natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komisjoni ettepanekus võetakse kasutusele mitmed uued tootekategooriad, sh töödeldud toiduained, kalandus- ja vesiviljelustooted.
The Commission proposal introduces a number of new product categories, including processed food products and fisheries and aquaculture products.
Raportööri ettepanek
Rapporteur's proposal
Raportöör on esitanud ettepaneku kohta mitu muudatust, mis põhinevad järgmisel kolmel suunisel:
Your rapporteur has tabled a number of changes to the proposal, on the basis of three guidelines:
– tarbijate usaldust kõrgetesse ökoloogilise kvaliteedi standarditesse, mida ökomärgis esindab, tuleb hoida;
- preserving consumer confidence in the high standards of eco-quality represented by Ecolabel;
– ökomärgist tuleb paremini levitada tarbijate teadlikkuse tõstmise meetmete ja märgistuskõlblike tootekategooriate arvu suurendamise abil;
- improving the dissemination of Ecolabel through actions to raise consumer awareness and an extension of the number of eligible product categories;
– tuleb tagada, et kriteeriumide heakskiitmise menetlus peaks ajaga ja turul toimuva tooteuuenduse tasemega sammu, säilitades keskkonnasäästlikkuse ja kaasates kõiki asjassepuutuvate valdkondade ettevõtjaid ja huvitatud osalisi.
- ensuring that the procedure for approving criteria can keep up with changing times and with the level of product innovation on the market, while preserving environmental excellence and involving all sectoral operators and interested parties;
Raportöör jättis kõrvale töödeldud toiduainete ning kalandus- ja vesiviljelustoodetele tehtud viited, sest ei ole soovitatav neid tootekategooriaid erinevalt käsitleda ja veel vähem kohaldada erinevaid reegleid töödeldud ja töötlemata toiduainetele.
Your rapporteur has eliminated the references to processed food products and fisheries and aquaculture products, on the grounds that it is not advisable to operate differential treatment for those product categories, and still less so to apply different rules to processed and non-processed food products.
Oluline on vältida ka mahetoodetega segiminemise riski.
It is also important to guard against the risk of confusion with organic products.
Seetõttu näib, et parim lahendus on lasta ekspertidel otsustada, kas anda ökomärgis üht või teist tüüpi toiduainele, sest ainult vajalike tehniliste teadmistega inimesed võivad hinnata toiduaine kogu olelusringi keskkonnasäästlikkuse astet.
It therefore seems best to leave to the experts any decision on whether to award Ecolabel status to one or other type of food products: only those with the necessary technical knowledge can assess the degree of environment-friendliness of the whole life-cycle of a food product.
Uue menetlusega seoses on oluline sõnaselgelt välja öelda, et uue toote registreerimisele ökomärgise all peab alati eelnema kriteeriumidele vastavuse kontroll, st kontroll, mis ei ole pelgalt dokumentaalne.
Regarding the new procedure, it is essential to make it clear that registration of a new product under Ecolabel must always be preceded by checks on the genuine presence of the criteria, i.e. checks that are more than documentary.
Seetõttu võttis raportöör spetsiaalse muudatusettepaneku abil uuesti kasutusele mõiste „eelkontrollid”, mis tuleb läbi viia enne ökomärgise andmist.
Your rapporteur has therefore reintroduced, via a specific amendment, the notion of ex ante controls, to be carried out prior to awarding the Ecolabel mark.
Arvestades märgise vabatahtlikku iseloomu ja tarbijate kõrgeid ootusi ökomärgise lille kandvatele toodetele võttis raportöör uuesti kasutusele sätte, mille kohaselt ei saa ökomärgist anda toodetele, mis sisaldavad tarbijate tervisele või keskkonnale ohtlikke aineid.
In view of the voluntary character of the mark and the high expectations attached by consumers to products displaying the Ecolabel flower, your rapporteur has reintroduced the provision under which Ecolabel cannot be awarded to products containing substances that are hazardous for consumer health or the environment.
Kuigi ökomärgisega seotud sertifitseerimisesüsteemi usaldusväärsust tuleb hoida, on oluline märgist kandvate toodete jaoks säilitada tarbijate tervise ja keskkonna kaitse üldpõhimõte.
If the credibility of the Ecolabel certification system is to be maintained, it is essential to retain, for the products bearing the label, the general principle of the protection of consumer health and the environment.
Sellele vaatamata teeb raportöör, olles teadlik sellest, et keeld võib piirata ökomärgise kasutamist suurema hulga tootekategooriate puhul, ettepaneku, et komisjon kehtestaks komiteemenetluse kaudu teatavate kindlate tootekategooriate jaoks põhjendatud erandid eespool nimetatud põhimõttest.
Nonetheless, your rapporteur, aware that a prohibition could limit the possibilities of extending Ecolabel to a wider range of product categories, proposes that the Commission, through the commitology procedure and for specific product categories, could introduce justified exceptions to the above principle.
Samuti, arvestades, et ELi õiguslik raamistik (REACH, GRIS jt) on järjest enam suunatud loomkatsete vähendamisele, usub raportöör, et eespool nimetatud põhimõte peaks samuti olema vabatahtliku ökomärgise kava osa, mille eesmärk on selliste toodete väljatöötamine ja sertifitseerimine, mis vastavad kõrgeimatele keskkonnastandarditele.
In addition, given that the EU legislative framework (REACH, GRIS, etc) is increasingly oriented towards reducing animal testing, your rapporteur believes that the above principle should also be integrated into the voluntary Ecolabel scheme, whose raison d´être is the development and certification of products meeting the highest environmental standards.
Teatavatele tootekategooriatele kehtestatud kriteeriumide heakskiitmise menetlusega seoses on paljud asjassepuutuvates valdkondades tegutsevad ettevõtjad kriitilised heakskiitmise menetluse kestuse ja varem heakskiidetud kriteeriumide kiire iganemise suhtes, mis tekib turu suundumuste muutuse tagajärjel.
With regard to the approval process for the criteria for specific product categories, many operators in the sector are critical of the lengthiness of the criteria approval process and of the rapid obsolescence of the criteria once approved, in the wake of market trends.
Siinkohal on raportööril kaks ettepanekut:
On this point, your rapporteur's proposals are twofold:
– kriteeriumide heakskiitmisel tekkiva viivituse vältimiseks kehtestada maksimaalselt 180 päeva pikkune ajavahemik komisjonipoolse kriteeriumide hindamise lõpuleviimise ja heakskiitmise vahel;
- in order to reduce the delay in approving criteria, introduction of a maximum 180-day period between completion of the evaluation and approval of the criteria by the Commission;
– kriteeriumide lihtsustatud ja lühendatud läbivaatamismenetluse kehtestamine vähemoluliste muudatuste tegemiseks kriteeriumides (vt uut lisa).
- introduction of a simplified and shorter revision procedure for minor changes to the criteria (see new Annex).
Edendustegevuse osas (endine määruse artikkel 12) on vaja parandada tarbijate teavitamist ja korraldada teadlikkuse tõstmise kampaaniaid, kasutades samal ajal ELi rahalisi vahendeid ettevõtete nõustamiseks tootekategooriate registreerimise praktilistes aspektides.
With regard to promotion activities (former Article 12 of the regulation), it is necessary to improve consumer information and organise awareness campaigns, while also using EU funds for purposes of advising companies on the practical aspects of registering product categories.
Oluline on ka pöörata erilist tähelepanu VKEdele, tõstes nende teadlikkust ökomärgisest ja aidates neil osaleda kriteeriumidega seotud otsuste langetamisel, võttes samal ajal arvesse nende erilisi vajadusi.
It is also essential to pay particular attention to SMEs, increasing their awareness of Ecolabel and helping them participate in the decisions on the criteria while taking account of their specific needs.
Lõpetuseks olgu öeldud, et raportöör näeb ökomärgises äärmiselt kasulikku vahendit Euroopa toodete keskkonnasäästlikkuse suurendamiseks ning uurimistööde ja tehnoloogiliste uuenduste ergutamiseks.
In conclusion, your rapporteur sees Ecolabel as an extremely useful tool for improving the environment-friendliness of European products and stimulating research and technological innovation.
Ülesanne on koostada täpsed parameetrid, mis võtavad arvesse toote või teenuse ökoloogilisi näitajaid kogu olelusringi jooksul.
The challenge is to be able to provide accurate parameters that take account of the ecological characteristics of a product or service throughout its life-cycle.
Vajame kriteeriume, mis on usaldusväärsed ja mida ei ohusta moonutamine, et tagada kvaliteet kogu toote olelusringi jooksul ja säilitada tarbijate usaldus ökomärgisesse.
We need criteria that are reliable and not liable to be distorted, in order to ensure excellence across the entire life-cycle of a product and to maintain consumer confidence in the Ecolabel mark.
Sisu ja eesmärk
Content and purpose
Alltoodud muudetud ettepaneku eesmärk on suunata tarbijaid keskkonnasõbralike toodete ja teenuste juurde selle abil, et kõrge keskkonnatõhususega teenustele ja toodetele antakse keskkonnakriteeriumide alusel ökomärgis ehk keskkonnatõhususe märgis.
The proposal, as amended below, aims to guide consumers towards environmentally-friendly products and services by awarding an eco-label, a label of excellence, to top-performing products and services based on environmental criteria.
Selliste toodete ja teenuste soodustamiseks peaksid tootjad turustamisel kasutama ökomärgise logo (nn ELi lillelogo).
The Eco-label logo (EU Flower) should be used by producers as a marketing tool and promote those products and services.
Käesoleva ettepanekuga asendatakse määrus (EÜ) nr 1980/2000 ühenduse muudetud ökomärgise andmise süsteemi kohta, millega seotud puudusteks on avalikkuse vähene informeeritus ökomärgisest ja ökomärgise vähene rakendamine tootjate poolt, mida on põhjustanud ülemääraselt bürokraatlik menetlus ja haldus.
It replaces Regulation (EC) No 1980/2000 on a revised Community Ecolabel award scheme, which suffers from low awareness of the label and low uptake by industry, resulting from overly bureaucratic processes and management.
Tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni puudutavad aspektid
The ITRE relevant aspects
ELi ökomärgise kava käsitleva määruse läbivaatamisel võib olla positiivne mõju energiasäästlikkusele ning tööstusharu konkurentsivõimele ELis.
The revision of the regulation on the EU Eco-label scheme has the potential to have a positive impact on energy efficiency and industry competitiveness within the EU.
Esiteks võimaldab ELi ökomärgise läbivaatamine parandada kriteeriumide kehtestamise süsteemi, mis määrab, kas EL on teenäitaja ajakohastatud ja ambitsioonikate, kuid samas realistlike energiatõhususe standardite alal.
Firstly, the revision of the EU Eco-label provides for an improved system of criteria-setting which will determine whether the EU will lead the way with up-to-date and ambitious, yet attainable, energy efficiency standards.
Teiseks võib kava läbivaatamine pakkuda ettevõtetele lisavõimalusi.
Secondly, the revision of the scheme has the potential of presenting businesses with additional opportunities.
Nad saavad kasutada ELi lillelogo kogu siseturul tõhusa turustamisvahendina, aidates samal ajal kaasa keskkonnasäästlikkusele ja tuues kasu tarbijatele, kes nõuavad järjest enam keskkonnasõbralikumaid tooteid ja teenuseid.
They can use the EU Flower as an effective marketing tool throughout the Internal Market, at the same time contributing to environmental sustainability and benefiting consumers who are increasingly demanding greener products and services.
Kahjuks ei ole kehtiv määrus rahuldavaid tulemusi andnud.
Regrettably, the results of the current regulation have not been satisfactory.
Arvamuse koostaja püüab seega tagada, et ettevõtetele luuakse lisastiimulid vabatahtlikus kavas osalemiseks ning välditakse kogu mittevajalikku finants- ja halduskoormust tööstusharule, kuid seda ilma usaldusväärsust kahjustamata.
The draftsperson thus seeks to ensure that increased incentives for businesses to participate in the voluntary scheme are created and that all the unnecessary financial and administrative burdens on industry are avoided, but without detriment to its credibility.
Eelkõige neid küsimusi arvesse võttes soovib arvamuse koostaja parandada kavandatava määruse järgmisi elemente.
Taking in particular these issues into account, the draftsperson seeks to improve the following elements of the proposed regulation.
Toidu väljajätmine määruse reguleerimisalast
Keeping food out of the scope of the Regulation
Läbivaadatavas määruses nõutakse töödeldud toidu lisamist, kusjuures ökomärgise andmise kriteeriumide alusel tuleks vaadelda ainult töödeldud toidu töötlemist, transporti ja pakendamist.
The revised regulation calls for the inclusion of processed food, whereby the criteria for awarding the Eco-label should only look at its processing, transport and packaging.
See põhjustaks tõsiseid ebakõlasid ja eksitaks tarbijaid.
This would create severe inconsistencies and confuse consumers.
Esiteks tekitaks määruses kavandatud kohaldamine piiratud osa toiduainete suhtes (töödeldud toit, kalandus- ja vesiviljelussaadused) meelevaldse eristamise nende vahel.
Firstly, the proposed application of the regulation to a limited fraction of food products (processed food, fishing, aquaculture) would create an arbitrary distinction between them.
Teiseks rikuks üksnes osa toiduainete töötlemise, transpordi ja pakendamise käsitlemine olelusringil põhinevat lähenemisviisi ning jätaks tähelepanuta toiduainete olelusringi etapid, millel on suurim mõju keskkonnale – nimelt tootmise ja tarbimise.
Secondly, looking only at processing, transport and packaging of a fraction of food products would violate the life-cycle approach and neglect the phase of food products' life-cycle with the highest impact on the environment, namely production and consumption.
Kolmandaks võib see põhjustada segiajamist olemasolevate mahepõllundustoitu käsitlevate õigusaktidega.
Thirdly, this could lead to confusion with existing legislation on organic food.
Seetõttu teeb arvamuse koostaja ettepaneku töötada ELi tasandil kooskõlas olemasolevate toiduaineid käsitlevate ELi õigusaktidega toiduainete märgistamisnõuete alal eraldi.
Therefore, the draftsperson proposes to work separately at EU level on labelling requirements for food products in line with existing EU food legislation.
Selge olelusringil põhineva lähenemisviisi rõhutamine kriteeriumide seadmisel
Stressing a clear life-cycle approach for criteria-setting
Kriteeriumide väljatöötamisel tuleb võtta arvesse toodete kogu olelusringi, et töötada välja asjakohased ökokriteeriumid, mis võimaldavad suunata tarbijat säästvamale tarbimisele ja tööstusharu säästvamatele tootmistavadele.
The development of criteria must take into account the entire life-cycle of products, in order to develop meaningful eco criteria, which allow guiding the consumer towards more sustainable consumption and industry towards more sustainable production patterns.
ELi ökomärgise lugupidamise suurendamine
Enhancing recognition of the EU Eco-label
Kõige rabavam probleem on see, et ELi tarbijad ei pea märgisest lugu.
The most striking problem is the lack of recognition of the label by EU consumers.
Seega on äärmiselt oluline suurendada nii tarbijate kui tootjate teadlikkust.
It is therefore of paramount importance to raise both consumer and producer awareness.
Subsidiaarsuse põhimõtet arvesse võttes lasub ökomärgise kava edendamine liikmesriikide õlul.
Taking into account the subsidiarity principle, the responsibility for promoting the eco-label scheme lies on Member States.
Siiski võib ELi tasandil anda teatavaid suuniseid ökomärgise edendamise alal vastastikuse õppimise eesmärgil, arvestades eelkõige seda, et riiklikud ökomärgised on mõnes liikmesriigis väga edukad.
However, some guidance can be given at EU level to engage in a process of mutual learning for promoting the Eco-label, in particular given that national eco-labels are very successful in some Member States.
Lisaks võib avalik sektor ökomärgise edendamisel nendega riigihangete menetluste puhul arvestades olulist rolli mängida.
Furthermore, the public sector can play an important role in promoting eco-labels by taking them into account in public purchasing procedures.
Kuna edendustegevus vajab piisavat rahastamist, tuleks osa registreerimistasust saadavast tulust investeerida ökomärgise edendamisse.
Since promotional activities need appropriate financing, part of the revenue raised by registration fees should be invested in the promotion of the Eco-label.
See muudab kava turustamisvahendina tõhusamaks ja meelitab rohkem tootjaid sellest kasu saama, suurendades sellega registreerimistasusid.
This will make the scheme more effective as a marketing tool and attract more producers to take advantage of it, thereby generating additional registration fees.
Arvamuse koostaja tervitab ettepanekut kaotada olulise sammuna kava ettevõtete jaoks vähem bürokraatlikuks muutmisel ja halduskoormuse vähendamisel praegused aastatasud, mida volitatud asutused ökomärgise kasutajate suhtes kohaldavad.
The draftsman welcomes the proposal to abolish the current annual fees being applied by competent bodies to Eco-label users, as a significant step in making the scheme less bureaucratic and reducing the administrative burden for companies.
Registreerimise menetlemiseks teeb ta ettepaneku kuni 1000 euroni ulatuva tasu kehtestamise kohta, mis oleks proportsionaalne ettevõtte suurusega, ning teeb samas kava edendamise meetmena ettepaneku, et liikmesriigid ei tohi kehtestada mis tahes tasu.
In order to process registration, he proposes a fee of up to 1000 euros, proportionate to the size of each enterprise, while at the same time suggests that Member States may not charge any fees, as a measure of promotion of the scheme.
Turujärelevalve tugevdamine
Strengthening market surveillance
Turujärelevalvet tuleb tugevdada eelkõige selleks, et tagada ühisturu raames võrdsed võimalused.
Market surveillance needs to be strengthened, in particular to ensure a level-playing field within the Common Market.
Seetõttu tuleks koostada sätted, mille kohaselt eraldatakse igas liikmesriigis vajalikud vahendid turujärelevalve tagamiseks.
Therefore, provisions should be made that the necessary resources are available within each Member State to ensure market surveillance.
Läbipaistev ja mittediskrimineeriv registreerimine
Transparent and non-discriminatory registration
ELi ja kolmandate riikide tootjate vahelise diskrimineerimise vältimiseks tuleks ökomärgise kasutamise registreerimise puhul kohaldada samu eeskirju.
In order to avoid discrimination between EU and third-countries producers, the same rules for registration for use of the Eco-label should apply.
See tähendab seda, et ökomärgist kasutada soovivad tootjad registreerivad selle ükskõik millises liikmesriigis, kus toode on turule viidud.
This means that producers wishing to apply the Eco-label shall register in any of the Member States, in which the product has been placed on the market.
Konkreetsete sätete abil tuleks parandada registreerimise läbipaistvust ja vältida kõikvõimalikku tarbijate eksitamist.
Specific provisions should enhance transparency of registration and avoid any possible consumer confusion.
Tooterühmade kiire laiendamine
Rapid expansion of product groups
Määrusega tuleb luua süsteem, mis võimaldab kiiresti luua kriteeriumid suurema arvu tooterühmade jaoks.
The regulation must set up a system that allows creating quickly criteria for an extended number of product groups.
Tooterühmade piiratud arv kujutab selget takistust ökomärgise kui turustamisvahendi laiemale mõjule.
The limited amount of product groups has posed an obvious barrier to a broader impact of the Eco-label as a marketing tool.
Tooterühmade arvu suurendamine võimaldab seega suuremal hulgal ettevõtetel kavas osaleda.
Extending the number of product groups will thus allow more firms to take part in the scheme.
Sellel eesmärgil tuleks koostada töökava ning seada tähtajad töökava rakendamiseks.
For this purpose, a working plan should be established and timelines should be set for the implementation of this working plan.
Lisaks teeb arvamuse koostaja ettepaneku mõne meetme kohta, et tagada kriteeriumide rajanemine teaduslikel alustel ning kaasatud sidusrühmade asjatundlikkus.
Furthermore, the draftsperson proposes some measures to ensure that criteria are based on scientific standards and that stakeholders involved are qualified.
(3) Keskkonnamärgiste kavade paljususe vältimiseks ja keskkonnategevuse tulemuslikkuse parandamiseks kõikides sektorites, kus keskkonnamõju on tarbijate valikut mõjutav tegur, tuleks ühenduse ökomärgise kasutamise võimalust laiendada.
(3) In order to avoid the proliferation of environmental labelling schemes, and to encourage higher environmental performance in all sectors for which environmental impact is a factor in consumer choice, the possibility of using the Community Ecolabel should be extended.
On vaja siiski tagada selge vahe käesoleva määruse ning nõukogu 28. juuni 2007. aasta määruse (EÜ) nr 834/2007 (mahepõllumajandusliku tootmise ning mahepõllumajanduslike toodete märgistamise ja määruse (EMÜ) nr 2092/91 kehtetuks tunnistamise kohta) vahel .
However, it is necessary to ensure a clear distinction between this Regulation and Council Regulation (EC) No 834/2007 of 28 June 2007 on organic production and labelling of organic products and repealing Regulation (EEC) No 2092/91.
Toiduainete eripära arvesse võttes tuleks need siiski käesoleva määruse reguleerimisalast välja jätta.
However, in the light of the specificities of food products, these should be excluded from the scope of this Regulation.
Komisjon peaks töödeldud ja töötlemata toiduainete keskkonnategevuse tulemuslikkuse jaoks ökomärgise väljatöötamise hõlbustamiseks tegema koostööd kõigi sidusrühmadega, kaasa arvatud teadusringkonnad, kodanikuühiskond ning tööstusharu, hõlmates toote kogu olelusringi, võttes arvesse toiduainete eripära tervise ja toitumise seisukohast ning arvestades kogu Euroopa Liidus olemasolevate ning tekkivate õigusloomearengutega .
The Commission should cooperate with all stakeholders, including the scientific community, civil society and industry, to facilitate the development of an Ecolabel for the environmental performance of processed and unprocessed food products, covering the full product life-cycle, taking into account the specificities of food in terms of health and nutrition, and considering existing and emerging legal developments throughout the European Union.
Toiduainete käesolevast määrusest väljajätmise eesmärk on vältida vastuolu ELi kehtivate toiduaineid käsitlevate õigusaktidega ning samuti tarbijate eksitamist.
The exclusion of food from the existing Regulation aims to avoid conflicts with existing EU food legislation, as well as consumer confusion.
See on samuti kooskõlas olelusringi põhimõttega, mis on käesolevas määruses keskse tähtsusega näitaja.
It is also in line with the life-cycle principle, a parameter of paramount importance in the present Regulation.
Komisjon hõlbustab töödeldud ja töötlemata toiduainete keskkonnategevuse tulemuslikkuse jaoks ökomärgise väljatöötamist, mis hõlmab toote kogu olelusringi ja mille puhul võetakse arvesse selle tooterühma eripära.
The Commission shall facilitate the development of an Ecolabel for the environmental performance of processed and unprocessed food products, covering the full product life-cycle, taking into account the specificities of this product group.
(4) Ühenduse ökomärgise kava on osa ühenduse säästva tarbimise ja tootmise poliitikast, mille eesmärk on vähendada tarbimise ja tootmise negatiivset mõju keskkonnale, tervisele ja loodusvaradele.
(4) The Community Ecolabel scheme is part of the sustainable consumption and production policy of the Community, which aims at reducing the negative impact of consumption and production on the environment, health and natural resources.