natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 20. mai 2008. aasta kolmepoolset ühisdeklaratsiooni Euroopa merenduspäeva kehtestamise kohta, mida tähistatakse iga aasta 20. mail;
– having regard to the Joint Tripartite Declaration of 20 May 2008 between Parliament, the Council and the Commission Establishing a 'European Maritime Day', to be celebrated on 20 May each year,
– võttes arvesse regionaalarengukomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust ( A6‑0442/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinion of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0442/2008 ),
A. arvestades, et ELil on kuus rannikul asuvat makrovööndit, nimelt Atlandi, Läänemere, Musta mere, Vahemere, Põhjamere äärsed alad ning äärepoolseimad alad, millest igaühel on oma erilised territoriaalsed ressursid ja konkreetne turismikontseptsioon;
A. whereas the EU has six coastal macrozones, namely those corresponding to the Atlantic, the Baltic, the Black Sea, the Mediterranean, the North Sea and the outermost regions, each with its particular territorial resources and its specific concept of tourism,
B. arvestades, et märkimisväärne osa Euroopa rahvastikust elab 89 000 km pikkusel Euroopa rannikualal;
B. whereas a significant part of the European population lives on the 89 000 km stretch of mainland European coast,
C. arvestades seoses ELi merenduspoliitikaga kasutusele võetud rannikualade määratlust, mis hõlmab rannikul asuvaid või rannikust 50 kilomeetri ulatuses sisemaa poole jäävaid vööndeid või alasid;
C. accepting the definition of 'coastal zones' employed in the context of the EU's maritime policy, i.e. zones or areas located on the coast or within 50 km from the coast in a straight line,
D. arvestades, et rannikualadel on EL jaoks oluline tähtsus seetõttu, et nendesse koondub oluline osa majandustegevusest,
D. whereas coastal regions are extremely important for the EU, since a significant percentage of economic activity is concentrated in them,
E. arvestades rannikualade integreeritud haldamise määratlust ja turismi osa selle eesmärgi saavutamisel;
E. having regard to the definition of integrated coastal zone management and the role played by tourism in achieving that objective,
F. arvestades, et rannikualade tasakaalustatud areng on kasulik mitte üksnes rannikualade elanikele, vaid kõigile Euroopa Liidu elanikele;
F. whereas the positive development of coastal regions benefits not only the people residing in coastal areas, but all people living in the EU,
G. arvestades, et kuigi turism on nendes piirkondades tavaliselt põhitegevus ja annab positiivse panuse sotsiaalsesse ja majandusarengusse SKP ja tööhõive tõusva taseme näol, võib see piirkonda ka kahjustada, kuna hõlmab hooajalist tegevust, väljaõpetamata tööjõu rakendamist, puudulikku ranniku ja sisemaa integratsiooni, vähest majanduslikku mitmekesisust või loodus- ja kultuuripärandi seisukorra halvenemist;
G. whereas tourism, while typically the main activity in these regions, positively contributing to social and economic development in terms of increasing GDP and employment levels, can also have adverse territorial effects arising from the seasonal nature of activity, employment of unskilled labour, lack of integration between coast and hinterland, lack of economic diversification, or the degradation of the natural and cultural heritage,
H. arvestades, et aastate 2007–2013 erinevates rakenduskavades ei ole rannikualasid praktiliselt üldse eraldi välja toodud, mistõttu ei ole rannikuturismi kohta piisavalt võrreldavaid ja usaldusväärseid sotsiaalmajanduslikke ja finantsandmeid;
H. whereas there is practically no specific reference to the coastal zones in the various operational programmes for 2007-2013, and as a result there is a lack of comparable and reliable socio-economic and financial data for coastal tourism,
I. arvestades, et rannikuturismi käsitlevate usaldusväärsete võrdlusandmete puudumise tõttu on tõenäoline, et kõnealuse sektori majandustugevust alaväärtustatakse, millest tulenevalt alahinnatakse merekeskkonna säilitamise majanduslikku väärtust ning ülehinnatakse investeeringute olulisust selle eesmärgi saavutamisel;
I. whereas, in the absence of reliable comparative data on coastal tourism, it is possible that this sector's economic strength is being underestimated, leading to undervaluation of the economic value of preserving the marine environment and overvaluation of the role of investment in achieving that goal,
J. arvestades, et kuna puudub teave rannikualadesse investeeritud ELi rahaliste vahendite kohta, on raske hinnata struktuurifondide tegelikku mõju rannikuturismile, kuigi on teada, et neid kasutatakse seal laialdaselt;
J. whereas, because of a lack of information on the EU funds invested in the coastal zones it is difficult to make a quantitative assessment of the real impact of the Structural Funds on coastal tourism,
K. arvestades, et turismil on tihe seos teiste ELi poliitikavaldkondadega, mis mõjutavad oluliselt turismi võimalusi edendada sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust;
K. whereas tourism is located at the intersection of various EU policies which substantially affect its capacity to contribute to social and territorial cohesion,
L. arvestades, et kvalitatiivsest seisukohast võivad struktuurifondid aidata kaasa rannikupiirkondade arengule, elavdades kohalikku majandust, vähendades hooajalisust, stimuleerides erainvesteeringuid ja edendades säästvat turismi;
L. whereas, from a qualitative point of view, the Structural Funds can have a positive impact on the development of coastal regions, revitalising the local economies, stimulating private investment and promoting sustainable tourism,
M. arvestades, et nende mõju avaldub kõige selgemini sellistel aladel nagu äärepoolseimate piirkondade väikesaared ja rannikualad, kus rannikuturism on peamine majandussektor;
M. whereas there is a more visible impact in locations such as small islands in the outermost regions or coastal zones where coastal tourism is the main economic activity,
N. arvestades, et rannikualasid mõjutab oluliselt nende geograafiline asupaik ning nende suhtes on vaja rakendada struktureeritud strateegiat, milles võetakse arvesse nende eriomadusi, subsidiaarsuse põhimõtet ja vajadust sektoritevahelist ühtsust toova otsuste tegemise protsessi järele;
N. whereas coastal areas are strongly influenced by their geographical location, and require a structured strategy taking account of their specific characteristics and of the principle of subsidiarity and the need for a decision-making process that applies consistency between sectors,
O. arvestades, et muu hulgas on rannikualad sageli ka äärealad, nagu väikesaared, äärepoolseimad piirkonnad ja turismist otseselt sõltuvad rannikualad, mille juurdepääsetavus väljaspool kõrghooaega on piiratud ning kus territoriaalse ühtekuuluvuse edendamiseks tuleb parandada infrastruktuure ja luua korrapärane transpordiühendus ranniku ja sisemaa vahel ning ergutada investeeringuid soodustava territoriaalse turundustegevuse ja tervikliku majandusarengu strateegiate abil majandustegevuse jätkamist väljaspool turismi kõrghooaega;
O. whereas, in addition, coastal regions are often also outlying regions such as small islands, outermost regions or tourism-dependent coastal areas whose accessibility is limited outside the high season, where territorial cohesion requires the creation of better infrastructures and more regular transport links between coast and interior, as well as the encouragement, via investment-generating strategies for territorial marketing and integrated economic development, of continued economic activity outside the tourist season,
P. arvestades, et vaatamata rannikualade sarnastele probleemidele ei ole nende käsutuses erivahendeid, mis võimaldaksid tagada struktureeritud lähenemisviisi ja tõhusama teabevahetuse peamiste osalejate vahel, kes sageli tegutsevad eraldi ja isoleeritult;
P. whereas the coastal zones, despite having similar problems, do not possess specific instruments which would enable a structured approach and better communication among the main actors, who frequently work independently and in isolation from each other,
Q. arvestades, et riigiasutused saavad kohalikul ja piirkondlikul tasandil leida ja ellu viia tegelike probleemide terviklikke lahendusi, kui nad teevad koostööd erasektoriga ja võtavad arvesse nii keskkonna vajadusi kui ka elanikkonna huve;
Q. whereas integrated solutions to real problems can be found and implemented at local and regional level by the public authorities working in cooperation with the private sector and keeping in view both environmental and community interests,
R. arvestades, et poliitikavahendite kasutuselevõtmisega toetatakse terviklikumaid ja jätkusuutlikumaid arengustrateegiaid, parandades majanduslikku konkurentsivõimet loodus- ja kultuurivarade säilitamise, sotsiaalsete vajadustega arvestamise ning eetilise turismi mudelite edendamise teel;
.R. whereas the creation of policy instruments will help contribute to more integrated and sustainable development strategies, improving economic competitiveness by preserving natural and cultural resources, meeting social needs and promoting models of ethical tourism,
S. arvestades, et sellised vahendid võiksid rannikualadel parandada töökohtade kvaliteeti ja aidata vähendada hooajalisust, ühendades erinevaid turismiliike ja muid mere- ja rannikuharrastusi, mis võimaldaks kohandada pakkumise tänapäeva turistide kõrgete ootuste ja nõuetega ning luua töökohti kvalifitseeritud töötajatele;
S. whereas this could help create better jobs in the coastal zones, reducing the seasonal element and combining different forms of tourism and other maritime or coastal activities, thus adjusting the supply to the demanding expectations and requirements of modern-day tourists and permitting the generation of skilled employment,
1. rõhutab, et turism on ELi rannikualade sotsiaalse ja majandusarengu põhitegur ning on lähedalt seotud Lissaboni strateegia eesmärkidega; rõhutab ka, et rannikuturismi alal tuleks Göteborgi strateegia eesmärke palju tõsisemalt arvesse võtta;
Stresses that tourism is a key factor for the social and economic development of the EU's coastal regions and is closely linked to the objectives of the Lisbon strategy; also emphasises that the objectives of Gothenburg Strategy should be more rigourously taken into account for coastal tourism activities;
4. palub rannikuturismi puhul töötada ELi ühtekuuluvus-, merendus-, kalandus-, keskkonna-, transpordi-, energia-, sotsiaal- ja tervisepoliitika raames välja integreeritud lähenemisviis, et luua sünergiaid ja vältida vastuolulisi meetmeid; soovitab, et komisjon arvestaks nimetatud integreeritud lähenemisviisi rannikuturismi jätkusuutlikul arendamisel, eelkõige seoses ELi merenduspoliitikaga, oma 2010.–2015. aasta tööprogrammi strateegilise eesmärgina, ning samuti seoses 2007.–2013. aasta finantsraamistiku vahekokkuvõttega;
Calls for an integrated approach to coastal tourism in the context of the EU's cohesion, maritime, fisheries, environmental, transport, energy, social and health policies, in order to create synergies and avoid inconsistent actions; recommends that the Commission takes into account such an integrated approach to the sustainable growth of coastal tourism, especially in connection with the EU's maritime policy, as a strategic objective of its work programme for 2010-2015, and also in the context of the mid-term review of the financial framework for 2007-2013;
7. ergutab komisjoni, liikmesriike ja piirkondi toetama eeskätt piiriülestel rannikualadel säästvate liikuvuse voogude väljakujunemist kohalikus ühistranspordis, jalgratta- ja jalakäijateede rajamist ning sellealaste heade tavade vahetamist;
Urges the Commission, the Member States and the regions to promote sustainable mobility chains involving local public transport, cycle tracks and footpaths, in particular along cross-border stretches of coastline, and to support the exchange of good practices;
9. soovitab tungivalt Euroopa Komisjonil ja liikmesriikidel lisada rannikuturism struktuurifondide järgmise kavandamisperioodi strateegiliste suuniste prioriteetide nimekirja ning ELi rannikualade poliitikate hulka ja luua uuenduslik strateegia, mis võimaldaks integreerida ka rannikualadel pakutava turismi;
Strongly encourages the Commission and the Member States to include coastal tourism in the list of priorities within the strategic guidelines for the next programming period of the Structural Funds as well as among the policies of the EU's coastal regions and to define an innovative strategy able to integrate the coastal tourism offer;
12. soovitab osana rannikualade integreeritud arengust arendada välja teadmistesamba, luues määrusega (EÜ) nr 294/2008 loodud Euroopa Tehnoloogiainstituudi ning otsusega 1982/2006/EÜ sätestatud teadusuuringute ja arendustegevuse seitsmenda raamprogrammi egiidi all Euroopa sektorite võrgustiku;
Recommends building up a knowledge pillar as part of the integrated development of the coastal zones, by creating a European sectoral network under the umbrella of the European Institute of Innovation and Technology provided for in Regulation (EC) No 294/2008 and the Seventh Framework Programme provided for in Decision No 1982/2006/EC;
17. kutsub komisjoni, liikmesriike ja piirkondi üles koostama ühiselt põhjaliku internetis kättesaadava kataloogi rannikualade rahastatud projektide kohta, võimaldades piirkondadel üksteise kogemustest õppida ning akadeemilistel ringkondadel, rannikuäärsetel kogukondadel ja muudel huvitatud pooltel parimaid tavasid tuvastada, avaldada ja maksimeerida nende edasiandmist kohalikele kogukondadele; soovitab seoses sellega luua foorumi, kus huvitatud pooled saaksid üksteisega suhelda ja häid tavasid vahetada, ja liikmesriikide esindajatest töörühma, et arendada rannikuturismi ja tõhustada kogemuste vahetamist institutsioonilisel tasandil;
Calls on the Commission, the Member States and the regions to draw up jointly an exhaustive catalogue, to be made available on the internet, of projects funded in the coastal zones, thus enabling the regions to learn from others' experience and permitting academia, the coastal communities and other interested parties to identify, publicise and maximise the transfer of best practices to the local communities; in this light recommends the setting up of a forum where interested parties can contact each other and share good practices and of a working group of representatives of Members States to develop action plans on coastal tourism and foster the exchange of experiences at institutional level;
19. kutsub komisjoni üles tagama, et sotsiaalmajanduslik andmebaas, mida Eurostat praegu ELi rannikualade jaoks koostab, sisaldab usaldusväärseid, ühtseid ja ajakohaseid andmeid turismi kohta, kuna see on väga oluline otsuste tegemisel avalikus sektoris ning piirkondade ja sektorite vahelisel võrdlemisel; soovitab rannikuäärsetel liikmesriikidel rakendada oma territooriumil kiiremas korras turismialast satelliitarvestust;
Calls on the Commission to ensure that the ongoing compilation by Eurostat of a socio-economic database for the EU's coastal regions includes data on tourism that is reliable, uniform and up-to-date, since this is essential in order to facilitate decision-making in the public sector and enable comparison between regions and sectors; recommends that the coastal Member States, as a matter of urgency, act to implement the Tourism Satellite Account in their territory;
22. rõhutab kliimamuutuste mõju rannikualade turismile; kutsub seetõttu komisjoni üles ühelt poolt sobitama ühenduse eesmärke CO 2 heitkoguste vähendamise osas järjekindlalt transpordi- ja turismipoliitikaga ning teiselt poolt toetama meetmeid, mis on suunatud säästva turismi kaitsmisele kliimamuutuste mõju eest;
Points to the impact of climate change on coastal tourism; therefore calls on the Commission on the one hand consistently to integrate the EU targets for reducing CO 2 emissions into transport and tourism policy and, on the other hand, to promote measures to protect sustainable coastal tourism from the impact of climate change;
24. rõhutab vajadust tagada turismi arendamistegevuse raames alati ajalooliste ja arheoloogiliste väärtuste kaitse ning üldisemalt traditsioonide ja kultuuripärandi säilitamise, toetades kohalike kogukondade aktiivset kaasamist;
Stresses the need, in developing tourism, of always ensuring the protection of historical features and archaeological treasures and the preservation of traditions and of cultural heritage in general, fostering the active involvement of local communities;
30. rõhutab, et kõrge kvaliteet on Euroopa turismitoodete peamine võrreldav eelis; kutsub liikmesriike ning piirkondlikke ja kohalikke omavalitsusi üles veelgi väärtustama ja parandama oma turismiteenuste kvaliteeti, pidades silmas eelkõige turvalisust, terviklikku ja kaasaegset infrastruktuuri, asjassepuutuvate ettevõtete sotsiaalset vastutust ja keskkonnasäästlikku majandustegevust;
Stresses that high quality represents the basic comparative advantage of the European tourism product; calls on the Member States and the regional and local authorities to highlight and strengthen the quality of tourism services in terms of the provision of security, ample and modern infrastructure, the corporate social responsibility of the enterprises involved, and environment-friendly economic activities;
36. julgustab rannikualasid osalema piirkondadevahelise koostöö projektides, näiteks algatuse „Piirkonnad majandusmuutusteks” IV teema raames, eesmärgiga luua uued temaatilised rannikuturismi võrgustikud ja arendada juba olemasolevaid ning tagada oskusteabe ja parimate tavade vahetus;
Encourages the coastal regions to take part in projects for interregional cooperation, e.g. under Theme IV of the initiative Regions for Economic Change, with the objective of creating new thematic coastal tourism networks and building on those already in place, as well as ensuring the exchange of know-how and best practice;
42. kutsub komisjoni üles julgustama rannikualade kogukondi kasutama parimaid tavasid ja konkreetsemalt kruiisiturismist ning üldisemalt rannikuturismist saadavat lisandväärtust;
Calls on the Commission to support coastal communities in acquiring best practices and in learning to maximise the return to the local communities of the value added generated by cruise tourism in particular and coastal tourism in general;
44. soovitab rannikuäärsetel liikmesriikidel võtta koostööprojektide edasise rahastamisega seoses arvesse jätkusuutlikkust mitte ainult rahalisest seisukohast, vaid ka partneritevahelise koostöö jätkamise ja asjaomaste kohalike teenuste seotuse seisukohast;
Recommends that the coastal Member States take account of sustainability in the context of post-financing cooperation projects, not only in financial terms but also in relation to the continuity of cooperation between partners and interconnection with the relevant local services;
48. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning Regioonide Komiteele.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the governments and parliaments of the Member States and the Committee of the Regions.
Üldine raamistik
General framework
ELi 27 liikmesriigi rannikujoon on kokku üle 89 000 km pikk.
The EU's 27 Member States account for a grand total of more than 89 000 km of coastline.
Kuid kõnealune Euroopa rannik hõlmab väga erinevaid asukohti, alates suurtest linnadest ja liikmesriikide pealinnadest, nagu Lissabon, Ateena, Kopenhaagen või Stockholm, lõpetades väikeste saartega, mis elatuvad põhiliselt turismist ja kalandusest.
At the same time, this European coast comprises a highly divergent set of locations, ranging from big cities and Member State capitals such as Lisbon, Athens, Copenhagen or Stockholm to small islands living essentially from tourism and fisheries.
Meresõitja amet, millel on sügavad juured mõnede liikmesriikide ajaloos ja traditsioonides, on olnud aluseks Euroopa laienemisele, mis tõi kaasa jõukuse ja kindlustas ranniku olulisuse rannikuriikide arengus.
The Union's maritime vocation, deeply rooted as it is in the histories and traditions of some of the Member States, underlies Europe's historic expansion to other continents, which brought prosperity in its wake and consolidated the role of the coastline in the development of the coastal states.
Teistel piirkondadel on aga seevastu selline rannikujoon, mille geograafilised omadused ei tee neid turismist sõltuvaks, või siis on turismi SKT osakaal suhteliselt väike.
Other regions have, by contrast, coastlines whose geographical characteristics do not produce a dependence on tourism, or for whose GDP tourism is not of major importance.
Mõnede prognooside kohaselt elab 2010. aastal 75% inimkonnast rannikualadel.
According to some projections, in 2010 approximately 75% of humanity will live in coastal regions.
Selline elanikkonna koondumine rannikualadele viitab juba vajadusele läheneda pragmaatiliselt sellele, kuidas turism mõjutab rannikualasid ja isegi rohkem sellele, kuidas see mõjutab Euroopa majandust riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil.
This concentration of population on the coastlines is in itself indicative of the need for a pragmatic approach to the impact of tourism on coastal zones and, even more so, on the European economy at national, regional and local levels.
EL ja turism
The EU and tourism
Kuigi turism ei kuulu praegu ELi poliitilisse pädevusse, on EÜ asutamislepingu artiklis 3 sätestatud, et nimetatud valdkonnas võib kohaldada meetmeid.
Tourism is not at present one of the EU's political competences as such, but Article 3 of the EC Treaty states that it may be the subject of 'measures'.
See on võimaldanud Euroopa Liidul rakendada turismivaldkonnas poliitikaid, programme ja meetmeid.
This has enabled the Union to implement a range of policies, programmes and actions in the field of tourism.
Kuna selline tegevus on oma olemuselt killustatud ja valdkondlik, on see tekitanud Euroopa Liidus mitmeid probleeme, nagu näitas sidususe puudumine strateegiates, mida järgiti erinevate turismi poliitikate ja programmide ja toetusmeetmete kohaldamisel, mis võivad lõpuks hakata üksteisele kahjulikult mõjuma, kuna puudub suunav poliitiline juhis kavandatud eesmärkide saavutamiseks.
Being fragmentary and sectoral in nature, this action by the Union has necessarily given rise to a number of problems, as reflected in a lack of coherence between the strategies followed in applying the various policies and a mixture of programmes and support measures for tourism which can end up adversely affecting one another, thanks to the lack of a guiding political thread for realisation of the goals proposed.
Riigi- ja valitsusjuhid leppisid kokku, et Lissaboni lepingusse lisatakse artikkel, mille kohaselt on liidul ja eriti Euroopa Parlamendil turismipoliitika valdkonnas rohkem volitusi.
It was agreed by the heads of state and government that the Treaty of Lisbon would include an article conferring more powers on the Union, and in particular on the EP, in the field of tourism policy.
Suuremad volitused võimaldavad koostada uusi strateegiaid olemasolevate rahaliste vahendite tõhusaks ja tõeliseks kasutamiseks, edendades Euroopa igakülgset turismipoliitikat.
This would make it possible to devise new strategies for the effective and real execution of the existing funding, through the promotion of a full-fledged European tourism policy.
Struktuurifondid ja turism
The Structural Funds and tourism
Kuna ELil ei ole turismivaldkonnas volitusi kui selliseid ja seega ei ole konkreetselt sellele sektorile ka rahalisi vahendeid määratud, toetatakse ühenduse tasandil turismipoliitikat struktuurifondide ja ühtekuuluvusfondi kaudu, näiteks piirkondlike ja riiklike sektoripõhiste rakenduskavade kaudu.
Given that the Union does not have powers as such in the field of tourism and that there are therefore no financial instruments devoted specifically to the sector, interventions in tourism policy at Community level are essentially channelled through the Structural Funds and the Cohesion Fund, via the regional operational programmes and the national sectoral operational programmes.