natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus konkurentsivastase tegevuse alase koostöölepingu sõlmimise kohta Euroopa Ühenduse ja Korea Vabariigi valitsuse vahel
on the proposal for a Council decision on concluding the Agreement between the Government of the Republic of Korea and the European Community concerning cooperation on anti-competitive activities
– võttes arvesse ettepanekut võtta vastu nõukogu otsus ( SEK(2007)1731 );
– having regard to the proposal for a Council decision ( SEC(2007)1731 ),
– võttes arvesse Euroopa Ühenduse ja Korea Vabariigi valitsuse vahel sõlmitud konkurentsivastast tegevust käsitlevat koostöölepingut;
– having regard to the Agreement between the Government of the Republic of Korea and the European Community concerning cooperation on anti-competitive activities,
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikleid 83 ja 308;
– having regard to Articles 83 and 308 of the EC Treaty,
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 300 lõike 3 esimest lõiku, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C6‑0398/2008 );
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0398/2008 ),
– võttes arvesse rahvusvahelise kaubanduse komisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust ( A6‑0452/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0452/2008 ),
Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus – muutmisakt
Proposal for a Council decision – amending act
2 a) Kuna konkurentsiõiguse vastastikune tunnustamine Euroopa Ühenduse ja Lõuna-Korea vahel on kõige tõhusam viis konkurentsivastase käitumisega võitlemiseks, tuleks kaubanduse kaitsemeetmete kasutamine kahe poole vahel viia miinimumini;
As mutual recognition of competition law between the European Community and South Korea is the most efficient way to tackle anti-competitive behaviour, the use of trade defence instruments (TDIs) between the two parties should be minimised;
EL ja Lõuna-Korea on otsustanud tunnustada vastastikku teineteise konkurentsiõigust, mis on tõhus vahend konkurentsivastase käitumisega võitlemiseks.
The EU and South Korea have decided to mutually recognise each others' competition laws which provide an efficient means to tackle anti-competitive behaviour.
Kuna kaubanduse kaitsemeetmeid kasutatakse konkurentsivastase käitumisega võitlemiseks, kui konkurentsiõigus on puudulik või seda vastastikku ei tunnustata, peaks koostöölepingu jõustumine tähendama seda, et EL ja Lõuna-Korea tunnustavad teineteise seadusi ja ametiasutusi, ning kaubanduse kaitsemeetmeid kahe poole vahel enam ei kasutata.
Since TDIs are used to tackle anti-competitive behaviour when competition laws are lacking or are not mutually recognised, the coming into effect of the cooperation agreement should mean that EU and South Korea recognise each others' laws and authorities so TDIs will become obsolete in the relation between the two parties.
4 a) Käesolevat lepingut tuleks vaadelda Euroopa Ühenduse ja Korea Vabariigi vahel sõlmitud lepingute üldises raamistikus ning võttes arvesse lepinguid, mille üle käivad läbirääkimised, eelkõige võimalikku vabakaubanduslepingut.
(4a) This Agreement should be considered in the context of the overall framework of existing agreements between the European Community and the Republic of Korea and those currently under negotiation, in particular the negotiations concerning a potential free trade agreement.
Nagu parlament märkis oma 13. detsembri 2007. aasta resolutsioonis kaubandus- ja majandussuhete kohta Koreaga
As the Parliament noted in its resolution of 13 December 2007
P6_TA(2007)0629 . , võib ulatuslik, ambitsioonikas ja hästi tasakaalustatud leping mõlemale poolele olulist kasu anda.
P6_TA(2007)0629 . on trade and economic relations with Korea, a wide ranging, ambitious and well balanced agreement could produce significant benefits for each side.
Samal ajal on tähtis, et see leping, mis on mõeldud konkurentsi moonutavate tavade vastu võitlemiseks, moodustaks osa ELi ning Korea vahelisest ulatuslikust ja tasakaalustatud lepingute paketist, mis hõlmaks ka koostööd sellistes küsimustes nagu sotsiaal- ja keskkonnastandardite edendamine.
At the same time, it is important that this Agreement, which seeks to combat anti-competitive practices, should form part of broad, balanced package of agreements between the EU and Korea, that would also cover cooperation on issues such as the promotion of social and environmental standards.
Korea ja EÜ konkurentsileping
The Korea-EC Competition Agreement
Euroopa Komisjoni konkurentsi peadirektoraat ja Korea Vabariigi õiglase kaubanduse komisjon sõlmisid 2004. aasta oktoobris vastastikuse mõistmise memorandumi, pannes aluse struktureeritud dialoogile.
The European Commission’s DG Competition and the Korean Fair Trade Commission (KFTC) signed a Memorandum of Understanding in October 2004, establishing a structured dialogue.
Ettevalmistavad läbirääkimised ametliku koostöölepingu sõlmimiseks ELi ja Korea Vabariigi vahel algasid 2006. aasta juunis.
Exploratory talks concerning a formal cooperation agreement between the EU and the Republic of Korea began in June 2006.
Leping sõlmiti 2008. aasta algul ja selle salastatus kustutati 18. veebruaril, kuigi tekstis muudatuste tegemine on jätkunud.
The Agreement was concluded in early 2008 and declassified on 18 February although the text has continued to be subject to amendments.
Samasugused kokkulepped on juba sõlmitud Ameerika Ühendriikidega (1991), Kanadaga (1999) ja Jaapaniga (2003).
Similar agreements are already in place with the United States (1991), Canada (1999) and Japan (2003).
Lepingu eesmärgiks on aidata kaasa lepinguosaliste konkurentsiõiguse täitmisele, edendades konkurentsiasutuste vahelist koostööd ning vähendades erimeelsuste tõenäosust.
The Agreement seeks to contribute to the effective enforcement of competition laws by promoting cooperation between competition authorities and reducing the likelihood of conflicts.
Leping sätestab kohustuse teatada ühe poole konkurentsiasutuse täitetoimingutest, mis võivad mõjutada teise poole olulisi huve, vastastikuse abistamise, sealhulgas ühe lepinguosalise võimaluse paluda teisel osalisel algatada täitetoimingud, ning täitetoimingute kooskõlastamise ja teabevahetuse.
It provides for notification of enforcement activities by one of the competition authorities that may affect important interests of the other party, mutual assistance, including the possibility for one side to ask the other to undertake enforcement action, and coordination of enforcement activities as well as exchanges of information.
Leping sisaldab ka konfidentsiaalsust puudutavaid meetmeid.
There are also measures concerning confidentiality.
Asjaolu, et aastakümneid on rahvusvaheline kaubandus kasvanud märgatavalt kiiremini kui riiklikud tulud ning ka välismaised otseinvesteeringud on kiiresti suurenenud, tähendab, et maailma riikide vastastikune majanduslik seotus aina suureneb.
Given that, for decades, international trade has been growing significantly faster than national incomes, and that Foreign Direct Investment has also been expanding rapidly, it follows that the world’s economies are becoming increasingly interlinked.
Selline sidemete tugevnemine on ühest küljest hea, teisest küljest aga suureneb sellega ka tõenäosus, et konkurentsi moonutav tegevus mõjutab rohkem kui üht turgu ning ühe konkurentsiasutuse meetmed mõjutavad ka teisi.
Whilst welcome, these strengthening links carry with them an increased likelihood that anti-competitive practices may affect more than one market and that the action of one competition authority may have implications for others.
Seetõttu on väga soovitatav tagada ametiasutuste tõhus teabevahetus, säilitades samas vajaliku konfidentsiaalsuse taseme.
Ensuring effective flows of information between the authorities, whilst maintaining the required degree of confidentiality, is therefore highly desirable.
Kuna kartellidesse kuuluvad sageli rahvusvaheliselt tegutsevad ettevõtted ning üheaegselt kasvava globaliseerumise ja suurenevate välisinvesteeringutega suureneb ka äriühingute ühinemise rahvusvaheline mõõde, peavad konkurentsiasutused koostööd tegema, et tagada avalike huvide kaitstus ja võimaldada riiklikel ametiasutustel võidelda geograafiliselt laialt leviva konkurentsivastase tegevusega.
With cartels frequently involving companies that are operating internationally and the international dimension of mergers growing with increased globalisation and foreign investment, competition authorities need to cooperate so as to ensure that the public interest is protected and to enable national authorities to combat anti-competitive activities that are geographically widespread.
Selgematest rahvusvahelistest standarditest peaks kasu olema ka mitmes äriühingus tegutsevatele firmadele ning see peaks suurendama nende ettevõtjate kindlustunnet, kes kardavad, et nende konkurentsiseisundit ebaausalt õõnestatakse.
Clearer international standards should also be of benefit to those firms operating in several companies and provide reassurance to those fearing that their competitive position is being unfairly undermined.
Korea on ELi suuruselt neljas Euroopa-väline kaubanduspartner ning EL omakorda Korea suurim välisinvestor.
Korea is the EU’s fourth largest non-European trading partner and the EU is Korea’s largest foreign investor.
Selle partnerluse kasvava tähtsusega arvestades näib asjakohane lisada Korea kolme muu partneri hulka, kellega EÜ-l on konkurentsivastase tegevuse alase koostöö lepingud.
Given the growing importance of this partnership it seems appropriate that Korea should be added to the three other partners with which the EC has agreements concerning cooperation on anti-competitive activities.
Muidugi annab niisugust tüüpi leping üksnes tõhusa koostöö raamistiku.
Of course, an Agreement of this type merely provides the framework for effective cooperation.
Palju sõltub sellest, kuidas erinevaid sätteid praktikas kohaldatakse.
Much will depend on how the various provisions are implemented in practice.
Kuid mõistlik on eeldada, et tihedamad kontaktid ja teabevahetus suurendavad kõrgetasemelise vastastikuse abistamise jaoks vajalikku usaldust.
But it is reasonable to expect that more frequent contacts and exchanges of information will be up the confidence required to ensure a high level of mutual assistance.
Et kaubandus- ja majandussuhted Aasiaga muutuvad aina olulisemaks, tuleks kaaluda sidemete tihendamist ka teiste kiiresti kasvava majandusega riikidega, nagu India, samuti ELi Euroopa naabermaadega, nagu Šveits.
In view of the growing importance of trade and economic relations with Asia, consideration should be given to enhancing links with other significant, fast growing economies such as that of India as well as EU neighbours such as Switzerland.
Sellega seoses tasub märkida, et Ameerika Ühendriikidel on konkurentsilepingud lisaks EÜ-le Austraalia, Brasiilia, Kanada, Iisraeli, Jaapani ja Mehhikoga.
In this context it is worth noting that the US has competition agreements with Australia, Brazil, Canada, Israel, Japan and Mexico as well as the EC.
Muud lepingud Koreaga
Other Agreements with Korea
Euroopa Parlament on juba avaldanud tugevat toetust vabakaubanduslepingu sõlmimisele Koreaga, nõudes, et see leping oleks ulatuslik ja kõrge kvaliteediga ning lihtsast tollimaksude vähendamisest palju põhjalikum.
The Parliament has already given broad support to a free trade agreement with Korea whilst calling for such an agreement to be ambitious, high quality and going well beyond tariff reductions.
Seitsmenda läbirääkimistevooru ajal, mis toimus 12.–15. mail 2008, lepiti kokku, et järgmine kõnelustevoor jääb viimaseks.
During the seventh negotiating round, which took place between 12 and 15 May 2008, it was agreed that the next round of negotiations would be the final one.
Läbirääkimiste lõpulejõudmise väljavaade on küll teretulnud, eelkõige arvestades muude kahepoolsete ja piirkondadevaheliste kaubanduskõneluste käigus tekkinud probleemidega, peaks Euroopa Parlament jätkuvalt rõhutama, et lepingu sisu on tähtsam kui mis tahes kunstlik tähtaeg.
Whilst the prospect of a conclusion to these negotiations is welcome, particularly given the problems that have been encountered by other bilateral and interregional trade negotiations, the Parliament should continue to insist that the substance of the agreement is more important than any artificial deadline.
Laiema kokkuleppe konkurentsi käsitlevad punktid peaksid olema konkreetse konkurentsilepingu punktidega kooskõlas ja neid toetama.
The competition clauses in the wider agreement should be consistent with and support those of the specific competition agreement.
Üldisemalt, selleks, et tagada lepingu heakskiitmine nii Korea kui ELi poliitilistes ringkondades ja laiemas avalikkuses, on oluline, et turu juurdepääsetavuse suurendamisega seotud püüdlused oleksid lepingus tasakaalustatud säästvat arengut puudutavate püüdlustega.
More generally, in order to secure political and public acceptance of the agreement in both Korea and the EU, it will be important that the level of ambition with regard to increased market access is balanced by an equally ambitious approach to sustainable development.
Ühtlasi tuleks meeles pidada, et lõppeesmärgiks on kooskõlastatud sotsiaal- ja keskkonnastandardite jõustamine.
It must also be remembered that the ultimate objective is the enforcement of agreed social and environmental standards.
See tähendab, et säästva arengu peatükiga peaksid kaasnema tõhusad jõustamismehhanismid.
This means that the sustainable development chapter should be subject to effective enforcement mechanisms.
Töötajate ja tööandjate organisatsioonide ning valitsusväliste organisatsioonide esindajatest koosneval kaubanduse ja säästva arengu foorumil võiks olla tähtis roll tagamaks, et turu suurema avamisega kaasneks ka keskkonna- ja sotsiaalsete standardite taseme tõus.
A trade and sustainable development forum, made up of representatives from workers’ and employers’ organisations and from NGOs, would play a valuable role in ensuring that greater market opening is accompanied by rising social and environmental standards.
Kuid et niisugune foorum oleks rohkem kui lihtsalt jututuba, tuleks kehtestada mehhanism, mille abil ELi või Korea tunnustatud töötajate või tööandjate ühendused saaksid esitada taotlusi meetmete võtmiseks.
However, to ensure that such a forum is more than a talking shop, a mechanism should be established whereby recognised EU or Korean worker or employer associations were able to submit requests for action.
Niisugused taotlused tuleks läbi vaadata ja neile tuleks vastata kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul, kusjuures peaks olema ka järelmeetmete ja läbivaatamise võimalus, et avaldada survet töötajate õiguste või keskkonnastandardite rikkujatele.
Such requests should be investigated and responded to within a specified time period, with the possibility of ongoing follow-up and review, so as to maintain pressure on those who violate workers’ rights or environmental standards.
Läbirääkimiste kohta avaldatud pressiteadetes on kaubanduse peadirektoraat esile tõstnud tööstustoodete tollide kaotamist ja nn piiritaguseid küsimusi, sh standardid ning sertifitseerimine tööstusharudes nagu elektroonika- ja autotööstus ning Korea erinevate teenindussektorite liberaliseerimine.
In press releases about the negotiations, DG Trade has highlighted industrial tariff liberalisation, behind the border issues such as standards and certification in industries such as electronics and automotive and liberalisation in different service sectors in Korea.
Kuigi need teemad on loomulikult olulised ja neil võib Euroopa ettevõtetele ning töötajatele suur mõju olla, on turu juurdepääsetavus siiski vaid üks eduka lepingu koostisosa.
Whilst these are certainly important and can have significant implications for European firms and workers, market access is only one element of a successful agreement.
Komisjon peaks niisama jõuliselt toetama kaubandusega mitteseotud küsimusi, mis mõjutavad otseselt ELi ning Korea kodanike töö- ja elukeskkonda.
What is needed is for the Commission to show equal vigour in promoting non-trade concerns that directly affect European and Korean citizens’ working and physical environments.
Need küsimused võivad tunduda konkurentsivastase tegevuse tõkestamise koostöölepingu puhul mõnevõrra kõrvalised, kuid muutuvad oluliseks, kui seda lepingut vaadelda osana Euroopa Liidu ja Korea Vabariigi koostööraamistikust, mille sihiks on tagada avaliku korraga seotud eesmärkide tõhus edendamine.
Whilst these points may seem somewhat removed from an agreement dealing with cooperation to prevent anti-competitive practices, they become relevant when this Agreement is seen as part of a framework of cooperation between the European Union and the Republic of Korea designed to ensure the effective promotion of public policy goals.
Sellel taustal on igati mõistlik tervitada konkurentsilepingu sõlmimist, kutsudes samas komisjoni tegema niisama suuri jõupingutusi lepingute edendamisel, mis käsitlevad ELi ja Korea kodanikke otseselt puudutavaid sotsiaal- ja keskkonnaküsimusi.
In this context, it is perfectly reasonable to welcome the conclusion of the Competition Agreement whilst calling on the Commission to invest equal effort in promoting agreements to address social and environmental issues that are of direct concern to citizens in the EU and Korea.
Euroopa Komisjon esitas jaanuari keskel ettepaneku võtta vastu nõukogu otsus EÜ-Korea koostöölepingu kohta.
In mid-January the European Commission presented a proposal for a Council decision on the EC-Korea cooperation agreement.
Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 83 kohaselt tuleb ettepaneku suhtes konsulteerida Euroopa Parlamendiga.
In accordance with article 83 of the Treaty, Parliament has to be consulted on the proposal.
Leping kuulub mitmete konkurentsivastase tegevuse alast rahvusvahelist koostööd käsitlevate nõukogu otsuste hulka.
The agreement is part of a series of Council decisions in the field of international cooperation on anti-competitive activities.
Siiani on sõlmitud valitsustevahelised kokkulepped Ameerika Ühendriikide (allkirjastatud aastal 1991), Kanada (1999) ja Jaapaniga (2003).
So far formal intergovernmental agreements exist with the United States (signed in 1991), Canada (1999) and Japan (2003).
EÜ on samuti sõlminud nn asutustevahelised lepingud, mis võimaldavad lepinguosalistel luua tihedamaid ja korrapärasemaid kontakte.
The EC has also concluded so-called inter-agency arrangements which allow the parties to establish closer and more regular contacts.
Euroopa Komisjoni konkurentsi peadirektoraadi ja Korea Vabariigi õiglase kaubanduse komisjoni vahel (2004. aastal) sõlmitud vastastikuse mõistmise memorandum on seda tüüpi lepingute hea näide.
The Memorandum of Understanding concluded between DG Competition and the Korean Fair Trade Commission (2004) is a good example of this type of agreement.
Praegune ettepanek võtta vastu Korea Vabariigi valitsuse ja Euroopa Ühenduse vaheline konkurentsivastase tegevuse alane koostööleping väljendab mõlema lepinguosalise seisukohti: maailma riikide majandused lähenevad üksteisele ning sõltuvad üksteisest üha enam.
The current proposal for an agreement between the Government of the Republic of Korea and the European Community concerning cooperation on anti-competitive activities expresses the view of both parties: that world economies are moving ever closer together and are becoming more interdependent.
Mikromajanduslikul tasandil ületab äriettevõtete tegevus üha enam riigipiire.
On a microeconomic level, companies increasingly operate across borders.
Kaubanduse maht on viimastel aastatel Aasia riikide ja ELi liikmesriikide vahel mitmekordistunud.
Trade volumes between Asian countries and EU member states have multiplied during recent years.
Sellest lähtuvalt jagavad mõlemad lepinguosalised − EÜ ja Korea valitsus − seisukohta, et konkurentsiõigus on nii vastavate turgude tõhusa toimimise kui Euroopa Liidu ning Korea tarbijate majandusliku heaolu seisukohalt äärmiselt oluline.
In this light, both parties, the EC and the Korean Government, share the view that competition law is vital to the efficient operation of their respective markets, as well as to the economic welfare of European and Korean consumers.
Kavandatava lepingu eesmärk on täita asjaomast konkurentsiõigust EÜ ja Korea konkurentsiasutuste vahelise koostöö edendamise ja tegevuse kooskõlastamise abil ning vältida või vähemalt vähendada võimalike konfliktide tõenäosust.
The proposed agreement aims at enforcing the respective competition laws by promoting cooperation and coordination between the EC and Korean competition authorities and to avoid, or at least to reduce, the probability of potential conflicts.
Kokkuvõttes on lepingu põhisätted järgmised:
To summarise, the key provisions of the agreement are as follows:
- Teatised (artikkel 2)
- Notification (Art 2)
- Täitmisalane koostöö (artikkel 3)
- Enforcement cooperation (Art 3)
- Täitetoimingute kooskõlastamine (artikkel 4)
- Coordination of enforcement activities (Art 4)
- Konfliktide vältimine/traditsioonid (artikkel 5)
- Conflict avoidance/Negative Comity (Art 5)
- Viisakus (artikkel 6)
- Positive Comity (Art 6)
- Konfidentsiaalsus (artikkel 7)
- Confidentiality (Art 7)
- Koosolekud (artikkel 8)
- Meetings (Art 8)
ARVAMUSE KOOSTAJA HINNANG:
RAPPORTEUR'S ASSESSMENT:
Lähiaastatel suurenevad üleilmastumine ja konkurentsi surve kahtlemata.
Globalisation and competitive pressure will undoubtedly increase over the coming years.
Konkurentsiõiguse täitmise kontrollijate vahelise tõhusa koostöö olulisus suureneb seetõttu veelgi kiiremini.
The importance of efficient cooperation between competition enforcers will therefore increase at an even more rapid pace.
Seetõttu tervitab arvamuse koostaja igati ettepanekut sõlmida Korea Vabariigi valitsuse ja Euroopa Ühenduse vaheline leping.
Hence, your rapporteur welcomes the proposal for an agreement between the Government of the Republic of Korea and the European Community wholeheartedly.
Kolmanda riigi mõõtme kaasamine Euroopa konkurentsiõiguse õigusaktide kohaldamisse on kooskõlas mitmes resolutsioonis väljendatud Euroopa Parlamendi sooviga.
It is in line with the wish of the European Parliament, expressed in various resolutions, to include the third country dimension in the application of European competition law.
Tegelikult ei peegeldaks üksnes riiklik või isegi piirkondlik lähenemisviis konkurentsipoliitikale tänapäeva kaubanduse reaalseid olusid.
In fact, a solely national or even regional approach to competition policy would not reflect today's business reality.
Näiteks kui äriettevõtted loovad rahvusvahelisi kartelle ning kontrollivad neid piiriüleselt, muutub konkurentsiasutuste jaoks äärmiselt oluliseks asjakohaselt reageerida.
If, for example, companies create international cartels and operate them across borders, it becomes vital for competition authorities to respond in an appropriate manner.
Selleks peavad nad uurimise varajases staadiumis üksteisega suhtlema, et kooskõlastada üksteisega täitetoimingud ning vahetada teavet.
In order to do so, they will need to communicate with each other at an early stage in the investigation in order to coordinate their enforcement activities and exchange information.
Kui piiriülesed konkurentsiasutused teevad tihedat koostööd, on võimalik piiriüleste konkurentsivastaste liitude jaoks luua tähtis ja tõhus hoiatusvahend.
If cross-border competition authorities cooperate fully, it is possible to create an important and efficient deterrent for anti-competitive cross-border alliances.