natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nn legislatuuri leping või programm moodustaks koos mitmeaastase finantsraamistikuga peamise sisu mitmeaastastele programmidele, mis on ette nähtud komisjoni ja üldasjade nõukogu hõlmavas 9. deklaratsioonis sisalduva otsuse eelnõu artikli 1 lõigetes 2 ja 3.
The 'contract' or 'programme' for the legislative term would constitute, together with the multiannual financial framework, the essential content of the multiannual programming foreseen in Articles 1, 2 and 3 of the draft decision included in Declaration 9 with regard to the Commission and the General Affairs Council.
Selliselt mõistetuna oleks see raamistikuks Lissaboni lepinguga ettenähtud teiste programmide koostamiseks, eelkõige:
Thus conceived, these would serve as a framework for the other programming exercises provided for in the Treaty of Lisbon, notably:
– iga kolme eesistujariigi rühma ühistele programmidele nende 18kuuliseks ametiajaks (millele omakorda lisandub muu hulgas õigusloomealaste arutelude esialgne ajakava ja iga eesistujariigi individuaalne programm vastava riigi pool aastat kestvaks eesistumisajaks)
– the common programmes or joint operational programmes of each presidential troika for the 18 months of their total term (which in turn both include, inter alia, the draft timetable for the legislative deliberations and provide a framework for the individual programmes of each Presidency for its six-month term)
Selliselt mõistetuna vastab komisjoni roll üldasjade nõukogu üheaastase programmi suhtes sellele, mis on ette nähtud nimetatud 9. deklaratsiooni tasandil või institutsioonidevahelises parema õigusloome kokkuleppes. ; seetõttu tuleks Euroopa Parlamendi seisukohalt, kui ta on juba nn legislatuuri lepingu või programmi ja mitmeaastase finantsraamistiku heaks kiitnud, tugevdada dialoogi üldasjade nõukogu eesistuja ja järjestikuste liidu eesistujakolmikutega, et teha enda hääl piisavalt kuuldavaks programmide ettevalmistamisel.
Thus conceived, the Commission's role with regard to the annual programming of the General Affairs Council corresponds to the terms of Declaration 9 and to those of the interinstitutional agreement on better law-making. ; in this connection, from the viewpoint of Parliament, which would already have endorsed the 'contract' or 'programme for the legislative term' and the multiannual financial framework, it would be desirable to strengthen the dialogue with the presidency of the General Affairs Council and with the presidential troika in order to ensure that Parliament's voice can be sufficiently heard in the preparation of the programming.
Euroopa Parlament võiks samuti korraldada arutelusid (komisjonides ja täiskogus) ning võtta iga programmi kohta seisukoha (nt resolutsiooni kaudu).
The European Parliament could also, possibly, organise debates (in committee and plenary) and take a position (via a resolution) on each of the programmes.
– üheaastasele programmile, mis sisaldab komisjoni töö- ja õigusloomekava; seda arvesse võttes peab Euroopa Parlament nõudma dialoogi tugevdamist seoses komisjoni programmi esitamisega, mis on praegu ette nähtud parlamendi ja komisjoni vahelises raamleppes.
– the annual programming, as embodied in the presentation of the Commission's work and legislative programme; in this connection, Parliament must insist on the need to reinforce the mechanisms for dialogue concerning the presentation of the Commission's programme that now exist under the Parliament/Commission framework agreement.
Komisjon arutab oma programmi üksikasjalikult ka nõukoguga.
The Commission also discusses its programme in detail with the Council.
Võiks kaaluda selle menetluse tõelise institutsioonidevahelise iseloomu tugevdamist, et programm oleks kolme institutsiooni kohustumise ühine tulemus või et kolm institutsiooni võtaksid üheaastase programmi suhtes ühise seisukoha.
One could consider strengthening the authentically interinstitutional aspect of this procedure in such a way that the programme ultimately becomes the outcome of a commitment by the three institutions, or else the three assume a common position on the annual programme.
Strateegiliste programmide erinevate kavandamisvõimalustega peavad kaasas käima vajalikud mehhanismid seoses rakenduskavade koostamise ja olemasoleva seadusandliku kooskõlastamise kavandamisega, mida tuleks isegi tugevdada, et kindlustada tugevam dialoog Euroopa Parlamendi ja eri osapoolte vahel.
These different strategic programming exercises must be accompanied by the necessary mechanisms regarding the existing operational programming and legislative coordination, which should, indeed, be reinforced in order to ensure a closer dialogue between the EP and the various players.
Seda võib teha täiskogu või fraktsioonide esimeeste konverentsi ja parlamendikomisjonide tasandil.
This could be done both through the plenary and through the Conferences of political group chairs and committee chairs.
Üks variant, mida tasuks kaaluda, oleks kõrgetasemelise institutsioonilise rühma loomine (nt: parlamendi asepresident ja/või esimeeste konverentsi esimees, üldasjade nõukogu eesistuja ja komisjoni asepresident), mis võiks kokku saada korrapäraselt, et tagada tegevuse plaanimine, teabevahetus esmatähtsatel teemadel jne.
One possibility to be looked at in detail would be to set up a high-level institutional group (e.g.: a vice-president of Parliament and/or the chair of the Conference of Presidents + the General Affairs Council presidency + a Commission vice-president), which could meet regularly to deal with operational planning, exchange information on priority dossiers, etc.
Rõhutagem veelkord üldasjade nõukogu ja selle eesistuja tähtsust kõnealuse kooskõlastamise raames.
We here once more stress the importance of the General Affairs Council and its presidency in the context of such cooperation.
See roll tugevneks, kui vastavalt raportis eespool väljapakutule oleks üldasjade nõukogu ülesanne eelarve ja mitmeaastase finantsraamistiku heakskiitmine.
Its role would be reinforced if, as suggested earlier in the report, the General Affairs Council took responsibility for approving the multiannual financial framework and budget.
Programmide koostamine toimub järgmiselt:
The programming activities could be conceived as follows:
– ametisse astunud uus komisjon tutvustab enne aasta lõppu oma viie aasta poliitilisi prioriteete ja strateegilisi eesmärke, lisades üldise prognoosi õigusaktide kohta, mida ta kavatseb algatada, ja hinnangu ühenduse rahaliste vahendite kohta, mida on vaja kavandatud eesmärkide elluviimiseks;
– once in place, the new Commission presents, no later than the end of the year, its political priorities and strategic objectives for the five years of its term, together with a general forecast regarding the legislative initiatives it intends to take and the evolution of the Union's finances required for achieving its proposed objectives;
– programmi arutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukoguga ning selle suhtes tehakse nn legislatuuri leping, mille kolm institutsiooni on heaks kiitnud;
– this programme is discussed with Parliament and the Council and is covered the subject of a 'contract for the legislative term' between the three institutions;
– komisjon tutvustab seejärel ametisse asumisele järgneva aasta (N+1; N-iga tähistatakse Euroopa Parlamendi valimiste aastat) esimesel poolel oma ettepanekuid mitmeaastase finantsraamistiku kohta, mis peaks olema koostatud 5 aasta kohta.
– the Commission then presents, before the end of the first half of the year following its taking office (N+1, N being the year of the European elections), its proposals for the multiannual financial framework, which should have a duration of five years.
Koos ettepanekutega esitatakse pakett, milles täpsustatakse õigusaktide algatusi, mis on vajalikud rahandusalaste otsuste rakenduskavade konkretiseerimiseks.
These proposals are accompanied by a package specifying the legislative initiatives required for finalising the programmes implementing the financial decisions.
Seejärel võtavad Euroopa Parlament ja nõukogu enne selle aasta (N+1) lõppu või hiljemalt enne järgmise aasta (N+2)esimese kvartali lõppu vastu mitmeaastase finantsraamistiku, et see saaks jõustuda järgmise aasta alguses (N+2 või vajadusel N+3).
The multiannual financial framework should then be adopted by the end of the year (N+1), or at the latest before the end of the first quarter of the following year (N+2) by Parliament and the Council, so that it can come into force at the beginning of the following year (N+2 or, where appropriate, N+3).
– Selleks et minna praeguselt institutsioonidevaheliste kokkulepetega 7 aastaks tehtavalt finantsplaneeringult üle 5aastasele õiguslikult siduvale programmile, on vaja üleminekuetappi; sellel eesmärgil peavad institutsioonid leppima kokku praeguse institutsioonidevahelise kokkuleppe finantsraamistiku muutmises määruseks, mis sisaldab finantsraamistikku, samuti praeguse finantsraamistiku (2007–2013) pikendamises 2015. aastani, et järgmine mitmeaastane finantsraamistik võiks jõustuda 2016. aastal ja hõlmata ajavahemikku kuni 2020. aastani.
– this implies a transitional phase for the shift from the existing financial programming based on seven-year interinstitutional agreements to legally binding planning on a five-year basis; to this end, the institutions should reach agreement on the transformation of the financial framework contained in the existing interinstitutional agreement into a regulation containing the financial framework on the basis of prolonging the existing financial framework (2007-2013) up to the end of 2015, so that the next multiannual financial framework can come into force in early 2016 and cover the period up to the end of 2020.
– „legislatuuri lepingu” ja mitmeaastase finantsraamistiku põhjal:
– on the basis of the 'contract for the legislative term' and the multiannual financial framework:
– töötavad kolme eesistujariigi rühmad koostöös komisjoniga ja dialoogi raames Euroopa Parlamendiga välja ühise programmi või ühise operatiivkava oma 18kuuliseks tegevusajaks; selle programmi põhjal koostavad kolm eesistujat koostöös komisjoniga ja Euroopa Parlamendiga nõu pidades eraldi oma programmi selleks poolaastaks, kui nende riik on eesistuja;
– the troika groups draw up, in cooperation with the Commission and in dialogue with Parliament, the common programme or the joint operational programme for their eighteen months of activity; on the basis of this common programme, each of the three presidencies draws up its individual programme of activities for the six months of its presidency, in cooperation with the Commission and in dialogue with the European Parliament;
– komisjon koostab üheaastase töö- ja õigusloomekava, pidades tihedalt nõu nõukoguga ja Euroopa Parlamendiga;
– the Commission draws up its annual work and legislative programme, in close dialogue with the Council and Parliament;
– Euroopa Parlament ja nõukogu võtavad vastu aastaeelarve;
– Parliament and the Council adopt the annual budget;
– kolm institutsiooni süvendavad institutsioonidevahelist dialoogi, et kooskõlastada oma rakenduskava koostamine ja vastav ajakava, eriti õigusloome ajakava.
– the three institutions deepen the interinstitutional dialogue in order to coordinate their operational programming and their respective calendars, especially as regards the legislative calendar.
Institutsioonid koostavad raamlepingu, milles määratakse kindlaks eri tegevusprogrammide üldsuunised.
The institutions establish a framework agreement defining the main lines of these different programming activities.
F. Liidu välistegevus
F. THE UNION 'S EXTERNAL ACTION
Vastupidiselt põhiseaduse lepingule ei koondata Lissaboni lepingus liidu välistegevust käsitlevaid kõiki sätteid ühe peatüki alla.
Unlike the constitutional treaty, the Treaty of Lisbon does not group all the provisions on the Union's external action in a single chapter.
Põhiseaduse lepingu V jaotise III osas (see langeb suuresti kokku Euroopa Liidu toimimise lepinguga) on kokku võetud kõik liidu välistegevust käsitlevad sätted.
The former text included those provisions in Title V of its third part (corresponding overall to the Treaty on the Functioning of the European Union).
Seda tehes soovis konvent rõhutada välistegevuse ühtsust.
The Convention's aim here was to stress the unity of external action.
Koondades Euroopa Liidu lepingu (Euroopa Liidu lepingu V jaotis)
By including the provisions on the CFSP in the Union Treaty (Title V TEU)
Isegi kui see kannab nime „Üldsätted liidu välistegevuse kohta ning erisätted ühise välis- ja julgeolekupoliitika kohta”, sisaldab see üksnes kahte artiklit, milles on üldiselt määratletud põhimõtted, mis suunavad Euroopa Liidu välistegevust ning ühist välis- ja julgeolekupoliitika alast tegevust. ühist välis- ja julgeolekupoliitikat käsitlevad sätted ning muud valdkonda kui ühist välis- ja julgeolekupoliitikat hõlmavad sätted Euroopa Liidu toimimise lepingu V osas, tahtis valitsustevaheline konverents 2007. aastal need valdkonnad selgelt eristada.
Despite being named 'General provisions on the union's external action and specific provisions on the common foreign and security policy' , this title contains only two articles defining in general fashion the guiding principles of the EU's external action as a whole: the rest concern the CFSP. and those on external action in areas other than the CFSP in the fifth part of the TFEU, the 2007 IGC clearly expressed the intention to distinguish between the two.
Lisaks täpsustatakse Euroopa Liidu lepingu artiklis 40, et mõlema poliitikavaldkonna rakendamine ei mõjuta menetlusi ja nende mõlema volitusi.
In addition, Article 40 TEU states that the implementation of each of the two policies must not affect the procedures and scope of either.
Isegi kui erinevus on peamiselt sümboolne ja suuri praktilisi tagajärgi ei ole – eriti kuna liit omandab juriidilise isiku staatuse, sambad kaotatakse ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 1 lõikes 2 on selgesõnaliselt kinnitatud, et kahel lepingul on samaväärne õigusjõud –, väljendab see erinevat lähenemisviisi ja tunnetust.
Even if the difference is essentially symbolic and without major practical effects - given, notably, that with the Union's acquisition of legal personality the pillars disappear, and Article 1(2) TFEU clearly states that the two Treaties have strictly the same legal force - it does nonetheless bear witness to an approach and sensibility that are divergent.
Peamine meede liidu välistegevuse sidususe tagamiseks on kindlasti ühise välis- ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ametikoha ning ühise välistegevuse talituse loomine (Euroopa välistegevuse talitus), mis peab kõrge esindaja tegevust toetama.
The main principle with regard to ensuring the coherence of the Union's external action as a whole is, certainly, the creation of the post of High Representative for the CFSP, to be backed up by a newly established common service for external action (the European Service for External Action - ESEA).
Sel viisil taheti sidususe eesmärgil lepinguga luua nii poliitilisel tasandil kui ka administratiivseks toeks struktureeritud seos liidu välistegevuse eri valdkondade vahel.
In this way the Treaty aims to create, both politically and administratively, a structural link between the various fields of the Union's external action with a view to ensuring their coherence.
Ühise välis- ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja
The High Representative for the common foreign and security policy
Praegu on kõrge esindaja (ametlikult) nõukogu peasekretär.
At present, the High Representative is (officially) the Secretary-General of the Council.
De facto ei täida ta selle ametikoha ülesandeid ning keskendub oma tegevuses Amsterdami lepinguga loodud kõrge esindaja ametikoha ülesannetele.
In practice, he does not perform that role, and concentrates his activity on the function of High Representative as created by the Treaty of Amsterdam.
Tänu kõrge esindaja tegevusele on muutunud liidu välis- ja julgeolekupoliitika laiaulatuslikuks.
Thanks to the High Representative's actions, the Union's foreign and security policy now has a higher profile.
Konvendi hinnangul tuli tema tegevusele anda selle põhjal uus mõõde.
The Convention took the view that, on this basis, the office requires further boosting.
Esimene uuendus: kõrge esindaja juhatab välisasjade nõukogu.
First innovation: the High Representative will chair the Foreign Affairs Council.
Eesmärk on muuta nõukogu kava järjepidevamaks ja sidusamaks, millest jäi puudu rotatsiooni alusel vahetuvate eesistujate korral, kuna eesistuja oli liialt mõjutatud oma liikmeriigi kavast.
The aim is to increase the continuity and coherence of the Council agenda, which, under the system of rotating presidencies, has been lacking in those qualities and has been over-influenced by the specific agenda of the Member State occupying the presidency.
Rõhutagem, et Lissaboni lepingus täpsustatakse, et kõrgel esindajal ei ole õigust hääletada välisasjade nõukogu hääletusel.
The Treaty of Lisbon states that where there is a vote on the Foreign Affairs Council the High Representative shall not vote.
Kõrge esindaja juhib samuti poliitika- ja julgeolekukomiteed ning kõrge esindaja esindajad võivad juhatada välisasjade nõukogu ettevalmistamise eest vastutavaid töörühmi.
A person delegated by the High Representative is to chair the Policy and Security Committee (PSC), and his delegates may also chair the working groups preparing the Foreign Affairs Council.
Teine uuendus: kõrge esindaja on samal ajal komisjoni asepresident.
Second innovation: the High Representative will simultaneously have the role of Commission Vice-President.
Taotletav eesmärk on liidu välistegevuse sidusus ning liidu eesmärkide elluviimiseks kasutada olevate kõigi võimaluste ja vahendite mobiliseerimine.
The purpose sought is to achieve coherence for the Union's external action while also mobilising all available means and instruments for realising the Union's objectives.
Selline kahel toolil istumine eeldab, et kõrgel esindajal on samal ajal nõukogu poliitiline usaldus ning komisjoni asepresidendina komisjoni presidendi ja Euroopa Parlamendi usaldus.
This 'two-hat' arrangement presupposes that the High Representative should enjoy the political confidence of the Council as well as, in his role as Commission Vice-President, that of the Commission President and the President of Parliament.
See viib selgelt tema ametisse nimetamise menetluseni: ametisse nimetatud Euroopa Ülemkogu poolt kvalifitseeritud häälteenamusega ja kokkuleppel komisjoni presidendiga (artikli 18 lõige 1) kiidetakse ta heaks koos komisjoniga (ja ta peab läbima kuulamismenetluse nagu teised volinikud) (Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõige 7).
This is obviously a derivative of the appointment procedure: the High Representative is appointed by qualified majority by the European Council with the agreement of the Commission President (Article 18(1)), and must be approved by a vote of the Commission as a whole (as well as going through the hearings process like any other Commissioner) (Article 17(7) TEU).
Tema tagasiastumist võib Euroopa Ülemkogu nõuda sama menetluse kohaselt, mis tähendab, et komisjoni asepresidendi ameti kaotuse korral on juhul, kui Euroopa Parlament avaldab komisjonile umbusaldust, tema tagasiastumiseks samuti vaja Euroopa Ülemkogu kvalifitseeritud häälteenamusega otsust.
The High Representative may be removed by the European Council following the same procedure (this means that, should he lose his position as Commission Vice-President following a motion of censure of Parliament on the Commission, a decision of the European Council by qualified majority will also be necessary for his removal).
Usalduslike poliitiliste suhete olulisus eri institutsioonide ja kõrge esindaja vahel on enesestmõistetav.
The importance of relations of political trust between the different institutions and the High Representative is evident.
Eelkõige on vaja rõhutada komisjoni presidendi ja kõrge esindaja vahelist usalduslikku suhet liidu välistegevuse heaks toimimiseks.
Also crucial is the relationship of trust between the Commission President and the High Representative, if the Union's external action is to operate smoothly.
Kolmas uuendus: kõrge esindaja võib toetuda Euroopa välistegevuse talitusele.
Third innovation: the High Representative will be able to draw on the services of a European Service for External Action (ESEA).
See on uue institutsioonilise ülesehituse nurgakivi liidu välistegevuse valdkonnas.
This is the cornerstone of the new institutional edifice for the Union's external action.
Põhiseaduskomisjonis ettevalmistamisel olevas raportis sõnastatakse Euroopa Parlamendi nägemus Euroopa välistegevuse talituse kohta.
The report now being drawn up by the Committee on Constitutional Affairs sets out Parliament's position on the ESEA.
Neljandaks uuenduseks on see, et Lissaboni lepingu alusel on kõrgel esindajal otsene esindusroll, kuid praeguse lepingu kohaselt on tal lihtsalt nõukogu eesistujat abistav roll.
Fourth innovation: this concerns representation - under the Treaty of Lisbon, the High Representative will be directly in charge, whereas under the existing Treaty he merely assists the Council presidency.
Sellest nähtub selgelt, et lepinguga muudetakse põhjalikult kõrge esindaja funktsiooni.
It is thus clear that the role of the High Representative is fundamentally changed by the new Treaty.
Tema ülesandeks oleks juhtida liidu ühist välis- ja julgeolekupoliitikat (sealhulgas ühist julgeoleku- ja kaitsepoliitikat).
He will now have the task of conducting the Union's common foreign and security policy (including the common security and defence policy).
Ta aitab oma ettepanekutega välja töötada nimetatud poliitikat ning toetab selle täitmist nõukogu mandaadi abil.
He will contribute to its definition with his proposals, and to its execution as being mandated by the Council.
Teisest küljest peab ta tagama liidu välistegevuse järjepidevuse.
He will also be responsible for ensuring the coherence of the Union's external action.
Ta vastutab komisjonis selle pädevuses olevate välissuhete korraldamise ja liidu välistegevuse muude aspektide koordineerimise eest.
Hence, within the Commission, he will assume responsibility in the field of external relations and the coordination of the other aspects of external action.
Selline kahekordne positsioon ja välistegevuse ühtse talituse toetus võimaldavad tal tagada liidu kogu liidu välistegevuse sidususe, jätkumise ja tõhususe.
His 'two-hat' status and the back-up role of a single service for external action should enable him to ensure the coherence, continuity, efficiency and effectiveness of the Union's external action as a whole.
Praeguse lepingu kohaselt ei ole kõrgel esindajal algatusõigust.
The existing Treaty does not give the High Representative the right of initiative.
Selle lünga täidab uus Euroopa Liidu leping.
The new TEU will fill this gap.
Ühise välis- ja julgeolekupoliitika väljaarendamisel võib iga liikmesriik ja kõrge esindaja või kõrge esindaja komisjoni toetusel esitada nõukogule vastavalt algatusi või teha ettepanekuid.
In the definition of the CFSP, the Member States and the High Representative, or the High Representative supported by the Commission, may approach the Council and submit initiatives or proposals.
Lisaks tuleb märkida, et artiklis 22 sätestatakse, et kõrge esindaja ja komisjon võivad tutvustada ühisettepanekuid liidu välistegevuse raames.
In addition, Article 22 stipulates that the High Representative and the Commission may submit concrete proposals in the context of the Union's external action.
Teatavatel lepingus ettenähtud juhtudel on need ühisettepanekud isegi kohustuslikud: piiravate meetmete vastuvõtmine (artikli 215 lõige 2), solidaarsusklausli rakendamine (Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 222 lõige 3).
The Treaties provide for certain cases where such joint proposals will even be obligatory - adoption of restrictive measures (Article 215(2)) and means of activating the solidarity clause (Article 222(3) TFEU).
Lepingu idee kohaselt ühtlustab kõrge esindaja võimalikult palju oma tegevust komisjoniga.
The philosophy of the Treaty thus implies that the High Representative should make all efforts to harmonise his action with that of the Commission.