natgillin/translations-raw huggingface dataset:
F. arvestades, et Lissaboni lepingu finantssätetes on sätestatud, et mitmeaastane finantsraamistik on Euroopa Liidu toimimise lepingu alusel õiguslikult siduv ning selle kestus on vähemalt viis aastat;
F. whereas the financial provisions of the Treaty of Lisbon provide that the MFF will have legally binding status under the Treaty on the Functioning of the European Union and have a duration of "at least 5 years",
G. arvestades, et Lissaboni lepingus on sätestatud Euroopa Liidu volituste laiendamine, mis võib kajastuda mitmes uues poliitikavaldkonnas, mille jaoks võib olla vaja sobivat õiguslikku alust ja rahastamist;
G. whereas the Treaty of Lisbon provides for an extension of competences of the European Union, the consequences of which might be reflected in a number of new policies for which appropriate legal bases and financing might be necessary,
H. arvestades, et institutsioonid peaksid tagama, et järgmise finantsraamistiku ajakava võimaldab nii palju kui võimalik demokraatlikku legitiimsust ning komisjoni ja Euroopa Parlamendi volituste ühitamist, kaaludes praeguse mitmeaastase finantsraamistiku võimalikku pikendamist ja kohandamist kuni 2015.–2016. aastani;
H. whereas the institutions should ensure that the calendar of the next financial framework allows for democratic legitimacy and matching of the Commission and Parliament mandates as far as possible, considering a possible prolongation and adjustment of the current MFF until 2015/2016,
I. arvestades, et uue komisjoni ametissenimetamine ja seoses sellega toimuvad kuulamised peaksid andma äsjavalitud Euroopa Parlamendile võimaluse küsitleda ja hinnata uusi volinikke nende poliitiliste prioriteetide ja selleks vajaliku eelarve teemal;
I. whereas the designation of a new Commission and the hearings due to take place in this context should be an opportunity for the newly elected Parliament to question and evaluate the new Commissioners on their respective policy priorities and the budgets deemed necessary for that purpose,
1. tuletab meelde, et Euroopa Parlament on andnud suure panuse 2007.–2013. aasta mitmeaastase finantsraamistiku loomisse ja 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelisse kokkuleppesse eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta, võimaldades samal ajal ELi õigusloome järjepidevust suure hulga mitmeaastaste kavade käivitamise kaudu; arvab, et enamik parlamendi raporti soovitustest on endiselt asjakohased, sest need põhinevad alt-üles-lähenemisviisil, mis seob ülesanded ja lubadused vajalike eelarvevahenditega; on seoses sellega seisukohal, et mõned varasematel kogemustel põhinevad üldpõhimõtted ja suundumused võiks anda edasi parlamendi järgmisele koosseisule;
Recalls that Parliament has intensively contributed to the setting-up of the 2007-2013 MFF and IIA of 17 May 2006 on Budgetary Discipline and Sound Financial Management while, in parallel, allowing the continuity of EU legislation through the launching of a huge number of multiannual programmes; thinks that most of the recommendations of the Parliament's report are still valid because they were based on a bottom-up approach that linked tasks and promises with the necessary budgetary means; in this context, is of the opinion that some broad principles and orientations based on past experience could be transmitted to the incoming Parliament;
2. väljendab heameelt, et komisjon haaras initsiatiivi ulatusliku avaliku arutelu organiseerimisel, eesmärgiga leida uusi ideid ja suundumusi; tuletab siiski meelde, et institutsiooniliste õiguste raames on Euroopa Parlamendil õigus otsida muid lahendusi ja ideid konsultatsioonide ja kuulamiste põhjal, mis ta ise on kavandanud;
Welcomes the initiative taken by the Commission in organising a broad open consultation seeking to find new ideas and emerging trends; recalls, however, that, within the bounds of the institutional prerogatives which each institution enjoys, the European Parliament is entitled to explore other solutions and lines of thought on the basis of consultations and hearings it has planned itself;
6. rõhutab, et ühelt poolt Lissaboni lepingu ratifitseerimisega seotud olukord ja ebakindlus ning teiselt poolt Euroopa Parlamendi ametiaja lõpp, Euroopa Parlamendi valimiste tulemused ja uue komisjoni moodustamine praeguses majandusolukorras ei võimalda võtta kindlaid positsioone eesmärgiga teostada lähikuudel ambitsioonikas läbivaatamine; rõhutab siiski, et ambitsioonikas läbivaatamine peaks olema uue parlamendi ja komisjoni väga oluline prioriteet;
Stresses that the current context and a number of uncertainties linked to the ratification process of the Treaty of Lisbon on the one hand, and, on the other, the end of the current parliamentary term, the outcome of the European elections and the setting-up of the new Commission in the current economic context, will not allow to take detailed positions aiming at an ambitious review in the coming months; stresses, though, that an ambitious review should be an urgent priority for the new Parliament and Commission;
a) - puudu- ja ülejääkide lahendamine iga-aastaste eelarvemenetluste käigus, võimaluse korral suurema paindlikkuse abil ning vajaduse korral omavahendite ülemmäära suhtes jäänud varu kasutamise abil;
(a) - resolving deficits and left-overs in the context of the annual budgetary procedures, if possible through more flexibility and, if necessary, using part of the margin left below the own resources ceiling,
- vahekokkuvõtte hindamine;
- assessment of the mid-term evaluation,
b) - valmistada ette praeguse mitmeaastase finantsraamistiku võimalik kohandamine ja pikendamine kuni 2015.–2016. aastani, et võimaldada sujuvat üleminekut viieaastasele finantsraamistikule, mis annab parlamendi ja komisjoni igale koosseisule vastava ametiaja jooksul poliitilise vastutuse iga mitmeaastase finantsraamistiku eest;
(b) - preparation of a possible adjustment and prolongation of the current MFF until 2015/2016 in order to allow for a smooth transition for a system of an MFF of five years' duration which gives to each Parliament and each Commission, during each of their respective terms of office, the political responsibility for each MFF,
- võimalikud kohandused ja praeguste programmide pikendamine vastavalt õigusaktidele (2010–2011) kooskõlas mitmeaastase finantsraamistiku võimaliku pikendamisega, nagu parlament on juba korduvalt nõudnud;
- possible adjustments and prolongation of the current programmes as provided for by legislation (2010-2011) in line with the possible prolongation of the MFF, as already demanded several times by Parliament,
c) - 2016./2017. aastal algava järgmise mitmeaastase finantsraamistiku ettevalmistamine; see on 2014. aastal valitava parlamendikoosseisu kohustus;
(c) - preparation of the next MFF starting in 2016/2017; this phase will be the responsibility of the Parliament elected in 2014;
1,24% omavahendite ülemmäär vs mitmeaastase finantsraamistiku ülemmäär EL-27 2009. aasta hinnangulise kogurahvatulu põhjal.
Council Decision 2000/597/EC, Euratom of 29 September 2000 on the system of the European Communities' own resources (OJ L 253, 7.10.2000, p.
10. on seisukohal, et praegune majanduskriis ei tohi mõjutada ELi vahendite üldist mahtu, isegi kui liikmesriikide kogurahvatulu ei jätka pidevat tõusu; on seepärast veendunud, et ELi kulutused peaksid olema suunatud poliitikavaldkondadele, mis annavad selget Euroopa lisandväärtust, lähtudes täielikult subsidiaarsuse, proportsionaalsuse ja solidaarsuse põhimõtetest; tuletab meelde, et kriisi ajal mõõdetakse seda lisandväärtust eelkõige Euroopa rahvaste solidaarsuse aluspõhimõtte seisukohast;
Believes that the general magnitude of EU resources must not be affected by the current world economic crisis, even if the Member States' GNI will cease to follow an ever increasing curve; is therefore convinced that EU spending should concentrate on policies with a clear European added value, fully in line with the principles of subsidiarity proportionality and solidarity; recalls that in a time of crisis this added value is measured largely in terms of the fundamental principle of solidarity between European peoples;
12. usub, et kuna liidu poliitilised prioriteedid arenevad pidevalt üleilmastumise, demograafiliste muutuste, tehnoloogia arengu ning kindlate, mitmesuguste energiavarustuse allikate tagamise vajaduse ja kliimamuutuse tõttu, on ELi kulutuste ümberhindamine ja optimeerimine ELi tegevuse parima lisandväärtuse ja tulemuslikkuse saavutamiseks ülioluline;
Believes, since the Union's policy priorities are in a state of constant evolution as a result of globalisation, demographic change, technological development, the need to ensure secure and diverse sources of energy supply, and climate change, that it is essential that EU spending be re-evaluated and optimised in order to achieve the highest value added and most effective EU action;
16. märgib, et erilist tähelepanu tuleks pöörata ELi kulude tõhusale haldamisele; märgib lisaks, et eriti oluline on vahendite jaotamine objektiivsete kriteeriumide ning nende tulemuslikkuse pideva hindamise alusel; leiab, et seoses sellega tuleks edendada tugevat ja tõhusat avaliku ja erasektori partnerlust;
Notes that high priority should be given to effective management of EU spending; notes, further, that it is particularly important that allocations of funds are based on objective criteria and on a continuous evaluation of their performance; considers that strong and efficient Public-Private Partnerships (PPP) should be fostered in this respect;
18. märgib, et liikmesriigid on oma eelarvetes suurt osa liidu eesmärke arvesse võtnud; rõhutab, et iga liikmesriik peaks nii kasutatud assigneeringud dokumenteerima ja avaldama, et oleks lihtsam mõõta iga liikmesriigi jõupingutusi ning hinnata summasid, mis tuleb eraldada ELi eelarvest valdkondades, kus liikmesriikide pingutusi on vaja ergutada või täiendada;
Notes that a large proportion of the Union’s objectives have been taken into account by the Member States in their national budgets; insists that the appropriations thus mobilised be recorded and published in each Member State to make it easier to gauge the effort made by each one and assess the amounts for which provision needs to be made in the EU budget in fields where Member States’ efforts need to be encouraged or complemented;
19. kavatseb leida sobiva rahastamise uutele või täiendavatele poliitikavaldkondadele, mis võivad kaasneda Lissaboni lepingu võimaliku jõustumisega (nt energia- ja kosmosepoliitika ja teadusuuringud rubriigis 1a, õiguskoostöö rubriigis 3a, noored, sport, teabe- ja kommunikatsioonipoliitika, rahvatervis rubriigis 3b, humanitaarabi ja Euroopa Liidu välisteenistus rubriigis 4);
Is determined to find appropriate financing for the new or additional policies which might follow from the possible entry into force of the Treaty of Lisbon (such as energy and space policies, research under heading 1a; judicial cooperation under heading 3a; youth, sport, information and communication policy , public health under heading 3b; humanitarian aid, European External Action Service under heading 4);
22. rõhutab sellega seoses vajadust poliitika sidususe järele ning osutab vajadusele hinnata kliimamuutuse seisukohast kõiki olulisemaid programme, sh põllumajanduse, ühtekuuluvuse, transpordi- ja energiavõrkude ning arenguprogramme;
Stresses the need for policy coherence in this respect and points to the need to carry out a climate change proofing of all major programmes including agriculture, cohesion programmes, transport and energy networks, and development programmes;
25. rõhutab hariduse, kultuuri ja noorteprogrammide potentsiaali tuua Euroopa kodanikele lähemale ning edendada kultuurilist mitmekesisust ja vastastikust mõistmist, samuti rolli, mida haridus mängib Lissaboni eesmärkide saavutamises ning oskuste sobitamises uute väljakutsete ja võimalustega, mida finants- ja majanduskriis ning kliimamuutus tekitavad;
Underlines the potential of education, culture and youth programmes to bring Europe closer to its citizens and to foster cultural diversity as well as mutual understanding, apart from the role that education plays in reaching the Lisbon targets and in matching skills with the new challenges and opportunities that arise from the financial and economic crisis and from climate change;
28. palub 2009. aastal valitud parlamendi koosseisul läbipaistvuse huvides viia praegu eelarveväliselt tegutsevad fondid eelarve struktuuri;
Invites the Parliament elected in 2009, for reasons of transparency, to incorporate funds currently operating outside the budget into the regular budget structure;
Töödokument 2007.–2013. aasta mitmeaastase finantsraamistiku läbivaatamise kohta: esmased tähelepanekud
Working document on the 2007-2013 Multiannual Financial Framework review: first reflections
Volitused mitmeaastase finantsraamistiku läbivaatamiseks
The mandate for the review
Eelarve läbivaatamine tuleneb 2005. aasta detsembris toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumise järeldustest ning institutsioonidevahelisest kokkuleppest eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta (IIA), millega luuakse uus finantsraamistik.
The budgetary review finds its origin in the conclusions of the European Council of December 2005 and later, in the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management (IIA) setting up the new financial framework.
17. mai 2006. aasta IIA 1. deklaratsioon
Declaration No 1 of the IIA of 17 May 2006
17. mai 2006. aasta IIA 3. deklaratsioon
Declaration No 3 of the IIA of 17 May 2006
– komisjoni teostatavale läbivaatamisele järgnevas uurimisetapis tagatakse, et Euroopa Parlamendiga toimuvad asjakohased arutelud, mis põhinevad tavapärasel institutsioonidevahelisel poliitilisel dialoogil, ja et Euroopa Parlamendi seisukohti võetakse nõuetekohaselt arvesse;
- during the examination phase following the presentation of the review by the Commission, it will be ensured that appropriate discussions take place with the European Parliament on the basis of the normal political dialogue between the institutions and that the positions of the European Parliament are duly taken into account,
– vastavalt oma 2005. aasta detsembris toimunud kohtumise järeldustele saab Euroopa Ülemkogu teha otsuseid kõikides läbivaatamisega seotud küsimustes.
- in accordance with its conclusions of December 2005, the European Council 'can take decisions on all the subjects covered by the review'.
2007. aasta eelarve teise lugemise resolutsioonis
In its second reading resolution
P6_TA-PROV(2006)0570 Euroopa Parlament:
P6_TA-PROV(2006)0570 of the 2007 Budget, the Parliament:
Läbivaatamise ulatuse ja sisu määratlemiseks tuleks eristada:
In order to define the scope and contents of the review, a distinction should be made between:
– lühikese tähtajaga IIA läbivaatamist (seda käsitleb IIA 1. deklaratsioon), mille eesmärk on anda hinnang mitmeaastase finantsraamistiku toimimisele, millele komisjon lisab vajadusel asjakohased ettepanekud;
- the short term review of the IIA (covered by declaration 1 of the IIA) which aims to proceed to an evaluation of the functioning of the MFF and relevant proposals by the Commission;
– keskmise/pika tähtajaga läbivaatamist, mis valmistavad ette rahastamist pärast 2013. aastat (seda käsitleb IIA 3. deklaratsioon) ja mis vastavad Euroopa Ülemkogu järeldustes mainitud „põhjaliku ja laiaulatusliku läbivaatamise klauslile”.
- the mid/long term review preparing the financing after 2013 (covered by Declaration 3 of the IIA) corresponds to the "broad wide-ranging review clause" mentioned in the European Council conclusions.
See peaks käsitlema rahastamismehhanismi st omavahendite ja kulude, sealhulgas ühine põllumajanduspoliitika (kaasrahastamine), Ühendkuningriigi tagasimakse ja lepingu läbivaatamise tõenäolised tagajärjed, reformimist.
It would cover: a reform of the financing mechanism, i.e. Own Resources and of expenditure including the CAP (co-financing), the UK rebate and likely possible consequences implying a revision of the Treaty.
15. jaanuaril 2007 väljastas komisjon oma volitustele vastava esialgse sammuna (1. etapp) „presidendi teatise siseturu läbivaatamise, sotsiaalvaldkonna hindamise ning eelarve läbivaatamise kohta”
On 15 January 2007, the Commission issued an "information note from the President on the review of the internal market, the social stocktaking and the budgetary review"
Selles dokumendis annab komisjon ülevaate läbivaatamise etappidest ja ajakavast.
In this paper, the Commission outlines the steps and the calendar of the review.
Konsultatsioonid hõlmavad Euroopa Parlamenti, nõukogu ja liikmesriike, kuid ka ELi poliitika sidusrühmi, kohaliku, piirkondliku ja riikliku tasandi peamisi osalejaid ning kodanikuühiskonda.
The consultation will involve the European Parliament, the Council and the Member States but also the EU policies stakeholders, key actors at local, regional and national level and the civil society.
Pärast seda, kui tähtaeg oli nihkunud juunist septembrisse, on komisjonil kavas võtta vastav valdkonda käsitlev dokument vastu 12. septembril.
After having delayed it from June to September, the Commission has foreseen to adopt an Issue Paper on 12 September.
Seda tehes avab komisjon konsultatsiooniprotsessi omal vastutusel (2. etapp).
Doing so, the Commission will open the consultation process under its own responsibility (phase 2).
Tõstatatakse problemaatilisi küsimusi, kuid dokument on sihilikult jäetud „avatuks”.
Problematic questions will be raised but the document will keep a purposely "open" character.
Kolmas etapp on Valge Raamatu esitlemine (2008. aasta lõpp või 2009. aasta esimene poolaasta), mis saab aluseks järgmise finantsraamistiku osas tehtavatele ettepanekutele.
The third phase will be the presentation of a White Paper (end of 2008, first semester of 2009?) which should serve as a basis for the proposals for the next financial framework.
Ilmselt valmistatakse Valge Raamat ette 2008. aasta aprillis-mais toimuva ajurünnaku seminariga, milles palutakse osaleda ka Euroopa Parlamendil.
Apparently, the White Paper will be prepared by a brainstorming seminar in April-May 2008 in which the EP will be asked to participate.
Euroopa Parlament on loonud ajutise komisjoni, mis võttis oma lõppraporti vastu 8. juunil 2005 – õigel ajal, et kujundada Euroopa Parlamendi seisukoht enne 2005. aasta juunis toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumist, mis ei suutnud lõpuks küsimust lahendada.
The European Parliament had set up a Temporary Committee which adopted its final report on 8 June 2005, in time to set up EP's position before the European Council of June 2005 which finally failed to conclude on the matter.
Euroopa Ülemkogus lükati otsuse tegemine edasi 2005. aasta detsembrini.
The decision of the European Council was postponed until December 2005.
Pärast pea kahte aastat intensiivseid läbirääkimisi jõuti 17. mail 2006. aastal mitmeaastase finantsraamistiku (2007–2013) ja IIA osas lõpuks kokkuleppele.
After almost two years of intensive negotiations, the multiannual financial framework for the period 2007-2013 (MFF) and the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management (IIA) were finally agreed on 17 May 2006.
IIA sõlmimist käsitlevas resolutsioonis tuletab Euroopa Parlament meelde, „et kokkulepe, mille kolm institutsiooni 4. aprillil 2006. aastal sõlmisid, oli ainus võimalik kompromiss, mille Euroopa Parlament võis läbirääkimistel mitmeaastase eelarve üle saavutada” kuid tunnistab, et „hulk puudujääke on jäänud läbirääkimiste käigus seni lahendamata” ning "on seisukohal, et nende puudujääkidega tuleks tegelda ajavahemiku 2008–2009 läbivaatamise käigus ning võimaluse korral iga-aastaste eelarvemenetluste käigus”.
In its resolution on the conclusion of the IIA, the Parliament recalls "that the agreement reached by the three institutions on 4 April 2006 was the only compromise EP could achieve within the magnitude of the negotiations" but acknowledges that "a number of deficits are still unresolved in the outcome of the negotiations" and “considers that these deficits should be addressed in the 2008-2009 review and, where possible, in the course of the annual budgetary procedures."
Raportöör soovib meelde tuletada, et ajavahemiku 2007–2013 peamiste prioriteetide osas Euroopa Parlamendi seisukohta kujundava ajutise komisjoni sügavutiminev töö peaks seetõttu olema näide saavutatud edusammudest ning olema samuti vajalike hindamiste aluseks, nagu on Euroopa Parlament oma erinevates resolutsioonides rõhutanud.
The rapporteur wishes to recall that the internal in-depth work, which has been carried out by the Temporary Committee setting up EP's position on the main priorities for the period 2007-2013, should therefore remain the reference of the work achieved so far as well as the basis for the assessment to be made, as underlined by the Parliament in various resolutions.
Raportöör tuletab samuti meelde, et tema läbirääkimistel antud hinnangu kohaselt oli ELi vastutusaladega seotud vajaduste katmiseks täiendavalt vaja vähemalt pea 12 miljardit eurot.
He also recalls that during the negotiations, the rapporteur had estimated that an additional and minimum amount of approximatively 12 billion Euros was necessary to cover the need in relation with EU responsibility.
Euroopa Parlament rõhutas samuti vajadust kvalitatiivsete reformide järele.
EP also emphasized the need for qualitative reforms.
Raportöör märgib, et liikmesriikides ja institutsioonides esineb teatavaid kõhklusi nii seoses läbivaatamise ajastatuse kui ka ulatusega.
The rapporteur notes that some hesitation exists within the Member States and the institutions on both the timing and the scope of the review.
Seepärast on raportööril kavandatud arengute osas teatavaid kahtlusi:
Therefore, he expresses some doubts about the foreseen developments:
– kas komisjoni kehtestatud ajakava vastab üldisele poliitilisele tahtele?
- does the calendar set up by the Commission correspond to the general political will?
– kas ei oleks mõistlik võtta arvesse, et üldine olukord jääb muutlikuks ja et praegused prioriteedid võivad muutuda?
- would the wisdom not be to consider that the general context remains uncertain and that the current priorities might change?
– kas on mõistlik käivitada poliitiline arutelu ambitsioonika protsessi üle, mille peavad otsustama uued osalejad (uus Euroopa Parlament, uus komisjon)?
- is it reasonable to launch a political reflection on an ambitious process that will have to be decided by new actors (new Parliament new Commission)?
– kas olemasolev olukord on soodne ja piisavalt küps, et avada arutelu praeguste peamiste poliitikavaldkondade üle (ühine põllumajanduspoliitika, ühtekuuluvuspoliitika, teadusuuringud) aastale 2013 järgneva aja kohta?
- is the current context favourable and sufficiently ripe to open a discussion on the current major policies (CAP, Cohesion, Research) for the period after 2013?
Täielik ajakava
A complex calendar
Pärast kahte ebakindlat aastat taaskäivitati 2007. aasta juunis toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumisel arutelu Euroopa Liidu institutsioonilise tuleviku üle.
After two years of uncertainty, the institutional future of the European Union has been relaunched by the European Council of June 2007.
27 liikmesriiki leppisid kokku valitsustevahelise konverentsi kokkukutsumises, mis valmistaks ette põhiseaduse eelnõust tuleneva reformilepingu.
The 27 Member States have agreed to call an Intergovernmental Conference which should prepare the Reformed Treaty out of the draft Constitution.
Kui ratifitseerimismenetlused lähevad kavakohaselt, saaks reformileping jõustuda 2009. aasta keskpaigaks, enam-vähem samaaegselt Euroopa Parlamendi valimistega.
If the ratification procedures go along as foreseen, the Reform Treaty could enter into force by mid 2009, more or less in parallel to the European elections.
Kui reformilepingu ratifitseerimisprotsessis peaks olema tagasilööke, ei ole Euroopa projekti ja eelarve jaoks tagajärgi võimalik ette näha.
Should there be some failure in the ratification process of the Reformed Treaty, the consequences for the European project and Budget are not foreseeable.
Raportöör on seisukohal, et läbivaatamisprotsess peaks arvestama selle uue olukorraga.
The rapporteur is of the opinion that the review process should take on board this new context.