natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Eelarvevahendite käsutaja, st asutuse direktori juba kehtiva aruandekohustuse ametlikuks muutmine; tema allkiri kinnitaval avaldusel annab talle reservide teatavaks tegemise võimaluse, nagu see on juba ELi finantsmääruses peadirektorite jaoks ette nähtud.
Formalises the existing reporting duty of the authorising officer, i.e. the director of the agency; by signing the declaration of assurance he retains the opportunity of expressing reservations, in line with the existing provisions of the EU FR concerning Directors-General.
Juhatus määrab ametisse peaarvepidaja, kelleks on lähetatud ametnik või asutuse poolt otse värvatud ajutine töötaja, ja kelle vastutusalasse kuulub järgmine:
The management board shall appoint an accounting officer, who shall be a seconded official or a member of the temporary staff directly recruited by the agency and who shall be responsible for the following:
Juhatus määrab ametisse peaarvepidaja, kelleks on lähetatud ametnik ja kelle vastutusalasse kuulub järgmine:
The management board shall appoint an accounting officer, who shall be a seconded official and who shall be responsible for the following:
Enne juhatusepoolset heakskiitmist allkirjastab peaarvepidaja raamatupidamisaruanded, tõendades, et ta on põhjendatult kindel selles, et need annavad institutsiooni finantsolukorrast piisavalt tõese ja erapooletu ülevaate.
Before the approval of the accounts by the management board, the accounting officer shall sign them off, thereby certifying that he/she has a reasonable assurance that the accounts present a true and fair view of the financial situation of the agency.
Enne juhatusepoolset heakskiitmist allkirjastab peaarvepidaja raamatupidamisaruanded, tõendades kinnitava avaldusega , et ta on põhjendatult kindel selles, et need annavad institutsiooni finantsolukorrast piisavalt tõese ja erapooletu ülevaate.
Before the approval of the accounts by the management board, the accounting officer shall sign them off, thereby certifying in a declaration of assurance that he/she has a reasonable assurance that the accounts present a true and fair view of the financial situation of the agency.
(12 a) Artikli 35 lõike 1 teine lõik asendatakse järgmisega:
(12a) In Article 35(1), the second subparagraph is replaced by the following:
„ Selle toimkonna arvamuse põhjal otsustab direktor distsiplinaarmenetluse või hüvitise nõudmise menetluse algatamise.
“ On the basis of the opinion of this panel, the director shall decide whether to initiate disciplinary proceedings or proceedings for the payment of compensation.
Kui toimkond tuvastab süsteemseid probleeme, saadab ta eelarvevahendite käsutajale ja komisjoni siseaudiitorile aruande koos soovitustega.
If the panel detects systemic problems, it shall send a report with recommendations to the authorising officer and to the Commission's internal auditor.
Kui arvamuses peetakse asjaga seotuks direktorit, saadab toimkond aruande juhatusele ja komisjoni siseaudiitorile .
If the opinion implicates the director, the panel shall send it to the management board and the Commission's internal auditor .
Direktori märkused kõnealuste juhtumite kohta ja selgitused tema järgnevate otsuste kohta lisatakse asutuse eelarvehaldust ja finantsjuhtimist käsitlevale aruandele, mis esitatakse eelarvepädevatele institutsioonidele.”
The director's indications on these cases and the explanation of his follow-up decisions shall be added to the agency's report on budgetary and financial management to the budgetary authority.”
Muudatusettepaneku eesmärgiks on toimkonna ettepanekute rakendamisest teavitamine.
The amendment aims to inform about the implementation of the panel's suggestions.
ARTIKLI 1 PUNKT 15 Artikkel 42a (määrus (EÜ) nr 1653/2004)
ARTICLE 1, POINT 15Article 42 a (Regulation (EC) No 1653/2004)
Peaarvepidaja koostab saadaolevatest summadest loetelu, milles asutuse nõuded rühmitatakse vastavalt nende esitamise kuupäevale.
The accounting officer shall keep a list of amounts due to be recovered, in which entitlements of the agency are grouped according to their date of issue.
Loetelu lisatakse asutuse eelarvehaldust ja finantsjuhtimist käsitlevale aruandele.
The list shall be added to the report on budgetary and financial management of the agency.
Asutus koostab loetelu asutuse nõuetest, näidates ära võlgnike nimed ja võla suuruse, kui võlgnikku sunnitakse maksma kohtu otsusega, millel on res iudicata jõud ja kui aasta pärast otsuse väljakuulutamist ei ole tehtud makseid või on neid tehtud väheolulises ulatuses.
The accounting officer shall keep a list of amounts due to be recovered, in which entitlements of the agency are grouped according to their date of issue.
See loetelu avaldatakse vastavalt asjakohastele andmekaitsealastele õigusaktidele.
The list shall be added to the report to the budgetary authority on budgetary and financial management of the agency.
Peaarvepidaja koostab saadaolevatest summadest loetelu, milles asutuse nõuded rühmitatakse vastavalt nende esitamise kuupäevale.
It shall specify also any waived or partially waived recovery orders .
Loetelu lisatakse asutuse eelarvehaldust ja finantsjuhtimist käsitlevale aruandele , mis esitatakse eelarvepädevatele institutsioonidele .
The agency shall establish a list of the entitlements of the agency stating the names of the debtors and the amount of the debt, where the debtor has been ordered to pay by a Court decision that has the force of res judicata and where no or no significant payment has been made for one year following its pronouncement.
Loetelu sisaldab ka nõudeid, millest täielikult või osaliselt loobuti.
The list shall be published, taking account of the relevant legislation on data protection.
Asutus koostab loetelu asutuse nõuetest, mis on seotud asutuse enda eelarvega, näidates ära võlgnike nimed ja võla suuruse, kui võlgnikku sunnitakse maksma kohtu otsusega, millel on res iudicata jõud ja kui aasta pärast otsuse väljakuulutamist ei ole tehtud makseid või on neid tehtud väheolulises ulatuses.
The agency shall establish a list of the entitlements of the agency relating to the agency's own budget, stating the names of the debtors and the amount of the debt, where the debtor has been ordered to pay by a Court decision that has the force of res judicata and where no or no significant payment has been made for one year following its pronouncement.
See loetelu avaldatakse vastavalt asjakohastele andmekaitsealastele õigusaktidele.
The list shall be published, taking account of the relevant legislation on data protection.
Kontrollikoja arvamust nr 4/2007 järgides tahetakse lisatuga selgitada, et nimetatud säte ei ole seotud nende ühenduse programmide tegevusassigneeringutega, milles osaleb täitevasutus.
In line with Court of Auditors' Opinion No 4/2007, the addition seeks to clarify that this provision does not relate to the operational appropriations of the Community programmes which an executive agency is involved in.
(16 a) Artiklile 48 lisatakse järgmine lõik:
(16a) In Article 48, the following paragraph is added :
„IT-põhiste maksesüsteemide korral hindab peaarvepidaja niisuguste süsteemide turvalisust ja usaldusväärsust.”
“In the case of IT-based payment systems, the accounting officer shall validate the security and reliability of such systems.”
ARTIKLI 1 PUNKT 19Artikkel 50a (määrus (EÜ) nr 1653/2004)
ARTICLE 1, POINT 19Article 50 a (Regulation (EC) No 1653/2004)
Määruse (EÜ, Euratom) nr 2342/2002 artiklit 265a kohaldatakse mutatis mutandis, kui valitakse eksperte, kes aitavad asutust eelkõige ettepanekute ja toetustaotluste või hankemenetluse pakkumiste hindamisel või pakuvad tehnilist tuge projektide järelmeetmete ja lõpliku hindamise juures ning kellele tasutakse selle eest kindla summa alusel.
Article 265a of Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 shall apply mutatis mutandis for the selection of experts, to be paid on the basis of a fixed amount, for assisting the agency, in particular in evaluating proposals and grant applications or tenders for procurement, and for providing technical assistance in the follow-up to, and final evaluation of projects.
Asutused võivad kasutada ka komisjoni koostatud ekspertide nimekirju”;
The agencies may also use the lists of experts drawn up by the Commission.’
Asutused võivad kasutada ka komisjoni koostatud ekspertide nimekirju .
The agencies may also use the lists of experts drawn up by the Commission.’
Täitevasutuse eelarvehaldust ja finantsjuhtimist käsitlevale aruandele, mis esitatakse eelarvepädevatele institutsioonidele, lisatakse loetelu kõnealuse eelarveaasta jooksul asutusega koostööd teinud ekspertide nimede ja töötasudega, võttes asjakohaselt arvesse isikuandmete kaitset. ”;
A list with the names of the experts who cooperated with the agency during the financial year in question and the remuneration received by these experts shall be attached to the executive agency's report on budgetary and financial management to the budgetary authority, taking due account of the protection of personal data.
Eelarvepädevatel institutsioonidel peaks olema võimalik jälgida välisekspertide kasutamist täitevasutustes.
The budgetary authority should be enabled to monitor the use of external experts by the executive agencies .
ARTIKLI 1 PUNKT 21 A (uus)Artikli 66 esimene lõik (määrus (EÜ) nr 1653/2004)
ARTICLE 1, POINT 21 A (new)Article 66, paragraph 1 (Regulation (EC) No 1653/2004)
(21 a) Artikli 66 esimene lõik asendatakse järgmisega:
(21a) In Article 66, the first paragraph is replaced by the following:
„ Nõukogu soovituse põhjal annab Euroopa Parlament kvalifitseeritud häälteenamusega heakskiidu direktori tegevusele aasta n eelarve täitmisel hiljemalt aasta n+2 29. aprilliks.
" The European Parliament, upon a recommendation from the Council, which shall decide by qualified majority, shall give a discharge to the director in respect of the implementation of the administrative budget for year N by no later than 29 April of year N+2 .
Direktor teavitab juhatust heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis sisalduvatest Euroopa Parlamendi märkustest.”
The director shall inform the management board of the observations of the European Parliament contained in the resolution accompanying the discharge decision."
I. Õiguslikud alused ja täitevasutuse määratlus
I. Legal bases and definition of ‘executive agency’
Komisjon täidab teatud ühenduse programmide haldamisega seotud ülesandeid niinimetatud täitevasutuste kaasamise kaudu.
The Commission delegates a number of tasks relating to the administration of Community programmes to Executive Agencies (hereinafter: EAs).
25. juuni 2002. aasta määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust)
Article 55(1) of the Regulation (EC, Euratom) No. 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
EÜT L 248, 16.9.
OJ L 248, 16.9.
Nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrus (EÜ) nr 58/2003
Council Regulation (EC) No. 58/2003
Kõnealuse määruse artiklis 15 sätestatakse omakorda, et komisjon võtab vastu rakendusasutuste suhtes kohaldatava standardfinantsmääruse.
Article 15 of this Regulation states that the Commission must adopt a ‘standard financial regulation’ for EAs.
Selgesõnaliselt on sätestatud, et standardmäärus võib Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavast finantsmäärusest (vt ülal) kõrvale kalduda üksnes juhul, kui seda nõuavad rakendusasutuste tegevusega seotud spetsiifilised vajadused .
It expressly stipulates that this may deviate from the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (see above) only if the specific operating requirements of the executive agencies so require .
Täitevasutuste kõnealune standardfinantsmäärus on käesoleva raporti objektiks, sest Euroopa Komisjon soovib seda muuta, kuna
It is this standard financial regulation for EAs which is the subject of this report, since the Commission wishes to amend it on the grounds that:
· see on vaja kohandada ELi muudetud finantsmääruse sätetega;
· it needs to be adapted to the amended provisions of the EU Financial Regulation,
· täitevasutuste senise tegevuse käigus saadud kogemuste põhjal on vaja teha täiendavaid muudatusi;
· other amendments have become necessary in the light of experience gathered by the existing executive agencies,
· asutuste tegevuseelarvekavade avaldamist on vaja lihtsustada, kärpimata sealjuures eelarvepädevate institutsioonide ja kontrollikoja õigusi;
· the publication of the administrative budget of agencies should be simplified while preserving the prerogatives of the budgetary authority and the Court of Auditors,
· menetlus, mille kohaselt asutuste direktorid vahendeid üle kannavad, on osutunud ebaselgeks ja ajakulukaks ning seetõttu on vaja seda ühtlustada ja täiustada.
· the procedure regarding transfers to be adopted by the directors of agencies has proved to be ‘unclear and time consuming’ and should therefore be ‘streamlined and accelerated’.
Täitevasutuste tekkelugu
Background to the creation of the Executive Agencies
Täitevasutuste eesmärgiks oli asendada 1999. aasta skandaalide käigus äärmiselt vastuoluliste arutelude keskpunktis olnud komisjoni tehnilise abi bürood.
The EAs were intended to be a substitute for the Commission’s highly controversial Technical Assistance Offices (TAOs/BATs) following the scandals in 1999.
Need luuakse ja lõpetatakse komisjoni otsusega (määruse 58/2003 artikkel 3).
They are set up and wound up by a simple decision of the Commission (Article 3 of Regulation 58/2003).
Lisaks on vaja järgida tegevusjuhendit, mis on lisatud Euroopa Parlamendi resolutsioonile 2008. aasta eelarve teise lugemise kohta
They are also governed by a code of conduct, which is appended to the European Parliament resolution on the second reading of the 2008 budget (Annex III)
Samuti on huvitav teada, et määruse 58/2003 artikli 3 lõike 4 kohaselt peab komisjon ühenduse programmi õigusliku aluse vastuvõtmisel Euroopa Parlamendile teatama, kas tal on kavas kaasata vastava programmi täitmiseks asutus.
It is also interesting to note that under Article 3(4) of Regulation 58/2003 the Commission, when adopting the legal basis of a Community programme, is to inform the European Parliament of whether it intends to set up an executive agency to implement the programme.
Täitevasutusi rahastatakse programmi tegevuseks ettenähtud vahenditest.
EAs are financed out of a programme’s operational funding.
Nende kasutada on eraldi eelarveread, nendel ridadel olevad vahendid arvestatakse aga täielikult programmidele eraldatavatest vahenditest maha.
They have their own budget lines, but the appropriations for these lines are drawn entirely from the budget for the programmes.
See tähendab, et täitevasutuse kulud (palgad, lisakulud jne) vähendavad vastavas ulatuses tema programmi tegevuseks ettenähtud vahendeid
In other words, the cost of an executive agency (salaries, ancillary costs, etc.) reduces by a corresponding amount the operational funding available to ‘its’ programme.
Isegi niisuguste täitevasutuse töötajate palkasid, kelle puhul on tegemist komisjoni vastava peadirektoraadi lähetatud ametnikega, rahastatakse seega mitmeaastase finantsraamistiku vastava rubriigi programmide tegevuseks ettenähtud vahenditest ja mitte rubriigist 5.
Even the salaries of those staff members of the executive agency who are seconded officials from the Commission's parent DG are thus financed from the operational programme funds under the relevant heading of the MFF and not under Heading 5.
Tegutsevad täitevasutused
Existing Executive Agencies
Käesoleval ajal tegutseb neli täitevasutust:
There are currently four EAs:
– Aruka Energeetika Rakendusamet (edaspidi „CIP rakendusamet”);
– Executive Agency for Intelligent Energy (hereinafter "CIP-EA");
– Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutus (EACEA);
– Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA);
– Rahvatervise Programmi Täitevamet (PHEA);
– Executive Agency for the Public Health Programme (PHEA);
– Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusamet (TENT EA).
– Executive Agency for the Trans-European Transport Networks (TENT EA).
Lisaks on kavas luua alates 2009. aastast Euroopa Teadusuuringute Nõukogu rakendusamet, et rakendada teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi osa „Ideed”, samuti Teadusuuringute Rakendusamet, et teostada programme „PME teadusuuringud”, „Marie Curie” ning „Kosmos ja julgeolek”.
A further EA, for the European Research Council, is due to be created from 2009 to implement parts of the 7 th Research Framework Programme (‘Ideas’ Section), together with a ‘Research EA’ to implement the ‘Research for SMEs’, ‘Marie Curie actions’ and ‘Security and Space’ themes.
I lisas on raportöör teinud tabeli kujul kokkuvõtte, milliseid programme asjaomane täitevasutus haldab, milline protsent tegevuseks ettenähtud vahenditest kasutatakse täitevasutuse tegevuse jaoks ning kuidas jagunevad eri täitevasutuste töötajad ametnikeks, lepingulisteks töötajateks ja ajutisteks töötajateks (aluseks on komisjoni poolt Euroopa Parlamendile 2007. aasta mais edastatud dokument).
In Annex I your rapporteur has compiled a table showing which programmes are administered by the EA in question and what percentage of operational funds are used for the operation of the EA, and giving a breakdown of the staff of each EA into officials, contract staff, and temporary staff (on the basis of a document of May 2007 supplied to Parliament by the Commission).
Komisjoni poolt esitatud standardfinantsmääruse muudatusi on küll võimalik põhimõtteliselt aktsepteerida, kuid on vaja teha veel täiendavaid muudatusi, et viia standardfinantsmääruse tekst veelgi enam vastavusse ELi finantsmääruse suunistega, sest mõlemad tekstid võivad üksteisest kõrvale kalduda üksnes juhul, kui seda nõuavad täitevasutuste tegevusega seotud spetsiifilised vajadused .
While the Commission’s proposed amendments to the standard financial regulation are accepted in principle, further amendments are needed in order to align the text of the standard financial regulation still more closely with the guidelines of the EU Financial Regulation, which take precedence: the two texts may diverge only if the specific operating requirements of the executive agencies so require .
Mõnede muudatusettepanekute eesmärgiks on viia kõnealuse standardfinantsmääruse tekst kooskõlla juulis nõukoguga läbi viidud lepitusnõupidamisel kokku lepitud ühisavaldustega sihtotstarbelise tulu ja rakendusametite teemal (vt II lisa).
Some of the amendments seek to bring the text of this standard financial regulation into line with the Joint Statements of the July conciliation with the Council under the headings ‘Assigned Revenues’ and ‘Executive Agencies’. (see Annex II).
Teistes muudatusettepanekutes üritatakse luua eelarvepädevate institutsioonide jaoks parem ülevaade täitevasutuste töötajate tegelikust arvust nii seoses ajutiste ja lepinguliste töötajate kui ka riikide lähetatud ekspertidega.
Others aim to create a better insight for the budgetary authority into the actual numbers of staff employed by the EAs, whether they be contract or temporary staff or seconded national experts.
Täitevasutuste aruandekohustust eelarvepädevate institutsioonide suhtes on vaja üldiselt parandada, mille kohta esitatakse samuti muudatusettepanekud.
In a general way, improvements are needed as regards the EAs’ reporting requirement to the budgetary authority, and amendments to this effect have also been tabled.
Tegutsevad ja kavandatavad täitevasutused – töötajad, programmide haldamine ja tegevuseks ettenähtud / haldusvahendite protsendimäär
Existing and proposed Executive Agencies – Staffing , programmes administered and percentage of operational / administrative funds
Hallatav programm
Programme administered
Nendest ajutised
of whom tempor ary
Lepingulised töötajad
Contract staff
Täitevasutustele ettenähtud protsent tegevus-programmist
Percentage of operational programme spent on EA
IEEA (Aruka Energeetika Rakendusamet (edaspidi: „CIP rakendusamet”))
IEEA (Executive Agency for Intelligent Energy (hereinafter "CIP EA")
„Arukas energeetika – Euroopa”, „CIP”, „Marco Polo I ja II”
"Intelligent Energy Europe", "CIP", "Marco Polo I & II"
„Elukestev õpe”, „Kultuur 2007”, „Aktiivsed noored”, „Euroopa kodanike jaoks”, „EÜ / Ameerika Ühendriikide koostöö”, „MEDIA 2007”, „Erasmus Mundus ja väliskoostöö”, „Eurydice”, „TEMPUS”
"Lifelong learning", "Culture 2007", "Youth in Action", "Europe for Citizens", "EC/US-Cooperation", "MEDIA 2007", "Erasmus Mundus and external cooperation", "Eurydice", "TEMPUS"
PHEA (Rahva-tervise Programmi Täitevamet)
PHEA (Public Health EA)
„Tervishoid ja tarbijakaitse”; „Parem koolitus ohutuma toidu-programmi jaoks”
"Health and Consumer Protection"; "Better Training for safer food programme"
TENT (Üle-euroopalise Transpordivõrgu Rakendusamet)
TENT (EA for Trans-European Networks -Transport)
Üle-euroopalised transpordi-võrgud
Trans-European Transport Networks
ei ole kättesaadav
figures not available
Euroopa Teadusuuringute Nõukogu rakendusamet Teadusuuringute Rakendusamet
ERA EA Research EA.
kavandatud 2009
scheduled for 2009
(Eelarvet käsitleva) MAJANDUS- JA RAHANDUSMINISTRITE NÕUKOGU ÜHISAVALDUSED – Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2007. aasta lepitusnõupidamine
JOINT STATEMENTS ECOFIN (Budget) COUNCIL - Conciliation Meeting EP- Council 13 July 2007
„ Euroopa Parlament ja nõukogu tervitavad kõiki jõupingutusi, mida tehakse komisjoni poolt ELi poliitikate ja programmide elluviimisel kasutatavate meetodite tõhususe parandamisel.
"The European Parliament and the Council welcomes all efforts to improve the efficiency of the methods used by the European Commission to implement EU policies and programmes.
Seda tõhusust võib aidata parandada rakendusametite loomine, kuid üksnes siis, kui sellise meetodi puhul austatakse usaldusväärse finantsjuhtimise ja täieliku läbipaistvuse põhimõtet.
The creation of executive agencies can constitute a contribution to such efficiency, but only if this method fully respects the principle of sound financial management and total transparency.
See tähendab, et sellised ametid ei tohi praegu ega tulevikus põhjustada halduskulude osakaalu suurenemist.
This means that such agencies must not, either now or in the future, lead to an increase in the share of administrative cost.
Seetõttu tuleb järgida kindlalt sellise ülesannete ümberkorraldamise tulemusel vabanenud ametikohtade külmutamise põhimõtet, nagu on määratletud nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määruses (EÜ) nr 58/2003.
Therefore, the principle of freezing of posts as defined in Council Regulation (EC) No. 58/2003 of 19 December 2002, as a result of such a reorganisation of tasks, must be adhered to rigorously.
Kõik ettepanekud uue rakendusameti loomiseks peavad põhinema põhjalikul kulutasuvuse analüüsil.
Any proposal for the creation of a new executive agency should be based on a comprehensive cost-benefit analysis.
Ettepanekus tuleb selgelt sätestada kohustused ja vastutused.
Lines of accountability and responsibility should be clearly set out in the proposal.
Eelarvepädevatel institutsioonidel peab olema kogu teave, mis võimaldab neil hoolikalt jälgida selle põhimõtte rakendamist nii praegu kui ka tulevikus.
The budgetary authority must be in possession of all the requisite information enabling it to monitor closely the implementation of this principle both currently and in the future.
See teave rakendusametit puudutavas konkreetses finantsaruandes peaks seetõttu hõlmama järgmisi aspekte:
The information in the specific financial statement for the executive agency should therefore cover:
a. vahendite assigneeringud ja rakendusameti toimimiseks vajalik personal, näidates ära töötajatele tehtavate kulutuste jaotuse (ametnikud ja ajutised töötajad ning lepingulised töötajad) ja muud halduskulud;
a. the resources in terms of appropriations and staff required to run the executive agency, showing a breakdown of staff expenditure (permanent and temporary officials and contractual agents) and other administrative expenditure;
b. kavandatavad ametnike lähetamised komisjonist rakendusametisse;
b. the planned secondments of officials from the Commission to the executive agency;