natgillin/translations-raw huggingface dataset:
24. peab komisjoni vastuseid ebapiisavaks seoses asjaoluga, et ta ei soovi vaadata läbi kehtestatud eeskirju ning kutsub komisjoni üles esitama täpsemat teavet „piisava kinnituse” tähenduse kohta ning eelkõige kontrollide tegeliku kulutasuvuse ja vigade tegeliku määra kohta, samuti jaotust selle kohta, milliseid täiendavaid inim- ja rahalisi ressursse on vaja kontrollisüsteemi parandamiseks, et kontrollikoda saaks anda üldiseks hinnanguks „mõjus”;
Regards the Commission's answers as unsatisfactory in that it seems reluctant to review the arrangements it has put in place, and invites the Commission to give more precise information as to the notion of "reasonable assurance" and, in particular, as regards the actual cost/benefit ratio of controls and the actual error rate, as well as a breakdown indicating which additional human and financial resources are necessary to improve the control system in order to allow the Court to give the mark "effective" as the overall assessment;
Eelarvetoetuse kulukohustused ja maksed
Budget support commitments and payments
- „tõsiseid puudusi eelarve sisejärelevalves, raamatupidamissüsteemides, riigihangetes ja korruptsioonivastastes meetmetes”;
- "serious weaknesses in the internal oversight of the budget, accounting systems, public procurement or anti-corruption measures"
- et suutmatus auditeeritud raamatupidamisaruandeid õigeaegselt esitada ja väliskontrolli ebatõhusus on „suurteks probleemideks”;
- that the failure to produce timely audited accounts and the ineffectiveness of external control are "important matters of concern"
27. rõhutab, et kontrollikoda on arvamusel, et Cotonou lepingus sätestatud nõudeid riigi rahanduse juhtimise piisava läbipaistvuse, vastutustundlikkuse ja tõhususe osas kõnealusel viiel juhul ei täideta;
Stresses that the Court is of the opinion that the requirements of the Cotonou Agreement - that public expenditure management has to be sufficiently transparent, accountable and effective - are not met in these five cases;
29. märgib lisaks, et komisjon „ei nõustu“ kontrollikoja hinnanguga ja et komisjoni väitel võeti kulukohustused pärast seda, kui saadi hinnang, milles „riigi rahanduse juhtimise süsteemides tehtud edusamme peeti piisavateks” ning et asjaomased riigid on „jätkuvalt näidanud edasiminekut” ja „on abikõlblikud lisaeelarvetoetuse saamiseks” (EAFe käsitleva aastaaruande punkt 26);
Further notes that the Commission "does not agree with the Court's assessment" that commitments, according to the Commission, were made following an evaluation of "sufficient positive progress in PFM (Public Finance Management) systems", that the countries concerned subsequently "continued to show progress" and have "remained on track for further budget support" (point 26 of the Annual Report on the EDFs);
31. kutsub komisjoni üles esitama oma järelduste toetuseks tõendusmaterjale ja esitama need selliselt, et neist nähtuks selgelt saavutatud edusammud (kust ja kui kaugele) ning see, miks nimetatud edusamme peeti „piisavateks”;
Invites the Commission to provide the evidence on which it has based its conclusions and to present it in such a way that it is clear how much progress has been made (from where to where) and why this amount of progress was considered "sufficient";
- väljamakstavate summade arvutamine põhines positiivsel otsusel riigi rahanduse juhtimise kohta, ehkki hinnang olukorrale sellist otsust ei toeta;
- calculations of amounts for disbursement based on a positive conclusion as regards progress in public finance management which is not consistent with the underlying assessment of the situation
- kasutati rahastamislepingus mittesätestatud arvutusmeetodit;
- use of a calculation method not provided for by the financing agreement
- maksed tehti ilma, et ajakohased aruanded riigi rahanduse juhtimise kohta oleksid olnud kättesaadavad (EAFe käsitleva aastaaruande punkt 28);
- payments made without up-to-date reports concerning public finance management being available (point 28 of the Annual Report on the EDFs);
- komisjonil puudus struktureeritud ja kindlavormiline viis, näitamaks riigi rahanduse juhtimisega seotud maksetingimuste täitmist;
- failure by the Commission to demonstrate in a structured and formalised way whether the payment conditions relating to public finance management were met
- arengut hinnati liiga optimistlikult või tehti seda aegunud või ebasobiva teabe põhjal;
- assessment of progress being unreasonably optimistic or based on outdated or inappropriate information
- järeldused ei põhinenud alusteabel;
- conclusions not supported by underlying information
- jäädi lootma pigem tulevikus aset leidvatele sündmustele kui juba toimunud tegevusele;
- reliance put on future occurrences rather than on events that had taken place
- näitajaid hinnati ebatäpselt (EAFe käsitleva aastaaruande punkt 29);
- inaccurate appraisal of indicators (point 29 of the Annual Report on the EDFs);
36. tunneb muret kontrollikoja järelduse pärast, kuid veelgi enam komisjoni vastuse pärast, millest nähtub, et komisjon on eelarvetoetusega seotud otsuste aluseks oleva teabe jagamisel väga tõrges;
Is worried by the Court's findings, but even more by the Commission's replies, which show that the Commission is very reluctant to share the information on which its decisions on budget support are based;
Tõhus parlamentaarne järelevalve
Effective parliamentary oversight
39. usub, et parlamentaarse järelevalve peamine eesmärk on saavutada abi tõhusus , mis tähendab, et abi kasutatakse tõhusalt, ökonoomselt, seaduslikult ja korrakohaselt säästva arengu edendamiseks , ning on seisukohal, et eelarvetoetuse järelevalve on osa üldisest eesmärgist tagada arengukoostöö rahastamise tõhusus ja tulemused;
Believes that the ultimate aim of parliamentary oversight is to achieve aid effectiveness , which means the effective, economic, legal and regular use of aid to produce sustainable development , and considers the oversight of budget support to be a part of its general efforts in overseeing the effectiveness and the results of overall development spending;
Aastaaruanne eelarvetoetuse kasutamise kohta
Annual report on the use of budget support
- kavandatud ja väljamakstud eelarvetoetus;
- planned and disbursed budget support
- oodatud tulemuste saavutamine doonorriikide seatud eesmärkide ja riiklike strateegiate kohaselt;
- achievement of expected results as set out by donor objectives and country strategies
täiendavate tingimuste olemasolu ja olemus;
existence and quality of complementary conditions
- dialoogi tulemuslikkus, abiandjate tegevuse ühtlustamine, täiendava suutlikkuse arendamine ja nimetatud suutlikkuse arendamise mõju;
- the effectiveness of the dialogue, the state of donor harmonisation, the complementary capacity building which has taken place and the effect of that capacity building
- riiklike süsteemide parandamine;
- achievement of improved country systems
- kontrolliasutused, riigi rahanduse juhtimisega tegelevad asutused, järelevalve- ja hindamisasutused;
- accountability institutions, public finance management institutions, monitoring and evaluation institutions
- eeskirjadevastaste kulude summa ja osakaal;
- the amount and rate of irregular expenditure
- kontrollidel ja auditeerimistel selgunud eeskirjade rikkumiste tüpoloogia (süstemaatiline või mittesüstemaatiline);
- an analysis of the typology of irregularities (systemic and non-systemic) brought to light by controls and audits
- võetud parandusmeetmed;
- remedial action taken;
Riskide hindamine ja juhtimine
Assessing and managing risks
47. on arvamusel, et dünaamilise lähenemisviisiga kaasnevat suuremat otsustusvabadust eelarvetoetuse andmise otsuste puhul tuleb tasakaalustada samas proportsioonis läbipaistvusega; palub komisjonil seetõttu esitada eelarvekontrollikomisjonile ja arengukomisjonile andmed, millel tema hinnangud põhinevad;
Takes the view that the higher degree of discretion in "dynamic approach" decisions on budget support must be counterbalanced by an equally high degree of transparency; invites, therefore, the Commission to make available to its Committee on Budgetary Control and its Committee on Development the information on which it bases its assessments;
Sõnad või teod
Rhetoric or reality
ISBN 978-92-79-10115-1, vt
ISBN 978-92-79-10115-1 at
50. kutsub volinikku üles seda kavatsust uuesti kaaluma, oodates et sõnadest jõutakse tegudeni ning et on võimalik tõendada, et eelarvetoetused on osutunud teistest abivahenditest kulutasuvamateks või avaldanud mõju vaesuse vähendamisele;
Invites the Commissioner to review these intentions until rhetoric has been replaced by reality and conclusive evidence, showing the extent to which budget support has given better value for money than other aid instruments or has had an impact on income poverty is available;
- komisjoni eelarvetoetuse programmide koostamist ja rakendamist on võimalik parandada kontrollikoja tähelepanekute kohaselt avatuma, paremini struktureeritud ja kindlavormilisema lähenemise kaudu; ning
- "there is scope to improve the Commission's formulation and implementation of budget support programmes in line with the ECA's observations, through a more transparent, structured and formalised approach"; and
- riskijuhtimisele ja asjakohastele turvalisusega seotud meetmetele saab pöörata süstemaatilisemalt tähelepanu (eespool nimetatud kirjale lisatud teatis, mis käsitleb komisjoni vastuseid kontrollikoja ettepanekule kohaldada eelarvetoetuse abikõlblikkuse määramisel avaliku sektori finantsjuhtimise põhinõudeid, lk 9);
- "there is scope for a more systematic attention to risk management and the consideration of appropriate safeguard measures or conditions" (page 9 in the note "Responding to the European Court of Auditors' Proposal to Apply Public Financial Management Baseline Requirements in Determining Eligibility for Budget Support" attached to the letter);
Euroopa Kontrollikoda
The Europe an Court of Auditors
Abisaajariikide parlamendid
Recipient country parliaments
56. on arvamusel, et partnerriikide parlamentide, kodanikuühiskonna ja kohalike asutuste kaasamine on protsessi tõelise juhtimise jaoks hädavajalik; nõuab tungivalt, et komisjon teeks kõik endast sõltuva, et parandada dialoogi kõnealuste organitega kavandamisprotsessi kõigis erinevates etappides;
Is of the view that the involvement of national parliaments, civil society and local authorities in partner countries is indispensible for achieving genuine ownership of the process; urges the Commission to make every effort to improve dialogue with these bodies at all the different stages of the programming process;
AKV riikide kaasamine
Involvement of the ACP States
61. nõustub täielikult kontrollikojaga, et „on olemas ka oht, et töötajate puudus, ebaühtlane jaotus või teatud oskuste puudumine mõjutab vastavuskontrollide, tõendamiste ja järelevalve kvaliteeti” (EAFe käsitleva aastaaruande punkt 33);
Fully agrees with the Court that there "is a risk that shortage or inadequate distribution of staff or unavailability of specific skills and knowledge has an impact on the quality of the controls, verification and monitoring" (point 33 of the Annual Report on the EDFs);
Kommentaarid kontrollikoja järelduste ja soovituste kohta
Comments on the Court's conclusions and recommendations
„Cotonou lepingu järgimist tuleks hinnata põhinõuete alusel, nagu näiteks õigeaegselt avaldatud ja auditeeritud aruannete kättesaadavus, mis tuleb täita enne eelarvetoetuse väljastamist”;
"compliance with the Cotonou Agreement should be benchmarked against baseline requirements, such as the availability of timely published and audited accounts, to be met before budget support is granted"
ning punkti 56 alapunktile d, mille kohaselt
and in point 56(d) that
67. kutsub komisjoni üles seadma prioriteediks nende soovituste kiire rakendamine, mida eelarve täitmist kinnitav asutus peab eriti oluliseks, kuivõrd tõhusa parlamentaarse järelevalve jaoks on vaja kehtestada täidesaatva võimu kaalutlusõiguse selged ja kokkulepitud piirid ;
Invites the Commission to give priority to the swift implementation of these recommendations, to which the discharge authority attaches particular importance, insofar as clear and agreed limits for executive discretion are indispensable for meaningful parliamentary supervision;
Uus lähenemine uuele olukorrale
A new approach to a new situation
Riikide avalikustavad avaldused
A Country Disclosure Statement
EAFide eelarve integreerimine Euroopa Liidu üldeelarvesse
Integration of the EDF budget in the general budget of the European Union
Komisjoni talituste töödokument.
Annex to the report from the Commission to the European Parliament on the follow-up to 2006 Discharge procedure, p.
78. kinnitab veel kord oma toetust Euroopa Arengufondi Euroopa Liidu üldeelarvesse kandmisele, mis Euroopa Parlamendi arvates võimaldaks suurendada Euroopa Arengufondi sidusust, läbipaistvust ja mõjusust ning tugevdada selle järelevalvesüsteemi;
Reaffirms its support for the incorporation of the EDF into the general budget of the European Union, which it considers would make it possible to enhance the coherence, transparency and effectiveness of the EDF and to strengthen its oversight system;
Parlamentaarse järelevalve kohandamine vahendiga
Tailoring parliamentary oversight to the instrument
80. on seisukohal, et ta peab arendama oma praeguseid töömeetodeid kõnealuse eesmärgi saavutamiseks; on seisukohal, et eelarvekontrollikomisjoni juurde eelarvetoetuse kontrolli allkomisjoni loomine võiks olla tõhus vahend, tagamaks, et antud abist on kasu abisaajariikide elanikkonnale ja et maksumaksjate panust abiga seotud kulutustesse ei kasutata valel otstarbel;
Believes that it is obliged to develop its present way of working in order to achieve this; takes the view that a sub-committee on the oversight of budget support set up by its Committee on Budgetary Control would be an efficient tool to ensure that aid support spending benefits the population of the recipient country and that taxpayers' contributions to aid spending are not misappropriated;
82. sarnaselt kontrollikoja arvamusele nr 9/2007 nõukogu määruse eelnõu kohta, mis käsitleb kümnenda Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust,
Regrets, as did the Court in its Opinion No 9/2007 on the proposal for a Council Regulation on a Financial Regulation applicable to the 10th European Development Fund
83. märgib, et EIP aastaaruanne investeerimisrahastu kohta sisaldab peamiselt finantsteavet ja väga vähe – kui üldse – teavet erinevate rahastatud programmide tulemuste kohta;
Notes that the EIB's annual report on the Investment Facility contains mainly financial information and very little - if any - information on the results of the different financed programmes;
85. rõhutab, et EIP tegutseb AKV riikides Cotonou lepingu alusel, mille peamine eesmärk on vaesuse kaotamine ja säästva arengu edendamine, ning seetõttu peab EIP järgima nimetatud eesmärke nende riikide suhtes teostatava laenupoliitika puhul;
Stresses that the EIB is operating in ACP countries under the Cotonou Agreement, whose primary aim is to eradicate poverty and promote sustainable development, and that it must therefore respect these goals with regard to its lending policy to these countries;
- kuidas ta järgib Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2001. aasta määruse (EÜ) nr 1049/2001 (üldsuse juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele)
- how it lives up to the spirit of Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents
- kuidas ta arvestab ELi üldisi arenguga seotud kohustusi ja muude mitmepoolsete arengupankade kehtestatud standardeid;
- how it lives up to the global development commitments of the EU and the standards set by other multilateral development banks,
- kuidas kaevandussektori kapitalimahukate projektide rahastamine EIP poolt aitab kaasa vaesuse vähendamisele;
- how its financing of capital-intensive projects in the extractive sectors contributes to poverty alleviation,
- milliseid suuniseid ta on välja töötanud energeetika-, metsandus-, transpordi-, vee- ja jäätmekäitlussektorisse tehtavate investeeringute jaoks ning kuidas ta neid suuniseid investeerimisotsuste tegemisel täielikult järgib;
- the guidelines it has developed for investment in the energy, forestry, transport, water and waste management sectors, and how its investment decisions fully follow these guidelines,
- et neist vähestest tema teenistuses olevatest täistööajaga keskkonnaekspertidest, kes vastutavad kogu tema laenuportfelli järelevalve eest ja tagavad asjaomase poliitika järgimise, piisab;
- that the very few full-time environmental experts in its staff responsible for reviewing its entire lending portfolio and ensuring compliance with relevant policies are sufficient,
- et kodanikele pakutav kaebuste mehhanism, mida peaksid saama kasutada ka Euroopa Liidu väliste riikide kodanikud, on tõhus;
- the efficiency of its complaint mechanism for affected citizens, to which citizens from outside the European Union should also have access,
- et korruptsiooni ja rahapesu vastu võitlemise meetmed on tõhusad;
- the efficiency of measures taken to combat corruption and money laundering,
90. kutsub eelarvekontrollikomisjoni üles tugevdama oma tegevust EIP finantstegevuse järelevalve osas, mis kuulub kodukorra VI lisa V peatüki punkti 3 kohaselt täielikult kõnealuse parlamendikomisjoni ülesannete hulka.
Invites its Committee on Budgetary Control to strengthen its activities as regards control of the financial activities of the EIB, which fully falls under the responsibilities of that committee under the Rules of Procedure, Annex VI, Chapter V, point 3.
seitsmenda, kaheksanda ja üheksanda Euroopa Arengufondi (EAF) 2007. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta
on discharge in respect of the implementation of the budget of the Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2007
Arvamuse koostaja: Thijs Berman
Rapporteur: Thijs Berman
8. on arvamusel, et partnerriikide parlamentide, kodanikuühiskonna ja kohalike asutuste kaasamine on protsessi tõelise juhtimise jaoks hädavajalik; nõuab tungivalt, et komisjon teeks kõik endast sõltuva, et parandada dialoogi kõnealuste organitega kavandamisprotsessi kõigis erinevates etappides.
Is of the view that the involvement of national parliaments, civil society and local authorities in partner countries is indispensible for achieving genuine ownership of the process; urges the Commission to make every effort to improve dialogue with these bodies at all the different stages of the programming process.
Euroopa Politseikolledži 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2007
kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonI ARVAMUS...........13
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 13
– võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 2007. rahandusaasta lõplikke raamatupidamise aastaaruandeid
– having regard to the final annual accounts of the European Police College for the financial year 2007
– võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži 2007. eelarveaasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos kolledži vastustega
– having regard to the Court of Auditors' report on the final annual accounts of the European Police College for the financial year 2007, together with the College's replies
– võttes arvesse nõukogu 20. septembri 2005. aasta otsust 2005/681/JSK, millega luuakse Euroopa politseikolledž (CEPOL) ja tunnistatakse kehtetuks otsus 2000/820/JSK,
– having regard to Council Decision 2005/681/JHA of 20 September 2005 establishing the European Police College (CEPOL) and repealing Decision 2000/820/JHA
– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust ( A6‑0160/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0160/2009 ),
Euroopa Politseikolledži 2007. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta
on the closure of the accounts of the European Police College for the financial year 2007
tähelepanekutega, mis on Euroopa Politseikolledži 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2007
A. arvestades, et kolledž asutati 2001. aastal ja muudeti 1. jaanuarist 2006 ühenduse asutuseks üldise finantsmääruse artikli 185 tähenduses, mille suhtes kohaldatakse ametite raamfinantsmäärust;
A. whereas the College was set up in 2001 and was transformed into a Community body within the meaning of Article 185 of the General Financial Regulation, to which the framework financial regulation for agencies applies, with effect from 1 January 2006;
B. arvestades, et Euroopa Kontrollikoda tegi kolledži 2006. aasta raamatupidamise aastaaruannet käsitlevas aruandes märkustega järeldusotsuse raamatupidamisaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse osas põhjendusel, et hankesüsteem ei vastanud finantsmääruse sätetele;
B. whereas the European Court of Auditors (ECA), in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2006, qualified its opinion with regard to the legality and regularity of the underlying transactions on the basis that the system of procurement did not comply with the provisions of the Financial Regulation;
C. arvestades, et Euroopa Parlament andis 22. aprillil 2008. aastal heakskiidu kolledži direktori tegevusele kolledži 2006. aasta eelarve täitmisel
C. whereas on 22 April 2008 Parliament granted the Director of the College discharge in respect of the implementation of the College's budget for the financial year 2006
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2008)0160 . ja väljendas eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas
Texts adopted, P6_TA(2008)0160 . , and in its resolution accompanying the discharge decision inter alia :
- kahetsust seoses kontrollikoja järeldusega, et kolledž ei loonud 2006. aastal asutustele kohaldatava raamfinantsmääruse nõuetele vastava finantsaruande koostamiseks vajalikke süsteeme ja menetlusi;
- regretted the Court's finding that in 2006 the College did not establish the necessary systems and procedures to enable it to prepare a financial report in compliance with the requirements of the framework Financial Regulation applicable to the agencies;
- kutsus kolledžit üles võtma vastu üksikasjalikke rakenduseeskirju, sh neid, millega tagatakse kolledži hankemenetluste läbipaistvus vastavalt kolledži finantseeskirjadele;
- called on the College to adopt detailed implementing rules, including those ensuring the transparency of its procurement procedures, in accordance with its Financial Regulation;
- kutsus kolledžit üles tagama viivitamatult ja hiljemalt 2008. aasta juuniks finantsmääruse sätete igakülgne järgimine finantsjuhtimisel;
- invited the College to ensure without delay, and by June 2008 at the latest, that its financial management fully respects the provisions of the Financial Regulation;
- palus, et komisjon jälgiks tähelepanelikult kolledži eelarve täitmist;
- asked the Commission to closely supervise the implementation of the College's budget;
D. arvestades, et kontrollikoda tegi kolledži 2007. aasta raamatupidamise aastaaruannet käsitlevas aruandes märkustega kinnitava avalduse raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,
D. whereas the ECA, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2007, qualified its statement of assurance with regard to the reliability of the accounts and with regard to the legality and regularity of the underlying transactions;
Eelarve täitmisele heakskiidu andmise edasilükkamise põhjused
Reasons for postponement of the decision on discharge