natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta, eriti selle I ja III lisa ning 3. ja 9. deklaratsiooni
– having regard to the Interinstitutional Agreement (IIA) between the European Parliament, the European Council and the European Commission on budgetary discipline and sound financial management, and in particular Annexes I and III thereto and Declarations Nos. 3 and 9 thereof,
– võttes arvesse akti Tšehhi Vabariigi, Eesti Vabariigi, Küprose Vabariigi, Läti Vabariigi, Leedu Vabariigi, Ungari Vabariigi, Malta Vabariigi, Poola Vabariigi, Sloveenia Vabariigi ja Slovaki Vabariigi ühinemistingimuste ja Euroopa Liidu aluslepingutesse tehtavate muudatuste kohta
– having regard to the Act concerning the conditions of accession of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic and the adjustments to the Treaties on which the European Union is founded
– võttes arvesse nõukogu 22. märtsi 2004. aasta otsust, millega pärast ühise põllumajanduspoliitika reformi kohandatakse akti Tšehhi Vabariigi, Eesti Vabariigi, Küprose Vabariigi, Läti Vabariigi, Leedu Vabariigi, Ungari Vabariigi, Malta Vabariigi, Poola Vabariigi, Sloveenia Vabariigi ja Slovaki Vabariigi ühinemistingimuste ja Euroopa Liidu aluslepingutesse tehtavate muudatuste kohta
– having regard to Council Decision of 22 March 2004 adapting the Act concerning the conditions of accession of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic and the adjustments to the Treaties on which the European Union is founded, following the reform of the common agricultural policy
– võttes arvesse mandaati, mille Euroopa Ülemkogu andis komisjonile läbirääkimiste pidamiseks põllumajanduse valdkonnas, nagu on kirjeldatud „Euroopa Ülemkogu ettepanekus WTO põllumajandusläbirääkimiste üksikasjade kohta”;
– having regard to the mandate given by the European Council to the European Commission for the negotiations in the field of agriculture as described in "The EC´s proposal for Modalities in the WTO Agriculture Negotiations",
– võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 33 lõiget 2, mis võeti Lissaboni lepingusse üle muutmata kujul;
– having regard to Article 33(2) of the EC Treaty, which has been incorporated, unamended, into the Treaty of Lisbon,
– võttes arvesse põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust ( A6–0047/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0047/2008 ),
A. arvestades, et põllumajandus koos tootmisahelas järgneva põllumajandustoodete töötlemise ja turustamisega on jätkuvalt ELi üks suurimaid tööstusharusid;
A. whereas agriculture, together with the downstream agricultural product processing and marketing industry, is still one of the biggest industries in the EU;
B. arvestades, et ELi ühine põllumajanduspoliitika, mis põhineb majanduslikul, ökoloogilisel ja sotsiaalsel Euroopa põllumajandusmudelil, tagades säästvuse ja toiduainetega kindlustatuse, on vajalik ka tulevikus; kuid arvestades siiski, et edukaid reforme tuleb jätkata, sealhulgas tugevdada täiendavalt maaelu arengut;
B. whereas a common EU agricultural policy (CAP), based on an economic, ecological and social European agricultural model guaranteeing sustainability and food security, will also be necessary in the future; whereas, however, the successful introduction of reforms must be continued, including further boosting rural development,
C. arvestades, et ühine põllumajanduspoliitika peab tulevikus eemaldama praegused takistused, millega puutuvad kokku põllumajandustegevust alustavad noored inimesed, tehes põlvkondade vahetuse üheks oma prioriteediks;
C. whereas in future the CAP will need to remove the current obstacles to young people entering agriculture by establishing transfer from one generation to the next as one of its priorities,
D. arvestades, et bürokraatia vähendamine põllumajandussektoris läbipaistvate, lihtsamate ja väiksema halduskoormusega eeskirjade kehtestamise abil toob kaasa nii põllumajandusettevõtete ja –tootjate madalamad kulud kui ka väiksemad halduskulud;
D. whereas reducing bureaucracy in the agricultural sector through the introduction of transparent, simpler and less cumbersome provisions would lead to both lower costs for agricultural holdings and producers and lower administrative expenditure,
E. arvestades, et ühine põllumajanduspoliitika peab toime tulema suurte erinevustega põllumajandus- ja piirkondlikus struktuuris ning samal ajal leidma vastused uutele väljakutsele, nagu kliimamuutus, mulla- ja veekaitse, suurem avatus maailmaturule või biomassi, toorainete ja taastuvenergia kättesaadavaks tegemine; arvestades, et vaja on tagada piisavate ressurssidega varustatus ning jätkata ühise põllumajanduspoliitika algsete eesmärkide järgimist, nagu hiljuti kinnitati Lissaboni lepingus, mille võib kokku võtta kui kõrge kvaliteediga tervislike toiduainete tootmise, mis suudab tagada kõigi eurooplaste varustatuse mõistlike hindadega ning võimaldab säilitada põllumajandustootjatele nende sissetuleku taseme;
E. whereas the CAP must evolve to deal with wide differences in agricultural and regional structure, at the same time responding to new challenges such as climate change, soil and water protection, greater openness to the world market and the provision of biomass, raw materials and renewable energy; whereas it needs to be equipped with sufficient resources and to maintain the original objectives of the CAP, as recently reaffirmed in the Treaty of Lisbon, which may be summarised as the production of healthy food products of high quality which can ensure supplies for all Europeans at reasonable prices and can enable farmers to maintain their income levels,
F. arvestades, et otsetoetuste süsteemi on 1992. aastast alates kolm korda ning kõiki olulisi turukorraldusi, välja arvatud piimasektor, 2004. aastast alates oluliselt ja suuresti edukalt reformitud;
F. whereas the system of direct support has, largely successfully, undergone fundamental reform on three occasions since 1992, and all the major market organisations, with the exception of the dairy sector, have done so since 2004,
G. arvestades, et kõigil arenenud riikidel on oma põllumajanduspoliitika; arvestades, et uued olud, nagu maakera rahvaarvu suurenemine, kliimamuutus, suurenev energiavajadus, hinnatoetuste vähendamine ja suurem avatus maailmaturule, toovad endaga ühelt poolt kaasa põllumajandustoodete kõrgemad turuhinnad ELis ning teiselt poolt saagikuse ja hindade tunduvalt suuremad kõikumised, just seepärast on vaja rohkem kui kunagi varem jätkata ühise põllumajanduspoliitika teostamist;
G. whereas all developed countries have an agricultural policy; whereas new circumstances, such as the increasing world population, climate change, increasing demand for energy, a reduction in price support and greater openness to the world market are leading, on the one hand, to a rise in market prices for agricultural products in the EU and, on the other hand, to considerably wider fluctuations in yields and greater price volatility, and it is therefore more necessary than ever to continue with a common agricultural policy,
H. arvestades, et toiduainetega kindlustatus (nii kvantitatiivses kui ka kvalitatiivses mõttes) jääb üheks ühise põllumajanduspoliitika põhieesmärgiks kõrvuti ökosüsteemide säilitamise – ilma milleta ei saa olla mõistlikku säästvat tootmist – ning maakasutuse optimeerimisega kogu Euroopa Liidus;
H. whereas food security (understood in both the quantitative and the qualitative sense) will remain one of the key aims of the CAP, alongside the preservation of ecosystems, without which there can be no sensible, sustainable production, and optimisation of land use throughout the Union,
I. arvestades, et EL on teinud märkimisväärseid jõupingutusi, et vähendada põllumajanduskulude osa kogueelarvest, see on 1970ndate aastate peaaegu 80%-lt langenud 33%-le praeguse finantsperspektiivi lõpuks, kusjuures põllumajanduslikult kasutatav maa on kasvanud 37% võrra alates 2003. aastast uute liikmesriikide ühinemise tõttu;
I. whereas the EU has made a considerable effort to reduce agricultural spending in relation to the total budget, as a proportion of which it has fallen from almost 80% in the 1970s to 33% by the end of the current financial perspective, while the total area given over to farming has increased by 37 % since 2003, owing to the accession of new Member States,
J. arvestades, et riigipead ja valitsusjuhid võtsid Berliini tippkohtumisel kohustusi kogukulude garantii kohta ühise põllumajanduspoliitika esimesele sambale kuni 2013. aastani;
J. whereas the Heads of State and Government made commitments at the Berlin Summit regarding the guarantee of total expenditure for the first pillar of the CAP until 2013 ,
K. arvestades, et 2004. aasta ühinemisakt sätestab ühise põllumajanduspoliitika teatavate eeskirjade kohaldamisel erandid uute liikmesriikidele, et kompenseerida madalamaid otsetoetusi;
K. whereas the 2004 Act of Accession provides derogations from the application of certain rules of CAP to the new Member States in order to offset the lower level of direct payments,
L. arvestades, et teatud piirkondades ei ole mingeid alternatiive teatavatele traditsioonilistele põllumajanduslikele tootmisvormidele, mis sageli on selle piirkonna põhiline põllumajanduslik tegevus ja mida seepärast tuleb tungivatel keskkonna- ja regionaalpoliitilistel põhjustel ning majandusliku ja sotsiaalse struktuuri tagamiseks tingimata säilitada ja toetada, eelkõige pidades silmas ühise põllumajanduspoliitika rolli nn lähenemiseesmärgi piirkondades, kus põllumajandus ja loomakasvatus on suure tähtsusega majandusliku arengu ja töökohtade loomise seisukohalt;
L. whereas there is, in some regions, no alternative to some traditional types of agricultural production, which often constitute key agricultural activities for the regions in question and must therefore be preserved and supported at all costs , on imperative environmental and regional policy grounds and in order to safeguard the economic and social fabric; ,especially in view of the CAP's role in the so-called convergence regions, where agriculture and stockbreeding tend to be of major importance as an instrument of economic development and job creation,
M. arvestades, et põllumajandustootjatele tuleb ELis tagada stabiilsus, nii et nende lootusi ja investeeringuid ei hävitataks, samal ajal mõnedes sektorites peavad reguleerimissüsteemid võimaldama keskpikka ja pikaajalist prognoosimist;
M. whereas farmers in the EU must be guaranteed stability so as to ensure that their expectations and investments are not defrauded, while in some sectors the regulatory systems need to allow for medium- and long-term forecasts,
N. arvestades, et Euroopa seadusandja peab vältima Euroopa põllumajandustootjate ja loomakasvatajate diskrimineerimist nii ELi siseselt kui ka kolmandatest riikidest pärit konkurentidega võrreldes või tagama Euroopa põllumajandustootjatele ja loomakasvatajatele sobivate vahendite abil võrdsed võimalused; arvestades, et eelkõige tuleks tagada põhimõtte rakendamine, et kvaliteedi-, tervishoiu-, keskkonna-, loomade heaolu ja muudest standarditest, mida peavad järgima ELi põllumajandustootjad, peavad kinni ka kõik need, kes ekspordivad põllumajandustooteid Euroopa Liitu;
N. whereas the European legislator must avoid discrimination against European farmers and stockbreeders both within the EU itself and vis‑à‑vis competitors from third countries, or use suitable instruments to create equal opportunities for European farmers and stockbreeders (level playing-field); whereas, in particular, it should be ensured that the quality, health, environmental, animal welfare and other standards with which EU farmers are required to comply are also observed by anyone exporting agricultural products to the EU,
O. arvestades Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklis 33 sõnastatud ühise põllumajanduspoliitika eesmärke ja seda, et pärast Lissaboni lepingu täielikku ratifitseerimist on kõigi oluliste õiguslike ja eelarvega seotud otsuste puhul ühise põllumajanduspoliitika kohta vaja Euroopa Parlamendi heakskiitu;
O. whereas the aims of the CAP are formulated in Article 33 of the EC Treaty and , subject to the full ratification of the Treaty of Lisbon, all essential legal and budgetary decisions concerning the CAP will require the approval of the European Parliament,
P. arvestades, et EL peab säilitama toiduainetega varustatuse iseseisvuse ning mitte muutuma sõltuvaks toiduainete impordist, sest see võib negatiivselt mõjutada toiduainetega kindlustatust ning tuua kaasa varustusprobleeme;
P. whereas the EU needs to maintain its food sovereignty and not become dependent on food imports, since this could have adverse repercussions for food security and give rise to problems of supply,
Q. arvestades, et põhjalikumalt on vaja vaagida turgude arengut ja selle mõju siseturule, pidades silmas toorainete tootmise ja hindade rahvusvahelist konteksti;
Q. whereas there is a need for more detailed reflection on the evolution of the markets and its repercussions on the internal market, given the international context regarding raw material production and prices,
7. rõhutab, et vaja on tõhusal moel ja sobivate (rahaliste ja muude) vahendite abil tunnustada põllumajanduse funktsioone tootmise, keskkonna ja maaelu valdkonnas;
Stresses the need to proceed to the recognition, in an effective fashion and by suitable means (financial and others), of agriculture's productive, environmental and rural functions;
10. on seisukohal, et kui EL kehtestab ranged nõuded ELi talupidajatele ja tootjatele, peaks ta tagama selle, et samu nõudeid täidavad kõik need, kes ekspordivad põllumajandustooteid Euroopa Liitu, ning et EL peab nõudma eelnimetatud üldeesmärkide lisamist WTO läbirääkimistel;
Takes the view that, if the EU introduces stringent requirements for EU farmers and producers, it should ensure that those same requirements are met by anyone exporting agricultural products to the EU and that the European Union must push for the inclusion of the general aims referred to above in the WTO negotiations;
16. märgib siiski, et toetuste tase ei tundu alati vastavat asjaomaste põllumajandustootjate pingutustele, sest endiselt sõltuvad toetused suurel määral eelnevalt tehtud kulutustest;
Notes, however, that the level of payments does not always seem to be in balance with the compliance efforts made by the farmers concerned, because payments still depend to a large extent on historic spending;
19. rõhutab, et otsuse korral minna üle piirkondlikule mudelile, tuleks arvesse võtta raskusi, mis tulenevad loomakasvatuse eriõiguste omapärast, nt asjaolu, et mõnedel loomakasvatajatel pole üldse põllumajanduslikku maad või on seda vaid vähesel määral, samuti asjaolu, et ELi paljudes piirkondades põhineb ekstensiivne loomakasvatus ühiste rohumaade kollektiivsel kasutusel, need rohumaad kuuluvad omavalitsustele, kogukondadele või riigile;
Stresses that, by opting for a transition to a regional model, account should be taken of the difficulties arising from the particular nature of specific rights for livestock farming, i.e. the fact that some livestock farmers do not have any or only a small area of agricultural land, and also the fact that extensive livestock farming in many regions within the EU is based on collective use of commonly held grazing land, which belongs to municipalities, communities or government bodies;
22. on veendunud, et otsetoetuse lahtisidumine põllumajandustoodangust võib üldjuhul pikas perspektiivis aidata vähendada Euroopa põllumajanduse negatiivset keskkonnamõju, tingimusel, et sellega kaasneb suurem toetus säästvatele tavadele maaelu arengu valdkonnas;
Believes that in general decoupling direct aid from agricultural production can in the long term contribute to reducing the negative environmental impact of European agriculture, provided that it is accompanied by strengthened support for sustainable practices in rural development;
24. tunnistab, et loomadega seotud toetuste, sealhulgas piimatoetuste olukord ei ole võrreldav, arvestades suuri turumoonutusi, mille on muu hulgas põhjustanud tõusvad söödahinnad, mis enam mõjutavad teatavaid kariloomade paljundamise süsteeme ELis;
Recognises that the situation regarding headage-based premiums, including milk premiums, is not comparable, in view of serious market distortions caused, inter alia, by rising feed prices, which have a greater effect on certain livestock production systems practised in the EU;
27. on siiski arvamusel, et sellest ei piisa; tervitab seetõttu esimese sammuna õiges suunas määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 69 (edaspidi artikkel 69) väljakuulutatud muutmist; kuid märgib, et seda muutmist ei tohiks kasutada kattevarjuna, et kehtestada vabatahtlikku ümbersuunamist ja kahekordselt tugevdada teist sammast, lisaks tuleks niipalju kui võimalik tagada liikmesriikidele võrdsed võimalused;
Considers, however, that this in itself will not be enough; welcomes, therefore, as a first step in the right direction, the announced amendment of Article 69 of Regulation (EC) No 1782/2003 (hereinafter referred to as 'Article 69'); but notes that this instrument should not be used as a disguised way of introducing voluntary modulation and a double strengthening of the second pillar; furthermore, the level-playing-field between Member States should be respected as much as possible;
31. on seisukohal, et üksikute sektorite tugevdamiseks mõeldud meetmeid tuleb pikemas perspektiivis põhimõtteliselt rahastada esimesest sambast; on seetõttu lisaks seisukohal, et komisjon peab läbivaadatud artikli 69 kohaldamise tulemusi 2013. aasta järgse reformi ettevalmistamisel põhjalikult hindama;
Considers that measures designed to strengthen individual sectors should in principle be funded under the first pillar in the long term; considers, therefore, that the Commission must carry out a thorough evaluation of the results of the implementation of the revised Article 69 in preparation for post‑2013 reform;
Lihtsustamine, nõuetele vastavus ja turule orienteeritus
Simplification, cross-compliance and market orientation
40. nõuab energeetiliste põllukultuuride toetuse kaotamise tõttu säästetud vahendite sihipärast eraldamist muu hulgas piimaturukorraldusega kaasnevatele meetmetele (eriti mägipiirkondades ja teistes suhteliselt raskete tingimustega piirkondades);
Calls for the appropriations not used as a result of abolishing the energy crop premium to be made available, inter alia, specifically for accompanying measures in connection with the organisation of the milk market, especially in mountain areas and other areas with specific difficulties;
42. on seisukohal, et otsetoetused ilma nõuetele vastavuseta ei ole enam õigustatud; rõhutab seoses sellega, et EL peab üleminekuperioodil abistama uusi liikmesriike nõuetele vastavuse eeskirjade kohaldamisel;
Considers that direct payments without cross-compliance (CC) can no longer be justified; emphasises in that respect that the new Member States must be assisted by the EU in the application of the CC rules in the course of a transitional period;
45. nõuab nõuetele vastavuse suuremat tõhusust seoses selle eesmärkidega ja ühtlasemat rakendamist kõikides liikmesriikides; kutsub komisjoni üles töötama välja selgemaid suuniseid, et liikmesriike rakendamisel toetada;
Calls for a greater effectiveness of CC in relation to its objectives and a more homogeneous implementation across the Member States; calls on the Commission to develop clearer guidelines to assist the Member States in implementation;
55. toetab seetõttu komisjoni ettepanekut langetada sekkumisläved puu­, köögi- ja teraviljade sektoris nullini ning säilitada üksnes nisu puhul vajaduse korral langetatud sekkumislävi;
Supports, therefore, the Commission’s proposal to lower the intervention thresholds for market crops to zero, maintaining an - if appropriate reduced - intervention threshold only in the case of wheat;
58. on seisukohal, et seetõttu tuleb esmalt luua rahastamisvõimalused selliste riskikindlustussüsteemide riiklikuks või piirkondlikuks edendamiseks alates 2009. aastast, mis võtavad arvesse erinevaid riskiastmeid Euroopas; komisjon peab kontrollima, kuivõrd on võimalik süsteemidega liita tootjarühmi, valdkondlikke ja mitme kutseala ühendusi ning eraõiguslikke kindlustusseltse;
Considers that, as a result, a first step should be the creation of sources of financing for the national or regional funding of risk insurance schemes starting in 2009, to take account of the various potential risks in Europe; the Commission should examine the extent to which producer groups, sectoral and interprofessional associations and private insurance companies can be incorporated into the schemes;
65. juhib tähelepanu sellele, et siiani ei ole esitatud hinnangut täiendava ümbersuunamise, kahandamise ja alammäärade mõju kohta tööturule ja piirkondlikule ühtekuuluvusele; sel põhjusel tuleks läbi viia esimese samba hindamine;
Points out that there is as yet no impact assessment of the effects of further modulation, degressivity and minimum thresholds on the labour market in rural areas and regional cohesion; for that reason, an assessment of the first pillar must be carried out;
69. nõuab, et kahandamisest tulenevad vahendid jääksid vastavasse piirkonda või liikmesriiki, kus neid kasutatakse näiteks meetmete rahastamisel vastavalt artiklile 69 või teise samba raames; nõuab, et need vahendid suunatakse otse põllumajandustootjatele;
Calls for any funds resulting from degressivity to be kept in the regions or Member State concerned where they will be, for example, used to finance measures in accordance with Article 69 or under the second pillar; calls for these funds to be focused directly on farmers;
71. toetab siiski komisjoni jõupingutusi, et tagada jätkusuutliku maapiirkondade poliitika piisav rahastamine ühise põllumajanduspoliitika teise samba raames, kuid seda eesmärki ei tohi saavutada esimese samba arvelt;
Does, however, support the efforts of the Commission to secure appropriate financing for a sustainable policy for rural areas under the second pillar of the CAP, albeit that objective must not be attained at the expense of the first pillar;
järkjärgulise ümbersuunamise vahendid tuleb jaotada vastavalt ümbersuunamisvahendite kohta kehtivatele eeskirjadele ning need vahendid jäävad piirkondadesse või liikmesriikidesse, kus need laekuvad;
The funds from the progressive modulation are to be distributed according to the prevailing rules governing modulation funds and to remain in the regions or Member State in which they accrue;
Euroopa Parlament näeks järkjärgulise ümbersuunamise ette järgmisel kujul:
The European Parliament could envisage a progressive modulation in the following form:
10 000–100 000 euro suurused otsetoetused – 1% (kogu ajavahemikuks 2009–2013)
Direct payments of EUR 10 000 - 100 000 - 1% (for the whole 2009-2013 period)
100 000–200 000 euro suurused otsetoetused – 2% (kogu ajavahemikuks 2009–2013)
Direct payments of EUR 100 000 - 200 000 - 2% (for the whole 2009-2013 period)
300 000–200 000 euro suurused otsetoetused – 3% (kogu ajavahemikuks 2009–2013);
Direct payments of EUR 200 000 - 300 000 - 3% (for the whole 2009-2013 period)
üle 300 000 euro suurused otsetoetused – 4% (kogu ajavahemikuks 2009–2013)
Direct payments of over EUR 300 000 - 4% (for the whole 2009-2013 period)