natgillin/translations-raw huggingface dataset:
säästva põllumajanduse ja biogaasi kohta: ELi õigusaktide läbivaatamise vajadus
on sustainable agriculture and biogas: a need for review of EU legislation
- võttes arvesse komisjoni 7. detsembri 2005. aasta teatist „Biomassi tegevuskava” ( KOM(2005)0628 );
- having regard to the Communication from the Commission of 7 December 2005 entitled 'Biomass action plan' ( COM(2005)0628 ),
- võttes arvesse komisjoni 10. jaanuari 2007. aasta teatist „Taastuvenergia tegevuskava – Taastuvenergia 21. sajandil: jätkusuutlikuma tuleviku rajamine” ( KOM(2006)0848 );
- having regard to the Communication from the Commission of 10 January 2007 entitled 'Renewable energy road map - Renewable energies in the 21st century: building a more sustainable future’ ( COM(2006)0848 ),
- võttes arvesse komisjoni 26. novembri 1997. aasta teatist „Tulevikuenergia: taastuvad energiaallikad – ühenduse strateegiat ja tegevuskava käsitlev valge raamat” ( KOM(1997)0599 );
- having regard to the Communication from the Commission of 26 November 1997 entitled 'Energy for the future: renewable sources of energy - White Paper for a Community strategy and action plan' ( COM(1997)0599 ),
- võttes arvesse komisjoni 26. mai 2004. aasta teatist „Taastuvenergia osa ELis – Komisjoni aruanne vastavalt direktiivi 2001/77/EÜ artiklile 3, hinnang õigusaktide ja teiste ühenduse poliitika valdkondade mõjule taastuvate energiaallikate osakaalu arendamisel ELis ja ettepanekud konkreetseteks meetmeteks” ( KOM(2004)0366 );
- having regard to the Communication from the Commission of 26 May 2004 entitled 'The share of renewable energy in the EU - Commission Report in accordance with Article 3 of Directive 2001/77/EC, evaluation of the effect of legislative instruments and other Community policies on the development of the contribution of renewable energy sources in the EU and proposals for concrete actions' ( COM(2004)0366 ),
- võttes arvesse komisjoni programmi „Arukas energeetika – Euroopa”
- having regard to the Commission's 'Intelligent Energy - Europe' Programme
- võttes arvesse nõukogu 29. septembri 2003. aasta määrust (EÜ) nr 1782/2003, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoks
- having regard to Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers
- võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. veebruari 2004. aasta otsust nr 280/2004/EÜ ühenduse kasvuhoonegaaside heitmete järelevalve ja Kyoto protokolli rakendamise süsteemi kohta
- having regard to Decision No 280/2004/EC of the European Parliament and of the Council of 11 February 2004 concerning a mechanism for monitoring Community greenhouse gas emissions and for implementing the Kyoto Protocol
- võttes arvesse nõukogu 27. oktoobri 2003. aasta direktiivi 2003/96/EÜ, millega korraldatakse ümber energiatoodete ja elektrienergia maksustamise ühenduse raamistik;
- having regard to Council Directive 2003/96/EC of 27 October 2003 restructuring the Community framework for the taxation of energy products and electricity
ELT L 283, 31.10.2003, lk 51.
OJ L 283, 31.10.2003, p.
ELT C 227E, 21.9.2006, lk 599.
OJ C 227E, 21.9.2006, p.
ELT C 292E.
OJ C 292E, 1.12.2006, p.
- võttes arvesse põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni raportit ning tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni, samuti keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamusi ( A6‑0034/2008 ),
- having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and Committee on Environment ( A6‑0034/2008 ),
A. arvestades, et ühenduse strateegiat ja tegevuskava käsitlevas valges raamatus „Tulevikuenergia – taastuvad energiaallikad” ( KOM(1997)0599 ) on eesmärgiks seatud taastuvate energiaallikate osakaalu suurendamine 6%-lt 1995. aastal 12-%ni 2010. aastaks;
A. whereas the White Paper for a Community Strategy and Action Plan on Energy for the future - renewable sources of energy ( COM(1997)0599 ) sets the target of increasing renewable energy resources from 6% in 1995 to 12% by 2010,
B. arvestades, et komisjon märkis „Biomassi tegevuskavas”, et selle eesmärgi saavutamiseks on vaja biomassist toodetava energia kogust enam kui kahekordistada;
B. whereas the Commission stated in its 'Biomass Action Plan' that, to achieve this goal, the amount of energy produced from biomass would need to more than double,
C. arvestades, et ELi põllumajandus ja metsandus on oluliselt kaasa aidanud kliimamuutuse mõjude leevendamisele, kuna põllumajandusest lähtuvate kasvuhoonegaaside heitkogused vähenesid 1990. aastast 2004. aastani ELi 15 liikmesriigis 10% võrra ja ELi 25 liikmesriigis 14% võrra; arvestades, et eeldatavasti vähenevad Euroopa põllumajandusest lähtuvad heitkogused 2010. aastaks 16% alla 1990. aasta taset;
C. whereas agriculture and forestry in the European Union have substantially contributed to mitigating the effects of climate change as evidenced by the reduction in greenhouse gas emissions from agriculture fell by 10% between 1990 and 2004 in the EU-15, and by 14% in the EU-25; whereas it is expected that, by 2010, emissions from European agriculture will be 16 per cent below their 1990 level,
D. arvestades, et biogaasi tootmise arvestatavaks suurendamiseks on olemas märkimisväärne potentsiaal, arvestades eelkõige loomakasvatustoodanguga kaasnevate jäätmete (sõnnik), reoveesetete, muude jäätmete ning toiduks ja söödaks mittekasutatavate põllukultuuride võimalikku kasutamist biogaasi tootmise eelistatud materjalina; arvestades, et tuleb siiski arvesse võtta loomasõnniku energiatootmiseks kasutamise mõju mullastruktuurile ja mullaelustikule;
D. whereas there is significant potential for a considerable increase in biogas production, particularly given the potential contributions from livestock-production (manure), sludge, waste, and plants unsuitable for food and feed production as preferred biogas-materials; whereas, however, account must be taken of the impact of the energy use of farm manure on soil structure and soil life,
E. arvestades, et seni toodetakse ainult 50 PJ biogaasi sõnnikust, energiataimedest, reoveesetetest ja orgaanilistest jäätmetest, samal ajal kui ainuüksi sõnnikust tootmise potentsiaal on 827 PJ;
E. whereas so far only 50 PJ of biogas are produced on the basis of manure, energy plants, sludge and organic waste, while the potential from manure alone is 827 PJ,
F. arvestades, et biogaasi tootmine ja biogaasitehased on jagunenud Euroopas ebaühtlaselt, mis näitab veel kord, et potentsiaali ei kasutata täies ulatuses;
F. whereas the production of biogas and biogas-installation are unevenly distributed in Europe, further demonstrating that the potential is not used to its full extent,
G. arvestades, et biogaasi on võimalik rakendada mitmel kasulikul viisil, kaasa arvatud elektritootmiseks, kütmiseks, jahutamiseks, autokütuseks jne;
G. whereas biogas can be exploited in many useful ways, including electricity production, heating, cooling, and fuelling cars, etc.,
H. arvestades, et biomassi kasutamine elektritootmiseks võib aidata vähendada kasvuhoonegaaside heitkoguseid ning seda peetakse kütmiseks üheks odavaimaks energiaallikaks;
H. whereas the use of biomass for electricity can contribute to reducing greenhouse gas emissions and it is considered one of the cheapest energy sources for hearting,
I. arvestades, et energiataimedel põhinevate biogaasitehaste areng on kiiresti kasvavate teraviljahindade, toiduainetega varustamise ja keskkonnaga seotud probleemide tõttu märkimisväärselt aeglustunud;
I. whereas the development of biogas installations based on energy plants has slowed considerably, due to fast rising grain prices, food supply and environmental concerns,
J. arvestades, et mure bioenergia (eelkõige bioetanooli ja biodiisli) tootmise ning maailmaturul kasvavate teravilja- ja toiduhindade vahelise seose pärast ei ole seotud biogaasi tootmisega loomasõnnikust, reoveesetetest, orgaanilistest jäätmetest ning toiduks ja söödaks mittekasutatavate põllukultuuride kõrvalsaadustest, lisaks sellele on kõnealuste materjalide ohutu töötlemine niikuinii vajalik ülesanne;
J. whereas concerns in relation to the connection between bioenergy production (primarily bioethanol and biodiesel) and rising grain and food prices on the world market do not relate to biogas production using animal manure, sludge, organic waste and crop by-products unsuitable for food- and feed-production in addition to the fact that the safe processing of these materials is a necessary task in any event,
K. arvestades, et uutes liikmesriikides on sõnnik enamasti segu, millest 20% või enam moodustavad õled, ning sõnniku tootmise ja selle koristamise vahele võivad jääda pikad ajavahemikud, mis ei sobi ühtegi liiki fermentatsiooni jaoks;
K. whereas manure in the new Member States comes mainly in the mixed form of 20% straw, or more, and there can be lengthy periods between manure production and manure removal, which is not fit for any type of fermentation,
1. tunnistab, et biogaas on väga tähtis energiaressurss, mis aitab kaasa majanduse, põllumajanduse ja maaelu säästvale arengule ning keskkonna kaitsmisele;
Recognises that biogas is a vital energy resource that contributes to sustainable economic, agricultural and rural development and environmental protection;
6. julgustab nii Euroopa Liitu kui ka liikmesriike ära kasutama biogaasi tohutu suurt potentsiaali, luues soodsa keskkonna ning jätkates ja arendades toetuskavasid, et õhutada investeeringuid biogaasitehastesse ja nende jätkuvat toetamist;
Encourages both the European Union and the Member States to exploit the huge potential in biogas by creating a favourable environment, as well as maintaining and developing support schemes to inspire investment in, and sustenance of, biogas plants;
Keskkond, energiatõhusus ja säästvus
Environment, energy-efficiency and sustainability
9. nõuab läga laialdasemat kasutamist biogaasi allikana, kuna siin on veel väga suur potentsiaal, ning pooldab samal ajal biogaasitehaste kui energiatootjate detsentraliseerimist; nendib, et läga ulatuslikuma kasutamisega sel moel on võimalik metaani vabanemist läga ladustamisel tunduvalt vähendada;
Calls for greater use to be made of slurry as a source of biogas, since such use still has immense potential, while also encouraging the decentralisation of energy-producing biogas installations; notes that the increased use of slurry to this end can lead to a significant reduction in the release of methane in slurry storage;
12. nõuab ka esimese töötlemisetapi toodete, näiteks kartulikoorte või viljaliha kasutamist biogaasitehastes biomassina;
Calls also for the products of first-stage processing, such as potato peelings or fruit flesh, to be used as biomass for biogas installations;
Majanduslik elujõulisus ja toetuskavad
Economic viability and support schemes,
21. märgib, et biogaasitehase optimaalne suurus sõltub erinevatest asjaoludest, mis määravad ära mastaabisäästu, mida tuleks põhjalikult uurida; on seisukohal, et lisaks majanduslikule hindamisele ja kasvuhoonegaaside tasakaalule on eelkõige vaja hinnata tehase suuruse mõju ümbritsevale loodusele, pidades silmas monokultuuri laienemist teatud põllukultuuride osas;
21.Notes that the optimal size of a biogas plant depends on various circumstances determining the economics of scale, that should be thoroughly studied; considers that, in addition to an economic assessment and the greenhouse gas balance, it is above all necessary to assess the impact of the size of the plant on the surrounding landscape with regard to expansion of monoculture in respect of certain crops;
26. nõuab suuremaid pingutusi selliste biogaasi uute töötlemistehnoloogiate uurimiseks ja edendamiseks, mis pakuvad kõige suuremaid keskkonnaeeliseid – eelkõige biomassi kasutamine (teise põlvkonna biogaas) biokütusena ning biogaasitehaste kulutasuvuse suurendamine –, kuna biogaasitehaste tõhusust saaks tunduvalt suurendada ainult tehnoloogiliste uuendustega, näiteks gaasi regenereerimise tehnikaga;
Calls for greater effort to be put into researching and promoting new technologies for biogas, particularly into the exploitation of biomass (second-generation biogas) as a biofuel and improving the profitability of biogas plants, that offer the greatest environmental benefits, since it is only by means of innovative technology, such as gas recovery techniques, that the effectiveness of biogas installations can be significantly increased;
29. tuletab meelde, et need liikmesriigid, kes soodustavad täiendavalt nn rohelist energiat asjakohaste hinnasoodustuste või teiste meetmete abil, on kõige edukamad ka biogaasi edendamisel;
Recalls that those Member States that are providing extra incentives to 'green energy' by means of adequate price subsidies or through other measures are also the most successful in promoting biogas;
32. rõhutab sellega seoses, et elektrienergia, soojusenergia ja maagaasi suunamine võrkudesse peab olema mittediskrimineeriv, ning nõuab biogaasi võrdsustamist maagaasiga, et selle potentsiaali saaks pärast maagaasivõrku suunamist täielikult ära kasutada;
Stresses in this regard that the supply of electricity, heat and natural gas to networks must be non-discriminatory, and calls for biogas to be treated in the same way as natural gas to enable it to achieve its full potential once it has been introduced into the natural gas network;
35. palub komisjonil ja liikmesriikidel tagada, et biogaasitehaste rajamist ning orgaaniliste jäätmete ja reoveesetete kasutamiseks loa andmist ei takistaks tarbetult pikad bürokraatlikud toimingud ja eeskirjad;
Asks the Commission and the Member States to ensure, that the setting up of biogas plants as well as the authorisation of the use of use of organic waste and sludge is not impeded by unnecessarily lengthy bureaucratic procedures and regulations;
ELi õigusaktide läbivaatamise vajadus
The need for review in EU-legislation
a) konkreetsed eesmärgid seoses sõnniku prioriteetse kasutamisega, näiteks töödeldava loomasõnniku osakaalu vormis ning võttes arvesse põllumajanduse tingimusi ja olukorda liikmesriikides;
a) Specific targets for the priority use of manure, for instance in the form of the share of the livestock manure that is digested, and taking into account the agricultural conditions and the situation in the Member States,
b) iga-aastane statistika ja aruanded põllumajandusliku biogaasi tootmise kohta, et oleks võimalik eesmärkide täitmist jälgida;
b) Annual statistics and reports on agricultural biogas production in order to be able to follow up on the targets,
c) riiklikul või piirkondlikul mõju hindamisel põhinevad biogaasitehaste rajamise ja edendamise meetmed, mis edendavad keskkonnale riiklikul ja/või piirkondlikul tasandil kõige soodsamaid ning majanduslikult jätkusuutlikke tehaseid; kõikidesse kavadesse tuleb lisada varasemate kogemuste või tutvustamisprojektide tulemuste levitamise ja edendamise meetmed; kui piirkondlikud ja maaelu arengu eeskirjad ei võimalda kõnealuseid meetmeid rahastada, tuleb neid muuta;
c) Measures for the construction and promotion of biogas-installations based on a national or regional impact assessment, promoting those installations that, nationally and/or regionally, are most beneficial to the environment and which are economically sustainable; measures for the dissemination and promotion of results gained from prior experiences or demonstration projects need to be included in all plans; if regional and rural development regulations do not allow funding of such measures, they must be amended,
d) ELi liikmesriigid peaksid tegelema riikliku ja piirkondliku planeerimisega, et piirata õigusloome ja haldusega seotud takistavaid asjaolusid, näiteks ei tohiks maagaasi või teisi fossiilkütuseid eelistada piirkondades, kus on võimalik müüa kohalikele kütteteenuse pakkujatele biogaasist toodetud soojust;
d) EU Member States should engage in national and regional planning in order to limit legal and administrative impediments, for instance natural gas or other fossil fuels should not be preferred in areas in which it is feasible to sell heat from biogas to local heating providers,
45. nõuab, et komisjon esitaks võimalikult kiiresti strateegia biogaasitehaste lisamiseks Kyoto mehhanismi, kasutades näiteks nn rohelisi sertifikaate, eritoetusi või maksude ümberarvestusi biogaasitehastes toodetud elektri ja soojuse eest või teisi meetmeid; juhib tähelepanu, et see suurendaks biogaasitehaste kasumlikkust ja samal ajal muudaks läbipaistvamaks põllumajanduse valdkonna jõupingutused võitluses kliimamuutuse vastu;
Demands that the Commission present as soon as possible a strategy to include biogas installations in the Kyoto-mechanism, for example through 'green certificates', special premiums or tax-credits for electricity and heat from biogas-installations or other measures; points out that this would increase the cost-efficiency of biogas installations and at the same time make efforts in the area of agriculture to combat climate change more transparent;
49. nõuab, et liikmesriigid, kes ei ole kehtivatesse riiklikesse arengukavadesse meetmeid lülitanud või ei ole teinud seda piisavalt, peaksid lisama biogaasi maaelu ja piirkondade kehtivate arengukavade vahehindamisse ja tegema ettepanekuid meetmete võtmiseks tulevikus;
Demands that Member States that have not incorporated any measures or have not incorporated sufficient measures in existing national development programmes ought to include biogas in their mid-term evaluation of existing rural and regional development programmes, and propose actions for the future;
52. kutsub praegust ja tulevasi eesistujariike üles edendama arutelu selle üle, kuidas soodustada säästvat biogaasi tootmist; seejuures peaks biogaasirajatiste säästev edendamine hõlmama ka soojuse ja elektri koostootmist;
Invites the current and upcoming Presidencies to advance further discussions on how to promote sustainable biogas production; in this regard the sustainable promotion of biogas facilities should also include combined heat and power production;
Biogaasi keskkondlikud ja majanduslikud eelised
The environmental and economic advantages of biogas
I. Euroopa Liidus biogaasi tootmise üldiseloomustus
I. General characteristics of biogas production in the European Union
Käesoleval ajal, mil naftahinnad kasvavad plahvatuslikult, maagaasi hinnad tõusevad ja sõltuvus energia impordist on märkimisväärne, võtab üha enam riike vastu stiimuleid sisaldavaid õigusakte, et väärtustada biogaasi energeetilist potentsiaali, mis sarnaneb maagaasile ja võib seda asendada (biogaas sisaldab 55–65% metaani).
In this period of exploding oil prices, of increasing natural gas prices, and of considerable energy-import dependence more and more countries are setting up incentive legislations to valorise the energy potential of biogas, that resembles and can substitute natural gas (biogas contains between 55% and 65% methane).
Põllumajandustootmisega tegelevates integreeritud tehastes toodetud biogaasil on bioenergia ressursside seas tähtis osa ja seda on võimalik kasutada universaalse energiaallikana.
Biogas produced in integrated agricultural plants plays and important role among the bioenergy resources and can be used as a universal energy source.
Pärast metaani kontsentratsiooni suurendamist on puhastatud biogaasi võimalik kasutada mehaanilise võimsuse ja selle kaudu elektritootmise käivitamiseks (hoonete ja loomakasvatusettevõtete valgustamine); biogaasi põletamisel saadavat soojust on võimalik kasutada kütmiseks ja kuivatamiseks (plastmajad, kasvuhooned, mais, sealautade kütmine, avalikud asutused).
After increasing methane-concentration purified biogas can be used to propel mechanical output, and through that electricity (lighting of buildings and animal husbandry sites); burning the biogas produces heat usable for heating and drying (plastic houses, greenhouses, corn, piggery heating, public facilities).
Biogaasi on samuti võimalik kasutada jahutusseadmete (külmikute) või kütuseelementide kütteainega varustamiseks.
Biogas can also be used for fuelling cooling machines (refrigerators), or for fuel-cells.
Parandatud kvaliteediga ja rõhu all olevat biogaasi saab kasutada biokütusena, mis sobib maanteesõidukite käitamiseks.
Upgraded and pressurized biogas can be used as biofuel suitable for running road vehicles.
Ühelt biomassi hektarilt kogutud biogaas on biodiislist kaks korda tõhusam.
Biogas gathered from one hectare of biomass is twice as effective as biodiesel.
Käesoleval ajal on ELis ligikaudu 4242 põllumajandusettevõtetes paiknevat ja ligikaudu 26 tsentraliseeritud biogaasitehast, kuid ELi liikmesriikide vahelised erinevused on väga suured.
Today there are some 4,242 farm-scale and around 26 centralized biogas plants in the EU, but with wide differences from one EU member state to another.
Biogaasi tootmine on kõige enam arenenud Saksamaal, Belgias, Austrias ja Taanis.
Biogas production is most developed in Germany, Belgium, Austria and Denmark.
Enamikus riikides on ülekaalus põllumajandusettevõtetes paiknevad biogaasitehased, kuid Taanis toodetakse kõige suurem osa tsentraliseeritud biogaasitehastes.
In most countries farm scale biogas plants are predominant, but Denmark has the largest share of its production on centralized biogas plants.
2007. aasta keskel on Euroopa põllumajanduslike biogaasitehaste aastane biogaasitoodang hinnanguliselt 1,85x10 9 m³ biogaasi (metaanisisaldus 65%).
The annual biogas production from agricultural biogas plants in Europe by mid 2007 is estimated at 1.85x10 9 m3 of biogas (containing 65% methane).
Sõnnikust toodetava biogaasi potentsiaal ELis on 827 PJ (petadžauli), kusjuures käesoleval ajal toodetakse ligikaudu 50 PJ loomasõnnikust, energiataimedest ja orgaanilistest jäätmetest.
The potential for biogas production based on manure in the EU is 827 PJ (Petajoule) whereas today some about 50 PJ is produced from both animal manure, energy crops and organic waste.
See tähendab, et ainuüksi loomasõnniku osas on olemas 14kordne kasvupotentsiaal.
This means that there is a potential of a 14 times increase in the animal manure only.
Sõnnikust toodetud biogaasil on arvukalt keskkonnaga seotud eeliseid, näiteks metaani ja süsinikdioksiidi heite vähenemine, tahkete osakeste ja lämmastikoksiidide heite vähenemine, palju vähem ebameeldiv lõhn, läga hügieeniliseks muutmine ja töödeldud sõnnikus sisalduva lämmastiku palju paremad väetamisomadused, mis tähendab, et samasuguse väetamistoime saavutamiseks kulub vähem lämmastikku.
Biogas from manure does have numerous environmental advantages, like reduction of methane and CO2-emissions, reduction of emissions of particulate matter and nitrous oxides, far less obnoxious odour, hygienisation of slurry and far better fertilizing capacity of the nitrogen in the treated manure, meaning less nitrogen is needed to reach the same fertilizing effect.
Biogaasi (ja seega metaani) tootmine suletud ja kontrollitud süsteemis, nagu näiteks biogaasitehases, ja biogaasi järgnev kasutamine taastuvenergia allikana põletamise teel mõjutab väga positiivselt kasvuhoonegaaside tasakaalu.
Production of biogas (and thus methane) in a closed, controlled system like a biogas plant – and the subsequent utilization of the biogas as renewable energy source through combustion - has a very positive effect on the "green house emission account".
Tavatingimustel kaasneb loomasõnniku ladustamise ja kasutamisega märkimisväärne metaaniheide; biogaasi kogumisel biogaasiseadmetega väheneb põllumajandusest lähtuv metaani koguheide võrreldes kavaga mitte luua ühtegi biogaasitehast.
Under normal circumstances there will be a considerable methane emission from storage and application of animal manure; by collecting the biogas through biogas installations, the total methane emission from agriculture will be reduced compared to a ‘no biogas plants’ scenario.