natgillin/translations-raw huggingface dataset:
T. arvestades, et kriisiolukorras võivad tavapärased sideühendused ja -vahendid olla üle koormatud või hävinud;
T. whereas conventional communications links and resources may be overwhelmed or destroyed in a crisis situation,
1. tervitab komisjoni teatist Euroopa Parlamendile ja nõukogule „Euroopa tõhusama katastroofidele reageerimise suunas: kodanikukaitse ja humanitaarabi roll” ja selle eesmärke; rõhutab, et teatises esitatud ettepanekuid tuleks täiendavalt uurida, et saavutada Euroopa-poolne reageerimine, mis oleks tõhustatud, koordineeritud, sidus, tulemuslik, kulutõhus ja nähtav;
Welcomes the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council entitled ‘Towards a stronger European disaster response: the role of civil protection and humanitarian assistance’ and its objectives; emphasises that the proposals outlined in the Communication should be further examined to fulfil the expectations for an enhanced, coordinated, consistent, effective, cost-efficient and visible cohesive and comprehensive European response;
3. palub komisjonil võtta Euroopa katastroofidele reageerimise suutlikkuse kavandamisel arvesse solidaarsusklauslit ja selle rakendamiskorda, mis tuleb viivitamatult vastu võtta ning mis tagab tõhusama ja kooskõlastatuma katastroofidele reageerimise Euroopa Liidus ning sellest väljaspool;
Invites the Commission, when setting up the European disaster response capability, to take into account the Solidarity Clause and its implementation arrangements, which need to be adopted as a matter of urgency and which will ensure a more effective and coherent response to disasters inside and outside the European Union;
7. kutsub komisjoni üles esitama subsidiaarsuse põhimõtet järgides võimalikult kiiresti ettepanekud ELi kodanikukaitse mehhanismil põhineva ELi kodanikukaitsejõu rajamiseks, mis võimaldaks liidul koondada vajalikud ressursid kodanikukaitse ja esmase humanitaarabi tagamiseks ohvritele; usub, et ELi reageerimine peaks tuginema Euroopa tsiviilkaitsejõudude olemasolevatele rollidele ja võimekusele ning tagama, et praeguste puudujääkide ja kitsaskohade kõrvaldamisega tegeletakse;
Calls on the Commission to bring forward proposals as soon as possible for establishing, while respecting the principle of subsidiarity, an EU civil protection force, based on the EU Civil Protection Mechanism and enabling the Union to bring together the resources necessary for providing civil protection and immediate emergency relief aid to the victims; believes that the EU response should build on the existing roles and capacities of European civil protection forces and ensure that current gaps and bottlenecks are addressed;
9. on seisukohal, et kõiki riske hõlmava lähenemisviisiga peab kaasnema suurem paindlikkus eri riskikategooriate suhtes, mida tuleb arvestada igal üksikjuhul eraldi; see eeldab omakorda detsentraliseeritud analüüsi- ja planeerimisvõime väljaarendamist meetmete võtmiseks olenevalt riskide laadist, tõenäosusest ja raskusastmest;
Considers that the all-hazards approach should go hand in hand with greater flexibility in reacting to the different categories of risk, which need to be considered on a case-by-case basis; this in turn calls for the development of a decentralised capacity for analysis and the planning of measures required in the light of the nature, probability and seriousness of the risks;
13. juhib tähelepanu asjaolule, et katastroofide piiriülese iseloomu tõttu peaks EL oma ressursse koordineerima ja tegema koostööd kolmandate maadega, muu hulgas oma naabruses, kui asjaga on seotud Vahemere Liidu riigid;
Points out that the cross-border nature of disasters implies that the EU should coordinate its resources and work with third countries, not least in its neighbourhood where Union for the Mediterranean (UfM) countries are concerned;
18. kinnitab vajadust järgida põhimõtet „saastaja maksab” seoses keskkonnakahju eest vastutamise ja katastroofidele reageerimisega seotud kulude väljanõudmisega kahju tekitanud eraettevõtjatelt;
Affirms the need to adhere to the ‘polluter pays’ principle as regards liability for environmental damage and the recovery of costs related to disaster response from private entities responsible for damage;
Euroopa hädaolukordadele reageerimise suutlikkus
European Emergency Response Capacity
20. palub tulevaste ELi kodanikukaitsejõudude raames luua konkreetset mehhanismid, mis võimaldavad ELil lahendada avamerel asuvate nafta- ja gaasiplatvormide põhjustatud ulatuslikke reostusjuhtumeid;
Asks for the creation, within the future EU Civil Protection Force, of specific mechanisms which will enable the EU to deal with instances of large-scale pollution caused by offshore oil and gas installations;
27. on seisukohal, et peamiselt tuleks keskenduda olemasolevate rahaliste vahendite täielikule ja õigeaegsele kasutamisele ning nende vahendite rakendamisega seotud halduskorra lihtsustamisele; on arvamusel, et tuleb võtta meetmeid, millega tagatakse erakorralise humanitaarabi viivituseta jõudmine katastroofis kannatanud inimesteni;
Takes the view that the main focus should be on making full and timely use of the financial resources available, as well as on simplifying all the administrative procedures involved in mobilising those resources; considers that steps must also be taken to ensure that emergency humanitarian assistance reaches people affected by disasters without delay;
30. tervitab komisjoni otsust liita järelevalve- ja teabekeskus (MIC) ja ECHO humanitaarabi kriisikeskus, et luua tõeline ööpäevaringselt tegutsev hädaolukordadele reageerimise keskus kui planeerimise ja tegutsemise kooskõlastusplatvorm, mis oleks samm õiges suunas, ning nõuab, et seda rakendataks ka liikmesriikidega reaalajas toimuva koostöö abil järelevalve-, etteteatamis- ja hoiatustegevuses, pidades kinni subsidiaarsuse põhimõttest; kutsub komisjoni üles tugevdama nimetatud keskust, nii et sel oleks keskne roll Euroopa mitterahalise abi, samuti rahalise humanitaarabi kiirel ja tõhusal koordineerimisel; märgib, et see peaks olema ühtne kontaktpunkt kõikide abitaotluste jaoks nii loodus- kui ka inimtegevusest põhjustatud katastroofide puhul, võimaldamaks ELi ühtset reageerimist;
Welcomes the Commission’s decision to merge the Monitoring and Information Centre (MIC) and ECHO humanitarian aid crisis room to create a genuine 24/7 Emergency Response Centre as a planning and operational coordination platform as a step in the right direction and calls for this also to be implemented in real-time cooperation by the Member States, in compliance with the principle of subsidiarity, in the areas of monitoring, issuing early-warnings and sounding the alarm; calls on the Commission to strengthen the Centre to enable it to serve as the central hub for prompt and effective coordination of all European in-kind assistance as well as financial humanitarian aid contributions; stipulates that it should function as the single entry point for requests for assistance related to all types of natural and man-made disasters in order to allow a coherent EU response;
34. nõuab, et hädaolukordadele reageerimise keskus ja liikmesriigid teeksid otsused vahendite eraldamise kohta varade kogumist kiiresti, et tagada ennustatav, kiire ja tõhus abi ohvritele ning vältida viivitusi ja kattumist;
Insists that decisions on deploying assets from the pool of assets be made quickly by the Emergency Response Centre along with Member States, in order to ensure predictable, immediate and effective assistance to victims and avoid delays, duplications and overlaps;
37. rõhutab metsatulekahjudest tingitud suuremat katastroofiriski, eelkõige kliimamuutuse tõttu, mis soosib suurte metsatulekahjude puhkemist; palub komisjonil asutada uues Euroopa hädaolukordadele reageerimise keskuses nende riskidega toime tulemiseks eriüksus;
Emphasises the increased risk of disasters caused by forest fires, primarily because of climate change, which is instrumental in the outbreak of large forest fires; calls on the Commission to set up a special unit within its new European Emergency Response Centre to deal with this risk;
Logistika ja transport ning telekommunikatsioon
Logistics and transport and telecommunications
41. nõuab tehnilise abi ja toe meeskondade mobiliseerimist katastroofide korral ning soovituste tegemist selle kohta, kuidas kõnealused meeskonnad võiksid osutada tulemuslikumat tuge katastroofis kannatanutele;
Calls for technical assistance and support teams to be mobilised in the event of disasters and for recommendations to be made on the way in which those teams can provide more effective support to those affected by disasters;
43. nõuab olemasolevaid ja ÜRO koordineeritavaid päästesüsteeme arvesse võttes, et mitterahalise abi transporti katastroofipaikadesse parandataks, tugevdataks ja muudetaks kulutõhusamaks, eeskätt selle korralduse lihtsustamise ja sujuvamaks muutmisega, kaasrahastamise määra suurendamisega ning uute viiside kasutuselevõtuga juurdepääsu võimaldamiseks täiendavatele transpordimahtudele, näiteks raamlepingute abil;
Asks that the existing relief systems coordinated by the United Nations be taken into account, whilst calling for improved, strengthened, more cost-effective and well-coordinated transport for all in-kind assistance to disaster sites, in particular through streamlined simplified procedures, an increased co-financing rate and the introduction of new ways of allowing access to additional transport capacities, possibly through framework contracts;
45. palub komisjonil arendada välja side- ja infovõrk, uurides eelkõige telekommunikatsiooni kasutusvõimalusi, sealhulgas satelliitsidet, et päästemeeskonnad saaksid kiiresti täpset teavet, mis võimaldaks neil tõhusalt jaotada esmavajalikke tarbeid ja varustust, mida on tarvis ühiskonna katastroofijärgseks ülesehitamiseks;
Calls on the Commission to develop a communication and information network, exploring in particular the use of telecommunications capacity, including satellites, in order to give rescue teams access to rapid and detailed information to facilitate the effective distribution of basic necessities and of equipment essential for social reorganisation in the wake of disasters;
47. rõhutab, et teave on tõhusa katastroofide ennetamise ja nendele reageerimise poliitika üks keskne osa kõigil tasanditel ning et riski vormide muutumine nõuab teabe pidevat ajakohastamist ning usaldusväärseid ja võrreldavaid andmeid katastroofide kordumiste sageduste, riskide ja seotud tagajärgede ning analüütiliste vahendite kohta; nõuab seepärast kooskõlastatud meetmeid, tehnilise ja teadusliku teabe ja ekspertiisi suuremat kättesaadavust ja süstemaatilist levitamist ning parimate tavade vahetust, mis hõlmaks ka uuringuid ja saadud kogemuste rakendamist, näiteks kogemused, mis on minevikus saadud ühenduse INTERREG algatuse raames rakendatud projektide käigus;
Emphasises that information is another vital component of an effective disaster prevention and response policy at all levels and that the changing risk scenario requires a continuous updating of knowledge, solid and comparable data on the frequency of occurrence, risks and the associated consequences of disasters and related analytical tools; therefore calls for coordinated action, greater availability and systematic dissemination of technical and scientific information and expertise and the sharing of best practices, including studies and putting into practice lessons learnt, such as the experience gained through projects implemented in the past under the Community’s INTERREG initiative;
50. kutsub komisjoni ja liikmesriike üles arendama välja kõikide Euroopa kodanike jaoks selget info- ja ennetussüsteemi reisimisel nii ELis kui väljaspool seda; teeb selleks ettepaneku märkida Euroopa passidesse hädaabinumber 112 koos selge viitega selle kättesaadavuse kohta kõikjal ELis, nii et reisijad saaks seda ELis kasutada, ja viide Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 23 kohta, milles sätestatakse, et „igal liidu kodanikul on mingi kolmanda riigi territooriumil, kus ei ole esindatud see liikmesriik, mille kodanik ta on, õigus saada kaitset iga teise liikmesriigi diplomaatilistelt ja konsulaarasutustelt (...)”, mida saaks kasutada isikud, kes reisivad ELi mittekuuluvasse riiki;
Calls on the Commission and Member States to develop a clear information and prevention system for all European citizens when they travel, both within the EU and outside the Member States; proposes, to this end, that European passports bear the 112 emergency number with clear indications of its EU-wide accessibility, so that it may be used by travellers within the EU, as well as a reference to Article 23 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which lays down that ‘every citizen of the Union shall, in the territory of a third country in which the Member State of which he is a national is not represented, be entitled to protection by the diplomatic or consular authorities of any Member State (...)’, which can be used by travellers to non-Member States;
Katastroofidele reageerimine, valmisolek ja ennetamine
Disaster Response, preparedness and prevention
54. kinnitab oma seisukohta, et komisjon esitaks põua, metsatulekahjude ja kõrbestumise omavahelist seotust arvestades üleujutusi käsitleva direktiiviga sarnase õigusakti ettepaneku, et edendada veepuuduse-, põuaalase ja kliimamuutustega kohanemise ELi poliitika vastuvõtmist; kinnitab selles suhtes samuti Euroopa põuajälgimiskeskuse kui põua tagajärgede uurimis-, leevendamis- ja jälgimiskeskuse loomise tähtsust;
Reiterates its position that, in view of the interconnections between drought, forest fires and desertification, the Commission should present a proposal, similar to the Floods Directive, to promote the adoption of an EU policy on water scarcity, drought and adaptation to climate change; also reiterates, in this context, the importance of establishing the European Drought Observatory, which would be responsible for studying, mitigating and monitoring the effects of drought;
58. kutsub komisjoni üles esitama võimalikult kiiresti – hiljemalt 2011. aasta lõpuks – vastavasisuline ambitsioonikas õigusakti ettepanek;
Invites the Commission to bring forward ambitious legislative proposals to that effect as quickly as possible but not later than by the end of 2011;
Me elame ajal, mil juhtub üha rohkem katastroofe.
We are living at a time where more and more disasters occur.
Eelmisel aastal seisis Euroopa silmitsi mitme väga raske katastroofiga, sealhulgas tulvaveed ja suuremastaabilised üleujutused, rängad tormid ja metsatulekahjud, rääkimata Islandi Eyjafjallajökulli vulkaani tekitatud tuhapilvest.
Last year Europe had to face a number of very severe disasters, including flash and large-scale floods, heavy storms and forest fires, not to mention the ash cloud after the eruption of the Eyjafjallajökull volcano in Iceland.
Ka väljaspool Euroopat leidsid aset mitmed rängad katastroofid, nõudes tohutul hulgal inimohvreid ja tekitades purustusi, nimelt Haiti maavärin ja Pakistani üleujutused.
As well outside Europe, some very severe disasters stroke, causing an enormous number of casualties and huge destruction, namely the Haiti earthquake and the Pakistan floods.
Mehhiko lahes tekkis naftaplatvorm Deepwater Horizoni plahvatuse järel kõigi aegade suurim naftareostus ja Sahelit tabas karm põud.
The most damaging oil spill ever happened in the Gulf of Mexico after explosion of the Deepwater Horizon drilling well and the Sahel was hit by severe droughts.
Nüüd on maailm rabatud dramaatilistest sündmustest Jaapanis, mida tabasid üksteise järel tugev maavärin, tsunami ja tuumakatastroof.
Now the world is struck by the dramatic happenings in Japan, hit by a combination of a strong earthquake, a tsunami and a nuclear catastrophe.
Kogu maailmas aastas registreeritud katastroofide arv on viimase 35 aastaga viiekordistunud kuni praeguse ligi 400 katastroofini.
Worldwide the recorded number of disasters in one year has risen fivefold during the last 35 years to nearly 400 today.
Viimase 20 aasta jooksul on üksnes Euroopas registreeritud katastroofid nõudnud pea 90 000 inimelu, tekitanud kahju rohkem kui 29 miljonile inimesele ja põhjustanud 211 miljardi euro ulatuses majanduslikku kahju.
Recorded disasters within Europe over the past 20 years have killed almost 90000 people, affected more than 29 million and caused € 211 billion in economic losses.
Arvestades loodus- ja inimtekkeliste katastroofide drastilist sagenemist nii ELis kui ka väljaspool, soovib raportöör suuremat tõhusust katastroofidele reageerimise kõikides etappides, alates ennetamisest, valmisolekust ja reageerimisest kuni taastumiseni, kuid samal ajal tuleb majanduse raskeid aegu arvestades kasutada vahendeid optimaalselt.
Against the background of the recent dramatic increase in natural and man-made disasters both inside and outside the European Union, your rapporteur asks for more efficiency in all stages of the European disaster management cycle, including prevention, preparedness, response and recovery, while optimising economic resources during times of austerity.
Seda seisukohta toetab ülekaalukalt ligi 90% Euroopa kodanikest, kes soovivad, et EL osutaks nende riigile katastroofi korral rohkem abi, ning umbes sama palju inimesi toetab ELi humanitaarabi operatsioonide tõhustamist väljaspool ELi.
This approach is supported overwhelmingly by approximately 90% of the European citizens who expect the EU to do more to help their country when struck by a disaster, while a similar number endorses EU humanitarian actions outside the EU.
See eesmärk kajastub ka Lissaboni lepingus, mis annab uue õigusliku aluse nii kodanikukaitseks kui ka humanitaarabiks, et tagada tõhus ja kiire reageerimine katastroofidele ELis ja mujal maailmas.
This aim is also reflected in the Lisbon Treaty which introduces new legal bases for both Civil Protection and Humanitarian Aid in order to ensure a rapid and effective response to disasters happening inside and outside the EU.
Kuna käesolev raport keskendub katastroofidele reageerimisele, sooviks raportöör toonitada, et reageerimise parandamiseks tuleb eelnevalt kindlaks määrata liikmesriikides kättesaadavad vahendid, mis on antud vabatahtlikult Euroopa kodanikukaitse mehhanismi kasutusse.
Since this report focuses on the disaster response, your rapporteur would like to underline that the response needs to be enhanced through pre-identification of the assets available in the Member States placed at the disposal of the European Civil Protection Mechanism on a voluntary basis.
See oleks oluline samm praeguses ad hoc reageerimise juurest eelneva planeerimise suunas võrdlusstsenaariumite väljatöötamise, liikmesriikide vahendite kaardistamise ja situatsiooniplaneerimise abil.
This would be an important move away from the current ad hoc response to disasters, towards an advance planning through the development of reference scenarios, mapping of Member States' assets and contingency planning.
Lisaks pooldab raportöör Euroopa kodanikukaitse mehhanismi lihtsustamist, mis on liiga bürokraatlik.
Moreover your rapporteur favours a simplification of the European Civil Protection Mechanism considered to be too bureaucratic.
Selles kontekstis kiidab raportöör heaks järelevalve- ja teabekeskuse (MIC) ja ECHO humanitaarabi kriisikeskuse ühendamise, et luua tõeline ööpäevaringselt tegutsev hädaolukordadele reageerimise keskus, mis otsustaks kokkuleppel liikmesriikidega, kuidas kasutada katastroofi korral vahendeid, et tagada ohvritele viivitamatu ja tõhus abi.
In this context she welcomes the merge of the MIC and Echo crisis room and the creation of a genuine 24/7 Emergency Response Centre which in agreement with the Member States would take decisions on the assets to be deployed in the event of a disaster in order to ensure an immediate and effective assistance to the victims.
Et Euroopa katastroofidele reageerimist veelgi tõhustada, palub raportöör komisjonil esitada võimalikult kiiresti ettepanek ELi kodanikukaitsejõu loomiseks, mis põhineks hädaolukordadele reageerimise keskusel.
To enhance European disaster response even more your rapporteur asks the Commission to come up as soon as possible with a proposal on an EU Civil Protection Force based on the Emergency Response Centre.
Teine keskne küsimus on vajadus kõigi osaliste tegevust paremini kooskõlastada, et vältida jõupingutuste kattumist nii poliitilisest kui ka tegevuslikust küljest, mis mõlemad peaksid toimima autonoomselt, et mitte takistada kiire ja tõhusa abi osutamist katastroofiohvritele.
Another crucial point is the need for better coordination among all actors to avoid overlapping and duplication of efforts both on the political and on the operational side - which each should function autonomously in order not to impede the rapid and effective help for the victims of the disaster.
Lõpetuseks sooviks raportöör rõhutada, et on oluline, et Euroopa katastroofidele reageerimisele annaksid oma panuse kõik liikmesriigid, juhindudes Euroopa solidaarsuse põhimõttest.
Finally, your rapporteur would like to stress that it is important that all Member States contribute, in the spirit of European solidarity, to the European disaster response.
Pakkumisi toetaks stiimulite skeem, mis võimaldaks liikmesriikidel panustada vabatahtlikku kogumisse piisavalt vahendeid ilma üldiseid kulutusi suurendamata.
A scheme of incentives to permit the Member States to commit sufficient capacities to the voluntary pool without actually increasing their overall spending could boost offers.
Teisisõnu, liikmesriikides kättesaadavate ressursside kasutamist tuleks üldise kasu nimel optimeerida, vältides struktuuride, jõupingutuste või kulutuste kattumist.
In other words, the use of resources available in Member States should be optimised for common benefit, avoiding duplication of structures, efforts or expenses.
ARENGUKOMISJONI ARVAMUS (*)
OPINION of the Committee on Development (*)
kodanikukaitse ja humanitaarabi rolli kohta Euroopa katastroofidele reageerimise tõhustamises
Towards a stronger European disaster response: the role of civil protection and humanitarian assistance
Arvamuse koostaja: Michèle Striffler
Rapporteur(*): Michèle Striffler
2. innustab komisjoni toetama ÜRO humanitaarasjade koordinatsioonibürood (OCHA), et see jätkaks tööd vajaduste hindamist võimaldava ühise metoodikaraamistiku väljatöötamiseks, püüdes kaasata süstemaatiliselt kohaliku tasandi, sealhulgas ka valitsusväliseid osalejaid;
Encourages the Commission to support the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) to keep working towards the definition of a common methodological framework for assessing needs by seeking the systematic involvement of local stakeholders, including non-state stakeholders;
4. nõuab rahastamise, suutlikkuse ja ressursside suurendamist, et tagada see, et humanitaarabi ja kodanikukaitse teenivad eranditult mittesõjalisi eesmärke;
Calls for an increase in funding and the development of capabilities and resources in order to ensure that humanitarian aid and civil protection remain purely civilian tasks;
6. toetab ettepanekut luua Euroopa hädaolukordadele reageerimise keskus; nõuab, et kehtestataks üksikasjalikud ja läbipaistvad eeskirjad Euroopa välisteenistuse ja komisjoni vaheliseks koostööks ja koordineerimiseks, tuletades meelde, et humanitaarabi ei ole kriisiohjamise poliitiline vahend;
Welcomes the proposal to create a European Emergency Response Centre; asks for the introduction of specific and transparent rules on cooperation and coordination between the European External Action Service (EEAS) and the Commission, pointing out that humanitarian aid is not a policy instrument for crisis management;
8. nõuab, et komisjon tegeleks aktiivselt kohapeal kasutavate vahendite ja suutlikkuse nähtavuse tagamisega, eeskätt kasutades kõrvuti riikliku sümboolikaga ka ELi sümboleid;
Calls on the Commission to make active efforts to ensure the visibility of the resources and capabilities deployed in the field, particularly through the use of EU symbols in conjunction with national badges.