natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ilma et see piiraks nende ühenduse õigusaktides sätestatud sätete kohaldamist, mis on seotud riigi rahaliste vahenditega, ei anna liikmesriigid niikaua mitte mingisugust riigiabi riigisiseste abikordade raames või ühenduse fondide raames ettevõtjatele, kes on mõistetud süüdi käesoleva määruse raskes rikkumises, kuni on võetud parandusmeetmed ja on kohaldatud tõhusaid ja proportsionaalseid ning hoiatavaid karistusi.
Without prejudice to other provisions laid down in Community law, pertaining to public funds, Member States shall not grant any public aid under national aid regimes or under Community funds to operators convicted of a serious infringement of this Regulation, until corrective measures have been taken and effective, proportionate and dissuasive penalties have been applied.
Liikmesriigid teatavad kõnealused sätted komisjonile hiljemalt 31. detsembriks 20XX ja teatavad viivitamata nende edaspidistest muudatustest.
The Member States shall notify those provisions to the Commission by 31 December 20XX and shall notify it without delay of any subsequent amendment affecting them.
Muudatusettepanekud 46, 193–197 ja 132 (v.a muudatusettepaneku 132 see osa, mis on juba hõlmatud raportööri muudatusettepanekus 16 esitatud kohaldatavate õigusaktide määratlusega).
Amendments 46, 193-197, 132 (apart from the part of Amendment 132 that is already covered by the definition of applicable legislation in amendment 16 by the Rapporteur)
Lõikes 2 osutatud aruande koostamisel arvestab komisjon edusamme, mis on tehtud seoses vastavalt määrusele nr 2173/2005 vastu võetud FLEGTi vabatahtlike partnerluslepingute sõlmimise ja toimimisega.
In preparing the report referred to in paragraph 2, the Commission shall have regard to the progress made in respect of the conclusion and operation of the FLEGT V PA s adopted pursuant to Regulation (EC) No 2173/2005.
Komisjon kaalub, kas tulenevalt FLEGTi vabatahtlike partnerluslepingute toimimise kogemusest ja nende tõhususest ebaseadusliku puidu probleemiga tegelemisel on vaja käesoleva määruse läbivaatamist.
The Commission shall consider whether any revisions of this Regulation are required in the light of experience of the operation of the FLEGT VPAs and their effectiveness in addressing the problem of illegal timber.
Käesolev määrus peab tagama, et vastavus rakendussätetele on selgelt määratletud.
This Regulation must ensure that compliance with implementing provisions is clearly defined.
Kuigi vabatahtlikud partnerluslepingud kujutavad endast olulist vahendit ebaseadusliku raie ja sellega seotud probleemidega seonduvate põhiküsimustega tegelemiseks, tuleb käesolevas määruses võtta arvesse seda, et EÜ ei ole seni töötanud välja ühtegi meedet ELi nõukogu litsentsisüsteemi käsitleva määruse mittejärgimisega tegelemiseks.
Even though the VPAs are an important tool to address the underlying issues of illegal logging and related problems, this regulation needs to take into account, that no measures have been developed by the EC so far to deal with a non compliance with the EU Council Regulation on a licensing scheme .
Direktiivi 2008/99/EÜ muutmine
Amendment to Directive 2008/99/EC
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiivi 2008/99/EÜ keskkonna kaitsmise kohta kriminaalõiguse kaudu 1 muudetakse alates käesoleva määruse kohaldamise kuupäevast järgmiselt:
Directive 2008/99/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on the protection of the environment through criminal law 1 shall be amended , with effect from the date of application of this Regulation, as follows:
Artiklile 3 lisatakse järgmine punkt:
The following point shall be added to Article 3:
(i a) ebaseaduslikult ülestöötatud puidu või puidutoodete turul kättesaadavaks tegemine.
'(ia) the making available on the market of illegally harvested timber or timber products.'
„– Euroopa Parlamendi ja nõukogu [...] määrus, milles sätestatakse puitu ja sellest saadud tooteid turule viivate ettevõtjate kohustused.”
- 'Regulation of the European Parliament and of the Council of [...] laying down the obligations of operators who place timber and timber products on the marke t'.
1 ELT L 328, 6.12.2008, lk 28.
1 OJ L 328, 6.12.2008, p.
Artikkel 14 b
Article 14 b
Kolm aastat pärast käesoleva määruse vastuvõtmist ning seejärel iga viie aasta tagant viib komisjon läbi käesoleva määruse toimimise läbivaatamise seoses selle objekti ja eesmärgiga ning esitab Euroopa Parlamendile aruande oma järelduste kohta ning sellest tulenevad muudatusettepanekud.
Three years after the entry into force of this Regulation, and every five years thereafter, the Commission shall carry out a review of the operation of this Regulation in regard to its object and purpose and report its conclusions and, on the basis thereof, its proposals for amendments to the European Parliament.
See läbivaatamine keskendub järgmisele:
The review shall focus on the following:
- säästva metsanduse valdkonna teadus- ja arendustöö üksikasjalik ja põhjalik analüüs;
- a detailed and thorough analysis of research and development in the field of sustainable forestry;
- käesoleva määruse mõju ühisturule, viidates eelkõige konkurentsi olukorrale ja uute osalejate võimele end turul kehtestada;
- the impact of this Regulation on the internal market, with particular reference to the competitive situation and the ability of new players to establish themselves on the market;
- VKEde olukord turul ja kuidas käesolev määrus on mõjutanud nende tegevust.
- the situation of SMEs on the market and how this Regulation has affected their activities.
Artikkel 15 – teine lõik
Article 15 – subparagraph 2
Seda kohaldatakse alates […] 1
It shall apply from […] 1
1 Väljaannete talitus: kaks aastat pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva.
1 Note to OJ: two years after the date of entry into force of this Regulation
1 Väljaannete talitus: üks aasta pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva.
1 Note to OJ: one year after the date of entry into force of this Regulation
Õigusakti kontseptsioon, mis näeb ette puidu ja puidutoodete seaduslikkuse ja säästvusega tegelemise, on olnud arutlusel palju aastaid ja käesolev määrus on ühe 2003. aastal alanud protsessi tulemus.
The concept of legislation to address legality and sustainability of timber and timber products has been under discussion for many years, and this Regulation is the result of a process begun in 2003.
Tööstusharu olulistel osadel on juba kehtestatud süsteemid, mis täidaksid käesoleva määruse nõudeid, andes teistele materjali ja kogemusi, millele tugineda.
Significant parts of the industry already have systems in place which would fulfil the requirements of this Regulation, providing material and experience for others to draw on.
Edasilükkamine veel kaheks aastaks enne käesoleva määruse jõustumist ei peegelda selliste probleemide, nagu kliimamuutused ja bioloogilise mitmekesisuse kadu, kiireloomulisust, millega tegelemine on käesoleva määruse selgesõnaline eesmärk.
Delaying for a further two years before the legislation enters into force does not reflect the urgency of the problems of climate change and biodiversity loss which the Regulation explicitly aims to help address.
Kogu puit ja sellest saadud tooted, olenemata nende lõppkasutusest, peavad kuuluma käesoleva määruse reguleerimisalasse.
All timber and timber products, irrespective of their ultimate use, must be subject to this Regulation.
Lisa – punkt 12 a (uus)
Annex – point 12 a (new)
12 a. kombineeritud nomenklatuuri kategooriates 94 ja 95 sisalduvad teised puidutooted, sealhulgas puidust mänguasjad, sporditarvikud jne.
Other timber products included in CN categories 94 and 95, including wooden toys and sports accessories.
Metsade hävitamine, mis toimub suurusjärgus 13 miljonit hektarit aastas, põhjustab ligikaudu 20 % süsinikdioksiidi heitest kogu maailmas ja on bioloogilise mitmekesisuse vähenemise peamisi põhjusi.
Deforestation is occurring at a rate of c.13 million hectares per year, is responsible for nearly 20% of global carbon emissions and is a key contributor to biodiversity loss.
See tekitab ka tõsiseid inimõiguste alaseid probleeme, kuna paljudes riikides on metsadel nendest sõltuvate inimeste ja põlisrahvaste jaoks suur kultuuriline ja sotsiaalne tähendus.
It also causes serious human rights problems, since forests are of great cultural and social significance in many countries, to dependent and indigenous peoples.
UNECE/FAO 2007: 2006.–2007. aasta metsasaaduste turuülevaade. .
UNECE/FAO 2007: Forest Products Annual Market review, 2006-7 .
See lööb alla puidu hinnad, vähendab loodusvarasid ja maksutulusid ning suurendab metsast sõltuvate inimeste vaesust.
It depresses timber prices, strips natural resources and tax revenues, and increases poverty of forest-dependent people.
Puidu ja sellest saadud toodete suure tarbijana on ELil kohustus võtta tõhusaid meetmeid metsade hävitamise ja ebaseadusliku metsaraie vastu, mis peavad selgelt hõlmama ebaseadusliku puidu ja sellest saadud toodete turustamisvõimaluste kaotamist.
As a major consumer of timber and timber products, the EU has an obligation to take effective action against deforestation and illegal logging, which must clearly include ceasing to provide a market for illegal timber/timber products.
ELil on see muude ebaseaduslike toodete puhul õnnestunud – ta võttis hiljuti vastu määruse ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi kohta.
It has successfully managed to cease being a market for other illegal products, most recently having put in place a Regulation on Illegal, Unregulated and Unreported Fishing.
Nüüd on aeg sarnase õigusakti vastuvõtmiseks ebaseadusliku puidu ja sellest saadud toodete vastu võitlemiseks, et anda teada:
It is now time for similar legislation against illegal timber/timber products, to signal:-
– tarbijatele, et nende ostetud tooted ei ole ebaseaduslikku päritolu;
-to consumers, that products they buy have not been illegally sourced
– vastutavatele ettevõtetele, et kahjulikke tavasid kasutavad tegutsejad ei õõnesta enam nende tegevust;
-to responsible companies, that they will not be undercut by those carrying out destructive practices
– vastutustundetutele ettevõtetele, et nad ei leia enam siin turuvõimalusi;
-to irresponsible companies, that they will no longer find a market here
– rahvusvahelisele kogukonnale, et EL võtab oma kohustusi kliimamuutuste, bioloogilise mitmekesisuse ja inimõiguste alal tõsiselt.
-to the international community, that we are taking seriously our responsibilities on climate change, biodiversity and human rights.
Vabatahtlike partnerluslepingute lähenemisviis, mille EL võttis kasutusele 2003. aasta metsandusõiguse rakendamise, metsahalduse ja puidukaubanduse (FLEGT) alase tegevuskavaga, ei ole piisav ebaseadusliku raiega tegelemiseks.
The Voluntary Partnership Agreement (VPA) approach which the EU has in place under the 2003 Action Plan on Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT) is insufficient to address illegal logging.
Kuigi vabatahtlikel partnerluslepingutel on võime ajendada väga positiivseid muutusi, on praeguseni sõlmitud vaid üks leping ning nende vabatahtlik iseloom tähendab, et kõrvalehoidumise ja rahapesu riskid on suured.
While VPAs have the potential to drive very positive change, to date only one has been signed, and their voluntary nature means the risks of circumvention and laundering are high.
Nagu järeldati komisjoni läbiviidud konsulteerimise tulemusel vabatahtlike partnerluslepingute lähenemisviisi täiendavate meetmete küsimuses, on vaja kindlat õigusakti tagamaks, et ELi turult kaotatakse ebaseaduslikult ülestöötatud puit ja sellest saadud tooted.
As the Commission's consultation on measures to complement the VPA approach concluded, firm legislation is needed to ensure that illegally harvested timber/timber products are removed from the EU market.
Raportöör tervitab seega kavandatud määrust, avaldades samas kahetsust, et ettepanek tuleb peaaegu viis aastat pärast FLEGTi tegevuskava jõustumist.
The Rapporteur therefore welcomes the proposed Regulation, whilst regretting that it comes nearly five years after endorsement of the FLEGT Action Plan.
Pealegi on raportöör seisukohal, et komisjoni ettepanekut tuleb mitmes suhtes tugevdada ja viimistleda.
She also considers that it needs to be strengthened and elaborated upon in several respects.
Mis kõige põhilisem, kavandatud määrus ei keelusta tegelikult ebaseaduslikult langetatud metsa importimist ja müüki – seega ebaõnnestub katse tegeleda asjaoluga, et „ebaseaduslikult ülestöötatud puiduga kauplemise vältimiseks kehtestatud eeskirjad on puudulikud”
Most fundamentally, the proposed Regulation does not actually prohibit the import and sale of illegally logged timber - thereby failing to address "the weak rules to prevent trade in illegally harvested timber "
Ettepanek võtta vastu määrus, milles sätestatakse puitu ja sellest saadud tooteid turule viivate ettevõtjate kohustused (KOM(2008) 644/3) lk 2. , mida ettepanekus nimetatakse kui lähtepunkti, miks ebaseaduslik metsaraie nii sügavalt juurdunud on.
Proposal for a Regulation laying down the obligations of operators who place timber and timber products on the market (COM(2008) 644/3) p.2 cited by the proposal itself as the starting point for why illegal logging is so entrenched.
2008. aasta mais Ameerika Ühendriikides vastu võetud muudetud Lacey õigusaktiga jõustati selline keeld, nii et pretsedent on loodud.
The revised US Lacey Act, adopted in May 2008, does enact such a prohibition, so a precedent is in place.
Ei ole ühtegi head põhjust, miks EL ei saa seda järele teha ja minna isegi kaugemale.
There is no good reason why the EU cannot emulate this and indeed go further.
Raportöör teeb seega ettepaneku selgesõnaliselt sätestada nõue, et ettevõtjad teevad turul kättesaadavaks üksnes seaduslikult ülestöötatud puidu ja sellest saadud tooted, mis kehtiks kõigi tarneahelas osalevate ettevõtjate suhtes.
The Rapporteur thus proposes an explicit statement of the requirement that operators make available on the market only legally harvested timber/timber products, to apply to all operators on the supply chain.
Nõuetekohase hoolsuse ulatus ja seaduslikkuse nõuded
Scope of due diligence and legality requirements
Uuendusena eristab raportöör ettevõtjaid, kes puidu ja sellest saadud tooted „turule viivad ” (st teevad turul esimest korda kättesaadavaks), ja neid, kes need „turul kättesaadavaks teevad ” (st kõik ettevõtjad tarneahelas).
The Rapporteur makes a new distinction between operators who " place on the market " timber/timber products (meaning to make available on the market for the first time), and those who " make available on the market " (meaning all operators in the supply chain).
Nõue rakendada nõuetekohast hoolsust edendab head tava ning ideaalis rakendavad kõik tarneahelas osalevad ettevõtjad täielikult nõuetekohase hoolsuse süsteemi.
The requirement to exercise due diligence will encourage good practice, and ideally all operators in the supply chain would implement a full due diligence system.
Raportöör tunnistab siiski, et väikeettevõtjate jaoks võib see olla ebarealistlik, ning kehtestab täieliku nõude, nagu ettepanekus on öeldud, tooteid esmakordselt turule viivatele ettevõtjatele, kellel on selgelt suurim mõju sellele, mis ELi turule siseneb, ja kes kannavad seega suurimat vastutust.
However the Rapporteur acknowledges this may be unrealistic for small-scale operators and so confines the full requirement, as per the proposal, to operators who "place" products on the market - who are clearly those with the biggest influence on what enters the EU, and thus bear greatest responsibility.
Samal ajal peaks kõigi tarneahelas osalevate ettevõtjate suhtes kehtima üleüldine keeld ebaseaduslikku päritolu puitu ja sellest saadud tooteid turul kättesaadavaks teha ning nad peaksid selles osas rakendama nõuetekohast hoolsust.
At the same time, all operators in the supply chain should be bound by the overriding prohibition against making illegally sourced timber/timber products available on the market, and should exercise due care to this effect.
Nii nagu nõue rakendada nõuetekohast hoolsust kohustab puitu ja sellest saadud tooteid turule viivaid ettevõtjaid „toimima mõistlikult ja otsusekindlalt ning võtma meetmeid tarneahelasse jõudva puidu ja sellest saadud toodete seaduslikkuse kindlakstegemisel”
In the same way that the due diligence requirement will oblige operators who place timber/timber products on the market "to show prudence, judgement and positive action in ascertaining the legality of the timber and timber products that enter the supply chain"
See jaotab ka vastutuskohustuse ettevõtjate vahel võrdsemalt ära.
It will also distribute the burden of responsibility more equitably among operators.
Jälgitavusele kaasa aitamiseks peaksid raportööri arvates kõik ettevõtjad registreerima tooted, nende päritolu ja nende toodete ostjad, ning andma selle kohta põhiteavet.
To aid traceability the Rapporteur also considers that all operators should note and provide basic information about products, their source and to whom they supply.
Kohaldatavad õigusaktid
Applicable legislation
FLEGTi tegevuskavas märgitakse, et ELi laiem eesmärk on edendada säästvat metsamajandamist
The FLEGT Action Plan states that " the EU's wider objective is to encourage sustainable forest management "
ELi FLEGTi tegevuskava (KOM(2003)251). , ning EL võtab endale kohustuse tegeleda integreeritud viisil ebaseadusliku metsaraie probleemiga.
EU FLEGT Action Plan (COM(2003)251) , and commits the EU to address the problem of illegal logging in an integrated way.
Lisaks ebaseadusliku metsaraie käsitlemisele otse turu seisukohast peab käesolev määrus kui vahend põhiküsimuste käsitlemiseks aitama kaasa säästva arengu laiemale eesmärgile.
In addition to tackling illegal logging from a direct market perspective, this Regulation must contribute to the broader goal of sustainable development as a means of addressing the underlying causes.
Kohaldatavate õigusaktide reguleerimisala laiendamine nii, et selle taustal tuuakse sisse seaduslikkuse määratlus, aitaks seda saavutada.
Broadening the scope of the applicable legislation against which "legality" is defined would help achieve this.
Mitmete rahvusvaheliste ja piirkondlike kokkulepete osapoolena on EL ja liikmesriigid õiguslikult ja poliitiliselt pühendunud loodusvarade säilitamisele ja säästvale kasutamisele, vaesuse vähendamisele ning põlisrahvaste metsast sõltuvate kogukondade õiguste kaitsele.
As parties to multiple international and regional agreements the EU and Member States have already legally and politically committed themselves to the conservation and sustainable use of natural resources, poverty alleviation and protection of the rights of indigenous and forest-dependent communities.
Määrus võib olla vahend, mille abil saab aidata kaasa nende kokkulepete sätete rakendamisele.
The Regulation can be a vehicle for helping to implement their provisions.
Nõuetekohase hoolsuse süsteem
Due diligence system
Ettepanekus on vähe üksikasju selle kohta, mida nõuetekohase hoolsuse süsteem või selles sisalduv riskijuhtimise süsteem peaksid hõlmama, riskides tekitada suuri erinevusi liikmesriikide ja ettevõtjate vahel, millel võivad olla tagajärjed nii haldusalasele keerukusele (mitmes riigis töötavate ettevõtjate jaoks) kui ka kontseptsiooni lõplikule tõhususele.
The proposal contains little detail on what a due diligence system, or the risk management system within it, should comprise - risking great variation among Member States and operators, with implications for both administrative complexity (for operators working in several countries), and the ultimate effectiveness of the concept.
Raportöör arendab seega edasi keskseid elemente.
The Rapporteur therefore elaborates on crucial elements.
Eelkõige on oluline teha selgeks, et puidu ja sellest saadud toodete kohta nõutavat teavet toetaksid dokumendid ning et riskijuhtimise süsteem toimiks nende juhtumite hindamise vahendina, millele tuleb erilist tähelepanu osutada – kohaldades vajaduse korral lisameetmeid, et rakendada nõuetekohast hoolsust ja vähendada ohtu, et ebaseaduslikku puitu turule viiakse.
In particular, it is important to make clear that the required information on timber/timber products should be supported by documentation; and that the risk management system should serve as a means of assessing those cases, on which it is necessary to focus particular attention - possibly applying supplementary measures in order to be duly diligent and minimise the risk of placing illegal timber on the market.
Järelevalveorganisatsioonid ja nende akrediteerimine
Monitoring organisations and their accreditation
Selleks et kogu ELis kehtiksid nõuetekohase hoolsuse süsteemide üle järelevalvet teostavate organisatsioonide suhtes ühtlustatud standardid, teeb raportöör ettepaneku otsustada järelevalveorganisatsioonide tunnustamise üle pigem ELi kui liikmesriikide tasandil.
In order to have harmonised standards across the EU for the organisations which monitor due diligence systems, the Rapporteur proposes that the decision over whether to recognise a monitoring organisation be made at EU rather than national level.
Raportöör laiendab kriteeriume, mida organisatsioonid peaksid täitma, ning teavet, mida nad koos enda tunnustamise taotlemisega peavad esitama.
She expands on the criteria organisations should fulfil, as well as the information they must submit in application for recognition.
Tsentraliseeritud akrediteerimine ja selged kriteeriumid määruses aitavad vältida nõrku lülisid järelevalvesüsteemis ning vähendavad haldusalast keerukust rohkem kui ühes liikmesriigis tegutsevate organisatsioonide jaoks.
Centralised accreditation and clear criteria in the Regulation would help avoid weak links in the oversight system, and reduce administrative complexity for organisations operating in more than one Member State.
Pädevate asutuste tehtavad kontrollimised
Checks and controls by competent authorities
Kuigi raportöör teeb ettepaneku akrediteerida järelevalveorganisatsioone ELi tasandil, on liikmesriikide määratud pädevatel asutustel oluline roll süsteemi valvamisel.
Although the Rapporteur proposes that monitoring organisations be accredited at EU level, Member State-designated competent authorities have an important role in policing the system.
See tähendab nii kontrollimist, et järelevalveasutused täidavad määruses kehtestatud nõudeid, kui ka tarneahela kontrollimist.
This means both checking that monitoring organisations fulfil the requirements of the Regulation, and carrying out controls of the supply chain.
Raportöör usub, et mõlema tasandi kontrolli peaks saama algatada nii kolmanda isiku väljendatud põhjendatud kahtluste alusel kui ka eelnevalt kavandatud korras.
The Rapporteur believes it should be possible to activate either level on the basis of substantiated third party concerns, as well as on a pre-planned basis.
Ta teeb ettepaneku, mida kontrollimine võiks sisaldada, sealhulgas mõlemal juhul kohapealsed auditid.
She elaborates what the checks and controls may consist of, including in both cases field audits.
Kuna ebaseaduslik metsaraie tekitab tohutut keskkonnakahju, peaksid pädevad asutused olema volitatud kohaldama koheseid parandusmeetmeid, sealhulgas ebaseadusliku puidu / sellest saadud toodete konfiskeerimine ja ärilise tegevuse kohene peatamine – kui seda peetakse vajalikuks, et peatada kõnealuste toodete ebaseaduslikust ülestöötamisest põhjustatud kahju nii kiiresti kui võimalik (selle asemel et oodata täieliku menetluse läbiviimist vastutusele võtmiseks).
Because illegal logging causes serious environmental damage, competent authorities should be empowered to apply immediate corrective measures including the seizure of illegal timber/timber products, and ceasing of commercial activity - if deemed necessary in order to halt damage caused by illegal harvesting of the products in question as quickly as possible (rather than waiting for a full prosecution process).