natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Seda tuleks arvesse võtta 2014—2020. aasta finantsraamistiku kavandamisel, millega tehakse algust selle aasta lõpul.
This should be reflected in the planning process in connection with the 2014-2020 Financial Perspective, which is to begin at the end of 2010.
Just nimelt ka seoses finantskriisiga ja raskustega krediitide saamisel on rahaeraldiste suurendamine nii ühenduse kui ka riikide tasandil, samuti toetuse saajate huvidele vastavate rahastamisvahendite loomine ettevõtete innovatsioonivõime seisukohalt otsustava tähtsusega.
Moreover, and especially against the backdrop of the financial crisis and the credit crunch, it is crucially important for companies' innovative capacity that more funding should be made available at both EU level and national level and that financial instruments should be created which are tailored to the needs of their users.
Igal juhul tuleb toetusi anda sihtotstarbeliselt.
In any event, financial support must be better targeted.
Toetuse hajutamine paljude erinevate eesmärkide ning suure hulga spetsiifiliste ELi algatuste vahel ei ole ennast õigustanud.
Splitting the resources across a range of objectives and a large number of specific EU initiatives has not been shown to be effective.
Käesolevas seoses tuleb luua ja tugevdada sünergiat eri toetusinstrumentide vahel.
In this regard, synergies between the various support measures for innovation need to be identified and/or reinforced.
Raportöör on arvamusel, et innovatsioonipoliitika tõhususe suurendamiseks tuleb eri toetusinstrumente paremini koordineerida, tõhusamalt üksteisega siduda ning rangemalt hallata.
The rapporteur considers that, in order to make innovation policy more effective, the various support instruments need to be better coordinated and properly linked, with a leaner management structure.
Kasutaja seisukohalt vaadatuna on halb ka asjaosaliste institutsioonide paljusus ELi tasandil.
The multiplicity of EU bodies involved is also counterproductive from the standpoint of companies applying for support.
Kasutaja vajab lisaks selget teavet selle kohta, missuguseid toetusinstrumente on võimalik kasutada, millisel tasandil ja milliste meetmete toetuseks.
Users of the system need clear information about which support instruments are available, at which levels and for what types of measure.
Ka ELi tasandil on vaja asjaosaliste tegevust paremini koordineerida.
At EU level, too, closer coordination is required.
Innovatsioonipoliitika peaks ühenduses jääma Euroopa Komisjoni ülesandeks.
Innovation policy should be a collective concern of the Commission.
Vajalik on komisjonisisene horisontaalne koordinatsioon, mis peab aitama kindlustada teadusuuringute peadirektoraadi ning ettevõtluse ja tööstuse peadirektoraadi koostööd.
Cross-sectoral coordination within the Commission is therefore needed to ensure that the Research DG and the Enterprise and Industry DG cooperate closely.
See on eriti oluline seoses komisjonisisese vastutusvaldkondade jagamisega ning raamkavade eelseisva ajakohastamisega.
This is particularly important in the context of the redistribution of portfolios in the Commission and the impending update of the framework programmes.
Lisaks innovatsiooni avalikule rahastamisele tuleb ergutada ja soodustada ka erarahastamist.
Alongside support from the public purse, private-sector investment in innovation needs to be encouraged and promoted.
Just innovatsiooni algusetappidel on riskikapital edu saavutamiseks eriti tähtis, ja seda mitte ainult suuremate ettevõtete jaoks.
Risk capital, especially during start-up and expansion, plays a key role in determining whether companies can innovate successfully – and that applies not just to large companies.
Ka väiksematele ettevõtetele võib see toetuse kõrval olla innovatsiooni stimuleerivaks lisateguriks, kui seda õigesti struktureerida.
There is no doubt that risk-capital financing, when properly structured, can also be an incentive to innovation for smaller companies, alongside the provision of subsidies.
Üldise grupierandi määrusega on olukorda juba kergendatud, kuid abiraamistiku eelseisvat läbivaatamist tuleks kasutada selleks, et laiendada selle instrumendi innovatsioonipotentsiaali kasutamist ka mitte-tehnoloogilisele innovatsioonile.
While the introduction of a general Block Exemption Regulation has already eased conditions in some respects, the impending review of the support framework should be used as an opportunity to exploit the innovation-promoting potential of this tool, inter alia for non-technology-related innovation.
Tuleks ka selgitada, kas praegune abisüsteem mitte ei takista võtmetehnoloogiate toetamist.
There is also a need to check that the current system of subsidies will not impede the new approach of promoting key enabling technologies.
Igal juhul tuleks vältida seda, et ettevõtted siirduvad abisaamise halbade õiguslike tingimuste tõttu mujale.
The risk of companies moving elsewhere because the legal framework conditions for support are unfavourable must be avoided at all costs.
Raportöör on ka seisukohal, et VKEde innovatsioonitoetuse edendamisega peab kaasnema bürokraatliku koormuse vähendamine.
The rapporteur also considers that enhanced innovation support for SMEs must be accompanied by a reduction in red tape.
Keeleprobleemide kõrval on suurimateks probleemideks sageli personalikulukas taotluste esitamise protseduur ning sagedased vead ja nendega kaasnev suur rahaline risk.
Apart from language difficulties, the main problems are often the staff-intensive nature of application procedures and the high failure rate, with a correspondingly high financial risk.
Järelikult tuleks taotlemist lihtsustada ning vajaduse korral ka aruandekohustusi vähendada.
Application procedures therefore need to be simplified and reporting obligations, where applicable, need to be eased.
Intellektuaalomandi kaitse on innovatsioonivõime seisukohalt otsustava tähtsusega, ent raamtingimused on ettevõtetele veel ebarahuldavad, eriti tekkivaid kulusid arvestades.
The protection of intellectual property is a key factor in companies’ capacity to innovate but the framework conditions under which they operate (particularly with regard to the costs involved) are not yet satisfactory.
Ühenduse patent on tähtis samm õiges suunas ning seda käsitlev otsus tuleks võimalikult kiiresti vastu võtta.
The Community patent constitutes an important advance on this front and it ought to be adopted at the earliest possible date.
Sellega seoses tuleb aga märkida, et lisaks tuleb leida muid instrumente, mida saaks rakendada lühiajaliselt.
However, there is also an evident need to identify other instruments that can be applied in the short term.
Arvestades innovatsioonivõime suurt mõju ELi konkurentsivõimele, on oluline investeerida ka kvalifitseeritud personali õppesse ja täiendusõppesse.
Given the impact of innovation capacity on EU competitiveness, investment in training and further training for skilled staff is also crucially important and it ought not to be cut.
EL peab tegema kõik selleks, et muuta oma keskkonda teaduritele ja spetsialistidele võimalikult ahvatlevaks, soodustades muu hulgas liikuvust.
If the EU is to hold its own in global competition, it must do all it can to make conditions in Europe as attractive as possible to researchers and skilled workers, especially in relation to their mobility.
Ühenduse innovatsioonipoliitika muutuva maailma taustal kohta
on Community innovation policy in a changing world
Arvamuse koostaja: Mitro Repo
Rapporteur: Mitro Repo
4. rõhutab võtmetehnoloogiate strateegilist tähtsust nii protsesside, kaupade ja teenuste innovatsiooni puhul kui ka üleminekul vähem süsihappegaasi tekitavale teadmistepõhisele majandusele; toetab teatises KOM(2009)512 esitatud komisjoni suuniseid võtmetehnoloogiate tööstuspoliitilise raamistiku väljatöötamise kohta ning ühineb komisjoni üleskutsega, et liikmesriigid saavutaksid kokkuleppe, millega tunnustataks võtmetehnoloogiate kasutamise tähtsust ELis;
Emphasises the strategic importance of key enabling technologies for innovation in relation to processes, goods and services and the transition to a knowledge-based, low-carbon economy; endorses the guidelines for the development of an industrial policy framework for key enabling technologies put forward by the Commission in its communication COM(2009)0512 , and joins the Commission in calling on the Member States to reach agreement on the importance of using key enabling technologies in the EU;
8. rõhutab, et innovatsioon tähendab ennekõike sellist uuendust, mis vastab tarbijate ja turgude vajadustele; palub seetõttu komisjonil tagada, et tarbijate nõudmisi tunnustataks innovatsiooni edasiviiva esmatähtsa jõuna;
Stresses that innovation is first and foremost a novelty that addresses consumers’ and market needs; asks the Commission, therefore, to ensure better recognition of the primacy of consumers’ demands as a driving force for innovation;
Euroopa Liidu Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooniga ühinemise institutsioonilised aspektid
on the institutional aspects of the accession of the European Union to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms
Raportöör: Ramón Jáuregui Atondo
Rapporteur: Ramón Jáuregui Atondo
Kinga Gál , kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjon
Kinga Gál , Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs
kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonI ARVAMUS (*) .....11
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs (*) 11
Euroopa Liidu Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooniga ühinemise institutsiooniliste aspektide kohta
on the institutional aspects of the accession of the European Union to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms
– võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artikli 6 lõiget 2, Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 216 lõiget 2, artikli 218 lõiget 6, artikli 218 lõiget 8 ja artikli 218 lõiget 10 ning protokolli Euroopa Liidu lepingu artikli 6 lõike 2 kohta, mis käsitleb liidu ühinemist Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooniga (edaspidi konventsioon);
– having regard to Article 6(2) of the Treaty on European Union, Articles 216(2), 218(6), 218(8) and 218(10) of the Treaty on the Functioning of the European Union and the Protocol on Article 6(2) of the Treaty on European Union concerning the accession of the Union to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (hereafter referred to as the ECHR),
– võttes arvesse esimeeste konverentsi 14. jaanuari 2010. aasta otsust, millega antakse luba kohaldada kodukorra artiklit 50 (menetlus kaasatud komisjonide osalusel)
– having regard to the decision of the Conference of Presidents of 14 January 2010 authorising the application of Rule 50 of the Rules of Procedure (procedure with associated committees)
Esimeeste konverentsi koosoleku protokoll, PE 432.390/CPG, punkt 9.1). ;
Minutes of the meeting of the Conference of Presidents, PE432.390/CPG, point 9.1 ,
– võttes arvesse põhiseaduskomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits - ja siseasjade komisjoni ja õiguskomisjoni arvamusi ( A7-0144/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs and the opinions of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the Committee on Foreign Affairs ( A7-0144/2010 ),
A. arvestades, et Euroopa Liidu Kohus on oma väljakujunenud kohtupraktikas alates 17. detsembri 1974. aasta otsusest kohtuasjas 11-70: Internationale Handelsgesellschaft mbH
A. whereas, in case law which has remained consistent since the judgments in Case 11-70 Internationale Handelsgesellschaft mbH [1970] ECR
Euroopa Kohtu lahendid 1970, punkt 1125. ja 14. mai 1974. aasta otsusest kohtuasjas 4-73: Nold
ECR 1970, p.1125 and in Case 4-73 Nold [1974] ECR
Euroopa Kohtu lahendid 1974, punkt 491. märkinud, et põhiõigused on lahutamatu osa õiguse üldpõhimõtetest, mille järgimise kohus tagab;
ECR 1974, p.491 , the Court of Justice of the European Union has held that fundamental rights form an integral part of the general legal principles which the Court enforces,
B. arvestades, et seejuures lähtub Euroopa Liidu Kohus liikmesriikide ühistest riigiõiguslikest tavadest ja inimõiguste kaitset käsitlevatest rahvusvahelistest õigusaktidest, millega liikmesriigid on ühinenud, sealhulgas konventsioonist;
B. whereas in so doing the Court of Justice of the European Union draws its inspiration from the constitutional traditions common to the Member States and from international instruments concerning the protection of human rights to which the Member States have acceded, such as the ECHR,
C. arvestades, et kõnealune kohtupraktika lisati põhiolemuses 1993. aastal Maastrichtis allakirjutatud Euroopa Liidu lepinguga esmasesse õigusse;
C. whereas the essence of this case law was incorporated into primary law by the Maastricht Treaty on European Union of 1993,
D. arvestades, et Euroopa Liidu Kohus pöörab erilist tähelepanu Euroopa Inimõiguste Kohtu kohtupraktika arengule, mille tõestuseks on üha suurem arv kohtuotsuseid, kus viidatakse konventsiooni sätetele;
D. whereas the Court of Justice of the European Union devotes particular attention to the development of the case law of the European Court of Human Rights, as demonstrated by the growing number of judgments which refer to provisions of the ECHR,
E. arvestades, et Euroopa Inimõiguste Kohus lähtub põhimõtteliselt eeldusest, et ELi liikmesriigi käitumine on kooskõlas konventsiooniga, kuna liikmesriik üksnes rakendab liidu õigust;
E. whereas in principle the European Court of Human Rights makes a ‘presumption of compatibility’ of the conduct of a Member State of the Union with the ECHR when the State is merely implementing Union law,
F. arvestades, et 28. märtsi 1996. aasta arvamuses märkis Euroopa Liidu Kohus, et Euroopa Ühendus ei saanud enne aluslepingu eelneva muutmiseta konventsiooniga ühineda, sest ühendusel ei olnud selleks ei otsesest ega kaudset pädevust;
F. whereas, in an opinion of 28 March 1996, the Court of Justice of the European Union found that the European Community could not accede to the ECHR without a previous amendment to the Treaty because the Community did not have an explicit or implicit competence to do so,
G. arvestades, et ühinemisel tuleb pidada kinni Lissaboni lepingu ja selle protokollidega kehtestatud piirangutest ning eelkõige Euroopa Liidu lepingu artikli 6 lõikest 2 ja Lissaboni lepingu protokollist nr 8; arvestades, et kõnealused sätted ei kujuta endast ELile üksnes võimalust konventsiooniga ühineda, vaid seab ELi institutsioonidele kohustuse vastavalt toimida; arvestades, et leping Euroopa Liidu ühinemise kohta konventsiooniga peab kajastama vajadust säilitada ELi ja selle õiguse eripära;
G. whereas the limits set by the Lisbon Treaty and the Protocols thereto must be upheld at the time of accession and, more specifically, Article 6(2) of the Treaty on European Union and Protocol No 8 to the Lisbon Treaty; whereas these provisions do not merely constitute an option allowing the Union to accede but require the Union institutions to act accordingly, and whereas the agreement on the accession of the Union to the ECHR must reflect the need to retain the specific features of the Union and of Union law,
H. arvestades, et pärast konventsiooni muutva protokolli nr 14 sõlmimist on ELil nüüdsest võimalik konventsiooniga ühinenud riikide nimel konventsiooniga ühineda ning ühinemise tingimustes ja üksikasjades tuleb ühinemise hetkel ELi ja konventsiooniga ühinenud riikide vahel kokku leppida;
H. whereas, due to the conclusion of Protocol No 14 amending the ECHR, it is now possible for the Union to accede on behalf of the signatory states to the ECHR and whereas the accession terms and conditions must be agreed at the time of accession between the Union, of the one part, and the signatory states to the ECHR of the other part,
I. arvestades, et kõnealune leping peaks käsitlema ka haldus- ja tehnilisi küsimusi, nagu põhimõte, et EL annab panuse Euroopa Inimõiguste Kohtu tegevuskuludesse; arvestades, et selles kontekstis tuleks näha ette Euroopa Inimõiguste Kohtule iseseisva eelarve loomine, et hõlbustada eri osamaksete kindlaks määramist;
I. whereas such an agreement should also deal with administrative and technical issues, such as the principle of a contribution from the Union to the operating costs of the European Court of Human Rights; whereas in that context plans should be made to establish an autonomous budget for the European Court of Human Rights to facilitate assessment of the various contributions,
J. arvestades, et konventsiooniga ühinedes lisatakse EL konventsiooni põhiõiguste kaitse süsteemi ja lisaks kõnealuste õiguste liidusisesele kaitsele Euroopa Kohtu kohtupraktika abil saab EL ka rahvusvahelise iseloomuga välise kaitseorgani;
J. whereas, as a result of acceding to the ECHR, the Union will be integrated into its fundamental rights protection system and, in addition to the internal protection of these rights by the case law of the Court of Justice of the European Union, will have the benefit of an external protection body which is international in character,
K. arvestades, et konventsiooni on edasi arendatud mitte ainult lisaprotokollide, vaid ka teiste konventsioonide, hartade ja lepingute toel, mis kõik on loonud inimõiguste ja põhivabaduste kaitse pidevalt areneva süsteemi,
K. whereas the ECHR has been developed not only through the additional Protocols, but also through other Conventions, Charters and Agreements, resulting into a continuously evolving system of protection of Human Rights and Fundamental Freedoms
– ühinemine kujutab endast edasiminekut Euroopa integratsioonis ning tähendab ühte täiendavat sammu poliitilise liidu suunas;
– accession constitutes a move forward in the process of European integration and involves one further step towards political Union
– samal ajal kui ELi põhiõiguste kaitse süsteem täieneb ja tugevneb tänu põhiõiguste harta esmasesse õigusse lisamisele, on ühinemine konventsiooniga selgeks märgiks ühtsusest ELi ja Euroopa Nõukogusse ja tema üleeuroopalisse inimõiguste süsteemi kuuluvate riikide vahel; konventsiooniga ühinemine suurendab ühtlasi ELi usaldusväärsust kolmandate riikide silmis, kellelt EL kahepoolsete suhete raames korrapäraselt nõuab konventsiooni järgimist;
– while the Union's system for the protection of fundamental rights will be supplemented and enhanced by the incorporation of the Charter of Fundamental Rights into its primary law, its accession to the ECHR will send a strong signal concerning the coherence between the Union and the countries belonging to the Council of Europe and its pan-European human rights system; this accession will also enhance the credibility of the Union in the eyes of third countries which it regularly calls upon in its bilateral reports to respect the ECHR,
– ühinemine konventsiooniga tagab kodanikele ELi tegevuse suhtes analoogse kaitse sellega, mis neil juba on kõigi liikmesriikide tegevuse suhtes; see on seda tähtsam, et liikmesriigid on ELile üle andnud olulisi pädevusi;
– accession to the ECHR will afford citizens protection against the action of the Union similar to that which they already enjoy against action by all the Member States; this is all the more relevant because the Member States have transferred substantial powers to the Union,
– inimõigusi käsitlevate õigusaktide ja kohtupraktika ühtlustamine ELi ja konventsiooni õiguskorralduses aitab kaasa kahe Euroopa kohtu ühtsele arengule inimõiguste valdkonnas, eriti tänu suurenenud dialoogi- ja koostöövajadusele, ning loob tervikliku süsteemi, milles kõnesolevad kaks kohut töötavad kooskõlas;
– legislative and case law harmonisation in the field of human rights of the rule of law of the EU and the ECHR will contribute to the harmonious development of the two European courts in the field of human rights, particularly because of the increased need for dialogue and cooperation, and thus will create an integral system, in which the two courts will function in synchrony,
– ühinemine korvab mingil määral ka asjaolu, et Euroopa Liidu Kohtu pädevusala on teatud määral piiratud välis- ja julgeolekupoliitika ning politsei- ja turvalisuse valdkonda käsitleva poliitika puhul, tagades ELi tegevuse üle kasuliku ELi-välise järelevalve;
– accession will also compensate to some extent for the fact that the scope of the Court of Justice of the European Union is somewhat constrained in the matters of foreign and security policy and police and security policy by providing useful external judicial supervision of all EU activities,
2. tuletab meelde, et Euroopa Liidu lepingu artikli 6 ja protokolli nr 8 kohaselt ei kaasne ühinemisega ELi pädevuse laienemist ega anta ELile sugugi üldist pädevust inimõiguste valdkonnas ning vastavalt Euroopa Liidu lepingu artikli 4 lõikele 2 ja artikli 6 lõikele 3 tuleb austada liikmesriikide põhiõiguslikke tavasid ja identiteeti;
Recalls that, pursuant to Article 6 of the Treaty on European Union and Protocol No 8, accession does not entail any extension of the powers of the Union and in particular does not create a general human rights competence for the Union, and that, pursuant to Article 4(2) and Article 6(3) of the Treaty on European Union, the Member States’ traditions and constitutional identities must be respected;
4. märgib, et konventsiooni süsteemi on täiendatud rea lisaprotokollidega konventsioonis käsitlemata õiguste kaitse kohta, ja soovitab anda komisjonile volituse pidada läbirääkimisi kõigi selliste protokollidega liitumiseks, mis puudutavad põhiõiguste hartale vastavaid õigusi (protokollid nr 1, 4, 6, 7, 12 ja 13), olenemata sellest, kas Euroopa Liidu liikmesriigid on need ratifitseerinud;
Observes that the ECHR system has been supplemented by a series of additional protocols concerning the protection of rights which are not covered by the ECHR and recommends that the Commission be mandated also to negotiate accession to all the protocols concerning rights corresponding to the Charter of Fundamental Rights (1, 4, 6, 7, 12 and 13), regardless of whether they have been ratified by the Member States of the Union;
7. rõhutab, et konventsiooniga ühinemine ei tee EList Euroopa Nõukogu liiget, kuid ELi teatav osalemine konventsiooni organites on vajalik ELi nõuetekohaseks konventsiooni süsteemi lisamiseks ja seetõttu peaksid ELil olema seal teatavad õigused, eelkõige:
Stresses that accession to the ECHR does not make the Union a member of the Council of Europe but that a degree of participation by the Union in the ECHR bodies is necessary in order to ensure proper integration of the Union into the ECHR system and that, therefore, the Union should have certain rights in this domain, particularly:
– õigus esitada kohtuniku kohale nimekiri kolme kandidaadiga, kellest Euroopa Nõukogu Parlamentaarne Assamblee valib välja ühe ELi esindava kohtuniku, kes osaleb kohtu töös võrdsetel alustel teiste kohtunikega vastavalt konventsiooni artikli 27 lõikele 2; Euroopa Parlament on kaasatud kohtunikukandidaatide nimekirja koostamisse kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 255 sätestatud korraga sarnase korraga või vastavalt menetlusele, mis on sarnane Euroopa Komisjoni volinikukandidaatide kuulamise menetlusele;
– the right to submit a list of three candidates for the post of judge, one of whom is elected by the Parliamentary Assembly of the Council of Europe on behalf of the Union and participates in the work of the Court on a footing of equality with the other judges, pursuant to Article 27(2) of the ECHR; the European Parliament being involved either in drawing up the list of candidates in line with a procedure similar to that provided for in Article 255 of the Treaty on the Functioning of the European Union for candidates for the position of judge at the Court of Justice of the European Union, or under a procedure similar to the hearings of candidates-designate of the European Commission,