natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Parlamendis korrapärase lobitöö tegemiseks on vaja pääset.
To lobby regularly in the Parliament you need a badge.
Pääsme saamiseks tuleb registreeruda.
In order to get a badge you have to register.
See on ka põhjus, miks komisjon nõuab ühist registrit.
This is also why the Commission urges for a common register.
Pääse on tugev stiimul registreerumiseks.
The badge is a strong incentive to register.
Komisjon teeb ettepaneku finantsandmed avalikustada ja teostada süstemaatilisemat järelevalvet registris oleva teabe üle.
The Commission proposes financial disclosure and more systematic monitoring of the information provided in the register.
Need on prioriteetsed uuendused, mis tuleks sobival ajal vastu võtta.
These innovations are priorities and should be adopted in due time.
Lobitööd käsitleva õigusakti vastuvõtmine on aeganõudev menetlus, mistõttu praegusel etapil ei ole mõtet seda teha.
A legislative act on lobbying would be a lengthy process and should not therefore be pursued at this stage.
See on kooskõlas laiema konsensusega komisjoniga ühise registri, ühise registreerumisvõimaluse sisseseadmise kohta.
This is in line with the broad consensus on having a common register, a "one-stop-shop" with the Commission.
Aasta möödudes hinnatakse komisjoni registri edukust.
The success of the Commission's register is evaluated after one year.
Kui Lissaboni leping ratifitseeritakse, loob see selgema õigusliku aluse lobitööd käsitleva õigusakti vastuvõtmiseks, kui seda vajalikuks peetakse.
The Treaty of Lisbon, if ratified, will provide a clearer legal basis for a legislative act on lobbying, if this is found necessary.
Kas eetikakoodeksi rikkumise eest tuleks ette näha karistused?
Should there be sanctions for breaches of the code of conduct?
Praegu parlamendis kehtiva korra kohaselt on suurim karistus registrist kustutamine.
In the present system of the Parliament, the highest sanction is the deletion from the register.
Trahvid ja muud selletaolised karistused eeldavad vastavaid õigusakte.
Fines and other such sanctions would require legislation.
Lobitöötaja usaldusväärsust silmas pidades pole registrist kustutamine sugugi tühine karistus.
From the lobbyists’ credibility point-of-view, deletion from the register is not at all a meaningless sanction.
Sellegipoolest võiks tugevdada järelevalvet eeskirjade täitmise üle.
However, supervision on how rules are respected could be strengthened.
Parlamendi läbipaistvuse suurendamine
Improving the Parliament’s transparency
Raportööri arvates on läbipaistvus kahesuunalise liiklusega tänav.
The rapporteur considers transparency a two-way street.
See tähendab, et lobitöötajatelt suuremat läbipaistvust nõudes saab parlament teha tööd ka enda läbipaistvuse suurendamiseks.
This means, that when requiring the lobbyists to be more transparent, the Parliament itself can also work for more transparency.
Seetõttu nõuab raportöör selguse loomist registreeritud ja registreerimata fraktsioonidevaheliste töörühmade osas, keda tihtipeale rahastavad huvigrupid.
Therefore the rapporteur calls for clarity on registered and non-registered intergroups often financed by interest groups.
Lisaks nõustub raportöör mõttega, et parlamendiliige võib kasutada „õigusloomelise jalajäljena” parlamendi raportitele lisatavat soovituslikku loendit huvigruppide esindajatest, kellega raporti koostamisel nõu peeti.
Furthermore, the rapporteur acknowledges a Member possibility to use a “legislative footprint”, i.e. an indicative list, attached to parliamentary reports, of interest representatives consulted during the preparation of the report.
Selle mõte on saada ülevaade õigusloomeprotsessi kaasatud erinevatest huvidest ning aidata seeläbi avalikkusel, meedial, teistel parlamendiliikmetel ja kõigil huvilistel parlamendi tööd kontrollida.
The idea is to give a picture on different interests mobilised by a legislative process and thus help the public, the media, other Members and anyone interested to scrutinize Parliamentary work.
Teisest küljest saadakse asjakohast teavet tihtipeale konfidentsiaalselt ning kaitsta tuleb ka parlamendiliikmete sõltumatust.
On the other hand, often relevant information is obtained confidentially and the independence of MEP’s has to be defended.
Seepärast peab sellise „jalajälje” kasutamine olema iga parlamendiliikme enda otsustada.
Therefore the use of such "footprints" has to base on the best judgement of individual MEP's.
Siinjuures rõhutab raportöör, et veelgi tähtsam on, et komisjon lisaks õigusloomelise jalajälje oma õigusloomealastele algatustele.
The rapporteur also stresses that it is even more important for the Commission to provide a legislative footprint attached to its legislative initiatives.
Näiteks käesoleva raporti koostamisel peeti enne 6. veebruari 2008 nõu vähemalt allpooltoodud organisatsioonidega.
For example, in the process of this report at least the following organisations have been consulted before 6 February 2008.
Lisaks on mõned organisatsioonid saatnud elektronsõnumeid ja andnud kiiret mitteametlikku teavet.
Some others have sent e-mails and provided quick information informally.
1) Euroopa Tööstuse ja Tööandjate Keskliit (Business Europe)
1) Business Europe,
2) Euroopa Avalikkussuhete Konsultantide Ühendus (European Public Affairs Consultancies’ Association – EPACA)
2) European Public Affairs Consultancies’ Association (EPACA),
3) Allianss Lobitöö Läbipaistvuse ja Eetikaküsimuste Reguleerimise Eest (ALTER-EU) (Friends of the Earth Europe, Euroopa Ajakirjanike Föderatsioon)
3) The Alliance for Lobbying Transparency and Ethics Regulation (ALTER-EU) (Friends of the Earth Europe, European Federation of Journalists),
4) Euroopa Keemiatööstuse Nõukogu (Cefic)
4) European Chemical Industry Council (Cefic),
6) Prantsuse Kaubanduskoda
6) French Chamber of Commerce,
7) Euroopa Advokatuuride ja Õigusliitude Nõukogu (Council of Bars and Law Societies of Europe – CCBE)
7) Council of Bars and Law Societies of Europe (CCEB)
8) Rahvusvaheline Suhtekorraldajate Ühendus (International Public Relations Association – IPRA)
8) International Public Relations Association (IPRA)
11) Ameerika Kaubanduskoda
11) American Chamber of Commerce
Lisaks olid 8. oktoobril põhiseaduskomisjoni korraldatud ELis tehtavat lobitööd käsitleval seminaril sidusrühmadena esindatud allpooltoodud organisatsioonid.
In addition, the following were represented as stakeholders in the workshop on lobbying in the EU organised 8 October by the Committee of Constitutional Affairs.
Ülejäänud avaldasid oma seisukohti ümarlaua-arutelul.
Others gave their views in the roundtable discussion.
2) Euroopa Tarbijateühendus (BEUC)
2) The European Consumers' Organisation (BEUC)
Kokkuvõttes juhib raportöör tähelepanu läbipaistvuse tähtsusele, nõuab huvigruppide esindajate võrdset kohtlemist, soovitab jääda komisjoni konkreetsete ettepanekute (s.t registri ja selle üksikasjade) osas äraootavale seisukohale ning toob näiteid parlamendi enda võimalustest oma läbipaistvust suurendada.
In conclusion, the rapporteur addresses the importance of transparency, calls for equal treatment between interest representatives, proposes a wait-and-see approach to the concrete proposals (i.e. the register and its details) by the Commission and provides examples on how the Parliament itself can improve its own transparency.
huvide esindajate (lobistide) tegevust Euroopa institutsioonides käsitleva raamistiku väljatöötamise kohta
on the development of the framework for the activities of interest representatives (lobbyists) in the European institutions
Eelarvekontrollikomisjon palub vastutaval põhiseaduskomisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Komisjoni üldine lähenemine
Overall approach by the Commission
- sissenõudmisi ja erandeid,
- recoveries and waivers;
3. märgib, et komisjoni ettepaneku kohaselt julgustatakse avalike suhete konsultatsioonifirmasid, äriühingute lobiüksuseid (asutusesiseseid esindajaid), valitsusväliseid organisatsioone, mõttekodasid, kutseliite ja õigusbüroosid registriga liituma ning neile antakse võimalus valida, millisesse kategooriasse nad kuuluvad;
Notes that according to the Commission's proposal, public affairs consultancies, corporate lobby units ("in-house representatives"), non-governmental organisations (NGOs), think-tanks, trade associations and law firms will be encouraged to join the register and will be offered the opportunity to indicate to which category they belong;
6. märgib, et komisjoni ettepanekuga võimaldatakse lobistidel, kes vabatahtlikult registreerivad enda kohta teatud teabe, osutada oma erihuvidele ning saada vastutasuks teavet nõustamise kohta neis valdkondades;
Notes that under the Commission's proposal, lobbyists who voluntarily register certain information about themselves would be given an opportunity to indicate their specific interests and, in return, would be alerted to consultations in those specific areas;
Finantsteabe avalikustamine
Financial disclosure
- ELi institutsioonide juures lobitööd tegevatelt professionaalsetelt nõustajatelt ja õigusbüroodelt – nimetatud lobitööga seotud käive ning üksikute klientide suhteline osakaal selles;
- for professional consultancies and law firms involved in lobbying EU institutions, the turnover linked to such lobbying as well as the relative weight of the clients in that turnover;
- siselobistidelt ja aktiivselt lobitööd tegevatelt kutseühingutelt – eeldatavad ELi institutsioonide juures tehtava otsese lobitööga kaasnevad kulud – ning
- for "'in-house" lobbyists and trade associations active in lobbying, an estimate of the cost associated with the direct lobbying of EU institutions; and
9. usub, et nii Euroopa Parlamendi liikmete kui kõigi teiste jaoks on oluline teada, kelle heaks lobistid töötavad, millisest allikast pärineb lobistide poolt antud või reklaamitud teave ning kelle huvid on tegelikult mängus;
Believes that it is essential for Members of the European Parliament, as well as for others, to know for whom lobbyists are working, the source of any information provided or promoted by lobbyists and the identity of the interests which they represent;
- kas mitteliitumise või liitumisest keeldumise kohta tehakse registrisse selgelt nähtav märge; kas asjassepuutuval organisatsioonil keelatakse seejärel lobitöö tegemine komisjonis;
- whether that failure or refusal would be recorded and clearly visible in a section of the register;
- kas asjassepuutuval organisatsioonil keelatakse seejärel lobitöö tegemine komisjonis;
- whether the organisation concerned would thereafter be debarred from lobbying the Commission;
14. on seisukohal, et käitumisjuhendi tõhususe ja Euroopa kodanike usalduse tagamiseks süsteemi vastu tuleb käitumisjuhendi rikkumised avastada ja võtta rikkujad vastutusele; märgib, et oluline on järelevalve täiesti sõltumatu teostamine;
Considers it necessary, if a code of conduct is to be effective and European citizens are to have confidence in the system, that violations of the code are detected and credibly sanctioned; notes the importance of monitoring being conducted by fully independent actors;
Parlamendi praegused lobitöö eeskirjad
Parliament's current rules on lobbying
22. soovitab, et kuni institutsioonid ei ole loonud ühist lobistide registrit, peaksid institutsioonide veebipõhistes registrites olema viited teiste institutsioonide registritele, et anda võimalus võrrelda lobistide registrikandeid;
Suggests that in the absence of arrangements by the institutions for a common register of lobbyists, their individual web-based registers should include links to the registers of the other institutions in order to enable comparison of lobbyists' entries;
Majandus- ja rahanduskomisjon palub vastutaval põhiseaduskomisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. arvestades, et 75% Euroopa kodanikke puudutavatest majandus- ja sotsiaalpoliitilistest meetmetest kavandatakse Brüsselis;
A. whereas 75 % of economic and social policy measures which concern European citizens are prepared in Brussels,
B. arvestades, et konsulteerimine, osalemine ja läbipaistvus on keskse tähtsusega üldsuse suuremal kaasamisel ELi poliitikavaldkondade kujundamisse;
B. whereas consultation, participation and transparency are at the heart of involving the public more in the formulation of EU policies,
C. arvestades, et huvide esindajate tegevus laieneb kiiresti nii tegutsejate arvu kui ka kasutatavate tehnikate osas, ning arvestades, et kõnealune tegevus hõlmab erinevat tüüpi struktuure ja väga erinevate huvidega tegutsejaid,
C. whereas the activities of interest representatives are expanding rapidly in terms of both the number of players and the techniques used, and whereas those activities cover different types of structure as well as players with widely differing concerns,
D. võttes arvesse, et Euroopa Parlamendi kodukorra artikli 9 lõike 4 kolmes esimeses lõigus on sätestatud:
D. whereas the first to third subparagraphs of Rule 9(4) of Parliament’s Rules of Procedure states that:
„Kvestorid vastutavad kuni ühe aastase kehtivusega nimeliste läbipääsulubade väljaandmise eest isikutele, kes soovivad sageli pääseda parlamendi valdustesse, et anda enda või kolmandate isikute huvides parlamendiliikmele tema ülesannete täitmiseks vajalikku teavet.
"The Quaestors shall be responsible for issuing nominative passes valid for a maximum of one year to persons who wish to enter Parliament’s premises frequently with a view to supplying information to Members within the framework of their parliamentary mandate in their own interests or those of third parties.
– täidaksid käesoleva kodukorra juurde kuuluvas lisas avaldatud eetikakoodeksi nõudeid;
– respect the code of conduct published as an annex to the Rules of Procedure;
– kirjutaksid end sisse kvestorite poolt peetavasse registrisse.
– sign a register kept by the Quaestors.
See register on üldsusele nõudmisel kättesaadav kõigis parlamendi töökohtades ja kvestorite poolt kehtestatud kujul ka liikmesriikides asuvates parlamendi infobüroodes.”;
This register shall be made available to the public on request in all of Parliament’s places of work and, in the form laid down by the Quaestors, in its information offices in the Member States.",
1. on seisukohal, et praegu Euroopa Parlamendi kodukorra artikli 9 lõikes 4 sisalduvad sätted, mis käsitlevad akrediteeringu saamise tingimusi huvirühma esindajana, on piisavad ja asjakohased; peab vajalikuks võtta huvirühmade esindajate tegevuse läbipaistvuse seisukohast mõningaid meetmeid lisaks selles artiklis sätestatule; märgib eeskätt põhiseaduskomisjoni raporti projektis sisalduvaid ettepanekuid;
Believes that the current conditions for obtaining accreditation as an interest representative, as laid down in Rule 9(4) of Parliament’s Rules of Procedure, are sufficient and appropriate; sees a need, as regards transparency in the activities of interest representatives, to take some measures additional to the provisions of that Rule; takes note in particular of the proposals made in the draft report by the Committee on Constitutional Affairs.
Lobitöö läbipaistvuse tagamine Euroopa Liidu institutsioonides ja selle tagamine, et Euroopa Komisjon tegutseks tõepoolest ainult ühenduse üldistes huvides, on eeltingimused, et taastada kodanike usaldus institutsioonide vastu.
Ensuring transparency around lobbying the European institutions, as well as ensuring that the European Commission truly serves the general and only the general interest of the Community are prerequisites for gaining back the confidence of citizens into its Institutions.
Lobitöö läbipaistvus
Lobbying transparency
Professionaalne lobisektor, mille eesmärk on mõjutada ELi poliitika kujundamist, areneb Brüsselis kiiresti ja pidevalt.
The professional lobbying sector - with the objective of influencing EU policy-making - is developing fast and constantly in Brussels.
Seetõttu on oluline koostada lobitöövaldkonnas selged eeskirjad, mis aitaksid muuta läbipaistvaks küsimuse, kelle huvisid lobistid esindavad, ning vältida nii palju kui võimalik ebaeetilist tegevust.
It is therefore necessary to establish clear rules in this field, ensuring transparency on whose interests lobbyists represent and preventing unethical practices as far as possible.
Euroopa läbipaistvuse algatuse põhielement on lobistide registri loomine, sh finantsandmete avalikustamine, kuid komisjoni ettepaneku põhjal oleks register vabatahtlik.
The core element of the European Transparency Initiative is the creation of a register for lobbyists, including financial disclosure, but the Commission proposes a voluntary approach.
Keskkonnakomisjon, keda parlamendikomisjonidest lobitöö kõige rohkem puudutab, sellisesse lahendusse ei usu.
The Environment Committee, as one of the most intensely lobbied Committees in the Parliament, considers that such an approach is bound to fail.
Selle asemel nõuab keskkonnakomisjon, et registreerimis- ja aruandlussüsteem oleks kohustuslik.
Instead it requires a mandatory registration and reporting system.
Selline lahendus ei võimalda kellelgi süsteemist välja jääda ega eeskirju eirata, vaid annab kõikidele lobistidele võrdsed võimalused.
Such an approach will not allow anyone to stay out of the system and not to comply with the rules, and will put all lobbyists on a same level playing field.
Finantsandmete avaldamine annab otsusetegijatele ja avalikkusele samaväärset ja kergesti kättesaadavat teavet selle kohta, kui palju raha keegi maksab ja kelle huvides konkreetses küsimuses lobitööd tehakse.
Financial disclosure will provide comparable and easily accessible information to decision-makers and the public on how much money is paid by whom and to whom to lobby on which issue.
Kuna komisjonil on õigusaktide algatamise ainuõigus ja kohustus teenida täiesti sõltumatult ühenduse üldiseid huve, peab komisjon oma tegevuse läbipaistvust suurendama.
Given its monopoly to initiate legislation and its obligation to serve the general interest of the Community in a completely independent manner, the Commission must increase its own transparency.
Esimest korda tuleks tal teha suuremaid pingutusi, et vältida tõhusamalt oma töötajate, nõuandvate ja rakendusorganite huvide konflikti ning tagada ühiskonnakihtide tasakaalustatud esindamine.
In a first time it should step up its efforts to effectively prevent conflict of interests of its staff, its advisory and implementation bodies, and ensure balanced representation of sectors of society.
Keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjon palub vastutaval põhiseaduskomisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Teavet tuleks uuendada üks kord aastas. :
Information to be updated once a year. :
– lobisti nimi / lobistide nimed;
- the name(s) of lobbyist(s);
– milliseid huve ja/või organeid nad esindavad;
- interests and/or bodies represented;
7. kutsub komisjoni üles teatama kõikidest ametnikest, kes kahe aasta jooksul pärast komisjoni teenistusest lahkumist (kas lõplikult või teadustööks võetud ajaliselt piiratud puhkusele) asuvad uuele ametikohale, mis on seotud nende eelmise töövaldkonnaga, eelkõige tööle nõuniku, konsultandi või assistendina lobifirmadesse, ning tingimustest või keeldudest, mida komisjon on personalieeskirjade artikli 16 raames vastu võtnud;
Calls upon the Commission to report on all officials having left the services of this Commission, definitively or for a time-limited sabbatical, to take up a new job that is related to his/her former field of work within two years of leaving the service, with particular reference to employment in lobby firms as an advisor, consultant or assistant, and any conditions or prohibitions it has adopted pursuant to Article 16 of the Staff Regulations;
5. kahtleb, kas komisjoni kavandatud vabatahtlik süsteem on õiglane ja tõhus, ning võtab teadmiseks, et komisjon vaatab läbi registri toimimise ühe aasta jooksul pärast selle käivitumist;
Expresses doubts as to the fairness and effectiveness of the voluntary system proposed by the Commission, and notes that it will review the operation of the register one year after its entry into effect;
7. on seisukohal, et institutsioonide ühistes huvides on heita rohkem valgust lobitegevusele ning on seetõttu seisukohal, et mõlema institutsiooni tegevus selles valdkonnas tuleks tõhusalt ühendada;
Considers that it is in the common institutional interest to bring more light to lobbying and takes the view, therefore, that the operation of both institutions' work in this field should be effectively linked;
12. on seisukohal, et finantsandmete avaldamisel tuleks arvesse võtta asjaomaseid äri- ja konkurentsiküsimusi ning see kohustus ei tohiks olla liiga piirav; arvab, et lobitegevuse üldmahu ja klientide nimekirja avalikustamisest peaks piisama, jättes välja konkreetsed teenustasud või proportsionaalsed summad klientide kaupa;
Considers that the financial disclosure should take into account relevant business and competition issues and should not be too prescriptive; is of the opinion that it should be enough to disclose the overall volumes of lobbying activity and the list of clients without indicating the individual fees or client-by-client proportionate amounts;
8. usub, et lobistide suhtes, kes on tahtlikult esitanud ebapiisavat või valeteavet, tuleks kehtestada sanktsioone; arvab, et kohustusliku registreerimise süsteemi korral on registreeringu peatamine ja kõige tõsisematel juhtudel registrist eemaldamine proportsionaalsed ja piisavalt hoiatavad sanktsioonid;
Believes that sanctions should apply to lobbyists who have intentionally given unsatisfactory or false information; considers that, under a mandatory registration system, suspension of registration and, in the most serious cases, removal from the register are proportionate sanctions and represent a sufficient deterrent;
10. kutsub juhatust üles vaatama läbi lobistide tegevust käsitlevat eeskirja hiljemalt kolm aastat pärast selle jõustumist, et hinnata, kas muudetud süsteemiga saavutatakse lobistide tegevuse vajalik läbipaistvus; kutsub komisjoni üles tuginema tulevastes lobitööd ELis käsitlevates algatustes aluslepingutes esitatud õiguslikule alusele, mis käsitleb läbipaistvust ja avatust.
Calls on its Bureau to review the rules covering the activities of lobbyists three years at the latest after they enter into force to evaluate if the changed system is achieving the necessary transparency on lobbyists’ activities; calls on the Commission to base any future initiative on lobbying activities in the EU on the legal basis provided by the Treaties concerning transparency and openness.
Kuuenda, seitsmenda, kaheksanda ja üheksanda Euroopa Arengufondi (EAF) 2006. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine
on discharge in respect of the implementation of the budget for the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2006
arengukomisjonI ARVAMUS........................................................................................15
OPINION of the Committee on Development ......................................................15
kuuenda, seitsmenda, kaheksanda ja üheksanda Euroopa Arengufondi (EAF) 2006. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta
on discharge in respect of the implementation of the budget of the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2006
– võttes arvesse komisjoni aruannet 2005. aasta eelarve täitmise aruannet kinnitava otsuse järelmeetmete kohta ( KOM(2007)0538 ja selle lisa SEK(2007)1185 );
– having regard to the Commission report on the follow-up to the 2005 discharge decisions ( COM(2007)0538 and its annex SEC(2007)1185 ),