natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sellegipoolest esineb Euroopa gaasi- ja elektriturul endiselt tõrkeid seoses õiglase juurdepääsuga ülekandevõrkudele, riiklike energiaturgude vastastikuse sidumisega (piiriülene sidumine) ja varustuskindluse tagamisega.
However, the European markets for gas and electricity still show dysfunctions concerning fair access to transmission grids, interconnection between national energy markets (cross border interconnections) and the maintenance of security of supply.
Seetõttu sisaldab käesolev komisjoni ettepanek, nn kolmas energiapakett, mitmeid meetmeid, et neid tõrkeid ületada ja jätkata täielikult integreeritud siseturu loomist.
The current Commission proposal, the "third energy package", therefore suggests several measures as to how to overcome these dysfunctions and to move forward in the creation of a fully integrated internal market.
Eraldamist käsitlevad sätted
Unbundling provisions
Ilmne on, et õiguslikud, funktsionaalsed ja juhtimisalased eraldamissätted on väga tähtsad ja neid tuleb tulemuslikult täita kõigis liikmesriikides.
It goes without saying that legal, functional and management unbundling provisions, as provided by the "second energy package", are of fundamental importance and must be implemented effectively in all Member States.
Samas näib arutelu siseturu tulevase kujunduse üle mõnikord liigselt keskenduvat eraldamissätete võimalikule kasule.
However, the discussion on the future design of the internal market sometimes seems to be centred too exclusively on the possible merits of unbundling provisions.
On kaheldav, kas omandisuhete täielikku eraldamist, mida praktiseeritakse mõnedes liikmesriikides, kus seda on arendatud riikliku konkurentsiseaduse raames, saab kogu ELi jaoks eeskujuna kasutada.
It is doubtful if ownership unbundling (OU) as practiced in certain Member States, where it has been developed as part of national competition law, can be used as a model for the whole of the EU.
Õigupoolest ei anna komisjoni mõjuhinnang piisavalt tõendeid järeldamaks, et omandisuhete eraldamine on tõesti kõige sobivam meede nii konkurentsi suurendamiseks kui toimiva siseturu loomiseks.
In fact, the Commission impact assessment does not provide enough evidence to conclude that OU is really the most appropriate measure to both, increase competition and to create a functioning internal market.
Lisaks võib see põhjustada liikmesriikides probleeme seoses nende põhiseaduses sätestatud omandiõiguste kaitsega.
Furthermore, it could cause problems in Member States concerning the protection of property rights as laid down in their respective constitutions.
Seetõttu soovitame anda liikmesriikidele võimalus valida oma majandusele sobivaim reguleerimismudel.
That is why we suggest giving Member States the option to choose a regulatory model which is most appropriate to their own economy.
Peale komisjoni esialgses ettepanekus esitatud kahe mudeli, millest üks põhineb omandisuhete eraldamisel ja teine sõltumatutel süsteemihalduritel, on mitu liikmesriiki välja töötanud ja esitanud veel kolmanda tervikliku lahenduse.
Apart from OU and Independent Systems Operators (ISO), the two models contained in the original Commission proposal, a comprehensive third option , elaborated by several Member States, is proposed.
Selle tulemusel peaks välja kujunema siseturg, kus üheaegselt võiksid eksisteerida erinevad mudelid.
This should lead to an internal market where different models could coexist.
Kõik mudelid alluksid ELi tasandil rangele kontrollile energeetikasektorit reguleerivate asutuste koostööameti kaudu, tihedas koostöös riiklike reguleerivate asutuste, riiklike ja ELi konkurentsiametitega.
All models would be subject to strict regulation at EU level through the Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER) in close cooperation with the National Regulatory Agencies (NRAs) as well as the national and EU competition authorities.
Selline lähenemine tagaks läbipaistva ja õiglase lähenemise võrkudele ning liberaliseeritud ELi energiaturu.
This approach could ensure transparent and fair access to the grid and provide a liberalized EU energy market.
Läbipaistev juurdepääs ülekandev õrkudele ja investeerimisvõimalustele
Transparent access to the transmission networks and investment opportunities
Põhivõrguettevõtjad peaksid vastutama läbipaistva mittediskrimineeriva menetluse eest võrguühenduse saamisel.
Transmission System Operators (TSOs) should be responsible for transparent non-discriminatory procedures for connection to the grids.
Need menetlused peaksid olema riiklike reguleerivate asutuste poolt heaks kiidetud.
These procedures should be approved by NRAs.
Põhivõrguettevõtjad peaksid olema kohustatud andma kogu vajalikku teavet kõigile huvitatud ettevõtjatele, kes tahavad ühendada uusi elektrijaamu (sealhulgas aatomielektrijaamu), transportida energiat läbi põhivõrguettevõtja võrkude või investeerida ülekandesüsteemide vastastikustesse ühendustesse (suurendades sellega varustuskindlust).
TSOs should be obliged to provide all necessary information to all interested companies seeking to connect new power plants (including nuclear ones), transport the electricity through the TSO's grids or invest in the transmission systems interconnections (thereby enhancing security of supply).
Tuleks edendada piirkondlikku koostööd parema ja sujuvama kooskõlastatuse saavutamiseks riiklike reguleerivate asutuste ja energeetikasektorit reguleerivate asutuste koostööameti vahel.
Regional cooperation could be promoted for better and smoother coordination within and between the regions by NRAs and ACER.
Tasakaal ustatud õiguslik lähenemine – Euroopa põhivõrguettevõtjate võrgustik, riiklikud reguleerivad asutused, energeetikasektorit reguleerivate asutuste koostööamet ja Euroopa Komisjon
A balanced regulatory approach: ENTSO, NRAs, ACER, Commission
Energia siseturu loomisel on kõige tähtsam õige reguleerimistasakaalu leidmine, eriti juhul, kui liikmesriigid valivad mõne muu mudeli peale omandisuhete eraldamise.
The right regulatory balance, in particular if Members States opt for models other than OU, plays the most important role in the creation of an internal energy market.
Avalike huvide kaitseks näib oluline, et nii riiklikud reguleerivad asutused kui ka energeetikasektorit reguleerivate asutuste koostööamet oleksid võimalikult sõltumatud ja vabad poliitilistest või ärialastest sekkumistest.
In order to protect the public interest it seems crucial that the NRAs as well as ACER dispose of the highest degree possible of independence, bereft of any political or business interference.
Ühest küljest näeb see ette energeetikasektorit reguleerivate asutuste koostööametile peaaegu ainult nõuandva rolli andmise, jättes talle väga piiratud võimalused kolmandate osaliste jaoks siduvate üksikotsuste langetamiseks.
It is in this regard that the Commission proposal does not give a satisfactory answer: It foresees, on the one hand, to assign ACER an almost purely advisory role, leaving it very limited scope to take individual decisions which are legally binding on third parties.
Teisest küljest antakse väga suured volitused Euroopa põhivõrguettevõtjate võrgustikule, mis tähendab, et põhivõrguettevõtjad saavad eneseregulatsiooni lisarolli, milleks nad oma seisukohavõttude järgi valmis ei ole.
On the other hand however, very wide scope is given to the European Network of Transmission System Operators (ENTSO), which means that TSOs are assigned a role of "para self-regulation", a role which TSOs, following their various position papers, are not inclined to assume.
Tervikuna on sellise lähenemise tulemuseks ebamäärane ja tasakaalustamata õiguslik raamistik, kus energeetikasektorit reguleerivate asutuste koostööametile jääks nii komisjoni kui põhivõrguettevõtjate võrgustikuga võrreldes väga nõrk positsioon.
The entire approach leads to a regulatory framework which is unclear and unbalanced, leaving ACER in a very weak position vis-à-vis both, the Commission and ENTSO.
Viimaks on parlamendi seisukohast küsitav, kas nii suure hulga oluliste õiguslike probleemide lahendamisel tuleks kasutada komiteemenetlust, nagu komisjon ette näeb.
Finally, it is questionable from Parliament's point of view whether, as foreseen by the Commission, such a big number of key regulatory issues should be dealt with by Comitology procedure.
Piirkondlik lähenemine
The Regional Approach
Komisjoni ettepanek ei paista täielikult toetavat piirkondlike turgude ideed.
In its proposal the Commission does not seem to back the idea of Regional markets wholeheartedly.
Samas võiksid piirkondlikud turud olla toimiv vaheaste täielikult integreeritud Euroopa energiaturu loomisel.
However, regional markets could be a viable intermediary step to the creation of a fully integrated European energy market.
Piirkondlike süsteemihaldurite loomine aitaks oluliselt kaasa ülekandesüsteemide ja eelkõige piiriülese sidumise jaoks investeeringute hankimisele ning seega varustuskindluse suurendamisele.
The creation of Regional Systems Operators (RSOs) would be a strong vector to provide investment for transmission systems and, in particular, cross border interconnections, thereby improving security of supply.
Piirkondlikud süsteemihaldurid peaksid esitama piirkondlikud investeerimisplaanid, mida riiklikud reguleerivad asutused ja energeetikasektorit reguleerivate asutuste koostööamet peaksid jälgima, et tagada tõhus kooskõlastamine.
RSOs should provide regional investment plans which should be monitored by NRAs and ACER to guarantee effective coordination.
Piirkondlike turgude rolli suurendamiseks võiks energeetikasektorit reguleerivate asutuste koostööamet moodustada piirkondlikud komiteed (sarnaselt ameti eelkäijale, elektri- ja gaasisektori Euroopa reguleerivate asutuste töörühmale), mis vastutaksid piirkondliku ametliku järelevalve eest.
In order to enhance the role of Regional Markets, ACER could establish "regional committees" (similar to the ones of the Agency's forerunner, ERGEG) which could be responsible for "Regional regulatory supervision".
(7) Tõhusa eraldamise tagab üksnes see, kui kaotatakse vertikaalselt integreeritud äriühingute stiimul diskrimineerida konkurente seoses võrgule juurdepääsu ja investeerimisega.
(7) Only the removal of the inherent incentive for vertically integrated companies to discriminate against competitors as regards network access and investment can ensure effective unbundling.
Omandisuhete eraldamine ehk võrgu omaniku määramine võrguhalduriks, kes on täielikult sõltumatu tarne- ja tootmishuvidest, on lihtsaim ja selgeim viis lahendada huvide konflikti ja tagada varustuskindlus.
Ownership unbundling, which implies the network owner being appointed as the network operator and being independent from any supply and production interests, is clearly the most effective and stable way to solve the inherent conflict of interest and to ensure security of supply.
Seetõttu märkis Euroopa Parlament oma 10. juuli 2007. aasta resolutsioonis maagaasi ja elektrienergia siseturu väljavaadete kohta, et omandisuhete eraldamine põhivõrkude tasandil on kõige tõhusam vahend mittediskrimineerivalt soodustada infrastruktuuridesse tehtavaid investeeringuid ning tagada uutele turule sisenejatele elektrivõrgule õiglane juurdepääs ja turu läbipaistvus.
For this reason, the European Parliament in its Resolution on Prospects for the internal gas and electricity market adopted on 10 July 2007 referred to ownership unbundling at transmission level as the most effective tool to promote investments in infrastructures in a non-discriminatory way, fair access to the grid for new entrants and transparency in the market.
Seoses sellega peavad liikmesriigid tagama, et samal isikul või samadel isikutel ei tohi olla õigust kontrollida tootmist ja tarnimist, sealhulgas vähemusosalusega aktsionäride vetoõigust strateegilise tähtsusega otsuste, näiteks investeeringute tegemisel, ning omada samal ajal mis tahes huve mõne põhivõrguettevõtja või põhivõrgu suhtes või teostada selle suhtes mis tahes õigusi.
Member States should therefore be required to ensure that the same person or persons are not entitled to exercise control, including through minority blocking rights on decisions of strategic importance such as investments, over a production or supply undertaking and, at the same time, hold any interest in or exercise any right over a transmission system operator or transmission system.
Põhivõrguettevõtja kontrollimise õigus peab, vastupidi, välistama võimaluse omada mis tahes huve või teostada mis tahes õigusi tarneettevõtjate suhtes.
Conversely, control over a transmission system operator should preclude the possibility of holding any interest in or exercising any right over a supply undertaking.
Omandisuhete eraldamine ehk võrgu omaniku määramine võrguhalduriks, kes on täielikult sõltumatu tarne- ja tootmishuvidest, on tõ hus ja tasakaalustatud viis lahendada huvide konflikti ja tagada varustuskindlus.
Ownership unbundling, which implies the network owner being appointed as the network operator and being independent from any supply and production interests, is an effective and stable way to solve the inherent conflict of interest and to ensure security of supply.
Seetõttu märkis Euroopa Parlament oma 10. juuli 2007. aasta resolutsioonis maagaasi ja elektrienergia siseturu väljavaadete kohta, et omandisuhete eraldamine põhivõrkude tasandil on kõige tõhusam vahend mittediskrimineerivalt soodustada infrastruktuuridesse tehtavaid investeeringuid ning tagada uutele turule sisenejatele elektrivõrgule õiglane juurdepääs ja turu läbipaistvus.
For this reason, the European Parliament in its Resolution on prospects for the internal gas and electricity market adopted on 10 July 2007 referred to ownership unbundling at transmission level as the most effective tool to promote investments in infrastructures in a non-discriminatory way, fair access to the grid for new entrants and transparency in the market.
Ka pärast omandisuhete eraldamist jääb võrk loomulikuks monopoliks, mida on vaja reguleerida.
Even after its ownership has been unbundled, a network remains a natural monopoly that has to be regulated.
(10 a) Tõhusa ja tulemusliku ühinguõigusliku eraldamise sätete järgimisel võivad vertikaalselt integreeritud ettevõtted jääda võrgu varade omanikuks ning samal ajal tagada huvide toimiva eraldamise, kui võrguettevõte täidab kõiki võrguhalduri ülesandeid ja kui on tagatud põhjalik reguleerimine ja ulatuslikud reguleerimise kontrollimehhanismid.
(10a) Assuming that they comply with the provisions on effective and efficient corporate unbundling, vertically integrated companies can continue to own network assets while ensuring an effective separation of interests, provided that the network company performs all the functions of a network operator and necessary provision is made for detailed regulation and comprehensive regulatory oversight mechanisms.
Liikmesriikidele tuleb anda kolmas teostatav valikuvõimalus, mis ei kujuta endast ulatuslikku sekkumist liikmesriikide omandistruktuuridesse ja võimaldaks vertikaalselt integreeritud ettevõtetel rangeid tingimusi ja kohustusi järgides võrku ka edaspidi koos hallata.
Member States must be allowed a third practicable option which, without encroaching massively on their ownership structures, would enable vertically integrated companies, assuming that they satisfied stringent conditions and requirements, to continue operating their networks within their integrated set-up.
(11) Seepärast tuleks juhul, kui põhivõrku omav ettevõtja on vertikaalselt integreeritud ettevõtja osa, anda liikmesriikidele võimalus valida , kas eraldada omandisuhted või erandina luua tarne- ja tootmishuvidest sõltumatud süsteemihaldurid.
(11) Where the undertaking owning a transmission system is part of a vertically integrated undertaking, Member States should therefore be given a choice between ownership unbundling and, as a derogation, setting up system operators which are independent from supply and generation interests.
Sõltumatutel s üsteemihalduritel põhineva lahenduse täielik tõhusus tuleb tagada konkreetsete lisaeeskirjadega.
The full effectiveness of the independent system operator solution needs to be assured by way of specific additional rules.
Vertikaalselt integreeritud äriühingute aktsionäride huvide täielikuks tagamiseks peab liikmesriikidel olema võimalik valida, kas teostada omandisuhete eraldam ine otsese loovutamise teel või jagada integreeritud äriühingu aktsiad võrguettevõtja aktsiateks ja allesjääva tarne- ja tootmisettevõtja aktsiateks, tingimusel et omandisuhete eraldamisest tulenevad nõuded on täidetud.
To preserve fully the interests of the shareholders of vertically integrated companies, Member States should have the choice of implementing ownership unbundling either by direct divestiture or by splitting the shares of the integrated company into shares of the network company and shares of the remaining supply and generation business, provided that the requirements resulting from ownership unbundling are complied with .
(11) Seepärast tuleks juhul, kui põhivõrku omav ettevõtja on vertikaalselt integreeritud ettevõtja osa, anda liikmesriikidele võimalus valida erinevate võimaluste vahel .
(11) Where the undertaking owning a transmission system is part of a vertically integrated undertaking, Member States should therefore be given a choice between different options .
Uute meetmete lisamine energia siseturu kujundamise lõpuleviimiseks.
Introduction of new measures to complete the internal market in energy.
(20) Enne kui komisjon võtab vastu suunised, milles määratletakse täpsemalt arvepidamisnõuded, peaksid energeetikasektorit reguleerivate asutuste koostööamet ja Euroopa väärtpaberituru reguleerijate komitee (CESR) tegema koostööd, et uurida kõnealuste suuniste sisu ja nõustada komisj oni selles küsimuses.
(20) Prior to adoption by the Commission of guidelines defining further the record keeping requirements, the Agency for the Cooperation of Energy Regulators and the Committee of European Securities Regulators (CESR) should cooperate to investigate and advise the Commission on the content of the guidelines.
Samuti peaksid amet ja komitee tegema koostööd seoses täpsema uurimise ja nõustamisega küsimuses, kas elektrivarustuslepingute ja elektrienergia tuletisinstrumentide aluselt tehtud tehingute suhtes tuleks kohaldada kauplemiseelseid ja/või -järgseid läbipaistvusnõudeid ning missugused peaksid need nõuded olema, kui neid kohaldatakse.
The Agency and the Committee should also cooperate to further investigate and advise on the question whether transactions in electricity supply contracts and electricity derivatives should be subject to pre and/or post-trade transparency requirements and if so what the content of those requirements should be.
(20) Enne kui võetakse vastu suunised, milles määratletakse täpsemalt arvepidamisnõuded, peaksid energeetikasektorit reguleerivate asutuste koostööamet ja Euroopa väärtpaberituru reguleerijate komitee (CESR) tegema koostööd, et uurida kõnealuste suuniste sisu ja tegeleda nõustamisega selles küsimuses.
(20) Prior to the adoption of guidelines defining further the record-keeping requirements, the Agency for the Cooperation of Energy Regulators and the Committee of European Securities Regulators (CESR) should cooperate to investigate the content of the guidelines and act in an advisory capacity .
Samuti peaksid amet ja komitee tegema koostööd seoses täpsema uurimise ja nõustamisega küsimuses, kas elektrivarustuslepingute ja elektrienergia tuletisinstrumentide aluselt tehtud tehingute suhtes tuleks kohaldada kauplemiseelseid ja/või -järgseid läbipaistvusnõudeid ning missugused peaksid need nõuded olema, kui neid kohaldatakse.
The Agency and the Committee should also cooperate to further investigate and advise on the question whether transactions in electricity supply contracts and electricity derivatives should be subject to pre- and/or post-trade transparency requirements and if so what the content of those requirements should be.
Ettepanekuga soovitakse tagada, et suunised võtavad tavapärase menetluse kohaselt vastu parlament ja nõukogu.
The above proposal is intended to ensure that the guidelines have to be adopted under the normal procedure by Parliament and the Council.
Volitused tuleb komisjonile üle anda ainult selleks, et vajaduse korral kohandusi teha.
Powers should be conferred on the Commission solely for the purposes of any necessary adjustments.
(22 a) Piirkondlikku koostööd tuleks edasi arendada, et saavutada täielikult integreeritud Euroopa elektrivõrk, mis võimaldab ühendada Euroopa Liidu riiklikud elektriturud.
(22a) Regional cooperation should be developed further in order to achieve a fully integrated European electricity grid, enabling the national electricity markets in the European Union to be joined together.
(27) Komisjonile tuleks anda eelkõige õigus vastu võtta vajalikud suunised, et tagada direktiivi 2003/54/EÜ eesmärgi saavutamiseks vajalik minimaalne ühtlustamistase.
(27) In particular power should be conferred on the Commission to adopt the guidelines necessary for providing the minimum degree of harmonisation required to achieve the aim of Directive 2003/54/EC.
Ettepanekuga tagatakse suuniste vastuvõtmine korralises menetluses parlamendi ja nõukogu poolt.
The above proposal is intended to ensure that the guidelines have to be adopted under the normal procedure by Parliament and the Council.
Artiklile 3 lisatakse lõige 10:
In Article 3, the following paragraph 10 is added:
See meede, mille eesmärk on muuta käesoleva direktiivi väheolulisi sätteid seda täiendades, võetakse vastu artikli 27b lõikes 3 osutatud kontrolliga regulatiivmenetluse kohaselt.“
This measure, designed to amend non-essential elements of this Directive by supplementing it, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 27b(3)”
Üldise heaoluga seotud kohustused on praegu kehtivas direktiivis juba reguleeritud.
Public interest obligations are already dealt with in the directive currently in force.
Komisjoni suunised ei ole selles kontekstis otstarbekad.
In this context Commission guidelines would not be appropriate.
Artikkel 1 – punkt 3
Article 1 – point 3
Liikmesriigid teevad omavahel koostööd, et integreerida oma siseriiklikud turud vähemalt piirkondlikul tasandil.
Member States shall cooperate among themselves for the purpose of integrating their national markets at least at the regional level.
Eelkõige edendavad liikmesriigid võrguettevõtjate piirkondliku tasandi koostööd ning tugevdavad oma õigusliku ja reguleeriva raamistiku järjepidevust.
In particular, Member States shall promote the cooperation of network operators at a regional level, and foster the consistency of their legal and regulatory framework.
Piirk ondliku koostööga hõlmatud geograafiline piirkond vastab geograafilise piirkonna määratlusele vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2003. aasta määruse (EÜ) nr 1228/2003 (milles käsitletakse võrkudele juurdepääsu tingimusi piiriüleses elektrika ubanduses) artikli 2h lõikele 3.
The geographical area covered by regional cooperations shall be in line with the definition of geographical areas by the Commission in accordance with Article 2h(3) of Regulation (EC) No 1228/2003 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 on conditions for access to the network for cross-border exchanges in electricity.
Liikmesriikide asutused ja seadusandjad teevad omavahel koostööd, et integreerida oma siseriiklikud turud vähemalt piirkondlikul tasandil.
Member States’ authorities and regulators shall cooperate among themselves for the purpose of integrating their national markets at least at the regional level.
Eelkõige tagavad nad võrguettevõtjate piirkondliku tasandi koostööd ning tugevdavad oma õigusliku ja reguleeriva raamistiku lähenemist ja järjepidevust.
In particular, they shall ensure the cooperation of network operators at a regional level, and foster the convergence and consistency of their legal and regulatory frameworks.
Direktiiviga tuleks edendada turu integreerimise piirkondlikke algatusi vältimatu vahesammuna Euroopa elektrienergia siseturu saavutamise suunas.
The Directive should promote regional initiatives for market integration as an indispensable intermediary step in achieving a single European energy market.