natgillin/translations-raw huggingface dataset:
R. arvestades, et eduka kodanikualgatusega kohustatakse komisjoni kodanike taotlust käsitlema ja otsustama, kas ja millisel määral ta asjakohase õigusakti ettepaneku esitab;
R. whereas a successful citizens’ initiative requires the Commission to look into the matters it raises and decide whether and to what extent it should accordingly submit a proposal for a legal act,
S. arvestades, et algatustes oleks soovitav viidata ühele või mitmele asjakohasele õiguslikule alusele, et komisjon saaks kavandatud õigusakti esitada;
S. whereas it would be advisable for initiatives to refer to one or more appropriate legal bases for the submission of the proposed legal act by the Commission,
T. arvestades, et kodanikualgatuse käsitlemist saab jätkata üksnes siis, kui see on vastuvõetav selles mõttes, et:
T. whereas a citizens’ initiative may proceed only if it is admissible, in so far as:
· algatuses sisaldub üleskutse komisjonile esitada liidu õigusakti ettepanek,
· it contains a request to the Commission to submit a proposal for a legal act of the Union,
· liidul on õigusloome pädevus ja komisjonil on õigus esitada asjaomase küsimuse kohta ettepanek,
· the Union has legislative competence, and the Commission has the right to submit a proposal in the case concerned, and
· nõutav õigusakt ei ole selgelt vastuolus ühegi Euroopa Liidus kohaldatava üldise õiguspõhimõttega;
· the requested legal act is not manifestly contrary to the general principles of law as applied in European Union;
U. arvestades, et kodanikualgatus on edukas, kui see on eespool mainitud mõttes vastuvõetav ja representatiivne selles mõttes, et seda toetab vähemalt miljon kodanikku, kelle puhul on tegemist kodanikega märkimisväärsest arvust liikmesriikidest;
U. whereas a citizens' initiative is successful if it is admissible in the above sense and representative, in the sense that it is supported by at least one million citizens who are nationals of a significant number of Member States,
V. arvestades, et komisjoni ülesanne on kontrollida, kas eduka kodanikualgatuse eeldused on täidetud;
V. whereas it is the task of the Commission to verify whether the conditions for a successful citizens’ initiative are fulfilled,
W. arvestades, et kodanikualgatuse läbiviimiseks on väga soovitav enne toetusavalduste kogumise alustamist veenduda kodanikualgatuse vastuvõetavuse õiguskindluses;
W. whereas for the organisation of a citizens’ initiative it is highly desirable to have legal certainty as to the admissibility of the initiative before collecting statements of support,
X. arvestades, et komisjonil ei ole võimalik toetusavalduste ehtsust kontrollida ja seega peavad seda tegema liikmesriigid; arvestades, et liikmesriikide sellest tulenevad asjaomased kohustused laienevad siiski vaid muudetud ELi lepingu artikli 11 lõikes 4 nimetatud algatustele ja mitte mingil juhul kohustustele, mis ei ole eespool märgitud põhjustel vastuvõetavad; arvestades, et seetõttu peavad liikmesriigid juba enne toetusavalduste kogumist olema kindlad, et kodanikualgatus on õiguslikult vastuvõetav;
X. whereas the task of verifying the authenticity of statements of support cannot be carried out by the Commission and should therefore be fulfilled by the Member States; whereas, however, the obligations of the Member States with regard thereto extend only to initiatives within the framework of Article11(4) TEUnw and under no circumstances to initiatives that are inadmissible on the grounds stated; whereas it is therefore necessary for the Member States, even before beginning to collect statements of support, to have legal certainty as regards the admissibility of the citizens’ initiative,
Y. arvestades, et kui komisjon kontrollib kodanikualgatuse vastuvõetavust, peab ta piirduma üksnes eespool nimetatud õigusküsimustega ja ei või mingil juhul võtta aluseks poliitilisi kaalutlusi; arvestades, et sellega tagatakse, et komisjon ei või vabalt otsustada oma poliitiliste kaalutluste alusel, kas kuulutada kodanikualgatus vastuvõetavaks või mitte;
Y. whereas verification of the admissibility of a citizens’ initiative by the Commission is, however, restricted exclusively to the aforementioned legal questions and may on no account include considerations of political expediency; whereas this will ensure that the Commission is not free to decide, on the basis of political considerations of its own, whether a citizens’ initiative is or is not to be declared admissible,
Z. arvestades, et näib olevat otstarbekohane jaotada kodanikualgatuse menetlus järgmisse viide etappi:
Z. whereas it would seem appropriate for the procedure for a citizens’ initiative to be divided into the following five stages:
· algatuse registreerimine,
· registering the initiative,
· toetusavalduste kogumine,
· collecting statements of support,
· algatuse esitamine,
· presenting the initiative,
· komisjoni seisukoha avaldamine,
· a statement of its position by the Commission,
· kontrollimine, kas nõutud õigusakt vastab aluslepingutele.
· verifying that the requested legal act is consistent with the Treaties.
Läbipaistvuse põhimõte
The principle of transparency
AA. arvestades, et kodanikualgatus on avalike täieõiguslike volituste kasutamise vahend õigusloome valdkonnas ja seetõttu tuleb selle suhtes kohaldada läbipaistvuspõhimõtet; arvestades, et see tähendab, et kodanikualgatuse korraldajad peavad võtma avalikult vastutuse selle rahastamise, sealhulgas selle rahastamise allikate eest;
AA. whereas the citizens’ initiative is a means of exercising public sovereign power in the area of legislation and is subject, as such, to the transparency principle; whereas this means that the organisers of a citizens’ initiative must publicly assume accountability for its funding, including the sources of that funding,
Protsessi poliitiline järelevalve
Political monitoring of the process
AB. arvestades, et parlamendi poliitiline ülesanne on teostada järelevalvet kodanikualgatuse protsessi üle;
AB. whereas it is the political task of the Parliament to monitor the process of a citizens' initiative,
AC. arvestades, et see kohustus puudutab eelkõige kodanikualgatust käsitleva määruse rakendamist ja komisjoni poliitilist seisukohta kodanikualgatuses esitatud nõude suhtes;
AC. whereas this responsibility concerns the implementation of the regulation on the citizen's initiative, as such, as well as the political position of the Commission with regard to the request submitted by the citizens' initiative,
AD. arvestades, et on oluline tagada kodanikualgatuse raames komisjonile esitatud taotluste ning parlamendi demokraatlikult vastu võetud prioriteetide ja ettepanekute kokkusobivus;
AD. whereas it is important to ensure compatibility between requests submitted to the Commission by a citizens' initiative and Parliament's democratically approved priorities and proposals,
Põhiseaduslik algatus
Constitutional citizens’ initiatives
1. palub, et komisjon esitaks viivitamata pärast Lissaboni lepingu jõustumist vastavalt ELi toimimise lepingu artiklile 24 kodanikualgatuse määruse ettepaneku;
Requests the Commission to submit without delay, after the Treaty of Lisbon enters into force, a proposal for a regulation on the citizens’ initiative on the basis of Article 24 of the Treaty on the Functioning of the European Union;
4. otsustab analüüsida kohe pärast käesoleva määruse vastuvõtmist võimalust luua kodanikualgatuse protsessi üle järelevalve teostamiseks tõhus süsteem;
Decides to look, immediately after this regulation has been adopted, into the establishment of an effective system to monitor the process of a citizens' initiative;
RESOLUTSIOONI ETTEPANEKU LISA:
Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission.
SOOVITUSED KOMISJONI ETTEPANEKU SISU KOHTA VÕTTA VASTU EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, MIS KÄSITLEB KODANIKUALGATUSE KORDA JA TINGIMUSI
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION:RECOMMENDATIONS AS TO THE CONTENT OF THE COMMISSION PROPOSAL FOR A REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL ON THE IMPLEMENTATION OF THE CITIZENS’ INITIATIVE
Liikmesriikide minimaalse arvu kindlaksmääramine
On determining the minimum number of Member States
Minimaalne liikmesriikide arv, millest kodanikualgatuses osalevad kodanikud peavad pärinema, on üks neljandik liikmesriikidest.
The minimum number of Member States from which the citizens taking part in the initiative must come is one quarter of the Member States.
See nõue täidetakse üksnes juhul, kui igast asjaomasest liikmesriigist toetab algatust vähemalt 1/500 elanikkonnast.
This requirement is fulfilled only if at least 1/500 of the population of each of the Member States concerned supports the initiative.
Osalejate minimaalse vanuse kindlaksmääramine
On determining the minimum age of participants
Iga liidu kodanik, kellel on oma liikmesriigi õiguse kohaselt õigus hääletada, võib kodanikualgatuses osaleda.
Every citizen of the Union who has the right to vote in accordance with the legislation of his/her own Member State may participate in a citizens’ initiative.
Menetluse väljatöötamine
On determining the procedure
Kodanikualgatus hõlmab viit järgmist etappi:
The procedure for a citizens’ initiative comprises five stages:
• algatuse registreerimine,
• registering the initiative,
• toetusavalduste kogumine,
• collecting statements of support,
• algatuse esitamine,
• presenting the initiative,
• komisjoni seisukoha avaldamine,
• a statement of its position by the Commission ,
• kontrollimine, kas nõutud õigusakt vastab aluslepingutele.
• verifying that the requested legal act is consistent with the Treaties.
Kodanikualgatuse esimene etapp algab sellega, et korraldajad registreerivad kodanikualgatuse komisjonis, ning lõpeb komisjoni ametliku otsusega kodanikualgatuse eduka registreerimise kohta.
The first stage of a citizens’ initiative begins with its organisers registering the initiative with the Commission and ends with the Commission’s formal decision on the success of that registration.
Seda iseloomustavad järgmised toimingud:
Its main features are as follows:
a) Korraldajad peavad kodanikualgatuse komisjonis nõuetekohaselt registreerima.
(a) A citizens’ initiative must be duly registered by its organisers with the Commission.
Registreerimisel peab iga korraldaja esitama ühes Euroopa Liidu ametlikus keeles oma nime, sünnikuupäeva, kodakondsuse, elukoha ja kodanikualgatuse täpse sõnastuse.
To register, each organiser shall state his or her name, date of birth, nationality and home address, and the exact wording of the citizens’ initiative in one of the official languages of the European Union.
b) Komisjon kontrollib registreeritava kodanikualgatuse vormilist vastuvõetavust.
(b) The Commission verifies the formal admissibility of the registered citizens’ initiative.
Kodanikualgatus on vormiliselt vastuvõetav, kui on täidetud järgmised neli tingimust:
A citizens’ initiative is formally admissible if it satisfies the following four requirements:
· selles sisaldub üleskutse komisjonile esitada ettepanek Euroopa Liidu õigusakti vastuvõtmiseks,
· It contains a request to the Commission to submit a proposal for the adoption of a legal act of the European Union.
· Euroopa Liidule on aluslepingutega, millel liit põhineb, antud pädevus niisugust õigusakti vastu võtta,
· The European Union has the competence under the Treaties on which the Union is based to adopt a legal act on the matters concerned.
· komisjonil on vastavalt aluslepingutele, millel liit põhineb, pädevus esitada ettepanek niisuguse õigusakti vastuvõtmiseks,
· The Commission has the competence under the Treaties on which the Union is based to submit a proposal for a legal act on the matters concerned.
· nõutav õigusakt ei ole selgelt vastuolus ühegi Euroopa Liidus kohaldatava üldise õiguspõhimõttega.
The requested legal act is not manifestly contrary to the general principles of laws as applied in European Union.
Komisjon toetab korraldajaid vastavalt Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklile 41, et tagada registreeritud algatuste vastuvõetavus.
In accordance with Article 41 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union the Commission provides organisers with all due support to ensure that initiatives which are registered are admissible.
Lisaks teavitab komisjon kodanikualgatuse korraldajaid ka juba menetletavatest või kavandatavatest õigusaktide eelnõudest, mis käsitlevad vastava kodanikualgatusega seotud küsimusi, ja edukalt registreeritud kodanikualgatustest, mille sisu kattub osaliselt või täielikult samade küsimustega.
The Commission also notifies the organisers of current or proposed legislative proposals on matters raised in the citizens’ initiative and on successfully registered citizens’ initiatives that wholly or partly concern the same matters.
c) Kahe kuu jooksul pärast kodanikualgatuse registreerimist peab komisjon tegema otsuse algatuse vastuvõetavuse ja registreerimiseks sobivuse kohta.
(c) Within two months of registration of the citizens’ initiative the Commission must decide whether the initiative is admissible and registrable.
Registreerimistaotluse tagasilükkamine võib toimuda üksnes õiguslikel põhjustel, kuid mitte mingil juhul poliitilistel kaalutlustel.
Registration may be rejected only on legal grounds and not, on any account, on grounds of political expediency.
d) Otsus suunatakse nii korraldajatele isiklikult kui ka üldsusele.
(d) The decision is addressed both to the organisers individually and to the general public.
Korraldajaid teavitatakse otsusest ja see avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.
The organisers are notified of it and it is published in the Official Journal.
Viivitamata teavitatakse otsusest Euroopa Parlamenti, nõukogu ja liikmesriike.
The European Parliament, the Council and the Member States are notified of the decision immediately.
e) Otsuse vaatavad läbi Euroopa Liidu Kohus ja Euroopa Ombudsman ühenduse asjakohaste õigusaktide alusel.
(e) The decision is subject to scrutiny by the Court of Justice of the European Union and the European Ombudsman in accordance with the relevant provisions of Union law.
See kehtib ka juhul, kui komisjon on vastava otsuse tegemata jätnud.
This applies mutatis mutandis if the Commission fails to take such a decision.
f) Komisjoni kodulehel on üldsusele kättesaadav register, kuhu on kantud kõik edukalt registreeritud kodanikualgatused.
(f) The Commission provides on its website, accessible to the public, an index of all successfully registered citizens’ initiatives.
g) Kodanikualgatuse korraldajatel on võimalik algatus igal ajal tühistada.
(g) The organisers of a citizens’ initiative may withdraw the initiative at any time.
Sellisel juhul on algatus registreerimata ja see kustutatakse eespool nimetatud registrist.
It is then considered not registered and is deleted from the above Commission index.
Kodanikualgatuse teise etapi käigus kogutakse üksikisikute toetusavaldusi edukalt registreeritud kodanikualgatusele ning liikmesriigid kinnitatavad ametlikult kogumistulemused.
The second stage of the Citizen’s Initiative covers the collecting of individual statements of support for the successfully registered initiative and official confirmation by the Member States of the result of the collection of individual statements of support.
a) Liikmesriigid kehtestavad Euroopa kodanikualgatuse nõuetele vastavate toetusavalduste kogumise ja kogumistulemuste ametliku kinnitamise tõhusa korra.
(a) The Member States make provision for an effective procedure for the collection of lawful statements of support for a citizens’ initiative and for official confirmation of the result of that collection.
b) Toetusavaldus on nõuetekohane, kui see on tehtud toetusavalduste kogumiseks ettenähtud tähtaja jooksul, järgides liikmesriigi ja Euroopa Liidu asjakohaseid õigusakte.
(b) A statement of support is lawful if is declared within the period for collecting statements of support in accordance with the relevant legal provisions of the Member States and of EU law.
Toetusavalduste kogumise tähtaeg on üks aasta.
The period for collecting statements of support is one year.
Tähtaeg algab kolmanda kuu esimesel päeval pärast otsuse vastuvõtmist kodanikualgatuse registreerimise kohta.
It begins on the first day of the third month following the decision on registration of the citizens’ initiative.
c) Iga toetusavaldust tuleb isiklikult kinnitada, reeglina isikliku allkirjaga (käsitsi või kui see on asjakohane, elektrooniliselt).
(c) All supporting persons must individually state their support, as a rule by a personal signature (provided in writing or, if appropriate, electronically).
Toetusavaldus peab sisaldama vähemalt isiku nime, sünnikuupäeva, elukoha ja kodakondsuse.
The statement must as a minimum show the name, date of birth, home address and nationality of the supporting person.
Kui isik omab mitut kodakondsust, siis märgib ta neist omal valikul ära ainult ühe.
People who have more than one nationality shall indicate only one, which they choose freely.
Isikuandmed kuuluvad andmekaitse alla, selle eest vastutavad kodanikualgatuse korraldajad.
The personal data is subject to data protection requirements, for which the citizens’ initiative’s organisers are held accountable.
d) Toetusavalduse saab esitada ainult ühe korra.
(d) Support for a citizens’ initiative may be stated only once.
Iga toetusavaldus sisaldab isiku eraldi vandetõotust, et ta ei ole juba eelnevalt samale kodanikualgatusele toetust avaldanud.
Every statement of support contains a separate solemn declaration by the supporting person that they have not previously stated their support for the same citizens’ initiative.
e) Iga toetusavalduse saab enne toetusavalduste kogumistähtaja lõppu tühistada.
(e) Any statement of support may be withdrawn before the period for the collection of statements of support expires.
Algselt antud toetus muutub seeläbi kehtetuks.
The supporting statement is then considered not to have been made.
Korraldajad peavad iga toetust avaldavat isikut sellest teavitama.
The organisers must inform every supporting person of this option.
Iga toetusavaldus peab sisaldama isiku eraldi deklaratsiooni, et teda on sellest teavitatud.
Every statement of support by the supporting person must contain a separate declaration that they have been informed of this option.
f) Iga toetust avaldav isik saab korraldajatelt oma toetusavalduse koopia, sealhulgas oma vandetõotuse ja tühistamisvõimalusest informeerituse deklaratsiooni koopia.
(f) Every supporting person receives a copy of their statement of support from the organisers together with a copy of their solemn declaration and their declaration that they have taken note of the withdrawal option.
g) Pärast toetusavalduste tõenduste kontrollimist väljastavad liikmesriigid kahe kuu jooksul kodanikualgatuse korraldajatele ametliku kinnituse nõuetekohaste toetusavalduste arvu kohta, kusjuures loend koostatakse toetust avaldanud isikute kodakondsuse järgi.
(g) Within two months and after verifying the details of the statements of support, the Member States shall provide the organisers of citizens’ initiatives with official confirmation of the number of lawful statements of support, listed by nationality of the supporting persons.
Liikmesriigid tagavad asjaomaste meetmetega, et iga toetusavaldust kinnitab vaid üks liikmesriik ning tõhusalt välditakse mitmekordset kinnitamist eri liikmesriikide või sama liikmesriigi erinevate ametite poolt.
They shall take appropriate steps to ensure that every statement of support is confirmed only once by one of the Member States and that multiple confirmations by different Member States or different agencies of the same Member State are effectively prevented.
Isikuandmed kuuluvad andmekaitse alla, selle eest vastutavad liikmesriikide osalevad ametiasutused.
The personal data is subject to data protection requirements, for which the relevant authorities of the Member States are held accountable.
Kodanikualgatuse kolmas etapp algab siis, kui korraldajad esitavad kodanikualgatuse komisjonile, ning lõpeb komisjoni ametliku otsusega kodanikualgatuse eduka esitamise kohta.
The third stage of the citizens’ initiative begins when the organisers presenting the citizens’ initiative to the Commission and ends with the Commission’s formal decision on whether presentation of the initiative has succeeded.
a) Korraldajad peavad kodanikualgatuse komisjonile nõuetekohaselt esitama.
(a) A citizens’ initiative must be lawfully presented by the organisers to the Commission.
Esitamisel tuleb lisada liikmesriikide kinnitused toetusavalduste arvu kohta.
The Member States’ confirmations on the number of statements of support must be submitted at the time of presentation.
b) Komisjon kontrollib esitatud kodanikualgatuse representatiivsust.
(b) The Commission verifies the representativeness of the citizens’ initiative as presented.
Kodanikualgatus on representatiivne, kui
A citizens’ initiative is representative if:
· seda toetab vähemalt miljon liidu kodanikku,
· it is supported by at least one million Union citizens,
· kelle puhul on tegemist kodanikega vähemalt ühest neljandikust liikmesriigist,
· who are nationals of at least one quarter of the Member States,
· kusjuures ühe liikmesriigi kodanike arv peab olema vähemalt 1/500 selle liikmesriigi elanikkonnast.
· with the number of nationals of each Member State concerned amounting to at least 1/500 of that Member State’s population.
c) Kahe kuu jooksul pärast kodanikualgatuse esitamist langetab komisjon otsuse kodanikualgatuse esitamise edukuse kohta.
(c) Within two months of presentation of the citizens’ initiative the Commission must decide whether presentation of that initiative has been successful.
See otsus hõlmab avaldust kodanikualgatuse representatiivsuse kohta.
The decision must include a statement on whether or not the initiative is representative.
Algatuse esitamise tagasilükkamine võib toimuda üksnes õiguslikel põhjustel, kuid mitte mingil juhul poliitilistel kaalutlustel.
Presentation of the initiative may be rejected only on legal grounds and not, on any account, on grounds of political expediency.
See kehtib ka juhul, kui komisjon ei tee vastavat otsust.
This applies mutatis mutandis if the Commission fails to take such a decision.
f) Komisjoni kodulehel on üldsusele kättesaadav register, kuhu on kantud kõik edukalt esitatud kodanikualgatused.
(f) The Commission provides on its website, accessible to the public, an index of all successfully presented citizens’ initiatives.
Euroopa kodanikualgatuse neljandas etapis käsitleb komisjon asjakohaselt kodanikualgatuse taotlust ning etapp lõpeb komisjoni ametliku seisukoha avaldamisega kodanikualgatuses sisalduva üleskutse kohta esitada õigusakti ettepanek.
The fourth stage of the citizens’ initiative covers the Commission’s detailed consideration of the matters raised in the initiative and ends with the Commission’s formal statement of its position on the request in the initiative for it to submit a proposal for a legal act.
a) Edukalt esitatud kodanikualgatus kohustab komisjoni käsitlema sisuliselt kodanikualgatuse taotlust.
(a) A successfully presented citizens’ initiative obliges the Commission to look into the content of the matters raised by the initiative
b) Sel eesmärgil kutsub komisjon kodanikualgatuse korraldajad kuulamisele ja annab neile võimaluse kodanikualgatuse taotlust põhjalikult selgitada.
(b) To that end the Commission invites the initiative’s organisers to a hearing and gives them an opportunity to explain in detail the matters raised in the initiative.
c) Komisjon peab langetama otsuse kodanikualgatuse üleskutse kohta kolme kuu jooksul.
(c) The Commission must take a decision on the request by the initiative within three months.
Kui komisjon ei kavatse esitada ettepanekut, selgitab ta parlamendile ja algatuse korraldajatele selle põhjuseid.
If it does not intend to submit a proposal it shall explain to Parliament and to the organisers its reasons for not doing so.