natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On oluline kaitsta võrku igasuguste ohtude eest ja tagada mitte üksnes võrgu kui sellise, vaid ka edastatavate andmete turvalisus.
It is vital to protect the network from threats of every kind and guarantee security, not only of the network as such, but also of the data transmitted.
Raportöör ei usu, et kõnealuse kolme süsteemi jaoks tuleks luua eksklusiivne sideinfrastruktuur, seda ka seetõttu, et eelarve seisukohast oleks sellisel lahendusel märkimisväärne mõju.
The rapporteur does not believe that an exclusive communication infrastructure should be set up for the three systems, not least because, in budget terms, the impact of this solution would be considerable.
Allhangete võimalus ei ole välistatud, kuid peab alluma rangetele kriteeriumidele.
The possibility of outsourcing is available, but subject to stringent criteria.
Nende nõuete täitmiseks tuleks näiteks s-TESTA võrgus sisse viia märkimisväärsed muudatused.
Significant changes would need to be made to, for example, the s-TESTA network in order to fulfil the requirements.
Ameti struktuuri peaksid kuuluma ka
The str ucture of the Agency should also comprise
Nagu parlamendi õigusteenistus (vt eelpool ära toodud arvamust), on ka raportöör seisukohal, et Euroopa kohtu otsust tuleb arvesse võtta.
Like Parliament’s Legal Service (see the opinion reproduced above), the rapporteur believes that the ruling of the Court of Justice must be taken into account.
Ta kutsub komisjoni ja nõukogu üles otsima aktiivselt lahendusi õiguslikele probleemidele, et tagada ameti asutamisel võimalikult suur selgus.
He calls on the Commission and Council to seek actively to resolve the legal problems so as to make for the utmost clarity when the Agency is to be established.
Haldusnõukogu liikmed ja hääleõigus
Memb ers of the Management Board and voting rights
Ameti haldusstruktuuri ja liikmesriikide osaluse määrab kindlaks muutuv geomeetria.
The Agency’s management structure and the Member States’ participation are determined by variable geometry.
Tundub endastmõistetav, et liikmesriigil, kes süsteemis ei osale, ei peaks olema juurdepääsu teabele ega sõna- või hääleõigust selle süsteemiga seotud küsimustes.
It seems obvious that a Member State which does not take part in a system should not be able to access information or have a say in, or vote on, matters related to that system.
Keerulisem on probleem nende liikmesriikide puhul, kes osalevad üksnes mõningal määral mingi süsteemi teatavates osades.
A trickier problem is posed by Member States which participate only to some extent in certain aspects of a system.
Oma muudatusettepanekute kaudu on raportöör üritanud luua selge korra iga liikmesriigi ja assotsieerunud kolmandate riikide osalemiseks igas süsteemis.
Through his amendments the rapporteur has attempted to establish clear-cut arrangements for the participation of individual Member States and the associated third countries in each of the systems.
Esimees tuleks valida selliste liikmete hulgast, kelle on nimetanud liikmesriigid, kes kohaldavad täielikult kõiki ameti hallatavate süsteemidega seotud õigusakte.
The Chairperson should be chosen from among the members designated by Member States which fully apply all of the instruments relating to the systems managed by the Agency.
Suurem andmekaitse ja demokraatlik kontroll
Greater data protection and democratic scrutiny
Raportöör on muutnud tervet rida artikleid, püüdes tugevdada parlamendi rolli ja suurendada läbipaistvust.
The rapporteur has amended a number of articles in an attempt to strengthen Parliament’s role and enhance transparency.
Samuti on ta püüdnud karmistada andmekaitse alaseid eeskirju ning isikuandmete terviklikkust ja turvalisust, tugevdades Euroopa andmekaitseinspektori rolli.
He has likewise sought to tighten up the rules on data protection and the integrity and security of personal data by strengthening the role of the European Data Protection Supervisor.
Parlamendi roll tegevdirektori ametikohale kandidaatide valimisel tuleks selgelt kindlaks määrata ja seda tuleks suurendada.
Parliament’s role in selecting candidates for the post of executive director should be clearly defined and strengthened.
Hr Juan Fernando López Aguilar
Mr Juan Fernando López Aguilar
Teema: Muudetud ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega asutatakse amet õiguse, vabaduse ja turvalisuse valdkonna suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimiseks ( KOM(2010)0093 – C7 0046/2009 – 2009/0089(COD) ) – arvamus õigusliku aluse kohta
Subject: Opinion on the legal basis of the amended proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing an Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice ( COM(2010)0093 – C7‑0046/2009 – 2009/0089(COD) )
Palusite 14. märtsi 2011. aasta kirjas õiguskomisjonilt vastavalt kodukorra artikli 37 lõikele 2 arvamust komisjoni kõnealusele ettepanekule kahe õigusliku aluse lisamise kohta.
By letter of 14 March 2011 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 37(2) of the Rules of Procedure, to consider the addition of two legal bases to the above proposal for a regulation.
Õiguskomisjon arutas eespool mainitud küsimust 12. aprilli 2011. aasta koosolekul.
The committee considered the above question at its meeting of 12 April 2011.
Komisjoni ettepaneku õiguslikuks aluseks on ELi toimimise lepingu artikkel 74, artikli 77 lõike 2 punktid a ja b, artikli 78 lõike 2 punkt e, artikli 79 lõike 2 punkt c, artikli 82 lõike 1 punkt d ja artikli 87 lõike 2 punkt a, mis kõik kuuluvad V jaotisse „Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala”.
The legal bases proposed by the Commission are Articles 74, 77(2)(a) and (b), 78(2)(e), 79(2)(c), 82(1)(d) and 87(2)(a) TFEU, all of which fall under Title V, entitled "Area of freedom, security and justice".
On tehtud ettepanek lisada õigusliku alusena ELi toimimise lepingu artikli 85 lõige 1 ja artikli 88 lõige 2, mis kuuluvad samuti V jaotisse ja milles on sätestatud menetlus, mida tuleb kasutada vastavalt Eurojusti ja Europoli struktuuri, toimimismehhanismide, tegevusvaldkonna ja ülesannete kindlaksmääramisel.
The legal bases proposed to be added are Articles 85(1) and 88(2) TFEU, both of which also come under Title V, which set out the procedure to be used when determining the structure, operation, field of action and tasks of Eurojust and Europol, respectively.
Teadaolevalt kaotati Lissaboni lepinguga sammaste struktuur ja nüüd tuleb peaaegu kõik vabaduse, turvalisuse ja õiguse valdkonda kuuluvad õigusaktid võtta vastu seadusandliku tavamenetluse kohaselt.
As we know, the Lisbon Treaty did away with the pillar structure and now virtually all legislation coming within the area of freedom, security and justice has to be adopted under the ordinary legislative procedure.
Seetõttu esitas komisjon eespool nimetatud muudetud ettepaneku võtta vastu määrus, milles on arvesse võetud Lissaboni lepingu jõustumisest tulenevad muutused ja milles sisalduvad algselt nõukogu otsusena kavandatud sätted.
The Commission therefore presented the above amended proposal for a regulation which takes into account the changes resulting from the entry into force of the Lisbon Treaty and contains the provisions initially proposed as a Council decision.
Kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonis toimus seisukohtade väljaselgitamiseks 11. oktoobril 2010 raporti projekti muudatusettepanekute hääletus, et anda raportöör Carlos Coelhole volitused nõukoguga läbirääkimisteks.
An orientation vote took place in the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs on 11 October 2010 on amendments to a draft report in order to provide its rapporteur, Mr Carlos Coelho, with a mandate in negotiations with the Council.
Mitteametlikud kolmepoolsed kohtumised ekspertide tasandil toimusid 2010. aasta novembri ja 2011. aasta märtsi vahelisel ajal.
Informal trialogues at experts' level were held between November 2011 and March 2011.
Nõukogu õigusteenistuse ettepanekul lisati kompromissteksti, mis oli 2011. aasta märtsi lõpuks kavandatud kõrgetasemelise kolmepoolse kohtumise aluseks, kaks uut õiguslikku alust: ELi toimimise lepingu artikli 85 lõige 1 ja artikli 88 lõige 2, et täiendada endise kolmanda samba kohase akti õiguslikku alust
At the suggestion of the Council Legal Service, the compromise text which constituted the basis for a high-level trialogue scheduled for the end of March 2011 included the addition of the suggested two new legal bases, namely Articles 85(1) and 88(2) TFEU, in order to supplement the legal basis of the ex-third pillar instrument
Nõukogu 11. märtsi 2011. aasta dokument 7638/11. .
Council document 7638/11 of 11 March 2011. .
II – Euroopa Liidu toimimise lepingu asjaomased artiklid
II - Relevant Articles of the TFEU
Komisjoni ettepaneku õiguslikuks aluseks on esitatud järgmised artiklid.
The following Articles are presented as the legal bases in the Commission proposal:
Nõukogu teeb otsuse komisjoni ettepaneku põhjal, kui artiklist 76 ei tulene teisiti, ja pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendiga.
It shall act on a Commission proposal, subject to Article 76, and after consulting the European Parliament.
4. ja 5. peatükis osutatud õigusaktid ning artiklis 74 osutatud meetmed, mis tagavad halduskoostöö nimetatud peatükkides määratletud valdkondades, võetakse vastu:
The acts referred to in Chapters 4 and 5, together with the measures referred to in Article 74 which ensure administrative cooperation in the areas covered by these Chapters, shall be adopted:
a) komisjoni ettepaneku põhjal, või
(a) on a proposal from the Commission, or
b) ühe neljandiku liikmesriikide algatusel.
(b) on the initiative of a quarter of the Member States.
Liit töötab välja poliitika, mille eesmärk on:
The Union shall develop a policy with a view to:
a) tagada sisepiiride ületamisel igasuguse piirikontrolli puudumine mis tahes kodakondsusega isikute suhtes;
(a) ensuring the absence of any controls on persons, whatever their nationality, when crossing internal borders;
b) tagada isikute kontrollimine ja tõhusa valve teostamine välispiiride ületamisel;
(b) carrying out checks on persons and efficient monitoring of the crossing of external borders;
c) kehtestada järk-järgult välispiiride integreeritud piirivalvesüsteem.
(c) the gradual introduction of an integrated management system for external borders.
Liit arendab välja varjupaiga, täiendava kaitse ja ajutise kaitsega seotud ühise poliitika, mille eesmärk on tagada sobiv seisund kõikidele rahvusvahelist kaitset vajavatele kolmandate riikide kodanikele ning tagasi- ja väljasaatmise lubamatuse põhimõtte järgimine.
The Union shall develop a common policy on asylum, subsidiary protection and temporary protection with a view to offering appropriate status to any third-country national requiring international protection and ensuring compliance with the principle of non-refoulement .
Nimetatud poliitika peab vastama 28. juuli 1951. aasta Genfi konventsioonile ja 31. jaanuari 1967. aasta pagulasseisundit käsitlevale protokollile ning teistele asjakohastele lepingutele.
This policy must be in accordance with the Geneva Convention of 28 July 1951 and the Protocol of 31 January 1967 relating to the status of refugees, and other relevant treaties.
Lõikes 1 osutatud eesmärgil võtavad Euroopa Parlament ja nõukogu seadusandliku tavamenetluse kohaselt vastu meetmed Euroopa ühise varjupaigasüsteemi kohta, mis hõlmab:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures for a common European asylum system comprising:
e) kriteeriume ja mehhanisme, millega määratakse kindlaks, milline liikmesriik on vastutav varjupaiga- või täiendava kaitse taotluse läbivaatamise eest;
(e) criteria and mechanisms for determining which Member State is responsible for considering an application for asylum or subsidiary protection;
Liit töötab välja ühise sisserändepoliitika, mille eesmärk on tagada kõigil etappidel sisserändevoogude tõhus juhtimine, liikmesriikides seaduslikult elavate kolmandate riikide kodanike õiglane kohtlemine ning tõhusamad meetmed ebaseadusliku sisserände ja inimkaubanduse ennetamiseks ja nende vastu võitlemiseks.
The Union shall develop a common immigration policy aimed at ensuring, at all stages, the efficient management of migration flows, fair treatment of third-country nationals residing legally in Member States , and the prevention of, and enhanced measures to combat, illegal immigration and trafficking in human beings.
d) hõlbustada liikmesriikide õigusasutuste või samaväärsete asutuste vahelist koostööd kriminaalasjade menetlemisel ja otsuste täitmisel.
(d) facilitate cooperation between judicial or equivalent authorities of the Member States in relation to proceedings in criminal matters and the enforcement of decisions.
Artikkel 87
Article 87
Liit seab kõikide liikmesriikide pädevate asutuste, sealhulgas politsei-, tolli- ja teiste õiguskaitseasutuste vahel sisse politseikoostöö, mis hõlmab kuritegude ennetamist, avastamist ja uurimist.
The Union shall establish police cooperation involving all the Member States’ competent authorities, including police, customs and other specialised law enforcement services in relation to the prevention, detection and investigation of criminal offences.
Lõikes 1 osutatud eesmärgil võivad Euroopa Parlament ja nõukogu seadusandliku tavamenetluse kohaselt kehtestada meetmeid seoses:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may establish measures concerning:
a) asjakohaste andmete kogumise, säilitamise, töötlemise, analüüsi ja vahetusega;
(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of relevant information;
On tehtud ettepanek järgmiste artiklite lisamiseks:
The following Articles are proposed to be added:
Artikkel 85
Article 85
Eurojusti ülesanne on toetada ja tõhustada liikmesriikide asutuste ja Europoli läbi viidud uurimistoimingute ja hangitud teabe põhjal riikide uurimise ja süüdistuse ettevalmistamise eest vastutavate asutuste tegevuse koordineerimist ja koostööd raskete kuritegude puhul, mis puudutavad kahte või enamat liikmesriiki või nõuavad ühistel alustel läbi viidavaid süüdistuse esitamisega seotud toiminguid.
Eurojust’s mission shall be to support and strengthen coordination and cooperation between national investigating and prosecuting authorities in relation to serious crime affecting two or more Member States or requiring a prosecution on common bases, on the basis of operations conducted and information supplied by the Member States’ authorities and by Europol.
Sellega seoses määravad Euroopa Parlament ja nõukogu seadusandliku tavamenetluse kohaselt määruste abil kindlaks Eurojusti struktuuri, toimimismehhanismid, tegevusvaldkonna ja ülesanded.
In this context, the European Parliament and the Council, by means of regulations adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, shall determine Eurojust’s structure, operation, field of action and tasks.
Asjaomaste ülesannete hulka võivad kuuluda:
These tasks may include:
a) riigi pädevate asutuste poolt läbiviidavate uurimise alustamine ja ettepanekute tegemine süüdistuste esitamiseks, eelkõige seoses liidu finantshuve kahjustavate kuritegudega;
(a) the initiation of criminal investigations, as well as proposing the initiation of prosecutions conducted by competent national authorities, particularly those relating to offences against the financial interests of the Union;
b) punktis a osutatud uurimise ja süüdistuste ettevalmistamise koordineerimine;
(b) the coordination of investigations and prosecutions referred to in point (a);
c) õigusalase koostöö tugevdamine, sealhulgas kohtualluvuse konfliktide lahendamise teel tiheda koostöö abil Euroopa õigusalase koostöö võrgustikuga.
(c) the strengthening of judicial cooperation, including by resolution of conflicts of jurisdiction and by close cooperation with the European Judicial Network.
Asjaomaste määrustega määratakse kindlaks ka kord Euroopa Parlamendi ja riikide parlamentide kaasamiseks Eurojusti tegevuse hindamisse.
These regulations shall also determine arrangements for involving the European Parliament and national Parliaments in the evaluation of Eurojust’s activities.
Euroopa Parlament ja nõukogu määravad seadusandliku tavamenetluse kohaselt määruste abil kindlaks Europoli struktuuri, toimimismehhanismid, tegevusvaldkonna ja ülesanded.
The European Parliament and the Council, by means of regulations adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, shall determine Europol’s structure, operation, field of action and tasks.
a) liikmesriikide asutustelt, kolmandatelt riikidelt või organitelt saadud andmete kogumine, säilitamine, töötlemine, analüüs ja vahetus;
(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of information, in particular that forwarded by the authorities of the Member States or third countries or bodies;
b) liikmesriikide pädevate asutuste poolt ühiselt või ühiste uurimisrühmade poolt ettevõetud uurimistoimingute ja operatiivtegevuse koordineerimine, korraldamine ja teostamine, vajaduse korral koostöös Eurojustiga.
(b) the coordination, organisation and implementation of investigative and operational action carried out jointly with the Member States’ competent authorities or in the context of joint investigative teams, where appropriate in liaison with Eurojust.
Asjaomaste määrustega määratakse kindlaks ka see, kuidas kontrollib Euroopa Parlament koostöös riikide parlamentidega Europoli tegevust.
These regulations shall also lay down the procedures for scrutiny of Europol’s activities by the European Parliament, together with national Parliaments.
III – Esitatud õiguslikud alused
III - The proposed legal bases
ELi toimimise lepingu artiklis 74, milles viidatakse ELi toimimise lepingu artiklis 76 nimetatud meetmetele õigusalase koostöö tagamiseks kriminaalasjades ja politseiasutuste vahel, on liikmesriikide pädevate talituste vahelise halduskoostöö üldine kord.
Article 74 TFEU, which refers to the procedure in Article 76 TFEU for the areas of judicial cooperation in criminal matters and of police cooperation, sets out the general rule on administrative cooperation between the relevant departments of the Member States.
Vastavalt nendele kahele artiklile võtab nõukogu meetmed vastu üksinda ja parlamendiga üksnes konsulteeritakse.
According to these two articles, the Council alone adopts measures, and the Parliament is merely consulted.
On siiski oluline märkida, et Euroopa Liidu lepingu artikli 16 lõike 3 kohaselt teeb nõukogu oma otsused kvalifitseeritud häälteenamusega, sest ELi toimimise lepingu artiklis 76 ei ole sätestatud teisiti.
It is however important to note that by virtue of Article 16(3) TEU the Council acts by a qualified majority given that Article 76 TFEU does not provide otherwise.
Artiklites 77–79, 82 ja 87 käsitletakse vastavaid valdkondi, milles parlament on kaasseadusandja.
Articles 77-79, 82 and 87 all deal with relevant areas where the Parliament is co-legislator.
Lisaks sellele käsitletakse artiklites 85 ja 88 Eurojusti ja Europoli struktuuri, toimimismehhanisme, tegevusvaldkonda ja ülesandeid, mis määratakse kindlaks koos parlamendi kui kaasseadusandjaga.
Articles 85 and 88, finally, concern the structure, operation, field of action and tasks of Eurojust and Europol, to be determined with Parliament as co-legislator.
Võiks märkida, et nende mõlema artikli järgi on ette nähtud, et nende artiklite alusel vastu võetud määrustes tuleb kindlaks määrata kord, kuidas Euroopa Parlament ja riikide parlamendid kontrollivad Eurojusti ja Europoli tegevust.
It could be noted that both these articles require that regulations adopted on their basis lay down the procedures for scrutiny of the two agencies by Parliament, together with national parliaments.
IV – Kohtupraktika õigusliku aluse kohta
IV - Case-law on legal basis
Vale õigusliku aluse valimisega võib seega põhjendada kõnealuse akti tühistamist.
The choice of an incorrect legal basis may therefore justify the annulment of the act at stake.
V – Kavandatud määruse eesmärk ja sisu
V. Aim and content of the proposed regulation
Kavandatud määruse põhjendustes on eesmärgid määratletud järgmiselt.
The recitals to the proposed regulation set out the aim as follows:
a) Selleks et saavutada koostoime, on vaja SIS II, VISi ja EURODACi operatiivjuhtimine anda ühele üksusele, mis tuleks luua reguleerimisametina, kellel on juriidilise isiku staatus.
(a) With a view to achieving synergies, it is necessary to provide for the operational management of SIS II, VIS and EURODAC in one entity, in the form of a regulatory agency having legal personality;
b) Lisaks võib anda ametile Euroopa Liidu toimimise lepingu V jaotise alusel vastutuse ka uute suuremahuliste IT-süsteemide ettevalmistamise, väljatöötamise ja operatiivjuhtimise eest ning Euroopa Liidu toimimise lepingu V jaotise alusel peaks amet vastutama uuringute jälgimise ja suuremahuliste IT-süsteemide katsekavade eest.
(b) This Agency may also be made responsible for the preparation, development and operational management of additional large-scale IT systems on the basis of a relevant legislative instrument in application of Title V of TFEU and would be responsible for monitoring of research and for pilot schemes for large-scale IT systems in application of Title V of TFEU;
c) Oma pädevuse raames peaks amet tegema koostööd teiste Euroopa Liidu ametitega, eelkõige õiguse, vabaduse ja turvalisuse valdkonnaga seotud ametitega.
(c) Within the framework of their respective competences, the Agency should cooperate with other agencies of the European Union, especially agencies established in the area of freedom, security and justice;
d) Mitmes põhjenduses on esitatud ameti tegevuse haldusraamistik.
(d) Several recitals set out the administrative framework under which the Agency would operate;
e) Taani, Ühendkuningriigi, Iirimaa, Norra, Islandi, Šveitsi ja Liechtensteini jaoks on erikord.
(e) There are special arrangements insofar as Denmark, the United Kingdom, Ireland, Norway, Iceland, Switzerland and Liechtenstein are concerned.
Eespool nimetatud 11. märtsi 2011. aasta kompromissteksti on lisatud kaks uut põhjendust.
The above-mentioned compromise text of 11 March 2011 includes the following two new Recitals:
„(11a) Euroopa Politseiametile (Europol) ja Eurojustile, kellel on otsuse 2007/533/JSK kohaldamisel SIS II-le juurdepääsu õigus ja õigus SIS II sisestatud andmeid vahetult otsida, tuleks seoses SIS II-ga anda haldusnõukogu koosolekutel vaatleja staatus, kui päevakorras on otsuse 2007/533/JSK kohaldamisega seotud küsimused.
"(11a) As regards SIS II, the European Police Office (Europol) and Eurojust, both having the right to access and search directly data entered into SIS II in application of Decision 2007/533/JHA, should have observer status at the meetings of the Management Board when a question in relation to the application of Decision 2007/533/JHA is on the agenda.
(11b) Europolile tuleks seoses VISiga anda haldusnõukogu koosolekutel vaatleja staatus, kui päevakorras on otsuse 2008/633/JSK kohaldamisega seotud küsimused.
(11b) As regards VIS, Europol should be granted observer status at the meetings of the Management Board, when a question in relation to the application of Decision 2008/633/JHA, is on the agenda.
Europolil peaks olema võimalik nimetada esindaja VISi nõuanderühma, mis on loodud 16 lõike 1 punkti c alusel.”
Europol should be able to appoint a representative to the VIS Advisory Group established under Article 16(1)(b)."
Ettepaneku regulatiivosa on järgmine.
The enacting terms are as follows:
Artiklis 1 on sätestatud ameti asutamine
Article 1 provides for the establishment of the Agency.
Artiklites 2–6 on sätestatud ameti ülesanded, mis on seotud SIS II, VISi ja EURODACiga, ning uuringute ja katsekavade jälgimine.
Articles 2-6 set out the tasks to be performed by the Agency relating to SIS II, VIS and EURODAC as well as monitoring of research and pilot schemes.