natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Järelikult on dokumendi koostamiseks kulunud rohkem kui kaks aastat.
Therefore, more than two years passed for the document to be drafted.
Millega on kõnealune viivitus põhjendatav?
How can this delay be justified?
On ilmselge, et niisugune olukord, mis on muutunud väga sagedaseks Euroopa Liitu mõjutavate konventsioonide ülevõtmise puhul, ei saa jätkuda.
It is obvious that this situation, which has become very common when it comes to the transposition of conventions that affect the European Union, can not continue.
Kiirus otsuste tegemisel on liidu toimimise tõhususe kohustuslik nõue.
Rapidity in decision-making is an imperative requirement for efficiency in the functioning of the Union.
Kolm institutsiooni (komisjon, nõukogu ja Euroopa Parlament) peavad leidma korraliku lahenduse, et vältida menetluse aeglust ning täita Lissaboni lepingu üks peamine eesmärk, mis seisneb otsustusprotsessi lihtsustamises ja kiiruses.
The three institutions (Commission, Council and Parliament) must find a serious solution to avoid the slowness of the procedure, to fulfil one of the main objectives of the Lisbon Treaty, which is the simplification and quickness in the decision-making process.
Kõnealune juhtum, mis esitatakse heakskiidu saamiseks, on tõend selle kohta, et miski ei toimi ja et olukorra parandamiseks tuleb võtta kiireloomulisi meetmeid.
The present case which will be submitted for approval is proof that something is not working and that urgent measures must be adopted to correct the situation.
Raportöör soovib ühtlasi tuletada meelde ja rõhutada asjaolu, et Lissaboni leping jõustus 2009. aasta detsembris.
The rapporteur would also like to recall and emphasize the fact of the entry into force of the Lisbon Treaty in December 2009.
Seoses kalanduskomisjoni uute volitustega peaks Euroopa Parlament olema edaspidistel tulevaste rahvusvaheliste konventsioonide üle peetavatel läbirääkimistel hästi esindatud.
In the context of the powers newly acquired by the Committee on Fisheries, the European Parliament should be well represented during subsequent negotiations on future international Conventions.
2007. ja 2008. aastal Euroopa Parlament esindatud ei olnud.
In 2007 and 2008, the European Parliament was not represented.
Euroopa Parlament on valmis andma oma pädevuste raames nõusoleku, kuid soovib samal ajal tuletada nõukogule ja komisjonile meelde uusi menetlusnõudeid ning vajadust austada Euroopa Parlamendi uusi volitusi.
The institution is willing to grant assent within its competences but at the same time would like to remind the Council and the Commission of the new procedural requirements and the need to respect the new powers of the European Parliament.
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust) seoses Euroopa välisteenistusega
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities, as regards the European External Action Service
(Kodukorra artikkel 51 – Komisjonide ühised koosolekud)
(Rule 51 – Joint committee meetings)
väliskomisjonI ARVAMUS.............................................................................................26
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................27
arengukomisjonI ARVAMUS ........................................................................................36
OPINION of the Committee on Development ......................................................37
rahvusvahelise kaubanduse komisjonI ARVAMUS .........................................42
OPINION of the Committee on International Trade ......................................43
põhiseaduskomisjonI ARVAMUS ................................................................................45
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................46
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust) seoses Euroopa välisteenistusega
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities, as regards the European External Action Service
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2010)0085 );
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2010)0085 ),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2 ja artiklit 322, samuti Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, mille alusel komisjon esitas Euroopa Parlamendile ettepaneku (C7 0086/2010);
– having regard to Article 294(2) and Article 322 of the Treaty on the Functioning of the European Union as well as Article 106a of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0086/2010 ),
– võttes arvesse kodukorra artikli 51 kohaseid ühisarutelusid eelarvekomisjoni ja eelarvekontrollikomisjoni vahel;
– having regard to the joint deliberations of the Committee on Budgets and of the Committee on Budgetary Control pursuant to Rule 51 of its Rules of Procedure,
– võttes arvesse eelarvekomisjoni ja eelarvekontrollikomisjoni raportit ning väliskomisjoni, arengukomisjoni, rahvusvahelise kaubanduse komisjoni ja põhiseaduskomisjoni arvamusi ( A7-0263/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, Committee on Development, Committee on International Trade and of the Committee on Constitutional Affairs ( A7-0263/2010 ),
(1) Nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrusega (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust (edaspidi „finantsmäärus”), on kehtestatud eelarvepõhimõtted ja finantseeskirjad, millest tuleks lähtuda kõikide õigusaktide puhul.
(1) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (hereinafter the Financial Regulation), lays down the budgetary principles and financial rules which should be respected in all legislative acts.
Lissaboni lepingus sätestatud muutustest tingituna tuleb finantsmääruse teatavaid sätteid muuta.
It is necessary to amend certain provisions of the Financial Regulation in order to take account of the amendments introduced by the Treaty of Lisbon.
Finantsmääruse teatavaid sätteid tuleb muuta, tingituna Lissaboni lepingus sätestatud muutustest ning Euroopa välisteenistuse loomisest vastavalt nõukogu 26. juuli 2010. aasta otsusele 2010/427/EL, millega määratakse kindlaks Euroopa välisteenistuse korraldus ja toimimine¹.
It is necessary to amend certain provisions of the Financial Regulation in order to take account of the amendments introduced by the Treaty of Lisbon and of the establishment of the European External Action Service , pursuant to Council Decision 2010/427/EU of 26 July 2010 establishing the organisation and functioning of the European External Action Service 1 .
¹ELT L 201, 3.8.2010, lk 30.
1 OJ L 201, 3.8.2010, p.30.
(2) Lissaboni lepinguga luuakse Euroopa välisteenistus (edaspidi „välisteenistus”).
(2) The Treaty of Lisbon establishes a European External Action Service (hereinafter “EEAS”).
Euroopa Ülemkogu 29. ja 30. oktoobri 2009. aasta järelduste kohaselt on välisteenistus eraldiseisev teenistus ja seda tuleks finantsmääruses käsitada institutsioonina.
According to the conclusions of the European Council of 29 and 30 October 2009 , the EEAS is a service of a sui generis nature and should be treated as an institution for the purposes of the Financial Regulation.
Nõukogu 26. juuli 2010. aasta otsuse 2010/427/EL (millega määratakse kindlaks Euroopa välisteenistuse korraldus ja toimimine) kohaselt on välisteenistus eraldiseisev teenistus ja seda tuleks finantsmääruses käsitada institutsioonina.
According to Council D ecision 2010/427/EU of 26 July 2010 establishing the organisation and functioning of the European External Action Service , the EEAS is a service of a sui generis nature and should be treated as an institution for the purposes of the Financial Regulation.
(3) Arvestades, et finantsmääruses tuleks välisteenistust käsitada institutsioonina, kiidab välisteenistuse eelarvejao kinnitatud assigneeringute puhul eelarve täitmise välisteenistuse poolt heaks Euroopa Parlament.
(3) Given that the EEAS should be treated as an institution for the purposes of the Financial Regulation, the European Parliament is to grant discharge to the EEAS for the implementation of the appropriations voted in the EEAS section of the Budget.
Sellega seoses järgitakse välisteenistuse puhul täies ulatuses menetlusi, mis on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 319 ja finantsmääruse artiklites 145–147.
In this context, the EEAS shall be fully su b ject to the procedures provided for in Article 319 of the Treaty on the Functioning of the Eur o pean Union and in Articles 145 to 147 of the Financial Regulation.
Välisteenistus teeb täielikku koostööd eelarve täitmisele heakskiidu andmises osalevate institutsioonidega ning annab vajadusel vajalikku lisateavet, osaledes muu hulgas asjaomaste organite koosolekutel.
The EEAS shall fully coo p erate with institutions involved in the discharge procedure and provide, as appropriate, the add i tional necessary information, including through attendance in meetings of the relevant bodies.
Kõnealuse struktuuri uudsust arvesse võttes tuleb kohaldada kõrgetasemelisi sätteid läbipaistvuse ning eelarvealase ja finantsaruandluse kohta.
Given the no v elty of this structure, high-standard provisions on transparency and budgetary and f i nancial accountability need to be applied.
(3 a) Välisteenistuse haldusjuhtimise ja eelarve asutusesisese haldamise eest peaks kõrge esindaja ees vastutama välisteenistuse eelarve ja halduse peadirektor.
(3a) W ithin the EEAS, a Director General for budget and administration should be respons i ble to the High Representative for the administrative and internal budgetary manag e ment of the EEAS.
Ta tegutseb kehtivates raamides ja järgib samu halduseeskirju, mida kohaldatakse ELi üldeelarve III jao selle osa suhtes, mis kuulub mitmeaastase finantsraamistiku 5. rubriigi alla.
He shall work within the existing format and follow the same admi n istrative rules which are applicable to the p art of Section III of the EU budget that falls under heading 5 of the Multiannual Financial Framework.
(3 b) Välisteenistuse kontrolliosakond peaks kontrollima liidu delegatsioonide tööd ja andma selle kohta aru otse tegevpeasekretärile.
(3b) The Department for Inspections of the EEAS should examine the functioning of the U n ion Delegations and report directly to the Executive Secretary General.
(3 c) Välisteenistuse loomisel tuleks vastavalt Euroopa Ülemkogu 29. ja 30. oktoobri 2009. aasta kohtumisel vastu võetud suunistele juhinduda kulutõhususe põhimõttest, eesmärgiga saavutada eelarveline neutraalsus.
(3c) The setting up of the EEAS should be guided , as stated in the guidelines laid down by the European Council of 29 and 30 October 2009 , by the principle of cost-efficiency aiming t o wards budget neutrality .
(4) Lissaboni lepinguga nähakse ette, et komisjoni delegatsioonid muutuvad ELi delegatsioonidena välisteenistuse osaks.
(4) The Lisbon Treaty foresees that Commission Delegations become part of the EEAS as Union Delegations.
Delegatsioonide tõhusa juhtimise tagamiseks peaks kõigi ELi delegatsioonide haldus- ja toetuskuludega, millest rahastatakse ühiseid kulusid, tegelema üksainus tugiteenistus.
In order to ensure their efficient management, all administrative and support expenditure of Union Delegations which finance common costs should be executed by a single support service.
Selleks et lihtsustada eelarve välisteenistuse ja nõukogu jagudesse kantud ELi delegatsioonide tegevusassigneeringute kasutamist, tuleks finantsmääruses ette näha komisjoniga kokkulepitavate üksikasjalike eeskirjade kehtestamise võimalus.
To that effect, the Financial Regulation should foresee the possibility for detailed rules, to be agreed with the Commission, in order to facilitate the implementation of the Union Delegations' operating appropriations entered in the EEAS and the Council sections of the Budget.
Selleks et lihtsustada ELi delegatsioonide haldusassigneeringute kasutamist, tuleks finantsmääruses ette näha komisjoniga kokkulepitava üksikasjaliku korra kehtestamise võimalus.
To that effect, the Financial Regulation should foresee the possibility for detailed a r rangements , to be agreed with the Commission, in order to facilitate the implementation of the Union Delegations' administrative appropriations .
(5) On vaja tagada ELi delegatsioonide toimimise järjepidevus ning eelkõige delegatsioonide poolt hallatava välisabi järjepidevus ja tõhusus.
(5) It is necessary to ensure the continuity of the functioning of Union Delegations and in particular the continuity and efficiency in the management of external aid by the Delegations.
Seetõttu tuleks lubada komisjonil anda oma eelarve tegevuskulude täitmise volitused edasi ELi delegatsioonide juhtidele, kes kuuluvad eraldiseisva institutsioonina tegutseva välisteenistuse koosseisu.
Therefore the Commission should be authorised to subdelegate its powers of budget implementation of operational expenditure to Heads of Union Delegations belonging to EEAS as a separate institution.
Juhtudel, mil komisjon täidab eelarvet otsese tsentraliseeritud täitmise raames, tuleks tal lubada teha ka seda ELi delegatsioonide juhtidele edasivolitamise teel.
Furthermore, where the Commission implements the budget under direct centralised management, it should be allowed to do so also through sub-delegation to Heads of Union Delegations.
Komisjoni volitatud eelarvevahendite käsutajad peaksid jätkuvalt vastutama delegatsioonide siseste haldus- ja kontrollisüsteemide kindlaksmääramise eest, samal ajal kui ELi delegatsioonide juhid peaksid vastutama nimetatud haldus- ja kontrollisüsteemide asjakohase ülesehituse ja toimimise eest ning nende delegatsioonides hallatavate vahendite ja sooritatavate toimingute eest ning seetõttu kaks korda aastas aru andma.
The authorising officers by delegation of the Commission should continue to be responsible for the definition of internal management and control systems, while the Heads of Union Delegations should be responsible for the adequate set up and functioning of internal management and control systems and for the management of the funds and the operations carried out within their Delegations and they should report twice a year to that effect.
Sellist volitamist peaks komisjoni suhtes kohaldatavate eeskirjade kohaselt olema võimalik tühistada.
Such delegation should be capable of being revoked in accordance with the rules applicable to the Commission.
(8) Komisjoni peaarvepidaja vastutab jätkuvalt terve komisjoni eelarvejao eest , sealhulgas ELi delegatsioonide juhtidele edasivolitatud assigneeringutega seonduvate raamatupidamistoimingute eest.
(8) The accounting officer of the Commission remains responsible for the entire Commission section of the Budget , including accounting operations relating to appropriations sub-delegated to Heads of Union Delegations.
Seega on vaja täpsustada, et välisteenistuse peaarvepidaja vastutab üksnes välisteenistuse eelarvejao eest , et vältida vastutusvaldkondade mis tahes kattumist .
Therefore, it is necessary to clarify that the responsibilities of the accounting officer of the EEAS should only concern the EEAS section of the budget to avoid any overlapping of responsibilities .
(8) Komisjoni peaarvepidaja vastutab jätkuvalt terve komisjoni eelarvejao, samuti välisteenistuse eelarvejao eest.
(8) The accounting officer of the Commission remains responsible for the entire Commission section , as well as the EEAS section , of the Budget.
(10 a) Euroopa Liidu eelarve täitmise üle demokraatliku kontrolli tagamiseks peaksid liidu delegatsioonide juhid lisama oma iga-aastastele tegevusaruannetele kinnitavad avaldused oma delegatsioonide sisemiste haldus- ja kontrollisüsteemide kohta ning nende koopiad tuleks saata ka Euroopa Parlamendile.
(10a) In order to ensure democratic scrutiny of the implementation of the European U n ion's budget, the statements of assurance made by Heads of Union Delegation s on the i n ternal ma n agement and control systems in their delegation should be annexed to their annual activity r e ports and then be transmitted in copy also to the European Parliament.
(10 b) Mõistet „liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja” tuleks nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 kohaldamisel tõlgendada kooskõlas kõrge esindaja eri ülesannetega vastavalt Euroopa Liidu lepingu artiklile 18.
(10 b ) The term "High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy"should, for the purposes of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, be interpreted in accordance with the different functions of the High Representative under Article 18 of the Treaty on European Union.
(10 c) Euroopa Arengufond, mis on Euroopa Liidu kõige olulisem rahastamisvahend Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikidega tehtavas arengukoostöös, peaks kuuluma liidu üldeelarve ja üldise finantsmääruse raamesse.
( 10c ) The European Development Fund, being the Union’s most important financial instrument for development cooperation with the African, Caribbean and Pacific States, should fall within the ambit of the general budget of the European Union and the general Financial Regulation.
Määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002
Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002
(1) Artikli 1 teises lõigus lisatakse „majandus- ja sotsiaalkomiteed” ette „Euroopa välisteenistust (edaspidi „välisteenistus”), ”.
(1) In the first subparagraph of Article 1(2), the words 'the European External Action Service' are inserted in front of 'the Economic and Social Committee' .
„Artikkel 1
" Article 1
Käesoleva määrusega kehtestatakse Euroopa ühenduste üldeelarve („eelarve”) koostamise ja täitmise ning raamatupidamisaruannete esitamise ja auditeerimise kord.
This Regulation lays down the rules for the establishment and the implementation of the general budget of the European Union ('the budget') and the presentation and auditing of the accounts.
Euroopa Parlament, Euroopa Ülemkogu ja Euroopa Liidu Nõukogu, Euroopa Komisjon, Euroopa Liidu Kohus ja Euroopa Kontrollikoda on käesoleva määruse kohaldamisel liidu institutsioonid.
For the purposes of this Regulation, the European Parliament, the European Council and the Council , the European Commission, the Court of Justice of the European Union and the European Court of Auditors shall be institutions of the Union.
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteed, Regioonide Komiteed, Euroopa Ombudsmani, Euroopa andmekaitseinspektorit ja Euroopa välisteenistust käsitatakse liidu institutsioonidena.
The European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions, the Eur o pean Ombudsman, the European Data Protection Supervisor and the European External Action Service (EEAS) shall be tre a ted as institutions of the Union.
Euroopa Keskpanka ei käsitata käesoleva määruse kohaldamisel liidu institutsioonina.
For the purposes of this Regulation, the European Central Bank shall not be considered an instit u tion of the Union .
Käesolevas määruses käsitatakse mõisteid „ühendused” ja „liit” tähenduses „Euroopa Liit” ja „Euroopa Aatomienergiaühendus”. ”.
For the purposes of this Regulation, any reference to 'the Communities' or to 'the Union ' shall be understood as a reference to the European Union and the European Atomic Energy Community.
Artikkel 30 – lõige 3 – lõik 1
Article 30 – paragraph 3 – subparagraph 1
„Komisjon teeb asjakohasel viisil kättesaadavaks tema valduses oleva teabe eelarvest tulenevatest vahenditest abisaajate kohta, kui eelarvet täidetakse tsentraliseeritult vastavalt artiklile 53a , ning teabe, mille on vahenditest abisaajate kohta esitanud üksused, kellele on teiste eelarve täitmise viiside kohaselt delegeeritud eelarve täitmisega seotud ülesanded.”
"The Commission shall make available, in an appropriate manner, information on the beneficiaries of funds deriving from the budget held by it when the budget is implemented on a centralised basis pursuant to Article 53a , and information on the beneficiaries of funds as provided by the entities to which budget implementation tasks are delegated under other modes of management."
„Komisjon teeb asjakohasel viisil kättesaadavaks tema valduses oleva teabe eelarvest tulenevatest vahenditest abi saajate kohta, kui eelarvet täidetakse tsentraliseeritult ja vahetult komisjoni talituste või ELi delegatsioonide poolt kooskõlas artikli 51 teise lõiguga , ning teabe, mille on vahenditest abi saajate kohta esitanud üksused, kellele on teiste eelarve täitmise viiside kohaselt delegeeritud eelarve täitmisega seotud ülesanded.”
"The Commission shall make available, in an appropriate manner, information on the beneficiaries of funds deriving from the budget held by it when the budget is implemented on a centralised basis and directly by its departments or by Union Delegations in accordance with the second paragraph of Article 51 , and information on the beneficiaries of funds as provided by the entities to which budget implementation tasks are delegated under other modes of management."
Artikkel 31 – lõik 1
Article 31 – paragraph 1
(4) Artikli 31 esimeses lõigus lisatakse „majandus- ja sotsiaalkomitee” ette „välisteenistus” .
(4) In the first paragraph of Article 31, to the words 'the European External Action Service' are inserted in front of 'the Economic and Social Committee '.
Artikkel 31 – lõik 1 a (uus)
Article 31 – paragraph 1 a (new)
(4 a) Artikli 31 esimese lõigu järele lisatakse järgmine lõik:
(4a) In Article 31, the following paragraph is inserted after paragraph 1:
„Välisteenistus teeb oma tulude ja kulude eelarvestuse, mille ta saadab komisjonile igal aastal enne 1. juulit.
“The EEAS shall draw up an estimate of its revenue and expenditure, which it shall send to the Commission before 1 July each year.
Kõrge esindaja konsulteerib arengupoliitika voliniku, laienemise ja naabruspoliitika voliniku ning rahvusvahelise koostöö, humanitaarabi ja kriisiohjamise volinikuga nende vastutusalasse kuuluvates küsimustes.”
The High Representative will hold consultations with, respectively, the Commissioner for Development Policy, the Commissioner for Neighbourhood Policy and the Commissioner for International Cooperation, Humanitarian Aid and Crisis Response, regarding their respective responsibilities.”
Artikkel 1 punkt 4 b (uus)
Article 1 - point 4 b (new) (new)
Artikkel 33 – lõik 3 (uus)
Article 33 - paragraph 3 (new)
3. „Kooskõlas nõukogu otsuse 2010/427/EL artikli 8 lõikega 5 ning selleks, et tagada liidu välistegevuse valdkonna eelarve läbipaistvus, edastab komisjon eelarvepädevale institutsioonile koos eelarveprojektiga töödokumendi, milles esitatakse ülevaatlikult:
In accordance with Article 8(5) of Council Decision 2010/427/EU and in order to e n sure budgetary transparency in the area of the external action of the Union, the Co m mission shall transmit to the budgetary authority, together with the draft budget, a wor k ing document presenting, in a comprehensive way :