natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Käesolev ettepanek tooks otsest kasu kõigile rahvusvahelise kaitse saajatele, kes on ELi territooriumil seaduslikult elanud üle viie aasta, kuid kel puudub praegu õigus pikaajalise elaniku staatusele.
This is a proposal which would bring direct benefit to all the beneficiaries of international protection who have been residing legally on the territory of the EU for more than 5 years, but currently have no entitlement to long-term resident status.
See lõpetaks nende erineva kohtlemise võrreldes teiste kolmandate riikide kodanikega ja annaks neile suurema õiguskindluse nende olukorra suhtes ELis.
It will bring an end to their differential treatment vis-à-vis other third country nationals, and will give them greater certainty about their situation in the EU.
Eelkõige annaks see pikaajalisteks elanikeks saavatele rahvusvahelise kaitse saajatele õiguse hakata elama mõnes teises liikmesriigis kui see, kus nende staatust on tunnustatud.
Notably, it would enable beneficiaries of international protection who become long-term residents to take up residence in a Member State other than the one in which they were recognised.
Neil põhjustel tuleks ettepanekut toetada ja seetõttu pooldab raportöör konstruktiivset lähenemist, mis tähendab enamiku komisjoni kavandatud muudatusettepanekute ning kõnealust vahendit puudutavatel läbirääkimistel paljude nõukoguga kokkulepitud tehniliste muudatuste heakskiitmist.
For these reasons this proposal should be welcomed, and therefore your rapporteur is in favour of a constructive approach, taking on board most of the Commission's proposed amendments, as well as many of the technical changes agreed upon by the Council during the negotiations of this instrument.
Raporti projekt kajastab soovi võtta arvesse liikmesriikide mõningaid küsimusi eesmärgiga saavutada kokkulepe esimesel lugemisel ja kaitsta rahvusvahelise kaitse saajate huve enne ja pärast pikaajalise elaniku staatuse saamist.
This draft report reflects the wish to take into account some of the concerns of Member States, with the aim of reaching a first-reading agreement, as well as a commitment to protecting the interests of beneficiaries of international protection before and after acquiring long-term residence status.
– toetatakse ettepaneku kohaldamist nii Genfi konventsiooni reguleerimisalasse kuuluvatele pagulastele kui ka täiendava kaitse saajatele;
- Supports the application of the proposal to both Geneva Convention refugees and beneficiaries of subsidiary protection.
– toetatakse komisjoni ettepanekut võtta menetluse kestust seadusliku elamise viieaastase perioodi arvutamisel arvesse;
- Upholds the Commission's proposal that the full duration of the procedure should be taken into account in the calculation of the 5 years period of legal residence.
– selgitatakse, et viieaastase perioodi arvutamisel tuleks arvesse võtta ka muid ajavahemikke, mil isik on riigis seaduslikult elanud, sh rahvusvahelise kaitse saamisele eelnenud ajutise kaitse perioodi;
- Clarifies that any other period of legal residence, including a period of temporary protection before the granting of international protection, should be taken into account in the 5 years calculation.
– märgitakse seoses asjaoluga, et mõnes liikmesriigis on ebaproportsionaalselt suur hulk rahvusvahelise kaitse saajaid, et selliste kaitse saajate pikaajalise elaniku staatuse kõlblikkus vastavalt käesolevale direktiivile võib suurendada survet, mida sellistele liikmesriikidele avaldatakse eelkõige nende geograafilise või demograafilise olukorra tõttu.
- Notes that in view of the fact that some Member States host a disproportionate number of beneficiaries of international protection, the eligibility of such beneficiaries to long-term resident status in accordance with this Directive may have the effect of exacerbating the pressure to which those Member States are subjected, due in particular to their geographical or demographic situation.
Niisuguste ebasoovitavate tagajärgede vältimiseks on seepärast vaja teisi meetmeid, kuid raportöör toonitab, et käesoleva direktiivi sätteid tuleb kohaldada nii, et hõlbustada selliste rahvusvahelise kaitse saajate õigust, kellel on kirjeldatud ebaproportsionaalse surve all kannatavas liikmesriigis pikaajalise elaniku staatus, asuda elama teises liikmesriigis kui see, mis on andnud neile rahvusvahelise kaitse.
While other measures are therefore required to address this undesired consequence, your rapporteur stresses that the provisions of this Directive should be applied in such a way as to facilitate the exercise of the right of beneficiaries of international protection who enjoy long-term resident status in a Member State facing such disproportionate pressures, to reside in a Member State other than the one which granted them international protection.
– toetatakse kavandatud tagasisaatmisevastaseid kaitsemehhanisme, sh pikaajalisele elamisloale märkuse lisamist ja liikmesriikide kohustamist võimaliku väljasaatmise korral kaitse andnud liikmesriigiga konsulteerida;
- Upholds the proposed safeguards against refoulement, by including a remark in the long-term residence permit and obliging Member States to consult the Member State that granted protection in case of possible expulsion.
– toetatakse viiteid Genfi konventsiooni nimekirja punktile 11 ja Euroopa lepingule pagulaste eest vastutuse ülekandmise kohta;
- Supports references to Schedule 11 of the Geneva Convention and the European Agreement on the Transfer of Responsibility.
– rõhutatakse veelgi tagasisaatmisevastast kaitset: väljasaatmise õigus peaks olema ainult rahvusvahelise kaitse andnud liikmesriigil;
- Further strengthens the safeguards against refoulement - expulsion should only be permitted to the Member State which granted international protection.
– rõhutatakse kaitse vajalikkust juhul, kui kaitse kantakse riikliku korra kohaselt teise liikmesriiki üle − vastavalt tuleb muuta ka pikaajalist elamisluba;
- Strengthens safeguards in the case of transfer of protection to another Member State under national arrangements - the long-term residence permit needs to be modified accordingly.
– lisatakse lisakaitse tagamiseks konkreetsed viited Genfi konventsioonile.
- Adds specific references to the Geneva Convention in order to guarantee additional safeguards.
– rõhutatakse, et peaksime püüdma austada perekonna ühtsust, pidades siiski meeles, et raportöör tunnistab asjaolu, et mõnel juhul ei pruugi riiki tagasi lubamine koos pikaajalise elaniku staatuse saanud pereliikmega olla teiste pereliikmete parimates huvides.
- Highlights that we should strive to uphold family unity, bearing in mind however that the rapporteur also recognises that in some cases it might not be in the best interest of the family members to be readmitted together with the family member who has been granted long-term residence status.
Seepärast ei peaks pereliikmete väljasaatmine olema automaatne, vaid sõltuma üksikute pereliikmete valikust kooskõlas ELi kehtivate õigusaktidega.
Therefore the expulsion of family members should not be automatic, but contingent upon the choice of the family members and in accordance with existing Union legislation.
– märgitakse, et ettepaneku eesmärk on anda pikaajalise elaniku staatus rahvusvahelise kaitse saajatele, kes on legaalselt elanud ELi territooriumil kauem kui viis aastat.
- Notes that this proposal intends to give a long-term resident status to beneficiaries of international protection who have been residing legally on the territory of the EU for more than 5 years.
See annab neile võimaluse integreeruda, mis tähendab, et neil on võimalik suhelda nende elukohaliikmesriigi ühes ametlikus keeles ning suurendada teadlikkust oma õigustest ja kohustustest, samuti elukohaliikmesriigi peamistest väärtushinnangutest.
This gives them an opportunity to integrate, which means being able to communicate in one of the official languages of their Member State of residence and to increase their awareness of their rights and obligations as well as the core values of the Member State of residence.
Seetõttu peaks liikmesriik pakkuma pikaajalistele elanikele keelekoolitust.
To this end, language training should be provided by the MS to the long term residents.
Liikmesriike tuleks samuti julgustada arendama koolitusprogramme, kus käsitletakse elukohaliikmesriigi põhiõigusi ja põhiväärtusi, demokraatia, inimõiguste ja võrdõiguslikkuse põhimõtteid, samuti üksikisiku õigusi ning kohustusi selles liikmesriigis.
Member states should also be encouraged to develop training programmes about the fundamental laws and core values of the MS of residence and the principles of democracy, human rights and equality, as well as individual rights and obligations in that MS.
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, milles käsitletakse inimkaubanduse tõkestamist ja selle vastast võitlust ning ohvrite kaitset ja millega tunnistatakse kehtetuks raamotsus 2002/629/JSK
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA
Komisjonide ühine koosolek (artikkel 51)
(Joint Committee meetings - Rule 51)
ÕIGUSKOMISJONI ARVAMUS ÕIGUSLIKU ALUSE KOHTA..........................................34
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS.............37
Ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, milles käsitletakse inimkaubanduse tõkestamist ja selle vastast võitlust ning ohvrite kaitset ja millega tunnistatakse kehtetuks raamotsus 2002/629/JSK
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2010)0095 );
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0095 ),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2, artikli 82 lõiget 2 ja artikli 83 lõiget 1, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile ( C7-0087/2010 );
– having regard to Article 294(2) and Articles 82(2) and 83(1) of the Treaty on the Functioning of the EU, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0087/2010 ),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3;
– having regard to Article 294(3) of the Treaty on the Functioning of the EU,
– võttes arvesse liikmesriikide parlamentide poolt õigusakti eelnõule esitatud täiendusi;
– having regard to the contributions submitted by national parliaments on the draft legislative act,
21. oktoobri 2010. aasta arvamus ;
Opinion of 21.10.2010. ,
– olles konsulteerinud Regioonide Komiteega;
– After consulting the Committee of the Regions,
– võttes arvesse nõukogu esindaja 25. novembri 2010. aasta kirjaga võetud kohustust kiita parlamendi seisukoht vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõikele 4 heaks;
– having regard to the undertaking given by the Council representative by letter of 25 November 2010 to approve Parliament’s position, in accordance with Article 294(4) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni ühisarutelu vastavalt kodukorra artiklile 51;
– having regard to the joint deliberations of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the Committee on Women's Rights and Gender Equality pursuant to Rule 51 of the Rules of procedure,
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni raportit ( A7-0348/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A7‑0348/2010 ),
EUROOPA PARLAMENDI ESIMESE LUGEMISE SEISUKOHT
POSITION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT
milles käsitletakse inimkaubanduse tõkestamist ja selle vastast võitlust ning ohvrite kaitset ja millega asendatakse raamotsus 2002/629/JSK
on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, replacing Framework Decision 2002/629/JHA
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 82 lõiget 2 ja artikli 83 lõiget 1;
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 82(2) and Article 83(1) thereof,
21. oktoobri 2010. aasta arvamus ;
Opinion of 21 October 2010. ,
olles konsulteerinud Regioonide Komiteega;
After consulting the Committee of the Regions,
olles edastanud seadusandliku akti eelnõu riikide parlamentidele;
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure,
(1) Inimkaubandus on raske kuritegu, mis pannakse sageli toime organiseeritud kuritegevuse raames, ja põhiõiguste ränk rikkumine ning see on sõnaselgelt keelatud Euroopa Liidu põhiõiguste hartaga.
(1) Trafficking in human beings is a serious crime, often committed within the framework of organised crime, a gross violation of fundamental rights and explicitly prohibited by the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Inimkaubanduse tõkestamine ja selle vastane võitlus on Euroopa Liidu ja liikmesriikide prioriteet.
Preventing and combating trafficking in human beings is a priority for the U nion and the Member States .
(1a) Käesolev direktiiv on osa inimkaubanduse vastastest meetmetest, mille hulka kuuluvad kolmandaid riike hõlmavad meetmed, nagu on kindlaks määratud „Meetmedokumendis ELi välismõõtme tugevdamise kohta inimkaubanduse vastaste meetmete alal; ELi ülemaailmsete inimkaubanduse vastaste meetmete suunas”.
(1a) This Directive is part of global action against trafficking in human beings which includes action involving third countries as stated in the “Action-Oriented Paper on strengthening the U nion external dimension on action against trafficking in human beings; Towards Global EU Action against Trafficking in Human Beings”.
Selles kontekstis tuleks ELi-välistes ohvrite lähte- ja üleviimisriikides tegutseda eesmärgiga tõsta teadlikkust, vähendada haavatavust, toetada ja abistada ohvreid, võidelda inimkaubanduse algpõhjuste vastu ja toetada riike asjakohaste inimkaubanduse vastaste õigusaktide väljatöötamisel .
In this context action should be pursued in third countries of origin and transfer of victims, with a view to raising awareness, reducing vulnerability, supporting and assisting victims, fighting the root causes of trafficking and supporting countries in developing appropriate anti-trafficking legislation.
(1b) Käesolevas direktiivis tunnistatakse inimkaubanduse soospetsiifilisust ning asjaolu, et meeste ja naistega kaubitsetakse sageli eri eesmärkidel.
(1b) This Directive recognises the gender-specific phenomenon of trafficking and that women and men are often trafficked for different purposes.
Seepärast peaks abi ja toetusmeetmed olema samuti soospetsiifilised, kui see on asjakohane.
For this reason, assistance and support measures should also be gender specific where appropriate .
Nn tõuke- ja tõmbetegurid võivad olla erinevad, sõltuvalt sektorist, nagu inimkaubandus seksitööstusesse või tööjõu ekspluateerimiseks näiteks ehitustöödel, põllumajandussektoris või majapidamistöödes.
The "push" and "pull" factors may be different depending on the sectors concerned, such as trafficking in human beings into the sex industry or for labour exploitation in, for example, construction work, the agricultural sector or domestic servitude.
(2) Euroopa Liit on võtnud endale ülesande tõkestada inimkaubandust ja selle vastu võidelda ning kaitsta inimkaubanduse ohvrite õigusi.
(2) The European Union is committed to the prevention of and fight against trafficking in human beings, and to the protection of the rights of trafficked persons.
Sel eesmärgil võeti vastu nõukogu 19. juuli 2002. aasta raamotsus 2002/629/JSK inimkaubanduse vastu võitlemise kohta ning ELi kava inimkaubanduse tõkestamise ja selle vastase võitluse heade tavade, standardite ning korra kohta
For this purpose, Council Framework Decision 2002/629/JHA of 19 July 2002 on combating trafficking in human beings
EÜT L 203, 1.8.2002, lk 1. .
OJ L 203, 1.8.2002, p.
Lisaks seab Euroopa Ülemkogu poolt vastu võetud Stockholmi programm inimkaubanduse vastase võitluse selgelt prioriteediks .
Moreover, the Stockholm Programme, adopted by the European Council, gives a clear priority to the fight against trafficking in human beings .
Tuleks ette näha ka teisi meetmeid, nagu toetus inimkaubanduse ohvrite tuvastamise ühiste näitajate väljaarendamiseks ELis, mis väljendub parimate tavade vahetamises vastavate osalejate, eelkõige avalik-õiguslike ja eraõiguslike sotsiaalteenistuste vahel.
Other measures should be envisaged, such as support for the development of general U nion common indicators for the identification of victims of trafficking, through the exchange of best practice between all the relevant actors, particularly public and private social services.
(2a) Liikmesriikide õiguskaitseasutused peaksid jätkama koostööd inimkaubanduse vastase võitluse tugevdamiseks.
(2a) Law enforcement authorities of the Member States should continue to cooperate in order to strengthen the fight against trafficking in human beings .
Selles osas on esmatähtis tihe piiriülene koostöö, kaasa arvatud teabe ja parima tava jagamine, samuti avatud dialoog liikmesriikide politsei, kohtu- ja finantsasutuste vahel.
In this regard, close cross-border cooperation, including sharing of information and sharing of best practice, as well as continued open dialogue between police, judicial and financial authorities of the Member States is essential.
Koostööd inimkaubandusega seotud süütegude uurimise ja kohtumenetluste vallas tuleks lihtsustada Europoli ja Eurojusti koostööga, moodustades ühised uurimisrühmad, samuti nõukogu raamotsuse 2009/948/JSK (kohtualluvuskonflikti vältimise ja lahendamise kohta kriminaalmenetluses)
The coordination of investigations and prosecutions of cases of trafficking in human beings should be facilitated by enhanced cooperation with Europol and Eurojust, the setting up of joint investigation teams as well as by the implementation of Council Framework Decision 2009/948/JHA on prevention and settlement of conflict of jurisdiction in criminal proceedings .
ELT L 328, 15.12.2009, lk 42. rakendamisega.
OJ L 328, 15.12.2009, p.
(3) Käesolevas direktiivis võetakse vastu inimkaubandusvastast võitlust käsitlev ühtne, ▌ terviklik ja inimõigusi arvestav lähenemisviis ning direktiivi rakendamisel tuleks võtta arvesse nõukogu 29. aprilli 2004. aasta direktiivi 2004/81/EÜ (elamisloa väljaandmise kohta pädevate asutustega koostööd tegevatele kolmandate riikide kodanikele, kes on inimkaubanduse ohvrid või kelle ebaseaduslikule sisserändele on kaasa aidatud)
(3) This Directive adopts an integrated, ▌holistic, and human rights approach to the fight against trafficking in human beings and when implementing it, Council Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities
ELT L 168, 30.6.2009, lk 24. .
OJ L 168, 30.6.2009, p.
Käesolevas direktiivis võetakse kasutusele inimkaubanduse eri vormide mõistelised käsitlused ja seatakse eesmärgiks iga vormi tõkestamine kõige tõhusamate meetmete abil.
This Directive also adopts contextual understandings of the different forms of trafficking and aims at ensuring that each form is tackled with the most efficient measures .
(3a) Lapsed on kaitsetumad ja seepärast ähvardab neid suurem oht inimkaubanduse ohvriks langeda.
(3a) Children are more vulnerable and therefore at greater risk of becoming victims of trafficking in human beings.
Käesoleva direktiivi kohaldamisel tuleb esikohale seada lapse huvid, nagu see on sätestatud Euroopa Liidu põhiõiguste hartas ja 1989. aasta ÜRO lapse õiguste konventsioonis.
In the application of the provisions of this Directive, the child's best interests must be a primary consideration, in accordance with the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the 1989 United Nations Convention on the Rights of the Child.
(4) 2000. aastal vastu võetud riikidevahelise organiseeritud kuritegevuse vastast ÜRO konventsiooni täiendav ÜRO protokoll inimestega, eelkõige naiste ja lastega, kauplemise takistamise, sellise kauplemise vastu võitlemise ja selle eest karistamise kohta ning 2005. aasta Euroopa Nõukogu inimkaubandusvastane konventsioon on olulised sammud inimkaubandusvastase võitluse alal tehtava koostöö parandamisel.
(4) The 2000 United Nations Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, especially Women and Children supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime and the 2005 Council of Europe Convention on Action against Trafficking in Human Beings are crucial steps in the process of enhancing international cooperation against trafficking in human beings.
Tuleks märkida, et Euroopa Nõukogu konventsioon sisaldab hindamismehhanismi, mis koosneb inimkaubandusvastase võitluse eksperdirühmast (GRETA) ja osaliste komiteest.
It should be noted that the Council of Europe Convention contains an evaluation mechanism, composed of the Group of experts on action against trafficking in human beings (GRETA) and the Committee of the Parties.
Tuleks toetada koordineerimist inimkaubandusvastase võitlusega tegelevate rahvusvaheliste organisatsioonide vahel, et hoida ära jõupingutuste kattumist.
Co-ordination between international organisations with competence with regard to action against trafficking in human beings should be supported in order to avoid duplication of efforts.
(4a) Käesolev direktiiv ei piira mittetagasisaatmise põhimõtte kohaldamist kooskõlas 28. juulil 1951 vastu võetud pagulasseisundi konventsiooniga (Genfi konventsioon) ning on kooskõlas Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikliga 4 ja artikli 19 lõikega 2.
(4a) This Directive is without prejudice to the principle of non-refoulement in accordance with the Convention relating to the Status of Refugees of 28 July 1951 (Geneva Convention) and in line with Article 4 and Article 19(2) of the Charter of Fundamental Rights of the European Union .
(5) Selleks et seista vastu inimkaubanduse praegustele arengusuundadele, määratletakse käesoleva direktiiviga inimkaubanduse mõiste laiemalt, kui seda on tehtud raamotsuses 2002/629/JSK, ja seega lisatakse uusi ärakasutamise vorme.
(5) In order to tackle recent developments in the phenomenon of trafficking in human beings, this Directive adopts a broader concept of what should be considered trafficking in human beings than under Framework Decision 2002/629/JHA and therefore includes additional forms of exploitation.
Käesoleva direktiivi raames tuleks sunniviisilist kerjamist käsitada sunniviisilise töö või teenusena, nagu see on määratletud Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni 1930. aasta sunniviisilise või kohustusliku töö konventsioonis nr 29.
Within the context of this Directive, forced begging should be understood as a form of forced labour or service as defined in the 1930 ILO Convention No. 29 concerning Forced or Compulsory Labour.
Seega kuulub kerjamine ärakasutamise vormina, sealhulgas inimkaubanduse ohvriks langenud sõltuva isiku ärakasutamine kerjamise otstarbel , inimkaubanduse määratluse alla ainult juhul, kui sellel on kõik sunniviisilise töö või teenuse tunnused.
Therefore, exploitation of begging, including the use of a trafficked dependent person for begging , falls within the scope of the definition of trafficking in human beings only when all the elements of forced labour or services occur.
Asjaomast kohtupraktikat arvestades tuleks sellise teenuse osutamiseks antud võimaliku nõusoleku kehtivust hinnata iga juhtumi puhul eraldi.
In the light of the relevant case-law, the validity of any possible consent to perform such a service should be evaluated on a case-by-case basis.