natgillin/translations-raw huggingface dataset:
10. võtab teadmiseks, et komisjon võtab oma teises aruandes arvesse puudujääke musta nimekirja süsteemi rakendamisel (nõukogu määrus nr 1469/95), ja nõuab põhjalikumat institutsioonide arutelu edasiste sammude üle, kusjuures kõige ilmsemaks lähenemiseks on nende liikmesriikide, mis ei täida põhjendamatult makstud summade tagasimaksmisega seotud kohustusi, trahvide oluline suurendamine.
Notes the adoption by the Commission of its second report on the shortcomings in the implementation of the 'blacklist' system (Council Regulation (EC) No 1469/95) and calls for a wider debate, within the institutions, on the way forward, with a substantial increase in penalties for Member States that fail to fulfil their obligations with regard to the repayment of sums unduly paid out being the most obvious approach.
Ühenduse finantshuvide kaitse – pettusevastane võitlus – 2005. aasta aruanne
Protection of the Communities' financial interests - Fight against fraud - Annual report 2005
Läbipaistvus finantsküsimustes
on transparency in financial matters
– võttes arvesse komisjoni rohelist raamatut Euroopa läbipaistvuse algatuse kohta ( KOM(2006)0194 );
– having regard to the Commission's Green Paper on the European Transparency Inititative ( COM(2006)0194 ),
– võttes arvesse komisjoni teatist „Euroopa läbipaistvuse algatuse rohelise raamatu järelmeetmed” ( KOM(2007)0127 );
– having regard to the Commission's Communication on the follow-up to the Green Paper on the European Transparency Initiative ( COM(2007)0127 ),
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 255;
– having regard to Article 255 of the EC Treaty,
– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ( A6-0010/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A6‑0010/2008 ),
A. arvestades, et läbipaistvus võimaldab kodanikel osaleda rohkem otsustamisprotsessis ja tagab, et ELi institutsioonid saavutavad suurema õiguspärasuse ja tulemuslikkuse ning kannavad suuremat vastutust kodanike ees demokraatlikus süsteemis;
A. whereas transparency enables citizens to participate more closely in the decision-making process and guarantees that the EU institutions enjoy greater legitimacy and are more effective and more accountable to the citizen in a democratic system,
B. arvestades, et läbipaistvus aitab tugevdada demokraatia ja põhiõiguste austamise põhimõtteid, nagu need on sätestatud ELi lepingu artiklis 6 ja Euroopa Liidu põhiõiguste hartas
B. whereas transparency contributes to strengthening the principles of democracy and respect for fundamental rights as laid down in Article 6 of the EU Treaty and in the Charter of Fundamental Rights of the European Union
C. arvestades, et suurem läbipaistvus ELi institutsioonides aitaks avalikkusel paremini aru saada, kuidas ELi vahendeid kasutatakse, parandades samas võimalusi hinnata ELi kulutuste tulemuslikkust,
C. whereas greater transparency within the EU institutions would increase public understanding of how EU funds are used while at the same time improving the possibilities for evaluating the effectiveness of EU spending,
Teabe avalikustamine ELi rahalistest vahenditest abi saajate kohta (tegelik täitmine)
Disclosure of information concerning the beneficiaries of EU funds (practical implementation)
Nõukogu 13. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 1995/2006, millega muudetakse määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust. nähakse ette, et
Council Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006 of 13 December amending Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities. provides, under the heading of the principle of transparency, that
2. on arvamusel, et läbipaistvus on tihedalt seotud sellega, kas teave abisaajate kohta on kergesti kättesaadav, usaldusväärne ja sobiv edasisteks uuringuteks, võrdlusteks ja hindamisteks, ning et finantsmääruses kasutatava väljendi „asjakohasel viisil” rakendamisel tuleks neid nõudeid arvestada;
Is of the opinion that transparency is closely related to whether the information provided on beneficiaries is easily accessible, reliable and suitable for further research, comparison and assessment, and hence that the implementation of the term 'appropriate manner' as referred to in the Financial Regulation should take due account of these needs;
3. tuletab meelde, et kui me räägime läbipaistvusest seoses 20% ELi rahaliste vahenditega, mida komisjon haldab vahetult ja tsentraalselt (toetused ja avalike hangete lepingud), siis on teave, sh abisaajate isikud, kättesaadav kahel veebilehel:
Recalls that, as regards transparency in relation to the 20% of EU funding managed directly and centrally by the Commission (grants and public contracts), information including identification of beneficiaries is available for inspection on two websites:
avalike hangete lepingute edukad pakkujad:
For beneficiaries of Public Contracts:
5. märgib, et finantsmääruse artiklis 53b nähakse ette, et kui komisjon täidab eelarvet koostöös liikmesriikidega, peavad liikmesriigid kõnealuse artikli lõike 2 punkti d kohaselt tagama:
Notes that, under Article 53(b) of the Financial Regulation, where the Commission implements the budget by shared management, the Member States shall, under paragraph 2(d) of the same Article:
„asjakohaste valdkondlike määruste abil ja kooskõlas artikli 30 lõikega 3 eelarvest saadud vahenditest abi saajate asjakohase iga-aastase tagantjärele avaldamise”;
"ensure, by means of relevant sector-specific regulations and in conformity with Article 30(3), adequate annual ex post publication of beneficiaries of funds deriving from the budget";
7. tuletab meelde, et komisjon kohustus finantsmääruse muutmist käsitleva lepitusnõupidamise tulemustele lisatud läbipaistvust käsitlevas komisjoni deklaratsiooni projektis:
Recalls that in the draft Commission declaration on transparency annexed to the results of the conciliation proceedings concerning the revised Financial Regulation, the Commission undertook:
„tagama valdkondlikes rakendusmäärustes, et põllumajandusfondidest (FEADER
"to ensure in the sector-specific implementing Regulation that the disclosure of information of beneficiaries of funds deriving from the Agricultural Funds (FEADER
Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfond. ja FEAGA
European Agriculture Fund for Rural Development. and FEAGA
Euroopa Põllumajanduse Tagatisfond. ) tulenevatest vahenditest abisaajate kohta teabe avalikustamine on sarnane struktuurifondide valdkondlikes rakendusmäärustes sätestatule.
European Agriculture Guarantee Fund. ) is comparable to that provided in the sector-specific implementing Regulations for the Structural Funds.
12. kutsub komisjoni üles võtma poliitilist vastutust teabe avalikustamise eest ELi rahalistest vahenditest abisaajate kohta;
Calls on the Commission to accept political responsibility for publishing information on beneficiaries of EU funding under all modes of management;
17. on arvamusel, et kõik institutsioonid peaksid kaaluma, kas praegused põhimõtted ja eeskirjad on piisavad, ja märgib, et võib-olla oleks vaja läbi vaadata Euroopa Parlamendi eeskirjad, et muuta finantshuvide avalikustamine Internetis kohustuslikuks;
Is of the opinion that all institutions should consider whether the current principles and rules are sufficient and notes the possible need to revise the rules of the European Parliament to make the public disclosure of financial interests on the internet obligatory;
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi, nõukogu, komisjoni, Euroopa Kohtu, kontrollikoja, Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komitee vaheline kokkulepe, millega luuakse avaliku elu normide nõuanderühm ( SEK(2000)2077 ). , mille üks ülesanne oleks pakkuda avalikus teenistuses olevatele isikutele ennetavalt suuniseid, et aidata neil vältida võimalikke huvide konflikte põhjustavaid olukordi;
Proposal for an Agreement between the European Parliament, the Council, the Commission, the Court of Justice, the Court of Auditors, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions establishing an Advisory Group on Standards in Public Life ( SEC(2000)2077 ). , one of whose tasks would be to provide guidance in advance to public office-holders to help them avoid situations entailing a potential conflict of interests;
· finantshuvid ja -varad;
· financial interests and assets;
· abikaasade tegevus;
· activities of spouses;
· kohustus deklareerida vastav huvi enne arutelus või hääletusel osalemist;
· the obligation to declare an interest prior to taking part in a debate or vote;
· tööväline tegevus (poliitiline tegevus, aukohustused, konverentsid, publikatsioonid jne);
· outside activities (political activities, honorary activities, conferences, publications, etc.);
· ametisaladuse hoidmine, lojaalsus;
· professional secrecy, loyalty;
· vastuvõtte ja esindusfunktsioone käsitlevad eeskirjad;
· rules governing receptions and professional representation;
· kingituste, teenete- ja aumärkide vastuvõtmine;
· acceptance of gifts, decorations or honours;
· erapooletust ja huvide konflikti käsitlevad üldeeskirjad;
· general rules on impartiality and conflicts of interest;
· erieeskirjad avalikus teenistuses olevate ametiisikute kohustuste ja eelneva või samaaegse erialase tegevuse kokkusobimatuse kohta; piirangud, mis käsitlevad erialaseid kohustusi või muid ülesandeid pärast ametiaja lõppemist;
· specific rules on incompatibility between office-holders' duties and previous or concurrent professional activities; restrictions on professional commitments or other duties after time in office;
25. nõustub Euroopa ombudsmaniga (juhtum 3269/2005/TN), et volinikega koosolekuid pidavate konkreetsete lobistide nimede avaldamine on oluline;
Agrees with the European Ombudsman (case 3269/2005/TN) that the disclosure of the names of individual lobbyists holding meetings with Commissioners is essential;
Sissenõudmised, sissenõudmistest loobumine
Recoveries, waivers of recoveries
– selliste summade sissenõudmine, mille liikmesriigid on põhjendamatult maksnud struktuurimeetmetes osalevatele põllumajandusorganisatsioonidele või -asutustele erinevate eksimuste tõttu, mis tulenesid hooletusest või olid juhuti tahtlikud;
- recovery of sums unduly paid by the Member States to agricultural organisations or bodies participating in structural actions, in the wake of diverse errors arising from negligence or which are, occasionally, deliberate in nature,
– komisjoni poolt organisatsioonidele või liikmesriikidele kehtestatud trahvide sissenõudmine;
- recovery of fines imposed by the Commission on organisations or Member States,
– omavahendite sissenõudmine liikmesriikidelt maksmisele kuuluvate summade sissenõudmise tavapärase menetluse raames;
- recovery of own resources from the Member States, under the normal procedure for recovery of sums due,
27. kordab veel kord oma 24. oktoobri 2006. aasta resolutsiooni (ühenduse vahendite sissenõudmise kohta)
Reiterates its regret, as expressed in paragraph 36 of its resolution of 24 October 2006 on the recovery of Community funds
28. märgib, et vastavalt Euroopa Kontrollikoja aastaaruandele 2006. eelarveaasta kohta (punkt 2.24) ei sisalda „2006. aasta tegevusaruannetes […] esitatud teave sissenõuete ja korrektuuride kohta […] piisavalt selgitusi”; palub seetõttu komisjonil esitada usaldusväärse ja täieliku teabe eksimuste paranduste kohta ning tõendid selle kohta, milliseid parandusi ta on teinud;
Notes that according to the 2006 Annual Report of the European Court of Auditors (paragraph 2.24) 'the information on recoveries and financial corrections presented in the 2006 Annual Activity Reports does not contain sufficient explanations'; therefore asks the Commission to provide reliable and complete information on correction of errors and evidence on what corrections it made;
Komisjoni nõustavate ekspertrühmade koosseis
Composition of expert groups advising the Commission
34. tunneb heameelt, et eelarvekontrollikomisjoni taotlusel võttis asepresident Kallas kohustuse, et alates 2008. aastast:
Welcomes the undertakings given by Vice-President Kallas at the request of its Committee on Budgetary Control, that with effect from 2008:
· avaldatakse nii ametlike kui ka mitteametlike rühmade kõikide liikmete nimed ja tehakse need kättesaadavaks komisjoni ekspertrühmade registris;
· the names of all members of both formal and informal groups will be published and available via the register of expert groups of the Commission,
· avaldatakse kõikide ekspertide ja asendajate (kui osalemine avaldab mõju eelarvele, ka vaatlejate) nimi, ametinimetus, sugu, riik ja vajaduse korral asutus, mida esindatakse – kui vastupidiseks ei esitata õigustatud ja mõjuvaid põhjuseid – ning tehakse need ekspertrühmade registris avalikkusele kättesaadavaks;
· for all experts and alternates, as well observers where the participation has a budgetary effect, the name, professional title, gender, country and where applicable the represented body, will be disclosed, unless legitimate compelling grounds are given, and made publicly available via the register of expert groups,
· esitatakse isikuandmed, mis ei kuulu sellisel viisil avaldamisele, Euroopa Parlamendile juhtumipõhiselt, piiramata määruse 45/2001
· the personal data not disclosed on this basis can be provided to the European Parliament, on a case by case basis, without prejudice to Regulation 45/2001
· võetakse kasutusele täppisotsing, mille abil kasutaja saab otsida märksõnu kasutades kõikide metaandmete hulgast ning leida andmeid näiteks ekspertide arvu kohta riigiti või koosseisu põhjal;
· an advanced search mechanism will be deployed enabling the viewer to search by key-words in all the metadata and, for instance, to search for the number of experts, by country, by composition;
· sõltumatuid eksperte, kelle ülesanne on aidata komisjoni uurimis- ja arendustegevuse raamprogrammide rakendamisel;
· independent experts charged with assisting the Commission in the implementation of framework programmes for research and development,
· valdkonna ning tööandjate ja töövõtjate sotsiaalse dialoogi komiteesid (2005. aastal tegutses 70 sellist komiteed);
· sectoral and cross-industry social dialogue committees (of which about 70 were active in 2005),
· komiteemenetluse komiteesid, mis aitavad komisjoni poliitikavaldkondades, milles komisjonil on volitused õigusakte rakendada (2004. aastal tegutses kokku 250 sellist komiteed);
· "comitology committees" assisting the Commission in policy areas where the Commission is empowered to implement legislation (of which there were a total of 250 in 2004),
· rahvusvahelistest kokkulepetest tulenevaid ühisüksuseid (2004. aastal tegutses kokku 170 sellist üksust);
· joint entities arising from international agreements (of which there were a total of 170 active in 2004);
Institutsioonide valitsemistavad ja iga-aastased tegevusaruanded
Governance within the institutions and their annual activity reports
39. õnnitleb komisjoni tema peadirektoraatide ja muude talituste iga-aastaste tegevusaruannete (2004, 2005, 2006) ning komisjoni koondaruande „Poliitilised saavutused 2006. aastal” ( KOM(2007)0067 ) avaldamise puhul komisjoni veebilehel
Congratulates the Commission on the publication of the annual activity reports (2004, 2005, 2006) of its Directors-General and other services and the Synthesis Report of the Commission: Policy achievements in 2006 ( COM(2007)0067 ) on its website
43. on seisukohal, et teiste institutsioonide, sh nõukogu ja Euroopa Parlamendi iga-aastased tegevusaruanded tuleks suurema läbipaistvuse huvides avaldada nende avalikel veebilehtedel;
Takes the view that the annual activity reports of the other institutions, including the Council and the European Parliament should be placed on their public websites in the interests of greater transparency;
Petturite must nimekiri
Blacklisting of fraudsters
50. tuletab meelde, et vastavalt finantsmääruse artiklile 95 luuakse kõrvale jäetud taotlejate ja pakkujate keskandmekogu (järgides isikuandmete kaitset käsitlevaid ühenduse eeskirju), mida hallatakse ühiselt kõikide institutsioonide ja asutustega ja mis peaks olema toimiv alates 1. jaanuarist 2009;
Recalls that under Article 95 of the Financial Regulation, a central database of excluded candidates and tenderers is to be set up (in compliance with the Community rules on the protection of personal data) and managed in common with all the institutions and agencies and that it is intended to be operational from 1 January 2009;
Nõukogu ühine seisukoht eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik (ajakohastatud tolliseadustik)
on the Council common position for adopting a regulation of the European Parliament and of the Council laying down the Community Customs Code (Modernized Customs Code)
nõukogu ühise seisukoha kohta eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik (ajakohastatud tolliseadustik)
on the Council common position for adopting a regulation of the European Parliament and of the Council laying down the Community Customs Code (Modernized Customs Code)
– võttes arvesse nõukogu ühist seisukohta (11272/6/2007 – C6‑0354/2007 );
– having regard to the Council common position (11272/6/2007 – C6‑0354/2007 ),
– võttes arvesse siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni soovitust teisele lugemisele ( A6‑0011/2008 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6‑0011/2008 ),
4. teeb peasekretärile ülesandeks pärast kõikide menetluste nõuetekohase läbiviimise kontrollimist õigusaktile alla kirjutada ja korraldada nõukogu peasekretäri nõusolekul selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas;
Instructs its Secretary-General to sign the act, once it has been verified that all the procedures have been duly completed, and, in agreement with the Secretary-General of the Council, to have it published in the Official Journal of the European Union;
Ajakohastatud tolliseadustikku käsitleva määruse vastuvõtmiseks esitatud ettepaneku eesmärk on vaadata põhjalikult läbi kogu tolliseadustik, mis võeti algselt vastu 1992. aastal.
The proposal for a regulation on a modernized customs code is intended to overhaul the entire Customs Code originally adopted in 1992.
Ettepanek käsitleb elektroonilise tolli- ja kauplemiskeskkonna nõudeid, tollialaste õigusaktide lihtsustamist ja tolliametnike ülesannete muutumist ning sellega püütakse lihtsustada õiguslikke ja haldusalaseid menetlusi nii tolliametnike kui ettevõtjate seisukohalt.
The proposal, covering matters related to the requirements of an electronic customs and trading environment, to the simplification of customs legislation, and to the changing nature of the tasks performed by customs authorities, aims to simplify legislative and administrative procedures from the point of view of both customs authorities and economic operators.
Euroopa Parlament võttis oma raporti vastu esimesel lugemisel 12. detsembril 2006.
Parliament adopted its report at first reading on 12 December 2006.
Eesistujariik Saksamaa saavutas poliitilise kokkuleppe 25. juunil 2007.
The German Presidency managed to secure a political agreement on 25 June 2007.
Euroopa Parlament võttis esimesel lugemisel vastu 51 ettepaneku muudatusettepanekut, millest nõukogu võttis oma ühisesse seisukohta täielikult või osaliselt üle 34 – enamasti kõige olulisemad ettepanekud.
Parliament adopted 51 amendments to the proposal at first reading, 34 of which, mostly of a substantive nature, have been taken over fully or in part in the Council common position.
Seetõttu soovib raportöör pöörduda tagasi nende punktide juurde, mille osas esimese lugemise käigus esinesid erimeelsused, ja põhjendada nõukogu ühise seisukohaga nõustumist.
Your rapporteur therefore intends to look again at the subjects of disagreement at first reading and explain why she accepts the Council’s common position.
Need punktid on:
The points concerned are
· volitatud ettevõtja;
· the status of authorised economic operator,
· keskne tollivormistus ja
· centralised customs clearance, and
Nimetatud säte lisati määrusega (EÜ) nr 648/2005 ehk nn julgeolekut käsitleva muudatusega ning selle eesmärk on avardada ettevõtjate võimalusi, et hüvitada neile julgeolekudimensiooni arvessevõtmisega seonduvad täiendavad kulud.
The status of authorised economic operator was established by Regulation (EC) No 648/2005, known as the ‘security amendment’: the idea was to offer greater facilities to operators and hence offset the new burdens that they had to shoulder in order to cope with security-related aspects.
Nõukogu on oma ühises seisukohas võtnud üle parlamendi muudatusettepaneku 16, mis puudutab kaht erinevat tüüpi volitust – „tollilihtsustuse õigusega” ning „turvalisuse ja ohutuse valdkonna” volitatud ettevõtja; sellises lahenduses on arvesse võetud ettevõtjate erinevaid vajadusi.
In its common position the Council has taken over Parliament’s Amendment 16, providing for two distinct types of authorisation, namely ‘customs simplification’ and ‘safety and security’: this solution allows for the different needs of economic operators.
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekuga 17 jäetakse välja taotluse esitaja võimalus paluda, et volitatud ettevõtja staatus oleks piiratud ühe või enama kindlaksmääratud liikmesriigiga.
As called for in Parliament’s Amendment 17, an applicant will not now be able to request that authorised economic operator status be limited to one or more specified Member States.
Tolliesindaja osas (artikkel 11 ja põhjendus 10) on nõukogu saavutanud üsna huvitava kompromissi.
As regards customs representatives (Article 11 and recital 10), the Council has reached quite an interesting compromise.
Nõukogu ei ole võtnud täpselt üle Euroopa Parlamendi ettepanekuid, kuid on samas lähtunud eeldusest, et tolliesindaja ja volitatud ettevõtja koostoimimine peaks olema selline, nagu parlament tahtis.
It has not reproduced Parliament’s proposals exactly, but has nonetheless proceeded from the premiss that customs representatives and authorised economic operators should interact along the lines that we were calling for.
Asutamisvabadus on liikmesriikide pädevuses.
The right of establishment is a matter for Member States.
Teenuste pakkumine ühenduse siseselt tugineb volitatud ettevõtja suhtes kohaldatavatele kriteeriumidele, mis on määratletud artikli 14 punktides a–d.
The entitlement to provide services within the Community is based on the criteria governing authorised economic operator status as laid down in Article 14(a) to (d).
Nõukogu on lisanud uue artikli 106, kuna pidas loogilisuse ja läbipaistvuse seisukohalt paremaks koondada ühte artiklisse kõik keskset tollivormistust käsitlevad seadustiku sätted.
The Council has introduced a new Article 106, taking the view that it is more logical and transparent for all of the provisions of the Code related to the concept of centralised clearance to be encompassed within a single article.
Uue sõnastuse kohaselt võivad kõik ettevõtjad teha keskse tollivormistuse ühe ja sama liikmesriigi territooriumil, aga nad peavad keskse tollivormistuse tegemiseks täitma kriteeriumid volitatud esindaja staatuse saamiseks, kui asi puudutab mitut liikmesriiki.
According to the new wording, all economic operators may benefit from centralised clearance on the territory of any one Member State, but they have to satisfy the eligibility criteria for authorised economic operator status in cases involving several Member States.
Nõukogu on andnud välja teatise nende kulude jagamise kohta, mis tulenevad tollimaksude kogumisest, käibemaksust ja keskse tollivormistusega seotud statistikast.
The Council has issued a statement ‘on the sharing of duty collection, on VAT and on statistics under the centralised clearance system’.
Ühtlasi on ette nähtud tollimaksude kogumisega seotud kulude jagamise korrektsioonimehhanism, milles tuleb võtta arvesse tolli- ja maksuadministratsiooni tegelikku osalemist kaupade impordi ja ekspordiga seotud tollivormistuses.
Collection costs will thus be apportioned according to an adjustment mechanism so as to allow for the actual involvement of customs and tax administrations in customs operations connected with the import and export of goods.