natgillin/translations-raw huggingface dataset:
RAHVUSVAHELISE KAUBANDUSE KOMISJONI ARVAMUS.........................................79
OPINION of the Committee on International Trade ......................................82
EELARVEKONTROLLIKOMISJONI ARVAMUS.................................................................91
OPINION of the Committee on Budgetary Control ........................................95
MAJANDUS- JA RAHANDUSKOMISJONI ARVAMUS......................................................97
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ..........101
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega antakse Euroopa Investeerimispangale ELi tagatis Euroopa Liidu välistele projektidele antavatest laenudest ja tagatistest tekkida võiva kahjumi puhuks
on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council granting an EU guarantee to the European Investment Bank against losses under loans and guarantees for projects outside the European Union
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2010)0174 );
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0174 ),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2 ja artikleid 209 ja 212, mille alusel komisjon esitas Euroopa Parlamendile ettepaneku ( C7‑0110/2010 );
– having regard to Article 294(2) and Articles 209 and 212 of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0110/2010 ),
– võttes arvesse kodukorra artiklit 55,
– having regard to Rule 55 of its Rules of Procedure,
– võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit ning eelarvekontrollikomisjoni, arengukomisjoni, väliskomisjoni, majandus- ja rahanduskomisjoni ning rahvusvahelise kaubanduse komisjoni arvamusi ( A7-0019/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the Committee on Budgetary Control, the Committee on Development, the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on International trade ( A7‑0019/2011 ),
millega antakse Euroopa Investeerimispangale ELi tagatis Euroopa Liidu välistele projektidele antavatest laenudest ja tagatistest tekkida võiva kahjumi puhuks
granting an EU guarantee to the European Investment Bank against losses under loans and guarantees for projects outside the European Union
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikleid 209 ja 212,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 209 and 212 thereof,
olles edastanud seadusandliku akti eelnõu riikide parlamentidele,
After transmission of the draft legislative act to the national Parliaments,
(1) Lisaks oma põhiülesandele rahastada investeeringuid Euroopa Liidus on Euroopa Investeerimispank (EIP) 1963. aastast alates teinud finantstehinguid väljaspool Euroopa Liitu, et toetada Euroopa Liidu välispoliitikat.
(1) In addition to its core mission of financing investment in the European Union, the European Investment Bank (EIB) has since 1963 undertaken financing operations outside the European Union in support of the EU’s external policies.
See võimaldab ELi eelarvelisi vahendeid, mis on kättesaadavad Euroopa Liidu välistele piirkondadele, täiendada abisaajate riikide kasuks EIP majandusliku tugevusega.
This allows the EU budget funds available to the external regions to be complemented by the financial strength of the EIB for the benefit of recipient countries.
Sel viisil aitab EIP kaasa Euroopa Liidu üldistele juhtpõhimõtetele ning poliitilistele eesmärkidele, sealhulgas nii kolmandate riikide arengule kui ka ELi heaolule maailma muutunud majandustingimustes.
In so doing, the EIB contributes to the general guiding principles and policy objectives of the European Union, including the development of third countries and the EU’s prosperity in the changed global economic circumstances.
Liidu välispoliitikat toetavad EIP tehingud tuleb ka edaspidi viia läbi usaldusväärsetele pangandustavadele vastavalt.
The EIB operations in support of the Union 's external policies must continue to be conducted in accordance with the principles of sound banking practices.
(1 a) Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 209 koostoimes sama lepingu artikliga 208 sätestatakse, et EIP aitab oma põhikirjas esitatud tingimuste kohaselt kaasa liidu arengukoostöö poliitika teostamiseks vajalike meetmete rakendamisele.
(1a) Article 209 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), in conjunction with Article 208 TFEU, lays down that the EIB is to contribute, under the terms laid down in its Statute, to the implementation of the measures necessary to further the objectives of the Union ’s development cooperation policy.
(2) Eesmärgiga toetada Euroopa Liidu välistegevust ja selleks, et võimaldada EIP-l oma krediidipositsiooni kahjustamata rahastada investeeringuid väljaspool Euroopa Liitu, on enamikule EIP tehingutest ELi välistes piirkondades antud komisjoni hallatav ELi eelarvetagatis.
(2) With a view to supporting the EU's external action, and in order to enable the EIB to finance investments outside the EU without affecting its credit standing, the majority of its operations in external regions have benefited from an EU budgetary guarantee administered by the Commission.
(3) Viimati kehtestati ELi tagatis ajavahemikuks 2007–2011 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta otsusega nr 633/2009/EÜ, millega Euroopa Investeerimispangale antakse ühenduse tagatis ühendusevälistele projektidele antavatest laenudest ja laenutagatistest tekkida võiva kahjumi puhuks
(3) Most recently, the EU guarantee was established for the period 2007-2011 by Decision No 633/2009/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 granting a Community Guarantee to the European Investment Bank against losses under loans and loan guarantees for projects outside the Community
(4) Nõukogu 25. mai 2009. aasta määrusega (EÜ, Euratom) nr 480/2009 välistegevuse tagatisfondi asutamise kohta (kodifitseeritud versioon)
(4) The Guarantee Fund for external actions (the "Guarantee Fund"), established by Council Regulation (EC, Euratom) No 480/2009 of 25 May 2009 establishing a Guarantee Fund for external actions (Codified version)
(5) Otsuse nr 633/2009/EÜ kohaselt on komisjon ja EIP teinud EIP välisfinantstehingute kohta vahekokkuvõtte, mis põhineb ekspertidest koosneva juhtkomitee kontrollitud sõltumatul välishindamisel, väliskonsultandi hinnangul ja EIP koostatud erihinnangutel.
(5) As required by Decision No 633/2009/EC, the Commission and the EIB have prepared a mid-term review of EIB external financing, based on an independent external evaluation supervised by a steering group of "wise persons", a review by an external consultancy, and specific evaluations produced by the EIB.
12. veebruaril 2010 esitas korralduskomitee Euroopa Parlamendile, nõukogule ja EIP-le oma järeldusi ja soovitusi sisaldava aruande.
On 12 February 2010, the steering group submitted a report to the European Parliament, the Council, the Commission and the EIB containing its conclusions and recommendations.
(6) Korralduskomitee aruandes leiti, et ELi tagatis EIP-le on suure finantsilise ja poliitilise mõjuga tõhus ja jõuline poliitiline vahend ning et seda tuleks säilitada, katmaks poliitilisi riske ja riigiriski.
(6) The steering group report concluded that the EU guarantee to the EIB is an efficient and forceful policy instrument with high financial and political leverage and that it should be maintained in order to cover risks of a political or sovereign nature.
Esitati teatavad otsuse 633/2009/EÜ muutmise ettepanekud, et tagada EIP välisfinantstehingute maksimaalne lisandväärtus ja tõhusus.
Certain amendments to Decision No 633/2009/EC were proposed to ensure maximum added value and efficiency in the EIB’s external operations.
(6 a) ELi tagatisega EIP finantseeringu saamiseks kõlblike või potentsiaalselt kõlblike riikide loetelu on esitatud käesoleva otsuse II lisas ja seda on otsuse nr 633/2009/EÜ I lisas esitatud loeteluga võrreldes laiendatud.
(6a) The list of countries eligible or potentially eligible for EIB financing under the EU guarantee is set out in Annex II to this Decision , and has been extended compared to the list in Annex I to Decision No 633/2009/EC .
(7) Summad, mida ELi tagatis katab igas piirkonnas, peaksid jätkuvalt kujutama endast ELi tagatisega EIP finantstehingute ülemmäärasid, mitte EIP jaoks kohustuslikke sihtsummasid.
(7) The amounts covered by the EU guarantee in each region should continue to represent ceilings for financing by the EIB under the EU guarantee and not targets that the EIB is requested to meet.
(7 a) EIP välislaenude andmise volituse laiendamine uutele riikidele, ilma et ELi tagatisega EIP finantstehingute ülemmäärasid läbi vaadataks, vähendab tegelikult EIP välislaenude andmise volituse raames igale riigile antavat laenusummat.
(7a) Extending the EIB external mandate to new countries without revising the ceilings for EIB financing under the EU guarantee would de facto reduce the amount of EIB loans available per country under its external mandate.
EIP tegevuse nõrgenemise vältimiseks riikides, kuhu EIP sekkub, tuleks nimetatud piirmäärasid vastavalt kohandada.
To avoid weakening EIB action in the countries in which the EIB intervenes , these ceilings should be adjusted accordingly.
(8) Lisaks piirkondlikele ülemmääradele tuleks aktiveerida 2 miljardi euro suurune lisavolitus ning eraldada see rahastamispaketina, mille kaudu toetatakse EIP finantstehinguid kliimamuutuste leevendamise ja nendega kohandumise valdkonnas kõigis volituse alla kuuluvates piirkondades.
(8) In addition to the regional ceilings, the optional mandate of EUR 2 000 000 000 should be activated and allocated as an envelope to support EIB financing operations in the field of climate change mitigation and adaptation across the regions covered by the mandate.
EIP võiks panustada oma eriteadmiste ja vahenditega tihedas koostöös komisjoniga, et aidata riigiasutustel ja erasektoril võidelda kliimamuutustega ning kasutada võimalikult hästi olemasolevat rahastamist.
The EIB could contribute with its expertise and resources, in close cooperation with the Commission, to support public authorities as well as the private sector to address the challenge of climate change and to make the best possible use of available financing.
Kliimamuutuste leevendamise ja nendega kohandumise projektide puhul tuleks EIP vahendeid täiendada nii palju kui võimalik Euroopa Liidu eelarve raames kättesaadavate soodusvahenditega, ühendades kliimamuutuste vastu võitlemise rahastamiseks ettenähtud toetused ja laenud Euroopa Liidu välisabiga tõhusalt ja järjekindlalt.
For mitigation and adaptation projects, the resources of the EIB should be complemented as far as possible with concessional funds available under the EU budget, through the efficient and consistent blending of grants and loans for climate change financing in the context of EU external assistance.
Sellega seoses on asjakohane, et komisjoni poolt Euroopa Parlamendile ja nõukogule igal aastal esitatav aruanne sisaldaks üksikasjalikku ülevaadet nende projektide rahastamiseks kasutatud rahalistest vahenditest ja et selles määratletaks vabatahtliku volituse kohase EIPpoolse rahastamise summad ning vastavad toetuste summad.
In this regard, it is appropriate that the Commission's annual report to the European Parliament and the Council should contain a detailed report on the financial instruments used for financing these projects, identifying the amounts of EIB financing under the optional mandate and the corresponding amounts of grants.
(8 a) Õigust saada EIP-lt ELi tagatisega vahendeid kliimamuutuse leevendamiseks võiks piirata riikide puhul, kes nõukogu arvates ei ole pühendunud asjakohaste kliimamuutustega seotud sihtmärkide täitmisele.
(8a) E ligibility to receive EIB financ ing for climate-change mitigation under the EU guarantee could be restricted for countries that are deemed by the Council not to have committed to meeting appropriate climate change - related targets.
Nõukogu võib kehtestada niisugused piirangud enne EIP poolt vastavatele riikidele vahendite eraldamist kliimamuutuste volituse alusel.
The Council may impose such limitations before the EIB commits funds to the respective countries under the climate change mandate.
Enne piirangute kehtestamise otsuse tegemist peaks nõukogu konsulteerima Euroopa välisteenistuse ja komisjoniga.
The Council should consult the European External Action Service ( EEAS ) and the Commission before taking a decision to impose limitations.
(8 b) Kokkuleppel komisjoniga peaks EIP-l olema luba reinvesteerida eelnevate riskikapitali tehingute ja erilaenude tagasimakseid partnerriikidega tehtavatesse samasugustesse uutesse tehingutesse vastavalt ettepanekule, mille komisjon tegi oma ettepanekus võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1638/2006, millega kehtestatakse üldsätted Euroopa naabrus- ja partnerlusinstrumendi loomise kohta
(8b) The EIB should be allowed to reinvest risk capital and special loans reflows from earlier operations, with the Commission’s approval, to finance new operations of the same order to assist partner countries, as proposed by the Commission in its proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1638/2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument
(9) Kliimamuutuste volituse kohaste vahendite jaotamine peaks olema paindlik, et eraldatud rahalisi vahendeid oleks võimalik kasutada võimalikult kiiresti ja tõhusalt kolmeaastase perioodi jooksul aastatel 2011–2013 , püüdes tagada sel ajavahemikul piirkondades vahendite tasakaalustatud jaotuse, võttes aluseks üldvolituse kohased välisabi prioriteedid.
(9) Some flexibility on regional allocation under the Climate Change Mandate should be provided to allow for the fastest and most effective possible uptake of available financing within the 3-year period 2011-2013 , while striving to ensure a balanced distribution across ▌ regions over the period based on the established priorities for external aid under the General Mandate.
(10) Hinnangus leiti , et kuigi hindamisperioodil (2000–2009) tehtud EIP tehingud olid üldiselt kooskõlas Euroopa Liidu välispoliitikaga, peaksid Euroopa Liidu poliitilised eesmärgid kajastuma EIP tegevuses üksikasjalikumalt ja struktureeritumalt.
(10) ▌The evaluation found that although the EIB operations carried out in the period covered by the evaluation (2000-2009) were generally in line with EU external policies, the link between EU policy objectives and their operational implementation by the EIB should be strengthened and made more explicit and structured.
(11) Selleks et suurendada volituse kooskõlastatust ja keskenduda EIP välisfinantstehingutes rohkem Euroopa Liidu poliitika toetamisele ning suurendada võimaluse piires abisaajate kasu, tuleks käesoleva otsusega näha ette, et volituses sätestatakse EIP finantstehingute jaoks kõigis kõlblikes riikides horisontaalsed kõrgetasemelised eesmärgid, tuginedes EIP suhtelisele tugevusele valdkondades, kus ta on häid tulemusi saavutanud.
(11) In order to enhance the coherence of the mandate, strengthen the focus of the EIB external financing activity on supporting EU policies, and for the maximum benefit of beneficiaries, this decision should set out horizontal high-level objectives in the mandate for EIB financing operations across all eligible countries, building on the comparative strengths of the EIB in areas where it has a well-proven track record.
Kõikides käesoleva otsusega hõlmatud piirkondades peaks EIP seega rahastama selliste valdkondade projekte nagu kliimamuutuste leevendamine ja nendega kohandumine, sotsiaalne ja majanduslik infrastruktuur (eriti transport, energia, sh taastuvenergia, teadus- ja arendustegevus uute energiaallikate valdkonnas, energiajulgeolek, energiainfrastruktuur, keskkonnainfrastruktuur, sh vesi ja kanalisatsioon, ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia) ning kohaliku erasektori areng, eriti väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) toetamine.
In all regions covered by this decision, the EIB should thus finance projects in the areas of climate change mitigation and adaptation, social and economic infrastructure (notably in transport, energy including renewable energy, research and development (R&D) into new energy sources, energy security , energy infrastructure, environmental infrastructure including water and sanitation, as well as information and communication technology (ICT)), and local private sector development, in particular in support of small and medium-sized enterprises (SMEs).
Meelde tuleks tuletada, et VKEde juurdepääsu parandamine rahastamisele võib olla väga olulise tähtsusega majandustegevuse ergutamisel ja tööpuuduse vastu võitlemisel.
It should be recalled that improving access for SMEs to financing can play an essential role in stimulating economic development and the fight against unemployment.
Osutatud valdkondades peaks EIP finantstehingute peamine eesmärk olema piirkondlik integratsioon partnerriikides, sealhulgas ühinemiseks valmistuvate riikide ja naaberriikide ning ELi majanduslik integratsioon.
Within these areas, regional integration among partner countries, including economic integration between pre-accession countries, neighbouring countries and the EU, should be an underlying objective for EIB financing operations.
EIP võib toetada ELi kohalolekut partnerriikides selliste välismaiste otseinvesteeringutega, mis toetavad tehnoloogia edendamist ja teadmiste edasiandmist, kas ELi tagatisega investeeringutena eelnimetatud valdkondadesse või oma vastutusel.
The EIB can support EU presence in partner countries through foreign direct investment that contributes to promoting technology and knowledge transfer either under the EU guarantee for investments within the aforementioned areas or at its own risk.
(11 a) Et EIP suudaks tõhusalt VKEsid aidata, peaks EIP tegema koostööd abikõlblike riikide kohalike finantsvahendusettevõtetega eesmärgiga tagada eelkõige see, et osa finantssoodustustest edastataks nende klientidele, kontrollida klientide projektide vastavust ELi arengueesmärkidele ja pakkuda turul saadaoleva rahastamisega võrreldes lisandväärtust.
(11a ) In order to effectively reach out to SMEs, the EIB should cooperate with local financial intermediary institutions in the eligible countries, in particular to ensure that part of the financial benefits will be passed on to their clients, to check clients' projects against EU development goals and to provide added value in comparison with market financing.
Finantsvahendajate tegevus VKEde toetamisel peaks olema täiesti läbipaistev ja sellest tuleks korrapäraselt EIP-le aru anda.
The financial intermediaries' activities in support of SMEs should be fully transparent and reported regularly to the EIB.
(13) Kuigi EIP tugevus seisneb endiselt selles, et ta on selgelt investeerimispank, peaks EIP käesoleva otsuse kohaselt kujundama oma välistegevuse mõju arengule tihedas koostöös komisjoniga ja Euroopa Parlamendi demokraatliku kontrolli all, järgides Euroopa arengukonsensuse ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 208 sätestatud põhimõtteid , samuti 2005. aasta Pariisi deklaratsioonis ja 2008. aasta Accra tegevuskavas sätestatud abi tõhususe põhimõtteid .
(13) While the EIB's strength remains its distinctiveness as an investment bank, under this Decision the EIB should frame the development impact of its external operations in close coordination with the Commission and under the democratic control of the European Parliament follow ing the principles of the European Consensus on Development and th ose set out in Article 208 TFEU, as well as the principles of aid effectiveness outlined in the Paris Declaration of 2005 and the Accra Agenda for Action of 2008 .
Selleks tuleks rakendada mitu konkreetset meedet, eelkõige tugevdada suutlikkust hinnata projektide keskkonnaalaseid, sotsiaalseid ja arengualaseid tahke, sealhulgas inimõiguste ja konfliktidega seotud riske, ning toetada avaliku sektori asutuste ja kodanikuühiskonnaga konsulteerimist kohalikul tasandil.
This should be implemented through a number of concrete measures, in particular by reinforcing its capacity to appraise environmental, social and development aspects of projects, including human rights and conflict related risks, and by promoting local consultation with public authorities and civil society .
Projekti hoolikal analüüsimisel peaks EIP kohustama projekti läbiviijat korraldama kohalikke konsultatsioone ja tegema nende tulemused avalikkusele teatavaks.
When carrying out due diligence in respect of the project, the EIB should oblige the project promoter to carry out local consultations and to disclose their results to the public .
Lisaks sellele peaks EIP rohkem keskenduma sektoritele, kus tal on Euroopa Liidu raames tehtud finantstehingutest saadud usaldusväärsed ekspertteadmised ja mis toetavad asjaomase riigi arengut, näiteks muu hulgas VKEde ja mikroettevõtete juurdepääs finantsteenustele, keskkonnainfrastruktuur, sealhulgas vesi ja kanalisatsioon, säästev transport ja kliimamuutuste leevendamine ning eelkõige taastuvenergia.
Moreover, it should increase its focus on sectors where it has sound expertise from financing operations within the EU and which will further the development of the country in question, such as , inter alia, access to financial services for SMEs and micro-entities, environmental infrastructure including water and sanitation, sustainable transportation and climate change mitigation, particularly in renewable energy.
Rahastamine võiks hõlmata ka projekte, mis toetavad tervishoidu ja haridust, eelkõige infrastruktuuri valdkonnas, kui sel on selge lisandväärtus.
Financing could also include projects in support of health and education, particularly in infrastructure , when there is clear added value.
Samuti peaks EIP üha enam tugevdama meetmeid, mis toetavad kliimamuutustega kohandumist, tehes vajaduse korral koostööd rahvusvaheliste finantsasutuste ja Euroopa kahepoolsete finantsasutustega.
The EIB should also progressively strengthen its activity in support of climate change adaptation, where appropriate working in cooperation with ▌International Finance Institutions (IFIs) and European bilateral finance institutions (EBFIs).
See eeldab juurdepääsu soodusvahenditele ja EIP välistegevusele pühendatud ja spetsialiseerunud inimressursside suurendamist mõistliku aja jooksul .
This will require access to concessional resources and an increase , within a reasonable period, in specialised human resources devoted to EIB external activities.
Samuti peaks EIP tegevus täiendama Euroopa Liidu eesmärke ja prioriteete, mis on seotud institutsioonide väljaarendamise ja sektoripõhiste reformidega.
EIB activity should also be complementary to EU objectives and priorities relating to institution building and sector reforms.
EIP peaks määratlema projektide arengu- ja keskkonnaaspektide ja tulemustega seotud tulemuslikkuse näitajad.
Finally, the EIB should define performance indicators which are linked to development and environment aspects of the projects and their results.
(14) Lissaboni lepingu jõustumisega loodi liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ametikoht, kusjuures kõrge esindaja on samal ajal välissuhete komisjoni asepresident, et suurendada Euroopa Liidu välissuhete mõju ja kooskõlastatust. ▌
(14) With the entry into force of the Lisbon Treaty, the function of High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, which is at the same time Vice-President of the Commission for External Relations, has been created with the aim of increasing the impact and coherence of the EU's external relations ▌.
(14 a) Viimastel aastatel on ELi välissuhete poliitikat ka laiendatud ja tugevdatud.
(14a ) There has also been a broadening and strengthening of the EU’s external relations policies in recent years.