natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Harilikult ei ole neil rahvusvahelise eraõiguse olemasolevate reeglite alusel võimalik teenuseosutaja asukohaliikmesriigi õiguse rakendamist takistada.
They will mostly not be in the position to prevent, on the basis of the existing rules of private international law, the application of the domestic law of the Member State where the provider of the service is established.
Kuigi juba üksnes need asjaolud viitavad konkreetsele vajadusele piiriüleste äritehingute hõlbustamise õigusaktide järele, ei ole tänaseni – ühenduse õiguse raames või väljaspool seda – piiriülese kaubavahetuse alusega võrreldavat piiriüleste äritehingute hõlbustamise alust välja töötatud.
Although these circumstances alone indicate a particular need for legal instruments to facilitate cross border business transactions, until now - neither within nor without Community law - no starting points for facilitating cross border services comparable with those in respect of cross border supply of goods have been developed.
ELi tarbijakaitse reeglite süstemaatiline rikkumine kahjustab igal aastal miljoneid tarbijaid.
Systematic abuses of EU consumer protection rules hurt millions of consumers every year.
Petturid kasutavad kaitsetute inimeste ründamiseks petuskeemidega (näiteks võltsloteriide või -puhkusklubidega) ära erinevate liikmesriikide erinevaid õigussüsteeme.
Fraudsters take advantage of different legal systems across the EU to target vulnerable people in scams such as phoney lotteries or bogus holiday clubs.
Euroopa tarbijakeskuste võrgu (ELi tarbija nõustamiskeskuste) 2005. aasta uuring piiriüleste kaebuste kohta näitas, et:
A 2005 study by the European Consumer Network (EU consumer advice centres) on cross border complaints showed that:
– kõige rohkem (46%) oli kaebusi seotud kohaletoimetamse probleemidega (kohaletoimetamata jätmine, osaline kohaletoimetamine, hilinenud kohaletoimetamine);
- The most common complaint (46 %) related to problems with delivery - non delivery, partial delivery, late delivery.
– suuruselt teine valdkond (25%) oli seotud kaupade defektidega või sellega, et kaup ei vastanud tellija ootustele;
- The second largest area (25 %) related to defects with the goods or that they were not what was expected when first ordered.
– 8% päringutest oli seotud hinna ja tasumisega seotud probleemidega, kus enamikul juhtudel oli tegemist e-teenuse osutaja poolse kokkulepitust suurema või täiendava tasu võtmisega;
- 8 % of queries were related to problems with price and payment with most cases involving the web trader withdrawing more money than agreed or adding additional charges.
– probleemiks olid ka lepingu tingimused – 9% päringutest käsitles probleeme, mis olid seotud sellega, et tehingut ei olnud võimalik tühistada ja lepingust taganemise aega ei olnud;
- Contract terms were also a problem with 9 % of queries concerning problems with being unable to cancel an order and having "cooling off periods" respected.
– 5% päringutest oli seotud klientidega, kellel ei olnud võimalik hüvitist saada ning enamik päringutest oli e-kaupmeeste kohta, kes ei pidanud kinni oma garantiidest;
- 5 % of enquiries were about shoppers being unable to seek redress, with the majority of queries about web traders not honouring their guarantees.
– 2004. aasta aruandes esinenud tarbija nõustamiskeskustele esitatud kaebuste koguarv kasvas 74% võrra (seda ka üldise Interneti-kasutuse kasvu tõttu).
- There was an increase of 74 % in the total number of complaints received by those ECC's which featured in the 2004 report (also due to increased online activity overall).
Tarbijakaitse seisukohast esineb ilmseid vajakajäämisi eelkõige piiriüleste teenuste suhtes kehtiva õiguse puhul.
From the perspective of consumer protection deficits are evident in particularly large measure in the present state of the law regarding cross border services.
Tarbijate usalduse suurendamine piiriüleste tehingute vastu on nii Euroopa Ühenduse peamise eesmärgi – siseturu edasise arendamise – huvides kui ka tarbijakaitse kõrge taseme tagamiseks, samuti tarbijate teabe ja teadmiste saamise ning oma huvide kaitseks organiseerumise õiguse edendamiseks.
Increasing the confidence of consumers to partake in cross border transactions serves both the further development of the Internal Market as a main objective of the European Community as well as to ensure a high level of consumer protection, as well as to promoting their right to information, education and to organise themselves in order to safeguard their interests.
Nagu siseturu kujunemise õigusnormid, nii on ka EÜ asutamislepingu tarbijakaitse põhisätted seotud põhimõtteliselt kogu majandustegevuse ja tarbijate tegevusega.
As with the provisions on the realization of the Internal Market, also the fundamental provisions of the EC Treaty on consumer protection relate in principle to all economic activity and activities of consumers.
Neid kohaldatakse tarbijate kaitseks samamoodi nii kaubavahetuse kui teenuste osutamise puhul.
They apply in the same way for protection of consumers in the context of the supply of goods as in the context of provision of services.
Kaupade puhul on tarbija laialdaselt ja suhteliselt hästi kaitstud teisese õiguse aktidega nii kohustuste täitmata jätmise vastu kui puuduste vastu tooteohutuses.
For the supply of goods the consumer is protected both against non-performance and deficiencies in product safety to a large extent and at a relatively high level, through secondary legislation.
Mõnes liikmesriigis võib kaitse tase olla muidugi kõrgem, kuid tarbija võib sellegipoolest olla kindel, et kõnealustes direktiivides kirjeldatud tase on tagatud nii tema riigis kui piiriüleselt.
The level of protection can in some Member States of course be higher than this standard; the consumer can nevertheless rest assured that the standard prescribed by these directives, both for transactions within his own country as well as cross-border, is ensured.
Siseturul piiriüleste tehingute tegemiseks tarbijate usalduse aluseks olevates direktiivides pakutav laialdane kaitse hõlmab siiski vaid kaubavahetust ja tooteohutust (st sisuliselt vallasasju).
This far-reaching protection as a basis for confidence in cross border consumer transactions in the Internal Market is nevertheless ensured by directives which relate to the supply of goods and the safety of products (i.e. essentially of moveable goods).
Siiani sellist kaitset samas ulatuses, isegi mitte ligilähedaselt, teenuste puhul ei ole, kuigi teenused on siseturul sama olulised kui kaubavahetus.
This protection does not exist thus far to the same extent for services, not even closely, even though services have a similarly great significance for the Internal Market as the movement of goods.
Avaliku sektori teenuseosutajad
Public Sector Entities as Providers of Services
Mitmes liikmesriigis mängivad avalik-õiguslikud asutused reas olulistes majandusharudes teenuste osutamisel erilist rolli.
In a number of Member States public bodies play a special role in the provision of services in a series of significant branches of the economy.
See võib mõjutada teenuste vaba liikumist siseturul ja ka tarbijakaitse taset.
This can affect the free movement of services within the Internal Market as well as the level of consumer protection.
Nii ei pruugi kommunaalteenuseid pakkuvate avalik-õiguslike asutuste suhtes kehtida reeglid näiteks ebaõiglaste lepingutingimuste kohta ja/või konkurentsivastase kaitse kohta.
For instance public bodies providing utilities will not necessarily be subject to the rules on e.g. unfair contract terms and/or will benefit from protection against competition.
õiguskomisjoNI ARVAMUS
OPINION of the Committee on Legal Affairs
Õiguskomisjon palub vastutaval siseturu- ja tarbijakaitsekomisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
4. juhib tähelepanu, et kavandatava lepinguliste kohustuste suhtes kohaldatavat õigust käsitleva määruse artikkel 5 on äärmiselt oluline, et saaks kindlaks määrata, kas kehtivad (teenuseosutaja) päritoluriigi või kliendi (teenusesaaja) koduriigi tarbijakaitsealased õigusaktid; rõhutab, et on tähtis ära oodata selle õigusloomemenetluse tulemused;
Points out that Article 5 of the proposed regulation on the law applicable to contractual obligations is essential in order to determine whether the consumer protection legislation of the country of origin (of the service provider) or of the client (customer of the service) applies; stresses that it is important to await the outcome of this legislative procedure;
7. on veendunud, et teenuste siseturu loomine, mille õigusraamistik põhineb päritoluriigi põhimõttel, sõltub asjakohastest meetmetest, mis oleksid selged nii õiguslikust kui ka praktilisest vaatepunktist.
Is convinced that the establishment of an internal market for services the legal framework of which is based on the country-of-origin principle depends on the relevant measures being clear from both a legal and a practical perspective.
Ühtse turu läbivaatamine: tõkete ja ebatõhususte ületamine parema rakendamise ja jõustamise abil
on the Single Market Review: tackling barriers and inefficiencies through better implementation and enforcement
majandus- ja rahanduskomisjonI ARVAMUS......................................................16
OPINION OF THE COMMITTEE ON ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS............16
– võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele pealkirjaga „Ühtne turg kodanike jaoks – 2007. aasta kevadise Euroopa Ülemkogu vahearuanne” ( KOM(2007)0060 );
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'A Single Market for citizens – Interim report to the 2007 Spring European Council' ( COM(2007)0060 ),
– võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule pealkirjaga „Kodanikekeskne tegevuskava – Euroopa Liit tulemuslikuks” ( KOM(2006)0211 );
– having regard to the Communication from the Commission to the Council entitled 'A citizen's agenda – delivering results for Europe' ( COM(2006)0211 ),
– võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele pealkirjaga „2008. aasta poliitiline strateegia” ( KOM(2007)0065 );
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'Annual Policy Strategy for 2008' ( COM(2007)0065 ),
– võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile, nõukogule ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele pealkirjaga „Kaupade siseturg: Euroopa konkurentsivõime nurgakivi” ( KOM(2007)0035 );
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee entitled 'The Internal Market for Goods: a cornerstone of Europe's competitiveness' ( COM(2007)0035 ),
– võttes arvesse komisjoni esitatud rohelist raamatut ühenduse tarbijaõigustiku läbivaatamise kohta ( KOM(2006)0744 );
– having regard to the Green Paper on the Review of the Consumer Acquis presented by the Commission ( COM(2006)0744 ),
– võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele pealkirjaga „Euroopa Liidu parema õigusloome strateegiline ülevaade” ( KOM(2006)0689 );
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'A strategic review of Better Regulation in the European Union' ( COM(2006)0689 ),
– võttes arvesse 8. ja 9. märtsil 2007. aastal Brüsselis toimunud Euroopa Ülemkogu järeldusi;
– having regard to the Presidency Conclusions of the Brussels European Council, held on 8 and 9 March 2007,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi 14. märtsi 2007. aasta resolutsiooni üldist huvi pakkuvate sotsiaalteenuste kohta Euroopa Liidus
– having regard to its resolution of 14 March 2007 on social services of general interest in the European Union
Vastuvõetud tekstid , P6_TA(2007)0070 . ;
Texts adopted , P6_TA(2007)0070 . ,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi 23. mai 2007. aasta resolutsiooni direktiivist teenuste kohta siseturul tervishoiuteenuste väljajätmise mõju ja tagajärgede kohta
– having regard to its resolution of 23 May 2007 on the impact and consequences of the exclusion of health services from the Directive on services in the internal market
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2007)0201 .
Texts adopted , P6_TA(2007)0201 . ,
– võttes arvesse 16.–17. aprillini 2007 Stuttgardis toimunud Euroopa neljanda käsitöö- ja väikeettevõtete konverentsi lõppdeklaratsiooni;
– having regard to the final declaration of the 4th European Conference on Craft and Small Enterprises, held in Stuttgart on 16 and 17 April 2007,
– võttes arvesse 25. märtsi 2007. aasta Berliini deklaratsiooni;
– having regard to the Berlin declaration of 25 March 2007,
– võttes arvesse siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust ( A6-0295/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0295/2007 ),
A. arvestades, et ühtne turg on Euroopa kontekstis pretsedenditult suurim saavutus, mis pakub tarbijatele suuremat valikut ja madalamaid hindu, loob ettevõtlusele konkurentsivõimelise ja dünaamilise keskkonna ning võimaldab ideede ja kogemuste vahetamist Euroopa kultuuride hulgas;
A. whereas the Single Market has been a major achievement without precedent in the European context, delivering wider choice and lower prices to consumers, creating a competitive and dynamic environment for business and enabling ideas and experience to be exchanged among European cultures,
B. arvestades, et Lissaboni strateegias rõhutati sotsiaalse ühtekuuluvuse eesmärki ja anti sotsiaalsele mõõtmele ELi valdkondlikus poliitikas suurem roll;
B. whereas the Lisbon Strategy has highlighted the objective of social cohesion and given a greater role to the social dimension in the EU's sector-specific policies,
C. arvestades, et ühtne turg ja selle neli tugisammast –kaupade, teenuste, inimeste ja kapitali vaba liikumine – on Euroopa integreerumisel olnud otsustava tähtsusega;
C. whereas the Single Market and its four building blocks – the free movement of goods, services, people and capital – have been a decisive step forward in European integration,
D. arvestades, et 1992. aastal rajati ühtne turg järgmise kolme põhimõtte alusel:
D. whereas the establishment of the Single Market in 1992 was based on following three principles:
– konkurents: võimaldada ühtse turu väljakujundamise lõpuleviimist sotsiaalse turumajanduse reeglite alusel, mida toetab õigus saada kasu konkurentsist, mis on üks demokraatlik põhiõigus, mille eesmärk ei ole üksnes riigiasutuste volituste piiramine, vaid majandusliku võimsuse kuritarvitamise tõkestamine;
– competition: enabling the Single Market to be completed on the basis of social market economy rules, backed up by a right to benefit from competition, which is an essential democratic right designed to curb the abuse of economic power and not just to limit the powers of public authorities;
– koostöö: võimaldada ellu viia asutamislepingutes ja ühenduse programmides sätestatud piiriülesed ja kogu ELi hõlmavad eesmärgid; ning
– cooperation: enabling cross-border and EU-wide ambitions set out in the Treaties and in Community programmes to be realised; and
– solidaarsus: ühendada erinevad osalised ja taotleda eesmärgina sotsiaalset, majanduslikku ja territoriaalset ühtekuuluvust;
– solidarity: uniting the different parties and pursuing the objectives of social, economic and territorial cohesion,
E. arvestades, et Lissaboni strateegia viib liikmesriikides struktuurireformideni ja turgude avamiseni, kuid tõstab ka reguleerimise vajadust, et tagada aus konkurents;
E. whereas the Lisbon Strategy will lead to structural reforms in Member States and to the opening of markets, but will also increase the need for rules on fair competition,
F. arvestades, et teenuseid siseturul käsitleva Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta direktiivi 2006/123/EÜ vastuvõtmine on märkimisväärne samm edasi ühtse teenuste turu lõpuleviimisel
F. whereas the adoption of Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market
ELT L 376, 27.12.2006, lk 36. ;
OJ L 376, 27.12.2006, p.
H. arvestades, et liikmesriikide haldustavades võib endiselt täheldada avalikku ja varjatud protektsionistlikku suhtumist;
H. whereas there are still overt and hidden protectionist attitudes in Member States' administrations,
I. arvestades, et nelja põhivabaduse rakendamisel eksisteerib endiselt mitmeid takistusi; arvestades, et on äärmiselt oluline täiustada ühtse turu toimimist ja keskenduda takistusteta ühtse turu saavutamisele;
I. whereas there are still many barriers to the implementation of the four fundamental freedoms; whereas it is essential to improve the functioning of the Single Market and to concentrate efforts on the achievement of a barrier-free Single Market,
J. arvestades, et kaaskodanike toetuse tagamiseks tuleks saavutada dünaamiline, globaalne ja paindlik lähenemisviis ühtsele turule;
J. whereas there is a need to work towards implementing a dynamic, global and flexible approach to the Single Market in order to gain the support of fellow-citizens,
K. arvestades, et võrgutööstuste, nagu transport, telekommunikatsioon, postiteenused ja energia edastamine, avamist on vaja täiustada, kuna need on määratluse järgi mõeldud ühendama ettevõtteid ja eraisikuid; arvestades, et nad on oma arengu ja avamisega järelikult parimad vahendid ühtse turu lõpuleviimiseks vastutust võtva turumajanduse raames;
K. whereas there is a need to complete the opening of network industries, such as transport, telecommunications, postal services and energy transmission, which are, by definition, intended to connect businesses and private individuals; whereas, in terms of their development and opening, they are therefore the best means of completing the Single Market as part of a responsible market economy,
L. arvestades, et Euroopa Liit on viimastel aastatel võtnud vastu mitmeid õiguslikke meetmeid eesmärgiga edendada ühtset turgu finantsteenuste valdkonnas (nagu pangateenused, varahaldus, kindlustus, pensionifondid ja raamatupidamine), mis on toonud kasu nii ettevõtetele kui ka tarbijatele ning viinud ELi finantsteenuste sektoris maailmas juhtpositsioonile, teinud temast suundade näitaja ja standardite looja;
L. whereas the European Union has in recent years adopted various legislative measures aimed at enhancing the Single Market in financial services, such as bank services, asset management, insurance, pension funds, and accounting, which have brought benefits both for business and consumers, and made the EU a global leader, trend-setter and standard-setter in the financial services industry,
M. arvestades, et finantsteenuste hulgiturul ühtse turu lõpuleviimisel on toimunud korralik edasiminek, kuid seni on väga vähe märke selle ulatuslikust jaeturgude tasandile jõudmisest, mille põhjuseks on sageli kodanike kultuurilised ja traditsioonilised eelistused, aga samuti õiguslikud ja maksutõkked;
M. whereas although good progress has been made towards completing the Single Market in wholesale financial services, there is as yet very little evidence of this translating to any significant extent at the retail level, often due to the cultural and traditional preferences of citizens, but also due to legal and tax barriers,
N. arvestades, et komisjonil on oluline vastutus konkurentsieeskirjade järgimise tagamisel, et kindlustada ELi ettevõtetele ausad ja võrdsed tingimused ning ELi tarbijatele ühtse turu eeliste täiemahuline realiseerumine;
N. whereas the Commission has an important responsibility in enforcing compliance with the competition rules in order to ensure a fair and level playing field for EU enterprises and the full achievement of Single Market benefits for EU consumers,
O. arvestades, et komisjonil on võimalik tõelise ühtse turu saavutamist edendava maksupoliitika teatud aspektides ikka veel kasulik olla, isegi kui liikmesriigid maksuküsimustes kiivalt oma eelisõigusi kaitsevad;
O. whereas the Commission can still play a useful role in certain aspects of tax policy, which will further the achievement of a real Single Market, even if Member States jealously guard their prerogatives over tax issues,
P. arvestades, et ettevõtete, eriti VKEde halduskulusid on vaja vähendada;
P. whereas there is a need to reduce the administrative burden on businesses, in particular on SMEs,
Q. arvestades Euroopa Liidu innovatsioonialast mahajäämust võrreldes tema peamiste konkurentidega;
Q. whereas the EU suffers from a lack of innovation in comparison to its main competitors,
R. arvestades, et ühtne turg on tõhusaim vahend, mille abil tegelda globaliseerumise väljakutsetega, tehes võimalikuks konkurentsvõimelisema ja dünaamilisema Euroopa majanduse;
R. whereas the Single Market is the most efficient tool to address the challenges of globalisation by enabling the European economy to be more competitive and dynamic,
S. arvestades, et komisjon peab oma poliitika, eelkõige siseturu poliitika rakendamisel täielikult arvesse võtma ELi laienemist ja kõnealuse poliitika mõju uutes liikmesriikides ning uusi arenguid, nagu sotsiaalsed muutused ja tehnoloogia areng;
S. whereas the Commission must take full account of EU enlargement when implementing its policies, in particular the Internal Market policy, and of their impact in the new Member States, as well as of new developments such as social and technological developments;
T. arvestades, et laienemine, mis on suurendanud ühtse turuga seotud võimalusi, on raskendanud selle nõuetekohast toimimist, sest selle liikmed on muutunud heterogeensemaks; arvestades, et ettevõtete maksustamise valdkonnas võib heterogeensus liikmesriikide vahel pingeid tekitada,
T. whereas enlargement, which has increased the opportunities to be gained from the Single Market, has also presented a challenge to its proper functioning by increasing heterogeneity among its members; whereas heterogeneity in the field of corporate taxation constitutes a possible source of tension between Member States,
2. soovib, et ühtse turu läbivaatamine oleks võimalus näidata Euroopa üldsusele kogu kasu, mida nad saavad ühtse turu väljakujundamise lõpuleviimisest; kutsub komisjoni ja liikmesriike üles vähendama erinevusi ühtse turu potentsiaali ja tegelikkuse vahel;
Wishes the Single Market review to be the occasion for demonstrating to the European public all the benefits that they can gain from the completion of the Single Market; calls on the Commission and the Member States to close the gap between the potential and the reality of the Single Market;
4. loodab, et tugevdatakse koostööd riikide parlamentidega, et ühtse turu küsimused ja hüved oleksid liikmesriikide kodanike esindajatele arusaadavamad; rõhutab seoses sellega riikide parlamentide ja Euroopa Parlamendi vahelist konstruktiivset dialoogi, mis toimub Lissaboni agendat käsitlevate iga-aastaste kohtumiste raames, kujutades endast head koostöönäidet, millele tulevikus võib toetuda;
Hopes that working relations with national parliaments may be strengthened so that the issues and benefits of the Single Market become clearer to the representatives of citizens in the Member States; highlights in this regard the constructive dialogue between the national parliaments and the European Parliament through annual meetings on the Lisbon Agenda as a good example of cooperation which could be built upon in the future;