natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lõpphääletuse ajal olid kohal: Rainer Wieland, (aseesimees), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (aseesimees), Francesco Enrico Speroni (aseesimees), (arvamuse koostaja), Ieke van den Burg, Marek Aleksander Czarnecki, Bert Doorn, Monica Frassoni, Vicente Miguel Garcés Ramón, Jean-Paul Gauzčs, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Antonio Masip Hidalgo, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Georgios Papastamkos ja Daniel Strož. , et võttes arvesse artiklis 179 sätestatud üldist määratlust, on võimalik võtta vastu uus arengumaade abistamisvahend, mis ei ole rangelt EÜ asutamislepingu artiklil 177 põhinev ametlik arenguabi.
The following were present for the final vote: Rainer Wieland, (vice-chairman), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (vice-chairwoman), Francesco Enrico Speroni (vice-chairman), (draftsman), Ieke van den Burg, Marek Aleksander Czarnecki, Bert Doorn, Monica Frassoni, Vicente Miguel Garcés Ramón, Jean-Paul Gauzès, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Antonio Masip Hidalgo, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Georgios Papastamkos and Daniel Strož. , that given the wide definition set out in Article 179, it was possible to adopt a new instrument for assistance for developing countries which is not strictly official development assistance on the basis of Article 177 of the EC Treaty.
muude meetmete kohta kui ametliku arenguabi rahastamine riikides, mille suhtes kehtib määrus (EÜ) nr 1905/2006, koos soovitustega komisjonile
with recommendations to the Commission on the financing of actions other than Official Development Assistance in countries falling under Regulation (EC) No 1905/2006
(*) Menetlus kaasatud komisjonide osalusel – kodukorra artikkel 47
(*) Associated Committee – Rule 47 of the Rules of Procedure
1. tervitab ELi välispoliitika vahendite reformi 2006. aastal, millega loodi esimest korda ühel määrusel põhinev selge ELi ametliku arenguabi raamistik – arengukoostöö rahastamisvahend;
Welcomes the 2006 reform of the EU's foreign policy instruments which set up for the first time a clear framework for the EU's Official Development Assistance (ODA) under one regulation, the Instrument for Development Cooperation (DCI);
5. palub õigusakti ettepanekus järgida vastutava komisjoni koostatud lisas esitatud soovitusi, välja arvatud 1. punkti kolmandat lõiku, mis tuleks asendada järgmisega:
Requests that the legislative proposal follow the recommendations set out in the annex established by the lead committee, except that paragraph 3 of point 1 should be replaced by the following:
„Ettepanekuga hõlmatud koostöö eesmärk peaks olema, et partnerid võtavad endale kohustused järgmiste eesmärkide täitmiseks:
"The cooperation covered by the proposal should aim to engage with partners towards achieving the following goals:
- dialoogi edendamine asjaomaste kolmandate riikidega koostöö, vastastikuste vahetuste ja teabe kaudu;
- enhancing dialogue with the third countries concerned by means of cooperation, mutual exchange and information;
- ühiste poliitiliste, majanduslike, teaduslike, haridus- ja kultuurialaste tegevuste, struktuuride ja väärtuste jagamine ja edendamine;
- sharing and promoting common political, economic, scientific, educational and cultural activities, structures and values;
- sagedasemad vahetused peamiste kahe- ja mitmepoolsete partneritega ülemaailmse juhtimise valdkonnas.”
- increasing exchanges with key bilateral and multilateral partners in global governance".
muude meetmete kohta kui ametliku arenguabi rahastamine riikides, mille suhtes kehtib määrus (EÜ) nr 1905/2006
on the financing of actions other than Official Development Assistance in countries falling under Regulation (EC) 1905/2006
A. arvestades, et Euroopa Liidu eelarve 4. rubriik „EL kui ülemaailmne partner” on liidu arvukate prioriteetide ja järjest uute vajaduste tõttu pidevalt alarahastatud ning põhjustab institutsioonide vahelisi pingeid;
A. Whereas heading 4 of the EU budget, 'the EU as a global player', is, in the light of the numerous priorities of the Union and the constant flow of new needs, a chronically underfinanced heading, giving rise to interinstitutional tensions,
B. arvestades, et mitmeaastase finantsraamistiku vahekokkuvõte annab võimaluse muuta ka kehtivat finantsraamistikku, et võtta arvesse alates 2007. aastast ilmnenud vajadusi ja kohandusi;
B. Whereas the mid-term review of the Multiannual Financial Framework also offers the chance to revise the current financial framework to take account of the needs and adjustments that have been identified since 2007,
1. on seisukohal, et uue ajutise rahastamisvahendi loomine muude meetmete kui ametliku arenguabi rahastamiseks riikides, mille suhtes kehtib määrus (EÜ) nr 1905/2006, võib olla kõige realistlikum võimalus;
Is of the opinion that the creation of a specific new financial instrument for actions other than Official Development Assistance in countries falling under Regulation (EC) 1905/2006 could be the most realistic option;
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Substitute(s) under Rule 178(2)present for the final vote
Euroopa naabrus- ja partnerlusinstrumendi läbivaatamine
on the review of the European Neighbourhood and Partnership Instrument
REGIONAALARENGUKOMISJONI ARVAMUS..................................................................18
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................18
- võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. oktoobri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1638/2006, millega kehtestatakse üldsätted Euroopa naabrus- ja partnerlusinstrumendi loomise kohta;
- having regard to Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument
- võttes arvesse Euroopa naabruspoliitika (ENP) arengut alates 2004. aastast ja eelkõige komisjoni eduaruandeid selle rakendamise kohta;
- having regard to the development of the European Neighbourhood Policy (ENP) since 2004, and in particular to the Commission's progress reports on its implementation;
- võttes arvesse tegevuskavu, mis on ühiselt vastu võetud Armeenia, Aserbaidžaani, Egiptuse, Gruusia, Iisraeli, Jordaania, Liibanoni, Moldova, Maroko, Palestiina omavalitsuse, Tuneesia ja Ukrainaga;
- having regard to the action plans adopted jointly with Armenia, Azerbaijan, Egypt, Georgia, Israel, Jordan, Lebanon, Moldova, Morocco, the Palestinian Authority, Tunisia and Ukraine;
- võttes arvesse partnerlus- ja koostöölepingut, millega sõlmiti partnerlus ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Venemaa Föderatsiooni vahel, mis jõustus 1. detsembril 1997. aastal, ning 2008. aasta detsembris taasalustatud läbirääkimisi uuendatud partnerlus- ja koostöölepingu sõlmimiseks;
– having regard to the Partnership and Cooperation Agreement establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Russian Federation, of the other part, which entered into force on 1 December 1997, and to the resumption of the negotiations on a renewed Partnership and Cooperation Agreement in December 2008,
- võttes arvesse üldasjade ja välissuhete nõukogu 2008. aasta septembris ja oktoobris vastu võetud otsuseid, mille kohaselt tuleb pärast poliitvangide vabastamist ja parlamendivalimiste läbiviimise vähest parandamist taastada Valgevene ametivõimudega peetav dialoog ja peatada kuueks kuuks sealsetele juhtisikutele kehtestatud reisipiirangud;
- having regard to the decisions adopted by the General Affairs and External Relations Councils in September and October 2008 to restore dialogue with the Belarusian authorities and to suspend travel restrictions for leading figures for a period of six months, following the release of political prisoners and minor improvements in the conduct of parliamentary elections,
- võttes arvesse 27.–28. novembril 1995. aastal Barcelonas toimunud Euroopa-Vahemere piirkonna välisministrite konverentsil vastu võetud Barcelona deklaratsiooni, millega pandi alus Euroopa ja Vahemere piirkonna partnerlussuhetele;
– having regard to the Barcelona Declaration adopted at the Euro-Mediterranean Conference of Ministers for Foreign Affairs in Barcelona on 27 and 28 November 1995, establishing a Euro-Mediterranean Partnership,
– võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile ja nõukogule pealkirjaga „Barcelona protsess: Vahemere Liit” ( KOM(2008)0319 );
– having regard to the communication from the Commission to the European Parliament and the Council entitled “Barcelona Process: Union for the Mediterranean” ( COM(2008)0319 ),
– võttes arvesse nimetatud teatise heakskiitmist 13. ja 14. märtsil 2008. aastal Brüsselis toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumisel;
– having regard to the endorsement of that communication by the Brussels European Council of 13 and 14 March 2008,
– võttes arvesse 13. juulil 2008. aastal Pariisis toimunud Vahemere piirkonda käsitleva tippkohtumise deklaratsiooni;
– having regard to the declaration of the Paris Summit for the Mediterranean, held in Paris on 13 July 2008,
– võttes arvesse deklaratsiooni valitsemistava, projektide ja piirkondliku poliitilise dialoogi kohta, mis võeti vastu dokumendi „Barcelona protsess: Vahemere Liit” ministrite konverentsil, mis toimus 3.–4. novembril 2008. aastal Marseilles’s;
– having regard to the declaration on governance, projects and regional political dialogue adopted at the “Barcelona Process: Union for the Mediterranean” ministerial conference held in Marseilles on 3 and 4 November 2008,
- võttes arvesse komisjoni 11. aprilli 2007. aasta teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile pealkirjaga „Musta mere sünergia – uus piirkondlik koostööalgatus“ ( KOM(2007)0160 ) ning 19. juuni 2008. aasta teatist, milles antakse aru kõnealuse algatuse esimese rakendusaasta kohta ( KOM(2008)0391 );
- having regard to the Commission's communication to the Council and the European Parliament of 11 April 2007 entitled “Black Sea Synergy – A New Regional Cooperation Initiative” (
- võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile ja nõukogule pealkirjaga „Idapartnerlus“ ( KOM(2008)0823 );
COM(2007)0160 ) and to the Commission's communication of 19 June 2008 ( COM(2008)0391 ) reporting on the first year of implementation of that initiative,
- võttes arvesse volinik Ferrero Waldneri 26. aprilli 2006. aasta kirja Euroopa Parlamendi väliskomisjonile;
– having regard to the Commission's communication to the European Parliament and the Council entitled “Eastern Partnership” ( COM(2008)0823 ),– having regard to the letter of 26 April 2006 from Commissioner Ferrero Waldner to Parliament's Committee on Foreign Affairs,
– võttes arvesse oma resolutsioone Euroopa naabruspoliitika ja ELi laienemise strateegia kohta;
- having regard to its resolutions on the ENP and the EU's enlargement strategy,
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone ELi naaberriikide ja -piirkondade kohta;
- having regard to its earlier resolutions on the neighbouring countries and regions of the EU,
– võttes arvesse väliskomisjoni raportit ning arengukomisjoni, eelarvekomisjoni ja regionaalarengukomisjoni arvamusi ( A6‑0037/2009 ),
- having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinions of the Committee on Development, the Committee on Budgets and the Committee on Regional Development ( A6-0037/2009 ),
A. arvestades, et 2006. aasta reformi ja uut välisabiraamistikku käsitleva kokkuleppe kohaselt kohustub komisjon tegema vahekokkuvõtte määruse (EÜ) nr 1638/2006 rakendamise kohta enne 2009. aastal toimuvaid Euroopa Parlamendi valimisi ning parlamendile antakse ühenduse abi suhtes suuremad kontrollivolitused;
A. whereas the 2006 reform and the agreement on the new external assistance framework contained a commitment by the Commission to carry out a mid-term review of the implementation of Regulation (EC) No 1638/2006 before the 2009 European elections and granted Parliament increased powers of scrutiny in respect of Community assistance,
B. arvestades, et 2006. aastal moodustas väliskomisjon ENPI lõunamõõtmega ja ENPI idamõõtmega tegelemiseks töörühmad, et pidada komisjoniga struktureeritud dialoogi nende rakendusaktide teemal, milles määratletakse Euroopa naabrus- ja partnerlusinstrumendi (ENPI) raames osutatava abi poliitiline raamistik;
B. whereas in 2006 the Committee on Foreign Affairs set up working groups in relation to the ENPI South and ENPI East, in order to hold a structured dialogue with the Commission on the implementation documents, which set out the policy framework for the delivery of assistance under the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI),
C. arvestades, et alates 2007. aastast, mil hakkas kehtima praegune finantsperspektiiv, on ENPI eesmärgiks olnud toetada ENP rakendamist ja eelkõige ENP tegevuskavu, samuti strateegilist partnerlust Venemaa Föderatsiooniga, toetades nelja ühisruumi kava rakendamist;
C. whereas since the beginning of the current financial perspective in 2007 the aim of the ENPI has been to support the implementation of the ENP and in particular the ENP action plans, as well as of the strategic partnership with the Russian Federation through its support for the implementation of the road maps for the four Common Spaces,
D. arvestades, et Euroopa naabruspoliitika peamine eesmärk on luua sõbralik õhkkond Euroopa Liidu lähinaabruses; arvestades, et ELi naaberriigid jagunevad loomulikul teel kahte rühma – lõuna- ja idapoolseteks riikideks, millel on erinevad sihid ja erinevad lähenemisviisid Euroopa Liidule; arvestades, et kõnealust jagunemist illustreerivad kaks hiljutist algatust, nimelt Vahemere Liit ja idapartnerlus;
D. whereas the main objective of the ENP is to establish a friendly environment in the closest environs of the European Union; whereas neighbouring countries are divided naturally into two categories: Southern and Eastern, with different goals and approaches to the European Union; whereas this division is exemplified by the two recently proposed initiatives, namely the Union for the Mediterranean (UfM) and the Eastern Partnership,
E. arvestades, et ENPI on kavandatud ka piiriüleste ja mitut riiki hõlmavate programmide rahastamiseks ENPI piirkonnas, eesmärgiga toetada muu hulgas selliseid algatusi nagu Musta mere sünergia, Vahemere Liit ja idapartnerlus;
E. whereas the ENPI has also been designed to finance cross-border and multi-country programmes in the ENPI area, with the aim of supporting in t er alia initiatives such as the Black Sea Synergy, the UfM and the Eastern Partnership,
F. arvestades, et ENP jääb Euroopa Liidu välispoliitika üheks tähtsamaks prioriteediks, mis võimaldab kõigil asjaomastel riikidel ELiga tihedamalt integreeruda;
F. whereas the ENP remains one of the principal priorities of the European Union's foreign policy and offers all the States concerned the possibility of closer integration with the EU,
G. arvestades, et ENP on ühinemisprotsessist sõltumatu, kuid ei seisa sellest eraldi, ja kujutab endast sammu ELi ja tema naaberriikide vahelise majandusliku ja poliitilise lähenemise poole;
G. whereas the ENP is independent from, but not exclusive of, the accession process and constitutes a step towards economic and political rapprochement between the EU and neighbouring countries,
H. arvestades, et ELi naaberriikide kiire rahvastikukasv, mille tagajärjel üha suurem osa nende elanikest elab linnades, on ENPI jaoks uus probleem,
H. whereas the rapid demographic growth of the countries neighbouring the EU, resulting in their populations becoming increasingly urbanised, represents a new challenge for the ENPI,
3. palub nõukogul luua koos Euroopa Parlamendiga paindlik ja läbipaistev rahastamisvahend vastava valdkonna teabe jagamise jaoks ning edastada viivitamatult parlamendile sellekohaste otsuste protokollid;
Calls on the Council to develop, in conjunction with Parliament, a flexible and transparent instrument for the provision of information in this field and to forward promptly to Parliament minutes of the decisions adopted;
6. on seisukohal, et ühenduse abi tuleks muuta nähtavamaks sidusrühmade ja üldsusega sihipärase suhtlemise teel ning soovitab sel eesmärgil arendada kontakte kodanikuühiskonna ja kohalike asutustega, kuna nemad on kodanikele lähemal ja seetõttu esindavad pädevat ja tulemuslikku tegutsemistasandit;
Takes the view that the visibility of the Community assistance should be increased through targeted communication with stakeholders and the general public, and recommends that contacts be developed to that end with civil society and local authorities, as they are closer to the citizens and therefore represent a competent and effective level at which to act;
9. leiab, et vaatamata ühenduse abi rahastamisvahendite suuremale paindlikkusele ja lihtsusele, mis ilmneb eelkõige demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendis, on ENPI menetlused ja ajapiirid kodanikuühiskonna organisatsioonidele ja kohalikele asutustele koormavad; kutsub komisjoni üles viima läbi muude oluliste rahastajate poolt kohaldatavate menetluste võrdlevanalüüsi ning esitama selle tulemused parlamendile;
Finds that, despite the increased flexibility and simplicity of the Community assistance instruments, as evidenced in particular by the European Instrument for Democracy and Human Rights, the procedures and timeframes under the ENPI remain burdensome for civil society organisations and local authorities; calls on the Commission to conduct a comparative analysis of the procedures applied by other major donors and to present the results thereof to Parliament;
12. tervitab piiriülese koostöö hõlmamist strateegilise vahendina ENPI kohaldamisalasse, et arendada ühiseid projekte ning tugevdada suhteid ENP partnerriikide ja liikmesriikide vahel; rõhutab siiski konkreetsete õigusaktide loomise vajadust, et tagada mõlemal pool ELi piiri korrapärane järelevalve ühiste tegevusprogrammide juhtimise ning elluviimise protsessi üle;
Welcomes the inclusion of cross-border cooperation within the scope of the ENPI Regulation as a strategic tool for developing common projects and strengthening relations between the ENP countries and the Member States; insists, however, on the need to create specific instruments in order to ensure regular monitoring of the management and process of implementation of joint operational programmes on both sides of the EU's border;
16. rõhutab, kui vajalik on ENPIga hõlmatud riikide ja ELi asutuste vaheline koostöö ning ENPIga hõlmatud riikide ühenduse programmides osalemise hõlbustamine, tingimusel et ENP tegevuskavade eesmärgid on täidetud; palub komisjonil tulemuslike meetmete abil minimeerida kolmandate riikide rahalist koormust kõnealustes ühenduse programmides osalemisel;
Stresses the need for enhanced cooperation on the part of the ENPI countries with the EU agencies and increased opportunities for the ENPI countries to participate in the Community programmes, provided that the objectives of the ENP action plans have been fulfilled; calls on the Commission to take effective measures to minimise the financial burden that falls upon third countries seeking to participate in these Community programmes;
21. toetab komisjoni lähenemisviisi energiavarustuse kindluse küsimusele, mille eesmärk on luua keskpikas perspektiivis ELi ja selle naaberriikide vahel vastastikku kasulik, ühendatud ja mitmekesine energiaturg; seejuures rõhutab, et koos partnerite energiapoliitika ja õigusaktide edasise ühtlustamisega ELi tavade ja ühenduse õigustikuga tuleks erilist tähelepanu pöörata partnerriikide energia-infrastruktuuri moderniseerimisele;
Supports the Commission's approach to the energy security issue, aimed at the creation in the medium term of a mutually beneficial interconnected and diversified energy market between the EU and neighbouring countries; stresses, however, that as well as further developing harmonisation of partners' energy polices and legislation with the EU practice and the a c quis communautaire , particular attention should be given to the modernisation of the energy infrastructure in partner countries;
23. rõhutab, et on tarvis suurendada ENPI rahastamispaketti, et võimaldada ENP-l saavutada järjest ambitsioonikamaid eesmärke ja toetada ENP raames tehtavaid uusi piirkondlikke algatusi; selle realiseerumisel palub säilitada ELi finantsabi geograafilise jaotuse Vahemere maade ja Ida-Euroopa riikide vahel sellisena, nagu see on ette nähtud finantsperspektiivis aastateks 2007–2013;
Underlines the need to increase the ENPI financial envelope in order to enable the ENP to attain its increasingly ambitious objectives and to support its new regional initiatives; asks that, when this occurs, the geographical distribution of EU financial aid between the Mediterranean countries and the countries of eastern Europe be maintained, as provided for in the 2007-2013 financial perspective;
26. palub komisjonil rangelt hinnata välisriikidele antavat arenguabi ja sellega sarnast toetust saavate riikide tegelikke vajadusi, jälgides eelkõige abi saavate riikide SKP taset ja majanduskasvu määra;
Calls on the Commission to strictly assess the real needs of the countries to which it currently provides Overseas Development Aid and similar assistance, with particular reference to levels of GDP and rates of economic growth in recipient states;
Märkused eraldi riikide ja piirkondade kohta
Country and region-specific remarks
– ENPI raames rahastatavaid ENP algatusi ida- või lõunasuunal ei tohiks kasutada nii, et need üksteist kahjustavad;
– the ENPI financing of the ENP initiative for the South or East should not be used to the detriment of each other,
- parlamenti tuleks asjakohaselt teavitada ENPI raames rahastatud Vahemere Liidu projektidest;
- Parliament should be adequately informed of the UfM projects funded from the ENPI;
35. on seisukohal, et ENPI piirkondlike, mitmepoolsete ja piiriüleste projektide tulemuslikkuse parandamiseks tuleks näha ette neis programmides osalemise laiendamine kõigile uutele partneritele Vahemere Liidus;
Considers that, in order to strengthen the effectiveness of the regional, multilateral and cross-border projects within the framework of the ENPI, an extension of the participation in those programmes to all the new UfM partners should be envisaged;
38. juhib tähelepanu sellele, et külmutatud konfliktid takistavad ENP täielikku väljaarendamist Lõuna-Kaukaasias, ning palub nõukogul aktiivsemalt tegeleda konflikti lahendamisega;
Points out that the frozen conflicts represent an obstacle to the full development of the ENP with regard to the South Caucasus, and calls on the Council to engage more actively in the conflict resolution;
44. toetab majanduse taastamise ja stabiilsuse paketti ühenduse eelarves, milles on aastateks 2008–2010 ette nähtud 500 miljonit eurot Gruusia ülesehitamiseks pärast laastavat sõda ja riigi sees ümberasustatud isikutele majandusliku taastusabi tagamiseks, kuni nad pöörduvad tagasi koju ja oma varade juurde; rõhutab, et ELi poolse rahastamisega peaks kaasnema nõuetekohane tingimuslikkus ja järelevalvemehhanismid, mis tagaksid abi eraldamise Gruusia kõige tungivamate vajaduste rahuldamiseks; rõhutab, et abi tuleks suunata reformikava toetamisele, mis on määratletud jätkuvalt väga asjakohastes ENP tegevuskavas ja ENPI programmdokumentides;
Endorses the Economic Recovery and Stability package under the Community budget, which will provide up to EUR 500 million over the years 2008-2010 to rebuild Georgia after a damaging war and to ensure the economic rehabilitation of internally displaced people pending their return to their homes and properties; underlines that, in order to guarantee that the assistance is allocated to the most urgent needs of Georgia, proper conditionality and monitoring mechanisms should be attached to the EU financing; emphasises that the aid should be targeted to supporting the reform agenda as defined in the ENP action plan and the ENPI programming documents, which remain highly appropriate;