natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ELi 18 teemakohase direktiivi ja määruse üksikasjadeni mõistmine ei ole siiski probleemiks mitte ainult põllumajandustootjate, vaid ka liikmesriikide pädevate asutuste jaoks.
However, understanding the details of 18 specific EU Directives and Regulations presents huge problems not just for farmers, but also Member State competent authorities.
PÕHJENDUS 1 C (uus)
RECITAL 1 C (new)
(1 c) Nõuetele vastavus on sidunud põllumajandustootjatele makstavad toetused ELi 18 eri direktiivi ja määruse järgimisega.
(1c) Cross-compliance has linked the payment of support to farmers to complying with 18 different EU Directives and Regulations.
Järelevalve nõuetele vastavuse üle on oma olemuselt keeruline.
By its very nature, the monitoring of cross-compliance is complex.
Nõuetele vastavuse süsteem eeldab, et kontrolli teostavad isikud oleksid põllumajandusettevõtluses täiesti pädevad ja omaksid põhjalikke teadmisi selle eri sektoritest.
The system of cross-compliance requires that those carrying out the checks have a full understanding of farming and are familiar with the different sectors of farming.
On ülimalt vajalik tagada asjakohane koolitus põllumajandusettevõtjate tegevuse kontrollijatele.
Adequate training for those carrying out inspection of farmers' activities is vital.
Lisaks peaksid inspektorid saama oma äranägemisel arvesse võtta ootamatuid, hooajaväliseid tegureid, mis on nõuetele mittevastavusel kergendavaks asjaoluks, kuna ei sõltu põllumajandustootjast.
In addition, inspectors should have the discretion to take into account un-seasonal and sudden factors which mitigate against full compliance - due to no fault of the farmer.
PÕHJENDUS 1 D (uus)
RECITAL 1 D (new)
(1 d) Nõuetele vastavuse süsteem ja/või ühine põllumajanduspoliitika nõuavad tõenäoliselt täiendavat kohandamist tulevikus, kuna praegu tundub, et maksete tase ei ole alati tasakaalus asjaomaste põllumajandustootjate tehtavate jõupingutustega nõuetest kinnipidamiseks, kuna maksed sõltuvad endiselt suures ulatuses varasematest kulutustest.
(1d) The cross-compliance system and/or the Common Agricultural Policy will probably require further adjustment in the future, as currently the level of payments does not always seem to be in balance with the compliance efforts made by the farmers concerned, because payments still depend to a large extent on historic spending.
Loomade heaolu käsitlevad õigusaktid on ilmselt kõige koormavamad karjakasvatajate jaoks, mis ei kajastu nende maksete tasemes.
In particular animal welfare legislation is obviously most burdensome for livestock farmers, which is not reflected in the level of their payments.
Kui aga imporditud tooted vastaksid samadele loomade heaolu standarditele, ei oleks vajadust hüvitada põllumajandustootjatele nendepoolset ühenduse õigusaktidest kinnipidamist kõnealuses valdkonnas.
However, if imported products met the same animal welfare standards, then there would be no need to compensate farmers for their compliance with Community legislation in this field.
Seega peaks komisjon püüdlema mittekaubanduslike probleemide kui oluliste kriteeriumide tunnistamise poole WTO läbirääkimiste raames.
The Commission should therefore strive for recognition of the non-trade concerns as import criteria within the WTO negotiations.
Põhjendus 1 E (uus)
RECITAL 1 E (new)
(1 e) Nõuetele vastavuse süsteemi lihtsustamiseks, täiustamiseks ja ühtlustamiseks tuleks teha pidevalt jõupingutusi.
(1e) Continuous effort should be put into the simplification, improvement and harmonisation of the cross-compliance system.
Seepärast peaks komisjon esitama nõuetele vastavuse süsteemi kohaldamise kohta iga kahe aasta järel aruande.
Therefore the Commission should present a report on the application of the cross-compliance system every two years.
PÕHJENDUS 1 F (uus)
RECITAL 1 F (new)
(1 f) Halduskoormuse vähendamine, kooskõlastatud kontroll, kontrollide ühendamine, sealhulgas Euroopa Liidu institutsioonide siseselt, ning õigeaegsed maksed suurendaksid põllumajandusettevõtjate üldist toetust nõuetele vastavuse süsteemile ning ühtlasi selle poliitika tõhusust.
(1f ) Reduced administrative burdens, harmonised checks, amalgamation of checks, including within the European institutions, and timely payments would increase the overall support among farmers for the cross-compliance system and so increase the effectiveness of the policy.
Tuleks püüda saavutada sobiv tasakaal tootjate tootmisnõuete ja kvaliteedi tagamiseks vajaliku kontrolli vahel.
An attempt should be made to strike a correct balance between necessary checks to ensure quality and the production requirements of producers.
Selleks on vaja näiteks Euroopa Liidu institutsioonide siseselt kontrollimisi kooskõlastada või ühendada, eriti arvestades, et viimasel ajal on täheldatud koordineerimata kontrollimiste sagenemist (komisjonis, kontrollikojas jne).
This includes, for example, coordination or amalgamation of checks within the European institutions, particularly on the basis of the recently observed increase in uncoordinated checks within the latter (Commission, Court of Auditors, etc.).
PÕHJENDUS 1 G (uus)
RECITAL 1 G (new)
(1 g) Nõuetele vastavuse edendamiseks on vajalik etteteatamine.
(1g) In the spirit of wanting to promote compliance, advance notice is essential.
Samuti on vaja aidata põllumajandusettevõtjatel, kellest paljud on osalise tööajaga ettevõtjad, kontrolliks ette valmistuda.
It is also required to assist farmers, many of whom are part-time operators, to prepare for inspections.
Etteteatamata kontrollil ei ole selles süsteemis kohta, kuna see tekitab põllumajandusettevõtjate seas kogu nõuetele vastavuse süsteemi suhtes põhjendamatult suurt, kuid täiesti tõelist hirmu.
Unannounced checks have no real place in the system, as they contribute to a disproportionate but valid sense of fear among farmers about the overall cross-compliance regime.
Kui kahtlustatakse „sihilikku ja tõsist pettust”, tuleb kasutada rünnakuks teisi vahendeid, sealhulgas liikmesriikide siseriiklikke õigusakte.
Where "deliberate and serious fraud" is suspected, other means of attack, including Member State domestic law, should be used.
Kui teostatakse etteteatamata kontrolli, peab selle aluseks olema pädeva asutuse usaldusväärne informatsioon selle kohta, et kõnealuses põllumajandusettevõttes on tõsine probleem.
When unannounced checks are carried out they should be done on the basis of good intelligence of the competent authority that a serious problem exists in a given farm.
Samas ei tohi ohustada kohapealsete kontrollide tulemuslikkust.
At the same time the effectiveness of the on-the-spot checks should not be jeopardised.
PÕHJENDUS 1 H (uus)
RECITAL 1 H (new)
(1 h) Põllumajandustootjate koormuse piiramiseks tuleks liikmesriike julgustada hoidma kohapealsete kontrollide ja kontrolli teostavate asutuste arvu nii madalal kui võimalik, ilma et sellega kahjustataks komisjoni 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 796/2004, millega kehtestatakse nõukogu määruses (EÜ) nr 1782/2003 ette nähtud nõuetele vastavuse, toetuse ümbersuunamise ning ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi rakendamise üksikasjalikud reeglid 1 .
(1h) In order to limit the burden on farmers, Member States and the European institutions should be encouraged to keep both the number of on-the-spot checks and the number of controlling agencies to a minimum, without prejudice to the provisions of Commission Regulation (EC) No 796/2004 of 21 April 2004 laying down detailed rules for the implementation of cross-compliance, modulation and the integrated administration and control system provided for in Council Regulation (EC) No 1782/2003 1 .
Liikmesriikidel peaks seega olema lubatud teostada minimaalne protsent kontrollimisi makseasutuse tasandil.
Member States should therefore be allowed to perform the minimum control percentage at the level of the paying agency.
Lisaks tuleks liikmesriike ja ELi institutsioone julgustada võtma lisameetmeid, et piirata kontrolli teostavate isikute arvu, tagamaks, et tegemist on vajalikul tasemel koolitatud inimestega, ning piirama ajavahemikku, mille kestel tohib konkreetses põllumajandusettevõttes kohapealset kontrolli teostada, ühe päevaga.
Further, Member States and the European institutions should be encouraged to take additional measures to limit the number of persons carrying out the controls, to ensure that they are properly trained and to limit the period during which an on-the-spot check may be carried out on a particular farm to a maximum of one day.
Komisjon peaks aitama liikmesriike tervikliku valimi moodustamise jaoks ettenähtud nõuete täitmisel.
The Commission should assist Member States in meeting the requirements for integrated sample selections.
Valimi moodustamine kohapealsete kontrollide jaoks tuleks viia läbi sõltumata nõuetele vastavuse reguleerimisalasse kuuluvate konkreetsete õigusaktide alusel sätestatud konkreetsetest minimaalsetest kontrolliprotsentidest.
Sample selection for on-the-spot checks should be carried out independently from specific minimum control percentages as provided for under the specific legislation falling within the scope of cross-compliance.
Tuleks püüda saavutada õige tasakaal tootjate tootmisnõuete ja kvaliteedi tagamiseks vajaliku kontrolli vahel.
An attempt should be made to strike a correct balance between necessary checks to ensure quality and the production requirements of producers.
Seda silmas pidades peaksid mitte ainult liikmesriigid, vaid ka Euroopa Liidu institutsioonid teostama vaid neid kontrollimisi, mis on tõepoolest vajalikud.
With this in mind, not only Member States but the European institutions too should only perform those checks which are genuinely necessary.
PÕHJENDUS 1 I (uus)
RECITAL 1 I (new)
(1 i) Määruses (EÜ) nr 796/2004 kehtestatud kohapealset kontrolli viiakse läbi nii, et oleks tagatud tulemuslik kontroll toetuste eraldamise tingimustele vastavuse üle ning nõuetele vastavuse osas kehtestatud nõudmiste ja normide üle.
(1i) Administrative and on-the-spot checks as set out in Regulation (EC) No 796/2004 are conducted in such a way as to ensure effective verification of compliance with the terms under which aids are granted, and of the requirements and standards relevant for cross-compliance.
Need tuleb muuta täienduseks olemasolevale integreeritud haldus- ja kontrollisüsteemile, et vältida dubleerimist ja võimaldada kõikide kontrollimiste läbiviimist ühe kontrollkäiguga.
These need to be made complementary under the existing integrated administration and control system, in order to prevent duplication and enable all the checks to be conducted in a single visit.
PÕHJENDUS 1 J (uus)
RECITAL 1 J (new)
(1 j) Liikmesriigid tagavad, et põllumajandustootjaid ei karistataks (maksete vähendamine või maksete tühistamine ja ka trahv, mis järgneb asjaomaste õigusaktide rikkumisele) ühe ja sama rikkumisjuhtumi eest kaks korda.
(1j) Member States should ensure that farmers are not punished twice (reduction or exclu sion of payments, as well as a fine following non-compliance with the relevant national legislation) for the same case of non-compliance.
PÕHJENDUS 1 K (uus)
RECITAL 1 K (new)
(1 k) Nõuetele vastavuse eeskirjade, kohustuste ja nõuete mittetäitmisel vähendatakse makseid erineval määral, sõltuvalt sellest, kas mittetäitmine loetakse olevat tahtlik või hooletusest tingitud.
(1k) The reductions in payments applicable in cases of non-compliance with cross-compliance rules, obligations and requirements differ, depending on whether non-compliance is deemed an intentional act or the result of negligence.
Samamoodi peavad need kärped olema proportsionaalsed mittetäitmisega seotud tegevusala tähtsusega põllumajandusettevõttes, eriti kui see on nii maaharimise kui ka loomakasvatusega tegelev ettevõte.
In the same way, those reductions should be proportionate to the importance of the sphere of activity concerned by the non-compliance at the farm holding, particularly where this is a mixed crop and stock farming holding.
(2) Nõukogu määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 44 lõikes 3 on sätestatud, et toetuskõlblikule hektarile vastavad maatükid on põllumajandustootja käsutuses vähemalt kümne kuu pikkuse ajavahemiku jooksul.
(2) Article 44(3) of Council Regulation (EC) No 1782/2003 provides that farmers shall keep at their disposal for a period of at least 10 months the parcels corresponding to the eligible hectare.
Kogemused näitavad, et kõnealune tingimus seab põllumajandusmaa turu toimimisele olulisi piiranguid ja tekitab põllumajandustootjatele ning haldusteenistustele märkimisväärse halduskoormuse.
Experience shows that this condition risks putting high constraints on the functioning of the land market and creates significant administrative workload for the farmers and the administrative services.
Kõnealuse ajavahemiku vähendamine ei seaks ohtu nõuetele vastavuse kohustuste haldamist.
A reduction of the time period would not jeopardise the management of the cross-compliance obligations.
Teisest küljest on vaja ka kindlaks määrata kuupäev, mil maatükid peaksid olema põllumajandustootja käsutuses, et vältida topeltnõudeid sama maa kohta.
On the other hand, it is also necessary to establish a date where the parcels should be at the farmer's disposal to avoid double claims for the same land.
Seepärast oleks asjakohane kehtestada, et põllumajandustootja käsutuses on maatükid selle aasta 15. juunil , mil toetusetaotlus esitatakse.
Therefore it would be appropriate to establish that farmers shall have the parcels at their disposal on the 15 June of the year of submission of the aid application.
Sama reeglit tuleks kohaldada ühtse pindalatoetuse kava kohaldatavate liikmesriikide suhtes.
The same rule should also be applied for the Member States applying the single area payment scheme.
Ühtlasi oleks asjakohane kehtestada reeglid seoses nõuetele vastavuse kohustustega maa üleandmise korral.
It would be also appropriate to set up the rules as regards the responsibilities under cross-compliance in case of transfer of land.
Seepärast oleks asjakohane kehtestada, et põllumajandustootja käsutuses on maatükid kõnealuses liikmesriigis kehtestatud taotluse esitamise tähtaja viimasel kuupäeval sel aastal , mil toetusetaotlus esitatakse.
Therefore it would be appropriate to establish that farmers shall have the parcels at their disposal on the latest date for submission applicable in the Member State concerned of the year of submission of the aid application.
Sama reeglit tuleks kohaldada ühtse pindalatoetuse kava kohaldavate liikmesriikide suhtes.
The same rule should also be applied for the Member States applying the single area payment scheme.
Asjaomases liikmesriigis kohaldatava taotluse esitamise tähtaja viimane päev on tähtajana parem.
The latest date of submission applicable in the Member State concerned is a better identification date.
Vastasel juhul oleks põllumajandustootjatel liikmesriigis, kus esitamise viimane päev on enne 15. juunit, võimatu korrektset taotlust esitada, kui maatükk müüdaks nimetatud tähtaja ja 15. juuni vahelisel ajavahemikul.
Otherwise it would be impossible for farmers in a Member State where the latest date of submission is before 15 June to submit a correct application if a parcel were sold during the period between the latest date of submission in a Member State and 15 June.
(7 a) Ühesainsas koostatavas avalduses deklareerib põllumajandustootja muuhulgas, kui suurt pinda ta kasutab põllumajanduslikul otstarbel, kõnesoleva kava või kavad ja talle määratud maksud, ning tõendab, et on kõnesoleva abi määramise tingimustest teadlik.
(7a) In his single application, the farmer declares, inter alia, the area he is using for agricultural purposes, the scheme or schemes in question and his payment entitlements, and attests that he is aware of the conditions attached to the granting of the aid in question.
Tingimused peaksid hõlmama lisaks abikõlblikkuskriteeriumitele ka toetuse saamise eeltingimustena kehtestatud rahvatervise, taimetervise ja loomade tervishoiu, loomade heaolu ja keskkonnahoiu kriteeriumeid.
Those conditions should correspond not only to the aid eligibility criteria but also to the criteria on public health, animal and plant health, animal welfare and respect for the environment on which payment of that aid is conditional.
Sellise tõendamisega kohustub põllumajandustootja nimetatud erinevaid tingimusi täitma ja neist kinni pidama.
By that attestation, the farmer undertakes to comply with those various conditions, and contracts to abide by them.
Artikli 4 lõike 2 esimene a lõik (määrus (EÜ) nr 1782/2003)
Article 4, paragraph 2, subparagraph 1 a (new) (Regulation (EC) No 1782/2003)
„Direktiivide osas tagab komisjon lõikes 1 osutatud valdkondade kohustuslike haldusnõuete ühtlustatud ülevõtmise kõigis liikmesriikides.”
“In the case of directives, the Commission shall ensure that the statutory management requirements in the areas referred to in paragraph 1 are transposed in a harmonised manner in each Member State .”
Artikli 6 lõige 1 (määrus (EÜ) nr 1782/2003)
Article 6, paragraph 1 (Regulation (EC) No 1782/2003)
a) Lõige 1 asendatakse järgmisega:
(a) Paragraph (1) is replaced by the following:
Kui kohustuslikke majandamisnõudeid või häid põllumajandus- ja keskkonnatingimusi on teataval kalendriaastal (edaspidi „asjaomane kalendriaasta”) rikutud, vähendatakse asjaomasele põllumajandustootjale, kes esitas taotluse asjaomasel kalendriaastal, mil tingimusi ei täidetud, makstavate otsetoetuste kogusummat või tühistatakse see summa vastavalt artiklis 7 sätestatud üksikasjalikele eeskirjadele pärast artiklite 10 ja 11 kohaldamist.
Where the statutory management requirements or good agricultural and environmental conditions are not complied with in a given calendar year (hereinafter 'the calendar year concerned'), the total amount of direct payments to be granted, after application of Articles 10 and 11 to the farmer who submitted an application in the calendar year concerned, shall be reduced or cancelled in accordance with the detailed rules laid down under Article 7.
Vastavalt lõikele 2 on toetusetaotluse esitanud põllumajandustootjal vastutus, kui ta ei suuda tõestada, et kõnealune nõuete täitmata jätmine ei ole:
Subject to paragraph 2, the farmer who submitted an aid application shall be held liable unless he can show that the non-compliance in question is neither the result of an action or omission directly attributable:
a) tema tegevuse või tegevusetuse tulemus, ega
(a) to himself, or
b) juhul kui põllumajandusmaa on üleantud asjaomasel kalendriaastal,
(b) in case where the agricultural land has been transferred during the calendar year concerned,
- ülevõtja tegevuse või tegevusetuse tulemus, juhul kui üleandmine on toimunud pärast artikli 44 lõikes 3 osutatud kuupäeva ja enne järgmise kalendriaasta 1. jaanuari, ega
- to the transferee where the transferral has taken place between the date referred to in Article 44(3) and 1 January of the following calendar year;
- üleandja tegevuse või tegevusetuse tulemus, juhul kui üleandmine on toimunud alates asjaomase kalendriaasta 1. jaanuarist ja enne artikli 44 lõikes 3 osutatud kuupäeva.”
- to the transferor, where the transferral has taken place between 1 January of the calendar year concerned and the date referred to in Article 44(3)."
Siin eelistatakse praeguse artikli 6 lõike 1 teksti.
The current text of article 6, paragraph 1 is preferred.
Maatükki omav põllumajandustootja peaks vastutama kohustuslike haldusnõuete täitmise ning heade põllumajanduslike ja keskkonnatingimuste säilitamise eest, ning seda üksnes maatüki omamise ajal.
The farmer who owns a particular parcel should be responsible for complying with the statutory management requirements and good agricultural and environmental conditions, and only for the period that he owns the parcel.
Kui nõuete mittetäitmine tuvastatakse maatükil, mille omanik ei ole see põllmajandustootja, kes antud maatüki osas toetustaotluse esitas, võib vähendada ainult uuele omanikule antavat otsetoetust.
Also in case non-compliance is found on a parcel which is owned by a farmer, different from the farmer who submitted an aid application for that particular parcel, only the new owner's direct payment may be reduced.
See väldib asjatuid õiguslikke vaidlusi ja lihtsustab kontrolli teostavate asutuste tööd.
This will prevent unnecessary legal battling and simplify execution by the controlling agencies.
Pealegi jätab komisjoni ettepanek tõendamiskohustuse põllumajandustootjale.
Moreover, the Commission proposal is transferring the burden of proof to the farmer.
Säilitada tuleks praegune olukord, kus kontrolli teostaval asutusel tuleb tõestada, et kõnealune nõuete täitmata jätmine on asjaomase põllumajandustootja tegevuse või tegevusetuse otsene tulemus.
The current situation should be maintained, in which the controlling agency has to prove that a certain case of non-compliance is attributable to an action or omission directly attributable to the farmer concerned.
Artikli 6 lõike 3 esimene lõik (määrus (EÜ) nr 1782/2003)
Article 6, paragraph 3, subparagraph 1 (Regulation (EC) No 1782/2003)
Erandina lõikest 1 ja vastavalt artikli 7 lõikes 1 osutatud üksikasjalikes eeskirjades sätestatud tingimustele võivad liikmesriigid otsustada mitte kohaldada vähendamist kuni 50 euro suuruse summa suhtes põllumajandustootja ja kalendriaasta kohta.
Notwithstanding paragraph 1 and pursuant to the conditions laid down in the detailed rules referred to in Article 7(1), Member States may decide not to apply a reduction amounting to EUR 50 or less per farmer and per calendar year.
Erandina lõikest 1 ja vastavalt artikli 7 lõikes 1 osutatud üksikasjalikes eeskirjades sätestatud tingimustele võivad liikmesriigid otsustada mitte kohaldada vähendamist kuni 250 euro suuruse summa suhtes ühe meetme, põllumajandustootja , programmi ja kalendriaasta kohta.
Notwithstanding paragraph 1 and pursuant to the conditions laid down in the detailed rules referred to in Article 7(1), Member States may decide not to apply a reduction amounting to EUR 250 per measure or less per farmer , per programme and per calendar year.
Et otsetoetuse mõte on sissetulekute täiendamine ja eeskirjad on erinevad, keerukad ja mitmetasandilised, on 50 euro suurune künnis liiga madal.
As direct payments serve the function of supplementing incomes, and the rules are manifold, multi-layered and complicated, a de minimis threshold of EUR 50 is too low.
Selle suurus peaks olema vähemalt 250 eurot.
It should be at least EUR 250.
Taotlejatelt eeldatakse nõustumist mitmesuguste vähenduste ja madalamate piirmääradega, seetõttu ei oleks õige kohaldada siin teistsuguseid nõudeid.
Applicants are expected to accept various lower limits and reductions, so that it would not be right to apply different standards here.
Ka lihtsustaksid miinimumkünnised suuresti haldamist ja aitaksid piirata bürokraatiat.
De minimis thresholds would also greatly help the administration to limit bureaucracy.
Nende programmiga sidumine vähendab oluliselt haldustöö mahtu.
The link to the programme significantly reduces the volume of administrative work.
Artikli 6 lõike 3 teine lõik (määrus (EÜ) nr 1782/2003)
Article 6, paragraph 3, subparagraph 2 (Regulation (EC) No 1782/2003)
Pädev asutus peab siiski teostama kõigi avastatud rikkumiste puhul erijärelevalvet.
Any finding of non-compliance shall nevertheless be subject to a specific follow-up by the competent authority.
Kõigist kõnealustest avastustest, järel- ja parandusmeetmetest teavitatakse põllumajandustootjat.
Any such findings, the follow-up measures and the remedial action to be taken shall be notified to the farmer.
Pädev asutus peab siiski teostama kõigi avastatud rikkumiste puhul riskianalüüsis erijärelevalvet.
Any finding of non-compliance shall nevertheless be subject to a specific follow-up in the risk analysis by the competent authority.
Käesolev lõik ei kehti juhul, kui põllumajandustootja on astunud koheselt samme olukorra parandamiseks ja leitud rikkumise kõrvaldamiseks.
This subparagraph shall not apply where the farmer has taken immediate remedial action putting an end to the non-compliance found.