natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse koostöölepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000
– having regard to the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States, of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000
– võttes arvesse nõukogu 27. novembri 2001. aasta otsust 2001/822/EÜ ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise kohta Euroopa Ühendusega (Ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise otsus)
– having regard to Council Decision 2001/822/EC of 27 November 2001 on the association of the overseas countries and territories with the European Community (the Overseas Association Decision)
– võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta)
– having regard to Article 33 of the Internal Agreement of 20 December 1995, between the representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the financing and administration of Community aid under the Second Financial Protocol to the fourth ACP-EC Convention
– võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Beninis) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa)
– having regard to Article 32 of the Internal Agreement of 18 September 2000, between the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the Financing and Administration of Community Aid under the Financial Protocol to the Partnership Agreement between the African, Caribbean and Pacific States and the European Community and its Member States signed in Cotonou (Benin) on 23 June 2000, and the allocation of financial assistance for the Overseas Countries and Territories to which Part Four of the EC Treaty applies
– võttes arvesse oma 5. mai 2010. aasta resolutsiooni
– having regard to its resolution of 5 May 2010
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;
– having regard to Article 276 of the EC Treaty and Article 319 TFEU,
– võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantseeskirja (mida kohaldatakse arengu rahastamisel tehtava koostöö suhtes neljanda AKV-EÜ konventsiooni alusel)
– having regard to Article 74 of the Financial Regulation of 16 June 1998 applicable to development finance cooperation under the fourth ACP-EC Convention
– võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantseeskirja (mida kohaldatakse 9.
– having regard to Article 119 of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the 9th European Development Fund
– võttes arvesse kodukorra artiklit 76, artikli 77 kolmandat taanet ja VI lisa;
– having regard to Rules 76 and 77, third indent of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja arengukomisjoni arvamust ( A7-0140/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Development ( A7-0140/2011 ),
kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2009. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta
on the closure of the accounts of the Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2009
– võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet kaheksandast,üheksandast ja kümnendast Euroopa Arengufondist (EAF) 2009. eelarveaastal rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega
– having regard to the Court of Auditors’ annual report on the activities funded by the eighth, ninth and tenth European Development Funds (EDFs) concerning the financial year 2009, together with the Commission’s replies
tähelepanekutega, mis on kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
with observations forming an integral part of the Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2009
– võttes arvesse komisjoni aruannet 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuse järelmeetmete kohta ( KOM(2010)0650 ) ning sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumente ( SEK(2010)1437 ja SEK(2010)1438 );
– having regard to the Commission's report on the follow-up to the discharge for the 2008 financial year ( COM(2010)0650 ) and to the Commission staff working documents accompanying that report ( SEC(2010)1437 and SEC(2010)1438 ), ,
– võttes arvesse kontrollikoja eriaruannet nr 18/2009 pealkirjaga „Piirkondlikule majandusintegratsioonile suunatud EAFi toetuse mõjusus Ida- ja Lääne-Aafrikas”;
– having regard to the Special Report No 18/2009 of the Court of Auditors on the Effectiveness of EDF support for Regional Economic Integration in East Africa and West Africa
– võttes arvesse Euroopa Investeerimispanga 2009. aasta aruannet investeerimisrahastu kohta;
– having regard to the Annual Report 2009 of the European Investment Bank on the Investment Facility,
– võttes arvesse komisjoni ja Euroopa Investeerimispanga vastuseid eelarvekomisjoni 25. jaanuaril 2011 esitatud küsimustele;
– having regard to the answers of the Commission and the European Investment Bank (EIB) to the questions of the Committee on Budgetary Control of 25 January 2011,
B. arvestades, et vaatamata Euroopa Parlamendi korduvatele taotlustele lisada EAF liidu eelarvesse, ei rahastata neid fonde praegu Euroopa Liidu üldeelarvest ja vastavalt üldisele finantsmäärusele, vaid nende eelarve täitmine toimub spetsiaalsete finantseeskirjade alusel;
B. whereas, despite Parliament’s repeated request that the EDF be budgetised, the EDFs do not currently fall under the general budget of the European Union and the general Financial Regulation but are instead implemented in accordance with specific financial rules,
C. arvestades, et EAFi kaudu antava abi kogusumma kasvab järgnevatel aastatel märkimisväärselt, kuna kümnenda EAFi kaudu antava liidu abi summaks ajavahemikul 2008–2013 on määratud 22,682 miljardit eurot, mis on üheksanda EAFi raames eraldatud summadega võrreldes 64% enam; arvestades, et tuleb olla teadlik abi vastuvõtmise suutlikkusega seonduvatest võimalikest probleemidest, mis eeldab täielikke teadmisi asjakohaste kulutuste kohta;
C. whereas the total amount of aid channelled through the EDF will increase considerably over the coming years because the amount of Union aid under the Tenth EDF for the period 2008 to 2013 has been set at EUR 22 682 000 000 which represents a 64 % increase compared with the financial allocations under the Ninth EDF; whereas there is a need for awareness of the looming problem of absorption capacity which requires full knowledge of appropriate expenditure,
D. arvestades, et liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ütles 2. veebruaril 2011 Euroopa Parlamendile, et liidu naabruspoliitika on läbi kukkunud; arvestades, et hiljutised sündmused Põhja-Aafrikas on näidanud, et suur rahvastikukasv koos stagneeruva majandusega viib tõenäoliselt plahvatusohtlike olukordadeni; arvestades, et need sündmused näitavad, et selline rahvastikukasv eeldab edukat majandust ning poliitikavahendid on asjakohased vaid siis, kui nad annavad kohapeal tulemusi ning toovad kaasa positiivseid muutusi,
D. whereas the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy told the European Parliament on 2 February 2011 that the Union’s Neighbourhood Policy had failed; whereas recent events in North Africa have shown that the combination of sharp demographic increases and stagnating economies is liable to create explosive situations; whereas those events illustrate that such demographic increases require successful economies and that policy vehicles are only appropriate when they are effective on the ground and produce positive change,
2. kordab oma toetust EAFi kandmisele eelarvesse, sest see parandaks demokraatlikku kontrolli, aruandluskohustust ja rahastamise läbipaistvust ning muudaks järjekindlamaks liidu poliitika AKV riikide suhtes;
Reiterates its support for EDF budgetisation, which will strengthen the democratic control, the accountability, and the transparency of funding and will provide more coherence in Union policy concerning ACP countries;
4. nõuab, et nõukogu ja liikmesriigid vastaksid positiivselt komisjoni sellele ettepanekule ning nõustuksid EAFi toomisega liidu eelarvesse alates 2014. aastast järgmise finantsraamistiku osana; on seisukohal, et seda oleks tulnud teha juba ammu ning EAFi toomine eelarvesse peaks toimuma nii kiiresti kui võimalik;
Urges the Council and the Member States to respond positively to the Commission's proposal and to agree that the EDF will be fully incorporated in the Union's budget from 2014 onwards as part of the next financial framework; believes this measure to be long overdue and that the budgetisation of the EDF should take place at the earliest possible date;
Komisjoni 24. oktoobri 2006. aasta teatis Euroopa Parlamendile, lisa ( KOM(2006)0628 ). tagada, et 20% arengukoostöö rahastamisvahendi raames eraldatavast abist suunatakse põhi- ja keskharidusele ning esmatasandi tervishoiule; nõuab sama kontrollnäitajaga seotud aruandeid EAFide kohta; kutsub komisjoni üles suunama toetust esmajärjekorras tervishoiusüsteemide tugevdamisele, eriti kõige vaesematele inimestele keskendumise kaudu, õppimise kvaliteedi parandamisele ja sellise poliitikaraamistiku loomisele, milles vaeseid koheldakse eelistavalt ning arvestatakse sooküsimusi; kutsub komisjoni üles võtma täielikult arvesse kontrollikoja eriaruannetes nr 10/2008 ja 12/2010 esitatud soovitusi; kutsub komisjoni üles suurendama edaspidi seda suhtarvu 25%-ni; nõuab tungivalt, et komisjon pööraks suuremat tähelepanu emade tervisele, ning toonitab, kui tähtis on soojätkamis- ja seksuaalhügieeniga seotud haridus ning teadlikkus kui naiste terviseküsimuste kava lahutamatu osa, sest see on aastatuhande arengueesmärk, mille vallas edusammud on olnud kõige väiksemad;
Commission Declaration concerning Article 5 DCI, Annex to the Communication from the Commission to the European Parliament of 24 October 2006 ( COM(2006)0628 ). to ensuring that a benchmark of 20 % of its allocated assistance under the Development Cooperation Instrument (DCI) is dedicated to basic and secondary education and basic health; calls for reporting against the same benchmark to be provided for the EDFs; calls on the Commission to prioritise support to strengthen health systems by focusing especially on targeting the poorest people, to improve the quality of learning and to help establish a policy framework which favours the poor and which is gender responsive; calls on the Commission to take full account of the recommendations by the Court of Auditors as formulated in its Special Reports No 10/2008 and 12/2010; calls on the Commission to increase this share to 25 % in the future; urges the Commission to place greater emphasis on maternal health and stresses the importance of education and awareness of sexual and reproductive health as an integral part of the women's health agenda, since this is the Millennium Development Goal in respect of which progress has been most disappointing;
EAFide finantsjuhtimine
Financial management of the EDFs
Kontrollikoja 2009. aasta aruanne EAFide kohta, lõige IX. , delegatsioonide eelkontrolle
Paragraph IX, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. , ex-ante controls in Delegations
Kontrollikoja 2009. aasta aruanne EAFide kohta, punkt 30. ja partnerriikide sisekontrollisüsteeme
Point 30, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. and partner countries' internal control systems
12. märgib, et kontrollikoja kinnitav avaldus ei hõlma üheksanda ja kümnenda EAFi vahendeid, mida haldab ja mille eest vastutab Euroopa Investeerimispank (EIP)
Notes that the Statement of Assurance of the Court of Auditors does not cover the Ninth and Tenth EDF resources, which are managed by the EIB and for which the EIB is responsible
Kontrollikoja 2009. aasta aruanne EAFide kohta, punkt 3. ; peab poliitilistel ja aruandekohustusega seotud põhjustel soovimatuks seda, et kontrollikoja kinnitav avaldus või Euroopa Parlamendi pädevuses olev eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlus ei hõlma investeerimisrahastut, ning nõustub kontrollikojaga, et see vähendab Euroopa Parlamendi kontrollivolitusi, arvestades eriti, et EAF kasutab avaliku sektori vahendeid, mis on saadud Euroopa maksumaksjatelt, mitte finantsturgudelt;
Point 3, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs . ; finds it to be undesirable politically and for reasons of accountability that the Investment Facility is not covered by the Court of Auditors’ Statement of Assurance or by Parliament’s discharge procedure and agrees with the Court of Auditors that these provisions reduce the scope of Parliament’s powers of discharge, especially considering that EDF resources are derived from public money contributed by European taxpayers and not by the financial markets;
EAFide raamatupidamissüsteem
The accounting system of the EDFs
Tehingute korrapärasus
Regularity of transactions
18. märgib, et leitud vead puudutasid hanke-eeskirjade täitmist ning lepingute allakirjutamise õiguslikult siduvatest tähtaegadest ja kohustuslikke garantiisid käsitlevatest sätetest kinnipidamist; märgib, et kontrollikoda leidis eelarvetoetuse kulukohustuste osas, et Cotonou lepingu
Notes that the errors that were detected concerned compliance with tendering rules, legal deadlines for the signature of contracts and provisions regarding mandatory guarantees; notes that, as regards budget support commitments, the Court of Auditors found that, in the context of the Commission’s dynamic interpretation of the Cotonou Agreement
Kontrollikoja 2009. aasta aruanne EAFide kohta, punkt 54. ;
Point 54, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. ;
Euroopa Kontrollikoja eriaruanne nr 18/2009
Special Report No 18/2009 of the Court of Auditors
30. kutsub komisjoni ja Euroopa välisteenistust üles eraldama rohkem vahendeid, et liidu delegatsioonidel oleks võimalik piirkondliku integratsiooniprotsessi tõhusamalt korraldada, ning tagama piirkondlike ja riiklike programmide suurema koordineerimise ja sidususe;
Calls on the Commission and the European External Action Service to allocate more resources in order to enable Union Delegations to manage regional integration processes more effectively, and to ensure greater coordination and more coherence between regional and national programmes;
32. rõhutab, et väiksemate riikide fondi eraldis peaks eelkõige vähim arenenud riikide puhul keskenduma rohkem säästvale majandusarengule, näiteks jõukust loovate mehhanismide kaudu, et vähendada sõltuvust piirkonna „majandushiidudest”, nagu Lääne-Aafrikas asuv Nigeeria; kutsub komisjoni üles rahastama jätkuvalt piirkondlikke ehk AKV riikide vahelisi programme, mis hõlmavad mitmeid või kõiki teatava piirkonna riike;
Insists that smaller states’ fund allocation, especially for the least-developed countries, should be more focused on sustainable economic development, such as through wealth creation mechanisms, so as to reduce the dependency on regional economic 'giants', such as Nigeria in West Africa; calls on the Commission to continue its funding for regional programmes, otherwise known as Intra-ACP Programmes, which cover several or all countries in a particular region;
33. ei ole nõus EAFi hoiuarvetele kogunenud intressi (sealhulgas ajavahemikul 2001–2007 ülekantud summad), mida on hinnanguliselt 34 miljonit eurot, kasutamisega personalikulude katteks, vaid leiab, et seda võiks kasutada ainult projektide ja programmide kuludeks; palub komisjonil selgitada, milline oli varasem poliitika, ning vajaduse korral esitada viivitamatult ettepanekud kehtivate õigusnormide parandamiseks kooskõlas nimetatud põhimõttega;
Does not agree with the use of accrued interest on EDF treasury accounts (including transfers from the period 2001-2007), which is estimated at EUR 34 000 000, to cover staff expenditure but considers that it should only be used for expenditure for projects and programmes; asks the Commission to explain what the policy in the past was and, if necessary, to make proposals to amend the regulation in force in line with this principle without delay;
36. tuletab meelde, et vastavalt määruse (EÜ) nr 1905/2006
Recalls that, in accordance with Article 25(1)(b) of Regulation (EC) No 1905/2006
Kontrollikoja 2009. aasta aruanne EAFide kohta, punkt 55. ”; palub komisjonil auditid ning järelevalve- ja kontrollisüsteemid tõhusamaks muuta ning jälgida kriteeriumide täitmise taset ja selle kohta aru anda kooskõlas määruse (EÜ) nr 1905/2006 artikli 25 lõike 1 punktiga b;
Point 55, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. ; calls on the Commission to intensify audits and supervisory and control systems and to monitor and report back on the extent to which these criteria are being met, in line with the provisions of Article 25(1)(b) Regulation (EC) No 1905/2006;
39. tuletab meelde, et eelarvetoetusega seoses on Euroopa Parlamendi ülesandeks pärida komisjonilt aru kulutustega seotud tulemuste kohta ja et eelarvetoetuse näol on tegemist abivahendiga, mis eeldab parlamentaarse järelevalve rolli nihkumist üksnes sisendite kontrollilt tulemuste ja näitajate kõrvutamisele, tagamaks, et antud abist on kasu abisaajariikide elanikkonnale;
Recalls that Parliament's role as regards budget support is to hold the Commission accountable for the results of spending, and that budget support is an aid instrument which requires a paradigm shift in oversight behaviour, moving from mere control over inputs to the checking of results against indicators, thus ensuring that support spending benefits the population of the recipient country;
41. tuletab meelde, et kumulatiivse rahastamise otsuste osakaal kasvas kaheksanda ja üheksanda EAFiga võrreldes kümnenda EAFi raames märkimisväärselt, tingituna eelarvetoetusest ja struktuurilistest kohandustest; väljendab muret selle arengu pärast;
Recalls that under the Tenth EDF, as compared with the Eighth and Ninth EDFs, there was a significant increase in the share of cumulative financing decisions accounted for by budget support and structural adjustment; expresses its concern about this development;
Kontrollikoja 2009. aasta aruanne EAFide kohta, punkt 28. ; nõuab seetõttu tungivalt, et komisjon hindaks eelarvetoetuse makseid veelgi rangemalt ja karmistaks maksekorda;
Point 28, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. ; urges the Commission to evaluate the budget support payments with even greater rigour and to tighten up its payment procedures from now on;
45. kordab uuesti oma seisukohta, et partnerriikide parlamentide, kodanikuühiskonna ja kohalike ametiasutuste kaasamine on protsessi tõelise omaksvõtmise jaoks hädavajalik, ning kordab uuesti oma üleskutset, et komisjon teeks kõik endast sõltuva, et parandada dialoogi kõnealuste organitega kavandamisprotsessi kõigis eri etappides;
Reiterates its opinion that the involvement of national parliaments, civil society and local authorities in partner countries is indispensable in order to achieve genuine ownership of the process and repeats its call on the Commission to make every effort in order to improve dialogue with these bodies at all the different stages of the programming process;
47. palub Euroopa Parlamendi asjaomastel komisjonidel luua otsekontakte abisaavate AKV riikide parlamentide vastavate komisjonidega, et neid ergutada ja toetada nende rolli abi tõhususe tagamisel parlamentaarse järelevalvega seotud ülesannete kaudu;
Invites its relevant committees to establish direct contacts with their sister committees in the parliaments of the recipient ACP countries in order to encourage and support their role in ensuring the effectiveness of aid through parliamentary oversight activities;
Abisaajariikide avalikustavad avaldused
Disclosure statement by beneficiary countries
Kontrollikoja 2009. aasta aruanne EAFide kohta, punkt 40. hulka ning ressursipiirangud, personalipuudus ja suur kaadrivoolavus takistavad komisjoni oluliselt EAFi vahendite tulemuslikul rakendamisel, eelkõige projektijuhtimise, koolituse, järelevalve ning usaldusväärse ja õigeaegse auditi valdkonnas; seetõttu ootab, et Euroopa välisteenistus loeks oma esmaülesandeks varustada kõik delegatsioonid piisava arvu kvalifitseeritud töötajatega, pöörates erilist tähelepanu arenguvaldkonna ekspertidele;
Point 40, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. and that resource constraints, staff shortages and high staff turnover significantly hamper the Commission's effective implementation of EDF funds, in particular as regards project management, training, monitoring, and reliable and timely audits; consequently expects the European External Action Service to make it a priority to equip all Delegations with adequate levels of qualified staff, notably experts in the field of development;
EuropeAid peaks oma üldise kontrollistrateegia kavandatud hindamise kontekstis töötama välja pärast kõiki kontrolle allesjäänud vigade hinnangulise rahalise mõju põhinäitaja;
EuropeAid should, in the context of its planned review of its overall control strategy, develop a key indicator of the estimated financial impact of the uncorrected errors after all controls have been implemented;
EuropeAid peaks selle hindamise kontekstis hindama oma mitmesuguste kontrollide (eriti tehingute järelkontrollisüsteemi) kulutasuvust ning uurima lõpetatud projektide statistiliselt esindusliku valimi aastaauditi läbiviimise asjakohasust ja teostatavust;
EuropeAid should, in the context of this review, assess the cost-effectiveness of the various controls, notably of the transactional ex-post control system, and examine the relevance and feasibility of an annual audit of a representative statistical sample of closed projects;
eelarvetoetuste puhul peaks EuropeAid tagama, et maksete eritingimused on selgelt määratletud ning et delegatsioonide aruannetes esitatakse ametlikud ja struktureeritud tõendid edusammudest riigi rahanduse juhtimisel;
Regarding budget support, EuropeAid should ensure that the specific conditions for payments are clearly defined and that Delegations' reports provide a structured and formalised demonstration of progress achieved in public finance management;
55. kutsub EIPd üles olema väga hoolikas ja kontrollima enne projekti heakskiitmist ELi tagatisega hõlmatud projektide arengualaseid aspekte, veenduma, kas kohalike ametiasutustega on asjakohaselt konsulteeritud, ning kontrollima ka EIP antud laenu kasutavate finantsvahendajate tulemusi kõnealustes aspektides; on seisukohal, et arengumaadele laenamise korral peaks EIP kohaldama ranget ja tõhustatud hoolsust kooskõlas standardmenetluste ja rahvusvahelise hea tavaga, et aidata võidelda rahapesu ja terrorismi rahastamise vastu;
Calls on the EIB to carry out thorough due diligence, verifying the presence of appropriate local public consultation, on development-related aspects of projects covered by the EU guarantee, prior to project approval, including the performance of financial intermediaries in using the loan granted by the EIB on these aspects; is of the opinion that, when it comes to lending in developing countries, the EIB should apply stringent enhanced due diligence in accordance with standardised procedures, under international best practices, concerning the fight against money laundering and the financing of terrorism;