natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Artiklites 7–16 käsitletakse ameti struktuuri ja töökorraldust, artiklites 17–27 on sätestatud ameti toimimine ja artiklites 28–31 esitatud finantssätted.
Articles 7-16 deal with the structure and organisation of the Agency, Articles 17-27 set out provisions on its operation and Articles 28-31 outline the financial provisions.
Artikli 12 lõike 4 sõnastus on järgmine:
Article 12(4) of the proposal has the following wording:
„Europolile ja Eurojustile antakse ameti haldusnõukogu koosolekutel vaatleja staatus, kui päevakorras on nõukogu otsuse 2007/533/JSK kohaldamisega seotud SIS II käsitlevad küsimused.
"Europol and Eurojust shall be granted observer status at the meetings of the Management Board when a question concerning SIS II, in relation to the application of Council Decision 2007/533/JHA, is on the agenda.
Europolile antakse ameti haldusnõukogu koosolekutel vaatleja staatus ka juhul, kui päevakorras on nõukogu otsuse 2008/633/JSK kohaldamisega seotud VISi käsitlevad küsimused.”
Europol shall also be granted observer status at the meetings of the Management Board when a question concerning VIS, in relation to the application of Council Decision 2008/633/JHA, is on the agenda."
Artikli 16 lõike 3 sõnastus on järgmine:
Article 16(3) of the proposal has the following wording:
„Nii Europol kui ka Eurojust võivad määrata esindaja SIS II nõuanderühma.
"Europol and Eurojust may each appoint a representative to the SIS II Advisory Group.
Europol võib määrata esindaja VISi nõuanderühma.”
Europol may appoint a representative to the VIS Advisory Group."
Artikli 12 lõige 4 ja artikli 16 lõige 3 on 11. märtsi 2011. aasta kompromisstekstis jäetud samaks.
Articles 12(4) and 16(3) remain untouched in the above-mentioned compromise text of 11 March 2011.
Ülejäänud artiklites 32–34 on lõppsätted ja kavandatud määruse jõustumise säte.
The remaining Articles 32-34 set out final provisions and entry into force of the proposed regulation.
VI – Kohase õigusliku aluse määramine
VI - Determination of the appropriate legal basis
Kuna esitatud põhjendustes 11a ja 11b ning artikli 12 lõikes 4 ja artikli 16 lõikes 3 on ette nähtud Europoli ja Eurojusti osalemine SIS II ja VISi tegevuse ja toimimisega seotud küsimustes, oleks kavandatud määruses esitatud nende kahe asutuse struktuuri, toimimismehhanismide, tegevusvaldkonna ja ülesannetega seotud sätted, mille tõttu on vajalik lisada esitatud õiguslikud alused.
Since the proposed Recitals 11a and 11b and Articles 12(4) and 16(3) provide for the participation of Europol and Eurojust in questions relating to the operation and functioning of SIS II and VIS, the proposed regulation would effectively set out provisions pertaining to the structure, operation, field of action and tasks of these two bodies, and it is therefore necessary to add the proposed legal bases.
Kuigi vastupidiselt muudele õigusliku aluse moodustavatele artiklitele ei ole ELi toimimise lepingu artiklites 74 ja 76 sätestatud seadusandliku tavamenetluse kasutamine, on nendes sätestatud, et nõukogu peab tegema otsused kvalifitseeritud häälteenamusega.
Although Articles 74 and 76 TFEU, unlike all the other articles constituting the legal basis, do not provide for the application of the ordinary legislative procedure, they provide that the Council is to act by a qualified majority.
Järelikult ei ole need artiklid menetluslikult sobimatud.
Consequently, these articles are not procedurally incompatible.
VII – Järeldus ja soovitus
VII - Conclusion and recommendation
Eelneva analüüsi põhjal tuleb kavandatud määruse õiguslikule alusele, milleks on ELi toimimise lepingu artikkel 74, artikli 77 lõike 2 punktid a ja b, artikli 78 lõike 2 punkt e, artikli 79 lõike 2 punkt c, artikli 82 lõike 1 punkt d ja artikli 87 lõike 2 punkt a, lisada ELi toimimise lepingu artikli 85 lõige 1 ja artikli 88 lõige 2.
In light of the foregoing analysis Articles 85(1) and 88(2) TFEU must be added to Articles 74, 77(2)(a) and (b), 78(2)(e), 79(2)(c), 82(1)(d) and 87(2)(a) TFEU to form the legal basis for the proposed regulation.
12. aprilli 2011. aasta koosolekul võttis õiguskomisjon ühehäälselt
At its meeting of 12 April 2011 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
Lõpphääletuse ajal olid kohal: Klaus-Heiner Lehne (esimees), Evelyn Regner (aseesimees), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istśriz White, Arlene McCarthy, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészįros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström ja Tadeusz Zwiefka. vastu otsuse esitada järgmine soovitus: muudetud ettepaneku võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega asutatakse amet õiguse, vabaduse ja turvalisuse valdkonna suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimiseks ( KOM(2010)0093 ), õiguslikuks aluseks peavad olema ELi toimimise lepingu artikkel 74, artikli 77 lõike 2 punktid a ja b, artikli 78 lõike 2 punkt e, artikli 79 lõike 2 punkt c, artikli 82 lõike 1 punkt d, artikli 85 lõige 1, artikli 87 lõike 2 punkt a ja artikli 88 lõige 2.
The following were present for the final vote:Klaus-Heiner Lehne (Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Arlene McCarthy, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka. , to recommend to you as follows: the amended proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing an Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice ( COM(2010)0093 ) should be based on Articles 74, 77(2)(a) and (b), 78(2)(e), 79(2)(c), 82(1)(d), 85(1), 87(2)(a) and 88(2) TFEU.
24. juunil 2009 võttis komisjon vastu õigusaktide ettepanekute paketi, et asutada amet, kes vastutab õiguse, vabaduse ja turvalisuse valdkonna suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimise eest.
On 24 June 2009, the Commission adopted a legislative proposal package to establish an Agency responsible for the operational management of large-scale information technology ("IT") systems in the area of freedom, security and justice.
Tulenevalt Lissaboni lepingu jõustumisest tekkis vajadus liita algne õigusaktide pakett (ettepanek võtta vastu määrus ja ettepanek võtta vastu nõukogu otsus) üheks muudetud ettepanekuks võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus.
Following the entry into force of the Lisbon Treaty, the initial legislative package (proposals for a Regulation and a Council's Decision) needed to be merged into the proposed single amended proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council.
Ameti peamine ülesanne on täita SIS II, VISi ja EURODACi operatiivjuhtimisega seotud ülesandeid, hoides süsteeme toimimas seitse päeva nädalas ööpäev läbi ja tagades selle kaudu pideva katkematu teabevahetuse, kuid ilma kohustuseta vastutada süsteemidesse sisestatud andmete eest.
The Agency's core task will be to fulfil the operational management tasks for SIS II, VIS and EURODAC, keeping the systems functioning 24 hours a day, seven days a week, thus ensuring a continuous, uninterrupted flow of data exchange, without having responsibility for the data entered in the systems.
Kuigi arvamuse koostaja toetab ameti loomisega seatud poliitilisi eesmärke, peab ta siiski tõstatama mõningaid küsimusi eelarve seisukohast, võttes arvesse, et punktid, mis puudutavad ameti missiooni ja ülesandeid, või isegi selle moodustamise võimalust, kuuluvad juhtiva komisjoni pädevusse.
Although supporting the political goals aimed at by the creation of the Agency, your Rapporteur must however raise some questions from the budgetary point of view, bearing in mind that the points relating to the mission and tasks of the agency or even the opportunity of the latter's creation fall under the lead Committee's remit.
Ameti rahastamiseks ELi eelarvest luuakse peatüki 18 02 alla kaks uut eelarverida.
Two new budget lines will be created for the funding of the agency from the EU budget under Chapter 18 02.
Kogukuludeks kuni finantsraamistiku lõpuni planeeritakse 113 miljonit eurot, mis jaguneb järgmiselt:
Total cost until the end of the financial framework is expected to be EUR 113 million, distributed as follows:
Miljonit eurot
Million EUR
Finantskulu kokku
Total financial cost
Nagu õigusaktile lisatud finantsselgituses on öeldud, tulevad need assigneeringud eelarveridadest, mis on praegu mõeldud asjaomaste IT-süsteemide jaoks: 18 02 04 Schengeni infosüsteem (SIS II), 18 02 05 viisainfosüsteem (VIS) ja 18 03 11 EURODAC.
As mentioned in the legislative financial statement, those appropriations will come from those budget lines currently devoted to the IT systems considered: 18 02 04 "Schengen Information System (SIS II)", 18 02 05 "Visa Information System (VIS)" and 18 03 11 "EURODAC".
Ettepanek vastab seega olemasolevale finantsplaneeringule.
The proposal is therefore compatible with existing financial programming.
Vastavalt viimastele rahastamiskava andmetele näevad nimetatud eelarveread ajavahemikuks 2010–2013 välja järgmised:
These budget lines are founded as follows for the period 2010-2013, according to the latest financial programming figures:
Kuna ülejäänud assigneeringud (umbes 288 miljonit eurot) VISi, SIS II and Eurodaci jaoks ette nähtud eelarveridadel jäid vaatamata ameti loomisele endiselt vajalikuks, siis väljendab arvamuse koostaja oma üllatust, et vajalikuks peetav kogusumma koos ameti loomise kuludega klapib täpselt kokku rahastamiskavas algselt ette nähtud summadega (ei mingit kokkuhoidu, ei mingeid ülekulusid).
Since the remaining appropriations (some EUR 288 million) presented in the budget lines for VIS, SIS II and Eurodac remained necessary despite the creation of the agency, your Rapporteur would like to share her surprise that the overall amount deemed necessary, including for the creation of an agency, perfectly matches the amounts initially foreseen in the financial programming (no savings, no extra costs).
Arvamuse koostaja tuletab ka meelde, et detsentraliseeritud ametite loomine kujutab endast tegelikult võimalust kasutada tegevuse rubriigi assigneeringuid halduskulude katmiseks.
Your Rapporteur would further recall that the creation of decentralised agencies amounts to a way of using operational funds to cover administrative expenses.
Lahendada tuleks küsimus, kas osa ametite kuludest oleks võimalik rahastada rubriigi 5 kaudu.
The issue of financing a part of the expenditure of the agencies via Heading 5 should be tackled.
Arvamuse koostaja loodab, et reguleerivate ametite alane institutsioonidevaheline töögrupp võimaldab selles valdkonnas edasist arutelu.
Your Rapporteur underlines that the inter-institutional working group on regulatory agencies will allow for some further discussion in this area.
Täiskoormusega töötades peaks amet tööd andma 120 inimesele, keda hakatakse värbama järk-järgult alates 2011. aastast.
At cruising speed, the agency is expected to employ 120 staff, to be recruited gradually from early 2011 onwards.
Kuigi uue ameti ülesanded tuuakse üle komisjonist, ei ole kavas komisjonist üle tuua ühtegi ametikohta:
Even though the agency's tasks will be transferred from the Commission, no transfer of posts is expected from the Commission to the agency:
– Eurodaci puhul vabaneb Brüsselis neli ametnikku ja ajutist töötajat ning üks mittekoosseisuline töötaja, kes paigutatakse ümber komisjoni muudesse prioriteetsetesse valdkondadesse;
- for Eurodac, 4 officials and temporary agents and 1 external agent currently in Brussels will become "freed" and will be redeployed to other Commission priorities;
– ning ligikaudu 20 ametnikku ja 25 koosseisuvälist töötajat (lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid), kes tegelevad SIS II ja VISi arendamise ja tegevuse ettevalmistamisega, paigutatakse ümber vastavalt komisjoni iga-aastasele poliitilisele strateegiale ja haldusmenetlustele.
- and around 20 officials and 25 external staff (contractual agents and seconded national experts) assigned to the development and preparation of operations of SIS II and VIS will be redeployed in accordance with the Commission's annual policy strategy and management procedures.
Seetõttu taunib arvamuse koostaja asjaolu, et ülesannete delegeerimist ametile kasutatakse selleks, et vabastada mõningaid ametikohti teiste prioriteetide jaoks.
Your Rapporteur therefore deplores that the outsourcing of tasks to an agency is used to free some posts that will be affected to other priorities.
Nagu komisjon on tunnistanud, suudab komisjon vaid ülesannete delegeerimise ja allhankega täita oma lubadust töökohti mitte juurde taotleda.
As acknowledged by the Commission, it is only through outsourcing of tasks that the Commission manages to stick to its commitment not to request extra staff.
Arvamuse koostaja on seisukohal, et komisjoni esitatud mõjuhinnangus esinevad olulised puudujäägid seadusandja teabe usaldusväärsuse ja täielikkuse osas.
Your Rapporteur considers that the Impact Assessment (IA) provided by the Commission presents some significant weaknesses in terms of legislative authority's sound and complete information.
Eelkõige puudub selgesõnaline põhjendus, milleks on senini komisjoni pädevusse kuulunud tehnilise ülesande teostamiseks vaja ametit.
In particular, it is not explicitly addressed why an agency is needed to accomplish a technical task that was until now falling under the Commission's remit.
Pealegi viidi mõjuhinnang läbi 2007. aastal ja see mõjub, hoolimata kvalitatiivsetest parendustest võrreldes nendega, mis teostati eelmiste ametite suhtes, mitmel põhjusel aegununa ja ebapiisavana:
In addition, the impact assessment was carried out in 2007 and appears outdated / inadequate for several reasons, despite qualitative improvements as compared to those carried out for previous agencies:
– arvesse ei ole võetud kõiki praeguseid valikuvõimalusi;
- not all current possible options were considered;
– mainitud ei ole, kuidas oleks võimalik paremini hakkama saada komisjoni ette kerkinud raskustega või kuidas ameti ülesanded oleksid liigendatud võrreldes komisjoniga, eriti kui arvestada üleminekul SIS II-le tekkinud raskusi;
- no mention is made as to how it would possibly better address the difficulties encountered by the Commission or how its tasks would be articulated with the Commission's, in particular given the difficult transition to SIS II;
– arvesse ei ole võetud mõningaid liikmesriikide parlamentide tõstatatud küsimusi, eelkõige andmekaitse osas ning puuduvat seost kavandatava vastutuse ja puuduliku andmetele juurdepääsu vahel;
- some additional concerns were raised by national parliaments that are not addressed, notably as to data protection and the disconnection between the proposed responsibility and the lack of access to data;
– sellise ameti loomise eelarvelist kogumõju ei ole mõjuhinnangus selgelt välja toodud, ei komisjoni ega ka liikmesriikide eelarvete osas.
- the overall budgetary impact of the creation of such an agency is not clearly presented in the impact assessment, both for the Commission's and, possibly, national budgets.
See ei ole esimene kord, kui komisjon esitab vasturääkiva mõjuhinnangu või tasuvusanalüüsi.
This is not the first time the Commission presents an inconsistent impact assessment or cost-benefit- analysis (CBA).
Arvamuse koostaja on seisukohal, et Euroopa Parlament peaks kaaluma võimalust, et sellise olukorra vältimiseks saadaks komisjon edaspidi oma mõjuhinnangud/tasuvusanalüüsid uue ameti loomise kohta kontrollikotta, et see saaks esitada arvamuse mõjuhinnangute kooskõlalisuse kohta.
Your Rapporteur considers that the EP should analyse the possibility that, in future, the Commission should send its IA/CBA concerning the creation of a new agency to the Court of Auditors, so that they may give an opinion on the consistency of the impact assessments in order to avoid this kind of situation.
Muudatusettepanekud hõlmavad ettepaneku järgmisi aspekte:
The amendments proposed cover the following aspects of the proposal:
– viide õiguslike aluste täielikule komplektile;
- Reference to the complete set of legal bases ;
– Euroopa Parlamendi eesõiguste kaitsmine eelarve ja heakskiidu andmise menetlustes, samuti parlamentaarne kontroll;
- Protection of EP prerogatives in the budgetary and discharge procedures, as well as parliamentary scrutiny ;
– kontrollikoja ülesanded;
- Tasks of the Court of Auditors ;
– asukohaliikmesriikide kohustused;
- Duties of the host Member States ;
– tegevuspõhise eelarvestamise ja tegevuspõhise juhtimise rakendamine ameti tegevuse ja eelarve paremaks järelevalveks;
- Implementation of ABB-ABM for a better monitoring of agency's activities and budget ;
– haldusnõukogu tegelik juhtimis- ja järelevalvetegevus ning selle liikmete piisav pädevus;
- Real management and supervision activities by the Management board and adequate competences of its members ;
– auditite järelmeetmed;
- Follow up of audit reports ;
– direktori ametiaja pikkus;
- Length of the director's mandate ;
– nõuanderühmade mõistlik suurus;
- Reasonable size of the advisory boards ;
– ameti hindamiste tagajärjed ja Euroopa Parlamendi teavitamine;
- Outcome of the evaluations of the agency and information of the EP ;
– kohandamine Lissaboni lepingu eelarveterminoloogiaga;
- Adaptation to the Lisbon treaty budgetary terminology ;
– ameti tegevuse algusetapp ja komisjonipoolne toetus.
- Agency's start-up phase and Commission's support .
Volitused 1 a ja 1 b (uued)
Citations 1 a and 1 b (new)
võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust 1 (finantsmäärus), eelkõige selle artiklit 185;
Having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities 1 (Financial Regulation), and in particular Article 185 thereof,
võttes arvesse 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta 2 , eriti selle punkti 47;
Having regard to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management 2 (IIA of 17 May 2006), and in particular Point 47 thereof,
(5 a) Komisjon peaks eelarvepädevatele institutsioonidele esitama teekaardi süsteemide, eelkõige SIS II ja VISi edasiarendamiseks.
(5a) The Commission should submit a ‘roadmap’ for the further development of the systems, particularly SIS II and VIS , to the budgetary authority.
Sellest peaks nähtuma, millised tehnilised sammud on kavandatud milliste kulude juures ja mis ajaks.
The ‘roadmap’ should indicate what technical steps are planned when and at what cost.
Kui ettekirjutusi ja kavasid ei täideta, võiksid eelarvepädevad institutsioonid paigutada vastavad vahendid reservi.
Should the plans and schedules not be adhered to, the budgetary authority could place the corresponding funding in the reserve.
ELi eelarvemenetlust tuleks kohaldada selles osas, mis hõlmab ELi osamaksu ja muid Euroopa Liidu üldeelarvest makstavaid toetusi .
The Union budgetary procedure should be applicable as far as the Union contribution and any other subsidies chargeable to the general budget of the European Union are concerned .
Raamatupidamisdokumentide auditit peaks teostama kontrollikoda.
The auditing of accounts should be undertaken by the Court of Auditors.
Ameti rahastamiseks peab olema eelarvepädevate institutsioonide nõusolek, nagu on sätestatud 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 47.
The financing of the Agency is subject to an agreement by the budgetary authority as set out in point 47 of the IIA of 17 May 2006.
Kohaldada tuleks liidu eelarve- ja heakskiidu andmise menetlust .
The Union budgetary and discharge procedures should be applicable.
Raamatupidamisdokumentide ning alustehingute seaduslikkuse ja korrektsuse auditit peaks teostama kontrollikoda.
The auditing of accounts and of the legality and regularity of the underlying transactions should be undertaken by the Court of Auditors.
Viide vajadusele ameti rahastamise osas kahe eelarvepädeva institutsiooni vahelise kokkuleppe sõlmimiseks, mis on ette nähtud institutsioonidevahelise kokkuleppega, tuleks lisada põhjendusse.
A reference to the need for an agreement between the two branches of the budgetary authority on the financing of the Office, as required by the IIA, should be inserted in the recital.
Põhjenduses tuleks viidata ka heakskiidu andmise menetlusele ja kajastada, et seda ei kohaldata mitte üksnes ELi rahastatavale tegevusele.
The recitals should also make reference to the discharge procedure and reflect that the latter discharge applies not only to EU financed activity.
Lisaks tuleks ameti suhtes kohaldada raamatupidamisdokumentide ning alustehingute seaduslikkuse ja korrektsuse auditit, nii nagu seda tehakse ka teiste ELi ametite puhul.
In addition, as is current practice for other EU agencies, the Agency should be subject of an audit of the legality and regularity and the transactions underlying the accounts.
(13 a) Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneval alal tegutsevate ametite vahelist koostööd silmas pidades tuleks luua sünergia poliitika paremaks elluviimiseks kõnealusel alal, et tagada usaldusväärne juhtimine ja vältida menetluste ja struktuuride ning seega ka kulude dubleerimist.
(13a) With regard to cooperation among the agencies operational in the area of freedom, security and justice, synergies should be created for better policy implementation in the area, ensuring sound management and avoiding duplication of procedures and structures and thereby of costs.
Käesoleva määrusega asutatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu V jaotise alusel Euroopa amet (edaspidi „amet”) teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi (SIS II), viisainfosüsteemi (VIS) ja EURODACi operatiivjuhtimiseks ning muude suuremahuliste infotehnoloogiasüsteemide (edaspidi „IT-süsteemid”) väljatöötamiseks ja haldamiseks.
A European Agency ("the Agency") for the operational management of the second-generation Schengen Information System (SIS II), the Visa Information System (VIS), EURODAC and for developing and managing other large-scale information technology ("IT") systems, in application of Title V of the Treaty on the Functioning of the European Union is hereby established.
Käesoleva määrusega asutatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu V jaotise alusel ja kooskõlas finantsmääruse artikliga 185 Euroopa amet (edaspidi „amet”) teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi (SIS II), viisainfosüsteemi (VIS) ja EURODACi operatiivjuhtimiseks ning muude suuremahuliste infotehnoloogiasüsteemide (edaspidi „IT-süsteemid”) väljatöötamiseks ja haldamiseks.
A European Agency ("the Agency") for the operational management of the second-generation Schengen Information System (SIS II), the Visa Information System (VIS), EURODAC and for developing and managing other large-scale information technology ("IT") systems, in application of Title V of the Treaty on the Functioning of the European Union is hereby established, in accordance with Article 185 of the Financial Regulation .
Artiklisse ameti õigusliku määratluse ja staatuse kohta tuleks lisada viide finantsmääruse põhireeglile detsentraliseeritud ametite loomise kohta, mille kohaselt amet rajatakse.
A reference to the basic rule of the financial regulation concerning the establishment of decentralised agencies under which the Agency is to be established should be added in the article concerning its legal definition and status.
Ameti asukoht on [...].
The seat of the Agency shall be [...]
Ameti asukoht on [...].
The seat of the Agency shall be [...].