natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Selle lähenemise põhjenduseks on asjaolu, et viisaeeskirja vastuvõtmine nõuab tõenäoliselt kauem aega kui käesoleva ettepaneku vastuvõtmine, misjärel saaks VIS toimima hakata
The underlying rationale of this approach is that the adoption of the Visa Code is likely to take longer than the present proposal of which the adoption could allow the VIS to start operating.
Raportöör rõhutab kahe ettepaneku sidususe tagamise tähtsust.
The rapporteur stresses the importance of ensuring coherence between the two proposals.
Raportöör tegi kahes üheaegselt välja töötatud töödokumendis sissejuhatuse käesoleva ettepaneku teemadesse
An introduction into the subject areas covered by the present proposal was given by the rapporteur in two simultaneous working documents.
PE 386.565v01-00, 386.717v01-00 esitatud LIBE komisjonis 10.4. ja 8.5.2007. .
PE 386.565v01-00, 386.717v01-00 presented in LIBE on 10.4. and 8.5.2007.
Need dokumendid tõid päevavalgele poliitiliselt tundlikud küsimused ja olid mitme arutelu teemaks.
Those documents identified the politically sensitive questions and were the basis for several discussions.
Käesoleva raporti projekti koostamisel võttis raportöör arvesse Euroopa andmekaitseinspektori
For the preparation of this draft report the rapporteur also took into consideration the very helpful opinions presented by the European Data Protection Supervisor
Arvamus 3/2007, 1.3.2007 (töörühm 134) väga kasulikud arvamused.
Opinion 3/2007 of 1.3.2007 (WP 134)
II.1 Sõrmejäljed
II.1 Fingerprints
Raportöör teeb ettepaneku vabastada esialgu sõrmejälgede andmise kohustusest isikud, kes on nooremad kui 14 aastat ja vanemad kui 79 aastat; need vanusepiirid vaadatakse pärast kolme aasta möödumist ja üksikasjalikku uuringut läbi.
The rapporteur proposes to initially exempt persons below the age of 14 and over 79 from the obligation to provide fingerprints, with a review of these age limits after three years following a detailed study.
Nimetatud vanusepiiride valik on praeguses etapis olulisel määral poliitiline valik ja ei põhine tehnilistel teadmistel sel lihtsal põhjusel, et objektiivne ja sõltumatu nõustamine pole kättesaadav.
The choice of these age limits have to be essentially a policy choice at this stage rather than one based on technical guidance, for the simple reason that objective, independent advice is lacking.
Komisjoni ettepanekuga ei kaasnenud mõjuhinnangut, mis on sügavalt kahetsusväärne ja üsna ehmatav, arvestades komisjoni parema õigusloome alaseid lubadusi ja võetud kohustusi.
There was no impact assessment accompanying the proposal from the Commission, which considering its promises and commitments on better regulation is deeply regrettable and pretty shocking.
Komisjon näib olevat lihtsalt esitanud ettepaneku, kus kajastuvad suures osas liikmesriikidega nõukogus peetud arutelud.
The Commission seems just to have put forward a proposal largely reflecting discussions which took place with the Member States in the Council.
Lisaks puudub alla 14aastastelt lastelt ja vanuritelt sõrmejälgede võtmise laialdane kogemus.
In addition, there exists no large-scale experience of fingerprinting children under 14 or elderly persons.
Raportöör on seisukohal, et usaldusväärsete tehniliste teadmiste puudumise korral on algetapis arukas kehtestada vanusepiirid, mille kohta on teada, et neid saab kasutada, vältides seega asjatut ohtu muuta VISi projekt suureks eksperimendiks.
Thus in the absence of credible technical guidance the rapporteur believes that it is wise in the initial stage to adopt age limits which we are sure will be workable, thereby avoiding unnecessary risks of turning the VIS project into a big experiment.
Kuna siiani on ainsad võrreldavad suuremahulised sõrmejälgedega seotud rakendused Eurodac (miinimumvanus 14 aastat) ja US-Visit (14–79aastased), tuleks neid vanusepiire kasutada ka VISi algperioodil.
Since the only currently comparable large-scale applications of fingerprints are Eurodac (minimum age 14 years) and US-Visit (14 to 79 years) those age limits should also be used for an initial period for the VIS.
Isegi kui oleks olemas järeleproovitud tehnoloogia väga noortelt lastelt sõrmejälgede võtmiseks, tuleks enne kaks korda järele mõelda ja endalt küsida, kui asjakohane, vajalik ja mõõdutundlik see oleks.
But even if there was proven technology to fingerprint children of a very low age one should think twice and ask about how appropriate, necessary and proportionate that would be.
Siin pole võimalik seda küsimust täielikult analüüsida, kuid raportöör on seisukohal, et vähemalt järgmised punktid vääriksid edasist kaalumist.
Such a full analysis cannot be done here, although the rapporteur believes that at least the following points would deserve further reflection.
Esmalt tuleb kaaluda, kas alla 14aastastelt lastelt sõrmejälgede võtmine on vajalik VISi kokkulepitud teksti artiklis 1a kehtestatud eesmärkide saavutamiseks.
Firstly, it has to be considered whether the taking of fingerprints of children below the age of 14 is necessary to achieve the objectives of the VIS as laid down in Article 1a of the agreed text.
Esimese eesmärgi jaoks, milleks on viisataotluste menetlemise hõlbustamine, pole väikeste laste sõrmejäljed vajalikud.
For the first objective, facilitating the visa application procedure, fingerprints of young children are not necessary.
Vastupidi, see muudaks viisa taotlemise keerukamaks, sest laps peaks minema sõrmejälgede võtmiseks konsulaati.
On the contrary, this would complicate the application for a visa through the child having to come to the consulate to provide their fingerprints.
Kuna laste sõrmejäljed muutuvad, võib tekkida absurdne olukord, kus lastelt tuleb sõrmejälgi võtta näiteks iga kahe aasta järel, sellal kui vanemate sõrmejälgi võetakse iga nelja või viie aasta järel.
Since the fingerprints of children are subject to change, we could see the absurd situation where fingerprints of children would have to be taken for example every two years while those of the parents were taken every four or five years.
Teise VISi eesmärgi jaoks, milleks on viisadega äritsemise takistamine, pole nooremad vanusepiirangud samuti vajalikud, kuna väikesed lapsed reisivad tavaliselt koos oma vanematega, kelle taotluste failidele nende omade lingid vastavalt VISi määruse artikli 5 lõikele 4 viitavad.
For the second VIS objective, the prevention of visa shopping, younger age limits are also unnecessary since usually young children travel with their parents with whose application files their own are linked according to Article 5(4) of the VIS Regulation.
Kolmanda eesmärgi puhul, milleks on pettusevastase võitluse tugevdamine, ollakse üldiselt arvamusel, et biomeetria võib muuta viisad raskemini võltsitavaks.
For the third objective, the facilitation of the fight against fraud, it is generally considered that biometrics could make visas more difficult to forge.
Siiski pole saadaval teavet selle kohta, kas laste viisade võltsimine on probleem.
There is, however, no information available whether there is a problem of forged visas of children.
Neljanda eesmärgi puhul, milleks on piirikontrolli tõhustamine, võimaldaks biomeetria piiril kontrollida, kas kohalolev isik on seesama, kellele viisa väljastati.
In case of the fourth objective - the facilitation of border control - biometrics would allow a check at the border as to whether the person present is the same person to whom the visa was issued.
Kuigi VISis pole sellist selgelt väljendatud eesmärki, võiks see olla asjakohane võitluses lastega kauplemise vastu, aidates kontrollida, kas piiril olev laps on sama kui see, kes oma vanematega konsulaadis käis.
Though it is not an explicit VIS objective, this could in theory be relevant to the fight against child trafficking through a check on whether the child at the border it is the same child as the one at the consulate with the parents.
Küsimus, kas konsulaadis käinud „perekond” ka tõeliselt perekond on, ei kuulu aga ühiste konsulaarjuhiste ja viisainfosüsteemi pädevusse.
But the question of whether the 'family' presenting itself at the consulate is indeed a family is outside the realm of the CCI and the VIS.
On olemas oht, et VISi kindlusele lootma jäämine vähendab tõenäosust, et piiril püütaks küsitlusega välja selgitada, kas grupp on päriselt perekond.
There is indeed a risk that reliance on VIS certainty would actually mean a reduction in the likelihood of border questioning over whether a group constitutes a family.
Oluline on meenutada, et VISi määruses sätestatakse pärast VISi toimimise algust kolmeaastane üleminekuperiood, mille jooksul liikmesriigid ei ole kohustatud piiril sõrmejälgi kontrollima (artikli 16 lõige 1a).
It is also important to recall that the VIS Regulation provides for a transitional period of three years after the start of VIS operations during which Member States do not have to check fingerprints at the border (Art. 16(1a)).
Raportöör arvab, et väikestelt lastelt sõrmejälgede nõudmine on üleliigne, kui neid piiril süstemaatiliselt ei kontrollita.
The rapporteur considers it disproportionate to require fingerprints from young children while they are not systematically checked at the border.
Raportöör usub, et nimetatud kolmeaastast ajavahemikku tuleks kasutada sõrmejälgede võtmise piirvanuste alase laiendatud uuringu läbiviimiseks, et selle aja möödudes saaks teha paremini informeeritud otsuseid vanusepiiride muutmise kohta.
She believes that that this three year period should be used for an extended study on age limits for fingerprints so that at the end of the period any decision to change age limits could be made on a better-informed basis.
VISi viienda eesmärgi jaoks, milleks on dokumentideta isikute tuvastamisele kaasaaitamine, on väikeste laste sõrmejäljed sama ebavajalikud, kuna nende kvaliteet pole tuvastamiseks piisav, nagu ka komisjon nendib
For the fifth VIS objective, to assist in the identification of undocumented persons, fingerprints of young children are equally unnecessary since they are not of adequate quality to use for identification as the Commission acknowledges.
„6–12-aastaste laste sõrmejäljed on kasutatavad ainult üks-ühele-võrdluseks.” (ettepaneku lk 9) .
"The fingerprints of children aged 6-12 years are useful only for a one-to-one comparison." (p.9 of the proposal)
Kuuenda eesmärgi – II Dublini määruse
For the sixth objective, facilitating the application of the Dublin II Regulation
Steve Peersi infoleht „Biomeetria ja viisataotlused”, lk 5. .
Briefing Paper "Biometrics and Visa Applications" by Steve Peers, p.5
Lõpuks on kaheldav, kas nooremate kui 14aastaste laste sõrmejäljed aitaksid vältida ohtu sisejulgeolekule.
Finally, it is also doubtful whether the fingerprints of children below 14 would contribute to the prevention of threats to internal security.
Isegi kui eeldada, et väga harvadel juhtudel lapsed osalevad terroriaktides või muudes rasketes kuritegudes, on kaheldav, kas see õigustaks nii paljudelt lastelt sõrmejälgede võtmist.
While it is imaginable in very rare cases that children are involved in terrorist acts or other serious crimes there are doubts as to whether this would justify taking fingerprints of so many children.
Raportöör usub, et sama oluline on 79. eluaasta juures olev vanuse ülempiir, nagu see on US-Visit programmis.
The rapporteur believes that an upper age limit of 79 as in US-Visit is equally important.
On väga vähetõenäoline, et vanemad kui 79aastased isikud kujutaksid endast ohtu sisserändajatena või terroristidena.
Persons over 79 are very unlikely to be an immigration or terrorism risk.
Nende koormamine kohustusega käia konsulaadis ja tõenäoliselt mitu korda väljas järjekorras seista tundub üleliigne.
It seems disproportionate to burden them with the obligation to travel to a consulate and possibly queue several times outside.
Ilma sõrmejälgede andmise kohustuseta saaksid nad kasutada tavapäraseid mooduseid, nagu reisibüroo.
Without the obligation to provide fingerprints they could use traditional methods like a travel agency.
Lisaks väheneb inimeste vananemisel nende sõrmejälgede täpsus.
In addition, the accuracy of fingerprints decrease as people grow older.
See tähendab, et neil võib tekkida põhjendamatuid probleeme konsulaadis või piiril.
This means that they might encounter unjustified problems at the consulate or at the border.
Vanuritel on sõrmejälgede andmine palju raskem, kui nad kõhklevad või ei saa tehnoloogiast aru.
It is also much more difficult for old people to give fingerprints if they are hesitant or do not understand the technology.
Raportöör ei tahaks, et välismaailmale jääks mulje, nagu ei austaks EL vanureid.
The rapporteur would not want the EU to give the image to the outside world of failing to respect older people.
II.2 Fotod
II.2 Photographs
Komisjon ei tee ettepanekut vanuse järgi fotografeerimisest vabastamiseks ja raportöör nõustub sellega.
The Commission does not propose any age exemption for photographs and the rapporteur agrees with this.
Komisjon jätab lahtiseks küsimuse, kas kasutatakse skaneeritud fotosid või pildistatakse konsulaadis.
The Commission leaves open the question of whether scanned photographs are used or photographs taken at the consulate.
Raportöör on seisukohal, et sõrmejälgede võtmisest vabastatud isikute puhul tuleks reeglina kasutada skaneeritud fotosid, et nad ei peaks tulema konsulaati lihtsalt pildistamiseks.
The rapporteur is of the opinion that for persons exempted from fingerprinting, as a rule scanned photographs should be used to avoid them having to come to the consulate just for the taking of a photograph.
II.3 Kogumise sagedus
II.3 Frequency of collection
Komisjon teeb ettepaneku, mille kohaselt taotleja on kohustatud isiklikult esimese taotluse jaoks vaja minevate andmete registreerimiseks kohale tulema, ja mille kohaselt tuleb need andmed järgneva 48 kuu jooksul esitatava iga järgmise taotluse jaoks kopeerida.
The Commission proposes to require the applicant to appear in person for enrolment for the first application and to copy that data for any subsequent application within a period of 48 months.
Raportöör teeb ettepaneku pikendada seda ajavahemikku 59 kuuni, mis tagaks ikkagi, et andmed on VISis kättesaadavad vastavalt selle viieaastasele säilitamistähtajale.
The rapporteur proposes to extend this period to 59 months which still guarantees that the data is available in the VIS in conformity with its retention period of 5 years.
See ajavahemiku pikendus ei mõjuta viisamenetluse turvalisust ja suurendab selle kasutajasõbralikkust.
This prolongation of the period does not affect the security of the visa process and increases its user-friendliness.
Raportöör teeb ka muudatusettepaneku, milles selgitatakse, et pärast 59 kuu möödumist tuleb hõivata uued biomeetrilised tunnused, kuna komisjoni ettepanek näis viitavat sellele, et kui isik taotleb viisat regulaarselt (48-kuise ajavahemiku jooksul), võib tema biomeetrilisi tunnuseid kasutada terve eluaja.
The rapporteur also proposes an amendment clarifying that after 59 months new biometric data must be taken, since the Commission proposal seemed to imply that if a person regularly applies for a visa (within the period of 48 months) the same biometric data could be used for a lifetime.
Lõpuks soovib raportöör juhtida tähelepanu sellele, et 14. eluaasta valik sõrmejälgede võtmise miinimumvanuseks on seotud kogumise sagedusega.
Lastly, the rapporteur would like to point out that the choice of 14 as the age limit for fingerprints is linked to the frequency of collection.
Kui vanusepiiri vähendatakse, siis tuleb lastelt sõrmejälgi võtta sagedamini, kuna need muutuvad pidevalt.
If the age limit was lowered, than the fingerprints of children would have to be taken more often since they constantly change.
Viisataotluste vastuvõtmine
Reception of visa applications
III.1 Allhanked
III.1 Outsourcing
Raportöör nõustub allhangete üldise põhimõttega, niivõrd kui see parandab viisataotlejate teenindamist ja niikaua kui see toimub tingimustel, mis tagavad viisade väljastamise menetluse tervikluse.
The rapporteur agrees with the general concept of outsourcing in so far as it improves the service for visa applicants and as long as it takes place under conditions which ensure the integrity of the visa issuing process.
Olulisteks tingimusteks on, et allhanget kasutatakse tõesti ainult viimase abinõuna, et teenuseosutaja töötab ehitises, kus on diplomaatiline kaitse, et konsulaarametnikud on kohal ja jälgivad teenuseosutaja töötajaid hoolikalt ning et tugevdatakse töövõtja vastutuse järelevalvet sätestavaid lepinguklausleid.
These essential conditions are that outsourcing is indeed only used as a last resort that the service provider operates in a building under diplomatic protection, that consular officials are present to closely supervise the staff of the service provider and that the contractual clauses providing for the oversight of the contractor are reinforced.
III.2 Ühised viisataotluskeskused
III.2 Common Application Centres (CACs)
Sarnaselt allhangetega on raportöör seisukohal, et ühised viisataotluskeskused tuleks luua ainult diplomaatilise kaitse all olevatesse ehitistesse.
As in the cases of outsourcing the rapporteur is of the opinion that CACs should only be established in a building enjoying diplomatic protection.
Varahaldus II
on Asset Management II
PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS.......................18
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................18
- võttes arvesse valget raamatut investeerimisfondide ühtse tururaamistiku täiustamise kohta ( KOM(2006)0686 );
- having regard to the White Paper on enhancing the single market framework for investment funds ( COM(2006)0686 ),
- võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. jaanuari 2002. aasta direktiive 2001/107/EÜ
- having regard to Directives 2001/107/EC
- võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta direktiivi 2004/39/EÜ finantsinstrumentide turgude kohta
- having regard to Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on markets in financial instruments
- võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 3. juuni 2003. aasta direktiivi 2003/41/EÜ tööandjapensioni kogumisasutuste tegevuse ja järelevalve kohta
- having regard to Directive 2003/41/EC of the European Parliament and of the Council of 3 June 2003 on the activities and supervision of institutions for occupational retirement provision
- võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. detsembri 2002. aasta direktiivi 2002/92/EÜ kindlustusvahenduse kohta
- having regard to Directive 2002/92/EC of the European Parliament and of the Council of 9 December 2002 on insurance mediation
- võttes arvesse oma 15. jaanuari 2004. aasta resolutsiooni riskifondide ja tuletisväärtpaberite tuleviku kohta
- having regard to its resolution of 15 January 2004 on the future of hedge funds and derivatives
- võttes arvesse varahalduse eksperdirühma 7. mai 2004. aasta aruannet ja eksperdirühma 2006. aasta juuli aruandeid ning oma 27. aprilli 2006. aasta resolutsiooni varahalduse kohta
- having regard to the Asset Management Expert Group report of 7 May 2004 and Expert Group reports of July 2006, and to its resolution of 27 April 2006 on asset management
- võttes arvesse Euroopa väärtpaberituru reguleerijate komitee (CESR) 26. jaanuari 2006. aasta nõuannet Euroopa Komisjonile avatud investeerimisfondides investeeringu nõuetele vastavate varade määratlemise selgituse kohta (CESR/06-005),
- having regard to the Committee of European Securities Regulators (CESR)' advice to the Commission of 26 January 2006 on clarification of definitions concerning eligible assets for investments of UCITS (CESR/06-005),
- võttes arvesse Rahvusvahelise Valuutafondi globaalse finantsstabiilsuse raportit: turuarengud ja küsimused, aprill 2007, Rahvusvaheline Valuutafond;
- having regard to the Global Financial Stability Report: Market Developments and Issues, of April 2007, International Monetary Fund,
- võttes arvesse EKP 2006. aasta aruande peatükki IV: Finantsstabiilsus ja integratsioon, aprill 2007;
- having regard to the ECB annual report 2006, Chapter IV: Financial Stability and Integration of April 2007,
- võttes arvesse komisjoni 10. augusti 2006. aasta direktiivi 2006/73/EÜ, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2004/39/EÜ seoses investeerimisühingute suhtes kohaldatavate organisatsiooniliste nõuete ja tegutsemistingimustega ning nimetatud direktiivi jaoks määratletud mõistetega
- having regard to Commission Directive 2006/73/EC of 10 August 2006 implementing Directive 2004/39/EC of the European Parliament and the Council as regards organisational requirements and operating conditions for investment firms and defined terms for the purposes of that Directive
- võttes arvesse CESRi 2007. aasta mai soovitust saavutuste kohta finantsinstrumentide turgude direktiivi raames, CESR/07-228b;
- having regard to the CESR Recommendations on Inducements under MiFID of May 2007 (CESR/07-228b),
- võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. novembri 2003. aasta direktiivi 2003/71/EÜ väärtpaberite üldsusele pakkumisel või kauplemisele lubamisel avaldatava prospekti kohta
- having regard to Directive 2003/71/EC of the European Parliament and of the Council of 4 November 2003 on prospectus to be published when securities are offered to the public or admitted to trading
- võttes arvesse komisjoni ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv kindlustus- ja edasikindlustustegevuse alustamise ja jätkamise kohta ( KOM(2007)0361 - C6-0231/2007 - 2007/0143(COD) ) (Solvency II direktiiv);
- having regard to the Commission proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance ( COM(2007)0361 - C6-0231/2007 - 2007/0143(COD) ) (Solvency II Directive),
- võttes arvesse majandus- ja rahandusministrite nõukogu 8. mai 2007. aasta järeldusi;
- having regard to the ECOFIN Council conclusions of 8 May 2007,
- võttes arvesse finantsstabiilsuse foorumi 19. mai 2007. aasta raportit kõrge finantsvõimendusega institutsioonide kohta;
- having regard to the Financial Stability Forum Report on Highly Leveraged Institutions of 19 May 2007,
- võttes arvesse Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni 2007. aasta mais avaldatud juhtrühma raportit „Erakapitalifondide roll korporatiivsete ettevõtete haldamises: eraõiguslike investeerimisühingute ja aktiivsete riskifondide rollist”;
- having regard to the OECD Steering Group report of May 2007, entitled "The role of private pools of capital in corporate governance: about the role of private equity firms and "activist" hedge funds",
– võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit ( A6-0460/2007 ),
- having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0460/2007 ),
A. arvestades, et parlament ei kavanda avatud investeerimisfondide kolmanda direktiivi muutmispaketi viie õigusloomega seotud meetme (teatamiskorra lihtsustamine, fondivalitseja passi loomise, lihtsustatud prospekti muutmise ja fondide ühinemise raamistiku ja ühendamise raamistiku loomine) käsitlemist käesolevas resolutsioonis ega plaani ka arutada järelevalvekoostöö kavandatud muudatusi nendes viies valdkonnas;
A. whereas the Parliament with this resolution does not intend either to address the five legislative measures of the UCITS III revision package, namely the facilitation of the notification procedure, the establishment of a management company passport, the revision of the simplified prospectus and the creation of a framework for fund mergers and a framework for pooling, or to discuss modifications of supervisory cooperation foreseen in these five areas,