natgillin/translations-raw huggingface dataset:
See probleem tuleneb selgelt määratletud vahendite ja näitajate puudumisest, mille abil saab tõhusalt kontrollida ja hinnata edusamme ühiselt määratletud eesmärkide täitmisel.
This problem derives from the lack of clearly defined instruments and the lack of indicators that effectively contribute to the monitoring and evaluation of the achievements of the commonly defined objectives .
Lisaks sellele ei avalda liikmesriigid arenguaruandeid, mis näitab, et nad ei taha levitada informatsiooni oma edusammude kohta.
Moreover, the Member States have shown a reluctance to disseminate information about their progress through the publication of their progress reports.
Uues strateegias tuleb nendest takistustest üle saada ja pakkuda püsiv lahendus.
The new strategy has to overcome these obstacles, and has to offer a sustainable solution.
Raportöör on kindlalt veendunud, et kui Euroopa koostöös võetakse kasutusele sobivad töömeetodid, st töötsüklid, prioriteedid ja rakendusmeetmed, ning määratakse kindlaks iga tegevusvaldkonna põhieesmärk, aitab see kaasa noorte ees seisvate praeguste ja lähiaja probleemide lahendamisele.
The rapporteur strongly believes that putting in place the suitable working methods in the context of European cooperation, i.e. the work cycles, the priorities and the implementation instruments, as well as outlining the general aim in each field of action can help address the existing and imminent challenges faced by young people.
Lisaks sellele on raportöör kindlalt veendunud, et noorsoopoliitika väljatöötamist ei saa eraldada ELi programmide väljatöötamisest.
Moreover, he strongly believes that the formulation of youth policies cannot be separated from the formulation of the EU programmes .
Noortele suunatud ELi programmid peavad olema kooskõlas noorsoopoliitika rakendamisega.
The EU programmes targeted to young people should be in harmony with the implementation of youth policy.
Programmidega saab kehtestatud eesmärkide täitmisele kaasa aidata.
The programmes can contribute to the achievement of the set objectives.
Sellel põhjusel on äärmiselt tähtis, et ELi programmidest saadava kasu läheks maksimaalselt noorte heaks.
For this reason, it is crucial to maximise the benefits deriving from the EU programmes in favour of young people.
Raportöör on seisukohal, et komisjoni pakutud sektoriülene lähenemisviis , mis nõukogu resolutsioonis on heaks kiidetud, on samm õiges suunas.
The rapporteur believes that the cross-sectoral approach proposed by the Commission and adopted by the Council’s resolution goes in the right direction.
Raportöör ühineb seisukohaga, et igal poliitilisel tasandil tuleb poliitika väljatöötamisel arvesse võtta noorte ja tulevaste põlvkondade huvid.
He agrees that all political levels should take the interest of young people and of future generations into account when formulating their policies.
Samuti arvab ta, et sektoriülene lähenemisviis võib pakkuda kasulikke lahendusi ELi programmide rakendamiseks kohalikul tasandil ja sel viisil kaasa aidata ELi programmide edasisele täiustamisele..
He also thinks that the cross–sectoral approach could lead to useful findings regarding the application of the EU programmes at a local level and in that respect can contribute to further improving EU programmes.
Raportöör tunnistab, et komisjoni esitatud ja nõukogu täiendatud tegevusvaldkondade kohta võib öelda kõike.
Regarding the fields of actions proposed by the Commission and improved by the Council, he admits that one could mention everything.
Kuid palju ütlemine ei taga strateegia tõhusust ja võib seda isegi ohustada.
However, mentioning everything would not guarantee the effectiveness of the strategy, and might even endanger it.
Esmajärjekorras on kõige tähtsam tagada, et strateegia rakendamine, järelevalve ja hindamine komisjoni ja nõukogu esitatud tegevusvaldkondades toimub nõuetekohaselt.
The important thing in the first place is to ensure that the strategy is well implemented, monitored and evaluated in the fields of actions proposed by the Commission and the Council.
Niipea kui on kindel, et seda tehakse tõhusalt ühes valdkonnas, võib edasi liikuda järgmisse valdkonda.
As soon as one has ascertained the effectiveness in one field can move on to other fields.
Lisaks sellele peaksime meeles pidama, et iga liikmesriik peab lahendama konkreetseid probleeme, mis nõuavad konkreetseid meetmeid, et edukalt täita ühiselt määratletud eesmärke.
Moreover, we should keep in mind that each Member State has to deal with specific problems that require specific actions in order to allow them to make a progress towards the commonly defined objectives.
Seetõttu pooldab raportöör laiema eesmärgi esitamist igas tegevusvaldkonnas ja jätta iga liikmesriigi otsustada, millised algatused aitavad kõige paremini strateegiat edendada.
Therefore, the rapporteur favours outlining the broader aim in each field of action and leaving to the discretion of each Member State the initiatives which best serve the development of an effective strategy.
Haridus ja koolitus on valdkond, millele tuleb erilist tähelepanu pöörata, kuna see puudutab peamiselt noori.
Education and training is a field to which special attention needs to be paid, since it concerns mainly young people.
Võrdsete võimaluste pakkumist kõikidele noortele nende taustast hoolimata tuleks pidada keskseks poliitiliseks küsimuseks.
Providing equal opportunities for all young people, whatever their background, should be high on the political agenda.
Mahajäänud noortele peab olema piisavalt võimalusi ja stiimuleid „teiseks võimaluseks“.
There have to be sufficient opportunities and incentives for ‘second chances’ for young people who have fallen behind.
Samal ajal peaksid noored saama rahalist toetust, et üle saada rahalistest raskustest seoses õpingute lõpetamisega.
At the same time young people should have the support to overcome financial difficulties as regards the completion of their studies.
Ja lõpuks – tuleks hõlbustada üleminekut koolist tööle.
Finally, the transition from education to work should be facilitated.
Noorte tööpuuduse määr on peaaegu kaks korda suurem kui kogu töötava elanikkonna oma.
The youth unemployment rate is nearly twice the percentage observed among the whole working population.
Tööturul osalemise ebavõrdsust esineb endiselt.
Inequalities in participation in the labour market persist.
Lisaks sellele kogevad noored tööturul igat liiku diskrimineerimist.
In addition, young people experience a variety of forms of discrimination on the labour market.
Paljude noored on oma töökoha jaoks ülekvalifitseeritud.
Many young people are overqualified for the jobs they perform.
Selline lahknevus on ande raiskamine.
Such mismatching represents a waste of talent.
Noori tuleb toetada, et nad saaksid töö abil iseseisvaks ja sõltumatuks .
Young people also need to be supported in achieving autonomy and independence through employment .
Teabe- ja koolituskampaaniad tervise- ja keskkonnaküsimustes peaksid olema suunatud noortele, aga ka peredele.
Information and education campaigns on health issues and environmental issues should be targeted at young people but also at families.
Noortele tuleb tagada kõrgel tasemel tarbijakaitse ja tervislik looduskeskkond.
Young people should be able to enjoy a high level of consumer protection and a healthy natural environment.
Äärmiselt tähtis on kaitse narkomaania ja muude sõltuvusvormide eest.
Protection against drug addiction and other forms of addiction is crucial.
Noori tuleks teadvustada nende kohustustest ning ühiskonnas ja esindusdemokraatias osalemise eri viisidest.
Young people should be made aware of their responsibilities and of the different ways of participating in society and in representative democracy.
Noored peaksid poliitikas sõnaõiguse saama.
Young people should have a say on the formulation of policies.
Poliitilised noorteorganisatsioonid, valitsusvälised organisatsioonid ja muud noorte algatused, millega edendatakse ja tugevdatakse osalemist Euroopa, riiklikul ja kohalikul tasandil, on selles suhtes olulised.
Youth political organisations, NGOs and other youth initiatives that promote and enhance youth participation at European, national and local level, are important in this respect.
Paljud noored ei tea nendest võimalustest siiski midagi.
However, the opportunities they offer are still unknown to many young people.
Teavitamisega tuleb rohkem tegelda ja see peab olema eriti noortele, kelle võimalused on väiksemad, sest võimalikult paljusid ja erinevaid noori tuleb julgustada osalema noortele suunatud Euroopa programmides.
More communication efforts are necessary, and they should also be specifically directed to young people with fewer opportunities, in order to encourage as many and as diverse young people as possible to take part in the European programmes targeting youth.
Eespool nimetatu alusel on raportöör püüdnud piiratud pikkusega tekstis välja tuua kõige tähtsamad punktid.
Having in mind the above the rapporteur tries to highlight the points of utmost importance within a limited space.
Ta loodab, et parlamendi hääl saab kuuldavaks ja parlament astub Euroopa noorsoostrateegia edendamisel pika sammu edasi harmoonilises koostööd nõukogu, komisjoni, liikmesriikide, noorteorganisatsioonide ja muude valitsusväliste organisatsioonidega, et paremini teenida Euroopa noorte huve, kes on Euroopa kontinendi tuleviku seisukohast üliväärtuslik ressurss, millel me ei saa lubada raisku minna.
He hopes to make the voice of the Parliament heard and to go a step further regarding the European youth strategy, through a harmonious cooperation with the Council, the Commission, the Member States, the youth organisations and other NGOs, aiming at serving the best interests of the European young people, who are such a valuable resource for the future of the European continent that we cannot afford to waste it.
Käesolev raport on üks osa pidevast tööst.
The present report constitutes a further step of a continuous effort.
Seda tööd teha on meie kohus.
An effort that is our duty.
Meie igavene kohus tulevaste põlvede ees.
An endless duty towards future generations.
Strateegilised eesmärgid ja soovitused seoses ELi meretranspordipoliitikaga kuni 2018. aastani
on strategic goals and recommendations for the EU’s maritime transport policy until 2018
Raportöör: Peter van Dalen
Rapporteur: Peter van Dalen
strateegiliste eesmärkide ja soovituste kohta seoses ELi meretranspordipoliitikaga kuni 2018. aastani
on strategic goals and recommendations for the EU’s maritime transport policy until 2018
– võttes arvesse komisjoni 21. jaanuari 2009. aasta teatist strateegiliste eesmärkide ja soovituste kohta seoses ELi meretranspordipoliitikaga kuni 2018. aastani ( KOM(2009)0008 ) (teatis ELi meretranspordipoliitika kohta kuni 2018. aastani);
– having regard to the Commission communication of 21 January 2009 on strategic goals and recommendations for the EU’s maritime transport policy until 2018 ( COM(2009)0008 ) (‘communication on the EU’s maritime transport policy until 2018’),
– võttes arvesse komisjoni 10. oktoobri 2007. aasta teatist Euroopa Liidu integreeritud merenduspoliitika kohta ( KOM(2007)0575 );
– having regard to the Commission communication of 10 October 2007 on an integrated maritime policy for the European Union ( COM(2007)0575 ),
– võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni raportit ( A7‑0114/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A7‑0114/2010 ),
A. arvestades, et Euroopa laevaomanikud annavad olulise panuse Euroopa majandusse, kuid peavad osalema ülemaailmses konkurentsis;
A. whereas European ship owners make an important contribution to the European economy but have to compete in a global environment,
B. arvestades, et Euroopa merendussektori elujõulisuse säilitamiseks ja arendamiseks mõeldud struktuurilised ja integreeritud meetmed on olulised ja peaksid tugevdama meretranspordi ja sellega seotud sektorite konkurentsivõimet, integreerides säästva arengu ja ausa konkurentsi nõudeid;
B. whereas structural and integrated measures to preserve and develop the thriving maritime sector in Europe are important and ought to enhance the competitiveness of maritime transport and related sectors, integrating the requirements of sustainable development and fair competition,
C. arvestades, et on vältimatult vajalik meelitada noori meremehekarjääri tegema ja hoida neid selle elukutse juures ning et Euroopa mereõppe taset tuleb parandada meremeeste väljaõppe, diplomeerimise ja vahiteenistuse aluste rahvusvahelise konventsiooni (STCW konventsiooni) läbivaatamisega;
C. whereas attracting young people to, and keeping them in, maritime careers is an absolute necessity, and the level of training for maritime professionals in Europe needs to be improved through the impending revision of the International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping of Seafarers (STCW Convention),
D. arvestades, et kliimamuutus kujutab endast Euroopa poliitika kõikide valdkondade jaoks 21. sajandi suurimat proovikivi;
D. whereas climate change poses the greatest challenge for all areas of European policy in the 21st century,
E. arvestades, et meretransport on suhteliselt keskkonnahoidlik transpordiliik, mida on siiski võimalik muuta veelgi puhtamaks kui see praegu on; arvestades, et see tuleb kaasata laevade ja sadamainfrastruktuuride CO 2 -jalajälje järkjärgulise vähendamise kaudu kliimamuutuse vastu võitlemiseks tehtavatesse jõupingutustesse;
E. whereas maritime transport is a relatively environmentally sound mode of transport, which nonetheless has much potential to become even cleaner than it already is; whereas it must be involved, through a gradual reduction in the carbon footprint of vessels and port infrastructures, in the efforts to combat climate change,
F. arvestades, et ohutus on sadamate, laevaomanike ning merel ja maismaal töötava personali jaoks ülioluline; arvestades, et ohutusmeetmete puhul tuleb arvesse võtta ranniku- ja merekeskkonna kaitset ning töötingimusi sadamates ja laevade pardal;
F. whereas safety is of the utmost importance to ports, ship owners and seafarers on board and on shore; whereas safety measures must take into consideration protection of the coastal and marine environment as well as working conditions in ports and on board vessels,
G. arvestades, et Adeni lahes, Somaalia ranniku lähedal ja rahvusvahelistes vetes toimuvad jätkuvalt Euroopa kala-, kauba- ja reisilaevade vastu suunatud kuritegelikud rünnakud;
G. whereas criminal attacks on European fishing and commercial vessels and passenger ships continue to take place in the Gulf of Aden, off the coast of Somalia and in international waters,
H. arvestades, et Euroopa meretööstus on maailmas juhtpositsioonil ning et selle juhtpositsiooni tuleb pikas perspektiivis kaitsta ja et see on saavutatav ainult innovatsiooni abil;
H. whereas the European maritime industry is a world leader, its lead must be safeguarded in the long term and this is achievable only through innovation,
I. arvestades, et otsused tuleb teha õigel haldustasandil, see tähendab võimaluse korral ülemaailmsel tasandil ja vajaduse korral Euroopa tasandil,
I. whereas decisions need to be taken at the right administrative level, which means at global level where possible and at European level where necessary,
4. loodab, et ELi merenduspoliitika kohandatakse nüüdsest peale raamistikuga „ühtne Euroopa meri”, ja palub sellest tulenevalt komisjonil töötada välja Euroopa meretranspordipoliitika ühise mereruumi raames;
Hopes that EU maritime policies will henceforth be designed within the framework of a ‘single European sea’ and, consequently, calls on the Commission to develop a European maritime transport policy as part of a common maritime area;
7. on seisukohal, et nagu iga majandussektor, peab merendussektor põhimõtteliselt jääma riigiabi eeskirjade kohaldamisalasse, kuigi riigiabi võib konkreetsetel juhtudel erandkorras lubada, tingimusel, et see on ajutine ning seda antakse läbipaistval ja selgel moel;
Considers that, like any sector of the economy, the maritime sector must in principle be governed by the rules on State aid, although State aid may exceptionally be permitted for specific cases provided that it is made available temporarily and in a transparent and comprehensible manner;
9. palub komisjonil esitada lubatud uued meretranspordi riigiabi eeskirjad 2010. aastal ning on lisaks seisukohal, et komisjon peaks võimalikult kiiresti esitama ka meresadamate riigiabi suunised;
Calls on the Commission to submit the promised new rules on State aid for maritime transport in 2010, and further considers that the Commission should submit the guidelines on State aid to sea ports as quickly as possible;
12. kutsub komisjoni üles võtma üleeuroopalise transpordivõrgu arendamist käsitlevate ühenduse suuniste eelseisva läbivaatamise käigus senisest enam arvesse meretransporti ja selle maismaal paiknevaid struktuure, eriti Euroopa meresadamate mitmeliigilist ühendamist sisemaaga;
Calls on the Commission to give greater consideration to maritime transport and its land-based structures during the forthcoming revision of the Community guidelines for the development of the trans-European transport network, in particular the multimodal linking of European sea ports with the hinterland;
15. kutsub liikmesriike üles rahvusvaheliste konventsioonide raames, nagu STCW konventsioon ja ILO 2006. aasta meretöönormide konventsioon, parandama ja ajakohastama olemasolevaid koolitusprogramme, et parandada veelgi mereõppeasutuste kvaliteeti;
Calls on Member States, within the scope of international conventions such as the STCW Convention and the ILO 2006 Maritime Labour Convention, to improve and modernise existing training programmes with a view to further qualitative development of maritime colleges;
20. toetab heade tavade vahetust töötingimuste ja sotsiaalsete standardite osas, samuti elamistingimuste parandamist laevade pardal, eriti info- ja kommunikatsioonitehnoloogia arendamise, tervishoiule juurdepääsu parandamise, ohutusstandardite ja koolituse tugevdamisega, et tulla toime meremeeste ametitele omaste ohtudega;
Encourages the exchange of good practices in relation to employment conditions and social standards, as well as an improvement in living conditions on board vessels, particularly through the development of information and communication technologies, better access to healthcare, better safety standards and training to enable seafarers to cope with the risks inherent in their jobs;
26. kutsub liikmesriike üles rohkem kasutama (võimaluse korral koostöös naaberriikidega) merenduse heite kontrollpiirkondade kehtestamise võimalust eelkõige lämmastikoksiidide kohta; rõhutab, et täiendavate merenduse heite kontrollpiirkondade kehtestamine ei tohi kaasa tuua Euroopa-siseseid konkurentsimoonutusi;
Calls on Member States to make more use – where possible in conjunction with neighbouring countries – of the option of designating maritime emission control areas, particularly for nitrogen oxides; emphasises that the establishment of further maritime emission control areas must not lead to distortion of competition within Europe;
43. kutsub riiklikke inspektsioone ja muid riiklikke asutusi üles tegema tihedamat koostööd andmete vahetamisel laevade ja lasti kohta, et vähendada regulatiivset survet, kuid samal ajal suurendada kontrollimise tulemuslikkust; nõuab integreeritud teabehaldussüsteemi kiiret kasutuselevõttu juba kättesaadavate vahendite, eelkõige SafeSeaNeti kasutamise ja paremaks muutmise abil; palub, et komisjon rakendaks kiiresti piiriülese ja sektoriülese jälgimise süsteemi kogu ELi territooriumil;
Calls on national inspectorates and other national authorities to cooperate more closely in exchanging data on vessels and their cargoes, so as to reduce regulatory pressure but increase the effectiveness of inspections; calls for the rapid introduction of an integrated information management system through the use and improvement of resources already available, especially SafeSeaNet; calls on the Commission to put in place as soon as possible an EU-wide cross-border and cross-sectoral surveillance system;
46. rõhutab, et laevandus on ülemaailmne tegevusala ning lepingud tuleks eelistatavalt sõlmida ülemaailmses mõõtkavas; peab IMOd selleks sobivaimaks foorumiks; palub liikmesriikidel teha suuremaid pingutusi, et kiiresti ratifitseerida ja rakendada IMO konventsioonid, millele nad on alla kirjutanud;
Stresses that shipping is a global industry and that agreements ought, for preference, to be concluded on a global scale; considers the IMO to be the most appropriate forum for this; calls on Member States to make more effort to ratify and implement quickly IMO conventions which they have signed;
55. palub komisjonil töötada välja võrreldava strateegia Euroopa siseveetranspordi jaoks ja viia see kooskõlla käesoleva strateegiaga, et edendada optimeeritud transpordiahelat, mis ühendab mere- ja siseveekaubavedusid;
Calls on the Commission to draft a comparable strategy for European inland waterway transport and to coordinate it with the present strategy, in order to promote the development of an optimised transport chain linking maritime freight transport and goods transport on inland waterways;
Ettepaneku taust
Background to the proposal
Komisjoni teatis „Strateegilised eesmärgid ja soovitused seoses ELi meretranspordipoliitikaga kuni 2018. aastani” on jätkuks komisjoni teatistele „Liikumisvõimeline Euroopa – jätkusuutlik liikuvus meie mandril” ja „Euroopa Liidu integreeritud merenduspoliitika” (sinine raamat) ning põhineb osaliselt sõltumatutel arvamustel, uuringutel ning dialoogil valdkonna esindajatega, samuti parlamendi reageeringul sinisele raamatule.
The Communication from the Commission on 'Strategic goals and recommendations for the EU’s maritime transport policy until 2018' is a follow-up to the Commission's Communications 'Keep Europe moving - Sustainable mobility for our continent' and 'An Integrated Maritime Policy' (Blue Paper), and is partly based on independent opinions, studies and dialogue with the industry and on Parliament's response to the Blue Paper.
Komisjoni dokumendi põhisisu
S ummary of the Commissi on proposal
Komisjoni teatis hõlmab ulatuslikku Euroopa meretranspordipoliitikaga seotud teemade ringi.
The Commission communication covers a wide range of subjects relating to European maritime transport policy.
Samas ei tehta dokumendis liigselt ettekirjutusi, vaid jäetakse meretranspordi sidusrühmadele piisavalt ruumi ja algatusvõimalusi strateegiliste eesmärkide ning soovituste elluviimiseks.
At the same time, the document is not of a particularly prescriptive character and allows maritime transport stakeholders ample scope and initiative to realise the strategic objectives and recommendations.
Kokkuvõttes hõlmab teatis kuut teemat:
In brief, the communication covers six topics:
Euroopa meretranspordisektori väärtus ja konkurentsipositsioon ülemaailmsel turul: Euroopa meretranspordisektor tegutseb ülemaailmsel turul, kus tal on väga tähtis roll – 41% ülemaailmsest laevastikust kuulub Euroopa ettevõtjatele.
The value and competitive position of European maritime shipping in a global market: the European maritime transport sector operates on a global market, in which it plays a very important role: 41% of the total global fleet is European-owned.
Samas on Euroopa laevastik suureneva konkurentsisurve all seoses riigiabi suurenemise ja arenguga kolmandate riikide meretranspordisektorites.
However, the competitive position of the European fleet is increasingly coming under pressure from the increase in and development of State aid in the maritime transport sectors of third countries.
Seetõttu toetab komisjon õiglaste rahvusvaheliste merekaubanduse tingimuste kujundamist WTOs ja pooldab tonnaaži maksustamist, tulumaksu ja riigiabi käsitleva ELi raamistiku säilitamist ning täiendamist.
For this reason, the Commission supports the development of fair international maritime trade conditions in the WTO and favours maintaining and improving the existing EU framework for tonnage taxation, income tax and State aid.
Tööhõive merendussektoris: Euroopa merendussektor kannatab aina suureneva oskustööjõu puuduse all.
Employment in the maritime sector: the European maritime industry is suffering from a growing shortage of skilled crews.