natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I. arvestades, et linnapiirkondadega seonduvaid probleeme ei ole võimalik lahendada, keskendudes üksikuid transpordiliike käsitlevale poliitikale, kuid seda on võimalik teha kasutajaid ja terveid liiklussüsteeme hõlmavat lähenemisviisi kohaldades;
I. whereas the issue of urban areas cannot be addressed through modal policies, but only via an approach centring on users and integrated transport systems,
J. arvestades, et nii Euroopa kodanikele kui ka Euroopa majandusele kasuliku tõhusa ja säästliku linnatranspordipoliitika tagab üksnes kauba- ja reisijateveo ning erinevate transpordiliikide õiglane kohtlemine;
J. whereas an efficient and sustainable urban transport policy for the benefit of both European citizens and the European economy will only be guaranteed by ensuring fair treatment between the transport of goods and of passengers and between the different modes of transport,
K. arvestades, et linnaplaneering, mis arvestab ühiskonna demograafilise muutusega näiteks seeläbi, et rajatakse kesklinnadesse spetsiaalselt eakatele eluasemeid ja elanikkonnale eluasemete lähedale kaupluseid, võib oluliselt soodustada liikluse vältimist;
K. whereas urban planning which takes account of the demographic change in society by, for example, locating housing designed for the elderly in city centres and shops close to where people live can contribute significantly to traffic avoidance,
L. arvestades, et vahendite optimeerimiseks on vaja konkreetseid linnaliikluse strateegiaid, luues transpordiliikide sidumiseks terminale ning ühendades eri transpordisüsteeme;
L. whereas there is a need for robust urban travel strategies that optimise the instruments of urban travel by developing intermodal exchange platforms and integrating various travel systems,
M. arvestades, et on vaja usaldusväärset ja süstemaatilisemat statistilist teavet, mis võimaldaks hinnata liikmesriikide kohalikku poliitikat ja vahetada teavet linnaliikluse parimate tavade kohta;
M. whereas there is a need for reliable and more systematic statistics enabling the assessment of local public policies and an exchange of best practices in the field of urban travel,
N. arvestades linnatranspordis kasutatavate eri tehniliste lahenduste majanduslikku ja tehnoloogilist tähtsust ELi konkurentsivõime ja väliskaubanduse seisukohast;
N. whereas the various techniques applied in urban transport are of economic and technological importance in terms of the European Union’s competitiveness and its external trade,
3. palub, et komisjon avaldaks selle valdkonna kohta ELi õigusaktide kogumiku ning pakuks piirkondadele ja linnadele välja ühise tugiraamistiku, mis kergendaks neil otsuste tegemist arengustrateegiate kavandamisel ja elluviimisel;
Asks the Commission to publish a compendium of binding European regulatory provisions in this area and offer regions and cities a common frame of reference to make it easier for them to make choices as regards the planning and implementation of development strategy;
Linna liikumiskeskkonda käsitleva teadustegevuse ja innovatsiooni kiirendamine Euroopas
Acc e l e r ating European research and i nnovation in the field of urban mobility
- liiklust, sealhulgas keskkonnahoidlikke liiklusviise (jalgrattasõit, kõndimine jne), käsitlevad andmed;
- data on traffic, including soft modes of transport (cycling, walking, etc.),
- õhusaastet ja mürataset, õnnetusjuhtumeid, liiklustihedust ja ummikuid käsitlev statistika;
- statistics on air pollution and noise, accidents, traffic jams and congestion,
- transporditeenuste ja nende osutamise statistika ning kvalitatiivsed ja kvantitatiivsed näitajad;
- quantitative and qualitative statistics and indicators on transport services and their supply;
- mitmeliigilise transpordiga seotud lisateenused (sõidutasud jne);
- ancillary services relating to intermodal transport (pricing, etc.),
- linnatranspordi ergonoomiaga (mugavus) seotud programmid;
- urban transport ergonomics programmes (comfort),
- mitmeliigilisele transpordile juurdepääsu käsitlevad ja eeskätt liikumispuudega inimestele mõeldud uuendused;
- innovations in terms of intermodal accessibility, not least for people with reduced mobility (PRM),
- linna transpordivõrgu kasutajatele mõeldud koondteave, mis võimaldab otstarbekalt transpordivõrgu piires liigelda;
- integrated urban transport information programmes for users, enabling them to optimise their travel and alter trips in response to the vagaries of the network;
6. teeb ettepaneku toetada arukaid transpordisüsteeme käsitlevat teadus- ja arendustegevust, mis oleks paremini kooskõlas linnaelanike ja kohalike asutuste vajaduste ja eesmärkidega ning keskenduks järgmistele teemadele:
Proposes that ITS research and development be stepped up, that it be better co-ordinated with the needs and objectives of urban residents and local authorities and that it be directed towards:
- ühendatud teabekorralduse ja liikluskorralduse süsteemid;
- integrated information management and traffic management systems,
- kahjuliku mõju ja õnnetuste vähendamine;
- reduction of nuisance factors and accidents,
- uute koostalitlusvõimeliste info- ja sidetehnoloogiate, sealhulgas satelliit- ja NFC -tehnoloogia
- use of new interoperable information and communications technologies, including satellite technologies and NFC
NFC, lühend ingliskeelsest sõnaühendist Near Field Communication – lähimaaside, on tehnoloogia, mida kasutatakse teabe vahetamiseks väga väikeste vahemaade tagant ja mis võimaldab raadio kaudu tuvastamist. kasutamine GSMi abil, et anda teavet kasutajatele ja müüa ühendtranspordi pileteid;
NFC, which stands for Near Field Communication is a technology for the exchange of data over very small distances that enables radio-identification. , through the use of GSM, for the provision of information to users and the issuing of integrated travel tickets,
- ohutus ja turvalisus ühistranspordis;
- safety and security on public transport;
- linnasõidukite uue põlvkonna arendamine;
- developing a new generation of urban vehicles;
- uuenduslikud lahendused tõhusa kaubaveo, eriti linnasisese kaubaveo korraldamiseks;
- innovative solutions to efficient goods transport, particularly local goods distribution in cities;
Eri liiklusviiside optimeerimise toetamine linna sõiduplaanide kooskõlastamise abil
Encourag ing optimisation of various modes of transport by improving urban scheduling
11. soovitab üle 100 000 elanikuga linnastutes kasutusele võtta terviklikke säästva linnaliikluse kavasid, mis sisaldavad järgmist:
Recommends the introduction of integrated sustainable urban travel plans in conurbations with over 100 000 inhabitants, comprising:
- liikuvuse hindamine, selle näitajad ja eesmärgid koos majandusliku, sotsiaalse ja keskkonnamõjuga;
- a mobility diagnostic and mobility indicators and targets, and an assessment of their economic, social and environmental impact,
- transpordivõrkude arendamise ja omavahelise ühendamise kava, mis on ühitatud piirkondliku transpordi kavaga ja linnaplaneerimisega;
- a plan for the development and interconnection of transport networks coordinated with the regional transport plan and urban planning policies,
- täies ulatuses ühistranspordiga integreeritud keskkonnahoidliku liiklemise (jalgrattateed, jalakäijate tsoonid jne) arengukava;
- a plan for the development of soft traffic infrastructure (cycle paths, pedestrian zones, ect.) fully integrated with public transport,
- parklate ja eri transpordiliikide ühenduskohtade üldplaan;
- a masterplan for intermodal car parks and exchange platforms,
- linna liiklusvõrgustike ja nende ühenduskohtade liikumispuudega kasutajate vajadustele kohandamise kava;
- a programme for adapting management of urban mobility networks and their interconnections to the needs of reduced mobility users,
- linnasisese logistika üldplaan, milles nähakse ette võimalus kasutada kaubaveoks üldkasutatavat infrastruktuuri;
- a masterplan for urban logistics, including the possibility of using public infrastructure for freight transport,
- kodanike vahetu osalemise kord;
- a procedure for direct participation by the general public;
14. ergutab üle 250 000 elanikuga Euroopa suurlinnade ühistranspordikorraldusega tegelevaid asutusi ning liiklus- ja parkimiskorralduse eest vastutavaid ameteid koostööle ja koostalitlusvõime suurendamisele, võttes sealjuures arvesse kohalikku eripära;
Advocates cooperation between, and the operational integration of, authorities responsible for the organisation of public transport, traffic and parking in European cities of over 250 000 inhabitants, in comparable areas, based on movements of population and goods and in line with local circumstances;
Linnaruumis säästva liikluskeskkonna arengu soodustamine kui ELi lisandväärtus
EU added value : incentivising sustainable mobility in urban areas
13. soovitab tungivalt uurida aastate 2014–2020 finantsperspektiivi raames võimalust luua linna liikumiskeskkonna Euroopa rahastamisvahend (Marco Polo programmi taoline ühtne programm), mille abil oleks võimalik kaasrahastada:
Strongly suggests that the possibility be examined, under the 2014-2020 financial perspective, of a European financial instrument for urban mobility (integrated programme of the Marco‑Polo type) enabling the cofinancing of:
- linnaliikluse kavasid käsitlevaid uuringuid, et toetada nende kasutamist kõikjal;
- surveys of urban travel plans with a view to encouraging their widespread introduction,
- osaliselt investeeringuid transpordiliikidesse, mis vastavad ELi keskkonna- ja sotsiaal-majanduslikele eesmärkidele;
- a proportion of investments in modes of transport that meet the EU’s environmental and socio-economic objectives;
20. palub komisjonil koostada aruande piiratud juurdepääsuga linnaalade kohta, et hinnata nende toimet liikumisele, elukvaliteedile, heitmetele ja välismõjudele, tervisele ja ohutusele, arvestades vajadust piiriüleses liikluses toimepandud kuritegude ja õigusrikkumiste menetlemise süsteemi järele;
Calls for the Commission to draw up a report on zones with access regulations in urban areas in order to assess their impact on mobility, quality of life, emissions and external effects, health and security, taking into account the need for a system of enforcing criminal and non-criminal cross-border traffic offences;
15. teeb ettepaneku luua teabe- ja piletimüügi võrgustiku ELi peamiste sihtlinnade transpordipiletite müümiseks nende lähtepunktide raudtee- ja lennujaamades, mis asuvad ELi territooriumil;
Proposes that an information and urban transport ticketing network for the main urban destinations in the European Union be set up in stations and airports of departure, where these are in the EU;
17. ergutab komisjoni ja kohalikke ametiasutusi tugevdama ja levitama autovaba päevaga seotud algatusi, nagu seda tehakse igal aastal Euroopa autovaba päeva raames;
Encourages the Commission and local authorities to step up and expand their initiatives relating to "car‑free days", as implemented on the annual European car‑free day;
17 a. kutsub komisjoni üles esitama võimalikult kiiresti kooskõlastatud lähenemisviisi roheliste tsoonide loomiseks ning ühtse Euroopa rohelise tsooni kleebise välja töötamiseks, et hoida ära kodanikele ja äriühingutele tõsiseid ebamugavusi põhjustavate erinevate lähenemisviiside väljatöötamist linna või liikmesriigi tasandil;
Calls on the Commission to come up with a harmonised approach towards green zones and the development of a single European green zone sticker as soon as possible in order to prevent the development of different approaches per city or Member State with considerable inconvenience for citizens and companies;
Linnatransport kui Euroopa tööstus- ja tehnoloogiasektor, mida tuleb võtta arvesse Lissaboni strateegia ja Euroopa majanduse elavdamise kava raames
Urban transport : a n industry and European technologies which should find expression in the Lisbon Strategy and the European economic recovery plan
18. soovitab töötada välja Euroopa poliitika, et standardida ja sertifitseerida materjalid, pidades silmas ohutust ja tervist, mugavust (müra, vibratsioon), võrkude koostalitlusvõimet (nn bussiteed, trammilt rongile süsteemid jne), liikumispuudega inimeste ja lapsevankritega inimeste juurdepääsu, keskkonnahoidlikke liiklusviise ja süsinikdioksiidi heitkoguste ning ka ettevõtjate ja kasutajate kulude mõjuhinnangu mõttes ökoloogiliselt puhtaid sõidukeid (buss, takso);
Suggests that a European policy be introduced for the standardisation and certification of equipment as regards safety and health, comfort (noise, vibrations, etc.), network interoperability (‘busways’, tram-train, etc.), accessibility for people with reduced mobility or people with child strollers, soft transport and clean-engine technologies (buses, taxis, etc.), on the basis of a carbon audit and an impact analysis of the costs for operators and users;
18 a. teeb ettepaneku pidevalt püüelda kulude ja tulude proportsionaalsuse ja piiratud majanduslike võimalustega kasutajatega (puudega inimesed, paljulapselised pered, sotsiaalhüvitiste saajad) arvestamise poole;
Urges constant care to ensure that all decisions take account of the need to ensure proportionality between costs and benefits and the possibility of subsidising less affluent users (the disabled, large families, welfare recipients);
20. soovitab eraldada olulise osa Euroopa majanduse elavdamise kavast tulenevatest vahenditest selleks, et rahastada investeeringuid ja selliseid töid linnatranspordi ja ühistranspordi valdkonnas, mis on alles pooleli ja kohe rahastatavad ning lõpetatakse enne 31. detsembrit 2009;
Suggests that a significant proportion of the appropriations released by the European economic recovery plan be allocated to the financing of on-going urban transport and public transport investments and projects that can be financed immediately and implemented before 31 December 2009;
Alates Rooma lepingust 1957. aastal on transpordipoliitika üks liidu mahukaid pädevusvaldkondi.
Transport policy has been a major Community competence since the Treaty of Rome in 1957.
Transpordipoliitikat reguleeritakse EÜ asutamislepingu V jaotisega ning see kuulub liikmesriikide ja Euroopa Liidu jagatud pädevusse, mida viiakse ellu vastavalt sama lepingu artiklile 251 (kaasotsustamismenetlus).
It is governed by Title V of the EC Treaty (Articles 70 à 80) and is a competence shared between the Member States and the European Union and exercised on the basis of Article 251 of the EC Treaty (codecision).
Võttes arvesse, et 2005. aastal elas linnapiirkondades 60 % eurooplastest ja et 2020. aastaks arvatakse neid olevat 80 %, moodustab linnatransport olulise osa ühenduse kauba- ja reisijateveost.
60% of Europeans lived in urban areas in 2005, and that number will rise to 80% in 2020, making urban transport a major component of goods and passenger transport in Europe.
Linnatranspordi reguleerimist on mõjutanud mitmed valdkondadevahelised õigusaktid, nagu 21. mai 2008. aasta direktiiv 2008/50/EÜ välisõhu kvaliteedi kohta, 23. oktoobri 2007. aasta määrus (EÜ) nr 1370/2007 avaliku reisijateveoteenuse kohta, 22. oktoobril 2008 Euroopa Parlamendis vastu võetud direktiiv 2005/0283/EÜ keskkonnasäästlike sõidukite ostmise kohta, samuti on seda mõjutanud valdkonnasisesed direktiivid, nagu raudtee- või lennujaamade ohutust ja turvalisust käsitlevad direktiivid ja määrused, direktiivid 2001/14/EÜ ja 2004/49/EÜ raudteeinfrastruktuuri kasutustasude kehtestamise kohta, direktiiv 2000/40/EÜ mootorsõidukite ohutuse tõstmise kohta ning mitmesugused standardid maantee-, raudtee- ja õhutranspordi rajatiste kohta – ometi puudub liidus eraldi strateegia linnatranspordi jaoks.
A host of cross‑cutting European legislation, such as the Air Quality Directive (Directive 2008/50/EC adopted on 21 May 2008), the PSO Regulation (EC 1370/2007 of 23 October 2007), the Clean Vehicles Directive (2005/0283/COD, adopted by Parliament on 22 October 2008), and of modal legislation, such as the directives and regulations on railway and airport security and safety, railway infrastructure charging (Directives 2001/14/EC and 2004/49/EC), the directives on motor vehicle protection (Directive 2000/40/EC) and various regulations on road, rail and air travel equipment, have all affected urban transport, without the European Union having adopted a specific strategy in its regard.
I. Linnatransport – üha rohkem huvisfääris
I. Urban transport : a n emerging issue
Siiski tuleb märkida, et komisjon on teinud kaks järgmist linnatransporti käsitlevat algatust:
Two specific Commission initiatives on urban transport should nevertheless be noted:
– CIVITASe programm (2002) , kus teadus- ja arendustegevuse raamprogrammi eraldiste kaudu rahastatakse linnatranspordi alast teadus- ja arendustegevust.
- th e CIVITAS Programme (created in 2002), which draws on appropriations under the Framework Programme for Research and Development to finance research and innovation in the field of urban transport.
Praeguseks on CIVITASe raames eraldatud rahalisi vahendeid rohkem kui neljakümnele Euroopa linnale summas 100 miljonit eurot (kogu algatuse jaoks ette nähtud eelarve on rohkem kui 300 miljonit eurot) ning programm töötab eduka foorumina kogemuste ja heade tavade jagamisel.
To date, around forty European cities have received CIVITAS funding amounting to EUR 100 million (a budget of over EUR 300 million has been allocated to the initiative as a whole) and participate in a permanent forum for the exchange of experiences and good practices.
– Valges raamatus „ Euroopa transpordipoliitika aastani 2010: aeg teha valikuid” , mis avaldati aastal 2001 volinik Loyola de Palacio initsiatiivil eesmärgiga suunata transpordipoliitika säästva liikluse kursile, keskenduti linnatranspordi temaatika vaatlemisele Euroopa Liidu säästva liikluse poliitika kontekstis, mida valdkonnas edendatakse.
- as part of the move to steer transport policy towards sustainable mobility, the White Paper ‘ European transport policy for 2010: time to decide ’ , published by the Commission in 2001 at the initiative of the Commissioner Loyola de Palacio, heralded the integration of urban transport into the European policy for sustainable mobility that the White Paper promotes.
Tulenevalt Euroopa linnade võrgustiku, aga ka linnatranspordiga seotud isikute (korraldusasutuste, teenuseosutajate, ehitajate) ning kasutajaorganisatsioonide survest andis volinik Jacques Barrot 2007. aasta juunis teada komisjoni kavandatavast algatusest selles valdkonnas, mille võttis üle ja mida kinnitas tema järglane Antonio Tajani, kelle jaoks oli nimetatud algatus ametiaja tähtsaim eesmärk.
High expectations on the part of networks of European cities, and also of urban transport players (organising authorities, operators and constructors) and user groups, led to Commissioner Jacques Barrot announcing a Commission initiative in this field in June 2007 which was taken over and confirmed by his successor, Antonio Tajani, who wanted to make it a priority of his tenure.
Euroopa Liidu huvi linnatranspordiga tegeleda
Benefit to the European Union of action in the field of urban transport
Roheline raamat „Uued suunad linnalise liikumiskeskkonna arendamisel” – komisjoni algatus ja parlamendi resolutsioon tegevuskava ootuses
Th e Green Paper ‘ Towards a new culture for urban mobility ’ : a Commission initiative and a European Parliament resolution in expectation o f an a ction plan
25. septembril 2007 avaldas komisjon linnatransporti käsitleva rohelise raamatu „Uued suunad linnalise liikumiskeskkonna arendamisel”, millele järgnes laiaulatuslik avalik arutelu, mille tulemusi ei ole aga siiani avalikustatud ega levitatud.
On 25 September 2007, the Commission published a Green Paper on urban transport entitled ‘Towards a new culture for urban mobility’, which was the subject of a broad consultation process, the findings of which have still to be disseminated and made public.
9. juulil 2008 võttis Euroopa Parlament vastu nimetatud rohelist raamatut toetava resolutsiooni (pärast Reinhard Racki 12. juuni 2008. aasta raportit), milles tuuakse välja järgmised mõttesuunad:
On 9 July 2008, the European Parliament adopted a resolution contributing to the Green Paper (on the basis of the report by Reinhard Rack of 12 June 2008), which laid the emphasis on the following avenues for discussion:
- Euroopa Liidu vastutusvaldkonnad peaksid olema selgelt piiritletud;
- clear delineation of areas of responsibility of the EU;
- tuleks koostada nimekiri valdkondades, milles on vaja Euroopa Liidu tasandi meetmeid;
- identification of the areas in which action must be taken at EU level:
* laiema integreeritud lähenemisviisi väljaarendamine,
* development of an integrated global approach
* usaldusväärsete ja võrreldavate andmete kogumine ja levitamine,
* gathering and dissemination of reliable and comparable data
* nn Euroopa linnaliikluse platvormi kasutuselevõtmine,
* creation of a ‘European Platform for Urban Mobility’
* eri transpordiliikide väliskulude hindamine
* evaluation of the external costs of the various modes of transport;
- tuleks levitada ja jagada häid tavasid;
- dissemination and exchange of good practices;
- projektide toetamine Euroopa Liidu vahenditest peaks sõltuma edaspidi rohkem säästva transpordi ja keskkonnakaitse alaste tingimuste ja kohustuste täitmisest.
- financing of projects from EU funds to be more closely linked to conditions and requirements relating to sustainable transport and environmental protection.
Lähtudes komisjoni poliitilistest lubadustest, võeti resolutsioon vastu tegevuskava ootuses, mida aga ei esitatud 2008. aasta lõpuks, nagu alguses oli kavas olnud.
Based on the announcements made by the Commission, that European Parliament resolution was adopted in expectation of a draft action plan which it proved impossible to present before the end of 2008 as had originally been envisaged.
Euroopa Parlament võtab linnatranspordi tegevuskava initsiatiivi enda peale
The European Parl ia ment takes over the initiative for a n action p lan for urban transport
Kuna komisjon ei ole tegevuskava avaldanud ning lähenemas on Euroopa Parlamendi valimised (juunis 2009), otsustas parlament erandkorras ja transpordikomisjoni ettepanekul koostada ex nihilo käesoleva omaalgatusliku raporti tegevuskava kohta.
Since no draft action plan has been published by the Commission and in view of the time limits imposed by the forthcoming European elections in June 2009, the European Parliament, on a proposal from the Committee on Transport and Tourism, has decided in this exceptional case to draw up ex nihilo this own‑initiative report on the action plan.
Ühenduse transpordipoliitika oluline komponent
A key component of EU transport policy
Linnatranspordi küsimust ei saa käsitleda jätkuvalt ühenduse transpordipoliitikast eraldi, seepärast on vaja tagada:
The question of urban transport is always bound to be integral to European Union transport policy, in that it governs:
o isikute ja kaupade liikuvus liikumisvabaduse põhimõtte raames, mis on kogu Euroopa Liidu siseturu ülesehitamise mõte;
- the mobility of persons and goods in application of the principle of the freedom of movement, which is core to completion of the European internal market;
- osalemine ühenduse lennu-, mere-, jõe-, maantee- ja raudteetranspordi ühendvedude korraldamises;
- the planning of intermodal exchange points between air, sea, river, road and rail traffic in European Union;
- linnapiirkondade kuulumine üleeuroopalistesse transpordivõrkudesse ja TEN-T programmiperioodi 2004 raames kehtestatud 30 esmatähtsa projekti elluviimine.
- the linking‑up of urban areas to Trans‑European Transport Networks and proper completion of the 30 priority projects identified in the 2004 TEN‑T programme
Vastasel korral jäetakse liidu transpordipoliitikas tähelepanuta üks selle olulisimaid territoriaalseid ja sotsiaalseid tahke.
Were this not to be so, EU transport policy would be ignoring one of its key social and territorial dimensions.