natgillin/translations-raw huggingface dataset:
20. on ühtlasi seisukohal, et üldjoontes ei püüta kahjuks reaalselt hinnata nende strateegiliste eesmärkide osas saavutatut; usub, et näiteks strateegiliste eesmärkide saavutamise kohta võiks teha vahekokkuvõtte ja iga peadirektoraat võiks selles protsessis osaleda, tuues välja, milliseid meetmeid on võetud, milliseid vahendeid on kasutatud ja kuidas see on aidanud üldeesmärke täita; rõhutab, et selle eesmärgi praktikas saavutamiseks tuleks tulemuslikkuse mõõtmiseks kasutatavad eesmärgid ja näitajad selles strateegilises raamistikus võimalikult ulatuslikult määratleda;
Also believes that, by and large, these strategic objectives are unfortunately not subject to any real attempt of evaluation in terms of progress; believes that, for example, a mid-term review on how the strategic goals have been met could be implemented and that each DG could feed into that process by indicating what actions have been undertaken, what resources have been used, and how this has contributed to fulfilling the overall goals; stresses that, in order to achieve this practicably, the objectives and indicators used to measure performance would also need to be defined in that strategic context as far as possible;
24. arvab, et tuleks pöörata enam tähelepanu iga-aastase poliitilise strateegia muutmisele tegevuseks, mille käigus võetakse süstemaatiliselt arvesse varasemate aastat tulemusi, mis aitab ka vähendada komisjoni halduskoormust;
Believes greater consideration should be given to making the Annual Policy Strategy an exercise by which the results of previous years are systematically taken into account, thereby also contributing to reducing the administrative burden on the Commission;
27. palub komisjonil oma järgmises sõeluuringu aruandes teavitada Euroopa Parlamenti selliste analüüside tulemustest, samuti enne 2010. aasta eelarve esimest lugemist teda teavitada käesolevas raportis esitatud nõudmiste osas võetud meetmetest ja edusammudest;
Asks the Commission to report back to the Parliament on the results of such analyses in the next screening report, as well as on the actions implemented and progress made in respect of the requests made in the present report before Parliament's first reading on Budget 2010;
29. ühtlasi palub komisjonil hoida Euroopa Parlamenti kursis meetmetega, mida on võetud organisatsiooni tõhususe ja tulemuslikkuse hindamiseks ja parandamiseks, eelkõige haldustoe ja kooskõlastamise ülesannete komisjonisisesel jaotamisel tsentraliseeritud ja tegevustasandi vahel;
Further asks the Commission to keep the Parliament informed of the actions taken to assess and improve organisational efficiency and effectiveness, particularly regarding the division of administrative support and coordination functions between central and operational levels within the Commission;
”Ühiskonnal on õigus oma administratsiooni igalt ametiisikult aru pärida.”
"La Société a le droit de demander des comptes à tout agen t public de son administration"
Inimese ja Kodaniku Õiguste Deklaratsiooni (27.8.1789) artikkel 15.
(Article 15 of the Declaration of the rights of Man and of the Citizen 27.8 1789)
ELi haldus- ja eelarvestamiskorra aluseks oli kaua aega väga tsentraliseeritud ja „sisendipõhine” lähenemisviis, mille puhul kellelgi ei olnud õiget selgust saadavate tulemuste ega nende saavutamiseks vajalikke ressursside osas.
For many years the EU system of management and budgeting was based on a very centralised and "input-based" approach, in which neither the subsequent results nor the overall resources needed to achieve them, were very clear to anyone.
Mingis poliitikavaldkonnas seatud eesmärkide täitmiseks vajalikud rahalised ja inimressursid olid hajutatud ELi eelarve erinevatesse osadesse.
The financial and human resources needed to achieve set policy objectives were fragmented into different parts of the EU budget.
Nii näiteks olid tegevuskulud eelarve ühes osas ning kõik halduskulud, sealhulgas üld- ja personalikulud hoopis teises.
Notably, operational costs were in one part of the budget whereas all administrative costs, including staff and overheads, were in a different part.
Kui siis kodanikud või poliitikud tahtsid teada saada mingi konkreetse poliitikavaldkonna kogukulusid, oli see peaaegu võimatu ja nõudis spetsialistide abi.
Therefore, when citizens or politicians wanted to find out the total cost for any specific policy it was nearly impossible and required specialist help.
Sama lugu oli küsimusega, kas kõnealuse tegevuspoliitika või meetmetega saavutati seatud eesmärgid või mitte.
This was also true with regard to whether the policies/actions in question had actually achieved the set policy objectives or not.
Liialdatud tähelepanu pöörati ja pööratakse veel praegugi sisenditele, mitte aga väljunditele.
Far too much attention was (and, to a certain extent, still is) given to the "inputs" rather than the "outputs".
Pärast 2000. aastal avaldatud, nn Kinnocki reformi käsitlevat valget raamatut juurutatud strateegilise planeerimise ja programmitöö (SPP), tegevuspõhise juhtimise ja tegevuspõhise eelarvestamise eesmärk oli püüda olukorda parandada seeläbi, et muudeti põhjalikult viisi, kuidas ELi institutsioonid määratlevad, tähtsuse järgi järjestavad ja hindavad erinevaid tegevuspoliitikaid (nende eesmärke) ning selgitavad täpselt välja vahendite vajaduse vastavate tegevus- ja halduskulude katmiseks.
The Strategic Programming and Planning (SPP) system and Activity Based Management (ABM), as well as Activity Based Budgeting (ABB), which were introduced following the White paper on the so-called Kinnock reform in 2000, all sought to remedy this situation by fundamentally changing the way EU Institutions identify, prioritise and evaluate the various policies (political objectives to achieve) and clearly identify the overall resources (operational + administrative) needed.
Eesmärgiks võetud muudatused/parandused võib lühidalt kokku võtta nii:
Basically, the improvements aimed for can be summarised as follows:
– prioriteetide ja soovitud mõju selgem määratlemine;
- Better identification of priorities and desired impact
– parem teavitamine tulemustest;
- Better information on the results
– parem teavitamine tulemuste saavutamiseks kasutatud vahenditest;
- Better information on the use of resources to achieve those results
– vastutuse ja aruandekohustuse selgem määratlemine;
- Better identification of responsibility and accountability
– suurem tõhusus;
- Increased efficiency
– menetluste lihtsustamine.
- Simplification of procedures
Praegu parlamendi üldkogule saadetud raportis püütakse anda ülevaade sellest protsessist tervikuna, mis hõlmab nii haldus- kui ka eelarvereformi küsimusi, mis peavad olema lahutamatult seotud, kui tõesti tahetakse saavutada edu selle tagamisel, et piiratud vahendeid kasutatakse demokraatlikult määratletud prioriteetide saavutamiseks tõhusalt ja läbipaistvalt.
The report now before the House sets out to take stock of this entire process, which thus encompasses both management-reform and budget-reform aspects, the two of them being inexorably linked if any true progress is to be made in making sure that scarce resources are being used in an efficient and transparent way to achieve democratically decided priorities.
Pole kahtlust, et tegevuspõhine eelarvestamine ja tegevuspõhine juhtimine on selle reformiprotsessi nurgakivid ning et nende abil püütakse jõuda süsteemini, mis annab rohkem tegevusvabadust vastutuse ja aruandekohustuse senisest selgema määratlemise raames.
There can be no doubt that ABB/ABM are fundamental cornerstones in this reform process and that they should also aim towards a system that allows for greater freedom to act, within a framework of clearer definition of responsibility and accountability.
Käesolev raport tugineb enamjaolt mitmetele Euroopa Parlamendi taotletud uuringutele.
This report is mainly based on various studies requested by the European Parliament.
Neist tähtsaimad on:
The most important are:
Kuna ELi iga-aastase planeerimis- ja eelarvestusprotsessi etappide täistsükkel on esmapilgul väga keeruline, soovib raportöör selle erinevaid järke illustreerida nii, et pilt oleks igaühele täiesti selge.
As the full cycle of events during this annual EU planning and budgetary process is extremely complex at first glance, your rapporteur wishes to illustrate the various steps so that it is crystal clear to everyone
Sellele vaatamata on raportöör veendunud, et kogu reformiprotsess ning eelkõige tegevuspõhine eelarvestamine ja tegevuspõhine juhtimine on juba andnud ning annab jätkuvalt väga positiivse panuse organisatsioonikultuuri muutmiseks, mis on nii vajalik selleks, et viimaks keskenduda tegevuspoliitikate tegelikele tulemustele, sellele, mis on lõppkokkuvõttes inimestele tähtis.
That being said, your rapporteur is convinced that the entire reform process, and ABB/ABM in particular, has already contributed, and will continue to contribute, very positively to a change of culture greatly needed in order to finally focus on the actual results of policies, which is what in the end matters to people.
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus ühenduse ökomärgise kava kohta
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on a Community Ecolabel scheme
tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjonI ARVAMUS............42
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............43
siseturu- ja tarbijakaitsekomisjonI ARVAMUS.................................................66
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 68
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2008)0401 );
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0401 ),
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2 ja artikli 175 lõiget 1, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile ( C6‑0279/2008 );
– having regard to Article 251(2) and Article 175(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0279/2008 ),
– võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni raportit ning tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni ja siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni arvamusi ( A6‑0105/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6‑0105/2009 ),
(4) Ühenduse ökomärgise kava on osa ühenduse säästva tarbimise ja tootmise poliitikast, mille eesmärk on vähendada tarbimise ja tootmise negatiivset mõju keskkonnale, tervisele ja loodusvaradele.
(4) The Community Ecolabel scheme is part of the sustainable consumption and production policy of the Community, which aims at reducing the negative impact of consumption and production on the environment, health, and natural resources.
Kava eesmärk on propageerida ökomärgise kasutamise kaudu tooteid, millega seotud keskkonnategevuse tulemuslikkus on väga kõrgel tasemel.
The scheme is intended to promote those products which have a high level of environmental performance through the use of the Ecolabel.
Selleks on asjakohane nõuda, et kriteeriumid, millele tooted peavad ökomärgise saamiseks vastama, põhineksid ühenduse turul olevate kõrgeima keskkonnategevuse tulemuslikkusega toodete näitajatel.
To this effect, it is appropriate to require that the criteria which products must comply with in order to bear the Ecolabel be based on the best environmental performance achieved by products on the Community market.
Kõnealused kriteeriumid peaksid olema kergesti mõistetavad ja kasutatavad ning peaksid seepärast piirduma toodete kõige olulisema keskkonnamõjuga.
Those criteria should be simple to understand and to use and should therefore be limited to the most significant environmental impacts of products.
(4) Ühenduse ökomärgise kava on osa ühenduse säästva tarbimise ja tootmise poliitikast, mille eesmärk on vähendada tarbimise ja tootmise negatiivset mõju keskkonnale, tervisele , kliimale ja loodusvaradele.
(4) The Community Ecolabel scheme is part of the sustainable consumption and production policy of the Community, which aims at reducing the negative impact of consumption and production on the environment, health , climate and natural resources.
Kõnealused kriteeriumid peaksid olema kergesti mõistetavad ja kasutatavad ning peaksid rajanema teaduslikel alustel, kusjuures võetakse arvesse uusimat tehnoloogia arengut.
Those criteria should be simple to understand and to use , and should be based on scientific evidence, taking into consideration the latest technological developments.
Need kriteeriumid peaksid olema turule orienteeritud ja piirduma toodete kõige olulisema keskkonnamõjuga kogu nende olelusringi vältel, k.a nii tootmise kui ka tarbimise etapis .
Those criteria should be market-oriented and limited to the most significant environmental impacts of products during their full lifecycle, including the phases of both manufacturing and use .
Hoidumine kliimale halbade tagajärgede põhjustamisest on ökomärgise kava lahutamatu osa.
Preventing negative effects on the climate is an integral part of the Eco-label scheme.
CEFIC rõhutab, et ökomärgise kriteeriumid peavad põhinema kindlal teaduslikul alusel.
Cefic stresses the need to have a sound scientific basis for eco-label criteria.
Lisaks toetab CEFIC ökomärgise kriteeriume, mis vastavad majanduslikke, keskkonnaalaseid ja sotsiaalseid aspekte hõlmava säästva arengu põhimõtetele ning hõlmavad kogu toodete olelusringi.
Moreover, Cefic supports eco-label criteria that are in line with the principles of sustainable development covering economic, environmental and social aspects, and cover the full life cycle of products.
Ökomärgise kriteeriumide kehtestamisel tuleb võtta arvesse toodete kogu olelusringi.
The full life cycle of the products needs to be taken into account when setting the Ecolabel criteria.
(4 a) Selleks, et avalikkus ühenduse ökomärgise andmise kava omaks võtaks, on oluline, et keskkonnaalased valitsusvälised organisatsioonid ja tarbijaorganisatsioonid etendaksid tähtsat rolli ja osaleksid aktiivselt ühenduse ökomärgise kriteeriumide väljatöötamisel ja kehtestamisel.
(4a) For the acceptance by the general public of the Community Ecolabel award scheme, it is essential that environmental non-governmental organisations ( NGOs ) and consumer organisations play an important role and are actively involved in the development and setting of criteria for Community Ecolabels.
Kehtiva määruse põhjenduse 5 ennistamine.
Reinstatement of Recital 5 of the current regulation.
(6) Ühenduse ökomärgise kava lihtsustamiseks ning ökomärgise kasutamisega seotud halduskoormuse vähendamiseks tuleks hindamis- ja kontrollimismenetlused asendada registreerimissüsteemiga .
(6) In order to simplify the Community Ecolabel scheme and to reduce the administrative burden linked to the use of the Ecolabel, the assessment and verification procedures should be replaced by a registration system.
(6) Ühenduse ökomärgise kava lihtsustamiseks ning ökomärgise kasutamisega seotud halduskoormuse vähendamiseks tuleks juurutada ühtlustatud registreerimissüsteem, mida tuleks kohaldada kõikide liikmesriikide ja pädevate asutuste suhtes .
(6) In order to simplify the Community Ecolabel and to reduce the administrative burden linked to the use of Ecolabel, a harmonised registration system , which should be applied across the Member States and competent bodies, should be introduced.
Registreerimine toimub pärast seda, kui on kontrollitud, et toode vastab konkreetse toodete kategooria suhtes kehtestatud kriteeriumidele.
Registration will be granted after the verification that the product meets the criteria for the specific category of product s .
Endise süsteemi asendamine registreerimiskorraga ei tohiks vähendada eelkontrollide tõhusust.
The substitution of the former system into a registration procedure should not reduce the effectiveness of ex ante controls.
Et vältida siseturu killustumist, tuleb registreerimissüsteem kõigis liikmesriikides ühtlustada.
To avoid a fragmentation of the internal market, the registration systems must be harmonised across all the member states.
Et vältida kava usaldusväärsuse ohvriks toomist paindlikkuse nimel, peab registreerimissüsteem täiendama hindamis- ja kontrollimismenetlusi.
It is important that the registration system is complementary to the assessment and verification procedures, in order not to sacrifice the credibility of the scheme for the sake of flexibility.
(7) Ökomärgise laialdasema kasutuse tagamiseks ja selleks, et mitte seada ebasoodsamasse olukorda neid, kelle toode vastab ökomärgise kriteeriumidele, tuleks vähendada ökomärgise kasutamise kulusid.
(7) In order to increase the use of the Ecolabel and in order not to penalise those whose products meet the Ecolabel criteria, the costs of using the Ecolabel should be reduced.
200 euro suurune registreerimistasu ei kata menetluse halduskulusid.
The registration fee of €200 will not cover the administrative costs for the procedure.
Seetõttu tuleb liikmesriikidel seda menetlust toetada, mis takistab ELi lillmärgise edukat kasutuselevõtmist ja levitamist kogu siseturul.
As an effect Member states will have to subsidize this procedure, an obstacle for the success of the EU flower and its proliferation throughout the internal market.
(7 a) Ühenduse ökomärgise kava kasutamise laiendamiseks käesoleva määruse tulevastel läbivaatamistel tekib vajadus selgeks üleminekuks 10% parimate näitajatega toodete kriteeriumidelt astmelise süsteemi juurutamisele igas tootekategoorias, et aidata tarbijatel teha säästvaid valikuid ning stimuleerida tootjaid pakutavat pidevalt täiustama.
(7a) In order to increase the use of the Community Ecolabel scheme in future revisions of this Regulation, there will be a need for a definite shift from the 10 % best performing products criteria to the introduction of a gradation system in each product category to help consumers to make sustainable consumption choices and to create incentives to manufacturers constantly to improve their offer.
Ühenduse ökomärgise kasutamise tõeliselt laia leviku jaoks ei peeta 10% parimate näitajatega toodete süsteemi piisavalt tulemuslikuks.
For the real spread of the use of the Community Ecolabel the" system of the 10% best" is considered not being enough effective.
Kõigi tooterühmade kõigi toodete puhul peaks olema võimalik taotleda märgist ja lisada see tootele ning astmelise hindamissüsteemi kohaselt näitaks klass A, B või C keskkonnategevuse tulemuslikkust.
Every product from all the product groups should have the possibility to apply for the label and have it on the product and according to a grading system, grade 'A' or 'B' or 'C' would indicate its environmental performance.
(8) Ökomärgise kasutamise menetluste lihtsustamiseks tuleb sätestada ökomärgise kasutamise tingimused ning nende tingimuste järgimise tagamiseks ette näha, et pädevad asutused tegeleksid kontrollimisega ja keelaksid ökomärgise kasutamise, kui kasutamise tingimusi ei ole järgitud.
(8) In light of the simplified procedures for use of the Ecolabel, it is appropriate to provide for the conditions under which the Ecolabel may be used and, in order to ensure compliance with those conditions, to require competent bodies to undertake verifications and to prohibit the use of the Ecolabel where the conditions for use have not been complied with.
Samuti on asjakohane ette näha, et liikmesriigid kehtestaksid eeskirjad käesoleva määruse rikkumise korral kohaldatavate karistuste jaoks ja tagaksid nende rakendamise.
It is also appropriate to require Member States to lay down the rules on penalties applicable to infringements of this Regulation and to ensure that they are implemented.
Selleks peaksid liikmesriigid tagama, et pädevatel asutustel on kõik vajalikud rahalised vahendid ja inimressursid.
To this end, Member States should ensure the provision to the competent bodies of all necessary financial means and human resources.
Pädevate asutuste nõuetekohane toimimine sõltub suurel määral liikmesriikide poolt neile eraldatud vahenditest.
The proper functioning of the competent bodies is highly dependent on the available resources provided to them by Member States.
(9) Avalikkuse teadlikkust ökomärgisest on vaja tõsta edendusmeetmete abil, et tarbijad teaksid, mida märgis tähendab, ja saaksid langetada teadlikke valikuid.
(9) It is necessary to raise public awareness of the Community Ecolabel through promotion actions in order to make consumers aware of the meaning of the label and to enable them to make informed choices.
(9) Avalikkuse teadlikkust ökomärgisest on vaja tõsta ja avalikkust teavitada edendusmeetmete , teabe- ja hariduskampaaniate abil kohalikul, siseriiklikul ja ühenduse tasandil , et tarbijad teaksid, mida märgis tähendab, ja saaksid langetada teadlikke valikuid.
(9) It is necessary to inform the public and raise public awareness of the Community Ecolabel through promotion actions , information and education campaigns, at local, national and Community level, in order to make consumers aware of the meaning of the label and to enable them to make informed choices.
See on vajalik ka selleks, et muuta kava tootjatele ja jaemüüjatele ligitõmbavamaks.
It is also necessary in order to make the scheme more attractive to producers and retailers.
Käesoleva määruse kohaselt registreerimistaotluse eest nõutud mis tahes tasust saadud tulu tuleks kasutada eelkõige turustamise eesmärgil.
The revenue raised by any fees for an application for registration charged under this Regulation should be used primarily for marketing purposes.
Tarbijate teadlikkuse suurendamine ja ökomärgise kava tootjatele ligitõmbavamaks muutmine on ökomärgise edukuse tagamiseks väga oluline.
Increasing consumer awareness and making the Eco-label scheme more attractive to producers is crucial for the success of the Eco-label.
Teabe- ja hariduskampaaniad on olulised kommunikatsioonivahendid, mille abil saab lähitulevikus tõsta tarbijate teadlikkust ökomärgisest.
Information and education campaigns are important means of communication to make consumers more familiar with the Ecolabel in the immediate future.
Selge on, et praeguse kava suuremaid puudusi on kehvast turustamisest tulenev tarbijate teadmatus.
It is clear that one of the major shortcomings of the current scheme is the lack of consumer awareness due to poor marketing.
Seega on oluline pühendada arvestatav kogus rahalisi vahendeid sellele eesmärgile.
It is, therefore, important to devote a considerable amount of financial resources to this purpose.
Avalikkuse teadlikkust ökomärgisest on vaja tõsta ja avalikkust teavitada tutvustamismeetmete abil, et tarbijad teaksid, mida märgis tähendab, ja saaksid langetada teadlikke valikuid.
It is necessary to inform the public and raise public awareness of the Community Ecolabel through promotion actions, in order to make consumers aware of the meaning of the label and to enable them to make informed choices.
(9 a) Komisjon ja liikmesriigid peaksid tagama, et teadlikkuse tõstmise kampaaniatele ja ökomärgise propageerimisele eraldatakse vajalikud rahalised vahendid .
(9a) The Commission and Member States should ensure that the necessary funds are committed to awareness - raising campaigns and the promotion of the Ecolabel .
EL ja liikmesriigid peaksid toetama ökomärgise propageerimist.
EU and MS should sustain the promotion of Ecolabel.
(9 a) Ühenduse ökomärgise kavas tuleks lähenemisviiside lahknemise ja ettevõtjate halduskoormuse suurendamise vältimiseks arvesse võtta kehtivaid ühenduse õigusakte.
(9a) The Community Ecolabel scheme should take into account existing Community legislation so as to avoid divergent approaches and increasing administrative burdens on undertakings.
Seega tuleks suurendada toodetega seotud erinevate tegutsemisvahendite koostoimet, et tagada kriteeriumide väljatöötamiseks ühtlustatud raamistik.
Therefore, synergies between different product-related policy instruments should be enhanced so as to ensure a harmonised framework in which criteria are developed .