natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Seda tuleks teha eelkõige liikmesriikides, kus eksitavad ärikataloogid teatakse asuvat, kuid eriti Hispaanias, kus asutati petitsioonides kõige enam nimetatud ärikataloogi ettevõte.
This should be done most notably in Member States where misleading business directories are known to be based, but most especially in Spain where the business directory company which is most identified by the petitioners is established.
Erilist tähelepanu tuleb lisaks pöörata Tšehhi Vabariigile, kus langetati hiljuti kohtuotsus ohvrite kahjuks viisil, mis näib seadvat kahtluse alla kõnealuse direktiivi rakendamise tõhususe selles riigis.
Particular attention must also be paid to the Czech Republic where a court judgement has recently been delivered against the victims in a manner which appears to call into question the effectiveness of the implementation of this Directive in that country.
Raportis kutsutakse komisjoni üles andma Euroopa Parlamendile omakorda aru tulemustest.
The report calls on the Commission to report back to the European Parliament on its findings.
Direktiiv 2005/29/EÜ
Directive 2005/29/EC
ELT L 149, 11.6.2005, lk 22–39. ebaausate kaubandustavade kohta
OJ L 149 of 11.06.2005, p.22-39. on unfair practices
Raportis täheldatakse kahetsusega, et direktiiv 2005/29/EÜ
The report notes with regret that Directive 2005/29/EC
ELT L 149, 11.6.2005, lk 22–39. ei hõlma ettevõtjatevahelisi tehinguid ja et liikmesriigid on vastu selle rakendusala laiendamisele.
OJ L 149 of 11.06.2005, p.22-39. on unfair practices does not cover business-to-business transactions and that Member States appear reluctant to extend its scope.
Teisest küljest võivad liikmesriigid oma riiklikku tarbijakaitseseadust ühepoolselt laiendada ettevõtjatevahelistele tehingutele ning seega võivad need, kes soovivad kaitset pakkuda oma riiklike õigusaktide abil, vabalt seda teha ilma komisjoni õigusloomealast algatust ELi õigusakti muutmiseks ootamata.
On the other hand, Member States may unilaterally extend the scope of their national consumer legislation to business-to-business transactions and therefore those that wish to provide protection in their national legislation can freely do so without waiting for a Commission legislative initiative to change EU law.
Parim mudel eksitavate ärikataloogide vastu võitlemise kohta tundub olevat Austrias, kus muudeti alates 2000. aastast riiklikku ebaausate kaubandustavade alast seadust.
The best model for combating misleading business directories appears to be Austria which, since 2000, changed its national Unfair Commercial Practices legislation.
Selle seaduse jaos 28a öeldakse nüüd, et ettevõtluse raames ja konkurentsi eesmärgil on keelatud reklaamida registreerimist ärikataloogides, nagu kollased leheküljed, telefonikataloogid ja samalaadsed nimekirjad, maksetaotluste, maksekorralduse vormide, arvete, andmete korrigeerimise pakkumiste abil ja samalaadsel viisil, või pakkuda sellist registreerimist otse ilma ühemõtteliselt ja ka selgete graafiliste vahenditega rõhutamata, et selline reklaam on üksnes lepingu pakkumine.
Section 28a of this law now states that "It shall be prohibited to advertise, in the scope of business and for the purpose of competition, for registration in directories, such as yellow pages, telephone directory or similar lists, by way of payment form, money order form, invoice, offer of correction or similar manner or to offer such registrations directly without unequivocally and also by clear graphical means pointing out that such advertisement is solely an offer for a contract."
Raportöör leiab, et Austria mudel on hea näide ja seda tuleks järgida.
Your rapporteur feels that the Austrian model sets a good example and should be followed.
Seetõttu kutsutakse raportis Euroopa Komisjoni kaaluma selle probleemi piiriülese olemuse taustal Austria mudelil põhineva uue õigusakti algatamist, millega keelatakse ärikataloogides reklaamimine, kui tulevasi kliente ei ole ühemõtteliselt ja selgete graafiliste vahenditega teavitatud, et selline reklaam on üksnes lepingu pakkumine tasu eest.
Thus, the report calls on the European Commission to consider, in the light of the cross-border nature of this problem, bringing forward a new legislative initiative, based on the Austrian model, which specifically prohibits advertising in business directories unless prospective clients are unequivocally and by clear graphical means informed that such advertisement is solely an offer for a contract against payment.
ELT L 364, 9.12.2004, lk 1–11. tarbijakaitseseaduse jõustamise eest vastutavate siseriiklike asutuste vahelise koostöö kohta
OJ L 364, 9.12.2004, , p.1-11. on co-operation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws
Raportis täheldatakse veel, et riikide õigusaktid ei ole tihti sobivad meetmete võtmiseks ärikataloogi ettevõtete vastu, kes asuvad teistes liikmesriikides, ning seetõttu nõutakse tungivalt, et komisjon hõlbustaks aktiivsemat piiriülest koostööd riiklike ametiasutuste vahel eesmärgiga võimaldada ohvritele tõhusamaid heastamisvahendeid.
The report also notes that national legislation is often inadequate to pursue remedies against business-directory companies that are based in other Member States and therefore urges the Commission to facilitate more active cross-border co-operation among national authorities in order to enable them to provide a more effective remedy to victims.
Näiteks Belgias saavad kõik, keda eksitavad tavad on mõjutanud, võtta õiguslikke meetmeid oma elukohariigis ja ühe eksitava ärikataloogi ettevõtte ohvrid tõepoolest võitsid kohtuasja (ettevõttele määrati trahv), kuigi kõnealune juhtum on praegu veel edasikaebamise etapis kohtumenetluses.
In Belgium, for instance, all those affected by misleading practices are able to take legal action in their country of residence and a case had indeed been won by the victims of one of the misleading business directories (a fine was imposed on the latter), although at the time of writing this case still appears to be sub judice at the appeal stage.
Austrias leiab näiteid ohvrite algatatud edukatest kohtuasjadest ärikataloogi ettevõtete vastu.
In Austria, there is evidence of court cases successfully brought by victims against business-directory companies.
Teisest küljest kaotasid Tšehhi Vabariigis ohvrid ärikataloogi ettevõtte poolt nende vastu algatatud kohtuasja ja see konkreetne juhtum tõstatab tõsiseid küsimusi selle kohta, kas Tšehhi Vabariik rakendab asjakohaselt direktiivi 2006/114/EÜ
On the other hand, in the Czech Republic victims appear to have lost a case brought against them by the directory company and this particular case raises serious questions on whether the Czech Republic is adequately implementing the provisions of Directive 2006/114/EC
Hispaanias trahviti ühte kõige tihedamini mainitud ärikataloogi ettevõtet European City Guide kolmel korral Generalitat de Cataluna poolt, kui ettevõte asus Barcelonas, ning nõuti tema ajutist sulgemist üheks aastaks.
In Spain, one of the most mentioned business directory companies, the European City Guide, was fined three times by the Generalitat de Cataluna when it was based in Barcelona and its temporary closure for one year was ordered.
Lõpuks kolis ettevõte Valenciasse, kus ta jätkab nüüd tegutsemist mõnevõrra rangematel tingimustel.
It eventually moved to Valencia where it now continues to operate under somewhat stricter conditions.
Näiteks teavitatakse ohvreid nüüd nende õigusest tühistada tellimus seitsme päeva jooksul.
For instance, victims are now informed of their right to cancel the order within seven days.
Siiski saadakse tavaliselt teada, millele tegelikult alla kirjutati, alles siis, kui see periood on läbi.
However, they normally only become aware of what they truly signed up to after this period has lapsed.
Ettevõte asutas niinimetatud Defensor del cliente (ombudsman) klientide kaebuste vastuvõtmiseks.
A so-called “Defensor del cliente” (ombudsman) was also set up by the company to receive complaint from clients.
See ametikoht ei ole aga nähtavasti ärikataloogi ettevõttest endast sõltumatu ega sisenda seega piisavalt kindlustunnet.
However, this office does not appear to be independent from the business-directory company itself and therefore does not inspire sufficient confidence.
Raportöör arvab seetõttu, et kõnealune ärikataloogi ettevõte ei ole võtnud piisavaid meetmeid tagamaks, et tema tulevasi kliente ei panda ekslikult kirjutama alla reklaamilepingule, mida nad ei ole kunagi soovinud.
Your rapporteur therefore feels that this business-directory company has not done enough to ensure that its prospective clients are not misled into signing an advertising contract that they never wanted.
Lisaks puuduvad tõendid selle kohta, et teiste liikmesriikide riiklikud ametiasutused püüaksid leida heastamisvahendeid otse Valencia kohtutes vastavalt määrusele (EÜ) 2006/2004 tarbijakaitseseaduse jõustamise eest vastutavate riiklike ametiasutuste vahelise koostöö kohta
Moreover, there is no evidence of national authorities from other Member States seeking a remedy directly in Valenician courts on the basis of Regulation (EC) 2006/2004
ELT L 364, 9.12.2004, lk 1–11. .
OJ L 364, 9.12.2004, , p.1-11. on co-operation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws.
Ühendkuningriigi õiglase kaubanduse amet teatas, et on kasutanud määruse (EÜ) 2006/2004 tarbijakaitseseaduse jõustamise eest vastutavate siseriiklike asutuste vahelise koostöö kohta
In the United Kingdom, the Office of Fair Trading (OFT) is reported to have used the provisions of Regulation (EC) 2006/2004
ELT L 364, 9.12.2004, lk 1–11. sätteid.
OJ L 364, 9.12.2004, , p.1-11. on co-operation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws.
Õiglase kaubanduse amet, kes vastutab lisaks tarbijakaitse eest, kasutas edukalt seda määrust, et teha ettekirjutus Belgias ja Madalmaades asuvatele ettevõtetele, kelle puhul leiti, et nad saadavad Suurbritannia tarbijatele soovimatuid eksitavaid pakkumisi.
The OFT, which is also responsible for consumer protection, appears to have used this regulation successfully to seek an injunction against companies in Belgium and in the Netherlands which were found to be sending out unsolicited and misleading offers to British consumers.
Kuigi see on positiivne samm, ei puudutanud kõnealune juhtum eksitavaid ärikatalooge.
Although a positive step in the right direction, this case did not concern misleading business directories.
Peale kõnealuse juhtumi ei ole praktiliselt muid näiteid selle kohta, et riiklikud ametiasutused oleksid piisavalt kasutanud määrust 2006/2004
Other than this case there is little evidence that Regulation 2006/2004
ELT L 364, 9.12.2004, lk1–11. leidmaks heastamisvahendeid, nagu ettekirjutus, kaebuste puhul, mis pärinevad muudest liikmesriikidest.
OJ L 364, 9.12.2004, , p.1-11. has been sufficiently used by national authorities to seek a remedy, such as an injunction, for complaints which owe their origin in other Member States.
See tundub olevat tingitud meetmete maksumusest, menetluste keerukusest ja pikkusest ning ettekirjutuse piiratud ulatusest.
This is appears to be due to the cost of bringing action, to the complexity and the length of procedures and to the limited scope of the injunction.
Vajadus riiklike ametiasutuste tugevdamise järele
The need to strengthen national authorities
Raportis nõutakse tungivalt, et liikmesriigid tagaksid, et eksitava reklaami ohvriks langenud ettevõtetel oleks olemas selgelt kindlaksmääratav riiklik ametiasutus, kellele nad saavad kaebuse esitada ja kus heastamisvahendeid otsida.
The report urges Member States to ensure that businesses who are victims of misleading advertising have a clearly identifiable national authority with which they can make a complaint and seek a remedy.
Praegu ei ole see enamasti nii, kuna riiklikud tarbijakaitseasutused ei käsitle ettevõtete kaebusi, piirdudes tarbijatelt saabuvate kaebustega.
Currently, this is often not the case since national consumer protection authorities often do not cater for complaints from businesses, limiting themselves to complaints from consumers.
Raportis kutsutakse lisaks Euroopa Komisjoni üles koostama riiklike jõustamisametite tarvis heade tavade kohta suuniseid, mida saab järgida, kui nende tähelepanu juhitakse eksitava reklaami juhtumitele.
The report also calls on the European Commission to develop best-practice guidelines for national enforcement agencies which may be followed when cases of misleading advertising are brought to their attention.
Kolmandates riikides asuvad eksitavad ärikataloogid
Misleading business-directories based in third countries
Lõpetuseks kutsutakse raportis komisjoni üles rahvusvahelisele koostööle kolmandate riikidega ja pädevate rahvusvaheliste organisatsioonidega, selleks et kolmandates riikides asuvad eksitavad ärikataloogid ei tekitaks kahju Euroopa Liidus asuvatele ettevõtetele.
Finally, the report calls on the Commission to pursue international co-operation with third countries and with the competent international organisations so that misleading business directories based in third countries do not cause prejudice to businesses based in the European Union.
Eksitavaid „kataloogiettevõtteid” käsitlev raport (petitsioon 45/2006)
on the Misleading Directory Companies Report (Petition 45/2006)
Siseturu- ja tarbijakaitsekomisjon palub vastutaval petitsioonikomisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection calls on the Committee on Petitions, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
- võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut ja eelkõige selle sätteid, millega luuakse siseturg ning tagatakse ettevõtjatele teenuste osutamise vabadus teistes liikmesriikides;
- having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular the provisions thereof establishing the internal market and guaranteeing undertakings the freedom to provide services in other Member States,
- võttes arvesse 15. ja 16. oktoobril 1999. aastal Tamperes toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumise eesistujariigi järeldusi Euroopa Liidus vabadusel, turvalisusel ja õiglusel rajaneva ala loomise kohta, milles sedastatakse, et liikmesriikide õigus- ja haldussüsteemide ühildamatus või keerukus ei tohiks takistada või piirata üksikisikuid või ettevõtteid nende õiguste teostamisel;
- having regard to the Presidency Conclusions of the Tampere European Council of 15 and 16 October 1999 on the creation of an area of freedom, security and justice in the European Union, which state that individuals and businesses should not be prevented or discouraged from exercising their rights by the incompatibility or complexity of legal and administrative systems in the Member States,
- võttes arvesse 24 liikmesriigilt ning 19 kolmandalt riigilt petitsioonikomisjonile laekunud 393 petitsiooni eksitavate „kataloogiettevõtete“ kohta,
- having regard to the 393 petitions on misleading directory companies from 24 Member States and 19 third countries received by its Committee on Petitions,
A. arvestades, et European City Guide`i (ECG) ja teiste selletaoliste äriühingute kahtlane tegevus on kestnud juba mitukümmend aastat (kusjuures sellised firmad on oma tegevuse jätkamiseks ja karistustest pääsemiseks aja jooksul asukohta muutnud) ning arvestades, et paljud ettevõtted on selle tõttu kahju kannatanud;
A. whereas the dubious activities of the European City Guides company (ECG) and other, similar companies stretch back over a number of decades (with the companies concerned relocating over time in order to continue their activities and avoid penalties), and whereas many businesses have been affected,
B. arvestades, et ECG suhtes on rakendatud õigus- ja haldusmeetmeid – näiteks võib tuua Hispaanias asuva Kataloonia piirkonna valitsuse ja ülemkohtu võetud meetmed, mis päädisid äriühingu tegevuse ajutise peatamise ja trahvi määramisega;
B whereas the activities of ECG have been the subject of legal and administrative action, such as that taken by the High Court and the regional government in Catalonia (Spain), which resulted in the temporary suspension of the company’s activities and the imposition of a fine,
C. arvestades, et kui säärane petturlus on korraldatud piiriüleselt ja tegevus hõlmab seega kahte või enamat liikmesriiki, siis puudub sellele vastav riikide õiguskaitseasutuste piiriülese koostöö mehhanism – ei ole eelarvet ega isegi telefonikataloogi, millest võiks leida politsei kontaktandmeid naaberriigis või kaugemates liikmesriikides, ning seetõttu on mõistetav, et riikide õiguskaitseasutustel kaob huvi petiseid jälitada, kuivõrd need on väga hästi organiseerunud üle riigipiiride, samal ajal kui riikide õiguskaitseasutused ise ei saa piire ületada,
C. whereas when a fraud such as this is organised across frontiers and thus involves activity in two or more Member States, there is no mechanism for the national law-enforcement agencies to work together across borders - nor any budget, nor even a telephone directory to discover police contacts across the border or in other distant Member States - and consequently national agencies understandably lose interest in pursuing the fraudsters because they are so well organised across borders which the national agencies themselves cannot cross,
2. soovitab komisjonil ja nõukogul tagada nõukogu 10. septembri 1984. aasta direktiivi 84/450/EMÜ, mis käsitleb eksitava reklaamiga seotud liikmesriikide õigus- ja haldusnormide ühtlustamist
2 Suggests that the Commission and Council ensure full implementation and enforcement of Council Directive 84/450/EEC of 10 September 1984 concerning misleading and comparative advertising
4. võttes arvesse siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni tellitud uuringut, milles tuuakse eksitavate „kataloogiettevõtete“ probleemi lahendamise ühe võimaliku seadusandliku võimalusena välja Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta direktiivi 2006/114/EÜ (eksitava ja võrdleva reklaami kohta)
Taking into account the Study on the Misleading Practices of Directory Companies commissioned by its Committee on the Internal Market and Consumer Protection, which indicates as possible legislative options for dealing with the problem of misleading directory companies amending Directive 2006/114/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 concerning misleading and comparative advertising
6. tervitab väikeettevõtete õigusaktis esitatud üleskutset liikmesriikidele tugevdada SOLVITi võrgustikku ja tagada VKEdele nõuandeteenused ning toetus, et nad saaksid end kaitsta ebaausate kaubandustavade vastu; nõuab, et komisjon pakuks omalt poolt aktiivselt koostööd ja abi nendele, kes on langenud eksitavate „kataloogiettevõtete“ ohvriks; nõuab, et komisjon ja liikmesriigid osaleksid lisaks teadlikkust suurendavates kampaaniates, mis käsitlevad sellist eksitavat tegevust, kasutades laiaulatuslikult Interneti pakutavaid vahendeid ning kaasates VKEsid ning tarbijaorganisatsioone nagu Enterprise Europe Network`i ja Euroopa tarbijakeskusi; ootab, et komisjoni pakutud e-õiguskeskkonna portaal oleks tulevane vahend teabe ja abi andmiseks selliste probleemide puhul;
Welcomes the Small Business Act's call for Member States to reinforce the SOLVIT network and to provide SMEs with advisory services and support to defend themselves against unfair commercial practices; calls for the Commission to become actively involved in the cooperation and provision of assistance to those who fall victim to the operators of misleading directory companies; calls further for the Commission and the Member States to cooperate on awareness raising campaigns regarding such misleading practices, with extensive use of the tools that the internet may offer and with the involvement of SME and consumer organisations, including the Enterprise Europe Network and the European Consumer Centres; looks forward to the Commission's proposed e-justice portal as a further means of delivering information and assistance regarding these problems;
- tellimiskirja kohustuslik osa tuleks standardida selliselt, et see kindlasti sisaldaks kokkuleppeid, mis on kookõlas sündsa käitumisega ja milles on läbipaistvalt määratletud põhilised õiguslikud suhted (sealhulgas esitatud selge teade hinna kohta); selle osa sisu võiks olla kontrollitud liikmesriikide asjaomaste asutuste (näiteks kaubandusinspektsioon või isikuandmete kaitse eest vastutavad asutused) poolt;
- that the mandatory section of an order be standardised in such a way as to ensure that it contains agreements which are in accordance with decent behaviour and which transparently define basic legal relationships (including a clear statement of price); the content of that section could be verified by the appropriate bodies within the Member States (such as the trading standards inspectorate or the authorities responsible for protecting personal data);
- vormipõhiste lepingute või tellimiskirjade suhtes, mille puhul lepingu või tellimiskirja nõrgemal poolel puudub võimalus selle muutmiseks ja ta saab ainult sellega nõustuda või sellest keelduda, tuleks rakendada samasuguseid eeskirju, nagu ebaausate kaubandustavade suhtes, isegi kui lepingu või tellimiskirja nõrgem pool ei ole tarbija;
- that form-based contracts or orders, where the weaker party to the contract or order has no possibility of altering it and can only accept or reject it, be subject to similar rules as apply to unfair commercial practices, even if the weaker party to the contract or order is not a consumer;
- vormipõhiste lepingute või tellimiskirjade puhul rakendataks „keskmise tarbija” testi, mis sarnaneks ebaausate kaubandustavade käsitlemisel kasutatava testiga, isegi kui lepingu või tellimiskirja nõrgem pool ei ole tarbija;
- that form-based contracts or orders be subject to an ‘average consumer’ test similar to that which applies to unfair commercial practices, even if the weaker party to the contract or order is not a consumer;
- põhimõtte järgmine, et juhul kui vormipõhise lepingu või tellimiskirja tekstiga on „eksitatud” suurt hulka isikuid, rakendatakse tõendamiskohustust ümberpööratult ja „kataloogiettevõtetel” endil tuleks tõendada, et vormipõhise lepingu või tellimiskirja tekst ei ole „usaldusväärset finantsjuhti” eksitav;
- that the principle be introduced whereby if a significant number of individuals is ‘misled’ by the text of a form-based contract or order, the burden of proof is reversed and the directory company bears the burden of proving that the text of the form-based contract or order would not mislead a 'sound financial manager';
Võltsimise mõju rahvusvahelisele kaubandusele
on the impact of counterfeiting on international trade
õiguskomisjonI ARVAMUS............................................................................................26
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................26
võltsimise mõju kohta rahvusvahelisele kaubandusele ( 2008/2133(INI) )
on the impact of counterfeiting on international trade
– võttes arvesse OECD 2007. aasta raportit pealkirjaga „Võltsimise ja piraatluse majanduslik mõju”;
– having regard to the 2007 report by the OECD entitled ”The economic impact of counterfeiting and piracy”,
– võttes arvesse komisjoni 10. novembri 2005. aasta teatist pealkirjaga „Ühenduse Lissaboni kava elluviimine: kaasaegne VKE-poliitika majanduskasvu soodustamiseks ja tööhõive suurendamiseks” ( KOM(2005)0551 );
– having regard to the Communication from the Commission of 10 November 2005 entitled ”Implementing the Community Lisbon programme – a modern SME policy for growth and employment” ( COM(2005)0551 ),
– võttes arvesse komisjoni 4. oktoobri 2006. aasta teatist pealkirjaga „Globaalne Euroopa: konkurentsivõime maailmas – panus ELi majanduskasvu ja tööhõive strateegiasse” ( KOM(2006)0567 );
– having regard to the Communication from the Commission of 4 October 2006 entitled ”Global Europe: competing in the world – A Contribution to the EU's Growth and Jobs Strategy” ( COM(2006)0567 ),