natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komisjon vaatab samuti läbi teatavad keskkonnanõuded ja päritolumärgiste kavad, mis võivad takistada piiriülest kaubandust, ja teeb ettepaneku peatada riiklike ja piirkondlike päritolumärgiste kavade väljatöötamine ning asendada need oma kvaliteedipoliitikas geograafiliste tähiste, turustusnormide ja sertifitseerimiskavade uue raamistikuga.
The Commission also reviews selected environmental standards and origin labelling schemes that may impede cross-border trade and suggests stopping the development of national and regional origin labelling schemes to be replaced by a new framework for geographical indications, marketing standards and certification schemes in its quality policy.
Raportöör taunib siiski asjaolu, et asjaomastes ettepanekutes ei arvestata järgmisega: territoriaalse jaotuse, suuruse, spetsialiseerituse taseme ja tööjõudluse mitmekesisus ning toiduainete tarneahelas tegutsevate väikeste, keskmise suurusega ja suurettevõtjate juurdepääs avaliku sektori toetusele; põllumajandustootjate äärmiselt ebavõrdne läbirääkimispositsioon võrreldes töötlejate ning hulgi- ja jaemüüjatega, mis on toonud endaga kaasa ostujõu kuritarvitamise ja konkurentsivastase käitumise; riiklike ja Euroopa konkurentsiametite vähene ambitsioonikus ja suutlikkus käsitleda neid ebakõlasid ja võtta asjakohaseid meetmeid; peaaegu kõigis liikmesriikides selvehallide kettide vahel toimuv hinnasõda.
However, your rapporteur deplores that these proposals do not take into account the high diversity in territorial structure, size, level of specialization, employment capacities, and access to public support of the various small, medium and large enterprises involved in the food chain; the extremely unequal bargaining power of farmers, as opposed to processors, wholesalers, and retailers which has led to abusive buyer practices and anti-competitive behaviour ;the low ambition and performance of national and European competition authorities to address these asymmetries and to take adequate measures; and the ongoing "price war" in almost all member states between supermarket chains.
Põllumajanduse ja toiduainete tarneahela ümberstruktureerimine
Restructuring of agriculture and the food chain
Komisjon teeb ettepaneku meetmete kohta põllumajandussektori ja toiduainete tarneahela ümberkorraldamiseks ning põllumajandustootjate organisatsioonide loomise julgustamiseks.
The Commission suggests measures for restructuring the agricultural sector and food chains and to encourage the creation of agricultural producer organisations.
Ühe näitena teeb komisjon ettepaneku keskenduda piimasektorile, ignoreerides märkimisväärset hulka tugevasti töödeldud toiduaineid, mis moodustavad majapidamiste tarbimisest enamiku.
As an example the Commission suggests to focus on the milk sector, ignoring a substantial number of highly processed food products which compose most of the households' consumption.
Samuti kavandab komisjon uue kõrgetasemelise töörühma loomist, mille eesmärk oleks parandada põllumajandus- ja toiduainetööstuse, eriti VKEde konkurentsivõimet ning edendada kõnealuses sektoris innovatsiooni ja eksporti.
It also envisages creating a new High Level Group aiming to improve the competitiveness of the agro-food sector, notably of SMEs, and to foster innovation and exports in the sector.
Need ettepanekud ei arvesta siiski järgmisega: põllumajandusstruktuuride mitmekesisus, põllumajandusettevõtete suurus ja nende vastavad seosed kohalike, piirkondlike, liikmesriigi või rahvusvaheliste turgudega; töötleva tööstuse mitmekesisus ja konkurentsivõime erinevad tasandid seoses turgude ja toiduainete tarneahelatega, millega nad on seotud; sõltumatute kohalike jaemüüjate ja turgude, kohalike toiduainete tarneahelate ja turu arengust mittesõltuvate osaelatuspõllumajandusel põhinevate toiduainete tarnesüsteemide mitmekesisus; maailmaturul kõige konkurentsivõimelisemateks tootjateks peetavate intensiivset põllumajandust viljelevate põllumajandustootjate suur sõltuvus välistest ja sageli imporditud sisenditest toiduainete tarneahelas; väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate, jaemüüjate ja kaupluste kiire kadumine, eriti ebasoodsas olukorras olevates maapiirkondades; konflikt Euroopa konkurentsieeskirjade ja komisjoni väljendatud kavatsuse vahel parandada tootjaorganisatsioonide positsiooni läbirääkimistel, et võimaldada neil saavutada õiglane hind oma toodangu eest.
However, these proposals do not take into account the high diversity of agricultural structures and size of holdings and their respective links to local, regional, national or international markets; the high diversity of processing industries and the different levels of competitiveness in relation to the markets and supply chains they are embedded in; the diversity of independent local retailers, markets, local food chains and semi-subsistence food supply systems which do not depend on market development; the high dependence on external and often imported inputs and the vulnerability of intensive agro-industrial producers in the food chain which are considered to be the most competitive on the world market ; the rapid disappearance of small and medium sized enterprises, retailers and shops, especially in disadvantaged rural areas; and the conflict between European competition rules and the intention expressed by the Commission to improve producers organisations' bargaining power so as to allow them to achieve a fair price for their production.
Komisjoni arvates on vaja meetmeid ebaõiglase lepingupraktika lõpetamiseks toiduainete tarneahela kõigi majandusosaliste vahel.
The Commission considers that action is needed to eliminate unfair contractual practices between business actors all along the food supply chain.
Komisjon rõhutab selliseid tavasid nagu hilised ja hilinenud maksed, lepingute ühepoolne muutmine, ettemaksed selvehallidesse sisenemiseks jne.
It highlights practices like late and delayed payments, unilateral changes in contracts, upfront payments as entry fees to supermarkets and many more.
Siiski piirduvad ettepanekud meetmete võtmiseks selliste tavade vastu heade tavade vahetamisega, teadlikkuse tõstmise kampaaniatega ja vabatahtlike tüüplepingute ettevalmistamisega.
However, proposals for measures against these practices are limited to exchange of good practices, awareness raising campaigns and preparation of voluntary standard contracts.
Pealegi ei hõlma ettepanekud järgmist: meetmed tavade vastu, millega kehtestatakse madalad tootjahinnad suurte nõudmiste tõttu mahtudele, negatiivsed kasumimarginaalid (erihinnad ühele ostjale); meetmed, millega määratakse kindlaks loetellu kandmise suurimad tasud, ja meetmed loetelust väljajätmisega ähvardamise vastu; meetmed tarnimise takistamise, alusetute pakendamis- ja turustamistasude, müügijärgsete allahindluste ja tagasiulatuvate maksete vältimiseks; meetmed põhjendamatute makseviivituste vastu, mida harrastatakse peaaegu kõigis jaemüügikettides, ja turustamistasude lisatasude vastu, mida nõutakse turutõrgetega seotud kulude katmiseks; meetmed, et täiendada tootjate ja tarbijate oskusteavet hindade kujunemise kohta toiduainete tarneahelas, ja meetmed, et kontrollida müüki komplektidena ning kokkuostu koondumist Euroopa tasandil.
The proposals furthermore do not include measures against practices which impose low farm gate prices through high volume requirements, "minus-margins" (exclusive prices for one buyer) ; measures which fix maximum listing fees and measures against threats of delisting; measures against foreclosure of supplies, undue fees for packaging, marketing fees, after-sale rebates and retro-active payments; measures against undue delay in payments, as practiced in almost all retailer chains and against extra contribution to marketing costs fees to cover expenses for market failures; or measures to improve know-how of producers and consumers on price building across the food chain and measures to control concentration of bundlers and buying desks at European level.
Kahjumiga edasimüük
Resale at loss
Komisjon ei ole konkurentsivastaste tavade seas eraldi nimetanud kahjumiga edasimüügi tava, mis on kogu Euroopas väga laialt levinud.
Under anti-competitive practices, the Commission has not specifically mentioned resale at loss practices which are widely spread in Europe.
Komisjon juhib siiski tähelepanu suurele hulgale kartellidele ja edasimüügihinna säilitamise juhtumitele; ühismüügile ja ühisostmise lepingutele (ostualliansid); seosmüügile ja müügile komplektidena ning jaemüüja kaubamärkide suurenevale kasutusele.
The Commission points however at a significant number of cartels and resale price maintenance cases; joint commercialization and joint purchasing agreements (buying alliances); tying and bundling arrangements; and an increasing use of private labels.
Siiski ei hõlma teatis järgmist: andmed või analüüs kahjumiga edasimüügi tavade kohta, mis koosnevad sellistest juhtumitest nagu pastatoodete kartell Itaalias või sarnastest juhtumitest Prantsusmaal, Saksamaal, Iirimaal ja uutes liikmesriikides; ettepanekud, milles võetakse arvesse eri liikmesriikide kogemusi riiklike õigusaktide kohaldamisel kahjumiga edasimüügi tavade vastu ning mis võiksid muuta kehtiva ELi konkurentsiõiguse nende tavade ennetamisel ja kaotamisel tõhusamaks.
However, the communication does not include data or analysis on resale and loss practices which compile cases like the "pasta cartel" in Italy, or similar cases in France, Germany, Irland and new member states; proposals which take account of experiences of various member states in applying national laws against resale at loss practices and which could make existing EU competition law more efficient in preventing and stopping these practices.
Lisaks võiks Euroopa põllumajandustoodete hindade ja kasumi vaatluskeskuse töö aidata kindlaks määrata baashinna, millega kaetakse tootmiskulud ja tagatakse põllumajandustootjatele õiglane sissetulek.
Moreover, the work of the European Farm Prices and Margins Observatory could allow for the definition of a bottom price covering costs of production and guaranteeing a faire income to farmers.
See hind toimiks võrdlushinnana tootjaorganisatsioonide ja toiduainete tarneahela lõpus asuvate sektorite vahelistes läbirääkimistes, et vältida põllumajandustootjate poolt kahjumiga müüki.
Such price would serve as a reference during negotiations between producers' organisations and food chain's downstream sectors in order to forbid sale at loss by farmers.
Toidu kvaliteedi parandamine ja säästvad toidusüsteemid
Improvement of food quality and sustainable food systems
Peale selle ei ole teatises võetud arvesse hindade seotust põllumajandusettevõtte suuruse ja tootjahindadega; põllumajandustootjate erinevat sõltuvust välistest sisenditest (energia, sööt jne) ja põllumajandustootmise jätkusuutlikkust, võttes arvesse uusi väljakutseid, nagu kliimamuutus ja bioloogilise mitmekesisuse kadumine, nagu on märgitud ühise põllumajanduspoliitika läbivaatamisel ja ELi 2020. aasta majandusstrateegias; ELi hügieeninõuete asjakohasust toodete kohalikul turul või kaugturul turustamise ja toodete kõlblikkusaja puhul ning mitmesuguseid toidu kvaliteedi nõudeid, mis lähevad toiduohutusest kaugemale.
Furthermore, the communication has not taken into account price relevant relations between farm sizes and farm gate prices; differences in dependence of farms on external inputs (energy, feed, etc) sustainability of farming practices in view of the new challenges like climate, change, biodiversity loss as mentioned in the CAP health check and the EU economic strategy 2020; the relevance of EU-hygiene standards in relation to local or distance marketing and shelf life of products; and the different criteria for food quality beyond food security.
Toiduainete tarneahela toimimise parandamine peaks hõlmama järgmist: hügieenieeskirjade eristamine ja läbivaatamine; sertifitseerimis- ja kontrollisüsteemide detsentraliseerimine ja lihtsustamine; vahetute suhete edendamine tootjate ja tarbijate vahel ning toiduainete lühikeste tarneahelate edendamine, mille säästvusega seotud eelised on dokumenteeritud EÜ uurimisprojektides, ning tootjate ja tarbijate kaasamine kvaliteedi- ja õiglase kaubanduse kriteeriumide väljatöötamisse.
Improvements of the functioning of food chains should include a differentiation and revision of hygiene rules; decentralizing and simplifying certification and control systems; promotion of direct producer-consumer-relations and short food supply chains, whose sustainability benefits have been documented by EC research projects; and involvement of producers and consumers in the elaboration of quality and fair trade criteria;
Isevarustamine, riiklikud toiduainete tarneahelad, toitlustus ja toidujäätmed
Self supply, public food chains, catering and food waste
Teatises ei võeta arvesse järgmisi tavasid:
The communication does not take into account the following practices:
– toiduainete tarneahelad, mis ei ole või on ainult osaliselt integreeritud turumajandusega, s.t elatus- või osaelatuspõllumajandusel põhinev tootmine, mis moodustab endiselt olulise osa toiduainetega varustamisest paljudes liikmesriikides, eriti puu- ja juurviljasektoris;
- food chains which are not or only partially integrated into the market economy, e.g. -subsistence or semi-subsistence production, which still provides an important part of food supply in many member states, especially in the fruit and vegetable sector;
– riiklik ja eratoitlustamine (sealhulgas sööklad ja restoranid), kellel on oma erivajadused, hinnastruktuur ja konkurentsieeskirjad;
- public and private catering (including canteens and restaurants), which have their own specific demands, price structures and rules of competition;
– keskkonnasäästlikkuse kriteeriumid toiduainete hangete puhul (toitlustusteenused) vahendina toidu kvaliteedi ja kohaliku majanduse arengu edendamiseks, vähendades samal ajal toiduainete tarneahela pikkust ja sõltuvust põllukemikaalidest;
- environmental sustainability criteria for food procurement practices (catering services) as a means to enhance food quality and local economic development, while also reducing ‘food miles’ and agrichemical dependence;
– toiduainete tarneahelas esinevad väga suured toidukaod, mis enamikus liikmesriikides moodustavad kuni 30% toodetud ja turustatud toidust;
- extremely high losses of food throughout the food chain, which in most member states comprise up to 30% of produced and marketed food.
– niisuguse Euroopa toiduabi programmi suur mõju toiduainete tarneahelale, mis toidab 43 miljonit vaest inimest Euroopas ja mis tuleks läbi vaadata, et paremini siduda omavahel kohalikud toiduainete tootjad ja tarbijad.
- the importance of the European Food Aid Program on the food supply chain which feeds 43 million poor people in Europe and which needs to be revised in terms of better linking of local producers and consumers of food.
Lõpetuseks nõuab raportöör piisavaid meetmeid toidukaupadega spekuleerimise vastu.
Finally, your rapporteur calls for adequate measures against speculation on food commodities .
3. nõuab laiemat arutelu, milles võetakse rohkem arvesse seost hinna ja kvaliteedi vahel, ning on seisukohal, et tarbijatele tuleks teavet anda näiteks tootjate veebisaitide või poodides olevate terminalide kaudu, muu hulgas kasvatus- ja viljelusmeetodite kohta;
Calls for a broader debate taking greater account of the link between price and quality, and considers that consumers should be provided with information, for example through producers’ websites or terminals in shops, including information about methods of rearing and cultivation;
7. nõuab, et toetataks riiklike süsteemide loomist ja toimimist, et jälgida hindade kujundamist ja muutumist jaemüügisektoris ning suurtes selvehallides;
Calls for support to be provided for the creation and operation of national systems to monitor price formation and evolution in the retail sector and the big supermarkets;
põllumajandustootjate õiglase sissetuleku ja toiduainete tarneahela parema toimimise kohta Euroopas
on fair revenues for farmers: a better functioning food supply chain in Europe
Arvamuse koostaja: Ashley Fox
Rapporteur: Ashley Fox
Siseturu- ja tarbijakaitsekomisjon palub vastutaval põllumajanduse ja maaelu arengu komisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection calls on the Committee on Agriculture and Rural Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. kutsub komisjoni üles hõlmama toiduainete tarneahela probleeme käsitlevas analüüsis uute, toitlustamise kaasaegsetele vormidele spetsialiseerunud osaliste mõju, eelkõige ühistoitlustust; palub komisjonil määrata kindlaks nende uute osaliste turuosad kogu Euroopa Liidus ning uurida kõnealuste osaliste ja tarneahela traditsiooniliste osaliste turukäitumise erinevusi; palub komisjonil avaldada aruanne ja vajaduse korral kavandada meetmed, et soodustada kõnealuses valdkonnas Euroopa konkurentsieeskirjade ning heade lepinguliste ja kaubandustavade paremat järgimist;
Calls on the Commission to include, in its analysis of food supply chain problems, the impact of new actors which specialise in modern forms of catering, in particular the mass catering sector; calls on the Commission to determine the market shares of those new actors across the European Union and to study the differences in market conduct between those actors and the traditional actors in the chain; calls on the Commission to publish a report and, where appropriate, propose measures to foster better compliance by that sector with European competition rules and with good commercial and contractual practices;
9. kutsub liikmesriike üles õiglaste hindade saavutamise huvides suurendama tootjate ja nende organisatsioonide haldussuutlikkust ja läbirääkimisjõudu toiduainete tarneahela teiste ettevõtjate suhtes ning soodustama organisatsioonide loomist, mis tugevdaks sidemeid erinevate sidusrühmade vahel tarneahela lülides tingimusel, et see ei takista ühtse turu nõuetekohast toimimist;
Calls on the Member States, with a view to achieving fair prices, to strengthen producers’ and producer organisations’ management capacity and bargaining power vis-à-vis other economic operators in the food chain, and encourage the formation of organisations which strengthen the links between the various stakeholders within branches, provided that they do not hinder the proper functioning of the single market;
11. kiidab heaks komisjoni otsuse laiendada põllumajandus- ja toiduainetööstuse konkurentsivõimega tegeleva kõrgetasemelise töörühma volitusi ja liikmeskonda; palub komisjonil kutsuda osalema kõiki sidusrühmi, ka tarbijarühmi ning soovib, et foorumis oleksid eri tasandid, et edendada teabe jagamist ja hea tava kasutamist kogu Euroopa Liidus; palub komisjonil ja liikmesriikidel töötada selles valdkonnas välja Euroopa vabatahtlikud hea kaubandustava eeskirjad kõigile toiduainete tarneahela osalistele;
Welcomes the Commission’s decision to expand the remit and membership of the High Level Group on the competitiveness of the agro-food industry; calls on the Commission to invite all stakeholders, including consumer groups to participate and asks for the different platforms within the forum to promote information sharing and best practice across the European Union; asks the Commission and Member States within this remit to develop European voluntary codes of good commercial practice for all actors in the food supply chain;
14. usub, et tarbija seisukohast on oluline omada juurdepääsu selgele märgistamisteabele, mis võimaldab teha kindlaks töötlemata toiduainete päritolu ja kohalikud ning traditsioonilised tooted, ning rõhutab, et märgistussüsteemid ei tohiks piirata kaupade vaba liikumist siseturul;
Believes that it is essential for consumers to have access to clear labelling information allowing the identification of the origin of unprocessed foods and the identification of local and traditional products, and stresses that such labelling schemes should not restrict the free circulation of goods in the internal market;
18. kutsub konkurentsiameteid üles vajadusel uurima ja võtma meetmeid konkurentsivastaste tavade osas kõigi toiduainete tarneahela osaliste vahel;
Calls on competition authorities, where appropriate, to investigate and, where necessary, take action against anti-competitive practices between all actors in the food supply chain;
E-kaubanduse siseturu väljakujundamine
on completing the internal market for e-commerce
Raportöör: Pablo Arias Echeverría
Rapporteur: Pablo Arias Echeverría
tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjonI ARVAMUS............24
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............25
õiguskomisjonI ARVAMUS............................................................................................31
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................32
PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS.......................35
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................36
e-kaubanduse siseturu väljakujundamise kohta
on completing the internal market for e-commerce
– võttes arvesse Euroopa Liidu Kohtu otsuseid Google’i kohtuasjades (23. märtsi 2010. aasta otsus ühendatud kohtuasjades C-236/08 kuni C-238/08) ja BergSpechte kohtuasjas (25. märtsi 2010. aasta otsus kohtuasjas C-278/08), milles on tavaline internetikasutaja määratletud kui „piisavalt informeeritud ja mõistlikult tähelepanelik internetikasutaja”;
– having regard to the ECJ judgments on Google (Joined Cases C-236/08 to C-238/08, judgment of 23 March 2010) and BergSpechte (Case C‑278/08, judgment of 25 March 2010) that define the notion of the 'normally informed and reasonably attentive internet user' as the standard internet consumer,
– võttes arvesse oma 9. märtsi 2010. aasta resolutsiooni tarbijakaitse kohta
– having regard to its resolution of 9 March 2010 on consumer protection,
Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0046 . ;
Texts adopted of that date, P7_TA(2010)0046 .
– võttes arvesse SOLVITi 2008. aasta aruannet SOLVITi võrgustiku arengu ja toimimise kohta ( SEK(2009)0142 ), komisjoni talituste 8. mai 2008. aasta töödokumenti „Tegevuskava tervikliku lähenemise kohta kodanikele ja ettevõtjatele pakutavate ühtse turu alase abi teenuste osutamisele” ( SEK(2008)1882 ) ja parlamendi 9. märtsi 2010. aasta resolutsiooni SOLVITi kohta
– having regard to SOLVIT’s 2008 annual report on the development and performance of the SOLVIT network ( SEC(2009)0142 ), the Commission staff working paper of 8 May 2008 on an action plan on an integrated approach for providing single market assistance services to citizens and business ( SEC(2008)1882 ) and Parliament’s resolution of 9 March 2010 on SOLVIT
Vastuvõetud tekstid, P7_TA-PROV(2010)0047 . ;
Texts adopted of that date, P7_TA-PROV(2010)0047 . ,
– võttes arvesse komisjoni talituste 3. detsembri 2009. aasta töödokumenti pealkirjaga „Ebaausaid kaubandustavasid käsitleva direktiivi 2005/29/EÜ rakendamise/kohaldamise juhendid” ( SEK(2009)1666 );
– having regard to the Commission staff working document of 3 December 2009 entitled 'Guidance on the implementation/application of Directive 2005/29/EC on unfair commercial practices' ( SEC(2009)1666 ),
– võttes arvesse komisjoni 22. oktoobri 2009. aasta teatist ettevõtja ja tarbija vahelise piiriülese e-kaubanduse kohta ELis ( KOM(2009)0557 );
– having regard to the Commission communication of 22 October 2009 on cross-border business to consumer e-commerce in the EU ( COM(2009)0557 ),
– võttes arvesse ELi uuringut piiriüleses e-kaubanduses sootitatud testostude hindamise kohta, mille viisid Euroopa Komisjoni nimel läbi tervise- ja tarbijaküsimuste peadirektoraat ning YouGovPsychonomics ning mis avaldati 20. oktoobril 2009;
– having regard to the 'Mystery shopping evaluation of cross-border e-commerce in the EU', a study conducted on behalf of the European Commission, DG SANCO, by YouGovPsychonomics and published on 20 October 2009,