natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(Kavandatud tähtaeg: 2009. aasta jooksul tuleb sätestada vajadusel välisteenistuse asutamise erinevad etapid mitme aastaeelarve ulatuses)
(Scheduled for: 2009; several stages to be provided for, possibly, for setting up the service, extending over several financial years)
Kui kõrge esindaja ametikoha ja Euroopa Liidu välisteenistuse loomisest tulenevad muudatused välja arvata, peaks Lissaboni leping hakkama komisjoni eelarvet otseselt mõjutama alates 2014. aastast, mil peaks jõustuma komisjoni volinike arvu vähendamine 2/3-le liikmesriikide arvust.
Apart from the changes as a result of creating the post of HR and the EEAS, the Treaty of Lisbon should have a direct impact on the Commission’s budget as from 2014, when the number of Commissioners should be reduced to two thirds of the number of Member States.
Sellegipoolest tundub, et Euroopa Ülemkogu 11. ja 12. detsembri 2008. aasta otsustes kaldutakse eelistama komisjoni koosseisu praeguse suuruse säilitamist.
The decisions taken by the European Council at its meeting of 11 and 12 December 2008 would, however, appear to indicate that the Commission will continue in its current composition.
(Kavandatud tähtaeg: 2014)
(Scheduled for: 2014)
f) Euroopa Kohus (deklaratsioon ELTLi artikli 252 kohta, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimist seoses Euroopa Kohtu kohtujuristide arvuga)
(f) Court of Justice (Declaration on Article 252 of the Treaty on the Functioning of the European Union regarding the number of Advocates-General in the Court of Justice)
Kohtujuristide arvu võib suurendada kaheksalt üheteistkümnele vastavalt 38. deklaratsioonile Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 252 kohta, kui Euroopa Kohus seda taotleb.
The number of Advocates-General may rise from eight to 11, in accordance with Declaration 38 on Article 252 of the FEU Treaty, if the Court of Justice so requests.
Sellel on tagajärjed Euroopa Kohtu eelarvele.
That would have consequences for the Court’s budget.
( Kavandatud tähtaeg: sõltub Euroopa Kohtu taotlusest)
( Scheduled for: dependent on Court ’ s request )
g) Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komitee
(g) Economic and Social Committee and Committee of the Regions
Nende kahe komitee koosseis on praegu määratud asutamislepingus: mitte kumbki neist ei tohi ületada 350 liiget ja nad koosnevad praegu 344 liikmest.
At present, the composition of both committees is laid down in the Treaty: neither may have more than 350 members; each is currently made up of 344 members.
Lissaboni lepinguga muudetakse nende koosseisu määramise menetlust, kuid säilitatakse siiski 350 liikme piir.
The Treaty of Lisbon alters the procedure for determining their composition, though the 350-member ceiling has been retained.
Edaspidi kehtestab nende koosseisu komisjoni ettepanekul nõukogu ühehäälse otsusega.
In future, it would be for the Council, acting unanimously on a Commission proposal, to determine their composition.
Hetkel ei saa prognoosida kahe komitee liikmete arvu kehtestamise menetluse muutmise tagajärgi eelarvele.
For the time being, it cannot be forecast what the budgetary consequences would be of altering the procedure for setting the number of members of the two committees.
h) Euroopa Prokuratuuri asutamine (ELTLi artikkel 86)
(h) Establishment of a European Public Prosecutor ’ s Office (Article 86 of the FEU Treaty)
Euroopa Prokuratuur asutatakse praeguse Euroopa Pettustevastase Ameti asemele.
The European Public Prosecutor’s Office should replace OLAF.
(Kavandatud tähtaeg: sõltub õigusaktide vastuvõtmisest)
(Scheduled for: subject to adoption of legislative acts)
C. Liidu poliitika: uued pädevusvaldkonnad ja uus õiguslik alus
C. Union policies: new competences and new legal bases
a) EUROJUSTi uued ülesanded (ELTLi artikkel 85)
(a) New Eurojust tasks (Article 85 of the FEU Treaty)
EUROJUSTi ülesandeid laiendatakse.
Eurojust’s tasks would be extended.
See võib kaasa tuua suuremaid finantsvajadusi.
That may entail increased funding requirements.
Neid võimalikke vajadusi saab määratleda vaid asutamislepingus sätestatud õigusaktide vastuvõtmisel.
Any such requirements cannot be determined until the legislative acts provided for in the Treaty are adopted.
(Kavandatud tähtaeg: sõltuvalt õigusaktide vastuvõtmisest kas keskmine või pikaajaline)
(Scheduled for: subject to adoption of legislative acts; medium to long term)
b) Kriminaalasjades tehtav õigusalane koostöö (ELTLi artikli 82 lõike 1 punkt c)
(b) Judicial cooperation in criminal matters (Article 82(1)(c))
Liidu uus pädevus toetada kohtunike ja kohtute töötajate koolitust võib samuti mõjutada eelarvet, isegi kui EL sellist tegevust juba rahastab.
The new competence conferred on the Union as regards support for the training of the judiciary and judicial staff might also have budgetary implications, though such measures are already funded by the EU .
c) Noorsugu ja sport (ELTLi artikkel 165):
(c) Youth and sport (Article 165)
Sport – vastavalt ELTLi artikli 165 lõikele 1 saab liit pädevuse spordi valdkonnas: liit panustab Euroopa spordiküsimuste edendamisse, võttes arvesse selle eripära, vabatahtlikkusel põhinevaid struktuure ning selle sotsiaalset ja kasvatuslikku funktsiooni.
Article 165(1) would confer a sport-related competence on the Union, which would have to contribute to the promotion of European sporting issues, while taking account of the specific nature of sport, its structures based on voluntary activity and its social and educational function.
Mõju eelarvele määratletakse ka siin alles õigusaktide vastuvõtmisel.
Here, too, the budgetary consequences would be determined when legislative acts were adopted .
d) Rahvatervis (ELTLi artikkel 168)
(d) Public health (Article 168)
Tegemist on stimuleerivate meetmetega, mitte ühtlustamismeetmetega.
These would be incentive measures rather than harmonisation measures.
Liit soodustab ka „liikmesriikidevahelist koostööd, et parandada nende tervisehoiuteenuste vastastikust täiendavust piirialadel”.
The Union would also ‘ encourage cooperation between the Member States to improve the complementarity of their health services in cross-border areas ’.
Lisaks võib liit võtta „meetmeid, mille otsene eesmärk on rahvatervise kaitse seoses tubakaga ja alkoholi kuritarvitamisega”.
The Union would also be able to adopt measures which had as their direct objective the protection of public health regarding tobacco and the abuse of alcohol.
Õigusnormide ühtlustamine on välja jäetud.
Legislative harmonisation has been ruled out .
e) Euroopa teadusruum (ELTLi artikkel 179)
(e) European research area (Article 179)
ELTLi artiklis 179 sätestatakse Euroopa teadusruum, mille eesmärk on tugevdada liidu teaduslikke ja tehnoloogilisi aluseid.
Article 179 provides for the establishment of a European research area so as to strengthen the Union’s scientific and technological bases.
Eesmärk on võimaldada teadlaste, teadusliku teabe ja tehnoloogia vaba liikumist selles teadusruumis.
The objective is to enable researchers, scientific knowledge and technology to circulate freely within that area.
Seega peavad EP ja nõukogu kaasotsustamisemenetluse abil ja lisaks mitmeaastases raamprogrammis sätestatud tegevusele võtma vajalikud meetmed Euroopa teadusruumi loomiseks.
Accordingly, Parliament and the Council, acting under the codecision procedure and as a complement to the activities planned in the multiannual framework programme, would have to establish the measures necessary for
f) Euroopa kosmosepoliitika (ELTLi artikkel 189)
(f) Space policy (Article 189)
ELTLis määratletakse uus Euroopa kosmosepoliitika, mille eesmärk on teaduse ja tehnika progressi ning tööstuse konkurentsivõime edendamine, samuti liidu poliitika elluviimine (artikli 189 lõige 1), sealhulgas uus Euroopa kosmoseprogramm (õigusnormide ühtlustamine on välja jäetud).
The FEU Treaty outlines a new European space policy seeking to promote scientific and technical progress, industrial competitiveness and the implementation of the Union ’ s policies (paragraph 1), including a new European space programme (and excluding legislative harmonisation)
Uue pädevuse kasutamiseks võib liit edendada ühiseid algatusi, toetada teadusuuringuid ja tehnoloogia arendamist ning koordineerida kosmose uurimiseks ja kasutamiseks vajalikke jõupingutusi.
To act on this new competence, the Union could promote joint initiatives, support research and technological development and coordinate the efforts
Vajalikud meetmed kehtestatakse seadusandliku tavamenetluse kohaselt, näiteks Euroopa kosmoseprogrammi kujul.
needed for the exploration and exploitation of space.
Õigusnormide ühtlustamine on taas välja jäetud (artikli 189 lõige 2).
Legislative acts adopted under the ordinary procedure would establish the necessary measures, in the form of a European space programme, while legislative harmonisation has once again been ruled out (paragraph 2).
Lõikes 3 sätestatakse samuti, et liit loob Euroopa Kosmoseagentuuriga vajalikud kontaktid, tagades agentuuriga toimuva koostöö õigusliku aluse.
Paragraph 3 also stipulates that the Union would have to establish any appropriate relations with the European Space Agency, thus providing a legal basis for cooperation with it.
g) Keskkonnakaitse ja kliimamuutustevastane võitlus (ELTLi artikkel 191)
(g) Environment / combating climate change (Article 191)
Liidu keskkonnapoliitika eesmärgid on meetmete edendamine rahvusvahelisel tasandil, selleks et tegelda piirkondlike ja ülemaailmsete keskkonnaprobleemidega ja eelkõige võidelda kliimamuutuste vastu.
The objectives of the Union’s environment policy would be extended to include promoting measures at international level to deal with regional or worldwide environmental problems, in particular combating climate change .
Ei sätestata uut spetsiifilist õiguslikku alust.
No new specific legal basis has been provided for.
See eesmärk lisatakse seega juba olemasolevatele vahenditele (eriti programmidele), mis võib avaldada eelarvele märkimisväärset mõju.
This objective would therefore be incorporated into existing instruments (programmes in particular), which might have considerable budgetary consequences.
h) Energiapoliitika (ELTLi artikkel 194)
(h) Energy (Article 194)
Liit saab oma pädevusse võtta meetmeid, mille eesmärk on:
The Union would have competence to take measures to:
– tagada energiaturu toimimine;
- ensure the functioning of the energy market;
– tagada energiaga varustamise kindlus liidus;
- ensure security of energy supply in the Union;
– edendada energia tõhusat kasutamist ja säästmist ning uute ja taastuvate energiaallikate väljaarendamist;
- promote energy efficiency and energy saving and the development of new and renewable forms of energy;
– edendada energiavõrkude sidumist.
- promote the interconnection of energy networks.
Samuti on lisatud viide energiapoliitika liikmesriikidevahelisele solidaarsusele.
A reference to energy solidarity between Member States has also been added.
Need meetmed ei mõjuta liikmesriigi õigust määrata kindlaks oma energiavarude kasutamise tingimusi, tema valikuid erinevate energiaallikate vahel ning tema energiavarustuse üldstruktuuri.
These measures cannot call into question the competence of a Member State to determine the conditions for exploiting its energy resources, its choice between different energy sources and the general structure of its energy supply.
Eespool nimetatud sätet kohaldatakse, ilma et see piiraks artikli 192 lõike 2 punkti c kohaldamist, mille alusel nõukogu kehtestab seadusandliku erimenetluse kohaselt meetmeid, mis mõjutavad oluliselt liikmesriigi valikut erinevate energiaallikate vahel ning tema energiavarustuse üldstruktuuri.
This is circumscribed by Article 192(2)(c), which allows the Council, under a special legislative procedure, to adopt measures significantly affecting the choice of a Member State between different energy sources.
Nõukogu kehtestab ühehäälselt meetmed, kui need on peamiselt maksualased (artikli 194 lõige 3).
Any measures primarily of a fiscal nature would have to adopted by the Council unanimously (Article 194(3)).
i) Turism (ELTLi artikkel 195)
(i) Tourism (Article 195)
(Õigusnormide ühtlustamine on välja jäetud).
(Legislative harmonisation has been ruled out.)
j) Kodanikukaitse (ELTLi artikkel 196)
(j) Civil protection (Article 196)
Liidu pädevusalasse lisatakse toetusmeetmete võtmine, et tõhustada loodusõnnetuste või inimtegevusest tingitud õnnetuste ennetamiseks ja nende eest kaitsmiseks loodud süsteeme.
The Union would have competence to take measures to encourage cooperation between Member States in order to improve the effectiveness of systems for preventing and protecting against natural or man-made disasters .
k) Halduskoostöö (ELTLi artikkel 197)
(k) Administrative cooperation (Article 197 of the FEU Treaty)
l) Humanitaarabi (ELTLi artikkel 214)
(l) Humanitarian aid (Article 214 of the FEU Treaty)
Lissaboni lepinguga luuakse uus õiguslik alus ELi sekkumiseks humanitaarabi valdkonnas kolmandates riikides.
The Treaty of Lisbon would establish a new legal basis for EU humanitarian aid operations in third countries.
Selliste operatsioonide eesmärk on anda sündmusekohast abi ning teha päästetöid ja pakkuda kaitset loodusõnnetuste või inimtegevusest tingitud õnnetuste tõttu kannatanud inimestele kolmandates riikides, et rahuldada erinevatest olukordadest tingitud humanitaarvajadusi (artikli 214 lõige 1).
The objective of those operations may be to provide ad hoc assistance and relief and protection for people in third countries
Liidu ja liikmesriikide operatsioonid täiendavad ja tugevdavad üksteist.
who are victims of natural or man-made disasters, in order to meet the humanitarian needs resulting from these different situations (paragraph 1) .
Humanitaarabioperatsioone teostatakse kooskõlas ELi välispoliitika peamiste eesmärkide ja rahvusvahelise õigusega ning erapooletuse, neutraalsuse ja mittediskrimineerimise põhimõtetega (artikli 214 lõige 2).
These actions would have to complement and reinforce Member State actions; they would have to comply with the general objectives of EU external action, with the principles of international law and with the principles of impartiality, neutrality and non-discrimination (paragraph 2).
EP ja nõukogu kehtestavad seadusandliku tavamenetluse kohaselt meetmed, millega määratakse kindlaks humanitaarabioperatsioonide elluviimise raamistik (artikli 214 lõige 3).
Acting under the ordinary legislative procedure, Parliament and the Council would set the framework implementing humanitarian aid measures (paragraph 3).
Liit võib sõlmida kolmandate riikidega või pädevate rahvusvaheliste organisatsioonidega lepinguid (artikli 214 lõige 4).
The Union would also be able to conclude agreements with third countries and international organisations (paragraph 4).
Liidul on juba pädevus humanitaarabi valdkonnas.
The Union already has humanitarian aid competence.
Sellegipoolest on asjassepuutuva täpsema pädevuse uue raamistiku määratlemisel arvatavasti märkimisväärne finantsmõju.
However, defining this new framework for more precise competences might well have a considerable financial impact.
(Kavandatud tähtaeg: sõltuvalt otsuste või õigusaktide vastuvõtmisest kas keskmine või pikaajaline)
(Scheduled for: subject to adoption of legislative decisions or acts; medium to long term)
m) Solidaarsusklausel (ELTLi artikkel 222)
(m) Solidarity clause (Article 222)
„Kui liikmesriiki tabab terrorirünnak või kui ta langeb loodusõnnetuse või inimtegevusest tingitud õnnetuse ohvriks, tegutsevad liit ja selle liikmesriigid üheskoos solidaarselt.” (artikli 222 lõige 1).
‘The Union and its Member States shall act jointly in a spirit of solidarity if a Member State is the object of a terrorist attack or the victim of a natural or man-made disaster.’ (paragraph 1).
Liit juba rahastab solidaarsusfondist sarnast tegevust (1 miljard eurot aastas vastavalt institutsioonidevahelisele kokkuleppele – kuulub kinnitamisele), kuid solidaarsusklausli sissetoomise ulatus on laiem, eriti mis puudutab kaitsmist terrorirünnakute eest, mis võib viia sõjaliste vahendite kasutamiseni.
The Union already finances similar action under the Solidarity Fund (€ 1 bn a year under the present IIA - to be confirmed), but the scope of the solidarity clause is broader, particularly as regards protection against acts of terrorism, possibly leading to military operations.
Seega on võimalik, et tuleb suurendada olemasolevaid rahalisi vahendeid.
The funding currently available may therefore have to be increased .
Käesoleva solidaarsusklausli rakendamise korra määratleb nõukogu kvalifitseeritud häälteenamusega tehtud otsusega (ühehäälselt, kui on tegemist kaitse valdkonda puudutavate mõjudega) komisjoni ja kõrge esindaja ühise ettepaneku alusel.
The arrangements for implementing this clause would be defined by the Council acting by qualified majority on a joint proposal by the Commission and the High Representative (unanimously where there were defence implications).
EPd teavitatakse otsusest.
Parliament would be informed accordingly.
(Kavandatud tähtaeg: sõltuvalt nõukogu otsuse vastuvõtmisest kas keskmine või pikaajaline)
(Scheduled for: subject to Council decision; medium to long term)
Iga-aastase eelarvemenetluse läbiviimine
Conduct of the annual budget procedure
Komisjoni algatus: eelarveprojekt
The Commission ’ s initiative: the draft budget
Eelarvemenetlus algab ametlikult enne 1. septembrit ja selle aluseks on ettepanek, mille esitab komisjon, kellelt tuleb seadusandlik algatus – eelarveprojekt .
The budget procedure formally begins before 1 September, on the basis of a proposal from the Commission, with which the legislative initiative rests: the draft budget .
Sellel on tagajärjed, eelkõige nõukogu kvalifitseeritud häälteenamuse määratlemise tasandil, kuna antud juhul kohaldatakse tavalist kvalifitseeritud häälteenamust
This has consequences, particularly in terms of defining the qualified majority in the Council, because in this case qualified majority is applied
Ja mitte kõrgendatud kvalifitseeritud häälteenamust, mida kohaldatakse siis, kui õigusakti ei võeta vastu komisjoni ettepaneku alusel.
And not the higher qualified majority provided for in cases where an act is not adopted on the basis of a Commission proposal.
Vt ELi lepingu artikkel 9c ja ELTL-i artikkel 205. .
See Article 9C TEU and Article 205 TFEU. .
Samas näeb ELTL-i muudetud artikkel 250 ette, et eelarvemenetluse
However, Article 250 TFEU as amended stipulates that when it comes to the budget procedure
Ja ka menetlustes, mis on seotud järgmiste dokumentide vastuvõtmisega: omavahendite rakendusmeetmed, mitmeaastane finantsraamistik (pärast seda, kui Euroopa Ülemkogu on andnud loa kvalifitseeritud häälteenamusega hääletamisele üle minna) või nõukogu otsus, millega antakse volitused ületada ajutist kaheteistkümnendikku. osas ei kohaldata reeglit, et nõukogu võib muuta komisjoni ettepanekut vaid ühehäälse otsusega.
And also in procedures relating to the adoption of: own-resources implementing measures; the multiannual financial framework after the European Council, has authorised switching to qualified-majority voting; or Council decision authorising the provisional twelfths limit to be exceeded. the rule whereby the Council may amend a Commission proposal only if it agrees to do so unanimously does not apply.
Ühtlasi täpsustakse artikli 250 lõike 2 teises lõigus, et komisjon võib muuta oma ettepanekut lepituskomitee kokkukutsumiseni, mille eesmärk on hõlbustada tema kui vahendaja rolli Euroopa Parlamendi ja nõukogu vahel.
In addition, the second subparagraph of Article 250(2) states that the Commission may amend its proposal until such time as the Conciliation Committee is convened, which is intended to facilitate its role as a mediator between the EP and the Council.
Eelarveprojekti koostamisel peab komisjon arvestama iga institutsiooni kavandatud kulusid.
In order to establish the draft budget, the Commission will have to take into consideration the expenditure estimates drawn up by each institution.
Samas ei ole ta kohustatud neid kasutama, kuna eelarveprojekt võib sisaldada erinevaid kalkulatsioone vastavalt artiklile 270a.
However, it is not necessarily obliged to take use them, as the draft budget may contain different estimates, in accordance with Article 270a.
Nõukogu ja Euroopa Parlamendi seisukohtade esitamine
Delivery of Council and EP positions
Esimene lugemine algab nõukogus, mis peab võtma eelarveprojekti suhtes seisukoha hiljemalt 1. oktoobriks ja edastama selle Euroopa Parlamendile.
The first reading starts with the Council, which must adopt its position on the draft budget by 1 October at the latest and forward it to the EP.
Euroopa Parlament peab seejärel avaldama oma seisukoha järgneva 42 päeva jooksul.
The EP must then adopt a position within the next 42 days .
Kui Euroopa Parlament kiidab selle muutmata kujul heaks või ei avalda seisukohta, loetakse eelarve vastuvõetuks.
If the EP approves it as it is or does not adopt a position, the budget is deemed adopted.
Kui Euroopa Parlament võtab vastu muudatusettepanekud (oma liikmete häälteenamusega), saadetakse muudetud eelarveprojekt edasi nõukogule ja komisjonile.
If the EP adopts amendments (by a majority of its component members), the amended draft is forwarded to the Council and to the Commission.
Euroopa Parlamendi president kutsub kokkuleppel nõukogu eesistujaga „viivitamata” kokku lepituskomitee
The President of the EP, in agreement with the President of the Council, ‘ immediately ’ convenes a meeting of the Conciliation Committee
Euroopa Parlamendi presidendil on loomulikult vaja saada nõukogu eesistuja nõusolek ja anda aega tehniliseks ettevalmistuseks (alusdokumendid jne), et komiteel oleks võimalik tööd teha. .
Of course, the President of the EP will need to obtain the agreement of the President of the Council and allow time for technical preparations (reference documents etc.) in order for the Committee to be able to operate. .
Kui aga nõukogu teavitab Euroopa Parlamenti 10 päeva jooksul pärast eelarveprojekti edastamist, et ta on kõik muudatusettepanekud heaks kiitnud, ei tule lepituskomitee kokku, kuna eelarve loetakse muudetud kujul vastuvõetuks.
However, if within 10 days of the draft being forwarded the Council informs the EP that it has approved all its amendments, the Conciliation Committee does not meet, as the budget is deemed adopted as amended.
Lepituskomiteel, mis peab koosnema „nõukogu liikmetest või nende esindajatest ja võrdsest arvust Euroopa Parlamenti esindavatest liikmetest”, on seejärel kokkuleppele jõudmiseks aega 21 päeva.
The Conciliation Committee, which must be composed of ‘ the members of the Council or their representatives and an equal number of members representing the European Parliament ’ then has 21 days to reach agreement.
Komisjon võtab lepituskomitee menetlusest osa ning teeb Lissaboni lepingu kohaselt „kõik vajalikud algatused selleks, et lähendada Euroopa Parlamendi ja nõukogu seisukohti” (ELTL-i artikli 272 lõike 5 teine lõik).
The Commission takes part in the Conciliation Committee’s proceedings and, under the TL, must take ‘ all the necessary initiatives with a view to reconciling the positions of the European Parliament and the Council ’ (second subparagraph of Article 272(5) TFEU).
Menetluse lõpuleviimine: Euroopa Parlamendi teoreetiliselt määrav roll
Conclusion of the procedure: a theoretically dominant position for the EP
Kui lepituskomitee ei jõua 21 päeva jooksul kokkuleppele, loetakse eelarve mittevastuvõetuks ja peab algama uus menetlus uue eelarveprojekti esitamisega komisjoni poolt.
If the Conciliation Committee does not reach agreement within 21 days, the budget is deemed not to have been adopted and a new procedure must begin with the submission by the Commission of a new draft budget.
Kui lepituskomitee jõuab kompromissteksti osas kokkuleppele, on Euroopa Parlamendil ja nõukogul 14 päeva aega selle teksti kohta arvamuse avaldamiseks.
If the Conciliation Committee reaches agreement on a compromise text, the EP and the Council have 14 days to deliver an opinion on this text.