natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Planeerimisosakonna nõunik
Planning advisory officer - Planning Advisory Division
1980 veebr. – 1981: Prantsusmaa Kontrollikoja ametlik audiitor ( conseiller référendaire ), Pariis
February 1980–1981: Audit Officer (conseiller référendaire) at the French Court of Auditors, Paris
1982–1984: Prantsusmaa Riiklik Kinematograafiakeskus, Pariis
1982–1984: French National Centre for Cinematography, Paris:
Peadirektori asetäitja tootmise, levitamise ja rahvusvaheliste suhete alal
Deputy Director-General, responsible for production, distribution and international relations
1985: Prantsusmaa Kontrollikoja ametlik audiitor ( conseiller référendaire ), Pariis
1985: Audit Officer (conseiller référendaire) at the French Court of Auditors, Paris
1989 sept.: Prantsusmaa Kontrollikoja vanemaudiitor (conseiller maître) , Pariis
1989: Senior Audit Officer (conseiller maître) at the French Court of Auditors, Paris
Maailma Meteoroloogiaorganisatsiooni (WMO) auditeerimiskomisjoni juht, Genf
Director of the taskforce of the Audit Office of the World Meteorological Organization (WMO) in Geneva
(Prantsusmaa Kontrollikoja esimehe esindaja)
(representing the First President of the French Court of Auditors)
1991 juuni – 1992: Kommunikatsiooniministri kantselei juht
June 1991–1992: Director of the Office of the Minister Delegate for Communication
1998 jaan. – 2002: NATO rahvusvahelise auditeerimiskomisjoni liige – Brüssel (volituste lõpp jaanuaris 2002)
1998–2002: Member of the Board of Auditors of the North Atlantic Treaty Organisation (NATO), Brussels (until January 2002)
2005 okt. – 2007 märts: Prantsusmaa Kontrollikoja kuuenda koja esimees
2005–March 2007: President of the Sixth Chamber of the French Court of Auditors
2007 aprill: Prantsusmaa Kontrollikoja koja esimees
April 2007: President of Chamber at the French Court of Auditors
MUU TEGEVUS
OTHER ACTIVITIES
- Prantsusmaa esindaja Rahvusvahelise Raamatupidajate Föderatsiooni (IFAC) avaliku sektori komisjonis (mai 1989 – mai 1991)
- French representative on the Public Sector Committee of the International Federation of Accountants (IFAC), May 1989 – May 1991
- Riiklike raamatupidamisnormide eest vastutava komisjoni liige (juuni 2002 – oktoober 2005)
- Member of the Committee on State Accounting Standards, June 2002–October 2005
- Auleegioni ohvitser
- Officer of the Legion of Honour
- Ordeni „ Ordre national du mérite ” kavaler
- Officer of the National Order of Merit
Minu ametialased kogemused hõlmavad peamiselt Prantsusmaa Kontrollikoja liikmeks olemist; teisisõnu, need on olnud peamiselt seotud riigi rahanduse kontrollimise ja riigi poliitika tulemuslikkuse järelevalvega.
My professional experience has consisted mainly in my membership of the French Court of Auditors; in other words, it has been concerned mainly with auditing public finances and overseeing the effectiveness of public policies.
Ühtlasi, nii nagu selle asutuse liikmete puhul on tavapärane, olen ma olnud avalikus sektoris vastutaval juhtival kohal.
Also, as is usual for a Member of that institution, I have exercised management responsibilities in the public sector.
Ma selgitan oma karjääri kolme peamist aspekti.
I will concentrate on three main aspects of my career.
a) Juhtimise valdkonnas olen ma olnud tegev peamiselt avalik-õiguslikus audiovisuaalses sektoris:
a) In the management sphere, I have dealt mainly with the public audiovisual sector:
- aastatel 1982–1984 riikliku kinematograafiakeskuse peadirektori asetäitjana juhtisin ma riiklikku tugisüsteemi, millest toetati Prantsuse filmide ja audiovisuaaltoodete tootmist ja eksporti ning koostööprojekte välisriikidega (peamiselt Euroopa ja Vahemere lõunaosa riikidega);
- from 1982 to 1984, as Deputy Director-General of the National Centre for Cinematography, I was responsible for managing the system of public aid for the production and exporting of French films and audiovisual products, as well as for co‑productions with other countries (mainly European and southern Mediterranean);
- aastatel 1985–1986 olin ma peadirektori asetäitja ja finantsdirektor riigi äriühingus SOFIRAD, mis haldab riigi osalust erinevates raadioringhäälingu ettevõtetes ja audiovisuaaltoodete või nende levitamisega tegelevates ettevõtetes;
- in 1985 and 1986, I was Deputy Director-General and Financial Director of a public commercial company, SOFIRAD, which administers State participation in various radio-broadcasting and audiovisual production and distribution companies;
- lõpetuseks arvan ma, et juhtimistegevuseks võib pidada ka ministri kantselei direktori kohustusi.
- finally, I think that one can also look upon the duties of the head of a ministerial office as management tasks.
Kommunikatsiooniministri kantselei juhina aastatel 1991-1992 tegelesin ma suhetega selle valdkonna asjatundjatega ja jälgisin raadiot, televisiooni ning kirjutavat ajakirjandust puudutavate õigusaktide arengut.
As Director of the Office of the Minister Delegate for Communication in 1991-1992, I dealt with relations with professionals in that sector and oversaw changes in the legal framework within which radio, television and the press exercise their activities.
b) Riigi rahanduse kontrollimise valdkonnas oli mul Prantsusmaa Kontrollikoja liikmena erinevaid kohustusi, alates audiitorist karjääri alguses kuni koja esimeheni aastatel 2005-2007.
b) In the area of auditing public finances, I held the various responsibilities of a Member of the French Court of Auditors, ranging from those of an auditor at the beginning of my career to those of President of Chamber in 2005-2007.
Nendel ametikohtadel ja vastavalt sellele, millise kontrollikoja koja liiga ma olin, kontrollisin ja hiljem juhtisin auditeerimisrühmi ning seejärel juhendasin väga erinevate avalik-õiguslike asutuste raamatupidamisaruannete auditeerimist ja juhtimist: kohalikud asutused, kesksed haldusteenistused, sõltumatud avalik-õiguslikud asutused ja riigi osalusega äriühingud.
In these different posts, and depending on the chambers of the Court to which I belonged, I carried out audits, then directed audit teams, and then supervised the audit of the accounts and the management of a wide variety of public institutions: local authorities, central administrative services, independent public agencies and public enterprises.
Viimasel perioodil sotsiaalkindlustuse ja tervishoiusektori eest vastutava kontrollikoja koja esimehena kontrollisin ma kõigi kontrollikoja auditite järelduste ettevalmistamist ja koostamist nende valdkondades, millele juhitakse parlamendi ja üldsuse tähelepanu.
In the latter period, as President of the Chamber of the Court responsible for social security and the health sector, I supervised the drafting and conclusions of all the Court’s relevant audits that are brought to the attention of the public.
Eelkõige kontrollisin ma välisauditi käivitamist ja läbiviimist, millega sotsiaalkindlustusasutuste 2006. aasta raamatupidamisaruanded kinnitati 2007. aastal esmakordselt kontrollikoja poolt.
In particular, I supervised the launch and performance of the work of external audit, which in 2007 concluded for the first time in certification of the 2006 accounts of the social security bodies by the Court of Auditors.
c) Kolmandaks tahan rõhutada, et suur osa mu tööelust on möödunud rahvusvahelises keskkonnas:
c) Thirdly, I would like to emphasise that a large part of my career has taken place in an international context:
- aastatel 1986–1989, kui Prantsusmaa Kontrollikoda sai esmakordselt volitused ÜRO Peaassambleelt, juhtisin ma New Yorgis prantsuse auditeerimisrühma, kelle ülesanne oli muu hulgas teostada selle organisatsiooni raamatupidamisaruannete välisaudit;
- from 1986 to 1989, on the first occasion that the French Court of Auditors was mandated by the General Assembly of the United Nations Organisation in New York, I led the team of French auditors in New York that was jointly responsible for the external audit of the organisation’s accounts;
- aastatel 1989–1991 olin ma üheaegselt tegevusega kontrollikojas Rahvusvahelise Raamatupidajate Föderatsiooni (IFAC) avaliku sektori komisjoni liige;
- from 1989 to 1991, in parallel with my activities at the Court of Auditors, I was a member of the Public Sector Committee of the International Federation of Accountants (IFAC);
- aastatel 1994–1998 juhtisin ma Prantsusmaa Kontrollikojale antud volituste teostamisel kahe Roomas asuva ÜRO organisatsiooni: ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni ning maailma toiduabi programmi välisauditi teostamist;
- from 1994 to 1998, in application of the mandate conferred on the French Court of Auditors, I headed the external audit of two organisations located in Rome, the FAO (Food and Agricultural Organisation) and the WFP (World Food Programme);
- seejärel aastatel 1998–2002 olin ma NATO rahvusvahelise auditeerimiskomisjoni liige Brüsselis.
- then, from 1998 to 2002, I was a member of the international Board of Auditors of the North Atlantic Treaty Organisation (NATO) in Brussels.
See komisjon vastutab kõigi NATO peasekretäri järelevalve all olevate organisatsioonide raamatupidamisaruannete ja juhtimise auditeerimise eest.
This board is responsible for auditing the accounts and management of all the organisations placed under the supervision of the Secretary-General of NATO.
Lõpetuseks ei saa jätta rõhutamata, et juhtisin aastatel 2003–2005 Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi tagatisrahastu väljamakseid tegevate makseasutuste sertifitseerimiskomisjoni Prantsusmaal tehtud kulutuste osas; see organ – nagu te teate – on osa ühenduse eelarve täitmise sisekontrollisüsteemist ja annab oma tegevusest aru Euroopa Komisjonile.
Finally, I would like to emphasise that from 2003 to 2005 I chaired the Committee for Certification of Payment Bodies for spending in France under the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guarantee Section, a body which, as you know, is part of the internal audit system on the implementation of the Community budget, and reports on its work to the European Commission.
Esimesena märgiksin ära otsuse kindlustada riigile tekkepõhise raamatupidamise põhimõtetele tuginevad raamatupidamisstandardid.
I will mention first the decision to provide the State with a body of accounting standards based on the principles of accrual basis accounting.
Riikliku raamatupidamisstandardite komisjoni liikmena osalesin aktiivselt nende standardite määratlemisel, mis jõustusid 2004. aasta jaanuaris ja muutsid põhjalikult Prantsusmaa avaliku sektori raamatupidamist.
As a member of the Committee on State Accounting Standards in 2002 and 2003, I played an active role in defining these standards, which entered into force in January 2004 and thoroughly overhauled French public accounting.
Teiseks osalesin otsuse tegemisel esitada ÜRO Peaassambleel 1985. aastal Prantsusmaa Kontrollikoja kandidatuur esmakordselt ÜRO audiitorkogusse, asudes kolmeks aastaks juhtima organisatsiooni raamatupidamisarvestuse kontrollimise eest vastutanud Prantsuse auditeerimisrühma.
Secondly, in 1985 I had a hand in the decision to submit to the United Nations General Assembly the first application by the French Court of Auditors to participate in the UN Board of Auditors, inter alia by heading, for a 3-year term, the team of French auditors responsible for auditing the organisation’s accounts.
Selle rahvusvahelise ülesande täitmine avaldas väga positiivset mõju: avardas selles tegevuses osalenud audiitorite kogemusi ja aitas ühtlasi arendada kontrollikoja töömeetodeid.
Exercising this international mandate had a very positive influence not only in terms of broadening the experience of the auditors involved, but also on the development of working methods at the Court.
Lõpetuseks tahaksin märkida ära ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni välisaudiitorina tehtud otsuse veenda seda organisatsiooni võtma kasutusele uus finantsdokumentide (bilanss, kasumiaruanne ja lisad) esitamisviis, mis oli lihtsam, selgem ja keskendus kõige olulisematele raamatupidamisnäitajatele, nii et seda oli kergem lugeda organisatsiooni liikmesriikide esindajatel, kellele finantsaruanded olid suunatud.
Finally, I should like to mention the decision, as the FAO’s external auditor, to persuade the organisation to adopt a new way of presenting its financial records (balance‑sheet, profit and loss account and annexes) that was simpler, clearer and focused on the most important accounting data, so that it could be read more easily by the representatives of the organisation’s member states to whom the financial reports were addressed.
Organisatsioon võttis lõpuks seda soovitust kuulda, mis avaldas vaieldamatult positiivset mõju raamatupidamisaruannete kvaliteedile ja organisatsiooni liikmesriikidele antud teabele.
The organisation ultimately accepted this recommendation, which had an undoubted positive effect on the quality of its financial statements and the information provided to its member states.
Asutamisleping sätestab, et kontrollikoja liikmed peavad oma kohustuste täitmisel olema „täiesti sõltumatud”.
The Treaty stipulates that the Members of the Court of Auditors shall be ‘completely independent’ in the performance of their duties.
Tulles asutusest, mille liikmed on kohtuniku staatuses, olen ma vägagi teadlik asutamislepinguga Euroopa Kontrollikoja liikmetele kehtestatud sõltumatuse nõudest.
Coming as I do from an institution whose members have the status of judges, I am particularly sensitive to the requirement of independence that the Treaty imposes on the Members of the European Court of Auditors.
Pean sõltumatust liidu üldistes huvides tegutsemise seisukohalt vältimatuks.
This independence seems to me essential if one is to act in the general interests of the Union.
Ma tagaksin oma ametiaja jooksul otsuste täieliku sõltumatuse,
During my term of office I would retain full independence of judgement
- järgides rangelt asutamislepingu sätteid ja eelkõige mitte küsides ega võttes juhiseid üheltki valitsuselt (eriti oma valitsuselt) ega üheltki muult organilt;
- by strictly observing the provisions of the Treaty, and particularly by neither seeking nor accepting instructions from any government (first and foremost my own) or any other body,
- mitte tegeledes ühegi teise ametialase ega muu tegevusega, mida võidakse lugeda kontrollikoja liikme tegevusega kokkusobimatuks;
- by not exercising any professional or other activity that could be considered incompatible with that of a Member of the Court,
- mitte täites ühtegi poliitilist volitust ega omades ühtegi finants- ega muud huvi, mis võiks põhjustada huvide konflikti või isegi jätta mulje huvide konfliktist minu kui kontrollikoja liikme staatusega.
- by not exercising any political mandate and by not having any financial or other interests that could lead to a conflict of interests or even give the appearance of a conflict of interests with my status as a Member of the Court.
Üldisemas mõttes järgiksin põhimõtteid, mille kontrollikoda on kehtestanud oma liikmete sõltumatuse tagamiseks.
In a more general sense, I will follow the principles adopted by the Court to guarantee the independence of its members.
Prantsusmaal ei kohaldata seda menetlust eelarvevahendite käsutajate ülesannete suhtes, mis on ainus juhtimisülesanne, mida ma olen täitnud.
In France this procedure does not apply to the duties of authorising officers, which are the only management duties I have exercised.
Kui olete hetkel seotud mõne kohtumenetlusega, siis kas annaksite selle kohta lähemat teavet?
In the event that you are involved in any current legal proceedings, would you please give details?
Ma ei osale üheski äritegevuses, mul ei ole huvisid üheski finantsvaldusettevõtjas ja ma ei ole seotud ühegi kohustuse täitmisega, mis võiks minna vastuollu minu tulevaste kohustustega.
I do not take part in any commercial activity, I have no interest in any financial holding company and I am not bound by any undertaking that could conflict with my future duties.
Ühtlasi ei ole ma seotud ühegi kohtumenetlusega.
I am not involved in any legal proceedings.
Ma olen igati valmis avaldama kontrollikoja presidendile kõik oma finantshuvid ja muud kohustused ning avalikustama need tema juhiste kohaselt.
I am entirely prepared to disclose all my financial interests and other commitments to the President of the Court of Auditors, and to make them public in accordance with his instructions.
Ma täpsustan, et ma ei tööta valitud ametikohal ega ole ühegi poliitilise erakonna liige.
I hold no elected office and I am not a member of any political party.
Asutamislepingu artiklis 248 on sätestatud, et kontrollikoda „teatab […] üksikasjalikult kõigist eeskirjade eiramise juhtudest”.
Article 248 of the Treaty provides that the Court ‘shall report in particular on any cases of irregularity’.
Seega on kontrollikoja liikmete kohustus selgelt ära näidatud tingimusel, et rahvusvaheliste auditeerimisstandardite kohaselt ei ole pettuse või korruptsiooni väljaselgitamine välisaudiitori peamine kohustus.
The duty of Members of the Court is thus clearly laid down, subject only to the fact that international audit standards state that seeking out fraud or corruption is not the main duty of an external auditor.
Ühenduse finantsasjade korraldamine „usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtete kohaselt” on kirjutatud sisse asutamislepingusse (artikkel 274) ja seda korratakse finantsmääruses.
The requirement to manage the Community’s finances ‘having regard to the principles of sound financial management’ is enshrined in the Treaty (Article 274) and recalled in the Financial Regulation.
Olen ühtlasi täheldanud, et 2006. aasta institutsioonidevahelises kokkuleppes rõhutati jälle nende põhimõtete tähtsust.
I have also noted that the 2006 Interinstitutional Agreement again underlined the importance of these principles.
Ka sätestab asutamislepingu artikkel 248, et kontrollikoda kontrollib, „kas finantshaldus on olnud usaldusväärne”.
Finally, Article 248 of the Treaty stipulates that the Court shall examine ‘whether the financial management has been sound’.
Seega on need komisjoni ja kontrollikoja tegevuse aluspõhimõtted.
So these principles serve as a reference for the work of the Commission and the Court.
Põhimõtete sisu on juba määratletud vähemalt osaliselt rahvusvahelise finantsauditi doktriinis.
The substance of the principles has already been laid down, at least in part, by the international doctrine on financial audit.
See tähendab, et hea finantsjuhtimine peab olema:
Their essential message is that good financial management must be:
- ökonoomne (vajalikud vahendid tuleb saada õiges mahus ja õigel ajal ning võimalikult hea kvaliteedi-kulude suhtega);
- economical (the necessary resources must be obtained in the right quantity and in good time, and must be as cost-effective as possible),
- tõhus (kasutatavate vahendite ja saavutatud tulemuste suhe peab olema võimalikult parim) ning
- efficient (the balance between the means available and the results achieved must be the best possible), and
- tulemuslik (kasutatavate vahendite ja tegevusele seatavate eesmärkide suhe peab olema võimalikult parim).
- effective (the balance between the means available and the objectives of an exercise must be the best possible).
Nende usaldusväärse finantsjuhtimisse kriteeriumide täitmiseks tuleb vastu võtta teatud organisatsioonisisesed eeskirjad: eesmärkide selge määratlemine, vastutuse määratlemine ja ülesannete lahusus, läbipaistev teavitamine, tulemuslik sisekontrollisüsteem, tõhus siseaudit jne.
In order to meet these criteria for sound financial management, some internal organisational rules must be adopted: clear definition of objectives, definition of responsibilities and separation of functions, transparent circulation of information, an effective system of internal controls, efficient internal audit, etc.
Neid põhimõtteid tunnustatakse laialdaselt kõigis organisatsioonides, aga mulle tundub, et usaldusväärne finantsjuhtimine avalikus teenistuses peab vastama täiendavatele nõuetele:
These principles are very commonly applied in all organisations, but I believe that sound financial management of a public service must meet some additional criteria:
- esiteks peab see olema vastavuses õiguslike volitusega, millega kehtestatakse kõnealuse avaliku teenistuse tegevuse eesmärgid ja raamistik, mistõttu need tuleb määratleda lihtsalt ja selgelt, et teenistuse töötajad saaksid neid korrakohaselt kohaldada (see on ühenduse programmide osas tõsine väljakutse);
- first, it must comply with the legal mandate laying down the objectives and framework of action of the public service in question, which is why these must be defined simply and clearly, so that they can be properly applied by the agents of the service (this is a great challenge for the Community programmes);
- teiseks peaks see olema allutatud asjakohasele väliskontrollile: kuna avalikud teenistused ei ole tavaliselt allutatud konkurentsiseadustele, on välisaudiitori ülesanne juhtida tähelepanu puudujääkidele usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtete täitmisel; väliskontroll peab saama tugineda küllaldasele, kuid mitte ülemäärasele sisekontrollile;
- second, it must be subject to appropriate external controls: since public services are not usually subject to the laws of competition, it is for the external auditor to point out any failure to meet the principles of sound financial management; this external control must be supported by adequate, but not excessive, internal controls;
- lõpetuseks peab see hõlmama aruandekohustuse võimuorgani ees, kes on teenistusele konkreetsel eesmärgil vahendid eraldanud.
- finally, it must include the obligation to report to the political authority that allocated the means to the service with a specific purpose in mind.
Asutamislepingu artiklis 248 on sätestatud, et kontrollikoda aitab Euroopa Parlamenti ja nõukogu eelarve täitmise kontrollimisel.
Article 248 of the Treaty provides that the Court of Auditors shall assist the Parliament and the Council in exercising their powers of control over the execution of the budget.
Asutamiselepingus täpsustatakse ühtlasi, milles parlamendile antav abi seisneb.
The Treaty also defines the nature of this assistance to the Parliament.
Ma arvan, et minu esimene kohustus on osaleda täies mahus ülesannete täitmisel, mis on asutamislepinguga kontrollikojale selles osas antud.
I take the view that my first responsibility will be to take a full part in the tasks that the Treaty allocates to the Court in this connection.
Iga kontrollikoja liikme esmane ülesanne on juhtida aruannete koostamise protsessi selliselt, et parlamendile ja esimesena selle eelarvekontrollikomisjonile antav teave oleks laitmatu, teisisõnu nii täpne (nii arvnäitajate kui faktide osas) kui usaldusväärne, kuna auditeeritavad üksused esitavad oma vastuväited (mis puudutab lisatud „konkreetseid hinnanguid”).
The first duty of each Member of the Court is to direct the process of drawing up the reports in such a way that the information given to Parliament, initially to its Committee on Budgetary Control, is irreproachable, that is to say both accurate (in respect of figures and the facts established) and reliable, being subject to counter-arguments from the bodies under audit (as regards the ‘observations submitted on specific questions’).
Kontrollikojal on oma aruannete koostamisel ulatuslikud volitused uurimist teostada ja on kontrollikoja liikmete kohus tagada, et audiitorid kasutavad neid volitusi nõuetekohaselt.
In drawing up its reports, the Court has extensive powers of investigation and it is incumbent upon its Members to ensure that the auditors make proper use of these.
Teiseks hakkan ma väga tähelepanelikult jälgima, et tõsistest eeskirjade eiramistest ja halva juhtimise juhtumitest teatataks korrakohaselt, nii nagu nõuab asutamisleping.
Secondly, I shall be very careful to ensure that serious irregularities and cases of mismanagement are duly reported, as the Treaty requires.
Kolmandaks tundub mulle oluline panna suurt rõhku juhtimise ja tulemuslikkuse kontrollimisele.
Thirdly, it seems to me important to give full weight to the duty to scrutinise management and performance.