natgillin/translations-raw huggingface dataset:
c) keskpika perioodi eelarveprioriteetide selgitus peamiste tulu- ja kuluartiklite ning valitsemissektori allsektorite kaupa; selgituses osutatakse, kuidas kohandamine keskpika perioodi eelarve-eesmärgi suunas saavutatakse võrreldes prognoosidega, mis põhinevad eeldusel, et poliitikat ei muudeta , ning kuidas saavutada Euroopa Ülemkogu poolt seatud poliitilised eesmärgid .
(c) a statement of the government's medium-term priorities broken down by major revenue and expenditure item and by general government sub-sector, showing how the adjustment towards the medium-term budgetary objective is achieved compared to projections under unchanged policies and how progress towards the policy objectives set by the European Council is achieved .
Nõukogu otsuse eelnõu Schengeni acquis’ sätete täieliku kohaldamise kohta Bulgaaria Vabariigis ja Rumeenias
on the draft Council decision on the full application of the provisions of the Schengen acquis in the Republic of Bulgaria and Romania
mis käsitleb nõukogu otsuse eelnõu Schengeni acquis’ sätete täieliku kohaldamise kohta Bulgaaria Vabariigis ja Rumeenias
on the draft Council decision on the full application of the provisions of the Schengen acquis in the Republic of Bulgaria and Romania
– võttes arvesse nõukogu otsuse eelnõu (14142/2010);
– having regard to the draft Council decision (14142/2010),
– võttes arvesse 2005. aasta ühinemisakti artikli 4 lõiget 2, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C7-0369/2010 );
– having regard to Article 4(2) of the 2005 Act of Accession pursuant to which the Council consulted Parliament ( C7-0369/2010 ),
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ( A7-0185/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0185/2011 ),
(4) Nõukogu jõudis XXXXX 20XX [asjakohaste nõukogu järelduste vastuvõtmise kuupäev] järeldusele, et Bulgaaria ja Rumeenia on kõikides nimetatud valdkondades tingimused täitnud.
(4) On XXXXX 20XX [date of adoption of the relevant Council Conclusions], the Council concluded that the conditions in each of the areas mentioned had been fulfilled by Bulgaria and Romania.
Kõik asjaomased liikmesriigid peavad kuue kuu jooksul alates käesoleva otsuse jõustumise kuupäevast kirjalikult teavitama Euroopa Parlamenti ja komisjoni järelmeetmetest, mida nad kavatsevad võtta hindamisaruannetes sisalduvate ja järelaruannetes mainitud veel rakendamata soovituste suhtes.
Each Member State concerned should inform the European Parliament and the Council in writing within six-month s of the date of entry into force of this Decision on the follow up that was given to the recommendations that are contained in the evaluation report s and are referred to in the follow-up reports , which still need to be implemented.
Schengeni koostööst üldiselt
Schengen Background
Schengeni koostöö algas 14. juunil 1985. aastal sõlmitud Schengeni kokkuleppega, mis andis võimaluse kaotada püsiv piirikontroll kokkuleppe allkirjastanud riikide sisepiiridel ning luua ühine ala, kus inimesed saavad vabalt liikuda, samuti ühtne välispiir (koos ühiste eeskirjadega välispiiri kontrollimise, ühise viisapoliitika, politsei- ja kohtukoostöö ning Schengeni infosüsteemi (SIS) loomise kohta).
The Schengen cooperation has started on 14 June 1985, with the Schengen Agreement, allowing for the abolishment of systematic border controls at the internal borders of the signatory states and for the creation of a common area, with free movement of persons, and a single external border (with common rules on external border controls, a common visa policy, police and judicial cooperation and the establishment of the Schengen Information System (SIS)).
Kokkuleppes osales algul viis riiki (Belgia, Saksamaa, Prantsusmaa, Luksemburg ja Holland), kuid aja jooksul on Schengeni liikmesriikide arv suurenenud.
The initial membership of 5 Member States (MS) (Belgium, Germany, France, Luxembourg and the Netherlands) has been extended over time.
Bulgaaria, Rumeenia ja Küpros kohaldavad praegu Schengeni acquis 'd ainult osaliselt ja seetõttu teostatakse nende kolme ELi liikmesriigi piiril endiselt kontrolli.
Bulgaria, Romania and Cyprus only partially apply the Schengen acquis at the moment and checks are therefore still carried out at the borders with these 3 Member States.
Praeguseks on vaba liikumine tagatud territooriumil, millel on välismerepiiri 42 673 km ja maapiiri 7721 km ning mis hõlmab 25 riiki ja 400 miljonit kodanikku.
At this moment, the free movement is guaranteed on a territory with 42 673 km of external sea and 7 721 km of land borders, covering 25 countries and 400 million citizens.
Schengeni hindamiskriteeriumid
Schengen Evaluation Criteria
Vastavalt ühinemisakti artikli 4 lõikele 2 peab nõukogu hindamismenetlusega kindlaks tegema, et vajalikud tingimused Schengeni acquis ’ kõikide osade (andmekaitse, Schengeni infosüsteem, õhu-, maa- ja merepiirid, politseikoostöö ja viisade väljaandmine) rakendamiseks on uutes liikmesriikides täidetud enne, kui nõukogu teeb otsuse kontrolli kaotamise kohta nende liikmesriikide sisepiiridel.
According to Article 4(2) of the Act of Accession, the verification through evaluation procedures that the necessary conditions for the application of all parts of the Schengen acquis (Data Protection, the SIS, Air Borders, Land Borders, Sea Borders, Police Cooperation and Visas) have been met by the new Member States is a precondition for the Council to decide on the abolition of checks at internal borders with those Member States.
Uute liikmesriikide hindamine peaks algama pärast seda, kui nimetatud liikmesriik on esitanud sellekohase soovi (valmisoleku deklaratsiooni).
The evaluations for any new Member State should start following a request of the respective MS (declaration of readiness).
Ekspertide rühmad tuleks saata Schengeni infosüsteemi tegevuspaikadesse, SIRENE büroodesse, konsulaatidesse, piiridele, jm ning nad peaksid ette valmistama põhjalikud aruanded faktiliste kirjelduste, hinnangute ja soovitustega, mis võivad nõuda täiendavaid meetmeid ja järelkülastusi.
Teams of experts should be sent to the SIS facilities, SIRENE bureaus, Consulates, to the Borders, etc., and should prepare exhaustive reports containing factual descriptions, assessments and recommendations which can require additional measures and follow-up visits.
Lõpparuandest peaks selguma, kas uus liikmesriik täidab pärast täielikku hindamismenetlust kõik praktilise kohaldamise eeltingimused.
The final report should establish whether the new MS concerned, after being subject to a full evaluation procedure, fulfils all the preconditions for the practical application.
Ühinemisotsuse peab tegema nõukogu ning selleks on vajalik kõigi juba Schengeni alasse kuuluvate riikide valitsuste ühehäälne otsus.
The integration decision should be made by the Council, by unanimous decision of all governments of the states which already belong to the Schengen area.
Järeldused Bulgaaria kohta
Conclusions regarding Bulgaria
Bulgaaria esitas oma valmisolekudeklaratsiooni 25. jaanuaril 2008.
Bulgaria issued its Declaration of readiness on 25 January 2008.
Andmekaitse olukord pälvis positiivse hinnangu.
The evaluation on data protection was positive.
Pärast Euroopa Parlamendi heakskiitvat arvamust võttis nõukogu vastu sellekohase otsuse ning alates 5. novembrist 2010 on Bulgaaria ühendatud Schengeni infosüsteemiga ning see toimib täies ulatuses.
The decision was adopted by the Council, after a favourable opinion of the European Parliament, and from 5 November 2010 the SIS was connected and became fully operational.
Schengeni infosüsteemi hindamiskülastuse käigus toodi välja infosüsteemi ja SIRENE funktsioonid kooskõlas Schengeni acquis 'iga selle valdkonna kohta.
The SIS evaluation visit revealed the appropriate implementation of the SIS and SIRENE functions, in compliance with the relevant Schengen acquis.
Tähelepanu tuleb pöörata muu hulgas veel järgmistele probleemidele: SIRENE büroos kolme vahetusega töö korraldamine; lõppkasutajate koolitamine ladina tähetiku paremaks kasutamiseks; käsitsi sisestamise minimeerimine SIRENE büroos.
Among the issues that needed further attention are: implementing a three shift model for the SIRENE bureau; providing more training for end users regarding the use of Latin characters; minimizing manual interventions in the SIRENE Bureau.
Mis puudutab Schengeni acquis' rakendamist politseikoostöö valdkonnas, siis institutsiooniliste struktuuride ja toimimisstruktuuride osas on ettevalmistustöö enamalt jaolt tehtud.
Most of the preparatory work for the implementation of the Schengen acquis in the area of police cooperation has been done as regards institutional and operational structures.
Valminud on kriminaalasjade selgitamiseks tehtavat piiriülest politseikoostööd käsitlevad lepingud naaberriikidega (Rumeenia, Kreeka, Serbia) ning ettevalmistamisel on lepingud teiste liikmesriikidega.
Agreements with neighbouring countries (Romania, Greece, Serbia) on cross-border police cooperation in criminal matters have been finalised and further agreements with other Member States are under preparation.
Viisade väljaandmise valmidust hinnati üldiselt positiivselt ning mõnes osas headele tavadele vastavaks.
The evaluation of visa issuance was mainly positive and in some aspects an example of best practice.
Mõnede järelmeetmete tulemusi arvesse võttes leiti, et Bulgaaria on valmis Schengeni acquis 'd rakendama täies ulatuses ja tähtaegselt.
Taking in account the results of some follow-up measures, it was considered that Bulgaria was in a position to implement the Schengen acquis in full due course.
Tehtud soovitused on vahepeal ellu viidud.
The recommendations made have in the meantime been implemented.
Töötajad peavad aga üha arvestama ebaseadusliku sisserände ohu ning viisade muul viisil kuritarvitamisega, samuti endale surve avaldamise võimalusega, kui nad ükskord hakkavad Schengeni viisasid väljastama.
However, staff should continue to be aware of the illegal immigration risk and other forms of misuse of visas as well as of the possible pressure on staff once they start to issue Schengen visas.
Õhupiiride kohta saab märkida, et piirikontrolliks kasutatav infrastruktuur vastab Schengeni piirieeskirjade nõuetele ning esimese ja teise liini varustus on üldiselt piisav ja moodne.
Air borders: the infrastructure used for border checks responds to the requirements of the Schengen Borders Code and equipment for 1st and 2nd line is mainly sufficient and modern.
Merepiiride puhul võib süsteemset taktikalist riskianalüüsi, kalalaevade kontrolli ja lõbusõidulaevadel teostatavat piirikontrolli pidada headele tavadele vastavaks.
Sea Borders: systematic tactical risk analysis, control of fishing vessels and border checks on pleasure crafts could be regarded as best practice.
Piiriseire süsteemi kohta leiti, et see vastab üldjoontes Schengeni piirieeskirjade nõuetele.
The border surveillance system was found to meet in general the requirements of the Schengen Borders Code.
Järelkontroll on näidanud, et integreeritud rannikuseiresüsteemi on edasi arendatud ning avastatud puudusi (seoses piirikontrolli, piiriseire, viisade väljastamise, infrastruktuuri, personali ja keeleoskusega) kõrvaldama asutud.
A follow-up has shown that the Integrated Coastal Surveillance System has been further elaborated and that the detected shortcomings (in the field of border checks, border surveillance, visa issuance, infrastructure, staff and language skills) have been addressed.
Maismaapiiride puhul võib täheldada professionaalsel tasemel koostööd nii piirikontrolli kui ka seire valdkonnas.
Land Borders: a professional level of cooperation at the border both as regards border checks and border surveillance.
Positiivne hinnang anti ka esimese ja teise liini olemasolevale varustusele, kuigi varustuse täiendamist ning sellega seotud koolitust veel jätkatakse.
Also the amount of equipment available in 1st and 2nd line was noted positively, although the process of providing equipment as well as the necessary training in this context is still ongoing.
Piirikontrolli ja piiriseire vallas avastati siiski puudusi, eelkõige on vaja parandada olukorrast teavitamist, ametitevahelist koostööd, järelevalvet õhu kaudu ning valitud taktikat.
Shortcomings in the field of border checks, border surveillance, in particular the improvement of the situational awareness, the intra-agency cooperation, airborne surveillance and the chosen tactical approach were still detected.
2010. aasta detsembris toimunud taaskülastusel ei saadud veel rahuldavaid tulemusi ning maapiiride uus järelkülastus leidis aset 21.–23. märtsil 2011.
The results of the revisit in December 2010 were still unsatisfactory and a follow-up visit to the land borders took place from 21 to 23 March 2011.
Hindamiskomisjon jõudis järeldusele, et Bulgaaria on teinud märkimisväärseid edusamme ning täidab välispiiridel tehtava piirikontrolli osas praegu juba Schengeni piirieeskirjade nõudeid.
The Evaluation Committee came to the conclusion that Bulgaria has made good progress and, as regards the field of border control at the external land border, it fulfils now the Schengen requirements.
Juba võetud meetmete tugevdamiseks ja pidades silmas sisserändesurve võimalikku suurenemist pärast Bulgaaria täielikku ühinemist Schengeni alaga palub hindamiskomisjon Bulgaarial ette valmistada eraldi paketi, mis sisaldab n-ö kaasnevaid meetmeid.
However, to further enhance the already undertaken measures and to adequately prepare for a possibly increasing migration-pressure after full accession the Evaluation Committee invites Bulgaria to prepare a "special package" of accompanying measures.
Järeldused Rumeenia kohta
Conclusions regarding Romania
Rumeenia esitas valmisolekudeklaratsiooni 2007. ja 2008. aastal.
Romania issued its Declarations of readiness on 2007 and 2008.
Andmekaitset hinnati positiivselt.
The evaluation on data protection was positive.
Pärast Euroopa Parlamendi heakskiitvat arvamust võttis nõukogu vastu sellekohase otsuse ning alates 5. novembrist 2010 on Rumeenia ühendatud Schengeni infosüsteemiga ning see toimib täies ulatuses.
The decision was adopted by the Council, after a favourable opinion of the EP, and from 5 November 2010 the SIS was connected and became fully operational.
Varustus ja seadmed, mida kasutatakse SISis ja SIRENEs, leiti olevat ajakohasel tasemel.
The equipment and installations used for N.SIS and SIRENE were considered state of the art.
On aga probleeme, millele tuleb veel tähelepanu pöörata, näiteks seni puuduvad A- ja M-vormid hoiatusteadete edastamiseks vastavalt Schengeni lepingu rakendamist käsitleva konventsiooni artiklile 95 (Euroopa vahistamismäärus).
However, some issues required further attention, namely the question of missing A and M forms for the CISA Article 95 alerts (European Arrest Warrant), but it was concluded that the Romanian authorities seem to have addressed the issue satisfactorily.
Esitati soovitusi ja seoses mitmete muude küsimustega (koolituse jätkamine, käsitsi sisestamise vähendamine, elektronmärkmike mobiilsideterminalide täiustamine) toimus järelkontrolle.
Recommendations were made and follow ups took place regarding several other issues (further training, minimization of manual interventions, improvement of the PDA mobile terminals).
Ratifitseeritud on politseialase koostöö kokkulepped Ungari ja Bulgaariaga.
The bilateral police cooperation agreements with Hungary and Bulgaria have been ratified.
Politseikoostöö vallas võib ettevalmistusi Schengeni acquis ' rakendamiseks praeguse seisuga, pärast mõningate järelmeetmete rakendamist, pidada lõpetatuks.
All preparatory work for the implementation of the Schengen acquis regarding police cooperation, after some follow ups, can now be considered as completed.
Rumeenia Chişinău suursaatkonna viisaosakonnas ja Istanbuli peakonsulaadis läbiviidud kontroll ja järelmeetmed tõendavad, et Rumeenia on nüüd võimeline Schengeni acquis 'd täiel määral rakendama, kuna lahendatud on kõik tähelepanu või läbivaatamist nõudnud punktid (riskihindamise parandamine, hoonete turvaelementide ajakohastamine, viisataotluste esitamise ja menetlemise protsessi täiustamine jne) ning mõnes osas võib neid nüüd pidada heade tavade näiteks.
The checks carried out at the Romanian Embassy's visa section in Chisinau and at its General Consulate in Istanbul, and the follow up measures taken show that Romania is now in a position to fully implement the Schengen acquis, all the points meriting attention or reviewing have been remedied (improvement of risk assessment, upgrade of the security features of the buildings, improvement of the process of submission and processing of visa application, etc.) and in some aspects it could be considered as an example of best practice.
Vajalikuks osutus taaskülastus, mille käigus oli võimalik sedastada, et avastatud puudused on kõrvaldatud (seoses lennuettevõtjate vastutuse ning Schengeni liikmesriikidest ja teistest riikidest pärit reisijate lahushoidmiseks vajaliku infrastruktuuri tagamisega, samuti väiksemad puudused esimese ja teise liini varustuses).
A revisit was necessary and it was possible to assess that the detected shortcomings were remedied (carriers liability, available infrastructure for the separation of Schengen and non Schengen passengers, minor shortcomings in the equipment in 1st and 2nd line).
Puudused, mis tuvastati ettevõtjate vastutuse ning piirikontrolli ja koolituse korralduse vallas, on kõrvaldatud.
Detected shortcomings regarding carriers' liability, performance of border checks and training have been remedied.
Kohapealne infrastruktuur ja personaliga varustatus leiti olevat piisav.
The available infrastructure and the staffing-level on the spot was found to be sufficient.
Väiksemaid tuvastatud puudusi asuti järelmeetmete käigus asjakohaselt kõrvaldama ning soovitused on enamalt jaolt täidetud (piirkontrolli korraldus, esimese ja teise liini varustus, etteteatamata kontrollkäikude arvu suurendamine kui üks moodus korruptsiooni vastu võitlemiseks).
The minor shortcomings detected were addressed properly in the follow up process and the recommendations are mostly implemented (performance of border checks, availability of equipment in 1st and 2nd line, increasing of the number of unannounced inspections as a way to fight against corruption).
Kaks piirikontrollipunkti, mille puhul osutus vajalikuks teistkordne külastus, on nüüd täies töökorras ja soovitustele vastavalt varustatud.
The 2 Border Control Posts that required a revisit are now fully operational and equipped according to the relevant recommendations; also the shortcomings in the equipment for border-surveillance had been remedied properly.
Hindamisaruannete järgi on Rumeenia üldiselt tõendanud oma piisavat ettevalmistust, mis võimaldab tal rahuldavalt kohaldada nii Schengeni acquis ' SISiga mitteseotud kui ka SISiga seotud sätteid.
According to the Evaluation Reports, Romania has on the whole shown that is sufficiently prepared to apply both the non-SIS related provisions of the Schengen acquis, as well as its SIS-related provisions in a satisfactory manner.
Täidetud on eeltingimused, mis lubavad nõukogul teha 2005. aasta ühinemisakti artikli 4 lõikes 2 viidatud otsuse kontrolli kaotamise kohta sisepiiridel – nii õhu-, maismaa- kui ka merepiiril.
The preconditions have been fulfilled for the Council to take the decision referred to in Article 4(2) of the 2005 Act of Accession, allowing for the lifting of internal border controls at the air, land and sea borders.
Hindamismenetluse tulemuste kättesaadavus Euroopa Parlamendile
European Parliament ' s access to the results of the evaluation procedure
Oma 12. novembri 2010. aasta kirjaga palus nõukogu Euroopa Parlamendilt arvamust nõukogu ettepaneku kohta võtta vastu otsus Schengeni acquis ’ sätete täieliku kohaldamise kohta Bulgaaria Vabariigis ja Rumeenias.
By letter of 12 November 2010, the Council referred the draft Council Decision on the full application of the provisions of the Schengen acquis in the Republic of Bulgaria and Romania to the Parliament for opinion.
Vastavalt Euroopa Kohtu konsolideeritud kohtupraktikale, mis lähtub liidu institutsioonide omavahelise lojaalse koostöö põhimõttest, nagu see on kajastatud Euroopa Liidu lepingu artikli 13 lõikes 2, tuleks Euroopa Parlamendi käsutusse anda kogu teave, et parlament saaks täiel määral täita oma osa menetluses.
According to the consolidated Court of Justice case-law on the principle of sincere cooperation between the institutions, mirrored in Article 13(2) TEU, the Parliament should be provided with all the necessary information in order to fully play its role in the procedure.
16. detsembril 2010 saatis kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni esimees (Juan Fernando López Aguilar) Belgia kui nõukogu eesistujariigi siseasjade ministrile (Annemie Turtelboom) kirja, millega Euroopa Parlament palus enda käsutusse Bulgaariat ja Rumeeniat käsitlevaid hindamisaruandeid, teistkordsete hindamiskülastuste aruandeid, nendele riikidele esitatud soovitusi ning teavet soovituste järgimise kohta asjaomase riigi poolt.
By letter of 16 December 2010 of the Chairman of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs (Juan Fernando López Aguilar) to the Minister for Home Affairs of the Belgian Presidency of the Council (Annemie Turtelboom), the Parliament required the evaluation reports concerning Bulgaria and Romania, any reports made concerning re-visits, as well as the recommendations made to each one of them and the information on the state of play regarding the implementation of these recommendations by the MS concerned.
25. jaanuaril sai Euroopa parlament nõukogult vastuse, milles teatati, et palutud dokumendid saab kättesaadavaks teha esimehele, fraktsioonide koordinaatoritele ja raportööridele.
On 25 January the answer of the Council arrived to the Parliament, stating that the documents requested could be made available to the Chairman, the coordinators of the political groups and the rapporteurs.
Juurdepääs lubati võimaldada nõukogu hoones asuvas turvalises ruumis.
Access was to be arranged within a secure room on the Council premises.
ELi salastatud teabe kaitsmist käsitlevate nõukogu julgeolekueeskirjade kohaselt jääb dokument nõukogu valdusse ning järgnevalt ei tohi avalikel koosolekutel otseselt viidata dokumendi sisule.
In accordance with the Council's security regulations for protecting EU classified information, the documents will remain in the possession of the Council, and no subsequent direct reference to the content of the documents should be made in any public meetings.
Samal ajal saatsid nii Rumeenia kui ka Bulgaaria suursaadik nõukogule kirja palvega nende dokumentide salastatus kaotada ja need dokumendid kõikidele parlamendiliikmetele saata.
In parallel, both Romania and Bulgaria's Ambassadors have sent a letter to the Council requesting that those documents should be declassified and send to all the Members.
Alaliste esindajate komitee nõustus selle taotlusega (enamik liikmeid oli selle poolt) ning 15. veebruaril 2011 saadeti dokumendid lõpuks Euroopa Parlamendile, millega kõik parlamendiliikmed said võimaluse hindamise, soovituste ja lõppjärelduste sisuga tutvuda.
The Coreper approved this request, by majority of its Members, and the documents were finally send to the Parliament on 15 February 2011, enabling all the Members to have access to content of the evaluations, recommendations and final conclusions.
Täielik juurdepääs ekspertide hindamisaruannetele, milles käsitletakse nende kahe riigi ettevalmistuste edenemist, on tähtis selleks, et oleks võimalik selgelt kaaluda kõiki neid elemente, mis on vajalikud Euroopa Parlamendi arvamuse kujundamiseks selle kohta, kas need kaks riiki on valmis Schengeni alaga ühinema.
Full access to the evaluation reports of the experts on the progress of preparations by these two countries is essential in order to make a clear judgment with all elements that are required to determine in European Parliament's opinion whether these two countries are ready to join the Schengen area.
Raportööri järeldused
Rapporteur ' s conclusions