natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nõukogu 12. oktoobri 2005. aasta direktiiv 2005/71/EÜ kolmandate riikide kodanike teadusuuringute eesmärgil riiki lubamise erimenetluse kohta (ELT L 289/15). ning kolmandate riikide kodanike teatavaid pereliikmeid
Council Directive 2005/71/EC of 12 October 2005 on a specific procedure for admitting third-country nationals for the purposes of scientific research, OJ L 289/15. , certain family members of third-country nationals
Direktiiv 2004/38/EÜ, mis käsitleb Euroopa Liidu kodanike ja nende pereliikmete õigust liikuda ja elada vabalt liikmesriikide territooriumil, ELT L 158/77. ja ka teatavaid pikaajalise elamisloa omanikke
Directive 2004/38/EC on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States, OJ L 158/77. , and certain long-term residents
Liikumisvabaduse andmine ja bürokraatia vähendamine aitaks arvamuse koostaja arvates äratada ka üliõpilaste, teadlaste ja äriettevõtete huvi Euroopa vastu.
Guaranteeing this freedom of movement and cutting red tape would also, in the view of your rapporteur, contribute to attracting students, scientists and businesses to Europe.
Lisaks leiab arvamuse koostaja, et kuna see ettepanek kujutab endast kiiret lahendust keerukale probleemile, võib sellel olla pikas perspektiivis ootamatuid tagajärgi, eriti juhul, kui pikaajaliste viisadega seotut hakatakse reguleerima Euroopa Liidu tasandil.
Furthermore, your rapporteur also considers that the proposal, as it is an urgent solution to a complex problem, may have unintended consequences in the long term, particularly in the event that long-term visas are to be regulated at Union level.
Seetõttu on ettepanekule lisatud aruandlus- ja läbivaatamisklausel, millega kohustatakse komisjoni esitama hiljemalt 5. aprillil 2012 aruanne määruse täitmise kohta.
A reporting and review clause has therefore been inserted, requiring the Commission to submit a report on the application of the Regulation no later than 5 April 2012.
Arvamuse koostaja on seisukohal, et selle ettepaneku juures on keskse tähtsusega ka Euroopa Liidu õiguse rakendamine, ning juhib tähelepanu asjaolule, et paljud liikmesriigid ei ole kindla tähtaja jooksul elamislube välja andnud, kuigi seadus selleks kohustab.
Your rapporteur considers that the application of Union law is also at the heart of this proposal, namely the failure of many Member States to issue residence permits within certain time-limits, even when this is set out in mandatory terms in legislation.
Seetõttu kutsub arvamuse koostaja komisjoni üles seaduslikkuse tagamiseks tutvuma konkreetse olukorraga liikmesriikides ja võimaluse korral algatama rikkumiste kohta menetluse.
For this reason, your rapporteur calls on the Commission to examine individual situations in the Member States, and where possible, start infringement procedures to ensure that legality is respected.
Komisjon peaks lähtuma pikaajalisest kohtupraktikast, mille kohaselt isegi suhteliselt kerged, kuid üldlevinud ja püsivad haldustavad võivad endast kujutada rikkumist vaatamata sellele, et formaalselt on liikmesriik õigusakti korrektselt üle võtnud.
The Commission should base itself on long-standing case-law according to which even relatively minor but general and persistent administrative practices many constitute an infringement, despite formally correct transposition by the Member State
Näiteks otsus kohtuasjas C-494/01: komisjon v. Iirimaa, Euroopa Kohtu (suurkoda), 26. aprill 2005.
For instance, see Case C-494/01 Commission v. Ireland , 26 April 2005, Grand Chamber. .
Samuti tuleks veelgi selgemini väljendada, et käesolevate ettepanekutega ei taheta liikmesriike mingil moel vabastada neile erinevate ühenduse õigusaktidega pandud kohustusest anda välja elamislube.
It should also be made clearer that the present proposals in no way excuse the Member States from their obligations, provided in various Community instruments, to issue residence permits.
Teema kiireloomulisuse tõttu peab arvamuse koostaja võimalikuks, et ta täiendab käesolevat arvamust, kui menetlus institutsioonides areneb, ning esitab Lissaboni lepingu
Given the urgency of the file, your rapporteur reserves the possibility to complete this draft opinion, as the procedure progresses through the institutions, and in the light of the entry into force of the Treaty of Lisbon
Vt eelkõige Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 77 lõike 2 punkti a, milles sätestatakse seadusandlik tavamenetlus. jõustumist arvestades tavalises korras veel muudatusettepanekuid.
See in particular Article 77(2)(a) TFEU which provides for the ordinary legislative procedure. , by tabling further amendments as per the usual procedure.
Sellisel õiguslikul ja tegelikul olukorral on oluline negatiivne mõju pikaajalise viisa alusel liikmesriigis seaduslikult viibivate kolmandate riikide kodanike liikumisele Schengeni alal.
This legal and practical situation has important negative consequences on third-country nationals legally staying in a Member State on the basis of a long-stay visa regarding their circulation in the Schengen area .
(Ei puuduta eestikeelset versiooni.)
This legal and practical situation has important negative consequences for the circulation in the Schengen area of third-country nationals legally staying in a Member State on the basis of a long-stay visa.
(Ei puuduta eestikeelset versiooni.)
Linguistic clarification
(6) Käesoleva määruse eesmärk ei ole innustada liikmesriike mitte andma elamislubasid ja määrus ei tohiks mõjutada teiste ühenduse õigusaktidega sätestatud liikmesriikide kohustust anda teatavatesse kategooriatesse kuuluvatele kolmandate riikide kodanikele elamislubasid.
(6) This Regulation does not aim at encouraging Member States not to issue residence permits and it should not affect the obligation of Member States to issue residence permits for certain categories of third-country nationals set out by other Community instruments.
(Ei puuduta eestikeelset versiooni.)
(6) This Regulation does not aim to discourage Member States from issuing residence permits and it should not affect the obligation on Member States to issue residence permits for certain categories of third-country nationals set out by other Community instruments.
Käesolev määrus ei mõjuta teiste ühenduse õigusaktidega sätestatud liikmesriikide kohustust anda kolmandate riikide kodanikele elamislubasid .
This Regulation shall not affect the obligation for Member States to issue residence permits to third-country nationals as provided by other instruments of Community law.
Käesolev määrus ei mõjuta liikmesriikide kohustust anda ettenähtud tähtaja jooksul kolmandate riikide kodanikele elamislubasid , nagu on sätestatud teiste ühenduse õigusaktidega, eriti
This Regulation shall not affect the obligation for Member States to issue residence permits to third-country nationals in compliance with time-limits and as provided by other instruments of Community law , in particular
– nõukogu direktiiviga 2005/71/EÜ,
– Council Directive 2005/71/EC,
– nõukogu direktiiviga 2004/114/EÜ,
– Council Directive 2004/114/EC,
– nõukogu direktiiviga 2003/86/EÜ,
– Council Directive 2003/86/EC,
– nõukogu direktiiviga 2004/38/EÜ ja
– Council Directive 2004/38/EC, and
– nõukogu direktiiviga 2003/109/EÜ.
– Council Directive 2003/109/EC .
Komisjon esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule hiljemalt 5. aprillil 2012 aruande käesoleva määruse ja isikute liikumist pikaajalise viisa alusel käsitleva määruse [200X/0000] rakendamise kohta.
Not later than 5 April 2012 , the Commission shall submit to the European Parliament and the Council a report on the application of this Regulation and of Regulation [200X/0000] on movement of persons with a long-stay visa .
Kuna tegemist on kiire lahendusega keerukale probleemile, võib mõlemal määrusel olla pikas perspektiivis ootamatuid tagajärgi, eriti juhul, kui pikaajaliste viisadega seotut hakatakse pärast Lissaboni lepingu jõustumist reguleerima Euroopa Liidu tasandil.
As an urgent solution to a complex problem, both Regulations may have unintended consequences in the long term, particularly in the event that long-term visas are to be regulated at Union level following the entry into force of the Treaty of Lisbon.
Pikaajalise viisaga isikute liikumine
Movement of persons with a long-stay visa
ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni seoses pikaajaliste viisade ja Schengeni infosüsteemi sisestatavate hoiatusteadetega
on the proposal for a Council regulation amending the Convention Implementing the Schengen Agreement as regards long stay visa and alerts in the Schengen Information System
Arvamuse koostaja: Piotr Borys
Rapporteur: Piotr Borys
Tundub vastuoluline, et paljudel pikaajalise viisa omanikel on Schengeni alal märksa vähem liikumisvabadust kui lühiajalise viisa omanikel.
It may seem somewhat paradoxical that many holders of long-stay visas enjoy less freedom of movement in the Schengen area than holders of short-stay visas.
Kaks omavahel tihedalt seotud komisjoni ettepanekut, millest üks on esitatud konsultatsioonimenetluse
Two closely related Commission proposals, one under the consultation procedure
Õiguslik alus: EÜ asutamislepingu artikli 63 esimese lõigu punkti 3 alapunkt a. ja teine kaasotsustamismenetluse
Legal basis: Article 63(3)(a) EC. and the other under the codecision procedure
Õiguslik alus: EÜ asutamislepingu artikli 62 esimese lõigu punkti 2 alapunkt a ja punkt 3. raames, peaksid selle olukorra lahendama.
Legal basis: Articles 62(2)(a) and (3) EC. , attempt to provide a solution to this paradox.
Ettepanekute vastuvõtmise korral saaksid pikaajalise viisa omanikud Schengeni alal sama vabalt ringi liikuda kui lühiajalise viisa omanikud.
If adopted, they would enable holders of long-stay visas to move freely throughout the Schengen area in an equivalent way to holders of short-stay visas.
Komisjoni lahendusettepaneku abil kõrvaldatakse elamislubade väljaandmisel tekkivad praktilised probleemsed olukorrad ja viivitused, mida pikaajalise viisa omanikud on paljudes liikmesriikides täheldanud.
The solution proposed by the Commission side-steps the practical disadvantages and delays observed in many Member States by long-stay visa holders concerning the issuing of residence permits.
Praegu rakendatav kord
The arrangement which is currently applicable
D+C viisa, mis on sätestatud 28. mai 2001. aasta määruse nr 1091/2001 (liikumisvabaduse kohta pikaajalise viisa alusel) artiklis 1 (EÜT L 150, lk 4), tagab, et kuni kolm kuud alates nende kehtima hakkamise kuupäevast kehtivad pikaajalised viisad samaaegselt ka ühtsete lühiajaliste viisadena.
The "D + C visa" set up under Article 1 of Regulation 1091/2001 of 28 May 2001 on freedom of movement with a long-stay visa, OJ L 150/4, which provides that, for three months from their initial date of validity, long stay visas "shall be valid concurrently as uniform short-stay visas".
Määrus tühistati ühenduse viisaeeskirja artikli 56 lõike 2 punktiga e (Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrus nr 810/2009, millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri, ELT L 243, lk 1). on osutunud praktikas mitterahuldavaks ja aegub 5. aprillil 2010.
This Regulation will be repealed by Article 56(2)(e) of the Community Code on Visas (Regulation 810/2009 of the European Parliament and the Council of 13 July 2009 establishing a Community Code on Visas, OJ L 243/1. has been considered unsatisfactory in practice, and expires on 5 April 2010.
Seetõttu vajab see küsimus kiiret lahendamist.
This has rendered the question rather urgent.
Arvamuse koostaja nõustub ettepaneku üldise lähenemise ja selle aluseks oleva filosoofilise kaalutlusega, mille kohaselt saaks isik reisida Schengeni alal lühiajaliselt kolm kuud poole aasta jooksul dokumendiga, mille alusel ta viibib seaduslikult liikmesriigis.
Your rapporteur agrees with the general approach of the proposal, and its underlying philosophy that people should be able to travel around the Schengen area for short stays for three months in any half year with the document on the basis of which they are legally present in a Member State.
On vastuvõetamatu, et kolmandate riikide kodanikud, kes suudavad tõestada, et nad elavad seaduslikult mõnes liikmesriigis, ei saa nautida samasugust liikumisvabadust, mida võimaldaks neile elamisluba.
It is unacceptable that third-country nationals able to prove that they are legally resident in a Member State cannot benefit from a level of freedom of movement which would accompany a residence permit.
Sellised pikaajalise viisa omanikud võivad olla üliõpilased ja koolilapsed, kes tahavad minna ekskursioonile mõnesse teise liikmesriiki
Such long-stay visa holders could for example be students or schoolchildren wanting to go to a field trip in another Member State
Nõukogu 13. detsembri 2004. aasta direktiiv 2004/114/EÜ kolmandate riikide kodanike riiki lubamise kohta õpingute, õpilasvahetuse, tasustamata praktika või vabatahtliku teenistuse eesmärgil, ELT L 375, lk 12. , teadlased
Council Directive 2004/114/EC of 13 December 2004 on the conditions of admission of third-country nationals for the purposes of studies, pupil exchange, unremunerated training or voluntary service, OJ L 375/12. , scientists
Nõukogu 12. oktoobri 2005. aasta direktiiv 2005/71/EÜ kolmandate riikide kodanike teadusuuringute eesmärgil riiki lubamise erimenetluse kohta, ELT L 289, lk 15. , teatud kolmandate riikide kodanike pereliikmed
Council Directive 2005/71/EC of 12 October 2005 on a specific procedure for admitting third-country nationals for the purposes of scientific research, OJ L 289/15. , certain family members of third-country nationals
Direktiiv 2004/38/EÜ, mis käsitleb Euroopa Liidu kodanike ja nende pereliikmete õigust liikuda ja elada vabalt liikmesriikide territooriumil, ELT L 158, lk 77. ning teatud pikaajalised elanikud
Directive 2004/38/EC on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States, OJ L 158/77. , and certain long-term residents
Nõukogu 25. novembri 2003. aasta direktiiv 2003/109/EÜ pikaajalistest elanikest kolmandate riikide kodanike staatuse kohta, ELT L 16, 23.1.2004, lk 44. .
Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 concerning the status of third-country nationals who are long-term residents, OJ L 16, 23.1.2004, p.
Peale selle leiab arvamuse koostaja, et kuna antud ettepanek on kiire lahendus keerulisele probleemile, võivad sellel pikas perspektiivis olla soovimatud tagajärjed, eriti juhul, kui pikaajaliste viisade küsimus reguleeritakse ühenduse tasandil.
Furthermore, your rapporteur also considers that the proposal, as it is an urgent solution to a complex problem, may have unintended consequences in the long term, particularly in the event that long-term visas are to be regulated at Union level.
Seetõttu on sellele lisatud aruandluse ja läbivaatamise klausel.
A reporting and review clause has therefore been inserted.
Arvamuse koostaja leiab, et ettepanek keskendub ka ühenduse õigusaktide rakendamise probleemile, täpsemalt paljude liikmesriikide võimetusele väljastada elamislubasid teatud aja jooksul, ehkki selleks kohustavad õigusaktid.
Your rapporteur considers that the application of Union law is also at the heart of this proposal, namely the failure of many Member States to issue residence permits within certain time-limits, even when this is set out in mandatory terms in legislation.
Tuleb meeles pidada, et kolmandad riigid on sellise olukorra tunnistajateks.
It must be borne in mind that third countries also witness this state of affairs.
EL peab seega tegema kõik võimaliku, et erinevad liikmesriigid rakendaksid ühesuguseid meetmeid.
The Union should therefore do its utmost to ensure that the procedures applying in different Member States are consistent.
Seetõttu kutsub arvamuse koostaja komisjoni üles uurima liikmesriikides üksikjuhtumeid ja algatama võimaluse korral rikkumismenetlusi, et tagada õigusaktidest kinnipidamine.
For this reason, your rapporteur calls on the Commission to examine individual situations in the Member States, and where possible, start infringement procedures to ensure that legality is respected.
Komisjon peaks toetuma pikaajalisele kohtupraktikale, mille järgi isegi üsna väikseid, kuid üldlevinud ja järjekindlalt rakendatavaid haldustavasid käsitletakse rikkumisena, hoolimata liikmesriikide vormiliselt korrektsest ülevõtmisest
The Commission should base itself on long-standing case-law according to which even relatively minor but general and persistent administrative practices many constitute an infringement, despite formally correct transposition by the Member State
Näiteks kohtuasi C-494/01: komisjon versus Iirimaa, 26. aprill 2005, suurkoda. .
For instance, see Case C-494/01 Commission v. Ireland , 26 April 2005, Grand Chamber. .
Samuti tuleb rohkem rõhutada, et need ettepanekud ei vabasta liikmesriike ühenduse eri dokumentides sätestatud kohustustest anda välja elamislubasid.
It should also be made clearer that the present proposals in no way excuse the Member States from their obligations, provided in various Community instruments, to issue residence permits.
Lisaks tuleb meeles pidada, et käesolev ettepanek on lahutamatu komisjoni ettepanekust isikute liikumise kohta pikaajalise viisa alusel (KOM(2009)091), mistõttu neid tuleks käsitleda koos.
It must also be kept in mind that the present proposal is inextricably linked and should therefore be read together with the Commission proposal on the movement of persons with a long-stay visa (COM(2009)091).
Arvamuse koostaja leiab, et vabalt liikumise õigus, mis on sätestatud mainitud ettepanekuga parandatud Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni artiklis 21 lõigus 1, peaks kehtima ka nende kolmandate riikide kodanike puhul, kellele on vastavalt konventsiooni artiklile 18 väljastatud mõne liikmesriigi pikaajaline viisa, ja see tuleks viisakleebisel ära märkida, täpsustades ala, kus viisa omanik võib reisida.
In your rapporteur’s opinion, the right to free movement as laid down in the Article 21(1) of the Convention Implementing the Schengen Agreement, amended in the latter proposal, should also apply to third-country nationals who hold a valid long-stay visa issued by one of the Member States as provided for in Article 18 of the Convention and should be indicated accordingly on the visa sticker by a specification of the territory in which visa holder is entitled to travel .
Arvamuse koostaja tuletab lõpetuseks uuesti meelde, et on väga oluline, et Schengeni infosüsteem (SIS) II ja viisainfosüsteem viivitamatult tööle hakkaksid.
Finally, your rapporteur recalls the absolute necessity of SIS II and VIS starting operations as soon as possible.
Ta on arvamusel, et SIS II toob kaasa märkimisväärseid täiustusi ja uusi kasutusvõimalusi, nagu biomeetriliste andmete kasutuselevõtt ja hoiatusteadete omavaheline seostamine, mis aitavad paremini kontrollida välispiiri ja suurendada turvalisust.
He considers that SIS II will bring considerable improvements and new functionalities such as the introduction of biometric data and the interlinking of alerts, which will contribute to better control of external borders and strengthened security.
Mõlema süsteemi rakendamise viibimine kahjustab ka vastavate õigusaktide mõjusust.
The delayed timetable in the implementation of both systems is also prejudicial to the effectiveness of related legislation.
Arvestades dokumendi pakilisust, kasutab arvamuse koostaja võimalust täiendada arvamuse projekti tavapärase menetluse korras muudatusettepanekutega, kuni menetlus läbib erinevad institutsioonid ja seoses Lissaboni lepingu jõustumisega
Given the urgency of the file, your rapporteur reserves the possibility to complete this draft opinion by tabling further amendments as per the usual procedure, as the procedure progresses through the institutions, and in the light of the entry into force of the Treaty of Lisbon
Vt eriti Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 77 lõike 2 punkti a, milles nähakse ette seadusandlik tavamenetlus. .
See in particular Article 77(2)(a) TFEU which provides for the ordinary legislative procedure. .
Schengeni lepingu rakendamise konventsioon
The Convention Implementing the Schengen Agreement
Artikkel 25 – lõige 1 – esimene lõik
Article 25 – paragraph 1 – subparagraph 1
(1 a) Artikli 25 lõike 1 esimest lõiku muudetakse järgmiselt:
(1a) In Article 25, the first subparagraph of paragraph 1 is amended as follows:
Kui konventsiooniosaline menetleb elamisloa andmist, teostab ta otsingu Schengeni infosüsteemis.
Where a Contracting Party considers issuing a residence permit, it shall carry out a search in the Schengen Information System.
Kui konventsiooniosaline menetleb elamisloa andmist välismaalasele, kellele on kehtestatud sissesõidukeeld, siis konsulteerib ta kõigepealt keelu kehtestanud konventsiooniosalisega ja võtab arvesse tema huve; elamisluba antakse ainult kaalukatel põhjustel ja kui vastaval konventsiooniosalisel on selleks tungiv vajadus , eelkõige humanitaarsetel kaalutlustel või rahvusvaheliste kohustuste tõttu."
Where a Contracting Party considers issuing a residence permit to an alien for whom an alert has been issued for the purposes of refusing entry, it shall first consult the Contracting Party issuing the alert and shall take account of its interests; the residence permit shall be issued only for substantive reasons and where there is a substantial need for the Contracting Party concerned to do so , notably on humanitarian grounds or by reason of international commitments."
Seda muudatusettepanekut peab lugema koos komisjoni ettepaneku artikli 1 punktiga 2, mis muu hulgas laiendab ülalmainitud lõiget pikaajalistele viisadele.
This amendment has to be read in combination with Article 1(2) of the Commission's proposal which inter alia extends the above paragraph to long-stay visas.
Muudatusettepanekus nõutakse, et vastutavad asutused kasutaksid enne elamislubade või pikaajaliste viisade väljastamist süstemaatiliselt Schengeni infosüsteemi ja kontrolliksid, et dokumentide väljastamisega ei kaasneks lisaohte julgeolekule.
The amendment requests that the responsible authorities check SIS systematically before issuing residence permits or long-stay visas, thereby clarifying that there will be no extra security risk.
Praktikas aitaks see võidelda „viisakauplemiseks” nimetatud nähtusega.
In practice, this would help to combat the practice known as "visa shopping".
(1 b) Artiklisse 25 lisatakse järgmine lõige:
(1b) In Article 25, the following paragraph is inserted:
Enne hoiatusteate sisestamist sissepääsukeelu kehtestamiseks peab konventsiooniosaline kontrollima siseriiklikke andmeid väljaantud pikaajaliste viisade ja elamislubade kohta.”
Prior to issuing an alert for the purposes of refusing entry, the Contracting Party shall check its national records for issued long-stay visa or residence permits."
Muudatusettepaneku eesmärk on tagada, et Schengeni infosüsteemis salvestatud teave oleks kooskõlas väljaantud pikaajaliste viisade ja elamislubadega.
The amendment seeks to ensure that the information recorded in the SIS is coherent with the long-stay visas or permits issued.
Käesolev määrus ei mõjuta liikmesriikide kohustust anda kolmandate riikide kodanikele elamislubasid, järgides tähtaegu ja teiste ühenduse õigusaktide sätteid, eriti järgmisi:
This Regulation shall not affect the obligation on Member States to issue residence permits to third-country nationals in compliance with time-limits and as provided for by other instruments of Community law, in particular
– nõukogu direktiiv 2005/71/EÜ,
– Council Directive 2005/71/EC,
– nõukogu direktiiv 2004/114/EÜ,
– Council Directive 2004/114/EC,
– nõukogu direktiiv 2003/86/EÜ,
– Council Directive 2003/86/EC,
– nõukogu direktiiv 2004/38/EÜ
– Council Directive 2004/38/EC, and
– nõukogu direktiiv 2003/109/EÜ.
– Council Directive 2003/109/EC.
Samuti tuleb selgeks teha, et kõnealused ettepanekud ei vabasta liikmesriike ühenduse eri dokumentides sätestatud kohustustest anda välja elamislubasid.
It should also be made clearer that the present proposals in no way excuse the Member States from their obligations, provided in various Community instruments, to issue residence permits.