natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Siduvuse tagamiseks tuleks need vastu võtta Lissaboni lepingu artikli 290 kohaste delegeeritud õigusaktidena (Lamfalussy finantsarhitektuuri teine tasand).
They should be adopted, pursuant Article 290, as Delegated Acts (level 2 according to Lamfalussy financial architecture) to ensure their binding nature.
Kontrollimenetlus ja tehniliste standardite kontrolli kord oleks sel juhul karmim ning sellesse oleksid kaasatud Euroopa Parlament ja nõukogu ning volituste delegeerimise kontrollimiseks jääks piisavalt aega.
The procedure of scrutiny and control of technical standards would consequently be stronger and involve the European Parliament and the Council, leaving sufficient time to properly exercise control over the delegation of powers.
Euroopa Komisjon ei saaks sel juhul teha poliitilisi valikuid ega ettepanekuid poliitiliste valikute tegemiseks, kuid ta saaks kaas-seadusandjatele esitada teatavaid valikuvõimalusi.
The European Commission would not be in position to make and propose policy choices, but would be in position to present some options to the colegislators.
Komisjonil oleks lubatud Euroopa järelevalveasutuste ettepanekuid kas tervikuna või osaliselt (valida välja teatavad tehnilised optsioonid) või üldse mitte vastu võtta.
The Commission would indeed be allowed to take the draft proposals of the ESAs either in its entirety, partially (selecting some technical options) or not at all.
Muudatuste tegemine ja otsustusõigus piirduksid ainult kaas-seadusandjate poolt vastuvõetud mittetehniliste eeskirjadega.
Amendments and discretionary powers would be left to non-technical rules adopted by colegislators.
Raportöör ei välista Lissaboni lepingu artikli 291 kasutamist juhul, kui tehnilisi standardeid kasutatakse lihtsalt selleks, et kindlaks määrata ühtne kohaldamine rakendusmeetmete abil, millega ei saa muuta ühtegi liidu õiguslikult siduvate õigusaktide elementi.
Your rapporteur does not exclude the use of Article 291 of the Treaty, when technical standards are simply used to determine uniform application through implementing measures that can not amend any element of legally binding Union acts.
Ka sel juhul ei tohiks tehniliste standarditega kaasneda poliitilised otsused.
They should not involve policy choices also in this case.
Raportöör teeb seetõttu ettepaneku, et ühelt poolt tuleb tagada, et määrused, millega luuakse kolm Euroopa järelevalveasutust, sisaldaksid määratlust või liigitust, ja teiselt poolt tuleks kõik komisjoni poolt raamdirektiivis kavandatud või direktiivide paketis (mida on muudetud rakendusmeetmete vana kategooria raames) sisalduvad tehnilised standardid ajakohastada ja liigitada vastavalt eesmärgile ja kohaldusalale ning neis tuleks järjepidevalt nimetada menetlust, mida tuleb uues raamistikus järgida.
Your rapporteur therefore proposes that, while making sure that the regulations setting up the three ESAs should contain a definition or a classification, each technical standard proposed by the Commission in the Omnibus or existing in the package of Directives revised in the old category of implementing measures should be properly updated and classified concerning its objective and scope and should consequently mention the procedure to be followed in the new framework.
Euroopa järelevalveasutuste roll
Role of the European Supervisory Authorities
Raportöör on seisukohal, et esimese raamdirektiiviga antakse Euroopa Liidu institutsioonidele harukordne võimalus viia integreeritud järelevalve osas oma poliitiline eesmärk ellu vastavalt liidu õigustikule.
Your rapporteur is of the opinion that the Omnibus I is a unique chance for European Institutions to introduce their political aim of an integrated supervision with its acquis .
– täiustada riikide pädevate asutuste, Euroopa Komisjoni ja Euroopa järelevalveasutuste koostööd,
- streamline cooperation between national competent authorities, the European Commission and the ESAs,
– koguda ja levitada teavet, sealhulgas avaldada seda asjakohasel veebilehtedel,
- gather and disseminate information, including publication on the appropriate websites,
– koostada juhiseid ja delegeeritud õigusaktide eelnõusid,
- produce guidelines and draft delegated acts,
– viia läbi küsitlusi ja kohapealseid kontrolle,
- articulate enquiries and on-site inspections,
– edendada kogu süsteemi koordineerimist (valdkonnasiseselt, valdkonnaüleselt ja piiriüleselt) ja ühtsust.
- promote general coordination (sectoral, cross-sectoral and cross-border) and coherence in the whole system.
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiive 1998/26/EÜ, 2002/87/EÜ, 2003/6/EÜ, 2003/41/EÜ, 2003/71/EÜ, 2004/39/EÜ, 2004/109/EÜ, 2005/60/EÜ, 2006/48/EÜ, 2006/49/EÜ ja 2009/65/EÜ seoses Euroopa Pangandusjärelevalve Asutusele, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve Asutusele ning Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Asutusele antud volitustega
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directives 1998/26/EC, 2002/87/EC, 2003/6/EC, 2003/41/EC, 2003/71/EC, 2004/39/EC, 2004/109/EC, 2005/60/EC, 2006/48/EC, 2006/49/EC, and 2009/65/EC in respect of the powers of the European Banking Authority, the European Insurance and Occupational Pensions Authority and the European Securities and Markets Authority
Euroopa Komisjon on teinud ettepaneku luua uus ELi finantsjärelevalvekord, et parandada järelevalve kvaliteeti ja sidusust, tagada tulemuslikum eeskirjade koostamine ja jõustamine ning tuvastada paremini finantssüsteemiga seotud riske.
The European Commission has proposed the establishment of a new architecture for EU financial regulation to improve the quality and consistency of supervision, ensure more effective rulemaking and enforcement and better identify risks in the financial system.
On tehtud ettepanek luua Euroopa Finantsjärelevalveasutuste Süsteem, mis koosneb liikmesriikide selliste finantsjärelevalveasutuste võrgustikust, kes teevad koostööd kolme Euroopa järelevalveasutusega: Euroopa Pangandusjärelevalve Asutuse, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalveasutuse ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Asutusega.
It is proposed to establish a European System of Financial Supervisors (ESFS), comprising of a network of national financial supervisors working with three European Supervisory Authorities (ESAs): a European Banking Authority (EBA); a European Insurance and Occupational Pensions Authority (EIOPA); and a European Securities and Markets Authority (ESMA).
Samuti luuakse Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu, mis jälgib ja hindab võimalikke ohtusid finantsstabiilsusele.
A European Systemic Risk Board (ESRB) will also be established to monitor and assess potential threats to financial stability.
Õiguskomisjon võttis vastu oma arvamuse, milles ta üldjoontes toetab komisjoni eespool loetletud eesmärke ning pakutud struktuuri, kuid on sellele vaatamata veendunud, et kinni tuleb pidada subsidiaarsuse põhimõttest ning jätta liikmesriikidele ja nende finantsjärelevalveasutustele vajaduse korral pädevus.
The Committee on Legal Affairs adopted its opinion, in which it broadly supports the Commission's objectives outlined above and the structure proposed, believing, however, that it is important for the principle of subsidiarity to be respected and for Member States and national financial supervisors to retain competence where this would be appropriate.
Komisjoni lõplikus arvamuses käsitleti arvamuse koostaja poolt kõige olulisemaks peetavaid küsimusi, mis puudutavad Euroopa järelevalveasutuste ja komisjoni otsustusõiguse ulatust, siduvate otsuste langetamise volituste delegeerimist Euroopa järelevalveasutustele ning viimati nimetatud asutuste rolli vahendajana liikmesriikide finantsjärelevalveasutuste vaheliste võimalike erimeelsuste korral.
Your rapporteur´s key concerns with regards to the scope of the rulemaking powers of the ESAs and the Commission, the delegation of binding decision-making powers to the ESAs, the role of the ESAs in mediating between possible disagreements between national financial supervisorswere considered in the final opinion.
Et asjakohases direktiivis viidatakse 11 muule direktiivile, millest osa on veel jõustamata ja mida võidakse veel oluliselt muuta, oleks kasulik olnud vaadata direktiiv läbi õigusloomeprotsessi mõnes hilisemas etapis.
As the directive concerned refers to 11 other directives, some of which have not yet been enacted and may be substantially amended, it would have been desirable to have more time for in-depth legal analysis to take place.
Siiski kavatseb arvamuse koostaja siduda õiguskomisjoni arvamuse konstruktiivselt vastutava komisjoni tööga.
However, the opinion of the Committee on Legal Affairs is intended to constructively feed into the work of the lead committee.
Ettepanekute kohaselt on Euroopa järelevalveasutustel võimalus töötada välja tehniliste standardite kavandeid, mille komisjon kinnitab.
Under the proposals, the ESAs will be able to develop draft technical standards, to be endorsed by the Commission..
Kuigi põhjenduses on kirjas, et tehnilised standardid ei tohiks hõlmata poliitilisi valikuid, on direktiivi sätete kohaldamisala ebavajalikult lai ning paindlikkust mainitakse seletuskirjas kui ühte peamist põhimõtet.
Whilst it is provided in the recital that "technical standards should not...involve policy choices" , the scope of the current provisions appears unnecessarily broad with flexibility being identified as one of the overlying principles in the explanatory memorandum.
Kuigi arvamuse koostaja nõustub sellega, et Euroopa järelevalveasutused vajavad tehniliste standardite tulemuslikuks väljatöötamiseks teatavat paindlikkust, on ta siiski veendunud, et muudatusi tuleb teha teatavates valdkondades, kus tehniliste standardite loomine hõlmab poliitilisi valikuid.
Whilst the rapporteur accepts that a level of flexibility is necessary in order for the ESAs to operate effectively in producing technical standards, he nonetheless believes that amendments are necessary in specific instances where the creation of technical standards would involve policy choices.
Kuna komisjon esitas ettepaneku enne Lissaboni lepingu jõustumist, tuli kavandatud tehniliste standardite vastuvõtmise kord viia kooskõlla Euroopa Liidu toimimise lepinguga.
As the proposal was presented by the Commission before the Lisbon Treaty came into force, alignment of the proposed procedure for the adoption of technical standards to the Treaty of the Functioning of the European Union was necessary.
Komisjon võttis vastu muudatusettepanekute paketi, mis vastab arvamuse koostaja seisukohale, et tehniliste standardite vastuvõtmine Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 290 kohaste delegeeritud õigusaktidega peaks olema komisjoni pädevuses.
In line with the rapporteur' s approach that the adoption of technical standards should be a power to be conferred on the Commission under Article 290 TFEU as delegated acts, a package of amendments was adopted by the committee.
Nende muudatusettepanekutega tahetakse muuta eespool nimetatud 11 direktiivi, mida komisjoni ettepanekus kavatsetakse muuta ainult tehniliste standardite ja uute järelevalveasutuste osas.
These amendments are intended to amend the 11 directives, which are being amended by the Commission's proposal, only in so far as technical standards and the new Authorities are concerned.
Muudatusettepanekud ei puuduta muudetud direktiivide teisi komiteemenetluse sätteid, nagu on märgitud uues põhjenduses 14 a, kuid neid tuleb komisjoni arvates siiski vastavalt Szajeri raportis
All other comitology provisions of the amended directives are not yet touched by these amendments, as set out in the proposed new recital 14a (new), but have to be amended, from the committee's point of view, as quickly as possible in accordance with the principles set out in the Szajer report
Õiguskomisjoni 29.3.2010. aasta raport, mille raportöör oli Jozsef Szajer, PE439.171v03-00. esitatud põhimõtetele võimalikult kiiresti muuta (vt eriti punkti 18), eelistades võimaluse korral delegeeritud õigusakte.
Report of the Committee on Legal Affairs of 29.3.2010, rapporteur Jozsef Szajer, PE439.171v03-00. (see in particular point 18), preferring as far as possible delegated acts.
Standardite väljatöötamise korral asutuste poolt ning standardite kinnitamise korral komisjoni poolt viidatakse kolme Euroopa järelevalveasutuse määruste artiklites 7 kehtestatud korrale.
As regards the drafting of the standards by the Authorities and the adoption of the standards by the Commission, reference is made to the procedure in Article 7 of the three ESA regulations.
Liikmesriikide järelevalveasutuste vaheliste erimeelsuste lahendamine
Settlement of disagreements between national supervisory authorities
Euroopa järelevalveasutusi käsitlevates eri direktiivides pakutakse välja mehhanismid, mille kohaselt on Euroopa järelevalveasutusel õigus otsustada, et liikmesriigi finantsjärelevalveasutus ei ole järginud tema soovitusi, ning lahendada liikmesriikide finantsjärelevalveasutuste vahelisi vaidlusi.
In the individual directives concerning the ESAs, mechanisms are proposed by which: an ESA is able to decide when a national financial supervisor has not complied with one of its recommendations; and for dispute resolution by an ESA between national financial supervisors.
Arvamuse koostaja tõstatatud probleemid seoses sellega, et otsustusõiguse andmine uutele ametitele võib olla vastuolus Euroopa Liidu Kohtu praktikaga
The rapporteur's concerns that the delegation of discretion to these new agencies could contravene ECJ case-law
Euroopa Liidu Kohtu 13. juuni 1958. aasta otsus kohtuasjas Meroni vs. ülemamet, EKL C-9/56 ja 10/56, 1958, 133 ja 157. , millega on ette nähtud, et ühenduse amet ei saa oma selgelt määratletud täidesaatvaid volitusi ületada ning ei tohi diskretsiooniõigust kasutada ning institutsioon ei tohi delegeerida volitusi, mida tal endal ei ole, kajastuvad konkreetsetes Euroopa järelevalveasutusi puudutavates muudatusettepanekutes, mis peaksid muutma direktiivi kavandamise lihtsamaks.
Judgments of the Court of Justice of 13 June 1958, Meroni v High Authority, C-9/56 and 10/56, 1958 E.C.R. 133 and 157. which established that an agency of the Community cannot exceed clearly defined executive powers and must not exercise discretionary power, and that an institution may not delegate powers that it does not possess, are reflected in specific amendments with regard to the ESAs resolving difficulties in the drafting.
Eriti puudutavad muudatusettepanekud erimeelsuste lahendamist.
These relate specifically to the settlement of disagreements.
Liikmesriikide järelevalvemudelid jäävad maha Euroopa integreeritud ja omavahel ühendatud finantsturgudest, kus paljud finantsettevõtjad tegutsevad piiriüleselt ning osutavad finantsteenuseid ettevõtjatele ja tarbijatele .
National supervisory models have lagged behind the integrated and interconnected reality of European financial markets, in which many financial firms operate across borders and offer financial services to businesses and consumers .
Riiklikud järelevalvemudelid jäävad maha Euroopa integreeritud ja omavahel ühendatud finantsturgudest, kus paljud finantsettevõtjad tegutsevad piiriüleselt.
Nationally-based supervisory models have lagged behind the integrated and interconnected reality of European financial markets, in which many financial firms operate across borders.
Kõnealused muudatused hõlmavad Euroopa järelevalveasutuse teatavate volituste ulatuse kindlaksmääramist, teatavate volituste integreerimist asjakohaste ühenduse õigusaktidega kehtestatud mehhanismidesse ning muudatusi kõnealuste järelevalveasutuste sujuva ja tõhusa toimimise tagamiseks Euroopa Finantsjärelevalveasutuste Süsteemi raames.
These changes concern the definition of the scope of certain powers of the European Supervisory Authorities, the integration of certain powers in existing processes established in relevant Community legislation and amendments to ensure a smooth and effective functioning in the context of the European System of Financial Supervisors.
(6) Euroopa Finantsjärelevalveasutuste Süsteemi tõhusaks toimimiseks tuleb teha muudatusi Euroopa kolme järelevalveasutuse tegevusvaldkonda reguleerivates liidu õigusaktides.
(6) In order for the European System of Financial Supervisors to work effectively, changes to Union legislation in the field of operation of the three Authorities are necessary.
Kõnealused muudatused hõlmavad Euroopa järelevalveasutuse teatavate volituste ulatuse kindlaksmääramist, liidu õigusaktidega kehtestatud teatavate volituste integreerimist ning muudatusi kõnealuste järelevalveasutuste sujuva ja tõhusa toimimise tagamiseks Euroopa Finantsjärelevalveasutuste Süsteemi raames.
These changes concern the definition of the scope of certain powers of the European Supervisory Authorities, the integration of certain powers established in Union legislation and amendments to ensure a smooth and effective functioning in the context of the European System of Financial Supervisors.
(7) Koos Euroopa kolme järelevalveasutuse loomisega tuleks välja töötada ka ühtsed eeskirjad, millega tagatakse eeskirjade ühtne kohaldamine ja seega soodustatakse siseturu toimimist.
(7) The establishment of the three European Supervisory Authorities ( ESA ) should be accompanied by the development of a single set of harmonised rules so as to ensure uniform application and thus contribute to a more effective functioning of the Internal Market.
Euroopa Finantsjärelevalveasutuste Süsteemi loomist käsitlevate määrustega on ette nähtud, et Euroopa järelevalveasutused võivad asjakohastes õigusaktides kindlaks määratud valdkondades välja töötada tehniliste standardite kavandeid, mis esitatakse komisjonile vastu võtmiseks määruste või otsustena .
The Regulations establishing the ESFS provide that the European Supervisory Authorities may develop draft technical standards in the areas specifically set out in the relevant legislation, to be submitted to the Commission for adoption by means of Regulations or Decisions .
Asjakohastes õigusaktides tuleks kindlaks määrata valdkonnad, kus Euroopa järelevalveasutused võivad välja töötada tehniliste standardite kavandeid .
The relevant legislation should define those areas where the European Supervisory Authorities are empowered to develop draft technical standards.
(7) Koos Euroopa kolme järelevalveasutuse loomisega tuleks välja töötada ka ühtsed eeskirjad, millega tagatakse eeskirjade ühtne kohaldamine ja seega soodustatakse siseturu toimimist.
(7) The establishment of the three European Supervisory Authorities ( ESAs ) should be accompanied by the development of a single set of harmonised rules so as to ensure uniform application and thus contribute to a more effective functioning of the Internal Market.
Euroopa Finantsjärelevalveasutuste Süsteemi loomist käsitlevate määrustega on ette nähtud, et Euroopa järelevalveasutused võivad asjakohastes õigusaktides kindlaks määratud valdkondades välja töötada tehniliste standardite kavandeid, mis ei hõlma poliitilisi otsuseid ja esitatakse komisjonile vastu võtmiseks Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 290 kohaste delegeeritud õigusaktidega.
The Regulations establishing the ESFS provide that the ESAs may develop draft technical standards in the areas specifically set out in the relevant legislation, not including policy decisions, to be submitted to the Commission for adoption by means of delegated acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union .
Asjakohastes õigusaktides tuleks kindlaks määrata valdkonnad, kus komisjon on volitatud tehnilisi standardeid delegeeritud õigusaktidega vastu võtma .
The relevant legislation should define those areas where the Commission is empowered to adopt technical standards by means of delegated acts .
Õiguslikult tuleb teha selgeks, et tehniliste standardite kavandid ei tohi hõlmata poliitilisi otsuseid, nagu on sätestatud Euroopa Pangandusjärelevalve Asutuse, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Asutuse ning Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve Asutuse asutamisdirektiivides.
It must be made clear in legal terms that draft technical standards should not include policy decisions as laid out in the establishing Directives of the EBA, ESMA and EIOPA.
Valida tuleks ainult valdkonnad, kus ühtsed tehnilised eeskirjad aitaksid oluliselt parandada finantsstabiilsust, tõhustada hoiustajate, kindlustusvõtjate ja investorite kaitset, edendada turgude tõhusust ja terviklikkust ning vältida konkurentsimoonutusi ja regulatiivset arbitraaži.
Only those areas should be selected where consistent technical rules will contribute significantly to financial stability, depositor, policy holder and investor protection, market efficiency and integrity, and eliminate distortions of competition and risks of regulatory arbitrage.
Valida tuleks ainult valdkonnad, kus ühtsed tehnilised eeskirjad aitaksid oluliselt parandada finantsstabiilsust, tõhustada hoiustajate, kindlustusvõtjate ja investorite kaitset, edendada turgude tõhusust ja terviklikkust ning vältida konkurentsimoonutusi ja regulatiivset arbitraaži , tagades samal ajal, et poliitilised otsused langetavad Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon vastavalt tavamenetlusele .
Only those areas should be selected where consistent technical rules will contribute significantly to financial stability, depositor, policy holder and investor protection, market efficiency and integrity, and eliminate distortions of competition and risks of regulatory arbitrage , while ensuring that policy decisions are taken, in accordance with the usual procedures, by the European Parliament, the Council and the Commission .
Arvamuse koostaja rõhutab, et poliitiliste otsuste suhtes on vaja kohaldada õiguslikku järelevalvet.
The rapporteur emphasises that policy decisions need to have legislative oversight.
Tehniliste standarditega tuleks kindlaks määrata Euroopa Parlamendi ja nõukogu vastuvõetud alusaktides sätestatud eeskirjade ning vajaduse korral komisjoni rakendusmeetmete kohaldamise tingimused, muutmata kõnealuste õigusaktide vähem tähtsaid sätteid muu hulgas seeläbi, et kustutades mõned neist või lisades õigusaktidele uued täiendavad vähem tähtsad sätted .
The technical standards should determine the conditions of application of the rules included in basic instruments adopted by the European Parliament and the Council and, where applicable, in Commission implementing measures without amending non-essential elements of those acts, inter alia by deleting some of those elements or by supplementing the act by the addition of new non-essential elements .
Üldkohaldatavate tehniliste standarditega tuleks üksnes täiendada või muuta põhiõigusakti teatavaid väheolulisi osi .
The technical standards of general application should be limited to supplementing or amending certain non-essential elements of the basic legislative act .
Vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 290 tuleks volitada komisjoni neid tehnilisi standardeid delegeeritud õigusaktidega vastu võtma.
In accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union, the Commission should be empowered to adopt those technical standards by means of delegated acts.
Komisjonil peaks olema võimalik kasutada Euroopa järelevalveasutuste oskusteavet, nagu on ette nähtud Euroopa Finantsjärelevalveasutuste Süsteemi asutamist käsitlevates määrustes.
The Commission should be able to use the expertise of the ESAs as set out in the Regulations establishing the ESFS.
Seepärast oleks järjepidevuse huvides asjakohane kehtestada kord, mille kohaselt võetakse vastu määruste (EÜ) nr …/…[Euroopa Pangandusjärelevalve Asutus], nr …/… [Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Asutus], ja nr …/… [Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve Asutus] artikli 7 kohased tehnilised standardid.
For the sake of consistency , it is therefore appropriate to introduce the procedure for the adoption of technical standards provided for in Article 7 of Regulations (EC) No. …/…[EBA], No. …/… [ESMA], and No. …/… [EIOPA].