natgillin/translations-raw huggingface dataset:
J. arvestades, et pärast maksimaalse jätkusuutliku saagikuse mudeli formuleerimist on teadusringkonnad esitanud uusi lähenemisviise, püüdes parandada selle puudusi ja kõrvaldada vajakajäämisi;
J. whereas since the earliest formulations of MSY scientists have presented new approaches to the model, attempting to correct its defects and fill its gaps,
K. arvestades, et maksimaalse jätkusuutliku saagikuse kohaldamine on äärmiselt keeruline mitme liigiga püügipiirkondade puhul, mis moodustavad ühenduse kalalaevastiku kasutatavatest püügipiirkondadest enamuse, ning seda pole võimalik kohaldada pelaagilistele püügipiirkondadele;
K. whereas applying MSY is an enormously complex task in the management of multispecies fisheries, i.e. the majority of those exploited by the Community fleet, while the model cannot be applied to pelagic fisheries,
L. arvestades, et maksimaalse jätkusuutliku saagikuse range rakendamine tooks lühemas perspektiivis kaasa ühenduse kalalaevastiku tegevuse, tööhõive ja tulude märkimisväärse või isegi järsu vähenemise;
L. whereas the strict application of MSY would result in the short term in a considerable, and in some cases drastic, reduction in activity and income for the Community fleet,
M. arvestades, et kalanduse juhtimises tuleb võtta arvesse lisaks inimtegevusest tuleneva mõju analüüsile nende looduslike mõjude ja liikide vastastikuste suhete muude mõjude põhjalikumaid analüüse, mis põhjustavad merereostust ja mere ökosüsteemide hävimist;
M. whereas fisheries management must take account of more comprehensive analyses of natural effects and other effects linked to interrelationships among species which contribute to marine pollution and the destruction of marine ecosystems, in addition to the impact of human activity,
N. arvestades, et ühenduse kalalaevastik vajab hoopis juhtimissüsteemi, mis, parandades tasakaalu püügikoormuse ja olemasolevate varude vahel, tagab suurema kaubandusliku stabiilsuse ja võimaldab tegevust paremini planeerida, ning igasugune uuele mudelile ülemineku periood vajab asjakohaseid rahalisi kaasmeetmeid,
N. whereas, nonetheless, the Community fleet urgently needs a management system which can both strike a balance between fishing effort and resource levels and improve its commercial stability while enabling it to plan its actions more smoothly; whereas any period of transition to a new model will necessitate financial support measures,
2. rõhutab vajadust võtta ühenduse käesoleva kaitse- ja juhtimissüsteemi muutmise kõik tulevased meetmed kalurite täielikul osalusel, tuginedes kalanduse valdkonnas teostatavatele teadusuuringutele;
Stresses the need for all future measures altering the current Community system of conservation and management to be taken with the full involvement of fishermen and to be based on scientific fisheries research;
7. on sunnitud avaldama kahetsust, et komisjoni teatises puuduvad analüüsid ja lahendused nimetatud küsimuste kohta ning laiemalt põhjalikum hinnang maksimaalse jätkusuutliku saagikuse mudeli mõjude, puuduste, eriliste rakendustingimuste ning selle läbikukkumisega seotud riskide kohta; avaldab eelkõige kahetsust selle üle, et pole analüüsitud maksimaalse jätkusuutliku saagikuse mudeli võimalikku edasiarendamist ega erinevate lähenemisviiside võimalikke hüvesid;
Is, therefore, obliged to deplore the deficient analysis and inadequate solutions offered by the Commission's communication, with regard to the above aspects in particular, and, in general terms, the absence of an in-depth evaluation of what applying an MSY model would actually mean, in terms of its shortcomings, the particularities of its application, and the potential risks of any errors in the model; also regrets, notably, the absence of an analysis of the evolution of the MSY concept and the potential advantages of the different approaches;
12. rõhutab, et Euroopa vete kalavarude halva olukorra ja ELi kalandussektoris esinevate raskuste tõttu tuleb võtta meetmeid võimalikult kiiresti ning edaspidised viivitused põhjustavad sektorile vaid uusi raskusi ja lükkavad edasi selle muutumist tulusaks;
Insists that the poor state of both the fish stocks in European waters, and the difficulties faced by the EU fishing industry, mean that action must be taken as soon as possible, and that further delays can only lead to further hardship to the industry and delays to its return to profitability;
Üle terve maailma on enamik kaubanduslikult väärtuslikke liike ülepüütud, mille põhjuseks on enamalt jaolt vahe teaduslike hinnangute ning püügi korraldamise ja juhtimise vajaduste vahel.
At world level, a large number of the main stocks of species of commercial value are over-exploited, largely due to the disjunction between the forecasts made as part of scientific assessments and the degree of precision in the regulation and management of fisheries.
ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioonis ja eelkõige selle artiklites 61 kuni 64 on esitatud peamised kriteeriumid püütavate varude haldamiseks riiklikus majandusvööndis.
The 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea, in particular Articles 61 to 64 thereof, lay down the basic criteria for the regulation of fish stocks in the exclusive economic zones (EEZs).
Nende eesmärk on nimetatud liikide kaitsmine, võimaldades kalavarude optimaalset kasutamist.
The objective is to conserve these stocks in such a way as to allow optimum utilisation of fishery resources.
Kalanduse juhtimisel on kasutatud nn piirväärtusi , mis aitavad teha otsuseid nii, et vältida olukordi, mis võiksid varusid ohtu seada.
Fisheries management has used reference points , which help managers to take decisions with the aim of avoiding situations that will endanger the resource.
Esimesed piirväärtused olid „eesmärgi piirväärtused”, millega määrati kindlaks kalanduses eesmärgid.
The first reference points took the form of Target Reference Points (TRPs), i.e. setting a target to be reached in fisheries management.
Nimetatud eesmärkide ületamisega seotud ohu tõttu muutus vajalikuks kehtestada „ohu piirväärtused”, millega määrati kindlaks läved, millega takistada ülepüüki.
However, owing to the risks posed when these targets are exceeded, it was considered necessary to set Limit Reference Points (LRPs), i.e. thresholds that will prevent over-fishing from arising.
Matemaatilistel maksimumidel põhinevate piirväärtuste asendamise puhul teistsuguste, kaitsele suunatud väärtustega, mis märkisid piiri mõistuspärase kasutamise ja mittejätkusuutliku kasutamise vahel, tuli määrata kindlaks, milline on vastuvõetav riskitase, arvestades nii bioloogilisi ebamäärasusi kui mõõtmisvigadest ning mudelite koostamise ja rakendamise vigadest tulenevaid ebamäärasusi.
The transition from reference points based on mathematical optimum levels to reference points based on conservation or protection, marking the boundary between rational exploitation and unsustainable exploitation, requires decisions on the question of what is the acceptable level of risk, a level which must take account of both biological uncertainty and uncertainty arising from errors of measurement and the drawing-up and application of models.
Vastuvõetava riskitaseme määramine ongi otsustusprotsessi vältimatu ja oluline osa.
This decision on acceptable risk is both inevitable and essential in the management decision-making process.
Maksimaalne jätkusuutlik saagikus
Maximum Sustainable Yield
Maksimaalne jätkusuutlik saagikus on piirmäär, mille eesmärk on suurendada püügipiirkondade majanduslikku tulusust kalavaru bioloogilist võimekust säilitades.
Maximum Sustainable Yield (MSY) is a reference point whose objective is to maximise the economic yield of a fishery in relation to the biological capacity of the stock.
Seda esitatakse teoreetilise punktina kõveral, mis on konstrueeritud koordinaatteljestikule, mille üks telg väljendab biomassi ja teine suremust, st püügikoormus (F) pluss loomulik suremus; sellele vahetult järgnevas punktis hakkab liik hääbuma.
It is represented as a theoretical point on a curve where one coordinate represents the size of the biomass and the other represents mortality, i.e. fishing effort (F) plus the natural mortality of the species, and is the point immediately preceding the point at which a stock will start to decline.
Allapoole seda teoreetilist punkti jääva kalavaru bioloogiline olukord on hea, kuid püügipiirkond ei saavuta maksimaalset majanduslikku tulusust, kuna varusid ei kasutata piisavalt.
Below this point, the stock would theoretically be in a sound biological state, but the fishery would not reach its maximum profitability, since the stock would not be fully exploited.
Selle punkti ületamine jälle tähendab, et varu on hakatud kasutama määral, mis ei võimalda selle bioloogilist taastootmist, kuna tulusus suureneb, mis meelitab püügipiirkonda rohkem kalastajaid, mistõttu hakkab varu lõppema, mis omakorda toob järk-järgult kaasa tulususe kiirendatud languse.
On the other hand, going beyond that point would mean that the stock begins to be exploited above its regeneration capacity, fisheries would reach maximum levels of profitability for a certain time, that profitability would attract more fishermen to exploit the resource and stocks would begin to decline, which would lead to a gradually accelerating loss of profitability.
See on ülepüügifaas, millega tavaliselt kaasneb liigne püügivõimekus.
This is the over-fishing phase, which is normally accompanied by over-capacity.
Selle mudeli praktilisel rakendamisel vajab maksimaalse jätkusuutliku saagikuse hinnang statistilist kohandamist ajalooliste andmete alusel, eeldades, et minevikus täheldatud tingimused võivad samasuguse tõenäosusega korduda tulevikus .
When this model is applied to practical management, estimating the MSY requires a statistical adjustment to the model in line with historical data, assuming that past conditions are similarly likely to recur in the future .
Seega tuleks aastatel, mil varud uuenevad halvasti, F maksimaalne jätkusuutlik saagikus palju väiksem, kui on osutatud mudelis, ning püüe saavutada mudelis näidatud maksimaalne jätkusuutlik saagikus tähendaks püüki, mille puhul väärtus F maksimaalne jätkusuutlik saagikus ületatakse.
However, in a series of years with poor recruitment, F msy mortality will produce a catch far below that indicated by the model, whilst attempting to catch the MSY forecast in the model would entail fishing above the F msy .
Tuleb arvestada ka seda, et aastate lõikes teatud kalavaru suhtes konstantne tööhõive on pigem erand kui reegel .
It should also be borne in mind that relatively constant recruitment year after year is more the exception than the rule .
Samuti on väär arvata, et teatud püügikoormuse/suremuse tase võimaldaks säilitada püsiva ületoodangu, arvestamata keskkonnategureid.
It is also mistaken to assume that a given level of fishing effort/mortality would make it possible to maintain a certain degree of excess production indefinitely without taking account of environmental factors.
Ajapikku on suhtumine maksimaalsesse jätkusuutlikku saagikusse muutunud, kuna mudeli kitsaskohtade vältimiseks on esiplaanile tõusnud ettevaatuspõhimõte , st et seda käsitletakse pigem ohu piirväärtusena kui eesmärgi piirväärtusena, et vältida kalavaru ülekasutamist maksimaalse jätkusuutliku saagikuse punkti ületamise korral.
Over time, different approaches have been taken to the MSY in an attempt to avoid the model's shortcomings, chiefly through a precautionary approach , i.e. considering it as an LRP rather than a TRP, so that exceeding the MSY will not lead to over-exploitation of the stock.
See tähendab muuhulgas püügikoormuse viimist tasemele, mis vastab 2/3 maksimaalse jätkusuutliku saagikuse saavutamiseks vajalikust tasemest, võimaldades püüki, mis moodustab umbes 80% maksimaalsest jätkusuutlikust saagikusest.
This has led to an effort level being set corresponding to two-thirds of the effort necessary to obtain the MSY, with the result that a catch amounting to around 80% of the MSY is permitted.
Mõistlikum oleks tõlgendada maksimaalset jätkusuutlikku saagikust nii, et liikide puhul, mille varude uuenemine varieerub, lubatakse püüki mahus, mille kestev rakendamine ei sea piisavalt suure tõenäosusega kalavaru ohtu.
A more rational interpretation of the MSY for a stock subject to recruitment variations would take the form of the catch which could be taken in the very long term with an acceptable probability that the stock will not be threatened.
Rahvusvahelise Mereuurimise Nõukogu on pidanud seda tõlgendust püügikohtade pikaajaliseks haldamiseks kõige sobivamaks.
The ICES has been considering this interpretation as the most appropriate long-term approach to fisheries management.
Piirväärtusi tutvustava analüüsi lõpetuseks tuleb märkida, et üldiselt on kalanduse ümberkorraldamise eesmärgid kaugemale ulatuvamad kui lihtsalt maksimaalse saagikuse tagamine , mistõttu peavad paljud autorid piirväärtuste kehtestamisel ja nendega ühinemisel peamiseks takistuseks selgelt fikseeritud eesmärkide puudumist.
To conclude this brief analysis of reference points, it might be noted that, in general, objectives in the context of fisheries regulation go beyond simply maximising yield , and many authors identify the lack of clearly defined regulation objectives as one of the main obstacles in the way of establishing and complying with reference points.
Samuti on vältimatu, et püügipiirkonna kasutajad kiidaksid heaks asjaomase püügipiirkonna ümberkorraldamise eesmärgid.
It is therefore vital that the beneficiaries of a fishery accept the regulation objectives for that fishery.
Praeguseks on vähe näiteid olukordadest, kus ümberkorraldusstrateegias kehtestatakse ametlikult mitmekordsed eesmärgid, ning veel vähem sellistest olukordadest, kus need on seotud üheainsa tehnilise piirväärtusega.
Until now, there have been very few examples where multiple objectives have been formally incorporated within a regulation strategy, let alone linked to a simple technical reference point.
Näib, et mitme erineva eesmärgi püstitamise korral on metoodika, mille puhul kasutajate eesmärke kvantifitseeritakse ja tasakaalustatakse, mõistlik viis kokkuleppeni jõudmiseks.
This methodology, which quantifies and gives a weighting to the objectives of beneficiaries, appears to be a reasonable means of reaching agreements where there are many different objectives.
Lõpuks tuleb nentida, et kasutamispiirangute kehtestamisel on märgatav üha suurem tendents lähtuda ökosüsteemi mõistest .
Finally, it should be pointed out that there is a growing trend towards including ecosystem concepts as a basis for setting limits on exploitation.
Ehkki selliseid mudeleid pole arendatud sama kaugele kui ühe liigiga mudeleid, peaks need olema tulevikus eeskujuks kalanduse korraldamisel.
Even though these concepts are not sufficiently developed by comparison with concepts based on a single species, they should provide a guide for the future of fisheries' management.
Komisjoni teatise kokkuvõte
Summary of the Commission communication
Selleks võetakse lähtekohaks EL ja selle liikmesriikide poolt Johannesburgis võetud poliitiline kohustus viia maksimaalse jätkusuutliku saagikuse mudel ellu enne 2015. aastat.
It takes as its starting point the political commitment given by the EU and its Member States at the Johannesburg Summit to achieve the MSY by 2015.
Komisjoni hinnangul tuleb maksimaalse jätkusuutliku saagikuse puhul võtta aluseks järgmised lähtekohad:
According to the Commission, the key points of an MSY-based management system are:
§ vaja on pika perspektiiviga juhtimissüsteemi, mille puhul on tagatud jätkusuutlikkus ning tootmispotentsiaali optimaalne ärakasutamine ;
§ it is a long-term management system that guarantees both the sustainability and the optimum exploitation of the productive potential ;
§ süsteemist tulenev kasu on võimalik vaid siis, kui teatud üleminekuperioodi jooksul piiratakse püüki piisaval määral ;
§ the benefits of the system can only be obtained by exercising more restraint in fishing during a transitional period;
§ selliste piirangute sotsiaalmajanduslikke tagajärgi tuleks piirata muu hulgas Euroopa Kalandusfondi rahalise toetuse abil.
§ the financial assistance foreseen under the European Fisheries Fund (EFF) will help to mitigate the social and economic repercussions of such restraint.
Komisjoni hinnangul on selle uue mudeli peamiseks eeliseks :
The main benefits that, according to the Commission, will be obtained through this new management model are:
§ populatsioonide vähenemise peatamine või isegi suurendamine kaluritele suurema sissetuleku tagamise teel;
§ the reversal of the current decline in stocks, whilst also allowing the development of larger stocks and improving the guarantees as regards higher income for fishermen;
§ vette tagasi laskmise piiramine kalastussuremuse piiramise teel.
§ a reduction in discards resulting from the reduction in fishing mortality.
Selleks, et parandada praegust mudelit, ja eesmärgiga viia kalapopulatsioon tasemele, mis võimaldab jätkusuutlikku ja pidevat püüki, pakub komisjon meetmeid, nagu pikaajaline strateegia, iga liigi suhtes parimate teaduslike suhete alusel sobivate püügitasemete kehtestamine, koormuse ja püügi vähendamine ning tehniliste meetmete muutmine, tehes sealjuures koostööd kalandussektoriga ja võttes arvesse paratamatut sotsiaalset, majanduslikku ja keskkonnamõju.
In order to obtain improvements to the current model and with the aim of placing fish stocks at a particular level so that they can be harvested at a sustainable and steady rate, the Commission proposes measures such as establishing a long-term strategy, defining what level of catch is appropriate for each stock on the basis of the best scientific advice, reducing effort and catches and adjusting the technical measures, whilst ensuring that the industry is involved in the entire process and taking account of the undoubted social, economic and environmental repercussions.
Üks teatise olulisemaid ja suurema mõjuga aspekte on seotud püügikoormuse kohanduste juhtimisega .
One of the key aspects of the communication, given its repercussions, concerns managing the adjustment in fishing effort .
Komisjon viitab kahele võimalikule lahendusele: püügivõimsuse, investeeringute ja tööhõive vähendamine tasemeni, mis on vajalik maksimaalse jätkusuutliku saagikuse jaoks, või tööhõive hoidmine praegusel tasemel, hoolimata majanduslikust ebatõhususest , mis tähendaks sama suurt laevastikku kui varem, kuid piiranguid merel viibitud püügipäevadele.
The Commission states that there are two solutions: reducing fishing capacity, investment and employment to no more than what is needed to fish at the MSY level or maintaining current levels of employment at the price of economic efficiencies , which would amount to maintaining the size of the fleet but imposing restrictions on the number of fishing days at sea.
Euroopa Komisjon kaldub eelistama püügivõimsuse vähendamist , mida õigustab asjaolu, et teised strateegiad on toonud kaasa jõustamise ja sotsiaalse heakskiiduga seotud probleeme.
The Commission inclines towards reducing capacity , which it justifies with the simple argument that other strategies have created problems of enforcement and of social acceptance.
Esimeses etapis koostatakse koospüütavate kalavarude kava, milles määratakse kindlaks püügikoormuse kriteeriumid (mis võimaldaks kasutada mitmeaastast lubatud kogupüüki) ning vajaduse korral uued tehnilised meetmed.
The first steps to be taken would be to establish plans for groups of fish stocks that are caught together, setting parameters for fishing effort (making multiannual TACs possible) and new technical measures where they are considered necessary.
Kavasid uuendatakse viie aasta järel.
The plans would be updated every five years.
Komisjon konsulteerib piirkondlike nõuandekomisjonidega.
The Commission will consult the Regional Advisory Councils.
Ühenduse kalanduse juhtimise mudeli muutmine on suur väljakutse, millega võrreldes on komisjoni teatis kahjuks veidi lihtsustav , kuna selles ei selgitata põhjalikult suunamuutuse vajadust ega täpsustata kasutatavat mudelit, kuna, nagu me nägime, on maksimaalse jätkusuutliku saagikuse põhimõte märgatavalt edasi arenenud, seda on rakendatud erinevatel viisidel ja seda on tõlgendatud erinevalt.
In the face of such a challenge as that posed by changing the model of Community fisheries management, it is regrettable that the Commission communication is somewhat simplistic , since it fails either to give a clear account of the need for this change of approach or to provide a detailed description of the type of model to be opted for, since, as we have seen, the concept of MSY has evolved considerably, has been applied in different ways and is subject to differing interpretations.
Teisalt kaasneb selle mudeliga terve hulk keerulisi probleeme, mida teatises analüüsitud pole, kuid millel on suur mõju selle rakendamise õnnestumisele või läbikukkumisele.
Furthermore, the model poses a series of significant problems that are not analysed in the communication but will naturally have an influence on the future success or failure of the model's application.
Komisjon õigustab vajadust uue ettepaneku järele kohustustega, mille EL võttis ÜRO mereõiguse konventsioonist lähtuva 1982. aasta Rio de Janeiro deklaratsiooni alusel kokku kutsutud 1992. aasta Johannesburgi säästva arengu tippkohtumisel .
The Commission justifies the new proposal on the basis of the commitments given by the EU at the 1992 Johannesburg Summit on Sustainable Development , commitments which were themselves based on the 1982 Rio de Janeiro Declaration, which was in turn based on the United Nations Convention on the Law of the Sea.
Tuleb rõhutada, et ÜRO mereõiguste konventsioonis kasutatakse maksimaalse jätkusuutliku saagikuse mõistet kui kalanduse juhtimise vahendit rohkelt ning selles tõlgendatakse seda pigem säästva arengu osana kui kitsalt matemaatilise mudelina, kuna selle puhul tuleb arvestada nii keskkonna- kui ka majandusaspekte ning varude omavahelist seotust.
It should be stressed that the UNCLOS Convention uses this concept more as a guideline to be followed in fisheries management than as an imperative, and this interpretation of the MSY is closer to the concept of sustainable development than the restrictive concept of the mathematical model, since it takes account of environmental and economic factors and the interrelationship between resources.
Muuhulgas kujutab Johannesburgis võetud kohustus endast poliitilist laadi lepingut, mis pole juriidiliselt siduv.
Furthermore, the Johannesburg commitment is a political agreement but is not legally binding.
Klassikaline maksimaalse jätkusuutliku saagikuse mudel, mille formuleeris Gordon-Schaeffer, levis 60ndatel ja 70ndatel aastatel ning oli väga populaarne, kuna vajas väga vähe andmeid – püügiandmed ja püügikoormus –, ning lisaks iseloomustas seda lähtumine ühest liigist, mistõttu seda ei saa kohaldada mitme liigiga püügipiirkondadele, mis on ELis enamuses.
The most classic MSY model, that drawn up by Gordon-Schaeffer, which is characteristic of the 1960s and 1970s, is an attractive model because it requires a very limited number of data, data on catches and on fishing effort, and it relates to a single species, but precisely for this reason it is not applicable to multi-species fisheries, which is mostly the case in the EU.
Muuhulgas on maksimaalse jätkusuutliku saagikuse näol tegu spetsiifilise tootmismudeliga, mille tõhusus sõltub sellest, kui lähedal on see tegelikule olukorrale .
Furthermore, MSY is a specific production model, and its effectiveness will therefore depend on how close it is to the actual situation .
Peamine etteheide, mida maksimaalse jätkusuutliku saagikuse mudelile tehakse , on peamiselt seotud kindlustunde puudumisega andmete suhtes , kuna selles ei võeta arvesse ühtegi olulist muutust, mis on toimunud populatsiooni struktuuris.
The main arguments cited against MSY are chiefly based on the lack of certainty with regard to data , since it does not take account of any substantial change in the structure of the stock and, if such changes occur, they invalidate its use as a reference point, since the resulting deviation from the actual figures may lead to over-exploitation of the stock.