natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nõukogu ja komisjon arvavad, et see hindamine peaks võimaldama neil teha kindlaks, mil määral on reguleerivad asutused heade juhtimistavade ja usaldusväärse finantsjuhtimise kontekstis sobiv vahend Euroopa poliitika elluviimiseks praegu ja edaspidi.
The Council and the Commission agree that this evaluation should allow them to assess to what extent the regulatory agencies are an adequate tool, in the context of good governance and sound financial management, for implementing European policies at present and in the future.
Selleks peaks hindamine võimaldama tulemusi võrrelda horisontaalselt, võimalusel ühiste näitajate alusel.
To this end the evaluation should allow for the comparability of the results in a horizontal manner, when possible on the basis of common indicators.
Lisaks peaks hindamine hõlmama eelkõige järgmisi punkte:
Moreover, the evaluation should especially address the following issues:
- asutuste olemasolu põhjus, sobivus ja neile määratud eesmärk vastavalt headele juhtimistavadele;
- the rationale, relevance and purpose of the agencies, in accordance with good governance;
- asutuste töö mõju, tõhusus ja tulemuslikkus, pidades eelkõige silmas selliseid otsustava tähtsusega tegureid nagu programmitöö-, aruandlus- ja järelevalvemehhanismid;
- the impact, effectiveness and efficiency of the agencies' work, including determining factors such as programming, reporting and monitoring mechanisms;
- eelarvemenetlus ja asutuste kohustus oma juhtimisest aru anda.
- the budgetary process and accountability of the agencies;
Hinnata tuleks samuti:
The evaluation should also aim to assess:
- asutuste eesmärkide ja tegevuse kooskõla ELi poliitika prioriteetide ja eesmärkidega;
- the coherence of the objectives and activities of the agencies with the priorities and objectives of EU policies;
- asutuste tegevuse läbipaistvust;
- the transparency of the agencies' work;
- asutuste ja komisjoni vahelisi suhteid ning, kui see on asjakohane, seost reguleerivate asutuste ja riiklike asutuste vahel;
- the relationship between the agencies and the Commission, and where appropriate the link between regulatory agencies and national ones;
- asutuste eelarvevahendite haldamist.
- the management of the budgetary resources of the agencies.
See hindamine peaks andma eelarvepädevatele institutsioonidele asjakohased vahendid, mille abil hinnata iga-aastase eelarvemenetluse käigus toimuva ühenduse toetuse jaotamise kontekstis tegevuseesmärkide võrreldavust, haldus- ja tegevuskulusid, personaliga seotud arengut (vabade ametikohtade liigid ja protsendimäär) ning asutuste suuruse mõju.
This evaluation would also provide to the budgetary authority adequate tools and means to assess, in the context of the allocation of the Community contribution during the annual budgetary procedure, the comparability of performance targets, administrative and operational expenditure, evolution of the staff (types and vacancy rate) and impact of the size of the agency.
Komisjon kavatseb võtta nimetatud hindamise ulatuse ja lähtetingimuste määratlemisel arvesse nõukogu seisukohta, et tagada mõlemale institutsioonile suurimat huvi pakkuvate aspektide käsitlemine, eelkõige eelarve vallas.
The Commission intends to take into consideration the position of the Council when defining the scope and terms of reference of this evaluation in order to ensure that the aspects of greatest interest to each institution are covered, especially in the budgetary field.
Usaldusväärsete, kindlate ja täielike tulemuste tagamiseks on nõutav sõltumatu välisekspertiis.”
External independent expertise is required in order to ensure reliable, robust and complete results."
Parlamendi arvates oleks institutsioonidevaheline töörühm sobiv struktuur konstruktiivse ja väljundile suunatud, antud eesmärgi jaoks vajaliku arutelu jaoks ning toonitab, et rahuldavate tulemuste tagamiseks peaksid töörühmas osalema kõik institutsionaalse ja seadusandliku valdkonna olulised isikud ning eelarvepädevate institutsioonide esindajad.
It considers an interinstitutional working group a viable structure for the constructive and output oriented debate that is necessary for this purpose and underlines that all major actors from the institutional and legislative sphere as well as representatives of the budgetary authority have to participate in this working group to guarantee satisfactory results.
Euroopa Parlament tervitab eelkõige teatises kirjeldatud detsentraliseeritud asutuste põhjaliku hindamise alustamist.
The European Parliament welcomes, in particular, the launching of a thorough evaluation of the decentralised agencies as described in the Communication.
Hindamine peaks võimaldama kindlaks teha, mil määral on detsentraliseeritud asutused heade juhtimistavade ja usaldusväärse finantsjuhtimise kontekstis sobiv vahend Euroopa poliitika elluviimiseks praegu ja edaspidi.
This evaluation should allow to assess to what extent the decentralised agencies are an adequate tool, in the context of good governance and sound financial management, for implementing European policies at present and in the future.
Seoses olemasolevate asutuste hindamise ja kontrollimisega tuleb täielikult kinni pidada 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 47 tagatud eelarvepädevate institutsioonide eesõigustest uute detsentraliseeritud asutuste loomisel.”
The prerogatives of the budgetary authority as safeguarded for the creation of new decentralised agencies under Point 47 of the IIA of 17 May 2006 must be fully preserved in the evaluation and control process concerning already existing agencies."
19.–20. juunil 2008 kokku tulnud Euroopa Ülemkogu järelduste punkti 32 järelmeetmed
Follow-up of point 32 of the conclusions of the European Council of 19-20 June 2008
„ Euroopa Parlament tuletab meelde, et uute meetmete rahastamisel tuleb järgida põhimõtteid, mis on sätestatud finantsmääruses (eelkõige sihtotstarbelisus) ja 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelises kokkuleppes (eelkõige eri rubriikide ülemmäärad).
"The European Parliament recalls that the financing of new measures must respect the principles laid down in the Financial Regulation (notably specification) and in the IIA of 17 May 2006 (notably the ceilings of the different headings).
Parlament kutsub komisjoni üles esitama vajalikud ettepanekud nende rahastamiseks 2008.–2009. aasta eelarvemenetluse raames.”
It invites the Commission to present the necessary proposals for their financing in the framework of the 2008-2009 budgetary procedures."
ÜLDINE RAAMISTIK
GEN ERA L FRA MEWORK
Parlamendireformi töörühma üheks keskseks teemaks on olnud küsimus, kuidas paremini teostada parlamendi poliitilisi prioriteete.
One central topic of the Working Party's discussions has been the question of how to better realise Parliament's political priorities.
Eelarvekomisjonile pakub see loomulikult erilist huvi ja mõjutab otseselt tema suhteid Euroopa Parlamendi teiste komisjonidega: tihe ja intensiivne koostöö on siinkohal vajalikuks eeltingimuseks, et Euroopa Parlament tuleks edukalt toime oma uute kohustustega institutsioonilises raamistikus nõukoguga võrdsetel alustel.
Of course, this is of particular interest for the Committee on Budgets and directly affects its relations to the other EP committees: here, a close and intensive cooperation is a pre-requisite for Parliament to successfully take over its new responsibilities in the institutional framework, on an equal footing with Council.
2009. aasta eelarve raportöör annab seetõttu endast parima, et tagada järgmise aasta eelarve koostamise igas etapis sujuv, üldine ja põhjalik konsulteerimine kõigi asjaomaste osapooltega.
Your rapporteur for the Budget 2009 will therefore do her utmost to ensure a smooth, general and comprehensive consultation process with all concerned parties at each and every stage of the preparations for next year's budget.
Alates eelarvekomisjoni esimesest resolutsioonist eelarveraamistiku ja prioriteetide kohta 2009. aastaks (mis tuleb arutamisele ja hääletamisele täiskogu istungil paralleelselt iga-aastast poliitilist strateegiat käsitleva fraktsioonide resolutsiooniga) soovitaks raportöör kõigepealt keskenduda 2009. aasta eelarve üldisele raamistikule ja vaadelda lähemalt komisjoni finantsplaneerimist ja ümberkavandamist, mida on komisjoni iga-aastast poliitilist strateegiat käsitlevas dokumendis juba osaliselt näha.
Starting from the first COBU Resolution on the Budgetary Framework and Priorities for 2009 to be discussed and voted in plenary in parallel with the APS resolution of the political groups, your rapporteur would propose to initially concentrate on the general framework for the 2009 budget and have a close look at the Commission's financial programming and the re-programming already partly visible in the Commission's APS document.
Võttes arvesse varudega seotud olukorda, eriti mitmeaastase finantsraamistiku rubriikides 1a ja 4, on otsus mis tahes ümberkavandamise kohta, mis võib lõpuks vajalikuks osutuda, otsustava tähtsusega ning see saab jääda üksnes eelarvepädevate institutsioonide eelisõiguseks.
Given the situation of margins, especially in Headings 1a and 4 of the MFF, the decision on any re-programming that might eventually become necessary is crucial and can only remain the prerogative of the budgetary authority.
Sellele järgnev järelemõtlemisprotsess peaks võimaldama eelarvekomisjonil komisjoni esialgset eelarveprojekti juba väga üksikasjalikult hinnata, pidades silmas Euroopa Parlamendi prioriteetide nõuetekohast kajastamist.
The ensuing reflection process should allow COBU to already assess the Commission's Preliminary Draft Budget in great detail with a view to seeing Parliament's priorities duly reflected.
Eelarvekomisjoni teises resolutsioonis 2009. aasta esialgse eelarveprojekti kohta, mis on kavandatud 2008. aasta juulikuu täiskogule, on eesmärk esitada juba konkreetseid nägemusi üksikute poliitikavaldkondade üksikasjalikul tasandil.
The second COBU Resolution on the PDB 2009 scheduled for the July 2008 plenary aims at already making concrete statements down to the level of detail of individual policy areas.
Kõnealuse esialgset eelarveprojekti käsitleva resolutsiooni koostamisel eeldab raportöör Euroopa Parlamendi teistelt komisjonidelt olulist panust, kas siis otseselt arvamuste vormis või kaudsena kahepoolsete kontaktide või raportööride kohtumiste kaudu.
For this PDB resolution, your rapporteur would expect substantial input from the other EP committees, be it directly in the form of opinions or indirectly through bi-lateral contacts or rapporteurs' meetings.
TEISTE PARLAMENDIKOMISJONIDEGA
WITH THE OTHER COMMITTEES
Võimaldamaks tõelist arvamuste vahetust Euroopa Parlamendi õigusloomega seotud komisjonidega, jättes veidi mõtlemisaega iga konkreetse kõnelusteringi vahele, on raportöör juba kutsunud teised eelarvevaldkonna raportöörid esimesele mitmepoolsele kohtumisele märtsis, millele järgnevad veel kolm kõnelusteringi 2008. aasta mais, juulis ja septembris.
In order to allow for a real exchange of views with the EP legislative committees with some periods for reflection between the individual rounds of talks, your rapporteur has already invited the other budget rapporteurs for a first multi-lateral meeting in March, to be followed by three more rounds in May, July and September 2008.
Kolm mitmepoolset kohtumist teiste komisjonidega enne parlamendi suvepuhkust peaksid võimaldama täita eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe ühe olulise sätte, st esitada komisjonile katseprojektide ja ettevalmistavate tegevuste esialgne valik enne sügise saabumist, et komisjonil oleks piisavalt aega anda Euroopa Parlamendi soovide kohta tagasisidet.
Three multilateral meetings with the other committees before the parliamentary summer recess might allow to fulfil one important provision of the IIA on budgetary discipline and sound financial management, i.e. to present the Commission with a short list of Pilot Projects and Preparatory Actions before the autumn so that there is sufficient time at hand for the Commission to give its feedback to Parliament's wishes.
See omakorda annaks Euroopa Parlamendile veidi rohkem aega, et koostada tugev, põhjalik ja tasakaalustatud valik katseprojektidest ja ettevalmistavatest tegevustest, mida parlament soovib 2009. eelarveaastal teostada.
This, in return, would allow Parliament some more time to establish a solid, comprehensive and balanced package of the Pilot Projects and Preparatory Actions it wishes to be put into practice in the budgetary year 2009.
POLIITIKAVALDKONDADEGA SEOTUD INFOLEHED JA INTEGREERITUD TÖÖDOKUMENDID
FACT SHEETS AND INTEGRATED WORKING DOCUMENTS ON POLICY AREAS
Raportöör soovib esitada eelarvekomisjonile eespool kirjeldatud töö jaoks infolehtede kogumi, mis oleks arutelu jaoks ühiseks aluseks.
For the work outlined above, your rapporteur wants to provide COBU with a set of fact sheets as a common basis for discussion.
Kõnealuseid infolehti, mis käsitlevad valitud poliitikavaldkondi, tuleks vaadelda poolelioleva tööna ning need peaksid algama kokkuvõtte ja märkustega kõige olulisemate eelarvega seotud andmete kohta, nagu ressursside maht, täitmise määrad, mitmeaastased programmid ja nende eelarvelised vahendid, asutuste eelarved ja töötajad, põhiline teave katseprojektide / ettevalmistavate meetmete kohta, samuti teiste asjaomaste eelarveridade kohta.
These fact sheets on selected policy areas should be considered "Work in Progress" and start out summarising and commenting the most important budgetary data of a given policy area such as volume of resources and implementation rates, multiannual programmes and their budgetary envelopes, budgets and staff of agencies, key information on PP / AP as well as on other relevant budget lines.
Kokkuvõttes on raportööri eesmärk omada esialgset eelarveprojekti käsitleva resolutsiooni koostamise ajaks töödokumentide kogumit, mis ühendavad eelarveraamistiku ja poliitilised prioriteedid ning annavad peamistest poliitikavaldkondadest täieliku ja ühtse ülevaate.
Eventually, and in time to be used for the preparation of the PDB resolution, the rapporteur aims at having a series of working documents that integrate budgetary framework and political priorities and give a full and consistent overview over the main policy areas.
See peaks võimaldama raportööril koos parlamendikomisjoniga teha paikapidavaid järeldusi 2009. aasta eelarve prioriteetide osas, mida saab seejärel üle kanda järgmise aasta eelarve esimese lugemise muudatusettepanekuteks.
This should allow the rapporteur, together with the committee, to draw valid conclusions for the budgetary priorities for 2009 which can then be transposed into budgetary amendments for the first reading of the budget for next year.
Kõnealust meetodit kasutades kavatseb raportöör käsitleda järgmisi poliitikavaldkondi:
By using this method, the rapporteur intends to cover the following policy areas:
01 – Majandus- ja rahandusvaldkond
01 - Economic and financial affairs
04 – Tööhõive ja sotsiaalküsimused
04 - Employment and social affairs
05 – Põllumajandus ja maaelu arendamine
05 - Agriculture and rural development
06 – Energeetika ja transport
06 - Energy and transport
08 – Teadusuuringud + 10 – Otsene teadustegevus
08 - Research + 10 - Direct research
09 – Infoühiskond ja meedia
09 - Information society and media
11 – Merendus ja kalandus
11 - Fisheries and maritime affairs
12 – Siseturg + 14 – Maksukorraldus ja tolliliit
12 - Internal market + 14 - Taxation and customs union
15 – Haridus ja kultuur
15 - Education and culture
17 – Tervise- ja tarbijakaitse
17 - Health and consumer protection
18 – Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala
18 - Area of freedom, security and justice
21 – Areng ja suhted Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani (AKV) riikidega
21 - Development and relations with ACP states
Käesolevale töödokumendile on lisatud mõned esimesed näited põhilistest infolehtedest, mis on valmis edasiarendamiseks.
Some first examples of basic fact sheets, ready to be developed further, are attached to the current working document.
Suurem osa dokumentidest esitatakse peagi.
The main bulk of documents will be presented shortly.
Raportöör võib poolelioleva töö hilisemas etapis järelduste tegemise jaoks pidada vajalikuks teatavaid poliitikavaldkondi siduda: näiteks selleks, et võimaldada integreeritud lähenemisviisi mitmeaastase finantsraamistiku rubriigile 4, võiks asjaomaseid poliitikavaldkondi käsitleda koos.
For drawing her conclusions, the rapporteur, at a later stage of the "work in progress", might consider it useful to combine certain policy areas: For example to allow for an integrated approach on Heading 4 of the MFF, the relevant policy areas might be treated together.
HORISONTAALSED TÖÖDOKUMENDID
HORIZONTAL WORKING DOCUMENTS
Raportöör peab kõige kasulikumaks kõnealust poliitikavaldkondadele suunatud lähenemist, kuna selle otsene tulemus on kokkusobivad eelarve muudatusettepanekud, kuid lisaks sellele võtab raportöör arvesse ka iga-aastase eelarvemenetluse horisontaalseid aspekte.
In addition to this policy area oriented approach which your rapporteur considers the most useful with a view to directly resulting in consistent budgetary amendments, your rapporteur will also take into account horizontal aspects of the annual budgetary procedure.
Seetõttu on kavas luua väike arv töödokumente eelarve peamistes valdkondades, mis oma horisontaalse olemuse tõttu ei pruugi saada vajalikku tähelepanu, kui järgida üksnes poliitikavaldkondadega seotud lähenemist.
For this purpose, it is intended to create a small number of working documents on key areas of the budget which, due to their horizontal nature, might not get their due share of attention if a pure policy area approach might be followed.
ELi ametid või halduskulud on vaid mõni näide sellistest olulistest horisontaalsetest valdkondadest, millele tuleb pöörata eraldi tähelepanu.
EU agencies or administrative expenditure are such horizontal key areas, to name but a few, to which separate attention will have to be paid.
Katseprojektid ja ettevalmistavad tegevused on Euroopa Parlamendi jaoks olulised vahendid poliitiliste prioriteetide formuleerimiseks ning uute algatuste käivitamiseks, mis võivad viia õigusaktide ettepanekuteni ja hiljem õigusaktideni, millega määratletakse uued ELi tegevused ja programmid.
Pilot Projects and Preparatory Actions (PP / PA) are important tools for Parliament to formulate its political priorities and to introduce new initiatives that might lead to proposals for, and subsequent adoption of, legal acts setting out new EU activities and programmes.
Katseprojektid ja ettevalmistavad tegevused finantsmääruses
PP / PA in the Financial Regulation
Katseprojektide ja ettevalmistavate tegevuste üldine alus on finantsmääruse
The general base for PP / PA is Article 49 of the Financial Regulation
Nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mida muudeti nõukogu 13. detsembri 2006. aasta määrusega nr 1995/2006. artikkel 49, milles kirjeldatakse erandeid üldistest eelarvega seotud põhimõtetest, mille kohaselt saab assigneeringuid ELi eelarvesse kanda üksnes pärast põhiõigusakti vastuvõtmist.
Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 as amended by Council Regulation No 1995/2006 of 13 December 2006. which describes the exceptions to the general budgetary principle that only then can appropriations be entered in the EU budget if a basic legal act has been adopted previously.
Seega tehakse katseprojektide ja ettevalmistavate tegevuste puhul eelarvega seotud otsus varem ning ainult teise sammuna võib see viia vastava õigusloomega seotud otsuseni.
Thus, for PP and PA, a budgetary decision comes first and may only in a second step lead to a corresponding legislative decision.
Finantsmääruse artikli 49 lõikes 6 sätestatakse, et erandina ... võib järgmisi [katseprojektide ja ettevalmistavate tegevustega seotud] assigneeringuid siiski kasutada põhiõigusaktita, tingimusel et meetmed, mille rahastamiseks need on mõeldud, kuuluvad ühenduste või Euroopa Liidu pädevusse .
Article 49, point 6, FR states that by way of derogation ... the following [PP / AP] may be implemented without a basic act provided the actions which they are intended to finance fall within the powers of the Communities or the European Union.
Finantsmääruse kohaselt on katseprojektid katselist laadi kavad, mille eesmärk on kindlaks teha meetme teostatavus ja kasulikkus .
According to the Financial Regulation, pilot projects are schemes of an experimental nature designed to test the feasibility of an action and its usefulness .
Asjakohased kulukohustuste assigneeringud võib kirjendada eelarvesse üksnes kaheks järjestikuseks eelarveaastaks .
The relevant commitment appropriations may be entered in the budget for not more than two successive financial years .
Ettevalmistav tegevus on määratletud tegevusena, mis on välja töötatud ettepanekute koostamiseks edaspidiste meetmete vastuvõtmise eesmärgil .
Preparatory actions are defined as actions designed to prepare proposals with a view to the adoption of future actions.
Asjakohased kulukohustuste assigneeringud võib kirjendada eelarvesse kõige rohkem kolmeks järjestikuseks eelarveaastaks.
The relevant commitment appropriations may be entered in the budget for not more than three successive financial years.
Seadusandlik menetlus tuleb lõpule viia enne kolmanda eelarveaasta lõppu.
The legislative procedure must be concluded before the end of the third financial year .
Katseprojektid ja ettevalmistavad tegevused institutsioonidevahelises kokkuleppes
PP / PA in the Interinstitutional Agreement
Lisaks finantsmäärusele on teine tähtis tekst seoses katseprojektide ja ettevalmistavate tegevustega 17. mai 2006. aasta institutsioonidevaheline kokkulepe, milles määratletakse täpsemalt raamistik ja mõned „rakenduseeskirjad”.
Apart from the Financial Regulation, the second important text in connection with PP / AP is the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 which further defines the framework and some quasi-"implementing rules".
Institutsioonidevahelise kokkuleppe II lisa punktis D sätestatakse, et selleks et komisjonil oleks piisavalt aega eelarvepädeva institutsiooni poolt sisse viidud muudatuste teostatavust hinnata, uusi ettevalmistusmeetmeid/katseprojekte käivitada või käimasolevate kestust pikendada, teavitavad mõlemad eelarvepädevad institutsioonid komisjoni juuni keskpaigaks oma vastavatest kavatsustest, nii et esimesed arutelud võiksid toimuda juba nõukogus peetava esimese lugemise ajal korraldataval lepituskohtumisel .
Letter D of Annex II of the IIA stipulates that in order for the Commission to be able to assess in due time the implementability of amendments envisaged by the budgetary authority which create new preparatory actions/pilot projects or prolong existing ones, both arms of the budgetary authority will inform the Commission by mid-June of their intentions in this regards, so that a first discussion may already take place at the conciliation meeting of the Council's first reading.
Institutsioonidevahelise kokkuleppega seatakse katseprojektidele ja ettevalmistavatele tegevustele ka mõningad selged eelarve ülemmäärad: Lisaks lepivad institutsioonid kokku selles, et katseprogrammideks eraldatavate assigneeringute kogusumma ei ületa ühelgi eelarveaastal 40 miljonit eurot.
The IIA also includes some clear budgetary ceilings for PP / PA: Furthermore, the institutions agree to limit the total amount of appropriations for pilot schemes to EUR 40 million in any budget year.
Veel nõustuvad nad piirama uuteks ettevalmistusmeetmeteks ette nähtud assigneeringute summat igal eelarveaastal 50 miljoni euroga ja ettevalmistusmeetmeteks mõeldud kulukohustuste täitmiseks tegelikult määratud assigneeringute kogusummat 100 miljoni euroga.
They also agree to limit to EUR 50 million the total amount of appropriations for new preparatory actions in any budgetary year, and to EUR 100 million the total amount of appropriations actually committed for preparatory actions .
2008. aasta eelarves heaks kiidetud katseprojektid ja ettevalmistavad tegevused
PP and AP adopted in the 2008 Budget
Mõned faktid ja arvandmed
Some facts and figures