natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus euro sularaha professionaalse piiriülese maanteeveo kohta euroala liikmesriikide vahel
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the professional cross-border transportation of euro cash by road between euro-area Member States
Raportöör: Sophie Auconie
Rapporteur: Sophie Auconie
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus euro sularaha professionaalse piiriülese maanteeveo kohta euroala liikmesriikide vahel
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the professional cross-border transportation of euro cash by road between euro-area Member States
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2010)0377 );
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0377 ),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2 ja artiklit 133, mille alusel komisjon esitas Euroopa Parlamendile ettepaneku ( C7‑0186/2010 );
– having regard to Article 294(2) and Article 133 of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7-0186/2010 ),
– võttes arvesse Euroopa Keskpanga 5. oktoobri 2010. aasta arvamust
– having regard to the opinion of the European Central Bank of 5 October 2010
– võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit ( A7-0076/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7‑0076/2011 ),
(4) Pidades silmas sularahaveoga kaasnevat erilist ohtu nii sularahaveo turvatöötajate kui ka sularahaveoga seotud laiema üldsuse tervisele ja elule, on asjakohane, et sularaha piiriülene vedu hakkab toimuma konkreetse piiriülese sularahaveo litsentsi alusel.
(4) In view of the particular dangers for health and life of both CIT-staff and the general public that are associated with the activity of transporting cash, it is appropriate that cross-border transport of cash is made subject to a specific cross-border CIT-licence.
Nimetatud litsents peaks täiendama piiriülese sularahaveo siseriikliku litsentsi, mis on nõutav enamikus osalevates liikmesriikides ja mida käesolev määrus ei ühtlusta.
This licence should come on top of the national CIT-licence that is required in most participating Member States, which this Regulation does not harmonise.
Nendes vähestes liikmesriikides, kus puudub sularahavedu teostavatele äriühingutele sellise litsentsi andmise kord, mille nõuded on rangemad turva- või transpordisektori üldeeskirjadest, ning eesmärgiga suurendada vastastikust usaldust liikmesriikide vahel, on lisaks asjakohane, et enne kui kõnealune liikmesriik võib neile anda piiriülese veo loa, peavad neis liikmesriikides asutatud sularahavedu teostavad äriühingud tõestama, et nad on siseriiklikke õigusakte rikkumata vähemalt 12 kuud regulaarselt tegelenud sularahaveoga liikmesriigis, kus nad on asutatud.
In the few Member States that do not have a specific approval procedure for CIT-companies going beyond the general rules for the security or transport sector, and in order to increase the mutual confidence between Member States, it is moreover appropriate that CIT-companies established in these Member States should demonstrate a minimum experience of twelve months of regularly transporting cash in the Member State where they are established without infringements of the national legislation before they may be granted a cross-border licence by this Member State.
Nendes vähestes liikmesriikides, kus puudub sularahavedu teostavatele äriühingutele sellise litsentsi andmise kord, mille nõuded on rangemad turva- või transpordisektori üldeeskirjadest, ning eesmärgiga suurendada vastastikust usaldust liikmesriikide vahel, on lisaks asjakohane, et enne kui kõnealune liikmesriik võib neile anda piiriülese veo loa, peavad neis liikmesriikides asutatud sularahavedu teostavad äriühingud tõestama, et nad on siseriiklikke õigusakte rikkumata vähemalt 24 kuud regulaarselt tegelenud sularahaveoga liikmesriigis, kus nad on asutatud.
In the few Member States that do not have a specific approval procedure for CIT-companies going beyond the general rules for the security or transport sector, and in order to increase the mutual confidence between Member States, it is moreover appropriate that CIT-companies established in these Member States should demonstrate a minimum experience of 24 months of regularly transporting cash in the Member State where they are established without infringements of the national legislation before they may be granted a cross-border licence by this Member State.
(4 a) Sularahaveo turvalisuse parandamiseks nii turvatöötajate kui ka kodanike jaoks tuleks edendada intelligentse pangatähtede neutraliseerimise süsteemi kasutamist ning pärast põhjaliku mõjuhinnangu koostamist komisjoni poolt peaks olema võimalik selle ühtlustatud arendamine viisil, mis võimaldaks intelligentse pangatähtede neutraliseerimise süsteemi ühtlustatud kasutamist kõigis osalevates liikmesriikides, piiramata selle määruse nende sätete kohaldamist, mis käsitlevad riiklikke lubasid teatavat liiki sularahavedudeks.
(4a) With a view to improving CIT security both for the staff involved and for the public, use of the intelligent banknote neutralisation system ( IBNS) should be encouraged and, after a thorough impact assessment by the Commission, should be cap able of being develop ed in a manner entailing harmonisation of IBNS among the participating Member States , without prejudice to the rules set in this Regulation on national authorisations for certain types of cash transportation .
Liikmesriigid peavad registrit nende äriühingute kohta, kellele nad on väljastanud piiriülese sularahaveo litsentsi, ning teavitavad üksteist registri sisust.
Member States shall keep a register of all the companies to which they have delivered a CIT cross-border licence and shall inform each other about its content.
Nad ajakohastavad registrit vastavalt muudatustele, sealhulgas vastavalt kõikidele otsustele litsentsi peatamise või tühistamise kohta artikli 22 kohaselt, ning teavitavad üksteist koheselt registri ajakohastamisest.
They shall update the register with any change affecting it, including any decision to suspend or withdraw a licence pursuant to Article 22 and shall immediately inform each other of the update.
Liikmesriigid peavad registrit nende äriühingute kohta, kellele nad on väljastanud piiriülese sularahaveo litsentsi, ning teavitavad üksteist ja komisjoni registri sisust.
Member States shall keep a register of all the companies to which they have delivered a CIT cross-border licence and shall inform each other and the Commission about its content.
Nad ajakohastavad registrit vastavalt muudatustele, sealhulgas vastavalt kõikidele otsustele litsentsi peatamise või tühistamise kohta artikli 22 kohaselt, ning teavitavad üksteist ja komisjoni koheselt registri ajakohastamisest.
They shall update the register with any change affecting it, including any decision to suspend or withdraw a licence pursuant to Article 22, and shall immediately inform each other and the Commission of the update.
Liikmesriigid avaldavad artikli 6 lõikes 5 osutatud riikliku kontaktpunkti aadressid ja muud kontaktandmed ning muud asjakohased siseriiklikud õigusaktid ning edastavad need üksteisele.
Member States shall publish and inform each other of the addresses and other contact details of the national contact points referred to in Article 6 point (5) and of other relevant national legislation.
Liikmesriigid avaldavad artikli 6 lõikes 5 osutatud riikliku kontaktpunkti aadressid ja muud kontaktandmed ning muud asjakohased siseriiklikud õigusaktid ning edastavad need üksteisele ja komisjonile .
Member States shall publish and inform each other and the Commission of the addresses and other contact details of the national contact points referred to in Article 6 point (5) and of other relevant national legislation.
Piiriülese sularahaveo litsentsi omav äriühing teatab litsentse väljastavale asutusele piisavalt varakult liikmesriigid, kus ta kavatseb sularahaveoteenust osutada.
A company holding a CIT cross-border licence shall inform the granting authority sufficiently in advance about the Member States(s) in which it will carry out CIT-transport.
Päritoluliikmesriik teatab seejärel kohe asjaomasele liikmesriigile / asjaomastele liikmesriikidele, et alustatakse piiriülest tegevust.
The Member State of origin shall subsequently immediately notify the Member State(s) concerned that the cross-border activity is to start.
Piiriülese sularahaveo litsentsi omav äriühing teatab vähemalt kolm kuud enne piiriülese tegevuse alustamist litsentse väljastavale asutusele liikmesriigid, kus ta kavatseb sularahaveoteenust osutada.
A company holding a CIT cross-border licence shall inform the granting authority , at least three months before it begins its cross-border activity, about the Member States(s) in which it will carry out CIT-transport.
Riiklik luba teatavat liiki sularahavedudeks
National authorisation for certain types of cash transportation
Iga liikmesriik lubab euro pangatähtede piiriülese maanteeveo puhul tema territooriumil kasutada:
In relation to the cross-border transportation of euro notes by road on its territory, each Member State shall authorise:
a) vähemalt ühte artiklites 13, 14, 15, 16 või 17 esitatud võimalust; ja
(a) at least one of the options set out in Articles 13, 14, 15, 16 and 17 ; and
b) artiklites 13, 14, 15, 16 või 17 esitatud võimalusi, mis on võrreldavad riigisiseseks sularahaveoks lubatud veoliikidega.
(b) th os e options set out in Articles 13, 14, 15, 16 and 17 which are comparable to the transport modalities authorised for national cash transportation.
Artiklit 16 kohaldatakse kõigi liikmesriikide suhtes punktist punkti veo korral.
In relation to point-to-point transportation, Article 16 shall apply to all Member States.
Iga liikmesriik lubab euromüntide piiriülese maanteeveo puhul tema territooriumil kasutada:
In relation to the cross-border transportation of euro coins by road on its territory, each Member State shall authorise:
a) vähemalt ühte artiklites 18 või 19 esitatud võimalust; ja
(a) at least one of the options set out in Articles 18 and 19 ; and
b) artiklites 18 ja 19 esitatud võimalusi, mis on võrreldavad riigisiseseks sularahaveoks lubatud veoliikidega.
(b) th os e options set out in Articles 18 and 19 which are comparable to the transport modalities authorised for national cash transportation.
Nii münte kui ka pangatähti hõlmavate vedude korral kasutatakse pangatähtede piiriüleseks veoks kasutatavat veoliiki.
Transport operations involving both coins and notes shall be covered by the modalities for the cross-border transportation of notes.
Artiklite 13, 14, 15 ja 17 kohaldamise suhtes võib liikmesriik otsustada, et tema territooriumil võib väljas asuvate sularahaautomaatide teenindamiseks kasutada ainult marsruudi algusest lõpuni kasutatavat intelligentset pangatähtede neutraliseerimise süsteemi, eeldusel et samu nõudeid kohaldatakse riigisisese sularahaveo puhul.
As regards the application of Articles 13, 14, 15 and 17, a Member State may decide that only end-to-end IBNS may be used on its territory for the servicing of off-premises ATMs, provided that the same rules apply for domestic CIT transports.
Liikmesriigid teavitavad komisjoni kõnealuse artikli kohaselt kasutatavatest veoliikidest.
The Member States shall notify the Commission of the transport modalities applied in accordance with this A rticle.
Komisjon tagab, et vastav teade avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.
The Commission shall publish an information notice accordingly in the Official Journal of the European Union.
Kasutatavad veoliigid jõustuvad üks kuu pärast teate avaldamist.
The transport modalities applicable shall take effect one month after publication of the information notice.
Liikmesriigid toimivad samuti kui juhul, kui hakatakse vastavalt kõnealusele artiklile kasutama uusi veoliike.
The Member States shall use the same procedure when new transport modalities become applicable pursuant to this A rticle.
Kui vastuvõtjaliikmesriik või transiidiliikmesriik leiab, et intelligentses pangatähtede neutraliseerimise süsteemis on tõsiseid puudujääke tavapäraselt nõutavate tehniliste omadustega võrreldes, st sularahale on võimalik juurde pääseda neutraliseerimismehhanismi käivitamata või et nimetatud süsteemi on muudetud pärast heakskiitmist nii, et see ei vasta enam heakskiitmistingimustele, teavitab ta sellest komisjoni ja kõnealusele süsteemile heakskiidu andnud liikmesriiki ning võib nõuda süsteemi uut katsetamist.
If a host Member State or a Member State crossed finds that an IBNS displays serious deficiencies as regards the technical characteristics normally required, that is to say , that the cash can be accessed without triggering the neutralisation mechanism or that the IBNS has been modified after homologation in such a way that it no longer fulfils the homologation criteria, it shall inform the Commission and the Member State which granted the homologation of this and may ask that new tests be carried out on that IBNS.
Kuni uute katsetamistulemuste saabumiseni võivad liikmesriigid ajutiselt keelata kõnealuse süsteemi kasutamise oma territooriumil.
Pending the results of th o se new tests, Member States may provisionally prohibit the use of that IBNS on their territory.
Sellistest ajutistest keeldudest teavitavad nad viivitamatult komisjoni ja teisi liikmesriike, kelle suhtes käesolevat määrust kohaldatakse.
They shall , without delay , inform the Commission and the other Member States to which this Regulation applies of such provisional prohibition .
Siseriiklikud piirangud
National derogations
a) Liikmesriik võib otsustada selle üle, kas artikleid 13, 14, 15, 16 või 17 kohaldatakse või ei kohaldata pangatähtede piiriülese maanteeveo suhtes tema territooriumil, eeldusel et riigisiseseks sularahaveoks ei ole lubatud kasutada võrreldavaid veoliike ning et tema territooriumil kohaldatakse vähemalt ühte neist artiklitest.
(a) A Member State may decide that Articles 13, 14, 15, 16 or 17 does/do not apply for cross-border transportation of banknotes by road carried out on its territory, provided that it does not allow comparable transport modalities for domestic CIT-transports and provided that at least one of these Articles apply on its territory.
Artikli 16 kohaldamise suhtes tehtav võimalik erand ei tohi hõlmata punktist punkti vedu.
A possible derogation from Article 16 may not cover point-to-point transports.
b) Liikmesriik võib otsustada, et artiklit 18 või 19 ei kohaldata müntide piiriülese maanteeveo suhtes tema territooriumil, eeldusel et riigisiseseks sularahaveoks ei ole lubatud kasutada võrreldavaid veoliike.
(b) A Member State may decide that either Article 18 or 19 does not apply for cross-border transportation of coins by road carried out on its territory, provided that it does not allow comparable transport modalities for domestic CIT-transports.
c) Artiklite 13, 14, 15 ja 17 kohaldamise suhtes võib liikmesriik otsustada, et tema territooriumil võib väljas asuvate sularahaautomaatide teenindamiseks kasutada ainult marsruudi algusest lõpuni kasutatavat intelligentset pangatähtede neutraliseerimise süsteemi, eeldusel et samu nõudeid kohaldatakse riigisisese sularahaveo puhul.
(c) As regards the application of Articles 13, 14, 15 and 17, a Member State may decide that only end-to-end IBNS may be used on its territory for the servicing of off-premises ATMs, provided that the same rules apply for domestic CIT-transports.
d) Asjaomane liikmesriik teatab komisjonile oma otsusest kasutada käesolevas artiklis sätestatud mis tahes erandit ning komisjon tagab, et vastav teade avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.
(d) The Member State concerned shall notify its decision to use any of the above derogations in this Article to the Commission, which will ensure that a corresponding information notice is published in the Official Journal of the European Union.
Erand jõustub üks kuu pärast teate avaldamist.
The derogation shall take effect one month after publication of the information notice.
Liikmesriigid võivad erandi tühistada, kasutades selleks sama menetlust.
Member States may lift a derogation using the same procedure.
e) Kui vastuvõtjaliikmesriik või transiidiliikmesriik leiab, et intelligentses pangatähtede neutraliseerimise süsteemis on tõsiseid puudujääke võrreldes tavapäraselt nõutavate tehniliste omadustega, st sularahale on võimalik juurde pääseda neutraliseerimismehhanismi käivitamata või et nimetatud süsteemi on muudetud pärast heakskiitmist nii, et see ei vasta enam heakskiitmistingimustele, teavitab ta sellest komisjoni ja kõnealusele süsteemile heakskiidu andnud liikmesriiki ning võib nõuda süsteemi uut katsetamist.
(e) If a host Member State or a Member State crossed finds that an IBNS displays serious deficiencies as regards the technical characteristics normally required, that is to say that the cash can be accessed without triggering the neutralisation mechanism or that the IBNS has been modified after homologation in such a way that it no longer fulfils the homologation criteria, it shall inform the Commission and the Member State having granted the homologation of this and may ask that new tests be carried out on that IBNS.
Kuni nende uute katsetamistulemuste saabumiseni võivad liikmesriigid ajutiselt keelata kõnealuse süsteemi kasutamise oma territooriumil.
Pending the results of these new tests, Member States may provisionally prohibit the use of that IBNS on its territory.
Nad teavitavad viivitamatult komisjoni ja teisi liikmesriike, kelle suhtes käesolevat määrust kohaldatakse.
They shall without delay inform the Commission and the other Member States to which this Regulation applies thereof.
Komisjon esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule käesoleva määruse rakendamise kohta aruande hiljemalt kaks aastat pärast määruse jõustumist ning edaspidi iga viie aasta järel.
The Commission shall report to the European Parliament and the Council on the implementation of this Regulation two years after its entry into effect at the latest and, thereafter, once every five years.
Selleks konsulteerib komisjon valdkonna sidusrühmadega, sealhulgas tööturu osapooltega.
For this purpose, it shall carry out a consultation of the stakeholders in the sector including the social partners.
Eelkõige uuritakse aruandes võimalust kehtestada ühtsed koolitusnõuded, mis käsitlevad relvade kandmist sularahaveo turvatöötajate poolt , ning samuti võetakse nõuetekohaselt arvesse intelligentse pangatähtede neutraliseerimise süsteemi valdkonnas toimunud tehnika arengut ning hinnatakse , kas määrust tuleb vastavalt muuta.
The report shall notably include an examination of the possibility of establishing common training requirements for the carrying of arms by CIT-staff and take due account of technological progress in the area of IBNS and assess whether the Regulation needs to be revised accordingly.
Komisjon esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule käesoleva määruse rakendamise kohta aruande hiljemalt neli aastat pärast määruse jõustumist ning edaspidi iga viie aasta järel.
The Commission shall report to the European Parliament and the Council on the implementation of this Regulation four years after its entry into effect at the latest and, thereafter, once every five years.
Sotsiaalpartneritega konsulteerimine
Consultation with the social partners
Komisjon konsulteerib sotsiaalpartneritega enne delegeeritud õigusaktide vastuvõtmist.
The Commission shall consult the social partners before adopting delegated acts.
Euroopa Parlament või nõukogu võivad kolme kuu jooksul alates teatamiskuupäevast esitada delegeeritud õigusakti suhtes vastuväiteid.
The European Parliament and the Council may object to the delegated act within a period of 3 months from the date of notification.
Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel pikendatakse kõnealust perioodi ühe kuu võrra.
At the initiative of the European Parliament or the Council this period shall be extended by one month .
Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel pikendatakse kõnealust perioodi kolme kuu võrra.
At the initiative of the European Parliament or the Council this period shall be extended by three months .
Kavandatava määruse eesmärk
Purpose of the proposed regulation
Kuigi juba 2002. aastal võeti kasutusele euro pangatähed ja mündid, on euro sularaha vedude turg endiselt väga killustatud.
Although euro notes and coins were introduced as long ago as 2002, the market for transporting euro cash is still highly fragmented.
Kõnealuses valdkonnas kehtivate siseriiklike eeskirjade suured erinevused muudavad piiriüleste teenuste osutamise professionaalsete sularahavedajate jaoks väga keeruliseks.
Widely diverging national rules make it very difficult for cash-in-transit (CIT) companies to provide cross-border services.
Määruse eesmärk on seega lihtsustada reguleerivaid piiranguid, et hõlbustada euro pangatähtede ja müntide vedu euro kasutusele võtnud liikmesriikide vahel.
The purpose of this regulation is therefore to simplify the regulatory constraints so that euro notes and coins can circulate more easily among the Member States that have adopted the currency.
Pikkade konsultatsioonide tulemusel koostatud komisjoni ettepanek on tasakaalustatud.
The proposal drawn up by the Commission, on the basis of lengthy consultation, is a balanced one.
See võimaldaks lihtsustada euro sularaha piiriülest vedu, ilma et see mõjutaks reguleerimisviise, mille liikmesriigid on sularahaveo puhul valinud.
It should serve to facilitate the cross-border transportation of euro cash without prejudice to the Member States’ various chosen approaches to regulation of the CIT sector.
Raportööri arvates on kõige tähtsamad järgmised kolm eesmärki.
In the rapporteur’s view, there are three major aims.
– Esiteks, kuna määruse eesmärk on lihtsustada piiriülest sularahavedu, tuleks tagada, et sellega kehtestatavad eeskirjad on sularahavedajate ja riigiasutuste jaoks piisavalt selged ja tõhusad.
– Firstly, given that the purpose of the regulation is to facilitate the cross-border transportation of cash, it is important to ensure that the rules it establishes are sufficiently clear and workable for the CIT companies and national authorities.
Seega peaks liikmesriikidel sularahaveo eri transpordiliikide puhul olema võimalus valida ükskõik mitu võimalust määruses sätestatud viiest pangatähtede veo liigist ja kahest müntide veo liigist.
Thus, with regard to the range of cash transportation methods, Member States must be able to select as many options as they wish from the five transportation methods for notes and the two for coins which are set out in the regulation.
Seevastu leiab raportöör, et ei tuleks praegu sundida liikmesriike, kes seda ei soovi, kasutama mitut sularahaveo liiki pangatähtede ja müntide korral, mis vahel sunnib neid muutma oluliselt nende eeskirju turvalisuse valdkonnas.
The rapporteur considers, however, that it would be wrong at this stage to require Member States that have no wish to do so to use a number of cash transportation methods for notes and for coins – thus entailing, in some cases, a major revision of security rules.
– Teiseks on sularaheveo puhul teatavaid ohte, määrus peab aitama tugevdada üldisi turvanõudeid nii turvatöötajate kui ka kodanike jaoks.
– Secondly, because of the particular dangers involved in cash transportation, the regulation must help to reinforce the imperative of safety for both CIT staff and the public.
Raportöör on seega arvamusel, et piiriüleses sektoris tegutsemiseks peaks ettevõttel olema piisav minimaalne kogemus.
The rapporteur therefore considers that, in order to do cross-border work, companies must have an adequate minimum level of experience.
Lisaks rõhutab raportöör, et edaspidi tuleks edendada intelligentset pangatähtede neutraliseerimise süsteemi kasutamist, et vähendada sularahaveokite ründamisega kaasnevat vägivalda.
The rapporteur also stresses the need, in future, to encourage use of the intelligent banknote neutralisation system (IBNS) to prevent any worsening of the violence that currently characterises some attacks on CIT vehicles.