natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Need partnerlusläbirääkimised nurjusid 2007. aasta kevadel ning see on toonud kaasa Galileo süsteemi kirjelduse muutmise.
PPP negotiations collapsed in spring 2007 and have led to a re-profiling of the Galileo system.
Euroopa GNSSi programmi rahastatakse nüüd täielikult Euroopa Liidu eelarvest ning eelarve suurus kuni 2014. aastani on 3,4 miljardit eurot.
The European GNSS Programme is now funded fully by the Union budget with a budget of EUR 3.4 billion until 2014.
Programmi kaudne tulu hinnatakse ligikaudu 60 miljardi euroni aastas (sealhulgas eel- ja järelturg ning avalikud hüved).
Indirect benefits of the programme are estimated to be around EUR 60 billion per year (including the downstream and upstream market and public benefits).
GNSSi peetakse murranguliseks tehnoloogiaks (nagu informatsiooni- ja kommunikatsioonitehnoloogiat), mis pakub suuri võimalusi innovatsiooniks, kõrgtehnoloogilise teadmistebaasi ülesehitamiseks ja tootlikkuse kasvuks paljudes valdkondades.
GNSS is seen as a disruptive technology (like ICT), with high potential for innovation, the building up of a high-tech knowledge-base and productivity gains in many sectors.
GNSSiga seotud toodete ja teenuste turu aastane kasv on hinnangute kohaselt üle 10%.
Annual growth rates of the market for GNSS-enabled products and services are estimated to be above 10%.
Galileo on ELi omand.
Galileo is owned by the EU.
Selle avaliku haldamise ja juhtimise võib kokku võtta järgmiselt:
Its public governance and management can be summarised as follows:
· Poliitilise järelevalve tagab Euroopa Parlament ja nõukogu .
· Political oversight is assured by the European Parliament and the Council .
Selleks on loodud Galileo institutsioonidevaheline toimkond.
A Galileo Inter-institutional Panel has been created to this end.
· Komisjon toimib nn programmijuhina.
· The Commission acts as ‘ programme manager ’ .
· Euroopa GNSSi Agentuur aitab komisjoni, toimib akrediteerimisasutusena ning vastutab turu ettevalmistamise ja sertifitseerimise korraldamise eest.
· The EU GNSS Agency ( GSA ) is assisting the Commission, acts as Accreditation Authority and is responsible for preparing the market and organizing certification .
II Hinnang rakendamise kohta
Implementation Assessment
Senised tulemused
Results so far
Teatises rõhutatakse seni saavutatud tulemusi:
The Communication highlights the results achieved so far:
· EGNOSe avatud teenus kuulutati käivitatuks 2009. aasta oktoobris.
· The EGNOS open service was declared operational in October 2009.
EGNOSt kasutavad nüüd igapäevaselt 80 000 Euroopa põllumajandustootjat täppispõllumajanduses; peagi hakatakse seda kasutama ka tsiviillennunduses ja meretranspordis.
EGNOS is now used daily by 80.000 European farmers for high-precision agriculture; soon it will also be used in civil aviation and maritime transport;
· Sõlmitud on esimesed neli lepingut süsteemi tehniliseks projekteerimiseks, käitamiseks ning 14 Galileo lisasatelliidi ehituseks ja käivitamiseks lisaks Euroopa Kosmoseagentuuri esialgu tellitud neljale satelliidile (ülejäänud kahe tööpaketi osas sõlmitakse lepingud 2011. aasta esimesel poolel).
· The first 4 contracts for system engineering , operations and the construction and launch of 14 additional Galileo satellites on top of the four satellites initially commissioned by ESA have been awarded (the remaining 2 work packages are to be awarded in the first half of 2011);
· Ettevalmistused on tehtud esimese nelja täielikult väljatöötatud Galileo satelliidi käivitamiseks (orbiidil kontrollimise satelliidid) ning eeldatavasti käivitatakse need 2011. aasta keskpaiku või 2012. aasta alguses.
· Preparations have been taken for the launch of the first 4 ‘fully featured’ Galileo satellites (IOV satellites), expected to be launched towards mid 2011 / beginning 2012;
· GNSS rakenduste tegevuskava võeti vastu 2010. aastal ning selles esitati konkreetsed algatused järelturu tugevdamiseks;
· The GNSS Applications Action Plan was adopted in 2010, setting out concrete initiatives to strengthen the downstream market;
· Astutud on olulised sammud maapealse infrastruktuuri loomiseks, sh mitme maapealse jaama ehitamiseks ELi territooriumil ja sellest väljaspool;
· Important steps were taken in putting in place the ground infrastructure , including the setting up of several ground stations inside and outside EU territories;
· Vastuvõtjate tehnoloogia ja rakenduste arendamiseks on teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse 7. raamprogrammi raames esitatud mitu konkursikutset kogusummas ligikaudu 120 miljardit eurot.
· Several calls within FP7 with a total value of EUR 120 million have been opened to develop applications and receivers technologies.
Finantsülevaade ei ole nii positiivne.
The financial picture is less positive.
Orbiidil kontrollimise etapi kulud ja käivituskulud on oluliselt suurenenud.
The costs of the IOV validation phase and the launching costs increased substantially.
Praeguse eelarve raames eeldab komisjon, et Galileo süsteem koosneks üksnes 18 satelliidist (14+4 orbiidil kontrollimise satelliiti).
Within the present budget , the Commission expects the Galileo constellation to consist of only 18 satellites (14 + 4 IOV satellites).
Selle süsteemi abil võiks programm saavutada esialgse tegevusvõime, mis võimaldab pakkuda varajast teenust, st pakkuda esialgset avatud teenust, otsingu- ja päästeteenust, avalikku reguleeritud teenust, kuid mitte nende täieliku funktsioonivõime ulatuses.
Thanks to this constellation, the programme could achieve Initial Operational Capability (IOC), which will allow the provision of early service i.e. offering an initial Open Service, Search and Rescue and PRS, but not at their full performance level.
Varajase teenuse pakkumisel on võimalik levitada Galileoga ühilduvaid kasutajaseadmeid ning laiendada rakendusi.
With the provision of early services , user equipments compatible with Galileo could be disseminated and applications broadened.
See hõlbustaks Galileo sisenemist GNSSi turule ning tugevdaks nii innovatsioonivõimet kui Euroopa ettevõtete konkurentsiolukorda.
The penetration of Galileo in the GNSS market would be facilitated and the innovative capacity as well as the competitive positioning of European companies strengthened.
Esialgse tegevusvõime saavutamine edastab maailmale olulise märguande, et EL on pühendunud kõrgetasemelise GNSSi loomisele ning on selleks suuteline.
Finally, achieving IOC will give an important signal to the world that the EU is committed to and capable of putting in place a sophisticated GNSS.
Siiski tuleb Galileo eeliste täielikuks ärakasutamiseks jõuda täieliku tegevusvõimeni.
Nevertheless, to fully exploit its advantages Galileo needs to reach Full Operation Capability (FOC).
Väiksema süsteemi funktsioonivõime on esimene samm turuletuleku suunas, kuid see on piiratud ega ole kindlasti Galileo süsteemi eesmärkide saavutamiseks piisav.
The performance level of a reduced constellation is a first step towards market penetration, but is restrictive and will definitely not be sufficient to achieve Galileo system objectives.
Täieliku tegevusvõime saavutamine nõuaks lisainvesteeringuid .
Reaching FOC would require additional investments .
Kuna komisjon ei esitanud ettepanekut lisarahastuse eraldamiseks praeguse mitmeaastase finantsraamistiku perioodil, on alates 2014. aastast vaja varem eeldatust suuremat lisarahastust.
Since the Commission did not propose additional financing during the current period of the Multiannual Financial Framework, a higher additional financing will be needed from 2014 onwards than previously assumed.
Lisakulude tõttu (nt tootmisahela häirest põhjustatud kulud) hindab komisjon täieliku tegevusvõime saavutamiseks vajaliku kogusumma ligikaudu 1,9 miljardile eurole.
Due to additional costs (e.g. caused by the disruption of the production chain), a total of around EUR 1.9 billion is now estimated by the Commission to be needed to reach FOC.
Lisaks viibib täieliku tegevusvõime saavutamine 2–3 aastat (ligikaudu 2019. aastani), mis toob kaasa kaudse tulu olulise kaotuse.
Furthermore, FOC will be delayed by 2-3 years (until around 2019), leading to a substantial loss of indirect benefits.
Kulude suurenemine on tõsine probleem, kuid seda tuleks näha õigest vaatenurgast: GPS süsteemi arendamine, kasutuselevõtt ja täiustamine maksab kokku ligikaudu 40 miljardit dollarit.
Cost overruns are a serious problem, but should also be seen in the right perspective: The development, deployment and upgrading of the GPS system cost in total around $ 40 billion.
Galileol on ka palju kõrgem tulumäär kui kõikidel teistel samaväärsetel infrastruktuuri tehtavatel investeeringutel (nt üleeuroopaliste võrkude keskmine tulumäär on ligikaudu 8%, Galileo tulumäär on hinnangute kohaselt ligikaudu 49%).
Also, Galileo has a much higher rate of return than any other comparable infrastructural investment (for example, the Trans European Networks have in average a rate of return of around 8%, whereby Galileo's rate of return is estimated to be around 49%).
Rahvusvaheline tegevus
International activities
aastal toimunud Hiina esimese COMPASSi satelliidi käivitamist silmas pidades võime peagi oodata orbiidile uut satelliitnavigatsioonisüsteemi (pärast GPSi, GLONASSi ja Galileod on see neljas globaalne süsteem).
With the launch of the first Chinese COMPASS satellite on 2007 we can expect soon a new satellite navigation system in orbit (the fourth global one after GPS, GLONASS and Galileo).
India ehitab üles oma piirkondlikku süsteemi (IRNSS – India piirkondlik satelliitnavigatsioonisüsteem) ja Jaapan oma Quasi-Zenith süsteemi (QZSS).
India is building up its regional system (IRNSS – Indian Regional Navigation Satellite System) and Japan its Quasi-Zenith System (QZSS).
Meie konkurendid on muutunud tugevamaks ning eelduste kohaselt arenevad nad dünaamiliselt.
Our competitors have become stronger and we can assume that they are advancing dynamically.
Et Galileost saaks kiibitootjate jaoks teine oluline üleilmne GNSS, on ülioluline teha võimalikult kiiresti kättesaadavaks varajased teenused ning võtta pikaajalised kohustused Galileo edasise rahastamise osas.
In order for Galileo to become the second global GNSS of choice for chip manufacturers , it is crucial to as soon as possible make early services available and to have a long term commitment about the future financing of Galileo.
Peamised GNSSi programmide rahvusvahelise tegevusega seotud proovikivid 2009. aastal on tagada Galileoga ühilduvus ja koostalitlusvõime , saavutada juurdepääs globaalsetele GNSSiga seotud vahenditele ning kehtestada ülemaailmsed standardid, tagada kosmosesegmendi ja maapealsete jaamade võrgu julgeolek ning samas rangem kontroll Euroopa rahaliste vahenditega väljatöötatud tundlike GNSSi tehnoloogiate üle ning panustada uuenduslike rakenduste ja piirkonnaülest huvi pakkuvate erirakenduste väljatöötamisel tehtavatesse rahvusvahelistesse jõupingutustesse.
The main challenge for the international activities of the GNSS Programmes will be to ensure the compatibility and interoperability with Galileo, to access global GNSS-related resources and set worldwide standards , to ensure security of the space segment and network of ground stations, while ensuring a stricter control of sensitive GNSS technologies developed with European funding, to join in an international effort to develop innovative applications and specialised applications of supra-regional interest.
Oluline eesmärk on turuvõimaluste loomine Euroopa GNSS tehnoloogiale ja rakendustega seotud tööstusharudele.
An important objective will be to create market opportunities for the European GNSS technology and applications industries.
Vahearuanne algatab ka arutelu GNSSi programmide edaspidise haldamise, kasutamise ja rahastamise üle.
The mid-term review is also launching the debate on the future governance, exploitation and financing of the GNSS programmes.
See on väga oluline arutelu, mis peaks selgitama ELi kavatsusi ja pikaajalisi kohustusi kõnealuses valdkonnas.
This is a very important debate that should clarify the EU's intentions and long term commitment in this field.
Käitamine ja kasutamine pärast 2013. aastat
Operation and exploitation after 2013
Poliitilisel tasandil peaks toimuma ulatuslik ja laiahaardeline arutelu soovitud ambitsioonikuse taseme (mille tulemuseks on pakutavate teenuste tase) ning kättesaadavate finantsvahendite üle (mille kohaselt tuleks teha poliitiline valik üksnes ELi rahastatud programmi ning riiklikke ja eratoetusi võimaldava programmi vahel).
A broad and comprehensive debate on political level should take place about the desired level of ambition (resulting in the level of services provided) and the financial resources available (whereby a political choice would need to be made between a purely EU funded programme and one allowing national or private contributions).
Arutelu tulemus mõjutab GNSSi süsteemide edaspidise haldamise ja juhtimisega seotud poliitilisi valikuid.
The result of this debate will impact the policy options for the future governance and management of the GNSS systems.
Arutelu olulised osad on järgmised:
Important elements for the debate are:
· EGNOSe ja Galileo käitamiskulud on hinnangute kohaselt ligikaudu 800 miljonit eurot aastas .
· Costs for the exploitation of EGNOS and Galileo are estimated at around EUR 800 million per year .
Et tagada EGNOSe ja Galileo pikaajaline stabiilsus ja maksimeerida kasu, mida kasutajad saavad pakutavatest teenustest, on vaja võtta pikaajalised kohustused nende kulude katmiseks.
A long-term commitment to bear these costs will be required to guarantee the long-term stability of EGNOS and Galileo and for the users to maximise their benefits from the services offered.
· Tulu (peamiselt ülitäpse kaubandusteenuse tasud) on eeldatavasti lähitulevikus piiratud ning see kasvab 2030. aastaks aeglaselt ligikaudu 80 miljoni euroni aastas , mis tähendab, et süsteemi majanduslikku isetoimivust ei ole lähiajal oodata.
· Revenues (mainly fees for the highly accurate Commercial Service) are expected to be limited in the near future, rising slowly to around EUR 80 million per year by 2030 , meaning that economic self-sustainability of the systems could not be expected soon.
· Et vähendada ohutuse seisukohalt oluliste rakendustega seotud teenuste vastutusriske, tuleks kiirendada satelliitnavigatsiooni vastutuse korra selgitamist, pöörates erilist tähelepanu EGNOSele.
· The clarification of the liability regime for the satellite navigation, with special regard to the EGNOS, has to be speeded up to mitigate the liability risk of service for safety critical applications.
· Omandusest tulenevalt on ka intellektuaalomandiõigus või riskijuhtimine vältimatu osa.
· Intellectual property rights or risk management are also indispensable elements resulting from ownership.
· Järelrakenduste väljatöötamiseks on vaja teadus- ja arendustegevuse suuremat rahastatust .
· A more substantial R&D funding is necessary for the development of downstream applications.
Eelkirjeldatud arutelu tulemuse põhjal peaks komisjon algatama laiahaardelise analüüsi , et saada täpsemaid tõendeid võimalike stsenaariumide kohta ning pärast 2013. aastat toimuva käitamise ja kasutamise vahendite kohta.
Based on the outcome of the above debate, the Commission should launch a comprehensive analysis to obtain a more precise identification of the possible scenarios and means for operation and exploitation after 2013.
See hõlmab nii kasutamise kõiki kaubanduslikke aspekte kui ka eri kasutusmudelite õiguslikke, lepingulisi ja rahastamisstruktuure, mis tagavad stabiilse haldusmudeli sisseseadmise.
This includes all commercial aspects of the exploitation as well as the legal, contractual and financing structures of the different exploitation models that will ensure that a stable governance model is put into place.
Euroopa satelliitnavigatsiooni programmide vahekokkuvõte: hinnang rakendamise kohta, eesseisvad probleemid ja rahastamisväljavaated
on the mid-term review of the European satellite navigation programmes: implementation assessment, future challenges and financing perspectives
3. võtab teadmiseks Hiina Rahvavabariigi riiginõukogu esimehe vastuse komisjoni presidendi kirjale sagedusribade kohta ja nõuab, et lahendataks Compassi ja Galileo süsteemide ühilduvuse küsimus;
Notes the reaction of the Premier of the State Council of the People’s Republic of China to the letter from the President of the Commission on the issue of the frequency bands and calls for a solution that will make the Compass and Galileo systems compatible;
5. palub komisjonil kui programmi juhil kehtestada vajalikud ohutustehnika kriteeriumid ja erikord, mille kohaselt korraldatakse juurdepääs avalikule reguleeritud teenusele, et vähendada Galileo loata kasutamise ulatust, ja ka näha ette tundlike GALILEOga seotud esemete ja tehnoloogia üleandmise kontrollikord;
Calls on the Commission, as programme manager, to establish the necessary criteria for technical safeguards and the specific procedures governing access to the Public Regulated Service, in order to minimise the scope for unauthorised use of Galileo, and also to draw up a monitoring regime for the transfer of sensitive GALILEO-specific items and technology;
7. kordab siiski oma seisukohta, et võttes arvesse suurt investeeringut Euroopa Liidu üldeelarvest, peaks Galileo süsteem olema kasutatav ÜVJP/ÜJKP toetuseks, k.a kriisiohjamisoperatsioonideks, ning ELi solidaarsuse ja vastastikuse abi klauslite rakendamise toetuseks; nõuab, et nüüd, kui komisjoni, Euroopa Kaitseagentuuri (EDA) ja ESA vahelise julgeoleku- ja kaitsealase koostöö Euroopa raamistiku tegevus on käivitunud, peab selline koostöö laienema ka Galileole;
Reiterates, however, in view of the vast investment from the general budget of the European Union, its position that the Galileo system should be deployable in support of the CFSP/CSDP, including crisis-management operations, and of the implementation of EU solidarity and mutual-assistance clauses; calls, now that the European Framework Cooperation for Security and Defence Research (EFC) between the Commission, the European Defence Agency (EDA) and the ESA has been activated, for this cooperation to be extended to Galileo;
– avakosmose kasutamine eranditult rahumeelsel eesmärgil;
– the use of outer space for exclusively peaceful purposes;
– rahvusvahelise koostöö edendamine avakosmose uurimisel ja kasutamisel;
– the promotion of international cooperation in the exploration and use of outer space;
10. toetab kosmose olukorrast ülevaate saamise võimekuse võimalikult kiiret loomist Euroopas, et kaitsta kosmoses elutähtsat Euroopa infrastruktuuri; toetab selles suhtes täielikult ESA ja EDA tehtavat täiendavat tööd selles valdkonnas.
Supports the creation of a European Space Situational Awareness capacity as soon as possible in order to protect critical European infrastructure in space; in this context, is fully supportive of the complementary work undertaken by the ESA and the EDA in this area.
Euroopa satelliit-raadionavigatsiooniprogrammide vahearuanne: hinnang rakendamise kohta, eesseisvad probleemid ja finantsperspektiivid
on the mid-term review of the European satellite radio navigation programmes: implementation assessment, future challenges and financing perspectives
Eelarvekomisjon palub vastutaval tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
7. rõhutab, et Galileo ei ole mitte üksnes esimene seda liiki ELile kuuluv suurprojekt, vaid vastab ka ELi üldsuse huvidele ning seetõttu on avaliku sektori rahastamisvahendite kasutamine õigustatud; kutsub komisjoni üles parandama projektijuhtimist, tagama võimalikult kiiresti 30 satelliidist koosneva teenuse konkurentsivõime ja täieliku töövõime, vältima ebakindlust ning edastama turuosalistele positiivse sõnumi; viitab sellele, et praegused investeerimiskulud ja tulevased jooksvad kulud võivad oluliselt erineda; toetab seetõttu ettepanekut, et edaspidi tuleks taoliste suuremahuliste projektide puhul eelnevalt kindlaks määratud aastane summa katta ELi eelarvest ja liikmesriigid vastutaksid peamiselt võimalike lisakulude rahastamise eest, tehes ELi eelarve jaoks kättesaadavaks täiendavaid vahendeid, leides seejuures ELi eelarves alakasutatud vahendeid ja muid rahastamisallikaid, sealhulgas innovaatilisi rahastamisvorme, mis võiksid aidata kaasa selliste suuremahuliste projektide lisavajaduste rahastamisele;
Stresses that not only is Galileo actually the first major EU-owned project of this type, but it also addresses a requirement that is in the public interest at EU level, thus justifying recourse to public financing; calls on the Commission to improve the management of the project, to ensure that a service involving a constellation of 30 satellites can be competitive and fully operational within the shortest possible period, to avoid uncertainties and to send a positive signal to market players; points out that there may prove to be substantial differences between current investment costs and future running costs; supports, therefore, the proposal that in the future, where large-scale projects such as this are concerned, a predetermined annual amount should be covered from the EU budget and that the Member States should be responsible mainly for financing any additional cost by making available supplementary funding to the EU budget, while identifying under-spent areas of that budget along with other funding sources, including innovative forms of financing , which could help to finance additional needs arising from such large-scale projects;
Ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika areng
on the development of the common security and defence policy
pärast Lissaboni lepingu jõustumist
following the entry into force of the Lisbon Treaty
Raportöör: Roberto Gualtieri
Rapporteur: Roberto Gualtieri
VÄHEMUSE ARVAMUS.........................................................................................................23
MINORITY REPORT...............................................................................................................23
ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika arengu kohta pärast Lissaboni lepingu jõustumist
on the development of the common security and defence policy following the entry into force of the Lisbon Treaty
– võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu V jaotist ja Euroopa Liidu toimimise lepingut;
– having regard to Title V of the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union,
– võttes arvesse 12. detsembril 2003. aastal Euroopa Ülemkogu poolt vastu võetud Euroopa julgeolekustrateegiat „Turvaline Euroopa paremas maailmas” ning selle rakendamise aruannet „Julgeoleku tagamine muutuvas maailmas”, mille Euroopa Ülemkogu 11.–12. detsembril 2008. aastal heaks kiitis;
– having regard to the European Security Strategy entitled ‘A secure Europe in a better world’, adopted by the European Council on 12 December 2003, and to the report on its implementation entitled ‘Providing security in a changing world’, endorsed by the European Council on 11-12 December 2008,
– võttes arvesse välissuhete (kaitseküsimuste) nõukogu 9. detsembril 2010. aastal ja 31. jaanuaril 2011. aastal vastu võetud järeldusi ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika kohta;
– having regard to the Foreign Affairs (Defence) Council conclusions on the CSDP adopted on 9 December 2010 and on 31 January 2011,
– võttes arvesse 2. novembril 2010. aastal toimunud Ühendkuningriigi ja Prantsusmaa julgeoleku- ja kaitsepoliitika alase tippkohtumise tulemusi;
– having regard to the outcome of the UK-France Summit on security and defence cooperation of 2 November 2010,
– võttes arvesse 25.–26. märtsil 2010. aastal Euroopa Ülemkogu kohtumisel heaks kiidetud Euroopa Liidu sisejulgeoleku strateegiat;
– having regard to the Internal Security Strategy for the European Union, endorsed by the European Council on 25-26 March 2010,
– võttes arvesse oma 23. novembri 2010. aasta resolutsiooni tsiviil-sõjaväelise koostöö ja tsiviil-sõjaväeliste võimete arendamise kohta
– having regard to its resolution of 23 November 2010 on civilian-military cooperation and the development of civilian-military capabilities