natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nimetatud nähtuse kasvav teadvustamine on rahvusvahelisel tasandil hõlmatud naiste õiguste kaitsmise üldisesse lähenemisviisi.
At international level the growing awareness of this phenomenon fits into the general approach being applied in order to protect women’s rights.
See on aidanud Aafrika aktivistidel täpsustada nimetatud praktika vägivaldset iseloomu, viies sisse termini „moonutamine” „naiste suguelundite ümberlõikamise” asemel.
This has enabled African woman activists to spell out the inherent violence of FGM, reflected in the adoption of the term ‘mutilation’ in place of ‘female circumcision’ .
Ja ikkagi on täna veel raske jälgida ja hinnata naiste suguelundite moonutamise täpset mõju Euroopa tasandil, kuivõrd ELi territooriumil ebaseaduslikult läbiviidud operatsioonidele lisandub nende läbiviimise risk tütarlaste ajutise reisi ajal päritolumaale.
It is still difficult to monitor and gauge the exact impact of FGM in Europe, since what has to be taken into account is not just the practices carried on secretly on EU territory, but also the continuing risk that girls might be mutilated when they are sent back temporarily to their countries of origin.
Nähtuse päritolu tuvastamine pole lihtne: tegemist on arhailiste sugukondlike tavade ja riitustega, mis on sügavalt kinnistunud neid praktiseerivates kohalikes etnilistes kogukondades.
The origins of the phenomenon are not easy to trace, stemming as it does from archaic tribal customs and rites deeply rooted in the local ethnic communities that practise them.
Praegu viidatakse viiele naiste suguelundite moonutamise põhjusele:
The reasons now put forward in support of FGM can be divided into five categories:
- religioon (naiste suguelundite moonutamist nõutakse (ekslikult) islami nimel);
- religion (FGM is invoked – wrongly – in the name of Islam);
- tervis (positiivne toime viljakusele või impotentsuse riski ärahoidmine meestel);
- health (benefits to fertility or risks of impotence in men);
- sotsiaal-majanduslik olukord (naiste suguelundite moonutamine kui abiellumise eeltingimus);
- socio-economic situation (FGM as a precondition of marriage);
- traditsioon/etniline lojaalsus;
- tradition/ethnic loyalty;
- ettekujutus naiselikkusest (naiste suguelundite moonutamine kui sümbol, millega naine tunnistab oma naiselikkust ning sellega seonduvaid ohte seoses seksuaaliha ja au kaotusega).
- image of womanhood (FGM symbolises a woman’s recognition of her femininity, and the associated risks of sexual desire and dishonour).
Maailma Terviseorganisatsiooni andmetel on naiste suguelundite moonutamine levinud 28 Aafrika riigis, Lähis-Idas ja mõnedes Aasia riikides (Indoneesia, Malaisia ja nendega piirnevad riigid) ning maailma mastaabis on suguelundeid moonutatud 100–140 miljonil naisel ja tütarlapsel ning igal aastal kuulub riskirühma umbes 4 miljonit naist ja tütarlast.
WHO figures show that FGM occurs widely in 28 African countries, in the Middle East, and in some Asian countries (Indonesia, Malaysia, and neighbouring countries) and that somewhere between 100 and 140 million women and girls in the world have been mutilated and about 4 million a year are potentially at risk.
Meditsiinipraktika ja mitmed uuringud naiste suguelundite moonutamise lühi- ja pikaajalise füüsilise ja psühholoogilise mõju kohta näitavad nähtuse tõsidust.
Medical experience on the ground and various studies on the short- and long-term physical and psychological consequences of FGM have demonstrated the seriousness of the problem.
Vastavasisulised rahvusvahelised dokumendid käsitlevad nähtust ja mõistavad selle hukka mitme erineva nurga alt, mis hõlmavad:
International documents on FGM approach and condemn the problem from different perspectives encompassing
naiste õigusi ja
the women’s rights dimension, and
laste õigusi .
the dimension of the rights of the child .
Mitmel juhul on parlament väljendanud oma kindlat seisukohta, mis mõistab hukka naiste suguelundite moonutamise praktika, nõuab nii Euroopa Komisjonilt kui ka liikmesriikidelt üldise strateegia väljatöötamist ja elluviimist naiste suguelundite moonutamise likvideerimiseks, millega kaasneksid muu hulgas õiguslikud meetmed nimetatud tava ennetamiseks ja likvideerimiseks.
Parliament has on several occasions spoken out strongly against FGM and called on both the Commission and the Member States to devise and implement an overall strategy aimed at eradicating it, providing for, among other means, legislative measures to prevent and punish the practice.
(Resolutsioon A5-285/2001 naiste suguelundite moonutamise kohta)
(Resolution A5-0285/2001 on female genital mutilation)
Euroopa Parlament on oma eelnevates arvamustes juba tunnistanud, et:
When it previously expressed its view on the subject the EP noted that
– naiste suguelundite mis tahes moonutamise näol on tegemist vägivallaga naiste vastu, mis võrdub naise põhiõiguste rikkumisega;
– any form of FGM constitutes an act of violence against women, tantamount to violation of their fundamental rights;
– naiste suguelundite moonutamine tuleneb sotsiaalsetest struktuuridest, mis põhinevad soolisel ebavõrdsusel ning võimu, omavoli ja kontrolli tasakaalustamata suhetel, mille puhul inimese põhiõiguse, isikupuutumatuse, rikkumise üheks allikaks on sotsiaalne ja perekondlik surve;
– FGM derives from social structures based on inequality between the sexes and on a skewed balance of power, domination, and control in which social and family pressure leads to violation of a fundamental right, namely respect for the integrity of the human person;
– hea haridus ja informeeritus võimaldavad kõnealusest tavast loobuda, võttes arvesse, et on eriti tähtis veenda rahvaid selles, et teatud tavadest hoidumine on võimalik ka oma kultuuri olulistest tahkudest lahti ütlemata;
– proper education and information help to discourage FGM, and it is especially important to persuade populations that they can abandon given practices without, in so doing, relinquishing what they see as meaningful aspects of their culture;
– Euroopa ühises sisserände- ja varjupaigapoliitikas, samuti ELi ja kolmandate riikide läbirääkimistel peavad komisjon ja nõukogu võtma arvesse naiste suguelundite moonutamise probleemi;
– female genital mutilation is a risk which the Commission and Council should take into account in a common European immigration and asylum policy and in negotiations between the EU and non-member countries;
– liikmesriikide olemasolev ühine õiguslik raamistik võimaldab neil võtta vastu tõhusaid diskrimineerimisvastaseid õigusakte ning kehtestada ühine varjupaigasüsteem ja uus sisserändepoliitika (EÜ asutamislepingu artikkel 13 ja IV jaotis).
– the Member States now have a Community legal framework allowing them to adopt an effective policy to combat discrimination and enforce common rules on asylum and a new immigration policy (Article 13 and Title IV of the EC Treaty).
Lisaks sellele nõuab parlament, et:
In addition, Parliament put forward the following demands:
– Euroopa Liit ja liikmesriigid teeksid koostööd olemasolevate õigusaktide ühtlustamiseks ja konkreetsete õigusaktide väljatöötamiseks inimõiguste, isikupuutumatuse, veendumuste vabaduse ja tervishoiuõiguse valdkonnas;
– the EU and the Member States should work together to harmonise existing legislation and, if necessary, draw up specific legislation with a view to safeguarding human rights, integrity of the human person, freedom of conscience, and the right to health;
– komisjon töötaks välja tervikliku strateegilise määratluse, mille eesmärk on Euroopa Liidus naiste suguelundite moonutamise tavade likvideerimine, mis läheks kaugemale nimetatud tegude lihtsast päevavalgele toomisest ning looks juriidilised ja halduslikud, aga ka ennetavad, hariduslikud ja sotsiaalsed mehhanismid, mis võimaldavad naissoost ohvritel ja riskirühmadel saada tegelikku kaitset;
– the Commission should draw up an overall strategy to eradicate FGM in the EU, which, instead of relying purely on condemnation, should provide the means required – as regards prevention, education, and social provisions, as well as legal and administrative procedures – to enable actual and potential victims to be genuinely protected;
– Euroopa Liit ja liikmesriigid jälitaksid, mõistaksid hukka ja karistaksid kõnealuste tavade elluviimist, kohaldades terviklikku strateegiat, mis arvestaks sisserändajate rühma normatiivset, tervishoiualast, sotsiaalset ja integratsioonialast mõõdet.
– the EU and the Member States should prosecute, condemn, and punish acts of FGM, applying a comprehensive strategy taking into account the legislative, health, and social dimensions and integration of the immigrant population.
· DAPHNE III: võrdluse alus ühenduse tasandil
· DAPHNE III: the main action at Community level
Kõnealune programm on peamine tööriist naiste suguelundite moonutamise ohvrite ja riskirühmade kaitseks, probleemi teadvustamiseks ja ennetamiseks suunatud tegevuse rahastamiseks.
This programme has been the prime source of funding for measures in the fields of awareness-raising and prevention, and of protection of those who have fallen victim to, or are at risk from, FGM.
DAPHNE programm on 10 aasta jooksul rahastanud 14 naiste suguelundite moonutamise vastast projekti koguväärtuses 2,4 miljonit eurot.
Specifically, the DAPHNE programme has financed 14 FGM-related projects to date, involving a total of €2.4 million over ten years.
Programmi üldeesmärki arvestades on projektid suunatud heade tavade vahetamisele, teadlikkuse tõstmisele ja kontaktvõrkude loomisele.
Without exceeding the general scope of the programme, the projects are pursuing the aims of exchanging good practice, raising awareness, and setting up contact networks.
Kindlasti on DAPHNE programm võimaldanud seni parandada teadlikkust ja teadvustada nimetatud nähtuse ulatust ELis, kuid pole reaalne, võttes eriti arvesse programmi iseloomu ja tema käsutuses olevaid vahendeid, et naiste suguelundite moonutamise praktika likvideerimiseni jõutakse üksnes nimetatud projektide abil.
Although the DAPHNE programme has, up to now, certainly contributed to greater awareness and a clearer understanding of the scale of the problem in the EU, it does not seem realistic to suppose, given the nature of the programme and the resources assigned to it, that projects of this type could suffice in themselves to eliminate FGM.
· Euroopas aset leidva naiste suguelundite moonutamise praktika ennetamise ja likvideerimise prioriteedid
· Priorities for preventing and eradicating FGM in Europe
Selleks et suuta ennetada ja likvideerida naiste suguelundite moonutamise tava Euroopas, tuleks ellu viia asjakohane strateegia, mis võiks sisaldada järgmist:
To prevent and stamp out FGM in Europe, there needs to be a sound strategy that could serve to
· selgitada välja naiste suguelundite moonutamise tegelike ja võimalike ohvrite arv igas Euroopa riigis eraldi;
· ascertain how many women have undergone FGM or are at risk in each Member State;
· luua nähtuse jälgimiseks ja andmepanga loomiseks Euroopa tervishoiuprotokoll, mis aitaks kaasa statistika kogumisele ja vastavasisulisele teavitustegevusele asjaosalistes sisserändajate kogukondades;
· establish a ‘European health protocol’ for monitoring purposes and an FGM data bank, which might be useful from the statistical point of view or for information campaigns targeted at the immigrant communities concerned;
· koguda teaduslikke andmeid, mis toetaksid Maailma Tervishoiuorganisatsiooni tema töös naiste suguelundite moonutamise vastu võitlemisel Aafrika ja Euroopa territooriumil;
· gather such scientific data as might assist WHO support for the efforts to rid Africa and Europe of FGM;
· luua mitmetasandiline heade tavade kogumik, nende mõju analüüs (võimaluse korral DAPHNE III rahastatud projektide ja nende projektide raames saadud tulemuste abil) ning kõnealuste andmete laialdast levitamist;
· compile the best practices being applied at various levels and assess their impact (where appropriate using the projects financed and the results obtained under DAPHNE III) and disseminate the related information over wide areas;
· tugevdada olemasolevaid, kahjustavate traditsiooniliste tavade ennetamiseks loodud Euroopa võrgustikke näiteks koolituskursuste kättesaadavuse tõstmisega sektoris tegutsevatele valitsusvälistele organisatsioonidele, kohalikele mittetulundusorganisatsioonidele ja sektori töötajatele;
· strengthen the existing European networks which are seeking to prevent harmful traditional practices, for instance by organising training courses for NGOs, regional non-profit-making organisations, and persons operating on the ground;
· kutsuda liikmesriike üles kohaldama kehtivaid naiste suguelundite moonutamist käsitlevaid õigusakte või lisama neid õigusaktidesse, mis sanktsioneerivad väga raskeid kehavigastusi, et soosida nähtuse ennetamist ja sellevastast võitlust võimaldades asjaomastele sektoritele (sotsiaaltöötajad, õpetajad, politseijõud, tervishoiutöötajad jne) nähtuse head tundmist, mille eesmärk on juhtumid eos ära tunda;
· make Member States enforce their existing laws on FGM, encouraging ways to prevent and tackle it through proper awareness on the part of the professionals involved (social workers, teachers, police forces, health professionals, etc.), thereby enabling them to recognise FGM cases;
· kirjutada sisserännet käsitlevatesse Euroopa direktiividesse sisse kuriteo koosseis suguelundite moonutamist läbiviiva isiku osas, samuti näha ette vastavad sanktsioonid nimetatud kuritöös süüdi oleva isiku vastu;
· provide – in the European directives on immigration – for an offence to cover those who perform genital mutilation and for suitable penalties for persons who commit such an offence;
· kindlameelselt vastu seista nn alternatiivsele süstile ja teistele meditsiinilistele meetoditele, mida on pakutud kompromisslahenduseks kliitori ümberlõikamise ja pärimuslike traditsioonide austamise vahel;
· ensure categorical rejection of pricking of the clitoris and other alternatives being proposed as a halfway house between circumcision and respect for traditions serving to define identity;
· toetada naiste suguelundite moonutamise tava likvideerimiseks algatatud konstruktiivseid protsesse naistele ja naiste suguelundite moonutamise traditsioone edasikandvatele peredele suunatud tugi- ja integratsioonipoliitika abil selliselt, et lõpetada õigusaktide range kohaldamise ja isiku põhiõiguste austamise abil naiste suguelundite moonutamise hirmus praktika.
· support valid ways to break free of FGM through support and integration policies for women and families who live according to traditions encompassing it, so as to ensure that, without watering down the law or violating fundamental human rights, the scourge of FGM can finally be eradicated.
· Suhtumise muutmine
· Change of attitudes
Üks valdkondadest, kus naiste suguelundite moonutamise vastast võitlust tuleks intensiivistada, on kindlasti selle ärahoidmine tütarlaste puhul.
One of the areas in which the efforts to combat FGM will need to be intensified is, undoubtedly, prevention with specific reference to girls.
Siin saab otsustavaks oskus tuvastada riskirühma kuuluvad alaealised tüdrukud ja teha ennetustööd perekondades.
The essential first step in that direction is to identify the children at risk and implement preventive measures in cooperation with their families.
Eesmärgiks on niisuguste perede suhtumise muutmine ja selleks pakutakse välja järgmised tegevussuunad:
The ultimate goal is to make such families change their attitudes, and this could be achieved in the following ways:
– perede tugevam integreerimine vastuvõtjariigis, seoses millega tuntakse vähem vajadust traditsiooniliste riituste järele identiteedi taaskindlustamiseks; vastuvõtjariigis valitsev kultuur on hädavajalik asjakohaste lahenduste leidmiseks üheskoos;
- immigrant families should be integrated more successfully in their host countries, as they will then feel less need to resort to traditional rites in order to reassert their identity; a widespread culture of welcome is a sine qua non for joint action to tackle the appropriate solutions;
– nimetatud peredele osutatav abi, mis aitaks neil mõista, et vanemaks olemine vastuvõtjariigis toob teatud juhtudel kaasa päritolumaal lapsepõlves omandatust erinevad käitumisnormid ja tavad, kuid mis ei vähenda nende tähtsust lapsevanemana; ning et nende lapsed vajavad vanemaid, kes oleksid olemas ja osaleksid nende elus, kuid samal ajal on neil vaja integreeruda asukohariigis;
- immigrant parents should be helped to understand that parenting in a host country will require them, to some extent, to adopt attitudes and customs different from those to which they have been used, since their early childhood, in their countries of origin, but this will in no way diminish them as parents; and that their children need to have parents who are present and committed, but they also need to integrate in the country where they are living;
– teavitada peresid, et vastuvõtjariigis jätab naiste suguelundite moonutamine lisaks füüsilisele ja psühholoogilisele kahjule naisele jälje, mis võib olla veel üheks võõrandumise põhjuseks samavanuste tütarlaste, kooli- või mängukaaslaste seas;
- immigrant families should be made aware that FGM performed in their host countries not only does physical and psychological damage, but also carries a stigma that could cause their daughters to be further marginalised in relation to girls of the same age, that is to say, school- and playmates;
Lisaks sellele tuleb meelde tuletada, et vastuvõtjariigis:
Furthermore, it needs to be pointed out that in countries where migrants have come to live,
1. ei eksisteeri naiste suguelundite moonutamise läbi elanud naise puhul kompenseerivat mehhanismi sotsiaalse tunnustamise näol vastutasuks läbielatud füüsilisele traumale;
1. a mutilated woman does not gain the social acceptance that supposedly compensates her for being impaired;
2. naiste suguelundite moonutamise taga ei ole teenimatu vägivalla sadistlik iseloom, vaid pealesunnitud olukord, kus naine sõltub mehe ülemvõimust ja religiooni eelarvamustest ning ei tunne päritolumaal kehtivaid seadusi;
2. what lies behind FGM is not the sadistic pleasure of gratuitous violence, but a substratum in which women are embedded and by which they are conditioned because they are dominated by men, ignorant of the laws in force in their countries of origin, and influenced by prevailing superstitions stemming from religious dictates;
3. tekitavad hirmutavad ja skandaalihõngulised avaldused, millega massimeedia mõnikord naiste suguelundite moonutamist käsitleb, trauma läbi elanud naises süütunde ning füüsilisele üleelamisele lisandub psühholoogiline trauma;
3. the grimly scandalmongering tones occasionally struck by mass media coverage of FGM make a mutilated woman feel guilty, so that, in addition to the physical wound inflicted on her, she is wounded psychologically;
5. ilma trauma läbielanud naist süüdistamata; on nähtuse psühholoogiline mõju naistele väga erinev, eriti suured probleemid tekivad teise põlvkonna sisserändajate seas.
5. the implications, not least at the psychological level, need to be taken into account in migrant communities, in which the second generations are particularly vulnerable to risk and problems.
Ka naiste suguelundite moonutamise läbi elanud täiskasvanud naine kogeb lapsepõlves omandatule vastukäivaid mudeleid ja võib läbi elada identiteedikriisi.
However, a mutilated adult woman likewise encounters responses at odds with the models inculcated in her childhood, and she may suffer an identity crisis.
Keskkonnahoidlik transport ja väliskulude sisestamine
on the greening of transport and the internalisation of external costs
keskkonnahoidliku transpordi ja väliskulude sisestamise kohta
on the greening of transport and the internalisation of external costs
– võttes arvesse komisjoni 8. juuli 2008. aasta teatist keskkonnahoidliku transpordi kohta ( KOM(2008)0433 );
– having regard to the Commission communication of 8 July 2008 entitled ‘Greening Transport’ ( COM(2008)0433 ),
– võttes arvesse komisjoni 8. juuli 2008. aasta teatist väliskulude sisestamise strateegia kohta ( KOM(2008)0435 );
– having regard to the Commission communication of 8 July 2008 entitled ‘Strategy for the internalisation of external costs’ ( COM(2008)0435 ),
– võttes arvesse komisjoni 8. juuli 2008. aasta teatist olemasoleva veeremi raudteemüra vähendamist käsitlevate meetmete kohta ( KOM(2008)0432 );
– having regard to the Commission communication of 8 July 2008 entitled ‘Rail noise abatement measures addressing the existing fleet’ ( COM(2008)0432 ),
– võttes arvesse oma 12. juuli 2007. aasta resolutsiooni liikumisvõimelise Euroopa kohta – jätkusuutlik liikuvus meie mandril
– having regard to its resolution of 12 July 2007 on keeping Europe moving – Sustainable mobility for our continent
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2008)0087 . ;
Texts Adopted, P6_TA(2008)0087 . ,
– võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni raportit ( A6-0055/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0055/2009 ),
A. arvestades, et Euroopa Liidu eesmärk on vähendada kasvuhoonegaaside heitkoguseid 20 %, suurendada taastuvate energiaallikate kasutamist 20 %-ni ja vähendada energiatarbimist 20 % ning seda kõike 2020. aastaks;
A. whereas the European Union's objectives are to reduce greenhouse gases by 20%, increase the use of renewable energy sources to 20% and reduce energy consumption by 20%, all by 2020,
B. arvestades, et komisjon on esitanud mitmeid soovitusi keskkonnahoidliku transpordi kohta seoses kliimamuutuse vastu võitlemisega, kuid on selle tagajärjel esitanud üksnes ühe teatise väliskulude sisestamise strateegia kohta, ühe teatise raudteemüra vähendamise kohta ning ühe konkreetse õigusloomega seotud ettepaneku raskete kaubaveokite teemaksude läbivaatamise kohta;
B. whereas, as far as greening transport is concerned, the Commission has put forward a number of suggestions aimed at combating climate change, but, when it comes to taking the necessary action, it has produced no more than a communication on the internalisation of external costs, a communication on rail noise abatement, and one specific legislative proposal revising the tolls applicable to heavy goods vehicles,
C. arvestades, et Eurovignette'i direktiivi
C. whereas Article 11, third paragraph, of the Eurovignette Directive
Kõnealusele mudelile lisatakse mõjuanalüüs väliskulude arvesse võtmise kohta kõikide transpordiliikide puhul ja strateegia mudeli järkjärguliseks rakendamiseks kõikide transpordiliikide osas.
This model shall be accompanied by an impact analysis of the internalisation of external costs for all modes of transport and a strategy for a stepwise implementation of the model for all modes of transport.
Vajaduse korral lisatakse aruandele ja mudelile Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitatavad ettepanekud käesoleva direktiivi edasiseks läbivaatamiseks.“;
The report and the model shall be accompanied, if appropriate, by proposals to the European Parliament and the Council for further revision of this Directive,
D. arvestades, et komisjon kajastab veenvalt raudteemüra mõju elanikkonna tervisele, kuid oma raudteemüra vähendamise algatuse tuumana ta üksnes mainib vajadust asendada kaubavagunite pidurisüsteemid vähest müra tekitavate pidurisüsteemidega,
D. whereas the Commission has convincingly described the public health nuisance caused by rail noise, however as a cornerstone to its rail noise abatement initiative, it is merely setting out a requirement for freight wagons to be retrofitted with low-noise brakes’,
Keskkonnahoidlik transport
G reening of transport
4. tunneb heameelt asjaolu üle, et komisjon on oma teatises koostanud nn ülevaate Euroopa Liidu senistest säästva transpordipoliitika meetmetest;
Welcomes the fact that the Commission, in its communication, has compiled an ‘inventory’ of EU measures to date to promote a sustainable transport policy;