natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Enamikul juhul ei saa nendega tegeleda NUTSi raames, kuid neid võiks käsitleda LAU 1 ja LAU 2 tasandil, ning on põhjust kaaluda vahendite suunamist ELi tasandil, eelkõige LAU 1 tasandi planeerimise ja statistika valdkondade olukorra parandamiseks.
In most cases they cannot be addressed within the NUTS nomenclature, but could be targeted at the LAU 1 and LAU 2 levels and it is worth considering to earmark resources at EU level, aimed specifically at levelling up LAU 1 planning-statistical regions.
Raportöör on arvamusel, et strateegia raames on vaja kogu Euroopat hõlmavat kriisikaarti, et hinnata mikropiirkondi ning kohaldada nende suhtes keerukaid arenguprogramme, mis põhinevad valdkonnaülesel lähenemisviisil ja võimaldavad viivitamatult tegutseda.
The rapporteur believes that within the framework of the Strategy, an all-European crisis map is necessary, to measure and target these micro-regions with complex development programs based on a cross-sector integrated approach, allowing for immediate intervention.
Need piirkonnad tuleks kindlaks määrata nende eripärade järgi, nagu: töökohtadele juurdepääs, kaugus linnakeskusest, suur tööpuudus, ebapiisavad avalikud teenused, korraliku taristu puudumine, väike sissetulek, madal haridustase, vähe inimressursse, puudulik transporditaristu, sotsiaalsed pinged jne.
These areas should be identified by their distinctive attributes, such as: the accessibility of workplaces, distance of city centre, high rate of unemployment, inadequate public services, lack of proper infrastructure, low income, low level of education, low-level human resources, poor transport infrastructure, social tensions, etc.
Institutsiooniline raamistik ja rahalised vahendid
Institutional framework and funding
Strateegia koordineerimiseks ja kontrollimiseks ei ole vaja luua uut organit, kuna see tooks kaasa liiga suured üldkulud.
Establishing a new body to coordinate and supervise the Strategy would be unnecessary and would create a wasteful overhead.
Kontrollimine, kooordineerimine ja järelevalve peab olema komisjoni töö ning sel eesmärgil tuleks kaaluda romadega tegeleva töörühma säilitamist alalise organina.
The role of supervising, coordinating, and monitoring must be fulfilled by the Commission and to this end, it would be worth considering to retain the Roma Task Force as a permanent body.
Raportöör peab oluliseks, et strateegia oleks eelkõige ELi sisene strateegia ning prioriteetsete valdkondade ja eesmärkide üldine järelevalve peab toimuma ühenduse struktuuride raames, mis tähendab seda, et igal aastal esitatakse nõukogule raport strateegia edusammude kohta ning ka tulemuste analüüs ja ettepanekud.
The rapporteur considers it indispensable, that the Strategy must above all be an internal EU strategy, and the general oversight of Priority Areas and Objectives must be within the Community structures, with annual report on the progress of the Strategy and the evaluation of results as well as proposals to the Council.
Sellega seoses võiks välja töötada Euroopa romasid käsitleva strateegia tulemustabeli, mis oleks ühtse turu tulemustabeliga sarnane mehhanism.
In this regard, a European Roma Strategy Scoreboard, a mechanism similar to the Single Market Scoreboard could be developed.
Ühtsed, võrreldavad ja usaldusväärsed näitajad on väga olulised, et oleks võimalik esitada edusammude realistlik analüüs ning täita tõhusa järelevalve nõudeid.
Common, comparable and reliable indicators are essential to present a realistic analysis of progress and to meet the requirement of effective monitoring.
Seega soovitab raportöör võtta kasutusele Laekeni näitajad
Your rapporteur therefore recommends adopting the ‘Laeken indicators’
Raportöör on samuti seisukohal, et olulisi praktilisi eeliseid on võimalik saavutada sellega, et riiklikuks kontaktpunktiks strateegia eesmärkide rakendamiseks nimetatakse haldusorgan või valitsusametnik, kes annab strateegia üle järelevalvet teostavale komisjonile ka nõu ja aru.
Your rapporteur furthermore argues that the appointment of an administrative body or a government official to be the ‘National Contact Points’ for the implementation of the Objectives of the Strategy and furthermore to act as a source of advice and reflection for the Commission supervising the strategy, would bring along significant practical benefits.
Vastavalt komisjoni
Similar to the recommendations of the Commission
Komisjoni 9. novembri 2010. aasta teatis nr 642 “Majanduslik ühtekuuluvus: ühtekuuluvuspoliitika tulevik (viienda aruande järeldused)” soovitustele Euroopa 2020. aasta strateegia kohta tuleks osa ühtekuuluvuse eelarvevahenditest määrata strateegia tulemusreservi, millest võiksid pärineda olulised vahendid ja otsustavad stiimulid strateegia rakendamiseks ning mille puhul järgitakse ühelt poolt erandit üldisest praktikast, mille kohaselt suured ettevõtjad maksimeerivad oma kasutamata vahenditest saadud tulu ning teiselt poolt eraldatakse vahendeid konkurentsi alusel, järgides kriteeriumit, kuidas kavandatava projekti või meetmega toetatakse ja rakendatakse strateegia eesmärke.
Commission Communication 642 of 9.11.2010 Conclusions of the fifth report on economic, social and territorial cohesion: the future of cohesion policy concerning the EU 2020 initiative, part of the cohesion budget should be set aside in a Performance Reserve for the Strategy, which - on the one hand by departing from the general practice of large contributors maximizing their returns from the unabsorbed funds and on the other hand allocating funds on a competitive basis, defined by the criterion how the proposed project or intervention supports and implements the Objectives of the Strategy - could provide vital resources and decisive incentives for the implementation of the Strategy.
Romade kaasamist käsitleva ELi strateegia kohta
on the EU strategy on Roma inclusion
Arvamuse koostaja: Kinga Göncz
Rapporteur(*): Kinga Göncz
Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon palub vastutaval kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs , as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. arvestades, et algatus „Romade kaasamise aastakümme” käivitati 2005. aastal ja selle eesmärk on võitlus diskrimineerimise vastu ning romade majandusliku ja sotsiaalse olukorra parandamine, ning arvestades, et aastakümne deklaratsioonile allakirjutanud – Bulgaaria, Horvaatia, Ungari, Montenegro, Tšehhi Vabariik, Rumeenia, Serbia, Slovakkia ja endine Jugoslaavia Makedoonia Vabariik – kohustusid tegema tööd diskrimineerimise kaotamiseks ning romade ja muu ühiskonna vahelise lubamatu lõhe kaotamiseks;
A. whereas a ‘Decade of Roma inclusion’ was launched in 2005 to combat discrimination and improve the economic and social situation of the Roma, and whereas the signatories to the Declaration of the Decade – Bulgaria, Croatia, Hungary, Montenegro, the Czech Republic, Romania, Serbia, Slovakia and the Former Yugoslav Republic of Macedonia – undertook to work toward eliminating discrimination and closing the unacceptable gaps between Roma and the rest of society,
B. arvestades, et Euroopa Liidu eri piirkondade vahel on ikka veel majanduslikud ja sotsiaalsed erinevused, ja arvestades, et suur osa roma kogukonnast elab piirkondades, mis kuuluvad liidus majanduslikult ja sotsiaalselt kõige vähem mahajäänumate hulka,
B. whereas there are still economic and social disparities between the various regions of the European Union and whereas a significant proportion of the Roma community live in regions which are among the least economically and socially advanced in the Union,
2. palub komisjonil ja liikmesriikidel romade sotsiaalseks ja majanduslikuks kaasamiseks kasutusele võtta praegused ELi strateegiad ja vahendid, töötada välja ja rakendada kõik asjakohased meetmed ning võtta vajaduse korral arvesse romade kaasamise ühiseid põhimõtteid;
Calls on the Commission and Member States to mobilise existing EU strategies and instruments with a view to securing the socio-economic inclusion of Roma, and to design and implement all relevant policies by taking into account, where appropriate, the Common Basic Principles on Roma inclusion;
6. on seisukohal, et praegused ELi toetuste kasutusmäärad on liiga madalad; palub komisjonil seetõttu analüüsida selle ilmingu põhjuseid ja välja töötada tõhusam viis ELi vahendite, eelkõige konkreetselt tõrjutud rühmadele ette nähtud vahendite kasutamise jälgimiseks; eelkõige nõuab tungivalt ELi vahendite tõhususe alase teabe kogumist, võttes samas nõuetekohaselt arvesse andmekaitsedirektiive, et töötada välja tõenditepõhised meetmed;
Takes the view that current EU fund absorption rates are too low; calls therefore on the Commission to analyse the reasons for this phenomenon and to elaborate a more efficient approach to monitoring the absorption of EU funds, in particular those funds specifically intended for marginalised groups; above all, calls urgently for the collection of data - with due consideration for the data protection directives - on the effectiveness of EU funds, in order to develop evidence-based policies;
8. nõuab komisjonilt tungivalt asjakohaseid vahendeid, mis aitaksid liikmesriikidel tagada Euroopa Sotsiaalfondi, ERFi ja Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi (EAFRD) vahelist täiendavust, ning kutsub liikmesriike üles kasutama romade kaasamiseks teisi programme, nagu PROGRESS, eluskestva õppe programm, kultuuriprogramm (2007–2013) ja terviseprogramm (2008–2013);
Urges the Commission to provide appropriate instruments to guide Member States in securing complementarity among the ESF, the ERDF, and the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and invites Member States to utilise other programmes, such as the PROGRESS programme, the Lifelong Learning programme, the Culture programme (2007-2013) and the Health programme (2008-2013) in the interests of Roma inclusion;
12. nõuab parimate tavade abil võrdlusaluste, näitajate ning sõltumatute seire- ja mõjuhinnangumehhanismide kiiret väljatöötamist, et suurendada ja hinnata programmide tõhusust ja konkreetseid tulemusi ning mitte ainult seda, kas toetuse saanud projektid on kooskõlas protseduuriliste nõuetega, ning nõuab rahaliste vahendite kasutamise tõhusat järelevalvet, et oleks tagatud nende tegelik kasutamine romade elutingimuste, tervishoiu, hariduse ja tööhõive parandamiseks;
Calls urgently for the development - with the help of best practices - of benchmarks, indicators, independent monitoring and impact assessment mechanisms to support and evaluate the efficiency and the tangible results of the programmes rather than purely checking that projects in receipt of grants have met the procedural formalities, and calls for effective monitoring of the use of funds so that the financial resources genuinely end up improving the living conditions, health care, education and employment of the Roma;
15. palub liikmesriikidel ja komisjonil välja töötada selge poliitika romade kaasamiseks tööturule ning koostada ja vastu võtta meetmed võitluseks sotsiaalkindlustussüsteemist pikaajalise sõltuvuse negatiivsete mõjudega;
Calls on the Member States and the Commission to frame clear policies for the inclusion of the Roma in the labour market, and to devise and adopt measures to combat the adverse effects of prolonged dependence on the social welfare system;
18. rõhutab, et VKEdel ja mikroettevõtetel võib romade integreerimisel olla tähtis osa ja toetab sellele eesmärgile kaasaaitajate premeerimist;
Stresses the important role that SMEs and micro-companies can play in Roma integration and advocates measures to reward those that contribute to this goal;
20. rõhutab, kui olulised on komplekssed programmid ja programmid, mis vastavad eri oludes elavate romade kogukondade erivajadustele, ning et seetõttu on vaja romadele tagada kohapeal ligipääs individuaalsetele teenustele;
Stresses that complex programmes and programmes adapted to the specific needs of Roma communities living in different circumstances are crucial, and that in this context there is a need to provide the Roma with access to personalised services on site;
23. on seisukohal, et romade sotsiaalne kaasamine ei ole võimalik, kui VVOde kaudu ei alustata ega suurendata nende huvide esindamist, sealhulgas poliitiliste otsuste tegemisel, ja nende kodanikutegevust riiklikul ja Euroopa tasandil;
Considers that social inclusion of the Roma is not possible without creating and strengthening their interest representation, including in political decision-making, and their civil activities through NGOs at national and European level;
26. rõhutab tungivalt, et tõrjutuse ennetamine peaks algama varases lapseeas – kohe sündimise järel tuleb laps kanda elanike registrisse selliselt, et tema kodakondsust tunnistatakse ja talle tagatakse kõik sotsiaalsed teenused; peab eriti oluliseks, et roma lastele oleks tagatud kvaliteetne alusharidus ja nende kooliskäimist tuleks toetada erimeetmetega;
Urges that the prevention of marginalisation should begin in early childhood, so that as soon as a child is born it is entered on the population register in such a way that its nationality is recognised and it comes within the sphere of all social services; considers in particular that Roma children should be guaranteed high-quality early education services and that special measures should be taken to support their schooling;
30. rõhutab, et romade kaasamise ELi strateegia peaks sisaldama ka meetmeid romade olukorra järelevalveks seoses nende sotsiaalsete põhiõiguste austamise ja edendamise, võrdse kohtlemise, mittediskrimineerimise ja ELis vaba liikumisega.
Underlines that the EU Strategy on Roma inclusion should also include measures to ensure the monitoring of the situation of Roma in relation to the respect and promotion of their fundamental social rights, equality, non-discrimination and free movement in the EU.
Regionaalarengukomisjon palub vastutaval kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. nõuab ELi vahenditest rahastatavate romade integreerimise projektide korraldajate paremat toetamist teabe-, analüüsi- ja heade tavade vahetamise platvormide loomise kaudu;
Calls for better assistance to project organisers eligible for European funding for the integration of Roma people, by creating platforms for information, analyses and exchanges of good practices;
6. kutsub liikmesriike üles välja töötama eri valdkondi hõlmavaid vaesuse vähendamise strateegiaid, milles võetaks arvesse tööpuudusest, vaesusest ja tõrjutusest ühtemoodi mõjutatud romade kogukonna ja n-ö enamuskogukonna kooseksisteerimise küsimust, mis sageli on delikaatne teema; toonitab, et väga tähtsad on stimuleerivad meetmed, millest on nähtavat kasu, et julgustada vaeseid sotsiaaltoetustest elamise ja võimaliku mustal turul töötamise asemel tööturule sisenema; rõhutab, et ülimalt tähtsad on vastastikust mõistmist ja sallivust edendavad programmid;
Calls on Member States to develop cross-sectoral poverty reduction strategies that take into consideration the often sensitive issue of the coexistence of the Roma community and the majority community that are both affected by lack of employment, poverty and marginalisation; highlights the importance of incentive measures that provide visible benefits to encourage the poor to enter the labour market rather than live off social benefits and perhaps work on the black market; emphasises that programmes promoting mutual understanding and tolerance towards each other are of utmost importance;
8. rõhutab asjaolu, et romade sotsiaalne tõrjutus on väga tugevasti seotud vaesuse ja tõrjutuse territoriaalse aspektiga, kuna see koondub vähearenenud mikropiirkondadesse, kus on terav puudus finantsvahenditest, mida oleks vaja selleks, et anda oma osa lisaks ühenduse rahalistele vahenditele, mille jaoks need piirkonnad on kõlblikuks tunnistatud, ja kus väga sageli puuduvad haldussuutlikkus ja inimjõud vahendite õigeks kasutamiseks; rõhutab vajadust suunata konkreetsed jõupingutused nimelt sellistesse mikropiirkondadesse, mis on sageli piirkonnasisesed äärealad, ja lihtsustada oluliselt bürokraatiat, et ühtekuuluvuspoliitika raames saaks eraldada võimalikult suures ulatuses vahendeid;
Highlights the fact that the social exclusion of the Roma has a very strong territorial dimension of poverty and marginalisation which is concentrated in underdeveloped micro-regions that severely lack the financial resources required to make their own contribution to the Community funding for which they are eligible and which generally lack the administrative capacity and human resources to make good use of the funding; emphasizes the need for specific efforts to be focussed on these micro-regions that are often peripheral intra-regional areas and for the substantial simplification of bureaucratic red tape so that the maximum possible allocation of resources can be achieved under the umbrella of the Cohesion Policy;
10. möönab, et romade kogukonnad kujutavad endast väga heterogeenseid rühmi, millest tulenevalt nende puhul ei saa olla ühteainsat strateegiat; soovitab seetõttu liikmesriikide kohalikel ja piirkondlikel asutustel esitada tõhusad integratsioonipoliitilised meetmed vastavalt piirkonna eripärale (geograafiline, majanduslik, sotsiaalne ja kultuuriline taust); soovitab komisjonil kasutada romade kogukondade kaasamisele aktiivselt kaasa aidanud asutuste kogemusi ning soovitab heade tavade ja edukate tegevusmudelite vahetamist romade sotsiaalse kaasamise eesmärgil;
Recognises that Roma communities are extremely heterogeneous groups, with the consequence that there can be no single strategy; recommends therefore that the local and regional authorities of the Member States propose effective integration policies that should differ according to their specific backgrounds (geographical, economic, social, cultural); recommends that the Commission makes use of the experience acquired by those authorities which have actively contributed to the integration of Roma communities and encourages the use of best practices and recipes for success, with a view to achieving their social inclusion;
13. on seisukohal, et lahenduse üks osa seisneb liikmesriikide täielikus kohustumises tagada projektide korraldajatele tõhus toetus ning et liikmesriikidel koos Euroopa Komisjoniga tuleb omalt poolt julgustada kohalikke asutusi valima projekte romade integreerimiseks.
Maintains that part of the solution lies in the full commitment of Member States to provide effective support for project organisers and that Member States, in conjunction with the Commission, have a role to play in encouraging local authorities to select projects to integrate Roma people.
A. arvestades, et roma laste kõrvalejätmisel haridussüsteemist on negatiivne mõju roma kogukonna liikmete muudele õigustele, eelkõige õigusele töötada, ning arvestades, et see võimendab nende tõrjutust;
A. whereas the exclusion of Roma children from the education system has an adverse impact on the other rights of members of the Roma community, in particular the right to work, and whereas this exacerbates their marginalisation,
B. arvestades, et kogukondades, kes soovivad Euroopas säilitada oma traditsioonilist rändeluviisi, on kirjaoskamatus kõige suurem, ning arvestades, et see asetab nende laste koolitamisele kultuurilised tõkked;
B. whereas the communities that wish to maintain their traditional nomadic lifestyle within Europe are those most affected by illiteracy, and whereas there are therefore cultural barriers to the schooling of their children,
C. arvestades, et roma laste koolitamiseks tuleb tagada vajalikud materiaalsed tingimused, ning arvestades, et see peab hõlmama vahendajate määramist koolis;
C. whereas the material conditions required for the schooling of Roma children must be provided, and whereas this must include the appointment of school mediators,
4. kutsub komisjoni üles koguma ja levitama teavet eri liikmesriikide kogemuste ja meetmete kohta, eelkõige haridus- ja kultuurivallas;
Calls on the Commission to collect and disseminate information on the experience gained and the action taken in the various Member States, in particular in the educational and cultural spheres;
6. on arvamusel, et romadele saab paremat tulevikku tagada hariduse abil ning seega on väga oluline investeerida roma laste ja noorte haridusse; rõhutab, et hariduse saamine on õigus, kuid ka kohustus, ning avaldab toetust tegevustele, mille eesmärk on suurendada roma õpilaste kooliskäimist, sealhulgas nende perekondade aktiivse kaasamise kaudu;
Believes that a better future for the Roma people can be ensured through education, and that investing in the education of Roma children and youth is therefore essential; emphasises that schooling is a right, but also a duty, and expresses its support for activities aimed at enhancing the participation of Roma students in schools, including via the active involvement of their families;
9. usub, et noorte romade jaoks tuleks paika panna toetusmehhanismid nagu stipendiumid ja juhendamislepingud, et julgustada neid kooli lõpetama, kõrgharidust omandama ja kvalifikatsiooni täiendama;
Believes that support mechanisms, such as scholarships and mentoring arrangements, should be established for young Roma in order to inspire them not only to obtain diplomas, but also to enrol in higher education and improve their qualifications;
12. rõhutab selle olulisust, et liikmesriigid soodustaksid romade integreerumist nende elukoha või -riigi ühiskondlikku ja kultuuriellu, ning tagaksid nende pikaajalise osalemise ja esindatuse selles, muu hulgas ka kutsehariduse- ja koolituse edendamiseks kavandatud meetmete ning roma kogukonnale suunatud elukestva õppe programmide kaudu, võttes arvesse Euroopa erinevate roma rühmade kultuuripärandit ja eluviisi; rõhutab näiteks, et peaks püüdma pakkuda koolide personalile eriväljaõpet, soodustada roma õpetajate töölevõtmist, edendada tihedat koostööd roma perekondade ja organisatsioonidega ning pakkuma noortele pärast kooli lõpetamist tuge ja stipendiume; märgib, et see protsess peaks aktiivselt kaasama liikmesriikide kohalikud omavalitsused ning saatma mittetulundussektorile signaali, et nende tegevuse hulgas peaks olema programmid romade ühiskonda integreerimiseks;
Stresses that it is crucial that the Member States promote the integration of Roma into the community and cultural life of the places and countries in which they live, and ensure their long-term participation and representation therein, including through measures designed to promote vocational education and training (VET) and lifelong learning programmes aimed at the Roma community, taking into account the cultural heritage and way of life of the various Roma groups in Europe; points out, for instance, that efforts could be made to offer special training for school staff, to promote the hiring of Roma schoolteachers, to foster close cooperation with Roma families and organisations and to provide after-school support and scholarships; notes that this process should actively involve local authorities in the Member States and send a signal to the non-profit sector that its activities should include programmes designed to integrate Roma people into society;
14. on arvamusel, et kohalikud omavalitsused peaksid vastutama koolisüsteemist enne kohustusliku hariduse omandamist välja langenud õpilaste taasintegreerimise eest; märgib, et selleks peavad haridusasutused kohalikke omavalitsusi koolist lahkujatest teavitama;
Believes that local governments must take responsibility for reintegrating students who drop out of the school system before reaching the age at which education ceases to be compulsory; notes that, to this end, educational institutions must provide local governments with information about school-leavers;