natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sealt võivad nii kodanikud kui ka komisjoniliikmed leida kogu asjakohase teabe, samuti näiteks uurimiskomisjoni sekretariaadi, fraktsioonide nõunike jne kontaktandmeid ning muud vajalikku teavet.
Here citizens and Members alike can find all relevant information as well as a number of contact lists, such as the committee secretariat, political group' advisers and other useful information.
Uuendatud veebilehte saadeti e-posti teel regulaarselt komisjoniliikmetele.
E-mails were regularly sent to Members with the updates to the website.
Ka Brüsseli ajakirjandust oli veebilehe olemasolust teavitatud.
The Brussels-based press has also been informed of its existence.
Veebilehe eesmärk oli muuta uurimiskomisjoni töö avalikkusele võimalikult läbipaistvaks, ilma et see takistaks vajaduse korral konfidentsiaalsuse säilitamist.
The purpose of the website was to allow the work of the committee be as transparent as possible for the public, without prejudice to the need to preserve confidentiality when required.
Uurimiskomisjoni sekretariaat ajakohastas veebilehte, et tagada kõigi asjakohaste dokumentide (suuliste ja kirjalike tõendite, taustadokumentide ja tegevuskavade) ning töödokumentide, raporti projektide ja teiste dokumentide kättesaadavus.
The EQUI secretariat kept the website updated to ensure that all relevant documents (oral and written evidence, background documents and agendas) and Working Documents, Draft Reports and other documents were available.
Enne lõppkuupäeva 20. märtsil 2007 avaldati veebisaidil kuni 92 tõendit.
Up to 92 pieces of evidence were posted on the website before the closing date of 20 March 2007.
Ka komisjoniliikmed võivad anda oma panuse, tehes soovi korral ettepanekuid dokumentide või linkide lisamise kohta.
Members were also able to contribute to the web by proposing that documents or links be added at their request.
Kõigi uurimiskomisjonis toimunud 11 avaliku kuulamise sõnasõnalised ärakirjad pandi samuti veebisaidile üles.
The verbatim transcripts of each of the 11 committee public hearings were also posted on the website.
Veebisaidi aadress on järgmine:
The link to website is as follows:
- Volituste 1. osa käsitlev uuring (ES 1).
- Study on part 1 of mandate (ES 1) : In order to help with the tasks at hand, EQUI requested the advice of external experts.
Eelnevalt nimetatud ülesande täitmiseks küsis uurimiskomisjon nõu välisekspertidelt.
For this purpose, a comparative study was commissioned under the committee's expertise budget.
Ekspertidel paluti uurida, kuidas võeti Ühendkuningriigi õigusesse üle vastavate ELi direktiivide sätted elukindlustusseltside usaldatavusnormatiivide täitmise järelevalve ja äritegevuse eeskirjade kohta.
The experts were asked to examine how the provisions on prudential supervision and conduct of business rules of life assurance undertakings as laid down in the relevant EU Directives were transposed into UK law.
Uuringus otsitakse välja kõigile nimetatud sätetele vastavad Ühendkuningriigi sätted ning näidatakse, millal need jõustusid, kasutades selleks õigusnormide ülevõtmise tabelit.
The study identifies for each of those provisions the matching UK provisions and indicates when they entered into force, by way of a transposition table.
Seejärel võrreldakse õigusnormide ülevõtmist Ühendkuningriigis õigusaktide rakendamisega Iirimaal, Saksamaal ja Hispaanias.
The transposition in the UK was then compared with implementing legislation in Ireland, Germany and Spain.
Uuringu tulemused lisatakse lõpliku raporti järeldustele.
The results of the study are included in the findings of the final report.
Võrdlev lähenemisviis hõlmab finantssektori reguleerivaid asutusi Iirimaal, Saksamaal ja Hispaanias ning muid asjakohaseid õigusaktide ülevõtmise ning õigusliku reguleerimise näiteid ELi liikmesriikides.
The comparative approach includes financial regulators in Ireland, Germany and Spain and other relevant examples of transposition and regulation in EU Member States.
Uuring hõlmab Ühendkuningriigi ja ELi õigusaktide alusel kasutatavate kohtulike ja kohtuväliste heastamiskavade täielikku nimekirja ning annab nende piisavusele kvalitatiivse hinnangu.
The study provides a complete list of existing judicial and non-judicial remedy schemes available under UK and EU law and gives a qualitative judgment of their adequacy.
Delegatsiooni külastused Dublinisse ja Londonisse
Delegation visits to Dublin and London
Komisjon korraldas oma raporti ettevalmistamiseks tõendite kogumise raames kaks teabekogumiskülastust: 6. oktoobril 2006 Dublinisse ja 16. oktoobril 2006 Londonisse.
The committee made two fact-finding visits - to Dublin on 6 October 2006 and to London on 16 October 2006 - as part of the evidence-gathering process in preparation for its report.
In Dublin, MEPs met Irish Equitable Life policyholders and financial services regulators as well as the Irish Financial Services Ombudsman and the former Insurance Ombudsman of Ireland.
In Dublin, MEPs met Irish Equitable Life policyholders and financial services regulators as well as the Irish Financial Services Ombudsman and the former Insurance Ombudsman of Ireland.
Londonis kohtusid nad Briti kindlustusvõtjate, riigikassa majandussekretäri Ed Ballsi, finantsteenuste järelevalve asutuse esimehe Callum McCarthy, FOSi, hr Merricksi, parlamendi ombudsmani, pr Abrahami ja teistega.
In London, they met British policyholders, Ed Balls, Economic Secretary to the Treasury, the FSA chairman Callum McCarthy, the FOS, Mr Merricks, the Parliamentary Ombudsman, Ms Abraham, and others.
Mõlema külastuse ajal toimusid pressikonverentsid.
Press conferences were held during both visits.
Uurimise raames korraldati kaks seminari:
Two workshops were organized in the context of the investigation:
1. seminar: uuringute esitlemine 5. oktoobril 2006 kell 9.00–12.30
WS 1: Presentation of studies, 5 October 2006, 9:00-12:30
§ Uuring ELi elukindlustusdirektiivide ülevõtmise kohta, mida esitlesid autorid (professor Taki Tridimas, Londoni Queen Mary Ülikooli kaubandusõiguse õpingute keskuse krediidiasutuste seaduse õppetooli juhataja Sir John Lubbock)
§ Study on transposition of EU life insurance directives, presentation by the authors (Taki Tridimas, professor, Sir John Lubbock Chair for Banking Law, Centre for Commercial Law Studies, Queen Mary University of London)
§ Uuring reguleerimissüsteemide kohta, mida esitles uuringu teostaja (Briti Rahvusvahelise ja Võrdleva Õiguse Instituudi Euroopa finants- ja äriõiguse keskuse direktor Jane Welch)
§ Study on regulatory systems, presentation by the authors (Jane Welch, Director, European Financial and Corporate Law Centre, British Institute of International and Comparative Law)
§ Uuring hüvitamise korra kohta, mida esitlesid uuringu teostajad (professor Taki Tridimas, Londoni Queen Mary Ülikooli kaubandusõiguse õpingute keskuse krediidiasutuste seaduse õppetooli juhataja sir John Lubbock)
§ Study on redress mechanisms, presentation by the authors (Taki Tridimas, professor, Sir John Lubbock Chair for Banking law, Centre for Commercial Law Studies, Queen Mary University of London)
2. seminar: ülevõtmise küsimused, 30. november 2006 kell 14.30–17.30
WS 2: Transposition issues, 30 November 2006, 14.30-17.30
§ 1. arutelu: ELi õiguse riiklikesse õigusaktidesse ülevõtmise põhiküsimused (professor Stefan Vogenauer, professor Bernard Steunenberg)
§ Session 1: General Issues concerning the transposition of EU law into National law (Professor Stefan Vogenauer; Professor Bernard Steunenberg)
II OSA – Direktiivi ülevõtmine
PART II - TRANSPOSITION
Väidetavad rikkumised või halduslik omavoli direktiivi 92/96/EMÜ (kolmanda elukindlustusdirektiivi) kohaldamisel Ühendkuningriigis ning selle kontrollimine Euroopa Komisjoni poolt
on the alleged contraventions or maladministration in the application of Directive 92/96/EEC (the "Third Life Directive") by the UK and on its monitoring by the European Commission
II OSA SISUJUHT
INDEX PART II
Direktiivide lühikokkuvõte
The directive in brief
Uurimine kolmanda elukindlustusdirektiivi nõuetekohase ülevõtmise kohta Ühendkuningriigi õigusaktidesse ja selle kohaldamise/rakendamise kohta Ühendkuningriigi ametiasutuste poolt seoses ELASiga
Investigation into the correct transposition into UK law of the 3LD and its application/implementation by UK authorities in relation to the ELAS
Ülevõtmise üksikasjalik analüüs tõendite põhjal
Analysis of transposition in detail in light of the evidence
Kolmanda elukindlustusdirektiivi põhiartiklid: 8, 10, 18, 25, 28, 31
Key articles of the 3LD: 8, 10, 18, 25, 28, 31
Kolmanda elukindlustusdirektiivi teised artiklid
Other articles of the 3LD
Teiste direktiivide asjaomased artiklid
Relevant articles from other Directives
Täiendavad tõendid direktiivi ülevõtmise kohta
Further evidence on transposition
Komisjoni tõendid
Evidence by the Commission
Tõendid rakendamist käsitlevast uuringust
Evidence from the implementation study
Teised valitud kirjalikud ja suulised tõendid ülevõtmise kohta
Other selected written and oral evidence on transposition
Käesoleva raporti osa (II osa) eesmärk on teavitada Equitable Life Assurance Society kriisi uurimiskomisjoni (EQUI) sellest, kas Ühendkuningriigi pädevad asutused võtsid direktiivi 92/96/EMÜ
This part of the report (Part II) aims to provide the Committee of Inquiry into the Crisis of the Equitable Life Assurance Society (EQUI) with information on whether Directive 92/96/EEC
Nõukogu 10. novembri 1992. aasta direktiiv 92/96/EMÜ otsese elukindlustusega seotud õigusnormide kooskõlastamise kohta, millega muudetakse direktiive 79/267/EMÜ ja 90/619/EMÜ (kolmas elukindlustusdirektiiv), EÜT L 311, 14.11.1997, lk 34 (kolmas elukindlustusdirektiiv) nõuetekohaselt üle ja kas seda rakendati sobivalt riigi tasandil.
Council Directive 92/96/EEC of 10 November 1992 on the coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to direct life assurance and amending Directives 79/267/EEC and 90/619/EEC (third life assurance Directive), OJ L 311 , 14/11/1997, p.34. (the Third Life Directive or 3LD) was correctly transposed and properly implemented at the national level in the UK by its competent authorities.
Volitused täpsustavad seda jaotist veelgi, tuues uuesti esile kolmanda elukindlustusdirektiivi põhjenduse 7, mis puudutab kindlustusseltside varalise seisundi, sealhulgas nende maksevõime, piisavate kindlustustehniliste eraldiste loomise ja nende eraldiste vastavuses olevate varadega tagamise järelevalvet.
The mandate further specifies this section by reproducing Recital 7 of the 3LD relating to " the monitoring of the financial health of insurance undertakings, including their state of solvency, the establishment of adequate technical provisions and the covering of those provisions by matching assets ".
Käesoleva ülevõtmise ja rakendamise analüüsi tegemisel tuleb silmas pidada Equitable Life Assurance Society (ELAS) eriolukorda ning kogu elukindlustussektorit, eelkõige selle reguleerivat korda.
This analysis of the transposition and implementation of the Directives must be undertaken with regards to the specific circumstances surrounding the Equitable Life Assurance Society (ELAS) as well as from the viewpoint of the whole life insurance sector, particularly with regard to its regulatory regime.
Järelikult tuleb komisjonil selgitada välja kõigepealt need Ühendkuningriigi riiklike õigusaktide sätted, mille eesmärk on rakendada asjaomaste direktiivide nõudeid, ning uurida, kas need nõuded võeti üle täielikult ja õigeaegselt.
Consequently, the committee needs to identify first of all those provisions of UK national law intended to give effect to the requirements of the Directives, and examine whether these requirements were transposed in a full and timely manner.
Teiseks tuleb komisjonil uurida, kas erinevad Ühendkuningriigi ametiasutused kohaldasid neid riiklike õigusakte, millega direktiiv üle võeti, kooskõlas Ühendkuningriigi ja ELi õigusaktidega.
Secondly, the committee will need to examine if the application by the various UK authorities of those national legal provisions which transposed the Directive has been in conformity not only with UK but also with EU law.
Seetõttu tuleb komisjonil selgitada vaatlusperioodil Equitable Life’i järelevalvega seotud erinevate rahandusasutuste vastutusala.
For this purpose, it will have to clarify the respective responsibilities of the various financial authorities involved in the supervision of Equitable Life during the reference period.
Tuleb viia läbi üksikasjalikud uurimised, et selgitada, kes, millal ja kuidas teostas järelevalvet Equitable Life’i maksevõime ning raamatupidamis- ja eraldiste loomise tavade üle ning kuidas reageerisid ametiasutused võimalikele puudustele.
Detailed investigations need to be carried out to establish by whom, when and how Equitable Life's solvency, its accounting and provisioning practices, were supervised and how the authorities responded to possible weaknesses.
Käesolev osa (punkt II.2.1) uurib ka üksikasjalikult, kuidas kontrollis komisjon kolmanda elukindlustusdirektiivi rakendamist.
This part (Point II.2.1) will also examine in detail how the Commission has monitored the implementation of the 3LD.
Selle osa jaotis on tihedalt seotud käesoleva raporti V osaga komisjoni süstemaatiliste puuduste kohta.
This section of this part is closely linked to Part V of this report on systematic weaknesses in the Commission.
Reguleerimisala (direktiiv ja ajavahemik)
The scope (directive and time)
Volitused piiravad EQUI reguleerimisala 1992. aastal vastuvõetud kolmanda elukindlustusdirektiiviga ja direktiiviga, millega seda kodifitseeriti (edaspidi „kodifitseeritud direktiiv”
The mandate limits EQUI's scope to the 3LD, adopted in 1992, and the directive that codified it (hereafter, the “codified directive”
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. novembri 2002. aasta direktiiv 2002/83/EÜ elukindlustuse kohta (EÜT L 345, 19.12.2002, lk 1).
Directive 2002/83/EC of the European Parliament and of the Council of 5 November 2002 concerning life assurance (OJ L 345, 19.12.2002, p 1).
Siiski peab rõhutama, et tuleb uurida ka varasemaid direktiive, mida muudeti kolmanda elukindlustusdirektiiviga ja kodifitseeriti seejärel kodifitseeritud direktiiviga, st esimene
However, it should be pointed out that the earlier directives, which were amended by the 3LD and then subsequently codified by the CD, also need to be examined, i.e. the first
Nõukogu 5. märtsi 1979. aasta esimene direktiiv 79/267/EMÜ otsese elukindlustustegevuse alustamise ja jätkamisega seotud õigusnormide kooskõlastamise kohta, EÜT L 063, 13.03.1979, lk 0001–0018; nõukogu 8. novembri 1990. aasta teine direktiiv 90/619/EMÜ otsese elukindlustusega seotud õigusnormide kooskõlastamise kohta, millega nähakse ette sätted teenuste osutamise vabaduse tegeliku kasutamise hõlbustamiseks ja muudetakse direktiivi 79/267/EMÜ, EÜT L 330, 29.11.1990, lk 50. ja teine
First Council Directive 79/267/EEC of 5 March 1979 on the coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to the taking up and pursuit of the business of direct life assurance, OJ L 063 , 13/03/1979 P. 0001 - 0018; Second Council Directive 90/619/EEC of 8 November 1990 on the coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to direct life assurance, laying down provisions to facilitate the effective exercise of freedom to provide services and amending Directive 79/267/EEC, OJ L 330 , 29/11/1990 p.50.
Kolmas elukindlustusdirektiiv täiendab ja tugevdab esimeses ja teises elukindlustusdirektiivis juba sisalduvaid põhisätteid.
The 3LD complements and reinforces key provisions that were already contained in 1LD and 2LD.
Lisaks tagab kontrolli ka mis tahes muu uurimiskomisjoni poolt uuritud juhtumi suhtes kohaldatav ühenduse õigusakt.
Moreover, any other community legislation applicable to the case examined by the EQUI committee will likewise warrant scrutiny.
See kehtib eriti direktiivi 2002/12/EÜ
This is particularly true of Directive 2002/12/EC
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. märtsi 2002. aasta direktiiv 2002/12/EÜ, millega muudetakse nõukogu direktiivi 79/267/EMÜ seoses elukindlustusseltside solventsusmarginaali nõuetega. puhul, mida tuntakse ka kui Solvency I direktiivi, kuid ka teiste puhul, mis loetletakse allpool.
Directive 2002/12/EC of the European Parliament and of the Council of 5 March 2002 amending Council Directive 79/267/EEC as regards the solvency margin requirements for life assurance undertakings. , also known as Solvency I, but also of others, which will be listed further on.
Kõnealuses uuringus osutavad kõik viited kolmanda elukindlustusdirektiivi artiklitele ning mõnel juhul märgitakse vajaduse korral nurksulgudes sarnased artiklid teistest direktiividest või kodifitseeritud direktiivist.
For the purposes of this inquiry, all allusions to articles will refer to the 3LD and in some instances, if necessary, the equivalent articles from other directives or from the CD will be mentioned in brackets.
Kui erinevates direktiivides sisalduvate sätete osas leiduvad suuremad erinevused, need täpsustatakse.
If major differences exist between provisions contained in different directives, they will be specified.
Artiklite tuvastamisel on otstarbekas kasutada kodifitseeritud direktiivi VI lisa vastavuste tabelit.
For the purpose of identifying articles, it is useful to peruse the Table of correspondence in Annex VI of the CD.
Uurimise juurde kuuluvad peamised sätted on toodud kolmanda elukindlustusdirektiivi III jaotises, täpsemalt artiklites 8–31.
The main provisions relevant to the inquiry are to be found in Title III of the 3LD, namely Articles 8-31.
Uurimisega hõlmatava ajavahemiku osas täpsustavad volitused, et see peaks algama kolmanda elukindlustusdirektiivi jõustumisega (1. juuli 1994) ning lõppema siis, kui lõpevad ELASi juhtumit puudutavad peamised sündmused, st ajavahemikul 1999–2001.
As far as the period covered by the inquiry is concerned, the mandate specifies that it should commence with the entry into force of the 3LD (1 July 1994) and should end when the main events surrounding the ELAS case occurred, i.e., 1999-2001.
Siiski on uurimise eesmärgil ja vastavalt eespool seletatule vaja analüüsida enne 1994. aastat aset leidnud sündmusi nii seoses ajavahemikega, mil jõustusid esimene ja teine elukindlustusdirektiiv, kui ka seoses kolmanda elukindlustusdirektiivi kogu vastuvõtmise protsessiga enne 1994. aastat.
Nevertheless, for the purposes of the inquiry, and as has been explained previously, it is necessary to analyze events before 1994, both in terms of the time periods when the 1LD and 2LD were in force and with regards to the whole process of adoption of the 3LD before 1994.
Lisaks, mis puutub Ühendkuningriigi reguleerivate asutuste vastu esitatud süüdistustesse, nimetatakse volitustes uurimise lähtepunktiks ka 1989. aastat.
Moreover, the mandate also mentions the year 1989 as the starting point for the investigation as far as allegations against UK regulators are concerned.
Seetõttu hõlmab vaatlusperiood üldjoontes ajavahemikku 1989–2001.
Therefore, in broad terms, the reference period covers 1989-2001.
Direktiivide lühikokkuvõte
The directives in brief
Kolmas elukindlustusdirektiiv on kõnealuse uurimise jaoks ülima tähtsusega.
The importance of the 3LD for this inquiry is paramount.
Seda illustreerivad volitused, kus tsiteeritakse direktiivi põhjendust 7, mis käsitleb kindlustusseltside varalise seisundi, sealhulgas nende maksevõime, piisavate kindlustustehniliste eraldiste loomise ja nende eraldiste tagamise vastavuses olevate varadega järelevalvet.
This is clearly illustrated by the mandate itself when it quotes Recital 7 of the Directive, which speaks of " the monitoring of the financial health of insurance undertakings, including their state of solvency, the establishment of adequate technical provisions and the covering of those provisions by matching assets ".
Järelikult on need peamised elemendid, mis peaksid moodustama nõuetekohase ülevõtmise ja järelevalve uurimise tuuma.
Hence, these are the key elements that should form the core of the investigation into the issues of correct transposition and supervision.
Kolmas elukindlustusdirektiiv, mida hiljem täiendati ja arendati 2002. aasta kodifitseeritud direktiiviga, on põhiõigusakt, mis reguleerib elukindlustuse ühisturgu ELis.
The 3LD, later complemented and built upon by the 2002 CD, is the basic text governing the single market in life insurance in the EU.
Õigusakti põhialuseks on ühtse loa ja vastastikuse tunnustamise põhimõtted.
The text’s basic tenets are the principles of single authorisation and mutual recognition.
Direktiiv liitis 1979. aasta esimeses elukindlustusdirektiivis sisalduvad põhisätted (elukindlustusseltsidele loa andmine pädeva ametiasutuse poolt, piisavate kindlustustehniliste eraldiste loomine ja solventsusmarginaal) ning 1990. aasta teises elukindlustusdirektiivis sisalduvad põhisätted, mis andsid elukindlustusteenuste osutajatele vabaduse pakkuda oma teenuseid esimest korda piiriüleselt.
The Directive incorporated the main provisions contained in the 1979 1LD (authorisation of life assurance undertakings by a competent authority, constitution of adequate sufficient technical provisions and of a solvency margin) and the 1990 2LD, which allowed life assurance providers to benefit from the freedom to provide services across borders for the first time.
Kolmandat elukindlustusdirektiivi läbiv üldine lähenemisviis seisnes teatud ühtlustamise taseme loomises, mida peeti lubade vastastikuse tunnustamise ja ettenägelike kontrollisüsteemide saavutamise peamiseks hüppelauaks.
The overall approach pervading the 3LD consisted in bringing about a certain degree of harmonisation, which was considered at the time an essential stepping stone to achieving mutual recognition of authorisations and prudential control systems.
Seega muutis direktiiv võimalikuks kogu ühenduses kehtivate ühtsete tegevuslubade väljaandmise ning kinnitas päritoluliikmesriigi poolt järelevalve teostamise põhimõtet.
The Directive thus made it possible to grant a single authorisation valid throughout the Community and enshrined the principle of supervision by the home Member State.
Eesmärk oli edendada majanduse tõhusust ja turu integratsiooni, lubades kindlustajatel tegutseda kogu ELis kontorite avamise või teenuste piiriülese pakkumise kaudu.
The aim was to promote economic efficiency and market integration by permitting insurers to operate throughout the EU via the opening of offices or via the cross-frontier provision of services.
See andis tarbijatele suurema valiku kindlustajate ja kindlustustoodete osas, andes neile samas teada, et kõik kindlustajad peavad kinni võrdväärsetest miinimumstandarditest.
This would give consumers a wider choice of insurer and insurance products, providing them at the same time with the knowledge that all insurers would be subject to comparable minimum standards.
Uurimises tuleb ülevõtmist ja rakendamist puudutavate väidete osas hinnata, kas direktiivi sätetest ja mõttest peeti kinni nii Ühendkuningriigi ülevõetud õigussätetes kui ka reguleerimise tavas.
The investigation into allegations regarding transposition and implementation must assess whether both the letter and the spirit of the Directive were upheld both by transposed UK law and UK regulatory practice.
Võttes arvesse finantsjärelevalve põhimõtet ja meetodeid, muudab direktiiv märkimisväärselt päritoluliikmesriigi ja asukohaliikmesriigi järelevalveasutuste pädevuse ulatust.
With respect to the principle and methods of financial supervision, the Directive significantly modifies the scope of competence of the supervisory authorities of the home and host Member States.
Peamiselt sätestatakse direktiivis, et päritoluliikmesriigi asutused vastutavad nende territooriumile peakontori rajanud kindlustusseltside kogu tegevuse eest ning seega vähendab see asukohaliikmesriigi ametiasutuste järelevalve teostamise võimu nende territooriumil tegutsevate ELi ettevõtete üle.
It basically provides that the home Member State’s authorities are responsible for the supervision of the “entire business” of the assurance undertakings whose head office is established in their territory and, accordingly, it curtails the supervisory power of the host Member State’s authorities over EC companies operating within their territory.