natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 258–260;
– having regard to Articles 258 to 260 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 7, 10 ja 15;
– having regard to Articles 7, 10 and 15 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– võttes arvesse siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni ning õiguskomisjoni arvamusi ( A7-0083/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Legal Affairs ( A7-0083/2011 ),
A. arvestades, et ühtse turu edasiarendamine eeldab kõikide kodanike, Euroopa institutsioonide, liikmesriikide ja sidusrühmade aktiivset toetust;
A. whereas relaunching the Single Market requires the active support of all citizens , European institutions, Member States and stakeholders,
B. arvestades, et kõikide sidusrühmade aktiivse toetuse saavutamiseks on väga tähtis tagada kodanikuühiskonna ja VKEde tõhus esindamine konsultatsioonide ja dialoogi ajal komisjoniga ning eksperdirühmades;
B. whereas in order to gain the active support of all stakeholders, it is essential that during consultations and dialogue with the Commission, as well as in expert groups, effective representation of civil society and SMEs is ensured,
C. arvestades, et ühtse turu edukaks edasiarendamiseks on eriti oluline ELi erinevate institutsioonide konsultatsioonide ja aruannete (ELi 2010. aasta strateegia, 2010. aasta aruanne ELi kodakondsuse kohta, integreeritud tööstuspoliitika, Euroopa digitaalarengu tegevuskava, Monti aruanne, Euroopa Parlamendi resolutsioon ühtse turu loomise kohta tarbijatele ja kodanikele, Gonzalese ning siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni raportid jne) korralik levitamine, sõnastamine ja haldamine;
C. whereas the proper dissemination, articulation and management of the various EU Institutions’ consultations and reports (EU 2010, the Citizenship Report 2010, the Integrated Industrial Policy, the Digital Agenda for Europe, the Monti report, Parliament’s Resolution on ‘delivering a Single Market to consumers and citizens’, the Gonzales and IMCO reports, etc.) are of particular importance for the successful relaunch of the Single Market,
D. arvestades, et ühtse turu eeskirjade ning selle vahel, millist kasu kodanikud ja ettevõtted nendest tegelikkuses saada võivad, on endiselt märkimisväärne lõhe;
D. whereas a substantial gap still persists between the single market rules and the benefits that citizens and businesses can draw from them in practice,
E. arvestades, et ELi keskmine ülevõtmise puudujääk on 1,7%, kui võtta arvesse juhtumid, mille puhul direktiivi ülevõtmise aeg ületab tähtaega ja mille puhul komisjon on algatanud mittevastavuse tõttu rikkumismenetluse,
E. whereas the EU’s average transposition deficit amounts to 1.7% when taking into account the cases in which the transposition time of a directive exceeds the deadline and in which infringement proceedings for non-conformity have been initiated by the Commission,
2. on seisukohal, et teatise kolm peatükki on võrdselt olulised ja omavahel seotud ning neid tuleks käsitleda ühtse lähenemisviisi alusel, erinevaid küsimusi üksteisest eraldamata;
Considers that the three chapters of the Communication are equally important and interconnected, and should be dealt with in a consistent approach without isolating the different issues at stake from each other;
4. usub, et Euroopa majanduse juhtimise tõhustamine, ELi 2020. aasta strateegia rakendamine ja ühtse turu edasiarendamine on Euroopa majanduse elavdamise jaoks võrdse tähtsusega ja neid tuleks käsitleda koos;
Believes that enhancement of European economic governance, implementation of the EU 2020 strategy and the relaunch of the Single Market are equally important for revitalising the European economy and should be seen in combination;
6. palub komisjonil tutvustada ühtse turu akti rakendamise ajakava ja avalikustada regulaarselt konkreetsed edusammud, et teavitada Euroopa kodanikke akti rakendamisest ja viidata selle eelistele;
Calls on the Commission to indicate the implementation timetable for the Single Market Act and to publish regular updates of tangible progress in order to make the EU public more aware of the Act’s implementation and highlight its benefits;
Poliitilise juhtimise ja partnerluse tugevdamine
Strengthening political leadership and partnership
9. rõhutab Euroopa Parlamendi ja liikmesriikide parlamentide suurenenud rolli Lissaboni lepingu alusel; nõuab tungivalt Euroopa Parlamendi rolli tugevdamist ühtse turu seadusandlikus protsessis; julgustab liikmesriikide parlamente tegelema ühtse turu eeskirjadega kogu õigusloometsüklis ja võtma osa ühistegevusest Euroopa Parlamendiga, mis loob kahe parlamenditasandi vahel parema sünergia;
Highlights the enhanced role of the EP and the national parliaments under the Lisbon Treaty; urges that Parliament’s role in the single market legislation process be strengthened; encourages national parliaments to engage with Single Market rules throughout the legislative cycle and participate in joint activities with the European Parliament, leading to a better synergy between the two parliamentary levels;
14. on seisukohal, et ühtse turu hea valitsemistava puhul tuleb austada ja tugevdada Euroopa tasandil kahe olemasoleva nõuandva asutuse, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komitee ja samuti tööturu osapoolte rolli;
Believes that the ‘good governance’ of the single market must respect the role of the two advisory institutions existing at European level – the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – as well as that of the social partners;
18. kutsub komisjoni üles kohandama arutelu ja suhtlemist tavakodaniku vajadustele suurimal võimalikul määral, näiteks tehes kõik oma avalikud konsultatsioonid kättesaadavaks kõikides ELi ametlikes keeltes või kasutades keelt tavakodanikule arusaaval viisil;
Calls on the Commission to adapt dialogue and communication to the needs of ordinary citizens to the fullest extent possible, for example by making all its public consultations available in all EU official languages or by using language in such a way that the ordinary citizen can understand;
20. on seisukohal, et Web 2.0 uute koostöövahendite ja lähenemisviiside kasutamine pakub võimalust saavutada ühtse turu avatum, vastutustundlikum, kiiremini reageeriv ja tõhusam juhtimine;
Considers that the use of the new collaborative tools and approaches of Web 2.0 offers an opportunity to achieve more open, accountable, responsive and efficient governance of the Single Market;
Ühtse turu reguleerimine
Regulating the Single Market
22. on seisukohal, et siseturu edusammud ei tohiks põhineda madalaimal ühisnimetajal; ergutab seepärast komisjoni võtma juhtrolli ja esitama ambitsioonikad ettepanekud; ergutab liikmesriike kasutama tõhustatud koostöö meetodit valdkondades, kus kokkuleppele jõudmine 27 riigi vahel ei ole võimalik; märgib, et teistel riikidel on võimalus nende algatustega hiljem liituda;
Takes the view that progress in the internal market should not be based on the lowest common denominator; encourages the Commission, therefore, to take the lead and come forward with bold proposals; encourages the Member States to use the method of enhanced cooperation in areas where the process of reaching an agreement among 27 is not achievable; notes that other countries would be free to join these spearhead initiatives at a later stage;
26. ergutab komisjoni ja nõukogu suurendama jõupingutusi aruka reguleerimise strateegia rakendamisel, et parandada regulatsiooni kvaliteeti, austades täielikult subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtet;
Encourages the Commission and the Council to intensify their efforts to implement the Smart Regulation strategy to further enhance the quality of regulation, fully respecting the principles of subsidiarity and proportionality;
Haldusalane kooskõlastamine, probleemide lahendamise mehhanismid ja teave
Administrative coordination, problem-solving mechanisms and information
36. tunnistab süsteemi EURES olulist rolli töötajate vaba liikumise hõlbustamisel ELis ning riikide tööturuasutuste tiheda koostöö tagamisel; kutsub liikmesriike üles tõstma üldsuse teadlikkust nimetatud kasulikust süsteemist, et võimaldada suuremal hulgal ELi kodanikel saada kasu töövõimalustest kogu ELis;
Acknowledges the important role of EURES in facilitating the free movement of workers within the Union and ensuring close cooperation between national employment services; calls on the Member States to increase public awareness of this useful service to enable more EU citizens to fully benefit from employment opportunities across the EU;
Ülevõtmine ja jõustamine
Transposition and enforcement
39. usub, et rikkumismenetlus on jätkuvalt tähtis vahend ühtse turu toimimise tagamiseks, kuid rõhutab, et kaaluda tuleks ka vähem aeganõudvaid ja väiksemate kuludega täiendavaid vahendeid;
Believes that the infringement procedure remains a key tool to ensure the functioning of the single market, but stresses that consideration should be given to additional instruments which are less time-consuming and cumbersome;
43. usub, et komisjon peaks ühtse turu eeskirjade jõustamisel ilmutama süsteemsema ja sõltumatuma järelevalve kaudu suuremat aktiivsust, et kiirendada ja lihtsustada rikkumismenetlusi;
Believes that the Commission should take a more active role in the enforcement of Single Market rules, by carrying out more systematic and independent monitoring in order to speed up and expedite infringement proceedings;
Järelevalve, hindamine ja ajakohastamine
Monitoring, evaluation and modernisation
Peamised prioriteedid
Key priorities
59. kutsub liikmesriike üles vähendama 2012. aasta lõpuks ühtse turu direktiivide ülevõtmise puudujääki 0,5%-ni nii lõpetamata kui ka ebaõige ülevõtmise osas;
Calls on the Member States to reduce the transposition deficit of Single Market Directives to 0.5%for outstanding legislation and 0.5% for incorrectly transposed legislation by the end of 2012;
Raportöör on veendunud, et ühtse turu edasiarendamisel on üks peamisi ülesandeid tagada poliitiline juhtimine, pühendumus ja kooskõlastatus.
Your Rapporteur believes that one of the key challenges in relaunching the Single Market is ensuring political leadership, commitment and coordination.
50 ettepanekut ühtse turu edasiarendamise kohta hõlmavad paljusid valdkondi, seostuvad tugevalt Euroopa Komisjoni mitme voliniku ülesannetega ja puudutavad Euroopa Parlamendi mitme komisjoni vastutusala.
The 50 proposals for relaunching the Single Market encompass numerous portfolios, crucially involving the competences of several commissioners in the Commission and touch upon jurisdiction of various committees in the European Parliament.
Nõukogus on ühtse turu akt omakorda jagatud nõukogu eri koosseisude vahel, kusjuures nende roll ja tõhusus erinevad üksteisest suuresti.
In the Council the Single Market Act is furthermore split into different Council configurations whose role and effectiveness vary a great deal.
Ka liikmesriikide institutsioonide vahel on suuri erinevusi nii ülesehituses kui ka organisatsioonikultuuris.
National institutions also differ a lot in the ways that they are configured and in their organisational cultures.
Raportöör on seisukohal, et konkurentsivõime nõukogu rolli tõhustamine vastavalt nõukogu 10. detsembri 2010. aasta järeldustes sisalduvale ettepanekule on vajalik, kuid mitte piisav tingimus poliitilise juhtimise, pühendumuse ja kooskõlastatuse tagamiseks.
Your Rapporteur considers that enhancing the role of the Competitiveness Council as proposed in the Council Conclusions on the Single Market Act of 10.12.2010 is a necessary but not a sufficient condition to ensure political leadership, commitment and coordination.
Raportöör on seisukohal, et kõrgetasemeline poliitiline juhtimine on ühtse turu edasiarendamiseks väga suure tähtsusega.
Your rapporteur believes that a top-level political guidance is crucial for the relaunch of the Single Market.
Raportöör teeb sellega seoses ettepaneku, et Euroopa Ülemkogu presidendile tuleks anda volitus ühtse turu edasiarendamise kooskõlastamiseks ja järelevalveks tihedas koostöös komisjoni presidendiga.
She therefore proposes that the President of the European Council should be given the mandate to coordinate and supervise the relaunch of the Single Market, in close cooperation with the President of the Commission.
Euroopa Ülemkogu kõik kevadised kohtumised tuleks pühendada ühtse turu olukorra hindamisele, mida peaks toetama järelevalveprotsess, mille kaudu oleks võimalik hinnata vahe-eesmärkide saavutamist.
Each spring session of the European Council should be devoted to assessing the state of the Single Market, backed by a monitoring process through which to assess the performance of interim targets.
Sellega seoses märgib raportöör, et Ungaril kui eesistujariigil on juba kavas korraldada 2011. aasta veebruaris Euroopa Ülemkogu kõigi aegade esimene ühele valdkonnale pühendatud kohtumine
In this context, your Rapporteur observes that the Hungarian Presidency already plans to hold the first ever European Council on a sectoral theme in February 2011.
Eesistujariik Ungari kavandab Euroopa Ülemkogu tippkohtumist ELi energiapoliitika teemal. .
The Hungarian Presidency is planning an European Council summit on EU Energy Policy.
Raportöör on veendunud, et ühtse turu edasiarendamiseks on väga oluline ka liikmesriikide toetus ja aktiivne osalus.
Your Rapporteur is convinced that Member States' support and commitment will also be crucial for relaunching the Single Market.
Raportöör tunnustab jõupingutusi, mida liikmesriigid on teinud ühtse turu eeskirjade ülevõtmiseks ja rakendamiseks.
She commends the Member States on the efforts taken to improve the transposition and implementation of Single Market rules.
Sellekohaste „heade tavade” hulka kuulub ülevõtmissüsteemide perioodiline hindamine, kontaktpunktide süsteemi töölerakendamine eri ministeeriumides ja hoiatussüsteemide loomine, arvestades eeskirjade ülevõtmistähtaja lähenemist.
Such 'best practices' include setting up periodical evaluations of transposition systems, introducing a system of points of contacts in different ministries and setting-up warning systems when nearing the transposition deadline.
Raportöör märgib, et liikmesriigid võivad enne direktiivi avaldamist rakendada mitmesuguseid meetmeid, et selle ülevõtmist ja rakendamist hõlbustada.
Your Rapporteur notes that different measures can be taken by the Member States before the publication of a directive in order to facilitate transposition and implementation.
Need meetmed hõlmavad ülevõtmisplaanide väljatöötamist kohe pärast poliitilise kokkuleppe saavutamist, ennetavat pädevuste määramist ja/või õigusliku mõju analüüsi, korrapärast teabevahetust läbirääkimiste eest vastutavate üksuste ning teisalt normide ülevõtmise ja parlamendi osalusega seotud üksuste vahel uute juba ELi õigusaktide üle peetavate läbirääkimiste varajases staadiumis, kuna selline tegevus ilmselt kergendab õigusaktide ülevõtmist pärast nende vastuvõtmist.
Such measures include developing transposition plans as soon as there is a political agreement, pre-emptive identification of competencies and/or analysis of legislative impact, a regular transmission of information between the departments responsible for negotiating and those involved in transposition and parliamentary involvement at an early state of the negotiations of new European legislation, which seems to ease transposition once the legislation has been adopted.
Raportööri arvates peaksid ka liikmesriigid määrama oma prioriteedid ja vastavalt ühtse turu prioriteetidele välja töötama oma tegevuskava, et ühtsel turul tegelikku vastutust võtta.
Your Rapporteur also considers that Member States should set their own priorities and develop their own agenda in accordance with Single Market priorities in order to take true ownership of the Single Market.
Raportöör on seisukohal, et komisjoni pakutud partnerluse ideed tuleks tugevdada kahe elemendiga.
Your Rapporteur believes that the partnership approach suggested by the Commission needs to be strengthened by two elements.
Esiteks on vaja, et partnerlus kohalike ja piirkondlike asutustega laieneks ühtekuuluvuspoliitika valdkonnast ühtse turu poliitika valdkonda.
Firstly, she considers that partnership with local and regional authorities needs to be broadened from cohesion policy to Single Market policies.
Ühtse turu eeskirjade rakendamist ja täitmist korraldavad liikmesriikide asutused väga sageli piirkondlikul või kohalikul tasandil.
Single Market rules are very often implemented and enforced by Member States' authorities at regional or local levels.
Teenuste direktiivi rakendamise kogemused on selgelt näidanud, et piirkondlike ja kohalike asutuste kaasamine võib olla väga tähtis, tagamaks ühtset turgu reguleerivate õigusaktide nõuetekohast rakendamist ja täitmist.
The experience with the implementation of the Services Directive has clearly shown that involvement of regional and local authorities can be extremely important to ensure that Single Market legislation is properly implemented and applied.
Raportöör märgib, et mõned liikmesriigid on juba võtnud konkreetseid meetmeid, et arendada koostööd kohalike ja piirkondlike toimijatega, muu hulgas eriliste võrgustike loomise kaudu näiteks riigihangete või turujärelevalve valdkonnas.
Your Rapporteur notes that some Member States have already taken specific measures in order to develop a partnership with local and regional actors, inter alia, by setting up specific networks, e.g. in the area of public procurement or market surveillance, which link regional and local authorities.
Lissaboni lepingu jõustumisega on liikmesriikide parlamentidele avanenud võimalus tegeleda ühtse turu eeskirjadega kogu seadusandlikus tsüklis ja võtta osa ühistegevusest Euroopa Parlamendiga.
The entering into force of the Lisbon Treaty offers a ‘window of opportunity’ for the National Parliaments to engage with Single Market rules throughout the legislative cycle and participate in joint activities with the European Parliament.
Raportöör märgib, et liikmesriikide parlamentide varajane kaasamine direktiivi eelnõu arutamisse ELi tasandil võib kiirendada järgnevate ülevõtmismeetmete vastuvõtmist liikmesriikide tasandil.
She notes that involvement of national parliaments at an early stage in deliberating the Directive proposal at the European level could speed up the adoption of subsequent transposition measures at the member state level.
Normide ülevõtmist võib hõlbustada ka liikmesriikide parlamentidega toimuv pidev teabevahetus, millega jälgitakse ülevõtmise edenemist.
A constant exchange of information with national parliaments on transposition regarding progress of transpositions could also facilitate the transposition process.
Raportöör leiab, et ühtse turu juhtimist edasi arendades tuleks rohkem rõhku panna läbipaistvuse ja vastutuse põhimõtetele.
She believes that in developing further the governance of the Single Market more weight should be given to the principles of transparency and accountability.
Raportöör on seisukohal, et sihipärasem õigusaktide valik, mis sõltuks kehtestatavate normide juriidilistest ja sisulistest omadustest, aitaks luua selgema reguleeriva raamistiku ja vähendaks ülevõtmisega seotud kulusid;
Your Rapporteur believes that a more targeted approach to choosing legislative instruments, depending on the legal and substantial characteristics of the provisions to be implemented, would contribute to a clearer regulatory environment and reduce the transaction costs associated with transposition.
Raportöör rõhutab, et vastavalt Euroopa Liidu lepingu artikli 4 lõikele 3 on liikmesriigid kohustatud kaasa aitama komisjoni ülesande täitmisele, et tagada aluslepingutest või liidu institutsioonide õigusaktidest tulenevate kohustuste täitmine.
Your Rapporteur highlights that in accordance with the Article 4 (3) of the TEU Member States are bound to facilitate the achievement of the Commission’s task of ensuring that the provisions of the Treaties and the measures taken by the institutions are applied.
Seda arvesse võttes peaksid liikmesriigid andma komisjonile selget ja täpset informatsiooni asjaomaste direktiivide rakendamise kohta.
Consequently, Member States should supply the Commission with clear and precise information in relation to the implementation of Directives.
Raportööri arvates peaksid liikmesriigid esitama vastavustabelid, milles on näidatud liikmesriigi õigusnormid, millega kõikides ühtse turu direktiivides sisalduvad kohustused võetakse riigi õigussüsteemi ja tehakse avalikult kättesaadavaks kodanikele (ühtse turu akti ettepanek nr 47).
Your Rapporteur considers that Member States should provide correlation tables listing the provisions of Member State rules that transpose the obligations of directives into the national legal system for all Single Market directives and make them publicly available for citizens (SMA proposal no.
Raportöör leiab, et liikmesriikide nende asutuste tihedam koostegevus, kelle pädevusse kuuluvad ühtse turu küsimused, aitab lahendada konkreetsete direktiivide rakendamisel ilmnevaid otseseid probleeme ning sellele lisaks aitab suurendada vastastikust usaldust liikmesriikide asutuste vahel ja aitab pikemas perspektiivis muuta ühtset turgu elujõulisemaks.
She believes that increased interaction between Member States' authorities competent for single market issues not only helps to resolve immediate problems in implementing specific Directives, but also contributes to building of mutual trust between MS authorities and to a more viable Single Market in the long term (European dimension of public administration in the MS).
Raportöör märgib, et mitmed ühtse turu teabemehhanismid ja probleemide lahendamise mehhanismid on mõeldud kodanike ja ettevõtjate abistamiseks.
Your Rapporteur observes that a number of Single Market information and problem-solving mechanisms exist to help citizens and businesses.
Raportöör toetab probleemide lahendamise mitteametlike vahendite, eriti SOLVITi võrgustiku tugevdamist.
Your Rapporteur supports the strengthening of informal problem-solving tools, in particular the SOLVIT Network.
Raportööri arvates peaks komisjon SOLVITi tugevdamisel järgima Euroopa Parlamendi 2. märtsi 2010. aasta raportit SOLVITi kohta ( 2009/2138(INI) ).
She considers that the Commission should strengthen SOLVIT in accordance with Parliament's report on SOLVIT of 2 March 2010 ( 2009/2138(INI) ).
Raportöör teeb ka ettepaneku, et liikmesriigid ja komisjon püüaksid luua kontaktpunkte, kust sama sihtrühm saaks kätte kogu teabe, mis on vajalik näiteks mingiks konkreetseks tegevuseks.
Your Rapporteur also suggests that the Member States and the Commission should strive to develop true ‘one-stop-shops’ through which the same target group is able to obtain all necessary information, e.g. to exercise a particular activity.
Sellega seoses teeb raportöör veel ettepaneku, et teenuste direktiivi kohased ühtsed kontaktpunktid annaksid teavet ka kohaldatava maksustamiskorra kohta.
In this context, she suggests that points of single contact under the Services Directive should also provide information on the applicable taxation regime.
Raportöör on seisukohal, et rikkumismenetlus peaks jääma otsustavaks vahendiks siseturu toimimise tagamiseks.
Your Rapporteur believes that infringement procedure should remain a key tool to ensure the functioning of the internal market.
Ta soovitab komisjonil rakendada rangelt rikkumismenetlusi, kui kohtueelsed probleemide lahendamise mehhanismid ei anna tulemusi, ja täielikult ära kasutada ELi toimimise lepingu artikliga 260 kehtestatud muudatusi, millega lihtsustatakse ja kiirendatakse rahaliste karistuste määramist rikkumismenetluste puhul.
She encourages the Commission to stringently use infringement procedures where pre-litigation problem-solving mechanisms fail, making full use of the changes introduced by Article 260 of the TFEU which simplify and speed up the imposition of financial penalties in the context of infringement proceedings.