natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommunikatsiooniprobleemid Ühendkuningriigi ja teiste riikide regulaatorite vahel
Communication failures between UK and foreign regulators
Mitmes aruandes väideti, et 1990ndatel aastatel ja kuni 2002. aastani oli Ühendkuningriigi, Iirimaa, Saksamaa ja teiste riikide regulaatorite vaheline kommunikatsioon ELASiga seotud teemadel problemaatiline, kui just mitte öelda, et täiesti puudulik.
Many accounts supported the claim that communications between the UK, Irish, German and other regulators in relation to ELAS were unsatisfactory, if not clearly deficient, throughout the 1990s and up to 2002.
Eriti on uurimiskomisjon seisukohal, et kommunikatsioon, kui see üldse toimis, oli täiesti ebapiisav sellise olulise küsimusega tegelemiseks, kuna ELASi kriis oli ilmselgelt piiriüleste mõjudega.
In particular, the committee considers that the communications, if any, which took place were totally insufficient to deal with such an important issue as the ELAS crisis with obvious cross-border implications.
Uurimiskomisjon usub kindlalt, et elukindlustusseltside järelevalve osas oli regulaatorite poolt päritoluriigi/asukohariigi vastutusalade tõlgendamine liiga passiivne, kus üks osapool lootis teisele.
The committee firmly believes that the regulators' interpretation of the home/host country responsibilities in supervising life assurance companies was far too passive, with one tending to rely on the other.
Mitmetes avaldustes kinnitati, et selline käitumine nõrgestas veelgi regulatiivset keskkonda ja põhjustas eriti Ühendkuningriigist väljapool elavate kindlustusvõtjate „kahe tooli vahele kukkumise” ning et asukohariigi regulaator paistis olevat kõigest kõrvaltvaataja, kel oli nõrk kontroll tema riigis ja ammugi siis veel teistes liikmesriikides toimuva kindlustusäri üle.
As confirmed by a number of statements, this behaviour itself contributed to a further weakening of the regulatory environment and led in particular to non-UK policyholders falling between two stools and the host regulator in Ireland and Germany appearing to be mere bystanders with little control over the insurance business being done in their territory, let alone in other Member States.
Seepärast toetab komisjon tööd ettevõtete tulevase regulatiivjärelevalve võimaluse uurimiseks kontseni tasandil, et täpsustada reguleerijate ülesandeid.
The committee therefore supports work to examine the possibility of future regulatory supervision of companies at group level, in order to clarify regulatory responsibilities.
Uurimiskomisjonile esitatud avaldused ja dokumendid annavad aluse uskuda, et kindlustusvaldkonna regulaatorite vaheline kommunikatsioon on alates 2004. aastast paranenud tänu regulaatorite tihedamale koostööle äsja loodud Euroopa regulaatorite CEIOPS võrgus, mille eesmärk on piiriülese järelevalve ja regulatiivsete meetmete tulemuslikkuse suurendamine, mis on aga liiga hiline ELASi kindlustusvõtjate abistamiseks kriisi lävel.
Statements and material provided to the committee give it reasons to believe that the communication between insurance regulators has improved since 2004 due to the closer cooperation of regulators within the newly created CEIOPS network of European regulators, which aims at a higher performance in cross-border supervision and regulatory action but too late to assist ELAS policy holders in the lead-in to the crisis.
Siiski on uurimiskomisjon seisukohal, et kui asukohariik ei teavita päritoluriigi ametiasutusi oma „üldise hüvangu” eeskirjadest, tekib ilmne oht, et ei päritolu- ega asukohariigi järelevalveasutus ei jälgi äritegevuse eeskirjade täitmist, kuna mõlemad neist arvaksid, et teine pool jõustab oma eeskirju.
However, the committee considers that where the host State notifies no "general good" rules to the home State authority, there is an inherent risk that neither the home nor the host supervisor looks at conduct of business rules because each would think that the other was enforcing its own rules.
Üldiselt järeldas komisjon, et finantsteenuste siseturu arendamine toimus, ilma et oleks arvestatud piisava tarbijakaitse tagamise vajadust.
Overall, the committee concluded that the development of the internal market in financial services was pursued ahead of concerns about ensuring that sufficient consumer safeguards were in place.
IV OSA – Heastamisvahendid
PART IV - REMEDIES
Nõuete staatus ja kindlustusvõtjatele kättesaadavate heastamisvahendite piisavus
on the status of claims and adequacy of remedies available to policy holders
IV OSA SISUJUHT
INDEX PART IV
Mõjutatud kindlustusvõtjad
Policyholders affected
Ühised kahjud
Collective losses
Individuaalsed kahjud
Individual losses
Kaebused Ühendkuningriigi reguleerivatele asutustele ja ametlikud uurimised
Complaints to the UK regulators and official investigations
Kaebused FSA-le
Complaints to the FSA
Equitable Life’i meetmed seoses kannatanud kindlustusvõtjatega
Actions by ELAS in relation to aggrieved policyholders
Kohtuvaidlus endiste direktorite ja audiitorite suhtes
Litigation against former directors and auditors
Kaebused Equitable Life’ile ja poliiside läbivaatamised
Complaints to ELAS and 'Policy Reviews'
V. Väited pettuste kohta ja Ühendkuningriigi tõsiseid pettusi uuriv amet
V. Allegations of fraud and the UK Serious Fraud Office
Nõuded Equitable Life’i vastu seoses eksitava müügiga
Claims against ELAS for mis-selling
Kohtuvälised nõuded – Ühendkuningriigi finantsküsimuste ombudsmani teenistus
Non-judicial - the UK Financial Ombudsman Service (FOS)
b) Equitable Life’i kaebuste käsitlemine
b) Treatment of Equitable Life complaints
c) Kindlustusvõtjate kriitika FOSi kaebuste käsitlemise kohta
c) Policyholders' criticism of the FOS's handling of complaints
Kohtu poole pöördumine – tsiviilkohtumenetlused Ühendkuningriigi kohtutes
Judicial - court proceedings
a) Ühendkuningriigi õiguslik alus nõuete esitamiseks Equitable Life’i vastu
a) UK legal bases for claims against ELAS
Nõuded Ühendkuningriigi reguleeriva asutuse vastu
Claims against the UK regulator
Kohtuvälised nõuded – Ühendkuningriigi parlamendi ombudsman
Non-judicial - the UK Parliamentary Ombudsman
Kohtu poole pöördumine – kohtumenetlused
Judicial - court proceedings
Ühendkuningriigi finantsteenuste hüvitamissüsteem ja otsus mitte sulgeda Equitable Life’i
The UK Financial Services Compensation Scheme and the decision not to close ELAS
Väljastpoolt Ühendkuningriiki pärit kindlustusvõtjate olukord
The position of non-UK policyholders
Equitable Life’i tegevus Iirimaal ja Saksamaal
Equitable Life's business in Ireland and Germany
Väljastpoolt Ühendkuningriiki pärit kindlustusvõtjate kaebused
Grievances of non-UK policyholders
a) Põhjendused Equitable Life’i investeerimiseks
a) Motivations for investing with ELAS
b) Equitable Life’i reklaamid
b) ELAS advertising
c) Väited eksitava müügi kohta
c) Allegations of mis-selling
d) Väited diskrimineeriva kohtlemise kohta
d) Allegations of discriminatory treatment
e) Equitable Life’i teabepoliitika
e) ELAS information policy
Hüvitise taotlemise võimalused kohustuse liikmesriigis
Access to redress in the Member State of commitment
a) Kohustuse liikmesriigi järelevalveasutused
a) Supervisory authorities in the Member State of commitment
b) Finantsküsimuste ombudsmani kavad
b) Financial Ombudsman schemes
Juurdepääs hüvitisele Ühendkuningriigis
Access to redress in the United Kingdom
a) Kaebused FSA-le
a) Complaints to the FSA
b) Kaebused finantsküsimuste ombudsmani teenistusele
b) Complaints to the FOS
c) Ühendkuningriigi parlamendi ombdusman
c) The UK Parliamentary Ombudsman
d) Ühendkuningriigi finantsteenuste tagatissüsteem
d) The UK Financial Services Compensation Scheme
X. Võimalikud heastamisvahendid Equitable Life’i ohvritele ELi õigusest lähtuvalt
X. Potential remedies for ELAS victims under EU law
Kolmas elukindlustusdirektiiv
The Third Life Directive
ELi esmane õigus
Primary EU law
a) Õigus pöörduda avalduse ja kaebustega Euroopa Komsjoni poole
a) The right to petition and complaints to the European Commission
b) Reguleerimisega seotud vastutus ELi õiguses
b) Regulatory liability under EU law
c) Kahju hüvitamine EÜ asutamislepingu artikli 235 ja artikli 288 lõike 2 alusel
c) Action for damages under Articles 235 and 288(2) ECT
Koordinatsioonimehhanismid ELi tasandil
Coordination mechanisms at EU level
Põhjendus Euroopa kollektiivse hagi esitamiseks
The case for a European class action lawsuit
Vajadus tagada Equitable Life’i ohvritele hüvitus
The need to compensate ELAS victims
Käesolevas raporti jaotises uurib uurimiskomisjon Equitable Life Assurance Society (ELAS) kriisi tagajärjel kindlustusvõtjatele põhjustatud varalist kahju.
Under this section of the report, the committee examines the damage or loss caused to policyholders as a consequence of the crisis of the Equitable Life Assurance Society (ELAS).
Jaotises tuvastatakse ja hinnatakse ka kindlustusvõtjatele kättesaadavaid meetmeid hüvitise saamiseks, nagu nõutakse Euroopa Parlamendi uurimiskomisjoni loomist käsitleva otsuse neljanda taande alusel.
It also identifies and assesses actions available to policyholders for obtaining redress, such as required under indent 4 of the European Parliament Decision setting up the Committee of Inquiry.
Mis puudutab kahjusid, ei püüa komisjon, võttes arvesse teema keerukust ja asjaomastele andmetele juurdepääsu puudumist, teha kindlaks täpseid arvulisi suurusi, vaid püüab pigem saada ülevaadet esmatähtsatest korraldustest ja kindlustusvõtjate olukorrast pärast ELASi kriisi.
As regards damages, the committee does not, in view of the complexity of the issue and a lack of access to relevant data, attempt to identify exact numbers but rather tries to obtain a picture of the orders of magnitude involved and of the kind of situations in which policyholders find themselves as a consequence of the ELAS crisis.
Selleks sai uurimiskomisjon kahju kandnud kindlustusvõtjatelt hulgaliselt suulisi ja kirjalikke tõendeid.
The committee has received ample written and oral evidence from aggrieved policyholders to this effect.
Seejärel käsitleb raport mõningaid Ühendkuningriigi reguleerivate asutuste ja Equitable Life’i vastuseid Equitable Life’i kriisi kohta, mis puudutasid kahju kandnud kindlustusvõtjaid.
The report subsequently deals with some of the responses by the UK Regulator and the Society itself to Equitable Life's crisis, which were relevant to aggrieved policyholders.
Järgnevates jaotistes tehakse kindlaks kindlustusvõtjatele Ühendkuningriigi seaduse alusel kättesaadavad hüvitise saamise viisid.
The following sections identify the routes of redress available to policyholders under UK law.
Esiteks analüüsitakse kindlustusvõtjate võimalusi saada hüvitist Equitable Life’ilt.
Firstly, the possibilities open to policyholders to claim damages from the Society are analysed.
Nimetatud heastamisvahendid sisaldavad nii kohtumenetlusi kui ka kohtuväliseid vahendeid, nagu näiteks alternatiivsed vaidluste lahendamise skeemid.
The remedies referred to include both judicial procedures before the courts and non-judicial remedies such as alternative dispute settlement schemes.
Teiseks uuritakse raportis kindlustusvõtjate võimalusi saada hüvitust valitsuselt nii kohtute kaudu kui ka alternatiivsete vahendite abil.
Secondly, the report examines ways for policyholders to obtain compensation from government both through the courts and by alternative means.
Hüvituse saamise viise Ühendkuningriigi seaduse alusel vaadeldakse tunnistajatelt suuliselt ja kirjalikult saadud ning uurimiskomisjoni korraldatud uurimise käigus saadud teabe põhjal.
The routes to redress under UK law are scrutinized on the basis of information received orally and in writing from witnesses and following research undertaken by the committee.
Raportis viidatakse ka kahju kandnud kindlustusvõtjate kogemustele, mis on saadud hüvituse saamiseks tehtud jõupingutuste läbi.
The report also makes reference to the experiences of aggrieved policyholders in their efforts to obtain compensation.
Käesoleva jaotise järgnevates osades käsitletakse nende kindlustusvõtjate olukorda, kes ostsid oma poliisid ELASi muudes liikmesriikides kui Ühendkuningriigis asuvatest filiaalidest, eelkõige Iirimaal ja Saksamaal.
The following parts of this section deal with the situation of policyholders who purchased their policies from ELAS branches established in EU Member States other than the UK, particularly Ireland and Germany.
Pärast nende kindlustusvõtjate konkreetsete kaebuste kindlakstegemist käsitletakse raportis Iirimaa ja Saksamaa vastavate finantssektorit reguleerivate asutuste poolt ELASi suhtes võetud meetmeid ning hinnatakse Ühendkuningriigi-väliste kindlustusvõtjate olukorda heastamisvahenditele juurdepääsul nii nende päritoluliikmesriigis kui ka Ühendkuningriigis.
After identifying the particular grievances of these policyholders, the report looks at actions undertaken in relation to ELAS by the respective financial regulators in Ireland and Germany and assesses the situation of non-UK policyholders as regards access to redress in both their own country and in the UK.
Uurimiskomisjonile esitasid suulisi ja kirjalikke tõendeid mõlema riigi kahju kandnud kindlustusvõtjad ja reguleerivad asutused.
Oral and written evidence has been presented to the committee by aggrieved policyholders and regulators from both countries.
Jaotise viimases osas käsitletakse kindlustusvõtjatele kättesaadavaid heastamisvahendeid ELi õiguse alusel.
The last part of this section deals with remedies available to policyholders under EU law.
Esiteks uuritakse, kas teisene õigus, nagu näiteks kolmas elukindlustusdirektiiv, esitab heastamismehhanisme.
Firstly, it investigates whether secondary law, such as for instance the Third Life Directive itself provide for redress mechanisms.
Teiseks keskendutakse raportis õiguskaitsesüsteemile ELi esmase õiguse alusel, mis puudutab eraõiguslikele isikutele põhjustatud kahju läbi ühenduse õiguse rikkumise, mille eest võib liikmesriiki vastutavaks pidada vastavalt Euroopa Kohtu poolt väljatöötatud kriteeriumidele.
Secondly, the report focuses on the system of judicial protection under primary EU law with regard to loss and damage caused to individuals by breaches of Community law for which Member States can be held responsible according to criteria developed by the European Court of Justice.
Lõpuks vaatles komisjon ELi tasandil koordineerimismehhanisme, näiteks FIN-NET, mis loodi, et lihtsustada tarbijate piiriüleste kaebuste käsitlemist.
Finally, the committee looked at coordination mechanisms at EU level, such as FIN-NET, which was established to facilitate the treatment of cross-border consumer complaints.
Seejärel viidatakse jaotises kollektiivsetele hagidele ning lõpetuseks põhjendatakse ELASi ohvritele Ühendkuningriigi valitsuse poolt hüvituse tagamise vajadust.
The section continues with a reference to class action lawsuits and concludes by making the case for ELAS victims to be compensated by the UK Government.
Oma teatises uurimiskomisjonile ütles praegune Equitable Life’i tegevjuht Charles THOMSON (H2), et 2001. aastal, kui leidsid aset ELASi sündmused, leidus umbes miljon inimest, kes tundsid huvi Equitable Life’i kasumiosalusega fondi vastu.
In his statement before the committee, current Equitable Life CEO Charles THOMSON (H2) said that there were in 2001, when the events at Equitable occurred, " well over a million people who had an interest in the [Equitable Life] with-profits fund ".
Hr STRACHAN (H4) märkis, et 2000. aastal oli Equitable Life’is umbes 1,7 miljonit (kasumiosalusega ja muud) kindlustusvõtjat.
Mr STRACHAN (H4) indicated that in 2000, there were approximately 1.7 million (with-profits and other) policyholders in Equitable Life.
Kirjalikus teatises (WE 47
In a written statement (WE 47
Lehekülg 1. ) täpsustab hr THOMSON hiljem, et 2001. aastal huvitus ligikaudu 1,5 miljonit inimest Equitable Life’i kasumiosalusega fondidest.
Page 1. ), Mr THOMSON later specified that in 2001, roughly 1.5 million people had an interest in the Society's with-profits.
See arv sisaldab hinnangulist grupipensioniskeemide liikmete arvu, kes ei olnud kindlustusvõtjad, ning esindab seega mõjutatud isikute hinnangulist koguarvu.
This figure includes an estimate of the number of members of group pension schemes who are not policyholders themselves and so represents an estimate of the total number of individuals affected.
Suurem osa kindlustusvõtjatest olid Ühendkuningriigi alalised elanikud, kuid Equitable Life’il oli ka ligikaudu 8000 kasumiosalusega kindlustusvõtjat Iirimaal (8300 vastavalt hr STRACHANile, H4) ning ligikaudu 4000 kasumiosalusega kindlustusvõtjat Saksamaal.
The vast majority of these were UK residents, but the Society also had about 8000 with-profits policyholders in Ireland (8300 according to Mr STRACHAN, H4) and about 4000 with-profits policyholders in Germany. "
Seega kuuluks hr THOMSONi arvates teistesse ELi liikmesriikidesse ülelugemise kohaselt ligikaudu 1% kindlustusvõtjatest (WE 47
The EU aspect would therefore be around 1% of the issue by headcount ", according to Mr THOMSON (WE 47
Lehekülg 1. ).
Page 1. ).
Lisaks oli umbes 6500 rahvusvahelist poliisi, mis müüdi Equitable Life’i Guernsey kontori kaudu inimestele üle maailma (WE 47
In addition, there were approximately 6500 international policies which were sold through the Society's Guernsey office to individuals throughout the world (WE 47
Hr SEYMOUR, EMAGi direktor, kes vastutas Ühendkuningriigi-väliste kindlustusvõtjate eest, teatas uurimiskomisjonile tõendis H7, et 1990ndate lõpus oli ELASil 13 405 Ühendkuningriigi-välist kindlustusvõtjat, kes olid 13 eri liikmesriigi alalised elanikud.
Mr SEYMOUR, EMAG director with responsibility for non-UK based policyholders, informed the committee in H7 that in the late 1990s ELAS had 13.405 non-UK policyholders, resident in 13 different Member States.
Tõendis WE 53
In WE 53
A lisa. toob ta välja täpse kindlustusvõtjate jaotumise liikmesriikide kaupa.
Annex A. , he provides an exact breakdown of policyholders per Member State.
Lisaks Iirimaale (6342) ja Saksamaale (3281) on oluline arv kindlustusvõtjaid Prantsusmaal (1069) ja Hispaanias (728).
Besides Ireland (6342) and Germany (3281), there appear to have been significant numbers of policyholders in France (1069) and Spain (728).
EMAGi poolt esitatud kirjalikus tõendis, avalduses Euroopa Parlamendile väidetakse, et väljastpoolt Ühendkuningriiki oli mõjutatud kindlustusvõtjate koguarv 70 000 (WE 14
In written evidence submitted by EMAG in their petition to the European Parliament, it is claimed that as many as 70.000 policyholders from outside the UK were affected in total (WE 14
Lehekülg 7. ).
Page 7. ).
Isegi kui saadud arvud erinevad veidi, võib tõendist järeldada, et Equitable Life’i kriis mõjutas suurt hulka inimesi nii Ühendkuningriigis kui ka teistes liikmesriikides.
Even though the numbers obtained vary slightly, it can be concluded from the evidence at hand that the Equitable Life crisis affected a large number of people both within the UK and in other EU Member States.
Meditsiinitöötajad, raamatupidajad, tuntud kaubanduslike nimede heaks töötavad inimesed, politseitöötajad, tuhanded riigiteenistujad ja isegi parlamendi liikmed omasid Equitable’i poliise.
Members of the medical profession, accountants, people working for well-known business names, ... members of the police force, thousands of civil servants and even Members of Parliament had policies with Equitable.
Seega hinnati teda tõepoolest väga kõrgelt, järeldas pr Kwantes.
So it really was thought of very highly . "
Hr WEYER (H3) rõhutas, et Saksamaa kindlustusvõtjate hulgas oli arvukalt akadeemikuid ja inimesi, kellel olid arvestatav töökogemus finantsteenuste sektoris või kes töötasid seal.
Mr WEYER (H3) stressed the high proportion, among German policyholders, "of academics and persons who have either considerable professional experience or are from the financial services industry itself" .
Oli teatud arusaam, et enamik Equitable Life’i kindlustusvõtjaid kaldusid olema jõukad inimesed.
There has been a certain perception that the majority of Equitable Life policyholders tend to be affluent individuals.
Uurimiskomisjoni saadud tõendid vihjavad siiski sellele, et paljud kindlustusvõtjad olid „väikesed inimesed” (pr KWANTES, H7), kes kannatasid Equitable’i kriisi tõttu rängalt.
However, evidence received by the committee suggests that many policyholders are " small individuals " (Ms KWANTES, H7), who have suffered badly due to the crisis at Equitable.
Üks Iiri kindlustusvõtja näiteks ütles uurimiskomisjoni delegatsioonile, kes külastas Dublinit 6. oktoobril 2006, et selle tagajärjena oli ta sunnitud müüma ära oma maja.
An Irish policyholder, for instance, told the committee delegation who visited Dublin on 6 October 2006 that she was forced to sell her house as a consequence.
Enamik mõjutatud kindlustusvõtjatest olid vanemas eas.
Most policyholders affected appear to be of advanced age.
Hr WEYER ütles, et tüüpiline Saksa klient on umbes 65aastane abielus pensionär (H3).
Mr WEYER said that " the typical German customer is, as we see it, a married pensioner aged around 65 " (H3).
Hr SCAWEN, kes esindas pettuse ohvriks langenud annuiteedi saajaid, väitis tõendis WE 23
Mr SCAWEN, representing trapped annuitants stated in WE 23
Lehekülg 4. , et ELASi kliendid on kõik keskmiselt seitsmekümnendates aastates olevad pensionärid, mõned suhteliselt nooremad …, kes on aktiivsed nii füüsiliselt kui ka vaimselt, ning teised, kelle elu hakkab lõpule jõudma koos kõigi mälu, füüsilise ja intellektuaalse tervisega seotud probleemidega, mis käivad kaasas vananemise protsessiga.
Page 4. that " we are all retired with an average age in the mid seventies, some relative youngsters ..., active both physically and mentally, and others reaching the end of their lives with all the associated problems of memory, physical and intellectual frailty that comes with the ageing process ".
Kindlustusvõtjate kahjude kogu hulka (ning tõepoolest puudujääki kindlustusvõtjate põhjendatud ootustega võrreldes) ei saa täpselt määratleda.
The total losses incurred by policyholders (and indeed the shortfall against policyholders' reasonable expectations) cannot be quantified precisely.
Equitable`i tegevusrühma (EMAG) esimees hr LAKE väitis, et piiriülene kõigi pensionikindlustuspoliiside koguväärtuse kärpimine 16% ulatuses, mida ELAS rakendas 16. juulil 2001, toimus summas 4 miljardit naelsterlingit.
Mr LAKE, Chairman of the Equitable Members' Action Group (EMAG), stated that the across-the-board cut of 16% to the total value of all pension policies, which ELAS applied on 16 July 2001, equalled £4 billion.
Lord PENROSE märgib tõendis WE 16
Lord PENROSE indicates in WE 16
Lehekülg 223. , et 2001. aasta juulis teatavaks tehtud vähendamise väärtus oli 4,9 miljardit naelsterlingit (sealhulgas kasumiosalusega annuiteedi eraldi kohandamine 630 miljoni naelsterlingi ulatuses).
Page 223. that the reduction intimated in July 2001 was valued at £4.9 billion (including a separate adjustment of with profit annuity values of £630 million).
Sellest ajast on rakendatud täiendavaid turuväärtuse kohandamisi.
Additional market value adjustments have been imposed since then.
Veelgi enam, jätkuvalt kärbiti umbes 45 000 nn kasumiosalusega annuiteedi saaja sissetulekuid kuni määrani, mil 35%lised vähenemised on tüüpilised ja sissetulekud langevad endiselt, vastavalt hr LAKE’ile (H1).
Furthermore, the incomes of about 45.000 so called with-profits annuitants have been cut continuously " to the point where 35% decreases are now typical and incomes are still declining ", according to Mr LAKE (H1).
FSA väitis, et ta ei ole arvutanud kõiki kahjusid, eeldades, et seda saab teha vaid poliiside kaupa (hr STRACHAN, H4).
The FSA stated that it has not carried out a calculation of total losses, suggesting that this could only be done on a policy-by-policy basis (Mr STRACHAN, H4).