natgillin/translations-raw huggingface dataset:
nõukogu otsuse eelnõu kohta Euroopa Liidu ja Gruusia vahelise riigis ebaseaduslikult elavate isikute tagasivõtulepingu sõlmimise kohta
on the draft Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Union and Georgia on the readmission of persons residing without authorisation
– võttes arvesse nõukogu otsuse eelnõu (15507/2010);
– having regard to the draft Council decision (15507/2010),
– võttes arvesse Euroopa Liidu ja Gruusia vahelise riigis ebaseaduslikult elavate isikute tagasivõtulepingu eelnõu (14654/2010);
– having regard to the draft agreement between the European Union and Georgia on the readmission of persons residing without authorisation (14654/2010),
– võttes arvesse nõusoleku taotlust, mille nõukogu esitas vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 79 lõikele 3 ja artikli 218 lõike 6 teise lõigu punktile a ( C7-0392/2010 );
– having regard to the request for consent submitted by the Council in accordance with Article 79(3) and Article 218(6), second subparagraph, point (a), of the Treaty on the Functioning of the European Union ( C7‑0392/2010 ),
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni soovitust ( A7‑0346/2010 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A7‑0346/2010 ),
Raportöör on seisukohal, et Gruusias on vaja viia läbi teavituskampaaniaid, et elanikud saaksid teada uuest olukorrast ning kasutaksid sellest tulenevaid uusi võimalusi.
the rapporteur considers that information campaigns are essential in Georgia in order to inform people of the new situation and to allow them to take the advantage of the new possibilities.
Lõpuks avaldab raportöör kahetsust selle pärast, et Euroopa Parlamenti teavitati vaid vähesel määral nende lepingu sõlmimist käsitlevate läbirääkimiste alustamisest ja käigust ning parlament oli protsessi vähe kaasatud.
lastly, the rapporteur regrets the insufficient involvement and information of the European Parliament with regard to the opening and the conduct of the negotiations for such agreements.
Tatjana Ždanoka fraktsiooni Verts/ALE nimel
Tatjana Ždanoka on behalf of the Greens/EFA
Rui Tavares fraktsiooni GUE/NGL nimel
Rui Tavares on behalf of the GUE/NGL
Euroopa Parlament peab tagama, et ELi ja Gruusia vaheline tagasivõtuleping oleks täielikult kooskõlas Euroopa ja rahvusvahelise õigusega, mis puudutab põhiõigusi ja varjupaiga andmist.
The European Parliament must ensure that the EU-Georgia readmission agreement fully complies with European and international law concerning fundamental rights and asylum.
Lepingut ei tohiks sõlmida enne olemasolevate tagasivõtulepingute põhjalikku hindamist.
This agreement should not be concluded before a proper evaluation of the existing readmission agreements.
– selle eesmärk on suunata inimesed tagasi riiki, kus ÜRO pagulaste ülemvoliniku 2010.–2011. aasta ülemaailmse pöördumise kohaselt on ligikaudu 212 000 inimest enam kui 16 aasta jooksul olnud riigisiseselt ümberasustatud ja peavad elama peavarju ja elatusvahendite puuduses ning kus sooline ja seksuaalvägivald on laialt levinud kõikides ühiskonnarühmades ja talutakse politseipoolset väärkohtlemist;
- it aims at returning people to a country where, according to the UNHCR Global Appeal 2010–2011, around 212 000 persons have been internally displaced for more than 16 years, living in need of shelter and means to become self-sufficient, where sexual and gender-based violence is rife in all parts of society and police ill-treatment tolerated;
– seda kohaldataks ka endiste Abhaasia ja Lõuna-Osseetia elanike suhtes, kellel ei ole mingit de facto seost Gruusiaga;
- it applies also to those former residents of Abkhazia and South Ossetia who do not have any de facto links to Georgia;
– leping ei sisalda põhiõiguste rikkumist puudutavaid rangeid kaitsemeetmeid ega taga häid vastuvõtutingimusi, sest Gruusias on need kesised;
- it does not include strict safeguards concerning the violation of fundamental rights and guaranteeing high standards of reception, which are poor in Georgia;
– leping sisaldab mitmeid puudusi ja ebamäärasusi, mida saaks selgitada tagasivõtmise ühiskomitees, kus Euroopa Parlamendil ei ole kahjuks sõnaõigust, kuigi see oleks parlamendi uusi pädevusi arvestades täiesti õiguspärane;
- it contains numerous loopholes and ambiguities which might be clarified in the Joint Readmission Committee in which the EP has regrettably no say, which would be entirely legitimate regarding its new competences;
– lepinguga ei ole piisavalt tagatud isikuandmete kaitse: andmeid võib isiku nõusolekut taotlemata edastada ,,muudele organitele”.
- it does not guarantee adequately the protection of personal data: data can be forwarded to "other bodies", without requiring the person's consent.
nõukogu otsuse eelnõu kohta Euroopa Liidu ja Gruusia vahelise riigis ebaseaduslikult elavate isikute tagasivõtulepingu sõlmimise kohta
on the draft Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Union and Georgia on readmission of persons residing without authorisation
Oma 4. detsembri 2006. aasta teatises Euroopa naabruspoliitika arendamise kohta
In its Communication on Strengthening the European Neighbourhood Policy (ENP)
KOM(2006)0726 . on komisjon soovitanud, et Euroopa naabruspoliitika riikidega tuleks alustada läbirääkimisi tagasivõtu- ja viisalihtsustuslepingute üle.
COM(2006)0726 . of 4 December 2006, the Commission had recommended that negotiations on readmission and visa facilitation should be initiated with ENP countries.
7. mail 2009. aastal Prahas toimunud tippkohtumisel vastu võetud ühisdeklaratsioonis, millega loodi idapartnerlus, on rõhutatud, kui tähtis on toetada kodanike liikuvust turvalises keskkonnas lihtsustatud viisamenetluse ja tagasivõtulepingute kaudu.
The Prague Summit Joint Declaration of 7 May 2009 establishing the Eastern Partnership has underlined the importance of promoting the mobility of citizens in a secure environment, through visa facilitation and readmission agreements.
Ühisdeklaratsioonis on seatud pikaajaliseks eesmärgiks viisanõude kaotamine, millega peab kaasnema julgeolekutingimuste paranemine, et võidelda piiriülese kuritegevuse ja ebaseadusliku rändega.
It sets visa liberalisation as the long term objective that has to be accompanied by improvement in security conditions to fight cross border crime and irregular migration.
Esildatud otsuses võetakse arvesse ja kajastatakse Gruusiaga tehtava koostöö olemasolevat raamistikku, eelkõige 1. juulist 1999 toimivat partnerlus- ja koostöölepingut, aga ka ELi ja Gruusia Euroopa naabruspoliitika tegevuskava (kiideti heaks 14. novembril 2006) ning eelnimetatud Praha deklaratsiooni.
The proposed decision takes into account and reflects the existing framework for cooperation with Georgia, in particular Partnership and Cooperation Agreement operating as from 1 July 1999, as well as EU-Georgia European Neighbourhood Policy Action Plan (endorsed 14 November 2006), as well as the abovementioned Prague Declaration.
27. novembril 2008 võeti vastu ametlik luba, et alustada Gruusiaga läbirääkimisi tagasivõtulepingu üle, ning kokkulepitud tekst parafeeriti 25. novembril 2009. aastal.
The formal authorisation for negotiation of the readmission agreement with Georgia was adopted on 27 November 2008 and the agreed text was initialled on 25 November 2009.
Lepingu sõlmimist käsitleva otsuse ettepanekus on terve rida tavapäraseid elemente, mida kasutatakse ELi ja kolmandate riikide vahel sõlmitavates tagasivõtulepingutes.
The proposed decision for the conclusion of the agreement contains a set of standard elements included in the readmission agreements concluded between the EU and third countries.
Tagasivõtukohustus on täielikult vastastikune ja see hõlmab nii oma riigi kodanikke kui ka kolmandate riikide kodanikke ja kodakondsuseta isikuid, ühtlasi on kehtestatud eeltingimused kahe viimase rühma isikute tagasivõtukohustuse suhtes.
The readmission obligations are drawn in a fully reciprocal way and comprise nationals, third country nationals and stateless persons, establishing also the prerequisites for the obligation to readmit the latter two.
Lepingus nähakse ette lepingu praktilise kohaldamise kord, sealhulgas tagasivõtu ühiskomitee loomine, tingimused kiirmenetluse läbiviimiseks, klauslid kulude ja andmekaitse kohta ning lepingu seos muude rahvusvaheliste kohustustega.
The agreement sets out the arrangements for the practical application of the agreement, including the establishment of a Joint Readmission Committee, the conditions for the accelerated procedure, clauses on costs, data protection and relation to other international obligations.
Lepingut kohaldatakse Gruusia ja ELi territooriumi suhtes, välja arvatud Iirimaa ja Taani, kusjuures Ühendkuningriik on väljendanud soovi osaleda selles lepingus.
The agreement applies to the territories of Georgia and the EU, with the exclusion of Ireland and Denmark, whereas the United Kingdom has expressed its wish to be a party to the agreement.
Gruusia on ratifitseerinud paljud asjakohased rahvusvahelised konventsioonid, sealhulgas 1951. aasta Genfi pagulasseisundi konventsiooni ja 1967. aasta protokolli.
Georgia has ratified a number of relevant international conventions, including the 1951 Geneva Convention relating to the status on refugees and the 1967 Protocol.
Gruusia on Euroopa Nõukogu ja Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni liige.
It is a member of the Council of Europe and of the Organisation for Security and Cooperation in Europe.
Käivitatud on ka ELi ja Gruusia vaheline inimõigustealane dialoog, mille kolmas voor toimus 9. juulil 2010. aastal sõbralikus, avatud ja konstruktiivses õhkkonnas.
Moreover, an EU-Georgia Human Rights Dialogue has been established and the third round was held on 9 July 2010 in a friendly, open and constructive atmosphere.
Eelnevat silmas pidades on arvamuse koostaja seisukohal, et Gruusias on kehtestatud piisavalt kindel raamistik selleks, et tagada tagasivõtulepingu alusel koheldavate isikute õiguste järgimine.
Considering the above elements, the Rapporteur of the opinion thus believes that sufficiently sound framework is in place in Georgia to ensure that the rights of those persons treated under the agreement will be respected.
Tagasivõtulepingu sõlmimisega ei tohiks venitada ning see peaks jõustuma viisalihtsustuslepinguga samaaegselt, sest need kaks lepingut on omavahel seotud.
The readmission agreement should be concluded in a timely manner and enter into force simultaneously with the agreement on visa facilitation, since the two agreements are linked.
Väliskomisjon palub vastutaval kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonil teha ettepanek Euroopa Parlamendi nõusoleku andmiseks.
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to propose that Parliament give its consent.
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2003/109/EÜ, et laiendada selle reguleerimisala rahvusvahelise kaitse saajatele
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2003/109/EC to extend its scope to beneficiaries of international protection
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2003/109/EÜ, et laiendada selle reguleerimisala rahvusvahelise kaitse saajatele
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2003/109/EC to extend its scope to beneficiaries of international protection
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2007)0298 );
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2007)0298 ),
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 63 punkte 3 ja 4, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C6-0196/2007 );
– having regard to Article 63(3) and (4) of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0196/2007 ),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3 ja artikli 79 lõike 2 punkte a ja b;
– having regard to Articles 294(3), 79(2)(a) and (b) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– võttes arvesse nõukogu esindaja 18. novembri 2010. aasta kirjas antud kohustust kiita parlamendi seisukoht heaks vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõikele 4;
– – having regard to the undertaking given by the Council representative by letter of 18 November 2010 to approve Parliament’s position, in accordance with Article 294(4) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ( A7–0347/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7‑0347/2010 ),
EUROOPA PARLAMENDI SEISUKOHT
POSITION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT
VASTU VÕETUD ESIMESEL LUGEMISEL
AT FIRST READING
* Muudatused: uus või muudetud tekst on märgistatud paksus kaldkirjas, välja jäetud tekst on tähistatud sümboliga ▌. *
* Amendments: new or amended text is highlighted in bold italics; deletions are indicated by the symbol ▌ . *
millega muudetakse direktiivi 2003/109/EÜ, et laiendada selle reguleerimisala rahvusvahelise kaitse saajatele
amending Directive 2003/109/EC to extend its scope to beneficiaries of international protection
(EMPs kohaldatav tekst)
(Text with EEA relevance)]
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 79 lõike 2 punkte a ja b,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union , and in particular Article 79(2)(a) and (b) thereof,
(1) Nõukogu 25. novembri 2003. aasta direktiivi 2003/109/EÜ pikaajalistest elanikest kolmandate riikide kodanike staatuse kohta
(1) Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 concerning the status of third-country nationals who are long-term residents
(2) Võimalus omandada pikaajalise elaniku staatus liikmesriigis pärast teatava aja möödumist on oluline osa rahvusvahelise kaitse saajate täielikust integreerimisest nende elukohaliikmesriiki.
(2) The prospect of obtaining long-term resident status in a Member State after a certain time is an important element for the full integration of beneficiaries of international protection in the Member State of residence.
(3) Rahvusvahelise kaitse saajate pikaajalise elaniku staatus on oluline ka Euroopa Liidu toimimise lepingus sätestatud liidu põhieesmärgi – majandusliku ja sotsiaalse –ühtekuuluvuse edendamisel.
(3) Long-term resident status for beneficiaries of international protection is also important in promoting economic and social cohesion, a fundamental objective of the Union as stated in the Treaty on the Functioning of the European Union.
(4) Rahvusvahelise kaitse saajatel peaks seega olema võimalus saada pikaajalise elaniku staatus neile rahvusvahelise kaitse andnud liikmesriigis ▌samadel tingimustel kui muudel kolmandate riikide kodanikel. ▌
(4) Beneficiaries of international protection should therefore be able to obtain long-term resident status ▌ in the Member State which granted them international protection subject to the same conditions as other third-country nationals. ▌
(5) Pidades silmas rahvusvahelise kaitse saajate õigust elada muus liikmesriigis kui see, kes andis neile rahvusvahelise kaitse, on vaja tagada, et liikmesriigid oleksid teadlikud asjaomaste isikute kaitsetaustast, nii et nad saaksid täita oma kohustusi mittetagasisaatmise põhimõtte järgimisel. ▌
(5) In view of the right of beneficiaries of international protection to reside in Member States other than the one which granted them international protection, it is necessary to ensure that those Member States are informed of the protection background of the persons concerned, so that they can comply with their obligations regarding respect for the principle of non-refoulement. ▌
(6) Pikaajalistest elanikest rahvusvahelise kaitse saajaid tuleks kohelda võrdselt nende elukohaliikmesriigi kodanikega erinevates majanduslikes ja sotsiaalküsimustes teatavatel tingimustel, nii et pikaajalise elaniku staatus oleks ka tegelikkuses pikaajaliste elanike integreerimise vahend ühiskonda, kus nad elavad.
(6) Beneficiaries of international protection who are long‑term residents should enjoy equality of treatment with citizens of the Member State of residence in a wide range of economic and social matters, under certain conditions, so that long-term resident status constitutes a genuine instrument for the integration of long‑term residents in the society in which they live.
(7) Rahvusvahelise kaitse saajate võrdne kohtlemine liikmesriigis, kes neile rahvusvahelise kaitse andis, ei tohiks piirata õiguste ja soodustuste kohaldamist, mis on tagatud direktiiviga 2004/83/EÜ ning 28. juuli 1951. aasta Genfi pagulasseisundi konventsiooniga, mida on muudetud 31. jaanuaril 1967. aastal New Yorgis allkirjastatud pagulasseisundi protokolliga (Genfi konventsioon) .
(7) The equality of treatment of beneficiaries of international protection in the Member State which granted them international protection should be without prejudice to the rights and benefits guaranteed under Directive 2004/83/EC and under the Geneva Convention Relating to the Status of Refugees of 28 July 1951, as amended by the Protocol signed in New York on 31 January 1967 (the Geneva Convention) .
(8) Direktiivis 2003/109/EÜ sätestatud tingimusi pikaajalise elaniku õiguse kohta elada teises liikmesriigis ja omandada seal pikaajalise elaniku staatus peaks kohaldama ühtmoodi kõikide kolmandate riikide kodanike suhtes, kes on saanud pikaajalise elaniku staatuse.
(8) The conditions set out in Directive 2003/109/EC concerning the right of a long-term resident to reside in another Member State and obtain long-term resident status there should apply in the same way to all third-country nationals having obtained long-term resident status.
(9) Rahvusvahelise kaitse saajate kaitse kohustuse ülekandmine jääb direktiivi reguleerimisalast välja.
(9) Transfer of responsibility for protection of beneficiaries of international protection is outside the scope of this Directive.
(10) Kui liikmesriik kavatseb selles riigis pikaajalise elaniku staatuse omandanud rahvusvahelise kaitse saaja direktiivis 2003/109/EÜ sätestatud alustel välja saata, peaks selle isiku suhtes kehtima kaitse tagasisaatmise vastu, mis on tagatud direktiiviga 2004/83/EÜ ja 28. juuli 1951. aasta Genfi konventsiooniga .
(10) Where a Member State intends to expel, on a ground provided for in Directive 2003/109/EC, a beneficiary of international protection who has acquired long-term resident status in that Member State, the person concerned should enjoy the protection against refoulement guaranteed by Directive 2004/83/EC and Article 33 of the Geneva Convention .
Sel eesmärgil on vaja tagada, et kui asjaomasele isikule on antud teises liikmesriigis rahvusvaheline kaitse, võib teda välja saata üksnes liikmesriiki, kes on andnud kaitse, ning et kõnealune liikmesriik on kohustatud isiku tagasi võtma, välja arvatud juhul, kui mittetagasisaatmine on lubatud direktiivi 2004/83/EÜ sätete kohaselt .
For this purpose, where the person concerned enjoys an international protection status in another Member State ▌, it is necessary to provide , unless refoulement is permitted under the provisions of Directive 2004/83/EC, that he/she may be expelled only to the Member State which granted the protection status and that that Member State is obliged to readmit him/her .
Samu kaitsemeetmeid tuleks kohaldada rahvusvahelise kaitse saaja suhtes, kes on asjaomasesse riiki elama asunud, kuid ei ole veel omandanud pikaajalise elaniku staatust teises liikmeriigis.
The same safeguards should apply to a beneficiary of international protection who has taken up residence but has not yet obtained long-term resident status in a second Member State .
(10 a) Kui rahvusvahelise kaitse saaja väljasaatmine väljapoole ELi territooriumi on direktiivi 2004/83/EÜ kohaselt lubatud, tagavad liikmesriigid, et olulistest allikates saadakse kogu teave, sealhulgas vajaduse korral liikmesriigist, kes andis rahvusvahelise kaitse, ja et seda hinnatakse põhjalikult tagamaks, et otsus isiku väljasaatmiseks on kooskõlas Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikliga 4 ja artikli 19 lõikega 2.
(10a) Where the expulsion of a beneficiary of international protection outside the EU territory is permitted under the provisions of Directive 2004/83/EC, Member States shall ensure that all information is obtained from relevant sources including, where appropriate, from the Member State that granted international protection, and is thoroughly assessed with a view to guaranteeing that the decision to expel him/her is in line with Article 4 and Article 19(2) of the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
(12) Käesoleva direktiiviga austatakse põhiõigusi ja järgitakse ▌põhimõtteid, mida tunnustatakse Euroopa Liidu asutamislepingu artiklis 6 ja Euroopa Liidu põhiõiguste hartas , eelkõige selle artiklis 7 . ▌
(12) This Directive respects the fundamental rights ▌ and observes the principles recognized by Article 6 of the Treaty on European Union and by the Charter of Fundamental Rights of the European Union and in particular in its Article 7 . ▌
(12 a) Kooskõlas paremat õigusloomet käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe punktiga 34 innustatakse liikmesriike koostama nende endi jaoks ja liidu huvides oma vastavustabeleid, milles on võimalikult suures ulatuses välja toodud vastavus käesoleva direktiivi ja ülevõtmismeetmete vahel, ning need tabelid avalikustama.
(12a) In accordance with point 34 of the Interinstitutional agreement on better law-making, Member States are encouraged to draw up, for themselves and in the interest of the Union , their own tables, illustrating , as far as possible, the correlation between this Directive and the transposition measures , and to make them public.
(13) Vastavalt Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud protokolli nr 21 (Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes) artiklitele 1 ja 2 ning ilma, et see piiraks selle protokolli artikli 4 kohaldamist, ei osale Ühendkuningriik ja Iirimaa käesoleva direktiivi vastuvõtmisel ning seetõttu ei ole see direktiiv Ühendkuningriigile ja Iirimaale siduv ega kuulu nende suhtes kohaldamisele.
(13) In accordance with Articles 1 and 2 of Protocol N° 21 on the Position of the United Kingdom and Ireland in respect of the Area of Freedom, Security and Justice, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union and without prejudice to Article 4 of that Protocol, th o se Member States are not taking part in the adoption of this Directive and are not bound by it or subject to its application.
(14) Vastavalt Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud Taani seisukohta käsitleva protokolli nr 22 artiklitele 1 ja 2 ei osalenud Taani selle direktiivi ▌vastuvõtmisel ning see ei ole talle siduv ega kuulu tema suhtes kohaldamisele,
(14) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol N°22 on the Position of Denmark, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union, Denmark is not tak ing part in the adoption of this Directive ▌and is not bound by it or subject to its application ▌,
Direktiivi 2003/109/EÜ muudetakse järgmiselt:
Directive 2003/109/EC is amended as follows:
Artikli 2 punkt f asendatakse järgmisega:
In Article 2, point (f) is replaced by the following:
„f) rahvusvaheline kaitse – rahvusvaheline kaitse vastavalt direktiivi 2004/83/EÜ
“(f) “international protection” means international protection as defined in Article 2(a) of Council Directive 2004/83/EC
Artikli 3 lõiget 2 muudetakse järgmiselt:
Article 3(2) is amended as follows:
a) punkt c asendatakse järgmisega:
a) Point (c) is replaced by the following: