natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Soovitus 4: luua euroala jaoks töökindel ja usaldusväärne ülemäärase võlakoormuse ennetamise ja vähendamise mehhanism
Recommendation 4: Establish a robust and credible excessive debt prevention and resolution mechanism for the euro area
Läbi tuleks viia mõjuhinnang ja teostatavusuuring (mille teostamine ei tohiks võtta kauem aega kui üks aasta) enne niisuguse mis tahes (Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklitel 122, 125, 329 (tõhustatud koostöö) ja artiklil 352 põhineva või mõnele muule asjakohasele õiguslikule alusele tugineva) õigusakti vastuvõtmist, mille eesmärk on:
An impact assessment and feasibility study, which should not take more than one year, should be undertaken before any legislative act (based Articles 122, 125, 329 (enhanced cooperation) and 352 TFEU or any other appropriate legal bas is ) aiming to:
– luua pärast selle heade ja halbade külgede nõuetekohast hindamist (millele ei tohiks kuluda rohkem kui 1 aasta) alaline mehhanism või organ (Euroopa valuutafond), mis toimiks riigivõlaga seotud arengute järelevalvajana ning täiendaks stabiilsuse ja kasvu pakti viimase abinõuna sellistes olukordades, kus turu rahastamine ei ole enam maksebilansi probleemidega valitsusele ja/või liikmesriigile kättesaadav; see põhineb olemasolevatel mehhanismidel (Euroopa finantsstabiilsuse tagamise vahend, Euroopa finantsstabiilsusmehhanism, Euroopa maksebilansi tugiinstrument) ja hõlmab selgeid eeskirju muuhulgas järgmistes aspektides:
– Establish a permanent mechanism or body (a European Monetary Fund), after due examination, which should not take more than 1 year, of its pros and cons, to be an overseer of sovereign debt developments and to complement the SGP as a mechanism of last resort for cases in which market financing is no longer available for a government and/or Member State exposed to balance of payments problems; it shall be based on existing mechanisms (the European Financial Stability Facility, the European Financial Stabilisation Mechanism and the European balance of payments assistance instrument) and shall include clear rules inter alia on the following aspects:
– liikmesusega seotud kriteeriumid, nt siseriiklike eelarvega seotud eeskirjade/institutsioonide miinimumnõuete täitmine;
- on membership criteria, such as fulfilling the minimum requirements for national budgetary rules/institutions,
– otsustamismenetlus ja rahastamine;
- on decision-making procedures and funding and
– erakorraliste laenudega seotud tingimused;
- on conditionality for exceptional loans,
– ressursid ja volitused;
- on resources and powers.
– uurida võimalust, et eurorühma mittekuuluvad liikmesriigid juhtumipõhiselt ja pärast teatavate tingimuste täitmist liituksid Euroopa stabiilsusmehhanismiga;
– Examine the possibility of non-euro Member States joining the European stabilisation mechanism on a case-by-case basis and after fulfilling certain conditions,
– teavitada Euroopa Parlamenti sellest, millist hinnangulist mõju avaldab ELi krediidireitingule a) finantsstabiilsusmehhanismi loomine ja b) kogu summa kasutamine;
– Inform the European Parliament of the estimated effect on the EU's credit rating: a) by the creation of the financial stabilisation mechanism b) by the utilisation of the full line,
– anda piisavat teavet finantsstabiilsusmehhanismi rakendamise eeskirjade kohta seoses mitmeaastase finantsraamistiku piirangutega; pidada enne mitmeaastase finantsraamistiku määruse vastuvõtmist arutelu Euroopa finantsstabiilsusmehhanismi üle seoses selle võimalike kaugeleulatuvate tagajärgedega eelarvele;
– Provide sufficient information on the rules for implementing the financial stabilisation mechanism with regards to the limits of the Multiannual Financial Framework (MFF); given its possible far-reaching budgetary consequences, give further thought to the European Financial Stabilisation Mechanism ahead of the adoption of the MFF regulation,
– nõustuda, et mõlemad eelarvepädevad institutsioonid peavad osalema selliste otsuste tegemisel, mis puudutavad mõju, mida see mehhanism võib avaldada ELi eelarvele;
– Accept that both arms of the budgetary authority be involved in decisions concerning the impact that this mechanism could have on the EU budget,
– nõustuda, et selle mehhanismiga seotud võimalikke eelarvelisi vajadusi tuleb rahastada mitmeaastase finantsraamistiku ad hoc -läbivaatamise kaudu, et tagada õigel ajal eelarvepädevate institutsioonide piisav kaasamine.
– Agree that any possible budgetary needs linked to this mechanism should be financed through an ad-hoc revision of the MFF to ensure that sufficient involvement of the budgetary authority is guaranteed on time.
Soovitus 5: vaadata läbi ELi eelarve-, rahastamis-, fiskaalvahendid
Recommendation 5: Review the EU budgetary, f inancial and fiscal instruments
Aasta jooksul tuleks vastu võtta õigusakt/teostatavusuuring, mille eesmärkideks peaks olema:
The legislative act/feasibility study is to be adopted within twelve months aiming to:
– pidades silmas Euroopa 2020. aasta eesmärke, tugevdada ja uuendada liidu ühtekuuluvuspoliitikat, tehes tihedat koostööd Euroopa Investeerimispangaga, et vähendada struktuurilisi nõrkusi, ühtlustada heaolu taset ja tugevdada nõrgemate majanduspiirkondade ostujõudu ja suurendada nende konkurentsivõimet eelkõige seeläbi, et hõlbustatakse VKEde rahastamisvajaduste rahuldamist ja nende edukat osalemist siseturul;
– Reinforce and update, bearing in mind the Europe 2020 targets, the Union cohesion policy, working in close cooperation with the European Investment Bank (EIB), in order to reduce structural weaknesses, even out welfare disparities, strengthen the purchasing power and increase the competitiveness of weaker economic regions, inter alia by facilitating the financing needs of SMEs and their successful participation in the internal market,
– juhib tähelepanu asjaolule, et Euroopa Keskpanga sõltumatus on Euroopa Liidu finants- ja vabaturumajanduse tasakaalu seisukohast hädavajalik;
– Points out that the independence of the European Central Bank is essential for the stability of the financial and free-market economy of the European Union,
– nõuab tungivalt selge eraldusjoone säilitamist fiskaal- ja rahapoliitika vahel, et mitte seada ohtu Euroopa Keskpanga sõltumatust;
– Urges the maintenance of a clear separation between fiscal and monetary policies in order not to jeopardize the independence of the European Central Bank,
– töötada välja ühised eelarvepõhimõtted avaliku sektori kulutuste kvaliteedi jaoks (nii riigieelarvete kui ka ELi eelarve jaoks) ning ühine poliitika ja vahendite kogum Euroopa 2020. aasta strateegia toetamiseks, samal ajal tasakaalustades eelarvedistsipliini eesmärke ning võimaldades jätkusuutliku tööhõive pikaajalist rahastamist ja investeeringuid;
– Develop common budgetary principles as regards the quality of public spending (both for national and EU budgets) and a set of common policies and instruments to support the Europe 2020 strategy, while balancing budgetary discipline targets and enabling long-term financing of sustainable employment and investment,
– luua ELi eelarveliste vahendite ja Euroopa Investeerimispanga rahaliste vahendite abil selge raamistik uue ühise jõupingutuse jaoks, et võimendada järgmises mitmeaastases finantsraamistikus veelgi eelarvelisi vahendeid, saada kasu Euroopa Investeerimispanga finantskorraldusalastest kogemustest, ELi poliitika suhtes võetud kohustustest ja tema kesksest rollist avaliku ja erasektori finantseerimisasutuste vahel ning suurendada Euroopa Investeerimispanga ja ühtekuuluvusfondide rolli eelkõige majanduslanguse ajal;
– Establish a clear framework for a renewed joint effort, with EU budgetary funds and EIB financial resources, to further leverage, in the next Multiannual Financial Framework, budgetary funds and benefit from the EIB's expertise in financial engineering, its commitment to EU policies and its pivotal role among public and private sector financial institutions and to enhance the role of EIB and cohesion funds, in particular during economic downturns,
– luua komisjoni juhitav kõrgetasemeline poliitikarühm, mille ülesandeks oleks kaaluda majandusjuhtimise käimasoleva reformimise raames võimalikke institutsioonilisi muudatusi, sealhulgas võimalust luua ühine Euroopa riigikassa, eesmärgiga anda Euroopa Liidule Lissaboni lepingu kohased iseseisvad rahalised vahendid, et vähendada tema sõltuvust riikide ülekannetest;
– Establish a high-level policy group chaired by the Commission with a mandate to study potential institutional changes within the ongoing economic governance reforms, including the possibility of creating of a European Common Treasury (ECT), with the objective of endowing the European Union with its own financing resources in accordance with the Treaty of Lisbon in order to reduce its dependence on the national transfers.
– tugevdada ühtset turgu e-kaubanduse ja riikidevahelise kaubanduse edendamise abil, lihtsustada veebipõhist maksekorda ning ühtlustada fiskaalvahendeid, et suurendada tarbijate usaldust Euroopa majanduse vastu.
– Reinforce the Single Market by promoting e-commerce and transnational trade, simplify online payment procedures and harmonise fiscal instruments as a way of reinforcing consumers’ confidence in the European economy.
Soovitus 6: teostada finantsturu reguleerimist ja järelevalvet selge makromajandusliku mõõtmega
Recommendation 6: Financial market regulation and supervision with a clear macro - economic dimension:
Vastuvõetava õigusakti eesmärk peaks olema:
The legislative act to be adopted should aim to:
– tagada, et kõik finantsteenustega seotud õigusloomealgatused oleksid kooskõlas makromajandusliku poliitikaga, et kindlustada vajalik läbipaistvus ja turu stabiilsus ning seega suurendada usaldust turgude vastu ja majanduse arengut;
– Ensure that any legislative initiatives regarding financial services are in line with the macro-economic policies in order to guarantee the necessary transparency and market stability, and consequently to boost confidence in the markets and economic development,
– edendada teise samba kapitalinõuete järjekindlat rakendamist vastukaaluks varade hinnamullidele või raha eraldamise probleemidele;
– Promote ways of achieving consistent implementation of Pillar II capital requirements in response to specific asset price bubbles or money supply issues,
– reguleerida finantsturgude ja makromajanduspoliitika vastastikuseid seoseid, et tagada stabiilsus, läbipaistvus ja aruandekohustus ning piirata liigse riskimise stiimuleid;
– Regulate the interlinkage between financial markets and macro economic policies so as to ensure stability, transparency and accountability and to curb incentives for excessive risk taking,
– korrapäraselt hinnata varade hindade kujunemist ja laenukoormuse kasvu liikmesriikides ning selle mõju finantstasakaalule ja jooksvatele kontomuutustele ning liikmesriikide reaalsetele efektiivsetele vahetuskurssidele;
– Assess on a regular basis asset price developments and credit growth in Member States and their impact on financial stability and current account developments as well as the real effective exchange rates of Member States,
– anda Euroopa järelevalveasutustele ainuvolitused järelevalveks suurte piiriüleste finantsinstitutsioonide üle.
– Confer on the European Supervisory Authorities exclusive supervisory powers over large cross-border financial institutions.
Soovitus 7: parandada ELi statistika usaldusväärsust
Recommendation 7: Improve the reliability of EU statistics
– tagada statistika valdkonnas kokkulepitud poliitiliste kohustuste range täitmine;
– Ensure a strict implementation of agreed political commitments in the statistical domain,
– nõuda, et liikmesriigid esitaksid komisjonile (Eurostatile) andmed, mis vastavad statistikaalastele põhimõtetele, mis on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta määruses (EÜ) nr 223/2009 Euroopa statistika kohta
– Require Member States to provide the Commission (Eurostat) with data that are compliant with the statistical principles set out in Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European statistics
– nõuda, et liikmesriigid esitaksid, milliseid komisjonile (Eurostatile) edastatud andmeid toetab sõltumatu audiitori aruanne;
– Require Member States to indicate which data provided to the Commission (Eurostat) are supported by an independent auditor's report,
– kehtestada rahalised ja mitterahalised karistused niisuguste statistiliste andmete esitamise eest, mis ei vasta määruses (EÜ) nr 223/09 sätestatud statistikaalastele põhimõtetele;
– Establish financial and non-financial sanctions for providing statistics that do not comply with the statistical principles set out in Regulation (EC) No 223/09,
– ühtlustada riigi rahanduse alaseid andmeid standardiseeritud ja rahvusvaheliselt tunnustatud arvestusmeetodite alusel;
– Harmonise public finance data based on a standardised and internationally accepted methods of accounting,
– tagada teatavate bilansiväliste kohustuste järjepidev ja avalik esitamine, eelkõige seoses tulevaste väljamaksetega, mis on vajalikud avaliku sektori pensioniteks ja pikaajalisteks erasektoriga sõlmitud lepinguteks üldkasutatavate ehitiste üürimiseks või ehitamiseks.
– Ensure the consistent and open disclosure of certain off-balance-sheet liabilities, in particular in respect of future payments required for public sector pensions and for long-term contracts with the private sector for the leasing or provision of public facilities.
Soovitus 8: parandada liidu esindatust majanduse ja rahanduse valdkonda puudutavates välissuhetes
Recommendation 8: Improve the external representation of the Union in the area of Economic and Monetary Affairs
Vastuvõetava (Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklil 138 põhineva) õigusakti eesmärk peaks olema:
The legislative act (based on Article 138 TFEU ) to be adopted should aim to:
– püüda jõuda kokkuleppele euroala/ELi esindatuse suhtes Rahvusvahelises Valuutafondis ja vajaduse korral muudes asjaomastes finantseerimisasutustes;
– Seek to agree on a euro area/EU representation in the IMF and other relevant financial institutions, where appropriate,
– vaadata läbi kord, milles käsitletakse euroala/ELi esindatust muudes rahvusvahelistes majandus-, rahandus- ja finantsstabiilsuse valdkonna organites;
– Review arrangements for the representation of the euro area/ EU in other international bodies in the area of economic, monetary and financial stability,
– Euroopa Liidu toimimise lepingu sätete vaimus kaasata menetlus, mille eesmärgiks on täielikult teavitada ja kaasata Euroopa Parlamenti, enne kui võetakse vastu Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 138 kohane otsus;
– In the spirit of the provisions of the TFEU, include a procedure to fully inform and involve the European Parliament before adopting a decision under Article 138 thereof,
– koostada selge ja sihipärane euroala/ELi rahvusvaheline tegevuskava, mis kindlustaks võrdse rahvusvahelise konkurentsiolukorra ELi fiskaal-, pettusevastase ja finantsvaldkonna määrustes ning järelevalve tegevuskavas;
– Establish a clear and targeted Euro Area/EU international agenda that will guarantee an international level playing field in the EU fiscal, anti-fraud and financial regulation and supervision agenda,
– lisaks meetmetele, mida saab ja tuleb olemasoleva institutsioonilise raamistiku alusel võimalikult kiiresti võtta, algatada järelemõtlemisprotsess, et teha kindlaks institutsioonilise raamistiku piirangud ja pakkuda välja ideid aluslepingute reformiks, mis võimaldaks luua ühtse ja tõhusa majandusjuhtimise jaoks hädavajalikud mehhanismid ja struktuurid ning võimaldaks liikmesriikide tõelist makromajanduslikku lähenemist nii euroalas kui ka sellest väljaspool.
– Alongside the measures which can and must be taken as swiftly as possible under the existing institutional framework, initiate a process of reflection, with the aim of identifying the limits of this framework and developing ideas for a reform of the Treaties which will enable the mechanisms and structures which are indispensable for coherent, effective economic governance to be put in place and for real macroeconomic convergence between the Member States both inside and outside the euro area.
Praegune majandus-, finants- ja sotsiaalkriis on näidanud, et olemasolev majandusliku juhtimise mudel ei ole liidus töötanud nii tulemuslikult, kui see ideaaljuhul oleks pidanud.
The current economic, financial and social crisis has shown that the existing economic governance model in the Union has not worked as effectively as it was ideally envisaged.
Viimastel aastatel ei ole liikmesriikide vahel toimunud piisavat lähenemist.
During the past years enough convergence between Member States has not occurred.
Selle asemel on säilinud makromajanduslik ja eelarve tasakaalustamatus, mis on viimase 11 aasta jooksul isegi suurenenud.
In stead macro-economic and fiscal imbalances have remained and even become larger during last 11 years.
Järelevalveraamistik oli liiga nõrk ning stabiilsuse ja kasvu pakti eeskirju ei järgitud piisaval määral eelkõige selle ennetavate sätete osas.
The surveillance framework was too weak and the rules of the Stability and Growth Pact were not sufficiently respected, in particular as regards the preventive arm.
Selle tulemusena on säilinud makromajanduslik tasakaalustamatus ja riikide rahandus on muutunud isegi veelgi jätkusuutmatumaks.
As a result the macro-economic imbalances have remained and the public finances have become even more unsustainable.
Viimaseks sammuks oli 2010. aasta kevadel euroalal tekkinud riigivõla kriis.
A final step was the sovereign debt crisis in the euro area during spring 2010.
Nüüd on aeg õppida minevikus tehtud vigadest ja on avanenud võimalus parandada majanduslikku raamistikku ning võtta kasutusele selged ja sihipärasemad järelevalve vahendid.
Now we need to learn from the past mistakes and we have a window of opportunity to improve the economic framework and put into place clear and more targeted surveillance instruments.
Euroopa Parlamendi varasemaid ja praeguseid töid täiendava käesoleva raporti peamine eesmärk on esitada mõningaid ideid struktuurireformidest ja menetlusest, mis võivad viia selleni, et ELi institutsioonid ja liikmesriigid tugevdavad oma vastavat rolli ühise saatusega seoses.
This report, complementing the previous and current works of the European Parliament, has the main objective of presenting some ideas for the structural reforms and procedure that can lead the EU Institutions and the Member States to strengthen their respective role with the common destiny.
Selle eesmärk on saavutada parem kooskõlastamine (eelkõige euroala) liikmesriikidega ja nende vahel, et ennetada hiljuti täheldatud olukordade kordumist.
It aims a better coordinating with and between Member-States, in particular euro area Member States, in order to prevent the repetition of situations as the recently observed.
Nende meetmetega tuleks keskenduda lühikesele või keskpikale perspektiivile, mis nähakse ette teisese õiguse aktidega, ja pikale perspektiivile, mis võib nõuda asutamislepingu mõningast muutmist.
These measures should focus on short-medium term envisaged by secondary legislation, and on long-term which may imply some Treaty changes.
On ülimalt oluline, et liikmesriigid täidaksid tulevikus täiel määral ELi tasandil kokkulepitud eeskirju ja otsuseid, näiteks stabiilsuse ja kasvu pakti eeskirju ja instrumente.
It is crucial that in the future Members States fully comply with the rules and decision agreed at the EU level, such as the rules and instruments of the Stability and Growth Pact.
Möödunud aastatel esinenud nõuete täitmatajätmise olukorrad ei tohiks korduda.
The non-compliance situations observed in the last years should not be repeated.
Täiendavat kontrolli tuleb teostada riigieelarve puudujäägi üle koos valitsemissektori võla kujunemise põhjalikuma jälgimisega, mis kehtib ka valitsemissektori tulude kohta.
Further controls over public deficit along with deeper monitoring of the evolution of public debt are needed, as well as regarding public revenues.
Me peame tugevalt keskenduma ka ELi tootlikkusele ja konkurentsivõimele, pidades silmas ELi 2020. aasta strateegia eesmärkide saavutamist, pannes erilist rõhku haridusele, innovatsioonile, teadus- ja arendustegevusele ning võimaldades turu paindlikkust.
We need also a strong focus in the EU's productivity and competitiveness with respect for the EU2020 objectives with particular emphasis on education, innovation, research and development, and allowing for market flexibility.
Me peame jätkama struktuurireforme, mis puudutavad sotsiaalpoliitikat ja tööturgude integreerimist, VKEdele (kui kasvu peamistele mootoritele) fiskaalstiimulite pakkumist ning niisuguse siseturu edendamist, kus liikmesriigid ei peaks üksteisega võistlema, vaid peaksid arvestama oma erinevat kasvu ja arengu kiirust ja viisi.
We need to proceed with structural reforms regarding the social policy and integration of labour markets, fiscal incentives to SMEs - key engine for growth - and enhancing internal market where Member States should not compete amongst themselves and respect their different speeds and ways of growth and development.
Käesoleva raporti peamised ideed on välja töötatud kaheksa soovitusena, mille eesmärk on luua ulatuslikud ettekujutused sellest, milline saab olema majanduslik juhtimine ja stabiilsus Euroopa Liidus.
The main ideas on this report are developed under eight recommendations which aim at establishing the broad ideas of what shall be economic governance and stability in the European Union:
Ø Soovitus 1: luua sidus ja läbipaistev raamistik mitmepoolse järelevalve teostamiseks makromajanduslike suundumuste üle liidus ja liikmesriikides
Ø Recommendation 1: Establishing a coherent and transparent framework for multilateral surveillance of macro-economic developments in the Union and in the Member States
Ø Soovitus 2: tugevdada stabiilsuse ja kasvu pakti eeskirju
Ø Recommendation 2: Strengthening the rules of the Stability and Growth Pact (SGP)
Ø Soovitus 3: tõhustada eurorühmapoolset majanduslikku juhtimist euroalal
Ø Recommendation 3: Enhancing economic governance in the euro area by the Euro Group
Ø Soovitus 4: luua euroala jaoks töökindel ja usaldusväärne ülemäärase võlakoormuse ennetamise ja vähendamise mehhanism
Ø Recommendation 4: Establish a robust and credible excessive debt prevention and resolution mechanism for the euro area
Ø Soovitus 5: vaadata läbi ELi eelarve-, rahastamis-, fiskaalvahendid
Ø Recommendation 5: Review the EU budgetary, financial and fiscal instruments
Ø Soovitus 6: teostada finantsturu reguleerimist ja järelevalvet selge makromajandusliku mõõtmega
Ø Recommendation 6: Financial market regulation and supervision with a clear macro economic dimension
Ø Soovitus 7: parandada ELi statistika usaldusväärsust
Ø Recommendation 7: Improve the reliability of EU statistics
Ø Soovitus 8: parandada liidu esindatust majanduse ja rahanduse valdkonda puudutavates välissuhetes.
Ø Recommendation 8: Improve the external representation of the Union in the area of Economic and Monetary Affairs.
Arvamuse koostaja: Marta Andreasen
Draftsperson: Marta Andreasen
(Algatus – kodukorra artikkel 42)
(Initiative - Rule 42 of the Rules of Procedure)
A. arvestades, et praegune finantskriis on paljude tegurite, näiteks majanduspoliitika vähese nõuetekohase koordineerimise tagajärg;
A. Whereas the current financial crisis is a result of many factors such as lack of proper economic policy coordination,
B. arvestades, et majanduskriisi tõttu võeti mais 2010 Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 122 lõike 2 alusel nõukogu määrusega kiiresti vastu Euroopa finantsstabiilsusmehhanism, mille puhul Euroopa Parlamendiga ei konsulteeritud;
B. Whereas the economic crisis which lead to the urgent adoption of the European Stabilisation Financial Mechanism in May 2010 via a Council Regulation on the basis of Article 122(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) was not consulted with the EP,