natgillin/translations-raw huggingface dataset:
T. arvestades, et ELi toimimise lepingu artiklite 326–334 nõuded on samuti täidetud; arvestades, et tõhustatud koostöö aitab kaasa siseturu nõuetekohasele toimimisele, sest see kõrvaldab kaupade vaba liikumise takistused, aitab tegelda patendiõiguse rikkumistega ja võib suurendada nende leiutajate hulka, kes taotlevad kogu liidus kehtivat patendikaitset, tagab kõigile leiutajatele, innovaatilistele ettevõtetele ja patendiomanikele võrdse juurdepääsu ühtsele patendikaitsele, olenemata sellest, kas nad on pärit osalevatest või mitteosalevatest liikmesriikidest, loob täiendava vahendi, mis on kättesaadav kõigile patendiomanikele kogu liidus, parandab innovaatiliste ettevõtete raamtingimusi kogu liidu ulatuses ning kõrvaldab osalevate liikmesriikide praeguse killustatuse, mis tuleneb nn patendiõiguse piiridest liikmesriikide vahel;
T. whereas the requirements of Articles 326 to 334 TFEU are also satisfied; whereas enhanced cooperation will facilitate the proper functioning of the internal market by eliminating obstacles to the free movement of goods, helping to tackle patent infringements, possibly increasing the number of inventors seeking patent protection throughout the Union, providing equal access to unitary patent protection to all inventors, innovative companies and patent-holders whether they come from participating Member States or non-participating Member States, providing an additional instrument available to all patent-holders in the Union, improving the framework conditions for innovative businesses throughout the Union, and eliminating, among participating Member States, the current fragmentation where patent right "borders" exist between Member States,
EÜT L 198, 8.8.1996, lk 30. ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. mai 2009. aasta määrus (EÜ) nr 469/2009 ravimite täiendava kaitse tunnistuse kohta
30. and Regulation (EC) No 469/2009 of the European Parliament and of the Council of 6 May 2009 concerning the supplementary protection certificate for medicinal products
V. arvestades, et tõhustatud koostöös austatakse mitteosalevate liikmesriikide õigusi, pädevusi ja kohustusi, kuna võimalus hankida ühtne patendikaitse osalevate liikmesriikide territooriumil ei mõjusta patendikaitse kättesaadavust ega tingimusi mitteosalevate liikmesriikide territooriumil;
V. whereas enhanced cooperation will respect the rights, competences and obligations of the non-participating Member States, inasmuch as the possibility of obtaining unitary patent protection on the territories of the participating Member States does not affect the availability or the conditions of patent protection on the territories of non-participating Member States,
W. arvestades, et ELi toimimise lepingu artikli 328 lõikes 1 on sätestatud, et tõhustatud koostöö on kõikidele osaleda soovivatele liikmesriikidele igal ajal avatud; arvestades, et komisjon ja tõhustatud koostöös osalevad liikmesriigid peaksid algusest peale ja jätkuvalt toetama ning soodustama võimalikult paljude liikmesriikide osalemist;
W. whereas Article 328(1) TFEU provides that enhanced cooperation is to be open at any time to all Member States that wish to participate; whereas the Commission and the Member States participating in the enhanced cooperation should promote from the beginning and keep promoting and encouraging the participation of as many Member States as possible,
X . arvestades, et parlamendi nõusolek puudutab tõhustatud koostööd ja sellega ei määrata kindlaks, millised liikmesriigid koostöös osalevad;
X . whereas the consent of Parliament concerns the enhanced cooperation and does not prejudge which Member States will participate in it,
Y. arvestades, et ELi toimimise lepingu artikli 333 lõikes 2 lubatakse nõukogul (või täpsemalt tõhustatud koostöös osalevaid liikmesriike esindavatel nõukogu liikmetel) võtta vastu otsus, mis näeb ette seadusandliku tavamenetluse kasutamise, selle asemel et kasutada ELi toimimise lepingu artikli 118 teise lõigu alusel seadusandlikku erimenetlust, mille kohaselt parlamendiga ainult konsulteeritakse,
Y. whereas Article 333(2) TFEU allows the Council (or, more precisely, those members of the Council representing the Member States participating in enhanced cooperation) to adopt a decision stipulating that it will act under the ordinary legislative procedure, rather than the special legislative procedure provided for in the second paragraph of Article 118 TFEU, under which Parliament is merely consulted,
Üleilmastumise ajastu uus tööstuspoliitika
on an Industrial Policy for the Globalised Era
Raportöör: Bernd Lange
Rapporteur: Bernd Lange
RAHVUSVAHELISE KAUBANDUSE KOMISJONI ARVAMUS.........................................37
OPINION of the Committee on International Trade ......................................36
TÖÖHÕIVE- JA SOTSIAALKOMISJONI ARVAMUS.........................................................40
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............39
SISETURU- JA TARBIJAKAITSEKOMISJONI ARVAMUS.................................................44
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 43
REGIONAALARENGUKOMISJONI ARVAMUS..................................................................49
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................49
PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS.......................55
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................55
üeilmastumise ajastu uue tööstuspoliitika kohta
on an Industrial Policy for the Globalised Era
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu XVII jaotist, artiklit 173 (endine Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikkel 157), milles käsitletakse Euroopa Liidu tööstuspoliitikat ning peamiselt ühenduse tööstuse konkurentsivõimet;
– having regard to Article 173 of Title XVII of the Treaty on the Functioning of the European Union (ex Article 157 of the Treaty establishing the European Community), covering EU industrial policy and referring to, among other things, the competitiveness of the Union's industry,
– võttes arvesse oma 16. juuni 2010. aasta resolutsiooni ELi 2020. aasta strateegia kohta
– having regard to its resolution of 16 June 2010 on EU 2020
Vastuvõetud tekstid, P7_TA-PROV(2010)0223 . ;
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0223 . ,
– võttes arvesse oma 15. juuni 2010. aasta resolutsiooni ühenduse innovatsioonipoliitika läbivaatamise kohta muutuva maailma taustal
– having regard to its resolution of 15 June 2010 on Community innovation policy in a changing world
Vastuvõetud tekstid, P7_TA-PROV(2010)0209 . ;
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0209 . ,
– võttes arvesse komisjoni 23. septembri 2009 teatist „Valmistumine tulevikuks: võtmetehnoloogiate ühise strateegia väljatöötamine ELis” ( KOM(2009)0512 lõplik);
– having regard to the Commission Communication of 23 September 2009, ‘Preparing for our future: Developing a common strategy for key enabling technologies in the EU’ ( COM(2009)0512 final),
– võttes arvesse oma 22. mai 2008. aasta resolutsiooni tööstuspoliitika vahekokkuvõtte kohta – panus ELi majanduskasvu ja tööhõive strateegiasse
– having regard to its resolution of 22 May 2008 on the mid-term review of industrial policy: a contribution to the EU’s Growth and Jobs Strategy
– võttes arvesse 14. ja 15. juulil 2010 toimunud konkurentsivõime nõukogu mitteametlikku istungit;
– having regard to the informal Competitiveness Council of 14 and 15 July 2010,
– võttes arvesse 1. ja 2. märtsil 2010 toimunud konkurentsivõime nõukogu 2999. istungi järeldusi;
– having regard to the conclusions of the 2999 th meeting of the Competitiveness Council of 1 and 2 March 2010,
– võttes arvesse komisjoni 4. novembri 2008. aasta teatist „Tooraineid käsitlev algatus – majanduskasvu ja tööhõive seisukohast kriitiliste vajaduste rahuldamine“ ( KOM(2008)0699 );
– having regard to the Commission communication of 4 November 2008 entitled ‘The raw materials initiative - meeting our critical needs for growth and jobs in Europe’ ( COM(2008)0699 ),
– võttes arvesse komisjoni ettevõtluse ja tööstuse peadirektoraadi 26. aprilli 2010. aasta dokumenti „Millised on ELi töötleva tööstuse järgmiste aastate probleemid ja võimalused?”
– having regard to the Commission Paper of 26 April 2010 from DG Enterprise and Industry entitled ‘EU Manufacturing Industry: What are the Challenges and Opportunities for the Coming Years?’
– võttes arvesse komisjoni töödokumenti „Aruanne SBA rakendamise kohta” ( KOM(2009)0680 );
– having regard to the Commission Working Document entitled ‘Report on the Implementation of the Small Business Act’ ( COM(2009)0680 ),
– võttes arvesse komisjoni 16. juuli 2008. aasta teatist säästva tarbimise ja tootmise ning säästva tööstuspoliitika kohta (tegevuskava) ( KOM(2008)0397 );
– having regard to the Commission Communication of 16 July 2008 entitled ‘Sustainable Consumption and Production and Sustainable Industrial Policy Action Plan’ ( COM(2008)0397 ),
– võttes arvesse komisjoni juhitud 2008. aasta novembri aruannet „Keskkonnale kasu toovate innovaatiliste ärimudelite edendamine”;
– having regard to the report entitled ‘Promoting innovative Business Models with Environmental Benefits’ of November 2008 conducted on behalf of the Commission,
– võttes arvesse tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni raportit ning rahvusvahelise kaubanduse komisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni ning regionaalarengukomisjoni arvamusi ( A7-0022/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on International Trade, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Regional Development ( A7‑0022/2011 ),
A. arvestades, et ülemaailmne majanduskriis on Euroopa tööstusele negatiivselt mõjunud, nimelt raskendanud tööstuse kohanemist üleilmastumise, kliimamuutuste, ressursside kahanemise, demograafiliste muutuste ning teadmiste- ja tulemustepõhisele tööstusele ülemineku probleemidega, mis mõjutavad sügavalt tööstuse arengut, tööturgu ja tulevikuväljavaateid;
A. whereas the global economic crisis has affected European industry, making it more difficult for it to adapt in the face of the challenges of globalisation, climate change, resources depletion, demographic change and change to industry based on knowledge and efficiency that are profoundly affecting industrial development, the employment market and prospects for the future,
B. arvestades, et selleks, et EL suudaks kriisi mõjust üle saada ja nende probleemidega tegeleda, on liidule vaja sellist tööstuspoliitilist tegutsemist, milles oleksid seotud konkurentsivõime, jätkusuutlikkus ja inimväärne töö ning mis aitaks korraga stimuleerida majandust, suurendada tööhõivet, vähendada keskkonnaseisundi halvenemist ning parandada elukvaliteeti;
B. whereas, to be able to overcome the effect of the crisis and face those challenges, the EU needs an industry policy approach that combines competitiveness, sustainability and decent work that can at the same time stimulate the economy, boost employment, reduce environmental degradation and improve quality of life,
C. arvestades, et Euroopa tööstuspoliitika saab olla edukas üksnes siis, kui see seotakse nii finantssektori uue struktuuriga, mis soodustab investeeringuid ja takistab spekulatsioone, kui ka makromajanduspoliitikaga, millega ELi maksu-, majandus- ja eelarvepoliitikat juhitakse jätkusuutliku majanduskasvu ja tööhõive suurendamise suunas;
C. whereas industrial policy in Europe can only succeed if it is firmly rooted both in a new financial sector architecture that promotes investment and prevents speculation, and also in a macroeconomic policy that steers fiscal, economic and budgetary policies in the EU towards sustainable growth and employment,
D. arvestades, et teatavates Euroopa tööstusvaldkondades valitseb kolmandate riikide ebaausate konkurentsivõtete tõttu pidev kriis, eriti töösuhete, keskkonna ning intellektuaal- ja tööstusomandi kaitse vallas;
D. whereas certain European industries are in permanent crisis as a result of unfair competition from third countries, particularly in the areas of labour relations, the environment and intellectual and industrial property protection,
E. arvestades, et Euroopa tööstus toimib üha suurenevas ülemaailmses konkurentsis, milles osalevad tööstusriigid ja sellised kiiresti areneva majandusega riigid nagu Hiina, India ja Brasiilia ning mis on seotud ressurssidele juurdepääsu, tehnoloogilise innovatsiooni, kvalifitseeritud tööjõu ning ka sihipärase ja ambitsioonika tööstus- ja innovatsioonipoliitikaga;
E. whereas European industry is facing increasing global competition from industrialised countries and from emerging countries such as China, India and Brazil in terms of access to resources, technological innovation and a skilled workforce as well as targeted and ambitious industry and innovation policies,
F. arvestades, et ELi strateegia, mis aitab saavutada edu järgmistes punktides:
F. whereas an EU strategy to promote:
· tugev ja kvalifitseeritud inimjõud, kellel on suur loovpotentsiaal ja kes osaleb aktiivselt innovatsiooni- ja arendustegevuses,
· strong and skilled human resources with a strong creative potential and active involvement in innovation and development,
· uued ja uuenduslikud tehnoloogiad, protsessid ja lahendused, millega luuakse lisandväärtust,
· new and innovative technologies/processes/solutions which generate added value ,
· teadus- ja arendustegevus, mis on seostatud jätkusuutliku majanduskasvu vajadustega,
· R&D geared to the needs of sustainable development,
· hästi toimiv tarneahel kvaliteetsete kaupade ja teenuste tootmiseks,
· an efficient supply chain for the production of high-quality goods and services,
· paremini korraldatud tootmis- ja juhtimissüsteemid,
· more efficiently organised production and management systems,
· üldine tõhusam ressursside kasutamine, mille tulemusena väheneb CO 2 -jalajälg,
· overall greater resources efficiency that leads to reduced carbon footprint,
· kulusäästlikud ja jätkusuutlikud transpordiliigid,
· cost-efficient and sustainable modes of transport,
· arukas ja tõhus logistika ning kvaliteetne infrastruktuur,
· smart and efficient logistics and high-quality infrastructure,
· terviklik ja täielikult toimiv siseturg,
· a consolidated and fully operational single internal market
· võrdsed tingimused kaubandussidemete arendamiseks kolmandate riikidega,
· a level playing field in trade relations with third countries
on ainus moodus Euroopa tööstuse jätkusuutlikkuse ja konkurentsivõime suurendamiseks ning seega tema ülemaailmse juhtpositsiooni säilitamiseks;
is the only means of increasing the sustainability and competitiveness of European industry and thus maintaining its global leadership,
G. arvestades, et Euroopa tööstuse rahvusvaheline juhtpositsioon satub tärkava turumajandusega riikide laieneva tööstusbaasi tõttu üha enam ohtu ning lähimatel konkurentidel, näiteks USAl, Jaapanil ja Hiinal on aktiivne ja tugev tööstuspoliitika, mida toetatakse ulatuslike investeeringutega eesrindlikesse toodetesse ja teenustesse, ning seetõttu on väga tähtis säilitada ja arendada Euroopa tööstuse konkurentsivõimet, et säilitada Euroopa kui jätkusuutliku majanduskasvu ja tööhõive eestvedaja positsiooni;
G. whereas European industry’s global leadership is increasingly being challenged by the expanding industrial base in emerging countries, and the major competitors such as the USA, Japan and China are pursuing a strong and active industrial policy supported by broad investment in leading edge products and services, and for this reason it is extremely important to maintain and develop the competitiveness of European industry, to maintain its role as a driver of sustainable growth and employment in Europe,
H. arvestades, et tööstuse edukat arengut on võimalik toetada sellega, et ühendatakse asjakohased raamtingimused, arukad, tulevikku suunatud ja sihipäraseid õigusnormid ning turgu stimuleerivad meetmed, mis põhinevad turumuutuste täpsel prognoosimisel, ning toetatakse ülemaailmset liikumist puhaste, säästvate ja uuenduslike tootmis-, jaotamis- ja tarbimisvormide kasutuselevõtu suunas;
H. whereas it is possible to support industrial progress through a combination of the appropriate framework conditions, smart, forward-looking and targeted regulation and market stimulation, based on accurate expectations for market developments and supporting the global trends towards clean, sustainable and innovative forms of production, distribution, and consumption,
I. arvestades, et ELi makromajanduslikuks prioriteediks peab olema üldine poliitika, millega toetatakse investeerimist tööstusse ja teenustesse, eelkõige praegusel kriisiajal, mil investeeringud (eelkõige suutlikkuse ja vähem tootlikkuse suurendamiseks) on esimene kulutuste liik, mida kärbitakse; arvestades, et liikmesriigid, EL ja piirkondlikud omavalitsused peavad seadma eesmärke valitsemissektori investeeringutele (st määrama, kui suure osa moodustavad investeerimiskulud riiklikest kogukuludest), sealhulgas eelarvepoliitika kaudu;
I. whereas a general policy of support for investment in industry and services should be the EU’s macro-economic priority, particularly at a time of crisis, such as now, when investment (in particular in capacity as opposed to productivity) is the first type of expenditure to be cut; whereas the Member States, the EU and regional and local authorities should set themselves public investment targets (i.e. what proportion of total public spending should be taken up by investment), including in austerity plans,
J. arvestades, et Euroopa ambitsioonika tööstuspoliitika aluseks peab olema tugev siseturg, mis toimiks nii Euroopa Liidu piires kui ka väljapoole; arvestades, et sellega seoses on väga oluline vastata üleilmastumise võimalustele ja probleemidele kõikide tööstuspoliitika vahendite (teadus- ja arendustegevus, regionaalpoliitika, konkurentsipoliitika, õigusnormide lähendamine, kaubanduspoliitika) ühendatud kasutamisega;
J. whereas an ambitious EU industrial policy must be based on a strong internal market, both within EU borders and in its external dimension; whereas, in this connection, all industrial policy instruments (such as R&D policy, regional policy, competition policy, regulatory convergence and trade policy) must be brought to bear in addressing the opportunities and challenges of globalisation,
K. arvestades, et deindustrialiseerimine on Euroopas tõsiasi, mis üha suureneva üleilmastumise ning kiiresti arenevatest riikidest lähtuva tiheda konkurentsi tingimustes seab ohtu meie tehnoloogilise ja majandusliku positsiooni;
K. whereas de-industrialisation is an established fact in Europe that puts our technological and economic position at risk, given increasing globalisation and intense competition from rapidly developing countries,
L. arvestades, et ettevõtjatel lasuvaid bürokraatlikke kohustusi on vaja tunduvalt vähendada ning nende seadusandlikku ja regulatiivset keskkonda lihtsustada vastavalt parema õigusloome põhimõtetele;
L. whereas the red tape faced by businesses needs to be drastically reduced and their legislative and regulatory environment needs to be simplified in line with better lawmaking principles,
M. arvestades, et ülemaailmne nõudlus toorainete ja ressursside järele on pidevalt kasvanud ja see paneb muretsema võimalike tarnehäirete pärast;
M. whereas world-wide demand for raw materials and resources has been increasing steadily, leading to worries over possible disruptions of supply,
N. arvestades, et Saksamaa statistikaameti andmetel moodustab materjalikulu kuni 45% ühe toodanguühiku kuludest, ja arvestades, et toorainete arukas kasutamine ja energia tõhus kasutamine on seega Euroopa tööstusele ülioluline;
N. whereas, according to the German statistical office, up to 45% of the cost of a product unit is made up of the cost of materials, and whereas intelligent use of raw materials and efficient use of energy are thus crucially important for European industry,
O. arvestades, et ELi turuosa on mõnede liikmesriikide headest tulemustest hoolimata kahanenud; arvestades, et ELi koht kõrgtehnoloogia valdkonnas ei ole nii hea, nagu peaks olema, seda eelkõige uue info- ja sidetehnoloogia osas (USAs 13% lisandväärtusest, ELis – 5% ); arvestades, et ELi töötleva tööstuse tootlikkus langeb;
O. whereas, despite the performance of some Member States, the EU has lost market share; whereas the EU’s presence in the high-technology sector is not what it should be, in particular as regards NICTs (13% of added value in the United States, as against 5% in the EU); whereas productivity is slowing down in the EU’s manufacturing industry,
P. arvestades, et töötlev tööstus on nii tööstussektoris kui ka ülejäänud majandusvaldkondades peamine tootlikkuse parandamise allikas, ning arvestades, et tööstusinnovatsioon on üks peamisi uute teenuste arendamist ja seega ka pikaajalist majanduskasvu ergutavaid tegureid, eriti kui silmas pidada ELi demograafilisi arengusuundumusi;
P. whereas the manufacturing industry is the main source of productivity gains, both within the industry itself and in the other economic sectors, and whereas industrial innovation is one of the main catalysts for the development of new services and, thereby, for long-term growth, particularly in view of EU demographic trends,
Q. arvestades, et tööstus moodustab olulise osa Euroopa majandusest – tööstuse arvele langeb nimelt 37% ELi sisemajanduse koguproduktist (kui võtta arvesse ka tööstusega seotud teenuseid), 80% teadus- ja arendustegevuse kulutustest ning 75% ekspordist;
Q. whereas industry forms an essential part of the EU economy, accounting for 37% of the EU’s GDP (when taken together with the related services), 80% of R&D spending and 75% of exports,
R. arvestades ELi traditsiooniliste tööstusharude tähtsust ning arvestades vajadust nende oskusteavet hästi ära kasutada;
R. whereas the EU’s traditional industries are important, and whereas their expertise needs to be put to good use,
S. arvestades, et meie rahvusvahelised konkurendid, nagu Ameerika Ühendriigid ja Aasia riigid, on kasutusele võtnud tulevikku suunatud tööstuspoliitika, mille aluseks on ulatuslikud investeeringud oluliste sektorite teadus- ja arendustegevusse;
S. whereas our international competitors, such as the United States and the Asian nations, have adopted proactive industrial policies based on large-scale investment in R&D in key sectors,
Jätkusuutliku tööstuspoliitika uus alus
A n ew approach to a sustainable industrial policy
3. rõhutab asjaolu, et komisjoni esitatud mitmesugused meetmed peavad tarbijatele vastuvõetavaks jääma, eriti ajal, mil Euroopa ja eelkõige ELi uute liikmesriikide majandus on alles taastumas viimaste aastakümnete raskeimast kriisist;
Highlights the fact that the various measures put forward by the Commission need to remain affordable for consumers, especially at a time when the European economy, particularly in the new Member States, is still recovering from its worst crisis for decades;
9. palub avaliku sektori asutustel vähendada bürokraatiat, vältida topeltasjaajamist ja suurendada asjade menetlemise tähtaegade läbipaistvust;
Calls on public authorities to cut back on red tape, prevent duplication of formalities and increase transparency with regard to time-frames for the resolution of proceedings;
15. on seisukohal, et vaja on vastu võtta terviklik tööstuspoliitika, milles Euroopa algatused kõikides valdkondades üksteist täiendaksid ega oleks vastuolus ühise arengueesmärgiga;
Considers it important to adopt an integrated industrial policy under which European initiatives in all areas are complementary and not contradictory to the common goal of development;
· uued kvaliteedi- ja tulemuslikkuse standardid,
· new standards of quality and effectiveness,
· uute toodete turulejõudmise aja lühendamine, kasutades analüüsiks, projekteerimiseks, tootmiseks ja hoolduseks info- ja kommunikatsioonitehnoloogia moodsaid vahendeid, meetodeid ja protsesse,
· shortening the time-to-market for new products with the help of advanced ICT analytical, design, manufacturing and maintenance tools, methods and processes,