natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5. kahetseb, et taotluses ei märgita, kas pakuti mingeid erimeetmeid pikaajaliste terviseprobleemidega töötajatele ja üle 65 aasta vanustele töötajatele;
Regrets that the application does not indicate if any special measures were offered to the workers with longstanding health problems and those over 65 years old;
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi eelnõu Euroopa lähenemiskeelu kohta
on the draft directive of the European Parliament and of the Council on the European Protection Order
Naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjon
Committee on Women ’ s Rights and Gender Equality
Raportöörid: Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Carmen Romero López
Rapporteurs: Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Carmen Romero López
(Kodukorra artikkel 51 – komisjonide ühised koosolekud)
(Rule 51 – Joint committee meetings)
ÕIGUSKOMISJONI ARVAMUS ÕIGUSLIKU ALUSE KOHTA..........................................35
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS..................38
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi eelnõu kohta, mis käsitleb Euroopa lähenemiskeeldu
on the draft directive of the European Parliament and of the Council on the European Protection Order
– võttes arvesse liikmesriikide rühma algatust (00002/2010);
– having regard to the initiative emanating from a group of Member States (00002/2010),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 76 punkti b, artikli 82 lõike 1 teise lõigu punkti d ja artikli 289 lõiget 4, mille alusel nõukogu esitas õigusakti eelnõu parlamendile ( C7-0006/2010 );
– having regard to Article 76(b) and point (d) of the second subparagraph of Article 82(1) and Article 289(4) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Council submitted the draft act to Parliament ( C7-0006/2010 ),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõikeid 3 ja 15;
– having regard to Article 294(3) and (15) of the Treaty on the Functioning of the EU,
– võttes arvesse liikmesriigi parlamendi poolt subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtete kohaldamist käsitleva protokolli nr 2 raames esitatud põhjendatud arvamust, mille kohaselt õigusakti ettepanek ei vasta subsidiaarsuse põhimõttele;
– having regard to the reasoned opinion submitted, in the framework of the Protocol (No 2) on the application of the principles of subsidiarity and proportionality, by a national parliament asserting that the draft legislative act does not comply with the principle of subsidiarity,
– võttes arvesse liikmesriikide parlamentide esitatud kaastööd õigusakti ettepanekule;
– having regard to the contributions submitted by national parliaments on the draft legislative act,
– võttes arvesse kodukorra artikleid 37, 44 ja 55;
– having regard to Rules 37, 44 and 55 of its Rules of Procedure,
– võttes arvesse kodukorra artikli 51 kohaseid ühisarutelusid kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni vahel;
– having regard to the joint deliberations of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality pursuant to Rule 51 of the Rules of Procedure
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni raportit ( A7-0354/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A7‑0354/2010 ),
EUROOPA PARLAMENDI
POSITION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT
ESIMESE LUGEMISE SEISUKOHT
AT FIRST READING
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV
[DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
Euroopa lähenemiskeelu kohta
on the European Protection Order
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 82 lõike 1 punkte a ja d,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 82(1) ( a) and (d) thereof,
võttes arvesse Belgia Kuningriigi, Bulgaaria Vabariigi, Eesti Vabariigi, Hispaania Kuningriigi, Prantsuse Vabariigi, Itaalia Vabariigi, Ungari Vabariigi, Poola Vabariigi, Portugali Vabariigi, Rumeenia, Soome Vabariigi ja Rootsi Kuningriigi algatust,
Having regard to the initiative of the Kingdom of Belgium, the Republic of Bulgaria, the Republic of Estonia, the Kingdom of Spain, the French Republic, the Italian Republic, the Republic of Hungary, the Republic of Poland, the Portuguese Republic, Romania, the Republic of Finland and the Kingdom of Sweden,
(2) Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise leping) artikli 82 lõikes 1 on sätestatud, et liidus põhineb kriminaalasjades tehtav õigusalane koostöö kohtuotsuste ja õigusasutuste otsuste vastastikuse tunnustamise põhimõttel.
(2) Article 82(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) provides that judicial cooperation in criminal matters in the Union shall be based on the principle of mutual recognition of judgments and judicial decisions.
(3) Stockholmi programmi kohaselt, mille Euroopa Ülemkogu võttis vastu oma 10.–11. detsembri 2009. aasta istungil, võiks vastastikuse tunnustamise põhimõtet laiendada igat liiki kohtuotsustele ja õigusliku iseloomuga otsustele, mis õigussüsteemist sõltuvalt võivad olla tehtud kriminaalasjades või haldusasjades.
(3) According to the Stockholm programme, adopted by the European Council at its meeting on 10 and 11 December 2009, mutual recognition could extend to all types of judgments and decisions of a judicial nature, which may, depending on the legal system, be either criminal or administrative.
Programmis kutsutakse samuti komisjoni ja liikmesriike üles uurima õigusaktide ja ohvrite kaitsmise praktiliste toetusmeetmete täiustamise võimalusi.
It also calls on the Commission and the Member States to examine how to improve legislation and practical support measures for the protection of victims.
Kõnealuses programmis märgitakse samuti, et kuriteoohvritele võib osutada spetsiaalseid kaitsemeetmeid, mis peaksid olema tõhusad kogu liidus.
The programme also points out that victims of crime can be offered special protection measures which should be effective within the Union.
Käesolev direktiiv moodustab osa ühtsest ja terviklikust ohvrite õigusi käsitlevate meetmete kogumist.
This Directive will form part of a coherent and comprehensive set of measures on victims’ rights.
(4) Euroopa Parlamendi 26. novembri 2009. aasta resolutsioonis naistevastase vägivalla kaotamise kohta nõutakse tungivalt, et liikmesriigid täiustaksid naistevastase vägivalla kõigi vormide vastu võitlemist käsitlevaid riiklikke seadusi ja tegevuspõhimõtteid ning võtaksid meetmeid naistevastase vägivalla põhjustega võitlemiseks, eelkõige ennetusmeetmete kaudu, ning kutsutakse liitu üles tagama kõigile vägivalla ohvritele õigus abile ja toetusele.
(4) The resolution of the European Parliament of 26 November 2009 on the elimination of violence against women calls on the Member States to improve their national laws and policies to combat all forms of violence against women and to act in order to tackle the causes of violence against women, not least by employing preventive measures and calls on the Union to guarantee the right to assistance and support for all victims of violence.
Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioonis soolise võrdõiguslikkuse kohta Euroopa Liidus aastal 2009 toetatakse ettepanekut võtta ohvrite kaitseks kasutusele Euroopa lähenemiskeeld;
The resolution of the European Parliament of 10 February 2010 on equality between women and men in the European Union – 2009 endorses the proposal to introduce the European protection order for victims.
(5) Ühisel sisepiirideta õigusalal on tarvis tagada, et kaitse, mis on füüsilisele isikule tagatud ühes liikmesriigis, oleks jätkuvalt sarnaselt tagatud ka kõigis teistes liikmesriikides, kuhu nimetatud isik liigub või on liikunud.
(5) In a common area of justice without internal borders, it is necessary to ensure that the protection provided to a natural person in one Member State is maintained and continued in any other Member State to which the person moves or has moved.
Samuti tuleks tagada, et liidu kodanikud saaksid kooskõlas Euroopa Liidu lepingu (ELi leping) artikli 3 lõikega 2 ja ELi toimimise lepingu artikliga 21 kasutada oma seaduslikku õigust vabalt liikuda ja elada liikmesriikide territooriumil, ilma et see ohustaks nende kaitset .
It should also be ensured that the legitimate exercise by citizens of the Union of their right to move and reside freely within the territory of Member States, in accordance with Article 3(2) of the Treaty on European Union (TEU) and Article 21 of the TFEU, does not result in a loss of their protection .
(6) Nimetatud eesmärkide saavutamiseks tuleks käesolevas direktiivis sätestada eeskirjad, mille kohaselt kaitset, mis tuleneb ühe liikmesriigi („otsuse teinud riik”) õigusaktide kohaselt vastu võetud teatavatest kaitsemeetmetest , saab laiendada teisele liikmesriigile, kus kaitstav isik otsustab elama asuda või viibida („täidesaatev riik”) ▌.
(6) In order to attain these objectives, this Directive should set out rules whereby the protection stemming from certain protection measures adopted according to the law of one Member State ("the issuing State") can be extended to another Member State in which the protected person decides to reside or stay ("the executing State ”)▌.
(6a) Käesolevas direktiivis arvestatakse liikmesriikide erinevaid õigustavasid ja asjaolu, et tõhusat kaitset saab pakkuda ka muu asutuse kui kriminaalkohtu poolt välja antud lähenemiskeelu abil.
(6a) This Directive considers the different legal traditions of the Member States as well as the fact that effective protection can be provided by means of protection orders taken by an authority other than a criminal court.
Käesoleva direktiiviga ei kehtestata kohustust muuta siseriiklike kaitsemeetmete vastuvõtmise süsteeme.
This Directive does not establish obligations to modify national systems for adopting protection measures.
(6b) Käesolevat direktiivi kohaldatakse kaitsemeetmete suhtes, mille eesmärk on kaitsta isikut teise isiku kuriteo eest, mis võib mis tahes viisil ohustada isiku elu, kehalist, psühholoogilist ja seksuaalset puutumatust (nt hoida ära mis tahes vormis esinevat ahistamist) või väärikust või isikuvabadust (nt hoida ära isiku vastu tahtmist teise riiki toimetamist, ebaseaduslikku jälitamist ja muul kujul esinevat kaudset sundimist), ning hoida ära uusi kuritegusid või leevendada toimepandud kuritegude tagajärgi.
(6b) This Directive applies to protection measures which aim at protecting a person against a criminal act of another person which may, in any way, endanger his life, physical, psychological and sexual integrity, e.g. by preventing any form of harassment, as well as his dignity or personal liberty, e.g. by preventing abductions, stalking and other forms of indirect coercion, and aiming at avoiding new acts of crime or at reducing the consequences of previous acts of crime.
Need kaitstava isiku isikuõigused vastavad kõigis liikmesriikides tunnistatavatele ja austatavatele põhiväärtustele.
These personal rights of the protected person correspond to fundamental values recognised and upheld in all Member States.
On oluline rõhutada, et käesolevat direktiivi kohaldatakse kaitsemeetmete suhtes, mille eesmärk on kaitsta kõiki vägivallaohvreid, mitte üksnes soopõhise vägivalla ohvreid, võttes arvesse iga asjaomase kuriteo liigi spetsiifilisust.
It is important to underline that this Directive applies to protection measures which aim at protecting all victims and not only the victims of gender violence, taking into account the specificities of each type of crime concerned.
(6c) Käesolevat direktiivi kohaldatakse kaitsemeetmete suhtes, olenemata sellest, kas asjaomase otsuse võtab vastu kriminaal-, tsiviil- või haldusasjadega tegelev asutus kriminaalmenetluse või mis tahes muu menetluse käigus seoses teoga, mis on olnud või oleks võinud olla eelkõige kriminaalasjades pädevust omava kohtu menetluse objekt.
(6c) This Directive applies to protection measures, independently from the nature - criminal, civil or administrative - of the judicial or equivalent authority that adopts the decision concerned, be it in the context of criminal proceedings or in the context of any other proceedings with regard to an act which has been or could have been the object of proceedings by a court having jurisdiction in particular in criminal matters.
(6d) Direktiivi kohaldatakse kuriteoohvrite või võimalike ohvrite kaitseks välja antud kaitsemeetmete suhtes; seda ei tuleks kohaldada tunnistajate kaitseks välja antud meetmete suhtes.
(6d) This Directive is intended to apply to protection measures issued in favour of victims, or possible victims, of crimes; it should not apply to measures issued with a view to witness protection.
(6e) Kui käesolevas direktiivis määratletud kaitsemeede antakse välja peamise kaitstud isiku sugulase kaitseks, võib Euroopa lähenemiskeeldu taotleda ja välja anda ka seoses asjaomase sugulasega vastavalt käesoleva direktiiviga ettenähtud tingimustele.
(6e) If a protection measure, as defined in this Directive, is issued for the protection of a relative of the main protected person, an EPO may also be requested by and issued with regard to this relative, subject to the conditions laid out in this Directive.
(6f) Kõiki taotlusi Euroopa lähenemiskeelu väljaandmiseks tuleb käsitleda piisava kiirusega, võttes arvesse iga juhtumi konkreetseid asjaolusid, sealhulgas asja kiireloomulisust, kaitstava isiku eeldatavat saabumiskuupäeva täidesaatva riigi territooriumile ning võimaluse korral kaitstavat isikut ähvardava ohu taset;
(6f) Any request for the issuing of an EPO should be treated with adequate celerity taking into consideration the specific circumstances of the case, including the urgency of the matter, the date foreseen for the arrival of the protected person on the territory of the executing State and, where possible, the degree of risk for the protected person.
(6g) Kui käesoleva direktiivi alusel antakse teavet ohustavale isikule või kaitstavale isikule, tuleb sama teavet anda samuti asjaomase isiku eestkostjale või esindajale nende olemasolu korral.
(6g) Where information is to be provided under this Directive to the person causing danger or the protected person, this information should also be provided to the guardian or the representative of the person concerned if they exist.
Samuti tuleb pöörata nõuetekohast tähelepanu kaitstava isiku, ohustava isiku või neid menetluses esindavate isikute vajadusele saada teavet, nagu on käesolevas direktiivis ette nähtud, neile mõistetavas keeles.
Due attention should also be paid to the need for the protected person, the person causing danger or their representative in the proceedings, to receive information, as provided for by this Directive, in a language they understand.
(6h) Euroopa lähenemiskeelu väljaandmise ja tunnustamise menetluses peaksid pädevad asutused pöörama vajalikul määral tähelepanu ohvrite vajadustele, sealhulgas eriti kaitsetute isikute, st alaealiste või puudega isikute vajadustele.
(6h) In the procedures for the issuing and recognition of a European Protection order, competent authorities should give appropriate consideration to the needs of victims, including particularly vulnerable persons, e.g. minors or persons with disabilities.
Samuti tuleb pöörata nõuetekohast tähelepanu kaitstava isiku või ohustava isiku vajadusele saada teavet, nagu on käesolevas direktiivis ette nähtud, neile mõistetavas keeles.
Due attention should also be paid to the need for the protected person or the person causing danger to receive information, as provided for by this Directive, in a language they understand.
(6i) Käesoleva määruse kohaldamisel võib kaitsemeede olla kehtestatud kohtuotsusega, nagu see on määratletud nõukogu 27. novembri 2008. aasta raamotsuse 2008/947/JSK (vastastikuse tunnustamise põhimõtte kohaldamise kohta kohtuotsuste ja vangistuse tingimisi kohaldamata jätmist käsitlevate otsuste suhtes, et teostada tingimuslike meetmete ja alternatiivsete mõjutusvahendite järelevalvet)
(6i) For the application of this Directive, a protection measure may have been imposed following a judgment, as defined by Article 2 of Council Framework Decision 2008/947/JHA of 27 November 2008 on the application of the principle of mutual recognition to judgments and probation decisions with a view to the supervision of probation measures and alternative sanctions
(6j) Kooskõlas Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni artikliga 6 ja Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikli 47 lõikega 2 tuleks ohustavale isikule anda kas kaitsemeetme vastuvõtmiseni viivas menetluses või enne lähenemiskeelu väljaandmist võimalus esitada oma seisukohti ja võimalus kaitsemeede vaidlustada.
(6j) In conformity with Article 6 of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and with Article 47, paragraph 2, of the Charter on Fundamental Rights of the European Union, the person causing danger should be provided, either in the procedure leading to the adoption of a protection measure or before issuing a European protection order, with the possibility to be heard and to challenge the protection measure.
(7) Selleks et ära hoida ohvri vastu uue kuriteo toimepanekut täidesaatvas riigis, tuleks sellele riigile anda õiguslik alus otsuse teinud riigis ohvri kaitseks varem vastu võetud otsuse tunnustamiseks, vältides samuti vajadust, et ohver peaks täidesaatvas riigis taas uue menetluse algatama või tõendeid esitama, justkui otsuse teinud riik ei oleks otsust teinud.
(7) In order to prevent a crime or new crime being committed against the victim in the executing State, that State should be given a legal basis for recognising the decision previously adopted in the issuing State in favour of the victim, while also avoiding the need for the victim to start new proceedings or to produce the evidence in the executing State again as if the issuing State had not adopted the decision.
Euroopa lähenemiskeelu tunnustamine täidesaatva riigi poolt tähendab muu hulgas, et kõnealuse riigi pädev asutus, võttes arvesse käesolevas direktiivis sätestatud piiranguid, tunnistab otsuse teinud riigis vastuvõetud kaitsemeetme olemasolu ja kehtivust, kinnitab Euroopa lähenemiskeelus kirjeldatud tegelikku olukorda ning nõustub, et kaitset tuleks pakkuda või jät kuvalt pakkuda vastavalt tema siseriiklikele õigusaktidele.
The recognition of the European protection order by the executing State implies inter alia that the competent authority of that State, subject to the limitations set out in this Directive, accepts the existence and validity of the protection measure adopted in the issuing State, acknowledges the factual situation described in the European protection order, and agrees that protection should be provided and should be continued to be provided in accordance with its national law.
(8) Käesolev direktiiv sisaldab kindla arvu kohustusi ja keelde, mida juhul, kui need on kehtestanud otsuse teinud riik ja need sisalduvad Euroopa lähenemiskeelus, tuleks tunnistada ja jõustada täidesaatvas riigis, tingimusel et järgitakse käesolevas direktiivis kehtestatud piiranguid.
(8) This Directive contains a closed number of obligations or prohibitions which, when imposed in the issuing State and contained in the European protection order, should be recognised and enforced in the executing State, subject to the limitations set out in this Directive.
Riigi tasandil võib esineda teist liiki kaitsemeetmeid, näiteks ohustava isiku kohustus viibida kindlaksmääratud kohas, kui see on siseriiklike õigusaktidega ette nähtud.
Other types of protection measures may exist at national level, such as, if provided by national law, the obligation for the person causing danger to remain in a specified place.
Otsuse teinud riik võib niisuguseid meetmeid kehtestada sellise kaitsemeetme vastuvõtmiseni viiva menetluse raames, mis käesoleva direktiivi kohaselt võib olla Euroopa lähenemiskeelu väljaandmise aluseks.
Such measures may be imposed in the issuing State in the framework of the procedure leading to the adoption of one of the protection measures which, according to this Directive, may be the basis for a European Protection Order.
(8a) Kuna liikmesriikides on eri laadi asutustel (kriminaal-, tsiviil- või haldusasjadega tegelevad asutused) pädevus anda välja ja jõustada kaitsemeetmeid, näib kohane, et käesoleva direktiivi kohases liikmesriikide vahelise koostöö mehhanismis tuleks võimaldada suurt paindlikkust.
(8a) Since in the Member States different kind of authorities (civil, criminal or administrative) are competent to issue and enforce protection measures, it seems appropriate to provide a high degree of flexibility in the cooperation mechanism between the Member States under this Directive.
Seetõttu ei pea täidesaatva riigi pädev asutus tingimata võtma vastu sama kaitsemeedet mis otsuse teinud asutus, vaid tal on teatav vabadus võtta vastu mis tahes meede, mis on tema meelest siseriiklike õigusaktide alusel sarnase juhtumi puhul piisav ja asjakohane, et pakkuda kaitstavale isikule jätkuvat kaitset, võttes arvesse otsuse teinud riigis vastuvõetud ja Euroopa lähenemiskeelus kirjeldatud kaitsemeedet.
Therefore, the competent authority in the executing State does not in all cases have to take the same protection measure as adopted in the issuing State, but it has a degree of discretion to adopt any measure which it finds adequate and appropriate under its national law in a similar case in order to provide continued protection to the protected person in the light of the protection measure adopted in the issuing State and as described in the European protection order.
(8b) Käesoleva direktiiviga reguleeritavate kohustuste ja keeldude hulka kuuluvad muu hulgas meetmed, mille eesmärk on piirata kaitstava ja ohustava isiku vahelisi isiklikke või kaugkontakte, nt nähes ette teatava korra isikute omavaheliseks suhtlemiseks või kehtestades piirangud suhtlemise sisule.
(8b) The obligations or prohibitions to which this Directive applies include, among others, measures aimed at limiting personal or remote contacts between the protected person and the person causing danger, e.g. by imposing certain modalities of such contacts or imposing restrictions on the contents of communications.
(8c) Täidesaatva riigi pädev asutus peaks teavitama ohustavat isikut, otsuse teinud riigi pädevat asutust ja kaitstavat isikut igast Euroopa lähenemiskeelu alusel võetud meetmest.
(8c) The competent authority of the executing State should inform the person causing danger, the competent authority of the issuing State and the protected person of any measure taken on the basis of the European protection order.
Ohustava isiku teavitamisel tuleks võtta nõuetekohaselt arvesse kaitstava isiku huvi mitte avalikustada tema aadressi või muid kontaktandmeid.
In the notification of the person causing danger due regard should be taken to the interest of the protected person of not having his/her address or other contact details disclosed.
Sellised üksikasjad tuleks teatisest välja jätta, kui aadress või muud kontaktandmed ei sisaldu ohustava isiku suhtes täitemeetmena kehtestatud kohustuses või keelus.
Such details should be excluded from the notification, provided that the address or other contact detail is not comprised in the obligation or prohibition imposed as an enforcement measure on the person causing danger.
(8d) Kui otsuse teinud riigi pädev asutus on Euroopa lähenemiskeelu tagasi võtnud, peaks täidesaatva riigi pädev asutus Euroopa lähenemiskeelu täidesaatmiseks vastuvõetud meetme jõustamise lõpetama, mis tähendab, et täidesaatva riigi pädev asutus võib asjaomase isiku kaitseks võtta iseseisvalt, oma siseriiklike õigusaktide alusel, vastu oma siseriiklike õigusaktide kohase kaitsemeetme.
(8d) When the competent authority in the issuing State has withdrawn the European protection order, the competent authority in the executing State should end the measures which it has adopted in order to enforce the European protection order, it being understood that the competent authority in the executing State may - autonomously, according to its national law - adopt any protection measure under its national law in order to protect the person concerned.