natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lisaks sellele saavutas Ühendkuningriik endise kolmanda samba õigusaktide uuele õiguskorraldusele ülemineku osas ning eeskätt selle korralduse allutamise osas Euroopa Kohtu õiguslikule järelevalvele ja komisjoni kontrollile, et protokollile lisati üleminekusätted, mille kohaselt ei kohaldata uue lepingu jõustumishetkel juba kehtivate, kriminaalasjades tehtava politsei- ja õigusalase koostöö meetmete suhtes nimetatud järelevalvet ja kontrolli kuni viieaastase perioodi kestel (või seni, kuni mainitud õigusakte ei ole uute menetluste kohaselt muudetud).
Moreover, as regards the transition to the new legal arrangements governing acts under the former third pillar, in particular the stipulation that they should be subject to judicial review by the Court of Justice and scrutiny by the Commission, the United Kingdom has secured an addition to the protocol on the transitional provisions specifying that measures in the areas of cooperation on criminal matters and police cooperation adopted prior to the entry into force of the new Treaty will be exempt from that requirement for a period of up to five years (or until the acts in question are amended under new procedures).
Enne viieaastase perioodi lõppu võib Ühendkuningriik isegi otsustada, et ta ei nõustu mainitud õigusaktide uue õiguskorraldusega, sel juhul ei ole samas võimalik selle valdkonna õigusakte enam Ühendkuningriigis kohaldada ja see võib Ühendkuningriigile tuua kaasafinantstagajärjed, „mis tulenevad põhjendatult ja vältimatult kõnealustes õigusaktides osalemise lõpetamisest”, kui nõukogu niimoodi otsustab
Prior to the expiry of that five-year period, the United Kingdom may go as far as to opt not to accept the new arrangements governing such acts, in which case all existing acts in the area in question will cease to apply to the United Kingdom, which may even be required to bear the direct financial consequences 'necessarily and avoidably incurred as a result of the cessation of its participation in those acts' if the Council so decides
Üleminekusätteid käsitleva protokolli (nr 11) artikkel 10. .
Article 10 of the Protocol (No 11) on the transitional provisions. .
Muud sisepoliitika valdkonnad
Other internal policies
1) Peale mõnede uute õiguslike aluste kehtestamise „uue” – või selgemini määratletud – pädevuse puhul tulenevad uue lepinguga muudes valdkonnapoliitikates tehtavad muudatused peamiselt kaasotsustamismenetluse (s.t kvalifitseeritud häälteenamusega hääletamise) kehtestamisest tavalise seadusandliku menetlusena ning nüüd määratletud õigusaktide ja rakendusaktide jaotusest.
(1) Aside from the introduction of a few new legal bases for 'new' - or more clearly defined - competences, the changes which the new Treaty makes to the other sectoral policies stem mainly from the establishment of codecision (and thus qualified majority voting) as the ordinary legislative procedure and the breakdown between legislative and executive acts as now defined.
2) Mõned kõige üllatavamad muudatused on tehtud põllumajandus- ja kalanduspoliitikas , kus õigusakte, milles sätestatakse ühise põllumajanduse turukorralduse eeskirjad ning muud ühise põllumajandus- ja kalanduspoliitika elluviimiseks vajalikud sätted, võetakse vastu tavalise seadusandliku menetlusega (praeguse korra kohaselt parlamendiga ainult konsulteeritakse).
(2) Some of the most striking changes are to be found in the fields of agricultural policy and fisheries policy , where the ordinary legislative procedure will apply for the adoption of legislative acts laying down rules for the common organisation of agricultural markets and the other provisions required for the pursuit of the common agricultural and fisheries policies (under the current arrangements, Parliament is merely consulted).
See tähendab, et ühise põllumajandus- ja kalanduspoliitika põhiküsimuste üle hakkab otsustama ka Euroopa Parlament, mitte enam ainuüksi põllumajandusministrid.
This means that the shaping of the main lines of the common agricultural and fisheries policies will become a matter to be decided by Parliament as well, and no longer just by agricultural ministers.
Seevastu hinnad, maksud, toetused ja koguselised piirangud ning kalapüügi kvoodid määratakse rakendusaktidega (määruste või otsustega), mille võtab vastu nõukogu.
However, the setting of prices, levies, aid and quantitative limitations and the allocation of fishing quotas are to be dealt with by means of executive acts (implementing regulations or decisions) adopted by the Council.
3) Teadusuuringute ja tehnoloogia arendamise poliitikale on lisatud uus haru – kosmosepoliitika.
(3) A new strand, space policy , has been added to research and technological development policy .
Teadusuuringute raamprogramm kehtestatakse nüüd kvalifitseeritud häälteenamusega vastu võetud õigusaktiga.
The framework programme will now be enacted by a legislative act adopted by a qualified majority.
Tavalise seadusandliku menetluse kohaselt vastu võetud määruste alusel rajatakse Euroopa teadusruum, mille piires teadlased, teaduslikud teadmised ja tehnoloogiad võivad vabalt liikuda.
Parallel to that, a European research area within which researchers, scientific knowledge and technologies may move freely will be established under regulations adopted under the ordinary legislative procedure.
Euroopa kosmoseprogrammi võib samuti vastu võtta tavalise seadusandliku menetluse abil.
A European space programme may also be adopted under the ordinary legislative procedure.
4) Uues energeetika jaotises sätestatud eesmärgid käsitlevad energiaturu toimimise tagamist ja energiaga varustamise kindlust ning energia efektiivse kasutamise edendamist ja taastuvate energiaallikate väljaarendamist.
(4) The objectives set out in the new title on energy include ensuring the functioning of the energy market and security of energy supply and promoting energy efficiency and the development of renewable forms of energy.
Uus leping seab samas piirid liidu tegevusele, kes ei tohi mõjutada liikmesriigi õigust määrata oma energiaressursside kasutamise tingimusi, valikut eri energiaallikate vahel ning energiavarustuse üldstruktuuri.
The new Treaty places a limit on legislative action by the Union, which must not affect a Member State's right to determine the conditions for exploiting its energy resources, its choice between different energy sources and the general structure of its energy supply.
Ehkki selles valdkonnas kohaldatakse reeglina tavalist seadusandlikku menetlust ja kvalifitseeritud häälteenamust, sätestas VVK, et peamiselt fiskaalset laadi meetmeid tuleb võtta nõukogu seadusega, mis on vastu võetud ühehäälselt pärast parlamendiga konsulteerimist.
Furthermore, although the ordinary legislative procedure and qualified majority voting are the rule in this area, the IGC stipulated that any measures primarily of a fiscal nature must be taken by means of a Council law adopted unanimously after Parliament has been consulted.
Nõukogu võib siiski võtta ühehäälselt vastu otsuse neis valdkondades kohaldatava tavapärase seadusandliku menetluse kohta.
However, the Council, acting unanimously, may take a decision making the ordinary legislative procedure applicable to those areas.
Tulenevalt kahe viimase aasta jooksul toimunud avalikule arutelule lisas 2007. aasta valitsustevaheline konverents eriviite liikmesriikide solidaarsusele energeetika valdkonnas, nagu on soovinud ka Euroopa Parlament.
Finally, in the light of the public debate which has been conducted over the last two years, the 2007 IGC added a specific reference to solidarity among the Member States in the area of energy, as advocated by the EP.
5) 2007. aasta valitsustevahelise konverentsi käigus saavutasid liikmesriigid samuti kokkuleppe, et lisatakse eriviide kliimamuutuste vastasele võitlusele, andes Euroopa Liidule sellega konkreetsema õigusliku aluse, mis võimaldab tal kehtestada selles valdkonnas siduvaid meetmeid.
(5) At the 2007 IGC, the Member States also agreed to add a specific reference to the fight against climate change, thus endowing the Union with a more specific legal basis which will enable it to enact binding measures in this area.
6) Rahvatervise valdkonnas lisab uus leping liidu toetusmeetmetele „võitluses olulisemate tervisehäirete vastu” ka varakult hoiatamise tõsiste piiriüleste terviseohtude eest, nende seire ja nendega võitlemise.
(6) In the area of public health , the new Treaty adds 'early warning of and combating serious cross-border threats to health' to 'the fight against the major health scourges' among the support measures to be taken by the Union.
Liit peab muuhulgas samuti sätestama meetmed, millega kehtestatakse meditsiinitoodetele kõrged kvaliteedi- ja ohutusstandardid ning meetmed rahvatervise kaitseks tubaka ja alkoholi kuritarvitamise eest.
The Union must also, among other things, lay down measures setting high standards of quality and safety for medical products and measures to protect public health in connection with tobacco and alcohol abuse.
Tuleb rõhutada, et uues lepingus sätestatakse, et selle valdkonna meetmetes võtab liit täiel määral arvesse liikmesriikide vastutust oma tervishoiupoliitika määratlemisel, sealhulgas tervishoiuteenuste ja arstiabi haldamisel ning neile eraldatud ressursside jaotamisel.
It should be emphasised that the new Treaty stipulates that Union action in this area must respect the responsibilities of the Member States for the definition of their health policy, including the management of health services and medical care and the allocation of the resources assigned to them.
7) On kahetsusväärne, et lõpuks kokku lepitud tekst ei sisalda suuremaid muudatusi sotsiaalpoliitika valdkonnas, eelkõige mis puutub kvalifitseeritud häälteenamusega hääletamise laiendamisse (praeguse olukorraga võrreldes muudatusi ei tehta).
(7) It is regrettable that the text finally agreed does not contain more substantial changes in the social policy field, particularly as regards the extension of qualified majority voting (no change by comparison with the current situation).
Samas oleks vale öelda, et Lissaboni leping kujutab endast selles valdkonnas tagasiminekut.
It would, however, be wrong to say that the Treaty of Lisbon represents a step backwards in this area.
Vastupidi, tehakse mitmeid edusamme.
On the contrary, some advances can be identified.
Lisaks sellele, et uue lepingus loetakse sotsiaalpoliitika jagatud pädevusega valdkondade hulka ning öeldakse selgelt, et Euroopa Liit võib teha algatusi liikmesriikide sotsiaalpoliitikate kooskõlastamiseks, on tehtud veel mitmeid järgmisi edusamme:
Thus, aside from classifying social policy among the shared competences and explicitly indicating that the Union can take measures to coordinate the Member States' social policies, the new Treaty achieves progress in the following areas:
– liidu eesmärkide hulka lisatakse täielik tööhõive ja sotsiaalne progress;
– inclusion of 'full employment' and 'social progress' among the Union's objectives;
– üldkohaldatavatele sätete hulka (Euroopa Liidu toimimise lepingu I osa) lisatakse üldine sotsiaalklausel, mille kohaselt peab liit kõigi poliitikate määratlemisel ja rakendamisel võtma arvesse „nõudeid, mis on seotud tööhõive kõrge taseme saavutamise, piisava sotsiaalkaitse tagamise, sotsiaalse tõrjutuse vältimise ning hariduse, väljaõppe ja inimeste tervise kaitse kõrge tasemega”;
– introduction, among the 'General implementing provisions' (in Part I of the TFEU), of a general 'social clause' stipulating that, when defining and implementing all policies, the Union must take into account 'requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, and a high level of education, training and protection of human health';
– kehtestatakse õiguslik alus, mis võimaldab tunnustada ja kaitsta üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid; 2007. aasta valitsustevaheline konverents lisas sellele muuhulgas protokolli üldist majandushuvi pakkuvate teenuste kohta, milles kirjeldatakse üksikasjalikult taoliste teenuste eripära ning milles väidetakse otsesõnu, et aluslepingutega ei piirata liikmesriikide pädevust „üldhuvi pakkuvate mittemajanduslike” teenuste, st kitsas tähenduses avalike teenuste osutamisel.
– the establishment of a legal basis enabling services of general economic interest to be recognised and safeguarded; in addition, the 2007 IGC added a protocol on services of general interest which defines the specific nature of such services and makes clear that nothing in the Treaties in any way affects the competence of Member States to provide 'non-economic services of general interest', i.e. public services in the strict sense of the term;
– Euroopa Liidu toimimise lepingus tunnustatakse selgesõnaliselt tööturu osapoolte, eelkõige sotsiaalset dialoogi soodustava kolmepoolse majanduskasvu- ja tööhõivealase sotsiaaltippkohtumise rolli.
– explicit recognition in the TFEU of the role played by the 'social partners', particularly the Tripartite Social Summit for Growth and Employment, which is to contribute to social dialogue.
8) Lõpuks kohaldatakse tavalist seadusandlikku menetlust sotsiaalkindlustusmeetmete suhtes, mis hõlmavad võõrtöötajate ja füüsilisest isikust ettevõtjate õigust toetustele.
(8) Lastly, the ordinary legislative procedure will apply to social security measures covering employed and self-employed migrant workers' entitlement to benefits.
See ühendatakse teise „hädapidurimehhanismiga”, mida kohaldatakse juhul, kui liikmesriigi arvates sellised meetmed „mõjutavad tema sotsiaalkindlustussüsteemi põhiaspekte, sealhulgas selle ulatust, maksumust või finantsstruktuuri, või mõjutavad need selle süsteemi finantstasakaalu”.
This will be combined with another 'emergency brake' mechanism, to apply in cases where a Member State considers such measures 'would affect important aspects of its social security system, including its scope, cost or financial structure, or would affect the financial balance of that system'.
Sellisel juhul võib liikmesriik nõuda küsimuse edastamist Euroopa Ülemkogule (mis peatab seadusandliku menetluse automaatselt).
It may then request that the matter be referred to the European Council (thus automatically suspending the legislative procedure).
Euroopa Ülemkogu peab nelja kuu jooksul kas küsimuse tagasi nõukogule saatma, võimaldades nii menetlust jätkata, või paluma, et komisjon esitaks uue ettepaneku.
The European Council must then within a period of four months either refer the matter back to the Council, thus enabling the procedure to continue, or ask the Commission to submit a new proposal.
Sellisel juhul loetakse esialgses ettepanekus sisalduv meede mitte vastuvõetuks, sarnaselt Ülemkogu tegevusetuse juhuga.
In that event, as in the event of a failure to act, the act originally proposed is declared not to have been adopted.
9) Muudetud lepinguga ei muudeta maksustamise olukorda, kus üldreegliks jääb ühehäälsus.
(9) The reform Treaty likewise does not make any changes to the situation as regards taxation, where unanimity remains the general rule.
VVK ei nõustunud isegi suhteliselt piiratud arvu juhtudega, mille puhul konvent tegi ettepaneku kohaldada tavalist seadusandlikku menetlust (s.t kvalifitseeritud häälteenamust) halduskoostöö meetmete ning maksupettuste ja maksudest kõrvalehoidmise tõkestamiseks (nõukogu peab ühehäälselt otsustama, et meetmed on nende küsimustega seotud) kasutatavate meetmete puhul.
The IGC failed to agree even to the relatively limited number of cases in which the Convention proposed that the ordinary legislative procedure (i.e. qualified majority voting) should apply in connection with administrative cooperation measures and action to combat tax fraud and evasion (subject to the Council unanimously establishing that the proposed measures related to these issues).
10) Teine rohkelt arutelusid tekitanud valdkond, kus tehti suhteliselt tagasihoidlikke muudatusi, on ökonoomne valitsemine .
(10) Another area that came in for much discussion, but in which the changes are relatively minor, is that of economic governance .
On siiski kinnitatud, et majandus- ja tööhõivepoliitika kooskõlastamine kuulub liidu pädevusse (kuigi 2004. aasta VVK muutis konvendi teksti, rõhutamaks asjaolu, et liikmesriigid kooskõlastavad oma poliitikat liidus määratud korras), seejuures on mõnevõrra tugevdatud komisjoni positsiooni ning euro kasutusele võtnud liikmesriike käsitlevad erisätteid on täpsustatud.
However, the coordination of economic and employment policies has been confirmed as a Union competence (although the IGC amended the Convention text to place the emphasis on the fact that the Member States coordinate their policies according to arrangements determined within the Union), in conjunction with a slight strengthening of the Commission's position, and the provisions specific to Member States whose currency is the euro have been fleshed out.
Näiteks peab nõukogu otsusele euro kasutuselevõtu kohta uutes liikmesriikides (komisjoni ettepanekul) eelnema euro juba kasutusele võtnud kvalifitseeritud häälteenamusega riikide soovitus.
For example, the Council decision on the adoption of the euro by new Member States (proposed by the Commission) must be preceded by a recommendation from a qualified majority of the Member States whose currency is already the euro.
Lisaks sellele on eurorühma töökord sätestatud põhiseadusele lisatud protokollis.
Furthermore, the operating procedures of the Eurogroup are set out in a protocol attached to the new Treaty.
Uus leping sisaldab samuti deklaratsiooni stabiilsuse ja kasvu pakti kohta.
The new Treaty also contains a Declaration on the Stability and Growth Pact.
Mõnes delegatsioonis tekitas pakt 2004. aasta VVK aegu tuliseid vaidlusi, mille tulemusena tehti konventsiooni teksti muudatused, mis on muuhulgas vähendanud komisjoni rolli ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse puhul (nõukogu poolt asjaomastele liikmesriikidele antud soovitused võetakse vastu komisjoni soovituse alusel nagu praegu, mitte ettepaneku alusel, nagu konvent pakkus).
The pact was the subject of heated discussions among some delegations at the 2004 IGC, resulting in the adoption of changes to the Convention text which, inter alia, have reduced the importance of the Commission's proposed role in the excessive deficits procedure (with the recommendations addressed by the Council to the Member State concerned being adopted on the basis of a Commission recommendation, as is currently the case, rather than a proposal, as the Convention was proposing).
1) Suuri muudatusi on tehtud ka välissuhete vallas, eeskätt institutsioonilises korralduses.
(1) Major changes, in particular institutional changes, have also been made in the area of the Union's external action.
Jällegi on tegemist valdkonnaga, kus Lissaboni leping eemaldub struktuuriliselt märkimisväärselt põhiseaduse lepingust.
However, this is also an area in which the Treaty of Lisbon departs substantially from the text of the Constitutional Treaty as regards its structure.
2004. aasta valitsustevaheline konverents järgis kõikide EL välistegevust käsitlevate sätete puhul struktuurse ühtsuse seisukohast konventsiooni – välja arvatud kaks I osas asuvat üldpõhimõtteid määratlevat artiklit, koondati kõik mainitud sätted põhiseaduse III osa V jaotisse pealkirja „Liidu välistegevus” alla.
The 2004 IGC had followed the Convention in maintaining the structural unity of all the provisions governing the EU's external action, bringing them all together, with the exception of the two articles defining general principles, which were incorporated in Part I, in Title V of Part III of the Constitution, under the heading 'External action of the Union'.
Seevastu Lissaboni lepinguga koondati Euroopa Liidu lepingu V jaotisse kõik Euroopa Liidu välistegevust käsitlevad üldsätted ning ühist välis- ja julgeolekupoliitikat ja kaitsepoliitikat puudutavad sätted, samas kui kõikide ülejäänud valdkondade välistegevust (ühist kaubanduspoliitikat, koostööd kolmandate riikidega, humanitaarabi jne) käsitlevad sätted on koondatud Euroopa Liidu toimimise lepingu V osasse.
The Treaty of Lisbon, conversely, has brought together in Title V of the TEU the general provisions governing the external action of the Union and all the provisions governing the CFSP, including those dealing with defence, whilst incorporating in Part I of the TFEU the remaining provisions governing the other areas of external action (common commercial policy, cooperation with third countries, humanitarian aid, etc.).
Asjaolu, et mõlemad lepingud on võrdse õigusliku jõuga – nagu on mainitud mõlema lepingu esimestes artiklites
The fact that the two Treaties have the same legal value – as they each point out in their opening articles
Euroopa Liidu lepingu artikli 1 kolmas lõik ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 1a lõige 2. – tundub andvat võimaluse säilitada sammaste süsteemist loobumisega tehtud edasiminek, tõkestada sätete kooskõla kadumist ja vähendada ohtu, et valitsustevaheline ühise välis- ja julgeolekupoliitika valdkond häirib ülejäänud välistegevusvaldkondi, mis on suuremal määral ühenduse pädevusalas.
Article 1, third paragraph, of the TEU and Article 1a(2) of the TFEU. – would seem to safeguard the progress achieved by means of the abolition of the pillar structure and minimise any reduction in the coherence of these provisions and the danger that the intergovernmental method employed in connection with the CFSP may 'contaminate' the more 'Communitised' arrangements used in other areas of external relations.
Samas on selle edasimineku säilitamiseks ja ohtude vältimiseks vaja teha pidevaid pingutusi seoses kahe nimetatud lepingu koos tõlgendamisega.
However, constant efforts to interpret all the provisions of the two Treaties will be needed to safeguard this progress and ward off these dangers.
Elagu selgus!
Long live clarity!
Seevastu on Lissaboni lepingus kui mitte vormiliselt, siis vähemalt sisuliselt on jäetud alles põhiseaduse lepingus sisaldunud kõige suurem institutsiooniline muudatus – luuakse liidu välis- ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ametikoht, mis asendab põhiseaduses sisse toodud välisministri ametikoha, säilitades peaaegu muutmatul kujul tema ülesanded ja pädevusalad ( vt punkti 6.5 eespool ).
In contrast, the Treaty of Lisbon has retained, if not in formal then at least in substantive terms, the main institutional innovation brought about by the Constitutional Treaty: it creates the office of High Representative for Foreign Affairs and Security Policy, replacing that of Minister of Foreign Affairs established by the Constitution, whilst retaining practically intact the relevant duties and responsibilities ( see above, point 6.5. ).
Kõrgel esindajal on institutsioonilises mõttes kaks ülesannet – vastutada ühise välis- ja julgeolekupoliitika teostamise ning ELi välissuhete kõigi aspektide kooskõlastamise eest ja selle ametikoha näol on tegemist uues lepingus sisalduva peamise uuendusega Euroopa Liidu välispoliitika valdkonnas.
This High Representative, who wears two institutional hats and who has the task of conducting the common foreign and security policy and coordinating all aspects of the Union's external relations, represents the new Treaty's main innovation in the area of the Union's external relations.
Euroopa Parlament loodab, et uue ametikoha täitja suudab anda reaalse panuse Euroopa Liidu välispoliitika suurema sidususe ja tõhususe saavutamisse, samas sõltub palju suhetest kõrge esindaja, komisjoni presidendi ja nõukogu uue eesistuja vahel.
Parliament hopes that this new post will help to make the Union's external action more coherent and effective, but much will depend on the way relations develop between the High Representative, the President of the Commission and the new, elected President of the Council.
Isegi seal on sätestatud nn hädapidur juhtudeks, kui liikmesriik on kvalifitseeritud häälteenamusega ja olulistel riiklikel põhjustel otsuse tegemise vastu.
Even here, provision has been made for an 'emergency brake' in cases where a Member State opposes the adoption of a decision by a qualified majority on 'vital political grounds'.