natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ühise turukorralduse ühtne määrus)
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1234/2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (“single CMO Regulation”)
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule ( KOM(2008)0489 );
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2008)0489 ),
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikleid 36 ja 37, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C6‑0314/2008 );
– having regard to Articles 36 and 37 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0314/2008 ),
– võttes arvesse põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni raportit ( A6‑0368/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0368/2008 ),
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the promotion of the use of energy from renewable sources
Arvamuse koostaja:
Rapporteur for opinion(*):
Anders Wijkman , keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjon
Anders Wijkman , Committee on the Environment, Public Health and Food Safety
ÕIGUSKOMISJONI ARVAMUS ÕIGUSLIKU ALUSE KOHTA........................................168
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS...........164
keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjonI ARVAMUS(*).173
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety (*) 169
rahvusvahelise kaubanduse komisjonI ARVAMUS.......................................254
OPINION of the Committee on International Trade ....................................249
majandus- ja rahanduskomisjonI ARVAMUS....................................................266
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ..........261
transpordi- ja turismikomisjonI ARVAMUS......................................................281
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ..........................22766
regionaalarengukomisjonI ARVAMUS................................................................293
OPINION of the Committee on Regional Development ................................288
põllumajanduse ja maaelu arengu komisjonI ARVAMUS..........................309
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development .303
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2008)0019 );
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0019 ),
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2, artikli 175 lõiget 1 ja artiklit 95, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile ( C6‑0046/2008 );
– having regard to Article 251(2), Article 175(1) and Article 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0046/2008 ),
– võttes arvesse tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni, rahvusvahelise kaubanduse komisjoni, majandus- ja rahanduskomisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni ning põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni arvamusi ( A6-0369/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on International Trade, the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Transport and Tourism, the Committee on Regional Development and the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0369/2008 ),
(1) Taastuvatest energiaallikatest saadud energia ulatuslikum kasutamine moodustab tähtsa osa meetmepaketist, mis on ette nähtud kasvuhoonegaasideheite vähendamiseks ning Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsiooni Kyoto protokolli täitmiseks ja pärast 2012. aastat võetavate edasiste Euroopa ja rahvusvaheliste kohustuste täitmiseks.
(1) The increased use of energy from renewable sources constitutes an important part of the package of measures needed to reduce greenhouse gas emissions and comply with the Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change, and with further European and international greenhouse gas emission reduction commitments beyond 2012.
Sellel on oluline osa ka energiavarustuse kindluse tugevdamisel, tehnoloogilise arengu edendamisel ning tööhõivevõimaluste loomisel ja piirkondlikul arengul, eriti maapiirkondades.
It also has an important part to play in promoting security of energy supply, promoting technological development and providing opportunities for employment and regional development, especially in rural areas.
(1) Euroopa energiatarbimise reguleerimine ja vähendamine ning taastuvatest energiaallikatest saadud energia ulatuslikum säästev kasutamine moodustavad koos energiasäästuga tähtsa osa meetmepaketist, mis on ette nähtud kasvuhoonegaaside heite vähendamiseks ning Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsiooni Kyoto protokolli täitmiseks ja pärast 2012. aastat võetavate edasiste Euroopa ja rahvusvaheliste kohustuste täitmiseks.
(1) The control and reduction of European energy consumption and the increased sustainable use of energy from renewable sources , together with energy savings, constitute important part s of the package of measures needed to reduce greenhouse gas emissions and comply with the Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change, and with further European and international greenhouse gas emission reduction commitments beyond 2012.
Sellel on oluline osa ka energiavarustuse kindluse tugevdamisel, tehnoloogilise arengu ja uuendustegevuse edendamisel ning tööhõivevõimaluste loomisel ja piirkondlikus arengus, eriti eraldatud ja maapiirkondades.
It also has an important part to play in promoting security of energy supply, promoting technological development and innovation and providing opportunities for employment and regional development, especially in rural and isolated areas.
(2) Eelkõige on biokütuste ulatuslikum kasutamine transpordisektoris üks mõjusaimaid vahendeid , mille abil ühendus saab vähendada oma sõltuvust imporditud naftast, mille puhul on varustuskindluse probleemid kõige teravamad, ja mõjutada transpordisektori kütuseturgu.
(2) In particular, increased use of biofuels for transport is one of the most effective tools by which the Community can reduce its dependence on imported oil – where the security of supply problem is most acute - and influence the fuel market for transport.
(2) Eelkõige on ulatuslikumad tehnoloogilised täiustused, stiimulid ühistranspordi laiendamiseks ja kasutamiseks, energiatõhusate tehnoloogiate ning taastuvatest energiaallikatest saadud energia kasutamine transpordis ühed mõjusamad vahendid , mille abil ühendus saab vähendada transpordisektoris sõltuvust imporditud naftast, mille puhul on varustuskindluse probleemid kõige teravamad, ja mõjutada transpordisektori kütuseturgu.
(2) In particular, increased technological improvements, incentives for the use and expansion of public transport, use of energy efficiency technologies and use of energy from renewable sources in transport are some of the most effective tools by which the Community can reduce its dependence on imported oil in the transport sector – where the security of supply problem is most acute - and influence the fuel market for transport.
Transpordi arvele langeb 30% kogu ELi energiatarbimisest ning sõltuvus naftast on siin ligi 98%.
Transport represents 30% of total energy consumption in the EU with dependency on petrol reaching 98%.
Seetõttu ei ole üllatav, et see on ELi suuruselt teine kasvuhoonegaaside heite tootja.
It is not surprising therefore that it is the second largest polluter of greenhouse gas emissions in the EU.
Seepärast tuleks ELis keskenduda taastuvatest energiaallikatest saadava energia kasutamisele, tehnoloogia täiustamisele ning transpordi piiramisele erasõidukitelt ühistranspordile ülemineku teel.
Hence, the EU should concentrate on increasing the use of energy form renewable sources, technological improvements and reducing traffic by transferring individual use to using public transport.
(2 a) Komisjoni 7. novembri 2007. aasta teatises alternatiivkütuste kohta maanteevedudel ja biokütuste kasutamist edendava meetmetekompleksi kohta seati ELile eesmärk asendada 2020. aastaks alternatiivkütustega 20% maanteevedudel kasutatavast bensiinist ja diiselkütusest.
(2a) The Commission Communication of 7 November 2001 on alternative fuels for road transportation and on a set of measures to promote the use of biofuels set as a target for the EU to replace 20 % of diesel and gasoline fuels with alternative fuels in the road transport sector by 2020.
Käesoleva direktiivi tõhusaks täiendamiseks peaks komisjon kaaluma esinemist eraldi algatusega, et edendada taastuvenergia kõrval selliste puhaste alternatiivsete sõidukikütuste läbimurret nagu näiteks maagaasist toodetavad sünteetilised kütused.
The Commission should consider proposing a separate initiative to promote the penetration of clean and alternative road transport fuels such as synthetic fuels made of natural gas in addition to renewable energy in order to efficiently complement this Directive.
Käesolevas ettepanekus keskendutakse üksnes taastuvenergiale ja biokütustele, kuigi ka muud alternatiivsed sõidukikütused võivad anda kriitilise tähtsusega panuse säästevarengu, tarnekindluse ja konkurentsivõime eesmärkide saavutamisse.
This proposal focuses solely on the promotion of renewables and biofuels, although other alternative road transport fuels can also critically contribute to achieve the objectives of sustainability, security of supply and competitiveness.
Et taastuvenergia kasutamist transpordis loetakse nüüd käesoleva direktiivi osaks, on nüüd vaja muude alternatiivkütuste osas seatavad eesmärgid omaette algatuses ümber sõnastada.
Considering renewables for transport are now tackled as part of this Directive, it is therefore necessary to reformulate the targets for other alternative fuels in a separate initiative.
(3 a) Tahked taastuvkütused nagu energiapuit on Euroopa Liidu peamisi taastuvaid energiaallikaid.
(3a) Solid renewable fuels such as energy wood are the E uropean U nion 's largest renewable energy source.
Sellele vaatamata ei ole biomassi kasutavate soojus- või jahutusvõrke puudutavat ühenduse õigusakti seni vastu võetud.
Despite this, no Community legislation on biomass-based heating and cooling networks has been adopted to date.
Seetõttu tuleks sätestada puidu biomassi kasutamise säästvuskriteeriumid, milles käsitletakse katelde kõrge energiatõhususega koostootmist ja metsaressursi säästvat majandamist.
Sustainability criteria therefore need to be laid down for the use of wood biomass for high-efficiency-boiler cogeneration and sustainable forestry management.
(3 b) Põllumajandusjäätmete, näiteks sõnniku ning teiste loomset või orgaanilist päritolu jäätmete kasutamine biogaasi tootmiseks pakub tänu suurele kasvuhoonegaaside heitkoguste säästvuspotentsiaalile märkimisväärseid keskkonnaeeliseid nii soojus- kui muu energia kui ka biokütuste tootmisel.
(3b) The use of agricultural waste such as manure, slurry and other animal and organic waste for biogas production has, in view of the high greenhouse gas emission savings potential, significant environmental advantages in terms of heat and power production and its use as biofuel.
Biogaasi tootmisrajatised võivad tänu oma detsentraliseeritud iseloomule ja piirkondlikule investeerimisstruktuurile anda märkimisväärse panuse maapiirkondade säästvasse arengusse ning pakkuda põllumajandusettevõtjatele uusi sissetulekuallikaid.
Biogas installations can, as a result of their decentralised nature and the regional investment structure, contribute significantly to sustainable development in rural areas and offer farmers new income opportunities.
(4) Taastuvenergia tegevuskava on näidanud, et eesmärk suurendada taastuvenergia osakaalu üldises energiatarbimises 20%-ni ja transpordisektoris 10%-ni on asjakohane ja saavutatav ning et kohustuslikke eesmärke sisaldava raamistikuga tuleks äriringkondadele tagada pikas perspektiivis stabiilsus, mida nad vajavad mõistlike investeerimisotsuste tegemiseks taastuvenergiasektoris.
(4) The Renewable Energy Roadmap demonstrated that a 20% target for the overall share of energy from renewable sources and a 10% target for renewable energy in transport would be appropriate and achievable objectives, and that a framework that includes mandatory targets should provide the business community with the long term stability it needs to make rational investment decisions in the renewable energy sector.
(4) Taastuvenergia tegevuskava on näidanud, et eesmärk suurendada taastuvenergia osakaalu üldises energiatarbimises 20%-ni ja transpordisektoris 10%-ni on asjakohane ja saavutatav ning et siduvaid eesmärke sisaldava raamistikuga tuleks äriringkondadele tagada pikas perspektiivis stabiilsus, mida nad vajavad selliste säästvate investeeringute tegemiseks taastuvenergiasektoris , mis suudavad vähendada sõltuvust imporditavatest fossiilkütustest ning ergutada uute energiatehnoloogiate kasutamist.
(4) The Renewable Energy Roadmap demonstrated that a 20% target for the overall share of energy from renewable sources and a 10% target for renewable energy in transport would be appropriate and achievable objectives, and that a framework that includes mandatory targets should provide the business community with the long term stability it needs to make sustainable investments in the renewable energy sector which are capable of reducing dependence on imported fossil fuels and boosting the use of new energy technologies .
Niisugused eesmärgid on püstitatud seoses energiatõhususe tõstmisega 20% võrra 2020. aastaks, nagu see on kehtestatud komisjoni 19. oktoobri 2006. aasta teatises „Energiatõhususe tegevuskava: potentsiaali realiseerimine”, mille kiitis heaks Euroopa Ülemkogu 2007. aasta märtsis Brüsselis ning Euroopa Parlament oma 31. jaanuari 2008. aasta resolutsioonis energiatõhususe tegevuskava kohta: potentsiaali realiseerimine .¹
Th o se targets exist in the context of the 20 % improvement in energy efficiency by 2020 set out in the Commission Communication of 19 October 2006 entitled "Action Plan for Energy Efficiency: Realising the Potential ", which was endorsed by the Brussels European Council of March 2007 and by the European Parliament in its resolution of 31 January 2008 on an Action Plan for Energy Efficiency: Realising the Potential 1 .
1 Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2008)0033 .
1 Texts adopted, P6_TA(2008)0033 .
Euroopa Liit on suuteline arendama taastuvenergia valdkonnas ulatuslikke uuendusi, mille tulemusel on võimalik saavutada suurem sõltumatus ja keskkonnasäästlikkus.
The European Union has the capacity to develop far-reaching innovations in the field of renewable energy, resulting in greater independence and smaller climate impact.
(4 a) Majanduskasvu saavutamise võimalused innovatsiooni ja säästva konkurentsivõimelise energiapoliitika kaudu on leidnud tunnustamist.
( 4a ) The opportunities for establishing economic growth through innovation and a sustainable competitive energy policy have been recognised.
Taastuvenergia tootmine sõltub sageli kohalikest või piirkondlikest väikestest ja keskmise suurusega ettevõtetest (VKEdest).
R enewable energy production often depends on local or regional small and medium-sized enterprises (SMEs) .
Olulised on majanduskasvu ja tööhõive võimalused, mille piirkondlikud ja kohalikud investeeringud taastuvenergiasse liikmesriikides ja piirkondades kaasa toovad.
The opportunities for growth and employment that regional and local renewable energy investments bring about in the Member States and their regions are important.
Komisjon ja liikmesriigid peaksid seetõttu toetama riiklikke ja piirkondlikke arengumeetmeid kõnealustes valdkondades, julgustama taastuvenergia tootmise heade tavade vahetamist kohalike ja piirkondlike arengualgatuste vahel ning edendama struktuurifondide vahendite kasutamist selles valdkonnas.
The Commission and the Member States therefore should support national and regional development measures in th o se areas, encourage the exchange of best practices in renewable energy production between local and regional development initiatives and promote the use of structural funding is this area .
(5 a) Taastuvenergiat toetava energiamudeli saavutamiseks on vaja rajada strateegiline koostöö, milles osalevad piirkonnad ja kohalikud asutused koos liikmesriikidega, eesmärgiga kaasata nad vahetult selle väljatöötamisse.
( 5a ) To obtain an energy model that supports renewable energies there is a need to establish strategic cooperation in which the regions and local authorities take part, together with the Member States, with the aim of involving them directly in its development.
(6) Siduvate eesmärkide peamine eesmärk on tagada investoritele kindlustunne.
(6) The main purpose of binding targets is to provide certainty for investors.
Seega ei ole asjakohane lükata siduvat otsust edasi kuni teatava tulevikus toimuva sündmuseni.
Deferring a decision about whether a target is binding until a future event takes place is thus not appropriate.
Seepärast märkis komisjon nõukogu 15. veebruari 2007. aasta protokolli kantud avalduses, et ta ei kaalunud asjaolu, et eesmärgi kohustuslikku olemust tuleks edasi lükata, kuni müügile jõuavad teise põlvkonna biokütused.
In a statement to the minutes of the Council of 15 February 2007, the Commission therefore stated that it did not consider that the binding nature of the target should be deferred until second generation biofuels became commercially available.
(6) Siduvate eesmärkide peamine eesmärk on tagada investoritele kindlustunne ja julgustada neid jätkuvalt arendama tehnoloogiaid, mis toodavad energiat igat liiki taastuvatest energiaallikatest .
(6) The main purpose of binding targets is to provide certainty for investors and to encourage continuous development of technologies which generate energy from all types of renewable sources .
Seoses sellega tuleks enam toetada teise põlvkonna biokütuste (nagu biomassist vedelkütus) arendamist, mis aitavad kasvuhoonegaaside heitkoguseid ulatuslikumalt vähendada ja pakuvad eeliseid muude keskkonnamõjude osas.
In this connection there should be more support for promoting the development of second-generation biofuels, such as Biomass to Liquid (BTL), which not only permit greater greenhouse gas savings but also engender benefits in terms of other environmental effects.
Siiski nõuavad paljud biokütuste tootmisega seotud ebakindlad tegurid praegu ettevaatlikumat lähenemist kui see, mida seni on ette nähtud.
T he many un certainties in relation to biofuel production today , however, call for a more cautious approach than th at taken hitherto.
(6 a) Liikmesriikide ülesanne on oluliselt parandada kõigi sektorite energiatõhusust, et kergemini täita oma taastuvenergia eesmärgid, mida väljendatakse nende osakaaluna energia lõpptarbimises.
(6a) It will be incumbent upon Member States to make significant improvements in energy efficiency in all sectors in order more easily to achieve their renewable energy targets, which are expressed as a percentage of final energy consumption.
Transpordisektori energiatõhusus on hädavajalik, kuna transpordis vajatava energia nõudluse kasvu jätkudes muutub kohustusliku taastuvenergia osakaalu saavutamine säästval moel tõenäoliselt üha raskemaks.
The need for energy efficiency in the transport sector is imperative because a binding percentage target for renewable energy is likely to become increasingly difficult to achieve sustainably if overall demand for energy for transport continues to rise.
Siduv 10% miinimumeesmärk, mis tuleb täita kõikides liikmesriikides, tuleks seega määratleda osana transpordisektori energia lõpptarbimisest, mida ei saavutata mitte üksnes biokütuste, vaid taastuvate energiaallikate kasutamise teel, samuti tuleks see siduda kohustusega parandada 2020. aastaks energiatõhusust 20% võrra.
T he mandatory 10 % minimum target to be achieved by all Member States should therefore be defined as that share of final energy consumed in transport which is to be achieved from renewable sources, not from biofuels alone, and imposed in conjunction with a mandatory improvement in energy efficiency in the transport sector of 20% by 2020.
Transpordisektori energia kogutarbimise jätkuva kasvu korral muutub 10% eesmärgi saavutamine säästval moel väga raskeks.
It will be very difficult to reach sustainably the 10% target for transport if the total amount of energy consumed in transport continues to rise.
Transpordisektori energiatõhususe tõstmise soovitusliku eesmärgi (20% aastaks 2020) kohustuslikuks muutmisega saavutatakse sektoris energianõudluse vähenemine ning seega väheneb ka 10% eesmärgi absoluutmaht.
By making the indicative energy efficiency target of 20% by 2020 into a binding target for the transport sector, a reduction in energy demand in the transport sector will be achieved and therefore the quantitative requirement of the 10% target will be less.
(6 b) Käesoleva direktiivi raames on ülitähtis, et iga liikmesriik kasutaks taastuvenergia eesmärkide täitmise hõlbustamiseks kõige tõhusamaid ja tulemuslikumaid toetusskeeme, võttes arvesse vastava liikmesriigi elektrituru erijooni.
Within the framework of this Directive, it is vital that each Member State employs the most efficient and effective support scheme to facilitate the achievement of the renewable energy targets, taking into account the specific characteristics of the electricity market within that Member State .
(7) Euroopa Parlament kutsus Euroopa taastuvenergia tegevuskava käsitlevas resolutsioonis komisjoni üles esitama 2007. aasta lõpuks ettepaneku taastuvenergia õigusliku raamistiku kohta, osutades sellele, kui oluline on seada eesmärgid taastuvatest energiaallikatest saadud energia osakaalu jaoks ühenduse ja liikmesriikide tasandil.
(7) The European Parliament, in its Resolution on the Roadmap for Renewable Energy in Europe, has called on the Commission to present by the end of 2007 a proposal for a renewable energy legislative framework, referring to the importance of setting targets for the shares of energy from renewable sources at Community and Member State level.
(7) Euroopa Parlament kutsus oma 25. septembri 2007. aasta resolutsioonis Euroopa taastuvenergia tegevuskava kohta¹ komisjoni üles esitama 2007. aasta lõpuks ettepaneku taastuvenergia õigusliku raamistiku kohta, osutades sellele, kui oluline on seada siduvad eesmärgid taastuvatest energiaallikatest saadud elektri-, transpordi- ning soojus- ja jahutusenergia osakaalu jaoks ühenduse ja liikmesriikide tasandil.
(7) The European Parliament, in its Resolution of 25 September 2007 on the Roadmap for Renewable Energy in Europe 1 , has called on the Commission to present by the end of 2007 a proposal for a renewable energy legislative framework, referring to the importance of setting binding targets for the shares of energy from renewable sources in electricity, transport , heating and cooling at Community and Member State level.
1 Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2007)0406 .
1 Texts adopted, P6_TA(2007)0406 .
Parlamendiliikme Britta Thomseni algatusraportis Euroopa taastuvenergia tegevuskava kohta (Euroopa Parlamendi 25. septembri 2007. aasta resolutsioon P6-TA(2007)0406 ) nõudis parlament tungivalt ka kolmele erinevale sektorile selgete ja siduvate eesmärkide seadmist.
The European Parliament under the INI report of MEP Britta Thomsen on the road map for renewable energy in Europe (EP resolution P6-TA(2007)0406 of 25 September 2007) was urging as well for clear and binding targets for the three different sectors.