natgillin/translations-raw huggingface dataset:
J. arvestades ühtlasi, et vaatamata kõnealuses valdkonnas kindlaks määratud uuele strateegiale, on mitmepoolne surve ühenduse vesiviljeluse arendamisele selline, et on ebatõenäoline, et see areng võiks lühikese ajaga ja keskpikas perspektiivis oluliselt korvata tootmise langustendentsi kalandussektoris;
J. whereas, furthermore, despite the new strategy defined for the area, the multiple constraints on the development of aquaculture in the Community are such that it is unlikely to be able to compensate significantly, in the short or medium term, for the general trend of lower production in the extractive sector,
K. arvestades, et seetõttu on väga oluline julgustada tootmise suurendamist Euroopa Liidus, eelkõige ELi uutes liikmesriikides, kus vesiviljeluse potentsiaal on kindlalt olemas;
K. whereas this makes it essential to encourage additional European production, especially in the new EU Member States with proven aquaculture potential,
L. arvestades, et kalandus- ja vesiviljelustoodete nõudlus Euroopa Liidus seevastu üldiselt kasvab ja et kasv on eriti märkimisväärne Kesk- ja Ida-Euroopa uute liikmesriikide turgudel, ning arvestades, et erinevad tegurid viitavad tarbimise kasvu jätkumisele järgmise 20 aasta jooksul;
L. whereas, by contrast, demand for fishery and aquaculture products is generally rising in the European Union, with growth especially buoyant in the markets of the new Member States in central and eastern Europe, and whereas various factors are expected to lead to sustained growth in consumption over the next 20 years,
M. arvestades, et Euroopa Liidu turg on praegu maailma suurim kalandus- ja vesiviljelustoodete turg (2007. aastal oli turu maht 12 miljonit tonni ja väärtus 55 miljardit eurot), edestades Jaapani ja USA turge, ning et EL sõltub olulisel määral kolmandate riikide impordist, mis katab üle 60% nõudlusest, ja et sõltuvus impordist suureneb tõenäoliselt veelgi;
M. whereas the European Union is now the world’s largest market for fishery and aquaculture products (12 million tonnes in 2007, worth EUR 55 billion), ahead of Japan and the USA, whereas it depends very heavily on imports from non-EU countries to meet more than 60% of demand, and whereas its dependence on imports is likely to be further exacerbated,
N. arvestades, et praeguseks on selge, et kalandus- ja vesiviljelustoodete ELi importimise ja impordi tingimuste teema on ELi kalandus- ja vesiviljeluspoliitika analüüsimisel äärmiselt oluline ning et käimasolevaid reforme arvestades tuleb nendele küsimustele pöörata erilist tähelepanu;
N. whereas it is now clear that the issue of fishery and aquaculture imports into the EU and the conditions under which such imports are produced is absolutely crucial to any analysis of EU policies on fisheries and aquaculture, and whereas particular consideration must be given to this issue in the light of the reforms under way,
O. arvestades, et käsitleda tuleb kõnealuse valdkonna kõiki aspekte: kaubanduslikke, sotsiaalseid ning keskkonna-, tervishoiu- ja kvaliteedialaseid;
O. whereas all aspects of this issue must be addressed, including commercial, environmental, social, health and quality considerations,
P. arvestades, et valimatu kalapüük ja saagi rohke vette tagasi laskmine mõnes püügipiirkonnas, kust eksporditakse kala ELi turule, tähendab seda, et märkimisväärne kogus inimtoiduks sobilikku kala jääb kasutamata;
P. whereas unselective fishing and high levels of discards in some fisheries that export to the EU market mean that significant amounts of fish that would be suitable for human consumption is wasted,
Q. arvestades, et läbi tuleb mõelda eelkõige kalandus- ja vesiviljelustoodete turu ühine korraldus, sest seda sektorit käsitlevad õigusaktid on paljuski aegunud ja need tuleb esimesel võimalusel läbi vaadata;
Q. whereas particular thought must be given to the common organisation of the market (COM) for fishery and aquaculture products, since the current rules are obsolete in a number of respects and must be revised as a matter of urgency,
R. arvestades, et see kaalutlemine nõuab ka kriitilist pilku ühisele kaubanduspoliitikale, nagu kohaldatakse selles konkreetses sektoris, ja selle raames tehtud otsuste sidususele koos vajadusega säilitada elujõuline ja vastutustundlik Euroopa kalandussektor;
R. whereas this reflection also calls for a critical examination of the common commercial policy as applied to this sector in particular, and also of the consistency of the decisions taken in that framework with the need to preserve a viable and responsible European fisheries sector,
S. arvestades, et kuigi kalandus- ja vesiviljelustoodete suhtes kohaldatakse ühise tollitariifistiku alusel tollikaitset teoreetiliselt veidi suuremal määral kui keskmiselt mittepõllumajanduslike toodete puhul, vähendavad seda kaitset tegelikult oluliselt erisugused ühepoolselt või lepingupõhiselt kohaldatavad erandid ja määrade alandamine, mistõttu kohaldatakse standardset enamsoodustusrežiimi tollimaksumäära tegelikult impordi kogumahust ligikaudu 5% suhtes;
S. whereas, although fishery and aquaculture products continue to receive a level of theoretical customs protection under the Common Customs Tariff (CCT) which is slightly above average for non-agricultural products, in practice this protection is significantly diminished by various exemptions and reductions, applied autonomously or on the basis of agreements, meaning that imports actually subject to MFN tariffs (applicable by default) account for about 5% of the total,
T. arvestades, et poliitika, mis avab ELi turu kalandus- ja vesiviljelustoodete importimisele, ilmselt jätkub, pidades silmas nii mitmepoolseid WTO läbirääkimisi ja eelkõige mittepõllumajandustoodete turulepääsu käsitlevaid Doha vooru läbirääkimisi kui ka suurt hulka soodustusi käsitlevaid läbirääkimisi, mida praegu peetakse eri kaubanduspartneritega Aasias, Ladina-Ameerikas, Põhja-Ameerikas ja Vahemere piirkonnas ning mitmesuguste AKV riikide rühmadega;
T. whereas the policy to open up EU markets for fishery and aquaculture imports is likely to continue, both at multilateral level, in the context of WTO negotiations, especially the Doha Round talks on non-agricultural market access (NAMA), and in the context of a raft of preferential talks currently under way with all kinds of trading partners in Asia, Latin America, North America and the Mediterranean basin and with various groups in the ACP countries,
U. arvestades, et mittepõllumajandustoodete turulepääsu käsitlevate Doha vooru läbirääkimiste lõpuleviimine nn Šveitsi skeemi kohaselt, nagu praegu on kavandatud (koefitsiendiga 8), langetaks ELis kalandus- ja vesiviljelustoodete suhtes kohaldatava maksimaalse tollimäära 26 protsendilt ligikaudu 6 protsendile ja keskmise tollimäära 12 protsendilt ligikaudu 5 protsendile;
U. whereas the conclusion of the Doha Round NAMA talks on the basis of the ‘Swiss formula’ as currently envisaged (with a coefficient of 8) would reduce the maximum customs tariff applicable to fishery and aquaculture products in the EU from 26% to about 6% and the average tariff from 12% to about 5%,
V. arvestades, et lisaks seni kehtivate tollimaksumäärade kaitsetoime peaaegu täielikule kõrvaldamisele kahjustaks selline otsus tõsiselt ka arengumaadele seni tehtud ja praegu läbiräägitavaid soodustusi ja muudaks need täiesti kasutuks, ning arvestades, et see nõrgestaks ka ühise turukorralduse mehhanismide aluspõhimõtteid, mis võimaldavad reguleerida ELi turule pääsemist vastavalt Euroopa kalandus- ja vesiviljelustoodete töötlejate vajadustele (tollimaksumäärade kohaldamise peatamine ja tariifikvoodid);
V. whereas such a decision, as well as almost completely negating the protective effect of the tariffs still in place, would seriously erode the preferences already granted to developing countries and those currently being negotiated, rendering them utterly meaningless, and whereas it would undermine the very foundations of the COM mechanisms allowing access to the EU market to be adjusted according to the needs of the European fishery and aquaculture processing industry (tariff suspensions and tariff quotas),
W. arvestades, et ELi arengupoliitika eesmärkide (vaesuse kaotamine, säästva kohaliku püügi arendamine) ja kaubanduspoliitika vahelise sidususe nõue osutab sellele, et arenguriike tuleks julgustada eksportima suurema lisandväärtusega kalandustooteid, eeldusel, et kala on saadud hästi korraldatud ja säästva püügi teel ning vastab vajalikele sanitaartingimustele;
W. whereas the EU's requirement for coherence between its development policy objectives (eliminating poverty, development of sustainable local fisheries) and its trade policy implies that developing countries should be encouraged to export fisheries products with a greater added value, provided that the fish comes from well-managed and sustainable fisheries and meets the necessary sanitary conditions,
X. arvestades ka seda, et viimastel aastatel on ELi esindajad kaubandusläbirääkimistel nõustunud tegema kergemini erandeid sooduspäritolureeglitest, mida tavapäraselt kohaldatakse kalandus- ja vesiviljelustoodete suhtes, sealhulgas töötlemata tooted (laeva riikkondsuse kindlaksmääramise kriteeriumid) ja töödeldud tooted (võimalus jätkata sooduskohtlemist vaatamata pärituolustaatuseta tooraine kasutamisele);
X. whereas, moreover, in recent years EU trade negotiators have tended to agree more easily to derogations from the rules on preferential origin traditionally applied to fishery and aquaculture products, including both raw products (criteria for determining vessels’ nationality) and processed products (possibility to keep preferential status despite the use of non-originating raw materials),
Y. märgib, et FAO uuring on näidanud, et isegi kui kalatoodete rahvusvaheline kaubandus võib tuua kaasa arenguriikide suurema toiduga kindlustatuse, on see toonud kaasa ka suurema kalapüügi ekspordituru varustamiseks ning see võib suurendada varude ammendumist; osutab vajadusele tagada varude ammendumise vältimiseks kalavarude õige majandamine ja kontroll;
Y. whereas an FAO study has demonstrated that, even if international trade in fish products can lead to increased food security in developing countries, it has also led to increased fishing in order to supply the export market, which can exacerbate stock depletion, meaning that it is necessary to ensure that fisheries are properly managed and controlled to prevent depletion of stocks,
Z. arvestades, et Euroopa kalandus- ja vesiviljelusettevõtjate (kalurid ja vesiviljelejad) ning töötleva tööstuse, turustajate, importijate ja tarbijate huvid on osaliselt lahknevad ning et Euroopa tasandi poliitika abil peaks püüdma neid tõhusalt ja tasakaalustatult ühitada;
Z. having regard to the partially divergent interests of European fishermen and fish farmers, processing industries, distributors, importers and consumers, which the policies pursued at European level should endeavour to reconcile in an effective and balanced manner,
AA. arvestades vajadust tagada ühenduse tootjaid (kalurid ja vesiviljelusettevõtjad) rahuldavad realiseerimisvõimalused piisavalt tasuvate hindadega, võttes arvesse kulusid, piiranguid ja tootjate tegevusega seotud raskesti hinnatavaid tegureid;
AA. having regard to the need to ensure acceptable outlets for Community producers (fishermen and aquaculture enterprises) on a basis of sufficiently remunerative prices, taking account of the costs, constraints and imponderables related to their activity,
AB. arvestades vajadust tagada ühenduse töötlejatele piisavas koguses ja stabiilse hinnaga ühtse kvaliteediga tooraine kättesaadavus aasta ringi;
AB. having regard to the need to ensure that Community processors can benefit from raw materials of uniform quality, in sufficient quantities and at stable prices all year long,
AC. arvestades vajadust rahuldada ühenduse tarbijate nõudlust konkurentsivõimelise hinnaga kvaliteetsete toodete järele ja võtta arvesse nende kasvavat huvi saada teavet nende toodete omaduste, päritolu ning püüdmis-või tootmistingimuste kohta;
AC. having regard to the need to satisfy the demand from consumers in the Community for high-quality products at competitive prices and to take account of their increasing desire for information on those products' characteristics and origin and the conditions under which they were caught or produced,
AD. arvestades, et impordi mõju ELi turule on erinev, olenevalt asjaomastest liikidest, toodete töötlemise määrast ja kasutatavatest turustuskanalitest,
AD. having regard to the differentiated impact of imports on the EU market depending on the species concerned, the degree of processing and the distribution circuits used,
AE. arvestades näiteks, et esmamüügil on impordi konkurentsist tulenev hindade langus tööstuses kasutatavate kalaliikide puhul (töötlevale tööstusele mõeldud liigid) tuntavam kui mittetööstuslike liikide puhul;
AE. whereas, for example, a depressive effect on prices at the initial point of sale caused by competition from imports would appear to be a more sensitive issue for 'industrial' species (those destined for the processing industry) than for non-industrial species,
ÜLDISED MÄRKUSED
GENERAL CONSIDERATIONS
2. märgib, et ELi viimase 20 aasta kaubanduspoliitika tulemusena on imporditud kalandus- ja vesiviljelustoodete juurdepääs ühenduse turule juba väga suurel määral liberaliseeritud;
Notes that the liberalisation of access to the EU market for fishery and aquaculture imports is already very advanced as a result of the commercial policy pursued by the EU over the last 20 years;
4. tunnistab, et jätkusuutlikul alusel inimtoiduks või tööstuse otstarbel püütavate koguste jaoks on kehtestatud ülemmäär, mis tähendab, et ELi turu kalaga varustamine ei või lõpmatuseni kasvada;
Recognises that there is an upper limit on the amount of fish that can be caught on a sustainable basis, either for human consumption or for industrial purposes, which means that supplies of fish to the EU market cannot increase ad infinitum;
6. kinnitab, et turgude liberaliseerimine ja praegune lihtne kalandus- ja vesiviljelustoodete ühenduse turule eksportimine avaldab tugevat ja kahjulikku mõju kohalikule majandusele mõnes piirkonnas, nagu äärepoolseimad piirkonnad, kes ei suuda oma tooteid realiseerida;
Stresses that market liberalisation and the current openness of the Community market to exports of fishery and aquaculture products are having a considerable and damaging impact on the local economy in certain regions, especially the most remote regions, which are unable to find markets for their products;
Kaubandus- ja tollipoliitika
Trade and customs policy
9. ei poolda seetõttu praeguse kaubanduspoliitika suundumust, mis tooks kaasa kõigi kalandus- ja vesiviljelustoodete sektori kaitsetollide vältimatu kaotamise, mille korral Euroopa tootjatel – kaluritel, vesiviljelustootjatel ja töötlejatel – ei jääks muud üle, kui olukorraga leppida;
Cannot, therefore, accept the idea – promoted through the commercial policy currently being pursued – that all tariff protection in the fishery and aquaculture production sector must eventually be abolished, and that European producers (fishermen, fish farmers and processors) have no other choice than to resign themselves to this situation;
12. nõuab, et kalandus- ja vesiviljelustooteid käsitlevate kaubandusläbirääkimiste pidamise volitused antaks kaubandusvolinikult üle merenduse ja kalanduse volinikule;
Calls for responsibility for heading up trade talks on fishery and aquaculture products to be transferred from the Trade Commissioner to the Commissioner for Maritime Affairs and Fisheries;
14. nõuab lisaks, et komisjon hindaks usaldusväärsemal viisil ja täpsemalt kalandus- ja vesiviljelustoodete ühenduse turule importimise mõju, eriti hinna osas, ning looks süsteemi hindamist hõlbustavate andmete kogumiseks ja vahetamiseks;
Calls also for the Commission to make efforts to assess more reliably and more accurately the impact of imports of fishery and aquaculture products on the Community market, in particular as regards prices, and work on introducing a data collection and exchange system so as to facilitate that assessment process;
16. tuletab meelde, et vastavalt ministrite 14. novembri 2001. aasta Doha deklaratsiooni lõikele 47 toimub käimasolev läbirääkimiste voor üheainsa kohustuse põhimõttel ning et seni, kuni terve voor pole lõppenud, säilib Euroopa Liidul õigus muuta oma seisukohta teatavates peatükkides;
Recalls that, in accordance with paragraph 47 of the Doha ministerial declaration of 14 November 2001, the current round of talks is based on the ‘single undertaking’ principle, and that until the entire round has been concluded the European Union is still entitled to review its position on particular chapters;
20. rõhutab, et Euroopa Liit peab säilitama kontrolli teatavatele partneritele tehtavate kaubandussoodustuste üle, nõudes nn täielikult saadud või toodetud toodete põhimõttel tuginevate rangete päritolureeglite kohaldamist; kutsub üles olema ettevaatlik töötlemata toodete puhul laeva riikkondsuse tavapärasest kindlaksmääramisest erandite tegemisel ja nõuab töödeldud tooteid puudutavate võimalike uute erandite tegemisest keeldumist; on seisukohal, et nn no-drawback-reeglit tuleks kohaldada süstemaatiliselt ja piirata päritolu kumulatsiooni võimalusi;
Emphasises that the EU needs to retain control over the trade preferences that it grants to certain partners by insisting on the application of strict rules of origin based on the concept of ‘wholly obtained’ products; urges caution, in respect of raw products, with regard to granting any derogations from the traditional criteria for determining vessels’ nationality, and demands that any new requests for derogations in respect of processed products be rejected; considers that the ‘no-drawback’ rule should be applied systematically and origin cumulation possibilities should be limited;
22. tuletab meelde, et ühenduse tööstusel on kalandus- ja vesiviljelustoodete teatud kategooriate dumpingu, toetamise või importimise massilise ja järsu suurenemise korral võimalus kasutada ELi kaubanduse kaitsemeetmeid;
Draws attention to the option for the Community industry of making use of the EU's commercial defence instruments in the event of dumping, subsidisation or increase on a large scale and without warning of imports for certain categories of fishery and aquaculture products;
24. on mures, et massiline kalandus- ja vesiviljelustoodete import ühenduse turule ebaausa konkurentsi tingimustes võib mõjutada eurooplaste toitumisharjumusi, kes võivad üldise majanduskriisi ajal järele anda kergele kiusatusele osta madalama hinna ja kvaliteediga tooteid;
Is concerned that the massive influx of fishery and aquaculture products onto the Community market in an environment of unfair competition could influence the eating habits of Europeans, who, at a time of general economic crisis, could yield to the easy temptation to buy cheaper and lower-quality food products;
27. kardab, et kindla poliitika puudumise tõttu kõnealuses valdkonnas õhutab ELi kalandus- ja vesiviljelustoodete turg, mida iseloomustab väga suures osas vaba juurdepääs ja kiiresti suurenev nõudlus, kõnealuseid riike pidevalt üle püüdma;
Fears that – in the absence of an established policy in that regard – the powerful attraction of a very largely open and fast-growing EU market for fishery and aquaculture products constitutes a permanent incentive to over-fishing on the part of the countries concerned;
32. rõhutab, et ELi kalurid, vesiviljelusettevõtjad ja töötlejad on teatavate konkureerivate kolmandate riikidega võrreldes märksa ebasoodsamas olukorras, sest neis riikides on tööjõud palju odavam ja sotsiaalsed normid leebemad;
Highlights the serious disadvantages suffered by EU fishermen, fish farmers and fish processors in competing with certain non-EU countries, as a result of the much lower labour costs in those countries and the less stringent social standards applied there;
35. nõuab, et kõik ELi poolt kalandus- ja vesiviljelustoodete puhul tehtavad kaubandussoodustused seataks kindlalt sõltuvusse rangete sotsiaalsete ja keskkonnanõuete täitmisest; nõuab ka seda, et sõlmitavatesse lepingutesse lisatavad vastavasisulised sätted sisaldaksid usaldusväärseid mehhanisme võetud kohustuste täitmise järelevalveks või soodustuste lihtsaks lõpetamiseks rikkumiste puhul; nõuab, et arenguriikide puhul võetaks kasutusele eriprogrammid tehnilise ja vajaduse korral rahalise abi andmiseks, et aidata asjaomastel riikidel täita keskkonna- ja sotsiaalseid nõudeid;
Demands that all the trade preferences granted by the EU in respect of fishery and aquaculture products be made strictly conditional upon the fulfilment of stringent environmental and social requirements; further demands that provisions to this effect in agreements concluded should include credible mechanisms for monitoring compliance with the undertakings given and for suspending the preferences, or simply withdrawing them, if the undertakings are breached; calls, in the case of developing countries, for the implementation of programmes specifically designed to grant technical support, and financial support if necessary, in order to help the affected States to respect their social and environmental commitments;
39. nõuab kõigil tasanditel kontrollide ja eelkõige tõhusalt ühtlustatud ja läbipaistva piirikontrolli teostamist sellise põhjalikkuse ja sagedusega, mis oleks proportsioonis kõnealuste toodetega kaasnevate riskidega, mis sõltuvad eelkõige toodete liigist ja päritolust; palub liikmesriikidel eraldada selleks vajalikud rahalised vahendid ja inimressursid;
Demands that the checks carried out at all levels – and especially in the context of effectively harmonised and transparent border controls – should be of a thoroughness and regularity commensurate with the risks inherent in the products concerned, particularly with regard to their nature and provenance; asks the Member States to make available all the financial and human resources required for that purpose;
41. nõuab, et reformi käigus loodavad uued mehhanismid peavad tingimata arvestama tegeliku olukorraga, kus odavate importtoodete konkurents, mis tuleneb keskkonda kahjustavast või sotsiaalse dumpinguga võrdväärsest tegevusest, on väga tihe, ning tagama siiski ELi toodangu normaalse ja piisavalt kasumliku turustamise;
Emphasises that it is absolutely essential for the new mechanisms introduced under the revision to address the reality of fierce competition from low-cost imports resulting from practices that are damaging to the environment or equivalent to a form of social dumping, and to endeavour, nonetheless, to ensure that EU production can be marketed normally and sufficiently profitably;
47. võtab teadmiseks, et tarbijate harjumustes ja ELi turustusettevõtete nõudluses on ühenduse päritolu värsked tooted juba olulisel määral asendatud teatud tüüpi imporditud vesiviljelustoodetega;
Notes the existence of significant substitution effects, in terms of consumer habits and demand on the part of distributors in the EU, as between fresh products of Community origin and certain types of imported aquaculture products;
49. viitab sellega seoses oma 17. juuni 2010. aasta resolutsioonile Euroopa vesiviljeluse säästva arengu strateegia hoogustamise kohta;
Points, in this regard, to its resolution of 17 June 2010 on a new impetus for the Strategy for the Sustainable Development of European Aquaculture;
Otsustasime koos fraktsiooniga möödunud aasta lõpus algatada selle raporti koostamise, arvestades kõnealuse teema äärmist tähtsust ja tekkinud küsimuste olulisust mitme poliitikavaldkonna seisukohalt.
My political group and I decided at the end of last year to take the initiative in compiling this report, the subject being one of fundamental importance and the issues raised being of relevance to various policy areas.
2010. aasta veebruaris võttis Euroopa Parlamendi kalanduskomisjon vastu resolutsiooni ühise kalanduspoliitika reformi käsitleva rohelise raamatu kohta Maria do Céu Patrão Nevesi raporti põhjal.
In February 2010, Parliament’s Committee on Fisheries adopted a resolution on the green paper entitled ‘Reform of the Common Fisheries Policy’, based on the report by Maria do Céu Patrão Neves.