natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vabatahtlikkuse alusel rakendatav Euroopa kvaliteediraamistik
European Voluntary Quality Framework
64. leiab, et sotsiaaltöötajate täidetavate ülesannete seas tuleks eriline tähtsus anda tegevusele, mis süvendab motivatsiooni töötada, õppida või ettevõtlust alustada, eesmärgiga saavutada sõltumatus;
Considers that, among the tasks performed by social workers, particular importance should be given to activities aimed at increasing motivation to undertake work, education or economic activity with a view to becoming independent and self-sufficient;
67. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide ja kandidaatriikide parlamentidele ja valitsustele, Regioonide Komiteele ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the parliaments and governments of the Member States and the candidate countries, the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee.
Alates sellest, kui Hasse Ferreira esitas 2007. aastal üldist huvi pakkuvate sotsiaalteenuste kohta raporti, on maailmas palju muutunud.
The world has changed since the Hasse Ferreira Report addressed Social Services of General Interest (SSGI) in 2007.
Esiteks varises tolle aasta lõpus kokku komisjoni ja nõukogu poolt paljude aastate jooksul igati toetatud vähereguleeritud majanduse mudel.
Firstly, the light-regulation economic model diligently promoted by the Commission and the Council over many years spectacularly collapsed at the end of that year.
Teiseks toetab ja edendab üldist huvi pakkuvaid sotsiaalteenuseid Lissaboni lepinguga loodud uus õiguslik ja poliitiline keskkond.
Secondly, and more positively, there is the Lisbon Treaty’s new regulatory and policy environment for the support and development of SSGI.
Üldist huvi pakkuvad sotsiaalteenused on meie ühiskonna olulised sotsiaalsed ja majanduslikud nurgakivid.
SSGI are essential social and economic pillars of our societies.
Nende rahastamiseks on vaja leida piisavalt vahendeid.
Means must be found to fund them adequately.
Käesolevas raportis püütakse leida võimalusi, kuidas pakkuda üldist huvi pakkuvate sotsiaalteenuste osutajate ja kasutajate probleemidele järkjärgulisi ja otsustavaid lahendusi.
This report identifies possibilities to address the concerns of providers and users of SSGI in a progressive and decisive manner.
Eriti oluline on luua asjale pühendunud ja alt üles suunatud ametiasutus, kuhu kuuluvad kõigi sidusrühmade esindajad ja kes teeb kindlaks ja viib läbi vajalikud reformid.
In particular, it is crucial to establish a dedicated and bottom-up official body involving all stakeholders to identify and implement the necessary reforms.
Kriis on põhjustanud suuri majanduslikke ja sotsiaalseid kulusid, sh majandusseisaku ning tööpuuduse ja vaesuse tohutu suurenemise.
There have been enormous economic and social costs of collapse including economic stagnation, large increases in unemployment and poverty.
Mõne liikmesriigi võlg ja eelarvepuudujääk on erapankade laenude sotsialiseerimise tagajärjel jõudnud kriisitasemele.
In some cases Member State debt and budget deficits have reached crisis levels through the socialisation of private bank debt.
Selle olukorra põhjustatud eelarvesurve on muutnud üldist huvi pakkuvate sotsiaalteenuste rahastamise väga pingeliseks ning suurendanud veelgi survet, mida nendele teenustele avaldab neoliberaalne majandusmudel, milles neid teenused peetakse võimalikeks lisateenusteks.
The budgetary pressures generated by this situation are putting enormous strain on funding of SSGI and are additional to the pressures on these services arising from the neo-liberal economic model, which regards such services as optional extras.
See on suurendanud üldist huvi pakkuvate sotsiaalteenuste osutajate ja kodanike pikaajalist muret seoses aluslepingute komisjonipoolsest tõlgendamisest tulevate piirangutega selles osas, kuidas üldist huvi pakkuvaid sotsiaalteenuseid rahastada ja osutada.
This has heightened the longstanding concerns of SSGI providers and of citizens, regarding restrictions imposed by Commission interpretations of the Treaties, on how SSGI are funded and delivered.
Nõukogu ja komisjoni praeguses poliitikas rõhutatakse eelarve konsolideerimist, mis tähendab stabiilsuse ja majanduskasvu pakti võla ja eelarvepuudujäägi kriteeriumide taastamist, kuigi kriis näitas, et terve majanduskeskkonna tagamiseks on stabiilsuse ja majanduskasvu pakt täiesti ebapiisav vahend.
Current Council and Commission policy is to emphasise fiscal consolidation - the restoration of the debt and budget deficit criteria of the Stability and Growth Pact (SGP) even though the crisis has revealed the totally inadequate nature of the SGP as a measure of economic health.
Nende probleemide lahendamist puudutavas arutelus tuleb käsitleda ka seda, kuidas päästa Euroopa sotsiaalne mudel täielikust hävingust.
The debate about how to address these problems is also about how we save the European Social Model from fatal damage.
Selle asemel, et leida üldist huvi pakkuvatele teenustele kulutatavate summade, maksude ja stiimulite vahel iga liikmesriigi jaoks õige tasakaal − mis aitaks meie riikide majandusel püsivalt kasvada ning vähendada riigivõlga ja eelarvepuudujääki mõistliku aja jooksul nii, et saavutatakse hallatav määr −, on eelistatud pimedat ideoloogilist lähenemist.
Finding the right combination for each member state of expenditure on SGI, taxation, and stimulus to help our economies to grow in a sustainable way, thereby making it possible to reduce debt and deficits to manageable proportions in a reasonable timeframe, have been abandoned in favour of a blindly ideological agenda.
Suur roll, mis üldist huvi pakkuvatel sotsiaalteenustel praegusel ajal julgeoleku ja majanduskasvu edendamisel võib olla, on seni suuresti tähelepanuta jäetud.
The critical role that SSGI can play at this time as both safety net and growth boosters is so far largely ignored.
Lissaboni lepingu uus õiguslik ja poliitiline potentsiaal võib targal kasutamisel aidata seda Euroopa sotsiaalse mudeli olulist osa uuendada.
However, the Lisbon Treaty’s new regulatory and policy potential, if used intelligently, could help renew this essential ingredient of our European Social Model.
Kriisi vastumeetmetes võib peituda võimalus võtta uuesti poliitiline kohustus tegeleda universaalsete üldist huvi pakkuvate sotsiaalteenuste sotsiaalse ja majandusliku rolliga.
The response to the crisis could be an opportunity for a renewed political commitment to the social and economic role of universal SSGI.
Aluslepingu sätted (Euroopa Liidu lepingu artikli 3 lõige 3 ja ELi toimimise lepingu artikkel 9) annavad meile mandaadi edendada nüüdisaegset sotsiaalset turumajandust.
The Treaty provisions (Article 3.3 of the TUE and 9 of the TFEU) empower us to develop a modern Social Market Economy.
Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 14 on sätestatud, et üldist majandushuvi pakkuvad teenused on Euroopa sotsiaalse mudeli lahutamatu osa.
Article 14 TFEU acknowledges that Services of General Economic Interest (SGEI) are an intrinsic part of Europe's social model.
Protokollis nr 26 on selgelt sätestatud liikmesriikide kohustused selliste teenuste osutamisel ning Euroopa Liidu põhiõiguste hartas on sätestatud kodanike õigus üldist majandushuvi pakkuvatele teenustele.
Protocol 26 states clearly the responsibilities of Member States in the delivery of such services, while the European Charter of Fundamental Rights recognises the right of citizens to access SGEI.
Raportis tehakse kindlaks õigusaktid ja poliitika, mille edendamisel saaksid nii majanduslikud kui ka mittemajanduslikud ühist huvi pakkuvad sotsiaalteenused täita oma normaalset funktsiooni ning aidata meil kriisist väljuda ning saavutada 2020. aasta sotsiaalse ja majandusstrateegia eesmärgid, nagu 2010. aasta detsembris märkis tööhõive, sotsiaalpoliitika, tervise- ja tarbijakaitseküsimuste nõukogu.
It identifies the legislation and policy that could be developed to ensure that Social Services of General Interest (SSGI), both economic and non-economic, can be enabled to play their normal role, while helping us to exit the crisis, and contributing to the achievement of the 2020 social and economic strategy, as recognised by the European Council for Social Affairs in December 2010,
Üldist huvi pakkuvate sotsiaalteenuste sotsiaalne roll
SSGI Social Role
Üldist huvi pakkuvad sotsiaalteenused kuuluvad üldist huvi pakkuvate teenuste alla ning levinuima tõlgenduse kohaselt liigitatakse need vahel ekslikult majanduslikeks teenusteks.
Social Services of General Interest (SSGI) are subdivisions of Services of General Interest (SGI) and under prevailing interpretations are sometimes, wrongly categorised as ‘economic’ services.
Üldist huvi pakkuvatel sotsiaalteenustel ja nende kasutajatel on üldhuviteenuste üldise olemusega võrreldes rida eriomadusi.
SSGI and their users have a number of special characteristics in addition to the common characteristics of SGI.
Üldist huvi pakkuvad sotsiaalteenused hõlmavad lisaks tervishoiuteenustele nii kohustuslikke kui ka täiendavaid kõigile kättesaadavaid teenuseid, mida osutatakse otse inimesele ning millel on ennetav ja sotsiaalset sidusust ning kaasatust soodustav roll ning mis muudavad sotsiaalsed põhiõigused teostatavaks.
SSGI encompass, in addition to health services, both statutory and complementary universally available services, provided directly to the person, that play a preventative and social cohesion and inclusion role and make tangible fundamental social rights.
Kõigile kättesaadavad kvaliteetsed teenused valdkondades, nagu tervishoid, haridus ja lapsehoid, ning olulised võrguteenused, nagu transport, energia ja telekommunikatsioon tagavad terve, aktiivse, ühtekuuluva ja kaasava ühiskonna ning need on olulised tööhõive suurendamiseks ning konkurentsivõimelise sotsiaalse turumajanduse edendamiseks.
High quality universal services such as health, education and childcare, and essential network services such as transport, energy and telecommunications, ensure a healthy, active, cohesive and inclusive society, and are also essential for higher levels of labour market participation and for the development of a competitive, social market economy.
Üldist huvi pakkuvate sotsiaalteenuste majanduslik roll
SSGI Economic role
Üldist huvi pakkuvatel teenustel on suur osa tööhõives, majanduslikus aktiivsuses ja ostujõus.
SSGI as a whole make a very significant contribution in terms of jobs, economic activity and purchasing power in the economy.
Komisjoni teises iga kahe aasta järel esitatavas aruandes osutatakse, et tervishoiu- ja sotsiaalteenused moodustavad 5% majandustoodangust ning annavad tööd ligikaudu 21,4 miljonile inimesele.
The Commission’s Second Biennial Report on SSGI indicates that Health & Social Services account for 5% of economic output and employ some 21.4 million.
Euroopa Riigiosalusega Ettevõtete Keskuse (CEEP)
The CEEP
CEEP: Mapping of the Public services:
CEEP: Mapping of the Public services:
http://www.ceep.eu/images/stories/pdf/Mapping/CEEP_mapping%20experts%20report.pdf . hinnangul annavad üldist huvi pakkuvate teenuste osutajad ELis otseselt 26% (2412 miljardit eurot) SKPst ning annavad tööd 64 miljonile inimesele, kellest üks kolmandik töötab tervishoiu- ja sotsiaalteenuste valdkonnas.
http://www.ceep.eu/images/stories/pdf/Mapping/CEEP_mapping%20experts%20report.pdf . estimates that providers of Services of General Interest (SGI) in the EU contribute directly 26% (EUR 2412 Billion) of EU GDP and employ 64 million people, one third of which are employed in the health and social services.
Eurofound on juhtinud oma elukvaliteedi uuringutes
Eurofound Research has established in their Quality of Life Surveys
Eurofoundi elukvaliteedi uuringud
Eurofound - Quality of Life Surveys
http://www.eurofound.europa.eu/publications/htmlfiles/ef09108.htm . tähelepanu sellele, et üks olulisemaid võimalusi kodanike elukvaliteedi parandamiseks, täieliku ühiskonda kaasamise tagamiseks ja sotsiaalse ning territoriaalse sidususe saavutamiseks on pakkuda ning edendada üldhuviteenuseid ja üldist huvi pakkuvaid sotsiaalteenuseid, mida osutavad kas riigi ministeeriumid ja ametid, kohalikud omavalitsused või sotsiaalmajanduslikud ettevõtted ja toimijad, nagu vastastikused ühingud, kooperatiivid ja vabatahtlike organisatsioonid.
http://www.eurofound.europa.eu/publications/htmlfiles/ef09108.htm . , that one of the most important ways of enhancing the citizens' quality of life, ensuring full inclusion in society, and providing for social and territorial cohesion is the provision and development of SGI/SSGI, whether delivered by State Departments and Agencies, Local authorities, or by social economy enterprises and actors such as Mutual Associations, cooperatives, and voluntary organisations.
ELi solidaarsuspõhimõtte järgimine, oluliselt suurem ELi eelarve nõrgema majandusega riikide abistamiseks, Euroopa Investeerimispanga suurem roll ning ELi võlaameti loomine võlakulude stabiliseerimiseks tagavad majanduse kiirema elavnemise ja tugevama Euroopa Liidu ja seda ajal, mil ELi nõrgestavad järjest suuremad tsentrifugaaljõud.
A Communautaire approach of solidarity, a greatly enhanced EU budget to assist the weaker economies, a greater role for the European Investment Bank, and a European debt agency to stabilise the cost of debt, would ensure a quicker recovery and strengthen the European Union at a time when there are growing centrifugal forces weakening the Union.
Berési raportis esitatud kuni 0,5% üleeuroopaline finantstehingumaks annaks aastas 200 miljardit eurot tulu.
A Europe-wide tax of no more than 0.5% on financial transactions, as agreed in the Berès Report, would raise EUR 200Bn per year.
REFORMI EDENDAMISE ALGATUS
INITIATIVE TO ADVANCE REFORM
Üldist huvi pakkuvate sotsiaalteenuste pakkumisega tegelevad ametiasutused vajavad oma teenuste ja kulutuste jaoks selget õiguslikku alust.
Public Authorities engaged in the provision or mandating of SSGI need a clear legal foundation on which to base their services and expenditures.
Komisjoni moodustatud teabe- ja selgitusteenistus on oluline teenuseosutajate jaoks ning nende teenuste ajakohastamine on teretulnud.
The information and clarification service developed by the Commission is essential for providers and the upgrading of those services is to be welcomed.
Komisjoni selgitusmeetmed ei ole siiski kaotanud õiguslikku ebakindlust.
But Commission clarifications have not removed legal uncertainty.
Euroopa Kohtul tuleb lahendada küsimused, mis peaks olema sätestatud õigusaktides.
The ECJ is faced with the task of adjudicating on these matters which should be clarified in legislation.
Demokraatliku ja tõhusa otsuste tegemise protsessi seisukohast ei saa selle olukorraga rahul olla.
This is not satisfactory from a democratic or efficient decision-making point of view.
Üldist huvi pakkuvaid sotsiaalteenuseid osutavad vabatahtlikkuse alusel töötavad ja sotsiaalmajanduslikud ettevõtted, kellel on vähe ressursse või haldusstruktuure, võivad hanke-ja riigiabieeskirjade bürokraatlike nõuete tõttu maksejõuetuks muutuda.
Volunteer and social economy enterprises, with few resources or management structures, which are delivering SSGI, can be rendered insolvent due to the weight of the bureaucratic requirements of procurement and state-aid rules.
See piirab nende suutlikkust ja kohalike omavalitsuste soovi kasutada neid organisatsioone teenuste osutamiseks ja uuenduslike teenuste katsetamiseks.
This has the effect of limiting their capacity and the willingness of local authorities to use such organisations for service delivery and piloting innovative services.
Eesmärk on luua ja tagada üldist huvi pakkuvatele sotsiaalteenustele kõigi meie käsutuses olevate vahendite abil kindel ja paindlik raamistik, mis tagab, et kaubandusettevõtetele mõeldud eeskirjad toetaks Euroopa Liidu sotsiaalseid eesmärke, mitte ei takistaks nende saavutamist.
The challenge is to delineate and provide a secure and flexible framework for SSGI, using all the instruments available to us, to ensure that the social objectives of the Union are supported rather than impeded by rules intended to regulate commercial enterprises.
Raportöör on seisukohal, et reformipakett peaks sisaldama üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitlevat raammäärust¹, milles kasutatakse üldhuviteenuste määratlemiseks ja ühtse turu eeskirjade mõju piiritlemiseks ELi toimimise lepingu artiklit 14.
In the Rapporteur’s view a reform package should include a Framework Regulation for SGEI 1 using Article 14 TFEU to define services of general interest and delimit the impact of single market rules.
Määruses võiks eristada majanduslikke ja mittemajanduslikke üldhuviteenuseid ning konsolideerida ja selgitada üldpõhimõtteid ja ühiseid tingimusi selliste teenuste tulemuslikuks toimimiseks.
The Regulation could distinguish between economic and non-economic SGI, and consolidate and clarify the general principles and common conditions for the successful operation of these services.
Käesolevas raportis on esitatud reformikava, milles käsitletakse probleeme, mida hanke- ja riigiabieeskirjad üldist huvi pakkuvate sotsiaalteenuste osutamisel tekitavad, samuti muid probleeme, ja tehakse ettepanekuid, kuidas riiklikud ja kohalikud ametiasutused saaksid üldist huvi pakkuvaid sotsiaalteenuseid paindlikult rahastada ja osutada.
This report outlines a Reform Programme which addresses the difficulties created by Procurement and State-Aid rules for delivery of SSGI, and other issues and makes proposals to achieve a flexible approach for national and local authorities in the funding and attributing of SSGI.
Paljudest sidusrühmadest koosnev töörühm
Multi-Stakeholder Taskforce
Üldist huvi pakkuvaid sotsiaalteenuseid käsitlev ambitsioonikas reformikava eeldab ennekõike ametlikku raamistikku vajalike reformide elluviimiseks.
Most importantly an ambitious Reform Programme for SSGI needs an official framework dedicated to implementing the necessary reforms.
Käesolevas raportis tehakse ettepanek luua paljudest sidusrühmadest koosnev kõrgetasemeline töörühm, mida toetatakse üldist huvi pakkuvate sotsiaalteenuste kolmanda iga kahe aasta järel toimuva foorumi soovitustes.
This Report proposes the establishment of a ‘High Level Multi-Stakeholder Taskforce’ , which is supported in the Recommendations of the 3 rd Biennial Forum on SSGI.
Töörühmale antaks volitused taotleda ulatuslikku konsensust mitmesuguste ettepanekute üle, kaasa arvatud Euroopa Parlamendi, komisjoni, sotsiaalkaitsekomitee, sotsiaalpartnerite ning teenuste osutajaid ja kasutajaid esindavate organite ettepanekud; samuti teha kindlaks meetmed ja õiguslikud kohandused, mida on vaja kvaliteetsete standardite kehtestamiseks ning õiguskindluse suurendamiseks,
The Taskforce mandate would be to seek a broad consensus on the various proposals including those of the European Parliament, the Commission, the SPC, the Social Partners, and representative bodies of providers and users; identifying the policy and legal adaptations necessary to establish high quality standards and the legal certainty
¹ Sotsiaaldemokraatide ja demokraatide fraktsiooni üldist majandushuvi pakkuvate teenuste määruse eelnõu: proinsias.derossa@europarl.europa.eu.
1 Socialist & Democrats Group Draft SGEI Regulation: proinsias.derossa@europarl.europa.eu.
et tagada selle sotsiaalse ja majandusliku rolli täielik täitmine, mis üldist huvi pakkuvatel sotsiaalteenustel Euroopa ühiskonnas saab olla.
necessary to ensure full realisation of the social and economic role which SSGI can play in European society.
Liikmete hulka kuuluksid ka konkurentsi peadirektoraadi, siseturu peadirektoraadi, keskkonna peadirektoraadi ja tervise- ja tarbijaküsimuste peadirektoraadi esindajad.
Its membership would consist of the aforementioned organisations and should be chaired by DG Social Affairs and membership should also include DG Competition, DG Single market, DG Environment, and DG Sanco.
Töörühma mandaat oleks kõigepealt kaks aastat ja eesmärk oleks koostada eduaruanne üldist huvi pakkuvaid sotsiaalteenuseid käsitleva neljanda iga kahe aasta järel toimuva foorumi jaoks, mille kohta on ka käesolevas raportis ettepanek tehtud.
It would have an initial two year mandate, with the objective of making a progress report to a Fourth Biennial Forum on SSGI, which is also proposed by this report.
Veel üks idee, mis väärib kavandatava töörühma poolt kaalumist, tuleb UNIOPSSilt¹, kes on teinud ettepaneku luua üldist huvi pakkuvate sotsiaalteenuste Euroopa ressursikeskus.
An additional idea, which deserves consideration by the proposed Task Force, comes from UNIOPSS 1 which proposes a 'European Resource Centre for SSGI’.
See võiks olla ELi tasandi tehniline kontaktpunkt liikmesriikide, komisjoni ja kodanikuühiskonna vahel.
This could be a technical reference point between Member States, the Commission and Civil Society at EU level.
See võiks edendada tõhusat ELi õigusraamistikku, lihtsustada investeerimist, edendada parimate tavade vahetamist, koguda statistilisi andmeid ja korraldada võrdlevaid uuringuid.
It could promote an effective European legal framework, facilitate investment, exchange best practice, gather statistics and organise comparative studies.
Sellega võiks konsulteerida kõigi selliste õigusaktide algatuste osas, mis mõjutavad üldist huvi pakkuvaid sotsiaalteenuseid.
It could be consulted on any legislative initiative with an impact on SSGI.
Monti 2010. aasta raportis „Ühtse turu lõpuleviimine” on märgitud, et üldist huvi pakkuvatel teenustel on oluline majanduslik ja sotsiaalne roll, ja jõutud järeldusele, et vaja on uut üldist õigust lairibaühendusele ja pangateenustele.
The Monti Report on ‘Completing the Single Market (2010)’ argues that SGI have an important role economically and socially and concludes there is a need for new universal right to broadband access and to banking services.
Nende ja selliste probleemide, mis tulevad ühtse turu õigusaktide mõjust üldist huvi pakkuvatele sotsiaalteenustele, reguleerimiseks on vaja õigusakte.
These, along with existing concerns about the impact of single market legislation on SSGI, need to be legislated for.
Vabatahtlikkuse alusel rakendatavad Euroopa kvaliteedistandardid
European Voluntary Quality Standards
Kodanikel on õigus kvaliteetsetele üldist huvi pakkuvatele sotsiaalteenustele.
Access to high quality SSGI is a citizen's right.
Selles osas on tehtud palju tööd, sh kodanikuühiskonna esindajatega, ning oleme praegu üsna lähedal vabatahtlikkuse alusel rakendatava Euroopa kvaliteediraamistiku vastuvõtmisele.
Considerable work has already been done on this issue including by civil society and we are quite close to adopting a Voluntary European Voluntary Quality Framework (VQF).
Kuid vabatahtlikkuse alusel rakendatavas Euroopa kvaliteediraamistikus on lünki, millele käesolev raport püüab lahendusi leida.
But there are gaps in the VQF which this report seeks to have addressed.
Kvaliteedi jaoks on peamine, et austataks inimväärikust ja põhiõigusi, et teenused oleksid kaasavad, et teenus annaks kasutajatele õiguse ise otsuseid langetada, et teenused oleks terviklikud ja järjepidevad, et teenuseid osutataks koostöös kogukondade ja teiste asjaosalistega, et teenuseid osutaksid välja õppinud asjatundjad, kes töötavad inimväärsetes tingimustes, et teenuste haldamine oleks läbipaistev ja teenused vastutustundlikud.
Fundamental to quality is: respect for human dignity and fundamental rights; services must be participative; must empower users to take decisions on their own; be holistic and continuous; be provided in partnership with communities and other actors; be provided by skilled professionals working in decent employment and working conditions; be managed in a transparent way and be accountable.