natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rangemaks tuleks muuta EIP ja komisjoni aruandlus, mis käsitleb EIP finantstehinguid.
Reporting by the EIB and the Commission on EIB Financing Operations should be strengthened.
Komisjon peaks EIP-lt saadud teabe alusel esitama käesoleva otsuse kohaste EIP finantstehingute kohta igal aastal Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande.
On the basis of the information received from the EIB, the Commission should report, on an annual basis, to the European Parliament and the Council on the EIB Financing Operations carried out under this Decision.
Aruandes peaks eelkõige sisalduma jaotis lisandväärtuse kohta kooskõlas ühenduse poliitikaga ning jaotis koostöö kohta komisjoni, muude rahvusvaheliste finantsasutuste ja kahepoolsete rahastajatega, sealhulgas kaasrahastamise kohta.
The report should, in particular, include a section on value-added in line with Community policies, and a section on cooperation with the Commission, other IFIs and bilateral donors, including on cofinancing.
Rangemaks tuleks muuta EIP ja komisjoni aruandlus ja teabe edastamine , mis käsitleb EIP finantstehinguid.
The reporting and transmission of information by the EIB and the Commission on EIB Financing Operations should be strengthened.
Aruandes peaks eelkõige sisalduma strateegilised programmdokumendid ja jaotis lisandväärtuse kohta kooskõlas ühenduse poliitikaga ning jaotis koostöö kohta komisjoni, muude rahvusvaheliste finantsasutuste ja kahepoolsete rahastajatega, sealhulgas kaasrahastamise kohta.
The report should, in particular, contain the strategic programming documents and include a section on value-added in line with Community policies, and a section on cooperation with the Commission, other IFIs and bilateral donors, including on cofinancing.
(18) Käesoleva otsusega kehtestatav ühenduse tagatis peaks katma EIP finantstehingud, mis sõlmitakse ajavahemikul 1. veebruarist 2007 kuni 31. detsembrini 2013 .
(18) The Community guarantee established by this Decision should cover EIB Financing Operations signed during a period beginning on 1 February 2007 and ending on 31 December 2013 .
Selle ajavahemiku esimese poole jooksul toimunud tegevusest ülevaate saamiseks peaksid EIP ja komisjon koostama käesoleva otsuse täitmise kohta vahekokkuvõtte.
In order to be able to take stock of the developments during the first half of that period, the EIB and the Commission should prepare a mid-term review of the Decision.
Nimetatud kokkuvõte peaks sisaldama eelkõige välishinnangut, mille tingimused on täpsustatud käesoleva otsuse lisas.
This review should in particular include an external evaluation whose terms of reference are specified in Annex II.
(18) Käesoleva otsusega kehtestatav ühenduse tagatis peaks katma EIP finantstehingud, mis sõlmitakse ajavahemikul 1. veebruarist 2007 kuni 31. augustini 2011 .
(18) The Community guarantee established by this Decision should cover EIB Financing Operations signed during a period beginning on 1 February 2007 and ending on 31 August 2011 .
(23) Kohus tegi siiski korralduse, et otsuse 2006/1016/EÜ tagajärjed jäävad kehtima EIP finantseerimistehinguid puudutavas osas, milles lepitakse kokku enne õigel õiguslikul alusel, st EÜ asutamislepingu artiklite 179 ja 181a alusel vastuvõetud uue otsuse jõustumist, mis peab toimuma maksimaalselt 12 kuu jooksul alates nimetatud kohtuotsuse väljakuulutamisest.
(23) The Court, however, ordered that the effects of Decision 2006/1016/EC be maintained for EIB financing arrangements entered into before the entry into force, within a period of 12 months from the date of delivery of the said judgment, of a new decision adopted on the appropriate legal basis, namely Articles 179 EC and 181a EC together.
Kohtuotsus tähendab, et kaasotsustamismenetlust kohaldatakse nüüdsest lisavolituse aktiveerimise suhtes, I lisas loetletud riikide kõlblikkuse suhtes ning EIP uute finantstehingute peatamise suhtes konkreetses riigis, kui selle poliitiline või majanduslik olukord on eriti murettekitav.
This judgement implies that the codecision procedure will now apply for the activation of the optional mandate, the eligibility of countries listed in Annex I, and the suspension of new EIB financing in a specific country in the event of serious concerns over the political or economic situation.
(24 b) Ettepanek võtta vastu uus otsus peaks käsitlema muu hulgas Euroopa Parlamendi ja nõukogu teostatava kontrolli suurendamist kõigi eelarve ja poliitikaga seotud otsuste suhtes, mille EIP ja komisjon kõnealuse uue otsuse raames langetavad, kogu rahastamismehhanismi läbipaistvuse küsimust ning ühenduse tagatise piiramist väljamakstud assigneeringutega võrreldes.
(24b) Th at proposal for a new d ecision should address, amongst other thing s, the issue of greater scrutiny by the European Parliament and the Council of all budgetary and political decisions to be taken by the EIB and the Commission in the framework of th at new d ecision, the issue of transparency of the whole financing mechani sm, and the issue of the limitation of Community guarantee compared to disbursed appropriations .
Põhjendus 24 c (uus)
Recital 24 c (new)
(24 c ) Euroopa Parlamendi ja nõukogu uue otsuse ettepaneku esitamine 28. veebruariks 2010 on seda vajalikum, et käesolev otsus aegub 31. augustil 2011.
(24 c ) The presentation of a proposal for a new decision of the European Parliament and of the Council by 28 February 2010 is all the more necessary since this Decision will expire on 31 August 2011.
Artikkel 1 – lõige 6
Article 1 – paragraph 6
Ühenduse tagatisega kaetakse EIP finantstehingud, mis sõlmitakse ajavahemikul 1. veebruarist 2007 kuni 31. detsembrini 2013 .
The Community guarantee shall cover EIB Financing Operations signed during the period beginning on 1 February 2007 and ending on 31 December 2013 .
Käesoleva otsuse kohaselt on EIP finantstehingud, mis on alla kirjutatud nõukogu otsuste 2006/1016/EÜ ja 2008/847/EÜ alusel, ka edaspidi kaetud ühenduse tagatisega.
EIB Financing Operations signed under Council Decision 2006/1016/EC and under Council Decision 2008/847/EC shall continue to benefit from the Community guarantee under this Decision.
Ühenduse tagatisega kaetakse EIP finantstehingud, mis sõlmitakse ajavahemikul 1. veebruarist 2007 kuni 31. augustini 2011 .
The Community guarantee shall cover EIB Financing Operations signed during the period beginning on 1 February 2007 and ending on 31 August 2011 .
Komisjon esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule vahearuande käesoleva otsuse kohaldamise kohta 30. juuniks 2010 , lisades vajaduse korral selle muudatusettepanekud, mis põhinevad välishinnangul, mille tingimused on täpsustatud käesoleva otsuse II lisas.
The Commission shall present to the European Parliament and the Council a mid-term report on the application of this Decision by 30 June 2010 , accompanied , as appropriate, by a proposal for its amendment, drawing upon an external evaluation whose terms of reference are specified in Annex II of this Decision.
Komisjon esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule vahearuande käesoleva otsuse kohaldamise kohta 28. veebruariks 2010 , lisades selle muudatusettepanekud, mis põhinevad välishinnangul, mille tingimused on täpsustatud käesoleva otsuse II lisas.
The Commission shall present to the European Parliament and the Council a mid-term report on the application of this Decision by 28 February 2010 , accompanied by a proposal for its amendment, also drawing upon an external evaluation whose terms of reference are specified in Annex II of this Decision.
Käesolev otsus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas .
This Decision shall take effect on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union .
Käesolev otsus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas ja aegub 31. augustil 2011 .
This Decision shall take effect on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union and shall expire on 31 August 2011 .
Käesolevas otsuse ettepanekus käsitletakse Euroopa Investeerimispangale (EIP) kolmandates riikides tehtavatele finantstehingutele antud ühenduse eelarvetagatise uuendamist.
This proposal for a Decision deals with the renewal of the Community budget guarantee to the EIB against losses under loans in third countries.
Kuna Euroopa Kohus tühistas olemasoleva otsuse 2006/1016/EÜ ja kuna nimetatud otsuse mõju säilitatakse 6. novembrini 2009, pidi komisjon esitama uue ettepaneku, et kindlustada ühenduse tagatise jätkuv kohaldamine.
Since the Court of Justice annulled the existing Decision 2006/1016/EC, and since the effects of this Decision are maintained until 6 November 2009, the Commission had to come up with a new proposal in order for the Community guarantee to continue to be applicable.
Kohtuotsuse taust
Background of the Court Judgement
Õigusliku aluse küsimus tõstatati nõukogu otsuse 2006/1016/EÜ vastuvõtmist käsitleva õigusloomemenetluse ( 2006/0107(CNS) ) käigus, kui Euroopa Parlament seadis kahtluse alla asutamislepingu artikli 181a asjakohasuse.
The issue of the legal basis was raised in the course of the legislative procedure ( 2006/0107(CNS) ) for the adoption of Council Decision 2006/1016/EC, the relevance of Article 181a of the Treaty being questioned by the Parliament.
Ilmnes, et kohasem oleks olnud kaks õiguslikku alust (artikkel 181a koos artikliga 179), kuna paljud I lisa kohaselt finantseeringu saamiseks kõlblikud riigid on OECD nimekirjas arengumaad.
Actually, it appeared that a dual legal basis would have been more appropriate (Article 181a together with Article 179), since many countries eligible according to Annex I are developing countries under the OECD list.
Sellest tulenevalt vaidlustas Euroopa Parlament Euroopa Kohtus õigusliku aluse valiku (kohtuasi C-155/07), olles seisukohal, et arengumaade puhul tuleks kohaldada mõlemat artiklit.
As a consequence, Parliament challenged the choice of the legal basis in the Court of Justice (case C-155/07), invoking that, as developing countries, both articles should apply.
6. novembril 2008 otsustas Euroopa Kohus järgmist:
On 6 November 2008, the Court judged that :
– olemasolev otsus 2006/1016/EÜ tühistatakse;
- the existing Decision 2006/1016/EC is annulled
– selle mõju säilitatakse 12 kuu jooksul;
- its effects are maintained for a 12 months period
– uus otsus tuleks vastu võtta kahesel õiguslikul alusel, nimelt artiklite 179 ja 181a alusel, millega kaasneb kaasotsustamismenetlus.
- the new decision should be adopted under a dual legal basis, namely Articles 179 and 181a, which implies a co-decision procedure.
Uus ettepanek
The new proposal
– viide kahesele õiguslikule alusele (EÜ asutamislepingu artiklid 179 ja 181a), millega seoses kohaldatakse kaasotsustamismenetlust kogu otsuse vastuvõtmisele;
- reference to a dual legal basis of articles 179 and 181a EC, which implies the co-decision procedure for the adoption of the entire Decision
– sellest tulenevalt viide Euroopa Parlamendile kui kaasotsustajale muu hulgas lisavolituse aktiveerimisel (artikli 1 lõike 3 punkt b), I lisas loetletud ning tärniga (*) märgitud riikide puhul ning I lisas loetlemata riikide puhul nende kõlblikkuse kohta otsuse tegemisel (artikli 2 lõige 2) ja EIP uute finantseeringute peatamisel konkreetses riigis, kui selle riigi poliitilise või majandusliku olukorra suhtes tekib tõsiseid kartusi (artikli 2 lõige 4);
- as a consequence, reference to the European Parliament as co-decider, amongst others, on the activation of the optional mandate (Article 1 par.3 (b)), on the eligibility of countries listed in Annex I and marked with "*" and other countries not listed in Annex I (Article 2 par.2), and on the suspension of new EIB financing in a specific country in the event of serious concerns over political or economic situation (Article 2 par.4).
– viie Kesk-Aasia riigi lisamine I lisas sätestatud finantseeringu saamiseks kõlblike riikide nimekirja.
- inclusion of the five Central Asia countries in the list of eligible countries laid down in Annex I
Kiirmenetlus ja üleminekuetapiga seotud aspektid
F ast-track procedure and transitional aspects
Siiski on komisjoni ettepanekust puudu üks peamine element.
Nevertheless, a main element is missing in the Commission proposal.
Tegelikult tuleks kõnealust ettepanekut käsitleda kiirmenetlusena ja see peaks olema üleminekuetapp:
Actually, this proposal should be understood as a "fast-track" and "transitional" one;
– kohaldada tuleks kiirmenetlust, võttes arvesse tavapärase kaasotsustamismenetluse algatamisega enne 6. novembrit 2009 seotud raskusi seoses Euroopa Parlamendi valimistega (täiskogu ei saa 2009. aastal rohkem kui nelja kuu vältel väljendada oma seisukohta õigusloomega seotud küsimustes);
- "fast-track" to take into consideration the difficulty to have a regular codecision procedure before 6 November 2009 due to the Parliament's elections (Plenary will not be in a position to pronounce itself on legislative matters during more than four months in 2009);
– tegemist on üleminekuetapiga, kuna EIP vahekokkuvõtte järeldused tuleb uues kaasotsustamismenetluse käigus vastu võetavas otsuses arvesse võtta.
- "transitional" since the conclusions of the mid-term review of EIB have to be taken into consideration in a new codecided Decision;
Eespool nimetatud põhjustel soovib raportöör selgete tähtaegade määramist õigusloomega seotud tekstidele, milles käsitletakse ühenduse tagatist EIP välislaenudele, et kindlustada Euroopa Parlamendi eelisõigused vastavalt Euroopa Kohtu otsusele:
For these reasons, your rapporteur wishes to time-frame clearly the sequence of legislative texts dealing with the granting of the Community guarantee to EIB external loans, in order to assert Parliament's prerogatives following Court Judgement :
– tühistatud otsuse 2006/1016/EÜ mõju lõpeb 6. novembril 2009;
- the effects of the annulled Decision 2006/1016/EC expire on 6 November 2009
– käesolev otsus aegub konkreetsel kuupäeval, mis määratakse kindlaks koos nõukoguga;
- the present Decision shall expire on a precise date, to be defined with the Council
– järgmine otsuse ettepanek, kus võetakse arvesse vahekokkuvõtte käigus tehtud järeldusi, tuleb esitada enne komisjoni praeguse koosseisu volituste lõppemist; kavandatav tähtaeg on 28. veebruar 2010.
- the next proposal for a Decision, taking into account the conclusions of the mid-term review, must be presented before the end of the mandate of the current Commission; the proposed deadline is 28 February 2010.
Lõpetuseks soovib raportöör meelde tuletada, et Euroopa Parlament on juba varasemates menetlustes väljendanud muu hulgas oma muret käesoleva otsuse ning inimõiguste ja õigusriigi põhimõtete järgimisega kolmandas riikides seotud ELi välispoliitika sidususe üle, samuti muret kontrolli puudumise üle EIP ja komisjoni tehtud erinevate eelarvega seotud ja mitteseotud otsuste puhul ning muret ühenduse tagatise tegeliku protsentuaalse piiramise üle.
Finally, your rapporteur wishes to recall that the Parliament has already, in the past procedures, expressed, amongst others, its concerns about the coherence between this Decision and EU external policies on human rights and rule of law in third countries, its concerns about the lack of scrutiny over the various budgetary and non-budgetary decisions taken by the EIB and the Commission, and its concerns about the actual limitation percentage of Community guarantee.
Raportöör rõhutab, et nimetatud punkte tuleb kaasotsustamismenetluse käigus kindlasti käsitleda.
He underlines that these points will definitely have to be dealt with during the co-decision procedure.
2007.–2013. aasta finantsraamistiku vahekokkuvõte
on the Mid-Term Review of the 2007-2013 Financial Framework
väliskomisjoNI ARVAMUS .............................................................................................34
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................34
arengukomisjoNI ARVAMUS ........................................................................................37
OPINION of the Committee on Development ......................................................37
eelarvekontrollikomisjoNI ARVAMUS .................................................................40
OPINION of the Committee on Budgetary Control ........................................39
tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoNI ARVAMUS ............43
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............42
regionaalarengukomisjonI ARVAMUS ..................................................................48
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................47
põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoI ARVAMUS ...............................52
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development ...51
PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS.......................56
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................55
2007.–2013. aasta finantsraamistiku vahekokkuvõtte kohta
on the Mid-Term Review of the 2007-2013 Financial Framework
– võttes arvesse EÜ asutamislepingut, eriti selle artikleid 268 ja 280;
– having regard to the EC Treaty and in particular Articles 268 to 280 thereof,
– võttes arvesse Lissaboni lepingu jätkuvat ratifitseerimisprotsessi;
– having regard to the ongoing ratification process of the Treaty of Lisbon,
– võttes arvesse 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta
– having regard to the Interinstitutional Agreement (IIA) of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on Budgetary Discipline and Sound Financial Management
– võttes arvesse komisjoni 3. novembri 2008. aasta töödokumenti „Muutuv Euroopa vajab eelarvereformi” ( SEK(2008)2739 );
– having regard to the Commission working document of 3 November 2008 on Reforming the Budget, Changing Europe ( SEC(2008)2739 ),
– võttes arvesse komisjoni poolt 12. novembril 2008. aastal korraldatud konverentsi „Muutuv Euroopa vajab eelarvereformi”;
– having regard to the Conference on Reforming the Budget, Changing Europe hosted by the Commission on 12 November 2008,
– võttes arvesse oma 13. detsembri 2007. aasta
– having regard to its resolutions of 13 December 2007
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2008)0622 . resolutsiooni Euroopa Liidu 2008. aasta ja 2009. aasta üldeelarve projekti kohta (kõik jaod);
Texts Adopted, P6_TA(2008)0622 . on the 2008 and 2009 draft general budgets of the European Union (all sections),
– võttes arvesse oma 29. märtsi 2007. aasta resolutsiooni Euroopa Liidu omavahendite tuleviku kohta
– having regard to its resolution of 29 March 2007 on the future of the European Union's own resources
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2007)0098 . ;
Texts Adopted, P6_TA(2007)0098 . ,
– võttes arvesse oma 12. detsembri 2007. aasta resolutsiooni muudetud ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega muudetakse 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta seoses mitmeaastase finantsraamistikuga
– having regard to its resolution of 12 December 2007 on the amended proposal for a decision of the European Parliament and of the Council amending the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management as regards the multi-annual financial framework
– võttes arvesse oma 4. detsembri 2008. aasta seisukohta ettepaneku suhtes võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega luuakse rahastamisvahend kiireks reageerimiseks toiduainete hinnatõusule arengumaades
– having regard to its position of 4 December 2008 on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a facility for rapid response to soaring food prices in developing countries
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2008)0576 . ;
Texts Adopted , P6_TA(2008)0576 . ,
– võttes arvesse oma 21. veebruari 2008. aasta resolutsiooni majanduslikku ja sotsiaalset ühtekuuluvust käsitleva neljanda aruande kohta
– having regard to its resolution of 21 February 2008 on the 4th report on economic and social cohesion
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2008)0068 . ;
Texts Adopted , P6_TA(2008)0068 . ,
– võttes arvesse oma 12. märtsi 2008. aasta resolutsiooni ühise põllumajanduspoliitika „tervisekontrolli” kohta
– having regard to its resolution of 12 March 2008 on the CAP "Health Check"
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2008)0093 . ;
Texts Adopted , P6_TA(2008)0093 . ,
– võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit ja väliskomisjoni, arengukomisjoni, eelarvekontrollikomisjoni, tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni, regionaalarengukomisjoni ning põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni arvamusi ( A6‑0110/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development, the Committee on Budgetary Control, the Committee on Industry, Research and Energy, the Committee on Regional Development and the Committee on Agriculture ( A6‑0110/2009 ),
A. arvestades, et Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon sõlmisid institutsioonidevahelise kokkuleppe eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta 17. mail 2006. aastal pärast pingelisi läbirääkimisi, mis põhinesid Euroopa Parlamendi 8. juuni 2005. aasta läbirääkimiste positsioonil – mis omakorda põhines vajaduste süvaanalüüsil, et määrata kindlaks poliitilised prioriteedid – ning 2005. aastal liikmesriikide vahel saavutatud kokkuleppel;
A. whereas the European Parliament, the Council and the Commission agreed on the IIA of 17 May 2006 on Budgetary Discipline and Sound Financial Management following intense negotiations based on the European Parliament's negotiating position of 8 June 2005, based on an in-depth analysis of the needs in order to identify political priorities, and on the agreement achieved by the Member States in 2005,
B. arvestades, et 17. mai 2006. aasta institutsioonidevaheline kokkulepe sätestab, et komisjon annab 2009. aasta lõpuks kokkuleppe toimimise kohta aru, ning kutsub komisjoni üles viima läbi kõiki ELi kulutusi (sh ühist põllumajanduspoliitikat) ja vahendeid (sh Ühendkuningriigi tagasimakset) hõlmavat täielikku ja laiaulatuslikku läbivaatamist ning esitama selle kohta 2008.−2009. aastal aruande;
B. whereas the IIA of 17 May 2006 provides that the Commission will report on the functioning of the IIA by the end of 2009 and invites the Commission to undertake a full wide-ranging review covering all aspects of EU spending, including the Common Agricultural Policy and resources, including the UK rebate, and to report in 2008-2009,
C. arvestades, et komisjon käivitas 2007. aasta septembris ulatusliku avaliku arutelu, mille raames laekus rohkem kui 300 kaastööd, ning korraldas 12. novembril 2008. aastal konverentsi „Muutuv Euroopa vajab eelarvereformi”, mis tähistas läbivaatamisprotsessi esimest sammu;
C. whereas the Commission launched a wide public consultation in September 2007, to which more than 300 contributions were made, and hosted a conference "Reforming the Budget, Changing Europe" on 12 November 2008 which marked the first step of the review process,
D. arvestades, et komisjon kavatseb esitada hiljemalt 2009. aasta sügisel teatise, mis visandab järgmise finantsraamistiku põhisuundumusi, ning peaks esitama aruande institutsioonidevahelise kokkuleppe toimimise kohta (protsessi teine samm), kuid ettepanekud järgmise mitmeaastase finantsraamistiku ja institutsioonidevahelise kokkuleppe kohta (kolmas samm) esitab järgmine komisjon 2010. aasta jooksul;
D. whereas the Commission intends to present a Communication outlining the main orientations that should design the next financial framework at the latest in Autumn 2009 and should present a report on the functioning of the IIA (step two of the process) while the proposals for the next multiannual financial framework (MFF) and IIA will be made by the next Commission (step three) in the course of 2010,
E. arvestades, et Euroopa Liidu toimimise lepingu ratifitseerimisprotsess ei ole veel lõppenud;
E. whereas the ratification process of the Treaty on the functioning of the European Union is not yet completed,