natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Liikmesriigid võtavad vajalikke meetmeid, et tagada tulemuslike, proportsionaalsete ja hoiatavate abinõude rakendamine, sealhulgas vajaduse korral karistuste kasutamine, sellest peatükist tulenevate õiguste mis tahes rikkumise korral.
Member States shall take the necessary measures to ensure that any infringement of the rights arising from this Chapter is subject to effective, proportionate and dissuasive measures, including the use of penalties where appropriate.
Ettepanek võtta vastu nõukogu direktiiv kolmandate riikide kodanike kõrget kvalifikatsiooni nõudva töö eesmärgil liikmesriiki sisenemise ja seal elamise tingimuste kohta
on the proposal for a Council directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of highly qualified employment
Jan Tadeusz Masiel , tööhõive- ja sotsiaalkomisjon
Jan Tadeusz Masiel , Committee on Employment and Social Affairs
tööhõive- ja sotsiaalkomisjonI ARVAMUS (*).....................................................36
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS (*).........37
arengukomisjonI ARVAMUS ........................................................................................59
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT......................................................60
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule ( KOM(2007)0637 );
– having regard to the Commission proposal to the Council (COM (2007)0637),
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 63 lõike 3 punkti a ja lõiget 4,
– having regard to Article 63(3)(a) and (4) of the EC Treaty,
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 67, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C6‑0011/2007 );
– having regard to Article 67 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0011/2007 ),
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni ja arengukomisjoni arvamusi ( A6‑0432/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Development ( A6‑0432/2008 ),
Põhjendus 2 a (uus)
Recital 2 a ( new )
(2 a) Euroopa Ülemkogu tõdes 15. ja 16. oktoobril 1999. aastal Tamperes toimunud erakorralisel kohtumisel vajadust ühtlustada kolmandate riikide kodanike vastuvõtu- ja elamistingimusi käsitlevad riiklikud õigusaktid.
( 2 a) At its special meeting in Tampere on 15 and 16 October 1999 , the European Council noted the need for approximation of national legislation on the conditions for admission and residence of third-country nation al s .
Sellega seoses rõhutas Euroopa Ülemkogu, et Euroopa Liit peaks tagama liikmesriikide territooriumil seaduslikult elavate kolmandate riikide kodanike õiglase kohtlemise ning integratsioonipoliitika tuleks aktiivsemalt suunata sellele, et anda neile õigused ja kohustused, mis on võrreldavad ELi kodanike õiguste ja kohustustega.
In that connection, it declared in particular that the European Union should ensure fair treatment of third-country nationals who reside legally on Member States' territory and that a more vigorous integration policy should aim to grant them rights and obligations comparable to those of Union citizens .
(3) 2000. aasta märtsis toimunud Lissaboni kohtumisel seadis Euroopa Ülemkogu ühendusele eesmärgiks saada aastaks 2010 kõige konkurentsivõimelisemaks ja dünaamilisemaks teadmistepõhiseks majanduseks maailmas.
(3) The Lisbon European Council in March 2000 set the Community the objective of becoming the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world by 2010.
(3) 2000. aasta märtsis toimunud Lissaboni kohtumisel seadis Euroopa Ülemkogu ühendusele eesmärgiks saada aastaks 2010 kõige konkurentsivõimelisemaks ja dünaamilisemaks teadmistepõhiseks majanduseks maailmas , mida iseloomustaksid jätkusuutlik majanduskasv, rohkem paremaid töökohti ja suurem sotsiaalne ühtekuuluvus.
(3) The Lisbon European Council in March 2000 set the Community the objective of becoming the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world , capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion by 2010.
Liikmesriikide vajadustel põhineva lähenemisviisi raames võetavad meetmed kolmandate riikide kõrgelt kvalifitseeritud töötajate ligitõmbamiseks ja nende ELis hoidmiseks on osa Lissaboni strateegias ning majanduskasvu ja töökohtade komplekssetes suunistes kirjeldatud laiemast raamistikust.
Measures to attract and retain highly qualified third-country workers as part of an approach based on the needs of Member States should be seen in the broader context established by the Lisbon Strategy and by the Integrated Guidelines for Growth and Jobs.
(5 a) Üha globaalsemal tööturul peaks Euroopa Liit tõstma oma atraktiivsust kolmandate riikide töötajate, eelkõige kõrgelt kvalifitseeritud töötajate silmis.
(5a) In an increasingly global labour market, the European Union should increase its attractiveness to workers, in particular highly qualified workers, from third countries.
Selle eesmärgi saavutamisele aitavad kaasa soodustused, näiteks kindlad erandid ning asjakohase teabe lihtsam kättesaadavus.
That objective can be more effectively achieved by granting privileges, e.g. particular derogations , and by making it possible to have easier access to relevant information .
(6) Lissaboni protsessi eesmärkide saavutamiseks on oluline edendada ka ELi kodanikest kõrgelt kvalifitseeritud töötajate liikumist ELi piires, eelkõige nendest liikmesriikidest, kes ühinesid 2004. ja 2007. aastal.
(6) To achieve the objectives of the Lisbon Process it is also important to foster the mobility within the Union of highly qualified workers who are EU citizens, and in particular from the Member States which acceded in 2004 and 2007.
Käesoleva direktiivi rakendamisel on liikmesriigid seotud ühenduse eelistamise põhimõttega , nagu seda on kirjeldatud eelkõige 16. aprilli 2003. aasta ja 25. aprilli 2005. aasta ühinemisaktide asjakohastes sätetes.
In implementing this Directive, Member States are bound to respect the principle of Community preference as expressed in particular in the relevant provisions of the Acts of Accession of 16 April 2003 and 25 April 2005.
Käesoleva direktiivi rakendamisel tuleks järgida ühenduse eelistamise põhimõtet , nagu seda on kirjeldatud eelkõige 16. aprilli 2003. aasta ja 25. aprilli 2005. aasta ühinemisaktide asjakohastes sätetes.
In the implementation of this Directive, the principle of Community preference as expressed in particular in the relevant provisions of the Acts of Accession of 16 April 2003 and 25 April 2005 should be respected.
(10) Käesoleva direktiiviga sätestatakse paindlik, nõudlusel põhinev liikmesriiki sisenemise süsteem, mis tugineb objektiivsetele kriteeriumitele, nagu miinimumpalga künnis, mis on võrreldav palgatasemega liikmesriikides, ja kutsekvalifikatsioonid.
(10) This Directive should provide for a flexible demand-driven entry system, based on objective criteria such as a minimum salary threshold comparable with the wage levels in the Member States and on professional qualifications.
Selleks et tagada liikmesriikidesse lubamise tingimuste minimaalne ühtlustamine kogu ELis , on vaja määratleda ühtne miinimumnimetaja riikliku palgakünnise arvutamiseks .
The definition of a common minimum denominator for the national wage threshold is necessary to ensure a minimum level of harmonisation in the admission conditions throughout the EU .
Liikmesriigid peaksid määrama oma riikliku künnise vastavalt oma tööturu olukorrale ja oma üldisele sisserändepoliitikale.
Member States should fix their national threshold accordingly to the situation of their respective labour markets and their general immigration policies.
(10) Käesoleva direktiiviga sätestatakse paindlik, nõudlusel põhinev liikmesriiki sisenemise süsteem, mis tugineb objektiivsetele kriteeriumitele, nagu kutsekvalifikatsioonid.
(10) This Directive should provide for a flexible demand-driven entry system, based on objective criteria such as professional qualifications.
Selleks et tagada kodanike ja kolmandate riikide kodanike võrdne kohtlemine, on vaja kohaldada võrdse töö eest võrdse tasu maksmise põhimõtet .
Application of the principle of ‘equal pay for equal work’ is necessary to ensure that nationals and third-country nationals are treated equally .
(11) Palgakünnisega seotud erandid põhikorrast sätestatakse kõrgelt kvalifitseeritud, noorematele kui 30-aastastele taotlejatele, kes oma suhteliselt piiratud töökogemuse ja oma olukorra tõttu tööturul ei pruugi vastata põhikorras ette nähtud palganõuetele või kes on saanud kõrghariduse Euroopa Liidus.
(11) Derogations from the main scheme in terms of the salary threshold should be laid down for highly qualified applicants under 30 years of age who, due to their relatively limited professional experience and their position on the labour market, may not be in a position to fulfil the salary requirements of the main scheme, or for those who have acquired their higher education qualifications in the European Union.
Lihtsustatud juurdepääsu sätestamine nooremate kui 30aastaste kõrgelt kvalifitseeritud isikute osas on vastuolus ELi võrdse kohtlemise põhimõttega, mille kohaselt ei tohi kedagi vanuse alusel diskrimineerida.
Easier access for highly qualified people under 30 is inconsistent with the EU’s principle of equal treatment, according to which there must be no discrimination on the grounds of age.
Lisaks kaasneb nooremate kui 30aastaste kõrgelt kvalifitseeritud isikute osas lihtsustatud juurdepääsu sätestamisega oht, et unarusse jäetakse investeerimine noorte ELi kodanike haridusse.
In addition, easier access for highly qualified people under 30 brings with it the danger that investment in training young EU citizens will be neglected.
Seda tuleb ennetada, kuna kogu ELi hõlmav nooremate kui 30aastaste noorte inimeste töötuse määr on umbes 15 % (Eurostati 2007. aasta statistika), Kreekas, Prantsusmaal, Itaalias, Poolas, Rumeenias ja Slovakkias koguni umbes 20 %.
This must not be allowed to happen, as the unemployment rate among young people under 30 throughout the EU is around 15% (Eurostat statistic for 2007) and as high as 20% in Greece, France, Italy, Poland, Romania and Slovakia.
Põhjendus 15 a (uus)
Recital 15 bis (new)
(15 a) ELi piires ühest liikmesriigist teise liikumise osas võib piiriülene pendelränne olla pärast ELi sinise kaardi pikendamist ELi sinise kaardi omaniku jaoks üheks võimaluseks.
(15) In the case of intra - EU mobility from one Member State to a nother after renewal of an EU Blue Card, cross-border commuting may be an option for the EU Blue Card holder.
Kuna ELi sinine kaart hõlmab nii töö- kui ka elamisluba, ei paku see ELi sinise kaardi väljastanud liikmesriigis elamise korral võimalust töö eesmärgil pendelrändeks teise liikmesriiki.
As the EU Blue Card combines a work and residence permit, it does not offer the option of commut ing to another Member State for the purpose of work while residing in the Member State which issued the EU Blue Card.
Piiriülese pendelrände võimalust peaks käsitlema nõukogu ... direktiiv .../.../EÜ kolmandate riikide kodanikele liikmesriigis elamist ja töötamist võimaldava ühtse loa taotlemise ühtse menetluse ning liikmesriigis seaduslikult elavate kolmandatest riikidest pärit töötajate ühiste õiguste kohta.
The possibility of cross-border commuting should be addressed by the Council D irective .../.../EC of... , of ..., on a single application procedure for a single permit for third-country nationals to reside and work in the territory of a Member State and on a common set of rights for third-country workers legally residing in a Member State .
(17) Tuleb edendada ja säilitada kolmandate riikide kõrgelt kvalifitseeritud töötajate ühenduse ja nende päritolumaa vahelist liikumist.
(17) The mobility of highly qualified third-country workers between the Community and their countries of origin should be fostered and sustained.
Ette tuleb näha erandid nõukogu 25. novembri 2003. aasta direktiivist 2003/109/EÜ pikaajalistest elanikest kolmandate riikide kodanike staatuse kohta, et pikendada ühenduse territooriumilt äraoleku aega, mida ei võeta arvesse sellise seadusliku ja pideva elamisperioodi arvutamisel, mida arvestatakse EÜ pikaajalise elaniku staatuse andmisel.
Derogations from Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 on the status of third-country nationals who are long-term residents should be foreseen in order to extend the period of absence from the territory of the Community which is not taken into account for the calculation of the period of legal and continuous residence necessary to be eligible for the EC long-term residence status.
Kui kolmandate riikide kõrgelt kvalifitseeritud töötajad on saanud EÜ pikaajalise elaniku staatuse, tuleb neile võimaldada ka nõukogu direktiivis 2003/109/EÜ sätestatud äraolekuajast pikemat äraolekuaega.
Longer periods of absence than those provided for in Council Directive 2003/109/EC should also be allowed after highly qualified third-country workers have acquired EC long-term residence status.
Eelkõige selleks, et edendada arengumaadest pärit kolmandate riikide kõrgelt kvalifitseeritud töötajate korduvrännet, peavad liikmesriigid kaaluma nõukogu direktiivi 2003/109/EÜ artikli 4 lõike 3 teises lõigus ja artikli 9 lõikes 2 pakutud võimaluste kasutamist, et võimaldada käesolevas direktiivis sätestatud äraolekuajast pikemat äraolekuaega.
In particular, to encourage the circular migration of highly qualified third-country workers originating from developing countries, Member States should take into consideration making use of the possibilities offered in Article 4(3), second subparagraph, and Article 9(2) of Council Directive 2003/109/EC to allow for longer periods of absence than those provided for in this Directive.
Selleks et tagada järjepidevus eelkõige põhiliste arengueesmärkidega, tohib nimetatud erandeid kohaldada ainult juhul, kui on võimalik tõendada, et asjaomane isik on pöördunud tagasi oma päritoluriiki seoses töö, õpingute või vabatahtliku tegevusega .
In order to ensure consistency in particular with the underlying development objectives, these derogations should only be applicable if it can be proven that the person concerned has returned to his/her country of origin for work, study or volunteering activities .
Selleks et tagada järjepidevus eelkõige põhiliste arengueesmärkidega, tohib nimetatud erandeid kohaldada ainult juhul, kui on võimalik tõendada, et asjaomane isik on pöördunud tagasi oma päritoluriiki.
In order to ensure consistency in particular with the underlying development objectives, these derogations should only be applicable if it can be proven that the person concerned has returned to his/her country of origin.
Nõue, et kolmandate riikide kodanikud võivad oma päritoluriiki tagasi pöörduda üksnes siis, kui nad suudavad tõendada, et see on seotud töö, õpingute või vabatahtliku tegevusega, on täiendav bürokraatlik kohustus ja raskendav asjaolu, mis ei ole olukorrale üldse kohane.
The requirement whereby third‑country nationals may return to their country of origin only if they can prove that they will work, study or undertake volunteering activities there represents an extra administrative obligation and a complication which is out of all proportion to the situation.
Kolmandate riikide kodanikel peab olema võimalik ka perekondlikel või isiklikel põhjustel oma päritoluriiki ajutiselt tagasi pöörduda.
Third‑country nationals must also be able to return temporarily to their country of origin for family or personal reasons.
(20) Käesoleva direktiivi rakendamisel peavad liikmesriigid hoiduma aktiivsest värbamisest arengumaade sektoritest, kus on puudus inimressursist .
(20) In implementing this Directive, Member States should refrain from pursuing active recruitment in developing countries in sectors suffering from lack of human resources .
Välja tuleb töötada eetiline värbamispoliitika ning avaliku ja erasektori tööandjate suhtes kohaldatavad põhimõtted, eriti tervishoiusektoris, nagu seda on rõhutatud nõukogu ja liikmesriikide 14. mai 2007. aasta järeldustes Euroopa tegevusprogrammi kohta arengumaade tervishoiutöötajate nappusega seotud probleemi lahendamiseks (2007–2013).
Ethical recruitment policies and principles applicable to public and private sector employers should be developed in particular in the health sector, as underlined in the Council and Member States' conclusions of 14 May 2007 on the European Programme for Action to tackle the critical shortage of health workers in developing countries (2007-2013).
Selle protsessi toetamiseks tuleb välja töötada ajutist ja korduvrännet hõlbustavad mehhanismid, suunised ja teised vahendid, samuti muud meetmed, mis vähendavad kõrgelt kvalifitseeritud võõrtööjõu sisserände negatiivset mõju ja suurendavad sellise võõrtööjõu sisserände positiivset mõju arengumaadele .
These should be strengthened by the development of mechanisms, guidelines and other tools to facilitate circular and temporary migration , as well as other measures that would minimise negative and maximise positive impacts of highly skilled immigration on developing countries .
Mis tahes selline sekkumine peab olema kooskõlas 22.-23. novembril 2006 Tripolis toimunud kohtumisel kokkulepitud Aafrika ja ELi ühisdeklaratsiooniga rände ja arengu kohta ning selle eesmärk peab olema töötada välja laiaulatuslik rändepoliitika, mis vastab 14.-15. detsembril 2006 kohtunud Euroopa Ülemkogu üleskutsele.
Any such intervention must be taken along the lines of the Joint Africa-EU Declaration on Migration and Development agreed in Tripoli on 22 and 23 November 2006 and with a view of establishing a comprehensive migration policy as called for by the European Council of 14 and 15 December 2006.
(20) Käesoleva direktiivi rakendamisel ei tohiks liikmesriigid püüda aktiivselt ligi meelitada kõrge kvalifikatsiooniga töötajaid sektorites, kus kolmandates riikides juba on või eeldatavasti tekib kõrgelt kvalifitseeritud töötajate puudus.
(20) In implementing this Directive, the Member States should not actively seek to attract highly qualified workers in sectors that are already subject, or are expected to be subject, to a shortage of highly qualified workers in the third country.
See kehtib eriti tervishoiu- ja haridussektori kohta.
This applies to the health and education sectors in particular.
Liikmesriigid peaksid sõlmima koostöölepingud kolmandate riikidega, et kaitsta nii liidu vajadusi kui ka nende kolmandate riikide arengut, kust on pärit kõrgelt kvalifitseeritud sisserändajad.
Member States should establish cooperation agreements with third countries with a view to safeguarding both the Union 's needs and the development of the third countries from which highly qualified immigrants come.
Koostöölepingud peaksid hõlmama eetilist värbamispoliitikat ja vastavaid põhimõtteid ning nende toetamiseks tuleb välja töötada ajutist ja korduvrännet hõlbustavad mehhanismid, suunised ja teised vahendid, mille abil kõrgelt kvalifitseeritud sisserändajad saavad naasta päritoluriiki .
The cooperation agreements should include ethical recruitment policies and principles and be strengthened by the development of mechanisms, guidelines and other tools to facilitate circular and temporary migration by which highly qualified immigrants may return to their countries of origin .
Mis tahes selline sekkumine peab olema kooskõlas 22.-23. novembril 2006 Tripolis toimunud kohtumisel kokkulepitud Aafrika ja ELi ühisdeklaratsiooniga rände ja arengu kohta ning 2007. aasta juulis toimunud ülemaailmse rände- ja arengufoorumi esimese kohtumise järeldustega ning selle eesmärk peab olema töötada välja laiaulatuslik rändepoliitika, mis vastab 14.-15. detsembril 2006 kohtunud Euroopa Ülemkogu üleskutsele.
Any such intervention must be taken along the lines of the Joint Africa-EU Declaration on Migration and Development agreed in Tripoli on 22 and 23 November 2006 and the conclusions of the f irst meeting of the Global Forum on Migration and Development of July 2007, and with a view of establishing a comprehensive migration policy as called for by the European Council of 14 and 15 December 2006.
Lisaks sellele peaksid liikmesriigid koostöös päritoluriikidega pakkuma konkreetset abi spetsialistide koolitamiseks oskustööjõu äravoolust nõrgestatud põhisektorite tarbeks.
In addition, the M ember S tates, in cooperation with the countries of origin, should offer concrete support for the training of professionals in key sectors weakened by the exodus of talent.
Artikkel 2 – punkt b
Article 2 - point b
b) „kõrget kvalifikatsiooni nõudev töö” – kellegi juhtimisel tegelik ja tulemuslik töötamine, mille eest isikut tasustatakse ning mille puhul nõutakse kõrgharidust või vähemalt kolmeaastast samaväärset erialast töökogemust ;
(b) "highly qualified employment" means the exercise of genuine and effective work under the direction of someone else for which a person is paid and for which higher education qualifications or at least three years of equivalent professional experience is required;
b) „kõrget kvalifikatsiooni nõudev töö” – kellegi juhtimisel tegelik ja tulemuslik töötajana töötamine, mille eest isikut tasustatakse ning mille puhul nõutakse kõrgharidust või kõrgemat kutsekvalifikatsiooni ;
(b) "highly qualified employment" means the exercise of genuine and effective work as an employee under the direction of someone else for which a person is paid and for which higher education qualifications or higher professional qualification s are required;
Artikkel 2 – punkt c
Article 2 - point c
c) „ELi sinine kaart” – luba, millele on märgitud „ELi sinine kaart” ning mis annab selle omanikule õiguse seaduslikult elada ja töötada ELi territooriumil ning liikuda kõrget kvalifikatsiooni nõudva töö eesmärgil käesolevas direktiivis sätestatud tingimustel teise liikmesriiki;
(c) 'EU Blue Card' means the authorisation bearing the term “EU Blue Card” entitling its holder to reside and work legally in its territory and to move to another Member State for highly qualified employment under the terms of this Directive ;
c) „ELi sinine kaart” – luba, millele on märgitud „ELi sinine kaart” ning mis annab selle omanikule õiguse seaduslikult elada ja töötada ELi territooriumil ning liikuda kõrget kvalifikatsiooni nõudva töö eesmärgil V peatüki kohaselt teise liikmesriiki;
(c) 'EU Blue Card' means the authorisation bearing the term “EU Blue Card” entitling its holder to reside and work legally in its territory and , in accordance with Chapter V, to move to another Member State for highly qualified employment;
Liikumine teise liikmesriiki on ainult peatükis V nimetatud tingimustel võimalik.
Moving to another Member State is possible only under the conditions referred to in Chapter V.
Artikkel 2 – punkt f
Article 2 - point f
f) „pereliikmed” – direktiivi 2003/86/EÜ artikli 4 lõikes 1 määratletud kolmandate riikide kodanikud;
(f) "family members" means third-country nationals as defined in Article 4(1) of Directive 2003/86/EC;
f) „pereliikmed” – direktiivi 2003/86/EÜ artikli 4 lõikes 1 , artikli 4 lõike 2 punktis b ja artikli 4 lõikes 3 määratletud kolmandate riikide kodanikud;
(f) "family members" means third-country nationals as defined in Article 4(1), 4(2)(b) and 4(3) of Directive 2003/86/EC;
Inimlikust seisukohast on väga ebasoovitav jätta välja direktiivi 2003/86/EÜ artikli 4 lõike 2 punktis b osutatud isikud.
Excluding the persons referred to in Article 4.2(b) of Directive 2003/86/EC is highly undesirable from a humanitarian point of view.
Direktiivi 2003/86/EÜ artikli 4 lõikes 3 osutatud isikute väljajätmine oleks pikaajalises püsisuhtes olevate vabaabielus paaride suhtes diskrimineeriv.
Excluding the persons referred to in Article 4.3 of Directive 2003/86/EC is discriminatory towards unmarried couples who are in a long-term and committed relationship.
Artikkel 2 – punkt g
Article 2- point g