natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Artikli 19 lõige 2 (direktiiv 97/67/EÜ)
Article 19, paragraph 2 (Directive 97/67/EC)
Liikmesriik võtab meetmed, et esimeses lõigus nimetatud menetlused võimaldaksid õiglast ja kiiret vaidluste lahendamist, ning et oleks ette nähtud süsteem kulude ja/või kahju hüvitamiseks , kui olukord seda nõuab .
Member States shall adopt measures to ensure that the procedures referred to in the first subparagraph enable disputes to be settled fairly and promptly with provision , where warranted, for a system of reimbursement and/or compensation.
Liikmesriik võtab meetmed, et esimeses lõigus nimetatud menetlused võimaldaksid õiglast ja kiiret vaidluste lahendamist, ning et oleks ette nähtud süsteem kulude ja/või kahju hüvitamiseks.
Member States shall adopt measures to ensure that the procedures referred to in the first subparagraph enable disputes to be settled fairly and promptly with provision for a system of reimbursement and/or compensation.
Veendumaks, et tarbijatele hüvitatakse postisaadetiste kaotsiminek ja rikkumine, tuleb ette näha hüvitussüsteem.
In order to be sure that consumers are compensated for loss and damage of postal items, a reimbursement scheme is to be provided.
Artikkel 22a (direktiiv 97/67/EÜ)
Article 22a (Directive 97/67/EC)
Liikmesriik tagab, et postiteenuseid osutavad ettevõtted edastavad kogu teabe, sealhulgas finantsteabe ning teabe universaalteenuse osutamise kohta, mis on vajalik :
Member States shall ensure that undertakings providing postal services provide all the information, including financial information and information about the provision of the universal service, necessary for the following purposes:
Liikmesriik tagab, et postiteenuste osutajad edastavad riigi reguleerivale asutusele kogu teabe, sealhulgas finantsteabe ning teabe universaalteenuse osutamise kohta, mis on mõeldud :
Member States shall ensure that postal services providers provide all the information to the national regulatory authority, , including financial information and information about the provision of the universal service , namely for the following purposes:
a) riigi reguleerivale asutusele, et tagada vastavus käesoleva direktiivi sätetega või käesoleva direktiivi alusel tehtud otsustega;
(a) for national regulatory authorities to ensure conformity with the provisions of, or decisions made in accordance with, this Directive;
b) selgelt määratletud statistilisteks eesmärkideks.
(b) for clearly defined statistical purposes.
Ettevõtted edastavad riigi reguleeriva asutuse nõudmise korral asjaomase teabe viivitamata ja ettenähtud tähtaegadeks ning nii üksikasjalikult, kui asutus seda nõuab.
Undertakings shall provide such information promptly on request and within the timescales and to the level of detail required by the national regulatory authority.
Riigi reguleeriva asutuse nõutav teave peab olema vajalik asutuse ülesannete täitmiseks.
The information requested by the national regulatory authority shall be proportionate to the performance of its tasks.
Riigi reguleeriv asutus põhjendab, milleks ta esitab teabepäringu.“.
The national regulatory authority shall give the reasons justifying its request for information.
Kõik ettevõtted edastavad riigi reguleeriva asutuse nõudmise korral asjaomase teabe viivitamata ja ettenähtud tähtaegadeks , vajaduse korral konfidentsiaalselt ning nii üksikasjalikult, kui asutus seda nõuab.
All undertakings shall provide such information promptly on request and in confidence, where necessary, within the timescales and to the level of detail required by the national regulatory authority.
Riigi reguleeriva asutuse nõutav teave peab olema vajalik asutuse ülesannete täitmiseks ning seda võib kasutada üksnes päringus näidatud eesmärgil .
The information requested by the national regulatory authority shall be proportionate to the performance of its tasks and it shall not be used for purposes other than those for which it was requested .
Riigi reguleeriv asutus põhjendab, milleks ta esitab teabepäringu.”.
The national regulatory authority shall give the reasons justifying its request for information.
Direktiivi tekstis peaks olema selgemalt sätestatud kes peab konkreetset teavet esitama ja kellele.
The text of the directive should state more clearly on who will have to provide a certain information and to whom.
ARTIKLI 1 LÕIGE 21
ARTICLE 1, POINT 21
Artikkel 23 (direktiiv 97/67/EÜ)
Article 23 (Directive 97/67/EC)
Iga kolme aasta järel, esimest korda mitte hiljem kui 31. detsembril 2011. aastal esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande käesoleva direktiivi rakendamise kohta, sealhulgas asjakohase teabe postisektori arengu kohta, eriti selle majanduslike, sotsiaalsete, tööhõivealaste ja tehnoloogiliste aspektide ja ka teenuste kvaliteedi kohta.
Every three years, on the first occasion no later than 31 December 2011, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive, including the appropriate information about developments in the sector, particularly concerning economic, social, employment patterns and technological aspects, as well as about quality of service.
Aruandele on vajaduse korral lisatud ettepanekud Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
The report shall be accompanied where appropriate by proposals to the European Parliament and the Council.
Iga nelja aasta järel, esimest korda mitte hiljem kui 31. detsembril 2011. aastal esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande käesoleva direktiivi rakendamise kohta, sealhulgas asjakohase teabe postisektori arengu kohta, eriti selle majanduslike, sotsiaalsete, tööhõivealaste ja tehnoloogiliste aspektide ja ka teenuste kvaliteedi kohta.
Every four years, on the first occasion no later than 31 December 2011, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive, including the appropriate information about developments in the sector, particularly concerning economic, social, employment patterns and technological aspects, as well as about quality of service.
Postiteenuste siseturu rajamise lõpuleviimise korral, ka bürokraatia vähendamise eesmärgil, piisab kohustusest esitada aruanne iga nelja aasta järel.
On completion of the single market for postal services, and also in the interest of less red tape, a reporting requirement every four years ought to be enough.
Komisjoni teadaanne, mis käsitleb konkurentsieeskirjade kohaldamist postisektori suhtes ja teatavate postiteenustega seotud riiklike meetmete hindamist (98/C 30/02), ei ole enam ajakohane.
The Commission’s ‘Notice from the Commission on the application of the competition rules to the postal sector and on the assessment of certain State measures relating to postal services’ (98/C 39/02) is rather out of date.
Investorid vajavad õiguskindlust, seega on vaja uusi komisjoni juhiseid.
Investors need legal certainty, so new Commission guidelines are required.
Artikli 23 lõige 1 a (uus) (direktiiv 97/67/EÜ)
Article 23, paragraph 1 a (new) (Directive 97/67/CE)
Hiljemalt kolme aasta jooksul pärast turu avamist konkurentsile esitatakse eraldi aruanne antud valdkonna tööhõive üldiste suundumuste ja kõigi ettevõtjate poolt kohaldatavate töötingimuste kohta kõigis liikmesriikides.
A separate report on general employment trends in the sector and on the working conditions applied by all operators in every Member State shall be submitted no later than three years from the date of the opening up of the market to competition .
Aruandes antakse ka selgitus õigusaktide või tööturu osapoolte vaheliste läbirääkimiste kaudu võetud meetmetest.
The report shall also give an account of measures adopted through legislation or negotiation between the social partners.
Juhul kui aruandest selgub, et konkurents on moonutatud, tuleb vajadusel seal esitada ka ettepanekuid olukorra parandamiseks.
If the report reveals distortions of competition, it shall, if appropriate, also make proposals.
Artikkel 23 a (uus) (direktiiv 97/67/EÜ)
Article 23 a (new) (Directive 97/67/EC)
(21 a) Lisatakse järgmine artikkel 23a:
(21a) The following Article 23a shall be inserted:
„Artikkel 23a
" Article 23a
Komisjon abistab liikmesriike käesoleva direktiivi rakendamisel, sealhulgas annab juhiseid mistahes netokulude arvutamise kohta enne 1. jaanuari 2009.
The Commission shall provide assistance to the Member States on the implementation of this Directive, including guidance on the calculation of any net cost before 1 January 2009.
Liikmesriigid esitavad komisjonile artikli 7 lõikes 3 sätestatud rahastamiskava ja nad võivad esitada ka uurimusi.
Member States shall present to the Commission their financing plans as referred to in Article 7 (3) and may present studies.
ARTIKLI 2 LÕIKE 1 ESIMENE LÕIK
ARTICLE 2, POINT 1, SUBPARAGRAPH 1
Liikmesriigid jõustavad käesoleva direktiivi täitmiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid hiljemalt 31. detsembriks 2008.
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 31 December 2008 at the latest.
Liikmesriigid edastavad viivitamata komisjonile nende õigusnormide teksti ja nende õigusnormide ning käesoleva direktiivi vastavustabeli.
They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions and a correlation table between those provisions and this Directive.
Liikmesriigid jõustavad käesoleva direktiivi täitmiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid hiljemalt 31. detsembriks 2009 .
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 31 December 2009 at the latest.
Komisjon esitas 2006. aasta lõpus:
At the end of 2006 the Commission submitted:
1) ettepaneku võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 97/67/EÜ seoses ühenduse postiteenuste siseturu rajamise lõpuleviimisega (KOM(2006) 594);
1. a Proposal for a directive amending Directive 97/67/EC concerning the full accomplishment of the internal market of Community postal services (COM(2006) 594),
2) tuleviku-uuringu 2009. aastal toimuva postiteenuste siseturu rajamise lõpuleviimise mõju kohta universaalteenusele (KOM(2006) 596);
2. a Prospective study on the impact on universal service of the full accomplishment of the postal internal market in 2009 (COM(2006) 596),
3) kaks dokumenti mõju hindamise tulemuste kohta (SEK(2006) 1291 ja 1292);
3. two documents containing the results of the impact assessment (SEC (2006) 1291 and 1292),
4) aruande postidirektiivi kohaldamise kohta (KOM(2006) 595).
4. a report on the on the application of the Postal Directive (COM(2006) 595).
Punktides 1 ja 2 osutatud dokumentide esitamisega täidab komisjon oma kohustust vastavalt postidirektiivi artikli 7 lõikele 3.
By submitting documents 1 and 2 above, the Commission has complied with its obligations under Article 7(3) of the Postal Services Directive.
Komisjoni ettevalmistavad tööd ja uuringud
Commission’s preparatory work and studies
Lisanduvad veel kümme avalikku töörühma ning Eurobaromeetri küsitlus tarbija rahulolu kohta.
Ten open workshops and a Eurobarometer survey on consumer satisfaction followed.
Lisaks viis komisjon läbi avaliku arutelu, mille raames laekus 2295 küsimustikku ning 103 kirjalikku märkust.
The Commission also carried out a public consultation exercise, during which 2295 questionnaires and 103 other written contributions were submitted.
Tuleviku-uuring tugineb peamiselt 2006. aastal ettevõtte PriceWaterhouseCoopers ’i poolt läbiviidud sektoruuringu tulemustele turu täieliku avamise mõju kohta universaalteenusele.
The prospective study is based essentially on the results of a 2006 sector study by PriceWaterhouseCoopers (PWC) on the Impact on Universal Service of the Full Market Accomplishment of the Postal Market.
Tervikliku uuringuga saab tutvuda Internetis aadressil
This study may be inspected in full on the Internet at
Üksnes kaugemate piirkondade puhul juhitakse tähelepanu sellele, et vajalikuks võivad osutuda täiendavad meetmed, kui turul tegutsejad ei esita piisavat pakkumist.
It merely notes, for remote regions, that there may be a need for assisting measures if insufficient alternatives are offered by market actors.
Teenuse kvaliteediga seoses eeldatakse standardi säilitamist; vähematraktiivsete turusegmentide puhul juhitakse siiski tähelepanu asjaolule, et vajalikuks võib osutuda õiguslik kontroll.
On quality of service, it expects standards to be maintained; however, it mentions that regulatory controls could be necessary for less attractive market segments.
Üldiselt eeldatakse pakutavate teenuste selgemat vastavusse viimist vajadustega ning klientide valmidusega teenuste eest maksta.
In general, it assumes that the services on offer will be more closely geared to customer needs and willingness to pay.
Taskukohaste hindade kriteeriumi puhul peab komisjon mõeldavaks hinnamehhanismide kasutuselevõtmist.
As regards the criterion of affordable prices, the Commission feels that upper price limits might be considered.
Universaalteenuse rahastamise suhtes on komisjon veendunud, et turujõud aitavad pärast turu avamist kaasa universaalteenuse tõhusamale osutamisele ning piiravad kulusid, rõhutab aga samas, et universaalteenuse tulevikku ei tohi määrata üksnes turujõud.
On the financing of the universal service, the Commission assumes that, following full market opening, market forces will contribute to a more efficient universal service provision and limit costs, though at the same time it stresses that future of universal service cannot be put solely in the hands of market forces.
Mainitakse võimalikku vajadust lisarahastamise ja õiguslike meetmete järele.
The possible need for ad hoc financing and regulatory measures is mentioned.
Tööhõive: turu avamise raames arvestatakse postituru laiendamisega ning seega tööhõive säilitamisega universaalteenuse osutajate seas ning uute töökohtade loomisega uute operaatorite juures.
Employment: The Commission assumes that the opening of the market will lead to an expansion of postal markets and ultimately contribute to maintaining sustainable employment within universal service providers and creating new jobs with new operators.
PriceWaterhouseCoopers ’i uuringus järeldatakse, et turu avamine 2009. aastal ei sea mitte üheski liikmesriigis universaalteenuse osutamist kahtluse alla – hinnang, mis on esindatud ka teistes uuringutes.
The PWC study comes to the conclusion that the opening of the market in 2009 would not endanger the provision of the universal service in any of the Member States – a view which is expressed in other studies too.
Lisameetmeid peetakse vajalikuks erandjuhtudel; tähtaja üldist pikendamist ei peeta seevastu vajalikuks ja asjakohaseks.
Flanking measures are regarded as necessary in individual cases, but it is not felt to be either necessary or appropriate to postpone the date for market opening.
Uuringus väidetakse, et sobivaid lisameetmeid universaalteenuse osutamise tagamiseks on kõige parem võtta liikmesriikide tasandil.
The study considers that appropriate flanking measures to guarantee the provision of the universal service can best be taken at Member State level.
Mõju hindamises (SEK(2006) 1291 ja 1292) töötati kõigepealt välja neli nn kõrgtasandi valikuvõimalust:
The impact assessment (SEC(2006) 1291 and 1292) begins by setting out four basic options:
· Võimalus A – mitte esitada õigusloomega seotud ettepanekut.
· Option A – no legislative proposal.
· Võimalus B – oluliselt uuendatud ja kompleksne postidirektiiv.
· Option B – a substantially new and comprehensive postal services directive.
· Võimalus C – olemasoleva postidirektiivi kehtivusaja pikendamine ajavahemikule pärast aastat 2009 – seega tühistatakse üksnes artikli 27 aegumisklausel.
· Option C – prolongation of the existing Postal Directive beyond 2009 – in this option only the sunset clause ("expiry clause") in Article 27 would be deleted
· Võimalus D – kehtiva postidirektiivi kohandamine – peetakse kinni loodud raamistikust ning tuginetakse sellele.
· Option D – adapting the existing Directive.
Nimetatud strateegiat on järgitud käesolevas direktiivis.
Under this option, the framework already established would be maintained and built on.
Võimalused A ja B jäeti uuringus lõpuks kõrvale, võimalusi C ja D analüüsiti edasi.
This is the strategy pursued in the proposed directive.
Seejärel töötas komisjon välja kümme konkreetset (üksikasjalikku) võimalikku poliitikat, kus katsetati erinevate parameetrite varieerimisega, nt universaalteenuse ulatus, universaalteenuste standardid, juurdepääs olulistele vahenditele, rahastamismehhanismidele, ühtsetele tariifidele jne.
Options A and B were expressly rejected in the study, while further consideration was given to options C and D. The Commission then worked out ten specific (detailed) political options, in which, by way of experiment, it varied different parameters such as the extent of the universal service, universal standards, access to essential facilities, financing mechanisms, uniform tariffs, etc.
Komisjoni ettepanek üksikasjalikult:
The Commission proposal in detail
Komisjoni ettepaneku eesmärk on:
The aim of the Commission proposal is:
· viia lõpule postiteenuste siseturu rajamine, s.t kaotada eriõigused postisektoris;
· to accomplish the internal market in postal services, i.e. to remove exclusive and special rights in the postal sector, while at the same time
· säilitada samal ajal pidevalt universaalteenuse kõrge kvaliteet taskukohaste hindadega;
· to sustainably safeguard high-quality universal services at affordable prices, and
· lisaks tuleb ühtlustada postiteenuste reguleerimise põhimõtteid.
· to set harmonised principles for the regulation of postal services.
Üksikute punktide kohta:
Individual points:
Ajakava: komisjon kinnitab praeguses postidirektiivis ette nähtud tähtaja – 1. jaanuar 2009 – turu täielikuks avamiseks: alates nimetatud kuupäevast ei kehti enam üksikute ettevõtete suhtes ainu- ja eriõiguseid.
Timetable: The Commission confirms the date of 1 January 2009 for full market opening laid down in the existing Postal Services Directive: from that date there are to be no more exclusive or special rights for individual undertakings.
· Samuti ei ole enam kohustust eelnevalt määrata kindlaks universaalteenuse osutaja või osutajad (postidirektiivi praegu kehtiva redaktsiooni artikkel 4).
· The mandatory ex-ante designation of universal service provider(s) (Article 4 of the current version of the Postal Services Directive) is also to be abolished.
Liikmesriigid peavad määrama kindlaks oma mehhanismi, et tagada universaalteenuse osutamine ühe või mitme ettevõtte poolt.
The Member States themselves are to determine the most efficient and appropriate mechanism for the provision – by one or more undertakings – of the universal service.
Tingimused, mille alusel määratakse kindlaks universaalteenuse osutaja, peavad põhinema objektiivsuse, läbipaistvuse, mittediskrimineerimise, eesmärgile vastavuse põhimõtetel ning moonutama turgu võimalikult vähe.
The conditions under which the universal services are entrusted must be based on the principles of objectivity, transparency, non-discrimination, proportionality and least market distortion.
· Universaalteenuse tariifide lähtumine kuludest.
· Universal service tariffs must be oriented to costs.
Põhimõttest, mille kohaselt peavad postiteenuste hinnad olema kulupõhised, tohib kõrvale kalduda vaid nimetatud erandjuhtudel.
Only in clearly defined exceptional cases is it permitted to deviate from the principle that prices for postal services must be cost-oriented.
Komisjon teeb ettepaneku, et liikmesriigid piiraksid ühtseid tariife saadetistega, mida saadetakse üksiksaadetise hinnaga, s.t teenustega, mille järele on kõige suurem nõudlus tarbijate ja väikeettevõtete seas (artikli 12 teine taane).
The Commission proposes that the Member States should limit tariff uniformity to items subject to single piece tariffs, i.e. to the services which are mostly used by consumers and small enterprises (Article 12, second indent).
· Universaalteenuse osutamise rahastamine
· Financing of the universal service.
Uues artiklis 7 on loetletud liikmesriikide võimalused universaalteenuse osutamise rahastamisel pärast ainuõiguse kaotamist.
The new Article 7 lists the alternatives open to the Member States for financing the universal service after the abolition of exclusive rights.
Nimetatud raamistik hõlmab:
This list comprises:
· riiklikke hüvitisi;
· public compensation,
· riigihankeid ning
· public procurement procedures,
· hüvitusfondi võimalikku loomist.
· possibility of introducing a compensation fund.
Ettepaneku muud osad:
Other features of the proposal:
· Liikmesriigid võivad endiselt anda üldlube ja litsentse (artikkel 9), siiski on ettepanekus sealjuures täpsustatud lubatud ja keelatud tingimusi.
· The Member States may continue to use authorisation and individual licenses (Article 9), though the proposal is stricter in specifying which conditions are allowed and which are prohibited.
· Juurdepääs põhilisele posti infrastruktuurile ja postiteenustele: tehakse ettepanek võtta vastu uus artikkel 11 a, mis võimaldab liikmesriikidel teatud juhtudel tagada läbipaistvad ja mittediskrimineerivad tingimused juurdepääsuks teatud postiinfrastruktuuri osadele (postiindeksite süsteem, postkontorikastid, kättetoimetamiskastid jne).
· Access to central postal infrastructures and services: A new Article 11a is proposed which permits the Member States to ensure, under certain conditions, that transparent and non-discriminatory access conditions are available to particular elements of postal infrastructure ( postcode system, post office boxes, collection and delivery boxes etc.).
· Tarbijakaitse kindlustamine (artikkel 19).
· Reinforcing consumer protection (Art. 19).
Siinkohal laiendatakse kaebuse esitamise miinimumpõhimõtteid universaalteenuse osutajalt teistele osutajatele.
To this end, the application of minimum principles concerning complaint procedures is extended beyond universal service provider(s).
· Riigi reguleerivad asutused: eelkõige konkurentsile ülemineku etapis mängivad reguleerivad asutused olulist rolli.
· National regulatory authorities: The role of national regulatory authorities is likely to remain crucial, in particular during the transition to competition.
Artiklis 22 nõutakse reguleeriva funktsiooni eraldamist postiettevõtjatest ning nõutakse suuremat läbipaistvust reguleerimisülesannete määramisel.
Article 22 calls for the authorities’ regulatory functions to be separated from activities associated with ownership of postal operators, and for greater transparency in the allocation of regulatory duties.
Raportööri hinnang ja soovitused:
Your rapporteur’s assessment and recommendations
Lisaks reserveeritud valdkonna jaoks määratud tähtaja – 2009. aasta – kinnitamise küsimusele käsitletakse siinkohal põhiliselt järgmisi teemasid:
Apart from the confirmation of 2009 as the target date for the reserved sector, the key topics at issue are now the following:
· universaalteenuse ulatus – edasiarendamine tarbijakaitseinstrumendiks;
· Extent of the universal service – its evolution into a consumer protection instrument
· rahastamismehhanismid – kas pärast reserveeritud valdkonna kaotamist on vajalikud alternatiivsed mehhanismid universaalteenuse rahastamiseks;
· Financing mechanisms – following the abolition of the reserved sector, is there a need for alternative financing mechanisms?
· juurdepääs posti infrastruktuuri teatud vahenditele – kas siinkohal on vaja erikorda.
· Access to specific postal infrastructure facilities: are special rules needed?
Raportöör pidas arvukaid põhjalikke vestlusi postisektori operaatoritega ning suutis luua endale põhjaliku ettekujutuse nende arusaamadest.
Your rapporteur has held numerous detailed discussions with operators in the postal sector and has formed a comprehensive overview of their ideas.
Uuringutest pärit põhjalikust materjalist lähtudes on raportöör seisukohal, et Euroopa Parlamendil on nüüdseks täiesti piisav alus otsuste vastuvõtmiseks ning et täiendavatest aruteludest võib loobuda.
In the light of the wide-ranging material available in the form of studies, your rapporteur considers that Parliament now has plenty of documentary evidence on which to base a decision and that there is no need for further hearings, etc.