natgillin/translations-raw huggingface dataset:
f) töötajate ja tööandjate huvide esindatus ja kollektiivne kaitse, sealhulgas ühine otsusetegemine, kui lõikest 5 ei tulene teisiti;
(f) representation and collective defence of the interests of workers and employers, including codetermination, subject to paragraph 5;
g) seaduslikult ühenduse territooriumil elavate kolmandate riikide kodanike töötingimused;
(g) conditions of employment for third-country nationals legally residing in Community territory;
h) tööturult väljatõrjutud isikute integreerimine, ilma et see piiraks artikli 150 kohaldamist;
(h) the integration of persons excluded from the labour market, without prejudice to Article 150;
i) meeste ja naiste võrdõiguslikkus seoses nende võimalustega tööturul ja kohtlemisega tööl;
(i) equality between men and women with regard to labour market opportunities and treatment at work;
j) sotsiaalse tõrjutuse vastu võitlemine;
(j) the combating of social exclusion;
k) sotsiaalkaitsesüsteemide moderniseerimine, ilma et see piiraks punkti c kohaldamist.
(k) the modernisation of social protection systems without prejudice to point (c).
Selleks võib nõukogu:
To this end, the Council:
a) võtta meetmeid, mis on kavandatud liikmesriikidevahelise koostöö edendamiseks algatuste abil, mille eesmärk on teadmiste täiendamine, teabe ja parimate tavade vahetuse arendamine, uuenduslike lähenemisviiside soodustamine ja kogemustele hinnangu andmine, ilma seejuures liikmesriikide õigusnorme ühtlustamata;
(a) may adopt measures designed to encourage cooperation between Member States through initiatives aimed at improving knowledge, developing exchanges of information and best practices, promoting innovative approaches and evaluating experiences, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States;
b) lõike 1 punktides a–i osutatud valdkondades direktiivide abil vastu võtta miinimumnõuded järkjärguliseks rakendamiseks, arvestades igas liikmesriigis kehtivaid tingimusi ja tehnilisi eeskirju.
(b) may adopt, in the fields referred to in paragraph 1(a) to (i), by means of directives, minimum requirements for gradual implementation, having regard to the conditions and technical rules obtaining in each of the Member States.
Sellistes direktiivides hoidutakse haldus-, finants- ja õiguslike piirangute kehtestamisest viisil, mis pidurdaks väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete loomist ja arengut.
Such directives shall avoid imposing administrative, financial and legal constraints in a way which would hold back the creation and development of small and medium-sized undertakings.
Nõukogu teeb otsuse vastavalt artiklis 251 ettenähtud menetlusele pärast konsulteerimist majandus- ja sotsiaalkomiteega ning regioonide komiteega, välja arvatud käesoleva artikli lõike 1 punktides c, d, f ja g osutatud valdkonnad, kus nõukogu teeb otsuse ühehäälselt komisjoni ettepaneku põhjal pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendi ja eespool nimetatud komiteedega.
The Council shall act in accordance with the procedure referred to in Article 251 after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, except in the fields referred to in paragraph 1(c), (d), (f) and (g) of this Article, where the Council shall act unanimously on a proposal from the Commission, after consulting the European Parliament and the said Committees.
Nõukogu võib komisjoni ettepaneku põhjal pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendiga teha ühehäälselt otsuse muuta artiklis 251 ettenähtud menetlus kehtivaks ka käesoleva artikli lõike 1 punktide d, f ja g suhtes.
The Council, acting unanimously on a proposal from the Commission, after consulting the European Parliament, may decide to render the procedure referred to in Article 251 applicable to paragraph 1(d), (f) and (g) of this Article.
Liikmesriik võib lõike 2 kohaselt vastuvõetud direktiivide rakendamise usaldada tööturu osapooltele nende ühise taotluse põhjal.
A Member State may entrust management and labour, at their joint request, with the implementation of directives adopted pursuant to paragraph 2.
Sel juhul tagab liikmesriik, et hiljemalt selleks ajaks, mil kooskõlas artikliga 249 peab direktiiv olema üle võetud, on tööturu osapooled kokkuleppe teel kehtestanud vajalikud meetmed, kusjuures asjaomane liikmesriik peab võtma kõik vajalikud meetmed, mis võimaldavad tal igal ajal tagada selle direktiiviga ettenähtud tulemusi.
In this case, it shall ensure that, no later than the date on which a directive must be transposed in accordance with Article 249, management and labour have introduced the necessary measures by agreement, the Member State concerned being required to take any necessary measure enabling it at any time to be in a position to guarantee the results imposed by that directive.
Käesoleva artikli alusel vastuvõetud sätted:
The provisions adopted pursuant to this Article:
– ei mõjuta liikmesriikide õigust kindlaks määrata oma sotsiaalkindlustussüsteemi aluspõhimõtted ega tohi oluliselt mõjutada selle süsteemi finantstasakaalu;
— shall not affect the right of Member States to define the fundamental principles of their social security systems and must not significantly affect the financial equilibrium thereof,
– ei takista ühtki liikmesriiki säilitamast või kehtestamast rangemaid kaitsemeetmeid, mis sobivad kokku käesoleva lepinguga.
— shall not prevent any Member State from maintaining or introducing more stringent protective measures compatible with this Treaty.
Käesoleva artikli sätteid ei kohaldata tasustamise, ühinemisõiguse, streigiõiguse ega töösuluõiguse suhtes. tuleb lugeda koos artikliga 136, milles sätestatakse:
The provisions of this Article shall not apply to pay, the right of association, the right to strike or the right to impose lock-outs. has to be read in conjunction with Article 136, which reads as follows:
„Pidades silmas sotsiaalseid põhiõigusi, nagu need on määratletud 18. oktoobril 1961 Torinos allakirjutatud Euroopa sotsiaalhartas ja ühenduse 1989. aasta hartas töötajate sotsiaalsete põhiõiguste kohta, võtavad ühendus ja liikmesriigid oma eesmärgiks tööhõive edendamise ning parandatud elamis- ja töötingimused, et võimaldada nende ühtlustamist samal ajal jätkuva parandamisega, piisava sotsiaalkaitse, tööturu osapoolte dialoogi, inimressursside arendamise, pidades silmas kestvat kõrget tööhõivet ja tööturult väljatõrjumise tõkestamist.
“The Community and the Member States, having in mind fundamental social rights such as those set out in the European Social Charter signed at Turin on 18 October 1961 and in the 1989 Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers, shall have as their objectives the promotion of employment, improved living and working conditions, so as to make possible their harmonisation while the improvement is being maintained, proper social protection, dialogue between management and labour, the development of human resources with a view to lasting high employment and the combating of exclusion.
Sel eesmärgil rakendavad ühendus ja liikmesriigid meetmeid, mis võtavad arvesse riigiti kehtivate tavade mitmekesisust, eriti lepinguliste suhete vallas, ja vajadust säilitada ühenduse majanduse konkurentsivõime.
To this end the Community and the Member States shall implement measures which take account of the diverse forms of national practices, in particular in the field of contractual relations, and the need to maintain the competitiveness of the Community economy.
Nad usuvad, et niisugune areng ei tulene ainult ühisturu toimimisest, mis soodustab sotsiaalsüsteemide ühtlustamist, vaid ka käesoleva lepinguga sätestatud menetlustest ning õigus- ja haldusnormide ühtlustamisest.”
They believe that such a development will ensue not only from the functioning of the common market, which will favour the harmonisation of social systems, but also from the procedures provided for in this Treaty and from the approximation of provisions laid down by law, regulation or administrative action.
Arvestades asjaolu, et kavandatavas direktiivis käsitletakse „patsientide õigusi” ja patsiendid ei pruugi olla töötajad („patsienti” määratletakse direktiivi ettepaneku artikli 4 punktis f kui „füüsilist isikut, kes saab või soovib saada liikmesriigis tervishoiuteenuseid”), ning pidades silmas, et preambuli kohaselt hõlmab direktiiv „järgmisi tervishoiuteenuste osutamise viise: – tervishoiuteenuste kasutamine välismaal (st patsient, kes läheb ravi saamiseks teise liikmesriigi tervishoiuteenuse osutaja juurde); seda nimetatakse „patsiendi liikuvuseks”; – tervishoiuteenuste piiriülene osutamine (st teenuse osutamine ühe liikmesriigi territooriumilt teise liikmesriigi territooriumile); näiteks telemeditsiini teenused, kaugdiagnoosimine ja retseptide kaugväljastamine, laboriteenused; – tervishoiuteenuse osutaja alaline kohalolek (st tervishoiuteenuse osutaja asutamine teises liikmesriigis); ning – isikute ajutine kohalolek (st tervishoiutöötajate liikumine, näiteks teenuse osutamiseks ajutiselt patsiendi asukohaliikmesriiki suundumine), ei kuulu see artikli 136 kohaldamisalasse, mis käsitleb tööhõive edendamist ja parandatud elamis- ja töötingimusi, et võimaldada nende ühtlustamist samal ajal jätkuva parandamisega, piisava sotsiaalkaitse, tööturu osapoolte dialoogi, ja inimressursside arendamisega, pidades silmas kestvat kõrget tööhõivet ja tööturult väljatõrjumise tõkestamist.
In view of the fact that the proposed directive is concerned with “patients’ rights” and patients need not be workers ("patient" is defined as "any natural person who receives or wishes to receive healthcare in a Member State" in Article 4(f) of the proposal for a directive) and bearing in mind that, according to the preamble, the proposed directive is to cover “the following modes of supply of healthcare: – Use of healthcare abroad (i.e.: a patient moving to a healthcare provider in another Member State for treatment); this is what is referred to as 'patient mobility'; – Cross-border provision of healthcare (i.e.: delivery of service from the territory of one Member State into the territory of another); such as telemedicine services, remote diagnosis and prescription, laboratory services; – Permanent presence of a healthcare provider (i.e.: establishment of a healthcare provider in another Member State); and, – Temporary presence of persons (i.e.: mobility of health professionals, for example moving temporarily to the Member State of the patient to provide services)”, it does not fall within the scope of Article 136, which is concerned with the promotion of employment, and improved living and working conditions, so as to make possible their harmonisation while the improvement is being maintained, proper social protection, dialogue between management and labour, the development of human resources with a view to lasting high employment and the combating of exclusion.
Arvestades, et artikkel 152 on õigusliku alusena juba tagasi lükatud, ei saa seda kasutada koos artikliga 137, mis ise ei ole direktiivi ettepaneku õigusliku alusena sobiv.
Given that Article 152 has already been rejected as the legal basis, it cannot be used in conjunction with Article 137, which is itself not suitable as a legal basis for the proposal for a directive.
Ainus võimalik õiguslik alus on artikkel 95 üksinda.
The sole legal basis possible is Article 95 alone.
Tuleb siiski rõhutada, et käesolev analüüs põhineb komisjoni ettepanekul.
It has to be underlined, however, that this analysis is based on the Commission's proposal.
Edasine analüüs õigusliku aluse kohta võiks osutuda vajalikuks, kui parlamendikomisjoni hääletusel vastuvõetud muudatusettepanekud muudaksid oluliselt ettepaneku eesmärki ja sisu.
Further analysis of the legal basis could be necessary if amendments adopted in the vote in committee substantially altered the aim and content of the proposal.
Õiguskomisjon otsustas 12. veebruari 2009. aasta koosolekul 8 poolt- ja 5 vastuhäälega ning 1 erapooletuga
At its meeting of 12 February 2009 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, by 8 votes in favour, 5 votes against, with 1 abstention
Lõpphääletuse ajal olid kohal: Alin Lucian Antochi (tegevesimees), Rainer Wieland (aseesimees), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (aseesimees), Francesco Enrico Speroni (aseesimees), Monica Frassoni (arvamuse koostaja), Sharon Bowles, Brian Crowley, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Alain Lipietz, Manuel Medina Ortega, Georgios Papastamkos, Aloyzas Sakalas, Jaroslav Zvěřina. soovitada, et direktiivi ettepaneku õigusliku alusena kasutataks EÜ asutamislepingu artiklit 95.
The following were present for the final vote: Alin Lucian Antochi (acting Chair), Rainer Wieland (Vice-Chair), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (Vice-Chair), Francesco Enrico Speroni (Vice-Chair), Monica Frassoni (rapporteur), Sharon Bowles, Brian Crowley, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Alain Lipietz, Manuel Medina Ortega, Georgios Papastamkos, Aloyzas Sakalas, Jaroslav Zvěřina. , to recommend that the proposal for a directive should be based on Article 95 of the EC Treaty.
tööhõive- ja sotsiaalkomisjonI ARVAMUS (*)
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs (*)
Toetudes EÜ asutamislepingu artiklile 95, tehakse direktiiviga ettepanek luua piiriüleste tervishoiuteenuste osutamise ühenduse raamistik koos õiguslike mõistete ja üldsätetega.
Based on Article 95 of the Treaty the directive proposes to establish a Community framework for cross-border healthcare, including legal definitions and general provisions.
Direktiivis kirjeldatakse ka sidusust ühenduse teiste poliitikavaldkondadega.
The directive also describes the coherence with other Community policies.
Esitatud direktiivi kohaldatakse tervishoiuteenuste osutamise suhtes, olenemata sellest, kuidas neid korraldatakse, need kättesaadavaks muudetakse või neid rahastatakse.
The proposed directive applies to the provision of healthcare, regardless of how it is organised, delivered or financed.
Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon toetab üldiselt esitatud direktiivi eesmärki.
Generally the EMPL Committee supports the aim of the proposed directive.
Ta rõhutab, et selleks, et kodanikud saaksid teha kaalutletud otsuseid, on äärmiselt tähtis tagada selge teave ja läbipaistev raamistik piiriüleste tervishoiuteenuste osutamiseks ELis.
It stresses that, for citizens to be able to make a deliberate choice, it is of the utmost importance to ensure clear information and a transparent framework for the provision of cross-border healthcare within the EU.
Lisaks sellele peaksid osutatud teenused olema ohutud ja hea kvaliteediga.
Furthermore, the provided care should be safe and of good quality.
Arvestades, et patsientidel tuleb ravi eest ise ette tasuda, peaksid kulude hüvitamise eeskirjad olema selged ja läbipaistvad.
Given that patients have to pay themselves for the treatment upfront, the procedures for reimbursement of costs should be clear and transparent.
Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon osutas oma ülesandeid arvesse võttes tähelepanu järgmistele asjaoludele:
The EMPL Committee has, given its tasks, paid specific attention to the following points:
Sotsiaalkindlustusskeemide kooskõlastamise määrused
Regulations for coordination of social security schemes
Direktiivi eesmärk ei ole muuta olemasolevat sotsiaalkindlustusskeemide kooskõlastamise raamistikku ning raamistik jääb jõusse koos kõigi üldpõhimõtetega, millel sotsiaalkindlustusskeemide kooskõlastamise määrused põhinevad.
The aim of the directive is not to modify the existing framework for coordination of social security schemes and this framework will remain in place with all the general principles on which the regulations on coordination of social security schemes are based.
Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon toetab seda, kuid peab imelikuks, et võrreldes kooskõlastamise määruse eeskirjadega esitatakse kulude hüvitamise jaoks eraldi eeskirjad.
The EMPL Committee supports this, but finds it strange that for the reimbursement of the costs, compared to the rules in the regulation on the coordination, separate rules are proposed.
Peamine mure põhjus on asjaolu, et vaja läheb uut haldussüsteemi, mis toob seega kaasa asjatu ja soovimatu bürokraatia kasvu ning ebaselged eeskirjad.
The main cause of concern is that a new administrative system will be needed, thus leading to an unnecessary and unwanted raise in ´red tape´ and unclear rules.
Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon teeb seetõttu ettepaneku kohaldada kulude hüvitamisel samu eeskirju, mis on sätestatud määruses.
Therefore the EMPL Committee proposes to apply the same rules for the reimbursement of the cost as put down in the regulation.
Kutsekvalifikatsioonide vastastikuse tunnustamise raamistik
Framework for mutual recognition of professional qualifications
Käesoleva ettepaneku kohaldamine ei piira Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. septembri 2005. aasta direktiiviga 2005/36/EÜ kutsekvalifikatsioonide tunnustamise kohta kehtestatud olemasolevat kutsekvalifikatsioonide vastastikuse tunnustamise raamistikku.
The proposal would also apply without prejudice to the existing framework for mutual recognition of professional qualifications established by the Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005 on the recognition of professional qualifications.
Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon toetab seda täielikult.
This fully supported by the EMPL Committee.
Rassiline võrdõiguslikkus
Racial equality
Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon rõhutab, et võrdne juurdepääs kõigile peaks olema käesoleva direktiivi peamisi eesmärke.
The EMPL Committee stresses that equal access for all should be one of the main targets of this directive.
Arvamuses rõhutatakse patsientidele tervishoiu kvaliteeti puudutava (sealhulgas haiglatealane teave) kasuliku ja selge teabe andmise üldist tähtsust.
The opinion stresses the general importance of giving useful and clear information to the patients with regard to the quality of the care (including information regarding the hospitals).
Samuti rõhutatakse spetsialiseerumise ja tervishoiuteenuse osutajate töötulemuste teadmise olulisust, et oleks võimalik teha kaalutletud otsus selle kohta, milline haigla oleks konkreetsele patsiendile parim, ning luua Euroopa tippkeskuste loetelu.
The importance of knowing what are the specialisations and results of the healthcare providers is also stressed; this in order to be able to make a deliberate choice on which hospital would be the best for a specific patient and to be able to establish a list of centres of excellence within Europe.
Andmete kogumise ja järelevalve (artikkel 18) puhul rõhutab tööhõive- ja sotsiaalkomisjon, et andmete kogumine peaks aitama hinnata, kas direktiiviga saavutatakse eesmärk parandada tervishoiu kvaliteeti üldiselt ning täpsemalt, kas see toetab põhimõtet tagada kõigile juurdepääs.
With regard to the data collection, monitoring (article 18) it is stresses that the collection of the data should help in assessing if the Directive accomplishes the aim of improving the quality of the healthcare in general and more specific if it supports the principle of access for all.
Artiklis 20 nimetatud aruannete raames peaks see olema üks tähelepanupunkte.
Within the reports mentioned in (article 20) this should be one of the focus points.
Nii tervishoiuteenuse kui ka tervishoiutöötaja mõiste on ebaselge ning need põhjustavad vasturääkivusi ja/või kahemõttelisust.
Both definition of ´healthcare´ and ´health care professional´ are not clear and lead to contradictions and/or ambiguity.
Seepärast tuuakse sisse mitterahaliste hüvitiste mõiste kooskõlas määrusega 883/2004.
Therefore the definition of ´benefits in kind´ has been introduced, in conformity with Regulation 883/04.
Mõistete puhul kutsub tööhõive- ja sotsiaalkomisjon põhjendustes komisjoni ja liikmesriike üles kaaluma kuumaveeallikate raviks kasutamise positiivset mõju tervenemisel ja inimeste tervise säilitamisel.
With respect to the definitions the EMPL Committee calls, in the recitals, on the Commission and Member States to consider the recognition of the positive impact of thermal cures on the convalescence and on preserving people's health.
Põhjendustes osutatakse ka tähelepanu võrdsele juurdepääsule Euroopa tugikeskustele.
Also in the recitals attention has been paid to the equal access to ´European Centres of Reference´.
· Tervishoiuteenuste ja üldiste sotsiaalteenuste oluline roll Euroopa sotsiaalmudelis.
· The fundamental role played by health care services and general social services in the European social model.
Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon kutsub seepärast komisjoni ja liikmesriike üles tunnustama seda rolli siseturgu ja konkurentsi puudutava õiguse kohaldamisel; rõhutab nende teenuste rahastamise ebapiisavust, eriti teatavates idapoolsetes ELi liikmesriikides.
Therefore it calls on the Commission and Member States to recognise that role when applying internal market and competition law; emphasises the inadequate funding of those services, especially in certain eastern European Member States.
· Tervishoiuteenuste liberaliseerimine, mis võib kaasa tuua suurema ebavõrdsuse juurdepääsul kvaliteetsetele tervishoiuteenustele.
· The liberalisation of health services which could lead to greater inequality of access to high-quality health care.
· Kvaliteetsete ühendusepõhiste tervishoiuteenuste väljatöötamine koostöös kasutajate ja patsientidega, mis võivad etendada olulist rolli vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse vastases võitluses.
· The development of a high quality, community-based health care in cooperation with users and patients, which can play an important role in the fight against poverty and social exclusion;
(3 a) Komisjoni 26. veebruari 2007. aasta teatises „Sotsiaalse tegelikkuse hindamine – Vahearuanne 2007. aasta kevadisele Euroopa Ülemkogule” 1 täheldati, et kuigi ELi liikmesriigid kuuluvad maailma jõukaimate riikide hulka, ilmneb uut laadi vaesust ja ebavõrdsust, mis mõjutab inimeste tervist, nagu ülekaalulisus ja vaimse tervise probleemid.
(3a) The Commission's Communication of 26 February 2007 on Social Reality Stocktaking - Interim report to the 2007 Spring European Council 1 observed that although the Member States are among the wealthiest countries in the world, new patterns of poverty and inequality affecting people's health are emerging, such as the rise in obesity and mental health problems.
1 KOM (2007)0063.
1 COM(2007)0063 .
Muudatusettepanekuga rõhutatakse, et ühendusepõhine tervishoid ja sotsiaalhooldus võivad etendada olulist rolli võitluses vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse vastu.
Stresses that community-based health and social care can play an important role in the fight against poverty and social exclusion.
(3 b) Tervishoiupoliitika eesmärkide ja teenuste siseturu eesmärkide olemasolevate erinevuste tõttu tuleb vastuolude ilmnemisel seada alati esiplaanile tervishoiualased eesmärgid (st rahvatervis, sotsiaalpoliitika eesmärgid, sotsiaalkindlustussüsteemi finantstasakaalu säilitamine jms) kui üldisest huvist tulenevad ülekaalukad põhjused.
(3b) The existing disparities between health-policy objectives and objectives of the internal market in services makes it necessary, where a conflict arises, always to assign priority to health-policy objectives as overriding reasons relating to the public interest (i.e. public health, social-policy objectives, preservation of the financial balance of the social security system, etc.).
Muudatusettepanekuga tagatakse muu hulgas tervishoiupoliitika eesmärkide asetamine esikohale ning saavutatakse komisjoni eesmärk – tervishoiuteenuste parandamine.
This will ensure, inter alia, that health-policy objectives have priority and that the Commission's aim of improving health care can be achieved.
(3 c) Komisjoni 23. oktoobri 2007. aasta valges raamatus „Üheskoos tervise nimel: ELi strateegiline lähenemine aastateks 2008–2013” 1 esitatakse esimene EÜ tervishoiustrateegia ühenduse tervishoiumeetmete jaoks.
(3c) The Commission White Paper of 23 October 2007, entitled Together for Health: A Strategic Approach for the EU 2008-2013 1 sets out a first EC Health Strategy for Community activities in health.
Teatis põhineb liikmesriikide ja ühenduse võetud kohustusel austada tervishoiupoliitika ühiseid väärtusi ja põhimõtteid.
The Communication is based on the commitment by the Member States and the Community to respect the common values and principles of health policies.