natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vahemik sünnist kolmanda eluaastani on lapse aju arengu, füüsilise ja kognitiivse arengu ja keele omandamise seisukohast olulise tähtsusega.
The period from birth to three is critical for children’s brain development, physical and cognitive development, and language acquirement.
Need varajased aastad loovad ka aluse laste elukestvale õppele, mis on Lissaboni strateegia eesmärkide saavutamises kesksel kohal.
These early years also lay the foundations for children’s lifelong learning, which is central to the achievement of the Lisbon objectives.
Sellest tulenevalt käsitletakse käesolevas raportis eelkõige laste vajadusi ja huvisid.
In this report, therefore, the needs and best interests of the child are the primary consideration.
Üldine teenusepakkumine ja suunatud teenusepakkumine
Universal vs. targeted provision
Vaesed perekonnad kasutavad – eriti erastatud turgudel – väiksema tõenäosusega väikelaste haridus- ja hooldusteenuseid kui teised rühmad.
Poor families are less likely to use ECEC services, especially in privatised markets, than other groups.
Üks ELi suurimaid riskirühmi on romad, kelle juurdepääs väikelaste teenustele on erakordselt väike ning jääb tunduvalt alla Euroopa keskmise.
One of the most at-risk groups in the EU is the Roma, whose access to early years services is extremely low and falls well under the average across Europe.
See on murettekitav, arvestades, et haavatavate rühmade lapsed saavad väikelaste haridus- ja hooldusteenustest enim kasu.
This is worrying, given that disadvantaged children are those that have been shown to benefit most from access to ECEC services.
Mitmed ELi liikmesriigid on oma koolidesse vastu võtnud suure hulga sisserändajate lapsi ning teist keelt rääkivaid lapsi, mis tekitab märgatavaid haridusprobleeme, eriti kui on teada, et etnilise vähemuse hulka kuuluvate perede lapsed kasutavad väiksema tõenäosusega ka väikelaste haridus- ja hooldusteenuseid.
Several EU Member States have welcomed large numbers of immigrant and second-language children into their school population, which raises notable educational challenges, particularly when we see that children from ethnic minority families are also less likely than other groups to use ECEC services.
Probleem selle juures, kui liikmesriigid suunavad oma teenused otseselt vaestele perekondadele, on oht nende perede märgistamisele, mis vähendab motivatsiooni pakutavaid teenuseid täies mahus kasutada.
The problem with Member States targeting poor families directly is that this can lead to stigmatisation, which may discourage them from making full use of the services on offer.
Kuigi on oluline tunnistada, et mitmed vaesed perekonnad vajavad väikelaste haridus- ja hooldusteenuste kasutamise osas julgustust, peaks nende teenuste pakkumine olema võrdselt kättesaadav kõigile peredele ja lastele sõltumata nende taustast või majanduslikust olukorrast.
While it is important to recognise that many poor families need extra encouragement when it comes to ECEC services, provision should be universal to all families and all children, regardless of their background or financial status.
Vanemad on lapse esimesed õpetajad.
Parents are the first educators of their children.
Enamikel juhtudel on neil lapsest sügav ja ainulaadne arusaamine ning lähedane side temaga.
They have, in most cases, a deep, unparalleled understanding of their child, and an intimate a bond with them.
Laialt tunnustatud arusaam on, et ideaalne keskkond lapse jõudsaks kasvamiseks ja arenemiseks esimesel eluaastal on kodus koos lapsevanemaga.
It is widely acknowledged that the ideal setting for a child to thrive and develop in the first year after their birth is at home with a parent.
Pika vanemapuhkuse võimaldamine võib olla veel üks moodus, kuidas vähendada nõudlust lastehoiuasutuse kohtade järele.
The provision of long parental leave can also be a way of helping to reduce demand for childcare places.
Probleem seisneb selles, et piisavalt pikka tasustatavat vanemapuhkust võimaldavad väga vähesed liikmesriigid.
The problem is that very few Member States currently offer sufficiently long periods of remunerated leave.
Vanematel võib tekkida raskusi, kui tasustatud vanemapuhkuse lõpeb enne, kui hea kvaliteediga lastehoiuasutuses koht saadakse.
Where there is a gap between the end of paid parental leave and entitlement to a place in a good-quality childcare setting, difficulties can arise for parents.
Käesolevas raportis rõhutatakse, et piisavalt pika vanemapuhkuse võimaldamine on tõhusa väikelaste hooldus- ja hariduspoliitika oluline osa.
This report highlights that the provision of sufficiently long parental leave is an essential component in effective ECEC policy.
Vanemate kaasamine peab jätkuma ka järgnevatel aastatel .
Parental engagement must also continue in the subsequent years.
Vaesed ning haavatavad perekonnad osalevad väiksema tõenäosusega nende lapse haridust puudutavates strateegiates kui teised vanemad.
Poor and disadvantaged parents are less likely to be involved in strategies to address their child’s education than other parents.
Ka mehed jäävad pigem kõrvale, kui tegu on väikelaste hoolduse ja hariduse alaste programmide ja meetmete väljatöötamisega ning nende last puudutavates tegevustes osalemisega.
Men, too, are more often than not sidelined when it comes to developing ECEC programmes and policies, and in participating in activities involving their child.
Käesolevas raportis rõhutatakse, et vanemad peaksid olema kesksed osapooled kõigis nende last puudutavates otsustusprotsessides ning väikelaste haridus- ja hooldusasutused peaksid uuesti läbi mõtlema, millisel viisil nad vanemate ja eriti isadega suhtlevad.
This report stresses that parents should be central partners in all decision-making concerning their child, and that ECEC settings need to rethink how they interact with parents, especially fathers.
Eelkooliprogrammid (nt Reggio Emilia Itaalias), milles vanemad on oma lapse hooldamise ja õpetamise kahepoolses ülesandes täieõigustatud osalised, tõestavad, kuivõrd tõhus selline teguviis olla võib.
Pre-school programmes such as Reggio Emilia in Italy, in which parents are rightful participants in the dual task of caring for and educating their child, demonstrate just how effective this type of practice can be.
Väikelaste haridus- ja hooldusteenustel on eeldusi toimida tugeva tugivõrgustikuna vanemate jaoks.
ECEC services have the potential to act as a strong support network for parents.
Käesolevas raportis väidetakse, et väikelaste haridus- ja hooldusteenused ei ole ELis piisavalt uuenduslikud.
This report argues that ECEC services across the EU have not been innovative enough.
Väikelastekeskused ja -asutused ei peaks olema ainult kohad, kus lapsi õpetatakse ja nende eest hoolitsetakse; vaid need võivad pakkuda ka võimalusi mitmete erinevate projektide läbiviimiseks.
Early years centres and settings should not only be spaces in which children are educated and cared for; they can also open up possibilities for a whole host of different projects.
Kui väikelastekeskust nähakse ühise ruumina, mis ühendab kogukonna kõigi tasandite inimesi, siis on sel paremad võimalused perede toetamiseks, sotsiaalse ühtekuuluvuse ja kogukonna solidaarsuse tugevdamiseks ning soolise võrdõiguslikkuse edendamiseks.
Where the early years centre is viewed as a collective space, bringing together individuals from all sectors of the community, it is better placed to support families, strengthen social cohesion and community solidarity, and promote gender equality.
Sarnast lähenemist peaksid liikmesriigid kasutama ka väikelapsi puudutavate meetmete käsitlemises ja korraldamises.
A similar approach should be taken by Member States in their handling and organisation of early years policy.
Peaaegu kõigil juhtudel on liikmesriigid eelistanud kasutada väikelaste hoolduse ja hariduse osas kaheastmelist lähenemist, eraldades heaolu („lapsehoolduse”) koolieelsest haridusest.
In all but a few cases, countries have tended to adopt a two-tiered approach to ECEC, which separates welfare (‘child care’) and pre-primary education.
Selle tulemus on vähene keskendumine kuni kolmeaastaste laste kognitiivsele arengule ning liiga väike tähelepanu kolmeaastaste ja vanemate laste tervisele ja psühhosotsiaalsele arengule.
This has resulted in a lack of focus on the cognitive development of children between the ages of 0 and 3, and too little attention on the health and psychosocial development of children aged 3 and above.
Samuti on see võimendanud ebavõrdsust ja ebakõlasid ning viinud peresisese ühtekuuluvuse puudumiseni.
It has also exacerbated inequalities, inconsistencies, and resulted in a lack of coherence for families.
Kui erinevad sektorid ja asutused koostööd teevad, võib ühiste arusaamade või ühise keele puudumine tähendada seda, et hulk potentsiaalseid häid tulemusi surutakse alla.
Where cooperation between different sectors and agencies does take place, the absence of a common understanding or a common language can mean that much potential good work is stifled.
Nii nagu väikelastekeskused peavad olema väikelapsi puudutavate probleemide osas uuenduslikumad, nii peavad ka liikmesriigid väikelaste alaste meetmete ja programmide väljatöötamisel mitmeid asutusi ühendama.
Just as early years centres need to be more innovative by addressing a range of issues pertinent to young children, so too must Member States bring together multiple agencies when developing early years policies and programmes.
Näidetena võib tuua tervishoiu, migratsiooni, soolise võrdõiguslikkuse ja tööhõive.
Examples include health, migration, gender equality, and employment.
Peamiselt haridusvaldkonda kuuluvad ühtsed teenused aitavad täita kuni kuueaastaste laste haridus- ja tervishoiuvajadusi ning muid vajadusi.
Integrated services, located primarily in education, will help to fulfil the education, health and other needs of children across the 0-6 age range.
Olemasolevad teenused ja sektorid peavad välja töötama ka ühise nägemuse ja ühise sõnavara.
Existing services and sectors also need to develop a shared vision and a common set of vocabulary.
Euroopa Komisjoni lastehoiu võrgustik soovitas 1996. aastal, et Euroopa riigid peaksid investeerima vähemalt 1% oma SKPst väikelaste hooldusesse ja haridusse; siiski saavutasid Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) 2004. aasta uurimuse kohaselt vaid viis riiki kahekümnest nimetatud investeerimismäära
The European Commission Network on Childcare advised in 1996 that European countries should invest at least 1% GDP in ECEC; yet according to an OECD survey made in 2004, only five countries out of the twenty reviewed had achieved this investment level
Tugev algus II, väikelaste haridus ja hooldus, OECD 2006. .
Starting Strong II, Early education and care, OECD 2006. .
See on üllatav, arvestades seda, et uurimused on tõestanud, et väikelaste hooldusesse ja haridusse investeerimine toob suuremat kasu kui ühessegi teise vanuseastmesse investeerimine.
This is surprising, given that research has shown that investing in ECEC brings greater returns than investment at any other stage.
Ebastabiilse majanduskeskkonna kontekstis ja agressiivse säästupoliitika ajal jääb väikelaste haridus kergesti tähelepanuta.
In the context of an unstable economic climate and a period of aggressive austerity, early years education is easily neglected.
Käesolevas raportis rõhutatakse siiski, et väikelasteteenused ei ole luksus, mille arvelt võib karistamatult säästa.
Yet this report highlights that early years services are not a luxury which can be cut with impunity.
Sellega saab vähendada ka tulevasi tervishoiukulusid ning alandada kuritegevuse taset ja antisotsiaalse käitumise määra.
It can also reduce future health costs, crime rates and rates of antisocial behaviour.
Tööjõud ja teenuste kvaliteet
Staff and Quality of Services
ELis kasutavate heade ja halbade tavade eristamiseks on vajalik mõiste 'kvaliteet' üldine määratlemine.
To distinguish between good and poor practice across the EU, a universal definition of ‘quality’ is required.
Siiski ei ole olemas otsest ja üldiselt aktsepteeritavat määratlust.
Yet no straightforward and widely-accepted definition exists.
Arusaam sellest, mida kvaliteet tähendab, erineb riigiti.
Ideas about what quality means vary from country to country.
Selle põhjuseks on arusaamade seotus iga liikmesriigi kultuuriväärtustega ning nende käsitusviisi ja määratlusega „lapsepõlvest”.
The reason for this is that they are bound up with individual Member States’ cultural values, as well as with their conceptions and definitions of ‘childhood’.
Käesolevas raportis püütakse anda selgem arusaam sellest, mida „kvaliteet” ELi liikmete jaoks tegelikult tähendama peaks.
This report seeks to provide a clearer understanding of what ‘quality’ should actually mean to EU members.
Raportis väidetakse, et kvaliteedile avaldab kõige suuremat mõju see, kui väikelastega tegelevad kvalifitseeritud ja hea väljaõppega töötajad.
It argues that having qualified and well-trained staff working with young children has the most notable impact on quality.
Väheharitud ja kehvasti tasustatud tööjõud ei ole lihtsalt jätkusuutlik.
A poorly educated and badly paid early years workforce is simply not sustainable.
Kuigi oleme juba märkinud, et lapse kolm esimest eluaastat on aju arengu ning mõtlemisviiside ja -mustrite loomise jaoks ülimalt olulised, täheldame, et väikelaste hooldajad terves ELis ei ole tihti teadlikud sellest, kuivõrd murrangulise tähtsusega lapse esimesed eluaastad on.
Despite having already noted that the first three years of a child’s life are extremely important for brain development, and for establishing attitudes and patterns of thinking, we observe that across the EU, ECEC carers are frequently unaware of the critical importance of the first few years of a child’s life.
Kuna enamikes liikmesriikides ei pea väikelaste hooldajad lastega töötamiseks läbima kutsealast koolitust ega omandama kindlat kvalifikatsiooni, puuduvad paljudel neist suhtlemisoskused ja üldine vilumus, mis on vajalik, et tagada nende hoole all olevate laste kognitiivsete oskuste kohane areng.
Since early years carers in most Member States are not required to undertake professional training or gain specific qualifications in order to work with young children, many of them lack the interactive skills and overall proficiency necessary to ensure that the children in their care develop adequate cognitive skills.
Teine käesolevas raportis tuvastatud on lapsehoolduse koondumine ühele soole.
Another problem identified by this report is that of the gendering of care work.
Väikelaste hoolduse ja hariduse valdkonnas otsivad tööd pigem naised kui mehed.
Women, rather than men, tend to seek jobs in ECEC.
See võimendab arusaama, et lapsehooldus on esmalt ja eelkõige naiste töö, mis omakorda avaldab mõju soolisele võrdõiguslikkusele.
This reinforces the idea that childcare is first and foremost women’s work, which in turn has implications for gender equality.
Lapsed vajavad oma elus kahesuguseid eeskujusid, eriti üksikvanemaga perede puhul, kus suurema tõenäosusega puudub pigem isa kui ema.
Children need to have dual role models in their lives, particularly in the case of single-parent families where the father rather than the mother is more likely to be absent.
Probleem seisneb selles, et väga vähesed ELi riigid on seadnud endale eesmärgiks tuua sellesse elukutsesse mehi või püüdnud muuta omaksvõetud arvamust, et esiteks kuulub väikelaste hooldus ja haridus „naiste töö” alla ning teiseks on mehel, kes tahab töötada väikelastega, loomupäraselt midagi „viga”.
The problem is that very few EU countries have established targets for recruiting men into the profession, or sought to alter the perceived notion that, firstly, ECEC is ‘women’s work’ and, secondly, that there is something inherently ‘wrong’ with a man who wants to work with young children.
Näiteid headest tavadest leiab Taanist, kus väikelaste alastel koolituskursustel osalejatest on hetkel 25% mehed ja Ühendkuningriigist, kus kohalikud haridusasutused on mitme aasta vältel läbi viinud eriprogramme, millega muuta lapsehooldusvaldkonnas töötamine meestele huvipakkuvaks.
Examples of good practice can be found in Denmark, where there is currently an enrolment rate for men of around 25% on early years training courses, and the UK, where for a number of years local education authorities have been running special programmes to attract men to work in childcare.
Ülimalt tähtis on arendada meetmeid mitmekülgse ja mõlema soo esindajatest koosneva tööjõu palkamiseks ja säilitamiseks ning tagada, et need, kes otsustavad töötada väikelastega, peavad seda tööd rahuldustpakkuvaks, austusväärseks ja majanduslikult tasuvaks.
It is vital to develop policies to recruit and retain a varied and mixed-gendered workforce, and ensure that those who opt for a career in an early years setting find it fulfilling, well-respected and financially rewarding.
Hetkel ei ole väikelaste kohta ühemõttelisi empiirilisi andmeid, mis võiksid aidata panna alust kogu ELi hõlmavate väikelaste hoolduse ja hariduse alaste meetmete väljatöötamisele ja rakendamisele.
At present there is no clear-cut empirical data on young children which can help to inform the development and implementation of EU-wide ECEC policies.
Mõned uurimistööd on siiski tehtud.
Some research does exist.
Need on siiski valdavas enamuses tehtud inglise keelt kõnelevate riikide, täpsemalt USAs ning on seetõttu väga kitsa ulatusega ja kalduvad põhinema arusaamadel lapsepõlvest, mis ei ole mitmete inglise keelt mitte rääkivate riikide jaoks olulised.
However, this is largely dominated by English-speaking countries, namely the USA, and as a result it is often very narrow in scope, and tends to be based on understandings of childhood which are not relevant to many non-English speaking countries.
Kuna ELis on väga laias valikus väikelaste haridus- ja hooldusteenuseid, siis on tihti raske nendevahelisi selgeid erisusi välja tuua.
Since there is such a broad range of ECEC services in existence across the EU, it can often be difficult to draw clear comparisons between them.
Siiski võib osutuda kasulikuks riikidevaheline võrdlev lähenemine, võimaldades liikmesriikidel üksteiselt õppida.
Yet a cross-country comparative approach can be very useful in allowing Member States to learn from each other.
See osutus väärtuslikuks näiteks siis, kui kaheldi mitmete inglise keelt rääkiva maailma lapsevanemate ja professionaalide arvamuses, et 'korralik' õppimine peab toimuma klassiruumis, millele vastandub Põhjamaade mudel, kus tunnustatakse välismaailma tähtsust lapse õppimisele ja arengule.
It has been valuable, for example, in questioning the belief held by many parents and professionals in the English-speaking world that ‘proper’ learning must take place in a classroom environment, in contrast the Nordic model which recognises the importance of the outdoor world for children’s learning and development.
Ulatuslikumad uurimistööd võimaldaksid ELil läbi vaadata ja uuendada väikelaste hoolduse ja hariduse vallas juba seatud eesmärke.
More extensive research would allow the EU to revise and update the targets on ECEC that have already been established.
Muudetud ettepanek võtta vastu nõukogu direktiiv tubakatoodetele kohaldatavate aktsiisi struktuuri ja määrade kohta (kodifitseeritud tekst)
on the amended proposal for a Council directive on the structure and rates of excise duty applied to manufactured tobacco (codified text)
muudetud ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv tubakatoodetele kohaldatavate aktsiisi struktuuri ja määrade kohta (kodifitseeritud tekst)
on the amended proposal for a Council directive on the structure and rates of excise duty applied to manufactured tobacco (codified text)
(Seadusandlik erimenetlus – konsulteerimine – kodifitseerimine)
(Special legislative procedure – consultation – codification)
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule ( KOM(2007)0587 ) ja muudetud ettepanekut ( KOM(2010)0641 );
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2007)0587 ) and the amended proposal ( COM(2010)0641 ),
– võttes arvesse oma 19. veebruari 2008. aasta seisukohta
– having regard to its position of 19 February 2008
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 113, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C7‑0403/2010 );
– having regard to Article 113 of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C7‑0403/2010 ),
– võttes arvesse õiguskomisjoni raportit ( A7‑0100/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A7-0100/2011 ),
1. kiidab heaks komisjoni muudetud ettepaneku, mida on kohandatud vastavalt Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni õigusteenistuste konsultatiivse töörühma soovitustele;
Approves the amended Commission proposal as adapted to the recommendations of the Consultative Working Party of the legal services of the European Parliament, the Council and the Commission;
muudetud ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv tubakatoodetele kohaldatavate aktsiisi struktuuri ja määrade kohta (kodifitseeritud tekst)
Proposal for a Council directive on the structure and rates of excise duty applied to manufactured tobacco (codified text)
Võttes arvesse 20. detsembri 1994. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet õigusaktide tekstide ametliku kodifitseerimise kiirendatud töömeetodi kohta ja eriti selle punkti 4, toimus 23. novembril 2010. aastal Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni õigusteenistuste konsultatiivse töörühma koosolek, et vaadata läbi komisjoni esitatud eespool nimetatud ettepanek.
Having regard to the Inter-institutional Agreement of 20 December 1994 on an accelerated working method for official codification of legislative texts, and in particular to point 4 thereof, the Consultative Working Party consisting of the respective legal services of the European Parliament, the Council and the Commission met on 23 November 2010 for the purpose of examining the aforementioned proposal submitted by the Commission.
Tubakatoodetele kohaldatav aktsiis (kodifitseeritud tekst)
Excise duty applied to manufactured tobacco (codified version)
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv kitsarööpmeliste põllu- ja metsamajanduslike ratastraktorite tagaossa paigaldatavate ümbermineku kaitsekonstruktsioonide kohta (kodifitseeritud tekst)
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on rear-mounted roll-over protection structures of narrow-track wheeled agricultural and forestry tractors (codified text)
LISA: EUROOPA PARLAMENDI, NÕUKOGU JA KOMISJONI ÕIGUSTEENISTUSTE KONSULTATIIVSE TÖÖRÜHMA ARVAMUS 6
ANNEX: OPINION OF THE CONSULTATIVE WORKING PARTY OF THE LEGAL SERVICES OF THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE COMMISSION 5
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv kitsarööpmeliste põllu- ja metsamajanduslike ratastraktorite tagaossa paigaldatavate ümbermineku kaitsekonstruktsioonide kohta (kodifitseeritud tekst)
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on rear-mounted roll-over protection structures of narrow-track wheeled agricultural and forestry tractors (codified text)
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2010)0510 );
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2010)0510 ),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2 ning artiklit 114, mille alusel komisjon esitas Euroopa Parlamendile ettepaneku ( C7-0290/2010 );
– having regard to Article 294(2) and Article 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0290/2010 ),
– võttes arvesse õiguskomisjoni raportit ( A7-0101/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A7-0101/2011 ),
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv kitsarööpmeliste põllu- ja metsamajanduslike ratastraktorite tagaossa paigaldatavate ümbermineku kaitsekonstruktsioonide kohta (kodifitseeritud tekst)
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on rear-mounted roll-over protection structures of narrow-track wheeled agricultural and forestry tractors (codified text)