natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9. märgib, et kolledžil puudus 2007. aasta novembrini nõuetekohane kulukohustuste arvepidamissüsteem, mis põhjustas tõsiseid raskusi eelarve haldamisel, näiteks uute eelarveridade loomist ex nihilo ;
Notes that until November 2007 the College did not have a proper commitment accounting system which caused serious difficulties in budget management, for example the creation of new budgetary lines ex nihilo;
11. märgib, et kontrollikojal ei olnud võimalik esitada üksikasjalikke arvnäitajaid kolledži töötajate erakulude rahastamiseks kasutatud avalike rahaliste vahendite mahu ja kululiikide kohta; märgib, et parlamendi nõudel kolledži poolt esitatud teave hõlmas mobiiltelefonide ja autopargi kasutamist, töötajate eluruumidesse mööbli eraldamist, tasuta transporti lennu- ja rongijaamadesse; märgib, et kolledži andmeil on summad ja nende tagasinõudmise praegune seis järgmine:
Notes that the ECA was not in a position to provide detailed figures on the amounts and types of expenditure concerning the private use of public funds by the College's staff; notes that the information provided by the College at Parliament's request concerned the use of mobile phones, the use of pool cars, the provision of furniture for the accommodation of staff and free shuttle services for staff members to airports and train stations; notes that, according to the College, the amounts and state of play of recovery are as follows:
- mobiiltelefonide kasutamine töötajate poolt: 3405 naelsterlingit ajavahemikus aprill-detsember 2007, kogu summa on tagasi saadud;
- use of mobile phones by staff: GBP 3 405 for the period April - December 2007, all costs recovered,
- autopargi kasutamine töötajate poolt: 1157 naelsterlingit ajavahemikus juuli-detsember 2007, kogu summa on tagasi saadud; autod on praeguseks müüdud;
- use of pool cars by staff: GBP 1 157 for the period July - December 2007, all costs recovered; the cars have since been sold,
- mööbel: 6625 naelsterlingit 2007. aastal ostetud mööbli eest; mööbel on praeguseks müüdud;
- furniture: GBP 6 625 for furniture purchased in 2007; the furniture has since been sold,
12. ei ole valmis leppima mittetäieliku teabe esitamisega kolledži poolt, eriti kuna see ei hõlma isegi kogu 2007. aastat ega autopargi ja mööbli müügiga seotud summasid;
Is not prepared to accept the submission by the College of incomplete information, in particular as it does not even cover the whole year 2007 or the amounts relating to the sale of the pool cars and the furniture;
- finantsmääruse rakenduseeskirjad vastu alles 2008. aasta veebruaris;
- implementing rules for the financial regulation only in February 2008,
- kolledži hankemenetluste juhend võeti kontrollikojale antud vastuste kohaselt vastu alles 2008. aasta septembris ning raportöörile antud vastuste kohaselt alles 2008. aasta oktoobris
- internal procurement guidelines only in September 2008 according to its replies to the ECA, and only in October 2008 according to its replies to the rapporteur,
- ehk rohkem kui kaks aastat pärast asutuseks saamist ja finantsmääruse kohaldatavaks muutumist;
i. e. more than two years after it became an agency and the financial regulation became applicable;
- täieliku aruande alates 1. jaanuarist 2006 eraotstarbel kasutatud avalike rahaliste vahendite suuruse ja liikide kohta, tehes vahet töötajatel, kellel oli nn vanade CEPOLi lepingute kohaselt seaduslik õigus teatud eelistele, ja neil, kellel seda õigust ei olnud, näidates ära täpsed summad ja liigid, summade tagasinõudmise praeguse seisu, tagasinõutud summad ja põhjused, miks teatud summasid ei ole tagasi saadud;
- a complete report on the amounts and types of private use of public funds, from 1 January 2006 onwards, differentiating between staff who were legally entitled to specific advantages under "old CEPOL" contracts and those who were not, indicating the precise types and amounts, detailing the state of play of recovery, the amounts recovered, and the reasons why certain amounts have not been recovered,
- 2007. aasta eelarve haldamise ja finantsjuhtimise aruande;
- a report on budgetary and financial management for 2007,
- direktori koostatava aruande kokkuvõttega siseaudiitori poolt 2007. aasta osas teostatud siseauditite arvu ja liikide, antud soovituste ja nende alusel võetud meetmete kohta;
- a report drawn up by its Director summarising the number and type of internal audits conducted by the internal auditor concerning the financial year 2007, the recommendations made and the actions taken on these recommendations,
- kolledži hankemenetluste juhendi, mille direktor 2008. aastal vastu võttis;
- the internal procurement guidelines adopted by the Director in 2008;
Käimasolev OLAFi uurimine
Ongoing OLAF investigation
Nõukogu asutas Euroopa Politseikolledži (CEPOL) 2001. aastal
The European Police College (CEPOL) was founded by the Council in 2001
CEPOLi loomise eesmärk oli koolitada liikmesriikide politsei vanemametnikke ja töötada välja ühine lähenemine seoses peamiste probleemidega, eelkõige piiriüleste probleemidega, millega liikmesriigid kuritegevuse vastu võitlemisel, kuritegude ennetamisel ning korrakaitse ja avaliku julgeoleku tagamisel kokku puutuvad.
The objective of the creation of CEPOL was to train senior police officers from the Member States and to develop a common approach to the main problems facing the Member States in their fight against crime, crime prevention and the maintenance of law and order and public security in particular the cross-border dimension of the problems.
Nõukogu otsustas 2005. aastal, et CEPOLi toimimist parandaks selle rahastamine Euroopa Liidu üldeelarvest ja kui kolledži direktori ja sekretariaadi suhtes kohaldatakse Euroopa ühenduste ametnike personalieeskirju ja Euroopa ühenduste muude teenistujate teenistustingimusi.
In 2005 the Council concluded that the functioning of CEPOL would improve if it was funded from the general budget of the European Union, if the Staff Regulations for officials of the European Communities and the Condition of employment of other servants of the European Communities applied to the Director and the staff of the CEPOL secretariat.
Seega muutis nõukogu CEPOLi 1. jaanuarist 2006 ELi asutuseks
The Council therefore transformed CEPOL into an EU agency as from 1 January 2006
Kontrollikoja tähelepanekud
The observations of the European Court of Auditors
2007. aasta eelarve on teine CEPOLi eelarve, millele heakskiidu andmist Euroopa Parlament käsitleb.
The discharge for the year 2007 is the second performed by the European Parliament concerning CEPOL.
Euroopa Kontrollikoda tegi 2006. aasta eelarve täitmist käsitlevas aruandes märkustega kinnitava avalduse CEPOLi raamatupidamisaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta põhjendusel, et hankesüsteem ei vastanud finantsmääruse sätetele.
In the discharge for 2006 the European Court of Auditors (ECA) qualified its statement of assurance with regard to the legality and regularity of CEPOL's underlying transactions based on the observation that the system of procurement did not comply with the provisions of the Financial Regulation.
Raportöör tunneb sügavat muret negatiivse suundumuse üle, kuna kontrollikoda tegi 2007. aasta kohta märkustega kinnitava avalduse nii raamatupidamisaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kui raamatupidamisaruande usaldusväärsuse kohta.
The rapporteur is deeply worried by the negative trend as the ECA qualified its opinion with regards both to the legality and regularity of the underlying transactions as well as the reliability of the accounts in its statement of assurance for 2007.
Kontrollikoja tähelepanekud olid järgmised:
The following observations were made:
a) Märkustega järeldusotsus raamatupidamisaruannete kohta
a) Qualified accounts
Nagu 2006. aastal, puudus kolledžil ka 2007. aastal nõuetekohane kulukohustuste arvepidamissüsteem.
As observed in the discharge for 2006 a proper commitment based accounting system was still missing during the financial year 2007.
Kontrollikoda märkis, et sisekontrollistandardite
According to the ECA, the absence of internal control standards
Juhatus võttis sisekontrollistandardid vastu 28. novembril 2007. puudumise ja ebatõhusa eelarve järelevalve tõttu kulutati rohkem, kui mõnel eelarvereal ette oli nähtud; selle tulemusel tehti ülekulude korrigeerimise eesmärgil ex post ülekanded või loodi uued eelarveread ex nihilo .
Internal control standards were adopted by the Governing Board on 28 November 2007 and ineffective budget monitoring led to spending in excess of the amount foreseen on some budgetary lines; as a consequence, this led to ex post transfers to correct the overdrawn positions or the creation of new budget lines ex nihilo.
CEPOL tunnistas vastustes kontrollikojale kulukohustuste arvepidamissüsteemi puudumist 2007. aastal ja seda, et 2007. aasta detsembris võeti kasutusele paberipõhine süsteem.
CEPOL, in its replies to the ECA, admits that no commitment system was in place in 2007 and that, in December 2007, a paper based system was introduced.
Kontrollikoda märkis, et 2007. aasta lõpus kasutusele võetud kulukohustuste arvepidamissüsteem ei anna ikka piisavaid õiguslikke tagatisi.
The ECA commented that the commitment system introduced in late 2007 still not provides for sufficient legal guarantees.
b) Märkustega järeldusotsus raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute kohta
b) Qualified transactions
Kontrollikoda märkis nii 2006. kui 2007. aasta kohta, et
For the both financial years 2006 and 2007 the ECA stated
- CEPOL ei olnud veel vastu võtnud üksikasjalikke rakenduseeskirju CEPOLi hankemenetluste läbipaistvuse tagamiseks;
- that CEPOL had not yet adopted any detailed implementing rules to ensure the transparency of CEPOL´s procurement procedures
- CEPOLi hankesüsteem ei olnud kooskõlas finantsmääruse sätetega;
- that CEPOL´s system of procurement did not comply with the provisions of the Financial Regulation
- eelkõige puudus dokumentatsioon konkreetsete artiklite soetamisvajaduse põhjendamiseks ja konkreetse tarnija valimise selgitamiseks.
- and that, in particular, documentation to justify the needs to purchase particular items and to explain recourse to a particular supplier was missing.
Kõige karmim kriitika seondub aga kontrollikoja järeldusega, et assigneeringuid kasutati CEPOLi töötajate erakulutuste rahastamiseks.
The most severe criticism though is the ECA´s finding that appropriations were used to finance the private expenditure of CEPOL´s staff.
Kahjuks ei olnud kontrollikojal võimalik täpsustada eeskirjadevastaste erakulutuste suurust ja liike.
Unfortunately the ECA was not able to specify amounts and types of the expenditure.
2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlus
The 2007 discharge procedure
Eelarvekontrollikomisjonil oli 2. detsembril 2008 arvamuste vahetus CEPOLi direktoriga.
The Committee on Budgetary Control held an exchange of views with the director of CEPOL on 2 December 2008.
Nii arvamuste vahetuse enese käigus kui 2008. aasta detsembris kirjalikult CEPOLi direktori poolt esitatud teabe kohaselt puudutavad kontrollikoja kritiseeritud kulutused mobiiltelefonide kasutamist töötajate poolt, nn autopargi soetamist ja kasutamist, töötajate eluruumidesse mööbli ostmist ja töötajate transporti CEPOList lennu- ja rongijaamadesse; direktori esitatud dokumendid sisaldasid teavet summade ja nende tagasinõudmise praeguse seisu kohta järgmiselt:
According to information which the director of CEPOL provided at the exchange of views itself and in writing in December 2008, the expenditure criticised by the European Court of Auditors concerned the use of mobile phones by staff, the purchase and use of so-called "pool cars", the purchase of furniture for staff accommodation and the provision of a shuttle service for staff from CEPOL's premises to airports and train stations; the documents provided by the director included information about the amounts and the state of play of recovery, as follows:
- mobiiltelefonide kasutamine töötajate poolt: 3405 naelsterlingit ajavahemikus aprill-detsember 2007, kogu summa on tagasi saadud;
- use of mobile phones by staff: 3 405 GBP for the period April - December 2007, all costs recovered,
- autopargi kasutamine töötajate poolt: 1157 naelsterlingit ajavahemikus juuli-detsember 2007, kogu summa on tagasi saadud; autod on vahepeal müüdud;
- use of pool cars by staff: 1 157 GBP for the period July - December 2007, all costs recovered; the cars were sold in the meantime;
- mööbel: 6625 naelsterlingit 2007. aastal ostetud mööbli eest; mööbel on vahepeal müüdud;
- furniture: 6 625 GBP for furniture bought in 2007; the furniture was sold in the meantime,
- töötajate tasuta transport lennu- ja rongijaamadesse: selgitati välja 2007. kulutatud summa 9508 naelsterlingit; raha tagasinõudmist on alustatud.
- free shuttle service for staff to airport and train stations: 9 508 GBP cost identified for 2007; recovery process has been initiated.
CEPOLi direktor selgitas kontrollikoja tuvastatud raskusi ning rõhutas eelkõige kahte aspekti: CEPOLi töötajate suhtes alates 1. jaanuarist 2006 kohaldatavad uued eeskirjad ja asjaolu, et CEPOLi juurde puudub ühistransport.
The director of CEPOL provided explanations for the difficulties detected by the ECA and highlighted two aspects in particular: new rules for the status of CEPOL staff as from 1 January 2006 and the fact that there is no public transport available to the premises of CEPOL.
CEPOLi direktori sõnul oli mõnel töötajal siis, kui CEPOL 1. jaanuaril 2006 valitsustevahelisest organist ühenduse asutuseks muudeti, endiselt nn vana leping, mis sõlmiti ajal, mil CEPOL oli valitsustevaheline organ; mõned lepingud ei pruukinud olla kooskõlas uute eeskirjadega.
According to the director of CEPOL some staff members still had "old" contracts from the time when CEPOL operated as an inter-governmental body when CEPOL was transformed from an inter-governmental body to an agency on 1 January 2006; some of the contracts may not have been compatible with the new rules.
Nõukogu 2005. aasta otsus, millega luuakse Euroopa politseikolledž (CEPOL),
The Council decision of 2005 establishing CEPOL
Nõukogu otsus 2005/681/JSK, ELT L 256, 1.10.2005, lk 63. sisaldab üksikasjalikke sätteid EÜ personalieeskirjade kohaldamise kohta CEPOLi direktori ja sekretariaadi suhtes, samuti üleminekusätteid selle kohta, kuidas toimida varem sõlmitud töölepingutega ja riiklike ekspertidega, kes lähetati CEPOLi juurde enne, kui kolledž muudeti asutuseks.
Council Decision 2005/681/JHA, OJ L 256, 1.10.2005, p.
Transpordi osas selgitas CEPOLi direktor, et nii nagu CEPOL raportöörile vastas, tõi Ühendkuningriigi valitsus CEPOLi asutamise ajal vastuvõtjariigiks saamisel ühe eelisena välja suurepärase transporditeenuse; transporditeenuse osutamine lõpetati varsti ja rohkem ühiskondlikku transporti töötajate käsutuses ei olnud.
63. contains detailed provisions concerning the application of the EC staff regulations to the director and the staff of the CEPOL secretariat, as well as transitional provisions on how to deal with employment contracts concluded before and seconded national experts posted to CEPOL before it was transformed into an agency.
Ühendkuningriigi siseministeerium otsustas teenuse kaotamise CEPOLile hüvitada, makstes kolledžile 35 000 naelsterlingit autode ostmiseks, et transporditeenuse osutamist oleks võimalik jätkata.
Concerning transport the director of CEPOL explained that when CEPOL was founded the British government, according to CEPOL's replies to the rapporteur, highlighted as a way of becoming the host state the excellent transport service; the transport was soon terminated and no more public transport was available; the UK Home Office decided to compensate CEPOL by paying 35 000 GBP to purchase cars in order for the transport service to continue.
Raportöör soovitas eelarvekontrollikomisjonile 17. veebruaril 2009 esitatud raporti projektis lükata eelarve täitmisele heakskiidu andmine edasi järgmistel põhjustel: puudulik teave
In the draft report, which was presented to CONT on 17 February 2009, the rapporteur recommended to postpone the discharge for the following reasons: incomplete information
kontrollikoja poolt täheldatud eraotstarbelise avalike rahaliste vahendite kasutamise kohta, suutmatus pidada kinni
provided on the private use of public money detected by the ECA, failure to meet the
2006. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonis kehtestatud tähtajast (juuni 2008) oma finantsjuhtimise
deadline of June 2008 set in the 2006 discharge resolution to bring its financial
finantsmäärusega vastavusse viimiseks ning korduvad põhiliste finantseeskirjade
management in line with the Financial Regulation, and recurrent breaches of basic
Raporti projekti lõikes 10 nõudis raportöör, et CEPOL peaks esitama 15. juuniks 2009 järgmised dokumendid:
In paragraph 10 of the draft report the rapporteur requested that CEPOL should provide the following documents by 15 June 2009:
1) täieliku aruande alates 1. jaanuarist 2006 eraotstarbel kasutatud avalike vahendite suuruse ja liikide kohta,
(1) a complete report on the amounts and types of private use of public funds, from 1
tehes vahet töötajatel, kellel oli seaduslik õigus
January 2006 onwards, differentiating between staff who were legally entitled to
teatud eelistele nn vanade CEPOLi lepingute kohaselt, ja nendel, kellel seda õigust ei olnud, näidates ära
specific advantages under "old CEPOL" contracts and those who were not, indicating
rahaliste vahendite täpse suuruse ja liigid, üksikasjalikud andmed olukorra kohta rahade tagasinõudmisel,
the precise types and amounts, detailing the state of play of recovery, the amounts
tagasi nõutud summad ja põhjused, miks teatud summasid ei ole tagasi saadud;
recovered, and the reasons why certain amounts have not been recovered,
2) 2007. aasta eelarve haldamise ja finantsjuhtimise aruande;
(2) a report on budgetary and financial management for 2007,
3) direktori koostatava aruande kokkuvõttega siseaudiitori poolt eelarveaasta 2007 osas teostatud siseauditite arvu ja liikide, antud soovituste ja nende alusel võetud meetmete kohta;
(3) a report drawn up by its Director summarising the number and type of internal audits conducted by the internal auditor concerning the financial year 2007, the recommendations made and the actions taken on these recommendations,
4) kolledži hankemenetluste juhendi, mille direktor 2008. aastal vastu võttis.
(4) the internal procurement guidelines adopted by the Director in 2008;
CEPOLi direktor viibis kohal raporti projekti esitlemisel 17. veebruaril 2009 ja lubas võtta raporti projektis sisalduvate raportööri nõudmiste osas meetmeid kahe nädala jooksul pärast koosoleku toimumist.
The director of CEPOL was present at the presentation of the draft report on 17 February 2009 and promised to follow up on the rapporteur's requests in the draft report within two weeks from the meeting.
2009. aasta märtsi alguses esitas CEPOLi direktor järgmised dokumendid:
At the beginnning of March 2009 the director of CEPOL presented further documents as follows:
1) kirja koos lisaga, mis sisaldab täiendavaid arvandmeid 2006. aasta kohta: autopargi kasutamine (3571,21 naelsterlingit), mööbel (6102 naelsterlingit käibemaksu arvestamata), töötajate transport lennu- ja rongijaamadesse (4680,95 naelsterlingit);
(1) a letter including annex which indicates further figures for the financial year 2006: use of pool cars (3 571,21 GBP) , furniture (6 102 GBP not including VAT), shuttle service to airports and stations (4680,95 GBP),
2) 2007. aasta tegevusaruande;
(2) 2007 annual activity report,
3) tegevusplaani, mille CEPOLi direktor koostas 16. jaanuaril 2009 vastuseks komisjoni siseauditi talituse tähelepanekutele, ja siseauditi talituse teate CEPOLi direktorile selle tegevusplaani kohta;
(3) an action plan drawn up by the director of CEPOL on 16 January 2009 in response to observations by the Commission's Internal Audit Service (IAS) and a note from the IAS to the director of CEPOL concerning this action plan,
4) dokumendi pealkirjaga „CEPOLi hankemenetluse alused ja tööprotsessid“.
(4) a document entitled "Basic Procurement Procedures and Workflows in CEPOL".
Raportöör on mures, et CEPOLi esitatud teave ei anna vastust küsimusele, kas kontrollikoja kritiseeritud kulutuste kogusumma või osa sellest on põhjendatud nn vanade lepingutega, mis sõlmiti enne, kui CEPOL muudeti asutuseks.
The rapporteur is worried that the information provided by CEPOL does not answer the question whether the total amount or parts of the expenditure criticised by the ECA may be justified on the basis of "old" contracts concluded before CEPOL was transformed into an agency.
Ta on ka mures, et CEPOLi antud teave ei hõlma kogu eelarveaastat 2007.
In addition, he is concerned that the information provided by CEPOL does not cover the whole financial year 2007.
Ka ei vasta CEPOLi 2009. aasta märtsis esitatud dokumendid täielikult raporti projekti lõikes 10 esitatud nõudmistele.
Furthermore, the documents provided by CEPOL in March 2007 do not fully match the requests made in paragraph 10 of the draft report.
Eelkõige jäi esitamata eriaruanne 2007. aastal teostatud siseauditite kohta.
In particular, no specific report was provided about internal audits in 2007.
Seetõttu soovitab raportöör eelarve täitmisele heakskiidu andmise edasi lükata, vaatamata asjaolule, et CEPOL esitas 2009. aasta märtsis mõned dokumendid.
Therefore the rapporteur recommends that, despite the fact that CEPOL provided some documents in March 2009, discharge should be postponed.
OLAFi uurimine
OLAF investigation
Viimasena tuleb märkida, et OLAF teostab praegu CEPOLi tegevuse uurimist.
Last but not least there is an ongoing OLAF investigation.
Raportöör on seisukohal, et CEPOL peaks tegema OLAFiga igakülgselt koostööd, et OLAF saaks uurimise lõpule viia.
The rapporteur takes the view that CEPOL should fully co-operate with OLAF to ensure that OLAF can conclude its investigation.
Parlament peaks võtma neid tulemusi arvesse võtta eelarve täitmisele heakskiidu andmise edasilükkamise järgse otsuse tegemisel.
Parliament should take the results into account for the decision following up on the postponement of discharge.
Arvamuse koostaja: Bárbara Dührkop Dührkop
Rapporteur: Bárbara Dührkop Dührkop
2. märgib samuti, et kontrollikoda tunnistas CEPOLi aastaaruande aluseks olevad tehingud tervikuna seaduslikuks ja korrektseks, välja arvatud kaks erandit: hankesüsteemi kooskõlastamine finantsmääruse sätetega – küsimus, mis tõstatati ka kontrollikoja 2006. aasta aruandes – ja juhtumid, kus assigneeringuid kasutati CEPOLi töötajate erakulude katmiseks; võtab asjakohaselt arvesse CEPOLi vastused kõnealuste küsimuste osas;
Notes also that the Court of Auditors considered the transactions underlying CEPOL's annual accounts, taken as a whole, as legal and regular with two exceptions: the compliance of the procurement system with the provisions of the Financial Regulation, an issue which was also raised in the Court's 2006 report, and cases where appropriations were used to finance the private expenditure of CEPOL's staff; takes due account of CEPOL's replies concerning these issues;
Eurojusti 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine
on discharge in respect of the implementation of the budget of Eurojust for the financial year 2007
kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonI ARVAMUS.............9
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 11
PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS.......................11
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................13
– võttes arvesse Eurojusti 2007. rahandusaasta lõplikke raamatupidamisaruandeid
– having regard to the final annual accounts of Eurojust for the financial year 2007
– võttes arvesse kontrollikoja aruannet Eurojusti 2007. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastustega
– having regard to the Court of Auditors' report on the final annual accounts of Eurojust for the financial year 2007, together with Eurojust's replies