natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 308, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C7‑0268/2009 );
– having regard to Article 308 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C7-0268/2009 ),
– võttes arvesse rahvusvahelise kaubanduse komisjoni raportit ( A7‑0059/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade ( A7-0059/2009 ),
Komisjon teeb ettepaneku anda Armeeniale makromajanduslikku finantsabi kuni 100 miljoni euro ulatuses laenu (65 miljonit eurot) ja toetuse (35 miljonit eurot) vormis.
The Commission proposes to provide macro-financial assistance (MFA) to Armenia amounting up to EUR 100 million in the form of a loan (EUR 65 million) and a grant (EUR 35 million).
Laenu osas volitatakse komisjoni võtma kapitaliturgudelt või finantsinstitutsioonidelt kuni 65 miljonit eurot laenu.
Regarding the loan component the Commission shall be empowered to borrow up to EUR 65 million on the capital markets or from financial institutions.
Toetuse väljamaksmine kavandatakse kahes osas (arvatavasti 2010. aasta jooksul).
The assistance is planned to be made available in two instalments (tentatively over the year 2010).
Ettepaneku eesmärk on toetada Armeenia kohanduvat majandust ja rahastada maksebilanssi ning Rahvusvahelise Valuutafondi tuvastatud eelarvevajadusi.
It aims at supporting Armenia's economic adjustment and financing its external balance-of-payments and budgetary needs as identified by the International Monetary Fund (IMF).
Kavandatud abiga toetatakse riigiasutuste majandusprogrammi, mis on suunatud maksebilansi ja eelarvetasakaalu püsivuse tagamisele, ning samuti aitab see Armeenial toime tulla ülemaailmse majandus- ja finantskriisi mõjuga.
The proposed assistance will support the authorities' economic programme with a view to ensure sustainable fiscal and external accounts and contributes also to helping Armenia to address the consequences of the global economic and financial crisis.
Maailmamajanduse jahtumisel ja eriti Venemaa kiirel majanduslikul allakäigul oli väga tugev mõju Armeenia majandustegevusele, mille maht hakkas kahanema 2008. aasta viimases kvartalis.
The global economic downturn and particularly the rapid deterioration of the Russian economy had a deep impact on the economic activity in Armenia which started to contract since the last quarter of 2008.
2009. aastal jätkuva majanduslanguse tõttu devalveeriti Armeenia drahmi märtsis de facto ligikaudu 22% euro ja USA dollari suhtes.
Given the continuous deterioration in the economy in 2009, in March Armenian Dram was de facto devaluated of around 22% against the EUR and the USD.
Samal ajal kiitis Rahvusvaheline Valuutafond heaks reservkrediidi lepingu, et aidata Armeenial toime tulla halveneva majanduskeskkonnaga ja tagada tõrgeteta üleminek ujuvkursi süsteemile.
At the same time the IMF approved a Stand-By Arrangement (SBA) to help Armenia to deal with the worsening economic environment and to ensure the smooth transition to the floating exchange rate regime.
Kuigi devalveerimise negatiivset mõju suudeti enamasti neutraliseerida, halvenes majanduse olukord 2009. aasta esimesel poolel järsult.
Although, the negative effects of the devaluation were largely absorbed, the economic situation in the first six months of 2009 worsened dramatically.
Sellest lähtuvalt kiitis Rahvusvahelise Valuutafondi juhatus 2009. aasta juunis heaks reservkrediidi lepingu alusel Rahvusvahelisest Valuutafondist eraldatavate vahendite suurendamise.
As a result, in June 2009 the IMF Board approved the augmentation of access of Armenia to IMF resources under the SBA.
Juuli keskpaigas antud hinnangu kohaselt on aga majandussurutise süvenemine veelgi kiirem kui juunis läbivaadatud prognoosides.
However, latest indications as of mid July suggest that that economic downturn is even more severe than foreseen in the revised June assumptions.
Planeeritud makromajanduslik finantsabi on kavandatud täiendusena Rahvusvahelise Valuutafondi toetusele, mille valuutafondi juhatus kinnitas märtsis 2009, ning eelarvepoliitikat toetavate laenude vormis Maailmapanga toetusele.
The proposed MFA is intended to complement support from the IMF foreseen under the SBA agreed by the IMF board in March 2009, as well as World Bank support due to take the form of budget support policy loans.
Lisatoetust annavad Aasia Arengupank, kahepoolsed rahastajad (Venemaa ja Ühendkuningriik) ning EL Euroopa naabruspoliitika ja rahastamisvahendi raames.
Additional support will be provided from Asian Development Bank, bilateral donors (Russia and United Kingdom), and EU under the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI).
Kavandatav makromajanduslik finantsabi oleks ELi asjakohane panus rahastamise puudujäägi katmiseks.
The MFA under preparation would be an appropriate contribution of the EU to close the financing gap.
Komisjon arvates on olemas oht, et Armeenia valitsus ei täida Rahvusvahelise Valuutafondi kava tingimusi, sest rahandusliku eesmärgi täitmine võib osutuda arvatust raskemaks, eelkõige seetõttu, et kasvuprognooside riskid on selgelt negatiivsed.
The Commission considers that there is a risk that the Government of Armenia will not comply with the IMF programme conditions, as the fiscal target may turn out more difficult to reach than assumed, in particular as the risks to the growth assumptions are clearly on the downside.
Kuigi komisjoni teenistused võtavad kõnealuseid riske tõsiselt arvesse, on nad siiski seisukohal, et Armeeniale makromajandusliku finantsabi andmine on piisavalt põhjendatud.
While seriously taking into account these risks, the Commission services still consider that there are sufficiently strong grounds to proceed with MFA to Armenia.
Armeenia suured rahastamisvajadused eelkõige 2009. aastal ja vähemal määral 2010. aastal nõuavad viivitamatut tegutsemist.
The large financing needs faced by Armenia in particular in 2009 and to a lesser extend in 2010 plead in favour of urgent action.
Makromajanduslikul finantsabil peaks olema kohene mõju Armeenia maksebilansile ning see aitab leevendada riikliku majandusprogrammi rakendamisel tekkivaid rahalisi raskusi ja katta eelarvepuudujääki.
MFA is forecasted to have an immediate impact on Armenia's balance of payments and would in this way contribute to the alleviation of financial constraints on the implementation of the authorities' economic programme and to financing the budget deficit.
Eeldatakse samuti, et makromajanduslik finantsabi aitab kaasa Rahvusvahelise Valuutafondiga kokku lepitud stabilisatsiooniprogrammi üldeesmärkide saavutamisele, mis on eelkõige suunatud maksebilansi kohandamisele, välivaluutareservide suurendamisele, riigi valuuta- ja pangandussüsteemi usaldusväärsuse säilitamisele ja vaeste kaitsmisele.
MFA is further expected to support the general objectives of the stabilisation programme agreed with the IMF, which in particular aims at achieving external adjustment, bolstering foreign reserves, maintaining confidence in the domestic currency and banking system and protecting the poor.
Ajalised piirangud
Timing constraints
Kõnealune makromajandusliku finantsabi andmise ettepanek (nagu kõik senised makromajandusliku finantsabi andmise ettepanekud) on esitatud parlamendile EÜ asutamislepingu artikli 308 alusel, st nõuandemenetluse raames.
This MFA proposal (as all past MFA proposals) has been referred to the Parliament under Article 308 of the EC Treaty, i.e. under consultation procedure.
Kuigi selle artikli järgi ei ole parlamendile arvamuse esitamise tähtaega ette nähtud, on parlament makromajandusliku finantsabi andmise vajadusele alati väga kiiresti reageerinud.
Although there is no deadline foreseen for Parliament's opinion under that Article, the Parliament has always been very quick in responding to the needs to provide MFA.
Komisjon võttis kõnealuse ettepaneku vastu 14. oktoobril 2009 (ja edastas selle parlamendile samal päeval).
The current proposal was adopted by the Commission on 14 October 2009 (and transferred to Parliament on the same day).
Aga kuna abi esimese osa väljamakse on kavandatud juba 2010. aasta jaanuarisse, peaks nõukogu oma otsuse vastu võtma enne 2009. aasta lõppu ning parlament oma arvamuse veelgi varem (mitteametlikult on komisjon avaldanud soovi, et see tuleks vastu võtta 23.–26. novembri täiskogu istungjärgul).
However, as the first instalment is planned to be disbursed already in January 2010, the Council should therefore adopt its Decision before the end of 2009, and Parliament its opinion even earlier (informally the Commission has indicated that it should be adopted at plenary session of 23-26 November 2009).
Seega on parlamendile antud seisukoha võtmiseks vähem kui poolteist kuud (arvestades, et sel hetkel, kui raportöör käesoleva raporti projekti vormistas, ei olnud nõukogu parlamendiga veel ametlikult konsulteerinud) ning see on õigusloomemenetluses lubamatu.
Thus, the Parliament has been effectively given less than a month and a half for adopting its position (whereas the Council has at the time of finalising this draft report by your rapporteur not even officially consulted Parliament yet) and that is simply not acceptable in a legislative procedure.
Näiteks isegi juhul, kui komisjoni rakendusmeetmete projekt lükatakse tagasi kontrolliga regulatiivmenetluses, ei ole parlamendi tähtaeg lühem kui kolm kuud
For example, even for opposing Commission's draft implementing measures under the regulatory procedure with scrutiny the deadline for Parliament is not less than three months
Nõukogu otsuse 1999/468/EÜ artikli 5a lõike 3 punkt c. .
Article 5a(3)(c) of Council Decision 1999/468/EC. .
See näitab täielikku lugupidamatust parlamendi kui õiguslooja vastu, sest institutsioonide volitustele erandite tegemist ei saa õigustada.
It shows complete lack of respect for Parliament's role as a legislator, as there can be no justifications for exceptions to institutional powers.
Hoolimata sellest, et selliste ettepanekute ettevalmistus ei sõltu ainuüksi komisjonist, oli komisjon täielikult teadlik sellest, et esimene osamakse tuleb välja maksta juba 2010. aasta alguses ning seega tuleks asjaomane otsus vastu võtta piisavalt varakult enne aasta lõppu.
Even if preparation of such proposals does not depend on the Commission alone, the Commission knew fully well that the first tranche should be disbursed already in early 2010 and thus that the respective Decision would have to be adopted in sufficient time before the year's end.
Samas, kui otsust ei ole 2010. aasta alguseks vastu võetud, tähendab see seda, et EÜ vahendeid ei saa Armeeniale 2010. aasta jaanuaris üle kanda.
At the same time, if the Decision is not adopted by the beginning of 2010, it would mean that EC funds would not be transferred to Armenia in January 2010.
Võttes arvesse tegelikke asjaolusid ja Armeenia strateegilist tähtsust ELile Euroopa naabruspoliitika ja äsja loodud idapartnerluse raames, on raportöör valmis andma endast parima, et komisjonile ajakava osas vastu tulla.
Considering the factual circumstances and Armenia's strategic importance to the EU in the context of the European Neighbourhood Policy and the newly established Eastern Partnership, your rapporteur could therefore do his utmost to accommodate Commission's request regarding timing.
Samas rõhutades siiski, et see ei tähenda seda, et komisjoni liiga hilja esitatud ettepaneku tõttu tekkinud kiire ajakava kiidetakse heaks, vaid sellega ainult lepitakse kõnealustes erandlikes tingimustes.
Stressing, however, that this does not mean accepting the timing imposed by Commission's late proposal, but only tolerating it in these exceptional circumstances.
Muudatusettepanekute esitamata jätmise põhjused
Reasons for not proposing any amendments
Raportöör ei esita esialgu ettepaneku eelnõu kohta muudatusettepanekuid.
Your rapporteur has not proposed any amendments to the draft proposal for the time being.
Põhjus ei ole selles, et otsuse ettepanek oleks veatu, vaid selles, et raportöör on pandud väga keerulisse olukorda.
Not because the proposal for the Decision would be perfect, but because your rapporteur finds himself in a very difficult position.
Esiteks võib muudatusettepanekutega raporti vastuvõtmine menetluslikust seisukohast osutuda praeguse ajakava kohaselt võimatuks ja tähendada seda, et Armeeniale ei saa 2010. aasta jaanuaris vahendeid eraldada.
Firstly, from procedural point of view, adoption of a report with amendments might turn out to be impossible under the current timetable and could thus mean no transfer of funds to Armenia in January 2010.
Teiseks ei tähenda nimetatud „menetluslik reaalsus” seda, et raportöör oleks ettepanekuga täielikult nõus.
Secondly, this "procedural reality" does not mean that your rapporteur would fully agree with the proposal.
Näiteks ei ole raportöör nõus väitega, et „asutamislepinguga ei nähta käesoleva otsuse vastuvõtmiseks ette muid volitusi peale artiklis 308 sätestatute” (põhjendus 11).
For example, your rapporteur cannot agree with the statement that " the Treaty does not provide, for the adoption of this Decision, powers other than those of Article 308 " (recital 11).
Põhjus, miks kasutati artiklit 309, mitte artiklit 181a, ei peitu mitte asutamislepingus, vaid Nice'i lepingule lisatud 10. deklaratsioonis, milles sätestati, et „kolmandatele riikidele maksebilansi tasakaalustamiseks antav abi jääv artikli 181a kohaldamisalast välja”.
The reason for using Article 308 and not Article 181a is not in the Treaty, but in Declaration No. 10 attached to the Treaty of Nice, setting out that " balance ‑of ‑payments aid to third countries falls outside the scope of Article 181a ".
Parlament viitas juba 2003. aastal
The Parliament has already back in 2003
P5_TA(2003)0233 . , et artikkel 308 on ebapiisav ning väljendas kahetsust otsuse üle lisada Nice'i lepingule selline deklaratsioon.
P5_TA(2003)0233 . referred to Article 308 as inadequate and expressed its regrets over the decision to include such a Declaration in the Treaty of Nice.
Samuti tuleb öelda, et ettepanek on väga üldsõnaline ja enamikus konkreetsetest üksikasjadest tuleb kokku leppida vastastikuse mõistmise memorandumis.
It must be also said that the proposal is very general and most of the specific details are to be agreed in the Memorandum of Understanding.
Samal ajal on raportöör seisukohal, et tuleb teha mitmeid muudatusettepanekuid, et parandada ettepaneku selgust, läbipaistvust ja vastutuspädevust (tingimuslikkus, välisaudiitorite kasutamine sõltumatuks hindamiseks, erinõuded Armeenia valitsusele jne).
At the same time your rapporteur is of the opinion that several amendments might be necessary in order to improve the clarity, transparency and accountability of the proposal (in terms of conditionality, use of external auditors for independent assessment, specific requests to Armenian government etc).
Ja kolmandaks tuleb veel kord korrata, et raportöörile on antud lihtsalt väga vähe aega ettepanekuga tegelemiseks.
And thirdly, it must be repeated once more that your rapporteur simply had very limited time to reflect on the actual proposal.
Kuigi raportöör on täielikult nõus sellega, et Armeeniale tuleb anda erakorralist makromajanduslikku finantsabi, seisab ta raske valiku ees.
Therefore, while entirely in agreement with the need to provide Armenia with exceptional MFA, your rapporteur had a difficult choice to make.
Eespool nimetatut arvesse võttes teeb raportöör ettepaneku ettepanek muutmatul kujul vastu võtta.
Considering the above, your rapporteur suggests accepting the proposal unamended.
Raportöör jätab siiski endale õiguse esitada muudatusettepanekud pärast seda, kui parlamendikomisjon on ettepaneku läbi vaadanud ning nõukogu ja komisjoniga on arvamusi vahetatud.
However, your rapporteur reserves the right to propose his amendments following the consideration of the proposal in the Committee, and exchange of views with the Council and Commission.
Parlamendi roll makromajandusliku finantsabi andmisel
Parliament's role in providing MFA
Raportöör soovib samuti rõhutada, et kooskõlas parlamendi varasemate resolutsioonidega ei saa makromajandusliku finantsabi taolist olulist vahendit lugeda lihtsalt erakorraliseks vahendiks.
The rapporteur would also like to stress, in line with previous Parliament resolutions, that such a substantial instrument as MFA cannot be simply regarded as "exceptional".
Seetõttu ei ole põhjendatud, et sellisel dokumendil puudub korrapärane õiguslik alus ja iga rahastamistoiming põhineb jätkuvalt nõukogu ühekordsel otsusel.
It is therefore unjustifiable that such an instrument lacks a regular legal basis and continues to be based on ad hoc Council decisions for each operation.
Läbipaistvuse, vastutuspädevuse, järelevalve ja aruandlusega seotud süsteemide tugevdamiseks on vaja kaasotsustamismenetluse raames tehtud raammäärust makromajandusliku finantsabi kohta.
A co-decided framework regulation on MFA is necessary in order to enhance transparency, accountability, monitoring and reporting systems.
Selles osas tuleb tingimata rõhutada, et pärast Lissaboni lepingu jõustumist on makromajandusliku finantsabi andmise otsuse asjakohaseks õigusaluseks Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 209 lõige 1 ja artikli 212 lõige 2 sõltuvalt sellest, kas liidu institutsioonid liigitavad abi saava riigi arenguriigiks või mitte.
In this respect it must be stressed that after the entry into force of the Treaty of Lisbon, the appropriate legal basis for a Decision granting MFA will be Article 209(1) and 212(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), depending on whether the beneficiary country is classified as developing country or not by the Union institutions.
Mõlemal juhul kohaldatakse seadusandlikku tavamenetlust.
In both cases, the ordinary legislative procedure applies.
Makromajandusliku finantsabi otsuste suhtes ei tuleks kohaldada Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 213.
Article 213 TFEU should not apply to Decisions granting MFA.
Lisaks sellele tuleks tugevdada parlamendi rolli.
Moreover, the role of the Parliament should be enhanced.
Komisjon peaks parandama aruandlust parlamendile eelkõige selles osas, mis puudutab selle abidokumendi tegelikku rakendamist ja esitama parlamendile järelhindamise aruande (lisaks ettepaneku artiklis 6 ette nähtud aastaaruandele).
In particular, the Commission should improve its reporting to Parliament as concerns the actual implementation of this aid instrument and provide Parliament with an ex post evaluation report (in addition to the annual reporting foreseen in Article 6 of the proposal).
Nõukogu ja komisjoni kohustused
Commitments by the Council and the Commission
Isegi kui komisjon kiidab makromajandusliku finantsabi ettepaneku heaks ilma muudatusettepanekuteta, palub raportöör nõukogul ja komisjonil eespool nimetatud probleemidele reageerida parlamendile esitatavates teatistes.
Even if the proposal for MFA would be accepted by the Committee without amendments, your rapporteur requests the Council and Commission to address the above concerns in statements to Parliament.
Makromajandusliku finantsabi andmine Armeeniale
Macrofinancial assistance for Armenia
Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus makromajandusliku finantsabi andmise kohta Gruusiale
on the proposal for a Council decision providing macro-financial assistance to Georgia
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule ( KOM(2009)0523 );
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2009)0523 ),
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 308, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C7‑0269/2009 );
– having regard to Article 308 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C7-0269/2009 ),
– võttes arvesse 2009. aasta septembri aruannet Gruusia konflikti käsitleva sõltumatu rahvusvahelise teabekogumismissiooni kohta (Tagliavini aruanne);
– having regard to the Report of the Independent International Fact-Finding Mission on the Conflict in Georgia of September 2009 (Tagliavini Report),
– võttes arvesse rahvusvahelise kaubanduse komisjoni raportit ( A7‑0060/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade ( A7-0060/2009 ),
Komisjon teeb ettepaneku anda Gruusiale makromajanduslikku finantsabi osamaksetena, mille kogusumma on maksimaalselt 46 miljonit eurot.
The Commission proposes to provide macro-financial assistance (MFA) to Georgia in the form of grant instalments in a maximum amount of EUR 46 million.
Abi on ette nähtud riigieelarve defitsiidi rahastamiseks ja see on kavas välja maksta kahe osamaksena (esimene osamakse enne 2009. aasta lõppu ja teine 2010. aasta alguses).
The assistance is intended to be allocated to the financing of the deficit of the state budget and is planned to be disbursed in two instalments (the first tranche before the end of 2009 and the second in early 2010).
Selle eesmärk on katta Rahvusvaheline Valuutafondi kindlaks määratud Gruusia välisfinantseerimise puudujääk 2009. ja 2010. aastal.
It aims at covering Georgia's residual external financing needs in 2009-2010 as identified by the International Monetary Fund (IMF).
Rahalised vahendid lisatakse Gruusia riigieelarvesse akuutsete eelarvevajaduste katmiseks.
The funds will be channelled to the state budget of Georgia to help meet acute budgetary needs.
Gruusia majanduslik olukord muutus veelgi halvemaks 2008. aasta sügisel, kui puhkes ülemaailmne finantskriis.
In addition, the global financial crisis that broke out in the fall of 2008 further aggravated Georgia’s economic situation.
Kavandatud abi eesmärk on toetada Gruusia taastumist pärast relvastatud konflikti Venemaaga ja samuti aidata omalt poolt Gruusial toime tulla ülemaailmse majandus- ja finantskriisi põhjustatud probleemidega.
The proposed assistance aims at supporting Georgia's recovery in the aftermath of the armed conflict with Russia and contributes also to helping Georgia address the consequences of the global economic and financial crisis.
On ette nähtud, et kavandatud makromajanduslik finantsabi kasutamine kulgeb paralleelselt 2008. aasta septembris Rahvusvahelise Valuutafondi poolt heaks kiidetud reservkrediidilepinguga.
The proposed MFA is intended to run in parallel to the stand-by arrangement (SBA) that was approved by the IMF in September 2008.
Euroopa Ühenduse abi väljamaksmine on seotud Rahvusvahelise Valuutafondi vahendite kasutamisega, mille tõttu need on otseselt seotud sellega, kuidas abisaaja rakendab kokkulepitud makromajanduslikku ja struktuuripoliitikat ning millises tempos majanduse taastamine edeneb.
The EC disbursements are tied to the use of IMF resources and therefore have a direct link to the implementation by the beneficiary of the agreed macroeconomic and structural policies and its pace of economic recovery.
22. oktoobril 2008 Brüsselis toimunud doonorriikide konverentsil lubasid liikmesriigid, muud kahepoolsed abiandjad ja mitmepoolsed krediidiandjad Gruusiale olulist abi anda, sealhulgas kuni 500 miljonit eurot Euroopa Ühenduselt.
At the Brussels donors’ conference of 22 October 2008, significant assistance was pledged to Georgia by the Member States and other bilateral donors and multilateral creditors, including up to EUR 500 million from the EC.
Euroopa Ühenduse rahastamise allikaina nähti ette nii Euroopa naabrus- ja partnerlusinstrumendi eelarvetoetusi kui ka kriisivahendeid, nagu stabiilsusabi, humanitaarabi ja makromajanduslik finantsabi.
The sources of EC funding include both programmed funds under the envelope of the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) and crisis instruments, such as the Instrument for Stability, Humanitarian Aid and MFA.
Makromajanduslik finantsabi täiendab muid abivahendeid, andes Gruusiale lühiajalist makromajanduslikku abi Rahvusvahelise Valuutafondi toetusega majandusprogrammi raames, kuid Euroopa naabrus- ja partnerlusinstrumendi eelarvetoetused, mis aitavad samuti katta Gruusia rahastamisvajadusi, on seotud konkreetsete valdkondlike reformidega.
The MFA complements other assistance instruments by providing short-term macro-economic support to Georgia in the context of the IMF-supported economic program whereas the ENPI budget support, while also contributing to covering Georgia's financing needs, is linked to specific sectoral reforms.