natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Käesoleva määruse ettepaneku eesmärk on suurendada TISi funktsionaalsust, luues lisaks Euroopa andmehoidla (EDD), kus kajastuksid konteinerite ja transpordivahendite liikumine ning liikumisega seotud kaubad ja isikud.
This Regulation proposal aims at increasing the functionality of CIS, by setting up an additional European Data Directory (EDD) reflecting the movements of containers and means of transport, as well as goods and persons concerned.
Lisaks kohaldatakse tolli uurimisandmebaasile (FIDE), mis algselt loodi liikmesriikide poolt kolmanda sambaga seotud teabevahetuseks, ühenduse õigust ja kasutades seda nii ühenduse tegevuste jälgimiseks kui ka kolmanda sambaga seotud päringute sooritamiseks.
Furthermore, the Customs File Identification Database (FIDE), originally created by Member States for third pillar information exchange, is brought into Community law, thus serving both the monitoring of Community actions as well as third pillar enquiries.
Kuna kaubanduse lihtsustamine on ELi äripoliitika oluline element, on alati ka oht, et seda kasutatakse ära rahvusvaheliste majandus- ja rahanduskuritegude sooritamiseks: kuritegelikud organisatsioonid väldivad kontrollimist või maksude tasumist ning saavad kasu maksude alandamisest või edasilükkamisest, ilma et neil oleks selleks õigus, ning kulude poolelt püüavad nad keskenduda ühenduse tolliterritooriumilt eksporditavate põllumajandustoodete ja töödeldud toodete eksporditoetuste maksetele.
While trade facilitations are an essential element of EU commercial policy, they are always in danger of being exploited by international economic and financial crime: fraud organisations evade controls or the payment of duties, benefit from reductions or suspensions of duties without being entitled to, and - on the expenditure side - they appear to focus on payments of export refunds on agricultural products and processed products leaving the Community customs territory.
Need tegevused võivad põhjustada olulist rahalist kahju Euroopa ühendustele, kuna impordile kehtestatud tollimaksud, põllumajandusmaksud ning impordile kehtestatud käibemaks, mille nõuavad sisse liikmesriigid pärast tolliformaalsuste teostamist, moodustavad olulise osa ühenduse eelarve tuludest.
These actions may result in substantial financial losses for the European Communities, as customs duties on imports, agricultural levies and VAT on imports, charged by Member States when customs formalities are completed, generate a substantial part of the revenue in the Community budget.
Käesolevas määruse ettepanekus on toodud õiguslikud ja tehnilised täiendused mitmes valdkonnas, eriti:
This Regulation proposal further provides legal and technical updates in a number of areas, in particular:
– tollialaste õigusaktide mõiste kooskõlla viimine Napoli II konventsiooniga
- Adaptation of customs legislation definition to the Naples II convention
Nõukogu 18. detsembri 1997. aasta akt 98/C 24/01, millega koostatakse Euroopa Liidu lepingu artiklil K.3 põhinev konventsioon tolliasutuste vastastikuse abi ja koostöö kohta [EÜT C 24, 23.1.1998]. ,
Council Act 98/C 24/01 of 18 December 1997 drawing up, on the basis of Article K3 of the Treaty on European Union, the Convention on mutual assistance and cooperation between customs administrations [Official Journal C 24 of 23.01.1998].
– automaatse andmevahetuse installeerimine ilma andmeid saava liikmesriigi eelneva taotluseta,
- Installing an automatic exchange of data without the need of a prior request from the Member State receiving the data
– menetluse kiirendamine, millega edastatakse kolmandale riigile teisest liikmesriigist saadud andmeid, selle riigi eelneval nõusolekul,
- Streamlining the procedure to communicate to a third country data received from another Member State, subject to its consent
– TISi kasutamise võimaldamine strateegiliseks ja tegevusanalüüsiks.
- Allowing the use of CIS for strategic and operational analysis purposes
Komiteemenetlus: algne nõukogu määrus (EÜ) 515/97 põhines asutamislepingu artiklitel 43 ja 235 ning see võeti vastu nõuandemenetlusega, samas kui muutmisakt, mis põhines asutamislepingu artiklitel 135 ja 280, järgib kaasotsustamismenetlust.
Regarding comitology procedures: the original Council Regulation (EC) 515/97 was based on Art.43 and 235 of the Treaty and adopted under the consultation procedure, while the amending act (based on Art.135 and 280 of the Treaty) follows the co-decision procedure.
Kuna viimasega soovitakse muuhulgas muuta määruse artiklit 43, millega loodi komitoloogia komitee, on vaja viia artiklid 23, 25 ja 43 kooskõlla uue komitoloogia raamistikuga.
As the latter seeks to amend inter alia Article 43 of the Regulation, which established a comitology committee, an adaptation of Articles 23, 25 and 43 in line with the new comitology framework appears necessary.
eelarvekontrollikomisjonI ARVAMUS
OPINION of the Committee on Budgetary Control (*)
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 515/97 liikmesriikide haldusasutuste vastastikusest abist ning haldusasutuste ja komisjoni vahelisest koostööst tolli- ja põllumajandusküsimusi käsitlevate õigusaktide nõutava kohaldamise tagamiseks
on the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 515/97 on mutual assistance between the administrative authorities of the Member States and cooperation between the latter and the Commission to ensure the correct application of the law on customs and agricultural matters
* Menetlus kaasatud komisjonide osalusel – kodukorra artikkel 47
(*) Procedure with associated committees – Rule 47 of the Rules of Procedure
Komisjoni ettepaneku eesmärk on kohandada nõukogu 13. märtsi 1997. aasta määrus nr 515/97 uute pädevustega Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklis 135 ette nähtud tollikoostöö valdkonnas ja seoses asutamislepingu artiklis 280 sätestatud ühenduse finantshuvide kaitsega.
This Commission proposal seeks to adapt Council Regulation No 515/97 of 13 March 1997 to the new customs cooperation powers laid down in Article 135 of the Treaty establishing the European Community and in Article 280 of that Treaty on protection of the Community’s financial interests.
Arvamus nr 3/2007, ELT XXX ja Euroopa andmekaitseinspektor
Opinion No 3/2007, OJ XXX. and the European Data Protection Supervisor
22. veebruari 2007. aasta arvamus. on ettepanekule oma hinnangu andnud.
Opinion of 22 February 2007. have delivered opinions on the draft.
Eelarvekontrollikomisjoni käesolev arvamus esitatakse parlamendi kodukorra artiklis 47 ette nähtud tõhustatud koostöös siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoniga.
This opinion of the Committee on Budgetary Control is presented under an enhanced cooperation procedure with the Committee on the Internal Market and Consumer Protection in accordance with Rule 47 of the Rules of Procedure.
Ettepaneku peamine eesmärk on koostöö tugevdamine liikmesriikide vahel ning liikmesriikide ja komisjoni vahel, et jätkuvalt tõhustada võitlust tolliliidu ja ühise põllumajanduspoliitika raames aset leidvate pettuste vastu.
The proposal’s principal objective is to enhance cooperation between Member States and between the latter and the Commission with a view to continuously stepping up the fight against fraud in the context of the customs union and the common agricultural policy.
Tolli- ja põllumajanduseeskirjade nõuetekohane kohaldamine on siseturu toimimisel otsustava tähtsusega.
The correct application of the law on customs and agricultural matters plays a decisive role in ensuring that the internal market functions properly.
Samuti on see oluline osa tõhusast rahvusvahelise kaubanduse strateegiast, pidades eelkõige silmas kaubanduse kaitsemeetmete kohaldamist.
It also forms a substantial part of an effective international trade strategy, particularly with regard to correct application of trade defence instruments.
Tegemist on ka olulise dokumendiga ühenduse, kuid üldisemalt ka Euroopa ettevõtjate ja kodanike finantshuvide kaitsmise seisukohast.
Furthermore, it is essential to protecting the financial interests not only, clearly, of the Community but also, more generally, of European economic operators and citizens.
Tänu Euroopa mandri taasühendamisest tingitud liidu laienemiste tulemusena pikenenud maa- ja merepiiridele ning tänu tõsiasjale, et peale Horvaatia ei tohiks need piirid järgnevate aastate jooksul oluliselt muutuda, võib seda perioodi kasutada Euroopa tollieeskirjade tõhustamiseks.
The extension of the Community’s land and maritime borders following enlargements associated with the reunification of the European continent and the fact that, with the exception of Croatia, the borders will probably not change significantly in the coming years mean that there is an opportunity to use this period to strengthen European customs arrangements.
Seda koostööd reguleerivad õiguslikud vahendid on aga äärmiselt keerulised, kuna õiguslik alus jaguneb esimese ja kolmanda samba vahel.
However, the legal instruments for this cooperation are particularly complex because the legal bases are divided between the first and third pillars.
Arvamuse koostaja tervitab komisjoni jõupingutusi erinevate osaliste vahelise praktilise koostöö hõlbustamise võimaluste otsimisel.
The draftsman welcomes the Commission’s attempts to facilitate practical cooperation between the various actors.
Lisaks tervitab arvamuse koostaja füüsiliste isikute kaitse arvessevõtmist isikuandmete töötlemise ja eraelu säilitamise valdkonnas.
The draftsman also welcomes the fact that protection of natural persons has been taken into account with regard to the processing of personal data and protection of privacy.
FIDE on tolli uurimistoimikute ühendusesisene andmebaas, mis võimaldab liikmesriikide pädevatel ametiasutustel ja komisjonil saada teavet, milliste isikute või ettevõtjate suhtes on algatatud uurimine või kehtestatud haldus- või kriminaalkaristusi tolli- või põllumajanduseeskirju eirava või potentsiaalselt eirava tegevuse tõttu.
The customs files identification database (FIDE) allows the Member States’ relevant authorities and the Commission to identify persons or companies that are subject to investigation or to an administrative or judicial penalty for an operation in breach, or potentially in breach, of customs or agricultural legislation.
Samuti võimaldab FIDE tõhusamat koordineerimist erinevate teenistuste vahel.
The FIDE therefore makes it possible for the various services to cooperate more effectively.
2002. aastal tervitas parlament tol ajal uuenduslikku kava luua selline andmebaas kolmanda samba raames
In 2002 Parliament welcomed what was then an innovative plan to create such a database within the third pillar
Seega on arvamuse koostaja rahul komisjoni ettepanekuga viia FIDE üle esimesse sambasse.
The draftsman is therefore pleased with the Commission’s proposal to locate the FIDE within the first pillar.
Osa muudatusettepanekute eesmärk on kontrollikoja soovituste ülevõtmine eesmärgiga suurendada FIDE kasulikkust asjaomastele teenistustele.
Some of the amendments are aimed at implementing the Court of Auditors’ proposals with a view to making the FIDE more useful to the services concerned.
Arvamuse koostaja jagab kontrollikoja muret integreeritud lähenemisviisi pärast erinevate pettustevastase võitlusega seotud andmebaaside haldamisele, kuid on seisukohal, et see arutelu väljub kõnealuse määruse piiridest ning peaks toimuma teises kontekstis.
The draftsman shares the Court’s concerns about the integrated approach to managing the various databases relating to the fight against fraud, but considers this to be a discussion going beyond the bounds of this Regulation and therefore one which should be conducted in a different context.
Euroopa tasandi koostöö ühtsus
Coherent cooperation at European level
Arvamuse koostaja toetab komisjoni ettepanekuid, mille eesmärk on edendada Euroopa tasandi koostöö, ennekõike aga Euroopa andmebaaside ja teenuste platvormi lisandväärtust.
The draftsman supports the Commission’s proposals aiming to promote the added value of cooperation at European level, in particular the European data directory and the platform of services.
Siiski on ta OLAFi tõhustamist ja selle koostööd teiste pettustevastase võitluse eest vastutavate organitega silmas pidades arvamusel, et õiguslooja peaks võtma teadmiseks hiljuti Euroopa institutsioonide tasandil toimunud arengud.
However, in the interests of improving the effectiveness of OLAF and its cooperation with the other actors responsible for combating fraud, he believes that the legislator should take note of recent institutional developments at European level.
Soovimata ühendusele võtta kõnealuses valdkonnas uusi pädevusi, soovitab arvamuse koostaja siiski õigusloojal väljendada selget toetust parimate tavade vahetusele OLAFi ning teiste pettustevastase võitluse eest vastutavate Euroopa ja rahvusvaheliste organite vahel.
Without wishing to claim new powers for the Community in this field, he suggests that the legislator should express clearly its support for the exchange of best practice between OLAF and the other European and international bodies responsible for combating fraud.
Ühtsema õigusliku raamistiku puudumisel tuleks just parimate tavade vahetuse kaudu tagada, et erinevad organid omandavad keskpikas perspektiivis üha ühtsema lähenemisviisi.
In the absence of a more uniform legal framework, the exchange of best practice is necessary to ensure that the various bodies adopt an increasingly coherent approach in the medium term.
Rahastamise osas on arvamuse koostaja sunnitud rõhutama, et kulud peavad olema otseselt seotud komisjonile ja käesolevas määruses ette nähtud riiklikele asutustele usaldatud ülesannetega, vältimaks käesoleva ettepaneku ja muude vahendite, nagu näiteks Hercule II programm, kattuvust.
On the question of financing, the draftsman emphasises that expenditure must be directly related to the tasks given to the Commission and to the national authorities referred to in this Regulation so as to avoid an overlap between this proposal and other instruments, such as the Hercule II programme.
Arvamuse koostaja sooviks muid kommunikatsiooni- ja teabevahetussüsteeme puudutavate otsuste puhul säilitada komiteemenetluse asemel õigusloomemenetluse, sealhulgas kohustusliku arvamuse küsimise kontrollikojalt.
Finally, the draftsman would like to keep the legislative procedure – including the mandatory opinion of the Court of Auditors – for the decision on other communication and information exchange systems rather than apply the ‘comitology’ procedure.
Arvamuse koostaja soovib rõhutada, et komisjon peab põhjendusi kohandades konsolideerima olemasoleva määruse sellega, mis seda muudab.
The draftsman would like to emphasise the need for the Commission to consolidate this Regulation with the one it modifies by adapting the recitals.
Eelarvekontrollikomisjon palub vastutaval siseturu- ja tarbijakaitsekomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
ELT C 0000, 11.5.2007, lk 00.
OJ C 0000, 11.5.2007, p.
PREAMBUL, VOLITUS 4 A (uus)
PREAMBLE, CITATION 4 A (new)
võttes arvesse kontrollikoja arvamust 1 ,
having regard to the opinion of the Court of Auditors 1 ,
(10a) Komisjoni, teiste Euroopa Liidu organite ja agentuuride ning muude rahvusvaheliste ja piirkondlike organisatsioonide tegevuse ühtsuse edendamiseks peab komisjon jagama parimaid tavasid nende organisatsioonidega, eelkõige Europoli ja Euroopa Liidu välispiiridel tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuriga (Frontex).
(10a) In order to promote coherence in the action taken by the Commission, the other bodies and agencies of the European Union and other international and regional organisations, the Commission should be authorised to exchange best practice with the aforementioned bodies, and in particular with Europol and the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (Frontex).
ARTIKLI 1 PUNKT 5 Artikli 18a lõike 2 punkt c (määrus (EÜ) nr 515/97)
ARTICLE 1, POINT 5 Article 18a, paragraph 2 c (Regulation (EC) No 515/97)
(c) edastada nimetatud hoidla andmeid artikli 1 lõikes 1 osutatud pädevatele asutustele üksnes käesoleva määruse eesmärkide saavutamiseks ning tingimusel, et seejuures ei rikuta direktiivi 95/46/EÜ riiklikke rakendussätteid.
(c) to make the data in this directory available to the relevant authorities referred to in Article 1(1), for the sole purpose of achieving the objectives of this Regulation and in full compliance with national provisions implementing Directive 95/46/EC
(c) edastada nimetatud hoidla andmeid elektroonilise andmetöötlustehnoloogia abil artikli 1 lõikes 1 osutatud pädevatele asutustele üksnes käesoleva määruse eesmärkide saavutamiseks ning tingimusel, et seejuures ei rikuta direktiivi 95/46/EÜ riiklikke rakendussätteid.
(c) to make the data in this directory available using electronic data processing techniques to the relevant authorities referred to in Article 1(1), for the sole purpose of achieving the objectives of this Regulation and in full compliance with national provisions implementing Directive 95/46/EC
ARTIKLI 1 PUNKT 5 Artikli 18b lõige 1a (uus) (määrus (EÜ) nr 515/97)
ARTICLE 1, POINT 5 Article 18 b, paragraph 1 a (new) (Regulation (EC) No 515/97)
Komisjon peab osutama igakülgset tehnilist abi või koolitama kolmandate riikide, organisatsioonide ning Euroopa või rahvusvaheliste agentuuride, eelkõige Europoli ja Euroopa Liidu välispiiridel tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri (Frontex) kontaktametnikke.
The Commission shall be authorised to provide all forms of technical assistance and training to the liaison officers of third countries and of European or international organisations and agencies, including Europol and the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (Frontex).
ARTIKLI 1 PUNKT 17 Artikli 41b lõike 2 punkt b (määrus (EÜ) nr 515/97)
ARTICLE 1, POINT 17 Article 41 b, paragraph 2, point b (Regulation (EC) No 515/97)
b) ettevõtted: ärinimi, äritegevuses kasutatav nimetus, ettevõtte peakorter , käibemaksukohustuslase number ja aktsiisimaksu identifitseerimisnumber, nagu on sätestatud nõukogu määruse (EÜ) nr 2073/2004 (halduskoostöö kohta aktsiisimaksude valdkonnas) 1 artikli 22 lõike 2 punktis a ja nõukogu 25. veebruari 1992. aasta direktiivi 92/12/EMÜ (aktsiisiga maksustatava kauba üldise korralduse ja selle kauba valdamise, liikumise ning järelevalve kohta) 2 , mida viimati muudeti direktiiviga 92/108/EMÜ 3 , artikli 15a lõike 2 punktis a .
(b) for companies: business name, name used by the company in its activity, premises , VAT identifier and the excise duty identification number as provided for in Article 22(2)(a) of Council Regulation (EC) No 2073/2004 of 16 November 2004 on administrative cooperation in the field of excise duties 1 and Article 15a(2)(a) of Council Directive 92/12/EEC of 25 February 1992 on the general arrangements for products subject to excise duty and on the holding, movement and monitoring of such products 2 , as last amended by Directive 92/108/EEC 3 .
ARTIKLI 1 PUNKT 17 Artikli 41c lõike 2 punkt b (määrus (EÜ) nr 515/97)
ARTICLE 1, POINT 17 Article 41 c, paragraph 2, point b (Regulation (EC) No 515/97)
b) ettevõtted: ärinimi, äritegevuses kasutatav nimetus ja/või käibemaksukohustuslase number ning aktsiisimaksu identifitseerimisnumber, nagu on sätestatud nõukogu määruse (EÜ) nr 2073/2004 (halduskoostöö kohta aktsiisimaksude valdkonnas) 1 artikli 22 lõike 2 punktis a ja nõukogu 25. veebruari 1992. aasta direktiivi 92/12/EMÜ (aktsiisiga maksustatava kauba üldise korralduse ja selle kauba valdamise, liikumise ning järelevalve kohta) 2 , mida viimati muudeti direktiiviga 92/108/EMÜ 3 , artikli 15a lõike 2 punktis a .
(b) for companies: the business name, the name used by the company in its activity and/or the VAT identifier and the excise duty identification number as provided for in Article 22(2)(a) of Council Regulation (EC) No 2073/2004 of 16 November 2004 on administrative cooperation in the field of excise duties 1 and Article 15a(2)(a) of Council Directive 92/12/EEC of 25 February 1992 on the general arrangements for products subject to excise duty and on the holding, movement and monitoring of such products 2 , as last amended by Directive 92/108/EEC 3 .
ARTIKLI 1 PUNKT 19 Artikli 42a lõige 1 (määrus (EÜ) nr 515/97)
ARTICLE 1, POINT 19 Article 42 a, paragraph 1 (Regulation (EC) No 515/97)
c) tootmis-, tugi- ja koolitusteenuste osutamiseks kasutatava arvutiinfrastruktuuri (riistvara) ning tarkvara ja võrguühenduste soetamise, uurimise, arendamise ja hooldamisega seotud kulud , mille eesmärk on käesolevas määruses ette nähtud tegevuste rakendamine ning eelkõige pettuste ennetamine ja selle vastu võitlemine ;
(c) expenditure related to the acquisition, study, development and maintenance of the computer infrastructure (hardware) and the software and dedicated network connections and related production, support and training services for carrying out the actions provided for in this Regulation, in particular for preventing and combating fraud;
d) teabe edastamisega ja muu samalaadse tegevusega seotud kulud, kui see tegevus tagab pääsu teabe, andmete ja andmeallikate juurde käesolevas määruses ette nähtud tegevuse rakendamise ning eelkõige pettuste ennetamise ja selle vastu võitlemise raames ;
(d) expenditure related to the provision of information and expenditure on related actions allowing access to information, data and data sources for the purposes of carrying out the actions provided for in this Regulation, in particular for preventing and combating fraud;
ARTIKLI 1 PUNKT 19 Artikli 42a lõige 2 (määrus (EÜ) nr 515/97)
ARTICLE 1, POINT 19 Article 42 a, paragraph 2 (Regulation (EC) No 515/97)
ARTIKLI 1 PUNKTI 20 alapunkt -a (uus) Artikli 43 lõige 2 (määrus (EÜ) nr 515/97)
ARTICLE 1, POINT 20, point -a (new) Article 43, paragraph 2 (Regulation (EC) No 515/97
Käesolevale lõikele viitamisel kohaldatakse otsuse 1999/468/EÜ artikli 5a lõikeid 1 kuni 4 ja artiklit 7, võttes arvesse selle otsuse artikli 8 sätteid.”
Where reference is made to this paragraph, Article 5a (1) to (4), and Article 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof."
Vajalik komiteemenetluse muudatusettepanek, et kehtestada uus kontrolliga regulatiivmenetlus vastavalt nõukogu otsuse 2006/512/EÜ sätetele.
Comitology amendment needed to introduce the new regulatory procedure with scrutiny, in line with the provisions of Council Decision 2006/512/EC.
ARTIKLI 1 PUNKTI 20 alapunkt -aa (uus) Artikli 43 lõige 3 (määrus (EÜ) nr 515/97)
ARTICLE 1, POINT 20, point -aa (new) Article 43, paragraph 3 (Regulation (EC) No 515/97)
(-aa) lõige 3 jäetakse välja.
(-aa) Paragraph 3 is deleted.
Ringviitamise väljajätmine vastavalt 1998. aasta õigusaktide koostamise kvaliteeti käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe artiklile 16 (artikli 23 lõikes 4 ja artiklis 25 viidatakse juba artiklile 43 seoses järgitava komiteemenetlusega, mistõttu ei pea artiklis 43 nendele artiklitele tagasi viitama).
Deletion of a circular reference, in accordance with Rule 16 of the 1998 Interinstitutional Agreement on Drafting Quality (Articles 23(4) and 25 already refer to Article 43 as to the comitology procedure to be followed, therefore there is no need for Article 43 to refer back to those Articles).
21a) Lisatakse järgmine artikkel 51a:
(21a) The following Article 51a is inserted:
Artikkel 51a
"Article 51a
Koostöös liikmesriikidega esitab komisjon igal aastal Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande käesoleva määruse rakendamiseks võetud meetmete kohta.
The Commission, in cooperation with the Member States, shall each year submit to the European Parliament and to the Council a report on the measures taken for the implementation of this Regulation."