natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komisjon tagab, et nimetatud strateegiad täiendavad asjaomaste riikide geograafilisi strateegiadokumente ning kõnealuste banaanisektori kaasnevate meetmete ajutisuse.
It shall ensure that such strategies complement the geographic strategy papers of the countries concerned, and the temporary nature of these banana accompanying measures.
Toetusstrateegiaid võib vajaduse korral eriotstarbeliselt läbi vaadata, kuid nende kohta ei tehta vahekokkuvõtteid.
The support strategies may be reviewed ad hoc , if necessary, but shall not be submitted to a mid-term review.
Mitmeaastased toetusstrateegiad banaanisektori kaasnevatele meetmetele hõlmavad muu hulgas järgmist:
The multi-annual support strategies for banana accompanying measures shall include inter alia:
a) ajakohastatud keskkonnakava, milles pööratakse piisavat tähelepanu riigi banaanisektorile ja keskendutakse muu hulgas pestitsiididele;
a) an updated environmental profile paying due attention to the country’s banana sector inter alia focusing on pesticides;
b) teave varasemate banaanisektori abiprogrammide tulemuste kohta;
b) information on the achievements of past banana support programmes;
c) näitajad, mille alusel hinnatakse edasiminekut võrreldes väljamaksete tingimustega, kui rahastamiseks valitakse eelarvetoetus;
c) indicators to assess progress in relation to disbursement conditions, when budget support will be chosen as the form of financing;
d) abi eeldatavad tulemused;
d) the expected results of the assistance;
e) toetustegevuse ja eeldatavate väljamaksete ajakava iga abisaajariigi kohta;
e) a time schedule of support activities and of expected disbursements for each recipient country;
f) meetodid, millega saavutatakse ja jälgitakse edusamme rahvusvaheliselt kokkulepitud ILO põhiliste töönormide ning asjakohaste tööohutus- ja tervishoiutavade ning ka asjakohaste rahvusvaheliste põhiliste keskkonnakaitsestandardite järgimisel;
f) the ways in which progress will be achieved and monitored in meeting internationally-agreed ILO core labour standards and appropriate occupational safety and health conventions as well as relevant internationally agreed core environmental standards;
g) toetusstrateegiate eelneva, vajaduse korral ka erakorralise sõltumatu läbivaatamise nõue.”
The support strategies shall be subject to an independent ex ante review and, if necessary, an ad hoc review. ’
Artiklites 19 ja 20 nimetatud strateegiadokumendid ja mitmeaastased näidisprogrammid, samuti artikli 19 lõikes 2 ning artikli 20 lõikes 1 nimetatud läbivaadatud versioonid ning vastavalt artiklites 17 ja 17a nimetatud kaasnevad meetmed võtab vastu komisjon artikli 35 lõikes 2 osutatud korras.”
‘Strategy papers and multi-annual indicative programmes referred to in Articles 19 and 20, and any reviews thereof referred to in Article 19(2) and Article 20(1), as well as accompanying measures referred to in Articles 17 and 17a respectively, shall be adopted by the Commission in accordance with the procedure referred to in Article 35(2). ’
„ Artiklites 19 ja 20 nimetatud strateegiadokumendid ja mitmeaastased näidisprogrammid, samuti artikli 19 lõikes 2 ning artikli 20 lõikes 1 nimetatud läbivaadatud versioonid ning vastavalt artiklites 17 ja 17a nimetatud kaasnevad meetmed võtab vastu komisjon delegeeritud õigusaktide abil vastavalt artiklile 35 ning artiklites 35a ja 35b sätestatud tingimustel.
‘Strategy papers and multi-annual indicative programmes referred to in Articles 19 and 20, and any reviews thereof referred to in Article 19(2) and Article 20(1), as well as accompanying measures referred to in Articles 17 and 17a respectively, shall be adopted by the Commission by means of delegated acts adopted in accordance with Article 35, and subject to the conditions set in Articles 35a and 35b .’
3 a) Artikli 25 lõige 2 asendatakse järgmisega:
(3a) Article 25(2) is replaced by the following:
Liidu antavat abi ei kasutata põhimõtteliselt maksude, kohustuste või tasude maksmiseks abisaajariigis.”
Union assistance shall not in principle be used for paying taxes, duties or charges in beneficiary countries. ”.
5 a) Artikkel 35 asendatakse järgmisega:
(5a) Article 35 is replaced by the following:
„Artikkel 35
“ Article 35
Komisjonile antakse käesoleva määruse kohaldamise ajaks volitused võtta vastu artikli 17 lõikes 2, artiklites 17a ja 21 osutatud delegeeritud õigusakte.
The power to adopt the delegated acts referred to in Article 17(2), 17a and 21 shall be conferred on the Commission for the period of application of this Regulation.
Komisjonile antakse volitused võtta vastu delegeeritud õigusakte artiklites 35a ja 35b sätestatud tingimuste kohaselt.”
The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in Articles 35a and 35b. ” .
Euroopa Parlament ja nõukogu võivad artikli 17 lõikes 2, artiklites 17a ja 21 osutatud volituste delegeerimise igal ajal tagasi võtta.
The delegation of power referred to in Article 17(2), 17a, and 21 may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council.
Institutsioon, kes on algatanud sisemenetluse, et otsustada, kas volituste delegeerimine tuleks tagasi võtta, püüab sellest teavitada teist institutsiooni ja komisjoni mõistliku aja jooksul enne lõpliku otsuse tegemist, nimetades delegeeritud volitused, mille suhtes võidakse kohaldada tagasivõtmist, ja tagasivõtmise võimalikud põhjused.
The institution which has commenced an internal procedure for deciding whether to revoke the delegation of power shall endeavour to inform the other institution and the Commission within a reasonable time before the final decision is taken, indicating the delegated power which could be subject to revocation and possible reasons for a revocation.
Otsus jõustub kohe või otsuses täpsustatud hilisemal kuupäeval.
It shall take effect immediately or at a later date specified therein.
Otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.”
It shall be published in the Official Journal of the European Union. ” .
Artikkel 35 b (uus)
Article 35 b (new)
5 b) Artikli 35 a järele lisatakse uus artikkel järgmises sõnastuses:
( 5c) The following Article shall be inserted after 35a:
„Artikkel 35 b
“ Article 35b
Kui selle tähtaja möödumisel ei ole Euroopa Parlament ega nõukogu delegeeritud õigusakti suhtes vastuväiteid esitanud, avaldatakse see Euroopa Liidu Teatajas ning õigusakt jõustub selles sätestatud kuupäeval.
If, on the expiry of that period, neither the European Parliament nor the Council has objected to the delegated act, it shall be published in the Official Journal of the European Union and shall enter into force on the date stated therein.
Kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab delegeeritud õigusakti suhtes vastuväiteid, siis õigusakt ei jõustu.
If the European Parliament or the Council objects to a delegated act, it shall not enter into force.
Vastuväiteid esitanud institutsioon põhjendab delegeeritud õigusakti suhtes esitatud vastuväiteid.”
The institution which objects shall state the reasons for objecting to the delegated act . ” .
Euroopa Komisjoni ettepaneku eesmärk on Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) peamiste banaane eksportivate riikide toetamine banaanisektori kaasnevate meetmete abil, mis on ette nähtud neljaks aastaks (2010–2013).
The aim of the Commission proposal is to support the main banana-exporting countries in Africa, the Caribbean and the Pacific (ACP) via banana accompanying measures (BAMs), which are intended to last four years (2010-2013).
Kuigi varem rahastatud meetmed (toetuse eriraamistik) olid ette nähtud selleks, et aidata AKV riikidel kohaneda ülemaailmse konkurentsiga, seistakse sarnaste probleemidega silmitsi ka praegu, ning „AKV riikide banaaniekspordi jätkusuutlikkus on endiselt habras
Although measures for which funding was provided in the past (special framework of assistance, SFA) were designed to help the ACP countries adjust to changing trends in international competition, we are still faced with similar problems today, and ‘ the sustainability of ACP banana exports remains fragile ’
Allikas: tavapärastele AKV banaanitarnijatele antava toetuse eriraamistiku kohta koostatud kahe aasta raporti järeldused. ” .
Source: Conclusions of the Biennial report on the special framework of assistance for traditional ACP suppliers of bananas .
Seetõttu peame me käsitlema küsimust lähtudes arenguabist ja võitlusest vaesuse vastu.
We must therefore look at the issue from the point of view of development aid and combating poverty.
Meie tööks arengukomisjonis on kontrollida, kas kavandatavad meetmed täidavad Euroopa Liidu arengupoliitika peamist eesmärki, milleks on vaesuse vähendamine kuni selle lõpliku kaotamiseni.
Our job in the Committee on Development is to check that the proposed measures seek to attain the main objective of the EU’s development policy, which is to reduce and ultimately eradicate poverty.
Seetõttu on peamiseks väljakutseks aegunud toimimiskavadest loobumine, sest need töötati välja mitte arengu, vaid kaubanduslikest põhimõtetest lähtudes .
The key challenge is therefore to move away from the old structures, which were set up with trade, rather than development, in mind .
Meie töö on tulemuslik siis, kui me ei piirdu küsimuse käsitlemisel kaubanduspoliitika aspektidega, vaid suudame parandada komisjoni ettepanekut nii, et see tõepoolest soosiks asjaomastes piirkondades jätkusuutlikku arengut ja vähendaks vaesust.
We will have done a good job if we manage to move beyond the trade policy aspects of this issue and improve the Commission proposal so that it really can foster sustainable development and poverty reduction in the areas concerned.
Banaanisektori kaasnevate meetmete toimimine
How banana accompanying measures work
Komisjoni kavandatud banaanisektori kaasnevate meetmete eesmärk on toetada banaaniekspordist sõltuvate piirkondade kohandumist eelarvetoetuse või konkreetsete sekkumiste kaudu.
The aim of the banana accompanying measures proposed by the Commission is to use budget support or specific interventions to help areas dependent on banana exports adjust.
Komisjon on kindlaks määranud järgmised kolm koostöövaldkonda:
The Commission has identified the following three areas for cooperation:
· konkurentsivõime parandamine;
· improving competitiveness;
· banaanidest sõltuvate piirkondade majanduse mitmekesistamise edendamine;
· promoting the economic diversification of banana-dependent areas;
· kohandumisprotsessi laiemate järelmõjude arvessevõtmine.
· noting the broader impact of the adaptation process.
Kaasnevaid meetmeid kohaldatakse järgmiste AKV riikide suhtes: Belize, Kamerun, Cabo Verde, Côte d’Ivoire, Dominikaani Vabariik, Grenada, Jamaica, Madagaskar, Saint Lucia, Saint Vincent ja Grenadiinid, Somaalia ning Suriname.
The following ACP countries are beneficiaries of banana accompanying measures: Belize, Cameroon, Côte d’Ivoire, Dominica, the Dominican Republic, Ghana, Jamaica, St Lucia, St Vincent and the Grenadines and Suriname.
Komisjon teeb seetõttu ettepaneku võtta vastu mitmeaastased toetusstrateegiad ja määrata iga riigi kohta, kus banaanisektori kaasnevaid meetmeid kohaldatakse, kindlaks rahastuse maksimumsumma järgmiste objektiivsete näitajate alusel:
The Commission is therefore proposing to adopt multi-annual support strategies, and to establish, for each country benefiting from BAMs, the maximum amount of funding on the basis of a set of objective indicators:
· banaanikaubandus ELiga;
· trade in bananas with the EU;
· banaaniekspordi osatähtsus asjaomase AKV riigi majanduses;
· the importance of banana exports to the economy of the ACP country concerned;
· riigi arengutase.
· the country’s level of development.
190 miljoni euro suurune abi peaks võimaldama AKV riikidel, kes on viimasel ajal eksportinud ELi suuri banaanikoguseid, jätkata ja/või käivitada kohe investeeringuid ja kohandamisprogramme, et võidelda tariifimäärade vähendamise mõjuga ja seda leevendada.
Assistance to the tune of €190 million should allow ACP countries that have exported significant volumes of bananas to the EU in the recent past to continue and/or launch immediate investments and adjustment programmes in order to counter and mitigate the impacts of the tariff reduction.
Iseenesest näib olevat õige mõte toetada banaanisektori kaasnevaid meetmeid, et parandada banaane tarnivate AKV riikide elanikkonna elatustaset, mida ELi banaaniimpordi tollitariifide muutumine mõjutab.
Supporting BAMs would seem to be the right idea with a view to improving the standard of living of the people in ACP banana-supplying countries, which will be affected by trends in tariffs on banana imports into the EU.
Kuid selle elluviimiseks on vaja uudseid lahendusi.
To do this, however, innovative solutions must be found.
Seetõttu peaks komisjon oma ettepanekus kaaluma järgmisi aspekte.
The Commission proposal should therefore take the following issues into account:
· Banaanisektori kaasnevad meetmed peavad avaldama positiivset mõju banaanikasvatajatele, kes on praegu küll tootmisahela alguses, kuid teenivad üksnes väga väikse osa lõpphinnast, mida Euroopa tarbijad maksavad.
· Banana accompanying measures must have a positive impact on farmers, who are now at the beginning of the production chain and yet only receive a very small percentage of the final price paid by European consumers.
· Arvesse tuleb võtta vaesuse vastu võitlemise aspekte, nii et kõigile tootmisahela osalistele oleksid tagatud rahuldavad elutingimused ja hõlpsam juurdepääs turgudele.
· Aspects relating to combating poverty must be taken into account so as to ensure that those all along the chain can benefit from acceptable standards of living and easier access to the markets.
· Kogu tootmisahelas tuleks kokku leppida banaanidest saadud tulu õiglase jaotamise osas.
· The entire chain should agree to ensure that the revenue from bananas is allocated fairly.
· Toetuste jaotamise meetod tuleb esitada konkreetsemal kujul.
· The allocation formula needs to be made clearer.
· Strateegiadokumentides tuleb täpsustada kooskõlastusmehhanismid teiste rahastajatega (rahastamise maatriks), et oleks teada, milliseid täiendavaid meetmeid võtavad liikmesriigid ja teised rahastajad ning et tööd mitte dubleerida.
· Enhanced coordination mechanisms with other donors (donor matrices) must be set out in the strategy paper to flag up additional action being taken by Member States and other donors and to avoid any duplication.
· Kõik riiklikud strateegiad peavad sisaldama järgmist:
· All the country strategies must include:
· sõltumatu hindamine, mis peab kõigi lepingute jaoks kehtiva spetsifikatsioonina olema läbirääkimiste lahutamatu osa;
· an ‘independent assessment’ strand, which must be central to the negotiations in the form of a set of specifications that applies for all agreements;
· näitajad eelarvetoetusena antava abi abikõlblikkuse tingimustele vastamise hindamiseks;
· indicators to be used in assessing eligibility conditions for budget support;
· banaanisektori reformide oodatavad tulemused;
· the expected results of targeted reforms of the banana industry;
· toetuse andmise tingimused;
· the conditions for granting aid;
· reformide täpne ajakava ja kulude prognoos iga abisaajariigi kohta;
· a detailed schedule of reforms and expected expenditure for each recipient country;
· keskkonnakaitsemeetmed ja meetmed regulaarselt ülemäära pestitsiididega kokkupuutuvate töötajate tervise kaitsmiseks;
· environmental protection measures, and measures relating to the health of workers who are overly exposed to pesticides on a regular basis.
· Strateegiadokumendid peaksid eelkõige toetama projekte, mis soodustavad banaanide kohapealset töötlemist ja parandavad töötajate elutingimusi.
· The strategy papers should give priority to supporting projects that promote on-the-spot banana processing and that improve workers’ standards of living.
· Riikide puhul, kes valivad ümberkorraldamise tee, peavad ümberkorraldusprojektid toetuma eelnevale mõjuhinnangule, milles määratakse kindlaks sektor või sektorid, kus ümberkorraldatud banaaniistandusi võiks kasutada.
· For countries choosing conversion, conversion projects should be carried out on the basis of an ex ante impact assessment indicating the sector(s) in which the converted banana plantations might be used.
· Komisjoni võetavad meetmed peavad vastama abisaajariikide suutlikkusele abi vastu võtta.
· The measures the Commission decides upon must be compatible with the absorption capacity of the beneficiary countries.
· Toetusmeetmed ei tohiks moonutada konkurentsi, kahjustades töötajate sissetulekuid ja tervist, eelkõige ulatusliku pestitsiididega kokkupuute või Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni tööstandardite mittejärgimise tõttu.
· Assistance measures should not distort competition at the expense of workers’ incomes and health, in particular through massive exposure to pesticides or failure to comply with ILO labour standards.
Tuleb teha jõupingutusi, et rakendada selliseid kaasnevaid meetmeid, mis avaldaksid positiivset mõju banaanisektori töötajatele, nii et pärast 2013. aastat võiks hinnata tegelikult tehtud edusamme, mitte üksnes järjekordselt tunnistada, et oodatud tulemusi on raske mõõta .
Efforts must therefore be made to implement accompanying measures that have a positive impact on workers in the industry so that, after 2013, we can assess whether the progress expected has actually been brought about, rather than once again having to note the difficulties involved in measuring the expected results .
Raportöör on seisukohal, et Euroopa Parlamendi roll on eelkõige poliitiline, mistõttu kasutatud menetlustes tuleb täiel määral järgida parlamendi õigusi.
Your rapporteur takes the view that the European Parliament’s role is a primarily political one, meaning that the procedures used must take full account of Parliament’s prerogatives.
Viimane märkus puudutab menetlusi, mis annavad liikmesriikide parlamentidele võimaluse hinnata õigusaktide eelnõu vastavust subsidiaarsuspõhimõttele: raporti tekst võtab arvesse Portugali parlamendi, Itaalia senati ja Poola senati vastavushinnangut, sealhulgas Poola senati nõuet järgida subsidiaarsuspõhimõtte kohaldamist käsitleva protokolli artiklit 5, mis näeb ette, et iga seadusandliku akti eelnõu peab sisaldama „ üksikasjaliku seletuse, mis võimaldab hinnata subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtte järgimist .
A final comment on the procedures that enable the national parliaments to check that legislative proposals are in line with the principle of subsidiarity: the text of the report takes account of the reasoned opinions issued by the Portuguese Assembly, the Italian Senate and the Polish Senate, including the Polish Senate’s request for compliance with the obligation under Article 5 of the Protocol on subsidiarity, which provides for the inclusion in the legislative text of ‘ a detailed statement making it possible to appraise compliance with the principles of subsidiarity and proportionality ’
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1905/2006, millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend
on the proposal for a regulation of the European Parliament and the Council of amending Regulation (EC) No °1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation
17. märtsil võttis komisjon vastu ettepaneku arengukoostöö rahastamisvahendi määruse muutmise kohta eesmärgiga võimaldada banaanisektori kaasnevate meetmete rahastamist, nagu nähti ette selles küsimuses toimuvate WTO läbirääkimiste raames.
On 17 March, the Commission adopted its proposal on amending DCI Regulation aiming at allowing the financing of Bananas Accompanying Measures (BAM), as foreseen in the framework of WTO negotiations on the issue.
Tegelikult on komisjon tunnistanud, et kokkulepe banaanide uute kaubandustingimuste kohta tähendab, et AKV tootja- ja ekspordiriigid peavad tegema täiendavaid kohandusi.
Actually, the Commission has acknowledged that the Agreement on new trading conditions in bananas mean that ACP producing and exporting countries will face additional adjustment needs.
Nende riikide kohandumise toetamiseks ette nähtud meetmete eelarve oleks nelja aasta – 2010, 2011, 2012 ja 2013 – jooksul 190 miljonit koos võimaliku täiendava 10 miljoniga, kui varud seda lubavad (banaanisektori kaasnevate meetmete keskmine eraldis määrati 47,5 miljonile eurole).
The measures, designed to support the adaptation of these countries, would have a budget of 190 million over the four years 2010, 2011, 2012 & 2013, with a potential supplementary 10 million if margins allow (an average allocation of BAM fixed at EUR 47.5 million).
Tuleb rõhutada, et banaanisektori kaasnevad meetmed ei ole kompenseeriv programm, vaid sihipärane toetus, mis kaasneb osalevate riikide kohandumispüüdlustega, ja et kavandatav üldsumma põhineb AKV riikidele toetuse eriraamistiku (1998–2008) alusel antava toetuse keskmisel aastasel tasemel, hõlmates banaanikaubanduse suurenemist alates toetuse eriraamistiku programmi käivitamisest.
It should be underlined that BAM are not a compensatory programme, but a targeted support to accompany the adaptation efforts of involved countries, and that the overall proposed envelope is based on the average annual level of assistance to ACP countries under the Special Framework of Assistance (1998-2008), including the increase in trade in bananas since the start of the SFA programme.
Jaotus aastate kaupa on järgmine (kulukohustuste assigneeringutes):
The annual breakdown is the following, in commitment appropriations:
2010: 75 miljonit
2010: 75 million
2011: 43 miljonit
2011: 43 million
2012: 41 miljonit
2012: 41 million
2013: 31 miljonit
2013: 31 million
Kokku: 190 miljonit
Total: 190 million
Eraldiste lahknevus nelja aasta jooksul tuleneb asjaolust, et esimene ja suurim tariifikärbe toimub 2010. aastal koos tagasiulatuva kohaldamisega alates 2009. aasta detsembrist (kogu tariifikärpest kohaldatakse 45% suurust vähenemist juba 2010. aastal).
This discrepancy in allocation over the four years stems from the fact that the first and largest tariff cut will take place in 2010 with retroactive application as of December 2009 (a decrease of 45% of the total tariff cut will be applied already in 2010).
Meetme kavandatav rahastamine on järgmine:
The proposed financing of the measure is the following:
Ümberpaigutamine: 95,8 miljonit
Redeployment: 95.8 million
Rubriigi 4 varu: 75,9 miljonit
Margin under Heading 4: 75.9 million
Paindlikkusinstrument: 18,3 miljonit
Flexibility Instrument: 18.3 million
Kuigi meetmeid tuleb toetada, kuna need tulenevad eelnevatest kulukohustustest, on arvamuse koostaja seisukohal, et õigusaktile lisatava finantsselgituse mitmete aspektidega ei ole piisavalt tegeletud ja need tekitavad suurt muret:
Although the measures have to be supported as they follow previous commitments, your draftsperson is of the opinion that several aspects of the legislative financial statement are not satisfactorily dealt with and create great concerns:
– esiteks tuleb üllatusega märkida, et hoolimata tõsiasjast, et banaanikaubanduse küsimus on olnud WTOs aastakümneid lahtine, ei ole komisjon ja nõukogu võtnud arvesse sooduskorra lõppemise võimalikke finantstagajärgi ei läbirääkimistel 2007.–2013. aasta mitmeaastase finantsraamistiku üle ega arengukoostöö rahastamisvahendi vahekokkuvõtte ajal;
- first of all, it is surprising to note that, notwithstanding the fact that the issue of bananas' trade has been open for decades within WTO, the Commission and the Council have not taken on board the potential financial consequences of the end of the preferential regime, neither during the negotiations of the 2007-2013 MFF, nor during mid-term review of the Development and Cooperation Instrument;
– teiseks ei ole läbi viidud nõuetekohast mõju hindamist, jättes nendest erimeetmetest keskmises ja pikas perspektiivis johtuvad tulemused ELi jaoks seega ebaselgeks ja ennustamatuks;
- secondly, no proper impact assessment has been conducted, leaving therefore the EU with unclear and unpredictable results ensuing from these specific measures on the medium and long runs;