natgillin/translations-raw huggingface dataset:
38. kutsub liikmesriike üles võimaldama esialgsele stardiabile ligipääsu noortel inimestel, nii meestel kui naistel, kes on omandiga seoses ebakindlas olukorras ja vajavad sellist abi oma põllumajandusettevõtete kohandamiseks, kas siis põllumajandustegevusega tegelemise või seda muu sissetulekuga täiendamise kaudu, et endale sissetuleku ja töö näol elatist teenida;
Calls on the Member States to allow access to initial setting-up support for young people, both men and women, who are in a precarious situation as regards ownership and require such support to adapt their farms, either by carrying out farming activities or by complementing them with other income, so that they provide them with a livelihood measured in terms of available income and work;
45. on arvamusel, et seoses pärandi üleandmisega tuleks kaaluda õigusaktide kehtestamist, mis säilitaksid paremini põllumajandusettevõtte ühtsuse nii mastaabi- kui ka mitmekülgsussäästu saavutamiseks; tuleks lihtsustada pärandi üleandmist isikute vahel, kes ei ole pereliikmed, et säilitada põllumajandusettevõtteid ja võimaldada noortel põllumajandusharidusega ettevõtjatel saada põllumajandustootjateks;
Considers, in respect of succession arrangements, that consideration should be given to introducing legislation that focuses more closely on keeping farms together, with a view to achieving both economies of scale and economies of scope; succession arrangements involving parties who are not family members should be facilitated in order to preserve farms and to enable young entrepreneurs with an education in farming to become farmers;
48. täheldab, et sotsiaalsed ja kultuurilised eripärad ning mitmekesisus on toodete turunduspoliitika põhielemendid, samuti nagu teatavate geograafiliste piirkondade ja tootmismeetodite erakordsuse rõhutamine, mida illustreerivad kaitstud päritolunimetusega või märgistatud põllumajandustoodete maine ja edu;
Points out that social and cultural specificity and diversity are key factors in product promotion policy, as are the identification of a specific geographical area and excellence in production methods, as illustrated by the reputation and success of agricultural products with protected designations of origin or that are labelled;
56. märgib, et keskpika ja pika perspektiivi planeerimisega seotud korralduste puhul kannab põllumajandustootjate uus põlvkond vastutust kliimamuutuse vastu võitlemise eest, tegutseb partnerluses keskkonnaga ning pakkudes keskkonnasõbralikke energiaallikaid, eelkõige biomassi ja biogaasi tootmise kaudu, annab olulise panuse keskkonnakaitsesse ja süsinikdioksiidi vähendamisse;
Notes that, as part of medium- to long-term planning arrangements, the new generation of farmers is shouldering responsibility with regard to combating climate change, is acting in partnership with the environment and, by providing environment-friendly energy sources, in particular by producing biomass and operating biogas plants, is actively contributing towards protecting the environment and reducing CO 2 ;
68. soovitab põllumajandusettevõtete loomise ja üleandmise muuta paindlikumaks järgmiste meetmete abil: ettevõtte järk-järguline loomine, varasema ametialase kogemuse arvestamine isikute puhul, kellel puudub nõutav kvalifikatsioon, vanuselisest piirangust loobumine, kui kandidaat esitab teostatava projekti, eriti ebasoodsates tingimustes olevates põllumajanduspiirkondades jne;
Recommends that more flexibility be introduced in farm setting-up and transfer procedures through the following: gradual setting-up, consideration for the validation of previous professional experience where the person wishing to set up does not have the required qualifications, waiver of the age requirement where the applicant submits a viable setting-up project, particularly in disadvantaged agricultural areas, etc.;
ÜPP reformi lõpuleviimine on tekitanud seoses mitmefunktsioonilisel mudelil ja tihedamal konkurentsil põhineva Euroopa põllumajanduse tulevikuga ootusi, mille suhtes avaldab Euroopa Parlament erilist huvi, eelkõige mis puutub noortesse põllumajandustootjatesse.
The conclusion of the CAP reform has raised prospects of a European agricultural sector based on a multifunctional model and greater competitiveness – a development that is of particular interest to Parliament, especially in relation to young farmers.
Raportööri algatusel toimus arutelu noorte põllumajandustootjate edasiste väljakutsete väljatoomiseks.
At the rapporteur's behest, discussions were conducted with a view to determining the challenges that young farmers will need to address.
Selleks korraldas Parlament avaliku kuulamise, et välja selgitada probleemid, millega noortel põllumajandustootjatel tuleb reformitud ÜPP raames toime tulla, ning võimalused, mida reformitud ÜPP neile pakub.
As part of this process, Parliament held a public hearing with a view to pinning down the problems and opportunities for young farmers within the reformed CAP.
Raporti eesmärk
Purpose of the report
Tuleb tõsta asjaosaliste teadlikkust sellest, kui tähtis on eelistada noori põllumajandustootjaid soosivaid algatusi, ja seda ühteaegu nii struktuuriliste kui ka normatiivsete probleemide lahendamiseks.
The goal is to raise awareness among stakeholders of the need to give priority to measures for young farmers aimed at solving both structural and legislative problems.
Kehtiva õiguse kohaldamisest nii ühenduse kui riikide tasandil on näha, et uute põllumajandusettevõtete loomist ja noori põllumajandustootjaid soosivaid algatusi on vaja jätkata.
The results achieved under the current Community and national rules point to a need for further measures to be taken in support of new holdings and young farmers.
Põhieesmärk on toetada konkreetselt noorte ligipääsu põllumajanduslikku toidutööstusesse, viies samas ellu põlvkondade vahetust, mis teeb sektori dünaamilisemaks.
In practical terms, the main goal is to make it easier for young people to enter the agri-foods sector and, at the same time, to effect generation change in order to make the sector more dynamic.
Euroopa põllumajandus täidab praegu mitmeid ülesandeid: kvaliteetsete toiduainete tootmine, toiduohutuse tagamine, keskkonnakaitse (pinnas ja vesi), maastikuhooldus, kohalike kultuuritraditsioonide säilitamine ja levitamine.
Europe's farming sector is currently being asked to play a variety of roles, namely to produce quality foodstuffs, ensure food safety, protect the environment (soil and water) and the landscape and to conserve and pass on local cultural traditions.
Seepärast on viimastel aastatel ettevõtjate, teadlaste ja otsustajate (policy maker) tähelepanu keskendunud lisaks mitmesuguste põllumajandusliku toiduainetööstuse eri harude tõhususe ja konkursivõimelisuse küsimustele ka põllumajanduse paljudele funktsioonidele ja esmatasandi tööstuse kui täiesti jätkusuutliku maaelu arendamise vahendi rollile.
Accordingly, operators, researchers and policy makers in the sector have over recent years focused their attention on issues relating not just to the efficiency and competitiveness of the various branches of the agri-foods industry but also on farming's multiple functions and the sector's role as a key factor in a fully sustainable rural development policy.
Sellega seoses peavad uued põllumajandusettevõtted toime tulema turu suuremast rahvusvahelisest avatusest tulenevate väljakutsetega ja tundma vastutust võidelda kliimamuutuse vastu, mille mõjud keskkonnale avalduvad üha selgemini.
Against this background, young farmers have to take up the challenges arising as a result of more open world markets and should be made aware of their responsibilities with regard to combating climate change, the environmental effects of which are becoming ever more apparent.
Sellegipoolest esineb maapiirkondades struktuuriliste tegurite tõttu põllumajandustööstuses nende ülesannete täitmisega raskusi.
However, owing to structural factors in rural areas, the farming sector is finding it difficult to perform the above roles.
Juba mitu aastat on täheldatud Euroopa Liidus maapiirkondade hülgamise tendentsi, kõige selgemini seal, kus tingimused on kõige kehvemad, ning samaaegselt üha enam maaelanikkonna demograafilist vananemist.
In particular, for some years now there has been a trend towards the depopulation of rural areas in the EU, which is more marked in remote areas, together with a steady ageing of the rural population.
Kõige kriitilisem on olukord liidu lõunapoolsetes riikides.
The most critical situations are to be found in the southern Member States.
Alla 35 aasta vanused põllumajandustootjad moodustavad ühenduses vaid 7,6 % ettevõtjatest.
Only 7.6% of EU farms are run by people under 35 years of age.
Konkreetsemalt moodustavad Austrias ja Saksamaal noored põllumajandustootjad kokku 17 % koguarvust, Soomes ja Belgias üle 14 %, Prantsusmaal ja Iirimaal umbes 12 % koguarvust.
In Austria and Germany, young farmers make up approximately 17% of all farmers, in Finland and Belgium more than 14% and in France and Ireland around 12%.
Just Vahemeremaades on noorte põllumajandustootjate protsent kõige madalam, eriti Portugalis (3,7 %) ja Itaalias (5,2 %).
The Mediterranean Member States have the lowest percentage of young farmers, with particular reference to Portugal (3.7%) and Italy (5.2%).
Seega näib asjakohane poliitika, millega edendatakse esmajoones noorte tegevuse alustamist mitmefunktsionaalses põllumajanduses.
Policies that give priority to helping young people to gain entry to a multifunctional farming sector are therefore required.
Noorte juhitavad põllumajandusettevõtted on keskmiselt tulusamad ja nad on avatumad uuenduslikele lahendustele, kasutavad keskkonnasõbralikke põllumajandustavasid ja kohalduvad turu nõudlusele.
Farms run by young people are, on average, more profitable, and young farmers are more willing to adopt innovative solutions, use environment-friendly farming methods and adjust to market requirements.
Ühenduse huvi noorte põllumajandustootjate vastu väljendub laiemalt kas väikeste ja keskmiste ettevõtete edendamises või siis valdkonnaspetsiifilisemalt – põllumajanduse mitmefunktsionaalsuse tunnustamises.
Community measures affecting young farmers fall within the general policy of support for small and medium-sized enterprises (SMEs) and the more sector-specific context of recognition of farming's multifunctional role.
Euroopa Liidus võib noorte põllumajandussektorisse asumist ja püsimajäämist soodustada kas nn läbivate toetusvahendite (teisisõnu kõikidele põllumajandustootjatele mõeldud toetused, nagu näiteks põllumajandusettevõttesse investeerimise toetused) kaudu kui ka üksnes abikõlblikke toetusesaajaid (sel juhul alla 40-aastased) soosivate erimeetmete kaudu.
At EU level, support for young people wishing to set up or continue to work within the farming sector may be provided through cross-cutting measures (covering all farmers, such as farm investment aid) and specific measures aimed at potential beneficiaries under 40 years of age.
Spetsiaalselt noortele põllumajandustootjatele mõeldud ühenduse toetusvahendid jagunevad kaheks:
Two types of Community instrument are specifically aimed at young farmers, namely:
2. ühenduses koolitus-, uurimis- või muude programmidega või muude otseselt Euroopa Liidu hallatavate toetuskavadega ette nähtud, noori põllumajandustootjaid hõlmavad meetmed, näiteks ennetähtaegse pensioni poliitika.
2. measures under Community training and research programmes and other measures managed directly by the EU which also affect young farmers, such as early retirement schemes.
Esimest liiki meetmed on põllumajandusega otsesemalt seotud, aga need ei eelda erieeskirju noorte põllumajandustootjate kohta ja, eelkõige, need ei muuda nimetatud meetmete kohaldamist noorte põllumajandustootjate suhtes kohustuslikuks.
The first set of measures is more directly related to farming but fails to include provisions relating specifically to young farmers and, above all, there is no obligation to implement measures for young farmers.
Määruse (EÜ) nr 1698/2005 artiklis 20 nähakse ette toetused noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamiseks.
Under Article 20 of Regulation (EC) No 1698/2005, support is available for young farmers setting up for the first time on an agricultural holding as head of the holding.
Sellega seoses omistatakse märkimisväärset väärtust äriplaanile (kavandatud investeeringud ja tegevus), mis võib erinäitajate abil tõendada rahastatavate meetmete teostatavust ja tasuvust.
In this connection, major importance is given to development plans (covering investment and farming activities) which, through the use of specific indicators, can provide a picture of the feasibility and profitability of the measures eligible for funding.
Starditoetusi võib anda:
Setting-up support may take the form of:
– ühekordse maksena, mille lubatud ülemmäär 25 000 eurot,
- a single premium of up to € 25 000;
– tegevuse alustamise kulude katteks võetud laenude intressitoetusena (kusjuures nende toetuste kapitaliseeritud väärtusega võrduv summa ei või ületada ühekordse makse summat).
- an interest rate subsidy for loans to cover setting-up costs (the capitalised value of the subsidy may not be higher than the single premium).
Kutseõppe- ja teavitamismeetmete kohta nähakse sama määruse artikliga 20 ette uuenduslike tootmistavade tundmist ja levikut edendavate algatuste toetamist, eelkõige põllumajandustootjate ettevalmistamist nende toodangu kvaliteediga seotud uueks lähenemiseks, pinnasekaitse ja maaparandusega paremini ühilduvate ja tarbijate ootustele paremini vastavate tootmismeetodite rakendamist, ning nende koolitamist majanduslikult tasuva põllumajandusettevõtte juhtimise alal.
In connection with support for vocational training and information measures, Article 20 of Regulation (EC) No 1698/2005 provides for the promotion of measures to encourage the dissemination of knowledge and innovative practices, in particular with a view to preparing farmers for a new focus on product quality and the use of production methods that are more in keeping with soil conservation and improvement requirements as well as with consumer expectations, and to giving them the training they require to run a profitable holding.
Sama artikli sätete kohaselt võivad ennetähtaegselt pensionile jäämise toetused seisneda:
Article 20 of Regulation (EC) No 1698/2005 provides for the following early retirement support:
– abis ülemmääraga 180 000 eurot põllumajandustootjatele, kes otsustavad põllumajandustegevuse lõpetada ja oma tootmisettevõtte teisele põllumajandustootjale üle anda,
- up to € 180 000 for farmers who decide to stop their agricultural activity for the purpose of transferring their holding to other farmers;
– abis ülemmääraga 40 000 eurot põllumajandustöötajatele, kes otsustavad üleandmise ajal põllumajandustegevuse lõplikult lõpetada.
- up to € 40 000 for farm workers who decide to stop all farm work definitively upon the transfer of the holding.
Toetusi antakse kuni 15 aastaks.
Such support may be disbursed for no more than 15 years.
Probleemid ja võimalused
Problems and opportunities
Esitatud analüüsi põhjal on kriitilised küsimused seotud esiteks noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamise suurte kuludega.
On the above basis, the most critical issue is the high setting-up costs with which young farmers are faced.
Takistusi on endiselt eriti laenu saamisel ja raskusi on finantsasutustes nõutavate tagatiste andmisega, eelkõige käendusega.
In particular, there continue to be barriers to obtaining loans and difficulties in providing the guarantees required by financial institutions, particularly the requirement that someone stand as surety.
Raskusi suurendavad põllumajandustootjatele eri liikmesriikide krediidisüsteemis pakutavate tingimuste erinevused.
These difficulties are compounded by the different conditions applying to farm loans in the various Member States.
Lõpptulemuseks on noorte põllumajandustootjate suur võla osakaal, mis muudab paljudel juhtudel starditoetused asjatuks ja vähendab pealegi paljudes liikmesriikides kasutatavate riigiabieeskirjade oodatud toimet.
Consequently, the high rate of indebtedness of young farmers in many cases cancels out the beneficial effect of setting-up support and minimises the impact that may be achieved under provisions on state aids, which are available in many Member States.
Starditoetuse andmise ja ettevõtte pärandamise korral tootmisüksuse võimaliku killustumisega seotud probleemi puhul on võimalik saada mastaabisäästu asemel mitmekülgsussäästu.
In connection with the payment of initial setting-up support and the possible breaking up of farms in the event of succession, economies of scope can be achieved instead of economies of scale.
Sellest saab rääkida põllumajandusettevõtete puhul, mille majanduslik suurus ei mõjuta tingimata tulusid ja mille rikkus seisneb sageli mitmekesisuses ja nišitoodetes.
This applies to farms whose economic size does not necessarily have any effect on their profitability and which are in many cases an asset in terms of diversity and specificity.
Ühise põllumajanduspoliitika uute suuniste põhjal tuleb seda liiki võimalusi julgustada, väärtustades Euroopa põllumajanduse kvaliteeditegureid.
On the basis of the new CAP rules, this type of activity should be encouraged, with the focus being placed on European agriculture's distinguishing features.
Sellega seoses oleks võimalik ette näha mitut laadi tõukemehhanisme, millega soodustatakse põllumajandusmaaomandi haldamist eri staatusega äriühingute vormis:
In this connection, provision could be made for various incentives for farms to be run as companies taking forms such as:
– aktsionäridega äriühing,
- partnerships limited by shares;
– kooperatiiv (eelkõige väikesed viie kuni kaheksa osanikuga) jne.
- cooperatives (particularly small cooperatives with between 5 and 8 members).
Pealegi ei tähenda enamikul juhtudel pärandivara pärijatele ülekandumine sugugi tootmisüksuse killustumist.
In most cases, the transfer of property by succession does not result in the break-up of a holding.
Selles suhtes näib, et maaelu arengukavade väljatöötamise käigus peaks tõukemehhanismide kohaldamine põllumajandusettevõtluse alustamiseks olema kohustuslik meede, ning eesmärk peab olema noorte asutatud põllumajandusettevõtetega seotud algatuste eelistamine.
In this connection, when rural development programmes are drawn up, the provision of setting-up incentives should be made compulsory with a view to giving genuine priority to measures in support of new holdings.
Mis puutub naiste rolli põllumajandusettevõtetes, siis naistele mõeldud juhikoolituste ja juhtimisalase arendamise ja naisettevõtjate kutsekvalifikatsiooni eesmärk peaks eelistatavalt olema selliste uute põllumajandusettevõtete loomine, mida juhivad valdavalt naised järgmises vormis:
Furthermore, with reference to women farmers, training and the development of managerial and entrepreneurial skills should be targeted primarily at new holdings run mainly by women as:
– füüsilisest isikust ettevõtjad või äriühingud, mida juhivad naised vähemalt 60 % osas,
- solely or jointly owned companies run by women (at least 60%);
– naiste moodustatud isikuühing või kooperatiiv,
- partnerships or cooperatives formed by women;
– äriühing, mille kapital kuulub vähemalt kahe kolmandiku osas naistele.
- limited companies, with at least two-thirds of the shares being held by women.
Põllumajandusliku ja eelkõige uute põllumajandusettevõtete toodangu ja teenuste väärtustamise võimaluse osas on selge et, katalüsaatoriks nišitoodete tungimisel traditsioonilisele turule ja uute turgude arengu soodustamiseks võib olla kvaliteedipoliitika.
With a view to optimising the products and services offered by the farming sector in general and new holdings in particular, it is clear that quality policies can help improve highly specialised products' share of old markets and make it easier for them to gain access to new markets.
Noored põllumajandustootjad, keda iseloomustab dünaamilisus ja uuendusmeelsus, võivad saavutada suurema konkurentsivõime tingimusel, et nad saavad eelisjärjekorras osaleda edendamis- ja levikuprogrammides.
Young farmers, who are highly dynamic and eager to innovate can achieve greater competitiveness if they are given priority access to promotion and dissemination programmes.
Konkreetselt võiksid ühenduse tasemel suuremat toetust – ühenduse osalus kasvaks 50 % tasemelt 60 %le – saada rahvusvahelised ja mitmetootelisuse edendamise programmid, milles osalevad eelkõige uued ettevõtjad nii, nagu see on praegu ette nähtud aianduses.
In particular, international, multi-product promotion campaigns in which new holdings are the main participants could be given more Community aid, with the contribution rising from 50% to 60%, as is already the case for fruit and vegetables.
Siseturul võiks põllumajandustoodete ja põllumajanduslike toiduainete alane teavitustegevus olla konkreetselt suunatud koolinoortele ja selles tuleks lisaks tavapärastele parameetritele, nagu toiduohutus või keskkonnasõbralikud tootmismeetodid, rõhutada ka teatavate toodete tarbimise juurdumist traditsioonina ja kasulikkust või toitumissoovitusi.
On the internal market, information campaigns on agricultural products and agri-foods could be targeted specifically at children of school age and could highlight – in addition to conventional issues such as food safety and environment-friendly production methods – traditional practices, the benefits of eating certain foods, and dietary recommendations.
Sellega saaksime üheaegselt soodustada tervislike toodete tarbimist ja propageerida tasakaalustatud elulaadi.
This could have the dual benefit of fostering healthy eating and promoting a balanced lifestyle.
Mitmepoolseteks läbirääkimisteks kolmandate turgude suurema avatuse võimaldamiseks peavad noored põllumajandustootjad hankima teavet ja hindamisvahendid, et arvestada nende turgude arengusuundi.
In connection with the multilateral negotiations and with a view to a greater opening up of third-country markets, young farmers need to have access to information and tools enabling them to analyse market trends.
Noorte ettevõtete vaatluskeskused võiksid olla üks vahend selle eesmärgi tagamiseks
Young business monitoring centres could provide a means of achieving this.
Mis puutub toitumisalasesse (mitte tervishoiualasesse) haridusse, siis on selge, et põllumajandustootja käsutuses olevad eriteadmised, nagu tootmistehnikad, toodete kvaliteediomadused ja organoleptilised omadused, konkreetse tootmisharuga seotud maakeskkonna ja kultuuri tundmine on kapital, mida saab väärtustada ja levitada.
As regards (non-health-related) food education, farmers' detailed understanding of, for example, production techniques, product quality and marketing, the environment and the cultural traditions underlying a particular type of farming is an asset that can be promoted and disseminated.
Eesmärk on edendada kindla põllumajandustoote eriomadusi õige toitumis- ja keskkonnaalase õpetuse soodustamiseks, tuginedes ühele kindlale kontseptsioonile: põllukultuur, mis toidab.
The aim is to promote specific features of a given agricultural product in order to foster sound food and environmental education based on the idea that farming both nourishes and nurtures.
Selles aspektis on Euroopa põllumajandus ainulaadne mudel, mille levitamise võib usaldada noortele põllumajandustootjatele.
The European agricultural model is unique and young farmers can take on responsibility for promoting it.
Tänu klorofülli abil toimuvale fotosünteesireaktsioonile aitavad põllumajandus ja metsandus kaasa süsinikdioksiidi sidumisele pinnasesse, ning nii on võimalik süsinikutsükli sulgemine biosfääri ja geosfääri vahele.
The farming and forestry sectors are instrumental in the capture of carbon dioxide through the process of photosynthesis, enabling carbon exchange to take place between the biosphere and the geosphere.
Noored põllumajandustootjad vastutavad põhimõtteliselt Euroopa põllumajanduse tuleviku eest ja neil tuleb seetõttu toime tulla kliimamuutuse väljakutsetega.
Young farmer will, by definition, be responsible for the future of the European farming sector and will need to address the challenge of climate change.