natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Alternatiivsete teabeedastusviiside kasutamine muudaks andmete töötlemise ja vahetamise tunduvalt aeglasemaks.
The use of alternative means of information transfer would considerably slow down the processing and exchange of information.
Arvestades asjaolu, et kõik käibemaksukohustuslasena registreeritud ettevõtted omavad juurdepääsu arvutile ja Internetile, ei tooks teabe edastamine elektroonilisel teel nende jaoks kaasa halduskoormuse suurenemist.
Given the fact that all VAT registered operators have access to a computer and the net, the electronic transfer of information would not lead to an increase of administrative burden for them.
Teavet kogutakse igal juhul, seda edastataks vaid tihedamini, mis ei tooks kaasa halduskoormuse suurenemist, vaid kiirendaks liikmesriikide vahelist teabevahetust ning võimaldaks parandada maksupettustevastast võitlust.
The information is gathered anyway so it is just the operation of sending it that would be carried out more often which would not lead to an increase of the administrative burden but would speed up the information transfer between MS and allow for improving the fight against fraud.
Hiljemalt …* koostab komisjon aruande, milles hinnatakse käesoleva direktiivi mõju.
By ...*, the Commission shall draw up a report evaluating the impact of this Directive .
Selles aruandes pööratakse erilist tähelepanu halduskuludele, mis uutest ametlikest kohustustest maksukohustuslastele tulenevad, ning nende ametlike kohustuste tõhususele võitluses maksupettustega.
That report shall focus, in particular, on the administrative costs arising from the new formal obligations for individuals affected and on the degree of effectiveness of those formal obligations in combating tax evasion.
Komisjon esitab vajaduse korral õigusloomega seotud ettepaneku, millega muudetakse kõnealuste ametlike kohustuste sisu.
The Commission shall submit a legislative proposal modifying the content of the formal obligations, if appropriate .
* ELT, lisada kuupäev: kaks aastat pärast käesoleva direktiivi jõustumise kuupäeva.
* OJ please insert date: t wo years after the date of entry into force of this Directive.
1) Ühendusesiseste tehingutega seotud maksupettuste vastases võitluses on oluline olla väga paindlik ja tõhus.
1) In order to combat tax evasion related to transactions within the Community, it is essential to be very flexible and effective.
2) Komisjoni järgmisel tegevusperioodil on oodata suurt käibemaksureformi.
2) A major reform of the VAT is expected during the next Commission's period.
Euroopa Komisjon võttis 17. märtsil 2008. aastal maksupettustevastase strateegia raames vastu kaks õigusloomega seotud ettepanekut: ettepanek, millega muudetakse nõukogu direktiivi 2006/112/EÜ, mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi (“käibemaksudirektiiv”) ning ettepanek, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1798/2003, et võidelda ühendusesiseste tehingutega seotud maksupettustega.
On 17 March 2008 the Commission adopted two legislative proposals relating to strategy for the fight against tax evasion: one amending Council Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax ('the VAT directive'), and the other amending Regulation (EC) No 1798/2003, the aim being to combat tax evasion related to transactions within the Community.
Nagu antud komisjoni liikmed teavad, ei saa maksupettustega võitlemist korraldada üksnes riiklikul tasandil, kuigi see kuulub valdavalt liikmesriikide pädevusse.
As the members of this committee are aware, the fight against fraud, although to a large extent the responsibility of the Member States, cannot be undertaken at national level alone.
Maksupettustega võitlemine peaks kuuluma ELi prioriteetide hulka ning liikmesriikide haldusasutuste ja komisjoni vahel peaks selles osas toimuma tihedam koostöö.
Combating tax evasion must be a priority for the EU and must entail closer cooperation between Member States' administrative authorities and with the Commission.
Komisjon on sellega seoses välja töötanud kahesuunalise strateegia , milles järgitakse nõukogu poolt 2007. aastast alates paikapandud põhisuundi:
In this connection, the Commission, following the guidelines marked out by the Council since 2007, has prepared a two-pronged strategy , i.e.:
§ ühelt poolt kaalutakse olulist käibemaksureformi , mis hõlmaks kas pöördmaksustamise ( reverse-charge ) rakendamist või ühendusesiseste tehingute maksustamist, sealhulgas arvelduskoja ( clearing house ) kasutamine;
§ 1) to envisage a major reform of VAT , which could consist of either introducing a reverse charge mechanism or of taxing intra-Community transactions via measures including a clearing-house;
§ teiselt poolt pakutakse välja traditsioonilised meetmed ehk käibemaksueeskirjadesse tehtavad muudatused, mis ei muuda oluliselt kehtivat süsteemi ning mille eesmärk on teha maksustamisse tehnilisi parandusi.
§ 2) a set of conventional measures , that is, alterations to the rules on VAT which do not require root-and-branch changes to the system in place and are aimed at introducing technical improvements to the administration of the tax.
Arutluste tempo majandus- ja rahandusministrite nõukogus ei tõota vähemalt lähitulevikus põhjalikku käibemaksureformi.
The current speed of discussion in the ECOFIN Council does not suggest that there will be an in-depth VAT reform in the near future.
Volinik Kovács kinnitas sama 24. juunil 2008. aastal majandus- ja rahanduskomisjoni ees esinedes.
This was confirmed by Commissioner Kovács when addressing the Committee on Economic and Monetary Affairs on June 2008.
Eesistujariigi Prantsusmaa prioriteetide hulgas ei ole samuti põhjalikku käibemaksureformi.
Equally, the French presidency has not included a root-and-branch reform of VAT among its priorities.
Seetõttu jäävad järele traditsioonilised meetmed .
What remains, therefore, are the conventional measures .
Majandus- ja rahandusministrite nõukogu määratles oma 5. juuni 2007. aasta järeldustes prioriteetsetena järgmised traditsioonilised meetmed:
In its conclusions of 5 June 2007, ECOFIN identified the following conventional measures as having priority:
§ viia sisse muudatusi ühendusesiseste kaubatarnete deklareerimisse eesmärgiga lühendada tähtaegu;
§ introducing modifications to the declaration of intra-Community sales, with a view to cutting deadlines;
§ tagada deklaratsioonides sisalduva teabe kiirem vahetus liikmesriikide maksuametite vahel;
§ ensuring that Member State tax authorities undertake a more rapid sharing of the information contained in declarations;
§ analüüsida juhtudel, kui ettevõtja pole nõutavat teavet esitanud või kui ta pole seda õigesti esitanud, solidaarvastutuse rakendamist sellel määral, mil see põhjustab käibemaksu laekumata jäämise järgnevas etapis;
§ considering the possibility of introducing shared responsibility where an operator has not supplied the requisite data or has done so incorrectly and this has led to VAT losses at a later stage of the collection procedure;
§ parandada ettevõtjatele antavat teavet käibemaksukohustuslasena registreeritud ettevõtte kohta, takistamata liikmesriikides kohaldatavaid riskianalüüse.
§ improving the information available on operators identified for VAT purposes, without adversely affecting Member States' risk analyses.
Direktiivi ja määruse ettepanekud, mis moodustavad käesoleva paketi, hõlmavad üksnes osaliselt mõningaid majandus- ja rahandusministrite nõukogu poolt prioriteetsetena välja toodud aspekte .
The proposal for a directive and proposal for a regulation that make up the present package only partially cover some of the aspects signalled as having priority by ECOFIN .
§ ettepanek õigusakti muutmiseks eesmärgiga rakendada solidaarvastutust , kui ettevõtja ei esita nõutavat teavet või kui ta ei esita seda õigesti (kavandatud 2008. aasta oktoobriks);
§ a proposal for a legislative modification aimed at introducing shared responsibility where an operator has not supplied the requisite data or has done so incorrectly (for October 2008);
§ teine õigusloomega seotud ettepanek eesmärgiga tagada, et liikmesriikidel oleks automaatne juurdepääs maksukohustuslaste andmeid ja tegevust käsitlevatele andmebaasidele (kavandatud 2008. aasta novembriks);
§ a legislative proposal aimed at ensuing that Member States have automatic access to the databases concerning the identity and activities of individuals (for November 2008);
§ käibemaksuteabe vahetamise süsteemi (VIES) reform eesmärgiga kehtestada miinimumstandardid maksukohustuslaste registreerimiseks ja registrist kustutamiseks (kavandatud 2008. aasta novembriks).
§ a reform of the VIES (VAT Information Exchange System) aimed at establishing minimum standards for the registration and de-registration of individuals (for November 2008).
Samuti tuleks viidata liikmesriike teravalt kritiseerivale kontrollikoja eriaruandele nr 8, milles heidetakse ette ebapiisavaid jõupingusi seoses halduskoostööga käibemaksu valdkonnas.
Reference should also be made to the Court of Auditors' Special Report No 8, which is highly critical of the Member States, reproaching them for not having made sufficient efforts as regards administrative cooperation on VAT matters.
Kontrollikoja aruandes tuuakse muu hulgas välja järgmised soovitused:
This report makes a number of recommendations, including the following:
– lühendada olulisel määral andmete kogumise ja koondamise tähtaegu;
- reducing drastically the deadlines for obtaining and compiling data;
– tagada ebaõigete andmete kohene parandamine;
- ensuring the swift rectification of incorrect data;
– parandada käibemaksukohustuslase numbrite kehtivuse tunnistamise menetluste toimimist;
- improving the workings of the validation of VAT numbers;
– tugevdada ristkontrolli võimalusi, näiteks lisades süsteemi andmed ühendusesiseste tehingute kohta;
- reinforcing cross-checking, e.g. by including data on intra-Community transactions;
– hõlbustada otsest juurdepääsu andmetele, et võimaldada mitmepoolseid konsultatsioone.
- facilitating direct access to data with a view to multilateral consultation.
Meetmete kohaldamisala
Scope of the measures
Käesolevas raportis käsitletavad meetmed kuuluvad kõnealusesse raamistikku.
The measures referred to in this report fall within the above framework.
Komisjoni eesmärk on kiirendada ühendusesiseste tehingute kohta kogutava teabe kogumist ja edastamist .
The Commission proposes accelerating the collection and exchange of data relating to intra-Community transactions .
Kehtivate sätete kohaselt, mida komisjon kavatseb reformida, kogutakse andmeid ettevõtetelt iga kvartali kohta (koondaruanded, mis hõlmavad teavet ühendusesiseste kaubatarnete kohta).
The existing provisions which the Commission wishes to see reformed include the collection of data relating to companies (summaries with information on intra-Community goods supplies), now undertaken on a quarterly basis.
Selle uue meetmega teeb komisjon ettepaneku:
With this new measure, the Commission proposes:
§ ühtlustada ja lühendada käibemaksudirektiivis osutatud koondaruannete näol toimuva ühendusesiseste tehingute deklareerimise tähtaega nii, et edaspidi tuleks neid esitada igakuiselt;
§ to harmonise and reduce to one month the period for declaration of intra-Community transactions via the summaries referred to in the VAT directive;
§ lühendada teabe liikmesriikidevahelise edastamise tähtaega kolmelt kuult ühele kuule.
§ to reduce from three months to one month the deadline for transmission of such information between Member States.
Pettusevastase võitluse jaoks vajaliku teabe saamiseks on samuti tehtud ettepanek koguda igakuiselt teavet teises liikmesriigis registreeritud teenuseosutajate selliste ühendusesiseselt tarnitud kaupade või osutatud teenuste kohta, mille pealt peab kauba ostja või teenuse tellija maksma käibemaksu.
With a view to making available the information needed to combat fraud, it is further proposed that there should be a monthly collection of data on intra-Community transactions in goods and services involving a supplier established in another Member State and in relation to which the purchaser should pay VAT.
Selleks peab kauba või teenuse saaja, kelle tehingumaht ületab 200 000 eurot kalendriaasta kohta, esitama oma käibedeklaratsiooni igakuiselt .
To this end, purchasers or recipients engaging in such transactions where a sum of more than EUR 200 000 is involved per calendar year will be obliged to submit their VAT returns on a monthly basis .
Komisjon selgitab, et selline piirväärtus kehtestati selleks, et mitte tekitada täiendavat deklareerimiskohustust ettevõtjatele, kes soetavad ühendusesiselt kaupu vaid üksikjuhtudel või väikeses mahus, kuid seejuures võetakse arvesse pettuse seisukohalt olulisi summasid.
The Commission explains that this threshold has been set with the intention that firms making intra-Community purchases only occasionally or with very small sums involved should not be burdened with additional obligations, while also taking account of what are considered significant sums in relation to fraud.
Lisaks sellele nähakse ettepanekus ette, et mainitud tehingutega seotud summad tuuakse ristkontrolli võimaldamiseks deklaratsioonides välja eraldi.
In addition, it is proposed that the amounts relating to the transactions in question should be indicated separately in the declaration in order to facilitate cross-checking.
Ettepanek hõlmab sätteid, millega ühtlustatakse teenuste maksustamise eeskirju , et tagada seda, et teenuse osutaja ja saaja deklareerivad tehingud samas ajavahemikus.
The proposal includes provisions aimed at harmonising the rules on applicability of VAT to services , with a view to ensuring that both supplier and purchaser declare their transactions within the same period.
Selline säte võimaldab teostada esitatud teabe tõhusat ristkontrolli.
This should permit the effective cross-checking of the information supplied.
Lisaks sellele hõlmab ettepanek ettevõtete teabekohustust märkimisväärselt lihtsustavat meedet, mille kohaselt liikmesriikidel on kohustus võtta esitatavaid koondaruandeid ja käibedeklaratsioone vastu elektroonilise failiedastuse teel.
The proposal also includes an important simplification measure for enterprises, since it obliges Member States to accept electronic file transfer as a means of supplying summaries and VAT returns.
Komisjon osutab oma ettepaneku seletuskirjas, et enamik küsitletud ettevõtteid nõustus sellega, et deklaratsioonide esitamissageduse muutmine igakuiseks ei ole neile märkimisväärseks lisakoormuseks.
The Commission makes it clear in its explanatory memorandum that most firms recognise that making their returns monthly would not represent an excessive burden for them.
VKEde esindajad kinnitasid, et meede ei mõjuta suuremat osa VKEsid.
The SME representatives have confirmed that most SMEs would not suffer from such a measure.
Komisjoni arvates hõlmab meede vaid piiratud hulka ettevõtteid, nimelt neid kes teostavad ühendusesiseseid tehinguid (4 % ühenduses käibemaksukohustuslastena registreeritud ettevõtetest).
According to the Commission, the measure will affect only a limited number of undertakings, namely those carrying out intra-Community transactions (that is, 4% of the firms registered for VAT purposes in the Community).
Võib siiski põhjendatult küsida, mil määral on mõju hindamisel arvesse võetud, et teenuseid osutavad ettevõtted ei pidanud täitma kõnealused formaalsusi.
Nonetheless, one may reasonably ask how far account has been taken in calculating this impact of the fact that enterprises which are providers of servuces are curently exempted from the formalities concerned.
Nende ettevõtete jaoks tähendab õigusaktide reform uusi täiendavaid formaalsusi.
For such firms, the legislative reform would entail new and additional formalities.
Raportööril on seisukoht komisjoni ettepaneku kohta, samas kordab ta, et kavandatud õiguslikud meetmed on vaid osa eesseisvast tööst .
Your rapporteur certainly has an opinion on the Commission proposal, while reiterating that the legislative measures proposed are only a part of the work that needs to be done .
Oleks soovitav, et komisjon esitaks tulevikus oma ettepanekud tervikliku õigusloomepaketina, mis parandaks kindlasti õigusloome kvaliteeti.
It would be desirable for the Commission, in future, to submit its proposals in the form of an integrated legislative package, a measure which would certainly improve legislative quality.
Kuna komisjon ei ole põhjalikult hinnanud uute ametlike kohustuste mõju teenuste osutamisele, teeb raportöör ühe muudatusettepaneku, milles nähakse ette hindamisaruande koostamine uute ametlike kohustuste mõju kohta, eelkõige seoses halduskuludega maksukohustuslastele ja ametiasutustele, võttes samuti arvesse maksupettustega võitlemise tõhusust.
Given that the impact of the new obligations on service provision has not been evaluated in detail by the Commission, your rapporteur proposes an amendment which would provide for the drawing-up of an evaluation report on the effects of the new formal obligations, especially in terms of administrative costs for individuals and administrations, also taking into account the issue of effectiveness in the fight against tax evasion.
Võttes lisaks arvesse kontrollikoja õigustatud kriitikat, mis puudutab tõhusa halduskoostöö puudumist käibemaksupettustega võitlemise valdkonnas, teeb raportöör ühe muudatusettepaneku, mille eesmärk on tugevdada komisjoni rolli analüüside koostamisel ja parimate tavade vahetamisel.
In addition, in view of the justified criticisms of the Court of Auditors regarding the lack of effective administrative cooperation against VAT fraud, your rapporteur proposes an amendment which would strengthen the Commission's role in the preparation of analyses and the exchange of best practices.
Lisaks ei mõjuta käibemaksupettused mitte üksnes liikmesriikide eelarvete rahastamist, vaid ka ELi omavahendite süsteemi, sest käibemaksu omavahendite vähenemine tuleb kompenseerida kogurahvatulu omavahendite kasvuga ning seetõttu mõjutavad käibemaksupettuste tekitatud moonutused omavahendite süsteemi üldist tasakaalu.
Furthermore, VAT evasion affects not only the financing of Member States' budgets but also the EU's own-resources system in so far as reductions in the VAT own resource have to be compensated by an increase in the gross national income own resource and thus distortions caused by VAT evasion affect the overall balance of the own-resources system.
(6) Võttes arvesse ettevõtjate töökeskkonna ja töövahendite arengut, tuleks veenduda, et neil on võimalik täita oma deklareerimiskohustust lihtsate elektrooniliste menetluste abil, et vähendada halduskulusid maksimaalselt.
(6) In view of changes in the business environment and tools, businesses should be guaranteed the possibility of meeting their obligations with regard to declarations by simple electronic procedures in order to reduce the administrative burden to a minimum.
(6) Käesoleva direktiiviga ei kavandata mingil juhul mõjutada ELi tasandil võetud meetmeid, mille eesmärk on saavutada ettevõtete halduskulude vähendamine 25% võrra 2012. aastaks.
(6) This Directive is in no way intended to affect actions carried out at EU level with a view to achieving a 25% reduction in the administrative burdens on companies by 2012.
Pakutud muudatusettepanekus täpsustatakse, et uue lähenemisviisi tagajärjed ettevõtetele ei tohi mõjutada üldist eesmärki – mida on mainitud eri puhkudel ELi tasandil – vähendada ettevõtete halduskulusid 25% võrra 2012. aastaks.
The proposed amendment makes it clear that the consequences on businesses of the new approach cannot affect the general objective - as already expressed on various occasions at EU level - of reducing the administrative burdens on companies by 25% by 2012.
Ettepanek võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1798/2003, et võidelda ühendusesiseste tehingutega seotud maksupettustega
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1798/2003 to combat tax evasion connected with intra-Community transactions
õiguskomisjonI ARVAMUS............................................................................................15
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................15
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 93, vastavalt millele nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C6-0155/2008 );
– having regard to Article 93 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0155/2008 ),
– võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit ja õiguskomisjoni arvamust ( A6‑0449/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0449/2008 ),
Määrus (EÜ) nr 1798/2003
Regulation (EC) No 1798/2003
Ettepanek võtta vastu määrus
Text proposed by the Commission
(-1) Põhjendus 17 asendatakse järgmise tekstiga:
(-1) Recital 17 is replaced by the following:
„Käesoleva määruse rakendamiseks vajalikud meetmed tuleks võtta kooskõlas nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsusega 1999/468/EÜ*, millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused.
" The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission * .
Vastavalt Euroopa Parlamendi ja komisjoni vahel nõukogu otsuse 1999/468/EÜ rakendamise korra suhtes sõlmitud kokkuleppe** punktile 5 tuleks Euroopa Parlamenti kavandatavatest meetmetest täielikult teavitada .
The European Parliament should be fully informed of the measures envisaged, in accordance with point 5 of the Agreement between the European Parliament and the Commission on procedures for implementing Council Decision 1999/468/EC * * .
Kui kavandatakse määruse (EÜ) nr 1798/2003 rakendusmeetmeid, tuleks Euroopa Parlamenti sellest aegsasti teavitada.
When implementing measures of Regulation (CE) No. 1798/2003 are envisaged, a timely information of the European Parliament is recommendable.
(-1a) Artiklis 6 asendatakse sõnad „ artikli 44 lõikes 2 sätestatud korras ” sõnadega „ artikli 44 lõikes 2 osutatud regulatiivmenetluse kohaselt ” .
(-1a) In Article 6 the words "procedure referred to in Article 44(2)" are replaced by "regulatory procedure referred to in Article 44(2)".
Muudatusettepanekus selgitatakse, et kõnealune meede võetakse jätkuvalt vastu regulatiivmenetluse alusel.
The proposed amendment clarifies that the measure in question continues being adopted under the regulatory procedure.
(-1b) Artikli 18 esimeses lõigus asendatakse sõnad „ artikli 44 lõikes 2 sätestatud korras ” sõnadega „ artikli 44 lõikes 2 osutatud regulatiivmenetluse kohaselt ” .
(-1 b ) In Article 18 , first paragraph the words "procedure referred to in Article 44(2)" are replaced by "regulatory procedure referred to in Article 44(2)".
Muudatusettepanekuga täpsustatakse rakendusmeetmete puhul kohaldatava menetluse tüüp ja samal ajal muudetakse otstarbekohasemaks liikmesriikide roll, vähendades nende kaalutlusõigust seoses nende osalemisega teabe vahetuses.
The proposed amendment clarifies the procedure applicable to the implementing measures and, at the same time, streamlines the role of Member States, reducing their discretional power as for their participation in the exchange of information.
(3a) Artikli 25 lõikes 3 asendatakse sõnad „ artikli 44 lõikes 2 sätestatud korras ” sõnadega „ artikli 44 lõikes 2 osutatud regulatiivmenetluse kohaselt ” .
(3a) In Article 25(3) the words "procedure referred to in Article 44(2)" are replaced by "regulatory procedure referred to in Article 44(2)" .
Muudatusettepanekuga täpsustatakse rakendusmeetmete puhul kohaldatav menetlus.
The proposed amendment clarifies the procedure applicable to the implementing measures.
Artikkel 27 – lõige 4 – teine lõik
Article 27 – paragraph 4 – subparagraph 2
(3b) Artikli 27 lõike 4 teises lõigus asendatakse sõnad „ artikli 44 lõikes 2 sätestatud korra kohaselt ” sõnadega „ artikli 44 lõikes 2 osutatud regulatiivmenetluse kohaselt ” .
(3b) In Article 27(4), second subparagraph the words "procedure referred to in Article 44(2)" are replaced by "regulatory procedure referred to in Article 44(2)" .