natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Raportöör tunneb sellise lähenemisviisi üle heameelt, kuid rõhutab siiski, et eri vahendite ülesanded, volitused ja eelarveread peavad olema selgelt eristatud, et säilitada nende identiteet ja eripära.
While the rapporteur welcomes the linkage, it is nonetheless necessary to maintain a clear demarcation of the roles, remits and budget lines of the respective instruments, in order to preserve their individual identities and specific features.
1996. aastal jõustunud nõukogu määrus (EÜ) nr 1257/96 humanitaarabi kohta saab seega kaasotsustamismenetluse kohaselt toimuva läbivaatamise käigus õigusliku aluse.
Thus, when Council Regulation (EC) No 1257/96 of 20 June 1996 concerning humanitarian aid is revised under the codecision procedure it will have its own legal basis.
Lissaboni lepinguga pandi alus ka Euroopa välisteenistusele, mille asutamise üle on 2010. aastal palju arutletud.
The Lisbon Treaty also provided for the creation of the European External Action Service (EEAS), and establishing the service has been the subject of much discussion throughout 2010.
Selleteemalistel läbirääkimistel on parlamendi arengukomisjon asunud kaitsma humanitaarabi peadirektoraadi sõltumatust ja eraldatust Euroopa välisteenistusest, et vältida humanitaarabi võimalikku muutumist poliitiliseks tööriistaks.
During these negotiations, Parliament’s Committee on Development has been concerned to defend the independence of DG ECHO, preventing it from becoming part of the EEAS and thus avoiding any possible instrumentalisation of humanitarian aid.
Seetõttu tuleb täpsustada ülesannete jagunemist ELi kõrge esindaja Catherine Ashtoni ning rahvusvahelise koostöö, humanitaarabi ja kriisiohjamise eest vastutava komisjoni voliniku Kristalina Georgieva vahel.
In this specific context, the division of tasks between Catherine Ashton, Vice-President of the Commission/ High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, and Kristalina Georgieva, the Commissioner responsible for international cooperation, humanitarian aid and crisis response, must be clarified.
· Eesseisvad väljakutsed ja edasised meetmed
· Challenges and the way ahead
Konsensus on esimene humanitaarabipoliitikat käsitlev ühine dokument pärast selleteemalist määrust, mis võeti vastu 1996. aastal.
The European Consensus on Humanitarian Aid is the first common document on humanitarian aid policy to have been produced since the adoption of the 1996 regulation.
Humanitaarabi konsensus on põhjapanev dokument, mille olulisus pidevalt muutuvas humanitaarolukorras jääb püsima.
It is a fundamentally important tool which is more relevant than ever against the background of profound change in humanitarian affairs.
Raportööri hinnangul võimaldab humanitaarabi konsensuse ja sellega kaasneva tegevuskava sihikindel elluviimine humanitaarvaldkonna väljakutsetega toime tulla.
The rapporteur takes the view that humanitarian challenges can be met through rigorous application of the Consensus and the associated action plan.
Tegevuskava vahekokkuvõtte tegemine annab hea võimaluse tõhustada tegevust järgmistes põhjalikumat tähelepanu väärivates valdkondades:
The mid-term review of the action plan offers a unique opportunity to step up efforts in a number of areas that merit more attention, including:
o humanitaarpõhimõtete ja rahvusvahelise humanitaarõiguse edendamine;
o the promotion of humanitarian principles and international humanitarian law;
o ELi humanitaarabi andmise kvaliteeti, koordineerimist ja kooskõlastatust puudutavad küsimused;
o issues of quality, coordination and consistency in the delivery of EU humanitarian aid;
o kodanikukaitse ja sõjaliste vahendite ning sõjalise võimekuse kasutamise täpsustamine kooskõlas humanitaarabi konsensuse ja ÜRO direktiividega;
o clarification on the use of military and civil protection resources and capabilities in accordance with the Consensus and the UN guidelines;
o katastroofiohu vähendamine ning hädaabi, taastamistegevuse ja arengukoostöö vaheliste seoste tugevdamine.
o disaster risk reduction and reinforcement of the link between emergency aid, rehabilitation and development.
Põllumajanduse tunnistamine strateegiliselt tähtsaks sektoriks toiduga kindlustatuse tagamisel
on recognition of agriculture as a strategic sector in the context of food security
KESKKONNA-, RAHVATERVISE- JA TOIDUOHUTUSE KOMISJONI ARVAMUS........15
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 15
põllumajanduse tunnistamise kohta strateegiliselt tähtsaks sektoriks toiduga kindlustatuse tagamisel
on recognition of agriculture as a strategic sector in the context of food security
– võttes arvesse oma 8. juuli 2010. aasta resolutsiooni ühise põllumajanduspoliitika tuleviku kohta pärast 2013. aastat
– having regard to its resolution of 8 July 2010 on the future of the Common Agricultural Policy after 2013
Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0286 . ;
Texts adopted, P7_TA(2010)0286 . ,
– võttes arvesse oma 13. jaanuari 2009. aasta resolutsiooni ühise põllumajanduspoliitika ja ülemaailmse toiduainetega kindlustatuse kohta
– having regard to its resolution of 13 January 2009 on the Common Agricultural Policy and Global Food Security
ELT C 46E, 24.2.2010, lk 10. ;
OJ C 46E, 24.2.2010, p.10. ,
Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0131 . ;
Texts adopted, P7_TA(2010)0131 . ,
– võttes arvesse oma 7. septembri 2010. aasta resolutsiooni põllumajandustootjate õiglase sissetuleku ja toiduainete tarneahela parema toimimise kohta Euroopas
– having regard to its resolution of 7 September 2010 on fair revenues for farmers: A better functioning food supply chain in Europe
Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0302 . ;
Texts adopted, P7_TA(2010)0302 . ,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus börsiväliste tuletisinstrumentide, kesksete vastaspoolte ja kauplemisteabehoidlate kohta ( SEK(2010)1058 );
– having regard to the Commission proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on OTC derivatives, central counterparties and trade repositories, SEC(2010)1058 ,
– võttes arvesse oma 22. mai 2008. aasta resolutsiooni toiduainete hinnatõusu kohta ELis ja arengumaades
– having regard to its resolution of 22 May 2008 on rising food prices in the European Union and developing countries
ELT C 297E, 19.11.2009, lk 71. ;
OJ C 279E, 19.11.2009, p.71. ,
– võttes arvesse komisjoni teatist ELi poliitilise raamistiku kohta, millega toetatakse arenguriike toiduga kindlustatuse probleemide lahendamisel;
– having regard to the Communication from the Commission entitled ‘An EU policy framework to assist developing countries in addressing food security challenges‘,
– võttes arvesse ÜRO aastatuhande eesmärke, mis näevad ette nälga kannatavate inimeste arvu vähendamise maailmas 2015. aastaks poole võrra 1990. aastaga võrreldes;
– having regard to the UN Millennium Goals, which include halving the proportion of the global population suffering from hunger in 2015 as compared with 1990,
– võttes arvesse põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust ( A7-0376/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7‑0376/2010 ),
A. arvestades, et Euroopa kodanike tervisliku ja kvaliteetse toiduga kindlustatuse tagamine, tarbijatele mõistliku hinnaga toidu võimaldamine ja põllumajandustootjatele sissetuleku tagamine on olnud ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) peamised eesmärgid alates selle poliitika väljatöötamisest ning on ka praegu ELi peamised eesmärgid;
A. whereas ensuring food security for Europe’s citizens, providing consumers with healthy and high-quality food at reasonable prices, and safeguarding farm incomes have been the core objectives of the Common Agricultural Policy (CAP) since its inception and remain key objectives of the EU at present,
B. arvestades, et toiduainete ja tooraine hindade hiljutised kõikumised on tekitanud suuri kahtlusi toiduainetega varustatuse toimimise suhtes Euroopas ja ülemaailmselt ning enim on toidu hinna tõus mõjutanud kõige haavatavamaid elanikkonnarühmi;
B. whereas recent food and commodity price volatility has raised serious concerns about the functioning of the European and global food supply and whereas the increase in food prices has hit the most vulnerable population groups hardest,
C. arvestades, et hindade volatiilsus põllumajanduses on olemuselt püsiv, kuna hinnad reageerivad ebaproportsionaalselt tootmismahtude väikesele muutumisele, kusjuures see on enamasti tingitud spekulatsioonidest;
C. whereas price volatility in agriculture is permanent in nature, as prices respond disproportionately to small variations in the level of production, very frequently as a result of speculation,
D. arvestades, et ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni maailma toiduga kindlustatuse komitee hiljutisel koosolekul rõhutas EL äärmuslike hinnakõikumiste probleemi ning uuel kõrgetasemelisel töökonnal paluti raporteerida hinnakõikumistega seotud põhjustest ja meetmetest;
D. whereas at a recent meeting of the Committee on World Food Security in the FAO, the EU highlighted the problem of extreme price volatility and the new High Level Panel of Experts was asked to report on causes and measures in relation to price fluctuations,
E. arvestades, et ilmastiku- ja muud nähtused võivad viia selleni, et riigid kohaldavad protektsionistlikku poliitikat, mida näitab hiljuti kehtestatud nisu ekspordikeeld Venemaal ja Ukrainas, kusjuures need riigid kokku ekspordivad ligikaudu 30% maailma nisust;
E. whereas climatic and other events may lead countries to pursue protectionist policies, as illustrated by the recent export bans on wheat imposed by Russia and Ukraine, which together export some 30% of the world’s wheat,
F. arvestades, et toiduainete tootmist maailmas võivad regulaarselt kahjustada mitu tegurit, sealhulgas kahjurite ja haiguste mõju, loodusvarade kättesaadavus ja loodusõnnetused, mida näitavad 2010. aastal pikaajaline põud ja tulekahjud Venemaal ning suured üleujutused Pakistanis;
F. whereas global food production can be regularly undermined by a range of factors including the impact of pests and diseases, availability of natural resources and natural disasters, as illustrated in 2010 by the prolonged drought and fires in Russia and the massive floods in Pakistan,
G. arvestades, et kliimamuutuste tulemusel sagenevad loodusõnnetused ja seega nõrgeneb toiduga kindlustatus;
G. whereas climate change will result in more frequent occurrences of such natural disasters, thus undermining food security,
H. arvestades, et ülesande muudab raskeks nn vähemast rohkema tootmine, rõhuasetusega jätkusuutlikul tootmisel, kuna loodusvarasid kurnatakse;
H. whereas the challenge is to produce ‘more from less’, with an emphasis on sustainable production, due to pressure on natural resources,
I. arvestades, et EL on suurim põllumajandustoodete importija ning ELi loomakasvatussektor sõltub liialt valgu- ja õlirikaste toodete ning maisi impordist ning kogu EL puuvilja- ja juurvilja impordist ka seetõttu, et ELi tootjatel ei ole lubatud kasutada kõnealuste toodete puhul samu tootmismeetodeid;
I. whereas the EU is the largest net agricultural products importer, and is over-reliant on imports of protein, oleaginous products and maize for its animal husbandry sector, as well as fruit and vegetables, not least because our producers are not allowed to use the same production methods for such products,
J. arvestades, et maailma rahvastiku hinnanguline suurenemine 7 miljardilt 9,1 miljardini eeldab ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni prognooside järgi 2050. aastaks toiduainete tarnimise suurendamist 70% võrra;
J. whereas the estimated growth in the global population from 7 to 9.1 billion will require a 70% increase in the food supply by the year 2050, according to the FAO,
K. arvestades, et Euroopa Liidus esineb endiselt vaesust ja nälga; arvestades, et 79 miljonit ELi elanikku elab endiselt allpool vaesuspiiri (60% keskmisest sissetulekust riigis, kus selline isik elab); arvestades, et möödunud talvel sai 16 miljonit ELi kodanikku heategevusorganisatsioonide kaudu toiduabi;
K. whereas poverty and famine still exist in the European Union; whereas 79 million people in the EU still live below the poverty line (60% of the average income of the country in which the person lives); and whereas 16 million EU citizens received food aid through charities last winter,
L. arvestades, et toiduga kindlustatus ei tähenda vaid toiduvarude kättesaadavust, vaid hõlmab ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni kohaselt kõikide õigust toidule ja tervislike toiduainete kättesaadavust; arvestades, et konkurentsivõimelisemaks muutudes saab Euroopa panustada ülemaailmsesse toiduga kindlustatusesse;
L. whereas food security does not only mean the availability of food supplies, but also includes according to the FAO the right to food and the accessibility of healthy nutrition for all; whereas, by becoming ever more competitive, Europe can contribute to global food security,
M. arvestades, et ülemaailmse majandus- ja finantskriisi mõjud on süvendanud kõige vaesemate ühiskonnaliikmete toiduga kindlustamatust,
M. whereas lack of food security for the poorest members of society has been aggravated by the effects of the global economic and financial crisis,
N. arvestades, et põllumajandusettevõtjate sissetulekud vähenesid oluliselt 2009. aastal pärast kümme aastat kestnud sissetulekute paigalpüsimist, suuremalt jaolt raskete turutingimuste ja suurenevate tootmiskulude tõttu; arvestades, et sissetulekud põllumajandussektoris on palju väiksemad kui muudes majandusharudes (ühe tööühiku kohta hinnanguliselt 50 % väiksem) ning maapiirkondades on sissetulek ühe elaniku kohta oluliselt väiksem kui linnapiirkondadest (ligikaudu 50 %);
N. whereas farmers’ incomes fell dramatically in 2009 after a decade of income stagnation, due largely to difficult market conditions and rising costs of production; whereas agricultural incomes are significantly lower (by an estimated 40% per working unit) than in the rest of the economy, and income per inhabitant in rural areas is considerably lower (by about 50%) than in urban areas,
O. arvestades, et põllumajandusettevõtjad saavad üha väiksema osa toidutarneahela lisandväärtusest, kuid toiduainetetööstuse osa on suurenenud; arvestades, et toidutarneahela nõuetekohane toimimine on vajalikuks eeltingimuseks, et tagada, et põllumajandusettevõtjad saaksid oma toodete pealt õiglast tulu;
O. whereas farmers receive a steadily decreasing share of the value added generated by the food supply chain, while the share of the food industry has increased; whereas a proper functioning food supply chain is a necessary prerequisite to ensure that farmers obtain a fair return for their produce,
P. arvestades, et terves toidutootmis-, tarne- ja tarbimisahelas läheb kuni 50% ELis toodetud toidust raisku;
P. whereas along the whole food production, supply and consumption chain, up to 50% of the food produced in the EU is wasted,
Q. arvestades, et vaid 7% ELi põllumajandusettevõtjatest on alla 35-aastased;
Q. whereas only 7% of farmers in the EU are under 35 years of age,
R. arvestades, et toiduga kindlustatus on Euroopa jaoks oluline probleem, mistõttu tuleb saavutada sidusus ja kooskõla mitme sektoripõhise poliitikavaldkonna vahel, nagu ühine põllumajanduspoliitika, energiapoliitika, teadusprogrammid, arengu- ja kaubanduspoliitika ning finantsvaldkond,
R. whereas food security is a central issue for Europe and requires coherence and coordination between various sectoral policy areas at EU level, namely the CAP, energy policy, research programmes, development and trade policies, and financial regulation;
Toiduga kindlustatus Euroopas ja maailmas
Food security in Europe and the world
6. tunnistab, et piisava toiduga varustatuse garanteerimine on toiduga kindlustatuse põhielement, kuid tunnistab samuti, et selleks, et toit oleks kättesaadav ja taskukohane, tuleb pöörata tähelepanu piisava elatustaseme tagamisele, eelkõige ebapiisavate majanduslike vahenditega inimestele, kes on sageli lapsed, elatanud inimesed, sissesõitnud, pagulased ja töötud;
Recognises that guaranteeing an adequate supply of food is an essential component of food security, but also acknowledges that access to food and affordability of food requires that attention be given to the provision of an adequate standard of living, particularly for those with insufficient economic resources, who are often children, elderly persons, migrants, refugees and unemployed persons;
8. on seisukohal, et EL peaks looma paremad tingimused, mis võimaldaksid liikmesriikides ellu viia toitumisprogramme nagu koolipuuvilja ja -piima programmid ning tõhusamalt toetama teabe jagamist ja teadlikkuse tõstmist toodete päritolu ja toitumise kohta, arvestades et teadlik toiduvalik võib hoida ära haigusi ja vähendada tugevat survet sotsiaalkulutustele Euroopas; nõuab ühtlasi rohkem toiduvalikut toetavaid vähendatud halduskoormusega programme ja nende programmide eelarve suurendamist; kutsub komisjoni üles hindama nende programmide tegelikke võimalusi;
Considers that the EU should create better conditions for the implementation of nutrition programmes such as School Fruit and School Milk in the Member States, as well as better support for education and awareness-raising about the origin of products and nutrition, given that informed choices about diet can prevent disease and reduce the heavy strain on social spending in Europe; also calls for more dietary support programmes, which should have a reduced administrative burden, and for the budget for those programmes to be increased; invites the Commission to assess the practicalities of these programmes.
18. usub, et tulevane tootlikkuse kasv uutes liikmesriikides suurendab kasutatavate põllumaade pindala ning avab võimaluse edendada Euroopas valgu- ja õlirikaste toodete tootmist;
Believes that the productivity gains that will be made in the new Member States will increase the amount of land available and will provide an opportunity to boost the production of proteins and oleaginous products in the EU;
Põllumajandus, finantsturud ja hinnavolatiilsus
Agriculture, financial markets and price volatility
31. rõhutab, et ilma sekkumisvarude või strateegiliste varudeta ei ole võimalik võtta tõhusaid meetmeid suurte hinnakõikumiste vastu; on seetõttu seisukohal, et tulevases ÜPP-s tuleb tugevdada turule sekkumise vahendite rolli;
Stresses that it is not possible to take effective action against major price fluctuations without intervention stocks or strategic stocks; considers, therefore, that the role of market intervention instruments must be enhanced in the future CAP;
Ülemaailmsed toiduvarud maailma toiduga kindlustamiseks
Global food stocks for global food security
39. tunneb pahameelt ÜRO 2010. aasta aastatuhande arengueesmärkide tippkohtumise järelduste pärast ning rõhutab, et arenenud riigid ei ole veel kaugeltki täitnud ametliku arenguabi osas võetud kohustusi;
Is dismayed at the conclusions of the 2010 United Nations Summit on the Millennium Development Goals (MDG), pointing out that developed countries are a long way from meeting the commitments given in terms of official development assistance;
Uus ÜPP probleemidele reageerimiseks
A new CAP to respond to challenges
44. kutsub komisjoni ja liikmesriike üles tootlikkuse tõstmiseks täielikult ära kasutama seitsmenda teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse raamprogrammi pakutavaid võimalusi teaduse ja tehnoloogilise uuendustegevuse valdkonnas, järgides seejuures energiatõhususe ja säästlikkuse kriteeriume;
Calls on the Commission and Member States to avail themselves to the full of the opportunities offered by the Seventh Framework Programme for Research and Development in the field of research and technological innovation so as to improve productivity while respecting energy efficiency and sustainability criteria;
48. rõhutab samuti, et põllumaa liigne osadeks jagamine mõnes liikmesriigis on takistuseks põllumajanduse tootlikkusel ning tuleb võtta meetmeid, et julgustada väikeste põllumajandusettevõtjate ühinemist;
Emphasises also that the excessive subdivision of farmland in some Member States is an impediment to agricultural productivity, and that steps need to be taken to encourage the amalgamation of small agricultural holdings;
51. tunnistab, et ÜPP reformid on oluliselt vähendanud ELi põllumajandusliku tootmise mõju arengumaades, kuna ei ole kaotatud eksporditoetusi; nõuab, et EL tunnistaks, kui oluline on arengumaade põllumajandussektorite toetamine, tagades eriti asjaolu, et põllumajandus seatakse arengumaades ja ELi ülemeremaade arenguabieelarves esikohale;
Recognises that reforms of the CAP have significantly reduced the impact of the EU’s agricultural production on developing countries, with export refunds all but eliminated; calls for the EU to recognise the importance of supporting the agricultural sectors of developing countries, particularly by ensuring that agriculture is prioritised in developing countries and in the EU’s overseas development aid budget;
Toiduga kindlustatus on inimõigus.
Food security is a human right.
See saavutatakse siis, kui kõigil inimestel on igal ajal füüsiline, sotsiaalne ja majanduslik juurdepääs piisavale, turvalisele ja toitvale toidule, mis vastab nende toitumisvajadustele ja toidueelistustele, selleks et elada aktiivset elu ja olla hea tervise juures.
It is achieved when all people, at all times, have physical, social and economic access to sufficient, safe and nutritious food to meet their dietary needs and food preferences for an active and healthy life.
Põllumajandussektor peab vaatamata piiratud loodusvaradest, kõrgest energiahinnast ja kliimamuutusest tingitud piirangutele täitma tänapäeval suureneva elanikkonna vajadused turvalise ja piisava toidu järele.
Nowadays the agricultural sector must meet a growing population’s need for safe and sufficient food, despite the obstacles of limited natural resources, high energy prices, and climate change.
ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni prognooside kohaselt peab toiduainete tootmine kasvama vähemalt 70 protsenti, et täita 2050. aastaks prognooside kohaselt 9 miljardi piiri ületava elanikkonna suurenevad nõudmised.
According to the UN Food and Agricultural Organization (FAO), food production must increase by at least 70 percent to meet the growing demands of a world population which is expected to exceed 9 billion by 2050.
Ligikaudu 900 miljonit inimest üle kogu maailma kannatab äärmise vaesuse tõttu kroonilist nälga, kusjuures 2 miljardit inimest, kes on erineval vaesusastmel, ei ole tõttu tõeliselt ja pikaajaliselt toiduga kindlustatud.
Furthermore, around 900 million people worldwide are chronically hungry due to extreme poverty, while up to 2 billion people lack genuine, long-term food security due to varying degrees of poverty.
Euroopas elab endiselt allpool vaesuspiiri 16% kodanikest.
In Europe, 16% of citizens still live below the poverty line.
Vaatamata toiduvarude näilisele piisavusele ei saa märkimisväärne osa maailma elanikkonnast endale lubada vajalikke põhilisi toiduaineid; toidu kättesaadavus on endiselt põhiküsimus, millega tuleb tegelda.
In spite of apparent sufficiency of supplies, a significant proportion of the world population cannot afford the basic food it needs; accessibility of food remains a key issue to be dealt with.
Seetõttu eeldab toiduga kindlustatus tugevat ühist põllumajanduspoliitikat.
Thus, food security continues to require a strong Common Agricultural Policy.
ÜPP peamised eesmärgid on olnud põllumajanduse tootlikkuse suurendamine, põllumajandusettevõtjate aitamine õiglase elatustaseme saavutamisel, turgude stabiliseerimine ja juurdepääsu tagamine mõistliku hinnaga toidule.
The main objectives of the CAP have been: to increase agricultural productivity; to help farmers attain a fair standard of living; to stabilise markets; and to ensure a secure supply of affordable food.
Paraku tõi poliitika edukus kaasa soovimatu ületootmise ja ülejäägid, mis moonutasid turgu ja põhjustasid keskkonnaga seotud probleeme.
But its success resulted in unintended overproduction and surpluses which distorted the market and raised environmental concerns.