natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On oluline mitte unustada, et määruse põhjus peitub praeguses tõsises finantskriisis.
It is important not to lose sight of the fact that the reason for this regulation is the serious financial crisis that we are experiencing.
Kriis näitab, et finantsasutuste järelevalve ja kontrollimine ei anna alati soovitud tulemusi.
This crisis demonstrates that supervision and regulation of financial institutions has not always been as effective as one would have wished.
Praegu tuleb võtta kogemustest õppust ka sellistes valdkondades, mis siiani olid reguleerimata.
Today, it is a question of drawing lessons from experience, including in the areas which until now have not been regulated.
Reitinguagentuuride osas on oluline tagada ja teha kõik võimalik, et määrusel oleks oodatud positiivne mõju.
As regards credit rating agencies, it is important to ensure, as far as possible, that the regulation will have the positive effects that are expected.
Tuleb tõdeda, et reitinguagentuuride arv on väga väike, nende tegevuspiirkond on ülemaailmne ja nende peakorterid asuvad sageli väljaspool ühendust.
It cannot be denied that credit rating agencies are very few in number, that they have a global field of activity and that their head offices are mostly located outside of the Community.
See tõstatab erinevaid küsimusi, esiteks selle, kui tõhus saab olla rangelt Euroopa õigusakt.
This raises various questions, the first being that of the effectiveness of strictly European regulation.
On selge, et ühenduse ja kolmandate riikide vahelist koostööd tuleb arendada ja tõhustada ühtlustatud regulatiivse aluse saavutamiseks.
It is clear that cooperation between the Community and third countries will have to be pursued and enhanced in order to lay down a harmonised regulatory foundation.
Euroopa õigusakt peaks keskendama vastutuse tegevusloa andmise ja järelevalve eest ning panema samas aluse heale koostööle ühenduse tasandi reguleeriva asutuse ning liikmesriikide pädevate asutuste vahel.
European regulation must centralise responsibility for registration and supervision, at the same time as establishing good cooperation between the European regulator and the relevant authorities in the Member States.
Sellest tulenevalt teeb raportöör ettepaneku anda CESRile määruse rakendamisel keskne roll.
Consequently, the rapporteur proposes that the CESR be made the linchpin of the regulation's implementation.
Ühtlasi on asjakohane määratleda määruses selgelt reitinguagentuure puudutavad erinevad kohustused nende sõltumatuse, läbipaistvuse, hea valitsemistava tagamiseks ning huvide lahknevuse vältimiseks ja sellega küsimusega tegelemiseks.
For the rest, the regulation should clearly define the various obligations of the credit rating agencies to guarantee their independence, transparency, good governance and the prevention and handling of conflicts of interest.
Määruse ettepanekus käsitletakse neid küsimusi üldiselt rahuldavalt.
On the whole, these points are addressed in a satisfactory way in the proposal for a regulation.
Kaks küsimust pälvivad siiski erilist tähelepanu.
However, two questions deserve particular attention.
Krediidireitingute tähtsust arvestades oleks soovitav, et reguleerimisel ei piirduta ainult õigusloomet puudutava kasutusega ning kehtestatakse üldeeskirjad kõigi krediidireitingute andmise kohta, välja arvatud määruses selgelt märgitud erandid.
Bearing in mind the importance of credit ratings, it seems advantageous not to limit the regulation to regulatory purposes and to lay down general rules for all issuing of credit ratings with the only exception being the exclusions explicitly stated in the regulation.
Hea on ka põhimõte, mille kohaselt ühenduses avaldatud ja seal kasutatavad reitingud annavad tegelikult välja agentuurid, mille õiguslik asukoht on ühenduses ja mille suhtes kohaldatakse sellest tulenevalt ELi õigusakte.
In addition, it is a good principle that credit ratings that are published and can be used in the Community must indeed be drawn up by agencies with a legal base in the Community and consequently subject to European regulation.
Tuleb siiski olla realistlik.
Nevertheless, we should be realistic.
Ühenduses asuvad agentuurid, mille suhtes kohaldatakse ühenduse õigusakte, ei ole tingimata suutelised andma krediidireitinguid kolmandate riikide ettevõtetele, laenudele ega finantsinstrumentidele.
Agencies established in the Community and subject to European regulation are not necessarily the best-equipped to issue credit ratings on entities or on financial credits or instruments in third countries.
Ühtlustatud ülemaailmseid eeskirju oodates tuleks tunnustada selliste agentuuride antud krediidireitinguid, mille suhtes ei kohaldata ühenduse õigusakte, kui Euroopa Liidus asuv agentuur need reitingud kinnitab ja oma nimele võtab ning kui see agentuur võtab endale vastutuse ja tagab, et reitingu andnud agentuuri suhtes kohaldatakse samaväärseid õigusakte.
Pending harmonised global rules, one could adopt the rule that ratings issued by credit agencies not subject to European regulation can be used as long as these ratings are confirmed and endorsed by an agency based within the European Union, in the sense of its assuming responsibility and certifying that the agency that issued the rating is bound by regulation equivalent to that which exists in the Community.
Sellega seoses on asjakohane soodustada tervet konkurentsi reitinguagentuuride vahel, soodustades selliste reitinguagentuuride tekkimist, mille peakorter on Euroopas.
Finally, it seems an opportune moment to promote healthy competition in the field of credit rating agencies, by favouring the establishment of credit rating agencies with a head office in Europe.
Selle eesmärgi saavutamiseks oleks hea täpsustada, et liikmesriigid võiksid ergutada hinnatavaid ettevõtteid tellima osa krediidireitinguid agentuuridelt, mille peakorter on ühenduses.
To this end, it could be specified that the Member States will encourage entities to be rated to use agencies which have their head office located in the Community for a proportion of the ratings to be obtained.
ettepaneku kohta võtta vastu parlamendi ja nõukogu määrus reitinguagentuuride kohta
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on Credit Rating Agencies
Komisjoni ettepanekuga püütakse kehtestada õiguslikult siduv registreerimis- ja järelevalverežiim reitinguagentuuridele, kes annavad krediidireitinguid, mida regulatiivsetel eesmärkidel kasutavad peamiselt krediidiasutused, investeerimisühingud, kindlustus- ja edasikindlustusandjad, investeerimisfondid ja pensionifondid.
The Commission proposal seeks to establish a legally binding registration and surveillance regime for credit rating agencies issuing credit ratings mainly intended for use for regulatory purposes by credit institutions, investment firms, insurance, assurance and reinsurance undertakings, collective investment schemes and pension funds.
Ettepaneku põhieesmärk on tagada, et ühenduses kasutatavad krediidireitingud oleksid sõltumatud, objektiivsed ja parima kvaliteediga.
The main objective of the proposal is to ensure that credit ratings used in the Community are independent, objective and of the highest quality.
Arvamuse koostaja tõstatab järgmised õiguskomisjoni tavapädevusse kuuluvad küsimused:
The draughtsperson raises the following main points within the JURI usual sphere of competences:
Kas see, et ettepanek põhineb Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklil 95, on õige, või peaks see põhinema asutamislepingu artikli 47 lõikel 2?
Is it correct for the proposal be based on article 95 of the Treaty establishing the European Community as proposed, or should it be based on its article 47(2)?
Artiklis 95 käsitletakse siseturu rajamist ja selle toimimist.
Article 95 relates to the establishment and functioning of the internal market.
Asutamislepingu artikli 47 lõige 2, mis kuulub asutamisõigust käsitleva 2. peatüki alla, on seotud „isikute, teenuste ja kapitali vaba liikumisega”, ning kõik meetmed finantsteenuste ühtlustamiseks Euroopa Liidus on seni võetud vastu artikli 47 lõike 2 alusel.
Article 47(2) of the Treaty, which is part of Chapter 2 on Freedom of establishment, relates to 'Free circulation of persons, services and capital' and the entirety of the harmonising measures for financial services in the European Union have hitherto been adopted on the legal basis of article 47(2).
Eelkõige on see nii krediidiasutuste (direktiiv 2006/48/EÜ), investeerimisühingute (direktiiv 2004/39/EÜ), kindlustusandjate (direktiiv 2002/83/EÜ), edasikindlustusandjate (direktiiv 2005/68/EÜ), avatud investeerimisfondide (uuesti sõnastamisel) ja tööandjapensioni kogumisasutuste (direktiiv 2003/41/EÜ) puhul.
This is in particular the case for credit institutions (Directive 2006/48/EC), investment firms (Directive 2004/39/EC), assurance undertakings (Directive 2002/83), reinsurance undertakings (Directive 2005/68/EC), undertakings for collective investment in transferable securities (UCITS-under recast), institutions for occupational retirement (Directive 2003/41/EC).
Järjepidevust silmas pidades tundub, et käesoleva ettepaneku eesmärk – kehtestada tingimused, mille alusel võib Euroopa Liidus asutada reitinguagentuure ja mille alusel nad tegutsevad – kuulub samuti artikli 47 lõike 2 kohaldamisalasse.
For consistency, the objective of the current proposal, to set up the conditions under which credit rating agencies can establish and operate within the European Union, would also appear to fall under article 47(2).
Kas ettepanek peaks olema määruse või direktiivi kujul?
Should the proposal be in the form of a Regulation or a Directive?
Põhjused, miks praeguses olukorras ja finantskliimas eelistatakse määrust direktiivile, et tagada järjekindel ja kiire rakendamine, on mõistetavad.
The reasons for preferring a Regulation to a Directive in the current context and financial climate, and in order to get a consistent and rapid implementation are understood.
Artikli 47 lõikes 2 sätestatakse siiski, et kooskõlastamine, mis käsitleb tegevuse alustamist ja jätkamist, peab toimuma ainult direktiivide kaudu, ning välistatakse määruste kasutamine.
However article 47.2 prescribes that the coordination concerning the taking-up and pursuit of the stipulated activities or professions be enacted solely by way of Directives, and excludes the use of Regulations.
Kui leitakse, et määruse vastuvõtmine on käesoleval juhul tungivalt vajalik ning seetõttu jääb õiguslikuks aluseks artikkel 95, tuleks mõelda selle tagajärgedele.
If the case for having a Regulation in this particular instance is thought compelling, and therefore Article 95 is maintained as the basis, its implications should be considered.
Lisa A jaos nimetatud juhtimiskriteeriumide all tehakse ettepanek, et teatud ülesandeid, mille eesmärk on tagada reitingute sõltumatus, täidaksid haldus- või järelevalvenõukogusse mittekuuluvad direktorid.
Within the governance criteria in Section A of the annex it is proposed that non-executive directors undertake certain responsibilities aimed at ensuring independence of ratings.
Sisuliselt tähendab see väliste osapoolte – investorite ja turgude – kaitsmist.
This is a role in essence to protect external parties: investors and markets.
Puudub selgus, kas see ikka on kõiki asjaolusid arvestades õige ülesanne haldus- või järelevalvenõukogusse mittekuuluva direktori jaoks, kes esindab ka aktsionäre.
It is not clear whether this is in all circumstances a proper function for a non-executive director who also represents the shareholders.
Mõnes liikmesriigis võib olla võimalik, et haldus- või järelevalvenõukogusse mittekuuluvatel direktoritel on selline ülesanne, kuid ei ole mingit vajadust seda ette kirjutada ning seetõttu teeb arvamuse koostaja ettepaneku, et haldus- või järelevalvenõukogu kuuluks sõltumatut järelevalveülesannet täitvate isikute järelevalve alla.
In some Member States it may be possible for non-executive directors to have such a function, but there is no need to be so prescriptive and the draughtsperson proposes that the administrative or supervisory board be subject to persons performing an independent monitoring function.
Vajadusel võivad seda ülesannet täita ka haldus- või järelevalvenõukogusse mittekuuluvad direktorid.
This could be non-executive directors if that is appropriate.
Reitinguagentuuride grupi puhul ei ole ülesande dubleerimine vajalik ja seda võib täita kogu grupi huvides.
For a group of rating agencies there is no need for duplication, the function could be for the whole group.
Käesolevas ettepanekus antakse mõista, et määrus hõlbustab tsiviilhagi esitamist.
The present proposal suggests that the regulation will facilitate litigation.
Arvamuse koostaja on seisukohal, et ei ole mingit põhjust laiendada liikmesriikides praegu kehtivat tsiviilvastutust, mis üldiselt juba hõlmab tõsise hooletuse ja kuritarvituse juhtumeid.
The draughtsperson considers that there is no reason to extend the current civil liabilities available within Member States which in general already cover cases of gross negligence and malpractice.
Oleks isegi ohtlik julgustada või hõlbustada hagide esitamist, mis võiksid mõjutada reitinguotsuseid ja rajada teed väljapressimistele ning õõnestada just sedasama sõltumatust, mida soovitakse tagada ja säilitada.
Indeed it would be dangerous to encourage, or facilitate, litigation that might influence rating decisions and give rise to a route to blackmail and undermine the very independence that it is sought to ensure and maintain.
Selles valdkonnas soovitatakse olla ettevaatlik ning esitatakse muudatusettepanek, millega täpsustatakse, et praegust vastutust ei kavatseta laiendada.
Caution is urged in this area and amendment is proposed to clarify that there is no intention to extend the current regime of liability.
(13) Pikaajalised suhted hinnatava ettevõtte või sellega seotud kolmandate osapooltega võivad kahjustada analüütikute ja krediidireitinguid kinnitavate isikute sõltumatust.
(13) Long lasting relationships with the same rated entities or its related third parties could compromise independence of analysts and persons approving credit ratings .
(13) Pikaajalised suhted sama hinnatava ettevõtte või seotud kolmandate osapooltega võivad kahjustada emitentidega vahetult kokkupuutuvate analüütikute sõltumatust.
(13) Long lasting relationships with the same rated entities or related third parties could compromise the independence of analysts who are in direct contact with issuers .
Seetõttu peaks nimetatud analüütikute ja isikute suhtes kohaldama kohustuslikku ringlusmehhanismi.
Therefore those analysts should be subject to a mandatory rotation mechanism.
Tuleks vältida emitentidega tihedalt kokkupuutuvate analüütikute huvide konflikti.
Conflict of interests for analysts that are in frequent contact with issuers should be prevented.
Reitingukomiteed ei puutu emitentidega vahetult kokku ning neil on väärtuslikke valdkondlikke kogemusi.
The rating committees are not in direct contact and have valuable sectoral expertise.
(15) Selleks et tagada reitingute kvaliteet, peab reitinguagentuur võtma meetmeid, et tagada reitingute andmiseks kasutatava teabe usaldusväärsus.
(15) In order to ensure the quality of ratings, a credit rating agency should take measures to ensure that the information it use in assigning a rating is reliable.
Sellel otstarbel võib reitinguagentuur toetuda muu hulgas sõltumatult auditeeritud raamatupidamisaruannetele ja avaldatud teabele, usaldusväärsete kolmandate osapoolte kontrollimisteenustele, saadud teabe reitinguagentuuripoolsele pistelisele kontrollile või lepingulistele sätetele, milles selgesõnaliselt kehtestatakse hinnatava ettevõtte või sellega seotud kolmandate osapoolte vastutus, kui lepinguga kooskõlas esitatud teave on teadlikult sisuliselt vale või eksitav või kui hinnatav ettevõte või sellega seotud kolmandad osapooled ei kanna teabe korrektsuse tagamiseks mõistlikkuse piires piisavat hoolt, nagu on määratletud lepingu tingimustes.
For this purpose, a credit rating agency may envisage, among other elements reliance on independently audited financial statements and public disclosures; verification by reputable third party services; random sampling examination by the credit rating agency of the information received; or contractual provisions clearly stipulating liability for the rated entity or its related third parties, if the information provided under the contract is knowingly materially false or misleading or if the rated entity or its related third parties fail to conduct reasonable due diligence regarding the accuracy of the information as specified under the terms of the contract.
(15) Reitingute kvaliteedi tagamiseks peaks reitinguagentuur võtma meetmeid, et tagada reitingute andmiseks kasutatava teabe usaldusväärsus.
(15) In order to ensure the quality of ratings, a credit rating agency should take measures to ensure that the information it uses in assigning a rating is reliable.
Reitinguagentuur ei pea kontrollima emitentide ja kolmandate osapoolte esitatud andmeid ja nende poolt rakendatud ettevaatust, vaid peab veenduma pigem enda kasutatavate allikate usaldusväärsuses, arvestades näiteks nende ametialast sõltumatust või mainet.
The role of a credit rating agency is not to audit data produced and due diligence conducted by issuers and third parties, but rather it must satisfy itself that the sources that it relies upon justify that trust, for example, due to their professional independence or reputation.
Sellel otstarbel võib reitinguagentuur toetuda muu hulgas sõltumatult auditeeritud raamatupidamisaruannetele ja avaldatud teabele, usaldusväärsete kolmandate osapoolte kontrollimisteenustele, saadud teabe reitinguagentuuripoolsele pistelisele kontrollile või lepingulistele sätetele tehingudokumentides , milles selgesõnaliselt kehtestatakse hinnatava ettevõtte või sellega seotud kolmandate osapoolte vastutus, kui lepinguga kooskõlas esitatud teave on teadlikult sisuliselt vale või eksitav või kui hinnatav ettevõte või sellega seotud kolmandad osapooled ei kanna teabe korrektsuse tagamiseks mõistlikkuse piires piisavat hoolt, nagu on määratletud lepingu tingimustes.
For this purpose, a credit rating agency may envisage, among other elements reliance on independently audited financial statements and public disclosures; verification by reputable third party services; random sampling examination by the credit rating agency of the information received; or contractual provisions in the transaction documents clearly stipulating liability for the rated entity or its related third parties, if the information provided under the contract is knowingly materially false or misleading or if the rated entity or its related third parties fail to conduct reasonable due diligence regarding the accuracy of the information as specified under the terms of the contract.
Tuleb vältida segadust reitinguagentuuride rolli üle seoses teiste isikute teostatud kliendikontrolliga, millele reitinguagentuurid tuginevad.
There is a need to avoid confusion over the role of rating agencies with respect to the due diligence conducted by other parties and on which the rating agencies rely.
(35) Käesoleva määrusega ei piirata siseriiklike õigusaktide kohaldamist, milles käsitletakse tsiviilhagide esitamist seoses reitinguagentuuridega.
(35) This Regulation is without prejudice to national law governing the right of civil action in respect of credit rating agencies.
Käesolevat määrust kohaldatakse krediidireitingute suhtes, mis on mõeldud kasutamiseks regulatiivsel või muul eesmärgil direktiivis 2006/48/EÜ määratletud krediidiasutustes, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 2004/39/EÜ määratletud investeerimisühingutes ning kindlustusandjates, mille suhtes kohaldatakse nõukogu direktiivi 73/239/EMÜ, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 2002/83/EÜ määratletud elukindlustusandjates, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 2005/68/EÜ määratletud edasikindlustusandjates, direktiivis [2009/XX/EÜ] määratletud eurofondides või Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 2003/41/EÜ määratletud tööandjapensioni kogumisasutustes, ning mis on avalikult avalikustatud või mida levitatakse ainult tellijatele.
This Regulation shall apply to credit ratings that are intended for use for regulatory purposes or otherwise by credit institutions as defined in Directive 2006/48/EC, investments firms as defined in Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council, insurance undertakings subject to Council Directive 73/239/EEC, assurance undertakings as defined in Directive 2002/83/EC of the European Parliament and of the Council, reinsurance undertakings as defined in Directive 2005/68/EC of the European Parliament and the Council, undertakings for collective investment in transferable securities (UCITS) as defined in Directive [2009/XX/EC] or institutions for occupational retirement provision as defined in Directive 2003/41/EC of the European Parliament and of the Council and are disclosed publicly or distributed by subscription.
Määruse kohaldamisala tuleb regulatiivsel eesmärgil kasutamiseks selgelt määratleda.
The regulation's scope of application must be clearly defined by use for regulatory purposes.
Liiga lai kohaldamisala mõjutab kõige ebasoodsamalt investoreid ja muid kasutajaid.
The most adversely impacted by too wide a scope will be investors and other users.
Artikkel 6 – lõige 4 – esimene lõik
Article 6 – paragraph 4 – subparagraph 1
Reitinguagentuur peab tagama , et krediidireitinguid kinnitavad analüütikud ja isikud ei oleks nelja aasta jooksul seotud krediidireitingu andmisega samale hinnatavale ettevõttele või sellega seotud kolmandatele osapooltele.
A credit rating agency shall ensure that analysts and persons approving credit ratings shall not be involved in providing the credit rating services to the same rated entity or its related third parties for a period exceeding four years.
Reitinguagentuur tagab , et analüütikud , kes puutuvad emitentidega vahetult kokku, ei oleks nelja aasta jooksul seotud krediidireitingu andmisega samale hinnatavale ettevõttele või sellega seotud kolmandatele osapooltele.
A credit rating agency shall ensure that analysts who are in direct contact with issuers shall not be involved in providing the credit rating services to the same rated entity or its related third parties for a period exceeding four years.
Sellel eesmärgil kehtestab asutus ringlusmehhanismi.
For that purpose it shall establish a rotation mechanism.
Artikkel 6 – lõige 4 – teine lõik
Article 6 – paragraph 4 – subparagraph 2
Ajavahemik, mille möödumisel võivad krediidireitinguid kinnitavad analüütikud ja isikud esimeses punktis osutatud hinnatavale ettevõttele või seotud kolmandatele osapooltele krediidireitinguteenust pakkuda, ei tohi olla lühem kui kaks aastat.
The period after which the analysts and persons approving credit ratings may be involved in providing the credit rating services to the rated entity or related third parties referred to in the first subparagraph may not be shorter than two years.
Ajavahemik, mille möödumisel võivad analüütikud jälle esimeses lõigus osutatud hinnatava ettevõtte või seotud kolmandate osapooltega vahetult kokku puutuda, et krediidireitinguteenust pakkuda, ei tohi olla lühem kui kaks aastat.
The period after which the analysts may be in direct contact again with the rated entity or related third parties referred to in the first subparagraph , in order to provide credit rating services, may not be shorter than two years.
Nende volituste kasutamisel kohaldatakse liikmesriigi õigusaktide alusel samu ametisaladust ja kutsesaladust käsitlevaid eeskirju, mida kohaldatakse finantsturgude muude järelevalvemenetluste puhul.
When exercising these powers the same rules concerning professional secrecy and legal professional privilege shall apply under the laws of the Member State as apply in other supervisory procedures for financial markets.
Päritoluliikmesriikide pädevatel asutustel on õigus võtta käesoleva määruse rikkumise korral järgnevaid meetmeid:
The competent authority of the home Member State may take the following measures in the event of a breach of this Regulation :