natgillin/translations-raw huggingface dataset:
S. arvestades, et märkimisväärselt vähe on tehtud selle hindamiseks, mil määral on ELi terrorismivastase võitluse poliitikas seatud eesmärgid täidetud; arvestades, et Euroopa Parlament on korduvalt nõudnud ELi terrorismivastase võitluse poliitika põhjalikku hindamist, kuna hindamine on poliitikakujundajate vastutuse ja nende tegevuse läbipaistvuse eeltingimus; arvestades, et ELi terrorismivastase võitluse poliitika nõuetekohase hindamise puudumine on peamiselt tingitud asjaolust, et suur osa sellest viiakse ellu luure- ja julgeolekupoliitika valdkonnas, kus salastamine on tavapärane;
S. whereas remarkably little has been done to assess to what degree EU counter-terrorism policies have achieved the stated objectives; whereas Parliament has repeatedly called for a thorough evaluation of EU counter-terrorism policies, as evaluation and assessment are preconditions for the transparency and accountability of policy-makers; and whereas the absence of proper evaluation of EU counter-terrorism policies is mainly due to the fact that a large part of it is conducted in the area of intelligence and security policies, where there is a tradition of secrecy,
T. arvestades, et terrorirünnakutega on korduvalt püütud tekitada massilisi inimkaotusi, mis seab ohtu olemasoleva institutsioonilise suutlikkuse;
T. whereas terrorist attacks have repeatedly aimed at causing mass causalities, challenging available institutional capacities,
U. arvestades, et terroristid ründavad oma eesmärgi, demokraatia hävitamise nimel süütuid tsiviilelanikke; arvestades, et terrorirünnakutes viga saanud, kahju kandnud või oma lähedasi kaotanud isikutel on õigus meie abile ja solidaarsusele, kahju heastamisele, hüvitustele ja abile;
U. whereas terrorists target innocent civilians in order to achieve their objective of destroying democracy; whereas those who have suffered injury, damage or loss of their loved ones in terrorist attacks are entitled to our support and solidarity, and to receive reparation, compensation and assistance,
V. arvestades, et on väga tähtis, et õiglus võidutseks, süüdlased toodaks kohtu ette ja terrorikuriteod ei jääks karistamata, ning arvestades, et ohvrite kui kohtuprotsessi tunnistajate olukord nõuab erilist tähelepanu;
V. whereas it is vital that justice be done, that the guilty ones are brought to trial and that terrorist crimes do not go unpunished, whereas the position of victims as witnesses in judicial proceedings needs special attention,
W. arvestades, et terrorismivastase võitluse poliitika demokraatliku õiguspärasuse olulised tegurid on aruandekohustus ja vastutus; arvestades, et eksimusi, õigusvastaseid tegusid ning rahvusvahelise ja inimõigustealase õiguse rikkumisi tuleb uurida ja kohtu ette tuua;
W. whereas accountability and responsibility are essential factors for the democratic legitimacy of counter-terrorism policies, whereas mistakes, unlawful actions and violations of international law and human rights law must be investigated and judicially prosecuted,
X. arvestades, et terrorismivastaste meetmete juures tuleb kaitsta Euroopa Liidu põhiõiguste hartas sätestatud õigusi ja et kõik selles valdkonnas võetavad meetmed on vastastoimes kodanikuvabadustega;
X. whereas counter-terrorism measures must respect the rights enshrined in the Charter of Fundamental Rights of the European Union, and any measure adopted in this field has a reciprocal impact on civil liberties,
Y. arvestades, et terrorismivastase võitluse poliitika üheks peamiseks tunnusjooneks on saanud massiline järelevalve, ning arvestades, et terrorismi tõkestamiseks kasutatakse ulatuslikku isikuandmete kogumist, avastamise ja identifitseerimise tehnoloogiaid, seiret ja jälgimist, andmehankimist ja profileerimist ning riski- ja käitumisanalüüsi; arvestades, et nende vahenditega kaasneb tõendamiskohustuse kodanikele ülekandumise oht; arvestades, et nimetatud vahendite tulemuslikkus ja edukus terrorismi tõkestamisel on kaheldav; ning arvestades, et asutustevaheline teabevahetus on ebapiisav;
Y. whereas mass surveillance has become a key feature of counter-terrorism policies and whereas the large-scale collection of personal data, detection and identification technologies, tracking and tracing, data mining and profiling, risk assessment and behavioural analysis are all used for the purpose of preventing terrorism; whereas these instruments entail the risk of shifting the burden of proof to the citizen; whereas the effectiveness and success rates of these instruments for the prevention of terrorism are dubious; and whereas the sharing of information between agencies is inadequate,
Z. arvestades, et riigiasutused kasutavad üha enam äriliseks või eraotstarbeks kogutud andmeid; arvestades, et eri valdkondade eraettevõtted on kohustatud säilitama ja väljastama oma kliendiandmebaasides olevaid isikuandmeid; arvestades, et andmete säilitamise ja taasesitamisega kaasnevad märkimisväärsed jooksvad ja infrastruktuuri tehtavate investeeringute kulud;
Z. whereas public authorities are making more and more use of data collected for commercial or private purposes; whereas private companies in various sectors are obliged to retain and provide personal data from their customer databases; whereas the costs connected with the storage and retrieval of data (both infrastructure investments and operational costs) are considerable,
AA. arvestades tungivat vajadust leida profileerimise kontseptsioonile ühtne, asjaomastel põhiõigustel ja andmekaitsenõuetel põhinev õiguslik määratlus, et vähendada ebaselgust küsimuses, millised tegevused on keelatud ja millised mitte,
AA. whereas there is an urgent need for a uniform legal definition of the concept of ‘profiling’ based on the relevant fundamental rights and data protection standards in order to reduce uncertainty as to which activities are prohibited and which are not,
4. arvab, et kõnealuses valdkonnas peaks ELi poliitikas, liikmesriikide vastavate poliitikate rakendamisel ning koostöös kolmandate osapoolte ja riikidega alati olema suunanäitajaks põhiõiguste harta;
Believes that the Charter of Fundamental Rights should always be the compass for EU policies in this field and for Member States in the implementation thereof, as well as in cooperation with third parties and third countries;
17. on seisukohal, et terrorismivastased meetmed peavad vastama ohutasemele ning neid tuleb kohandada vastavalt selle tõusule või alanemisele; märgib, et valitsuse lisavolitusi ja uusi valitusasutusi hõlmavad terrorismivastased meetmed tuleb kavandada nii, et neid saaks olukorrast sõltuvalt nii laiendada kui ka piirata;
Takes the view that counter-terrorism measures must be commensurate with the threat level and that they must be adjusted in response to both an increase and a decrease in threat level; notes that counter-terrorism measures, in terms of both new government powers and agencies, must be designed in such a way that they can be scaled up as well as down, depending on the situation;
20. nõuab laiaulatusliku strateegia loomist rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse, uimastiäri ja terrorismi vaheliste seoste käsitlemiseks; ning õhutab pidevalt analüüsima mitmekesistumise, radikaliseerumise ja värbamise uusi jooni ja suundumusi ning rahvusvaheliste valitsusväliste organisatsioonide rolli terrorismi rahastamisel;
Calls for the creation of a comprehensive strategy on the interconnection between international organised crime, drug trafficking and terrorism; and encourages continuous analysis of new trends and traits in diversification, radicalisation and recruitment, and those related to the role of international non-governmental organisations in terrorism financing;
24. kutsub komisjoni, liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrget esindajat ning nõukogu rakendama kiireid meetmeid seoses Lissaboni lepinguga sisse viidud solidaarsusklausliga;
Calls on the Commission, the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and the Council to quickly implement arrangements for the solidarity clause introduced by the Lisbon Treaty;
Sõltumatu eksperdirühma teostatav hindamine ja kaardistamine
Evaluation by a panel of independent experts and mapping exercise
a) ELi tasandil kokku lepitud määratlusest lähtuvalt esitada selge terroriohu sisendite ja väljundite analüüs, ülevaade selle ohu tõkestamisele suunatud Euroopa viimase kümnendi terrorismivastase võitluse poliitika raamistikust ning selge ülevaade selle poliitika tulemustest, seda tulemuslikkuse, tõkestamise, kohtu ette toomise ja Euroopas julgeoleku paranemise seisukohalt;
(a) Provide a clear input and output analysis of the terrorist threat based on an agreed definition at EU level, as well as of the framework of counter-terrorism policies in Europe in the past decade to address this threat, and set out clearly the results of the policies in terms of effectiveness, prevention, prosecution and increased security in Europe;
b) esitada terroritegevuse (edukad, ebaõnnestunud ja ära hoitud rünnakud) ning terrorismivastase tegevuse kohta (vahistamised ja süüdimõistmised) faktid ja arvud (ka eraldatud eelarvelised vahendid) võimalikult põhjalikult ja niivõrd, kui need on komisjonile kättesaadavad; rõhutab, et arvandmed peavad olema kontrollitavad ning neid tuleb mitme allika põhjal hinnata;
(b) Set out the facts and figures, including the budget funding allocated, relating to terrorist activity (successful, failed and prevented attacks) and counter-terrorism activity (arrests and convictions), to the extent that the data are available to the Commission, and in as much detail as possible; stresses that such figures must be verifiable and subject to cross‑examination;
c) anda täielik ülevaade terrorismivastaste meetmete kumuleeruvast mõjust kodanikuvabadustele ja põhiõigustele, mis hõlmab liikmesriikide poliitikat, ELi vahetult mõjutavaid kolmandate riikide meetmeid ja kõiki naabruspoliitika raames võetud vastavaid meetmeid, kasutades arvnäitajatena vähemalt Euroopa Inimõiguste Kohtu, Euroopa Kohtu ja liikmesriikide kohtute asjaomases kohtupraktikas kajastunud statistikat diskrimineerimise ning kodanikuvabaduste rikkumise kohta;
(c) Include a full overview of the accumulated impact of counter-terrorism measures on civil liberties and fundamental rights, including Member State policies, measures by third countries with a direct impact in the EU and all measures taken in this field under the neighbourhood policy, quantified at least in terms of discrimination statistics and violations of civil liberties found in the relevant case law of the ECHR, the Court of Justice of the European Union and national courts;
d) hinnata, kas kasutatavad vahendid eraelule ja kodanikuvabadustele avalduva mõju hindamiseks on piisavad ja tuginevad demokraatlikes riikides rakendatavatele võrdlusmeetoditele, võttes seejuures arvesse institutsioonidevahelisi kokkuleppeid ning täiendavat tegevust parema õigusloome alal;
(d) Examine whether the current instruments for assessing the impact on privacy and civil liberties are adequate and based on international benchmarking practices implemented by democratic countries, taking into account the interinstitutional agreements and further activities on better lawmaking;
e) hinnata ELi asutustele ja teenistustele antud volituste proportsionaalsust ja tulemuslikkust terrorismivastases võitluses;
(e) Examine how effective and proportionate the powers entrusted to EU agencies and services are in the fight against terrorism;
f) selgitada välja, kuidas saaks terrorismivastaseid meetmeid parandada seal, kus esinevad julgeolekulüngad, mida saab terroriaktide toimepanemiseks ära kasutada;
(f) Identify how counter-terrorism measures can be improved in cases where there are gaps in security which can be abused for the purposes of carrying out terrorist acts;
– konkreetselt terrorismivastaste meetmete jaoks eraldatud kulutused;
- expenditure specifically labelled as being for counter-terrorism measures,
– kulutused terrorismivastast tegevust hõlmavatele poliitikameetmetele;
- expenditure for policies that include counter-terrorism activities,
– terrorismivastase võitlusega tegelevate ELi töötajate ja asutuste kulud;
- expenditure for EU staff and agencies carrying out counter-terrorism tasks,
– kulutused terrorismivastase võitlusega seotud infotehnoloogiasüsteemidele ja andmebaasidele;
- expenditure for counter–terrorism-related IT systems and databases,
– kulutused ELi (kaas-)rahastatud terrorismivastase võitluse alastele või sellega seotud valdkondade uurimisprojektidele;
- expenditure for research projects (co-)funded by the European Union in the area of counter-terrorism or related areas,
– terrorismivastase võitlusega seotud kulutused põhiõiguste kaitsele ja andmekaitsele;
- expenditure for protection of fundamental rights and data protection in the context of counter-terrorism,
– kulutused demokraatia ja õigusriigi põhimõtte tugevdamiseks;
- expenditure for strengthening democracy and the rule of law,
– eelnimetatud ELi eelarveridade muutuste analüüs alates 2001. aastast;
- an analysis of the development of the above EU budget lines since 2001;
Demokraatlik kontroll ja aruandekohustus
Democratic scrutiny and accountability
a) iga meetme puhul tuleb kindlaks teha, kas liikmesriikide parlamentidel või Euroopa Parlamendil olid täielikud kontrollivolitused ja -vahendid, nagu juurdepääs teabele, piisav aeg põhjalikuks menetluseks ja õigus ettepanekuid muuta; analüüs peab sisaldama ülevaadet kõigi poliitikameetmete õiguslikest alustest;
(a) for each measure it must be established if either national parliaments or the European Parliament had full rights and the means of scrutiny, such as access to information, sufficient time for a thorough procedure, and rights to modify the proposals; the evaluation must include an overview of the legal basis used for each policy measure;
b) tagantjärele tuleb teostada kõigi olemasolevate meetmete proportsionaalsuse kontroll
(b) all existing measures must be subjected to a retrospective proportionality test
c) ülevaade dokumentide liigitamisest ja liigitamisel esinevatest suundumustest ning arvudest ja suundumustest terrorismivastase võitluse poliitikaga seotud dokumentidele juurdepääsu tagamisel või keelamisel; turvalises ruumis tuleb tutvuda ka parlamendile kättesaadavaks tehtud dokumentidega;
(c) provide an overview of the classification of documents, trends in the use of classification, and numbers and trends in access granted or denied to documents relating to counter-terrorism policies; documents made available to Parliament must also be consulted in a secure room;
d) ülevaade luureagentuuride (ELi vaatluskeskus (SITCEN), valveteenistus (Watch-Keeping Capability), kriisikeskus (Crisis Room), nõukogu teabevahetuskeskus (Clearing House) ja sisejulgeoleku komitee (COSI)) vahelise piirülese koostöö demokraatliku kontrollimise vahenditest;
(d) an overview of the instruments for democratic scrutiny of cross-border cooperation by intelligence agencies, and more specifically of SitCen, the Watch-Keeping Capability, the Crisis Room, the Council’s Clearing House and COSI;
e) ülevaade kolmandate riikide võetud meetmetest, millel on ELis ekstraterritoriaalne mõju;
(e) an overview of measures adopted by third countries with extraterritorial effect in the EU;
f) ülevaade rahvusvahelistes valitsusasutustes ja valitsusvälistes organisatsioonides (ÜRO, Rahvusvaheline Tsiviillennundusorganisatsioon (ICAO), Rahvusvaheline Lennutranspordi Assotsiatsioon (IATA)) kokku lepitud meetmetest ja olemasolevatest demokraatliku kontrolli vahenditest;
(f) an overview of measures agreed in international governmental and non-governmental bodies (United Nations, ICAO, IATA) and existing instruments for democratic scrutiny;
35. nõuab veel, et terrorismivastaste meetmete puhul järgitaks proportsionaalsuse põhimõtet ja kodanike põhiõigusi ning et kõik sellised meetmed oleksid vastavuses õigusaktide ja õigusriigi põhimõtetega;
Calls in addition, where counter-terrorism measures are concerned, for the proportionality principle to be taken into account and the fundamental rights of citizens to be observed, bearing in mind that all such measures must comply with the law and the rule of law;
40. mõistab kindlalt hukka nõukogu üleskutse (17-01-2011 tegevuskava) komisjonile ja liikmesriikidele kaevata edasi Üldkohtu otsus värskeimas kohtuasjas Kadi komisjoni vastu; palub selle asemel kõigil osapooltel sanktsioonide kord põhjalikult läbi vaadata ning tagada selle täielik kooskõla rahvusvaheliste inimõiguste standardite ning õigusriigi põhimõtetega kooskõlas kogu asjaomase kohtupraktikaga
Firmly disapproves of the call by the Council (17-01-2011 Action Plan) for on the Commission and the Member States to lodge appeals against the General Court judgment in the latest case of Kadi v. Commission ; calls instead on all actors to carry out a thorough revision of the sanctions regime and ensure it is fully in line with international human rights standards and the rule of law, in accordance with all relevant case law
41. juhul kui õiguskaitse eesmärgil isikuandmete kogumine toimub ilma piisava õigusliku aluseta, eeskirjade vastaselt või ebaseaduslikult, palub komisjonil ja nõukogul korraldada sellise andmete kogumise suhtes juurdlus;
Calls on the Commission and the Council to investigate the collection of personal data – if such collection has taken place – for law enforcement purposes without an adequate legal base or by applying irregular, or even illegal, procedures;
Järelevalve ja profileerimine
Monitoring and profiling
44. palub Euroopa andmekaitseinspektoril ja Euroopa Liidu Põhiõiguste Ametil anda aru põhiõiguste ja isikuandmete kaitstuse kohta Euroopa Liidu terrorismivastases võitluses;
Calls on the European Data Protection Supervisor and the Fundamental Rights Agency to report on the level of protection of fundamental rights and personal data in the field of EU Counter-Terrorism Policy;
48. palub komisjonil esitada muudatusettepanekud viimati 2008. aastal muudetud nõukogu raamotsusele 2002/475/JSK terrorismivastase võitluse kohta, et parandada inimõiguste ja põhivabaduste kaitse taset, muu hulgas terroriakti mõiste ajakohastamisega, ning siduda see paremini praeguste ELi tasandi inimõiguste alaste dokumentide, eeskätt põhiõiguste hartaga;
Calls on the Commission to propose amendments to the Council Framework Decision 2002/475/JHA on combating terrorism, amended last in 2008, with a view to raising the standard of protection of human rights and fundamental freedoms, inter alia by updating the definition of terrorist offences, and to link it better to the existing EU-level Human Rights instruments, particularly the Charter of Fundamental Rights;
ELi terrorismivastase võitluse poliitika peamiste saavutuste ja edasiste ülesannete kohta
on the EU Counter-Terrorism Policy: main achievements and future challenges
Arvamuse koostaja: Ágnes Hankiss
Rapporteur: Ágnes Hankiss
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/78367.pdf ning selle rakendamise aruandes
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/78367.pdf and its Implementation Report
2. rõhutab, et Euroopa Liit, selle liikmesriigid ja partnerriigid peaksid rajama oma strateegia rahvusvahelise terrorismi vastu võitlemiseks õigusriigile ja põhiõiguste austamisele; rõhutab lisaks, et liidu välistegevus rahvusvahelise terrorismi vastu võitlemisel peab olema suunatud eeskätt ennetamisele, ning rõhutab vajadust edendada dialoogi, sallivust ja mõistmist eri kultuuride, tsivilisatsioonide ja religioonide vahel;
Emphasises the need for the European Union, its Member States and its partner countries to base their strategy for combating international terrorism on the rule of law and respect for fundamental rights; underlines furthermore that the Union’s external actions to combat international terrorism should in the first place be aimed at prevention, and highlights the need to promote dialogue, tolerance and understanding among different cultures, civilisations and religions;
4. edendab terviklikku ja põhjalikku lähenemist terrorismivastase võitluse poliitikale, soovitades Euroopa julgeolekustrateegia ja sisejulgeolekustrateegia
Promotes a holistic and comprehensive approach to counter-terrorism policy by suggesting the harmonisation of the European Security Strategy and the Internal Security Strategy
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/10/st05/st05842-re02.en10.pdf ühtlustamist ning nõukogu (justiits- ja siseküsimused) struktuuride, ametite ja Euroopa välisteenistuse vaheliste olemasolevate koordineerimismehhanismide tugevdamist ja vaatluskeskuse (SitCen) uute võimaluste ärakasutamist, selleks et pakkuda õigeaegset teavet ja strateegilisi analüüse ja selle kaudu paremini kooskõlastada välis- ja sisepoliitika vahendeid; julgustab terrorismivastase võitluse koordinaatorit jätkama oma pingutusi selles vallas;
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/10/st05/st05842-re02.en10.pdf and the strengthening of existing coordination mechanisms between Justice and Home Affairs Council structures, agencies and the European External Action Service, taking advantage of the new capabilities of the Situation Centre (SitCen) in order to provide timely information and strategic analyses and thereby to better coordinate external and internal policy instruments; encourages the Counter-Terrorism Co-ordinator to continue his efforts in this field;
10. nõuab rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse, uimastiäri ja terrorismi vahelise seotuse osas laiaulatusliku strateegia loomist; julgustab pidevalt analüüsima mitmekesistumise, radikaliseerumise ja värbamise uusi trende ja suundi ning rahvusvaheliste valitsusväliste organisatsioonide rolli terrorismi rahastamises.
Calls for the creation of a comprehensive strategy on the interconnection between international organised crime, drug trafficking and terrorism; encourages the continuous analysis of new trends and traits in diversification, radicalisation and recruitment and those related to the role of international non-governmental organisations in terrorism financing.
3. kiidab heaks otsuse süvendada ja arendada terrorismivastase strateegia nelja põhiaspekti: vältimine, kaitse, jälitamine ja reageerimine;
Considers the decision to deepen and develop the four main strands of the counter-terrorism strategy – prevent, protect, pursue and respond – to be a good one;
5. on teadlik asjaolust, et kõik meetmed, mis toovad kaasa vastutuselevõtmise, võivad samal ajal olla ka ennetavad, ning tunneb seetõttu muret raamotsuse 2002/475/JSK rakendamise viibimise pärast ja palub komisjonil hinnata raamotsuse 2008/919/JSK rakendamist; arvestades, et demokraatlikes ühiskondades ei ole terroriaktidel mingit õigustust, on seisukohal, et ennetavad meetmed ei tohiks hõlmata kogemuseelset stigmatiseerimist ning et tuleb püüda teha koostööd ja luua dialoog kodanikuühiskonnaga, et saavutada sotsiaalne kaasatus ELi liikmesriikides ja projektides kolmandate riikidega;
Is aware that all measures that lead to prosecution may at the same time be preventive measures and is therefore concerned about the delay in implementing Framework Decision 2002/475/JHA and calls on the Commission to assess the implementation of Framework Decision 2008/919/JHA; bearing in mind that within democratic societies there is no cause that legitimises terrorist actions, considers that preventive measures should not involve a priori stigmatisation, and that it is necessary to seek cooperation and dialogue with civil society in order to achieve social inclusion in EU Member States and projects with third countries ;
9. on ühtlasi seisukohal, et tuleb leida parim võimalik tasakaal kahe teema vahel: ühelt poolt avaliku sektori asutuste kohustused – nii Euroopa Liidu kui ka liikmesriikide tasandil –kaitsta kodanike puutumatust ja tagada nende turvalisus ning teisalt vajadus kaitsta kodanike individuaalseid õigusi;
Considers also that the best possible balance must invariably be achieved between, on the one hand, the obligation incumbent on public authorities, at EU level and in Member States, to protect their citizens from injury and guarantee their security and, secondly, the need to safeguard their individual rights;