natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. arvestades, et ELi praegune finants-, majanduslik ja sotsiaalne olukord nõuab institutsioonidelt vastavat kvaliteeti ja tõhusust ning kohustab institutsioone kokkuhoiu saavutamiseks võtma kasutusele ranged haldusmenetlused;
A. whereas the current financial, economic and social situation of the EU obliges the institutions to respond with the quality and efficiency that is required and to employ strict management procedures so that savings may be achieved,
B. arvestades, et institutsioonidele tuleks anda piisavad vahendid, kuigi praeguses majandusolukorras tuleks neid vahendeid hallata rangelt ja tõhusalt;
B. whereas the institutions should be provided with sufficient resources, although in the current economic context those resources should be managed with rigour and efficiency,
C. arvestades, et iga-aastase menetluse praeguses etapis ootab Euroopa Parlament 2012. aasta eelarve kohta teiste institutsioonide eelarvestust ja oma juhatuse ettepanekuid;
C. whereas at this stage of the annual procedure, Parliament is awaiting the other institutions’ estimates and its own Bureau’s proposals for the 2012 budget,
D. arvestades, et eriti soovitatav on jätkata eelarvekomisjoni ja juhatuse vahelist tõhustatud koostööd neljandat aastat järjest, ja teha seda kogu 2012. aasta eelarvemenetluse vältel;
D. whereas it is particularly desirable for the Committee on Budgets and the Bureau to continue with the enhanced cooperation between the two bodies for the fourth year in 2012, throughout the budget procedure,
E. arvestades, et kodukorra artikli 23 kohaselt on juhatuse ülesandeks võtta vastu otsuseid parlamendi sisemist korraldust puudutavates rahalistes, organisatsioonilistes ja haldusküsimustes ning eelarvekomisjoni ülesandeks on koostada iga-aastase menetluse raames parlamendi eelarvestuse projekt;
E. whereas, under Rule 23 of Parliament’s Rules of Procedure, the Bureau is responsible for taking financial, organisational and administrative decisions concerning the internal organisation of Parliament and the Committee on Budgets is responsible for establishing Parliament’s draft budget estimates in the context of the annual procedure,
F. arvestades, et Lissaboni lepingu jõustumise mõju rubriigile 5 peaks stabiliseeruma 2012. aastal, kuigi näiteks Euroopa välisteenistuse mõju suurust on praegu veel raske hinnata;
F. whereas the impact of the entry into force of the Lisbon Treaty on heading 5 should stabilise in 2012, although, for instance, the EEAS will have an impact which is still difficult to quantify at this moment,
G. arvestades, et kuna Horvaatia ühinemine ELiga on kavandatud 2013. aastale, siis mõjutab laienemine 2012. aasta eelarvet, eriti uute liikmesriikide jaoks ette nähtud rahaliste vahendite ja töötajate töölevõtmisega seoses;
G. whereas, with Croatia’s accession scheduled for 2013, enlargement will have an impact on the budget for 2012, particularly as regards resources for the new Members and staff recruitment,
H. arvestades, et eelarvepädevad institutsioonid on varasematel aastatel leppinud kokku halduskulude mõõdukas kasutamises, mis on jätnud rubriigi 5 ülemmäära alla märkimisväärsed varud;
H. whereas in past years the budgetary authority has agreed to take a prudent approach on administrative expenditure, thus leaving significant margins under the heading 5 ceiling,
I. arvestades, et mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi 5 ülemmäär ELi 2012. aasta eelarves on 8754 miljonit eurot (suurenemine 2011. aastaga võrreldes 340 miljoni euro ehk 4% võrra, mis sisaldab 2% inflatsiooni);
I. whereas the ceiling for heading 5 of the multiannual financial framework (MFF) for the EU’s budget in 2012 is EUR 8 754 million (representing an increase of EUR 340 million, or 4%, compared to 2011, including 2% for inflation),
J. arvestades, et Euroopa Parlament on kaasseadusandjana otsustanud leida mõistliku tasakaalu oma inimressursside ja Lissaboni lepingu jõustumise järel saadud uute volituste vahel (19,67% rubriigi 5 kogusummast 2009. aastal, 19,99% 2010. aastal ja 20,03% 2011. aastal);
J. whereas in its capacity as colegislator Parliament has decided to find a reasonable match between its human resources and its new competences following the entry into force of the Lisbon Treaty (19.67% of the heading 5 total in 2009, 19.99% in 2010 and 20.03% in 2011),
K. arvestades, et oluline on liikumisi rubriigi 5 kulutustes jälgida kogu 2011. aasta vältel, et tulevaste eelarvete jaoks oleks võimalik koostada asjakohane prognoos;
K. whereas it is essential to monitor movements in heading 5 spending throughout 2011, in order to develop an appropriate forecast for the forthcoming budgets,
L. arvestades, et juhatus võttis 24. märtsi 2010. aasta otsusega vastu Euroopa Parlamendi keskmise tähtajaga kinnisvarastrateegia, milles sätestatakse mõned parlamendi tulevase kinnisvarapoliitika põhiparameetrid; arvestades, et selle strateegia osana on Euroopa Parlament otsustanud jätkuvalt eelistada hoonete ostmist (kui see on mõistlik), keskendudes geograafilisele koondumisele oma kolmes töökohas; arvestades, et varane maksmine finantseerimiskulude vähendamise eesmärgil jääb ka tulevikus üheks peamiseks prioriteediks,
L. whereas by decision of 24 March 2010 the Bureau adopted Parliament’s medium-term buildings strategy, which sets out some key parameters for its future property policy; whereas as part of that strategy Parliament has decided to continue to give priority to the purchase of buildings (where reasonable), focusing on geographical concentration in its three places of work; whereas early payment, with a view to reducing financing costs, remains one of the key priorities for the future,
Üldine raamistik ja 2012. aasta eelarve prioriteedid
General f ramework and priorities for the 2012 budget
4. peab teiseks prioriteediks hea halduse põhimõtteid (finantsmääruse artikkel 27), nimelt säästlikkust, tõhusust ja mõjusust; on seisukohal, et need põhimõtted peaksid vastutustundlikkuse näitamiseks selgelt kajastuma parlamendi ja teiste institutsioonide eelarvetes ning nende organisatsioonikultuuris; on ühtlasi veendunud, et erinevate poliitiliste kavade elluviimisel tuleb arvesse võtta saavutatud tulemusi ja et muutuvkulude suhtes tuleks võimaluse korral ja juhul, kui nende suurusjärk seda nõuab, viia läbi korrapäraseid kulude-tulude hindamisi;
Views as another priority the principles of good management (Article 27 of the Financial Regulation), namely economy, efficiency and effectiveness; takes the view that these principles should be clearly reflected, in the spirit of accountability in the budgets of Parliament and the other institutions, as well as in their organisational cultures; believes, accordingly, that in the implementation of the various policies the results achieved must be taken into account and that variable expenses should, whenever possible and when their scale so demands, be made subject to regular cost-benefit evaluations;
6. on veendunud, et hea halduse põhimõtete rakendamise tulemuseks peavad olema õigsus, lihtsus, selgus ja läbipaistvus; nõuab sellega seoses, et iga institutsiooni kohta esitataks organisatsiooni skeem ja näidataks ära iga selles nimetatud üksusega seotud kulud; nõuab lisaks iga kulu täpset selgitamist ja põhjendamist, tehes selget vahet püsi- ja muutuvkulude vahel, et täita nullpõhise eelarve põhimõtteid;
Believes that accuracy, simplicity, clarity and transparency must be the result of the implementation of the principles of good management; requests, in this connection, the submission of an organisation chart for each institution, together with the respective cost of each constituent unit; requests, moreover, that each expense be clearly specified and justified, with a clear distinction between fixed and variable expenses in order to fulfil the principles of a zero-based budget;
14. rõhutab, et finantskalkulatsioonid ja sarnast tüüpi kuluanalüüsid on parlamendis otsuste langetamisel ülitähtsad; nõuab, et neid kasutataks süstemaatiliselt ja et neis oleksid näidatud iga konkreetse meetmega otseselt seotud korduvad ja ühekordsed kulud (s.o püsi- ja muutuvkulud);
Stresses that financial statements and similar types of cost analyses are of the highest importance for decision-making within the institution; insists that these should be used systematically and should identify the recurrent and one-off costs (i.e. fixed costs and variable costs) directly linked to each specific measure;
16. on seisukohal, et kõigi institutsioonide vahel, keda Horvaatia ühinemine mõjutab, tuleks kokku leppida ühine ja kooskõlastatud eelarve täitmise strateegia; palub koostada kalkulatsioon selle mõju kohta rubriigile 5;
Takes the view that a joint and coordinated strategy for budgetary implementation should be agreed between all the institutions affected by the accession of Croatia; requests an estimate to be made of the implications for heading 5;
21. on seisukohal, et Euroopa Parlamendi administratsioonile Lissaboni lepingust tulenevate uute ülesannetega toimetulekuks eraldatud täiendavate inimressursside osas tuleks nüüd jõuda konsolideerimisfaasi; rõhutab, et organisatsiooni struktuurid peavad olemasolevate spetsialiseerunud üksuste vastavate ekspertteadmiste abil koostoimet looma;
Considers that the additional staffing resources allocated to Parliament’s Administration to face the new challenges arising from the Lisbon Treaty should now enter a consolidation phase; insists that organisational structures should be such that they foster the creation of synergies by drawing on the respective expertise of existing specialised units;
27. nõuab, et põhjalikult tuleks läbi vaadata, kas oleks võimalik tulemuslikumalt sobitada Euroopa kodanike õigust vabale juurdepääsule, et kohtuda oma esindajatega Euroopa Parlamendis, tungiva vajadusega tagada institutsioonides töötavate inimeste turvalisus; palub peasekretäril esitada selle kohta 30. juuniks 2011 aruanne;
Urges that a thorough review should be implemented as to whether the right of freedom of access for European citizens to meet with their European representatives could be more effectively matched with the urgent need to provide security for those who work in the institutions; asks the Secretary-General to submit such a report by 30 June 2011;
29. juhib tähelepanu sellele, et kinnisvarapoliitika osas püüab Euroopa Parlament olemasolevate ruumide jaotust ratsionaliseerida ning saavutada kulude kokkuhoidu ja mastaabisäästu; juhib tähelepanu sellele, et käimasolev KADi hoone laiendamine, mille maksumus on hinnanguliselt umbes 549,6 miljonit eurot (2016. aasta hindades), võimaldab parlamendi administratsiooni geograafiliselt koondada Luxembourgi ja et kõik ülejäänud praegu Luxembourgis renditavad hooned vabastatakse järk-järgult, mis võimaldab projekti lõpuleviimisel saavutada olulist kokkuhoidu; juhib tähelepanu asjaolule, et kõnealuse kinnisvaraprojekti rahastamine võib nõuda spetsiaalsete õiguslike struktuuride (eriotstarbelise rahastamisvahendi) loomist, kuna finantsmäärusega keelatakse otsene laenamine, ning et antud projekti otse eelarvest või otsese laenuga rahastades oleks võimalik saavutada kulude kokkuhoidu, mis näitab selgelt, et finantsmäärust on vaja kohandada, et tagada tulevaste kinnisvaraprojektide läbipaistvam ja otsesem elluviimine;
Points out, as regards buildings policy, that Parliament is striving to rationalise the allocation of its existing space and to realise cost savings and economies of scale; points out that the KAD extension project currently under way, the cost of which is estimated at about EUR 549.6 million (at 2016 prices), will allow the geographical concentration of Parliament’s Administration in Luxembourg, and that all other buildings currently rented in Luxembourg will be gradually vacated, thus enabling substantial savings to be made once the project is completed; draws attention to the fact that the financing of this building project might require the setting up of specialised legal structures (a special-purpose vehicle), as the Financial Regulation prohibits direct borrowing, and that cost savings could be achieved if this project were to be financed directly from the budget or by means of a direct loan, which clearly shows the need for adjustments to be made to the Financial Regulation in order to guarantee more transparent and more direct implementation of future building projects;
31. rõhutab vajadust Euroopa Ajaloo Maja käsitleva täiendava teabe järele; nõuab eelkõige üksikasjaliku äriplaani esitamist eelarvekomisjonile; kordab veel kord, et selle projekti kogumaksumuse ja sellest edaspidi Euroopa Parlamendile tuleneva finants- ja õigusliku mõju kohta vaja on täiendavat teavet, ning nõuab lisateavet alates 2009. aastast käimas oleva arhitektuurikonkursi kohta; rõhutab, et kõigi selle projektiga seotud otsuste kohta tuleb kohaldada tavapärast parlamentaarset menetlust;
Underlines the need for further information regarding the House of European History; in particular, calls for a detailed business plan to be submitted to the Committee on Budgets; reiterates the need to receive information concerning the global cost of this project as well as the future financial and legal implications for the EP and requests further information regarding the architectural design competition which has been ongoing since 2009; stresses that all decisions relating to the project are subject to standard parliamentary procedure;
Ühenduse finantshuvide kaitse – pettusevastane võitlus – 2009. aasta aruanne
on the protection of the Communities’ financial interests – Fight against fraud – Annual Report 2009
Raportöör: Cătălin Sorin Ivan
Rapporteur: Cătălin Sorin Ivan
ühenduse finantshuvide kaitse kohta – pettusevastane võitlus – 2009. aasta aruanne
on the protection of the Communities’ financial interests – Fight against fraud – Annual Report 2009
– võttes arvesse komisjoni 14. juuli 2010. aasta aruannet nõukogule ja Euroopa Parlamendile „Euroopa Liidu finantshuvide kaitse – pettustevastane võitlus – 2009. aasta aruanne” ( KOM(2010)0382 ) ja sellega kaasnevaid dokumente ( SEK(2010)0897 ja SEK(2010)0898 );
– having regard to the report of 14 July 2010 from the Commission to the Council and the European Parliament entitled ‘Protection of the European Union’s financial interests – Fight against fraud – Annual Report 2009’ ( COM(2010)0382 ) and its accompanying documents ( SEC(2010)0897 and SEC(2010)0898 ),
– võttes arvesse OLAFi kümnendat tegevusaruannet − 2010. aasta tegevusaruannet
– having regard to OLAF’s Tenth Activity Report – Annual Report 2010
– võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2009. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega
– having regard to the Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2009, together with the institutions’ replies
– võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet kaheksandast, üheksandast ja kümnendast Euroopa Arengufondist (EAF) eelarveaastal 2009 rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega
– having regard to the Annual Report of the Court of Auditors on the activities funded by the eighth, ninth and tenth European Development Funds (EDFs) concerning the financial year 2009, together with the Commission’s replies
– võttes arvesse oma 18. mai 2010. aasta kirjalikku deklaratsiooni ELi jõupingutuste kohta korruptsiooni vastu võitlemisel
– having regard to its Written Declaration of 18 May 2010 on the Union's efforts in combating corruption
P7_DCL(2010)0002 , tagamaks, et ELi fondid ei kannata korruptsiooni tõttu;
P7_DCL(2010)0002 , with a view to ensuring that EU funds are not subject to corruption;
– võttes arvese eelarvekontrollikomisjoni raportit ( A7-0050/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A7-0050/2011 ),
1. peab üldiselt kahetsusväärseks, et komisjoni poolt vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 325 lõikele 5 esitatud 2009. aasta aruandes Euroopa Liidu finantshuvide kaitse ja pettustevastase võitluse kohta ( KOM(2010)0382 ) ei anta teavet selle kohta, milline on eeskirjade eiramise ja pettuste hinnanguline ulatus liikmesriikide kaupa, sest aruandes on keskendutud aruandlustasandile, ning seetõttu ei ole võimalik saada ülevaadet eiramisjuhtumite ja pettuste tegelikust ulatusest üksikutes liikmesriikides ega teha kindlaks ja karistada riike, kus eiramist ja pettusi esineb kõige rohkem;
Regrets that, in general, the Commission’s report on the Protection of the European Union’s financial interests – Fight against fraud – Annual Report 2009 ( COM(2010)0382 ) (the ‘PIF report 2009’), presented in accordance with Article 325(5) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), does not provide information on the estimated level of irregularities and fraud in individual Member States, as it concentrates on the level of reporting, and it is therefore not possible to have an overview of the actual level of irregularities and fraud in the Member States and to identify and discipline those with the highest level of irregularities and fraud;
4. kutsub komisjoni üles tegutsema, tagamaks, et liikmesriigid peaksid aruandekohustuste täitmisest kinni ning esitaksid eiramisjuhtumite ja pettuste kohta usaldusväärsed ja võrreldavad andmed, isegi kui see nõuab komisjonilt karistuste süsteemi muutmist juhuks, kui aruandekohustused täitmata jäetakse;
Calls on the Commission to exercise its responsibility in ensuring compliance by Member States in their reporting obligations with a view to providing reliable and comparable data on irregularities and fraud even if this requires the Commission to modify the penalty system for non-compliance with these reporting obligations;
6. tunneb muret 2009. aasta lõpu seisuga Itaalias sissenõudmata või lootusetuks tunnistatud eiramisjuhtumite ulatuse pärast;
Is concerned about the level of outstanding irregularities not recovered or declared unrecoverable in Italy at the end of the fiscal year of 2009;
9. tunneb huvi, milliseid meetmeid on komisjon võtnud, et tõkestada pettusekahtluste arvu ja summade suurenemine Poolas, Rumeenias ja Bulgaarias eiramisjuhtumite üldarvuga võrreldes;
Asks what steps the Commission has taken to combat the increase in suspected fraud, in number of cases and amounts as compared to the total number of cases of irregularities in the Member States of Poland, Romania, and Bulgaria;
13. palub komisjonil lisada oma järgmise aasta aruandesse võrdluse uut tehnoloogilist aruandlust ja traditsioonilisi aruandlusmeetodeid kasutades teatatud eiramisjuhtumite arvu kohta; kutsub liikmesriike üles parandama eiramisjuhtumitest teatamise kiirust;
Asks the Commission to include in its next year’s report the amount of irregularities reported using the new technological reporting as against the traditional methods of reporting; calls on the Member States to improve the speed with which irregularities are reported;
19. tunneb heameelt ühise tollioperatsiooni Diabolo II heade tulemuste üle, millest võtsid osa 13 Aasia riigi ja 27 ELi liikmesriigi tolliametnikud ning mida koordineeris OLAFi kaudu Euroopa Komisjon;
Welcomes the successful outcome of the joint customs operation Diabolo II, involving customs officials from 13 Asian countries and 27 EU Member States, coordinated by the European Commission through OLAF;
23. palub komisjonil kontrollida, kas suuremate kulutuste ja teatatud eeskirjade eiramise juhtumite miinimumnäitaja vaheline erinevus ning teatatud eeskirjade eiramise näitajate märkimisväärne erinemine (Eesti 88,25%; Küpros, Ungari, Läti, Malta, Sloveenia ja Slovakkia 0,00%) on seotud kontrollisüsteemide tõhususega, ning need kontrollisüsteemid järgnevalt läbi vaadata;
Calls on the Commission to ascertain whether the disparity between higher expenditure and a minimum rate of reported irregularities, and the significant variation in the rates of irregularities reported (Estonia 88, 25%; Cyprus, Hungary, Latvia, Malta, Slovenia and Slovakia 0.00%), are related to the effectiveness of the control systems, with a view to carrying out a review of those systems;
28. on väga mures selle pärast, et kontrollikoda tegi kindlaks, et suur hulk (rohkem kui 5%) 2009. aasta maksetest on tehtud vääralt;
Is deeply concerned at the fact that payments for the year 2009 were found by the Court of Auditors to be affected by high material error (above 5%);
31. kutsub komisjoni üles esitama Euroopa Parlamendile teavet meetmete kohta, mida on võetud seoses liikmesriikide poolt selles poliitikavaldkonnas teada antud ning komisjoni poolt tuvastatud eiramisjuhtumitega;
Calls on the Commission to provide the European Parliament with information on the measures that have been taken with regard to the irregularities reported by the Member States and detected by the Commission in this policy group;
Kulud: ühinemiseelsed vahendid
Expenditure: Pre-accession funds
Riigihanked, suurem läbipaistvus ja võitlus korruptsiooni vastu
Public procurement, increased transparency and the fight against corruption
38. tunnustab komisjoni rohelist raamatut „ELi riigihanke poliitika ajakohastamise kohta – Euroopa hanketuru tõhustamine“; kutsub nõukogu ja komisjoni üles kiitma hiljemalt 2012. aasta lõpuks heaks ELi riigihangete põhiliste eeskirjade reformi (direktiivid 2004/17/EÜ ja 2004/18/EÜ);
Welcomes the Commission’s Green Paper on the modernisation of EU public procurement policy ‘Towards a more efficient European Procurement Market’; calls on the Council and Commission to finalize the adoption of the reform of the basic EU public procurement rules (Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC) by no later than the end of 2012;
41. nõuab komisjonilt tungivalt meetmete võtmist ELi vahendite saajate üldise läbipaistvuse tagamiseks; kutsub komisjoni üles kavandama õiguskorra läbipaistvuse suurendamise meetmed ja süsteemi, kus kõik ELi vahendite saajad avalikustatakse vahendite haldajast sõltumatult ühel veebilehel ja aluseks võetakse kõikide liikmesriikide poolt vähemalt ühes liidu töökeeles esitatavad tüüpandmed; kutsub liikmesriike üles tegema komisjoniga koostööd ja esitama komisjonile igakülgse ja usaldusväärse teabe liikmesriikide hallatavate ELi rahalistest vahenditest kasusaajate kohta; kutsub komisjoni hindama jagatud haldamisega süsteemi ja esitama parlamendile esmajärjekorras aruande;
Urges the Commission to take action to ensure one-stop transparency of the beneficiaries of EU funds; calls on the Commission to design measures to increase the transparency of legal arrangements and a system whereby all beneficiaries of EU funds are published on the same website, independently of the administrator of the funds and based on standard categories of information to be provided by all Member States in at least one working language of the Union; calls on the Member States to cooperate with the Commission and provide it with full and reliable information regarding the beneficiaries of the EU funds managed by Member States; invites the Commission to evaluate the system of ‘shared management’ and provide Parliament with a report as a matter of priority;
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 325 kohustatakse Euroopa Komisjoni ja liikmesriike kaitsma ELi finantshuve ning võitlema pettuste vastu valdkondades, kus Euroopa Liit ja liikmesriigid jagavad pädevust.
Article 325 of the Treaty on the Functioning of the European Union imposes on the European Commission and the Member States the obligation of protecting the EU’s financial interest and fighting against fraud in areas in which the responsibility is shared between the European Union and the Member States.
Vastavalt artikli 325 lõikele 5 esitab komisjon koostöös liikmesriikidega igal aastal Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande käesoleva artikli rakendamiseks võetud meetmete kohta.
Pursuant to Article 325(5), the Commission, in cooperation with Member States, each year submits to the European Parliament and to the Council a report on the measures taken for the implementation of that article.