natgillin/translations-raw huggingface dataset:
See väliskonkurents, mis on kasvanud sektoris, mille puhul ühine turukorraldus võib arvestada vaid nõrga sisemise toetusega (4,1% eelarverubriigist 1a 2005. aastal) ning mille stabiilsus sõltub peamiselt piirihindade tõhususest, süvendab tootjatele makstud hindade pidevat langust.
This increased external competition in a sector with a CMO with very little internal support (4.1% of Heading 1a in the 2005 financial year), and whose stability substantially depends on the effectiveness of entry prices, is helping to worsen the constant decline in producer prices.
Nimetatud olukord väljendub erinevate tegurite ühises mõjus: toodete kerge riknevus ning nende suur tundlikkus kliimamuutuste vastu, mis väljendub hinnatasemete olulistes kõikumistes; eespool nimetatud nõudluse langus, mida iseloomustab lisaks tugev hooajalisus ja toitumisharjumuste kiire muutumine (lõunapaus väljaspool kodu, valmistoidud, kiirtoitlustus jne), mis viib puu- ja köögiviljade järkjärgulise asendamiseni igapäevases toitumises muude toodetega; ning lõpuks omamaise tootmise jätkuva tõusu mõju teatavatele juba praegu küllastunud turgudele.
The reason lies in the combined effect of various factors: the perishable nature of produce and its high sensitivity to climatic variations, which leads to marked price fluctuations; stagnant demand, already noted above, which is also subject to strong seasonal variations and a rapid change in dietary habits (eating out, prepared foodstuffs, fast food, etc.), which translates into a gradual replacement of daily consumption of fruit and vegetables with other products; and finally, the impact of a constant increase in domestic production on markets which are already mature and saturated.
Sellest tulenev turgude tasakaalustamatus tingib tasuvuse vähenemise aina kasvavale arvule tootjatele.
The resulting market imbalances are leading to in a loss of profitability affecting a growing number of farms.
Selles kontekstis täheldatakse, et kehtivas ühises turukorralduses sätestatud vahendid ei ole suutelised ennetama ja/või reguleerima sissetulekuid korduvalt mõjutavaid kriise , mille all kannatab suur hulk puu- ja köögiviljasaakidest.
In this context, it should be noted that the mechanisms provided by the current CMO are unable to anticipate and/or regulate the recurrent income crises affecting many fruit and vegetable producers.
Muude sektorite saadud toetustele analoogsete otsemaksete puudumisel on sätestatud turgude meetmed (koos liiga jäikade kõrvaldamishindadega) ning tootjaorganisatsioonide meetmed nende rakenduskavade raames võimetud vastu seisma tõsistele kriisiolukordadele.
In the absence of direct payments such as those received by other sectors, market interventions (with excessively rigid withdrawal prices) and actions by producer organisations as part of their operational programmes are proving incapable of tackling serious crisis situations.
Teisest küljest teravnevad puu- ja köögiviljasektoris sissetulekuid mõjutavad kriisid sektori erilise iseloomu ja selle sügavate struktuuriliste puuduste tõttu , mida ühine turukorraldus ei ole samuti aidanud lahendada.
Moreover, the income crises in the fruit and vegetable sector are being exacerbated by the specific features of the sector and its severe structural handicaps , which the CMO has also failed to resolve.
Toome viimaste hulgas esile: kulude tõus, alates kasvavatest nõudmistest jälgitavuse, turustamise ja tööjõu valdkonnas tulenevatest kuludest, millele lisandub kõrge palgatööjõust sõltuvuse tase, mis puudutab eelkõige saagikoristust ja koristusjärgset töötlemist, mis sotsiaalse ja maksuühtlustamise puudumisel ühenduse tasandil väljendub konkurentsi kahjustustes ühtse turu raames; liigne suunatus siseturgudele, mis seisavad silmitsi, nagu eespool näidatud, kasvava välissurvega konkurentsi osas; väikeettevõtete ülekaal, eelkõige lõunaosas ja puuviljasektoris; ning lõpuks – vaatamata pakkumise valdkonnas saavutatud edule tootmissektorit iseloomustav kaubanduse hajusus, mis peaaegu ei võimalda pidada võrdsetel tingimustel kaubandusläbirääkimisi väga kontsentreeritud turustamisega, ning mis hüpermarketite ja kesksete hankekohtade tõttu ei ole enam lihtne side tootja ja kliendi vahel, et muutuda hindade juhtimise teguriks kogu ketis.
The chief handicaps include: rising costs, particularly those resulting from expanding requirements as regards traceability, marketing and labour; in addition, the high degree of dependence on paid labour, particularly for harvesting and post-harvest handling, which, in the absence of social and fiscal harmonisation at Community level, leads to distortions of competition within the single market; the excessive orientation towards internal markets which are facing growing competition from outside; the predominance of small farms, particularly in the south and in the fruit sector: and finally, despite the progress achieved as regards concentrating supply, a still high degree of commercial fragmentation in the productive sector, which is unable to negotiate on equal terms with a highly concentrated distribution that, thanks to superstores and their purchasing centres, has ceased to be simply a link between the producer and the end consumer and has become the main price-setter all along the chain.
Üleilmastunud turustamine, soovides näidata, et on tarbijate huvide peamine tagatis, kontrollib juba praegu müügivõimalusi nii riigi- ja ühenduse piiride sees kui väljaspool neid oma kesksete hankekohtade ja logistikakeskuste abil.
Adopting the role of the main guarantor of consumers’ interests, large-scale distribution, already operating on an international scale, controls marketing channels inside and outside national and Community borders with its purchasing centres and logistics platforms.
Praegu tagavad hüpermarketid Saksamaal, Prantsusmaal, Madalmaades, Ühendkuningriigis või Skandinaaviamaades 70%–90% puu- ja köögiviljade jaemüügi.
At present, between 70 and 90% of the retail trade in fruit and vegetables is already in the hands of superstores in Germany, France, the Netherlands, the United Kingdom and the Scandinavian countries.
Lõuna-Euroopa riikides on suured turustuskeskused, vaatamata madalatele protsendinäitajatele, viimastel aastatel samuti kiiresti arenenud.
Even though the percentages are lower in southern Europe, there has been a similar rapid development in the past few years.
Samasugust nähtust täheldatakse uutes liikmesriikides, kus need on siiski hilisemad nähtused, kuna saavad alguse 90. aastate teisel poolel.
Despite being relatively recent, the same scenario has been developing in the new Member States since the second half of the 1990s.
Sellest tuleneb hulgimüügi jätkuv välistamine, mis muutub teisejärguliseks vahendiks, turuosa kasvav kaotus traditsiooniliste väikeste jaemüüjate kahjuks ning pidev tootjaorganisatsioonidele avaldatav surve, et nad sõlmiksid rangelt tarnelepingud, saamata vastutasuks arvestada hindadega, mis võimaldaksid katta kasvavad tootmiskulud.
The result has been the gradual exclusion of the wholesale sector, which is becoming a second-class intermediary, a growing loss of market share for small traditional outlets and, finally, incessant pressure on producer organisations to subject themselves to strict supply contracts without being guaranteed prices that will enable them to cover rising production costs in return.
Lisaks muudavad suured turustuskeskused tänu oma ostujõule kehtivat kaubandustava läbi suuremahulise nõudluse, kohaletoimetamise kuupäevast kinnipidamise täpsuse, kindlaksmääratud ja püsivate kvaliteedistandardite, aina laiemate turustuse ajakavadega seotud laia mitmekesise tootevaliku ning lõpuks igakülgsete lisateenuste tagamise teel.
Thanks to its purchasing power, large-scale distribution is also succeeding in changing standard commercial practices with its demands for large volumes, punctual deliveries, constant predetermined quality standards, a vast and highly differentiated range of products with increasingly broad marketing calendars and, finally, guaranteed supply of a whole series of related services.
Suurtele turustuskeskustele on puu- ja köögiviljad olulise tähtsusega, kuna see on sektor, mis võimaldab neil kohaldada diferentseerimise strateegiaid ja reguleerida seega müügipunktide külastamise sagedust.
Fruit and vegetables are very important products for superstores since they enable them to apply their differentiation strategies and thereby regulate the frequency of visits to their outlets.
Selles kontekstis tuleb rõhutada tootja- ja tarbijahindade erinevat arengut .
In this context, attention should be drawn to the different trends in producer prices and consumer prices .
Põhimõtteliselt määratakse puu- ja köögiviljade hinnad kindlaks turgude olukorda peegeldavate tingimuste alusel, mis sõltuvad peamiselt pakkumise ja nõudluse vahelisest tasakaalust.
In principle, fruit and vegetable prices are set by market rates and depend on the balance between supply and demand.
See selgitab nende suurt ebastabiilsust vastavalt hooajal registreeritud kliimatingimustele, konkurentsile või toodete kattumisele, välistoodangu tõhusale olemasolule ning isegi müügiedenduskampaaniatele, mis on otsustavad müügikettide käikulaskmisel.
This is the reason for their great instability, depending on climatic conditions at the time, competition or overlapping between products, the presence of outside produce and even marketing promotion campaigns launched by distribution chains.
Teisest küljest esindavad põllumajandustoodete hinnad üha kitsamat osa kogu müügiks pakutava lõpptoote tootmiskuludest.
The prices of agricultural products represent an increasingly small share of the total production costs of the final food put on sale.
Töötlemise, turustamise ja levitamise kulude olulisus kasvab, mis aitab selgitada koondandmetes tuvastatud madalat korrelatsiooni.
Processing, marketing and distribution costs are growing in importance, which helps to explain the low degree of correlation observed at aggregate level.
Asjaolu, et puu- ja köögiviljade jaehinnad kasvavad jätkuvalt, tugevdab loomulikult nende kalli toote mainet ning vähendab järelikult nende esinemist majapidamise ostukorvis perekondade ostujõu kõikumise korral.
Clearly, the fact that the retail prices of fruit and vegetables are increasingly high strengthens their image as expensive food, and consequently it is these products in the shopping basket that show a clear decline following a drop in family purchasing power.
See areng esineb vähemalt kõige väljakujunenumatel riiklikel turgudel ning mitte näiteks uute liikmesriikide turgudel, kus puu- ja köögiviljade tarbimise algsete väga madalate tasemete tõttu täheldatakse nõudluse ja kaubavahetuse pidevat tõusu (eelkõige näiteks tsitrusviljade osas, mille puhul puudub omamaine toodang).
At all events this development can be seen in the more mature national markets, although it is not seen in the markets of the new Member States, for example, where, since the starting point for fruit and vegetable consumption was lower, there is a constant growth in demand and in trade (particularly for products such as citrus fruits which are not produced locally).
Ühise turukorralduse reformi ettepanek puu- ja köögiviljasektoris ning raportööri seisukoht
The proposal for reforming the CMO for fruit and vegetables and the rapporteur’s views
Euroopa Parlamendil oli võimalus kiita hiljuti heaks kaks resolutsiooni puu- ja köögiviljasektori kohta komisjoni kahe aruande alusel nõukogule ja Euroopa Parlamendile
Parliament recently had an opportunity to adopt two resolutions on the fruit and vegetable sector based on the corresponding reports from the Commission to the Council and the European Parliament
KOM(2004)549, 10.8.2004 ja KOM(2006)345, 28.6.2006. : esimene, mis on vastu võetud 3. mail 2005, puudutas puu- ja köögiviljaturu ühise korralduse lihtsustamist
COM(2004) 549, 10.8.2004 and COM(2006) 345, 28.6.2006. : the first on 3 May 2005 concerning the simplification of the common organisation of the market in fruit and vegetables
Resolutsioon P6_TA(2005)0714 , 3.5.2005, omaalgatusliku raporti 2004/2193/INI / A6‑0121/2005 põhjal. ning teine, mis on vastu võetud 12. oktoobril 2006, olukorda töötlemiseks ettenähtud marjade ja kirsside sektoris
Resolution P6_TA(2005)0714 of 3.5.2005 based on the own-initiative report 2004/2193/INI/ A6-0121/2005 . , and the second on 12 October 2006 on the situation with regard to soft fruits and cherries intended for processing
Resolutsioon P6_TA-PROV(2006)0420 , 12.10.2006, omaalgatusliku raporti 2004/2193/INI põhjal. .
Resolution P6_TA-PROV(2006)0420 of 12.10.2006 based on the own-initiative report 2004/2193/INI. .
Siiski ei ole komisjoni õigusloomega seotud ettepanek lihtsalt ühise turukorralduse lihtsustamine, nagu oleks võinud algselt arvata:
However, the Commission’s legislative proposal is far from being a mere simplification of the CMO as it first appeared.
‑ See muudab paindlikumaks ja tugevdab tootjaorganisatsioone edendavat korda, tehes neist uue ühise turukorralduse tuumiku nii pakkumise juhtimise kui müügiedendamise tasandil.
- It makes the arrangements for producer organisations (POs) stronger and more flexible, placing them at the core of the new CMO as regards both the management of supply and commercial promotion.
Selles kontekstis langeb kogu vastutus turgude tulevase reguleerimise valdkonnas nendele organisatsioonidele, kellel on võimalus kaasata oma rakenduskavadesse uusi kriisijuhtimise vahendeid.
In this context, all responsibility for the future market regulation is transferred to producer organisations, with the possibility of including new crisis management instruments in their operational programmes.
‑ See integreerib kõik töödeldud toodete olemasolevad toetused ühtsesse otsemaksete kavasse , välistamata siiski, et puu- ja köögiviljakasvatuseks mõeldud pindalasid võib käsitleda kui abikõlblikke ning järelikult minna üle toetuse saamise õigusele.
- It integrates all existing aid for processing into the single payment scheme , at the same time opening the door for areas planted with fruit and vegetables to be considered eligible, thereby making it possible to opt for the activation of payment entitlements.
‑ See tugevdab ühise turukorralduse keskkonnaaspekte, lisades ühtsed otsemaksed, mis võimaldavad nii tingimusi käsitlevate eeskirjade kohaldamist kui ka põllumajanduse keskkonnameetmete tugevdamist rakenduskavade raames.
- The environmental component of the CMO is strengthened through the introduction of single payments, which will make it possible to apply cross-compliance rules and strengthen agri-environmental measures as part of the operational plans.
‑ Lõpuks võetakse sellega kohustus toetada see puu- ja köögiviljade tarbimist , eelkõige laste ja täiskasvanute puhul, et parandada toitumisharjumusi ja olla seega vastavuses Maailma Tervishoiuorganisatsiooni toitumisalaste soovitustega, et vähendada krooniliste haiguste riske.
- Finally, action will be taken to promote the consumption of fruit and vegetables, targeting children and adolescents in particular, with the aim of improving consumption habits and meeting the WHO’s nutritional recommendations with a view to reducing the risk of chronic diseases.
Uus ühine turukorraldus sisaldab lisaks nelja põhimõtet : a) eelarve sõltumatus minevikust, mis tähendab, et praktiliselt ei parandata olemasolevaid rahastamise madalaid tasemeid; b) maksimaalset paindlikkust või subsidiaarsust juhtimises, jättes lõpliku otsuse tegemise laiaulatuslikes küsimustes siiski liikmesriikidele, et nad võiksid kohandada uut toetusraamistikku oma struktuurilistele eripäradele; c) uute liikmesriikide integreerimist nii, et see võimaldaks meetmete erikohandust toodangu tegelikule olukorrale; ning d) kuigi ühtegi muudatust ei teostata väljaspool ühtset turukorraldust, tugevdatakse ELi positsiooni kaubandusläbirääkimiste plaanis , võrreldes praegu ühtses turukorralduses käivate läbirääkimistega, vähendades märkimisväärselt „kollasesse kasti” kuuluvaid meetmeid „ rohelise kasti” kasuks sisetoetust käsitleva peatüki raames, ning kõrvaldades täielikult toetused (juba praegu väga väikesed) ekspordi edendamist käsitleva peatüki raames.
The new CMO is further based on four principles : (a) budgetary neutrality in relation to the past, which means virtually no improvement to the existing (low) funding levels; (b) maximum flexibility or subsidiarity in management, with the final decision on a raft of questions being left to the Member States so that the new support framework can be adapted to their specific structural circumstances; (c) integration of the new Member States , enabling measures to be specifically adapted to their production conditions; and (d) even though the external component of the CMO is not being changed, the EU’s negotiating position is being strengthened with a view to the WTO negotiations now underway, with a marked reduction in Amber Box activities in favour of the Green Box in the internal support chapter, and the complete abolition of refunds (already much reduced) in the export promotion chapter.
Raportööri hinnangul on ettepanek aktsepteeritav alus , mida võib siiski korrigeerida ja parandada teatud aspektides.
The rapporteur takes the view that the proposal provides an acceptable basis on which to work that might nevertheless be corrected and improved in certain respects.
Selles tähenduses tuleb nüansseerida teatud üldiseid põhimõtteid ja pakkuda erinevaid muudatusettepanekuid õigusloomega seotud tekstile.
With this in mind, some of the general principles have been fine-tuned and a number of amendments have been tabled to the legislative text.
Kuna vastavad selgitused sisaldavad vajalikke selgitusi, piisab siinkohal pakutud muudatusettepanekute põhitelgede näitamisest:
Given that they are explained in the justifications, it is sufficient here to outline the main drift of the proposed amendments :
a) Eelarve sõltumatus .
(a) a s regards budgetary neutrality .
Ühise turukorralduse eelarvet suurendatakse veidi, 20 miljoni euro võrra, et integreerida eriline pindalatoetus kirssidele ja marjadele vastavalt parlamendi 12. oktoobri 2006. aasta resolutsioonile.
The CMO is increased slightly by EUR 20 million per year by incorporating a specific area payment for cherries and soft fruit in line with Parliament’s resolution of 12 October 2006.
Raportöör on veendunud, et see tõus on täielikult õigustatud, võttes arvesse puu- ja köögiviljasektori rahastamise madalaid tasemeid, võrreldes tema toodanguväärtusega.
The rapporteur takes the view that this increase is fully justified, given the low levels of funding that the fruit and vegetables sector receives by comparison with its productive value.
Vastutuse osas ei ole enam ette uute nähtud selle tõstmist, võtmaks arvesse asjaolu, et mis tahes muudatus kahjustaks Euroopa Liidu muid tootjaid, kelle jaoks on piirmäärad rangelt kindlaks määratud finantsperspektiivi 2007–2013 raames.
In the interests of responsible action, no fresh increases have been added, since any change would act to the detriment of other EU producers, given the strict thresholds approved in the financial perspective 2007-2013.
Vastukaaluks ei välistata määruse (EÜ) nr 1782/2003 artiklis 42 sätestatud riikliku reservi ühe osa kasutamist 0,5%lise ülemmäära piires.
As an alternative, in the event that Member States consider that they require more funding, the possibility is provided for part of the national reserve under Article 42 of Regulation (EC) No 1782/2003 to be used, up to a maximum of 0.5%.
b) Eritoetus uutele liikmesriikidele .
(b) as regards specific support for the new Member States.
Lisaks kirsside ja marjade toetusele, mida saavad vaid uued liikmesriigid, lisatakse nendes liikmesriikides tootjaorganisatsioonide tunnustamist puudutavad erisätted.
In addition to the payments for cherries and soft fruit, which will exclusively benefit the new members, specific provisions have been included on the recognition of producer organisations in these countries.
c) Ühtse otsetoetuse kava kohaldamine puu- ja köögiviljasektoris .
(c) as regards the application of the single payment scheme in the fruit and vegetable sector.
Võttes arvesse turgude ja struktuuride tasakaalustamatuse ohtu puu- ja köögiviljasektoris, on hädavajalik säilitada puu- ja köögiviljakasvatamiseks mõeldud maatükkide suhtes kehtiv kord, mida järelikult ei või määrata ühekski muuks põllumajandustegevuseks, kuni ei ole teostatud selle otsuse mõjude täpset hindamist vastavalt Euroopa Kohtu värskele kohtupraktikale.
Owing to the risk of causing an imbalance in fruit and vegetable markets and structures, the current scheme should be maintained for parcels intended for fruit and vegetables, which consequently may not be used for any other agricultural activity until the potential impact of this decision has been precisely assessed, as required by the most recent case-law of the Court of Justice.
Töödeldud puu- ja köögiviljade toetuste osas on raportöör samuti veendunud, et kuna tegemist on kahesuguse kasutusega toodanguga ning võttes arvesse toodangust laiaulatusliku loobumise ohtu, kui see jaotataks tõesti osadeks, on vaja jälgida, et liikmesriigid kehtestaksid toodangu osas pähklitele analoogse pindalatoetuse.
As regards payments for processed fruit and vegetables, given that these are dual-use products and there would be a danger of large-scale abandonment of production if they were to be completely decoupled, provision should be made for the Member States to decide on an area payment for these products similar to that for nuts.
Raportöör on veendunud, et see uus toetus, mille kogusumma oleks võrdne praeguste töötlemistoetustega, võimaldaks vältida tehaste mis tahes tarnehäireid, vastates ühise turukorralduse nõuetele niivõrd, kui see soodustaks liigendamist ja langeks kokku „sinise kasti” raamistikuga.
The rapporteur takes the view that this new payment, whose total amount would be comparable to current processing aid, would safeguard the industry against a possible breakdown in supply and would at the same time comply with WTO requirements in that it would represent a further step towards decoupling and would fall within the Blue Box.
Raportöör esitas erinevad tehnilise iseloomuga muudatusettepanekud vastavalt subsidiaarsuse põhimõttele juhtimises, mis võimaldab suurendada kuni 6% turustatud toodangu väärtuse piirmäära tootjaorganisatsioonide puhul, kes on varem toetust saanud, et tagada toetuste samad tasemed ja soodustada pakkumise koondumist, mis on uue ühise turukorralduse peamine eesmärk.
The rapporteur has drafted a number of technical amendments in line with the principle of subsidiarity in management which will make it possible to raise the threshold for the value of marketed production to 6% in the case of producer organisations that received support in the past in order to guarantee the same levels of support and promote the concentration of supply, a key objective of the new CMO.
Tehakse samuti ettepanek suurendada eelarveid, tõstes 60% võrra ühenduse panust rakendusfondidesse.
It is also proposed to expand the cases in which the Community contribution to operational funds is raised to 60%.
Lõpuks tehakse ettepanek tugevdada sätteid, mis tagavad läbi maaelu arengu programmide ja rakenduskavade toimuva topeltrahastamise puudumise.
Finally, the provisions ensuring that there is no dual financing through rural development programmes and operational programmes have been strengthened.
Kuigi võib tunduda sobiv, et tootjaorganisatsioonid katavad riskijuhtimise kulud ise läbi oma rakenduskavade, antakse neile üle teatud pädevused (näiteks edendamise, teavitamise ja koolituse valdkonnas), mis sisalduvad juba rakenduskavade üldistes eesmärkides ning peavad olema püsiva ning mittepunktuaalse iseloomuga.
Even though it is considered desirable that producer organisations should cover risk management in their operational programmes, some measures (such as promotion, communication and training) have been transferred to them, even though they already represent general objectives of the operational programmes and must be permanent rather than one-off measures.