natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hasartmänguettevõtted, eraisikud ja meediaorganisatsioonid on esitanud Euroopa Komisjonile lugematul hulgal kaebusi, väites, et teatud liikmesriigid kaitsevad ebaseaduslikult oma hasartmänguturge ja oma monopolidest saadavat tulu.
Numerous complaint have been filed with the European Commission by gambling companies, private persons and media organisations claiming that certain Member States are unlawfully protecting their gambling markets and the revenues arising from their monopolies.
Selle tõttu on komisjon algatanud rikkumismenetluse kümne liikmesriigi vastu, et kontrollida, kas riiklikud meetmed, millega piiratakse online -hasartmänguteenuse piiriülest osutamist, on kooskõlas ühenduse õigusega.
As a result the Commission has started infringement procedures against ten Member States, in order to verify whether national measures limiting the cross-border supply of online gambling are compatible with Community law.
ELi (tavapäraste ja veebipõhiste) hasartmänguturgude reguleerimine on väga tundlik teema.
The issue of regulating EU gambling markets, whether conventional or online, is very sensitive.
Samas on olemas selge vajadus online -hasartmänge reguleeriva keskkonna selgitamiseks.
But there is a clear need for clarification about the regulatory environment concerning online gambling.
Praegu on Euroopa Kohtus mitmed pooleliolevad kohtuasjad seotud hasartmängudega.
At present, several cases pending at the European Court of Justice right now are related to gambling.
Olukord ei rahulda kohust ega liikmesriike, tarbijaid ega online -hasartmänguteenuste pakkujaid.
This situation is dissatisfactory for the Court as well as Member States, consumers and online gambling providers.
Euroopa Kohtusse on saadetud mitmed hasartmängudega seotud juhtumid, millest mõned on juba lahenduse leidnud (pretsedendid on loetletud allpool) ja paljud on veel pooleli.
A number of cases regarding gambling have been referred to the European Court of Justice, some of which have already been settled (case law below) and many of which are still pending.
Euroopa Kohtu pretsedendid: Schindler 1994 (C-275/92), Läärä 1999 (C-124/97), Zenatti 1999 (C-67/98), Anomar 2003 (C-6/01), Gambelli 2003 (C-243/01), Lindman 2003 (C-42/02), Placanica 2007 (C-338/04), Unibet 2007 (C – 432/05) ja UNIRE 2007 (C – 260/04).
The case law by the European Court of Justice consists of the following cases: Schindler 1994 (C-275/92), Läärä 1999 (C-124/97), Zenatti 1999 (C-67/98), Anomar 2003 (C-6/01), Gambelli 2003 (C-243/01), Lindman 2003 (C-42/02), Placanica 2007 (C-338/04), Unibet 2007 (C – 432/05) and UNIRE 2007 (C – 260/04).
Nendel juhtudel on Euroopa Kohus otsustanud, et hasartmänguteenuste suhtes kohaldatakse liikumisvabadust (EÜ asutamislepingu artikkel 49).
In these cases The European Court of Justice has stated that freedom of movement (Article 49 of the EU Treaty) applies to gambling services.
Samas on kohus öelnud ka seda, et hasartmängudes võib sisalduda teatavaid moraalseid, usulisi ja kultuurialaseid aspekte, kõrge kuritegevuse või pettuse oht ja sellel võivad olla kahjustavad isiklikud ja sotsiaalsed tagajärjed.
However the court has also stated that gambling may entail certain moral, religious and cultural aspects, involve a high risk of crime or fraud and may have damaging individual and social consequences.
Euroopa Kohus, Schindleri kohtuotsus, C-275/92.
EJC in the Schindler judgment, C-275/92
Seega võivad piirangud olla põhjendatud, kui need on vajalikud tarbijate kaitsmiseks, avaliku korra säilitamiseks (pettuste ja kuritegude ennetamiseks), sotsiaalse korra (kultuuri ja moraali) säilitamiseks ning takistamaks hasartmängude muutumist isikliku sissetuleku allikaks.
Restrictions may therefore be justified if they are necessary for consumer protection, for maintenance of the public order (prevention of fraud and crime), for maintaining of the social order (culture or morale) and for preventing gambling from being a source of private profit.
Gambelli kohtuotsus C-243/01.
Gambelli judgement C-243/01
Tuleb märkida ka seda, et 14. novembril 2006 vastas volinik McCreevy suuliselt esitatavale küsimusele hasartmängude kohta, mille esitas siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni juhataja Arlene McCarthy Euroopa Parlamendi täiskogu istungil Strasbourgis.
It should also be noted that on 14 November 2006, Commissioner McCreevy responded to the Oral Question on Gambling posed by Arlene McCarthy, Chair of the Committee on Internal Market and Consumer Protection, during the European Parliament’s plenary session in Strasbourg.
Volinik väitis, et hasartmängu reguleerivate õigusaktide ühtlustamine ELis ei ole praegu tõenäoline.
Here, the commissioner stated that EU-wide harmonisation of legislation regulating gambling at present was not likely.
Raporti eesmärk on keskenduda online -hasartmängude usaldusväärsusele.
The object of this report is to focus on the integrity of online gambling.
Usaldusväärsus tähendab eelkõige väärtuste kogumit, mille eesmärk on hoida ära pettusi: nii online- hasartmängude korraldajate poolset klientide petmist kui klientidepoolset online -hasartmängude korraldajate petmist kui klientide omavahelist petmist.
Integrity is first seen as a set of values which aim at preventing fraud: by online gambling operators against consumers or by consumers against online gambling operators or consumers against other consumers.
Usaldusväärsus selles mõttes tähendab ka kõiki vahendeid kuritegevuse, näiteks rahapesu ennetamiseks.
Integrity in this sense also includes all means to avoid criminal activities such as money-laundering.
Käesolevas raportis käsitletakse usaldusväärsust ka online -hasartmängude korraldajate käitumise kontekstis.
In this report integrity is also looked at as the behaviour of online gambling operators.
Seepärast hõlmab raport ka hasartmängusõltuvust ja alaealiste mängimist.
Therefore, this report covers addictive and under-age gambling as well.
Enamik tarbijaid on võimelised mängima hasartmänge ilma nendest sõltuvusse sattumata, ent väike, kuid siiski oluline arv inimesi võib saada hasartmängusõltlasteks.
Most consumers are able to gamble without risking a psychological addiction, however a small but significant number of individuals risk becoming problem gamblers.
Maailma Tervishoiuorganisatsioon määratleb hasartmängusõltuvust kui ülemäärast hasartmängimist, mis toob kaasa rahalised, sotsiaalsed ja/või psühholoogilised häired.
WHO defines problem gambling as any excessive gambling that leads to financial, social and/or psychological disorders.
WHO (1992), „ The ICD-10 Classification of mental and behavioural disorders ”, Genf.
WHO (1992) The ICD-10 Classification of mental and behavioural disorders , Geneva.
Teised tavakasutuses olevad mõisted on patoloogiline, kompulsiivne, haiglane, liigne ja sõltuvuslik hasartmängimine.
Other commonly used terms include pathological, compulsive, disordered, excessive and addictive gambling.
Hasartmängusõltuvuse ohtu suurendab mängimise võimaluse pidev kättesaadavus, võitude sagedus, mängude ahvatlus või võlu, suurte summade panustamise võimalus, mängimiseks krediidi võtmise võimalus, mängude asetsemine kohtades, kus inimesed võivad mängida impulsi ajel, ja asjaolu, et mängimise ohtude kohta ei ole olemas teavituskampaaniat.
The risk of an addiction to gambling is generally aggravated by the permanent availability of the opportunity to play, the frequency of wins, the enticing or attractive nature of games, the possibility of staking large sums, the availability of credit in order to play, the location of games at places where people can play on an impulse, and the fact that there is no information campaign regarding the risks of gaming.
Kohtujurist Boti ettepanek Euroopa Kohtule, 14. oktoober 2008, juhtum C-42/07; vt ka SICL (2006), lk 1450.
Opinion of Advocate General Bot to the ECJ, 14 October 2008, Case C-42/07; see also SICL (2006), p.
Nii on online -hasartmängude korraldajatel võimalus pakkuda suurt valikut mänge (kihlvedusid, ruletti, pokkerit, mänguautomaate jms) ja esitleda pidevalt uusi mänge, kasutada uusi turundus- ja sihtrühmade kaasamise tehnikaid, sealhulgas viimast tehnoloogiat klientide (kulutamis)käitumise andmete analüüsimiseks, mis kliendi ekraani külge naelutab.
For instance, online operators are able to offer a wide variety of games (betting, roulette, poker, slot machines, etc) and to introduce new games regularly, using new marketing and targeting techniques, involving the latest data research technology on the customers’ (spending) behaviour, keeping the consumer ‘glued’ to the screen.
Murettekitav aspekt on suurenev kokkupuude multimeediateenuste, nagu televisiooni-, telefoni- ja SMS-teenused ja veebilehed, vahel kaug- ja online -mängude pakkumisel, mis muudab nendes mängudes osalemise kergeks ja sotsiaalselt vastuvõetavaks, eriti noorte inimeste jaoks.
A worrying aspect is the increasing cross-over between multimedia services, such as television, phone- and SMS-services and internet sites, in offering remote or online games, making it easy and socially acceptable to participate in those games, especially for younger people.
Tunneme muret selle üle, et käesoleva raporti sisu jääb väljapoole käesoleva algatuse reguleerimisala, mille eesmärk oli keskenduda online -hasartmängude turu läbipaistvusele, online -hasartmängude korraldajate usaldusväärsusele ja võimalikule kahjule, mida online -hasartmängude valdkond tarbijatele põhjustab.
We are concerned that the content of the report goes beyond the remit of the initiative which intended to focus on the transparency of the online gaming market, the integrity of online gambling operators and the possible consumer detriment caused by the online gaming industry.
Oleme seisukohal, et käesolev raport kahjustab mõningaid ühtse turu põhimõtteid, et online -hasartmängude turu peamisi aspekte võidakse valesti mõista ning et raport ei kajasta adekvaatselt olukorda kõigis liikmesriikides.
We consider that the report undermines some of the principles of the Single Market, that key aspects of the online gambling market may be misunderstood and that the report does not adequately reflect the situation in all Member States.
Teatavates liikmesriikides eksisteerivad juba hästi toimivad ja hästi reguleeritud turud, mis võimaldavad tarbijatel ohutus ja turvalises online -keskkonnas mängida.
Well functioning and well regulated markets already exist in certain Member States that allow consumers to play in a safe and secure online environment.
Alltöövõtjate sotsiaalne vastutus tootmisahelas
on the social responsibility of subcontracting undertakings in production chains
– võttes arvesse Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikli 31 lõiget 1;
– having regard to Article 31(1) of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikleid 39, 49, 50 ja 137;
– having regard to Articles 39, 49, 50 and 137 of the EC Treaty,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega sätestatakse karistused ebaseaduslikult riigis viibivate kolmandate riikide kodanike tööandjatele ( KOM(2007)0249 );
– having regard to the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals ( COM(2007)0249 ),
– võttes arvesse OECD suuniseid rahvusvahelistele ettevõtetele;
– having regard to the OECD's Guidelines for multinational enterprises,
– võttes arvesse ILO kolmepoolset deklaratsiooni rahvusvaheliste ettevõtete ja sotsiaalpoliitika põhimõtete kohta;
– having regard to the ILO's tripartite declaration of principles concerning multinational enterprises and social policy,
– võttes arvesse oma 15. novembri 2005. aasta resolutsiooni globaliseerumise sotsiaalse mõõtme kohta
– having regard to its resolution of 15 November 2005 on the social dimension of globalisation
– võttes arvesse oma 13. märtsi 2007. aasta resolutsiooni ettevõtete sotsiaalse vastutuse ja uue partnerluse kohta
– having regard to its resolution of 13 March 2007 on corporate social responsibility: a new partnership
– võttes arvesse oma 9. oktoobri 2008. aasta resolutsiooni deklareerimata töö vastase võitluse tõhustamise kohta
– having regard to its resolution of 9 October 2008 on stepping up the fight against undeclared work
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2008)0466 . ;
Texts adopted, P6_TA(2008)0466 . ,
– võttes arvesse oma 11. juuli 2007. aasta resolutsiooni tööõiguse ajakohastamise kohta 21. sajandi sõlmküsimuste lahendamisel
– having regard to its resolution of 11 July 2007 on the Green Paper "Modernising labour law to meet the challenges of the 21st century"
– võttes arvesse Euroopa Ühenduste Kohtu otsust kohtuasjas C-60/03 Wolff & Müller
– having regard to the judgment of the Court of Justice of the European Communities in Case C-60/03 Wolff & Müller
Otsus kohtuasjas C-60/03: Wolff & Müller, EKL 2004, lk I-9553. ;
Case C-60/03 Wolff & Müller [2004] ECR I-9553. ,
– võttes arvesse uuringut „Vastutus Euroopa ehitussektori alltöövõtuprotsessides“, mille korraldas Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond;
– having regard to the study "Liability in subcontracting processes in the European construction sector" conducted by the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions,
– võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni raportit ( A6‑0065/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0065/2009 ),
A. arvestades, et alltöövõttu võib pidada majandustegevuse lahutamatuks osaks;
A. whereas subcontracting can be regarded as an integral part of economic activity,
B. arvestades, et viimase 25 aasta enneolematult aktiivne majandustegevus on oluliselt kaasa aidanud tööhõive määra tõstmisele enamikus Euroopa Liidu liikmesriikides ja arvestades, et sellest on olnud kasu nii väikestele kui suurtele ettevõtetele ja see on ergutanud ettevõtlust;
B. whereas the unprecedented rate of economic activity over the last quarter of a century has played a major role in raising employment levels across most economies of the European Union and whereas this development has benefited large and small companies and has also encouraged entrepreneurship,
C. arvestades, et globaliseerumine ja selle tagajärjel suurenev konkurents toovad kaasa muutusi ettevõtete korralduses, kaasa arvatud mittestrateegiliste tegevuste väljasttellimine, võrgustike loomine ja laienev alltöövõtu kasutamine;
C. whereas globalisation and its corollary of increased competition are bringing about changes in the ways companies organise themselves, including the outsourcing of non-strategic activities, the creation of networks and increased recourse to subcontracting,
D. arvestades, et selle tulemusel raskendavad emaettevõtjate ja tütarettevõtjate ning peatöövõtjate ja nende alltöövõtjate keerulised seosed erinevate struktuuride, tegevuse ja poliitika, samuti tootmisahela erinevate osaliste vastutuse selget eristamist;
D. whereas, as a result, the complexity of the links between parent companies and their subsidiaries and between main contractors and their subcontractors makes it more difficult to clearly perceive the diverse structures, operations and policies as well as the responsibilities or liability of the various actors in the production chain,
E. arvestades, et neil muudatustel on olnud ulatuslik mõju töösuhetele ja mõnikord on raske selgelt määratleda, millised õigusaktid on tootmisahela erinevate osalejate suhete puhul kohaldatavad, ning selle tagajärjena ei reguleerita tööjõu tasustamist ja jaotamist enam tööstuse reguleerivas raamistikus;
E. whereas these changes have had far-reaching consequences for labour relations and sometimes make it difficult to clearly determine the branch of law applying to the relationships between the various elements of a production chain, and as a consequence the pricing and allocation of labour is no longer governed by the industry’s regulatory framework,
F. arvestades, et tänapäeval võtab tootmisprotsess paljudes tööstusharudes pikendatud ja laiendatud katkendliku tootmisahela vormi, mis moodustab (horisontaalse ja vertikaalse) logistilise ahela ning majandusliku ja tootva iseloomuga väärtusahela, mille puhul delegeeritakse üksikud valdkonnad või tööülesanded sageli väikeettevõtjatele või füüsilisest isikust ettevõtjatele, ning võttes arvesse, et selle tulemusena asenduvad otsesed tööjõukulud ettevõtte raamatupidamises arvetel või käsunduslepingutel põhinevate alltöövõtu, teenuste osutamise või tarnimisega seotud kuludega;
F. whereas the production process in several industries nowadays takes the form of a fragmented chain of production that has lengthened and broadened, a chain constituting a logistical chain (both horizontal and vertical), as well as a value-chain of an economic and productive nature with single specialities or tasks often ‘externalised’ to small firms or self-employed workers, and whereas the effect in company accounts is a substitution of direct labour costs by subcontracting, services or supplier costs based on invoices and ‘commercial contracts for services’,
G. arvestades, et alltöövõtjad konkureerivad sageli omavahel ja arvestades, et seetõttu satuvad nii pakkumiskutse esitaja kui alltöövõtja töötajad oma töötingimuste osas surve alla;
G. whereas subcontractors are often played off against each other and whereas, therefore, the employees of both the issuer of the invitation to tender and of the subcontractors come under pressure as regards their working conditions,
H. arvestades, et Euroopa Parlament on varem rõhutanud nn valede füüsilisest isikust ettevõtjate probleemi ja arvestades, et see probleem kerkib esile ka seoses alltöövõtjatega;
H. whereas the European Parliament has previously highlighted problems associated with the falsely self-employed and whereas this problem is also in evidence in the case of subcontractors,
I. arvestades, et alltöövõtu ja allhangete andmine õiguslikult iseseisvatele äriühingutele ei too kaasa sõltumatust ning tootmisahela madalamal tasemel asuvad äriühingud, välja arvatud kõrgtehnoloogiale või muule väga spetsiifilise valdkonnale spetsialiseerinud alltöövõtjad, ei ole sageli olukorras, mis võimaldaks neil tegutseda peatöövõtjatega võrdsetel alustel;
I. whereas subcontracting and outsourcing to legally independent firms does not lead to independence, and companies at a lower level in the value chain, with the exception of specialised subcontractors with high-tech or other sophisticated activity, are often not in a position to act on an equal footing with main contractors,
J. arvestades, et kuigi alltöövõtul on palju positiivseid aspekte ja see on võimaldanud tootmismahtu suurendada, põhjustab see ühtlasi töötajate vahel mõningast majanduslikku ja sotsiaalset tasakaalustamatust ja võib põhjustada töötingimuste pidevat halvendamist, mis annab põhjust muretsemiseks;
J. whereas, although subcontracting has many positive aspects and has allowed for increased production capacity, it is also generating some economic and social imbalances among workers and might foster a race to the bottom in working conditions, which is a matter of concern,
K. arvestades, et alltöövõttu võivad kasutada ka näiteks puhtalt vahendajad, inimjõul põhinevad firmad või ajutise töö agentuurid, mis mõnikord tegutsevad nn riiulifirmadena, ja sageli antakse neile ainult üks tööleping või töötajad palgatakse ainult sellel konkreetsel eesmärgil; arvestades, et selle poolest paistab eriti silma ehitus kui kiiresti muutuv valdkond ja teised sektorid, kus töösuhted on pahatihti ebakindlad;
K. whereas subcontracting may also be carried out by pure intermediaries, manpower firms or temporary work agencies, for example, which sometimes operate as so-called letterbox companies, and whereas in many cases only a single contract is awarded or workers are hired only for that specific purpose; whereas this highlights the rapidly changing nature of the construction industry and other sectors in which employment relationships are often precarious,
L. arvestades, et piiriüleses kontekstis süvenevad selle ebakindla seisundiga seotud probleemid näiteks juhul, kui töötajad lähetatakse tööle kolmandasse liikmesriiki;
L. whereas, in a cross-border context, the problems linked to this precarious position are compounded when, for example, workers are posted to a third Member State,
M. arvestades, et ehitusvaldkonna töösuhted on ümber kujundatud ja samal ajal on vähenenud peatöövõtja otsene sotsiaalne vastutus, kuna tööjõud on alltöövõtjate ja tööhõiveagentuuride kasutamise teel hajutatud, mis muudab odava, sageli oskusteta tööjõuga varustamise madalama taseme alltöövõtu lahutamatuks osaks;
M. whereas employment relations in the construction sector have been redefined and, at the same time, have reduced the direct social responsibility of the ‘principal contractor’, as labour has been externalised by the use of subcontractors and employment agencies, making the supply of cheap, often unskilled labour an integral part of lower level subcontracting,
N. arvestades, et mõningate sektorite, eelkõige ehitusvaldkonna tihti keerukates alltöövõtuahelates esineb kuritarvitusi eriti sageli,
N. whereas some sectors, in particular construction, have been especially vulnerable to abuses in their often complicated subcontracting chains,
1. kutsub riigiasutusi ja kõiki sidusrühmi andma oma parimat, et suurendada töötajate teadlikkust oma õigustest erinevate õigusaktide raames (tööõigus, kollektiivlepingud, toimimisjuhendid), mis reguleerivad nende töösuhet ja töötingimusi ettevõttes, mille heaks nad töötavad, samuti lepingulisi suhteid alltöövõtuahelates;
Calls on public authorities and all stakeholders to do their utmost to increase the level of awareness among workers of their rights under the various instruments (labour law, collective agreements, codes of conduct) that regulate their employment relationship and working conditions in the undertakings for which they work and the contractual relationships in subcontracting chains;
4. rõhutab, kui oluline on, et tootmisahelas asuvad alltöövõtjaid kasutaksid nii tootmise kui töö kvaliteedi suurendamiseks uusi tehnoloogiaid;
Stresses the importance of subcontracting undertakings in production chains using new technologies in order to improve the quality of both production and jobs;
9. võtab teadmiseks komisjoni rohelise raamatu „Tööõiguse ajakohastamine 21. sajandi sõlmküsimuste lahendamisel” üle toimunud avaliku arutelu tulemused; toetab sellega seoses komisjoni kavatsust astuda vajalikke samme, et selgitada tootmisahelaga seotud osaliste õigusi ja kohustusi, et vältida olukorda, kus töötajatelt võetakse võimalus oma õigusi tõhusalt kasutada;
Takes note of the outcome of the public consultation on the Commission's Green Paper “Modernising labour law to meet the challenges of the 21st century”; encourages in this regard the Commission's intention to take the necessary steps to clarify the rights and obligations of the parties involved in subcontracting chains to avoid depriving workers of their ability to make effective use of their rights;
11. rõhutab, et piiratud vastutusulatust, nagu piirdumine ainult ühe tootmisahela elemendiga, mainitakse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi uuringus ühe põhjusena, miks eeskirjad ei täida oma eesmärki;
Stresses that the fact of a narrow scope of liability, such as a limitation to only one element of the chain, is mentioned in the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions' study as one reason for arrangements being ineffective;
14. kordab oma üleskutset, et komisjon kehtestaks ühenduse õigusakti, millega võetaks Euroopa tasandil kasutusele ühise ja individuaalse vastutuse mõiste, austades samal ajal liikmesriikides kehtivaid erinevaid õigussüsteeme ning subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtteid;
Reiterates its message by calling on the Commission to establish a clear-cut Community legal instrument introducing joint and several liability at European level, while respecting the different legal systems in place in the Member States and the principles of subsidiarity and proportionality;