natgillin/translations-raw huggingface dataset:
65. märgib, et sellist suundumust kinnitab praegu toimuva 13 operatsiooni profiil ja lisaks sellele liigitusele peavad missioonid olema üha enam multifunktsionaalsed, nagu näiteks EULEX KOSOVO, mis ühendab mitmeid ülesandeid (politsei, toll ja kohtusüsteem), hõlmates ka koolituse, järelevalve ja abiga seotud ning täidesaatvad funktsioonid, või uuem missioon EUTM Somaalia, mis toimub Ugandas ja keskendub üleminekuvalitsuse julgeolekujõudude sõjalisele väljaõppele, mis on näide sellest, et sõjalises kriisiohjamises on pannakse senisest suuremat rõhku julgeolekusektori reformidega seotud ülesannetele;
Notes that this trend is confirmed by the features of the 13 missions currently under way and that, above and beyond this classification, missions are increasingly being required to assume a ‘multifunctional’ character, as in the case of EULEX Kosovo, which combines several functions (police, customs and judicial systems) with training, monitoring and assistance functions as well as executive tasks, or the more recent EUTM Somalia mission, based in Uganda and intended to provide military training to security forces of the Transitional Federal Government, which is an example of the increased emphasis on SSR-related tasks in military crisis management;
70. märgib murega, et praeguseni on seos selge poliitilise strateegiaga puudunud ja enamikul juhtudest puudub ikka veel, mis kahjustab missioonide mõjusust ja tõhusust, näiteks:
Notes with concern that linkage to a clear political strategy has to date been lacking and in most cases is still not being provided, a shortcoming which adversely affects the effectiveness and efficiency of missions, for example:
- EUPOL AFGANISTANi mõju on ebapiisav, sest puudub selge strateegia ja missioon sulandub paratamatult Ameerika Ühendriikide AFPAK strateegiasse;
- EUPOL Afghanistan is having an insufficient impact because there is no clear strategy and the mission is inevitably being absorbed into the US AFPAK strategy;
- EULEX Kosovol, mis on ELi kõige tähtsam tsiviilmissioon, on olnud palju takistusi peamiselt toetavate õigusaktide puudumise ja töötajate vähesuse tõttu; siiski on sellel õigusriigi põhimõtte alal oluline roll ja see missioon pakub piirkonnas jätkuvalt stabiilsust;
- EULEX Kosovo, the most important civilian mission of the EU, encountered many obstacles, mainly due to the lack of supporting legislation and staff constraints; however, it plays an important role in the field of the rule of law and continues to provide stability in the region;
- EUBAM Rafah ja EUPOL COPPS, mis on laialdaselt tunnustatud ning heaks kiidetud keskse ja asjatundliku rahvusvahelistes kõnelustes osalejana poliitika küsimustes Palestiina aladel, ei ole saanud avaldada märkimisväärset mõju konflikti lahendamisele, sest puudub tugev poliitiline ja diplomaatiline strateegia, mida tuleb siiski üritada leida, et valmistada ette uuendatud ülesandeid Palestiina aladel;
- EUBAM Rafah and EUPOL COPPS, which is widely recognised and accepted as the key international expert interlocutor on policing issues in the Palestinian territories, have not been in a position to significantly affect developments in the conflict, because they are not based on any clearcut political and diplomatic strategy, which, however, needs to be sought in order to pave the way for a renewed commitment in the Palestinian territories;
- EUFOR ALTHEA Bosnias ja Hertsegoviinas (käivitatud 2004. aastal, kasutades „Berlin Plus” kokkuleppeid) on ehk saavutanud oma peamised eesmärgid ning seetõttu tuleks anda poliitiline hinnang, et otsustada, kas lugeda missioon lõppenuks ja säästa oluliselt rahalisi vahendeid ja inimressursse (üle 1400 inimese);
- EUFOR Althea in Bosnia-Herzegovina (launched in 2004 under the Berlin Plus arrangements) may have achieved its main aims, and a political assessment should therefore be made with a view to determining whether the mission should be considered completed and the substantial financial and human resources (more than 1 400 people) recovered;
- EL on võtnud edukalt juhirolli rahvusvahelistes pingutustes võidelda piraatluse vastu Euroopa Liidu sõjalise operatsiooni kaudu Somaalia ranniku lähedal aset leidvate piraatlusjuhtumite ja relvastatud röövimiste tõkestamiseks, ennetamiseks ja ohjamiseks (operatsioon Atalanta), kuid kiiresti on vaja lahendada piraatide juriidilise kohtlemise küsimus, tuginedes eelkõige hiljuti ÜRO Julgeolekunõukogule esitatud Langi raportile; operatsiooni Atalanta takistab see, et ei ole rakendatud selget piirkondlikku strateegiat, mis oleks suunatud võitlusele piraatluse algpõhjuste vastu ja tegeleks tõhusal moel Aafrika Sarve kroonilise ebastabiilsusega; viivitamatult tuleks võtta meetmeid, millega parandatakse piirkondliku mereseire võimekust;
- the EU has successfully taken the lead in international efforts to fight piracy through EUNAVFOR Somalia (operation Atalanta) but the issue of judicial treatment of pirates needs to be urgently solved, notably based on the Lang report recently submitted to the UN Security Council; operation Atalanta is being hampered by the lack of implementation of a clear regional strategy to tackle the root causes of piracy and deal effectively with the chronic instability in the Horn of Africa; actions enhancing regional maritime surveillance capabilities should be taken urgently;
- EUTM võib osutuda kahjulikuks, kuna sellega parandatakse võimalike Somaalia relvarühmitustesse värvatute sõjalist võimekust;
- EUTM may prove counterproductive by enhancing the military capabilities of possible recruits to militias in Somalia;
- EUPOL RD Kongo on riigis tegutsenud alates 2007. aastast ja EUSEC RD Kongo alates 2005. aastast, kuid on avaldanud sihtrühmadele üksnes piiratud positiivset mõju – kui sedagi; soovitab mõlema missiooni tulemuste parandamiseks keskenduda enam seksuaalse vägivalla küsimustele;
- EUPOL RD Congo and EUSEC RD Congo have been in the country since 2007 and 2005 respectively but have only had limited positive effects on target groups if any; recommends a stronger focus on the issue of sexual violence in order to increase the effectiveness of both missions;
- nende missioonide vahel, mille tegevuskoht on sama, et vältida ebakõla ja jõudude dubleerimist, nagu juhtus varasemalt näiteks Bosnia ja Hertsegoviina puhul, kuna EUFOR ALTHEA ja EUPMi missiooni volitusi organiseeritud kuritegevuse vastases võitluses ei olnud kooskõlastatud;
- between missions operating in the same theatre, so as to avoid inconsistencies and overlapping of forces of the kind that occurred in the past, for example, in Bosnia-Herzegovina because of the divergences in the mandates of EUFOR Althea and the EUPM mission to combat organised crime;
- ÜJKP missioonide ja muude ELi osalejate ja instrumentide vahel, eriti Palestiinas ja Aafrika-missioonidel;
- between CSDP and other EU actors and instruments, especially in Palestine and in the African missions;
- arengukoostöö projektide ja ÜJKP missioonide vahel ÜJVP raames;
- between development cooperation projects and CSDP missions as a part of CFSP;
73. soovitab ATHENA mehhanismi reformida, millega kaasneks ühiselt kantavate kulude osakaalu (praegu hinnanguliselt 10%) ratsionaliseerimine ja suurendamine, et jagada võrdsemalt kulutusi sõjalistes operatsioonides, mille missioonidel osalejatel, kes niigi võtavad riski ja kulutuste näol ülisuure vastutuse, tuleb praeguses olukorras võtta täiendav majanduslik vastutus;
Recommends that the ATHENA mechanism be reformed with a view to rationalising and increasing the proportion of common costs (at present estimated to be about 10%) so as to make for fairer burden-sharing in military operations, in which the participants in a mission, who already bear a heavy responsibility in terms of risks and costs, are obliged in the current situation to undertake a further economic responsibility;
75. nõuab, et ATHENA mehhanismi läbivaatamist käsitleva ettepaneku raames loodaks Lissaboni lepinguga ette nähtud käivitusfond sõjaliste operatsioonide ettevalmistamiseks, et kiirendada vahendite väljamaksmist;
Calls for the establishment, as provided for in the Lisbon Treaty, of the start-up fund for preparatory activities in the lead-up to military operations to speed up the disbursement of funds, and for this measure to be covered by the ATHENA mechanism review proposal;
79. kinnitab, et on vaja luua ametlikke institutsioonilisi mehhanisme, mis oleksid tugevamad ning võimaldaksid hinnata kohapeal korrapäraselt ja ühiste kriteeriumite alusel missioonide edenemist; on veendunud, et see võimaldaks saadud kogemusi väärtustada poliitilis-strateegilisest, tehnilisest, õiguslikust ja operatiivsest vaatepunktist ning pikemas ajalõikes võiks see anda aluse toimuvate sekkumiste edendamiseks ja kriteeriumiteks, mida rakendada tekkivate kriiside puhul, hoides niiviisi strateegilisi huvisid ja olemasolevaid ressursse kõige paremas tasakaalus;
Endorses the need for more robust procedures, officially established at institutional level, to enable assessment – on a regular basis and based on common criteria – of the conduct of missions on the ground; believes that this would enable the experience acquired to be turned to account from a political, strategic, technical, legal and operational point of view, and in the long term could provide a starting point for improving interventions under way and for criteria to be applied to emerging crises so as to make for the best possible balance between strategic interests and available resources;
Julgeolek partnerluses
Security in partnership
81. kordab, et EL austab täielikult Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja sätteid ja põhimõtteid, ning tunnistab, et esmane vastutus rahvusvahelise rahu ja ülemaailmse julgeoleku säilitamise eest lasub ÜRO Julgeolekunõukogul;
Reiterates that the EU fully respects the provisions and principles of the United Nations Charter and recognises that the primary responsibility for the maintenance of international peace and security in the world lies with the UN Security Council;
83. tunnistab, et õiguslikust seisukohast on Lissaboni leping kõrvaldanud varasema liidu ja ühenduse poliitika dihhotoomia, luues ainulaadse juriidilise isiku ja tugevdades ELi õiguskorra autonoomsust rahvusvahelise õiguse suhtes, isegi kui kaalul on rahvusvaheline julgeolek, nagu märgiti Euroopa Kohtu praktikas Kadi kohtuasjas (mille kohaselt „rahvusvaheline õigus võetakse ühenduse õiguskorda üle ainult ühenduse konstitutsiooniliste põhimõtetega kehtestatud tingimustel”);
Acknowledges that, from a legal point of view, the Lisbon Treaty has overcome the previous dichotomy between Union and Community policies by conferring a unique legal personality and by strengthening the autonomy of the EU legal order vis-à-vis international law, even when international security is at stake, as already stated by the Court of Justice case law in the Kadi case (according to which ‘international law can permeate the EU legal order only under the conditions set by the constitutional principles of the Community’);
86. palub liikmesriikidel võtta vajalikud meetmed ELi tegeliku osalemise paremaks suunamiseks ÜRO peaassamblee istungitel;
Calls on the Member States to take the necessary steps in order to streamline the EU's effective participation in the meetings of the UN General Assembly;
90. soovitab ennekõike arendada varajase hoiatuse ja konfliktide ennetamise võimet Aafrikas ning suurendada nn tarkade kogu võimet toimida vahendajana, samuti uurida Aafrika rahuvalveoperatsioonide rahastamist käsitlevas Prodi raportis esitatud soovituste rakendamise võimalusi; julgustab arendama suhteid, mis on suunatud koostööle ja allpiirkondlike organisatsioonide suutlikkuse tugevdamisele;
Recommends in particular that African early warning and conflict prevention capabilities be developed, that the ‘panel of the wise’ be placed in a more effective position to mediate, and that ways be studied of giving effect to the recommendations in the Prodi report on the financing of African peacekeeping operations; urges that relations be pursued on a collaborative basis and that the capabilities of African sub-regional organisations be enhanced;
93. rõhutab, kui tähtis on teha ELi naabritega ÜJKP vallas koostööd, mis peaks olema piirkondlikult tasakaalus ja pakkuma ulatuslikult võimalusi julgeolekusektori reformidele kaasaaitamiseks partnerriikides ning ei aitaks üksnes luua tsiviil- ja sõjalist võimekust, et ELi ida- ja lõunapoolsed partnerid saaksid ÜJKP missioonides osaleda, vaid toetaks rohkem ka piirkondliku julgeoleku korraldamist;
Underlines the importance of cooperation on CSDP with the EU’s neighbours, which should be regionally balanced and provide a broad range of opportunities that would catalyse security sector reforms in the partner states and would not only help generate civilian and military capabilities to enable the EU’s Eastern and Southern partners to participate in CSDP missions but also give it stronger support in managing regional security;
VÄHEMUSE ARVAMUS
MINORITY REPORT
ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika arengu kohta pärast Lissaboni lepingu jõustumist
on the Report on the development of the common security and defence policy following the entry into force of the Lisbon Treaty
Väliskomisjon, raportöör: Roberto Gualtieri
Committee on Foreign Affairs, Rapporteur: Roberto Gualtieri
Vähemuse arvamuse on esitanud GUE/NGL fraktsiooni liikmed Sabine Lösing, Willy Meyer, Nikolaos Chountis ja Takis Hadjigeorgiou
Minority Report tabled by GUE/NGL MEPs Sabine Lösing, Willy Meyer, Nikolaos Chountis, Takis Hadjigeorgiou
Raportis nõutakse, et EL omaks maailmas strateegilist ja autonoomset seisundit, eelkõige sõjalise iseseisvuse seisukohast, samuti nõutakse selles tungivalt Lissaboni lepingu kiiret rakendamist ja tsentraliseeritud EJKP kehtestamist, kuid jäetakse tähelepanuta parlamentaarne kontroll, ei esitata tsiviilseid ja rahumeelseid konfliktilahendusi ja keskendutakse hoopis kaitsele, sekkumisele ja militariseerimisele.
The report demands a strategic, autonomous EU as a global player, especially in terms of military independence, presses for rapid implementation of the Lisbon Treaty, demands imposition of centralised ESDP, gives no priority to parliamentary control, lacks civil peaceful conflict solutions, focusing instead on EU defence, intervention and militarization
Me oleme raporti vastu, sest selles:
We object to the report since it:
- pooldatakse sõjalist sekkumist Liibüas ja nõutakse edasist sõjalist tegevust;
- refers positively to the military intervention in Libya , demands further military action;
- nõutakse arengu-, kaubandus- ja energiapoliitika viimist Euroopa välisteenistuse pädevusse;
- demands placing development, trade, energy policy under EEAS;
- nõutakse tungivalt lahingurühmade loomist ja tuntakse kahetsust, et neid ei ole veel kasutusele võetud;
- insists on having Battlegroups, regrets they have not yet been used,
- pooldatakse tsiviil-sõjalist katastroofidele reageerimist.
- advocates civil-military disaster response.
Nõuame, et EL pühenduks:
We demand from the EU to commit to:
- rahumeelsele ja tsiviilsele välispoliitikale vastavalt rahvusvahelisele õigusele ja ÜRO põhikirjale;
- a peaceful and civil foreign policy in line with international law, UN-Charter,
- konfliktide tsiviilsele ja rahumeelsele lahendamisele ja vaesuse kaotamisele;
- civil and peaceful solutions to conflicts, eradication of poverty,
- relvastuse piiramisele ja desarmeerimisele, sealhulgas tuumadesarmeerimisele ja tuumarelva leviku tõkestamise korra jõustamisele;
- arms-control, disarmament including the total nuclear disarmament, NPT- regime
- tsiviil- ja sõjaliste operatsioonide rangele lahushoidmisele;
- strict separation of civil and military operations;
- katastroofiabi andmisele ainult tsiviilraamistikus;
- disaster relief only within a civilian framework,
- sõjaliste kulutuste tsiviilotstarbeks ümbersuunamisele;
- military expenditure redirected to civilian purposes;
- riiklike parlamentide parlamentidevahelise assamblee loomisele ÜVJP ja EJKP jälgimiseks.
- establishment of Inter-Parliamentary Assembly of national Parliaments to monitor CFSP and ESDP.
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 97/9/EÜ investeeringute tagamise skeemide kohta
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 97/9/EC of the European Parliament and of the Council on investor-compensation schemes
ÕIGUSKOMISJONI ARVAMUS............................................................................................50
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................51
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 97/9/EÜ investeeringute tagamise skeemide kohta
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 97/9/EC of the European Parliament and of the Council on investor-compensation schemes
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2010)0371 );
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0371 ),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2 ja artikli 53 lõiget 1, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile ( C7-0174/2010 );
– having regard to Article 294(2) and Article 53(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0174/2010 ),
– võttes arvesse Rootsi Riksdagi ja Ühendkuningriigi Parlamendi Alamkoja põhjendatud arvamusi;
– having regard to the reasoned opinion of the Swedish Riksdag and the British House of Commons,
– võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit ning õiguskomisjoni arvamust ( A7-0167/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A7-0167/2011 ),
(5) Investorid ei pruugi teada investeerimisühingute tegevuslubade piiranguid , seega on vaja neid kaitsta juhtudel, kus investeerimisühingud toimivad oma tegevusluba rikkudes, nimelt hoides kliendi vara või osutades teenuseid teatavat tüüpi klientidele oma tegevusloa tingimuste vastaselt.
(5) Investors may not be aware of any limits of investment firms' authorisations , thus it is necessary to protect them in situations in which investment firms act in breach of their authorisation notably by holding client assets or providing services to a particular type of client contrary to the conditions of their authorisation.
Seetõttu peaksid skeemid kaitsma klientide vara, mida investeerimisühingud seoses investeerimistegevusega de facto hoiavad.
Therefore, schemes should cover clients' assets which are de facto held by investment firms in connection with any investment business.
(5) Investorid ei pruugi teada investeerimisühingute tegevuslubade puudumisest või nende piirangutest , seega on vaja neid kaitsta juhtudel, kus investeerimisühingud toimivad ilma tegevusloata või oma tegevusluba rikkudes, nimelt hoides kliendi vara või osutades teenuseid teatavat tüüpi klientidele ilma tegevusloata või oma tegevusloa tingimuste vastaselt.
(5) Investors may not be aware of lacking or limited authorisations of investment firms , thus it is necessary to protect them in situations in which investment firms act without or in breach of their authorisation notably by holding client assets or providing services to a particular type of client without or contrary to the conditions of their authorisation.
(8) Kuna hüvitise summa on direktiivi 94/19/EÜ alusel nüüd suurem kui käesoleva direktiivi alusel, on vaja anda investoritele suurim kaitse juhtudel, kus pankades hoitavat vara võiks kaitsta mõlema direktiiviga 94/19/EÜ ja 97/9/EÜ.
(8) As the compensation coverage under Directive 94/19/EC is now higher than the one under this Directive, it is necessary to provide the highest protection to investors in cases where both Directives 94/19/EC and 97/9/EC could cover assets held by banks .
Seetõttu tuleks nendel juhtudel investorile hüvitist maksta direktiivi 94/19/EÜ alusel.
Therefore, in those cases, the investor should be compensated under Directive 94/19/EC.
(8) Juhtudel, kus pankades hoitavat vara võiks kaitsta direktiividega 94/19/EÜ ja 97/9/EÜ , tuleks investoritele hüvitist maksta direktiivi 94/19/EÜ alusel.
(8) In cases where assets held by banks could be covered by Directives 94/19/EC and 97/9/EC , investors should be compensated under Directive 94/19/EC.
(9) Hüvitiseks makstud vahendite tagasisaamiseks on investoritele depositooriumi või kolmanda isiku poolt maksmata jätmise korral hüvitismakseid tegevatel skeemidel likvideerimismenetluste korral regressiõigus investorite , investeerimisühingu või vabalt võõrandatavatesse väärtpaberitesse ühiseks investeerimiseks loodud ettevõtjate (edaspidi „eurofond”) õigustele nende tehtud maksete summa ulatuses.
(9) In order to be able to recover the funds paid for compensation, schemes making payments to compensate investors for failure of a depositary or a third party should have the right of subrogation to the rights of the investor , investment firm or undertakings for collective investment in transferable securities (hereinafter referred to as "UCITS") in liquidation proceedings for amounts equal to their payments.
Direktiiviga ei tohiks vähendada investeerimisühingute või eurofondide kohustust nõuda vara depositooriumilt või haldurilt tagasi.
This Directive should not be intended to diminish the responsibility of investment firms or UCITS to recover assets from a depositary or custodian.
(9) Hüvitiseks makstud vahendite tagasisaamiseks on investoritele depositooriumi või kolmanda isiku poolt maksmata jätmise korral hüvitismakseid tegevatel skeemidel likvideerimismenetluste korral regressiõigus investorite või investeerimisühingu õigustele nende tehtud maksete summa ulatuses.
(9) In order to be able to recover the funds paid for compensation, schemes making payments to compensate investors for failure of a depositary or a third party should have the right of subrogation to the rights of the investor or investment firm in liquidation proceedings for amounts equal to their payments.
Direktiiviga ei tohiks vähendada investeerimisühingute kohustust nõuda vara depositooriumilt või haldurilt tagasi.
This Directive should not be intended to diminish the responsibility of investment firms to recover assets from a depositary or custodian.
(10) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta direktiiviga 2009/65/EÜ vabalt võõrandatavatesse väärtpaberitesse ühiseks investeeringuks loodud ettevõtjaid (eurofondid) käsitlevate õigus- ja haldusnormide kooskõlastamise kohta on nõutud, et eurofondi vara peab kindlalt hoidma depositoorium.
(10) Directive 2009/65/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 on the coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to undertakings for collective investment in transferable securities (UCITS) requires the UCITS' assets to be safe kept by a depositary.
Kui depositoorium või üks selle allhalduritest jätab oma rahalised kohustused täitmata ega ole võimeline tema hoole all hoiul olevaid finantsinstrumente tagastama , kahjustab see eurofondi osakute või aktsiate väärtust .
If the depositary or one of its subcustodians defaults and is unable to return the financial instruments held in custody , this affects the value of the UCITS units or shares .
Selles olukorras kaitse suurendamiseks, peab eurofondi osakuomanikel ja aktsionäridel olema sama suur kaitse, nagu oleks siis, kui nad investeeriksid otse asjaomastesse finantsinstrumentidesse, juhul kui finantsinstrumente hoidev üksus ei ole enam võimeline neid instrumente tagastama.
In order to increase protection in this situation, unit and share holders in UCITS should benefit from the same level of protection as if they were investing directly into the financial instruments concerned, should the entity holding the financial instruments become unable to return them.
Eurofondi osakuomanikud ja aktsionärid peaksid saama hüvitist eurofondi väärtuse kaotamise eest.
Unit holders and share holders in UCITS should receive compensation for the loss of value of the UCITS.