natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Allikas: Arengu ja koostöö peadirektoraat, Euroopa Komisjon.
Source: DEVCO, European Commission
IV LISA
ANNEX 4
SEOS ÜLDISE EELARVETOETUSE JA KOMISJONI HINNANGU VAHEL RISKI KOHTA, MIS TEKIB ÜLDISE EELARVETOETUSE KASUTAMATA JÄTMISEL ABIKÕLBLIKKUSKRITEERIUMITELE MITTEVASTAVUSE TÕTTU
LINK BETWEEN GBS ALLOCATIONS AND THE COMMISSION’S ASSESSMENT OF RISK OF NON-UTILISATION OF GBS DUE TO THE NON RESPECT OF THE ELIGIBILITY CRITERIA
VÄIKE RISK
LOW RISK
KESKMINE RISK
MEDIUM RISK
SUUR RISK
HIGH RISK
AKV riigid, kelle kümnenda EAFi riikliku näidisprogrammi on kavandatud eelarvetoetuse programm
Number of ACP countries with budget support programmes planned in their national indicative programme for the 10th EDF
AKV riigid, kelle kümnenda EAFi riikliku näidisprogrammi ei ole kavandatud eelarvetoetuse programmi
Number of ACP countries with no budget support programmes planned in their national indicative programme for the 10th EDF
Eelarvetoetuse % kümnenda EAFi riikliku näidisprogrammist
Budget support as % of the national indicative programme for the 10th EDF
Eelarvekontrollikomisjon palub vastutaval arengukomisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. kutsub komisjoni üles enne eelarvetoetuse lubamist tagama, et sekkumise eesmärgid on abisaajariigi riiklike programmide osa ning et teiste rahastajate suhtes järgitakse koordineerimise, vastastikuse täiendavuse ja sidususe põhimõtteid, samuti seda, et toetus lisanduks abisaajariigi poolt juba määratud vahenditele;
Calls on the Commission to ensure, before budget support is granted, that the aims of the intervention are part of the national programmes of the recipient country and that the principles of coordination, complementarity and coherence in relation to other donors are respected, as well as additionality to the resources allocated by the recipient country;
6. kutsub komisjoni üles rakendama tõhusat riskijuhtimissüsteemi, vähendamaks riigi rahanduse juhtimises tekkivaid eelarvetoetuse programmidega seotud ohte;
With a view to reducing the risks in public finance management associated with budget support programmes, calls on the Commission to put in place an efficient risk management system;
8. kutsub komisjoni üles tagama, et tulemuspõhiste muutuva summaga osamaksetega seotud eritingimustes on selgelt kirjas näitajad, sihtmärgid, arvutusmeetodid ja tõendusmaterjalid, ning et delegatsioonide aruanded annavad struktureeritud ja ametliku ülevaate riigi rahanduse juhtimise edusammudest, tuues välja selged kriteeriumid, mille alusel edusamme hinnata, tehtud edusammud ja põhjused, miks reformiprogrammi ei pruugitud ellu viia vastavalt kavale;
Calls on the Commission to ensure that the specific conditions for performance-based variable tranches clearly specify the indicators, targets, calculation methods and verification sources and that Delegations’ reports provide a structured and formalised demonstration of public finance management progress by clearly setting the criteria against which progress is to be assessed, the progress made and the reasons why the reform programme may have not been implemented according to plan;
11. sellega seoses nõuab, et rakendataks tulemuslikult Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määruse (EÜ) nr 1905/2006 (millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend)
In this respect, insists on the effective implementation of the requirement contained in Article 25(b) of Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (‘the DCI Regulation’)
Naisettevõtlus väikestes ja keskmise suurusega ettevõtetes
on women entrepreneurship in small and medium-sized enterprises
Raportöör: Marina Yannakoudakis
Rapporteur: Marina Yannakoudakis
naisettevõtluse kohta väikestes ja keskmise suurusega ettevõtetes
on women entrepreneurship in small and medium-sized enterprises
– võttes arvesse komisjoni 6. augusti 2008. aasta määrust (EÜ) nr 800/2008 EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse ühisturuga kokkusobivaks (üldine grupierandi määrus)
– having regard to Commission Regulation (EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Articles 87 and 88 of the Treaty (General Block Exemption Regulation)
– võttes arvesse komisjoni 25. juuli 2008. aasta aruannet naissoost uuendajate ja ettevõtluse edendamise kohta;
– having regard to the Commission report ‘Promotion of Women Innovators and Entrepreneurship’ of 25 July 2008,
– võttes arvesse komisjoni 25. juuni 2008. aasta teatist „Kõigepealt mõtle väikestele: Euroopa väikeettevõtlusalgatus „Small Business Act” ( KOM(2008)0394 );
– having regard to the Commission Communication of 25 June 2008 entitled ‘‘Think Small First’: A ‘Small Business Act’ for Europe’ ( COM(2008)0394 ),
– võttes arvesse nõukogu 21. oktoobri 2010. aasta otsust 2010/707/EL liikmesriikide tööhõivepoliitika suuniste kohta
– having regard to Council Decision 2010/707/EU of 21 October 2010 on guidelines for the employment policies of the Member States
ELT L 308, 24.11.2010, lk 46. ;
OJ L 308, 24.11.2010, p 46. ,
– võttes arvesse nõukogu 29. mai 2000. aasta määrust (EÜ) nr 1346/2000 maksejõuetusmenetluse kohta
– having regard to Council Regulation (EC) No 1346/2000 of 29 May 2000 on insolvency proceedings
– võttes arvesse oma 10. märtsi 2009. aasta resolutsiooni Euroopa väikeettevõtlusalgatuse „Small Business Act” kohta
– having regard to its resolution of 10 March 2009 on the Small Business Act
– võttes arvesse oma 30. novembri 2006. aasta resolutsiooni teemal „On aeg tõsta tempot – kasvava majandusega ja ettevõtliku Euroopa loomine”
– having regard to its resolution of 30 November 2006 on Time to move up a gear – Creating a Europe of entrepreneurship and growth
ELT C 316E, 22.2.2006, lk 45. ;
OJ C 316E, 22.2.2006, p.45. ,
– võttes arvesse oma 10. oktoobri 2002. aasta resolutsiooni komisjoni aruande kohta Euroopa Parlamendile ja nõukogule majanduskasvu ja tööhõive algatuse ning finantsabi meetmete kohta uuenduslikele ja töökohti loovatele väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele (VKEdele)
– having regard to its resolution of 10 October 2002 on the Commission report to the European Parliament and the Council: Growth and Employment Initiative - measures on financial assistance for innovative and job-creating small- and medium-sized enterprises (SMEs)
– võttes arvesse naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni raportit ( A7-0207/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A7-0207/2011 ),
A. arvestades vajadust tunnistada asjaolu, et perekondlike ja majapidamiskohustuste jagamine naiste ja meeste vahel, eelkõige vanemapuhkuse ja isapuhkuse laiema leviku kaudu, on soolise võrdõiguslikkuse edendamiseks ja saavutamiseks keskse tähtsusega ning seetõttu on vaja säilitada töö ja eraelu tasakaal, mis võib toetada naisi oma äritegevuse alustamisel, et kindlustada nende rahaline sõltumatus ja sõltumatus töösuhetes;
A. whereas it is important to recognise that sharing between women and men of family and domestic responsibilities, notably through greater recourse to parental and paternity leave, is essential for the advancement and achievement of gender equality and therefore it is necessary to maintain a work-life balance, which can support women in starting up their own business to secure their financial independence and independence at work,
B. arvestades, et tegutsemine füüsilisest isikust ettevõtjana pakub üldiselt tööaja, töötundide hulga ja töökoha suhtes suuremat paindlikkust kui töösuhtes töötamine, andes suuremad võimalused neile, kes soovivad ühendada töö ja hooldusega seotud ülesandeid või muid tegevusi, või neile, kes vajavad kohandatud töökohta;
B. whereas self-employment generally offers greater flexibility regarding working hours, number of hours worked and working place than employment, providing possibilities for those aiming to combine labour and care tasks or other activities, or for those in need of an adapted work place,
C. arvestades, et mikro-, väike- ja keskmise suurusega ettevõtete (VKEde) kategooria koosneb vähem kui 250 töötajaga ettevõtetest, mille aastane käive on kuni 50 miljonit eurot ja aastabilanss kokku ei ületa 43 miljonit eurot;
C. whereas the category of micro, small and medium-sized enterprises (SMEs) is made up of enterprises which employ fewer than 250 persons and which have an annual turnover not exceeding €50 million and an annual balance sheet in total not exceeding €43 million,
D. arvestades, et 99% alustavatest ettevõtetest Euroopas on mikro- või väikeettevõtted ja üks kolmandik neist on loodud töötute poolt, ning arvestades, et vähem kui 10 töötajaga mikroettevõtted moodustavad 91% Euroopa ettevõtetest;
D. whereas 99% of start-ups in Europe are micro or small enterprises and one third of these are launched by people who are unemployed, and whereas micro-enterprises employing fewer than 10 people make up 91% of European businesses,
E. arvestades, et komisjon juhib Euroopa ettevõtluse tegevuskavas (KOM(2004)70) tähelepanu vajadusele paremate sotsiaalkindlustusskeemide järele, ja arvestades, et komisjon kavatseb 2011. aasta alguses esitada teatise Euroopa väikeettevõtlusalgatuse „Small Business Act” kohta, ning arvestades, et eelkõige tuleks rõhutada vajadust pakkuda naisettevõtjatele paremat sotsiaalkaitset;
E. whereas the Commission ‘Action Plan: The European Agenda for Entrepreneurship’ (COM(2004)70) draws attention to the need for better social security schemes, whereas the Commission is planning to present a Communication on the Small Business Act in early 2011, and whereas the need for improved social security provision for women entrepreneurs in particular should be stressed,
F. arvestades, et naised võivad kogeda takistusi juurdepääsul teabetoele, rahalistele ja tehnilistele vahenditele ning teenustele, mis võib piirata nende võimalusi laiendada oma ettevõtet ning konkureerida riigi ja kohalike omavalitsuste hangetes;
F. whereas women may face barriers in accessing informational support and financial and technological tools and services that could limit their ability to expand their businesses and compete for government and municipal contracts,
G. arvestades, et Euroopa Komisjoni terminoloogia kohaselt on vale-FIEd füüsilisest isikust ettevõtjaks olemise võltsvorm, mis ilmneb tööhõive staatuse nõuetele mittevastava klassifikatsiooni kasutamises sotsiaalsetest tagatistest möödahiilimiseks ning töötajate põhiõigustest ilmajätmises tööjõukulude vähendamise eesmärgil; arvestades, et asjaomased töötajad jäävad majanduslikult sõltuvateks;
G. whereas, in European Commission terminology, false self-employment is a bogus type of self-employment that arises where the improper classification of employment status is used to circumvent social protection and exclude such workers from basic workers’ rights in order to reduce labour costs; whereas the workers concerned stay economically dependent,
H. arvestades, et ettevõtjad (ettevõtte omanikud) on inimesed, kes püüavad luua väärtust, luues või laiendades majandustegevust, tehes kindlaks ja rakendades uusi tooteid, protsesse või turgusid
H. whereas entrepreneurs are those persons (business owners) who seek to generate value, through the creation or expansion of economic activity, by identifying and exploiting new products, processes or markets
„A Framework for Addressing and Measuring Entrepreneurship” („Ettevõtluse hindamise ja mõõtmise raamistik”), N. Ahmad ja A.N. Hoffman, 24. jaanuar 2008, STD/DOC (2008) 2. ;
‘A Framework for Addressing and Measuring Entrepreneurship’ by N. Ahmad and A.N. Hoffman, 24 January 2008, STD/DOC (2008) 2. ,
I. arvestades, et naisettevõtjat võib määratleda kui naist, kes on loonud ettevõtte, kus tal on enamusosalus, ja kes on otseselt huvitatud oma aktiivsest rollist otsuste langetamisel, riskide võtmisel ja igapäevase juhtimisega tegelemisel;
I. whereas a female entrepreneur can be defined as a woman who has created a business in which she has a majority shareholding and who takes an active interest in the decision-making, risk-taking and day-to-day management,
J. arvestades, et paljud ettevõtted, eriti need, mida juhivad naised, on tekkinud eesmärgi 1 sihtalaks liigitatud piirkondades, mis on uute riikide ühinemisega peagi väljumas vähemsoodsa piirkonna staatusest;
J. whereas many businesses, predominantly those run by women, have sprung up within ‘Objective 1’ regions which will soon be displaced from their status as disadvantaged regions by the accession of new countries,
K. arvestades, et paljudes piirkondades, mis jäävad toetustest ilma, on maapiirkonnad veel vajalikul määral välja arendamata, samal ajal kui hiljuti ühinenud riikides asuvatel piirkondadel ei ole sageli kultuurilisi, sotsiaalseid ega korralduslikke vahendeid ELi rahaliste vahendite kasutamiseks parimal võimalikul viisil;
K. whereas many of the regions which will cease to receive support include rural areas which are not yet adequately developed, while regions in recent accession countries often do not possess the cultural, social and organisational resources to make the best use of European funding,
L. arvestades liikmesriikide naisettevõtjate arvu erinevusi; arvestades, et ettevõtlusega alustamist võimaliku karjäärivalikuna kaalub vähem naisi kui mehi ja vaatamata VKEsid juhtivate naiste arvu kasvule viimase aastakümne jooksul, on Euroopa Liidus ettevõtjaks vaid iga kümnes naine, samal ajal kui meestest on ettevõtja iga neljas; arvestades, et naised moodustavad kõigist ülikoolilõpetajatest ligi 60 %, kuid tööturul, eriti ettevõtluses, ei ole nad täistööajaga töötajate hulgas võrdselt esindatud; arvestades, et naiste ergutamine ja ettevõtlusse kaasamine on keskse tähtsusega sugudevahelise ebavõrdsuse vähendamisel;
L. whereas there are discrepancies between Member States in the numbers of women entrepreneurs; whereas fewer women than men consider entrepreneurship as a viable career option and despite the upturn in the last decade in the numbers of women running SMEs, in the European Union only 1 in 10 women are entrepreneurs as opposed to 1 in 4 men; whereas women make up around 60% of all university graduates, but are underrepresented in full-time work in the labour market, particularly in the field of business; whereas it is crucial to encourage and empower women to embark on entrepreneurial ventures in order to reduce existing gender inequalities,
M. arvestades, et Ameerika Ühendriikide 1988. aasta naiste ettevõtte omamist käsitleva õigusaktiga kasvas naissoost ettevõtteomanike osakaal kõigi ettevõtete hulgas 26%-lt 1992. aastal 57%ni 2002. aastal; arvestades, et kõnealuse õigusakti edu võib aidata ELi heade tavade kindlakstegemisel;
M. whereas the United States’ ‘Women's Business Ownership Act (1988)’ increased the number of women business owners as a percentage of all businesses from 26% in 1992 to 57% in 2002; whereas the success of this Act can help the EU in the identification of good practices,
N. arvestades, et neid naisettevõtjaid, kelle teadmised kättesaadavatest rahastamisvõimalustest ja finantsjuhtimise kogemused on ühiskondlike tegurite tõttu väiksemad, on vaja toetada mitte ainult käivitusetapis, vaid kogu ettevõtte majandustsükli jooksul, kuna ettevõtlustegevuse kavandamisel käivitamise ja kasvu faasis vajatakse eri liiki toetust;
N. whereas those women entrepreneurs who have less knowledge about available options of financing and financial management experience, caused by societal factors, have a need for support not only during the start-up phase but also throughout a firm's business cycle, since there is a difference in the type of support required for business planning in the start-up and growth phases,
O. arvestades, et naisettevõtlus ja naiste VKEd on peamine vahend, mille abil saab suurendada naiste tööhõivemäära ja kasutada tõhusamalt ära naiste haridustaset ning vältida naiste ebakindlasse töösuhtesse astumist, ning arvestades, et naisettevõtlus tagab ettevõtluse dünaamika ja innovatsiooni, mille potentsiaali ei rakendata Euroopa Liidus kaugeltki täielikult, ning naisettevõtjate arvu suurenemisel on positiivne mõju ja kohene panus majandusele tervikuna; arvestades, et ebastabiilses majanduskliimas jäetakse naisettevõtjate toetusmeetmed kergesti unarusse;
O. whereas female entrepreneurship and female SMEs provide a key source for increasing the degree of female employment and thereby capitalising to a greater extent on women's level of education, as well as for ensuring that women do not go into precarious work, and whereas female entrepreneurship ensures business dynamism and innovation, the potential of which is far from being harnessed in the European Union, with an increase in the number of women entrepreneurs resulting in a positive impact and an immediate contribution to the economy overall; whereas in an unstable economic climate measures to support female entrepreneurs are easily neglected,
P. arvestades, et meeste ja naiste võimalused ettevõtete käivitamisel ja arendamisel ei ole paljudel juhtudel ühesugused, ning arvestades, et naisettevõtluse edendamine on pikaajaline protsess, mis nõuab ühiskonna struktuuri ja hoiakute muutmiseks aega; arvestades, et naised on alati olnud ettevõtlikud, kuid reeglite ja traditsioonilise rollijaotuse tõttu ei ole neil olnud alati võimalust ettevõtlusega tegeleda;
P. whereas men and women in many cases do not have the same opportunities to run and develop companies and whereas promoting women's entrepreneurship is a long-term process that requires time to change structures and attitudes in society; whereas women have always been entrepreneurial, but rules and the traditional division of roles have meant that entrepreneurship has not always been an option for women,
Q. arvestades, et Euroopa Investeerimispank suurendas märkimisväärselt VKEdele suunatud laene 8,1 miljardilt eurolt 2008. aastal ligi 11,5 miljardi euroni 2009. aastal; arvestades, et konkurentsivõime ja uuendustegevuse raamprogrammis ette nähtud vahendeid VKEdele on pidevalt rakendatud (perioodiks 2007–2013 on eraldatud 1,13 miljardit eurot); arvestades, et komisjon võttis vastu riigiabi ajutise raamistiku aastateks 2009/2010, millega antakse liikmesriikidele suuremad võimalused krediidiprobleemide tagajärgede lahendamiseks;
Q. whereas the European Investment Bank (EIB) substantially increased its lending activity dedicated to SMEs from €8.1 billion in 2008 to around €11.5 billion in 2009; whereas the SME instruments provided for under the Competitiveness and Innovation Framework Programme have been continuously implemented (€1.13 billion earmarked for 2007-2013); whereas the Commission adopted a temporary framework on state aid 2009/2010 providing Member States with increased possibilities to tackle the effects of the credit squeeze,
R. arvestades, et investeerimisvalmiduse programmid tõstavad VKE või ettevõtja suutlikkust mõista pankade ja teiste selliste investorite probleeme, kes võiksid pakkuda välisfinantseerimist;
R. whereas investment readiness programmes boost the capacity of an SME or entrepreneur to understand the concerns of banks or other investors that may provide external financing,
S. arvestades, et naisettevõtjad moodustavad heterogeense rühma, varieerudes nii vanuse, tausta kui ka hariduse poolest, esindades laia valikut alates hiljutistest ülikoolilõpetajatest kuni nendeni, kes on oma karjääris kaugele jõudnud ning tahavad leida uusi võimalusi oma juhtimisalaste võimete, ettevõtliku meelelaadi, suhtlemisoskuste, kompromisside saavutamise oskuse ning hea riskihindamisvõime rakendamiseks, ning arvestades, et naisettevõtjad tegutsevad aktiivselt eri sektorites ja ettevõtetes; arvestades, et meeste ja naiste võimalused ettevõtete käivitamisel ja arendamisel ei ole soostereotüüpide ja struktuursete tõkete tõttu ühesugused ning et tihti arvatakse alusetult, et naistel jääb vajaka sellistest ettevõtjale vajalikest omadustest nagu enesekindlus, juhtimisoskus, veenmisoskus ja riskijulgus;
S. whereas women entrepreneurs are a heterogeneous group, varying in terms of age, background and education, ranging from recent graduates to those well-advanced in their career who want to find new ways to make use of their talent for management, entrepreneurial spirit, communication skills, consensual approach and ability to assess risks accurately, and whereas women entrepreneurs are active in a wide range of sectors and businesses; whereas men and women do not have the same opportunities to run and develop companies due to gender stereotyping and structural barriers, women often being unjustifiably perceived to lack entrepreneurial skills such as self-confidence, management skills, assertiveness and risk-taking,
T. arvestades, et juhendamine ja toetus aktiivsete nais- ja meessoost ettevõtjate poolt võib aidata naisettevõtjate vastloodud ettevõtetel ületada mitmeid ettevõtluse alustamisega seotud hirme;
T. whereas mentoring and support from active female as well as male entrepreneurs may help enterprises newly created by female entrepreneurs to overcome many of the fears associated with business start-ups,
U. arvestades, et on oluline anda edasi praktilisi soovitusi, milles võetakse arvesse äri- ja majanduselu tegelikkust konkurentsile rajatud turukeskkonnas;
U. whereas it is important to promote practical recommendations that take account of the reality of business and economic life in the competitive market environment,
V. arvestades, et naisettevõtluse kohta ei ole ELi tasandil tehtud piisavalt uuringuid, mis võiksid pakkuda teavet kogu ELi hõlmava poliitika väljatöötamiseks ja rakendamiseks selles valdkonnas;
V. whereas there has not been enough research undertaken on female entrepreneurship at EU level which can inform the development and implementation of EU-wide policies in this area,
W. arvestades, et paljudes liikmesriikides puuduvad füüsilisest isikust ettevõtjatel nõuetekohased sotsiaalkindlustuse õigused, näiteks ema- ja isapuhkus, töötus- ja haiguskindlustus, invaliidsustoetus ning pension ja lapsehoidmisteenus, kuigi need on olulise tähtsusega selleks, et naisettevõtjatel oleks võimalik ühitada töö- ja pereelu ning võimaldada Euroopa Liidul astuda vastu demograafilisele probleemile; arvestades, et tööhõivepoliitika suunistes nõutakse, et liikmesriigid edendaksid füüsilisest isikust ettevõtja staatust, tagades samal ajal FIEdele piisava sotsiaalse kindlustatuse;
W. whereas, in many Member States, self-employed people lack proper social security rights, such as maternity and paternity leave, insurance against unemployment and illness, disability pay and pension provisions and childcare facilities, even though such facilities are essential to enable female entrepreneurs to reconcile professional commitment and family life and enable the European Union to rise to the demographic challenge; whereas, in the guidelines for employment policies, Member States are requested to promote self-employment while ensuring adequate social security for the self-employed,
X. arvestades, et peamiselt naistest koosnev rühm tegeleb majapidamistöödega või eraviisilise hooldusega ega tööta ametlikult, kuid nad ei ole ka ametlikult füüsilisest isikust ettevõtjad ning neil puudub seetõttu igasugune sotsiaalne kaitse,
X. whereas there is a group of mainly women active in work such as domestic work or private care work who are not officially employed but also not officially self-employed and therefore lack any form of social protection,
Juurdepääs finants- ja haridustoetusele
Access to financial and educational support
2. kutsub liikmesriike üles viima läbi riiklikke kampaaniaid, sealhulgas töötubasid ja seminare, et teavitada naisi tõhusamalt Euroopa mikrokrediidirahastust „Progress” ja kõikidest selle pakutavatest rahastamisvõimalustest;
Calls on Member States to set up nationwide campaigns, including workshops and seminars, to promote and inform women more effectively about the European Progress Microfinance Facility and about all the funding possibilities offered by this facility;