natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(-1 c) Direktiivi 2005/32/EÜ artikkel 17 asendatakse järgmisega:
(-1c) Article 17 of Directive 2005/32/EC is replaced by the following:
„Artikkel 17
"Article 17
Käesoleva direktiivi kontekstis rakendusmeetme alternatiivina esitatud vabatahtlike kokkulepete või teiste eneseregulatsiooni meetmete kohta antakse hinnang vähemalt VIII lisa alusel kooskõlas artikli 19 lõikes 2a osutatud kontrolliga regulatiivkomitee menetlusega.“
Voluntary agreements or other self-regulation measures presented as alternatives to implementing measures in the context of this Directive shall be assessed at least on the basis of Annex VIII in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 19(2a)."
Olemasolevale artiklile on lisatud viide kontrolliga regulatiivkomitee menetlusele, et kohandada direktiivi 2005/32/EÜ kontrolliga regulatiivkomitee menetlusega, samuti artiklit 17 ja iga lõplikku otsust kaaluda ETT suhtes õiguslikult siduva rakendusmeetme alternatiivina vabatahtlikku kokkulepet või eneseregulatsiooni meedet (mille komisjon peaks muul juhul esitama, kui ETT vastab art 15 kriteeriumitele).
A reference to the regulatory procedure with scrutiny has been added to the existing article, to adapt Directive 2005/32/EC to the regulatory procedure with scrutiny also Article 17 and any eventual decision to consider a voluntary agreement or self-regulation on an EuP as an alternative to legally binding implementing measure (that the Commission otherwise would be required to propose when an EuP meets the criteria in Article 15).
Komisjoni ettepanekuga kohandatakse ökodisaini direktiivi
The Commission Proposal adapts the Ecodesign Directive
2005/32/EÜ. uue komiteemenetluse (kontrolliga regulatiivkomitee menetlus)
2005/32/EC. to the new comitology procedure (regulatory procedure with scrutiny)
Otsus 1999/468/EÜ, mida on muudetud otsusega 2006/512/EÜ – asjakohane tekst on artiklis 5a. jaoks.
Decision 1999/468/EC as amended by 2006/512/EC - the relevant text is article 5a. .
Komisjoni ettepanekuga tuuakse uue komiteemenetluse alla uued kuumaveekatlad, kodumajapidamises kasutatavad külmikud ja sügavkülmikud ning luminofoorlampide liiteseadised (nende suhtes kehtisid vanemad direktiivid, mida muudeti ökodisaini direktiiviga)
The Commission proposal brings new hot-water boilers, household electric refrigerators and freezers, and ballasts for fluorescent lighting (these were regulated under older directives, which were amended under the Ecodesign Directive)
92/42/EMÜ (efektiivsusnõuded uutele kuumaveekateldele), 96/57/EÜ (kodumajapidamises kasutatavate elektriliste külmikute, sügavkülmikute ja nende kombinatsioonide energiatõhususe nõuded), 2000/55/EÜ (luminofoorlampide liiteseadiste energiatõhususe nõuded). , kuid mitte teised uued ökodisaini sätted (rakendusmeetmete võtmine, suuniste lisamine rakendusmeetmele, millega kehtestatakse ökodisaini nõuded ja rakendusmeetmete võtmine üleminekuperioodiks).
92/42/EEC (efficiency requirements for new hot-water boilers), 96/57/EC (efficiency requirements for household electric refrigerators, freezers and combinations thereof), 2000/55/EC (efficiency requirements for ballasts for fluorescent lighting). under the new comitology procedure, but not the other new Ecodesign provisions (the adoption of implementing measures, the adoption of guidelines to accompany an implementing measure laying down ecodesign requirements and the introduction of implementing measures during the transitional period).
Muudatusettepanekutega tagatakse, et ka uued ökodisaini sätted jäävad kontrolliga regulatiivkomitee menetluse alla.
The amendments ensure that also the new ecodesign provisions will fall under the regulatory procedure with scrutiny.
Energiat tarbivate toodete ökodisaini nõuded (komisjoni rakendusvolitused)
Ecodesign requirements for energy-using products (implementing powers conferred on the Commission)
Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala: välispoliitilise mõõtme strateegia – Haagi programmi rakendamist käsitlev tegevuskava
on an area of freedom, security and justice: Strategy on the external dimension, Action Plan implementing the Hague programme
Aloyzas Sakalas , välisasjade, inimõiguste, ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika komisjon
Aloyzas Sakalas , Committee on Foreign Affairs
väliskomisjonI ARVAMUS.............................................................................................13
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS (*)...........................................13
– võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artikleid 2 ja 6 ning VI jaotist ja Euroopa Ühenduse asutamislepingu IV jaotist, mis käsitlevad Euroopa Liidu kui vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala tugevdamist (edaspidi „AFSJ“);
– having regard to Articles 2, 6 and Title VI of the Treaty on European Union (TEU) and Title IV of the Treaty establishing the European Community (TEC) dealing with the strengthening of the European Union as an area of freedom, security and justice (AFSJ),
– võttes arvesse eesistujariigi järeldusi ja alates 1999. aastast Euroopa Ülemkogudel määratletud eesmärke vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala välispoliitilise mõõtme kohta, sh neid, mis pärinevad 14.–15. detsembrist 2006;
– having regard to the Presidency Conclusions and the objectives defined by successive European Councils since 1999 in the field of the external dimension of the area of freedom, security and justice, including the one of 14-15 December 2006,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut võtta vastu nõukogu raamotsus kriminaalõigusalase koostöö kohta: protsessuaalsed õigused kriminaalmenetlustes kõikjal Euroopa Liidus ( KOM(2004)0328 );
– having regard to the proposal from the Commission on a Council framework decision on criminal judicial cooperation: procedural rights in criminal proceedings throughout the European Union ( COM(2004)0328 ),
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut võtta vastu nõukogu raamotsus kriminaalasjadega seotud politsei- ja õigusalase koostöö raames töödeldavate isikuandmete kaitse kohta ( KOM(2005)0475 );
– having regard to the proposal from the Commission on a Council framework decision on the protection of personal data processed in the framework of police and judicial cooperation in criminal matters ( COM(2005)0475 ),
– võttes arvesse komisjoni teatist vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala välispoliitilise mõõtme strateegia kohta (KOM (2005) 0491) ja komisjoni arenguaruannet kõnealuse strateegia rakendamise kohta (SEK (2006) 1498);
– having regard to the Communication from the Commission on a Strategy on the External Dimension of the area of freedom, security and justice ( COM(2005)0491 ) and to the Commission's progress report on the implementation of that Strategy ( SEC(2006)1498 ),
– võttes arvesse 1. detsembril 2005 vastu võetud nõukogu JSK välispoliitilise mõõtme strateegiat: ülemaailmne vabadus, turvalisus ja õigus (edaspidi „strateegia”) ja nõukogu aruannet kõnealuse strateegia rakendamise kohta aastal 2006, mis kiideti heaks 4.–5. detsembri 2006. aasta JSK nõukogu 2768. istungjärgul;
– having regard to the Council's Strategy for the External Dimension of Justice and Home Affairs: Global Freedom, Security and Justice, adopted on 1 December 2005 (hereafter called "the Strategy") and to the Council's report on the implementation of that Strategy for the year 2006, endorsed at the 2768th JAI Council of 4-5 December 2006,
– võttes arvesse 23. jaanuaril 2007 vastu võetud mitut eesistujat hõlmavat JSK välissuhete töökava (5003/1/7), 1.–2. juuni 2006. aasta JSK nõukogu istungjärgul vastu võetud nõukogu tegevusele suunatud dokumenti ELi ja Lääne-Balkani riikide vahelise koostöö parandamise kohta organiseeritud kuritegevuse, korruptsiooni, ebaseadusliku sisserände ja terrorismivastase võitluse alal (9360/06) ning samas vastu võetud tegevusele suunatud dokumenti ELi toetuse suurendamise kohta võitluseks Afganistanis uimastite tootmise ja sealt lähtuva uimastikaubanduse, sh transiitteed, vastu (9305/06) ning 11. novembril 2006 vastu võetud tegevusele suunatud dokumenti Venemaaga ühise vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala rakendamise kohta (15534/06);
– having regard to the JHA external relations Multi-Presidency Work Programme (5003/1/7) adopted on 23 January 2007, to the Council's Action-Oriented Paper on improving cooperation on organised crime, corruption, illegal immigration and counter-terrorism between the EU and the Western Balkans (9360/06), the Action-Oriented Paper on increasing EU support for combating drug production in and trafficking from Afghanistan, including transit routes (9305/06) (both adopted by the JAI Council on 1-2 June 2006) and to the Action-Oriented Paper on Implementing with Russia the Common Space of freedom, security and justice (15534/06), adopted on 11 November 2006,
– võttes arvesse oma varasemaid iga-aastasi arutelusid AFSJ kohta ja selle välispoliitilisele mõõtmele keskenduvaid resolutsioone (terrorism, LKA, andmekaitse, ränne, salakaubandus, uimastivastane võitlus, rahapesu);
– having regard to its previous annual debates on AFSJ and resolutions focused on the external dimension thereof (terrorism, CIA, data protection, migration, trafficking, fighting drugs, money laundering),
– võttes arvesse oma varasemaid soovitusi Euroopa Ülemkogule AFSJi tugevdamise kohta (Bourlanges'i raport, 2004)
– having regard to its previous recommendations to the European Council on the strengthening of the AFSJ (Bourlanges report of 2004)
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ja väliskomisjoni arvamust ( A6‑0223/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0223/2007 ),
A. arvestades, et vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala välispoliitiline mõõde kasvab sedamööda, kuidas ELi-sisene vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala võtab järk-järgult kuju järjest enam vastastikku seotud maailma mõjurite surve all ning arvestades ohtude, nagu terrorism ja organiseeritud kuritegevus ning probleemide nagu rändevood, rahvusvahelist iseloomu; arvestades, et vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanevale alale aluseks olevate väärtuste väline projitseerimine on äärmiselt tähtis, et tagada seaduslikkuse, põhiõiguste, turvalisuse ja stabiilsuse austamine ELi sees;
A. whereas the external dimension of the AFSJ is growing as the internal area of freedom, security and justice progressively takes shape under the pressure of an increasingly interconnected world and of the inherent international character of threats such as terrorism, organised crime and challenges such as migration flows; and whereas the external projection of values underpinning the AFSJ is essential in order to safeguard the respect of the rule of law, fundamental rights, security and stability inside the EU,
B. arvestades, et võttes vastu ja rakendades vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala välispoliitilise mõõtme ühtset strateegiat suurendab EL oma usaldusväärsust ja mõju maailmas; arvestades, et strateegia eesmärke on võimalik saavutada ainult tihedas koostöös kolmandate riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;
B. whereas by adopting and implementing a coherent strategy for the external dimension of the AFSJ the EU increases its credibility and its influence in the world and whereas the Strategy can only be accomplished in close cooperation with third countries and international organisations,
C. arvestades, et kõnealune strateegia on oluline samm ELi sisese vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala kujundamisel turvalise väliskeskkonna loomise ja ELi välispoliitika arendamise kaudu, toetades õigusriiki, demokraatlikke väärtusi , inimõiguste austamist ja institutsioonide usaldusväärsust;
C. whereas this strategy is an important step towards establishing an internal area of freedom, security and justice by creating a secure external environment as well as advancing the EU's external relations by promoting the rule of law, democratic values, respect for human rights and sound institutions,
D. arvestades, et erinevaid meetmeid, mille eesmärgiks on tegeliku ja jätkusuutliku vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala rajamine, ette valmistades ja ellu viies tuleb püüelda tasakaalu poole turvalisuse ja õiguse vahel;
D. whereas the reinforcement of a true balance between security and justice should be reflected during the preparation and implementation of all the various policies carried out for the purpose of attaining a real and sustainable area of freedom, security and justice,
E. ELi välispoliitilise tegevuse sidususele ja tõhususele on praegu takistuseks:
E. whereas the political coherence and efficiency of the EU's external action is currently hindered by:
– sisemise institutsioonilise raamistiku keerukus, mille kohaselt välislepingud ja programmid otsustatakse vastavalt esimese, teise ja kolmanda samba menetlustele;
- the complexity of the internal institutional framework where external agreements and programmes are decided according to the procedures of the first, second and third pillars,
– parlamendi ebapiisav kaasatus, seda vaatamata nõukogu ja komisjoni olemasolevatele kohustustele parlamenti teavitada ja parlamendiga konsulteerida;
- the insufficient involvement of Parliament, despite the existing obligations of the Council and Commission to consult and inform Parliament,
– võimu jagamine ELi institutsioonide ja 27 liikmesriigi vahel;
- the power-sharing arrangements between the EU institutions and the 27 Member States,
F. arvestades, et ELi käsutuses on AFSJi välispoliitilise mõõtme strateegia rakendamiseks mitmeid poliitikavahendeid, näiteks kahepoolsed lepingud (assotsieerimislepingud, partnerlus-ja koostöölepingud, stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingud), ELi laienemis-ja ühinemiseelne protsess, Euroopa naabruspoliitika tegevuskavad, piirkondlik koostöö, konkreetsed lepingud (Ameerika Ühendriikide, Jaapani, Hiinaga, jne), operatiivkoostöö, arengupoliitika ja välisabi,
F. whereas the EU has a number of policy instruments at its disposal to help implement the Strategy on the external dimension of the AFSJ, such as bilateral agreements (association agreements, partnership and cooperation agreements, stabilisation and association agreements), the EU’s enlargement and pre-accession process, the European Neighbourhood Policy (ENP) Action Plans, regional cooperation, individual agreements (with the United States, Japan, China, etc), operational cooperation, development policy and external aid,
Esitab nõukogule ja komisjonile kaalumiseks järgmise soovituste loetelu
Presents the following list of recommendations to the Council and Commission for their consideration
Demokraatliku aruandekohustuse parandamine AFSJ välispoliitilise mõõtmega seoses
Improving the democratic accountability in the external dimension of the AFSJ
– konsulteeriksid parlamendiga seoses kõigi rahvusvaheliste lepingutega, mis tuginevad Euroopa Liidu lepingu artiklitele 24 ja 38, juhul kui lepingud mõjutaksid Euroopa kodanike põhiõigusi ning kolmandate riikidega või rahvusvaheliste organisatsioonidega peetava õigusalase ja politseikoostöö peamisi aspekte;
- to consult Parliament in respect of each international agreement to be founded on Articles 24 and 38 TEU when the agreements would affect the fundamental rights of European citizens and the main aspects of judicial and police cooperation with third countries or international organisations,
4. kutsub nõukogu eelkõige üles kiirendama kriminaalkaristusi käsitleva teabe kogumist, kasutamist ja vahetamist ning protsessiõiguste kodifitseerimist kriminaalmenetlustes kõikjal Euroopa Liidus käsitlevate raamotsuste vastuvõtmist, näiteks nagu komisjoni eespool nimetatud ettepanek (KOM(2004)328);
Calls on the Council to expedite in particular the adoption of framework decisions with regard to the storage, use and exchange of information on criminal convictions and to the codification of procedural rights in criminal proceedings throughout the EU, such as the above-mentioned Commission proposal (COM(2004)328);
Peamistest strateegilistest eesmärkidest
As far as the main objectives of the Strategy are concerned
10. märgib, et on väga tähtis parandada sammastevahelist koordineerimist ja vältida AFSJ, Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitika (EJKP), ühise välis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP) ning ühenduse erinevate meetmete dubleerimist; rõhutab, et sellise koordineerimise tõhusust peaks Euroopa Parlament pidevalt läbi vaatama; tervitab samme, mis, eriti kriisiohjamise vallas, on astutud EJKP integreeritud tsiviil-militaarkoostöö suurema sidususe suunas;
Notes that it is essential to improve cross-pillar coordination between, and to avoid the duplication of, the various instruments belonging to AFSJ, the European Security and Defence Policy (ESDP), the Common Foreign and Security Policy (CFSP) and the Community; stresses that the effectiveness of such coordination should be subject to constant review by Parliament; welcomes the steps taken towards improved coherence in integrated civil-military cooperation of the ESDP, particularly in the field of crisis management;
12. usub, et aeg on küps selleks, et lähtuvalt põhiõiguste austamisest ületada poliitilised takistused vabaduse ja turvalisuse laiemat mõõdet käsitleva sügavama Atlandi-ülese koostöö teel, näiteks sellistes valdkondades nagu uimastikaubandus, organiseeritud kuritegevus ja terrorism, eriti pidades silmas tulevasi EJKP tsiviiloperatsioone Kosovos ja Afganistanis, ja naiste õiguste ning isikuandmete vahetamise ja kaitse valdkondades; sellega seonduvalt tuletab meelde parlamendi nõudmisi sulgeda Guantánamo vangla, rõhutades, et asutuse olemasolu saadab negatiivse signaali selle kohta, kuidas terrorismi vastu võidelda;
Believes that the time is ripe to overcome political impediments to deeper transatlantic cooperation in the broader dimension of freedom and security, on a basis of respect for fundamental rights, for example in the areas of the fight against drug trafficking, organised crime and terrorism, in particular in view of the future civilian ESDP operations in Kosovo and Afghanistan, and in the areas of women's rights and the exchange and protection of personal data; recalls, in this connection, Parliament's calls for the closure of the jail at Guantánamo, stressing that its existence is sending out a negative signal on how to combat terrorism;
14. kutsub üles paremale koostööle ELi ja rahvusvaheliste organisatsioonide vahel, eelkõige Euroopa Nõukogu ja Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooniga, ning rõhutab vajadust tugevama piirkondliku dialoogi ja koostöö järele õiguse, vabaduse ja turvalisuse küsimustes;
Calls for better cooperation between the EU and international organisations, in particular with the Council of Europe and the Organisation for Security and Cooperation in Europe, and stresses the need for enhanced regional dialogue and cooperation on justice, freedom and security issues;
Turvalisuse ja inimõiguste suurendamine
Strengthening security and human rights
- teeksid demokraatlike standardite, inimõiguste, poliitiliste vabaduste ja tugevate institutsioonide edendamise ELi ja kolmandate riikide suhete lahutamatuks mõõtmeks; rõhutab, et see on AFSJi välispoliitilise mõõtme üldiste eesmärkide seisukohalt keskse tähtsusega;
- to make the promotion of democratic standards, human rights, political freedoms and sound institutions an indispensable dimension of relations between the EU and third countries; stresses that this is central to the overall goals of the external dimension of AFSJ,
- võtaksid inimõiguste ja põhivabaduste kaitse Euroopa konventsiooni aluseks kõigile läbirääkimistele ja lepingutele ELi ja selle liikmesriikide ning kolmandate riikide vahel;
- to keep the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms as the basis for all the negotiations and agreements of the EU and its Member States with third countries,
- kasutaksid kolmandate riikidega AFSJ üle peetavas dialoogis rahvusvahelistelt inimõigusorganisatsioonidelt saadud tõendeid and Euroopa Inimõiguste Kohtu otsuseid;
- to integrate, in dialogues with third countries on the AFSJ, evidence drawn from human rights international organisations and the verdicts of the European Court of Human Rights,
- tagaksid, et põhiõigused on mis tahes terrorismivastase võitluse, organiseeritud kuritegevuse, rände, varjupaikade ja piirihaldusega seotud poliitikavahendi, programmi või operatiivmeetme lahutamatu osa;
- to ensure that fundamental rights form an integral part of any instrument, programme or operational measure linked to the fight against terrorism, organised crime, migration, asylum and border management,
- lisaksid kolmandate riikidega sõlmitavatesse lepingutesse inimõiguste klausli ning hindaksid nende inimõiguste klauslite ja muude AFSJ klauslite tõhusust;
- to include a "human rights clause" in agreements with third countries and to assess the effectiveness of these human rights clauses and other AFSJ clauses,
- lisaksid kõigisse välispoliitika algatustesse ja AFSJ dokumentidesse inimõiguste järgimise raporti, mida regulaarselt uuendataks ja esitataks parlamendile ning toetataks inimõiguste kaitse konkreetse rahastamisega; eelkõige soovitab, et nõukogu lisaks igale tegevusele suunatud dokumendile asjaomase kolmanda riigi inimõiguste olukorda käsitleva jao; on seisukohal, et Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet peaks aitama ELi institutsioonidel hinnata ELi lepingute kooskõla inimõigustega;
- to include a human rights compliance report in all external policy initiatives or documents in the AFSJ, which would be regularly updated and presented to Parliament and backed by specific funding for human rights protection; recommends, in particular, that the Council include, in every Action Oriented Paper, a section on the human rights situation in the third country concerned; considers that the European Union Agency for Fundamental Rights should help the EU institutions in assessing the compliance of EU agreements with human rights;
20. ühtlasi tunneb muret inimõigusstandardite järgimise pärast ELis endas, tuues näiteks hiljutised LKA juhitud üleviimisprogrammid ja kõik sellega seotud küsitavad toimingud mitmes liikmesriigis;
Is also concerned about compliance with human rights standards by the EU itself, noting the recent example of the CIA-led renditions programmes and all the related questionable practices of several Member States;
24. soovitab nii esimest kui kolmandat sammast hõlmavat ühtset andmekaitse poliitikat; tuletab meelde, et nende lahknevus ei mõjuta ainult kodanike õigust nende isikuandmete kaitsele, vaid ka õiguse jõustamise tõhusust ja liikmesriikidevahelist usaldust; kutsub nõukogu selles suhtes üles võtma nii kiiresti kui võimalik vastu raamotsust isikuandmete kaitse kohta ( KOM(2005)0475 );
Recommends a single data protection policy covering both the first and the third pillar; recalls that discrepancies between them affect not only citizens' rights to the protection of their personal data, but also the efficiency of law enforcement and mutual trust between the Member States; to that effect, calls on the Council to adopt, as soon as possible, the proposal for a Council framework decision on the protection of personal data ( COM(2005)0475 );
ELi kodanikele kõrge turvataseme tagamine kaitseks terrorismi ja organiseeritud kuritegevuse vastu
Providing EU citizens with a high level of security against t errorism and organised crime
30. tuletab meelde vajadust tugevdada terrorismivastase võitluse, terroristide värbamise ja rahastamise ning elutähtsa infrastruktuuri kaitse valdkonnas koostööd kõigi regionaalsete jõududega, austades sealjuures põhiõigusi ja Euroopa Liidu väärtusi;
Recalls the need to enhance cooperation with all leading regional States in fields concerning the fight against terrorism, terrorist recruitment and financing and the protection of critical infrastructure, in a context of respect for fundamental rights and the values of the Union;