natgillin/translations-raw huggingface dataset:
47. soovitab eraldada tõhusamalt rände ja arengu vahelise seose tugevdamiseks mõeldud rahalisi vahendeid; tunnustab vajadust parandada ELi erinevate rahastamisallikate täiendava ja õigeaegse kasutuselevõtu korda välistegevuses;
Recommends that the financial resources for strengthening the ‘migration-development nexus’ should be allocated more efficiently; recognises the need to improve the arrangements for the complementary and timely mobilisation of the EU's various financing instruments for its external action;
51. rõhutab, kui tähtis on arvesse võtta teadmisi, mis on saadud rände- ja varjupaigaalasest temaatilisest programmist riigi tasandil toimuva poliitilise dialoogi kohta, et tagada riiklike ja piirkondlike strateegiadokumentide sidusam ja tõhusam kavandamine.
Stresses the importance of taking on board the lessons learnt from the Thematic Programme on Migration and Asylum in terms of policy dialogue at country level in order to ensure more coherent and effective programming in the context of country and regional strategy papers.
54. nõuab, et töötataks välja poliitika, milles võetakse arvesse haavatavate elanikkonnarühmade, nagu naiste, laste ja puudega inimeste eriolukorda, ning selle jaoks tagataks olulised taristud, näiteks haiglad ja koolid, lisaks tagataks pedagoogilised tarvikud ning vajalik sotsiaalne, psühholoogiline ja haldustoetus;
Calls for the development of policies which take into account the specific situation of vulnerable groups, such as women, children and persons with disabilities, and, by extension, for the provision of relevant infrastructure, such as hospitals, schools and educational equipment, and the necessary social, psychological and administrative support;
Ebastabiilsusest tulenevad rändevood põhjustavad Euroopa Liidule probleeme.
Migration flows arising from instability are a challenge for the European Union.
Sõjad ja relvastatud konfliktid, etniline pinge, inimõiguste süstemaatiline rikkumine (nt usukommete täitmise keelamine), loodusõnnetused ning puuduvad majandus- ja demokraatlikud struktuurid on sellist liiki rändevoogude peamisi põhjuseid.
Wars and armed conflicts, ethnic tension, systematic violations of human rights - such as the refusal to allow people to practise their religious faith - natural disasters and the lack of proper economic and democratic structures are the main causes of this type of migration flow.
See nähtus on eriti murettekitav pingete põhjustaja või süvendajana, mitte üksnes päritolu- ja sihtriikide vahel, vaid ka päritolu- ja transiitriikide vahel.
This phenomenon is particularly worrying because it may give rise to or exacerbate tensions, not only between countries of origin and countries of destination, but also between countries of origin and transit countries.
Et selle probleemiga tulemuslikult tegeleda, peab Euroopa Liit rakendama ennetuspoliitikat, võtma kasutusele kõige asjakohasemad välispoliitikavahendid, et läheneda ebastabiilsuse põhjustele otse ja muuta ränne alternatiivseks võimaluseks, mitte hädavajaduseks.
In order to meet this challenge effectively, the European Union must implement a policy of prevention, employing the most appropriate foreign policy instruments with a view to addressing the causes of instability directly, so that emigration becomes an opportunity, not a desperate necessity.
Rännet reguleerivas Euroopa poliitikas tuleks kombineerida arengukoostöömeetmeid terviklikuma poliitilise visiooniga, mis hõlmab julgeolekut, piirkondlikku koostööd, kahepoolseid kokkuleppeid päritolu- ja transiitriikidega, inimõiguste ja demokratiseerumise tagamist.
A European policy on regulating migration should combine development cooperation measures with a more comprehensive political vision encompassing security, regional cooperation, bilateral agreements with countries of origin and transit countries, the safeguarding of human rights and democratisation.
On tõsiasi, et majandusareng ja aastatuhande arengueesmärkide saavutamine on tihedalt seotud poliitilise stabiilsusega, õigusriigi ja demokraatia põhimõtete järgimisega üldiselt ning nende olemasoluga – piirkondlikul ja ülemaailmsel tasandil – tõhusates konfliktiennetus-, vahendus- ja rahuvalvemehhanismides.
The fact is that economic development and the achievement of the Millennium Development Goals are closely bound up with political stability, with respect for the rule of law and democratic principles in general and with the existence - at regional and global level - of effective conflict-prevention, mediation and peace-keeping mechanisms.
Euroopa välispoliitika peaks rändepoliitikat täiendama ja looma sellega sünergiat, keskendudes päritoluriikide ebastabiilsuse ja struktuuriprobleemide põhjustele.
European foreign policy should complement and generate synergies with immigration policy, focusing on the causes of instability and structural problems in countries of origin.
Selles tuleks samuti püüda luua jätkuvat dialoogi transiitriikidega, et reguleerida rändevooge ja tagada rändega seotud rahvusvaheliste inimõiguste ühetaoline kohaldamine ka kõnealustes riikides.
It must also seek to establish an ongoing dialogue with transit countries, with a view to regulating migration flows and guaranteeing the uniform application of international human rights standards relating to immigration in those countries as well.
Selle ülesande ulatus nõuaks suurt rahastamist, samas kui praegu on liikmesriikides ja Euroopa Liidus tervikuna vähe vahendeid ja eelarveid piiratakse.
The scope of this task would call for massive funding, at a time of scarce resources and budgetary austerity for the Member States and the European Union as a whole.
Seepärast on üha olulisem, et Euroopa Liit koordineeriks oma algatusi koos teiste mõjuvõimsate osalejatega, nagu USA, Hiina ja Jaapan, ja tärkava turumajandusega riikidega, kellest saavad edaspidi suured abiandjad.
It is becoming increasingly essential, therefore, for the European Union to coordinate its initiatives with other major powers, such as the United States, China and Japan, and with the emerging countries which will be major aid donors in the future.
Lähitulevikus aga peaks EL võtma tõhusad meetmed ja optimeerima oma finantsvahendite ning olemasoleva institutsioonilise ülesehituse kasutamist.
In the short term as well, however, the EU could take effective action by optimising the use of its own financial resources and existing institutional structures.
Raportis tehakse kindlaks järgmised valdkonnad, milles tuleks võtta meetmed:
The report identifies the following areas where action could be taken:
– seoses arengukoostöölepingutega tuleb transiitriike ja päritoluriike ergutada saavutama suuremat majanduslikku ja institutsioonilist stabiilsust, esmajoones abiga seotud tingimuste kaudu;
- in the context of development cooperation agreements, transit countries and countries of origin must be encouraged, not least by means of the conditions attaching to aid, to achieve greater economic and institutional stability;
– lisaks valimiste vaatlusmissioonidele, mis on põhjapanevad demokratiseerumisprotsessi ja hea valitsemistava parandamise seisukohast, peaks EL intensiivistama oma jõupingutusi vahenduse ja konfliktide ennetamise alal koostöös piirkondlike organisatsioonidega, näiteks Aafrika Liiduga;
- in addition to election monitoring missions, which are fundamental to democratisation processes and to improving good governance, the EU should step up its own mediation and conflict-prevention efforts in cooperation with regional organisations, such as the African Union;
– kahepoolset rännet käsitlevate kokkulepete üle tuleks pidada läbirääkimisi ka teiste transiitriikidega;
- bilateral immigration agreements should be negotiated with transit countries;
– seoses Euroopa naabruspoliitikaga tuleb töötada välja majanduskava, mis hõlmab konkreetseid meetmeid ELi partnerriikide tööhõive taseme tõstmiseks; samal ajal tuleb neid riike ergutada viima oma siseriiklikud rändealased õigusaktid kooskõlla rahvusvaheliste normidega;
- in the context of the European Neighbourhood Policy, an economic agenda should be developed which incorporates specific measures to raise employment levels in the EU’s partner countries; at the same time, those countries should be encouraged to bring their national immigration laws into line with international standards;
– EL peaks ergutama Vahemere Liitu käsitlema ebastabiilsusest tulenevate rändevoogudega seotud küsimusi esmajärjekorras;
- the EU should encourage the Union for the Mediterranean to regard issues relating to migration flows arising from instability as priorities;
– viimaks, komisjon peaks 2013. aasta järgse välistegevuse uute vahendite ettevalmistamisel püüdma tõhustada arengusamba ning julgeoleku- ja stabiilsussamba vahelist sünergiat, kehtestades veelgi kiiremad ja tõhusamad sekkumismehhanismid, mis võimaldaksid ELil võtta kiireid meetmeid vähemuste, sealhulgas usuvähemuste, ja teiste ebastabiilsuse tõttu kannatavate rühmade kaitseks.
- finally, when preparing the new external action instruments for the post-2013 period, the Commission should seek to enhance synergies between the development pillar and the stability and security pillar, establishing even more rapid and more effective intervention mechanisms which enable the EU to take prompt action to protect minorities, including religious minorities, or other groups suffering as a result of instability.
Kavandatud meetmed on vaid esialgne reageering rändega seotud nähtustele, mis tulenevad arengutaseme, demokraatlike institutsioonide kvaliteedi, inimõiguste järgimise taseme ja demograafiliste struktuuride vahelisest tohutust erinevusest ELi liikmesriikides ja mõnedes naaberriikides.
The proposed measures represent an initial response to migration-related phenomena stemming from the enormous disparities in levels of development, in the quality of democratic institutions, in levels of respect for human rights and in demographic structure between the EU Member States and some neighbouring countries.
Seepärast on väga oluline algatada kiiresti arutelu, et saavutada parem arusaam rände kõikidest tahkudest ja selle algpõhjustest.
There is an urgent need, therefore, to initiate a debate with a view to gaining a better understanding of all aspects of migration and their root causes.
See võimaldab ELil luua tervikliku ja tõhusa poliitika, mis käsitleb rändevooge päritolu- ja transiitriikidest, ning otsustada, kuidas ja kui palju investeerida eelnimetatud riikidesse, et leevendada nende riigisiseseid demograafilisi ja sotsiaalseid pingeid ning aidata seega kaasa stabiilsuse säilimisele.
This will enable the EU to draw up a coherent and effective policy on migration flows from countries of origin and transit countries and to decide how and how much to invest in those countries with a view to alleviating their internal demographic and social tensions and thus fostering stability.
ebastabiilsusest tulenevate rändevoogude kohta: ELi välispoliitika reguleerimisala ja roll
on migration flows arising from instability: scope and role of EU foreign policy
Rände ja arengu vaheline seos
Migration-development nexus
2. usub, et sundrände põhjused on muu hulgas nõrk majandus, elanikkonna vaesumine, inimõiguste rikkumine, keskkonnaseisundi halvenemine, rikaste ja vaeste riikide vahelise lõhe suurenemine, kodusõjad, loodusvarade kontrollimise nimel peetavad sõjad ja poliitiline tagakiusamine;
Believes that forced migration is inter alia a result of failing economies, impoverishment of the population, human rights violations, environmental degradation, the widening gap between rich and poor countries, civil war, wars for control of natural resources and political persecutions;
6. tunnistab diasporaa võtmerolli päritoluriikide suutlikkuse arendamise ja stabiliseerimismeetmete edendamisel; nõuab tihedamat koostööd ja poliitika kooskõlastamist arenguriikide institutsioonide ja ELi liikmesriikide vahel, seades eesmärgiks diasporaa kui kodanikuühiskonna tähtsa osa suurema kaasamise ning tagasipöördumise lihtsustamise ja toetamise;
Recognises the crucial role played by the diaspora in promoting capacity development and stabilisation efforts in home countries; calls for closer cooperation and policy coordination between institutions in developing countries and EU Member States with a view to engaging more fully with the diaspora as a major component of civil society, as well as to facilitate and support return;
9. võtab teadmiseks, et ebastabiilsetes riikides on kasvanud konfliktide, inimõiguste rikkumise ja kliimamuutuse tõttu ümberasustatud isikute arv; nõuab ümberasustatud isikuid toetavate algatuste tõhustamist, et parandada ümberasustatute elutingimusi ja lihtsustada integratsiooni; nõuab tungivalt, et võetaks meetmeid pagulaste ja sisepagulaste tõhusa kaitse tagamiseks;
Takes note that the number of people in fragile states who have been displaced as a result of conflicts, human rights violations and climate change has increased; calls for the strengthening of initiatives aimed at supporting displaced people in order to improve their living conditions and facilitate their integration; urges that action be taken to ensure effective protection for refugees and internally displaced persons;
12. rõhutab ülemaailmse rände- ja arengufoorumi olulist rolli, sest see pakub struktureeritud raamistikku riiklike ja valitsusväliste osaliste, sealhulgas kodanikuühiskonna vahelise tõhustatud dialoogi ja koostöö edendamiseks;
Stresses the important role of the Global Forum on Migration and Development, which provides a structured framework for the promotion of enhanced dialogue and cooperation between both governmental and non-governmental actors, including civil society;
14 . nõuab tungivalt, et arenguabi ei seotaks rändevoogude juhtimisega ning tagasirännet ei seataks arenguabi andmise tingimuseks; rõhutab, et ELi arenguabi eesmärk peaks olema rände põhjuste, nagu vaesuse, kliimamuutuse ja nälja likvideerimine;
Urges that development assistance be disassociated from migration flow management and that development aid should not be made conditional on return migration; stresses that EU development aid should aim at eliminating the reasons for migration, such as poverty, climate change and hunger;
17. kutsub Euroopa Liitu üles kaaluma meetmeid arengukoostöö rahastamisvahendi, Euroopa Arengufondi ja humanitaarabi rahastamisvahendi kohandamiseks, et suurendada positiivset mõju, mida ränne avaldab ebastabiilsete riikide inimeste arengule ja demokraatiale;
Calls on the European Union to consider steps to adjust the Development Cooperation Instrument , the European Development Fund and the Instrument for Humanitarian Aid so as to make it possible to enhance the positive effects of migration in terms of promoting human development and democracy in fragile states;
24. soovitab eraldada tõhusamalt rände ja arengu vahelise seose tugevdamiseks mõeldud rahalisi vahendeid; tunnistab, et tuleb parandada ELi erinevate rahastamisvahendite täiendavat ja õigeaegset kasutuselevõttu välistegevuses;
Recommends that the financial resources for strengthening the ‘migration-development nexus’ be allocated more efficiently; recognises the necessity of improving the complementary and timely mobilisation of the EU's various financing instruments for its external action;
26. kutsub kõrget esindajat üles investeerima teadmistesse ja piiritlema selgelt nii peakorteri kui ka delegatsioonide töötajate volitused, et saavutada suurem kooskõla rände- ja varjupaigaalase temaatilise programmi ning arengukoostöö rahastamisvahendi geograafiliste programmide vahel;
Calls on the High Representative to invest in expertise and to establish a clear mandate for staff at both headquarters and delegation level in order to achieve better coordination between the Thematic Programme on Migration and Asylum and the Development Cooperation Instrument geographic programmes;
28. rõhutab, kui tähtis on arvesse võtta teadmisi, mis on saadud rände- ja varjupaigaalasest temaatilisest programmist riigi tasandil toimuva poliitilise dialoogi kohta, et tagada riiklike ja piirkondlike strateegiadokumentide sidusam ja tõhusam kavandamine.
Stresses the importance of taking on board the lessons learnt from the Thematic Programme on Migration and Asylum in terms of policy dialogue at country level in order to ensure more coherent and effective programming in the context of country and regional strategy papers.
ebastabiilsusest tulenevate rändevoogude kohta: ELi välispoliitika reguleerimisala ja roll
on Migration Flows arising from Instability: Scope and Role of the EU Foreign Policy
Arvamuse koostaja: Franziska Keller
Rapporteur: Franziska Keller
A. arvestades, et ränne kui ülemaailmne nähtus on aidanud kaasa ideede vahetusele, kuid on kutsunud vastuvõtvates ühiskondades esile ka integratsiooniprobleeme, rikastanud Euroopa Liidu kultuuri- ja majanduselu ning tõstatanud sotsiaalse kaasatuse ja kohandumise küsimusi; arvestades, et EL vajab pidevat, kuid kontrollitud rännet, et toetada vananevat rahvastikku ning tegeleda muude sotsiaalsete ja majanduslike väljakutsetega;
A. whereas migration, as a longstanding worldwide phenomenon, has contributed to the exchange of ideas but has also entailed challenges in terms of integration into host societies, thus bringing with it both cultural and economic enrichment of the European Union and issues of social inclusion and adaptation; whereas the EU needs substantial, but controlled, immigration to support the ageing population and address other social and economic challenges,
B. arvestades, et rändevood on minevikus muutnud suunda vastavalt sellele, millist rändevoogu on püütud kõige rohkem piirata, aga ei ole kunagi lakanud, ja arvestades, et rännet ei ole võimalik peatada, vaid selle maht ja keerukus muutub tõenäoliselt järgnevatel aastakümnetel ning sellega tuleb tegeleda viisil, mis aitab vältida inimkannatusi;
B. whereas in the past migratory flows have changed their route according to where most pressure was applied, but have never ceased, and whereas migration cannot be stopped, but is likely to change over the coming decades in scale and complexity, so that it must be dealt with to avoid human suffering,
C. arvestades, et rändel on palju põhjusi, mis on aja jooksul muutunud ja mida on aja jooksul lisandunud, sealhulgas vaesus, väljavaadete ja sissetuleku puudumine, allasurutus, ebastabiilne sotsiaalne olukord, loodus- ja inimtegevusest põhjustatud katastroofid, ebaõiglus, vabaduste ohustamine ja äravõtmine, konfliktid riikide vahel ja riikides, sõda, tagakiusamine religioossete uskumuste, etnilise päritolu või seksuaalse sättumuse pärast, diskrimineerimine ja kultuuriliste rühmade/vähemuste rüüstamine (maade konfiskeerimine jne), pere taasühendamise soov ja parema tuleviku lootus, keskkonnamuutused, eelkõige kliimamuutus, ressursside kurnamine, jõhkra kuritegevuse kasv ja korruptsioon ning keskkonna hävitamine, mis kahjustab kohalike elanike elutingimusi, need on massiivse rändevoo ja ebastabiilsuse peamised põhjused ning sageli omavahel põimunud;
C. whereas there are many reasons for migration, which have evolved and multiplied over time, including poverty, lack of prospects and income, repression, unstable social situations, natural and man-made disasters, injustice, assaults on, and deprivation of, liberties, conflicts between or within States, war, persecution on grounds of religious beliefs, ethnic origin and sexual orientation, discrimination and dispossession of cultural groups/minorities (confiscation of land, etc.), a desire for family unification and hope for a better future, changes in the environment, particularly climate change, the exploitation of resources, the growth in brutal crime and corruption, and the destruction of the environment to the detriment of the living conditions of the local population; all of these are major causes of massive migration flows and instability, and are very often intertwined,
D. arvestades, et ebastabiilsusest tulenev sisserändajate voog, mis kujutab endast ebaseaduslikku rännet, avaldab suuremat survet liikmesriikidele, mis asuvad geograafiliselt ELi välispiiridel;
D. whereas flows of immigrants which result from instability and take the form of illegal immigration put more pressure on those Member States located geographically at the EU’s external borders,
E. arvestades, et meie ajal ei ole enam võimalik vältida rändeprobleemide põhjalikku arutamist ja et rahvahulkade liikumine puudutab kõiki riike, seda kas päritolu-, transiit- või vastuvõtva riigina;
E. whereas in our times it is no longer possible to avoid thinking in depth about the problem of migration, and whereas all countries are affected by population movements, whether as countries of origin or transit or as host countries,
F. arvestades, et ELi rändepoliitika peamine siht peaks olema rände põhjustega tegelemine ning püsivate ja jätkusuutlike lahenduste leidmine sellistele rändest tulenevatele probleemidele nagu organiseeritud rändajate salaja üle piiri toimetamine nii vastuvõtvates, transiit- kui ka päritoluriikides, et muuta rände- ja integratsioonipoliitika tõhusamaks ning ehitada koos sisserännanutega jõukas Euroopa, austades täielikult inimväärikuse, vabaduse, võrdsuse ja solidaarsuse üldkehtivaid väärtusi, põhiõiguste hartat ning Euroopa inimõiguste konventsiooni;
F. whereas the primary goal of the EU’s migratory policy should be to address the reasons for migration and to find durable and sustainable solutions to the challenges that arise from migration, such as organised smuggling of migrants, in receiving, transit and origin countries, in order to achieve a more effective immigration and integration policy and to build a prosperous Europe together with the immigrants, with full respect for universal values of human dignity, freedom, equality and solidarity, the Charter of Fundamental Rights and the European Convention on Human Rights,
G. arvestades, et ELi poliitikas tuleks pöörata erilist tähelepanu kõige haavatavamatele sisserännanutele, eelkõige saatjata alaealistele;
G. whereas in the EU’s policies particular attention should be given to the most vulnerable migrants, in particular to unaccompanied minors,
H. arvestades, et enamik keskkonnamuutuste tõttu teisale siirdujatest ei rända oma riigi piiridest väljapoole ega lahku oma piirkonnast ning et tegelikult tulevad väga vähesed ELi kaitse pärast;
H. whereas most environmentally motivated migrants do not move beyond the borders of their countries or leave their regions, and whereas very few actually come to the EU in search of protection,
I. arvestades, et seaduslik ränne on protsess, mis on optimaalne nii oma päritolumaalt lahkuda sooviva isiku kui ka vastuvõtva riigi jaoks,
I. whereas legal migration is a process which is of optimum value for the individual seeking to move from their country of origin and for the receiving country,
5. kutsub komisjoni üles tegema täiendavaid pingutusi seoses päritoluriikide arengu ja demokratiseerumisega ning toetama õigusriigi põhimõtteid, et võidelda rändega kaasnevate probleemidega nende põhjuste tasandil;
Calls on the Commission to make further efforts with regard to the development and democratisation of the countries of origin and to promote the rule of law, in order to tackle the problems associated with migration at their root;
8. on seisukohal, et rändealase statistika ühtlustamine koostöös liikmesriikidega on esmatähtis rändepoliitika tõhusal planeerimisel, vastuvõtmisel, rakendamisel ja hindamisel; rõhutab, kui tähtis on Euroopa rändevõrgustik, mis võiks selles valdkonnas olulise panuse anda;
Considers that harmonisation – in cooperation with the Member States – of migration‑related statistics is essential to the effective planning, adoption, implementation and assessment of the migration policy; stresses the importance of the European Migration Network (EMN), which could make a substantial contribution in this area;
14. on seisukohal, et paljusid ELi liikmesriike puudutavad lepingud kolmandate riikidega tuleks läbi rääkida Euroopa tasandil, järgides täielikult Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 218;
Is of the opinion that agreements with third countries that concern several EU Member States should be negotiated at a European level with full respect for Article 218 of the Treaty on the Functioning of the European Union;