natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. arvestades, et läbirääkimistel tervikliku lennutranspordilepingu üle Iisraeliga peab komisjon tuginema liikmesriikide ja teiste huvitatud osaliste kogemustele ja teabele ning neid kaasama nii enne ja pärast läbirääkimisi kui ka läbirääkimiste ajal;
B. whereas, when negotiating a comprehensive air transport agreement with Israel, the Commission has to draw on the expertise and information of Member States and other interested parties and has to involve them before, during and after negotiations,
C. arvestades, et Iisrael on Lähis-Ida kõige olulisem lennundusturg, millel on suur kasvupotentsiaal ja strateegiline asukoht Euroopa ning Lähis-Ida ja kaugemate piirkondade vahel,
C. whereas Israel is the most important aviation market in the Middle East with a strong growth potential, and whereas it has a strategic position as a bridge between Europe and the Middle East and towards regions which are further away,
5. rõhutab, et turgude avamisele peab alati eelnema õigusnormide lähendamine ohutuse, turvalisuse, keskkonna, riigiabi ja konkurentsiõiguse, samuti töötajate õiguste osas, ning et liberaliseerimine peab olema seotud võrdsete tingimuste saavutamisega nendes valdkondades;
Emphasises that the opening-up of markets must always follow regulatory convergence with regard to safety, security, environmental, State aid and competition law aspects, and also the employment rights of the workers and that the degree of liberalisation has to be linked to the degree to which a level playing field is achieved in these areas;
Oma teatises ühise lennunduspiirkonna arendamise kohta Iisraeliga teeb komisjon ettepaneku Iisraeliga läbirääkimisteks ja tervikliku avatud lennunduslepingu sõlmimiseks ning kutsub nõukogu üles volitama komisjoni alustama läbirääkimisi sellise lepingu üle.
In its Communication on Developing a Common Aviation Area with Israel the European Commission proposed the negotiation and conclusion of a comprehensive open aviation agreement with Israel and invited the Council to authorise the Commission to enter into negotiations on such an agreement.
Aprillis 2008 volitas nõukogu komisjoni alustama Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide nimel nende vastavate pädevuste raames läbirääkimisi Iisraeliga, eesmärgiga sõlmida terviklik lennutranspordileping.
In April 2008 the Council authorised the Commission to open negotiations on behalf of the European Community and its Member States, within the limits of their respective competencies, with Israel with a view to establishing a comprehensive air transport agreement.
Pärast mitut ettevalmistavat kohtumist toimus esimene läbirääkimiste voor komisjoni ja Iisraeli vahel 9.–10. detsembril 2008 Brüsselis, kus osapooled leppisid kokku tulevase terviklepingu üldistes põhimõtetes, nagu turgude järkjärguline avamine ja õiguslik koostöö.
After several preparatory meetings the first negotiation round between the Commission and Israel was held on 9-10th December 2008 in Brussels, where the parties agreed on the broad principles of a future comprehensive agreement such as gradual market opening and regulatory cooperation.
Nad määrasid kindlaks ka konkreetsed teemad, mis nõuavad põhjalikumat arutelu, näiteks liiklusõigused, teenindusajad, rentimine koos meeskonnaga, turvalisus, konkurents ja õigusnormide järkjärguline lähendamine.
They also identified specific subjects which require more in depth discussions such as traffic rights, slots, wet-leasing, security, competition and the progressive implementation of regulatory convergence.
Läbirääkimiste järgmine voor toimub 2009. aasta esimeses kvartalis.
The next round of negotiations is scheduled for the first quarter of 2009.
Läbirääkimiste taust
The background of the negotiations
Iisrael on ELi jaoks tähtis partner Lähis-Idas ja Euroopa naabruspoliitikas.
Israel is an important partner for the EU in the Middle-East and in the context of the European Neighbourhood Policy.
ELi suhteid Iisraeliga reguleeritakse Euroopa – Vahemere piirkonna partnerluse kaudu, mis kehtestati ELi-Iisraeli assotsiatsioonilepinguga ning Barcelona protsessi piirkondliku mõõtmega.
EU relations with Israel are governed by the Euro-Mediterranean Partnership established through the EU-Israel Association Agreement and the regional dimension of the Barcelona Process.
Assotsiatsioonileping sisaldab eesmärki tugevdada koostööd transpordivaldkonnas, näeb ette lepinguosaliste vahelise õigusalase koostöö, eelkõige lennuohutuse ja -julgestuse valdkonnas ning soodustab tehnoloogilist ja uurimisalast koostööd transpordisektoris, sealhulgas ka lennunduse alal.
The Association Agreement includes the objective to strengthen cooperation in the field of transport, provides for regulatory cooperation between the parties, especially in the areas of aviation safety and security, and encourages technological and research cooperation in the transport sector, including aviation.
2004. aasta detsembris kiitsid mõlemad osapooled heaks ELi ja Iisraeli ühise Euroopa naabruspoliitika tegevuskava Iisraeli toetamiseks edasisel integreerumisel Euroopa majandus- ja sotsiaalstruktuuridesse.
In December 2004 both sides endorsed a joint EU-Israel ENP Action Plan to support Israel’s objective to further integrate into the European economic and social structures.
Kõnealune tegevuskava jõustus aprillis 2005.
The Action Plan entered into force on April 2005.
Tegevuskavas sätestatud prioriteedid on järgmised: tihedam koostöö tsiviillennunduse, sealhulgas lennuliikluse korraldamise valdkonnas (osalemine programmis ühtne Euroopa taevas), ohutus- ja julgestusküsimused, samuti vastastikune tunnustav leping lennukõlblikkuse alal ning üldise lennunduslepingu sõlmimise võimalikkuse uurimine.
The priorities outlined in the Action Plan are an increased cooperation in the field of civil aviation, including air traffic management (involvement in the Single European Sky), safety and security issues, as well as a mutual recognition agreement on airworthiness and exploring the possibilities for a comprehensive aviation agreement.
Lisaks pidas komisjon Iisraeliga horisontaalseid läbirääkimisi, eesmärgiga lahendada õiguslikud küsimused, mida Euroopa Kohus avatud õhuruumi („Open Skies”) juhtumite puhul tõstatas, nt ühenduse määramissäte, lennukikütuse maksustamine ja hind.
Furthermore, the European Commission held horizontal negotiations with Israel with a view to resolving the legal issues raised by the European Court of Justice in the "Open Skies" cases, such as community designation, taxation of aviation fuel and pricing.
Kokkulepe allkirjastati 9. detsembril 2008 ning parlamendiga konsulteeritakse selle horisontaalkokkuleppe sõlmimise küsimuses peagi.
The negotiated agreement was signed on the 9th of December 2008 and the Parliament will be consulted on the conclusion of this horizontal Agreement soon.
Iisrael kinnitas oma kindlat kava rääkida ELiga läbi tervikliku lennutranspordilepingu sõlmimise üle, kui horisontaalkokkulepe sõlmitakse.
On the occasion of the signature of the horizontal agreement, the Israeli side confirmed its commitment to negotiate a comprehensive air transport agreement with the EU.
Läbirääkimiste eesmärk on sõlmida Iisraeliga terviklik leping ühise lennunduspiirkonna kohta, mis ühendab turgude avamise regulatiivse koostöö ja/või lähendamisega vastastikuse tunnustamise kaudu ELi lennundusõiguse võtmevaldkondades.
The aim of these negotiations is to conclude a comprehensive agreement on a Common Aviation Area with Israel combining market opening with a parallel process of regulatory co-operation and/or convergence through mutual recognition in key areas of the EU aviation legislation.
Nende valdkondade hulka kuuluvad lennuohutus, turvalisus, keskkonnakaitse ning riigiabi- ja konkurentsieeskirjade kohaldamine, mille eesmärk on tagada võrdsed tingimused ja aus konkurents.
These priority areas include aviation safety, security, environmental protection and the application of state aid and competition rules aiming at ensuring a level playing field and fair and equal conditions for competition.
Iisrael on Euroopa Liidu suurimad kaubanduspartnereid Euroopa – Vahemere piirkonnas.
Israel is one of the European Union's biggest trading partners in the Euromed area.
Ta on kaasatud Euroopa Ühenduse teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse raamprogrammi.
It is associated to the European Community's Framework Programme for Research and Technical Development.
EL ja Iisrael on samuti parafeerinud lepingu Iisraeli osalemise kohta programmis Galileo.
The EU and Israel have also initialled an agreement on Israel's participation in Galileo.
Iisraelil on kahepoolsed lennunduslepingud 21 liikmesriigiga ning samuti paljude muude rahvusvaheliste partnerriikidega.
Israel has bilateral air services agreements with 21 Member States as well as with a significant number of other international partners.
Iisrael on Euroopa jaoks ka kasvav turismiturg, mis toob kaasa suurema nõudluse lennundusteenuste järele.
Israel is also a growing tourism market for Europe, which results in enhanced demand for air services.
Ühenduse lennuettevõtjate jaoks on Iisrael väga oluline turg.
For Community carriers Israel is a very important market.
Rohkem kui poole Iisraeli lennuliiklusest moodustavad ühendused on ELi liikmesriikidega (2007. aastal 5,5 miljonit reisijat).
More than half of the air traffic to/from Israel (5.5 million passengers in 2007) is with EU Member States.
Iisrael on Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni kauaaegne liige ning on alla kirjutanud ka muudele mitmepoolsetele lennunduslepingutele.
Israel is a long-standing member of the International Civil Aviation Organisation (ICAO) and is a signatory to other multilateral aviation agreements.
Iisrael suhtub Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni kehtestatud kohustustesse väga tõsiselt ning toetab aktiivselt rahvusvahelistes lennunduseeskirjades sätestatud järjepidevust ja kvaliteeti.
Israel takes its ICAO obligations very seriously and proactively supports consistency and quality in international aviation regulation.
Iisraeli lennutranspordi ohutusalane suutlikkus on kõrgetasemeline ning lennundusjulgestus ilmselt maailma kõige karmim.
Israeli air transport has a solid safety performance record and its aviation security is probably the most stringent in the world.
Iisrael on pühendunud keskkonnakaitsele ning tema lennuettevõtjate töötajatel on hea sotsiaalne kaitse ja nende professionaalsus on kõrgetasemeline.
Israel is committed to environmental protection, furthermore its airline employees enjoy good social protections and exhibit a high level of professionalism.
Lennuettevõtjate litsentsimise menetlus on range.
Licensing of airlines is carried out in a stringent manner.
Iisrael kohaldab oma lennutranspordialase tegevuse ja selle reguleerimise suhtes kõrgeid standardeid, millega pannakse kindel alus lennundusalaste õigusaktide ja ELi õigustiku lähendamisele.
Israel applies high standards in the operation and regulation of its air transport, which provides a solid basis for regulatory convergence with the EU acquis on aviation.
Euroopa Lennundusohutusamet ja Iisrael on juba alla kirjutanud töökorraldusele, mis hõlmab lennukõlblikkussertifikaate.
The European Aviation Safety Agency (EASA) and Israel have already signed a working arrangement covering airworthiness certifications.
ELi liikmesriigid ja Iisrael on tavapäraselt pidanud läbirääkimisi piiratud kahepoolsete lennunduslepingute üle, mille puhul on turu avatus vähendatud ja lennuettevõtjate jaoks turutingimused ranged.
The Member States and Israel have traditionally negotiated restricted bilateral air services agreements with a reduced level of market opening and strict market conditions for operators.
Ühenduse tasandil sõlmitava lennunduslepinguga kehtestataks võrdsed võimalused kõikidele ühenduse ja Iisraeli lennuettevõtjatele ning võimaldataks kõikide liikmesriikide reisijatel saada kasu sarnastest tingimustest ning tihedamast konkurentsist, mis võib kaasa tuua tihedama lennuliikluse ning odavamad ja paremad teenused lendamiseks ELi ja Iisraeli vahel.
A Community level aviation agreement would establish a level playing field for all Community and Israeli air carriers and would allow passengers in all Member States to benefit from similar conditions and increased competition between air carriers that may lead to more, cheaper and better air services between the EU and Israel.
EL peab tagama Euroopa standarditega samaväärsete ühiste standardite rakendamine oma majandussuhetes Vahemere piirkonna partneritega.
It is for the EU to ensure the implementation of common standards compatible with European standards in its economic relations with the Mediterranean partners.
Seda on võimalik teha üksnes terviklepingu abil, mille üle toimuvad läbirääkimised ühenduse tasandil ning millega nähakse ette lennundusstandardite ja -menetluste vastastikune tunnustamine.
This is only possible through a comprehensive agreement negotiated at Community level which provides for regulatory cooperation or, as a minimum, mutual recognition of aviation standards and procedures.
Eelnevat arvesse võttes usub raportöör, et terviklikud läbirääkimised Iisraeliga on ülioluline samm ELi ja Iisraeli lennundussuhete edasiseks arendamiseks ja ühise lennunduspiirkonna laiendamiseks kogu Euroopa – Vahemere piirkonnale.
Based on the above your rapporteur believes that the comprehensive negotiation with Israel is a fundamental step towards further development of the EU-Israeli aviation relations and the extension of the Common Aviation Area in the whole Euromed Area.
Lepingu sõlmimine toob nii lennuettevõtjatele kui ka reisijatele kaasa paremad majandusliku ja sotsiaalse arengu võimalused.
The conclusion of the agreement will result in increasing opportunities of economic and social development for the air carriers and passengers as well.
Samal ajal on vaja tegeleda tihedama lennuliikluse keskkonnamõjudega ja tagada võrdsed tingimused.
At the same time it is necessary to handle the environmental consequences of the growing traffic and to ensure a level playing field.
Samuti on oluline tagada jätkuv teabevahetus komisjoni, liikmesriikide, parlamendi ja sidusrühmade vahel.
It is also essential to ensure continuous information flow between the Commission, Member States, Parliament and stakeholders.
Ettepanek võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1290/2005 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta ja määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ühise turukorralduse ühtne määrus), seoses toiduabi jaotamisega ühenduses enim puudustkannatavatele isikutele
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1290/2005 on the financing of the common agricultural policy and Regulation (EC) No 1234/2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) as regards food distribution to the most deprived persons in the Community
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule ( KOM(2008)0563 );
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2008)0563 ),
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 37, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C6‑0353/2008 );
– having regard to Article 37 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0353/2008 ),
– võttes arvesse põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni raportit ja regionaalarengukomisjoni arvamust ( A6‑0091/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on Regional Development ( A6‑0091/2009 ),
(1) Nõukogu 10. detsembri 1987. aasta määrusega (EMÜ) nr 3730/87 (millega kehtestatakse sekkumisvarudest pärit ja ühenduses enim puudustkannatavatele isikutele jaotamiseks mõeldud toiduainete määratud organisatsioonidele tarnimise üldeeskirjad), mis on seejärel kehtetuks tunnistatud ja lisatud nõukogu määrusse (EÜ) nr 1234/2007, on juba rohkem kui kahe aastakümne vältel sätestatud usaldusväärne alus ühenduses enim puudustkannatavate isikute toiduainetega varustamiseks.
(1) Council Regulation (EEC) No 3730/87 of 10 December 1987 laying down the general rules for the supply of food from intervention stocks to designated organisations for distribution to the most deprived persons in the Community, subsequently repealed and integrated into Council Regulation (EC) No 1234/2007, has provided a reliable source of food for distribution to the most deprived persons of the Community for more than two decades.
(1) Nõukogu 10. detsembri 1987. aasta määrusega (EMÜ) nr 3730/87 (millega kehtestatakse sekkumisvarudest pärit ja ühenduses enim puudustkannatavatele isikutele jaotamiseks mõeldud toiduainete määratud organisatsioonidele tarnimise üldeeskirjad), mis on seejärel kehtetuks tunnistatud ja lisatud nõukogu määrusse (EÜ) nr 1234/2007, on juba rohkem kui kahe aastakümne vältel sätestatud usaldusväärne alus ühenduses enim puudustkannatavate isikute toiduainetega varustamiseks ning see on kaasa aidanud ELi piirkondade ühtekuuluvusele, vähendades majanduslikku ja sotsiaalset ebavõrdsust eri arengutasemega piirkondade vahel .
(1) Council Regulation (EEC) No 3730/87 of 10 December 1987 laying down the general rules for the supply of food from intervention stocks to designated organisations for distribution to the most deprived persons in the Community, subsequently repealed and integrated into Council Regulation (EC) No 1234/ 2007, has provided a reliable source of food for distribution to the most deprived persons of the Community for more than two decades and has positively contributed to the cohesion of EU regions by reducing economic and social disparities between regions which have different levels of development.
(2) Asutamislepingu artikli 33 lõikes 1 määratletud ühise põllumajanduspoliitika eesmärgid hõlmavad turgude tasakaalustamist ja mõistliku hinnaga toodangu tarbijani jõudmise tagamist.
(2) The objectives of the Common Agricultural Policy (CAP) as defined in Article 33(1) of the Treaty include stabilising the markets as well as ensuring that supplies reach consumers at reasonable prices.
Aastate jooksul abikava kohaselt rakendatud toiduabi jaotamine on aidanud saavutada mõlemat eesmärki ning on enim puudustkannatavate isikute toiduainetega varustuse ebakindlust vähendades tõestanud, et on oluline vahend, mille abil aidatakse tagada toiduainetega varustatus Euroopa Liidus, samal ajal sekkumisvarusid vähendades.
Over the years the food distribution plans implemented under the scheme have successfully underpinned the fulfilment of both objectives and, by reducing the food insecurity of the most deprived persons in the Community, have proven to be an essential tool contributing to guarantee broad availability of food within the Community while reducing the intervention stocks.
Euroopa Liidu puudustkannatavatele inimestele toiduabi jaotamise uue kavaga tuleb ka edaspidi tagada, et järgitaks ühise põllumajanduspoliitika eesmärke ja et see kava peab aitama saavutada ühtekuuluvuspoliitika eesmärke nii, et kõikidele piirkondadele oleks tagatud tasakaalustatud, harmooniline ja jätkusuutlik areng.
The new European food aid scheme for the most deprived persons has to continue guaranteeing the aims of the CAP and to help achieve cohesion objectives by ensuring balanced, harmonious sustainable development for all regions.
(5) Praegune toiduabi jaotamise kava põhineb ühenduse sekkumisvarudest pärit toodete jaotamisel ja ajutiselt ka turult toiduainete ostmisel.
(5) The current food distribution scheme relies on the distribution of products from Community intervention stocks supplemented, on a temporary basis, by purchases on the market.
Ühise põllumajanduspoliitika järjestikused reformid ja tootjahindade soodus areng on viinud nii sekkumisvarude kui ka toiduainete valiku järkjärgulisele vähendamisele.
However, successive reforms of the CAP and favourable developments of producer prices have resulted in a progressive reduction in intervention stocks, as well as the range of products available.
Järelikult peaks turult ostmised muutuma lisaks sekkumisvarudele abikava toiduainetega varustamise pidevaks allikaks juhul, kui sekkumisvarud ei ole kättesaadavad.
Consequently, market purchases should also be made a permanent source of supply for the scheme to complement intervention stocks, where suitable intervention stocks are not available.
Kasvavad pinged põllumajandustoorme maailmaturul ning tootmissuuniste ja ladustamise järk-järguline kaotamine, mida on rakendatud ühise põllumajanduspoliitika järjestikuste reformide käigus, on aga vähendanud liidu isevarustatust toiduainetega, seda nii saadaolevate toodete kvantiteedi kui ka valiku osas, samuti liidu võimet reageerida enim puudustkannatavate isikute vajadustele ning mis tahes toidukriisile või rahvusvahelisele spekulatsioonile.
However, increasing strains in the world market for primary agricultural products and the phasing out of tools for the orientation of production and stocks applied under successive reforms of the CAP, have reduced the EU's food self-sufficiency in terms of the quantity and range of products available and its capacity to respond to the food needs of its most deprived citizens or to any food crises or international speculation.
Avaliku võimu kandja ei saa aga kord juba käivitatud kava lõpetada päevapealt.
Nevertheless , a public authority cannot halt from one day to the next a programme which has already been launched. .
Turult tuleks oste teha konkurentsipõhimõtet järgides, kuid ühtlasi ühenduse toodete ostmist stimuleerides.
Purchases on the market should be effected in a competitive manner , while encouraging the purchase of products of Community origin.
(6) Ühenduse abikava ei saa olla ainuke lahendus toiduabi suurenevale vajadusele ühenduses.
(6) A Community scheme cannot constitute the sole response to the growing needs for food aid in the Community.
Riiklike haldusasutuste rakendatud riiklikud tegevuskavad ja kodanikuühiskonna mobiliseerimine on enim puudustkannatavate isikute toiduga varustatuse tagamisel samavõrd olulised.
National policies implemented by public administrations and the mobilisation of civil society are equally necessary to provide food security for the most deprived.
Tugeva ühtekuuluvusaspektiga ühenduse abikava võiks siiski olla mudel, kuidas enim puudustkannatavatele isikutele toiduabi jaotada, selle abil võiks aidata luua koostoimet ning püüda innustada riiklikke ja eraalgatusi, et tagada abivajajate toiduga kindlustatus.
A Community scheme with a strong cohesive element might, however, serve as a model for the distribution of food to the most deprived, help create synergies and encourage public and private initiatives aimed at increasing the food security of persons in need.
Võttes lisaks sellele arvesse vähendatud kättesaadavate sekkumisvarude geograafilist hajutatust liikmesriikides, võib see kaasa aidata nende varude parimale kasutamisele.
Furthermore, given the geographical dispersion of the reduced available intervention stocks in the Member States, it can contribute to their best use.
Ühenduse abikava ei peaks seepärast ühtegi sellist riiklikku tegevuskava piirama.
The Community scheme should therefore also be without prejudice to any such national policies.
Tugeva ühtekuuluvusaspektiga ühenduse abikava võiks siiski olla mudel, kuidas enim puudustkannatavatele isikutele, eeskätt vähemarenenud piirkondades, toiduabi jaotada, selle abil võiks aidata luua koostoimet ning püüda innustada riiklikke ja eraalgatusi, et tagada abivajajate toiduga kindlustatus.
A Community scheme with a strong cohesive element might, however, serve as a model for the distribution of food to the most deprived, especially in the less developed regions, help create synergies and encourage public and private initiatives aimed at increasing the food security of persons in need.
Abikava peaks olema suunatud eeskätt vähemarenenud piirkondadele, sest seal on toiduainete jagamine puudustkannatavatele inimestele eriti oluline.
It would be useful for the programme to target the less developed regions as a matter of priority, since they are in greater need of food distribution.