natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30. kutsub komisjoni üles kaaluma direktiivide 94/45/EÜ, 98/59/EÜ, 2001/23/EÜ, 2001/86/EÜ, 2002/14/EÜ, 2003/72/EÜ ja määruse (EÜ) nr 2157/2001 kooskõlastamise vajadust, et teha kindlaks, kas kattuvuste ja vastuolude kõrvaldamiseks tuleks teha muudatusi; on seisukohal, et võimalikud muudatused tuleks teha üheaegselt.
Calls on the Commission to consider the need to coordinate Directives 94/45/EC, 98/59/EC, 2001/23/EC, 2001/86/EC, 2002/14/EC and 2003/72/EC and Regulation (EC) No 2157/2001 with a view to determining what changes may be required in order to eliminate duplications and contradictions; takes the view that any changes required should be made simultaneously;
Direktiiv 2002/14/EÜ on esimene Euroopa Liidu direktiiv, millega kehtestatakse ettevõtetes üldine töötajate teavitamise ja nõustamise kohustus, kohustus, mille näol on tegemist Euroopa töötajate esindamismudeli ühe põhisuunaga.
Directive 2002/14/EC is the first EU directive to establish a general requirement to inform and consult employees within undertakings, a requirement which forms a major plank of the European employee representation model.
Direktiiv võeti vastu vastusena asjaolule, et siseriiklike õigussüsteemide raames jäeti teatavate asutuste töötajad teadlikult ja ilmselt teavitamata ning nendega ei konsulteeritud.
It was adopted in reaction to the blatant violation by some undertakings of national law on informing and consulting employees.
Selline riiklike õigussüsteemide puudujääk osutus võimalikuks ühenduse vastavates õigusaktides oleva õigusliku lünga tõttu.
This infringement of national law was made even easier by the fact that there was a legal vacuum in this area in Community law.
Teatavates liikmesriikides on kõnealune direktiiv töötajate teavitamise ja nõustamisega seotud õiguse ainukeseks õiguslikuks aluseks ning nagu komisjon märgib oma teatises, on direktiivi mõju neis riikides sedavõrd suurem.
In some Member States, this directive is the only legal basis guaranteeing employees the right to be informed and consulted, and, as the Commission points out in its communication, its impact in these countries will be all the greater.
Raportöör nõustub seisukohaga, et voluntaristliku traditsiooniga riikides on töötajate pidevalt tegutseva esindusüksuse moodustamise näol tegemist tööandjate ja töövõtjate vaheliste suhete olulise muutusega.
Your rapporteur acknowledges that, in Member States with a tradition of reliance on voluntary action, the creation of a permanent employee representation structure represents a major change in employer-employee relations.
Samas hõlmavad mitmed ühenduse õigusaktid õigusi, mis on seotud töötajate teavitamise ja nõustamisega, seega peavad ka need liikmeriigid selle direktiivi nõuetekohaselt ja vastavalt selle direktiivi üldvaimule oma õigussüsteemi üle võtma.
However, this right of employees to be informed and consulted is enshrined in several Community acts, and these Member States are therefore required to transpose this directive correctly and in accordance with its spirit.
Raportöör on seisukohal, et praeguses osaliselt teatavate finantsasutuste juhtide tegevusest tingitud finantskriisi tõttu keerulises olukorras tuleb tugevdada töötajate demokraatlikku kaasamist ettevõtete otsustusprotsessi, muuhulgas puudutab see tulevikus ilmselt sagenevaid otsuseid, mis on seotud ettevõtete ümberkorralduste, ühinemise ja ümberpaiknemisega.
Your rapporteur takes the view that in the current climate, disturbed as it is by a financial crisis resulting partly from the behaviour of the heads of certain finance institutions, the democratic involvement of employees in decisions affecting the undertaking in which they work should be strengthened, in view of the risk of restructuring, mergers, relocation and similar operations.
Tõhustada meetmeid direktiivi 2002/14/EÜ ülevõtmiseks
Improving the measures transposi ng Directive 2002/14/EC
Raportöör nõustub komisjoni arvamusega, et teatavates liikmesriikides on direktiivi 2002/14/EÜ ülevõtmine toimunud vaid minimaalses ulatuses, et ülevõtmine on teadlikult olnud mittekonkreetne või pole seda üldse toimunud.
Your rapporteur agrees with the Commission that in some Member States the transposition of Directive 2002/14/EC has taken place in a minimal or deliberately vague manner or not at all.
Seetõttu ei ole sätted, mis on seotud töötajate teavitamise ja nõustamisega, teatud tegurite osas nõuetekohaselt kaitstud ega siseriiklikku õigusse üle võetud, kuigi see oli ilmselgelt direktiivi eesmärgiks.
Certain essential aspects of the protection of the right of employees to be informed and consulted have thus been jeopardised and not transposed in spite of being clearly in the spirit of the directive.
Eeskätt on tegemist järgmiste valdkondadega:
These include:
– direktiivi kohaldamisala – töötajate koosseisuga seotud arvestuste puhul ei võeta arvesse ebatüüpilisi töötajaid või võetakse nende arvestuste puhul arvesse töötaja tööstaaži;
- scope of the directive: failure to take ‘atypical’ employees in account when calculating workforce size, or making an employee’s inclusion in the workforce thus calculated conditional on length of service;
– direktiiviga sätestatud kohustuste sisu – teabe mõiste on määratletud ebaselgelt, sageli jäetakse vastav määratlemine tööandja ülesandeks, mõnikord ei hõlma teave viidet ametikohale ja tihtipeale ei ole see seotud nõustamisega, samas kui esitatud teave peab olema asjakohane ja võimaldama töötajate esindajatel anda asjakohase vastuse tööandja tehtavatele otsuseettepanekutele;
- substance of the obligations imposed by the directive: vague definition of the term ‘information', which is sometimes left to the employer's discretion, does not always include references to employment and is not always a prelude to consultation, even though such information should be relevant and should permit employees' representatives to organise an adequate response to the employer's proposed decisions;
– karistused, mis määratakse tööandjatele, kes neid kohustusi ei täida, on üldjuhul väheveenvad või sageli puuduvad täiesti.
- sanctions against employers who fail to comply with these obligations: rarely dissuasive, sometimes completely non-existent.
Raportöör kardab, et sellises minimaalses ulatuses toimunud ülevõtmine vähendab dokumendi tõhusust ja avaldab kahetsust, et teatavad liikmesriigid püüavad ühenduse tasandi kohustustest mööda minna.
Your rapporteur fears that such minimalist transposition of the directive will detract from its effectiveness and deplores this strategy by some Member States of evading their Community obligations.
Lisaks sellele tuleks liikmesriikides ellu rakendada veel teatavad olulised töövõtjate esindusega seotud meetmed, mida direktiiv küll ei hõlma, kuid mis on sellega otseselt seotud ja mis on sätestatud rahvusvahelistes tööalastes kokkulepetes.
Moreover, some essential aspects of employee representation, which while not covered by the directive form a necessary corollary to it and are included in the international labour conventions, deserve to be implemented in the Member States.
Eeskätt on tegemist töötajate esindajate kaitseks võetavate meetmetega.
These include the protection of employees’ representatives.
Raportööri arvates jääb direktiiv 2002/14/EÜ sellise kaitse rakendamata jätmise korral vaid tühjaks kestaks, mis ei anna töötajate esindajatele võimalust saada nõuetekohast teavet ja ei taga, et nende esindajatega konsulteeritakse, samas on neil isikutel suur oht kaotada oma töö, kui nad vaidlustavad oma tööandja poolt nende teavitamiseks ja nõustamiseks võetavad meetmed.
In your rapporteur’s view, unless such protection is put in place, Directive 2002/14/EC will prove to be an empty shell, not allowing employee representatives to be properly informed or consulted, and putting their jobs at grave risk if they dispute the way in which employees are informed and consulted by their employer.
Ebapiisava menetlus- ja institutsioonide süsteemiga liikmesriikide ülesandeks on kehtestada asjakohased õiguslikud vahendid.
Member States whose procedural and institutional systems are inadequate are under an obligation to create the appropriate legal recourse.
Selline põhimõte tuleneb Euroopa Kohtu kohtupraktikast ja raportööri arvates on selline menetlus- ja institutsioonide süsteem, mis ei suuda tagada töötajate esindajate õiguste kaitset, direktiivi ülevõtmist silmas pidades ebapiisav.
This principle flows from the case law of the European Court of Justice and, in your rapporteur’s view, a procedural and institutional system which does not ensure the protection of employees' representatives does not represent an adequate transposition of the directive.
Täiustada töötajate teavitamise ja nõustamisega seotud ühenduse õigusakte
Improving Community law on informing and consulting employee s
Võttes arvesse Iirimaal peamiselt töövõtjate häältest tulenevat negatiivset tulemust Lissaboni lepingu ratifitseerimishääletusel, on raportöör seisukohal, et Euroopa töövõtjatele, näiteks avamerelaevastiku meeskondadele, tuleb anda teavet selle kohta, et ühenduses on tehtud algatused, mis toetavad töötajate õigusi, mis on seotud nende teavitamise ja nõustamisega nende ettevõtete tulevikku puudutavates küsimustes.
In the light of the Irish referendum on the ratification of the Lisbon Treaty, in which the ‘no’ vote came principally from workers, your rapporteur considers that there is a need to inform the European workforce, such as the crews of sea-going ships, of the existence of Community initiatives supporting their right to be informed and consulted on decisions which affect the future of their undertakings.
Selleks peab Euroopa Liit süstemaatiliselt ja oluliselt panustama selle õigusse kaitsesse, mida ei saa praegu veel kuidagi iseenesestmõistetavaks pidada.
To that end, the European Union needs to invest regularly and heavily in the protection of this right, which is still far from being established everywhere.
Seda silmas pidades on vaatamata sellele, et direktiivi ülevõtmise mõju ei ole lõpuni analüüsitud, ilmne, et direktiivi mõju töötajate olukorrale tuleb ühenduse ametiasutuste järjekindla ajakohastamistegevuse abil süvendada ja tõhustada, mis viib selle mõju kooskõlla ülemaailmsete majandusarengutega.
That being so, and even though it has not been possible to fully evaluate the effects of the transposition of this directive, it is clear that its impact on employees’ lives should be deepened and strengthened by regular updates from the EU authorities, thus showing that they are keeping up with world economic developments.
Seetõttu väljendab raportöör kahetsust, et komisjon ei kavatse esitada ettepanekuid direktiivi muutmiseks.
Your rapporteur therefore regrets that the Commission has no plans to amend this directive.
Muudatusi tuleks teha mitmes valdkonnas:
In his view, this should be done in several areas:
– Eeskätt on tegemist töötajate teavitamise ja nõustamise õigusega seotud kohustusi mittetäitvatele tööandjatele määratavate karistuste karmistamisega, sest praegusel kujul ei ole need karistused veenvad.
- First of all, sanctions against employers who fail to comply with the obligation to inform and consult employees, which are not genuinely deterrent by today's standards, should be stepped up.
– Selle õiguse automaatse kohaldamise tõhustamine aitaks vältida olukordi, kus tööandja otsustab ühepoolselt, millist teavet ta töötajatele edastab.
- Making this more of an automatic right would prevent the employer from deciding unilaterally on the content of the information he supplies to employees,
– Euroopa Liidus on 23 miljonit ettevõtet, kus töötab alla 250 töötaja, need ettevõtted moodustavad 99% kõigist ettevõtetest ja neis töötab enam kui 100 miljonit isikut.
- There are in the European Union 23 million undertakings of less than 250 employees, accounting for 99% of undertakings and employing over 100 million people.
Lisaks sellele tuleks samadel põhjustel läbi vaadata ja muuta tõhusamaks ka teised direktiivid, mis on seotud töötajate teavitamise ja nõustamisega, nagu direktiiv 94/45/EÜ, Euroopa töönõukogu asutamise või töötajate teavitamis- ja nõustamiskorra sisseseadmise kohta liikmesriigiülestes ettevõtetes või kontsernides.
Furthermore, and for the same reasons, the other specific directives on informing and consulting employees, such as Directive 94/45/EC of 22 September 1994 on the establishment of a European Works Council or a procedure in Community-scale undertakings and Community-scale groups of undertakings for the purposes of informing and consulting employees, should be revised and strengthened.
Seoses sellega tunneb raportöör sügavat kahetsust selle üle, et komisjon ei nõustu Euroopa Parlamendi kaasotsustamisega määruse artikli 80 a rakendamisel selle Euroopa sotsiaalsuhete tuleviku jaoks äärmiselt olulise dokumendi läbivaatamisel.
That being so, your rapporteur deeply regrets that the Commission has denied Parliament its joint legislative role by employing Rule 80a of the Rules of Procedure for the re-consideration of this text which is of vital importance to the future of social relations in Europe.
Kui me ei soovi kahjustada Euroopa töötajate usaldust Euroopa Liidu vastu, peaks Euroopa Parlamendi järgmine koosseis selle direktiivi tõhustamise eesmärgil põhjalikult läbi vaatama.
This directive should be significantly strengthened by means of a genuine review during the next legislative period if we are not to aggravate European workers’ feelings of mistrust towards the EU.
Ühtlustada järk-järgult töötajate teavitamise ja nõustamise taset Euroopa Liidu ulatuses
Gradual harmonisation of the process of informing and consulting employee s within the EU
Ülemaailmne finantskriis mõjutab kõikide liikmesriikide majandust ja seetõttu leiab raportöör, et õigusesse, mis on seotud töötajate teavitamise ja nõustamisega, tuleb suhtuda varasemast erinevalt.
The current financial crisis as a whole will affect the economic fabric of all Member States, and your rapporteur therefore considers that the right of employees to be informed and consulted needs to be rethought.
Selle õiguse näol ei ole tegemist, nagu on tavapäraselt arvatud, ettevõtete reageerimisvõimet takistava õigusega.
This right is not, as it is commonly presented, a procedure which hampers undertakings in their capacity to react.
Asjassepuutuvad huvirühmad (tööandjad, töövõtjad ja ametiasutused) peaksid käsitlema seda õigust vahendina, mis võimaldab neil paremini ära kasutada ettevõtluskeskkonna muutumise majanduslikke ja sotsiaalseid tagajärgi.
This procedure must be seen by the interested parties (employers, employees and public authorities) as enabling them to anticipate as effectively as possible the economic and social consequences of changes to the business environment.
Seetõttu peaks seda Euroopa sotsiaalmudeli põhiprintsiipi teadvustama ja tunnustama kõik Euroopa tööandjad ja töövõtjad.
For that reason, this procedure, which is at the heart of the European social model, must be known and recognised by all employers and employees in Europe.
Kõikidel Euroopa pinnal asuvatel ettevõtetel peaksid majanduskeskkonna muutumisel olema samad ennetamis- ja ettevalmistusvahendid nagu kõikidel nende konkurentidel Euroopa Liidus, see soodustab aga omakorda moonutustevaba ja siseturu eeskirjadele vastavat konkurentsi ettevõtete vahel.
Every undertaking on European soil must have at its disposal, when it is faced with this kind of change in its economic environment, the same anticipation and preparation tools as its competitors in the Union, which will also promote healthy competition among them in accordance with the rules of the internal market.
Parandada koostööd töötajate teavitamise ja nõustamisega seotud algatuste vahel
Improving the coordination of Community initiatives on informing and consulting employee s
Komisjoni töödokumendi 2. lisas toodud nõuküsimistaotlusele antud vastuses leiab Euroopa Ametiühingute Konföderatsioon, et võttes arvesse asjaolu, et töötajate teavitamist ja nõustamist reguleerib enam kui üks direktiiv, tekib „topeltmenetluste” oht, mis seisneb selles, et erinevad osapooled tegelevad sama probleemi lahendamisega.
The European Trade Union Confederation, in its response to the Commission’s consultation which may be found in Annex 2 to the Commission's working document, considers that, in view of the many directives establishing the right of employees to be informed and consulted, there is a risk of duplication of procedures, with various interested parties dealing with the same problem.
Raportöör peab selle seisukohaga nõustuma.
Your rapporteur concurs with this view.
4. märgib, et mõned ühenduse õigusaktid sisaldavad töötajate osalemisega seotud õiguste kohaldamisala piiranguid, näiteks künniste arvutamisel; juhib tähelepanu asjaolule, et mõnes liikmesriigis rakendatakse „töötaja” mõistet künnise arvutamisel diferentseeritult; on arvamusel, et niisuguste arvutuste korral tuleb alati aluseks võtta registreeritud töötajate arv – sõltumata töötajate vanusest või töölepingute vormist; kutsub komisjoni üles kõnealuseid kehtivaid piiranguid uuesti läbi vaatama;
Notes that some Community legislation contains restrictions on the scope of employee participation rights, e.g. in the calculation of thresholds; points out that when calculating thresholds some Member States employ a complex definition of what constitutes an employee; takes the view that the number of registered employees - irrespective of their age or the nature of their employment contracts - must always be taken as the basis for such calculations; calls on the Commission to reconsider those existing restrictions;
6. palub komisjonil kindlustada, et avamerel sõitvate laevade meeskondi koheldaks võrdselt muude töötajatega ning arvata avamerel sõitvate laevade meeskonnad direktiivi 2002/14/EÜ muutmise ettepanekus kõnealuse direktiivi kohaldamisalasse.
Calls on the Commission to guarantee that the crews of vessels operating on the high seas are treated in the same way as other employees and, in its proposal to amend Directive 2002/14/EC, to seek to extend the scope of the directive to include such persons.
direktiivi 2002/14/EÜ (millega kehtestatakse töötajate teavitamise ja nõustamise üldraamistik Euroopa Ühenduses) rakendamise kohta
on the implementation of Directive 2002/14/EC establishing a general framework for informing and consulting employees in the European Community
A. arvestades, et töötajate teavitamine ja nõustamine on sotsiaalse turumajanduse kesksed elemendid ja neid ei tohiks käsitleda takistusena ettevõtete majandusarengule;
A. whereas informing and consulting employees is a central feature of a social market economy and should not be regarded as an obstacle to the economic development of enterprises,
1. kutsub komisjoni üles võtma viivitamata vajalikke meetmeid, et tagada direktiivi täielik ja nõuetekohane ülevõtmine liikmesriikides, ning samuti kutsub üles üleminekuperioode kasutanud liikmesriike kasutama kõiki neile antud võimalusi, et saavutada direktiivi täielik ülevõtmine kõnealustes liikmesriikides;
Calls on the Commission to introduce forthwith the measures needed in order to ensure complete and correct transposition of the Directive by the Member States and, in respect of those Member States which have made use of the transitional periods, to do everything in its power to ensure that the Directive is fully transposed in those Member States;
4. seetõttu kutsub komisjoni üles vähendama artiklis 3 sätestatud künniseid, et näha ette tõhus teavitamine ja nõustamine samuti väikestes ja keskmise suurusega ettevõtetes, ning tegema erandi üksnes mikroettevõtetele.
Consequently, calls on the Commission to lower the thresholds provided for in Article 3 of the Directive so as to provide for genuine information provision and consultation in small and medium-sized enterprises too, and to exempt only microenterprises from this.
Varjupaigataotlejate ja pagulaste vastuvõtu miinimumnõudeid käsitleva direktiivi 2003/9/EÜ rakendamine Euroopa Liidus kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ajavahemikul 2005–2008 toimunud külastuste põhjal
on the implementation in the European Union of Directive 2003/9/EC laying down minimum standards for the reception of asylum seekers and refugees: visits by the Committee on Civil Liberties 2005-2008
varjupaigataotlejate ja pagulaste vastuvõtu miinimumnõudeid käsitleva direktiivi 2003/9/EÜ rakendamise kohta Euroopa Liidus kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ajavahemikul 2005–2008 toimunud külastuste põhjal
on the implementation in the European Union of Directive 2003/9/EC laying down minimum standards for the reception of asylum seekers and refugees: visits by the Committee on Civil Liberties 2005-2008
– võttes arvesse nõukogu 27. jaanuari 2003. aasta direktiivi 2003/9/EÜ, millega sätestatakse varjupaigataotlejate vastuvõtu miinimumnõuded (vastuvõtudirektiiv)
– having regard to Council Directive 2003/9/EC of 27 January 2003 laying down minimum standards for the reception of asylum seekers (‘Reception Directive’)
– võttes arvesse nõukogu 1. detsembri 2005. aasta direktiivi 2005/85/EÜ liikmesriikides pagulasseisundi omistamise ja äravõtmise menetluse miinimumnõuete kohta (menetlusdirektiiv)
– having regard to Council Directive 2005/85/EC of 1 December 2005 on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing refugee status (‘Procedures Directive’)
ELT L 326, 13.12.2005, lk 13. ;
OJ L 326, 13.12.2005, p.
– võttes arvesse komisjoni 26. novembri 2007. aasta aruannet nõukogu 27. jaanuari 2003. aasta direktiivi 2003/9/EÜ, millega sätestatakse varjupaigataotlejate vastuvõtu miinimumnõuded, kohaldamise kohta ( KOM(2007)0745 );
– having regard to the Commission report of 26 November 2007 on the application of Directive 2003/9/EC of 27 January 2003 laying down minimum standards for the reception of asylum seekers ( COM(2007)0745 ),
– võttes arvesse Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni ning eriti selle artikleid 5 ja 8;
– having regard to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR), and in particular to Articles 5 and 8 thereof,
– võttes arvesse ÜRO lapse õiguste konventsiooni;
– having regard to the United Nations Convention on the Rights of the Child,
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni Itaaliat (Lampedusa), Hispaaniat (Ceuta ja Melilla, Kanaari saared), Prantsusmaad (Pariis), Maltat, Kreekat, Belgiat, Ühendkuningriiki, Madalmaid, Poolat, Taanit ja Küprost külastanud delegatsioonide aruandeid;
– having regard to the reports by the delegations of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs to Italy (Lampedusa), Spain (Ceuta and Melilla, Canary Islands), France (Paris), Malta, Greece, Belgium, the United Kingdom, the Netherlands, Poland, Denmark and Cyprus,
– võttes arvesse oma 14. aprilli 2005. aasta resolutsiooni Lampedusa kohta
– having regard to its resolution of 14 April 2005 on Lampedusa
– võttes arvesse oma 6. aprilli 2006. aasta resolutsiooni pagulaste laagrite olukorra kohta Maltal
– having regard to its resolution of 4 April 2006 on the situation of refugee camps in Malta
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2006)0136 . ;
Texts adopted, P6_TA(2006)0136 . ,
– – võttes arvesse komisjoni 3. detsembril 2008 esitatud ettepanekut direktiivi, millega sätestatakse varjupaigataotlejate vastuvõtu miinimumnõuded, uuesti sõnastamise kohta ( KOM(2008)0815 ) (edaspidi "uuesti sõnastamise ettepanek") ja ettepanekut Dublini II määruse muutmise kohta (KOM (2008)0820);
– having regard to the proposal for the recasting of the Directive laying down minimum standards for the reception of asylum seekers in the Member States ( COM(2008)0815 ) (hereinafter: ‘the recasting proposal’) and the proposal for the revision of the Dublin II Regulation (COM (2008)0820), submitted together by the Commission on 3 December 2008,
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ( A6‑0024/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0024/2009 ),