natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12. tunneb heameelt komisjoni ettepanekute üle ja kutsub liikmesriike üles kohandama uusi sätteid määrustes Euroopa Sotsiaalfondi, Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi ja Euroopa Regionaalarengu Fondi kohta, sealhulgas lihtsustama menetlusi ja suurendama abikõlblikke kulusid, et täita tõhusamalt tööhõive ja sotsiaalse kaasatuse eesmärke, jätkates tööhõive toetamist kõige olulisemates majandussektorites, ning tagada, et sellise abi osutamisel jääb prioriteediks sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus, et vältida liidu piires asümmeetrilist arengut; loodab, et tööhõive toetuseks eraldatud vahendid antakse kiiresti käiku ning et Euroopa toetusprogrammid, sealhulgas kõigile inimväärseid elutingimusi ja kvaliteetsetele avalikele teenustele juurdepääsu tagavad programmid, suunataks ümber kõige haavatavamatele rühmadele;
Welcomes the proposals of the Commission and calls on the Member States to adapt new provisions of the regulations of the European Social Fund, the European Globalisation Adjustment Fund and the European Regional Development Fund, including the simplification of the procedures and the widening of eligible costs to serve employment and social inclusion goals even more efficiently, continuing to support employment in key sectors of the economy and ensuring that when providing such assistance strengthening of social and territorial cohesion remain a priority in order to avoid asymmetrical development within the Union; hopes for the speedier release of funding targeted at employment support, and for European support programmes to be geared to helping the most vulnerable groups in society including programmes to guarantee decent living conditions and access to high-quality services of general interest;
16. rõhutab, kui oluline on rakendada turvalise paindlikkuse ühiseid põhimõtteid, tagades igaühele piisava sotsiaalkaitse, eelkõige sotsiaalkindlustussüsteemid, mis riigi tavasid järgides annavad piisava kaitse;
Stresses the importance of implementing common principles of flexicurity while guaranteeing adequate social protection for all, in particular social security systems that provide appropriate protection with respect to national traditions;
Online -hasartmängude usaldusväärsus
on the integrity of online gambling
VÄHEMUSE ARVAMUS.........................................................................................................13
MINORITY OPINION.............................................................................................................13
online -hasartmängude usaldusväärsuse kohta
on the integrity of online gambling
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 49;
– having regard to Article 49 of the EC Treaty,
– võttes arvesse EÜ asutamislepingule lisatud protokolli subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtte kohaldamise kohta;
– having regard to the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality annexed to the EC Treaty,
– võttes arvesse Euroopa Ühenduste Kohtu kohtupraktikat
– having regard to the case-law developed by the Court of Justice of the European Communities
Schindler 1994 (C-275/92), Läärä 1999 (C-124/97), Zenatti 1999 (C-67/98), Anomar 2003 (C-6/01), Gambelli 2003 (C-243/01), Lindman 2003 (C-42/02), Placanica 2007 (C-338/04), Unibet 2007 (C- 432/05), UNIRE 2007 (C– 260/04). ;
Schindler 1994 (C-275/92), Läärä 1999 (C-124/97), Zenatti 1999 (C-67/98), Anomar 2003 (C-6/01), Gambelli 2003 (C-243/01), Lindman 2003 (C-42/02), Placanica 2007 (C-338/04), Unibet 2007 (C- 432/05), UNIRE 2007 (C– 260/04). ,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2007. aasta direktiivi 2007/65/EÜ, millega muudetakse nõukogu direktiivi 89/552/EMÜ teleringhäälingutegevust käsitlevate liikmesriikide teatavate õigus- ja haldusnormide kooskõlastamise kohta
– having regard to Directive 2007/65/EC of the European Parliament and of the Council of 11 December 2007 amending Council Directive 89/552/EEC on the coordination of certain provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the pursuit of television broadcasting activities
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. juuni 2000. aasta direktiivi 2000/31/EÜ infoühiskonna teenuste teatavate õiguslike aspektide, eriti elektroonilise kaubanduse kohta siseturul (elektroonilise kaubanduse direktiiv)
– having regard to Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market (Directive on electronic commerce)
– võttes arvesse oma 8. mai 2008. aasta resolutsiooni spordi valge raamatu kohta
– having regard to its resolution of 8 May 2008 on the White Paper on Sport
– võttes arvesse siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni poolt 16. oktoobril 2006. aastal komisjonile esitatud suuliselt vastatavat küsimust hasartmängu ja spordiga seotud kihlvedude kohta siseturul
– having regard to the Oral Question by the Committee on the Internal Market and Consumer Protection to the Commission of 16 October 2006 on gambling and sports betting in the Internal Market
O-0118/2006 . ja sellele järgnenud arutelu siseturu- ja tarbijakaitsekomisjonis 14. novembril 2006 ning komisjoni liikme antut vastust;
O-0118/2006 . and to the following debate in the Committee on the Internal Market and Consumer Protection on 14 November 2006, and to the answer given by the Member of the Commission,
– võttes arvesse Europe Economics Research Ltd-i poolt Euroopa Parlamendile koostatud infodokumenti online -hasartmängude kohta, milles on kesksel kohal usaldusväärsus ja selliste mängude korraldamist käsitlev käitumisjuhend;
– having regard to the briefing paper on Online gambling, focusing on integrity and a code of conduct for gambling, prepared for the European Parliament by Europe Economics Research Ltd,
– võttes arvesse Šveitsi võrdleva õiguse instituudi (SICL) poolt komisjonile koostatud uuringut hasartmänguteenuste kohta Euroopa Liidu siseturul, mis avaldati 14. juunil 2006. aastal;
– having regard to the study of Gambling Services in the Internal Market of the European Union dated 14 June 2006, prepared for the Commission by the Swiss Institute of Comparative Law (SICL),
– võttes arvesse siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni raportit ( A6-0064/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6-0064/2009 ),
A. arvestades, et online -hasartmängud, mille maht oli 2004. aastal 2–3 miljardit eurot mängude kogutulust, moodustavad praegu ligikaudu 5 % kogu ELi hasartmänguturust, nagu eespool nimetatud SICL-i uuringust selgub, ning kiire kasv näib vältimatu;
A. whereas, at present, online gambling, worth EUR 2 to 3 billion in gross gaming revenues in 2004, accounts for roughly 5% of the total gambling market in the EU, as noted by the above-mentioned study by SICL, and rapid growth seems inevitable,
B. arvestades, et tulud riiklikest või riiklikult heakskiidetud hasartmängudest on spordiorganisatsioonide vaieldamatult kõige olulisem tuluallikas paljudes liikmesriikides;
B. whereas the revenue generated by government and government-authorised gambling activities is by far the most important source of income for sports organisations in many Member States,
C. arvestades, et hasartmänge, sealhulgas online -hasartmänge, on kõigis liikmesriikides tavapäraselt reguleeritud rangelt subsidiaarsuse põhimõtte alusel, et kaitsta tarbijaid sõltuvuse ja pettuste eest, vältida rahapesu ja muid finantskuritegusid, samuti kokkulepitud tulemustega mänge ning tagada avalik kord; arvestades, et Euroopa Kohus aktsepteerib piiranguid asutamis- ja teenuste osutamise vabadusele kõnealuste üldist huvi pakkuvate eesmärkide kontekstis, kui need on proportsionaalsed ja mittediskrimineerivad;
C. whereas gambling activities, including online gambling, have traditionally been strictly regulated in all Member States on the basis of the principle of subsidiarity, in order to protect consumers against addiction and fraud, to prevent money-laundering and other financial crimes, as well as match-fixing, and to preserve public order; whereas the European Court of Justice accepts restrictions of the freedom of establishment and the freedom to provide services in the light of such general interest objectives, if proportionate and non-discriminatory,
D. arvestades, et kõik liikmesriigid on kõnealused piirangud liigitanud vastavalt asjaomase hasartmänguteenuse liigile, näiteks kasiinomängud, spordikihlveod, loteriid või kihlvedude sõlmimine hobuste võiduajamistel; arvestades, et enamik liikmesriike on keelanud online -kasiinomängude korraldamise, sealhulgas kohalike ettevõtjate poolt, ning suur hulk liikmesriike on keelanud samal viisil online -spordikihlvedude ja online -loteriide korraldamise;
D. whereas all Member States have differentiated such restrictions according to the type of gambling service concerned, such as casino games, sports betting, lotteries or betting on horse-races; whereas the majority of Member States prohibit the operation - including by local operators - of online casino games, and a significant number prohibit in the same way the operation of online sports betting and online lotteries,
E. arvestades, et hasartmängud jäeti välja direktiivide 2006/123/EÜ (teenuste direktiiv), 2007/65/EÜ (audiovisuaalsete meediateenuste direktiiv) ja 2000/31/EÜ (elektroonilise kaubanduse direktiiv) reguleerimisalast ning Euroopa Parlament väljendas muret hasartmängude võimaliku liberaliseerimise pärast oma 8. mai 2008. aasta resolutsioonis spordi valge raamatu kohta;
E. whereas gambling activities were excluded from the scope of Directives 2006/123/EC (Services Directive), 2007/65/EC (Directive on audiovisual media services) and 2000/31/EC (Directive on electronic commerce), and Parliament voiced its concern at a possible deregulation of gambling in its resolution of 8 May 2008 on the White Paper on Sport,
F. arvestades, et liikmesriigid on reguleerinud oma traditsioonilisi hasartmänguturge, et kaitsta tarbijaid sõltuvuse, pettuste, rahapesu ja kokkulepitud tulemustega mängude eest; arvestades, et kõnealuseid poliitilisi eesmärke on onlin e-hasartmängude sektoris keerulisem saavutada;
F. whereas Member States have regulated their traditional gambling markets in order to protect consumers against addiction, fraud, money-laundering and match-fixing; whereas these policy objectives are more difficult to achieve in the online gambling sector,
G. arvestades, et komisjon on algatanud kümne liikmesriigi vastu rikkumismenetlused, et kontrollida online -hasartmänguteenuste, peamiselt spordikihlvedude, piiriülest osutamist piiravate siseriiklike meetmete kooskõla ühenduse õigusaktidega; arvestades, et kõnealused menetlused, nagu komisjon on rõhutanud, ei käsitle monopolide ega riiklike loteriide olemasolu, samuti ei mõjuta need hasartmänguturu liberaliseerimist üldisemas plaanis;
G. whereas the Commission has launched infringement proceedings against ten Member States in order to verify whether national measures limiting the cross-border supply of online gambling services, mainly sports betting, are compatible with Community law; whereas, as the Commission has highlighted, these proceedings do not touch upon the existence of monopolies or national lotteries as such, nor do they have any implication for the liberalisation of gambling markets in general,
H. arvestades, et Euroopa Kohtule esitatakse üha enam eelotsusetaotlusi hasartmängudega seotud kohtuasjades, mis osutab selgelt sellele, et puudub selgus, kuidas hasartmänge käsitlevaid ühenduse õigusakte tõlgendada ja kohaldada;
H. whereas an increasing number of preliminary questions on gambling-related cases are being referred to the European Court of Justice, which clearly demonstrates a lack of clarity on the interpretation and application of Community law with respect to gambling,
I. arvestades, et usaldusväärsus tähendab käesoleva online -hasartmänge käsitleva resolutsiooni kontekstis kohustust hoida ära mitte ainult pettusi ja kuritegevust, vaid ka mängusõltuvust ja alaealiste juurdepääsu hasartmängudele tarbijakaitse- ja kriminaalseaduste järgimise ning spordivõistluste kaitsmisega mis tahes lubamatu mõju eest, mis kaasneb spordikihlvedudega;
I. whereas integrity in the context of this resolution on online gambling means a commitment to preventing not only fraud and crime but also problem gambling and under-age gambling by compliance with consumer protection and criminal laws and by protecting sporting competitions from any undue influence associated with sports betting,
J. arvestades, et online- hasartmängud koondavad mitmeid mängusõltuvusega seotud riskitegureid, muu hulgas näiteks lihtne juurdepääs hasartmängudele, erinevate mängude kättesaadavus ja vähesed sotsiaalsed piirangud
J. whereas online gambling combines several risk factors related to problem gambling, such as, among others, easy access to gambling, the availability of a variety of games and fewer social constraints
K. arvestades, et spordikihlveod ja muud online -mängud on arenenud kiiresti ja kontrollimatult (eriti piiriüleselt internetis) ning kokkulepitud tulemustega mängude alati olemasolev oht ja spordivõistluste konkreetsetele üritustele panuste tegemise nähtus teeb spordi eriti haavatavaks ebaseaduslike kihlvedude sõlmimise suhtes,
K. whereas sports betting activities and other online games have developed rapidly and in an uncontrolled manner (particularly cross-border over the internet), and the ever present threat of match-fixing and the phenomenon of “lay bets” on specific events in sports matches makes sports particularly vulnerable to illegal betting behaviour,
Üldisi ja tarbijate huvisid kaitsev läbipaistev sektor
A t ransparent sector that safeguards the public and consumer interest s
2. rõhutab, et hasartmänguteenuseid tuleb pidada väga erilist laadi majandustegevuseks, kuna sellega on seotud ühiskondlik ja avalik kord ning tervishoiuaspektid, mille puhul konkurents ei too endaga kaasa vahendite paremat jaotamist, mistõttu vajavad hasartmängud mitmel sambal põhinevat lähenemisviisi; rõhutab, et kõnealuses väga tundlikus valdkonnas ei piisa pelgalt siseturupõhisest lähenemisviisist, ning palub komisjonil pöörata erilist tähelepanu Euroopa Kohtu seisukohtadele kõnealuses küsimuses;
Stresses that gambling services are to be considered as an economic activity of a very special nature due to the social and public order and health care aspects linked to it, where competition will not lead to a better allocation of resources, which is the reason why gambling requires a multi-pillar approach; emphasises that a pure Internal Market approach is not appropriate in this highly sensitive area, and requests the Commission to pay particular attention to the views of the European Court of Justice regarding this matter;
Pettuste ja muu kuritegeliku käitumise vastu võitlemine
Tackling fraud and other criminal behaviour
10. rõhutab, et spordikihlveod on spordivõistluste kaubanduslikel eesmärkidel kasutamise üks liikidest ning soovitab liikmesriikidel kaitsta spordivõistlusi nende loata kaubanduslikel eesmärkidel kasutamise eest, nimelt spordiürituste korraldajate õigusi tunnustades ja kehtestades korra õiglase rahalise tulu tagamiseks elukutselise ja harrastusspordi kõigil tasanditel; palub komisjonil uurida võimalust anda võistluste korraldajatele võistluste eest intellektuaalomandiõigus (teatav kujutise kasutamise õigus);
Highlights that sports bets are a form of commercial exploitation of sporting competitions, and recommends that Member States protect sporting competitions from any unauthorised commercial use, notably by recognition of a sport organisers right, and put in place arrangements to ensure fair financial returns for the benefit of all levels of professional and amateur sport; calls on the Commission to examine whether it is possible to give competition organisers an intellectual property right (some sort of portrait right) over their competitions;
11. on arvamusel, et interneti pakutav alati olemasolev võimalus mängida online -hasartmänge privaatselt, saada koheselt tulemusi ning mängida suurte rahasummadega, loob uue ohu mängusõltuvuse kujunemiseks; märgib siiski, et teatavat liiki online -hasartmänguteenuste täielik mõju tarbijatele ei ole veel teada ning seda tuleks põhjalikumalt uurida;
Considers that the potential omnipresent opportunity provided by the internet to gamble online in privacy, with immediate results and with the possibility of gambling for large sums of money, creates new potential for gambling addiction; notes, however, that the full impact on consumers of the specific forms of gambling services offered online is not yet known and should be researched in a more detail;
21. on arvamusel, et isereguleerimine seoses online -mängude reklaamimise, edendamise ja pakkumisega ei ole piisavalt tõhus ning rõhutab seetõttu vajadust valdkonna ja ametiasutuste vahelise reguleerimise ja koostöö järele;
Considers that self-regulation regarding the advertising, promotion and provision of online games is not sufficiently effective and therefore emphasises the need for both regulation and cooperation between the industry and the authorities;
Järelevalve ja teadusuuringud
Monitoring and research
29. kutsub komisjoni üles eelkõige uurima, kuidas reklaam ja turustamine (sealhulgas tasuta online -näidismängud) ergutavad otseselt või kaudselt alaealisi noori hasartmänge mängima;
Calls on the Commission to examine in particular the role of advertising and marketing (including free online demonstration games) in encouraging, directly or implicitly, under-age young people to gamble;
31. palub komisjonil uurida tihedas koostöös riikide valitsustega online -hasartmänguteenuste piiriülese osutamise majanduslikke ja mittemajanduslikke mõjusid seoses usaldusväärsuse, sotsiaalse vastutuse, tarbijakaitse ja maksundusega seotud teemadega;
Calls on the Commission to study, in close cooperation with national governments, the economic and non-economic effects of the provision of cross-border gambling services in relation to integrity, social responsibility, consumer protection and matters relating to taxation;
Hasartmängud on õnnemängud, kaasa arvatud loteriid ja kihlveod, milles osalemise õiguse eest tehakse rahaline panus.
Gambling activities involve wagering a stake with monetary value in games of chance, including lotteries and betting transactions.
Online -hasartmängud on eksisteerinud alates 1996. aastast, kui Soomes avati esimene mäng.
Online gambling has existed since 1996, where the first game was made available in Finland.
Alates sellest ajast on online -hasartmängude turg oluliselt kasvanud.
Since then the market for online gambling has grown considerably.
2003. aastal oli online -hasartmängude korraldajate mängutulu (korraldajate tulu miinus väljamakstud võidud) EL-25s hinnanguliselt 51,5 miljardit eurot.
In 2003, it was estimated that the commercial online gambling market in EU 25 generated Gross Gaming Revenues (operator winnings less payments of prizes) of € 51.5 billion in 2003.
Praegu moodustavad interneti, mobiiltelefonide ja interaktiivsete televiisori kontode kaudu mängitavad online -hasartmängud ligikaudu 5 % kogu ELi hasartmänguturust, s.o aasta mängutulu üldväärtuses 2–3 miljardit eurot 2004. aastal.
At present, online gambling via Internet, mobile phones or interactive TV accounts for roughly 5 % of the total gambling market in the EU, worth € 2 to 3 billion in annual Gross Gaming Revenues in 2004.
Euroopa online -hasartmängude turu eeldatav kasv on minimaalselt 8,4 protsenti aastas (Austrias ja Ungaris) ja maksimaalselt 17,6 protsenti (Itaalias).
The European online gambling market is expected to grow at a minimum rate of 8.4 per cent per annum (in Austria and Hungary) to a maximum of 17.6 per cent (in Italy).
Kasvu mõõdetakse aasta mängutulu kogukasvu järgi.
Growth is measured as the compound increase in annual gambling revenue.
Seepärast sunnitakse liikmesriike kohandama ja koostama regulatsiooni, et pidada sammu tarbijate eelistuste ja pakutavate teenustega.
Member States are therefore forced to adapt and develop regulation in order to keep pace with consumer preferences and suppliers’ services.
Online -hasartmängude eriline laad põhjustab liikmesriikide poliitikakujundajatele teatud raskusi.
The specific nature of online gambling causes certain difficulties for policy-makers in the Member States.
Esiteks sisaldavad online -hasartmängud piiriülest elementi, mis võimaldab online -hasartmängude korraldajatel osutada oma teenuseid tarbijatele teistes liikmesriikides väljaspool nende enda asukohariiki.
First of all, online gambling entails a cross-border element, which makes it possible for online gambling operators to provide their services to consumers in other Member States than the one they are based in.
Seega ei pruugi tarbijad teada, millises riigis nende teenuseosutaja asub.
Consumers may therefore not know in which country their service provider is based.
Teiseks kaasneb online -hasartmängudega suurem oht, et online -hasartmängude korraldajatel ei ole võimalik tarbija isikut kontrollida, sest krediitkaardi kasutaja ei pruugi olla selle omanik.
Secondly, online gambling creates an increased risk of online gambling providers not being able to verify the identity of the consumer since the person using a credit card may not be its rightful owner.
Kolmandaks on online -hasartmängude korraldajate veebisaite võimalik kiiresti üles panna, mis tähendab, et ebaausad korraldajad võivad ilmuda ja kaduda lühikese aja jooksul.
Thirdly, online gambling sites can be set up quickly and dishonest operators can therefore appear and disappear within a short period of time.
Neljandaks on võrreldes tavakasiinodega online -hasartmängude korraldajatel keeruline oma kliente kontrollida, sest seal ei näe, kas klient on alaealine, purjus või mõne muu meelemürgi mõju all või käitub kahtlaselt.
Fourthly, it is difficult for online gambling operators to supervise their customers as opposed to conventional gambling where it is possible to see whether the customer is under age, is drunk or in other ways intoxicated or behaving suspiciously.
Arvestades ka, et kuna juurdepääs online -hasartmänguteenustele on lihtne ja seda võib teha eraldatuses, siis puudub teiste juuresviibimisega tekkiv sotsiaalne kontroll ja piirangud.
Also since access to online gambling services is easy and can be done in isolation, social checks and constraints that can be exercised by the presence of others are lacking.
Euroopa online -hasartmänguturgude reguleerimine toimub riigisiseselt vastavalt subsidiaarsuse printsiibile.
The European online gambling markets are regulated nationally in accordance with the principle of subsidiarity.
Seepärast on tavalise ja online -põhise hasartmänguturu reguleerimine ELis väga ebaühtlane.
Therefore the regulatory frameworks for the (conventional and online) gambling market in the EU are very much heterogeneous.
Kahekümnes ELi liikmesriigis on online -hasartmängud lubatud ning seitsmes liikmesriigis on online -hasartmängud keelatud.
In twenty EU Member States online gambling is allowed, whereas seven Member States have prohibited online gambling.
Kolmeteistkümnes liikmesriigis on turg liberaliseeritud, kuues on riigi omanduses olevad monopolid ja ühes on litsentseeritud erakapitalil põhinev monopol.
Thirteen Member States have a liberalised market, while six have state-owned monopolies and one Member State has licensed a private monopoly.
Online -hasartmängud, Euroopa Parlamendile esitatud infodokument, Europe Economics, […] oktoober 2008.
Online Gambling, a briefing paper for the European Parliament, Europe Economics, XX October 2008
Liikmesriigid, kus online -hasartmängud on täiesti keelatud või lubatud üksnes monopoli tingimustel, põhjendavad piiranguid sotsiaalse ja avaliku korraga.
The Member States who have banned online gambling altogether or allow it only under monopoly conditions argue that these limitations are justified on grounds of social and public order.
Samas on olnud ägedaid vaidlusi nn riiklike hasartmängumonopolide üle.
However, there have been great disputes regarding the so-called national gambling monopolies.