natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- võttes arvesse komisjoni teatist „Komisjoni 2007. aasta haldustegevuse koondaruanne” ( KOM(2008)0338 );
- having regard to the Commission communication entitled 'Synthesis of the Commission’s management achievements in 2007' ( COM(2008)0338 ),
- võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmist kinnitavale asutusele 2007. aastal tehtud siseauditite kohta ( KOM(2008)0499 );
- having regard to the Commission's annual report to the discharge authority on internal audits carried out in 2007 ( COM(2008)0499 ),
- võttes arvesse komisjoni aruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2006. aasta eelarve täitmise aruannet kinnitava otsuse järelmeetmete kohta ( KOM(2008)0629 ja KOM(2008)0628 ) ja komisjoni töödokumenti „Komisjoni aruanne Euroopa Parlamendile 2006. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta – lisa” ( SEK(2008)2579 , SEK(2008)2580 );
- having regard to the Commission's annual report to the discharge authority on the follow-up to the 2006 discharge decisions ( COM(2008)0629 and COM(2008)0628 ) and the Commission staff working paper entitled 'Annex to the report from the Commission to the European Parliament on the follow-up to 2006 discharge decisions' ( SEC(2008)2579 and SEC(2008)2580 ),
– võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet 2007. eelarveaasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega
- having regard to the Annual Report of the European Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2007, together with the institutions’ replies
ELT C 286, 10.11.2008. ;
OJ C 286, 10.11.2008. ,
– võttes arvesse eelarvekontrollimisjoni raportit ja eelarvekomisjoni arvamust ( A6‑0022/2009 ),
- having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Budgets ( A6-0022/2009 ),
A. arvestades, et vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 274 täidab komisjon koostöös liikmesriikidega eelarvet omal vastutusel, järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;
A. whereas under Article 274 of the EC Treaty the Commission implements the budget on its own responsibility, on the basis of the principles of sound financial management, in cooperation with the Member States,
B. arvestades, et tõhusa sisekontrolli põhimõte kuulub finantsmääruses sätestatud eelarvepõhimõtete hulka alates finantsmääruse muutmisest määrusega (EÜ, Euratom) nr 1995/2006, nagu komisjon eespool mainitud tegevuskavas välja pakkus;
B. whereas the principle of effective internal control is one of the budgetary principles set out in the Financial Regulation following its amendment by Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006, as proposed by the Commission in the action plan referred to above,
C. arvestades, et komisjoni jaoks tõhusam viis näidata, et ta suhtub läbipaistvuse ning usaldusväärse finantsjuhtimise osas võetud kohustustesse tõsiselt, on teha kõik endast olenev, et toetada meetmeid finantsjuhtimise kvaliteedi parandamiseks, et saada kontrollikojalt positiivne kinnitav avaldus (DAS
C. whereas the most effective means for the Commission to demonstrate that it is genuinely committed to ensuring transparency and sound financial management is to do all it can to support measures seeking to enhance the quality of financial management, with a view to obtaining a positive statement of assurance (DAS
Prantsuskeelse termini „Déclaration d'assurance” lühend. );
Abbreviation of the French term 'Déclaration d'assurance'. ) from the European Court of Auditors (ECA),
D. arvestades, et majandus- ja rahandusministrite nõukogu 8. novembri 2005. aasta järelduste viiendas punktis leiti, et ühtse sisekontrollisüsteemi loomine ning kontrolli suhtes kohaldatavate õigusnormide lihtsustamine on oluline, ja paluti „komisjonil hinnata kulutusi kontrollile kululiikide kaupa”;
D. whereas in paragraph 5 of its conclusions of 8 November 2005, the ECOFIN Council took the view that it was of fundamental importance to introduce an integrated internal control system and simplify the legislation on controls and requested 'that the Commission assess the cost of controls by area of expenditure',
E. arvestades, et strateegilise eesmärgi nimel saada kontrollikojalt positiivne kinnitav avaldus võttis komisjon 2006. aasta jaanuaris vastu tegevuskava ühtse sisekontrolli raamistiku loomiseks („tegevuskava”), arvestades kontrollikoja soovitusi
E. whereas to support the strategic objective of receiving a positive declaration of assurance from the ECA, the Commission adopted in January 2006 the action plan towards an integrated internal control framework (the "Action Plan"), drawing on recommendations of the ECA
F. arvestades, et tegevuskavas käsitleti komisjoni kontrollistruktuurides tol hetkel esinevaid puudusi ja määratleti 16 valdkonda, milles 2007. aasta lõpuks tuli võtta meetmeid, võttes arvesse, et finantsjuhtimise parandamist liidus tuleb toetada komisjoni ja liikmesriikide kontrollisüsteemide tugeva järelevalvega;
F. whereas the Action Plan addressed 'gaps' in the Commission's control structures at the time and identified 16 areas for action by the end of 2007, taking into account that improvement of financial management in the Union must be supported by a close monitoring of controls in the Commission and the Member States,
G. arvestades, et kontrollikoda märkis oma 2007. eelarveaasta aruande 2. peatüki punktis 2.29 (mis käsitleb komisjoni sisekontrollisüsteemi), et „komisjoni 2007. aasta kokkuvõtvas aruandes antakse positiivne hinnang meetmete rakendamisel 2007. aasta detsembriks tehtud edusammudele, osutades samas, et teabe saamiseks, mis tõestaks raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute veamäära vähendamiseks mõeldud meetmete mõjusust, kulub veel aega”;
G. whereas at paragraph 2.29 in Chapter 2 (concerning the Commission internal control system) of its Annual Report for 2007, the ECA points out that 'The Commission’s summary report for 2007 provides a confident assessment of progress made in the implementation of the actions at this date, whilst indicating that the evidence of the effectiveness of the actions in terms of reducing the level of error in the underlying transactions may still be some way off',
H. arvestades, et vastavalt komisjoni vastusele kontrollikoja 2007. eelarveaasta aruande punktile 2.30 „meetmete rakendamine kestab ja sellega tegeletakse innukalt.
H. whereas, according to the Commission's response to paragraph 2.30 of the ECA's Annual Report for 2007, 'the implementation of the actions is a continuing process and is being pursued vigorously.
6. märgib, et tegevuskava edukuse hindamisel lähtutakse eelkõige meetmete mõjust veamäära vähendamisele ja kontrollikoja poolt heakskiidetud kontrollisüsteemide taseme parandamisele;
Points out that it is the impact of the actions which will form the basis of the evaluation of the success of the Action Plan through decreasing error rates and improved ratings of control systems confirmed by the ECA;
Meetmed 4, 10 ja 10N: veaindeks ehk aktsepteeritav veaoht – tegevuskulude ja kontrollisüsteemi maksumuse tasakaalu analüüs
Actions 4 , 10 and 10 N : e rror index or acceptable risk of error - a nalysis of the existing balance between operational expenditure and the cost of the control system
11. rõhutab, et juba 2005. aasta aruande punktides 2.9 ja 2.10 märkis kontrollikoda ühtse sisekontrolli raamistiku loomise kohta, et „üheks tähtsamaks komisjoni poolt heaks kiidetud eesmärgiks on kontrolli proportsionaalsus ja kulutõhusus”;
Points out that in paragraphs 2.9 and 2.10 of its Annual Report for 2005, the ECA already took the view that, with respect to the establishment of an integrated internal control framework, 'one of the most important objectives approved by the Commission is represented by the proportionality and cost-effectiveness of controls';
13. märgib, et 2007. aasta aruande punkti 2.42 alapunktis c soovitab kontrollikoda aktsepteeritava riski mõistet edasi arendada ning sama aruande 1. peatüki punkti 1.52 alapunktis c (kontrollikoja kinnitava avalduse ja selle aluseks oleva teabe kohta) öeldakse, et „kulude ja jääkriski tasakaal erinevates kuluvaldkondades on nii oluline, et see tuleks kinnitada poliitilisel tasandil (st eelarvepädevate / eelarve täitmist kinnitavate asutuste poolt) liidu kodanike nimel”;
Points out that at paragraph 2.42, point (c) of its Annual Report for 2007, the ECA recommends making progress in taking forward the concept of tolerable risk, and at paragraph 1.52, point (c) in Chapter 1 (concerning the Statement of Assurance and supporting information) of that report, it states that 'the balance between cost and residual risk for individual spending areas is of such importance that it should be approved by the political level (i.e. by the budget/discharge authorities) in the name of the citizens of the Union';
15. leiab seetõttu, et komisjon peaks proportsionaalsuse ja kontrollisüsteemi kulutõhususe põhimõtet järgides hindama iga konkreetse poliitikavaldkonna olemasolevate vahendite ja nendest kontrollisüsteemidele eraldatud osa (mis on välja toodud kululiikide kaupa) suhet, nagu Euroopa Parlament nõudis oma resolutsioonis 2005. eelarveaasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta;
Considers, therefore, that the Commission, in line with the principles of proportionality and cost efficiency (value for money) of control systems, should evaluate the relationship between, on the one hand, the resources available for each particular policy, and, on the other, the part of those resources dedicated to the control systems broken down by area of expenditure, as requested by Parliament in its discharge resolution in respect of the financial year 2005;
Meetmed 1, 3, 3N, 5, 10, 10a, 11N, 13 ja 15: vaja on koostööd liikmesriikidega
Actions 1, 3, 3N, 5, 10, 10a, 11N, 13 and 15: c ooperation with the Member States is needed
22. tuletab meelde komisjoni eelnimetatud 2008. aasta teatises sisalduvat kinnitust, et meetmed 1, 3, 3N, 5, 8 ja 13 on lõpule viidud;
Recalls the statement made by the Commission in its above-mentioned 2008 communication that Actions 1, 3, 3N, 5, 8 and 13 have been completed;
Meetmed 5 ja 13: iga-aastaste kokkuvõtete ja haldusdeklaratsioonide kasutamise soodustamine
Actions 5 and 13: p romote the use of annual summaries and management declarations
Meede 11N: vigade tüpoloogia koostamine ning vigade suhe sissenõuete ja finantskorrektsioonidega
Action 11N: d eveloping a t y pology of error and relationship with recoveries and financial corrections
31. märgib, et kuigi sõltumatud kõrgeimad kontrolliasutused ei kuulu sisekontrolli raamistikku, võib neil olla riigi kulutuste välisaudiitoritena riiklike vahendite auditeerimises tähtis roll;
Points out that, although not a part of the internal control framework, the independent Supreme Audit Institutions, as external auditors of national public spending, may be able to play a key role in the audit of public funds;
4. palub komisjonil seoses meetmetega 10 ja 10N esitada usaldusväärne teave kontrollisüsteemide kulude ja võimalike lihtsustamisvahendite kohta, et leida parem tasakaal kontrollivajaduse ning ELi eelarvest abi taotlejate ja saajate halduskoormuse vähendamise eesmärgi vahel;
Asks the Commission, with regard to Actions 10 and 10N, to present reliable information on the costs of the control systems and on possible means of simplification with the goal of finding a better balance between the need for controls and the aim of lessening the administrative burden for applicants and beneficiaries of EU funds;
Direktiivi 2002/14/EÜ (millega kehtestatakse töötajate teavitamise ja nõustamise üldraamistik Euroopa Ühenduses) kohaldamine
on the implementation of Directive 2002/14/EC establishing a general framework for informing and consulting employees in the European Community
majandus- ja rahanduskomisjoni ARVAMUS......................................................12
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............12
– võttes arvesse riigipeade 9. detsembri 1989. aasta deklaratsiooni töötajate sotsiaalsete põhiõiguste harta kohta ja eelkõige selle artikleid 17 ja 18;
– having regard to the declaration of the Heads of State and Government of 9 December 1989 on the Community Charter of the Social Rights of Workers, and in particular Articles 17 and 18 thereof,
– võttes arvesse Euroopa Nõukogu 1996. aastal läbivaadatud Euroopa sotsiaalhartat ja eelkõige selle artiklit 21;
– having regard to the European Social Charter of the Council of Europe, as revised in 1996, and in particular Article 21 thereof,
– võttes arvesse 7. detsembril 2000. aastal Nice’is vastu võetud ning 2007. aasta detsembris Euroopa Parlamendis 27 liikmesriigi riigipeade ja valitsusjuhtide poolt ametlikult allkirjastatud Euroopa Liidu põhiõiguste hartat ja eelkõige selle artiklit 27;
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union, adopted in Nice on 7 December 2000 and formally signed by the Heads of State and Government of the 27 Member States in the European Parliament in December 2007, and in particular Article 27 thereof,
– võttes arvesse 23. juunil 1971. aastal vastu võetud Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) konventsiooni nr 135 töötajate esindajatele ettevõttes võimaldatava kaitse ja soodustuste kohta ning eelkõige selle artiklit 5;
– having regard to Convention 135 of the International Labour Organisation (ILO) concerning Protection and Facilities to be Afforded to Workers' Representatives in the Undertaking, adopted on 23 June 1971, and in particular Article 5 thereof,
– võttes arvesse nõukogu 8. oktoobri 2001. aasta direktiivi 2001/86/EÜ, millega täiendatakse Euroopa äriühingu põhikirja töötajate kaasamise suhtes
– having regard to Council Directive 2001/86/EC of 8 October 2001 supplementing the Statute for a European company with regard to the involvement of employees
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2002. aasta direktiivi 2002/14/EÜ, millega kehtestatakse töötajate teavitamise ja nõustamise üldraamistik Euroopa Ühenduses
– having regard to Directive 2002/14/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2002 establishing a general framework for informing and consulting employees in the European Community
– võttes arvesse nõukogu 22. juuli 2003. aasta direktiivi 2003/72/EÜ, millega täiendatakse Euroopa ühistu põhikirja töötajate kaasamise osas
– having regard to Council Directive 2003/72/EC of 22 July 2003 supplementing the Statute for a European Cooperative Society with regard to the involvement of employees
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi 10. mai 2007. aasta resolutsiooni töötajate teavitamist ja nendega konsulteerimist käsitlevate Euroopa õigusaktide tõhustamise kohta
– having regard to its resolution of 10 May 2007 on strengthening European legislation in the field of information and consultation of workers
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut võtta vastu uuesti sõnastatud direktiiv 94/45/EÜ Euroopa töönõukogu asutamise või töötajate teavitamis- ja konsulteerimiskorra sisseseadmise kohta liikmesriigiülestes ettevõtetes või kontsernides ( KOM(2008)0419 ) ja selle lisa ( SEK(2008)2166 );
– having regard to the Commission proposal for the recasting of Directive 94/45/EC on the establishment of a European Works Council or a procedure in Community-scale undertakings and Community-scale groups of undertakings for the purposes of informing and consulting employees ( COM(2008)0419 ), and the annex thereto ( SEC(2008)2166 ),
– võttes arvesse komisjoni teatist direktiivi 2002/14/EÜ kohaldamise läbivaatamise kohta Euroopa Liidus ( KOM(2008)0146 ) ja komisjoni töödokumenti ( SEK(2008)0334 );
– having regard to the Commission communication on the review of the application of Directive 2002/14/EC in the EU ( COM(2008)0146 ) and the accompanying working document ( SEC(2008)0334 ),
– võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni ning õiguskomisjoni arvamusi ( A6‑0023/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0023/2009 ),
A. arvestades, et direktiivi 2002/14/EÜ ülevõtmine liikmesriikide poolt on hilinenud ning et mõned liikmesriigid on piirdunud direktiivis sätestatud kohaldatavate miinimumnõuete teatavate aspektide ülevõtmisega;
A. whereas the Member States are late in transposing Directive 2002/14/EC, and whereas some Member States have confined themselves to transcribing certain aspects of its minimum applicable provisions,
B. arvestades, et praegune finantskriis toob ELi majanduse jaoks kaasa tagajärgi, mis puudutavad ettevõtete ümberkorraldamist, ühinemist ja ümberpaigutamist ELi tasandil;
B. whereas the current financial crisis will have consequences for the EU economy in terms of the restructuring, merging and relocation of undertakings at EU level,
C. arvestades, et direktiivi 2002/14/EÜ eesmärk on kehtestada üldraamistik töötajate teavitamiseks neile tööd andva ettevõtte tulevikust ja nende tõhusaks nõustamiseks enne ettevõtte majanduslikust arengust tulenevaid muudatusi;
C. whereas the aim of Directive 2002/14/EC is to establish a general framework for informing and consulting employees about the future of the undertaking in which they are employed and for consulting them effectively in anticipation of the economic developments of that undertaking,
D. arvestades, et töötajate teavitamine ja nõustamine on sotsiaalse turumajanduse kesksed elemendid, mida ei tuleks vaadelda ettevõtete majandusliku arengu takistusena;
D. whereas the principle of informing and consulting employees is central to the social market economy and should not be seen as an obstacle to the economic development of undertakings,
E. arvestades, et Euroopa Liidus on 23 000 000 alla 250 töötajaga ettevõtet (mis moodustab 99 % ettevõtetest ja kes annavad tööd enam kui 100 000 000 inimesele), ning et ELi institutsioonidel on kohustus tagada ja edendada töötajate õigust teavitamisele ja nõustamisele,
E. whereas in the European Union there are 23 000 000 undertakings with fewer than 250 employees (accounting for 99% of undertakings and employing over 100 000 000 people), and whereas the EU institutions have a duty to guarantee and enhance the right of employees to be informed and consulted,
Töötajate teavitamise ja nõustamise järkjärguline edendamine ELis
Gradual strengthening of the process of informing and consulting employees within the EU
3. on seisukohal, et komisjoni sellekohaste algatuste raames tuleks tihedas koostöös asjaomaste liikmesriikide siseriiklike ametiasutuste ja sotsiaalpartneritega käsitleda põhjalikumalt probleeme, mis puudutavad direktiivi 2002/14/EÜ tõlgendamist ja ülevõtmismeetmete vastavust, ning need lahendada;
Considers that the action taken by the Commission to this end, in close cooperation with the national authorities of the Member States concerned and the social partners, should shed further light on and resolve the problems identified in connection with the interpretation of Directive 2002/14/EC and the conformity of transposition measures;
5. peab asjakohaseks, et liikmesriigid kehtestaksid oma siseriiklikke tavasid järgides selgelt tingimused ja piirangud, mis puudutavad direktiivi 2002/14/EÜ artiklit 6 konfidentsiaalse teabe kohta, ning võtaksid arvesse:
Considers it desirable for the Member States, whilst respecting their national practices, to specify precisely the conditions and restrictions relating to, Article 6 of Directive 2002/14/EC on confidential information and to pay attention to:
(a) kõnealuse nõude kehtivusaega pärast töötajate usaldusisikute volituste lõppemist;
(a) the duration of that obligation after the expiry of the mandate of such employees’ representatives;
(b) kriteeriumeid ja juhtumeid, mis puudutavad ettevõtte õigustatud huvi hoida teave konfidentsiaalsena või ohtu teabe edastamise korral ettevõtte tegutsemist kahjustada;
(b) the criteria and instances for the undertaking’s legitimate interest in keeping such information confidential or the risk of harm to the undertaking if such information were disclosed;
(a) määratlema täpselt mõiste „teave“, jätmata erinevaid tõlgendamisvõimalusi, ning tegema seda kooskõlas direktiivi 2002/14/EÜ eesmärgiga, s.t võimaldades töötajate usaldusisikutel esitatud teavet uurida, ootamata teavitusmenetluse lõppu, kui ettevõtete otsustel on töötajatele vahetu mõju;
(a) define precisely the term 'information', leaving no scope for alternative interpretations, at the same time and complying with the spirit of Directive 2002/14/EC, i.e. by enabling workers' representatives to scrutinise the information provided, without waiting for the end of the information procedure, if decisions by undertakings have direct implications for workers;
(b) lisama seoses teabe sisuga viited direktiivi 2002/14/EÜ artikli 4 lõike 2 punktidele a, b ja c;
(b) in connection with the content of information, include references to Article 4(2)(a), (b) and (c) of Directive 2002/14/EC;
(c) nõudma, et teavitamine toimuks aegsasti enne nõustamist;
(c) require that information be provided in good time before consultation;
(d) tagama täieliku vastavuse direktiivi 2002/14/EÜ artiklis 4 sätestatud nõuetele, mis puudutavad õigust teavitamisele ja nõustamisele, eesmärgiga jõuda kokkuleppele vastavalt artikli 4 lõike 4 punktile e;
(d) ensure full compliance with the requirements laid down in Article 4 of Directive 2002/14/EC as regards information and consultation rights and with a view to seeking an agreement within the meaning of Article 4(4)(e);
(e) kaasama sotsiaalse dialoogi toetamiseks ka üksuses tegutsevad ametiühingud;
(e) involve the trade unions represented in the undertaking, in order to consolidate the social dialogue;
Direktiivi 2002/14/EÜ ülevõtmismeetmete rakendamine ja parandamine
Implementing and improving the measures transposi ng Directive 2002/14/EC
8. juuni 1994. aasta otsus, komisjon v .
Draws attention to the judgment of the Court of Justice of the European Communities of 8 June 1994
Ühendkuningriik (C-382/92, EKL 1994, lk I-2435); 8. juuni 1994. aasta otsus, komisjon v .
Judgment of 8 June 1994, Commission/United Kingdom (C-382/92, ECR 1994, p.
14. on seisukohal, et liikmesriikide poolt vastu võetud ülevõtmismeetmed peavad tagama, et töötajate usaldusisikute õigus teavitamisele ja nõustamisele on automaatne õigus kooskõlas direktiivi 2002/14/EÜ õige tõlgendusega;
Considers that the transposition measures adopted by the Member States must ensure that the right of employees’ representatives to be informed and consulted remains an automatic right, in line with the correct interpretation of Directive 2002/14/EC;
21. kutsub komisjoni üles esitama hindamisaruande direktiivi 2002/14/EÜ kohaldamise abil saavutatud tulemuste kohta, mis puudutavad sotsiaalse dialoogi ning ennetus- ja ärahoidmisvõime ja tööalase konkurentsivõime tugevdamist tööturul, aga ka suutlikkust vältida halduslikke, õiguslikke ja rahalisi raskusi väikestes ja keskmise suurusega ettevõtetes, ning lisama vajaduse korral asjakohaseid ettepanekuid;
Calls on the Commission to submit an evaluation report on the results achieved through the application of Directive 2002/14/EC as regards strengthening the social dialogue, the ability to anticipate, prevention and employability on the labour market, and as regards its ability to prevent administrative, legal and financial difficulties among small- and medium-sized undertakings, attaching appropriate proposals where necessary;
23. palub komisjonil, kelle ülesanne on jälgida ettevõtete ühinemisi ja ülevõtmisi, tagada, et ühinemis- ja ülevõtmisotsuste tegemisel järgitaks siseriiklikus ja ühenduse õiguses sätestatud eeskirju töötajate teavitamise ja nõustamise kohta;
Calls on the Commission, which is responsible for monitoring mergers and takeovers, to ensure that the rules laid down in national and Community law concerning the information and consultation of workers are complied with when decisions on mergers and takeovers are taken;