natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Meetmete ja karistuste, sealhulgas kriminaalkaristuste kehtestamine selleks, et heidutada tööandjaid andmast tööd ELis ebaseaduslikult elavatele isikutele mitte ainult ei aita võidelda ebaseadusliku sisserändega, vaid võimaldab edendada turukeskset ausat konkurentsi ning tugevdada kaudselt iga töötaja õigust korralikele ja inimväärsetele töötingimustele.
Laying down measures and sanctions, including criminal sanctions, to deter employers from giving work to persons living in the EU illegally not only helps to combat illegal immigration, but also serves to foster market-oriented fair competition and, indirectly, to strengthen the right that every worker has to enjoy proper, decent working conditions.
Suur osa ebaseaduslikult sisserännanud isikutest töötab põllumajandussektoris, rahuldades selle vajadusi enamasti hooajaliste töötajate järele, tehes töid, mida Euroopa kodanikud enamasti teha ei taha (näiteks tomatite korjamine Itaalias).
The agricultural sector has one of the largest pools of illegal migrant labour, which satisfies a demand for workers, generally employed on a seasonal basis, to do jobs that European citizens are, more often than not, unwilling to do (tomato picking in Italy being one example).
Väljastpoolt ühendust pärit töötajad võetakse tavaliselt tööle lühikeseks, et mitte öelda väga lühikeseks perioodiks (üks põllumajandusettevõte võib palgata samu töötajaid mitmeteks lühiajalisteks perioodideks).
Non-Community labour thus tends to be employed in short, not to say very short, bursts (workers are employed many times over for brief spells on the same farm).
Arvamuse koostaja pakutavad muudatusettepanekud on peamiselt seotud sellega, et on palju töötajaid, kellel pole nõuetekohast luba ja kelle töösuhe on väga lühiajaline, samuti teeb arvamuse koostaja üldisi muudatusettepanekuid, mille eesmärk on kaitsta töötajaid liigse bürokraatia eest.
Precisely because there are large numbers of employees without the proper authorisation, and the nature of their employment is short lived, the draftsman considers it necessary to make changes to the Commission proposal over and above the general amendments intended essentially to save employers from additional red tape.
Eelkõige nõustub arvamuse koostaja sellega, et on igati põhjendatud nõuda tööandjailt töötajatele maksmata jäänud töötasu väljamaksmist ning sellelt sotsiaalkindlustusmaksete ja maksude tasumist.
First of all, he finds it entirely acceptable that an employer should be required on principle to pay workers the outstanding remuneration owed to them, as well as unpaid social security contributions and taxes.
Siiski leiab arvamuse koostaja, et juhul, kui maksmata summade sissenõudmine toimuks automaatselt, koheldaks ebaseaduslikke sisserändajaid ja EList pärit töötajaid seaduse silmis erinevalt, ehkki sellisele vahetegemisele ei ole mingit põhjendust.
However, he believes that if the procedure for claiming back pay arrears were triggered automatically, as the Commission is proposing, illegal migrant workers and EU workers would be treated differently in the eyes of the law, a distinction for which there appears to be no justification.
On raske mõista, miks peaks töösuhet, mille puhul on üheks pooleks ebaseaduslikud sisserändajad, käsitlema teiste eeskirjade kui tööõiguse alusel, mille kohaselt kehtib üldine nõude esitamisel põhimõte, et töötaja on see, kes nõuab kohtu kaudu oma õiguste tagamist.
It is difficult to see why the obligations under an employment relationship involving illegal immigrants should be governed by rules other than those applying in labour law, which is subject to the general principle of application whereby it is up to a worker to ask the courts to establish the extent of his entitlement.
Samuti võib tuua kaasa ebavõrdse kohtlemise – seekord seoses ebaseaduslikult tööle võetud ELi töötajatega – eeldus, et töösuhe kestab keskmiselt vähemalt kuus kuud.
Another unwarranted instance of unequal treatment, this time in relation to EU workers employed illegally, might arise from the fact that employment will be presumed to last at least six months.
Sel viisil loodaks olukord, kus tööandjale tekib kohustus tõendada, et asjaomane töötaja on võetud tööle lühemaks perioodiks kui kuus kuud.
A presumption to that effect imposes the burden of proof on the employer, who would have to show that a given worker had been employed for less than six months.
Vastupidine tõendamine oleks tööandjatele eriti raske (lihtsam on tõestada, et midagi on aset leidnud, kui seda, et seda aset leidnud ei ole) ja kujutaks endast täielikult ebaproportsionaalset lisakaristust, võttes arvesse tunnistajate kinnitusi, et töösuhte keskmine kestus põllumajandussektoris on ligikaudu 40 päeva.
The necessary demonstration to the contrary would be particularly difficult for the employer (it is easier to prove that something has happened than to prove that it has not!) and would entail a totally disproportionate additional sanction, bearing in mind that, according to the evidence, the average duration of employment in the agricultural sector is about 40 days.
Lisaks julgustaks selline lähtekoht väljastpoolt ühendust pärit inimeste ebaseaduslikku sisserännet, kuna viimaseid meelitaks asjaolu, et nad saavad igal juhul vähemalt kuue kuu tasu, isegi kui nad töötavad ainult mõne päeva.
Furthermore, the presumption could have the unfortunate effect of encouraging illegal immigration by non-Community nationals, attracted by the prospect of receiving at least six months’ pay in any event, even if they worked for only a few days.
Lõpuks tuleks arvamuse koostaja meelest anda liikmesriikidele keeldude suhtes suurem tegutsemisvabadus, et võimaldada neil paremini arvestada iga sektori eripära ja selliste keeldude tagajärgi, sealhulgas sotsiaalseid tagajärgi.
Finally, as regards the disqualifications, the draftsman believes that greater latitude should be accorded to the Member States, to enable them to allow in a more effective way for the specific features of each sector and the consequences, not least in social terms, likely to ensue if such measures were implemented.
Põllumajanduse ja maaelu arengu komisjon palub vastutaval kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
The Committee on Agriculture and Rural Development calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Välja jäetakse ka kolmandate riikide kodanikud, kelle olukorra puhul kohaldatakse ühenduse õigust, näiteks isikud, kes töötavad seaduslikult teises liikmesriigis ja kes on lähetatud teenuseosutaja poolt teise liikmesriiki teenuste osutamiseks , või kellele on antud varjupaik või kellel on pagulase staatus .
It also excludes third-country nationals who are in a situation covered by Community law, such as those who are lawfully employed in another Member State and who are posted by a service provider to another Member State in the context of the provision of services , or have been granted asylum or have refugee status .
(8 a) Et tagada käesoleva direktiivi tõhusus, tuleks tagastada kogu kolmandate riikide kodanike ebaseaduslikust töötamisest tekkinud õigustamatu tulu.
(8a) In order to ensure the effectiveness of this Directive, any undue profit generated by the illegal employment of third-country nationals should be returned.
Maksmata töötasu ja muud väljamaksmisele kuuluvad tööga seotud rahalised hüvitised peaksid seetõttu võrduma nende hüvitistega, mida oleksid saanud seaduslikus töösuhtes olevad võrdväärset tööd tegevad töötajad.
Outstanding remuneration and other work-related financial entitlements to be paid back should therefore be equal to those which would have been enjoyed by comparable workers in a declared employment relationship.
(13) Arvestades alltöövõtu suurt levikut teatavates valdkondades, kus kõnealune probleem esineb, on vaja tagada, et alltöövõtjate ahela ettevõtjad vastutavad solidaarselt rahaliste karistuste tasumise eest, mis on määratud peaettevõtjale, kes võtab tööle ebaseaduslikult riigis viibivaid kolmandate riikide kodanikke , juhul kui tehakse kindlaks, et nad ei tegutsenud heas usus ning olid teadlikud, et peaettevõtja töölevõtupraktika oli ebaseaduslik .
(13) In view of the prevalence of subcontracting in certain affected sectors, it is necessary to ensure that all the undertakings in a chain of subcontracting are held jointly and severally liable to pay financial sanctions against an employer at the end of the chain who employs illegally staying third-country nationals , provided it is established that they were not acting in good faith and that they were aware that the final employer's contracting practices were illegal ;
Tuleb kaitsta süütuse presumptsiooni põhimõtet.
The presumption of innocence needs to be protected.
Tuleks võimendada rohujuure tasandil tugevalt esindatud valdkondlike organisatsioonide vahendajarolli.
The mediating role of sectoral organisations with a major grassroots presence should be boosted .
See oleks kohaldatav põllumajandustootjate ühendustele, kes tänu oma pidevatele kontaktidele kõikide huvitatud pooltega võiksid mängida suurt rolli konfliktide lahendamisel.
This would apply to farmers' organisations, which, thanks to their permanent contacts with all interested parties, could have a major role to play in conflict resolution.
Kui liikmesriigi õigusaktides on juba sätestatud tööandja kohustus teatada pädevale riiklikule asutusele töösuhte alustamisest ja/või sellega seonduvatest asjaoludest, tuleb kolmanda riigi kodaniku töölevõtmisest teatada samale ametiasutusele.
Where the law of a Member State already requires employers to notify the competent national authority of the start of employment and/or subsequent related developments, the obligation to notify the employment of a third-country national shall be discharged in relation to that authority.
Liikmesriigid võtavad igal juhul meetmeid, et tagada piisav koostöö ja teabevahetus erinevate asjassepuutuvate ametiasutuste vahel.
Member States shall, in any event, take every step required to make for the necessary degree of cooperation and a proper exchange of information among the various national authorities concerned.
Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed selleks, et tagada, et artikli 3 rikkumise puhul kohaldatakse tööandja suhtes tõhusaid, proportsionaalseid ja hoiatavaid karistusi.
Member States shall take the necessary measures to ensure that any infringement of Article 3 is subject to effective, proportionate and dissuasive sanctions against the employer.
Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed selleks, et tagada, et artikli 3 rikkumise puhul , mille eest artikli 5 kohaselt tehakse vastutavaks tööandjad, kohaldatakse tööandja suhtes tõhusaid, proportsionaalseid ja hoiatavaid karistusi.
Member States shall take the necessary measures to ensure that any infringement of Article 3 for which employers are made responsible under Article 5 is subject to effective, proportionate and dissuasive sanctions against the employer.
Artikkel 7 – lõige 2 – punkt a
Article 7 – paragraph 2 – point a
a) kehtestavad liikmesriigid mehhanismid, millega tagatakse, et menetlus maksmata jäänud töötasu väljanõudmiseks algatatakse automaatselt, ilma et kolmanda riigi kodanikul oleks vaja esitada sellekohane taotlus ;
(a) enact mechanisms to ensure that the necessary procedures to claim back outstanding remuneration are triggered automatically without the need for the third-country national to introduce a claim ;
a) astuvad liikmesriigid vajalikke samme tagamaks, et ebaseaduslikult liikmesriigis viibival kolmanda riigi kodanikul oleks kooskõlas asjaomaste siseriiklike sätetega võimalik maksmata jäänud töötasu välja nõuda ;
(a) take the steps required to ensure that a third-country national staying illegally may apply to claim back outstanding remuneration in accordance with the national procedures provided for that purpose ;
Artikkel 7 – lõige 2 – punkt b
Article 7 – paragraph 2 – point b
Artikli 10 lõike 1 punktis c sätestatud kuritegude puhul võtavad liikmesriigid vajalikke meetmeid tagamaks, et tagasisaatmisotsuse elluviimine lükatakse edasi nii kauaks, kuni kolmanda riigi kodanikule on lõike 1 punkti a kohaselt välja makstud saadaolev töötasu.
In respect of criminal offences covered by Article 10(1)(c), Member States shall take the necessary measures to ensure that the execution of any return decision is postponed until the third-country national has received any back payment of their remuneration recovered under paragraph 1(a).
Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et tööandja suhtes, kes tegeleb äritegevusega, võib vajaduse korral kohaldada järgmisi meetmeid :
Member States shall take the necessary measures to ensure that an employer acting in the course of business activities may also, if appropriate , be subject to the following measures:
Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et tööandja suhtes, kes tegeleb äritegevusega, võib raskemate ja eriti raskete juhtumite korral kohaldada vähemalt ühte järgmistest meetmetest :
Member States shall take the necessary measures to ensure that an employer acting in the course of business activities may also, in more serious or exceptionally serious cases , be subject to at least one of the following measures:
Artikkel 8 – punkt c
Article 8 – point c
c) ebaseadusliku töötamise avastamisele eelneva 12 kuu jooksul tööandjale antud riiklike hüvitiste, toetuste või riigiabi, sealhulgas liikmesriikide hallatavate ELi rahaliste vahendite tagasinõudmine;
(c) recovery of public benefits, aid, or subsidies, including EU funding managed by Member States, granted to the employer during the 12 months preceding the detection of illegal employment;
c) ebaseadusliku töötamise ajal tööandjale antud riiklike hüvitiste, toetuste või riigiabi, sealhulgas liikmesriikide hallatavate ELi rahaliste vahendite tagasinõudmine; juhul kui ebaseadusliku töötamise tegelikku kestust ei ole võimalik kindlaks määrata, eeldatakse vähemalt kolme kuu pikkust töösuhet;
(c) recovery of public benefits, aid, or subsidies, including EU funding managed by Member States, granted to the employer during the time of illegal employment; where the actual duration of the illegal employment cannot be determined, an employment relationship of at least three months’ duration shall be assumed;
Valitud 12-kuuline ajavahemik on liiga pikk ja tekitaks põhjendamatuid raskusi, rikkudes seega proportsionaalsuse põhimõtet.
The 12-month period chosen is too long and would lead to unfair hardship, thus violating the principle of proportionality.
Liikmesriigid ei kohalda karistusi ebaseaduslikule riigis elamisele kaasaaitamise eest nende määratud kolmandate isikute suhtes, kes abistavad kolmandate riikide kodanikke kaebuste esitamisel.
Member States shall not impose sanctions against designated third parties providing assistance to the third-country national to lodge complaints, on the grounds of facilitation of unauthorised residence.
Liikmesriigid ei kohalda karistusi ebaseaduslikule riigis elamisele kaasaaitamise eest nende määratud kolmandate isikute suhtes, kes abistavad kolmandate riikide kodanikke kaebuste esitamisel , eriti teatud valdkondade esindusorganisatsioonide puhul .
Member States shall not impose sanctions against designated third parties providing assistance to the third-country national to lodge complaints, on the grounds of facilitation of unauthorised residence , this being especially so in the case of the representative organisations of particular sectors .
Kontrollitavate ettevõtjate valik põhineb riskianalüüsil, mille on koostanud liikmesriigi pädevad ametiasutused, võttes arvesse valdkonda, kus ettevõtja tegutseb ja varasemaid rikkumisi.
The selection of companies to be inspected shall be based on a risk assessment to be drawn up by the competent authorities in the Member States taking into account factors such as the sector in which a company operates and any past record of infringement.
Juhul kui kontrollitavate ettevõtjate valik põhineb riskianalüüsil, mille on koostanud liikmesriigi pädevad ametiasutused, võttes arvesse valdkonda, kus ettevõtja tegutseb , ja varasemaid rikkumisi , on liikmesriikidel lubatud lõikes 1 sätestatud nõudest kõrvale kalduda, niipea kui nad on komisjoni sellest teavitanud .
Where the selection of companies to be inspected is based on a risk assessment (deletion) drawn up by the competent authorities in the Member States taking into account factors such as the sector in which a company operates and any past record of infringement , the Member States may be authorised to deviate from the requirement in paragraph 1 once they have informed the Commission of this .
Artikkel 15 b (uus)
Article 15 a (new)
Artikkel 15 b
Article 15a
Kaitstuse taseme tagamine
Safeguarding the level of protection
Käesoleva direktiivi rakendamine ei anna mingil juhul alust vähendada kolmandate riikide kodanike kaitstuse taset, mille liikmesriigid on käesoleva direktiiviga hõlmatud valdkondades juba sätestanud.
Nothing in this Directive shall constitute grounds for a reduction in the level of protection of vulnerable third country nationals already afforded by Member States in the fields covered by this Directive.
Artikli 16 esimene lõik
Article 16 – first indent
Liikmesriigid edastavad komisjonile hiljemalt [kolm aastat pärast artiklis 17 nimetatud kuupäeva] ja seejärel iga kolme aasta tagant teavet käesoleva direktiivi rakendamise kohta, esitades aruande, mis sisaldab vastavalt artiklile 15 tehtud kontrollkäikude arvu ja tulemusi ning vastavalt artiklile 8 kohaldatud meetmete üksikasju.
By [Three years after the date referred to in Article 17] at the latest, and every three years thereafter, Member States shall transmit information to the Commission on the implementation of this Directive in the form of a report which shall include the numbers and results of inspections carried out pursuant to Article 15 and details of measures applied under Article 8.
Liikmesriigid edastavad komisjonile hiljemalt [kolm aastat pärast artiklis 17 nimetatud kuupäeva] ja seejärel iga kolme aasta tagant teavet käesoleva direktiivi rakendamise kohta, esitades aruande, mis sisaldab vastavalt artiklile 15 tehtud kontrollkäikude arvu ja tulemusi ning vastavalt artiklile 8 või artiklile 13 kohaldatud meetmete üksikasju.
By [Three years after the date referred to in Article 17] at the latest, and every three years thereafter, Member States shall transmit information to the Commission on the implementation of this Directive in the form of a report which shall include the numbers and results of inspections carried out pursuant to Article 15 and details of measures applied under Article 8 or Article 13 .
16. mail 2007. aastal väljastas komisjon ettepaneku võtta vastu nõukogu direktiiv, millega sätestatakse karistused ebaseaduslikult riigis viibivate kolmandate riikide kodanike tööandjatele.
On 16 May 2007, the Commission issued a Proposal for a Council Directive providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals .
Käesolev ettepanek on põhjaliku Euroopa migratsioonipoliitika osa ning sellega tahetakse kahandada ebaseaduslikku sisserännet mõjutavat tõmbetegurit, võttes sihikule ebaseaduslikult ELis viibivate kolmandate riikide kodanike töökohad.
The current proposal is part of a comprehensive European Migration Policy and intends to reduce the pull factor for illegal immigration by targeting the employment of third-country nationals who are illegally staying in the EU.
Meetme eesmärk on luua kogu ELi hõlmav raamistik sanktsioonide kehtestamiseks tööandjatele, kes võtavad tööle ebaseaduslikult ELis viibivaid kolmandate riikide kodanikke.
The measure aims at providing an EU-wide framework for imposing sanctions on employers employing third country nationals who do not legally reside in the EU.
Nimetatud raamistiku tähtsamad põhijooned on järgmised:
Key features of this framework include:
- üldine keeld võtta tööle ELis ebaseaduslikult viibivaid kolmandate riikide kodanikke;
- a general ban on employing third country nationals who reside illegally in the EU;
- tööandjate kohustus kontrollida kolmandate riikide kodanikke enne nende tööle võtmist ning liikmesriikide kohustus viia läbi rohkem kontrollimisi;
- an obligation on employers to carry out checks before employing third country nationals and an increase of the number of inspections carried out by the Member States;
- sanktsioonid ja muud meetmed eeskirjade rikkumise korral ning kriminaalkaristused tõsisemate rikkumiste korral, nagu näiteks orjastavad töötingimused või teadmine, et töövõtja on inimkaubanduse ohver.
- sanctions and other measures in case of non-compliance and - in case of serious infringements, such as exploitative working conditions or knowledge of trafficking of human beings - criminal sanctions.
Tähtis on rõhutada, et ettepaneku aluseks on ebaseaduslikult riigis viibimise kriteerium, mitte aga nõuetele mittevastavad töösuhted kui sellised.
It is important to underline that the proposal is based on the criterion of illegal stay and not on irregular employment as such.
Ettepanek tugineb Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 63 lõike 3 punktile b ning hõlmab üksnes neid kolmandate riikide kodanikke, kes viibivad ELis ebaseaduslikult ning on tööle võetud.
Based on Article 63(3)(b), TEC it only covers third country nationals who are residing in the EU illegally and who are employed.
See ei hõlma näiteks neid ELis seaduslikult viibivaid kolmandate riikide kodanikke, kes töötamisega rikuvad oma elamisloaga seotud nõudeid, näiteks kolmandates riikidest pärit üliõpilasi, kelle töötundide arv on lubatust suurem.
It does not cover, for example, measures relating to third-country nationals who are legally staying in the EU but who are working in violation of their residence status, for example students from third countries who work more hours than permitted.
Komisjoni hinnangute kohaselt on ebaseaduslikult ELis viibivate kolmandate riikide kodanike arv 4,5–8 miljonit inimest.
According to the European Commission, estimates of the number of third-country nationals illegally staying in the EU vary between 4,5 to 8 million.
Kahjuks ei ole hinnatud sisserändajate soolist jagunemist ega selgitatud välja nende soospetsiifilisi probleeme.
Unfortunately, these estimates are not disaggregated by gender and the gender specific problems these migrants may face are not identified.
Käesoleva arvamuse projektiga tehakse ettepanekus vahetult soopõhisest perspektiivist lähtuvaid muudatusi.
The draft opinion amends the proposal from a strictly gender perspective.
Arvamuse koostaja usub, et eriti ohustatud on ebaseaduslikud naissoost sisserändajad, kellest saavad sageli sunniviisilise töö, inimkaubanduse ja vägivalla ohvrid.
The draftsperson believes that female illegal migrants are especially vulnerable, and are often the victims of forced labour, trafficking and violence.
Seetõttu on tungivalt vajalik lisada ettepanekusse mitmeid sooküsimustega seotud sätteid, nagu näiteks asjaomaste asutuste koolitamine, et nad oskaksid soospetsiifilisi probleeme näha ja neile reageerida; kolmandate riikide kodanike teavitamine võimalusest esitada tööandjate vastu kaebusi; soopõhiselt lahterdatud statistika ja soospetsiifilise teabe lisamine riiklikesse aruannetesse jms.
Therefore, there is an urgent need for the inclusion of a number of gender-related provisions in the proposal, such as training for relevant authorities to enable them to identify and address gender specific issues; informing third-country nationals about the possibility to lodge complaints against their employers; the inclusion of gender disaggregated statistics and gender-specific information in the national reports, etc .
ELT C .., 17.7.2007, lk ….
OJ C .., 17.7.2007, p. ....
(15 a) Arvestades, et naised langevad sageli sunniviisilise töö, inimkaubanduse, seksuaalse ja muud liiki vägivalla ohvriks, tuleks pöörata erilist tähelepanu naissoost ebaseaduslikele sisserändajatele ja nende spetsiifilistele probleemidele.
(15a) Given that women are often victims of forced labour, human trafficking, sexual violence and other forms of violence, special attention should be paid to female illegal migrants and their specific problems.