natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži 2008. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos kolledži vastustega
– having regard to the Court of Auditors' report on the annual accounts of the European Police College for the financial year 2008, together with the College's replies
– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni teist raportit (A7‑0000/2010),
– having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control (A7‑0000/2010),
tähelepanekutega, mis on Euroopa Politseikolledži 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2008
ELT C 304, 15.12.2009, lk 124. ;
OJ C 304, 15.12.2009, p.124. ,
A. arvestades, et kolledž asutati 2001. aastal ja muudeti 1. jaanuarist 2006 ühenduse asutuseks finantsmääruse artikli 185 tähenduses, mistõttu selle suhtes kohaldatakse ametite raamfinantsmäärust;
A. whereas the College was set up in 2001 and, with effect from 1 January 2006, was transformed into a Community body within the meaning of Article 185 of the Financial Regulation, thus coming under the provisions of the framework Financial Regulation for agencies,
B. arvestades, et kontrollikoda tegi kolledži 2006. aasta raamatupidamise aastaaruannet käsitlevas aruandes märkustega järeldusotsuse raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta põhjendusel, et hankemenetlused ei vastanud finantsmääruse sätetele;
B. whereas the Court of Auditors in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2006, qualified its opinion with regard to the legality and regularity of the underlying transactions on the grounds that the procurement procedures did not comply with the provisions of the Financial Regulation,
C. arvestades, et kontrollikoda tegi kolledži 2007. aasta raamatupidamise aastaaruannet käsitlevas aruandes märkustega järeldusotsuse raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;
C. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2007, qualified its opinion on the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions,
D. arvestades, et kontrollikoda rõhutas kolledži 2008. aasta raamatupidamise aastaaruannet käsitlevas aruandes toodud otsuses teatud asjaolu, ilma et oleks teinud märkustega järeldusotsust raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta, kuid tegi märkustega järeldusotsuse raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;
D. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2008, added an emphasis of matter to its opinion on the reliability of the accounts, without expressly qualifying it, and qualified its opinion on the legality and regularity of the underlying transactions,
E. arvestades, et parlament otsustas oma 5. mai 2010. aasta otsuses 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise edasi lükata,
E. whereas in its decision of 5 May 2010 the Parliament decided to postpone the grant of the discharge for the financial year 2008;
Kolledži suurte puuduste korduv täheldamine
Recurrence of the College's major deficits
Kolledži juhtimine aastatel 2006–2009
The College's Management in the years 2006-2009
- kolledži halb juhtimine: seoses siseauditi talituse tähelepanekutega pakkus komisjon kolledžile abi, kuid direktor ei pöördunud ei õigus-, vabadus- ja turvalisusküsimuste peadirektoraadi ega eelarve peadirektoraadi poole;
- College's mismanagement : in connection with the Internal Audit Service findings, the Commission offered help to the College, but the Director never approached either DG JLS or DG BUDG;
- teabevahetus sekretariaadis: teabevahetuse ja usalduse puudumine direktori ja töötajate vahel viis pikkade vaidlusteni;
- Communication within the s ecretariat : the lack of communication and trust between the Director and the staff led to prolonged disputes;
- läbipaistvuse puudumine: probleemide kindlakstegemise ning juhatuselt või komisjonilt nõu küsimise asemel ei jaganud direktor teavet, mis alles hiljem juhuslikult ilmsiks tuli;
- Lack of transparency : instead of identifying the problems and asking for advice from the Governing Board or from the Commission, the Director did not share the information which was then discovered on a random basis;
- direktori vastutus kolledži juhatuse ees: direktor ei järginud juhatuse otsuseid;
- Director accountable to the College's Governing Board : the Director did not respect the decisions of the Governing Board;
Struktuurilised puudused
Structural deficits
- kolledži väiksus , mistõttu on kaheldav, kas asutus suudab tõhusalt toime tulla ELi finantsmääruse ja personalieeskirjade keerukusega;
- the small size of the College which calls into question its capacity to handle effectively the complexities of the EU's financial and staff regulations;
- kolledži sekretariaadi asukoht Bramshillis, umbes 70 kilomeetri kaugusel Londonist, mis ei ole soodne muuhulgas inimeste töölevõtmise seisukohast ja ühistranspordi puudumise tõttu;
- the location of the College 's secretariat , in Bramshill, some 70 Kilometres from London, which is a disadvantage, inter alia, as regards recruitment and public transport links;
- kolledži juhtimiskulud , mis ei ole just tühised, arvestades, et kolledži juhatuses on 27 liiget, samas kui töötajaid on vaid 24 (2008. aasta alguse seisuga);
- the College's governance costs which are not insignificant, given that while employing only 24 staff, the College has a 27-member Governing Board (figures as at the start of the 2008 financial year);
Kontrollikoja seisukoht
Court of Auditors' position
ELT L 252, 25.9.2010, lk 233. ; võtab siiski nõuetekohaselt arvesse kontrollikoja avaldust, mille kohaselt ta on kolledžis täheldatud probleemidest oma 2006.–2008. aasta eriaruannetes juba põhjalikult aru andnud;
233. which forms an integral part of its Decision of 5 May 2010 on discharge for the financial year 2008; takes, nevertheless, into due account the Court of Auditors' declaration that it has already extensively reported in its specific annual reports of the years from 2006 to 2008 on the problems it has found in the College;
Kolledži tegevuskava aastateks 2010–2014
The College's Action Plan for 2010-2014
9. märgib, et vastuseks parlamendi nõudmisele tegevuskava vastuvõtmise kohta on kolledži direktor ja juhatus realistlikult hinnanud, et parlamendi eespool nimetatud 5. mai 2010. aasta resolutsiooni lisas toodud eesmärkide saavutamiseks kulub neli aastat (2010–2014); ei ole seetõttu nõus aktsepteerima, et kolledžil on vaja neli aastat rohkem, et saavutada reguleerivalt ametilt eeldatava hea juhtimistava vastuvõetav tase;
Notes that, at the request of the Parliament to adopt an Action Plan, the Director of the College and its Governing Board have estimated a realistic four-year period (i.e. from 2010 to 2014) in which to meet the objectives set out in the Annex to the Parliament's abovementioned resolution of 5 May 2010; is, therefore, not ready to accept that the College needs four more years to reach an acceptable standard of good administration as expected from a regulatory agency;
Rahastamiskorra heakskiitmine ja uus raamatupidamisarvestuse süsteem (raamfinantsmääruse artikkel 43)
Validation of the financial procedures and new accounting system ( A rt icle 43 of the framework Financial Regulation)
13. rõhutab, et juba oma 2006. aasta eriaruandes märkis kontrollikoda, et kolledž ei olnud võtnud kasutusele vajalikke süsteeme ja menetlusi, mis oleksid võimaldanud kontrollikojal koostada ametitele kohaldatava raamfinantsmääruse nõuetega kooskõlas oleva finantsaruande;
Stresses that, in its special annual report for 2006, the Court of Auditors had already mentioned that the College had not established the necessary systems and procedures to enable it to prepare a financial report in compliance with the requirements of the framework Financial Regulation applicable to the Agencies;
Eelarve kavandamine ja järelevalve
Budgetary programming and monitoring
15. märgib, et juba 2007. aasta eelarves tühistati rohkem kui 20% (0,5 miljonit eurot) kolledži eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringutest;
Notes that already for the budget year 2007 more than 20% (EUR 0,5 million ) of the College's appropriations carried over from the preceding year were cancelled;
Kolledži tegevuse finantsjuhtimine
Financial management of the College's work
– juriidiline kohustus kolmel juhul, kokku 39 500 euro väärtuses;
– a legal commitment in three cases covering a total of EUR 39 500;
– juriidilisele kohustusele eelnev eelarveline kulukohustus üheksal juhul, kokku 244 200 euro väärtuses;
– a budgetary commitment preceding the legal commitment in nine cases covering a total of EUR 244 200;
ning peab meetmeid, mida kolledž on selle kohta kavandanud, puudulikuks ja ebamääraseks;
and considers inadequate and vague the measures proposed by the College in this regard;
Hangete kontrollikeskkond
Procurement control environment
18. rõhutab, et juba oma 2006. ja 2007. aasta eriaruannetes kritiseeris kontrollikoda kolledžit dokumentatsiooni puudumise pärast konkreetsete artiklite soetusvajaduse või konkreetse tarnija valimise põhjendamiseks;
Stresses that, in its special annual reports for the year 2006 and 2007, the Court of Auditors had already criticised the College for not having the documentation available to justify the need to purchase particular items and to explain the resources to a particular supplier;
Kulude kontrollikeskkond
Expenditure verification environment
20. väljendab muret asjaolu pärast, et juba oma 2006. ja 2007. aasta eriaruannetes täheldas kontrollikoda usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtte eiramist eelarveassigneeringute kasutamisel (kolledži finantsmääruse artikkel 25);
Voices concern at the fact that, in its special annual reports for the years 2006 and 2007, the Court of Auditors had already remarked that the budget appropriations were not used in accordance with the principle of sound financial management (Article 25 of the College's Financial Regulation);
Assigneeringute kasutamine erakulude katmiseks
Appropriations used to finance private expenditure
24. rõhutab, et juba oma 2007. aasta eriaruandes tõi kontrollikoda esile, et audiitorid ei saanud läbi vaadata kõiki 2007. aasta jooksul tehtud makseid, kuna ei olnud võimalik kindlaks määrata eeskirjadevastaselt eraotstarbeks kulutatud summat ega kõiki erakulusid;
Stresses the fact that, in its specific annual report for the year 2007, the Court of Auditors had already signalled that it was not feasible for the auditors to review all payments made during the year 2007 as it was not possible to quantify either the amount that was irregularly spent on private use or all the different types of private expenditure incurred;
Personalijuhtimine: ajutiste töötajate määramine tundlikele ametikohtadele
Human resource management: reliance on interim staff for sensitive posts
Ettepanek nimetada Lazaros Stavrou Lazarou kontrollikoja liikmeks
on the nomination of Lazaros Stavrou Lazarou as a Member of the Court of Auditors
ettepaneku kohta nimetada Lazaros Stavrou Lazarou kontrollikoja liikmeks
on the nomination of Lazaros Stavrou Lazarou as a Member of the Court of Auditors
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 286 lõiget 2, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C7‑0188/2010 );
– having regard to Article 286(2) of the Treaty on the Functioning of the EU, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C7‑0188/2010 ),
– võttes arvesse, et eelarvekontrollikomisjon kuulas oma 27. septembri 2010. aasta koosolekul ära nõukogu nimetatud kontrollikoja liikme kandidaadi;
– whereas, at its meeting of 27 September 2010, the Committee on Budgetary Control heard the Council’s nominee for membership of the Court of Auditors,
– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ( A7‑0254/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A7-0254/2010 ),
A. arvestades, et Lazaros Stavrou Lazarou vastab Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 286 lõikes 1 sätestatud tingimustele,
A. whereas Lazaros Stavrou Lazarou fulfils the conditions laid down in Article 286(1) of the Treaty on the Functioning of the EU,
LISA: Lazaros Stavrou Lazarou ELULOOKIRJELDUS
ANNEX 1 : CURRICULUM VITÆ OF Lazaros Stavrou Lazarou
Küprose Vabariigi pearaamatupidaja
Accountant General of the Republic of Cyprus
Sündinud 1958. aastal Liopetris (Famagusta, Küpros)
Born in Liopetri – Famagusta, Cyprus in 1958
Akadeemiline kvalifikatsioon
Academic Qualifications
Avaliku halduse magistrikraad, Harvardi ülikooli Kennedy halduskool, 1996
Masters degree in Public Administration from the Kennedy School of Government, Harvard University, 1996
Rahvusvahelise maksuprogrammi tunnistus, Harvardi õiguskool, 1996
International Tax Program Certificate from Harvard Law School, 1996
Majandusteaduse bakalaureusekraad (BSc), Hulli ülikool, Ühendkuningriik, 1982
Bachelor of Science in Economics from Hull University, U.K., 1982
Kutsekvalifikatsioon ja liikmesus kutseorganisatsioonides
Professional Qualifications and Memberships
Tegevusloaga Kutseliste Arvestusekspertide Assotsiatsiooni (Association of Chartered Certified Accountants, ACCA) liige alates 1987. aastast
Member of the Association of Chartered Certified Accountants (ACCA) since 1987
Küprose Kutseliste Arvestusekspertide Instituudi liige alates 1988. aastast
Member of the Institute of Certified Public Accountants of Cyprus since 1988
vastutav riigi finantstehingute põhiseadusjärgse, seaduspärase ja vastutustundliku juhtimise järelevalve ja kontrolli eest
Responsible for the supervision and monitoring of the constitutional, legal and responsible management of the public financial operations.
Küprose Vabariigile eraldatud Euroopa Liidu toetuste kontrolliasutus,
Certifying Authority for European Union Funds granted to the Republic of Cyprus.
Küprose avaliku sektori riigihangete valdkonna pädev ametiasutus,
Competent Authority on Public Procurement for the wider Public Sector in Cyprus.
pettustevastase koordineerimisstruktuuri pädev ametiasutus (kontaktpunkt), mille ülesandeks on teavitada Euroopa Pettustevastast Ametit (OLAF) normide rikkumistest
Competent Authority (Contact Point) of the Antifraud Coordinating Structure (AFCOS) for the reporting of irregularities to the E.U. Antifraud Office (OLAF).
sept 1989 – dets 1999: Küprose Vabariigi Maksuamet, tõusis juhtivametnikuks
Sep.1989 – Dec.1999: Inland Revenue Department of the Republic of Cyprus, reaching the post of Chief Revenue Officer.
veebr 1988 – aug 1989: auditijuht, Deloitte Haskins & Sells, Larnaca, Küpros
Feb.1988 – Aug.1989: Audit Manager, Deloitte Haskins & Sells, Larnaca, Cyprus.
sept 1982 – jaan 1988: väljaõpe ja töö kutselise arvestuseksperdina Ühendkuningriigi audiitorettevõtetes
Sept.1982 – Jan.1988: Trained and worked as a Professional Accountant with Audit Firms in the United Kingdom.
2008. aastal nimetas parlament ta kontrollikomisjoni liikmeks, mille ülesanne on jälgida poliitikute ja valitsusametnike kutsetegevust eesmärgiga tuvastada kutsetegevuse ja poliitiliste kohustuste võimalikke konflikte.
Appointed since 2008 by the House of Parliament as Member of the Audit Committee for monitoring the professional activities of Politicians and Government Officials for possible conflict with their political duties.
2004. aastal valis Tegevusloaga Kutseliste Arvestusekspertide Assotsiatsiooni (ACCA) rahvusvaheline liikmeskond ta assotsiatsiooni 36-liikmelisse nõukogusse; 2007. aastal valiti ta teist korda kolmeaastaseks ametiajaks.
Elected in 2004 by the international membership of the Association of Chartered Certified Accountants to the 36-member Council of ACCA and re-elected in 2007 for a second three-year term.
2004. aastal nimetas ministrite nõukogu ta Nikosia inglise kooli halduskogu liikmeks; 2008. aastal nimetati ta teiseks ametiajaks.
Appointed in 2004 by the Council of Ministers as Member of the Board of Management of the English School, Nicosia and re-appointed in 2008 for a second term.
2002. aastal nimetas ministrite nõukogu ta Küprose Vabariigi siseauditi nõukogu liikmeks.
Appointed since 2002 by the Council of Ministers as Member of the Internal Audit Board of the Republic of Cyprus.
Minu kutsetegevuse viimased kakskümmend üks aastat on olnud pühendatud avalikule teenistusele, olen alati täitnud oma kohustusi Küprose kodanike huvisid silmas pidades.
The last twenty one years of my professional career have been devoted to public service, always performing my duties to the best interest of the Cypriot citizens.
Oleks suur au, kui mulle antaks järgmiseks kuueks aastaks võimalus teenida oma kutsetööga Euroopa kodanike huve.
I will be honoured to be given the opportunity to devote the next six years of my professional career to serving the best interest of the European citizens.
1989. aasta detsembrist kuni 1999. aasta detsembrini töötasin Küprose maksuametis ja tõusin seal juhtivametniku ametikohale, juhatades viimased kolm aastat Limassoli ringkonna bürood.
From September 1989 to December 1999, I served with the Inland Revenue Department reaching the post of Chief Revenue Officer, heading the Limassol District Office during the last two years of my service.
Maksuametis töötamise ajal, 1995. aasta juunist kuni 1996. aasta juunikuuni õppisin Fulbrighti komisjoni stipendiaadina Harvardi ülikoolis kraadiõppes.
During my service with the Inland Revenue Department, from June 1995 to June 1996, through a mid-career Fulbright Commission scholarship, I attended post-graduate studies at Harvard University.
Omandasin Harvardi ülikooli Kennedy halduskoolis avaliku halduse magistrikraadi ja õiguskoolis (õigusteaduskond) rahvusvahelise maksuprogrammi tunnistuse.
I was awarded a Masters degree in Public Administration (MPA) from the Kennedy School of Government and an International Tax Programme (ITP) certificate from Harvard Law School.
Küprose põhiseaduse artikli 126 alusel nimetas Küprose Vabariigi president mu 2000. aasta jaanuaris Küprose pearaamatupidajaks.
In January 2000, pursuant to Article 126 of the Constitution, I was honoured to be appointed Accountant General of the Republic by the President of the Republic of Cyprus.
Vastavalt põhiseadusele on riigi pearaamatupidaja – Küprose riigikassa juht – riigiametnik, kes rahandusministri kaudu annab aru ministrite nõukogule ja kelle ametiaeg lõpeb riigiametnikele kehtestatud pensioniikka jõudmisel.
According to the Constitution and relevant laws, the Accountant General, who is the Head of the Treasury, has the status of a civil servant and is accountable to the Council of Ministers, through the Minister of Finance, with his/her term of Office expiring at the retirement age of civil servants.
Küprose riigikassa, kus töötab ligi 400 arvestuseksperti, on põhiseaduse järgi riigi finantsjuhtimise eest vastutama määratud ametiasutus.
The Treasury of the Republic, with nearly 400 Accounting Officers, is by Constitution the designated Authority for Public Financial Management.
Minu ülesanded selles valdkonnas on ette nähtud põhiseaduse, asjaomaste seaduste ja ministrite nõukogu otsustega ning hõlmavad muu hulgas järgmist:
In this field, my responsibilities are stipulated in the Constitution, relevant laws and Council of Ministers’ decisions and include:
· ette valmistada ja allkirjastada aasta finantsaruanne, milles vaadeldakse finantstehingute tunnustamist, mõõtmist ja esitamist vastavalt rahvusvahelisele avaliku sektori raamatupidamisstandardile, ning esitada see ministrite nõukogu kaudu riigi parlamendile heakskiitmiseks
· The preparation and signing of the Annual Financial Report, which provides for the recognition, measurement and presentation of the financial transactions according to International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) and its submission for discharge, through the Council of Ministers, to the National Parliament.
· teostada järelevalvet rahanduse ja valitsemise integreeritud infosüsteemi üle, mida ministeeriumides, ametites ja talitustes töötavad raamatupidajad kasutavad valitsuse finantstehingute arvestamisel ja eelarve täitmise kontrollimisel
· The supervision of the functioning of the Integrated Financial and Management Information System (IFMIS) which is used by the Accounting Officers posted in Ministries/Departments/Services for the accounting of the Government financial transactions and the monitoring of the budget implementation.
· anda sidusasutustele – ministeeriumidele, ametitele ja talitustele ning riigi parlamendile finantsteavet nii korraliselt kui ka nõudmisel
· The provision of financial information, on a regular basis and also upon request, to the different stakeholders, namely Ministries/Departments/ Services and National Parliament.
· algatada ja kontrollida kõiki meetmeid, mis on vajalikud ettevõtte ressursiplaneerimise süsteemi kasutuselevõtmiseks Küprose valitsuse vajadusteks
· The initiation and monitoring of all the necessary actions for the implementation of an Enterprise Resource Planning System (ERP System) for the Cyprus Government.
· koostada finantsjuhtimise ja -kontrolli alaseid uusi määrusi, juhendeid ja kordasid ning läbi vaadata olemasolevaid
· The issue of new, or review of existing, regulations/instructions/ procedures in relation to financial management and control.
· arvestada ja teenindada valitsemissektori võlga (nii sise- kui ka välisvõlg) ning valitsuse antud tagatisi.
· The accounting and servicing of Public Debt (Internal and External) and the Guarantees granted by the Government.
Seoses ELi vahendite finantsjuhtimisega on mul lisaks veel järgmised ülesanded:
Additionally, in relation to the financial management of EU funds, I have the following responsibilities:
· Olen siseriiklik eelarvevahendite käsutaja, kelle ülesandeks on ühinemiseelsete ja üleminekutoetusena eraldatavate vahendite finantsjuhtimine ja kes peab tagama, et finantsjuhtimisega seotud eeskirjadest, määrustest ja kordadest kinni peetakse ning et nõutavad info- ja aruandlussüsteemid toimiksid.
· National Authorising Officer, responsible for the financial management of the Pre-accession and the Transition Facility Funds, ensuring that the rules, regulations and procedures pertaining to financial management are respected and that proper information and reporting systems are functioning.
Nende ülesannete täitjana annan Euroopa Komisjonile aru iga üksiku programmi vahendite kohta kuni programmi ametliku sulgemiseni.
In this capacity, I am accountable to the European Commission for the funds of each separate Programme until its official closure.
· Olen struktuurifondide, ühtekuuluvusfondi, kalandusfondi ja solidaarsusfondi vahendite kontrolliasutuse juht, kelle ülesanne on tõendada Euroopa Komisjonile, et hüvitamiseks deklareeritud kulu on täpne, lähtub usaldusväärsest raamatupidamissüsteemist ning vastab ühenduse ja liikmesriikide kohaldatavatele eeskirjadele ja määrustele.
· Head of the Certifying Authority for the Structural, Cohesion, Fisheries and Solidarity Funds, responsible for certifying to the European Commission that the expenditure being declared for reimbursement is accurate, results from a reliable accounting system and complies with applicable Community and National rules and regulations.
2003. aasta lõpuni olin Küprose riigikassa siseauditi direktoraadi kaudu vastutav Küprose valitsuse siseauditi talituse eest.
Up to the end of 2003, I was responsible for the internal audit service of the Government through the Internal Audit Directorate of the Treasury.
Minu tegevus siseauditi valdkonnas jätkub, vastavalt ministrite nõukogu otsusele olen valitsuse siseauditi nõukogu liige.
My involvement with internal audit continues, by Council of Ministers’ decision, through my post as a member of the Internal Audit Board of the Government.