natgillin/translations-raw huggingface dataset:
54. on sügavalt mures finantsstatistika tõendatud manipuleerimise ja maksude tasumisest kõrvalehoidumise pärast Kreekas; võtab teadmiseks üldise avaliku sektori korruptsiooni kogu haldussüsteemis, sealhulgas riigihangete vallas, mida tunnistas Kreeka peaminister; juhib tähelepanu, kui suuresti see mõjutab Kreeka eelarvekulusid; palub komisjonil uurida esmajärjekorras asjaolusid, mis võimaldasid komisjonile nii pikka aega valesid makromajandusandmeid esitada;
Is deeply concerned about the proven manipulation of financial statistics and tax evasion in Greece; notes the generalised public-sector corruption throughout the administration, including in public procurement, as recognised by the Prime Minister of Greece; draws attention to the significant effect in terms of costs that this has on Greece's budget; calls on the Commission to investigate as a matter of priority the circumstances under which the Commission was provided with wrong macroeconomic data for such a long period of time;
Ühtse sisekontrolli raamistiku loomise tegevuskava
The Action Plan for an I ntegrated I nternal C ontrol F ramework
57. palub, et komisjon esitaks ka edaspidi regulaarselt hinnangu ühtse sisekontrolli süsteemi kohta, ning et iga-aastastes tegevusaruannetes ja koondaruandes käsitletaks paremini ja täpsemalt komisjoni talituste ja liikmesriikide ühise halduse all olevate süsteemide funktsioneerimist, nagu komisjoni regionaalpoliitika peadirektoraat on juba oma iga-aastases tegevusaruandes teinud;
Calls on the Commission to continue to present regular assessments of the integrated internal control system, and calls for even better and more explicit coverage – in the annual activity reports and the synthesis report – of the functioning of Commission departments’ and Member States’ shared-management systems, as is already done by the Commission’s DG for Regional Policy in its annual activity report;
61. võtab teadmiseks komisjoni ülalnimetatud 16. detsembri 2008. aasta teatise ühise seisukoha väljatöötamise kohta aktsepteeritava vigade esinemise riski küsimuses kui tugeva metodoloogilise aluse aktsepteeritava riskitaseme majandusanalüüsiks; tuletab meelde oma kahtlusi seoses liikmesriikide esitatud kontrollikulude suurusega ning palub komisjonil uuendada ja täiendada teatises kasutatud arve; palub komisjonil parandada kõiki kontrollikoja välja selgitatud nõrkusi ja puudusi ning rõhutab järgmist:
Takes note of the above-mentioned Commission communication of 16 December 2008 on a common understanding of the concept of tolerable risk of error as a sound methodological basis for an economic analysis of acceptable levels of risk; recalls its doubts concerning the figures provided by the Member States on control costs and calls on the Commission to update and complete the figures used in the communication; invites the Commission to address all weaknesses and shortcomings identified by the Court of Auditors, and underlines the following:
- võimaliku aktsepteeritava vigade esinemise riski määratlemine on ainult üks mitmest elemendist, mida tuleb uurida Euroopa Liidu finantsjuhtimise parandamist silmas pidades; muud elemendid on 1) olemasolevate kontrollisüsteemide parem kasutamine, 2) tavaliselt väga väheste kontrollikulude suurenemine, 3) lihtsustamine ja 4) kontsentreerimine;
- the definition of a possible tolerable risk of error is only one of several elements to be explored with a view to improving financial management in the European Union; other elements are (1) better use of existing control systems, (2) an increase in what are generally very low control costs, (3) simplification and (4) concentration;
- liikmesriikidest saadava teabe kvaliteet ei ole praegu piisav alus aktsepteeritava vigade esinemise riski näitaja kehtestamiseks ja heakskiitmiseks;
- the quality of the information available from the Member States is currently not sufficient as a basis for the establishment and approval of a tolerable risk of error;
- nõukogu seisukoht selles küsimuses ei ole teada;
- the Council’s position on the question is not known;
http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/2410290.PDF. , eelkõige liikmesriikidest saadavate andmete kvaliteedi kohta;
http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/2410290.PDF . , especially regarding the quality of the data available from the Member States;
64. leiab seega, et proportsionaalsuse ja kontrollisüsteemi kuluefektiivsuse põhimõtet järgides peab komisjon hindama ühelt poolt iga poliitikavaldkonna jaoks kasutada olevate vahendite ja teiselt poolt kululiikide kaupa välja toodud kontrollisüsteemidele eraldatud vahendite suhet;
Considers, therefore, that the Commission, in line with the principles of proportionality and cost efficiency (value for money) of the control systems, should evaluate the relationship between, on the one hand, the resources available for each particular policy, and, on the other, the part of those resources dedicated to the control systems broken down by area of expenditure;
70. palub komisjonil korraldada institutsioonidevaheline foorum, mis hõlmaks esimeses etapis kõige kõrgemal tasemel nõukogu, komisjoni, kontrollikoja ja Euroopa Parlamendi esindajaid ning teises etapis liikmesriikide parlamentide ja kõrgemate auditeerimisasutuste esindajaid, et alustada laiaulatuslikku arutelu eelarve täitmisele heakskiidu andmise praeguse menetluse üle;
Calls on the Commission to organise an interinstitutional discussion involving in the initial phase, at the highest level, representatives of the Council, of the Commission, of the Court of Auditors and of Parliament, and in the second phase representatives from the Member States, of national parliaments and supreme audit institutions, with a view to embarking on a comprehensive debate on the current discharge procedure system;
73. väljendab muret asjaolu pärast, et kontrollikoda leiab jätkuvalt puudusi järelevalve- ja kontrollisüsteemide toimimises ning komisjoni peadirektoraatide avaldustega antud kinnituse osas tehtud asjakohastes reservatsioonides, täpsemalt mis puudutab nende mõju kinnitusele raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, ning tuletab liikmesriikidele ja komisjonile meelde nende vastavaid kohustusi selles valdkonnas;
Expresses its concern about the fact that the Court continues to find weaknesses in the operation of supervisory and control systems and in the relevant reservations on the assurance given in the declarations by the Commission’s Directors-General, namely as regards their impact on the assurance concerning the legality and regularity of underlying transactions, and reminds the Member States and the Commission of their respective responsibilities in this field;
Läbipaistvus ja eetika
Transparency and e thics
77. rõhutab taas kord vajadust vaadata läbi praegune volinike käitumisjuhend, et kõrvaldada sealt järgmised puudused: a) puudub „huvide konflikti” mõiste määratlus, b) pole määratud meetmeid, mida võetakse huvide konflikti korral, c) ebaselgus kingituste ja hüvede vastuvõtmise osas ning d) puudub organ, kes peaks tegelema kaebustega ja vabastaks presidendi (võimalikust) enesehindamise kohustusest;
Emphasises once again the need to revise the present Code of Conduct of the Members of the Commission in order to remedy shortcomings such as: (a) the absence of any definition of the term "conflict of interest", (b) the failure to prescribe a course of action if a conflict of interest arises, (c) a lack of clarity with regard to the acceptance of gifts and hospitality, and (d) the absence of any body designated to look into complaints as well as to relieve the President from the (possible) duty of self-assessment;
79. tuletab meelde täieliku läbipaistvuse ja avalikustamise tähtsust seoses komisjoni liikmete kabinettide nende töötajatega, keda ei ole võetud tööle vastavalt personalieeskirjadele;
Recalls the importance of complete transparency and publicity with regard to staff working in the cabinets of Members of the Commission who have not been recruited in accordance with the Staff Regulations;
Juhtimine ja haldusreform
Governance and administrative reform
82. nõuab tungivalt, et komisjon esitaks koos 2011. aasta eelarve ettevalmistavate dokumentidega (varem esialgse eelarveprojektiga seotud töödokumendid) ametikohtade loetelu, milles on rakendatud 3% vähendamist selles valdkonnas esimese sammuna 20% eesmärgini jõudmiseks Barroso teise komisjoni ametiaja lõpuks;
Urges the Commission to submit, together with the preparatory documents for the 2011 budget (formerly working documents relating to the preliminary draft budget), an establishment plan implementing a 3 % reduction in this field as a first step towards reaching the 20 % level by the end of the term of office of the Barroso II Commission;
85. nõuab komisjonilt seisukohavõttu selle kohta, mil määral on 2004. aasta personalieeskirjade reformis ettenähtud kokkuhoid tegelikult saavutatud, eriti ametnike ja muude teenistujate ravikindlustus- ja pensionialaste sissemaksete suurenemise osas;
Calls on the Commission to state its position on the extent to which the savings foreseen in the 2004 reform of the Staff Regulations have actually been achieved, especially with regard to the increase in contributions by officials and other servants in the areas of health care and pensions;
Ametite juhtimine
Management of the agencies
91. rõhutab, et tähtis on arvesse võtta parlamendi 20. novembri 2008. aasta esimese lugemise seisukohta, mis käsitleb ettepanekut võtt vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1073/1999 Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juurdluste kohta
Reiterates the importance of taking into account Parliament’s first-reading position of 20 November 2008 on a proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1073/1999 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF)
92. soovib näha varakult ettepanekut Euroopa Prokuratuuri (EPPO) asutamiseks, nagu on ette nähtud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 86; soovib olla kaasatud EPPO asutamise aruteludesse;
Wishes to have early sight of the proposal for the establishment of a European Public Prosecutor’s Office (EPPO) as envisaged in Article 86 of the Treaty on the Functioning of the European Union; wishes to be involved in the discussions about the establishment of an EPPO; ;
94. kinnitab taas oma seisukohta, et OLAFi ajutise peadirektori ametisse määramise menetluses tuleb mutatis mutandis järgida eeskirju, mis on kehtestatud OLAFi õiguslikku alust sätestavas aktis, nimelt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. mai 1999. aasta määruse (EÜ) nr 1073/1999 Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juurdluse kohta
Reaffirms its opinion that the procedure for the appointment of the interim Director General of OLAF must follow mutatis mutandis the rules contained in the act providing for OLAF's legal basis, namely Article 12 of Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council of 25 May 1999 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF)
98. märgib käibemaksul põhinevate omavahenditega seoses siiski, et endiselt on koguni 1989. aastast pärinevaid reservatsioone, ja kutsub komisjoni üles jätkama koostöös liikmesriikidega jõupingutusi, et tagada reservatsioonide kaotamine mõistliku aja jooksul;
Notes however, regarding the VAT-based own resources, that reservations dating back as far as 1989 continue to exist, and calls on the Commission, in cooperation with the Member States, to continue its efforts to ensure that reservations are lifted within reasonable timescales;
101. võtab murelikult teadmiseks valdkonna abikavade rakendamise veamäärade äärmiselt suure kõikumise liikmesriigiti (Prantsusmaa 0,20 %, Ühendkuningriik 0,24 %, Saksamaa 0,3 %, Kreeka 3,70 %, Rumeenia 12,57 %, Bulgaaria umbes 6%) ja nõuab, et süsteemi üldist usaldusväärsust ei tohi ohtu seada; nõuab täpselt suunatud, koheseid meetmeid, mis toovad kaasa halduskoormuse vähendamise edukatele liikmesriikidele ning tõhusad vastumeetmed;
Notes with concern the extreme spread of on-the-spot error rates by Member State in the implementation of area aids (France 0.20 %, United Kingdom 0.24 %, Germany 0.3 %, Greece 3.70 %, Romania 12.57 %, Bulgaria approximately 6 %) and insists that the overall credibility of the system must not be jeopardised; calls for well directed, immediate measures resulting in both administrative relief for outperforming Member States and effective countermeasures;
105. nõuab keerukate eeskirjade lihtsustamist ja toetuse andmise kriteeriumide täpsemat kindlaksmääramist, eriti põllumajanduse keskkonnatoetuse kavade puhul, eelkõige komisjoni, aga ka riiklikul tasandil, maaelu arengu kavade raames, ning nõuab samuti, et kõik sidusrühmad saaksid terviklikumad ja selgemad juhised ja suunised ning korraldataks vastavaid koolitusi;
Calls for a simplification of complex rules and more precise definitions of eligibility criteria, especially for agri-environmental schemes, first of all at Commission level but also at national level, in the context of the rural development plans, and asks also for all stakeholders to be given more comprehensive and clearer instructions and guidelines, and for training actions to be organised;
107. väljendab samuti muret Bulgaarias ja Rumeenias SAPARDi programmi raames tehtud kulutustega seotud vigade pärast, mis sundisid põllumajanduse peadirektoraati tegema aasta tegevusaruandes reservatsiooni; võtab teadmiseks juba olemasolevad tegevuskavad vastuseks komisjoni soovitustele;
Also expresses its concern about the errors in respect of expenditure under the SAPARD Programme in Bulgaria and Romania, which caused the Directorate-General for Agriculture to make a reservation in its Annual Activity Report; notes the action plans already in place in response to the Commission’s recommendations;
110. on seisukohal, et komisjon peaks kõrvaldama kontrollikoja 2008. aastat käsitlevas aruandes välja toodud puudused, sh „põllumajandustootja” määratluse alla mitte kuuluvate abisaajate probleemi, et tõsta sertifitseerimisasutuste töö kindlusastet;
Considers that these weaknesses, including the question of beneficiaries who do not meet the definition of "farmers", as denounced by the Court in the 2008 Annual Report, should be resolved by the Commission in order to provide a greater level of assurance which can be gained from the work of the certification bodies;
114. märgib, et 2008. aastal tehtud vahemaksed perioodiks 2007–2013 moodustavad vaid 32% kuludest ning et kontrollikoja märkustes viidatakse eelkõige programmiperioodi 2000–2006 kuludele, mis moodustasid 68% ühtekuuluvusmaksetest aastal 2008; märgib seetõttu, et perioodi 2007–2013 õigusraamistiku tugevdamise ning aastatel 2008 ja 2009 võetud lihtsustamismeetmete mõju pole veel nähtav;
Notes that interim payments for the period 2007-2013 made in 2008 account for only 32 % of expenditure and that the comments of the Court of Auditors refer, in particular, to expenditure during the 2000-2006 programming period, which represented 68 % of cohesion payments in 2008; notes, therefore, that the effects of the reinforcement of the legal framework for the period 2007-2013 and the simplification measures adopted in 2008 and 2009 cannot be visible yet;
118. taunib asjaolu, et suurima veamääraga ja struktuurifondidest suurima osa saanud liikmesriik sai aastatel 2000-2006 59 miljardit eurot ja pidi ELile tagasi maksma ainult 1,5 miljardit; märgib, et seda on vähem kui 3%; väljendab muret selle üle, et nõutavate kontrollisüsteemide hoidmise maksumus ületab selle summa ilmselgelt, seega on tegemist negatiivse stiimuliga;
Deplores the fact that the Member State returning the highest error rate and receiving the largest share of structural funds received EUR 59 billion between 2000 and 2006 and only had to repay EUR 1.5 billion to the EU; notes that this is less than 3 %; is concerned that the cost of maintaining proper control systems manifestly exceeds this amount, so that this is a negative incentive;
125. märgib, et riigihangete eeskirjade rikkumine on kõige sagedasem eeskirjadest kõrvalekaldumise põhjus; kutsub komisjoni üles tegema kindlaks, millest on alguse saanud nimetatud eeskirjadele mittevastavus; toob sellega seoses positiivselt esile kontrollikoja tähelepanekud ja komisjoni algatused lihtsustada struktuurifondide juhtimist ning on arvamusel, et need algatused aitavad vähendada vigade esinemist;
Notes that infringement of public procurement rules is one of the most frequent reasons underlying irregularities; calls on the Commission to verify the origin of this lack of compliance with those rules; welcomes in this context the findings of the Court of Auditors and the initiatives taken by the Commission to simplify the management of the Structural Funds, and takes the view that these initiatives will contribute to a reduction in the incidence of errors;
131. palub komisjonil tuvastada ja liikmesriikide seas levitada parimaid tavasid, mis võimaldaksid vahendite täielikumat ärakasutamist ja parandaksid abisaajate rahavoogu, täiustades ja lihtsustades struktuurifondide rakendusmäärusi riiklikul tasandil;
Requests the Commission to identify and spread best practices amongst Member States in order to allow an increased absorption of funds and improved beneficiary cash-flow by amending and simplifying the Structural Funds implementing regulations at national level;
133. palub, et komisjon esitaks oma tulevases koondaruandes ja peadirektoraatide aasta tegevusaruannetes selge teabe, millistes liikmesriikides on kõige ebatõhusamad kontrollisüsteemid, ning koostaks iga fondi kohta iga-aastase liikmesriikide pingerea; lisaks palub kontrollikojal oma auditite põhjal sama pingerea koostada;
Requests the Commission to provide it, in its forthcoming synthesis report and its DGs' annual activity reports, with clear information identifying those Member States the control systems of which are the least effective and producing an annual grading of Member States for each fund; moreover, invites the Court to draw up the same list on the basis of its audits;
135. juhib tähelepanu ühtekuuluvuspoliitika kulutuste mitmeaastasest haldussüsteemist tulenevale eripärale ning rõhutab, et finantskorrektsioone tehakse järgnevate aastate jooksul ja programmiperioodi lõppedes, kuna siis on komisjonil enamasti võimalik suur osa rikkumistest tuvastada ning need parandada;
Draws attention to the specific character of the cohesion policy spending resulting from the multiannual management system and stresses that the financial corrections are made in subsequent years and also at the closure of the programming period, which, overall, allows the Commission to detect and correct a large number of irregularities;
137. taunib mõnede liikmesriikide poolt komisjonile tagasinõudmiste ja finantskorrektsioonide kohta esitatavate aruannete viletsat kvaliteeti, mis piirab komisjoni poolt parlamendile esitatavate kvartaliaruannete kasulikkust ja terviklikkust; palub komisjonil astuda täiendavaid samme tagamaks, et liikmesriigid täidavad oma kohustusi, rangelt kontrollides ja hinnates esitatud andmete usaldusväärsust ja terviklikkust, ning ootab sertifitseerimisasutuste uusi suuniseid, sh komisjoni soovitusi aruandlusmenetluse parandamise kohta; palub, et komisjon nimetaks oma tulevases koondaruandes need liikmesriigid, kes ei täida aruandlusnõudeid täies ulatuses;
Deplores the poor quality of reporting by some Members States to the Commission on recoveries and financial corrections, which limits the usefulness and completeness of the Commission's quarterly reports to Parliament; calls on the Commission to take further steps to ensure that Member States fulfil their obligations by rigorously verifying and assessing the reliability and completeness of the reported data, and looks forward to receiving the new guidance note to certifying authorities, including the Commission's recommendations for improving reporting procedures; requests the Commission to identify in its forthcoming synthesis report those Member States that are not fully complying with the reporting requirements;
Tööhõive ja sotsiaalküsimused
Employment and s ocial a ffairs
147. tuletab meelde, et pettuse ja korruptsiooni vastaste meetmete võtmine on rahalisi vahendeid haldava tööhõive peadirektoraadi ülesanne; väljendab heameelt tiheda koostöö üle OLAFiga; nõuab selle tagamist, et pettusejuhtumeid Euroopa Sotsiaalfondis uuriksid ja karistaksid ka riiklikud õigusasutused;
Recalls that it is for the Directorate-General for Employment, which administers the funds, to adopt appropriate measures to prevent fraud and corruption; welcomes the close cooperation with OLAF; calls for assurances that national judicial authorities will also continue to investigate and punish instances of fraud in the ESF;
150. märgib, et vahendite eraldamisel võivad tekkida huvide konfliktid rahaliste vahendite haldajate ja toetuse saajate vahel; palub komisjonil rakendada meetmeid eeskirjade kehtestamiseks huvide konflikti vältimise eesmärgil vahendite eraldamisel, andes riiklikele ametiasutustele asjakohased vahendid;
Notes the scope for conflicts of interest between those responsible for managing funding and beneficiaries of funding in the allocation process; calls on the Commission to take steps to enforce the rules on the prevention of conflicts of interest in the allocation process by providing national administrations with adequate resources;
Nõukogu määrus (EÜ) nr 1341/2008, 18. detsember 2008, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1083/2006 (millega nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta) teatavate tulusate projektide osas (ELT L 348, 24, 12.2008, lk 12). , määrus (EÜ) nr 284/2009
Council Regulation (EC) No 1341/2008 of 18 December 2008 amending Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund, in respect of certain revenue-generating projects (OJ L 348, 24.12.2008, p.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 397/2009, 6. mai 2009, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1080/2006, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi, seoses eluasemete energiatõhususe ja taastuvenergia alaste investeeringute abikõlblikkusega (ELT L 126, 21.5.2009, p.
Regulation (EC) No 397/2009 of the European Parliament and of the Council of 6 May 2009 amending Regulation (EC) No 1080/2006 on the European Regional Development Fund as regards the eligibility of energy efficiency and renewable energy investments in housing ( OJ L 126, 21.5.2009, p.
3). ja määrus (EÜ) nr 846/2009
3). and Regulation (EC) No 846/2009
Teadusuuringud, energeetika ja transport
Research, Energy and Transport
156. märgib siiski murelikult, et teadusuuringute, energeetika ja transpordi valdkonnas ilmnes kontrollikoja auditis taas kord oluline vigade määr abisaajatele tehtud maksete osas ning komisjoni järelevalve- ja kontrollisüsteemides, mis ei vähenda suuremana näidatud kulude hüvitamisega kaasnevat riski piisavalt;
Nevertheless, notes with concern that, in general, as regards research, energy and transport the Court's audit once again reveals a material level of error in payments to beneficiaries and in the Commission's supervisory and control systems, which do not sufficiently mitigate the inherent risk of reimbursement of overstated costs;
167. palub komisjonil samuti mõelda tegevuse jaotumise üle teadusuuringute peadirektoraatide vahel, mis koos ühtse haldusteabesüsteemi puudumisega raskendab kontrollikoja hinnangul koostöö tegemist, eelkõige audititulemuste järelkontrolli puhul;
Also requests the Commission to reflect on the distribution of activities between the research DGs, which, combined with the absence of an integrated management information system, according to the Court renders coordination more difficult, in particular for the follow-up of audit results;
Keskkond, rahvatervise ja toiduohutus
Environment, Public Health and Food Safety