natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse õiguskomisjoni raportit ja siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni ning petitsioonikomisjoni arvamusi ( A7-0291/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Petitions ( A7‑0291/2010 ),
2. märgib, et komisjon püüab projekti EU Pilot abil tõhustada kohustuste võtmist, koostööd ja partnerlust komisjoni ja liikmesriikide vahel
Notes that through EU Pilot the Commission is aiming to increase ‘commitment, co-operation and partnership between the Commission and Member States’
8. soovib tagada, et komisjon jätkaks detailsete andmete koostamist iga liiki rikkumiste kohta ning et need andmed tehtaks tervikuna Euroopa Parlamendile kättesaadavaks, et tal oleks võimalik täita oma rolli kontrollida komisjoni kui aluslepingute täitmise järelevalvajat; märgib, et nimetatud andmete võrdlemine ja kategoriseerimine peaks olema kooskõlas eelmiste aastaaruannetega, nii et Euroopa Parlament saaks nõuetekohaselt hinnata komisjoni tehtud edusamme, hoolimata sellest, kas rikkumist käsitleti projekti EU Pilot või algse rikkumismenetluse raames;
Wishes to ensure that the Commission continues to produce detailed data on all types of infringement, and that the entirety of this data is made freely available to Parliament to enable it to perform its role of scrutiny of the Commission’s discharge of its role as guardian of the Treaties; points out that the collation and categorisation of such data should be consistent with previous annual reports in order to assist Parliament in making meaningful assessments of the progress being made by the Commission, regardless of whether the infringement has been processed via the EU Pilot or the original infringement procedure;
12. tuletab meelde, et õiguskomisjon lõi hiljuti ELi haldusõiguse alase töörühma, et uurida ELi haldusõiguse kodifitseerimise võimalust ja mida selline projekt endast praktikas kujutaks; on seisukohal, et Euroopa haldusseadustiku arutelu käigus tuleb nimetatud töörühma järeldusi arvesse võtta;
Recalls that its Legal Affairs Committee recently launched a Working Group on EU administrative law with the aim of examining whether a codification of EU administrative law is possible and what such a project would involve in practice; considers that the conclusions of this Working Group should be taken into account when discussing a European administrative code;
„Kaalutlusõigus võib kaasaegses halduses olla vajalik pahe; absoluutne kaalutlusõigus läbipaistvuse absoluutse puudumisega on siiski põhimõtteliselt vastuolus õigusriigi põhimõtetega” – Frassoni raport ( 2005/2150(INI) ) komisjoni 21. ja 22. aastaaruande kohta ühenduse õiguse kohaldamise järelevalve kohta (2003. ja 2004), seletuskirja lk 17. ;
‘ Discretion may be a necessary evil in modern government; absolute discretion coupled with an absolute lack of transparency, however, is fundamentally contrary to the rule of law’ - Frassoni Report ( 2005/2150(INI) ) on the Commission’s 21st and 22nd Annual Reports on Monitoring the application of Community law (2003 and 2004), p.
Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0009 . , milles ta palub komisjonil teha parlamendile kättesaadavaks kokkuvõtliku teabe kõikide rikkumismenetluste ametlikust teatest ning kui parlament soovib, siis rikkumismenetlusega seotud küsimused
Texts adopted of that date, P7_TA(2010)0009 . in which it calls on the Commission ‘to make available to Parliament summary information about all infringement procedures based on the letter of formal notice, including, if so requested by Parliament, ... on the issues concerned by the infringement procedure’
19. võtab erilise tähelepanuga teadmiseks komisjoni lubaduse anda süstemaatiliselt hinnang liikmesriigi poolt kaebustele antud vastustele; palub komisjonil analüüsida toimikut viivitamata ja suhtuda nimetatud hinnangu andmisse suurima tähelepanuga; nõuab selgitust kaebuse esitaja rolli kohta hinnangu andmise käigus;
Notes with particular interest the Commission’s commitment to deliver systematically an evaluation of the reply to a complaint provided by a Member State; calls on the Commission to provide such an evaluation with the greatest attention and after prompt analysis of the dossier; calls for a clarification of the role of complainant in the evaluation process;
24. nõuab tungivalt Euroopa Parlamendi rolli tugevdamist ühtse turu eeskirjade kohaldamise, jõustamise ja järelevalve valdkonnas; toetab iga-aastase ühtse turu foorumi ideed;
Urges that Parliament’s role in the areas of the application, enforcement and monitoring of single market rules be strengthened; supports the idea of an annual Single Market Forum;
28. tuletab meelde oma 17. juuni 2010. aasta resolutsiooni õigusalase koolituse kohta tsiviil- ja kaubandusasjades; on seisukohal, et ka Stockholmi programmi rakendamise tegevuskava silmas pidades on õigusalase koolituse süvendamine äärmiselt oluline;
Recalls its resolution of 17 June 2010 on judicial training in civil and commercial matters; takes the view that it is of fundamental importance that judicial training be enhanced, inter alia in the context of the Action Plan implementing the Stockholm Programme;
Käesolevas raportis hinnatakse komisjoni järelevalvet Euroopa Liidu õiguse kohaldamise üle 2008. aastal.
This report evaluates the Commission’s monitoring of the application of European Union law in 2008.
Tähelepanu keskmes on analüüs komisjoni aruande „Katseprojekti „EU Pilot” hindamise aruanne” kohta, milles komisjon teeb ettepaneku hinnata projekti EU Pilot tulemusi, kui projekti käivitumisest on möödunud 22 kuud.
It focuses its analysis on the Report from the Commission ‘EU Pilot Evaluation Report’ where the Commission proposes an evaluation of the performance of the ‘EU Pilot’ project after its 22 months of operation.
Õiguskomisjon tõstatab mõningad põhiküsimused projekti EU Pilot toimimise ja kodanike rolli kohta liidu õiguse järgimise tagamisel kohapeal ning palub komisjonil esitada asjakohased andmed, et oleks võimalik analüüsida, kas projekt EU Pilot annab lisandväärtuse kehtivale rikkumisprotsessile
The Committee raises some key questions on the functioning of the EU Pilot and on the role of citizens in ensuring compliance with Union law on the ground and asks the Commission to provide relevant data to enable an analysis of the EU Pilot’s added value to the existing infringement process
Ulatuslikku arutelu parlamendi seisukohtadest projekti EU Pilot toimimise kohta võib lugeda Melanie Smithi artiklist „Enforcement, monitoring, verification, outsourcing; the decline of the infringement process” (2008) 33 European Law Review 777. .
Extensive discussion on Parliament’s concerns about the functioning of the EU Pilot can be found in the article of Melanie Smith ‘Enforcement, monitoring, verification, outsourcing; the decline of the infringement process’ (2008) 33 European Law Review 777. .
Samuti soovitab õiguskomisjon paluda komisjonil esitada ettepanek võtta vastu nn menetluskord Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 298 sätestatud uue õigusliku aluse kohaselt, et oleks tagatud kodanike õigused ja läbipaistvus.
The Committee also suggests calling on the Commission to propose a ‘procedural code’ on the infringement procedure under the new legal basis of article 298 TFEU, in order to enforce citizens’ rights and transparency.
26. aastaaruanne Euroopa Liidu õiguse kohaldamise järelevalve kohta (2008)
on 26th Annual Report on Monitoring the Application of European Union Law (2008)
7. on arvamusel, et halduskoostöö tõhustamiseks peaks praegu kasutusel olevat siseturu infosüsteemi laiendama nii, et see hõlmaks ka teisi valdkondi;
Is of the opinion that, in order to improve administrative cooperation, the Internal Market Information System currently used for services should be extended to cover other sectors;
10. palub komisjonil suurema läbipaistvuse tagamiseks anda rohkem teavet rikkumismenetluste, sealhulgas põhjuste kohta, miks komisjon on otsustanud menetluse algatada või lõpetada;
In order to ensure greater transparency, calls on the Commission to provide more information about infringement proceedings, including the reasons why the Commission chooses to open or to close a case;
13. ergutab projektis EU Pilot mitteosalevaid liikmesriike selle uue koostööalgatusega liituma, et rikkumismenetlusi täiendavalt ratsionaliseerida; palub komisjonil lisada ELi õiguse kohaldamise jälgimise aastaaruannetesse üksikasjalikumat teavet projekti EU Pilot mõju kohta rikkumismenetluste korraldusele;
Encourages those Member States not participating in EU Pilot to join this new cooperation initiative in order to further rationalise infringement proceedings; asks the Commission to include in its annual reports on monitoring the application of EU law more detailed information on the impact of EU Pilot on the management of infringement procedures;
Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Liidu ja Saalomoni Saarte vahelise kalandusalase partnerluslepingu sõlmimise kohta
on the proposal for a Council decision on the conclusion of a Fisheries Partnership Agreement between the European Union and Solomon Islands
arengukomisjonI ARVAMUS........................................................................................11
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT......................................................11
eelarvekomisjonI ARVAMUS.......................................................................................15
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS.................................................................15
ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Liidu ja Saalomoni Saarte vahelise kalandusalase partnerluslepingu sõlmimise kohta
on the proposal for a Council decision on the conclusion of a Fisheries Partnership Agreement between the European Union and Solomon Islands
– võttes arvesse ettepanekut võtta vastu nõukogu otsus (09335/2010);
– having regard to the proposal for a Council decision (09335/2010),
– võttes arvesse Euroopa Liidu ja Saalomoni Saarte vahelise kalandusalase partnerluslepingu projekti;
– having regard to the draft Fisheries Partnership Agreement between the European Union and Solomon Islands,
– võttes arvesse nõusoleku taotlust, mille nõukogu esitas vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõikele 2 ja artikli 218 lõike 6 teise lõigu punktile a ( C7-0338/2010 );
– having regard to the request for consent submitted by the Council pursuant to Article 43(2) and Article 218(6), second subparagrph, point (a), of the Treaty on the Functioning of the European Union ( C7‑0338/2010 ),
– võttes arvesse kalanduskomisjoni soovitust ning arengukomisjoni ja eelarvekomisjoni arvamusi ( A7‑0292/2010 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on Fisheries and the opinions of the Committee on Development and the Committee on Budgets ( A7‑0292/2010 ),
Partnerluslepingute üldine taust
Partnership agreements – the general context
Kahepoolsete kalanduslepingute sõlmimine Euroopa Ühenduse ja kolmandate riikide vahel on ühise kalanduspoliitika väljakujunenud tava ning moodustab selle välismõõtme olulise osa.
The conclusion of bilateral fisheries agreements between the European Community and non-member countries has been standard practice under the common fisheries policy (CFP) and is central to the policy’s external dimension.
Ühise kalanduspoliitika 2002. aasta reformiga lisandus partnerluse mõiste, mille abil tõhustatakse EÜ eesmärki toetada kõnealuste lepingutega riikliku kalandussektori arengut partnerriikides.
The 2002 reform of the CFP introduced the concept of ‘partnership’, the idea being to bolster the EC’s intention underlying the agreements, namely to support the development of the national fisheries sector in partner countries.
2004. aastast alates nimetatakse neid lepinguid kalandusalasteks partnerluslepinguteks.
Since 2004 the agreements have been termed ‘fisheries partnership agreements’ (FPAs).
Partnerluslepingut sõlmides kohustuvad pooled edendama vastutustundlikku ja säästvat kalandust kõigis neis maailma paikades, kus tegutsevad nende kalalaevad.
The partnership agreements thus amount to a commitment to promoting responsible, sustainable fishing wherever in the world EU vessels might be operating.
Iga kalandusalane partnerlusleping peab seetõttu põhinema olemasolevate ressursside eelneval põhjalikul hinnangul ning Euroopa Liit peab jälgima ühtlasi seda, et tema käsutada olevaid kalapüügivõimalusi hinnataks usaldusväärsete ja kehtivate teaduslike arvamuste abil, et ei tekiks kohalike kalavarude hävitamise ohtu.
That is why, moreover, each FPA has to be based on thorough prior assessment of the resources available, and the EU must also make sure that the fishing opportunities which it may use have been vouched for by credible scientific opinions of recognised validity; the risk of destroying local stocks has to be ruled out.
Lepingutes Aafrika ja Vaikse ookeani piirkonna riikidega on märkimisväärne osa ELi rahalisest toetusest ette nähtud just riikide sellise kalanduspoliitika toetamiseks, mis järgib jätkusuutlikkuse ja kalavarude heaperemeheliku haldamise põhimõtet.
Under the agreements with African and Pacific countries, the EU’s financial contribution is to a large extent expressly intended to support national fisheries policies based on the principle of sustainability and sound management of fishery resources.
Praegu on ELil 16 kehtivat kalandusalast partnerluslepingut, mis annavad ühenduse laevastikule juurdepääsu kalavarudele, mida partnerid mingil põhjusel kasutada ei saa või ei soovi.
At present the EU has 16 FPAs in force, enabling the Community fleet to have access to stocks which, for one reason or another, partners are unable or do not intend to fish.
ELi arengukoostöö poliitika ja ühine kalanduspoliitika peavad olema sidusad, teineteist täiendavad ja omavahel kooskõlastatud, selleks et aidata ühiselt kaasa vaesuse vähendamisele riikides, kus on olemas kalavarud ja kus kohustutakse tagama kalavarude säästev kasutamine ja kohalike kogukondade areng.
EU development cooperation policy and the common fisheries policy have to be brought into a coherent, complementary, and coordinated relationship so that they can together help to reduce poverty in countries which have untapped fishery resources that they are seeking to exploit sustainably, while endeavouring to develop their local communities.
Euroopa Parlament käesoleva ettepaneku kontekstis
Parliament and the current proposal
Lissaboni lepingu jõustumisega sai Euroopa Parlament kalandusalaste partnerluslepingute valdkonnas suuremad volitused.
Because of the entry into force of the Treaty of Lisbon, increased powers have been conferred on Parliament regarding fisheries partnership agreements.
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõike 6 punkti a kohaselt on nüüd varasema nõuandemenetluse asemel lepingu sõlmimiseks eelnevalt vaja Euroopa Parlamendi nõusolekut.
Under Article 218(6)(a) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) Parliament now has to give its prior consent to conclusion of an agreement, a requirement that replaces the earlier ordinary consultation procedure.
Euroopa Parlamendi ja komisjoni vaheliste suhete raamkokkuleppe
Point 19 of the framework agreement on relations between the European Parliament and the Commission
Teave hõlmab läbirääkimisdirektiivide eelnõusid, vastu võetud läbirääkimisdirektiive, järgnevate läbirääkimiste käiku ja läbirääkimiste lõpetamist.”
This information covers the draft negotiating directives, the adopted negotiating directives, the subsequent conduct of negotiations and the conclusion of the negotiations’.
Kõnealune teave „esitatakse Euroopa Parlamendile piisava ajavaruga, et võimaldada tal asjakohastel puhkudel oma seisukohta avaldada ning et võimaldada komisjonil võtta võimalikult suures ulatuses arvesse Euroopa Parlamendi seisukohti.”
The above information ‘shall be provided to Parliament in sufficient time for it to be able to express its point of view if appropriate, and for the Commission to be able to take Parliament’s views as far as possible into account ...’.
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõikes 10 on selgelt sätestatud: „Euroopa Parlamenti teavitatakse viivitamata ja täielikult kõigil menetluse etappidel.”
Article 218(10) of the TFEU has provided for ‘Parliament ... [to] be immediately and fully informed at all stages of the procedure’.
Tuleb tagada selle nõude täielik kohaldamine, nagu on sätestatud Euroopa Parlamendi 9. veebruari 2010. aasta resolutsiooni (Euroopa Parlamendi ja komisjoni vahelise läbivaadatud raamkokkuleppe kohta)
This stipulation must therefore be put fully into effect, as Parliament called for in paragraph 3(h) of its resolution of 9 February 2010 on a revised Framework Agreement between the European Parliament and the Commission
Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)009. lõike 3 punktis h.
Texts Adopted, P7_TA(2010)0009 . .
Partnerluslepingud EÜ/ELi ja Saalomoni Saarte vahel
EC/EU-Solomon Islands partnership agreements
2004. aasta veebruaris sõlmisid Saalomoni Saared ja Euroopa Ühendus kalandusalase partnerluslepingu kolmeks aastaks, leping jõustus 9. oktoobril 2006.
In February 2004 Solomon Islands and the European Community signed a three-year Fisheries Partnership Agreement, which entered into force on 9 October 2006.
Kõnealune leping, mis tunnistatakse nüüd kehtetuks ja asendatakse uue läbivaadatud versiooniga (käesolev ettepanek), kuulub koos Kiribati ja Mikroneesia Liiduriikidega sõlmitud partnerluslepingutega Vaikse ookeani lääne- ja keskosa piirkonda hõlmava kolme lepingu hulka.
That agreement, which is now to be repealed and replaced by a new revised version (contained in the proposal currently under consideration), belongs to a set of three agreements with the central and western Pacific region that also comprises the partnership agreements with Kiribati and the Federated States of Micronesia.
Nõukogult komisjonile antud volituste alusel pidasid EÜ ja Saalomoni Saared läbirääkimisi ning parafeerisid 26. septembril 2009. aastal uuendatud partnerluslepingu koos protokolli ja lisadega kolmeks aastaks pikendamise võimalusega.
In keeping with the brief which the Council had given the Commission, the EC and Solomon Islands entered into fresh negotiations and, on 26 September 2009, initialled the resulting new partnership agreement, together with a protocol and the annexes thereto; this agreement will cover a further three-year period and is renewable.
Selleks et tagada ühenduse laevade püügitegevuse jätkumine, parafeerisid pooled kirjavahetuse teel kokkuleppe lepingu ajutise kohaldamise kohta alates 9. oktoobrist 2009 kuni uue lepingu jõustumiseni.
To make for continuity in the fishing activities of Community vessels, the two parties have initialled an Agreement in the form of an exchange of letters whereby the new agreement is to be applied on a provisional basis, as from 9 October 2009, pending its entry into force.
Nõukogu võttis vastu otsuse lepingu ajutise kohaldamise kohta 11. juunil 2010.
The decision on this provisional application arrangement was adopted by the Council on 11 June 2010.
Lisaks võttis nõukogu 3. juunil 2010 Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõike 3 alusel vastu määruse, milles kehtestatakse kalapüügivõimaluste jaotumine liikmesriikide vahel nii uuendatud lepingu kehtivusajaks kui ka lepingu ajutise kohaldamise ajaks.
In addition, on 3 June 2010 the Council adopted a regulation based on Article 43(3) of the TFEU allocating fishing opportunities among the Member States for the duration of the new partnership agreement as well as for the provisional application period.
Alljärgnevas tabelis on esitatud algse lepingu ja uuendatud lepingu võrdlus.
The terms of the initial and the new agreement are compared in the tables below:
3 aastat, pikendamisega
3 years, renewable
Parafeerimise kuupäev
Date initial led
28. jaanuar 2004
28 January 2004
Lepingu liik
T ype of agreement
400 000€ , millest 30% abina Saalomoni Saarte valitsuse kinnitatud kalanduspoliitika rakendamiseks, et edendada riigi kalavarude säästvat kasutamist
€ 400 000 ( 30% earmarked as support for the Solomon Islands sectoral fisheries policy to promote sustainability in the country’s waters)
400 000€ , millest 50% abina Saalomoni Saarte valitsuse kinnitatud kalanduspoliitika rakendamiseks, et edendada riigi kalavarude säästvat kasutamist
€ 400 000 ( 50% earmarked as support for the Solomon Islands sectoral fisheries policy to promote sustainability in the country’s waters)
Laevaomanike maksud
Fee for shipowners
35€ püütud tonni eest
€ 35 per tonne caught
– tuunipüügiseinerid 13 000€/ aastas (võrdluskogus: 371 t)– triivõngejadaga kalapüügilaevad 3 000€/ aastas (võrdluskogus:
- Tuna purse seiners: €13 000 per year (reference catches: 371 t)-
80 t)
Surface longliners: €3 000 per year (reference catches: 80 t)
– tuunipüügiseinerid 13 000€/ aastas (võrdluskogus: 371 t)
- Tuna purse seiners: €13 000 per year (reference catches: 371 t)
6000 tonni/aastas
6 000 ton nes per year
4000 tonni/aastas
4 000 ton nes per year
4 laeva
4 vessels
10 laeva
10 vessels
0 laeva
0 vessels
ELi ja Saalomoni Saarte vahelise kalandusalase partnerluslepingu hindamisel tuleb arvesse võtta mitmeid erinevaid asjaolusid.
There are several specific points to be made about the EU-Solomon Islands Partnership Agreement.
Esiteks tuleb rõhutada, et Saalomoni Saarte majandusvöönd asub Vaikse ookeani lääneosas, mis on üks maailma rikkalikumaid tuunipüügipiirkondi.
First of all, the Solomon Islands EEZ lies in the western Pacific, one of the world’s richest tuna fishing grounds.
Saalomoni Saarte kalandussektor moodustab ligi 14% riigi SKPst, seetõttu on kalavarude kasutamine riigi jaoks äärmiselt tähtis.
The fact that the Solomon Islands fisheries sector accounts for some 14% of national GDP is the reason why the exploitation of fishery resources is a matter of such immense importance.
Kalandusministeeriumi poolt kalandussektori arendamiseks ette nähtud eelarve on ligi 2,5 miljonit eurot, millest suurem osa pärineb kolmandate riikidega, nagu Uus-Meremaa, Jaapani ja ELiga sõlmitud lepingutest tulenevatest rahalistest toetustest.
The budget provided by the Ministry of Fisheries in order to develop the sector amounts to about €2.5 million, most of which comes from financial contributions under agreements with other countries, including New Zealand, Japan, and the EU.
Tuunivarude üldine olukord Saalomoni Saarte majandusvööndis on rahuldav, eriti vööttuuni puhul.
Secondly, as regards the tuna populations in the Solomon Islands EEZ, in particular of skipjack tuna, their general status is satisfactory.
Kuid Euroopa Komisjoni väliskonsultantidelt tellitud hindamisaruandest ilmneb, et kulduim-tuuni ja suursilm-tuuni puhul on võimalik ülepüügi oht.
However, the evaluation carried out for the Commission by independent consultants suggests that there may be a risk of overfishing where the yellowfin and bigeye species are concerned.
Ka menetluste osas on aspekte, millele tuleks tähelepanu pöörata ning mis tekitavad muret, täpsemalt järgmised:
There are also some procedural aspects on which we should focus our attention and which, indeed, give cause for disquiet:
1. eelmine leping osutus ELi jaoks majanduslikult ebaefektiivseks, selle tasuvus oli väiksem kui teistel tuunipüügilepingutel muudes piirkondades;
1. from the economic point of view, the previous agreement did not prove very useful to the EU, as it was less profitable than other tuna fisheries agreements in other regions;
3. lepingu lisa VI peatükis sätestatud pardapealse vaatlemiskava jaoks ette nähtud laevaomanike maksed on mõistetamatult suureks kasvanud, tõustes 400 eurolt 1500 euroni;
3. the contribution to be paid by shipowners to the on-board observers’ programme, as set out in Chapter VI of the Annex to the Agreement, has been raised substantially – and incomprehensibly – from €400 to €1 500;