natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse komisjoni 13. veebruari 2008. aasta teatist „Järgmiste Euroopa Liidu piirihaldusmeetmete ettevalmistamine” ( KOM(2008)0069 );
– having regard to the Commission Communication of 13 February 2008 entitled 'Preparing the next steps in border management in the European Union' ( COM(2008)0069 ),
– võttes arvesse komisjoni 13. veebruari 2008. aasta teatist „Aruanne FRONTEXi tegevusele antud hinnangu ja tema tulevase arengu kohta” ( KOM(2008)0067 );
– having regard to the Commission Communication of 13 February 2008 entitled 'Report on the evaluation and future development of the FRONTEX Agency' ( COM(2008)0067 ),
– võttes arvesse komisjoni 13. veebruari 2008. aasta teatist „Euroopa piiride valvamise süsteemi (EUROSUR) loomise analüüs” ( KOM(2008)0068 );
– having regard to the Commission Communication of 13 February 2008 entitled 'Examining the creation of a European Border Surveillance System (EUROSUR)' ( COM(2008)0068 ),
– võttes arvesse Euroopa andmekaitseinspektori 3. märtsi 2008. aasta esialgseid kommentaare ning artikli 29 alusel asutatud andmekaitse töörühma ja politsei- ja õiguskoostöö töörühma 29. aprilli 2008. aasta ühisarvamust kolme eelnimetatud teatise kohta;
– having regard to the preliminary comments of the European Data Protection Supervisor of 3 March 2008 and to the joint comments of the Article 29 Data Protection Working Party and the Working Party on Police and Justice of 29 April 2008 on the three above mentioned communications,
– võttes arvesse nõukogu järeldusi Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiride haldamise kohta;
– having regard to the Council Conclusions on the management of the external borders of the Member States of the European Union,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. juuli 2008. aasta määrust (EÜ) nr 767/2008, mis käsitleb viisainfosüsteemi (VIS) ja liikmesriikidevahelist teabevahetust lühiajaliste viisade kohta (VIS määrus)
– having regard to Regulation (EC) No 767/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 concerning the Visa Information System (VIS) and the exchange of data between Member States on short-stay visas (VIS Regulation)
– võttes arvesse nõukogu 24. oktoobri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1104/2008, mis käsitleb migratsiooni Schengeni infosüsteemist (SIS 1+) teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi (SIS II)
– having regard to Council Regulation (EC) No 1104/2008 of 24 October 2008 on migration from the Schengen Information System (SIS 1+) to the second generation Schengen Information System (SIS II)
– võttes arvesse komisjoni 24. novembril 2005. aasta teatist justiits- ja siseküsimuste valdkonna Euroopa andmebaaside suurema tõhususe, tugevdatud koostalitusvõime ja koostoime kohta ( KOM(2005)0597 );
– having regard to the Commission Communication of 24 November 2005 on improved effectiveness, enhanced interoperability and synergies among European databases in the area of Justice and Home Affairs ( COM(2005)0597 ),
– võttes arvesse oma 18. detsembri 2008. aasta resolutsiooni FRONTEXi tegevusele ja Euroopa piiride valvamise süsteemile (EUROSUR) antud hinnangu ja nende tulevase arengu kohta
– having regard to its resolution of 18 December 2008 on the evaluation and future development of the FRONTEX Agency and of the European Border Surveillance System (EUROSUR)
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2008)0633 . ;
Texts adopted, P6_TA(2008)0633 . ,
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ( A6‑0061/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0061/2009 ),
A. arvestades, et kontrolli kaotamine ELi sisepiiridel on Euroopa integratsiooni üks märkimisväärsemaid saavutusi;
A. whereas the dismantling of the EU's internal border controls is one of the greatest achievements of European integration,
B. arvestades, et sisepiirideta ala ei saa toimida ilma ühisvastutuse ja solidaarsuseta välispiiride haldamisel;
B. whereas an area without internal borders cannot function without shared responsibility and solidarity in managing its external borders,
C. arvestades, et tähelepanu tuleks pöörata koostööle kolmandate riikide piiride turvalisuse eest vastutavate asutustega, tehes seda kooskõlas ELi üldise välispoliitikaga;
C. whereas attention should be paid to cooperation with third countries' border security authorities in line with general EU external policy,
D. arvestades, et igal aastal ületab ELi välispiiri 160 miljonit ELi kodanikku ning 60 miljonit kolmandate riikide kodanikku, kellelt ei nõuta viisat, ja 80 miljonit kolmandate riikide kodanikku, kellel peab olema viisa;
D. whereas the EU external border is crossed every year by 160 million EU citizens, 60 million third country nationals (TCNs) not requiring a visa, and 80 million requiring a visa,
E. arvestades, et piiride turvalisuse suurendamise meetmed peavad üha enam globaliseeruvas maailmas käima käsikäes reisijatevoogude hõlbustamise ja liikuvuse edendamisega;
E. whereas measures to enhance border security must go hand in hand with facilitation of passenger flows and the promotion of mobility in an increasingly globalised world,
F. arvestades, et ELi integreeritud piirihalduse raames on juba kehtestatud mitmeid vahendeid ja programme ning mitmed on veel ettevalmistamisel või poliitika väljatöötamise etapis;
F. whereas within the framework of the EU integrated border management, several instruments and programmes have already been established, are in the course of preparation or are at the stage of policy development,
G. arvestades, et komisjon on teatanud kavatsusest esitada ajavahemikus 2009–2010 õigusaktide ettepanekud riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi, registreeritud reisija programmi ja reisiloa elektroonilise süsteemi (ESTA) kohta;
G. whereas the Commission has stated that it intends to be ready in 2009-2010 to present legislative proposals for the introduction of an entry/exit system, a Registered Traveller Programme (RTP) and an Electronic System of Travel Authorisation (ESTA),
H. arvestades, et samasugune süsteem kehtib Austraalias ning USA rakendab seda praegu US-VISIT programmi osana;
H. whereas similar systems exist in Australia and are being implemented by the USA as part of the US-VISIT programme,
I. arvestades, et puudub nii laiaulatuslik üldkava, milles sätestataks ELi piiristrateegia üldine struktuur, kui ka olemasolevate ja ettevalmistamisel olevate süsteemide põhjalik hinnang,
I. whereas a comprehensive master plan setting out the overall architecture of the EU's border strategy as well as a thorough evaluation and assessment of existing systems and those under preparation are lacking,
4. tuletab meelde, et riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi tõhus toimimine sõltub aineliselt ja korralduslikult VIS ja SIS II süsteemi edukusest; rõhutab, et need vahendid ei ole veel täielikult käivitunud, mistõttu ei ole ka olnud võimalik neid igakülgselt hinnata; rõhutab, et SIS II talitlusvõime ja usaldusväärsus on seatud kahtluse alla;
Recalls that the correct functioning of the entry/exit system will depend both materially and operationally on the success of the VIS and SIS II; points out that these instruments are not yet fully operational and that it has thus not yet been possible to evaluate them properly; stresses that the operability and reliability of the SIS II are being called into question;
Registreeritud reisija programm
Registered Traveller Programme (RTP)
7. kritiseerib teatises „Järgmiste Euroopa Liidu piirihaldusmeetmete ettevalmistamine” kasutatud terminoloogiat (madala riskiga / heauskne reisija), mis viitab sellele, nagu peetaks suurt hulka reisijaid a priori kõrge riskiga või pahauskseteks reisijateks, ning soovitab kasutada mõistet „sagedane reisija”;
Criticises, however, the terminology used in the Communication entitled 'Preparing the next steps in border management in the European Union' ('low-risk'/'bona fide' travellers), as it would imply that a huge number of travellers are considered a priori as 'high-risk' or 'mala fide', and recommends the term "frequent travellers";
Reisiloa elektrooniline süsteem (ESTA)
Electronic System of Travel Authorisation (ESTA)
12. soovib saada teavet komisjoni kavandatud uurimuse täpse ajakava ja üksikasjade kohta;
Wishes to be informed on the exact timetable and the details of the study as envisaged by the Commission;
13. peab lubamatuks, et komisjon ei konsulteerinud enne teatise „Järgmiste Euroopa Liidu piirihaldusmeetmete ettevalmistamine” vastuvõtmist Euroopa andmekaitseinspektoriga, kes on juba väljendanud kõnealuses küsimuses teatavaid kahtlusi, ega artikli 29 alusel asutatud töörühmaga; soovib seetõttu, et teatise alusel toimuva tegevuse korral konsulteeriks komisjon nende organitega, sest kavandatud koostisosad hõlmavad suure hulga isikuandmete töötlemist;
Finds it unacceptable that the Commission failed to consult either the European Data Protection Supervisor (EDPS), who had none the less expressed a number of concerns, or the Article 29 Working Party prior to the adoption of the Communication entitled 'Preparing the next steps in border management in the European Union'; requests the Commission, therefore, to consult both in respect of any action to be taken under that Communication, as the proposed building blocks entail the processing of vast amounts of personal data;
15. nõuab standardprotokolle biomeetrilise teabe kasutamise ja vahetamise kohta ning protokolli kasutamist kirjeldavad liidese juhendkokkuleppeid; on arvamusel, et biomeetriliste andmete kasutamise suhtes peaks kehtima kvaliteedistandard, et vältida lahknevusi liikmesriikide poolt kasutatavate süsteemide heakskiitmisel;
Insists on a standard protocol for the use and exchange of biometric information and interface control agreements to describe how the protocol will be used; is furthermore of the opinion that the use of biometrics should be subject to a quality standard in order to avoid divergences in acceptance between different systems used by Member States;
21. rõhutab, et esmalt on vaja hinnata olemasolevaid ja kavandatavaid süsteeme, ning toonitab, et ELi suutlikkus saavutada oma strateegilisi eesmärke sõltub suures osas sellest, kui edukalt hallatakse seotud programmide koostoimimist, sest dubleerimine ja nendevahelise kooskõla puudumine mõjutavad negatiivselt organisatsiooni toimimist ja seetõttu ka tulemusi; on arvamusel, et niikaua kui olemasolevad vahendid ja süsteemid täiel määral toimivad ning on turvalised ja usaldusväärsed, ei tuleks uusi kasutusele võtta;
Stresses the need for an evaluation and assessment, first o all, of existing systems and those under preparation, and emphasises that the EU's ability to achieve its strategic goals depends to a great extent on its success in managing the interdependencies among related programmes, as duplication and inconsistency between them will have a negative impact on organisational performance and results as a consequence; is the opinion that no new instruments or systems should be launched until the existing tools are fully operational, safe and reliable;
23. kahtleb kavandatud meetmete vajalikkuses ja proportsionaalsuses sellega kaasnevate kulude ja andmekaitsega seotud võimalike ohtude ulatuse tõttu; on seetõttu arvamusel, et enne ametliku ettepaneku koostamist tuleks kavandatud meetmeid hinnata nimetatud kriteeriumide valguses;
Expresses doubts concerning the need for, and the proportionality of, the proposed measures, given their expensive nature and the potential risks they pose for data protection; is therefore of the opinion that they should be assessed against those criteria before any formal proposal is envisaged;
Schengeni ala loomine on toonud kaasa Euroopa Ülemkogu 2001. aasta detsembri Laekeni kohtumisel esitatud ja Euroopa Komisjoni 2001. aasta teatises
The setting up of the Schengen area has entailed a new reflection on the concept of ‘integrated border management’ put forward by the Laeken European Council of December 2001 and pursued in a Communication of the European Commission from 2002
2002. aasta teatises on välispiiride integreeritud halduse ühise poliitika alusena rõhutatud viit vastastikuses sõltuvuses olevat komponenti: 1) ühine õigusaktide kogu, 2) ühine koordineerimise ja operatiivkoordineerimise mehhanism, 3) ühine integreeritud riskianalüüs, 4) Euroopa mõõtme arvessevõtmiseks koolitatud töötajad ja kokkusobivad seadmed, 5) kohustuste jagamine liikmesriikide vahel Euroopa piirivalveametnike korpuse loomise eelsel ajal.
In the 2002 Communication five mutually interdependent components have been emphasized as the basis of a common policy of integrated management of external borders: (1) common corpus of legislation, (2) common co-ordination and operational co-operation mechanism, (3) common integrated risk analysis, (4) staff trained in the European dimension and inter-operational equipment, (5) burden-sharing between Member States in the run-up to a European Corps of Border Guards.
Arvestades, et 2002. aastal loodud kava on nüüd lõpule viidud
The Commission, considering that the 'agenda set out in 2002 has now been completed'
Konsolideeritud õiguslik raamistik, lihtsustatud eeskirjad kohaliku piiriliikluse jaoks (määrus (EÜ) nr 1931/2006), operatiivset mõõdet hõlmava agentuuri FRONTEX loomine, Euroopa välispiirifondi loomine, millest antakse finantsabi liikmesriikidele, kes vastutavad pikkade ja raskete välispiirilõikude eest, ning liikmesriikidele, kes peavad toime tulema sisserändajate arvu järsu ja ettearvamatu suurenemisega. (hoolimata asjaolust, et mitu õigusloomega seotud algatust ja/või süsteemi tuleb veel vastu võtta ja/või rakendada
Consolidated legal framework, simplified rules for local border traffic (Regulation (EC) No 1931/2006), establishment of the FRONTEX agency covering the operational dimension, creation of the External Borders Fund providing financial support to Member States with responsibility for long and difficult stretches of the external borders and to help Member States faced with a sudden and unforeseen upsurge of immigrants. (despite the fact that several legislative initiative and/or systems are still to be adopted and/or implemented
Nt ühenduse viisaeeskiri, VIS, SIS II. ) ja selleks, et saavutada tõeliselt integreeritud piirihaldus, mille eesmärk on ühendada julgeoleku suurendamine ja kolmanda riigi kodanike reisimise lihtsustamine, võiks kaaluda täiendavate meetmete võtmist, andis komisjon 2008. aasta veebruaris sellel eesmärgil välja teatise.
Ex.: Community Code on Visas, VIS, SIS II. ) and that 'further steps could be considered in order to reach a truly integrated border management with the aim of meeting the two objectives of enhancing security and facilitating travel for third-country nationals', has released a Communication to this aim in February 2008.
Selles pööratakse tähelepanu kolmele vahendile, mida kohaldataks kolmanda riigi kodanike suhtes, kes reisivad Schengeni liikmesriiki või muusse Schengeni koostöös osalevasse riiki: 1) riiki sisenemise ja riigist lahkumise kuupäevade registreerimise kasutuselevõtt, 2) heausksete reisijate piiriületuse lihtsustamine, 3) reisiloa elektroonilise süsteemi (ESTA) kasutuselevõtt.
Three tools which would apply with regard to third country nationals (TCNs) travelling to a Member State taking part in the Schengen cooperation or to a country associated to this cooperation are outlined in this Communication: (1) introduction of registration of entry/exit, (2) facilitation of border crossing for bona fide travellers and (3) an Electronic System of Travel Authorisation (ESTA).
Komisjon kavatseb aastatel 2009–2010 esitada õigusakti ettepanekuid uute meetmete rakendamiseks ajavahemikul 2012–2015.
The Commission intends to be ready in 2009-2010 to present the legislative proposals in order to have the new measures on stream between 2012 and 2015.
Raportöör on seisukohal, et Euroopa Parlament peaks esitama oma seisukohad komisjoni kavandatud uue meetmekogumi kohta isegi juhul, kui need on veel poliitika väljatöötamise järgus, kuna need toovad tõenäoliselt kaasa olulisi muudatusi piirihalduse mõistmise viisis ja neil võib olla suur mõju seoses andmekaitsega.
Your rapporteur considers that the European Parliament should provide its views on this new block of measures envisaged by the Commission, even if they are still in the policy development stage, as they are likely to bring substantial changes in the way border management is conceived and can have a huge impact in terms of data protection.
Raport põhineb 30. juuni 2008. aasta ümarlaual „Euroopa Parlament – liikmesriikide parlamendid: vabadus ja julgeolek ELi piiride integreeritud halduses”, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni kohtumistel kõnealusel teemal ning ka suhtlemisel komisjoni esindajate, Euroopa andmekaitseinspektori, liikmesriikide esindajate ja USA sisejulgeoleku ministeeriumiga.
The report builds upon the Round Table of 30 June 2008 'European Parliament-National Parliaments: Liberty and Security in the Integrated Management of EU Borders', LIBE meetings on this topic as well as upon contacts with representatives of the Commission, the European Data Protection Supervisor, Member States' representatives and the US Department of Homeland Security.
Raportööri seisukoht
Position of your rapporteur
Tuleviku kujundamine olevikku hoolikalt jälgides
Designing the future while carefully observing the present
Raportöör juhib algusest peale tähelepanu põhielemendile uute kavandatavate meetmete hindamisel: komisjon on pärast mitme poliitikavõimaluse läbivaatamist (kaasa arvatud praegune olukord) sätestanud oma mõju hinnangus eelistatud valiku.
From the outset the rapporteur would like to draw attention on a key element in order to assess the new proposed measures: in its impact assessment the Commission, after having reviewed several policy options (including the status-quo ), has laid down a preferred option.
Selleks on kombinatsioon riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemist kõigi kolmanda riigi kodanike jaoks, kolmanda riigi kodanikele avatud registreeritud reisija programmist ja raamistikust „kohalike” registreeritud reisija kavade ja automatiseeritud piirikontrolli väljatöötamiseks.
This would be a combination of an entry/exit system for all TCNs, a Registered Traveller Programme (RTP) open to TCNs and a framework for the development of ‘local’ Registered Traveller schemes and Automated Border Control.
Võrdlevale punktitabelile osutades rõhutatakse mõju hinnangus, et hinnangu aluseks oleva algse olukorra puhul on eeldatud praeguse olukorra edukat säilitamist .
When referring to the comparative scoreboard, the impact assessment underlines that 'the baseline situation against which the ratings are made assumes the successful implementation of the status-quo '.
Seda aspekti tuleb rõhutada, kuna praegu ei ole piirihalduse valdkonnas mitu vahendit veel kasutusel ja seepärast ei ole veel võimalik nende tulemuslikkust kommenteerida.
This aspect has to be emphasized as currently in the area of border management several instruments are not yet operational and comments on their performance are therefore not yet possible.
Raportöör on samuti seisukohal, et enne mis tahes uue ettepaneku käsitlemist kõnealuses valdkonnas on tingimata vaja olemasolevaid meetmeid selgelt hinnata.
Your rapporteur also considers that a clear assessment and evaluation of existing measures is absolutely necessary before proceeding to any new proposals in this field.
Konkreetsed meetmed, välisriikide eeskuju ja edasised sammud
The specific measures, the foreign examples and the way forward
Kuna raportööri töödokumentides on konkreetsed märkused juba välja toodud, on raportööri eesmärk a) võtta lühidalt kokku oma seisukohad seoses kavandatud meetmetega, b) tuletada meelde riikide kogemusi kõnealuses valdkonnas, c) juhtida tähelepanu mõnele meetmele, mida kõnealuses valdkonnas toetada tuleks.
As specific comments have been already set out in the rapporteur's working documents, your rapporteur would like to (a) briefly summarise her views on the proposed measures, (b) to recall the experiences of other countries in this field and (c) to point out some of the actions that should be encouraged in this field.
Riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem, registreeritud reisija programm, reisiloa elektrooniline süsteem ESTA ja arengud mujal
Entry/Exit, RTP, ESTA and developments elsewhere
Üldisest vaatenurgast lähtudes on raportöör seisukohal, et ELi välispiiride integreeritud piirihalduse Euroopa mudeli väljatöötamist tuleb tervitada.
From an overall perspective your rapporteur considers that the development of a European model of integrated border management of the external borders of the EU is to be welcomed.
Konkreetsete meetmete (mis aitavad kaasa reisijate liikumise jälgimisele) esitamise tempo on siiski pidevalt kiirenenud.
However, the rhythm in which specific measures (contributing to the surveillance of movements of travellers) have been tabled has constantly accelerated.
Kõikehõlmava üldkava puudumise korral, milles selgitatakse praegu kehtivatelt või vastuvõetavatelt/kavandatavatelt programmidelt ja süsteemidelt nõutavaid eesmärke, tulemuslikkust ja sünergiat, on üsna raske hinnata õigesti uute süsteemide, eriti riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi äärmist vajalikkust.
In the absence of a comprehensive master plan, explaining the objectives, the performances and the synergies to be required from the programmes and systems currently in place or to be adopted/proposed, it is rather difficult to correctly assess the absolute necessity of new systems, especially one like the proposed entry/exit system.
Lisaks sellele tuleb sätestada „riiki lubatust kauemaks jäänud isiku” selge määratlus ja sellise süsteemi toetamiseks vajalikud usaldusväärsed andmed.
Moreover, a clear definition of the concept of 'overstayer' and reliable data to uphold such a system must be provided.
Raportöör toetab põhimõtteliselt registreeritud reisija programmi kontseptsiooni, kuid juhib tähelepanu teatises kasutatud terminoloogiale ja vajadusele sätestada registreerimise/tühistamise (sh edasikaebamise võimaluse) täpsed kriteeriumid ja motiivid.
On the RTP your rapporteur supports in principle the concept, but draws the attention on the terminology used in the Communication and on the necessity to provide precise criteria and motifs for registration/revocation (including possibilities for appeal).
Lõpetuseks toetab raportöör ühtlustatud lähenemisviisi.
Finally, she advocates a harmonised approach.
Raportöör on seisukohal, et praegu on liiga vara 2008. aasta piiripaketis ESTA sisalduva viimase meetme kasulikkuse või lisaväärtuse kohta märkusi teha.
On the last measure included in the February 2008 border package, ESTA, your rapporteur considers that it is too early to comment on its utility or added value.
Raportöör ootab poliitikauuringut, millele järgneb komisjoni tehniline uuring, milles analüüsitakse sellise süsteemi teostatavust, praktilist mõju ja üldmõju.
She looks forward to the policy study, followed by a technical study of the Commission which will analyse the feasibility, the practical implications and the impact of such a system.
Üksnes siis on võimalik kõnealust meedet edasi arendada.
It will only then be possible to further elaborate on this measure.
Raportöör on seisukohal, et kõnealuste meetmete puhul samal ajal tehniliste konsulteerimistega, milles uuritakse ka vähem invasiivseid tehnoloogiaid, millega oleks võimalik isikuandmete töötlemist miinimumini viia, tuleks põhjalikult järele mõelda, milline on mõju üksikisikute õigusele eraelu puutumatusele.
Your rapporteur is of the view that in the context of these measures a thorough reflection on the impact on the privacy rights of individuals must be conducted at the same time as the technical consultations also exploring less invasive technologies which can minimize the processing of personal data.
Tuleb ka meeles pidada, et hoolikalt tuleks jälgida biomeetriliste andmete ulatuslikku kasutamist, mis kõnealuste uute meetmetega kaasneb.
It should also be recalled that the extensive reliance on biometrics which would be entailed by these new measures should be carefully observed.