natgillin/translations-raw huggingface dataset:
väliskomisjonI ARVAMUS.............................................................................................16
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................16
kaubandus- ja majandussuhete kohta Lääne-Balkani riikidega
on Trade and Economic relations with Western Balkans
– võttes arvesse nõukogu 14. novembri 2005. aasta määrust (EÜ) nr 1946/2005, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2007/2000, millega kehtestatakse erandlikud kaubandusmeetmed Euroopa Liidu stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessis osalevate või sellega seotud riikide ja territooriumite suhtes
– having regard to the Council Regulation (EC) No 1946/2005 of 14 November 2005 amending Regulation (EC) No 2007/2000 introducing exceptional trade measures for countries and territories participating in or linked to the European Union ’ s Stabilisation and Association process
– võttes arvesse nõukogu 17. juuli 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1085/2006, millega luuakse ühinemiseelse abi rahastamisvahend
– having regard to the Council Regulation (EC) No 1085/2006 of 17 July 2006 establishing an Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA)
– võttes arvesse 19.–20. juunil 2003. aastal Thessalonikis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu eesistujariigi järeldusi, milles lubati kõikidele Lääne-Balkani riikidele ühinemist Euroopa Liiduga;
– having regard to the Presidency Conclusions of the Thessaloniki European Council of 19-20 June 2003, at which the promise was made to all Western Balkan states that they would join the European Union,
– võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 16. detsembri 2005. aasta otsust anda endisele Jugoslaavia Makedoonia Vabariigile (FYROM) ELi kandidaatriigi staatus ning Euroopa Ülemkogu 15.–16. juuni 2006. aasta, 14.–15. detsembri 2006. aasta ja 19.–20. juuni 2008. aasta kohtumiste eesistujariigi järeldusi;
– having regard to the European Council decision of 16 December 2005 to grant the Former Yugoslav Republic of Macedonia the status of candidate country for EU membership and the Presidency Conclusions of the European Councils of 15-16 June 2006, of 14-15 December 2006 and of 19-20 June 2008,
– võttes arvesse Euroopa Ülemkogul 3. oktoobril 2005. aastal vastu võetud otsust alustada ühinemisläbirääkimisi Horvaatiaga;
– having regard to the decision adopted by the European Council on 3 October 2005 to open accession negotiations with Croatia,
– võttes arvesse komisjoni 5. märtsi 2008. aasta teatist Lääne-Balkani riikide ELiga ühinemise väljavaadete avardamise kohta ( KOM(2008)0127 );
– having regard to the Communication from the Commission of 5 March 2008 on ‘Western Balkans: Enhancing the European perspective’ ( COM(2008)0127 ),
– võttes arvesse oma 29. märtsi 2007. aasta resolutsiooni Kosovo tuleviku ja ELi rolli kohta
– having regard to its resolution of 29 March 2007 on the future of Kosovo and the role of the EU
– võttes arvesse oma 12. oktoobri 2006. aasta õigusloomega seotud resolutsiooni ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus erakorralise finantsabi andmise kohta Kosovole
– having regard to its legislative resolution of 12 October 2006 on the proposal for a Council decision on providing exceptional Community financial assistance to Kosovo
– võttes arvesse oma 23. aprilli 2008. aasta resolutsiooni endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi 2007. aasta eduaruande kohta
– having regard to its resolution of 23 April 2008 on the 2007 Progress Report on the Former Yugoslav Republic of Macedonia
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2008)0172 . ;
Texts adopted, P6_TA(2008)0172 . ,
– võttes arvesse oma 10. aprilli 2008. aasta resolutsiooni Horvaatiat käsitleva 2007. aasta eduaruande kohta
– having regard to its resolution of 10 April 2008 on Croatia’s 2007 progress report
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2008)0120 . ;
Texts adopted, P6_TA(2008)0120 . ,
– võttes arvesse oma 15. märtsi 2007. aasta soovitust nõukogule Bosnia ja Hertsegoviina kohta
– having regard to its recommendation to the Council of 15 March 2007 on Bosnia-Herzegovina
– võttes arvesse oma 25. oktoobri 2007. aasta soovitust nõukogule Euroopa Liidu ja Serbia vaheliste suhete kohta kohta
– having regard to its recommendation to the Council of 25 October 2007 on relations between the European Union and Serbia
– võttes arvesse oma 6. septembri 2006. aasta õigusloomega seotud resolutsiooni ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu ja komisjoni otsus stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu sõlmimise kohta ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Albaania Vabariigi vahel
– having regard to its legislative resolution of 6 September 2006 on the proposal for a Council and Commission decision concerning the conclusion of the Stabilisation and Association Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Albania, of the other part
ELT C 305 E, 14.12.2006, lk 141. ;
OJ C 305 E, 14.12.2006, p.141. ,
– võttes arvesse oma 13. detsembri 2007. aasta õigusloomega seotud resolutsiooni ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu ja komisjoni otsus stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu sõlmimise kohta ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Montenegro Vabariigi vahel
– having regard to its legislative resolution of 13 December 2007 on the proposal for a Council and Commission decision on the conclusion of the Stabilisation and Association Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Montenegro, of the other part
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2007)0617 . ;
Texts adopted, P6_TA(2007)0617 . ,
– võttes arvesse komisjoni 31. jaanuari 2007. aasta teatist pealkirjaga „Tähtsamate üleeuroopaliste transporditelgede laiendamine naaberriikidesse: suunised transpordi kohta Euroopas ja naaberpiirkondades” ( KOM(2007)0032 );
– having regard to the Communication from the Commission of 31 January 2007 on the Extension of the major trans-European transport axes to the neighbouring countries - Guidelines for transport in Europe and neighbouring regions ( COM(2007)0032 ),
– võttes arvesse komisjoni 5. märtsi 2008. aasta teatist naaberriikidega peetavate transpordialase koostööga seotud selgitavate läbirääkimiste arengu kohta ( KOM(2008)0125 );
– having regard to the Communication from the Commission of 5 March 2008 concerning the progress of exploratory talks regarding cooperation in the field of transport with the neighbouring countries ( COM(2008)0125 ),
– võttes arvesse 25. oktoobril 2005. aastal Ateenas allkirjastatud lepingut, millega asutati energiaühendus ELi ja Kagu-Euroopa riikide vahel;
– having regard to the Treaty establishing the EU-South Eastern Europe Energy Community which was signed in Athens on 25 October 2005,
– võttes arvesse komisjoni 6. novembri 2007. aasta teatist laienemisstrateegia ja peamiste väljakutsete kohta aastateks 2007–2008 ( KOM(2007)0663 );
– having regard to the Communication from the Commission of 6 November 2007 on the Enlargement Strategy and Main Challenges 2007-2008 ( COM(2007)0663 ),
– võttes arvesse oma 16. märtsi 2006. aasta resolutsiooni laienemist käsitleva komisjoni 2005. aasta strateegiadokumendi kohta
– having regard to its resolutions of 16 March 2006 on the Commission’s 2005 enlargement strategy paper
– võttes arvesse kõiki varasemaid resolutsioone Lääne-Balkani riikide kohta;
– having regard to all other previous resolutions on the countries of the Western Balkans,
– võttes arvesse rahvusvahelise kaubanduse komisjoni raportit ja väliskomisjoni ning regionaalarengukomisjoni arvamusi ( A6‑0489/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Regional Development ( A6‑0489/2008 ),
A. arvestades, et Thessalonikis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu määratles selgelt Lääne-Balkani riikide Euroopa perspektiivi ja märkis, et stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsess moodustab üldise raamistiku Euroopa suhetele Lääne-Balkani riikidega;
A. whereas the Thessaloniki European Council clearly formulated ‘the European perspective' of the Western Balkan states and indicated that the Stabilisation and Association Process would constitute the overall framework for European relations with the Western Balkan countries,
B. arvestades, et Horvaatia peab praegu ELiga ühinemisläbirääkimisi ning endine Jugoslaavia Makedoonia Vabariik sai 2005. aastal kandidaatriigiks;
B. whereas Croatia is currently engaged in accession negotiations with the European Union and the Former Yugoslav Republic of Macedonia obtained candidate status in 2005,
C. arvestades, et ELi kaubanduskontsessioonid ja finantsabi on mänginud keskset rolli Lääne-Balkani riikide stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessis;
C. whereas EU trade concessions and EU financial assistance have played a central role in the Western Balkans’ Stabilisation and Association Process,
D. arvestades, et Horvaatia liigub kindlalt Euroopa Liidu täieliku liikmesuse suunas, võib viia läbirääkimised lõpule 2009. aastal, täidab jätkuvalt Kopenhaageni poliitilisi ja majanduslikke kriteeriume ning riigis on täielikult toimiv turumajandus, mis võiks olla hea eeskuju teistele piirkonna riikidele;
D. whereas Croatia is well on the way to full membership of the European Union, with prospects of concluding the negotiations in 2009, has continued to meet the Copenhagen political and economic criteria and has been recognised as having a functioning market economy, which could serve as a positive example to the other countries in the region,
E. arvestades, et Kosovo Assamblee võttis 17. veebruaril 2008. aastal vastu resolutsiooni Kosovo iseseisvaks kuulutamise kohta; arvestades, et nõukogu leppis 18. veebruaril kokku, et liikmesriigid teevad otsuse oma suhete kohta Kosovoga vastavalt siseriiklikele tavadele ja rahvusvahelisele õigusele; arvestades, et ELilt Kosovole antava abi kogusumma on hinnanguliselt 1 miljard eurot ajavahemikuks 2007–2010 ja sellest toetatakse Kosovo poliitilist ja majanduslikku arengut ning rahastatakse ELi osalust rahvusvaheliseks kohalolekuks Kosovos;
E. whereas on 17 February 2008 the Kosovo Assembly adopted a resolution which declared Kosovo to be independent; whereas the Counc il agreed on 18 February that Member States would decide, in accordance with national practice and international law, on their relations with Kosovo; whereas overall EU assistance to Kosovo is estimated at over EUR 1 000 000 000 for the period 2007-2010 covering support to Kosovo’s political and economic development and financing the EU contribution to the international presence in Kosovo,
F. arvestades, et majanduslik jõukus ja täielik integreerimine ELi siseturule ja maailma kaubandussüsteemi on väga oluline terve Lääne-Balkani piirkonna pikaajalise stabiilsuse ning jätkusuutliku majandusliku ja sotsiaalse kasvu jaoks;
F. whereas economic prosperity and full integration into the EU internal market and world trade system are essential for long-term stability and for sustainable economic and social growth in the whole Western Balkan region,
G. arvestades, et Lääne-Balkani riikide turgude järkjärguline ettevaatlik avanemine, mis hõlmab riigiti lähenemist, soodustades eelkõige piirkondliku turu kujunemist, peaks andma märkimisväärse panuse piirkonna poliitilisse ja majanduslikku stabiliseerimisprotsessi;
G. whereas sensitively phased-in market opening in the Western Balkan countries, including a country-by-country approach, fostering mainly the establishment of a regional market, is expected to contribute significantly to the process of political and economic stabilisation in the region,
H. arvestades, et suurem koostöö Lääne-Balkani piirkonnas pakub positiivseid kasvuvõimalusi ka Kagu-Euroopas asuvate ELi liikmesriikide majanduse jaoks ning toetab selle tugevamat integreerimist ühtsesse turgu;
H. whereas increased economic cooperation in the Western Balkan region also offers positive prospects for growth for the economies of the South-Eastern EU Member States and will foster their deeper integration into the single market,
I. arvestades, et Kesk-Euroopa vabakaubandusleping (CEFTA) ühendas 32 Lõuna-Euroopa piirkonnas kehtivat kahepoolset vabakaubanduslepingut üheks kõikehaaravaks piirkondlikuks vabakaubanduslepinguks, mis aitab õiglaste, läbipaistvate ja ennustatavate reeglite ühtse võrgustiku abil kaasa piirkonna edasisele liberaliseerimisele;
I. whereas the Central European Free Trade Agreement (CEFTA) consolidated 32 bilateral free trade agreements in the Southern European Region into a single comprehensive regional free trade agreement that enhances the existing level of liberalisation in the region through a single network of equitable, transparent and predictable rules,
J. arvestades, et Lääne-Balkani riikide majanduskasv on riigiti väga erinev, ulatudes 2006. aastal endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi 3 %st Montenegro 10,3 %ni; arvestades, et töötuse määr erineb riigiti oluliselt – 2007. aastal oli töötuse määr Kosovos koguni 40 %, Montenegros aga 11,9 %;
J. whereas the economic growth of the Western Balkans varies significantly, ranging in 2006 from 3% in the Former Yugoslav Republic of Macedonia to 10,3% for Montenegro; whereas the unemployment rates vary, in 2007 ranging from high unemployment rates such as in Kosovo (40%) down to lower rates such as in Montenegro (11,9%),
K. arvestades, et Lääne-Balkani riikide majandus sõltub suurel määral väliskaubandusest, ning arvestades, et koguimport ja kogueksport moodustavad märkimisväärse osa nende riikide sisemajanduse koguproduktist; arvestades, et 61 % piirkonna kaubavoogudest on suunatud ELi, kuigi nad moodustavad vaid 2 % ELi väliskaubandusest;
K. whereas the economies of the Western Balkans are highly dependent on foreign trade and whereas total imports and exports account for a substantial share of their GDP; whereas 61% of the region’s trade flows are to the European Union, though they account for only 2 % of the EU’s foreign trade,
L . arvestades, et transpordi infrastruktuur ja hõlbustamine on majandusarengu, sotsiaalse ühtekuuluvuse ning integratsiooni jaoks esmatähtis;
L. whereas transport infrastructure and facilitation is crucial for economic development, social cohesion and integration,
M . arvestades, et jätkusuutliku majanduskasvu, töökohtade loomise ja ekspordi tagamiseks on vaja rohkem toetada Lääne-Balkani väikesi ja keskmise suurusega ettevõtjaid;
M. whereas stronger support to the Western Balkans’ small and medium-sized enterprises (SMEs) is needed to guarantee sustainable economic growth, job creation and exports,
N. arvestades, et Lääne-Balkani riikide majanduses on oluline osa teenusesektoril, eelkõige turismil;
N. whereas the service sector, especially tourism, is playing an important role in the economies of the Western Balkan countries,
O. arvestades, et väikeste turgude, nagu mõne Lääne-Balkani riigi turu jaoks, on suureks probleemiks kartellid, konkurentsi piirav tegevus ja turuvõimu kuritarvitamine, mis võib tugevalt mõjutada piirkonna majanduskasvu, tööpuuduse määra ja sotsiaalset arengut;
O. whereas small markets like those which exist in some Western Balkan countries are particularly prone to cartels, restrictive practices or the abuse of market power which may have a strong impact on regional economic growth, the unemployment rate and social development,
P. arvestades, et Lääne-Balkani riikide majandused on väga heterogeensed ja erinevate omadustega, nt Albaania, Horvaatia ja Montenegro erinevad teistest Lääne-Balkani riikidest selle poolest, et nende majanduses on turism ülioluline sektor;
P. whereas the economies of the Western Balkans are very heterogeneous and have different characteristics, for example Albania, Croatia and Montenegro differ from the other Western Balkan economies in so far as the tourism sector is crucial for them,
Q. arvestades, et kõik Lääne-Balkani riigid on sõlminud ELiga stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu,
Q. whereas all countries of the Western Balkans have concluded Stabilisation and Association Agreements (SAAs) with the EU,
2. kinnitab Lääne-Balkani riikide Euroopa perspektiivi, mis määratleti selgelt Thessalonikis kokku tulnud Euroopa Ülemkogul; juhib siiski tähelepanu sellele, et Lääne-Balkani riikide ühinemine Euroopa Liiduga tulevikus on ranges sõltuvuses kõikide Euroopa Liidu sätestatud tingimuste ja nõuete, sh Kopenhaageni kriteeriumite ning stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi edukast täitmisest, mille alla kuuluvad piirkondlik koostöö, heanaaberlikud suhted ja täielik koostöö endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelise kriminaalkohtuga;
Reiterates ‘the European perspective’ of the countries of the Western Balkans which was clearly formulated during the Thessaloniki European Council; points out, however, that the future accession of the Western Balkan countries to the European Union is strictly conditional on the fulfilment of all the conditions and requirements set by the European Union, including the Copenhagen membership criteria and the successful fulfilment of the Stabilisation and Association Process, which includes regional cooperation, good neighbourly relations and full cooperation with the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia;
4. ergutab Euroopa Liitu järjepidevalt näitama oma seotust Lääne-Balkani riikidega, eriti praegusel poliitiliselt keerulisel ajahetkel; nõuab tungivalt, et nõukogu ja komisjon mõistaksid, et „musta augu” loomine Kosovos ei ole ei Euroopa Liidu ega Lääne-Balkani riikide huvides; palub ELi institutsioonidel seetõttu aktiivselt osaleda, et vältida pingeid;
Encourages the European Union to continuously demonstrate its engagement with the Western Balkans, especially in this politically delicate period; urges the Council and the Commission to realise that it is not in the advantage of both the European Union and the Western Balkans to create a ‘black hole’ in Kosovo; asks the EU Institutions, therefore, to be actively engaged in order to avoid tensions;
7. palub komisjonil ja nõukogul rakendada kõiki asjakohaseid meetmeid, et ergutada Lääne-Balkani riikide suuremat integreerimist maailma kaubandus- ja majandussüsteemi, eelkõige piirkonna nende riikide WTOga ühinemise kaudu, kes ei ole veel WTO liikmed; märgib heakskiitvalt, et Albaania, Horvaatia ja endine Jugoslaavia Makedoonia Vabariik on juba WTO liikmed; rõhutab, et kaubanduse liberaliseerimine peab toimuma käsikäes vaesuse ja töötuse vähendamise, majanduslike ja sotsiaalsete õiguste edendamise ning keskkonnakaitsega;
Calls on the Commission and the Council to implement all appropriate measures to encourage deeper integration of the Western Balkans into the world trade and economic system, in particular through WTO accession for the countries in the region which are not yet members; takes note with favour that Albania, Croatia and the Former Yugoslav Republic of Macedonia are already members of the WTO; underlines that the liberalisation of trade must go hand in hand with reducing poverty and unemployment rates, promoting economic and social rights and respecting the environment;
Euroopa abi ja Lääne-Balkani juhiroll reformiprotsessis
European assistance and Western Balkans ’ ownership of the reform process
11. rõhutab piirkondade rolli majandus- ja sotsiaalarengus ning sellega seoses ka ühinemiseelse abi rahastamisvahendi tähtsust abi andmisel Lääne-Balkani riikide demokratiseerimisele, majanduslike ja sotsiaalsete muutuste läbiviimisele ja Euroopa standarditega kohandamisele ning Euroopa Liidu struktuuridele lähendamisele;
Emphasises the role of the regions in economic and social development and for this reason, the importance of the IPA for assisting the Western Balkan countries in the process of democratisation, of economic and social change and of alignment with European standards and for bringing these countries closer to the structures of the European Union;
14. palub nõukogul ja komisjonil tagada piirkonnas asuvatele riikidele piisavalt kvalifitseeritud personali abil ning koostöös Lääne-Balkani majandusküsimustega tegelevate rahvusvaheliste ja piirkondlike organisatsioonidega majandus- ja haldusalane tehniline abi, et tugevdada kohalikke riiklikke struktuure, luua tõhusam ja mitmekesisem majanduslik baas ning suurendada kohalike toodete osakaalu välisturul ja eelkõige Euroopa Liidu turul;
Calls on the Council and the Commission to supply the states in the region with economic and administrative technical assistance by duly qualified persons, in cooperation with the international and regional organisations dealing with Western Balkan economic issues, in order to strengthen local public structures, establish a more efficient and diversified economic base and improve the penetration of local products into foreign markets, and into the European Union in particular;
17. on arvamusel, et kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused mängivad otsustavat rolli jätkusuutlikus majandusarengus ning kodanikuühiskonna tugevdamises, konkretiseerides riiklikke ja ühenduse prioriteete projektidega, mis loovad avaliku ja erasfääri partnerlust;
Takes the view that the local and regional authorities play a decisive role in bringing about sustainable economic development and in reinforcing civil society by giving specific shape to the national and community priorities through projects creating partnerships with players in the public and private spheres;
19. õhutab liidu piirkondi tegema algatusi piiriüleste projektide elluviimiseks koostöös Lääne-Balkani piirkondadega, et rajada tihe ja pikaajaline piirkondlik koostöö, mis puudutab ka kogemuste ja heade tavade vahetamist Euroopa piirkondliku koostöö võrgustike raames; on arvamusel, et piirkondliku koostöönõukogu tugevdamine võimaldab edendada koostööd piirkonnas;
Encourages EU regions to take the initiative in implementing cross-border projects with the Western Balkan region in order to establish close and long-term cooperation at regional level, and in promoting exchanges of experience and good practice in the framework of the European regional cooperation networks; takes the view that cooperation in the region can be fostered by strengthening the Regional Cooperation Council;
Majanduspoliitika, energia, transport ja keskkond
Economic policies, energy, transport and environment
21. rõhutab vajadust suurendada piirkonna erasektori arengu ja infrastruktuuri investeeringute toetamist, muu hulgas tõhustatud koostöö abil Euroopa Investeerimispangaga, Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupangaga ning teiste rahvusvaheliste finantsinstitutsioonidega;
Stresses the need to grant more support to the region’s private sector development and infrastructure investment through, inter alia, intensified cooperation with the European Investment Bank, as well as the European Bank for Reconstruction and Development and other International Financial Institutions;
23. tunnustab Lääne-Balkani riikide valitsusi seniste edusammude eest majandusvaldkonnas ning makromajandusliku stabiilsuse säilitamise eest; tunneb heameelt maksupoliitika ja maksudistsipliini rakendamise üle valitsuste poolt, mis on suurendanud riigi eelarvetulusid;
Commends the Western Balkans governments on the progress that they have so far made in the economic area, while maintaining macroeconomic stability; welcomes the implementation by governments of tax policies and fiscal discipline policies that have resulted in increased state budget revenues;
25. on seisukohal, et Rijeka sadama arendamine Horvaatias on Euroopa Liidule äärmiselt oluline projekt; on veendunud, et Euroopa Liidu huvides on seda projekti võimalikult kiiresti alustada;
Considers that the development of the port of Rijeka in Croatia is an extremely important project for the European Union; believes it to be in the interest of the European Union that this development should proceed as soon as possible;
28. tuletab meelde, et vaja on suurendada põllumajanduskaubandust ka Horvaatiaga, et Horvaatia saaks liiduga ühinedes võimalikult kergesti ühise põllumajanduspoliitikaga kohaneda;
Recalls that it is necessary to increase agricultural trade with Croatia too, so that when Croatia accedes it can align itself as smoothly as possible with the common agricultural policy;