natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tul eb kehtestada kindel kord määruse mõju jälgimiseks ja hindamiseks ning Euroopa Parlamendi korrapäraseks teavitamiseks; WTO läbirääkimistest vähimarenenud maadele tuleneva mõju arvessevõtmiseks määruses; ning loodud süsteemi laialdaseks hindamiseks koos soo dustatud riikide seisukohtade esitamisega, enne kui astuda samme käesoleva määruse läbivaatamiseks.
It is necessary to establish a regular system for monitoring and assessing the regulation and keeping the European Parliament informed; to make provision in the regulation for the impact that WTO negotiations will have on the LDCs; and to take account of a wide-ranging assessment of the system, together with the opinion of the beneficiary countries, before taking steps to revise the present regulation.
Seoses soodustuste mõju vähenemisega tuleks pöörata erilist tähelepanu kava kohaldamisala laiendamisele ja soodustuste suurendamisele.
In a context marked by the erosion of preferences, particular attention should be paid to the possible improvement of the scope and generosity of the scheme.
Komitee uurib kava mõjusid komisjoni aruande põhjal, mis hõlmab ajavahemikku alates 1. jaanuarist 2009.
The Committee shall examine the effects of the scheme, on the basis of a report from the Commission covering the period since 1 January 2009 .
See aruanne hõlmab kõiki artikli 1 lõikes 2 osutatud sooduskordasid ning see esitatakse aegsasti järgmise määruse aruteluks.
This report shall cover all of the preferential arrangements referred to in Article 1(2), and shall be presented in time for the discussion on the next Regulation.
Komitee uurib kava mõjusid artikli 26 a lõikes 2 osutatud mõjude hindamise uuringu põhjal.
The Committee shall examine the effects of the scheme, on the basis of the impact assessment study referred to in Article 26a (2) .
Määruse vajalikul määral läbiva atamiseks on vajalik hea mõjude hindamise uuring, milles käsitletakse süsteemi toimimist.
In order to adequately review the Regulation a good impact-assessment study on the functioning of the system is necessary.
Artikkel 29 – lõige 2 a (uus)
Article 29 - paragraph 2 a (new)
1. juuniks 2010 esitab komisjon Euroopa Parlamendile, nõukogule ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ettepaneku võtta vastu läbi vaadatud määrus ajavahemikuks 1. jaanuar 2012 kuni 31. detsember 2014.
The proposal for a revised regulation covering the period from 1 January 2012 to 31 December 2014 shall be transmitted by the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee by 1 June 2010.
Uues ettepanekus võetakse nõuetekohaselt arvesse artikli 26 a lõikes 2 osutatud mõjude hindamise uuringu tulemusi.
The new proposal shall duly take into consideration the results of the impact assessment study referred to in Article 26a (2).
Läbi vaadatud määrus tuleks heaks kiita 1. jaanuariks 2011, sellisel juhul oleks täidetud soodustatud riikide ja ettevõtjate nõue saada sellest teada üks aasta ette.
In order to comply with the requirement of one-year predictability requested by beneficiary countries and economic operators, the revised Regulation should be approved by 1 January 2011.
Sisulise arutelu korraldamiseks Euroopa Parlamendi ja asjaomaste sidusrühmadega tuleks ettepanek esitada juba vähemalt kuus kuud enne seda (1. juuniks 2010).
In order to allow for a meaningful consultation with the European Parliament and relevant stakeholders, the proposal should be issued at least six months in advance (1 June 2010).
Selline ajakava võimaldab komisjonil kasutada oma ettepanekus 1. märtsiks 2010 avaldatava mõjude hindamise uuringu järeldusi.
This timing enables the Commission to incorporate the findings of the impact-assessment study, which shall be published by 1 March 2010.
Abi ja kaubandus on tavaliselt tähtsaimad välisjõud, mis aitavad riigil areneda.
Trade and aid are normally the most important external forces helping a country to develop.
Kaubavahetuse suurendamise klassikaliseks vahendiks on tariifsed soodustused, mis tähendab, et meile arenguriikidest imporditavaid kaupu ei maksustata tavapäraste tollimaksudega.
The classical instrument for achieving increased trade is tariff preferences, that is to say that the goods we import from developing countries are not submitted to the normal customs duties.
Mitmed arenenud riigid on juba pikemat aega pakkunud erinevatele arenguriikidele ühepoolseid kaubandussoodustusi.
Non-reciprocal trade preferences have been long granted by developed countries to various developing countries.
1968. aastal soovitas ÜRO kaubandus- ja arengukonverents (UNCTAD) luua üldiste tariifsete soodustuste kava (GSP), mille raames tööstusriigid pakuksid ühepoolseid kaubandussoodustusi mitte ainult endistele kolooniatele, vaid kõigile arenguriikidele.
In 1968, the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) recommended the creation of a ‘Generalized System of Preferences’ (GSP) under which industrialized countries would grant trade preferences to all developing countries on a non-reciprocal basis, not just to former colonies.
Sellest ajast saadik on OECD riigid kehtestanud arvukalt turulepääsu soodussüsteeme, millele lisandub järjest rohkem kahepoolseid ja piirkondlikke kaubanduse vastastikuse liberaliseerimise mehhanisme.
Since then, a plethora of non-reciprocal preferential access schemes have been put in place by OECD countries, in addition to an ever-expanding set of reciprocal bilateral and regional trade liberalization arrangements.
Ühepoolsed kavad on näiteks riikide GSP programmid, sellised vähimarenenud maadele mõeldud GSP+ programmid nagu ELi algatus „kõik peale relvade” ja mitmesugused erikorrad teatavatele riikide rühmadele nagu USA Aafrika Kasvu ja Võimaluste Akt (AGOA), Kariibi mere basseini algatus jmt.
Non-reciprocal schemes include national GSP programs, GSP+ programs for the Least Developed Countries (LDCs) such as the EU Everything but Arms (EBA) initiative, and special arrangements for subsets of developing countries such as the US African Growth and Opportunity Act (AGOA), the Caribbean Basin Initiative, etc.
Euroopa Ühendus oli 1971. aastal esimene GSP kava kasutuselevõtja.
The European Community was the first to implement a GSP scheme in 1971.
ELi GSP on sellistest arenenud riikide loodud süsteemidest kõige laialdasemalt kasutatav ning selle kohaselt pääsevad GSP soodustatud riikide tooted siinsetele turgudele kas tollimaksuvabalt või alandatud tollimaksuga, sõltuvalt sellest, millise GSP korra alla mingi riik kuulub.
The EU's GSP is the most used of such developed countries systems and grants products imported from GSP beneficiary countries either duty-free access or a tariff reduction, depending on which of the GSP arrangements a country enjoys.
Alates GSP sisseseadmisest 1971. aastal on see olnud oluline kaubanduspoliitika vahend, mis aitab arenguriikidel rahvusvahelisest kaubandusest tulu saada ning mille eesmärk on aidata kaasa vaesuse kaotamisele ja säästva arengu edendamisele.
Since its introduction in 1971 the GSP has been an essential trade policy instrument helping developing countries to generate income through international trade, with the aim of helping to eradicate poverty and promote sustainable development.
Aastatel 2006–2008 kehtib soodustatud riikide suhtes kolme liiki kord:
For the period 2006 - 2008, there are three types of arrangement in force for beneficiary countries:
1) üldine kord kehtib kõigi soodustatud riikide suhtes;
1) all beneficiary countries enjoy the benefit of the general arrangement;
2) säästvat arengut ja head valitsemistava stimuleeriv erikord (GSP+) annab täiendavaid soodustusi riikidele, kes täidavad teatavaid rahvusvahelisi norme inimõiguste ja töötajate õiguste, keskkonnakaitse, uimastitevastase võitluse ja hea valitsemistava valdkonnas;
2) the special incentive arrangement for sustainable development and good governance (the "GSP+") provides additional benefits for countries implementing certain international standards in human and labour rights, environmental protection, the fight against drugs, and good governance;
3) vähimarenenud maadele kehtestatud erikord, mida tuntakse ka kui algatust „kõik peale relvade”, on neist kõige soodsam, selle eesmärk on võimaldada vähimarenenud maadele tollimaksu- ja kvoodivaba pääs ELi turule.
3) the special arrangement for the least-developed countries (LDCs), also known as the "Everything But Arms" (EBA) initiative, provides for the most favourable treatment of all, in the aim of granting the LDCs "duty-free and quota-free" access to the EU's market.
Praeguse süsteemi juhised hõlmavad aastaid 2006–2015.
The current system's guidelines cover the 2006 to 2015 period.
Esimene mitmeaastane rakendusmäärus kehtib 1. jaanuarist 2006 kuni 31. detsembrini 2008.
The first multi-annual implementing regulation is valid from 1 January 2006 to 31 December 2008.
Teine määrus rakendub ajavahemikus 1. jaanuar 2009 kuni 31. detsember 2011.
The second will be implemented from 1 January 2009 to 31 December 2011.
Ettepanek võtta vastu nõukogu määrus, millega kohaldatakse üldiste tariifsete soodustuste kava ajavahemikus 1. jaanuar 2009 kuni 31. detsember 2011 saadeti nõuandemenetluse kohaselt arvamuse saamiseks rahvusvahelise kaubanduse komisjonile.
The proposal for a Council regulation applying a scheme of generalised tariff preferences for the period from 1 January 2009 to 31 December 2011 has been referred to the Committee on International Trade under the consultation procedure.
Kahjuks, ning vastupidiselt parlamendi soovidele, mida ta väljendas oma õigusloomega seotud resolutsioonis ettepaneku kohta nõukogu määruse vastu võtmiseks üldiste tariifsete soodustuste kava kohaldamise kohta
Regrettably, and contrary to the wishes expressed by Parliament in its resolution on a proposal for a Council regulation applying a scheme of generalised tariff preferences
P6_TA(2005)0066 . , ei andnud komisjon oma ettepanekut üle küllalt aegsasti (1. juuniks 2007), mis oleks võimaldanud mõistliku aja jooksul Euroopa Parlamendiga piisavalt konsulteerida.
P6_TA (2005)0066. , the Commission did not transmit its proposal sufficiently in advance (by 1 June 2007) to enable the European Parliament to be fully consulted within a reasonable timescale.
Tegelikult tuleks GSP rakendusmäärus avaldada nii aegsasti, et ettevõtjatel ja soodustatud riikidel jääks aega juurutatavate muudatustega kohanemiseks.
In fact, the GSP implementing regulation should be published sufficiently in advance to enable economic operators and beneficiary countries to adjust to the changes introduced.
Sellega seoses on raportööril kahju, et komisjon esitas oma ettepaneku alles 21. detsembril 2007.
Your rapporteur therefore regrets that the Commission presented its proposal only on 21 December 2007.
31. jaanuaril 2008 palus nõukogu, et parlament esitaks oma arvamuse hiljemalt 10. aprilliks.
On 31 January 2008 the Council asked the Parliament to give its opinion before 10 April.
Raportöör tahab rõhutada, et Euroopa Parlamendiga konsulteerimine on toimunud liialt kiirustades, mis on Lissaboni lepingu valguses eriti kahetsusväärne.
Your rapporteur wishes to stress that the process of consultation of the European Parliament has been over-hasty and particularly unfortunate in the light of the Treaty of Lisbon.
Ratifitseerimise korral teeb Lissaboni leping parlamendist kaubandusega seotud küsimustes kaasseadusandja ning GSP rakendusmäärus võetakse vastu kaasotsustamismenetlusega (tavapärane õigusloomemenetlus).
Once ratified, the Treaty of Lisbon will give Parliament the role of co-legislator in matters relating to trade and the GSP implementing regulations will be adopted by the co-decision procedure (normal legislative procedure).
Muudatusettepanekute selgitused
Explanation of amendments
Raportööri muudatusettepanekutega tahetakse parandada komisjoni ettepanekut, pidades silmas nelja põhieesmärki: 1) muuta süsteemi tulemuslikumaks ning soodustatud riikide ja ettevõtjate huvidele paremini vastavaks; 2) töötada välja eeskirjad, millega tagatakse paremini reguleeritud reformiprotsess, milles soodustatud osapoolte osalemine on kindlustatud; 3) tagada, et määrus vajalikul määral rõhutab parlamendile usaldatud demokraatliku kontrolli ülesannet; ja 4) viia Euroopa Liidu GSP kava kooskõlla Doha läbirääkimistevoorust tuleneva WTO mitmepoolse raamistikuga.
The rapporteur’s amendments are intended to improve the Commission proposal in line with four basic objectives: (1) to produce a more effective system more responsive to the interests of beneficiary countries and economic operators; (2) to develop rules that will provide for a better regulated reform process in which the involvement of the beneficiaries is guaranteed; (3) to ensure that the regulation gives due weight to the task of democratic control which Parliament is required to perform; and (4) to bring the European Union’s GSP scheme into line with the multilateral framework provided by the WTO and the Doha Round.
ELi tunnusmärgiks peab olema suurem läbipaistvus ja õiguskindlus.
Greater transparency and legal certainty must be a hallmark of the EU.
Mitmete esitatud muudatusettepanekute eesmärk on GSP selguse ja läbipaistvuse suurendamine.
Many of the amendments tabled are geared to the aim of making the GSP a clearer and more transparent system.
Päritolureeglid ja nendega kaasnevad haldusmenetlused on üks peamisi põhjuseid, miks GSPga pakutavatest kaubandussoodustustest osasaamise määr on liiga madal, eriti vähimarenenud maade puhul.
Rules of origin and the administrative procedures that accompany them are one of the main reasons for the under-utilisation of the trade preferences granted by the GSP, particularly by the least developed countries.
Päritolureeglid võivad tõkestada paberil eksisteeriva soodustuse positiivse mõju ning valitseb oht, et kaubandusvaldkonnas ebareaalseid eesmärke seades saavad neist kaubandustõkked, mille tõttu soodustust kasutatakse liiga vähe või üldsegi mitte.
Rules of origin can prevent a preference that exists on paper having a positive impact and the danger is that they form a barrier to trade setting commercially unattainable targets, so that the preference is under- or un-utilised.
GSP reformimine on osa ELi kohaldatavate sooduspäritolureeglite üldreformist.
The reform of the GSP is part of the general reform of preferential rules of origin applied by the EU.
Seepärast, nagu märgitakse komisjoni mõju hindamises, peaksid uued, läbi vaadatud päritolureeglid jõustuma uue GSP kavaga paralleelselt (1. jaanuaril 2009).
Therefore, as pointed out by the Commission in the impact assessment, the new, revised, rules of origin should enter into force in parallel to the new GSP scheme (on 1 January 2009).
Parlamendiga ei ole sooduspäritolureeglite üldreformi küsimuses konsulteeritud, ja nüüd on oht, et GSP määrus võetakse vastu ilma reformi mõjusid tundmata.
The Parliament is not consulted on the general reform of preferential rules of origin and the risk is now to adopt a regulation on GSP without knowing the impact of the reform.
Raportööri arvates peaks reform võimaldama piirkondlikku kumulatsiooni ning sisaldama GSP erikorra kohaselt soodustatud riikide jaoks ka piirkondadevahelise horisontaalse kumulatsiooni või ülemaailmse kumulatsiooni võimalust.
Your rapporteur believes that the reform should allow regional cumulation and also include the possibility of horizontal cumulation between regions or global cumulation for the countries benefiting from special arrangements under the GSP.
Samamoodi tuleks kaaluda soodsamate eeskirjade kehtestamist toote päritolu tunnustamisel kehtivate nõuete osas.
Along the same lines, consideration should be given to introducing more favourable rules on the requirements for granting recognition of origin to a product.
Tehakse ettepanek, et Euroopa Liit väljendaks soovi lugeda GSP prioriteetseks seoses WTOs päritolureeglite ühtlustamiseks tehtava tööga.
It is proposed that the European Union voice its desire to give priority to the GSP in the context of the work being undertaken within the WTO on the harmonisation of rules of origin.
Hõlmatavad riigid
Country coverage
Hõlmatavate riikide küsimuses on kriitikat teinud nii soodustatud riigid ja valitsusvälised organisatsioonid kui ka teadlased.
Country coverage has been subject to criticism both from the beneficary countries and NGOs, as well as researchers.
Tihti näeme olukorda, kus suurema või mitmekesise majandusega riigid kõrvaldatakse koheselt kõige soodsamatest kavadest.
Often, we have situations where poor countries with diversified or larger economies are immediately excluded from the most advantageous schemes.
Impordipiirangut peaksid asendama teised kriteeriumid, mis on otsesemad ja eelkõige vahetumalt seotud arengutasemega (sellise kriteeriumi hea näide on SKT ühe inimese kohta).
The import threshold could be substituted by other criteria, more straightforward and, especially, more directly related to the level of development (GDP per capita is a good example of such a criterion.
Tihtipeale võiksid tariifisoodustustest suurimat kasu saada sellised riigid, kes kahjustatavuse kriteeriumi põhjal ei osutu GSP+ soodustuste jaoks kõlblikuks.
Countries that could benefit the most of tariff preferences are often those that do not pass the vulnerability test necessary to be eligible for GSP+.
Raportöör arvab, et selle küsimusega tuleb tegelda kava järgmisel läbivaatamisel.
Your Rapporteur believes that this issue should be addressed at the moment of the next revision of the scheme.
Mõjude hindamise uuring ja Doha läbirääkimistevooru lõpuleviimine
Impact assessment study and implementation of the Doha Round
Mõjude hindamise aruande kohaselt ei võimalda üheaastane kohaldamisaeg kindlamaid järeldusi teha.
According to the impact assessment report, a one year long application period does not permit a conclusive assessment.
Seepärast soovitab komisjon jätta praegused GSP kava sätted muutmata, et kava kasutajatele jääks aega nendega kohaneda.
The Commission therefore suggests to keep the current provisions of the GSP scheme unchanged in order to allow the users of the scheme to adapt.
Parlamendi 2005. aasta resolutsiooni
In line with the clear message sent by Parliament’s resolution
P6_TA(2005)0066 . selget sõnumit meenutades on raportööril tõsiselt kahju, et mõjude hindamise aruanne on koostatud kõigest süsteemi üheaastase toimimise ja tagajärgede põhjal.
P6_TA (2005)0066. in 2005, your rapporteur deeply regrets that the impact assessment report only considers 1 year of the functioning and impact of the system.
Et vältida edaspidi GSP toimimist iseloomustava kvantitatiivse ja kvalitatiivse teabe samasugust skandaalset puudulikkust, tegi raportöör ettepaneku lisada määrusesse uus, hindamismenetlust reguleeriv artikkel, mis tagab soodustatud riikide märkuste arvessevõtmise.
In order to prevent this flagrant lack of quantitative and qualitative information on the functioning of the GSP from recurring in future, your rapporteur has proposed a new article governing the assessment procedure, providing for the inclusion of remarks by the beneficiary countries.
Lisaks teeb raportöör ettepaneku teostada pärast Doha läbirääkimistevooru lõppu spetsiaalne analüüs nende mõju kohta GSPle.
The rapporteur is also proposing a specific analysis of the potential effects on the GSP once the WTO negotiations of the Doha Round have been completed.
Selline uuring aitab arenguriikidel ja vähimarenenud maadel osaleda aktiivselt ja reservatsioonideta läbirääkimisprotsessis, teades kindlalt, et Euroopa Liit rakendab vajalikke meetmeid mitte üksnes igasuguse soodustuste mõju vähenemise ärahoidmiseks, vaid ka praeguse sooduskohtlemise säilitamiseks ja kindlustamiseks.
This study will help developing and LDCs to participate actively and without reservation in the negotiating process, with the certainty that the European Union will implement the measures necessary not only to avoid any ‘erosion of preferences’ but to maintain and strengthen the existing preferential treatment.
Euroopa Parlamendi roll
Parliament’s role
Kuni Lissaboni lepingu ratifitseerimiseni ja GSP rakendusmääruse vastuvõtmiseni normaalse õigusloomemenetluse (kaasotsustamismenetluse) teel teeb raportöör mitmeid muudatusettepanekuid, mille eesmärk on tagada, et tunnustatakse parlamendi funktsiooni demokraatliku kontrolli teostajana.
Until the Treaty of Lisbon is ratified and the GSP implementing regulations are adopted by the normal legislative procedure (codecision), the rapporteur is proposing various amendments aimed at ensuring that Parliament’s function of democratic control is respected.
Raportöör on teinud muudatusettepanekuid eesmärgiga suurendada praeguse korra mõju ja parandada GSPst osasaamise määra tehnilise abi osutamisega, mis on suunatud konkreetselt institutsioonilise ja reguleerimisalase võimekuse loomisele, et kõige suuremat puudust kannatavad riigid oleksid suutelised rahvusvahelisest kaubandusest ja GSPst maksimaalselt kasu saama.
Your rapporteur has tabled amendments aimed at increasing the impact of the present system and improving the rate of utilisation of the GSP through the provision of technical assistance specifically designed to build the institutional and regulatory capacity required to allow the countries most in need to take maximum advantage of the benefits of international trade and the GSP.
Euroopa Ühendus võttis arengumaade üldiste soodustuste kava kasutusele 1971. aastal.
The European Community introduced a Generalised System of Preferences (GSP) for developing countries in 1971.
2004. aasta juulis võttis komisjon vastu teatise „Arengumaad, rahvusvaheline kaubandus ja säästev areng: ühenduse üldiste soodustuste süsteemi (GSP) roll aastatel 2006–2015”, KOM(2004) 461.
In July 2004, the Commission adopted its Communication on developing countries, international trade and sustainable development: the function of the Community's generalised system of preferences (GSP) for the ten-year period from 2006 to 2015 (COM(2004) 461) .
Teatisest lähtuvalt tegi komisjon ettepaneku võtta vastu uus üldiste soodustuste kava käsitlev määrus, mis võetigi vastu 27. juunil 2005,
Based on this communication, the Commission proposed the new GSP regulation, which was adopted on 27 June 2005
Nõukogu määrus (EÜ) nr 980/2005 üldiste tariifsete soodustuste kava kohaldamise kohta, ELT L 169, 30.6.2005, lk 1. ning millega asendati varasem nn uimastialane kokkulepe, mida WTO apellatsioonikogu ei pidanud WTO eeskirjadega kooskõlas olevaks („volitusklausel”, mille kohaselt võib teatavatel tingimustel pakkuda teatavatele arengumaadele paremaid tariifseid soodustusi kui teistele).
Council Regulation No 980/2005 applying a scheme of generalised tariff preferences, OJ L 169, 30.06.2005, p.1 , replacing the previous so-called "drugs arrangement" which was ruled by the WTO Appellate Body as not in conformity with the WTO rules ("enabling clause" to grant better tariff treatments to some developing countries than to others, subject to certain conditions).
31. detsembril 2008. aastal kehtivuse kaotavas nõukogu määruses nr 980/2005 nähakse arengumaade jaoks ette kolme eri liiki tariifseid soodustusi.
Council Regulation No 980/2005, which expires on 31 December 2008, provides for three different types of tariff preferences for developing countries.
Käesolev komisjoni ettepanek ajavahemiku 2009–2011 kohta sisaldab samu sooduskordi:
The present proposal of the Commission for the period 2009 to 2011 contains the same schemes for preferences:
a) üldine kord („tavaline” GSP kord),
a) general arrangement (the "normal" GSP scheme)
b) säästva arengu ja hea valitsemistava edendamiseks kohaldatav stimuleeriv erikord (nn „ GSP+ erikord”),
b) special incentive arrangement for sustainable development and good governance (the so-called " GSP+ " scheme)
c) vähimarenenud maade suhtes kohaldatav erikord („kõik peale relvade” ehk „EBA erikord ” ).
c) special arrangement for the least-developed countries (the so-called " Everything But Arms " (EBA) scheme).
Üldiste soodustuste süsteemi (GSP) üldist korda kohaldatakse kõikide määruse I lisas loetletud riikide ja territooriumide (arengumaade) suhtes.
The general arrangement (GSP) applies to all countries and territories listed in an annex (Annex I) to the regulation, which are the developing countries.