natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lõpuks tuleb tunnistada, et küttimisviiside reguleerimine per se on liikmesriikide ja kolmandate riikide pädevuses.
Finally, it must be admitted that competence for regulating hunting practices per se is for Member States and third countries.
Euroopa Liit ei saa seda valdkonda reguleerida.
The European Union is unable to legislate in this area.
Ühenduse pädevus on seega piiratud toodete ringluse kontrolliga siseturul ja katseid mõjutada küttimisviise riikide, olgu siis liikmesriikide või kolmandate riikide sees, saab teostada ainult turunõudluse ja tarbijate surve kaudu.
The Community's competence is therefore limited to controlling the circulation of products within the Internal Market, and attempts to influence hunting practices within a country, be it a Member State or third country, can only be driven through market demand and consumer pressure.
Alternatiivne meede
An alternative measure
Kui parlament jääb võrdselt truuks mõlemale algsele poliitilisele eesmärgile, milleks on loomade heaolu ja inuittide kogukondade austamine ja nende võimalikult vähene mõjutamine, siis arvatavasti võiks parem ettepanek põhineda tugeval märgistussüsteemil, mis võiks kasutada praeguse ettepaneku mõnda mehhanismi, kuid võib-olla ilma eksitava pealkirja ja üldise keelu põhimõtteta.
If Parliament remains equally committed to both of its original policy goals, those of animal welfare and of respecting an minimising the impact on Inuit communities, then arguably a better proposal might be based on a robust system of labelling and marking which might use some of the machinery in the current proposal but not under the perhaps misleading heading and structure of an overall ban or prohibition.
Raportöör on seepärast seisukohal, et asjakohaselt ja tugevalt ülesehitatud kohustuslik märgistussüsteem aitaks suurema tõenäosusega saavutada mõlemat parlamendi poliitilist eesmärki, võimaldades avalikul arvamusel informeeritud tarbijate kaudu palju tõhusamalt tagada kõrged loomade heaolu standardid, samas aidates ka inuittide kogukondi.
Your Rapporteur therefore considers that an appropriately and robustly constructed mandatory labelling system would have more chance of achieving both of Parliaments policy goals, allowing public opinion - through informed consumers - much more effectively to assist in guaranteeing high animal welfare standards, whilst equally assisting Inuit communities.
Samuti näitaks selline ettepanek rohkem rahvusvahelise kaubandusõiguse ELi poolset järgimist, suurendades seega kindlustunnet ja minimeerides liikmesriikide või kolmandate riikide õigusliku vaidlustamise ohtu.
Such a proposal would also demonstrate greater compliance with EU and International Trade Law, thus increasing certainty and minimising risks against legal challenge from either Member States or third countries.
Raportöör on seepärast ettepanekut muutnud, selleks et esitada selline süsteem ning ka selleks, et nagu juba öeldud, käivitada täiemahuline arutelu.
Your Rapporteur has therefore amended the proposal, to put forward such a system but also, as stated above, to provoke full discussion.
Ideaalses maailmas oleksid selles raporti projektis sisalduvad küsimused leidnud käsitlemist mõnes töödokumendis või poliitilises dokumendis, kuid käesoleva õigusloomega seotud menetlusega lubatud ajalistes raamides on ainsaks võimaluseks olnud esitada täielikult põhjendatud alternatiivne ettepanek.
In an ideal world, the issues raised by this draft report would have been presented in the form of some kind of working or options paper, but in the timescale allowed by the current legislative process the only possibility has been to come forward with a fully reasoned alternative proposal.
põllumajanduse ja maaelu arengu komisjonile
for the Committee on the Internal Market and Consumer Protection
Hülged elavad peamiselt polaar-, lähispolaar- ja parasvöötme rannikualadel.
Seals live predominantly along coasts of polar, sub-polar and temperate regions.
Loivaliste liike on 33, neist kütitakse praegu vähemalt 15 liiki.
There are 33 species of Pinnipeds, of which at least 15 species are currently hunted.
Kütitav populatsioon on ligikaudu 15–16 miljonit looma.
The hunted population accounts for approximately 15-16 million animals.
Laiaulatusliku kaubanduslikul eesmärgil peetava jahi käigus tapetakse igal aastal umbes 900 000 hüljest (arv ei sisalda haavatud ja kadunud hülgeid ega teatamata jäetud tapmisi), 60 % sellest leiab aset Kanadas, Gröönimaal ja Namiibias.
Each year around 900.000 seals are killed in the large-scale commercial hunt (number uncorrected for struck and lost or unreported killings), of which 60% in Canada, Greenland and Namibia.
Norra ja Venemaa on muud peamised riigid, kus hülgeid kütitakse laiaulatuslikult kaubanduslikul eesmärgil.
Norway and Russia are the other main countries conducting a large-scale commercial seal hunt.
Ühenduse riikidest Rootsis, Soomes ja Ühendkuningriigis (Šotimaa) kütitakse hülgeid väikeses mahus, peamiselt kalavarude majandamise ja kahjuritõrje eesmärgil.
Within the Community Sweden, Finland and the United Kingdom (Scotland) engage in a small-scale seal hunt, mainly for fish stock management and pest control reasons.
Hüljestest saadud toodetega kaubeldakse ühenduse piires ja väljaspool ühendust.
Products derived from seals are traded within and outside the Community.
Üldsuse kasvav mure
Growing public concern
Hülged on aistimisvõimelised imetajad, kes on võimelised tundma valu, stressi ja muid kannatusi.
Seals are sentient mammals that can experience pain, distress, fear and other forms of suffering.
Hülgejahiks kasutatavaid meetodeid peetakse sageli ebainimlikeks ja julmadeks.
The methods used for seal hunts are often considered inhumane and cruel.
Avalikkusele on viimastel aastatel tekitanud suurt muret hülgejaht just loomade heaolu aspektist vaadatuna:
Precisely the animal welfare aspects of the seal hunts raised significant public concern over the past years:
1) Erinevates ELi liikmesriikides läbi viidud mitmed arvamusküsitlused on näidanud, et valdav enamus ELi kodanikke on vastu laiaulatuslikule kaubanduslikul eesmärgil peetavale hülgejahile ja selle meetoditele, ning lisaks toetab suur enamus hülgetoodetega kauplemise täielikku keelustamist.
(1) Various opinion polls in the different EU Member States show that an overwhelming majority of the EU citizens opposes the large-scale commercial seal hunt and its methods and moreover a clear majority supports a total ban on trade in seal products.
Vastuseis hülgejahile on samuti märkimisväärne rahvusvahelisel tasandil, isegi sellises hülgejahiga tegelevas riigis nagu Kanada.
Also on the international level, even in seal hunting countries like Canada, opposition against the commercial seal hunt is significant.
2) Selleks, et vastata kodanike murele loomade heaolu pärast, on mitmed ELi liikmesriigid juba vastu võtnud õigusaktid , millega keelatakse hülgetoodetega kauplemine, samal ajal teised liikmesriigid valmistavad ette samateemalisi õigusakte.
(2) To respond to their citizens' animal welfare concerns, several EU Member States have already adopted legislation to ban seal product trade, while others are preparing legislation going in the same direction.
Rahvusvahelisel tasandil on muud riigid võtnud sarnaseid meetmeid, mis põhinevad samuti suurel määral loomade heaoluga seotud avaliku moraali ja eetilistel kaalutlustel.
On the international level, other countries have taken similar actions that are also largely based on public moral and ethical considerations related to animal welfare.
USA viis näiteks sisse keelu oma 1972. aasta mereimetajate kaitse seadusesse.
The USA for example included a ban in its 1972 Marine Mammal Protection Act.
3) 26. septembril 2006. aastal vastu võetud kirjalikus deklaratsioonis 38/2006 (mille allkirjastas 425 parlamendiliiget) nõudis Euroopa Parlament , et reguleeritaks grööni ja põishüljestest saadavate toodete importi, eksporti ja nendega kauplemist ning tagataks samal ajal, et kõnealune reguleerimine ei mõjutaks inuittide traditsioonilist hülgejahti.
(3) With the adoption of the written declaration 38/2006 (with 425 signatories) on 26 September 2006, the European Parliament asked to ban the import, export and sale of all harp and hooded seal products, while ensuring that the regulation would not have an impact on traditional Inuit seal hunting.
4) Pärast mõju hindamise teostamist avaldas Euroopa Komisjon 23. juulil 2008. aastal määruse ettepaneku .
(4) Having conducted an impact assessment, the European Commission published its proposal for a regulation on 23 July 2008.
Asutamislepingu artiklitel 95 ja 133 põhinevas määruse ettepanekus nähakse ette keeld erandiga inuittide kogukondade suhtes.
Based on articles 95 and 133 of the Treaty, the draft regulation envisages a ban on trade, with an exemption for Inuit communities.
Selles sätestatakse siiski ka märkimisväärsed erandid, milles lubatakse kauplemist selliste hülgetoodetega, mis on saadud asjatut valu või stressi ära hoides.
However it also provides for significant derogations to allow trade in seal products which are obtained without causing avoidable pain or distress to the animals.
Täielik keelustamine
Total ban
Hülgejahti peetakse kõrvalistel, ulatuslikel ja raskesti juurdepääsetavatel aladel äärmuslikes ilmastikuoludes ja ebapüsival jääl.
Seal hunts occur in remote, widespread and poorly accessible areas, under extreme weather conditions and on unstable ice.
Igal aastal on sõltumatud vaatlejad tunnistajaks sellele, et nimetatud konkreetsed olud kujutavad endast tõsist takistust nn kolmeastmelise protseduuri (uimastamine, teadvusetuse kontroll, veretustamine) järgimisele.
Each year independent observers witness that these specific conditions form a severe obstacle to comply with the so-called three-step procedure (stunning, checking, bleeding).
EFSA arvamus kinnitab seda.
The EFSA opinion confirms this.
Lisaks muudavad samad kontrollimatud olud vastutavate ametiasutuste jaoks tõhusa seire ja jõustamise praktiliselt võimatuks.
Moreover, the same unverifiable conditions make effective monitoring and enforcement by the responsible authorities virtually impossible.
Asjaolu, et need samad ametiasutused peaksid väljastama sertifikaate ja etikette, tekitaks mitmeid praktilisi probleeme ning ei võimaldaks täita Euroopa kodanike ja Euroopa Parlamendi esitatud nõudmisi.
The fact that those same authorities should provide certificates and labels would raise a lot of practical problems and would fail to meet the requirements asked for by European citizens and the European Parliament.
Arvamuse koostaja peab seetõttu komisjoni ettepanekut teostamatuks ning väidab, et Euroopa avalikku moraali saab piisavalt kaitsta üksnes hülgetoodete täieliku keelustamisega, milles erand tehakse inuittide kogukondade suhtes, mida Euroopa Parlament nõudis juba 2006. aastal.
The rapporteur therefore considers the Commission's proposal unenforceable and argues that the European public moral can only be sufficiently protected by a full ban on trade in seal products with a limited exemption for Inuit communities, in line with the Parliament's request of 2006.
Lisaks võib kavandatud ühtlustamisele tagada legitiimsuse vaid kehtivate riiklike õigusaktide kõrgetasemeline kaitse.
Moreover, only the highest level of protection of the existing national legislations, will grant legitimacy to the proposed harmonisation.
Kolmekordne eesmärk
Threefold objective
Arvamuse koostaja usub kindlalt, et hülgetoodetega kauplemise täielik keelustamine koos piiratud erandi tegemisega inuittide kogukondadele on põhjendatav järgmise kolmekordse eesmärgi alusel:
The rapporteur strongly believes a total ban on trade in seal products with a limited exemption for Inuit communities can be justified based on the following threefold objective:
1) Avalik moraal : üksnes täielik keelustamine vastab Euroopa kodanike ulatuslikult väljendatud murele;
(1) Public moral : only a total ban meets the widely demonstrated concern of European citizens;
2) Loomade heaolu : kavandatavate meetmete eesmärk on lõpetada julmaks peetavad jahipidamismeetodid;
(2) Animal welfare : the proposed measures aim at putting an end to hunting methods which are perceived as cruel;
3) Keskkonnaprobleemid : hülgepopulatsioonide vähenemise ja teatavate liikide võimaliku hävimise ennetamine.
(3) Environmental concerns : the prevention of a decline of the seals population and the possible extinction of certain species.
Praeguse kaubanduslikul eesmärgil peetava jahi lubatav kogupüük ületab säästva piirmäära.
The total allowable catch (TAC) of today's commercial hunt is set above the sustainable limit.
Lubatav kogupüük ei sisalda haavatud ja kadunud hülgeid ega teatamata jäetud tapmisi.
And the TAC is uncorrected for struck and lost and unreported killings.
Lisaks võib uus kliimamuutuse ja globaalse soojenemise hakata suurendama hülgepoegade suremust.
In addition, the new threat of climate change and global warming may lead to an increasing rate of pup mortality.
Konkreetsed ettepanekud
Concrete proposals
Arvamuse koostaja teeb seega ettepaneku jätta komisjoni ettepanekust välja erandid ning nõuda hülgetoodete täielikku keelustamist.
The rapporteur thus proposes to delete the derogations from the Commission's proposal and to ask for a full trade ban on seal products.
Lisaks teeb ta ettepaneku kitsendada inuitte käsitlevat erandit.
Furthermore, she proposes to tighten the exemption for the Inuit.
Selline erand on rahvusvaheliselt heaks kiidetud näiteks Rahvusvahelises Vaalapüügikomisjonis, USA mereimetajate kaitse seaduses ja EL-27 mitme liikmesriigi riiklikes õigusaktides.
This type of exemption is internationally accepted for example in the International Whaling Commission, the USA Marine Mammal Act and various national legislations in the EU-27.
Ettepaneku viimine vastavusse USA kehtivate õigusaktidega võiks aidata kaasa kaubanduslikul eesmärgil peetava hülgejahi vastase ühtse rahvusvahelise korra kehtestamisele.
By bringing the proposal in line with existing legislation in the USA, it could contribute to a coherent international regime against commercial seal hunt.
Seoses võimaliku WTO vaekoguga usub arvamuse koostaja, et keeldu saab põhjendada üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) artikli XX punkti a (avaliku moraali kaitse) alusel, kuna Euroopa üldsuse asjaomaste moraaliküsimustega seotud muret on ulatuslikult väljendatud ja dokumenteeritud ning kuna puudub muu toimiv ja kaubandust vähem piirav meede, mis võimaldaks sellistele muredele piisavalt reageerida.
As regards a possible WTO Panel, the rapporteur believes a ban can be justified under article XX (a) of the GATT (protection of public moral), since moral concerns of the European public have been widely demonstrated and documented and there is no viable less trade-restrictive measure available which would address these concerns in an adequate way.
Kõigi ELi liikmesriikide ja kolmandate osapoolte suhtes võrdselt kohaldatav keeld ei ole diskrimineeriv.
A ban applied equally to all EU Member States and third parties is non-discriminatory.
WTO-l puudub selles valdkonnas praegu pädevus.
Today there is no WTO-jurisprudence available in this area.
See on siiski nõrk argument rakendamatute meetmete vastuvõtmiseks selle asemel, et otsustada täieliku keelustamise kasuks.
This is however a weak argument for adopting unenforceable measures, rather than opting for a total trade ban.
(-1) Oma 12. oktoobri 2006. aasta resolutsiooni (loomade kaitset ja heaolu käsitleva ühenduse tegevuskava kohta aastateks 2006–2010) 1 punktis 70 kutsus Euroopa Parlament komisjoni üles tegema ettepanekut keelustada täielikult hülgetoodete import.
(-1) The European Parliament called on the Commission to propose a total import ban on seal products, under point 70 of its Resolution of 12 October 2006 on a Community Action Plan on the Protection and Welfare of Animals 2006 – 2010 1 ,
Sellega viidatakse Euroopa Parlamendi resolutsioonile loomade heaolu käsitleva tegevuskava kohta aastateks 2006–2010, milles kutsutakse komisjoni üles tegema ettepanekut keelustada täielikult hülgetoodete import.
This makes reference to the European Parliament’s Resolution on the Animal Welfare Action Plan 2006 – 2010 which calls on the Commission to propose a total import ban on seal products.
(-1a) 26. septembril 2006 võttis Euroopa Parlament vastu kirjaliku deklaratsiooni hülgetoodete keelustamise kohta Euroopa Liidus 1 ;
(-1a) On 26 September 2006 the European Parliament adopted a Written Declaration on banning seal products in the European Union 1 ,
1 Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2006)0369 .
1 Texts adopted, P6_TA(2006)0369 .
Viidatakse Euroopa Parlamendi kirjalikule deklaratsioonile hülgetoodete keelustamise kohta Euroopa Liidus, millest on ajendatud kavandatav hülgetoodetega kauplemise keeld.
This refers to the European Parliament's its Written Declaration Banning Seal Products In The European Union which prompted the proposed prohibition on seal product trade.
(-1b) 17. novembri 2006. aasta soovituses 1776 kutsus Euroopa Nõukogu Parlamentaarne Assamblee oma liikmesriike muu hulgas üles:
(-1b) In Recommendation 1776 of 17 November 2006, the Parliamentary Assembly of the Council of Europe invited its Member States, inter alia, to:
a) keelama kõik julmad jahipidamismeetodid, mis ei garanteeri loomade silmapilkset surma ilma kannatusteta, keelustama loomade uimastamine selliste vahenditega nagu hakapik, löögirelvad ja püssid; ning
a) ban all cruel hunting methods which do not guarantee the instantaneous death, without suffering, of the animals, prohibiting the stunning of animals with instruments such as hakapiks, bludgeons and guns; and
b) edendama algatusi, mille eesmärk on keelustada hülgetoodete import ja turustamine.
b) promote initiatives aimed at prohibiting the import and marketing of seal-derived products,
Sellega viidatakse Euroopa Nõukogu soovitusele, milles nõuti tungivalt, et selle liikmed edendaksid algatusi, mille eesmärk on keelustada hülgetoodetega kauplemine, ja millest on osaliselt ajendatud kavandatav määrus.
This makes reference to the Recommendation of the Council of Europe, which urged its members to promote initiatives aimed at prohibiting trade in seal products and, in part, prompted the proposed Regulation.
Sellega viidatakse sõnaselgelt üldtunnustatud mõistele, millega kirjeldatakse loomi, kes tunnevad valu, stressi ja muid emotsioone.
This makes an explicit reference to the generally acknowledge term describing animals who feel pain, stress and other emotions.
(3) Hülgejaht on tekitanud tõsist muret loomade heaolu suhtes tundlikus üldsuses, valitsustes ning Euroopa Parlamendis, kuna on tõendeid, et hüljeste tapmisel ja nülgimisel ei hoita ära valu, stressi ja muid kannatusi , mida on võimalik vältida .
(3) The hunting of seals has led to expressions of serious concerns by members of the public, governments as well as the European Parliament sensitive to animal welfare considerations since there are indications that seals may not be killed and skinned without causing avoidable pain, distress and other forms of suffering.
Euroopa Toiduohutusamet esitas teaduslikus arvamuses hüljeste tapmise ja nülgimise loomade heaolu aspekti kohta järelduse, et hülgeid on võimalik tappa kiiresti ja tõhusalt, põhjustamata neile asjatut valu ja stressi, teatades samas, et tegelikult ei kasutata alati tõhusat ja humaanset tapmisviisi.
The European Food Safety Authority concluded, in its scientific opinion on the Animal Welfare aspects of the killing and skinning of seals, that it is possible to kill seals rapidly and effectively without causing them avoidable pain or distress, whilst also reporting that in practice, effective and humane killing does not always happen.
(3) Hülgejaht on tekitanud tõsist muret loomade heaolu suhtes tundlikus üldsuses, valitsustes ning Euroopa Parlamendis, kuna kaubanduslikul eesmärgil peetavate jahtide käigus tapetavad ja nülitavad hülged peavad jätkuvalt taluma valu, stressi ja muid kannatusi.
(3) The hunting of seals has led to expressions of serious concerns by members of the public, governments as well as the European Parliament sensitive to animal welfare considerations since seals killed and skinned in commercial hunts consistently suffer pain, distress and other forms of suffering.
Siin ei ole küsimus selles, kas teoreetiliselt on võimalik hülgeid humaanselt tappa, vaid kas neid on võimalik järjekindlalt humaanselt tappa kohapealsetes tingimustes, kus hülgejahid toimuvad.
The question here is not whether seals can be killed humanely in theory but if they can be consistently killed humanely in the field environments in which seal hunts occur.
Segaduse vältimiseks on väide välja jäetud.
To avoid confusion, the statement is deleted.
(10) Käesoleva määrusega kehtestatud mitmesugused keelud peaksid olema vastuseks üldsuse murele loomade heaolu ja võimaliku kaitse pärast, et ühenduse turule tuuakse, sealhulgas täiendavalt impordina kolmandatest riikidest, hülgetooteid, mis on saadud hüljestest, kelle tapmisel ja nülgimisel ei hoitud ära asjatut valu, stressi ja muid kannatusi.
(10) The various prohibitions provided for by this Regulation should respond to the animal welfare and potential conservation concerns expressed by members of the public as to the placing on the Community market, including further to imports from third countries, of seal products obtained from seals that might not have been killed and skinned without causing avoidable pain, distress and other forms of suffering.
Euroopa kodanike mure loomade heaolu ja võimaliku kaitse pärast väljendab Euroopa avalikku moraali.
Animal welfare and potential conservation concerns of European citizens are exponents of the European public moral.
Kuna need mõlemad on käesoleva määruse peamiseks põhjuseks, tuleb mõlemat põhjust mainida.
As they form an important underlying reason for this Regulation, both should be mentioned.
(10) Käesoleva määrusega kehtestatud mitmesugused keelud peaksid olema vastuseks üldsuse murele loomade heaolu pärast, et ühenduse turule tuuakse, sealhulgas täiendavalt impordile kolmandatest riikidest, hülgetooteid, mis on saadud hüljestest, kelle tapmisel ja nülgimisel ei hoitud ära valu, stressi ja muid kannatusi.
(10) The various prohibitions provided for by this Regulation should respond to the animal welfare concerns expressed by members of the public as to the placing on the Community market, including further to imports from third countries, of seal products obtained from seals that might not have been killed and skinned without causing pain, distress and other forms of suffering.
Vältimatud kannatused võivad olla väga suured, arvestades, et mõistet ei saa kvantifitseerida.
Unavoidable suffering may be very considerable given the term is not quantifiable.
Käesoleva põhjenduse väljajätmine on määrusest võimalike erandite väljajätmise loogiline tagajärg.
The deletion of this recital is a logical consequence of the deletion of possible derogations to the Regulation.
Seepärast ei peaks käesoleva määrusega kehtestatud keelud hõlmama hülgetooteid, mis on saadud inuittide kogukondade traditsioonilisel hülgejahil elatuseks kütitud hüljestest.
Therefore, seal products deriving from hunts traditionally conducted by Inuit communities and which contribute to their subsistence should not be covered by the prohibitions provided for in this Regulation.
(13) Käesolev määrus ei tohi kahjustada artiklis 2 esitatud määratluse kohaselt elatuse eesmärgil hülgejahiga tegelevate inuittide kogukondade põhilisi majanduslikke ja sotsiaalsed huve.
(13) The fundamental economic and social interests of Inuit communities engaged in the hunting of seals for subsistence purposes as defined in Article 2 will not be adversely affected by this Regulation.
Käesoleva määrusega kehtestatud keelud ei peaks hõlmama hülgetooteid, mis on saadud inuittide kogukondade hülgejahil elatuse eesmärgil kütitud hüljestest.
Seal products deriving from hunts conducted by Inuit communities for subsistence purposes should not be covered by the prohibitions provided for in this Regulation.
Kui raportööri muudatusettepanekud vastu võetakse, muutub käesolev põhjendus asjakohatuks.
This Recital becomes irrelevant if the Rapporteur's amendments are adopted.