natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Liikmesriikide haldusasutuste vastastikune abi ning haldusasutuste ja komisjoni vaheline koostöö tolli- ja põllumajandusküsimusi käsitlevate õigusaktide kohaldamisel
Mutual assistance and cooperation between the administrative authorities of the Member States and the Commission concerning the application of the law on customs and agricultural matters
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, milles sätestatakse menetlused seoses teatavate riiklike tehniliste eeskirjade kohaldamisega teises liikmesriigis seaduslikult turustatavate toodete suhtes ja tunnistatakse kehtetuks otsus 3052/95/EÜ
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down procedures relating to the application of certain national technical rules to products lawfully marketed in another Member State and repealing Decision 3052/95/EC
tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjonI ARVAMUS ............47
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............50
õiguskomisjonI ARVAMUS............................................................................................56
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................60
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2007)0036 );
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2007)0036 ),
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2 ning artikleid 37 ja 95, mille alusel komisjon Euroopa Parlamendile ettepaneku esitas ( C6–0065/2007 );
– having regard to Article 251(2) and Articles 37 and 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0065/2007 ),
– võttes arvesse siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni raportit ning tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni ja õiguskomisjon arvamusi ( A6–0489/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0489/2007 ),
(1) Siseturg hõlmab sisepiirideta ala, mille ulatuses tagatakse kaupade vaba liikumine vastavalt asutamislepingule, millega on keelatud koguselised impordipiirangud ja kõik samaväärse toimega meetmed.
(1) The internal market comprises an area without internal frontiers in which the free movement of goods is ensured under the Treaty, which prohibits measures having equivalent effect to quantitative restrictions on imports.
See keeld hõlmab kõiki riiklikke meetmeid, mis võivad otseselt või kaudselt, tegelikult või potentsiaalselt takistada ühendusesisest kaubavahetust.
That prohibition covers any national measure which is capable of hindering, directly or indirectly, actually or potentially, intra-Community trade in goods.
(1) Siseturg hõlmab sisepiirideta ala, kus konkurents peaks olema vaba ja moonutusteta ning mille ulatuses tagatakse kaupade vaba liikumine vastavalt asutamislepingule, millega on keelatud koguselised impordipiirangud ja kõik samaväärse toimega meetmed.
(1) The internal market comprises an area without internal frontiers , where competition should be free and undistorted, in which the free movement of goods is ensured under the Treaty, which prohibits measures having equivalent effect to quantitative restrictions on imports.
Täielikult toimiva siseturu jaoks on ELi kodanike heaks vaja tagada vaba ja moonutusteta konkurentsi tingimused.
A fully functioning internal market requires conditions of free and undistorted competition, for the benefit of EU citizens.
(2) Kui õigusakte ei ole ühtlustatud, võivad liikmesriikide ametiasutused õigusvastaselt luua takistusi kaupade vabale liikumisele liikmesriikide vahel, kohaldades teistest liikmes­riikidest pärit ja seal seaduslikult turustatavate kaupade suhtes tehnilisi eeskirju, mis sisaldavad nõudeid näiteks seoses kauba nimetuse, kuju, suuruse, kaalu, koostise, esitusviisi, märgistuse ja pakendiga.
(2) Obstacles to the free movement of goods between Member States may be unlawfully created by the national authorities, in the absence of harmonisation of legislation, as a consequence of applying, to goods coming from other Member States where they are lawfully marketed, technical rules laying down requirements to be met by such goods , such as those relating to designation, form, size, weight, composition, presentation, labelling and packaging.
Selliste tehniliste eeskirjade kohaldamine toodete suhtes, mida teises liikmesriigis seaduslikult turustatakse, võib olla vastuolus EÜ asutamislepingu artiklitega 28 ja 30, isegi kui neid riiklikke eeskirju kohaldatakse eranditult kõikide toodete suhtes.
The application of such technical rules to products lawfully marketed in another Member States can be contrary to Articles 28 and 30 of the EC Treaty, even if those national rules apply without distinction to all products.
(2) Kui õigusakte ei ole ühtlustatud, võivad pädevad asutused õigusvastaselt luua takistusi kaupade vabale liikumisele liikmesriikide vahel, kohaldades teistest liikmes­riikidest pärit ja seal seaduslikult turustatavate toodete suhtes tehnilisi eeskirju, mis sisaldavad nõudeid näiteks seoses toodete nimetuse, kuju, suuruse, kaalu, koostise, esitusviisi, märgistuse , pakendiga jne .
(2) Obstacles to the free movement of goods between Member States may be unlawfully created by the competent authorities, in the absence of harmonisation of legislation, as a consequence of applying, to products coming from other Member States where they are lawfully marketed, technical rules laying down requirements to be met by such products , such as those relating to designation, form, size, weight, composition, presentation, labelling , packaging and so on .
Selliste tehniliste eeskirjade kohaldamine toodete suhtes, mida teises liikmesriigis seaduslikult turustatakse, võib olla vastuolus EÜ asutamislepingu artiklitega 28 ja 30, isegi kui neid tehnilisi eeskirju kohaldatakse eranditult kõikide toodete suhtes.
The application of such technical rules to products lawfully marketed in another Member States can be contrary to Articles 28 and 30 of the EC Treaty, even if those technical rules apply without distinction to all products.
Käesolevate muudatuste – mida tuleks kohaldada kogu teksti suhtes – eesmärk on võtta arvesse erinevaid haldussüsteeme ja ülesannete jaotust igas liikmesriigis.
These changes, which should apply throughout the text, seek to take account of the different administrative systems and allocation of functions within each Member State.
Seepärast tuleks väljend „liikmesriikide ametiasutused” asendada väljendiga „pädevad asutused” (nt põhjendustes 4 ja 12) ning väljend „riiklikud tehnilised eeskirjad” väljendiga „tehnilised eeskirjad” (nt põhjenduses 7), arvestades, et tehnilisi eeskirju saab vastu võtta mitte üksnes riiklikul, vaid ka piirkondlikul tasandil.
Hence, the words "national authorities" should be replaced by "competent authorities"(e.g. in recitals 4, 12) and "national technical rules" should be replaced by "technical rules" (e.g. in recital 7), given that technical rules can also be adopted not only at national but also at regional level.
Mõistet „tooted” eelistatakse mõistele “kaubad”, kuna käesolevas määruses viidatakse toodetele.
The term "products" has been chosen in preference to "goods", because this Regulation refers to products.
( 2 a) Vastastikuse tunnustamise põhimõte, mis tuleneb Euroopa Kohtu pretsedendiõigusest, on üks viis, mille abil tagada kaupade vaba liikumine ELis.
(2a) Mutual recognition, which derives from the case-law of the Court of Justice, is one of the means of ensuring the free movement of goods within the EU.
Vastastikust tunnustamist kohaldatakse toodete suhtes, mille kohta ei kehti ühenduse ühtlustamisaktid, või toodete aspektide suhtes, mis jäävad väljapoole ühenduse ühtlustamisaktide reguleerimisala.
Mutual recognition applies to products which are not subject to Community harmonisation legislation, or to aspects of products falling outside the scope of Community harmonisation legislation.
See tähendab, et liikmesriik ei saa keelata teises liikmesriigis seaduslikult turustatavate toodete müüki oma territooriumil, isegi kui need tooted on valmistatud vastavalt tehnilistele eeskirjadele, mis erinevad kodumaiste toodete kohta kehtivatest eeskirjadest.
It means that a Member State cannot forbid the sale on its territory of products which are lawfully marketed in another Member State , even if those products were manufactured according to technical rules different to those which must be met by domestic products.
Ainsad erandid nimetatud põhimõttest on piirangud, mis on õigustatud asutamislepingu artiklis 30 kirjeldatud põhjustel või lähtuvad ülekaalukast üldisest huvist ja on proportsionaalsed taotletava eesmärgiga.
The only exceptions to this principle are restrictions which are justified on the grounds described in Article 30 of the Treaty or on the basis of overriding reasons of public interest, and are proportionate to the aim pursued.
Käesoleva määruse eesmärk on parandada vastastikuse tunnustamise põhimõtte kohaldamist.
This Regulation aims at improving the application of the principle of mutual recognition.
Seepärast on vaja põhjendust, mis kõnealust Euroopa Kohtu pretsedendiõigusest tulenevat põhimõtet selgitab.
Consequently, a recital is needed to explain this principle, which derives from the jurisprudence of the Court of Justice.
(3) Vaja on seada sisse kord, millega minimeerida võimalus, et riiklikud tehnilised eeskirjad põhjustavad õigusvastaseid takistusi kaupade vabale liikumisele liikmesriikide vahel.
(3) It is necessary to establish procedures to minimise the possibility that such national technical rules create unlawful obstacles to the free movement of goods between Member States.
Sellise korra puudumine liikmesriikides põhjustab lisatakistusi kaupade vabale liikumisele, sest heidutab ettevõtjaid müümast oma tooteid, mida seaduslikult turustatakse teises liikmesriigis, selle liikmesriigi territooriumil, kes on nende toodete suhtes kehtestanud tehnilised eeskirjad.
The absence of such procedures in Member States causes additional obstacles to the free movement of goods, since it discourages enterprises from selling their products, lawfully marketed in another Member State, on the territory of the Member State laying down technical rules.
Uuringud on näidanud, et paljud ettevõtted, eriti väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted, kas kohandavad oma tooted sihtliikmesriigi tehnilistele eeskirjadele või loobuvad oma toodete turustamisest selles liikmesriigis.
Surveys have shown that many enterprises, and in particular small and medium-sized enterprises (SMEs), either adapt their products in order to comply with the technical rules of the Member State of destination, or refrain from marketing them there.
(3) Seoses vastastikuse tunnustamise põhimõtte õige rakendamisega liikmesriikide poolt esineb endiselt palju probleeme.
(3) Many problems still exist as regards the correct application of the principle of mutual recognition by the Member States .
Nii on tehniliste eeskirjade kohaldamine teises liikmesriigis seaduslikult turustatavate toodete suhtes kõige levinum ja kulukam kaubandustõke, moodustades peaaegu 50% kõikidest kaubandustõketest, millega ettevõtjad siseturul kokku puutuvad.
Thus, the application of technical rules to products lawfully marketed in another Member State is the most common and costly trade barrier, accounting for almost 50% of the total barriers encountered by undertakings in the internal market.
Seepärast on vaja seada sisse kord, millega minimeerida võimalus, et tehnilised eeskirjad põhjustavad õigusvastaseid takistusi kaupade vabale liikumisele liikmesriikide vahel.
It is therefore necessary to establish procedures to minimise the possibility that such technical rules create unlawful obstacles to the free movement of goods between Member States.
Tuletamaks meelde, et kaupade siseturg ei ole veel täielikult lõpule viidud, kuna ettevõtted, eriti VKEd, puutuvad piiriülesel kauplemisel endiselt kokku kaubandustõketega.
To recall that the Internal Market for goods is not yet fully complete since companies, in particular SMEs, still encounter barriers when trading across borders.
Sellest tuleneb ka vajadus käesoleva määruse järele, mis käsitleb kõige levinumat ja kulukamat kaubandustõket siseturul, s.o tehniliste eeskirjade kohaldamist teises liikmesriigis seaduslikult turustatavate toodete suhtes.
Hence, the need for this Regulation, which concerns the most common and costly trade barrier in the Internal Market, i.e. the application of technical rules to products lawfully marketed in another Member State.
(6) 15. ja 16. juuni 2006. aasta Euroopa Ülemkogu rõhutas, kui tähtis on lihtne, läbipaistev ja hõlpsasti kohaldatav reguleerimiskeskkond ning kui tähtis on suurendada tarbijate ja ettevõtjate kindlustunnet siseturu suhtes.
(6) The European Council of 15 and 16 June 2006 emphasised the importance of a simple, transparent and easy-to-apply regulatory environment and of strengthening consumer and business confidence in the internal market.
21. ja 22. juuni 2007. aasta Euroopa Ülemkogu rõhutas, et siseturu nelja vabaduse (kaupade, isikute, teenuste ja kapitali vaba liikumine) tugevdamine ning nende toimimise parandamine on majanduskasvu, konkurentsivõime ja tööhõive seisukohalt endiselt ülimalt tähtis.
The European Council of 21 and 22 June 2007 underlined that the further strengthening of the four freedoms of the internal market (free movement of goods, persons, services and capital) and improving its functioning remain of paramount importance for growth, competitiveness and employment.
Euroopa Ülemkogu kutsus nõukogu ja Euroopa Parlamenti üles tegema kiireid edusamme käesoleva määruse vastuvõtmisel, ilma et see piiraks vajaduse korral riiklike tehniliste eeskirjade ühtlustamist.
The European Council called on the Council and the European Parliament to make rapid progress in adopting this Regulation, without prejudice to the harmonisation of national technical rules where appropriate.
Et võtta arvesse käesoleva ettepaneku kohta viimasel Euroopa Ülemkogul tehtud avaldust.
To take account of the statement at the last European Council regarding this proposal
(8) Proportsionaalsuse põhimõtet ja subsidiaarsuse põhimõtet arvestades ei ole asjakohane ühtlustada kõiki riiklikke tehnilisi eeskirju, mis kehtivad enamiku või kõikide tooteliikide suhtes .
(8) It is not appropriate , in the light of the principle of proportionality and subsidiarity, to harmonise all national technical rules for most or all product categories.
(8) Käesolev määrus ei tohiks piirata vajaduse korral täiendavat tehniliste eeskirjade ühtlustamist selleks, et parandada siseturu toimimist .
(8) This Regulation should not prejudice, where appropriate , the adoption of further harmonisation of technical rules , with a view to improving the functioning of the internal market.
( 8 a) Kaubandustõkked võivad tuleneda ka teist liiki meetmetest, mis on keelatud vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 28 sätetele.
(8a) Trade barriers may also result from other types of measures prohibited by the provisions of Article 28 of the Treaty.
Kõnealused meetmed hõlmavad näiteks riigihangete korra kohta koostatud tehnilisi kirjeldusi või riigikeele kasutamise kohustust.
Those measures include, for example, technical specifications drawn up for public procurement procedures or obligations to use national languages.
Nimetatud meetmed, mis võivad kaupade vaba liikumist takistada, ei ole siiski käesoleva määruse tähenduses tehnilised eeskirjad ega jää seetõttu selle reguleerimisalasse.
However, these measures, which may hinder the free movement of goods, do not constitute a technical rule within the meaning of this Regulation and do not therefore fall within its scope.
Selgitamise eesmärgil on vaja mainida mõningaid meetmete liike, mis jäävad selgelt välja tehnilise eeskirja määratlusest.
For the purpose of clarification some types of measures that clearly fall outside the definition of technical rule need to be mentioned.
(8 b) Tehnilisi eeskirju käesoleva määruse tähenduses kohaldatakse mõnikord selliste kohustuslike eellubade andmise menetluste ajal ja abil, mis on kehtestatud liikmesriikide õigusega ja mille kohaselt enne kui toote või tooteliigi võib liikmesriigi või selle osa turule viia, peaks nimetatud liikmesriigi pädev asutus andma taotleja esitatud taotluse järel oma ametliku heakskiidu.
(8b) Technical rules within the meaning of this Regulation are sometimes applied during and by means of obligatory prior authorisation procedures, established by law of the Member States and under which, before the product or type of product may be put on the market of a Member State or a part thereof, the competent authority of that Member State should give its formal approval following an application submitted by the applicant.
Selliste menetluste olemasolu piirab toodete vaba liikumist.
The existence of such procedures restricts the free movement of products.
Seega selleks, et see oleks õigustatud vastavalt siseturu piires kaupade vaba liikumise aluspõhimõttele, peaks kohustuslik eellubade andmise menetlus taotlema ühenduse õigusega tunnustatud avalikkusele huvi pakkuvat eesmärki ja see peaks olema proportsionaalne ning mittediskrimineeriv; teiste sõnadega, see peaks olema sobiv, et tagada taotletud eesmärgi saavutamine ja ei tohiks minna kaugemale sellest, mis on vajalik nimetatud eesmärgi saavutamiseks.
Therefore, in order to be justified in accordance with the fundamental principle of the free movement of goods within the internal market, an obligatory prior authorisation procedure should pursue a public interest objective recognised by Community law, and should be proportionate and non-discriminatory; that is to say, it should be appropriate to ensure the attainment of the aim pursued and should not go beyond what is necessary in order to achieve that aim .
(8 c) Kui liikmesriigi kehtestatud kohustuslik eellubade andmise menetlus on kooskõlas ühenduse õigusega, tuleks pädevatel ametiasutustel lubada vastavalt liikmesriigi õigusele ja juhul, kui ettevõtja liikmesriigi sellist eelluba ei taotle, toode turult koheselt kõrvaldada või keelduda seda turule lubamast, kuni eellubade andmise menetlus on lõpule viidud.
(8c) Where an obligatory prior authorisation procedure established by a Member State is compatible with Community law, competent authorities should be permitted, under law of the Member State and where the economic operator fails to apply for such prior authorisation of the Member State , to remove a product immediately from the market or to refuse to allow it to be placed on the market until the prior authorisation procedure has been completed.
Toodete kohustuslikud kõrvaldamised, mis on seotud eranditult sellega, et ettevõtja ei ole esitanud oma toodet liikmesriigi õigusega kehtestatud kohustuslikuks eellubade andmise menetluseks, ei peaks kujutama endast otsust käesoleva määruse tähenduses.
Compulsory withdrawals of products that exclusively relate to the failure of an economic operator to submit his product to an obligatory prior authorisation procedure established by law of a Member State should not constitute a decision for the purposes of this Regulation.
(8 d) Kui aga taotlus tootele sellise kohustusliku eelloa andmiseks on tehtud, tuleks iga kavandatud otsust taotluse tagasilükkamiseks tehnilise eeskirja alusel käsitleda vastavalt käesolevale määrusele, nii et taotleja saab kasu käesoleva määruse pakutavast menetluslikust kaitsest.
(8d) When, however, an application for such obligatory prior authorisation of a product is made, any intended decision to reject the application on the basis of a technical rule should be treated in accordance with this Regulation, so that the applicant benefits from the procedural protection which this Regulation provides.
(8 e) Nõukogu 18. juuni 1991. aasta direktiivi 91/477/EMÜ relvade omandamise ja valduse kontrolli kohta 1 kohaldatakse kõigi nimetatud direktiivi lisa II jaos määratletud tulirelvade suhtes ja muude relvade kui tulirelvade suhtes siseriiklikes õigusaktides määratletud tähenduses.
(8e) Council Directive 91/477/EEC of 18 June 1991 on control of the acquisition and possession of weapons 1 applies to any firearm as defined in section II of the Annex thereto, and to weapons other than firearms as defined in national legislation.
Direktiiviga 91/477/EMÜ kohustatakse liikmesriike võtma vastu kõiki asjakohaseid sätteid, millega keelatakse nende territooriumile tuua tulirelva, välja arvatud nimetatud direktiivi artiklis 11 ja 12 määratletud juhtudel ja tingimusel, et nendes artiklites sätestatud tingimused on täidetud, ning muud relva kui tulirelva, kui kõnealuse liikmesriigi siseriiklikud õigusnormid nii ette näevad.
Directive 91/477/EEC obliges Member States to adopt all relevant provisions prohibiting the entry into their territory of a firearm, except in the cases defined in Articles 11 and 12 of that Directive and provided the conditions laid down therein are met, and of a weapon other than a firearm provided that the provisions of national law of the Member State in question so permit.
Nimetatud direktiiviga lubatakse liikmesriikidel oma õigusaktidega vastu võtta selles sätestatutest rangemaid eeskirju, kui liikmesriikide elanikele selle artikli 12 lõikega 2 antud õigustest ei tulene teisiti.
That Directive also authorises Member States to adopt in their legislation provisions which are more stringent than those provided for therein, subject to the rights conferred on residents of the Member States by Article 12(2) thereof.
Seetõttu, kuna sellised relvad kuuluvad ühtlustamisele, ei jää nad käesoleva määruse reguleerimisalasse.
Therefore, since such weapons are subject to harmonisation, they do not fall within the scope of this Regulation.
Direktiivi on muudetud …
Directive as amended by ...
Et selgitada käesoleva määruse reguleerimisala.
To clarify the scope of this Regulation
(9) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 3. detsembri 2001. aasta direktiivis 2001/95/EÜ üldise tooteohutuse kohta on sätestatud, et turule tohib viia ainult ohutuid tooteid.
(9) Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council of 3 December 2001 on general product safety specifies that only safe products may be placed on the market.
Selles lubatakse ametiasutustel kohe keelata kõikide ohtlike toodete turustamine või keelata ajutiselt ohtlikuks osutuda võivad tooted, kuni erinevad ohutushinnangud, kontrollimised ja ülevaatused on läbi viidud.
It entitles the authorities to ban any dangerous product with immediate effect or, for the period needed for the various safety evaluations, checks and controls, to ban temporarily a product that could be dangerous.
Sellepärast on vaja jätta käesoleva määruse reguleerimisalast välja meetmed, mida riigiasutused võtavad direktiivi 2001/95/EÜ rakendamiseks ette nähtud siseriiklike seaduste alusel.
It is necessary, therefore , to exclude from the scope of this Regulation measures taken by the national authorities pursuant to national laws implementing Directive 2001/95/EC.
(9) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 3. detsembri 2001. aasta direktiivis 2001/95/EÜ üldise tooteohutuse kohta on sätestatud, et turule tohib viia ainult ohutuid tooteid ning on ette nähtud tootjate ja turustajate kohustused seoses tooteohutusega .
(9) Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council of 3 December 2001 on general product safety specifies that only safe products may be placed on the market , and lays down the obligations of producers and distributors with respect to the safety of products .
Samuti antakse selles pädevatele asutustele õigus teha vajalikke toiminguid, et õigeaegselt kohaldada selle artikli 8 lõike 1 punktides b–f nimetatud asjakohaseid meetmeid tõsist ohtu tekitavate toodete puhul.
It also entitles the authorities to take the necessary action to apply with due dispatch appropriate measures such as those referred to in Article 8(1) points (b) to (f) thereof, in the case of products posing a serious risk.