natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Võimalused saavutada esimene ÜRO aastatuhande arengueesmärkidest – vähendada nälga maailmas 2015. aastaks poole võrra – näivad üha kehvemad.
And the chances of meeting the first of the UN Millennium Development Goals - halving world hunger by 2015 - are looking increasingly slim.
Palju on räägitud kriisi arvukatest põhjustest: suurenenud lihatarbimine teravilja asemel Hiinas ja Indias, kliimamuutusega seotud ilmastikunähtused, nagu põud Austraalias, toiduks ettenähtud põllukultuuride kasutamine biokütuse tootmiseks ja maailma rekordiliselt väikesed teraviljavarud.
Much has been said about the multiple causes of the crisis - increased consumption of meat, rather than grain, in China and India, along with climate-change-related weather phenomena such as drought in Australia, diversion of food crops to biofuel production and world grain stocks at record lows.
Arvestades selliseid struktuurilisi tegureid, on mõistetav, et enamiku analüütikute arvates jäävad hinnad lähemas tulevikus kõrgeks.
With such structural factors in play, it is understandable that most analysts expect prices to remain high for the foreseeable future.
Spekulatsioonid põllumajanduskaupade turgudel ainult õhutavad toiduainete hinnatõusu.
And speculation in agricultural commodity markets only fuels food price rises.
Kuid hoolimata kriisi lähtekohast on nüüd hädavajalik töötada välja sidus, kooskõlastatud ja tõhus vastus.
But regardless of the origin of the crisis, the imperative now is to put together a coherent, coordinated and effective response.
Selleks on komisjon juba paigutanud ümber nii palju rahalisi vahendeid kui võimalik ühenduse pikaajalistest väliskoostöö rahastamisvahenditest.
For this purpose, the Commission has already redeployed as much funding as possible from the Community’s long term external cooperation instruments.
Võimalus toimida samamoodi 2009. aastal on väga piiratud ja lühiajaliste ressursside kasutuselevõtt ei küüniks kaugeltki vajalike tasemeteni.
The opportunity for doing the same in 2009 is very limited, and mobilisation of short-term resources would still fall far short of the levels required.
Lisaks seaks see ohtu olemasolevate koostööprogrammide sidususe.
Furthermore, it would place at risk the coherence of existing cooperation programmes.
Tuli leida teine lahendus.
Another solution had to be found.
Komisjoni ettepanek luua 1 miljardi euro suurune fond toiduainetekriisile vastamiseks on suur ja väga õigeaegne panus selle kiireloomulise probleemi lahendamisel.
The Commission's proposal for a 1-billion-euro fund to address the food crisis is a major, and very timely, contribution to meeting this urgent challenge.
Raportöör tervitab komisjoni julget algatust.
Your rapporteur would like to offer his warm congratulations to the Commission for taking such a bold initiative.
Ta on valmis tihedaks koostööks komisjoni ja nõukoguga selle olulise õigusakti kiire vastuvõtmise nimel.
He looks forward to working closely with them and Council towards the urgent adoption of this important legislation.
Euroopa Parlamendis ootab ta – eelkontaktide põhjal kolleegidega – tihedat koostööd teiste teemast huvitatud komisjonidega, eriti põllumajanduskomisjoniga ja eelarvekomisjoniga.
Within the European Parliament, he anticipates – on the basis of his preliminary contacts with colleagues - close cooperation with the other committees interested in the subject, particularly the Agriculture Committee and the Budgets Committee.
Ta on kindel, et see positiivse koostöö vaim võimaldab võtta kiiresti vastu kõigile vastuvõetava määruse.
He is confident that this spirit of positive collaboration will allow for a speedy adoption of a Regulation acceptable to all.
Kaheosaline lähenemisviis
A two-track approach
Vajadust anda toiduainetekriisile kahekordne vastus rõhutasid käesoleva aasta esimesel poolel arengukomisjonis käinud kaks kõrget külalist.
The need for a twofold response to the food crisis has been underlined by two high-profile visitors to Development Committee in the first half of this year.
Märtsis pöördus arengukomisjoni poole maailma toiduabi programmi tegevdirektor Josette Sheeran, kes kirjeldas kriisi mõju tema asutuse rakendatavatele toiduabiprogrammidele.
In March, the Committee was addressed by Josette Sheeran, Executive Director of the World Food Programme, who outlined the impact of the crisis for the food aid operations run by her agency.
Tema sõnul tähendavad toiduainete kõrgemad hinnad, et toiduabi on kallim, ja seda just ajal, kui rohkem inimesi vajavad abi, ning kütuse hinnašokk halvendab probleemi veelgi.
Higher food prices meant food aid was more expensive, at precisely the time when more people needed it, she said - and the fuel price shock just compounded the problem.
Tema tungivat palvet suurendada rahalisi vahendeid võeti kuulda nii ELi tasandil kui ka teiste rahastajate poolt kogu maailmas.
Her urgent appeal for increased funding was heeded both at EU level and by other donors worldwide.
Mais kõneles arengukomisjonis rahvusvahelise mainega majandusteadlane Jeffrey Sachs kui ÜRO peasekretäri erinõunik aastatuhande arengueesmärkide küsimuses.
In May, internationally-renowned economist Jeffrey Sachs spoke to the Committee, in his capacity as Special Advisor to the UN Secretary General on the Millennium Development Goals (MDGs).
Ta ei eitanud küll toiduabi ja teiste humanitaarmeetmete tähtsust lähiperspektiivis, kuid rõhutas vajadust põllumajanduse kiire reaktiveerimise järele, et leida püsivam lahendus keskmises ja pikemas perspektiivis.
While not denying the importance of food aid and other humanitarian operations in the immediate term, he emphasised the need for a rapid reactivation of agriculture to provide a more sustainable solution in the medium and longer terms.
Ta ütles eelkõige, et oluline on tagada arengumaade põllumajandustootjatele toodangu suurendamiseks vajalikud vahendid.
In particular, he said it was vital to provide farmers in developing countries with the key inputs they need to boost production.
Ettepanek luua toiduainete rahastamisvahend, mille eesmärk on rahuldada tegelikke vajadusi
Proposal for a Food Facility - aimed at meeting real needs
Pärast viivitamatut, humanitaarabi kujul vastust toiduainetekriisile vastab komisjoni esitatud „rahastamisvahend kiireks reageerimiseks toiduainete hinnatõusule arengumaades“ sellele kahekordsele üleskutsele.
With the aim of fitting in after the immediate, humanitarian response to the food crisis, the Commission's proposed "facility for a rapid response to soaring food prices in developing countries" responds to this double appeal.
Selles nähakse eelkõige ette rahalised vahendid põllumajandusliku tooraine ja teenuste, sh väetiste ja seemnete kättesaadavuse parandamiseks
It specifically makes provision for finance to cover improved access to agricultural inputs and services, including fertilizers and seeds
KOM(2008) 450/5 artikli 3 lõike 2 punkt a. ning samuti püütakse toetada turvavõrgumeetmeid põllumajanduse tootmisvõimsuse säilitamiseks või suurendamiseks ja kõige ebasoodsamas olukorras olevate elanikkonnakihtide esmaste toitumisvajaduste rahuldamiseks
Article 3 (2) (a) of COM (2008) 450/5 , and also aims to support "safety-net" measures aiming at maintaining or improving the agricultural productive capacity, and at addressing the basic food needs of the most vulnerable populations"
KOM(2008) 450/5 artikli 3 lõike 2 punkt b. .
Article 3 (2) (b) of COM (2008) 450/5 .
Kui põllumajandusliku toorainega seotud meetmed peaksid mõjuma lühikese kuni keskpika aja jooksul, siis sotsiaalsed turvavõrgud on määratluse kohaselt pigem hädaabi laadi ning nende eesmärk on luua süsteemid, mis suudavad pakkuda leevendust seni, kuni tänu toodangu suurenemisele paraneb mõistliku hinnaga toiduainete kättesaadavus.
While the agricultural inputs should operate on a short- to medium-term timeline, the social safety-nets, by definition, will be more of an "emergency" nature, intended to establish systems which can provide relief until increased production improves the availability of food at reasonable prices.
Raportöör on veendunud, et need kaks aspekti hõlmavad hetke kõige pakilisemaid probleeme.
Your rapporteur is satisfied that these two aspects cover the most pressing concerns at this moment.
Ta tahab vältida liiga laia arutelu alustamist erinevate rahastatavate meetmete üle, kuna see võib raskendada vajaliku kiirusega kokkuleppe saavutamist esimesel lugemisel.
He is keen to discourage opening too wide a debate on the variety of actions to be financed, since this could make it more difficult to get a first-reading agreement with the required urgency.
Ettepaneku tekst tõstatab siiski mitmeid probleeme, mida raportöör püüab esitatud muudatusettepanekutega lahendada.
The proposed text, however, raises a number of concerns, which your rapporteur's amendments are designed to remedy:
Määrustega, mis võimaldavad täita ühenduse eelarvet, luuakse tavaliselt tehniliste lisaotsuste süsteem, mille peavad tegema liikmesriikide esindajatest koosnev komitee ja komisjon.
Regulations allowing for the implementation of the Community budget normally set up a system for subsidiary decisions, of a technical nature, to be taken by a committee of Member State representatives and the Commission.
Niisuguseid komiteesid käsitlevad eeskirjad on sätestatud komiteemenetluse otsuses,
The rules for such committees are laid down in the Comitology Decision
Nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsus 1999/468/EÜ, millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused. milles sätestatakse ka parlamendi õigus teostada komiteele esitatud meetmete järelevalvet.
Council Decision (1999/468/EC) of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission , which also enshrines Parliament’s right to oversee the measures presented to the Committee.
Kuid uue toiduainete rahastamisvahendi ettepanekus see struktuur puudub.
However, this structure is absent from the proposal for a new Food Facility.
Komisjoni mure määruse kiire rakendamise pärast on mõistetav, eriti mis puudutab 2008. aasta rahalisi vahendeid.
The Commission's concerns about rapid implementation of the Regulation are understandable, especially for 2008 funding.
Juriidiliselt puudub siiski pretsedent, et sellist tüüpi otsus tehtaks ilma komiteestruktuurita.
However, in legal terms, there is no precedent for this type of decision to be taken without a committee structure.
Pealegi oleks see poliitilisest vaatepunktist parlamendile kasulik ja raportööri arvates ei sooviks liikmesriigid mingil juhul sellist uuendust.
Furthermore, from the political perspective, this would be beneficial for Parliament and also, your rapporteur understands, the Member States would be most reluctant to allow such an innovation.
Seepärast esitatakse muudatusettepanekud, mille eesmärk on võtta kasutusele seda tüüpi õigusakti puhul standardne komiteemenetluse struktuur – korralduskomitee, kusjuures tähtaegu lühendatakse, et võimaldada kiiret otsustamist 2008. aastal.
Amendments are therefore proposed to introduce the standard comitology structure for this type of legislation - a Management Committee - with specially reduced deadlines allowing for rapid decision-making in 2008.
b) Abi osutamise mehhanismid
b) Mechanisms for delivering assistance
Ettepanekus esitatakse väga piiratud valik vahendeid, mille kaudu rahastamine võib toimuda, kuna selles nähakse ette algatused, mida tuleb rakendada ainult piirkondlike ja ülemaailmsete rahvusvaheliste organisatsioonide kaudu.
The proposal presents a very limited choice of means through which the financing may be channelled, since it provides for initiatives to be implemented exclusively through regional and global International Organisations.
Kuigi raportöör mõistab, et see tingimus võib olla kasulik kiire rakendamise tagamiseks, on tekst tema arvates selles osas liiga piirav.
While understanding that this modality could be useful to ensure rapid implementation, your rapporteur feels the text is too restrictive in this regard.
Arengumaade põllumajandust iseloomustavad riigiti suuresti erinevad tingimused ning see kehtib ka nende eri liiki organisatsioonide asjatundlikkuse, spetsialiseerumise ja tõhususe astme kohta, keda võib abi rakendamisel kasutada.
It is a characteristic of agriculture in developing countries that conditions vary widely from one country to another, and this is also true of the degrees of expertise, specialisation and effectiveness of different types of organisations which may be used to implement assistance.
Peale selle ei tohi unustada, et 2009. aastal ei ole vahendite kasutamine kaugeltki mitte nii pakiline.
Furthermore, it must not be forgotten that there will be much less urgency for the implementation of funds in 2009.
Raportöör esitab muudatusettepanekud, mille eesmärk on laiendada arengukoostöö rahastamisvahendi puhul juba kasutatava loetelu põhjal nende organite valikut, kelle komisjon võib valida viima ellu käesoleva määruse kohaseid meetmeid.
Your rapporteur proposes amendments to widen the choice of bodies which may be selected by the Commission to implement measures under the Regulation, on the basis of the list already used for the Development Cooperation Instrument.
Ettepanekus puuduvad sätted, mis võimaldaksid määruse kohaselt võetud meetmete hindamist.
Provisions allowing for the evaluation of actions carried out under the Regulation are absent from the proposal.
Kuna see on parim vahend abi tulemuste kontrollimiseks, esitab raportöör muudatusettepaneku vajaliku teksti lisamiseks.
Since this is the best means to find out about the results of the assistance, your rapporteur proposes an amendment to include the necessary text.
Komisjon selgitab ettepanekus, et määruse 1 miljardi euro suurune rahastamispakett saadakse rahalistest vahenditest, mida ei ole vaja 2008. aastal ja mida tõenäoliselt ei ole vaja 2009. aastal ühise põllumajanduspoliitika raames.
The Commission explains in the proposal that the 1-billion-euro financial envelope for the Regulation is to be drawn from funding that is not required for 2008, and is unlikely to be required for 2009, under the Common Agricultural Policy.
Assigneeringud olid ette nähtud põllumajandustoodete hindade toetamiseks ühenduses, kuid neid ei kasutata just toiduainete kõrgete hindade tõttu, mis tõi kaasa kriisi arengumaades.
The credits were foreseen to support agricultural prices within the Community, but are not being used precisely because of the same phenomenon of high food prices that resulted in the crisis for developing countries.
Delikaatne küsimus tõstatatakse ettepaneku staatuse kohta seoses mitmeaastase finantsraamistikuga, mis sisaldub 2006. aasta eelarvealases institutsioonidevahelises kokkuleppes
A delicate question is raised over the status of the proposal with regard to the Multiannual Financial Framework (MFF), included in the Budgetary Interinstitutional Agreement of 2006
17. mai 2006. aasta institutsioonidevaheline kokkulepe Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta. .
Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management of 17 May 2006 .
Komisjon väidab, et rahalised vahendid saab rahastatavate meetmete põllumajandusliku laadi tõttu võtta otse rubriigist 2, vältides sellega mitmeaastase finantsraamistiku läbivaatamise vajadust, kuid seda seisukohta ei jaga kõik teised eelarveotsuste tegemisel osalejad.
The Commission argues that the funding can be drawn directly from Heading 2 due to the agricultural nature of the actions to be financed, thereby avoiding the need for a revision of the MFF, but this view is not universally shared by others involved in the budgetary decision-making process.
Parlamendis tunnustab raportöör eelarvekomisjoni kuuluvate kolleegide muret antud küsimuses.
Within Parliament, your rapporteur acknowledges the concerns of his Budgets Committee colleagues on this matter.
Ta teeb ettepaneku austada täielikult nende pädevust eelarveküsimustes ja vältida selliste avalduste tegemist, mida võib tõlgendada nende pädevusalasse tungimisena.
He proposes to give full respect to their competence in budgetary questions, and avoid making any pronouncements which may be construed as impinging on their competence.
Kuna kõnealuse ettepaneku õigusloomemenetlusega peab kaasnema eelarvemenetlus 2008. ja 2009. aasta eelarvete muutmise põhjal, nagu on ette nähtud komisjoni ettepanekus, või muul alusel, kavatseb ta jätta eelarvekomisjonile poliitilise vabaduse teha need otsused paralleelselt ettepaneku arutamisega arengukomisjonis.
Since a budgetary procedure will have to accompany the legislative procedure on this proposal, either on the basis of amendment of the 2008 and 2009 budgets as foreseen in the Commission proposal or on any other basis, he plans to leave the political space for Budgets Committee to take these decisions in parallel with consideration of the proposal in Development Committee.
Selleks loobus ta muudatusettepanekute esitamisest ettepaneku finantssätete kohta, mis on toodud artiklis 10.
To this end, he has refrained from proposing any amendments to the financial provisions of the proposal, contained in Article 10.
Eelarvepädevate institutsioonide tehtud kokkulepped esitatakse õigusloomega seotud teksti muudatusettepanekutena hiljem.
Arrangements agreed by the Budgetary Authority will be proposed as amendments to the legislative text at a later date.
Nende kokkulepete saavutamisel palub raportöör eelarveotsuste tegijatel arvestada arengumaid vaevava kriisi tõsidust ja vajadust, et määrus jõustuks viivitamata ja saaks olla tõhus lühikese aja jooksul.
In reaching these agreements, your rapporteur requests the budgetary decision-makers to bear in mind the gravity of the crisis afflicting developing countries and the need for the Regulation to be put in place without delay if it is to be effective in the short term.
Samuti soovib ta juhtida tähelepanu õigustatud murele seoses sellega, et tõenäoliselt on raske korraldada ülemääraselt suurte summade sidumist 2008. aasta viimastel nädalatel.
He would also like to draw attention to the legitimate concerns about the likely difficulty of arranging for excessively large sums to be committed in the last few weeks of 2008.
Raportööri eriline huvi on tungivalt nõuda, et uue määruse raames toimuv rahastamine oleks täiendav.
It is a particular concern of your rapporteur to press for funding under the new Regulation to be additional.
Kõrgete toiduhindade kriisi leevendamine ei tohi toimuda teiste vajalike valdkondade arengumeetmete arvel.
Alleviating the crisis of high food prices must not come at the cost of development actions in other necessary areas.
See huvi puudutab ka rahastamist ühenduse eelarvest, mille puhul määrust ei tohi kasutada teiste rahastamisvahendite raames toimuvate meetmete asendamiseks, ja liikmesriike, kelle suhtes oleks ebaõiglane suunata vahendeid ümber kahepoolsetelt programmidelt määruse toetamisele.
This concern applies equally to funding from the Community budget, where the Regulation must not be used to substitute actions under other financing instruments, and for the Member States for whom it would be unconscionable to divert resources from bilateral programmes to support the Regulation.
Kiirendatud õigusloomemenetlus
An accelerated legislative procedure
Arvestades teema kiireloomulisust ja asjaolu, et osa rahalistest vahenditest on pärit 2008. aasta eelarvest ja tuleb siduda enne aasta lõppu, tuleb otsustamist kõnealuse määruse puhul eriliselt kiirendada.
Given the urgency of the subject, and the fact that part of the funding is drawn from the 2008 budget and must be committed before the end of the year, decision-making for this Regulation must be especially expedited.
Raportöör teeb ettepaneku töötada ajakava põhjal, mis võimaldab võtta ettepaneku vastu oktoobri II täiskogu istungjärgul Strasbourgis, olles teadlik, et isegi siis on raske rakendada 2008. aasta rahalisi vahendeid õigel ajal.
Your rapporteur proposes to work to a timetable which will allow for adoption in the October II plenary session in Strasbourg, aware that even then it will be a difficult task for 2008 funds to be implemented in time.
Ta kutsub kolleege kõikidest institutsioonidest siiralt üles tegema võimalikult positiivselt koostööd, et määrus jõustuks õigel ajal.
He appeals most sincerely to colleagues from all institutions to cooperate in the most positive way possible to meet the challenge of putting the Regulation in place in time.
Tuleb tegutseda – ja kiiresti!
Something must be done - and fast!
Toiduainetekriis on tegelik häda, mitte pelgalt ajalehepealkiri.
The food crisis is about real hardship, not just headlines.
Seistes silmitsi nii tõsise olukorraga, ei mõistaks Euroopa üldsus ega laiem maailm, kui ELi eelarves olevaid vabu vahendeid ei kasutataks sellel eesmärgil.
Faced with such a grave situation, the European public and wider world would not understand it if spare funding in the EU budget were not used for this.
Õigusloojad ei tohi unustada oma vastutust maailma ees.
Legislators must not forget their responsibility to the world.
Maailma pilgud on pööratud meile ja me peame oma tegude eest vastutama.
And the world is watching and will hold us responsible for our actions.
Komisjon esitas 18. juulil 2008 ettepaneku luua rahastamisvahend kiireks reageerimiseks toiduainete hinnatõusule.
On 18 July 2008, the Commission presented its proposal on a facility for rapid response to soaring food prices.
Komisjon on mitu kuud arutanud, kuidas EL peaks asjakohaselt reageerima arengumaades vallandunud dramaatilisele toidukriisile.
For several months, the Commission has been reflecting on the appropriate EU answer to be given to the dramatic food crisis that has arisen in developing countries.
Euroopa Parlament toetas algusest peale komisjoni tema hinnangus, et kiiresti on vaja konkreetset ELi abi selle kriisi lahendamiseks.
From the outset, the European Parliament supported the Commission in its assessment of the urgent need for a concrete contribution by the EU to tackle this crisis.
Ta rõhutas, et komisjon peab mobiliseerima kõik vahendid, tagamaks, et toiduabioperatsioonid ei katkeks, ja et antaks lisavahendeid selle erakorralise olukorraga toime tulekuks.
It underlined that the Commission had to mobilise all funds to ensure that the food operations are not interrupted, and that additional aid has to be provided to face this exceptional situation.
Kuna käesolev ettepanek puudutab mõnesid põhilisi eelarveosi, nõudis eelarvekomisjon, et kohaldataks kodukorra artiklit 47 komisjonidevahelise tõhustatud koostöö kohta, ja piirdub ise ainult eelarveaspektidega.
Since there are some fundamental budgetary elements in this proposal, the Committee on Budgets requested the application of the Rule 47 of the Rules of Procedure on enhanced cooperation between committees, and will limit itself solely to the budgetary aspects.
– Mis selle uue vahendi rahastamisse puutub, siis arvamuse koostaja on seisukohal, et Euroopa Komisjon ei ole välja pakkunud asjakohast mehhanismi.
- As regards the financing of this new instrument, the draftsperson considers that the Commission has not proposed the adequate mechanism.
Selle rahastamisvahendi peamine olemus on otsene abi kolmandatele riikidele, mida tuleks selgesti rahastada mitmeaastases finantsraamistikus (MFR) ette nähtud erirubriigist „EL kui ülemaailmne partner”.
The very essence of this instrument is direct assistance to third countries, which should clearly be financed under the specific heading foreseen by the Multi-annual Financial Framework (MFF), “The EU as a global partner”.
See on seda tähtsam, et komisjon kavatseb luua kaks uut eelarverida (finantsinstrument ja haldustoetus) ELi eelarve 21. peatükis (Areng ja suhted AKV riikidega), mis katab samalaadseid olemasolevaid programme.
This is even more relevant since the Commission intends to create the two new budget lines (financial instrument and administrative support) under Chapter 21 of the EU Budget (Development and relations with ACP States), which covers the similar existing programmes.