natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5. rõhutab, et Läänemere piirkonnas tuleb arendada üleeuroopalist transpordisüsteemi, et luua eeldused piirkonna juurdepääsetavuseks ja atraktiivsuseks ning siduda Läänemere piirkond Euroopa transpordivõrguga; on seisukohal, et komisjon peab ka edaspidi teostama pidevat järelevalvet prioriteetsete projektide elluviimise üle ning eraldama vajalikud rahalised vahendid nende kiiremaks rakendamiseks;
Emphasises the need for the development of a transport system in the Baltic Sea Region in order to create conditions for the region’s accessibility and appeal and to connect the Baltic Sea Region to the European transport network; believes that the Commission should continue to carry out regular reviews of the execution of priority projects, as well as to provide the necessary finances for their more rapid implementation;
8. on veendunud, et erilist tähelepanu tuleks pöörata transpordiühendusele sadamate ja sisemaa vahel, sealhulgas siseveeteede kaudu, tagamaks, et kõik piirkonna osad saaksid kasu merekaubaveo kasvust;
Believes that particular priority should be given to connections between harbours and inland regions, including by means of inland waterways, so as to ensure that all parts of the region can benefit from the growth of maritime cargo transport;
10. rõhutab lähimereveo tähtsust Läänemerel ja selle panust tõhusasse, keskkonnasäästlikku transpordivõrku; juhib tähelepanu sellele, et lähimereveo ühenduste konkurentsivõimet tuleb edendada, tagamaks mere tõhusat kasutust; peab seetõttu vajalikuks, et komisjon esitaks Euroopa Parlamendile võimalikult kiiresti, kuid hiljemalt 2010. aasta lõpuks mõjuhinnangu MARPOLi konventsiooni läbivaadatud VI lisa kohta, kus on alates 2015. aastast ette nähtud laevakütuse väävlisisalduse 0,1% piirmäär väävliheite seirepiirkondades Põhja- ja Läänemeres;
Underlines the importance of short sea shipping in the Baltic Sea and its contribution to an efficient, environmentally-friendly transport network; points out that the competitiveness of short sea shipping links must be promoted in order to ensure efficient use of the sea; believes for this reason that the Commission needs to provide the European Parliament, as quickly as possible, but by the end of 2010 at the latest, with an impact assessment of the effects of the revised Annex VI to the MARPOL Convention, limiting sulphur in marine fuel oil to 0.1% from 2015 in the areas of the North Sea and the Baltic Sea where sulphur emissions are being monitored;
13. tunnistab, et kõnealuse eesmärgi toetuseks on vaja erimeetmeid, sealhulgas merelootside või tõendatud kogemustega meremeeste kasutamist kõige keerukamates väinades ja sadamates ning usaldusväärsete rahastamisskeemide loomist teadusuuringuteks ja arendustegevuseks laevade säästliku käitamise kohta;
Recognises the need for specific measures in support of this objective, including the appropriate use of nautical pilots or demonstrably experienced seafarers for the most challenging straits and ports and the establishment of reliable financing schemes for research and development on the sustainable operation of ships;
15. rõhutab ainulaadset säästva turismi võimalust, mis on seotud Läänemere piirkonna hansalinnade suure atraktiivsusega; toetab lisaks piiriülese jalgrattaturismi soodustamist, mis tuleks kasuks nii keskkonnale kui ka väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele;
Underlines the unique opportunity for sustainable tourism offered by the attractiveness of the Hanseatic cities in the Baltic Region; supports, furthermore, the promotion of cross-border cycle tourism, thereby creating win-win effects for the environment and for small and medium-sized enterprises ;
Komisjoni roheline raamat „Biojäätmete käitlus Euroopa Liidus”
on the Commission Green Paper on the management of bio-waste in the European Union
Raportöör: José Manuel Fernandes
Rapporteur: José Manuel Fernandes
põllumajanduse ja maaelu arengu komisjonI ARVAMUS............................20
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development ...20
komisjoni rohelise raamatu „Biojäätmete käitlus Euroopa Liidus” kohta
on the Commission Green Paper on the management of bio-waste in the European Union
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 191 ja 192, milles on seatud eesmärgid inimeste tervise ja keskkonnakaitse kõrge taseme saavutamiseks;
– having regard to Articles 191 and 192 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which aim to promote a high level of protection for human health and the environment,
– võttes arvesse komisjoni rohelist raamatut „Biojäätmete käitlus Euroopa Liidus” ( KOM(2008)0811 );
– having regard to the Commission Green Paper on the management of bio-waste in the European Union ( COM(2008)0811 ),
– võttes arvesse Euroopa Liidu Nõukogu 25. juuni 2009. aasta järeldusi (26. juuni 2009. aasta dokument nr 11462/09);
– having regard to the conclusions adopted by the Council of the European Union on 25 June 2009 (11462/09 of 26 June 2009),
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. aprilli 2006. aasta direktiivi 2006/12/EÜ jäätmete kohta
– having regard to Directive 2006/12/EC of the European Parliament and of the Council of 5 April 2006 on waste
– võttes arvesse oma 17. jaanuari 2002. aasta resolutsiooni nõukogu lõpliku ühise seisukoha kohta, et võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus ühenduse kuuenda keskkonnaalase tegevusprogrammi koostamiseks
– having regard to its resolution of 17 January 2002 on the Council’s final common position with a view to the adoption of the decision of the European Parliament and the Council establishing the sixth Community action programme on the environment
– võttes arvesse oma 12. märtsi 2008. aasta resolutsiooni säästva põllumajanduse ja biogaasi kohta: ELi õigusaktide läbivaatamise vajadus
– having regard to its resolution of 12 March 2008 on sustainable agriculture and biogas: a need for review of EU legislation
ELT C 66 E, 20.3.2009, lk 29. ;
OJ C 66E, 20.3.2009, p.29. ;
ELT C 67E, 18.3.2010, lk 44. ;
OJ C 67E, 18.3.2010, p.44. ,
– võttes arvesse oma 10. aprilli 2008. aasta resolutsiooni ühenduse kuuenda keskkonnaalase tegevusprogrammi vahekokkuvõtte kohta
– having regard to its resolution of 10 April 2008 on the mid-term review of the Sixth Community Environment Action Programme
ELT C 247 E, 15.10.2009, lk 18. ;
OJ C 247E, 15.10.2009, p.18. ,
– võttes arvesse oma 14. novembri 2007. aasta resolutsiooni ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega luuakse mullakaitse raamistik ja muudetakse direktiivi 2004/35/EÜ
– having regard to its resolution of 14 November 2007 on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council establishing a framework for the protection of soil and amending Directive 2004/35/EC
ELT C 282 E, 6.11.2008, lk 281. ;
OJ C 282E, 6.11.2008, p.281. ,
– võttes arvesse oma 13. novembri 2007. aasta resolutsiooni mullakaitse teemastrateegia kohta
– having regard to its resolution of 13 November 2007 on the Thematic Strategy for Soil Protection
ELT C 282 E, 6.11.2008, lk 138. ;
OJ C 282E, 6.11.2008, p.138. ,
– võttes arvesse oma 25. oktoobri 2005. aasta resolutsiooni nõukogu ühise seisukoha kohta eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus jäätmesaadetiste kohta
– having regard to its resolution of 25 October 2005 on the Council common position for adopting a regulation of the European Parliament and of the Council on shipments of waste;
ELT 272E, 9.11.2006, lk 59. ;
OJ C 272E, 9.11.2006, p 59.
– võttes arvesse oma 17. juuni 2008. aasta resolutsiooni nõukogu ühise seisukoha kohta eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, mis käsitleb jäätmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks teatud direktiivid
– having regard to its resolution of 17 June 2008 on the Council common position with a view to the adoption of a directive of the European Parliament and of the Council on waste and repealing certain Directives
– võttes arvesse kodukorra artiklit 48,
– having regard to Rule 48 of its Rules of Procedure,
– võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni raportit ning tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni ning põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni arvamusi ( A7-0203/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Agriculture and Rural Development ( A7‑0203/2010 ),
A. arvestades, et komisjoni rohelise raamatuga käivitatud algatus annab võimaluse võtta ühenduse tasandil meetmeid biojäätmete käitluseks;
A. whereas the Commission initiative promoted in its Green Paper provides an opportunity for Community action on the management of bio-waste,
B. arvestades, et biojäätmete korralik majandamine ei tule kasuks mitte ainult keskkonnale, vaid annab ka sotsiaalset ja majanduslikku kasu;
B. whereas the proper management of bio-waste brings not only environmental but also social and economic advantages,
C. arvestades, et jäätmete raamdirektiivi artikli 2 lõikes 4 sätestatakse, et üksikdirektiivides võib ette näha erijuhtusid käsitlevaid eeskirju või täiendada antud direktiivi eeskirju teatava jäätmekategooria käitluse osas;
C. whereas Article 2(4) of the Waste Framework Directive provides that specific or supplementary rules on the management of particular categories of waste may be laid down by means of individual directives,
D. arvestades, et direktiiviga 99/31/EÜ prügilate kohta ei ole ette nähtud piisavaid vahendeid orgaaniliste jäätmete säästvaks majandamiseks;
D. whereas Directive 99/31/EC on the landfill of waste does not provide sufficient instruments for the sustainable management of organic waste,
E. arvestades, et biojäätmete käitluseeskirjad on killustatud ning olemasolevad õigusaktid ei ole biojäätmete tõhusa käitluse valdkonnas püstitatud eesmärkide saavutamiseks piisavad; arvestades, et seetõttu on vaja võtta vastu eridirektiiv biojäätmete käitluse kohta; arvestades, et kõikide biojäätmete käitluseeskirjade koondamine ühte õigusakti tähendaks juba iseenesest kõrgetasemelist ja paremat õigusloomet, ning samal ajal tagaks selline õigusakt suurema lihtsuse ja selguse ning parema järelevalve eeskirjade rakendamise üle ja rakendamise tõhustamise ning õiguskindluse, millega kindlustataks avaliku ja erasektori investorite pikaajaline usaldus;
E. whereas the rules on the management of bio-waste are fragmented and the current legislative instruments are not sufficient to achieve the stated objectives of the effective management of bio-waste; whereas, consequently, a specific directive is necessary for the management of bio-waste; whereas compiling all the various rules on the management of bio-waste in a single piece of legislation would in itself be an exercise in legislative excellence and better lawmaking, whilst at the same time ensuring simplification, greater clarity and better monitoring and enforcement of implementation and legal certainty and thus guaranteeing the long-term confidence of public and private investors,
F. arvestades, et 15. veebruaril 2010 Barcelonas nõukogu, komisjoni ja Euroopa Parlamendi osalusel toimunud Euroopa biojäätmete ringlussevõttu käsitleva konverentsi
F. whereas the conclusions of the conference on the recycling of bio-waste in Europe, held in Barcelona on 15 February 2010 with the participation of the Council, the Commission and the European Parliament,
Nõukogu sekretariaadi 9. märtsi 2010. aasta teade, nõukogu dokument 7307/10. järeldustes nenditakse, et vaja on tegutseda, et luua biojäätmeid käsitlev Euroopa õigusraamistik, kuna käes on otsustav hetk sellise raamistiku täiustamiseks;
Note from the Council Secretariat, 9 March 2010, Council document 7307/10. stated that it is necessary to act in order to create a European legislative framework on bio-waste, since this is a key moment to promote such regulation,
G. arvestades, et biojäätmeid käsitlev eridirektiiv peaks olema piisavalt paindlik, et hõlmata kõiki erinevaid olemasolevaid biojäätmete käitlusmeetodeid, ning sealjuures tuleb arvesse võtta suurt hulka muutujaid ja kohalikke asjaolusid;
G. whereas a specific directive on bio-waste should have the necessary flexibility to cover the various management options available, bearing in mind that there are a large number of variables and local considerations that need to be taken into account,
H. arvestades igas liikmesriigis suures osas isemoodi meetmetega korraldatud jäätmekäitluse kasutamata potentsiaali; arvestades, et ressursside tõhusa ja säästva majandamiseni jõudmiseks on vaja biojäätmete käitlust parandada; arvestades, et ringlussevõtu ja taastuvate energiaallikate alaste eesmärkide saavutamiseks tuleks suurendada biojäätmete eraldi kogumist ning sellega kaasa aidata ELi 2020. aasta strateegia eesmärkide saavutamisele, eelkõige strateegia ühes peamises, ressursside tõhusat kasutamist rõhutavas osas;
H. noting the unexplored potential of bio-waste managed in line with widely differing policies in each Member State; whereas improved management of this waste is necessary in order to achieve the efficient and sustainable management of resources; whereas the separate collection of bio-waste should be stepped up in order to reach the targets for recycling and renewable energies and thereby contribute to achieving the goals of the EU 2020 strategy, in particular within the framework of the flagship of resource efficiency,
I. arvestades, et jäätmete liigiti kogumine võimaldab eelkõige teatavat tüüpi biojäätmete, näiteks tarbijate ja toitlustusettevõtete köögijäätmete ning ühekordseid toidunõusid kasutatavatest restoranidest pärit biolagundatavate ja kompostitavate jäätmete optimaalset käitlemist;
I. whereas separate collection permits, in particular, the optimal management of certain types of bio-waste, i.e. kitchen waste at consumer and catering levels and also biodegradable and compostable waste from restaurants employing single-use crockery items,
J. arvestades, et orgaaniliste jäätmete kompostimine võimaldab selliste biolagundatavate ja kompostitavate toodete ringlussevõttu, mis on juba hõlmatud ühenduse algatusega (juhtivate turgude algatus);
J. whereas composting organic waste permits the recycling of the biodegradable and compostable products already covered by a Community initiative (the Lead Market Initiative),
K. arvestades, et biojäätmete käitlusele ning komposti kvaliteedile tuleb kehtestada ELi tasandi kvaliteedistandardid; arvestades, et komposti kvaliteedinäitajate kindlaksmääramine, mille osaks on integreeritud lähenemisviis, mis tagab jälgitavuse, kvaliteedi ja turvalise kasutuse, aitab tugevdada tarbija usaldust selle toote vastu; arvestades, et komposti tuleks liigitada vastavalt selle kvaliteedile tingimusel, et komposti kasutamine ei mõju kahjulikult pinnasele ja põhjaveele ja eelkõige põllumajandustoodetele, mis selles pinnases kasvavad;
K. whereas EU-level quality standards need to be defined for the treatment of bio-waste and the quality of compost; whereas regulating the quality parameters for compost, including an integrated approach ensuring traceability, quality and safe use, will make it possible to build consumer confidence in this product; whereas compost should be graded in line with its quality, to the extent that the use of compost will have no detrimental effect for soil and groundwater, and in particular for the agricultural produce stemming from that soil,
L. arvestades asjaolu, et eesmärke, mis on kehtestatud biojäätmete prügilatesse viimise vältimiseks, on halvasti täidetud, tuleb nende eesmärkide saavutamiseks vastu võtta täiendavaid õiguslikke suuniseid;
L. whereas, given their poor implementation, the objectives set for diverting bio-waste from landfills require additional legislative guidelines if they are to be achieved,
M. arvestades, et vajalikuks võivad osutada kaitsemeetmed, tagamaks, et kompostimise tagajärjel ei saastuks pinnas ega põhjavesi;
M. whereas protective measures can be necessary to ensure that the use of compost does not result in pollution of soil or groundwater,
N. arvestades, et tuleks uurida ja hinnata võimalusi, kuidas kasutada viletsa kvaliteediga komposti nii, et see ei kahjustaks keskkonda ega inimeste tervist, ning arvestades, et liikmesriikidel oleks lihtsam teha komposti kasutamisega seotud otsuseid, kui ELi tasandil määrataks nõuetekohaselt kindlaks viletsa kvaliteediga komposti kasutamise võimalused ning see, millistel tingimustel peetakse komposti tooteks ja millistel jäätmeteks;
N. whereas the possibilities for using poor-quality compost so as not to harm the environment or human health should also be considered and assessed, and whereas, at EU level, properly defining the possibilities for using poor-quality compost and establishing when compost is considered a product and when it is considered waste would make it easier for Member States to orient themselves when deciding on matters relating to compost use,
O. arvestades, et säästvalt ressursse kasutav Euroopa on Euroopa 2020. aasta strateegia üks peamisi elemente ning seega tuleks soodustada ressursside tõhusat kasutamist; arvestades, et biojäätmete ringlussevõtt aitab kaasa ressursside tõhusamale kasutamisele;
O. whereas a resource-efficient Europe is one of the flagships of the Europe 2020 Strategy and therefore resource efficiency should be encouraged; whereas recycling of bio-waste contributes towards increasing resource efficiency,
P. arvestades, et niisked biojäätmed vähendavad põletamise tõhusust; arvestades, et kaudselt soovitatakse biojäätmete põletamist taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia kasutamise edendamist käsitlevas direktiivis; arvestades, et biojäätmete kasutamine võib aidata kliimamuutuste vastu paremini võidelda, juhul kui need võetakse ringlusse kompostina, et parandada pinnase kvaliteeti ja saavutada süsiniku sidumine, mida aga taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia kasutamise edendamist käsitlev direktiiv praegu ei soodusta;
P. whereas moist bio-waste lowers the efficiency of incineration; whereas the incineration of bio-waste is indirectly encouraged through the Directive on Electricity Production from Renewable Energy Sources; whereas bio-waste can better contribute to combating climate change through recycling it into compost to improve soil quality and achieve carbon sequestration, which is not currently promoted by the Directive on Electricity Production from Renewable Energy Sources,
Q. arvestades, et jäätmete anaeroobne kääritamine biogaasi tootmise eesmärgil on tõhus jäätmete energiakasutuse moodus, kuna kääritussaadust saab kasutada komposti tootmiseks;
Q. whereas anaerobic digestion for the production of biogas is an efficient means of energy recovery; while the digestate thereof can be used to produce compost,
R. arvestades, et biojäätmete asjakohase käitluse peamine eesmärk peab olema tulemus, mis tähendab, et avatuna saab hoida kõiki tehnoloogilisi võimalusi biojäätmete käitluseks, et soodustada samas innovatsiooni, teadusuuringuid ja konkurentsivõimet;
R. whereas the main aim of the appropriate management of bio-waste must be the result, which means that all the technological options for the management of bio-waste can be kept open to encourage innovation, scientific research and competitiveness,
S. arvestades, et omavahel on tugevasti seotud üleminek jäätmeid ringlussevõtvale ühiskonnale, milles arendatakse välja vähese CO 2 -heitega majandus, ja keskkonnasõbralike töökohtade loomise võimalus selles valdkonnas ning nendest asjaoludest tulenev vajadus eraldada vahendeid selleks, et uurida töökeskkonna mõju biojäätmete kogumisele ja käitlemisele;
S. whereas there is a significant synergy between the transition to a recycling society developing a low carbon economy and the potential for creating green jobs in this field, and consequently a need for appropriations to be earmarked for research into the impact on the working environment of the collection and management of bio-waste,
T. arvestades, et komisjon ja liikmesriigid peaksid toetama keskkonnateadlikust suurendavat tegevust selles valdkonnas, eelkõige koolides, et edendada tahkete olmejäätmete säästvat käitlust ning suurendada üldsuse teadlikkust jäätmete liigiti kogumise kasulikkusest; arvestades, et kohalikel omavalitsustel ja kommunaalettevõtetel on täita oluline roll üldsuse nõustamisel ja teavitamisel jäätmete tekke vältimise asjus;
T. whereas the Commission and Member States should promote environmental awareness-raising activities in this field, particularly in schools, so as to foster the sustainable management of solid urban waste and raise public awareness of the advantages of separate collection; whereas municipalities and municipal undertakings play an important role in providing advice and information for the public on preventing waste,
U. arvestades, et biojäätmed moodustavad tahketest olmejäätmetest rohkem kui 30%; arvestades, et Euroopa Liidus suureneb biojäätmete hulk, mis on prügilatesse ladestatuna kasvuhoonegaaside heite ning muu kahjuliku keskkonnamõju oluline allikas; seetõttu on jäätmemajandus praegu suuruselt neljas kasvuhoonegaaside tekitaja;
U. whereas bio-waste accounts for more than 30% of solid urban waste; whereas the volume of bio-waste is rising in the European Union, representing a significant source of greenhouse gas emissions and other negative environmental effects when dumped in landfills in conditions owing to which waste management is now the fourth most important source of greenhouse gases;
V. arvestades, et tegelikult ei käidelda säästvalt mitte üksnes kodumajapidamistest pärit biojäätmeid;
V. whereas it is not only bio-waste of household origin that is being treated sustainably in practice,
W. arvestades, et selliste jäätmete käitlust tuleks korraldada kooskõlas „jäätmete hierarhiaga”, pidades silmas järgmist: jäätmetekke vältimine ja vähendamine, jäätmete taaskasutamine, ringlussevõtt ja muud jäätmete taaskasutusviisid, eelkõige energia saamiseks, ning viimase võimalusena jäätmete prügilatesse ladestamine (vastavalt jäätmete raamdirektiivi artiklile 4), kuna biojäätmete ringlussevõttu tuleb selgelt eelistada nende põletamisele, sest sellega mitte ainult ei väldita metaani teket, vaid aidatakse ka süsiniku sidumise ja pinnase kvaliteedi parandamise abil võidelda kliimamuutuste vastu; arvestades, et jäätmetekke vältimine on biojäätmemajanduse esmatähtis eesmärk, mida järgides saab ära hoida toidu- ja haljasjäätmete tekkimist, näiteks avalike parkide parema kavandamisega, kasutades seal vähe hooldust vajavate taimi ja puid;
W. whereas the management of such waste should be structured in line with the ‘waste hierarchy’: prevention and reduction, reuse, recycling, other types of recovery, in particular for energy purposes, and as the last option, landfilling (in accordance with Article 4 of the Waste Framework Directive), according to which the recycling of bio-waste is preferable to its incineration as it not only avoids the formation of methane gas, but also contributes to combating climate change via carbon sequestration and improving soil quality; whereas prevention is the priority objective in the management of bio-waste and makes it possible, in particular, to avoid food waste and green waste, for example through the improved planning of public parks with low-maintenance plants and trees,
X. arvestades, et kui tahame jõuda biojäätmete keskkonnasäästliku käitluseni, tuleb seda probleemi vaadelda üheskoos energia- ja pinnasekaitsepoliitikaga ning kooskõlas kliimamuutuste leevendamise eesmärkidega; arvestades, et täiendavalt saadavaks kasuks on bioloogilise mitmekesisuse säilitamine – kui töödeldud biojäätmeid kasutatakse turba asemel, millega kaitstakse märgalade ökosüsteeme;
X. whereas, if we are to move towards an environmentally effective management of bio-waste, the matter needs to be viewed from an integrated perspective in energy and soil protection policies, in line with climate change mitigation goals; whereas a further advantage is the preservation of biodiversity when treated bio-waste is used as a substitute for peat, thereby protecting wetland eco-systems,