natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Liidu poliitika ja meetmete kavandamisel ja rakendamisel ning siseturu rajamisel võetakse arvesse artiklis 174 seatud eesmärke ning aidatakse kaasa nende saavutamisele.
The formulation and implementation of the Union ’s policies and actions and the implementation of the internal market shall take into account the objectives set out in Article 174 and shall contribute to their achievement.
Liit toetab nende eesmärkide saavutamist struktuurifondide (Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi arendusosakond; Euroopa Sotsiaalfond; Euroopa Regionaalarengu Fond), Euroopa Investeerimispanga ja teiste olemasolevate rahastamisvahendite kaudu võetavate meetmetega.
The Union shall also support the achievement of these objectives by the action it takes through the Structural Funds (European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guidance Section; European Social Fund; European Regional Development Fund), the European Investment Bank and the other existing Financial Instruments.
Komisjon esitab Euroopa Parlamendile, nõukogule, majandus- ja sotsiaalkomiteele ning regioonide komiteele iga kolme aasta järel ettekande edusammude kohta, mida on tehtud majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse saavutamisel, ning selle kohta, kuidas sellele on kaasa aidanud mitmesugused käesolevas artiklis sätestatud abinõud.
The Commission shall submit a report to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions every three years on the progress made towards achieving economic, social and territorial cohesion and on the manner in which the various means provided for in this Article have contributed to it.
Vajaduse korral lisatakse ettekandele kohased ettepanekud.
This report shall, if necessary, be accompanied by appropriate proposals.
Kui osutuvad vajalikuks fondidevälised erimeetmed ja ilma et see piiraks liidu muu poliitika raames otsustatud abinõude kohaldamist, võivad Euroopa Parlament ja nõukogu sellised meetmed vastu võtta, tehes otsuse seadusandliku tavamenetluse kohaselt pärast konsulteerimist majandus- ja sotsiaalkomitee ning regioonide komiteega.”
If specific actions prove necessary outside the Funds and without prejudice to the measures decided upon within the framework of the other Union policies, such actions may be adopted by the Council acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions."
„Artikkel 188
" Article 188
Nõukogu võtab komisjoni ettepaneku põhjal ja pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendi ning majandus- ja sotsiaalkomiteega vastu artiklis 187
The Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the Economic and Social Committee, shall adopt the provisions referred to in Article 187
Artikkel 187
Article 187
Liit võib asutada ühisettevõtteid või luua muid struktuure, mis on vajalikud liidu uurimisprogrammide, tehnoloogia arengu- või tutvustamisprogrammide edukaks elluviimiseks. märgitud sätted.
The Union may set up joint undertakings or any other structure necessary for the efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes. .
Toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt ning pärast konsulteerimist majandus- ja sotsiaalkomiteega võtavad Euroopa Parlament ja nõukogu vastu artiklites 183, 184 ja 185
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, shall adopt the provisions referred to in Articles 183, 184 and 185
Artikkel 183
Article 183
Mitmeaastase raamprogrammi elluviimiseks määrab liit kindlaks:
For the implementation of the multiannual framework programme the Union shall:
— ettevõtjate, uurimiskeskuste ja ülikoolide osavõtu eeskirjad;
— determine the rules for the participation of undertakings, research centres and universities,
— uurimistulemuste levitamise eeskirjad.
— lay down the rules governing the dissemination of research results.
Artikkel 184
Article 184
Mitmeaastase raamprogrammi elluviimisel võidakse otsustada vastu võtta lisaprogrammid, milles osalevad ainult teatud liikmesriigid, kes rahastavad neid sõltuvalt võimalikust liidu osavõtust.
In implementing the multiannual framework programme, supplementary programmes may be decided on involving the participation of certain Member States only, which shall finance them subject to possible Union participation.
Liit võtab vastu eeskirjad lisaprogrammide kohta, eriti teadmiste levitamise ja teiste liikmesriikide juurdepääsu kohta nendele programmidele.
The Union shall adopt the rules applicable to supplementary programmes, particularly as regards the dissemination of knowledge and access by other Member States.
Artikkel 185
Article 185
Mitmeaastase raamprogrammi elluviimisel võib liit kokkuleppel asjassepuutuvate liikmesriikidega sätestada osavõtu mitme liikmesriigi algatatud uurimis- ja arenguprogrammidest, kaasa arvatud osavõtt nende programmide elluviimiseks loodud struktuuridest. märgitud sätted.
In implementing the multiannual framework programme, the Union may make provision, in agreement with the Member States concerned, for participation in research and development programmes undertaken by several Member States, including participation in the structures created for the execution of those programmes. .
Lisaprogrammide vastuvõtmiseks on nõutav asjassepuutuvate liikmesriikide nõusolek.”
Adoption of the supplementary programmes shall require the agreement of the Member States concerned."
„Artikli 192 lõige 1
" Article 192(1)
— keskkonna säilitamine ja kaitsmine ning selle kvaliteedi parandamine,
— preserving, protecting and improving the quality of the environment,
— inimeste tervise kaitsmine,
— protecting human health,
— loodusressursside kaalutletud ja mõistlik kasutamine,
— prudent and rational utilisation of natural resources,
Sellega seoses sisaldavad keskkonnakaitse nõuetele vastavad ühtlustamismeetmed vajaduse korral kaitseklauslit, mis lubab liikmesriikidel majandusvälistel keskkonnakaitselistel põhjustel võtta liidu kontrollimenetlusele alluvaid ajutisi meetmeid.
In this context, harmonisation measures answering environmental protection requirements shall include, where appropriate, a safeguard clause allowing Member States to take provisional measures, for non-economic environmental reasons, subject to a procedure of inspection by the Union .
Eelmine lõik ei piira liikmesriikide pädevust pidada läbirääkimisi rahvusvahelistes organites ja sõlmida rahvusvahelisi lepinguid. seatud eesmärgid.”
The previous subparagraph shall be without prejudice to Member States’ competence to negotiate in international bodies and to conclude international agreements. ."
„Artikli 194 lõige 2
" Article 194(2)
Asjaomased meetmed võetakse vastu pärast konsulteerimist majandus- ja sotsiaalkomiteega ning regioonide komiteega.
Such measures shall be adopted after consultation of the Economic and Social Committee and the C ommittee of the Regions.
Need meetmed ei mõjuta liikmesriigi õigust määrata kindlaks oma energiavarude kasutamise tingimusi, tema valikuid erinevate energiaallikate vahel ning tema energiavarustuse üldstruktuuri, ilma et see piiraks artikli 192 lõike 2 punkti c kohaldamist.”
Such measures shall not affect a Member State’s right to determine the conditions for exploiting its energy resources, its choice between different energy sources and the general structure of its energy supply, without prejudice to Article 192(2)(c).
„Artikli 195 lõige 2
" Article 195(2)
Liit täiendab liikmesriikide tegevust turismisektoris, eriti edendades liidu ettevõtjate konkurentsivõimet selles sektoris.
The Union shall complement the action of the Member States in the tourism sector, in particular by promoting the competitiveness of Union undertakings in that sector.
Seetõttu on liidu tegevuse eesmärk:
To that end, Union action shall be aimed at:
a) ergutada soodsa keskkonna loomist selle sektori ettevõtjate arendamiseks;
(a) encouraging the creation of a favourable environment for the development of undertakings in this sector;
b) edendada koostööd liikmesriikide vahel, eriti heade kogemuste vahetamise teel.
(b) promoting cooperation between the Member States, particularly by the exchange of good practice.
Euroopa Parlament ja nõukogu kehtestavad seadusandliku tavamenetluse kohaselt erimeetmed, et toetada liikmesriikide tegevust käesolevas artiklis seatud eesmärkide saavutamiseks, ilma et see kohustaks liikmesriike oma õigus- ja haldusnorme ühtlustama.”
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall establish specific measures to complement actions within the Member States to achieve the objectives referred to in this Article, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States."
Euroopa Kohtu lähenemisviis
The Court of Justice's approach
Liidu meetme õigusliku aluse valimisel tuleb tugineda objektiivsetele asjaoludele, mis on kohtulikult kontrollitavad ning mille hulka kuuluvad eelkõige meetme eesmärk ja sisu.
The choice of legal basis for a Union measure must rest on objective factors amenable to judicial review, which include in particular the aim and the content of the measure.
Põhimõtteliselt peab meede põhinema ainult ühel õiguslikul alusel.
In principle, a measure is to be founded on only one legal basis.
Kui liidu meetme eesmärgi ja sisu uurimisel selgub, et sellega reguleeritakse kahte valdkonda, mis kuuluvad erinevate aluste kohaldamisalasse, ning üks eesmärk või valdkond on määratletav peamisena või ülekaalukana, samas kui teine on kõrvalise tähtsusega, peab õigusaktil olema üksainus õiguslik alus, st peamise või ülekaalus oleva eesmärgi või valdkonna tõttu nõutav õiguslik alus
If examination of the aim and the content of a Union measure reveals that it has a twofold component, falling within the scope of different bases, and if one is identifiable as the main or predominant purpose or component, whereas the other is merely incidental, the measure must be based on a single basis, namely that required by the main or predominant purpose or component.
Kohtuasi C-91/05: komisjon v. nõukogu, EKL 2008, I-3651. .
Case C-91/05 Commission v. Council [2008] ECR I- 3651.
Ainult siis, kui on kindlaks tehtud, et meetmel on erandjuhul samaaegselt mitu eesmärki või kui sellel on mitu omavahel lahutamatut komponenti, millest üks ei ole teise suhtes teisejärguline ega kaudne, peab selline meede tuginema vastavatele erinevatele õiguslikele alustele
Only if, exceptionally, it is established that the measure simultaneously pursues a number of objectives or has several components that are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other, will that measure have to be founded on the various corresponding legal bases
Kohtuasi C-338/01: komisjon v. nõukogu, EKL 2004, I-4829. .
Case C-338/01 Commission v. Council [2004] ECR I- 4829. .
Esitatud õiguslike aluste analüüs
Analysis of the legal bases proposed
Ettepaneku põhjenduses 1 meenutati, et integreeritud merenduspoliitika peamine eesmärk on „töötada ookeanide, merede, rannikualade ja merendussektorite arendamiseks välja integreeritud, ühtne ja sidus otsuste vastuvõtmise kord ning seda rakendada”.
Recital 1 of the proposal recalls that the primary objective of the IMP is "(...) to develop and implement integrated, coherent and joined-up decisions-making in relation to the oceans, seas, coastal regions and maritime sectors" .
Selle eesmärgi täitmiseks on vaja Euroopa Liidu jätkuvat rahalist tuge.
In order to pursue this objective a continued Union financial underpinning is needed.
Ettepaneku eesmärk on tagada meetmetele piisav rahaline alus, millega kavatsetakse jätkuvalt edendada integreeritud merenduspoliitika edasiarendamist ja rakendamist.
The proposal aims at ensuring an adequate financial base for measures which is intended further to promote the development and implementation of the IMP.
Ettepaneku artiklites 2 ja 3 kehtestatakse üldised ja konkreetsed eesmärgid, millele peab keskenduma integreeritud merenduspoliitika edasiarendamise ja rakendamise jätkuvaks edendamiseks ettenähtud toetusmeetmete programm.
Articles 2 and 3 of the proposal set out general and specific objectives on which the programme to support measures intended to further promote the development and implementation of IMP has to focus.
Ettepaneku artiklites 4 ja 5 kehtestatakse tingimused, millele abikõlblikud meetmed peavad rahalise abi saamiseks vastama, ja rahalise abi liigid.
Articles 4 and 5 of the proposal lay down rules on the actions eligible to receive financial assistance and types of financial intervention.
Artiklis 6 nimetatakse rahalise abi saajad.
Article 6 lists the beneficiaries of the financial support.
Ettepaneku järgmistes sätetes käsitletakse muu hulgas rakendamismenetlust, eelarvelisi vahendeid ning selle programmi raames rahastatavate meetmete järelevalvet ja hindamist.
Further provisions of the proposal concern, inter alia , the implementing procedures, the budgetary resources and the monitoring and evaluation of actions financed under this Programme.
Esitatud on hulk õiguslikke aluseid.
The proposed legal bases are numerous.
Selleks et otsustada, kas selline mitme õigusliku aluse kombinatsioon on õigustatud, tuleb teha kindlaks, kas ettepanekus esitatud meetmel on erandjuhul samaaegselt mitu eesmärki või mitu omavahel lahutamatut komponenti, millest üks ei ole teise suhtes teisejärguline ega kaudne.
In order to decide whether such a combination of multiple legal bases is justified it has to be established that, exceptionally, the proposed measure simultaneously pursues a number of objectives or has several components that are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other.
Lisaks ei tohi omavahel konfliktis olla seadusandlikud menetlused, mis on nõutavad meetme vastuvõtmiseks aluslepingu iga sellise sätte alusel, mis on üheks mitmest õiguslikust alusest.
There should also be no conflict between legislative procedures required for the adoption of the measure on the basis of each individual provision of the Treaty which forms part of the multiple legal bases.
ELi toimimise lepingu artikli 43 lõige 2 kuulub III jaotise „Põllumajandus ja kalandus” alla.
Article 43(2) TFEU comes under Title III "Agriculture and Fisheries".
Sellega võimaldatakse võtta meetmeid seadusandliku tavamenetluse kohaselt, et viia ellu liidu ühist põllumajanduspoliitikat ja ühist kalanduspoliitikat (ELi toimimise lepingu artiklid 38–40).
It allows measures to be taken under the ordinary legislative procedure to enact Union policy on the common agricultural and fisheries policies (Articles 38 - 40 TFEU).
Ettepaneku artikli 2 punktides b ja c ning artikli 3 lõikes 2 sätestatakse, et üldeesmärkide alla kuulub mere- ja rannikuressursside säästva kasutamise edendamine.
Article 2(b) and (c) and Article 3(2) of the proposal state that among general objectives is the promotion of sustainable use of the marine and coastal resources.
Seega tundub, et selle eesmärgi täitmiseks mõeldud meetmetele kohane õiguslik alus võiks olla ELi toimimise lepingu artikli 43 lõige 2.
It thus seems that measures pursuant to this objective could have as the appropriate legal basis Article 43(2) TFEU.
ELi toimimise lepingu artikkel 74 ja artikli 77 lõige 2 puudutavad vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala.
Articles 74 and 77(2) TFEU concern the area of Freedom, Security and Justice.
Artikli 74 kohaselt võib nõukogu võtta meetmeid liikmesriikide vahelise halduskoostöö tagamiseks asjaomastes ELi toimimise lepingu jaotises käsitletavates valdkondades.
Article 74 TFUE enables the Council to adopt measures in order to ensure administrative cooperation between Member States in fields covered by the relevant title of the Treaty.
Need meetmed võetakse vastu nõuandemenetluse alusel.
Such measures are adopted under the consultation procedure.
Artikli 77 lõikes 2 sätestatakse ühise viisapoliitika, piirikontrolli- ja varjupaigapoliitika meetmete vastuvõtmine seadusandliku tavamenetluse kohaselt.
Article 77(2) mandates, via the ordinary legislative procedure, the adoption of measures concerning the common policy on visas, border checks and asylum.
Sellega seoses tuleks märkida järgmist: (i) ükski integreeritud merenduspoliitika raames ette nähtud meede ei kuulu nende konkreetsete artiklite alla; (ii) teatavate liikmesriikide loobumisvõimalused vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanevas alas võivad raskendada programmi rakendamist ning näib, et juriidiliselt (ja lisaks ka loogiliselt) oleks võimatu kombineerida õiguslikke aluseid, mis nõuavad kõigi liikmesriikide osalust alustega, mis võimaldavat teatavatel liikmesriikidel osalemast loobuda; (iii) ELi toimimise lepingu artiklis 74 viidatakse teatavale seadusandlikule menetlusele, mis ei sobi teise õigusliku aluse jaoks kehtestatud menetlusega
In this context it should be observed that: (i) there are no activities foreseen by the Integrated Maritime Policy under those specific articles; (ii) the opt-out possibilities that certain Member States have in the area of freedom, security and justice could complicate the implementation of the Programme and it would seem legally (and indeed logically) impossible to combine legal bases requiring the participation of all Member States with others allowing certain Member States to opt in/out; (iii) Article 74 TFUE implies a specific legislative procedure, which is incompatible with procedure laid down for the other legal basis
Siit järeldub, et praegusel juhul ei anna asjakohast õiguslikku alust ei ELi toimimise lepingu artikkel 74 ega artikli 77 lõige 2.
In conclusion neither Article 74 nor Article 77(2) TFEU afford an appropriate legal basis in the present case.
ELi toimimise lepingu artikli 91 lõige 1 ja artikli 100 lõige 2 kuuluvad VI jaotise alla, milles käsitletakse ühist transpordipoliitikat.
Articles 91(1) and 100(2) TFEU come under the Title VI concerning the common transport policy.
Artikliga 91 võimaldatakse seadusandjal kehtestada eeskirju, mida kohaldatakse liikmesriigi territooriumile või sealt välja kulgeva rahvusvahelise transpordi suhtes, samuti läbi ühe või mitme liikmesriigi territooriumi kulgeva rahvusvahelise transpordi suhtes, ning asjakohaseid meetmeid transpordi ohutuse huvides.
Article 91 enables the legislator to lay down rules applicable to international transport to or from the territory of a Member State or passing across the territory of one or more Member States, as well as any appropriate provisions on transport security.
Artikli 100 lõikes 2 viidatakse eelkõige kohastele sätetele mere- ja lennutranspordi kohta.
Article 100(2) refers in particular to " appropriate provisions for sea and air transport ".
Kuigi ettepaneku artiklites 2 ja 3 ei viidata konkreetselt meretranspordile ja terves ettepanekus pole ühtki konkreetset viidet meretranspordile, kuulub see teema integreeritud merenduspoliitika haldusalasse ja võib olla seotud valdkonnaüleste vahenditega merenduses.
Although Articles 2 and 3 of the proposal do not refer to sea transport as such and no specific reference is made to sea transport anywhere in the proposal, the issue falls within integrated maritime governance and could be concerned by the cross-cutting tools in the maritime area.
Mõlemad on hõlmatud ettepaneku eesmärkidega.
Both are covered by the objectives of the proposal.
ELi toimimise lepingu artikli 173 lõikes 3 keskendutakse liidu tööstuse konkurentsivõimelisuseks vajalikele meetmetele.
Article 173(3) TFEU focuses on measures concerning the competitiveness of the Union´s industry.
Artiklis nähakse muu hulgas ette konkreetsed meetmed selleks, et kiirendada tööstuse kohanemist struktuurimuudatustega, ergutada sellise keskkonna tekkimist, mis soodustaks algatuslikkust ja ettevõtjate, eriti väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arengut kogu liidu ulatuses, ja ergutada sellise keskkonna tekkimist, mis soodustaks ettevõtjatevahelist koostööd.
It provides for specific measures aimed at, inter alia , speeding up the adjustment of industry to structural changes, encouraging an environment favourable to initiative and to the development of undertakings throughout the Union, particularly SMEs, and encouraging an environment favourable to cooperation between undertakings.
Tuleb märkida, et ettepaneku eesmärk ühtib selle sättega, eelkõige eesmärgis toetada ühist poliitikakujundamist ja edendada jätkusuutlikku majanduskasvu, innovatsiooni ja tööhõivet merendussektoris.
It should be noted that the aim of the proposal corresponds with that provision, in particular through the objective of a support for joined-up policy-making and promotion of sustainable economic growth, innovation and employment in maritime sectors.
Seetõttu tuleks seda pidada üheks ettepaneku põhieesmärgiks.
This should therefore be regarded as one of the main purposes of the proposal.
ELi toimimise lepingu artikkel 175 kuulub XVIII jaotisse „Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus”.
Article 175 TFEU comes under Title XVIII on "Economic, Social and Territorial Cohesion".
Artikkel võimaldab võtta vastu meetmeid seadusandliku tavamenetluse kohaselt, kui osutuvad vajalikuks juba asutatud struktuurifondide välised erimeetmed.
It permits measures to be taken under the ordinary legislative procedure, on the condition that specific actions should prove necessary outside the already established Structural Funds.
Need meetmed peaksid taotlema liikmesriikide eri piirkondade arengutaseme ühtlustamist.
These actions should aim at reducing disparities between the levels of development of the various regions of the Member States.
Ettepanekus rõhutatakse, et on vaja edendada innovatsiooni ja tööhõivet merendussektoris ja rannikualadel (artikli 2 punkt c), lihtsustada parimate kogemuste vahetamist ja luua koostööplatvorme ja -võrgustikke (artikli 3 lõike 1 punkt d), mis viib lõpuks arengutaseme ühtlustumiseni merenduses.
The proposal stresses the need to promote innovation and employment in maritime sectors and coastal regions (Article 2(c)), to facilitate the exchange of best practices and to set-up cooperation platforms and networks (Article 3(1)(d)), which will eventually lead to the reduction of disparities between the levels of development in the maritime area.
Komisjoni poolt esitatud muudatusettepanekus (muudatusettepanek 14) kehtestatakse ettepaneku eesmärk järgmiselt: „maksimeerida ELi rannikualade, saarte ja äärepoolseimate piirkondade jätkusuutlikku arengut, majanduskasvu ja sotsiaalset ühtekuuluvust merendusega seotud sidusa ja koordineeritud poliitika ja asjakohase rahvusvahelise koostöö abil”.
Also, an amendment tabled in the Committee (amendment 14) establishes the primary objective of the proposal in the following terms " [to] maximise the sustainable development, economic growth and social cohesion of EU coastal insular and outermost regions through coherent and coordinated maritime-related policies and relevant international cooperation ".
ELi toimimise lepingu artikli 192 lõikes 1 lubatakse seadusandliku tavamenetluse kohaselt võtta meetmeid, et teostada artiklis 191 sätestatud liidu poliitikat keskkonna säilitamise, kaitsmise ja selle kvaliteedi parandamise ning loodusressursside kaalutletud ja mõistliku kasutamise vallas.
Article 192(1) TFEU permits measures to be taken under the ordinary legislative procedure to enact Union policy under Article 191 concerning the preservation, protection and improvement of the quality of the environment and the prudent and rational utilisation of natural resources.
Ettepanekus viidatakse mitu korda vajadusele edendada mere- ja rannikuressursside säästvat kasutamist ning määratleda merekeskkonda mõjutava inimtegevuse jätkusuutlikkuse piirid (artikli 2 punktid c ja d).
The proposal makes a number of references to the promotion of the sustainable use of the marine and coastal resources and the definition of the boundaries of sustainability of human activities that have an impact on the marine environment (Article 2(c) and (d).