natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lisaks seadis nõukogu 2007. aastal eesmärgiks vähendada halduskoormust 2012. aastaks 25% võrra, et parandada ELi ettevõtete konkurentsivõimet.
Furthermore, in 2007 the Council adopted a target to reduce administrative burdens by 25 % by 2012 in order to enhance the competitiveness of various companies in the Community.
Kuigi viis aastat pärast direktiivi jõustumist on üldhinnangu kohaselt kõnealuse direktiivi üldmõju positiivne, on selles siiski palju sätteid, mis soodustavad õiguskindlusetust ja millega on kehtestatud põhjendamatud koormavad nõuded.
Even though the general assessment of the overall effect of the directive, carried out five years after its entry into force, has been positive, a number of legal uncertainties and unjustified burdensome requirements have been identified.
Need suurendavad kulusid ja põhjustavad ebatõhusust, takistades seeläbi ELi äriühingutel ja finantsvahendajatel vahendite hankimist väärtpaberiturgudel.
These increase costs and create inefficiencies, thereby hampering the process of raising funds from the securities markets for companies and financial intermediaries in the EU.
Võttes arvesse vajadust parandada investorite kaitset, tuleks prospekti kokkuvõtet lihtsustada, et reageerida tõhusalt praegusele finantskriisile.
Taking into account the need to improve investor protection, the summary of the prospectus should be simplified in order to respond effectively to the current financial crisis.
Käesolev komisjoni ettepanek on kõigi peamiste sidusrühmade, turuosaliste ja tarbijatega peetud pideva dialoogi ja konsultatsioonide tulemus.
This Commission proposal is the result of an ongoing dialogue and consultation with the major stakeholders and with market participants and consumers.
Selle koostamisel tugineti Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Komitee ja Euroopa väärtpaberiturgude ekspertrühma koostatud aruannetes esitatud analüüsile.
It is built upon the analysis contained in the reports published by the Committee of European Securities Regulators and by the European Securities Markets Expert Group.
Ettepaneku koostamisel on arvesse võetud ka konsultatsioonifirma Centre for Strategy & Evaluation Services läbiviidud uuringu tulemusi ja avalikku arutelu võrgus.
It also takes into consideration the findings of a study conducted by the Centre for Strategy & Evaluation Services and of a public online consultation.
Ettepaneku üldine eesmärk on lihtsustada ja tõhustada direktiivi kohaldamist, võttes arvesse seda, kui oluline on suurendada direktiivis ette nähtud investorite kaitset ja tagada, et antav teave on asjakohane ja piisav investorite vajaduste rahuldamiseks, et nad suudaksid toime tulla finantsturgudel valitsevate probleemidega.
The overall aim of this proposal is to simplify and improve the implementation of the directive, given the importance of improving the level of investor protection provided for in the directive and ensuring that the information given is adequate and sufficient to meet the needs of investors to cope with turbulence on the financial markets.
Lihtsustamisega peaksid kaasnema muu hulgas ka järgmised olulised muutused:
It is expected and intended that this simplification should also implicitly result in significant benefits such as:
– avalikustamisnõuete vähendamine väikese turukapitalisatsiooniga äriühingute puhul, mis aitab saavutada kokkuhoiu 173 miljonit eurot iga kahe aasta kohta;
– reducing the disclosure requirements for companies with reduced market capitalisation, which will generate overall savings of €173 million every two years;
– selliste eeskirjade tühistamine, mis toovad kaasa topelt läbipaistvuskohustusi, mille tulemusel vähenevad äriühingute ebavajalikud kulud 30 miljoni euro võrra;
– abolishing the rules which entail double transparency obligations, thereby eliminating unnecessary costs to companies to the tune of €30 million;
– erandi kehtestamine prospekti avaldamise kohustusest töötajate osalusskeemide puhul, mis aitab kokku hoida umbes 18 miljonit eurot;
– exempting Employee Shares Schemes from the obligation to publish the prospectus, which will save some €18 million;
– avalikustamisnõuete vähendamine juhul, kui kapitali kaasatakse märkimisõiguse emissioonide teel, mis aitab kokku hoida ligikaudu 80 miljonit eurot;
– reducing disclosure requirements for raising capital through rights issues, which will save almost €80 million;
– lisaks eespool esitatud summadele saab kokku hoida umbes 800 000 eurot, kui jätta välja tagaja finantsseisundit käsitlev üksikasjalik teave riiklike tagatisskeemide puhul.
– in addition to all these figures, some €800 000 will be saved by excluding detailed information on the financial situation of the guarantor in case of government guarantee schemes.
Hinnanguliselt hoitaks sel viisil kokku 302 miljonit eurot aastas.
All these savings have been estimated at €302 million per year.
Septembris 2008 soovitas halduskoormust käsitlev sõltumatute huvirühmade kõrgetasemeline töörühm komisjonil kaaluda järgmiste kohustuste tühistamist:
In September 2008, the High Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens advised the European Commission to consider abolishing:
1. prospekti paberkoopia esitamise kohustus;
1. the obligation to deliver a paper copy of the prospectus;
2. piiriüleste pakkumiste puhul kokkuvõtte tõlkimise kohustus.
2. the obligation to provide the translation of the summary in case of cross-border offers.
Esimese kohustuse tühistamine vähendaks tarbijate usaldust, kuna seeläbi diskrimineeritaks investoreid, kellel ei ole internetiühendust, samal ajal aga vähendaks see selle isiku halduskoormust, kes on kohustatud investorile prospekti andma.
The abolition of the first obligation would have a negative impact on consumer confidence because it would create discrimination between investors depending on whether they have internet access or not, although it would reduce the administrative burden for the person obliged to hand the prospectus to the investor.
Piiriüleste pakkumiste puhul prospekti kokkuvõtte tõlkimise kohustuse tühistamine, isegi kui see hoiaks kokku tõlkekulusid, kahjustaks tõsiselt investorite kaitset, sest on äärmiselt tähtis, et investorid saaksid vähemalt prospekti kokkuvõtte neile arusaadavas keeles.
With regard to the abolition of the obligation to translate the summary of the prospectus, even though this would save on translation costs, this too would be detrimental for investor protection because it is vital that investors receive at least the summary of the prospectus in a language they can understand.
Ettepanek põhineb EÜ asutamislepingu artiklitel 44 ja 95 (nüüd ELi toimimise lepingu artiklid 50 ja 114).
The proposal is based on Articles 44 and 95 of the EC Treaty (currently Articles 50 and 114 of the TFEU).
Ettepanek on kooskõlas ELi toimimise lepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõttega.
The proposal complies with the principles of subsidiarity and proportionality, as set out in Article 5 of the TFEU.
Isikliku tähelepanekuna soovib arvamuse koostaja märkida, et muudatusettepanekus käsitletakse prospektide ja läbipaistvusega seotud olulisi probleeme, seega ei ole vähetähtsad märkused kooskõlas ettepaneku eesmärgiga.
As a personal observation, I would say that the amendment policy concerns issues of great importance with regard to prospectuses and transparency; any comments on matters of minor importance are therefore not consistent with the aim of the proposal.
Arvamuse koostaja on soovitatud muudatusettepanekud läbi vaadanud ja analüüsinud nende kahe direktiivi teksti muudetud kujul.
I have reviewed the proposed amendments and considered the texts of the two directives as amended.
Arvamuse koostaja tõdes, et väljendatud seisukohad ja pakutud lahendused kajastavad ELi kapitaliturgude sidusrühmade praegusi põhivajadusi.
I have concluded that the views expressed and solutions identified reflect the current key requirements of stakeholders in the EU capital markets.
Komisjoni ettepanekusse, millega soovitakse muuta prospekti käsitlevat direktiivi 71/2003/EÜ, võidakse väikeste puuduste kõrvaldamiseks teha muudatusi.
Several amendments might be made to the Commission proposal to amend Directive 71/2003/EC concerning the prospectus, to eliminate some minor flaws.
Läbipaistvust käsitleva direktiivi 109/2004/EÜ osas ei ole kommentaarid ega muudatusettepanekud praegu vajalikud.
As regards Directive 109/2004/EC concerning transparency, no comments or amendments are as yet required.
Emitent, pakkuja või isik, kes taotleb luba väärtpaberitega kauplemiseks reguleeritud turul, võib kõnealust tähtaega pikendada , kuid tähtaja pikkus ei tohi ületada 10 tööpäeva lisa avaldamise kuupäevast .
This period may be extended by the issuer, the offeror or the person asking for the admission to trading on a regulated market , but shall not exceed 10 working days from the date of publication of the supplement .
Perioodi pikendamise õigus oli ette nähtud emitentide huvides.
The right to extend the period was apparently designed for the benefit of issuers.
Siiski ei tohiks see kahjustada abonente, seega tuleks kehtestada tähtaeg mõlema huve silmas pidades.
It should not, however, be detrimental to subscribers, and this deadline should therefore be established for both parties.
Väärtpaberite üldsusele pakkumine ja läbipaistvuse nõuete ühtlustamine (direktiivide 2003/71/EÜ ja 2004/109/EÜ muutmine)
Securities to be offered to the public and harmonisation of transparency requirements (amendment of Directives 2003/71/EC and 2004/109/EC)
Komisjoni teatis „Elundidoonorluse ja elundite siirdamise tegevuskava (2009–2015): liikmesriikidevaheline tugevdatud koostöö”
on the Commission Communication: Action plan on Organ Donation and Transplantation (2009-2015): Strengthened Cooperation between Member States
Raportöör: Andres Perello Rodriguez
Rapporteur: Andres Perello Rodriguez
õiguskomisjonI ARVAMUS............................................................................................14
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................15
komisjoni teatise „Elundidoonorluse ja elundite siirdamise tegevuskava (2009–2015): liikmesriikidevaheline tugevdatud koostöö” kohta
on the Commission communication: Action plan on Organ Donation and Transplantation (2009-2015): Strengthened Cooperation between Member States
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 184;
– having regard to Article 184 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– võttes arvesse Euroopa Liidu põhiõiguste hartat;
– having regard to the Charter on Fundamental Rights of the European Union,
– võttes arvesse ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv siirdamiseks ettenähtud inimelundite kvaliteedi- ja ohutusstandardite kohta ( KOM(2008)0818 );
– having regard to the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on standards of quality and safety of human organs intended for transplantation ( COM(2008)0818 ),
– võttes arvesse komisjoni teatist „Elundidoonorluse ja elundite siirdamise tegevuskava (2009–2015): liikmesriikidevaheline tugevdatud koostöö” ( KOM(2008)0819 );
– having regard to the Commission Communication entitled ‘Action plan on Organ Donation and Transplantation (2009-2015): Strengthened Cooperation between Member States’ ( COM(2008)0819 ),
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2004/23/EÜ inimkudede ja -rakkude annetamise, hankimise, uurimise, töötlemise, säilitamise, ladustamise ja jaotamise kvaliteedi- ja ohutusstandardite kehtestamise kohta
– having regard to Directive 2004/23/EC of the European Parliament and of the Council on setting standards of quality and safety for the donation, procurement, testing, processing, preservation, storage and distribution of human tissues and cells
ELT L 102, 7.4.2004, lk 48. ;
OJ L 102, 7.4.2004, p.48. ,
– võttes arvesse Maailma Terviseorganisatsiooni inimelundite siirdamise juhtpõhimõtteid;
– having regard to the World Health Organization's Guiding Principles on Human Organ Transplantation,
– võttes arvesse Euroopa Nõukogu inimõiguste ja biomeditsiini konventsiooni ning selle lisaprotokolli inimelundite ja -kudede siirdamise kohta;
– having regard to the Council of Europe Convention on Human Rights and Biomedicine, and its Additional Protocol concerning Transplantation of Organs and Tissues of Human Origin,
– võttes arvesse 17.–18. septembril 2003 Venezias toimunud konverentsi, mille teemaks oli elundidoonorluse ja elundite siirdamise ohutus ja kvaliteet Euroopa Liidus;
– having regard to the Conference on Safety and Quality in Organ Donation and Transplantation in the European Union held in Venice on 17-18 September 2003,
– võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni raportit ja õiguskomisjoni arvamust ( A7-0103/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A7‑0103/2010 ),
A. arvestades, et praegu ootab Euroopa Liidus sobivat elundidoonorit 56 000 patsienti ja hinnanguliselt sureb iga päev vajalikku siirdatavat elundit oodates 12 inimest;
A. whereas there are currently 56 000 patients waiting for a suitable organ donor in the EU, and it is estimated that every day 12 people die while waiting for a solid organ transplant,
B. arvestades, et patsientidele elundite siirdamise vajadus ei ole Euroopas rahuldatud, kuna surnud doonoritelt ja omakasupüüdmatutelt elusdoonoritelt pärinevate siirdamiseks saadaolevate elundite hulk on piiratud;
B. whereas the needs of patients for transplantation in Europe are not being met owing to the limited number of organs available from both deceased and altruistic living donors,
C. arvestades, et surnud doonorite arv erineb liikmesriigiti tugevalt, ulatudes Hispaaniast, kus on 34,2 doonorit miljoni elaniku kohta, kuni Bulgaariani, kus on 1,1 doonorit miljoni elaniku kohta, ning et elundite puudus on siirdamisprogramme mõjutav põhitegur;
C. whereas there are wide variations between Member States in deceased organ donation rates, ranging from 34.2 donors per million population (pmp) in Spain to 1.1 pmp in Bulgaria, and the shortage of organs is a major factor affecting transplantation programmes,
D. arvestades, et erinevatest õiguslikest, kultuurilistest, halduslikest ja korralduslikest teguritest tulenevalt on riiklik poliitika ning elundidoonorlust ja elundite siirdamist käsitlev õiguslik raamistik liikmesriigiti oluliselt erinev,
D. whereas national policies and the regulatory framework for donations and transplantation vary substantially between Member States according to different legal, cultural, administrative and organisational factors,
E. arvestades, et elundidoonorlus ja elundite siirdamine on tähtsa eetilise mõõtmega tundlikud ja keerulised küsimused, mis nõuavad arendamiseks ühiskonna igakülgset osalemist ning kõigi asjaomaste sidusrühmade kaasamist;
E. whereas organ donation and transplantation are sensitive and complex issues, with an important ethical dimension, which require the full participation of society for their development and the involvement of all relevant stakeholders,
F. arvestades, et elundisiirdamine annab võimaluse päästa elusid, tagab parema elukvaliteedi ja omab (neeru siirdamise korral) muude asendusteraapia vormidega võrreldes parimat kulude-tulude suhet ning suurendab patsientide võimalusi ühiskonna- ja tööelus osalemiseks;
F. whereas organ transplantation provides the possibility of saving lives, offers a better quality of life and (in the case of kidney transplantation) has the best cost/benefit ratio when compared with other replacement therapies as well as increasing the possibilities for patients to participate in social and working life,
G. arvestades, et elundite vahetamine liikmesriikide vahel on juba väljakujunenud tava, kuigi piiriüleselt vahetatavate elundite hulk erineb liikmesriigiti märgatavalt, ning arvestades, et rahvusvahelised vahetusorganisatsioonid, nagu Eurotransplant ja Scandiatransplant, on soodustanud elundite vahendamist liikmesriikide vahel;
G. whereas the exchange of organs between Member States is already common practice, although there are wide differences in the number of organs exchanged across borders between Member States; and whereas the exchange of organs between Member States has been facilitated by international exchange organisations such as Eurotransplant and Scandiatransplant,
H. arvestades, et praegu puudub nii kogu Euroopa Liitu hõlmav andmebaas, mis sisaldaks teavet annetamiseks ja siirdamiseks mõeldud elundite ning elavate ja surnud doonorite kohta, kui ka üleeuroopaline sertifitseerimise süsteem, mis tõendaks, et inimelundid ja -koed on seaduslikul teel saadud;
H. whereas at present there is neither a database covering the whole of the European Union which contains information about organs intended for donation and transplantation or on living or deceased donors, nor, moreover, a pan-European certification system which provides proof that human organs and tissues have been legally obtained,
I. arvestades, et ainult Hispaanial ja mõnel üksikul muul liikmesriigil on õnnestunud suurendada märkimisväärselt surnud doonorite annetuste arvu ning on tõestatud, et selline kasv on otseselt seotud teatud korralduslike tavade sisseviimisega, mis võimaldavad süsteemidel välja selgitada võimalikke doonoreid ning suurendada tegelikult doonorluseks valmis olevate surnud isikute arvu;
I. whereas only Spain and few other Member States have succeeded in increasing significantly the number of deceased donations, and it has been proven that such increases are linked to the introduction of certain organisational practices that allow the systems to identify potential donors and maximise the number of deceased persons becoming actual donors,
J. arvestades, et direktiiv 2004/23/EÜ loob elundidoonorluse ja elundite siirdamise jaoks Euroopa Liidus selge õigusliku raamistiku, mille tulemusena luuakse või määratakse kõikides liikmesriikides pädevad asutused, et tagada vastavus ELi kvaliteedi- ja ohutusstandarditele;
J. whereas Directive 2004/23/EC will provide a clear legal framework for organ donation and transplantation in the European Union, with the result that in every Member State a national competent authority will be created or designated to ensure compliance with EU quality and safety standards,
K. arvestades, et elundikaubandus ning elundite eemaldamise eesmärgil toimuv inimkaubandus on inimõiguste raske rikkumine;
K. whereas the trafficking of organs and of human beings for the purpose of removing organs constitutes a severe violation of human rights,
L. arvestades, et ebaseaduslik elundikaubandus ja elundite eemaldamise eesmärgil toimuv inimkaubandus ning elundidoonorluse seaduslik süsteem on omavahel tugevalt seotud, sest esiteks soodustab seaduslikus süsteemis kättesaadavate elundite vähesus ebaseaduslikku tegevust ning teiseks kahjustab ebaseaduslik tegevus tõsiselt seadusliku elundidoonorluse süsteemi usaldusväärsust;
L. whereas there is a strong link between illegal organ trafficking and the trafficking of persons for the purpose of removing organs on the one hand and the legal system of organ donation on the other because, firstly, the non-availability of organs in the legal system acts as an incentive for illegal activities, and, secondly, illegal activities severely undermine the credibility of the legal system of organ donation,
M. arvestades, et elundidoonorlusest keeldumise näitajad erinevad Euroopa siseselt tugevalt ning seda erinevust saab selgitada meditsiinitöötajate väljaõppe ja teadmiste taseme erinemisega suhtlemise ja perehoolduse valdkonnas, erinevate õiguslike lähenemisviisidega elundidoonorlusele nõusoleku andmisele ja nimetatud lähenemisviiside tegeliku rakendamisega ning muude tähtsate kultuuriliste, majanduslike ja sotsiaalsete teguritega, mis mõjutavad ühiskonna ettekujutust elundidoonorluse ja elundite siirdamise kasulikkusest;
M. whereas rates of refusal of organ donation vary widely within Europe, and such variability could be explained by the level of training and expertise of professionals in terms of communication and family care, the different legislative approaches to consent to organ donation and their practical implementation, and other important cultural, economic or social factors that influence society’s perception of the benefits of donation and transplantation,
N. arvestades, et elusdoonorlus võib olla kasulikuks täiendavaks meetmeks patsientidele, kes ei saa vajalikku elundit surmajärgse annetuse teel, kuid tuleb rõhutada, et elusdoonorlust võib kaaluda ainult siis, kui igasugune ebaseaduslik tegevus ja annetuse eest maksmine on välistatud;
N. whereas living donation can be a helpful additional measure for patients who cannot get the organ they need via post-mortem transplantation, but whereas it needs to be emphasised that living donation can only be considered if any illegal activity and payment for the donation has been ruled out,
O. arvestades, et meditsiiniline sekkumine tohib toimuda alles pärast seda, kui asjaomane isik on andnud selleks vabatahtliku ja teadliku nõusoleku; arvestades, et nimetatud isikule tuleks varem anda asjakohast teavet sekkumise eesmärgi ja viisi ning tagajärgede ja riskide kohta, ning arvestades, et asjaomane isik võib igal ajal vabalt oma nõusoleku tagasi võtta;
O. whereas a healthcare intervention may only be carried out after the person concerned has given free and informed consent to it; whereas that person should be given appropriate information beforehand as to the purpose and nature of the intervention as well as on its consequences and risks; and whereas the person concerned may freely withdraw consent at any time,
P. arvestades, et liikmesriigid peavad tagama, et siirdamiseks ettenähtud inimelundeid ei eemaldata surnud isikult enne, kui nimetatud isik on siseriiklike õigusaktidega kooskõlas surnuks tunnistatud;
P. whereas Member States must ensure that organs intended for transplantation are not removed from a deceased person unless that person has been certified dead in accordance with national law,
Q. arvestades, et elusdoonorlus peaks täiendama surnud doonorite annetusi;
Q. whereas living donation should be complementary to deceased donation,
R. arvestades, et elundite kasutamisega ravis kaasneb nakkushaiguste ja muude haiguste leviku oht;
R. whereas the use of organs in therapy entails a risk of transmission of infectious and other diseases,
S. arvestades asjaoluga, et inimeste pikem eluiga vähendab kättesaadavate elundite kvaliteeti ning see omakorda kahandab tihti siirdamiste arvu muu hulgas ka sellistes liikmesriikides, kus doonorite arv kasvab;
S. whereas the fact that people are living longer is serving to reduce the quality of available organs, which in turn is leading in many cases to a reduction in the number of transplants, including in those Member States where the number of donors is increasing,
T. arvestades, et inimeste teadlikkusel ja avalikul arvamusel on doonorlusnäitajate tõstmisel väga oluline roll;
T. whereas public awareness and opinion play a very important role in increasing organ donation rates,
U. arvestades, et heategevuslike ja muude vabatahtlike organisatsioonide töö liikmesriikides tõstab teadlikkust elundidoonorluse kohta, ja arvestades, et nende organisatsioonide jõupingutused aitavad lõppkokkuvõttes suurendada inimeste arvu elundidoonorite registrites,
U. whereas work carried out by charities and other voluntary organisations in Member States increases awareness of organ donation, and whereas their efforts ultimately contribute to an increase in the numbers of people on organ donor registers,
2. väljendab muret asjaolu pärast, et siirdamiseks saadaolevatest inimelunditest ei piisa patsientide vajaduste rahuldamiseks; tunnistab, et elundidoonorite suur puudus on peamine takistus siirdamissüsteemide täielikul väljaarendamisel ja peamine probleem, millega ELi liikmesriigid elundisiirdamise puhul silmitsi seisavad;
Expresses its concern over the insufficiency of available human organs for transplantation to meet patients´ needs; acknowledges that the severe shortage of organ donors remains a major obstacle preventing the full development of transplant services and the main challenge that the Member States face with regard to organ transplantation;