natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· ühtne mudel, mida kohaldataks kõikide ametite ja muude allasutuste suhtes ja milles oleks selgelt eristatud:
· a harmonised model applicable to all agencies and satellite bodies clearly distinguishing between
- finantsaruanded ning eelarve täitmise aruanne;
- financial statements and a report on the implementation of the budget;
- ameti direktori allkirjastatud kinnitav avaldus koos reservatsioonide või tähelepanekutega, millele ta peab vajalikuks eelarve täitmist kinnitava asutuse tähelepanu juhtida;
- a declaration of assurance signed by the body's director, together with any reservations or observations which the director considers it appropriate to draw to the attention of the discharge authority;
· vajadus määrata kindlaks põhimõtted, millest juhinduvalt otsustada, kas ja mil määral peaksid lõivud ja maksed olema ametite rahastamisallikaks;
· the need to define the principles for determining whether and to what extent fees and payments should be a source of funding for agencies;
· vajadus revideerida jooksvalt vajadust olemasolevate ametite järele ja sätestada kriteeriumid määramaks kindlaks, millal on reguleeriv amet oma eesmärgi täitnud ja selle võib sulgeda.
· the need to conduct a rolling review of the need for existing agencies and to establish criteria to determine when a regulatory agency has fulfilled its purpose and can be wound up.
3. rõhutab, et reguleerivad ametid tuleb luua kooskõlas ühtsete kriteeriumidega ning et nende ülesehitus ja toimimine peab vastama institutsioonide tasakaalu, hea valitsemistava ja hea halduse ühistele põhimõtetele;
Emphasises that regulatory agencies must be established in line with uniform criteria and that their design and functioning must comply with the common principles of institutional balance, good governance and good administration;
7. rõhutab, et hea valitsemistava põhimõte eeldab, et täiel määral oleks tagatud sõltumatus, demokraatlik kontroll, läbipaistvus ning sidusrühmade osalus reguleeriva ameti tegevuses;
Highlights that the principles of good governance require that the following be fully guaranteed: independence, democratic control, transparency and the participation of stakeholders in the functioning of the regulatory agency;
11. on seisukohal, et ülimalt oluline on tugevdada Euroopa Parlamendi rolli ametite tegevuses, tagades tema osaluse vastutavate liikmete määramise ja taandamise protsessis ning korrapärase ja süsteemse kontrolli teostamise nende volituste täitmise üle;
Considers it to be of the utmost importance to strengthen the role of Parliament in the functioning of agencies, guaranteeing its participation in the processes of appointment and removal of the members responsible as well as the exercise of regular and systematic control over the fulfilment of their remit;
13. nõuab, et võetaks vastu selged eeskirjad reguleerivate ametite töö hindamiseks; on veendunud, et kulude-tulude analüüsid on kasulikuks vahendiks ametite töö ja tulemuslikkuse hindamiseks;
Calls for the adoption of clear rules for the evaluation of the work of regulatory agencies; believes that cost-benefit analyses are a helpful tool for assessing the work and the performance of the agencies;
18. nõuab, et reguleerivad ametid teeksid Euroopa Liidus omavahel koostööd ning et iga-aastase horisontaalse aruande raames ametite kohta kaalutaks kõnealuste sarnaste kohustustega ametite ühendamist, et need saaksid tegutseda ühiselt, samuti niisuguste ametite sulgemist, kelle olemasolu ei ole enam põhjendatud;
Calls for cooperation among regulatory agencies within the European Union and for consideration, in the annual horizontal report on the agencies, of the possibility of consolidating those agencies with similar responsibilities so that they can function jointly, as well as abolishing those that have lost their raison d'être ;
2. avaldab kahetsust, et ELi ametite ja eriti I lisas loetletud tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni vastutusalasse kuuluvate ametite loomiseks ei ole üldist strateegiat; märgib, et uute ametite puhul luuakse igaüks eraldi, mille tulemusel moodustavad sui generis moodusel asutatud reguleerivad ametid, rakendusametid ja muud ühenduse asutused läbipaistmatu ja ebaühtlase rühma;
Regrets the absence of a general strategy for the creation of EU agencies, particularly those listed in Annex I, which fall within the remit of the Committee on Industry, Research and Energy; notes that new agencies are being created on a case-by-case basis, leading to an non-transparent patchwork of regulatory agencies, executive agencies and other Community bodies each constituting a sui generis creation;
Reguleerivad ametid
Regulatory agencies
AMETI TEGEVUSPERIOOD
TERM OF THE AGENCY
Allikas: KOM(2007)300miljonites eurodes
Source: COM(2007)300in Mio EUR
PEAMINE ÜLESANNE
MAIN TASK
– tõhustab ELi ja liikmesriikide võimelisust hoida ära võrgu- ja infoturbega seotud probleeme, nendega tegeleda ja neid lahendada
- Enhance the capability of the EU and the Member States to prevent, address and respond to network and information security problems
Järelhindamine: 2007Peamine vastutaja hindamise eest:
Retrospective evaluation: 2007
Euroopa satelliitnavigatsioonisüsteemi järelevalveamet (GNSS)
European GNSS Supervisory Authority GALILEO
otsustatakse hiljem
To be decided
esialgne eelarveprojekt 2008: 10,5
2008 PDB: 10.5
– tagab turvalisuse ja sertifitseerimise
- Ensure safety and certification
– haldab EGNOSe lepingut
- Manage the EGNOS agreement
Peamine vastutaja hindamise eest: amet
Main responsible for the evaluation: Authority
2009 – otsustatakse hiljem
2009 - to be decided
– koostöö tugevdamine riikide reguleerivate asutuste ja komisjoni vahel
- Reinforce cooperation between the NRAs and the Commission
– eksperdikeskuse loomine turuanalüüsiga ja kogu ühendust hõlmavate teenuste pakkumisega seotud reguleerimise küsimuste jaoks
- A14Create a centre of expertise for regulatory issues linked to market analysis and the provision of cross-Community services
Komisjoni ettepanek:piiriülestes küsimustes riiklike reguleerivate asutuste tehtud otsuste eraldi läbivaatamine ning piisava koostöö tagamine võrguoperaatorite vahel
EC proposal:- review "on a case-by-case basis" decisions made by national regulators in cross-boarder issues and ensure adequate co-operation between network operators
Marco Polo raames: 0,8
Under the general budget: 9.9 Under the Marco Polo: 0.8
Ühenduse eelarves ettenähtud ametikohad: 36
Posts authorised under the Community budget: 36
35,6 7.
2008: 19.9 2009: 35.6
raamprogrammi raames kokku: 231,3
Total 7 PC: 231,3
– Euroopa rahastamisorgan, mis asutati investorite juhitud eesliiniuuringute toetamiseks
- European funding body set up to support investor-driven frontier research
raamprogrammi raames kokku: 251,8
Total 7 PC: 251,8
Muud ühenduse asutused
Other Community Bodies
EELARVE miljonites eurodes
BUDGET in Mio EUR
Austria, Ungari ja Poola otsustavad
To be decided between Austria, Hungary and Poland
algus plaanitud 2008. aasta teiseks pooleks
start planned 2nd half 2008
Ühenduse vahendid: 308,7
Community Funding: 308.7
koosneb mitmest teadmis- ja innovaatikakogukonnast ning peakorteris kuuekümnest isikust
Will consist of several Knowledge and Innovation Communities (KICs) and a central administration of about 60 people
sõltub ühisest tehnoloogiaalgatusest
Depending on the JTI
9 653, Euratomi panus 7 649
9 653 with a contribution from Euratom of 7 649
2008: 145 ametikohta (60 alalist ja 85 ajutist)
2008: 145 posts (60 permanent and 85 temporary)
– toetab projekte, et kiirendada termotuumaenergia kui puhta ja säästva energia arengut
- Supports projects to accelerate the development of fusion as a clean and sustainable energy
ELi toetus: 700
EU contribution: 700
2008: kavandatakse 23 ametikohta
2008: 23 posts planned
– arendab välja uue põlvkonna lennuliikluse korraldussüsteemi, mille abil on võimalik tagada üle kogu maailma lennutranspordi turvalisus ja sujuv toimimine järgmise 30 aasta jooksul
- Develop the new generation air traffic management system capable of ensuring the safety and fluidity of air transport worldwide over the next 30 years.
“Parem õigusloome 2006” vastavalt subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtte kohaldamist käsitleva protokolli artiklile 9
on ‘Better lawmaking 2006’ pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality
majandus- ja rahanduskomisjonI ARVAMUS........................................................9
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ..............9
“Parem õigusloome 2006” kohta vastavalt subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtte kohaldamist käsitleva protokolli artiklile 9
on ‘Better lawmaking 2006’ pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality
– võttes arvesse oma 4. septembri 2007. aasta resolutsiooni "Parem õigusloome 2005" kohta: subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtte kohaldamine – 13. aastaaruanne
– having regard to its resolution of 4 September 2007 on better lawmaking 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality – 13th report
– võttes arvesse oma 4. septembri 2007. aasta resolutsiooni Euroopa Liidu parema õigusloome kohta
– having regard to its resolution of 4 September 2007 on better regulation in the European Union
– võttes arvesse oma 4. septembri 2007. aasta resolutsiooni õiguskeskkonna lihtsustamise strateegia kohta
– having regard to its resolution of 4 September 2007 on the strategy for the simplification of the regulatory environment
– võttes arvesse oma 4. septembri 2007. aasta resolutsiooni soovituslike õigusaktide kasutamise institutsioonilise ja õigusliku mõju kohta
– having regard to its resolution of 4 September 2007 on institutional and legal implications of the use of ‘soft law’ instruments
– võttes arvesse komisjoni aruannet „Parem õigusloome 2006” vastavalt subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtte kohaldamist käsitleva protokolli artiklile 9 (14. aruanne) ( KOM(2007)0286 );
– having regard to the Commission report entitled ‘“Better lawmaking 2006” pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality (14th report) ( COM(2007)0286 ),
– võttes arvesse komisjoni teatist "Parema õigusloome kava teine strateegiline läbivaatamine Euroopa Liidus" ( COM(2008)0032 );
– having regard to the Commission communication entitled ‘Second strategic review of Better Regulation in the European Union’ ( COM(2008)0032 ),
– võttes arvesse komisjoni töödokumenti „Õiguskeskkonna lihtsustamise strateegia teine arenguaruanne” ( KOM(2008)0033 );
– having regard to the Commission working document entitled ‘Second progress report on the strategy for simplifying the regulatory environment’ ( COM(2008)0033 ),
– võttes arvesse komisjoni teatist „2008. aasta kiirmeetmed halduskoormuse vähendamiseks Euroopa Liidus” ( KOM(2008)0141 );
– having regard to the Commission communication entitled ‘2008 Fast Track Actions to reduce administrative burdens in the European Union’ ( COM(2008)0141 ),
– võttes arvesse õiguskomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust ( A6‑0355/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0355/2008 ),
A. arvestades, et Euroopa Liidu regulatiivne keskkond peab tuginema selguse ja tõhususe kriteeriumidele;
A. whereas the European Union’s regulatory environment should be informed by criteria of clarity and effectiveness,
B. arvestades, et reguleerimismenetluste parandamine võib kaasa aidata liidu eesmärkide saavutamisele;
B. whereas improving regulatory procedures could help to achieve the objectives of the Union,
C. arvestades, et subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõte kujutavad endast esmase õiguse aluspõhimõtteid ja et kui ühendusele ei ole antud õigusloomega seotud ainupädevust, tuleb neid põhimõtteid kindlasti järgida;
C. whereas the principles of subsidiarity and proportionality are key principles of primary law and, in areas where the Community does not have sole legislative power, must be respected at all costs,
D. arvestades, et subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtte nõuetekohasel kohaldamisel on oluline osa ühenduse õigusaktide autoriteedi ja tõhususe kindlustamisel ning otsuste kodanikele lähedasemaks ja seega elanikkonna jaoks Euroopa Liidu vastuvõetavamaks muutmisel ning et nimetatud põhimõtted on möödapääsmatud ühenduse meetmete otstarbekuse ja ulatuse legitimeerimiseks, võimaldades liikmesriikidel oma õigusloomega seotud kohustusi täita erinevate valitsustasandite vahelise koostöö vaimus, ning et seejuures tugevneks õiguskindlus;
D. whereas the correct application of the principles of subsidiarity and proportionality makes a fundamental contribution to consolidating the authority and effectiveness of Community legislation and to ensuring that decisions are taken at a level closer to citizens, thereby ultimately securing greater public acceptance of the Union, and whereas these principles are essential to legitimising the appropriateness and scope of Community action, in so far as they enable the Member States to exercise their own legislative powers in a spirit of collaboration between the various levels of government, thereby increasing legal security,
E. arvestades, et ühenduse õigusaktide väljatöötamisel kohaldatakse praegu subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtet, mis nõuab kooskõlastamismenetluste sisseviimist riiklike seadusandlike-, rakendus- ja kohtuasutustega, et tagada nii vajalikkus kui ka Euroopa Liidu meetmete õiguspärasus;
E. whereas at present Community law-making is subject to the application of the principles of subsidiarity and proportionality, which require the establishment of procedures for coordination with the national legislative, executive and judicial authorities in order to guarantee that European Union action is both necessary and lawful,
F. arvestades, et komisjon rõhutab liidu õigusaktide parandamiseks mitmeid vajalikke tähtsaid aspekte, nagu mõju hindamised, halduskulude ja tarbetute takistuste vähendamine ning kehtivate õigusnormide lihtsustamine, täiustamine ja ajakohastamine;
F. whereas the Commission highlights a range of significant factors involved in improving Union regulation, such as impact assessment, reducing administrative costs and simplifying, improving and updating existing regulations,
G. arvestades, et komisjon peab sellega seoses oluliseks avatud dialoogi loomist sotsiaalpartnerite ja riiklike seadusandjatega;
G. whereas the Commission attaches importance in this respect to establishing an open dialogue with both sides of industry and with national legislators,
H. arvestades, et komisjon teavitas „Õiguskeskkonna lihtsustamise strateegiat käsitlevas esimeses eduaruandes” (KOM(2006) 0690) ligikaudu 50 kodifitseerimise algatusest 2006. aastaks, kuid ainult 36 edastati tegelikult Euroopa Parlamendile ning lisaks teavitas 200 kodifitseerimise algatusest 2007. aastaks, kuid ainult 21 esitati õigusloojale;
H. whereas in its ‘First progress report on the strategy for the simplification of the regulatory environment’ ( COM(2006)0690 ), the Commission announced approximately 50 codification initiatives for 2006, but only 36 were in fact forwarded to Parliament, and, while 200 codification initiatives were announced for 2007, only 21 were submitted to the legislator,
I. arvestades, et komisjon peab oma lihtsustamisprogrammis, mis on lisatud eespool mainitud „Õiguskeskkonna lihtsustamise strateegia teisele arenguaruandele” ( KOM(2008)0033 ), samaväärseks kehtivate õigusaktide läbivaatamist ja uuesti sõnastamist teatud valdkondades (ehitiste energiatõhusus, tsiviillennundus jne);
I. whereas, in its Simplification Rolling Programme annexed to its above-mentioned ‘Second progress report on the strategy for simplifying the regulatory environment’, the Commission treats the revision and the recasting of regulations current in various areas (energy efficiency of buildings, civil aviation, etc.) as being equivalent,
3. rõhutab subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtte tähtsust seoses jõupingutustega parema õigusloome tagamiseks, et vähendada liikmesriikide ja asjaomaste isikute tarbetut bürokraatlikku koormust ning saavutada Euroopa Liidu kodanike laiem arusaam meetmete suhtes, mida mõlema põhimõtte kohaselt reguleeritakse ainult ühenduse tasandil;
Emphasises, in the context of the efforts to bring about better lawmaking, the importance of the principles of subsidiarity and proportionality both in reducing unnecessary bureaucratic burdens on Member States and those affected by legislation and in securing broader acceptance among EU citizens for those measures which, in keeping with both principles, can only be taken at Community level;
6. taunib asjaolu, et vaatamata menetluste parandamisele, jätkab komisjon erinevate lihtsustamise ja parema õigusloomega seotud õigusaktide väljatöötamist, mis sisaldavad lihtsustamise algatuste lahknevaid nimekirju, mis takistab tema strateegiast tervikliku ülevaate saamist; rõhutab, et tuleb vältida kõnealuste dokumentide vohamist; palub komisjonil koostada igal aastal ainult ühe dokumendi; rõhutab, et poliitiliste hinnangute andmine ja hea koostöö peab toimuma Euroopa Liidu tasandil, eelkõige parlamendi, nõukogu ja komisjoni jõupingutuste kaudu;
Deplores the fact that, despite having improved its procedures, the Commission continues to draw up separate documents relating to simplification and ‘better lawmaking’ which contain non-identical lists of simplification strategies, which makes it difficult to get a complete overview of the strategy; stresses that the proliferation of such documents must be avoided; calls on the Commission to draw up a single annual document; emphasises that political assessments and good cooperation must take place at European Union level, especially through efforts by Parliament, the Council and the Commission;
10. on arvamusel, et Euroopa Parlament ja nõukogu peaksid oma muudatusettepanekute esitamisel arvestama nii komisjoni kui ka omaenda mõjuhinnanguid, et täiustada õigusaktide väljatöötamist;
Is of the opinion that, when proposing their amendments, Parliament and the Council should take into account both the Commission's and their own impact assessments in order to improve the quality of the drafting of legislation;
12. eeldab, et halduskulude kalkulatsiooni lisamine mõju hindamistesse aitab nende kvaliteeti tõsta;
Trusts that the inclusion of a forecast of administrative costs in the assessments will improve the quality of the latter;
16. on seisukohal, et tuleb tugevdada Euroopa Liidu ametlikku regulatiivset süsteemi asutamislepingutes sätestatud tingimustel ja vältida mitteametlikest ilma siduva mõjuta eeskirjadest tulenevaid lühendusi;
Believes that the European Union’s formal regulatory system needs to be strengthened, in the terms set out in the Treaties, and that short cuts, even by means of informal legislation which has no binding force, should be avoided;
20. kinnitab oma soovi, et komisjon valiks lõplikult uuesti sõnastamise õigusloome tavapäraseks tehnikaks, isegi kui kavatsetakse läbi vaadata kehtivaid tekste, et teha iga algatuse puhul kättesaadavaks täielik ülevaade tekstist, isegi juhul, kui tegu on konkreetsete muudatustega, märkides selgelt ära uued osad ja muutmata jäänud osad;
Confirms its wish that the Commission adopt recasting as an ordinary legislative technique, even when the ‘revision’ of the current text is being proposed, so as to make it possible to have – for each initiative – a complete overview of the text, including the specific amendments, clearly indicating which parts are new and which parts remain unchanged;
ELT C 321, 31.12.2003, lk 1. võiks lihtsustamise edendamiseks luua koos nõukogu ja komisjoniga spetsiaalseid asjaomaseid struktuure, mis näeksid ette huvitatud poolte piisava kaasatuse;
1. , specific structures could be established in conjunction with the Council and the Commission, making provision for the adequate involvement of the interested parties, in order to encourage simplification;
25. peab riikide parlamentidega tõhusamate suhete eesmärgil vajalikuks subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõttega kehtestatud tingimuste ühtset tõlgendamist; toetab sellega seoses täielikult komisjoni algatust lisada standardne küsimustik, mida kasutatakse komisjoni ettepanekutele lisatavate seletuskirjade koostamiseks vastavalt komisjoni töödokumendi SEK(2007)0737 3. lisale;
Believes that, with a view to more efficient relations with the national parliaments, there is a need for a common approach to the conditions established by the subsidiarity and proportionality principles; fully endorses the Commission’s initiative on including a standardised range of questions in this connection with a view to drawing up the explanatory statements accompanying Commission proposals, as set out in Annex 3 to Commission Working Document SEC(2007)0737 ;
28. rõhutab, et edasised jõupingutused on vajalikud ka selleks, et lihtsustada komisjoni suhtlemist kodanikega, nt hangete, finantsteenuste, teadusprogrammide, riigiabi eeskirjade ja ühenduse toetuse taotlemise valdkonnas;
Underlines that further efforts to achieve simplification are also required in the Commission's interaction with citizens, e.g. in the areas of procurement, financial services, research programmes, State aid rules and applications for Community funding.
30. kinnitab oma valmisolekut teha koostööd nõukogu ja komisjoniga ning seda tõhustada, et täita kodanike ja ettevõtjate ootusi seoses ühenduse õigusaktide lihtsustamisega, eelkõige kiirmeetmeid puudutavate ettepanekute osas, mille eesmärk on vähendada halduskoormust; rõhutab, et otsustuste vastuvõtmise lihtsustamise protsessis, mis lühendaks tähtaegu, tuleb siiski järgida asutamislepingutes sätestatud menetluste nõudeid;
Confirms that it is ready to maintain and upgrade its collaboration with the Council and the Commission in order to meet citizens’ and companies’ expectations concerning the simplification of Community legislation, particularly with regard to fast-track action proposals designed to reduce administrative burdens; stresses that, in any case, the process of simplifying decision-making procedures in order to shorten deadlines needs to respect the requirements of the procedures laid down in the Treaties;
“Parem õigusloome 2006” kohta vastavalt subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtte kohaldamist käsitleva protokolli artiklile 9
on Better lawmaking 2006 pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality
3. on seisukohal, et konsultatsioonid ja mõjuhinnangud on vajalikud paremate ELi õigusaktide väljatöötamiseks ja et need ei tohiks suurendada bürokraatiat ega olemasolevaid bürokraatlikke komistuskive, mis on komisjoni tegevusele takistuseks, vaid peaksid pigem kaasa aitama usaldusväärse ja kasvu soodustava õigusliku raamistiku loomisele ELis;
Considers that consultations and impact assessments are essential to better drafted Community legislation and that they should not neither add to bureaucracy nor present bureaucratic stumbling blocks preventing the Commission from acting but that they should, rather, help establish a sound legal framework that is conducive to growth in the European Union;
5. on arvamusel, et Euroopa Parlament ja nõukogu peaksid oma muudatusettepanekute esitamisel arvestama nii komisjoni kui ka omaenda mõjuhinnanguid, et täiustada õigusaktide väljatöötamist;
Is of the opinion that while proposing their amendments Parliament and the Council should take into account both the Commission's and their own impact assessments in order to improve the quality of the drafting of legislation;