natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(12) Täielik turu avamine aitab laiendada postiteenuste turu üldsuurust ; lisaks aitab see jätkusuutlikult säilitada oskusi nõudvaid töökohti universaalteenuseid osutavates ettevõtetes ja luua uusi töökohti teiste operaatorite ettevõtetes, turule sisenevates ettevõtetes ja sidusettevõtetes.
(12) Complete market-opening will help to expand the overall size of the postal markets ; it will further contribute to maintaining sustainable and quality employment within universal service providers as well as facilitating the creation of new jobs in other operators, new entrants and associated economic activities.
(12) Kuigi täielik turu avamine aitab laiendada postiteenuste turu üldsuurust , peab see ka aitama jätkusuutlikult säilitada oskusi nõudvaid töökohti universaalteenuseid osutavates ettevõtetes ja luua uusi töökohti teiste operaatorite ettevõtetes, turule sisenevates ettevõtetes ja sidusettevõtetes.
(12) While complete market-opening will help to expand the overall size of the postal markets , it also needs to further contribute to maintaining sustainable and quality employment within universal service providers as well as facilitating the creation of new jobs in other operators, new entrants and associated economic activities.
Samuti on tähtis mitte teha järeleandmisi töötingimustes, alahinnates valdkonnapõhiseid kollektiivlepinguid, mis on tõhusad vahendid võidujooksu vastu töötajaid kahjustava kulude kokkuhoiu suunas.
It is also important not to downgrade working conditions by undermining sector-based collective agreements as efficient tools safeguarding against a race to the bottom.
Vastupidiselt teistele teenindusvõrgu harudele moodustavad tööjõukulud umbkaudu 80% operaatorite kuludest ja on turgu valitsevate operaatorite jaoks püsikulud.
Contrary to other network industries, labour costs represent around 80 % of operators' costs and are essentially fixed costs for incumbent operators.
Ainult valdkondlike kollektiivlepingutega on võimalik tagada kvaliteetsed töötingimused, võttes arvesse valdkonna spetsiifikat.
Only sectoral collective agreements can guarantee quality employment conditions given the specificity of the sector.
Edasine turu avamine toob jätkuvalt kasu just tarbijatele ja väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele nii posti saatjate kui ka saajatena, kuna see toob kaasa kvaliteedi paranemise, laiema valiku, edasikanduvad hinnaalandid, innovatiivsed teenused ja ärimudelid.
Further market opening will continue to benefit particularly consumers and small and medium-sized enterprises, both as senders and as recipients of mail, by bringing in quality improvements, wider choice, passed-on price reductions, innovative services and business models.
Liikmesriigid peavad jälgima turul toimuvaid arenguid ja teostama nende üle järelevalvet, et turu avamine oleks ka edaspidi soodne kõigile kasutajatele, eriti tarbijatele ning väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele.
In order to ensure that market opening continues to benefit all users, in particular consumers and small and medium size enterprises, Member States must monitor and supervise market developments.
Samal ajal peaksid liikmesriigid kehtestama ja jõustama asjakohased karistused teenuseosutaja poolse kasutajate kulul kasu saamise, piirava tegevuse, diskrimineerimise jms eest.
At the same time, the Member States should introduce and enforce appropriate penalties for profiteering, restrictive practices, discrimination, etc. by service providers at the expense of users.
(14 a) Käesoleva direktiiviga tagatud universaalteenus tagab ühe arveldamise ja ühe kohaletoimetamise iga füüsilise või juriidilise isiku koju või ruumidesse igal tööpäeval isegi kaugetes või hõredalt asustatud piirkondades.
(14a) The universal service assured by this Directive guarantees one clearance and one delivery to the home or premises of every natural or legal person every working day, even in remote or sparsely-populated areas.
(17) Läbiviidud uuringute põhjal ja pidades silmas võimaluste andmist siseturu vabaks arenguks on kohane lõpetada reserveeritud ala ja eriõiguste kasutamine universaalteenuste rahastamise tagamiseks.
(17) In the light of the studies carried out and with a view to unlocking the full potential of the internal market for postal services , it is appropriate to end the use of the reserved area and special rights as a way of ensuring the financing of the universal service.
(17) Usaldusväärsete lahenduste puudumise põhjal universaalteenuste rahastamiseks on mõistlik säilitada reserveeritud ala ja eriõiguste kasutamine universaalteenuste rahastamise tagamiseks senikaua, kuni uus uuring annab tõendeid arvukamate ja paremate töökohtade loomise ning universaalteenuste, sealhulgas hea kättesaadavuse ja kvaliteedi rahastamise kohta .
(17) In the light of the lack of solid solutions for the financing of the universal service , it is prudent to maintain the use of the reserved area and special rights as a way of ensuring the financing of the universal service until a new study provides evidence of the creation of more and better jobs as well as sources for financing a universal service including good accessibility and quality .
Komisjoni välja pakutud lahenduste hulgas on liikmesriigi subsiidium arvatavasti kõige konkreetsem ettepanek, kuid see võib avaldada märgatavat survet liikmesriikide eelarvele.
Among the solutions proposed by the Commission, Member State subsidy is the probably the most concrete proposal, however, this can put substantial pressure on national budgets.
Seepärast tuleb enne reserveeritud ala tühistamist tõendada teiste allikate tõhusust.
Therefore, the efficiency of the other sources needs to be proven before the reserved area is lifted.
(18) Universaalteenuse jääknetokulude katmine välisrahastamise abil võib mõnes liikmesriigis siiski osutuda vajalikuks .
(18) The external financing of the residual net costs of universal service may still be necessary for some Member States.
(18) Universaalteenuse jääknetokulude katmine rahastamise abil reserveeritud ala ja eriõiguste kaudu on liikmesriikides jätkuvalt vajalik .
(18) Financing of the residual net costs of universal service continues to be necessary for the Member States via the reserved area and special rights .
Seepärast on kohane välja pakkuda rahuldavaid alternatiivseid võimalusi universaalteenuse rahastamise tagamiseks turu täielikul avamisel sellisel määral, mis on vajalik ning piisavalt õigustatud, jättes kasutatavate rahastamismehhanismide valiku liikmesriikidele.
It is therefore appropriate to propose satisfactory alternatives available to ensure the financing of the universal service in the event of full market-opening, to the extent that this is needed and is adequately justified, while leaving to Member States the choice of the financing mechanisms to be used.
Riigihankemenetlused ja riiklik hüvitis ja kulude jagamine teenuse osutajate sissemaksetena hüvitusfondi jäävad tõendatud tõhusaks lahenduseks .
Public procurement procedures, public compensation and cost sharing between service providers by means of contributions to a compensation fund remains to be proven as an effective solution .
Veelgi enam, monopoli potentsiaalset lõpetamist ei saa vahetada hüpoteetiliste rahastamismehhanismide vastu, mille usaldusväärsust ja võimet tagada jätkusuutlik universaalteenus tuleb alles tõendada.
Moreover, the potential ending of the monopoly cannot be exchanged for hypothetical financing mechanisms whose solidity and ability to ensure a sustainable universal service also remain to be proven.
Selles lõikes pöörab komisjon loogika ümber ning eesmärgiks saab universaalteenuse kohandamine turu avamisega, samal ajal kui see peaks olema teistpidi.
In this paragraph, Commission reverses the logic and the objective becomes the adaptation of the universal service to market opening while it should be the other way around.
On lubamatu, et kasutajad kannavad neile kehtestatava maksu kaudu universaalteenuse jääknetokulusid, samas kui praegu ei too reserveeritud teenus kasutajatele kaasa konkreetseid makse.
It is inadmissible that users bear the net residual cost of a universal service by imposing a levy on them, whereas at present the reserved service does not involve any specific charges for users.
(19) Et selgitada välja, millistelt ettevõtjatelt on vaja nõuda maksete tegemist hüvitusfondi, peaksid liikmesriigid kaaluma, kas selliste ettevõtjate osutatavaid teenuseid võib kasutaja vaatepunktist pidada universaalteenusega asendatavateks, võttes arvesse teenuste omadusi, sealhulgas lisandväärtusi ning teenuste kavandatud kasutust.
(19) In order to determine which undertakings may be required to contribute to a compensation fund, Member States should consider whether the services provided by such undertakings may, from a user's perspective, be regarded as substitutable to universal services, taking into account the characteristics of the services, including added value features, and their intended use.
Kui liikmesriik määrab kindlaks osamakset, mida nõuda neilt ettevõtjatelt, et katta liikmesriigis universaalteenuste osutamise kulud, peaks ta eesmärgile vastavuse põhimõtte täitmiseks kasutama läbipaistvaid ja mittediskrimineerivaid kriteeriume, nagu nende ettevõtjate osa liikmesriigis universaalteenuste alla kuuluvate teenuste osutamises.
In order to comply with the proportionality principle when determining the contribution to the costs of the provision of universal service in a Member State asked from these undertakings, Member States should use transparent and non discriminatory criteria such as the share of these undertakings in the activities falling within the scope of the universal service in this Member State.
(21) Liikmesriikidel peab olema lubatud kasutada üldlubasid ja üksiklitsentse, kui see on õigustatud ja vastab eesmärgile.
(21) Member States should be allowed to use authorisation and individual licenses whenever justified and proportionate to the objective pursued.
Sama, mis eespool
idem as above
(24) Täieliku konkurentsi tingimustes on nii universaalteenuste finantstasakaalu kui ka turumoonutuste piiramise seisukohast oluline, et põhimõttest, mille kohaselt hinnad kajastavad normaalseid kaubandustingimusi ja kulusid, eemaldutaks ainult avalike huvide kaitsmiseks.
(24) In a fully competitive environment, it is important, both for the financial equilibrium of the universal service as well as for limiting market distortions, that the principle that prices reflect normal commercial conditions and costs is only departed from in order to protect public interests.
Selle eesmärgi saavutamiseks lubatakse liikmesriikidel säilitada ühtsed tariifid üksiksaadetise hinnaga postiteenustele , mida kõige sagedamini kasutavad tarbijad ning väikese ja keskmise suurusega ettevõtted.
This objective is achieved by continuing to allow Member States to maintain uniform tariffs for single piece tariff mail, the service most frequently used by consumers and small and medium size enterprises.
(24) Kasvava konkurentsi tingimustes on nii universaalteenuste finantstasakaalu kui ka turumoonutuste piiramise seisukohast oluline, et põhimõttest, mille kohaselt hinnad kajastavad normaalseid kaubandustingimusi ja kulusid, eemaldutaks ainult avalike huvide kaitsmiseks.
(24) In an increasingly competitive environment, it is important, both for the financial equilibrium of the universal service as well as for limiting market distortions, that the principle that prices reflect normal commercial conditions and costs is only departed from in order to protect public interests.
Selle eesmärgi saavutamiseks lubatakse liikmesriikidel säilitada ühtsed tariifid kirjasaadetistele , mida kõige sagedamini kasutavad tarbijad ning väikese ja keskmise suurusega ettevõtted.
This objective is achieved by continuing to allow Member States to maintain uniform tariffs for items of correspondence which are most frequently used by consumers and small and medium size enterprises.
Vt artikli 1 punkti 14 alapunkti d muudatusettepaneku selgitust.
See justification to the amendment to article 1, point 14, point d)
(34) Euroopa Parlamendi ja nõukogu teavitamiseks postiteenuste siseturu arengust peaks komisjon esitama neile institutsioonidele korrapäraselt aruandeid direktiivi 97/67/EÜ kohaldamise kohta.
(34) In order to keep the European Parliament and the Council informed on the development of the internal market for postal services, the Commission should regularly submit reports to those institutions on the application of Directive 97/67/EC.
(34) Euroopa Parlamendi ja nõukogu teavitamiseks postiteenuste liikumisest siseturu rajamise lõpuleviimise suunas peaks komisjon esitama neile institutsioonidele korrapäraselt aruandeid direktiivi 97/67/EÜ kohaldamise kohta.
(34) In order to keep the European Parliament and the Council informed on the progress towards the accomplishment of the internal market for postal services, the Commission should regularly submit reports to those institutions on the application of Directive 97/67/EC.
(34 a) Liikmesriigid tegelevad töötingimuste küsimusega postisektoris erinevalt.
(34a) Member States address the issue of working conditions in the postal sector in diverging ways.
Samal ajal kui komisjon on oma aruandes vastavalt direktiivi 97/67/EÜ artiklile 23 kohustatud andma teavet sotsiaal- ja tööhõivemudelite kohta, ei nähta käesoleva direktiiviga ette liikmesriikide pädevusse sekkumist sektoris kvaliteetsete töökohtade tagamiseks.
While the Commission in its report under Article 23 of Directive 97/67/EC is obliged to give information on social and employment patterns, this Directive is not intended to interfere with the competence of Member States to ensure high-quality employment in the sector.
Liikmesriigid võivad sätestada aktiivselt korralikud töötingimused postisektoris.
Member States may actively provide for decent working conditions in the postal sector.
Seda võib teha eelkõige kollektiivlepingute või miinimumpalkade kehtestamise kaudu või litsentside andmise korra raames.
This may be done, in particular, through collective agreements or by setting minimum wages or within the framework of licensing regimes.
Arvestades postisektori töötajate töötingimuste tähtsust ja vajadust vältida töötingimuste olulist halvenemist, on asjakohane rõhutada, et käesoleva direktiiviga ei takistata liikmesriike vastavalt nende riigisisestele õigusaktidele aktiivselt reguleerimast ja kaitsmast töötingimusi, kaasa arvatud postisektoris töötajate töötingimusi.
Given the importance of working conditions for those employed in the postal sector and the need to avoid a serious decrease in the working conditions, it is appropriate to underline that this Directive does not hinder Member States to actively regulate and safeguard the working conditions including those of the employees in the postal sector in accordance with their national legislation.
Samuti tuleks teha selgeks, et komisjoni kohustus lisada oma aruandesse artikli 23 kohaselt sotsiaalsed ja tööhõivealased aspektid ei loo ühenduse pädevust kõnealuses konkreetses sektoris.
It should also be clarified that the obligation of the Commission to include in its report under Article 23 social and employment patterns does not create a Community competence in this specific sector.
PÕHJENDUS 35
RECITAL 35
(35) Postisektori reguleeriva raamistiku kinnitamiseks tuleks jätta välja direktiivi 97/67/EÜ aegumise tähtaeg .
(35) In order to confirm the framework for the regulation of the sector the date of expiry of Directive 97/67/EC should be deleted .
(35) Direktiivi 2002/39/EÜ vaimus, millega muudetakse direktiivi 97/67/EÜ, peaks komisjon korraldama uue uuringu, et selgitada välja turu avamise kvalitatiivne ja kvantitatiivne mõju valdkonna tööhõivele ning töötada 31. detsembriks 2009 välja konkreetsed ettepanekud universaalteenuse edasise rahastamise viisi kohta kõigis 27 liikmesriigis.
(35) Within the spirit of Directive 2002/39/EC, amending Directive 97/67/EC, the Commission should carry out a new study examining the qualitative and quantitative impact of market opening on employment in the sector and developing concrete proposals on how the universal service is to be financed in future in each of the 27 Member States by 31 December 2009.
Uuringu järeldusi arvestades peaks komisjon pakkuma postiteenuste siseturu rajamise lõpuleviimise jaoks välja uue kuupäeva või otsustama muude meetmete võtmise kasuks.
In light of the conclusions of the study, the Commission should propose a new date for the full accomplishment of the postal internal market or determine any other steps to be taken.
Sellega kooskõlas tuleks direktiivi 97/67/EÜ aegumise tähtaega pikendada .
Accordingly, the date of expiry of Directive 97/67/EC should be postponed .
Direktiivi 2002/39/EÜ, millega muudetakse direktiivi 97/67/EÜ artikli 7 lõiget 3, artikli 1 punktis 1 öeldakse, et komisjon lõpetab tuleviku-uuringu, milles hinnatakse iga liikmesriigi puhul mõju, mis on postiteenuste siseturu rajamise lõpuleviimisel, ning ainult sellist uuringut arvesse võttes saab ta kinnitada postiteenuste siseturu rajamise lõpuleviimise „või määrata uuringu järelduste põhjal kindlaks muu vaheetapi”.
Article 1, point 1 of Directive 2002/39/EC amending Article 7(3) of Directive 97/67/EC says that the Commission should finalise a prospective study which will assess for each Member State the impact of market opening and only in light of such a study can it determine the full accomplishment of the postal internal market 'or determining any other step in light of the study's conclusions'.
Uuring viidi lõpule, kuid komisjon on teinud järeldused, hindamata turu avanemise mõju kõigile 27 liikmesriigile.
The study finalised but the Commission has drawn conclusions without having assessed the impact of market opening on each of the 27 Member States.
ARTIKLI 1 PUNKT 1 Artikli 1 teine taane (direktiiv 97/67/EÜ)
ARTICLE 1, POINT 1 Article 1, second indent (Directive 97/67/EC)
(1) Artikli 1 teine taane asendatakse järgmisega:
(1) In Article 1, the second indent is replaced by the following:
„– postiteenuste osutamise tingimused,”
'- the conditions governing the provision of postal services,'
ARTIKLI 1 PUNKTI 2 ALAPUNKT A Artikli 2 punkt 6 (direktiiv 97/67/EÜ)
ARTICLE 1, POINT 2, POINT (A) Article 2, point 6 (Directive 97/67/EC)
(a) punkt 6 asendatakse järgmisega:
(a) point 6 is replaced by the following:
„6. postisaadetis: aadressiga saadetis lõplikul kujul, millisel seda toimetab edasi postiteenuste osutaja.
'6. postal item: an item addressed in the final form in which it is to be carried by a postal service provider.
Lisaks kirjasaadetistele kuuluvad nende saadetiste hulka ka näiteks raamatud, kataloogid, ajalehed, perioodikaväljaanded ja postipakid, milles on kaubandusliku väärtusega või väärtuseta kaubad;”
In addition to items of correspondence, such items also include for instance books, catalogues, newspapers, periodicals and postal packages containing merchandise with or without commercial value;'
ARTIKLI 1 PUNKTI 2 ALAPUNKT B Artikli 2 punkt 8 (direktiiv 97/67/EÜ)
ARTICLE 1, POINT 2, POINT (B) Article 2, point 8 (Directive 97/67/EC)
(b) punkt 8 jäetakse välja.
(b) point 8 is deleted
Määratlus peab alles jääma, sest reserveeritud alal säilitatakse ning artikli 7 muudatusettepanekusse jäävad alles viide ja otsepostituse suhtes kehtivad tingimused.
The definition must remain, as the reserved area is to be maintained and amendment to Article 7 keeps the reference and the conditions applicable to direct mail.
ARTIKLI 1 PUNKTI 2 ALAPUNKT B A (uus) Artikli 2 punkti 19 esimene lõik (direktiiv 97/67/EÜ)
ARTICLE 1, POINT 2, POINT (B A) (new) Article 2, point 19, paragraph 1 (Directive 97/67/EC)
(b a) punkti 19 esimene lõik asendatakse järgmisega:
(ba) Point 19, paragraph 1, is replaced by the following:
Kõnealused põhjused on kirjavahetuse konfidentsiaalsus, võrgu turvalisus seoses ohtlike kaupade veoga ning vajaduse korral andmekaitse, keskkonnakaitse, regionaalplaneerimine ja korralikud töötingimused.”
These reasons are the confidentiality of correspondence, security of the network as regards the transport of dangerous goods and, where justified, data protection, environmental protection, regional planning and decent working conditions.'
On asjakohane rõhutada, et käesoleva direktiiviga ei takistata liikmesriike vastavalt nende riigisisestele õigusaktidele aktiivselt reguleerimast ja kaitsmast töötingimusi, kaasa arvatud postisektori töötajate töötingimusi.
It is appropriate to underline that this Directive does not hinder Member States to actively regulate and safeguard the working conditions including those of the employees in the postal sector in accordance with their national legislation.
Käesoleva muudatusettepanekuga tuleks võimaldada liikmesriikidel säilitada või kehtestada kohustus austada lubade andmise korra raames korralikke töötingimusi postisektoris.
This amendment should allow Member States to maintain or introduce the obligation to respect decent working conditions in the postal sector in the framework of an authorisation regime.
ARTIKLI 1 PUNKTI 2 ALAPUNKT C Artikli 2 punkt 20 (direktiiv 97/67/EÜ)
ARTICLE 1, POINT 2, POINT (C) Article 2, point 20 (Directive 97/67/EC)
ARTIKLI 1 PUNKT 3 Artikli 3 lõike 3 esimese lõigu sissejuhatav lõik (direktiiv 97/67/EÜ)
ARTICLE 1, POINT 3 Article 3, paragraph 3, subparagraph 1, introductory wording (Directive 97/67/EC)
(3) Artikli 3 lõike 3 esimese lõigu algus sõnastatakse järgmiselt:
(3) In the first subparagraph of Article 3(3), the introductory wording is replaced by the following:
„Nad võtavad meetmeid, et universaalteenused oleksid tagatud kõigil tööpäevadel ja vähemalt viis päeva nädalas, v.a riigi reguleeriva asutuse arvates erandlikel asjaoludel või geograafilistel eritingimustel, vähemalt järgmises ulatuses:”
'They shall take steps to ensure that the universal service is guaranteed every working day and not less than five days a week, save in circumstances or geographical conditions deemed exceptional by the national regulatory authorities, and that it includes as a minimum:'
ARTIKLI 1 PUNKT 4 Artikkel 4 (direktiiv 97/67/EÜ)
ARTICLE 1, POINT 4 Article 4 (Directive 97/67/EC)
(4) Artikkel 4 asendatakse järgmisega:
(4) Article 4 is replaced by the following:
„Artikkel 4
'Article 4
Iga liikmesriik tagab universaalteenuste osutamise ning teatab komisjonile nimetatud kohustuse täitmiseks võetud meetmed.
Each Member State shall ensure that the provision of the universal service is guaranteed and shall notify the Commission of the steps it has taken to fulfil this obligation.
Artikli 21 kohaselt moodustatud komiteed teavitatakse meetmetest, mida liikmesriigid võtavad universaalteenuste osutamise kindlustamiseks, ja ta jälgib nende arengut.
The Committee established under Article 21 shall be informed and monitor the evolution of the measures established by Member States to ensure the provision of the universal service.
Liikmesriigid võivad määrata ühe või mitu ettevõtet eri universaalteenuste osutamiseks ja/või territooriumi eri osade katmiseks.
Member States may choose to designate one or more undertakings as universal service providers for a part or all of the national territory and for different elements of universal service.
Seejuures võtavad liikmesriigid meetmeid, et universaalteenuste osutaja määramise tingimused põhineksid objektiivsuse, mittediskrimineerimise ja eesmärgile vastavuse põhimõtetel ja moonutaksid võimalikult vähe turgu ning et ettevõtja määramine universaalteenuste osutajaks oleks ajaliselt piiratud.
In particular Member States shall take measures to ensure that the conditions under which universal services are entrusted are based on objective, non–discriminatory, proportionate and least market distortion principles, and that the designation of undertakings as universal service providers is limited in time.
ARTIKLI 1 PUNKT 4 A (uus) Artikli 4 lõige 1 a (uus) (direktiiv 97/67/EÜ)
ARTICLE 1, POINT 4 A (new) Article 4, paragraph 1 a (new) (Directive 97/67/EC)
(4 a) Artiklile 4 lisatakse järgmine lõige:
(4a) In article 4, the following paragraph is added:
See tagab töötajate kaitse juhul, kui universaalteenuste osutamise kohustuse tegevus läheb pärast avatud menetlust üle teisele operaatorile (artikkel 4).
It ensures workers’ protection in case USO activities are transferred to another operator following an open procedure (Art 4).