natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kogu Euroopas valitsevad turge üha rohkem integreeritud jaemüügiettevõtted, kes tegutsevad nii elektri- kui ka gaasiturul.
Increasingly across Europe, markets are being dominated by integrated wholesale retail companies active in both electricity and gas markets.
VKEde juurdepääs võrkudele peab oluliselt paranema.
Access of the SMEs to the networks has to improve significantly.
– Samuti on üks peamistest muredest see, et praeguse teise energiapaketi rakendamise eri etappe ei võeta liikmesriikides nõuetekohaselt arvesse.
- Finally, one of the major concerns is that the different stages of implementation between Member States of the present 2 nd energy package are not duly taken into account.
Kolmanda paketi rakendamise tagamise tingimused kujutavad endast suuremat väljakutset, kuna liberaliseerimise teist etappi ei ole veel täielikult jõustatud.
The conditions to ensure the implementation of the third package present more of a challenge since the 2nd round of liberalisation has not been fully enforced yet.
Seepärast võiks lisameetmete võtmine olla õiguskindlusetuse allikaks.
Adopting additional measures could be therefore a source of legal uncertainty.
Rakendamise tagamiseks tuleks lisaks õigusrikkumismenetlustele leida praktilised õiguskaitsevahendid.
Practical remedies would have to be found to ensure implementation in addition to legal infringement procedures.
I. Põhivõrguettevõtjate koostöö: maagaasi põhivõrguettevõtjate Euroopa võrgustiku (ENTSOG) kui struktuuri, kes vastutab kohustuslike ülesannete eest, loomine on oluline samm edasi.
I. Cooperation between transmission system operators : the creation of the European Network of transmission system operators for gas (ENTSOG) as a structure in charge of compulsory tasks is an important step forward.
i ) volituste tasakaal ENTSOGi, riiklike reguleerivate asutuste ja ameti vahel : Raportöör on seisukohal, et ENTSOGi koostöövaldkond on liiga üldjoontes määratletud (ühtlustatud tehniliste ja turureeglite vastuvõtmine, mis hõlmavad julgeolekueeskirju, kuid ka kauplemiseeskirjad, võrkude juhtimise kooskõlastamine, 10-aastase investeerimiskava vastuvõtmine, võrgu arengukavade avaldamine).
(i) balance of powers between the ENTSOG, national regulators and the Agency : The Rapporteur considers that the area of cooperation of the ENTSOG is too broadly defined (adoption of harmonised technical and market codes covering security rules but also rules for trading, coordination of grid operations, adoption of a 10-year investment plan, publication of network development plans).
Ta usub, et ENTSOG kui Euroopa Komisjoni tegevusega paralleelne kaasreguleerimise vorm peaks piirduma tehniliste küsimustega, mis on seotud kolmandate isikute juurdepääsuga võrgustikule, turvalisuse ja usaldusväärsuse ning koostalitlusvõimet käsitlevate eeskirjadega, tegevuskorraga.
He believes that the action of ENTSOG - as a form of co-regulation parallel to the activity of the European Commission - should be limited to technical issues related to network third party access, security and reliability and interoperability rules, operational procedures.
Raportöör soovitab ENTSOGi poolt koostatavatele reeglitele ja eeskirjadele rangemat kohaldamisala, mis piirduks põhivõrgu haldusega.
The Rapporteur suggests a more stringent scope for the codes and rules to be drafted by the ENTSOG, limited to transmission network operations.
Sellest tulenevalt on raportöör seisukohal, et kuna ameti asutamine on ülioluline samm edasi integreeritud turu suunas, võiks selle volitusi tugevdada, et kiita heaks ENTSOGi poolt välja töötatud tööprogramm, jälgida piirkondlikku koostööd käsitlevaid põhivõrguettevõtjate algatusi ja need läbi vaadata ning koordineerida 10-aastase investeerimiskava koostamist.
In this context, the Rapporteur considers that the establishment of the Agency being a vital step forward to an integrated market, its powers could be strengthened to approve the working programme developed by ENTSOG, to monitor and review TSO’s initiatives regarding regional cooperation and to coordinate the drafting of the 10-year investment plan.
Raportöör soovitab samuti, et amet kiidaks heaks ENTSOGi poolt koostatud reeglid.
The Rapporteur suggests also that the Agency endorses the codes drafted by the ENTSOG.
ii) teiste ettevõtjate ja sidusrühmade kaasatus gaasiturul : Lisasätted, millega tagatakse nõuetekohane mehhanism eelnevaks konsulteerimiseks sidusrühmadega, tuleks ette näha muu hulgas Euroopa Energiakaubanduse Soodustamise Assotsiatsiooni (EASEE-Gas) osalusel.
(ii) involvement of other operators and stakeholders in gas market : Additional provisions ensuring the proper mechanism of prior consultation of the stakeholders should be envisaged with the involvement amongst others of the EASEE-gas association.
Konsulteeritakse kõigi huvitatud pooltega, sealhulgas tootjate, võrguettevõtjate, tarnijate ja tarbijatega.
The full range of interested parties shall be consulted, including producers, network operators, suppliers and consumers.
Amet peaks ettepanekuid ja soovitusi tehes vastutama ka konsulteerimise eest kõigi sidusrühmadega.
The Agency should also have the responsibility to consult all stakeholders when it makes proposals and recommendations.
Turu integreerimine piirkondlike algatuste kaudu : uus reguleeriv raamistik edendab piirkondlikke algatusi põhivõrguettevõtjate ja reguleerivate asutuste vahel, et tagada võrgu optimaalne haldamine ja asjakohased investeerimiskavad ning nende täitmine.
Integration of the market through regional initiatives : the new regulatory framework promotes regional initiatives between transmission system operators and regulatory authorities, so as to ensure optimum management of the network and appropriate investment planning and delivery.
i) vajalik samm edasi integreeritud siseturu poole: Raportöör on seisukohal, et piirkondliku koostöö mõõde ei ole ettepanekus selgelt määratletud, kuigi see on oluline samm integreeritud siseturu poole.
(i) a necessary step towards an internal integrated market: The Rapporteur considers that the dimension of the regional cooperation is not clearly defined in the proposal, though it is an important step to an internal integrated market.
On oluline ühendada nn energiasaared, nagu Balti riigid ja Pürenee poolsaar.
It is essential to link up “energy islands” like the Baltic States or the Iberian peninsula.
Raportöör soovitab seetõttu, et gaasisektorit käsitlevas määruses tuleks põhivõrguettevõtjatele kehtestada täpne kalender ja piirkondlikul tasandil rakendatavad konkreetsed eesmärgid ühtsete kasutajaliideste loomiseks.
The Rapporteur therefore suggests that the gas Regulation should impose on the TSOs a precise calendar coupled with concrete objectives to be implemented at regional level, so as to achieve the setting-up of single user interfaces.
Raportöör tunneb ka muret selle üle, kuidas määratleda ameti rolli piirkondlikku koostööd käsitlevates põhivõrguettevõtjate algatustes ning annaks ametile volitused tagada piirkondade tehniliste ja reguleerivate raamistike vajalik lähenemine ning piirkondliku investeerimiskava järelevalve.
The Rapporteur is also concerned by the role of the Agency on the TSOs' initiatives regarding regional cooperation and would empower the Agency to ensure the necessary convergence of the technical and regulatory frameworks between the regions as well as the supervision of the regional investment plan.
ii) kuidas saab määrus muuta piirkondlikud algatused praktiliselt toimivateks?
( ii) how can the Regulation make "regional initiatives" practically operational?
Komisjoni ettepanekuid saaks tugevdada ühtsete kasutajaliideste (nt üheakna süsteem) loomise kaudu, tagades kaubanduslikud funktsioonid mitmete põhivõrguettevõtjate nimel piirkondlikul tasandil.
The Commission’s proposals could be strengthened through: the set up of single user interfaces (e.g. one stop shop), ensuring commercial functions in the name of several TSOs, at the regional level.
Valdkonnad, milles põhivõrguettevõtjad on kohustatud koostööd tegema, tuleks selgemalt määratleda.
Areas should be more clearly identified in which TSOs are obliged to cooperate.
Põhivõrguettevõtjad võiksid kaaluda selgelt määratletud kohustusega piirkondlike üksuste loomist.
The TSOs could consider setting up regional entities with defined responsibilities.
Varustuskindlus : Raportööri arvamuse kohaselt on tingimata vajalik, et määruse sätteid vaadataks läbi varustuskindluse vaatenurgast.
Security of supply : For the Rapporteur, it is imperative that the provisions of the Regulation are examined from the perspective of security of supply.
– Investeeringute kavandamine: vastavalt määruse eelnõule koostaks ENTSOG 10-aastase vabatahtliku võrguarenduse kava ELi tasandil.
- Planning of the investments : according to the draft Regulation, the 10 year - voluntary - network development scheme would be drawn up at the EU level by the ENTSOG.
i) vajadus tugevdada investeeringute arengukava: Investeeringute kavandamine peaks tuginema turu kasutajate seisukohtadele ja vajadustele riiklikul tasandil, kus põhivõrguettevõtjad kavandavad iseseisvaid investeeringuid, ja samuti ELi tasandil.
(i) Necessity to reinforce investment development plan : Planning of investment will need to be driven by the viewpoints and needs of market users, at national level where TSOs plan their independent investment and also at European level.
Raportöör arvab, et riiklikud reguleerivad asutused peaksid kõnealused kavad heaks kiitma – ja mitte üksnes need ametile nõuannete saamiseks esitama – ning nende üle ranget järelevalvet teostama, kui me tahame, et need tõhusaks muutuksid; selgitada tuleks kooskõlastamist riiklike, piirkondlike ja Euroopa kavade vahel.
The Rapporteur is of the opinion that those plans would have to be approved by national regulators - and not only submitted for advice to the Agency - and strictly monitored if we want them to become effective; the coordination between national, regional, and European plans should be clarified.
ii) investeerimiskavasid peavad võrdselt välja töötama kõik põhivõrguettevõtjad, hoolimata direktiivis lõplikult vastuvõetavatest turustruktuuridest (omandisuhete eraldamine, iseseisev süsteemihaldur või muud lahendused).
(ii) Investments plans must be equally developed by all TSOs regardless of the structures of the market finally adopted in the Directive (ownership unbundling, ISO and other solutions).
Investeerimiskava üle peaksid järelevalvet teostama amet ja riiklikud reguleerivad asutused, tagamaks, et vajalikud investeeringud tehtaks õigeaegselt.
The investment plan should be monitored by the Agency and the NRA to ensure that the needed investment is carried out on a timely basis.
Raportöör on praegu siiski seisukohal, et tema raport peab arenema paralleelselt parlamendi tegevusega maagaasi turgu käsitleva kavandatava direktiivi asjakohaste sätete osas.
However, at his stage, the Rapporteur considers that his Report has to progress in parallel with the parliamentary works on the relevant provisions of the proposed Directive on natural gas market.
Ta peab liiga varajaseks erimehhanismi sisseviimist, mis käsitleb investeeringute rakendamist, riiklike ja Euroopa kavade vahelise seost ning riiklike reguleerivate asutuste investeeringute kinnitamiskorda.
He deemed too early to introduce specific mechanism about the implementation of the investments, the link between national plans and European plans and the approval mechanisms of investments by national regulators.
Esialgu pakub raportöör välja lisameetmed, mis kaasaksid vähemalt ameti Euroopa 10-aastase investeerimiskava ettevalmistamisse.
For the time being, the Rapporteur proposes additional measures to involve at least the Agency in the preparation of the European 10-year investment plans.
– Juurdepääs hoidlatele: gaasihoidlate haldurite reguleerivat raamistikku tuleks ühtlustada vastavalt headele tavadele ning suunistele, mille on juba kehtestanud elektri- ja gaasisektori Euroopa reguleerivate asutuste töörühm (ERGEG).
- Access to storage : The regulatory framework for storage system operators would be harmonised according to good practices and guidelines already established by the ERGEG.
Praeguse määruse kehtivaid sätteid, mis käsitlevad põhivõrguettevõtjaid, tuleks laiendada gaasihoidlate halduritele ja ulatuslikult veeldatud maagaasi terminalidele, et luua ühine lähenemisviis kolmandate isikute juurdepääsule.
The existing provisions of the current Regulation concerning TSO would be extended to storage operators and extensively to LNG terminals so as to create a common approach to third party access.
i) raportöör on seisukohal, et hoidlatele juurdepääsu käsitlevad eeskirjad ei tohi pikaajalist varustuskindlust ohtu seada.
(i) The Rapporteur considers that the rules for access to storage must not jeopardize the long-term security of supply .
Seoses direktiiviga 2004/67/EÜ, mis käsitleb maagaasitarnete kindlust, lisati artikli 5a sätetele punkt, milles kehtestatakse mõned kaitsemeetmed.
A clause introducing some safeguards has been added to the provisions of Art. 5a, in relation to Directive 2004/67/EC concerning security of gas supply.
ii) kindlalt tuleks määratleda ülekoormusega tegelemise eeskirjad, mida kohaldavad põhivõrguettevõtjad, gaasihoidlate ja veeldatud maagaasi hoidlate haldurid (katkestatava võimsuse ja igapäevase juurdepääsu alusel) ning need peaksid võtma arvesse vähemalt pikaajaliste lepingute ja paindlikkusmehhanismide olemasolu.
(ii) Rules on congestion management applied by TSO, storage and LNG operators (on the basis of interruptible capacity and on a day-to-day access) should be firmly defined and should at least take into account the existence of long-term contracts and flexibility mechanisms.
Läbipaistvusnõuded: kavandatav määrus laiendab põhivõrguettevõtjate jaoks juba kehtivaid läbipaistvusnõudeid, et need hõlmaksid kaubandusliku gaasi varud, nõudluse ja võimsuse olemasolu prognoosid, võrgu tasakaalustamise kulud ja kauplemisvõime.
Transparency requirements : the proposed regulation extends the transparency requirements already existing for TSO to cover commercial gas stocks, forecasts of demand on and availability of capacities, costs for balancing the network and trading capacity.
Uusi sätteid kohaldatakse ka põhivõrguettevõtjate suhtes seoses nõudlust ja pakkumist käsitlevate eel- ja järelandmetega ning süsteemi tasakaalustamiseks võetud meetmetega.
New provisions also apply to TSO with regards to ex-ante and ex-post supply and demand information and to measures taken to balance the system.
Kuigi kõnealused sätted kujutavad endast olulist teetähist tegevuse läbipaistvuse suurendamisel, tuues kasu kõikidele turuosalistele, ja kuigi juurdepääsuõigus on seaduslik, hindab raportöör, et eeldusel, et tagatakse asjakohane ärisaladus, selliste andmete avaldamine üldiselt tugevdab turgu.
Though those provisions are an important milestone on the way to increase operational transparency benefiting all market players and though the right of access is legitimate, the Rapporteur estimates that provided the appropriate commercial confidentiality is guaranteed the publication of such data will generally strengthen the market.
Tuleb siiski meelde tuletada, et teatavad gaasitehingud on äriliselt tundlikud.
It must, however, be recalled that certain gas transactions are very commercially sensitive.
Mõned kaitsemeetmed lisati vajaduse korral.
Some safeguards have been introduced when deemed necessary.
V. Institutsioonilised aspektid : Määrus ei ole piisavalt selge komiteemenetluse osas seoses ENTSOGi õigustega:
V. Institutional aspects : The Regulation is not clear enough regarding comitology process as for prerogatives of the ENTSOG:
i) ühest küljest, kui ENTSOGil on ülesanne reeglid välja töötada, võib komisjon sekkuda kindlatel asjaoludel komiteemenetluse teel, kui leitakse, et tehnilised või turureeglid, mille ENTSOG on vastu võtnud, ei taga mittediskrimineerimist, tõhusat konkurentsi ega teenuse tõhusat toimimist;
(i) on the one hand, if ENTSOG has the task to elaborate codes, the Commission can intervene under precise circumstances via a comitology procedure when it is deemed that technical or market codes adopted by the ENTSOG will not ensure non-discrimination, effective competition and the efficient functioning of the service;
ii) teisest küljest, komisjon võib artikli 9 kohaselt sõltumata olukorrast teha algatusi ja võtta vastu suuniseid samas valdkonnas, et määratleda üksikasjalikult kolmandate isikute juurdepääsuteenused, võimsuse jaotamise mehhanismid, ülekoormusega tegelemise korra jne.
(ii) on the other hand, the Commission can take the initiative under Article 9 and adopt "guidelines" in the same area, whatever the circumstances are, in order to specify details on third party access services, capacity allocation mechanisms, congestion management procedure, etc.
Võttes arvesse suurt teemade hulka, mille puhul nähakse ette suuniste vastuvõtmine, teeb raportöör ettepaneku, et selge ja jõulise eelmenetlusega tuleks koostöös ametiga ja sidusrühmadega konsulteerides kujundada ja valmistada ette komiteemenetlus.
Taking into account the wide range of subjects where the adoption of Guidelines is envisaged, the Rapporteur proposes that a clear and robust "ex-ante" procedure should frame and prepare the comitology process, in cooperation with the Agency and in consultation with stakeholders.
Komisjon peaks määratlema ja seadma tähtsuse järjekorda teemade loetelu koostöös kavandatava ametiga (ACER), ning suuniste kavandi kohta tuleks läbi viia avalik arutelu või vajaduse korral komisjoni ja ACERi poolsed korrapärased hindamised.
The Commission should define and prioritize the list of subjects in cooperation with the proposed Agency (ACER) and the draft Guidelines should be subject to public consultation or if appropriate regular assessments by the Commission and ACER.
Komisjon põhjendab oma muudatusettepanekuid siseturupaketi kohta sellega, et kehtivad energia siseturu õiguslikud eeskirjad – vaatamata olemasolevatele edusammudele – ei ole piisavad, et viia lõpule siseturu väljakujundamine.
The Commission justifies and explains the proposals it has put forward to amend the legislation in connection with the internal market package on the grounds that the current legislation on the internal market in energy, despite the progress that can be observed, does not seem sufficient to complete the internal market.
Euroopa Komisjoni ettepanekuga võtta vastu määrus, millega muudetakse määrust nr 1775/2005 maagaasiedastusvõrkudele juurdepääsu tingimuste kohta, soovitakse lisada õiguslikku raamistikku selle laiendamise eesmärgil järgmised eesmärgid:
The Commission proposal amending Regulation (EC) No 1775/2005 on conditions for access to the natural gas transmission networks aims to extend the objectives of the legal framework to include:
· mittediskrimineerivate eeskirjade sätestamine veeldusjaamadele ja hoidlatele juurdepääsu tingimuste kohta;
· setting non-discriminatory rules for access conditions to LNG facilities and storage facilities,
· hästi toimiva ja läbipaistva piiriülese jaemüügituru tekke soodustamine ning
· facilitating the emergence of a well-functioning and transparent cross-border retail market, and
· hästi toimiva ja läbipaistva hulgimüügituru tekke soodustamine.
· facilitating the emergence of a well-functioning and transparent wholesale market.
Käesoleva arvamuse eesmärk on selgelt toetada üleskutset viia siseturu väljakujundamine võimalikult kiiresti lõpule.
This opinion explicitly supports the call to complete the internal market as soon as possible.
Tänu siseturule tõuseb varustuskindlus ja hinnad on taskukohased.
The internal market serves to increase security of supply at affordable prices.
Kõiki meetmeid ja eeskirju, mille kohta komisjon teeb määruse ettepanekus ettepanekuid, ei ole siiski võimalik täiel määral toetada.
However, the instruments and rules that the Commission proposes in the draft regulation cannot be comprehensively endorsed.
Kriitilisi märkusi teenivad eelkõige:
Criticism can be directed in particular at:
· esitatud mõju hindamine;
· the impact assessments submitted,
· subsidiaarsuse põhimõtte osaline tähelepanuta jätmine;
· the failure at times to observe the subsidiarity principle,
· järjekindlusetus Euroopa struktuuride vahel volituste määramisel ning
· the inconsistent allocation of powers between the European structures, and
· komisjoni juhtiva rolli laiendamine ja komiteemenetlus suuniste kehtestamisel.
· extension of the powers of the Commission and the comitology procedures to set guidelines.
Laskumata üksikasjalikult arvamuse koostaja muudatusettepanekutesse, peab siiski märkima, et mõju hindamise usutavust kahtluse alla seadvatele lahtistele küsimustele – eelkõige tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni esitatud küsimustele – ei ole rahuldavalt vastatud.
Without going into the detail of your draftsman’s amendments, it should be noted that the open questions with regard to the plausibility of the impact assessments, which in particular were formulated by the Committee on Industry, Research and Energy, have not been answered satisfactorily.
Edasiste õigusloomega seotud ettepanekute puhul peab tingimata tagama, et kui uuringud ja analüüsid ei talu kriitilist kontrolli, siis ei tunnistata ka mõju hinnangut ja seega komisjoni ettepanekut vastuvõetavaks.
When legislation is proposed in future it is essential to ensure that if the investigations and analyses do not withstand critical inspection, the impact assessment and thus the Commission proposal will not be recognised.
Subsidiaarsuse põhimõtte puudulik järgimine on eriti täheldatav seoses esitatud eeskirjadega jaemüügiturgude kohta.
There is a failure to observe the subsidiarity principle, particularly with regard to the proposed rules on retail markets.
Esitatud ühtlustamine siseneb õigusvaldkonda, mille reguleerimine on liikmesriikide pädevuses.
The proposed harmonisation makes substantial inroads into the Member States’ areas of competence.
Selle asemel, et taotleda ühtlustamist Euroopa tasandil, tuleks parem piiriülene juurdepääs läbipaistvatele jaemüügiturgudele saavutada riikidepoolse reguleerimise abil.
Instead of aspiring to harmonisation at European level, the aim of improved cross-border access to transparent retail markets should be achieved through national regulation.
Arvamuses esitatakse uus õigusloomega seotud kohustus – toetada ja tagada piiriülene juurdepääs tarbijatele erinevate õigusvaldkondade õigusaktide abil.
The opinion introduces a new legislative obligation to encourage and ensure cross-border access to customers through provisions in various areas of the law.
Käesoleva arvamuse teine rõhuasetus seisneb suuremas läbipaistvuses esitatud eeskirjadega seotud kulude ja Euroopa uute struktuuride vastutuse ja ülesannete jaotuse selgitamisel.
A further focus of this opinion is to show the costs of the proposed rules more transparently and to clarify divisions of responsibilities and tasks in new European structures.
Selleks koostati muudatusettepanek, mille kohaselt rahastamine ei tohiks toimuda kontrollimatu hindade tõstmise teel, vaid otse ELi eelarvest.
Thus an amendment has been formulated to the effect that funding should come not from uncontrollable price rises but directly from the EU budget.
Ülesannete jaotamisel asendati dubleerivad ülesanded selge tööjaotusega komisjoni, riiklike reguleerivate asutuste, koostööameti ja loodava maagaasi põhivõrguettevõtjate võrgustiku vahel.
With regard to the division of tasks, duplication of responsibilities has been replaced by clear attributions to the Commission, national regulatory authorities, the Agency and the Network of Transmission System Operators for Gas that is to be set up.
Muudatusettepanekute kolmas keskne teema on õiguslike piiride loomine komisjoni tegevusele.
A third focus of these amendments is to set legal limits for the Commission’s action.
Käesolevas määruses sätestatud senisest korrast – et suunised võtavad vastu Euroopa Parlament ja nõukogu ning komisjon saab neid hiljem tavamenetluse alusel kohandada – ei tohiks loobuda.
The former procedure under this Regulation, that guidelines were adopted by Parliament and the Council and could be adjusted later by the Commission using a standard procedure, should not be abandoned.