natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pärast nõukogu mitteametlikku kohtumist, kus arutati küsimust transpordi- ja turismikomisjoni esimehe Paolo Costa juuresolekul, jõuti 9. oktoobril 2008. aastal poliitilisele kokkuleppele mõlema ettepaneku suhtes.
Following an informal Council meeting which discussed the issue in the presence of the TRAN Chair Paolo Costa, political agreements were reached on both files on 9.10.2008.
Parlament ja nõukogu pidasid kaks kolmepoolset kõnelust (4. novembril ja 2. detsembril) ja ühe mitteametliku kohtumise kõige keerulisemate ettepanekute teemal, et valmistuda ette lepituskomiteeks, mis lõpetas läbirääkimised 8. detsembril.
Parliament and Council held two trialogues (on 4.11. and 2.12.) and one informal meeting on the most difficult dossiers to run up to the conciliation committee on 8.12 which concluded the negotiations.
Kõige keerulisema ettepaneku (hr Costa) viimaste lahendamata küsimuste osas jõuti kokkuleppele 8. detsembril.
Agreement on the last outstanding issues of the most difficult dossier (of Mr. Costa) was reached on 8.12.
Kõnealusel õhtul edastas parlament eesistujale samuti kirjad, mis kinnitasid tema valmisolekut saavutada varase teise lugemise kokkulepe puuduoleva kahe ettepaneku suhtes, võimaldades nõukogul seeläbi võtta vastu kaks ühist seisukohta nõukogu 9. detsembri istungil.
On that evening Parliament also gave the Presidency letters confirming its willingness to conclude early 2nd reading agreements on the "missing two" thereby allowing the Council to adopt its two common positions at its meeting on 9.12.
Nõukogu esindas lepituskomitees nõukogu eesistuja ja Prantsusmaa transpordiminister hr Busserau.
At the conciliation committee the Council was represented by Mr. Bussereau, President-in-Office of the Council and Secretary of State for Transport of France.
Euroopa Komisjoni esindas asepresident Tajani.
Vice-President Tajani represented the Commission.
Üheaegselt jõuti kokkuleppele puuduoleva kahe ettepaneku suhtes ja tehti palju parandusi lepitusmenetlusel kokku lepitud tekstis .
Not only were the "missing two" concluded in parallel but many improvements were also made to the texts agreed in conciliation.
Seda eeskätt parlamendiliikmete vahelise solidaarsuse tõttu, kes ei lubanud mitte ühegi ettepaneku käsitlemist lõpetada enne, kui nende kõigi suhtes on jõutud üldisele kokkuleppele .
This was mainly due to the solidarity between Members who did not allow any file to be concluded without an overall agreement on all of them.
Mereohutuse paketi eritingimused näitasid siiski, et olukord, kus sama eesistuja vastutab teise ja kolmanda lugemise läbirääkimiste eest, ei ole ideaalne.
The special circumstances of the Maritime Package showed, however, that it is not an ideal situation when the same Presidency is responsible for negotiations in 2nd and 3rd reading.
Alaliste esindajate komitees näis eesistujale väga keeruline veenda liikmesriike jätkama jõupingutusi, kuna psühholoogiliselt olid läbirääkimised kestnud juba liiga kaua.
In Coreper, it seemed very difficult for the Presidency to convince Member States to make yet another effort since psychologically the negotiations had been going on for too long already.
Parlamendi jaoks algas lepitusmenetlusega täiesti uus etapp, ent nõukogus – sama eesistujaga – peeti seda sama etapi jätkumiseks.
For Parliament on the other side a completely new phase had started with conciliation, yet in Council, with the same Presidency, it was regarded as a continuation of the same phase.
2 Käesolev ettepanek lepitusmenetlusel
2 This proposal in conciliation
Lepitusmenetluse läbirääkimised kõnealuse ettepaneku üle lõpetati kolmepoolsete kohtumiste tasandil, mis toimusid enne lepituskomitee koosolekut, kus tegeleti üksnes ülejäänud avatud ettepanekuga.
Negotiations on this file in conciliation were finalised at the level of trialogue meetings, prior to the meeting of the conciliation committee, which only dealt with the remaining open file.
Kokkuleppe peamise sisu võib kokku võtta järgmiselt:
The main points of the agreement can be summarised as indicated below:
· viide ÜRO mereõiguse konventsioonile : vastuoluline ÜRO mereõiguse konventsioonile viitav põhjendus jäeti välja, sest nii parlament kui ka komisjon leidsid, et see nõrgestaks määrust;
· Reference to the UN Convention on the Law of the Sea : A controversial recital referring to UNCLOS was deleted, as both Parliament and the Commission felt this would weaken the Regulation.
· kvaliteedi hindamine ja sertifitseerimine ühisorgani kaudu : organit nimetatakse „sõltumatuks kvaliteedi hindamise ja sertifitseerimise üksuseks”, see on kompromiss, mis rahuldas nii parlamendi soovi rõhutada üksuse sõltumatust kui ka nõukogu soovi, et lõpliku vormi otsustavad organisatsioonid ise.
· Quality assessment and certification via a joint body: The body will be referred to as an "Independent Quality Assessment and Certification Entity", a compromise that both satisfied Parliament's desire to underline the independence of the Entity, and Council's wish that the final form be left to the organisations themselves.
Lepituskomitees heaks kiidetud ühine tekst eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus laevade kontrollimise ja ülevaatusega tegelevate organisatsioonide ühiste eeskirjade ja standardite kohta (uuesti sõnastamine)
Joint text approved by the Conciliation Committee for a directive of the European Parliament and of the Council on common rules and standards for ship inspection and survey organisations (recast)
Lepituskomitees heakskiidetud ühine tekst eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, mis käsitleb sadamariigi kontrolli (uuestisõnastamine)
on the joint text approved by the Conciliation Committee for a directive of the European Parliament and of the Council on port State control (recast)
Delegatsiooni juht:
Delegation chair
– võttes arvesse lepituskomitees heakskiidetud ühist teksti (PE-CONS 3721/2008 – C6‑0044/2009 );
– having regard to the joint text approved by the Conciliation Committee (PE-CONS 3721/2008 – C6‑0044/2009 ),
Vastuvõetud tekstid, 24.9.2008, P6_TA(0466)2008 . nõukogu ühise seisukoha suhtes
Texts adopted, 24.9.2008, P6_TA(0466)2008 . on the Council common position
– võttes arvesse komisjoni arvamust Euroopa Parlamendi poolt ühise seisukoha suhtes esitatud muudatusettepanekute kohta ( KOM(2008)0830 )
– having regard to the Commission's opinion on Parliament's amendments to the common position ( COM(2008)0830 ))
– võttes arvesse lepituskomitees osaleva Euroopa Parlamendi delegatsiooni raportit ( A6‑0099/2009 );
– having regard to the report of its delegation to the Conciliation Committee ( A6‑0099/2009 ),
Paketi seitsme ettepaneku eesmärk on hoida ära õnnetusi (parandades Euroopa lipu all sõitvate laevade kvaliteeti, vaadates läbi õigusaktid sadamariigi kontrolli kohta ja laevaliikluse seire kohta ning parandades eeskirju, mis on seotud klassifikatsiooniühingutega) ja tagada tõhus reageerimine õnnetuse korral (töötades välja õnnetuste uurimise ühtlustatud raamistiku, võttes kasutusele eeskirjad reisijatele hüvitise maksmise kohta õnnetusjuhtumi korral ning võttes kasutusele eeskirjad laevaomanike vastutuse kohta, mis on seotud kohustusliku kindlustusskeemiga).
Its seven proposals aim at preventing accidents (by improving the quality of European flags, reviewing the legislation on port state control and vessel traffic monitoring and by improving the rules relating to classification societies) and ensuring an effective response in case of an accident (by developing a harmonised framework for accident investigation, introducing rules on compensation of passengers in case of an accident and by introducing rules on ship-owners' liability coupled with a mandatory insurance scheme).
Komisjoni ettepaneku peamine eesmärk oli vaadata uuesti läbi sadamariigi kontrolli valdkonnas kehtivad õigusaktid, et nende sätteid selgemaks muuta või tugevdada ning tagada kontrollimise korra parem kohaldamine Euroopa Liidu sadamates ja ankrukohtades.
The main aim of the Commission proposal was to review existing legislation on Port State control, with a view to clarification or reinforcement of its provisions and to ensure a more effective application of the system of control in ports and anchorages in the European Union.
Komisjoni ettepanekuga lisati ka uusi sätteid sadamariigi kontrolliga seni hõlmamata valdkondade kohta, nagu mereohutus, et võtta arvesse viimase aja muudatusi rahvusvahelises ja ühenduse õiguses.
The Commission proposal also added a number of provisions, in areas which were not covered by port State control, such as maritime safety, in order to take account of recent developments in international and Community law.
Täpsemalt sisaldas komisjoni ettepanek muu hulgas järgmist:
More specifically, the Commission proposal included, inter alia:
· uue kontrollikorra kehtestamine;
· the establishment of a new inspection regime;
· lootside rangem kohustus kanda ette puudustest;
· a reinforced obligation on pilots to report defects;
· sadamasse sisenemise keelu meetmete laiendamine ja lihtsustamine;
· the extension and simplification of access refusal measures;
· rangemad nõuded kontrolli eest vastutavatele riiklikele ametiasutustele;
· stricter requirements for national administrations responsible for inspections;
· suurem läbipaistvus ja laevu ning laevandusettevõtjaid käsitleva teabe laiem avalikustamine.
· and an increased transparency and wider dissemination of information on ships and operators
Euroopa Parlament on merenduspaketti alati vaadelnud paketina ning seetõttu on selle üksikuid ettepanekuid alati ühiselt käsitletud.
For Parliament the Maritime Package was always seen as a package and for this reason its individual files were always dealt with together.
Seitsme ettepaneku esimene lugemine toimus 2007. aasta märtsis/aprillis.
The 1st reading on the seven proposals took place in March/April 2007.
Nõukogu jõudis poliitilisele kokkuleppele kuue ettepaneku osas kaheksast (üks ettepanek jagati kaheks: direktiiviks ja määruseks) 2007. aasta juunis ja novembris toimunud istungite ajal.
The Council reached political agreements on six of the eight proposals (one file was split in a directive and a regulation) during its meetings of June and November 2007.
Kaks ettepanekut (lipuriikide kohustuste ja tsiviilvastutuse kohta) jäid siiski blokeerituks, kuna liikmesriigid olid vastu sellise õigusakti vastuvõtmisele ELi tasandil.
Two files (on flag states' obligations and civil liability), however, remained blocked because Member States were reluctant to adopt such legislation at EU level.
2008. aasta aprillis tehtud katse ettepanekud uuesti menetlusse võtta ei õnnestunud.
An attempt in April 2008 to de-block the files was unsuccessful.
Liikmesriigid püüdsid avaldada survet Euroopa Parlamendile, et see jätkaks kuue ettepaneku õigusloomemenetlust ühiste seisukohtade esitamise abil.
Member States sought to exert pressure on the Parliament to continue the legislative procedure of the six by transmitting the common positions.
Lõpuks parlament nõustus kõnealuse lähenemisviisiga, et liikuda edasi.
Parliament eventually agreed to this approach in order to make progress.
Pärast ühiste seisukohtade esitamist 2008. aasta juunis jätkas parlament siiski nõukogule surve avaldamist, et liikuda edasi kahe ülejäänud ettepaneku osas (mida nimetatakse ka puuduolevaks kaheks ettepanekuks).
Following the transmission of the common positions in June 2008 Parliament nevertheless continued to put pressure on Council to make progress with the two remaining files (known as the "missing two").
Selleks lisati kõnealuste ettepanekute sisu muudatusettepanekute kaudu paketi mõnda teise menetluses olevasse õigusakti ettepanekusse.
This was done by incorporating the substance of these files into some of the active legislative files of the package via amendments.
Samas ei olnud läbirääkimised kuue ettepaneku üle teisel lugemisel edukad.
In parallel negotiations on the six files in 2nd reading continued unsuccessfully.
Täiskogul taastas Euroopa Parlament esimese lugemise muudatusettepanekud kõigi ettepanekute kohta, samuti muudatusettepanekud, mis hõlmasid puuduoleva kahe ettepaneku sisu.
In plenary Parliament restored its first reading amendments to all files, as well as the amendments which incorporated the substance of the "missing two".
Seejärel läks kuus ettepanekut lepitusmenetlusele.
The six files subsequently went to conciliation.
Esimesel lugemisel järgis Euroopa Parlament komisjoni ettepaneku üldsuundi, kuid esitas muudatusettepanekuid järgmistes küsimustes:
In its 1st reading, Parliament followed the general lines of the Commission's proposal but introduced a number of amendments on:
· kõrge riskitasemega laevade põhjalikum ja sagedasem kontrollimine;
· the inclusion of more thorough and frequent inspections for high-risk vessels;
· erand teatud tingimustel liikmesriikidele, kellel ei ole meresadamaid;
· a derogation for Member States without seaports under specific conditions;
· erisätted üksikute laevade kontrollide üldarvu kohta, mida liikmesriigid peavad aastas läbi viima;
· specific provisions on the total annual number of inspections of individual ships by Member States;
· ühenduse kontrolliandmebaasi loomine nii ELi kui ka vastastikuse mõistmise Pariisi memorandumi piirkonna jaoks;
· the establishment of a Community inspection database for both the EU and Paris MoU region;
· selliste karistuste kehtestamine liikmesriikide poolt, mis võimaldavad kontrollikorra ühtset kohaldamist kogu ühenduses.
· and the introduction of penalties by Member States which allow for uniform application of the inspection regime throughout the Community.
Nõukogu soovitas oma ühises seisukohas kehtestada kogu ühenduses ühine kontrollieesmärk, mille aluseks on kontrollide arvu õiglane jagamine liikmesriikide vahel, kuid võttis arvesse ka mõnede liikmesriikide praktilisi raskusi seoses finants- ja inimressurssidega.
The Council in its Common Position introduced a collective inspection objective for the whole Community based on a fair share of the number of inspections among Member States, but took also into account practical difficulties of some Member States in terms of financial and personal resources.
Üldreeglina kontrollitakse nõuetele mittevastavaid laevu sagedamini, et vähendada kontrollikoormust nõuetele vastavate laevade arvelt.
As a general rule, substandard vessels shall be checked more often to reduce the burden of inspections for quality vessels.
Nõukogu muutis ka sissesõidukeelu sätteid, jättes välja alalise keelu võimaluse ja lisades võimaluse tühistada keeld 36 kuu möödudes, kui on täidetud teatud tingimused.
The Council changed also the provisions on access refusal, deleting the possibility for a permanent ban and introducing the possibility to lift the ban after 36 months under a number of conditions.
Lõpuks lubas nõukogu liikmesriikidel kasutada uuele kontrollikorrale üleminekul 36 kuu pikkust üleminekuperioodi.
Finally, Council allowed Member States to use a transposition period of 36 months to apply the new inspection regime.
Teisel lugemisel esitas parlament uuesti enamiku oma esimese lugemise kokkulepetest, tugevdades nõukogu ühise seisukoha teksti, ning tehnilisi muudatusettepanekuid, et kajastada arutelusid Pariisi memorandumi tasandil, nagu komisjoniga kokku lepiti.
In 2nd reading , the Parliament reintroduced most of its first reading agreements, strengthening the Council common position text, and a number of technical amendments to reflect discussions at Paris MOU level as agreed with the Commission.
Järgides teisel lugemisel toimunud hääletust (24. septembril 2008. aastal) ja arvestades poliitilist tahet sõlmida lepitus Prantsusmaa eesistumise ajal, moodustati lepitusel osalev parlamendi delegatsioon väga kiiresti 7. oktoobril 2008. aastal.
Following the 2nd reading vote of 24.9.2008 and given the political will to conclude the conciliation under the French Presidency the Parliament's conciliation delegation was constituted very quickly on 7.10.2008.
Samal ajal hakkas surve, mida parlament avaldas nõukogule kokkuleppele jõudmiseks puuduoleva kahe ettepaneku osas, tulemusi andma.
In parallel the pressure applied by Parliament on Council to find agreement on the "missing two" began to yield results.
Pärast nõukogu mitteametlikku kohtumist, kus arutati küsimust transpordi- ja turismikomisjoni esimehe Paolo Costa osavõtul, jõuti 9. oktoobril 2008. aastal poliitilisele kokkuleppele mõlema ettepaneku suhtes.
Following an informal Council meeting which discussed the issue in the presence of the TRAN Chair Paolo Costa, political agreements were reached on both files on 9.10.2008.
Parlament ja nõukogu pidasid kaks kolmepoolset kõnelust (4. novembril ja 2. detsembril) ja ühe mitteametliku kohtumise kõige keerulisemate ettepanekute teemal, et valmistuda lepituskomiteeks, mis lõpetas läbirääkimised 8. detsembril.
Parliament and Council held two trialogues (on 4.11. and 2.12.) and one informal meeting on the most difficult dossiers to run up to the conciliation committee on 8.12 which concluded the negotiations.
Kõnealusel õhtul edastas parlament eesistujale samuti kirjad, mis kinnitasid tema valmisolekut saavutada varajane teise lugemise kokkulepe puuduoleva kahe ettepaneku suhtes, võimaldades nõukogul seeläbi võtta vastu kaks ühist seisukohta nõukogu 9. detsembri istungil.
On that evening Parliament also gave the Presidency letters confirming its willingness to conclude early 2nd reading agreements on the "missing two" thereby allowing the Council to adopt its two common positions at its meeting on 9.12.
See tõestab veel kord, et väga keeruliste läbirääkimiste korral võib kõige kõrgema poliitilise tasandi kaasamine ja lepitusõhtu dünaamika muuta kokkuleppe saavutamise tulemust.
This demonstrated once more that in the case of very difficult negotiations the involvement of the highest political level and the dynamics of a conciliation evening can make a difference in reaching agreement.
Üheaegselt jõuti kokkuleppele puuduoleva kahe ettepaneku suhtes ja tehti palju parandusi lepitusmenetlusel kokku lepitud tekstis.
Not only were the "missing two" concluded in parallel but many improvements were also made to the texts agreed in conciliation.
Seda eeskätt parlamendiliikmete vahelise solidaarsuse tõttu, kes ei lubanud mitte ühegi ettepaneku menetlust lõpetada enne, kui kõigi suhtes on jõutud üldisele kokkuleppele.
This was mainly due to the solidarity between Members who did not allow any file to be concluded without an overall agreement on all of them.
Läbirääkimised käesoleva ettepaneku üle lepitusmenetluses lõpetati kolmepoolsete kohtumiste tasandil enne lepituskomitee koosolekut, millel tegeleti ainult veel arutlusel oleva ettepanekuga.
Negotiations on this file in conciliation were finalised at the level of trialogue meetings, prior to the meeting of the conciliation committee, which only dealt with the remaining open file.
Kokkuleppe peamised punktid võib kokku võtta järgmiselt:
The main points of the agreement can be summarised as indicated below:
· Kohaldamisala laiendamine, et kaasata ka ankrukohtades peatuvad laevad: parlamendil õnnestus lülitada uuesti direktiivi kontrollinõuete alla ka ankrukohtades (sadamast eemal avamerel) peatuvad laevad, mille nõukogu oli ühises seisukohas välja jätnud.
· Extension of scope to also include vessels calling at anchorages: Parliament managed to reintroduce vessels calling at anchorages (off shore from the port) from the inspection requirements of the Directive, which had been excluded from Council in its Common position.
· Laevade sagedasem kontrollimine Teine lahknevusi põhjustanud teema oli erineva riskikategooriaga laevade kontrolli sagedus: parlament soovis teisel lugemisel kontrollimäärasid kuni 100% teatud ajavahemiku jooksul, samas kui nõukogu tegi ühises seisukohas ettepaneku kehtestada kontrollimääradeks teatud tingimustes ainult 85%.
· Increased frequency of inspection of vessels : The frequency of inspections of vessels in different risk categories was another issue of discrepancy: The Parliament in 2nd reading wanted inspection rates up to 100% over a given period of time, whereas the Council in its common position proposed target inspection rates as low as 85% in certain circumstances.
Lepituse käigus leitud kompromissiga suurendati kõrgema riskikategooria laevade kontrollimäära ning lisati laevade kontrolli sageduse küsimus üldisesse läbivaatamisse.
The compromise found during the conciliation increased the inspection rates of those vessels in the highest risk category and included the issue of frequency of inspection of vessels in the general review.
· Alaline keeld laevadele teatud tingimustel: Sissesõidukeelu küsimuses nõustus nõukogu lõpuks parlamendi seisukohaga ning sätete lisamisega alalise keelu kohta teatud tingimustel.
· Permanent banning of vessels under certain conditions : On access refusal, Council accepted finally to follow Parliament's position and to reintroduce provisions related to permanent banning under specific conditions.
IV Järeldus
I V. Conclusion
Lepitusmenetluse tulemusel saavutatud kokkulepe sisaldab parlamendis teisel lugemisel vastuvõetud muudatusettepanekute põhipunkte.
The agreement reached at the end of the conciliation procedure includes the main points in the amendments adopted by Parliament at second reading.
Lepituskomitees heakskiidetud ühine tekst eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, mis käsitleb sadamariigi kontrolli (uuestisõnastamine)
Joint text approved by the Conciliation Committee for a directive of the European Parliament and of the Council on port State control (recast)
Lepituskomitees heakskiidetud ühine tekst eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2002/59/EÜ, millega luuakse ühenduse laevaliikluse seire- ja teabesüsteem
on the joint text approved by the Conciliation Committee for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2002/59/EC establishing a Community vessel traffic monitoring and information system
– võttes arvesse lepituskomitees heakskiidetud ühist teksti (PE-CONS 3722/2008 – C6‑0045/2009 );
– having regard to the joint text approved by the Conciliation Committee (PE-CONS 3722/2008 – C6‑0045/2009 ),
ELT C 74 E, 20.3.2008, lk 533.
OJ C 74 E, 20.3.2008, p.
Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitatud komisjoni ettepaneku ( KOM(2005)0589 ) suhtes;
533. on the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2005)0589 ),
Vastuvõetud tekstid, 24.9.2008, P6_TA(2008)0443 . nõukogu ühise seisukoha suhtes
Texts adopted, 24.9.2008, P6_TA(2008)0443 . on the Council common position
– võttes arvesse komisjoni arvamust Euroopa Parlamendi poolt ühise seisukoha suhtes esitatud muudatusettepanekute kohta ( KOM(2008)0829 );
– having regard to the Commission's opinion on Parliament's amendments to the common position ( COM(2008)0829 ),
– võttes arvesse lepituskomitees osaleva Euroopa Parlamendi delegatsiooni raportit ( A6‑0100/2009 );
– having regard to the report of its delegation to the Conciliation Committee ( A6‑0100/2009 ),
Komisjon võttis ettepaneku võtta vastu direktiiv (millega muudetakse direktiivi 2002/59/EÜ, millega luuakse ühenduse laevaliikluse seire- ja teabesüsteem) vastu 23. novembril 2005. aastal.
The proposal for a Directive amending Directive 2002/59/EC establishing a Community vessel traffic monitoring and information system was adopted by the Commission on 23.11.2005.
Selle eesmärk on kajastada tehnoloogia arengut laevade seire valdkonnas ja parandada menetlusi laevade paigutamiseks ohutusse paika.
Its objective is to reflect technological developments for the monitoring of ships and to improve the procedures for the accommodation of ships in “places of refuge”.
Eelkõige viimati mainitud eesmärk on olnud Euroopa Parlamendi poliitiline prioriteet juba väga pikka aega.
In particular the latter has been a political priority for the Parliament for a long time.