natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tuleb arvestada, et sel juhul kohaldatakse jätkuvalt Nice’i lepingut ning nõukogu peab vastavalt protokollile Euroopa Liidu laienemise kohta võtma vastu otsuse, millega määratakse kindlaks uue komisjoni liikmete arv (mis peab olema väiksem kui Euroopa Liidu liikmesriikide arv) ning tingimused, mille kohaselt korraldatakse samas protokollis ettenähtud võrdset rotatsiooni.
It must be borne in mind that the rules of the Treaty of Nice would remain applicable and that, as provided in the Protocol on the Enlargement of the European Union, the Council would have to adopt the decision fixing the number of Members of the next Commission (which has to be less than the number of Member States of the Union) and the conditions for rotation based on the principle of equality provided for in the Protocol.
Parlament täidab institutsioonide järjepidevuse põhimõtet järgides volitusi, mis talle Lissaboni lepingu kohaselt antakse.
However, the European Parliament will exercise the powers assigned to it by the Treaty of Lisbon, in accordance with the principle of continuity of the institutions.
Kui Euroopa Ülemkogu järgib oma otsust ja algatab pärast Euroopa Parlamendi valimisi viivitamata komisjoni, eelkõige aga selle presidendi, ametisse nimetamise, alustataks seda menetlust Nice’i lepingu sätete kohaselt.
If the European Council adheres to its d e cision to initiate the procedure for the appointment of the Commission - and especially its President - without delay after the e lections to the European Parliament, this procedure would therefore be initiated in accordance with the provisions of the Treaty of Nice.
On siiski soovitatav, et Euroopa Ülemkogu rakendaks eelnevalt mitteametlikult Lissaboni lepingus ette nähtud konsulteerimismenetlust.
However, it is desirable that the European Council should informally apply the prior consultation proc e dure provided for by the Treaty of Lisbon .
Kui Euroopa Parlament annab esitatud kandidaadile heakskiidu, võiks Euroopa Ülemkogu komisjoni presidendi ametisse nimetada.
If the proposed candidat e was then approved by Parliament, the European Council could appoint the Pr e sident of the Commission.
Sama järjepidevuse põhimõtet silmas pidades, võiks komisjoni president pärast Lissaboni lepingu jõustumist ametisse jääda.
And by virtue of the same principle of continuity , th e Pr e sident of the Commission could remain in post after the entry into force of the Treaty of Lisbon .
Niipea kui komisjoni president on nimetatud, peab ta esitama uue komisjoni koosseisu.
Once appointed, the Pr e sident should propose the composition of the new Commission.
Ametlikult on ette nähtud, et see ettepanek esitatakse alles pärast Lissaboni lepingu jõustumist.
I t is indicated that this proposal should be formally made only after the entry into force of the Treaty of Lisbon .
Pärast seda peab parlament komisjoni kolleegiumi hääletamise teel heaks kiitma.
Parliament must then approve the composition of the Commission as a body by means of a vote .
Euroopa Liidu eesistumise osas nähakse 2008. aasta detsembris toimunud Euroopa Ülemkogu järeldustele lisatud deklaratsioonis ette järgmised üleminekumeetmed:
With regard to the Presidency of the European Council, a declaration in the annex to the conclusions of the European Council of December has laid down the following transitional measures:
Juhul kui Lissaboni leping jõustub kuupäeval, mil kuuekuuline eesistumisaeg on nõukogus juba alanud, lepib Euroopa Ülemkogu kokku, et üleminekuajal ja selleks, et võtta arvesse ettevalmistavat tööd ning tagada töö harmooniline jätkumine:
In the event that the Treaty of Lisbon enters into force at a date when a six-monthly Presidency of the Council has already begun, the European Council agrees that, as a matter of transition, in order to take into account the preparatory work and ensure harmonious continuity of work:
- jätkavad sellel ajal nõukogu kuuekuulist eesistumist teostava liikmesriigi pädevad asutused kõikide nõukogu ja Euroopa Ülemkogu kohtumiste ning samuti kolmandate riikidega peetavate kohtumiste juhatamist kuni poolaasta lõpuni;
− the competent authorities of the Member State holding the six-monthly Presidency of the Council at that time will continue to chair all the remaining meetings of the Council and the European Council, as well as third-country meetings, until the end of the period of office;
- on järgmise nõukogu kuuekuulist eesistumist teostava liikmesriigi ülesanne võtta kooskõlas lepinguga oma pooleaastase eesistumisaja jooksul konkreetsed vajalikud meetmed seoses Euroopa Ülemkogu ja välisasjade nõukogu eesistumise korralduslike ja sisuliste aspektidega.
− the following six-monthly Presidency of the Council will be in charge of taking the necessary specific measures relating to the organisational and material aspects of the Presidency of the European Council and of the Foreign Affairs Council during its period of office, in conformity with the Treaty.
See eesistujariik, Euroopa Ülemkogu eesistujaks valitud isik ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgeks esindajaks nimetatud isik teevad nendes küsimustes tihedat koostööd.
On these issues, close consultation will be established between this Presidency and the President (elect) of the European Council and the High Representative (designate) of the Union for Foreign Affairs and Security Policy.
E. ametiaega hõlmava institutsioonidevahelise kava suunas
E. TOWARDS AN INTERINSTITUTIONALLY PROGRAMMED LEGISLATIVE TERM
Kuni tänaseni on oldud abiks paljude tegevuste juures, mis on pigem eraldanud strateegiliste ja rakenduskavade koostamise institutsioonide vahel.
To date, we have had several effectively separate strategic and operational programming exercises among the institutions.
Komisjon arendab strateegilist ja seadusandlikku tegevust hõlmavat dialoogi samaaegselt Euroopa Parlamendi ja nõukoguga.
As things stand, the Commission develops a dialogue on strategic and legislative programming with Parliament, and a parallel dialogue with the Council.
Kuid seadusandliku võimu kaks haru ei ole kordagi alustanud tõsist dialoogi, milles käsitletakse nende poliitilisi prioriteete ja sellele vastava tegevuse rakenduskava koostamist.
However, it never happens that the two branches of the legislative authority undertake a substantial dialogue on their political priorities and the operational programming of their respective activities.
Kaasotsustamise laiendamisega ja Lissaboni lepingu uute sätetega soodustatakse sellise institutsioonidevahelise tegevuse kehtestamist.
The generalisation of codecision and the new provisions of the Treaty of Lisbon make it desirable that there should be interinstitutional programming of this type.
Lissaboni lepinguga kaasnevad uuendused
The innovations introduced by the Treaty of Lisbon
Lissaboni lepinguga kaasnevad uuendused seoses kõnealuse tegevusega võimaldavad poliitilise tahte olemasolu korral sellist asjade seisu parandada.
The modifications introduced by the Treaty of Lisbon with regard to programming make it possible to improve this state of affairs if the political will exists.
Peamiselt seadusandliku algatusõigusega institutsiooni – komisjoni – suhtes nähakse artikliga 17 ette, et: „Komisjon algatab liidu ühe- ja mitmeaastaste programmide koostamise, pidades silmas institutsioonidevaheliste kokkulepete saavutamist.”
With regard to the Commission , the institution which essentially has the right of legislative initiative, Article 17 states that it shall 'initiate the Union's annual and multiannual programming with a view to achieving interinstitutional agreements'.
Euroopa Ülemkogu osas on Euroopa Liidu lepingu artiklis 15 sätestatud, et: „1.
With regard to the European Council , Article 15(1) TEU states: '1.
Euroopa Ülemkogu annab liidule selle arenguks vajaliku tõuke ning määratleb selle üldised poliitilised sihid ja prioriteedid.
The European Council shall provide the Union with the necessary impetus for its development and shall define the general political directions and priorities thereof.
Ülemkogu ei toimi seadusandjana.”
It shall not exercise legislative functions'.
Nõukogu kohta on Euroopa Liidu lepingu artiklis 16 täpsustatud, et tal on „vastavalt aluslepingutega sätestatud tingimustele poliitika kujundamise ja koordineerimise funktsioonid.”
With regard to the Council , Article 16 TEU states that 'it shall carry out policy-making and coordinating functions as laid down in the Treaties'.
Teised rühma liikmed abistavad eesistujat kõigis tema kohustustes ühise programmi alusel.
The other members of the group shall assist the Chair in all its responsibilities on the basis of a common programme.
Rühma liikmed võivad omavahel otsustada kohaldada teistsugust korda.”
Members of the team may decide alternative arrangements among themselves'.
Sama otsuse eelnõu artikliga 3 nähakse ette, et: „Üldasjade nõukogu tagab koostöös komisjoniga nõukogu eri koosseisude kooskõlastatud ja järjepideva töö mitmeaastaste programmide raames.
Article 3 of the same draft decision adds: 'the General Affairs Council shall ensure consistency and continuity in the work of the different Council configurations in the framework of multiannual programmes in cooperation with the Commission.
Eesistujaks olevad liikmesriigid võtavad nõukogu peasekretariaadi abiga kõik vajalikud meetmed nõukogu töö korraldamiseks ja tõrgeteta toimimiseks.”
The Member States holding the Presidency shall take all necessary measures for the organisation and smooth operation of the Council's work, with the assistance of the General Secretariat of the Council'.
Lissaboni lepinguga antakse ka õiguslik alus mitmeaastaseks finantsplaneeringuks (vt punkt 3 allpool).
The Treaty of Lisbon also provides a legal basis for multiannual financial programming (cf. point 3 below).
Tekib seos poliitilise ja seadusandliku kavandamisega, kuigi seda ei ole lepingus selgesõnaliselt ette nähtud.
This implies a link between political and legislative programming, even if such a link is not explicitly stated in the Treaty.
Mõned küsimused kavandamise ulatuse ja sisu kohta
Some questions on the scope and content of programming
Kavandamine on oma olemuselt institutsioonidevaheline oluline tegevus: kui liidu iga institutsioon järgiks täielikult autonoomset poliitilist kava, mis ei ole teiste institutsioonidega kooskõlastatud, ning määraks kindlaks oma ajakava vastavalt oma prioriteetidele, oleks institutsioonidevaheline suhtlemine väga raske ning kannataks liidu poliitikavaldkondade sidusus ja menetluste toimimine.
Programming is, by its nature, a necessary interinstitutional exercise: were each EU institution to pursue its own political agenda in splendid isolation, not consulting with the other institutions, and define its own calendar following its own priorities, articulation between the institutions would be very difficult, and both the coherence of the Union's policies and the implementation of procedures would suffer.
Kavandamine on seega praktiline vajadus, eri institutsioonide tegevuse kooskõlastamise vajadus teatavate ühiselt kindlaksmääratud eesmärkide ümber.
Programming is, then, a practical necessity, as a requirement entailing coordinating the different institutions' activities around certain jointly defined objectives.
Kuid sellega ei püüta kuidagi kahtluse alla seada iga institutsiooni eri pädevusi ega lepingus määratletud otsustamismenetlust, eriti lepingus kehtestatud tähtaegade osas, mida tuleb täita.
However, in no circumstances does it mean calling in question either the specific powers of each institution or the decision-making procedures laid down in the Treaties - still less the deadlines established by those Treaties, which are mandatory.
Tuletagem meelde, et institutsioonidevahelisi kokkuleppeid tunnustatakse ametlikult Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 295: „Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon konsulteerivad üksteisega ning korraldavad oma koostööd ühisel kokkuleppel.
Formal recognition has at last been given to interinstitutional agreements in Article 295 TFEU, which states: 'The European Parliament, the Council and the Commission shall consult each other and by common agreement make arrangements for their cooperation.
Selleks võivad nad kooskõlas aluslepingutega sõlmida institutsioonidevahelisi kokkuleppeid, mis võivad olla siduva iseloomuga.”
To that end, they may, in compliance with the Treaties, conclude interinstitutional agreements which may be of a binding nature'.
Programmide ulatuse ja sisu võib jagada:
With regard to the scope and content of programming, one may also distinguish between:
a) pigem poliitilise sisuga strateegiliste programmide algatused, milles määratletakse kindlaks prioriteedid ja liidu poliitilised eesmärgid teatavaks perioodiks;
a) strategic programming initiatives with an essentially political content, defining the Union's political objectives and priorities for a certain period;
b) algatused, mis on suunatud pigem rakenduskavade koostamisele (töökorraldus, ajakava määratlemine, teabevahetus menetluse toimimise kohta jne).
b) initiatives aimed more at the operational programming of activities (organisation of work, definition of calendars, exchange of information on the following of procedures, etc).
Käesolevas raportis keskendutakse esmatähtsate kavade vajadustele, kuid ei unustata tähtsust, mis on teisena nimetatud algatustel strateegilistes programmides määratletud eesmärkidele.
The present report will concentrate on the requirements of the first type of programming, while not denying the importance of the second type for achieving the objectives defined via strategic programming.
9. deklaratsioon võib tekitada segadust, kuna selle artiklis 3 osutatakse „mitmeaastastele programmidele” üldasjade nõukogu rolli puhul, ning artikli 1 lõikes 5 kolme eesisujariigi rühmade „ühistele programmidele” (18 kuuks).
Declaration 9 could cause confusion insofar as its Article 3 refers to 'multiannual programmes' in the context of the role of the General Affairs Council, while its Article 12 speaks of the 'common programme' (for 18 months) of the groups of three presidencies.
Tundub, et peetakse enesestmõistetavaks, et mitmeaastased programmid on komisjoni algatatavad (Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõige 1), eesistujakolmiku ühised programmid peavad aga kuuluma mitmeaastaste programmide alla.
The obvious interpretation would be that 'multiannual programming' refers to that which is initiated by the Commission (Article 17(1) TUE), and 'common programme' to the joint programmes of the presidential troikas, which are to be integrated into the multiannual programming.
Vajalik on, et nõukogu täpsustaks nimetatud kahte liiki programmide vahelise suhte.
It would be useful if the Council could specify more clearly the relationship between these two types of programming.
Kui räägitakse programmide koostamisest, mõeldakse pigem kolmikut komisjon-parlament-nõukogu.
When one speaks of programming. one thinks above all of the trio Commission/Parliament/Council.
Kuid arvesse tuleb võtta ka kahte teist tegutsejat: ühelt poolt Euroopa Ülemkogu, pidades silmas selle poliitilise tõuke andja rolli, ning teiselt poolt kõrget esindajat välisasjade nõukogu eesistujana.
However, two other players must be taken into account, namely: the European Council, in view of its role of political dynamisation; and the High Representative, in his capacity as President of the Foreign Affairs Council.
Seos strateegiliste programmide ja finantsplaneeringu (mitmeaastane finantsraamistik) vahel.
The link between strategic programming and financial programming (multiannual financial framework)
Lepinguga on ette nähtud, et nõukogu võtab pärast Euroopa Parlamendilt heakskiidu saamist vastu määruse, milles käsitletakse mitmeaastast finantsraamistikku, mis peab hõlmama vähemalt 5 aastat.
The Treaty provides for the adoption by the Council, with the approval of Parliament, of a regulation setting out the multiannual financial framework, to cover at least five years.
Mitmeaastasel finantsplaneeringul on tegelikult poliitiline ja seadusandlik iseloom: selles määratakse kindlaks liidu poliitilised prioriteedid (tegevusvaldkondades, mida tuleb rahaliselt toetada), samuti võimalused nende saavutamiseks.
The political and legislative nature of multiannual financial programming is clear: it defines the Union's political priorities (in the areas of activity to receive financial support), as well as the means for realising them.
Mitmeaastase finantsraamistiku mõistele on alati lisatud õigusaktide pakett, milles komisjon täpsustab vajalikud algatused, et anda liidule rakenduskavad, mille jaoks on ette nähtud assigneeringud.
The definition of a multiannual financial framework is, besides, always accompanied by a legislative package in which the Commission lays down the initiatives required to equip the Union with the operational programmes for which the appropriations are foreseen.
Liidu seadusandlik tegevus kõnealusel perioodil ei piirdu finantsalaste õigusaktidega.
Legislation having a financial impact is not, however, the only kind of legislative activity of the Union over the period concerned.
Tuleb ka arvesse võtta asjaolu, et sellist liiki õigusaktide teatud suurte pakettide puhul kestab menetlus komisjoni ja parlamendi ametiajast oluliselt kauem (näiteks Euroopa õiguse alusel tegutseva äriühingu põhikiri) ning see toob kaasa erisugused tagajärjed.
In addition, for some major legislative projects of this kind the duration of the procedure can be much longer than that of the term of office of both Commission and Parliament (a case in point is the European company statute), and particular monitoring is thus required.
Euroopa tulevikku käsitlevatele pikaajalistele poliitilistele programmidele, nagu Lissaboni strateegia, kulub samuti mitu ametiaega.
Moreover, certain long-term political projects concerning the future of the Union - an example being the Lisbon strategy - may extend over several legislative terms.
Legislatuuri lepingu/programmi suunas?
Towards a contract/programme for the legislative term
Selles kontekstis soovitatakse hõlmata institutsioonidevaheline kavandamine tõelisse nn legislatuuri lepingusse või programmi, mis sisaldab institutsioonide vahel kokku lepitud strateegilist programmi ametiajaks.
In this context, it is recommended that interinstitutional programming should be part of a full-blown 'contract' or 'programme for the term', embodying a strategic programme for the legislative term agreed among the institutions.
Sel eesmärgil peab komisjon ametisse astudes tutvustama oma ametiaja viie aasta poliitilisi prioriteete ja strateegilisi eesmärke.
To this end, the Commission should, at the beginning of its term, present the political priorities and strategic objectives for the five years of its term of office.
Selle tutvustamise ajal, mis peaks toimuma enne selle aasta lõppu, mil komisjon ametisse astus, peaks komisjon esitama ka esimesed elemendid seoses Euroopa Liidu rahaliste vahendite vajaliku arenguga, et toetada oma strateegilisi eesmärke.
When making this presentation, which should be done before the end of the calendar year in which it assumes office, the Commission should also include the initial elements relating to the necessary evolution of the Union's finances in the context of supporting its strategic objectives.
Komisjoni tutvustatud prioriteetide ja eesmärkide põhjal võivad institutsioonid – komisjon, parlament ja nõukogu – seejärel kokku leppida tõelise nn legislatuuri lepingu või programmi osas, mis juhib liidu tegevust selle perioodi jooksul.
On the basis of the priorities and objectives presented by the Commission, the institutions - Commission, Parliament and Council - could then agree on a full 'programme' or 'contract for the term' which would guide the Union's action over the period.
See leping või programm võiks võtta ühise programmi, teatavat liiki ühise deklaratsiooni kuju.
This 'contract' or 'programme' could take the form of a 'joint programme' or a special type of 'joint declaration'.
Kas on mõeldav anda sellele siduv iseloom?
The question is whether such a programme could be made binding.
Isegi kui seda võib pidada institutsioonidevahelise kokkuleppe vormiks, tundub olevat loogilisem pidada seda pigem poliitiliseks kohustuseks, mille kahtluse alla seadmine ei tooks kaasa midagi enamat kui institutsioonidevahelise poliitilise usaldussuhte katkemise.
Even if it can be considered as a kind of interinstitutional agreement, it would seem more logical to see it more as a political commitment: if it were called in question, the fallout would be limited to a disturbance of the mutual trust between the institutions.
Seetõttu, kui see usaldussuhe institutsionaliseeritakse, nagu praegu Euroopa Parlamendi ja komisjoni vahel, võivad selle katkemisel olla olulised poliitilised tagajärjed.
Nonetheless, where the relationship of trust is institutionalised, as it is between Parliament and the Commission, its disturbance could of course have significant political consequences.
Ühise lepingu või programmi põhjal peaks komisjon enne ametisse astumisele järgneva aasta (N+1; N-iga tähistatakse Euroopa Parlamendi valimiste aastat) juunikuu lõppu tutvustama oma ettepanekuid mitmeaastase finantsraamistiku kohta, millele on lisatud nimekiri selliste õigusaktide algatuste kohta, mis on vajalikud konkreetsete rakendusprogrammide rakendamiseks finantsraamistikus.
On the basis of this common 'contract' or 'programme', the Commission could then, by the end of the month of June of the year following the beginning of its term (N+1, N being the year of election of the European Parliament), present its proposals for the multiannual financial framework, accompanied by the list of legislative initiatives required for implementing the specific executing programmes.
Seega võiksid mitmeaastast finantsraamistikku käsitlevad läbirääkimised toimuda N+1 aasta teises pooles ja kesta võimalusel N+2 aasta alguseni, nii et raamistik võetakse vastu enne N+1 aasta lõppu või hiljemalt enne N+2 aasta esimese kvartali lõppu ja jõustub järgmise aasta alguses (N +2 või vajadusel N+3)
The negotiations on the framework could continue over the second half of year N+1 and possibly into the beginning of year N+2, such that it could be adopted by the end of year N+1 or at the latest before the end of the first quarter of year N+2, and would thus come into force at the start of the next year (N+2 or, where applicable, N+3).
Vt hr Böge raportit „Laienenud liidu poliitikaväljakutsed ja eelarvevahendid 2007–2013” ning hr Guy-Quinti raportit. .
See, in this connection, the Böge report on the political challenges and budgetary resources of an enlarged Union (2007-2013), and also the Guy-Quint report.
Võttes arvesse, et Lissaboni lepinguga nähakse ette 5aastane finantsraamistik, oleks sellel ajakaval eelis, kui mitmeaastase finantsraamistikuga hõlmatud periood vastaks suuremal määral Euroopa Parlamendi ja komisjoni ametiajale.
Given that the Treaty of Lisbon provides for a financial framework of at least five years, the above calendar would have the advantage that the period covered by the multiannual financial framework would largely correspond to the term of office of Parliament and the Commission.
17. mai 2006. aasta institutsioonidevaheline kokkulepe eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta. samas kui praeguse kava kohaselt lõpeb programm 2013. aasta lõpus.
Interinstitutional agreement on budgetary discipline and sound financial management of 17 May 2006. .
See on kergesti teostatav, kuna Lissaboni lepinguga nõutakse, et institutsioonidevahelisel kokkuleppel põhineva praeguse ad hoc süsteemi asemel kasutatakse õigusakti (määrus), mis võetakse vastu seadusandliku erimenetluse alusel.
This is easily achievable, since the Treaty of Lisbon requires that the existing ad hoc arrangements based on interinstitutional agreements be replaced by a legislative act (a regulation) adopted under a special legislative procedure.
Selline muutus tuleb lepingu jõustudes igal juhul teha.
This shift will in any case have to happen once the Treaty is in force.