natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. arvestades, et direktiiv 2003/9/EÜ, millega sätestatakse varjupaigataotlejate vastuvõtu miinimumnõuded, on Euroopa ühise varjupaigasüsteemi esimese etapi oluline osa;
A. whereas Directive 2003/9/EC on minimum standards for the reception of asylum seekers is one of the building blocks of the first phase of the Common European Asylum System,
B. arvestades, et direktiivi 2003/9/EÜ kohaldatakse varjupaigataotlejate ja pagulaste suhtes;
B. whereas Directive 2003/9/EC applies to asylum seekers and refugees,
C. arvestades, et sellised põhiõigused nagu õigus elada inimväärset elu, õigus pereelu kaitsele ja tervishoiu kättesaadavusele ning kaebuse esitamise õigus peavad alati olema tagatud;
C. whereas fundamental rights, such as the right to live in dignity, the protection of family life, access to health care and the right of appeal, must be guaranteed at all times,
D. arvestades, et vastuvõtu- ja menetlusdirektiivi kohaselt peavad liikmesriigid esitama varjupaigataotlejatele kirjalikult teavet nende õiguste ning abi andvate organisatsioonide kohta; arvestades, et menetluste keerukuse ja lühikeste tähtaegade tõttu, eelkõige kiirendatud menetluse puhul, on väga oluline, et varjupaigataotlejatele võimaldataks asjakohast juriidilist nõu, vajaduse korral tõlgi kasutamist ja neid puudutavate otsuste saamist neile eeldatavasti mõistlikul määral arusaadavas keeles;
D. whereas the Reception and Procedures Directives require Member States to provide asylum seekers with information in writing concerning their rights and the organisations providing assistance; and whereas it is essential - in view of the complexity of procedures and short deadlines, particularly in accelerated procedure cases - that asylum seekers receive appropriate legal advice, have access to an interpreter when necessary and receive decisions concerning them in a language they can be reasonably expected to understand,
E. arvestades, et tuleb jälgida, et varjupaigamenetlused oleksid selged (varjupaigataotluse rahuldamise ja tagasilükkamise kriteeriumid), õiglased, tõhusad ja proportsionaalsed, et tagada tõhus juurdepääs varjupaigale;
E. whereas it is important to ensure that asylum procedures are clear (criteria for accepting or rejecting an application for asylum), fair, effective and proportional, in order to guarantee effective access to asylum,
F. arvestades, et direktiivi 2003/9/EÜ artikliga 7 antakse varjupaigataotlejatele vaba liikumise õigus selle liikmesriigi piires, kus nad varjupaika taotlevad, kuid liikmesriigid võivad seda õigust piirata;
F. whereas Article 7 of Directive 2003/9/EC grants asylum seekers the right to move freely within the Member State in which they have applied for asylum, but whereas Member States may limit that right,
G. arvestades, et varjupaigataotlejate vastuvõtu nõudeid käsitlevat direktiivi 2003/9/EÜ kohaldatakse varjupaigataotlejate ja pagulaste suhtes, kuid paljudes külastatud keskustes hoitakse varjupaigataotlejaid ja ebaseaduslikke sisserändajaid samal territooriumil;
G. whereas the Reception Directive 2003/9/EC of 27 January applies to asylum seekers and refugees, but whereas in many of the centres visited asylum seekers and irregular migrants are held on the same premises,
H. arvestades, et lapse õiguste konventsioon kaitseb kõikide alaealiste õigusi, sealhulgas väljaspool oma päritoluriiki viibivate alaealiste õigusi, ning et vastuvõtudirektiivi kohaselt peavad liikmesriigid arvesse võtma alaealiste erilist olukorda ning tagama neile eriõigused, nagu õigus saada haridust;
H. whereas the Convention on the Rights of the Child protects the rights of all minors, including those outside their country of origin, and whereas the Reception Directive requires Member States to take into account the particular situation of minors and grant them specific rights, such as the right to education,
I. arvestades, et mitte kõik liikmesriigid ei kasuta vastuvõtukeskusi kõikide või paljude varjupaigataotlejate jaoks, eelistades kohapeal olevaid võimalusi, ning arvestades, et kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjon ei ole liikmesriikide tavade seda aspekti veel uurinud;
I. whereas not all Member States use reception centres for all or many asylum seekers, preferring alternatives based in the community and whereas the Committee on Civil Liberties has not yet investigated that aspect of Member State practice,
J. arvestades asjaolu, et käesolevas raportis tähendab "kinnipidamine" ajutise iseloomuga haldusmenetlust;
J. having regard to the fact that for the purpose of this report ‘detention’ means an administrative procedure of a temporary character,
K. arvestades, et kinnipidamine on ajutine haldusmeede, mis erineb kriminaalkorras kinnipidamisest;
K. whereas detention is a temporary administrative measure that differs from penal detention,
L. arvestades, et parlamendiliikmed täheldasid oma külastuste ajal korduvalt, st iga kord, kui konkreetse keskuse halvad tingimused seda nõudsid, et kinnipidamistingimused on hügieeni, ülerahvastatuse ja olemasolevate vahendite seisukohast väljakannatamatud ning kinnipeetavaid ei teavitata korrapäraselt nende kinnipidamise põhjustest, nende õigustest ega menetluse edenemise käigust,
L. whereas, during some of their visits, the Members noted on several occasions , where this was necessary owing to the poor conditions in a particular centre, that the detention conditions in some centres were intolerable from the point of view of hygiene, overcrowding and the equipment available, and whereas the people detained were not systematically informed of the reasons for their detention, of their rights and of the progress in their case,
Üldised tähelepanekud ja varjupaigamenetlused
General comments and asylum procedures
3. väljendab kahetsust arvukate puuduste pärast vastuvõtutingimuste tasemes, mis on peamiselt tingitud asjaolust, et direktiiviga 2003/9/EÜ jäetakse liikmesriikidele praegu riigis vastuvõtutingimuste kehtestamiseks suhteliselt suur vabadus; tunneb seetõttu heameelt komisjoni esitatud uuesti sõnastamise ettepaneku üle;
Deplores the number of deficiencies regarding the level of reception conditions which mainly results from the fact that Directive 2003/9/EC currently allows Member States a wide margin of discretion concerning the establishment of reception conditions at national level; therefore welcomes the above-mentioned recasting proposal;
5. on rahul komisjoni ettepanekuga laiendada direktiivi 2003/9/EÜ kohaldamisala täiendavale kaitsele, et tagada kõikide rahvusvahelise kaitse vormide puhul samal tasemel õigused;
Expresses its satisfaction with the Commission’s proposal to expand the scope of Directive 2003/9/EC to cover subsidiary protection in order to ensure that the same level of rights attaches to all forms of international protection;
7. palub, et komisjon kehtestaks koostöös Euroopa Parlamendiga alalise külastuste ja kontrolli süsteemi; soovib, et kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjon jätkaks külastusi, et tagada vastuvõtutingimuste ja tagasisaatmise korra osas ühenduse õiguse järgimine ning külastuste tulemuste põhjal iga-aastase arutelu korraldamine Euroopa Parlamendi täiskogu istungil;
Calls on the Commission to establish, in cooperation with the European Parliament, a permanent system of visits and inspections; hopes that the Committee on Civil Liberties can continue its visits with a view to ensuring that Community law concerning reception conditions and return procedures is complied with and that an annual debate is held on the outcome of these visits at a plenary sitting of the European Parliament;
9. nõuab, et varjupaigataotlejaid ja sisserändajaid ei paigutataks kinnistesse asutustesse, vaid neid võetaks peamiselt vastu avatud majutuskeskustes, võttes eeskujuks liikmesriigid, kus sellised keskused on juba loodud;
Calls for priority to be given to the reception of asylum seekers and immigrants in open reception centres, along the lines of those which already exist in certain Member States, rather than in closed units;
Juurdepääs teabele ja õigus suulisele tõlkele
Access to information and right to interpretation
16. tunneb muret piisava väljaõppega tõlkide nappuse pärast mõnes külastatud keskuses, kaasa arvatud ametlike vestluste ajal; palub tungivalt, et liikmesriigid tagaksid avaliku ja tasuta suulise tõlke teenuse, vajaduse korral telefoni või interneti teel;
Expresses its concern over the frequent lack of adequately trained interpreters in some of the centres visited, including at official interviews; urges the Member States to provide a public interpreting service free of charge, if necessary by telephone or via the Internet;
19. tuletab meelde, et kinnipeetavatel isikutel on eriti raske leida asjakohast õigusabi sellealaste õigusaktide eripära tõttu ja sellepärast, et suhtlemine välismaailmaga on raskendatud;
Notes that it is particularly difficult for people in detention to find appropriate legal assistance given the difficulties of external communication and the specific nature of the relevant legislation;
23. väljendab kahetsust asjaolu pärast, et enamikus külastatud kinnipidamiskeskustes kaebavad varjupaigataotlejad ja sisserändajad süstemaatiliselt vähese ja ebapiisava arstiabi üle, raskuste üle arsti juurde pääsemisel või nendega suhtlemisel, (eelkõige rasedatele ja vägivallaohvritele mõeldud) eriarstiabi ja vajalike ravimite puudumise üle;
Regrets that in most of the detention centres visited, asylum seekers and migrants complained systematically about insufficient and inadequate medical care, the difficulties of consulting or communicating with doctors and the lack of specific care (in particular, for pregnant women and victims of torture) and of appropriate medicines;
Juurdepääs tööhõivele
Access to employment
Valitsusväliste organisatsioonide abi
Assistance provided by NGOs
29. palub, et liikmesriigid tagaksid varjupaigataotlejatele ja ebaseaduslikele sisserändajatele nende õiguste kaitsmisel abi saamise ametiasutustest sõltumatutelt isikutelt, kaasa arvatud kinnipidamise ajal; palub liikmesriikidel tagada kodanikuühiskonnale välismaalaste kinnipidamiskohtadele õiguslike või halduslike takistusteta juurdepääsu õiguse;
Calls on the Member States to ensure that asylum seekers and irregular migrants have access to aid – from actors independent of the national authorities – in defending their rights, including during detention; calls on the Member States to guarantee civil society a legal right of access to places of detention for foreign nationals without any legal or administrative obstacles;
35. märgib, et juurdepääs arstiabile ja eelkõige psühholoogilisele abile on sageli raskendatud, sest mõned kinnipidamiskeskused asuvad vanglahoonetes; palub, et liikmesriigid tagaksid kinnipidamiskeskustes ööpäevaringse asjakohase arstiabi, kaasa arvatud psühholoogilise nõustamise;
Notes that access to health care, and particularly to psychological care, is often made difficult , since some detention centres are located in prison establishments; calls on the Member States to provide appropriate medical attention in detention centres, including psychological care, day and night;
Saatjata alaealised ja perekonnad
Unaccompanied minors and families
43. palub liikmesriikidel jõustada ÜRO lapse õiguste komitee soovitus keelata igasugune kehaline karistamine, kaasa arvatud peredes, eriti alaealiste kinnipidamise puhul;
Calls on the Member States to enforce the recommendation of the UN Committee on the Rights of the Child to ban all forms of corporal punishment, including within the family, especially when minors are in detention;
47. soovib, et kõik alaealiste ja saatjata alaealistega töötavad isikud läbiksid laste olukorda käsitleva erikoolituse; on seisukohal, et sellele valdkonnale spetsialiseerunud valitsusvälised organisatsioonid võiksid anda sellesse peamise panuse;
Expects that everyone working with minors and unaccompanied minors will receive specialist training appropriate to the children’s situation; considers that non‑governmental organisations specialising in that field could make a major contribution to this;
Saatjata alaealised
Unaccompanied minors
50. tunneb muret saatjata alaealiste kadumiste pärast; palub liikmesriikidel koguda vastavalt määruse 862/2007/EÜ artikli 4 lõike 3 punktile a andmeid ja statistikat saatjata alaealiste tuvastamise ja nende abistamise kohta, et võidelda eelmainitud nähtuse vastu; usub, et parim viis alaealiste kadumise ärahoidmiseks on tagada nende vastuvõtmiseks sobivad struktuurid, kus nad saaksid ka oma eale vastava hariduse (koolitus, kutseõpe jms);
Is concerned at the phenomenon of unaccompanied minors disappearing; calls on the Member States to gather data and statistics pursuant to Article 4(3)(a) of Regulation 862/2007/EC concerning the identification of, and provision of assistance to, unaccompanied minors in order to combat this phenomenon; believes that the best way to discourage the disappearance of minors is to provide suitable reception facilities for them, where they may also receive an education appropriate to their age (schooling, vocational training, etc.);
Kaitsetud isikud
Vulnerable persons
Dublini süsteem
Dublin System
Vaalapüügi suhtes kohaldatavad ühenduse meetmed
on Community action in relation to whaling
keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni ARVAMUS..........9
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 9
– võttes arvesse 1946. aastal allkirjastatud vaalapüügireguleerimise rahvusvahelist konventsiooni ja rahvusvahelise vaalapüügikomisjoni (International Whaling Commission – IWC) loomist;
– having regard to the 1946 International Convention for the Regulation of Whaling and the establishment of the International Whaling Commission (IWC),
– võttes arvesse IWC kokkulepet tööstusliku vaalapüügi nullmäärade kohta (nn moratoorium), mis jõustus 1986. aastal;
– having regard to the IWC's agreement on zero catch limits (the ‘moratorium’) for commercial whaling that came into effect in 1986,– having regard to the Cetacean update of the 2008 Red List of Threatened Species by the International Union for Conservation of Nature,
– võttes arvesse vaalalistega seotud andmete ajakohastamist 2008. aastal Rahvusvahelise Looduskaitse Liidu (IUCN) ohustatud liikide punases raamatus;
– having regard to the meeting of the International Union for Conservation of Nature in Barcelona, 5-14 October 2008,
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikleid 37 ja 175;
– having regard to Articles 37 and 175 of the EC Treaty,
– võttes arvesse komisjoni 19. detsembri 2007. aasta teatist vaalapüügi suhtes kohaldatavate ühenduse meetmete kohta ( KOM(2007)0823 );
– having regard to the Commission Communication of 19 December 2007 on Community action in relation to whaling ( COM(2007)0823 ),
– võttes arvesse nõukogu 5. juuni 2008. aasta otsust, millega kehtestatakse Euroopa Ühenduse seisukoht vaalapüügi kohta
– having regard to the decision adopted by the Council on 5 June 2008 establishing the Community position on whaling
– võttes arvesse IWC tulevikku käsitleva väikese töörühma (edaspidi „töörühm”) loomist 2008. aasta juunis Tšiilis Santiagos toimunud IWC 60. kohtumisel;
– having regard to the establishment by the IWC at its 60th annual meeting in Santiago, Chile, in June 2008, of a Small Working Group on the future of the IWC (the "Working Group"),
– võttes arvesse nõukogu 21. mai 1992. aasta direktiivi 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta (edaspidi „elupaikade direktiiv”)
– having regard to Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (the Habitats Directive)
EÜT L 206, 22.7.1992, lk 7. ;
OJ L 206, 22.7.1992, p.7. ,
– võttes arvesse 1997. aasta Amsterdami lepingut, millega muudetakse Euroopa Liidu lepingut (lepingule lisatud protokoll loomade kaitse ja heaolu kohta)
– having regard to the 1997 Treaty of Amsterdam amending the Treaty on European Union - Protocol on protection and welfare of animals
– võttes arvesse looduslike looma-ja taimeliikidega rahvusvahelise kauplemise konventsiooni (CITES) ja selle rakendamist Euroopa Liidu poolt, millest tulenevalt rakendatakse rahvusvahelist kauplemiskeeldu toodete suhtes, mis on valmistatud igat liiki suurtest vaaladest;
– having regard to the adoption by the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES) and its implementation by the EU of a ban on international commercial trade in the products of all species of great whales,
– võttes arvesse kalanduskomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust ( A6‑0025/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0025/2009 ),
A. arvestades, et esmane eesmärk peab olema bioloogilise mitmekesisuse kaitse, sealhulgas liikide kaitse;
A. whereas the primary objective must be the protection of biodiversity, including the conservation of species,
B. arvestades, et loomade heaolu peab alati arvesse võtma;
B. whereas animal welfare must always be taken into consideration,
C. arvestades, et tegemist on siiski toiduainetega kindlustatuse ja toiduga varustamise küsimusega, eelkõige nende kogukondade jaoks, mis on traditsiooniliselt vaalapüügiga tegelenud;
C. whereas there are, nonetheless, issues of food security and supply, particularly for communities that have traditionally engaged in whaling,
D. arvestades, et praegu on kõigi vaalaliikide tahtlik häirimine, püüdmine või tapmine ühenduse vetes elupaikade direktiivi kohaselt keelatud;
D. whereas the “deliberate disturbance, capture or killing” of all whale species is currently prohibited in Community waters under the Habitats Directive,
E. arvestades, et peaaegu iga neljas vaalaline on praegu ohus ja üheksa liiki on kantud kas ohustatud või kriitiliselt ohustatud liikide nimekirja ning paljude liikide ja populatsioonide olukord on jätkuvalt ebaselge;
E. whereas almost one in four cetacean species are currently regarded as under threat, with nine species listed as either endangered or critically endangered, and the status of many species and populations remains unclear,
F. arvestades, et kuigi mõned vaalade populatsioonid on pärast moratooriumi kehtestamist teatud ulatuses taastunud, ei ole teised populatsioonid seda suutnud ning nende võime kohaneda muutuvate keskkonnatingimustega jääb selgusetuks;
F. whereas, although some whale populations have achieved some degree of recovery since the introduction of the moratorium, others have not and their ability to adapt to changing environmental conditions remains unknown,
G. arvestades, et moratoorium oli algselt kavandatud kestma kuni vastava majandamiskorra kehtestamiseni ja ka selleks, et anda kahanenud populatsioonidele piisavalt taastumisaega;
G. whereas the moratorium was originally intended to last until an adequate management scheme was put in place and to allow adequate time for depleted stocks to recover,
H. arvestades, et kõik IWC liikmed ei ole moratooriumiga liitunud;
H. whereas not all members of the IWC subscribe to the moratorium,
I. arvestades, et moratoorium ei hõlma vaalade tapmist teaduslikul eesmärgil;
I. whereas the moratorium does not, in any event, cover the killing of whales for scientific purposes,
J. arvestades, et tegelikult on pärast moratooriumi kehtestamist erilubade alusel tapetud rohkem vaalu;
J. whereas the number of whales killed under Special Permit has actually increased since the introduction of the moratorium,
K. arvestades, et IWC (enam kui 30 resolutsiooniga) ning valitsusvälised organisatsioonid ja teised ühendused on väljendanud sügavat muret, et praegune erilubade alusel vaalapüük on "vastuolus tööstusliku vaalapüügi moratooriumi mõttega" (IWC 2003-2); et selliselt püütud vaalade liha ei tohiks kasutada tööstuslikul otstarbel;
K. whereas the IWC (in over 30 resolutions) and a number of NGOs and other bodies have expressed deep concern that current Special Permit whaling is “contrary to the spirit of the moratorium on commercial whaling” (IWC2003-2); the meat from such whaling should not be used for commercial purposes,
L. arvestades, et hiljutistest edusammudest hoolimata ei vasta vaalade tapmise meetodid endiselt soovitavatele normidele;
L. whereas, despite recent improvements, the methods by which whales are killed still fall short of the desired standard,
M. arvestades, et vaalalisi ei ohusta mitte üksnes nende püük, vaid ka kliimamuutus, saastumine, laevaliiklus, kalapüügivahendid, hüdrolokaatorid ja muud tegurid;
M. whereas cetaceans are endangered not only by hunting but also by climate change, pollution, ship strikes, fishing gear, sonar and other hazards,
N. arvestades, et eespool nimetatud nõukogu otsus põhineb üksnes EÜ asutamislepingu artiklil 175 ja selles viidatakse vaid eespool nimetatud IWC kohtumisele 2008. aasta juunis Tšiilis Santiagos,
N. whereas the above-mentioned Council decision relied only on Article 175 of the EC Treaty and related only to the above-mentioned meeting of the IWC in Santiago, Chile, in June 2008,
8. nõuab, et selline püük toimuks üksnes IWC teaduskomitee soovitustel põhinevate selgete kvootide alusel ning range järelevalve all, mis hõlmab kõikide andmete säilitamist ja nendest IWC teavitamist;
Calls for any such hunting to take place only with clear quotas based on the advice of the IWC Scientific Committee and regulated under strict controls incorporating full recording and reporting to the IWC;
Rahvusvaheline vaalapüügikomisjon (International Whaling Commission – IWC) loodi 1946. aastal allkirjastatud vaalapüügireguleerimise rahvusvahelise konventsiooni alusel, mille rakenduslisa sätestab vaalapüügi tingimused.
The International Whaling Commission (IWC) was set up by the 1946 International Convention for the Regulation of Whaling, with whaling regulated under a schedule to the Convention.
ELi 27st liikmesriigist 20 on kõnealuse komisjoni liikmed.
20 out of 27 EU member states are members of the Commission.
Seoses asjaomaste liikide ohustatusega võeti 1982. aastal vastu tööstusliku vaalapüügi moratoorium, mis jõustus 1986. aastal.
As a result of concerns about danger to the species, a moratorium on commercial whaling was established in 1982 and came into effect in 1986.
Moratoorium kavatseti säilitada seni, kuni kehtestatakse uuendatud majandamiskord (Revised Management Procedure), millega seatakse püügipiirmäärad teaduslike andmete alusel.
This was intended to be pending a Revised Management Procedure to allow catch limits based on scientific data.
Kõnealune majandamiskord võeti vastu 1994. aastal, kuid sellega seotud uuendatud juhtimisskeem (Revised Management Scheme) ei ole siiani paigas.
The Procedure was agreed in 1994 but the accompanying Revised Management Scheme is still not in place.
2008. aasta juunis Tšiilis Santiagos toimunud IWC kohtumisel loodi selle ülesande edendamiseks töörühm.
At its meeting in Santiago, Chile, in June 2008, the IWC set up a working group to move matters forward.
Enne Tšiilis toimunud kohtumist võttis nõukogu kõnealuse kohtumise jaoks kvalifitseeritud häälteenamusega vastu ühise seisukoha.
Prior to the meeting in Chile, the Council adopted by qualified majority a common position for the purposes of that meeting.
Vaalapüük on väga vastakaid arvamusi tekitav teema.
Whaling is an issue on which opinion is considerably polarised.
Tuleb märkida, et moratoorium kehtib üksnes tööstuslikule vaalapüügile.
It should be noted that the moratorium applies only to commercial whaling.
Põlisrahvaste vaalapüügiga seotud erandile lisaks on võimalik teha teadusuuringuid erilubade alusel, mille väljastab vastavaid uuringuid teostav riik.
In addition to the exception for aboriginal whaling, scientific research can be undertaken under special permits which are issued by the country undertaking the research.
Lisaks tuleb märkida, et kõik IWC liikmed ei ole moratooriumiga liitunud, seega teostatakse endiselt ka tööstuslikku vaalapüüki.
It should also be noted that not all members of the IWC have subscribed to the moratorium so that commercial whaling still takes place.