natgillin/translations-raw huggingface dataset:
140. tuletab meelde oma üleskutset komisjonile tagada õiguskindlus, hoidudes kohaldamast osalemiseeskirjade rangemat tõlgendust tagasiulatuvalt ning hoidudes nõudmast vahendite saajatelt komisjoni teenistuste poolt juba heaks kiidetud finantsaruannete uuesti koostamist, vähendades sellega vajadust järelauditite ja tagasiulatuvate korrektsioonide järele; palub komisjonil kiiresti lahendada pooleliolevatest kontrollidest tingitud varasemad olukorrad, tegutsedes arukalt ning austades usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; soovitab selliste varasemate olukordadega seotud vaidlused lahendada kõikide poolte kokkuleppe abil, mis põhineks nt sõltumatul kordusauditil ja/või sõltumatu vahendaja sekkumisel;
Reiterates its call on the Commission to provide legal certainty by refraining from applying a stricter definition of the rules for participation retroactively and by refraining from asking recipients to recalculate financial statements already approved by Commission services, hence reducing the need for ex-post audits and retroactive corrections; asks the Commission rapidly to resolve prior situations arising from inspections in progress, acting with discernment and respect for the principles of sound financial management; recommends that disputes regarding such prior situations be resolved by agreement between all parties, based for example on an independent re-audit and/or with the intervention of an ad-hoc independent mediator;
142. kutsub komisjoni ühtlasi üles tagama seda, et komisjoni siseauditi talitusel oleksid ELi loodud asutuste suhtes, kes on juriidilised isikud ja saavad toetust ELi eelarvest (liidu ühisettevõtted), finantsmääruse artikli 185 lõike 3 kohaselt samad volitused mis komisjoni talituste suhtes;
Further invites the Commission to ensure that the IAS exercises the same powers over the bodies set up by the Union having a legal personality and receiving contributions from the budget (Union Joint Undertakings) as those which it exercises over Commission departments, in accordance with Article 185(3) of the Financial Regulation;
Välisabi, arengukoostöö ja laienemine – 6 600 000 000 eurot
External aid, Development and Enlargement - EUR 6 600 000 000
153. võtab teadmiseks kontrollikoja eriaruande nr 12/2009 „Komisjoni projektide mõjusus justiits- ja siseküsimuste valdkonnas Lääne-Balkani riikides”;
Notes the Court of Auditors' Special Report No 12/2009 on the effectiveness of the Commission’s projects in the area of Justice and Home Affairs for the Western Balkans;
160. märgib murelikult, et kontrollikoda tuvastas puudusi detsentraliseeritud rakendussüsteemis Horvaatias ja Türgis; palub komisjonil anda aru kõikidest meetmetest, mida selle probleemi lahendamiseks on võetud, ning anda hinnang ohustatud kulutuste ulatuse kohta;
Notes with concern the weaknesses identified by the Court of Auditors in the decentralised implementation system (DIS) in Croatia and Turkey; asks the Commission to report on all measures taken to address this problem and provide estimates of the amount of expenditure at risk;
Haridus ja kodakondsus – 2 200 000 000 eurot
Education and Citizenship - EUR 2 200 000 000
172. tuletab meelde, et selle poliitikavaldkonna peamised programmid saavad vahendeid teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse seitsmendast ja kuuendast raamprogrammist (222 000 000 eurot), liidu ametite ühendatud rahastamisest (116 000 000 eurot), välistegevuse tagatisfondist (92 000 000 eurot) ning ettevõtete ja ettevõtluse mitmeaastasele programmile järgnenud konkurentsivõime ja uuendustegevuse raamprogrammist (175 000 000 eurot);
Recalls that the main programmes in this policy group are parts of the Sixth and Seventh Framework Programmes (FP) for research and technological development (EUR 222 000 000), the linked funding of Union agencies (EUR 116 000 000), the Guarantee Fund for external actions (EUR 92 000 000) and the Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP) which followed the Multiannual Programme for Enterprise and Entrepreneurship (MAP) (EUR 175 000 000);
– kuues raamprogramm, kus ei avastanud tõsiseid kuluaruannete puudusi ei kontrollitõendit väljastanud firma ega komisjoni tellimusel kaks järelkontrolli teinud organisatsiooniväline audiitorfirma;
– the Sixth Framework Programme where serious deficiencies in the cost statements were neither detected by the firm which provided the audit certificate nor during the two ex-post controls carried out by another external audit firm on behalf of the Commission,
– seitsmes raamprogramm, millest abisaaja rakendas personalikulude arvutamiseks metoodikat, mis ei vastanud ei kuuenda ega seitsmenda raamprogrammi eeskirjadele, ning sellest tulenevalt näidati ühe auditeeritud projekti deklareeritud kulusid rohkem kui 17% suuremana, kusjuures sama metoodikat kohaldati veel 13 projekti suhtes;
– the Seventh Framework Programme where a beneficiary applied a methodology for the calculation of personnel costs which did not comply with either the FP6 or the FP7 rules, and, accordingly, for one project audited, the costs declared were overcharged by more than 17 % and that the same methodology was applied to another 13 projects,
177. märgib murega, et kontrollikoda avastab jätkuvalt vigu maksetes, mille kohta tunnustatud audiitor oli väljastanud märkuseta arvamuse, ning kontrollikoda leiab, et kontrollitõendid on deklareeritud kuludes esinevate vigade tuvastamiseks ainult osaliselt mõjusad;
Notes with concern and is worried that the Court of Auditors continues to detect errors in payments for which an unqualified opinion has been issued by the approved auditor and that the Court of Auditors considers audit certification as only partially effective in identifying errors in the declared costs;
– uurima eelkontrolli praegust süsteemi, et hinnata selle tõhusust;
– to look at the existing arrangements for ex-ante verification, with a view to establishing how effective they are,
– kaaluma kogemustest lähtudes, kas abisaaja poolt määratud välisaudiitori kontrollitõendi kasutamine on tõhus kontroll ning uurima alternatiivseid kontrollimeetodeid;
– to consider, in the light of experience, whether the use of certification by an external auditor appointed by the beneficiary is an effective control, and to look into alternative methods of verification,
– suurendama kontrolli teostavate audiitorite teadlikkust kulude abikõlblikkuse eeskirjadest eesmärgiga suurendada nende poolt välja antavate kontrollitõendite usaldusväärsust ning vajaduse korral panna audiitorid vastutama;
– to raise the certifying auditors' awareness of expenditure eligibility rules to improve the reliability of the audit certificates they issue, and, if applicable, holding such auditors accountable,
– veelgi parandama oma hankemenetluste eelkontrollide ja vahe-/lõppmaksete kvaliteeti ning tagama, et järelkontroll oleks töökavades ette nähtud;
– to further improve the quality of its ex-ante controls on the procurement procedures and interim/final payments and ensure that ex-post controls functions are covered by work programmes;
180. palub komisjonil esitada pädevale parlamendikomisjonile kava meetmete kohta, mida ta kavatseb võtta seoses riiklike haldusdeklaratsioonidega, komisjoni juhtimisstruktuuri lõpuleviimisega, maksete süsteemse katkestamise ja peatamisega ja selle meetme lõpetamisega ning korrektsioonimehhanismide parandamisega;
Calls on the Commission to present to Parliament's competent committee a plan presenting the actions that it intends to take regarding NMDs, the completion of the Commission's governance structure, systematic interruption and suspension of payments as well as lifting of the measure and the improvement of the corrective mechanisms;
181. palub komisjonil korraldada institutsioonidevaheline foorum, mis hõlmaks esimeses etapis kõige kõrgemal tasemel nõukogu, komisjoni, kontrollikoja ja Euroopa Parlamendi esindajaid ning teises etapis liikmesriikide parlamentide ja kõrgemate auditeerimisasutuste esindajaid, et alustada laiaulatuslikku arutelu eelarve täitmisele heakskiidu andmise praeguse menetluse üle;
Calls on the Commission to organise an interinstitutional discussion involving at the initial phase, at the highest level, representatives of the Council, of the Commission, of the Court of Auditors and of Parliament, and in the second phase representatives from the Member States, of national parliaments and supreme audit institutions, with a view to embarking on a comprehensive debate on the current discharge procedure system;
– olemasolevate riiklike haldusdeklaratsiooni kvaliteedi, terviklikkuse, erapooletuse, asjakohasuse ja kasulikkuse analüüs, sh hinnang esitatud teabe lisandväärtusele ja deklaratsioonide võimalikele puudustele;
– an analysis of the quality, completeness, objectivity, relevance and usefulness of existing NMDs including an assessment of the added value of the information given as well as possible shortcomings in them,
– suuniste koostamine deklaratsioonide ühiste põhiaspektide kohta, et deklaratsioonidest oleks kasu nii komisjonile kui ka kontrollikojale;
– the drawing up of guidelines on the definition of common key aspects of NMDs ensuring that they will be useful for both the Commission and the Court of Auditors,
– tuleb koostada ajakava, milles on esitatud kuupäev, mil liikmesriigid peavad olema riiklike haldusdeklaratsioonide kasutuselevõtmise protsessi peamised etapid lõpetanud, kuupäev, alates millest on terviklikud, usaldusväärsed ja kasulikud riiklikud haldusdeklaratsioonid Euroopa Liidu rahaliste vahendite saamise tingimuseks, ning kuupäev, mil kohustuslikud riiklikud haldusdeklaratsioonid lisatakse finantsmäärusesse;
– the establishment of a roadmap indicating the date at which the Member States shall have completed the main steps in the process of introducing NMDs, the date at which complete, reliable and useful NMDs will be a condition for receiving Union funds as well as the date for introducing in the Financial Regulation mandatory NMDs;
ja teeb ettepaneku, et riiklike haldusdeklaratsioonide sisu peaks vastama rahvusvahelistele auditeerimisstandarditele ning peaks aitama kontrollikojal auditit läbi viia;
and proposes that the substance of the NMDs should comply with international auditing standards and should assist the audit by the Court of Auditors;
Komisjoni juhtimisstruktuuri lõpuleviimine
Completion of the Commission's governance structure
193. märgib, et komisjoni juhtimisstruktuuri lõpuleviimiseks tuleb komisjonil tugevdada menetlusi, mille abil saaks kolleegium vastu võtta koondaruande ja volinikud saaksid osaleda peadirektoraatide iga-aastase tegevusaruande koostamisel, mis hõlmab järgmisi, 2010. aasta suhtes kohaldatavaid meetmeid:
Notes that in order to complete the Commission's governance structure it may have to undertake a strengthening of procedures to allow the College to adopt the Synthesis Report and to allow the individual Commissioners' involvement and participation in the preparation of the Director's-General Annual Activity Report which includes the following measures applicable for the financial year 2010:
– edastada parlamendi pädevale komisjonile ja avaldada selle koosoleku protokoll, kus kolleegium võtab vastu koondaruande;
– the transmission to Parliament's competent committee and publication of the minutes from the meeting at which the College adopts the Synthesis Report,
– edastada parlamendi pädevale komisjonile peadirektori avaldus, mis käsitleb vastutava volinikuga kohtumist ja milles antakse selge ja täielik ülevaade nende kaalutlustest seoses iga-aastase tegevusaruandega ja võimalikest reservatsioonidest;
– the transmission to Parliament's competent committee of the declaration from the Director-General about his meeting with the responsible Commissioner explaining clearly and completely the content of their deliberations on the Annual Activity Reports as well as any reservations;
Maksete katkestamise ja peatamise süsteemne käivitamine ning meetme lõpetamine
Systematic activation of interruption and suspension of payments as well as lifting of the measure
– edastada parlamendi pädevale komisjonile selge teave kõigi seniste katkestamiste ja peatamiste ning selliste otsuste põhjuste kohta;
– the transmission to Parliament's competent committee of information clearly showing all interruptions and suspensions of payments so far, as well as the reasons for these decisions,
– määrata kindlaks kõigi peadirektoraatide suhtes kohaldatavad selged ja ühemõttelised kriteeriumid, mis ei võimalda tulevaste maksete puhul vabalt otsustada, millal maksed katkestada/peatada ja millal katkestamine/peatamine lõpetada; selleks tuleb luua süstemaatiline mehhanism, mis ei sõltu poliitilisel tasandil tehtud eelnevatest otsusest;
– a description of clear, unequivocal criteria applicable for all Directorates-General and leaving no room for interpretation of future interruptions/suspensions of payments as well as lifting interruptions/suspensions of payments whereby a systematic mechanism without prior decision on political level shall be created,
– lisada finantsmäärusesse põhimõte maksete süsteemse katkestamise ja peatamise kohta, kui on tõendeid liikmesriikide juhtimis- ja järelevalvesüsteemide toimimise olulistest puudujääkidest, ning töötada liikmesriikidele välja põhjalikud suunised, mis aitaksid liikmesriikide ametiasutustel vältida arusaamatusi ja eeskirjade eiramist;
– the inclusion in the Financial Regulation of the principle of systematic interruption and suspension of payments triggered by evidence of significant deficiencies in the functioning of the Member States' management and control system and the development of comprehensive guidelines for the Member States in order to help national authorities avoid misunderstandings and irregularities,
– komisjon peab edastama koopia kõigist sissenõudmistaotlustest ja kõigist finantskorrektsioone käsitlevatest kirjadest asjaomase liikmesriigi parlamendile ja kõrgemale auditeerimisasutusele ning Euroopa Parlamendi pädevale komisjonile;
– the transmission by the Commission of a copy of any recovery letter and any letter announcing financial corrections to the national parliament and the national supreme audit institution of the Member State concerned as well as to Parliament's competent committee;
Korrektsioonimehhanismide parandamine
Improvement of corrective mechanisms
– selge, ammendav ja täiesti õige loetelu kõigist finantskorrektsioonidest alates 2000. aastast ning teave selle kohta, kas alusetult saadud maksed on tagasi kantud või kasutatud muude projektide jaoks; viimasel juhul tuleb esitada ka nende asendusprojektide kvalitatiivne hinnang;
– a clear, comprehensive and fully correct list of all financial corrections implemented since 2000, as well as information on whether incorrectly received payments have been recovered or replaced by other projects, in which case a qualitative assessment of these replacement projects shall also be presented,
– meetmed, mis tuleb võtta tulenevalt kontrollikoja järeldusest selle kohta, et „komisjon ei saa liikmesriikidelt alati usaldusväärseid andmeid” (2009. aasta aastaaruanne, punkt 1.49), loetelu asjaomastest liikmesriikidest ja eeskirjade eiramiste arvust ning teave aastateks 2007−2013 kasutusele võetud „tüüpmeetmete” (komisjoni vastus kontrollikoja 2009. aasta aastaaruandes) tulemuste kohta;
– the measures to be taken following the Court of Auditors' conclusion that "the Commission does not always receive reliable information from Member States" (Annual Report 2009, point 1.49), with a list of the concerned Member States and the amount of the irregularities as well as with information on the results of the "standardized procedure" (Commission's reply in Annual Report 2009, point 1.34) introduced for the 2007-2013 period,
– tegevuskava selle kohta, kuidas paremini integreerida ja ühitada kontrollikoja järeldused iga-aastaste veamäärade kohta abisaaja tasandil ning komisjoni töö, mis hõlmab nende järelduste järelmeetmeid, samuti finantskorrektsioone ja eri programmide kogu kestuse jooksul kuni sulgemismenetluseni tagasi nõutud summasid, samuti selliste maksete tuvastamist, mille suhtes võib olla vaja kohaldada lisakontrolli ja raamatupidamisarvestuse kontrollimenetlust, ning paremaid järelmeetmeid liikmesriikide jõupingutustele summade tagasinõudmisel;
– an action plan on how to better integrate and reconcile the Court of Auditors' findings on annual error rates at the beneficiary level and the Commission's work on the follow-up of those findings as well as the financial corrections and recoveries made over the whole life-cycle of the different programmes up to the closure procedure and including the identification of payments that may be subject to further verification and clearance of accounts procedures and a better follow-up of the Member States' recovery efforts;
Tulemuslikkuse hindaja
Performance evaluator
Uue kulutuste loogika kasutuselevõtmine
Introduction of a new spending logic
– Euroopa Liidu eelarve koostamine kavandatud meetmete läbivaatamise, kaasatud organite ja abisaajate tulemuste saavutamise kulude ja nende eesmärkide alusel, mida on võimalik olemasolevate vahenditega saavutada;
– establishment of the Union budget on the basis of an examination of the proposed policies, the 'delivery' costs for the bodies involved and the beneficiaries and the objectives which could be achieved with the available funds,
– süsteemide ja programmide kujundamine realistlike ja võimalikult lihtsatena;
– ensuring that schemes and programmes are realistic and as simple as possible,
– kulude eest täieliku ja kokkulepitud vastutuse võtmine;
– ensuring full and agreed accountability for spending,
ja teeb ettepaneku, et komisjon uuriks koostöös kontrollikojaga menetlust, et saada üldine kinnitav avaldus iga finantsperspektiivi kohta, ning kuni puudub õiguslik alus selle kohustuslikuks muutmiseks, kohaldaks seda vabatahtlikult;
and proposes that the Commission, in cooperation with the Court of Auditors, study a procedure with a view to obtaining an overall declaration of assurance for each Financial Perspective and, pending a legal basis to make such a procedure mandatory, that it apply it voluntarily;
D. ARVAMUST AVALDAVATE KOMISJONIDE TÄHELEPANEKUD
D. OBSERVATIONS FROM OPINION GIVING COMMITTEES
206. palub komisjonil integreerida keskkonnaaspektid terviklikumalt arenguprojektidesse, sh eelarvetoetuse programmidesse, ning hinnata keskkonnaaspektide süvalaiendamist arengukoostöös; peab kahetsusväärseks, et need puudujäägid võivad olla tingitud personalinappusest, ning ootab huviga Euroopa välisteenistuse loomisega kaasnevaid edusamme;
Calls on the Commission to integrate environmental aspects more comprehensively into development projects, including budget support programmes, and to evaluate environmental mainstreaming in development cooperation; regrets that these shortcomings may be due to staff shortages and looks forward to progress with the advent of the European External Action Service;
208. nõuab tungivalt, et komisjon aitaks partnerriikidel arendada parlamentaarse kontrolli ja auditivõimekust ning suurendaks läbipaistvust ja parandaks üldsuse juurdepääsu teabele, eriti kui abi antakse eelarvetoetuse kaudu, vastavalt arengukoostöö rahastamisvahendi määruse
Urges the Commission to help partner countries develop parliamentary control and audit capacities and to increase transparency and public access to information, in particular when aid is provided via budget support, in line with the provisions of Article 25(1), point (b), of the DCI Regulation
210. palub komisjonil pöörata arenguriikides suuremat tähelepanu naiste tervisele üldiselt ning eelkõige emade tervise edendamisele, sest see on valdkond, kus ollakse aastatuhande arengueesmärkide saavutamisest kõige kaugemal;
Invites the Commission to place greater emphasis on women's health in developing countries in general, and improving maternal health in particular, as this is the area where the Millennium Development Goals targets are furthest from being met;
212. peab tänuväärseks, et Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni organisatsioonidel on sageli erilised kogemused ja oskused, mida mujalt ei leia; väljendab siiski muret, et komisjon ei tõesta eelnevalt veenvalt, kas ÜRO organisatsiooni valimine on tegelikult tõhusam ja tulemuslikum kui teised abi andmise viisid
Appreciates that United Nations' organisations often possess specific experience and expertise not readily found elsewhere; expresses concern, nonetheless, that the Commission does not convincingly demonstrate beforehand whether the choice of a UN organisation is in fact more efficient and effective than other ways of delivering aid
Kontrollikoja eriaruanne nr 15/2009 „ÜRO organisatsioonide kaudu rakendatav ELi abi – otsustamine ja järelevalve”. ; palub komisjoni kasutada läbipaistvamat ja objektiivsemat abi rakendamise kanalite valiku protsessi;
Court of Auditors' Special Report No 15/2009 on 'EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring'. ; calls on the Commission to implement a more transparent and objective process for selecting aid implementation channels;
215. märgib, et vigade määr on viimase kolme aasta jooksul vähenenud (54%-lt 2007. aastal 36%-le 2009. aastal); tunnustab komisjoni pingutusi vigade määra vähendamisel; nõuab suuremaid pingutusi eelkõige abikõlbmatute kulude hüvitamise vähendamiseks;
Notes that the error rate has fallen over the last three years, from 54 % in 2007 to 36 % in 2009, acknowledges the Commission's efforts to reduce the error rate; calls for greater efforts to reduce, in particular, instances of the reimbursement of ineligible costs;
Tõendatud kuludest ), haridust ja kutseõpet arendavale tegevusele (22,8% 1 ), sotsiaalsele kaasatusele (20,8% 1 ) ja võrdsetele võimalustele (6,5% 1 );
Of certified expenditure. ) and on activities to develop educational and vocational training (22,8 % 1 ), social inclusion (20,8 % 1 ) and equal opportunities (6,5 % 1 );
Siseturu- ja tarbijakaitsekomisjon
Committee on Internal Market and Consumer Protection
221. võtab suure huviga teadmiseks Rahvatervise Programmi Täitevameti muutmise Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusametiks ning selle esimese tegevusaasta laiendatud volituste alusel; õnnitleb Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusametit tarbijapoliitika programmi (otsus nr 1926/2006/EÜ
Notes with great interest the transformation of Public Health Executive Agency into the Executive Agency for Health and Consumers (EAHC) and its first year of operation under an extended mandate; congratulates the EAHC on reaching the targets set for the management of grants and contracts under the Consumer Programme (Decision No 1926/2006/EC
– üleeuroopalisele transpordivõrgule 934 582 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 830 594 000 eurot maksete assigneeringutena,
– EUR 934 582 000 in commitment appropriations and EUR 830 594 000 in payment appropriations was available for Trans-European Networks for Transport (TEN-T),
– transpordi turvalisusele 17 600 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 14 500 000 eurot maksete assigneeringutena,
– EUR 17 600 000 in commitment appropriations and EUR 14 500 000 in payment appropriations was available for transport safety,
– programmile Marco Polo 64 971 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 29 054 000 eurot maksete assigneeringutena,
– EUR 64 971 000 in commitment appropriations and EUR 29 054 000 in payment appropriations was available for the Marco Polo Programme,
– transpordiasutustele ja Euroopa globaalse navigatsioonisatelliitide süsteemi (GNSS) järelevalveametile nähti ette 146 902 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 109 257 000 eurot maksete assigneeringutena,
– EUR 146 902 000 in commitment appropriations and EUR 109 257 000 in payment appropriations was available for the transport agencies and the European GNSS Supervisory Authority,