natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, milles käsitletakse gaasivarustuse kindluse tagamise meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2004/67/EÜ
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council concerning measures to safeguard security of gas supply and repealing Directive 2004/67/EC
väliskomisjoni ARVAMUS.............................................................................................68
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................69
majandus- ja rahanduskomisjoni ARVAMUS......................................................85
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............86
keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni ARVAMUS.......104
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 105
siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni ARVAMUS...............................................124
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 124
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, milles käsitletakse gaasivarustuse kindluse tagamise meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2004/67/EÜ
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council concerning measures to safeguard security of gas supply and repealing Directive 2004/67/EC
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2009)0363 );
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2009)0363 ),
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2 ja artiklit 95, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile ( C7‑0097/2009 );
– having regard to Article 251(2) and Article 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0097/2009 ),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3 ja artikli 194 lõiget 2;
– having regard to Article 294(3) and Article 194(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust;
– having regard to the opinion of the Economic and Social Committee,
– võttes arvesse tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni raportit ning väliskomisjoni, majandus- ja rahanduskomisjoni, keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni ja siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni arvamusi ( A7-0112/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A7‑0112/2010 ),
(2) Viimasel kümnel aastal on Euroopas gaasitarbimine kiirelt suurenenud.
(2) Gas consumption in Europe has increased rapidly during the last ten years.
Koos kohaliku tootmise vähenemisega on imporditava gaasi kogus kasvanud veelgi kiiremini ning tekitanud seega suurema sõltuvuse impordist ja vajaduse lahendada varustuskindlusega seotud probleemid.
With decreasing domestic production, gas imports have increased even more rapidly, thus creating a higher import dependence and the need to address security of supply aspects.
Maagaasi domineerimise tõttu nende energiaallikate kogumis võivad mõned liikmesriigid kujuneda „energiasaarteks”, juhul kui nad sõltuvad suurel määral kolmandatest riikidest imporditavast gaasist ja neil ei ole infrastruktuuriühendusi ülejäänud ELiga.
Some Member States, owing to the dominance of natural gas in the ir energy mix, find themselves in an 'energy island' as a result of high dependency on gas imports from third countries and an absence of infrastructure connections with the rest of the Union .
(4) Gaasivarustuse kindluse praeguste ühenduse meetmete alusel on liikmesriikidel siiski endiselt meetmete valikul suur otsustusõigus.
(4) However, under the current measures regarding the security of gas supply that have been taken at Community level, Member States still enjoy a large margin of discretion as to the choice of measures.
Kui üksiku liikmesriigi varustuskindlus on ohus, kaasneb sellega selge risk, et asjaomase liikmesriigi ühepoolselt kehtestatud meetmed võivad ohtu seada gaasi siseturu nõuetekohase toimimise.
Where the security of supply of a Member State is threatened, there is a clear risk that measures developed unilaterally by that Member State may jeopardise the proper functioning of the internal gas market.
Hiljutised kogemused on tõendanud, et selline risk on tõepoolest olemas.
Recent experience has demonstrated the reality of that risk.
Selleks et gaasi siseturg toimiks ka tarneraskuste korral, on vaja paremini kooskõlastada nii ennetavaid meetmeid kui ka vastumeetmeid konkreetsetele tarnehäirele.
To allow the internal gas market to function even in the face of a shortage of supply, it is therefore necessary to provide for a more coordinated response to supply crises, both concerning preventive action and the reaction to concrete disruptions of supply.
(4) Gaasivarustuse kindluse praeguste liidu meetmete alusel on liikmesriikidel siiski endiselt meetmete valikul suur otsustusõigus.
(4) However, under the current measures regarding the security of gas supply that have been taken at Union level, Member States still enjoy a large margin of discretion as to the choice of measures.
Kui üksiku liikmesriigi varustuskindlus on ohus, kaasneb sellega selge risk, et asjaomase liikmesriigi ühepoolselt kehtestatud meetmed võivad ohtu seada gaasi siseturu nõuetekohase toimimise ning kaitstud, sh kaitsetumate tarbijate julgeoleku .
Where the security of supply of a Member State is threatened, there is a clear risk that measures developed unilaterally by that Member State may jeopardise the proper functioning of the internal gas market and the security of protected, including vulnerable, customers .
Selleks et gaasi siseturg toimiks ka tarneraskuste korral, on vaja sätestada solidaarsus ja kooskõlastamine nii ennetavate meetmete puhul kui ka vastumeetmete puhul konkreetsetele tarnehäirele.
To allow the internal gas market to function even in the face of a shortage of supply, it is therefore necessary to provide for solidarity and coordination in the response to supply crises, both concerning preventive action and the reaction to concrete disruptions of supply.
Tundub, et tarbijakaitse ja solidaarsuse mõiste ei ole sellesse ettepanekusse täielikult integreeritud.
It is considered that the concept of costumer protection and solidarity is not fully integrated in this proposal.
Kuna määrus käsitleb gaasivarustuse kindlust, on tarnehäiretele reageerimisel vaja tingimata arvesse võtta tarbijakaitset ja liikmesriikidevahelist solidaarsust.
As this regulation concerns security of gas supply, taking into consideration customer protection and solidarity between Member States is essential for the preparation of the response to disruptions of supply.
(5) Ühenduse gaasi transiiditeede ja allikatega tuleks tagada nii kogu ühenduse kui ka üksikute liikmesriikide varustuskindlus .
(5) Gas routes and sources for the Community should support the security of supply of the Community as a whole and its Member States individually.
Tulevikus sõltub varustuskindlus kütuseliikide arengust, tootmise arengust ühenduses ja ühenduss e tarnivates kolmandates riikides, aga ka investeeringutest gaasihoidlatesse, ühenduses ja sellest väljaspool asuvatesse gaasiteedesse ning veeldatud maagaasi hoidlatesse.
Security of supply will depend in the future on the evolution of the fuel mix, the development of production in the Community and in third countries supplying the Community , investments in storage facilities and in routes within and outside the Community including Liquefied Natural Gas facilities.
(5) Liidu gaasi transiiditeede ja allikate mitmekesistamine on tähtis nii kogu liidu kui ka üksikute liikmesriikide varustuskindluse parandamiseks .
(5) The diversification of gas routes and sources for the Union is essential to improv ing the security of supply of the Union as a whole and its Member States individually.
Tulevikus sõltub varustuskindlus kütuseliikide arengust, tootmise arengust liidus ja liitu tarnivates kolmandates riikides, aga ka investeeringutest gaasihoidlatesse, tarneallikate ning liidus ja sellest väljaspool asuvate gaasiteede mitmekesistamisse ning veeldatud maagaasi hoidlatesse.
Security of supply will depend in the future on the evolution of the fuel mix, the development of production in the Union and in third countries supplying the Union , investments in storage facilities and in the diversification of routes and sources of supply within and outside the Union including Liquefied Natural Gas facilities.
Seetõttu tuleb võtta meetmeid, mis pikemas perspektiivis edendavad sellist mitmekesistamist.
I t is therefore necessary to adopt measures that promote such diversification in the long term.
(5 a) Gaasi tarnehäiretest tingitud võimalike kriiside mõju vähendamiseks peaksid liikmesriigid töötama välja ühise strateegia, millega tagada energiaallikate ning gaasi tarneteede ja tarneallikate mitmekesistamine.
(5a) In order t o reduce the impact of potential crises triggered by the disruption of gas supplies , the Member States sh ould develop a common strategy for ensuring the diversification of energy sources and gas delivery routes and supply sources.
Lisaks peaks komisjon koos liidu ja riiklike tasandi asutustega võtma meetmeid, mille abil tagada gaasi tarneteede ja tarneallikate mitmekesistamist käsitlevate ning liidu poolt heaks kiidetud praeguste projektide kiire lõpuleviimine, sest see aitaks oluliselt kaasa varustuskindluse suurendamisele.
Furthermore, the Commission, with the relevant Union and national level authorities, sh ould take the necessary measures to ensure the rapid completion of the existing projects approved by the Union for the diversification of gas delivery routes and supply sources and contributing significantly to security of supply.
(6) Ühendusse suunduvate gaasitarnete tõsine häire võib mõjutada kõiki liikmesriike ja energiaühenduse asutamislepingu osalisi ning kahjustada tõsiselt kogu ühenduse majandust.
(6) A major disruption of gas supply to the Community can affect all Member States and Contracting Parties of the Energy Community Treaty and lead to severe economic damages across the Community economy.
Samuti võivad gaasitarnehäiretel olla sotsiaalsed tagajärjed eelkõige kaitsetumatele tarbijarühmadele.
Likewise, the disruption of gas supply can have severe social impacts in particular on vulnerable groups of customers.
(6) Liitu suunduvate gaasitarnete tõsine häire võib mõjutada liidu strateegilisi huve ning kõiki liikmesriike ja energiaühenduse asutamislepingu osalisi , kahjustada tõsiselt kogu liidu majandust ning mõjutada kaudselt ka teisi sektoreid .
(6) A major disruption of gas supply to the Union is liable to impact on the Union's strategic interests and can affect all Member States and Contracting Parties of the Energy Community Treaty and lead to severe economic damage across the Union economy , as well as indirectly affecting subsidiary sectors .
(7 a) Liidu gaasituru pikaajalise jätkusuutlikkuse seisukohast on oluline, et gaasivarustuse kindluse kaitsmiseks võetud meetmed ei moonutaks põhjendamatult konkurentsi ega siseturu tõhusat toimimist.
(7a) For the long-term sustainability of the Union gas market it is essential that measures taken to safeguard the security of gas supply do not unduly distort competition or the effective functioning of the internal market.
(8) Suurima gaasitarnija või tarneallika tõrge (nn n-1 põhimõte) on tõenäoline.
(8) The failure of the largest single gas infrastructure or gas supply source , the so-called N-1 principle, is a realistic scenario.
Liikmesriikide gaasivarustuse kindluse tagamise põhjendatud lähtekoht on, et kõnealuse infrastruktuuri või tarneallika tõrge võetakse võrdlusaluseks sellele, mida liikmesriigid peaksid suutma kompenseerida.
Using the failure of such infrastructure or supply source as a benchmark of what Member States should be able to compensate is a valid starting point for ensuring their security of gas supply.
(8) Suurima gaasitarnija tõrge (nn n-1 põhimõte) on tõenäoline.
(8) The failure of the largest single gas infrastructure, the so-called N-1 principle, is a realistic scenario.
Iga liikmesriigi gaasivarustuse kindluse analüüsi põhjendatud lähtekoht on, et kõnealuse infrastruktuuri tõrge võetakse võrdlusaluseks sellele, mida liikmesriigid peaksid suutma kompenseerida.
Using the failure of such infrastructure as a benchmark of what Member States should be able to compensate is a valid starting point for an analysis of the security of gas supply of each Member State .
Määruses määratletud n-1 reegel puudutab ainult infrastruktuure.
The N-1 rule, as defined in the regulation, only concerns infrastructures.
(9) Tarnehäiretega toimetulekuks on vaja piisavat gaasiinfrastruktuuri liikmesriikides ja ühenduses tervikuna .
(9) Sufficient gas infrastructure within a Member State and across the Community is essential for tackling supply interruptions.
Gaasivarustuse kindluse ühised miinimumkriteeriumid peaksid tagama võrdsed võimalused gaasiga varustatuse kindlustamiseks ning oluliselt soodustama vajaliku infrastruktuuri ehitamist ja kriisiolukorrale reageerimise valmisoleku parandamist.
Common minimum criteria on security of gas supply should ensure a level playing field for security of gas supply and should create significant incentives to build the necessary infrastructure and to improve the level of preparedness in case of crisis.
Nõudlusega seotud meetmetel (nt teistele kütuseliikidele üleminek) võib olla oluline osa energiavarustuse kindluse tagamisel, kui neid meetmeid saab tarnehäirega toimetulekuks kiiresti rakendada ja nad vähendavad märgatavalt nõudlust.
Demand side measures such as fuel switching may have a valuable role to play in ensuring energy security where they can be applied quickly and reduce demand appreciably to react to a supply disruption.
(9) Tarnehäiretega toimetulekuks on vaja piisavat ja mitmekesistatud gaasiinfrastruktuuri liikmesriikides , eelkõige energiaallikatest isoleeritud piirkondades .
(9) Sufficient and diversified gas infrastructure in the Member States, particularly in regions that are isolated from sources of energy supply, is essential for tackling supply interruptions.
Gaasivarustuse kindluse ühised miinimumkriteeriumid , milles on võetud arvesse riigi või piirkonna eripära, peaksid tagama võrdsed võimalused gaasiga varustatuse kindlustamiseks ning oluliselt soodustama vajaliku infrastruktuuri ehitamist ja kriisiolukorrale reageerimise valmisoleku parandamist.
Common minimum criteria on security of gas supply should ensure a level playing field for security of gas supply while taking into account national or regional specificities and should create significant incentives to build the necessary infrastructure and to improve the level of preparedness in case of crisis.
Tuleb siiski märkida, et üleminek fossiilkütusele põhjustaks suuremat kasvuhoonegaaside heidet.
It should be noted, however, that switching to fossil fuel would result in higher greenhouse gas emissions.
Täiendavalt tuleks edendada energia tõhusat kasutust kui nõudlusega seotud meedet.
The efficient use of energy as a demand-side measure should be further promoted.
Kavandatud nõudlusega ja pakkumisega seotud meetmete keskkonnamõju tuleks võtta nõuetekohaselt arvesse ning eelistada tuleks meetmeid, mille keskkonnamõju on väikseim.
The environmental impact of the proposed demand and supply-side measures should be taken into due account and preference should be given to measures with the lowest impact on the environment.
Kõigi infrastruktuuri investeeringute puhul tuleb võtta nõuetekohaselt arvesse keskkonda ja sellega seotud ELi õigusakte.
Any investment in infrastructure should be made with due respect for the environment and the relevant EU legislation .
(10) Investeeringuid gaasi uude infrastruktuuri tuleks jõudsalt edendada .
(10) Investments in new gas infrastructure should be strongly promoted.
Sellised investeeringud peaksid tugevdama gaasivarustuse kindlust ja tagama samas maagaasi siseturu nõuetekohase toimimise.
They should enhance the security of gas supply while ensuring the proper functioning of the internal market in natural gas.
Piiriüleste infrastruktuuriinvesteeringute korral tuleks piiriülese toime arvessevõtmiseks aktiivselt kaasata Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet (ACER), mis asutati Euroopa parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr …/… , ning maagaasi ülekandesüsteemi haldurite Euroopa võrgustik (ENTSO-G).
Where an infrastructure investment is of cross-border nature the Agency for the Cooperation of Energy Regulators established by Regulation (EC) No .../… of the European Parliament and of the Council ("ACER") and the European Network of Transmission System Operators for Gas ("ENTSO-G") should be closely involved in order to take better account of the cross‑border implications.
(10) Investeeringuid gaasi uude infrastruktuuri tuleks jõudsalt edendada ning neid tuleks teha ainult pärast asjakohast keskkonnamõju hindamist.
(10) Investments in new gas infrastructure should be strongly promoted and should be effected only after an appropriate environmental impact assessment .
Selline uus infrastruktuur peaks tugevdama gaasivarustuse kindlust ja tagama samas maagaasi siseturu nõuetekohase toimimise.
Such new infrastructure should enhance the security of gas supply while ensuring the proper functioning of the internal market in natural gas.
Peamiseks investeerijaks peaksid olema ettevõtjad, kellele tuleb selleks majanduslikke stiimuleid pakkuda.
Investments should as a matter of fundamental principle be made by undertakings and be based on economic incentives.
Taastuvatest energiaallikatest saadud gaasi integreerimist gaasivõrgu infrastruktuuri tuleks hõlbustada.
The integration of gas from renewable energy sources into the gas network infrastructure should be facilitated.
Piiriüleste infrastruktuuriinvesteeringute korral tuleks piiriülese toime arvessevõtmiseks aktiivselt kaasata Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet (ACER), mis asutati Euroopa parlamendi ja nõukogu 1 määrusega (EÜ) nr 713/2009 , ning maagaasi ülekandesüsteemi haldurite Euroopa võrgustik (ENTSO-G).
Where an infrastructure investment is of cross-border nature the Agency for the Cooperation of Energy Regulators established by Regulation (EC) No 713 / 2009 of the European Parliament and of the Council 1 ("ACER") and the European Network of Transmission System Operators for Gas ("ENTSO-G") should be closely involved in order to take better account of the cross‑border implications.
1 ELT L 211, 14.8.2009, lk 1.
1 OJ L 211, 14.8.2009, p.1.
(10 a) Esmatähtis peaks olema uute piiriüleste infrastruktuuride rajamine, et täita eesmärk luua 2010. aastaks vastastikused ühendused vähemalt 10% ulatuses elektri- ja gaasivõrkude mahust, nagu seda nõutakse eesistujariigi järeldustes 2007. aasta märtsis.
(10a) The construction of new cross-border infrastructures necessary to achieve the objective of a t least 10% of electricity and gas interconnection capacity by 2010 as requested in the Presidency conclusions of March 2007 should be prioritised .
(10 b) Kui on vaja uusi piiriüleseid võrkudevahelisi ühenduskohti, või kui on vaja laiendada olemasolevaid, peaksid kõnealused liikmesriigid, pädevad asutused ja reguleerivad asutused (juhul kui nad ei ole pädevad asutused) tegema varakult tihedat koostööd.
(10 b ) Where new cross border interconnections are needed or existing ones need to be extended, close cooperation of the Member States concerned, Competent Authorities and, where they are not the Competent Authorities, the regulatory authorities should take place at an early stage.
(10 c) Tähtis on sõlmida eellepingud vastastikku ühendatud võrkude tasakaalustamise ja tarnete kohta, nii et kriisiolukorras oleks tagatud olemasolevate ühenduste optimaalne kasutamine.
(10 c ) It is important to establish prior agreements between the interconnected systems regarding balancing and supply so that, in emergency situations, optimal use of the available interconnections is guaranteed.
(11) Selleks et aidata liikmesriikidel rahastada investeeringuid kohalikku tootmisesse ja infrastruktuuri, on kättesaadavad mitmesugused ühenduse vahendid, nagu Euroopa Investeerimispanga laenud ja tagatised või regionaal-, struktuuri- või ühtekuuluvusfondi vahendid.
(11) Different sources of Community funding are available to support Member States to finance the necessary investment in indigenous production and infrastructure, notably loans and guarantees from the European Investment Bank or funding from regional, structural or cohesion funds.
Euroopa Investeerimispanga ning ühenduse välisvahendite (nt Euroopa naabrus- ja partnerlusinstrument, ühinemiseelse abi rahastamisvahend ja arengukoostöö rahastamisvahend) abil saab energiavarustuse kindluse parandamiseks rahastada kolmandates riikides võetavaid meetmeid.
The European Investment Bank as well as the Community external instruments such as ENPI, IPA and DCI can also finance actions in third countries in order to improve security of energy supply.
(11) Selleks et aidata liikmesriikidel rahastada investeeringuid tootmisesse , infrastruktuuri ja energiatõhususe meetmetesse piirkondlikul ja kohalikul tasandil , on kättesaadavad mitmesugused liidu vahendid, nagu Euroopa Investeerimispanga laenud ja tagatised või regionaal-, struktuuri- või ühtekuuluvusfondi vahendid.
(11) Different sources of Union funding are available to support Member States to finance the necessary investment in production , infrastructure and energy efficiency measures at regional and local level , notably loans and guarantees from the European Investment Bank or funding from regional, structural or cohesion funds.
Investeeringud energiatõhusamasse tarbimisse ja alternatiivsetesse energiaallikatesse ei aita mitte ainult vähendada CO 2 heitkoguseid, vaid ka sõltuvust gaasi impordist ning investeeringuid kriisile reageerimisse.
Investments in more efficient energy consumption and in alternative energy sources not only make for a reduction in CO2 emissions, but also less dependency on gas imports and reduced investment in crisis responses.
(12) Käesolev määrus peaks tagama, et maagaasiettevõtjad ja tarbijad saaksid tarnehäiretega toimetulekuks toetuda turumehhanismidele võimalikult kaua.
(12) This Regulation should enable natural gas undertakings and customers to rely on market mechanisms for as long as possible when coping with disruptions.
Samuti tuleks määrusega ette näha hädaolukorrale reageerimise mehhanismid, millele saab tugineda olukorras, kus turud ei suuda gaasitarnehäirega enam vajalikul määral toime tulla.
It should also provide for emergency mechanisms to be used when markets are no longer able to deal adequately with a gas supply disruption.
Ka hädaolukorras tuleks tarnehäirete mõju leevendamiseks eelistada turupõhiseid vahendeid.
Even in an Emergency, market based instruments should be given priority to mitigate the effects of the supply disruption.
Samuti tuleks määrusega ette näha hädaolukorrale reageerimise mehhanismid, millele saab tugineda olukorras, kus turud üksi ei suuda gaasitarnehäirega enam vajalikul määral toime tulla.
It should also provide for emergency mechanisms to be used when markets alone are no longer able to deal adequately with a gas supply disruption.
Esimese kahe kriisietapi jooksul peaks turg eeldatavasti ise suutma probleemi täielikult lahendada, kuid tõelise kriisi/hädaolukorra puhu, kui turg üksi ei suuda kriisiga toime tulla, peaksid liikmesriik sekkuma.
During the first two crisis stages, the market is fully expected to solve the problem, but during a real crisis/emergency, when market mechanisms alone are insufficient to cope with the crisis, the Member States should be involved.
Turupõhised mehhanismid ja mitte-turupõhised mehhanismid võivad hädaolukorra etapis toimida samaaegselt.
Market based mechanisms and non-market based mechanisms may operate alongside each other in the Emergency phase.