natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Arvamuse projekt muudab määruse vahendiks, millega nähakse ette rändlusteenuste hindade läbipaistvus ja järelevalve kuni 30. juunini 2013, kuid selle kohaselt võiks praegu kehtivad hinna ülempiirid kõrvaldada 30. juunil 2010.
The draft opinion turns the Regulation into an instrument providing for price transparency and monitoring of roaming services until 30 June 2013, but would let the price caps currently in effect lapse on 30 June 2010.
Uut hindade reguleerimist kasutusele ei võetaks.
No new price regulation would be introduced.
Praegusel etapil on eesmärk ergutada asjakohast arutelu nii komisjoni ettepaneku positiivsete aspektide kui ka vajaduse kohta hinnata põhjendatud alternatiive hinna ülempiiride kohmakale vahendile, säilitades tarbijakaitse kõrge taseme.
The intention – at this stage - is to stimulate a proper debate on both the merits of the Commission’s proposal and on the need to evaluate reasonable alternatives to the blunt instrument of price caps, while maintaining a high level of consumer protection.
2.1 Komisjoni ettepaneku eesmärk on lahendada täheldatud probleem – rändlusteenuste konkurentsi puudumine ja teenuste osutamise kulude ebapiisav kajastumine hindades.
2.1 The Commission's proposal is intended to solve the perceived problem that there is a lack of competition in roaming services and that prices do not reasonably reflect underlying costs in providing the service.
IMCO ja ITRE tellitud Europe Economics’i (EE) sõltumatu uuring näitas siiski, et:
However, the independent study by Europe Economics (EE) commissioned by IMCO and ITRE found that:
· kehtiva määrusega kehtestatud kõnede hinna alanemine ei viinud kõnede mahu olulisele suurenemisele, mis osutab sellele, et täheldatud „põhjendamata” hindade probleemi ei olnudki.
· the reduction in prices for voice calls imposed by the existing Regulation did not lead to a significant increase in volume, indicating that the perceived problem with "unjustifiable" prices did not exist.
(Elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste Euroopa reguleerivate organite töörühma enda esialgsed numbrid näitavad, et 2008. aasta kolmandas kvartalis kasvas SMSide maht ilma hinna ülempiirideta kõnede mahust veel rohkemgi.
(The ERG’s own preliminary figures show that for Q3 2008, SMS volumes - without price caps - have increased by even more than voice calls.
See räägib vastu ühele SMSide jaemüügi hinna ülempiiride põhjendusele)
This undermines one of the arguments for SMS retail price caps)
· väidet, et reguleerimise laiendamine suurendab üldist heaolu, komisjoni mõju hindamises ei kinnitata.
· the Commission's impact assessment has not established that the effect of extending the regulation would be to increase overall welfare.
(Mõnes ELi riigis maksavad kõige vaesemad ettemaksmist kasutavad kliendid riigisiseste kõnede eest rohkem kui suhteliselt jõukamad rändlusteenuste kasutajad rahvusvaheliste kõnede eest.)
(In some EU countries, the poorest pre-pay customers are paying more for some domestic voice calls than relatively wealthier roamers pay for international calls)
Lisaks sellele tehakse EE uuringus järeldus, et reguleerimise laiendamata jätmise kõige tõenäolisemad mõjud on:
Moreover, the EE study concludes that the most likely effects of not extending the regulation would be:
· kõnede hindade stabiliseerumine umbes 2010. aastaks kehtestatud tasemele, mitte nende tõus,
· a stabilisation of voice prices around the levels imposed for 2010 - not an increase,
· palju erinevaid tariife ja tugevam konkurents, mis annab tarbijale suurema valiku ja rohkem kasu,
· a wider variety of tariffs and more intense competition - leading to increased consumer choice and benefit,
· nn vesivoodi efekti (probleemi ülekandmise) vältimine, st madalad kõne-, SMSide ja andmeside tariifid, kuid palju kõrgemad telefonihinnad või viivitused muude mobiiltelefoniteenuste hindade alandamisel, mis on üldiselt tarbijale kahjulik.
· avoidance of the "waterbed" effect, e.g. low voice, SMS and data tariffs but much higher handset prices or delays in price decreases in other mobile services - to the detriment of consumers overall.
Tähtsust omab, et EE uuring osutab ka sellele, et rändlust ei saa vaadelda eraldi turuna, vaid lahutamatu osana mobiilteenuste koguturust, kus valitseb terav konkurents.
Importantly, the EE study also indicates that roaming can not be seen as a separate market, but instead as an integral part of the overall mobile market, which is highly competitive.
Nimetatud järeldused koos ebakindlusega, mis on omane hindade kehtestamisele poliitiliselt viieks aastaks, on tugevad argumendid nii kõnehindade praeguse reguleerimise kui ka täiendava hindade reguleerimise kehtestamise vastu.
These findings, together with the inherent uncertainty in setting prices politically for a five year period, are strong arguments against both extending the current price regulation on voice and against imposing additional price regulation.
2.2 Arvamuse koostaja arvates valitseb üksmeel selles osas, et tuleb tegelda arvete läbipaistvuse puudumise ja andmeside rändlusteenuste šokiarvetega, kui kliendid saavad oodatust palju suurema arve.
2.2 The Rapporteur believes there is consensus over the need to address the lack of transparency of bills and the issue of bill shock for data roaming services where customers receive a much higher than expected bill.
Praeguseid kõnede läbipaistvuse meetmeid võiks säilitada ja neid laiendada ka SMSidele.
The current transparency measures for voice could be retained and also extended to SMS.
3.1 Tõenditest nähtub, et üldiselt kehtestatud madalamad hinnad ei ole suurendanud üldist heaolu ega reguleeritud rändlusteenuste kasutamist.
3.1 Evidence indicates that lower prices imposed overall have not resulted in higher overall welfare or higher usage of regulated roaming services.
Kuna määruse laiendamisest tuleneva üldise heaolu kohta tõendeid ei ole ning arvestades ebakindlust turu määratlemisel ja probleemi hindade kehtestamisel viieks aastaks ilma „õigustatud” ja „õigustamata” vahelise erinevuse määratlemise kindla aluseta, ei ole määruse kohaldamisala laiendamine käesoleval etapil vajalik.
In the absence of demonstrated overall welfare from extending the Regulation and given the uncertainties around market definition and the problem of setting prices for five years with no established basis for determining the difference between a "justified" and an "unjustified", extending the Regulation at this stage may be inappropriate.
3.2 Üksmeel valitseb selles osas, et hindade läbipaistvust tuleb käsitleda ja turu järelevalvet tuleb jätkata.
3.2 It is agreed that lack of price transparency should be addressed, and that there should be continued monitoring of the market.
Samuti tuleks neid aspekte ajaliselt piirata ja need lõpuks lisada üldisesse elektrooniliste sidevõrkude reguleerivasse raamistikku.
These aspects should also be limited in time, with a view to their eventual integration into the overall regulatory framework for electronic communications.
Ei ole hea, kui on eraldi määrus, mis käsitleb vaid rändlusteenuseid, mis on väike osa turust.
It is unsatisfactory to have a separate Regulation addressing only the small part of the market consisting of roaming services.
Eelkõige universaalteenuste direktiiv sisaldab suurel hulgal läbipaistvuse meetmeid ning kui nende meetmete ja rändlusega seotud konkreetsete läbipaistvuse meetmete rakendamisest on saadud piisavalt kogemusi, peaks komisjon kaaluma vajalike muudatuste tegemist universaalteenuste direktiivi, mis võimaldaks täielikult lõpetada rändluse eraldi reguleerimise.
In particular, the Universal Service Directive contains a number of transparency measures, and once there is enough experience of the application of those measures and of the specific transparency measures for roaming, the Commission could consider any appropriate amendments to the Universal Service Directive, allowing separate regulation of roaming to expire once and for all.
Arvamuse koostaja on eraldi töödokumendis üritanud üldjoontes kavandada mõned alternatiivid hinna ülempiiride kohmakale vahendile, sealhulgas:
3.3 In a separate working document, the Rapporteur has attempted to outline some alternatives to the blunt instrument of price caps including:
· reguleerimise laiendamata jätmine
· No extension of regulation
· otsuse tegemise jätmine reguleerijatele – kuigi muret teeb elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste Euroopa reguleerivate organite töörühma sõltumatuse küsimus
· Leaving the decision to the regulators – even though there are concerns over the independence of the ERG
· mittediskrimineerimise klauslid
· Non-discrimination clauses
· kuritarvitavate operaatorite või turgude vastane tegevus
· Action against individual abusive operators or markets
· kõnede, SMSide ja andmete vahetamise korraldamine hulgitasandil
· Establishing an exchange for wholesale voice, SMS and data
Loodetavasti arutab parlament asjakohaselt nende alternatiivide positiivseid külgi.
It is hoped that the merits of these alternatives could be properly debated by the parliament.
Komisjoni ettepaneku ja võimalike alternatiivide suhteliste positiivsete külgede asjakohase arutelu tekitamiseks on arvamuse koostaja praeguses etapis kõrvale jätnud hinna ülempiiride ettepanekud ning selle asemel keskendunud läbipaistvusele tarbijate jaoks ja turu järelevalvele.
In order to generate a proper discussion on the relative merits of the Commission’s proposal and possible alternatives, the Rapporteur has - at this stage - rejected the proposals on price caps, instead focusing on transparency for consumers and continuing monitoring of the market.
Arutelu võib alata!
Let the debate begin!
(4 a) Topograafilised ja rahvastikutiheduse erinevused ning hooajalised kõikumised turismipiirkondades on mobiilsideoperaatorite erinevate ärimudelite põhjuseks, mille tagajärjeks on suuremad kulud.
(4a) Differences in topography and population density and seasonal variations in tourist regions result in different business models for mobile operators, thus leading to higher costs.
Hulgimüügi keskmise tasu ülempiir ei tohiks olla mingil juhul kulupõhine, et soodustada reguleerimise kaotamist tulevikus ja anda operaatoritele konkureerimiseks marginaal.
The levels of the maximum average wholesale charges should on no account be cost-oriented, in order to facilitate the future removal of regulation and provide operators with a margin to compete.
Määruses kehtestatud kõrgeimad hinnad ei ole olnud ja ei tohiks olla kulupõhised.
The maximum prices set by the Regulation have not been and should not be cost-oriented.
Kulupõhiste kõrgeimate hindade kehtestamine ei oleks kooskõlas konkurentsi edendamisega ja muudaks reguleerimise kaotamise raskemaks.
Setting cost-oriented maximum prices would be incompatible with fostering competition and would make it more difficult to remove regulation.
(16) Seetõttu tuleks nõuda, et jaemüügi tasandi reguleeritud rändluskõnede pakkujad esitaksid klientidele kõikide kõnede eest, mille suhtes kohaldatakse eurotariifi , arved kõnesekundite alusel, seejuures võimalusega kohaldada minimaalset kõne maksumust üksnes väljuva kõne esimese 30 sekundi ulatuses.
(16) Providers of regulated roaming calls at the retail level should therefore be required to bill their customers on a per second basis for all calls subject to a Eurotariff , subject only to the possibility to apply a minimum initial charging period of no more than 30 seconds for calls made .
(16) Seetõttu tuleks nõuda, et jaemüügi tasandi reguleeritud rändluskõnede pakkujad esitaksid klientidele kõnede eest arved kõnesekundite alusel ja minimaalset kõne maksumust ei tuleks kohaldada kõnede suhtes , mille suhtes kohaldatakse eurotariifi .
(16) Providers of regulated roaming calls at the retail level should therefore be required to bill their customers on a per second basis and should not apply a minimum initial charging period to calls subject to a Eurotariff.
(27) Rändlusklientidelt ei tohiks nõuda külastatavas võrgus rändlusteenust kasutades lisatasu reguleeritud rändlussõnumi vastuvõtmise eest, sest sellised teenuse lõpetamise kulud on kaetud juba rändlussõnumi saatmise eest küsitava jaetasuga.
(27) Roaming customers should not be required to pay any additional charge for receiving a regulated roaming SMS message while roaming on a visited network, since such termination costs are already compensated by the retail charge levied for the sending of a roaming SMS message.
Samuti tuleks võtta meetmeid selle tagamiseks, et mobiilsideoperaatorid, kes blokeerivad rändlusteenuste asendamiseks või nende alternatiivina kasutamiseks sobivaid rakendusi või tehnoloogiaid, näiteks traadita internet, IP-kõne ja kiirsõnumivahetuse teenused, teavitavad sellest tarbijaid, võimaldades tarbijatel teha teadliku valiku.
Equally, measures should be put in place to ensure that mobile operators which block applications or technologies which can be a substitute for, or alternative to, roaming services, such as WiFi, VoIP and Instant Messaging services, provide the consumer with this information, thus allowing the consumer to make an informed choice.
Tarbijad tahavad võib-olla kasutada alternatiivseid tehnoloogiaid, näiteks traadita internet, ja alternatiivseid teenuseid, näiteks IP-kõne.
Consumers may want to use alternative technologies such as WiFi and alternative services such as VoIP.
Kui operaator otsustab blokeerida kõnealustele tehnoloogiatele ja teenustele juurdepääsu, tuleks tarbijaid sellest teavitada, mis võimaldab neil valida, kas liituda teise operaatoriga või mitte.
If the operator decides to block access to these technologies and services, then consumers should be made aware thus allowing them to make the choice whether or not to move to another operator.
See on kooskõlas universaalteenuste direktiivi muudatusettepanekutega, mida praegu arutatakse.
This is in line with proposals to amend the Universal Service Directive currently under discussion.
(34) Nimelt peaksid mobiilsideoperaatorid esitama oma rändlusklientidele personaliseeritud hinnateabe andmeside rändlusteenuste suhtes kehtivate tariifide kohta, kui rändlusklient hakkab teise liikmesriiki sisenedes andmeside rändlusteenuseid esmalt kasutama.
(34) In particular, mobile operators should provide their roaming customers with personalised tariff information on the charges applicable to them for data roaming services when they first initiate a data roaming service on entering another Member State.
(34) Nimelt peaksid mobiilsideoperaatorid esitama oma rändlusklientidele personaliseeritud hinnateabe andmeside rändlusteenuste suhtes kehtivate tariifide kohta iga kord , kui rändlusklient hakkab teises liikmesriigis andmeside rändlusteenuseid kasutama või siseneb teise liikmesriiki .
(34) In particular, mobile operators should provide their roaming customers with personalised tariff information on the charges applicable to them for data roaming services when the roaming customer initiates a data roaming service in a particular Member State or enters another Member State.
Kõnealune teave tuleks edastada sõnumina klientide mobiiltelefoni , saata e-postiga või hüpikaknana nende arvutisse viisil, mis võimaldab seda lihtsalt vastu võtta ja mõista.
This information should be delivered via a message to their mobile telephone , email or pop-up window on their computer in the manner best suited to its easy receipt and comprehension.
(35) Lisaks peaksid mobiilsideoperaatorid arvetest tulevate halbade üllatuste ärahoidmiseks pakkuma kõigile rändlusklientidele tasuta võimalust määratleda andmesiderändlusega seonduvate kulude suhtes eelnevalt rahaline ülempiir , millega kaasneb hoiatussõnum , kui kulud jõuavad kõnealuse piiri lähedale.
(35) In addition, in order to avoid bill shocks, mobile operators should offer all their roaming customers, free of charge, an opportunity to specify in advance a maximum financial limit for their outstanding charges for data roaming services, with an appropriate warning message when this limit is approached.
Ülempiiri saavutamisel tuleks andmeside rändlusteenuse osutamine lõpetada, kui klient ei soovi selgelt teenuse jätkuvat osutamist.
Upon this maximum limit being reached, the data roaming service should be terminated unless the customer specifically requests its continued provision.
(35) Lisaks peaksid mobiilsideoperaatorid arvetest tulevate halbade üllatuste ärahoidmiseks esitama kõigile rändlusklientidele tasuta teabe kogutarbimise kohta, mis on väljendatud mahuna või rändluskliendile esitatud arve vääringus, samuti pakkuma neile andmesiderändlusega seonduvate kulude suhtes eelnevalt mitmete kasutamise ülempiiride määratlemist , millega kaasnevad teated , kui kulud jõuavad kehtestatud piiri lähedale.
(35) In addition, in order to avoid bill shocks, mobile operators should provide all their roaming customers, free of charge, with information on the accumulated consumption expressed in volume or the currency in which the roaming customer is billed, as well as offer to specify to them, in advance , several maximum usage limits for their outstanding charges for data roaming services, with appropriate notifications when the specified limit is being approached.
Kasutamise ülempiiri saavutamisel tuleks andmeside rändlusteenuse osutamine lõpetada, kui klient ei soovi selgelt teenuse jätkuvat osutamist vastavalt teates esitatud tingimustele .
Upon this maximum usage limit being reached, the data roaming service should be terminated unless the customer specifically requests its continued provision in accordance with the terms and conditions outlined in the notification .
(40) Ühist lähenemisviisi tuleks kohaldada piiratud ajavahemikul, kuid komisjoni poolt läbiviidava analüüsi tulemuste valguses võidakse seda täiendavalt pikendada või muuta.
(40) This common approach should nevertheless be maintained for a limited time period but may, in the light of a review to be carried out by the Commission, be further extended or amended.
Komisjon peaks vaatama läbi käesoleva määrusega muudetud määruse (EÜ) nr 717/2007 tõhususe ja panuse , mille see annab reguleeriva raamistiku rakendamisse ning siseturu sujuvasse toimimisse , pidades silmas selle mõju ühenduse väiksematele mobiilsideteenuste osutajatele ning nende positsioonile kogu ühendust hõlmava rändluse turul.
The Commission should review the effectiveness of Regulation (EC) No 717/2007 as amended by this Regulation and the contribution which it makes to the implementation of the regulatory framework and the smooth functioning of the internal market , while keeping in mind its impact on the smaller mobile communications providers in the Community and their position in the Community-wide roaming market.
Komisjon peaks vaatama läbi käesoleva määrusega muudetud määruse (EÜ) nr 717/2007 tõhususe , pidades silmas selle eesmärki kaotada kogu ühendust hõlmavate rändlusteenuste ülemäärased hinnad, saavutada kõrge tarbijakaitse tase, edendada mobiilsideoperaatorite vahelist konkurentsi ja pakkuda ergutusi uuendustegevuseks ning tarbijatele valikute tegemiseks.
The Commission should review the effectiveness of Regulation (EC) No 717/2007 as amended by this Regulation in light of its objectives of removing excessive prices for Community-wide roaming services, achieving a high level of consumer protection, fostering competition between mobile operators and offering incentives for innovation and consumer choice.
Komisjon peaks samuti arvestama panust , mille see annab reguleeriva raamistiku rakendamisse ning siseturu sujuvasse toimimisse .
The Commission should also consider the contribution which it makes to the implementation of the regulatory framework and the smooth functioning of the internal market .
Komisjon peaks silmas pidama selle mõju erineva suuruse ja ühenduse erinevatest piirkondandest pärit mobiilsideteenuste osutajate konkurentsiolukorrale ning nende positsioonile kogu ühendust hõlmava rändluse turul.
The Commission should consider the impact on the competitive position of mobile communications providers of different sizes and from different parts of the Community and their position in the Community-wide roaming market.
Sellel taustal peaks komisjon pöörama eriti tähelepanu andmeside rändlusteenuste hulgihindade arengutele ja suundumustele seoses käesolevas määruses sätestatud ohutu hulgihinnapiiriga, pöörates eraldi tähelepanu reguleerimise võimalikul lõppemisel tekkivatele hulgihindade tõusuga seotud ohtudele, kuna see oleks ebaõiglane koormus koduoperaatoritele, kes ei suuda või ei soovi tõsta vastavas ulatuses hindu tarbijate jaoks.
In that context, the Commission should pay particular attention to developments and trends in wholesale charges for data roaming services in relation to the safeguard wholesale limit provided for in this Regulation, while paying special attention to the risks of wholesale prices rising if and when regulation is terminated, as this would be an unfair burden on home providers, who will be unable or reluctant to raise prices towards consumers accordingly.
Komisjon peaks hindama, mil määral on rändlusteenuste osutamise konkurents arenenud, võttes muu hulgas arvesse mobiilside rändlustasude arenguid, rändlusteenustega seoses kättesaadavaid tooteid ja pakkumisi, osutatud teenuse kvaliteeti ja tehnoloogiliste arengute mõju rändlusteenuste osutamisele, sealhulgas asendamine uute teenustega, näiteks IP-kõnega.
The Commission should evaluate the extent to which competition in the provision of roaming services has developed, taking into account, inter alia, developments in charges for mobile roaming services, the products and offers available for roaming services, the quality of service provided and the impact of technological developments on the provision of roaming services, including substitution by new services such as VoIP.
Komisjon peaks eelkõige kaaluma, kas mobiilsideteenuste üldist hinnastruktuuri silmas pidades on või võivad olla rändlushinnad ülemäärased.
In particular, the Commission should consider whether roaming prices are or might be excessive in light of pricing structures for mobile services generally.
Komisjon peaks samuti hindama, kas rändlusteenuseid oleks võimalik asjakohaselt reguleerida elektroonilise side reguleeriva raamistiku abil.
The Commission should also assess whether the regulation of roaming services could be appropriately covered within the regulatory framework for electronic communications.
Enne ülalnimetatud läbivaatamist ning ühenduses rändlusteenuste pideva jälgimise tagamiseks peaks komisjon esitama Euroopa Parlamendile ja nõukogule vahearuande, mis hõlmab kõne, tekstisõnumite ja andmeside rändlusteenuste osas viimaste hulgimüügi- ja jaehindade suundumuste alase teabe üldist analüüsi, kus käsitletakse eraldi järelmaksu ja ettemaksukliente.
Prior to the review referred to above, and in order to ensure the continuous monitoring of roaming services in the Community, the Commission should submit an interim report to the European Parliament and the Council including a general analysis of the latest wholesale and retail price trend information for voice, SMS and data roaming services broken down by post-paid and pre-paid customers separately.
Turu nõuetekohase reguleerimise tagamiseks pikas perspektiivis on vaja, et Euroopa Komisjon analüüsiks põhjalikult turu mitmeid olulisi aspekte.
In order to ensure an appropriate regulation of the market in the long term, it is necessary that the European Commission analyses in detail a series of relevant aspects of the market.
Vahearuanne on samuti vajalik, et oleks rohkem näitajaid edusammude kohta reguleerimise eesmärkide saavutamisel ja turuosaliste käitumise kohta.
An intermediary report is also necessary in order to have more indications about the progress towards achieving the objectives of the regulation and the behaviour of market participants.
Artikkel 1 – punkt 2 – alapunkt a
Article 1 – point 2 – point (a)
Määrus (EÜ) nr 717/2007
Regulation (EC) No 717/2007