natgillin/translations-raw huggingface dataset:
26. väljendab siiski muret kontrollikoja tähelepanekute pärast seoses auditi käigus leitud vigadega raamatupidamissüsteemis arvetena/kuluaruannetena ja eelmaksetena kirjendatud summades, mille tagajärjel näidatakse võlgnevusi ligikaudu 201 miljoni euro võrra suuremana ning pika- ja lühiajaliste eelmaksete kogusummat ligikaudu 656 miljoni euro võrra suuremana; tunneb eriti kahetsust puuduste pärast teatud institutsioonide ja komisjoni peadirektoraatide raamatupidamissüsteemides, mis seavad ikka veel ohtu finantsteabe kvaliteedi (eriti eelarve pikkuse üle otsustamise ja töötajate hüvitiste osas), mille tagajärjeks on mitmed parandused pärast esialgse raamatupidamisaruande esitamist;
Expresses nonetheless its concern at the ECA 's observations regarding errors identified in amounts registered in the accounting system as invoices/cost statements and pre-financing which have the effect of overstating the accounts payable by some EUR 201 million and the total amount of long and short term pre-financing by some EUR 656 million; regrets in particular weaknesses in the accounting systems of certain institutions and Directorates-General of the Commission which still put at risk the quality of financial information (in particular for cut-off and employee benefits) leading to a number of corrections after the presentation of the provisional accounts;
Kinnitava avaldusega seotud teave ja raamistik
Information and framework of the Statement of Assurance
38. märgib, et struktuurifondide jaoks oli 2006. aasta programmitöö perioodi 2000–2006 viimane aasta ja aasta lõpuks tuli võtta kõik selle perioodi kulukohustused;
Notes that, in relation to Structural Funds, 2006 was the last year of the 2000 to 2006 programming period in which, by the end of the year, all commitments for that period had to be made;
42. tunneb samuti kahetsust, et Ühtekuuluvusfondi, ERFi ja ESFi kasutusmäär oli oodatust väiksem uutes liikmesriikides, mis oli seotud nende raskustega kulutuste tegemisel; palub komisjonil anda üksikasjalikum selgitus struktuurimeetmete riiklikult prognoositust väiksema kasutusmäära kohta;
Regrets also the fact that the spending rate for the Cohesion Fund, ERDF and ESF was less than expected in the new Member States, and linked to their difficulties in absorbing expenditure; asks the Commission to give a more detailed explanation for lower than nationally forecast spending on structural operations;
Riikide haldusdeklaratsioonid ja institutsioonidevahelise kokkuleppe punkt 44
National management declarations and point 44 of the IIA
45. toetab tugevalt mõne liikmesriigi (Ühendkuningriik, Madalmaad, Rootsi ja Taani) algatust kiita heaks ühenduse vahendite haldamist puudutava riikliku avalduse vastuvõtmine ning väljendab muret asjaolu pärast, et nendele algatustele vaatamata on enamik ülejäänud liikmesriikidest selle juurutamise vastu; nõuab tungivalt, et komisjon tooks välja võimalikud toimivad eelised komisjoni ja nende liikmesriikide vahelistes kontrollisuhetes, kes on ülalnimetatud algatused kasutusele võtnud; palub, et komisjon annaks eelarvekontrollikomisjonile korrapäraselt aru selles osas tehtud edusammudest;
Strongly supports the initiative taken by some Member States (the UK, the Netherlands, Sweden and Denmark) to approve the adoption of a national declaration on the management of Community funding and expresses concern at the fact that, despite these initiatives, most other Member States are resisting its introduction; urges the Commission to present possible viable advantages in terms of control relations between the Commission and those Member States that have introduced the above-mentioned initiatives; requests the Commission to report on a regular basis to the Committee on Budgetary Control on progress made concerning these provisions;
49. peab kahetsusväärseks, et komisjon aktsepteerib vaikimisi enamiku liikmesriikide kollektiivset vastutustundetust Euroopa Liidu finantsjuhtimise suhtes; tervitab ja toetab mõne liikmesriigi sellekohaseid algatusi ning kutsub teisi liikmesriike üles samuti toimima;
Regrets the Commission’s tacit acceptance of the collective irresponsibility of the majority of the Member States concerning financial management in the European Union; welcomes and supports the initiatives taken by some Member States in this respect, and calls on the other Member States to follow suit;
51. tervitab kontrollikoja põhjalikku analüüsi komisjoni sisekontrollisüsteemi kohta (2006. aasta aruande 2. peatükk); julgustab kontrollikoda seda positiivset arengut jätkama ja lisama analüüsi komisjoni liikmete tegevuse või tegevusetuse kohta, selleks et olukorda parandada;
Welcomes the ECA' solid analysis of the internal control system in the Commission (chapter 2 in the Annual Report 2006); encourages the ECA to continue this positive development by including an analysis of the actions and inactions of individual Members of the Commission in order to improve the situation;
59. eeldab, et komisjon teeb kogu komisjoni puudutava iga-aastase institutsioonilise kinnitava avalduse, mille komisjoni president esitab Euroopa Parlamendi pädevale komisjonile, nimelt eelarvekontrollikomisjonile;
Expects the Commission to issue a Commission-wide annual institutional statement of assurance which the President of the Commission will present to Parliament's competent committee, namely the Committee on Budgetary Control;
Ühtse sisekontrolli raamistiku loomise tegevuskava
The action plan towards an integrated internal control framework
64. eeldab, et 2007. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse eesmärgil jõuab vastav tulemustabel parlamenti enne 1. jaanuari 2009;
Expects the corresponding scoreboard to reach Parliament by 1 January 2009 for the purposes of the discharge procedure in respect of the financial year 2007;
Tegevuskulude ja ELi vahendite kontrollisüsteemi maksumuse vahelise tasakaalu analüüs
Analysis of the existing balance between operational expenditure and the cost of the EU funds' control system
68. on mures siseaudiitori esimeses ülevaatlikus aruandes tehtud avalduste pärast, mis näitavad, et hoolimata teatavast edust on pool olulistest ja väga tähtsatest soovitustest jäänud enne kehtestatud tähtaegu rakendamata (lk 9 esimene lõik); palub komisjonil panna rohkem rõhku nende soovituste rakendamisele;
Is concerned about the statements of the Internal Auditor in his first Overview Report which indicate that, despite some progress, half of the critical and very important recommendations have not been implemented before the target dates set (page 8, before the last paragraph); asks the Commission to put more emphasis on implementation of these recommendations;
70. tunneb kahetsust, et 2006. aasta aruandes rõhutab kontrollikoda taas, et mõned aasta tegevusaruanded ei sisalda endiselt kinnitavaks avalduseks piisavat tõendusmaterjali (aastaaruande punktid 2.14–2.18);
Regrets the fact that in its Annual Report the ECA stressed once again that some of the annual activity reports still do not include sufficient evidence for its statement of assurance (points 2.14 to 2.18 of the Annual Report);
Läbipaistvus ja eetika
Transparency and ethics
79. tuletab ka meelde 2005. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsiooni lõikes 76 ära toodud taotlust „lisada volinike käitumisjuhendisse vajalikud eetikanormid ja peamised juhtmõtted, mida volinikud peavad oma talituse töö korraldamisel, eelkõige kaastöötajate nimetamisel järgima, eriti oma kabineti raames”;
Also recalls the request made at paragraph 76 of its resolution accompanying the discharge decision in respect of the financial year 2005 "to ensure that the Commissioners' binding code of conduct incorporates the necessary ethical rules and the principal guidelines to be observed by Members of the Commission in the conduct of their office, in particular when appointing colleagues, especially to their 'cabinets'";
SEK(2007)1185 , 19.9.2007, lk 18. , et neid eeskirju veel ei ole, ning nõuab tungivalt komisjonilt nende vastuvõtmist;
SEC(2007)1185 , 19.9.2007, page 18. to the effect that these rules do not yet exist, and urges the Commission to adopt it;
84. võtab käibemaksuvahendite osas rahuloluga teadmiseks, et komisjon säilitas oma kontrollide sageduse ja kvaliteedi; on siiski mures täitmata reservatsioonide arvu pärast ning kutsub seetõttu komisjoni üles jätkama koostöös liikmesriikidega jõupingutusi, et tagada reservatsioonide tühistamine mõistliku tähtaja jooksul;
Notes with satisfaction, regarding the VAT resource, that the Commission has maintained the frequency and quality of its inspections; is concerned, however, about the number of outstanding reservations, and therefore calls on the Commission, in co-operation with the Member States, to continue its efforts to ensure that reservations are lifted within reasonable timescales;
87. hindab komisjoni pingutusi laiendada IACSi kohaldamist ja eeldab, et komisjon tagab kooskõlas parlamendile esitatud kavade ja vastustega, et IACSiga kaetud põllumajanduskulude protsent on 2010. aastaks vähemalt 89% ja 2013. aastaks vähemalt 91,3%;
Appreciates the efforts of the Commission to broaden the application of IACS and expects the Commission to ensure, in accordance with the plans and answers presented to Parliament, that the percentage of agricultural expenditure covered by IACS will be at least 89 % by 2010 and 91,3 % by 2013;
90. kahetseb asjaolu, et maaelu arendamise osas on põllumajanduse keskkonnameetmetega seotud suur oht teha vigu, kuna põllumajandustootjad ei vasta sageli keerulistele abikõlblikkustingimustele; on seisukohal, et komisjon peaks kaaluma taoliste meetmete abikõlblikkustingimuste asjakohasust ja uurima nimetatud tingimuste võimalikku lihtsustamist;
Regrets the fact that in rural development, agri-environmental measures are prone to a high incidence of errors because farmers do not meet the often complex eligibility conditions; considers that the Commission should give due consideration to the pertinence of eligibility conditions for such measures and study the possibility of simplifying such conditions;
100. tuletab liikmesriikidele meelde olemasolevat võimalust riiklikul tasandil mõju avaldada ja otsustada kitsendada veelgi rahastamiskõlbulikke tegevusi ja toetuste saajaid; kutsub komisjoni üles tegema ettepanekut eeskirju kohandada või need läbi vaadata, kui see on arenguid arvestades asjakohane ja kooskõlas komisjoni hinnanguga tugimeetmete sihipärase kasutamise kohta;
100.Reminds the Member States of the existing possibility to influence and decide in a national context to further narrow the activities and beneficiaries eligible for funding; invites the Commission, if appropriate in light of developments and according to the Commission's assessment of the intended use of support measures, to present a proposal for adjustment or revision of the rules;
Struktuurimeetmed, tööhõive ja sotsiaalküsimused
Structural measures, employment and social affairs
101. tuletab meelde, et ühendus eraldas 2006. aastal struktuurimeetmete jaoks kokku 32,4 miljardit eurot; juhib tähelepanu, et see summa suurenes 2007. aastal 46,4 miljardi euroni, liikmesriikide kaasrahastamist arvestamata;
101.Recalls that in 2006 Community funding of Structural Policies totalled EUR 32,4 billion; points out that for 2007 this amount has risen to EUR 46,4 billion, not including co-financing by Member States;
102. võtab suure murega teadmiseks, et kontrollikoda viitab oma aastaaruandes asjaolule, et struktuurimeetmete projektidele kulude hüvitamisel esineb olulisi vigu, et vigadest mõjutatud hüvitiste osa valimis oli 44 % ja vähemalt 12% struktuurimeetmete projektidele hüvitatud kogusummast oleks tulnud jätta hüvitamata;
102.Notes with great concern that in its Annual Report, the ECA indicated that reimbursement of expenditure to Structural Policies projects is subject to material error, that the proportion of reimbursements in the sample affected by error was 44% and that "at least 12% of the total amount reimbursed in structural policies should not have been reimbursed";
103. võtab väga murelikult teadmiseks kontrollikoja tähelepanekud, mille kohaselt:
103.Notes with deep concern the ECA's observations according to which:
a) ainult 31% projektidest kontrollikoja auditivalimis olid hüvitised makstud korrektselt ja ei esinenud eeskirjade järgimisega seotud vigu;
a) only 31% of projects in the ECA’s audit sample were correctly reimbursed and were not affected by compliance errors;
b) liikmesriikide kontrollisüsteemid on üldiselt ebatõhusad või ainult mõõdukalt tõhusad;
b) the control systems in the Member States are generally ineffective or only moderately effective;
c) veidi enam kui pooltel kontrollikoja poolt kontrollitud komisjoni audititest on kõik tõhusa järelevalvevahendi omadused;
c) just over half of the Commission’s audits examined by the ECA appear to have had all qualities of an effective supervisory instrument;
peab kahetsusväärseks järeldust, mille kohaselt on kontrollikoda küllaltki kindel, et vähemalt 12% struktuurimeetmete projektidele hüvitatud kogusummast oleks tulnud hüvitamata jätta;
regrets the conclusion of the ECA that it is reasonably confident that at least 12% of the total amount reimbursed to Structural Policies projects should not have been reimbursed;
104. peab vastuvõetamatuks, et kontrollikoja hinnangul on liikmesriikide esimese tasandi kontrollisüsteemid üldiselt ebatõhusad või ainult mõõdukalt tõhusad ning paljud siseriiklikud ja piirkondlikud asutused ei halda ELi rahalisi vahendeid piisava tähelepanelikkusega; märgib, et kontrollikoja 2006. aasta auditivalimis (19 esimese tasandi kontrollisüsteemi) ei olnud ükski süsteem tõhus, ainult 6 olid mõõdukalt tõhusad ja 13 ebatõhusad ning seega ei ole struktuurifondide valdkonnas tehtud 2005. aastaga võrreldes edusamme; on väga murelik nõukogu suutmatuse pärast tunnistada selgelt oma vastutust selle olukorra eest, mis tuleneb suures osas liikmesriikide poolsest ebapiisavast kontrollist;
104.Considers it unacceptable that, according to the ECA, first level control systems in Member States are generally ineffective or only moderately effective, and that a number of national and regional authorities do not manage EU funds with sufficient attention; notes that in the 2006 ECA's audit sample (19 first level control systems) none of the systems was effective, only 6 moderately effective and 13 ineffective, and thus no progress has been made in the field of Structural Funds compared to 2005; is very concerned by the inability of the Council to clearly recognise its responsibility for this situation, which is the result largely of inadequate controls by Member States;
105. nõuab komisjonilt tungivalt eelnevaid kontrollimisi, et selgitada välja, kas kõikides liikmesriikides on loodud järelevalve- ja kontrollisüsteemid perioodiks 2007–2013, ning nende kontrollimiste suhtes korrapäraste järelmeetmete rakendamist;
105.Urges therefore Commission to make use of ex ante checks to verify whether supervisory and control systems for the period 2007 to 2013 are in place in all the Member States, and to regularly follow up on those checks;
106. peab ka kahetsusväärseks, et kontrollikoja hinnangul teostab komisjon vaid mõõdukalt mõjusat järelevalvet, et vähendada liikmesriikide kontrollisüsteemide riske, millega ei suudeta ära hoida suuremana näidatud või abikõlbmatute kulude hüvitamist;
106.Regrets also the fact that, according to the ECA, the Commission maintains only moderately effective supervision to mitigate the risks of control systems in the Member States, failing to prevent reimbursement of overstated or ineligible expenditure;
107. märgib kahetsusega, et nagu kontrollikoda struktuurimeetmete kulude (nagu ühise põllumajanduspoliitika ja sisepoliitika meetmed) puhul rõhutas, on keerukatel ja ebaselgetel abikõlblikkuskriteeriumitel või keerukatel õigusnormidel negatiivne mõju alustehingute seaduslikkusele ja korrektsusele;
107.Notes with regret that, as pointed out by the ECA, in relation to expenditure under structural policies (such as under the CAP and internal policies), complicated or unclear eligibility criteria or complex legal requirements have a negative impact on the legality and regularity of the underlying transactions;
108. peab vastuvõetamatuks, et komisjoni andmetel
108.Finds it unacceptable that according to Commission
Aruandes komisjoni tegevuskava kohta ühtse sisekontrolli raamistiku loomiseks (KOM (2008)0110) meetme 1 all toodud komisjoni seisukoht. on struktuurimeetmeid käsitlevate eekirjade lihtsustamise osas ajavahemikus 2007–2013 oodata vaid vähest arengut ja edasised lihtsustamise ettepanekud esitatakse alles järgmises õigusloome voorus;
Commission statement under Action 1 in the Progress report on the Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework (COM (2008)0110) little progress is to be expected concerning simplification of the existing regulations for the period 2007 to 2013 in relation to Structural Funds, and that further simplification will only be proposed in the next legislative round;
109. palub komisjonil tungivalt järgida kontrollikoja soovitusi Ühtekuuluvusfondi kohta (aastaaruande punkt 6.45) ja esitada õigusloojale võimalikult kiiresti edasise lihtsustamise ettepanekuid, mis sisaldavad muu hulgas selgeid ja üheselt mõistetavaid eeskirju, suuniseid ning abikõlblikkuse kriteeriume;
109.Urges the Commission to follow up on the recommendation of the ECA (point 6.45 of the Annual Report) concerning the Cohesion Fund, and to present further simplification proposals as soon as possible to the legislative authority relating to, inter alia, clear and straightforward rules, guidelines and eligibility criteria;
110. arvestab kontrollikoja arvamust ja nõustub sellega täielikult punktis, et struktuurifondide tõhusal rakendamisel on väga oluline roll liikmesriikide ametiasutustel ja komisjon peaks tõhustama nende teostatavat auditeerimist ning tegema täiendavaid jõupingutusi liikmesriikide korraldusasutuste järelevalve tugevdamiseks;
110.Considers and fully agrees with the ECA that the Member States' authorities have a very important role in the effective implementation of Structural Funds and that the Commission should reinforce their audits and make additional efforts to supervise the Managing Authorities in the Member States;
111. väljendab kahetsust, et liikmesriikidel puudub stiimul kulusid tõhusamalt kontrollida, kuna liikmesriigid saavad asendada kõik komisjoni või kontrollikoja poolt abikõlbmatutena määratletud kulud abikõlblike kuludega; palub komisjonil tagada see, et tulevikus oleks võimalik kulusid asendada teiste kuludega asjaomase liikmesriigi vahendite mahu vähenemiseta üksnes juhul, kui rikkumised on tuvastanud kõnealune liikmesriik;
111.Regrets the lack of incentives for Member States to effectively control expenditure, since any ineligible expenditure identified by the Commission or the ECA can be substituted for eligible expenditure by a Member State; asks the Commission to make sure that in the future only irregularities identified by Member States themselves can be substituted for other expenditure without any loss of funding for the Member State concerned;
112. väljendab heameelt ülalnimetatud komisjoni tegevuskava üle järelevalverolli tugevdamiseks struktuurimeetmete puhul, mis sisaldab 37 meedet eesmärgiga vähendada liikmesriikide tehtavaid eeskirjadevastaseid makseid; väljendab heameelt ka komisjoni võetud kohustuse üle anda kord kvartalis parlamendile aru nimetatud tegevuskavaga seotud edusammudest, mille komisjon tegi avalikult teatavaks 25. veebruaril 2008 toimunud eelarvekontrollikomisjoni kuulamisel; eeldab, et komisjon parandab aruandlusskeemi koostöös kontrollikojaga; palub komisjonil (kes vastutab asutamislepingust tulenevalt eelarve täitmise eest ning peab pidama kinni usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttest) võtta koostöös liikmesriikidega järgmised meetmed struktuurifondide ühise juhtimise osas:
112.Welcomes the Commission's above-mentioned action plan to strengthen the Commission’s supervisory role for structural actions, which contains 37 measures aimed at reducing irregular payments made by Member States; welcomes also the Commission's commitment announced publicly in the hearing of the Committee on Budgetary Control of 25 February 2008 to report quarterly to Parliament on the progress of this action plan; expects the Commission to improve the reporting scheme in cooperation with the ECA; calls on the Commission, while assuming its Treaty responsibility for the implementation of the budget and respecting the principle of sound financial management, to take in cooperation with the Member States the following measures concerning the shared management of Structural Funds:
a) võtta formaalne kohustus täita täielikult tegevuskava ja leppida kokku eelkõige järgmises:
a) to make a formal commitment to fully implement the action plan and to agree in particular to:
– anda kord kvartalis aru arengust, mida mõõdetakse võimaluse korral kvantitatiivselt, mitte kvalitatiivselt, kontrollikojale vastuvõetavas vormis, eelkõige esitades arenguaruanded 31. oktoobriks 2008 ja 31. jaanuariks 2009;
- quarterly reporting on progress, measured where possible in quantitative rather than qualitative terms, in a form acceptable to the ECA, in particular submitting progress reports by 31 October 2008 and 31 January 2009;
– tagada täielik ja täpne kord kvartalis toimuv aruandlus komisjoni tehtavate korrektsioonide ja sissenõudmiste kohta, eelkõige esitades arenguaruanded 31. oktoobriks 2008 ja 31. jaanuariks 2009;
- provide complete and accurate quarterly reporting on corrections and recoveries made by it, in particular submitting progress reports thereon by 31 October 2008 and 31 January 2009;
– hankida liikmesriikidelt teavet korrektsioonide kohta, mida nad on teinud projektide tagasivõtmise või vigade parandamisega, eelkõige esitades arenguaruanded 31. oktoobriks 2008 ja 31. jaanuariks 2009 selle kohta, kuidas komisjon on nende andmete täielikkust ja täpsust kontrollinud;
- obtain information from Member States on the corrections they have made by means of the withdrawal of projects or the recovery of errors and in particular by submitting progress reports by 31 October 2008 and 31 January 2009 on the verification by the Commission of the completeness and accuracy of these figures;
b) – võtta täiendavaid meetmeid, et vältida vigu tulevikus, eriti esimese tasandi kontrolli parandamise teel;
b) to take further measures to prevent errors in the future, in particular by improving first-level checks;
113. palub komisjonil esitada oma tulemustabeli koos selle tegevuskava rakendamise lõpliku tähtajaga, sh koguseliste näitajate ühtse kava ja vahetähtajad tegevuskava rakendamiseks;
113.Asks the Commission to present to it a scoreboard with a final date for the implementation of this action plan, including also a common scheme of quantitative indicators and intermediate deadlines for its implementation;
114. on arvamusel, et komisjon peaks keskenduma riiklike järelevalve- ja aruandlussüsteemide usaldusväärsusele, liikmesriikidele suuniste andmisele ja auditeerimisstandardite koordineerimisele ning peaks alati esitama liigenduse liikmesriikide kaupa;
114.Is of the opinion that the Commission should focus on the reliability of national monitoring and reporting systems, guidance to Member States and coordination of audit standards, and should always give a breakdown per Member State;