natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vabadusekaotust võib kohtueelses etapis kohaldada põhimõtteliselt üksnes äärmusliku abinõuna, et hoida ära kolme tüüpilise ohu realiseerumine: põgenemise oht, tõendite varjamise oht ja uue võimaliku õiguserikkumise toimepanemise oht.
Deprivation of liberty in the pre-trial stage may in principle be imposed only as an extrema ratio to prevent three classical situations: danger of flight, danger of suppression of evidence and danger of repetition of offences.
Euroopa ühtsel sisepiirideta õigusel rajaneval alal tuleb võtta meetmeid, et tagada kohtuistungi toimumise riigis mitteresidendist kahtlustatava isiku ja residendist kahtlustatava isiku võrdne kohtlemine.
In a common European area of justice without internal borders, it is necessary to ensure that a suspect who is not resident in the trial state is not treated any differently from a suspect who is so resident.
Ometi ei saanud siiani rakendatavaid kohtueelse kinnipidamise alternatiivseid meetmeid piiriüleselt tunnustada, kuna puudus konkreetne vastastikuse tunnustamise alane õigusakt ning selle tulemuseks oli üksikisikute õiguste kohtuliku kaitse takistamine.
However, so far alternative measures to pre-trial detention could not be recognised across borders as no specific mutual recognition instrument was in place and this resulted in an obstruction of the judicial protection of individual rights.
Esineb selge ebavõrdse kohtlemise oht kahe elanikkonnarühma vahel – ELi kodanikud, kes ei ole residendid liikmesriigi territooriumil, kus neid kahtlustatakse süüteo toimepanemises, ning ELi kodanikud, kes on residendid.
There is a clear risk of unequal treatment between the two categories - EU citizens who are not residents in the territory of the Member State where they are suspected of having committed a criminal offence and EU citizens who are residents.
Veelgi enam, seda võib samuti vaadelda takistusena isikute vabale liikumisele.
Furthermore, that could also be seen as an obstacle to the free movement of persons.
Eespool toodut arvestades toetab raportöör kindlalt kõnealuse õigusakti vastuvõtmist, mis võimaldab kohtueelsete järelevalvekorralduste vastastikust tunnustamist.
Taking into account the above-mentioned, the rapporteur strongly supports the adoption of this piece of legislation, which will allow the mutual recognition of pre-trial supervision orders.
Kõnealune õigusakt julgustaks pädevaid riiklikke ametiasutusi ELi mitteresidente kohtueelses menetluses põgenemise ohu tõttu mitte kinni pidama, vaid lubama neil pöörduda tagasi liikmesriiki, mis on nende seaduslikuks ja alaliseks elukohaks.
This instrument would encourage competent national authorities not to detain EU non-residents in pre-trial process due to the danger of absconding but to let them return to the Member State of their current lawful and ordinary residence.
Selles kontekstis tervitab raportöör teksti muutmist selliselt, et arvesse on võetud raportööri ettepanek laiendada raamotsuse kohaldamisala ning lisada sellesse kahtlustatava võimalus taotleda otsuse teinud riigi pädevalt asutuselt järelevalvekorralduse edastamist sellele liikmesriigile, kus ta alaliselt ja seaduslikult elab.
In this spirit, the rapporteur welcomes the amendment of the text in the sense of taking on board his suggestion to widen the scope of the Framework Decision and to include the possibility for the suspect to request the issuing competent authority to forward the supervision order to a Member State other than the one in which he/she is ordinary and lawfully resident.
Edasi selgitab raportöör elukoha mõistet.
The rapporteur further clarifies the definition of residence.
Ettepaneku eesmärgi kontekstis on ülioluline mitte võrdsustada elukoha tähendust „püsiva” elukohaga, mis on ühenduse terminoloogias juba laialt kasutatav.
In the light of the aim of the proposal, it is vital not to restrict the meaning of the residence to the `permanent` residence which is already well-accepted Community terminology.
Siiski tuleks selgitada, et elukoht peab olema seaduslik ja alaline.
However, it should be clarified that the residence should be lawful and ordinary.
Sel eesmärgil tuleks arvesse võtta de facto asjaolud.
To this purpose de facto circumstances should be taken into account.
Kuna selle raamotsuse eesmärk on kohaldada kõige leebemaid sunnimeetmeid kahtlustatavate suhtes, kes vastasel juhul allutatakse kõige tõenäolisemalt eelvangistuse kohaldamisele, ei ole mõistlik muuta järelevalvemeetmeid käsitleva otsuse tunnustamine ja elluviimine teo kahepoolse karistatavuse kontrollimisest sõltuvaks.
As this framework decision aims to apply the least coercive measures to suspects who would otherwise most likely be subject to the application of provisional detention, it makes no sense to make the recognition and execution of the decision on supervision measures subject to the verification of the dual criminality.
Tegelikkuses artikkel 14 ja artikli 15 lõike 1 punkt d, välja arvatud kahepoolse karistatavuse kontrollimise teatavad loetletud süüteoliigid, sätestavad selliselt keeldumise aluse, mis tuleneb sellest, et kahepoolne karistatavus puudub kõigi loetelus nimetamata süütegude puhul.
In fact, Article 14 and Article 15 Paragraph 1(d), excluding the verification of dual criminality for the categories of offences listed, allow a ground for refusal based on the lack of dual criminality for all the offences not included in the list.
Veelgi enam, määrates kindlaks kolmeaastase künnise teo kahepoolse karistatavuse kontrollimise välistamisele, tähendab artikli 14 lõike 1 kohaldamisalast selliste juhtumite väljajätmist, mille esinemine on tõenäoliselt sagedasem: vähem rasked kuriteod.
Moreover, fixing the threshold for the exclusion of the verification of dual criminality in three years would mean leaving out of the scope of Article 14 paragraph 1 the cases which are likely to be more frequent: less serious crime.
Lõpuks peaks kahepoolse karistatavuse kontrollimine järk-järgult kaduma nende õigusaktide hulgast, mis põhinevad vastastikusel tunnustamisel.
Finally, the verification of double criminality should gradually disappear from instruments founded on mutual recognition..
Kahtlustatava parima kohtlemise tagamise eesmärgil ning kuni ulatusliku õigusakti vastuvõtmiseni menetluslike tagatiste valdkonnas oleks kohane sätestada vähemalt minimaalsed menetluslikud tagatised järelevalvemeetmete elluviimiseks/muutmiseks ning eelkõige sätestada kahtlustatava õigus olla nõuetekohaselt teavitatud temale arusaadavas keeles.
In the spirit of ensuring the best treatment to the suspect and pending the adoption of a far ‑reaching instrument in the field of procedural safeguards, it would be appropriate to establish, at least, minimum procedural safeguards for execution/modification of supervision measures and notably the right for the suspect to be accurately informed in a language he/she understands.
Seoses ülekandmise mehhanismiga ning uue viitega Euroopa vahistamismäärusele, on raportöör samal arvamusel, mis esitati 2007. aastal, kus viidati sõnaselgelt järelevalvemeetmete rikkumiste juhtudele ning vajadusele luua paralleelselt Euroopa vahistamismäärusega edastamise/üleandmise süsteem.
Concerning the transfer mechanism and the new reference to the European Arrest Warrant, the rapporteur in the opinion delivered in 2007 expressly referred to cases of breaches of the supervision measures and to the need not to create a transfer/surrender system parallel to the European Arrest Warrant.
Seega on viide Euroopa vahistamismäärusele tervitatav.
The reference to the European Arrest Warrant is, therefore welcome.
Sellegipoolest on raportöör arvamusel, et väljaandev pädev ametiasutus peaks otsustama juhtumipõhiselt, kas järelevalvemeetme rikkumise korral tuleks kahtlustatav kinni pidada ja väljaandvale liikmesriigile välja anda.
It is nevertheless the opinion of the rapporteur that the competent issuing authority should decide on a case by case base if, in the case of breach of the supervision measure, the suspect needs to be arrested and surrendered to issuing Member State.
Lisaks tuleks selgelt märkida, et hõlmata tuleb kõik süüteod (ilma künnist määratlemata).
It should in addition be clearly stated that all offences should be covered (without setting a threshold).
Seega tuleks Euroopa järelevalvekorralduse kohaldamisel laiendada Euroopa vahistamismäärust, nii et see hõlmaks kõiki süütegusid.
Therefore, when applying the ESO, the EAW should be extended to cover all offences.
Liikmesriikide vaheliste kohtueelsete menetluste õiguslik järelevalve
European supervision order in pre-trial procedures between Member States of the European Union
ELi ametite finantsjuhtimine ja -kontroll
on financial management and control of EU agencies
eelarvekomisjonI ARVAMUS.......................................................................................10
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................10
ELi ametite finantsjuhtimise ja -kontrolli kohta
on financial management and control of EU agencies
– võttes arvesse komisjoni 15. oktoobri 2008. aasta aruannet Euroopa Parlamendile 2006. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta ( KOM(2008)0629 ) ning sellega kaasnevat komisjoni töödokumenti ( SEK(2008)2579 );
– having regard to the report from the Commission to the European Parliament of 15 October 2008 on the follow-up to 2006 discharge decisions ( COM(2008)0629 ) and the accompanying Commission Staff Working Document ( SEC(2008)2579 ),
– võttes arvesse komisjoni 11. märtsi 2008. aasta teatist „Euroopa ametid – edasised sammud” ( KOM(2008)0135 );
– having regard to the Commission Communication of 11 March 2008 entitled "European agencies – the way forward" ( COM(2008)0135 ),
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi 21. oktoobri 2008. aasta resolutsiooni reguleerivate ametite institutsiooniliste aspektide tulevase lahendamise strateegia kohta
– having regard to its resolution of 21 October 2008 on a strategy for the future settlement of the institutional aspects of Regulatory Agencies
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2008)0495 . ;
Texts adopted, P6_TA(2008)0495 . ,
– võttes arvesse nõukogu määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust
– having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
– võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185
– having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
– võttes arvesse kontrollikoja eriaruannet nr 5/2008 pealkirjaga „Euroopa Liidu ametid: tulemuslikkus”;
– having regard to Special Report No 5/2008 of the European Court of Auditors entitled "The European Union's agencies: getting results",
– võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;
– having regard to Rule 71 of, and Annex V to, its Rules of Procedure,
– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja eelarvekomisjoni arvamust (A6‑0000/2009),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Budgets ( A6-0148/2009 ),
A. arvestades, et käesolev resolutsioon sisaldab määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185 osutatud kõikide asutuste kohta horisontaalseid tähelepanekuid, mis on lisatud eelarve täitmist kinnitavale otsusele vastavalt määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artiklile 96 ja Euroopa Parlamendi kodukorra V lisa artiklile 3;
A. whereas this resolution contains, for each body within the meaning of Article 185 of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, the horizontal observations accompanying the discharge decision in accordance with Article 96 of Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 and Article 3 of Annex V to Parliament's Rules of Procedure,
B. arvestades, et eespool nimetatud komisjoni teatise vastuvõtmise järel on Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon taaskäivitanud projekti ametitele ühise raamistiku kehtestamiseks ja loonud institutsioonidevahelise töörühma;
B. whereas, following the adoption of the above-mentioned Commission Communication, Parliament, the Council and the Commission have re-launched the project of defining a common framework for the agencies and set up an inter-institutional working group,
5. juhib veelkord tähelepanu sellele, et ühendus õigus ei sisalda ameti määratlust ja toetab ametite määratlemist ühenduste asutatud asutustena, kes on juriidilised isikud
Points out again that Community law does not contain a definition of an agency, and supports the definition of agencies as "bodies set up by the Communities having legal personality"
Vt Euroopa Parlamendi eelarve tugiüksuse teostatud ametite eelarvete täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas uurimuses esitatud põhjendusi, detsember 2006. ; tuletab meelde, et kõnealuse määratluse alla mahuvad kolme liiki ametid, nimelt detsentraliseeritud ametid, rakendusametid ja muud asutused;
See the arguments developed in the Study on the Agencies' discharge by the Budgetary Support Unit of the European Parliament, December 2006. ; recalls the three categories of agency that fit this definition, namely decentralised agencies, executive agencies and other bodies;
8. on seisukohal, et eelarvekomisjoni põhiülesannete hulka kuulub detsentraliseeritud ametite eelarvete koostamine ja vastavate eelarvete täitmise hindamine;
Considers the establishment of the budget of decentralised bodies and assessment of the implementation of the respective budget as core responsibilities of its Committee on Budgets;
10. märgib, et kontrollikoda täheldas finantsdistsipliini paranemist võrreldes 2006. eelarveaastaga, kuid täheldas samuti, et mõnede asutuste puhul esines siiski puudusi töötajate värbamise ja hangete valdkondades, millega peavad tegelema eelarvevahendite käsutajad;
Notes that the ECA observed an improvement with regard to financial discipline compared to the financial year 2006, but that nevertheless in some of the agencies the areas of recruitment and procurement still contained weaknesses which must be addressed by the authorising officers;
12. võtab teadmiseks komisjoni avalduse, et tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üle minna soovivatele ametitele tagati kogu vajalik toetus; märgib, et ametid pidasid mõnel juhul seda toetust ebapiisavaks;
Notes the Commission's statement that all necessary support was granted to those agencies wishing to migrate to ABAC (Accrual Based Accounting); notes that the agencies in some cases considered the support as insufficient;
Eelarve kavandamine ja täitmine
Budget planning and implementation
15. märgib sellega seoses, et detsentraliseeritud ametitel on raskusi kõrge kvalifikatsiooniga töötajate ja ekspertide töölevõtmisel; kutsub komisjoni ja EPSOt üles omapoolset toetust tugevdama;
Notes, in this context, the difficulties of decentralised agencies in recruiting highly qualified staff and experts; invites the Commission and the European Personnel Selection Office to strengthen their supporting efforts;
21. kordab sellega seoses fakti, et tegevusprogrammide rahastamispakettidest võetud vahendeid kasutatakse puhtalt haldustegevuseks; kutsub oma eelarvekontrollikomisjoni üles täpselt jälgima komisjoni haldusülesannete delegeerimisega seotud edasisi arenguid;
Reiterates the fact that the amounts taken from operational programme envelopes are used to finance purely administrative operations; invites its Committee on Budgetary Control to monitor closely future developments in the outsourcing of the administrative tasks of the Commission;
Kooskõla finants- ja personalieeskirjadega
Compliance with financial regulations and the Staff Regulations
25. julgustab komisjoni suurendama oma jõupingutusi kõikvõimaliku haldusalase abi pakkumisel suhteliselt väikestele ja eriti äsja loodud ametitele; võttes arvesse mineviku negatiivseid kogemusi, kutsub komisjoni üles koostama võimalikult kiiresti erisuunised ametitele finantseeskirjade kohaldamise kohta seoses personali värbamise, riigihangete ja muu taolisega;
Encourages the Commission to increase its efforts in providing all necessary administrative assistance to relatively small and especially newly-created agencies; bearing in mind negative experiences from the past; calls on the Commission to issue in the shortest possible time special guidelines for the agencies concerning the application of financial rules in relation to staff recruitment, public procurement and so on;
Ametite töö tulemuslikkuse hindamine
Evaluation of the agencies’ performance
(a) Euroopa detsentraliseeritud ametite hindamise kokkuvõtte, kus on toodud juba hinnatud asutuste nimekiri ja kokkuvõte peamistest järeldustest;
(a) an overview of the evaluation of the decentralised agencies, which provides a list of the agencies already assessed and a summary of the major findings;
(b) dokumendi detsentraliseeritud ametite hindamise hetkeseisu ja kava kohta; ning
(b) a document on the state of play and planning with regard to evaluation of the decentralised agencies; and
31. on veendunud, et komisjoni algatatud ja jälgitav detsentraliseeritud ametite hindamine, mis peaks lõpule viidama 2009. aasta lõpuks, aitab hinnata ametite tegevusega seotud puudusi; on rahul asjaoluga, et komisjon on loonud uurimuse algatamise jaoks võrdlusrühma;
Is convinced that the evaluation of decentralised agencies launched and supervised by the Commission, and to be completed by the end of 2009, will contribute to the assessment of shortfalls and shortcomings of the agencies; is satisfied by the fact that the Commission has set up a reference group to launch the study;
Kontrollikoja eriaruanne nr 5/2008
ECA Special Report No 5/2008
37. nõuab, et ELi ametite haldusnõukogud saavutaksid maksimaalse ühilduvuse töö ning (finantsilise ja personalialase) ressursijuhtimise kavandamise vahel, võttes kasutusele tegevuspõhise eelarvestamise ja haldamise, ning rõhutab, et ametitel tuleb järgida usaldusväärse finantsjuhtimise ja eelarvedistsipliini põhimõtet;
Demands that the EU agencies' management boards achieve maximum convergence between the planning of tasks and of resources (both financial and human) through the introduction of activity-based budgeting and management (ABB/ABM), and underlines that the agencies are subject to the principle of sound financial management and budgetary discipline;
40. tuletab meelde oma eespool nimetatud resolutsioonis antud soovitust, et institutsioonidevaheline töörühm tegeleks muu hulgas vajadusega luua standardne lähenemisviis, kuidas esitleda ametite tegevust kõnealuse eelarveaasta jooksul;
Recalls the suggestion made in its above-mentioned resolution that the inter-institutional working group address, inter alia, the need for a standard approach to the presentation of the agencies' activities during the financial year in question;
42. peab eespool nimetatud resolutsiooni reguleerivate ametite institutsiooniliste aspektide tulevase lahendamise strateegia kohta volitusteks Euroopa Parlamendi delegatsioonile institutsioonidevahelises töörühmas;
Considers its above-mentioned resolution on a strategy for the future settlement of the institutional aspects of Regulatory Agencies as a mandate for the Parliament's delegation working in the inter-institutional working group;
­ eelarve täitmise probleemide põhjuseid, eelkõige „ülalt alla” lähenemisviisi puudumist seoses ametite eelarvete ja personaliga;
­ the reasons behind budget implementation problems, in particular the lack of a top-down approach concerning the agencies' budgets and staffing,
­ küsimust, miks värbamis- ja hanke-eeskirjade täitmine on paljudes ametites korduv probleem;
­ the question why compliance with recruitment and procurement rules is a recurrent problem in many agencies,
­ Euroopa Pettustevastase Ameti konkreetsest kogemusest ametitega seoses saadud õppetunde;
­ lessons learned from the specific experience of the European Anti-Fraud Office related to agencies,
­ seda, kuidas poliitika rakendamist ametite poolt saaks teha tõhusamaks, näiteks ühendades eri ametite haldusülesanded,
­ how the implementation of policies by agencies can be made more cost efficient, for example by grouping the administrative functions of various agencies together,
­ kuidas saaks suurendada komisjoni erinevate tugifunktsioonide ja teenistuste reageerimiskiirust, et reageerida kiiremini ametite vajadustele;
­ how the Commission's different support functions and services could be made more reactive in order to respond quicker to the agencies' needs;
ELi ametite finantsjuhtimise ja –kontrolli kohta
on financial management and control of EU agencies
Vt Euroopa Parlamendi eelarve tugiüksuse teostatud ametite eelarvete täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas uurimuses esitatud põhjendusi, detsember 2006. ; tuletab meelde, et kõnealuse määratluse alla mahuvad kolme liiki ametid: detsentraliseeritud asutused, rakendusametid ja muud asutused;
See the arguments developed in the Study on the Agencies' discharge by the Budgetary Support Unit of the European Parliament, December 2006. ; recalls the three categories of agencies that fit this definition: decentralised agencies, executive agencies and other bodies;
5. on seisukohal, et eelarvekomisjoni põhiülesannete hulka kuulub detsentraliseeritud asutuste eelarvete koostamine ja vastavate eelarvete täitmise hindamine;
Considers the establishment of the budget of decentralised bodies and assessment of the implementation of the respective budget as core responsibilities of the Committee on Budgets;
Mõju eelarvele 2007. aastal
Budgetary implications 2007
13. kordab sellega seoses fakti, et tegevusprogrammide rahastamispakettidest võetud vahendeid kasutatakse puhtalt haldustegevuseks; kutsub eelarvekontrollikomisjoni üles täpselt jälgima komisjoni haldusülesannete delegeerimisega seotud edasisi arenguid;
Reiterates the fact that the amounts taken from operational programmes envelopes are used to finance purely administrative operations; invites the Committee on Budgetary Control to monitor closely the future developments of outsourcing administrative tasks of the Commission;
16. väljendab heameelt esimeeste konverentsi 18. detsembri 2008 otsuse üle nimetada viis liiget Euroopa Parlamendi delegatsiooni reguleerivate ametite rolli käsitlevas institutsioonidevahelises töörühmas;
Welcomes the decision by the Conference of Presidents taken on 18 December 2008 to nominate 5 Members to the European Parliament delegation for the inter-institutional working group on the role of regulatory agencies;
18. rõhutab vajadust töötada välja ühised miinimumstandardid detsentraliseeritud asutuste loomiseks tulevikus;
Insists on the need to establish minimum common standards with regard to the setting up of future decentralised agencies;
Ettepanek võtta vastu nõukogu direktiiv, millega rakendatakse võrdse kohtlemise põhimõtet sõltumata isikute usutunnistusest või veendumustest, puudest, vanusest või seksuaalsest sättumusest
on the proposal for a Council directive on implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of religion or belief, disability, age or sexual orientation
Elizabeth Lynne , tööhõive- ja sotsiaalkomisjon
Elizabeth Lynne , Committee on Employment and Social Affairs
parlamendi liikmete häälteenamus, v.a EÜ asutamislepingu artiklites 105, 107, 161 ja 300 ning ELi lepingu artiklis 7 toodud juhtudel
majority of Parliament’s component Members excep in cases covered by Articles 105, 107, 161 and 300 of the EC Treaty and Article 7 of the EU Treaty
tööhõive- ja sotsiaalkomisjonI ARVAMUS.........................................................46
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............49
keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjonI ARVAMUS........63
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 66