natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- tervitas asjaolu, et keskus teeb tihedat koostööd samuti Lissabonis asuva Euroopa Meresõiduohutuse Ametiga ruumide jagamisel ja infrastruktuuri ning teenuste ühisel kasutamisel, ning märkis, et oma ruumidesse kolimine oli kavandatud 2009. aasta kolmandasse kvartalisse;
- congratulated the Centre on its close cooperation with the European Maritime Safety Agency, which is also based in Lisbon, in order to share buildings and make joint use of infrastructures and services, and noted that its move into its own premises was scheduled for the third quarter of 2009,
1. märgib rahuloluga, et kontrollikoda on leidnud piisavalt kinnitust selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne 2009. aasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on tervikuna seaduslikud ja korrektsed;
Is pleased to note that the Court of Auditors has been able to obtain reasonable assurances that the annual accounts of the Centre for the financial year 2009 are in all material respects, reliable and that the underlying transactions, taken as a whole, are legal and regular;
7. palub keskusel kehtestada võimalike ülekannete analüüsimist käsitlevad asjakohased juhised ja menetlused selleks, et kanda üle ainult need assigneeringud, mis on vajalikud asjaomase aasta eelarves veel täitmata kulukohustuste katmiseks; peab ühtlasi oluliseks, et keskus parandaks ülekannete vähendamiseks tegevuste kavandamist ja järelevalvet nende üle; märgib, et kontrollikoda teatas oma aruandes, et keskus kandis 2009. aasta halduskulude assigneeringutest (II jaotis) üle 339 000 eurot (26%), millest 250 000 eurot olid makseteta kulukohustused, mis olid seotud peamiselt 2010. aasta tegevustega;
Calls on the Centre to put in place appropriate instructions and procedures for the analysis of potential carry forwards in order to reduce the volume of appropriations carried over to the minimum necessary to cover the amounts still due against the year's commitments; considers also important for the Centre to improve the programming and the monitoring of activities with a view to reducing carry over; notes, in fact, that the Court of Auditors reported EUR 339 000 of carry forwards in the Centre's 2009 appropriations for Title II- Administrative expenditure (26 %), EUR 250 000 of which corresponded to commitments without any payment, mostly for activities related to 2010;
12. tunnistab, et 2009. aastal viis siseauditi talitus läbi auditi toetuste haldamise kohta, et anda keskuse direktorile piisav kindlus toetuste haldamise suhtes rakendatava sisekontrollisüsteemi adekvaatsuse ja tõhususe kohta; märgib sellega seoses, et siseauditi talitus leidis, et keskus on järginud puudulikult komisjoni toetuslepinguid käsitlevaid suuniseid, ning puuduseid on ka keskuse toetuslepingute rakendamises ja toetuste alases aruandluses; tunnustab sellegipoolest keskuse positiivseid tulemusi ja tema jätkuvaid jõupingutusi kehtestada ja säilitada toetusmenetluste kvaliteetne haldamine, mille eesmärgiks on tagada rahastatud meetmete kvaliteet ja toetuste kvaliteetne haldamine ja kasutamine;
Acknowledges that in 2009 the IAS performed an audit on grant management to provide the Centre's Director with reasonable assurance as regards the adequacy and effectiveness of the internal control system applicable to the grant management at the Centre; notes in this respect that the IAS found deficiencies in the Centre's compliance with the current Commission's guidelines for grant agreements, in the implementation of the Centre's grant agreement and in its grant reporting; welcomes, nevertheless, the Centre's positive results and its ongoing efforts to establish and maintain a quality management of the grant procedures, aiming at ensuring high quality of funded actions as well as of administrative and financial execution of the grants;
Arvamuse koostaja: Simon Busuttil
Rapporteur: Simon Busuttil
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2000/75/EÜ lammaste katarraalse palaviku vastase vaktsineerimise osas
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2000/75/EC as regards vaccination against bluetongue
ÕIGUSKOMISJONI ARVAMUS ÕIGUSLIKU ALUSE KOHTA............................................9
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS ...............9
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2000/75/EÜ lammaste katarraalse palaviku vastase vaktsineerimise osas
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2000/75/EC as regards vaccination against bluetongue
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule ( KOM(2010)0666 );
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2010)0666 ),
– võttes arvesse nõukogu 26. jaanuari 2011. aasta kirja, milles nõukogu pidas vajalikuks õigusliku aluse muutmist ja palus, et Euroopa Parlament võtaks vastu seisukoha komisjoni ettepaneku suhtes Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõike 2 alusel (05499/2011 - C7-0032/2011 );
– having regard to the Council letter of 26 January 2011, in which the Council considered that the legal basis should be modified and requested the European Parliament to adopt its position on the Commission proposal on the basis of Article 43(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (05499/2011 - C7-0032/2011 ),
– võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 15. märtsi 2011. aasta arvamust
– having regard to the opinion of 15 March 2011 of the European Economic and Social Committee
Euroopa Liidu Teatajas veel avaldamata. ;
Not yet published in the Official Journal. ,
– võttes arvesse õiguskomisjoni arvamust esitatud õigusliku aluse muutmise kohta;
– having regard to the opinion of the Committee on Legal Affairs on the requested change of legal basis,
– võttes arvesse põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni raportit ( A7-0121/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A7‑0121/2011 ),
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 2 ,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union , and in particular Article 43(2) thereof ,
Algne ettepanek põhineb direktiivi 92/119/EÜ artiklist 15 tuleneval õiguslikul alusel, mille kasutamine ei oleks aluslepinguga kooskõlas.
The original proposal is based on the derived legal basis of Article 15 of Directive 92/119/EC whose use would not be in conformity with the Treaty.
Vastavalt Lissaboni lepingule jagavad parlament ja nõukogu seadusandlikku funktsiooni (Euroopa Liidu lepingu artikli 14 lõige 1) ja põllumajanduse valdkonnas kohaldatakse seadusandlikku tavamenetlust (Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõige 2).
Under the Treaty of Lisbon, the legislative function is shared between Parliament and the Council (Article 14(1) TEU) and in the field of agriculture the ordinary legislative procedure applies (Article 43(2) TFEU).
võttes arvesse nõukogu 17. detsembri 1992. aasta direktiivi 92/119/EMÜ (millega seatakse sisse üldised ühenduse meetmed teatavate loomahaiguste tõrjeks ja konkreetsed meetmed seoses sigade vesikulaarhaigusega),[1] eriti selle direktiivi artikli 15 teist taanet,
Having regard to Council Directive 92/119/EEC of 17 December 1992 introducing general Community measures for the control of certain animal diseases and specific measures relating to swine vesicular disease, and in particular the second indent of Article 15 thereof,
Artikkel 2 – lõige 1 – lõik 1
Article 2 – paragraph 1 – subparagraph 1
Liikmesriigid võtavad vastu ja avaldavad käesoleva direktiivi järgimiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid hiljemalt 30. aprillil 2011 .
Member States shall adopt and publish, by 30 April 2011 at the latest, the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive.
Liikmesriigid võtavad vastu ja avaldavad käesoleva direktiivi järgimiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid hiljemalt 30. juunil 2011 .
Member States shall adopt and publish, by 30 June 2011 at the latest, the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive.
Artikkel 2 – lõige 1 – lõik 2
Article 2 – paragraph 1 – subparagraph 2
Nad kohaldavad neid norme alates 1. maist 2011 .
They shall apply those provisions from 1 May 2011.
Nad kohaldavad neid norme hiljemalt alates 1. juulist 2011 .
They shall apply those provisions from 1 July 2011 at the latest .
Lammaste katarraalne palavik on haigus, mis tabab mäletsejalisi (veised, lambad ja kitsed).
Bluetongue is a disease affecting ruminants (such as cattle, sheep and goats).
2000. aastate algusest on mitmes liikmesriigis, sealhulgas Euroopa kesk- ja põhjaosas esinenud epideemialaineid, mis on tekitanud suurt kahju loomade suremuse tõttu ja elusloomadega kauplemise raskendamise tõttu.
Since the early 2000s several epidemic waves of disease have occurred in many Member States, including in central and northern Europe, causing significant losses in terms of morbidity, mortality and disruption of trade in live animals.
Nõukogu 20. novembri 2000. aasta direktiiviga 2000/75/EÜ on kehtestatud erisätted lammaste katarraalse palaviku tõrjeks ja likvideerimiseks, sh vaktsineerimiseeskirjad.
Council Directive 2000/75/EC of 20 November 2000 lays down specific provisions for the control and eradication of bluetongue, including rules on vaccination.
Need eeskirjad tuginevad kogemustele, mis on saadud nõrgestatud elusvaktsiinide kasutamisel – need olid ainsad vaktsiinid, mida kasutati kümme aastat tagasi, kui direktiiv vastu võeti.
These rules have been designed for the use of the so-called ‘live attenuated vaccines’ that were the only vaccines available when the Directive was adopted a decade ago.
Need vaktsiinid võivad tuua kaasa vaktsiini viiruse soovimatu leviku ka vaktsineerimata loomadele.
Those vaccines may lead to undesired circulation of the vaccine virus in unvaccinated animals.
Seepärast on vastavalt direktiivile 2000/75/EÜ vaktsineerimine lubatud ainult kindlaksmääratud piirkondades, kus haigus on esinenud ja kus on kehtestatud loomade liikumispiirangud.
For this reason, Directive 2000/75/EC allows vaccination only in specially designated zones, where the disease has occurred and which have been subject to animal movement restrictions.
Viimase paari aasta jooksul aga on kättesaadavaks muutunud inaktiveeritud vaktsiinid.
In the last few years however, new inactivated vaccines have become available.
Erinevalt nn nõrgestatud elusvaktsiinidest ei kaasne inaktiveeritud vaktsiinidega vaktsiini viiruse soovimatu leviku ohtu, seega saab neid edukalt kasutada ka mujal kui ainult piirkondades, kus kehtivad loomade liikumispiirangud.
Unlike the ‘live attenuated vaccines’, these inactivated vaccines do not pose the risk of undesired vaccine virus circulation and could therefore be successfully used outside areas subject to animal movement restrictions.
Komisjoni ettepaneku eesmärk on muuta lammaste katarraalse palaviku vastase vaktsineerimise eeskirjad paindlikumaks, eeskätt lubades kasutada inaktiveeritud vaktsiine piirkondades, kus ei kehti loomade liikumispiirangud.
The objective of the Commission proposal is to make the rules on vaccination against bluetongue more flexible, in particular by allowing the use of inactivated vaccines outside areas subject to animal movement restrictions.
Raportöör toetab komisjoni ettepaneku sisu.
The rapporteur supports the substance of the Commission proposal.
See leevendaks teatud piiranguid, mis on muutunud ebavajalikuks, arvestades viimaseid arenguid vaktsiinitootmises.
It would relax some restrictions, which have become unnecessary in light of the recent developments in vaccine production.
Uued eeskirjad aitaksid liikmesriikidel vaktsineerimist tõhusamalt kasutada, et kontrollida lammaste katarraalse palaviku levikut ja vähendada koormust, mida see haigus põllumajandussektorile põhjustab.
The new rules would help Member States to make more effective use of vaccination to control bluetongue and reduce the burden on the agricultural sector posed by this disease.
Raportöör on seisukohal, et komisjoni algses ettepanekus kasutatud õiguslikku alust tuleks muuta.
The rapporteur is of the opinion that the legal basis used in the original Commission proposal needs to be modified.
Raportöör toetab nõukogu 26. jaanuari 2011. aasta kirjas esitatud seisukohta, et õigusakt direktiivi 2000/75/EÜ muutmiseks tuleks võtta vastu kaasseadusandjate poolt seadusandliku tavamenetluse korras vastavalt artikli 43 lõikele 2.
The rapporteur supports the position of the Council expressed in its letter from 26 January 2011 that the act amending Council Directive 2000/75/EC should be adopted by the co-legislators under the ordinary legislative procedure pursuant to Article 43(2).
Hr Paolo De Castro
Mr Paolo De Castro
Teema: Ettepanek võtta vastu nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2000/75/EÜ lammaste katarraalse palaviku vastase vaktsineerimise osas ( KOM(2010)0666 – C7-0032/2011 – 2010/0326(COD) ) – arvamus õigusliku aluse kohta
Subject: Opinion on the legal basis of the Proposal for a Council Directive amending Directive 2000/75/EC as regards vaccination against bluetongue ( COM(2010)0666 – C7-0032/2011 – 2010/0326(COD) )
Edastasite oma 10. veebruari 2011. aasta kirjas soovi, et õiguskomisjon esitaks vastavalt kodukorra artikli 37 punktile 2 arvamuse eespool nimetatud komisjoni ettepaneku õigusliku aluse kavandatava muutmise kohta, mille tagajärjel saaks nõukogu direktiivi 92/119/EMÜ artikli 15 asemel õiguslikuks aluseks Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõige 2.
By letter of 10 February 2011 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 37(2) to give its opinion on the envisaged amendment of the legal basis of the above Commission proposal, i.e. the change of the legal basis from Article 15 of Council Directive 92/119/EEC to Article 43(2) TFEU.
Õiguskomisjon arutas eespool mainitud küsimust 28. veebruari 2011. aasta koosolekul.
The committee considered the above question at its meeting of 28 February 2011.
Komisjon esitas nõukogule 15. novembril 2010. aastal ettepaneku võtta vastu nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2000/75/EÜ lammaste katarraalse palaviku vastase vaktsineerimise osas.
The proposal for a Council Directive amending Directive 2000/75/EC as regards vaccination against bluetongue was submitted to the Council by the Commission on 15 November 2010.
Põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni esimees küsis 18. novembril 2010. aastal Euroopa Parlamendi õigusteenistuse arvamust ettepaneku õigusliku aluse kehtivuse kohta ning õigusteenistus vastas 25. novembril.
On 18 November 2010 the Chair of AGRI asked the opinion of the Parliament’s Legal Service as to the validity of the legal basis of the proposal and the Legal Service replied on 25 November.
Järgnevalt saatis põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni esimees komisjonile ja nõukogule kirja, milles ta väljendas tõsist kahtlust ettepaneku vastuvõtmise menetluse kohta.
Following that, on 8 December 2010 the Chair of AGRI sent a letter to the Commission and the Council in which he raised serious doubts about the procedure for the adoption of the proposal.
Ta palus komisjonil oma ettepanek tagasi võtta ja nõukogul ettepanekut mitte vastu võtta, vaid oodata, kuni komisjon esitab uue ettepaneku.
He also asked the Commission to withdraw its proposal and the Council not to adopt it but to wait for the submission of a new one by the Commission.
Uue ettepaneku aluseks peaks olema Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõige 2.
It was proposed that the new proposal should be based on Article 43(2) TFEU.
Kirjas rõhutati, et komisjon oli kasutanud teisesest õigusest tulenevat õiguslikku alust, mis „(…) näib olevat ebaseaduslik, võttes arvesse Euroopa Kohtu kohtupraktikat (eelkõige kohtuasjas C-133/06 6. mail 2008 langetatud otsust)” ning väideti veel, et „(…) Lissaboni lepingu järgselt jagab parlament nõukoguga seadusandlikku funktsiooni ning pärast EÜ asutamislepingu artikli 202 tühistamist ei ole nõukogul enam ainuisikulist seadusandlikku pädevust.
The letter stressed that the Commission had used a secondary legal basis, which ‘(...) seems to be illegal in the light of the case law of the Court of Justice (in particular its judgment of 6 May 2008 in case C-133/06)’ and further stated that ‘(...) under the Treaty of Lisbon, the legislative function is now shared between Parliament and the Council and, as Article 202 EC has been repealed, the Council no longer has an autonomous legislative power.
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõike 2 kohaldamisalasse jäävad põllumajanduse valdkonna seadusandlikud aktid võetakse vastu seadusandliku tavamenetluse kohaselt.”
With regard to legislative acts in the field of agriculture under Article 43(2) TFEU, it is the ordinary legislative procedure which applies to their adoption.’
Ettepanekut arutas 2. detsembril 2010 nõukogu juhtivate veterinaarametnike töörühm.
The proposal was discussed by the Council Working Party of Chief Veterinary Officers on 2 December 2010.
Töörühma kohtumisel soovitas nõukogu õigusteenistus delegatsioonidel hoiduda teisese õigusliku aluse kasutamisest ja andis nõu, et ettepaneku õiguslik alus peaks olema ELi toimimise lepingu artikli 43 lõige 2.
At that meeting the Council Legal Service advised delegations against the use of the secondary legal basis for the proposal and expressed the view that it should be based on Article 43(2) TFEU.
Eeltoodut arvesse võttes otsustas nõukogu, et ei kasuta komisjoni poolt esitatud õiguslikku alust.
In view of all this, the Council decided not to use the legal basis proposed by the Commission.
Komisjon selgitas, et ei ole alust eeldada, et ta suudaks ettepaneku tagasi võtta ja esitada uue, ELi toimimise lepingu artikli 43 lõikel 2 põhineva ettepaneku sellise aja jooksul, mis lubaks parlamendil ja nõukogul ettepaneku vastu võtta 2011. aasta vaktsineerimiskampaania ajaks.
The Commission explained that it could not be expected that the proposal could be withdrawn and replaced by a proposal based on Article 43(2) TFEU so as to allow for its adoption by the Parliament and the Council in time for the 2011 vaccination campaign.
Võttes arvesse eesmärgi kiireloomulisust, edastas nõukogu Euroopa Parlamendi presidendile adresseeritud 26. jaanuari 2011. aasta kirjas ettepaneku parlamendile ja soovitas kaasseadusandjatel muuta direktiivi õigusliku aluse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõikeks 2.
Given the urgency of that objective, in a letter dated 26 January 2011 addressed to the President of the Parliament, the Council transmitted the proposal to the Parliament and proposed that the co-legislators modify its legal basis to Article 43(2) TFEU.
Nõukogu palus Euroopa Parlamendil võtta seisukoht komisjoni ettepaneku suhtes nimetatud õiguslikul alusel seadusandliku tavamenetluse kohaselt.
The Council also invited the Parliament to adopt its position on the Commission proposal on this basis under the ordinary legislative procedure.
Komisjoni esindajad andsid selgelt mõista, et komisjon ei ole sellise lähenemise vastu.
The Commission representatives made it clear that the Commission would not object to this approach.
Põllumajanduse ja maaelu arengu komisjon vastutava komisjonina kavatseb muuta ettepaneku õiguslikku alust vastavalt nõukogu soovitusele.
The Committee on Agriculture and Rural Development as the committee responsible intends to amend the legal basis of the proposal as suggested by the Council.
I. Kõnealused õiguslikud alused
I. The legal bases in question
Komisjoni ettepaneku aluseks on nõukogu 17. detsembri 1992. aasta direktiivi 92/119/EMÜ, millega seatakse sisse üldised ühenduse meetmed teatavate loomahaiguste tõrjeks ja konkreetsed meetmed seoses sigade vesikulaarhaigusega
The Commission proposal is based on Article 15 of Council Directive 92/119/EEC of 17 December 1992 introducing general Community measures for the control of certain animal diseases and specific measures relating to swine vesicular disease
„Artikkel 15
‘Article 15
Erandina käesoleva direktiivi üldsätetest:
By way of derogation from the general provisions laid down in this Directive, specific provisions relating to the control and eradication measures for each respective disease:
– on konkreetsed normid sigade vesikulaarhaiguse tõrje ja likvideerimise meetmete kohta sätestatud II lisas,
— are, for swine vesicular disease, set out in Annex II for swine vesicular disease,
– võtab konkreetsed normid seoses iga muu I lisas loetletud haiguse tõrje ja likvideerimise meetmetega vastu nõukogu kvalifitseeritud häälteenamusega, võttes aluseks komisjoni ettepaneku.”
— are, for each of the other diseases listed in Annex I, adopted by the Council, acting by a qualified majority on a proposal from the Commission.’
I lisa pealkiri on „Haigused, millest tuleb teatada” ja see lisa hõlmab lammaste katarraalset palavikku.
Annex I is entitled ‘List of compulsorily notifiable diseases’ and includes bluetongue.
Nõukogu ning põllumajanduse ja maaelu arengu komisjon esitasid ettepaneku kasutada õigusliku alusena Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõiget 2, mis on sõnastatud järgmiselt: „ 2.
The legal basis proposed by the Council and AGRI is Article 43(2) TFEU, which reads as follows: ‘ 2.
Komisjoni valitud õiguslik alus
The Commission’s choice of legal basis
Komisjon tegi ettepaneku kasutada õigusliku alusena nõukogu direktiivi 92/119/EMÜ artiklit 15, ehk nn teisest õiguslikku alust.
The legal basis proposed by the Commission is Article 15 of Council Directive 92/119/EEC, i.e. a so-called secondary legal basis.
Komisjon selgitab õigusliku aluse valikut seletuskirjas järgmiselt: „Direktiivi 2000/75/EÜ õiguslik alus on nõukogu 17. detsembri 1992. aasta direktiivi 92/119/EMÜ (millega seatakse sisse üldised ühenduse meetmed teatavate loomahaiguste tõrjeks ja konkreetsed meetmed seoses sigade vesikulaarhaigusega – põhiõigusakt) artikli 15 teine taane, milles on sätestatud, et nõukogu võib võtta konkreetsed normid seoses I lisas loetletud haiguste tõrje ja likvideerimise meetmetega vastu kvalifitseeritud häälteenamusega, võttes aluseks komisjoni ettepaneku.
The choice of the legal basis is explained by the Commission in the explanatory memorandum as follows: ‘ The legal basis of Directive 2000/75/EC is the second indent of Article 15 of Council Directive 92/119/EEC of 17 December 1992 introducing general Community measures for the control of certain animal diseases and specific measures relating to swine vesicular disease (the ‘basic act’), which provides that the Council may adopt specific provisions relating to the control and eradication measures for any of the animal diseases listed in Annex I to the Directive, acting on a qualified majority on a proposal from the Commission.
Kuna põhiõigusakt, mis on käesoleval juhul õiguslik alus, kehtib endiselt, ei mõjuta selle õigusaktiga nõukogule antud volituste õiguspärasust Lissaboni lepingu jõustumine.
Since the basic act providing for this legal basis is still in force, the legality of the powers vested in the Council in this act are not affected by the entry into force of the Lisbon Treaty.
Neil põhjustel on komisjoni ettepanek suunatud ainult nõukogule.”
For these reasons, the Commission proposal is addressed to the Council, only. ’
Euroopa Kohtu lähenemisviis
Approach of the Court of Justice
Euroopa Kohtu praktikast tulenevad teatavad põhimõtted.
Certain principles emerge from the case law of the Court.
Esiteks, pidades silmas õigusliku aluse tagajärgi sisulisele pädevusele ja menetlusele, siis on õige õigusliku aluse valik konstitutsioonilise tähtsusega
First, in view of the consequences of the legal basis in terms of substantive competence and the procedure, the choice of the correct legal basis is of constitutional importance
Teiseks, vastavalt Euroopa Liidu lepingu artikli 13 lõikele 2 tegutseb iga institutsioon talle aluslepingutega antud volituste piires
Secondly, under Article 13(2) TEU, each institution is to act within the limits of the powers conferred upon it by the Treaty