natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ELi tagatis EIP välistehingutele on tõhus vahend, millega ühendatakse Euroopa Liidu eelarvelised vahendid (ELi tagatist toetava välistegevuse tagatisfondi rahastamise kaudu) EIP enda vahenditega, tuginedes EIP majanduslikule tugevusele ja tagades samal ajal, et see ei kahjusta EIP majanduslikku olukorda.
The EU guarantee for the EIB's external operations is an effective means to combine EU budgetary funds (through the provisioning of the Guarantee Fund for external actions which backs the EU guarantee) with EIB own resources, building on the EIB's financial strength, while ensuring that the EIB's financial health is not affected.
Uude otsusesse lisatavad uued elemendid on järgmised.
The new elements to be introduced in the new decision are the following:
* Otsusega reservi arvatud 2 miljardi euro suurune „lisavolitus” aktiveeritakse.
* Activation of the EUR 2 billion "optional mandate", which was placed in reserve by the Decision.
Lisavolitus aktiveeritakse mitte üksikute piirkondlike ülemmäärade suurendamisena, vaid selliste projektidega seotud volitusena, mis toetavad kliimamuutuste vastast võitlust kõigis otsusega hõlmatud piirkondades.
This optional mandate will be activated not as an increase of individual regional ceilings, but as a mandate dedicated to projects which contribute to the fight against climate change across all regions covered by the decision.
* ELi tagatisega tehingute praegune piirkondlike eesmärkide süsteem asendatakse horisontaalsete kõrgetasemeliste eesmärkidega, mis hõlmavad kõiki välislaenude andmise volituse alla kuuluvaid piirkondi.
* Replacing the current system of regional objectives for operations under EU guarantee with horizontal high-level objectives covering all regions under the external mandate.
Kõnealused kõrgetasemelised eesmärgid esitatakse kavandatud otsuse artiklites ja need hõlmavad selliseid valdkondi nagu kliimamuutused, sotsiaalne ja majanduslik infrastruktuur ning kohaliku erasektori areng.
These high-level objectives will be included in the Articles of the proposed decision and will cover the areas of climate change, social and economic infrastructure and local private sector development.
* Komisjon töötab koostöös EIPga ja konsulteerides Euroopa välisteenistusega (EEAS) välja tegevussuunised välislaenude andmise volituse alla kuuluva piirkondade kohta, et EIP meetmete rakendamine oleks paremini kooskõlas välislaenude andmise volituse ja ELi piirkondlike strateegiate kõrgetasemeliste üldeesmärkidega.
* Development by the Commission, together with the EIB, and in consultation with the European External Action Service (EEAS), of operational guidelines for each region under the external mandate, in order to strengthen the link between the implementation of EIB activities in line with the general high-level objectives under the external mandate and EU regional strategies.
* Suurendatakse EIP suutlikkust, et toetada ELi arengueesmärke järgmiste meetmete kaudu:
* Strengthening of the capacity of the EIB to support EU development objectives through
*EIP välislaenude andmise volituse aktiveerimine seoses Islandi, Valgevene, Liibüa, Iraagi ja Kambodžaga.
* Activation of the EIB external mandate for Iceland, Belarus, Libya, Iraq and, Cambodia.
ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL
Käesolev Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsuse ettepanek põhineb kahel õiguslikul alusel – Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklitel 209 ja 212.
The proposal for a decision of the European Parliament and of the Council is based on the dual legal basis of Articles 209 and 212 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
EIP loodi Rooma lepinguga 1958. aastal Euroopa Liidu pikaajalisi laene andva pangana.
The EIB was created by the Treaty of Rome in 1958 as the long-term lending bank of the European Union.
EIP on eelkõige pank, mis peaks tegutsema tavaliste äri- ja panganduspõhimõtete alusel.
The EIB is first and foremost a bank, which should operate under normal commercial and banking principles.
EIP tegevusstrateegia kohaselt on panga eesmärk: 1) rahastada elujõulisi investeerimisprojekte ning 2) laenata eespool nimetatud projektide rahastamiseks kapitaliturgudelt.
According to the operational strategy of the EIB, it aims (1) to finance viable capital projects, and (2) to borrow on the capital markets to finance these projects.
Seda strateegiat silmas pidades on pangale antav ELi tagatis selgelt erand.
Against this strategy the EU guarantee to the bank is clearly an exception.
Tuleks tagada, et tagatis ei põhjustaks kõrvalekaldeid EIP tehingute usaldusväärsest finantsjuhtimisest ning et pangal endal oleks äriline sõltumatus rahastatavate projektide hindamisel ja valimisel.
It should be ensured that the guarantee does not result in any deflections in respect of sound financial management of the EIB's operations and that the bank itself has commercial autonomy in assessing and choosing the projects it will finance.
Lisaks peavad Euroopa maksumaksjad olema teadlikud liidu eelarvele avalduda võivast ohust, mida need sageli väga keerulised rahastamisotsused tekitavad.
Moreover, the European taxpayers must be aware of the risk exposure to the Union Budget given rise by these often very complex financing decisions.
Samuti tuleks teha selgeks, et panga tegevusstrateegiat tuleb austada ning EIP antavate vahendite varjus ei eraldataks vahendeid, mis on ette nähtud arenguks.
It should also be made clear that the banks operational strategy must be respected and that any development funds will not be disguised under the EIB's financing.
See võimaldab ELi eelarvelisi vahendeid, mis on kättesaadavad Euroopa Liidu välistele piirkondadele, täiendada abisaajate riikide kasuks EIP majandusliku tugevusega.
This allows the EU budget funds available to the external regions to be complemented by the financial strength of the EIB for the benefit of beneficiary countries.
ELi välispoliitikat toetavates EIP tehingutes tuleks lähtuda usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetest.
The EIB operations in support of the EU's external policies should be conducted under the principles of sound financial management.
Eespool nimetatud volituse alusel läbi viidud tehingud on pangatehingud, mille tagatiseks on Euroopa maksumaksjate raha.
The operations carried out under this mandate are banking operations guaranteed by the funds of European taxpayers.
Poliitilistest eesmärkidest hoolimata peab otsus sisaldama kohustust hallata neid tagatisi ja nendega seotud EIP tehinguid majanduslikult jätkusuutlikul ning äriliselt vastutustundlikul viisil.
The policy objectives notwithstanding, the Decision must contain an obligation to manage these guarantees and related EIB operations in a financially viable and commercially responsible manner.
(1 a) Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 209 koostoimes sama lepingu artikliga 208 sätestatakse, et EIP aitab oma põhikirjas esitatud tingimuste kohaselt kaasa liidu arengukoostöö poliitika teostamiseks vajalike meetmete rakendamisele.
(1a) Article 209 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), in conjunction with Article 208 TFEU, lays down that the EIB is to contribute, under the terms laid down in its Statute, to the implementation of the measures necessary to further the objectives of the Union’s development cooperation policy.
Viide Euroopa Kohtu 6. novembri 2008. aasta otsusele kohtuasjas C-155/07: Euroopa Parlament v. nõukogu seoses aluslepingust tulenevate EIP kohustustega.
Reference to the ECJ Case C-155/07 Parliament v Council, judgment of 6 November 2008, regarding the obligations for the EIB deriving from the Treaty
Sellega seoses on asjakohane, et komisjoni poolt Euroopa Parlamendile igal aastal esitatav aruanne sisaldaks üksikasjalikku ülevaadet nende projektide rahastamiseks kasutatud rahalistest vahenditest ja et selles määratletaks lisavolituse kohased tagatised ning toetuste ja laenude summad.
In this regard, it is appropriate that the Commission's annual report to the European Parliament should contain a detailed report on the financial instruments used for financing these projects, identifying the amounts of guarantees under the optional mandate and the amounts of grants and loans.
Tagatisi ja muid rahalisi vahendeid võib ühendada.
Guarantees and other financing may be combined.
Seega on väga oluline, et Euroopa Parlament saaks igal aastal ülevaate igasugusest käesoleva otsusega seotud rahastamisest.
Therefore it is essential that the European Parliament will receive an annual overview of all financing in relation to this decision.
(10) Lisaks leiti hinnangus, et kuigi hindamisperioodil (2000–2009) tehtud EIP tehingud olid üldiselt kooskõlas Euroopa Liidu välispoliitikaga, peaksid Euroopa Liidu poliitilised eesmärgid kajastuma EIP tegevuses üksikasjalikumalt ja struktureeritumalt.
(10) Moreover, the evaluation found that although the EIB operations carried out in the period covered by the evaluation (2000-2009) were generally in line with EU external policies, the link between EU policy objectives and their operational implementation by the EIB should be strengthened and made more explicit and structured.
On asjakohane tagada, et tehinguid viiakse läbi majanduslikult jätkusuutlikul viisil ja kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetega.
It is appropriate to ensure that the operations are carried out in an economically viable manner and in accordance with the principles of sound financial management.
Kõikides käesoleva otsusega hõlmatud piirkondades peaks EIP seega rahastama selliste valdkondade projekte nagu kliimamuutuste leevendamine ja nendega kohandumine, sotsiaalne ja majanduslik infrastruktuur (eriti transport, energia, sh taastuvenergia, energiajulgeolek, keskkonnainfrastruktuur, sh vesi ja kanalisatsioon, ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia) ning kohaliku erasektori areng, eriti väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) toetamine.
In all regions covered by this decision , the EIB should thus finance projects in the areas of climate change mitigation and adaptation, social and economic infrastructure (notably in transport, energy including renewable energy, energy security, environmental infrastructure including water and sanitation, as well as information and communication technology (ICT)), and local private sector development, in particular in support of small and medium-sized enterprises (SMEs).
(11) Selleks et suurendada volituse kooskõlastatust ja keskenduda EIP välisfinantstehingutes rohkem Euroopa Liidu poliitika toetamisele ning suurendada võimaluse piires abisaajate kasu, tuleks käesoleva otsusega näha ette, et volituses sätestatakse EIP finantstehingute jaoks kõigis kõlblikes riikides horisontaalsed kõrgetasemelised eesmärgid, tuginedes EIP suhtelisele tugevusele valdkondades, kus ta on häid tulemusi saavutanud.
(11) In order to enhance the coherence of the mandate, strengthen the focus of the EIB external financing activity on supporting EU policies, and for the maximum benefit of beneficiaries, this Decision should set out horizontal high-level objectives in the mandate for EIB financing operations across all eligible countries, building on the comparative strengths of the EIB in areas where it has a well-proven track record.
Kõikides käesoleva otsusega hõlmatud piirkondades peaks EIP seega rahastama selliste valdkondade projekte nagu kliimamuutuste leevendamine ja nendega kohandumine, sotsiaalne ja majanduslik infrastruktuur (eriti transport, energia, sh taastuvenergia, teadus- ja arendustegevus uute energiaallikate valdkonnas, energiajulgeolek, keskkonnainfrastruktuur, sh vesi ja kanalisatsioon, ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia) ning kohaliku erasektori areng, eriti väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) toetamine , et tõhustada säästvat majanduskasvu ja töökohtade loomist .
In all regions covered by this Decision , the EIB should thus finance projects in the areas of climate change mitigation and adaptation, social and economic infrastructure (notably in transport, energy including renewable energy, research and development (R&D) into new energy sources , energy security, environmental infrastructure including water and sanitation, as well as information and communication technology (ICT)), and local private sector development, in particular in support of small and medium-sized enterprises (SMEs) to boost sustainable economic growth and jobs creation .
Tuleks meenutada, et VKEde juurdepääsu parandamine kapitalile võib olla majandusarengu ergutamisel ja tööpuuduse vastu võitlemisel väga oluline.
It should be recalled that improving access for SMEs to capital can play an essential role in stimulating economic development and the fight against unemployment.
EIP võib toetada ELi kohalolekut partnerriikides selliste välismaiste otseinvesteeringutega, mis edendavad tehnoloogia ja teadmiste edasiandmist, kas investeeringutena eelnimetatud valdkondadesse või oma vastutusel.
The EIB can support EU presence in partner countries through foreign direct investment that contributes to promoting technology and knowledge transfer, either for investments within the aforementioned areas, or at its own risk.
EIP peaks andma panuse Euroopa otsestesse välisinvesteeringutesse partnerriikides, kaasa arvatud mõlemapoolselt kasulike avaliku ja erasektori partnerlussuhete raames, et soodustada eelnimetatud projektivaldkondades innovatsiooni ja arengut.
The EIB should contribute to European foreign direct investment in partner countries, including as part of mutually beneficial public-private partnerships, with the objective to promote innovation and development in the aforementioned project areas.
(11 a) Et EIP suudaks tõhusalt VKEsid aidata, peaks EIP tegema koostööd abikõlblike riikide kohalike finantsvahendusettevõtetega, kes on ka varem oma klientidele intressisoodustusi edastanud, eesmärgiga kontrollida klientide projektide vastavust ELi arengueesmärkidele ja pakkuda turul saadaoleva rahastamisega võrreldes lisandväärtust.
(11a) In order to effectively reach out to SMEs, the EIB should cooperate with local financial intermediary institutions in the eligible countries that have a proven record of passing interest rate concessions on to their clients, to check clients' projects against EU development goals and to provide added value in comparison with market financing.
Finantsvahendajate tegevus VKEde toetamisel peaks olema täiesti läbipaistev ja sellest tuleks korrapäraselt EIPle aru anda.
The financial intermediaries' activities in support of SMEs should be fully transparent and reported regularly to the EIB.
Kohandumine on poliitikavaldkond, kus kohalikku olukorda tuleb eriti põhjalikult arvesse võtta ja kus finantsvahendajate tõhus tegutsemine on äärmiselt oluline.
Adaptation is a policy area in which local circumstances need to be taken into special account and where the effectiveness of financial intermediaries is essential.
Seetõttu peaks EIP veenduma, et finantsvahendajad on vastutustundlikud ja annavad soodustusi oma klientidele edasi kooskõlas EIP programmide eesmärkidega.
The EIB should therefore make sure that financial intermediaries are accountable and pass benefits on to their clients according to the goals of the EIB programs.
(15 a) EIP toetab aastatuhande arengueesmärkide saavutamist 2015. aastaks kõikides piirkondades, kus ta tegutseb.
(15a) The EIB shall support the achievement of the 2015 Millennium Development Goals in all regions where it is active.
Vahemere Liit toetab suuremat sotsiaalmajanduslikku , üksmeelel põhinevat piirkondlikku integratsiooni, säästvat arengut ja teadmiste kogumist, rõhutades vajadust suurendada finantskoostööd, et toetada piirkondlikke ja riikidevahelisi projekte.
The Union for the Mediterranean supports improved socio-economic, solidarity, regional integration, sustainable development and knowledge building, underlining the need to increase financial co-operation to support regional and trans-national projects.
Kõnealuste eesmärkide saavutamiseks rakendavad Euroopa Liit ja tema partnerid ühiselt kokkulepitud kahepoolseid tegevuskavu, milles on määratletud prioriteedid muu hulgas poliitilistes ja julgeolekuküsimustes, kaubandus- ja majandusasjades, keskkonna- ja sotsiaalprobleemide ning transpordi- ja energiavõrkude integratsiooni valdkonnas , nagu Nabucco gaasijuhtme projekt, mis on ELile eriti tähtis .
To achieve these objectives the EU and its partners implement jointly agreed bilateral Action Plans defining a set of priorities including on political and security issues, trade and economic matters, environmental and social concerns and integration of transport and energy networks such as the Nabucco gas pipeline project, which is of particular interest to the EU .
Vahemere Liit toetab suuremat sotsiaal-majanduslikku arengut, solidaarsust, piirkondlikku integratsiooni, säästvat arengut ja teadmiste kogumist, rõhutades vajadust suurendada finantskoostööd, et toetada piirkondlikke ja riikidevahelisi projekte ja VKEsid .
The Union for the Mediterranean supports improved socio-economic development , solidarity, regional integration, sustainable development and knowledge building, underlining the need to increase financial co-operation to support regional and trans-national projects and support SMEs .
Nii üldvolitust kui kliimamuutuste volitust tuleb hallata usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtete kohaselt.
Both the General Mandate and the Climate Change Mandate must be managed under the principles of sound financial management.
EIP suurendab tegevust sotsiaalsektorites, näiteks tervishoiu , hariduse ja tööpuuduse leevendamise valdkondades , et saavutada 2015. aastaks aastatuhande arengueesmärgid, samuti kohalike asutuste haldussuutlikkuse ja tõhususe parandamiseks .
The EIB shall increase its activity in social sectors, such as health , education and combating unemployment; with a view to the achievement of the 2015 Millennium Development Goals; as well as in strengthening the administrative capacity and efficiency of local authorities .
Lisaks arengualaste tahkude eelhindamisele peaks EIP korraldama projekti rakendamise jooksul põhjaliku kontrolli, mis hõlmab muu hulgas projekti mõju arengule , keskkonnale ja inimõigustele .
In addition to the ex-ante assessment of development-related aspects, the EIB should carry out a thorough monitoring during project implementation, inter alia, on the development, environmental and human rights impact of the project.
Kontrollitakse ka finantsvahendajate tegevust.
The monitoring shall include the performance of financial intermediaries.
Kontrollimise tulemused tuleks korrapäraselt avalikustada.
The results of monitoring should be regularly disclosed to the public .
Kui see on asjakohane, teeb EIP üha enam finantstehinguid koostöös muude rahvusvaheliste finantsasutuste või Euroopa kahepoolsete finantsasutustega, et suurendada koostoimet, koostööd ja tõhusust ning tagada mõistlik riskide jagamine ja ühtsed tingimused projektidele ja sektoritele.
EIB financing operations shall increasingly be carried out, where appropriate, in cooperation with other international financial institutions or European bilateral finance institutions, in order to maximize synergies, cooperation and efficiency and to ensure reasonable sharing of risks and coherent project and sector conditionality.
Kui see on asjakohane, teeb EIP üha enam finantstehinguid koostöös muude rahvusvaheliste finantsasutuste või Euroopa kahepoolsete finantsasutustega, et suurendada koostoimet, koostööd ja tõhusust ning tagada usaldusväärne ja mõistlik riskide jagamine ja ühtsed tingimused projektidele ja sektoritele.
EIB financing operations shall increasingly be carried out, where appropriate, in cooperation with other international financial institutions or European bilateral finance institutions, in order to maximize synergies, cooperation and efficiency and to ensure prudent and reasonable sharing of risks and coherent project and sector conditionality.
Komisjon esitab käesoleva otsuse kohaselt teostatud EIP finantstehingute kohta kord aastas aruande Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
The Commission shall report annually to the European Parliament and the Council on EIB financing operations carried out under this decision .
Komisjon esitab käesoleva otsuse kohaselt teostatud EIP finantstehingute kohta kord aastas aruande Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
The Commission shall report annually to the European Parliament and the Council on EIB financing operations carried out under this Decision .
Aruanne sisaldab eelkõige kõigi nende liidu finantsvahendite üksikasjalikku kirjeldust, mida kasutatakse koos EIP ja muude rahastajate antavate vahenditega, andes seega detailse ülevaate käesoleva otsuse alusel tehtavate finantstehingutega seotud rahalistest kohustustest.
That report shall in particular include a detailed breakdown of all Union financial resources used in combination with EIB financing and other donors, thus giving a detailed overview of the financial exposure of financing operations carried out under this Decision.
Lõike 1 kohaldamise eesmärgil esitab EIP komisjonile kord aastas aruande käesoleva otsuse kohaselt projekti, sektori, riigi ja piirkonna tasandil tehtud EIP finantstehingute ning Euroopa Liidu välispoliitika eesmärkide ja strateegiliste eesmärkide saavutamise kohta ning koostöö kohta komisjoni, rahvusvaheliste finantsasutuste ja kahepoolsete asutustega.
For the purposes of paragraph 1, the EIB shall provide the Commission with yearly reports on EIB financing operations carried out under this decision at project, sector, country and regional level and on the fulfilment of the external policy and strategic objectives of the EU, including cooperation with the Commission, other international financial institutions and bilateral institutions.
Lõike 1 kohaldamise eesmärgil esitab EIP komisjonile kord aastas aruande käesoleva otsuse kohaselt projekti, sektori, riigi ja piirkonna tasandil tehtud EIP finantstehingute ning Euroopa Liidu välispoliitika eesmärkide ja strateegiliste eesmärkide saavutamise kohta ning koostöö kohta komisjoni, rahvusvaheliste finantsasutuste ja kahepoolsete asutustega.
For the purposes of paragraph 1, the EIB shall provide the Commission with yearly reports on EIB financing operations carried out under this Decision at project, sector, country and regional level and on the fulfilment of the external policy and strategic objectives of the EU, including cooperation with the Commission, other international financial institutions and bilateral institutions.
Igast lepingust, mille EIP sõlmib muude rahvusvaheliste finantsasutuste või kahepoolsete asutustega ja mis on seotud käesoleva otsuse kohaste finantstehingute teostamisega, tuleks otsuse artiklis 10 osutatud komisjoni iga-aastases aruandes teavitada Euroopa Parlamenti ja nõukogu.
Any agreement between the EIB and other IFIs or bilateral institutions related to financial operations under this Decision should be notified to the European Parliament and the Council as part of the Commission's annual reporting referred to in Article 10 of this Decision.
Komisjon esitab käesoleva otsuse kohaldamise kohta lõpparuande 31. oktoobriks 2014.
The Commission shall present a final report on the application of this decision by 31 October 2014.
Komisjon esitab käesoleva otsuse kohaldamise kohta lõpparuande Euroopa Parlamendile ja nõukogule 31. oktoobriks 2014.
The Commission shall present to the European Parliament and the Council a final report on the application of this Decision by 31 October 2014.
Arvamuse koostaja: Tamás Deutsch
Rapporteur: Tamás Deutsch
Euroopa Liit annab Euroopa Investeerimispangale (EIP) eelarvetagatise, mis katab Euroopa Liidu välispoliitika eesmärkide toetuseks väljaspool Euroopa Liitu tehtud laenu- ja tagatistehingutega seotud riigiriski ja poliitilised riskid.
The EU provides a budgetary guarantee to the EIB covering risks of a sovereign and political nature in connection with its loan and loan guarantee operations carried out outside the EU in support of EU external policy objectives.