natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(11 a) Rakenduskavasid tuleb rakendada täpselt ja kasutada liidu rahastamist optimaalselt, et oleks võimalik rakendada aktiivseid tööturumeetmeid, nagu töötute koolitamine, ümberkorraldusmeetmete prognoosimine ja haldamine, töötajate oskuste täiendamine kooskõlas tööturu vajaduste ja majandusega ning noortele kõrgetasemeliste praktikakohtade loomine.
(11a) It is necessary to implement operational programmes accurately and to use Union funding optimally in order to respond to the need to implement active labour market measures, such as training the unemployed, anticipating and managing restructuring measures, upgrading skills of employees to the needs of the labour market in accordance with the economy as well as providing high-quality apprenticeships for young people.
Majandus- ja finantskriisi tingimustes on tööhõive säilitamise vajadus ja vabade töökohtade leidmine äärmiselt kiireloomuline küsimus.
The need to keep people in employment or allow them to find a job is more urgent in an economic and financial crisis.
(11b) Eelkõige kriisiaegadel, mil surve tööturule ja koondamiste oht on suurem, tuleb suuta paindlikult reageerida, et toetada sihipäraselt neid liikmesriike ja üksikuid regioone, mis on kõige rohkem mõjutatud.
(11b) In times of crisis, in particular, with a higher pressure on the job market and a greater risk of redundancies, it is necessary to be able to respond with a flexible approach in order to provide targeted support for Member States and individual regions particularly affected.
Seepärast on oluline kehtestada eeskirjad, mis võimaldavad Euroopa Sotsiaalfondil ka edaspidi kiiresti reageerida, et vältida viivitusi programmide rakendamisel ja negatiivset mõju jätkusuutlike, ühiskondlikku osalust tagavate töökohtade säilitamisele ja loomisele.
It is important, therefore, to establish rules that will enable the European Social Fund to respond quickly in future, to prevent delays in the implementation of programmes and negative effects on the preservation and creation of sustainable jobs ensuring participation in society.
(12 a) Võttes arvesse erakorralisi asjaolusid ning praeguse majandus- ja finantskriisi märkimisväärset ja enneolematut mõju liikmesriikide riigieelarvele, on vaja kriisist kõige enam mõjutatud liikmesriikidele ja üksikutele regioonidele teha aastal 2010 täiendav osamakse eelmakse, et tagada regulaarne rahavoog ja võimalus teha abisaajatele programmide rakendamise ajal makseid.
(12a) In view of the exceptional circumstances and the severe and unprecedented impact of the present economic and financial crisis on Member State budgets, an additional pre-financing instalment for 2010 is required for those Member States or individual regions worst affected by the crisis, so that a regular flow of funds can be assured and payments can be made to beneficiaries as programmes are implemented.
(14 a) Tuleks pikendada automaatse eelarvelisest kulukohustusest vabastamise arvutamise tähtaega, mis on seotud iga-aastase kogutoetusega 2007. aastal, et võimaldada teatavate rakenduskavade jaoks ette nähtud vahendite paremat kasutamist.
(14a) The deadline for calculating the automatic decommitment of the annual budget commitment related to the 2007 total annual contribution should be extended to allow better absorption of funding for individual operational programmes.
Selline paindlikkus on vajalik, kuna programmid on käivitunud oodatust aeglasemalt ja alles hiljem kinnitatud.
Such flexibility is necessary because the programmes have been slower to start up than expected and were subject to late approval.
Arvestades kriisi, on niimoodi võimalik sobilikul viisil toetada töökohtade säilitamisele ja loomisele suunatud algatusi.
In view of the crisis, such a measure will ensure adequate support for job creation and preservation initiatives.
(4 a) Artikli 47 lõige 1 asendatakse järgmisega:
(4a) Article 47(1) is replaced by the following:
Hindamise eesmärk on parandada fondidest saadava toetuse kvaliteeti, mõjusust ja kooskõla ning strateegiat ja rakenduskavade elluviimist, võttes arvesse asjaomaste liikmesriikide ja piirkondade konkreetseid struktuurilisi probleeme, säästva arengu eesmärki ning keskkonnamõju , kaasa arvatud puuetega inimestele tõketevaba keskkonna loomise protsessi, ja strateegilist keskkonna hindamist käsitlevaid liidu asjakohaseid õigusakte.”
Evaluations shall aim to improve the quality, effectiveness and consistency of the assistance from the Funds and the strategy and implementation of operational programmes with respect to the specific structural problems affecting the Member States and regions concerned, while taking account of the objective of sustainable development and of the relevant Union legislation concerning environmental impact , including the process of barrier-free environment for the disabled, and strategic environmental assessment.’
Artikkel 55 – lõige 2 – lõik 3
Article 55 – paragraph 2 – subparagraph 3
(5 a) Artikli 55 lõike 2 kolmas lõik asendatakse järgmisega:
(5a) In Article 55(2), subparagraph 3 is replaced by the following:
(Ei puuduta eestikeelset versiooni.)
‘In the calculation, the managing authority shall take account of the reference period appropriate to the category of investment concerned, the category of project, the profitability normally expected of the category of investment concerned, the application of the polluter-pays principle, and, where appropriate, considerations of equity linked to the relative prosperity of the Member State concerned.’
Kui tulusid ei ole võimalik eelnevalt objektiivselt hinnata, tuleb puhastulu, mis on saadud viie aasta jooksul pärast toimingu lõpetamist, maha arvata komisjonile deklareeritud kuludest.
Where it is objectively not possible to estimate the revenue in advance, the net revenue generated within five years of the completion of an operation shall be deducted from the expenditure declared to the Commission.
Kui tulusid ei ole võimalik objektiivselt või tehniliselt usaldusväärselt eelnevalt hinnata, tuleb puhastulu, mis on saadud viie aasta jooksul pärast toimingu lõpetamist, maha arvata komisjonile deklareeritud kuludest.
Where it is objectively not possible or technically reliable to estimate the revenue in advance, the net revenue generated within five years of the completion of an operation shall be deducted from the expenditure declared to the Commission.
Määrus 1083/2006/EÜ
Regulation 1083/2006/EC
Vahemakse ja lõppmakse arvutamise üldeeskirjad
Common rules for calculating interim payments and payments of the final balance
(11 a) Artikli 82 lõikesse 1 lisatakse järgmine punkt:
(11a) In Article 82(1) the following point is added:
„e a) liikmesriikidele, kes said rahalist toetust vastavalt nõukogu 18. veebruari 2002. aasta määrusele nr 332/2002, millega liikmesriikide maksebilansi toetamiseks luuakse keskmise tähtajaga rahalise abi süsteem 1 , või liikmesriikidele, kelle 2009. aasta SKP võrreldes eelneva aastaga on reaalselt enam kui 10 % kahanenud või kelle üldine või teatud regioonide töötuse määr võrreldes eelneva aastaga on tõusnud enam kui 3 protsendipunkti, 2 % Ühtekuuluvusfondi ja 4 % Euroopa Sotsiaalfondi toetusest rakenduskavale 2010. aastal .
‘(ea) for Member States that were granted assistance in 2009 in accordance with Council Regulation (EC) No 332/2002 of 18 February 2002 establishing a facility providing medium-term financial assistance for Member States’ balances of payments 1 or Member States with a GDP decrease in 2009 of more than 10% in real terms in comparison with the previous year or in which the rate of unemployment, either nationally or in particular regions, has increased by more than three percentage points in comparison with the previous year, in 2010 2% of the contribution from the Cohesion Fund and 4% of the contribution from the European Social Fund to the operational programme.
1 EÜT L 53 23.2.2002, lk.
1 OJ L 53, 23.2.2002, p.
(12 a) Artikli 93 lõige 1 asendatakse järgmisega:
(12a) Article 93(1) is replaced by the following:
Komisjon vabastab automaatselt kõik need teise lõigu kohaselt arvutatud rakenduskava summad , mida ei ole kasutatud eel- või vahemaksete tegemiseks või mille kohta ei ole saadetud kooskõlas artikliga 86 maksetaotlust rakenduskava eelarveliste kulukohustuste aastale järgneva teise aasta 31. detsembriks, välja arvatud lõikes 2 nimetatud erandi korral.
The Commission shall automatically decommit any part of the amount calculated in accordance with the second subparagraph in an operational programme that has not been used for payment of the pre-financing or interim payments or for which an application for payment has not been sent in conformity with Article 86 by 31 December of the second year following the year of budget commitment under the programme, with the exception mentioned in paragraph 2.
Esimeses lõigus osutatud automaatse kulukohustustest vabastamise eesmärgil arvutab komisjon summa, lisades ühe kuuendiku 2007. aastal iga-aastase kogutoetusega seotud iga-aastasest eelarvelisest kulukohustusest igale 2008.–2013. aasta eelarvelisele kulukohustusele.”
For the purpose of automatic decommitment referred to in the first subparagraph, the Commission shall calculate the amount by adding one sixth of the annual budget commitment related to 2007 total annual contribution to each of 2008 to 2013 budget commitments.’
2007. aastal tehtud toetustega/osamaksetega seotud automaatse kulukohustustest vabastamise edasilükkamine võimaldab suuremat paindlikkust olukorras, kus rakenduskavade heakskiitmine on olnud oodatust aeglasem.
Postponing the automatic de-commitment related to commitments made in 2007 gives some flexibility in a situation where the approval of operational programmes has been slow than expected.
(12 b) Artiklile 93 lisatakse järgmine lõige:
(12b) In Article 93, the following paragraph is inserted:
Erandina lõike 1 esimese lõigu ja lõike 2 sätetest, ei kehti automaatse kohustustest vabastamise tähtajad 2007. aasta iga-aastase kogutoetusega seotud iga-aastastele eelarvelistele kulukohustustele.”
By way of derogation from the first subparagraph of paragraph 1 and from paragraph 2, the deadlines for automatic decommitment shall not apply to the annual budget commitment related to the 2007 total annual contribution.’
Selleks et tulla toime käesoleva määrusega kehtestatavatele kohustustest vabastamise eeskirjadele ülemineku erandlike asjaoludega, taastatakse määruse 1083/2006 artikli 93 lõike 1 teise lõigu rakendamiseks vajalikul määral assigneeringud, mis tühistati seoses eelarveaastal 2007 komisjoni vabastatud kulukohustustega tulenevalt määruse 1083/2006 artikli 93 lõike 1 esimeses lõigus ja artiklis 97 sätestatu rakendamisest vastavalt finantsmääruse artiklile 11.
In order to meet the exceptional circumstances of the transition to the decommitment rules introduced by this Regulation, appropriations which have been cancelled because of decommitments made by the Commission for the financial year 2007 in the implementation of the first subparagraph of Article 93(1) and of Article 97 of Regulation (EC) No 1083/2006, pursuant to Article 11 of the Financial Regulation, shall be reconstituted to the extent necessary for the implementation of the second subparagraph of Article 93(1) of Regulation (EC) No 1083/2006.
Komisjon esitab parlamendile ja nõukogule aruande käesoleva määruse mõju kohta maksete tasemele ja selle kohta, mil määral võtab ta oma eelarveprojektis maksete taset arvesse.
The Commission shall report to the European Parliament and the Council about the effect of this Regulation on the level of payments and to what extent it will take into account the level of payments in its draft budget.
Samuti tuleks komisjoni aruandes hinnata käesoleva määruse mõju tööhõivele ja sotsiaalsele kaasatusele.
The Commission report should also assess the effects of this Regulation on employment and social inclusion.
Üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta teatavate finantsjuhtimist käsitlevate nõuete ja sätete lihtsustamise osas
General provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund as regards simplification of certain requirements and as regards certain provisions relating to financial management
Põllumajandus ebasoodsate looduslike tingimustega piirkondades: erihinnang
on agriculture in areas with natural handicaps: a special health check
Raportöör: Herbert Dorfmann
Rapporteur: Herbert Dorfmann
regionaalarengukomisjonI ARVAMUS..................................................................12
OPINION OF THE COMMITTEE ON REGIONAL DEVELOPMENT..................................12
põllumajanduse kohta ebasoodsate looduslike tingimustega piirkondades: erihinnang
on agriculture in areas with natural handicaps: a special health check
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 39;
– having regard to Article 39 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Abi parem suunamine ebasoodsate looduslike tingimustega piirkondade põllumajandustootjatele” ( KOM(2009)0161 );
– having regard to the communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions 'Towards a better targeting of the aid to farmers in areas with natural handicaps' ( COM(2009)0161 ),
– võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 17. detsembri 2009. aasta arvamust komisjoni teatise kohta;
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee on the Communication from the Commission, delivered on 17 December 2009,
– võttes arvesse põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni raportit ja regionaalarengukomisjoni arvamust ( A7‑0056/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on Regional Development ( A7‑0056/2010 ),
A. arvestades, et üle poole (54%) Euroopa Liidu põllumajandusmaast on liigitatud vähem soodsateks piirkondadeks;
A. whereas, at 54%, more than half of the utilised agricultural area in the EU is classed as less‑favoured areas,
B. arvestades, et kõik liikmesriigid on kindlaks määranud vähem soodsaid piirkondi, kuid igas riigis on neid piirkondi erineval määral;
B. whereas each Member State has designated less‑favoured areas, although to a differing extent,
C. arvestades, et umbes 16% põllumajandusmaast moodustavad mägipiirkonnad (sh 62. laiuskraadist põhja poole jäävad, mägipiirkondadega võrdsustatud arktilised piirkonnad) ja et üle 35% põllumajandusmaast on liigitatud nn tavalisteks vähem soodsateks piirkondadeks;
C. whereas mountain areas (including arctic regions north of the 62nd parallel which are also regarded as mountain areas) account for around 16% of the utilised agricultural area, whilst over 35% of the utilised agricultural area is classed as 'intermediate LFAs',
D. arvestades, et liikmesriigid on tavaliste vähem soodsate piirkondade määramisel kasutanud palju erinevaid kriteeriume, mis võib Euroopa Kontrollikoja
D. whereas these 'intermediate LFAs' are classified by the Member States on the basis of a large number of different criteria, which, in the view of the European Court of Auditors
Euroopa Kontrollikoda, eriaruanne nr 4/2003, ELT C 151, 27.6.2003. arvates põhjustada ebavõrdset kohtlemist;
European Court of Auditors: Special Report No 4/2003, OJ C 151, 27.6.2003 , can lead to disparities in treatment,
E. arvestades, et ainult väike osa neis piirkondades tegutsevatest ettevõtetest saab LFA-toetust ning et toetuse suurus on liikmesriigiti väga erinev
E. whereas only a small proportion of farms in these areas receive compensatory payments and the level of these payments varies significantly between the Member States
Nt Hispaanias 16 eurot ha kohta ja Maltal 250 eurot ha kohta ;
from 16 EUR/ha in Spain to 250 EUR/ha in Malta ,
F. arvestades, et mägipiirkondade ja eriliste ebasoodsate tingimustega piirkondade jaoks, mis on määratletud nõukogu 20. septembri 2005. aasta määruse (EÜ) nr 1698/2005 (Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta) artikli 50 lõikes 2 (märgipiirkonnad) ja artikli 50 lõike 3 punktis b, on olemas selged ja vastuvaidlematud kriteeriumid, mis tähendab seda, et sellist piirkondade liigitust ei saanud Euroopa Kontrollikoda arvustada ning ka komisjoni teatis seda ei puuduta;
F. whereas for mountain areas and areas with specific handicaps, which are defined in Article 50(2) and Article 50(3)(b) respectively of Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), there are clear and uncontested criteria, so that the classification of these areas has neither been criticised by the European Court of Auditors nor is affected by the current Commission communication,
G. arvestades, et äärepoolseimate piirkondade eriline olukord nõuab erikorra rakendamist;
G. whereas the particular situation in the outermost regions requires the implementation of specific procedures to deal with them,
H. arvestades, et vähem soodsate piirkondade toetamine on ühise põllumajanduspoliitika nn teise samba ehk maaelu arengu poliitika oluline osa ja et sellega seoses ei tohi arutelul keskenduda ei regionaalpoliitilistele eesmärkidele ega EAFRD vahendite ümberjaotamisele;
H. whereas support for less favoured areas is an essential component of the second pillar of the Common Agricultural Policy, namely rural development policy, and consequently neither regional policy objectives nor the issue of the redistribution of EAFRD funding should be at the heart of the debate,
I. arvestades, et vähem soodsate piirkondade toetamist käsitlevate õigusaktide muutmisega ja määruse (EÜ) nr 1698/2005 vastuvõtmisega kaotati tavaliste vähem soodsate piirkondade kategooria ja abikõlblikud piirkonnad määratleti kui piirkonnad, mis on „mõjutatud ebasoodsate looduslike tingimuste poolt”;
I. whereas, as a result of the reform of legislation on support for less-favoured areas and the adoption of Regulation (EC) No 1698/2005, the previous category of 'intermediate LFAs' has been abolished and eligible areas are defined as areas 'affected by significant natural handicaps',
J. arvestades, et enne 2005. aasta reformi mõne liikmesriigi poolt kasutatud sotsiaalmajanduslikke kriteeriume ei ole pärast reformi enam lubatud ebasoodsate looduslike tingimustega piirkondade piiritlemise põhikriteeriumina kasutada, kuid neid kriteeriume on endiselt võimalik kasutada määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 50 lõike 3 punkti b alusel toetatavate eriliste ebasoodsate tingimustega piirkondade määratlemisel;
J. whereas the socio-economic criteria used prior to the 2005 reform by some Member States may no longer be used to delimit areas with 'natural handicaps', but may continue to be used to define areas with 'specific handicaps', which are supported pursuant to Article 50(3)(b) of Regulation (EC) No 1698/2005,
K. arvestades, et liikmesriikidel on riiklike ja piirkondlike maaelu arengu programmide väljatöötamisel palju võimalusi esitada tasakaalustatud ja konkreetsete piirkondade tingimustele vastav meetmete kava, ning et liikmesriigid on kohustatud pakkuma programmides sobivaid lahendusi vähem soodsate piirkondade jaoks;
K. whereas, in formulating their national and regional programmes for rural development, Member States have significant room for manoeuvre in order to present a balanced set of measures adapted to their specific regional situation, and whereas it falls to the Member States to present suitable measures for their less favoured areas within their programmes,
2. tunnistab, et vähem soodsate piirkondade ainulaadse seisundi tõttu on neil oluline roll keskkonna kasu tagamisel ja maastiku säilitamisel, ning rõhutab, et kõnealuse meetme raames makstav toetus peaks aitama neid eesmärke täita;
Recognises that because of their unique position less-favoured areas have an important role to play in delivering environmental benefits and in maintaining the landscape and stresses that payments under this measure should seek to achieve these goals;
4. rõhutab, et ebasoodsate looduslike tingimustega piirkondade toetamise eesmärk on eelkõige tagada jätkusuutlikult üleüldine toimiv ja multifunktsionaalne põllumajandus ja säilitada selle abil maapiirkonnad elujõuliste majandus- ja elupiirkondadena;
Emphasises that support for areas with natural handicaps is aimed in particular at ensuring that an efficient and multifunctional form of agriculture is widely and permanently preserved, thereby maintaining the countryside as a vital economic area and place to live in;
8. rõhutab siiski, et LFA-toetus peab olema seotud aktiivse maaharimisega, st toiduainete tootmise või toiduainete tootmisega vahetult seotud tegevusega;
Emphasises, however, that LFA payments must be linked to active farming of the land, i.e. the production of food or activities intimately related to the production of food;
13. peab vajalikuks kriteeriumi „mulla niiskusesisalduse tasakaal” määratlus läbi vaadata, nii et see võtaks arvesse Euroopa Liidu eri riikide erinevaid põllumajanduse kliimatingimusi;
Considers it necessary to review the definition of the criterion of 'soil moisture balance' so as take account of the different agro-climatic conditions which exist in the various Member States of the Union;
19. rõhutab, et tavaliste vähem soodsate piirkondade lõpliku kaardi koostamisel tuleks arvesse võtta ka objektiivseid riiklikke kriteeriume, et piirkondade määratlusi oleks võimalik kohandada konkreetsetes riikides esinevatele eritingimustele; leiab, et kõnealune kohandamine peab toimuma läbipaistvalt;
Stresses that when the final map of intermediate disadvantaged areas is drawn up, objective national criteria should also be taken into account in order to make possible the adaptation of the definition of the areas to the different specific conditions in each country; considers that this adaptation should be performed in a transparent manner;
29. nõuab maaelu arengu Euroopa eelarve kaitset ning nõuab tungivalt, et liikmesriigid kasutaksid täielikult ära LFA-abikava kui ühe kõige tõhusama ja olulisema maaelu arengu kava kaasrahastamise võimalusi;
Demands the protection of the European budget for rural development, and urges Member States to make full use of co-financing opportunities for LFAs, as one of the most effective and important rural development schemes;
Liikmesriigid on liigitanud üle poole põllumajandusmaast vähem soodsateks piirkondadeks.
Over half of the utilised agricultural area has been classed by the Member States as less‑favoured areas.
Seejuures moodustavad põllumajandusmaast umbes 16% mägipiirkonnad (sh 62. laiuskraadist põhja poole jäävad, mägipiirkondadega võrdsustatud arktilised piirkonnad).
Mountain areas (including arctic regions north of the 62nd parallel which are also regarded as mountain areas on account of their climatic conditions) account for around 16% of the area.
Suurima osa (üle 35%) moodustavad siiski muude puudustega, enamasti ebasoodsate looduslike tingimuste poolt mõjutatud piirkonnad.
The biggest share, however, at 35%, is accounted for by regions with other, mostly natural handicaps.
Erinevus tuleneb õiguslikest raamtingimustest: määrus (EÜ) nr 1698/2005 (Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta) annab liikmesriikidele 2. telje („Keskkonna ja paikkonna parandamine”) raames võimaluse maksta toetusi „ebasoodsate looduslike tingimustega mägipiirkondadele ja muudele ebasoodsate tingimustega piirkondadele”.
This distinction is based on legislative framework provisions: Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) permits the Member States, under axis 2 (improving the environment and the countryside), to make 'natural handicap payments in mountain areas and payments in other areas with handicaps'.
Need toetused peaksid „põllumajandusmaa jätkuva kasutuse kaudu säilitama paikkonda ning alal hoidma ja edendama säästva põllumajandusliku tootmise süsteeme”.
These should 'contribute, through continued use of agricultural land, to maintaining the countryside, as well as to maintaining and promoting sustainable farming systems'.