natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse nõukogu 16. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1/2003 asutamislepingu artiklites 81 ja 82 sätestatud konkurentsieeskirjade rakendamise kohta
– having regard to Council Regulation (EC) No 1/2003 of 16 December 2002 on the implementation of the rules on competition laid down in Articles 81 and 82 of the Treaty
– võttes arvesse nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määrust (EÜ) nr 139/2004 kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle (EÜ ühinemismäärus)
– having regard to Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings (EC Merger Regulation)
– võttes arvesse komisjoni 5. detsembri 2008. aasta teatist „Finantsasutuste rekapitaliseerimine praeguses finantskriisis: piirdumine minimaalselt vajaliku abiga ja kaitsemeetmed põhjendamatute konkurentsimoonutuste vastu”
– having regard to the Commission Communication of 5 December 2008 on the recapitalisation of financial institutions in the current financial crisis: limitation of aid to the minimum necessary and safeguards against undue distortions of competition
– võttes arvesse komisjoni 23. juuli 2009. aasta teatist finantssektori elujõulisuse taastamise ja praeguse kriisi olukorras riigiabi eeskirjade kohaste ümberkorraldamismeetmete hindamise kohta
– having regard to the Commission Communication of 23 July 2009 on the return to viability and the assessment of restructuring measures in the financial sector in the current crisis under the State aid rules
– võttes arvesse ühenduse suuniseid keskkonnakaitseks antava riigiabi kohta
– having regard to the Commission Guidelines on State aid for environmental protection
– võttes arvesse järgmisi riigiabi tulemustabeleid: 2009. aasta kevad ( KOM(2009)0164 ), 2009. aasta sügis (KOM(2009)661) ja 2010. aasta kevad ( KOM(2010)0255 );
– having regard to the State Aid Scoreboards for Spring 2009 ( COM(2009)0164 ), Autumn 2009 (COM(2009)661) and Spring 2010 ( COM(2010)0255 ),
– võttes arvesse oma 10. märtsi 2009. aasta resolutsiooni 2006. ja 2007. aasta konkurentsipoliitika aruannete kohta
– having regard to its resolutions of 10 March 2009 on the Reports on Competition Policy 2006 and 2007
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2009)0099 . ning 2. veebruari 2010. aasta resolutsiooni 2008. aasta konkurentsipoliitika aruande kohta
Texts adopted, P6_TA(2009)0099 . and of 2 February 2010 on the Report on Competition Policy 2008
Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0050 . ;
Texts adopted, P7_TA(2010)0050 . ,
– võttes arvesse oma 26. märtsi 2009. aasta resolutsiooni toiduainete hindade kohta Euroopas
– having regard to its resolution of 26 March 2009 on food prices in Europe
– võttes arvesse kodukorra artiklit 48;
– having regard to Rules 48 of its Rules of Procedures,
– võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit ning tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni, siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamusi ( A7-0374/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Transport and Tourism ( A7-0374/2010 ),
A. arvestades, et kahe viimase aasta finants- ja majanduskriisi erakorralised olud on nõudnud erakorralisi meetmeid; arvestades, et komisjoni jõupingutused on aidanud stabiliseerida finantsturge, kaitstes samal ajal ühisturu terviklikkust;
A. whereas the exceptional circumstances of the last two years’ financial and economic crisis have called for exceptional measures; whereas the Commission’s efforts have helped to stabilise financial markets while at the same time protecting the integrity of the Single Market,
B. arvestades, et kriisiaegadel on väga oluline finantsstabiilsuse tagamine, krediidivoo taastamine ja finantssüsteemi reformimine, et turud hästi toimiksid, ja arvestades, et seetõttu tuleks konkurentsieeskirju kohaldada paindlikult, kuid rangelt;
B. whereas in times of crisis it is essential to ensure financial stability, re-establish credit flows and reform the financial system in order for markets to function well, and whereas competition rules should therefore be applied flexibly but strictly,
C. arvestades, et protektsionism ja konkurentsieeskirjade mittetäitmine üksnes süvendaksid ja pikendaksid kriisi;
C. whereas protectionism and non-enforcement of competition rules would only deepen and prolong the crisis,
D. arvestades, et konkurentsipoliitika on oluline vahend, mida kasutades evib EL dünaamilist, tõhusat ja uuenduslikku siseturgu ning on konkurentsivõimeline ülemaailmsel tasandil ja saab üle finantskriisist;
D. whereas competition policy is an essential tool to enable the EU to have a dynamic, efficient and innovative internal market and to be competitive on the global stage, as well as to overcome the financial crisis,
E. arvestades, et paljudes liikmesriikides võib kasvav eelarve puudujääk ja valitsemissektori suurenenud võlg järgnevatel aastatel majanduse taastumist ja majanduskasvu aeglustada;
E. whereas the growing budget deficits and increased levels of public debt in many Member States may slow down economic recovery and economic growth for years to come,
F. arvestades, et liikmesriikide valitsused on finantskriisile reageerides eraldanud pankade rahastamiseks suures mahus riigiabi, rakendades näiteks tagatisskeeme ja rekapitaliseerimisskeeme ning likviidsustoetuse täiendavaid mooduseid; arvestades, et need meetmed on olnud pankadele oluline rahastamisallikas ja kindlustanud neid riskide vastu, millega finantssektor harilikult vastamisi seisab;
F. whereas Member States’ governments, as a response to the financial crisis, have granted a sizable amount of State aid in the form, for example, of guarantee schemes, recapitalisation schemes and complementary forms of liquidity support on bank funding; whereas these measures have provided banks with a significant source of funding and insurance against the risks usually faced by the financial sector,
G. arvestades, et empiirilised analüüsid näitavad, et see riigiabi on tekitanud mitmesuguseid mõjusid ja moonutusi, nagu näiteks erasektori võlakirjade intressimäära vähenemine, mida tuleb võtta arvesse, kui kaalutakse abi jätkamist või praegu kehtivate erandlike reeglite kehtivuse pikendamist;
G. whereas empirical analyses suggest that this State aid has generated a number of effects and distortions, such as a reduction of the spread of private bonds, which need to be taken into account when considering extending the aid or prolonging the exceptional rules currently in force,
H. arvestades, et maksuhaldus on oluline tegur soodsate konkurentsitingimuste säilitamiseks ja siseturu toimimise tõhustamiseks,
H. whereas tax governance is an important factor in maintaining favourable conditions for competition and in enhancing the functioning of the internal market,
I. arvestades, et energiasektori, põllumajandusliku tootmise ja muude sektorite konkurentsitingimused on endiselt täiuslikkusest kaugel;
I. whereas competition is still imperfect in the energy sector, agricultural production and other sectors,
J. arvestades, et VKEde edukas arendamine vaba konkurentsi tingimustes on kõige olulisem eeltingimus finantskriisi tõhusaks ületamiseks,
J. whereas the successful development of SMEs under conditions of free competition is one of the most essential preconditions for overcoming the financial crisis effectively,
2. nendib rahuloluga, et komisjon reageeris kriisile kiiresti; avaldab komisjonile tunnustust konkurentsipoliitiliste meetmete tulemusliku kasutamise eest erandlikes oludes;
Is pleased to note that the Commission was quick to react to the crisis; congratulates the Commission on its effective use of competition policy measures in exceptional circumstances;
5. rõhutab, et ELi konkurentsipoliitika, mis põhineb avatud turgudel ja kõigis sektorites valitsevatel võrdsetel tingimustel on eduka siseturu alustala ning jätkusuutlike ja teadmistel põhinevate töökohtade loomise eeltingimus;
Stresses that an EU competition policy based on the principles of open markets and a level playing field in all sectors is a cornerstone of a successful internal market and a precondition for the creation of sustainable and knowledge-based jobs;
11. kutsub komisjoni üles rakendama tulevastes siseturgu käsitlevates õigusaktides Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 12, mis sätestab, et „liidu ülejäänud poliitika ja meetmete määratlemisel ning rakendamisel võetakse arvesse tarbijakaitse nõudeid”;
Asks the Commission to ensure that Article 12 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which stipulates that ‘consumer protection requirements shall be taken into account in defining and implementing other Union policies and activities’, is implemented under future internal market legislation;
14. rõhutab vajadust luua sünergia konkurentsi- ja tarbijakaitsepoliitika vahel, muu hulgas luua konkurentsiõiguse rikkumise ohvrite jaoks osalemispõhimõttel rajanev Euroopa kollektiivne hüvitusmehhanism, võttes aluseks Euroopa Parlamendi 26. märtsi 2009. aasta resolutsioonis kindlaks määratud kriteeriumid, nagu hüvitise maksmine üksnes tegelikult kannatatud kahju korral tuvastatud isikute ringile või nende esindajale; palub komisjonil kaaluda, mil viisil sobituks selline mehhanism riikide kehtivasse õiguskorda;
Stresses the need for developing synergies between competition and consumer protection policies, including creating a European form of collective redress for individual victims of competition law violations, based on the criteria laid down in Parliament’s resolution of 26 March 2009, stipulating that compensation should be paid to the identified group of people or their nominee only for the damage actually suffered; calls on the Commission to consider the ways in which such a mechanism could be incorporated into existing national legal system;
16. rõhutab oma toetust komisjoni taotlusele, et konkurentsiküsimustega tegeleva komisjoni personali tarbeks eraldataks 2011. aasta eelarves rohkem raha; palub end täiendavate vahendite kasutamisest informeerida; tuletab meelde oma taotlust suunata komisjoni praegused töötajad ümber komisjoni põhipädevuste alale;
Underlines that it has supported the Commission’s request for more resources to be allocated to Commission staff in the area of competition in the 2011 budget; asks to be informed about how the additional resources have been used; recalls its request to reassign current Commission staff to the core competences of the Commission;
Eripeatükk: konkurentsipoliitika ning finants- ja majanduskriis
Focus Chapter: Competition Policy and the Financial and Economic Crisis
22. palub komisjonil uuesti kaaluda, kas olemasolev ajutine raamistik aitab tõhusalt kaasa võrdsete tingimuste loomisele kogu ELis ning kas raamistiku vabatahtlik rakendamine annab selles osas optimaalse tulemuse;
Calls on the Commission to reconsider whether the existing temporary framework is making an effective contribution to ensuring a level playing field throughout the Union and whether discretionary application of the framework produces an optimal outcome in this respect;
24. kordab oma taotlust, et komisjon avaldaks 2010. aasta jooksul ülevaatliku aruande keskkonnasäästliku elavdamise ja keskkonnakaitse jaoks antud riigiabi tõhususe kohta;
Reiterates its request to the Commission to publish, during the course of 2010, a comprehensive report on the effectiveness of State aid granted for 'green recovery' and State aid for environmental protection.
28. rõhutab siiski, et pangandussektoris praegu toimuv konsolideerumine on tegelikult suurendanud mitme olulise finantseerimisasutuse turuosa, ning nõuab seetõttu komisjonilt, et see säilitaks sektori üle range kontrolli, et parandada Euroopa pangandusturgude konkurentsivõimet, sh restruktureerida kavad, mis nõuavad pangandustegevuse eraldamist juhtudel, kui jaeklientide hoiuseid on kasutatud riskantsema investeerimispanganduse tegevuse toetamiseks;
Stresses, however, that the ongoing consolidation in the banking sector has actually increased the market share of several major financial institutions and therefore urges the Commission to maintain a close watch on the sector in order to enhance competition in European banking markets, including restructuring plans that require the separation of banking activities in cases where retail deposits have been used to cross-subsidise riskier investment banking activities;
Kriisile reageerimiseks vastu võetud ajutiste riigiabieeskirjade läbivaatamine
Review of temporary State aid rules adopted in response to the crisis
Riigiabi kontroll
State aid control
39. peab oluliseks, et hinnates riigiabi kooskõla asutamislepinguga leitaks õige tasakaal riigiabiga konkurentsile ja riigi rahandusele tekitatava negatiivse mõju ning teisalt riigiabi ühiste huvidega seotud positiivse mõju vahel;
Considers it essential, when assessing whether State aid is compatible with the Treaty, to find the right balance between the negative effects of State aid on competition and public finances and its positive effects in terms of common interests;
44. märgib murelikult, et ebaseadusliku riigiabi tagasinõudmine on pikk ja kohmakas protsess; soovitab komisjonil menetlusi veelgi karmistada ja jätkata surve avaldamist liikmesriikidele, eriti korduvatele nõuete rikkujatele;
Notes with concern that the recovery of illegal State aid remains a lengthy and cumbersome process; encourages the Commission to tighten up procedures further and to keep up the pressure on Member States, in particular on repeat offenders;
53. juhib siiski tähelepanu sellele, et konkurentsiklauslite tähtaegade eiramine ei ole praktikas sugugi tavatu, ning kutsub komisjoni üles pöörama erilist tähelepanu sellistele rikkumistele;
Points out, however, that non-compliance with the binding duration of competition clauses is in fact not at all uncommon, and calls on the Commission to pay particular attention to such inadmissible practices;
55. nõuab komisjonilt siseturu nõuetekohase toimimise ja konkurentsieeskirjade ühtse rakendamise tagamiseks ELis arvestada riikide kohtute otsustega konkurentsiõiguse rakendamisel ning võtta selle eesmärgi saavutamiseks kõik vajalikud meetmed;
Urges the Commission, in order to ensure the proper functioning of the internal market and the uniform application of competition rules in the EU, to take due notice of the rulings of the national courts in the application of competition law and to this end to adopt any measures necessary to achieve this objective;
61. palub komisjonil trahvide arvutamise alused läbi vaadata ning vajadusel lisada uued trahvimispõhimõtted määrusesse (EÜ) nr 1/2003;
Calls on the Commission once more, if appropriate, to incorporate the basis for calculating fines and the new fining principles into Regulation (EC) No 1/2003;
63. juhib pärast enam kui viieaastast määruse nr 123/2004 rakendusperioodi tähelepanu ühinemistele, nende tahkude avastamisele, mida on võimalik halduse vallas hõlbustada, ja suuremale ühtsusele riiklike ja ühenduse standardite rakendamise suhtes;
Stresses, more than five years after the entry into force of Regulation (EC) No 139/2004 on the control of concentrations between undertakings, the importance of identifying areas where red tape can be reduced and where further convergence between the applicable national and EU rules can be achieved;
Sektorisisene areng
Sector developments
68. kinnitab, et läbipaistvus on finantsturgude nõuetekohase toimimise põhieeldus; palub komisjonil toimida ettevaatlikult, et finantsturgudega seotud andmete avaldamises peetaks hoolikalt kinni ühenduse konkurentsiõigusest tulenevatest nõuetest; väärtustab ISIN ja RIC koodi väärkasutamise vältimiseks tehtud algatusi;
Affirms that transparency is an essential prerequisite for financial markets to work properly; calls on the Commission to go to great lengths to ensure that data on financial markets is disclosed in full compliance with the provisions of EU competition law and, in this regard, welcomes the initiatives to prevent abuse of ISIN and RIC securities identifier codes;
70. palub komisjonil oma jõupingutusi jätkata, et maksekaarditurud konkureeriksid tõhusalt ja kooskõlas ühtse euromaksete piirkonna põhimõtetega, eesmärgiga hõlbustada piiriüleseid makse ja kasutada täielikult ära siseturu potentsiaali; palub, et arenguid neil turgudel jälgitaks korrapäraselt ning et järgmised konkurentsialased aastaaruanded sisaldaksid vastava arengu näitajaid;
Asks the Commission to continue efforts to ensure effective competition on the payment cards markets, in accordance with the principles of SEPA, with a view to facilitating cross-border payments and maximising the potential of the internal market; calls for the systematic monitoring of developments on these markets and for the annual competition reports to include progress indicators in this regard;
72. peab kahetsusväärseks, et ELi energiatarbijad kannatavad endiselt moonutatud energiaturu tõttu; toonitab, et tõhusa konkurentsiga energiaturul kaasneb suurem innovatsioon, kindlam ja taskukohasem energiavarustus ja väiksem keskkonnamõju; tõdeb, et energiasektoris on endiselt olemas takistused puudulike omavaheliste ühenduste, ettevõtjate poolt tootjatele energia jagamisel kasutatava ülekandesüsteemi läbipaistmatuse ja riigiti erinevate teenuste saajate kategooriate määratluste tõttu;
Regrets that energy consumers in the EU continue to suffer from a distorted energy market; stresses that effective competition in energy markets leads to greater innovation, a more secure and more affordable energy supply and less environmental impact; observes that persistent obstacles in the energy sector include insufficient interconnection, lack of transparency in the transmission system through which operators allocate power to producers, and different definitions of service recipient categories among Member States;
80. juhib tähelepanu määrusele (EÜ) nr 544/2009 ühendusesiseste rändlustasude kohta, mis jõustus 1. juulil 2010, tänu millele kõneposti ja SMSi rändluse teenuste hinnad tarbija jaoks alanesid; märgib siiski, et rändlusturgudel ei ole konkurents veel piisavalt arenenud ning endiselt esineb struktuuriprobleeme; palub komisjoni oma 2011. aasta ülevaates ette näha võimaluse kaotada täielikult ühendusesisesed rändlustasud;
Notes Regulation (EC) No 544/2009 on intra-Community roaming fees, which entered into force on 1 July 2010, thereby bringing consumers benefits from reductions in the prices for voice and SMS roaming services; points out, however, that competition in the roaming markets has not yet developed sufficiently and that structural problems persist; asks the Commission to envisage in its 2011 review the option of totally abolishing intra-EU roaming fees;
85. rõhutab, et selle tõhustatud koostöö eesmärgiks peaks olema tervikliku lähenemise väljatöötamine konkurentsieeskirjade kaitse, kontrolli ja rakendamise vallas, et tagada tarbija huvides aus konkurents toiduainete turul ning optimaalne varustamine;
Stresses that the purpose of this closer cooperation should be a consistent approach to the defence, monitoring and implementation of competition rules and action to ensure equal terms of competition on the food markets and an optimally efficient food supply chain for the benefit of consumers;
89. kordab sellega seoses oma varasemat üleskutset uurida veebireklaami, otsingumootorite ja toiduainetööstuse sektorit; nõuab meedia, sh kõigi meediasisu levitamise kanalite nagu trükimeedia, televisioon, raadio ja internet, koondumise uurimist; nõuab komisjonilt analüüsi esitamist telekommunikatsiooni- ja autotööstuse sektori konkurentsi kohta;
Reiterates in this context its earlier calls for sector inquiries into online advertising, search engines and the food industries; calls for an inquiry into media concentrations, including all channels for the distribution of content, such as print, television and radio and the internet; requests that the Commission present an analysis of competition in the telecoms and car sectors;
92. on arvamusel, et konkurents tervishoiusektoris parandaks tervishoiuteenuste kvaliteeti, mis tuleks kasuks Euroopa patsientidele; kutsub komisjoni üles jälgima tervishoiusektorit ja eriti konkurentsi riiklike ja erahaiglate vahel; palub komisjonil uurida põhjalikumalt juhtumeid, kus erahaiglad kaebavad riigihaiglaid soodustava ristsubsideerimise üle neis riikides, kes on liberaliseerinud selle sektori;
Is of the opinion that competition in the health sector could improve the quality of health care services to the benefit of European patients; calls on the Commission to monitor the health sector and, in particular, competition between public and private hospitals; asks the Commission to look in more depth into cases where private hospitals complain about cross-subsidies for public hospitals in those countries that have liberalised the sector;
97. rõhutab vajadust asjakohaselt piirata meretranspordikonsortsiumide konteinerilaevandusettevõtjate turuosa ja jagada tegevuseelised – nii merevedude kui ka tagamaa teenindamiseks – vastavalt ausat konkurentsi käsitlevatele ELi eeskirjadele ja määrusele (EÜ) nr 906/2009 Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 lõike 3 kohaldamise kohta; rõhutab lisaks vajadust tagada laevandusettevõtjate igapäevane koostöö ühiste liinilaevandusteenuste osutamiseks, et tagada laevandusteenuste tõhusus ja kvaliteet;
Underlines the need to limit, as appropriate, the market share of maritime consortia of container lines and to share operational advantages – for both maritime and hinterland services – in accordance with the general EU rules on fair competition and subject to the conditions laid down in Regulation (EC) No 906/2009 concerning the application of Article 101(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union; stresses, furthermore, the need to ensure operational cooperation with a view to the joint provision of liner shipping services by shipping companies, in order to safeguard the efficiency and quality of shipping services;
101. kutsub komisjoni üles esitama ülevaadet eri transpordiliikide ja eri liikmesriikide maksustamise, lõivude, infrastruktuuri rahastamise, tasude ja käibemaksusüsteemide ning nende mõju kohta transpordiliikidevahelisele ja -sisesele konkurentsile ning näitama selles ülevaates, millist mõju avaldab kohustuslik ja piiramatu raudtee kasutustasu võrreldes vabatahtliku ning piiratud maanteede kasutamise tasuga;
Invites the Commission to provide an overview of taxation, levies, infrastructure financing and charging and VAT systems for different transport modes and for the individual Member States, and of their effects on competition within and between transport modes, and to set out, in that overview, the effect of obligatory and unlimited charges for rail use in comparison to non-obligatory and limited charges for the use of road infrastructure;
102. palub komisjonil hinnata, kas teatavas liikmesriigis asuva raudtee-ettevõtte kaubandusmaksu tühistamine on ELi konkurentsieeskirjadega kooskõlas, kui sellega samaaegselt kaasneb kindlasummalise maksu kehtestamine raudteeveeremile;
102 Calls on the Commission to assess whether the abolition of trade tax for a rail undertaking with a registered office in a given Member State is compatible with EU competition rules when it is accompanied by the simultaneous introduction of a flat-rate levy on rolling stock;
104. rõhutab vajadust vältida liberaliseeritud maanteetransporditurul ebaausat konkurentsi, tagada selleks sotsiaal-, ohutus- ja keskkonnaeeskirjade nõuetekohane rakendamine ning pöörata eritähelepanu selle turu kabotaažile ja dumpingule avamisele;
Stresses the need to avoid unfair competition within the liberalised road transport sector by guaranteeing that social, safety and environmental rules are properly applied, paying special attention both to the opening up of this market to cabotage and to dumping practices;