natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mõned liikmesriigid lubavad tegevust alustavatel universaalteenuse osutajatel jaotada oma üldkulud kas täielikult või suures osas universaalteenustele, ehkki need kulud on oma olemuselt vajalikud nii universaal- kui ka mitteuniversaalteenuste osutamiseks.
Some Member States allow the incumbent universal service operators to allocate all common costs – or a significant share thereof – to the universal services although, by their nature, these costs are necessary to provide both universal services and non-universal services.
Selline tegevuspraktika paisutab kunstlikult universaalteenuste osutamise kulusid, mis võib põhjustada rahastamise kasvu ja postitariifide tõusu.
Such practices will artificially increase the cost of universal services, which can lead to increased financing and increased postal tariffs.
Lisaks vähendab see mitteuniversaalteenuste kulusid.
Furthermore, such practices will reduce the costs of non-universal services.
See omakorda lubab tegutsevatel universaalteenuse osutajatel oluliselt alandada nende teenuste hinda ja kahjustada sellega turukonkurentsi.
This in turn allows the incumbent universal service operators to significantly lower the prices of these services, to the detriment of competition in this market.
Seepärast tuleb ühised kulud jaotada mittediskrimineerival moel.
Therefore, common costs must be allocated in a non-discriminatory manner.
ARTIKLI 1 PUNKT 15 Artikli 14 lõige 7 (direktiiv 97/67/EÜ)
ARTICLE 1, POINT 15 Article 14, paragraph 7 (Directive 97/67/CE)
Nõudmise korral tehakse kõnealuste süsteemide üksikasjalikud raamatupidamisandmed konfidentsiaalsena teatavaks riigi reguleerivale asutusele ja komisjonile, vastavalt artiklis 22 a sätestatud tingimustele.
On request, detailed accounting information arising from these systems shall be made available in confidence to the national regulatory authority and to the Commission under the conditions set out in Article 22a .
Tuleb täpsustada, millistel tingimustel, vastavalt uuele artiklile 22 a, tuleb üksikasjalikud raamatupidamisandmed edastada riigi reguleerivale asutusele.
There is a need to specify the conditions under which detailed accounting information is to be communicated to the national regulatory authority in accordance with the new Article 22a.
ARTIKLI 1 PUNKT 16 Artikli 19 esimene lõik (direktiiv 97/67/EÜ)
ARTICLE 1, POINT 16 Article 19, paragraph 1 (Directive 97/67/EC)
Liikmesriik tagab, et postiteenuseid osutavad ettevõtted teeksid kättesaadavaks postiteenuste kasutajate kaebuste, eelkõige postisaadetiste kaotsimineku, varguse ja rikkumisega või teenuse kvaliteedistandarditele mittevastavusega seotud kaebuste lahendamise selge, lihtsa ja odava menetluse (sealhulgas menetluse selle väljaselgitamiseks, kes vastutab juhtudel, millesse on kaasatud rohkem kui üks operaator).
Member States shall ensure that transparent, simple and inexpensive procedures are made available by undertakings providing postal services for dealing with postal users’ complaints, particularly in cases involving loss, theft, damage or non-compliance with service quality standards (including procedures for determining where responsibility lies in cases where more than one operator is involved).
Liikmesriik tagab, et universaalteenuste pakkuja(d) ja muid postiteenuseid osutavad ettevõtted teeksid kättesaadavaks postiteenuste kasutajate kaebuste, eelkõige postisaadetiste kaotsimineku, varguse ja rikkumisega või teenuse kvaliteedistandarditele mittevastavusega seotud kaebuste lahendamise selge, lihtsa ja odava menetluse (sealhulgas menetluse selle väljaselgitamiseks, kes vastutab juhtudel, millesse on kaasatud rohkem kui üks operaator).
Member States shall ensure that transparent, simple and inexpensive procedures are made available by universal service providers and undertakings providing other postal services for dealing with postal users’ complaints, particularly in cases involving loss, theft, damage or non-compliance with service quality standards (including procedures for determining where responsibility lies in cases where more than one operator is involved).
ARTIKLI 1 PUNKT 16 Artikli 19 kolmas lõik (direktiiv 97/67/EÜ)
ARTICLE 1, POINT 16 Article 19, paragraph 3 (Directive 97/67/EC)
Liikmesriik aitab ka kaasa, et arendataks välja sõltumatu kohtuväline kord postiteenuseid osutavate ettevõtete ja tarbijate vaheliste vaidluste lahendamiseks.
Member States shall also encourage the development of independent out of court schemes for the resolution of disputes between undertakings providing postal services and consumers.
Postiteenuste kasutajate kaebuste korral käesoleva artikli esimese lõigu tähenduses lasub tõendamise kohustus postiteenuse osutajatel, seda eriti saadetiste kaotsimineku, varguse ja rikkumise korral.
The burden of proof in respect of complaints by users of postal services, within the meaning of paragraph 1, shall lie with postal service providers, particularly as regards losses, theft and damage.
ARTIKLI 1 PUNKT 16 Artikli 19 neljas lõik (direktiiv 97/67/EÜ)
ARTICLE 1, POINT 16 Article 19, paragraph 4 (Directive 97/67/EC)
ARTIKLI 1 PUNKT 16 A (uus) Artikli 20 teine lõik (direktiiv 97/67/EÜ)
ARTICLE 1, POINT 16 A (new) Article 20, paragraph 2 (Directive 97/67/CE)
16 a) Artikli 20 teine lõik asendatakse järgmisega:
(16a) Article 20, paragraph 2 is replaced by the following:
Euroopa Standardikomiteele tehakse ülesandeks koostada postisektoris kohaldavad tehnilised standardid artiklis 21 sätestatud komitee antud volituste ja tähtaegade ning nõukogu 28. märtsi 1983. aasta direktiivis 83/189/EMÜ (millega nähakse ette tehnilistest standarditest ja eeskirjadest teatamise kord) sätestatud põhimõtete alusel.
The European Committee for Standardisation shall be entrusted with drawing up technical standards applicable in the postal sector on the basis of remits and deadlines for delivery from the Committee provided for in Article 21, and pursuant to the principles set out in Council Directive 83/189/EEC of 28 March 1983 laying down a procedure for the provision of information in the field of technical standards and regulations.
Standardiseerimisprotsessi aegluse tõttu on liikmesriikide postiteenistuste tehnilistes standardites endiselt erinevusi.
Differences between technical standards on postal services continue to exist among Member States, due to a slow standardisation process.
Praegune komiteemenetlus jääb sellegipoolest asjakohaseks, kuid nüüdsest peale tuleb standardite kehtestamiseks määrata tähtajad.
However, the existing commitology procedure remains appropriate, but deadlines should henceforth be provided for standards setting.
ARTIKLI 1 PUNKT 16 B (uus) Artikli 20 kolmas lõik (direktiiv 97/67/EÜ)
ARTICLE 1, POINT 16 B (new) Article 20, paragraph 3 (Directive 97/67/CE)
16 b) Artikli 20 kolmas lõik asendatakse järgmisega:
(16b) Article 20, paragraph 3 is replaced by the following:
võimaluse korral arvestatakse seejuures rahvusvahelisel tasandil, eelkõige Ülemaailmses Postiliidus vastuvõetud ühtlustamismeetmeid.
This work shall take account, when available, of the harmonisation measures adopted at international level and in particular those decided upon within the Universal Postal Union .
Praegune komiteemenetlus jääb sellegipoolest asjakohaseks, kuid edaspidi tuleb standardite kehtestamiseks määrata tähtajad.
However, the existing commitology procedure remains appropriate, but deadlines should henceforth be provided for standards setting.
ARTIKLI 1 PUNKT 18
ARTICLE 1, POINT 18
Artikli 22 lõike 2 teine lõik (direktiiv 97/67/EÜ)
Article 22, paragraph 2, subparagraph 2 (Directive 97/67/EC)
Liikmesriikide reguleerivad asutused teevad omavahel tihedat koostööd ja aitavad üksteist, et hõlbustada käesoleva direktiivi rakendamist.
The national regulatory authorities of the Member States shall work in close collaboration and shall provide mutual assistance in order to facilitate application of this Directive.
Liikmesriikide reguleerivad asutused võivad korraldada universaalteenuste osutamise alaseid avalikke arutelusid.
National regulatory authorities may organise public consultations on the provision of universal services.
Need arutelud on huvitatud sidusrühmadele avatud ning tuginevad läbipaistvuse ja mittediskrimineerimise põhimõtetele.
These consultations shall be open to interested stakeholders, and shall be based on the principles of transparency and non-discrimination.
Komisjoni korralises aruandes Euroopa Parlamendile ja nõukogule käesoleva direktiivi rakendamise kohta uuritakse toimiva üleeuroopalise postiteenuseid reguleeriva asutuse edasiarendamise vajadust.
The Commission, in its regular report to the European Parliament and the Council on the implementation of this Directive, shall examine the necessity of further developing an operational European regulatory authority for postal services.
Sellest tulenevalt teevad liikmesriikide reguleerivad asutused omavahel tihedat koostööd ja aitavad üksteist, et hõlbustada käesoleva direktiivi rakendamist.
Hence, the national regulatory authorities of the Member States shall work in close collaboration and shall provide mutual assistance in order to facilitate application of this Directive.
Komisjonil tuleks uurida sellise üleeuroopalise reguleeriva asutuse pädevust ja toimimist, mille baasil liikmesriikide reguleerivad asutused saaksid vahetada halduskoostöö alaseid meetmeid ja võrdlusnäitajaid ning mis nõustaks Euroopa komisjoni tehnilistes küsimustes ja küsimustes, mis seonduvad ühenduse õigusaktide parema rakendamise ja nende täitmise järelevalvega riiklikul tasandil.
The Commission should examine the competence and functioning of a European regulatory authority, as a platform for national regulatory authorities to exchange measures of administrative cooperation and benchmarking and as the European Commission's advisory body on technical issues and the better implementation and monitoring of compliance to Community legislation at the national level.
Samasugune kord on kehtestatud telekomi-, finants- ja energeetikasektoris.
Similar arrangements have been made in the case of the telecoms, financial or energy sectors.
Artikli 22a lõige 2 (direktiiv 97/67/EÜ)
Article 22a, paragraph 2 (Directive 97/67/EC)
Riigi reguleeriv asutus põhjendab, milleks ta esitab teabepäringu.
The national regulatory authority shall give the reasons justifying its request for information.
Vajaduse korral tuleb teavet taotleda konfidentsiaalselt, ning see peab olema vajalik riigi reguleeriva asutuse ülesannete täitmiseks.
The request of information must take place within the limits of confidentiality, where necessary, and within the exercise by national regulatory authorities of their tasks.
Vastasel korral võidakse postioperaatoritelt saadavat teavet kasutada viisil, mis kahjustab ausat konkurentsi siseturul.
Otherwise, there is fear that information provided from postal operators may be used in a manner hampering fair competition within an internal market.
Iga kolme aasta järel , esimest korda mitte hiljem kui 31. detsembril 2011. aastal esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande käesoleva direktiivi rakendamise kohta, sealhulgas asjakohase teabe postisektori arengu kohta, eriti selle majanduslike, sotsiaalsete, tööhõivealaste ja tehnoloogiliste aspektide ja ka teenuste kvaliteedi kohta.
E very three years, on the first occasion no later than 31 December 2011, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive, including the appropriate information about developments in the sector, particularly concerning economic, social, employment patterns and technological aspects, as well as about quality of service.
Aruandele on vajaduse korral lisatud ettepanekud Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
The report shall be accompanied where appropriate by proposals to the European Parliament and the Council.’
Ilma et see piiraks artikli 7 kohaldamist, esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule iga kolme aasta järel ja esimest korda mitte hiljem kui 31. detsembril 2011. aastal aruande käesoleva direktiivi rakendamise kohta, sealhulgas asjakohase teabe postisektori arengu kohta, eriti selle majanduslike, sotsiaalsete, tööhõivealaste ja tehnoloogiliste aspektide ja ka teenuste kvaliteedi kohta.
Taking into account the provisions of Article 7, e very three years, on the first occasion no later than 31 December 2011, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive, including the appropriate information about developments in the sector, particularly concerning economic, social, employment patterns and technological aspects, as well as about quality of service.
ARTIKLI 1 PUNKT 21 Artikli 23 esimene a lõik (uus) (direktiiv 97/67/EMÜ)
ARTICLE 1, POINT 21 Article 23, paragraph 1 a (new) (Directive 97/67/CE)
Hiljemalt käesoleva direktiivi jõustumise kuupäevaks annab komisjon välja juhised kuluarvestussüsteemide ning valitud universaalteenuste rahastamise mehhanismi(de) kohaldamise kohta, arvestades eriti konkurentsi- ja riigiabi eeskirju.
No later than the date of entry into force of this Directive, the Commission shall issue guidance on the cost accounting systems and on the application of the selected financing mechanism(s) of the universal services, notably with regard to competition rules and State aid rules.
Kehtiv komisjoni teatis konkurentsieeskirjade kohaldamise kohta postisektoris (ELT 1998 C 39, lk 2) on ajast maha jäänud.
The current Notice from the Commission on the Application of the Competition Rules to the Postal Sector (OJ 1998 C 39, p.
Õiguskindluse suurendamiseks ja kõigi postioperaatorite investeerimisotsuste hõlbustamiseks peaks komisjon kas läbivaadatud teatise või mingi muu tõlgendava juhendi kujul ära näitama, millist lähenemisviisi ta kavatseb rakendada konkurentsi- ja riigiabi eeskirjade kohaldamisel postisektoris.
In order to increase legal certainty and to facilitate investment decisions of all postal operators, the Commission should set out, by way of a revised Notice or any other interpretative guidance, the approach the Commission intends to take when applying the State aid and competition rules in the postal sector.
Eriti vajalikud on juhised artikli 14 lõikes 3 esitatud kulude jaotamise põhimõtete kohta.
Guidance on the cost allocation principles set out in Article 14(3) is particularly warranted.
1990. aastatel asus EL järk-järgult avama postiteenuste turgu.
In the 1990s the EU began a process of gradually opening the market in postal services.
Seejuures ei ole turu avamine eraldi eesmärk, vaid vahend postisektori tõhususe suurendamiseks ja kvaliteedi parandamiseks.
Market opening is not an end in itself but an instrument to improve the efficiency and quality of the postal sector.
EL loodab sellisel viisil luua postiteenuste sektoris eeldusi majanduskasvuks, mis elavdavad piiriülest kaubandust, eriti selle uusi vorme, näiteks elektroonilist äritegevust.
In this way the EU hopes to stimulate growth in the postal services sector which will boost cross-border trade, particularly in new forms such as e-commerce.
Komisjoni ettepaneku
The Commission proposal
Ettepanek võtta vastu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 97/67/EÜ seoses ühenduse postiteenuste siseturu rajamise lõpuleviimisega. eesmärgiks on viia 50 grammist kergemate postisaadetiste reserveeritud valdkonna avamisega lõpule turu ja seega postiteenuste siseturu avamine.
Proposal for a directive amending Directive 97/67/EC concerning the full accomplishment of the internal market of Community postal services. seeks to round off the process by opening up the reserved sector (mail items under 50g) and thus completing the internal market in postal services.
Direktiiv peab kehtestama õigusliku raamistiku, mis loob ühelt poolt õiglase ja täieliku konkurentsi ning tagab teiselt poolt toimiva ja taskukohase universaalteenuse.
The directive must set a regulatory framework which on the one hand creates fair and full competition and on the other hand guarantees a functioning and affordable universal service.
Toimivad universaalteenused on eriti olulised sotsiaalse ja territoriaalse sidususe jaoks.
A functioning universal service is particularly important for social and territorial cohesion.
Kergesti ligipääsetavates ja suure elanike arvuga piirkondades võib oodata, et suurema konkurentsiga kaasneb postiteenuste hindade alanemine.
In easily accessible areas with a high population density, it is likely that increased competition will lead to lower prices for postal services.
Uued konkurendid keskenduvad eeldatavalt kõnealustele atraktiivsetele turusegmentidele.
New competitors will probably concentrate on these attractive segments of the market.
Turu avamine ei tohi aga toimuda kaugemal asuvate ja väheste elanike ning enamasti ka ELi majanduslikult vähem arenenud piirkondade arvel.
However, market opening must not take place at the expense of the remote, more thinly populated areas of the EU, which also tend to be those which are economically less developed.
Pigem peavad turu avamisega kaasnevast tõhususe suurenemisest osa saama eespool nimetatud ning nõrga turujõuga tarbijad, näiteks pimedad ja vaegnägijad.
On the contrary, such areas must be enabled to participate in the efficiency gains of market opening, as must consumers with low market power, such as blind and partially sighted people.
Kaugemal asuvates ja hõredamalt asustatud piirkondades võivad postiteenused hüvitada geograafilised puudused näiteks Interneti-kaubanduse arendamise kaudu ja on seega territoriaalse sidususe jaoks eriti olulised.
It is precisely in the remote and less densely populated areas that postal services can compensate for geographical disadvantages, e.g. by the development of Internet mail order trading, and are therefore particularly important for territorial cohesion.
Direktiivis tuleb seetõttu kehtestada üksikasjalikumad sätted, mis tagavad kõrge kvaliteedi ja taskukohased hinnad kõigi jaoks.
Accordingly the directive needs to adopt more detailed provisions which guarantee high quality and affordable prices for all.
Tagada tuleb seniste kvaliteedinõuete täitmine uute pakkujate poolt.
It needs to be ensured that new service providers can meet the existing quality requirements.
Miinimumstandardid postiteenuste juurdepääsupunktidele ELis tervikuna on sama vajalikud kui ühtse tariifi säilitamine liikmesriikides ja kogu Euroopas liikuvatele postisaadetistele, mida eratarbijad ning väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted kõige sagedamini kasutavad.
Minimum standards for access points to postal services for the whole territory of the EU are just as necessary as the obligation to maintain a uniform tariff both for mail items anywhere in the Member State and for mail items throughout the EU, which are the services most frequently used by private consumers and by SMEs.
Universaalteenust võib tulevikus osutada üks või mitu pakkujat osalisel või tervel liikmesriigi territooriumil.
The universal service may be provided in future by one or more providers for part or all of the territory of a Member State.
Universaalteenuse rahastamise suhtes annab ettepanek liikmesriikidele suure paindlikkuse.
The proposal provides the Member States with a high degree of flexibility as regards the funding of the universal service.
Liikmesriikidel on võimalik valida terve rea olemasolevate, kuigi osaliselt veel mitte piisavalt toimivate rahastamismehhanismide vahel.
The Member States may choose between a number of existing – though in some cases not yet sufficiently operational – funding mechanisms.
Neil on võimalik erinevaid mehhanisme kombineerida või kasutada alternatiivseid meetodeid, kui need ei ole vastuolus ühenduse õigusega.
They may also combine several mechanisms or use alternative methods, provided these are not contrary to Community law.
Vältida tuleks ainult universaalteenuse rahastamist maksumaksjate poolt riikliku hüvitisfondi kaudu, sest turu avamise mõte ja eesmärk on postisektori ökonoomsuse suurendamine ja riigipoolsete toetuste kaotamine.
Only the funding of the universal service by the taxpayer via a public compensation fund should be avoided, since the whole point of market opening was to increase the economic viability of the postal sector and phase out state subsidies.
Seni ristsubsideerimise abil osutatud universaalteenuse toetamine maksumaksja rahaga on vastuolus ka Euroopa konkurentsipoliitika eesmärgiga kaotada ELis riiklikud toetused.
Subsidising the universal service – which was formerly provided by cross-subsidy – out of tax revenue, also contradicts the objective of European competition policy, namely to phase out state aids in the EU.
Selge on, et direktiivi rakendamise etapis on vaja veel vastu võtta palju otsuseid, eriti seoses universaalteenuse rahastamisega.
It is becoming clear that many decisions, particularly as regards the financing of the universal service, will still have to be taken during the implementing phase of the directive.
Kuna direktiiv on territoriaalse ja sotsiaalse sidususe seisukohalt väga oluline, tuleb tagada kõnealuse mõõtme piisaval määral arvessevõtmine rakendamisprotsessi ajal.
Given the great importance of the directive for social and territorial cohesion, it is important to ensure that sufficient attention is paid to this dimension during the implementation process.
Seda on võimalik tagada ainult nii, et rakendamisaruannetes analüüsitakse eraldi mõju sotsiaalsele ja territoriaalsele sidususele ning määruse rakendamisse kaasatakse piirkondlik ja kohalik tasand.
This can only be guaranteed if the implementation reports specifically analyse the impact on social and territorial cohesion and if the regional and local authorities are appropriately involved in the implementation of the directive.
Vähem arenenud piirkondades on postisektor tööhõivepoliitika seisukohalt eriti oluline.
The postal sector is a major factor for employment in less developed areas.
Seetõttu on tähtis kvaliteetsete töökohtade loomine eriti nendes piirkondades.
Accordingly it is important for those areas in particular that high-quality jobs should be created.
Pakkujate vahel saab tekkida õiglane konkurents ainult juhul, kui postiteenuste erinevate pakkujate juures kehtivad võrreldavad tööhõivetingimused.
Fair competition between service providers can only develop when comparable employment conditions exist among the various postal service providers.
Direktiivi ettepanekut tuleb selles suhtes täiendada, et liikmesriikide tasandil võetaks vastu vastavad eeskirjad.
Accordingly, the proposal for a directive needs to be amended so that rules to that effect are adopted in the Member States.
Postiteenuste siseturu rajamise lõpuleviimine ei sea sotsiaalset ja territoriaalset sidusust ohtu ainult juhul, kui võetakse vastavad ennetavad meetmed universaalteenuse püsivaks tagamiseks ning lisameetmed õiglase konkurentsi tekitamiseks.
The completion of the single market in the postal sector will only cease to represent a threat to social and territorial cohesion if appropriate measures are taken to guarantee the universal service in the long term together with flanking measures to restore fair competition.
Selle juurde kuulub kogu ELis kehtiv ühtne tähtaeg turu täielikuks avamiseks.
This includes a uniform time limit within the EU for the implementation of full market opening.
Regionaalarengukomisjon palub vastutaval transpordi- ja turismikomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Transport and Tourism, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(3) Asutamislepingu artiklis 16 rõhutatakse üldist majandushuvi pakkuvate teenuste osa liidu ühistes väärtustes ja nende tähtsust sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse edendamisel.
(3) Article 16 of the EC Treaty highlights the role played by services of general economic interest in the shared values of the Union as well as their role in promoting social and territorial cohesion.
Selles sätestatakse, et on vaja hoolitseda selle eest, et sellised teenused toimiksid nende ülesannete täitmist võimaldavate põhimõtete ja tingimuste alusel.
It states that care should be taken that such services operate on the basis of principles and conditions which enable them to fulfil their missions.