natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse väliskomisjoni raportit ( A6‑0341/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0341/2007 );
A. arvestades, et rahvusvaheline uimastipoliitika põhineb Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni 1961., 1971. ja 1988. aasta konventsioonidel, milles keelatakse eriti paljude muuks kui meditsiiniliseks ja teaduslikuks otstarbeks kasutatavate ainete tootmine, nendega kaubitsemine, müük ja tarbimine;
A. whereas international drugs policies are based on the United Nations Conventions of 1961, 1971 and 1988 that prohibit, in particular, the production, trafficking, sale and consumption of a whole range of substances other than for medical or scientific purposes,
B. arvestades, et ÜRO narkootikumide ja kuritegevuse ärahoidmise ameti aruandes pealkirjaga „Afganistan: oopiumiuuring 2006” rõhutatakse, et ebaseaduslikelt oopiumimooni põldudelt saadi 2006. aastal rekordiline kogus oopiumi ehk umbes 6100 tonni, mis on peaaegu 50% rohkem kui 2004. aastal;
B. whereas the UNODC report entitled "Afghanistan: Opium Survey 2006" stresses that the area under illicit opium cultivation produced a record volume of about 6,100 tonnes in 2006, an increase of nearly 50% over 2004 figures,
C. arvestades, et 2006. aasta jaanuaris vastu võetud Afganistani riiklik uimastikontrollistrateegia on suunatud uimastite pakkumise ja nõudluse vähendamisele, alternatiivsete elatusvahendite võimalustele ja valitsusasutuste tugevdamisele, ning arvestades, et Euroopa Liidu olulisel rahalisel toetusel asutatud uimastivastase võitluse ministeerium on juhtiv asutus selle strateegia rakendamisel;
C. whereas the Afghan National Drug Control Strategy adopted in January 2006 addresses supply as well as demand reduction, alternative livelihoods and the strengthening of government institutions, and whereas the Ministry of Counter Narcotics, established with the help of EU money, is the lead agency in the implementation of the strategy,
D. arvestades, et Afganistani valitsus on asutanud narkootikumide järelevalvekomisjoni, mis koosneb uimastivastase võitluse ministeeriumi, tervishoiuministeeriumi ja rahandusministeeriumi ametnikest, et reguleerida riigis kõikide narkootiliste ainete litsentseerimist, müüki, levitamist, importi ja eksporti seaduslikel eesmärkidel;
D. whereas the Government of Afghanistan established a Drug Regulation Committee, which comprises officials from the Ministries of Counter Narcotics, Health and Finance, in order to "regulate the licensing, sale, dispensation, import and export of all drugs for licit purposes in the country",
E. arvestades, et EL peaks oopiumitootmise otsustavaks vähendamiseks tõhusamalt tegutsema, sest ÜRO narkootikumide ja kuritegevuse ärahoidmise ameti 2007. aasta Afganistani oopiumimooniuuringu kohaselt on Afganistani oopiumitoodang jõudnud nüüd hirmuäratavale uuele tasandile, olles kahe aastaga kahekordistunud; arvestades, et Afganistanist, kelle turuosa ülemaailmsel opiaatide turul on 93%, on kujunenud praktiliselt maailma kõige eluohtlikuma narkootikumi ainuõiguslik tarnija, kuigi tuleb märkida, et oopiumivabade provintside arv on üle kahe korra suurenenud kuuest möödunud aastal kolmeteistkümneni 2007. aastal ja et 50% kogu Afganistani oopiumisaagist pärineb ühest, Helmandi provintsist;
E. whereas the EU should do more to bring about a drastic reduction in opium production since – according to the UNODC's Afghanistan 2007 Annual Opium Poppy Survey – Afghanistan’s opium production has now reached a frightening new level, twice the amount produced just two years ago; whereas Afghanistan has practically become the exclusive supplier of the world’s deadliest drug, with 93% of the global opiates market, although it has to be noted that the number of opium-free provinces has more than doubled, from 6 last year to 13 in 2007, and that 50% of the whole Afghan opium crop comes from the single province of Helmand,
F. arvestades, et nii Maailmapanga kui ka Rahvusvahelise Valuutafondi hinnangul põhineb peaaegu 40% Afganistani sisemajanduse kogutoodangust oopiumil ning et ÜRO narkootikumide ja kuritegevuse ärahoidmise ameti hinnangul tegutseb umbes 3,3 miljonit inimest (üle 31-miljonilisest elanikkonnast) moonisektoris, kus perekonna aastasissetulekuks on umbes 1965 USA dollarit;
F. whereas the World Bank and the International Monetary Fund estimate that almost 40% of Afghanistan's GDP is opium-related, and whereas the UNODC estimates that 3.3 million people (out of a population of over 31 million) are engaged in the poppy sector, producing an income of US$1,965 a year per family,
G. arvestades, et 2007. aastal oli kogu oopiumisaagi tootjahind kokku 1 miljardit USA dollarit ehk 13% Afganistani seaduslikust sisemajanduse kogutoodangust ning arvestades, et riigi 2007. aasta oopiumisaagi potentsiaalne kogutulu põllumajandustootjatele, laboriomanikele ja Afganistani kaubitsejatele ulatus 3,1 miljardi USA dollarini, mis moodustab peaaegu poole riigi seaduslikust 7,5 miljardi USA dollari suurusest sisemajanduse kogutoodangust ehk 32% kogu majandusest, sealhulgas oopiumisektor;
G. whereas in 2007 the farm-gate value of the opium harvest totalled US$ 1 billion, or 13% of the licit GDP of Afghanistan, and whereas the total potential value of the country's 2007 opium harvest accruing to farmers, laboratory owners and Afghan traffickers reached US$ 3.1 billion, which represents almost half the country's licit GDP of US$ 7.5 billion, or 32% of the overall economy including the opium sector,
H. arvestades, et Afganistani talupidajad toodavad opiaate peamiselt majanduslikel põhjustel ja opiaatide litsentseeritud tootmine on majanduslikult atraktiivne vaid juhul, kui sellest saadav sissetulek on suurem kui opiaatide ebaseaduslikust tootmisest saadav sissetulek;
H. whereas the incentive for Afghan farmers to produce opiates is largely financial and whereas licensed opiates will have to produce – in order to be economically attractive – an income higher than that coming from illegal opiates,
I. arvestades, et Euroopa Liit on ka praegu suurim selliste projektide rahastaja, mille abil püütakse oopiumi pakkumist vähendada, edendades alternatiivseid elatusvahendeid – mida on hädasti vaja rahva toiduvaliku mitmekesistamiseks – ebaseadusliku narkootikumide saagi asendamiseks;
I. whereas the European Union remains the biggest donor as regards efforts aimed at reducing the opium supply through projects that promote alternative livelihoods – which are desperately needed as a way to complement the national diet – as a substitute for illicit crops,
J. pöörates tähelepanu komisjoni seisukohale, mis on esitatud selle riigistrateegia dokumendis (2007–2013), et kasvav oopiumimajandus ja narkohuvide levimise oht riiklikule tasandile on suureks ohuks arengule, riigi ülesehitamisele ja turvalisusele Afganistanis;
J. drawing attention to the European Commission's recognition, as set out in its Country Strategy Paper (2007 - 2013), that the growing opium economy and the danger of "state capture" by narco-interests pose a critical threat to development, state-building and security in Afghanistan,
K. arvestades põhjendatud väiteid, et mässuliste, sõjapealikute, Talibani ja terrorirühmituste peamine rahastamisallikas on ebaseaduslik narkootiliste ainetega kaubitsemine;
K. whereas there are substantiated claims that insurgents, warlords, the Taliban and terrorist groups are obtaining their major source of funding through trade in illicit narcotics,
L. arvestades, et 25. juunil 2005. aastal andis rahvusvaheline julgeoleku ja arengu mõttekoda Senlise nõukogu välja üksikasjaliku tehnilise dokumendi, milles kirjeldatakse, kuidas külapõhine projekt „Moonid ravimiks” Afganistanis toimiks, mis sisaldab integreeritud sotsiaalse kontrolli süsteemi, Afganistani ravimite tootmist külades, kohustuslikku majanduse mitmekesistamist ja üldist maaelu arendamist;
L. considering that on 25 June 2007, the Senlis Council, an international security and development think tank, presented a detailed Technical Dossier that describes how a village-based "Poppy for Medicine" project could work in Afghanistan, including an Integrated Social Control system, the production of Afghan medicines at village level, compulsory economic diversification and general rural development,
M. arvestades, et Maailma Terviseorganisatsioon (WHO) on osutanud, et kümme riiki tarbivad 80% ülemaailmselt seaduslikult kättesaadavatest opiaatidest, samal ajal kui ülejäänud 180 riigist enamiku moodustavad arenguriigid, kus elab 80% maailma elanikkonnast; samuti märkides, et Rahvusvaheline Narkootikumide Kontrollinõukogu (INCB) on kutsunud rahvusvahelist üldsust üles edendama valuvaigistite määramist eriti vaestes riikides, sest andmete kohaselt on enam kui 150 riigi elanikud tõsiselt alaravitud, sest peaaegu ükski ravi vajav isik seda ei saa, ning veel 30 riigi elanikud, kus alaravi on veelgi ilmsem või mille kohta puuduvad andmed;
M. noting that the World Health Organisation (WHO) has indicated that 10 countries consume 80% of the opiates legally available worldwide, and that the remaining 180 states include the majority of developing countries that make up 80% of the world's population; noting also that the International Narcotics Control Board (INCB) has asked the international community to promote the prescription of painkillers, especially in poor countries, as severe under-treatment is reported in more than 150 countries where hardly anyone who is in need of treatment is being treated, and, in another 30 countries, where under-treatment is even more prevalent or where no data are available,
N . arvestades, et Rahvusvaheline Narkootikumide Kontrollinõukogu on nentinud, et meditsiinis kasutatavate opiaatide tootmises valitseb kogu maailmas ülepakkumine, isegi kui sellises hindamises ei võeta arvesse potentsiaalset nõudlust;
N . whereas the International Narcotics Control Board has stated that there is a global oversupply of opiates for medical purposes, even if this evaluation does not take into consideration potential demand,
O. olles veendunud, et Afganistanis rahu ja turvalisuse edendamiseks ja tugevdamiseks vajatakse lisaks praegusele rahvusvahelisele kohalolekule laiemat tsiviilkoostööd, et toetada sotsiaalpoliitilist progressi ja majanduslikku arengut ning samuti võita kohalike elanike poolehoid;
O. convinced that, to promote and strengthen peace and security in Afghanistan, the international presence needs to be complemented by an increased civil cooperation, in order to foster socio-political progress and economic development and also to win "the hearts and minds” of the local population,
P. tõdedes veel kord, et on erakordselt kulukas ja märkimisväärselt ebatõhus ellu viia selline narkootikumide vastu võitlemise strateegia, milles alternatiivsete elatusvahendite kavandamisel ja kasutusele võtmisel ei arvestata Afganistani maapiirkondade regionaalset, sotsiaalset ega majanduslikku mitmekesisust ja mis põhineb üksnes narkootikumide hävitamisel;
P. considering, once again, the extremely high costs and serious flaws in terms of effectiveness of a counter-narcotics strategy that does not take into account the regional, social and economic diversity of rural Afghanistan when developing and deploying measures on alternative livelihoods, and one that is based only on eradication,
Q. olles veendunud, et institutsioonide loomis- ja demokratiseerimisprotsessi ning õigusriigi põhimõtte kinnistumist, õiglast kohtusüsteemi ning inimõiguste ja põhivabaduste austamist saab edendada ainult sellise poliitika abil, mis mittevägivaldse tegevuse suhtes ei rakenda vägivaldseid lahendusi, nagu saagi sundhävitamine;
Q. considering that the promotion of a process of institution-building, democratisation and affirmation of the rule of law, a fair justice system and respect for human rights and fundamental freedoms can only happen through policies that do not impose violent solutions, such as forcible eradication of crops, on what are in themselves non-violent practices,
R. arvestades, et narkootikumide tootmise vastases võitluses Afganistanis peaks kajastuma erinev lähenemine vastavalt asukohale, kuivõrd talupidajatele suunatud narkootikumide tootmise vastased meetmed peavad hoolikalt piirduma aladega, kus seaduslik elatise teenimine on võimalik (kohad, kus maa- ja veeressursside kättesaadavus on parem, turud asuvad lähedal ning ühe inimese kohta on rohkem maad), ja arvestades, et alternatiivsete elatusvahendite programmid peavad keskenduma eelkõige piiratud ressurssidega vaesematele piirkondadele, mis sõltuvad oopiumist kõige rohkem;
R. whereas the fight against drug production in Afghanistan should reflect a differentiated approach by locality, whereas counter-narcotics efforts against farmers must be carefully limited to areas where licit livelihoods are possible (places where access to land and water resources is better, there is proximity to markets and land-person ratios are higher), and whereas alternative livelihood programmes need to focus especially on poorer regions with limited resources, which are the most dependent on opium in the first place,
S. arvestades, et komisjoni Afganistani riigistrateegia dokument aastateks 2007–2013 keskendub asjakohaselt maapiirkondade arengule ja juhtimisele, kuid suuremat rõhku tuleks panna narkootikumide tootmist kontrollivate Afganistani ministeeriumide, eelkõige siseministeeriumi reformimisele,
S. whereas the EC's Afghanistan Country Strategy Paper for 2007-2013 has an appropriate focus on rural development and governance, but more emphasis needs to be placed on the reform of the Afghan ministries in charge of controlling drug production, namely the Ministry of the Interior,
a) olla integreeritud arenguprogrammide raames vastu fumigatsiooni kasutamisele mooni hävitamiseks Afganistanis;
(a) oppose, in the framework of integrated development programmes, recourse to fumigation as a means of eradicating the poppy in Afghanistan;
b) töötada välja ja esitada Afganistani valitsusele Euroopa Liidu rahastatavate ebaseadusliku tarne vähendamise programmide raames põhjalik kava ja strateegia, mis on suunatud narkootikumide tootmise kontrollimisele Afganistanis, parandades riigi juhtimist ja võideldes korruptsiooniga Afganistani valitsuse kõrgeimail tasandeil (keskendudes eelkõige siseministeeriumile), suunates tegevuse peamiste kaubitsejate vastu maismaal, parandades maapiirkondade ulatuslikku arengut eelkõige vaeseimates piirkondades ja neis piirkondades, kus veel oopiumi suures mahus ei toodeta, tegeldes hoolikalt ja valikuliselt manuaalse tõrjega ning otsides katseprojektide algatamise võimalusi, et väikeses mahus muuta osa praegustest ebaseadusliku moonikasvatuse aladest seaduslike, oopiumil põhinevate valuvaigistite tootmise põldudeks;
(b) elaborate and submit to the Afghan Government, within the framework of Europe-sponsored illicit supply reduction programmes, a comprehensive plan and strategy aimed at controlling drug production in Afghanistan, by improving governance and tackling corruption at the highest levels of the Afghan administration (with a special focus on the Ministry of the Interior); targeting action against the key traffickers on the ground; improving comprehensive rural development, particularly in the poorest areas and in those not yet producing opium on a large scale; carefully and selectively engaging in manual eradication; and looking at the possibility of pilot projects for small-scale conversion of parts of the current illicit poppy cultivation into fields for the production of legal opium-based analgesics;
c) pakkuda oma abi teadusliku katseprojekti „Moonid ravimiks” elluviimisel, milles uuritaks, kuidas litsentseerimine võib aidata kaasa vaesuse leevendamisele, maapiirkondade majanduse mitmekesistamisele, üldisele arengule ja turvalisuse suurenemisele ning kuidas sellest võib saada Afganistanile suunatud mitmepoolsete meetmete edukas osa;
(c) offer its assistance in the implementation of a scientific "Poppy for Medicine" pilot project that will further investigate how licensing can contribute to the alleviation of poverty, diversification of the rural economy, general development and increased security, and how it can become a successful part of multilateral efforts for Afghanistan;
Afganistani oopiumi käsitleva käesoleva soovituse eesmärk on uurida võimalust määrata kindlaks üldised rahvusvahelised tingimused, mis võimaldaksid viia seadusliku moonikasvatuse Afganistanis oopiumipõhiste valuvaigistite seaduslikule maailmaturule.
This recommendation on Afghan opium aims to explore the possibility of establishing general conditions internationally which could allow licit poppy production in Afghanistan to be placed on the world's legal market for opium-based analgesics.
Niisugune areng oleks kasulik kahel põhjusel: valuvaigistite kättesaadavuse suurendamine ja hinna langetamine nii arenenud kui arenguriikides, ning vajadus luua tõhusam poliitika stabiilsuse ja jätkusuutliku majandusarengu tagamiseks Afganistanis.
Such a development would be desirable for two reasons: the need to increase the availability and affordability of painkillers both in developed and developing countries, and the need to devise more effective policies to address both stability and sustainable economic development in Afghanistan.
Afganistani majandus on jätkuvalt suures osas seadusest kõrvale kalduv ja põhineb enamasti ebaseaduslikul põllukultuuril, takistades sellisena rahvuslikku arengut nii poliitiliselt kui sotsiaalmajanduslikult.
Afghanistan's economy continues to be predominantly informal and is based mainly on an illegal crop, as such hindering national progress both in political and socio-economical terms.
Oopiumi käsitlevate rahvusvaheliste reguleerimismehhanismide taust
Background on International Regulation Mechanisms regarding Opium
Rahvusvaheliselt on oopiumi reguleeritud alates 1912. aastast, mil Haagis allkirjastati rahvusvaheline oopiumi konventsioon, mis oli ühtlasi esimene rahvusvaheline uimastikontrolli leping.
Opium has been regulated internationally since 1912, when an International Opium Convention was signed at The Hague, representing the first international drug control treaty.
Rahvusvaheline uimastipoliitika ülemaailmsel tasandil tuleneb 1961., 1971. ja 1988. aasta ÜRO konventsioonides sisalduvatest normidest.
International drugs policies at global level have revolved around the norms contained in the UN Conventions of 1961, 1971 and 1988.
Need konventsioonid keelavad eriti mitmesuguste meditsiiniliseks ja teaduslikuks otstarbeks mittekasutatavate ainete tootmise, nendega kaubitsemise, nende müügi ja tarbimise.
These prohibit in particular the production, trafficking, sale and consumption of a whole range of substances other than for medical or scientific purposes.
Riigid, kes soovivad keelatud taimi toota, peavad looma rahvuslikud agentuurid, kes teostavad nende ainete tootmise, rafineerimise, transpordi, kauplemise ja vahendamise järelevalvet.
States that wish to produce the prohibited plants have to set up National Agencies to oversee production, refining, transport, commerce and trade in those substances.
1961. aasta konventsiooni vastuvõtmise ajal olid India ja Türgi suurimad moonitootjad.
When the 1961 Convention was adopted, India and Turkey were the biggest producers of poppies.
Narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ühtne konventsioon lõi seadusliku raamistiku, et võimaldada nendes riikides aset leidvat tootmist reguleerida.
The Single Convention on Narcotic and Psychotropic Substances created the legislative framework to allow the regulation of those countries' production.
Ameerika Ühendriikide palvel asutasid mõlemad riigid kooskõlas ÜRO konventsiooniga riiklikud ametkonnad moonisaaduste tootmise ja müügi jälgimiseks, vastutasuks nõustusid Ameerika Ühendriigid ära ostma suure osa selle tootmise saadusest, et ennetada selle sattumist illegaalsele heroiiniturule.
At the request of the United States which, in turn, offered to buy a substantial part of that production in order to prevent its diversion into the illegal heroin market, both countries, in compliance with the UN Convention, established national agencies to monitor the production and sale of poppy derivatives.
Moonitootmise legaliseerimise katsetus nendes kahes riigis oli edukas, kuid jäeti arvestamata nende suutlikkus täita kasvavaid nõudmisi opiaatide järele.
The experiment in legalising poppy production in those two countries was successful; however it was not considered that it provided adequately for the growing demand for opiates.
Aja möödudes laienes oopiumitootmine Austraaliasse, Prantsusmaale, Hispaaniasse, Jaapanisse, Tšehhi Vabariiki, Ungarisse ja Bulgaariasse, olles jätkuvalt riikide õiguskaitseorganite range järelevalve all.
With the passage of time legal opium production, subject to strict supervision by the law enforcement agencies of individual countries, was expanded to Australia, France, Spain, Japan, the Czech Republic, Hungary and Bulgaria.
ÜRO lepingu kohaselt peavad kõik riigid esitama iga-aastased aruanded Rahvusvahelisele Narkootikumide Kontrollinõukogule (INCB), kus on kirjas mitmete kontrollitavate uimastite ja ka opiaatide tegeliku tarbimise hulk antud aastal ning hinnang järgmisel aasta vajaminevate koguste kohta.
The UN treaty requires every country to submit annual reports to the International Narcotics Control Board (INCB), stating that year's actual consumption of many classes of controlled drugs as well as opioids, and projecting required quantities for the next year.
See on vajalik tarbimise arengusuundade jälgimiseks ja tootmiskvootide väljastamiseks.
This is to allow trends in consumption to be monitored, and production quotas allotted.
Afganistan on ratifitseerinud kõik kolm ÜRO uimastikonventsiooni.
Afghanistan has ratified all three UN Conventions on Drugs.
Nii Maailma Terviseorganisatsioon kui Rahvusvaheline Narkootikumide Kontrollinõukogu on innustanud ÜRO liikmesriike soodustama soodsate opiaatide ulatuslikumat kättesaadavust valu leevendamisel, pöörates erilist tähelepanu vaestele riikidele, kus alaravist on teatatud enam kui 150 riigist.
Both the WHO and the INCB have urged the UN Member States to promote the most ample availability of affordable opioids for the treatment of pain, with particular attention to poor countries, where severe under-treatment is reported in more than 150 states.
Viimaste aastate jooksul on ÜRO majandus- ja sotsiaalnõukogu ja Maailma Terviseorganisatsiooni täiskogu vastu võtnud mitmeid resolutsioone, mis sätestavad mitmepoolsel tasandil elluviidavad aspektid.
Over the last few years, the UN Economic and Social Council and the Assembly of the WHO have adopted a series of resolutions outlining what needs to be done at the multilateral level.
Olukord Afganistanis
The situation in Afghanistan
ÜRO prognoosib Afganistani, enam kui 31 miljoni elanikuga riigi 2007. aasta narkootiliste ainete vajaduseks 15 000 grammi kodeiini, 375 000 grammi dekstropropoksüfeeni, 7500 grammi difenoksülaati, 3000 grammi morfiini, 60 000 grammi petidiini ja 70 000 grammi folkodiini.
According to UN estimates, the 2007 opiate requirements for Afghanistan, a country of over 31 million inhabitants, are, in grammes: Codeine (15,000), Dextropropoxyphene (375,000), Diphenoxylate (7,500), Morphine (3,000), Pethidine (60,000) and Pholcodine (70,000).
Oopiumi ei saa lugeda traditsiooniliseks Afganistani põllukultuuriks.
Opium cannot be considered a traditional Afghan crop.
Kui valitsus hakkas Nõukogude Liidu invasiooni ajal 1979.–1980. aastal kaotama kontrolli provintside üle, haaras lisaks sõjapealikele Lääne vaikival nõusolekul kontrolli enda kätte ka Mujahideen, kes rajas rea ebaseaduslikke süsteeme, et rahastada oma sõjategevust teiste tegevuste, nagu moonikasvatus, ärakasutamise teel.
In fact, as the government began to lose control of provinces during the Soviet invasion of 1979-80, the Mujahideen, as well as the warlords, started to take control, and, with the unspoken approval of western interests, established a series of illicit systems to finance their warring activities through activities including poppy growing.
Raha kasutati peamiselt selleks, et sundida Nõukogude Liitu taganema.
The money was principally employed to force the USSR slowly into withdrawal.