natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Raportöör leiab, et Euroopa Kohtu hiljutine kohtupraktika pakub komisjonile uusi võimalusi võtta meetmeid seoses ühtse turu eeskirjade „üldiste ja struktuuriliste rikkumistega” liikmesriikide poolt.
Your Rapporteur furthermore considers that the recent Court of Justice case law provides for new possibilities for the Commission to pursue ‘general and structural infringements’ of Single Market rules by Member States.
Traditsiooniliselt on komisjon pannud rõhku jõustamisabinõudele, mis põhinevad üksikjuhtumitel.
Traditionally, the Commission has focused on bringing enforcement actions based on individual incidents.
Kohtuasi C-494/01 Komisjon versus Iirimaa, [2005] EKL I-3331. nõustus Euroopa Kohus aga sellega, et komisjon võib liikmesriikide suhtes menetlusi alustada mitte ainult ELi õigusaktide konkreetsete rikkumiste pärast, vaid ka juhul, kui liikmesriigil on „üldisi ja struktuurilisi rikkumisi” ELi õigusest tulenevate kohustuste täitmisel.
Case C-494/01 Commission vs Ireland [2005] ECR I-3331. , the Court accepted that the Commission can bring proceedings against a Member State not only for specific violations of EU law, but also against a ‘general and structural infringement’ by a Member State of its EU law obligations.
Konkreetsete juhtumite väljatoomise asemel tahtis komisjon nimetatud kohtuasjaga demonstreerida „süsteemsete puudulike haldustavade” olemasolu ning selgitas, et Iirimaa oli jätnud süstemaatiliselt täitmata jäätmedirektiivi nõuded.
Instead of putting forward specific incidents, the Commission aimed to demonstrate the existence of ‘systemic and deficient administrative practices’ and argued that Ireland had systematically failed to comply with the Waste Directive.
Mõistel „üldised ja struktuurilised rikkumised” on kaks olulist tagajärge.
The notion of ‘general and structural infringement’ has two important implications.
Esiteks võib komisjon kohtumenetluste käigus esitada uusi näiteid rikkumiste kohta konkreetsest ELi õigusaktist tulenevate kohustuste täitmisel.
Firstly, the Commission can adduce new examples of infringements of a given EU law obligation during the Court procedures.
Teiseks tuleb liikmesriigil, kes on leitud rikkumises süüdi olevat, lisaks täitmata jäänud kohustuste täitmisele oma asjaomaseid haldustavasid põhjalikumalt muuta.
Secondly, the Member State found in breach needs not merely to remedy the instances of violation, but more fundamentally to change its administrative practice.
Raportöör on seisukohal, et mõiste „üldised ja struktuurilised rikkumised” rakendamine võib aidata teatavates valdkondades, näiteks riigihangete puhul, tulemuslikumalt järgida ühtse turu õigusaktidest tulenevaid kohustusi.
Your Rapporteur believes that the notion of ‘general and structural infringement’ could pave the way for a more effective enforcement of the Single Market law obligations in areas such as public procurement.
Raportöör leiab, et pingutusi ei tule teha mitte ainult õigusnormide õigeaegseks, vaid ka õigeks ülevõtmiseks.
Your Rapporteur suggests that more work needs to be done not only to ensure timely transposition, but also to step up efforts to ensure correct transposition.
Raportöör soovitab liikmesriikidel püüda vähendada 2012. aastaks ühtse turu direktiivide ülevõtmise puudujääki 0,5 %ni, kusjuures see puudujääk hõlmaks nii lõpetamata kui ka ebaõiget ülevõtmist.
She suggests that the Member States should aim at reducing the average transposition deficit to 0,5 per cent by 2012, including both outstanding and incorrect transposition of Single Market Directives.
Raportöör märgib, et ametlikud rikkumismenetlused võtavad tavaliselt palju aega (menetluse keskmine kestus ulatub 28 kuust (EL 15) kuni 16 kuuni (EL 12)).
Your Rapporteur observes that the formal infringement proceedings usually take a long time (the average duration to resolve such proceedings ranging from 28 months for EU 15 to 16 months for EU 12).
Ta nõuab, et komisjon seaks rikkumisjuhtude menetlemise aja maksimaalseks keskmiseks sihttasemeks 12 kuud.
She urges the Commission to set a benchmark of 12 months for the maximum average time taken to process infringements.
Raportöör märgib, et liikmesriikide asutustel kulub keskmiselt 17,7 kuud Euroopa Kohtu nende otsuste täitmiseks, mis puudutavad kohustuste täitmata jätmist liikmesriigi poolt.
Your Rapporteur notes that national authorities take an average of 17.7 months to comply with the Court judgements, which have found that certain Member States had not complied with their obligations.
Raportöör palub komisjonil esildada sihtnäitaja – tähtaja, milleks liikmesriikidel tuleb Euroopa Kohtu otsused täita.
She asks the Commission to propose a benchmark for Member States’ to comply with the rulings of the Court of Justice.
Järelevalve, hindamine ja ajakohastamine
Monitoring, evaluation and modernization
Raportöör on arvamusel, et ühtse turu hea valitsemistava vältimatuks eelduseks on kvaliteetne teave ühtse turu toimimise kohta.
Your Rapporteur believes that good governance of the Single Market can only be based on good quality information about the functioning of the Single Market.
Ühtse turu poliitika järelevalve ja hindamise instrumente tuleb kasutada selle poliitika eri etappide seostamiseks – alates meetmete kavandamisest kuni ellurakendamiseni.
Appropriate instruments for monitoring and evaluation of Single Market policies should be used to link the different stages of the policy cycle from design to implementation.
Raportöör on seisukohal, et liikmesriike tuleks rohkem kaasata ühtse turu eeskirjade hindamisse ja järelevalvesse.
Your Rapporteur believes that Member States should become more engaged with evaluation and monitoring of Single Market rules.
Raportöör soovitab liikmesriikidel korrapäraselt hinnata ühtset turgu reguleerivaid õigusakte ning vaadata läbi siseriiklikud eeskirjad ja menetlused, mis mõjutavad teenuste ja kaupade vaba liikumist, et lihtsustada ja ajakohastada siseriiklikke eeskirju ja kõrvaldada kattuvused.
She encourages Member States in particular to undertake regularly Single Market legislation evaluation exercises, reviewing national rules and procedures which have an impact on free movement of services and goods in order to simplify and modernize national rules and remove overlaps.
4. soovitab komisjonil korraldada protokolli nr 48 raames sõltumatu uuringu, et kindlaks teha 20 kõige olulisemat ühtse turuga seotud rahulolematuse ja frustratsiooni allikat, millega kodanikud iga päev kokku puutuvad, eelkõige seoses e-kaubanduse, piiriülese arstiabi ja kutsekvalifikatsioonide vastastikuse tunnustamisega;
Recommends that the Commission conduct an independent exercise in the framework of proposal No 48 to identify the top 20 single-market-related sources of dissatisfaction and frustration which citizens encounter every day, in particular in relation to e-commerce, cross-border medical care and mutual recognition of professional qualifications;
6. on veendunud, et hea valitsemistava ja õiguskindlus on äärmiselt olulised selleks, et saavutada ühtse turu majanduslikud ja sotsiaalsed eesmärgid, sh tööjõu vaba liikumine, kõrge tööhõive taseme edendamine, piisava sotsiaalse kaitse tagamine, sotsiaalse tõrjutuse vastu võitlemine, hariduse ja koolituse kõrge tase ning pensioniõiguste ülekandmine;
Believes that good governance and legal certainty are crucial to achieving the economic and social objectives of the single market, including free movement of workers, as well as the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, a high level of education and training and the portability of pensions;
8. tunnistab süsteemi EURES olulist rolli töötajate vaba liikumise hõlbustamisel ELis ning riikide tööturuasutuste tiheda koostöö tagamisel; kutsub liikmesriike üles tõstma üldsuse teadlikkust nimetatud kasulikust süsteemist, et võimaldada suuremal hulgal ELi kodanikel saada täielikku kasu töövõimalustest kogu ELis;
Acknowledges the important role of EURES in facilitating the free movement of workers within the Union and ensuring close cooperation between national employment services; calls on the Member States to increase public awareness of this useful service to enable more EU citizens to benefit fully from employment opportunities across the EU;
11. väljendab heameelt komisjoni ettepaneku üle töötada välja strateegia, et võimaldada siseturu infosüsteemi laiemat rakendamist ning integreerida see teiste võrgustikega tulemuslikuma halduskoostöö ja siseturgu reguleerivate õigusaktide parema rakendamise eesmärgil;
Welcomes the Commission’s proposal to develop a strategy to enable the wider application of the internal market information system (IMI) and to integrate it with other networks for more efficient administrative cooperation and better implementation of internal market legislation;
14. kutsub komisjoni ja liikmesriike üles tegema tihedat koostööd tööturu osapooltega, eelkõige ühtse turu projekti toetavate õigusaktide rakendamisel ja jõustamisel; palub komisjonil pakkuda konkreetseid meetmeid tööturu osapoolte aktiivseks ja tõhusaks kaasamiseks, et toetada ja ergutada neid teadmiste, kogemuste ja parimate tavade vahetamisel selles valdkonnas;
Calls on the Commission and the Member States to work closely with the social partners, particularly in implementing and enforcing the legislation underpinning the single market project; asks the Commission to propose concrete measures for their active and efficient involvement, and to support and encourage them to share knowledge, experience and best practices in these areas;
17. rõhutab, et VKEdel on oluline panus töökohtade loomisel ja majanduskasvu tagamisel ning kutsub seega komisjoni üles eemaldama tõkked uute VKEde loomiselt ning ergutama ettevõtlust;
Underlines the significant contribution of small and medium-sized enterprises in creating jobs and growth and invites the Commission, therefore, to remove barriers to the creation of new SMEs and to stimulate entrepreneurship;
13. on seisukohal, et ühtse turu hea valitsemistava puhul tuleb austada ja tugevdada Euroopa tasandil kahe olemasoleva nõuandva asutuse, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komitee ja samuti tööturu osapoolte rolli.
Believes that the ‘good governance’ of the single market must respect the role of the two advisory institutions existing at European level – the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions –, as well as that of the social partners.
globaalsete navigatsioonisatelliitide süsteemide transpordirakenduste kohta – ELi poliitika lühikeses ja keskpikas perspektiivis
on transport applications of Global Navigation Satellite Systems – short- and medium-term EU policy
TÖÖSTUSE, TEADUSUURINGUTE JA ENERGEETIKAKOMISJONI ARVAMUS.11
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy .......11
PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS..............14
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE....................................................................13
– võttes arvesse komisjoni 14. juuni 2010. aasta teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele pealkirjaga „Globaalse satelliitnavigatsioonisüsteemi (GNSS) rakendusi käsitlev tegevuskava” ( KOM(2010)0308 );
– having regard to the communication of 14 June 2010 from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on an Action Plan on Global Navigation Satellite System (GNSS) Applications ( COM(2010)0308 ),
– võttes arvesse nõukogu 1. oktoobri 2010. aasta järeldusi nimetatud tegevuskava kohta (14146/10);
– having regard to the Council conclusions of 1 October 2010 on that action plan (14146/10),
– võttes arvesse komisjoni 18. jaanuari 2011. aasta aruannet Euroopa Parlamendile ja nõukogule pealkirjaga „Euroopa satelliit-raadionavigatsiooniprogrammide vahearuanne“ ( KOM(2011)0005 ), milles ollakse seisukohal, et satelliit-raadionavigatsiooni infrastruktuuri lõpuleviimiseks on vaja märkimisväärset rahastamist;
– having regard to the Commission report of 18 January 2011 to the European Parliament and the Council, constituting the mid-term review of the European satellite radio navigation programmes ( COM(2011)0005 ), which maintains that significant funding is needed in order to complete the satellite radio navigation infrastructure,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. juuli 2008. aasta määrust (EÜ) nr 683/2008 Euroopa satelliitraadionavigatsiooni programmide (EGNOS ja Galileo) rakendamise jätkamise kohta
– having regard to Regulation (EC) No 683/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on the further implementation of the European satellite navigation programmes (EGNOS and Galileo)
– võttes arvesse komisjoni 8. detsembri 2006. aasta rohelist raamatut satelliitnavigatsioonirakenduste kohta ( KOM(2006)0769 );
– having regard to the Commission’s Green Paper of 8 December 2006 on Satellite Navigation Applications ( COM(2006)0769 ),
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. septembri 2010. aasta määrust (EL) nr 912/2010, millega luuakse Euroopa GNSSi Agentuur, tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1321/2004 Euroopa satelliit-raadionavigatsiooniprogrammide juhtimisstruktuuride loomise kohta ja muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 683/2008
– having regard to Regulation (EU) No 912/2010 of the European Parliament and of the Council of 22 September 2010 setting up the European GNSS Agency, repealing Council Regulation (EC) No 1321/2004 on the establishment of structures for the management of the European satellite radio navigation programmes and amending Regulation (EC) No 683/2008 of the European Parliament and of the Council
ELT L 276, 20.10.2010, lk 11. ;
OJ L 276, 20.10.2010, p.11. ,
– võttes arvesse oma 29. jaanuari 2004. aasta resolutsiooni komisjoni teatise kohta Euroopa Parlamendile ja nõukogule Galileo programmi edenemise kohta
– having regard to its resolution of 29 January 2004 on the communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the state of progress of the Galileo programme
– võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni raportit ning tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni arvamust ( A7-0084/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinion of the Committee on Industry, Research and Energy ( A7-0084/2011 )
A. arvestades, et GNSS rakendused on praeguseks muutunud iga transpordisektori tegevuses keskseks ja asendamatuks teguriks, ning arvestades, et nende tõhus ja tulemuslik töö muudab transpordi turvalisemaks, keskkonnasõbralikumaks ja ökonoomsemaks;
A. whereas GNSS applications are now a central and indispensable feature of activity in every transport sector and whereas their efficient and effective operation makes transport safer, more environmentally friendly and economical,
B. arvestades, et transpordirakendused moodustavad mahult 20% ja väärtuselt 44% kõigist GNSSi rakendustest, ning arvestades, et peamiselt transpordiga seotud ohutuse tagamise arvele langeb veel täiendavalt 5%;
B. whereas transport applications account for 20% of all GNSS applications by volume and 44% by value, and whereas safety operations – mostly related to transport – account for a further 5%,
C. arvestades, et Euroopa Liit ei saa GNSSi tööks vajaliku põhilise infrastruktuuri osas igaveseks jääda sõltuvaks süsteemidest, mis on välja töötatud teistes riikides ja algselt hoopis teisel otstarbel;
C. whereas the European Union cannot indefinitely remain dependent for the basic infrastructure required for the operation of GNSS on systems developed initially for other purposes by other countries,
D. arvestades, et EGNOS on eraldiseisev süsteem, mis täiendab GPSi, mis omakorda sõltub arvutuste ja paranduste tegemisel GPS-signaalidest; arvestades, et kuni Galileo kasutuselevõtuni ei eksisteeri täiesti iseseisvat GNSSi;
D. whereas EGNOS is a self-contained system to supplement GPS which is dependent on the availability of GPS signals in order to perform calculation and correction operations; whereas there will be no completely independent GNSS until Galileo has been deployed,
E. arvestades, et Euroopa EGNOSe süsteem on projekteeritud nii, et see vastaks Euroopa ja maailma tööstuse laiale ja mitmekesisele nõudlusele praegu ja tulevikus, näiteks transpordi ohutuse ja jälgitavuse valdkonnas, et vastata Euroopa uue, senisest ennetavama tööstuspoliitika eesmärkidele, ning arvestades, et see on ka ühildatav oluliselt täpsema Galileo süsteemi ja GPSiga ning täiendab viimast;
E. whereas Europe’s EGNOS system is designed to meet substantial and varied present and future demand from industry in Europe and worldwide, for instance as regards transport safety and traceability, in keeping with the aims of Europe’s new, more proactive industrial policy, and whereas it is also compatible with and supplements GPS and the significantly more accurate Galileo system,
F. arvestades, et GNSSi ja Galileo kommertslikud transpordirakendused kujutavad endast kasvavat ülemaailmset turgu, millest tuleks Euroopa tööstuse majandushuvides ning kõrget kvalifikatsiooni nõudvate töökohtade loomiseks hõivata võimalikult suur osa;
F. whereas the commercial transport applications of GNSS and Galileo represent a growing global market which should be secured as far as is possible for the economic benefit of European industry and for the creation of skilled jobs,
G. arvestades, et GNSSil on oluline osa intelligentsete transpordisüsteemide (ITS) kasutamise toetamisel ja edendamisel;
G. whereas GNSS will play a vital role in supporting and promoting the use of Intelligent Transport Systems (ITSs),
H. arvestades, et GNSSi rakenduste ja teenuste arendamine on ülioluline, tagamaks Galileo infrastruktuuri tehtud investeeringute täielikku kasutamist ja Galileo süsteemi täisvõimsuse väljaarendamist;
H. whereas the development of GNSS applications and services is essential in order to ensure that the infrastructure investment which Galileo represents is fully exploited and that the Galileo system is developed to its full capacity,
I. arvestades, et sellesse valdkonda investeerimine mõjutab kõiki ELi tegevuspoliitikaid ning et selle laiendamine ja rakendamine mõjutab otseselt ELi 2020. aasta strateegia elluviimist ning GNSSi rakenduste ja teenuste Euroopa turu potentsiaali arendamist töökohtade loomiseks ja Euroopa konkurentsivõime tõstmiseks;
I. whereas investment in this sector has implications for all EU policies, and whereas its expansion and implementation will have a direct impact on the realisation of the EU 2020 Strategy and from the point of view of developing the potential of the European market in GNSS applications and services so as to create jobs and enhance Europe’s competitiveness,
J. arvestades, et GNSSi ja Galileo projekt annavad Euroopa tööstuspoliitikale olulist lisandväärtust ning arvestades, et tähtis on tagada nende edu,
J. whereas the GNSS and Galileo projects bring considerable added value to European industrial policy and whereas it is essential to ensure their success,
3. märgib, et tegevuskava 15 valdkonnaspetsiifilisest ettepanekust üheksa on otseselt seotud transpordiga ning enamik teisi on vajalikud vastavate transpordirakenduste toetamiseks;
Notes that, of the 15 section-specific proposals in the action plan, nine relate directly to transport and most of the others are required in order to underpin the relevant transport applications;
6. avaldab kahetsust, et kogu Euroopa Liit ei ole veel EGNOSega kaetud, ning nõuab esmatähtsa küsimusena EGNOSe süsteemi laiendamist Lõuna-, Ida- ja Kagu-Euroopale, et seda saaks kasutada kogu Euroopas ja kõigis transpordisektorites, ning rõhutab vajadust tagada süsteemi laiendamine ka MEDA programmi riikidele, Lähis-Idale ja Aafrikale;
Regrets that all of the European Union is not at this time covered by EGNOS and calls for EGNOS system coverage to be extended to southern, eastern and south-eastern Europe as a matter of priority, so as to enable the system to be used throughout Europe in every transport sector, and stresses the importance of ensuring that its coverage extends to both the MEDA countries and the Middle East and Africa;
7. rõhutab GNSSi olulisust ITSide arendamisel; tuletab meelde, et ITSid võivad anda tõhusamaid, puhtamaid ja ohutumaid transpordilahendusi ning et paljude ITS-teenuste õige kasutamine eeldab hästi toimivaid GNSS-süsteeme;
7.Underlines the importance of GNSS in developing ITSs; points out that ITSs can provide more efficient, cleaner and safer transport solutions, and that proper implementation of a number of ITS services requires fully operational GNSS systems;
13. toetab komisjoni kavatsust korraldada kampaaniaid eri sidusrühmade teadlikkuse tõstmiseks, et julgustada Euroopa tööstust investeerima ELi satelliitnavigatsiooniprojektide ärialasesse potentsiaali;
Supports the Commission’s intention of launching campaigns to raise awareness among the various stakeholders so as to give European industry the confidence to invest in the commercial potential of the EU’s satellite navigation projects;
23. märgib vajadust investeerida eriti puuetega isikute erivajadusi silmas pidavate GNSS-teenuste ja -rakenduste alastesse teadusuuringutesse, kuna sellistel investeeringutel on GNSS-teenuste nõuetekohase arendamise ja kasutamise jaoks otsustav mõju;
Notes the need for investment in research into GNSS-specific applications and services, with particular regard to the special requirements of disabled people, since such investment is of decisive importance for the proper development and use of GNSS services;
Komisjon avaldas 14. juunil 2010 oma globaalse satelliitnavigatsioonisüsteemi (GNSS) rakendusi käsitleva tegevuskava, mis sisaldas 24 konkreetset soovituslikku meedet.
On the 14 June 2010 the Commission published its Action Plan on Global Navigation Satellite Systems (GNSS) which included 24 specific recommendations for action.
Tegevuskava üldine taust on globaalsete navigatsioonisatelliitide süsteemide üleüldine rakendamine ning konkreetsemalt Euroopa Geostatsionaarse Navigatsioonilisasüsteemi (EGNOS) väljaarendamine ja töösserakendamine.
The general background to the Action Plan is the general deployment of global satellite navigation systems and specifically the development and deployment of EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service).
EGNOS on programmi GALILEO eelkäija.
EGNOS is the forerunner of the GALILEO system.
Pärast GPS-teenuste esmakordset pakkumist Ameerika satelliitide abil 2000. aastal on sektoris tervikuna toimunud tohutu kasv.
The sector as a whole has experienced enormous expansion since the first provision of GPS services from American satellite facilities in 2000.
Sektori globaalne turuväärtus moodustas 2008. aastal hinnanguliselt 124 miljardit eurot ning 2025. aastaks ennustatakse kasvu kuni 230 miljardi euroni.
The estimated global market value in 2008 was Euros 124 billion, projected to reach Euros 230 billion by 2025.
Sellest 20% moodustavad intelligentsed transpordisüsteemid (ITS) ning 5% ohutust, sh transpordiohutust suurendavad rakendused.
Of this 20% is represented by Intelligent Transport Systems (ITS) and 5% by safety applications, including transport safety applications.
EL on käivitanud EGNOSe (ja Galileo) projekti eesmärgiga pakkuda signaale üksnes tsiviilkasutuseks ning selleks, et tagada Euroopa tööstusele igal tasandil võimalus konkureerida sellel kasvaval strateegilisel turul.
The EU has launched the EGNOS project (and Galileo) to provide signals guaranteed for civilian use and to ensure that European industry at all levels has an opportunity to compete in this growing strategic market.
Euroopa praegune turuosa 25% ei vasta ootustele.
Europe’s current market share of 25% is below expectations.
EGNOS ühildub GPSiga, kuid suudab pakkuda rohkem võimalusi – pärast Galileo töölehakkamist 2013. aastal.
EGNOS is GPS compatible but will offer more possibilities when Galileo becomes operational in 2013.
EGNOS on kümme korda täpsem kui GPS.
EGNOS is ten times more accurate than GPS.