natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Põhimõtteliselt saab teie raportöör toetada kehtetuks tunnistamist ja nõustuda faktiga, et ei ole vaieldamatuid majanduslikke tõendeid selle kohta, et eeldused, millega põhjendati grupierandit selle kehtestamisel 1986. aastal, on endiselt praegustes turutingimustes ja nelja ühistingimuse alusel põhjendatud.
In principle your rapporteur can support the repeal and subscribes to the fact that there is no conclusive economic evidence that the assumptions on which the block exemption was justified at the time of its adoption in 1986 are still justified in the present market circumstances and under on the basis of the four cumulative conditions.
Teie raportöör tervitab muude koostöövormide jätkamist (seletuskiri B3).
Your rapporteur welcomes that other forms of cooperation will be continued (explanatory statement B3).
Komisjon peaks siiski näitama suuremat teadlikkust grupierandi kehtetuks tunnistamise võimalike tagajärgede suhtes.
The Commission should however show more awareness of the possible consequences of the repeal of the block exemption.
Esiteks on äärmiselt tähtis tagada mereveosektorile, mida see õigusakt mõjutab, õiguskindlus seoses küsimusega, millised praktikad on asutamislepingu eeskirjadega lubatud ja millised mitte.
Firstly it is of vital importance to provide legal certainty to the maritime sector affected by this legislation with regard to the question of which practises are or are not allowed under the Treaty rules.
Seetõttu on väga tähtis kehtestada suunised.
Therefore it is of paramount importance to establish guidelines.
See peaks vedajatel võimaldama kohaneda uue reguleeriva raamistikuga ja aitama sujuvalt üle minna konkurentsirežiimile.
This should enable operators to adapt to the new regulatory framework and help smooth transition to a competitive regime.
Need suunised tuleks kehtestada koostöös huvirühmadega.
These guidelines should be established in cooperation with stakeholders.
Seetõttu teeb teie raportöör ettepaneku muuta nõukogu määruse (muudatusettepanek nr 13) artiklit 1.
Therefore your rapporteur proposes amending Article 1 of the Council Regulation (amendment No. 13).
Rahvusvaheline kontekst
The International context
Määruse 4056/86 kehtetuks tunnistamine võib mõjutada kaubandust kolmandate riikidega.
4056/86 might have impact on trade with third countries.
Komisjon on seisukohal, et EÜ eeskirjade mittevastavus teiste riikide eeskirjadele ei oma destabiliseerivat mõju ega vii kaitsemeetmeteni.
The Commission is of the view that non-alignment of EU-rules to those of other countries will not have a destabilising effect or lead to protectionist measures.
Me peaksime aga siiski meeles pidama kehtivaid õiguslikke ja rakenduslikke režiime mujal maailmas (Hiinas, USAs, Jaapanis, Singapuris ja Indias).
We should however bear in mind existing legal and operating regimes in other parts of the world (China, USA, Japan, Singapore and India).
Seetõttu on kasulik saada täpsemat teavet kolmandate riikide positsiooni kohta ja hinnata, mil määral on kolmandad riigid valmis kohandama oma süsteeme uuele EÜ poliitikale.
It is therefore useful to acquire more insight into the position of third countries and assess to what extent third countries have the willingness to adapt their system to the new EU policies.
Seetõttu teeb teie raportöör ettepaneku, et Euroopa Komisjon peaks kavandama läbipaistva ülevaate kolmandate riikide ametliku positsiooni kohta aluseks oleva nõukogu määruse suhtes.
Therefore your rapporteur proposes that the European Commission should come up with a transparent overview of the formal position of third countries with regard to underlying Council Regulation.
Seda teavet saab samuti kasutada suuniste jaoks, mida komisjon kavandab (muudatusettepanek nr 5).
This information can also be used for the guidelines the Commission will come up with (amendment No. 5).
See võib mõjutada nende riikide vahelisi suhteid ja olla poliitiliselt tundlik.
This could have an impact on the relations with these countries and might be political sensitive.
Selleks, et vältida negatiivseid tagajärgi, antakse liikmesriikidele vajalik aeg kehtivate kahepoolsete kokkulepete lõpetamiseks.
To avoid any negative consequences Member States shall be given the necessary time to end the existing bilateral agreements.
Komisjon peaks mõjusid uurima ja kui vajalik, aitama leida sobivaid lahendusi probleemidele, mis võivad tekkida (muudatusettepanek nr 7).
The Commission should examine the implications and if necessary assist in finding appropriate solutions in the problems which may arise (amendment No. 7).
Rahvusvahelised trampteenused ja kabotaaž
International tramp services and cabotage
See on kooskõlas EÜ konkurentsipoliitikaga.
This is consistent with the competition policy of the EU.
See muudatus peab siiski aset leidma koos suuniste kehtestamisega trampteenuste sektorile, et tagada õiguslik selgus ja kindlus sellele sektorile ja võtta arvesse selle erilisi omadusi, st ühiskasutuse kokkuleppeid.
This shift should nevertheless be accompanied by the establishment of guidelines for the tramp sector so as to give legal clarity and certainty to the sector and to take into account the its specific characteristics, i.e. pool arrangements.
Tõsiasja, et komisjon on alustanud selle sektori omaduste uuringut (21. veebruari 2006. aasta Euroopa Ühenduste Teataja lisa S 35) ja kavatseb kehtestada suunised selle kohta, kuidas konkurentsieeskirjad kehtivad trampteenuste suhtes, tuleks seetõttu tervitada.
The fact that the Commission has launched a major study of the characteristics of the sector (OJ supplement S 35 of 21 February 2006) and intends to adopt guidelines on how competition rules will apply to tramp vessel pools should therefore be welcomed.
Meretransport hõivab konkurentsiõiguse valdkonnas erilise koha.
Maritime transport has special status in competition law.
Nimetatud sektor on põhimõtteliselt kaetud ühenduse õigusest tulenevate eeskirjadega, kuid sellegipoolest kehtivad sellele mõned erandid, mis annavad suurema tegutsemisvabaduse teatud allsektorites, võrreldes enamiku muude majandussektoritega.
So although the sector is, in principle, covered by the rules of Community law, it nevertheless benefits from certain exemptions allowing greater freedom of manoeuvre in certain subsections than most other economic sectors enjoy.
Kõnealused erandid on järgmised:
The exemptions at issue here are as follows:
b. tehnilised kokkulepped laevaomanike vahel on lubatud määruse nr 4056/86 artikli 2 tähenduses, kui nende ainus eesmärk ja mõju on parema tehnoloogia kohaldamine ja tehniline koostöö ilma konkurentsi piiramata.
Technical agreements between ship-owners are permitted under Article 2 of regulation 4056/86 if their sole object and effect is to achieve technical improvements and cooperation without restricting competition.
Komisjoni ettepanek
The Commission proposal
Euroopa Komisjon teeb artiklis 1 ettepaneku tunnistada kehtetuks määrus (EMÜ) nr 4056/86.
The Commission proposed, in Article 1, to repeal Regulation (EC) No 4056/86.
Ühelt poolt kaasneks kehtetuks tunnistamisega laevaomanike, komisjoni ja Euroopa Kohtu vaheliste alati pikaajaliste vaidluste pinnaks olnud tehniliste kokkulepete kaotamine .
Repealing the regulation would abolish the technical agreements which have been a source of continual disputes between ship-owners and the Commission and the Court of Justice.
Teiselt poolt ei saaks jätkuda artikli 1 punktis b ning artiklites 3, 4, 5 ja 6 sätestatud liinilaevanduskonverentsid .
Secondly, liner conferences , as defined in Articles 1b, 3, 4, 5 and 6, will no longer be able to exist .
Nimetatud konverentside osas tehakse erandeid neile määrusega (EMÜ) nr 4056/86 omistatud kategooriate kaupa, mis võimaldab konverentside hinna kindlaksmääramist ja suutlikkuse reguleerimist, mis on põhimõtteliselt vastuolus Euroopa konkurentsiõigusega.
These conferences are based on a block exemption granted to such conferences by Regulation No 4056/86 (EEC), which enabled them to fix prices and regulate capacity, activities which are, in principle, contrary to Community competition law.
Artiklis 2 tehakse ettepanek jätta välja määruse (EÜ) nr 1/2003 artikkel 32.
Article 2 of the proposed regulation would repeal Article 32 of Regulation (EEC) No 1/2003.
Nimetatud artikli välja jätmisel tuleks trampteenuste ja kabotaaži sektorid viia määruses sätestatud konkurentsiõiguse üldiste rakenduseeskirjade kohaldamisulatusse.
Repealing that article would bring tramp and cabotage services within the scope of the general competition enforcement rules laid down in that regulation.
Raportööri arvamus
Draftsman's opinion
· on arvamusel, et meretransporditeenused on olulise tähtsusega Euroopa Liidu majandusarengu seisukohast;
· considers that maritime transport services are essential for the development of the European Union's economy.
· märgib, et kõik sektoris tegutsevad pooled, eriti prahtijad ja laevaomanikud on arvamusel, et tuleb läbi vaadata konkurentsieeskirjade osas kehtivad erandid, mis on kehtestatud seoses liinilaevanduskonverentsidega;
· considers that all stake holders in the sector, and in particular shippers and ship-owners, consider that the time has come to review the liner conferences' exemption from competition rules.
· tervitab komisjoni ettepanekut kehtestada kaheaastane üleminekuperiood määruse nr 4056/86 kehtetuks tunnistamiseks, et laevaomanikud ja sektori kõik kutsealased töötajad saaksid kohaneda uute konkurentsieeskirjadega ning märgib, et kaheaastast üleminekuperioodi peavad piisavaks nii komisjon kui ka laevaomanikud;
· welcomes the Commission's proposal for a transitional period of two years after Regulation No 4056/86 is repealed to enable ship-owners and the sector as a whole to adapt to the new competition rules, and notes that both the Commission and the ship-owners regard a two-year transition period as sufficient.
· on arvamusel, et kategooriatest lähtuva erandite tegemise asendamine meretranspordisektori konkurentsieeskirjade rakenduseeskirju käsitlevate põhisuunistega on vajalik ja et tuleb rõhutada, et määrust nr 4056/86 ei tohi kehtetuks tunnistada enne nimetatud põhisuuniste väljatöötamist;
· considers that it is necessary to replace the block exemption by guidelines on the implementation of competition rules in the maritime transport sector, and considers that steps must be taken to ensure that Regulation No 4056/86 is not repealed before the guidelines have been laid down.
· märgib, et hiljuti sama teemat käsitleva valge raamatu KOM(2004)675 avaldamise järel vastu võetud pr Kratsa-Tsagaropoulou raportis ( A6-0314/2005 ) kutsub EP komisjoni üles ettevaatlikkusele seoses liinilaevanduskonverentside kaotamisega;
· notes that in Mrs Kratsa-Tsagaropoulou's report ( A6-314/2005 ), which was adopted recently following the publication of the Commission's White Paper (COM(2004)675 final) on the same subject, Parliament called on the Commission to proceed with caution when abolishing liner conferences.
· veel üks element, st määruse ettepanekus tuleks käsitleda eritähelepanu väikeste ja keskmise suurusega laevade omanikele ning eriteenuseid (spetsiifilised kaubandusliigid); nimetatud punkti käsitletakse raportööri poolt esitatud muudatusettepanekus.
· a further point, namely the need to take special account of small and medium-sized ship-owners and of specialised trades should be included in the provisions of the proposed regulation.
ELil on kavas anda meretranspordile tulevikus tähtsam koht.
This point is the subject of the sole amendment proposed by your draftsman.
Sel eesmärgil võib vaadata transpordipoliitikat käsitlevat valget raamatut ja hiljuti tutvustatud programmi Marco Polo II.
This can be deduced from the Commission's White Paper on transport policy and the Marco Polo II programme it put forward recently.
Nimetatud eesmärgi saavutamiseks peavad hinnad arenema selliselt, et need meelitaksid ligi uusi kliente, oleksid läbipaistvad ja suunaksid ümber ühe osa kaupade autoveost, aidates sellega kaasa meie teede ummistumisest vabastamisele.
To achieve that aim, tariffs must change in such a way as to attract new customers, be transparent, switch a proportion of freight away from road transport, and thus help relieve the congestion on our road network.
Arvestades, et maantee on arvatavasti kõige konkurentsivõimelisem transpordiviis, on selge, mis teed tuleb käia.
Given that road is probably the most competitive mode of transport, the solution is obvious.
Transpordi- ja turismikomisjon palub vastutaval majandus- ja rahanduskomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
The Committee on Transport and Tourism calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
ESIMENE VOLITUS
CITATION 1
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 83 ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 83 thereof,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 80 ja 83 ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 80 and 83 thereof,
Määruse 4056/86 kahekordne õiguslik alus tuleks säilitada, sest nimetatud määruse kehtetuks muutmine ei mõjuta ainult konkurentsi merendussektoris, vaid ka koordineerimist ja rahvusvahelisi kokkuleppeid kõnealuses sektoris.
The dual legal basis of Regulation (EEC) No 4056/86 must be retained because the repeal of that regulation will affect not only shipping competition, but also coordination and international agreements in the sector.
Praeguses ülemaailmse konkurentsi, järskude muutuste, kõrgete kulude ja mereveosektorisse investeerimise riskide olukorras on vajalik vähemalt teabevahetus kõnealuses sektoris tegutsevate poolte vahel.
Given the current conditions of global competition, rapid developments, high cost and investment risk in the liner shipping industry, it should at least be recognised that there is a need for exchange of information among stakeholders in that industry .
1) Komisjoni tellitud uuringute järeldused ei oma piisavalt kindlat alust otsustamaks liinilaevanduskonverentside hetkel kehtiva grupierandi tühistamise üle.
1) Τhe findings of the studies carried out on behalf of the Commission do not constitute a sound basis for abolishing the liner shipping conference block exemption.
Peamistele küsimustele seoses täieliku liberaliseerimise tagajärgedega ning samuti seoses erandit õigustava nelja kumulatiivse tingimusega ei ole usutavaid ja täpseid vastuseid.
The main questions regarding the consequences of complete liberalisation and regarding the four cumulative conditions to justify the exemption have not been answered in a credible and clear manner.
2) Mereveoteenuste sektor tegutseb konkurentsile väga avatud keskkonnas.
2) The liner shipping industry operates in an extremely competitive environment.
Arvestades selle eripära (struktuur ja toimimine), on teabevahetus kõnealuses sektoris tegutsevate poolte vahel möödapääsmatu ning hõlbustab uue korraga kohanemist.
In view of the particular nature of the industry (structure and operation), the exchange of information among stakeholders in the industry is essential and will facilitate adaptation to the new system.
(4) Artikli 81 lõikele 3 vastava erandi tegemise esimese tingimusega nõutakse, et piirav kokkulepe aitaks parandada kaupade tootmist või levitamist või edendada tehnilist või majanduslikku progressi.
(4) The first condition for exemption under Article 81(3) requires that the restrictive agreement contributes to improving the production or distribution of goods or to promoting technical or economic progress.
Konverentside loodavast tõhususest rääkides ei suuda liinilaevanduskonverentsid enam kohaldada konverentsitariifi, kuid nad suudavad siiski veel kehtestada tasusid ja lisatasusid, mis on osa veohinnast .
As regards the efficiencies generated by conferences, liner conferences are no longer able to enforce the conference tariff although they still manage to set charges and surcharges which are a part of the price of transport.
Samuti puuduvad tõendid, et konverentsisüsteem tagaks stabiilsemad veohinnad või usaldusväärsemad laevandusteenused täielikult konkurentsile avatud turuga võrreldes.
There is also no evidence that the conference system leads to more stable freight rates or more reliable shipping services than would be the case in a fully competitive market.
Konverentsiliikmed pakuvad üha enam oma teenuseid üksikute teenuslepete alusel, mis sõlmitakse üksikute eksportijatega.
Conference members increasingly offer their services via individual service agreements entered into with individual exporters.
Lisaks sellele ei suuda konverentsid hallata olemasolevat veomahtu, sest see on iga lastivedaja tehtav üksikotsus.
In addition conferences do not manage the carrying capacity that is available as this is an individual decision taken by each carrier.
Praeguses turuolukorras tagavad hinnastabiilsuse ja teenuse usaldusväärsuse üksikud teenuskokkulepped.
Under the current market circumstances price stability and reliability of services are brought about by individual service agreements.
Seetõttu on väidetav põhjuslik seos piirangute (hindade kindlaksmääramine ja pakkumise reguleerimine) ja väidetava tõhususe (usaldusväärsed teenused) vahel liialt kaheldav, et see täidaks artikli 81 lõike 3 esimest tingimust.
The alleged causal link between the restrictions (price fixing and supply regulation) and the claimed efficiencies (reliable services) therefore appears too tenuous to meet the first condition of Article 81(3).
Konverentside loodavast tõhususest rääkides ei kehtestata liinilaevanduskonverentsidega tariife, vaid nendega kehtestatakse soovituslikud tariifid, mis sisaldavad samuti asjakohast prahiraha laevakaptenile .
As regards the efficiencies generated by conferences, liner conferences do not enforce tariffs but set reference tariffs which also include relevant primage .
Samuti puuduvad tõendid, et konverentsisüsteem tagaks rohkem või vähem stabiilsemad veohinnad või rohkem või vähem usaldusväärsemad laevandusteenused täielikult konkurentsile avatud turuga võrreldes.
There is also no evidence that the conference system leads to more stable or less stable freight rates or more reliable or less reliable shipping services than would be the case in a fully competitive market.
Konverentsiliikmed pakuvad üha enam oma teenuseid üksikute teenuslepete alusel, mis sõlmitakse üksikute eksportijatega , kasutades konverentsidel pakutud süsteemi viidete (prahiraha, sõiduplaanid) suunava alusena .
Conference members increasingly offer their services via individual service agreements entered into with individual exporters , taking the conference system as their indicative field of reference (freight rates, operating schedules).
Selles mõttes ei suuda konverentsid otseselt hallata olemasolevat veomahtu, sest see on iga lastivedaja tehtav üksikotsus.
In that sense, conferences do not directly manage the carrying capacity that is available as this is an individual decision taken by each carrier.
Praeguses turuolukorras tagavad hinnastabiilsuse ja teenuse usaldusväärsuse konverentsidega paralleelselt toimivad üksikud teenuskokkulepped.
Under the current market circumstances price stability and reliability of services are brought about by individual service agreements operating alongside the conferences .
Juba umbes 19 aastat on liinilaevanduskonverentside jaoks kehtiv erand mänginud olulist reguleerimisalast rolli rahvusvahelise kaubanduse arengus ja samal ajal näib konverentside kord olevat muutunud palju liberaalsemaks, kui see varem oli, sest see toimib paralleelselt teiste teenuste osutamise vormidega kõnealuses sektoris (individuaalsed lepingud, ettevõtete liidud, konsortsiumid jne).
For the last 19 years, the liner conference exemption has been a significant regulatory factor in the development of international trade and, at the same time, the present conference system appears to be much more 'liberal' compared with the past as it operates alongside other forms of service provision in the industry (individual agreements, joint ventures, consortia etc).
Uuringud, mis komisjon praeguseks hetkeks on tellinud, ei ole selgelt ja kategooriliselt näidanud, et konverentsid ei paku stabiilsemaid veohindu või usaldusväärsemaid laevandusteenuseid.
The studies hitherto carried out on behalf of the Commission do not expressly and categorically prove that conferences do not provide more stable tariffs or less reliable services.
Selliste rangete piirangute puhul, nagu horisontaalne hindade kindlaksmääramine, mis toimub konverentsitariifi määramisel ning tasude ja lisatasude ühisel kindlaksmääramisel, on negatiivne mõju väga tugev.
In the case of hard core restrictions such as horizontal price fixing which occur when the conference tariff is set and charges and surcharges are jointly fixed, the negative effects are very serious .
Selget positiivset mõju ei ole aga kindlaks tehtud.
However no clearly positive effects have been identified.
Veoteenuste kasutajad arvavad, et konverentsid tegutsevad kõige vähem tõhusate liikmete huvides ja nõuavad konverentside kaotamist.
Transport users consider that conferences operate for the benefit of the least efficient members and call for their abolishment.
Praegu ei täida konverentsid artikli 81 lõike 3 teist tingimust.
Conferences today do not fulfil the second condition of Article 81 (3).
Selliste rangete piirangute puhul, nagu horisontaalne hindade kindlaksmääramine, mis toimub konverentsitariifi määramisel ning tasude ja lisatasude ühisel kindlaksmääramisel, on veoteenuse kasutaja seisukohast väga tugev negatiivne mõju, sest nad arvavad, et konverentsid tegutsevad kõige vähem tõhusate liikmete huvides ja nõuavad konverentside kaotamist.
In the case of hard core restrictions such as horizontal price fixing which occur when the conference tariff is set and charges and surcharges are jointly fixed, the negative effects are , from transport users' point of view, very serious since they consider that conferences operate for the benefit of the least efficient members and call for their abolishment.
Komisjon ei ole esitanud usaldusväärseid andmeid, mis hõlmavad kahjusid, mida konverentse kasutanud veoteenuste kasutajad on kandnud.
The Commission has not produced reliable data concerning the damages suffered by transport users using conferences.
Enamgi veel, väidet, et konverentside hindade horisontaalsel kindlaksmääramisel on negatiivne mõju, ei toeta enam ükski argument, sest komisjon tunnistab, et konverentsid on kaotanud võimaluse edaspidi tariife kindlaks määrata.
Furthermore, the assertion that horizontal price fixing by conferences has negative effects remains unsubstantiated since the Commission claims that the conferences have now lost that possibility.
(5) Erandi tegemise teine tingimus on, et tarbijad peavad saama kompensatsiooni konkurentsipiirangutest tuleneva negatiivse mõju eest.
(5) The second condition for exemption is that consumers must be compensated for the negative effects resulting from the restrictions of competition.
Selliste rangete piirangute puhul, nagu horisontaalne hindade kindlaksmääramine, mis toimub konverentsitariifi määramisel ning tasude ja lisatasude ühisel kindlaksmääramisel, on negatiivne mõju väga tugev.
In the case of hard core restrictions such as horizontal price fixing which occur when the conference tariff is set and charges and surcharges are jointly fixed, the negative effects are very serious.
Praegu ei täida konverentsid artikli 81 lõike 3 teist tingimust.
Conferences today do not fulfil the second condition of Article 81(3).
Olgugi et teabevahetuse vajalikkust on kinnitanud erinevad kõnealuse sektori arengut käsitlevad uuringud, on selliste rangete piirangute puhul, nagu horisontaalne hindade kindlaksmääramine, mis toimub tasude ja lisatasude ühisel kindlaksmääramisel, negatiivne mõju väga tugev.
Although the contribution of information exchange is recognised in the various studies on developments in the sector, in the case of hard core restrictions such as horizontal price fixing which occur when charges and surcharges are jointly fixed, the negative effects are very serious.