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Notre objectif devrait être non seulement de faciliter l'admission des chercheurs, mais aussi de les retenir dans l'UE et l'EER.
Our goal should not be only to facilitate admission of researchers, but also to keep them in the EU and the ERA.
Par conséquent, nous devrions accorder aux chercheurs de pays tiers assez de temps pour présenter une nouvelle demande sur place après la fin du projet pour lequel ils ont été admis à l'origine.
Therefore, we should provide for adequate time for third-country researchers to apply in loco after completion of the project for which they have been initially admitted.
Elamisloa kehtivusaeg
Duration of residence permit
Elamisload ja viisad
Residence permits and visas
Kui teadusuuringute kestus on väiksem kui üks aasta, väljastatakse elamisluba uuringute kestusega võrdseks perioodiks.
If the research project is scheduled to last less than one year, the residence permit shall be issued for the duration of the project.
Liikmesriigid väljastavad elamisloa vähemalt üheks aastaks.
Member States shall issue a residence permit for a minimum period of one year .
Kui teadusuuringute kestus on pikem kui üks aasta, väljastatakse elamisluba uuringute kestusega võrdseks perioodiks.
If the research project is scheduled to last more than one year, the residence permit shall be issued for the duration of the project.
Liikmesriigid väljastavad teadlase pereliikmetele elamisload vastava taotluse alusel.
Member States shall grant residence permits to the family members of a researcher on request.
Selliste elamislubade kehtivusaeg on sama, mis teadlasele väljastatud elamisloal, tingimusel, et perekonnaliikmete reisidokumentide kehtivusaeg seda võimaldab.
The duration of validity of such residence permits shall be the same as that of the residence permit issued to the researcher, insofar as the period of validity of the travel documents of the family member permits.
Kolmekuulisi lühiajalisi viisasid väljastatakse ka teadlase vanematele ja lähedastele, kelle eest teadlane vastutab.
Short-term three-month visas shall also be granted to the researcher's relations and close friends where vouched for by the researcher.
L'article, tel qu'il est proposé par la Commission, entre en contradiction avec l'objectif principal de la proposition de directive et entraînerait des formalités inutiles et une perte de temps, en particulier au vu des sauvegardes prévues à l'article 8.
The article as proposed by the Commission contradicts the main objective of the proposal for a Directive and would lead to unnecessary bureaucracy and waste of time, particularly in the light of the safeguards provided in Article 8.
L'idée est de simplifier au maximum les procédures pour les chercheurs.
The idea is to simplify procedures for researchers as far as possible.
Il paraît logique de calquer la durée du titre de séjour sur la durée de la convention, tout en s'assurant qu'une durée minimale d'un an de séjour est prévue.
It seems logical to base the period of validity of the residence permit on the duration of the agreement, while guaranteeing a minimum residence period of one year.
Afin d'encourager les chercheurs à s'installer dans l'UE, il est par ailleurs indispensable de permettre plus facilement aux membres de leur famille de s'installer avec eux, pour la même durée de séjour.
In order to attract researchers to locate in the EU, it is moreover essential to make it easier for close family members to relocate with them and for the same length of time.
La famille et les proches du chercheur doivent être autorisés à faire des séjours de brève durée sans devoir accomplir des formalités administratives injustifiées, sans se heurter à des difficultés à l'entrée et sans risquer de se voir refuser celle‑ci.
The researcher's extended family and friends should be permitted to visit for short periods without being subject to unwarranted red tape, difficulties at immigration or even refused entry.
Le chercheur est toutefois tenu d'assumer la responsabilité de ces visiteurs de courte durée, tant du point financier que du point de vue de la sécurité.
The researcher will, however, be required to be responsible in terms of financial support and security for any short-term visitors.
Artikli 13 lõige 2 a (uus)
Article 13, paragraph 2 a (new)
Artikli 15 lõige 1
Article 15, paragraph 1
Liikmesriigi pädevad asutused teavitavad taotlejat kirjalikult liikmesriigi asjakohastes õigusaktides sätestatud teavitamismenetluse alusel ELi lubamise või elamisloa pikendamise kohta tehtud otsustest hiljemalt 30 päeva jooksul alates taotluse esitamise päevast.
The relevant authorities in the Member State shall notify the applicant in writing, in accordance with the notification procedures laid down in the relevant national legislation, of their decisions regarding his application for admission or for the renewal of his residence permit at the latest within 30 days of the date on which the application was submitted.
Liikmesriigid sätestavad oma siseriiklikes õigusaktides meetmed juhuks, kui pädev asutus ei tee otsust selleks tähtajaks.
Member States shall lay down in national legislation the consequences for the authorities concerned of failing to take a decision by this deadline.
Erijuhtudel, sealhulgas keeruliste taotluste puhul, võib otsuse tegemise tähtaega pikendada.
In exceptional cases involving complex applications, the deadline may be extended.
Erijuhtudel, sealhulgas keeruliste taotluste puhul, võib otsuse tegemise tähtaega pikendada , kuid mitte ühelgi juhul rohkem kui 30 päeva võrra .
In exceptional cases involving complex applications, the deadline may be extended , but in no case by more than an additional 30 days.
Cette disposition supplémentaire est nécessaire pour éviter que les autorités des États membres n'aient excessivement recours à une telle possibilité (telle qu'elle était proposée à l'origine), ce qui conduirait à des retards inutiles dans les admissions.
This additional provision is necessary in order to avoid that such a possibility (as initially proposed) is applied by Member State authorities excessively, leading to unnecessary delays in admissions.
Iga liikmesriik tagab võimalikult põhjaliku ja korrapäraselt ajakohastatud teabe kättesaadavuse avalikkusele artikli 4 alusel heaks kiidetud teadusasutuste kohta, kellega teadlased võivad sõlmida vastuvõtmiskonventsiooni ning liikmesriigi territooriumile käesolevas direktiivis sätestatud teadusuuringute läbiviimiseks sisenemise ja seal viibimise tingimuste ja korra kohta, ja seda eriti Interneti kaudu.
Each Member State shall ensure that the most comprehensive information possible, regularly kept up to date, is made publicly available, via the internet in particular, on the research organisations, approved under Article 4, with which researchers may conclude a hosting agreement, and on the conditions and procedures for entry and residence on its territory for the purposes of conducting research, as adopted under this Directive.
Iga liikmesriik tagab võimalikult põhjaliku ja korrapäraselt ajakohastatud teabe kättesaadavuse avalikkusele artikli 4 alusel heaks kiidetud teadusasutuste kohta, kellega teadlased võivad sõlmida vastuvõtmiskonventsioone ning liikmesriigi territooriumile käesolevas direktiivis sätestatud teadusuuringute läbiviimiseks sisenemise ja seal viibimise tingimuste ja korra kohta, ja seda eriti Interneti kaudu.
Each Member State shall ensure that the most comprehensive information possible, regularly kept up to date, is made publicly available, via the internet in particular, on the research organisations, approved under Article 4, with which researchers may conclude a hosting agreement, and on the conditions and procedures for entry and residence on its territory for the purposes of conducting research, as adopted under this Directive.
Liikmesriigid võivad nõuda vastuvõtvatelt asutustelt ELi lubatud teadlaste nimekirja avaldamist.
Member States may require the hosting organisations to publish a list of the researchers admitted.
See nimekiri sisaldab ainult teadlaste selgeks tuvastamiseks vajalikku teavet.
Such a list shall contain only the information necessary for the unambiguous identification of the researchers.
Cette disposition supplémentaire contribuera à assurer la transparence requise.
This additional provision will contribute to the required transparency.
Nõukogu direktiivi ettepanek seoses kolmandate riikide kodanike erivastuvõtumenetlusega teadusuuringute eesmärgil
Proposal for a Council directive on a specific procedure for admitting third-country nationals for purposes of scientific research
ITRE 15.9.2004
ITRE 15.9..2004
Nikolaos Vakalis 7.10.2004
Nikolaos Vakalis 7.10.2004
Šarūnas Birutis, Jan B?ezina, Renato Brunetta, Jerzy Buzek, Joan Calabuig Rull, Pilar del Castillo Vera, Giles Chichester, Gianni De Michelis, Lena Ek, Nicole Fontaine, Adam Gierek, Andr?s Gyürk, David Hammerstein Mintz, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Werner Langen, Anne Laperrouze, Pia Elda Locatelli, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Pier Antonio Panzeri, Herbert Reul, Paul Rübig, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis
Šarūnas Birutis, Jan Březina, Renato Brunetta, Jerzy Buzek, Joan Calabuig Rull, Pilar del Castillo Vera, Giles Chichester, Gianni De Michelis, Lena Ek, Nicole Fontaine, Adam Gierek, András Gyürk, David Hammerstein Mintz, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Werner Langen, Anne Laperrouze, Pia Elda Locatelli, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Pier Antonio Panzeri, Herbert Reul, Paul Rübig, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis
La présente proposition de recommandation du Conseil fait partie d'un instrument juridique triple (une directive et deux recommandations) visant à faciliter l'admission dans l'Union européenne des chercheurs ressortissants de pays tiers afin d'encourager la recherche et l'innovation au sein de l'Union européenne.
The present proposal for a Council recommendation forms part of a threefold legal instrument (one directive and two recommendations) aiming at facilitating the admission of third-country researchers in the EU for the purposes of fostering research and innovation within the Union.
D'une part, et à la lumière de la proposition de directive relative à l'admission des ressortissants de pays tiers aux fins de recherche scientifique dans l'Union européenne [ 2004/0061(CNS) ], la présente recommandation demande aux États membres d'adopter un certain nombre de mesures pratiques en attendant la transposition dans le droit national et la mise en œuvre intégrale de la directive susmentionnée.
On the one hand and in light of the proposal for a directive on admission of third-country nationals to carry out scientific research in the EU [2004/0061 (CNS)], the present recommendation calls on the Member States to adopt a number of practical measures pending transposition and full implementation of the aforementioned directive into national law.
D'autre part, et indépendamment de la directive proposée, la recommandation se penche sur des domaines qui ne sont pas traités dans la proposition de directive, comme le regroupement familial ou la coopération opérationnelle entre les États membres et la Commission.
On the other hand and independently of the proposed directive, the proposed recommendation covers areas which are not dealt with in the proposal for a directive, e.g., family reunification and operational cooperation between Member States and the Commission.
Commentaires du rapporteur
Draftsman's comments
Votre rapporteur accueille favorablement la présente proposition et encourage les États membres à mettre en œuvre l'ensemble de ses dispositions.
Your draftsman would like to welcome the present proposal and encourage the Member States to implement the whole set of its provisions.
Étant donné le délai limité dont disposent les États membres pour atteindre les objectifs de Lisbonne (consistant à faire de l'Union européenne, d'ici 2010, l’économie de la connaissance la plus compétitive du monde), ceux-ci doivent prendre des mesures immédiates s'ils ont toujours l'intention de réaliser ces objectifs dans les délais impartis.
Given the limited timeframe for achieving the Lisbon objectives (to turn, namely, the European Union into the most competitive knowledge-based economy in the world by 2010), Member States need to take immediate measures if they still intend to meet the Lisbon targets within the set timeframe.
La transposition dans le droit national et la mise en œuvre intégrale des dispositions de la directive impliquent inévitablement un long processus.
Transposition and full implementation of the directive’s provisions involves unavoidably a lengthy process.
Il est par conséquent nécessaire que les États membres agissent sans aucun délai et adoptent de manière anticipée le maximum de mesures, afin que l'admission dans l'Union européenne des chercheurs ressortissants de pays tiers soit facilitée le plus tôt possible.
It is therefore necessary that Member States act without any delay and introduce in advance as many measures as possible, so that admission of third-country researchers is facilitated in the meantime as early as possible.
Votre rapporteur est d'avis qu'un grand nombre de procédures bureaucratiques liées à l'admission dans l'Union européenne de ressortissants de pays tiers et actuellement appliquées dans les États membres ont une influence négative non négligeable sur le pouvoir d'attraction qu'exerce l'Union européenne sur des chercheurs de renom, hautement qualifiés, ressortissants de pays tiers.
Your draftsman believes that a large number of bureaucratic procedures, linked to the admission of third-country nationals in the EU and currently applied in the Member States, significantly affect the Union’s attractiveness to distinguished and highly qualified researchers from third countries.
Il est par conséquent nécessaire que les États membres prennent conscience de cette situation et suivent intégralement les recommandations proposées, à savoir supprimer les permis de travail, ne pas imposer de quotas ou de limites dans le temps aux ressortissants de pays tiers candidats à des postes de chercheurs, simplifier et accélérer les procédures de délivrance des titres de séjour.
It is therefore necessary that Member States acknowledge this situation and fully follow the proposed recommendations, i.e., abolish work permits, do not apply any quota or time-restrictions for third-country nationals applying for research posts, simplify and speed up the issue of residence permits.
Dans le même contexte, le rapporteur se félicite tout particulièrement de la proposition visant à nommer des personnes de contact pour l’admission des chercheurs ressortissants de pays tiers dans les ministères compétents (immigration et recherche) ainsi que dans les ambassades de tous les États membres.
In the same context, the draftsman particularly welcomes the designation of contact persons for the admission of researchers from third countries in the competent ministries (immigration and research) and embassies of all Member States.
Une telle mesure serait extrêmement utile pour les principaux intéressés (les chercheurs et les organismes de recherche) et pourrait en même temps être un moyen d'améliorer l'efficacité du système.
Such a measure would be extremely helpful for the main stakeholders involved (researchers and research organisations) and may at the same time be a means for improving the efficiency of the system.
Pour les ressortissants de pays tiers qui envisagent de s'installer en Europe à des fins de recherche, le fait de rencontrer des difficultés à se faire accompagner de leur famille pourrait être un sérieux obstacle les dissuadant de venir en Europe.
Difficulties in bringing family members along when third-country nationals consider settling in Europe for research purposes may be a serious disincentive for moving to Europe.
De plus, et tout particulièrement à la lumière de l'adoption de la directive 2003/86/CE du 22 septembre 2003 relative au droit au regroupement familial, il semble nécessaire que les États membres facilitent l'admission des membres de la famille si la personne présentant une demande de regroupement est un chercheur.
In addition, and especially in light of the adoption of Directive 2003/86 of 22 September 2003 on the right to family reunification, it seems necessary that Member States facilitate such admission if the person applying for reunification is a researcher.
Parallèlement, les États membres devraient veiller à ce que les membres de la famille du chercheur obtiennent le traitement le plus favorable accordé aux ressortissants de pays tiers (par exemple, en ce qui concerne les modalités et la rapidité de l'admission, les possibilités de travailler, les conditions requises pour la délivrance des titres de séjour, etc.).
They should, parallel to that, ensure that family members receive the most favourable treatment given to third-country nationals (e.g., with respect to the conditions and speed of admission, options to work, requirements for issuing residence permits, etc.).
Dans ce contexte, et en raison de l'importance de la question, le rapporteur accueillerait favorablement l'inclusion d'une disposition correspondante dans la directive concernée.
In that context and because of the significance of the issue, the draftsman would welcome inclusion of a relevant provision under the respective directive.
Lõike 1 punkt c
Paragraph 1, point (c)
c) guarantee third-country nationals the possibility of working as a researcher without any maximum time limit, save where an exception is justified by the needs of the researchers’ country of origin ;
c) guarantee third-country nationals the possibility of working as a researcher without any maximum time limit, save where an exception is justified by the needs of the researchers’ country of origin ;
c) guarantee third-country nationals the possibility of working as a researcher without any maximum time limit, save where kolmanda riigi asjassepuutuval kodanikul puudub kehtiv pass või samaväärne reisidokument või kui temas nähakse ohtu avalikule korrale, avalikule julgeolekule või rahvatervisele ;
c) guarantee third-country nationals the possibility of working as a researcher without any maximum time limit, save where the third-country national in question is not in possession of a valid passport or equivalent travel document or constitutes a threat to public policy, public security or public health ;
Lõike 2 punkt b
Paragraph 2, point (b)
b) guarantee third-country nationals working as researchers that their residence permits will be renewed indefinitely, save where kolmanda riigi asjassepuutuval kodanikul puudub kehtiv pass või samaväärne reisidokument või kui temas nähakse ohtu avalikule korrale, avalikule julgeolekule või rahvatervisele ;
b) guarantee third-country nationals working as researchers that their residence permits will be renewed indefinitely, save where the third-country national in question is not in possession of a valid passport or equivalent travel document or constitutes a threat to public policy, public security or public health ;
d) designate a contact person within the ministry that deals with research who would be responsible for the admission of researchers from third countries;
d) designate a contact person within the ministry that deals with research who would be responsible for the admission of researchers from third countries;
d) de désigner au sein de leur ministère compétent pour la recherche ja uuendustegevuseks une personne de contact chargée de l'admission des chercheurs de pays tiers;
d) designate a contact person within the ministry that deals with research and innovation who would be responsible for the admission of researchers from third countries;
Nõukogu soovituse ettepanek, mille eesmärk on kolmandate riikide kodanike vastuvõtmise lihtsustamine teadusuuringute eesmärgil Euroopa Ühenduses
Proposal for a Council recommendation to facilitate the admission of third-country nationals to carry out scientific research in the European Community
Šarūnas Birutis, Jan B?ezina, Renato Brunetta, Jerzy Buzek, Joan Calabuig Rull, Pilar del Castillo Vera, Giles Chichester, Gianni De Michelis, Lena Ek, Nicole Fontaine, Adam Gierek, Andr?s Gyürk, Fiona Hall, David Hammerstein Mintz, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Werner Langen, Anne Laperrouze, Pia Elda Locatelli, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Herbert Reul, Paul Rübig, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis
Šarūnas Birutis, Jan Březina, Renato Brunetta, Jerzy Buzek, Joan Calabuig Rull, Pilar del Castillo Vera, Giles Chichester, Gianni De Michelis, Lena Ek, Nicole Fontaine, Adam Gierek, András Gyürk, Fiona Hall, David Hammerstein Mintz, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Werner Langen, Anne Laperrouze, Pia Elda Locatelli, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Herbert Reul, Paul Rübig, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis
Daniel Caspary, Neena Gill, Norbert Glante, Edit Herczog, Peter Liese, Lambert van Nistelrooij, Vittorio Prodi, John Purvis, Manuel António dos Santos, Esko Seppänen, Alyn Smith, Hannes Swoboda
Daniel Caspary, Neena Gill, Norbert Glante, Edit Herczog, Peter Liese, Lambert van Nistelrooij, Vittorio Prodi, John Purvis, Manuel António dos Santos, Esko Seppänen, Alyn Smith, Hannes Swoboda
La présente proposition de recommandation du Conseil fait partie d'un instrument juridique en trois volets (une directive et deux recommandations) qui vise à faciliter l'admission de chercheurs de pays tiers dans l'UE afin de stimuler la recherche et l'innovation dans l'Union.
The present proposal for a Council recommendation forms part of a threefold legal instrument (one directive and two recommendations) aiming at facilitating the admission of third-country researchers in the EU for the purposes of fostering research and innovation within the Union.
La recommandation proposée vise en particulier à faciliter les conditions d'entrée et de mobilité pour les chercheurs des pays tiers souhaitant circuler dans l'UE pour de brèves périodes (jusqu'à trois mois), qu'ils souhaitent soit se familiariser avec des programmes de recherche scientifique menés dans la Communauté européenne, soit participer à ce type de projet européen pendant une brève période, soit encore participer à des événements spécifiques (conférences ou colloques).
The proposed recommendation aims, in particular, at facilitating entry and mobility conditions for third-country researchers who wish to circulate within the EU for short-time periods (up to three months), whether these wish to be acquainted with scientific research programmes undertaken within the European Community or participate in such European projects for a short period of time or if they wish to take part in specific events (conferences or seminars).
Commentaires du rapporteur pour avis
Draftsman's comments
Le rapporteur pour avis se félicite de la présente proposition et encourage les États membres à mettre en œuvre l'ensemble de ses dispositions.
Your draftsman would like to welcome the present proposal and encourage the Member States to implement the whole set of its provisions.
Il est particulièrement important d'appliquer sans tarder les recommandations proposées, afin de renforcer le rôle de l'Europe, qui mène le jeu en matière de recherche au niveau mondial, et de promouvoir le rôle de l'espace de recherche européen à un niveau international.
It is particularly important to proceed rapidly with the implementation of the proposed recommendations in order to enhance the role of Europe as a worldwide leader in the field of research and promote the role of the European Research Area at an international level.