natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ARTIKLI 7 LÕIKE 1 ESIMENE LÕIK
ARTICLE 7, PARAGRAPH 1, SUBPARAGRAPH 1
Raskete ja väga raskete õnnetuste puhul, mis puudutavad kahe või enama liikmesriigi olulist huvi, lepivad asjaomased liikmesriigid kiiresti kokku, kes neist juurdlust juhib.
In cases of serious and very serious casualties involving a substantial interest for two or more Member States, the Member States concerned shall rapidly agree which of them is to be the lead investigating Member State.
Kui asjaomased liikmesriigid ei määra kindlaks, milline liikmesriik juurdlust juhib, rakendavad nad viivitamatult komisjoni asjakohast soovitust, mis põhineb ameti arvamusel.
Should the Member States concerned not determine which Member State is to lead the investigation, they shall immediately implement a recommendation by the Commission on the matter, based on an opinion from the Agency .
Eesmärk on välja pakkuda lahendus juhul, kui tekib eriarvamus, milline liikmesriik peaks juurdlust juhtima, samas tagada lõike täielik tõhusus.
The aim is to suggest a solution where there is a disagreement over which Member State should lead the investigation, while ensuring the full effectiveness of the paragraph.
Liikmesriigid tagavad, et laevaõnnetuste või ohtliku juhtumi ohutusjuurdlusi teostavad erapooletu alaline juurdlusorgan või –ametkond (edaspidi „juurdlusorgan”) ja nõutava ettevalmistusega juurdlejad, kes on pädevad laevaõnnetuste ja ohtlike juhtumitega seotud küsimustes.
Member States shall ensure that investigations are conducted under the responsibility of an impartial permanent investigative body or entity (hereinafter referred to as “investigative body”) , and by suitably qualified investigators, competent in matters relating to marine casualties and incidents .
Liikmesriigid tagavad, et laevaõnnetuste või ohtliku juhtumi ohutusjuurdlusi teostavad juurdlusorgan või –ametkond (edaspidi „juurdlusorgan”) , millel on alaliselt vajalikud volitused ja kus töötavad nõutava ettevalmistusega juurdlejad, kes on pädevad laevaõnnetuste ja juhtumitega seotud küsimustes.
Member States shall ensure that marine casualty or incident safety investigations are conducted under the responsibility of an investigative body or entity (hereinafter referred to as “investigative body”) equipped on a permanent basis with the necessary powers and consisting of investigators who are suitably qualified in matters relating to marine casualties and events .
Erapooletusel puudub tähendus, kui see ametkond peab vastutama selle ametisse määranud ametiasutuse ees või sellega konsulteerima.
Impartiality is meaningless if the entity has to be responsible to or consult the authority appointing it.
ARTIKLI 8 LÕIKE 1 TEINE LÕIK
ARTICLE 8, PARAGRAPH 1, SUBPARAGRAPH 2
Juurdlusorgan peab olema talitluslikult sõltumatu eelkõige riiklikest asutustest, kes vastutavad merekõlblikkuse, sertifitseerimise, ülevaatuse, mehitamise, laeva ohutu juhtimise, tehnilise hoolduse, mereliikluse juhtimise, sadamajärelevalve ja meresadamate töö eest, ning mis tahes muudest isikutest, kelle huvid võiksid olla vastuolus juurdlusorganile või ‑ametkonnale usaldatud ülesandega.
That investigative body shall be functionally independent of, in particular, the national authorities responsible for seaworthiness, certification, inspection, manning, safe navigation, maintenance, sea traffic control, port state control, operation of seaports and, in general, of any other party whose interests could conflict with the task entrusted to it.
Juurdlusorgan peab olema talitluslikult sõltumatu eelkõige riiklikest asutustest, kes vastutavad merekõlblikkuse, sertifitseerimise, ülevaatuse, mehitamise, laeva ohutu juhtimise, tehnilise hoolduse, mereliikluse juhtimise, sadamajärelevalve ja meresadamate töö eest , organitest, mis algatavad juurdluse vastutuse kindlakstegemise või õigusjärelevalve eesmärgil, ning mis tahes muudest isikutest, kelle huvid võiksid olla vastuolus juurdlusorganile või ametkonnale usaldatud ülesandega.
That investigative body shall be functionally independent of, in particular, the national authorities responsible for seaworthiness, certification, inspection, manning, safe navigation, maintenance, sea traffic control, port state control and operation of seaports , of bodies undertaking investigations for purposes of liability or law enforcement and, in general, of any other party whose interests could conflict with the task entrusted to it.
ARTIKLI 9 SISSEJUHATAV OSA
ARTICLE 9, INTRODUCTORY PART
Liikmesriigid tagavad, et järgmised andmed tehakse kättesaadavaks vaid ohutusjuurdluse eesmärgil, välja arvatud juhul , kui liikmesriigi asjaomane õiguskaitseasutus määrab, et andmete avaldamine kaalub üles riigisisesed ja rahvusvahelised kahjulikud mõjud, mida selline tegevus võib avaldada asjaomasele juurdlusele või juurdlustele tulevikus:
Member States shall ensure that the following records are not made available for purposes other than the safety investigation , unless the appropriate judicial authority in that State determines that the interest in their disclosure outweighs the adverse domestic and international impact that such action may have on that investigation or on any future investigations :
Liikmesriigid tagavad, et järgmised andmed tehakse kättesaadavaks vaid ohutusjuurdluse eesmärgil :
Member States shall ensure that the following records are not made available for purposes other than the safety investigation:
Ülalmainitud andmeid tohiks kasutada ainult ohutusjuurdluse otstarbel.
The records mentioned above should only be used for the purpose of safety investigation.
Kui neid andmeid kasutatakse kohtulikul otstarbel, võib see ohtu seada edaspidised juurdlused.
When the records are used for judicial purpose this could harm investigations in the future.
Juurdlusorganid püüavad teha kokkuvõtte üldsusele kättesaadavaks 12 kuu jooksul õnnetuse või ohtliku juhtumi toimumise päevast.
Investigative bodies shall make every effort to make a report available to the public within 12 months from the day of the casualty.
Kui lõppkokkuvõtet ei ole võimalik selle aja jooksul koostada, avaldatakse vahekokkuvõte 12 kuu jooksul õnnetuse või ohtliku juhtumi toimumise päevast.
If it is not possible to produce the final report within that time, an interim report shall be published within 12 months from the date of the casualty.
Juurdlusorganid püüavad teha kokkuvõtte kättesaadavaks üldsusele ja eriti meresõidu valdkonnale, mis saab vajaduse korral täpsemad järeldused ja soovitused, 12 kuu jooksul õnnetuse või ohtliku juhtumi toimumise päevast.
Investigative bodies shall make every effort to make a report available to the public , and especially to the entire maritime sector, which shall receive specific conclusions and recommendations, when needed, within 12 months from the day of the casualty.
Kui lõppkokkuvõtet ei ole võimalik selle aja jooksul koostada, avaldatakse vahekokkuvõte 12 kuu jooksul õnnetuse või ohtliku juhtumi toimumise päevast
If it is not possible to produce the final report within that time, an interim report shall be published within 12 months from the date of the casualty.
On oluline, et juurdluse kokkuvõtted oleksid üldsusele kättesaadavad, veelgi olulisem on see, et need oleksid kättesaadavad meresõidu valdkonnale, mis peab neid soovitusi rakendama.
If it is important that the reports arising from the investigations should be available to the public, it is even more so that they should be made available to the maritime sector, which will have to implement their recommendations.
ARTIKLI 14 LÕIGE 3 A (uus)
ARTICLE 14, PARAGRAPH 3 A (new)
Komisjon edastab iga kolme aasta tagant parlamendile info aruande vormis, milles esitatakse selle direktiivi rakendamise ja järgimise tase ning järgnevad sammud, mida peetakse selles raportis esitatud soovitustega seoses vajalikuks.
Every three years, the Commission shall provide information to the European Parliament in the form of a report which shall set out the degree of implementation and compliance with this Directive, as well as the further steps considered necessary in the light of the recommendations set out in the report.
Euroopa Parlamenti mainitakse selgituses kui direktiivi vastuvõtmise ettepaneku algatajat, kuid pärast seda enam parlamendile ei viidata.
The EP is mentioned in the explanatory statement as the guiding force behind the proposal for a directive, but is not referred to again after that.
Liikmesriigid tagavad, et adressaadid võtavad juurdlusorganite antud ohutuse tagamise soovitusi nõuetekohaselt arvesse ja vajadusel järgivad neid kohe vastavalt ühenduse ja rahvusvahelisele õigusele.
Member States shall ensure that safety recommendations made by the investigative bodies are duly taken into account by the addressees and, where appropriate, acted upon in accordance with Community and international law.
Komisjon, kasutades Meresõiduohutuse Ameti abi, kaasab õnnetusjuurdluste kokkuvõtetes ja ohutuse tagamise soovitustes sisalduvad järeldused ühisesse metoodikasse.
The Commission, acting with the assistance of the Agency, shall incorporate into the joint methodology the conclusions of the accident reports and the safety recommendations contained therein.
On äärmiselt oluline tuletada meelde rolli, mis on komisjonil Euroopa Meresõiduohutuse Ameti kaudu ühise metoodika väljatöötamisel (mida on vaja kaasajastada).
It is vital to recall the role of the Commission, acting through the European Maritime Safety Agency, in the designing of the joint methodology (which itself needs to be updated).
ARTIKLI 15 LÕIGE 2
ARTICLE 15, PARAGRAPH 2
Vajaduse korral annab juurdlusorgan või komisjon ohutuse tagamise soovitusi abstraktsete andmete analüüsi alusel.
Where appropriate, an investigative body or the Commission shall make safety recommendations on the basis of an abstract data analysis.
Vajaduse korral annab juurdlusorgan või komisjon , kasutades Meresõiduohutuse Ameti abi, ohutuse tagamise soovitusi abstraktsete andmete analüüsi ja kõikide läbiviidud juurdluste tulemuste alusel.
Where appropriate, an investigative body or the Commission , acting with the assistance of the Agency, shall make safety recommendations on the basis of an abstract data analysis and of the results of any investigations carried out .
Need meetmed peaksid loogiliselt kuuluma komisjoni töövaldkonda, mis tegutseb Meresõiduohutuse Ameti kaudu.
These measures should logically be a matter for the Commission, acting through the Agency.
Artikkel 17 a
Article 17 a
Meremeeste võrdne kohtlemine
Fair treatment of seafarers
Liikmesriigid järgivad IMO põhimõtteid meremeeste võrdse kohtlemise kohta laevaõnnetuse korral.
The Member States shall comply with the IMO guidelines on the fair treatment of seafarers in the event of a maritime accident .
Need juunis vastu võetud IMO põhimõtted (ringkiri 2711) võivad raportööri hinnangul olla selle direktiivi otstarbekaks täienduseks.
These guidelines adopted in June by the IMO (Circular 2711) could, in your rapporteur's view, provide a helpful complement to this directive.
Põhimõtted töötati välja laevameeskondade suureneva kuritegelikuks kuulutamise ohu tõttu pärast õnnetusi.
They were developed in view of the risk of increasing criminalisation of ships’ crews after accidents.
Käesoleva direktiivi sätted ei välista, et liikmesriigid võiksid võtta meresõiduohutuse suhtes lisameetmeid, mida ei käsitleta käesolevas direktiivis, tingimusel et selliste meetmetega ei satuta vastuollu käesolevas direktiivis sätestatuga ega raskendata kehtestatud eesmärkide saavutamist.
Nothing contained in this Directive shall prevent a Member State from taking additional measures on maritime safety which are not covered by this Directive, provided that such measures do not infringe this Directive or in any way adversely affect its attainment.
Käesoleva direktiivi sätted ei välista, et liikmesriigid võiksid võtta meresõiduohutuse suhtes lisameetmeid, mida ei käsitleta käesolevas direktiivis, tingimusel et selliste meetmetega ei satuta vastuollu käesolevas direktiivis sätestatuga ega raskendata kehtestatud eesmärkide saavutamist ega seata ohtu liidu eesmärkide täitmist .
Nothing contained in this Directive shall prevent a Member State from taking additional measures on maritime safety which are not covered by this Directive, provided that such measures do not infringe this Directive or in any way adversely affect its attainment , nor jeopardise the realisation of the objectives of the Union .
Eelmärkused ja taust
Preliminary remarks and background
Käesolev ettepanek on meretranspordi sektori ohutuse parandamise õigusloomega seotud meetmete kolmanda paketi osa.
This proposal is part of the third package of legislative measures on improving maritime safety.
Direktiivi abil tuleb ühenduse tasandil kindlaks määrata tehniliste juurdluste ja kogemuste vahetuse põhimõtted pärast merel toimunud raskeid juhtumeid.
The directive aims to lay down guidelines at Community level on technical investigations and exchange of experience after serious incidents at sea.
Komisjon juhtis juba valges raamatus "Euroopa transpordipoliitika aastani 2010: aeg otsustamiseks" tähelepanu sõltumatute tehniliste juurdluste läbiviimise vajadusele kõigi transpordiliikide osas.
The Commission White Paper on ‘European transport policy for 2010: time to decide’ had already pointed out the need to carry out independent technical investigations for all modes of transport.
Komisjoni sõnul tuleks need juurdlused läbi viia riiklikul tasandil, kuid need peaksid järgima Euroopa metoodikat: esiteks peavad need toetuma õnnetuste põhjuste analüüsile ning teiseks peavad nende tulemused olema suunatud ohtude vältimisele ja õigusliku raamistiku parandamisele.
The Commission took the view that such investigations should be initiated by an individual Member State but follow a European model: they should be based first on an analysis of the causes of the accident and secondly the results should focus on risk prevention and improving the legal framework.
Mis puutub meretranspordi sektorit, siis viimasel ajal on toimunud avariid rõhutanud tegevusvajadust.
With regard to maritime transport, recent accidents have clearly shown up the need for action.
Liikmesriikide jaoks ei ole alati enesestmõistetav raskete laevaõnnetuste korral tehnilise juurdluse kiiresti läbiviimine ning selge ja hinnatava tulemuse saamine.
Member States do not always automatically and rapidly conduct technical investigations of serious accidents at sea and produce clear and usable results.
Euroopa Parlament moodustas pärast Prestige’i katastroofi ajutise komisjoni mereohutuse parandamiseks (MARE-komisjon).
After the Prestige disaster the European Parliament set up the Temporary Committee on Improving Safety at Sea (the ‘MARE’ Committee).
Euroopa Parlament rõhutas oma resolutsioonis ka komisjoni ettepaneku vajadust laevaõnnetuste uurimiseks.
In its resolution Parliament underlined the need for a Commission proposal on investigating accidents at sea.
Lisaks tuleks Euroopa Parlamendi sõnul võtta komisjoni ettepaneku alusel kasutusele süsteem, mis tagaks juurdlustulemuste optimaalse vahetuse liikmesriikide, komisjoni ja EMSA vahel ning ka juurdluse sõltumatuse.
Parliament also called for the Commission proposal to introduce a system to ensure optimal exchange of the results of investigations between Member States, the Commission and the EMSA, as well as the independence of the investigation.
Olemasolevad õigusaktid selles valdkonnas
Existing legislation in this area
ELi tasandil on juba olemas õiguslikud „komponendid“ õnnetuste kohta juurdluste läbiviimiseks:
At EU level there are already some legal ‘building blocks’ on investigating accidents.
Direktiiv 1999/35/EÜ sätestab merel ro-ro-reisiparvlaevade või kiirreisilaevadega toimunud õnnetuste ja ohtlike juhtumite kohta läbiviidavate juurdluste põhimõtted.
Directive 1999/35/EC lays down principles on investigating accidents and incidents at sea involving ro-ro passenger ferries or high-speed passenger craft.
Direktiiv 2002/59/EÜ ühenduse laevaliikluse seire- ja teabesüsteemi loomise kohta sisaldab sätteid VDR-süsteemide ehk „mustade kastide“ kasutamise kohta.
Directive 2002/59/EC establishing a Community vessel traffic monitoring and information system focuses on the use of ‘maritime black boxes’.
Määrus (EÜ) nr 1406/2002 Euroopa meretranspordi sektori ohutuse agentuuri loomise kohta määrab agentuurile mõned merel toimunud õnnetustega seotud ülesanded:
Regulation (EC) No 1406/2002 establishing the European Maritime Safety Agency gave it several tasks related to maritime accidents, such as:
· liikmesriikide ja komisjoni vahelise koostöö edendamine laevaõnnetuste juurdlusmeetodite väljatöötamisel;
· facilitating cooperation between the Member States and the Commission in developing a common methodology for investigating maritime accidents,
· liikmesriikide toetamine raskete laevaõnnetuste kohta juurdluse läbiviimisel;
· supporting the Member States in investigations into serious maritime accidents,
· olemasolevate juurdlusaruannete analüüsimine õnnetuste kohta.
· analysing existing accident investigation reports.
IMO tasandil võeti 1997. aastal vastu resolutsioon (A.849(20)) laevaõnnetuste ja ohtlike juhtumite uurimise koodeksi kohta.
At IMO level a resolution (A.849(20) on a code for investigating marine casualties and incidents was adopted in 1997.
Resolutsioon sisaldab ainult soovitusi lipuriikidele.
This includes only recommendations to the flag States.
Samal ajal kui peale nende sätete ei ole seni olemas ühtegi siduvat rahvusvahelist sätet raskete juhtumite järel juurdluse läbiviimise kohta, on ühendusel alates 1994. aastast olema vastav protseduur õhuliikluse kohta: direktiiv 94/56 tsiviillennunduses toimunud lennuõnnetuste ja ohtlike juhtumite uurimise põhimõtete kohta kehtestab põhimõtted, mis sisalduvad ka käesolevas ettepanekus.
While, apart from these regulations, there are at present no binding international maritime transport rules on investigating serious incidents, since 1994 the Community has had rules for similar action in air transport: Regulation 94/56 establishing the fundamental principles governing the investigation of civil aviation accidents and incidents builds on principles which are also included in this proposal.
Raudteesektori kohta sisaldab direktiiv 2004/49/EÜ raudteeohutuse kohta V peatükis käesoleva komisjoni ettepanekuga meretranspordi sektori kohta sarnaseid eeskirju.
For the railway sector, Chapter V of Directive 2004/49/EC on railway safety includes similar provisions to those on maritime transport in this Commission proposal.
Ettepaneku sisu
Content of the proposal
Kõigepealt on oluline meeles pidada, et selles ettepanekus käsitletavate juurdluste puhul ei ole tegemist tsiviilõigusliku vastutuse ega kriminaalõigusliku süü kindlaksmääramisega.
It is important first to state that the investigations referred to in this proposal are not concerned with determining civil liability or criminal responsibility.
Direktiivi ettepaneku objektiks on tehnilist laadi juurdlused, mis peavad selgitama välja laevaõnnetuste põhjused, et neist õppust võtta.
The draft directive is concerned rather with technical investigations to determine the causes of accidents at sea so that lessons can be learned.
Ettepanek peab kaasa aitama meretranspordi ohutuse parandamisele, seades raamid, mis tagavad
The proposal should contribute to improving maritime transport safety by establishing a framework to ensure
· kiired ohutusjuurdlused ja
· rapid safety investigations
· merel toimunud õnnetuste/ohtlike juhtumite hoolikad analüüsid ning
· careful analysis of accidents and incidents at sea
· vastava aruandluse ning vajaduse korral ettepanekud puuduste kõrvaldamiseks.
· appropriate reporting and proposals to remedy any shortcomings.
Direktiiv ei kehti mitte ainult merel toimunud õnnetuste või ohtlike juhtumite kohta, milles osalevad liikmesriigi lipu all sõitvad laevad, vaid ka liikmesriigi territoriaalvetes toimuvate õnnetuste või ohtlike juhtumite kohta (artikkel 2).
The directive applies not only to accidents and incidents at sea involving ships flying the flag of a Member State, but also to accidents and incidents in the territorial waters of a Member State (Article 2).
Ettepaneku põhivaldkonnaks on artiklid 4 ja 5: Nende kohaselt peavad liikmesriigid kindlaks määrama laevaõnnetuste ja merel toimunud ohtlike juhtumite ohutusalaste juurdluste läbiviimiseks vajalikud eeskirjad.
The key part of the proposal is Articles 4 and 5, which provide that Member States must lay down rules for the conduct of marine casualty or incident safety investigations, independently of any criminal or civil liability investigations, which must not hinder or delay them.
Need eeskirjad on sõltumatud kriminaalõiguslikest või vastutuse/süüküsimustele suunatud juurdlustest ning neid ei tohi viimaste poolt ka takistada ega aeglustada.
Member States must also ensure that an investigation is carried out by an investigative body after serious or very serious marine casualties.
See ei kehti ainult siis, kui tegemist on selle riigi lipu all sõitva laevaga, vaid ka siis, kui õnnetus toimus selle riigi territoriaalvetes või kui liikmesriik on juurdlusest oluliselt huvitatud.
This applies not only when the incident involves a ship flying that country’s flag, but also if it occurs in its territorial waters or involves a substantial interest of that country.
Juurdlusorgan (artikkel 8)
Investigative bodies (Article 8)
Direktiiv sätestab liikmesriikide kohustuse kanda hoolt selle eest, et nimetatud juurdlused viib läbi erapooletu alaline juurdlusorgan või -ametkond.
The directive establishes the Member States' duty to ensure that the investigations are carried out under the responsibility of an impartial permanent investigative body.
See organ peab olema talitluslikult sõltumatu eelkõige riiklikest asutustest, kes vastutavad merekõlblikkuse, sertifitseerimise, sadamajärelevalve jne eest.
This body must be functionally independent of authorities responsible for seaworthiness, certification, port state control, etc.
Avalikkusele tuleb uurimistulemuste kohta esitada 12 kuud pärast intsidendi toimumist aruanne vastavalt direktiivis toodud ülesehitusele (artikkel 14).
A report on the results of the investigation, in accordance with guidelines included in the directive, must be published within 12 months of the incident (Article 14).
Samuti tehakse selgeks, et liikmesriigid teevad koostööd kolmandate riikidega ning peavad neil võimaldama ka juurdluses osaleda (artikkel 12).
It also states clearly that the Member States must cooperate with third countries and enable them also to take part in investigations (Art. 12).
Vastavad andmed tuleb artikli 13 kohaselt säilitada.
Relevant data must be preserved in accordance with Article 13.
Komisjon loob Euroopa elektroonilise andmebaasi, mis on tuntud kui laevaõnnetuste teabeplatvorm (artikkel 17), millele liikmesriikide juurdlusorganid teatavad standarditud kujul laevaõnnetustest ja ohtlikest juhtumitest.
The Commission will set up a European electronic database known as the ‘European Marine Casualty Information Platform’ (Art. 17), to which the Member States' investigative bodies will report maritime accidents and projects in a standardised format.
Liikmesriikidel ei ole loomulikult keelatud võtta lisameetmeid meretranspordi ohutuse tagamiseks, eeldusel, et need meetmed ei ole vastuolus ettepanekuga.
The Member States are of course not prevented from taking additional measures on maritime safety, as long as such measures do not conflict with the proposal.
Liikmesriigid peavad kindlaks määrama tõhusad ja asjakohased sanktsioonid selle ettepaneku alusel siseriiklikult kehtestatud eeskirjade rikkumise puhuks.
They must lay down effective and proportionate penalties for infringements of national provisions adopted pursuant to this proposal.
Raportööri tähelepanekud
Rapporteur's comments
Raportöör on seisukohal, et ettepaneku suunitlus on mõistlik ning et selle enamik elemente on kohe selged.
Your rapporteur considers that the thrust of the proposal is sensible and that most elements are immediately clear.
Raportöörile paistavad olevat olulised eelkõige järgnevad punktid:
The following points seem particularly important.