natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Piiratud määral rakendab komisjon pöördmaksustamise süsteemi laiemalt teatavatel juhtudel: sisendkäibemaksu mahaarvamise korrigeerimine, nagu nt kapitalikaupade puhul (definitsiooni esitavad liikmesriigid) kehtib nüüdsest ka sellistele teenustele, mis on oma olemuselt kapitalikaupade sarnased ja mida sellistena käsitatakse.
By extending the scope of the reverse charge mechanism in specific cases, the Commission is, to a very limited extent, introducing reverse charging: adjustment of the deductions allowable for ‘capital items’ (the term is to be defined by the Member States) is now also to apply expressly to services which have the characteristics of capital items and are treated as such.
Uues lisas M tuuakse välja, millisel kujul jäätmeid see puudutab.
The new Annex M lists the types of waste concerned in this instance.
Just siinkohal tuleb ettevõtete huvides kanda hoolt selle eest, et sektorite määratlemine, kus kehtib pöördmaksustamine, oleks täpne ja vaieldamatu ning eristamine teenustest, mis sarnaselt varasemale nõuavad tarnivate ettevõtete maksustamist, oleks selgelt arusaadav.
Especially on this point, it has to be ensured in the interest of businesses that the sectors to which reverse charging is to apply are defined exactly and beyond dispute and clearly distinguished from the services which, just as they have to date, require tax to be charged to the provider.
Ebakindlus ja vaidlused arvete esitamise viisi üle toovad ettevõtete jaoks kaasa täiendavat bürokraatlikku ning finantskoormust ning oleksid seega pigem kahjulikud.
Uncertainties and disputes about the nature of charging would lead to additional red tape and financial outlay for businesses and thus be counterproductive.
Seega tuleb neid vältida.
They must therefore be averted.
Käesolev ettepanek lihstustab mõistlikult kehtivat korda, kusjuures täielikult jääb alles riiklik otsustamisvabadus.
The Commission proposal sensibly tidies up existing arrangements without in any way encroaching on the scope for national decision-making.
Käibemaksustamise ühtlustamine on raportööri arvates ainuke maksupoliitika valdkond, mida tuleb reguleerida Euroopa tasandil.
The rapporteur believes, at any rate, that the harmonisation of VAT collection is the only tax policy which should be dealt with at European level.
Vaatama sellele on maksukonkurents ELi riikides positiivse majandusarengu keskseks elemendiks ning peab tingimata säilima.
That apart, tax competition is central to the economic advance of the Member States and absolutely essential to preserve.
eelarvekontrollikomisjoni arvamus
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETARY CONTROL
Kuuenda käibemaksudirektiivi
Under Article 27 of the Sixth VAT Directive
Nõukogu 17. mai 1977. aasta kuues direktiiv 77/388/EMÜ kumuleeruvate käibemaksudega seotud liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta – ühine käibemaksusüsteem (ühtne maksubaas) (EÜT L 145, 13.6.1977, lk 1).
Sixth Council Directive 77/388/EEC of 17 May 1977 on the harmonization of the laws of the Member States relating to turnover taxes – Common system of value added tax: uniform basis of assessment (OJ L 145, 13.6.1977, p 1.)
Praeguseks on liikmesriikidele antud luba kohaldada üle 140 erandi.
Currently, over 140 derogations are being applied by Member States.
Lähiajal see arv suureneb, sest praegu taotlevad erandeid liikmesriigid, kes ühinesid ELiga 1. mail 2004.
This number will grow in the near future, since Member States which joined the EU on 1 May 2004 are now introducing requests for derogations.
Lisaks on väga tõenäoline, et peagi tuleb neil tähelepanu pöörata ka teistele erimeetmetele oma õigusaktides, milleks on vaja õiguslikku alust ühenduse seadusandluses.
In addition, they will almost certainly come across other special measures in their legislation which will require a Community legal base.
7. juunil 2000. aastal nõukogule ja Euroopa Parlamendile esitatud teatises, mis käsitles käibemaksusüsteemi tõhustamise strateegiat siseturu kontekstis
In its communication of 7 June 2000 to the Council and the European Parliament on a strategy to improve the operation of the VAT system within the context of the internal market
KOM(2000)0348 . , võttis komisjon endale kohustuse ratsionaliseerida osa praegu kehtivatest arvukatest eranditest.
COM(2000)0348 . , the Commission undertook to rationalise some of the large number of derogations currently in force.
Seda kinnitati ka komisjoni 20. oktoobri 2003. aasta teatises
The Commission's communication of 20 October 2003
KOM(2003)0614 . , millega nimetatud strateegia uuesti läbi vaadati ja ajakohastati.
COM(2003)0614 . , which reviewed and updated the strategy, reiterated this.
Leiti, et ratsionaliseerimiseks on vaja kuuendat käibemaksudirektiivi muuta selliselt, et teatavad üksikjuhtudel kohaldatavad erandid oleks lubatud kõikidele liikmesriikidele.
It was envisaged that such a rationalisation would involve making certain individual derogations available to all Member States through an amendment to the Sixth VAT Directive.
Selliste erandite all mõeldi neid, mis on juba tõhusaks osutunud ja mis on seotud enam kui üht liikmesriiki puudutavate probleemidega.
These derogations would be those which had already proved themselves effective and which tackled problems that were shared by more than one Member State.
Erandite arv ja asjaolu, et need on tihti tingitud sarnastest probleemidest, näitab, et käibemaksustamise vältimine ja maksupettus on viimastel aastatel muutunud väga tõsiseks probleemiks.
The number of derogations and the similar problems they tackle is indicative of the fact that in recent years, as a consequence of VAT evasion and fraud, VAT collection has become an important issue.
Käibemaksupettuse, eriti niinimetatud ühendusesiseste karusselltehingute kaudu tekitatakse igal aastal tohutu suurt kahju.
VAT fraud, particularly fraud involving so-called intra‑Community carousel transactions, causes enormous losses every year.
Majandusuuringute instituut IFO hindab käibemaksu saamatajäämisest Saksamaal 2003.–2005. aastani tekkinud kogukahju 17 kuni 18 miljardi euroni aastas, millest üks kolmandik pärineb piiriülestest pettustest.
The Ifo Institute for Economic Research estimates total losses of national VAT revenues in Germany in the years 2003 to 2005 at EUR 17 000 to 18 000 annually, a third of which is attributable to cross-border fraud.
Ka teised liikmesriigid teatavad miljarditesse ulatuvatest kahjudest seoses saamata jäänud käibemaksuga, mida hinnatakse kuni 10%-ni nende kogusissetulekust.
Other Member States are also suffering losses of VAT revenues running to thousands of millions of euros, which are estimated to represent up to 10% of their total revenues.
Sellega seoses tuleb meenutada, et käibemaksust laekuvaid omavahendeid kogutakse ainult tegelike sissetulekute pealt ja summade saamatajäämine kahjustab ühenduse omavahendite süsteemi toimimist.
In this context, it should be pointed out that only actual revenues are able to be taken into account for the purpose of collecting VAT own resources and that the losses are therefore undermining the operation of the Community's system of own resources.
Eelarvekontrollikomisjon palub vastutaval majandus- ja rahanduskomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(1 a) Ühenduse finantshuvide kaitsmiseks seoses käibemaksuga – eelkõige piiriülese tegevuse kaudu tekkiva kahju eest –, milleks liikmesriigid kohustusid asutamislepingu artikliga 280, peaksid liikmesriigid tegema tihedat koostööd Euroopa Pettusevastase Ametiga (OLAF).
(1a) In order to protect the Community against damage to its financial interests in relation to value added tax, and in particular against losses resulting from cross ‑border activities, as the Member States have committed themselves to do pursuant to Article 280 of the Treaty, Member States should cooperate closely with the European Anti ‑Fraud Office (OLAF).
Ühenduse finantshuvisid kahjustava piiriülese käibemaksupettuse ja eelkõige niinimetatud karussellpettusega võitlemiseks nõuavad liikmesriigid pettuse kahtluse korral oma pädevatelt asutustelt selles valdkonnas tiheda koostöö tegemist Euroopa Pettusevastase Ametiga (OLAF).
In order to counter cross ‑border value added tax fraud, and in particular so ‑called carousel fraud, affecting the Community's financial interests, Member States shall call upon their competent authorities to cooperate closely with the European Anti ‑Fraud Office (OLAF) where fraud is suspected.
Vastavalt asutamislepingu artikli 280 lõikele 5 teavitab komisjon oma aastaaruande raames Euroopa Parlamenti edusammudest selles valdkonnas."
The Commission shall regularly report on progress in this area to the European Parliament within the framework of the annual report in accordance with Article 280(5) of the Treaty."
Komisjon koostab Euroopa Liidu jaoks pikas perspektiivis parima käibemaksu kogumise korra kindlakstegemiseks ulatusliku võrdleva ülevaate, milles vaadeldakse riikide kaalutlusi selles küsimuses ning esitatakse pöördmaksustamisele (reversed charge) ülemineku erinevad tagajärjed, samuti selle eelised ja puudused liikmesriikide ja ELis tegutsevate ettevõtjate jaoks."
To determine the best long-term value added tax collection arrangement in the European Union, the Commission shall draw up a comprehensive comparative synopsis, assessing national thinking on the subject and specifying the many and varied consequences of changing the system to the reverse charge model and the advantages and disadvantages entailed thereby for the Member States and businesses operating in the Union."
Ettepanek võtta vastu nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 77/388/EMÜ teatavate meetmete osas, mille eesmärgiks on lihtsustada käibemaksustamise menetlust ja aidata ära hoida maksudest kõrvalehoidumist või maksustamise vältimist, ning millega tunnistatakse kehtetuks teatavad erandeid lubavad otsused
Proposal for a Council directive amending Directive 77/388/EEC as regards certain measures to simplify the procedure for charging value added tax and to assist in countering tax evasion and avoidance, and repealing certain Decisions granting derogations
Ettepanek võtta vastu nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 77/388/EMÜ teatavate meetmete osas, mille eesmärgiks on lihtsustada käibemaksustamise menetlust ja aidata ära hoida maksudest kõrvalehoidumist või maksustamise vältimist, ning millega tunnistatakse kehtetuks teatavad erandeid lubavad otsused
Proposal for a Council directive amending Directive 77/388/EEc as regards certain measures to simplify the procedure for charging value added tax and to assist in countering tax evasion and avoidance, and repealing certain Decisions granting derogations
Areng ja ränne
on development and migration
PE 371.990v04-00
PE 371.990v02-00
väliskomisjoNI ARVAMUS .............................................................................................23
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS ................................................25
tööhõive- ja sotsiaalkomisjoNI ARVAMUS .........................................................26
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS .............28
kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoNI ARVAMUS ...........31
OPINION OF THE COMMITTEE ON CIVIL LIBERTIES, JUSTICE AND HOME AFFAIRS 33
naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoNI ARVAMUS .........35
GENDER EQUALITY..............................................................................................................37
arengu ja rände kohta
on development and migration
– võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele "Ränne ja areng: mõned konkreetsed suunised" ( KOM(2005)0390 ;
– having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘Migration and development: some concrete orientations’ ( COM(2005)0390 ),
– võttes arvesse ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv ühiste nõuete ja korra kohta liikmesriikides ebaseaduslikult viibivate kolmandate riikide kodanike tagasisaatmisel ( KOM(2005)0391 );
– having regard to the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on common standards and procedures in Member States for returning illegally staying third country nationals ( COM(2005)0391 ),
– võttes arvesse järgmiseid komisjoni teatisi nõukogule ja parlamendile: "Prioriteetsed meetmed rändeprobleemide lahendamiseks: esimene tagasiside Hampton Courti kohtumisele" ( KOM(2005)0621 ); "Arengumaade tervishoiu inimressursikriisi käsitlev ELi tegevusstrateegia" ( KOM(2005)0642 ); "Temaatiline programm koostööks kolmandate riikidega rände ja varjupaiga valdkondades" ( KOM(2006)0026 );
– having regard to the communications from the Commission to the Council and the European Parliament on priority actions for responding to the challenges of migration: first follow-up to Hampton Court ( COM(2005)0621 ), on an EU strategy for action on the crisis in human resources for health in developing countries ( COM(2005)0642 ) and on a thematic programme for cooperation with third countries in the areas of migration and asylum ( COM(2006)0026 ),
– võttes arvesse 15. ja 16. detsembril 2005. aastal Brüsselis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu lõppjärelduste IV osa pealkirjaga "Üldine lähenemisviis migratsioonile";
– having regard to point IV of the Brussels European Council Presidency conclusions of 15 and 16 December 2005 entitled 'a global approach to migration',
– võttes arvesse ÜRO Peaassamblee resolutsioone A/RES/58/208, A/RES/59/241 ja A/RES/60/205, milles nähakse ette 2006. aastal toimuval 61. istungjärgul kõrgetasemelise dialoogi pidamine rahvusvahelise rände ja arengu kohta;
– having regard to United Nations General Assembly resolutions A/RES/58/208, A/RES/59/241 and A/RES/60/205, which provide for the holding of a high level dialogue on international migration and development during the 61st session of the General Assembly in 2006,
– võttes arvesse Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelist partnerluslepingut, mis allkirjastati Cotonous 23. juunil 2000 (Cotonou leping)
– having regard to the Partnership Agreement between the members of the African Caribbean and Pacific group of states of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000 (Cotonou Agreement)
– võttes arvesse 13. aprillil 2006. aastal varjupaiga-, rände- ja liikuvusküsimuste eest vastutavate AKV ministrite esimesel kohtumisel vastu võetud Brüsseli deklaratsiooni ja tegevuskava;
– having regard to the Brussels declaration and plan of action adopted on 13 April 2006 by the first meeting of ACP ministers with responsibility for asylum, migration and mobility,
– võttes arvesse AKV-ELi ministrite nõukogu 13. aprilli 2005. aasta otsust nr 4/2005, mis käsitleb üheksanda Euroopa Arengufondi pikaajaliseks arenguks ette nähtud vahendite reservi kasutamist
– having regard to Decision No 4/2005 of the ACP-EC Council of Ministers of 13 April 2005 on the use of the reserve of the long-term development envelope of the 9th European Development Fund
– võttes arvesse ÜRO peasekretäri aruannet "Ülemaailmne uurimus naiste rolli kohta arengus, 2004: naised ja rahvusvaheline ränne", A/59/287/Add.1;
– having regard to the report of the United Nations Secretary-General entitled 'World study on the role of women in development, 2004: women and international migration', A/59/287/Add.1,
– võttes arvesse rahvusvahelise rände maailmakomisjoni 2005. aasta oktoobri aruannet "Ränne ühendatud maailmas: uus tegevusperspektiiv"
– having regard to the October 2005 report of the Global Commission on International Migration entitled ‘Migration in an interconnected world, new directions for action’
www.gci.org , octobre 2005. ;
www.gci.org , October 2005 ,
– võttes arvesse Euroopa Liidu põhiõiguste hartat, eriti selle artikleid 18, 19 ja 21;
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union, in particular Articles 18, 19 and 21 thereof,
– võttes arvesse liikmesriikide poolt 2005. aastal võetud kohustusi, sealhulgas:
– having regard to the commitments made by the Member States in 2005, and in particular:
– Euroopa Liidu ja liikmesriikide kohustus saavutada 2015. aastaks ÜRO poolt seatud eesmärk eraldada aastatuhande arengueesmärkide saavutamiseks 0,7% oma rahvamajanduse kogutoodangust, mis suurendaks liidu panust 33 miljardilt eurolt 2003. aastal enam kui 84 miljardi euroni 2015. aastal (15. ja 16. detsembril 2005. aastal Brüsselis toimunud Euroopa Ülemkogu lõppjäreldused);
– that the European Union and its Member States will, by 2015, achieve the objective of 0.7% of their gross national product, set by the United Nations, which should bring the Union’s contribution to the Millennium Development Goals up from EUR 33 billion in 2003 to EUR 84 billion in 2015 (conclusions of the Presidency of the European Council held in Brussels on 16 and 17 June 2005),
– Euroopa Liidu ja teiste annetajate kohustus kahekordistada Aafrikale antavat abi, nii et 2010. aastaks suureneks Aafrikale antav ametlik arenguabi 25 miljardi dollarini (Gleneaglesi G8-tippkohtumisel 8. juulil 2005 välja antud pressiteade)
– that the European Union and the other donors will double their aid to Africa, which should provide it with official development assistance (ODA) of USD 25 billion in 2010
Võrreldes 2004. aastal antud abiga, oleks tegemist kahekordse summaga. ;
This is equal to doubling the aid provided in 2004. (press release issued on 8 July 2005 by the G8 summit in Gleneagles),
– võttes arvesse ILO soovitust nr 151 võõrtöötajate kohta;
– having regard to ILO Recommendation No 151 on migrant workers,
– võttes arvesse nõukogu, nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate, Euroopa Parlamendi ja komisjoni 20. detsembri 2005. aasta ühisavaldust Euroopa Liidu arengupoliitika kohta pealkirjaga "Euroopa konsensus arengu küsimuses", milles sätestatakse üldine raamistik ühenduse tegevuseks arengu valdkonnas;
– having regard to the joint declaration by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on the European Union Development policy entitled 'The European consensus on development policy', of 20 December 2005, which lays down the general framework for Community action in the field of development,
– võttes arvesse IV Euroopa Liidu – Ladina-Ameerika riikide tippkohtumisel vastu võetud Viini deklaratsiooni;
– having regard to the Vienna Declaration adopted at the IVth European Union/Latin America summit of 12 May 2006,
– võttes arvesse 17. novembri 2005. aasta resolutsiooni Aafrika arengustrateegia kohta
– having regard to its resolutions of 17 November 2005 on a development strategy for Africa
Vastu võetud tekstid, 17.11.2005, P6_TA(2005)0445 . ; 15. novembri 2005. aasta resolutsiooni globaliseerumise sotsiaalse mõõtme kohta
Texts adopted, 17.11.2005, P6_TA(2005)0445 . , 15 November 2005 on the social dimension of globalisation
Vastu võetud tekstid, 15.11.2005, P6_TA(2005)0427 . ; 26. oktoobri 2005. aasta resolutsiooni Euroopa Liidu lähenemisviisi kohta majandusmigratsiooni juhtimisele
Texts adopted, 15.11.2005, ( P6_TA(2005)0427 . , 26 October 2005 on a Community approach to the management of economic migration
Vastu võetud tekstid, 26.10.2005, P6_TA(2005)0408 . ; 9. juuni 2005. aasta resolutsiooni seadusliku ja ebaseadusliku ümberasumise vaheliste seoste ja ümberasujate lõimimise kohta
Texts adopted, 26.10.2005, P6_TA(2005)0408 . , 9 June 2005 on the links between legal and illegal immigration and the integration of migrants
Vastu võetud tekstid, 9.6.2005, P6_TA(2005)0235 . ; 12. aprilli 2005. aasta resolutsiooni Euroopa Liidu rolli kohta aastatuhande arengueesmärkide saavutamisel
Texts adopted, 9.6.2005, P6_TA(2005)0235 . and 12 April 2005 on the role of the European Union in achieving the Millennium Development Goals (MDG)
– võttes arvesse nõukogu 22. detsembri 1998. aasta määrust (EÜ) nr 2836/98 soolise võrdõiguslikkuse küsimuste arengukoostöösse integreerimise kohta;
– having regard to Council Regulation (EC) No 2836/98 of 22 December 1998 on the integration of gender issues in development cooperation,
– võttes arvesse arengukomisjoni raportit ning väliskomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust ( A6-0210/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6-0210/2006 ),
A. arvestades, et 175 miljonist ümberasujast (3% maailma rahvastikust) elab 40% arenguriikides;
A. whereas, out of 175 million migrants (3% of the world’s population), 40% live in developing countries,
B. arvestades, et ränne ei kujuta endast uut nähtust, kuid selle ulatus globaliseerunud maailmas ja rahvusvaheliste osalejate suurenenud teadlikkus teeb sellest nüüdsest peale rahvusvahelise üldsuse jaoks tähtsa poliitilise küsimuse;
B. whereas, while migration is not a new phenomenon, the scale of migration in the context of globalisation and the need to raise the awareness of all international players mean that it is now a vital policy area for the international community,
C. arvestades, et alates 80ndatest aastatest on sisseränne märkimisväärselt kasvanud, ilma et Euroopa Liidu tasandil oleks püütud sellele probleemile ühist ja selget lahendust leida;
C. whereas immigration has increased significantly since the 1980s and whereas the EU Member States have not responded to it jointly and consistently,
D. arvestades, et Euroopa Liit võtab sisserändajaid vastu peaaegu kõikidest arenguriikidest; arvestades, et suur hulk sisserändajatest on pärit Aasiast, Aafrikast ja Ladina-Ameerikast; arvestades, et on vähetõenäoline, et selle nähtuse ulatus lähiaastatel väheneb;
D. whereas the EU takes in immigrants from virtually all developing countries (which means that it receives a large number of immigrants from Asia, Africa and Latin America) and whereas the phenomenon is unlikely to diminish over the next few years,
E. arvestades, et rahvusvahelise üldsuse mobiliseerimine pole viinud ulatusliku ühistegevuseni;
E. whereas the international community’s mobilisation is taking a long time to materialise in the form of large-scale actions,
F. arvestades, et rändeküsimusega peab tegelema kogu rahvusvaheline üldsus globaalsel tasandil; arvestades, et Euroopa Liit pole siiani suutnud alustada asjaomast globaalset poliitilist tegevust ega varustanud ennast nimetatud probleemiga tegelemiseks sobivate vahenditega;
F. whereas the issue of migration calls for a global response from the international community and whereas the European Union has not to date come forward with any global policy response or equipped itself with tools adapted to the problem,
G. arvestades, et ühise poliitika puudumine rändevoogude juhtimise vallas võimaldab liikmesriikidel võtta vastu ühepoolseid otsuseid, mis muudavad väga raskeks ühenduse ühtse seisukoha vastuvõtmise;
G. whereas in the absence of a common policy governing migrant flows, the Member States are able to take unilateral decisions which make it difficult for a consistent Community stance to be adopted,
H. arvestades, et sisserändega seotud poliitiline tegevus peab põhinema võimalikult laiaulatuslikul konsensusel Euroopa Liidu sees;
H. whereas the response to the phenomenon of immigration should be the outcome of the broadest possible consensus within the EU,
I. arvestades rahvusvahelist rännet ja arengut käsitlevat kõrgetasemelist dialoogi, mis leiab aset ÜRO Peaassamblee raames 14. ja 15. septembril 2006;
I. having regard to the high-level dialogue (HLD) on international migration and development to be held during the General Assembly of the United Nations on 14 and 15 September 2006,