natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Uue finantsraamistiku (2007–2013) läbirääkimised on näidanud, et praegune omavahendite süsteem ei anna 25 (27) liikmesriigiga Euroopa Liidule tugevat ja sidusat finantsbaasi oma poliitiliste valikute elluviimiseks.
The negotiations for the new Financial Framework 2007-2013 have shown that the current system of own resources does not provide the European Union of 25 (27) Member States with a solid and coherent financial basis for implementing its political choices.
Liikmesriikide osamaksed tulevad endiselt riikide eelarvetest.
The Member States' contributions still come out of the national budgets.
Need arvutatakse meetodil, mis on muutunud järjest segasemaks, ebaõiglasemaks ning kodanikele mõistetamatuks.
They are calculated according to a method that has become increasingly obscure, unfair and impossible for the citizens to understand.
Ühtlasi tehakse otsused praeguse süsteemi meetodite kohta kinniste uste taga parlamentaarse kontrollita.
Besides, the modalities of the current system are decided behind closed doors without any parliamentary control.
Raportöör on sügavalt veendunud, et ELi tulud tuleb põhjalikult ümber korraldada, nii et liikmesriikidel ei tekiks isegi soovi kulutada ühenduse rahalisi vahendeid neis valdkondades, kust nad ise kõige rohkem kasu saavad, selle asemel, et koondada kasutatav raha nendele poliitikatele, mis on kasulikud Euroopale tervikuna ja on selle tuleviku seisukohalt kõige olulisemad.
Your rapporteur is deeply convinced that EU revenue needs to be thoroughly reformed in a way which prevents Member States from only wanting to spend Community funds in those areas where they themselves profit most instead of concentrating the money available on those policies beneficial to Europe as a whole and most important for its future.
"Kogu ELi kulusid ja tulusid, sealhulgas ka Ühendkuningriigi tagasimakset hõlmav täielik ja laiaulatuslik läbivaatamine,"
The "full and wide-ranging review of all areas of EU expenditure and revenue, including the British rebate"
17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe ülevaatamisklausel – vt LISA. mis paluti komisjonil ette võtta Euroopa Ülemkogu kohtumisel Brüsselis eelmise aasta detsembris, et koostada selle kohta 2008.–2009. aastal aruanne, võib lähemas tulevikus olla viimane võimalus luua uus, tõeliselt euroopalik süsteem, mis võiks hakata kehtima 2014. aastal, kui algab järgmine finantsraamistik.
Revision clause included in the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 - see ANNEX. , which the Commission has been invited to undertake by the Brussels European Council of last December, with a view to reporting in 2008 / 2009, may offer a last chance in the foreseeable future, to create such a new and truly European system which could then become operational at the beginning of the next financial framework starting in 2014.
Kõik varasemad jõupingutused juhtida liitu läbipaistvama süsteemi poole, mis oleks tõeliselt õiglane, on siiani ebaõnnestunud.
For all past efforts to steer the Union towards a more transparent system that is fair by its own virtue have failed so far.
Koostöö riikide parlamentidega
Cooperation with the national parliaments
Uurides neid ettepanekuid, mis komisjon 2004. aastal
When studying the proposals made by the Commission in 2004
“Schreyeri ettepanekud”, KOM(2004)404 ja KOM(2004)501. tegi, jõudis raportöör järeldusele, et kogu Euroopa Parlamendi omavahenditealane tegevus eesmärgiga leida õiglane, lihtne ja läbipaistev lahendus, peab olema tihedas koostöös liikmesriikide parlamentidega, sest lõpuks on nemad need, kes peavad tehtud ettepanekutega nõustuma.
"Schreyer proposals", COM(2004)505 and COM(2004)501 , your rapporteur came to the conclusion that any work of the European Parliament on the own resources topic with an aim to finding an equitable, simple and transparent solution would need to be done in close cooperation with the parliaments of the Member States because it was them, that in the end, would need to agree on any proposal made.
Seepärast võetigi omavahendite teema EP eelarvekomisjoni ja liikmesriikide parlamentide eelarvekomisjonide 2005. aasta juuni kohtumise päevakorda.
This was why the own resources topic was put on the agenda of the June 2005 meeting of the EP Committee on Budgets with the national parliaments' budget committees.
Liikmesriikide parlamentide esindajate positiivne reaktsioon omavahendite teema päevakorda võtmisele ja sellega seotud huvitav ning avatud arutelu ergutasid raportööri samas suunas edasi tegutsema.
The positive reaction of the representatives of the national parliaments to having the own resources item on the agenda and the interesting and open discussions led on this occasion encouraged your rapporteur to proceed in this direction.
Selle eesmärk oli alustada uurimist küsimuses, kas saab kehtestada mingeid omavahendite süsteemi reformi keskseid põhimõtteid, mida toetaksid Euroopa Parlament ja liikmesriikide parlamentide esinduslik enamus ("vanad" ja "uued", "netomaksjad" ja "netosaajad", lõunas ja põhjas asuvad riigid jne).
The objective of this questionnaire was to begin to explore whether some central basic principles for a reform of the own resources system could be established which could be supported by the European Parliament and a representative majority of the parliaments of the Member States ("old" and "new" ones, "net-payers" and "net-contributors", Southern and Northern ones, etc.).
Küsimustikule reageeriti mitmeti: mõned parlamendid otsustasid mingil põhjusel üldse mitte vastata, mõned vastasid kirjalikult ja mõned kutsusid raportööri isiklikult arvamusi vahetama.
The reactions to this questionnaire were manifold: Some parliaments, for one reason or another, chose not to reply at all, some parliaments replied in writing and some parliaments invited the rapporteur for a personal exchange of views.
Siiani on raportööril olnud võimalus rääkida Luksemburgi, Portugali, Soome, Prantsusmaa, Saksamaa, Hispaania, Belgia ja Ungari eelarvekomisjonide või nende esindajatega.
So far, the rapporteur has been given the opportunity to speak to the budget committees, or their representatives, of Luxembourg, Portugal, Finland, France, Germany, Spain, Belgium and Hungary.
Analüüsides küsimustikule saabunud kirjalikke vastuseid ja kahepoolsete kohtumiste tulemusi, hakkavad mõned võimaliku kokkuleppe üldised punktid aeglaselt esile kerkima.
In analysing the written replies to the questionnaire as well as the results of the bilateral meetings, some general points of possible agreement have slowly begun to emerge.
Neid arendas edasi omavahendite töörühm parlamentidevahelisel kohtumisel, mille organiseerisid 8. ja 9. mail 2006. aastal Brüsselis ühiselt Euroopa Parlament ja Austria parlament.
These were further developed by the Working Group on Own Resources of the Interparliamentary meeting of 8 – 9 May 2006, jointly organised by the European Parliament and the Austrian Parliament in Brussels.
Paljud sellel kohtumisel osalenud kaalusid mõtet toetada parlamendiliikmete tulevast mitteametlikku töörühma, et esitada ettepanekuid 2008.–2009. aastaks plaanitud läbivaatamiseks, mis on hea vahend parlamendi täieliku osalemise tagamiseks protsessis.
Many participants of this meeting considered the idea of supporting a future informal working group of parliamentarians to feed suggestions into the review planned for 2008 / 2009 as a good way to ensure that parliaments were fully involved in the process
Neljanda töörühma tegevuse kokkuvõte, mis esitati parlamentaarse ühiskohtumise täiskogule 9. mail 2006.
Summary of Working Group 4 as presented to the plenary of the JPM on 9 May 2006 .
Seda positiivset hinnangut töörühma loomisele jagasid ka 21. juunil 2006 Brüsselis toimunud riikide parlamentide eelarvekomisjonide esimeeste ja EP eelarvekomisjoni esimehe kohtumisel osalenud, mis andis suurepärase võimaluse teiseks kõnelustevooruks.
This positive assessment on establishing a working group was also shared by the participants of the annual meeting between the chairs of the national parliaments' committees on budget and the EP's Committee on Budgets which took place on 21 June 2006 in Brussels and which provided an excellent opportunity for another round of talks.
Kindlasti järgnevad huvitavad ja tulemuslikud arutelud juba tehtud töö põhjal.
Interesting and productive discussions on the basis of the work already done jointly will certainly follow.
Kui parlamentide sidemed jätkuvad kas mitme- või kahepoolsel tasandil vastastikuse usalduse ja avatuse õhkkonnas, kus nad alguse said, on raportöör veendunud, et Euroopa Parlament ja liikmesriikide parlamendid võivad jõuda teatud ühisele arusaamisele tulevase omavahendite süsteemi aluspõhimõtete osas.
If parliamentary contacts, be they on a multilateral or bilateral level, continue in the spirit of mutual trust and openness they have started in, your rapporteur is convinced that some common understanding on basic principles how the own resources system of the future should look like could be achieved between the European Parliament and the parliaments of the Member States.
Raportöör kavatseb kaasata liikmesriikide parlamentide ja Euroopa Parlamendi ühiselt läbi viidud töö tulemused omaalgatuslikku raportisse ELi omavahendite tuleviku kohta, et seda 2007. aasta kevadel täiskogul arutada ja hääletusele panna.
Your rapporteur intends to include the results of the work conducted jointly by the national parliaments and the European Parliament in his own initiative report on the future of the EU's own resources, to be debated and voted in plenary in spring of 2007.
Raport peaks pakkuma mõningaid ühiseid suuniseid komisjoni läbivaatamist puudutava töö jaoks, andes seega selge signaali riigipeadele ja valitsusjuhtidele, millised võivad olla nende parlamentide tulevikukontseptsioonid.
This report could then provide some common guidelines for the Commission's review work, thus giving a clear signal to the Heads of State and government of what their parliaments' concepts for the future may be.
Igasuguse uue süsteemi aluspõhimõtted
Basic principles for any new system
Võttes aluseks Schreyeri 2004. aasta ettepanekud ja ammutades edasist mõtteainet Euroopa Parlamendi 2005. aastal tellitud omavahendite uuringust
With the Schreyer proposals of 2004 as a starting point and the study on own resources commissioned by Parliament in 2005
Euroopa poliitikate uurimisrühm, 30. juuni 2005: Omavahendid: Süsteemi areng 25 liikmega ELis.
Study Group for European Policies (SEP), 30 June 2005: Own resources: Evolution of the system in a EU of 25.
Euroopa Parlamendi tellitud uurimus. , loodab raportöör arvukates aruteludes riikide parlamentide esindajatega konsensuse tekkimisele järgmistes reformi nurgakiviks olevates küsimustes:
Study for the European Parliament . as some further food for thought, your rapporteur, in his numerous discussions with representatives of the national parliaments, would hope for a consensus emerging on the following cornerstones for a reform:
· Liikmesriikide maksundusalase suveräänsuse igakülgne austamine
· Full respect of the fiscal sovereignty of the Member States
Uus süsteem ei anna mingil juhul Euroopa Liidule õigust kehtestada makse.
Under no circumstances shall a new system grant the European Union the right to levy taxes.
Maksundusalane suveräänsus jääb ainult liikmesriikidele, kes võivad anda liidule piiratud ajaks volitused teatud maksuosast otseselt kasu saada.
Fiscal sovereignty will remain with the Member States alone who might authorise the Union for a limited period of time to directly benefit from a certain share of a tax.
Liikmesriikide vastavat otsust on võimalik igal ajal tühistada.
This decision by the Member States can be revoked at any time.
Kõigi muude asjaolude muutumatuna püsimisel ei tohi poliitika üleandmine Euroopa tasandile suurendada üldisi riiklikke kulutusi ega kodanike maksukoormust.
All other things equal, the transfer of a policy to the European level must not increase overall public expenditure nor the tax burden for the citizens.
Kui uue süsteemi järgi suunatakse osa maksudest otseselt Euroopa Liidule, tuleb kusagil mujal teha vastav kärbe.
Should a new system directly allocate part of a tax to the European Union, an equivalent reduction will have to take place elsewhere.
· Ei mingeid muutusi ELi eelarve mahus
· No changes to the order of magnitude of the EU budget
Ülemmäär 1,24% RKTst loetakse endastmõistetavaks.
The ceiling of 1,24% of GNI will be taken for granted.
Liidu omavahendite reformimine ei too kaasa mingit kasvu eelarve mahus, mis on erinev küsimus.
Reforming the own resources of the Union shall not result in any increase in the level of magnitude of the budget, which is a different issue.
· Järk-järguline üleminek uuele süsteemile
· Progressive phasing-in of the new system
Tuleb ette näha üleminekuajad järkjärguliseks üleminekuks uuele süsteemile.
Transition periods for a gradual introduction of the new system have to be foreseen.
Kui oleks võimalik saavutada poliitiline kokkulepe, võiks reformi esimene etapp alata 2009. aastal.
If political agreement could be achieved, a first phase of the reform could start from 2009.
Säilitades riikide osamaksude süsteemi kui sellise, võiks seda muuta, et see oleks lihtsam, läbipaistvam ja täielikult võrdeline iga liikmesriigi suhtelise jõukusega.
While keeping the system of national contributions as such, it could be modified to become more simple, transparent and absolutely in proportion with the relative wealth of each Member State.
· Selge poliitilise seose kehtestamine tulude reformimise ja kulude reformimise vahel
· Establishment of a clear political link between a reform of revenue and a reform of expenditure
ELi tulude struktuuri reform ja ELi kulude struktuuri reform peavad käima käsikäes, nii nagu uue institutsioonidevahelise kokkuleppe deklaratsioonis nr 3 on ette nähtud.
A reform of the structure of EU revenue and a reform of the structure of EU expenditure have to go hand in hand, as foreseen in Declaration 3 of the new Interinstitutional agreement.
Üleminek liikmesriikide osamaksete süsteemilt otseselt liidu eelarvesse eraldatud tõelisele omavahendite süsteemile vabastab ühtlasi ELi kulutused vajadusest täita mis tahes „Ma tahan oma raha tagasi!” nõudeid.
Changing from a system of Member States’ contributions to a system of genuine own resources directly allocated to the Union will also free EU expenditure from having to comply with any “I want my money back!” requirements.
Täiendavad seisukohad
Further considerations
Kuigi raportöörile on selge, et tõelise Euroopa maksu aeg ei ole veel käes,
While it is clear to your rapporteur that the time for a genuine European tax has not yet come,
tuleks pikemas perspektiivis kaaluda võimalust pöörduda tagasi algupäraselt Rooma lepingus plaanitud süsteemi juurde.
in the long term, the possibility of returning to a system as originally intended by the Treaty of Rome should be considered.
Riikide riigikassade ELile osamaksete tegemise koormust võiks vähendada Euroopa Liidule otseselt maksuvahendeid eraldades, mille suhtes tehakse otsus riigi piires, aga mis on tihedalt seotud ühenduse tegevusega.
The burden on national treasuries of contributing to EU finances could be reduced by directly attributing to the European Union a fiscal resource, decided upon within a national framework but closely linked to community activities.
Sellisele teisele etapile võiks järkjärgult üle minna alates 2014. aastast.
Such a second phase could be progressively introduced from 2014.
Ajakohaste usaldusväärsete andmete saamiseks, et uurida konkreetseid võimalusi seoses ELi tulude tulevaste komponentidega, ootab raportöör ühtlasi Euroopa Parlamendi poolt 2006. aasta oktoobris tellitud uurimise tulemusi, mille käigus uuritakse mõnesid makse, mis võiksid olla uue omavahendite süsteemi kandidaadid.
In order to have up-to-date reliable data to explore concrete possibilities for future components of EU revenue, your rapporteur is also looking forward to the results of a study commissioned by the European Parliament in October 2006 which will focus on some taxes that might be candidates for a new Own resources system.
Võimalike poliitiliste valikute kindlakstegemiseks võidakse komisjonilt paluda üksikasjaliku aruande esitamist nende praeguste riiklike maksude eeliste ja puuduste kohta, mida võidakse sellel eesmärgil kasutada, pidades samas täies ulatuses kinni ülalloetletud aluspõhimõtetest.
To clearly establish the political choices available, the Commission could also be invited to present a detailed account of the advantages and disadvantages of existing national taxes that could be used for this purpose while fully respecting the basic principles as listed above.
Omavahendeid käsitlevas omaalgatuslikus raportis, mis esitatakse kavakohaselt täiskogule 2007. aasta kevadel, loodab raportöör möödunud aastal tehtud töö põhjal tihedas koostöös riikide parlamentidega esitada mõned konkreetsed mõtted, kuidas võiks välja näha õiglane ja meie kodanikele kergelt arusaadav tulevane omavahendite süsteem, mis toimib hüvitusmehhanismide ja riikidele tehtavate eranditeta.
In his initiative report on own resources that is scheduled to go to plenary in spring 2007 your rapporteur, on the basis of the work done in the last year, in close cooperation with the national parliaments, expects to be in a position to present some concrete ideas on how a future system of own resources that is fair and easily understandable for our citizens and can do without compensation mechanisms and national exemptions, could look like.
Eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitlev institutsioonidevaheline kokkulepe
Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management
Parlament kaasatakse kõikidesse läbivaatamise etappidesse, lähtudes järgmistest sätetest:
The European Parliament will be associated with the review at all stages of the procedure on the basis of the following provisions:
komisjoni teostatavale läbivaatamisele järgnevas uurimisetapis tagatakse, et Euroopa Parlamendiga toimuvad asjakohased arutelud, mis põhinevad tavapärasel institutsioonidevahelisel poliitilisel dialoogil, ja et Euroopa Parlamendi seisukohti võetakse nõuetekohaselt arvesse;
- during the examination phase following the presentation of the review by the Commission, it will be ensured that appropriate discussions take place with the European Parliament on the basis of the normal political dialogue between the institutions and that the positions of the European Parliament are duly taken into account;
vastavalt oma 2005. aasta detsembris toimunud kohtumise järeldustele saab Euroopa Ülemkogu teha otsuseid kõikides läbivaatamisega seotud küsimustes.
- in accordance with its conclusions of December 2005, the European Council "can take decisions on all the subjects covered by the review".
Euroopa Liidu omavahendite süsteemi tuleviku kohta
on the future of the European Union´s own resources
4. seetõttu tervitab, et 15. ja 16. detsembril 2005 toimunud Brüsseli Euroopa Ülemkogul kokku lepitud läbivaatamisklausel võimaldab omavahendite süsteemi reformi ettevalmistamist ja vastuvõtmist enne järgmise finantsprognoosi lõppu;
Therefore welcomes the fact that the revision clause agreed on by the Brussels European Council of 15 and 16 December 2005 clearly makes the preparation and acceptance of an entire reform of the own resources system possible before the end of term of the new financial forecast;
9. on seoses iga-aastase eelarve koostamisega arvamusel, et juba põhiseaduslikus lepingus ette nähtud kohustuslike ja mittekohustuslike kulude eristamise lõpetamist tuleb rakendada nii kiiresti kui võimalik, et tagada Euroopa Parlamendile kõikide eelarverubriikide osas täielik kaasotsustamise võimalus;
As regards the annual budget, the ending of the distinction between compulsory and non-compulsory expenditures already provided for in the Constitutional Treaty should be implemented as soon as possible to guarantee the European Parliament full co-decision in all budgetary categories;
10. palub parlamendi vastutaval komisjonil organiseerida liidu omavahendite tulevikku käsitlev konverents, millel osaleksid liikmesriikide parlamentide liikmed.
Calls on its competent Committee to organize a conference on the future of the Union’s own resources with the participation of representatives of the Member States National Parliaments.
Euroopa Liidu omavahendite süsteemi tulevik
The future of the European Union´s own resources
2. rõhutab parlamendi osaluse tähtsust "põhjalikus arvamuste vahetuses" Euroopa Liidu omavahendite süsteemi üle vastavalt 17. mail 2006. aastal sõlmitud institutsioonidevahelisele kokkuleppele;
Emphasises the importance of Parliament's involvement in the "in-depth exchange of views" on the reform of the European Union's own resources system, as laid down in the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006;
4. kiidab raportööri töömeetodit, eriti liikmesriikide parlamentide tihedat kaasamist menetluse erinevatel etappidel, mis võimaldab lähenemise;
Welcomes the working method followed by the rapporteur and, in particular, the close involvement of the national parliaments at the different stages of the procedure, allowing convergence;
8. arvab, et ELi omavahendite päritolu osas vajavad Euroopa kodanikud suuremat selgust ja läbipaistvust, et vajalikul määral distsiplineerida komisjoni ja eelarvepädevaid institutsioone kuludega seotud otsuste tegemisel;
Suggests that there should be more clarity and transparency for European citizens as regards the EU’s own resources, to serve as a necessary discipline on the Commission and the budgetary authority regarding their decisions relating to expenditure;
10. lisaks rõhutab, et liikmesriikide arvu suurenemine võib mõjutada Euroopa Liidu suutlikkust integreerida, eriti ühtekuuluvuspoliitika osas; soovitab sellest lähtuvalt, et praeguse omavahendite süsteemi läbivaatamine peab tagama eelnevate ja tulevaste laienemiste jätkusuutlikkuse;
Further emphasises the implications that increased membership may entail for the European Union’s capacity to integrate, primarily as regards its cohesion policies; suggests, therefore, that any revision of the current own resources system must ensure the sustainability of past and further enlargements;
13. toetab selliste uute rahastamismehhanismide järkjärgulist kasutuselevõttu pikendatud üleminekuperioodi jooksul nagu Euroopa Liidu tõelised omavahendid: näiteks käibemaks, maanteevedudel kasutatava mootorikütuse aktsiis, tubaka- ja alkoholiaktsiis, keskkonnamaks või ühtsel alusel arvutatav protsendimäär ettevõtete tulumaksust.
Supports the phasing-in of any eventual new financing mechanisms, such as the introduction of genuine own resources of the European Union, in the form, for example, of value added tax, excise duty on motor fuel for road transport, excise duty on tobacco or alcohol, environmental tax or a percentage of corporation tax calculated according to a common consolidated tax base over an extended transition period.
EÜT L 94, 28.4.1970, lk 19. põhines soovil tagada, et ühendus jääks piisavate vahendite puudumisel sõltumatuks riiklikest osamaksetest ning tagaks liidu regionaalpoliitika alustala – lähemuspõhimõtte – austamise;
19. , was based on the will to ensure that the Community disposed of sufficient resources to remain independent of national considerations and to ensure respect for the principle of solidarity upon which the Union's regional policy is founded;
6. tunnistab, et liidu tulevast pädevust ja vastutust arvesse võttes jäävad riiklikud osamaksed lähitulevikus oluliseks osaks liidu tuludest; julgustab sellegipoolest komisjoni tutvustama tulude suurendamise süsteemi, mis vähendaks märkimisväärselt riiklike osamaksete suhtelist tähtsust, säilitades osamaksete miinimumosa vastavalt iga liikmesriigi suhtelisele jõukusele;
Recognises that, for the foreseeable future, bearing in mind the Union’s future powers and responsibilities, national contributions will remain an important source of revenue for the Union ; encourages the Commission, however, to propose a revenue raising system which will significantly reduce the relative importance of such national contributions while maintaining a minimum level of contributions based on the relative prosperity of each Member State;