natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Käesolev osa sisaldab lühikokkuvõtet iga kuulamisele kutsutud eksperdi ettekande põhipunktidest ja peamistest ideedest.
This section briefly summarises the main points made and ideas raised by each of the invited expert speakers per section of the hearing.
Kokkuvõte hõlmab nende sissejuhatavaid märkusi ja vastuseid parlamendiliikmete küsimustele
The summary covers their opening remarks and responses to questions from members.
Põhineb eelarvekomisjoni sekretariaadi esitatud märkmetel. .
Based upon notes provided by the secretariat of the committee on budgets. .
Kaubandus ja areng
Trade and development
David O'Sullivan , Euroopa Komisjoni kaubanduse peadirektoraadi peadirektor:
David O'Sullivan , Director-General, DG Trade, European Commission:
· Avatud kaubanduspoliitika võib anda suure panuse majanduskasvu ja arengusse.
· Open trade policies can make a major contribution to economic growth and development.
Protektsionism ei ole õige poliitiline vastus globaliseerumise majanduslikele väljakutsetele.
Protectionism is not the right policy response to the economic challenges of globalisation.
Majanduskasvu võivad kiirendada ka suuremad kulutused uurimis- ja arendustegevusele.
Increased research and development spending can also enhance economic growth.
· Kaubavahetuse lihtsustamine on valdkond, mis võib arengueesmärkide saavutamisele kaasa aidata koormavatele piirimenetlustele tehtavaid kulutusi kärpides.
· Trade facilitation is an area in which development objectives can be furthered by reducing the costs of onerous border procedures.
Komisjon lubas G8 2005. aasta tippkohtumisel anda 2010. aastaks igal aastal miljard eurot kaubandusabi.
The Commission committed to spend €1 billion on aid for trade annually by 2010 at the 2005 G8 summit.
· Komisjoni tulevane teatis konkurentsivõime väliste aspektide kohta peab olema Doha arengukava läbirääkimiste praegust rasket etappi arvestades hoolikalt tasakaalustatud.
· The forthcoming Commission communication on external aspects of competitiveness needs to be carefully calibrated in light of the current difficult stage of the DDA negotiations.
Athanissios Theodorakis , Euroopa Komisjoni arengu peadirektoraadi peadirektor:
Athanissios Theodorakis , Director-General, DG Development, European Commission:
· Nõukogu, parlamendi ja komisjoni poolt 2005. aasta detsembris vastu võetud ühisavaldus "Euroopa konsensus arengupoliitikas" sisaldab ELi ametliku arenguabi vahe-eesmärki – 0,56% RKTst 2010. aastaks –, et saavutada 2015. aastaks ÜRO eesmärk 0,7% RKTst, mille EL on sihiks seadnud.
· The "European Consensus on Development" adopted by the Council, Parliament and Commission in December 2005 includes intermediate goals for Official Development Assistance (ODA) by the EU of 0.56% of GNI by 2010 with a view to achieving the UN target of 0.7% of GNI by 2015 to which the EU is committed.
· Ühised kokkulepitud eesmärgid on hädavajalikud, et erinevad abiandjad võiksid tulemuslikult koos töötada.
· Common, agreed objectives are essential if the various aid providers are to work effectively together.
See hõlmab paremat koordineerimist ELi liikmesriikide arenguabiprogrammidega.
This included improving co-ordination with the development aid programming of EU member states.
· Komisjon on pakkunud esialgse eelarveprojekti arenguelemendid välja märgatavalt lihtsustatud struktuuri alusel, mis põhineb väiksemal hulgal geograafilistel ja temaatilistel vahenditel.
· The development elements of the Preliminary Draft Budget (PDB) have been proposed by the Commission according to a much simplified structure based on a reduced number of geographical and thematic instruments.
Ashraf Ghani , Kabuli ülikooli rektor (ettekande märkmed I lisas):
Ashraf Ghani , Chancellor of Kabul University (speaking note at annex I):
· Riigi ja turu ülesehitamine on võtmetähtsusega väljakutsed selleks, et integreerida ülemaailmsesse süsteemi need arenguriigid, kes on sellest praegu sisuliselt kõrvale jäetud.
· State-building and market-building are the key challenges to integrate into the global system those developing countries that are currently effectively excluded from it.
Arenguabi tuleks suurema tulemuslikkuse huvides suunata läbi abisaajariigi.
Development assistance should be channelled through the recipient state if it is to be most effective.
· Edukaks arenguks ja riigi ülesehitamiseks on vaja luua institutsionaalne raamistik, mis piirab otsustavalt korruptsiooni ja soosib keskklassi arengut.
· Building an institutional framework that eliminates the scope for corruption and favours the development of a middle-class is essential to successful development and state-building.
· Valitsusväliste organisatsioonide vohamine, mille kaudu abimaksed on sageli suunatud, võib kaasa tuua üksteisega pigem kattuvatest kui üksteist täiendavatest projektidest tingitud raiskamise ja kahjustada riigi positsiooni.
· The proliferation of non-governmental organisations (NGOs) through which aid payments are often channelled can lead to waste through overlapping, rather than complementary, projects and detract from the primacy of the state.
· Tuleks tõhustada rahvusvahelist koordineerimist, et leppida kokku plaanis, kuidas tagada riigiaparaadi tõhusus arenguriikides.
· There should be improved international co-ordination with a view to producing an agreed blue-print on how to guarantee the effectiveness of state apparatus in developing countries.
Mirjam Van Reisen , Euroopa välispoliitika nõukoja direktor, vastuseks kuulamise töödokumentides tõstatatud küsimustele:
Mirian Van Reisen , Director, Europe External Policy Advisors, in response to the questions set out in the working documents accompanying the hearing:
· Rubriik 4 (EL kui globaalne partner) oli komisjoni 2007. aasta esialgses eelarveprojektis alarahastatud.
· Heading 4 (Europe as a global actor) was under-resourced in the Commission's 2007 Preliminary Draft Budget (PDB).
Aasiale ettenähtud arenguabivahendite vähendamine esialgses eelarveprojektis on halb märk.
Decreases in development aid resources for Asia are a bad element of the PDB.
· Tuleb luua mehhanismid, mis aitavad tagada, et abisaajariikidele otsese eelarvetoetusena makstavat ühenduse arenguabi kasutatakse asjakohaselt ja läbipaistvalt.
· It is necessary to develop mechanisms to ensure that Community development assistance provided as direct budgetary support to recipient countries is used appropriately and transparently.
· Euroopa Parlament peaks säilitama arengukoostöö valdkonnas kaasotsustamisvolitused ning nõudma, et eraldi eelarveridu ei ühendataks suurteks programmideks, mille üle parlamendil pole mingit poliitilist mõjuvõimu.
· The European Parliament should maintain its co-decision power in the area of development co-operation and should insist that specific budget lines are kept and are not all amalgamated in broad programmes over which the EP has no policy influence.
Välissuhted ja ÜVJP
External relations and CFSP
Benita Ferrero-Waldner , Euroopa Komisjoni välissuhete volinik:
Benita Ferrero-Waldner , European Commissioner for External Relations:
· Rubriigi 4 üldised kulukohustuste assigneeringud on "isiklik pettumus", kuid see on parim, mida oli võimalik esialgset eelarveprojekti ette valmistades uue mitmeaastase finantsraamistiku kokkuleppe kohaselt saavutada.
· The overall appropriations for commitments for heading 4 are a "personal disappointment", but are the best that could have been achieved in preparing the PDB further to the agreement of the new multi-annual financial framework (MFF).
· Hiljuti saavutatud institutsioonidevahelise kokkuleppe tulemusena suurenenud ÜVJP eelarvevahendid võimaldavad ELil alustada mitut uut projekti, mis parandab ELi välistegevuse nähtavust.
· The increased resources available in the CFSP budget as a result of the recently agreed inter-institutional agreement (IIA) will allow the EU to undertake a number of new projects that will enhance the visibility of EU external actions.
· Vaja on rohkem keskenduda sellistele küsimustele nagu suhted Hiina ja Indiaga ning energiavarustuse kindlus.
· An increased focus on issues such as relations with China and India, and energy security is needed.
Komisjon valmistab Euroopa Ülemkogu jaoks ette energiavarustuse kindlust käsitlevat dokumenti ning peagi valmib strateegiadokument, mis käsitleb suhteid Hiinaga.
The Commission is producing a paper for the European Council on energy security and a strategy document on relations with China is forthcoming.
Elmar Brok , väliskomisjoni esimees:
Elmar Brok , Chairman of the AFET committee:
· Rubriigi 4 summade 20-protsendiline vähenemine võrreldes eelmise aastaga komisjoni esialgses eelarveprojektis on pettumus.
· The 20 percent year-on-year decrease in the figures for Heading 4 in the Commission's PDB is disappointing.
EP peaks hakkama valmistuma suureks rolliks seoses välissuhete kulutustega mitmeaastase finantsraamistiku 2008./2009. aasta läbivaatamisel.
The EP should begin now preparing for a full role as regards external relations spending in the 2008/ 2009 review of the MFF.
· Välissuhete vahendite ratsionaliseerimine on üldiselt hea mõte: need peavad andma panuse eelarve läbipaistvusse.
· The rationalisation of external relations instruments is generally a good idea: these must contribute to transparency in the budget.
· ÜVJP eelarve oli mitmeaastase finantsraamistiku "suur võitja", ent praegune olukord, kus EP saab tõelist teavet sageli alles pärast otsuste langetamist, peab lõppema: ÜVJP ühised teabekohtumised on positiivne, kuid lõpuks siiski ajutine lahendus.
· The CFSP budget was the "big winner" in the MFF, but the current state of affairs in which the EP often only receives real information after decisions have been taken must end: the joint information meetings on CFSP are a positive, but, ultimately, transitional arrangement.
· Nõukogus/eesistujariigis ÜVJP eest vastutavad isikud peaksid tulema ja arutama neid küsimusi vastutavates parlamendikomisjonides.
· The persons responsible for CFSP in the Council/ Presidency should come and discuss these matters before the responsible EP committees.
ÜVJP ja EJKP operatsioonide vahel peaks olema suurem koostoime.
There should be greater synergies between CFSP and ESDP operations.
· ÜVJP eelarve pakub suurepärast kulutuste ja neist saadava tulu suhet kolmel põhjusel.
· The CFSP budget provides excellent value for money on three grounds.
Esiteks on see abinõu liikmesriikide vahendite kaasamiseks.
First, it is a means to mobilise member state resources.
Teiseks aitab see neid vahendeid koordineerida.
Second, it is a means to co-ordinate these resources.
Kolmandaks muudab see ELi välistegevuse nähtavaks.
Third, it brings visibility to EU external actions.
· Ministrite nõukogu ja Euroopa Parlamendi vahel peaks välispoliitika küsimustes ja eelarvekulutuste osas olema "usalduslikum" suhe.
· There should be a more "confident" relationship between the Council of Ministers and the European Parliament as regards foreign policy matters and budgetary spending.
· ELi eriesindajad täidavad olulist rolli.
· EU Special Representatives (EUSRs) play a valuable role.
Ohtu, et eriesindajad dubleerivad tegevusi, mida võiksid ellu viia komisjoni delegatsioonid, ning tekitavad segadust seoses ELi esindamisega kolmandates riikides, ei tohiks üle tähtsustada.
The risks that EUSRs duplicate activities that could be carried out by Commission delegations and confuse matters as regards EU external representation in third countries should not be exaggerated.
III – Kokkuvõte 20. juunil toimunud sisepoliitilisi aspekte käsitleval kuulamisel arutatud ideedest
III - Summary of the ideas discussed at the internal aspects hearing on 20 June
Kokkuvõte hõlmab nende sissejuhatavaid märkusi ja vastuseid parlamendiliikmete küsimustele.
The summary covers their opening remarks and responses to questions from members
Põhineb eelarvekomisjoni sekretariaadi esitatud märkmetel.
Based upon notes provided by the secretariat of the committee on budgets. ..
2007. aasta esialgse eelarveprojekti sisepoliitiliste aspektide tutvustus
Introducing the PDB 2007 - internal policy aspects
Dalia Grybauskaite , rahastamisprogrammide koostamise ja eelarve volinik:
Dalia Grybauskaite , European Commissioner for financial programming and budget:
· ELi eelarve keskendub konkurentsivõimele majanduskasvu ja tööhõive nimel: selle valdkonna kulutuste osakaal ELi eelarves peaks kava kohaselt tõusma 2006. aasta 6,5%lt 2013. aastaks 10,2%ni.
· The EU budget is being re-focused towards competitiveness for growth and employment: the proportion of the EU budget spent in this area is set to rise from 6.5 % in 2006 to a projected 10.2 % in 2013.
· Vabaduse, turvalisuse ja õiguse valdkonna kulutused peaksid uue mitmeaastase finantsraamistiku jooksul kahekordistuma.
· Spending on freedom, security and justice is due to double over the new MFF.
· ELi iga-aastane poliitikakavandamine ja eelarvetsüklid peaksid olema vastastikku kokkusobivad ja seotud.
· The EU's annual policy planning and budget cycles should be mutually consistent and coherent.
· Tervitas tasuvusel põhinevate lähenemisviiside edasiarendamise mõtet ning märkis, et komisjon käivitab varase hoiatamise süsteemi mitmete programmide kulutuste tulemuslikkuse analüüsimiseks.
· Welcomed the idea of improving cost-benefit approaches and noted that the Commission would operate an early-warning system to analyse the effectiveness of spending as regards a number of programmes.
Teadusuuringud, innovatsioon ja energeetika
Research, innovation and energy
Iain Begg , Londoni majanduskool:
Iain Begg , London School of Economics:
· teadusuuringuteks ettenähtud osa ELi eelarvest moodustab umbes 1/60 kogusummast, mida oleks vaja selleks, et saavutada Lissaboni strateegia eesmärk: kulutada uurimis- ja arendustegevuseks 3% ELi SKTst.
· The EU budget for research represents roughly 1/60th of the overall amount that would be necessary to reach the Lisbon Strategy target of research and development spending at 3% of EU GDP.
· ELi teadusuuringute rahastamise kriteeriumiks peaks olema tippkvaliteet, ümberjaotamine on teiste eelarveosade jaoks.
· Excellence should be the criterion according to which EU research funding is allocated: re-distribution is for other elements of the budget.
· ELi majanduse innovatiivsust saab tõsta ka sellise keskkonna loomise abil, mis soosib innovatsiooni ja loovust: sel eesmärgil võiks luua rohkem innovatsiooni ja teadusuuringute eest antavaid auhindu ja kasutada näiteks reklaammaterjale.
· Levels of innovation in the EU economy could also be improved by creating an environment that rewards innovation and creativity: this might be done through creating more prizes for innovation and research and via publicity material, for example.
· ELilt teadusuuringutele toetuse taotlemise eeskirjad on praegu liiga keerulised ja neid tuleks igal võimalusel lihtsustada.
· The rules for applying for EU research funding are at present too onerous and should be simplified wherever possible.
· Energeetikaalased teadusuuringud on valdkond, kus EL võiks kasutada oma olemasolevaid tugevusi, muu hulgas tuuleenergia ja taastuva energia tehnoloogiate alal.
· Energy research is an area where the EU could look to play to its existing research strengths, including in the areas of wind-power and renewable energy technology.
Giles Chichester , tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni esimees:
Giles Chichester , Chairman of the ITRE committee :
· On pettumus, et komisjoni algseid ettepanekuid seoses teadusuuringute rahastamisega vähendati mitmeaastase finantsraamistiku (2007–2013) lõplikus paketis oluliselt.
· It is a disappointment that the Commission's initial proposals as regards research funding were significantly reduced in the final package for the 2007 - 2013 MFF.
· Euroopa teadusnõukogu peaks etendama olulist rolli ELi teadusuuringute rahastamise paremal koordineerimisel.
· The European Research Council should play an important role in improving the co-ordination of EU research funding.
· Teadusuuringute rahastamise aluseks peaks olema tippkvaliteet.
· Excellence should be the basis on which research funding is allocated.
· Energeetikaalased teadusuuringud peaksid hõlmama ka energiakasutuse tõhusust ja nõudluse juhtimist.
· Research in the energy sector should also cover efficiency of energy usage and demand management.
· Teadusuuringutele ELi toetuse taotlemise eeskirjad peaksid olema lihtsamad ning lihtsam reguleeriv keskkond VKEdele võib aidata edendada innovatsiooni.
· Simpler rules are needed to apply for EU research funding and a simpler regulatory environment for SMEs could help to boost innovation.
Jose-Manuel Silva Rodriguez , Euroopa Komisjoni teadusuuringute peadirektoraadi peadirektor:
Jose-Manuel Silva Rodriguez , Director-General Research, European Commission:
· Erasektor annab igal aastal umbes kaks kolmandikku ELis teadusuuringutele kulutatavatest vahenditest.
· The private sector provides about two-thirds of the funds spent on research in the EU each year.
· Sageli avaldatakse arvamust, et teadusuuringuteks ettenähtud ELi vahendite taotlemise ja eraldamisega seotud menetlusi on vaja lihtsustada.
· The point about the need to simplify the procedures linked to applications for and awarding of EU research funds is frequently made.
· Praegu toimuval finantsmääruse läbivaatamisel on oluline roll ELi fondidele juurdepääsuga seotud bürokraatlike menetluste lihtsustamisel.
· The ongoing revision of the Financial Regulation has a significant role to play in simplifying bureaucratic procedures linked to accessing EU funds.
· ELi teadusprogrammid on piisavalt paindlikud, et vahendid ümber suunata, kui teadusuuringute prioriteedid aja jooksul muutuvad.
· There is enough flexibility within the EU research programmes to re-allocate funds as research priorities change over time.
Fernando Reinares , Elcano kuninglik instituut:
Fernando Reinares , Elcano Royal Institute :
· EL peaks tegema rohkem terrorismivastaste jõupingutuste koordineerimiseks.
· The EU should do more to co-ordinate efforts in the field of counter-terrorism.
· Lühikeses perspektiivis tuleks keskenduda olemasolevatele ohtudele ja uute ohtude tekke ärahoidmisele.
· The short-term focus should be on dealing with existing threats and prevention of the emergence of new threats.
· ELi valmisolekut terroriakti tagajärgedega tegelemiseks saaks parandada ja paremini koordineerida.
· The EU's preparedness for "aftermath measures" in the wake of a terrorist incident could be improved and better co-ordinated.
· Pikemas perspektiivis peaks poliitiliseks prioriteediks olema terroriste motiveerivate tegurite mõistmine.
· The longer-term policy priority should be on understanding the underlying drivers that motivate terrorist actions.
Luciano Scagliotti , Euroopa rassismivastane võrk:
Luciano Scagliotti , European Network Against Racism:
· On vaja ühist ELi rändepoliitikat, ilma milleta pole koordineeritud ELi tasandi lähenemine võimalik.
· A common EU migration policy is needed, without which a co-ordinated EU approach is not possible.
· Tuleks rohkem keskenduda ELi ümberasujate oskuste kasutamisele ELi tööturul.
· There should be a greater focus on using the skills of migrants within the EU in the EU labour market.
· On pettumus, et EL pole eraldanud praktiliselt mingeid vahendeid selleks, et aidata kolmandate riikide kodanikel ELi integreeruda.
· It is disappointing that essentially no EU funds are devoted to helping third-country nationals to integrate into the EU.
Claus Sorensen, Euroopa Komisjoni teabe peadirektoraadi peadirektor:
Claus Sorensen, Director-General for Communication, European Commission:
· Keskendus märkustes komisjoni ajakirjandusega suhtlemise strateegia parandamisele, rõhutas vajadust parandada eri poliitikavaldkondade vahelist koordineerimist.
· Focussed his comments on improving the Commission's strategy as regards press relations, highlighting the need for improved co-ordination across policy areas.
· Paljude ELi liikmesriikides asuvate komisjoni esinduste juhtide arvates tuleb Euroopat puudutavad uudisteated koostada "kohalikus sõnastuses", et need oleksid inimestele lihtsamini mõistetavad.
· In the view of many Heads of Commission Delegations in EU member states, European media stories must be presented in "local terms" so that people can relate to them more easily.
· "Europe by satellite" süsteemi osas on hea koostöö Euroopa Parlamendiga.
· There is good co-operation with the European Parliament as regards the "Europe by satellite" (EbS) system.
I lisa: Ashraf Ghani ettekande märkmed
Annex I: Speaking note of Ashraf Ghani
Ettekanne Euroopa Parlamendi eelarvekomisjonile
Presentation to European Parliament Budget Committee
I Kontekst
I Context
· Kontekst on muutunud: muutunud on nii võimalused kui ka ohud.
· Context has changed: opportunities have changed, so have threats.
Eelisseisus oleval maailmaosal tuleb mõelda ebasoodsamas seisus olevale osale.
Challenge from the privileged half of the world to think about the less privileged half.
· Globaliseerumine näitab ühelt poolt turu vabastavat potentsiaali luua piiramatut rikkust ja teiselt poolt turu pimedust selle rikkuse tagajärgede jaotamise mehhanismina.
· Globalization both reveals the liberating potential of the market for generating unlimited wealth, and the blindness of the market as a mechanism for distributing the consequences of this wealth.
Kui maailma heaolu ja turvalisus sõltuvad globaliseerumise protsessi juhtimisest võrdsete võimaluste loomise suunas, siis peab rahvusvaheline tegevuskava sisaldama esmajärjekorras selliste mehhanismide loomist, mille abil kõik inimesed võivad osa saada ülemaailmsest heaolust.
If world prosperity and security depend on leading the process of globalization towards producing equal opportunity, then the issue of creating mechanisms through which all people can participate in global prosperity must move to the forefront of the international agenda.
· Kümne aasta tagune konsensus demokraatia ja turu küsimuses on nüüd kahtluse alla seatud – Ladina-Ameerikast India ja Nepali maoistideni, vägivallalaine.
· Ten years ago consensus on democracy and the market, now being called into question - Latin America to Maoists in India and Nepal, wave of violence.
· Seepärast on vaja kiiresti mõelda erinevatele sekkumisvõimalustele, erinevatele ajapiiridele, vajadusele vabaneda ebakindlusest ja lahendada kriisid.
· Hence urgency of the need to think about different types of intervention, different time horizons, need to lead the way both out of uncertainty and to manage crises.
Tasakaal ühise nägemuse otsimise ja kriisidele paindliku reageerimise võime vahel.
Balance between pursuit of a common vision and flexible capacity for response in face of crisis.
Rahvusvahelise üldsuse poolelt vajadus ühtlustamise, koordineerimise ja ühistootmise järele, abi asetamine laiemasse kaubanduse konteksti ja poliitiline dialoog.
Need for harmonization, coordination and co-production on the international side, placing aid in the larger context of trade, and political dialogue.
· Kogemus ühes kõige keerulisematest piirkondadest, juhtimine ja nõustamine nõuavad riiklikul tasandil riigi ja turu ülesehitamist ja rahvusvahelisel tasandil analüüsimist.
· Experience in one of most difficult places, managing and advising in two brings need for focus on state-building and market building from the domestic side, and analyzing on international side.
II Tähelepanu ümbersuunamine abisaavatelt piirkondadelt riigi ja turu ülesehitamisele
II Focus from places that are aid recipients - state building and market building
· Rahvusvaheline poliitiline süsteem põhineb riikide süsteemil, globaliseerumine saab võimalikuks, kui on olemas toimiv riik ja minimaalsed turuinstitutsioonid.
· International political system rests on a system of states, globalization becomes possible when there is a functioning state and minimum of market institutions.
· Tegelikkus on 40–60 riigi suveräänsusdefitsiit – riigid, mis muutuvad väikese eliidi eraomandiks ja ei paku oma kodanikele põhiteenuseid – ja probleemid turul – ebaseaduslikkus, kriminaalsus ja korraldamatus.
· Reality in 40-60 countries is sovereignty deficit - states which become private property of a small elite which do not deliver basic services for their citizens - and market failure - illegality, criminality and informality.