natgillin/translations-raw huggingface dataset:
21. usub, et arengumaadele või vähimarenenud riikidele tehtud mis tahes mööndused peaksid olema ranges kooskõlas nii päritolureeglite kui ka kolmeetapilise kaubanduse tavade ennetamismehhanismiga;
Considers that all concessions granted to developing and least-developed countries should be made conditional upon strict compliance with origin rules and the mechanism for the prevention of triangular trade;
23. palub komisjonil teavitada põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni Euroopa Liidu antavate soodustuste hinnangulistest majanduslikest ja sotsiaalsetest mõjudest; palub komisjonil anda nimetatud parlamendikomisjonile korrapäraselt aru kõneluste edenemise kohta;
Calls on the Commission to provide the Committee on Agriculture and Rural Development with assessments of the consequences of the concessions offered by the European Union in economic and social terms; also calls on the Commission to report regularly to the committee on how the discussions develop;
Maailma Kaubandusorganisatsiooni kuues ministrite konverents lõppes WTO liikmesriikide ühise deklaratsiooni vastuvõtmisega.
The Sixth Ministerial Conference of the World Trade Organisation concluded with the adoption by WTO members of a Ministerial Declaration.
Nimetatud deklaratsioon, millega kinnitatakse WTO üldnõukogu 1. augusti 2004. aasta otsust, on oluline etapp Doha arengukava protsessis, mis on sätestatud neljanda ministrite kohtumise lõpetanud 14. novembri 2001. aasta deklaratsioonis.
This declaration, which supports the decision adopted by the WTO General Council on 1 August 2004, is an important step towards completing the Doha Development Agenda, which was set out in the Declaration of 14 November 2001, with which the Fourth Ministerial Conference concluded.
WTO liikmed võtsid ühisdeklaratsiooni vastu tänu Euroopa Liidu sihikindlusele määratleda täpsed kohustused, mis võimaldaksid vaeseimaid riike paremini kaasata maailmakaubanduse kasvu.
The WTO members were able to draft this joint declaration as a result of the European Union’s determination to include precise commitments to allow better integration of the poorest countries in the growth of world trade.
Partnerid võtsid Euroopa Liidu seisukohta arvesse tänu ühenduse institutsioonide – parlamendi, nõukogu ja komisjoni – üksmeelele.
The European Union’s position has been taken on board by its partners thanks to the unity among the Community institutions: Parliament, the Council and the Commission.
Ühtsus on praegusel hetkel veelgi tähtsam, kuna ministrite deklaratsioonis soovitakse kõneluste kiirendamist, mis võimaldaks kõnelustevooru lõpetada käesoleva aasta lõpuks.
This unity is all the more important now as the Ministerial Declaration provides for the acceleration of negotiations in order to complete the round by the end of this year.
Kuuendal ministrite konverentsil leppisid WTO liikmesriigid kokku kolmes peamises punktis, võimaldades kõnelustel jätkuda:
At the Sixth Ministerial Conference, WTO members agreed on three essential points, which should allow negotiations to advance:
1. kõikide eksporditoetuse vormide ja mis tahes ekspordimeetmetega seotud samaväärsete reeglite paralleelne ja järkjärguline kaotamine 2013. aasta lõpuks;
1. the parallel and progressive elimination of all forms of export subsidies and disciplines on all export measures with equivalent effect by the end of 2013;
2. erikorra kehtestamine vähimarenenud riikide toodangu turulepääsuks, mis on nende riikide jaoks märkimisväärne esimene etapp, olenemata asjaolust, et avamine kehtib ainult 97 protsendile tariifiridadest;
2. the setting-up of a specific system to provide market access for products from the least developed countries (LDCs), which, in spite of the fact that the opening applies to only 97% of tariff lines, is an important first step for these countries;
3. puuvillaprobleemi lahendamise alustamine, mis on Aafrika riikide jaoks väga tundlik küsimus.
3. the beginnings of a solution to the cotton dispute, a sensitive issue for African countries.
Lisaks sätestati ministrite deklaratsioonis tööplaan, mis sisaldab järgmisi põllumajandusega seotud tähtaegu:
The Ministerial Declaration also set out a work agenda with the following deadlines:
30. aprilliks 2006 peavad läbirääkijad vastu võtma täpsed eeskirjad järgmistes valdkondades:
By 30 April 2006, negotiators will have to establish quantified modalities with regard to:
- siseriiklik toetus: vööndite määratlemine järkjärgulise vähendamise elluviimiseks, samuti vähendamise määrade kehtestamine nii toetuse kogumäärale kui ka kaubavahetust moonutavate siseriiklike toetuste üldisele vähendamisele;
- domestic support - the definition of bands for a tiered reduction and reduction levels for both the Aggregate Measurement of Support and the overall cut in trade-distorting domestic support;
- ekspordikonkurents: ekspordikrediidi või kindlustusprogrammide, ekspordiga tegelevate riiklike äriettevõtete ja toiduabiga, samuti eksporditoetuse kõikide vormide paralleelse ja järkjärgulise kaotamisega seotud eeskirjade kehtestamine;
- export competition - the establishing of disciplines with respect to export credits and insurance programmes, export state trading enterprises and food aid, and the implementation modalities for the parallel and progressive elimination of all forms of export subsidy;
- turulepääs: tollitariifide vähendamise vööndite ja tollitariifide vähendamise määrade kehtestamine, tundlike kaupade ja spetsiaalselt arengumaadele mõeldud kaupade käsitlemine, erikaitse klausli mehhanism;
- market access - the definition of bands for the cut in tariffs, along with the reduction levels for customs tariffs, the treatment of sensitive products and of special products with regard to developing countries, and the special safeguard clause;
- arengumaade erinev ja individuaalne kohtlemine põllumajandusalaste kõneluste kolmes valdkonnas.
- the special and differential treatment applicable to developing countries in relation to the three areas of agricultural negotiations.
31. juuliks 2006 peavad WTO liikmesriigid esitama eelkirjeldatud eeskirjadest lähtuvad konkreetsed ettepanekud.
By 31 July 2006, WTO members will have to submit quantified offers based on these modalities.
Arutelud soodustuste nimekirjade üle peavad toimuma käesoleva aasta sügisel, et oleks võimalik Dohas alustatud kõnelustevoor lõpetada 31. detsembriks 2006.
The discussions on the lists of concessions should take place this autumn so that the round of negotiations begun at Doha can be completed by 31 December 2006.
Seega on oluline, et Euroopa Liit osaleks aktiivselt aruteludel kõneluste korra üle, kuna selle põhjal koostatakse soodustuste nimekirjad.
It is imperative that the European Union should play an active part in the discussions on the negotiation modalities that will lead to the drafting of lists of concessions.
Kaubandusläbirääkimiste kokkulepe on võimalik ainult kolmepoolse tasakaalu saavutamisel:
An agreement for the trade negotiations can only be found if there is the following:
- kõneluste üldine tasakaalustatus, et austada nn ühe kohustuse põhimõtet;
- an overall balance in the negotiations in order to respect the single-undertaking principle;
- põllumajandusalaste kõneluste tasakaalustatus, kus võetakse arvesse Euroopa Liidu tootjate poolt juba tehtud jõupingutusi reformide elluviimiseks ning säilitatakse reformitud ühine põllumajanduspoliitika ja põllumajanduse multifunktsionaalne olemus;
- balance within the agricultural negotiations, taking into account the efforts already undertaken by Community producers through a series of reforms and maintaining the CAP reform and the multifunctional nature of agriculture;
- tasakaal Maailma Kaubandusorganisatsiooni liikmete kohustuste vahel, võttes arvesse nende võimalusi kõnelustel osalemiseks ja ka arengutaset.
- balance of the efforts made by members of the World Trade Organisation, taking into consideration their ability to take part in the negotiations and their level of development.
Selleks on tingimata vaja hinnata arengumaade eristamise viise ning vähendada kaubanduse liberaliseerimisega kaasnevaid tagajärgi riikide jaoks, kellel on Euroopa Liiduga sooduslepingud, mis kaotavad nüüd kehtivuse.
With this in mind, it is essential to evaluate the conditions for the differentiation among developing countries and to limit the impact of trade liberalisation for those countries that have preferential agreements with the European Union by removing the preferences granted under these agreements.
Ühtekuuluvust, mille olemasolu Euroopa Liit Maailma Kaubandusorganisatsiooni kuuendal ministrite kohtumisel tõestas, tuleb seega säilitada.
The unity shown by the European Union at the Sixth Ministerial Conference should remain intact.
Selleks on oluline, et komisjon annaks Euroopa Parlamendi põllumajanduse ja maaelu arengu komisjonile aru kõneluste edenemiseks vajalike meetmete kohta.
It is imperative, therefore, that the Commission should, wherever necessary, keep Parliament’s Committee on Agriculture and Rural Development informed of progress in the negotiations.
Doha vooru hindamine pärast Hongkongis toimunud WTO ministrite konverentsi
Results of the Sixth Ministerial Conference of the WTO in Hong Kong
Soovitused komisjonile juurdepääsu kohta institutsioonide tekstidele
with recommendations to the Commission on access to the institutions' texts
PE 360.242v03-00
PE 360.242v03-00
RESOLUTSIOONI ETTEPANEKU LISA:.................................................................................6
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION:
ÜKSIKASJALIKUD SOOVITUSED NÕUTUD ETTEPANEKU SISU KOHTA.....................6
DETAILED RECOMMENDATIONS on THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED 6
komisjonile esitatud soovituste kohta, mis käsitlevad juurdepääsu institutsioonide tekstidele
with recommendations to the Commission on access to the institutions' texts
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 192 teist lõiku;
– having regard to Article 192, second paragraph, of the EC Treaty,
– võttes arvesse institutsioonide aruandeid 30. mai 2001. aasta määruse (EÜ) nr 1049/2001 (üldsuse juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele) rakendamise kohta ja eriti vastavalt määruse artikli 17 lõikele 2 esitatud komisjoni esimest kolme aasta aruannet määruse rakendamise kohta;
– having regard to the institutions' reports on the implementation of Regulation (EC) No 1049/2001 of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents and, particularly, to the Commission's first triennial report on implementation, as provided for in Article 17(2) of that Regulation,
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ( A6-0052/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0052/2006 ),
A. arvestades, et pärast Amsterdami lepingu ratifitseerimist ja Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 255 jõustumist on läbipaistvus muutunud Euroopa Liidu aluspõhimõtteks, mille eesmärgiks on tugevdada Euroopa institutsioonide demokraatlikku iseloomu, võimaldada kodanikel osaleda rohkem otsustamisprotsessis, tagada haldusasutuste suurem legitiimsus läbi tulemuslikkuse ja suurema vastutuse kodanike ees ning võimaldada aegsasti probleemide ja eksimuste avastamist;
A. whereas since ratification of the Amsterdam Treaty and the entry into force of Article 255 of the Treaty establishing the European Community (TEC), transparency has become a fundamental principle of the European Union, the aims of which are to strengthen the democratic nature of the European institutions, enable citizens to participate more closely in the decision-making process, ensure that public administrations enjoy greater legitimacy by being more effective and more accountable to the citizens, and, finally, allow problems or errors to be detected in a more timely manner,
B. arvestades, et määrus (EÜ) nr 1049/2001 rakendab EÜ asutamislepingu artiklit 255 ainult osaliselt, kuna:
B. whereas Regulation (EC) No 1049/2001 only partially implements Article 255 TEC, in as much as:
- õigusloomealase tegevuse kaudne määratlus (artikkel 12) on liiga üldine ja seda võidakse segi ajada haldusalase tegevusega; määrus ei sätesta, et õigusaktide üle peaksid arutlema ja need avalikult vastu võtma nõukogu ja parlament või et lisaks õigusloomega seotud algatustele peaks ka liikmesriikide poolt esitatud muudatusettepanekud olema koheselt kättesaadavad; liiatigi peaksid kättesaadavad olema ka kõik õigusloomega seotud ettevalmistavad dokumendid (olenemata sellest, kas need on koostanud institutsioonide õigusteenistused), et Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon saaksid otsuseid teha võrdväärseina ning lojaalses koostöös, omades reguleeritavast valdkonnast täielikku ülevaadet; lisaks sellele puudub endiselt ühine arusaamine nõuetest, mis käsitlevad õigusaktide Euroopa Liidu Teatajas avaldamist ja selle väljaande korraldust (nt elektroonilise väljaande puhul);
- its implicit definition of legislative activity (Article 12) is too general and could create confusion with activities of an administrative nature; moreover, the Regulation does not provide that legislation should be debated and adopted in public by the Council and the Parliament or that, in addition to legislative initiatives, amendments submitted by the Member States should also be immediately accessible; by the same token, all preparatory legislative documents should also be accessible (regardless of whether they are drawn up by the legal services of the institutions) so that decisions can be taken on an equal footing and in loyal cooperation by Parliament, the Council and the Commission in full knowledge of the domain to be regulated; furthermore, there is still no common understanding of the requirements regarding publication of legislative texts in the Official Journal or the way in which the Journal should be organised (for instance, as far as the electronic edition is concerned),
- ei ole selgeid reegleid juurdepääsu kohta haldusdokumentidele, nn mõtlemisaja kohta, õigusaktide parema koostamise kohta, kodanike teavitamise kohta menetlustest, mida protsessis osalevad institutsioonid järgivad, dokumentide arhiveerimise ühiseeskirjade kohta ega teatud juurdepääsuõigustega isikute juurdepääsu eesõiguse kohta;
- there are no clear rules on: access to documents of an administrative nature; the so-called time for reflection; better drafting; informing citizens of the procedure to be followed by each institution involved; common rules for archiving documents, or privileged access by persons with specific access rights,
- vajalik on määratleda konkreetsete dokumentide täielikult või osaliselt konfidentsiaalseks liigitamise põhimõtted ja sätestada eeskirjad, mis näevad ette sellise liigitamise korrapärase ülevaatamise; lisaks on liidu aluseks oleva demokraatia põhimõttega vastuolus, et Euroopa Parlamendil ei ole selget õiguslikku alust juurdepääsuks ELi salastatud teabele, eeskätt juhul, kui juurdepääs on keelatud või piiratud ka riikide parlamentidele; tuleb lisada säte, mis takistaks kolmandatel riikidel või rahvusvahelistel organisatsioonidel keelata nõukogul või komisjonil võimaldada parlamendile juurdepääsu salastatud teabele;
- there is a clear need to define the circumstances in which specific documents can be classified, completely or in part, as confidential and for rules requiring such classifications to be reviewed regularly; furthermore, it is contrary to the democratic principle on which the Union is founded that the European Parliament does not have a clear legal basis for accessing classified EU information, notably where such access is also forbidden to or limited for national parliaments; provision must also be made to prevent third countries or international organisations from prohibiting the Council or the Commission from giving Parliament access to classified information,
- haldusmehhanism (institutsioonide registrid, andmebaasid ja muud infotehnoloogia rakendused) on ikka veel katsejärgus ja kolmel institutsioonil puudub ühine lähenemine; isegi institutsioonidevaheliste menetluste puhul ei ole institutsioonidel ühist arusaamist sellest, kuidas erinevaid dokumente hallata, jagada ja säilitada; ehkki edasiminek on toimunud, esineb institutsioonidevahelist koordineerimatust, eriti institutsioonidevaheliste menetlustega seotud dokumentide osas, mille tagajärjel ei ole segaduses mitte ainult tavakodanikud, vaid ka ametnikud, teadlased ja riikide parlamendid;
- the administrative machinery (institutions' registers, databases and other IT applications) is still in an experimental phase and there is no common approach by the three institutions; even as regards inter-institutional procedures, there is still no common understanding among the institutions on how to manage, share, and store the various types of documents; although some improvements have been made, there is still a clear lack of coordination between the institutions, notably in respect of documents linked to inter-institutional procedures, as a result of which it is not only ordinary citizens who are lost but also professionals, researchers and national parliaments,
C. arvestades, et ehkki määruses (EÜ) nr 1049/2001 endas on sätestatud selle ülevaatamine kolme aasta pärast ja vaatamata sellele, et parlament on korduvalt palunud komisjonil parandada ja tugevdada läbipaistvust käsitlevaid ühenduse õigusakte, ei ole ühtegi sellist ettepanekut parlamendi kodukorra artikli 39 lõike 2 tähenduses käsitlemisel;
C. whereas, even though provision was made in Regulation (EC) No 1049/2001 for its revision after three years, and despite the fact that Parliament has asked the Commission on several occasions to improve and strengthen Community legislation on transparency, no proposal within the meaning of Rule 39(2) of Parliament's Rules of Procedure is underway,
D. arvestades, et määruse (EÜ) nr 1049/2001 kohaldamise probleemid on mõneti seotud ebapiisava rakendamisega; arvestades, et Euroopa Kohtu pretsedendiõigus on samuti näidanud, et mõningaid määruse sätteid – eriti neid, mis käsitlevad liikmesriikide ja kolmandate osapoolte esitatud dokumente, uurimiserandeid, juriidilist nõustamist ja "mõtlemisaega" – on vaja täpsustada ja selgemaks muuta;
D. whereas the problems in the application of the Regulation (EC) No 1049/01 have in some respects been linked to inadequate implementation; whereas the case-law of the Court of Justice has also revealed the need to develop and clarify some of the provisions of the Regulation, particularly those concerning documents produced by the Member States and third parties and the exceptions for investigations, legal advice and the 'time for reflection',
E. arvestades, et läbipaistvad ja avatud läbirääkimised ning lojaalne koostöö institutsioonide vahel on EÜ asutamislepingu artiklis 207 nimetatud otsustamisprotsessi tõhususe tagamiseks parem viis kui salajased läbirääkimised nõukogus; avaldab seetõttu kahetsust, et nõukogu otsustas 22. detsembri 2005. aasta järeldustes mitte muuta oma kodukorda nii, et kogu õigusloomemenetluse ajal toimuksid ministrite tasandil avatud arutelud,
E. whereas transparent and open negotiations and loyal cooperation between the institutions are a better way of ensuring the effectiveness of the decision-making procedure referred to in Article 207 of the EC Treaty than secret negotiations in the Council; regretting, therefore, that, in its Conclusions of 22 December 2005, the Council chose not to amend its rules of procedure and to have transparent debates at ministerial level throughout the legislative procedure,
Igal liidu kodanikul ja igal füüsilisel või juriidilisel isikul, kes elab või kelle registrijärgne asukoht on mõnes liikmesriigis, on õigus pääseda ligi Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele põhimõtete ja tingimuste alusel, mis määratletakse kooskõlas lõigetega 2 ja 3.
Requests the Commission to submit to Parliament in 2006, on the basis of Article 255 TEC, a legislative proposal on 'the right of access to European Parliament, Council and Commission documents, and general principles and limits on grounds of public or private interest governing this right of access', which should be prepared in inter-institutional discussions and follow the detailed recommendations set out below;
Nõukogu määrab vastavalt artiklis 251 sätestatud menetlusele kahe aasta jooksul pärast Amsterdami lepingu jõustumist kindlaks dokumentidele ligipääsu reguleerivad üldpõhimõtted ja piirangud, lähtudes avalikest ja erahuvidest.
Confirms that the recommendations below respect the principle of subsidiarity, the fundamental rights of citizens, the case-law of the ECHR, particularly that on Article 8, and Articles 7 and 8 of the Charter of Fundamental Rights;
Iga eespool nimetatud institutsioon täpsustab oma kodukorras konkreetsed sätted ligipääsu kohta tema dokumentidele." :
(3) Each institution referred to above shall elaborate in its own Rules of Procedure specific provisions regarding access to its documents.' , which is the legal basis for the Regulation itself:
a) on lepingutes esinevaks peamiseks õiguslikuks aluseks liidu aluspõhimõtete rakendamisel, mis on sätestatud Euroopa Liidu Lepingu artiklis 1, mille kohaselt " otsused tehakse nii avalikult kui võimalik ja nii kodanikulähedaselt kui võimalik " ja artiklis 6, mille kohaselt " liit on rajatud … demokraatia … ning õigusriigi põhimõtetele ";
(a) is the main legal basis in the Treaties for implementing the founding principles of the Union, outlined in Article 1 of the Treaty on the European Union (TEU), according to which '... decisions are taken as openly as possible and as closely as possible to the citizen', and in Article 6 TEU, according to which 'the Union is founded on the principles of ... democracy ... and the rule of law';
b) on läbipaistvuse ja konfidentsiaalsuse osas määrava tähtsusega õiguslik alus nõukogu, komisjoni ja parlamendi (nn õigusloomekolmnurga) mis tahes tegevusele, kui tegutsetakse EÜ asutamislepingu ja Euroopa Liidu lepingu alusel;
(b) is the pivotal legal basis, as far as transparency and confidentiality are concerned, for all the activities of the Council, the Commission and Parliament (the 'legislative triangle') when acting under the TEC and the TEU;
c) kuulub lojaalselt ja täielikult rakendamisele Euroopa Parlamendi
(c) must be loyally and fully implemented in the rules of procedure of the European Parliament
EÜ asutamislepingu artikkel 199: "Euroopa Parlament võtab vastu oma kodukorra, tehes otsuse oma liikmete häälteenamusega." , komisjoni
Article 199 TEC: 'The European Parliament shall adopt its Rules of Procedure, acting by a majority of its Members.' , the Commission
EÜ asutamislepingu artikli 218 lõige 2: "Komisjon võtab vastu oma kodukorra, selleks et tagada iseenese ja oma talituste töö kooskõlas käesoleva lepingu sätetega.
Article 218(2) TEC: 'The Commission shall adopt its Rules of Procedure, acting by a majority of its Members.' and of the Council
EÜ asutamislepingu artikli 207 lõige 3: "Nõukogu võtab vastu oma kodukorra.
Art. 207(3) TEC: ' The Council shall adopt its Rules of Procedure.
Artikli 255 lõike 3 kohaldamiseks täpsustab nõukogu kodukorras tingimused, mis sätestavad avalikkuse ligipääsu nõukogu dokumentidele.
For the purpose of applying Article 255(3), the Council shall elaborate in these Rules the conditions under which the public shall have access to Council documents.
Käesoleva lõike kohaldamiseks määratleb nõukogu juhtumid, mil teda tuleb lugeda toimivaks seadusandjana, pidades sellistel juhtudel silmas laiema ligipääsu võimaldamist dokumentidele, säilitades samal ajal nõukogu otsustamisprotsessi tõhususe.
For the purpose of this paragraph, the Council shall define the cases in which it is to be regarded as acting in its legislative capacity, with a view to allowing greater access to documents in those cases, while at the same time preserving the effectiveness of its decision-making process.
Kui nõukogu toimib seadusandjana, avalikustatakse igal juhul hääletustulemused ja häälte selgitused nagu ka avaldused protokollides." kodukordades;
In any event, when the Council acts in its legislative capacity, the results of votes and explanations of vote as well as statements in the minutes shall be made public.' ;