natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Q. arvestades, et terrorismiohvrid on demokraatia proovikivi ning avalik võim peab nende häält kuulda võtma ja tagama, et sellega arvestataks otsuste vastuvõtmisel, mis puudutavad võitlust nendega, kes on ohvrid vastu nende tahtmist selle draama osalisteks muutnud;
Q. whereas the victims of terrorism are a reference for democracy and whereas the public authorities must heed their voice and ensure that they are taken into account in the places where decisions are made to combat those who have made them unwilling protagonists,
1. esitab nõukogule ja Euroopa Ülemkogule järgmised soovitused ELi parandatud terrorismivastase tegevuskava/tööprogrammi rakendamiseks:
Addresses the following recommendations to the Council and the European Council for the implementation of the above-mentioned revised EU anti-terrorism Action Plan/Work in order to combat the terrorist threat:
a) luua terrorismiohvrite abistamise poliitika Euroopa üksus, mis kuuluks Euroopa terrorismivastase võitluse koordinaatori otsesesse vastutusalasse ja pädevusse.
a) that a European unit responsible for policies designed to assist the victims of terrorism be created under the direct authority and responsibility of the European Anti-Terrorism Coordinator.
Kõnealune üksus oleks antud temaatikaga seonduva Euroopa poliitika viitepunktiks ning selle ülesanne oleks ohvrite vastuvõtmine, ärakuulamine, teavitamine ja abistamine ning asjaajamist hõlbustavate meetmete rakendamise edendamine.
This unit will be a reference point for European policy in this field and its purpose will be to take in, listen to, inform and assist victims and to promote implementation of the measures which are necessary if it is to operate successfully.
Komisjon ja Euroopa terrorismivastase võitluse koordinaator annavad Euroopa Parlamendile igal aastal oma tegevusest aru.
Each year the Commission and the European Anti-Terrorism Coordinator will provide the European Parliament with a report on their activities.
Euroopa Parlament annab nende aruandele hinnangu ning teeb vajadusel ettepanekuid, mida ta vajalikuks peab.
Parliament will assess that report and, where appropriate, suggest any action which it thinks should be taken.
Üksus kutsub vähemalt korra aastas kokku Euroopa terrorismiohvrite foorumi, mis koondab Euroopa Liidu institutsioonide, Euroopa Nõukogu, riikide parlamentide ja valitsuste ning terrorismiohvrite assotsiatsioonide ja fondide esindajaid.
The unit will organise a European Forum for the Victims of Terrorism, to be attended by representatives of the EU institutions, the Council of Europe and the Member States' parliaments and governments, and also by representatives of associations and foundations for victims of terrorism.
Foorumi põhieesmärk on tagada, et pädevad ametivõimud võtaksid korrapäraselt kuulda ohvrite häält ning arvestaksid sellega;
The Forum's most important task will be to ensure that the appropriate authorities listen to what the victims have to say and take relevant action periodically;
b) teha Euroopa Liidule ja liikmesriikidele ettepanek toetada ÜRO raames üksmeelselt jõupingutusi terrorismi ühtse määratluse vastuvõtmiseks ning rahvusvahelise terrorismi vastase üldkonventsiooni võimalikult kiireks sõlmimiseks; kaaluda sellega seoses terroriaktide võimalikku käsitlemist Rahvusvahelise Kriminaalkohtu pädevusse kuuluvate kuritegudena, nii et need kuriteod oleksid aegumatud, nende üle oleks võimalik kohut mõista igas maailmajaos ja neid käsitletaks juriidiliselt kuritegudena, mida ühiskond ja rahvusvaheline õigus peavad kõige raskemateks ning vastuvõetamatuteks.
b) that the support of the EU and Member States be enlisted, within the framework of the UN, for the moves under way to adopt a global definition of terrorism and to reach as swift an agreement as possible on the Global Convention on International Terrorism, and that, in this context, consideration be given to specific terrorist attacks possibly being listed with the crimes that come within the jurisdiction of the International Criminal Court, thus advocating that these crimes not be time-barred, be prosecutable anywhere in the world and be judicially included among those considered most serious and inadmissible by Community and international law.
Samal ajal tuleb liikmesriikides propageerida terrorismi kuulutamist aegumatuks, väljendades sellega terrorismi üheks kõige raskemaks ja andestamatumaks inimsusevastaseks kuriteoks pidava rahvusvahelise üldsuse hukkamõistu;
At the same time, terrorist crimes in the Member States should not be time-barred, thereby reflecting the reprobation of the international community, which considers them to be some of the most serious and inadmissible crimes against humanity;
c) edendada kooskõlas Euroopa põhiseaduse lepingu mõttega koostööd riiklike ametkondade ja prokuratuuride ning Eurojusti vahel, et uurida, jälitada ja kohtu alla anda piiriüleste raskete kuritegude toimepanijaid, eriti terrorismikuritegude toimepanijaid ja nende kaasosalisi, ning töötada õiguslike eelduste loomise suunas, mis võimaldavad luua Euroopa prokuröri ametikoha nimetatud eesmärkide elluviimiseks;
c) that, in accordance with the spirit of the Treaty establishing a Constitution for Europe, cooperation between national authorities, public prosecutors and Eurojust be promoted in order to investigate, pursue and sentence all perpetrators of serious cross-border crimes, particularly the crime of terrorism, and their accomplices, and that the legal conditions be established to enable a European Public Prosecutor's Office to be set up to pursue those objectives;
d) edendada Europoli muutmist Euroopa Parlamendi ja nõukogu demokraatliku kontrolli ning Euroopa Kohtu jurisdiktsiooni all olevaks Euroopa Liidu ametiks; luua selles tähenduses juba enne Euroopa põhiseaduse lepingu jõustumist ühine õiguslik alus Europoli tööks;
d) that the transformation of Europol into a EU body under the democratic control of the European Parliament and the Council and under the jurisdiction of the Court of Justice be promoted, and that to this end a common legal basis now be created for the work of Europol prior to the entry into force of the Treaty establishing a Constitution for Europe;
e) tugevdada esmajärjekorras liikmesriikide luureteenistuste ja Europoli vahel ning luureteenistuste endi vahel ennetava teabe vahetamise meetmeid, järgides andmekaitse tagamise põhimõtteid; edendada Europoli ja Eurojusti vahelise koostöö ning teabevahetuse viise, täpsustades nende kahe asutuse koostöö korda;
e) that priority be given to strengthening the means for exchanging preventive information by the intelligence services of Member States among themselves and with Europol without ever contravening the principles of data protection; that mechanisms for cooperation and information exchange between Europol and Eurojust be fostered, with the arrangements for cooperation between the two to be specified;
f) võtta komisjoni ettepaneku alusel vastu otsus, millega nähakse ette Euroopa terrorismivastase koordinaatori viimine komisjoni juurde ning tõhus parlamentaarne järelevalve Euroopa koordinaatori tegevuse üle;
f) that a decision be adopted, proposed by the Commission, to provide for the transfer of the European anti-terrorist coordinator to the Commission, and also for effective parliamentary control of the European coordinator's activities;
g) nõuda, et komisjon jälgiks täpselt kõigi ELi poolt vastu võetud terrorismivastaste kohtulike vahendite ülevõtmist riiklikesse õigusaktidesse ning nende täielikku ja usaldusväärset rakendamist ja koostaks korrapäraselt loetelu liikmesriikidest, kes ei ole neid meetmeid veel oma riiklikesse õigusaktidesse üle võtnud;
g) that the Commission be required to monitor the transposition into national law and the complete and faithful implementation of all judicial anti-terrorist instruments adopted by the EU, and periodically to draw up a list of Member States which have not yet incorporated such measures into national law;
h) asuda enne 2005. aasta lõppu koostöös Euroopa Parlamendiga koostama üksikasjalikku hindamisaruannet ELi parandatud terrorismivastase tegevuskava/tööprogrammi rakendamise kohta, et teha kindlaks selle elluviimise ja tõhususe tase, lähtudes samal ajal nii kollektiivse julgeoleku kui üksikisiku vabaduse vaatenurgast; hindamisaruandes võetakse arvesse vastu võetud meetmete tõhusust ja proportsionaalsust ning võimalikke uusi sündmusi; aruanne tuleb koostada igal aastal;
h) that a detailed assessment be made by the end of 2005, in consultation with the European Parliament, of the implementation of the revised anti-terrorism Action Plan/Work Programme, in order to ascertain its effectiveness and the extent to which it has been followed, with the dual aim of safeguarding collective security and individual freedom; this assessment should take account of the effectiveness and proportionality of the measures adopted, and of any new developments, and should be carried out every year;
i) viia läbi uuring uute kohtulike vahendite kavandamise ja rakendamise kohta, eesmärgiga suuta tõhusamalt kindlaks teha terrorismiaktide rahastamisvahendite kogumist ja jaotamist, millega tegeletakse seaduslikult asutatud finantsasutuste äärealadel;
i) that a study be carried out into the design and implementation of new judicial instruments with a view to more effective pursuit of the collection and distribution of sources of finance for terrorist activities processed on the margins of legally established financial bodies;
j) nõuda liikmesriikidelt kaheteistkümne olemasoleva rahvusvahelise terrorismivastase võitluse konventsiooni allkirjastamist ja ratifitseerimist ning kaheksa OECD terrorismi finantseerimise vastase erisoovituse vastuvõtmist; nõuda samasugust tegutsemist kõigilt kolmandatelt riikidelt, kellega Euroopa Liidul on suhted;
j) that all the Member States be required to sign and ratify the 12 existing international anti-terrorist conventions; that the eight special recommendations produced by the OECD to combat the financing of terrorism be adopted; and that all third countries with which the EU maintains relations be required to do the same;
k) kutsuda komisjoni üles määratlema ja uurima terrorismivastase poliitikaga ning äärmusluse ennetamisega seonduvaid parimaid meetodeid, mis on kasutusel liikmesriikides ja teistes maades ning mis võiksid olla komisjoni strateegia aluseks;
k) that the Commission be called on to identify and study best practice in the Member States and third countries in the area of anti-terrorist policies and the prevention of radicalisation, which could form the basis for Commission recommendations;
l) viia ellu meedia vahendusel edastatavaid haridusprogramme eesmärgiga:
l) that educational programmes delivered through the media be funded and developed with a view to:
– mõista hukka mis tahes vägivalla vormid, eelkõige terrorism;
– condemning all forms of violence, especially terrorism;
– võidelda sotsiaalse keskkonna vastu, mis võib soodustada rassilist, usulist ja ideoloogilist vihkamist,
– combating environments which foster and are a breeding ground for racial, religious or ideological hatred;
m) nõuda liikmesriikidelt kooskõlas Euroopa põhiseaduse lepingu mõtte ja ELi lepingu artikliga 42 otsuse vastuvõtmist, et Euroopa Ühenduse asutamislepingu IV jaotis hõlmaks ELi lepingu artiklis 29 osutatud terrorismi ja piiriüleste kuritegude vastu võitlemise abinõusid, et nende suhtes kohaldataks kaasotsustamismenetlust Euroopa Parlamendiga ja nõukogus kvalifitseeritud häälteenamuse nõuet ning nad oleksid Euroopa Kohtu pädevuses;
m) that, in compliance with the spirit of the Treaty establishing a Constitution for Europe and with Article 42 of the EU Treaty, the Member States be urged to adopt a decision to ensure that acts under Article 29 of the EU Treaty to combat terrorism and crossborder crime be included in Title IV of the Treaty establishing the European Community and be subject to codecision with the European Parliament and qualified majority voting in Council, under the jurisdiction of the Court of Justice;
n) käsitleda terrorismivastast võitlust mitte ainult liidu ühe prioriteedi ja ühe põhielemendina liidu välistegevuses Euroopa julgeolekustrateegia raames, vaid käsitleda terrorismi, eriti nende radikaalsete rühmituste terrorismi, kes väidavad end kaitsvat islamit – ja kui see on seotud massihävitusrelvade leviku ohuga –, Euroopa kodanike peamiseks probleemiks ning ohuks demokraatiale, õigusriigi põhimõtetele, Euroopa Liidu põhiõiguste hartale ja Ühinenud Rahvaste Organisatsooni põhikirjale;
n) that the fight against terrorism be seen as a priority of the Union and a key part of its external action under the European Security Strategy, and that terrorism, and more specifically terrorism by radical groups that claim to defend Islam, especially if taken together with the threat of proliferation of WMDs, should be seen as the main problem that European citizens face, and as a threat to democracy, the rule of law, the EU Charter of Fundamental Rights and the UN Charter;
o) lähtuda sellest ühtaegu nii sise- kui ka välispoliitilisest prioriteedist selgelt kõikidel suhtlemistasanditel kolmandate riikidega;
o) that this internal and external priority be made absolutely clear in all dealings with third countries;
p) võtta arvesse terrorismi mitmekesist olemust ja terrorismi kasutavate organisatsioonide ning seda toetavate, rahastavate ja kasutavate riikide ja muude mitteriiklike osalejatega seotud kindlusetust, samuti asjaolu, et tegemist on muutuva ja ettearvamatu nähtusega, mille puhul on olulisel kohal ajaline faktor (see kehtib iseäranis nende radikaalsete rühmituste terrorismi kohta, kes väidavad end kaitsvat islamit), ning ELi jaoks vältimatut vajadust viia sellega võitlemisel ellu pigem ennetavat kui reageerivat poliitikat;
p) that account be taken of: the diverse nature of terrorism, the organisations involved in it and the states and non-state actors that sponsor, finance and practise it for their own purposes; the fact that terrorism is an emerging and unpredictable phenomenon with its own specific sense of time (this applies in particular to terrorism by radical groups that claim to defend Islam); and the urgent need for the Union to develop a proactive – rather than just reactive – policy to combat it;
q) lähtuda põhimõttest, et ükski riiklike või mitteriiklike osalejate poolt toetatava või praktiseeritava terrorismi vastu suunatud välispoliitiline abinõu ei saa olla tõhus, kui sellega ei kaasne ELis endas selge veendumus ja otsusekindlus, mis toetub hästi informeeritud avalikule arvamusele;
q) that the basic tenet be adopted that no action against terrorism sponsored or practised by non-state actors externally can be truly effective if it is not backed up by real conviction and determination within the Union and supported by a well-informed general public;
2. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev soovitus Euroopa Ülemkogule ja nõukogule ning teavitamise eesmärgil komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, Euroopa Nõukogule ning ÜRO-le ja selle spetsialiseeritud asutustele.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and to the European Council and, for information, to the Commission, the Governments and national Parliaments of the Member States, the Council of Europe, and the UN and its specialised agencies.
Le terrorisme constitue aujourd'hui une des plus graves menaces pesant en permanence sur chacun des États membres de l'Union européenne et sur tous les pays du monde.
Terrorism today constitutes one of the most serious and enduring threats against all EU Member States and the world.
La menace terroriste ne se limite pas actuellement à des zones géographiques déterminées où les terroristes commettent des actes de violence et de terreur pour promouvoir leur cause.
The terrorist threat today is not limited to specific geographical areas in which terrorists commit acts of terror and violence to promote their causes.
De nos jours, les terroristes agissent par le biais de réseaux internationaux et transfrontaliers, en utilisant des moyens dont les effets peuvent être dévastateurs et affecter simultanément plusieurs pays.
Terrorists today operate through international and crossborder networks, using methods which can have devastating effects on different countries at the same time.
Le terrorisme n'est pas un phénomène nouveau sur le territoire de l'UE, étant donné que dans plusieurs États membres, il constitue depuis de nombreuses années une menace permanente pour la démocratie, le libre exercice des droits de l'homme et le développement économique et social.
Terrorism is not a new phenomenon in the EU, as it has posed a permanent threat for many years to democracy, the free exercise of human rights and economic and social development in several Member States.
Depuis les tragiques événements du 11 septembre 2001 à New York et à Washington, et les attaques terroristes qui se sont produites par la suite, nul ne peut mettre en doute que l'un des plus grands défis auxquels est confrontée l'humanité au cours du XXI e siècle est celui de la lutte contre le terrorisme.
Since the tragic events of 11 September 2001 in New York and Washington and the terrorist attacks which followed, no-one can doubt the fact that one of the major challenges facing mankind in the 21st century is the fight against terrorism.
En tant qu'Européens nous devons affirmer que la sécurité est aujourd'hui le principal défi à relever et le terrorisme le principal risque qui se présente.
As Europeans, we can state that our greatest challenge today is security, with terrorism our greatest risk.
À ce que nous pourrions appeler le terrorisme interne, s'est ajouté un nouveau type de terrorisme, le fondamentalisme islamique.
A new form of terrorism has been added to what could previously have been called domestic terrorism, namely Islamic fundamentalism.
Il s'agit d'un terrorisme devant lequel nous ne savons comment réagir et que M. Gijs de Vries, coordinateur européen de la lutte contre le terrorisme, définit comme "terrorisme de destruction massive", en fonction de la stratégie employée pour commettre les attentats.
This is a form of terrorism to which we do not know how to respond and which the European Coordinator of the Fight against Terrorism, Gijs de Vries, defines as 'terrorism of mass destruction' on the basis of the strategies it uses to commit its attacks.
LA LUTTE DE L'UNION EUROPÉENNE CONTRE LE TERRORISME
THE EU FIGHT AGAINST TERRORISM
Justification et nécessité
Justification and need
Le terrorisme est une atteinte directe aux droits de l ' homme et à la pluralité des sociétés démocratiques.
Terrorism is a frontal attack on human rights and the plurality of democratic societies.
L ' Union européenne a l ' obligation de promouvoir et de protéger les droits de l ' homme et les libertés fondamentales et de garantir aux citoyens européens l ' exercice effectif de leurs obligations, en particulier celles découlant des dispositions prévues dans le traité sur l ' Union européenne au quatrième tiret de l ' article 2; ainsi qu ' au paragraphe 4 de l ' article 6 ou à l ' article 29, qui fait obligation à l ' Union "d ' offrir aux citoyens un niveau élevé de protection dans un espace de liberté, de sécurité et de justice"; c'est ce que réitère, dans les mêmes termes, le paragraphe 3 de l'article 257 du traité établissant une Constitution pour l'Europe.
The EU is obliged to promote and protect human rights and fundamental freedoms and to guarantee to European citizens that it meets its obligations effectively, particularly those which derive from the provisions in the Treaty on European Union in the fourth indent of Article 2, Article 6(4) or Article 29, which obliges the Union to 'provide citizens with a high level of safety within an area of freedom, security and justice', a point reiterated in Article 257(3) of the Treaty establishing a Constitution for Europe.
Aucun État membre ne peut combattre individuellement le phénomène terroriste.
No Member State can combat the terrorist phenomenon by itself.
La sécurité des citoyens européens est indivisible et l'on ne saurait tolérer, comme actuellement, que les criminels et les terroristes puissent circuler librement sur le territoire de l'Union européenne alors que l'on note toujours l'existence de 25 frontières judiciaires, pénales et policières entre les 25 États membres qui composent l'Union européenne.
The safety of the citizens of Europe is indivisible and the existing situation is unacceptable in which criminals and terrorists can travel freely throughout EU territory whilst the 25 judicial, penal and police frontiers continue to exist between the 25 EU Member States.
Les citoyens européens exigent de façon massive et urgente que l'Union européenne lutte avec détermination, sans relâche et efficacement contre la menace terroriste, en utilisant tous les moyens dont elle dispose et en créant, le cas échéant, de nouveaux instruments, en se fondant sur les valeurs communes et partagées de liberté, de respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales.
The citizens of Europe en masse are urgently demanding that the EU combat the terrorist threat effectively, with determination and without respite, using all the means at its disposal and creating new instruments when necessary, based on common shared values of liberty and respect for human rights and fundamental freedoms.
L'incidence des attentats terroristes du 11 septembre 2001 et le Plan d'action de lutte contre le terrorisme
The impact of the terrorist attacks of 11 September 2001 and the anti-terrorism Action Plan
Dès 1975, dans le cadre du groupe de Trevi, les États membres de l'Union européenne ont entrepris une coopération intergouvernementale pour les questions liées au terrorisme.
The EU Member States began cooperating intergovernmentally on terrorism-related matters as long ago as 1975 within the framework of the 'Trevi Group'.
Ultérieurement, les traités de Maastricht en 1992, d'Amsterdam en 1997 et de Nice en 2001 ont attribué des pouvoirs à l'Union européenne pour lutter contre le terrorisme, dont les mandats politiques ont été consignés dans le "Plan d'action de Vienne" de 1998 et dans les conclusions de la présidence du Conseil européen de Tampere de 1999.
Subsequently, the Treaties of Maastricht in 1992, Amsterdam in 1997 and Nice in 2001 conferred anti-terrorism powers on the EU, the mandates of which were gathered in the 'Vienna Action Plan' of 1998 and in the conclusions of the Tampere European Council of 1999.
Les attentats terroristes du 11 septembre 2001 aux États-Unis ont servi de catalyseur pour accélérer l'adoption d'un large éventail de mesures de lutte contre le terrorisme.
The 11 September 2001 terrorist attacks in the United States of America were the catalyst that accelerated the adoption of a wide range of anti-terrorist measures.
À partir de cette date, la lutte contre le terrorisme est devenue un des objectifs prioritaires tant pour les États membres que pour l'Union européenne et ses institutions.
From that date onwards, the fight against terrorism became one of the priorities of the Member States and of the EU and its institutions.
Le Conseil européen, lors de sa réunion extraordinaire du 21 septembre 2001, a adopté un "Plan d'action de lutte contre le terrorisme", qui a été suivi de l'adoption d'un "Plan de travail" circonstancié, ayant pour objet la mise en œuvre du Plan d'action.
At its extraordinary meeting of 21 September 2001, the European Council adopted an 'Anti-terrorism Action Plan' which was followed by the adoption of a very detailed 'Work Programme' designed to put it into practice.
Les résultats ont été immédiats, puisque, lors du Conseil européen de Laeken du 15 décembre 2001, un accord politique a été obtenu permettant:
The results were immediate, and political agreement was reached at the Laeken European Council of 15 December 2001, which allowed:
a) la création, en juin 2002, du mandat d'arrêt européen et des procédures de remise entre les États membres, en remplacement des mécanismes lents et inefficaces d'extradition;
a) the creation of the European arrest warrant in June 2002 and of surrender procedures between Member States, in place of slow, inefficient extradition mechanisms;