natgillin/translations-raw huggingface dataset:
La commission d’enquête internationale des Nations unies, présidée par M. Detlev Mehlis, a remis au Conseil de Sécurité un premier rapport (
The UN International Independent Investigation Commission, led by Mr Detlev Mehlis, submitted to the Security Council a first report
Quant à la forme, tant le projet de la Commission que le texte du Conseil (qui n'introduit que des modifications limitées) reflètent les modèles de dispositions reprises dans les "Lignes directrices concernant la mise en œuvre et l'évaluation de mesures restrictives (sanctions) dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune de l'UE" qui avaient été adoptées par le Conseil le 3 décembre 2003 et qui ont été révisées le 12 décembre 2005 (
In terms of form, both the Commission proposal and the Council position (which contains only minor changes) follow the pattern of the provisions laid down in the ‘Guidelines on implementation and evaluation of restrictive measures (sanctions) in the framework of the EU Common Foreign and Security Policy’ adopted by the Council on 3 December 2003 and revised on 12 December 2005
Dans son premier arrêt, le TPI a reconnu la compétence du Conseil tant au titre du premier que du deuxième pilier et a saisi l'occasion d'affirmer la primauté du droit de l’ONU sur le droit communautaire tout en rappelant que même le premier doit respecter le "jus cogens" , entendu comme un ordre public international auquel ni les États membres, ni les instances de l'ONU ne peuvent déroger.
In its first judgment, the Court of First Instance recognised the competence of the Council under both the first and the second pillars and took the opportunity to affirm the primacy of UN law over Community law, while recalling that the former must respect the principle of jus cogens , understood as a peremptory norm of public international law from which neither the Member States nor the bodies of the United Nations may derogate.
Ettepanek võtta vastu nõukogu määrus, millega kehtestatakse eripiirangud teatavate Liibanoni endise peaministri Rafiq Hariri tapmisega seotuses kahtlustatavate isikute vastu
Proposal for a Council regulation imposing certain specific restrictive measures against certain persons suspected of involvement in the assassination of former Lebanese Prime Minister Rafiq Hariri
Inimõiguste ja demokraatia klausel Euroopa Liidu lepingutes
on the human rights and democracy clause in European Union agreements
EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK................................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION
ARENGUKOMISJONI ARVAMUS........................................................................................19
OPINION of the Committee on Development
RAHVUSVAHELISE KAUBANDUSE KOMISJONI ARVAMUS.........................................23
OPINION of the Committee on International Trade
inimõiguste ja demokraatia klausli kohta Euroopa Liidu lepingutes
on the human rights and democracy clause in European Union agreements
– võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artikleid 3, 6, 11 ja 19 ning EÜ asutamislepingu artikleid 177, 300 ja 310;
– having regard to Articles 3, 6, 11 and 19 of the Treaty on European Union and Articles 177, 300 and 310 of the EC Treaty,
– võttes arvesse oma 12. veebruari 2004. aasta resolutsiooni ELi inimõigusi ja demokratiseerimist puudutavate ELi meetmete hoogustamise kohta Vahemere piirkonna partneritega
– having regard to its resolution of 12 February 2004 on reinvigorating EU actions on human rights and democratisation with Mediterranean partners
– võttes arvesse võttes arvese oma 25. aprilli 2002. aasta resolutsiooni komisjoni teatise kohta nõukogule ja Euroopa Parlamendile Euroopa Liidu rolli kohta inimõiguste ja demokratiseerimise edendamisel kolmandates riikides ( KOM(2001)0252 )
– having regard to its resolution of 25 April 2002 on the Commission communication to the Council and the European Parliament on the European Union's role in promoting human rights and democratisation in third countries ( COM(2001)0252 )
– võttes arvesse oma 20. septembri 1996. aasta resolutsiooni komisjoni teatise kohta demokraatia põhimõtete ja inimõiguste austamise lisamise kohta ühenduse ja kolmandate riikide vahelistesse lepingutesse ( KOM(1995)0216 )
– having regard to its resolution of 20 September 1996 on the Commission communication on the inclusion of respect for democratic principles and human rights in agreements between the Community and third countries ( COM(1995)0216 )
– võttes arvesse oma varasemaid 28. aprilli 2005. aasta
– having regard to its previous resolutions on human rights in the world of 28 April 2005
Vastu võetud tekstid , P6 TA(2005)0150. , 22. aprilli 2004. aasta
Texts adopted , P6 TA(2005) 0150. , 22 April 2004
EÜT C 267, 14.10.1991, lk 165. , 18. jaanuari 1989. aasta
OJ C 267, 14.10.1991, p.
– võttes arvesse Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning Euroopa Liidu vahelist partnerluslepingut, mis sõlmiti 23. juunil 2000. aastal Cotonous ja mida muudeti 25. juunil 2005. aastal Luxembourgis;
– having regard to the partnership agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States and the European Union, signed in Cotonou on 23 June 2000 and amended in Luxembourg on 25 June 2005,
– võttes arvesse 7. detsembril 2000. aastal Nice’is väljakuulutatud Euroopa Liidu põhiõiguste hartat;
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union proclaimed in Nice on 7 December 2000,
– võttes arvesse ettepanekut võtta vastu nõukogu määrus, millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet ( KOM(2005)0280 );
– having regard to the proposal for a Council regulation establishing a European Union Agency for Fundamental Rights ( COM( 2005)0280),
– võttes arvesse inimõiguste ülddeklaratsiooni (1948) ja teisi inimõigustealaseid ÜRO dokumente, nimelt kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelist pakti (1996), majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelist pakti (1966), konventsiooni rassilise diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise kohta (1965), konventsiooni naiste diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise kohta (1979), piinamise vastast konventsiooni (1985), lapse õiguste konventsiooni (1989), Viini deklaratsiooni ja inimõiguste maailmakonverentsi tegevuskava (1993) ning ÜRO inimõiguste eest võitlejate kaitse deklaratsiooni (1998);
– having regard to the Universal Declaration of Human Rights (1948) and other UN human rights instruments, notably the Covenants on Civil and Political Rights (1966) and on Economic, Social and Cultural Rights (1966), the Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (1965), the Convention on the Elimination of Discrimination against Women (1979), the Convention against Torture (1985), the Convention on the Rights of the Child (1989), the Vienna Declaration and Programme of Action of the World Conference on Human Rights (1993) and the UN Declaration on Human Rights Defenders (1998),
– võttes arvesse Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) egiidi all koostatud konventsioone;
– having regard to the conventions drawn up under the International Labour Organisation (ILO),
– võttes arvesse ÜRO 2003. aasta norme riikidevaheliste korporatsioonide ja teiste äriettevõtete inimõigustealaste kohustuste kohta, mis seovad need standardid ettevõtete konkreetsete inimõigustealaste kohustustega;
– having regard to the 2003 UN Norms on the Responsibilities of Transnational Corporations and Other Business Enterprises with Regard to Human Rights, which relate those standards to specific human rights responsibilities of business,
– võttes arvesse kõiki Euroopa Liidu ja kolmandate riikide vahel sõlmitud kokkuleppeid;
– having regard to all the agreements between the European Union and third countries,
– võttes arvesse väliskomisjoni raportit ning rahvusvahelise kaubanduse komisjoni ja arengukomisjoni arvamusi ( A6‑0004/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinions of the Committee on International Trade and the Committee on Development ( A6-0004/2006 ),
A. arvestades, et inimõiguste, seejuures mitte üksnes kodaniku- ja poliitiliste õiguste, vaid ka majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste üldisust, individuaalsust ja jagamatust tuleb toetada ja edendada, ning arvestades, et Euroopa Liit peab jätkama selleks mõttekate vahendite loomist;
A. whereas the universality, individuality and indivisibility of human rights, meaning not only civil and political rights, but also economic, social and cultural rights, must be upheld and promoted, and whereas the European Union must continue to establish meaningful instruments to that end,
B. arvestades, et demokraatia ning õigusriigi arendamine ja tugevdamine ning inimõiguste ja põhivabaduste järgimine on ühise välis- ja julgeolekupoliitika üldine eesmärk ning see peab olema Euroopa Liidu välispoliitika lahutamatu osa;
B. whereas developing and consolidating democracy and the rule of law, and respect for human rights and fundamental freedoms, constitute a global objective of the Common Foreign and Security Policy and must be an integral part of the European Union's external policy,
C. arvestades, et püüded edendada inimõiguste ja demokraatia kui Euroopa Liidu välispoliitika põhieesmärkide järgimist ebaõnnestuvad, kui nendes sisalduvatele põhimõtetele ei pöörata seoses turvalisuse, majanduslike ja poliitiliste huvidega piisavalt tähelepanu;
C. whereas efforts to promote respect for human rights and democracy as fundamental objectives of EU external relations policies will fail if the inherent principles are not given sufficient priority with regard to security-related, economic and political interests,
D. rõhutades, et Euroopa Liit peab suutma kiiresti ja tõhusalt reageerida inimõiguste ja demokraatia põhimõtete tõsiste ja püsivate rikkumiste korral ning et paljudel juhtudel jääb see tegemata, vaatamata kolmandates riikides valitseva inimõiguste ja demokraatia olukorra objektiivsetele hinnangutele;
D. stressing that the European Union must be able to respond rapidly and effectively in the event of serious and persistent violations of human rights and of democratic principles, and that on many occasions this has not happened, regardless of objective assessments of the state of human rights and democracy in third countries,
E. arvestades, et inimõiguste ja demokraatia klausel on õiguslikult siduv, peaks sellest saama Euroopa põhiõiguste edendamise poliitika oluline vahend ning arvestades, et kümme aastat pärast klausli esmakordset sõnastamist on aeg hinnata, kuidas seda on kohaldatud ning kuidas seda parandada;
E. whereas the legally binding character of the human rights and democracy clause should make it an important instrument in European policy on promoting fundamental rights, and whereas, 10 years after it was first drafted, it is now time to evaluate how it has been implemented and how it can be improved,
F. arvestades, et klausel on nüüd lisatud rohkem kui 50 kokkuleppesse ja seda kohaldatakse rohkem kui 120 riigi suhtes; arvestades, et klausel ei ole Euroopa Liidu ainus vahend põhiõiguste edendamiseks, ning arvestades, et kogu Euroopa välispoliitika poliitiline, majanduslik ja kaubanduslik külg peaks rajanema peamiste demokraatia põhimõtete edendamisel;
F. whereas the clause has now been introduced into more than 50 agreements and applies to more than 120 countries; whereas, further, the clause is not the only means that the EU has for promoting fundamental rights, and whereas the whole of European external policy, in its political, economic and trade dimension, should be based on the promotion of fundamental democratic principles,
G. rõhutades sellega seoses 2000. aasta juunis AKV riikidega sõlmitud Cotonou lepingut, mis on Euroopa Ühenduse poolt lisatud demokraatiaklausli tõstnud kõikide tema kolmandate riikidega sõlmitud lepingute „oluliseks osaks” ning mis nüüd tugineb inimõiguste, demokraatia ja õigusriigi põhimõtete järgimisel, samuti heal valitsemistaval ning avalike ülesannete veatul täitmisel;
G. stressing the importance, in this connection, of the Cotonou Agreement signed in June 2000 with the ACP countries, which has enhanced the democracy clause included by the European Community as an 'essential element' of all its agreements with third countries and which is now based on respect for human rights, democratic principles and the rule of law, as well as on good governance and sound management of public affairs,
H. arvestades, et paljudes arenenud riikidega sõlmitud lepingutes ning valdkondlikes lepingutes, nagu tekstiilmaterjalide, põllumajandus- ja kalanduslepingutes see klausel veel puudub;
H. whereas many agreements with developed countries and sectoral agreements, such as agreements on textiles, agriculture and fisheries, still lack this clause,
I. arvestades, et inimõigused peavad olema nõukogu poolt komisjonile antud välislepingute läbirääkimisvolituste oluline osa, ning arvestades, et selliste läbirääkimisvolituste määratlemise kord peab olema läbipaistvam;
I. whereas human rights should be an important element in the negotiating mandate that the Council confers on the Commission for external agreements, and whereas the procedure for defining that negotiating mandate should be more transparent,
J. arvestades, et Euroopa Parlament peab enne lepingu jõustumist selle heaks kiitma, kuid heakskiitu ei pea andma konsultatsioonide alustamiseks või lepingu osaliseks peatamiseks, ning arvestades, et see vähendab tema poliitilist ja institutsioonilist rolli;
J. whereas the European Parliament must give its assent before an agreement comes into force, but not for initiating consultation or partly suspending an agreement, and whereas this diminishes its political and institutional role,
K. rõhutades, et kodanikuühiskonnal ning kogu maailmas inimõigustega tegelevatel VVOdel on ELi ja kolmandate riikide vaheliste lepingute demokraatiaklausli koostamisse, rakendamisse ja hindamisse palju anda;
K. stressing that civil society and the international system of human rights NGOs have much to contribute to the whole procedure of drafting, implementing and assessing the EU – third country democracy clause,
L. olles veendunud, et Euroopa Liit peab koostama uue korra ja uued kriteeriumid inimõiguste ja demokraatia klausli kohaldamiseks ilma riike või nende arengutaset diskrimineerimata;
L. convinced that the European Union must draw up new procedures and new criteria for applying the human rights and democracy clause, which must apply without discrimination between States or between their levels of development,
M. arvestades, et inimõiguste klauslit kohaldatakse nii Euroopa Liidu kui ka kolmanda riigi suhtes, kuid klausli vastastikust mõõdet ei ole veel täielikult kasutatud;
M. whereas the human rights clause applies both to the European Union and to the third country, but whereas the reciprocal dimension of the clause has not been fully exploited,
1. tervitab Euroopa Ühenduse üldist praktikat, mille kohaselt on rahvusvahelistesse lepingutesse alates 1992. aastast lisatud inimõiguste ja demokraatia klauslid – „oluliste osade” ja „täitmata jätmise” klauslid;
Welcomes the European Community's general practice of incorporating human rights and democracy clauses – the so-called 'essential elements' and 'non-execution' clauses – into its international agreements since 1992;
3. arvab, et inimõiguste klauslit sisaldava rahvusvahelise lepingu sõlmimisel kolmanda riigiga on Euroopa Liidu kohustus tagada, et kolmas riik järgiks lepingu sõlmimisel rahvusvahelisi inimõiguse norme;
Considers that it is the responsibility of the Union to ensure, when signing an international agreement with a third country that includes a clause on human rights, that the third country in question respects international human rights standards when the agreement is signed;
6. rõhutab, et demokraatiaklausli poliitiline ja õiguslik sisu on Cotonou lepingus tõhusalt sätestatud ning kahepoolse koostöö ajutisele peatamisele eelnevad konsultatsiooni ning teabevahetuse mehhanismid üksikasjalikult kirjeldatud;
Stresses that the political and legal content of the democracy clause is spelled out effectively in the Cotonou Agreements, and that the mechanisms for consultation and for the exchange of information, prior to the temporary suspension of bilateral cooperation, are described in detail;
(a) demokraatia, inimõiguste, sh vähemuste õiguste, õigusriigi ning hea valitsemistava edendamine on mitmepoolse koostöö alus; see kehtib nii arengumaade kui ka tööstusriikidega sõlmitavate lepingute kohta;
(a) the promotion of democracy, human rights, including minority rights, the rule of law and good governance form a basic pillar of multilateral cooperation; this applies to agreements with both developing countries and industrialised countries;
(b) nende õiguste õigusliku formuleeringu osas tuleb riikidel viidata eelkõige oma juba ratifitseeritud rahvusvahelistele kohustustele ning selgelt sätestada, et lepinguosalised peavad järgima lepingu „oluliseks osaks” olevaid norme; eelkõige tuleb lepinguosalistel kohustuda edendama neid põhiõigusi, mis on sätestatud ÜRO 1948. aasta inimõiguste deklaratsioonis, kahes ÜRO konventsioonis kodaniku- ja poliitiliste õiguste ning majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste kohta, samuti rahvusvaheliselt tunnustatud ÜRO paktide ning jus cogensi õigusnormidega;
(b) where the legal formulation of those rights is concerned, the parties should refer, in particular, to their international obligations and undertakings which have already been ratified, and it must be made clear that the parties are required to comply with the norms which constitute an 'essential element' of the agreement; in particular, the parties should undertake to promote those fundamental rights set out in the UN Declaration on Human Rights of 1948, the two UN Conventions on Civil and Political Rights, and on Economic, Social and Cultural Rights, as well as the internationally recognised UN covenants and legal norms of the "jus cogens";
juhib tähelepanu sellele, et suhetes kolmandate riikidega ning demokraatlike põhimõtete ja inimõiguste edendamisel nn „demokraatiaklausli” abil palutakse Euroopa Liidul pöörata erilist tähelepanu soolise võrdõiguslikkuse ja naiste õigustega seotud poliitika rakenduslikule küljele;
Points out that, in its relations with third countries and in the context of promoting democratic principles and human rights through the ‘democracy clause’, the European Union is called upon to pay special attention to implementing policies for gender equality and women’s rights;
juhib tähelepanu sellele, et vastavalt Euroopa asutamislepingutele on Euroopa Liidul suhetes kolmandate riikidega ning demokraatia põhimõtete ja inimõiguste edendamisel nn „demokraatiaklausli” abil kohustus seista vastu igasugusele diskrimineerimisele seksuaalse sättumuse alusel või seoses puudega isikute õigustega;
Points out that, in accordance with the European treaties, in its relations with third countries and in the context of promoting democratic principles and human rights through the ‘democracy clause’ the EU also undertakes to oppose any discrimination based on sexual orientation or concerning the rights of disabled people;
(c) määratledes valdkondlikke õigusi, mida koostöö peab edendama, tuleb lepinguosalistel viidata nende jaoks siduvatele ÜRO konventsioonidele ning selle eriasutuste konventsioonidele, eelkõige põhiõiguste rahvusvaheliselt aktsepteeritud õigusliku kogumi loonud ILO konventsioonidele;
(c) the parties should refer to the UN conventions binding them and to the conventions of its specialist agencies in defining the sectoral rights that cooperation should promote, in particular those of the ILO, which has created an internationally accepted legal corpus on fundamental rights;
(d) klausel peab sisaldama pooltevahelise konsultatsiooni korda, nähes üksikasjalikult ette poliitilised ja õigusmehhanismid, mida tuleb kasutada, kui kahepoolne koostöö soovitakse peatada demokraatia, inimõiguste, õigusriigi põhimõtte või hea valitsemistava korduva ja/või süstemaatilise rikkumise alusel; koostöö peatamine on ELi ja kolmandate riikide suhetes ilmselt äärmuslik meede ja seetõttu tuleb välja töötada selge sanktsioonide süsteem, mis pakub alternatiivseid tegutsemisvõimalusi, kuid aktsepteeritud ja sisuliselt positiivne lähenemine inimõigustele ei tohi välistada koostöö ajutise peatamise võimalust inimõiguste ja demokraatia klausli rikkumise alusel;
(d) the clause should include a procedure for consultation between the parties, detailing the political and legal mechanisms to be used in the event of a request for bilateral cooperation to be suspended on the grounds of repeated and/or systematic human rights violations in breach of international law; suspension is obviously an extreme measure in EU/third country relations, and therefore a clear system of sanctions should be developed so as to offer an alternative course of action, but the accepted, essential positive approach on human rights should not exclude the possibility of a temporary suspension of cooperation having to be invoked on the grounds of a breach of the human rights and democracy clause;
(e) klauslis peaks olema ka inimõiguste ja demokraatia klausli rikkumise korral rakendatava koostöölepingu ajutise peatamise mehhanismi ja „hoiatusmehhanismi” üksikasjalik kirjeldus;
(e) the clause should also include details of a mechanism to allow for the temporary suspension of a cooperation agreement as well as a "warning mechanism" in response to a breach of the human rights and democracy clause;
(f) klausel peab tuginema vastastikkusel nii Euroopa Liidu kui kolmanda riigi territooriumi osas;
(f) the clause should be based on reciprocity, with regard both to the territory of the European Union and that of the third country;
9. nõuab inimõiguste klausli positiivse külje laiendamist, mis hõlmab vajadust rakendada tõhusaid meetmeid, et aidata kaasa inimõiguste järgimisele lepinguosalistes riikides ja nende poolt, kaasata sellesse ka pidev hindamine ja järelevalve lepingu rakendamise üle inimõiguste järgimisel ning kasutada lepingu kõikide aspektide elluviimisel inimõigustest lähtuvat lähenemist;
Calls for the expansion of the positive dimension of the human rights clause, which entails the need to take effective measures to contribute to the enjoyment of human rights within and by the respective parties, to include an ongoing assessment and monitoring of the implementation of the agreement as regards the enjoyment of human rights and to adopt a human rights approach when implementing all aspects of the agreement;
12. seoses vajadusega tagada partneritepoolse inimõiguste ja demokraatia põhimõtete järgimise tõhus järelevalvemehhanism:
With regard to the need to ensure an effective mechanism for monitoring respect for human rights and democratic principles by the partners:
(a) palub nõukogul ja komisjonil ühe osana oma inimõigustealaste kohustuste täitmise korrapärasest hindamisest käivitada struktuurse dialoogi korra; peab inimõiguste küsimuste süstemaatilist lisamist assotsiatsiooninõukogu päevakorda selle dialoogi üheks osaks;
(a) calls on the Council and the Commission to set in motion structured dialogue procedures as part of this regular assessment of the partners' compliance with their human rights obligations; considers the systematic inclusion of human rights issues on the Association Council's agendas as being part of this dialogue;