natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Arutati järgmiseid küsimusi: liikmesriikide võimalus säilitada või kehtestada määruses ettenähtust karmimaid riiklikke meetmeid; F-gaaside piiramist käsitlevad tehnilised sätted; aruandlust ja läbivaatamist käsitlevad määruse sätted; mõiste „turuletoomine” määratlus; piiriülene transport; märgistamine; täiendavatest F-gaase keelustavatest meetmetest teavitamine; koolitamine ja sertifitseerimine.
The issues at stake were the following: possibility for the Member States to keep or introduce national measures stricter than those foreseen by the Regulation; technical provisions regarding f-gas containment; reporting and review of the Regulation; definition of placing on the market; cross border transport; labelling; notification of measures introducing further bans of f-gases; training and certification.
17. jaanuaril toimunud mitteametlikul kolmepoolsel kohtumisel jõuti eelkokkuleppeni koolitus- ja sertifitseerimisnõude, piiramise mõne tehnilise aspekti ning mõne aruandlust ja läbivaatamist käsitleva muudatusettepaneku osas.
During an informal trialogue, held on 17 January, a preliminary agreement on certification and training requirements, some technical aspects of containment and some of the amendments concerning reporting and review were reached.
31. jaanuari 2006. aasta õhtul toimus lepituskomitee koosolek, mida juhatasid ühiselt asepresident hr Trakatellis ja Austria keskkonnaminister Josef Pröll ning millest võttis osa keskkonnavolinik Stavros Dimas.
The meeting of the Conciliation Committee was held on the evening of 31 January 2006 under the joint chairmanship of Mr Trakatellis, Vice-President, and Josef Pröll, Austrian Minister for Environment, and in the presence of Environment Commissioner Stavros Dimas.
Koosolekul toimunud arutelu keskendus karmimate riiklike meetmete, läbivaatamisklausli ja märgistamise küsimustele.
The discussion at this meeting focused on the issues of stricter national measures, revision clause and labelling.
Lahtiste küsimuste osas jõuti kokkuleppele.
An agreement covering outstanding issues was reached.
Lepitusmenetluse käigus saavutatud kokkuleppe põhipunktid võib kokku võtta järgmiselt.
The key points of the agreement in the conciliation procedure can be summarised as follows.
– Karmimad riiklikud meetmed
- Stricter national measures
Lepituskomitee leppis kokku üldpõhimõtte osas, mille kohaselt liikmesriigid võivad säilitada või kehtestada karmimaid riiklikke meetmeid kooskõlas asutamislepingu sätetega.
The Conciliation Committee agreed on the general principle that Member States can maintain or introduce stricter national measures in accordance with the provisions of the Treaty.
Taani ja Austria kehtivate riiklike meetmete osas, mille vastu komisjon on kavandanud õiguslikke meetmeid, kehtestati kaitseklausel, mis võimaldab nendel kahel liikmesriigil säilitada oma õigusaktid kuni 31. detsembrini 2012.
On the specific case of the existing national measures in Denmark and Austria, against which the Commission has been considering legal action, a safeguard clause was introduced, which will allow the two Member States to keep their legislation until 31 December 2012.
Riiklikke meetmeid käsitleva kompromissi taustal kehtestas lepituskomitee klausli, mis võimaldab sätete läbivaatamist olemasolevate või tulevaste kliimamuutuse vastu võitlemist käsitlevate rahvusvaheliste kohustuste valguses.
In the context of the compromise on national measures, the conciliation Committee introduced a clause allowing for revision of the provisions in the light of existing or future international commitments to combat climate change
Lepituskomitee saavutas kokkuleppe kompromissi osas, mis näeb ette fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate seadmete turuleviimise ainult juhul, kui märgisel on selgesti osutatud fluoritud kasvuhoonegaaside nimetustele ja nende seadmetes sisalduvale kogusele.
The Conciliation Committee agreed on a compromise foreseeing that appliances containing fluorinated gases can be placed on the market only if they bear a label clearly indicating the names of the fluorinated gases and the quantity contained in the appliance.
Seadmetega kaasas olevates kasutusjuhendites tuleb osutada ka gaaside potentsiaalsele keskkonnamõjule.
The instruction manuals accompanying the appliances must also indicate the potential environmental impact of the gases.
Euroopa Parlamendi delegatsioon on saavutatud kokkuleppega rahul, kuna see tähendab võrreldes esimese ja teise lugemisega edasiminekut.
The European Parliament delegation is satisfied with the agreement reached, as it goes far beyond what was possible during the first and second readings.
Karmimaid riiklikke meetmeid ja märgistamist käsitlevad sätted tähendavad ühise seisukoha olulist parandamist.
The provisions concerning stricter national measures and labelling represent a substantial improvement of the Common Position.
Delegatsioon tahaks tänada eesistujariiki Austriat ja komisjoni konstruktiivse koostöö eest.
The delegation wishes to thank the Austrian Presidency and the Commission for their constructive cooperation.
Delegatsioon soovitab parlamendil lisatud ühistekst vastu võtta.
It recommends that Parliament should adopt the attached joint text.
Lepituskomitees heakskiidetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse ühistekst, mis käsitleb teatavaid fluoritud kasvuhoonegaase
Joint text approved by the Conciliation Committee for a regulation of the European Parliament and of the Council on certain fluorinated greenhouse gases
art 251 lg 2 ja art 95 EÜ
Articles 251(2) and 95 EC
EP 2. lugemise kuupäev – P6
Date of Parliament’s 2nd reading – P6
Kohal olnud asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Substitutes under Rule 178(2) present
Kokkulepe kirjavahetuse teel
Agreement by exchange of letters
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 2037/2000 osaliselt halogeenitud klorofluorosüsivesinike kvootide määramise võrdlusaasta osas 1. mail 2004 ühinenud liikmesriikide suhtes
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 2037/2000 of the European Parliament and of the Council, as regards the base year for the allocation of quotas of hydrochlorofluorocarbons with respect to the Member States that acceded on 1 May 2004
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 2037/2000 osaliselt halogeenitud klorofluorosüsivesinike kvootide määramise võrdlusaasta osas 1. mail 2004 ühinenud liikmesriikide suhtes
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 2037/2000 of the European Parliament and of the Council, as regards the base year for the allocation of quotas of hydrochlorofluorocarbons with respect to the Member States that acceded on 1 May 2004
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2004)0550 – 13632/2005)
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2004)0550 - 13632/2005)
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2 ja artikli 175 lõiget 1, mille alusel komisjon Euroopa Parlamendile ettepaneku esitas ( C6‑0421/2005 );
– having regard to Article 251(2) and Article 175(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0421/2005 ),
– võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni raportit ( A6‑0088/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0088/2006 ),
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. juuni 2000. aasta määrus (EÜ) nr 2037/2000 osoonikihti kahandavate ainete kohta määrab osaliselt halogeenitud klorofluorosüsivesinike (HCFCde) kvootide eraldamise võrdlusaastaks aasta 1999.
Regulation (EC) No 2037/2000 of the European Parliament and of the Council of 29 June 2000 on substances that deplete the ozone layer takes 1999 as the base year for allocating quotas of hydrochlorofluorocarbons (HCFCs).
HCFCde turg kümnes uues liikmesriigis on seoses uute ettevõtete turuletuleku ja HCFCde muutunud turuosadega 1999. aastaga võrreldes oluliselt muutunud.
The HCFC market in the ten new Member States has changed considerably since 1999 with the arrival of new companies and changing market shares with respect to HCFCs.
Võrdlusaasta muutmine määruses on vajalik järgmistel põhjustel:
The base year in the Regulation should be changed for the following reasons:
· mõned EL-10 ettevõtjad, kes 1999. aastal turul ei osalenud, võivad 2002/2003. aastal oma tegevust jätkata;
· It will allow some commercial operators in the EU-10 in 2002/2003 that had not been in the market in 1999 to continue their business.
· 1999. aasta säilitamine HCFCde kvootide eraldamise võrdlusaastana nendes uutes liikmesriikides tähendaks paljudele ettevõtetele impordikvoodist ilmajäämist.
· Keeping 1999 as the base date for the allocation of HCFC quotas in these new Member States would result in a large number of companies not receiving an import quota.
Seda võiks lugeda meelevaldseks ja see võib viia mittediskrimineerimise ja õiguspäraste ootuste põhimõtete rikkumiseni;
This could be considered as being arbitrary and might also result in a breach of the principles of non‑discrimination and legitimate expectations.
· üldreeglina peaksid kvoodid põhinema kõige uuematel ja representatiivsematel näitajatel, et vältida uute liikmesriikide teatud importijate väljajäämist.
· As a general rule, quotas should be based on the most recent and representative figures available in order to ensure that a number of importing companies in the new Member States are not excluded.
Seetõttu on asjakohane valida aastad, mille osas on olemas kõige uuemad andmed.
It is therefore appropriate to choose the years for which the most recent data are available.
Komisjoni ettepanek ja uue võrdlusaasta (aastate 2002 ja 2003 keskmine) mõjud
Commission proposal and effect of the new base year (average of 2002 and 2003)
Et võimalikult täpselt kajastada olukorda kümne uue liikmesriigi HCFCde turul, teeb komisjon ettepaneku rakendada nende liikmesriikide ettevõtete jaoks võrdluse alusena aastate 2002 ja 2003 keskmist turuosa.
In order to best reflect the economic situation on the HCFC market in the ten new Member States, the Commission proposes that the average market-share of 2002 and 2003 should be laid down as the basis for businesses from those Member States.
Võrdlusaasta 1999 asendamine aastate 2002 ja 2003 keskmisega tooks kaasa uute liikmesriikide importijatele kvoodi 10,35 ODP-tonni (osoonikahandamispotentsiaali tonni) ja tootjatele kvoodi 126,99 ODP-tonni võrreldes vastavalt 5,44 ODP-tonni ja 131,89 ODP-tonniga aasta 1999 puhul.
Changing the base year from 1999 to the average of 2002 and 2003 would mean that importers in the new Member States would receive an allocation of 10.35 ODP tonnes and producers would receive 126.99 ODP tonnes, as opposed to 5.44 ODP tonnes and 131.89 ODP tonnes respectively in 1999.
Võrdlusaasta muutmine keskkonda ei mõjuta.
Changing the base date has no environmental consequences.
Tegemist on üksnes puht majandusliku muudatusega, kuna turuleviimise kvootide kogusummat ei muudeta.
It is purely an economic matter since the total quota for market release remains unchanged.
Õiguslik alus – taust
Legal basis - Background
11. augustil 2004 tegi komisjon ettepaneku, mille õiguslikuks aluseks on 2003. aasta ühinemislepingu artikkel 57.
On 11 August 2004, the Commission adopted a proposal pursuant to Article 57 of the Treaty of Accession 2003.
Nii EP õigusteenistuse kui ka õiguskomisjoni arvamus oli, et õigeks õiguslikuks aluseks oleks olnud EÜ asutamislepingu artikkel 175.
Both the Legal Service and the Committee on Legal Affairs of the European Parliament were of the opinion that Article 175 of the EC Treaty would have been the proper legal basis.
Nõukogu on jõudnud üksmeelele võtta ettepaneku aluseks EÜ asutamislepingu artikli 175 lõige 1, ja komisjon on ka selle õigusliku aluse aktsepteerinud.
The Council has now reached agreement to base the proposal on Article 175(1) of the EC Treaty and this has also been accepted by the Commission.
Raportööri soovitus
Rapporteur's recommendation
Raportöör loodab ka, et üksmeelele jõudmine on võimalik esimesel lugemisel, et probleemset olukorda uutes liikmesriikides mitte asjatult pikendada.
The rapporteur also hopes that an agreement can be reached in first reading, so that the problems in the new Member States are not prolonged unnecessarily.
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 2037/2000 osaliselt halogeenitud klorofluorosüsivesinike kvootide määramise võrdlusaasta osas 1. mail 2004 ühinenud liikmesriikide suhtes
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 2037/2000 of the European Parliament and of the Council, as regards the base year for the allocation of quotas of hydrochlorofluorocarbons with respect to the Member States that acceded on 1 May 2004
Alfonso Andria, Bairbre de Brún, Jutta D. Haug, Miroslav Mikolášik, Andres Tarand
Alfonso Andria, Bairbre de Brún, Jutta D. Haug, Miroslav Mikolášik, Andres Tarand
Komisjoni 21. ja 22. aastaaruanne: ühenduse õiguse kohaldamise järelevalve (2003 ja 2004)
on the Commission's 21st and 22nd Annual reports on monitoring the application of Community law (2003 and 2004)
komisjoni 21. ja 22. aastaaruande: ühenduse õiguse kohaldamise järelevalve (2003 ja 2004) kohta
on the Commission's 21st and 22nd annual reports on monitoring the application of community law (2003 and 2004)
– võttes arvesse komisjoni 21. ja 22. aastaaruannet ( KOM(2004)0839 ja KOM(2005)0570 );
– having regard to the Commission's 21st and 22nd annual reports ( COM(2004)0839 and COM(2005)0570 ),
– võttes arvesse komisjoni personali töödokumente ( SEK(2004)1638 ning SEK(2005)1446 ja 1447);
– having regard to the Commission's staff working papers ( SEC(2004)1638 and SEC(2005)1446 and 1447),
– võttes arvesse kodukorra artiklit 45 ja artikli 112 lõiget 2;
– having regard to Rules 45 and 112(2) of its Rules of Procedure,
– võttes arvesse õiguskomisjoni raportit ja petitsioonikomisjoni arvamust ( A6‑0089/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Petitions ( A6‑0089/2006 ),
A. arvestades, et komisjoni aastaaruannetes tuvastatakse direktiivide liikmesriikide poolt ülevõtmise olukord, et tagada õigusaktide kohaldamise tõhus jälgimine; arvestades, et vastavalt 21. aruandele oli 31. detsembril 2003 menetluses 3927 rikkumisjuhtumit, sealhulgas 1855 juhtumit, mille puhul oli menetlust alustatud, 999 juhtumit, mille kohta oli esitatud põhjendatud arvamus, 411 juhtumit, mis olid edasi saadetud Euroopa Kohtule ning ainult 69 juhtumit (millest 40 puudutasid keskkonnasektorit), mille puhul oli alustatud artiklile 228 vastavat menetlust;
A. whereas the Commission's annual reports establish the state of transposition of directives by the Member States in order to ensure that the application of legislation is efficiently monitored; whereas according to the 21st report, 3,927 infringement cases were ongoing on 31 December 2003, including 1,855 cases for which proceedings had commenced, 999 cases for which a reasoned opinion had been issued, 411 cases which had been referred to the Court of Justice and only 69 cases (of which 40 concerned the environmental sector) for which Article 228 proceedings had begun,
B. arvestades, et ühenduse õiguse kohaldamise kohane järelevalve ei koosne ainult ülevõtmise kvantitatiivsest hindamisest, vaid ka ülevõtmise kvaliteedi ja ühenduse õiguse tegelikul kohaldamisel kasutatud meetodite hindamisest;
B. whereas proper monitoring of the application of Community law does not consist merely of assessing transposition in quantitative terms but also of evaluating the quality of transposition and of the practices adopted in actually applying Community law,
C. arvestades, et Euroopa õigusaktide korrektne ja kiire rakendamine on parema õigusloome lahutamatu ja väga oluline osa; arvestades, et selged ja hästi koostatud õigusaktid on vältimatu tingimus ühenduse õiguse heaks kohaldamiseks kogu ELis; arvestades, et õigusaktide kvaliteet ja liikmesriikide kohustuste selgus ei ole alati rahuldav, kuna õigusaktid võetakse sageli vastu keeruliste poliitiliste kompromisside tulemusena;
C. whereas correct and swift implementation of European legislation is an integral and essential part of “better regulation”; whereas clear and well-written legislation is an indispensable condition for the good application of Community law all over the EU; whereas the quality of legislation and the clarity of obligations for Member States are not always satisfactory owing to the fact that the legislation is often the result of difficult political compromises,
D. arvestades, et komisjon võib kohandada vahendeid, mida ta kasutab oma ülesande tõhusaks täitmiseks, ning teha uuendusi, mis on välja töötatud ühenduse õiguse kohaldamise parandamiseks;
D. whereas the Commission may adapt the means it uses to carry out its mission effectively and make innovations designed to improve the application of Community law,
E. arvestades, et komisjon töötab praegu olemasolevate menetluste kohandamise ning nende kiirendamise ja tõhustamise viiside kallal; kuid see ei ole piisav põhjus, et jätta õigel ajal edastamata nõutav teave rikkumiste tarvis asjaomastes peadirektoraatides ja peasekretariaadis eraldatud vahendite koguhulga kohta;
E. whereas the Commission is currently working on the adaptation of existing procedures and on ways of making them faster and more efficient; however, this is not sufficient reason for not transmitting on time the information requested as to the total number of resources allocated to infringements in the relevant Directorates General and the General Secretariat,
F. arvestades, et ühenduse õiguse rikkumisega seotud kaebuste arv näitab, et Euroopa kodanikud mängivad ühenduse õiguse kohaldamisel väga tähtsat rolli ning et suutlikkus nende muresid nõuetekohaselt lahendada on Euroopa Liidu usaldusväärsuse jaoks oluline;
F. whereas the number of complaints relating to infringements of Community law shows that European citizens play a vital role in the application of Community law, and that the capability properly to address their concerns is important for the credibility of the European Union,
G. arvestades, et kodanike kaebused ei ole “inimeste Euroopat” üles ehitades lihtsalt sümboolsed, vaid kujutavad endast tasuvat ja tõhusat vahendit ühenduse õiguse kohaldamise seireks;
G. whereas citizens' complaints are not just symbolic in building a 'people's Europe' but constitute a cost-effective and efficient tool for monitoring the application of Community law,
H. arvestades, et tulemuslik õiguskaitse ning ühtne kohaldamine ja tõlgendamine on ühenduse õiguse olulised elemendid;
H. whereas effective legal protection and uniform application and interpretation are essential elements of Community law,
1. on veendunud, et kõigil Euroopa institutsioonidel on vaja rakendamise seire küsimust tõsisemalt ja nähtavamalt arutada ning seda veendunumalt esile tõsta, eelkõige pidades silmas rõhku, mida on hiljuti pandud väidetavale kiireloomulisusele, mis vähendab ELi õigusaktide ja õigusloomega seotud algatuste mahtu;
Is convinced of the real need for all European institutions to give serious, visible consideration and more convinced priority to the question of monitoring implementation, especially in view of the emphasis which has latterly been put on the alleged urgency of diminishing the amount of EU legislation and legislatives initiatives;
4. mõistab, et komiteemenetlus ei ole käesoleva resolutsiooni teema ning arvab, et seda küsimust tuleb käsitleda vastavalt eraldi resolutsioonis;
Understands that comitology is not the subject of this resolution and maintains that the matter accordingly needs to be dealt with in a separate resolution;
7. märgib, et komisjon korraldab rikkumismenetluste kohta otsuste tegemiseks neli korda aastas koosoleku ning et kõik otsused (alates esimesest ametlikust kirjalikust teatest, mille eesmärk on saada liikmesriigilt teavet, kuni otsuseni Euroopa Kohtu poole pöörduda) teeb volinike kolleegium; tunnustades rikkumise etappide puhul kollektiivse sekkumise asjakohasust ja vajadust selle järele, teeb ettepaneku sisemenetlust lühendada, andes komisjoni igale liikmele õiguse saata oma vastutusalas liikmesriikidele ametlikke kirjalikke teateid kui liikmesriik ei ole ühenduse õigust oma riiklikesse õigusaktidesse sätestatud tähtajaks üle võtnud;
Notes that the Commission organises four meetings a year to decide on infringement procedures and that all decisions (from the first letter of formal notice, aimed at getting information from the Member State, to the decision to seise the Court of Justice) are taken by the College of Commissioners; whilst appreciating the relevance and the need for collective intervention for the infringement phases, proposes that the internal procedure be shortened by empowering each Member of the Commission to send letters of formal notice to the Member States within the field of his or her responsibility where a Member State has not transposed Community law into its national legislation within the set deadline;
13. kutsub komisjoni üles seadma õigusriigi põhimõtet ja kodanike kogemusi ettepoole puhtalt majanduslikest kriteeriumidest ja hinnangutest; nõuab tungivalt, et komisjon jälgiks hoolikalt põhiõiguste ja asutamislepingu üldpõhimõtete ning määruste ja raamdirektiivide järgimist; kutsub komisjoni üles kasutama teiseseid õigusakte kui kriteeriumit, mille abil teha kindlaks, kas on toimunud põhivabaduste rikkumine;
Calls on the Commission to place the principle of the rule of law and citizens' experience above purely economic criteria and evaluations; urges the Commission to monitor carefully the respect of the fundamental freedoms and general principles of the Treaty as well as the respect of regulations and framework directives; invites the Commission to use secondary legislation as a criterion for determining whether there has been an infringement of fundamental freedoms;
16. märgib, et liikmesriigid on otsustanud moodustada rakendamisega tegelevad eristruktuurid; tervitab komisjoni jõupingutusi nõuetekohaste koordineerimiskeskuste asutamise toetamisel igas liikmesriigis eesmärgiga parandada ülevõtmis- ja rakendamispoliitikat tervikuna ning rikkumismenetluste kohtuvaidluse-eelse etapi tõhusust; soovitab liikmesriikidel mitte üksnes luua tehnilisi struktuure, vaid ka määrata ametisse rikkumiste vastase poliitika eest riigi tasandil vastutava(d) poliitiku(d);
Notes that the Member States have decided to set up specific structures dealing with implementation; welcomes the Commission's efforts in supporting the setting-up of appropriate coordination points in each Member State, with the aim of improving the whole transposition and implementation policy and the efficiency of the pre-litigation stage of infringement proceedings; suggests that the Member States should not only establish technical structures, but also appoint political figure(s) responsible at national level for infringement policy;
18. märgib, et SOLVIT-võrgustik on tõendanud siseturul oma tõhusust täiendava kohtuvälise mehhanismina, mis on suurendanud vabatahtlikku koostööd liikmesriikide vahel, kuid on seisukohal, et selliseid mehhanisme ei tohiks vaadelda aseainena rikkumismenetlustele, mis on välja töötatud selleks, et kohustada liikmesriike ühenduse õigust kohaldama; kutsub liikmesriike üles määrama SOLVIT-võrgustiku riiklikele kontaktpunktidele täiendavaid inimressursse ja suuremaid rahalisi vahendeid;
Notes that the SOLVIT network has proved its effectiveness in the Internal Market as a complementary non-judicial mechanism which has increased voluntary cooperation among Member States, but considers that such mechanisms should not be regarded as a substitute for infringement proceedings which are designed to oblige the Member States to apply Community legislation; calls on the Member States to make allocate greater human and financial resources to their national contact points for the SOLVIT network;