natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse komisjoni teatist linnakeskkonda käsitleva temaatilise strateegia kohta ( KOM(2005)0718 );
– having regard to the Commission Communication: the Thematic Strategy on the Urban Environment ( COM(2005)0718 ),
– võttes arvesse komisjoni 22. juuni 2005. aasta rohelist raamatut "Energiatõhusus
– having regard to the Commission Green Paper of 22 June 2005: Energy Efficiency –
ehk kuidas saavutada vähemaga rohkem" ( KOM(2005)0265 );
or Doing More With Less ( COM(2005)0265 ),
– võttes arvesse 7. detsembri 2005. aasta Bristoli lepet, milles tuuakse kaheksa jätkusuutliku linna tunnuse seas ära hästi kavandatud ja teostatud kvaliteetne linnakeskkond;
– having regard to the Bristol Accord of 7 December 2005, which mentions, among the eight characteristics of a sustainable city, a well-designed and well-built high-quality urban environment,
– võttes arvesse Strasbourgis 3. mail 1996. aastal allkirjastatud Euroopa Nõukogu sotsiaalharta täiendatud versiooni (STE 163);
– having regard to the Social Charter of the Council of Europe – revised version (ETS 163), signed in Strasbourg on 3 May 1996,
– võttes arvesse 26. aprillil 2006. aastal Euroopa Parlamendi fraktsioonidevahelise linna-eluasemetega tegeleva töörühma (Urban-Logement) poolt vastu võetud Euroopa eluasemehartat;
– having regard to the European Charter on Housing adopted by its Urban Housing Intergroup on 26 April 2006,
– võttes arvesse 31. maist kuni 11. juunini 1976. aastal Vancouveris toimunud ÜRO inimasustuse konverentsil (Habitat I) vastu võetud Vancouveri inimasustuse deklaratsiooni;
– having regard to the Vancouver Declaration On Human Settlements proclaimed at the UN Conference on Human Settlements (Habitat I) held between 31 May and 11 June 1976 in Vancouver,
– võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust (345/2006) ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust (407/2007), vastavalt kodukorra artiklitele 117 ja 118;
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions (345/2006), and that of the European Economic and Social Committee (407/2007), in application of Rule 117 and 118 of its Rules of Procedure,
– võttes arvesse regionaalarengukomisjoni raportit ( A6-0090/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development ( A6-0090/2007 ),
A. arvestades, et taskukohase hinnaga korraliku eluaseme puudumine mõjutab vahetult kodanike elu, piirates nende sotsiaalse integratsiooni võimalust ja liikuvust nii linna- kui ka maapiirkondades;
A. whereas the lack of decent housing at affordable prices directly affects the lives of citizens, restricting their options for social integration and mobility in both urban and rural areas,
B. arvestades, et paljudel Euroopa Liidu linnadel on suured probleemid eluaseme tasandil, näiteks sõltuvalt piirkonnast ja riigist kas ülepakkumine või ebapiisav pakkumine, kodutus, ostu- ja hoolduskulude suur tõus, hoonete halb seisukord; arvestades, et halb hooldamine viib sageli olemasolevate elamute lammutamiseni, mis võib integreeritud arengustrateegia puudumisel põhjustada uut ebavõrdsust linnaplaneerimise osas;
B. whereas many European Union cities are experiencing great problems with housing, such as abundant or insufficient supply, depending on the region or country, homelessness, soaring costs of purchase and maintenance and buildings in a bad state of repair; whereas poor maintenance often leads to the demolition of existing housing patrimony, which can give rise to new inequalities in terms of urban planning in the absence of an integrated development strategy;
C. arvestades, et eluaseme küsimust linnades tuleks vaadelda linnaplaneerimise laiemas kontekstis ning seega seotuna mõnede linnaosade vaesumise, keskkonna halvenemise (õhu- ja veereostus, müra, jäätmed, ülekoormatus jms), avalike teenuste mittetoimimise, ligipääsetavuse, turvalisuse jms probleemidega;
C. whereas the issue of urban housing should be seen against the wider background of town planning and thus as being related to problems such as the impoverishment of certain areas, environmental degradation (air and water pollution, noise, waste, congestion and so on), operational problems in relation to public services, accessibility, security and so on,
D. arvestades, et eluaseme soetamise raskused on sotsiaalse segregatsiooni ja getostumise põhjused;
D. whereas difficulties in gaining access to housing are a cause of social segregation and ghettoisation,
E. arvestades, et demograafilised muutused ning rahvaarvu vähenemine võib teatud piirkondades viia eluaseme nõudluse languse, korterite tühjenemise ja eelkõige kultuuriliste infrastruktuuride lagunemiseni, mille tagajärjel langeb asjaomaste linnaosade elukvaliteet ja sinna jäävad elama enamasti sotsiaalselt ebasoodsas olukorras elanikerühmad;
E. whereas demographic change and depopulation in some regions may lead to a declining demand for housing, empty properties and the downgrading of cultural infrastructure in particular, with the result that quality of life is diminished in the areas concerned, which will be inhabited predominantly by disadvantaged sections of the population,
F. arvestades, et madalate sissetulekute, kõrgete energiahindade ning puudulike kütte- ja isolatsioonisüsteemide kombinatsioon kutsub esile energiavaesust ja juurdepääsu puudumist energiale;
F. whereas the combination of low incomes, high energy prices and inadequate heating and insulation systems results in energy poverty and energy exclusion,
G. arvestades, et eluaseme problemaatika ei piirdu vaid elamuehitusega, vaid hõlmab ka sotsiaalset infrastruktuuri (kultuurikeskused, raamatukogud, staadionid, kokkusaamispaigad jne), mis on oluline sotsiaalse kaasamise tegur ning mis aitab võidelda suurtes linnastutes laialdaselt levinud võõrandumistundega;
G. whereas the housing issue is not simply an issue of construction but also encompass social infrastructure (cultural centres, libraries, stadia, meeting places and so on), which is an important element in social inclusion and in tackling the feeling of alienation that is particularly widespread in large urban areas,
H. arvestades, et sotsiaalne tõrjutus on vastuolus Euroopa sotsiaalmudeliga;
H. whereas social exclusion runs counter to the European social model,
I. arvestades, et säilitada tuleb linna- ja linnaosakeskuste elujõud, samuti muinsuskaitse alla kuuluvate hoonete olemus;
I. whereas the vitality of town centres and district centres and of the fabric of listed buildings must be preserved,
J. arvestades, et valglinnastumine tekitab hulgaliselt sotsiaal- ja majandusprobleeme, mis puudutavad transporti (ühistranspordi ülekoormatus, sõltumine sõiduautodest), keskkonnakaitset (kasvav energiatarbimine, saastus) ning teenuste kättesaadavust;
J. whereas urban sprawl is causing numerous social and economic problems affecting transport (congestion in public transport, dependence on private cars), environmental protection (increased energy consumption, pollution) and the accessibility of services,
K. arvestades tööstustegevuse käigus saastatud alade taaselustamise ning taaskasutamise ja rohealade kaitse tähtsust;
K. having regard to the importance of the regeneration and reutilisation of brownfield sites and the protection of greenfield sites,
L. arvestades, et ühtekuuluvuspoliitika rahastamisvahendid aitavad kaasa linnaalade arengu taaselustamisele, soodustades avalike kohtade korrastamist, turvalisust suurendavate ja kuritegevust ennetavate meetmete rakendamist ning vee ja energia tõhusat kasutust soodustavate meetmete arendamist ning sotsiaalse lõimumise toetamist jms;
L. whereas the financial instruments supporting cohesion policy help to revive urban areas by encouraging the redevelopment of public spaces, the implementation of measures to improve safety and prevent delinquency and the development of measures to encourage the efficient use of water and energy, support for social integration and so on,
M. arvestades suurte kokkupandavate ehitistega seonduvaid spetsiifilisi probleeme nii elamu kvaliteedi kui ka infrastruktuuride kaasajastamise osas (hooldus- ja renoveerimistööde ning sobiva tehnika- ja tehnoloogiaalase uurimistegevuse rahastamine);
M. having regard to the specific problems relating to large prefabricated buildings, in terms of both the quality of habitat and the difficulties stemming from the redevelopment of infrastructure (funding of maintenance and renovation work and research on appropriate techniques and technologies),
N. arvestades, et uus Euroopa Regionaalarengu Fondi määrus on muutnud eluaseme uutes liikmesriikides mitmetel erijuhtudel abikõlblikuks
N. whereas the new regulation on the European Regional Development Fund (ERDF) has made housing eligible for funding in the new Member States in a number of specific cases
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuli 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1080/2006 Euroopa Regionaalarengu Fondi kohta; artikli 7 lõige 2 ning põhjendused 5 ja 6. ;
Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 on the European Regional Development Fund: Article 7(2) and Recitals 5 and 6. ,
O. arvestades eluaseme omandiprobleeme, mis on eelkõige tingitud mõnedes liikmesriikides nii üüritingimuste kui ka omandiõiguse ülemineku mitteasjakohasest reguleerimisest;
O. having regard to the problems relating to property ownership, especially those caused by the inappropriate regulation in some Member States of both rent and the transfer of ownership ,
P. arvestades teadusuuringute seitsmendat raamprogrammi
P. having regard to the Seventh Framework Programme for Research
Euroopa Ühenduse teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse seitsmes raamprogramm (2007–2013). ;
Seventh Framework Programme of the European Community for Research, Technological Development and Demonstration Activities (2007-2013). ,
Q. arvestades koostöös Euroopa Investeerimisfondi (EIF) ja Euroopa Investeerimispangaga (EIP) käivitatud finantsalgatusi JEREMIE
Q. having regard to the Jeremie
Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises (Euroopa ühisressursid mikro-, väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele). ja JESSICA
Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises. and Jessica
Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas (ühine Euroopa toetus jätkusuutlikeks investeeringuteks linnapiirkondades). ;
Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas. financial initiatives established in cooperation with the European Investment Fund (EIF) and the European Investment Bank (EIB) respectively ,
R. arvestades, et elamusektor on oluline tööhõiveallikas nii ehitusvaldkonnas kui ka renoveerimise, ümberehituse ning kohalike ja finantsteenuste valdkonnas;
R. whereas the housing sector is an important source of employment in the field of construction, but also in the fields of renovation, conversion and local and financial services,
S. arvestades, et tööhõive, sotsiaalpoliitika, tervishoiu ja tarbijakaitse küsimuste nõukogu tõstis kodutute ja eluasemega seotud tõrjutuse probleemid Euroopa sotsiaalse kaasamise ja sotsiaalkaitse strateegias prioriteetsele kohale;
S. whereas the Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs Council has raised the issue of the homeless and of housing-related exclusion to the level of a priority in the EU strategy for social inclusion and social protection,
T. arvestades, et sotsiaalkorteritesse investeerimisel on praegu ja edaspidi tähtis koht eluaseme tagamisel neile, kellele eluasemeturg ei ole muul viisil kättesaadav,
T. Whereas investment in social housing plays, and will continue to play, an essential role in providing housing for many people for whom the housing market is not otherwise accessible,
3 nõuab Euroopa tasandil kvaliteedinäitajate kindlaks määramist, mille alusel määratleda adekvaatse eluaseme mõiste;
3 Calls for the identification, at European level, of a series of quality indicators defining the concept of ‘adequate housing’;
5. rõhutab vajadust tugevdada Lissaboni strateegia kontekstis õigust eluasemeabile ning kõiki muid sotsiaalõigusi, et töötajate liikuvus saaks tegelikkuseks;
Insists on the need – in the context of the Lisbon Strategy – to strengthen the right to housing benefits and to other social rights, so that worker mobility can become a reality;
7. palub komisjonil võtta eluasemeteema linnade ja piirkondade jätkusuutliku arengu arutellu ning linnamõõtmepoliitikate kooskõlastamiseks asutatud talitustevahelise töörühma töökavasse;
Calls on the Commission to include housing in the debate on cities and the sustainable development of the regions, and in the work programme of the inter-services task force set up to coordinate policies affecting the urban dimension;
· seoses kuritegevusega, eriti vähem soodsas olukorras olevates linnaosades,
· relating to crime, especially in underprivileged areas
· seoses hoonetega (ehitus- ja kasutusstandardid),
· relating to buildings (construction and operating standards)
9. leiab samuti, et erinevaid jätkusuutliku arengu mõõtmeid (solidaarsus, keskkond ja energia), juurdepääsu, tervishoidu, turvalisust ja tarbimiskvaliteeti tuleks käsitleda sidusalt ning tagada, et kulud eluaseme olukorra parandamiseks oleks vastavuses leibkondade võimalustega;
Believes also in the importance of a consistent approach in tackling the different dimensions of sustainable development (solidarity, environment and energy), accessibility, health, security and quality of use and of ensuring that the burden of housing improvements matches the resources of households;
13. leiab, et maapiirkondades tuleb pakkuda stiimuleid, mis julgustavad omandama, taastama ja uuendama vanu hooneid, toetada riiklikke ja eraasutusi, mis pakuvad nõuandeid ja individuaalset nõustamist eraisikutele ja äriinimestele, kes tahavad paikseks jääda, ning parandada riiklike ja eraõiguslike uute ning remonditud sotsiaaleluasemete pakkumist;
Believes that, in the rural environment, it is essential to propose incentives for the acquisition, rehabilitation and renovation of old buildings, to support public and private bodies providing advice and personalised guidance to private individuals and business people wanting to settle and to improve the supply of public and private, new and renovated social housing;
15. rõhutab, et subsidiaarsuse põhimõtte kohaselt tuleb tegeleda eluasemega seotud probleemide kui riigisisese küsimusega valdavalt kohalikul tasandil ja toetada sellest lähtuvalt kohalikke omavalitsusi;
Emphasises that, with regard to the principle of subsidiarity, housing-related problems, as a national issue, should be dealt with predominantly at local level and from this perspective municipalities should be supported;
19. kutsub liikmesriike ja/või kohalikke ametiasutusi üles tagama, et ühenduse toetusi saavate eluasemeprogrammide väljatöötamisel teostaksid kohalikud ametiasutused eesistujariigi Soome esitatud ettepaneku „Tervis kõikides poliitikates” ( Health in all policies ) alusel tervisele avaldatava mõju hinnangu, et luua sotsiaalselt tõrjutud isikutele tervislik elukeskkond;
Calls on the Member States and/or their local authorities, on the basis of the Finnish Presidency's proposal on 'Health in All Policies', to ensure that, when they draft housing programmes to be carried out with the aid of Community funding, local authorities conduct health impact assessments in order to provide the socially excluded with a living environment that is suitable from the environmental and health points of view;
24. palub komisjonil struktuurifondide kasutamist kontrollides jälgida, et Euroopa struktuurifondidest rahastatud elamuehituse raames võetaks täielikult arvesse määruse nr 1080/2006/EÜ põhjendust 6 ja et riigiabi põhimõtte kohaselt tagaks riigi toetatud elamuehitus koos sotsiaalkorterite ja üüri piirmääradega sobiva eluaseme sotsiaalselt ebasoodsas olukorras elanikerühmadele;
Calls on the Commission to ensure, when monitoring intervention by the Structural Funds, that recital 6 of Regulation (EC) No 1080/2006 is implemented in full for the funding of housing using European structural funds and that appropriate accommodation is being provided for disadvantaged sections of the population by such subsidised housing through social rents and rent control that match the public subsidy;
26. toetab komisjoni algatatud kampaaniat säästva energia toetuseks, mille eesmärk on äratada Euroopa kodanike huvi koduse energiatarbimise vähendamise vastu; julgustab ka komisjoni viima energiatõhususe tegevuskava raames läbi ulatuslikku teavituskampaaniat;
Supports the Commission’s campaign for sustainable energy, which is aimed at making European citizens aware of the need to reduce domestic consumption; also encourages the Commission to promote a wide-ranging information campaign, as part of its energy efficiency action plan;
29. rõhutab eluasemepoliitikaalaste heade tavade vahetamise tähtsust ja julgustab komisjoni arendama välja URBACT programmi raames sisse seatud eluasemetega sarnaste eluasemete temaatilisi võrgustikke; sellega seoses märgib huviga komisjoni algatust „Piirkonnad majandusmuutustes” ( KOM(2006)0675 ) ja ootab selle algatuse rakenduseeskirjade esitamist;
Stresses the importance of exchanging best practices in housing policy and encourages the Commission to develop thematic networks for housing along the lines of those established under the URBACT programme; welcomes with interest, therefore, the Commission’s initiative ‘Regions for economic change’ ( COM(2006)0675 ) and awaits the submission of the implementing arrangements for this initiative;
36. julgustab riiklikke, piirkondlikke ja kohalikke ametiasutusi kindlaks tegema linnade ja territooriumide olukordade mitmekesisust liikmesriikides ning vaatama üle oma eluasemepoliitikat vastavalt jätkusuutlikkuse põhimõttele;
Encourages national, regional and local authorities to identify the different circumstances of the cities and territories in the Member States and to draw up and review their housing policies in accordance with the principle of sustainability;
38. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele, Regioonide Komiteele ning Majandus- ja Sotsiaalkomiteele.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and Commission, and to the governments of the Member States, the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee.
Kuigi asutamisleping ei omista Euroopa Liidule erilist pädevust eluaseme valdkonnas, on mitmetel ühenduse poliitikavaldkondadel (eriti keskkonna-, energia-, transpordi- ja sotsiaalpoliitikavaldkonnas ning ühisturu meetmete puhul) otsene või kaudne mõju eluaseme tingimustele erinevates ELi liikmesriikides.
Although the Treaty does not vest the European Union with any specific powers with regard to housing, a large number of Community policies (in particular those concerning the environment, energy, transport, social affairs and measures to benefit the common market) have a direct or indirect impact on housing conditions in the various EU Member States.
Uus Euroopa Regionaalarengu Fondi määrus ajavahemikuks 2007–2013 on siiski muutnud eluaseme uutes liikmesriikides mõningatel juhtudel, mis on esitatud artikli 7 lõikes 2 ning põhjendustes 5 ja 6, abikõlblikuks, andes seega de facto ELile selles valdkonnas osalise vastutuse.
Nevertheless, the ERDF regulation for the period 2007-2013 has made housing eligible for funding in the new Member States in a number of cases set out in Article 7(2) and Recitals 5 and 6, thereby de facto giving some of the responsibility to the EU.
Eluasemeteema kuulub lisaks sellele palju laiemasse arutlusse linnade ligitõmbavuse üle nende kasvupotentsiaali tugevdamise ja töökohtade loomise ning järelikult Lissaboni kava elluviimisele kaasaaitamise kontekstis.
Housing should also be seen from the wider perspective of the attractiveness of cities in terms of strengthening their growth and job creation potential, which thus also helps to implement the Lisbon Agenda.
Linnade panust majanduskasvu ja töökohtade loomisse väärtustatakse ka ühenduse ühtekuuluvuspoliitika strateegilistes suunistes.
The contribution of cities to growth and employment has also been highlighted in the Community Strategic Guidelines on cohesion.
Euroopa Parlament on väljendanud oma arvamust sellel teemal mitmetes resolutsioonides
The European Parliament has expressed its views on this matter in a number of resolutions
Euroopa Parlamendi resolutsioon linnakeskkonna temaatilise strateegia kohta ( 2006/2061(INI) ) ja Euroopa Parlamendi resolutsioon linnadimensiooni kohta laienemise kontekstis ( 2004/2258(INI) ). , pooldades konkreetseid meetmeid, mis stimuleerivad linnakeskkonna arengut ning kohalike otsustajate suuremat vastutust, kelle kohuseks oleks rajada linna juhtimis- ja transpordikavad elukvaliteedi parandamiseks oma linnades.
European Parliament resolution on the thematic strategy on the urban environment ( 2006/2061(INI) ) and European Parliament resolution on the urban dimension in the context of enlargement ( 2004/2258(INI) ). , advocating practical measures to boost the development of the urban environment and a greater sense of responsibility on the part of the local decision-makers responsible for drawing up management and urban transport plans to improve quality of life in their cities.
Lõpuks määratleb 26. aprillil 2006. aastal Euroopa Parlamendi fraktsioonidevahelise linnaeluasemetega tegeleva töörühma (Urban-Logement) poolt vastu võetud Euroopa eluasemeharta eluaseme kui esmase vajaduse, sotsiaalse põhiõiguse vastavalt Euroopa ühiskonnamudelile ning kui inimväärikuse elemendi.
Furthermore, the European Housing Charter, adopted by the 'URBAN-Housing' Intergroup of the European Parliament on 26 April 2006, defines housing as a staple part of life, a fundamental social right underpinning the European social model and a source of human dignity.
Sellega seoses on oluline määratleda eluasemele mõju avaldavad tegurid, et ellu viia sotsiaalselt vastutustundlikku poliitikat ja muuta eluase kõigile kättesaadavaks.
We must therefore identify those factors which have an impact on housing, in order to implement a 'socially responsible' policy and make housing accessible to all.
Tuleb kõrvaldada ruumilise segregatsiooni ja getostumise nähtused ning astuda vastu elanikkonna vananemisega seotud sotsiaal-majanduslikele väljakutsetele, tehes eluasemest linnade jätkusuutliku arengu üldisema eesmärgi.
We have to find a solution to the problems of spatial segregation and 'ghettoisation' and meet the social and economic challenges relating to the ageing population, whilst placing housing in the broader context of the sustainable development of towns and cities.
Käesolev raport teeb ettepaneku keskendada eluaseme arutelu kolmele peateljele:
This report seeks to focus the housing debate on three key issues:
1. sotsiaalne mõõde
1. the social dimension
2. keskkonna- ja energeetikamõõde
2. the environmental and energy dimension
Sotsiaalne mõõde
Social dimension
Jõukohase hinnaga korraliku eluaseme puudumine, samas kui Euroopa eluasemeharta käsitleb seda kui põhiõigust, mõjutab vahetult kodanike elu, piirates nende sotsiaalse kaasamise võimalust ning nende valikuid hariduse, kutseõppe ja erialase arengu osas.
The lack of decent housing at affordable prices, when housing is considered to be a fundamental right by the European Housing Charter, directly affects the lives of citizens, restricting their options for social integration and their choices in education, training and professional development.
See avaldab omakorda mõju konkurentsivõimele, tööhõivele ja majanduslikule arengule üldiselt.
This, in turn, has an impact on competitiveness, employment and economic development in general.
Eluaseme hinnad on viimasel aastakümnel pidevalt tõusnud peaaegu kõikides ELi riikides.
Over the past ten years, housing prices have constantly increased in nearly all EU countries.
Selle hinnatõusuga on kaasnenud leibkondade ostujõu vähenemine muude hüvede tarbimisel, mis pidurdab pikas perspektiivis jätkusuutlikku majanduskasvu.
This rise has led to a reduction in families’ capacity to consume other goods, which, in the long term, curbs sustainable growth.