natgillin/translations-raw huggingface dataset:
P. arvestades, et hasartmängud ja kihlveod ei kuulu Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta direktiivi 2006/123/EÜ teenuste kohta siseturul
P. whereas gaming and betting do not come within the scope of Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market
1. märgib, et profijalgpall pole Euroopas mitte ainult oluline sotsiaalne ja kultuuriline nähtus, vaid väikse osa spordiala püramiidja struktuuri tipus olevate klubide jaoks ka suur tuluallikas;
Notes that professional football is not just a major social and cultural phenomenon in Europe but also a source of substantial revenue for a small minority of clubs at the top of the sport’s pyramid structure;
4. nõustub Euroopa Ülemkogu 2000. aasta detsembri deklaratsiooniga spordi eriomaduste ja sotsiaalse rolli kohta Euroopas, mis toetab spordiorganisatsioonide sõltumatust ning tunnistab, et spordiorganisatsioonide ülesanne on organiseerida ja edendada oma spordiala viisil, mis vastab nende arvates kõige paremini nende eesmärkidele;
Concurs with the European Council’s Declaration of December 2000 on the specific characteristics of sport and its social function in Europe, which supports the independence of sports organisations and recognises that it is the task of sporting organisations to organise and promote their particular sports in the way which they think best reflects their objectives;
7. usub, et õiguslikku stabiilsust saab luua ja edendada alles siis, kui komisjon on selgitanud profijalgpalli suhtes kohaldatavat olemasolevat õiguslikku raamistikku;
Believes that, before legal stability can be created and promoted, guidance is needed from the Commission on the current legal framework as it applies to professional football;
10. märgib, et profijalgpalli kõige pakilisemad probleemid puudutavad teatud klubides häirivalt tihti esinevaid haldusomavoli juhtumeid, kohtunike ja mängijate korruptsiooni ning kahtlustatavat rahapesu; soovitab jõulist kampaaniat liikmesriikide ja Euroopa poliitiliste ja spordiasutuste poolt, et saavutada Euroopa profijalgpallis suurem läbipaistvus ja hea valitsemistava;
Notes that the most urgent issues currently affecting professional football concern the disturbing proliferation of cases of maladministration of certain clubs, corruption of referees or players and suspected money-laundering; recommends a vigorous campaign by the national and European political and sports authorities to establish greater transparency and good governance in European professional football;
11. tunnistab, et profijalgpalli üldist organiseerimist ja eeskirju puudutavad küsimused on alati parem jätta jalgpallijuhtide otsustada ning et EL peaks sekkuma üksnes vajaduse korral;
11. , Recognises at all times that matters concerning the general organisation and rules of professional football are best left to the football authorities and that action on the part of the EU should only be taken where necessary;
15. rõhutab teises liikmesriigis omandatud kutsekvalifikatsiooni vastastikuse tunnustamise tähtsust asutamislepingus sätestatud töötajate vaba liikumise ning ELis teenuste osutamise vabaduse võimaldamisel;
Emphasises the importance of the mutual recognition of professional qualifications gained in another Member State in allowing the free movement of workers and freedom to provide services within the EU as enshrined in the Treaty;
19. palub UEFA-l ja FIFA-l hoolikalt kontrollida, et nende reeglid ja eeskirjad oleksid läbipaistvad ja demokraatlikud ning nende õiguspäraste eesmärkide saavutamiseks tõeliselt vajalikud ja proportsionaalsed; soovitab, et jalgpalliliidud tagaksid kindlustuse mängijatele, kui nad esindavad rahvusvõistkonda;
Calls on UEFA and FIFA to scrutinise their rules and regulations carefully in order to determine whether they have been transparently and democratically agreed and are truly necessary and proportionate for the achievement of the legitimate objectives they seek to pursue; recommends that the football associations provide insurance for the players while they are playing in the national team;
22. kordab oma muret eespool kirjeldatud praeguste arengute üle, mis tulenevad profijalgpalli juhtimisstruktuuri ning ELi ja riikliku tasandi reguleeriva keskkonna vahelisest pingest; on seisukohal, et subsidiaarsuse põhimõtte kohaselt tuleks otsused langetada madalaimal tasandil;
Reiterates its concern about the above-mentioned developments which are currently taking place as a consequence of the tension between the governance structure of professional football and the regulatory environment at EU and national levels; considers that decisions should be taken at the lowest level in accordance with the principle of subsidiarity;
a) jätta kogu valdkond tervikuna asutamislepingu kohaldamisalast välja;
(a) to exclude the sector en bloc from the scope of the Treaty;
b) mitte tegutseda ja lasta Euroopa Kohtu ebasoodsatel kohtuotsustel kujundada Euroopa profijalgpalli tulevikku;
(b) to do nothing and let the ECJ shape the future of European professional football by judgments adverse to the game;
c) parlament ja komisjon koostavad koostöös asjaomaste kohalike, riiklike, Euroopa ja rahvusvaheliste sidusrühmadega ning Independent European Sport Review’d arvesse võttes suunised, et aidata saavutada jalgpallisektoris õiguskindlus,
(c) for Parliament and the Commission, in cooperation with the relevant local, national, European and international stakeholders, and in light of the Independent European Sport Review, to come forward with guidance to assist the creation of legal certainty in the sector;
26. palub seetõttu komisjonil koostada suunised, mis käsitlevad profijalgpalli õigus- ja majandusraamistiku lahendamata küsimusi, tunnistades siiski, et profijalgpalli üldist organiseerimist ja eeskirju puudutavad küsimused on alati parem jätta jalgpallijuhtide lahendada ning et EL peaks sekkuma üksnes vajaduse korral.
Therefore calls on the Commission to come forward with guidance to address the unresolved issues within the legal and economic framework of professional football, while recognising at all times that matters concerning the general organisation and rules of professional football are best left to the football authorities and that action on the part of the EU should only be taken where necessary.
Euroopa profijalgpalli tulevik
The future of Professional Football in the EU
Õiguskomisjon palub vastutaval kultuuri- ja hariduskomisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Culture and Education, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. ühelt poolt ei ole Euroopa Ühenduse kehtiva esmase õiguse kohaselt ühendusel pädevust spordi vallas üldiselt ega profijalgpalli valdkonnas kitsamalt, ent teiselt poolt ei ole nad kohaldamisalast ka välja jäetud ning muu hulgas ilmneb Euroopa Ühenduste Kohtu kohtupraktikast ja komisjoni otsustest, et sporti ja profijalgpalli mõjutavad eelkõige diskrimineerimiskeeld EÜ asutamislepingu artikli 12 kohaselt, õigus töötajate liikumisvabadusele asutamislepingu artikli 39 tähenduses, asutamisõigus ja teenuste osutamise vabadus asutamislepingu artiklite 43 ja 49 tähenduses, konkurentsieeskirjad asutamislepingu artiklite 81 kuni 87 kohaselt, samuti tööhõive- ja sotsiaalpoliitika sätted;
A. while on the one hand, the existing primary law of the European Community does not confer on the Community any responsibility for sport in general or for professional football in particular, on the other hand neither are they excluded from the scope of application and, among other things, the case-law of the European Court of Justice (Court of Justice) and decisions taken by the European Commission make clear that in particular the ban on discrimination imposed by Article 12 of the EC Treaty, the principle of freedom of movement for workers enshrined in Article 39 thereof, the freedom of establishment and the freedom to provide services laid down in Articles 43 and 49 thereof, the provisions on competition set out in Articles 81 to 87 thereof and the provisions on employment and social policy have had an impact on sport and professional football,
– seda õiguslikku olukorda ei muutnud ega kavatsenudki muuta deklaratsioonid 1997. aasta Amsterdami lepingu kohta ning 2000. aastal Nice’is vastu võetud Euroopa Ülemkogu deklaratsioon;
- the declarations attached to the 1997 Treaty of Amsterdam and the declaration issued by the Nice European Council in 2000 did not change, and did not seek to change, this legal situation,
B. spordi eripära, mida on arvestatud Amsterdami lepingus, Nice’i deklaratsioonis ja Euroopa Kohtu kohtupraktikas, peaks tunnistust leidma kõigi haldustasandite otsustes ja eeskirjades, samuti tuleks tähelepanu juhtida sellele, et eeskirjade rakendamist järgiksid ja kontrolliksid jalgpalli rahvuslikud juhtorganid, UEFA ja FIFA, samuti profijalgpalli juhtorganid riiklikul, üleeuroopalisel ja rahvusvahelise tasandil;
B. while the specificity of sport, which is recognised in the Amsterdam Treaty, the Declaration of Nice and the case-law of the Court of Justice, should be recognised and implemented in decisions and legislation by all levels of government, it should also be noted that the application of a layer of regulation is monitored and controlled by national football authorities, UEFA and FIFA, respectively the national, European and world governing bodies in professional football,
C. ka teisese õiguse tasandil ei arvestata süstemaatiliselt profijalgpalli eriomaste nõudmistega; see puudutab eelkõige eeskirju seoses diplomite tunnustamisega ning lubade andmisega treeneritele, agentidele ja väljastpoolt ELi pärit jalgpalluritele; "Independent European Sport Review" („Sõltumatu Euroopa spordiülevaade”) nõuab Euroopa õigusloomealast tegevust ka järgmistes profijalgpalliga seotud probleemvaldkondades: rahapesu, kihlvedudega seotud pettused, noorte mängijate ekspluateerimine ja ebaseaduslik kaubandus jalgpalluritega, loteriide reguleerimine juhuks, kui riiklik monopol kaotatakse, võitlus rassismi ja jalgpallihuligaanide vastu, piletite must turg;
C. secondary law also fails to take systematic account of the specific requirements of professional football; this concerns, in particular, the provisions governing the recognition of diplomas and the award of licences to trainers, players’ agents and players from non-EU countries; the Independent European Sport Review also calls for action by the European legislator in the following problem areas linked to professional football: money laundering, betting fraud, exploitation of young players and illegal trading in players, lottery regulation should national monopolies be abolished, measures to combat racism and hooliganism and the black market for tickets,
D. seoses spordi üldise ja eelkõige jalgpalli suurema professionaliseerumise ja kommertsialiseerumisega on tekkinud rohkem kokkupuutepunkte ELi õigusega ning see kajastub Euroopa Kohtule ja komisjonile läbivaatamiseks esitatud juhtumite arvu kasvus;
D. the greater professionalisation and commercialisation of sport in general and football in particular has made EU law much more relevant in this area, a fact reflected in the growing number of cases pending before the Court of Justice and the Commission,
– see on oluliselt teravdanud õigusliku ebakindluse probleemi ning asjaomaste sektorite jaoks muutub üksnes üksikjuhtumitel põhinev lähenemisviis järjest ebapiisavamaks, seda tõdetakse ka mõnede ELi liikmesriikide spordiministrite taotlusel koostatud ja hiljuti avaldatud uuringus "Independent European Sport Review 2006" („Sõltumatu Euroopa spordiülevaade 2006”);
- this has greatly exacerbated the problem of legal uncertainty and the sectors concerned increasingly see an approach based solely on treating cases individually as inadequate, a view also documented in the study commissioned by a number of sports ministers in the EU Member States and recently published under the title Independent European Sport Review 2006,
– olemasolev õiguslik ebakindlus tekitab probleeme mitte üksnes majanduslikus mõttes, vaid eelkõige seoses jalgpalli sotsiaalsete, kultuuriliste ja pedagoogiliste ülesannetega; nii on ebaselge, kas järelkasvu jaoks äärmiselt tähtis UEFA reegel, mis näeb ette „kodus üleskasvatatud mängijate” ("home-grown players") miinimumarvu, oleks Euroopa Kohtu läbivaatamise tulemusel kooskõlas asutamislepingu artikliga 12;
- the legal uncertainty which currently exists is not only problematical in economic terms, but in particular as regards the performance of football’s social, cultural and educational tasks; it is not clear, for example, whether the UEFA rule stipulating that teams must contain a minimum number of home-grown players, a provision which is extremely important for youth development, would, if it underwent legal review by the Court of Justice, prove to be consistent with Article 12 of the EC Treaty,
E. märgib, et Euroopa Kohtu kohtupraktikas tehakse profijalgpalli puhul vahet juhtorganite sportlike ja majanduslike eeskirjade vahel; spordieeskirjad võivad jääda välja asutamislepingu kohaldamisalast, samas kui majanduslikud eeskirjad kas kuuluvad või ei kuulu asutamislepingu kohaldamisalasse ning neid on võimalik lepingu raames kas õigustada või keelustada;
E. Notes that there is a distinction drawn in the case-law of the Court of Justice between the sporting and economic rules of governing bodies applicable to professional football; sporting rules fall outside the scope of the Treaty, while economic rules may fall either outside or within the scope of the Treaty, and may be capable of justification under or be prohibited by the Treaty,
F. on seisukohal, et eeskirjad rahvusmeeskondade koosseisu kohta
F. considers that the rules on the composition of national teams
Vt otsust kohtuasjas 36/74, punkt 8 ja kohtuasjas 13/76, punkt 14. või eeskirjad, mille kohaselt spordiliidud valivad välja need oma liikmed, kes võivad osaleda kõrgetasemelistel rahvusvahelistel võistlustel
See Case 36/74, paragraph 8, and Case 13/76, paragraph 14. , or the rules relating to the selection by sports federations of those of their members who may participate in high-level international competitions
G. on seisukohal, et nende suhtes, kellele on suunatud spordialase kohtualluvuse meetmed ja otsused, kohaldatakse eelkõige ja peaasjalikult riiklikku õiguskorda, mis peab kaitsma nende õiguslikku olukorda; seepärast ei ole võimalik spordiõiguse autonoomiat niimoodi tõlgendada, et see kehtiks ainuõigusena õiguskaitse kohta, võttes arvesse riiklike kohtute vääramatut institutsioonilist ülimuslikkust, mis seetõttu välistab nende põhiseaduslike eesõiguste igasuguse piirangu;
G. considers that those covered by measures and decisions of sports tribunals are still, first and foremost, subject to national law, which should safeguard their legal position; thus, the autonomy of the rules of sport does not allow them to be considered to be assigned to dispense judicial protection exclusively, in consideration of the absolute, institutionalised primacy of national courts, which, therefore, excludes all limitation of their constitutional prerogatives,
H. riikliku või spordialase kohtualluvuse valik ei tohi toimuda eelneva kokkuleppe alusel, kandes tulevased vaidlused üle üksnes riiklikele organitele ja/või vahekohtutele, vaid poolte vaba valiku tulemusel pärast vaidluste tekkimist;
H. considers that the choice of public or sports jurisdiction may not be the subject of a prior agreement, with referral of future disputes exclusively to federal bodies and/or arbitrating bodies, but should be the outcome of a free choice by the parties taken following the launch of the action,
J. õigusliku ebakindluse tagajärjeks on ka see, et on ebaselge, kui suur on isereguleeruvate organite nagu UEFA autonoomia, kuivõrd nad oma isereguleerimise õigust teostades ja oma reguleerivaid ülesandeid täites on seotud teatud ELi õiguse põhimõtetega (mittediskrimineerimine, proportsionaalsus, demokraatlikud ja õigusriigile kohased menetlused, mängijate õiguste kaitsmine) ja mil määral tohivad nad oma „monopoolset“ seisundit kasutada (probleem reegliga "home and away", "breakaway leagues", kaubamärgi õigus), või kas sel juhul, kui nad tegutsevad nii reguleerijana kui ka majandusliku ettevõtjana samal turul, ei too see kaasa huvide konflikti või määrava positsiooni kuritarvitamist;
J. likewise as a result of this legal uncertainty, it is not clear how much autonomy self-regulating bodies, such as UEFA and national associations, enjoy, to what extent they are bound, when exercising their right to self-regulation and performing their regulatory tasks, by certain principles of EU law (non-discrimination, proportionality, democratic and constitutional procedures, safeguarding of players’ rights), and how free they are to exercise their ‘monopoly’ (problem of the home and away rule, breakaway leagues, trademark law), or whether, when they act both as a regulator and an economic operator in the same market, this results in a conflict of interests or the abuse of a dominant position,
– ühenduse õiguse ülimuslikkus ja juurdepääs liikmesriikide ja ELi korralisele kohtualluvusele peab olema tagatud ka spordis;
- the primacy of Community law and access to the normal legal channels of the Member States and of the Union must be safeguarded also in sport,
K. Euroopa jalgpall vajab rahvusvahelisteks võistlusteks nii majanduslikus kui ka õiguslikus mõttes võrdseid võimalusi, kuid nende puudumise põhjuseks on liikmesriikide erinevad eeskirjad, nagu näiteks teleülekannete õiguste müügieeskirjad (koos või eraldi), tingimused tasuta ülekanneteks avalik-õiguslikes telekanalites, erinevad riiklikud ja kohalikud toetused ja maksustamiseeskirjad, kolmandatest riikidest pärit mängijate kasutamise lubamine, erinev litsentseerimiskord ning klubide omamise ja juhtimise erinevad tingimused; see kahjustab oluliselt ka sportlikku konkurentsi;
K. European football needs a level playing field, in both economic and legal terms, for international competitions, but this is ruled out by the differing arrangements which apply in individual Member States, for example the rules on the (joint or individual) marketing of television rights, the conditions governing free-to-air coverage by public television stations, differing national and/or local rules on subsidies and taxes, the rules governing the use of players from third countries, differing licensing practices and conditions governing the ownership and management of clubs; this state of affairs is also seriously undermining sporting competition,
– ELi õiguse kohaldamine on mõjutanud positiivselt profimängijate õigusi, eelkõige Euroopa Kohtu otsus Bosmani kohtuasjas, kuid samas FIFPro
- the application of EU law, in particular the Bosman judgment of the Court of Justice, has had a positive impact on the rights of professional players, but at the same time, according to FIFPro
Fédération Internationale des Footballeurs Professionnels (Profijalgpallurite Rahvusvaheline Föderatsioon) andmetel ei ole umbes 50% profimängijatest Euroopas töölepingut oma klubiga ning paljud töö- ja koolituslepingud selles valdkonnas on õiguslikult küsitavad;
Fédération Internationale des Footballeurs Professionnels (International Federation of Professional Footballers) roughly 50% of professional players in Europe do not have an employment contract with their clubs and many employment and training contracts in this area are legally questionable,
– Euroopa põhiseaduse lepingu sporti käsitlev artikkel (artikkel III-282), mida ei lisanud põhiseaduse lepingusse mitte konvent, vaid valitsustevaheline konverents, jagab põhiseaduse lepingu ebakindlat saatust, selle tõlgendus on juba praegu väga erinev, ka seetõttu problemaatiline, et profijalgpall on tänapäeval suurel määral majanduslik tegevus ning ELi õiguse kohaldamist ei tohiks kõrvale lükata viidetega „vabatahtlikele struktuuridele” ning ühiskondlikele ja kasvatuslikele ülesannetele, ELi õigusest üldkokkuvõttes ei piisa õiguskindluse suurendamiseks;
- the article dealing with sport (Article III-282), which was incorporated into the Constitutional Treaty not by the Convention, but rather by the Intergovernmental Conference, shares the uncertain fate of the Constitutional Treaty itself, is already being interpreted in a very wide variety of ways, and is problematical in that professional football today essentially presents itself as an economic activity and the application of EU law should not be kept at bay by invoking ‘voluntary structures’ and social and educational tasks; in overall terms, EU law is not applied in such a manner as to increase legal certainty,
– Euroopa jalgpall, mis rajaneb rahvuslikkuse põhimõttel, peab leidma õige tasakaalu spordi rahvusliku põhialuse ja Euroopa tasandi vahel, et jalgpalliliigad ja klubid saaksid teha tõhusat koostööd;
- European football, based as it is on the principle of nationality, needs to strike a proper balance between the national foundation of the game and the European level so as to enable football leagues and associations to cooperate efficiently,
L. kordab, et nagu Euroopa Kohtu kohtupraktikast selgub, kuulub sportlik tegevus, kui sel on tulundusliku tegevuse või tasulise teenuse iseloom, vastavalt eelkõige asutamislepingu artikli 39 jj või artikli 49 jj kohaldamisalasse
L. reiterates that, as established by the case-law of the Court of Justice, where a sporting activity takes the form of gainful employment or the provision of services for remuneration, it falls within the scope of Article 39 et seq. of the Treaty or of Article 49 et seq. thereof
Vt otsust kohtuasjas 36/74: Walrave ja Koch, EKL 1974, lk 1405, punkt 5; otsust kohtuasjas 13/76: Doną, EKL 1976, lk 1333, punktid 12 ja 13 ning otsust kohtuasjas C-415/93: Bosman jt, EKL 1995, lk I-4921, punkt 73. ;
See Case 36/74 Walrave and Koch [1974] ECR 1405, paragraph 5; Case 13/76 Donà [1976] ECR 1333, paragraphs 12 and 13; Case C-415/93 Bosman [1995] ECR I-4921, paragraph 73. ,
M. on seisukohal, et määrused, mis näevad ette hüvitised profimängijate üleviimise eest ühest klubist teise (üleviimise klausel) või piiravad teistest liikmesriikidest pärit profimängijate arvu, keda need klubid mängude ajal võivad kasutada (määrused klubimeeskondade koosseisu kohta), või ka objektiivsete põhjusteta, üksnes spordiga seotult või mängijate erinevatest olukordadest tingituna määravad kindlaks teistest liikmesriikidest pärit mängijate erinevad üleviimise tähtajad (üleviimise tähtaegade klausel), kuuluvad asutamislepingu artikli 39 jj ning artikli 49 jj kohaldamisalasse ning nende suhtes kehtivad vastavates artiklites sanktsioneeritud keelud
M. considers that the rules providing for the payment of fees for the transfer of professional players between clubs (transfer clauses) or limiting the number of professional players who are nationals of other Member States which those clubs may field in matches (rules on the composition of club teams), or fixing, without objective reasons concerning only the sport or justified by differences in the circumstances between players, different transfer deadlines for players coming from other Member States (clauses on transfer deadlines) fall within the scope of Article 39 et seq. of the Treaty and are subject to the prohibitions which they enact
Vt otsust kohtuasjades C-415/93, punktid 114 ja 137; C-176/96: Lehtonen, EKL 2000, lk I-2681, punkt 60; C- 438/00: Deutscher Handballbund, EKL 2003, lk I-4135, punktid 56-58. ;
See the judgments in Case C-145/93, paragraphs 114 and 137; Case C-176/96, Lehtonen [2000], ECR I ‑2681, paragraph 60; and Case C-438/00, Deutscher Handballbund [2003], ECR I-4135, paragraphs 56-58. ,