natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Raportöör oleks eelistanud, et põllumajandus- ja kalandusnõukogus 20. ja 21. novembril saavutatud kokkuleppe kohaselt oleks selline määratlus säilinud selle tulevase määruse tekstis.
The rapporteur would have preferred it if such a definition had been upheld in the text of this future regulation as part of the political agreement reached within the Agriculture and Fisheries Council of 20 and 21 November 2006.
Siiski võtab ta arvesse nõukogu ja komisjoni 23. novembri 2006. aasta ühist deklaratsiooni, milles nõukogu kohustub aastal 2007 läbi vaatama käesolevat ettepanekut määruse kohta ning võtma selles osas vastu otsuse.
Nevertheless, she notes the joint statement by the Council and Commission of 23 November 2006 in which the Council undertakes to consider the present proposal for a regulation in the course of 2007 and to take a decision on this subject.
Raportöör loodab, et ettepanekus sisalduv määratlus, mis on käesoleva raporti projekti eesmärk, lisatakse kiiresti määruse (EÜ) nr 894/97 (muudetud nõukogu 8. juuni 1998. aasta määrusega (EÜ) 1239/98) artiklisse 11 ning et see oleks seega kohaldatav ka Vahemere suhtes.
The rapporteur hopes that the definition contained in the proposal under review will be swiftly added to Article 11 of Regulation (EC) No 894/97 as amended by Council Regulation (EC) No 1239/98 and that it will thus also apply in the Mediterranean.
Käesolevas komisjoni ettepanekus sisalduv triivvõrgu määratlus on vastavuses eelkõige FAO
The definition of drift net in the present Commission proposal tallies with the definition used by the FAO
FAO „ Fisheries Technical Paper ”, 222 (kd 1), 1990. poolt kasutatava määratlusega ning ei laienda kõnealuste võrkude piirangute ja kasutustingimuste kohaldamisala ühenduse õigusloomes.
FAO 'Fisheries Technical Paper', 222 (rev 1), 1990. , among others, and does not extend the scope of the restrictions and conditions on the use of such nets under Community legislation.
Raportöör on arvamusel, et triivvõrkude ühtse määratluse lisamine nimetatud kolme määrusesse on vältimatu, niivõrd kui see aitab kaasa ühenduse õiguse kohaldamise ja rakendamise lihtsustamisele selles valdkonnas ning sellest mis tahes siseriiklikul tasandil tehtavate tõlgenduste abil kõrvalehoidmise vältimisele.
The rapporteur takes the view that the introduction of a uniform definition of drift net in the above three regulations is crucial, given that it will help facilitate the implementation and enforcement of Community legislation in this field and prevent any circumvention of that legislation through varying interpretations at national level.
Ta avaldab rahulolu selle algatuse üle, mille eesmärgiks on suurem ühtsus liikmesriikide vahelise kontrolli praktikas, soodustades selle termini ühist mõistmist kõigi huvirühmade poolt.
She therefore welcomes this initiative, which aims to bring about a greater degree of homogeneity in monitoring practices among the Member States whilst ensuring a common understanding of the term among stakeholders.
Lisaks on käesolev ettepanek kooskõlas ühise kalanduspoliitika protsessi lihtsustamise ja parandamisega, eriti mis puudutab tehniliste meetmete valdkonnas olemasolevate seadusesätete parandamist ja reformi.
Moreover, this proposal forms part of the process of simplifying and improving the common fisheries policy, in particular as regards the clarification and reform of existing legislation on technical measures.
Eespool nimetatud põhjustel soovitab raportöör käesoleva komisjoni ettepaneku kinnitada.
For these reasons, the rapporteur recommends that this Commission proposal be approved.
Ettepanek võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrusi (EÜ) nr 894/97, (EÜ) nr 812/2004 ja (EÜ) nr 2187/2005 seoses triivvõrkudega
Proposal for a Council regulation amending Regulations (EC) No 894/97, (EC) No 812/2004 and (EC) No 2187/2005 as concerns drift nets
Vastutav komisjon Istungil teada andmise kuupäev
Committee responsible Date announced in plenary
Tõhustatud koostöö Istungil teada andmise kuupäev
Enhanced cooperation Date announced in plenary
Endine raportöör / Endised raportöörid
Previous rapporteur(s) )
Ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi vastase ELi tegevuskava rakendamine
on the implementation of the EU action plan against illegal, unreported and unregulated fishing
ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi vastase ELi tegevuskava rakendamise kohta
on the implementation of the EU action plan against illegal, unreported and unregulated fishing
– võttes arvesse komisjoni teatist pealkirjaga "Ühenduse tegevuskava ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi väljajuurimiseks” ( KOM(2002)0180 ) ja nõukogu 11. juuni 2002. aasta järeldusi selle kohta;
– having regard to the communication from the Commission entitled "Community action plan for the eradication of illegal, unreported and unregulated fishing" ( COM(2002)0180 ) and the Council Conclusions of 11 June 2002 thereon,
– võttes arvesse oma 20. novembri 2002. aasta resolutsiooni ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüüki käsitleva ühenduse tegevuskava kohta
– having regard to its resolution of 20 November 2002 on the Community action plan for the eradication of illegal, unreported and unregulated fishing
– võttes arvesse iga kolme aasta järel koostatavaid komisjoni teatisi ühise kalanduspoliitika rakendamise järelevalve kohta ja Euroopa Parlamendi vastavasisulisi resolutsioone;
– having regard to the Commission's three-yearly communications on monitoring the implementation of the Common Fisheries Policy (CFP) and Parliament's corresponding resolutions on that subject,
– võttes arvesse komisjoni iga-aastaseid teatisi ja Euroopa Parlamendi vastavaid resolutsioone ühise kalanduspoliitika eeskirju tõsiselt rikkuva käitumise kohta;
– having regard to the Commission's annual communications and Parliament's respective resolutions on conduct seriously infringing the rules of the CFP,
– võttes arvesse ebaseaduslikku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüüki käsitlevat ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni (FAO) rahvusvahelist tegevuskava ja seejärel FAO poolt vastu võetud tehnilisi dokumente;
– having regard to the FAO international plan of action on IUU fishing and the technical documents adopted subsequently by the FAO,
– võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005, millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur
– having regard to Council Regulation (EC) No 768/2005 of 26 April 2005 establishing a Community Fisheries Control Agency
– võttes arvesse oma 13. detsembri 2001. aasta resolutsiooni mugavuslippude rolli kohta kalandussektoris
– having regard to its resolution of 13 December 2001 on the role of flags of convenience in the fisheries sector
– võttes arvesse rohelist raamatut pealkirjaga “Euroopa Liidu tulevase merenduspoliitika suunas: Euroopa seisukoht ookeanide ja merede küsimuses ( KOM(2006)0275 );
– having regard to the Green Paper entitled 'Towards a future maritime policy for the Union: a European vision for the oceans and seas' ( COM(2006)0275 ),
– võttes arvesse oma 7. septembri 2006. aasta resolutsiooni arutelu algatamise kohta ühenduse seisukoha suhtes, mis käsitleb ühenduse ökomärgise süsteemi kalandustoodetele
– having regard to its resolution of 7 September 2006 on launching a debate on a Community approach towards eco-labelling schemes for fisheries products
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2006)0347 . ;
Texts Adopted , P6_TA(2006)0347 . ,
– võttes arvesse kalanduskomisjoni raportit ( A6–0015/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A6‑0015/2007 ),
A. arvestades, et ebaseaduslik, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüük on kogu maailmas üks suuremaid probleeme, põhjustades keskkonna seisundi märkimisväärset halvenemist, soodustades kaubanduslike ning mittekaubanduslike kalavarude ja teiste liikide vähenemist ning tekitades raskusi kalapüügist elatuvatele kogukondadele nii arengumaades kui ka arenenud riikides;
A. whereas illegal, unreported and unregulated (IUU) fishing is a major problem around the world, causing considerable environmental degradation, contributing to the depletion of commercial and non-commercial fish stocks and other species and resulting in difficulties for communities dependent on fishing for their livelihoods in both developing and developed countries,
B. arvestades, et ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi vastast võitlust on takistanud sellised tegurid nagu mugavuslippude kasutamine, avamerel ümberlaadimine, küllaldase sadamakontrolli puudumine ja kontrolliasutuste vähene koostöö;
B. whereas the fight against IUU fishing has been hindered by factors such as the use of flags of convenience, transshipments on the high seas, lack of adequate port control and scant cooperation between control authorities,
C. arvestades, et FAO ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi määratluse kohaselt tähendab ebaseaduslik kalapüük tegevust, mida teostavad laevad rikuvad piirkondlikku kalavarude majandamisega tegelevasse organisatsiooni ( regional fisheries management organisation, RFMO) kuuluvate riikide seadusi ja eeskirju; teatamata jäetud kalapüük tähendab tegevust, millest ei ole pädevale riigiasutusele või asjaomasele RFMOle teatatud või millest on teatatud valesti; ja reguleerimata kalapüük tähendab tegevust, mida teostavad riikliku kuuluvuseta või teatava RFMOsse mittekuuluva riigi lipu all sõitvad laevad ja mis on selle organisatsiooni kaitse- ja majandamismeetmetega vastuolus;
C. whereas, according to the FAO's definition of IUU fishing, "illegal fishing" refers to activities conducted by vessels in contravention of the laws and regulations of states belonging to a regional fisheries management organisation (RFMO), "unreported fishing" refers to activities which have been misreported or have not been reported to the competent national authority or the relevant RFMO, and "unregulated fishing" refers to activities carried out by vessels without nationality or under the flag of a state which does not belong to a particular RFMO, in contravention of the conservation and management measures of that organisation,
D. arvestades, et ehkki ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga võib tegeleda mis tahes laevastikuosa, võib selle suurimat mõju täheldada avamerepüügil, mis toimub eelistatavalt rahvusvahelistes vetes ja nappide kontrollivahenditega arenguriikide mandrilaval, mis tähendab, et Euroopa Liidu meetmed peavad keskenduma neile piirkondadele ja vastavale laevastikuosale;
D. whereas, even though IUU fishing may occur in any segment of the fleet, its greatest impact can be seen in the offshore fishing segment, which by preference operates in international waters and on the continental shelf of developing countries with scant means of control, which means that the European Union's action must focus on those areas and on that segment of the fleet,
E. arvestades, et ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga tegelevad laevad soodustavad laevameeskondade sotsiaalsete ning elu- ja töötingimuste halvenemist;
E. whereas vessels engaging in IUU fishing help to weaken the social conditions and living and working conditions of crews,
F. arvestades, et ebaseaduslik, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüük ja sellega seotud turustustegevus kujutab endast ka ebaausat konkurentsi nende kalurite ja äritegevuses osalejate jaoks, kes järgivad õigusaktides, sealhulgas ELi, selle liikmesriikide ja teiste riikide õigusaktides sätestatud eeskirju ning RFMOde poolt kokku lepitud majandamismeetmeid;
F. whereas IUU fishing and marketing activities linked thereto also constitute unfair competition for those fishers and commercial players who abide by the rules laid down in law, including legislation in the EU, its Member States and other countries and the management measures agreed by RFMOs,
G. arvestades, et Euroopa Liit ja selle liikmesriigid peavad rohkem pühenduma võitlusele mis tahes kujul toimuva ebaseadusliku kalapüügi vastu, ühtlasi tuleb aga teha vahet, millal ühenduse laevad rikuvad ühenduse eeskirju ja millal toimub ebaseaduslik, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüük, nagu seda mõistetakse rahvusvahelisel tasandil, ning pidades silmas, et ühise kalanduspoliitika raames teostatavaid meetmeid tõepoolest reguleeritakse, millest tulenevalt nimetatud kaht liiki tegevuse vastu võitlemisel kasutatakse enamasti erinevaid menetlusi;
G. whereas the European Union and its Member States must increase their commitment in the fight against all forms of illegal fishing, but it is also necessary to distinguish between infringements by Community vessels of Community rules and IUU fishing as interpreted at international level, and bearing in mind that activities carried out within the framework of the CFP are indeed regulated, which means that the fight against those two activities will in the majority of cases involve different procedures,
H. arvestades, et ka komisjon ise tunnistab raskusi seadusliku kalasaagi eristamisel ebaseaduslikust, eriti teatud juhtudel, näiteks kui lossitakse külmutatud kala või kui kolmandate riikidega on moodustatud ärivõrgustikud ja kala jõuab Euroopa turule töödeldud kujul;
H. whereas the Commission itself recognises the difficulty of differentiating between licit and illicit catches, particularly in certain cases such as when the fish landed is frozen, or where there are commercial networks with third countries and the fish has been processed before it reaches the European market,
K. arvestades, et RFMOd on parim vahend võitluseks ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi vastu rahvusvahelisel tasandil ning et meie osalemine neis organisatsioonides võimaldab meil kehtestada ühismeetmeid ning kõneleda ühel häälel pädevates rahvusvahelistes organisatsioonides;
K. whereas RFMOs are the best means of combating IUU fishing at international level and our participation in them enables us to establish joint actions and speak with one voice in the competent international organisations,
L. arvestades, et ühtse ja tulemusliku kontrollisüsteemi olemasolu on varude säästva kaitse- ja majandamispoliitika keskne komponent ning see ei seisne üksnes rangemate meetmete kasutuselevõtmises, vaid ka seniste meetmete paremas ja õiglasemas rakendamises;
L. whereas the existence of an effective and coherent control system is a key component for a sustainable resource conservation and management policy, and involves not simply introducing more restrictive measures but also applying existing measures better and more equitably,
M. arvestades teabevahetuse ja rahvusvahelise koostöö tähtsust võitluses ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga;
M. mindful of the importance of the exchange of information and international cooperation in combating IUU fishing,
3. on seisukohal, et ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi ulatus, seda soodustavate tegurite mitmekesisus ja selle vastu võitlemiseks vajalike õiguslike, logistiliste ja rahaliste vahendite suur hulk nõuavad koostööd kõikidel tasanditel, kaasa arvatud komisjoni erinevad peadirektoraadid (eelkõige kalandus- ja merendusasjade peadirektoraat, kaubanduse peadirektoraat, arengu peadirektoraat ning tervishoiu ja tarbijakaitse peadirektoraat, kuid mitte ainult need), nõukogu, üksikud liikmesriigid ja rahvusvaheline üldsus; seda silmas pidades arvab, et liidu uut merenduspoliitikat käsitlev roheline raamat võiks olla koostööraamistikuks, mille alusel tulemuslikumalt läheneda ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi vastasele võitlusele;
Considers that the extent of IUU fishing, the diversity of factors contributing to it and the wide range of legal, logistical and financial tools necessary to combat it are such as to require cooperation at all levels, including the various Directorates-General of the Commission (especially, but not limited to, the Fisheries and Maritime Affairs, Trade, Development and Health and Consumer Protection DGs), the Council, the individual Member States and the international community; takes the view, to that end, that the Green Paper on a new maritime policy for the Union could serve as a framework for cooperation on the basis of which the fight against IUU fishing might be approached more effectively;
i. tagama majanduses osalejate võrdse kohtlemise, tõrjudes ühenduse siseselt neid, kes tahavad mugavuslippe kasutada;
i. guarantee equal treatment for economic players, discouraging those within the Community who wish to use flags of convenience;
ii. lisama ühenduse õigusaktidesse eeskirju, millega keelatakse ebaseaduslikust, teatamata jäetud ja reguleerimata püügist pärineva kalaga kauplemine;
ii. incorporate rules in Community legislation to ban trade in IUU-origin fish;
iii. kehtestama kogu Euroopa Liidu jaoks ühtses õiguslikus raamistikus kehtivad kontrolli- ja ülevaatuseeskirjad;
iii. put in place binding rules on control and inspection within a common legal framework across the European Union;
iv. laiendama ühenduse teavituskampaaniat, et suurendada üldsuse teadlikkust ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi ulatusest ja küsimuse tõsidusest;
iv. expand the Community information campaign so as to improve public awareness of the extent and serious nature of IUU fishing;
v. edendama üksikasjalikke kontrolli- ja inspekteerimiskavasid igas piirkondlikus kalavarude majandamisega tegelevas organisatsioonis, kuhu EL kuulub;
v. promote detailed control and inspection plans for each RFMO to which the EU belongs;
vi. töötama selle nimel, et RFMOde ulatust laiendatakse, nii et need hõlmaksid kõiki peamisi püügipiirkondi maailma ookeanides, sealhulgas põhjalähedasi liike, väikeseid pelaagilisi liike ja siirdekalade liike;
vi. work to ensure that coverage by RFMOs is extended to include all major fisheries in the world's oceans, including demersal species, small pelagic species and highly migratory species;
vii. toetama aktiivselt RFMOde kinnitatud nimekirjade koostamist ja läbivaatamist kaitsemeetmeid kahjustavate laevade kohta , sealhulgas jälgimisandmete esitamisega; ergutama kaubandussanktsioonide rakendamisele riikide suhtes, kelle lipu all nimetatud laevad sõidavad;
vii. contribute actively to the creation and revision, as appropriate, of lists adopted by RFMOs of vessels that undermine conservation measures, including by providing sightings; encourage the implementation of trade sanctions against countries whose flag those vessels fly;
viii. edendama ühtsete tegevuskavade vastuvõtmist RFMOde poolt, toetades kõige tõhusamate võimalike meetmete vastuvõtmist;
viii. promote the adoption of uniform action plans by RFMOs by pushing for the most effective measures possible;
ix. aktiivselt edendama püügidokumentide süsteemi arendamist , alustades kõige enam ohustatud liikidest, ja tagama, et ELi turule lubatav kala ei oleks püütud ebaseaduslikult;
ix. work actively to promote the development of catch documentation schemes, starting with the most endangered species, and ensure that fish allowed onto the EU market has not been caught illegally;
x. tugevdama rahvusvahelist koostööd seire-, kontrolli- ja järelevalvevõrgustikus ning piirkondlikes süsteemides eesmärgiga luua FAO egiidi all rahvusvaheline teabesüsteem avamerepüügilaevade kohta;
x. strengthen international cooperation in the MCS (Monitoring, Control and Surveillance) network as well as regional schemes with a view to the establishment, under the auspices of the FAO, of an international information system on offshore fishing vessels;
xi. määratlema olulise seose kalapüügilaeva ja lipu vahel, mille all see sõidab;
xi. define a "substantial link" between a fishing vessel and the flag she flies;
xii. määratlema sadamariikide õigused ja kohustused;
xii. define the rights and obligations of port States;
16. kutsub Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri üles võitlust ebaseadusliku kalapüügi vastu ja liikmesriikide vastava tegevuse koordineerimist oma iga-aastase tööprogrammi prioriteetideks võtma;
Calls on the Community Fisheries Control Agency to include the fight against illegal fishing and coordination of Member States' activity in this field among its priorities as part of its annual work programme;
· kõik kalapüügilaevad ja kalatranspordilaevad, mis on registreeritud ELis või mis sõidavad kolmandate riikide lipu all ja soovivad siseneda mõnda ELi sadamasse, peavad olema FAO kalalaevade märgistamise ja identifitseerimise standardnõuetes sisalduvate märgiste abil koheselt tuvastatavad;
· all fishing vessels and fish transport vessels registered in the EU or flying the flags of third countries and wishing to enter an EU port must be readily identifiable by means of the markings included in the FAO's Standard Specifications for the Marking and Identification of Fishing Vessels;
· ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga tegelevate laevade kohta tuleb luua ühenduse register, kuhu kantakse ka RFMOde mustades nimekirjades olevad laevad; selline register soodustab kiiret teabevahetust liikmesriikide vahel ja võimaldab laevu jälgida, võttes arvesse võimalikke lipuvahetusi;
· a Community register of vessels engaging in IUU fishing must be created which would include vessels on RFMO blacklists; such a register will facilitate the swift exchange of information among the Member States and make it possible to monitor vessels taking account of possible re-flagging;
· kõikides liikmesriikides peavad olema kohaldatavad ühtsed miinimumkaristused tõsiste rikkumiste eest ja neil peab olema piisav hoiatav mõju;
· common minimum penalties for serious infringements must be applicable in all Member States, and must be sufficiently dissuasive;
· nõukogu 12. oktoobri 1993. aasta määrust (EMÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem
· Council Regulation (EEC) No 2847/93 of 12 October 1993 establishing a control system applicable to the common fisheries policy
· kõik RFMOde kinnitatud mustad nimekirjad kalalaevade ja kalatranspordilaevade, sealhulgas nende omanike või käitajate kohta, tuleb avaldada ja otse ühenduse õigusega liita; nimekirjadesse kuuluvatel väljaspoolt ELi pärinevatel laevadel tuleb keelata mis tahes eesmärgil sisenemine ühenduse sadamatesse, välja arvatud vääramatu jõu juhtudel või humanitaarpõhjustel; kõikidel ELi lipu all sõitvatel laevadel tuleb keelata merel nimetatud laevadele abi anda (kütus, vahendid, ümberlaadimine jne);
· all black lists of fishing vessels and fish transport vessels, including their owners or operators, adopted by RFMOs must be published and incorporated directly into Community law; non-EU vessels on those lists must be prohibited from entry into Community ports for any purpose, except in cases of force majeure or for humanitarian reasons; all EU-flagged vessels must be prohibited from providing support (fuel, supplies, transhipment, etc.) to those vessels while at sea;
· kala seaduslikku päritolu tuleb tõestada, enne kui kala ELi sadamates maha laadida või ELi importida lubatakse; nii kalalaevadelt lossimise kui ka ümberlaadimise puhul peab selline tõend sisaldama järgmist:
· the legal origin of fish must be demonstrated before it is allowed to be offloaded in EU ports or imported into the EU; such proof must include, for both landings from fishing vessels and transshipments:
- RFMO poolt reguleeritavates vetes püütud kalast saadud toodete puhul dokumendid, mis tõendavad, et lossitavad kalatooted on püütud RFMO eeskirjade kohaselt ja vastavalt kvootidele, mis olid eraldatud lepinguosalisele, kelle lipu all laev sõidab;
- in the case of fish products from waters regulated by an RFMO, documents establishing that the fish products to be landed have been caught in accordance with the rules of that RFMO and that the quotas allocated to the contracting party under whose flag the vessel is sailing have been respected;
- kolmandate riikide majandusvööndis püütud kalast saadud toodete puhul dokumendid, mis tõendavad, et laeval on kalapüügiluba või -litsents lossitavate liikide püüdmiseks vastavates vetes;
- in the case of fish products caught in the exclusive economic zones of third countries, documentation establishing that the vessel is authorised to fish or is in possession of a fishing licence for those waters and for the species to be landed;