natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive nimel
Competitiveness for growth and employment
Loodusressursside säilitamine ja haldamine
Preservation and management of natural resources
sh: turuga seotud kulud ning otsetoetused 1
of which: market related expenditure and direct aids 1
Vabadus, turvalisus ja õigus
Freedom, security and justice
EL kui globaalne partner
The EU as a global partner
Maksete assigneeringud RKT protsendina
Payment appropriations, as a % of GNI
1 Pärast muutusele järgnenud ümberpaigutamist maaelu arendamise alla ning puuvillatootmise toetuste alt puuvillatootmispiirkondade ümberkorralduse toetuste alla.
1 After transfer to Rural Development following modulation and from cotton to the restructuring in the cotton regions.
2 Varus ei võeta arvesse hädaabireserviga seotud assigneeringuid (234,5 miljonit eurot).
2 The margin does not take into account the appropriations related to Emergency Aid Reserve (EUR 234.5 million).
Allikas: Nõukogu eelarveprojekti seletuskiri
Source: Council Draft Budget explanatory memorandum
Raportöör rõhutab, et "Erinevus 2006. a eelarvest %" veerud tabelis 1 ei põhine üksühesel võrdlusel, kuna 2007. a eelarveprojekt on koostatud EL-27 jaoks (sh Rumeenia ja Bulgaaria), sellal kui 2006. a eelarve on olemasoleva EL-25 jaoks.
The rapporteur highlights that the "difference from 2006 budget %" columns in table 1 are not based on a like-for-like comparison since the DB 2007 is for EU 27 (including Romania and Bulgaria), whereas the 2006 budget is for the current EU 25.
See vähendab 2007. a eelarves tehtud kulude ettepanekute läbipaistvust.
This reduces the transparency as regards proposed spending in the 2007 budget.
Raportöör taotleb, et komisjon esitaks Bulgaaria ja Rumeenia eelarveliste kulude ja vajaduste andmed eraldi, et võimaldada õiglast ning täpset võrdlust varasemate eelarvetega.
The rapporteur requests that the Commission should present data on the budgetary costs and needs of Bulgaria and Romania separately in order to facilitate fair and accurate comparisons with earlier budgets.
Nõukogu on eelarveprojektis vähendanud kulukohustuste assigneeringute kogusummat 125 756 miljonile eurole
In the DB, the Council has reduced the total commitment appropriations to € 125 756 million
Võttes arvesse institutsioonide (v.a. komisjon) lõplikke esialgse eelarvestuse projekte on kulude summa parandatud esialgses eelarveprojektis 126 776 miljonit eurot ning maksete summa 116 370 miljonit eurot. .
Taking into account the final draft estimates of the institutions other than the Commission, the rectified PDB amounts to € 126 776 million in commitments and € 116 370 million in payments. .
See tähendab 1020 miljoni euro suurust kärbet võrreldes 2007. a parandatud esialgse eelarveprojekti 126 776 miljoniga.
This is a cut of € 1 020 million from € 126 776 million in the updated PDB 2007.
Nõukogu on oma esimesel lugemisel keskendunud tavakohaselt eelkõige maksete eelarve vähendamisele võrreldes esialgse eelarveprojektiga.
As usual in its 1st reading the Council has focused in particular on cutting the payments budget as compared to the PDB.
Kui uuendatud esialgses eelarveprojektis oli maksete kogusumma 116 370 miljonit eurot, siis eelarveprojektis on see arve 114 613 miljonit.
Whereas the revised PDB had total payments at € 116 370 million, in the DB they stand at € 114 613 million.
Maksete kogusumma väheneb seega 1,5% võrra 0,98%ni ELi RKTst.
Total payments thus fall by 1,5 % to a level of 0.98% of EU GNI.
Arvestades, et 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe I lisas on maksimummääraks 1,06% ELi RKTst, on maksete eelarves võrreldes eelarveprojekti arvudega hulk mänguruumi.
Given that Annex I of the 17 May 2006 inter-institutional agreement (IIA) sets a ceiling of 1.06 % of EU GNI, there is significant headroom within the payments budget relative to the DB figures.
Raportöör on seisukohal, et eelarveprojekti maksete suurus ei ole piisav ELi ees seisvate poliitiliste väljakutsetega toime tulemiseks.
The rapporteur does not consider that the level of payments in the DB will be sufficient to meet the policy challenges that the EU faces.
Tabel 2 võrdleb mitmeaastase finantsraamistiku ülemmäära raamesse jäävaid varusid eelarveprojekti kontekstis uuendatud esialgses eelarveprojektis kasutada olnud varudega.
Table 2 compares the margins remaining under the MFF ceilings in light of the DB relative to the margins that were available under the revised PDB.
Ülemmäärad on võetud komisjoni 22. juuni 2006. aasta teatise nr 327 lisa tabelist 2, milles on mitmeaastase finantsraamistiku arvud ajakohastatud vastavalt 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktile 16.
The ceilings are taken from table 2 of the annex to the Commission communication (2006) 327 of 22.6.2006, which updates the MFF figures in line with point 16 of the IIA of 17 May 2006.
Tabel 2: mitmeaastase finantsraamistiku uute kulukohustuste ülemmäärade raames olevad varud (miljonit eurot)
Table 2: Margins under the new MFF ceilings for commitments (€ million)
Mitmeaastase finantsraamistiku ülemmäär
MFF ceiling
Esialgse eelarveprojekti varu
PDB margin
Eelarveprojekti varu
DB margin
Rubriik 1a
Heading 1a
Rubriik 1 b
Heading 1b
Rubriik 3 a
Heading 3a
Rubriik 3 b
Heading 3b
Rubriik 4*
Heading 4*
Rubriik 5**
Heading 5**
Rubriik 6
Heading 6
* Rubriigi 4 arvudes ei kajastu hädaabireserv (234,5 miljonit eurot)
* The figures for heading 4 exclude the emergency aid reserve (€ 234,5 million)
** Rubriigi 5 ülemmäära on kohandatud hõlmamaks pensionikulusid.
** The ceiling for H5 is adjusted to include expenditure on pensions.
Esialgse eelarveprojekti rubriigi 5 arv on muutunud võrreldes töödokumendis nr 8 esitatuga, kuna "muude institutsioonide" esialgsed eelarvestused vaadati läbi.
The PDB figure for heading 5 has changed relative to Working Document 8 as a result of the revised estimates for "other institutions" .
Raportöör tuletab meelde, et tema töödokumendis nr 8 esitati 2007. aasta esialgse eelarveprojekti kõikehõlmav analüüs, ning uue mitmeaastase finantsraamistiku raames kasutada olevate vahendite piiratuse tõttu rõhutati vajadust võtta ELi kulutuste aluseks poliitilised prioriteedid.
The rapporteur recalls that his Working Document 8 provided an extensive analysis of PDB 2007 and emphasised the need for EU spending to be based on policy priorities given the limited resources available under the new MFF.
Kindlustamaks kulutustele vastavat tulu ELi eelarves, rõhutab raportöör tasuvusanalüüside olulisust vahendite keskendamisel esmatähtsatele valdkondadele.
In order to ensure value for money in the EU budget, the rapporteur underlines the contribution that cost-benefit analyses can make to focusing resources on priority areas.
Poliitiliste prioriteetide kehtestamine ning kulutuste ja tulude vastavuse suurendamine tasuvusanalüüsi abil aitab kaasa ka mitmeaastase finantsraamistiku 2008.–2009. aasta ülevaate ettevalmistamisele.
Setting policy priorities and improving value for money through cost-benefit analysis can also contribute to the preparing the 2008-2009 review of the MFF.
Selline üldine lähenemine kehtestati parlamendi resolutsioonis komisjoni iga-aastase poliitilise strateegia (APS) kohta ning seda kinnitati volitusega, mis oli hääletusel 11. juulil eelarvekomisjonis 14. juuli lepituskoosoleku jaoks.
This overall approach was set out in Parliament's resolution on the Commission's Annual Policy Strategy (APS) and further endorsed via the mandate voted in the Committee on Budgets on 11 July for the 14 July conciliation.
Raportöör jätkab konsulteerimist teiste komisjonidega 2007. aasta eelarve Euroopa Parlamendi esimese lugemise ettevalmistamise käigus.
The rapporteur continues to consult with other committees in the process of preparing the European Parliament's 1st reading on the 2007 budget.
Üldisemalt tuletab raportöör meelde iga-aastase poliitilise strateegia resolutsiooni lõikes 6 sätestatud ning volituste aruande lõikes 5 taaskinnitatud prioriteete.
At a general level, the rapporteur recalls the priorities set out in paragraph 6 of the APS resolution and re-stated in paragraph 5 of the mandate report.
Need prioriteedid peegelduvad parlamendi lähenemises 2007. aasta eelarvemenetlusele.
These priorities will be reflected in the Parliament's approach to the 2007 budget procedure.
Konkreetsemalt – pidades silmas tabelis 2 välja toodud varusid – on raportöör seisukohal, et eelkõige rubriigile 1 a ning rubriigile 4 eraldatud summad pole piisavad ELi ees seisvate vastavate valdkondade poliitiliste väljakutsetega toime tulemiseks.
More specifically, and in light of the margins set out in table 2, the rapporteur considers that the amounts allocated to heading 1a and heading 4 appear particularly insufficient to meet the policy challenges facing the EU in these areas.
Raportöör tuletab sellega seoses samuti meelde maksete eelarves olevat tuntavat mänguruumi.
The rapporteur also recalls the significant headroom available in the payments budget in this regard.
II – Peamised muudatused eelarveprojektis: eriaspektid ning mitmeaastase finantsraamistiku rubriigid
II - Main changes in the Draft Budget: specific aspects and by MFF heading
Enne eelarveprojekti peamiste muudatuste väljatoomist mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide kaupa soovib raportöör rõhutada eelarveprojekti kolme eriaspekti.
Before outlining the main changes in the DB by MFF heading, there are three specific aspects of the DB that the rapporteur wishes to highlight.
Nendeks on: (i) tegevusaruannete kvaliteediga seotud horisontaalsed kärped; (ii) katseprojektid ja ettevalmistavad meetmed; (iii) haldusressursid.
These are: (i) horizontal cuts linked to the quality of Activity Statements; (ii) pilot projects and preparatory actions, and; (iii) administrative resources.
Neid teemasid arutati lepituskoosolekul (vt III osa).
These issues were discussed at the conciliation (see part III).
Tegevusaruannetega seotud horisontaalsed kärped
Horizontal cuts linked to activity statements
Komisjon esitab esialgse eelarveprojektiga seotud tegevusaruandeid, milles tuuakse välja kulutuste põhjendused ning iga poliitikavaldkonna põhieesmärgid.
The Commission produces activity statements linked to the PDB, which set out the rationale for spending and key objectives in each policy area.
Tegevusaruanded valmistab ette vastava poliitikavaldkonna eest vastutav komisjoni peadirektoraat.
The activity statements are prepared by the Commission Directorate-General responsible for each policy area.
Nende tegevusaruannete liikmesriikide poolse üksikasjaliku analüüsi põhjal on nõukogu eelarveprojektis maha arvanud kaks kuni kolm protsenti konkreetsete poliitikavaldkondade assigneeringutest.
On the basis of detailed analyses by member states of these activity statements, the Council has deducted between 2 and 3 % of appropriations for particular policy areas in the DB.
Sellisel lähenemisel tundub olevat ühisjooni raportööri poolt toetatava lähenemisega kulutuste ja tulude vastavusele.
This approach appears to have elements in common with the cost-benefit approach advocated by the rapporteur.
Siiski on oluline erinevus komisjoni peadirektoraatide koostatavate tegevusaruannete ning Euroopa Parlamendi või tema nimel väliskonsultantide poolt läbiviidavate välishindamiste vahel, mis vaatlevad üldist kulutuste optimaalset tasuvust konkreetse poliitika raames.
There is, however, a substantive difference between activity statements prepared by Commission Directorates-General and external assessments conducted by the European Parliament, or by external consultants on its behalf, that examine the overall qualitative value for money delivered by specific policies.
Raportöör soovib näha kulutuste ja tulude vastavuse suurenemist ELi eelarves, kiitmata sealjuures heaks lähenemist, mille kohaselt mitteprioriteetne poliitika ja/või ebarahuldavalt funktsioneeriv programm saaksid täiendavaid rahalisi vahendeid ainult tänu hästi koostatud asjakohastele tegevusaruannetele.
The rapporteur wishes to see an improvement in value for money in the EU budget, but he would not endorse an approach whereby policies that do not constitute political priorities and/ or under-performing programmes receive additional funds solely because the relevant activity statements are well-drafted.
Kulutuste ja tulude vastavuse suurendamise poole püüdlemisel näeks raportöör hea meelega sügavutiminevamat arutelu komisjoni ja nõukoguga selle üle, kuidas tegevusaruannete analüüs läbi viidi ning kuidas see on kooskõlas poliitiliste prioriteetide kehtestamisega ELi eelarves.
In a spirit of seeking better value for money in the EU budget, the rapporteur would welcome a more in-depth discussion with the Commission and Council on how the analysis of the activity statements was conducted and how this fits with political priority-setting within the EU budget.
Raportöör püüab nendes küsimustes saavutada ELi institutsioonide vahel kooskõlastatud lähenemist.
The rapporteur seeks a co-ordinated approach across the EU Institutions on these issues.
Eelarveprojektis on katseprojektidele kaks eelarverida:
The DB includes two budget lines for pilot projects:
· Hariduse, teadustegevuse ja innovatsiooni ("teadmiste kolmnurga") edendamine
· Strengthening education, research and innovation, the "knowledge triangle"
(Eelarverida 02 02 09, kulukohustused viis miljonit eurot, maksed kaks miljonit eurot)
(Budget line: 02 02 09, commitments € 5 million, payments € 2 million)
· Energiavarustuse kindlus – ELi majandusliku sõltumatuse edendamine taastuvate energiaallikate osas
· Energy security - promotion of EU self-sufficiency in renewable energy sources
(Eelarverida 06 04 07, kulukohustused viis miljonit eurot, maksed kaks miljonit eurot)
(Budget line: 06 04 07, commitments € 5 million, payments € 2 million)
Raportöör märgib, et need katseprojektid hõlmavad Euroopa Parlamendi prioriteetseid valdkondi, kuid tõstatab samas kaks olulist küsimust.
The rapporteur notes that these pilot projects cover priority areas for the European Parliament, but he raises two major concerns.
Sisulisest küljest ei kujuta need katseprojektid endast uusi ELi poliitikavaldkondi, vaid hõlmavad juba olemasolevates programmides leiduvaid teemasid.
On substance, he is concerned that these pilot projects do not constitute new areas of EU policy, but would seem to cover issues already within existing programmes.
Menetluslikust küljest hoidub raportöör seisukoha võtmisest katseprojektide ning ettevalmistavate meetmete suhtes hoolimata asjaolust, et uus institutsioonidevaheline kokkulepe näeb ette uute katseprojektide ning ettevalmistavate meetmete varajase hindamise.
On process, notwithstanding the fact that the new IIA for foresees an early evaluation of new pilot projects and preparatory actions, he reserves his position on pilot projects and preparatory actions.
Raportöör kavatseb esitada oma seisukoha septembri keskel, võttes sealjuures arvesse teiste parlamendi komisjonide ettepanekuid.
He intends to come forward with his position in mid-September, taking into account proposals from other EP committees.
Volituste aruande lõike 23 kohaselt peab raportöör 2007. aasta eelarve üheks eesmärgiks ettepanekute ratsionaliseerimist ja kontsentreerimist.
As per paragraph 23 of the mandate report, he considers that a rationalisation and concentration of proposals should be an objective for the 2007 budget.
Paralleelselt eelarveprojektiga võttis nõukogu vastu ühepoolse deklaratsiooni haldusressursside kohta.
In parallel with the DB, the Council adopted a unilateral declaration on administrative resources.
Deklaratsioon keskendus ametikohtadele komisjonis, väites, et pool ametikohtadest, mis vabanevad 2007. aastal seoses pensionile jäämisega – umbes 200 ametikohta – tuleks 2008. aasta eelarvest kustutada.
This focused on posts in the Commission, to the effect that half of the posts which would become vacant through retirements in 2007 - some 200 posts - should be deleted in the 2008 budget.
Deklaratsioonis taotleti ka veel 500 ametikoha kustutamist 2008.–2010. aastal seoses programmide koondumisega uue mitmeaastase finantsraamistiku raames.
The declaration also sought the deletion of a further 500 posts between 2008 and 2010 linked to the concentration of programmes under the new MFF.
Raportöör ei toeta käesolevas etapis seda seisukohta.
The rapporteur cannot endorse such a position at this stage.
Ta kavatseb teha parlamendi esimesel lugemisel ettepanekuid, mis põhinevad aruandel tegelike personalivajaduste kohta keskmises perspektiivis, mis komisjonil paluti esimese lepituskoosoleku volituste aruandes esitada 1. septembriks.
He intends to make proposals in the EP first reading based on the report on the real medium-term staff needs that the Commission was asked to prepare by 1 September in the mandate report for the first conciliation.
Raportöör rõhutab personali ümberpaigutamise vajadust komisjonis prioriteetsetesse valdkondadesse ning on seisukohal, et personali hulk asutustes on selles kontekstis asjakohane teema.
He emphasises the need for the redeployment of staff in the Commission to priority areas and he also considers staffing levels in the agencies to be a relevant issue in this context.
Muudatused eelarveprojektis mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide kaupa
Changes in the draft budget by MFF heading
Töödokumendi käesolevas osas käsitletakse siitpeale peamisi muudatusi esialgses eelarveprojektis mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide kaupa.
The remainder of this section of the working document presents the main changes in the PDB by MFF heading.
Eespool toodud tabelites 1 ja 2 on kokkuvõtlikult esitatud iga rubriigi arvud, sh üldarvude ning varude muudatused.
The summary figures per heading, including changes to overall figures and margins, are presented in tables 1 and 2 above.
Eelarveprojektis on eelarvereal 09 04 03 02 vähendatud makseid 48 miljoni euro võrra infoühiskonna ja meedia alaste teadusuuringute kuuenda raamprogrammi meetmete lõpuleviimisel.
The DB reduces the payments on budget line 09 04 03 02 by € 48 million on the completion of the 6th Framework Programme for Research in the field of Information society and media.
Makseid julgeoleku- ja kosmoseuuringutele (eelarverida 02 04 01) on vähendatud 50 miljoni euro võrra.
The payments for Security and Space Research (budget line 02 04 01) are reduced by € 50 million.
Maksete assigneeringuid ühist huvi pakkuvatele üleeuroopaliste võrkude projektidele on vähendatud 30 miljoni euro võrra (see kärbe puudutab olemasoleva üleeuroopalise transpordivõrgu valmimist, mitte üleeuroopalist energiavõrku).
The payment appropriations for the TEN projects of common interest are reduced by € 30 million (this reduction concerns the completion of existing trans-European transport network, TEN-energy are not concerned).
Nõukogu on kandnud 15 miljonit eurot reservi Rahvusvahelise Iirimaa Fondi õigusliku aluse vastuvõtmiseni.
The Council placed € 15 million in reserve pending the adoption of a legal basis for the International Fund for Ireland.
Nagu eespool mainitud, hõlmab eelarveprojekt kahte katseprojekti: "teadmiste kolmnurk" (eelarverida 02 02 09) ning "energiavarustuse kindlus – ELi majandusliku sõltumatuse edendamine taastuvate energiaallikate, eelkõige biokütuste osas" (eelarverida 06 04 07).
As noted above, the DB includes two pilot projects on "knowledge triangle" (budget line 02 02 09) and on "energy security - promotion of EU self-efficiency in renewable energy sources, in particular biofuels" (budget line 06 04 07).
Paralleelselt on eelarveprojektis 10 miljoni euro võrra vähendatud makseid programmile "Arukas energia – Euroopa" (2003–2006).
In parallel, the DB reduces payments for the Intelligent energy-Europe programme (2003-2006) by € 10 million.
See on mõnevõrra üllatav, kuna see programm käsitleb energiavarustuse kindlust ELi majandusliku sõltumatuse edendamise teel taastuvate energiaallikate, eelkõige biokütuste osas (vt eelarverida 06 04 01).
This is somewhat surprising in that this programme deals with energy security by promoting the use of renewable energy including biofuels (see budget line 06 04 01).
On võimalik, et nimetatud katseprojektid ei kata uusi meetmeid, millel pole praegu olemas eelarverida.
This suggests that these pilot projects may not cover new activities for which no current budget line exists.
Esialgse eelarveprojekti kulukohustuste assigneeringuid pole eelarveprojektis muudetud.
The DB does not change the commitment appropriations in the PDB.
Maksete assigneeringuid on vähendatud 425 miljoni euro võrra, eelkõige 2000.–2006. aasta programmide täitmisega seotud eelarveridadel (–355 miljonit eurot, millest 220 miljonit kärbiti maksetest Euroopa Sotsiaalfondi meetmete lõpuleviimiseks – 3. eesmärk – eelarverida 04 02 06).
Payment appropriations have been reduced by EUR 425 million: especially the budget lines relating to the completion of the 2000-2006 programmes (- € 355 million, of which € 220 million were cut in payments for the completion of the European Social Fund - objective 3 - budget line 04 02 06).
Makseid enne 2000. aastat käivitatud programmidele on vähendatud 70 miljoni euro võrra.
Payments for the programmes prior to 2000 were reduced by € 70 million.
Nõukogu selgituseks on "nende programmide meetmete lõpuleviimise praegune suundumus" .
The justification given by the Council is " the current trend of completion of these programmes".
Seda põhjendust tuleks hoolikalt kaaluda.
This should be looked at carefully.
Ühtekuuluvusfondi makseid pole vähendatud.
No reductions have been introduced for the Cohesion Fund.
Kaks suurimat kärbet puudutavad piima ja piimatoodete eksporditoetusi (lisamaksud – 05 02 12 01), mille kulukohustusi ja makseid on vähendatud 150 miljoni euro võrra, ning raamatupidamise kontrollimist ja heakskiitmist, mille kulukohustusi ja makseid on vähendatud 205 miljoni euro võrra.
The two largest cuts are for refunds for milk and milk products (superlevy - 05 02 12 01) of € 150 million in commitments and in payments, and for accounting clearance of € 205 million in commitments and payments.
Rahvusvaheliste kalanduskokkulepetega seotud kulukohustustest ja maksetest on 10 miljoni euro suurune summa kantud reservi, arvestades uute kohustuste võtmisega seotud ebakindlust.
Commitments and payments to a value of € 10 million relating to international fisheries agreements have been placed in reserve bearing in mind uncertainties regarding the conclusion of new commitments.
Raportöör tuletab meelde, et nende kokkulepete alusel toetuse saajate kohta on taotletud aruannet ning et mis tahes sellised kulutused pole kohustuslikud, kuni vastavad kokkulepped pole alla kirjutatud.
The rapporteur recalls that a report on the beneficiaries of these agreements has been requested and that any such expenditure is non-compulsory until the relevant agreements have been signed.
Lisaks on need arvud esialgsed kuni komisjoni oktoobris esitatava kirjaliku muutmisettepanekuni.
Further, these figures are provisional pending the Commission's letter of amendment in October.
Rubriik 3 a – vabadus, turvalisus ja õigus
Heading 3a - Freedom, security and justice
Eelarveprojektis on suurendatud kulukohustusi välispiiride fondi real (18 02 06) 7,7 miljoni euro võrra selle poliitilise tähtsuse tõttu, kuid vähendatud viisainfosüsteemi (18 02 05) kulukohustuste kasvu 7 miljoni euro võrra piiratud vastuvõtusuutlikkuse tõttu.
The DB increases commitments for the External Borders Fund (18 02 06) by € 7.7 million, on the basis of its political importance, but reduces the increase in commitments for the Visa information system (18 02 05) by € 7 million given absorption limitations.
Selle rubriigi alla kuuluvatele detsentraliseeritud asutustele on osaks saanud kulukohustuste kärped kokku 9,18 miljoni euro ulatuses, mis eelarveprojekti sõnul on seotud tegevusaruannete hindamisega ning "agentuuri Frontex eriolukorraga" (18 02 03 01 ja 18 02 03 02).
Decentralised agencies in this heading have had overall cuts in commitments of € 9.18 million linked to examination of activity statements and "the specific situation of the Frontex Agency" (18 02 03 01 and 18 02 03 02), according to the DB.
Rubriik 3 b – kodakondsus
Heading 3b - Citizenship