natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Asjaomase riigi kohtute pädevusse kuuluvad siiski kaebused täitmise ebaõige viisi kohta. .
However, the courts of the country concerned shall have jurisdiction over complaints that enforcement is being carried out in an irregular manner.’
Nimetatud asutamislepingu sätte kohaselt saab liikmesriikides pöörata täitmisele need komisjoni otsused, mis panevad rahalise kohustuse muudele isikutele peale riikide, ja seega saavad nad panna aluse täideviimise meetmetele antud liikmesriigi jurisdiktsioonis kehtivate otsustega samadel tingimustel.
According to that Treaty article, Commission decisions entailing a financial obligation on a person other than a Member State shall constitute an enforcement order in the Member States, and may, therefore, give rise to enforcement measures (seizures) under the same conditions as a judgment delivered by that Member State.
Isegi kui tuleb täpsustada, et kõnealune menetlus on praeguseni olnud kasutusel vaid erandkorras, peamiselt konkurentsieeskirjade rikkumise eest määratud trahvide sissenõudmiseks, siis otsustab komisjon vastavalt finantsmäärusele anda nimetatud menetlusele edaspidi laiem rakendusala.
However, even if this procedure has been used to date only in exceptional circumstances, essentially for the recovery of fines imposed in competition cases, the Commission intends, pursuant to the Financial Regulation, to extend its scope considerably in future.
Otsused, mis tõenäoliselt viiakse täide asutamislepingu artikli 256 alusel, on järgmised: komisjoni otsused, millega määratakse ettevõtetele trahve konkurentsieeskirjade rikkumise eest, rakendades EÜ asutamislepingu artikleid 81–83, komisjoni otsused, mis muudavad ühenduse konkurentsi kehtetuks, tagasimaksete otsused , mis annavad rahalise vastutuse ning on komisjoni poolt vastu võetud EÜ asutamislepingu artikli 256 alusel.
The decisions which may be enforced under Article 256 of the Treaty are the following: decisions of the Commission fining companies under competition law, pursuant to Articles 81 to 83 of the EC Treaty; Commission decisions cancelling a Community recruitment competition; and decisions to recover entailing a pecuniary obligation and adopted by the Commission under Article 256 of the EC Treaty.
Samuti hõlmab see Euroopa Kohtu ja Euroopa Ühenduste Esimese Astme Kohtu otsuseid vastavalt asutamislepingu artiklile 244
Also enforceable are judgments of the European Court of Justice and the Court of First Instance, pursuant to Article 244 of the EC Treaty
Kohtu otsustel on elluviiv jõud tingimustel, mis on kindlaksmääratud artiklis 256. .
Judgments of the Court of Justice are enforceable under the conditions laid down in Article 256. .
Praegune institutsionaalset tüüpi menetlus, mida komisjon järgib, eeldab vabatahtliku makse puudumise korral liikmesriikide püsivate esinduste poole pöördumist, et siseriiklik pädev ametiasutus määraks täitekorralduse.
The procedure currently followed by the Commission, which is institutional in nature, is as follows: in the absence of voluntary payment, the permanent representation of the Member State concerned is asked to serve the enforcement order via the appropriate national authority.
Täitekorraldus edastatakse seejärel samal viisil komisjonile.
The decision, together with the enforcement order, is then forwarded to the Commission by the same route.
Märgime ära, et kõnealune eriliselt keerukas menetlus kestab keskmiselt umbes 6 kuud, mõnel juhul isegi mitu aastat.
This is a very complicated procedure which takes about six months on average, while some dossiers can take years.
Nõuete sundsissenõudmist ei saa seega täide viia ning parimal juhul jääb makse hiljaks, kahjustades nii aga ühenduste finantshuve.
Recovery of the sum owed cannot then be enforced, and in the best of cases will be delayed, to the detriment of the Communities’ financial interests.
Või nagu rõhutab artikkel 256: liikmesriigil ei ole muud kontrolli vaja teostada, kui „otsuse autentsust kontrollida”.
Article 256 meanwhile makes it clear that the only controls that the Member State may carry out are those concerning ‘ verification of the authenticity of the decision’ .
Selles osas peab meelde tuletama, et komisjon võtab oma otsuseid vastu suulise menetluse, kirjaliku menetluse, mõne oma liikme volitamise või mõnele peadirektorile delegeerimise teel (kodukorra artikkel 13).
It should be recalled here that the Commission may adopt its decisions by oral procedure, written procedure, mandating of a Commissioner or delegation to a Director-General (Article 13 of its internal rules).
Komisjoni ja liikmesriikide vaheline teabevahetus nimetatud valdkonnas peab olema lihtsustatud.
Communications between the Commission and the Member States in this area need to be simplified.
Komisjoni asutuste ja liikmesriikide pädevate asutuste vahel on vaja sisse seada otsesed suhted.
It would be desirable to set up direct links between the Commission’s services and the relevant national service .
Püüdes sissenõudmistega mitte hilineda, võib see ikkagi juhtuda, näiteks kui võlgnik on vahepeal astunud maksejõuetusmenetlusse – võib ette kujutada, et täitekorralduse määramine saaks siis toimuda mõistliku aja jooksul, alates esimesest komisjoni väljasaadetud nõudest.
In order not to delay recovery - which could become impossible if, for instance, the debtor filed for bankruptcy in the meantime - one may suppose that the enforcement order should in future be served within a reasonable time from the Commission’s first request.
Kui nimetatud aeg on läbi, algatab komisjon rikkumise menetluse, mis peaks jääma erandkorras kasutatavaks peale otseste suhete sisse seadmist komisjoni ja riiklike asutuste vahel, sest see võimaldab tohutut hulka võimalikke probleeme lahendada.
Once the deadline had passed, the Commission would initiate the proceedings for failure to act: this procedure should remain exceptional given that the creation of direct links between the Commission’s services and the national services will ensure that the great majority of problems are dealt with upstream.
On vajalik, et liikmesriigid annaksid komisjonile ka riikide pädevate asutuste kontaktandmed täitekorralduse määramiseks.
The Member States should also supply the contact details of the national service responsible for serving execution orders.
Ettepanek muuta 2002. aasta finantsmäärust.
The proposal for the amendment of the Financial Regulation of 2002
Vastavalt artiklile 184 peab finantsmääruse iga 3 aasta järel üle vaatama.
Every three years, in accordance with its Article 184, the Financial Regulation is revised.
Tagasimaksete osas esitab komisjon kolm olulist ettepanekut, mis väärivad uurimist.
On the subject of recovery, the Commission has put forward three proposals which deserve to be studied.
- Esimene ettepanek püüab tunnustada ühenduse nõuete eelisseisundit liikmesriikide maksuvõlgadega võrdsustamise kaudu.
- The first proposal is that privileged status should be applied to sums owed to the Community by analogy with fiscal indebtedness to the Member States.
See võimaldaks institutsioonidel loobuda võlausaldaja rollist pankrotimenetlustes.
This would mean that the Institutions would no longer be sidelined when debtors file for bankruptcy.
See viib aga kohutava ebakõlani mitmetes liikmesriikides, kus institutsioonide nõuete kehtivusajaks on määratud 3 või 10 aastat või kus riik on jäetud teadmatusse, kas kehtivusaeg on määratud või mitte, enne kui kohtunik selle määrab.
This could give rise to total chaos in those Member States where institutions’ right to collect debts is time-barred (after 3 or 10 years), or where, quite simply, no information is given on whether the deadline has lapsed until the case comes before the judge.
Ei ole ka teada, kas pärast kehtivusaega on veel võimalik kompenseerida või aktsepteerida võlgnike spontaanseid makseid.
Nor is it clear whether after the period has elapsed it is possible to accept compensation or spontaneous payment by the debtor.
Lühidalt: ettepanek toob institutsioonidele ja võlgnikele rohkem kindlust.
In brief, this proposal would introduce legal certainty for both the institutions and the debtors.
- Ühenduse nõuete võrdsustamine tsiviilnõuetega vastavalt tsiviilõiguslikus koostöövaldkonnas vastu võetud vahenditele.
- The third proposal is that sums owed to the Community should be considered equivalent to civil debts on the basis of the instruments adopted in the area of judicial cooperation in the civil sphere.
Nimetatud valdkonnas on tehtud suuri edusamme, et lihtsustada piiriüleste nõuete sissenõudmise menetlusi: ühenduse määrused võimaldavad teada saada, milline kohus on pädev ning kuidas selle kohtu langetatud otsust saab teises liikmesriigis täide saata.
In this field, immense progress has been made with a view to facilitating the recovery procedures for crossborder debts: there are Community regulations which now make it possible to know which court is competent and how a judgment of that court can be executed in another Member State.
III – Põhjendamatult eraldatud vahendid ja rahvatervis
III - Funds irregularly received and public health
Pettusevastase võitluse eest vastutavad uurijad, veterinaarid ja rahvatervise ohutuse eksperdid erinevatest ELi riikidest arutlesid 30. märtsil Bledis Sloveenias OLAFi ja Sloveenia piirivalveameti korraldatud seminaril selle üle, milliseid meetmeid võtta põllumajandustoodete ebaseadusliku kaubanduse vastu ja terviseriskide, mida nimetatud kaubandus võib tarbijatele kaasa tuua , vastu võitlemisel.
On 30 March 2006 in Bled (Slovenia), anti-fraud investigators, veterinarians and public health experts from different EU Member States debated the measures to be taken, in a seminar organised by the Slovenian customs authorities and OLAF, with a view to combating illegal trading in agricultural products and the potential health risks to the consumer .
Nagu tuletas meelde ka OLAFi direktor, kujutab pettus põllumajandustoodetega kauplemisel potentsiaalset ohtu rahva- ja loomade tervisele ning seetõttu on vältimatult vajalik nimetatud probleemile riiklike ja rahvusvaheliste kontrolliasutuste suurema tähelepanu tõmbamine ning et ainult laiaulatuslik rahvusvaheline koostöö suudab kindlustada parema tarbijate ning ELi finantshuvide kaitse.
As the director of OLAF recalled, fraud in trade in agricultural products is a risk to human and animal health, and it appears necessary to make the national and international control services more aware of the problem: only close international cooperation can ensure the best possible protection of the consumer and of the Union’s financial interests.
Kõnealuse ürituse raames uuriti ebaseadusliku kaubanduse juriidilisi ja kaubanduslikke aspekte.
The seminar examined the legal and scientific aspects of the illegal trade.
Analüüsiti mitmeid ebaseaduslikke tegevusi ning tõhustati koostööd riiklike piirivalveametite, veterinaarametite ja OLAFi-sarnaste ELi asutuste vahel.
A number of examples of the practices concerned were analysed, and the importance was pointed up of developing closer cooperation between national customs services, veterinary services and EU bodies such as OLAF.
Eksperdid kogunesid peale üht sündmust: 2000. aastal tootis ja turustas üks Prantsusmaa, Itaalia ja Belgia toiduainete kett, kellel oli harusid ka Saksamaal, 21 000 tonni lahjendatud toiduvõid, mis sisaldas ka veiserasva ja teisi rasvu, mis olid mõeldud kosmeetikatööstuses kasutamiseks.
The experts recalled the well-known case of the dismantling in 2000 of a Franco-Italian-Belgian network, with ramifications in Germany, which had produced and manufactured 21 000 tonnes of adulterated butter containing beef suet and fats intended for the cosmetics industry.
Nimetatud juhtumist võib palju õppida ja kuigi see ei ole praeguse hetkeni tervisele mõju avaldanud, ei ole võimalik tagada, et selline olukord jääb kestma.
Fortunately, that affair did not have health repercussions, but much needs to be learnt from it.
Võltsitud või juhtum
The case of the adulterated butter
a) Loomulikult ei olnud tegelikult võimalik mõjutada asjassepuutuva riigi otsustamismenetlust ega ka asjaomase liikmesriigi tagasimaksmist.
a) Apparently there was no real possibility of influencing developments as regards the judgment or the recovery from the Member State concerned.
Enamgi veel, kõnealuse juhtumi korral saab 35 (või 51 miljonit väljamõistetud eurot) määrata ainuüksi määruse abil.
In addition, in this affair the incriminated sum, EUR 35 m (or 51 m) can only be broken down by regulation.
Kõnealuse juhtumi juures on jälgitud ka kaheksjaotumist Prantsusmaa fondidest taotletud ja Saksamaa Liitvabariigis taotletud väiksemate summade (84 000 eurot) vahel.
A dichotomy has also been noted in the case between the size of the sums claimed in France and the much lower ones claimed in Germany (EUR 84 000).
Samuti oleks asjakohane küsida, mis saab asutamislepingust, kui käesolevad meetmed on ühenduse määruste kaudu kõik 100% ühenduse päritolu.
One may also legitimately ask whether this arises under the Treaty, when the measures concerned are 100% of a Community nature and are governed by Community regulations.
Tuletame meelde, et nimetatud lahjendatud toiduvõi juhtum paljastati kriminaalse uurimise käigus.
This affair of the adulterated butter came to light, it should be recalled, following a criminal investigation.
Pettus toimis kahel tasandil: või rasvaine asendati ühes riigis veise- ja searasvaga, teises riigis kasutasid petturid küllastunud rasvhapet, mida kasutatakse kosmeetikas (ja mida saadakse keemiliste reaktsioonide tulemusena).
The fraud operated at two levels: the butyric fat was replaced by suet and lard (pork fat) at the first stage, while at the second the fraudsters added quantities of fatty acids used to make cosmetics (action by chemical reactions).
Toiduvõi loodi keemilise sünteesi abil.
Butter was obtained by chemical synthesis.
Analüüsi käigus oli koostisosi eriti raske tuvastada.
When a compositional analysis was carried out, however, this aspect proved extremely difficult to interpret.
Kahes liikmesriigis tegutsejad tundsid olukorda ja üksteist, aga seda on väga keeruline tõestada praeguses olukorras, heas või halvas usus.
The operators in the two Member States are aware of the situation and know each other, but this is especially hard to prove, as things stand at present and in terms of establishing good or bad faith.
On oluline rõhutada, et komisjonil pole seoses toodete analüüsiga kontrollivolitusi.
It should be stressed that the Commission has no powers of control in the area of product analysis.
Kohtumenetluse raames on praeguseks kõik külmutatud.
As far as the legal proceedings are concerned, at present all is under seals.
Selle tulemusel ei ole ühel asjaomasel riigil näiteks pettuse vastu võitlemise ametit ega ka veterinaarametit.
Thus, in, for instance, one of the Member States concerned there is no intervention from either the fraud investigation office or the veterinary services.
Kokku tuleb puutuda ka Prantsusmaa, Itaalia ja Belgia riigisaladustega.
Legal confidentiality is also an obstacle in France, Italy and Belgium.
Ainult Belgia on teostanud toodete uurimise, aga ta avalikustab vaid selle, mida neis toodetes ei olnud, ega pea vajalikuks öelda, mis seal sees oli.
Only in Belgium has a study of the products been carried out, but this went no further than stating that ‘the products did not contain certain substances’: what they did contain was not specified.
Erinevate alaliste komiteede kohtumistel on komisjon pööranud liikmesriikide tähelepanu olukorrale, aga ta ei ole kunagi saanud mingit vastust ning samuti ei ole SANCO (tervise- ja tarbijakaitse peadirektoraat) kunagi mingit tagasisidet saanud.
At the meetings of the various Standing Committees the Commission has drawn the attention of the Member States to the situation, but has never had a response, nor have there been any repercussions at the DG for Health and Consumer Affairs.
On teada, et teine liikmesriik on süüdi mõistetud küllastunud rasvhappe tootmise eest; võiks esitada küsimuse, kas ehk kõnealustes toodetes kasutatud searasv ei võinud põhjustada hullu lehma tõbe.
It is known that fatty acids were produced in another of the Member States under investigation; one may, indeed, ask whether the lard used might have come from BSE-infected cattle.
Siiski ei luba praegusel hetkel mitte miski väita, et nimetatud searasv tekitaks patoloogilisi riske.
However, for the moment there is nothing to prove that the lard was a health risk.
Samuti peab meelde tuletama, et kosmeetikatooted ei ole ühelgi juhul mõeldud toiduna kasutamiseks.
In addition, cosmetic products are in no sense intended as food products.
Esialgne pettus ei olnud hügieeni puudutava iseloomuga, vaid see hõlmas nende toodete koostist, mis võimaldasid saada ühenduselt subsideerimist.
The initial fraud concerned not health but the composition of products eligible for Community subsidies.
Petturite idee põhines soovil saada maksimaalselt hüvitist – toiduvõi on valdkond, kus seda kõige rohkem on võimalik saada.
The fraudsters’ underlying idea was to obtain the highest possible amount in refunds, given that the biggest sums payable are for butter.
Sellest tulenevalt puudutas kõnealune juhtum Euroopa Komisjoni põllumajanduse peadirektoraati.
Consequently, it was a matter for the Commission’s DG Agriculture.
Vaja oleks ka välja mõelda, kuidas kindlustada, et liikmesriigid sooritaksid oma riiklikult finantseeritud asutuste kaudu piisava arvu kontrolle.
It also has to be asked what safeguards there can be that the Member States, through their parapublic bodies, actually carry out the checks in sufficient numbers.
Üldiselt tugevad hüvitiste valdkonnad tõukavad pettusele .
In general terms, fraud is likeliest in the sectors where refunds are highest .
Millest tehtud toiduvõi on või?
One has to ask under what circumstances butter is butter.
Just selle määratlemise ning nõudmiste alusel peavad kontrolliasutused jääma või saama tõhusateks, et võiks rääkida kontrollijate tõelisest sõltumatusest.
Once a definition has been made and criteria are established, the control bodies need to remain, or to become, extremely efficient, while at the same time the issue arises of the inspectors’ real degree of independence.
Hetkel on juba olemas tugiraamistik, vahendid toimimiseks; selleks on määrus 178 (2002); nüüd oleks vaja vaid „kütust”, et neid vahendeid kasutada.
There already exist a support framework and tools for action, in the form of Regulation No 178 (2002), but a catalyst is still needed to put them into action.
Ilmselgelt on puudulik ka teatamiskohustus ning teabevahetus komisjoni ja teiste liikmesriikide vahel.
It also appears that there is no obligation to provide and circulate information in relation to the Commission and the Member States.
Euroopa prokuröri ametikoha loomine võiks olla tähtis otsus, eriti seetõttu, et tema otsene ligipääs erinevate liikmesriikide süüdimõistvatele otsustele oleks lihtsustatud, et see võimaldaks mingil määral paremini „sarnaneda” menetlusele.
The creation of the office of European Public Prosecutor will be a decision of major importance, since it will facilitate direct access to the national public prosecutor’s offices, thus working in the interests of a more ‘joined-up’ procedure.
See võimaldaks ka sidemete arvukuse vähendamist ja lühemate tähtaegade sisse seadmist ning lähenemist Euroopa prokuröri teenuste suunas: OLAFil on uurimise raames volitus sekkuda, aga tal kohtuvõimu .
This should help reduce complexity, since the result should be a convergence on the European prosecutor’s: while OLAF enjoys powers of intervention in the context of its inquiries, it does not enjoy judicial powers .
OLAFi tegevuse kontekstis on vaja eristada kontrollimist ja uurimist ühelt poolt ning halduslikku uurimist ja kriminaalset uurimist teiselt poolt (näiteks toodete võltsimise korral).
In the context of OLAF’s activities, it is important to distinguish between controls and inquiries, on the one hand, and administrative and criminal inquiries on the other (e.g. in cases of adulterated food products).
Mõnedes riikides, nagu Prantsusmaa, Saksamaa Liitvabariik või Belgia, on karistusseadustiku jõud tugevam kui tsiviilkohtumenetluse seadustiku jõud .
In the legal systems of some Member States, such as France, Germany and Belgium, the criminal law has precedence over the civil law .
Sellest tulenevalt on praegu lahjendatud toiduvõi juhtumiga seoses põhjendamatult makstud summade kogumine küsitav ning kogu asjaomase dokumentatsiooni on ametivõimud ära võtnud, võiks isegi öelda, et konfiskeerinud.
Consequently, as things stand, in the adulterated butter case the recovery of the irregular payments has been suspended and all the documentation has been retained (confiscated, one might say) by the legal authorities.
Vastupidiselt eespool mainitud riikidele on Ühendkuningriigil võimalik tagasimakset nõuda isegi siis, kui kohtuprotsess veel käib .
By contrast, in the UK it is possible to carry out recovery even if there is a criminal action under way .
Samas on sellises riigis nagu Belgia võimalik, et tõlgitakse tuhandete lehekülgede pikkust juhiste toimikut, kuid siis vahetub teatavatel põhjustel vastutav kohtunik ja nii kestab kohtuprotsess 1999. aastast alates, seega 7 aastat.
In a country such as Belgium, however, the case has been dragging on since 1999 - in other words, for seven years - thanks to a number of reasons, among them the time required to translate an investigation dossier of several thousand pages and the fact that the judge has been changed.
Siinkohal on oluline meelde tuletada, et komisjonil on piisavalt andmeid, millega ministeeriumid teda on varustanud, detailsete andmete ja teabe kohta, et põllumajandusvaldkonnas on 98% puhul toetustena välja jagatud summadest teinud makseid liikmesriigi makseagentuur või -asutus.
It should be recalled that, while the Commission is in possession of the aggregate data, it is the ministers who furnish the details: in agriculture, 98% of the funds granted are managed by the agencies and payment bodies of the Member States.
Kui püüame teada saada, millises ulatuses on väljamakseid tehtud, siis väidab kohtunik reeglina, et ei tea seda.
When one tries to determine the exact figures, the national judge typically claims not to know.
OLAFi asutused on posti teel huvitatud asutustelt palunud edastada võimalikult täpsed andmed; vastuseks on öeldud, et kõnealuse teabe jagamine on vastuolus juhiste saladuses hoidmisega .
OLAF’s services have written to the national services asking them for as much detail as possible: they have been told in reply that this information cannot be divulged, on grounds of judicial confidentiality .
Seega on 51 miljonit eurot mõjutatud menetlustest Prantsusmaal ning leiame end olukorrast, kus OLAF tahtis kriminaalasja algatada, aga ELi finantshuvid tulid temani bumerangina tagasi.
A total of EUR 51 m is thus being blocked by the legal proceedings in France: we are in a situation in which, although OLAF wished to apply the penal law to the case, the Union’s financial interests are being subordinated to a to-and-fro game.
Kokkuvõtteks tuleb meil lihtsalt märkida, et OLAFil ei ole asjakohast teavet kohtu all olevate toodete koguste kohta, samas kui sissenõudmiste osas on uurimine olnud katastroofiline .
All in all, OLAF is not in possession of appropriate information on the amounts involved as regards the incriminated products, while applying the penal law to the inquiries has proved disastrous for recovery.
Isegi kui vastab tõele, et OLAF võiks juriidiliselt komisjoni nimel siseriikliku otsuse vaidlustada , ei ole ta seda tänase päevani teinud.
It is true that in legal terms OLAF could contest a national decision on behalf of the Commission : but it has never yet done so.
Kui kohtunik teeb otsuse salaja, siis tuleks veenda riiklikku agentuuri esitama kaebus või apellatsioon; Saksamaa Liitvabariigi puhul on see siiski võimatu.
Should the judge throw the case out, the national agency will have to be persuaded to complain or to lodge an appeal (in Germany, however, this appears not to be possible).
Teised takistused:
Other obstacles: