natgillin/translations-raw huggingface dataset:
http://www.Europol.eu.int/publications/OCTA/OCTA2006.pdf on liikmesriikide käsutuses mõjukas analüüsiv dokument, mis aitab neil määratleda strateegilisi prioriteete, ja et see esimene samm peaks julgustama nõukogu jätkama asjakohast struktureerimist valdkonnas, kus kohtuvad kuritegevuse vastase võitluse endiselt liiga erinevad elemendid, süvendades eelkõige Austria eesistumise ajal algatatud nn sisejulgeoleku arhitektuuri kontseptsiooni ja arendades operatiivselt koostalituspõhimõtet; need kaks elementi peaksid luureandmetel põhineva õiguskaitse abil kombineerituna kaasa aitama uute koostoimevormide arengule ning analüüsi teostavate ja/või õiguskaitseasutuste vahelise negatiivse konkurentsi kaotamisele strateegilisel, tehnilisel ja operatiivsel tasandil,
http://www.Europol.eu.int/publications/OCTA/OCTA2006.pdf , published this year by Europol, Member States have at their disposal a dynamic analysis document which will help them to set their strategic priorities, and that this first step should encourage the Council to continue working towards an appropriate structure for an area bringing together the still widely differing elements of the fight against crime, in particular by deepening the internal security architecture concept initiated by the Austrian Presidency and through the operational development of the interoperability principle; these two elements, combined using intelligence-led law enforcement, should help to develop new synergies and eradicate all ‘parasitic competition’ between analytical and/or law enforcement agencies at the strategic, technical and operational levels;
a) kutsub nõukogu üles paluma, et kõik liikmesriigid ratifitseeriksid rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemise ÜRO konventsiooni ning selle protokollid, mis käsitlevad kauplemist inimeste ja sisserändajatega, ning need õigusvahendid jõustaksid;
(a) calls on the Council to ask all Member States to ratify the United Nations Convention against Transnational Organized Crime and the protocols thereto on trafficking in persons and migrants, and to enforce these legal instruments;
b) kutsub nõukogu üles julgustama tungivalt liikmesriike järjekindlalt toetama koolitus- ja vahetusprogramme organiseeritud kuritegevuse vastasesse võitlusesse kaasatud pädevate teenistuste ja asutuste vahel ning kutsub neid üles eraldama nimetatud programmidele finantsperspektiivi ja vastava üldise programme raames, aga ka seitsmendas teadusuuringute ja arengu raamprogrammis julgeolekule eraldatud vahenditest piisavaid eelarvevahendeid, et tagada reaalselt nende tõhusus, ja muuta parimad tavad kättesaadavaks ka teistele liikmesriikidele;
(b)calls on the Council to encourage Member States strongly to remain steadfast in their support for training and exchange programmes between the competent agencies and authorities involved in tackling organised crime, and calls on them to allocate to these programmes – within the financial perspectives and the corresponding general programme, as well as the ‘security’ section of the seventh FPRD – sufficient budgetary resources for them to be genuinely effective, and to make the best practices available to the other Member States too;
c) tuletab nõukogule meelde, et õigusalase ja politseikoostöö vahendite tõhustamine seisneb tänapäeval sisemiste struktuuride kohandamises kolmekülgse vajadusega kujundada välja menetlused, suurendada teabeedastuskanalite tõhusust ning parandada organiseeritud kuritegevuse alaseid teadmisi;
(c) reminds the Council that strengthening police and judicial cooperation instruments today requires adapting internal structures in line with the triple need for procedure modelling, fluidity of information transmission channels and improved knowledge of the phenomenon of organised crime;
d) kutsub nõukogu üles Euroopa tasandil tõhusamate meetmete rakendamiseks tagama, et liikmesriigid ühtlustavad tihedas koostöös kriminaalõiguse sätteid, pöörates erilist tähelepanu mõistete ja kuritegude määratlustele organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi vallas, ning ühtlustama liikmesriikide kriminaalmenetlusi, säilitades samaaegselt täielikult menetlustagatised;
(d) calls on the Council, in order to bring about more effective action at European level, to ensure that Member States approximate their criminal-law provisions in close cooperation, with special reference to the definitions of concepts and offences in the fields of organised crime and terrorism, and approximate the Member States' criminal procedures while fully maintaining procedural guarantees;
e) soovitab nõukogul kutsuda liikmesriike üles laiendama võimalikult kiiresti uurimise erimeetodeid ja arendama ühiste uurimisrühmade loomist, mis kehtestati nõukogu 13. juuni 2002. aasta raamotsusega ühiste uurimisrühmade kohta
(e) suggests to the Council that it should call on the Member States to extend, as soon as possible, the use of special investigation techniques and promote the creation of joint investigation teams, established by the Council Framework Decision of 13 June 2002 on joint investigation teams
EÜT L 162, 20.6.2002, lk 1. (raamotsuse sisu võtsid liikmesriigid suures osas üle
OJ L 162, 20.6.2002, p.1. , the content of which has been very largely transposed by the Member States
Vaata komisjoni aruannet ühiseid uurimisrühmi käsitleva nõukogu 13. juuni 2002. aasta raamotsuse ülevõtmise kohta ja selle lisa (KOM(2004)858 lõplik). ), ning kaasama praktilist koostööd süstemaatiliselt erinevatesse parimate tavade juhenditesse, mis on vastavate teenistuste tegevuse aluseks;
See Commission report on the legal transposition of the Council framework decision of 13 June 2002 and its annex (COM (2004) 858 final). , and to systematically incorporate the aspect of cooperation on the ground into the various ‘best practice’ manuals setting out the operational framework for the agencies concerned;
f) juhib nõukogu ja liikmesriikide tähelepanu tõigale, et organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi alased sätted on vaja vastu võtta eriti selleks, et kaitsta Euroopa Liidu õiguskorda ja finatshuve;
(f) draws the attention of the Council and the Member States to the fact that it is necessary to adopt rules on organised crime and terrorism for the particular protection of the legal order and financial interests of the European Union ;
g) rõhutab vajadust suurendada kuritegevuse vastases võitluses osalejate vaheliste teabekanalite tõhusust, milleks on vaja märkimisväärseid õigusloomealaseid edusamme nii teatud kindlates valdkondades, nagu tõendite saamine ja kasutatavus ning kuritegude toimumise tuvastamiseks ja kuritegelikul teel saadud tulu neutraliseerimiseks saadud finantsteave, kui ka veel otsustamata põhimõttelistes küsimustes, nagu kättesaadavuse probleem, mis tuleb selgelt määratleda ning millele tuleb lisada tagatised, eriti need, mis puudutavad isikuandmete kaitset kolmanda samba raames; sel eesmärgil nõuab tungivalt, et nõukogu võtaks kiiremas korras vastu raamotsuse andmekaitse kohta kolmanda samba raames, võttes vajalikul määral arvesse arvamust, mille parlament peaaegu ühehäälselt vastu võttis;
(g) emphasises to the Council the need for information channels between actors in the fight against crime to be more fluid, requiring significant legislative progress both in specific areas, such as the obtaining of evidence and its admissibility, or financial information for the purpose of identifying and then neutralising the proceeds of crime, and on outstanding questions of principle, such as the principle of availability, which needs to be clearly defined and include safeguards in particular as regards, the protection of personal data in the context of the third pillar; to this end, urges the Council to adopt as a matter of urgency the framework decision on data protection in the third pillar, taking due consideration of the opinion adopted almost unanimously by Parliament;
h) täheldab, et nii liikmesriigid kui ka Euroopa institutsioonid võivad kasutada äsja asutatud Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti ekspertiise, kaitsmaks põhiõiguste hartas sätestatud õigusi ning uurimaks justiits- ja siseküsimuste valdkonnas tehtavas koostöös esile kerkinud juhtumeid; samuti kutsub nõukogu üles, viidates vajadusel Euroopa Liidu lepingu artiklile 7, kasutama samuti seda võimalust, ja edendama seda ka liikmesriikidega seotud juhtudel;
(h) observes that both Member States and the European institutions may call upon the expertise of the newly established Fundamental Rights Agency in order to protect the rights laid down in the Charter of Fundamental Rights and to investigate cases which have arisen in the field of cooperation in home affairs and justice; calls on the Council, furthermore, if necessary, with special reference to Article 7 of the Treaty on European Union, likewise to take advantage of this opportunity and to promote it in the case of the Member States too;
i) kutsub nõukogu üles juhtima liikmesriikide tähelepanu vajadusele tugevdada uurimisstrateegiaid ning rakendama organiseeritud kuritegevuse vastases võitluses tõhusaid meetmeid, tegeledes järjekindlalt seadusvastaselt omandatud majandus- ja finantsressurssidega;
(i) calls on the Council to draw Member States' attention to the need to bolster investigatory strategies and take effective action to combat organised crime by systematically targeting illegally acquired economic and financial resources;
j) kutsub nõukogu üles vastavalt komisjoni esitatud statistika tegevuskavale ( KOM(2006)0437 ) toetama liikmesriikide jõupingutusi püüdlustes suurendada arusaamist kriminaalsetest nähtustest, seades sisse ja ühendades võrgustikuks statistilised vahendid, mis on välja töötatud dünaamilist perspektiivi silmas pidades (nagu on juba OCTA puhul tehtud) ning ühiste näitajate põhjal, ja sellisel viisil, et edastatud luureinfo ei sisalda mitte ainult organiseeritud kuritegevuse täpset hinnangut, vaid on ka võrreldav ning selles pakutakse välja arusaadavad strateegiad ja soovitused edasiseks tegevuseks, mida antud valdkonnas tegutsevatel asutustel on võimalik ellu viia;
(j) calls on the Council, in the light of the Commission’s action plan on statistics ( COM(2006)0437 ), to support the Member States’ efforts in seeking to improve understanding of these criminal phenomena by focusing and networking statistical tools developed within a dynamic framework (as is already the case with OCTA) and on the basis of common indicators, in such a way that the intelligence disseminated not only provides an accurate assessment of organised crime but is comparable and proposes intelligible strategies and recommendations for action which the agencies active on the ground can apply;
k) palub nõukogul anda Europolile ja Eurojustile vajalik sõltumatus, usaldades neile täieliku pädevuse teha oma vastutusalas algatusi ja võimaldades seega muutuda koordineerijast eestvedajaks Euroopa tasandi võitluses organiseeritud kuritegevuse vastu, võttes vajalikul määral arvesse vajadust kohaste sidemete järele pädevate riigiasutustega, et vältida asjaomaste asutuste tegevuse kahjustamist, tasakaalustamatuse teket või topelttööd; rõhutab, et vastutusala laienemisega peab kaasnema tõeline parlamentaarne järelevalve, mida suudab õiguspärasust ja tõhusust silmas pidades nõuetekohaselt teostada ainult Euroopa Parlament;
(k) calls on the Council to give the necessary autonomy to Europol and Eurojust by granting them full powers of initiative within their respective fields of responsibility so that they can extend their role from coordinators to leaders in the fight against organised crime on a Europe-wide scale, while taking due account of the need for appropriate links with the competent national authorities, so as not to undermine the activities of those authorities or give rise to imbalances or duplication; stresses that any such expansion of their responsibilities must be accompanied by the establishment of genuine Parliamentary oversight, which, for reasons of legitimacy and effectiveness, only Parliament is capable of performing correctly;
l) palub nõukogul silmas pidada, et ennetustöös ei tohiks ignoreerida mitte ühtegi juhtlõnga, kuna see valdkond vajab erilist tähelepanu, eriti algatuste kaudu, mille eesmärk on tõhusalt kaitsta mitte ainult kuritegude ohvreid, vaid ka tunnistajaid, vabastades sel viisil teabeallikad, keda kuritegelikud organisatsioonid on tihti sundinud vaikima pideva väljapressimise ja terrori survega;
(l) calls on the Council to acknowledge that no angle should be ignored with regard to prevention, which deserves particular attention, especially through initiatives intended to protect effectively not only the victims but also the witnesses of crimes, so as to free up sources of information that are often forced into silence by the constant pressure of blackmail and terror from criminal organisations;
m) soovitab korraldada üleeuroopaline arutelu õiguskaitseasutustega Euroopa tasandil koostööd tegevate isikute ametliku staatuse asjakohasusest ja selle ühitatavusest inimõiguste ja inimväärikuse austamise alaste ühiste põhiväärtustega, eesmärgiga kehtestada kohane teabeotsingu viis eelnevalt määratletud ja kõigi poolt aktsepteeritud õiguslikus raamistikus;
(m) suggests to the Council that a genuine Europe-wide debate should be organised on the appropriateness of a formal status for collaborators of justice at European level and its compatibility with our core common values of respect for human rights and human dignity, with a view to establishing the optimum information search in a pre-established legal framework accepted by all;
n) olles veendunud, et avaliku arvamuse toetus on keskpikas ja pikas perspektiivis organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse edu tingimus, palub nõukogul kutsuda liikmesriike üles tegema märkimisväärseid jõupingutusi, et teavitada üldsust erinevate õigusasutuste ja õiguskaitseasutuste tõhusa koostöö abil saavutatud edust ning eelkõige ühenduse vahendite ja osaliste panusest, eesmärgiga tõsta teadlikkust ELi algatuste lisandväärtusest kodanikele sedavõrd olulises valdkonnas;
(n) convinced that, in the medium and long term, public support is one of the conditions for success in the fight against organised crime, calls therefore on the Council to ask Member States to make a significant effort to inform the general public of the successes achieved through good cooperation between the various law enforcement agencies and legal bodies, and particularly of the contribution by Community instruments and actors, with a view to raising awareness of the value added by EU initiatives in this area of vital importance for citizens;
o) soovitab nõukogul võtta täielikult arvesse Eurobaromeetri perioodilistest uuringutest saadud olulist teavet (nagu 2006. aasta märtsis läbi viidud uuring organiseeritud kuritegevuse ja korruptsiooni kohta
(o) suggests to the Council that full account should be taken of the key findings of periodic Eurobarometer surveys (such as that carried out in March 2006 on organised crime and corruption
http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_245_ ), mille ülesanne peaks olema tuvastada, kuidas Euroopa kodanikud tajuvad ELi rolli kõnealuses valdkonnas ja milliseid muudatusi oodatakse Euroopa tasandil;
http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_245_ ), which should be given the task of assessing European citizens’ perception of the role played by the EU in this field and the desired changes at European level;
p) palub nõukogul seega aidata teabevahetuspoliitikat käsitleva valge raamatu
(p) calls on the Council, therefore, on the basis of the White Paper on a European Communication Policy
http://ec.europa.eu/communication_white_paper/doc/white_paper_en.pdf alusel kaasa üldsusele suunatud teadete korraldamise ja levitamise strateegia väljatöötamisele, millega EUCPN võiks pädevusala laienedes tihedalt seotud olla
http://ec.europa.eu/communication_white_paper/doc/white_paper_en.pdf , to help develop a genuine strategy for organising these messages and disseminating them to the general public, a strategy with which the EUCPN could be closely involved if its responsibilities are expanded
q) soovitab nõukogul paluda liikmesriikidel edendada kavasid eriti kohalikul tasandil, et tõsta üldsuse teadlikkust inimkaubandusest, mille eesmärk on peamiselt naiste ja laste seksuaalne või tööalane ekspluateerimine;
(q) advises the Council to ask Member States to promote programmes in particular at local level for raising the public awareness regarding human trafficking for the sexual or labour exploitation mainly of women and children;
r) nõuab, et nõukogu kehtestaks organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse Euroopa poliitika proaktiivse lähenemise ka ELi ja kolmandate riikide koostöölepingutes, võttes samaaegselt vastu range raamistiku, mis sisaldab põhiõiguste siduvaid tagatisi; rõhutab sellega seoses, et OCTA on juba antud küsimuses teerajaja, kuna selle abil määratakse edukalt kindlaks tegevusvaldkonnad ja sidemed kriminaalsete ühenduste puhul, kelle geograafiline päritolu on tuvastatud;
(r) urges the Council to apply the proactive approach in EU policy on tackling organised crime to EU cooperation agreements with non EU-countries, while at the same time adopting a strict framework including binding guarantees as regards fundamental rights; points out, in that regard, that the OCTA clearly shows the way by helpfully denouncing the sectors and associations of criminal groups whose geographic location has been identified;
s) võttes arvesse ELiga piirnevate riikide süsteemides veel liiga sageli esinevat kalduvust kuritegevusele, soovitab nõukogul vastu võtta konkreetse lähenemise, mille keskmes oleks uus läbipaistvuse ja korruptsioonivastase võitluse alane algatus, eesmärgiga struktureerida suhted kolmandate riikidega ja eelkõige ELi naaberriikidega;
(s) advises the Council, in view of the susceptibility to criminal activity which is still too prevalent in the State apparatus of certain EU border countries, to adopt a specific approach built around a new transparency and anti-corruption initiative aimed at structuring relations with non-EU countries, particularly those in the EU's neighbourhood;
t) soovitab nõukogul tungivalt nõuda liikmesriikidelt ülima valvsuse säilitamist terroristlike organisatsioonide ja organiseeritud kuritegelike ühenduste vaheliste võimalike sidemete suhtes, eriti seoses rahapesu ja terrorismi rahastamisega;
(t) advises the Council to urge Member States to maintain the utmost vigilance with regard to possible links between terrorist organisations and organised criminal groups, particularly in connection with money laundering and the funding of terrorism;
u) kutsub lisaks nõukogu üles tõsiselt arvesse võtma ELi terrorismivastase koordinaatori põhjapanevat rolli, milleks on vastutada terrorismivastaste vahendite järelevalve ja luureandmete, liikmesriikide politsei- ja julgeolukuteenistustelt saadavate andmete kooskõlastamise ja kõrvutamise eest;
(u) calls, furthermore, on the Council to take due account of the fundamental role played by the EU Counter-Terrorism Coordinator, who is responsible for oversight of counter-terrorism instruments and intelligence and the coordination and collation of information coming in from police forces and security services in the Member States;
v) kutsub eesistujat üles jätkama ja hoogustama Austria eesistumise ajal algatatud mõttetööd tõelise nn sisejulgeoleku arhitektuuri väljatöötamiseks;
(v) calls on the Council presidency to continue and intensify the considerations begun under the Austrian Presidency with a view to developing a genuine ‘Internal Security Architecture’.
w) kutsub nõukogu üles võtma meetmeid, mis on esmajärjekorras suunatud rahapesust tuleneva kapitaliliikumise tõkestamisele ning kuritegeliku ja maffialaadse tegevuse tulemusel saadud omandi konfiskeerimisele;
(w) calls on the Council to take steps aimed, as a priority, at intercepting movements of capital generated by money-laundering operations and confiscating assets generated by criminal and mafia-style activities;
x) kutsub nõukogu üles tungivalt soovitama kõikidel riikidel, kes ei ole seda veel teinud, kirjutada alla rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemise ÜRO konventsioonile (Palermo konventsioon) ja see ratifitseerida ning ratifitseerida korruptsiooni vastu võitlemise ÜRO konventsioon;
(x) calls on the Council to urge all countries that have not yet done so to sign and ratify the United Nations Convention against Transnational Organized Crime (Palermo Convention) and to ratify the United Nations Convention against Corruption;
y) kutsub nõukogu üles edendama liikmesriikides – eriti nendes piirkondades, kus organiseeritud kuritegevus avaldab tugevaimat mõju kultuurile ja ühiskonnale – kõrge riskitasemega koolides ja eeslinnades selliste projektide korraldamist, mille käigus õpetatakse inimesi elama seaduse piires, võideldes seega organiseeritud kuritegevuse vastu laialdase hariduskampaaniaga;
(y) calls on the Council to promote in the Member States – particularly in those areas where the cultural and social influence of organised crime is strongest – the conduct in high-risk schools and neighbourhoods of projects to educate people in living within the law, thus combating organised crime by means of a major educational campaign;
z) kutsub nõukogu üles jälgima selliste valitavate institutsioonide haldus- ja juhtimistegevust riiklikul, piirkondlikul ja omavalitsuse tasemel, kelle liikmete hulka kuuluvatele poliitikategelastele on esitatud kriminaalsüüdistusi seoses sidemetega organiseeritud või maffialaadse kuritegevusega;
(z) calls on the Council to monitor the administrative and governmental activities of elected institutions at national, regional and local level whose members include political figures against whom criminal charges have been brought for links with organised or mafia-style crime;
ETTEPANEK VÕTTA VASTU SOOVITUS B6‑0073/2006
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B6-0073/2006
Bill Newton Dunn fraktsiooni ALDE nimel
by Bill Newton Dunn on behalf of the ALDE Group
organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse strateegilise kontseptsiooni väljatöötamise kohta
on developing a strategic concept on tackling organised crime
– võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse strateegilise kontseptsiooni väljatöötamise kohta;
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on developing a strategic concept on tackling organised crime,
A. arvestades vajadust töötada ELi tasandil koos liidu organitega, nagu Europol, Eurojust, Euroopa politseikolledž ja politseidirektorid, välja organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse strateegiline kontseptsioon;
A. whereas there is a need to develop a new strategic concept on tackling organised crime at EU level with Union bodies such as Europol, Eurojust, CEPOL and the Police Chiefs Task Force,
B. arvestades, et alates vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala loomisest on ELi tasandil vastu võetud erinevaid õigusloome ja õigusloomega mitteseotud algatusi, mis aitavad kaasa organiseeritud kuritegevuse ennetamisele ja võitlusele organiseeritud kuritegevuse vastu,
B. whereas various legislative and non-legislative initiatives contributing to the prevention of and fight against organised crime have been adopted at EU level since the creation of an area of freedom, security and justice,
a) organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse tugevdamiseks ratifitseerida ja rakendada asjakohased Europoli ja Eurojusti puudutavad õigusaktid;
(a) that the relevant legal instruments regarding Europol and Eurojust be ratified and implemented to strengthen the fight against organised crime;
b) luua organiseeritud kuritegevuse vastu suunatud õiguskaitsealasele koostööle põhjalik ja ühtne raamistik;
(b) that a comprehensive and coherent framework be established for law enforcement cooperation against organised crime;
c) ühtlustada õigusloomet, et täiendada kohtulahendite vastastikust tunnustamist kriminaalasjades;
(c) that legislation be approximated to complement the mutual recognition of judicial decisions in criminal matters;
d) toetada mitmepoolsete lähenemisviiside arendamist võitluses organiseeritud kuritegevusega;
(d) that support be provided for the development of multilateral approaches to combat organised crime.