natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskuse iga-aastaseid aruandeid;
– having regard to the annual reports of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction,
– võttes arvesse nõukogu ja Euroopa Komisjoni tegevuskava selle kohta, kuidas kõige paremini kohaldada Amsterdami lepingu sätteid vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala loomise kohta
– having regard to the Council and Commission Action Plan on how best to apply the provisions of the Amsterdam Treaty on establishing an area of freedom, security and justice
– võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 15. ja 16. oktoobri 1999. aasta Tampere kohtumise lõppjäreldusi, eelkõige selle punkte 43, 48, 50, 59, 60, 61 ja 62;
– having regard to the conclusions of the Tampere European Council of 15 and 16 October 1999 and in particular points 43, 48, 50, 59, 60, 61 and 62 thereof,
– võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 10. ja 11. detsembri 1999. aasta Helsingi kohtumist, eelkõige selle lõppjäreldust 51, milles märgiti Euroopa uimastitevastast strateegiat (2000–2004);
– having regard to the Helsinki European Council of 10 and 11 December 1999 and in particular conclusion 51 thereof, in which the European Strategy against Drugs (2000-2004) was noted,
– võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 19. ja 20. juuni 2000. aasta Santa María da Feira kohtumise lõppjäreldusi, eelkõige selle punkti 51, millega võeti vastu ELi uimastitevastane tegevuskava (2000–2004);
– having regard to the conclusions of the Santa María da Feira European Council of 19 and 20 June 2000 and in particular point 51 thereof, in which the EU Action Plan Against Drugs (2000-2004) was adopted,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. detsembri 2001. aasta direktiivi 2001/97/EÜ rahandussüsteemi rahapesu eesmärgil kasutamise vältimise kohta
– having regard to European Parliament and Council Directive 2001/97/EC of 4 December 2001 on prevention of the use of the financial system for the purpose of money laundering
– võttes arvesse Euroopa Komisjoni teatisi nõukogule ja Euroopa Parlamendile ELi uimastitevastase tegevuskava (2000–2004) rakendamise kohta ( KOM(2001)0301 ja KOM(2002)0599 );
– having regard to the Commission Communications to the Council and the European Parliament on the application of the EU Action Plan Against Drugs 2000-2004 ( COM(2001)0301 and COM(2002)0599 ),
– võttes arvesse nõukogu määruse ettepanekut, millega muudetakse nõukogu määrust (EMÜ) nr 302/93 Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskuse asutamise kohta ( KOM(2003)0808 - 5085/04 CORDROGUE 7 SAN 3);
– having regard to the proposal for a Council Regulation amending Council Regulation (EEC) No 302/93 of 8 February 1993 on the establishment of a European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction ( COM(2003)0808 - 5085/04 CORDROGUE 7 SAN 3,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. veebruari 2004. aasta määrust (EÜ) 273/2004 narkootikumide lähteainete kohta
– having regard to European Parliament and Council Regulation (EC) No 273/2004 of 11 February 2004 on drug precursors
– võttes arvesse nõukogu poolt vastu võetud raamotsust narkokaubanduse kohta;
– having regard to the Council’s adoption of the framework decision on drug trafficking,
– võttes arvesse parlamendi kodukorra artikli 114 lõiget 3 ja artikli 94 lõiget 1;
– having regard to Rules 114(3) and 94(1) of its Rules of Procedure,
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ( A6-0067/2004 ),
– having regard to the report by the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0067/2004 ),
A. arvestades, et uimastitarbimine ja uimastitega kauplemine on saavutanud äärmiselt kõrge taseme kõikides liikmesriikides ning seda probleemi ei suuda lahendada ükski riik omaette, on oluline, et EL võtaks vastu tõelise Euroopa uimastitevastase võitluse poliitika ning rakendaks seda ühtselt ja üldiselt, kasutades kõiki vajalikke abinõusid, et vältida ning lahendada sellega kaasnevaid rahvatervise ja sotsiaalse tõrjutuse probleeme ning hüvitada kahjusid, mida uimastitega seotud organiseeritud kuritegevus ühiskonnale põhjustab;
A. whereas drug consumption and drug peddling are reaching extremely high levels in all the Member States, and this problem cannot be resolved by each State on an individual basis, which means that it is essential that the EU adopt a genuine European policy on fighting drugs, and implement it in an integrated, global manner, using all necessary means to prevent and resolve the human health and social exclusion problems it causes, and repair the damage done to society by drugs-related organised crime,
B. arvestades, et seni rahvusvahelisel, Euroopa ja riigi tasandil lähtutud põhimõtetest hoolimata on kolmes ÜRO konventsioonis loetletud ebaseaduslike ainete tootmine, tarbimine ning müük jõudnud kõikides liikmesriikides äärmiselt kõrgele tasemele ja et tekkinud olukorras on oluline, et EL vaataks üle oma narkootilisi aineid käsitleva üldstrateegia;
B. whereas, despite the policies carried out to date at international, European and national level, the production, consumption and sale of illicit substances listed in the three United Nations conventions have reached extremely high levels in all the Member States, and faced with this failure it is essential that the EU revise its general strategy on narcotic substances,
C. arvestades, et justiits- ja siseküsimuste nõukogu otsustas 8. juuni 2004. aasta istungil, et aastatel 2005–2012 tuleb rakendada ELi uut uimastistrateegia, tehes seda ELi kahe tegevuskava alusel, mis mõlemad kestavad kolm aastat (2005–2007 ja 2009–2011) ja millele järgnevad üheaastased hindamisperioodid (2008 ja 2012), ning et selle strateegia peaks Euroopa Ülemkogu vastu võtma 2004. aasta detsembris;
C. whereas the JAI Council decided at its meeting of 8 June 2004 that a new EU Drugs Strategy needed to be implemented for 2005-2012, on the basis of two EU Action Plans on Drugs, each lasting three years (2005-2007 and 2009-2011) and each followed by a one-year evaluation period (2008 and 2012), and that this Strategy would be adopted at the European Council of December 2004,
D. arvestades, et 6. juulil 2004. aastal esitas nõukogu eesistuja Holland uimastite horisontaaltöörühmale Euroopa uimastistrateegia (2005–2012) projekti (CORDROGUE 53), võttes arvesse 10. ja 11. mai 2004. aasta Dublini konverentsi lõppjäreldusi ELi uimastistrateegia (CORDROGUE 36) kohta; arvestades kõnealuse projekti järgnenud arutelu 7. ja 8. septembri, 30. septembri ja 1. oktoobri 2004. aasta kohtumistel;
D. whereas on 6 July 2004, the Dutch Council Presidency presented the draft European Drugs Strategy (2005-2012) (CORDROGUE 53) to the Horizontal Drugs Group, taking account of the conclusions of the Dublin Conference on an EU Drugs Strategy (CORDROGUE 36), of 10 and 11 May 2004; whereas this draft was subsequently considered at the meetings of 7 and 8 September, 30 September, and 1 October 2004,
E. arvestades, et Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus (EMCD) ning Euroopa Komisjon pole veel esitanud vastavaid tehnilisi ega poliitilisi hindamisaruandeid selle kohta, millises ulatuses on saavutatud ELi uimastistrateegias (2000–2004) püstitatud üksteist üld- ja kuus põhieesmärki;
E. whereas the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCD) and the Commission have not yet submitted their respective technical and political assessment reports, assessing to what extent the eleven general objectives and six principal objectives established in the EU Drugs Strategy (2000-2004) have been achieved,
F. arvestades, et nõukogu peab uimastite horisontaaltöörühma ja CATiga (artiklis 36 osutatud komisjon) läbirääkimisi ELi uimastitevastase strateegia (2005–2012) eelnõu sisu üle, teadmata ELi uimastitevastasele strateegiale (2000–2005) ja ka ELi uimastitega seotud tegevuskava (2000–2005) rakendamisele antud hinnanguid, mille koostavad EMCD ja komisjon, kellelt oodatakse tulemuste esitamist 2004. aasta novembris, ning arvestades, et ELi riiklikud kooskõlastajad peaksid jälgima, kas uimastite horisontaaltöörühmas tehakse edusamme;
F. whereas the Council is negotiating within the Horizontal Drugs Group and the CAT (the committee referred to in Article 36 of the EU Treaty) on the contents of the draft EU Anti-Drug Strategy (2005-2012), without knowing the assessments of either the EU Anti-Drug Strategy (2000-2005) or the implementation of the EU Action Plan on Drugs (2000-2005) which are to be drawn up by the EMCD and the Commission, whose results are expected to be submitted in November 2004, and whereas the meetings of EU national co-ordinators should monitor whether progress is being made at the Horizontal Drugs Group,
G. arvestades, et Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni uimastikomisjon alustab ÜRO 2008. aasta uimastitealase erakorralise istungjärgu ettevalmistamist, mis toimub kümme aastat pärast 1998. aasta uimastitealast tippkohtumist;
G. whereas the United Nations Commission on Drugs will be launching preparations for the UN special session on drugs in 2008 ten years after the 1998 drug summit,
H. arvestades, et on vaja välja töötada täpsed, mõõdetavad ja teostatavad eesmärgid, et saaks teha kindlaks, kas ja mil määral on eelmises strateegias formuleeritud eesmärgid ja meetmed tulemusi andnud;
H. whereas it is necessary to develop precise, quantifiable, operational objectives, in order to be able to ascertain whether and to what extent the goals and measures formulated in the previous strategy have produced results,
I. uskudes, et paljude uimastitega seotud probleemide ülelihtsustatud analüüsi vältimiseks tuleks uimastitega kaasnevat ohtu analüüsida muu hulgas teaduslikust, sotsioloogilisest ja kultuurilisest aspektist lähtudes, uurides sealjuures üksikasjalikult mitte üksnes objektiivseid ning võrreldavaid andmeid, vaid hinnates hoolikalt ka muid mõjusid ja kahjusid ühiskonna arengule, ning nõudes nende analüüside ja hinnangute avaldamist,
I. believing that to avoid an over-simplistic analysis of the wide range of drug-related problems, the risk represented by drugs should be analysed inter alia from a scientific, sociological and cultural point of view not only minutely examining objective and comparable data but also carefully assessing any other implications and damage to the development of society, and calling for these analyses and assessments to be published,
J. arvestades, et riiklik uimastitevastane poliitika peab põhinema iga uimastiliigi kohta käivatel teaduslikult põhjendatud teadmistel, mitte emotsionaalsel reaktsioonil, kuna iga uimastitega seotud probleemi lahendamine nõuab teaduslikku lähenemisviisi; arvestades, et üldine lähenemisviis kahjustab kõikide poliitiliste tahkude usaldusväärsust;
J. whereas national drugs policy must be based on scientific knowledge concerning each type of drug, not on an emotional response, since each drug-related problem calls for a specific approach; whereas a generalised approach undermines the credibility of all aspects of the policy,
1. soovitab Euroopa Ülemkogul ja nõukogul tulevast Euroopa uimastistrateegiat (2005–2012) määratledes ning seoses ELi uimastipoliitikaga:
Recommends to the European Council and to the Council, when defining the future European Drugs Strategy (2005-2012), and with general reference to EU policy on drugs, that they should:
a) määratleda ümber Euroopa uimastipoliitikaalane koostöö, mille eesmärgiks on takistada piiriülest ja ulatuslikku uimastikaubandust ning mis käsitleks probleemi kogu tähendust ja rajaneks teaduslikul lähenemisviisil, austaks kodaniku- ja poliitilisi õigusi ning kaitseks inimeste elu ja tervist;
(a) redefine European cooperation on a drugs policy aimed at tackling cross-border and large-scale drug trafficking, which takes into account all the implications of the problem, and is based on a scientific approach, respect for civil and political rights and protection of the lives and health of individuals;
b) seada selged, täpsed ja mõõdetavad eesmärgid ning prioriteedid, mida saab teisendada tulevaste tegevuskavade rakenduslikeks näitajateks ja meetmeteks, luues kava eesmärkide rakendamiseks väga selged ülesanded ja tähtajad ning arvestades lähimuspõhimõtet.
(b) set clear, precise, quantifiable goals and priorities which can be translated into operational indicators and measures in future Action Plans, very clearly establishing responsibilities and deadlines for implementation, and taking account of the subsidiarity principle.
Eesmärkide rakendamise hõlbustamiseks tuleks Euroopa tasandil seoses selgelt määratletud eesmärkidega (koordineerimine, teavitamine, hindamine ja rahvusvaheline koostöö) kasutusele võtta ka valdkonnaülene lähenemisviis;
In order to facilitate implementation, a multidisciplinary approach should be taken at European level in relation to these clearly defined goals (coordination, information, assessment and international cooperation);
c) võtta arvesse, et ELi uimastivastases strateegias (2000–2004) esitatud kuuele peamisele eesmärgile siiani antud hinnangud näitavad, et mitte ükski püstitatud eesmärk ei andnud soovitud tulemusi, ning teha sellest poliitilisi ja seadusandlikke järeldusi, mida tuleks kasutada Euroopa uimastitevastase strateegia (2005–2012) ja sellega seotud tegevuskavade väljatöötamisel;
(c) take account of the fact that the assessments made to date of the six main objectives set by the EU Anti-Drug Strategy (2000-2004) show that none of them achieved favourable results and draw political and legislative lessons from this when devising the European Anti-Drug Strategy 2005-2012 and the related action plans;
d) võtta arvesse ELi uimastitevastases strateegias antud hinnanguid kuue peamise eesmärgi saavutamise kohta;
(d) take into account the assessments of the achievement of the six main objectives set by the EU Anti-Drug Strategy;
e) võtta uue strateegia aluseks pigem teaduslikud uuringud ja põhjalikud struktureeritud konsultatsioonid selles valdkonnas tegelejatega liikmesriikides;
(e) base the new strategy more on scientific research and in-depth, structured consultation with those involved in this field in the Member States;
f) rajada uus ELi uimastistrateegia sellisele õiguslikule, institutsioonilisele ja finantsilisele alusele, mis tuleneb eelnevatest tõhusatest kogemustest ja parimate lahenduste edukast kasutamisest;
(f) found the new EU Drugs Strategy on legal, institutional and financial bases which are derived from effective past action and the success of best practices;
g) suurendada sotsiaal- ja teadusuuringuid ebaseaduslike ainete kohta vastavatel meditsiinilistel ja sotsiaaleesmärkidel;
(g) increase social and scientific research on illegal substances for relevant medical and social purposes;
h) luua alternatiivina praegusele majanduslikule killunemisele uus eelarverida, mis on tihedalt seotud kõikide meetmetega, mis tuleb sätestada tulevastes Euroopa Komisjoni poolt vastu võetavates tegevuskavades, sest teisiti toimides ei ole võimalik saavutada uimastistrateegias sätestatud eesmärke;
(h) produce an alternative to the current financial fragmentation by creating a new budget line, closely meshed with all the measures which will need to be provided for in future Action Plans to be adopted by the Commission, since otherwise it will not be possible to achieve the objectives laid down in the Drugs Strategy;
i) luua eraldi eelarverida, mis hõlbustaks kodanike tasandil läbi viia uimastipoliitika mõjusid käsitlevaid konsultatsioone oluliste kodanikuühiskonna organisatsioonide ja sõltumatute kutseliste asjatundjatega;
(i) c reate a specific budget line in order to facilitate an ongoing process of consultation with affected civil society organisations and independent professional experts about the impact of drug policies at the level of citizens;
j) hinnata üksikasjalikult eelmise strateegia rakendamise tõhusust, pöörates eriti tähelepanu järgnevatele aspektidele:
( j) carry out a detailed evaluation of the effectiveness of the implementation of the previous strategy, with particular regard to:
· tarvitamise ja sõltuvuse ennetamine;
· prevention of use and dependence,
· ebaseaduslike uimastite pakkumise ja nõudluse vähendamine;
· a reduction in the supply of and the demand for illicit drugs,
· sotsiaalse kahju piiramine (marginaliseerimine);
· the limitation of social damage (marginalisation),
· tervisekahjustuste piiramine;
· the limitation of health damage,
· uimastitega seotud pisikuritegevuse ja organiseeritud kuritegevuse vähendamine
· reduction in drug-related petty crime and organised crime
ja seepärast mitte vastu võtta uut Euroopa uimastistrateegiat (2005–2012) ilma eelmise strateegia abil saavutatud ning asjakohaste tehniliste, teaduslike, õiguslike ja poliitiliste hindamiste käigus mõõdetud tegelikke tulemusi teadmata;
and therefore not to adopt the new European Drugs Strategy (2005-2012) without knowing the real results achieved by the previous Strategy, as measured by the relevant technical, scientific, legislative and political assessments;
k) teavitada vastavalt demokraatliku legitiimsuse, läbipaistvuse ja institutsioonidevahelise koostöö põhimõtetele Euroopa Parlamenti ametlikult nõukoguga peetavate läbirääkimiste käigust uimastitega võitlemise Euroopa strateegia (2005–2012) üle;
(k) inform the European Parliament periodically in accordance with the principles of democratic legitimacy, transparency and cooperation between the institutions, of the progress of the negotiations within the Council on the European Strategy on Fighting Drugs (2005-2012);
l) konsulteerida aegsasti enne Euroopa uimastistrateegia (2005–2012) vastuvõtmist EPga, nii et saaks arvestada ka parlamendi arvamust;
(l) consult the EP in good time before adopting the European Drugs Strategy (2005-2012), so that Parliament’s opinion can be taken into account;
m) kavandada kehtivate ELi uimastistrateegia üldiste eesmärkide rakendamiseks valitud meetmetest täiesti erinevad meetmed, eelistades ebaseaduslike ainete kasutajate elu ja tervise kaitsmist, parandades nende isikute heaolu ja kaitset, kasutades selleks tasakaalustatud ja ühtset lähenemisviisi probleemile, kuna asjakohased ettepanekud on ebapiisavad;
(m) propose measures totally different from those currently selected to achieve the overall EU Drugs Strategy objective, giving priority to protecting the lives and health of users of illicit substances, improving their wellbeing and protection by means of a balanced and integrated approach to the problem, since the relevant proposals are inadequate;
n) selleks, et piirata liitu sissetoodavate uimastite salakaubavedu, tuleb tõhustada Euroopa koostöömehhanisme, kuna 25-liikmelise ELi piirid on narkootikumide päritolumaadele lähemal; määratleda Euroopas selgelt uus uimastipoliitika koordineerimismehhanism ja laiendada seda, muu hulgas Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskuse kaudu, et leida narkoprobleemile ühtne, valdkonnaülene ja tasakaalustatud lähenemine, mis on praegu, pärast kümne uue liikmesriigi ühinemist olulisem kui kunagi varem;
(n) step up European cooperation mechanisms as EU 25's borders are closer to the countries in which drugs originate, so as to curb the drug traffic entering the Union and clearly define and extend the new European coordination mechanism on drugs policy, inter alia through the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction, so as to achieve an integrated, multidisciplinary and balanced approach to the problem of drugs, which is now more necessary than ever following the accession of ten new Member States;
o) luua liikmesriikide parimate saavutatud tulemuste põhjal miinimumnõuded, et parandada vahelesekkumise tõhusust ja taastusabi meetmeid, eesmärgiga vähendada uimastite kasutamise mõju ühiskonnas;
(o) establish minimum standards to improve the effectiveness of intervention and rehabilitation measures based on best practice in the Member States, with the goal of reducing the impact of drug use on society;
p) võtta piisavalt arvesse kümne uue liikmesriigi liiduga ühinemise järel tekkinud uut olukorda, mis peab hädavajalikuks tihedamat koostööd uute piiririikidega;
(p) take adequate account of the new situation that has arisen following the accession of ten new Member States to the Union, which necessitates more intensive cooperation with the new border states;
q) suurendada kahjude vähendamiskavade kättesaadavust (eelkõige HIVi ja muude vere kaudu levivate haiguste leviku vältimiseks) uimastite tarvitajate seas;
(q) increase the availability of harm-reduction programmes (especially to prevent the spread of HIV and other blood-borne diseases) among drug users;
r) võttes aluseks liikmesriikide parimad tulemused, kehtestada taastusabimeetmete miinimumnõuded kohas, kus pööratakse liiga tugevat tähelepanu ravimisele narkootikumide aseainetega; selles osas tuleb teha erilisi jõupingutusi sotsiaalse taastusabi süsteemi edendamiseks;
(r) set minimum standards for rehabilitation measures, based on best practice in the Member States, in place of too strong a focus on treatment with drug substitutes; to that end, particular efforts must be made to promote social rehabilitation;
s) panna suuremat rõhku kahju vähendamisele, teabele, ennetamisele, ravile ja pöörata tähelepanu nende inimeste elu ja tervise kaitsmisele, kelle probleemid on põhjustatud ebaseaduslike ainete kasutamisest ja kes puutuvad tihti kokku pigem marginaalsete olukordade ja sotsiaalse tõrjutusega kui piiravate meetmete ebaõnnestunud kasutamisega, mille tagajärjeks on sageli põhiliste inimõiguste rikkumine;
(s) lay much greater stress on harm reduction, information, prevention, care and attention to protecting the lives and health of people with problems caused by the use of illicit substances, and define measures to prevent them from being marginalised rather than implementing repressive strategies which verge on and had frequently led to violations of human rights;
t) koostada õigusrikkujatele / uimastite tarvitajatele vanglakaristuse alternatiivina taastusabikavasid, kuna sellised kavad on neid juba rakendanud riikides osutunud tõhusateks;
(t) set up rehabilitation programmes for offenders/users as alternatives to prison, since such programmes have been found to be effective in countries which have implemented them;
u) tõhustada ja vastavalt rahastada teabemeetmeid, mis on vajalikud info andmiseks ebaseaduslike ainete kohta ja uimastite tarvitamise ennetamiseks eriti koolides, nagu tehti vastavalt 2000.–2004. aasta tegevuskavale, ning uimastite tarvitamise negatiivsete tagajärgede ja nendega seotud riskide piiramiseks;
(u) step up and provide appropriate funding for the information measures required to provide information on illicit substances and prevent drug use, particularly in schools, as provided for in the 2000-2004 action plan, and curb the negative repercussions of drug use and the associated risks;
v) seoses erinevat liiki uimastite (eelkõige sünteetilised uimastid) tarbimise tagajärgedega asetada rõhk selliste teabemeetodite arendamisele, mille aluseks peaksid olema teaduslikult põhjendatud muutused, mis võimaldaksid igaüht selge- ja karmisõnaliselt hoiatada;
(v) place emphasis on stepping up information measures, which should be based on scientific knowledge, regarding the consequences of various types of drugs (above all synthetic drugs), so as to be able to warn everyone in clear, strong terms;
w) määratleda ja järsult tõhustada kodanikuühiskonna, VVOde, vabatahtliku sektori ning üldsuse kaasamist ja osalemist uimastite tarvitamisega seotud probleemide lahendamisel, eriti aga suunates sel alal tegelevaid organisatsioone töötama koos uimastite horisontaaltöörühmaga ja viies läbi iga-aastaseid üleeuroopalisi ennetusalgatusi ning luues eksperimendi korras kergesti ligipääsetavaid mitteformaalseid keskusi, mis lähtuvad keeluvastase kahju vähendamise strateegiast;
(w) define and exponentially step up the involvement and participation of drug addicts and users of illicit substances, civil society, NGOs, the voluntary sector and the general public in resolving drug-related problems, in particular by involving organisations operating in this area more closely in the work of the Horizontal Drugs Group and by organising an annual European prevention initiative and by setting up, on an experimental basis, easily accessible informal centres pursuing an anti-prohibitionist harm-reduction strategy;