natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse komisjoni personali töödokumenti „Sotsiaalne hõlvamine uutes liikmesriikides – sotsiaalset hõlvamist käsitlevate ühismemorandumite kokkuvõte” ( SEK(2004)0848 );
– having regard to the Commission staff working paper on social inclusion in the new Member States: a synthesis of the joint memoranda on social inclusion ( SEC(2004)0848 ),
– võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 22. ja 23. märtsi 2005. aasta Brüsseli kohtumise järeldusi;
– having regard to the Presidency Conclusions of the Brussels European Council of 22 and 23 March 2005,
– võttes arvesse oma 9. märtsi 2005. aasta resolutsiooni Lissaboni strateegia vahekokkuvõtte kohta
– having regard to its resolution of 9 March 2005 on the mid-term review of the Lisbon strategy
– võttes arvesse 19.–20. juunil 2000 Santa Maria da Feiras toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumise järeldusi, eelkõige kokkulepet, mille kohaselt tuleks määratleda võrdlusnäitajad võitluses sotsiaalse tõrjutuse vastu ja vaesuse kaotamise eest;
– having regard to the Presidency Conclusions of the Santa Maria da Feira European Council of 19 and 20 June 2000 and especially to the agreement that indicators should be defined as common references in the fight against social exclusion and the eradication of poverty,
– võttes arvesse komisjoni teatist sotsiaalmeetmete kava kohta ( KOM(2005)0033 );
– having regard to the Commission communication on the Social Agenda ( COM(2005)0033 ),
– võttes arvesse nõukogu 12. juuli 2005. aasta otsust 2005/600/EÜ liikmesriikide tööhõivepoliitika suuniste kohta
– having regard to Council Decision 2005/600/EC of 12 July 2005 on Guidelines for the employment policies of the Member States
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. detsembri 2001. aasta otsust nr 50/2002/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse tegevusprogramm liikmesriikidevahelise koostöö ergutamiseks sotsiaalse tõrjutuse tõkestamise alal
– having regard to Decision No 50/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 7 December 2001 establishing a programme of Community action to encourage cooperation between Member States to combat social exclusion
– võttes arvesse ÜRO lapse õiguste konventsiooni artikli 27 lõiget 1, mis sätestab, et osalisriigid “tunnustavad iga lapse õigust elatustasemele, mis vastaks lapse kehalisele, vaimsele, hingelisele, kõlbelisele ja sotsiaalsele arengule”;
– having regard to Article 27(1) of the United Nation's Convention on the Rights of the Child by which the States Parties recognise the right of every child to a standard of living adequate for the child's physical, mental, spiritual, moral and social development,
– võttes arvesse ÜRO lapse õiguste konventsiooni artikli 27 lõikeid 2 ja 3, mis märgivad vanemate esmast kohustust selles küsimuses ja valitsuste rolli asjakohaste abinõude tarvitusele võtmisel, et aidata vanemaid selle õiguse elluviimisel ning vajaduse korral anda materiaalset abi ning toetada programme, eriti toitlustamise, riietamise ja peavarju küsimustes;
– having regard to Article 27(2) and (3) of the United Nation's Convention on the Rights of the Child recognising parents' primary responsibility in this issue and governments' role in taking appropriate measures to assist them to implement this right and, in case of need, provide material assistance and support programmes, particularly with regard to nutrition, clothing and housing,
– võttes arvesse komisjoni teatist „Lissaboni strateegia sotsiaalse mõõtme tugevdamine: avatud koordineerimise süvalaiendamine sotsiaalse kaitse valdkonnas” ( KOM(2003)0261 );
– having regard to the Commission communication on Strengthening the social dimension of the Lisbon strategy: Streamlining open coordination in the field of social protection ( COM(2003)0261 ),
– võttes arvesse komisjoni teatist „Sotsiaalkaitse kaasajastamine kvaliteetse, kättesaadava ja püsiva tervishoiu ning pikaajalise hooldamise arendamiseks: riiklike strateegiate toetamine “avatud koordineerimismeetodi” abil” ( KOM(2004)0304 );
– having regard to the Commission communication on modernising social protection for the development of high-quality, accessible and sustainable health care and long-term care: support for the national strategies using the "open method of coordination" ( COM(2004)0304 ),
– võttes arvesse komisjoni rohelist raamatut "Silmitsi demograafiliste muutustega – uus põlvkondadevaheline solidaarsus" ( KOM(2005)0094 );
– having regard to the Commission Green Paper, entitled "Confronting demographic change: a new solidarity between the generations" ( COM(2005)0094 ),
– võttes arvesse oma 11. juuni 2002. aasta resolutsiooni komisjoni teatise kohta nõukogule, Euroopa Parlamendile, Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ja Regioonide Komiteele „Ühisaruande projekt sotsiaalse hõlvamise kohta”
– having regard to its resolution of 11 June 2002 on the communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Draft Joint Report on social inclusion
– võttes arvesse oma 5. juuni 2003. aasta resolutsiooni avatud koordineerimismeetodi rakendamise kohta
– having regard to its resolution of 5 June 2003 on the application of the open method of coordination
– võttes arvesse oma 24. septembri 2003. aasta resolutsiooni komisjoni ja nõukogu ühisaruande kohta, mis käsitleb piisavat ja jätkusuutlikku pensioni
– having regard to its resolution of 24 September 2003 on the Joint Report by the Commission and the Council on adequate and sustainable pensions
– võttes arvesse oma 28. aprilli 2005. aasta resolutsiooni sotsiaalkaitse kaasajastamise ja kvaliteetse tervishoiu arendamise kohta
– having regard to its resolution of 28 April 2005 on modernising social protection and developing good quality health care
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2005)0152 . ;
Texts adopted, P6_TA(2005)0152 . ,
– võttes arvesse oma 26. mai 2005. aasta resolutsiooni sotsiaalmeetmete kava kohta aastateks 2006–2010
– having regard to its resolution of 26 May 2005 on the Social Agenda for the period 2006-2010
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2005)0210 . ;
Texts adopted, P6_TA(2005)0210 . ,
– võttes arvesse oma 9. juuni 2005. aasta resolutsiooni sotsiaalse hõlvamise kohta uutes liikmesriikides
– having regard to its resolution of 9 June 2005 on social inclusion in the new Member States
Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2005)0244 . ;
Texts adopted, P6_TA(2005)0244 . ,
– võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni raportit ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust ( A6‑0028/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0028/2006 ),
A. arvestades, et 2000. aasta märtsi Lissaboni Euroopa Ülemkogu kohtumisel määratles Euroopa Liit ulatusliku strateegia, mille eesmärgiks on pikaajaline majanduskasv, täielik tööhõive, sotsiaalne ühtekuuluvus ja jätkusuutlik areng teadmistepõhises ühiskonnas, mis põhineb oskusteabel ja innovatsioonil; arvestades, et viis aastat hiljem on strateegia eesmärkide saavutamiseni veel pikk tee;
A. whereas, at the Lisbon European Council in March 2000, the European Union defined a comprehensive strategy aimed at long-term economic growth, full employment, social cohesion and sustainable development in a knowledge-based society based on know-how and innovation; whereas five years later the objectives of the strategy remain far from being achieved,
B. arvestades, et 2000. aasta Nice’i Euroopa Ülemkogu kohtumisel võtsid liikmesriigid endale kohustuse näidata olulist ja mõõdetavat vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse vähenemist 2010. aastaks;
B. whereas, at the Nice European Council in 2000, the Member States undertook to show significant and measurable reduction of poverty and social exclusion by the year 2010,
C. arvestades, et sotsiaalne hõlvamine kui põhiõigus on inimväärikuse küsimus;
C. whereas social inclusion is a matter of human dignity, as a fundamental right,
D. arvestades, et teatud tingimustel võib sotsiaalne hõlvamine anda majandusarengusse otsese ja mõjusa panuse;
D. whereas, under certain conditions, social inclusion may make a direct and telling contribution to economic development,
E. arvestades, et sotsiaalne hõlvamine on Euroopa Liidu põhiväärtusena osa sotsiaalsest ühtekuuluvusest ning vahend võitluses sotsiaalse tõrjutuse ja diskrimineerimisega, st võitluses inimressursside raiskamise ja demograafiliste muudatuste tõsiste tagajärgedega;
E. whereas social inclusion is a matter of social cohesion, as a basic value of the European Union and a tool for combating social exclusion and discrimination that means fighting against wasting human resources and the severe consequences of demographic changes,
F. arvestades, et OECD statistika kohaselt vananeb sellesse organisatsiooni kuuluvate riikide rahvastik sellisel määral, et kui praegu on iga 100 töötaja kohta 38 pensionäri, siis tööhõivepoliitikat muutmata võib see arv tõusta isegi 70 pensionärini 100 töötaja kohta;
F. whereas, according to statistics from OECD sources, the population of the countries belonging to that organisation is ageing and, while there are currently 38 people in retirement for every 100 workers, if employment policy remains unchanged this figure could rise to as many as 70 people in retirement for every 100 workers,
G. arvestades, et sotsiaalkaitse kaasajastamine ei peaks tähendama üksnes rahalise jätkusuutlikkuse tagamist, vaid selliste riskide jagamist, millega inimesed ei suuda üksi toime tulla, ning majanduskasvu ja tööhõive jätkusuutlikuks edendamist;
G. whereas the modernisation of social protection should not just be about ensuring financial sustainability, but sharing risks that individuals cannot face on their own and promoting economic growth and employment so as to make them sustainable,
H. kinnitades seetõttu veelkord, et universaalsusel, võrdsusel ja solidaarsusel põhinev sotsiaalne kaitse on Euroopa sotsiaalmudeli oluline osa,
H. reaffirming, therefore, that social protection based on universality, equity and solidarity is an essential component of the European social model,
Üldised punktid
General points
5 . rõhutab, et tööhõivet tuleb vaadelda kui kõige tõhusamat kaitset vaesuse vastu ning et järelikult tuleb säilitada rahaline huvi töö vastu meetmetega, mis õhutavad naisi tööle asuma ning seavad pakutavatele töökohtadele kvalitatiivseid eesmärke;
Emphasises that employment must be viewed as the most effective safeguard against poverty and, consequently, that the financial attractiveness of work should be maintained through incentives for employment of women and the setting of qualitative objectives for the jobs that are offered;
6. arvab seoses sellega, et jõupingutusi vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse kaotamiseks tuleb jätkata ja laiendada, et parandada nende inimeste olukorda, kes elavad suurimas vaesuse ja tõrjutuse ohus, nagu juhutöölised, töötud, üksikvanemaga leibkonnad (enamasti naised), üksi elavad eakad inimesed, naised, mitme ülalpeetavaga perekonnad, ebasoodsas olukorras olevad lapsed ning ka etnilised vähemused, haiged või puudega inimesed, kodutud, inimkaubanduse ohvrid ja narkootikumi- või alkoholisõltuvuse all kannatajad;
Considers, in this regard, that efforts against poverty and social exclusion must be sustained and extended to improve the situation of those people most at risk of poverty and exclusion, such as those in casual employment, the unemployed, single parent households (usually headed by women), older people living alone, women, families with several dependants, disadvantaged children, as well as ethnic minorities, sick or disabled people, the homeless, victims of trafficking and victims of drug and alcohol dependency;
8. rõhutab, et peamised vahendid võitluses tööpuudusega on ebavõrdsuse kaotamine hariduses ja väljaõppes ning tööjõu kvalifikatsiooni parandamine igas vanuses meeste, naiste ning etniliste ja rahvuslike vähemuste seas; märgib samuti, et ebavõrdsuse kõrvaldamine on eriti oluline saavutamaks tööhõive, töökvaliteedi ja sotsiaalse hõlvamise osas seatud Lissaboni eesmärke;
Highlights the fact that tackling disadvantages in education and training and improving the qualifications of the labour force regardless of age, for men and women and ethnic and national minorities, are key tools for combating unemployment; notes also that addressing those inequalities is of particular importance for achieving the Lisbon targets regarding employment, quality of work and social inclusion;
12. leiab sellega seoses, et arvestades hüvesid, mida kvalifitseeritud tööjõud tööandjatele toob, peaksid tööandjad olema enesestmõistetavalt rohkem kaasatud elukestva õppe protsessi;
Considers in this respect that, given the benefits that a qualified workforce brings to employers, it goes without saying that employers should be more involved in the process of lifelong learning;
15. juhib tähelepanu sellele, et Eurostati andmetel sünnib praegu kolmandik lapsi ELis väljaspool abielu ja see arv suureneb igal aastal; on seisukohal, et selline suundumus viitab vajadusele leida tulemuslikke meetmeid erinevat tüüpi perekondade kui institutsiooni toimimise edendamiseks;
Points out that, according to Eurostat sources, a third of births in the EU now occur outside the institution of marriage, and that this figure increases annually; considers that this trend bears witness to the need to find effective mechanisms to promote the proper functioning of different types of family as an institution;
18. kutsub komisjoni üles suurendama pingutusi laste harta esitamiseks, mille eesmärgiks on saavutada edusamme lapse õiguste toetamisel osana ELi sise- ja välispoliitikast;
Calls on the Commission to step up its efforts to introduce a ‘Children’s Charter’ that seeks to achieve progress in upholding the rights of the child as part of the EU's internal and external policy;
21. rõhutab naiste suurema osalemise vajadust tööhõives, kõrvaldades selleks naistel tööturule sisenemist takistavad tõkked ning eriti ergutades eakamaid naisi kauem tööturul viibima;
Emphasises the need to increase the participation of women in employment by eliminating obstacles that prevent women from entering it, and particularly by encouraging older women to remain longer in the labour market;
23. rõhutab, et naiste tegutsemisaktiivsuse tõstmist tuleb vaadelda mitte ainult kui vajalikku kaitset vaesuse ohtude vastu, mille all kannatavad peamiselt naised, vaid ka kui moodust hoida töötavate ja mittetöötavate isikute arvu tasakaalus, mida ohustab elanikkonna vananemine;
Emphasises that increasing female activity rates must be viewed not only as a necessary safeguard against the risk of poverty, which primarily affects women, but also as a means to maintain the balance between the number of persons economically active and those inactive, which is endangered by the ageing of the population;
25. lisaks sellele kutsub liikmesriike üles võtma meetmeid tagamaks, et naisi ei karistata nende pensioni arvutamisel lünkade eest nende tööhõives, mille põhjuseks on vanemapuhkus või lapsehoolduspuhkus;
Furthermore, calls on the Member States to take action to ensure that women are not penalised, when their pension entitlement is calculated, for gaps in their employment record caused by maternity leave or parental leave;
29. arvab sellega seoses, et selliste põhioskuste õpetamine, mille eesmärk ei oleks ainult enda eest hoolitsemise suutlikkuse arendamine, vaid mis sisendaks ka solidaarsust vähem suutlikega, peaks kogu Euroopa ühiskonnas toimuma pidevalt, algharidusest alates;
Moreover, considers, in this respect, that such basic skills, the teaching of which would not only be aimed at cultivating the abilities people need in order to look after themselves but which would also instil solidarity with the less able, should be taught continuously to the whole of European society, starting during primary education;
34. arvab, et poliitika kavandamisel tuleks rakendada sotsiaalse hõlvamise süvalaiendamist, mis toimuks poliitika süstemaatiliste eel- ja järelhindamiste kaudu nii riiklikul kui ELi tasandil;
Considers that a real mainstreaming of social inclusion in policy making should be implemented through the establishment of systematic ex-ante and ex-post policy assessments, both at national and EU level;
Sotsiaalne kaitse
Social protection
44. soovitab, et pensionisüsteemid ei peaks koosnema ainult sotsiaal- ja lisakindlustuse (seadusega sätestatud või erakindlustuse) mitmesugustest vormidest, vaid tagama pensioniküsimustes maksimaalse sotsiaalse õigluse;
Recommends that pension systems should not only consist of a wide range of forms of social and supplementary insurance (whether statutory or private) but should also guarantee, to the greatest possible extent, social justice in pension systems;
46. kutsub liikmesriike üles tugevdama haldusalast ja institutsioonilist suutlikkust, sealhulgas võrdse juurdepääsu parandamist kvaliteetsetele teenustele, eriti tervishoiu ja pikaajalise hoolduse, sotsiaalkindlustuse, sotsiaalteenuste alal, pakkudes ka nõustamist sotsiaalsete õiguste alal, lastega seotud teenuste, transpordi või liikuvuse, tööturule integreerimisele keskenduvate reintegreerimise teenuste ning kutsekoolitusteenuste alal;
Calls on the Member States to reinforce administrative and institutional capacity, including the improvement of equal access to high-quality services, particularly, in the fields of health and long-term care, social security, social services, including the provision of counselling in social rights, child-related services, transport and mobility services, reintegration services focused on the labour-market integration, and vocational training services;
49. rõhutab, et erilist tähelepanu tuleks osutada inimestele, kes vajavad pikaajalist või kulukat hooldust, ning nendele, kelle juurdepääs hooldusele on raskendatud; rõhutab, et tervise väärtustamiseks ja kaitsmiseks peavad tervishoiusüsteemid põhinema mitte ainult kindlustuspõhimõttel, vaid ka solidaarsusel;
Stresses that particular attention should be paid to persons requiring long-term or expensive care, and to those facing particular difficulties in accessing care; emphasises that, if health is to be promoted and protected, health systems must be based not only on the insurance principle but also on the solidarity principle;
55. vaatleb integreeritud raamistiku loomist ja koordineerimise süvalaiendamist sotsiaalkaitse ja integratsiooni alal Lissaboni protsessi kontekstis võimalusena võimendada sotsiaalkaitse sotsiaalset mõõdet kui omaenda sotsiaal-majandusliku tähendusega mõõdet, vastupidiselt sotsiaal- ja tööhõivepoliitika koordineerimisele;
Regards the creation of an integrated framework and the streamlining of coordination in the fields of social protection and integration as an opportunity, in the context of the Lisbon process, to boost the social dimension of social protection as a dimension with its own independent socio-economic significance as opposed to the coordination of social and employment policy;
58. kutsub liikmesriike, eriti uusi liikmesriike üles vaatama üle oma pensionisüsteemid, võttes arvesse meeste oluliselt lühemat keskmist eluiga ja suuri palgaerinevusi meeste ja naiste vahel, mis peegelduvad lesestunud pensionäride pensionide suuruses ning tõukavad nad sageli vaesuspiirist allapoole;
Calls on the Member States - particularly the new Member States - to review their pension systems, taking account of the significantly lower life expectancy of men and the major pay differentials between men and women, which are reflected in the size of the pensions of widowed pensioners, often pushing them below the poverty line;
63. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, sotsiaalkaitsekomiteele, liikmesriikidele ning liikmesriikide, läbirääkijariikide ja kandidaatriikide parlamentidele.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Social Protection Committee, the Member States and the parliaments of the Member States, the accession countries and the candidate countries.
I. Taust ja üldine ülevaade
I. Background and global overview
Vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse kaotamine on Euroopa Liidu strateegiline prioriteet sellest ajast, kui 2000. aasta märtsis Lissabonis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu kiitis heaks avatud koordineerimismeetodi kasutamise sotsiaalse hõlvamise valdkonnas.
Tackling poverty and social exclusion is a strategic priority of the European Union since the European Council of Lisbon in March 2000 endorsed the Open Method of Coordination on social inclusion (OMC).
Euroopa Liidu eesmärk on vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse kaotamine aastaks 2010.
The goal of the European Union is the eradication of poverty and social exclusion by 2010.
Avatud koordineerimismeetod põhineb ühiste eesmärkide kogumil, mis liikmesriigid võtavad üle oma riiklikusse poliitikasse kaheaastaste riiklike tegevuskavade kaudu.
The OMC is based on a set of common objectives to be translated into national policy by Member States through two-year National Action Plans (NAPs).
Alates 2006. aastast arendatakse avatud koordineerimismeetodit sotsiaalse hõlvamise osas uues süvalaiendatud raamistikus, mis hõlmab pensione ja võimalusel tervishoidu.
From 2006 onwards the OMC/social inclusion will be developed in a new streamlined framework encompassing pensions and possibly healthcare.
Ühenduse sotsiaalse tõrjutusega võitlemise tegevuskava 2002–2006, mille esialgne eelarve on 75 miljonit eurot, on mõeldud toetama koostööd, mis võimaldaks ühendusel ja liikmesriikidel suurendada sotsiaalse tõrjutusega võitlemise poliitika tõhusust ja tulemuslikkust.
The Community Action Programme to combat Social Exclusion 2002-2006, with an initial budget of 75 million euros, is meant to support cooperation which enables the Community and the Member States to enhance the effectiveness and efficiency of policies which combat social exclusion.
Euroopa Komisjoni 27. jaanuaril 2005. aastal avaldatud ühisaruanne
The joint report of the European Commission, issued on 27 January 2005
Komisjoni teatis nõukogule, Euroopa Parlamendile, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ja Regioonide Komiteele „Ühisaruande projekt sotsiaalse kaitse ja sotsiaalse hõlvamise kohta” ( KOM(2005)0014 ). näitab, et liikmesriigid suurendavad jõupingutusi võitluses vaesusega ning tagamaks, et pensionisüsteem oleks jätkuvalt võimeline pensionäridele piisavat sissetulekut pakkuma .
Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of regions: Draft Joint Report on Social Protection and Social Inclusion ( COM(2005)0014 ). , shows that Member States are stepping up efforts to fight poverty and to ensure that pension systems remain capable of delivering adequate incomes to pensioners .
Komisjoni teatise kohaselt keskenduvad liikmeriigid selgemalt põhiküsimustele nagu laste vaesuse kaotamine, elamistingimuste parandamine ja kooli lõpetajate kvalifikatsiooni parandamine.
According to the Commission, Member States are more clearly focusing on key issues such as eliminating child poverty, improving housing conditions and raising school leavers’ qualifications.
Kuid aruanne kinnitab, et enam kui 68 miljonit inimest ehk 15% ELi elanikkonnast elasid 2002. aastal vaesuse ohus (st inimesed, kes elasid allpool vaesuspiiri, milleks on 60% mediaansissetulekust) ning et töötud, kodutud ja naised (üksikvanemad ja üksi elavad eakad) on kõige kaitsetumad.
But overall, the report confirms that more than 68 million people, or 15% of the EU population, were living at risk of poverty in 2002 (which is defined as those living below a threshold of 60 percent of median national income), the unemployed, the homeless and women (single parents and the elderly living alone) being usually the most vulnerable.
Vaesuse ohus elavate inimeste osakaal ulatus 10% või vähem (Tšehhi Vabariik, Rootsi, Taani, Ungari ja Sloveenia) kuni 20% või enam (Iirimaa, Slovaki Vabariik, Kreeka ja Portugal).
The percentage of those at a poverty risk range from 10% or less in the Czech Republic, Sweden, Denmark, Hungary and Slovenia to 20% or more in Ireland, the Slovak Republic, Greece and Portugal.
· pikaajaline tööpuudus
· long-term unemployment,
· madala kvaliteediga tööhõive
· low quality employment,
· ebapiisav kvalifikatsioon ja kooli poolelijätmine
· poor qualifications and leaving school early,