natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Euroopa Liidu lepingu artikli 29 teises lõigus loetakse korruptsioon kuritegude hulka, mida tuleb ühtse ala loomisel vältida ja mille vastu tuleb võidelda.
Article 29(2) TEU includes corruption among the types of crime that need to be prevented and combated with a view to implementing the common area.
Lisaks käsitleti korruptsioonivastase võitluse üldpoliitika sõnastamist kui esmatähtsat eesmärki organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse tegevuskavas, mille nõukogu võttis vastu 1997. aastal.
Furthermore, the formulation of an overall policy against corruption was highlighted as a priority goal in the Action plan to combat organised crime adopted by the Council in 1997.
ÜRO korruptsioonivastase konventsiooni sisu
UNCAC content
Konventsiooni kohaldatakse korruptsiooni ennetamisel, korruptsioonijuhtude uurimisel ja nende eest kohtulikule vastutusele võtmisel ning õigusrikkumiste tulemusena saadud tulude külmutamisel, konfiskeerimisel, erikonfiskeerimisel ja sissenõudmisel.
The Convention applies to the prevention, investigation and prosecution of corruption and to the freezing, seizure, confiscation and return of the proceeds of offences.
Korruptsioonijuhu toimumise järel saab selle eest kohtulikule vastutusele võtta, kuid eelkõige tuleb korruptsiooni ennetada.
Corruption can be prosecuted after the fact, but first and foremost, it requires prevention.
UNCAC sisaldab näiteks järgmisi meetmeid:
UNCAC contains measures such as:
§ avalike teenistuste töötajate tegevusjuhend ja meetmed kohtunike sõltumatuse tagamiseks;
§ codes of conduct for public officials, measures to secure the independence of the judiciary,
§ avalike teenistujate värbamise ja edutamise ning avalike hangete objektiivsed kriteeriumid;
§ objective criteria for the recruitment and promotion of civil servants, for public procurement,
§ läbipaistvuse ja aruandekohustuslikkuse edendamine riigi rahanduse juhtimisel ning erasektoris;
§ promotion of the transparency and accountability in the management of public finances and in the private sector,
§ kodanikuühiskonna osalemine.
§ participation of civil society.
Veel käsitletakse konventsioonis karistuste määramist korruptsiooniga seotud kriminaalkuritegude eest ning rahvusvahelist koostööd, sätestades tulemusliku vastastikuse õigusabi osutamise korra.
It deals also with the creation of criminal offences in relation to corruption and international co-operation, providing for an effective system of mutual legal assistance.
Praegu loobutakse tihtipeale korruptsioonijuhtude juurdlemisest, kuna rahvusvahelise koostöö puudumise tõttu ei ole võimalik raha liikumist jälgida.
At present, many anti-corruption causes are abandoned because the lack of cooperation between countries makes it impossible to follow the money trail.
Konventsioon on murranguline selle poolest, et siin esineb esmakordselt idee rahvusvahelisest koostööst varastatud vara sissenõudmisel.
In this aspect, the convention is ground-breaking in including for the first time the concept of international cooperation in the recovery of stolen assets.
Konventsiooniga ühinenud riigid peavad kriminaalasjades tegema koostööd mitmesugustes konventsioonis kirjeldatud olukordades.
The States Parties are to cooperate in criminal matters in a variety of situations described by the Convention.
Konventsiooniga ühinenud riigid võivad korraldada ka ühisjuurdlusi ja kasutada eritehnikaid, näiteks elektroonilisi jälgimisseadmeid.
The States Parties can also conduct joint investigations and make use of special investigative techniques such as electronic surveillance.
Põhimõttelist edasiminekut kujutavad endast konventsioonis sisalduvad vara sissenõudmist soodustavad meetmed.
UNCAC contains measures to promote the recovery of assets, which is a fundamental step forward.
Konventsioon lubab loota, et rahvuslikku rikkust röövinud korrumpeerunud riigijuhtide poolt välismaale kantud rahasummad saab tuua tagasi riikidesse, kust need riisuti.
The convention raises hopes that funds transferred abroad by corrupt leaders who have plundered the national wealth can be brought back to the countries from where they were looted.
See on paljude arengumaade jaoks eriti oluline küsimus.
This is a particularly important issue for many developing countries.
Finantsasutustel soovitatakse kontrollida, kes on suurte pangakontode omanikud, et raskendada korrumpeerunud ametnikel ebaseaduslike tulude varjamist.
Financial institutions are encouraged to verify the identity of owners of high-value accounts, in order to make it more difficult for corrupt officials to hide their illicit gains.
Konventsioonis sätestatakse korruptsiooni tõttu kahju kandnud isikute õigus alustada selle eest vastutavate osapoolte vastu kohtumenetlust.
The convention establishes the right of people who have suffered damage from the corruption to initiate legal proceedings against the responsible parties.
On ette nähtud korraldada konventsiooniga ühinenud riikide konverents, et parandada nendevahelist koostööd, saavutada konventsioonis püstitatud eesmärgid ning soodustada ja kontrollida konventsiooni täitmist.
A conference of the States Parties is established to improve the cooperation between States Parties, to achieve the objectives set forth in the Convention and to promote and review its implementation.
Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus
The proposal for a Council decision
Nõukogu otsuse projektis nähakse ette konventsiooni sõlmimine Euroopa Ühenduse nimel.
The draft Council Decision provides for the conclusion, on behalf of the European Community, of the Convention.
Ettepanekus kiidetakse konventsioon heaks ja volitatakse nõukogu eesistujat määrama isik, kes on volitatud hoiule andma ratifitseerimiskirja ja esitama ühenduse pädevust tõendava deklaratsiooni.
The proposal approves the Convention and authorises the President of the Council to designate a person to deposit the instrument of ratification and to make a declaration of Community competence.
Deklaratsiooni tekst on esitatud otsuse II lisas.
The text of the declaration is set out in Annex II to the Decision.
Selles märgitakse, et ühendusel on ainupädevus oma avaliku halduse, oma ametnikele tegevusjuhendite väljatöötamise ja korruptsiooni ennetamise osas.
It notes that the Community has exclusive competence in relation to its own public administration, to develop standards of conduct for its officials and prevent corruption.
Deklaratsioonis kinnitatakse ka, et ühendusel on pädevus siseturu osas ja et seetõttu on ta vastu võtnud meetmeid võrdse juurdepääsu tagamiseks riigihankelepingutele ja teenuste turgudele, sobilike raamatupidamis- ja auditeerimisstandardite tagamiseks ning võitluseks rahapesuga.
The declaration also states that the Community has competence in relation to the internal market and for this purpose has adopted measures to ensure equal access to the award of public contracts and markets, to provide for standards in accounting and auditing and measures on money-laundering.
Raportööri arvamus
The Rapporteur’s view
UNCAC ei ole mitte lihtsalt järjekordne korruptsioonialane deklaratsioon, see on dokument, mis käsitleb selgesõnaliselt korruptsioonivaldkonna kriitilisi küsimusi.
The UNCAC is not another declaration on corruption; it is a document that deals explicitly with critical aspects of the corruption issue.
Meie globaliseerunud maailmas on see esimene korruptsioonivastaseks võitluseks mõeldud tõeliselt ülemaailmse haardega dokument.
In our globalised world, it is the first truly global instrument designed to tackle corruption.
Seejuures sündis konventsioon raskete läbirääkimiste tulemusena ega ole kaugeltki täiuslik.
Yet, the Convention is the result of difficult negotiations and it is not perfect.
Sellegipoolest on väga tähtis see lõpuks vastu võtta ja seda rakendada.
Despite this, it is essential for it to be finally adopted and implemented.
Raportööril on kahju, et UNCAC ei hõlma rahuldavalt selliseid küsimusi nagu rahvusvaheliste institutsioonide ametiisikute passiivse altkäemaksuvõtmise kriminaalkuriteoks lugemine ja konventsiooni täitmise tulemuslik kontroll.
The rapporteur regrets the fact that the UNCAC does not satisfactorily cover issues such as the criminalisation of passive bribery of international public officials and the effective monitoring of the convention.
Sellele vaatamata on konventsioonil märkimisväärne potentsiaal ja see on hea lähtepunkt.
However, the convention’s potential is considerable and it is a good start.
Praegusel etapil on tähtis, et EL konventsiooni kiiresti ratifitseeriks, kuna see tagab tema osalemise konverentsil, kus langetatakse otsused konventsiooni rakendamiseks.
At this stage, a prompt ratification by the EU is important because it will ensure its participation in the conference which will meet to decide on the implementation of the UNCAC.
Euroopa Parlament kahetseb aga, et küsitakse ainult tema arvamust.
The EP regrets, however, that it is only consulted.
Ta on põhimõtteliselt seisukohal, et kui Euroopa Ühendus mingile rahvusvahelisele lepingule alla kirjutab, tuleb selleks küsida Euroopa Parlamendi nõusolekut.
It is principally of the opinion that, when the European Community becomes the signatory of an international agreement, the EP should be called upon to give its assent.
Korruptsioon õõnestab demokraatlikke põhimõtteid ja UNCAC võib olla vahend võitluseks rahvusvahelise organiseeritud kuritegevusega, mistõttu tuleb kasutusele võtta kõik asutamislepingutes sätestatud vahendid, et muuta konventsiooni heakskiitmine oluliseks teguriks avaliku halduse tõhususe hindamisel.
Corruption undermines democratic principles, and UNCAC can be a mean of combating transnational organised crime, which is why all the instruments provided for in the Treaties need to be brought to bear with a view to making approval of the Convention a significant factor in assessing the efficiency of public administration.
Raportööri arvates tuleks UNCACi tulemuslikkuse tagamiseks võtta kõik vajalikud meetmed haldusjuhtimise läbipaistva toimimise tagamiseks ja tugevdada liikmesriikide vahelist koostööd korruptsioonivastase võitluse kõigis valdkondades, kaasa arvatud jõustamine ja ennetustöö.
The rapporteur considers that, with a view to ensuring the effectiveness of the UNCAC, all necessary measures should be taken to ensure that public administrations operate in a transparent manner and to step up cooperation between member states in all areas of the fight against corruption, including prevention and enforcement.
Euroopa Pettusevastasel Ametil (OLAF) peaks olema konventsiooni sätete rakendamisel oluline osa.
The OLAF should play an important role in implementing the provisions of the Convention.
Seepärast palub raportöör, et komisjon teeks igal aastal ühenduste finantshuvide kaitse aastaaruande raames Euroopa Parlamendile ettekande konventsiooni rakendamise kohta.
Therefore, the rapporteur calls on the Commission to report back to the EP on the implementation of the Convention on an annual basis and this within the framework of the annual report on the protection of the Communities' financial interests.
Samas peaks ka nõukogu viivitamatult esitama ettepaneku võtta vastu otsus Euroopa korruptsioonivastase võrgustiku loomiseks.
The Council should also present a proposal for a decision establishing a European Anti-Corruption Network without delay.
Sellele lisaks tuleks moodustada juristidest, õigusteadlastest ja õigusala tunnustatud asjatundjatest koosnev organ, mis toimiks korruptsioonivastases võitluses ELi halduse läbipaistvuse ja erapooletuse garandina ning tagaks ühenduse institutsioonide töötajate varade nõuetekohase kontrollimise, järgides seejuures korrakohaselt konfidentsiaalsuse põhimõtet.
Furthermore, a body made up of lawyers, legal academics and recognised experts should be set up to stand as guarantor of the transparency and impartiality of the EU administration in the fight against corruption and ensure that proper checks are made on the assets of employees of the Community institutions, with due respect for the principle of confidentiality.
Samasugused organid tuleks moodustada ka avaliku halduse riiklikul ja kohalikul tasandil.
Similar bodies could be set up at national and decentralised levels of public administrations.
Need võiksid hinnata teavet ja andmeid seoses avaliku sektori ametnike suutmatusega erapooletult toimida, ning selliste ametnike tõttu saamata jäänud võimalike tuludega.
They could assess information and data on failure to fulfil the duty of impartiality and possible revenue losses caused by public officials.
Raportöör tervitab ja jälgib huviga Parlamendiliikmete Ülemaailmse Korruptsioonivastase Organisatsiooni (GOPAC) algatust parlamendiliikmete tegevusjuhendi jaoks ideede ja ettepanekute väljatöötamisel, mille tarvis viimistletakse jätkuvalt ÜRO korruptsioonivastase konventsiooni lõiget 8.
The rapporteur welcomes and follows with interest the initiative of the Global Organisation of Parliamentarians against Corruption (GOPAC) to develop ideas and proposals for a code of conduct for Parliamentarians, thereby elaborating on paragraph 8 of the UN Convention against Corruption.
Avalikud teenistujad, kelle suhtes on algatatud kohtumenetlus, võiks üle viia teisele tööle, et takistada igasugust võimalike õigusrikkumiste kordumist.
Public employees who are the subject of legal proceedings could be transferred to another post, to guard against any repeat of the alleged offence.
Kui aga keegi avalikku haldust kahjustava süüteo eest süüdi mõistetakse, peaks olema võimalik teda vallandada.
If, however, anyone is convicted of an offence prejudicial to public administration, it should be possible to dismiss them.
Vara sissenõudmine on üks UNCACis deklareeritud põhieesmärke.
The recovery of assets is one of the main stated aims of the UNCAC.
Seepärast tuleks erilist tähelepanu pöörata avalike teenistujate varalise seisu kontrollimisele.
Special attention should therefore be paid to checking on the assets of public officials.
Raportööri arvates tuleks kõigi ELi institutsioonide töötajate kõrval vaatluse alla võtta ka poliitikaringkonnad.
The rapporteur considers that attention should be focused not just on the employees of all the EU institutions but also on political circles.
Avalikustada tuleks ka Euroopa Parlamendi liikmete ja komisjoni volinike varad ning sissetulekud.
The assets and incomes of MEPs and Commission’s Members should also be made public.
Tõestatud korruptsioonijuhtude puhul tuleks uurimise alla võtta, süüdi mõista ja musta nimekirja kanda ka eraettevõtted sõltumata nende päritoluriigist.
Private companies should also be investigated, convicted and blacklisted in case of proven corrupt practices, whatever country they come from.
Konventsioon on väljapaistev saavutus, mis sellega ühinenud riikide suurt hulka arvestades on leidnud juba ulatuslikku toetust.
The Convention is an outstanding achievement that has already received great support, given the large number of signatory countries.
Kuid konventsiooni mõju sõltub selle tulemuslikust rakendamisest .
But the Convention’s impact will depend on its effective implementation.
Diplomaatide ettevõtmised tuleb muuta reaalseteks tegudeks ja ühiskonna kõigil tasanditel tuleb luua korruptsiooni suhtes sallimatu õhkkond.
The diplomatic undertakings must be transformed into real action and an anti-corruption culture must be created at all levels of the society.
Oluline on ka seire .
Monitoring will also be essential.
Seepärast peab EL otsustama, kas ta osaleb korruptsioonivastaste riikide rühmas (GRECO) või võtab kasutusele eksperthinnangutel põhineva ELi hindamismehhanismi.
Therefore, the EU should find a solution: either to participate in the GRECO, or to install an EU evaluation mechanism, based on peer reviews.
Raportöör kutsub liikmesriike ja ELi institutsioone üles kinnitama oma pühendumust korruptsioonivastasele võitlusele – võitlusele aususe, õigusriigi austamise, aruandekohustuslikkuse ja läbipaistvuse nimel, parema maailma nimel meie kõigi jaoks.
The rapporteur calls on the member states and the EU institutions to confirm their commitment in the fight against corruption, in the name of honesty, respect for the rule of law, accountability and transparency, for a better world for all.
EELARVEKONTROLLIKOMISJONI ESIMEHE SZABOLCS FAZAKASE KIRI
LETTER FROM SZABOLCS FAZAKAS, CHAIRMAN OF THE COMMITTEE ON BUDGETARY CONTROL
Lugupeetud kolleeg!
Dear colleague,
3. aprillil 2006. aastal palus nõukogu vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 300 lõigetele 2 ja 3 Euroopa Parlamendil esitada arvamus ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni korruptsioonivastase konventsiooni Euroopa Ühenduse nimel sõlmimise kohta.
On 3 April 2006 the Council asked the European Parliament to deliver an opinion, pursuant to Article 300, paragraphs 2 and three, on the proposal for a Council decision on the conclusion, on behalf of the European Community, of the United Nations Convention Against Corruption (UNCAC).
Esialgu, 20. aprillil 2006. aastal otsustas eelarvekontrollikomisjon koostada arvamuse vastavalt parlamendi kodukorra VI lisa V osa lõikele 5.
The Committee on Budgetary Control decided initially, on 20 April 2006, to draw up an opinion, in accordance with Annex VI, V, paragraph 5 of Parliament's Rules of Procedure.
Ajapuudusel muutis aga komisjon oma esialgset otsust ning valis 12. juunil 2006. aastal hoopis võimaluse koostada arvamus kirja kujul.
However, given the time constraints, the committee revised its initial decision and chose to draw up an opinion in form of a letter on 12 July 2006.
Komisjoni ettepaneku taust
Background of the Commission proposal
4. detsembri 2000. aasta resolutsioonis 55/61 tunnistas ÜRO Peaassamblee, et vaja on tulemuslikku rahvusvahelist korruptsioonivastast õigusakti, ning otsustas luua sellise dokumendi koostamiseks peetavate läbirääkimiste eest vastutava ajutise komisjoni.
In its Resolution 55/61 of 4 December 2000, the United Nations' General Assembly recognised that an effective international legal instrument against corruption was desirable and decided to establish an ad hoc committee for the negotiation of such an instrument.
Läbirääkimised ÜRO korruptsioonivastase konventsiooni (UNCAC) vastuvõtmiseks jõudsid lõpule 2003. aasta oktoobris ning Euroopa Komisjon osales aktiivselt ühenduse pädevusse kuuluvate küsimuste arutamisel.
Negotiations on the UNCAC, in which the Commission actively participated when elements were concerned that fell under Community competence, were completed in October 2003.
Konventsiooni tekst võeti vastu ÜRO Peaassamblee 58. istungjärgul 2003. aasta oktoobris ning see avati allkirjastamiseks 9.–11. detsembril 2003. aastal Méridas (Mehhiko) toimunud kõrgetasemelisel poliitkonverentsil.
The text of the UNCAC was adopted by the United Nations General Assembly at its 58th session in October 2003, and opened for signature at a high-level political conference in Mérida, Mexico from 9-11 December 2003.
Kuna konventsiooniga võivad lisaks riikidele ühineda ka piirkondlikud majandusintegratsiooni organisatsioonid, nagu näiteks EÜ, andis nõukogu loa konventsiooni allkirjastamiseks ühenduse nimel.
Since the UNCAC is not only open for signature by States but also by regional economic integration organisations, such as the EC, the Council authorised its signing, on behalf of the European Community.
ÜRO korruptsioonivastane konventsioon allkirjastati Euroopa Ühenduse nimel 15. septembril 2005. aastal New Yorgis.
The UNCAC was signed, on behalf of the European Community, in New York on 15 September, 2005.
ÜRO korruptsioonivastase konventsiooni sisu ja kohaldamisala
Content and scope of the UNCAC
Konventsiooni artiklis 1 sätestatakse järgmist.
Article 1 of the UNCAC stipulates
Konventsiooni eesmärgid:
"The purposes of this Convention are:
a) edendada ja tugevdada meetmeid korruptsiooni tõhusamaks ja tulemuslikumaks ennetamiseks ja sellega võitlemiseks;
(a) to promote and strengthen measures to prevent and combat corruption more efficiently and effectively;
b) edendada, lihtsustada ja toetada rahvusvahelist koostööd ja tehnilise abi osutamist korruptsiooni ennetamisel ja sellega võitlemisel, sealhulgas varade sissenõudmisel;
(b) to promote, facilitate and support international cooperation and technical assistance in the prevention of and fight against corruption, including in asset recovery;
c) edendada riigiasjade ja riigivara ühtset, kontrollitavat ja nõuetekohast haldamist.
(c) to promote integrity, accountability and proper management of public affairs and public property."
Konventsioon sisaldab korruptsiooni puudutavaid sätteid, mis kuuluvad ühenduse pädevusse.
The UNCAC contains provisions on corruption which fall within Community competence.
Need sätted on kooskõlas ühenduse avaliku halduse suhtes kohaldatavate ühenduse õigusaktidega ja asjakohase ühenduse õigustikuga.
These provisions are consistent with the Community's legislation applicable to the public administration of the Community, and with the relevant Community acquis.
Korruptsioonivastases konventsioonis on sätted osalevate riikide kohustuste kohta avaliku sektori korralduse osas (II peatükk), mida ilmselt hakatakse kohaldama ka Euroopa Ühenduse suhtes, kui viimane saab konventsiooni osaliseks (artikli 67 lõige 2).
The UNCAC contains provisions which set out obligations with respect to the organisation of the public sector of the State Parties (Chapter II), which in principle are susceptible to being applied to the European Community, once it has become a party to the Convention (Article 67 paragraph 2).
Kuna konventsiooni artikli 2 punktis a on avaliku teenistujana määratletud mistahes isik, kellel on osalevas riigis õigusloome alane, täidesaatev, haldus- või kohtuvõimuga seotud amet, kehtiks see definitsioon pärast konventsiooniga ühinemist ka Euroopa Ühenduse ametnike suhtes.
Moreover, since Article 2 (a) of the Convention defines "public official" as "any person holding a legislative, executive, administrative or judicial office of a State Party…" this definition would include officials of the European Community once it has acceded to the Convention.
Ühenduse õigustikus on sätestatud meetmed kaupade, kapitali ja teenuste vaba liikumise tagamiseks, mille hulka kuuluvad ka avalike hangete alased õigusaktid ja mille eesmärk on tagada läbipaistvus ja kõigi kandidaatide võrdne juurdepääs avaliku hanke lepingutele ja teenuseturgudele, ennetades pettust, korruptsiooni ja kokkumängu pakkumiste esitajate vahel.
The Community acquis provides for measures to ensure the free movement of goods, capital and services which includes public procurement legislation intended to ensure transparency and the equal access of all candidates for the public contracts and services markets while preventing fraud, corruption and collusion between those submitting tenders.
Ühenduse õigustik sisaldab ka raamatupidamist ja auditeerimist puudutavaid meetmeid.
The Community acquis also contains measures on accounting and auditing.
Ulatuses, mille võrra konventsiooni sätted neid õigusakte mõjutavad, on ühendusel ainupädevus vastavate rahvusvaheliste kohustustega nõustumisel.
To the extent that provisions of the Convention affect such instruments, the Community has an exclusive competence to accept the corresponding international obligations.
ÜRO korruptsioonivastases konventsioonis on sätestatud kõrged nõudmised meetmetele võitluseks rahapesuga , mis on vastavuses ühenduse õigustikuga nende meetmete osas, millega ennetatakse finantssüsteemi ning teiste haavatavaks peetavate institutsioonide ja elukutsete kasutamist rahapesuks.
The UNCAC provides for a high standard of measures to combat money laundering which conform to the Community acquis on measures to prevent the financial system, as well as other institutions and professions considered to be vulnerable, from being used to launder money.
Ühendus on kolmanda rahapesuvastase direktiivi alusel pädev rahapesu andmebüroode vahelist koostööd puudutavate meetmete valdkonnas.
The Community is competent in respect of measures concerning cooperation between Financial Intelligence Units by virtue of the third anti-money laundering Directive.