natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Raportöör, märkides, et komisjon nõuab „Fiscalis 2013” eelarve assigneeringute ülemäärast suurendamist 156,9 miljoni euroni – ja 162 miljoni euroni, kui see hõlmab ka aktsiisiga maksustatava kauba ühendusesisese liikumise ja jälgimise arvutipõhist süsteemi (EMCS) (võrreldes vähem kui 100 miljoni euroga 2007. aastal, hõlmates EMCSi) – peab ainsaks asjakohaseks lahenduseks olemasoleva eelarve taastamist.
So your rapporteur, while noting that the Commission is calling for an exorbitant increase to EUR 156.9 million for the Fiscalis 2013 budget – EUR 162 million if one includes EMCS (as compared to less than EUR 100 million for 2007, including EMCS) – considers the only appropriate solution is to reinstate the existing budget.
Samas tahaks komisjon näiteks peaaegu kahekordistada töövisiitide ja seminaride kulusid.
The Commission, on the other hand, thinks that the expenditure on working visits and seminars, for example, should be almost doubled.
Ning isegi Euroopa sõltumatute ametiühingute konföderatsioon märgib, et „eriti maksude valdkonnas haigutab teooria ja praktika vahel sageli kuristik ning seminaridel, kus osalevad kõrgelt kvalifitseeritud töötajad, jäetakse sageli praktikaga seotud küsimused tähelepanuta”, ning nõuab seetõttu, et seminarid oleksid rohkem suunatud tegelikule praktikale.
And yet even the European Confederation of Independent Trade Unions notes that “particularly in the tax field, there is often a yawning gap between theory and practice, and seminars involving highly-qualified staff often disregard issues relating to practice”, and therefore calls for seminars to be geared more closely to actual practice.
Vastutavas komisjonis arvamuste vahetusel hoiatas ka enamik teiste fraktsioonide variraportööre raiskamise ja „konverentsiturismi” eest.
In the exchange of views in the committee responsible, most of the shadow rapporteurs of the other political groups also warned against waste and “conference tourism”.
Komisjon nõuab samuti IT-süsteemide uute arenduste tarbeks 18,8 miljoni euro suurust eraldist – isegi kui selliseid arendusi on praegu täiesti võimatu ette näha – ning 45,3 miljonit eurot (praegu vastavalt 18,5 miljonit eurot) CCN/CSI võrgustiku jaoks.
The Commission also calls for a “provision" of EUR 18.8 million for new developments in IT systems – even though such developments are at present completely impossible to predict – and EUR 45.3 million (as against EUR 18.5 million at present) for the CCN/CSI network.
Raportöör ei suuda mõista nende vajalikkust.
Your rapporteur is unable to see why either of these are necessary.
Samas nõuavad raportööri muudatusettepanekud Fiscalis 2013 tegevuste ja kulude laiaulatuslikku läbipaistvust.
On the other hand, your rapporteur’s amendments urge comprehensive transparency in connection with activities and expenditure under Fiscalis 2013.
Algatuse „Fiscalis” idee tulenes varasemast tegevusest – 1993. aastal vastu võetud Matthaeuse maksuprogrammist
The idea of the Fiscalis initiative came from earlier activities, namely the Matthaeus-Tax programme of 1993
29. oktoobri 1993. aasta otsus nr 93/1998/EÜ; EÜT L280, 13.11.1993. , mis käsitles kaudse maksustamisega tegelevate ametnike tööalast koolitust, et valmistada neid ette siseturust tulenevateks tagajärgedeks ning parandada halduskoostööd.
Decision No 93/1998/EC of 29 October 1993, OJ L280 of 13.11.1993 , concerning the vocational training of indirect taxation officials to prepare them for the implications arising out of the Internal Market and improve administrative co-operation.
Ühise koolitussüsteemi ja heade tavade vahetuse kooskõlastatud arendamine ja rakendamine peaks aitama kaasa ühenduse õiguse paremale mõistmisele liikmesriikide maksuasutustes.
Coordinated development and implementation of a common training scheme and exchange of good practice should contribute to better understanding of Community law amongst the fiscal authorities of the Member States.
Äärmiselt tähtis oli koondada ühisesse raamistikku seni olemasolevad tavad, mida seni reaalselt ei kooskõlastatud.
Bringing the hitherto existing practices, subject to no real co-ordination, into a common framework seemed crucial.
„Fiscalis 2013” on programmi nn kolmas väljaanne, millega asendatakse programm „Fiscalis 2007”, mis kehtestati 1998. aasta otsusega, millega kehtestatakse ühenduse meetmeprogramm siseturu kaudse maksustamise süsteemide toimimise parandamiseks
Fiscalis 2013 is the third ‘edition’ of the programme to replace the Fiscalis 2007, introduced by the Decision of 1998 establishing a programme of Community action to ameliorate the indirect taxation systems
Programmi „Fiscalis 2013” eesmärgid
Objectives of the Fiscalis 2013 programme
„Fiscalis 2013” on kuueaastane programm, mis on viidud vastavusse finantsperspektiivi 2007–2013 kestusega.
Fiscalis 2013 programme is a six year programme, aligned with the Financial Perspectives 2007 – 2013.
Teised muudatused on aktsiisiga maksustatava kauba ühendusesisese liikumise ja jälgimise arvutipõhise süsteemi (EMCS) kaasamine, mille loomise eesmärk on jälgida aktsiisiga maksustatava kauba liikumist ning panna suuremat rõhku maksupettustega võitlemisele.
Other modifications are the inclusion of the Excise Movement Control System (EMCS) established to monitor movement of excisable products and greater emphasis on combating tax fraud.
Programmi „Fiscalis 2013” peamiseks eesmärgiks jääb Euroopa maksuasutuste abistamine maksusüsteemide toimimise tagamisel ja parandamisel.
The main objective of the 2013 programme will remain assisting the European tax administrations to sustain and improve the functioning of the tax systems.
Programmi keskmes on koostöö ergutamine nende asutuste vahel, et suurendada maksutulusid, kuid samas tuleks vältida bürokraatiat.
It will focus on stimulating cooperation between them in order to raise revenue but should avoid red tape at the same time.
Samuti jääb programmi üheks peamiseks prioriteediks toetus maksustatavaid tehinguid puudutava teabe uue üleeuroopalise arvutisüsteemi käivitamisele.
One of its main priorities will also be support for the introduction of the new trans-European computerised system of information on taxable transactions.
Programmi „Fiscalis 2013” ametlikud eesmärgid on:
Official objectives of Fiscalis 2013 are:
- paremad teadmised üleeuroopalise foorumi kaudu arvamuste, teabe, praktiliste rakendamisnõuannete jms vahetamiseks maksuasutuste vahel;
- increased knowledge via pan-European forum for exchange of opinions, information, practical application ‘tips’, etc. between the tax authorities;
- tõhusam maksupettuste ja ebaseadusliku kaubandusega võitlemine, tugevdades halduskoostööd ja vastastikust abi (teabevahetust hõlbustav uus õiguslik programm on juba loodud
- enhanced fight against tax fraud and illegitimate trade by strengthening administrative co-operation and mutual assistance (the new legal programme facilitating information exchange is already in place
7. oktoobri 2003. aasta määrus (EÜ) 1789/2003. ) ning parandades maksukontrolli korraldust liikmesriikides juba väljatöötatud heade tavade loetelu ja arvutisüsteemide abil;
EC Regulation 1789(2003) of 7 October 2003 ) and improving the organisation of tax controls thanks to the list of good practices already drafted by the Member States and computerised systems of information;
- bürokraatia vähendamine maksukohustuslaste jaoks, püüdes leida optimaalset tasakaalu kontrolli ja halduskoormuse vahel, nii nagu see toimus käibemaksuteabe vahetamise süsteemi VIES viimisega Interneti-põhiseks;
- the cutting of the red-tape for taxable persons by looking at the optimal balance between controls and administrative burden such as it happened with the introduction of the VIES (VAT Identification Exchange System) to the Internet;
- samalaadse koostöö sisseseadmine kolmandate riikide maksuasutustega, sest maksupettused ei tunnista riigipiire.
- establishing similar co-operation with tax administrations from third countries as tax fraud knows no borders.
Raportöör juhib tähelepanu asjaolule, et arutatav ettepanek on üks paljudest programmidest, mille eesmärk on siseturu toimimise parandamine.
Your Rapporteur brings your attention to the fact that the discussed proposal is one of the innumerable programmes seeking to improve the functioning of the internal market.
Siiski tuleb meeles pidada, et need programmide olemasolu ei ole eesmärk omaette.
However, it needs to be remembered that these programmes must not become an end in themselves.
Miljonid Euroopa kodanikud kritiseerivad õigustatult asjaolu, et paljudel ELi programmidel pole peale bürokraatiaaparaadi olemasolu õigustamise mingit muud selget eesmärki ning kulutatud summad on täielikult ebaproportsionaalsed saavutatavate tulemustega.
Millions of European citizens rightly criticise the fact that many EU programmes no longer serve any obvious purpose other than to justify the existence of the bureaucratic apparatus, and that the amount spent is totally disproportionate to the end achieved.
Lisage sellele asjaolu, et raportöör ei saanud hoolimata korduvatele järelepärimistele muud lubatud teavet, ning asjast hakkab selge pilt saama.
Add to this the fact that your rapporteur never received other promised information, in spite of repeated requests, and a pattern begins to emerge.
Raportöör ootas ka asjatult mitu nädalat Saksamaa eesistumise ajal programmi eest vastutavate uute ametnike nimesid.
Your rapporteur also waited in vain for several weeks just to be told the names of new officials responsible under the German Presidency.
Seepärast ei saa raportöör jagada seisukohta, et programmi „Fiscalis” senised kogemused on osutunud liigagi tõhusaks vahendiks erinevate riiklike asutuste maksuametnike kutsealases suhtlemises ning et need on vastanud seatud eesmärkidele.
The rapporteur therefore cannot share the opinion that the experience gained from the hitherto provisions under Fiscalis programme proved all too efficient in bringing tax officials from different national administrations together in professional activities and to meet the set objectives.
Programmi eelarve oluliseks vähendamiseks pole küll vajadust, kuid kavandatavad uued eesmärgid tuleks hoolikalt üle vaadata.
It does not seem appropriate to axe the programme, but the proposed new objectives should be subjected to rigorous examination.
Samuti tuleb vaadata, kas esineb ülekattumisi teiste programmidega.
We also need to look at whether there are any overlaps with other programmes.
Näiteks on eelarve ülemäärase suurendamise põhjuseks toodud tihti korruptsiooni vastu võitlemise kiirendamine, kuid ei kavandatavatest eriprojektidest ega ka nõukogu ja komisjoni asjaomaste ametnike vastustest ei selgu, kui palju see tegelikult maksma läheb.
For example, stepping up the fight against corruption is repeatedly given as a reason for the desired exorbitant increase in the budget, but it is nowhere stated, either in the specific projects proposed or in the relevant Council and Commission officials' answers, how much this will actually cost.
Me peame vältima üldrahvaliku avaliku mure – korruptsiooniga võitlemise – ettekäändel täiendavate rahaliste vahendite eelkõige bürokraatlikul eesmärgil kulutamist.
We need to prevent additional funding being spent under the cloak of a popular public concern – the fight against corruption – for ends which are in the last analysis mainly bureaucratic.
Tegelikult tervitaks raportöör seda, kui uusi liikmeriike ja kolmandaid riike kaasataks seeläbi tihedamalt eriti korruptsiooniga võitlemisse.
In fact, your rapporteur would welcome it if the new Member States and third countries were to become more closely involved in this way, particularly in combating corruption.
Siiski on ka siin ebakõla vastutavate ametnike avalduste ja nende näiliste üldrahvalike eesmärkide vahel.
However, here too there is a mismatch between the statements by the officials responsible and their ostensible popular objective.
Ainult väga väike osa kavandatavast eelarve suurendamisest läheb tegelikult kolmandate riikide kaasamise kiirendamiseks.
Only an insignificant proportion of the requested exorbitant budget increase will in fact be going to step up involvement by third countries.
Lisaks ei tuldud vastu raportööri soovile, mille kohaselt peaks eelarve olema jagatud vastavalt piirkondlikele prioriteetidele.
Finally, your rapporteur’s request, that the budget should be divided up according to regional priorities, has also not been complied with.
Seepärast on raportöör seisukohal, et programm ei kujuta endast tingimata ühtset strateegiat sellistele uutele väljakutsetele reageerimisel nagu ettevõtete ühine konsolideeritud tulumaksubaas (CCCBT), koduriigipõhine maksustamine, nn arvete direktiivi läbivaatamine 2008. aastal või äsjased ELi laienemised; arvestades, et pole kahtlustki, et ohud, eelkõige kiiresti arenevad uued maksupettuste ja ebaseadusliku kaubanduse skeemid, mis kahjustavad siseturu toimimist, mõjutavad negatiivselt tööhõivet ja õõnestavad ühenduse maksusüsteemide usaldusväärsust.
The Rapporteur takes therefore the view that the programme does not necessarily constitute a coherent strategy to provide a response to the new challenges, such as the Common Consolidated Company Tax Base (CCCTB), Home State Taxation, revision of the Invoicing Directive in 2008 or the most recent EU enlargements; whereas there is no doubt that threats, in particular quickly developing new tax fraud and illegitimate trade patterns distorting the functioning of the Internal Market, have their adverse impact on employment and undermine confidence in the Community’s fiscals systems.
Siiski ei tehtud programmi osas ühtki veenvat ettepanekut nende eesmärkide saavutamiseks, kuid samas võidakse need eesmärgid katta teiste ELi meetmetega.
However, no convincing proposals have been made under the programme to meet these challenges, or else they come under the auspices of other EU activities.
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega luuakse siseturu maksustamissüsteemide toimimist parandav ühenduse programm (programm „Fiscalis 2013“)
on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council establishing a Community programme to improve the operation of taxation systems in the internal market (Fiscalis 2013)
Komisjoni algatus jätkata ja tugevdada programmi „Fiscalis” aastani 2013 on igati tervitatav.
The Commission proposal to continue the Fiscalis programme to 2013 and to strengthen it is extremely welcome.
Eelarvekomisjoni ja raportööri pikaaegseks püüdluseks on olnud teravamalt teadvustada käibemaksu pettustega seotud probleemi.
It is entirely consistent with the efforts which the Committee on Budgets and your draftsman have made over many years to increase awareness of the problem of VAT fraud.
Raportööri algatust järgides lõi OLAF 2005. aastal vastava instantsi, et tõhusamalt tegelda käibemaksu pettustega, see eesmärk lülitati ka selgesõnaliselt vastavatesse märkustesse OLAFi real ELi eelarves.
For example, in 2005, at your draftsman's instigation, OLAF set up a body with the aim of taking more effective action against VAT fraud, and this objective has also been explicitly incorporated into the remarks against the OLAF heading in the EU budget.
Veel enne seda, kui algatati laialdane arutelu ühenduse maksualaste nõuete läbivaatamiseks, tehti komisjonile ülesandeks viia läbi uuring käibemaksu pettuste kohta ning kavandada võimalikke vastumeetmeid.
In addition, the Commission was asked to draw up a study into VAT fraud and possible measures to combat it, even before the start of the broad consultations on a revision of Community tax provisions.
Programm „Fiscalis 2007–2013” on liikmesriikide maksuametkondade koostööd ja maksusüsteemide toimimist parandav ühenduse programm.
Fiscalis 2007-2013 is a Community programme which seeks to improve cooperation among the Member States' financial authorities and the operation of taxation systems.
Peaeesmärk on siseturu toimimise parandamine (otsuse ettepaneku aluseks ongi Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikkel 95).
The overarching objective is the improved operation of the internal market, and the proposal for a decision is indeed based on Article 95 of the Treaty.
Programm puudutab järgmisi maksuliike: käibemaks, aktsiisimaksud, tulu- ja kapitalimaksud, maksud kindlustusmaksetelt.
The programme covers the following forms of taxation: VAT, excise duties, taxes on income and capital and taxes on insurance premiums.
Programmiga peaks ühendusel olema võimalik rahastada erinevaid meetmeid, mis antud eesmärki teenivad, näiteks:
It is intended to enable the Community to fund a variety of measures with the aim of improving the operation of taxation systems, such as:
– infrastruktuuri parandamine: riistvara, tarkvara ja võrguühendus (artikkel 6);
- improved infrastructure: hardware and software and the networking of systems (Article 6)
– meetmed, mis parandavad ühenduse õigusaktide tundmist liikmesriikide maksuametnike seas: seminarid, projektirühmad (artikkel 8);
- measures to improve knowledge of Community law among national tax officials (seminars, project groups) (Article 8)
– maksuametnike töölähetused (artikkel 9);
- working visits for financial officials (Article 9)
– koolitus (artikkel 10).
- training activities (Article 10).
Rahastamine: Raportöör teeb ettepaneku eraldada programmile 19,95 miljonit eurot rohkem, et tõhustada vajalikul määral eelkõige käibemaksu pettuste vastast võitlust.
Funding : Your draftsman is proposing that an additional € 19.95 m should be made available for the programme, so that the fight against VAT fraud in particular can be given an appropriate boost.
Iga euro, mille maksmisest on kõrvale hoidutud, toob kahju ausatele maksumaksjatele ning vähendab nende usaldust riiklike ja ELi institutsioonide vastu.
Every euro which is defrauded penalises honest taxpayers and undermines their confidence in national and European institutions.
See summa on mõeldud IT-infrastruktuuri parandamiseks, st käibemaksuteabe vahetamise süsteemi (VIES) ja aktsiisiga maksustatud toodete ringluse ja kontrolli süsteemi (EMCS) jaoks.
This sum is to be used to improve IT infrastructure, i.e. the VAT and excise duty information exchange systems (MIAS and EMCS).
Infrastruktuuri edendamine: Programmis nähakse ette soodustada koolituseks vajaliku infrastruktuuri arendamist.
Infrastructure development : The programme provides for funding for the development of the infrastructure required for training activities.
See liikmesriikide jaoks väga ahvatlev võimalus näib siiski vastuolus olevat eelarve sihtotstarbelisuse põhimõttega, sest infrastruktuuri (õpperuumid, bussid jne) ei saa loomulikult kasutada vaid ühelainsal eesmärgil.
This arrangement, which is no doubt very attractive to the Member States, would appear to breach the principle of budgetary specificity, since infrastructure (classrooms, buses, etc.) can naturally be used for a variety of purposes.
Seepärast on vaja täpsustada, et mõeldakse ainult arvutiinfrastruktuuri.
It must therefore be made clear that infrastructure can mean only IT infrastructure.
Muud meetmed: Programmi eesmärkide täitmiseks vajalike muude meetmete toetamise võimalus on väga vabalt sõnastatud.
Other activities : The provision that 'any other activities required for the realisation of the objectives of the programme' may be funded is very vaguely worded.
Kehtestades protsentuaalse ülempiiri üldtoetusest, on võimalik säilitada programmi paindlikkus muid ülesandeid ohustamata.
A ceiling, in the form of a percentage of overall funding, will ensure that the programme retains its flexibility, without endangering other activities.
Finantskontroll: Kindlasti tuleb anda võimalus viia kontrolle läbi mitte üksnes kohapeal, vaid ka neist eelnevalt ette teatamata.
Financial control : Clear provision should be made for carrying out audits not only on the spot, but also without prior notice.
Komiteemenetlus : Ka programmi puhul, mis on mõeldud eelkõige liikmesriikide toetamiseks, kuid mille abil viiakse siiski ellu ELi poliitikat ja mida rahastatakse ELi eelarvest, ei tohiks nõukogul parlamendiga võrreldes eeliseid olla, kui on tegemist tööprogrammi kindlaks määramisega.
Comitology procedure : Even in the case of a programme which is primarily intended to provide support for the Member States, although it does implement EU policy and is funded from the EU budget, the Council should not be at an advantage vis-à-vis Parliament when it comes to establishing the work programme.
Seetõttu on nõuandev komitee asjakohasem kui halduskomitee.
For that reason, an advisory committee would be a more suitable arrangement than a management committee.
Samuti ei ole võimalik väljastada blankotšekki kõikideks programmi eelarve haldamiseks vajalikeks meetmeteks ning jätta need meetmed läbipaistmatu komiteemenetluse hooleks.
By the same token, there can be no question of giving the Commission a free hand to adopt 'any necessary measures for the budget management of the programme' by means of the comitology procedure, which is anything but transparent.
Kokkuvõtvalt võib öelda, et programmi eesmärgid on täielikult kooskõlas pikaajalise püüdlusega teravamalt teadvustada käibemaksu pettustega seotud probleemi, parandada liikmesriikide ametkondade vajalikku koostööd ning aidata seeläbi kaasa siseturu tõhusamale toimimisele, mis tuleb kasuks kõigile, sealhulgas ka ELi eelarvele.
To sum up, the objectives of the programme can be said to be entirely consistent with the efforts made over many years to increase awareness of the problem of VAT fraud, to improve the vital cooperation among the authorities of the Member States and, in this way, to contribute to the more effective operation of the internal market, to the benefit of everyone, and the EU budget.
Kuid menetluste rahastamist ja läbipaistvust tuleb mõnede muudatusettepanekutega parandada.
However, amendments are needed to improve the funding arrangements and the transparency of the procedures.
Kahjuks jätab ka ettepaneku redaktsioon soovida, seepärast tuleb parandada vähemalt kõige jämedamad vead vastavates keeleversioonides.
Unfortunately, the drafting also leaves much to be desired and the most serious errors at least need to be put right in the language versions which display shortcomings.
Eelarvekomisjon palub vastutaval majandus- ja rahanduskomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(1) Ühenduse ees seisev suurim väljakutse on lähiaastatel seotud majanduskasvu ja töökohtade loomisega, nagu on sätestatud taaskäivitatud Lissaboni strateegias.
(1) The major objectives for the Community over the next years are to create growth and jobs , as laid down in the re-launch of the Lisbon strategy.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. märtsi 1998. aasta otsusega nr 888/98/EÜ, millega kehtestati ühenduse meetmeprogramm siseturu kaudse maksustamise süsteemide parandamiseks (programm „Fiscalis“) (edaspidi „programm „Fiscalis 2002““), ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 3. detsembri 2002. aasta otsusega nr 2235/2002/EÜ, millega võetakse vastu siseturu maksustamissüsteemide toimimist parandav ühenduse programm (programm „Fiscalis 2003–2007“) (edaspidi „programm „Fiscalis 2007““), on märkimisväärselt toetatud eespool nimetatud eesmärkide saavutamist aastatel 1998–2002 ja 2003–2007.
Decision No 888/98/EC of the European Parliament and the Council of 30 March 1998 establishing a programme of Community action to ameliorate the indirect taxation systems of the internal market (Fiscalis programme) (hereinafter 'the 2002 programme') and Decision No 2235/2002/EC of the European Parliament and the Council of 3 December 2002 adopting a Community programme to improve the operation of taxation systems in the internal market (Fiscalis 2003 – 2007) (hereinafter 'the 2007 programme') have significantly contributed to the achievement of those objectives for the periods 1998 to 2002 and 2003 to 2007.