natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Arvestades ELi poliitilist ja majanduslikku tähtsust ja ülemaailmset mõju, on ELil moraalne kohustus olla ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi kõrvaldamise eest võitlemise eesliinil.
Given the political and economic importance of the EU and the global reach of its influence, the EU has a moral obligation to be at the forefront of the battle to eliminate IUU fishing.
Lisaks sellele tähendab oht, mida ebaseaduslik, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüük endast ökoloogiliselt, sotsiaalselt ja majanduslikult kujutab, et EL vastutab ka väga pragmaatiliselt selle eest, et kalavarud ja nendest sõltuvad püügipiirkonnad alles jääksid.
Further, the threat that IUU fishing constitutes, ecologically, socially and economically, means that the EU has a very pragmatic responsibility as well, if fish stocks and the fisheries dependent on them are to continue to exist.
Ühendusel on kohustus edendada palju jätkusuutlikumat arengumudelit kui see, mis hetkel rahvusvaheliselt valitsev on.
The Community has a duty to promote a far more sustainable model of development than the one that currently dominates internationally.
Niipea, kui komisjon ELi tegevuskava 2002. aastal välja pakkus,
As soon as the Commission proposed the EU action plan in 2002, the Council
· kutsus nõukogu komisjoni üles võtma enda peale juhtimine piirkondlike kalavarude majandamisega tegelevate organisatsioonide võitluses sellise kalapüügi vastu ja
· called on the Commission to take the lead at RFMOs in combating such fishing, and
· nõudis nõukogu tungivalt, et komisjon rakendaks kavandatud algatusi ühenduse pädevusse kuuluva kava abil.
· urged the Commission to put into force the initiatives foreseen by the plan which fall within Community competence.
Kava sisaldas vastuvõetud kujul mitmeid punkte, mis olid organiseeritud vastavalt sellele, kas neid tuleb võtta ühenduse, piirkondlikul, rahvusvahelisel tasandil või partnerluses arengumaadega.
The plan, as adopted, included several points, arranged according to whether they were to be taken at Community level, regional level, international level, or in partnership with developing countries.
Ühenduse tasand: EL pidi rakendama nelja meedet ilma, et tal oleks olnud vaja saada nõusolekut teistelt riikidelt või organisatsioonidelt
Community Level: four actions were to be implemented by the EU without the need to seek agreement from other countries or organisations.
Liikmesriikide vastutuse määratlemine nende kodanike ebaseaduslikus, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügis osalemise takistamisel;
Define the responsibility of Member States to prevent their nationals from engaging in IUU fishing.
2002. aasta algmäärus
The Basic Regulation of 2002
Nõukogu määrus 2371/2002. sisaldab artiklit, milles nõutakse, et liikmesriigid võtaksid meetmed oma kodanike (või äriühingute) suhtes, kes ühist kalanduspoliitikat rikuvad.
Council Regulation 2371/2002. includes an article requiring Member States to take measures against their nationals (or companies) that infringe the CFP.
Komisjoni andmetel ei ole liikmesriigid siiski nimetatud sätet kasutanud.
However, according to the Commission, the Member States have not utilised this provision.
==> nõutav on edasiste meetmete võtmine
==> further action required
Eeskirjade vastuvõtmine, millega keelatakse ebaseaduslikult, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi raames püütud kalaga kauplemine.
Adopt rules to ban trade in IUU-caught fish.
EL võtab üle RFMOde otsused keelustada teatavate kalaliikidega kauplemine või rakendada erinevaid saagidokumentide süsteeme.
The EU transposes decisions by RFMOs to ban certain fish from trade or to implement various catch documentation schemes.
Palju enamat saaks siiski ära teha, kuigi liikmesriigid on need, kes peavad ennetamisele rohkem rõhku panema.
However, much more could be done, although it is the Member States which must be more proactive.
==> nõutav liikmesriikidepoolne edasiste meetmete võtmine
==> further action required by Member States
Eeskirjade vastuvõtmine, et tunnistada ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi raames püütud kalaga kauplemine rikkumiseks; RFMOde koostatud ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata püügiga tegelevate laevade ja nende omanike nimekirjade avaldamine.
Adopt rules to make trade in IUU-caught fish an infringement; publish lists of IUU vessels designated by RFMOs, and their owners.
Esimeses osas edusammud puuduvad.
No progress on the first part.
Vaid NEAFC koostatud nimekiri on Euroopa Liidu Teatajas avaldatud.
Only the IUU list from NEAFC is published in the OJ.
==> nõutav on paljude edasiste meetmete võtmine
==> much further action required
Komisjon toob esile ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi ohud, kuid elanikkond ei ole ikka probleemi ulatusest ega ELi osalusest mõnedel juhtudel piisavalt teadlik.
The Commission highlights the dangers of IUU fishing but the general public is still not sufficiently aware of the scope of the problem, nor of the EU's involvement in some cases.
==> on nõutav, et valitsus, tootmisharud, valitsusvälised organisatsioonid jt võtaksid rohkem meetmeid
==> more action required by government, industry, NGOs, etc
Piirkondlike kalavarude majandamisega tegelevate organisatsioonide tasand: EL pidi püüdma saavutada kuue meetme vastuvõtmine RFMOdes
Level of RFMOs: the EU was to try to get six actions adopted at RFMOs.
Piirkondlike kalavarude majandamisega tegelevate organisatsioonide jaoks üksikasjalike kontrolli- ja inspekteerimiskavade edendamine
Promote detailed control and inspection plans for RFMOs.
Selle edukus on olnud RFMOdest sõltuvalt erinev.
This has had varied success, depending on the RFMO.
Mõnedel on üpris head kavad (nt NEAFC sadamkontrollide jaoks), samas kui teistel pole peaaegu midagi.
Some have quite good plans (eg NEAFC for port inspections) while others have virtually nothing.
Komisjon väidab, et teeb nii palju kui tema võimuses.
The Commission claims to be doing as much as it can.
==>vajalik komisjoni, liikmesriikide ja teiste pikaajaline jätkusuutlik töö
==> long term, sustained work needed by Commission, Member States, others
RFMOde reguleeritavate kalanduspiirkondade arvu suurendamine
Increase number of fisheries regulated by RFMOs.
Reguleerimises on ikka veel palju nn tühje kohti – ookeanipiirkonnad, mille puhul puuduvad teatavate liikide osas vastutavad RFMOd.
There are still many regulatory "empty spaces", regions of ocean for which there is no responsible RFMO for certain species.
Komisjon väidab, et teeb nii palju, kui tema võimuses.
The Commission claims to be doing as much as it can.
Mõningaid edusamme on tehtud, aga avamere põhjalähedased liigid on reeglina väga vähesel määral reguleeritud.
Some progress has been made but demersal species on the high seas are still very poorly covered, as a rule.
==> vajalik komisjoni, liikmesriikide ja teiste pikaajaline jätkusuutlik töö
==> long term, sustained work needed by Commission, Member States, others
Selle kohta on erinevad tulemused.
Mixed results on this.
NEAFCil on ELi tööl põhinev musta nimekirja loomise ja sadamasse sisenemise takistamise (siiski kaubandussanktsioone mitte hõlmav) süsteem.
NEAFC has a scheme for establishing a black list and preventing port entry (though no trade sanctions), based in part on EU work.
Teisalt on ICCATi kunagine pikk must nimekiri peaaegu kadunud ja seda mitte sellepärast, et kõik sellesse kuulunud püüaksid nüüd seaduslikult.
On the other hand, the previously long black list in ICCAT has almost disappeared, and that is not because they are all fishing legally now.
Nagu punktis 7, on edusammud piirkondlikes kalavarude majandamisega tegelevates organisatsioonides pigem ebaühtlased.
Rather like item 7, there is spotty progress in the RFMOs.
Samas, kui seda on oodata, kuna nad sõltuvad lepinguosaliste heast tahtest, võiks EL kahtlemata rohkem pingutada, mis nõuab komisjoni ja liikmesriikide koostööd.
While that is to be expected, since they depend on the good will of the Contracting Parties, the EU could doubtless be pushing harder, which requires the Commission and the Member States to work together.
Huvitav on see, et ELi FAO tegevuskava läbivaatamisel jättis komisjon edusammud nimetatud küsimuses hindamata.
Curiously, in its review of the EU action plan for the FAO, the Commission neglected to evaluate progress on this point.
Sertifitseerimis- ja dokumentatsioonisüsteemid
Certificates and documentation schemes.
Nagu märgib komisjon, on need kaks tihedalt seotud.
As the Commission notes, these two are intimately related.
ICCATi siseselt, kus mõned impordikeelud jäävad kehtima, on üldine suundumus olnud riikide puhul, kellel lubati RFMOga ühineda, väita, et laevad olid seaduslikud, ning seeläbi vältida sanktsioone.
Within ICCAT, while some import bans remain in place the general trend has been for countries which were sanctioned to join the RFMO, claim that the vessels were legitimate, and thus avoid the sanctions.
CCAMLRi süsteem näib toimivat paremini.
The CCAMLR scheme seems to be working better.
Üksikud RFMOd on võtnud vastu erinevaid rangeid süsteeme.
Few other RFMOs have adopted any kind of scheme with real teeth.
==> jällegi vajalik komisjoni, liikmesriikide ja teiste pikaajaline jätkusuutlik töö.
==> once again, long term, sustained work needed by Commission, Member States, others
Rahvusvaheline tasand: komisjon pakkus välja neli meedet
International Level: four actions were proposed by the Commission.
Laevade kalapüügiõigust käsitleva kättesaadava teabe täiustamine
Improve information available on right to fish of vessels.
FAO vastavuslepinguga loodi rahvusvaheline laevade püügilubade andmebaas ja EL on selle osa.
The FAO Compliance Agreement, established an international database of vessel authorizations to fish and the EU is part of that.
RFMOd erinevad oma lähenemisviiside poolest – mõned neist kasutavad valgeid nimekirju (nimekirjad laevadest, kellel on lubatud kala püüda), teised musti nimekirju (nimekirjad keelustatavatest laevadest).
RFMOs differ in their approach, some using "white lists" (lists of vessels authorized to fish) and others using "black lists" (lists of vessels to be proscribed).
Nagu eespool (punkt 3) mainitud, lisab EL vaid NEAFCi mustad nimekirjad oma määrustesse ja seega ei ole teised nimekirjad ELile siduvad.
As noted above (point 3) the EU only incorporates the NEAFC black list in its regulations, so other lists are not legally binding in the EU.
==> jällegi vajalik komisjoni, liikmesriikide ja teiste pikaajaline jätkusuutlik töö,
==> once again, long term, sustained work needed by Commission, Member States, others
Rahvusvahelise koostöö tugevdamine seire, kontrolli ja järelevalve alal
Strengthen international cooperation in MCS
EL viitas oma tegevuskavas vaid Tšiili/Ameerika algatusele luua seireagentuuride koostöövõrgustik.
In its action plan, the EU only made reference to a Chilean/American initiative to establish a network for the cooperation of monitoring agencies.
Palju rohkem saaks erinevatel tasanditel, isegi ELi siseselt, ära teha (kuigi kalanduskontrolli agentuur peaks selles mõttes abi osutama).
Much more could be done at various levels, even within the EU (although the Control Agency should help in this sense).
Seire-, kontrolli- ja järelevalvevõrgustik on siiski kõrgtehnoloogiline lähenemisviis ja samuti on vajalik ELi ning kolmandate riikide vaheline parem koordineerimine, nagu kahepoolsed või piirkondlikud teabevahetused Lääne-Aafrika riikidega.
The MCS Network is a high-tech approach, though, and better coordination between the EU and third countries, such as bilateral or regional exchanges with States in West Africa, is also necessary.
==> samaaegselt vajalik töö süsteemides, mis nõuavad väiksemat tehnoloogilist võimekust
==> work simultaneously needed at schemes requiring less technological ability
Kalapüügilaeva ja selle lipuriigi vahelise seose määratlemine
Define a "substantial link" between a vessel and its flag State.
Kuna see on olnud palju aastaid üks rahvusvahelise õiguse kõige raskemini käsitletavamaid probleeme, on see tõesti pikaajaline eesmärk.
Since this has been one of the most intractable problems of international law for many, many years, this is truly a long term objective.
Komisjon peaks selle edendamist jätkama, aga seda ei tohiks kasutada ettekäändena selleks, et teisi võimalikke vahendeid mitte välja pakkuda.
The Commission should continue to promote it but it should not be used as an excuse to not push other possible tools.
==> teoreetiline harjutus
==> a theoretical exercise
Sadamariikide õiguste ja kohustuste määratlemine
Define the rights and responsibilities of port States
FAO on võtnud vastu näidissadamasüsteemi ja komisjon on teinud ettepaneku, et see võetaks vastu NEAFCis, mis on väga positiivne.
The FAO has adopted a model port scheme and the Commission has pushed for it to be adopted in NEAFC, which is very positive.
EL saaks siiski omaenda piirides FAO süsteemi rakendamiseks palju ära teha, ilma et ta peaks pöörduma piirkondlike kalavarude majandamisega tegelevate organisatsioonide poole või ootama, et FAO süsteem muutub rahvusvahelise õiguse alusel õiguslikult siduvaks vahendiks.
However, there is much the EU could do to implement the FAO scheme within its own borders, without recourse to RFMOs or waiting for the FAO scheme to become a legally binding instrument under international law.
==> mõningane edasiminek rahvusvahelisel tasandil, töö vajalik ELi siseselt
==> some advance internationally, work needed within the EU itself
Partnerlus arengumaadega: meede, mis tuleb seoses arengumaadega võtta
Partnership with Developing Countries: one action to undertake with developing countries.
Arengumaade aitamine võitluses ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi vastu
Assist developing countries in their fight against IUU fishing
ELi ja liikmesriikide korral on mõned arengumaade programmid saanud toetust kas konkreetsetele riikidele või piirkonnale.
Between the EU and its Member States, some programmes in developing countries have received support, either for specific countries or for a region.
Nimetatud programmid on tõestanud oma väärtust ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi ärahoidmisel ja seega tuleks neid oluliselt laiendada.
These programmes have proven their worth in discouraging IUU fishing and so need to be much expanded.
Samuti püüab komisjon seda täita kahepoolsete kalanduslepete võrgustiku kaudu.
The Commission is also trying to fulfil this through its network of bilateral fisheries agreements.
Mõlemad lähenemisviisid nõuavad arengumaade toetust ja koostööd, mille saavutamine ei ole alati kerge.
Both approaches require the support and cooperation of the developing countries, which is not always easy to obtain.
==> mõningane edu; on vaja jätkata ja laiendada tegevust ning paremat koordineerimist riigisiseste abi andvate asutustega
==> some success, needs to be continued and expanded and better coordinated with national aid agencies
Arvestades ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi olemust ja selle vastu võitlemiseks vajaminevate vahendite mitmekesisust, nõuavad ELi võetavad tõhusad meetmed kooskõlastatud tööd mitmel rindel, kaasates mitmeid peadirektoraate – vähemalt kalanduse peadirektoraati (kõik ühise kalanduspoliitika aspektid), kaubanduse peadirektoraati (kes reguleerib ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata püügi teel saadud kala rahvusvahelist kaubandust), arengu peadirektoraati (arengukoostööabi järelevalvetööle) ning tervise ja tarbijakaitse peadirektoraati (kes vastutab kala importimise lubade väljastamise eest), kuid ka teised.
Given the nature of IUU fishing and the diversity of tools that are needed to combat it, effective action by the EU requires coordinated work on a number of fronts, involving several Directorates-General – at the very least Fish (all aspects of the CFP), Trade (regulating the international trade of IUU fish), Development (development cooperation support for surveillance work) and Sanco (responsible for issuing permits to import fish) but others as well.
Oma tegevuskava väljatöötamise ajal 2002. aastal algatas komisjon talitustevahelise konsulteerimise, kuid mingil põhjusel sellest loobuti.
When the Commission was developing its action plan in 2002 it established an inter-service consultation but for some reason it was allowed to lapse.
Komisjon on oma 2007. aasta tööprogrammis teatanud, et ebaseaduslik, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüük saab jälle prioriteediks ja komisjon koostab selle kohta teatise ning ettepaneku võtta vastu nõukogu määrus, millega määratletakse ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi vastu võitlemise uus strateegia.
In its work programme for 2007, the Commission has announced that IUU fishing will once again become a priority, and it will produce both a communication on IUU fishing and a proposal for a Council regulation defining a new strategy to combat IUU fishing.
Seda komisjonipoolset uuendatud huvi saab vaid tervitada ja käesoleva raporti eesmärk on pakkuda komisjonile konkreetseid ideid ja ettepanekuid asjade kohta, mis tuleb ära teha.
This renewed interest on the part of the Commission can only be welcomed, and this report aims to provide the Commission with concrete ideas and suggestions for things that should be done.
Mida peaks EL tegema – tegevuskava aastaks 2007
What the EU Should Do – Action Plan for 2007
Lisaks 2000. aastast pärit punktide jätkamisele ja tugevdamisele leiab raportöör, et uude tegevuskavasse, mille juures komisjon praegu töötab, tuleks lisada järgmist.
In addition to continuing and reinforcing the points from 2002, your rapporteur considers that the following should be included in the new action plan the Commission is currently working on.
Nagu algse tegevuskavaga, saab mõnda nimetatud punktidest kohe rakendada, kui ELil on selleks poliitilist tahet, samas kui teised punktid on pikaajalisemad eesmärgid, mis nõuavad teiste rahvusvahelises üldsuses osalejate koostööd.
As with the original action plan, some of these points can readily be implemented, should the EU find the political will, whereas others are more long term objectives requiring cooperation from other actors in the international community.
Paljude järgmiste ettepanekutega püütakse olemasolevat õiguslikku raamistikku täiustada ja mõningatel juhtudel ühtlustada, olgu see siis riigisisesel, ühenduse või rahvusvahelisel tasandil, FAO kava väljaarendamisest alates saadud kogemuste alusel.
Many of the following proposals seek to improve and in some cases harmonize the existing legal framework, be it at the national, Community or international levels, in light of experience gained since the development of the FAO plan.
Edaspidised arutelud FAOs on lõppenud üksikasjalikumate dokumentidega, kui algupärane kava ja erinevad RFMOd on võtnud vastu meetmeid võitluseks ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga, mis mõnedel juhtudel on osutunud tõhusaks.
Further discussions in the FAO have resulted in more detailed documents than the original plan and various RFMOs have adopted measures to combat IUU fishing that, in some cases, have been effective.
Oluline on kooskõlastustöö kõikidel tasanditel – vastasel juhul kasutavad ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga tegelejad jätkuvalt ära kõige vähem piiravad mered, turud, lipud jne.
It is essential to coordinate at all these levels, otherwise IUU fishing will continue to take advantage of the least restrictive seas, markets, flags, etc.
Maailma praegune majanduslik ja poliitiline kliima oma kaubanduse liberaliseerimise ja kaupade ning kapitali vaba liikumise esmatähtsa eesmärgiga on aidanud märkimisväärses ulatuses kaasa olukorrale, mis soodustab ebaseaduslikku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüüki, samuti selle toodete turustamist.
To a significant extent, the economic and political climate of the world today, with its liberalization of trade and the over-riding goal of free movement of goods and capital, has contributed to a situation that favours IUU fishing and the marketing of its products.
Üha suureneva hõlpsusega, millega kapital ja kala saavad maailmas ringelda, ei ole kaasnenud piisavad kontrollivahendid kontrollimaks, et see, mis liigub vabalt, on ka seaduslik.
The increasing facility with which capital and fish can circle to globe has not been accompanied by sufficient means of control, in order to verify that what travels freely is also legal.
Näiteks kui arutatakse FAO või ELi kavasid või kui RFMOd kaaluvad sanktsioone või muid meetmeid, tuuakse esile WTO probleem.
For instance, when the FAO or EU plans are discussed, or when RFMOs are considering sanctions or other measures, the spectre of the WTO is raised - the "WTO chill factor".
Liiga tihti loobutakse heast ideest, kui vihjatakse, et see võib olla WTO eeskirjadega vastuolus; see juhtus aruteludel komisjoniga käesoleva raporti koostamise ajal.
Too often, a good idea is dropped when it is suggested that it may not be compatible with the rules of the WTO; this happened in discussions with the Commission during the preparation of this report.
Kuid see on tegutsemise vältimiseks liiga lihtne vabandus – EL peab näitama oma veendumuste julgust, pakkudes jõuliselt välja mis tahes meetmeid, mis on ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi ärahoidmiseks vajalikud.
But that is too simple an excuse to avoid action - the EU must demonstrate the courage of its convictions, by pushing forcefully for whatever measures are necessary to prevent IUU fishing.
Raske on mõista, kuidas WTO võiks kaitsta ebaseaduslikult püütud kalaga kauplemist.
It is difficult to see how the WTO could defend trade in illegally-caught fish.
Liikmesriikide jaoks on otsustava tähtsusega samm ühise kalanduspoliitika sätete täielik rakendamine, sest nagu komisjon on korduvalt märkinud, esineb suuri vastavusprobleeme.
A crucial step is for the Member States to fully implement the provisions of the CFP, for, as the Commission has repeatedly noted, there are major problems of compliance.
Hiljutise kohtuasja ja Prantsusmaale määratud trahvi tulemusel paranes seal olukord märkimisväärselt, kuid kahjuks ei ole teised liikmesriigid sellest õppust võtnud.
The recent court case and fine for France has led to significant improvements there but sadly, other Member States have not improved their compliance.
Kala jälgitavus, alates püügilaevast ja liikudes mööda jälgimisahelat kuni lõppmüügini, on ebaseaduslikust, teatamata jäetud ja reguleerimata püügist pärineva toote sissetoomise ja „pesemise” ärahoidmise võti.
Traceability of fish is key, beginning with the vessel that catches the fish and continuing though the chain of custody to the final sale, to prevent IUU product from slipping in and being laundered.
Fraga raportis märgiti, et ökomärgis on oluline vahend läbipaistvuse parandamisel.
The Fraga report noted that eco-labelling is an important tool in improving transparency.
On olemas mitmeid sisemeetmeid, mida EL võiks võtta viivitamatult, rahvusvahelise üldsuse samme ära ootamata.
There are several internal actions that the EU could take immediately, without waiting for the international community to move.
Karistus peaks olema piisavalt karm, et sellel oleks hoiatav mõju, arvestades teatavate liikide kõrget väärtust, millele ebaseaduslik, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüük on orienteeritud.
The penalty should be sufficiently severe to be dissuasive, given the high value of certain species that IUU fishing targets.
Samas, kuigi kõnealune nõue kehtib juba osaliselt ELi päritolu kala suhtes, on see mittetäielik ja seda tuleb tugevdada.
104/2000) should be modified so that all fish, processed and unprocessed, is accompanied by a certificate that allows it to be traced back to its origin, including place and date of capture and identity of the fishing vessel.
Samuti tuleks seda kohaldada ELi sissetuleva kala suhtes, olgu see siis transiitkaup või määratud ELi turule (vt punkt 8 allpool).
While this requirement exists in part for fish of EU origin, it is incomplete and needs strengthening. it should also be applied to fish entering the EU, whether it is in transit or is destined for the EU market (see point 8 below)