natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Olgugi, et tolliliidu osas on hiljuti toimunud oluline edasiminek, on selge, et seda edu ohustab ühise kaubanduspoliitika puudumine, mida ilmestavad kolmandate riikidega sõlmitavad vabakaubanduslepingud, mille raames on kõik riigid kehtestanud oma tollitariifid.
Although recently major advances have been made with regard to the Customs Union , what is certain is that this progress is threatened by the lack of a common trade policy, as has been shown by the signature of trade agreements with third countries – free trade agreements – in which each Central American country has set separate tariffs.
Seega vajab Kesk-Ameerika regionaalne integratsioon suunamuutust, et see oleks tõepoolest riigiülene, tõhusam, esinduslikum ja legitiimsem ning lähedasem sotsiaalsele ja territoriaalsele tegelikkusele ning et selle eesmärk oleks piirkondlike majandustingimuste parandamine ja sotsiaalse ühtekuuluvuse tugevdamine ning et sellega kaasneks võimekuse tugevdamine, et piirkond tuleks toime nii CAFTA kui ELiga sõlmitavast assotsiatsioonilepingust tulenevate väljakutsetega.
Central America needs a new focus on regional integration that would be truly supranational, more effective, representative and legitimate, more in line with social and geographical reality, focused on improving regional economic conditions and increasing social cohesion, and with greater capacities to allow the region to tackle the challenge presented by both the CAF and the association agreement with the EU.
Euroopa Liidu arengukoostöö Kesk-Ameerikaga
EU development cooperation with Central America
Peamiseks Kesk-Ameerikale antavate tagastamatute abide allikaks on komisjon: aastatel 2002 kuni 2006 oli eelarvedotatsioon 563,2 miljonit eurot, millele tuleks lisada komisjoni ja Kesk-Ameerika integratsioonisüsteemi peasekretariaadi vahelise vastastikuse mõistmise memorandumi alusel eraldatud 74,5 miljonit eurot ning pärast Mitchi keeristormi Kesk-Ameerika taastamiseks täiendavalt eraldatud 250 miljonit eurot.
The Commission is the main donor of non-reimbursable subsidies in Central America: the budget for the 2002-2006 period was €563.2 million, to which should be added €74.5 million from the memorandum of understanding between the Commission and the SICA Secretariat, and another €250 million mobilised after hurricane Mitch in the Central American reconstruction programme.
Lisaks eraldati el Salvadori raputanud maavärina järel 47 miljonit eurot ning mitukümmend miljonit eurot on suunatud muude programmide ja horisontaalse iseloomuga eelarveridade kaudu.
Another €47 million was mobilised for the earthquake which later devastated El Salvador, and some further tens of millions of euro have been channelled through various different programmes and horizontal budget lines.
Mida saab aga öelda, on see, et Euroopa Liidu ja Kesk-Ameerika uuest koostööstrateegiast aastateks 2007 kuni 2013 ilmneb selge vastuolu piirkonnas tuvastatud puudujääkide (demokraatia defitsiit, nõrk sotsiaalne ühtekuuluvus, haavatav keskkond, Kesk-Ameerika integratsioonisüsteemi probleemid), strateegia esmase eesmärgi (regionaalse integratsiooni toetamine seoses tulevase assotsiatsioonilepinguga) ning nende raskustega toimetulekuks ettenähtud vahendite vahel (uus koostöömudel, mis tugineb finantsabi andmisel riikidele, kus demokraatlikud institutsioonid on nõrgad ning puudub läbipaistvus, millest ka nende ressursside raiskamise oht).
The least that can be said is that the new EU cooperation strategy for Central America in the period 2007 - 2013 represents a clear contradiction between the challenges identified in the region (poor quality of democracy, weak social cohesion, environmental vulnerability, weakness of the SICA), the main objective of the strategy (support for regional integration to prepare for the future association agreement) and the resources made available (new model of cooperation proposed through budget support in countries with weak democratic institutions and poor transparency, with a consequent risk that funds will be misappropriated).
Seepärast on soovitav, et Euroopa Liidu koostöö Kesk-Ameerikaga muutuks üheks tulevase assotsiatsioonilepingu põhisambaks, nõnda, et see Kesk-Ameerika maakitsuse arengut tõepoolest toetaks.
It is therefore to be hoped that EU cooperation with Central America will come to constitute one of the fundamental pillars for the future association agreement, thus contributing to the genuine development of the Central American isthmus.
Selles valguses on kõnesolevas piirkonnas vaja Euroopa Liidu aktiivsemat rolli Kesk-Ameerika riikide poliitilise stabiilsuse, demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste kaitse toetamisel, nii et komisjoni planeeritav uus finantsabipoliitika toetaks otseselt erinevatele riikidele antavate toetuste suunamist aastatuhande eesmärkide saavutamiseks ning et liikmesriigid ei kasutaks seda lihtsalt poliitilise legitimeerimise vahendina.
The region needs the EU to play a more leading role in the political stability of Central American countries, democratic institutions and the protection of fundamental rights, as ways of ensuring that the new Commission budgetary support policy contributes directly towards harmonising aid to the various countries with the Millennium Development Goals and does not just serve the countries as an instrument of political legitimacy.
Iseäranis peab selles osas Euroopa arengukoostööpoliitikas olema võtmeroll võitlusel karistamatuse ja korruptsiooniga ning demokraatlike institutsioonide tugevdamise soodustamiseks mõeldud programmidel ja meetmetel.
Specifically, combating impunity and corruption and the programmes and measures intended to strengthen democratic institutions must in this respect play a key role in development cooperation by the EU.
ETTEPANEK VÕTTA VASTU SOOVITUS NÕUKOGULE ( B6‑0417/2006 )
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL ( B6-0417/2006 )
läbirääkimissuuniste kohta assotsiatsioonilepingu sõlmimiseks Euroopa Liidu ja Kesk-Ameerika vahel
on the guidelines for the negotiation of an Association Agreement between the European Union and Central America
– võttes arvesse Viini deklaratsiooni lõiget 31, milles tuuakse ära ELi ja Ladina-Ameerika ja Kariibi mere maade neljandal tippkohtumisel tehtud Euroopa Liidu ja Kesk-Ameerika otsus alustada läbirääkimisi assotsiatsioonilepingu sõlmimiseks, luues muuhulgas vabakaubanduspiirkonna;
– having regard to paragraph 31 of the Vienna Declaration, which contains the decision taken by the European Union and Central America at the Fourth EU-LAC Summit to open negotiations on an Association Agreement, including the establishment of a free-trade area,
– võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu V jaotist;
– having regard to Title V of the Treaty on European Union.
– võttes arvesse kodukorra artikli 114 lõiget 1 koostoimes artikliga 83,
– having regard to Rule 114(1), in conjunction with Rule 85, of its Rules of Procedure,
A. arvestades, et demokraatia ja õigusriigi austamine ning kõikide inimeste inimõiguste, sealhulgas põlisrahvaste põhiõiguste ja -vabaduste tagamine, inimõiguste eest võitlejate kaitsmine ning karistamatuse kaotamine peavad olema põhieelduseks partnerluse loomisel poolte vahel, nagu otsustati ka Viinis;
A. whereas the establishment of democracy and constitutional government, the full enjoyment of human rights by all individuals (including the rights and the fundamental freedoms of indigenous peoples), the protection of those who uphold human rights and the elimination of impunity must constitute basic conditions for the development of the Association between the parties, as was decided in Vienna;
B. arvestades, et tulevase lepingu läbirääkimissuunised peavad olema kooskõlas poolte sooviga (millele on viidatud Viini deklaratsiooni lõikes 31) sõlmida üldine assotsiatsioonileping, mis kinnitab veendumust, et Kesk-Ameerika on enamat kui vabakaubandus, ning et Euroopa Liit ei tee ettepanekut sõlmida üksnes kaubandust käsitlev kokkulepe, nagu CAFTA, vaid luua piirkonna ja selle erinevate riikidega poliitiline ning majanduslik partnerlus, mis arvestaks antud kahe piirkonna ja Kesk-Ameerika erinevate riikide vahel eksisteerivat asümmeetriat ja ebavõrdust ning mis sisaldaks võtmesätteid koostöö ja arengu kohta;
B. whereas the guidelines for the negotiation of the future Agreement must accord with the parties’ wish (as expressed in paragraph 31 of the Vienna Declaration) to conclude a comprehensive Association Agreement - in other words, one which restates the firm belief that Central America is much more than free trade and that the European Union is proposing not to negotiate a purely commercial agreement similar to the CAFTA but, rather, to establish a political and economic partnership with the region and its constituent countries which takes into account the asymmetry and the inequalities between the two regions and amongst the various Central American countries, and which therefore includes key provisions on cooperation and development;
C. arvestades, et tulevase lepingu läbirääkimissuunistes ei tohiks unustada enamikes Kesk-Ameerika riikides esinevat suurt majanduslikku, poliitilist ja sotsiaalset defitsiiti, ignoreerida kahe piirkonna vahelisi erinevusi arengu osas ja Kesk-Ameerika majandussuhete iseloomu (piirkondliku kaubanduse koondumine vähestesse riikidesse, suur sõltuvus traditsiooniliste toodete ekspordist ja ELi otseinvesteeringute vähesus piirkonnas jne),
C. whereas the guidelines for the negotiation of the future Agreement must ignore neither the serious social, economic and political deficit which exists in most Central American countries, nor the differences in development between the two regions, nor the nature of economic relations in Central America: regional trade concentrated on a small number of countries, a high level of dependence on exports of traditional products and low levels of EU FDI in the region, and so on;
a) läbirääkimisvolitused peaksid selgelt sisaldama õiguslikku alust, mille põhjal uue assotsiatsioonilepingu osas läbirääkimisi hakatakse pidama; õiguslik alus peaks olema Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikkel 310 koostoimes artikli 300 lõike 2 esimese lõigu esimese lause ja artikli 300 lõike 3 teise lõiguga;
(a) that the negotiating mandate should expressly include the legal base upon which the new Association Agreement is to be negotiated; that base should be Article 310 of the Treaty establishing the European Community, in conjunction with the first sentence of the first paragraph of Article 300(2) and the second paragraph of Article 300(3);
b) läbirääkimissuunised näeksid ette vajalikud mehhanismid tagamaks, et tulevase lepingu sätted oleksid täielikult kooskõlas Euroopa Liidu lepingus antud volitustega, mille kohaselt on rahvusvahelise koostöö edendamine, demokraatia ja õigusriigi arendamine ja tugevdamine ning inimõiguste austamine ÜVJP peamised eesmärgid;
(b) that the negotiating guidelines should contain provision for the mechanisms required to ensure that the terms of the future Agreement are in perfect accordance with the EU Treaty mandate, pursuant to which the promotion of international cooperation, the development and consolidation of democracy and constitutional government and the upholding of human rights are basic CFSP objectives;
c) läbirääkimissuunised peaksid sisaldama juhtnööre parimate otseste koostööviiside kohta tõhusa mitmepoolsuse edendamiseks ja ÜRO suutlikkuse tugevdamiseks rahu säilitamisel ja kindlustamisel ning tegeleda üheskoos mitmepoolses raamistikus rahu ja turvalisust ähvardavate ohtudega, sealhulgas massihävitusrelvade leviku ja terrorismiga, nagu otsustati ka Viinis;
(c) that the negotiating guidelines should include guidance concerning the best way of cooperating closely and jointly in order to promote effective multilateralism and increase the UN’s ability to maintain and consolidate peace, and of jointly addressing the threats to peace and security (including the proliferation of weapons of mass destruction and terrorism) within a multilateral framework, as was decided in Vienna;
d) läbirääkimissuunistes tuleks Kesk-Ameerika toodetele võimaldada progressiivne pääs Euroopa turgudele konkurentsivõimelistel tingimustel, vältides võimalust, et tulevane leping võiks veelgi süvendada praegust asümmeetriat; nimetatud suunised peaksid seega tagama kokkulepitava ajakava piires erilise, eristatud ja paindliku kohtlemise vastavalt Euroopa Liidu toetusmeetmete (näiteks tehnoloogiasiire, riiklikku panust puudutavate nõuete lisamine päritolueeskirjadesse ning koostööd ja tehnilist abi puudutavate koostöö- ja tehnilise abi programmide loomine) abil saavutatud Kesk-Ameerika riikide konkurentsivõimet puudutavate kohustuste ja konkurentsivõime parandamisele;
(d) that the negotiating guidelines should provide for progressive access to European markets for Central American products under competitive terms and conditions, so as to prevent the Agreement from aggravating existing asymmetries; that the guidelines should therefore provide for special, variable and flexible treatment as regards the timetable to be established, on the basis of the commitments and the improvements in the competitiveness achieved by the Central American countries as a result of EU support measures such as technology transfer, the inclusion of requirements for home-country content in rules on origin, and the drawing up of cooperation and technical-assistance programmes;
e) et demokraatia klausli või muude sotsiaalset laadi või keskkonda käsitlevate klauslite lisamine assotsiatsioonilepingusse ei oleks üksnes hea tahte väljendus, peaksid uued läbirääkimissuunised selgesõnaliselt viitama konkreetsetele mehhanismidele, mis tagavad nende rakendamise ja näevad eelkõige ette, et komisjon esitab Euroopa Parlamendile iga-aastase aruande rakendamise järelevalve kohta;
(e) that in order to ensure that the inclusion in the Association Agreement of the democracy clause or other social or environmental clauses is more than just an expression of good intentions, the new negotiating directives should refer specifically to the practical means which will enable such clauses to be invoked and should provide in particular for an annual report to be submitted to the European Parliament on the Commission’s monitoring activities in this area;
f) lisada tuleks konkreetsed viited kodanikuühiskonna struktureeritud osalusele uues poliitilises dialoogis, korraldades kodanikuühiskonna esindajate osalusel perioodilisi konverentse nii ELis kui Kesk-Ameerikas ning volitades oma esindajaid ministrite kohtumistel vaatlejatena osalema ja lihtsustada nende aktiivset osalust asjaomaste valdkondade foorumitel, komisjonides, allkomisjonides arutelu, läbirääkimiste ja järelevalveprotsessi kõikidel etappidel;
(f) that specific references should be included to the structured involvement of civil society in the new political dialogue through the holding of periodic conferences with representatives of civil society in both the EU and Central America, the granting to those representatives of observer status at interministerial meetings and the taking of action to facilitate the representatives’ active involvement in appropriate sectoral forums, committees and subcommittees at all stages in the discussion, negotiation and monitoring of the process;
g) komisjon peaks Euroopa Parlamenti põhjalikult ja vajaduse korral konfidentsiaalselt teavitama oma soovitustest läbirääkimisvolituste kohta,
(g) that the Commission should provide Parliament with exhaustive (and if necessary confidential) information concerning its recommendations as regards the negotiating mandate;
läbirääkimisvolituste kohta assotsiatsioonilepingu sõlmimiseks ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Kesk-Ameerika riikide vahel
on the negotiating mandate for an Association Agreement between the European Union and its Member States on the one part and Central American countries on the other part
A. arvestades, et vastukaaluks globaliseerumise poolt avaldatavale konkurentsisurvele võivad piirkondlik integratsioon ja kahe piirkonna vaheline kaubandus ning investeerimine edendada majanduskasvu, arengut ja tööhõivet, aidates tõhusalt kaasa arengumaade integreerimisele maailma majandusse;
A whereas, against the backdrop of the competitive pressures of globalisation, regional integration and bi-regional trade and investment can stimulate economic growth, development and employment, effectively contributing to the integration of the developing countries into the world economy,
B. arvestades, et erinevalt Kesk-Ameerika vabakaubanduspiirkonnast, mille üle Ameerika Ühendriigid ja Kesk-Ameerika riigid pidasid kahepoolseid läbirääkimisi, teevad EL ja Kesk-Ameerika ettepaneku moodustada ülemaailmse strateegiline ühendus, mis sisaldab endas rohkem kui üksnes kaubandusaspekte ning hõlmaks laiaulatuslikku koostööd ja poliitilist dialoogi;
B. whereas, unlike the CAFTA negotiated bilaterally between the US and the Central America countries, the EU and Central America (CA) are proposing to form a global strategic association that goes beyond strictly commercial aspects to include wide-ranging cooperation and political dialogue,
C. arvestades, et ELi ja Mehhiko ning ELi ja Tšiili vaheliste assotsiatsioonilepingute valmimine ja edukas rakendamine juhivad tähelepanu kahe piirkonna vaheliste ELi ja Ladina-Ameerika suhete strateegilisele tähtsusele ning nendega seotud majanduslikele, poliitilistele ja sotsiaalsetele huvidele vastavalt vabakaubanduse piirkondi sätestavatele assotsiatsioonilepingutele;
C. whereas the conclusion and the successful implementation of the association agreements between the EU and Mexico and the EU and Chile highlight the strategic importance of, and the economic, political, and social interests involved in, bi-regional relations between the EU and Latin America under association agreements providing for free trade areas,
D. arvestades, et ELi ja Kesk-Ameerika riikide vahelise assotsiatsioonilepingu sõlmimine on kahe piirkonna vahelises integratsioonis tehtud edusammude võtmeelement, ja arvestades, et sellise lepingu põhialused on erilised kultuurilised ja ajaloolised sidemed ning vastastikune kohustus edendada ja tugevdada jagatud väärtusi, nagu inimõiguste austamine, demokraatia, majanduslik ja sotsiaalne ühtekuuluvus, rahu ja stabiilsus;
D. whereas the advent of an EU-CA Association Agreement is a key element of progress in bi-regional integration, and whereas the foundations of such an agreement are the special cultural and historical ties and the mutual commitment to promoting and strengthening shared values such as respect for human rights, democracy, economic and social cohesion, peace, and stability,
E. arvestades, et ELi ja Kesk-Ameerika riikide vahel sõlmitav leping peab aitama kiirendada majanduskasvu ja vähendada vaesust ning püüdma saavutada aastatuhande arengueesmärke, eriti neid, mis on seotud vaesuse vähendamise, jõukuse õiglase ja võrdse ümberjagamise, kõrgekvaliteedilisel tööhõivel põhinevate püsivate töökohtade loomise ning kõige kõrvaletõrjutumate rühmade sotsiaalse kaasatusega;
E. whereas the future Association Agreement between the EU and the Central American countries must help to boost economic growth and reduce poverty, and seek to attain the Millennium Development Goals, especially those linked to poverty reduction, fair and equitable redistribution of wealth, the creation of stable jobs based on high-quality employment, and the social inclusion of marginalised groups,
F. arvestades, et EL ja Kesk-Ameerika peaksid assotsiatsioonilepingu raames ja laiemalt maailma juhtimistavade raamistikus leppima kokku, et nad edendavad rahvusvahelisi ja mitmepoolseid standardeid kaubandus-, sotsiaal- ja keskkonnaküsimustes;
F. whereas the EU and CA should, in the framework of the Association Agreement and the wider framework of world governance, agree to promote international and multilateral standards on commercial, social and environmental issues,
G. arvestades, et Kesk-Ameerika majandused sõltuvad suuresti põllumajandussektorist, ja arvestades, et seepärast tuleks assotsiatsioonilepingus arvesse võtta assotsiatsioonilepingu põllumajandusalaste sätete märkimisväärset sotsiaalmajanduslikku mõju Kesk-Ameerika majandusliku arengu toetamise seisukohast ja seoses ELi toodetega;
G. whereas the Central American economies depend greatly on the agricultural sector and whereas the Association Agreement should therefore take into consideration the considerable socio-economic impact of its agricultural provisions both in terms of support for CA’s economic development and as regards EU products,
H. arvestades, et vabakaubanduspiirkond ELiga oleks Kesk-Ameerika kui ühisturu, tolliliidu ja kõikehõlmavat integratsiooniprotsessi läbi tegeva piirkonna konsolideerimise jaoks oluline;
H. whereas a Free Trade Area (FTA) with the EU would be important for the consolidation of CA as a common market, a customs union, and an area undergoing a comprehensive integration process,
I. arvestades, et ELi ja Kesk-Ameerika vaheline vabakaubanduspiirkond üksi ei ole määratud majanduskasvu tekitamiseks, juhul kui seda ei täienda vajalik toetus arengule, eriti väikestele ja keskmise suurusega ettevõtete arengule, võimaldades igast võimalusest kinni haarata;
I. whereas an EU-CA Free Trade Area on its own will not serve to generate economic growth if it is not complemented with the necessary support for development, especially of small and medium-sized enterprises, enabling every opportunity to be seized,
J. arvestades, et tuleks tervitada 2006. aasta mais toimunud neljandal ELi ja Ladina-Ameerika riikide Viini tippkohtumisel ELi ja Kesk-Ameerika tehtud otsust alustada assotsiatsioonilepingu läbirääkimisi, kaasa arvatud vabakaubanduspiirkonna loomine, Guadalajara deklaratsioonis seatud ühiste strateegiliste eesmärkide alusel, võttes arvesse koos Kesk-Ameerikaga tehtud piirkondliku majandusintegratsiooni ühishindamise positiivseid tulemusi;
J. whereas it is to be welcomed that the EU and CA decided at the fourth EU-Latin American Countries Vienna Summit of 12 May 2006 to launch negotiations for an Association Agreement, including the establishment of a Free Trade Area, on the basis of the common strategic objectives of the Guadalajara Declaration and taking into account the positive outcome of the joint assessment exercise on regional economic integration carried out with CA;
K. arvestades, et EL on Kesk-Ameerikale antava arenguabi kõige suurem annetaja ja ainus, kes on sätestanud kostööstrateegia, mille eesmärk on piirkondliku integratsiooni tugevdamine,
K. whereas the EU is the largest donor of development aid to CA and the only one to have laid down a cooperation strategy aimed at strengthening regional integration,
esitab nõukogule järgmised soovitused, milles käsitletakse juhiseid läbirääkimisteks tulevase assotsiatsioonilepingu raames Euroopa Ühenduse ja Kesk-Ameerika riikide vahelise vabakaubanduspiirkonna kohta:
Addresses to the Council the following recommendations concerning the directives for the negotiation, within the framework of the prospective Association Agreement, of a Free Trade Area between the European Community and the countries of Central America :
Vabakaubanduspiirkonda käsitlevad läbirääkimised Kesk-Ameerikaga
As regards the negotiation of a FTA with Central America
1. käsitleda ELi ja Kesk-Ameerika vahelist vabakaubanduspiirkonda prioriteetse strateegilise eesmärgina ELi välissuhetes rahvusvahelisel tasandil, mida iseloomustab suurem omavaheline sõltuvus, majanduskasv, uute majanduslike jõudude esilekerkimine, USA kahepoolsete kaubanduslepingute laienemine, kaasa arvatud Kesk-Ameerika vabakaubanduspiirkond, ja mitmed riigipiire ületavad ülemaailmsed väljakutsed;
1. to regard an EU-CA FTA as a priority strategic objective for the EU’s external relations in an international context characterised by increased interdependence, economic growth, the emergence of new economic powers, the expansion of US bilateral trade agreements, including CAFTA, and a series of global challenges which transcend national borders;
2. võtta arvesse tõsiasja, et üldine soodustuste süsteem (GSP), sealhulgas GSP plus, on ELi iseseisev süsteem, mis toetab Kesk-Ameerika riike vastavalt nende majandusliku arengu tasemele;
2. to take into account the fact that GSP, including GSP Plus, is an autonomous EU regime benefiting the CA countries on the basis of their levels of development;