natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse komisjoni 12. oktoobri 2005. aasta teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile ja Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele pealkirjaga „Euroopa Liidu Aafrika strateegia: Euro-Aafrika pakt Aafrika arengu kiirendamiseks”, mille nõukogu 15.–16. detsembril 2005. aastal vastu võttis ning milles komisjon kohustub toetama detsentraliseerimist ja kohalike asutuste suutlikkuse arendamist, rõhutades Euroopa ja Aafrika linnade ja valdade vaheliste sõprussidemete ja partnerluse strateegilist olulisust, et toetada aastatuhande arengueesmärkide saavutamist ning edendada nende saavutamiseks vajalikke tingimusi ( KOM(2005)0489 );
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee of 12 October 2005 entitled 'EU Strategy for Africa: Towards a Euro-African pact to accelerate Africa's development', adopted by the European Council of 15-16 December 2005, in which the Commission undertakes to support decentralisation and develop the capacities of local authorities, stressing the strategic importance of partnership and twinnings between European and African towns and municipalities in order to support the achievement of the Millennium Development Goals (MDGs) and promote the conditions required for their achievement ( COM(2005)0489 ),
– võttes arvesse komisjoni 20. oktoobri 2003. aasta teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile ja Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele valitsemise ja arengu kohta, mille kohaselt on hea valitsemistava Euroopa koostöö esmatähtis valdkond ( KOM(2003)0615 );
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee of 20 October 2003 on governance and development, which establishes good governance as a priority area of European cooperation ( COM(2003)0615 ),
– võttes arvesse komisjoni 23. detsembri 1999. aasta selgitavat märkust (DEV/1424/2000) arengu peadirektoraadi osakondadele ja delegatsioonidele AKV, ALA, MED riikides ning Kesk- ja Ida-Euroopa riikides, milles toetatakse „(detsentraliseeritud) sidusrühmade kaasamist poliitika sõnastamisse ja väljatöötamisse selle algetapist peale” ning tehakse ettepanek võtta vastu tööjuhend kõigi arengumaade delegatsioonide jaoks;
– having regard to the Commission's Introductory Note to the departments of DG DEV and delegations in the ACP-ALA-MED countries and CEEC of 23 December 1999 (DEV/1424/2000), which advocates 'that (decentralised) stakeholders be involved upstream in policy formulation and programming' and puts forward an Operational Guide for delegations in all developing countries,
– võttes arvesse nõukogu 17. juuli 1998. aasta määrust (EÜ) nr 1659/98 detsentraliseeritud koostöö kohta
– having regard to Council Regulation (EC) No 1659/98 of 17 July 1998 on decentralised cooperation
– võttes arvesse „detsentraliseeritud koostöö” eelarverida B76002, mis on mõeldud edendama seda lähenemist kõigis arengumaades;
– having regard to budget line B76002, entitled 'decentralised cooperation', which is intended to promote this approach in all developing countries,
– võttes arvesse Regioonide Komitee 16. novembri 2005. aasta arvamust teemal „Detsentraliseeritud koostöö ELi arengupoliitika reformi elluviimisel” (CdR 224/2005);
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 16 November 2005 on 'Decentralised cooperation in the reform of the EU's development policy' (CdR 224/2005)
– võttes arvesse riigipeade ja valitsusjuhtide lõplikku deklaratsiooni aastatuhande arengueesmärkide kohta ÜRO Peaassamblee kuuekümnendal istungjärgul septembris 2005, milles rõhutatakse kohalike ametiasutuste olulist rolli aastatuhande arengueesmärkide saavutamisel;
– having regard to the outcome statement of the Heads of State and Government on the MDGs at the sixtieth session of the United Nations General Assembly in September 2005, which underlines 'the important role of local authorities in contributing to the achievement of [...] the Millennium Development Goals',
– võttes arvesse ÜRO Peasekretäri aruannet A/59/354, mis esitati ÜRO Peaassamblee 59. istungjärgul 13. septembril 2004. aastal ning milles tunnustatakse kohalike asutuste ja nende ülemaailmsete võrgustike rolli, eriti Ühinenud Linnu ja Kohalikke Omavalitsusi (UCLG) kui ÜRO ühte peamist partnerit arengu- ja humanitaarküsimustes kohalikul tasandil;
– having regard to report A/59/354 of the Secretary-General of the United Nations, submitted to the 59th session of the United Nations General Assembly on 13 September 2004, which recognises the role of local authorities and global networks of local authorities, most notably the United Cities and Local Governments (UCLG) as one of the UN's main partners on development and humanitarian issues at local level,
– võttes arvesse ministrite ja valitsuste esindajate lõppdeklaratsiooni neljanda ülemaailmsel veefoorumil (Mexico, 16.–22. märts 2006), milles ollakse seisukohal, et tõhus koostöö kohalike asutustega on oluline tegur, mis aitab tulla toime veega seotud probleemidega ning saavutada aastatuhande arengueesmärgid;
– having regard to the Final Declaration of the ministers and representatives of governments at the Fourth World Water Forum (Mexico, 16-22 March 2006), which states that efficient collaboration with local authorities is a key factor to meet water-related challenges and MDGs,
– võttes arvesse Johannesburgis toimunud jätkusuutliku arengu tippkohtumise (26. august kuni 4. september 2002) lõppdeklaratsiooni, milles peetakse tähtsaks kohalike asutuste rolli ja suutlikkuse tugevdamist jätkusuutliku arengu tagamiseks;
– having regard to the Declaration of the World Summit on Sustainable Development, held in Johannesburg (26 August - 4 September 2002), which states that the role and capacities of local authorities must be strengthened to ensure sustainable development,
– võttes arvesse Istanbulis 1996. aasta juunis toimunud Habitat II tippkohtumise lõppdeklaratsiooni, milles tunnistatakse, et kohalikud asutused on ÜRO inimasulate tegevuskava elluviimisel riikide lähimad partnerid;
– having regard to the Final Declaration of the Habitat II World Summit, held in Istanbul (June 1996), which recognises that local authorities are States' closest partners for the implementation of the United Nations Agenda on human settlements,
– võttes arvesse Rio de Janeiro teise keskkonna- ja arengukonverentsi (13.–14. juuni 1992) deklaratsiooni, milles rõhutatakse kohalike asutuste otsustavat rolli Agenda 21 elluviimisel;
– having regard to the Declaration of the Second Earth Summit, held in Rio de Janeiro (13-14 June 1992), which stresses the key role of local authorities in the implementation of Agenda 21,
– võttes arvesse UCLG asutamiskongressi deklaratsiooni (Pariis, mai 2004), milles 3 000 linnapead ja maailma kohalikke omavalitsusi esindavat kohalikku poliitikut kohustusid saavutama aastatuhande arengueesmärgid kohalikul tasandil ning töötama kohaliku autonoomia ja demokraatia tugevdamise ja linnade arengut edendava koostöö nimel;
– having regard to the Declaration of the Constituent Congress of the UCLG (Paris, May 2004), at which 3000 mayors and elected representatives from local authorities the world over undertook to implement the MDGs at local level and work towards greater local autonomy and democracy and towards cooperation between towns to promote development,
– võttes arvesse Innsbruckis 12. mail 2006. aastal kokku tulnud Euroopa Kohalike ja Piirkondlike Omavalitsuste Peaassamblee lõppdeklaratsiooni ning peatükki „Kohalikust ülemaailmseni”, milles rõhutatakse Euroopa ja tema kohalike omavalitsuste rolli maailmas;
– having regard to the Final Declaration of the General Assembly of European Municipalities and Regions, held in Innsbruck on 12 May 2006, and the chapter entitled 'From Local to Global', which stresses the role of Europe and local authorities in the world,
– võttes arvesse arengukomisjoni raportit ( A6‑0039/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Development ( A6‑0039/2007 ),
Kohalike asutuste teadmised ja lisandväärtus arengukoostöös
The expertise and added value of local authorities in development cooperation
A. arvestades, et aastatuhande arengueesmärkide saavutamine on üks ELi prioriteetidest ning et kohalike asutuste põhilist rolli nende eesmärkide elluviimisel on tunnustanud ÜRO ja eriti ÜRO peasekretär, kes ütles millenniumi tippkohtumisel 2005. aastal: „Kuidas me võime loota aastatuhande arengueesmärkide saavutamisele, kui me ei ole edukad sellistes valdkondades nagu haridus, nälja vastu võitlemine, tervishoid, veemajandus, sanitaartingimused ja sooline võrdõiguslikkus?
A. whereas the achievement of the MDGs is an EU priority and whereas the crucial role of local authorities in the implementation of these goals has been recognised by the United Nations, and in particular by the UN Secretary-General, who stated at the Millennium Summit in 2005: 'How can we expect to reach the Millennium Development Goals [...] without making progress in areas such as education, hunger, health, water, sanitation and gender equality?
Linnadel ja kohalikel asutustel on esmatähtis roll kõigis nendes valdkondades.
Cities and local authorities have a critical role to play in all these areas. [...]
Kuigi meie eesmärgid on ülemaailmsed, on neid võimalik saavutada kõige efektiivsemalt kohalikul tasandil”;
While our Goals are global, they can most effectively be achieved through action at local level',
B. arvestades, et praeguse tempo korral oleks 2015. aastaks kinnitatud arengueesmärkide saavutamiseks vaja 110 aastat ning et kohalike asutuste kogemusi mitmetes arenguga seotud valdkondades, nagu veemajandus, võitlus AIDSi vastu, soolise võrdõiguslikkuse poliitika, jäätmehooldus, sotsiaalne ühtekuuluvus, kohalik majandusareng, peaks EL tunnustama kui vajalikku panust aastatuhande arengueesmärkide saavutamisse;
B. whereas at the present rate it would take 110 years to achieve the MDGs set for 2015 and whereas the experience of local authorities in a wide variety of development-related areas, such as water management, the fight against AIDS, gender policy, waste management, social cohesion and local economic development, should be recognised by the EU as a necessary contribution to the achievement of MDGs,
C. arvestades, et igal lapsel on õigus oma sünni registreerimisele registriasutuses ning võttes arvesse kohalike asutuste olulist rolli selles ning otsest seost kõnealuse tava ja lapsi töö kaudu ekspluateerimise eest kaitsvate asjaomaste inimõigusalaste normide kohaldamise vahel;
C. whereas every child has the right to be enrolled in a registry office at birth, and having regard to the essential role played by local authorities in this matter, and the direct connection between this practice and the application of the relevant human rights standards protecting children from exploitation through work,
D. arvestades, et hea valitsemistava on üks ELi prioriteetne eesmärk ning et kohalik demokraatia ja detsentraliseeritus asuvad vastavalt eespool nimetatud Euroopa konsensusele arengu küsimuses demokraatliku valitsemistava südames;
D. whereas good governance is one of the EU's priority objectives and whereas local democracy and decentralisation lie at the very heart of democratic governance under the above-mentioned European Consensus on Development,
E. arvestades, et 20 aasta pärast elab 60% maailma elanikkonnast linnades ning et linnad etendavad seega olulist rolli kõige vaesemate elanikkonna rühmade elutingimuste parandamises;
E. whereas, in 20 years' time, 60% of the world's population will live in towns and cities and whereas towns and cities will, as a result, have a major role to play in improving the living conditions of the poorest sections of the population,
F. arvestades, et kohalikud asutused kogu maailmas vajavad kogemusi, mida on võimalik omandada läbi:
F. whereas local authorities around the world require experience through:
- kohalike asutuse vaheliste projektide, mida rahastavad või edendavad Euroopa kohalikud omavalitsused ise, tehes koostööd lõuna piirkonna kohalike asutustega juba üle kolmekümne aasta;
– local authority-to-local authority projects funded or promoted by European local authorities themselves, in partnership with Southern local authorities over a period of more than 30 years,
- kohalike asutuste vaheliste projektide, mida rahastab EL selliste programmide raames nagu URB-AL (Ladina-Ameerika), Asia URBS ning vähemal määral MEDA (Vahemere lõunapiirkonna riigid), ACCESS (Kesk- ja Ida-Euroopa), TACIS (Ida-Euroopa ja Kesk-Aasia) ning CARDS (Balkan) ning mitmeaastased mikroprojektiprogrammid AKV riikides;
– local authority-to-local authority projects funded by the EU under the URB-AL (Latin America), Asia URBS and, to a lesser extent, MEDA (Southern Mediterranean), ACCESS (Central and Eastern Europe), TACIS (Eastern Europe and Central Asia) and CARDS (Balkans) programmes and the Multiannual Microproject Programmes (MMP) in the ACP countries,
- detsentraliseerimist või kohalikku arengut toetavate siseriiklike või piirkondlike koostööprogrammide, milles kohalikud asutused ja nende ühendused on kaasatud ettevõtjatena ELi ja teiste rahastajate abiga (ÜRO, kahepoolsed asutused, Maailmapank, piirkondlikud arengupangad, jne.);
– national or regional cooperation programmes to support decentralisation or local development, in which local authorities and their associations are involved as operators, with the support of the EU and other donors (United Nations, bilateral agencies, World Bank or regional development banks, etc.),
G. arvestades, et kohalikel asutustel on vajalik poliitiline õiguspärasus, teadmised ja kohalike küsimustega tegelemise kogemus ning võimalus koondada enda ümber teisi kohalikke sidusrühmi;
G. whereas local authorities have the necessary political legitimacy, know-how and experience of running local affairs and are able to mobilise other local stakeholders around them,
H. arvestades, et vaatamata sellele, et kohalike asutuste osalemist koostööprotsessis loetakse Cotonou lepingus ja Euroopa konsensuses arengu küsimuses oluliseks, ei ole veel rakendatud ühtegi alalist mehhanismi, et tagada kohalike asutuste osalus dialoogis komisjoniga Euroopas ja arengumaades; arvestades siiski, et selline mehhanism on olemas valitsusväliste osalejate jaoks;
H. whereas, although the importance of involving local authorities in the cooperation process has been acknowledged in the Cotonou Agreement and the European Consensuson Development, no permanent mechanism has been set up to ensure that they can take part in dialogue with the Commission in Europe and in developing countries; whereas, however, such a mechanism does exist in the case of non-State actors,
I. arvestades, et kohalikud asutused on arenguabi valdkonnas juba praegu pädevad ja omavad pikaajalist kogemust: nad on olnud asjatundjad kõigis linnaarenduse valdkondades ja maaelu küsimustes juba üle kolmekümne aasta ning nende üha enam mitmekesistuv tegevus kasvab jätkuvalt, moodustades seega kogu maailma hõlmava solidaarsuse võrgustiku; arvestades, et praegu toetavad ja rahastavad neid meetmeid erinevad riigid;
I. whereas local authorities are already skilled players with long experience in development aid: they have been experts in all areas of urban development and rural affairs for more than 30 years and are constantly stepping up and diversifying their activities, thereby forming a solidarity network covering the whole world; whereas many of these activities are currently supported and financed by the various States,
J. arvestades, et Euroopa kohalike asutuste siseriiklikud ja piirkondlikud ühendused etendavad üha olulisemat rolli teabe, suutlikkuse suurendamise ja dialoogi osas ning võivad seega muutuda ELi ja teiste arengupartnerite jaoks „peamiseks kanaliks”, mille kaudu tagatakse kohalike asutuste osalus dialoogis komisjoniga;
J. whereas national and regional associations of European local authorities are playing an increasingly important role in terms of information, capacity building and dialogue and can thus become one of the 'key channels' of the EU and other development partners for involving the local authorities they represent in dialogue with the Commission in Europe,
K. arvestades, et Euroopa kohalikud omavalitsused ja nende ühendused etendavad otsustavat rolli avalikkuse teavitamisel, ergutamisel ja teadlikkuse tõstmisel ELis kohalikul tasandil, hõlmates otseselt kodanikke; arvestades, et see aitab kaasa solidaarsuse ja arenguabi väärtuste edendamisele, mida näitab ka 2005. aasta juulis UCLG poolt ÜRO toel käivitatud „Aastatuhande linnade kampaania”; arvestades, et selle raames kutsub UCLG Euroopa osakond, Euroopa Kohalike ja Piirkondlike Omavalitsuste Nõukogu alates 2006. aasta aprillist Euroopa linnu üles aastatuhande arengueesmärkide edendamisele ja elluviimisele;
K. whereas European local governments and their associations play a key role in informing, mobilising and sensitising public opinion within the EU on a local basis, directly involving citizens; whereas this contributes to the promotion of the values of solidarity and development aid, as shown by the 'Millennium Cities Campaign' launched in July 2005 by the UCLG with the support of the United Nations; whereas, in this context, the European section of the UCLG, the Council of European Municipalities and Regions (CEMR), has been mobilising European cities since April 2006 to promote and implement the MDGs,
L. arvestades, et enamates haldusüksustes ja piirkondades ei piirdu kohalikud arengu teadvustamise kavad ja programmid ühekordsete meetmetega, vaid on selle asemel kehtestanud kohaliku tasandi elanikkonnale laiaulatusliku koolitus- ja teabeprogrammi;
L. whereas, in a growing number of municipalities and regions, local development awareness plans and programmes are not confined to one-off actions but have instead established a comprehensive training and information programme for local populations,
M. arvestades, et kohalikud asutused on arengu valdkonnas peamised osalejad, kes aitavad elavdada ja koordineerida kohalikul tasandil majandus- ja sotsiaalvaldkonnas tegutsevaid ettevõtjaid;
M. whereas local authorities are key players in the field of development, helping to dynamise and coordinate economic and social operators at local level,
N. arvestades, et Euroopa linnade ja lõuna piirkonna linnade vahelised sõprussidemeid ei saa praegu ELi rahalist toetust, kuigi Euroopa linnade koostööalgatused nendega samavõrdsete lõunapoolsete riikide linnade suhtes on üha arvukamad;
N. whereas the twinning links between towns and cities in Europe and in the South currently do not receive any financial support from the EU, despite the growing number of cooperation initiatives set up by European towns vis-à-vis their counterparts in Southern countries,
O. arvestades, et Euroopasse sisserändajad etendavad olulist osa arengukoostöös, nende lisandväärtus seisneb nende potentsiaalses panuses, nende oskustes ja läheduses oma päritolumaale; arvestades selle taustal, et detsentraliseeritud koostöö on sisserändajate kogukondade eest seisvate rahvusvaheliste solidaarsusorganisatsioonide jaoks oluline ja sobiv sekkumisvaldkond nii seoses päritolumaades rakendatava tegevusega kui ka arengukoolituse ja teadlikkuse tõstmise projektidega vastuvõtvas riigis;
O. whereas immigrant populations in Europe play an important role in development cooperation, their added value in terms of their potential contributions, their skills and their closeness to their countries of origin; whereas, in this context, decentralised cooperation is a key and appropriate area of intervention for immigrant communities' international solidarity organisations with regard both to activities set up in their countries or origin and to development education and awareness-raising projects in the host country,
P. arvestades, et „detsentraliseeritud koostöö”, nagu seda määratleb EL alates neljandast Lomé konventsioonist, märgib tahet mitte enam otsustada abi andmise üle arengumaadele üksnes kolmandate riikidega, vaid kaasata kohalikud asutused nii poliitiliste otsuste tegemisse kui ka abi rakendamisse, et muuta see tõhusamaks ja elujõulisemaks; arvestades, et eesmärk on Euroopa koostööprotsessi põhjalik ja püsiv muutmine, võttes arvesse elanike ootusi, et projektid vastaksid paremini tegelikele vajadustele;
P. whereas 'decentralised cooperation', as defined by the EU since Lomé IV, reflects a desire no longer to take decisions on aid to developing countries solely with the third countries concerned, but to involve local authorities in policy decisions and in implementing aid in order to ensure that it is more effective and viable; whereas the aim is to make a lasting change to European cooperation procedures on the basis of the populations' expectations so that projects are better geared to real needs,
Q. arvestades, et arengupoliitikas osalemine ja selle omaksvõtmine, mis on ELi peamised põhimõtted, peab toimuma kohalike asutuste kaasamisel, sest nende jaotumine kogu territooriumil võimaldab neil teostada lähendamispoliitikat ja edastada iga päev oma elanikkonna ootusi, eriti kõige äärepoolsemates piirkondades,
Q. whereas participation in and ownership of development policies, which are priority principles for the EU, must include the involvement of local authorities, since the fact that they are spread over the whole territory enables them to conduct a proximity policy and to communicate the expectations of their populations on a day-to-day basis, in particular in the most remote regions,
R. arvestades, et kohalikel asutustel on kõigis arengumaades kogemused sellistes erinevates valdkondades nagu sanitaaria, haridus, tervishoid, elamumajandus, naiste õiguste edendamine otsuseid vastu võtvates kohalikes organites, narkootikume puudutavad teabesüsteemid, turismi juhtimine, linna ajaloolise pärandi säilitamine, kohalike tervishoiuteenuste edendamine, veemajandus ja ühistransport;
R. whereas local authorities have experience of local needs in all developing countries, in areas as diverse as sanitation, education, health, housing, the promotion of women's rights in local decision-making bodies, information systems on drugs, tourism management, the protection of the urban historical heritage, the development of local health services, water management and public transport,
S. arvestades, et detsentraliseerimine ja riiklikud reformid, mis on käimas enamikes piirkondades üle kogu maailma, panevad kohalikud omavalitused end kehtestama valitsussfäärina, mis on korraga nii eraldatud kui esinduslik koos uute vastutusaladega väga erinevates poliitikavaldkondades, mis on väga olulised vaesuse vastu võitlemisel ja aastatuhande arengueesmärkide saavutamisel, nagu näiteks esmane tervishoid, veemajandus, sanitaaria, juurdepääs haridusele, keskkonnakaitse, kohalik majandusareng, HIVi/AIDSi ennetamine ja sooline võrdõiguslikkus;
S. whereas the decentralisation and State reforms currently taking place in most regions of the world have resulted in local authorities asserting themselves as a sphere of government that is both distinct and representative, with new responsibilities in extremely varied sectors of political activity, which are essential for combating poverty and achieving the MDGs, such as primary health care, water, sanitation, access to education, environmental protection, local economic development, HIV/AIDS prevention and gender equality,
T. arvestades, et kohalike asutuste kaasamine võib aidata kaasa kohaliku demokraatia tugevdamisele ja abi haldamise demokratiseerimisele kohalikul tasandil, arvestades rolli, mida kohalike asutuste siseriiklikud ühendused võivad selles valdkonnas lõunapoolsetes riikides etendada;
T. whereas the involvement of local authorities can contribute to strengthening local democracy and democratisation of aid management at local level, in view of the role which national associations of local authorities can play in this area in Southern countries,