natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ülalnimetatud kaalutlustel ja kooskõlas kodukorra artikli 7 lõigetega 1 ja 2 soovitab õiguskomisjon pärast puutumatuse võtmise poolt- ja vastuargumentide uurimist Euroopa Parlamendil võtta parlamendiliikme hr Tobias Pflügeri puutumatus.
In the light of the foregoing and pursuant to Rule 7(1) and (2) of the Rules of Procedure, after considering the reasons for and against waiver of immunity, the Committee on Legal Affairs recommends that Parliament waive the immunity of Mr Tobias Pflüger.
Puutumatuse võtmise taotlus esitaja taotluse esitamise kuupäev istungil teada andmise kuupäev
Request for waiver from Date of request Date announced in plenary
Saksamaa Liitvabariigi Justiitsministeerium 29.11.2005 15.12.2005
German Federal Ministry of Justice 29.11.2005 15.12.2005
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse stabiliseerimisvahend
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing an Instrument for Stability
Pierre Schapira , arengukomisjon
Pierre Schapira , Committee on Development
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................40
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................40
ÕIGUSKOMISJONI ARVAMUS ÕIGUSLIKU ALUSE KOHTA ..........................................42
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS .............42
arengukomisjonI ARVAMUS (*) ...................................................................................44
OPINION of the Committee on Development(*) ..................................................44
rahvusvahelise kaubanduse komisjoni ARVAMUS.........................................75
OPINION of the Committee on International Trade ......................................74
eelarvekomisjoni ARVAMUS.......................................................................................95
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................94
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2004)0630 );
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2004)0630 )
ELT C .../ / ELTs seni avaldamata.
OJ C ... / Not yet published in OJ. ,
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2, artiklit 179 ja artiklit 181a, mille kohaselt esitas komisjon Euroopa Parlamendile ettepaneku ( C6‑0251/2004 );
– having regard to Article 251(2), Article 179 and Article 181a of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0251/2004 ),
– võttes arvesse väliskomisjoni raportit ning rahvusvahelise kaubanduse komisjoni, eelarvekomisjoni ja arengukomisjoni arvamusi ( A6-0157/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinions of the Committee on Development, the Committee on International Trade and the Committee on Budgets ( A6‑0157/2006 ),
2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamenti saata, kui ta kavatseb seda oluliselt muuta või selle muu tekstiga asendada;
Calls on the Commission to refer the matter to Parliament again if it intends to amend the proposal substantially or replace it with another text;
Nõukogu määrus, millega kehtestatakse stabiliseerimisvahend
Proposal for a regulation of the Council establishing an Instrument for Stability
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse stabiliseerimisvahend
Proposal for a European Parliament and Council regulation establishing an Instrument for Stability
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 179 ja 181a ;
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 179 and 181a thereof,
Volitus 2
Citation 2
Volitus 4
Citation 4
votes arvesse Eruoopa Parlamendi arvamust
Having regard to the opinion of the European Parliament ,
toimides vastavalt asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetlusele ,
Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty ,
(1) Selleks et muuta ühenduse välisabi tõhusamaks, on kavandatud uus raamistik abi kavandamiseks ja andmiseks.
(1) In order to make the Community’s external aid more effective, a new framework has been devised for the planning and provision of assistance.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu … määrusega (EÜ) nr … kehtestatakse ühinemiseelne vahend, mis hõlmab ühenduse abi kandidaatriikidele ja võimalikele kandidaatriikidele.
Regulation (EC) No … of the European Parliament and of the Council of … will set up a Pre-Accession Instrument to cover Community assistance for candidate countries and potential candidate countries.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu … määrusega (EÜ) nr … kehtestatakse Euroopa naabrus- ja partnerlusvahend.
Regulation (EC) No … of the European Parliament and of the Council of … will introduce a European Neighbourhood and Partnership Instrument.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu … määruse (EÜ) nr … eesmärk on arengukoostöö ja majanduskoostöö kolmandate riikidega.
Regulation (EC) No … of the European Parliament and of the Council of … is aimed at development cooperation and economic cooperation with the other third countries.
Käesolev määrus on täiendav vahend, mille eesmärk on tegeleda kriisiolukordadega ning teatavate globaalsete pikaajaliste väljakutsetega rahu, stabiilsuse ning tsiviilelanike julgeoleku ja ohutuse suhtes.
The present Regulation is a complementary instrument aimed at addressing crisis situations and certain global long-term challenges to peace and stability and civilian security and safety.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu … määrusega (EÜ) nr … kehtestatakse inimõiguste- ja demokraatiavahend.
Regulation (EC) No... of the European Parliament and of the Council of ... will establish a Human Rights and Democracy Instrument.
(2) Ühendus on peamine kolmandatele riikidele majandus-, finants-, tehnilise, humanitaar- ja makromajandusliku abi andja.
(2) The Community is a major provider of economic, financial, technical, humanitarian and macro-economic assistance to third countries.
Inimarenguks stabiilsete tingimuste soodustamine ning inimõiguste, demokraatia ja põhivabaduste edendamine jääb üheks peamiseks eesmärgiks kõigi ühenduse välisabivahendite puhul.
The promotion of stable conditions for human development and the promotion of human rights, democracy and fundamental freedom remains one of the prime objectives of the full range of Community external assistance instruments.
Nõukogu jõudis oma 2004. aasta novembri järeldustes Euroopa Liidu välistegevuse tõhususe kohta järeldusele, et „rahu, julgeolek ja stabiilsus ning inimõigused, demokraatia ja hea valitsemistava on jätkusuutliku majandusliku arengu ja vaesuse likvideerimise olulised osad”.
The Council in its conclusions on the effectiveness of EU external action in November 2004 concluded that “peace, security and stability as well as human rights, democracy and good governance, are essential elements for sustainable economic growth and poverty eradication”.
(4) Euroopa Ülemkogu on pannud Euroopa Liidule kohustuse tõhustada jõupingutusi kriisi ohjamisel ja vägivaldsete konfliktide ärahoidmisel.
(4) The European Council has committed the European Union to becoming an effective player in crisis management and the prevention of violent conflict.
ELi vägivaldsete konfliktide ärahoidmise programmis rõhutatakse “poliitilist kohustust seada konfliktide ärahoidmine ELi välissuhete üheks peamiseks eesmärgiks”.
The EU Programme for the Prevention of Violent Conflicts underlines the “political commitment to pursue conflict prevention as one of the main objectives of the EU’s external relations’.
Ühenduse rahastamisvahendid peavad andma olulise panuse selle eesmärgi saavutamisse ning Euroopa Liidu kui globaalse tegutseja arengusse.
Community financing instruments have a major contribution to make to the this goal and to the development of the Union as a global player.
(4) Euroopa Liit on võtnud endale kohustuse tõhustada jõupingutusi kriisi ohjamisel ja vägivaldsete konfliktide ärahoidmisel.
(4) The European Union is committed to becoming an effective player in crisis management and the prevention of violent conflict.
(7) Cotonou partnerluslepinguga nähakse ette ühtne raamistik nii julgeolekuks kui arenguks ning stabiliseerimisvahend peaks tuginema sellele lähenemisviisile.
(7) The Cotonou Partnership Agreement provides for an integrated framework for both security and development, and the Instrument for Stability should build on this approach .
(7) Cotonou AKV-EÜ partnerlusleping kohustab lepingupooli järgima aktiivset, laialdast ja ühtset rahu taastamise ning konfliktide ärahoidmise ja lahendamise poliitikat ning tagama vajalike seoste loomise selliste meetmete ja arengukoostöö vahel.
(7) The Cotonou ACP-EC Partnership Agreement commits the parties to pursue an active, comprehensive and integrated policy of peace-building and conflict prevention and resolution and to ensure the creation of the necessary links between such measures and development cooperation .
(9) Nõukogu 23. oktoobri 2001. aasta otsusega 2001/792/EÜ, Euratom, millega kehtestatakse ühenduse mehhanism tugevdatud koostöö soodustamiseks kodanikukaitse abimissioonidel, nähakse ette kodanikukaitse ekspertide saatmine kolmandatesse riikidesse, et reageerida loodusõnnetustele või inimese põhjustatud katastroofidele.
(9) Council Decision 2001/792/EC, Euratom of 23 October 2001 establishing a Community mechanism to facilitate reinforced cooperation in civil protection assistance interventions provides for the deployment of civil protection specialists to third countries in response to natural or man-made disasters.
Komisjoni teatises Euroopa Parlamendile, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ja regioonide komiteele Euroopa Liidu kodanikukaitsealase suutlikkuse tugevdamise kohta määratakse kindlaks selliste meetmete toetuseks kiire vahendite mobiliseerimine.
The Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on Reinforcing the Civil Protection Capacity of the European Union identifies the need for funds to be mobilised rapidly in support of such actions.
(9) Komisjoni teatises Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ja regioonide komiteele Euroopa Liidu kodanikukaitsealase suutlikkuse tugevdamise kohta määratakse kindlaks selliste meetmete toetuseks kiire vahendite mobiliseerimine.
(9) The Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on Reinforcing the Civil Protection Capacity of the European Union identifies the need for funds to be mobilised rapidly in support of such actions.
(10) Euroopa Ülemkogu 25. märtsi 2004. aasta deklaratsioon terrorismivastase võitluse kohta nõudis terrorismivastaste eesmärkide integreerimist välisabiprogrammidesse.
(10) The European Council Declaration on Combating Terrorism of 25 March 2004 called for counter-terrorist objectives to be integrated into external assistance programmes.
Lisaks sellele nõutakse ülemkogu poolt 27. märtsil 2000 vastu võetud ELi aastatuhande strateegias organiseeritud kuritegevuse tõkestamise ja kontrolli kohta tihedamat koostööd kolmandate riikidega.
Moreover, the EU Millennium Strategy on the prevention and control of organised crime, adopted by the Council on 27 March 2000, calls for closer cooperation with third countries.
Lisaks sellele nõutakse ülemkogu poolt 27. märtsil 2000 vastu võetud ELi aastatuhande strateegias organiseeritud kuritegevuse tõkestamise ja kontrolli kohta tihedamat koostööd kolmandate riikidega ja mitmete ÜRO allasutustega, kes püüavad terrorismiga võidelda .
Moreover, the EU Millennium Strategy on the prevention and control of organised crime, adopted by the Council on 27 March 2000, calls for closer cooperation with third countries and with the various United Nations agencies seeking to combat terrorism .
Ühenduse tegevus kõnealustes valdkondades peab järgima ELi liikmesriikide kohustusi vastavalt rahvusvahelisele õigusele, eriti inimõiguste seadus, pagulasõigus ja rahvusvaheline humanitaarõigus.
Community action in these areas must comply with EU Member States' obligations under international law, in particular human rights law, refugee law and international humanitarian law.
(11) Eelkõige on vaja, et Euroopa Liit oleks võimeline võtma meetmeid, mis võimaldavad toetada tuumaohutuse ja julgeoleku edendamist kolmandates riikides, võidelda massihävitusrelvade leviku vastu ning tegeleda muude ohutust ja julgeolekut mõjutavate tehnoloogiliste ohtudega ning rahvatervist mõjutavate ettenägematute piiriülese mõjuga tõsiste ohtudega.
(11) There is a particular need for the EU to be able to take measures which will permit it to support the promotion of nuclear safety and security in third countries, to combat the proliferation of weapons of mass destruction, and to address other technological threats to safety and security and major unforeseen public health risks with a trans-national impact.
Euroopa 12. detsembri 2003. aasta ülemkogu võttis vastu ELi strateegia massihävitusrelvade leviku tõkestamise kohta.
The European Council of 12 December 2003 adopted an EU Strategy against proliferation of weapons of mass destruction.
(11) Eelkõige on vaja, et Euroopa Liit oleks võimeline võtma meetmeid, mis võimaldavad võidelda massihävitusrelvade leviku vastu ning tegeleda muude ohutust ja julgeolekut mõjutavate tehnoloogiliste ohtudega ning rahvatervist mõjutavate ettenägematute piiriülese mõjuga tõsiste ohtudega.
(11) There is a particular need for the EU to be able to take measures which will permit it to combat the proliferation of weapons of mass destruction, and to address other technological threats to safety and security and major unforeseen public health risks with a trans-national impact.
(14) Kogemused on näidanud, et kriisijärgne stabiliseerimine nõuab rahvusvahelise üldsuse püsivat ja paindlikku kaasamist ning et eritähelepanu vajavad esimesed kriisijärgsed aastad, mille jooksul mitmed riigid satuvad uuesti kriisiolukorda.
(14) Experience has shown that post-crisis stabilisation requires a sustained and flexible engagement from the international community, and that special attention needs to be given in the first years after a crisis, during which time many countries return to a crisis situation.
Lisaks sellele ei pruugi kriisiolukorras partnerriikidel olla institutsioonilist suutlikkust või valitsust, mida rahvusvaheliselt täielikult poliitiliselt tunnustatakse, mis võimaldaks neil täielikult osaleda abiprioriteetide kindlaksmääramisel.
Moreover, partner countries undergoing crisis situations may not have the institutional capacity or governments enjoying full international political recognition to allow them fully to participate in the setting of assistance priorities.
Seetõttu peaksid kohalikku tsiviilühiskonda esindavad valitsusvälised osalejad ja asjakohastel puhkudel nende Euroopa VVO partnerid olema tihedalt kaasatud meetmete kujundamisse ja rakendamisse, et suurendada omanikutunnet ja EÜ sekkumise seaduslikkust.
Non-state actors representing local civil society and, where appropriate, their European NGO partners should therefore be closely involved in the design and implementation of measures so as to increase the sense of ownership and the legitimacy of EC intervention.
25, paragraph 7 in Article 5 .
25, paragraph 7 in Article 5.
(15) Abiprogrammide rakendamine kriisi ja poliitilise ebastabiilsuse ajal nõuab erimeetmeid, et tagada otsustusprotsessi ja vahendite eraldamise paindlikkus, samuti tugevdatud meetmeid, et tagada kooskõla kahepoolse abi ja rahastajate vahendite ühendamise mehhanismide vahel, sealhulgas avaliku võimu delegeerimist kaudse tsentraliseeritud haldamise kaudu.
(15) Implementation of programmes of assistance in times of crisis and political instability require specific measures to ensure flexibility in decision-making and budget allocation, as well as enhanced measures to ensure coherence with bilateral aid and mechanisms for the pooling of donor funds, including the delegation of public authority tasks through indirect centralised management.
(15) Abiprogrammide rakendamine kriisi ja poliitilise ebastabiilsuse ajal nõuab erimeetmeid, et tagada otsustusprotsessi ja vahendite eraldamise paindlikkus ja läbipaistvus , samuti tugevdatud meetmeid, et tagada kooskõla kahepoolse abi ja rahastajate vahendite ühendamise mehhanismide vahel, sealhulgas avaliku võimu delegeerimist kaudse tsentraliseeritud haldamise kaudu.
(15) Implementation of programmes of assistance in times of crisis and political instability require specific measures to ensure flexibility and transparency in decision-making and budget allocation, as well as enhanced measures to ensure coherence with bilateral aid and mechanisms for the pooling of donor funds, including the delegation of public authority tasks through indirect centralised management.
(21) Käesoleva määruse rakendamiseks vajalikud meetmed tuleks vastu võtta kooskõlas nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsusega 1999/468/EÜ, millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused.
(21) The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission.
Pikaajalist abi reguleerivad strateegiadokumendid tuleks esitada korralduskomiteele.
Strategy documents governing long-term assistance should be submitted to a management committee.
Nõuandekomiteega tuleks konsulteerida, kui on vaja teatavat paindlikkust programmi kavandamisel ja rakendamisel.
A consultative committee should be consulted where particular flexibility is required in the design and implementation of the programme.
(21) Euroopa Parlamendi ja nõukogu kui kaasseadusandjate eesõigused tuleb kindlustada strateegilise poliitika põhisuundade vastuvõtmisel käesoleva määruse rakendamiseks.
(21) The prerogatives of the European Parliament and of the Council as co-legislators must be safeguarded when adopting the strategic policy guidelines for the implementation of this Regulation.
Käesoleva määruse rakendamiseks vajalikud meetmed tuleks vastu võtta kooskõlas nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsusega 1999/468/EÜ, millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused.
The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission.
This amendment should be seen in connection with amendments 28, 30, 31 and 32.
This amendment should be seen in connection with amendments 28, 30, 31 and 32.
(22) Uue stabiliseerimisvahendi loomine tingib vajaduse muuta Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. juuli 2001. aasta määrust (EÜ) nr 1724/2001, mis käsitleb jalaväemiinide vastast tegevust arengumaades; nõukogu 23. juuli 2001. aasta määrust (EÜ) nr 1725/2001, mis käsitleb jalaväemiinide vastast tegevust kolmandates riikides, mis ei ole arengumaad; nõukogu 26. veebruari 2001. aasta määrust (EÜ) nr 381/2001, millega luuakse kiirreageerimise kord; nõukogu 13. oktoobri 1997. aasta määrust (EÜ) nr 2046/97 Põhja–Lõuna koostöö kohta uimastite- ja narkomaaniavastases võitluses; nõukogu 22. novembri 1996. aasta määrust (EÜ) nr 2258/96 taastamismeetmete kohta arengumaades; nõukogu 16. novembri 2001. aasta otsust 2001/824/EÜ, Euratom Euroopa Ühenduse täiendava panuse kohta Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga Tšernobõli fondi ; Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. oktoobri 2001. aasta määrust (EÜ) nr 2130/2001 kodukohast lahkuma sunnitud isikute abistamise kohta Aasia ja Ladina-Ameerika arengumaades; nõukogu 22. mai 2000. aasta määrust (EÜ) nr 1080/2000, mis käsitleb toetust ÜRO ajutisele missioonile Kosovos (UNMIK) ning kõrge esindaja büroole Bosnias ja Hertsegoviinas (OHR).
(22) The establishment of a new instrument for stability makes it necessary to repeal Regulation (EC) No 1724/2001 of the European Parliament and of the Council of 23 July 2001 concerning action against anti-personnel landmines in developing countries; Council Regulation (EC) No 1725/2001 of 23 July 2001 concerning action against anti-personnel landmines in third countries other than developing countries; Council Regulation (EC) No 381/2001 of 26 February 2001 creating a rapid-reaction mechanism; Council Regulation (EC) No 2046/97 of 13 October 1997 on north-south cooperation in the campaign against drugs and drug addiction; Council Regulation (EC) No 2258/96 of 22 November 1996 on rehabilitation and reconstruction operations in developing countries; 2001/824/EC,Euratom: Council Decision of 16 November 2001 on a further contribution of the European Community to the European Bank for Reconstruction and Development for the Chernobyl Shelter Fund; Regulation (EC) No 2130/2001 of the European Parliament and of the Council of 29 October 2001 on operations to aid uprooted people in Asian and Latin American developing countries; Council Regulation (EC) No 1080/2000 of 22 May 2000 on support for the United Nations Interim Mission in Kosovo (UNMIK) and the Office of the High Representative in Bosnia and Herzegovina (OHR).
(22) Uue stabiliseerimisvahendi loomine tingib vajaduse muuta Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. juuli 2001. aasta määrust (EÜ) nr 1724/2001, mis käsitleb jalaväemiinide vastast tegevust arengumaades; nõukogu 23. juuli 2001. aasta määrust (EÜ) nr 1725/2001, mis käsitleb jalaväemiinide vastast tegevust kolmandates riikides, mis ei ole arengumaad; nõukogu 26. veebruari 2001. aasta määrust (EÜ) nr 381/2001, millega luuakse kiirreageerimise kord; nõukogu 13. oktoobri 1997. aasta määrust (EÜ) nr 2046/97 Põhja–Lõuna koostöö kohta uimastite- ja narkomaaniavastases võitluses; nõukogu 22. novembri 1996. aasta määrust (EÜ) nr 2258/96 taastamismeetmete kohta arengumaades; Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29.oktoobri 2001 määrust (EÜ) nr 2130/2001 kodukohast lahkuma sunnitud isikute abistamise kohta Aasia ja Ladina-Ameerika arengumaades; nõukogu 22.mai 2000 määrust (EÜ) nr 1080/2000, mis käsitleb toetust ÜRO ajutisele missioonile Kosovos (UNMIK) ning kõrge esindaja büroole Bosnias ja Hertsegoviinas (OHR).
(22) The establishment of a new instrument for stability makes it necessary to repeal Regulation (EC) No 1724/2001 of the European Parliament and of the Council of 23 July 2001 concerning action against anti-personnel landmines in developing countries; Council Regulation (EC) No 1725/2001 of 23 July 2001 concerning action against anti-personnel landmines in third countries other than developing countries; Council Regulation (EC) No 381/2001 of 26 February 2001 creating a rapid-reaction mechanism; Council Regulation (EC) No 2046/97 of 13 October 1997 on north-south cooperation in the campaign against drugs and drug addiction; Council Regulation (EC) No 2258/96 of 22 November 1996 on rehabilitation and reconstruction operations in developing countries; Regulation (EC) No 2130/2001 of the European Parliament and of the Council of 29 October 2001 on operations to aid uprooted people in Asian and Latin American developing countries; Council Regulation (EC) No 1080/2000 of 22 May 2000 on support for the United Nations Interim Mission in Kosovo (UNMIK) and the Office of the High Representative in Bosnia and Herzegovina (OHR).
(24) Käesoleva määruse vastuvõtmiseks ettenähtud volitused on sätestatud üksnes Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklis 308 ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklis 203.
(24) The Treaties do not provide, for the adoption of this Regulation, powers other than those of Article 308 of the Treaty establishing the European Community and Article 203 of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community.
I jaotis
Title I
I jaotis – Eesmärgid
Title I - Objectives
I jaotis – Eesmärgid ja reguleerimisala
Title I - Objectives and scope
Üldeesmärgid ja reguleerimisala
General objectives and scope