natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komisjon esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule käesoleva direktiivi rakendamise aruande hiljemalt 22. detsembriks 2018 ning seejärel iga kuue aasta järel .
The Commission shall by 22 December 2018 submit to the European Parliament and to the Council a report on the implementation of this Directive at the latest and every six years thereafter.
Komisjon esitab hiljemalt 22. detsembriks 2018 ning seejärel iga kuue aasta järel Euroopa Parlamendile ja nõukogule käesoleva direktiivi rakendamise aruande.
The Commission shall, by 22 December 2018 at the latest and every six years thereafter, submit to the European Parliament and to the Council a report on the implementation of this Directive.
Aruande koostamisel võetakse arvesse kliimamuutuste mõju.
The impact of climate change shall be taken into account in drawing up this report.
Lisa A osa punkt 4 a (uus)
Annex, section A, point 4 a (new)
4 a. direktiivi 2000/60/EÜ seisundi halvenemise vältimise ja/või hea ökoloogilise, keemilise ja kvantitatiivse seisundi eesmärkidega kooskõlas olevate kahju ennetamist edendavate, näiteks järgmiste meetmete esikohale seadmine:
4a. a prioritisation of the measures that promote the prevention of damage according to the "non- deterioration" and/or "good ecological, chemical and quantitative status" objectives of Directive 2000/60/EC such as:
- märgalade ja lammide kaitse;
- protecting wetlands and floodplains,
- halvenenud seisundis märgalade ja lammide (sealhulgas jõekäändude), eelkõige jõgesid nende lammidega ühendavate märgalade ja lammide taastamine;
- restoring degraded wetlands and floodplains (including river meanders), especially those that reconnect rivers with their floodplains,
- vananenud tulvakaitseinfrastruktuuride eemaldamine jõgedest;
- removing obsolete flood defence infrastructures from rivers,
- edasise ehitustegevuse (infrastruktuuri, hoonestuse jms) tõkestamine lammialadel;
- preventing further construction (infrastructures, housing, etc.) in floodplains,
- olemasolevaid hooneid ajakohastavate ehitusmeetmete (nt fundeerimisvaiad) soodustamine;
- promoting construction measures to upgrade existing buildings (such as pile foundation),
- valglates säästvate maakasutustavade – näiteks metsa uuendamise – toetamine, et parandada looduslikku veemahutavust ja põhjavee toitumist;
- supporting sustainable land use practices in catchment areas, such as reforestation, in order to improve natural water retention and groundwater recharge,
- lammialadel toimuva alalise tegevuse – näiteks ehitustööde ja tööstuse arendamise – eelnev heakskiitmine või registreerimine.
- prior authorisation or registration for permanent activities in floodplains such as construction and industrial development;
Lisa B jao punkt 2
Annex, Section B, point 2
2. kaitsetaseme saavutamise hinnang;
2. an assessment of the progress made towards the achievement of the level of protection;
2. ohtude ennetamise ja kaitsetaseme saavutamise hinnang;
2. an assessment of the progress made towards the achievement of the level of risk prevention and protection;
Üleujutused on kõige sagedasemad looduskatastroofid Euroopas.
Floods are the most frequently‑occurring natural disasters in Europe.
Üleujutustel Euroopas aastatel 2002–2005 oli enamikes asjaomastes piirkondades laastav mõju: oli hukkunuid, inimesi tuli evakueerida, majad ja infrastruktuurid said tõsiseid kahjustusi.
The floods that happened in 2002 and 2005 had devastating consequences in the areas worst affected, resulting in fatalities, evacuation of people from their homes, and serious damage to homes and infrastructure.
Lisaks tõid üleujutused kaasa kohati pikaajalisi keskkonnakahjustusi ja ilmseid majanduslikke kahjusid.
In some cases, there was also long-term damage to the environment as well as enormous economic damage.
2005. aasta augusti vihmad nõudsid enam kui 70 inimelu.
The rainfall in August 2005 alone cost more than 70 human lives.
Teaduslikult on tõestatud, et vihmade sagedust ja intensiivsust soodustavad mitmed inimtegevusega seotud tegurid:
Scientists are convinced that the frequency and intensity of heavy rainfall is increasing as a result of a number of factors associated with human activities:
· intensiivne linnastumine, eelkõige riskipiirkondades (linnade ja teede areng, jõevoolusuuna muutmine, läbimõtlematu ehitamine ülevoolualadele);
· intensive urbanisation, above all in risk areas (development of urban areas and roads, changes to river courses, ill‑considered building on overflow areas);
· metsade hävitamine , eelkõige lubatud metsaraie orgudes suvilate, tööstuspiirkondade ja kaubanduskeskuste ehitamiseks mäestike jõgede varem metsadega kaetud kallastele;
· deforestation , in particular authorised felling in valleys, in order to build holiday homes and industrial and business parks on previously wooded banks of rivers in mountain areas;
· intensiivne põllumajandus , mida kritiseeritakse ülemiste pinnasekihtide tihendamise, jõeniitude ja ülevoolualade vähendamise, aasadele ehitamise või kevadtaimede arendamise tõttu;;
· intensive agriculture , which has been criticised for leading to sealing of the upper layers of soil, reducing meadow land and overflow areas, building on pasture land and developing spring crops;
· pinnase erosioon .
· soil erosion .
Euroopa Komisjon esitas pärast 2002. aasta üleujutusi ELi üleujutuste tegevuskava, mille raames muu hulgas oleks tulnud parendada teadustegevust ja teavet.
Following the floods in 2002, the Commission presented an EU flood action programme aimed, inter alia , at improving research and information.
Sellele järgnes komisjoni teatis üleujutuste riskijuhtimise kohta (KOM(2004) 472), mille raames viidi läbi analüüs ning esitati kooskõlastatud meetmeid.
This was followed by a Commission communication on flood management (COM(2004)472) which presented an analysis and proposed concerted measures.
Üheks meetmeks on praeguseks olemas olev ettepanek võtta vastu direktiiv, mille eesmärgiks on peamiselt vähendada üleujutustest tingitud ohte inimeste tervisele, keskkonnale, infrastruktuuridele ja majandusele ning nendega toime tulla.
Among the measures proposed was the current proposal for a Directive, which is essentially aimed at reducing and managing risks to human health, the environment, infrastructure and the economy associated with floods.
Raportöör tervitab komisjoni algatust.
Your rapporteur welcomes the Commission initiative.
Ta peab üleujutusest põhjustatud kahjustuste riski suurenemise tõttu oluliseks luua Euroopa eeskirjade raamistik.
In the face of the increasing risk of flood‑related damage, he considers it essential to establish a European regulatory framework.
Samuti juhib ta tähelepanu asjaolule, et kuna enamik Euroopa jõgedest voolab kahes või enamas riigis (vt joonist järgmisel leheküljel), ei piisa siseriiklikust üleujutuste riskijuhtimise põhimõttest.
He also notes that, in view of the fact that the majority of European river basins are divided between two or more countries (see map on next page), a purely national approach to flood management is not enough.
Nimetatud Euroopa eeskirjade raamistik tuleks raportööri arvates luua, võttes rangelt arvesse subsidiaarsuse põhimõtet; mitmed tähtsad otsused – nagu näiteks kaitse taseme ja kaitsemeetmete valiku kohta – võivad ja peaksid liikmesriigid ise vastu võtma.
In establishing this European regulatory framework, the strictest possible account should, in your rapporteur's view, be taken of the subsidiarity principle; many important decisions such as on the level of protection and choice of protection measures can, and should, be taken by the Member States themselves.
Käesoleva direktiiviga seotud kohustused on piiratud järgmistele sammudele: esialgne üleujutusohu hindamine, üleujutusohu kaartide koostamine ning üleujutusohutuse kavade koostamine.
The obligations associated with this Directive are confined to the following steps: preliminary flood risk assessment, preparation of flood risk maps and preparation of flood risk management plans.
Esialgne hindamine (artikkel 4) tagab, et piirkonnad, kus ei ole üleujutusohtu, jäetakse välja ning nii on võimalik säästa kulusid nt kaartide koostamisel.
The preliminary plausibility assessment (Article 4) will ensure that areas in which there is no flood risk are excluded, saving costs for example in connection with mapping.
Lisaks peavad direktiivi rakendamisega kaasnema liikmesriikide jaoks võimalikult väikesed administratiivsed ja tehnoloogilised kulutused.
Furthermore, the administrative and technical costs to Member States of implementing the Directive should be as low as possible.
Üks tähtsaimaid aspekte on sealjuures, et tagatakse meetmete kaitsev mõju , st et liikmesriikidel oleks võimalik kasutada üleujutuste kaitse valdkonnas juba tehtud töid.
One of the most important aspects in this connection is the guarantee that existing work will be protected , i.e. that it will be possible for Member States to use work already carried out in the area of flood protection.
Samuti peab olema tagatud täiendav ühtlustamine vee raamdirektiiviga (2000/60/EÜ), kuna nende eesmärgipüstitused täiendavad üksteist.
The Directive should also be synchronised to a large extent with the Water Framework Directive (2000/60/EC), as the objectives of the two directives are complementary.
Raportöör teeb ettepaneku tuua õigusaktis selgelt välja meetmete kaitsva mõju põhimõte.
Your rapporteur proposes that the principle of protecting existing work should be expressly mentioned in the text of the act.
Raportöör avaldab oma poolehoidu esialgse hindamise piiramisele teatud põhielementidele; nimetatud olukorras ei peaks tegu olema üleujutusohu teadusliku hindamisega.
He also advocates limiting the preliminary assessment to a number of key aspects; a highly scientific assessment of flood risk should not be carried out at this stage.
Peab piisama ka viimase 30 aasta üleujutuste kaasamisest.
It should also be sufficient to refer to flood events that have taken place in the past 30 years.
Lisaks soovib ta – nagu juba ka vee raamdirektiivi puhul – omistada komisjonile vahendaja roll liikmesriikidevahelistes konfliktides.
Your rapporteur would also like - as is already the case under the Water Framework Directive - to give the Commission a mediation role in conflicts between Member States.
Täiendavate muudatusettepanekute eesmärgiks on anda liikmesriikidele suurem paindlikkus ning saavutada keeleline selgus.
Other amendments are aimed at giving Member States greater flexibility or clarifying the wording.
REGIONAALARENGUKOMISJONI arvamus
OPINION of the Committee on Regional Development
Oma seletuskirjas rõhutab komisjon üleujutuste traagilisi tagajärgi (2002. aastal rohkem kui 700 surma) ning nendest keskkonnale, era- ja avalikule infrastruktuurile ning piirkondade majandustegevusele põhjustatud kahju ulatust.
In its Explanatory Memorandum, the European Commission stresses the tragic consequences (more than 700 deaths in 2002) and the magnitude of the damage to the environment, to private and public infrastructure, and to the economic activity of the regions caused by floods.
Üleujutuste maht on kasvanud vesikondade loodusliku suurveemahutavuse olulise vähenemise tõttu.
Flood volumes have been increased because of a massive reduction in the natural flood retention capacity of river basins.
Ohtudele vaatamata on üleujutuste ohupiirkondades lubatud nii avaliku kui ka erasektori hoonete ja kommunikatsioonide ehitamist.
Despite the dangers, the building of both public and private dwellings and amenities in flood risk areas has been permitted.
Näitena viitab komisjon kümnele miljonile inimesele, kes elab Reini jõe äärsetes piirkondades, kus on eriti ulatuslike üleujutuste oht ja võimalik üleujutuskahju ulatub 165 miljardi euroni.
By way of example the Commission points to the 10 million people who live in areas at risk of extreme floods along the Rhine where the potential damage from floods totals Euro 165 million.
Kliimamuutused suurendavad tõenäoliselt nii selliste sündmuste sagedust kui ka intensiivsust.
Climate change will, in all probability, increase both the frequency and the intensity of such events.
Seega, et vähendada ja juhtida üleujutustest tulenevaid ohte inimeste tervisele, keskkonnale, infrastruktuurile ja varale, teeb komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku võtta vastu direktiiv üleujutusohu hindamise ja ohjeldamise kohta.
Consequently, in order to reduce and manage flood-related risks to human health, the environment, infrastructure and property, the Commission proposes that the European Parliament and the Council adopt a Directive on the assessment and management of floods.
Üleujutusohu hindamine ja ohjeldamine ei ole uus teema.
The assessment and management of floods is not new.
Enamik liikmesriike, kui mitte kõik, on selle nähtuse ohjeldamiseks rakendanud riiklikke poliitikaid.
Most if not all Member States have implemented national policies to manage this phenomenon.
Enamik Euroopa vesikondi jaguneb aga kahe või rohkema liikmesriigi vahel ning üleujutusohu ohjeldamine ühes piirkonnas võib mõjutada üleujutusohtu ülem- või alamjooksu piirkonnas.
However, most river basins in Europe are shared between two or more Member States and the management of floods in one region can affect flood risks in upstream or downstream regions.
Seetõttu annaks ühenduse tasemel kooskõlastatud tegevus märkimisväärset lisaväärtust ja parandaks üldist üleujutusohu vältimist ning kaitset üleujutuste eest.
Consequently, concerted action at Community level would bring considerable added value and improve overall flood risk prevention and protection.
Lisaks sellele sobib veemajanduse seda aspekti puudutav õigusakt hästi kokku veepoliitika raamdirektiiviga
Furthermore, legislation dealing with this aspect of water management fits well with the Water Framework Directive
23. oktoobri 2000. aasta direktiiv 2000/60/EÜ , milles võeti kasutusele vesikondades piiriülese koordineerimise põhimõte.
Directive 2000/60/EC of 23 October 2000. , which introduced the principle of cross-border co-ordination within river basins.
Vastavalt struktuurifonde reguleerivatele uutele õigusaktidele tehakse ettepanek lugeda tulvaennetusmeetmeid abikõlblikeks kulutusteks.
Under the new legislation governing the Structural Funds it is proposed that flood prevention measures should be considered eligible expenditure.
Arvamuse koostaja on aga seisukohal, et komisjoni projekti tuleb teha mitmeid muudatusi, kui soovitakse:
In your draftswoman's view however a number of changes to the Commission's draft are necessary if one is to:
· sobitada see direktiivi ettepanek tervikliku, jätkusuutliku üleujutusohu ohjeldamise poliitikaga;
· frame this proposal for a directive within a holistic sustainable flood risk management policy;
· rõhutada ennetusmeetmeid, mille eesmärgiks ei ole mitte hädaolukordade lahendamine, vaid üleujutusohu kõrvaldamine või vähendamine, sest ennetav kohandumine on tõhusam ja odavam kui hädaolukordadele kohandumine või hilisem kohandumine;
· put the accent on preventive action aiming at eliminating or reducing flood risks rather than emergency handling, since anticipatory and precautionary adaptation is more effective and less costly than emergency adaptation or retrofitting;
· piirata kohalike tulvaennetusmeetmete edasikanduvat mõju ülem- või alamjooksu piirkondadele või kõrvaldada see mõju, kasutades ühtseid meetmeid vesikonna tasandil, sealhulgas piiriülest koostööd vesikondades, kaasates kõik asjaomased ametiasutused;
· limit or eliminate the knock-on effect in upstream or downstream regions of local flood protection measures by integrated action at river basin level, including transboundary river basin cooperation, with the involvement of all relevant authorities;
· edendada kõikide asjaomaste poliitikate ja finantsmehhanismide, muuhulgas ühtekuuluvuspoliitika integratsiooni, et saavutada jätkusuutlik üleujutusohu ohjeldamine;
· promote the integration of all policies and financial mechanisms concerned, inter alia cohesion policy, in order to deliver sustainable flood risk management;
· integreerida käesoleva direktiivi rakendamine alates selle jõustumiskuupäevast direktiivi 2000/60/EÜ (veepoliitika raamdirektiivi) vesikondade majandamise planeerimisprotsessiga, et muuta üleujutusohutuse kava tõhusaks ning edendada nende kooskõla veepoliitika raamdirektiivis sõnastatud ökoloogilise jätkusuutlikkuse tingimustega;
· integrate the implementation of this directive from the date it enters into force with the river basin management planning process of Directive 2000/60/EC (Water Framework Directive) in order to make flood risk management plans cost-effective and to promote their respect and support for the ecological sustainability conditions spelled out in the WFD;
· tagada jätkusuutlik veemajandus, seades esikohale maakasutuse planeerimise ning loodusliku suurveemahutavuse suurendamise kaudu ohu- ja kahjude ennetusmeetmed;
· ensure sustainable water management by prioritising measures for the prevention of risk and damage through land use planning and increasing natural retention capacities;
· luua õigusakte selgelt ja täitmisele pööratavalt, kaotades õigusliku ebamäärasuse üleujutusohu kaartide ja ohjeldamiskavade ulatuse osas;
· legislate in a clear and enforceable way by deleting legal ambiguity with regard to the scope of flood risk maps and management plans;
· rakendada turg tööle jätkusuutliku üleujutusohu ohjeldamise kasuks, et majandustegevus kataks üleujutuse ohupiirkondades tulvakaitsemeetmete kulud, samuti nendest tulenevad keskkonna- ja ressursikulud, ning et panna üleujutuse ohupiirkondades elavatele inimestele kohustus rakendada nende parimate võimete kohaselt kahju vähendavaid ettevaatusabinõusid (nt hoonete kohandamine üleujutusohule).
· make the market work for sustainable flood risk management with economic activities in flood risk areas bearing the costs of flood defence measures as well as the resulting environmental and resource costs and make persons living in flood risk areas responsible for taking to the best of their abilities precautionary measures that reduce damage (e.g. adaptation of buildings to flood risks).
Seega teeb arvamuse koostaja järgmised muudatusettepanekud:
Your draftswoman therefore proposes the following amendments:
Regionaalarengukomisjon palub vastutaval keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Vesikondade loodusliku tulvavee mahutavuse oluline vähenemine, inimtegevuse halb korraldus (nagu inimasulate ja majandusvarade kasv lammidel ning maapinna vee loodusliku mahutavuse erosioon ja vähenemine metsade langetamise ning põllumajanduse tõttu vesikondades), põuad ning globaalne soojenemine aitavad kaasa üleujutuste tõenäosuse suurenemisele ja kahjulike mõjude raskenemisele.
However, the massive reduction in the natural flood retention capacity of river basins, the mismanagement of human activities (such as increasing human settlements and economic assets in floodplains and the erosion and reduction of the natural water retention of land by cutting down forests and farming in river basins) droughts and global warming are contributing to an increase in the likelihood and adverse effects of floods .
(2 a) Traditsioonilised üleujutusohu ohjeldamise strateegiad, millest enamik keskendub infrastruktuuride rajamisele inimeste, kinnisvara ja kaupade vahetuks kaitseks, ei ole taganud vajalikul tasemel ohutust.
(2a) Traditional flood risk management strategies, centred on building infrastructures for the immediate protection of people, real property and goods, have failed to ensure safety to the extent that they were supposed to.
(3) Üleujutustega seotud ohtu inimeste tervisele, keskkonnale ja infrastruktuurile on võimalik vähendada ning seda soovitaksegi teha .
(3) It is feasible and desirable to reduce the risk of damage to human health, the environment and infrastructure associated with floods .
Kuid üleujutustest tuleneva kahjuohu vähendamise meetmed tuleb nende tõhususe tagamiseks kooskõlastada liikmesriikide, nende riiklike, piirkondlike ja kohalike asutuste ning jõgede majandamise eest vastutavate organisatsioonide vahel kõikides vesikondades ning suurendada tuleb looduslike meetmete tähtsust, et edendada eemaldumist traditsioonilisest lühiajalisest kaitseehitiste paradigmast ning liikumist üleujutuste ökoloogiliselt jätkusuutliku ohjeldamise suunas.
However , measures to reduce the risk of flood damage must be co-ordinated between Member States, their national, regional and local authorities as well as organisations responsible for river management throughout river basins if they are to be effective and must give increased importance to nature-related measures in order to promote a shift away from the traditional short-term paradigm of "building to protect" and towards ecologically sustainable flood management .
(3 a) Kavandatav ühtne vesikondade majandamine peaks lähtuma a) konkreetse keskkonna kandevõimest, s.t ökosüsteemide õigest ja pikaajalisest toimimisest ning bioloogilise mitmekesisuse säilitamisest, samuti sellega seonduvast sotsiaalmajanduslikust kasust inimestele, b) vee sidusrühmade vajaduste ja ootuste ühisest hindamisest kogu vesikonna tasandil ning c) parimast võimalikust teabest.
(3a) The integrated river basin management proposed should be based on (a) the particular environment's "carrying capacity", that is, the proper, long-term functioning of ecosystems and maintenance of biodiversity, as well as the associated socio-economic benefits for people, (b) joint assessment of the needs and expectations of all "water stakeholders" at basin-wide level and (c) the best possible information.
(3 b) Üleujutusohu ohjeldamine ja üleujutuste tekitatud kahju piiramise meetmete puhul tuleks lähtuda solidaarsuse põhimõttest.
(3b) Risk management and flood damage containment measures should respect the principle of solidarity.
(7 a) Liikmesriigid ja ühendus peaksid üleujutusohu jätkusuutliku ohjeldamise sätteid arvestama kogu oma poliitika, sealhulgas näiteks transpordipoliitika, ruumilise planeerimise, linnaarengu ja industrialiseerimispoliitika, põllumajanduspoliitika, ühtekuuluvuspoliitika, energiapoliitika ning teaduspoliitika määratlemisel ja rakendamisel.
(7a) The provisions on sustainable flood risk management should be taken into account by the Member States and the Community when laying down and implementing all their policies, including for example transport policy, spatial planning, urban development, and industrialisation policy, agricultural policy, cohesion policy, energy policy, and research policy.
On suurel hulgal tõendeid, et väär ruumiline planeerimine, linnaareng ja industrialiseerimispoliitika suurendavad üleujutusohtu märgatavalt.
There is ample evidence that misdirected spatial planning, urban development, and industrialisation policies do much to increase the risk of floods.
(13) Selleks, et vältida topelttööd, peaksid liikmesriigid käesoleva direktiivi nõuete täitmiseks kasutama üleujutusohu kohta koostatud kaarte ja üleujutusohutuse kavasid.
(13) To prevent duplication of work Member States should be able use existing flood risk maps and flood risk management plans for the purposes of satisfying the requirements of this Directive.
(13) Selleks, et vältida topelttööd, peaksid liikmesriigid käesoleva direktiivi nõuete täitmiseks kasutama üleujutusohu kohta koostatud kaarte ja üleujutusohutuse kavasid ; selleks tuleks liikmesriikidele vastavalt subsidiaarsuse põhimõttele ja kättesaadavas ulatuses võimaldada vajalikku paindlikkust, et nad saaksid kasutada kaarte ja kavasid ning täita eespool mainitud nõudeid.
(13) To prevent duplication of work Member States should be able use existing flood risk maps and flood risk management plans for the purposes of satisfying the requirements of this Directive ; to that end, in accordance with the principle of subsidiarity and in so far as they are available, Member States should be afforded the full flexibility necessary to enable them both to use the maps and plans and to satisfy the above-mentioned requirements.