natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Raportöör arvab, et komisjoni viimases dokumendis kajastuvad põhimõtteliselt Euroopa Parlamendi soovitud reformide põhipunktid, nagu on toodud töödokumentides nr 3 ja 4.
The rapporteur is of the opinion that the contents of the Commission’s last document reflects in principle Parliament's main points for reforms as indicated in his working documents n° 3 and 4.
Ta juhib tähelepanu sellele, et need peavad täies mahus saama institutsioonidevahelise kokkuleppe osaks.
He draws attention to the fact that they should become a full part of the IIA.
Komisjoni kavandatud tekst finantsinstrumendi kohta
Commission proposed text on the Financial Instrument
Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon on kokku leppinud, et kaasrahastamismehhanismide juurutamine on vajalik ELi eelarve võimendava mõju tugevdamiseks rahastamismotivatsiooni suurendamise teel.
The European Parliament, the Council and the Commission agree that the introduction of co-financing mechanisms is necessary to reinforce the leverage effect of the EU budget by increasing the funding incentive.
Nad on kokku leppinud, et soodustavad iga liiki finantsinstrumente, mis toimivad riiklike ja erainvesteerijate jaoks katalüsaatoritena.
They agree to encourage all types of financial instruments acting as catalysts for public and private investors.
Eesmärk on suurendada Euroopa Investeerimispanga eraldisi uurimis- ja arendustegevusega seotud laenudeks kümne miljardi euroni aastatel 2007–2013.
The objective is to increase up to EUR 10 billion the EIB's capacity for research and development loans in the period 2007-2013.
Lisaks tuleb tugevdada üleeuroopalistele võrgustikele ning väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele kasulikke instrumente.
Moreover, the instruments in favour of Trans-European Networks, and Small and Medium-sized Enterprises are to be reinforced.
Komisjon teeb vastavad ettepanekud ning annab eelarvepädevale asutusele aru Euroopa Investeerimispanga (EIB), Euroopa Investeerimisfondi (EIF) ning Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga (EBRD) (uute liikmesriikide puhul) rahastatud tegevuste kohta, mis on mõeldud investeeringute soodustamiseks nendes valdkondades.
The Commission will make proposals, accordingly and will report back to the budgetary authority about the activities financed by the EIB, the EIF and the EBRD (relevant in the case of new Member States) to support investment in all those areas.
Raportööri kommentaarid
Rapporteur's comments
Komisjon on kinnitanud eelarve kaasajastamise põhimõtet Lissaboni strateegiaga seotud tegevuste kaasrahastamisega EIBst ja EIFist.
The Commission has endorsed the principle of modernisation of the Budget through co-financing by the EIB- EIF of activities related to the Lisbon strategy.
Komisjoni poolt välja pakutud aruandlusmehhanismi tuleks aja ja sisu osas täpsustada; see peaks andma selge hinnangu võimendavale mõjule läbirääkimistel käsitletavates valdkondades.
The reporting mechanism proposed by the Commission should be detailed in timing and content; it should provide a clear evaluation of the leverage effects in the areas pertaining to the negotiations.
Mehhanism peaks võimaldama Euroopa Parlamendil üks-kaks korda aastas hinnata, kuidas EIB ja EIFi tegevused suudavad täiendada eelarverea 1 a väiksemat ülemmäära.
This mechanism should allow the Parliament to evaluate - once or twice per year - how EIB-EIF activities can complement a reduced ceiling for heading 1a.
Ametlikud ettepanekud tuleks teha enne 2006. aasta lõppu.
The formal proposals should be made before the end of the year 2006.
Komisjoni kavandatud tekst finantsmääruse kohta
Commission proposed text on the Financial Regulation
Institutsioonid vastutavad ühiselt finantsmääruse uuesti läbivaatamise eest, et parandada eelarve rakendamist ning ELi rahastamise nähtavust ja kasu kodanike jaoks, seadmata kahtluse alla 2002. aastal uuendamisel saavutatud edu.
The institutions have a shared responsibility for the review of the Financial Regulation to improve implementation of the budget and increase the visibility and the benefit of EU funding towards the citizens without putting into question the progress achieved in the 2002 recasting.
Nagu 2002. aastalgi on Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon kokku leppinud, et finantsmääruse läbivaatamine viiakse tõelise lepitusmenetluse teel edukalt lõpule parandatud ettepaneku alusel, mis loob tõhusa üksmeele Euroopa Parlamendi ja nõukogu vahel.
As in 2002, the European Parliament, the Council and the Commission agree that the review of the Financial Regulation is completed successfully through a real conciliation procedure, on the basis of its modified proposal, which forges effective consensus between the European Parliament and Council.
Samuti soovivad nad tihedat ja konstruktiivset institutsioonidevahelist koostööd kiireks kokkuleppeks rakenduseeskirjade osas, et lihtsustada rahastamiskorda, tagades samas liidu rahaliste huvide tõhusa kaitse.
They also seek close and constructive inter-institutional cooperation for the swift conclusion of the Implementing Rules in order to simplify procedures for funding whilst ensuring a high protection of the Union's financial interests.
Euroopa Parlamendil ja nõukogul on kindel soov lõpetada läbirääkimised finantsmääruse üle õigeaegselt, et see võiks jõustuda 1. jaanuaril 2007.
The European Parliament and the Council are firmly committed to conclude the negotiations on the Financial Regulation in due time to allow for its entry into force on 1 January 2007.
See punkt ei vasta endiselt piisavalt Euroopa Parlamendi ootustele.
This point still falls short of Parliament's expectations.
Ajalisi piire ei ole näidatud ja Euroopa Parlamendi rolli selles menetluses on vaja täpsustada.
No time constraint is indicated and the role of European Parliament in the procedure has to be clarified.
Mis siis, kui nõukogu ei ole menetlusega nõus ja jääb minimalistliku lähenemise juurde?
What if Council does not agree on the procedure and keeps to its minimalist approach?
Ettepanek on konstruktiivne samm, kuna komisjon kinnitab ettepaneku tõelise lepitusmenetluse jaoks ja esitab konkreetse kalendri.
The proposal is a constructive step since the Commission confirms its proposal for a real conciliation procedure and proposes a concrete calendar.
Raportöör juhib tähelepanu vajadusele kaasata uude institutsioonidevahelisse kokkuleppesse mõned olulised finantsmääruse ja ELi eelarve parema juhtimisega seotud küsimused, nagu näiteks finantsmääruse ülemuslikkus teiste õigusaktide suhtes, institutsioonidevahelise töörühma loomine, kes valmistab ette finantsmääruse vahehindamise ja läbivaatamise ning osaleb nendes; õigusaktide konsolideeritud tekstide esitamine koos õigusakti iga läbivaatamise ja mõju regulaarsete hinnangutega.
The rapporteur draws attention to the need to incorporate some important issues related to the Financial Regulation and better management of the EU budget in the new IIA; such as the precendence of the Financial Regulation in other legal acts, the establishment of a interinstitutional working group which will prepare and accompany the midterm review and revision of the Financial Regulation; the submission of consolidated version of legislative acts with each revision of a legislative act and regular impact assessments.
Sertifitseerimine liikmesriikide poolt
Certification by Member States
Komisjoni kavandatud tekst liikmeriikidepoolse sertifitseerimise kohta, mis tagaks ühenduse vahendite tõhusa ja integreeritud sisekontrolli
Commission proposed text on the Certification by Member states on ensuring effective and integrated internal control of Community Funds
Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon on kokku leppinud, et oluline on halduskoormust tõstmata tugevdada sisekontrolli, mille eelduseks on vastavate õigusaktide lihtsustamine.
The European Parliament, the Council and the Commission agree on the importance of strengthening internal control without adding to the administrative burden for which the simplification of the underlying legislation is a prerequisite.
Sellega seoses seatakse prioriteediks juhtkonna aruandluskohustus riiklike deklaratsioonide vormis jagatud juhtimise kohaselt.
In this context, priority will be given to managerial accountability under shared management in the form of national declarations.
Liikmesriigid määravad deklaratsioonide eest vastutavad organid enne 2006. aasta septembrit.
Member States will designate the bodies to be responsible for declarations before September 2006.
Raportöör tunneb heameelt kindla tegevuskava toetamise üle.
The rapporteur welcomes the support for a concrete roadmap.
Komisjoni kavandatud tekst demokraatliku kontrolli ja välistegevuste sidususe kohta
Commission proposed text on the democratic scrutiny and coherence of external actions
Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon möönavad, et erinevad välistegevuste instrumendid on vaja ratsionaliseerida.
The European Parliament, the Council and the Commission acknowledge the need for a rationalisation of the various instruments for external actions.
Nad on ühel meelel, et selline instrumentide ratsionaliseerimine, parandades samas ELi tegevuste sidusust ja reageerimisvõimet, ei tohiks vähendada ei seadusandliku asutuse ega eelarvepädeva asutuse volitusi.
They agree that such a rationalisation of instruments, while enhancing the coherence and the responsiveness of the EU action, should not reduce the powers of either the legislative authority or the budgetary authority.
Need põhimõtted peaksid kajastuma vastavate määruste tekstis ning kui kohane, siis sisaldama vajalikku poliitilist osa ja vahendite soovituslikku jaotust.
The text of the relevant regulations should reflect these principles and, where appropriate, include the necessary policy content and an indicative breakdown of resources.
Raportöör märgib ära, et komisjon on nõus Euroopa Parlamendi seadusandlike volituste kindlustamise põhimõttega.
The rapporteur notices that the Commission agrees on the principle to secure Parliament’s legislative powers.
Kuid tekst on kehtestatavate menetluste osas liiga ebamäärane.
However the text remains too vague concerning the procedures to be put in place.
Komisjoni kavandatud tekst talituste kohta
Commission proposed text on Agencies
Enne uue talituse loomise üle otsustamist hindab komisjon mõju vastava eelarverea kulutustele.
Before taking any decision on the creation of a new agency, the Commission will assess the budgetary implications for the expenditure heading concerned.
Selle teabe alusel kohustuvad eelarvepädeva asutuse kaks haru eelarvekoostöö raames leppima enne õigusliku aluse jõustumist kokku vastava talituse rahastamise osas.
On the basis of this information, the two arms of the Budgetary Authority commit themselves in the framework of budgetary cooperation to come to an agreement on the financing of the concerned agency before the underlying legal base comes into force.
Tekstis arvestatakse Euroopa Parlamendi tõstatatud probleemi, eriti eelneva nõupidamise osas Euroopa Parlamendiga uute talituste rahastamise teemal.
The text takes into account the problem raised by Parliament, especially concerning prior consulation of the EP for the financing of new agencies .
Kahjuks ei ole tekstis veel siduvamat mehhanismi, et vältida otsuste langetamist, kui eelarvepädeva asutuse kaks haru ei ole rahastamissätete osas kokku leppinud.
Unfortunately the text does not yet indicate a more binding mechanism to prevent decisions without financing provisions agreed by the two arms of the budgetary authority.
Raportöör kiidab heaks ka selle, et komisjon on lõpuks välja toonud olemasolevate talituste kulud järgmisel perioodil.
The rapporteur also welcomes that the Commission has finally identified the cost of the existing agencies over the next period.
Komisjoni kavandatud tekst omavahendite kohta
Commission proposed text on Own Resources
Seoses omavahendite süsteemi tulevase läbivaatamisega märgivad institutsioonid Euroopa Parlamendi kavatsust korraldada Euroopa Parlamendi ja rahvusparlamentide esindajate konverents.
In the context of the future revision of the own resources system, the institutions take note of the European Parliament intention to organise a conference of representatives of the European Parliament and the national parliaments.
Komisjoni kavandatud tekst rahastamiskava kohta
Commission proposed text on Financial Programming
Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon tunnistavad rahastamiskava olulisust ning peavad kinni 16. juuli 2004. aasta lepitusel selle kohta saavutatud kokkuleppest.
The European Parliament, the Council and the Commission acknowledge the importance of financial programming and maintain the agreement reached on this subject during the conciliation of 16 July 2004.
Eelkõige peab komisjon rahastamiskava kaasajastama kaks korda aastas ja seda tuleb vajaduse korral arutada igal kolmepoolsel kohtumisel, mis on sätestatud … ……… …… aasta institutsioonidevahelises kokkuleppes.
In particular Financial programming has to be updated by the Commission twice a year and considered, if necessary, at each trilogue meeting provided by the Interinstitutional Agreement of ….
Raportööri kommentaarid
Rapporteur’s comments
Tekst on koostatud õige suundumusega, kuid peaks täpsustama komisjoni kohustust järgida sõnavõtu kõiki aspekte, nagu näiteks finantssidusus uute ettepanekute ja rahastamiskava vahel, vajaduse korral paindlikkuse võimaldamine ning uute õigusloomega seotud ettepanekute rahaliste tagajärgede hindamine.
The text goes in the right direction but should clarify the Commission’s commitment to comply with all aspects of the declaration like the financial compatibility between the new proposals and the financial programming, the recourse to flexibility if necessary and the stocktaking of the financial consequences of the new legislative proposals.
Muud küsimused
Other points
– Paindlikkus: Seda küsimust käsitletakse institutsioonidevahelise kokkuleppe esimeses osas.
- Flexibility : This point is treated in part I of the IIA.
– Hindamissäte: Seda küsimust käsitletakse institutsioonidevahelise kokkuleppe esimeses osas.
- Review clause : This point is treated in part I of the IIA.
– Halduskulutused: See küsimus muutub kasutuks, kuna Euroopa Parlament ja nõukogu lükkasid komisjoni esialgse ettepaneku tagasi.
- Administrative expenditure: This point becomes useless since EP and Council rejected the Commission initial proposal.
– Euroopa Arengufond (EAF): Seda küsimust käsitletakse arvnäitajate osas.
- EDF: This point is treated in the part on figures.
- Ühine välis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP): Seda küsimust käsitletakse institutsioonidevahelise kokkuleppe teises osas, kuhu komisjon on juba lubanud lisada 24. novembril 2005. aastal lepitusmenetlusel kokku lepitud punktid nõukogu esindatuse taseme (suursaadikute) kohta ÜVJP teabekoosolekul.
- CFSP: This point is treated in part II of the IIA, where the Commission has already agreed to include the results reached at the Conciliation of 24 November 2005, concerning the level of representation of the Council (Ambassadors level) at the information meeting on CFSP.
TÖÖDOKUMENT NR 6 UUTE RAHASTAMISVAHENDITE KOHTA - EUROOPA INVESTEERIMISPANGA GRUPI ROLL
WORKING DOCUMENT No 6 ON NEW FINANCIAL INSTRUMENTS - THE ROLE OF THE EUROPEAN INVESTMENT BANK GROUP
Euroopa Investeerimispanga (EIP) president Philippe Maystadt ja Euroopa Investeerimisfondi (EIF) tegevjuht Francis Carpenter on kutsutud osalema eelarvekomisjoni koosolekul esmaspäeval 6. märtsil 2006, et tutvustada EIP ja EIFi võimalikke panuseid ELi eelarvesse järgmise finantsperspektiivi
The president of the EIB (European Investment Bank) Mr Philippe Maystadt and the Chief Executive of the EIF (European Investment Fund) Mr Francis Carpenter have been invited to attend the meeting of the Committee on Budgets of Monday, 6 March 2006 to present the possible contributions of EIB-EIF to the EU budget over the next financial perspective
Vt ka Eelarvetoetuse Teenistuse taustteavet. jooksul.
see also the background note from the Budgetary Support Service .
P 50, 2004/2209(INI) , P6_TA(2005)0224 , vastu võetud 8. juunil 2005. , sätestab Euroopa Parlament rahastamisvahendite ja kaasrahastamise kohta järgmist:
50, 2004/2209(INI) , P6_TA(2005)0224 , adopted on 8 June 2005 , the European Parliament states the following with regard to the financial instruments and co-financing:
"palub komisjonil teha ettepanekuid, et kaasata kõigi ühiste poliitikate rakendamine uutesse rahastamisvahendite ja kaasrahastamise mehhanismidesse; need vahendid peaksid arvestama turu tõrkeid ja toimima kiirendajaina erainvestorite jaoks; eelarve optimeerimine ja suur võimendav mõju peaksid olema peamised eesmärgid, mida saavutada, eelkõige väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete tagatisvahenditega, aga ka suunatud riskikapitalitoetusega, mis sisaldab äriinglite (business angels) võrgustikke ja tehnoloogiasiiret;
" asks the Commission to make proposals to accompany the implementation of all common policies with new financial instruments and co-financing mechanisms ; these instruments should address market failures and act as catalysts for private investors; budget optimisation and a high leverage effect should be key objectives, to be achieved, in particular, by SME guarantee instruments, but also by targeted venture capital support, including to business angels networks and technology transfer";
Ministrite nõukogu konkurentsiteemaline kohtumine 28. ja 29. novembril 2005 märkis seoses EIP ülejäägi edasise eraldamisega järgmist:
The Competitiveness Council of 28/29 November 2005 indicated the following concerning the further allocation of the EIB´s surpluses:
"ühendus parandab oma (teadus- ja arendustegevuse edendajad) juurdepääsu laenurahaga finantseerimisele läbi RSFFi
" the Community will improve their (R&D promoters) access to debt finance through the RSFF
RSFF – riskijaotuse rahastamissüsteem. pakkudes EIBle teotust.
RSFF - Risk Sharing Finance Facility by providing a grant to the EIB .
Ühenduse toetust kasutab riskijaotuse osaline EIP, et aidata kaasa laenu varu ja kapitali eraldusele ning tagada rahastamine omavahenditest.
The Community grant shall be used by the EIB, which will be a risk sharing partner, to contribute to the provisioning and capital allocation for loan and guarantee financing from its own resources.
Vastutus eelarve eest puudub (..) see mehhanism võimaldab EIPl suurendada summat, millest rahastada Euroopa teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse meetmeid (nagu näiteks tehnoloogiaalased ühisalgatused, suured projektid, muu hulgas Eureka projektid, ja teadusuuringute uued infrastruktuurid), et aidata turu puudujääkidest üle saada."
There will be no liability for the budget (..) this mechanism will enable the EIB to increase the amount of financing for European RTD actions (such as joint technology initiatives, large projects-including Eureka projects, and new research infrastructures) to help overcome market deficiencies.".
P 11, CADREFIN 268, Euroopa Liidu Ülemkogu, 19 detsember 2005. :
11, CADREFIN 268, Council of the European Union, 19 December 2005 :
"Euroopa Ülemkogu kutsub komisjoni koostöös Euroopa Investeerimispangaga uurima võimalust tugevdada teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse toetust läbi rahastamisvõimaluste koos riskijagamisteguritega maksimaalse 10 miljardi euroni , et suurendada Euroopa teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse täiendavat investeerimist, seda eelkõige erasektoris".
"The European Council invites the Commission in cooperation with the European Investment Bank to examine the possibility of strengthening their support for Research and Development by up to a maximum of € 10 billion through a financing facility with risk-sharing components to foster additional investment in European research and development, particularly by the private sector".
EIP rahalise toetuse ja ELi eelarve ühendamisel sellistes valdkondades nagu konkurents, väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted, üleeuroopalised võrgud või teadusuuringud ja tehnoloogiaarendus peaks olema oluline võimendav mõju kahel tasandil:
EIB financial support combined with EU budget in areas such as competitiveness, SMEs, TENs or research and innovation is expected to create an important leverage effect at two levels:
· esiteks, iga ELi eelarvest ettenähtud euro (eraldise) põhjal, võib EIP arendada mitmeid laene ja teisi finantstooteid, nii et korrutustegur jääks 2 ja 20 vahele sõltuvalt riskiulatusest ning investeerimisvahendi tüübist;
· First, on the basis of each euro from the EU budget (provision), a multiple of loans and other financial products can be developed by the EIB with a multiplication factor of between 2 and 20, depending on the degree of risk and the type of instrument of the investment concerned.
· teiseks, koondades teisi avaliku ja erasektori ressursse, moodustavad EIP laenud üldiselt võttes umbes kolmandikku tegelikest investeeringutest.
· Second, by catalysing other resources of the public and private sector, EIB loans in general represent about one third of the actual investments.
Hampton Courti mitteametlikul tippkohtumisel märgiti, et teadusuuringutesse ja tehnoloogiaarendusse tuleks investeerida 30 miljardi euro suurune summa.
At the informal summit of Hampton Court, the figure of EUR 30 billion to be invested for Research and Development had been mentioned.
Komisjon on RSFFi skeemi paigutanud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (eeskirjade kohta, mis käsitlevad ettevõtjate, uurimiskeskuste ja ülikoolide osalemist Euroopa Ühenduse kuuenda raamprogrammi rakendamises ja uurimistulemuste levitamist (2007–2013) - KOM(2005)705, 23.12.2005) artiklisse 53. .
53 of the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh EC Framework Programme and for the dissemination of research results (2007-2013) - COM(2005)705 of 23.12.2005. .
Koostati järgmine kava:
The scheme envisaged is the following:
EIP praeguste näitajate juures on need arvud realistlikud.
These figures are realistic figures within the current parameters of the EIB.
Nende arvude ületamisel on kaks probleemi: panga põhikirjaga kehtestatud piirangud ja turu vastuvõtusuutlikkus
Beyond these figures, two problems are faced: the limits imposed by the statutes of the Bank and also the absorption capacity of the market.
Põhikirja järgi võib pangal olla tasumata laene maksimaalselt kaks ja pool korda rohkem kui on pangakapitali suurus.
Under the Statute, the Bank may have maximum loans outstanding equivalent to two and half times its capital.
Ilmselt ei soosi EIP eelarvest tehtavate eraldiste vähendamist nende kombineeritud instrumentide ja programmide (kriitilise massi) jaoks.
Apparently the EIB is not favourable to lower the budget contribution to these combined instruments and programmes (critical mass).
Vähendatud summa võiks minna vastuollu EIP instrumentide kontseptsioonidega ja võimalik oleks nappide eelarvevahendite võimendava mõju kadumine EIP laenusuutlikkusele. .
A reduced amount could go again the concepts of EIB's instruments and possibly loose the leverage effect of scarce budget resources towards the EIB borrowing and lending capacities.
ELi eelarve osamaksud ja EIP omavahendid: teineteist täiendavad valdkonnad
EU budget contributions and EIB own resources: areas of complementarity
EIP grupp (Euroopa Investeerimispank ja Euroopa Investeerimisfond) on pühendunud jätkuvalt toetama i) Lissaboni strateegiat, 2) üleeuroopaliste võrgustike kasvualgatuse meetmeid ning 3) väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arengut nii pikaajaliste EIB laenude kui ka riskikapitali ja EIFi tagatistega.
The EIB group (European Investment Bank and European Investment Fund) is strongly committed to providing sustained support for (i) the Lisbon Strategy, (2) the Action for Growth Initiative for TENs and (3) the development of SMEs, in the form of long-term EIB loans as well as of venture capital and guarantees from the EIF.
Selle jätkuva toetuse tugevdamiseks on tehtud ettepanek kolme uue rahastamisvahendi
Three new financial instruments