natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· Vastasjõud: kohalikud asutused esitavad väljakutse headele poliitilistele suhtele kohapeal komisjoni delegatsiooni ja valitsuse vahel, kes on tõrges oma eelisõiguste piiramise suhtes valitud isikute kasuks, kes ei ole alati valitsuse toetajad.
- A counterweight: Local authorities represent a challenge to good political relations on the ground between the Commission delegation and the government, which is reluctant to see its prerogatives limited for the benefit of elected representatives who do not necessarily form part of its supporters.
Kohalike asutuste kaasamine võib aidata kaasa demokraatlikumale arenguabi juhtimise kohalikul tasandil.
Involving local authorities can contribute to more democracy in the management of development aid at local level.
IV – Komisjoni meetmed
IV- Action to be taken by the Commission
3. oktoobri 2006. aastal toimunud kuulamine kohalike omavalitsuste rolli teemal arengus oli rikas poliitiliste ettepanekute poolest.
The hearing of 3 October 2006 on the role of local authorities in development provided a rich variety of political proposals.
Järgnevalt esitatakse kokkuvõte 5 peamisest lähenemisviisist partnerlusele, mille esitasid osalejad ja Euroopa Parlamendi liikmed.
Below is a summary of the five main partnership approaches put forward by participants and MEPs.
Komisjon kinnitas uuesti kohalike asutuste kaasamise vajadust juba poliitilise dialoogi etapis nii ELi abi rakendamisel kui ka hindamisel.
The Commission reaffirmed the need to involve local authorities from the political dialogue stage both in the implementation and in the evaluation of EU aid.
Kuna parlamendi ülesandeks on nüüdsest kontrollida riikide strateegiadokumente, mis kehtestavad komisjoni arengupoliitika igas lõuna piirkonna riigis, kohustus arengukomisjon teavitama UCLGd ja Euroopa Kohalike ja Piirkondlike Omavalitsuste Nõukogu Euroopa poliitika tegevuskavast.
Given that Parliament now has a supervisory role in respect of Country Strategy Papers, which establish the Commission's development policy in each Southern country, the Committee on Development undertook to inform the international association - the UCLG - and the European Association - the CEMR - of the European policy agenda.
UCLG kohustub omalt poolt teostama praktilist seiret kohapeal , et saada teada, kas kohalikud asutused on komisjoni ettepaneku kohaselt kaasatud konsultatsiooni.
For its part, the UCLG has undertaken to monitor the situation on the ground in order to ascertain whether local authorities are involved in consultation, as proposed by the Commission.
Kui see ei ole nii, võib ta sellest teavitada arengukomisjoni, kes teavitab omakorda Euroopa Komisjoni.
Should this not be the case, it can report to the Committee on Development, which will refer the matter to the Commission.
See idee on kuulamisel tõstatatud keskne poliitiline küsimus.
This is the key political question to emerge from the hearing.
Selle kiitsid heaks kõik osalejad: Euroopa Komisjon, kohalike asutuste esindajad ja kohal olnud parlamendiliikmed.
All the speakers, including the Commission itself, the representatives of local authorities and the MEPs present at the hearing, approved the idea.
Seega nõutakse raportis:
The report therefore calls for:
1) detsentraliseerimise ja kohalike asutuste tegevuse muutmist arengumaadele antava Euroopa abi raskuspunktiks;
1. decentralisation and the action of local authorities to be made a focus of European aid in developing countries;
2) et märkimisväärne osa ELi eelarvetoetusest arengumaadele antaks otse kohalikele asutustele vältimaks, et keskvalitsused juhivad kõiki Euroopa rahalisi vahendeid.
2. a significant proportion of EU budgetary aid to developing countries to be directly allocated to local authorities in order to ensure that central governments are not responsible for managing all European funds.
See võimaldaks paremat toetuse juhtimist arengumaades, suuremat kohalikku demokraatiat ja elanike paremat juurdepääsu Euroopa rahalistele vahenditele, vastavalt Euroopa arenguküsimust käsitlevas konsensuses sätestatud põhimõtetele.
This would allow improved governance of aid in developing countries, greater local democracy and improved access for populations to European funds, in accordance with the principles laid down in the European Consensus on Development.
Tegelikult ei piisa arengumaade kohalikele asutustele 15% temaatilisest programmist, et tagada kohaliku tasandi elanikele avalikud teenused;
15% of the thematic programme cannot be sufficient for local authorities in developing countries to provide public services to populations at local level.
3) juhul kui detsentraliseerimine ei ole sihtvaldkond, nõutakse kohalike asutuste tegevuse toetamist riigi detsentraliseerimispoliitika toetamise kaudu, kas suutlikkuse, rahastamisvahendite kättesaadavuse, eelarvetoetuse, õigusloomega seotud toetuse või muu toetuse kaudu;
3. support to be given, where decentralisation is not a focal sector, to the action of local authorities through support for the country's decentralisation policy, in terms of capacity, fund availability, budgetary support, legislative support and other forms of support.
4) mehhanismide loomist valdkondliku abi eraldamiseks territooriumi alusel, et kohalikud asutused võiksid mängida rolli, mis on neile määratud detsentraliseerimist käsitlevate õigusaktidega : kohalikud asutused omavad lisandväärtust valdkondlike programmide rakendamisel, eriti tervishoiu, hariduse ja peamiste avalike teenuste valdkonnas, millest nad jäetakse praegu sageli kõrvale.
4. mechanisms to be set up in order to ensure that sectoral aid is allocated on a territorial basis so that local authorities can play the role conferred on them by decentralisation laws : local authorities have an added value as regards the implementation of sectoral programmes, in particular with regard to health, education and essential public services, but are currently often excluded from the process.
Kohalikud ametiasutused vajavad tõhustatud dialoogi Euroopa institutsioonidega.
European local authorities need an enhanced dialogue with European institutions.
Tuleb selgelt määratleda, kellega võivad Euroopa institutsioonid dialoogi pidada : Euroopa Kohalike ja Piirkondlike Omavalitsuste Nõukoguga Euroopa institutsioone käsitlevat dialoogi, UCLGga, et teavitada parlamenti kohalikul tasandil toimuvast arengust ning lõuna piirkonna mitteametlike kohalike asutustega.
There should be a clear definition of whom the European institutions can dialogue with : the CEMR for European institutional dialogue, the UCLG to inform Parliament of developments at local level and to informal local authorities in the South.
See on strateegiline küsimus, kuna need 15% on kohalikele asutustele lubatud maksimum, kui nad suudavad selle ära kasutada.
This a strategic question since the 15% figure is a maximum granted to local authorities if they are able to spend the amount.
UCLG võiks anda kohalikele asutustele tehnilist abi nendele projektikonkurssidele vastamiseks.
The UCLG could provide technical aid for local authorities to respond to such calls for proposals.
Praeguse tempo juures oleks 2015. aastaks kinnitatud arengueesmärkide saavutamiseks vaja 110 aastat.
At the present rate of implementation of the MDGs, it will take 110 years to attain the targets set for 2015.
Seega tuleb tagada lobitöö, et EL tunnustaks kohalike asutuste olulist rolli aastatuhande arengueesmärkide saavutamisel.
Lobbying is therefore required to ensure that the EU recognises the essential role of local authorities in the achievement of the MDGs.
Nende eesmärkide saavutamiseks nõutakse raportis komisjonilt ülemaailmse kohaliku juhtimise seire keskuse loomist, et:
To achieve these objectives the report calls on the Commission to set up a world monitoring centre on local governance in order to
a) tagada järelevalve kohalike ametiasutuste osalemise üle ELiga koostöö protsessis (poliitiline dialoog, arengustrateegiate koostamine, kavandamine, rakendamine, hindamine) ja teavitada institutsioone kohapeal ette tulnud raskustest,
(a) monitor the involvement of local authorities in the process of cooperation with the EU (political dialogue, formulation of development strategies, programming, implementation, evaluation) and alert the institutions of problems encountered on the ground,
b) koostada kohalikul tasandil valitsemise maailmakaart , mis sisaldaks loetelu projektidest, sidusrühmadest ja eelarvetest, mida kasutavad kohalikud asutused üle maailma, et soodustada koordineerimist, ühtsust ja sünergiat erinevate kohalike omavalitsuste partnerite vahel
(b) draw up a world map of local governance, listing projects, stakeholders and the budgets available to local authorities around the world in order to facilitate coordination, coherence and synergy between the various local governance partners,
c)  luua vahendid kohalike asutuste teavitamiseks ja nende osalemise toetamiseks Euroopa koostööprotsessis, nagu näiteks ajakohastatud teave kohalikele asutustele arenguabi reformiga kaasnevate uute võimaluste kohta, tehniline abi pakkumiskutsetele ja projektikonkurssidele vastamiseks, jne;
(c) create tools for the purpose of providing information and supporting the involvement of local authorities in the European cooperation process, such as updated information on new opportunities open to local authorities since the reform of aid, technical aid to respond to calls for tenders and calls for proposals, etc.
Kohalikud omavalitsused ja arengukoostöö
Local authorities and development cooperation
Ettepanek võtta vastu nõukogu direktiiv, milles sätestatakse sigade kaitse miinimumnõuded (kodifitseeritud versioon)
on the proposal for a Council directive laying down minimum standards for the protection of pigs (codified version)
(Lihtsustatud menetlus – kodifitseerimine – kodukorra artikkel 80 ja artikli 43 lõige 1)
(Simplified procedure - codification - Rules 80 and 43(1) of the Rules of Procedure)
ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv, milles sätestatakse sigade kaitse miinimumnõuded (kodifitseeritud versioon)
Proposal for a Council directive laying down minimum standards for the protection of pigs (codified version)
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule ( KOM(2006)0669 );
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2006)0669 ),
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 37, mille alusel nõukogu konsulteeris parlamendiga ( C6‑0430/2006 );
– having regard to Article 37 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0430/2006 ),
– võttes arvesse 20. detsembri 1994. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet õigusaktide tekstide ametliku kodifitseerimise kiirendatud töömeetodi kohta
– having regard to the Interinstitutional Agreement of 20 December 1994 – Accelerated working method for official codification of legislative texts
– võttes arvesse õiguskomisjoni raportit ( A6‑0041/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6-0041/2007 ),
Sigade kaitse miinimumnõuded (kodifitseeritud versioon)
Minimum standards for the protection of pigs (codified version)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi ettepanek töötajate kaitse kohta tööandja maksejõuetuse korral (kodifitseeritud versioon)
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the protection of employees in the event of the insolvency of their employer (codified version)
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2006)0657 );
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2006)0657 ),
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2 ja artikli 137 lõiget 2, mille alusel esitas komisjon ettepaneku Euroopa Parlamendile ( C6‑0381/2006 );
– having regard to Article 251(2) and Article 137(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6-0381/2006 ),
OJ C 102, 4.4.1996, p.
OJ C 102, 4.4.1996, p.
– võttes arvesse õiguskomisjoni raportit ( A6-0042/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6-0042/2007 ),
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli kohta (kodifitseeritud versioon)
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council concerning integrated pollution prevention and control (codified version)
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2006)0543 );
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2006)0543 ),
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2 ja artikli 175 lõiget 1 , mille alusel komisjon Euroopa Parlamendile ettepaneku esitas ( C6-0315/2006 );
– having regard to Article 251(2) and Article 175(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6-0315/2006 ),
– võttes arvesse õiguskomisjoni raportit ( A6-0043/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6-0043/2007 ),
Saared ning looduslikud ja majanduslikud piirangud regionaalpoliitika kontekstis
on the islands and natural and economic constraints in the context of the regional policy
saarte ning looduslike ja majanduslike piirangute kohta regionaalpoliitika kontekstis
on the islands and natural and economic constraints in the context of the regional policy
– võttes arvesse struktuurifonde perioodil 2007–2013 reguleerivaid määrusi;
– having regard to the regulations governing the Structural Funds for the Period 2007-2013,
– võttes arvesse nõukogu 6. oktoobri 2006. aasta otsust 2006/702/EÜ ühenduse ühtekuuluvuspoliitika strateegiliste suuniste kohta
– having regard to the Council Decision 2006/702/EC of 6 October 2006 on Community strategic guidelines on cohesion
– võttes arvesse 21.–22. juunil 2002. aastal Sevillas toimunud Euroopa Ülemkogu järeldusi;
– having regard to the conclusions of the European Council held in Seville on 21-22 June 2002,
– võttes arvesse 14.–15. detsembril 2006. aastal Brüsselis toimunud Euroopa Ülemkogu järeldusi;
– having regard to the conclusions of the European Council held in Brussels on 14-15 December 2006,
– võttes arvesse 2. septembri 2003. aasta resolutsiooni struktuuriliselt vähemsoodsate regioonide (saared, mägipiirkonnad, väikese rahvastikutihedusega piirkonnad) kohta ühtekuuluvuspoliitika ja nende institutsionaalsete perspektiivide raames
– having regard to its resolution of 2 September 2003 on structurally disadvantaged regions (islands, mountain regions, regions with low population density) in the context of cohesion policy, and their institutional prospects
– võttes arvesse regioonide komitee 13. märtsi 2002. aasta arvamust Euroopa Liidu saarte probleemide kohta laienemise kontekstis
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 13 March 2002 on the problems of island regions in the European Union in the context of enlargement
– võttes arvesse regioonide komitee 7. juuli 2005. aasta arvamust piirkondliku riigiabi eeskirjade ülevaatamise kohta
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 7 July 2005 on the revision of the guidelines for regional State aids
– võttes arvesse regionaalarengukomisjoni raportit ( A6‑0044/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development ( A6‑0044/2007 ),
A. arvestades, et Euroopa Parlament on mitmeid kordi juhtinud tähelepanu arvukate raskete oludega saarte olukorrale ning on rõhutanud vajadust aidata neist raskustest üle saada ning piirkondlikke erinevusi vähendada;
A. Whereas the European Parliament has frequently drawn attention to the plight of islands suffering from an accumulation of disadvantages and has stressed the need to help them to overcome these difficulties and to reduce regional disparities,
B. arvestades, et omavahel ei tohiks segi ajada äärepoolseima piirkonna ja saarelisuse mõisteid, kuigi paljud äärepoolseimad piirkonnad on ühtlasi saared; arvestades, et EÜ asutamislepingu artikli 299 konkreetseid sätteid, mis on pannud tugeva õigusliku aluse äärepoolseimate piirkondade abistamiseks mõeldud tulemusliku hüvitise andmise meetmetele, tuleb eristada EÜ asutamislepingu artikli 158 sätetest ja Amsterdami lepingus sisalduvast saari käsitlevast deklaratsioonist, mille suhtes ei ole kunagi kohaldatud rakendussätteid, mille tulemus on majandusarengu tasakaalustamatus ühelt poolt tuumik-EÜ ja teiselt poolt selle äärealadel asuvate saarte vahel;
B. Whereas the concepts of ultraperipherality and insularity should not be confused with one another, even if many ultraperipheral regions are also islands; whereas the specific provisions of Article 299 of the EC Treaty, which have provided a sound legal basis for measures to be taken to provide effective compensation to assist the ultraperipheral regions, are to be distinguished from the provisions of Article 158 of the EC Treaty and from the Declaration on islands regions contained in the Treaty of Amsterdam, which have never been the subject of implementing provisions as a result of which there have been imbalances in economic development between the core of the EU, on the one hand, and the islands on its periphery on the other,
C. arvestades, et ühtekuuluvuse kui Euroopa Liidu ühe peamise eesmärgi siht on tagada mitmekeskuseline harmooniline areng piirkondlike erinevuste vähendamise ja arengut takistavate tegurite, sealhulgas looduslikest ja geograafilistest piirangutest tingitud takistuste kõrvaldamise kaudu;
C. Whereas cohesion, as one of the EU's key objectives, aims to ensure multi-centred and harmonious development by reducing regional disparities and removing obstacles to development, including obstacles which are linked to natural and geographical handicaps,
D. arvestades, et territoriaalse ühtekuuluvuse põhimõte on koondatud uutesse struktuurifonde ajavahemikul 2007–2013 reguleerivatesse määrustesse ja arvestades, et see põhimõte moodustab lahutamatu osa ühtekuuluvuspoliitikast, mida tuleks tulevikus säilitada ja tugevdada ning mille eesmärk on ELi territooriumi mitmekeskuseline integreerimine, et tagada võrdsed võimalused kõikidele piirkondadele ja sealsele elanikkonnale;
D. Whereas the principle of territorial cohesion has been further consolidated in the regulations on the Structural Funds 2007-2013, and whereas that principle constitutes an integral part of cohesion policy which should be preserved and strengthened in the future and which has as its objective the multi-centred integration of the EU's territory so as to secure equal opportunities for all the regions and their populations,
E. arvestades, et ebaseaduslik sisseränne meritsi on üks peamisi ELi ees seisvaid probleeme ja arvestades, et möödunud aastal oli rändesurve eriti tugev ELi mereäärsetele välispiiridele, eelkõige Vahemere saartele, millelt nõutakse täiesti ebaproportsionaalse koormuse kandmist pelgalt nende geograafilise asukoha tõttu;
E. Whereas illegal immigration by sea is one of the main problems facing the EU and whereas, within the last year, migratory pressure has been particularly intense on the EU’s external maritime frontiers, and particularly on the islands in the Mediterranean, which are called upon to carry a wholly disproportionate burden, simply because of their geographical location,
1. usub, et saarelisus on üheaegselt nii geokultuuriline iseärasus, mis on potentsiaal, mida arengustrateegias saab ära kasutada, kui ka alaline piirang, mis täiendavalt pärsib kõnealuste piirkondade konkurentsivõimet;
Believes that insularity is both a geocultural characteristic that is open to potential exploitation by a development strategy, and a permanent handicap which renders the situation even more difficult as regards the competitiveness of these regions;
3. palub komisjonil 2007.–2013. aasta programmiperioodi suhtes, mis käsitleb saarepiirkondade tegevusprogramme, sealhulgas teise eesmärgi omasid, kasutada ära kõiki võimalusi, mis võimaldavad neil viia ellu infrastruktuuritöödega seotud meetmed, mida nii väga vajatakse;
Calls on the Commission, with regard to the programming period 2007-2013 concerning the operational programmes of island regions, including those of objective 2, to exhaust all avenues giving them the possibility to carry-out measures related to infrastructure works that are very much needed;
9. palub komisjonil uurida võimalust lubada riigiabi saarepiirkondadele, kus kütuse- ja energiakulud mõjutavad selgelt ebasoodsalt seal elavate kogukondade konkurentsivõimet; märgib eelkõige, et kütuse hinna märkimisväärsed kõikumised võivad muuta saarte ja Euroopa mandriosa vahelise transpordi oluliselt koormavamaks; usub, et riigiabi käsitlevates järgmistes suunistes tuleks tegevusabi võimaldavat korda laiendada kõikidele saarepiirkondadele, mis ei ole saareriigid või siseveekogude saared;
Calls on the Commission to study the possibility of permitting state aid to be granted to islands regions where fuel and energy costs clearly adversely affect the competitiveness of the communities living on them; notes, in particular, that significant fluctuations in the cost of fuel can make transportation between island regions and mainland Europe significantly more burdensome; believes that, in its next regional state aid guidelines, a regime allowing operating aids should be extended to all island regions which are not island states or inland islands;
11. palub liikmesriikidel tagada saarepiirkondade keskkonnaalase, kultuurilise ja sotsiaalse eripära tulemuslik kaitse selliste meetmetega nagu asjakohaste regionaalarengukavade koostamine ja ehitustegevuse kontrollimine ning võtta ühtlasi koostöös komisjoniga vastu integreeritud programme, et kaitsta kultuuripärandit ja keskkonnaressursse;
Calls on the Member States to ensure that the special environmental, cultural and social characteristics of the island regions are effectively protected using measures, such as the drawing up of appropriate regional development plans and the controlling of building and construction activity, and, in addition, to adopt, in cooperation with the Commission, integrated programmes to safeguard cultural heritage and environmental resources;
14. julgustab tervikliku ühenduse merepoliitika nimel tehtavaid jõupingutusi, mida laiendatakse ELi õiguslikest piiridest väljapoole, luues seetõttu ühenduse saarte soodsa geopoliitilise asukoha toel tugevad kaubandus-, majandus- ja poliitilised suhted ning pannes aluse tehnilisele koostööle (teadmiste ja asjatundlikkuse vahetus) naaberriikide vahel rahvusvahelise mereõiguse, vastastikuse austuse ja tulu alusel;
Encourages the efforts made towards a holistic Community maritime policy, which will be extended beyond the legal borders of the EU, and will therefore establish, through the advantageous geopolitical location of the Community islands, strong commercial, economic and political relations and technical cooperation (exchange of knowledge and expertise) with neighbouring countries on the basis of international maritime law, mutual respect and benefit;
18. on seisukohal, et erilist tähelepanu tuleks pöörata saartel ülekaalus olevatele majandustegevuse valdkondadele, eriti põllumajandusele, kalandusele, turismile ja käsitööle; palub seepärast komisjonil tagada, et tema poliitilistes algatustes võetakse arvesse saarte erivajadusi kõnealustes valdkondades;
Considers that special attention should be given to those areas of economic activity which are more prevalent in islands, notably agriculture, fisheries, tourism and crafts; calls, therefore, on the Commission to ensure that its policy initiatives increasingly take into account the specific needs of islands in these areas;
20. palub komisjonil täpsemalt uurida kliimamuutuse mõju saarepiirkondadele ja eriti käesolevate probleemide, näiteks põua teravnemist ning edendada koostöös liikmesriikidega asjakohaste tehnoloogiate ja muude meetmete arendamist ning kohaldamist, et kõnealuste probleemidega tegelda;
Calls on the Commission particularly to examine the impact of climate change on island regions and, especially, the exacerbation of existing problems, such as drought, and to promote, in cooperation with the Member States, the development and application of appropriate technologies or other measures to tackle these problems;