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Cette procédure est accompagnée d'un mécanisme de "frein de secours": dans le cas où un État membre considère que les mesures en question pourraient affecter des "aspects fondamentaux de son système de sécurité sociale, notamment le champ d'application, le coût ou la structure financière" de celui-ci, ou en affecteraient "l'équilibre financier", il peut demander que le Conseil européen soit saisi de la question (ce qui entraîne la suspension de la procédure législative).
This procedure has an 'emergency brake' mechanism: where a Member State considers that the measures concerned 'would affect fundamental aspects of its social security system, including its scope, cost or financial structure, or would affect the financial balance of that system', it may request that the matter be referred to the European Council (thus automatically suspending the legislative procedure).
42 TCE : codécision – le Conseil statuant à l'unanimité)
(Art. 42 TEC : codecision – Council acting unanimously)
III-270, paragraphes 1 et 2 : coopération judiciaire en matière pénale – procédure législative ordinaire
III-270, paragraphs 1 and 2 : judicial cooperation in criminal matters – ordinary legislative procedure
Le Conseil européen doit, dans un délai de 4 mois, renvoyer la question au Conseil, pour que la procédure continue, ou demander la présentation par la Commission, ou le groupe d'États auteurs de l'initiative, d'une nouvelle proposition législative.
The European Council must, within four months, either refer the matter back to the Council so that the procedure continues, or request the Commission or the group of Member States from which the initiative originates to submit a new proposal.
Si le Conseil européen ne prend pas la décision mentionnée endéans les 4 mois, ou si la nouvelle procédure législative engagée à sa demande n'aboutit pas dans un délai de douze mois, alors, une coopération renforcée dans la matière sera automatiquement engagée dès lors qu'un tiers des États membres le souhaite. (art.
If, within the four months, either no action has been taken by the European Council or if, within 12 months the new legislative procedure has not been completed, enhanced cooperation in the relevant area will automatically go ahead if at least one-third of the Member States are in favour.
31, paragraphe 1, points a), b), c), d) TUE – unanimité au Conseil et avis simple du PE)
(Art. 31, paragraph 1, points (a), (b), (c), (d) TEU – unanimity in Council and simple consultation of EP)
III-271, paragraphes 1 et 2 : rapprochement des normes pénales, infractions et sanctions
III-271, paragraphs 1 and 2 : approximation of criminal laws, offences and sanctions
31, paragraphe 1, point e) TUE – unanimité au Conseil et avis simple du PE)
(Art. 31, paragraph 1, point e) TEU – unanimity in Council and simple consultation of EP)
III-280, paragraphe 5 : mesures dans le domaine de la culture – procédure législative ordinaire (recommandations du Conseil aussi à la majorité qualifiée) (art.151, paragraphe 5 TCE – codécision avec unanimité au Conseil; recommandations : Conseil à l'unanimité sur proposition de la Commission)
III-280, paragraph 5 : measures in the area of culture – ordinary legislative procedure (Council recommendations also by qualified majority) (Art.151, paragraph 5 TEC – codecision with unanimity in the Council; recommendations: Council acting unanimously on the basis of a Commission proposal)
II - Bases juridiques nouvelles à la majorité qualifiée
II - New legal bases subject to qualified majority voting
I-9 (ensemble avec art.
I-9 (together with Art.
III-325, paragraphes 6 et 8) : adhésion à la CEDH – décision du Conseil sur proposition du négociateur de l’accord (en principe la Commission), après approbation du PE
III-325, paragraphs 6 and 8) : accession to EHRC – Council decision on the basis of a proposal from the negotiator (in principle the Commission), after approval of EP
I-24, paragraphe 4 : liste des formations du Conseil – décision du Conseil européen (sans proposition de la Commission)
I-24, paragraph 4 : list of configurations of Council – European Council decision (without proposal from Commission)
I-32, paragraphe 5 : révision des règles relatives à la nature et composition du CdR et du CES – décision du Conseil
I-32, paragraph 5 : review of rules governing the nature and composition of the CoR and ESC – Council decision
I-47, paragraphe 4 : initiative citoyenne en vue de la proposition d’une loi européenne – procédure législative ordinaire
I-47, paragraph 4 : citizens' initiative for a European law – ordinary legislative procedure
I-54, paragraphe 4 : mesures d’exécution du système des ressources propres – loi du Conseil, approbation du PE
I-54, paragraph 4 : measures implementing the own resources system – Council law after EP consent
I-60, paragraphe 2 : accord de retrait d’un EM – décision du Conseil sur proposition du négociateur de l’accord (en principe la Commission), après approbation du PE
I-60, paragraph 2 : agreement on withdrawal of a MS – Council decision on a proposal from the negotiator of the agreement (in principle the Commission), after consent of EP
III-122 : principes et conditions pour le fonctionnement des services d’intérêt économique général – procédure législative ordinaire
III-122 : principles and conditions for the operation of services of general economic interest – ordinary legislative procedure
III-127 : mesures pour faciliter la protection diplomatique et consulaire – loi du Conseil, consultation du PE
III-127 : measures to facilitate diplomatic and consular protection – Council law, consultation of EP
III-176, premier alinéa : propriété intellectuelle – procédure législative ordinaire
III-176, first paragraph: intellectual property – ordinary legislative procedure
III-196, paragraphes 1 et 2 : États Membres dont la monnaie est l’euro, position commune et représentation unifiée sur la scène internationale – décision du Conseil, consultation de la BCE
III-196, paragraphs 1 and 2 : Member States whose currency is the euro, common position and unified representation in international forums – Council decision, consultation of ECB
III-254 : politique spatiale – procédure législative ordinaire
III-254 : space policy – ordinary legislative procedure
III-256, paragraphe 2 : énergie – procédure législative ordinaire
III-256, paragraph 2 : energy – ordinary legislative procedure
Notons qu'à présent l'Union prend déjà des mesures dans le domaine de l'énergie, soit sur base de dispositions qui prévoient déjà le vote à la majorité qualifiée, soit sur base de l'article 308 du TCE.
The Union already takes measures in the energy sphere now, either on the basis of provisions that already require qualified majority voting, or on the basis of Article 308 TEC.
III-272 : mesures d’encouragement dans le domaine de la prévention du crime – procédure législative ordinaire
III-272 : measures to support crime prevention – ordinary legislative procedure
Article III-278, paragraphe 4, alinéas c) et d) : mesures pour faire face aux enjeux communs de sécurité dans le domaine de la santé
Article III-278, paragraph 4, points (c) and (d) : measures to tackle common safety concerns in the public health sphere
Article III-278, paragraphe 5 : mesures d'encouragement visant la protection de la santé humaine, notamment lutte contre les grands fléaux transfrontières, et la lutte contre le tabac et l'abus de l'alcool
Article III-278, paragraph 5 : incentive measures to protect human health and in particular to combat the major cross-border health scourges and tackle tobacco and alcohol abuse
Les bases juridiques prévues dans ce paragraphe sont toutes nouvelles, à l'exception de celle concernant les mesures d'encouragement pour la protection de la santé humaine, qui était déjà prévue dans l'article 152 du TCE.
The legal bases referred to in this paragraph are completely new, except for that covering incentive measures for the protection of human health, which were provided for in Article 152 TEC.
III-281 : tourisme – procédure législative ordinaire
III-281 : tourism – ordinary legislative procedure
III-282 : sport – procédure législative ordinaire
III-282 : sport – ordinary legislative procedure
III-284 : protection civile
III-284 : civil protection
Des mesures sont déjà prises dans ce domaine sur base de l'article 308 du TCE.
Measures are already being taken in this sphere under Article 308 TEC.
III-285 : coopération administrative – procédure législative ordinaire
III-285 : administrative cooperation – ordinary legislative procedure
III-300, paragraphe 2, b) : initiatives du Ministre des affaires étrangères dans le domaine de la PESC à la demande du Conseil européen – décision du Conseil
III-300, paragraph 2(b) : initiatives by Union Minister for Foreign Affairs in CFSP at request of European Council – Council decision
III-311, paragraphe 2 : statut et siège de l’agence d’armements – décision du Conseil sans proposition de la Commission
III-311, paragraph 2 : statute and seat of European Defence Agency – Council decision without Commission proposal
III-312, paragraphe 2 : établissement d’une coopération structurée permanente dans le domaine de la défense – décision du Conseil sans proposition de la Commission, consultation du Ministre des Affaires étrangères
III-312, paragraph 2 : establishing permanent structured cooperation in the area of defence – Council decision without Commission proposal, consultation of Minister for Foreign Affairs
III-312, paragraphe 3 : admission d’un État membre dans la coopération structurée permanente dans le domaine de la défense – décision du Conseil (les seuls États membres participants prenant part au vote) sans proposition de la Commission, consultation du Ministre des Affaires étrangères
III-312, paragraph 3 : admission of a Member State to permanent structured cooperation in the area of defence – Council decision (only participating Member States may vote) without Commission proposal, consultation of Minister for Foreign Affairs
III-312, paragraphe 4 : suspension d’un État membre de la coopération structurée permanente dans le domaine de la défense – décision du Conseil (les seuls États membres participants prenant part au vote) sans proposition de la Commission
III-312, paragraph 4 : suspension of a Member State from permanent structured cooperation in the area of defence – Council decision without Commission proposal (only participating Member States may vote)
III-321, paragraphes 3 et 5 : aide humanitaire
III-321, paragraphs 3 and 5 : humanitarian aid
Des mesures sont déjà prises dans ce domaine soit sur base de l'article 179 (à la majorité qualifiée), soit sur base de l'article 308 du TCE (à l'unanimité). et création du Corps volontaire européen
Measures are already being taken in this sphere under Article 179 (by qualified majority), or under Article 308 TEC (unanimity). and creation of European Voluntary Humanitarian Aid Corps
III-398 : administration de l’Union européenne
III-398 : European Union administration
ANNEXE 3: Actes législatifs - procédure législative ordinaire
ANNEX 3: Legislative acts - ordinary legislative procedure
Cette annexe contient la liste des bases juridiques auxquelles s'appliquera la procédure législative ordinaire prévue par la Constitution (qui correspond grosso modo à la procédure actuelle définie à l'article 251 TCE dite procédure de co-décision).
This Annex lists the legal bases to which the ordinary legislative procedure established by the Constitution will apply (this ordinary legislative procedure corresponds more or less to the procedure currently laid down in Art. 251 TEC, i.e. the codecision procedure).
Les matières soulignées sont celles dont la base juridique est soit complètement nouvelle, soit connaît un changement de procédure en devenant soumise à la "co-décision"/procédure législative ordinaire.
The subject areas underlined are those for which the legal basis is completely new, or where there has been a change in procedure so that the relevant measures are now subject to the 'codecision'/ordinary legislative procedure.
Sont indiqués en italique les articles correspondants du traité actuellement en vigueur et, dans les cas où la Constitution en modifie la procédure, celle actuellement d'application.
The corresponding articles of the Treaty now in force are indicated in italics and, in cases where the Constitution modifies the procedure, an indication is also given of the procedure that currently applies.
Modalités de contrôle des compétences d'exécution (Article I-37, paragraphe 3) (Article 202 TCE: unanimité au Conseil et avis simple du Parlement)
Arrangements for control of implementing powers (Article I-37, paragraph 3) (Article 202 TEC: unanimity in Council and simple consultation of Parliament)
Initiative des citoyens (Article I-47, paragraphe 4)
Citizens' initiative (Article I-47, paragraph 4)
Modalités du droit d'accès aux documents (Article I-50, paragraphe 3) (Article 255, paragraphe 2)
Procedures for the right of access to documents (Article I-50, paragraph 3) (Article 255, paragraph 2)
Protection des données (Article I-51, paragraphe 2) ( Article 286, paragraphe 2)
Data protection (Article I-51, paragraph 2) ( Article 286, paragraph 2)
Services d'intérêt économique général (Article III-122) (Article 16 TCE)
Services of general economic interest (Article III-122) (Article 16 TEC)
Mesures pour combattre toute discrimination en raison de la nationalité (Article III-123) ( Article 12 TCE)
Measures to combat discrimination on grounds of nationality (Article III-123) ( Article 12 TEC)
Principes de base des mesures d'encouragement en matière de non-discrimination (Article III-124, paragraphe 2) (Article 13.2 TCE)
Basic principles for anti-discrimination incentive measures (Article III-124, paragraph 2) (Article 13.2 TEC)
Dispositions visant à faciliter l'exercice du droit des citoyens de circuler et de séjourner librement sur le territoire des États membres (Article III-125) (Article 18, paragraphe 2 TCE)
Measures to facilitate the exercise of the right of every citizen of the Union to move and reside freely in the territory of Member States (Article III-125) (Article 18, paragraph 2 TEC)
Libre circulation des travailleurs (Article III-134) ( Article 40 TCE)
Free movement of workers (Article III-134) ( Article 40 TEC)
Marché intérieur - mesures de sécurité sociale pour les travailleurs migrants communautaires
Internal market - social security measures for Community migrant workers
Avec un mécanisme de "frein de secours": dans le cas où un Etat membre considère que ces mesures pourraient affecter des "aspects fondamentaux de son système de sécurité sociale, notamment le champ d'application, le coût ou la structure financière de celui-ci, ou en affecterait l'équilibre financier", il peut demander que le Conseil européen soit saisi de la question (ce qui entraîne la suspension de la procédure législative).
With an 'emergency brake' mechanism: where a Member State considers that the measures concerned 'would affect fundamental aspects of its social security system, including its scope, cost or financial structure, or would affect the financial balance of that system', it may request that the matter be referred to the European Council (thus automatically suspending the legislative procedure).
(Article III-136, paragraphe 1) (Article 42 TCE: co-décision - le Conseil statuant à l'unanimité)
(Article III-136, paragraph 1) (Article 42 TEC: codecision - Council acting unanimously)
Droit d'établissement (Article III-138, paragraphe 1) ( Article 44 TCE)
Right of establishment (Article III-138, paragraph 1) ( Article 44 TEC)
Exclusion dans un État membre de certaines activités du champ d'application des dispositions relatives au droit d'établissement (Article III-139, deuxième alinéa) (Article 45, deuxième alinéa TCE: majorité qualifiée au Conseil sans participation du PE)
Exclusion in a Member State of certain activities from the application of provisions on the right establishment (Article III-139, second paragraph) (Article 45, second paragraph TEC: qualified majority of the Council without participation of EP)
Coordination des dispositions législatives, réglementaires ou administratives prévoyant un régime spécial pour les ressortissants des autres Etats membres dans l'exercice du droit d'établissement (Article III-140, paragraphe 2) ( Article 46, paragraphe 2 TCE)
Coordination of the provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States providing for special treatment for foreign nationals with regard to the right of establishment (Article III-140, paragraph 2) ( Article 46, paragraph 2 TEC)
Coordination des dispositions législatives, réglementaires ou administratives des Etats membres concernant l'accès aux activités non salariées et à l'exercice de celles‑ci et la reconnaissance mutuelle des diplômes (Article III-141, paragraphe 1) (Article 47 TCE: co-décision - le Conseil statuant à l'unanimité lorsque cela implique une modification des dispositions législatives des États membres)
Coordination of the provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the taking-up and pursuit of activities as self-employed persons and the mutual recognition of qualifications (Article III-141, paragraph 1) (Article 47 TEC: codecision - Council acting unanimously when this involves a change in Member State legislation)
Extension du bénéfice des dispositions relatives aux prestations de services aux ressortissants d'un pays tiers établis dans la Communauté .
Extending provisions on freedom to provide services to service providers who are nationals of a third State and who are established within the Union .
(Article III-144, deuxième alinéa) (Article 49, deuxième alinéa TCE: majorité qualifiée au Conseil sans participation du PE)
(Article III-144, second paragraph) (Article 49, second paragraph TEC: qualified majority in the Council without participation of EP)
Libéralisation des services dans des secteurs déterminés (Article III-147) (Article 52, paragraphe 1 TCE: majorité qualifiée au Conseil et avis simple du PE)
Liberalisation of services in specific sectors (Article III-147) (Article 52, paragraph 1 TEC: qualified majority in the Council and simple consultation of EP)
Services (Article III-150) ( Article 55 TCE)
Services (Article III-150) ( Article 55 TEC)
Coopération douanière (Article III-152) ( Article 135 TCE)
Customs cooperation (Article III-152) ( Article 135 TEC)
Adoption d'autres mesures relatives aux mouvements de capitaux à destination ou en provenance de pays tiers (Article III-157, paragraphe 2) (Article 57, paragraphe 2, première phrase TCE: majorité qualifiée au Conseil sans participation du PE)
Adoption of other measures on the movement of capital to and from third countries (Article III-157, paragraph 2) (Article 57, paragraph 2, first sentence TEC: qualified majority in the Council without participation of EP)
Mesures administratives relatives aux mouvements de capitaux en matière de prévention et lutte contre la criminalité et le terrorisme (Article III-160) (Article 60 TCE)
Administrative measures relating to capital movements in connection with preventing and combating crime and terrorism (Article III-160) (Article 60 TEC)
Mesures pour le rapprochement des dispositions nationales qui ont pour objet l'établissement ou le fonctionnement du marché intérieur pour la promotion des objectifs de l'article III-130 (Article III-172, paragraphe 1) (Article 95, paragraphe 1 TCE)
Measures for the approximation of national provisions which have as their object the establishment and functioning of the internal market to promote the objectives of Article III-130 (Article III-172, paragraph 1) (Article 95, paragraph 1 TEC)
Mesures nécessaires pour éliminer des distorsions du marché intérieur (Article III-174) (Article 96 TCE: majorité qualifiée au Conseil sans participation du PE)
Measures to eliminate distortions in the internal market (Article III-174) (Article 96 TEC: qualified majority in the Council without participation of EP)
Propriété intellectuelle sauf régimes linguistiques des titres européens (Article III-176, 1er alinéa)
Intellectual property except language arrangements for the European intellectual property rights (Article III-176, first paragraph)
En l'absence d'une base juridique spécifique, l'Union a jusqu'à présent agi dans cette matière sur la base de l'Article 308 du TCE: Unanimité au Conseil et avis simple du PE .
In the absence of a specific legal basis, the Union has hitherto taken action in this area on the basis of Article 308 TEC: Unanimity in Council and simple consultation of EP .
Surveillance multilatérale (Article III-179 paragraphe 6) (Article 99, paragraphe 5 TCE: procédure de coopération)
Multilateral surveillance (Article III-179 paragraph 6) (Article 99, paragraph 5 TEC: cooperation procedure)
Modification du protocole sur les statuts du SEBC et de la BCE (Article III-187 paragraphe 3) (Article 107, paragraphe 5 TCE: unanimité au Conseil ou, selon les cas, majorité qualifiée, et après avis conforme du Parlement européen)
Modification of the Protocol on the statutes of the ESCB and ECB (Article III-187 paragraph 3) (Article 107, paragraph 5 TEC: unanimity in the Council or, depending on the case, qualified majority after assent of EP)
Mesures nécessaires à l'usage de l'Euro (Article III-191) (Article 123, paragraphe 4 TCE)
Measures necessary for the use of the euro (Article III-191) (Article 123, paragraph 4 TEC)
Mesures d'encouragement de l'emploi (Article III-207) ( Article 129 TCE)
Incentive measures for employment (Article III-207) ( Article 129 TEC)
Politique sociale (article III-210, paragraphes 1, excepté les points c) d) f) et g), et 2 et paragraphe 3
Social policy (Article III-210, paragraphs 1, except points (c) (d) (f) and (g), 2 and paragraph 3
Dans les domaines prévus dans ces points la loi est adoptée par le Conseil à l'unanimité, après consultation du PE.
In the areas covered by these points, the law is adopted by the Council unanimously, after consulting the EP.
Cependant, le deuxième alinéa du paragraphe 3 contient une clause "passerelle" selon laquelle le Conseil peut décider, à l'unanimité, que la procédure législative ordinaire sera applicable aux points d), f) et g) du paragraphe 1. , deuxième alinéa (Article 137, paragraphes 1 et 2 TCE)
However, the second subparagraph of paragraph 3 contains a bridging clause whereby the Council may decide, unanimously, that the ordinary legislative procedure will be applied to points (d), (f) and (g) of paragraph 1. , second subparagraph (Article 137, paragraphs 1 and 2 TEC)
Politique sociale (égalité des chances, de traitement et de rétribution) (Article III-214, paragraphe 3) ( Article 141, paragraphe 3 TCE)
Social policy (equal opportunities, equal treatment and equal pay) (Article III-214, paragraph 3) ( Article 141, paragraph 3 TEC)
Fonds social européen (Article III-219, paragraphe 3) ( Article 148 TCE)
European Social Fund (Article III-219, paragraph 3) ( Article 148 TEC)
Mesures dans le domaine de la cohésion économique et sociale (Article III-221, troisième alinéa) ( Article 159 TCE)
Measures in the area of economic and social cohesion (Article III-221, third paragraph) ( Article 159 TEC)
Fonds structurels - à partir de 2007
Structural Funds - as from 2007
L'année ici indiquée (2007) est évidemment conditionnée par l'entrée en vigueur préalable de la Constitution. - (Article III-223 paragraphes 1, premier et troisième alinéas et 2) (Article 161 TCE: Actuellement: unanimité au Conseil et avis conforme du PE; à partir de 2007: majorité qualifiée au Conseil et avis conforme du PE)
The year indicated here (2007) is obviously conditional on the Constitution first having entered into force. - (Article III-223 paragraphs 1, first and third subparagraphs and paragraph 2) (Article 161 TEC: currently: unanimity in the Council and assent of EP; as from 2007: qualified majority in the Council and assent of EP)