natgillin/translations-raw huggingface dataset:
33. kutsub liikmesriike üles võtma vajalikke meetmeid pensionisüsteemide kaasajastamiseks, et tagada nende rahaline ja sotsiaalne jätkusuutlikkus ning võime tulla toime rahvastiku vananemise tagajärgedega;
Calls on the Member States to take the necessary measures to modernise social protection systems, and in particular pensions, so as to guarantee their financial and social viability and enable them to cope with the impact of the ageing population;
36. julgustab liikmesriike levitama parimaid tavasid, mis on seotud õpiraskuste leevendamisega (näiteks koolile arvuti hankimine düslektikutest laste jaoks) ja erivajadusega laste toetamisega;
Encourages the Member States to publicise best practice as regards remedying learning disabilities (e.g. supplying schools with computers for dyslexic children) and assistance to be provided for disabled children;
Demograafilised väljakutsed ja põlvkondadevaheline solidaarsus
Demographic challenges and solidarity between generations
7. kutsub komisjoni ja liikmesriike üles läbi viima ja levitama üksikute liikmesriikide rahvastikumuutusi käsitlevaid uuringuid, milles võetakse arvesse muutuste põhjuseid ja tõenäolisi lähemaid tagajärgi;
Calls on the Commission and the Member States to undertake and disseminate studies on population change in the individual Member States, taking account of the causes and the likely short-term consequences thereof;
a) Kui suures ulatuses saab elanikkonna vähenemise negatiivseid tagajärgi lahendada innovatsiooni, suurema tööhõive ja sotsiaalse kaitse moderniseerimisega?
(a) the extent to which the negative consequences of a population decline may be addressed by innovation, higher rates of employment and modernisation of social protection,
b) Kas elanikkonna vähenemisel võib olla ka positiivseid aspekte, näiteks seoses keskkonna, liiklusummikute, maakasutuse ja muuga?
(b) whether there may also be positive aspects to the decline in population, for example in issues relating to the environment, traffic congestion and land development, etc.,
c) Kas on võimalik välja töötada Euroopa elanikkonna pikaajaline soovitav suhtarv (nn Pareto optimum)?
(c) whether a 'Pareto optimum' may be developed for a long-term optimal population size for Europe;
Euroopa tasandi erakonnad
on European political parties
ÕIGUSKOMISJONI ARVAMUS..............................................................................................8
OPINION of the Committee on Legal Affairs ........................................................8
Euroopa tasandi erakondade kohta ( 2005/2224(INI) )
on European political parties ( 2005/2224(INI) )
- võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklit 191 ja Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikli 12 lõiget 2 ning Euroopa Liidu lepingu artikli 6 lõiget 4;
– having regard to Article 191 of the Treaty establishing the European Community, Article 12(2) of the Charter of Fundamental Rights of the European Union and Article 6(4) of the Treaty on European Union,
- võttes arvesse Euroopa põhiseaduse lepingu artikli I-45 lõiget 4;
– having regard to Article I-45(4) of the Treaty establishing a Constitution for Europe,
- võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. novembri 2003. aasta määrust (EÜ) nr 2004/2003 Euroopa tasandi erakondi reguleerivate määruste ja erakondade rahastamise eeskirjade kohta
– having regard to Regulation (EC) No 2004/2003 of the European Parliament and of the Council of 4 November 2003 on the regulations governing political parties at European level and the rules regarding their funding
ELT L 297, 15.11.2003 lk 1. , eriti selle artiklit 12 (edaspidi "määrus");
OJ L 297, 15.11.2003, p.1. , particularly its Article 12 (the Regulation),
- võttes arvesse peasekretäri 21. septembri 2005. aasta aruannet juhatusele Euroopa tasandi erakondade rahastamise kohta vastavalt määruse rakendussätteid sisaldava juhatuse 29. märtsi 2004. aasta otsuse artiklile 15
– having regard to the Secretary-General's report to the Bureau of 21 September 2005 on party funding at European level pursuant to Article 15 of the Bureau decision of 29 March 2004 on implementing provisions for the Regulation
- võttes arvesse põhiseaduskomisjoni raportit ja õiguskomisjoni arvamust ( A6-0042/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0042/2006 ),
A. arvestades, et kodanikulähedase ja demokraatliku liidu edasiarendamine on eelduseks Euroopa integratsiooni järgmiste sammude heakskiitmisele kodanike poolt ning seetõttu tuleb käsitleda Euroopa demokraatia teostamist kõrge prioriteedina;
A. whereas the further development of a democratic EU that is close to its citizens is a precondition for public support for the next steps towards European integration, and therefore a high priority must be given to making European democracy a reality,
B. arvestades, et erakonnad kujutavad endast olulist elementi ühtse poliitilise ruumi loomisel Euroopas, mis tuleb omakorda kasuks demokraatiale Euroopa tasandil;
B. whereas political parties are a vital element in building a European political area, benefiting democracy at European level,
C. arvestades, et erakondadel on oluline roll demokraatlike väärtuste – nagu vabadus, tolerants, solidaarsus ja sugupoolte võrdõiguslikkus – edendamisel;
C. whereas political parties play an important role in promoting democratic values such as freedom, tolerance, solidarity and gender equality,
D. arvestades, et sügavam järelemõtlemine Euroopa tuleviku üle nõuab ulatuslikku dialoogi kodanikega ja et selle raames peavad võtmerolli mängima Euroopa tasandi erakonnad;
D. whereas deeper reflection on the future of Europe requires a comprehensive dialogue with its citizens, and political parties at European level must play a key role in this dialogue,
E. arvestades, et paljudes liikmesriikides toetatakse erakondi nende poliitilise teavitustöö ja poliitilise tahte kujundamisega seotud ülesannete täitmisel riiklikest vahenditest;
E. whereas in many EU countries political parties are supported from public funds in their work of political information and opinion-forming,
F. arvestades, et poliitilised "pered" on ühinenud Euroopa tasandi erakondadeks ja et nende tegevust on toetatud ühenduse vahenditest;
F. whereas the political families have banded together as European political parties, and their work is supported from Community funds,
G. arvestades, et Euroopa tasandi erakondade rahastamine liidu tasandil ühenduse vahenditest toimub asutamislepingu artikli 191 alusel;
G. whereas Article 191 of the Treaty provides a basis for public funding of European parties at EU level,
H. arvestades, et Euroopa tasandi erakondadel ei ole lubatud moodustada reserve toetussummade mittekasutamise või omavahendite säästmise teel; arvestades, et erakondade positiivse bilansi (kasumi) puhul arvatakse ülejääk toetuse lõppsummast maha;
H. whereas the European political parties are not allowed to build up reserves by saving grant payments or by saving their own resources; whereas, when the balance sheet shows that parties end up with a positive financial result (profit), the amount of the surplus is deducted from the final grant,
I. arvestades, et määrusega on astutud esimene samm Euroopa tasandi erakondadele õigusliku raamistiku loomise suunas;
I. whereas the Regulation was the first step towards a legal framework for European political parties,
J. arvestades, et erakonnad on esitanud terve rea soove seoses erakondade rahastamise tulevase kujundamisega Euroopa tasandil
J. whereas the political parties have expressed a number of wishes in relation to the future shape of party funding at European level
Järgmiste parlamendiliikmete 1. juuni 2005. aasta ühine kiri Euroopa Parlamendi presidendile: Hoyer, Nyrup, Martens, Francescato, Maes, Bertinotti, Kaminski, Bayrou ja Ruttelli. ;
Joint letter of 1 June 2005 to the President of Parliament from the following Members: Hoyer, Nyrup, Martens, Francescato, Maes, Bertinotti, Kaminski, Bayrou and Ruttelli. ,
K. arvestades, et Euroopa Parlamendi peasekretär on esitanud määruse kohaldamise kohta aruande
K. whereas the Secretary-General of the European Parliament has submitted a report on the application of the Regulation
Dokument PE 362.124/BUR. ;
PE 362.124/BUR. ,
L. arvestades, et erakondade rahastamisega avaliku sektori vahenditest vastavalt määrusele ei taheta Euroopa tasandi erakondade jaoks omakapitali reservide moodustamist (annetused, liikmemaksud, tasud) raskemaks või isegi võimatuks muuta, vaid et neil on üksnes keelatud niisuguse rahalise toetuse vahendite abil eelarveaasta lõpus kasumit teenida;
L. whereas the provision of public funding for parties under the Regulation is not intended to make it more difficult, or indeed impossible, for European political parties to build up reserves from their own resources (donations, membership subscriptions, fees), as they are merely prohibited from using funds from the grant in question to achieve a surplus at the end of the financial year;
M. arvestades, et Euroopa tasandi erakonnad, nagu mis tahes muud tulundus- või mittetulundusorganisatsioonid, vajavad pikaajaliste plaanide tegemiseks vähemalt minimaalset rahalist tagatist, kasvõi selleks, et nad peavad täitma oma pikaajalisi kohustusi töötajate, tarnijate ja töövõtjate ees;
M. whereas a European political party, like any other organisation, whether profit-making or non-profit-making, needs, in making its long-term plans, to have a minimum degree of financial security, not least because it has to honour its commitments to employees, suppliers and contractors over a lengthy period of time,
N. arvestades, et praeguse korra kohaselt ei saa Euroopa tasandi erakonnad rahalisi tagatisi kauemaks kui üheks aastaks ja et erakondadele antavad toetused määratakse kindlaks iga aasta jaoks eraldi ning need sõltuvad täielikult tunnustamist taotlevate erakondade ja nendesse kuuluvate Euroopa Parlamendi liikmete arvust; arvestades, et vastavad toetused võivad aastate lõikes oluliselt muutuda, kui tekib uusi erakondi või muutub erakondadesse kuuluvate Euroopa Parlamendi liikmete arv;
N. whereas under the current regulations the European political parties do not receive any financial guarantees extending over a period longer than one year; whereas the grants made to them are determined every year and are completely dependent on the number of parties that apply for recognition and the number of Members of the European Parliament they account for; whereas the grants in question can change dramatically from year to year if new political parties appear or a shift takes place in the number of Members accounted for by the political parties,
O. arvestades, et hiljuti taotlesid tunnustamist ning esitasid Euroopa Parlamendile taotlused toetuse saamiseks kaks uut erakonda, tõstes seega Euroopa tasandi erakondade arvu kaheksalt kümnele;
O. whereas two new parties applied recently for recognition and submitted grant applications to the European Parliament, thus increasing the number of European political parties from eight to 10,
P. arvestades, et praegune olukord muudab erakonnad rahaliselt Euroopa Parlamendist tugevalt sõltuvaks, sest nad saavad oma pikaajalisi kohustusi rahastada ainult seni, kuni on tagatud püsiv toetuste saamine Euroopa Parlamendilt;
P. whereas the present situation makes the parties financially highly dependent on the European Parliament because they can only fund their long-term engagements as long as there is a steady and guaranteed flow of grants from the Parliament,
Q. arvestades, et praegune olukord ei julgusta Euroopa tasandi erakondi finantsjuhtimist nõuetekohaselt korraldama, sest puudub tõeline stiimul majandusliku tasuvuse põhimõtete rakendamiseks kulude juhtimises;
Q. whereas the present situation does not encourage the European political parties to have any proper financial management, inasmuch as there is no real incentive to apply principles of economic efficiency in the management of expenditure,
R. arvestades, et Euroopa tasandi erakonnad on kohustatud esitama igal aastal viie eelarverea vahel jaotatud eelarve; arvestades, et eelarve struktuuri määrab kindlaks Euroopa Parlament;
R. whereas the European political parties are required to submit an annual budget which is divided into five categories; whereas that budget structure is imposed by the European Parliament,
S. arvestades, et Euroopa Parlamendi ja Euroopa tasandi erakonna vahelise toetuslepingu tüüpvormi
S. whereas, pursuant to Article I.3.3 of the standard-form Grant Award Agreement between the European Parliament and a European political party
Euroopa Parlamendi juhatuse 29. märtsi 2004. aasta otsuse 2. lisa (ELT C 155, 12.6.2004, lk 1). artikli I.3 lõige 3 sätestab, et ümberpaigutused eelarveridade vahel ei tohi ületada 20% iga eelarverea summast;
Annex 2 to the Decision of the Bureau of the European Parliament of 29 March 2004 (OJ C 155, 12.6.2004, p.1). , transfers between budget headings (categories) may not exceed 20% of the amount of each category,
T. arvestades, et piirangud, mida kohaldatakse raha ümberpaigutamisele eelarveridade vahel, ei võimalda Euroopa tasandi erakondadel aasta jooksul oma poliitilisi prioriteete muuta;
T. whereas the limitation applied to the transfer of money between budget categories prevents the European political parties from changing their political priorities in the course of the year,
U. arvestades, et Euroopa tasandi erakonnad võivad nüüd omada õiguslikku seisundit, mis põhineb erakondade juriidilise isiku staatusel nende asukohariigis; arvestades, et mõned erakonnad on valinud õiguslikuks vormiks Belgia mittetulundusühingu ja teised on valinud rahvusvahelise mittetulundusühingu vormi;
U. whereas the European political parties can now have legal status, through having legal personality in the country where they have their seat; whereas some parties have opted for the legal form of a Belgian non-profit association and others for the legal form of an international non-profit association,
V. arvestades, et vaatamata sellele on lõhe Euroopa tasandi erakondade ja Euroopa institutsioonide fiskaalse käsitamise vahel väga suur;
V. whereas, however, the fiscal treatment of the European political parties and that of the European institutions remains very different,
W. arvestades, et määrusega tehti Euroopa Parlamendile ülesandeks avaldada määruse kohaldamise kohta raport ja osutada selles võimalikele muudatustele,
W. whereas the Regulation requires the European Parliament to publish a report on application of the Regulation, indicating any proposed changes,
Poliitiline taust
The political background
3. arvab, et Euroopa tasandi erakonnad kujutavad endast Euroopa avaliku arvamuse kujundamisel ja väljendamisel olulist osa, ilma milleta Euroopa Liidu edasiarendamine ei õnnestu;
Takes the view that political parties at European level are a key element in the process of forming and voicing European public opinion, without which further development of the EU cannot succeed;
Kogemused ja ettepanekud olukorra parandamiseks
Experiences and proposals for improvement
a) taotluste esitamise menetlus on määruses sätestatud ainult põhijoontes.
On the basis of practical experience to date, and in view of the budget guidelines, considers that the following changes should be made to the system of funding:
Vältimaks taotluste esitajate asjatut tööd taotluste esitamise menetluse käigus, tuleks see muuta kaheastmeliseks sellisel viisil, et esmalt otsustatakse esimesel astmel, kas erakond põhimõtteliselt vastab toetuse saamise eelduseks olevatele nõuetele, ja seejärel määratakse teisel astmel kindlaks vahendite maht;
(a) the Regulation lays down only the basic outline of the application procedure; to avoid an unnecessary burden on the applicants, it should be a two-stage procedure, firstly to decide whether a party in principle satisfies the conditions for support and secondly to determine the amount of funding;
c) tagamaks saajatele finantsmääruses kehtestatud kohustuslike eelarvepõhimõtete raames suuremat kindlust rahaliste vahendite plaanimisel, peaksid iga-aastaste esialgse eelarvestamise koostamisel osalevad organid – juhatus ja eelarvekomisjon – leppima valimisperioodi alguses kokku mitmeaastase rahastamiskava, seda nii igale erakonnale ette nähtud põhisumma osas (15% eelarve üldsummast) kui ka iga erakonda kuuluva Euroopa Parlamendi liikme kohta ette nähtud täiendava summa osas (85% eelarve üldsummast), mis näeb nii ette ka paindliku lähenemise uute erakondade asutamisele;
(c) to give recipients a greater degree of certainty in financial planning in the context of the binding budgetary principles laid down in the Financial Regulation, the Bureau and the Committee on Budgets, which draw up the annual budget proposals, should agree at the beginning of a legislature on a funding plan over several years, both with regard to the basic amount per party (15% of the total budget) and as to the additional amount per Member of European Parliament accounted for by the parties (85% of the total budget), and thus with sufficient flexibility to allow for any new parties;
e) praegu kehtiva finantsmääruse läbivaatamise menetluse käigus või määruse muutmise kaudu tuleks püüelda piiratud erandi kehtestamise poole, mis lubab kasutada 25% eelarveaastaks eraldatud vahenditest veel järgneva aasta esimeses kvartalis;
(e) the current budget review procedure, or an amendment to the Regulation, should seek to introduce a limited exception which would allow 25% of funds granted for a budget year to be used in the first quarter of the following year;
g) lisaks sellele tuleks luua võimalus käsitleda erakondade poolt esitatavat aasta tööprogrammi nii paindlikult, et erakonnad saaksid oma poliitilise töö käigus reageerida kohaselt ka ettenägematutele sündmustele;
(g) in addition there should be a possibility of flexibility in the annual work programme submitted by the parties, so that they can react appropriately to unforeseen events in their political work;
h) rahastamise korraldamise tõhusamaks muutmise huvides tuleks nihutada erakondade lõpparuannete esitamise tähtaeg järgmise aasta 15. maile;
(h) in the interest of efficient management of funding, the deadline for the parties to submit their final accounts should be brought forward to 15 May of the following year;
12. peab kohaseks arutada Euroopa Liidu tuleviku üle järelemõtlemise faasis lisaks eelnevale järgmisi küsimusi:
Considers that during the present phase of reflection on the future of the European Union, the following questions should also be discussed:
a) Millises vormis on võimalik toetada Euroopa poliitilisi fonde, et täiustada Euroopa erakondade poliitilist teavitus- ja haridustööd?
(a) in what way can European political foundations be supported, to assist European political parties' work of political information and education?
Euroopa Parlament palub komisjonil teha antud küsimuse osas vastavaid ettepanekuid.
Parliament calls on the Commission to submit proposals on this matter;
b) Millisel viisil on võimalik koostada Euroopa Parlamendi valimisteks Euroopa tasandi erakondade Euroopa nimekirjad, et edendada Euroopa poliitilise avalikkuse kujundamist?
(b) in what way can European lists of European parties be established for the European elections, to further the formation of a European political public?
c) Milline võiks olla Euroopa tasandi erakondade mõju Euroopa teemasid, Euroopa Parlamendi valimisi ja komisjoni presidendi valimist puudutavate rahvahääletuste puhul?
(c) what role can European political parties play in referendums on European topics, in European Parliament elections and in the election of the Commission President?
A. arvestades, et Euroopa tasandi erakonnad, nagu mis tahes muud tulundus- või mittetulundusorganisatsioonid, vajavad oma pikaajaliste plaanide tegemiseks vähemalt minimaalset rahalist kindlust, kasvõi selleks, et nad peavad täitma oma pikaajalisi kohustusi töötajate, tarnijate ja töövõtjate ees;
A. whereas the European political parties, like any other profit-making or non-profit-making organisation, need, in making their long-term plans, to have a minimum degree of financial security, not least because they have to honour their commitments to employees, suppliers and contractors over a lengthy period of time,
B. arvestades, et praeguse korra kohaselt ei saa Euroopa tasandi erakonnad rahalisi tagatisi kauemaks kui üheks aastaks; arvestades, et erakondadele antavad toetused määratakse kindlaks iga aasta jaoks eraldi ning need sõltuvad täielikult tunnustamist taotlevate erakondade ja nendesse kuuluvate Euroopa Parlamendi liikmete arvust; arvestades, et nimetatud toetused võivad aastate lõikes oluliselt muutuda, kui tekib uusi erakondi või muutub erakondadesse kuuluvate Euroopa Parlamendi liikmete arv;
B. whereas under the current regulations the European political parties do not receive any financial guarantees extending over a period longer than one year; whereas the grants made to them are determined every year and are completely dependent on the number of parties that apply for recognition and the number of MEPs they account for; whereas the grants in question can change dramatically from year to year if new political parties appear or a shift takes place in the number of MEPs accounted for by the political parties,
C. arvestades, et hiljuti taotlesid tunnustamist ning esitasid Euroopa Parlamendile taotlused toetuse saamiseks kaks uut erakonda, tõstes seega Euroopa tasandi erakondade arvu kaheksalt kümnele;
C. whereas two new parties applied recently for recognition and submitted grant applications to the European Parliament, thus increasing the number of European political parties from eight to 10,
D. arvestades, et Euroopa tasandi erakondadel ei ole lubatud moodustada reserve toetussummade või omavahendite säästmise teel; arvestades, et erakondade positiivse bilansi (kasumi) puhul arvatakse ülejääk toetuse lõppsummast maha;
D. whereas the European political parties are not allowed to build up reserves by saving grant payments or by saving their own resources; whereas, when the balance-sheet shows that parties end up with a positive financial result (profit), the amount of the surplus is deducted from the final grant,
E. arvestades, et praegune olukord muudab erakonnad rahaliselt Euroopa Parlamendist tugevalt sõltuvaks, sest nad saavad oma pikaajalisi kohustusi rahastada ainult seni, kuni on tagatud püsiv toetuste saamine Euroopa Parlamendilt;
E. whereas the present situation makes the parties financially highly dependent on the European Parliament because they can only fund their long-term engagements as long as there is a steady and guaranteed flow of grants from the Parliament,
F. arvestades, et praegune olukord ei julgusta Euroopa tasandi erakondi finantsjuhtimist nõuetekohaselt korraldama, sest puudub tõeline stiimul majandusliku tasuvuse põhimõtete rakendamiseks kulude juhtimises;
F. whereas the present situation does not encourage the European political parties to have any proper financial management, inasmuch as there is no real incentive to apply principles of economic efficiency in the management of expenditure,
G. arvestades, et Euroopa tasandi erakondadelt nõutakse igal aastal viie eelarverea vahel jaotatud aastaeelarve esitamist; arvestades, et eelarve struktuuri määrab kindlaks Euroopa Parlament;
G. whereas the European political parties are requested to submit an annual budget which is divided into five categories; whereas that budget structure is imposed by the European Parliament,
H. arvestades, et Euroopa Parlamendi ja Euroopa tasandi erakonna vahelise toetuslepingu tüüpvormi
H. whereas Article I.3.3 of the standard-form Grant Award Agreement between the European Parliament and a European political party
I. arvestades, et piirangud, mida kohaldatakse raha ümberpaigutamisele eelarveridade vahel, ei võimalda Euroopa tasandi erakondadel aasta jooksul oma poliitilisi prioriteete muuta;
I. whereas the limitation applied to the transfer of money between budget categories prevents the European political parties from changing their political priorities in the course of the year,