natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. arvestades, et sisserändajate arv on Euroopa Liidus hinnanguliselt 40 miljonit ning nende järeltulijate arv on sellest miljoneid suurem; arvestades, et selline järjest suurenev elanikkond on erakordselt mitmekesine, kuid samas seisavad need elanikud silmitsi sarnaste probleemidega: nende tööturul osalemise määr on tunduvalt alla keskmise ning nende edukus koolis on märgatavalt tagasihoidlikum; arvestades, et nad puutuvad avaliku ja erasektori asutustega suhtlemisel kokku diskrimineerimisega; arvestades, et nad on poliitiliselt alaesindatud kõikidel valitsustasanditel, sealhulgas liikmesriikide poliitilistes parteides ja Euroopa institutsioonides;
C. whereas the number of immigrants in the EU is estimated at 40 million, and their descendents total millions more; whereas this growing population is extraordinarily diverse but confronted by similar problems: their labour-force participation rate is well below average and their success rates in school lag markedly behind; whereas they face discrimination in dealing with public and private institutions; whereas they are politically under-represented at all levels of government, including in Member State political parties and in European institutions,
D. arvestades, et kuigi neid rohkem kui 40 miljonit sisserännanut on võimalik käsitada ELi 26. liikmesriigina (ja rahvaarvult 5. liikmesriigina) ning et ELi mure ja jõupingutused selle elanikkonna integreerimisel peaksid olema samaväärsed ELi kohustusega integreerida läbirääkijariigid, on Euroopa Liit panustanud väga vähe vahendeid selle integratsiooniprobleemi ületamisele, mille lahendamise ebaõnnestumine võib tuua Euroopa Liidule sotsiaalset, majanduslikku ja poliitilist kahju; arvestades, et vajalik ei ole mitte ainult pikaajaliste rahaliste vahendite eraldamine uude INTA-fondi, vaid tuleb ka tagada, et komisjoni asjaomased peadirektoraadid eraldaksid osa oma vahenditest ELi integratsioonipoliitikale;
D. whereas although these over 40 million immigrants might be seen as the EU’s 26 th Member State (and its fifth largest in terms of population), and the EU’s concern and efforts to integrate this population should be equivalent to EU commitments to integrate accession countries, in trying to overcome this integration challenge, the failure of which could undermine the EU socially, economically, and politically, the Union has committed precious few resources; whereas not only must long-term funding be allocated to the new INTA fund, but it should be ensured that the relevant Commission DGs earmark some of their funding towards EU integration policy,
E. arvestades, et Euroopa Liidu integratsioonipanust on pikka aega piiranud laialt levinud arusaam, et integratsioon on lokaalne; arvestades, et tegelikult on integratsioon oma mõjult ka globaalne, eriti siis, kui integratsioon ei toimi, sest kui ühel liikmesriigil ei õnnestu edukalt rakendada integratsioonipoliitikat, võib see kaasa tuua negatiivseid tagajärgi kogu Euroopa Liidule, näiteks:
E. whereas the European Union's commitment to integration has long been restrained by the widely circulated idea that 'integration is local'; whereas in fact, integration is equally global in its implications, especially when it fails, since the failure by a single Member State to implement successful integration policies can have adverse consequences for the Union as a whole, for example:
- sisserändajate vaeghõive nõrgendab kogu Euroopa Liidu majandust ja nurjab Lissaboni agenda täitmise;
- under-employment of immigrants, weakening the entire Union economy and thwarting fulfilment of the Lisbon agenda;
- ELi jaoks vajalikud kõrge ja madala kvalifikatsiooniga töötajad võivad, nähes Euroopa külalislahkusetust nende suhtes, suunduda varimajandusse või ELi majanduskonkurentide juurde;
- high- and low-skilled workers needed by the EU, seeing how inhospitable Europe can be to them, being driven into the underground economy or into the arms of the EU’s economic competitors;
- tõhusa integratsioonipoliitika puudumise tulemuseks võib olla negatiivne ettekujutus sisserändajatest ja kaitsev sisserändepoliitika;
- absence of effective integration policies, leading to negative perceptions of immigrants and to defensive immigration policies;
- kodanike seas valitsev hirm võib õõnestada austust inimväärikuse, vabaduse, demokraatia, võrdsuse, õigusriigi ning inimõiguste vastu, sealhulgas vähemuste hulka kuuluvate isikute õiguste vastu;
- fear among citizens subverting respect for human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law and respect for human rights, including the rights of persons belonging to minorities;
- integreerumata sisserändajatega seotud ettekujutused ja eelarvamused võivad kahjustada Euroopa Liidu edukat laienemist;
- perceptions and prejudices about immigrants who have not integrated undermining the Union’s successful enlargement,
F. arvestades, et integreerimise edukus tugevdab Euroopa Liidu majandust globaalse konkurentsi tingimustes; arvestades, et "ajude äravoolu" vältimist silmas pidades meelitab Euroopa Liit ligi liidu jaoks vajalikke töötajaid ja ettevõtjaid ning teadlasi ja tudengeid, kes on aluseks liidu uuendussuutlikkusele; arvestades, et ELi linnad on turvalisemad ja kogukonnad tugevamad, kui kohaldatakse sihipärast, järjepidevat ja piisavalt rahastatud integratsioonipoliitikat; arvestades, et ksenofoobia tendentsid kahanevad ning kõigi inimeste põhiõiguste austamine muutub tugevamaks; arvestades, et Euroopa positsioon maailmas paraneb;
F. whereas the success of integration will strengthen the Union’s economy in the face of global competition; whereas the Union, while cognizant of preventing brain drain, will attract the workers and entrepreneurs its economies need, as well as the scientists and students who are the bedrock of its ability to innovate; whereas EU cities will be safer and communities stronger where a focused, consistent and adequately funded integration policy applies; whereas xenophobic tendencies will be diminished and respect for the fundamental rights of all fortified; whereas Europe's position in the world will be enhanced,
G. arvestades, et kohalikel, piirkondlikel ja siseriiklikel asutustel on oluline roll ning et nende kohustustel, sealhulgas linnastumise, eluaseme ja hariduse valdkondades, on otsesed tagajärjed integratsiooniprotsessile; ergutab oma ametiasutusi suurendama nende osalemist üleeuroopalises arutelus; rõhutab Euroopa Liidu olulist toetust nimetatud tasanditel käivitatud algatustele ühenduse struktuurifondide kaudu;
G. whereas local, regional and national authorities play an essential role and whereas their responsibilities in areas such as town planning, housing and education have a direct impact on the integration process; whereas such authorities should become more closely involved in the European debate; whereas through the Community Structural Funds the European Union provides important support for initiatives taken at these levels,
H. arvestades, et ei ole olemas ühte kindlat lahendust edukaks integreerimiseks Euroopa Liidus; arvestades, et kohaliku, piirkondliku ja riikliku tasandi ametiasutustel (eriti linnakeskustes, kuhu on koondunud enamik sisserändajaid) peaksid olema võimalused ja rahalised vahendid selleks, et määrata kindlaks ja viia ellu täpsed integratsioonimeetmed, ning et liikmesriigid ja liit tervikuna peaksid innukalt välja töötama integratsioonistrateegiaid ning kontrollima nende integratsioonimeetmete tõhusust ja tulemusi aktiivsemalt ja tulemuslikumalt, tagades seeläbi selliste integratsioonistrateegiate rakendamise, mille tulemused edendavad liidu ühiseid huve, ning et selleks peab komisjon teostama kavandatavad uuringud osaluse ja integratsiooni taseme kaardistamiseks kogu Euroopa Liidus;
H. whereas there is no such thing as one clear-cut solution for successful integration in the European Union; whereas local, regional, and national authorities (and especially urban centres, where the majority of immigrants is concentrated) should have the ability and funds to determine and implement precise integration measures, and Member States and the Union as a whole must zealously develop integration strategies and monitor the effectiveness and outcomes of these integration measures in a more active and effective way, thereby ensuring the implementation of integration strategies whose outcomes advance the Union’s common interests, and to this end the Commission must carry out the proposed research to map levels of participation and integration across the EU,
I. arvestades, et integratsioon on kahepoolne protsess, mis ühelt poolt eeldab sisserändajate edukaks vastuvõtvasse ühiskonda integreerimiseks nende enda tahet ja vastutust ning teiselt poolt eeldab ELi kodanike tahet aktsepteerida ja kaasata sisserändajaid, ning mis seisneb integreeritud meetmetes nii selleks, et mõjutada sisserändajate ja neid vastuvõtvate ühiskondade käitumist kõikidel asjassepuutuvatel tasanditel, kui ka selleks, et mobiliseerida poliitika rakendamiseks mõlema poole ressursid; kõnealune kahepoolne protsess tähendab õigustest ja kohustustest koosnevat vastastikust kohustust vastuvõtvate ühiskondade ja sisserändajate jaoks;
I. whereas integration is a 'two-way process' that presupposes both the immigrants' willingness to, and responsibility in, integrating into their host society and EU citizens’ willingness to accept and include migrants, and consists in integrated actions for influencing the behaviours of both immigrants and receiving societies on all relevant levels and for mobilising resources on both sides in order to implement policies; whereas this two-way process involves a mutual commitment, with both rights and obligations, for the host society and immigrants,
J. arvestades, et ELi meetmeid selles valdkonnas suunavad prioriteedid peaksid hõlmama järgmisi aspekte:
J. whereas the priorities that guide EU actions in the field should include:
- sisserändajate rakendusväljavaadete parandamine ning tööhõiveliste erinevuste vähendamine võrreldes vastuvõtva elanikkonnaga, sealhulgas asjakohase teabe ja koolitusprogrammide pakkumise kaudu ametivõimude ja sotsiaalpartnerite poolt ning sisserändajate haridus- ja kutsekvalifikatsiooni tunnustamise kaudu, võttes eriti arvesse sisserännanud naiste olukorda, sest nende hulgas on tööpuudus sageli suurem;
- improving the employment prospects of immigrants and reducing the employment gap with the host population, including through the provision of appropriate information and training programmes by public authorities and social partners and the recognition of immigrants' training and professional qualifications, while taking into account particularly the situation of migrant women, among whom the unemployment rate is often higher,
- sisserändajate ja nende järeltulijate haridus- ja keelealaste võimaluste suurendamine, sealhulgas rahastamise kaudu hariduse ja kultuuri peadirektoraadilt, mille lõpptulemuseks oleks saavutustega seotud lõhe kaotamine võrreldes teistega, tunnistades muu hulgas, et sisserändajate teises keeles õppivatel ja uute tavadega kohaneda püüdvatel lastel võib õppimises tekkida rohkem raskusi kui nende koolikaaslastel, mis omakorda võib tekitada raskusi nende kohanemisel ühiskonnaga ja ühiskonda integreerumisel, ning tunnistades samuti, et isegi kõrge kvalifikatsiooniga sisserändajatel võib siiski tekkida vajadus kohandada oma kvalifikatsiooni vastuvõtva ühiskonna nõudmistele;
- enhancing educational and language opportunities for immigrants and their descendents, including through funding from DG Education and Culture, eventually eliminating the performance gap with others, recognising, inter alia, that children of immigrants studying in a different language and trying to adapt to new customs may encounter more difficulties in the learning process than their schoolmates, which may, in turn, lead to difficulties in their adaptation to and integration into society, and also recognising that even migrants who already have high-level qualifications may still need to adapt them to what is required in the host society,
- sisserändajate poliitilise ja kodanikuhariduse edendamine ning nende osalemise ja esindatuse suurendamine kõigis asjassepuutuvates valitsemise valdkondades, kodanikuühiskonnas ning otsuste tegemisel ja poliitika väljatöötamisel;
- increasing political and civic education, participation and representation of immigrants in all appropriate domains of governance, civil society and decision- and policy-making,
- sisserändajate vastu suunatud rassismi, ksenofoobia ja diskrimineerimisega võitlemine, eelkõige tööl ja koolis ning eluaseme, tervishoiu, avalike teenuste, massimeedia ja poliitika valdkonnas, suurendades üksteise sarnasuste ja erinevuste vastastikust austamist ja mõistmist ning lihtsustades juurdepääsu võrdseid õigusi ja võimalusi käsitlevale teabele vajalikes keeltes;
- fighting racism, xenophobia and discrimination against immigrants, especially in the workplace, schools, housing, health, public services, the mass media and politics, increasing mutual respect and understanding of each other’s similarities and differences and facilitating access to information on equal rights and opportunities tailored to linguistic needs,
märkides, et ELi institutsioonid peaksid tagama, et nende heatahtlikud algatused ei muutuks sümboolseks poliitikaks, millel puudub lisandväärtus;
while the EU institutions should ensure that their well-meant initiatives do not simply become symbolic policies with no added value,
K. arvestades, et integreerimise võtmeküsimusteks on põhiõiguste edendamine, võrdsed võimalused kõigile ja diskrimineerimise kaotamine; arvestades, et ettepanek nimetada 2007. aasta Euroopa aastaks "Võrdsed võimalused kõigile" ja 2008. aasta kultuuridevahelise dialoogi Euroopa aastaks on nende eesmärkide saavutamisel olulised teadlikkust tõstvad algatused;
K. whereas promotion of fundamental rights, equal opportunities for all and non-discrimination are of key importance to integration; whereas the proposal to make 2007 European Year of Equal Opportunities for All and the plans for a European Year of Intercultural Dialogue in 2008 are major awareness-raising initiatives that will help to achieve these objectives,
1. nõuab tungivalt, et komisjon tagaks kõigi olemasolevate integratsiooni käsitlevate direktiivide, nimelt nõukogu direktiivi 2003/86/EÜ perekonna taasühinemise õiguse kohta
Urges the Commission to ensure the effective implementation of the existing Directives linked to integration, notably Council Directives 2003/86/EC on the right to family reunification
a. igal aastal peaks eraldiste tegemise aluseks olema üks põhivaldkond, mis võimaldaks komisjonil saavutada asjatundlikkuse vajaliku taseme ning hinnata programme rangemalt ja neisse investeerida; investeerimise sihtvaldkonnad peaksid hõlmama tööhõive erinevuste vähendamist sisserändajate ja teiste vahel, sisserändajate hariduses osalemise ja haridusalaste saavutuste parandamist, naiste haridus- ja rakendusväljavaadete edendamist, keele- ja tutvustusprogramme, tervishoiu, eluaseme ja linnaelu küsimusi ning sisserändajate poliitilise ja kodanikuosaluse suurendamist;
(a) a single annual focal point should define disbursements, allowing the Commission to develop a critical mass of expertise and more rigorously to assess, evaluate, and invest in programmes; target investment areas should include reducing the employment gap between immigrants and others, improving immigrant participation and performance in education, advancing the education and employment prospects of women, language and introductory programs, health, housing and urban living and enhancing political and civic participation of immigrants;
b. fond peaks eelistama algatusi, millel on suurimad väljavaated leida laialdast rakendamist kogu Euroopa Liidus;
(b) the fund should favour initiatives with the greatest potential to be broadly applied throughout the Union;
c. komisjon peaks suunama igal aastal mõistliku ja kindlaksmääratud protsendi fondi vahenditest sellele, et tellida komisjoni rahastatavate programmide tõhususe kohta sõltumatute ekspertide hinnanguid;
(c) the Commission should dedicate a reasonable and defined percentage of the fund’s resources each year to underwriting evaluations by independent experts of the effectiveness of the programs financed by the Commission;
d. kui eksperdid on kindlaks teinud lootustandvad programmid, tuleks kohe keskenduda nende programmide parimate tavade levitamisele ja kohandamisele kasutamiseks teistes liikmesriikides;
(d) once these experts have identified promising programmes, immediate priority should be given to disseminating and adapting best practices from these programmes for use in other Member States;
e. toetada tuleks liikmesriikide püüdlusi kooskõlastada oma integratsioonialaseid jõupingutusi ja vahetada parimaid tavasid;
(e) supporting efforts among Member States to coordinate their integration efforts and exchange best practices should be supported;
8. kutsub komisjoni üles eriti rõhutama sisserände ja mitmekesisuse edendamist ELis ning integratsiooni pidevat süvalaiendamist komisjoni kommunikatsioonistrateegia ja algatuste kaudu; kutsub komisjoni ja liikmesriike üles käivitama teabe- ja teadlikkuse tõstmise kampaaniaid, et parandada arusaamist sisserändest ning sisserändajate majanduslikust ja sotsiaalsest panusest ühiskonnas;
Calls on the Commission to place special emphasis on promoting immigration and diversity in the EU and on mainstreaming integration at all times through its communication strategy and initiatives; calls on the Commission and Member States to launch information and awareness-raising campaigns to improve understanding of migration and of the economic and social contribution immigrants make to society;
- keskendub täpsetele näitajatele, mis mõõdavad liikmesriigi tulemusi integratsiooni ühiste aluspõhimõtete järgimisel;
- focuses on rigorous indices that measure Member State performance with respect to the CBPs on integration,
- suurendab riiklike kontaktpunktide rolli ja nende koostööd sõltumatute ekspertidega;
- enhances the role of national contact points and their cooperation with independent experts,
- järgib eeskujudena ÜRO arenguprogrammi inimarengu aruannet ja Euroopa kaasatusindeksit;
- looks to the UNDP Human Development Report and the European Inclusion Index as models,
- avaldatakse ELi integratsiooniministrite aastakoosolekul;
- is released at the annual meeting of EU integration ministers;
13. rõhutab, kui oluline on see, et Euroopa institutsioonide töötajate ja liikmesriikide riiklike haldusorganite ülesehitus peegeldaks Euroopa Liidu ja liikmesriikide elanikkonna koosseisu;
Stresses the importance of the composition of the European institutions' staff and the Member States' public administrations reflecting the composition of the Union’s and the Member States' populations;
16. palub liikmesriike Euroopa Põhiõiguste Ameti küsimuse lõplikul kaalumisel võtta tõsiselt arvesse ameti rolli usalduse ja heade suhete edendamisel naaberaladel ning arendada kõnealust rolli orgaaniliselt ametile ettenähtud järjestikuste aastaprogrammide kaudu;
Calls on the Member States, when making their final considerations on the EU Fundamental Rights Agency, seriously to consider a role for such agency in promoting trust and good relations within neighbourhoods and to develop this role organically through the successive annual programmes foreseen for the agency;
23. kutsub liikmesriike üles looma läbipaistva, inimliku, kiire ja mõistliku menetluse pikaajalise elaniku staatuse andmiseks, perekondade taasühinemiseks ning selleks, et naturaliseerida pikaajalistest elanikest sisserändajad ja nende lapsed, võttes eriti arvesse asjaolu, et paljud neist lastest on sündinud liikmesriigi territooriumil;
Calls on Member States to establish transparent, humane, fast and reasonable procedures for the granting of long-term resident status, for family reunification and for the naturalization of long-term resident immigrants and their children, taking into account especially the fact that many of those children are born in the territory of a Member State;
30. ergutab liikmesriike sätestama pagulastele nende vastuvõtuetapil integratsiooniga seotud meetmed, nagu keelekursused ja vabatahtlik töö, võttes arvesse asjaolu, et pagulaste integratsiooniprotsess algab vastuvõtuetapis;
Encourages Member States to make provision for integration-related measures for refugees during the reception phase, such as language courses or voluntary work activities, taking into consideration the fact that the integration process for refugees starts during the reception phase;
Kas Euroopa Liit peaks võtma vastu rohkem sisserändajaid – ja kui jah, siis kui palju?
Should the EU welcome more immigrants—and, if so, how many?
Need küsimused on paljudes liikmesriikides õigustatult pideva avaliku arutelu keskmes.
These questions are rightly the focus of sustained public debate in many Member States.
Kõige värskemad uuringud näitavad, et jätkuv sisseränne toob juhul, kui seda targalt juhtida, kaasa märkimisväärse majandusliku ja sotsiaalse kasu.
The most recent research shows that continued immigration, managed wisely, creates substantial economic and social benefits.
Samas on paljude jaoks sisseränne järjest enam ka ärevuse ja turvatunde puudumise allikaks.
Yet, for many, immigration is increasingly also a source of anxiety and insecurity.
Seevastu küsimusele, kas peaksime integreerima juba meie seas elavad ja töötavad sisserändajad, kes ei põhjusta mingit kahju ja muudavad meie elu paremaks, on vastus endastmõistetav.
By contrast, the question of whether we should integrate immigrants who already live and work amongst us—causing no harm and enhancing our lives—is self-evident.
Need sisserändajad peavad saama Euroopa ühiskonna täieõiguslikeks liikmeteks ja lõppkokkuvõttes ka liidu kodanikeks.
They must become full members of European society, ultimately attaining citizenship.
Kõik sellest madalamad eesmärgid viitaksid sellele, et liit kiidab heaks kahetasandilise ühiskonna ja see oleks vastuolus meie põhiväärtustega.
Anything short of this would imply that the Union sanctions a two-tier society, a notion that offends our core values.
Käesoleva raporti ajendiks on veendumus, et integratsioon on samavõrd oluline teema kui Euroopa Liidu edukas laienemine või globaalne liikumine naiste õiguste kaitseks.
This Report is animated by the conviction that integration is an issue tantamount in importance to the successful enlargement of the EU or the global movement for women’s rights.
Sellele vaatamata on liidupoolne panustamine olnud suuremalt jaolt ükskõikne.
In the face of such a challenge, the Union’s commitment has been largely neglectful.
Selle asemel, et kaasata sisserändajad tõhusalt koolidesse, töökohtadesse ja poliitilistesse süsteemidesse, on Euroopa ühiskonnad paljuski libisemas nn lagunemise seisundisse.
Rather than incorporating immigrants effectively into schools, workplaces, and political systems, European societies are in many respects slipping into a state of 'disintegration'.
Samas on Euroopa Liit panustanud väga vähe vahendeid selle integratsiooniprobleemi ületamisele, mille lahendamise ebaõnnestumine võib tuua Euroopa Liidule sotsiaalset, majanduslikku ja poliitilist kahju.
Yet in trying to overcome this integration challenge—the failure of which could undermine the EU socially, economically, and politically—the Union has committed precious few resources.
Olgugi, et Euroopa Ülemkogu lubas 1999. aastal Tamperes pühenduda sisserändajate integreerimisele ja kinnitas seda lubadust ka 2003. aastal Thessalonikis, ei ole reaalsus suutnud ootustega sammu pidada.
Although the European Council firmly stated its commitment to immigrant integration at Tampere in 1999, and reinforced its conviction in Thessaloniki in 2003, reality has not kept pace with expectations.