natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Astmeline mudel pakuks liikmesriikidele suuremat stiimulit koheste vähendamismeetmete võtmiseks, olenemata nende käesolevast lähtetasemest.
A graduated model would give the Member States stronger incentives to take immediate reduction measures, irrespective of their current baseline situation.
Lisaks esitatakse üleskutse lisada mõiste „looduslikud allikad”.
In addition, a definition of 'natural sources' is called for.
Tagada tuleks, et maha arvatakse ainult need eelnevad looduslike allikate põhjustatud heited, mis ületavad oluliselt piir- ja sihtväärtuste arvutamisel juba lubatud keskmist taustanivood.
It should be ensured that the only previous emissions from natural sources which are deducted are those which substantially exceed the average background levels already allowed for in calculating limit values or target values.
Et ennetada kuritarvitamist ja menetluste käigus tekkida võivaid raskuseid, peaks komisjon avaldama suunised looduslike allikate poolt põhjustatud väärtuste ületamise mahaarvestamiseks ja sellekohaste tõendite hindamiseks.
In order to prevent abuse and procedural difficulties, the Commission should publish guidelines for the consideration of evidence and the deduction of exceedances attributable to natural sources.
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv välisõhu kvaliteedi ja Euroopa õhu puhtamaks muutmise kohta
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on ambient air quality and cleaner air for Europe
Õhusaastet käsitlev temaatiline strateegia
on the thematic strategy on air pollution
– võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile õhusaastet käsitlev temaatiline strateegia kohta ( KOM(2005)0446 );
- having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the Thematic Strategy on air pollution ( COM(2005)0446 ),
– võttes arvesse komisjoni teatist programmi "Puhas õhk Euroopale" (CAFE) kohta: õhusaastet käsitleva temaatilise strateegia suunas ( KOM(2001)0245 );
- having regard to the communication from the Commission on the Clean Air for Europe (CAFE) programme: towards a thematic strategy for air quality ( COM(2001)0245 ),
– võttes arvesse õhusaastet käsitleva temaatilise strateegia mõjuuuringut ja direktiivi (välisõhu kvaliteet ja puhtam õhk Euroopale) ( SEC(2005)1133 );
- having regard to the impact assessment (IA)relating to the thematic strategy on air pollution and the Directive on "Ambient Air Quality and Cleaner Air for Europe" ( SEC(2005)1133 ),
– võttes arvesse õhusaastega seotud terviseaspekte – Maailma Terviseorganisatsiooni projekti "Õhusaastega seotud terviseaspektide süstemaatiline ülevaatamine" tulemusi Euroopas
- having regard to the health aspects of air pollution - results from the WHO project "Systematic Review of Health Aspects of Air Pollution" in Europe
– võttes arvesse Euroopa Keskkonnapoliitika Instituudi infotundi
- having regard to the policy briefing by the Institute for European Environmental Policy (IEEP)
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut võtta vastu uus direktiiv välisõhu kvaliteedi ja Euroopa puhtama õhu kohta ( KOM(2005)0447 );
- having regard to the Commission proposal for a new Directive on ambient air quality and cleaner air for Europe ( COM(2005)0447 ),
– võttes arvesse õhukvaliteeti ja õhuheiteid kontrollivate kehtivate ELi õigusaktide suurt hulka, sealhulgas õhukvaliteedi raamdirektiivi
- having regard to the large body of existing EU legislation controlling air quality and emissions to air, including: the Air Quality Framework Directive
Direktiiv 2001/81/EÜ (EÜT L 309, 27.11.2001, lk 22). , suurte põletusseadmete direktiivi
Directive 2001/81/EC (OJ L 309, 27.11.2001, p.
– võttes arvesse 9. märtsi 2006. aasta Euroopa Keskkonnanõukogu lõppjäreldusi;
- having regard to the European Environment Council conclusions of 9 March 2006,
– võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni raportit ( A6-0235/2006 );
- having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6-0235/2006 ),
A. arvestades, et saastatud õhk on Euroopas peamisi suremuse põhjuseid ning haiguste tekitaja, lühendades keskmist eluiga keskmiselt kaheksa kuud inimese kohta; arvestades, et laste, eakate inimeste, hingamisteede ja südame-veresoonkonna haiguste all kannatajate ning inimeste, kes elavad kõrge kokkupuute tasemega piirkondades, nagu linnapiirkonnad ja peamiste teede läheduses, tervis on eriti ohus;
A. whereas air pollution is a major cause of death and factor for disease in Europe, leading to a loss of life expectancy of over eight months per individual on average; whereas children, elderly people, people suffering from respiratory and cardiovascular diseases, and those who live in high exposure areas, like urban areas (cities) and near main roads, face a particular health threat,
B. arvestades, et õhusaastet käsitleva temaatilise strateegia üldeesmärk on pikaajalise ühtse tegevusstrateegia koostamine õhusaastega võitlemiseks, et saavutada inimeste tervise ja keskkonna kaitsega seotud kuuenda keskkonnaalase tegevusprogrammi eesmärgid;
B. whereas the general objective of the Thematic Strategy on Air Pollution is to draw up a long-term integrated strategic policy for combating air pollution in order to achieve the objectives of the 6th EAP relating to the protection of human health and the environment,
C. arvestades, et viimastel kümnenditel on juba tehtud märkimisväärseid edusamme tervisele kõige kahjulikumate saasteainete heitkoguste vähendamisel;
C. whereas in recent decades considerable progress has already been made in reducing emissions into the air of the pollutants most inimical to health,
D. arvestades, et õhus leiduvad PM2,5-osakesed ja troposfääriosoon on enim terviseprobleeme põhjustavad õhusaasteained;
D. whereas fine particles PM2.5 and ground level ozone are the air pollutants that cause the most health problems,
E. arvestades, et õhusaaste on kahjustanud 55% Euroopa ökosüsteemidest ;
E. whereas 55% of European ecosystems are damaged by air pollution,
F. arvestades, et õhusaaste esineb kõikides liikmesriikides ning on piiriülene probleem kuna tahked osakesed ja teised saasteained võivad levida sadade kilomeetrite kaugusele, mille tõttu on vajalik Euroopa tasandil lahendus ning tugevaid piiriüleseid meetmeid; arvestades, et see ei vabasta teatavaid liikmesriike konkreetsetest kohustustest pidada kinni õhukvaliteedi piirväärtustest;
F. whereas air pollution occurs in all Member States and is a cross-border issue, as particulate matter and other pollutants travel many hundreds of kilometres, on account of which a European solution and stronger cross-border measures are required; whereas that fact does not absolve certain Member States from their particular responsibilities to comply with the limit values for air quality,
G. arvestades, et õhusaastega saab tõhusalt võidelda vaid kooskõlastatud meetmete abil, mis ühendavad Euroopa, riiklikul ja kohalikul tasandil meetmeid ning on mõeldud peamiselt saasteainete heidetega võitlemiseks tekkekohas;
G. whereas air pollution can be effectively combated only by means of a coordinated package of measures which combines measures at European, national and local level and which is primarily geared to combating emissions of pollutants at source,
H. arvestades, et kuuenda keskkonnaalase tegevusprogrammi (EAP) artiklis 7 märgitakse, et üheks eesmärgiks on saavutada "õhu kvaliteet, mis ei põhjusta olulist negatiivset mõju ja riske inimeste tervisele ega keskkonnale";
H. whereas Article 7 of the 6th EAP states that one of its objectives is to achieve "levels of air quality that do not give rise to significant negative impacts on and risks to human health and the environment",
I. arvestades, et kuuenda keskkonnaalase tegevusprogrammi artiklis 7 loetletud võtmemeetmete hulgas on õhusaastet käsitleva temaatilise strateegia väljatöötamine ning õhu kvaliteedi standardite ja heitkoguste siseriiklike ülemmäärade läbivaatamine ja ajakohastamine, mille pikaajaline eesmärk on mitte ületada kriitilisi saastekoormusi ja -tasemeid; arvestades, et õhusaaste on keeruline probleem, mida saab lahendada vaid vastastikust mõju arvestava süsteemse käsitlusviisi abil;
I. whereas among the key measures listed in Article 7 of the 6th EAP are the development of a thematic strategy on air pollution, and the review and updating of air quality standards and national emission ceilings, with a view to achieving the long-term objective of not exceeding critical loads and levels; whereas air pollution is a complex problem which can only be solved by means of a systematic approach which takes account of interactions,
J. arvestades, et kehtivate õigusaktide tõhus rakendamine on oluline aspekt õhukvaliteedi parandamisel 2020. aastaks ning arvestades, et mõned kehtivad õigusaktid on alles rakendamise algusjärgus;
J. whereas effective implementation of existing legislation is key to delivering improvements in air quality in 2020, and whereas some existing legislation is still in the process of being implemented,
K. arvestades, et ambitsioonikad õhukvaliteedialased eesmärgid saab saavutada üksnes siis, kui olemasolevaid õigusakte rakendatakse järjekindlalt kõikides liikmesriikides ning kui uued õigusloomega seotud ettepanekud saavad keskenduda saastajate heitkoguste piiramisele;
K. whereas ambitious air quality objectives can be attained only if the existing legislation is consistently implemented in all Member States and if new legislative proposals can concentrate on limiting emissions by polluters,
L. arvestades, et komisjon esitas oma mõjuhinnangus kolm stsenaariumit (A, B ja C) erineval tasemel eesmärkidega ning maksimaalse tehniliselt teostatava vähendamise stsenaarium;
L. whereas the Commission has presented in its Impact Assessment (IA) three scenarios (A, B and C) reflecting different levels of ambition as well as a Maximum Technically Feasible Reduction scenario,
M. arvestades, et mõjuhinnangust ilmneb, et enamus Euroopa kodanikest pooldab poliitikat, mille alusel õhukvaliteedi parandamisel lähtutakse stsenaariumist C; siiski on komisjon strateegia tarbeks valinud väheambitsioonikad eesmärgid, mis kuuluvad A+ alla;
M. whereas the IA shows that the majority of European citizens favour a European policy to improve air quality with an ambition level resembling scenario C; in the Strategy, however, the Commission has chosen a lower level of ambition, which can be qualified as A+,
N. arvestades, et õhusaaste vähendamisega seotud kulud on kõikide stsenaariumite puhul väiksemad kui rahaline tulu; arvestades, et ükski stsenaariumitest ei ohusta ELi üldist konkurentsivõimelist positsiooni ning ambitsioonikas stsenaarium toob kaasa töökohtade loomise;
N. whereas the costs of reducing air pollution levels in all scenarios are lower than the financial benefits; whereas none of the scenarios undermine the EU's overall competitive position and whereas an ambitious scenario leads to job creation,
O. arvestades, et komisjon on läbi viinud põhjaliku mõjuhindamise, võttes arvesse nii parema reguleerimise kui ka säästva arengu strateegiat; siiski puudub kavandatavas strateegias ja sellega seotud õhukvaliteedi direktiivis süsteemne lähenemine, näiteks ei nähta ette CO2 heitkoguste edasist vähendamist, mis kahtlemata põhjustab õhusaaste strateegia kulude ülehindamise ja kasude alahindamise, kuna jätkuv heitkoguste vähendamine pärast 2012. aastat soodustab mitmete muude mõjude hulgas õhukvaliteedi parandamist;
O. whereas the Commission's IA is thorough and takes both Better Regulation and the Sustainable Development Strategy into account; yet there is a serious lack of systems approach in the proposed Strategy and the related Air Quality Directive, since, for instance, no further CO 2 emission reductions are anticipated, which no doubt leads to an overestimation of costs and underestimation of benefits for the Air Pollution Strategy since continued emission reductions after 2012 will, as one of many effects, contribute to an improvement of air quality,
P. arvestades, et mõjuhinnangust ilmneb, et parim stsenaarium – piirkulud ja -tulud on võrdsed – on B ja C stsenaariumi vahepeal, olenemata sellest, et ökosüsteemidele ja põllukultuuride materjalidele tekitatud kahju ning mõnede kahjulike tervisemõjude rahalist väärtust ei ole kulunäitajatesse lisatud;
P. whereas the IA shows that the optimal scenario - where marginal costs equal marginal benefits - is to be found between scenarios B and C, regardless of the fact that monetarisation of damage to ecosystems, crop materials as well as some adverse health effects are not included in the cost figures,
Q. arvestades, et programmi "Puhas õhk Euroopale" (CAFE) PM (tahkete osakeste) alane töögrupp märkis, et kui PM2,5 kontsentratsiooni tase on väiksem kui 10 µg/m3 kaasneb sellega oht tervisele ning piirväärtus ei tohiks ületada 20 µg/m3;
Q. whereas the CAFE working group on PM (particulate matter) noted that there are health risks linked to PM 2.5 at concentrations below 10 µg/m 3 and that a limit value should not exceed 20 µg/m 3 ,
R. arvestades, et vastavalt Euroopa Keskkonnapoliitika Instituudi hinnangule ei kehtesta komisjoni poolt pakutud PM2,5 piirväärtus 25 µg/m3 liikmesriikidele rangemaid PM-alaseid nõudeid, vaid pigem nõrgendab kohustusi kuna võimaldab erandite kehtestamist;
R. whereas – as pointed out by IEEP - the PM2.5 value of 25 µg/m 3 as proposed by the Commission does not entail more stringent requirements for Member States on PM, but rather relaxes obligations by allowing exemptions,
S. arvestades, et õhukvaliteedi paranemine tuleb kasuks tervele ühiskonnale kuna kulusid kannavad kindlad sektorid; arvestades, et seetõttu on oluline kõnealuste kulude katmine, kui "saastaja maksab" põhimõtte rakendamisel ilmnevad teatud sektoritele vastuvõetamatud kulud;
S. whereas improvements in air quality benefit society as a whole, while the costs are incurred by specific sectors; whereas, for that reason, it is necessary to find ways of meeting those costs when application of the "polluter pays" principle leads to unacceptable costs for a specific sector,
T. arvestades, et kõik sektorid peavad õhukvaliteedi parandamisele kaasa aitama, pöörates eriti rõhku neile sektoritele, mis seni on õhupuhtuse hoidmist üksnes ebapiisavalt toetanud;
T. whereas all sectors must contribute to improvements in air quality, with particular emphasis on those sectors which hitherto have made only an inadequate contribution to keeping the air clean,
U. arvestades, et siseturu eeskirjad ergutavad keskkonnaalaste eesmärkide ja piirväärtuste saavutamist ELis seni, kuni eesmärke rakendatakse eri liikmesriikides võrdselt;
U. whereas internal market provisions stimulate the achievement of environmental targets and limit values in the EU, as long as targets are equally implemented in the various Member States,
V. arvestades, et mitmed liikmesriigid ei ole vastavuses praegu kehtivate õigusnormidega sätestatud õhukvaliteedi piirväärtustega: enim probleeme esineb Hollandis, Belgias, Saksamaal, Põhja-Itaalias, Poolas ja suuremates linnades; arvestades, et praeguseks vastu võetud meetmed, mis on suunatud reostusallikatele, ei ole piirväärtuste saavutamiseks piisavad;
V. whereas many Member States do not meet the limit values under current air quality legislation - most problems occur in the Netherlands, Belgium, Germany, northern Italy, Poland and in large cities; whereas the measures adopted so far that are directed at the sources of pollution are insufficient to achieve the limit values,
X. arvestades, et piirväärtustele mittevastamine ei ole alati tingitud liikmesriikide võetud meetmete ebapiisavusest, vaid mõnikord on selle põhjuseks ka ühenduse asjakohaste meetmete puudumine;
X. whereas failures to comply with limit values are not always due to a lack of measures taken by the Member State but are sometimes also caused by a lack of adequate Community measures,
Y. arvestades vajadust strateegia järele, mille ambitsioonikad eesmärgid kajastuvad õhukvaliteediga seotud õigusaktides, kus on toodud saasteallikatele suunatud meetmed, et võimaldada liikmesriikidel saavutada õhukvaliteedi standardid, samas pakkudes lisaaega neile liikmesriikidele, kes on võtnud võimalikke meetmeid, kuid omavad siiski veel probleeme piirväärtustega;
Y. whereas a strategy is needed that contains ambitious targets that are translated into ambitious air quality legislation, accompanied by measures focusing on the sources of pollution, to enable Member States to meet air quality standards, while giving more time to Member States that have taken all appropriate measures but still face problems in meeting limit values,
Z. arvestades, et tervishoiu- ja keskkonnaalaste eesmärkide saavutamise tagamiseks tuleks heitkoguste siseriiklike ülemmäärade direktiivi täiendada heitkoguste vähendamise meetmetega kohalikul, riiklikul, ühenduse ja rahvusvahelisel tasandil;
Z. whereas in order to ensure the attainment of health and environmental objectives, the National Emission Ceilings Directive should be complemented by a mix of emission reduction measures at local, national, Community and international levels,
Õigete eesmärkide seadmine õhusaastega toimetulekuks
Setting the right ambition level to tackle air pollution
Tervitab komisjoni õhusaastet käsitlevat temaatilist strateegiat, mis rõhutab tõsiasja, et õhu saastatus on tõsine tervise- ja keskkonnaprobleem;
Welcomes the Commission's thematic strategy on air pollution, which emphasises the fact that air pollution is a serious health and environmental problem;
3. märgib kahetsusega, et strateegia ei hõlma tahkete osakeste heitkoguste vähendamise juriidilist nõuet, mida soovitab Euroopa Keskkonnaagentuur, vaid piirdub lihtsalt soovituslike eesmärkide väljapakkumisega;
Notes with regret that the strategy does not include any legal requirement to reduce particulate emissions, as recommended by the European Environment Agency, but simply confines itself to suggesting indicative targets;
2020 Kehtivad õigusaktid
2020 Current Legislation
2020 ÕKTS
2020 TSAP
Õhusaastet käsitlev temaatiline strateegia
Thematic Strategy on Air Pollution.
2020 EP eesmärgid ja vastavad stsenaariumid
2020 EP targets and corresponding scenario
7,1 miljardit eurot ekstra
EUR 7 100 million extra
+/- 11 miljardit eurot ekstra
+/- EUR 11 000 million extra
7. toetab eri liikmesriikide kasutatavate peente tahkete osakeste kontsentratsiooni mõõtmis- ja arvutusmeetodite suuremat ühtsust; muu hulgas arvab, et nõuetekohaselt tuleks rakendada parandustegureid;
Advocates greater uniformity of the methods of measurement and calculation used by different Member States for fine particulate concentrations; considers, inter alia, that the correction factors should be applied properly;
9. toetab komisjoni ettepanekut saavutada 2020. aastaks 20% vähenemine PM2,5ga kokkupuute vallas võrrelduna 2010. aasta keskmise kokkupuute indeksiga; nõuab siiski diferentseeritud vähendamiseesmärke, mis võtavad arvesse liikmesriikide erisuguseid algtasemeid ning varasemaid meetmeid, pöörates eriti tähelepanu nende riikide suuremale vähendamisvõimele, kus esialgne kokkupuutetase on kõrge;
Supports the Commission's proposal to introduce a target exposure reduction of 20% for PM2.5 in 2020 compared to the average exposure index of 2010; calls however for differentiated reduction targets, which take account of the different initial levels of the Member States and the measures taken previously, with particular reference to the greater reduction potential of States where the initial exposure level is high;
Sektoripõhised meetmed
Sector-based measures
13. kutsub komisjoni üles tegema ettepaneku heitkoguste siseriiklike ülemmäärade direktiiv läbivaatamiseks ning viima see vastavusse Euroopa Parlamendi toetatud ambitsiooni tasemega;
Calls on the Commission to make a proposal for revision of the National Emission Ceilings Directive as soon as possible and for making it commensurate with the level of ambition advocated by Parliament;
– kehtestada NOx heitkoguste normid ELi sadamaid kasutavatele laevadele;
- to establish NOx emission standards for ships using EU ports;
– määrata Vahemeri ja Atlandi ookeani kirdeosa väävli heitkoguste kontrollimise piirkondadeks (SECAd) MARPOLi konventsiooni kohaselt;
- to designate the Mediterranean Sea and the North-East Atlantic as Sulphur Emission Control areas (SECAs) under the MARPOL Convention;
– vähendada suurimat lubatud väävlisisaldust 1,5%-lt 0,5%-ni SECAdes ning reisilaevade poolt kasutatavates laevakütustes;
- to lower the maximum allowed sulphur content in marine fuels used in SECAs and by passenger vessels from 1.5% to 0.5%;
– kehtestada rahastamisvahendid, nt maksud või tasud laevadelt pärit SO2 ja NOx heitkogustele;
- to introduce financial instruments such as taxes or charges on SO 2 and NOx emissions from ships;
– edendada väiksemate SO2 ja NOx heitkogustega laevu eelistavate diferentseeritud sadama- ja faarvaaterimaksude kehtestamist;
- to encourage the introduction of differentiated port and fairway charges favouring vessels with low emissions of SO 2 and NOx;
– soodustada kaldalt tuleva elektri kasutamist sadamas seisvatel laevadel;
- to encourage the use of shore-side electricity by ships when in ports;
– ELi laevakütuste kvaliteeti käsitleva direktiivi kohta;
- for an EU directive on the quality of marine fuels;
kutsub komisjoni üles teha ettepanek kooskõlastatud tegevuseks, et tagada võrdsed võimalused ning nõuda Rahvusvahelise Mereorganisatsioonisiseseid meetmeid; on veendunud, et on vaja paremini tasakaalustada laeva heitkoguste ning maismaal eralduvate heitkoguste vähendamisega seotud kulutusi;
further calls upon the Commission to propose coordinated action to ensure a level playing field and to insist on action within the IMO; is convinced that a better balance between the costs of reducing emissions from ships and land-based emissions is needed;
18. kutsub komisjoni üles hindama asjaomaste keskkonnadirektiivide, näiteks nitraatide direktiivi, keskkonnamõju hindamise direktiivi ja veepoliitika raamdirektiivi vastastikust mõju; sellega seoses juhib tähelepanu orgaanilise väetise asemel eelkõige mineraalväetiste (mida on peetud ammoniaagiheite peamiseks allikaks põllumajandussektoris) kasutamise stiimulile, mis tuleneb nitraatide direktiivist;
Calls on the Commission to evaluate the cross effects of relevant environmental Directives, such as the Nitrates Directive, the Environmental Impact Assessment Directive and the Water Framework Directive; points in this light especially to the stimulus to use mineral fertilisers (which have been identified as a major source of ammonia emission within the agricultural sector), instead of animal fertilisers, that results from the Nitrates Directive;
26. kutsub komisjoni üles 2012. aastal läbi vaatama strateegia eesmärkide saavutamisel tehtud edusammud ning hindama edasiste tasuvate vähendamiste potentsiaali eri sektorites;
Calls on the Commission to review in 2012 the progress made in attaining the objectives of the Strategy and to assess the potential in different sectors for further cost-effective reductions;
Puhtal õhul on oluline osa inimese tervises.
Clean air is vital to human health.
Õhusaaste tekitatud kahjud inimtervisele on märkimisväärsed.
The damage caused to health by air pollution is considerable.
Euroopas toimub õhusaaste tõttu 3,6 miljoni eluaasta kaotus, teisisõnu sureb 360 000 inimest kümme aastat enneaegselt.
In Europe 3.6 million life years are lost as a result of air pollution, or in other words 360 000 people die 10 years prematurely.
Lisaks suremusele põhjustab saastatud õhk haiguste või kahjustatud kopsutegevus tõttu mitmeid kannatusi.
In addition to people dying, polluted air also causes a great deal of suffering through illness or impaired lung function.
Terviseprobleemid mõjutavad inimesi erinevalt: lapsed, vanurid, kopsuhäirete all juba kannatavad inimesed, linnades ja peamiste teede läheduses elavad inimesed kannatavad kõige enam.
The health problems do not affect everyone in the same way; children, elderly people, people already suffering from a lung disorder and people living in urban areas or near major roads are the worst affected.
Ka looduskeskkond on õhusaastest kahjustatud.
The natural environment is also damaged by air pollution.