natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kohtuasi C-280/00, Altmark Trans GmbH ja Regierungspräsidium Magdeburg/Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, EKL 2003, I-7747. , 27. novembri 2003. aasta Enirisorse kohtuotsust, 11. jaanuari 2005. aasta Halle linna kohtuotsust
Case C-280/00, Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg/Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, ECR 2003, I-7747. , the Enirisorse judgement of 27 November 2003, the Stadt-Halle judgment of 11 January 2005
Kohtuasi C-26/03, Halle linn ja RPL Recyclingpark Lochau GmbH/Arbeitsgemeinschaft Thermische Restabfall- und Energieverwertungsanlage TREA Leuna, EKL 2005, I-1. , 13. jaanuari 2005. aasta kohtuotsust
Case C-26/03, Stadt Halle and RPL Recyclingpark Lochau GmbH/Arbeitsgemeinschaft Thermische Restabfall- und Energieverwertungsanlage TREA Leuna, ECR 2005, I-1. , the judgment of 13 January 2005
Kohtuasi C-84/03, komisjon/Hispaania, EKL 2005, I-139. , 19. mai 1993. aasta Corbeau kohtuotsust (kohtuasi C-320/91) ja 27. aprilli 1994. aasta Gemeente Almelo kohtuotsust (kohtuasi C-393/92);
Case C-84/03, Commission/Spain, ECR 2005, I-139. , the Corbeau judgment of 19 May 1993 (Case C-320/91) and the Gemeente Almelo judgment of 27 April 1994 (Case C-393/92),
– võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit ning siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, õiguskomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, rahvusvahelise kaubanduse komisjoni, tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni ning regionaalarengukomisjoni arvamusi ( A6-0275/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Internal Market and Consumer Protection, the Committee on Culture and Education, the Committee on Legal Affairs, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on Transport and Tourism, the Committee on International Trade, the Committee on Industry, Research and Energy, and Committee on Regional Development ( A6‑0275/2006 ),
A. arvestades, et asutamislepingutes nähakse ette avatud sotsiaalne turumajandus, ning arvestades, et antud kontekstis on suunisteks ja olulised muu hulgas järgmised põhimõtted:
A. whereas the Treaties provide for an open social market economy and whereas, amongst others, the following principles stand as terms of reference and are important in this context:
– solidaarsus, mis ühendab inimesi sotsiaalse, majandusliku ja territoriaalse ühtekuuluvuse ning säästva arengu eesmärkide alusel;
– solidarity, bringing people together based on the objectives of social, economic and territorial cohesion and sustainable development,
– koostöö, mis võimaldab asutamislepingute ja programmide riikidevaheliste ja Euroopa püüdluste realiseerumist;
– cooperation, enabling the realisation of the transnational and European aspirations in the Treaties and programmes,
– avatud piirid ja siseturg, kus isikud, kaubad, teenused ja kapital võivad vabalt liikuda, et ühendada riikide majandused ja ühiskonnad ning suurendada Euroopa kodanike jõukust ja sotsiaalset heaolu;
– open borders and an internal market with the freedom of movement for persons, goods, services and capital, in order to integrate economies and societies and increase wealth and social well-being of European citizens,
– konkurents, mis võimaldab siseturu väljakujundamist sotsiaalse turumajanduse reeglite alusel ning mida reguleeritakse konkurentsiõigusega, mis on oluline demokraatliku õiguse valdkond, et eelkõige hoida ära monopolide ja majandusliku võimu kuritarvitamist ning tagada innovatsioon, kõrge kvaliteet ja taskukohane hind, tarbijavalikute mitmekesistamine ja tarbijate õiguskaitse;
– competition, enabling the completion of the internal market on the basis of social market economy rules and governed by competition law, which is an essential area of democratic law and, above all, to avoid the abuse of monopolies and economic power and to guarantee innovation, high quality at an affordable price, diversification of consumer choices and legal protection for consumers,
– subsidiaarsus, mis põhineb EÜ asutamislepingu artiklil 5 ning tagab ELi liikmesriikide ja erinevate tavade paljususe ning ELi tegutsemise võimalikult tõhusalt ja kodanikulähedaselt siis ja ainult siis, kui see annab paremaid tulemusi kui tegutsemine riiklikul või madalamal tasandil;
– subsidiarity, based on Article 5 of the EC Treaty, ensuring the plurality of the Member States and the different traditions in the EU and that the EU acts as efficient and close as possible to the citizens, when, but only when, this will achieve a better result than actions on the national or sub-national level,
– proportsionaalsus, mille kohaselt ükski ühenduse meede ei lähe kaugemale sellest, mis on vajalik asutamislepingu eesmärkide saavutamiseks, ning
– proportionality, according to which any action by the Community shall not go beyond what is necessary to achieve the objectives of the Treaty, and
– demokraatia, mille kohaselt üldine valimisõigus tagab legitiimsuse riiklikele ja kohalikele avalik-õiguslikele asutustele, kes määravad ja korraldavad ülesanded, teenuste osutamise ja üldhuviteenuste rahastamise;
– democracy, under which universal suffrage is the source of legitimacy for the national and local public authorities which determine and organise the missions, service provision and funding of services of general interest (SGIs).
B. arvestades, et üldhuviteenused pole mitte ainult sotsiaalse ja majandusliku ühtekuuluvuse tähtis koostisosa, vaid et nad aitavad oluliselt kaasa ka Euroopa majanduse konkurentsivõimele;
B whereas, SGIs are not only an important element of social and economic cohesion, but also contribute considerably to the competitiveness of the European economy,
C. arvestades, et konkurents, mis peaks soodustama sotsiaalse turumajanduse reeglitel põhineva ühtse turu väljakujundamist ja mida reguleerivad konkurentsieeskirjad, on oluline demokraatlik õigus, mis piirab mitte ainult bürokraatliku võimu, vaid eelkõige majandusliku võimu kuritarvitamist ja kaitseb tarbijate õigusi;
C . whereas competition, which is intended to facilitate the completion of the single market based on the rules of social market economy and is regulated by competition regulations, is a key democratic right, curbing not only bureaucratic power but above all the misuse of economic power and protecting consumers' rights ,
D. arvestades, et Euroopa Ühenduste Kohtu pretsedendiõigus on praeguseks ulatuslik, areneb pidevalt ja selles käsitletakse üldhuviteenuste eri tahke, sh riigiabi, võrdset kohtlemist ja/või konkurentsi moonutamist;
D. whereas the case law of the Court of Justice of the European Communities is now extensive, is continually developing and concerns various aspects of SGIs, including State aids, equal treatment and/or the distortion of competition ,
E. võttes arvesse arenguid Euroopa Kohtusse antud kohtuasjades, mis käsitlevad üldhuviteenuste kokkusobivust siseturu- ja Euroopa konkurentsieeskirjadega, ning võttes arvesse vajadust reageerida sellele Euroopa positiivse õiguse selgemaks muutmisega kõnealuses valdkonnas;
E. having regard to the development in the cases brought before the Court of Justice relating to the compatibility of SGIs with the internal market rules and European competition rules, and having regard to the need to respond to this by clarifying positive European law in this area ,
F. arvestades, et turgude areng ja ühiskondade organiseerumise viis sõltub dünaamilisest arengust, mis on liikmesriigiti erinev, takistaks rangete eeskirjade ja määratluste kehtestamine optimaalsete majanduslike ja sotsiaalsete tulemuste saavutamist;
F. whereas the evolution of markets and the way in which societies organise themselves is subject to dynamic development which is different in each Member State, the application of rigid rules and definitions would constitute an obstacle to achieving optimal economic and social results,
G. arvestades, et üldhuviteenuseid ei ole võimalik ELi mitmekesises sotsiaalses ja majanduslikus keskkonnas ühtselt määratleda;
G. whereas it is impossible to define SGIs uniformly, in a social and economic environment as diverse as that of the EU,
H. arvestades, et tõhusate üldhuviteenuste kättesaadavus on kõikide liikmesriikide majandus-, ühiskonna- ja sotsiaalsüsteemide lahutamatu osa; arvestades, et see kättesaadavus on liikmesriigiti väga erinev, ning arvestades, et siseturu eduka väljakujundamise eesmärk peaks võimaldama liikmesriikidel võtta kasutusele tulemuslikud ja tõhusad üldhuviteenused, järgides täiel määral teenuste tarbija ja maksumaksja kaksikrollis oleva kodaniku huve ning oma kohustusi ning mitte sekkudes kohalike ja piirkondlike asutuste vabadusse kehtestada ja viia ellu nende teenuste kvaliteeti, sagedust, taskukohasust ja kättesaadavust;
H. whereas the availability of efficient SGIs is an integral part of the economic, societal and social systems of all Member States; whereas this availability varies considerably from Member State to Member State and whereas the objective of successfully completing the internal market should enable Member States to introduce effective and efficient SGIs, fully respecting the interest of the citizen in his dual role of consumer of services and taxpayer as well as the Member States responsibilities and without interfering in the freedom of local and regional authorities to establish and implement high-quality, frequency, affordability and accessibility of those services ,
I. arvestades, et üldhuviteenuseid ja üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid tuleks osutada võrdselt kõigis ELi osades; arvestades, et majandusliku ja sotsiaalse ühtekuuluvuse eesmärk on eri piirkondade arengutasemete erinevuste vähendamine ja ELi üldise tasakaalus arengu edendamine, eelkõige uutes liikmesriikides;
I whereas SGIs and services of general economic interest (SGEIs) should be provided equally in all parts of the EU; whereas economic and social cohesion has as its objective the reduction of disparities between the levels of development of the various regions and the promotion of the overall harmonious development of the EU, especially in the new Member States,
J. arvestades, et EÜ asutamislepingu artikli 5 teises lõigus osutatud subsidiaarsuse põhimõtet arvesse võttes on liikmesriikide ja nende piirkondlike ja/või kohalike asutuste ülesanne määratleda, millised teenused on üldhuviteenused ning kuidas neid korraldada, rahastada, osutada, hinnata ja kontrollida, ning seda tuleks edasiste õigusaktide väljatöötamisel täielikult austada;
J. whereas, taking into account the principle of subsidiarity pursuant to Article 5(2) of the EC Treaty, it is for the Member States and their regional and/or local authorities to define their SGIs, to decide which services should be covered, and how they are organised, financed, delivered, evaluated and controlled, and this should be fully respected when drafting further legislation,
K. arvestades, et siseturu- ja konkurentsieeskirjade ning üldhuviteenuste sujuva toimimise kokkusobivuse küsimuses tuleb luua õiguskindlus, et anda asjaomastele riiklikele, piirkondlikele ja kohalikele asutustele otsuste langetamiseks vajalik tegutsemisruum ning vältida lahkhelisid ja kohtumenetlusi, võttes nõuetekohaselt arvesse siseturgu ja Euroopa Parlamendi ülalmainitud õigusloomega seotud resolutsiooni teenuste kohta siseturul ning siseturu- ja konkurentsieeskirjade selget rakendamist;
K. whereas, in the matter of compatibility between internal market and competition rules and the smooth operation of SGIs, legal certainty must be created in order to give the relevant national, regional and local authorities the necessary room for manoeuvre to take decisions and avoid conflicts and legal proceedings, with due respect for the internal market and the Parliament's above-mentioned legislative resolution on services in the internal market as well as clear implementation of internal market and competition rules,
L. arvestades, et valdkondlikud EÜ direktiivid, mis käsitlevad üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid võrgutööstusharudes ja teistes sektorites, kus turu avamine on saavutatud või alanud, on olnud edukad paremate teenuste osutamisel madalamate hindadega ja tagavad usaldusväärse raamistiku;
L. whereas sectoral EC directives on SGEIs in network industries and other sectors in which market opening has been achieved or begun have been successful in providing better services at lower prices and provide a reliable framework,
M. arvestades, et sektorispetsiifiliste algatuste rohkus siseturu avamiseks teenuste valdkonnas ning Euroopa Parlamendi ülalmainitud resolutsioon teenuste kohta siseturul laiendab konkurentsi- ja parema toimimise võimalusi ka üldist majandushuvi pakkuvate teenuste valdkondades, mis tõstab esile vajadust õigusliku selguse järele üldhuviteenuste osas;
M. whereas the multitude of sector-specific initiatives relating to the opening of the internal market in the area of services and the Parliament's above-mentioned resolution on services in the internal market enlarges the opportunities for competition and better operation also in the areas of SGEIs, which underlines the need for legal clarity regarding SGIs,
N. arvestades, et üldist majandushuvi pakkuvatel teenustel on otsene mõju teenuste siseturule ning paljud üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavad sektorid on edukalt moderniseeritud ja nendesse teenuseturgudesse integreeritud; arvestades, et integratsioon saavutati kontrollitult ja sellega kaasnesid meetmed üldiste huvide kaitsmiseks, eelkõige universaalteenuste kontseptsioon;
N. whereas SGEIs have a direct effect on the internal market for services, and a number of sectors which provide SGEIs have been successfully modernised and integrated in these service markets; whereas this integration was achieved in a controlled way and accompanied by measures to protect the general interest, in particular the concept of universal services ,
O. arvestades, et EÜ asutamislepingu artiklis 16 tunnustatakse üldist majandushuvi pakkuvate teenuste tähtsust ning EÜ asutamislepingu artiklites 43–49 esitatakse ühenduse meetme kavandamise õiguslik alus seoses teenuste vaba osutamisega; arvestades, et EÜ asutamislepingu artiklid 86 ja 87 ning Euroopa Kohtu pretsedendiõigus annavad selged viited selle kohta, kuidas toimida üldist majandushuvi pakkuvate teenuste riigiabi, üksikasjalike sätete ja rahastamismääradega; arvestades, et EÜ asutamislepingu artikkel 95 on sobiv õiguslik alus riigihankemenetluste ja nendega seotud küsimustega tegelemiseks;
O. whereas Article 16 of the EC Treaty recognises the importance of SGEIs, whereas Articles 43 to 49 of the EC Treaty provide a legal basis of the formulation of Community action with regard to the free provision of services; whereas Articles 86 and 87 of the EC Treaty and the case law of the Court of Justice give clear indications on how to deal with State aid, modalities and levels of funding of SGEIs; whereas Article 95 of the EC Treaty is the appropriate legal basis for dealing with issues related to public procurement procedures and matters related to these;
P. arvestades, et EÜ asutamislepingu artiklis 16 ja artikli 86 lõikes 2 viidatakse küll üldist majandushuvi pakkuvatele teenustele, aga asutamisleping ei paku neile mingit määratlust; arvestades, et üldhuviteenustele EÜ asutamislepingus ei viidata, vaid need võeti kasutusele komisjoni teatises, ning arvestades, et vastavalt Euroopa Parlamendi ülalmainitud õigusloomega seotud resolutsioonile teenuste kohta siseturul tuleks üldist majandushuvi pakkuvad teenused teenuste direktiivi artikli 16 reguleerimisalast välja jätta ja üldhuviteenused direktiivist täielikult välja jätta;
P. whereas, while Articles 16 and 86(2) of the EC Treaty refer to SGEIs, the EC Treaty offers no definition thereof; whereas SGIs are not referred to in the EC Treaty but were introduced only by the Commission in a communication and whereas, pursuant to the Parliament's above-mentioned legislative resolution on services in the internal market, SGEIs should be exempt from the scope of Article 16 of the Services Directive and SGIs are wholly exempt from the directive,
Q. arvestades, et soodustatakse erinevaid haldus- ja partnerluse vorme nimetatud teenuseid osutavate ettevõtjate vahel, ning arvestades, et see peaks toimuma vastavalt liikmesriikide nimetatud teenuste osutamise ja hankimisega seotud kohustustele tõhusate ja kvaliteetsete teenuste nimel;
Q. whereas the different forms of administration and partnership between economic operators carrying out these services are being encouraged , and whereas this should occur in compliance with the responsibilities of the Member States regarding the provision and procurement of those services in the interests of effective and high‑quality,
R. arvestades, et ühenduse tarbijakaitse kõrge taseme ja subsidiaarsuse põhimõtte range järgimise eesmärk peaks olema valvsama tähelepanu all;
R. whereas the Community objective of a high level of consumer protection together with strict compliance with the principle of subsidiarity should be brought into sharper focus,
S. arvestades, et Euroopa Liidu põhiõiguste hartas tunnustatakse ja austatakse juurdepääsu üldist majandushuvi pakkuvatele teenustele eesmärgiga edendada liidu sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust,
S. whereas the Charter of Fundamental Rights of the European Union recognises and respects access to SGEIs with a view to promoting the social and territorial cohesion of the Union,
– subsidiaarsuse põhimõtet,
– the principle of subsidiarity,
– siseturu loomist ja vajadust osutada kõrge kvaliteediga teenuseid;
– the achievement of the internal market and the need to provide services of high quality;
2. märgib, et siseturu pakutavate võimaluste täieliku ärakasutamise eesmärgil on eriti oluline, et turgude moderniseerimist reguleerivad tingimused ja sätted tagaksid õiglase, läbipaistva ja tõhusa konkurentsi, säilitades samal ajal sotsiaalse ühtekuuluvuse ja üldise juurdepääsu teenustele, ning väldiksid turgu valitseva seisundi kuritarvitamist ja uute monopolide tekkimist, mis takistab uute osalejate turulepääsu;
Notes that it is particularly important, so as to exploit fully the opportunities offered by the internal market, for the conditions and provisions regulating the modernisation of markets to guarantee fair, transparent and efficient competition, while maintaining social cohesion and universal service accessibility, and avoid abuses of dominant position and the formation of new monopolies, which hamper access to the market for new participants;
4. palub komisjonil esitada Euroopa Parlamendile senise liberaliseerimise mõju laiaulatuslik analüüs, eriti selle mõju kohta asjaomaste tarbijate ja töötajate olukorrale;
Requests that the Commission submit to Parliament a comprehensive analysis of the effects of liberalisation to date, in particular on the situation of consumers and the employees concerned;
7. võtab arvesse nende teenuste majanduslikku kaalu ja nende tähtsust teiste kaupade tootmisel ja teenuste osutamisel; rõhutab, et üldist majandushuvi pakkuvate teenuste korraldamise viis võib mõjutada siseturgu, näiteks keelates tegevuse alustamist selles riigis, kus teenust osutatakse;
Takes into consideration the economic weight of these services and their importance for the production of other goods and the provision of other services; underlines that the way in which SGEIs are organised can affect the internal market, for example by prohibiting establishment in the country in which the service is provided;
10. tuletab meelde, et Euroopa Kohus oma kohtupraktikas ja komisjon üksikjuhtumite tõlgendamisega määratlevad antud valdkonna jaoks kehtivad eeskirjad ning seetõttu ei ole veel saavutatud vajalikku õiguskindlust ega asjakohast läbipaistvust;
Recalls the fact that the rules in force in this area are defined by the case-law of the Court of Justice and by the Commission's, interpretation of individual cases, and that neither the necessary legal certainty nor adequate transparency has therefore yet been achieved;
12. märgib, et kohalikud ja piirkondlikud asutused on osutunud üldhuviteenuste osutamisel sobivaks kodanikulähedaseks tasandiks ning et need sobivad lisaks ka selleks, et tagada kõnealuste teenuste puhul kaasotsustamisõigused, tarbijakaitse ja üldine heaolu; juhib tähelepanu sellele, et Euroopa tasand peab aitama tagada, et ei ohustataks kohaliku ja piirkondliku tasandi suutlikkust pakkuda kõnealuseid teenuseid;
Notes that local and regional authorities have proved to be the appropriate level, close to the citizen, for providing SGIs, and that they are still the appropriate level for guaranteeing the right of involvement, consumer protection and public welfare in respect of such services; notes that the European level of government must help ensure that the capacity of the local and regional level of government to provide such services is not jeopardised;
– kohalike, piirkondlike ja riiklike ametiasutuste huvides – et nad saaksid vajadusel kõikide kodanike huvides pakkuda ja tagada sobivaid teenuseid, võttes asjakohaselt arvesse siseturgu ning parlamendi resolutsiooni siseturul pakutavate teenuste kohta;
– local, regional and national authorities, in order that they where it is needed might provide and guarantee appropriate services in the interests of all citizens with due respect for the internal market and the Parliament's resolution on services in the internal market,
– (avalike, tulundus- ja mittetulundus-) ettevõtete huvides, kes osutavad selliseid teenuseid või pakuvad nende osutamist – et nad teaksid, milliseid tingimusi ja kohustusi võivad neile panna ametiasutused siseturu tingimustes ja vastavalt kehtivatele õigusaktidele, arvestades neile pandud üldhuviülesannetega, ning
– the (public, profit-making or non-profit-making) companies that provide or offer these services, in order that they might be aware what conditions and obligations can be imposed on them by the authorities under the internal market and the legislation in force, given the general interest missions that are entrusted to them, and
– nimetatud teenuste kasutajate huvides – et nad saaksid olla kindlad, et liikmesriikide ja nende kohalike ametiasutuste poolt vastavalt kohalikele tingimustele määratletud ja välja töötatud teenuseid osutatakse vastavalt asjakohastele tingimustele seoses konkurentsi (võimalusel), juurdepääsetavuse, kvaliteedi, taskukohasuse, uuenduslikkuse, kohandatavuse, järjepidevuse, kestvuse, võrdse kohtlemise, pikaajalise plaanimise, turvalisuse ning üldisusega, jne;
– service users, in order that they can be certain that the services defined and developed by Member States and their local authorities in accordance with local conditions can be provided subject to proper conditions on competition, where possible, accessibility, quality, affordability, innovation, adaptability, continuity, durability, equality of treatment, long-term planning, safety, universality, etc.,