natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I. arvestades, et teabevahetus on samuti seotud läbipaistvuse, menetluste lihtsustamise, kodakondsuse ja ühiste väärtustega;
I. whereas communication is also linked to the issue of transparency, simplified procedures, citizenship and shared values,
J. juhtides tähelepanu sellele, et riikliku tasandi aruteludes tuuakse harva esile Eurooa Liiduga seotud küsimusi ja ühenduse õiguse lisaväärtust ning kohalikud poliitikud esitavad Euroopa Liitu saavutusi sageli iseenda teenena, olles ise samas väledad Euroopa Liitu kritiseerima möödalaskmiste pärast, mis tehakse riiklikul tasandil;
J. pointing out that European issues and the added value of Community legislation are rarely acknowledged during national debates, with national politicians often taking credit for European success stories, while, conversely, being quick to criticise the EU, often for failures in policy that arise at national level,
K. arvestades, et 2006. aasta juunikuu Euroopa Ülemkogul võeti taas päevakorda institutsionaalne reform;
K. whereas the June 2006 European Council put the issue of institutional reform back on the agenda,
L. arvestades, et järelemõtlemisaja eesmärk on muuta EL demokraatlikumaks ja tõhusamaks ning taastada ELi side kodanikega,
L. whereas the aim of a 'period of reflection' is to make the Union more democratic and effective and to 'reconnect' it with the citizens,
Teabevahetuspoliitika ja Euroopa avalikkus
Communication policy and the European public sphere
5. märgib, et Euroopa Liidu teabevahetuspoliitika eesmärk ei tohiks olla riiklike avalike aruteludega konkureeriva teabevahetusruumi loomine, vaid pigem riiklike arutelude tihe liitmine ELi tasandi aruteludega;
Notes that the aim of a European communication policy should not be the creation of a communication sphere that competes with the national public spheres, but rather a close alignment of national debates with the debates at EU level;
Ühiste põhimõtete määratlemine
Definition of common principles
11. on seisukohal, et Euroopa Liidu teabevahetuspoliitika rakendusala kindlaksmääramisel tuleb rohkem tähelepanu pöörata põhiõiguste hartas esitatud põhimõtetele ja väärtustele;
Is of the opinion that stronger reference be made to the principles and values enshrined in the Charter of Fundamental Rights in order to determine the scope of a European communication policy;
13. rõhutab Euroopa põhiseaduse olulisust, sest see muudaks liidu poliitilisemaks ja demokraatlikumaks ning kodanike jaoks huvipakkuvamaks; tuletab meelde Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni poliitilist vastutust toetada seda protsessi.
Points to the importance of a Constitution for Europe to make the Union more political and democratic and capable of attracting citizens; points out that Parliament, the Council, and the Commission have a political responsibility to support this process.
Kodanike rolli tugevdamine
Reinforcing the role of citizens
17. peab kodanike hulgas Euroopa idee edendamise seisukohast sobivaimaks tegevusväljaks linna- ja maakonnatasandit ning nõuab Regioonide Komitee kaasamist teabevahetuspoliitika tulevasse rakendamisse;
Sees regions and cities as the most suitable platforms for promoting the idea of Europe among citizens and calls for the involvement of the Committee of the Regions in the implementation of a future communication policy;
23. rõhutab kodanikuhariduse tähtsust ELi integratsiooni puhul; on arvamusel, et eduka kahepoolse suhtlemise ning kodanikutunde tekkimise eeltingimuseks on kodanike mõningased teadmised Euroopa Liidu kohta;
Underlines the importance of civic education on EU integration; considers that having a certain level of understanding about Europe is a prerequisite for successful interactive communication with the EU, and for contributing to a sense of European citizenship;
27. tervitab mõnede komisjoni esinduste ja riikide valitsusasutuste algatusi teha koostööd Euroopa Liidu teavituskampaaniate korraldamisel; märgib, et selline koostöö võib kaasa aidata tugevama sideme loomisele kodanike ja institutsioonide vahel;
Welcomes the initiatives taken by certain Commission representations and by national administrations so as to collaborate on EU-related information campaigns; points out that such collaboration could contribute to the creation of a more direct link between citizens and institutions;
29. kutsub komisjoni üles töötama välja dünaamilist ja reageerimisvõimelist teabevahetuspoliitikat, mis selle asemel, et anda peamiselt teavet lõpliku konsensuse kohta, oleks rohkem keskendunud otsustusprotsessi eri etappidel vastu võetud otsuste kujunemise kajastamisele; on seisukohal, et ELi teabevahetuspoliitika eesmärk on kodanikele selgitada, kuidas Euroopa õigus sünnib;
Calls on the Commission to develop a dynamic and reactive communication policy, which, instead of mostly reporting the final consensus achieved, is more focused on reporting the evolution of decisions that are adopted at different stages in the decision-making process; considers that the aim of the Union's communication policy is to give citizens a clear understanding of how European law is made;
Massiteabevahendite ja uue tehnoloogia kasutamine
Working with the media and new technologies
37. on seisukohal, et üldjuhul komisjon ja erijuhtudel liikmesriigid vastutavad Euroopa Liidu tegevuse kohta objektiivse, usaldusväärse ja erapooletu teabe esitamise eest, mis on argumenteeritud arutelu jaoks hädavajalik; kutsub liikmesriike üles suurendama jõupingutusi riigiteenistujatele teabe andmiseks Euroopa Liidu poliitika kohta;
Sees it as the responsibility of the Commission in general, and the Member States in particular, to provide objective, reliable and impartial information on European policies as a basis for well-informed debate; accordingly calls on the latter to improve efforts to inform the Member States’ civil servants about policies conducted at European level;
Euroopa avaliku arvamuse mõistmine
Understanding European public opinion
50. toetab Euroopa institutsioonide ning riiklike ja piirkondlike asutuste vahelise dialoogi ja ühiselt korraldatud avalike arutelude edendamist; rõhutab, et teabevahetuses peaks olema olulisel kohal teave laiale üldsusele huvi pakkuvate algatuste, näiteks kultuuriprogrammide (kirjandus- või filmiauhinnad), spordisündmuste jms kohta; on veendunud, et teabevahetuse puhul peab arvestama strateegiliste sihtrühmadega, nagu ülikoolid, omavalitsused ja kutseliidud;
Endorses the strengthening of dialogue, and jointly organised public debates, among the European institutions and national and regional bodies; stresses the importance of basing communication on initiatives promoted through popular communication channels such as cultural programmes (literary or film prizes), sporting events etc.; considers that communication should not lose sight of the strategic need to be aimed at ‘target audiences’ such as universities, local and regional authorities, or professional associations;
54. toetab programmi PRINCE praeguse viie eelarverea asendamist ühtse programmiga, mida haldaks teabevahetuse peadirektoraat, kuna see muudaks toetuse paindlikumaks ja tagaks keskse haldamise;
Supports replacing the five budgetary lines for the Prince Programme that exist at present with a single programme run by the Directorate-General for Communication, as this would bring greater flexibility and a central interlocutor;
56. rõhutab, et edukaks teabevahetuseks on oluline liikmesriikide aktiivne osalus, ning kutsub seetõttu liikmesriike üles leidma tehnilisi ja rahalisi võimalusi ELi ühiste teabevahetusalaste jõupingutuste toetamiseks;
Stresses that for successful communication, the active involvement of the Member States is essential and therefore invites them to find the technical and financial means for contributing to the joint communicative efforts of the EU;
2006. aasta veebruaris avaldas komisjon valge raamatu Euroopa teabevahetupoliitika kohta.
In February 2006 the Commission published a White Paper on European communication policy.
Teksti eesmärk oli anda vastulöök Prantsusmaa ja Hollandi referendumitel põhiseaduse lepingu tagasilükkamisest tulenevale mõjule ning peatada euroskeptitsismi üldine tõus.
The text was intended to counter the effect produced by the rejection of the Constitutional Treaty in the French and Dutch referendums and halt the general rise of Euro-scepticism.
Komisjon kirjeldab valges raamatus Euroopa uue teabevahetuspoliitika põhieesmärki, milleks on Euroopa Liidu ja tema kodanike vahelise lõhe ületamine.
In the White Paper the Commission outlines the thrust of a new European communication policy designed to bridge the divide between the Union and its citizens.
Käesolevas raportis esitab raportöör oma kommentaarid komisjoni valges raamatus esitatud ettepanekute kohta.
In this report the rapporteur will offer his own comments on the proposals put forward in the Commission White Paper.
Ühiste põhimõtete määratlemine
Defining common principles
Komisjon on teinud ettepaneku koostada teabevahetuse tegevusjuhend, s.t ühiseeskirjad Euroopa institutsioonidele, liikmesriikide asutustele jt, et luua alused, millele rajada asjaomane teabevahetuspoliitika.
The Commission has proposed to establish a code of conduct on communication, that is to say, to draw up common rules for the European institutions, national bodies, and so forth, thereby laying foundations on which to cement communication policies.
Raportööri arvates ei ole see kavatsus üksnes oma olemuselt ekslik, vaid ka ebasobiv, kuna see ei asendaks tõelist õiguslikku alust.
The rapporteur considers that this idea is not only fundamentally mistaken, but also undesirable to the extent that it would create a poor substitute for a genuine legal basis.
Sest tegelikult puudub Euroopa Liidu institutsioonidel tõepoolest teabevahetusele pühendatud aruannete esitamise õiguslik alus.
In point of fact the European institutions have no legal basis for Community reports given over specifically to information and communication.
Selle tulemusena sattub komisjon liiga tihti tegutsema oma vastutusalast väljapoole ning isegi levitab propagandat.
As a result the Commission too often lays itself open to the charge of meddling in an area outside its responsibility or even of disseminating propaganda.
Parim võimalus selle vältimiseks ei ole siiski teabevahetuspoliitika rajamine tegevusjuhendile, vaid liikmesriikide ühehäälse otsuse taotlemine Euroopa Ülemkogus, et luua asutamislepingu artikli 308 alusel omaette õiguslik alus.
The best way to avoid this pitfall, however, is not to base a communication policy on a code of conduct, but to seek a unanimous decision of the Member States in the European Council, thereby affording a means, under Article 308 of the Treaty, to provide a legal basis in the full sense.
Peale selle võib ELi institutsioonidele tegevuseeskirjade kehtestamine viia negatiivsete tagajärgedeni, vähendades sõltumatu ja vabatahtliku arvamuse esitamist.
In addition, laying down rules of conduct to be observed by the EU institutions could lead to adverse consequences reducing the scope for independent and self-determining opinion.
Seetõttu ei toeta raportöör seda, et Euroopa Parlament peaks järgima juhendit, mis määraks kindlaks, kuidas ta peaks Euroopa kodanikega suhtlema.
The rapporteur does not, therefore, believe that Parliament should be subject to a code that would determine how it should communicate with European citizens.
Kodanike kaasamine
Empowering citizens
Eeldusel, et ELis puudub avalik arutelu, peavad institutsioonid kasutama vahendeid, mis võimaldavad võimalikult paljudele Euroopa kodanikele juurdepääsu teabele.
Given that there is no European public sphere, the institutions must employ tools enabling as many European citizens as possible to gain access to information.
Kui liit soovib, et teda kuulda võetaks, peab ta viima Euroopa asjad riiklikule, piirkondlikule ja kohalikule tasandile.
If the Union wishes to be listened to, it has to take European affairs to national, regional, and local level.
On siiski mõistlik vaadelda osaluse ja dialoogi põhialgatajatena kodanikke.
However, it is not sensible to view citizens as the prime movers of participation and dialogue.
Oleks mõttetu kuulata hoolikalt seda, mida kodanikel on öelda, kui nad on halvasti informeeritud.
It would be pointless to listen carefully to what citizens had to say if they were ill informed.
Enne kui kodanikud saavad oma rolli täita, peavad Euroopa institutsioonid leidma võimaluse edastada kogu teave, mida kodanikud vajavad Euroopa projektis osalemiseks ja selle väärtustamiseks.
Before their input can serve a purpose, the European institutions have to find ways of passing on all the information that they need to involve themselves in, and identify with, the European project.
Kõigepealt peab olema teave, vastasel juhul ei ole võimalik arvamust avaldada.
Information must come first, otherwise no opinion is possible.
Vähemalt mitte kasulikku arvamust.
Or at any rate, no useful opinion.
Seetõttu tuleb ELi teabevahetuspoliitikat reguleerida järgmisele põhimõttele tuginedes: mitte kodanikud ei ole need, kes peaksid otsima teavet, vaid teave peab otsima kodanikke.
That is why EU information and communication policy must be governed by the general principle that it is not citizens who should have to go looking for information, but information that should come looking for citizens.
Massiteabevahendite ja uute tehnoloogiate kasutamine
Working with the media and new technologies
Valge raamat omistab liiga palju tähtsust mõttele, et dialoogi ja suhtlemist kodanikega saab kooskõlastada institutsioonide algatuste kaudu.
The White Paper overemphasises the idea that dialogue and communication with citizens can be coordinated through initiatives by the institutions.
Sellest tulenevalt toetub see rohkem uutele tehnoloogiatele kui tavapärastele massiteabevahenditele.
It consequently relies more on new technologies than on the traditional mass media.
Mõnikord tundub, et massiteabevahendite mõju ühiskonnale alahinnatakse.
At times it appears to underestimate the impact that the mass media have on society.
Raportöör usub, et tuleks koostada esmatähtsate meetmete nimekiri, keskendudes näiteks ajakirjanike parematele töötingimustele Euroopa institutsioonides, infotehnoloogide koolitusele, parematele otsesuhtluse meetoditele jne.
The rapporteur believes that a list of priority measures should be drawn up, focusing, for example, on better working conditions for journalists in the European institutions, training for information professionals, better direct communication methods, and so on.
Komisjon teeb ettepaneku luua riiklike arvamusuuringute ekspertide võrgustik, et aidata kaasa hea tava vahetamisele ja tugevdada ühistegevust.
The Commission is proposing to set up a network of national opinion research experts to help exchange good practice and develop synergy.
Raportöör usub siiski, et parem oleks kasutada olemasolevaid vahendeid kooskõlastatumalt ja paremini.
The rapporteur, however, believes that it would be better to use existing resources in a more coordinated way so as to derive maximum benefit.
Teavet ja häid tavasid saab vahetada ka ilma uut Euroopa avaliku arvamuse uuringute keskust loomata.
Information and good practice can be exchanged without setting up a new European public opinion observatory.
Uuringute keskuse loomine on küsitav lähemas tulevikus, kuna enne sellise sammu astumist tuleb praeguseks juba kogutud andmeid täiel määral analüüsida.
Indeed, setting up the observatory would be a questionable course of action in the short term, since the data already gathered ought to be turned fully to account before embarking on a venture of that kind.
On oluline, et liikmesriigid kaasataks ELi teabevahetuspoliitikasse.
It is vital for Member States to be involved in EU information and communication policy.
Ilma nendeta oleks igasugune sõnumite edastamine peaaegu võimatu.
Without them, it would be virtually impossible for any message to get through.
Rohkem tuleb tähelepanu pöörata sellele, mida öeldakse, et sõnumid jõuaksid kodanikele kohale ja arvestaks nende erinevaid probleeme.
Attention needs to focus to a greater extent on what is said, so as to ensure that messages strike a chord with citizens by addressing their different concerns.
Tuleb püüda selgitada seda, mida Euroopa Liit saab iga kodaniku jaoks ära teha.
We need to succeed in explaining what Europe can do for each and every citizen.
Tuleb leida viis, kuidas muuta Euroopa Liitu teabevahetuspoliitikat olulisemaks piirkondlikul ja kohalikul tasandil.
We have to find a way to bring our weight to bear more decisively on information and communication policy at regional and local level.
Huvirühmad, nt erakonnad, peavad suutma tuua kodanikke Euroopa poliitika taha ning nende rolli tuleb vastavalt suurendada.
Stakeholders such as political parties have to be able to mobilise citizens in support of European politics and accordingly have a crucial role to play.
Raportöör on veendunud, et Euroopa Parlament, komisjon ja nõukogu peaksid tugevdama kolmepoolset dialoogi ning tegevusi senisest rohkem kooskõlastama.
The rapporteur believes that Parliament, the Commission, and the Council should intensify their three-cornered dialogue and, to that end, coordinate their activities more closely.
Ainus foorum, mis komisjoni ja Euroopa Parlamendi teabe- ja kommunikatsioonitalitustel on oma arvamuste avaldamiseks, on institutsioonidevaheline teaberühm.
The only forum that the Commission’s and Parliament’s information and communication services have for pooling their ideas is the Interinstitutional Group on Information.
Selle põhiülesanne on määrata kindlaks programmi PRINCE prioriteedid.
Its basic task is to set the priorities for the PRINCE programme.
Nimetatud programmiga hõlmamata algatusi käsitatakse erimeetmetena ning teostatakse vastavalt olukorrale kas komisjoni või Euroopa Parlamendi eestvedamisel.
Any initiatives not covered by that programme are treated as specific measures and pursued at the instigation of either the Commission or Parliament, as the case may be.
Raportöör usub, et programm PRINCE peaks hõlmama rohkem esmatähtsaid valdkondi ning institutsioonid peaks võtma erimeetmeid üksnes vajaduse korral.
The rapporteur believes that the PRINCE programme should encompass more priority areas and each institution should take specific action only as and where necessary.
Institutsioonidevaheline rühm peaks lisaks sellele olema peamiselt poliitilise iseloomuga ning selle tegevuse tõhustamiseks tuleks liikmete arvu vähendada.
The institutional group should, moreover, be primarily political in character, and its membership scaled down to make for greater operating efficiency.
kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoNI ARVAMUS
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs
valge raamatu kohta Euroopa teabevahetuspoliitika kohta
on the White paper on a European communication policy
Kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjon palub vastutaval kultuuri- ja hariduskomisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Culture and Education, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. arvestades, et õigus saada teavet ja sõnavabadus peaksid olema Euroopa demokraatia põhialused ja aluseks poliitilistele süsteemidele Euroopa ja riigi tasandil ning seetõttu tuleks teave teha üldsusele võimalikult kättesaadavaks;
A. whereas the right to information and freedom of expression should be at the heart of democracy in Europe and underpin the political systems at European and national levels and thus, insofar as is possible, information should be made available to the public,
B. arvestades, et demokraatlik osalus on poliitilise protsessi nurgakivi ja see peaks olema otseselt seotud ELi poliitika kujundamisega;
B. whereas democratic participation is a cornerstone of the political process and should have a direct bearing on the Union's policy formulation,
C. arvestades, et läbipaistvus ja avatus on teabevahetuse eeltingimused ning et selline teabevahetus on Euroopa kodanikega peetav kahepoolne dialoog, mis on demokraatia oluline element ja hädavajalik avaliku arutelu edendamiseks;
C. whereas transparency and openness are preconditions for communication and such communication is a two-way dialogue with European citizens, which is an essential element of democracy and indispensable for fostering public debate,
D. arvestades, et järelemõtlemisaja eesmärk on muuta EL demokraatlikumaks ja tõhusamaks ning taastada ELi side kodanikega;
D. whereas the aim of a 'period of reflection' is to make the Union more democratic and effective and to 'reconnect' it with the citizens,
E. juhtides tähelepanu, et Euroopa küsimusi ja ühenduse õigusaktide “lisaväärtust” tuuakse harva esile riiklike arutelude käigus, milles Euroopa "suuri saavutusi" peetakse tihti riikide poliitikute teeneks, ehkki riikide poliitikud on sageli kiired kritiseerima ELi selliste poliitiliste möödalaskmiste pärast, mis tehakse riiklikul tasandil;
E. pointing out that European issues and the "added value" of Community legislation are rarely acknowledged during national debates, with national politicians often taking credit for European "success stories", while, conversely, national politicians are quick to criticise the EU, often for failures in policy which arise at national level,
F. juhtides tähelepanu Euroopa Liidu liikmesriikide parlamentide esimeeste konverentsi (6.–7. mai 2005) eesistuja järeldustele, milles kutsuti riikide parlamente üles pidama igal aastal eelistatavalt täiskogu istungil arutelu komisjoni iga-aastase õigusloome- ja tööplaani üle,
F. drawing attention to the Presidency Conclusions of the Conference of the Speakers of European Union Parliaments (6 and 7 May 2005), which called upon the national parliaments to hold a debate, preferably in plenary session, each year on the annual legislative and work programme of the European Commission,
4. kutsub komisjoni üles töötama välja dünaamilist ja reageerimisvõimelist teabevahetuspoliitikat, mis peamiselt lõplikust konsensusest teavitamise asemel on rohkem keskendunud otsustusprotsessi eri etappidel vastu võetud otsuste kujunemise edastamisele; on seisukohal, et ELi teabevahetuspoliitika eesmärk on kodanikele selgitada, kuidas Euroopa õigusloome sünnib;
Calls on the Commission to develop a dynamic and reactive communication policy, which, instead of mostly reporting the final consensus achieved, is more focused on reporting the evolution of decisions which are adopted at different stages in the decision-making process; considers that the aim of the Union's communication policy is to give citizens a clear understanding of how European law is made;
6. julgustab liikmesriike tooma riiklikesse aruteludesse Euroopa mõõdet, juhtides niiviisi kodanike tähelepanu Euroopa tegevuskavale;
Encourages the Member States to build a European dimension into national debates, thus bringing the European agenda to the attention of citizens;
8. nõuab liikmesriikidelt tungivalt ühenduse õigusaktide asjakohast ning kiiret ülevõtmist tagamaks, et kõik ELi kodanikud saaksid kasutada samu ühenduse õigusaktidega kehtestatud õigusi; kutsub komisjoni üles aktiivsemalt tagama ühenduse õigusaktide sätete rakendamist; ergutab komisjoni tegema koostööd liikmesriikide valitsustega kodanike teavitamisel nende õigusest õigusmõistmisele ja -kaitsele juhul, kui nende õigusi rikutakse.
Urges the Member States to transpose Community legislation appropriately and promptly in order to ensure that all EU citizens enjoy the same level of rights as conferred by Community legislation; calls on the Commission to ensure more actively that provisions of Community legislation are applied; encourages the Commission to work in partnership with Member States´ governments to inform citizens of their right of access to justice and redress should their rights be infringed.
Valge raamat Euroopa teabevahetuspoliitika kohta
White paper on a European communication policy
põhiseaduskomisjoNI ARVAMUS
OPINION OF THE COMMITTEE ON CONSTITUTIONAL AFFAIRS