natgillin/translations-raw huggingface dataset:
KOM(2001)0664 . , mille kohaselt rassistliku või ksenofoobse rühmituse tegevuse juhtimine, toetamine või selles osalemine kavatsusega aidata kaasa organisatsiooni kuritegelikule tegevusele on kriminaalkorras karistatav;
COM(2001)0664 . pursuant to which “directing, supporting or participating in the activities of a racist or xenophobic group with the intention of contributing to the organisation's criminal activities” is punishable as a criminal offence,
g) määratleda rangemalt ja selgemalt erandid ja võimalused jätta teatavad käitumisviisid kriminaalvastutuse kohaldamisalast välja, eriti kui on tegu usu alusel määratletud isikute rühma või sellise rühma liikme vastu suunatud käitumisega;
(g) define more closely and more clearly derogations and the options for excluding certain types of behaviour from criminal responsibility (with particular reference to behaviour towards a group of people or a member of such a group defined by reference to its religion),
h) jätta erandite seast välja avaliku korra rikkumine, sest see ei põhine selle mõiste täpsel määratlusel;
(h) exclude from the derogations the notion of a public order offence, since it is not based on a precise definition of that concept,
i) säilitada saavutatud kompromissi olulise osana võimalus teha erandeid teo mõlemapoolselt süüteoks tunnistamise põhimõttest, et võimaldada liikmesriikide vahel vastastikuse õigusabi andmist rassistliku ja ksenofoobilise käitumise eest süüdistuste esitamiseks ning võimaldada piiriüleste rassistlike liikumiste vastu võitlemist;
(i) leave intact the possibility of derogating from the principle of dual criminal liability in order to enable the Member States to provide mutual support in judicial matters for the purpose of prosecuting those who behave in a racist and xenophobic fashion and in order to enable cross-border racist movements to be combated as an essential part of the compromise achieved,
j) lisada nõrgendamisvastane klausel 29. juuni 2000. aasta nõukogu direktiivi 2000/43/EÜ, millega rakendatakse võrdse kohtlemise põhimõte sõltumata isikute rassilisest või etnilisest päritolust
(j) incorporate a non-regression clause such as the one contained in Article 6 of Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin
k) tagada, et raamotsuse rakendamine ei kahjusta kohustusi, mis tulenevad ülalnimetatud rahvusvahelisest konventsioonist rassilise diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise kohta;
(k) ensure that implementation of the framework decision will not undermine any obligation imposed pursuant to the abovementioned 21 December 1965 International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination,
l) moodustada Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti egiidi all sarnaste õigusrikkumiste jälgimiseks liikmesriikides üksus, mille ülesanne on andmeid koguda, säilitada ja liigitada;
(l) set up, under the aegis of the European Union Agency for Fundamental Rights, a unit for the purpose of monitoring similar offences in the Member States, its task being to record, store and classify data,
m) tagada raamotsuse tõhus rakendamine, võimaldades komisjoni raportis võtta arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti ja asjaomaste valitsusväliste organisatsioonide arvamust direktiivis 2000/43/EÜ esitatud näite kohaselt;
(m) ensure that the framework decision is satisfactorily implemented by allowing the Commission report to take account of the opinions of the Fundamental Rights Agency and the non-governmental organisations concerned, in accordance with the model established in Directive 2000/43/EC,
n) kehtestada diskrimineerimise kõigi vormide vastu võitlemiseks terviklik õiguslik raamistik, võttes kiiresti vastu diskrimineerimise vastu võitlemist käsitleva ülddirektiivi (vastavalt asutamislepingu artiklile 13), millega tuleks ette näha tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad kriminaalõigusmeetmed kõigi diskrimineerimise vormide jaoks ning haldussanktsioonid, rehabiliteerivad sanktsioonid, nagu kohustuslik koolitus ja üldkasulik töö, või rahatrahvid, mis avaliku elu tegelaste ja asutuste esindajate korral peaksid olema suuremad, sest nende seisundit tuleks pidada raskendavaks asjaoluks;
(n) introduce a comprehensive legal framework enabling discrimination to be combated in all its forms, through the swift adoption of a comprehensive directive on the fight against discrimination (pursuant to Article 13 of the Treaty) which should provide for effective, proportionate and deterrent penal sanctions for all forms of discrimination, as well as administrative sanctions, rehabilitative sanctions such as mandatory education and community service, or fines, which, in the case of public figures and representatives of the authorities, should be more severe owing to the fact that their status should be considered to be an aggravating circumstance,
o) võtta arvesse asjaolu, et asutamislepingu artiklis 13 loetletud diskrimineerimise alustel ei tohiks olla tähtsusjärjekorda ning et seega väärivad need diskrimineerimise vormid nõukogult võrdselt tähelepanu; lisada kriminaalvastutuse kohaldamisalasse vihaga seotud kuriteod ja nimetatud alustel või nende kombinatsioonil põhinevad vägivallakuriteod (mitmekordne diskrimineerimine);
(o) take into account the fact that there should be no hierarchy among the grounds for discrimination listed in Article 13 of the Treaty and that, accordingly, these forms of discrimination deserve equal attention from the Council; include within the scope of criminal liability hate crimes and violent crimes based on those grounds or a combination of those grounds (multiple discrimination),
ETTEPANEK VÕTTA VASTU SOOVITUS B6 ‑0076/2007
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION ( B6‑0076/2007 )
Vastavalt kodukorra artikli 114 lõikele 1 esitanud
tabled pursuant to Rule 114(1) of the Rules of Procedure
rassismi- ja ksenofoobiavastast võitlust käsitlevat raamotsust puudutavate läbirääkimiste edenemise kohta
on progress in the negotiations concerning the framework decision on combating racism and xenophobia
– võttes arvesse oma 4. juuli 2002. aasta raportit
– having regard to its report of 4 July 2002
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut võtta vastu nõukogu raamotsus rassismi- ja ksenofoobiavastase võitluse kohta (KOM(2001)664)
– having regard to the Commission proposal for a Council framework decision on combating racism and xenophobia COM(2001)664
EÜT C 75 E, 26.3.2002, lk 269. ;
OJ C75 E, 26.3.2002, p.269. ,
A. arvestades, et Rassismi ja Ksenofoobia Euroopa Järelevalvekeskuse (EUMC) aastaaruanded, võrdlevad aruanded rassistlike kuritegude kohta ning kaks äsjast aruannet antisemitismi ja islamofoobia kohta on näidanud, et rassistlikud kuriteod on kõigis liikmesriikides püsiv ja pidev probleem, ning et 2004. aastal oli rassistlikes kuritegudes kannatanuid hinnanguliselt üle 9 miljoni;
A. whereas the annual reports of the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (EUMC), its comparative reports on racist crime and the two recent reports on anti-Semitism and Islamophobia have shown that racist crimes are a persistent and constant problem in all the Member States and that an estimated 9 million people were victims of racist crime in 2004,
B. arvestades, et kuigi kõigis liikmesriikides on olemas õigusaktid rassismi ja ksenofoobia vastu võitlemiseks, on nende vahel suuri erinevusi, mis rõhutavad vajadust Euroopa tasandil ühtlustamise järele, et tagada tõhus võitlus rassismi ja ksenofoobia vastu piiriüleselt ja Euroopas üldiselt;
B. whereas although all the Member States have laws to combat racism and xenophobia there are substantial differences between them; whereas these disparities highlight the need for European harmonisation in order to ensure effective action to combat racism and xenophobia across borders and in Europe as a whole;
C. arvestades, et vaatamata mitmeid aastaid kestnud läbirääkimistele nõukogus ei ole selle raamotsuse ettepaneku osas seni kokkuleppele jõutud;
C. whereas despite several years of negotiation in the Council no agreement has yet been reached on the proposal for a framework decision,
D. arvestades, et eesistujariik Saksamaa on väljendanud oma kavatsust jätkata läbirääkimisi rassismivastast võitlust käsitleva raamotsuse üle ning et selle raamotsuse vastuvõtmine on üks Saksamaa eesistumisperioodi prioriteete;
D. whereas the German Presidency has signalled its intention to resume negotiations on the framework decision on combating racism and xenophobia and the adoption of the proposal is one of its priorities;
E. arvestades, et tekst, mille üle praegu läbi räägitakse, on aastaid kestnud läbirääkimiste tulemus ning see peab olema lähtekoht antud valdkonnas tõhusamate Euroopa õigusaktide kehtestamiseks;
E. whereas the text currently under discussion is the outcome of several years of negotiation and should be the starting-point for more substantial European legislation in this area,
F. arvestades, et Euroopa Parlament võttis oma arvamuse vastu 4. juulil 2002. aastal ning et see arvamus on koostatud komisjoni esialgse, 2001. aastal tehtud ettepaneku põhjal, mistõttu tuleb parlamendiga uuesti konsulteerida nõukogus praegu arutatava teksti põhjal;
F. whereas the European Parliament delivered its opinion on 4 July 2002, but it was based on the Commission’s initial proposal of 2001 and hence Parliament should be reconsulted on the basis of the current text under discussion in the Council,
G. tuletades meelde, et kõnealuse raamotsuse vastuvõtmise tulemusena tunnistatakse ühismeede 96/443/JSK kehtetuks, mistõttu raamotsus ei tohiks olla ühismeetmest leebem,
G. pointing out that the adoption of the framework decision will result in the annulment of Joint Action 96/443/JHA and the decision should therefore not offer a lower degree of protection than the Joint Action,
a) edastada tugev poliitiline sõnum kodanike Euroopa toetuseks ning tagada raamotsuse vastuvõtmisega põhiõiguste suurem kaitse;
a) send out a strong political signal in favour of a citizens’ Europe and ensure a high level of protection for fundamental rights by adopting the framework decision,
b) tagada, et kõnealune raamotsus looks 1996. aasta ühismeetmega võrreldes Euroopa lisaväärtust;
b) ensure that the framework decision constitutes European added value compared with the Joint Action of 1996,
c) määratleda selgemalt erandid ja võimalused jätta teatavad käitumisviisid kriminaalvastutuse kohaldamisalast välja;
c) define more clearly the derogations and the possibilities for excluding certain forms of behaviour,
d) säilitada võimalus teha erandeid teo mõlemapoolselt süüteoks tunnistamise põhimõttest, et võimaldada liikmesriikide vahel vastastikuse õigusabi andmist rassistliku ja ksenofoobilise käitumise eest süüdistuse esitamise korral;
d) maintain the possibility of derogation from the principle of double incrimination in order to facilitate mutual judicial assistance between the Member States in the prosecution of racist and xenophobic behaviour,
e) lisada nõrgendamisvastane klausel, et tagada, et raamotsuse rakendamine ei too kaasa olemasoleva kaitse nõrgenemist;
e) incorporate a non-regression clause so as to try to ensure that the implementation of the framework decision does not lead to a weakening of existing forms of protection,
2. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev soovitus nõukogule ja teavitamise eesmärgil komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele ja valitsustele.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission and the parliaments and governments of the Member States.
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi soovitus nõukogule rassismi ja ksenofoobia vastu võitlemist käsitlevat raamotsust puudutavate läbirääkimiste edenemise kohta
Proposal for a European Parliament recommendation to the Council concerning the progress of the negotiations on the framework decision on action to combat racism and xenophobia
Aluseks olev(ad) soovituse ettepanek(ud)
Original proposal for a recommendation
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed
Substitutes present for final vote
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Substitutes under Rule 178(2) present for final vote
Euroopa Parlamendi ettepanek võtta vastu soovitus nõukogule organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse strateegilise kontseptsiooni väljatöötamise kohta
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on developing a strategic concept on tackling organised crime
ETTEPANEK VÕTTA VASTU SOOVITUS B6‑0073/2006......................................................9
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B6-0073/2006.....................................................9
Euroopa Parlamendi ettepanek võtta vastu soovitus nõukogule organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse strateegilise kontseptsiooni väljatöötamise kohta
on developing a strategic concept on tackling organised crime
– võttes arvesse fraktsiooni ALDE nimel Bill Newton Dunni poolt esitatud ettepanekut võtta vastu soovitus nõukogule, mis käsitleb organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse strateegilise kontseptsiooni väljatöötamist ( B6-0073/2006 );
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Bill Newton Dunn on behalf of the ALDE Group on developing a strategic concept on tackling organised crime ( B6‑0073/2006 ),
– võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile „Organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse strateegilise kontseptsiooni väljatöötamine“ ( KOM(2005)0232 );
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on ‘Developing a strategic concept on tackling organised crime’ ( COM(2005)0232 ),
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ( A6‑0152/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0152/2007 ),
A. arvestades edusamme, mis õigusalase ja politseikoostöö valdkonnas on võitluses organiseeritud kuritegevuse vastu viimase 30 aasta jooksul aset leidnud;
A. whereas progress has been achieved in police and judicial cooperation on tackling organised crime since the first steps were taken 30 years ago,
B. arvestades eriti märkimisväärseid edusamme õigusasutuste ja õiguskaitseasutuste vahelises koostöös (nagu on välja toodud liikmesriikide, Europoli, Eurojusti ja tollikoostöö töörühma (Customs Cooperation Working Group – CCWG) 2005. aasta aastaaruannetes), mis jääb organiseeritud kuritegevusega võitlemise tõhusa Euroopa tasandi poliitika nurgakiviks;
B. whereas significant progress has been achieved in cooperation between law enforcement agencies and judicial bodies (as set out in the 2005 annual reports of the Member States, Europol, Eurojust and the Customs Cooperation Working Group (CCWG)), and whereas such cooperation is the cornerstone of any effective, EU-wide policy on tackling organised crime,
C. arvestades rahuoluga, et jõupingutused, mis viisid suurenenud teabevahetuseni ja koostööd tegevate teenistuste väljaõppe alaste algatuste kasvuni, on kandnud vilja ja aidanud üle saada vastastikusest usaldamatusest, mis on kõnealuses valdkonnas alati olnud peamine takistus;
C. welcoming the fact that these efforts, having led to an increase in information exchange and an intensification of training initiatives for services that are required to work together, have borne fruit by helping to overcome the lack of mutual trust, which is always the principal obstacle to any cooperation in this field,
D. arvestades seda, et kõik organiseeritud kuritegevuse vastase võitlusega tegelevad ELi institutsioonid ja ametid peaksid täies ulatuses austama ELi ja kolmandate riikide kodanike kodanikuvabadusi ja põhilisi inimõigusi, k.a andmekaitse kõrgeimaid standardeid;
D. whereas all EU institutions and agencies involved in the fight against organised crime should fully respect the civil liberties and fundamental human rights of EU and third-country nationals, including the highest standards of data protection,
.F. eelkõige arvestades organiseeritud kuritegevuse geograafilist levikut, kuna varasemast avatumas Euroopas on ära kasutatud suurepäraseid teadmisi uutest transpordi-, vahetustegevuse ja kommunikatsioonivahenditest, samas kui õiguskaitseasutuste suutlikkust vähendavad endiselt juriidilised ja halduslikud piirangud, mis nende igapäevatööd takistavad;
F. having regard, in particular, to the geographic spread of organised crime which, in a Europe more open than ever before, has already taken full advantage of its absolute command of the new means of travel, exchange and communication, while the law enforcement agencies are often still weighed down by legal and administrative burdens hindering their day-to-day activities,
G. arvestades, et organiseeritud kuritegelikud ühendused muutuvad üha keerukamateks ja struktureeritumateks majandusorganisatsioonideks, kes on võimelised majandus- ja finantsturgudele pääsema ning neid kahjustama, otsides sellist legaalset majanduskeskkonda, kuhu nad saaksid suunata õigusvastaselt omandatud tulu, seda sageli komplitseeritud rahapesu vahendusel;
G. whereas organised criminal groups are becoming increasingly complex and structured business organisations capable of penetrating economic and financial markets and of distorting them in their pursuit of legal economic environments into which to channel illegally acquired income, often by means of sophisticated money-laundering operations,
H. arvestades, et äriühingute asutamine ja/või omandamine (sageli „riiulifirmana”) sektoris, kus ringlevad tohutud rahasummad, on organiseeritud kuritegelike ühenduste üks põhivahendeid;
H. whereas the establishment and/or acquisition, often through the use of 'shell company' arrangements, of companies in sectors in which enormous sums of money circulate is one of the main instruments used by organised criminal groups,
I. arvestades, et õiguskaitse üksi ei ole piisav vahend organiseeritud kuritegevuse vastaseks võitlemiseks ning sellega peab kaasnema põhjalik analüüs nähtuse levikust ja maffialaadsete organisatsioonide võimest kanda kinnitada, eriti nõrgalt arenenud sotsiaalstruktuuridega piirkondades;
I. whereas enforcement is, of itself, an inadequate means of combating organised crime and needs to be accompanied by a careful analysis of the spread of the phenomenon and the ability of mafia-style organisations to gain a foothold, particularly in areas where social structures are weak,
J. arvestades, et organiseeritud kuritegevuse vastast võitlust peaksid toetama põhjalikud uuringud kapitalimoodustuse võime ning seadusliku ja ebaseadusliku majandustegevuse seotuse kohta ülemaailmsel tasandil, rakendades meetmeid takistamaks organiseeritud kuritegevuse imbumist riiklikesse haldusorganitesse ning sidemete sõlmimist asutuste, massiorganisatsioonide ja poliitikategelastega;
J. whereas action to combat organised crime should be supported by thorough investigations into capital accumulation capacity and interrelationships between legal and illegal economic activities at global level, with steps being taken to prevent organised crime from infiltrating public administrations and forging links with institutions, mass organisations and political figures,
K. arvestades, et organiseeritud kuritegevus toimib, kindlustades enesele vaikiva nõusoleku ning kehtestades teatud territooriumil kontrolli seadusvastase tegevusega;
K. whereas organised crime operates by securing tacit acceptance and establishing control over a given territory by means of illegal activities,
L. arvestades, et organiseeritud kuritegevus võib pakkuda terroristlikele ühendustele võimalust kasutada oma tavakanaleid seadusvastaseks kaubanduseks ning seega toota seadusvastast tulu, millega rahastada terroristlikke tegevusi;
L. whereas organised crime can offer terrorist organisations opportunities to engage in illegal trafficking through the channels which it normally uses itself, thus generating illegal profits to be used for terrorist activities,
M. arvestades, et võideldes aja ja ruumi vastu, tuleb organiseeritud kuritegevuse vastases võitluses ühitada vajadus kohandada viivitamatult olemasolevad vahendid ja meetodid suutlikkusega olla ettenägelik, mis põhineb peamiselt võimalike luureallikate kohasel ja maksimaalsel ärakasutamisel;
M. whereas, in this battle against time and space, the fight against organised crime must urgently adapt the means and methods available to it while developing an ability to anticipate, based principally on the appropriate and maximum use of potential intelligence sources,
N. arvestades, et ainult proaktiivse poliitika abil on võimalik samaaegselt sammu pidada tegelikkusega, milleks on erinevate kriminaalsete rühmituste ülimalt keeruline koostöö, ja eemaldada uusi osalisi kaasava, ent alati põhiõigusi austava ennetuspoliitika abil suuremad ohuallikad, mida need rühmitused meie ühiskondadele kujutavad;
N. whereas only a proactive policy will make it possible to catch up with the reality of ultra sophisticated cooperation between the various criminal groups and to remove, by means of a prevention policy involving new actors, but always fully mindful of fundamental rights, the bulk of the threats these organisations pose to our societies,
O. arvestades üldist vajadust suurendada teadmisi kriminaalsete nähtuste kohta ja levitada neid teadmisi kõikide kuritegevuse vastases võitluses osalejate seas;
O. whereas there is a general need to improve knowledge of criminal phenomena and to make that knowledge available to all actors involved in the fight against crime,
P. arvestades, et enamasti ebapiisavalt informeeritud üldsuse toetus on keskpikas ja pikas perspektiivis üks võitluse võtmeelement;
P. whereas the support of the public, which is generally insufficiently informed, is one of the keys to succeeding in this fight in the medium and long term,
Q. arvestades, et olemasolevad ühenduse vahendid, nagu Europol ja Eurojust, on tõhusad ainult siis, kui saavad tegutseda täiesti iseseisvalt, ning arvestades, et seega on vaja neile kiiresti anda vahendid senisest vabamaks tegutsemiseks, kehtestades samas kohase parlamentaarse kontrolli, mis võimaldaks hinnata julgeolekutegevuse kasulikkust ja tegelikku lisandväärtust ning põhivabaduste täielikku austamist, nagu on sätestatud Euroopa Liidu põhiõiguste hartas;
Q. whereas the available Community tools – such as Europol and Eurojust – will only become fully effective when they are able to act with real autonomy, and whereas there is therefore an urgent need to grant them the means to act with greater freedom than they have today, at the same time as establishing appropriate Parliamentary control in order to assess the usefulness and real added value of their actions in the field of security and the full observance of fundamental rights as laid down in the European Union Charter of Fundamental Rights,
R. märkides huviga, et käesoleval aastal Europoli poolt avaldatud organiseeritud kuritegevuse ohu hindamisega (OCTA)
R. noting with interest that with the Organised Crime Threat Assessment (OCTA)
“Organised Crime Threat Assesment” – kättesaadav versioon:
‘ Organised Crime Threat Assessment ’ – available at: