natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komisjon hindab kasvuhoonegaaside vähendamist 4–6% võrra lennu kohta.
The Commission estimates that greenhouse gas will be reduced by 4 to 6 % per flight.
SESARi sisu:
Content of SESAR
Lennuliikluse juhtimissüsteemide uus põlvkond lõimib maapinna ja lennuki vahelised keerukad sidemed ning lennujuhtidele ja pilootidele mõeldud automatiseeritud vahendid.
The new-generation ATC systems will integrate complex links between aircraft and the ground and provide automated equipment for controllers and pilots.
Kuna õhutransport on olemuselt rahvusvaheline, ei tohi rakendamine toimuda kooskõlastamatult.
As air transport is essentially international, implementation cannot be achieved in an unsynchronised manner.
60 erineva maale paigaldatud lennuliikluse korraldamise süsteemi ja umbes 5000 lennukiga kujutab SESAR endast puuduvaid õigusakte, tänu millele võib Euroopa Liit ühtse õhuruumi seadusandlike vahenditega tõhusalt ühtlustada uue tehnoloogia rakendamist.
With 60 different air traffic management (ATM) systems in place on the ground and about 5000 aircraft, SESAR will provide the missing legislation by which the European Union will, using the legislative instruments of Single Sky, effectively synchronise implementation of the new technology.
Võime rõhutada, et SESAR annab ühenduse lisandväärtust, kuna ükski liikmesriik täiesti üksi sellist süsteemi välja arendada ei suuda.
SESAR emphatically delivers Community added value, as no one Member State is capable of developing a comparable system on its own.
Ühisettevõte SESAR moodustab praegu esimese Euroopa era- ja avaliku sektori partnerluse, mida juhitakse Euroopa Komisjoni osalusel.
The SESAR joint undertaking is thus the first European public-private partnership to be running with the participation of the European Community .
Projekt on jaotatud kolme etappi.
The project is organised in three stages.
Määratlemisetapis , mis käivitati aastal 2005 ja kestab aastani 2007, määratletakse kava (lennuliikluse korraldamise üldplaan), st välja arendatavad tehnoloogiad ja organiseerimisviisid.
The definition phase , launched in 2005 and running until 2007, sets out the ATM Master Plan, defining the technologies to be developed and methods of organisation.
60 miljoni euro suuruse rahastamise tagavad Euroopa eelarve ja Eurocontrol (50/50).
Funding of 60 million euros is provided by the European budget and Eurocontrol (50/50).
Väljaarendamisetapi (2008–2013), mille raames on tegemist süsteemide loomise ja kriitilise tähtsusega elementide realiseerimisega, maksumus on hinnanguliselt umbes 300 miljonit eurot aastas (1/3 Euroopa eelarve, 1/3 Eurocontrol, 1/3 erasektor).
The development phase (2008-2013), in which systems will be designed and their critical components produced, is estimated at about 300 million euros a year (1/3 European budget, 1/3 Eurocontrol, 1/3 private sector).
Kasutuselevõtuetappi (2014–2020) rahastab komisjoni teatise kohaselt erasektor ning see on asetatud Euroopas ja assotsieerunud riikides laiapõhjalisele tasandile.
The deployment phase (2014-2020) will, according to the Commission, be financed by the private sector and installed on a wide scale in Europe and the associated countries.
Raportööri seisukoht:
The rapporteur’s position
Raportöör tuletab meelde, et selle ajakava järgimine on programmi ulatuse jaoks otsustava tähtsusega.
Your rapporteur points out that keeping to this timetable is of crucial importance to the programme’s impact.
Ka Ameerika Ühendriigid töötavad ühe uue põlvkonna lennuliikluse juhtimise süsteemi kallal.
The United States are also working on a new-generation ATM system.
Euroopa konkurentsivõime jaoks on oluline säilitada meie tehnoloogilist edu.
For the sake of European competitiveness it is important to preserve our technological lead.
Ühisettevõtte SESAR loomisega seotud komisjoni ettepanek jätab siiski lahendamata mõned põhiprobleemid, nagu etappide täpne määratlemine, erasektori finantsosaluse tagatised, intellektuaalomandiõigused, võimalikud huvide konfliktid, ühisettevõtte põhikiri ja selle ülevaatamine, uute liikmesriikide liitumise kord ja haldusnõukogu sisene hääletusõigus ning lõpuks Euroopa Parlamendi osalus.
The Commission proposal to set up the SESAR joint undertaking does, however, leave some fundamental issues unanswered, such as precise definition of the separate phases, safeguards for financial participation by the private sector, intellectual property rights, potential conflicts of interest, the statutes of the joint undertaking and their review, the procedure for the accession of new members and voting rights on the administrative board, and finally, the involvement of the European Parliament.
Raportöör peab vajalikuks tuua selgust sellesse, mis puudutab määratlemisetappi .
Your rapporteur considers that there is a need for some clarification in the definition of the three phases .
Muudatusettepanekud määratlevad selgelt SESARi kolm etappi ja limiteerivad ühisettevõtte eksisteerimise teises etapis.
The amendments clearly define the three phases of SESAR and confine the existence of the joint undertaking to the second phase.
Komisjon peab esitama õigusloomega seotud ettepaneku, millega kehtestatakse kolmas etapp.
The Commission needs to put forward a legislative proposal establishing the third phase.
Raportöör rõhutab ka ühisettevõtte eesmärgi, halduse ja kestvuse läbivaatamisklausli tähtsust.
The rapporteur also underlines the importance of a review clause for the objective, governance and duration of the joint undertaking.
Arvestades GALILEO käivitamisega seotud probleeme, on hädavajalik selliseid takistusi ette näha.
In view of the problems with setting up Galileo, it is essential to prevent such obstacles from recurring.
Raportöör palub Euroopa Parlamendi ja nõukogu heakskiitu uute liikmete ühisettevõttesse vastuvõtmiseks.
On the admission of new members to the joint undertaking, the rapporteur calls for the approval of both Parliament and the Council.
Arvestades ühisettevõtte avaliku- ja erasektori partnerlust, on oluline ka määrata kindlaks konkreetsed liitumistingimused.
Given the PPP nature of the joint undertaking, it is also important to lay down specific conditions for access.
Tuleb tagada, et uued liitujad on juba Euroopa Liiduga sõlminud eelnevalt kokkulepped lennuliikluse valdkonnas.
There is a need to ensure that new members have previously concluded an agreement with the Union in the area of air traffic management.
Samuti peavad nad esitama dokumendid oma kogemuse kohta lennuliikluse korraldamises, oma panuse kohta põhikava elluviimisel, oma rahalise toetuse ja võimalike huvide konfliktide kohta.
They should also produce documentation on their experience in the ATM field, their contribution to implementing the Master Plan, their financial contribution and potential conflicts of interest.
Kuna projekti esimest etappi rahastavad täielikult Euroopa Liit ja Eurocontrol, tuleb täpsustada erasektori toetuse viisid teiseks etapiks.
Since the first phase of the project is entirely funded by the European Union and Eurocontrol, there is a need to spell out the detail of the private sector’s contribution for the second phase.
Komisjoni ettepanek ühisettevõtte struktuuri kohta näeb ette erasektori rahalise osaluse programmi väljaarendamise etapis, kehtestades lennunavigatsioonitasude tuludelt võetava võimaliku maksu.
The Commission’s proposal on the constitution of the joint undertaking provides for financial participation by the private sector in the development phase of the programme by introducing a possible levy on flight navigation dues.
Eurocontrol (30 milj eurot)
€60 million: Eurocontrol (€30 million)
Ühendus (30 milj eurot)
Community (€30 million )
Tööstus jt (100 milj eurot)
Joint Undertaking
(Allikas KOM(2005)0602 , lk 9)
(Source COM(2005)0602 , p.9)
Eelnevalt nimetatu näitab, et eraettevõtete ühinemine ühisettevõttega võib tekitada huvide konflikte .
As the above shows, the accession of private companies to the joint undertaking may lead to conflicts of interest .
Huvide konfliktid ilmnevad ka siis, kui üks ühisettevõtte liige – era- või avalikust sektorist – on positsioonil, kus ta kasutab oma ametialast või ametlikku pädevust.
Such conflicts also arise when a member of the joint undertaking, whether private or public, is in a position to exploit his professional or official capacity.
Avaliku ja erasektori huvid on samuti fundamentaalselt erinevad.
And public and private sector interests also differ fundamentally.
Samas kui programm esindab peaasjalikult erasektori jaoks kaubandushuvi, peab avalik sektor seadma endale teisi eesmärke, mis esindavad üldhuvi ja peab tingimata tegutsema tööstus- või kaubandushuvidest sõltumatult.
While the programme presents an essentially commercial interest for the private sector, the public sector has to take on different aims that represent the general interest, and must act independently of industrial or commercial considerations.
Üks ühisettevõtte olulistest ülesannetest hõlmab väljaarendamisetapi jaoks oluliste pakkumiskutsete koostamist ja täideviimist.
One of the essential tasks of the joint undertaking is to prepare and carry out the invitations to tender required for the development phase.
Huvide konfliktide vältimiseks peavad ühisettevõtte liikmesriigid olema võimalike huvide konfliktide eest kaitstud.
To avoid conflicts of interest, the joint undertaking’s members must be shielded from potential conflicts of interest.
Menetluse lõpus on spetsiifilised kontrastid, mis määratlevad põhi-, tehnilised ja rahalised meetodid ühisettevõtte ja selle liikmete vahel.
At the end of the procedure specific contracts, defining the substantial, technical and financial arrangements, will be adopted by the joint undertaking and its members.
Samuti on selgitatud ühisettevõtte asutajaliikme Eurocontrol rolli.
The role of Eurocontrol, as a founder member of the joint undertaking, is also clarified.
Ühisettevõttega sõlmitud konkreetsed kokkulepped peavad määratlema määratlemisetapi tulemuste jagamise ja kasutamise viisid.
Specific agreements with the joint undertaking must define the arrangements for sharing and using the results of the definition phase.
Euroopa Parlamendi osalus :
Involvement of the European Parliament
Raportöör märgib, et ettepanekus ei mainita üldse eelarvekontrolliasutust, samas kui suurt osa ühisettevõtte tegevusest tuleb rahastada ühenduse eelarvest.
The rapporteur points out that the proposal makes no mention of the budgetary control authority, when a large part of the joint undertaking’s activities are to be funded by the Community budget.
Arvestades, et ettevõte palkab töötajad ja sõltub ühenduse toetusest, tundub asjakohane, et ühisettevõte vastab üldistele eelarvemenetlustele, nii et tema tegevust saab paremini kontrollida ja parendada administratiivkulude järelmenetlust.
Since it will be employing staff and receiving a Community subsidy, it would seem appropriate for the joint undertaking to comply with general budgetary procedures, so that its activities and administrative spending can be more effectively reviewed.
Euroopa Parlamendiga tuleks konsulteerida tegevdirektori ametisse nimetamise, põhikirja muudatuste, ühisettevõtte rahastamise võimaliku pikendamise osas ja Euroopa Parlamendil peaks olema haldusnõukogus vaatleja.
Parliament should be consulted on the appointment of the executive director, changes in the statutes, and prolongation of the joint undertaking’s funding, and should have an observer on the administrative board.
Arvestades haldusnõukogu rohkearvulisi ülesandeid, tuleks esindusi paremini tasakaalustada vastavalt järgmistele kriteeriumidele: avalikud asutused, valitsustevahelised organisatsioonid, erasektor.
Given the many and important tasks of the administrative board , there is a need for better balancing of those represented, in accordance with the following criteria: public bodies, intergovernmental organisations, and the private sector.
Hääleõigus on tasakaalustatud vastavalt finantsosalusele.
Voting rights should be balanced and weighted in accordance with financial participation.
Tegevdirektori ametisse nimetamiseks peab komisjon pärast Euroopa Parlamendi esindajaga konsulteerimist esitama haldusnõukogule nimekirja kolmest võimalikust kandidaadist.
On the appointment of the executive director the Commission, after consulting the European Parliament representative, should present the administrative board with a list of three possible candidates.
Mandaat, mis kehtib viis aastat, on uuendatav üheks maksimaalselt 3-aastaseks perioodiks.
The mandate, for five years, should be renewable for a maximum period of three years.
· SESAR on esimene avaliku ja erasektori partnerlusel põhinev ühisettevõte ja loob selles mõttes pretsedendi.
· SESAR will be the first joint undertaking based on a public-private partnership (PPP) and will thus be setting a precedent.
· SESAR ja GALILEO on keskpikaks ja pikaks perioodiks kindlaks määratud eesmärkide ja finantstuludega kaksikprojektid.
· SESAR and Galileo are sister projects with set medium- and long-term objectives and financial returns.
· SESARi ja ühtse õhuruumi õigusaktidega võib luua palju töökohti ja see võimalus on teine selle elluviimise kasuks rääkiv argument.
· SESAR and the Single Sky legislation may provide a number of stable jobs and this opportunity is a further argument for its realisation.
Teema: Ettepanek võtta vastu nõukogu määrus, milles käsitletakse ühisettevõtte loomist Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) elluviimiseks ( KOM(2005)0602 – C6‑0002/2006 – 2005/0235(CNS) )
Subject: Legal basis of the Proposal for a Council Regulation on the establishment of a Joint Undertaking to develop the new generation European air traffic management system (SESAR) ( COM(2005)0602 – C6‑0002/2006 – 2005/0235(CNS) )
26. märtsi 2006. aasta kirjas tegite vastavalt kodukorra artikli 35 lõikele 2 õiguskomisjonile ülesandeks kontrollida eespool nimetatud komisjoni ettepaneku õigusliku aluse õigsust ja sobivust.
By letter of 26 March 2006 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 35(2) to consider whether the legal basis of the above Commission proposal was valid and appropriate.
Parlamendikomisjon arutas eespool nimetatud küsimust 20. aprilli 2006. aasta koosolekul.
The Committee considered the above question at its meeting of 20 April 2006.
Teie kiri kõlab järgmiselt:
Your letter reads as follows:
"Käesoleva kirjaga palun vastavalt kodukorra artiklile 35 õiguskomisjoni arvamust komisjoni poolt eespool mainitud SESARit käsitleva ettepaneku jaoks esitatud õigusliku aluse sobivuse kohta.
"By this letter, I am seeking the opinion of your committee, pursuant to Rule 35 of the Rules of Procedure, concerning the appropriateness of the legal basis as proposed by the Commission for the above mentioned proposal on SESAR.
ITRE-komisjoni raportöör Erna Hennicot-Schoepges ja TRAN-komisjoni arvamuse koostaja Philip Bradbourn arutasid esitatud õigusliku aluse – EÜ asutamislepingu artikli 171 (konsulteerimine) – sobivust ning nad vaidlustavad komisjoni valiku kahel põhjusel: nimelt eesmärk ja otstarve .
The ITRE rapporteur, Mrs Erna Hennicot-Schoepges, and the TRAN draftsman, Mr Philip Bradbourn, have discussed the appropriateness of the legal basis proposed, i.e. TEC article 171 (consultation), and they dispute the choice of the Commission on two grounds; namely its objective and its purpose .
Esiteks on ettepanekul üksainus eesmärk: " tagada Euroopa lennuliikluse juhtimissüsteemi kaasajastamine " (artikli 1 lõige 2).
First, the proposal has a single objective: " to ensure the modernisation of the European air traffic management system" (Art.1 (2)).
See eesmärk on sama, mis on sätestatud 10. märtsi 2004. aasta määruses (EÜ) nr 551 õhuruumi korraldamise ja kasutamise kohta ühtses Euroopa taevas
Yet this objective is the same as the one stipulated in Regulation (EC) N° 551 of 10 March 2004 on the organisation and use of the air space in the context of the Single European Sky
Ühtset Euroopa taevast reguleerivad neli määrust (EÜ): nr 549/2004 (raammäärus), nr 550/2004 (teenuse osutamise määrus), nr 551/2004 (õhuruumi määrus) ja nr 552/2004 (koostalitlusvõime määrus). .
The Single European Sky is governed by four Regulations (EC): Nos. 549/2004 (the Framework Regulation); 550/2004 (the service provision Regulation); 551/2004 (the airspace Regulation) and 552/2004 (the interoperability Regulation). .
Euroopa õhuruumi moodustava nelja määruse õiguslik alus on EÜ asutamislepingu artikli 80 lõige 2 (kaasotsustamine).
However, the four regulations that constitute the Single European Sky have as legal basis the TEC article 80(2) (co-decision).
SESARi ettepaneku ja õhuruumi määruse ühine tuletuslik eesmärk on kaasajastamine.
Both the SESAR proposal and the Airspace Regulation share a derivative aim of modernisation.
See on Euroopa õhuruumi ümberkorraldamine , et tulla õhuliikluse voogudega toime tõhusamalt ja kulutasuvamalt.
This is the restructuring of the European airspace in order to accommodate air traffic flow more efficiently and cost-effectively.
Kuid nendel määrustel ei ole sama menetluslik õiguslik alus; SESARi ettepanek põhineb konsulteerimisel, aga õhuruumi määrus põhines kaasotsustamisel.
However, they do not share the same procedural legal basis; the SESAR proposal is based on consultation but the Airspace regulation has been based on co-decision.
Teiseks tehakse ettepanek laenata üldeesmärgi saavutamiseks meetod ja vahendid GALILEO programmi ettepanekust kiire arengu faasi ja ekspluatatsioonifaasi rakendamise kohta (vt KOM(2004)0477 ).
Second, the attainment of the overall objective is proposed to be accomplished by borrowing the method and the means from the proposal for the GALILEO programme on the implementation of the deployment and commercial operating phases (see COM (2004) 0477).
Mis puutub meetodisse , teostatakse SESAR järgmiste etappidena: määratlemisetapp (2005–2007), väljaarendamisetapp (2008–2013) ja kasutuselevõtuetapp (2014–2020).
As regards the method , SESAR will be accomplished in these phases: Definition phase (2005-2007), Development phase (2008-2013) and Deployment phase (2014-2020).
GALILEO programm koosneb samast kolmest etapist, kuid erinevatel ajavahemikel.
Yet the GALILEO programme entails the same three phases but at different time periods.
Siiski otsustatakse SESARi üle konsulteerimisega ja GALILEO üle kaasotsustamisega.
However, SESAR will be decided by consultation and GALILEO be decided by co-decision.
Mis puutub vahenditesse , rahastatakse SESARit kolmepoolselt: EÜ eelarvest, Eurocontroli ja erasektori poolt.
As regards the means , SESAR will be financed by a three-party undertaking: EC budget, Eurocontrol and private sector.
GALILEOd rahastatakse EÜ eelarvest ja erasektorist.
GALILEO is to be financed by the EC budget and the private sector.
SESARit rahastatakse seitsmenda raamprogrammi eelarverealt (06.06 01) ja üleeuroopaliste transpordivõrkude raames (06.03 01).
SESAR will be financed by the 7FP budget line (06.06 01) and the Trans-European transport network (06.03 01).
GALILEO õiguslik alus põhineb üleeuroopalistel võrkudel (EÜ asutamislepingu artikkel 156) ja tegemist on kaasotsustamisega , aga SESARi puhul on tegemist konsulteerimisega.
Yet GALILEO's legal basis is based on the TENs (TEC article 156) and is a co-decision while SESAR's is a consultation.
ITRE-komisjoni koordinaatorid väljendasid üksmeelselt seisukohta, et SESARi ettepaneku õigusliku aluse kontrollimiseks tuleks konsulteerida õiguskomisjoniga.
The coordinators of the ITRE committee have unanimously expressed the view that the Committee on Legal Affairs should be consulted for the verification of the legal basis of the SESAR proposal.
ITRE-komisjon kinnitas EP pikaajalist seisukohta, et parlamendi õigusi kaasotsustamise valdkonnas ei tohiks ohustada sellega, et SESARi õigusliku aluse aktsepteerimisega riskitakse luua pretsedent."
And the ITRE committee has reiterated the long standing position of the EP that Parliament's rights in the field of co-decision should not be endangered by risking to create a precedent by accepting SESAR's legal basis."
EÜ asutamislepingu asjakohased artiklid
The relevant articles of the EC Treaty
Direktiivi ettepanekus on õigusliku alusena kasutatud artiklit 171:
The article used in the proposal for a directive as the legal basis is Article 171:
Artikkel 171
Article 171
Ühendus võib asutada ühisettevõtteid või luua muid struktuure, mis on vajalikud ühenduse uurimisprogrammide, tehnoloogia arengu- või tutvustamisprogrammide edukaks elluviimiseks.
The Community may set up joint undertakings or any other structure necessary for the efficient execution of Community research, technological development and demonstration programmes.
Olgu märgitud, et artikli 172 esimeses lõigus nähakse ette järgmist:
It should be noted that the first paragraph of Article 172 provides as follows:
"Nõukogu võtab komisjoni ettepaneku põhjal ja pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendi ning majandus- ja sotsiaalkomiteega kvalifitseeritud häälteenamusega vastu artiklis 171 märgitud sätted."
" The Council, acting by qualified majority on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the Economic and Social Committee, shall adopt the provisions referred to in Article 171."
ITRE-komisjon pakub õiguslikuks aluseks artikli 80 lõiget 2, mida kohaldatakse ühise transpordipoliitika suhtes:
The article proposed as the legal basis by the ITRE committee is Article 80(2), which applies to the common transport policy:
Artikkel 80
Article 80
Käesoleva jaotise sätted kehtivad raudtee-, maantee- ja siseveetranspordi suhtes.
The provisions of this title shall apply to transport by rail, road and inland waterway.
Nõukogu võib kvalifitseeritud häälteenamusega otsustada, kas, mil määral ja millise menetlusega võib kehtestada kohaseid sätteid mere- ja lennutranspordi kohta.
The Council may, acting by a qualified majority, decide whether, to what extent and by what procedure appropriate provisions may be laid down for sea and air transport.
Kohaldatakse artikli 71 menetlusnorme.
The procedural provisions of Article 71 shall apply.
Üleeuroopaliste võrkudega on seotud järgmised asutamislepingu artiklid (GALILEO põhineb artiklil 156):
The relevant Treaty articles relating to TENs (GALLILEO having been based on Article 156) are as follows:
Artikkel 155
Article 155
Selleks et saavutada artiklis 154 seatud eesmärke, ühendus:
In order to achieve the objectives referred to in Article 154, the Community:
– sätestab suunised, mis hõlmavad üleeuroopaliste võrkude valdkonnas kavandatud eesmärke, prioriteete ja üldmeetmeid; need suunised määravad kindlaks ühist huvi pakkuvad projektid;
- shall establish a series of guidelines covering the objectives, priorities and broad lines of measures envisaged in the sphere of trans-European networks; these guidelines shall identify projects of common interest,
– rakendab kõiki meetmeid, eriti tehnilise standardimise valdkonnas, mis võivad osutuda tarvilikuks niisuguste võrkude koostoimimisvõime tagamiseks;
- shall implement any measures that may prove necessary to ensure the interoperability of the networks, in particular in the field of technical standardisation,
– võib toetada eelkõige lähteuuringute, laenutagatiste või intressitoetuste näol liikmesriikide rahastatavaid ühist huvi pakkuvaid projekte, mis on kindlaks määratud esimeses alapunktis märgitud suuniste raames; ühendus võib samuti kaasa aidata transpordi infrastruktuuri alaste eriprojektide rahastamisele liikmesriikides artikli 161 kohaselt loodud Ühtekuuluvusfondi kaudu.
- may support projects of common interest supported by Member States, which are identified in the framework of the guidelines referred to in the first indent, particularly through feasibility studies, loan guarantees or interest-rate subsidies; the Community may also contribute, through the Cohesion Fund set up pursuant to Article 161, to the financing of specific projects in Member States in the area of transport infrastructure.
Ühenduse tegevus võtab arvesse projektide potentsiaalset majanduslikku elujõulisust.
The Community's activities shall take into account the potential economic viability of the projects.