natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse ELi asutamislepingu artikli 87 lõiget 3 ning artikleid 136 ja 158;
– having regard to Articles 87(3), 136 and 158 of the EC Treaty,
– võttes arvesse regionaalarengukomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust ( A6‑0013/2006 ),
– having regard to the report by the Committee on Regional Development and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6-0013/2006 ),
A. arvestades, et regionaalarengu poliitika eesmärk on soodustada Euroopa Liidu piirkondade arengut; arvestades et selleks tuleb tagada ühtsus regionaalarengu poliitika ja konkurentsipoliitika vahel, mis eeldab, et avalik abi ei tohi ergutada majandustegevuse teise kohta viimist;
A. whereas the goal of regional development policy is to encourage the development of the regions of the European Union, and to this end, it is necessary to ensure consistency between regional development policy and competition policy, and whereas this means that public aid must not provide a spur to the relocation of economic activity,
C. arvestades, et ettevõtetel on oma tegevuse ümberpaigutamiseks mitmeid põhjusi, millest mõned ei ole seotud tootlikkuse, tõhususe ja majandusliku elujõulisusega; arvestades et sellised ümberpaigutamised võivad siiski kaasa tuua töökohtade olulise vähenemise ning majanduslikud raskused, mille mõju piirkondlikule arengule on eriti oluline, kuivõrd sellises piirkonnas, kust ettevõtted lahkuvad, on vähe võimalusi töökohtade leidmiseks;
C. whereas companies choose to relocate their activities for manifold reasons, some of which are in no way connected to issues of productivity, efficiency or economic viability; whereas such relocation is liable, however, to result in major job losses and economic hardships whose impact on regional development will be all the more pronounced where there are few employment possibilities in the region abandoned,
D. arvestades, et eespool kirjeldatud olukord viitab vajadusele võtta vastu kogu ühendust hõlmav regulatiivne õigusraamistik, millega moodustatakse järelevalvesüsteemid kogu ümberpaigutamist puudutavate majanduslike ja sotsiaalsete kulude hindamiseks; arvestades, et 6. juuli 2005. aasta resolutsioonis ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus, millega nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta
D. whereas in the light of the situation described above it is necessary to adopt a Community wide regulatory legal framework so that monitoring systems can be set up to quantify the economic and social cost of any relocation; whereas the European Parliament, in its resolution of 6 July 2005 on the proposal for a Council regulation laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund
P6_TA(2005)0277 . , nõudis Euroopa Parlament kõigi vajalike õiguslike meetmete võtmist tagamaks, et ühenduse abi saavad ettevõtted ei paigutuks pika ja ettemääratud perioodi jooksul teise kohta ümber, ning sellise sätte vastuvõtmist, mille kohaselt välistatakse selliste operatsioonide kaasfinantseerimine, mis toovad kaasa töökohtade arvu märkimisväärse vähenemise või tehaste sulgemise nende praeguses asukohas; arvestades, et Euroopa Parlament leidis 15. detsembri 2005. aasta resolutsioonis otsese riigiabi kui regionaalarengu edendamise vahendi rolli kohta
P6_TA(2005)0277 . , called for the adoption of all necessary legal measures to ensure that firms which receive Community funding do not relocate for a long and predetermined period, and for a provision ruling out the cofinancing of operations which result in substantial job losses or the closure of plants at their existing locations; whereas it also considered, in its resolution of 15 December 2005 on the role of direct State aid as a tool of regional development
P6_TA(2005)0527 . , et ELi abi ettevõtete ümberpaigutamiseks ei sisalda lisaväärtust ning sellest tuleb seetõttu loobuda;
P6_TA(2005)0527 . , that EU aid for company relocations does not provide any European added value and should therefore be avoided,
E. arvestades, et globaliseerumine, tehnoloogiline progress ja teatavatesse riikidesse sisenemise barjääride vähendamine hõlbustavad rahvusvahelist kaubavahetust ning annavad Euroopa Liidule võimalusi globaliseerunud maailmas, kuid samuti suurendavad ümberpaigutamise ohtu;
E. whereas globalisation, technological progress and the fact that barriers to access to certain countries have been reduced facilitates international trade and presents the European Union with opportunities in a globalised world, but may also increase the risks of relocation,
F. arvestades, et avalik abi peab kaasa aitama püsivate töökohtade loomisele;
F. whereas public aid must contribute to creating lasting employment,
G. arvestades, et ühenduse ja liikmesriikide statistikasüsteemid ei võimalda praegu anda üldiseid ja täpseid statistilisi andmeid ümberpaigutamiste ulatuse kohta Euroopa Liidus või sellest väljaspool, eelkõige seoses ettevõtete ümberpaigutamiste ja nende mõju hindamisega tööhõivele lähteriigis ja sihtriigis; arvestades, et Euroopa statistikavahendit tuleb nüüdsest tugevdada;
G. whereas neither the Community's statistical system nor those of the EU Member States are able at present to provide comprehensive and accurate data on the scale of relocations of activities within or out of the Union, particularly when it comes to quantifying company relocations and their impact on employment in the country of origin and the new host country; whereas the European statistical mechanism should therefore be reinforced,
H. arvestades, et avalik abi võib olla vajalik erakorralise meetmena olukorras, milles ümberkorraldamine või ümberpaigutamine toob antud paikkonnas kaasa töökohtade arvu järsu vähenemise,
H. whereas public aid may be needed as an emergency measure in circumstances where restructuring or relocation will lead to major job losses in a given locality,
2. nõuab, et austataks ja rakendataks majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse ning õigusi ja sotsiaalset progressi tagava täieliku tööhõive strateegilisi eesmärke, mis on sätestatud põhiseaduse lepingu artikli I-3 lõikes 3, ning et EL ei toetaks rahaliselt sellist tegevust nagu ettevõtete teise asukohta üleviimine, kui see on majandusliku elujõulisuse osas põhjendamatu ning toob kaasa töökohtade olulise vähenemise;
Calls for the objective of economic, social and territorial cohesion and the strategic goals of full employment with rights and of social progress, set out in Article 1-3(3) of the draft Constitutional Treaty, to be respected and implemented, and calls for practices that are not conducive to the achievement of those goals, such as relocation that is not justified from the point of view of economic viability or that is liable to lead to substantial job losses, not to be supported financially by the EU;
4. leiab, et asukoha üleviimine ei puuduta ainult nö traditsioonilisi tööjõumahukad tööstusharusid, näiteks tekstiili- ja rõiva-, kinga-, kaabli- ja puidutööstust, vaid ka kapitalimahukaid tööstusharusid, nagu raua-, masina-, laevaehitus-, lennundus- ja elektroonikatööstust, ning teenustesektori olulisi alasid, näiteks IT-programmide ja finants- ja infotööstuste ning logistika arengut;
Believes that relocation affects not only highly labour-intensive ‘traditional’ industries such as textiles and clothing, footwear, cable-manufacturing, and timber, but also highly capital-intensive industries such as steel-making, mechanical engineering, shipbuilding, aviation, and electronic components, and, moreover, large parts of the services sector, for example software development and financial, information, and logistics services;
13. rõhutab Euroopa Parlamendi 13. märtsi 2003. aasta resolutsiooni tähtsust Euroopa Liidu rahalist abi saanud ettevõtete sulgemise kohta; palub komisjonil taotleda Euroopa Muutuste Järelevalvekeskuselt erilise tähelepanu osutamist ümberpaigutamiste uuringutele;
Draws attention to the significance of Parliament’s resolution of 13 March 2003 on the closure of firms after they were granted financial aid by the European Union; calls on the Commission to ask the European Monitoring Centre on Change to study relocation with particular attention;
20. kutsub komisjoni ja liikmesriike üles koostama loetelu ettevõtetest, kes rikuvad avaliku abi või ühenduse vahendite reegleid, paigutades oma tegevuse ümber kas ELi piires või väljaspool ELi, hoolimata eeskirjades sisalduvast tegevuse jätkamise kohustusest;
Calls likewise on the Commission and the Member States to list companies which infringe rules on state aids or Community funds by proceeding to relocate their activity within or out of the EU without having fulfilled the requirement on perenniality contained in the rules concerned;
24. nõuab, et avalikku abi saavaid ettevõtteid julgustataks koos töötajate esindusorganisatsioonidega ning piirkondlike ja kohalike ametiasutustega arendama vastutustundlikku käitumist ühtekuuluvuspoliitika rakendamise osana, mille eesmärk on tasakaalustatud piirkondlik areng;
Demands that companies benefiting from public aid be encouraged to develop, in consultation with workers’ representative organisations and the regional and local authorities, responsible behaviour as part of the implementation of cohesion policy aiming at balanced regional development;
30. palub komisjonil sarnaselt Struktuurifondide reformimist puudutava ettepanekuga töötada välja sätted eesmärgiga karistada kõige karmimalt neid ettevõtteid, kes on saanud avalikku abi ning paigutavad oma tegevuse täielikult või osaliselt ümber väljapoole Euroopa Liitu;
Calls on the Commission, in line with its proposals in connection with the reform of the Structural Funds, to draw up provisions designed to penalise more severely companies which, after having received public subsidies, relocate all or part of their activity out of the European Union;
A ce jour, le phénomène de délocalisation n’est le plus souvent abordé qu’à la suite d’un événement ponctuel qui émeut avec force l'opinion publique.
At present, relocation is a problem mostly tackled in the wake of an actual instance of relocation which has stirred up public opinion.
L’ampleur de ce phénomène et son impact sur l’emploi et le développement économique nous appellent à une réflexion plus globale sur base d’éléments chiffrés et vérifiés qui nous permettrait d’élaborer une réaction réfléchie.
The extent of the phenomenon and its impact on employment and economic development mean that we need to take a more global approach, on the basis of verified, quantified data, and thus work out a more thought-out response.
La réalisation de l’UEM, l’élargissement de l’Union européenne et l’intensification des échanges internationaux suscitent légitimement des craintes quant aux déplacements d’activités qu’ils peuvent entraîner au sein comme en dehors de l’Union et de la zone Euro.
The completion of EMU, enlargement and the increase in international trade are legitimate sources of concern when it comes to the issue of industrial relocation following in their wake, both within and out of the Union and the eurozone.
Au sein de la zone Euro, et dans une moindre mesure au sein de l’Union, les ajustements de taux de change ne permettent plus de corriger temporairement des écarts de compétitivité et de productivité, ce qui accroît d’autant plus le rôle des différentiels de coûts de production dans les décisions d’implantation et de délocalisation.
Within the eurozone, and to a lesser extent within the Union, temporary corrections of unsatisfactory competitiveness and productivity levels can no longer be carried out by adjusting exchange rates; this furthermore increases the role played by production costs differentials when companies decide to set up and to relocate.
Les exemples récents de délocalisations ou de pressions sur les salaires et la durée du travail censées éviter une délocalisation, ont marqué l’opinion publique et a fortiori les salariés concernés.
Recent instances of relocation or the use of lower salaries and increased working hours supposed to prevent relocation have hit both the headlines and, to an even greater extent, the employees concerned.
Pour ces derniers, les délocalisations se traduisent généralement par des pertes d’emplois ou par des détériorations de leurs conditions de travail et de rémunération.
For the latter, relocation generally means job losses or worsened working and salary conditions.
Dans la mesure où ces fermetures d’entreprises consécutives à une délocalisation représentent un coût social pour les Etats membres en termes d’allocations de chômage, de coûts de reclassement du personnel, il est légitime de s’interroger sur l’impact que pourraient avoir les fonds structurels européens sur les décisions de délocalisation.
Insofar as the closure of companies following the relocation constitutes a social cost borne by the Member States in terms of unemployment benefits and staff retraining costs, we have every right to ask ourselves about the impact that the European Structural Funds could bring to bear on any decision to relocate.
Les délocalisations d’entreprises ne sont pas aisément identifiables au plan macroéconomique.
Company relocations are not easily identifiable at macro-economic level.
En effet, pour qu’il y ait délocalisation au sens où on l’entend généralement, il faut qu’il y ait simultanément, ou du moins dans un intervalle de temps relativement court:
Relocation, in the sense generally understood, requires the following elements to be present either simultaneously or within a relatively short period of time:
· Fermeture d’un site d’exploitation, d’un département d’une entreprise
· Closure of a production site or of a company department
· Transfert de la production vers un autre site d’exploitation de la même entreprise, dans une autre entité économique (région, pays d’une même zone économique, d’une autre zone économique).
· Transfer of production to another production site belonging to the same company, located in a different economic entity (region, country belonging to the same or a different economic zone).
Ce transfert peut être réalisé dans le cadre d’installations existantes ou donner lieu à des investissements nouveaux, avec éventuellement création de nouveaux sites d’exploitation.
This transfer may be carried out on the basis of existing installations, or may lead to fresh investment, with the possible establishment of new production sites.
Statistiquement il est difficile d’identifier à quelles opérations de fermeture sont associées des opérations de transfert de production dans un autre site de la même entreprise.
Statistically, it is difficult to identify what closures are linked to production transfer to another site belonging to the same company.
En effet, nous ne disposons pas aujourd’hui d’un appareil statistique communautaire ou à l’échelle des Etats de l’Union susceptible de nous fournir des données fiables sur l’ampleur et les conséquences des déplacements d’activité au sein ou en dehors de l’Union.
At present, we do not have the statistical wherewithal, either at Community or Member State level, to provide us with reliable data on the extent and consequences of industrial relocation within or out of the Union.
A ce jour, nous pouvons néanmoins nous référer à plusieurs études qui ont été présentées aux membres de la Commission par le Professeur Robert PLASMAN et qui nous donnent un premier éclairage sur les spécificités régionales et sectorielles, l’ampleur et les conséquences des délocalisations sur le développement économique et la cohésion sociale des régions concernées.
But we can, however, refer to various studies which have been submitted to the Members of the Commission by Professor Robert PLASMAN, which give us a preliminary insight into the regional and sectoral specifics of relocation, and their extent and impact on economic development and social cohesion in the regions concerned.
Dans une étude récente consacrée aux délocalisations d’activités industrielles, Patrick AUBERT et Patrick SILLARD, ont mesuré le nombre d’emplois concernés
In a recent study of industrial relocation, Patrick AUBERT and Patrick SILLARD measured the number of jobs concerned
Patrick AUBERT et Patrick SILLARD, « Délocalisations et réductions d’effectifs dans l’industrie française » , (avril 2005), INSEE. .
Patrick AUBERT and Patrick SILLARD, « Délocalisations et réductions d’effectifs dans l’industrie française » , (April 2005), INSEE. .
Sur la période 1995-2001, environ 95 000 emplois industriels auraient été supprimés en France et délocalisés à l’étranger, soit en moyenne 13 500 chaque année, dont un peu de la moitié à destination des pays émergents.
Between 1995 and 2001, some 95 000 industrial jobs were lost in France and relocated abroad, an average of 13 500 a year, a little over half of them lost to the developing countries.
Ces différents travaux nous permettent de remarquer que le déplacement de l’emploi à travers les régions dépend, notamment, de la qualification de la main-d’œuvre, de l’intensité en R&D et des coûts de production.
All these studies highlight the fact that the relocation of employment in regional terms is particularly dependent on skilled workforce, R&D levels and production costs.
La problématique de la délocalisation se pose de manière quelque peu différente selon qu’elle se réalise au sein de l’Union européenne ou en dehors de celle-ci.
The features of the relocation problem vary somewhat in terms of whether it is taking place within or out of the European Union.
Au sein de l’Union, force est de constater que la libre circulation des personnes, des biens et des capitaux est consacrée par le Traité instituant la Communauté européenne et que, dès lors, il est difficile de prôner une interdiction absolue de choisir le lieu d’installation de son siège d’activités, d’autant plus qu’une telle interdiction entraînerait un immobilisme négatif pour l’économie européenne.
Within the Union, it must be acknowledged that the free movement of persons, goods and capital is enshrined in the Treaty establishing the European Community and it is therefore difficult to advocate an absolute ban on a company’s right to choose the places where they set up their industrial plant, and all the more so since the immobilisme that such a ban would bring with it would be very negative for the European economy.
Par contre, il convient de s’interroger sur l’opportunité de repenser une nouvelle politique économique qui s’emploierait notamment à renforcer la cohésion économique, sociale et territoriale.
On the other hand, we need to ask ourselves whether we need to rethink a new economic policy which would be deployed to strengthen economic, social and territorial cohesion.
A cet égard, il convient également de relever que l’article 1-3 du projet de Traité constitutionnel a érigé en objectif majeur de l’Union le plein emploi et le progrès social.
In this connection, it should be stressed that Article 1-3 of the draft Constitutional Treaty has made full employment and social progress a major objective of the Union.
Dès lors, un encadrement des principes de libre circulation devrait pouvoir se réaliser dans la mesure où il s’inscrit dans la politique de cohésion, axe prioritaire de la politique de l'Union.
On this basis, it should be possible to create a framework for the principles of freedom of movement, given that it comes under Cohesion Policy, which is a priority area of Union policy.
L’objectif de la politique de cohésion repose, en effet, sur un développement harmonieux et solidaire de l’ensemble des régions d’Europe.
The objective of Cohesion Policy rests on the harmonious and solidarity-based development of all of Europe’s regions.
A cet égard, la réforme des Fonds structurels constitue une occasion à ne pas rater afin de mettre en place les outils juridiques ad hoc qui devraient permettre à l’Union d’éviter que les programmes cofinancés par les Fonds structurels et de cohésion ne viennent favoriser des mesures contribuant aux délocalisations directes ou inversées.
Here, the reform of the Structural Funds provides us with a unique opportunity to establish ad hoc legal tools which should enable the Union to prevent programmes cofunded by the Structural and Cohesion Funds from encouraging measures which contribute to direct or reverse relocation.
Les Etats membres et la Commission se doivent de refuser le bénéfice de toute participation des Fonds à une entreprise faisant ou ayant fait l'objet d’une procédure de recouvrement suite à une délocalisation d’une activité productive à l’intérieur d’un Etat membre ou vers un autre Etat membre ou non membre, de même qu’aux entreprises qui menacent de délocaliser leurs activités pour faire accepter à leurs travailleurs une augmentation du temps de travail à salaire constant dans l’objectif de réaliser une économie substantielle sur leur masse salariale.
The Member States and the Commission must deny any involvement in the Funds to any company which is or has been the subject of a recovery procedure following the relocation of productive activity within a Member State or to another Member State or third country, as well as to companies which threaten to relocate their activities in order to force their workers to accept increased working hours with no increase in wages, with a view to making substantial cuts in the wage bill.
Par ailleurs, ne devraient pouvoir bénéficier d’une participation des Fonds, les entreprises ayant leur siège dans un pays membre et qui délocalisent leurs activités dans un autre pays membre.
Furthermore, companies whose headquarters are in a Member State and which relocate their productive activity to another Member State should not be able to benefit from the Funds.
Une disposition similaire qui vise à interdire l’octroi d’aides nationales à ces entreprises, devrait faire partie des nouvelles lignes directrices des aides d' d’État à finalité régionale.
A similar provision, designed to prevent the granting of national subsidies to these companies, should form part of the new guidelines on national regional aid.
Certaines études font clairement apparaître que de nombreuses délocalisations d’entreprises se réalisent dans l’optique de la recherche d’une réduction des coûts du travail et de production (rémunérations, charges sociales, fiscalité directe et indirecte).
Certain studies have made it perfectly clear that numerous instances of company relocation are carried out with a view to cutting working and production costs (salaries, social charges, and direct and indirect taxation).
Une des pistes consisterait à s’orienter vers une meilleure harmonisation des systèmes des Etats membres dans les domaines fiscal et social.
One approach would be to seek better harmonisation of the Member States' taxation and social systems.
En l'absence d'une meilleure harmonisation des systèmes nationaux dans les domaines fiscal et social, l’Union européenne doit mettre en place une Stratégie européenne de lutte contre les délocalisations coordonnée avec l’ensemble des Etats membres.
Until the national systems in the fiscal and social spheres are better harmonised, the EU should establish a European strategy to combat relocation in coordination with all the Member States.
A ce jour, nous ne disposons pas d’outil statistique suffisamment détaillé qui puisse nous permettre de poser un diagnostic précis et d’élaborer une réponse idoine.
At present, we have no sufficiently detailed statistical tool to enable us to make a precise diagnosis and draw up a tailor-made response.
Il devient urgent de pallier cette carence en confiant une mission d’étude, d’évaluation, de suivi et de propositions concrètes à un Observatoire européen des délocalisations qui pourrait éventuellement être créé au sein des services de la Commission ou auprès d’EUROSTAT ou de l’Observatoire de Dublin.
We urgently need to plug this gap, by setting up a European Relocation Observatory to study, evaluate, follow-up and make concrete proposals ; it could possibly be created within the Commission's services, or Eurostat or the Dublin Observatory.