natgillin/translations-raw huggingface dataset:
21. nõuab iga-aastast Euroopa Parlamendi ja liikmesriikide parlamentide arutelu, milles käsitletakse nende hinnangut liikmesriikide edusammudele läbipaistvuse saavutamise suunas relvaekspordi käsitlemisel ja 1998. aasta toimimisjuhendi rakendamisel;
Calls for an annual debate between the European Parliament and national parliaments on their assessment of the progress made by the Member States towards achieving transparency in their handling of arms exports and in the implementation of the 1998 Code of Conduct;
23. tuletab meelde üldasjade ja välissuhete nõukogu 11.oktoobri 2004. aasta järeldusi Liibüa kohta, milles sedastati: „Nõukogu tuletas meelde, et relvavedu Liibüasse toimub ELi relvaekspordi toimimisjuhendi alusel ja otsustas, et kohaldatakse spetsiaalset embargojärgset relvaveo korda (töövahendid), mis on käesoleval hetkel nõukogus väljaarendamisel”; kutsub eesistujariiki üles sätestama nimetatud töövahendite staatust;
Recalls the Conclusions of the General Affairs and External Relations Council on Libya of 11 October 2004, which stated: “The Council recalled that arms transfers to Libya will be subject to the EU Code of Conduct on Arms Exports and decided that a special post-embargo arms transfers regime (‘toolbox’), which is presently being developed within the Council, will apply”; calls on the Presidency to set out the status of this toolbox;
28. arvab, et Hiina suhtes kehtestatud embargot ei tohiks tühistada enne, kui sealne inimõiguste ning sotsiaalsete ja poliitiliste vabaduste olukord selgelt ja püsivalt paraneb; juhib tähelepanu asjaolule, et relvaeksport häirib Ida-Aasia rahu ja tasakaalu ning suurendab piirkonna destabiliseerumise ohtu, eelkõige Põhja-Korea tuumakatsetuste tõttu tekkinud kriisi järel;
Considers that the embargo imposed on China should not be lifted until there is a clear and lasting improvement in the situation regarding human rights and social and political freedoms; points out that arms exports will undermine peace and stability in eastern Asia and increase the danger of regional instability, particularly following the crisis arising from the nuclear testing by North Korea;
Kasutusjuhend ja kriteeriumide tõlgendamise parimad tavad
User’s Guide - and best practices for interpretation of criteria
Riikide aruandluse kord
National reporting procedures
36. nõuab range ja läbipaistva riigisisese ekspordikontrolli säilitamist, kuni kõik ELi liikmesriigid on ühtlustanud oma riikliku ekpordikontrollipoliitika ulatuses, mis võimaldab neil muuta ELi toimimisjuhendi õiguslikuks vahendiks, mille abil on võimalik reguleerida ühendusesisese ja rahvusvahelise relvaekspordi lubamist, juhtimist (kaasa arvatud sihtkoht) ja kontrollimist;
Insists that strict and transparent national export controls must be maintained until all EU Member States have harmonised their national export control policies to the extent that would allow them to transform the EU Code of Conduct into a legal instrument capable of regulating the authorisation, management (including final destination) and verification of intra-Community and international arms exports;
- määratleda teabevahetuse tähtajad ja avaldada kord kvartalis elektrooniliselt kõik statistilised andmed;
- identifying timelines for information exchange and publish any statistical data in electronic format on a quarterly basis;
- avaldada rohkem teavet kogu ELi hõlmavate protsesside, kaasa arvatud ekspordilubade andmisest keeldumiste süsteemi ja vahenduslubade andmisest keeldumiste süsteemi kohta;
- publishing more information on EU-wide processes, including the denials system for export licences and the denials system for brokering licences;
- näidata üksikasjalikult, kuidas iga prioriteetset suunist kohaldatakse, millised on kasutatavad mehhanismid ja tegevusgraafik;
- providing details on how each priority guideline will be applied, the mechanisms that will be used and the schedule for action;
- vaadata 2008. aastal läbi prioriteetsete suuniste kohaldamise ning andmete kogumise ja jagamise ühtlustamisel saavutatud edusammud;
- conducting a review in 2008 of progress achieved towards convergence on the collection and sharing of data and application of the priority guidelines;
Lisaks sellele
In addition
Täiendavat teavet neile lisapunktidele vt: Euroopa Liidu relvaekspordi toimimisjuhend: aastaaruande parandamine.
For more on these additional points, see: The European Union Code of Conduct on Arms Exports: Improving the Annual Report.
SIPRI poliitikadokument nr 8, SIPRI, november 2004. :
SIPRI Policy Paper No 8, SIPRI, November 2004. :
- tuleks parandada ELi aastaaruandes sisalduvate relvaekspordilube käsitlevate finantsandmete kasulikkust, võrreldavust ja täpsust, viies siseriiklike nimekirjade ülesehituse ja struktuuri vastavusse ELi ühise sõjaliste kaupade nimekirjaga ning ühtlustades aruandlustavasid avatud ekspordilubade osas;
- the utility, comparability and accuracy of financial data on arms export licenses contained in the EU Annual Report should be improved by making the structure and contents of national lists compatible with the EU Common Military List and by harmonising reporting practices for open licences;
- tuleks parandada tegelikku eksporti käsitlevate andmete kasulikkust, täpsust, põhjalikkust ja võrreldavust, kehtestades tööstusele õigusliku kohustuse oma relvaekspordist riiklikul tasandil aru anda ning võttes need andmed riiklike aruannete aluseks;
- the utility, accuracy, comprehensiveness and comparability of data on actual exports should be improved by imposing on the industry a legal obligation to report on their arms exports at the national level and by making this data the basis of national submissions;
- peaks aastaaruanne sisaldama teavet ekspordiks litsentseeritud kaupade koguse ja tegeliku ekspordi kohta koos asjaomaste kaubaartiklite kirjeldusega;
- the Annual Report should include information on the quantity of goods licensed for export and on actual exports, along with an accompanying description of the items involved;
- tuleks tabelis eraldi esitada teave relvaekspordi kohta, mis on mõeldud rahuvalveülesannet täitvate relvajõudude ja politsei jaoks, rahu toetamiseks, humanitaar- või kriisiabi juhtimiseks, sealhulgas Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitika ning julgeolekusektori reformiga seotud tegevuseks, mis aitab vältida segiajamist kaubandusliku suunitlusega ekspordiga;
- separate information should be provided in a table on arms exports that are for use by the armed forces and police for peacekeeping, peace support, humanitarian or crisis management purposes, including for European Security and Defence Policy and Security Sector Reform activities which will avoid confusion with commercially oriented exports;
- sõltumatud eksperdid peaksid lõplikku sihtkohtade koondnimekirja süstemaatiliselt kontrollima, et parlamendiliikmed saaksid objektiivselt võrrelda ametlikke andmeid ekspordi tegelike andmetega;
- the final consolidated list with destinations should be systematically scrutinised by independent specialised experts, so as to allow parliamentarians to make an objective comparison between the officially declared data and the exports in real terms;
Taaseksporditavate kaupade komplekteerimine
Incorporation of goods for re-export
39. tervitab ekspordijärgset kontrolli käsitlevat prioriteetset suunist ja nõuab tungivalt, et liikmesriigid lepiksid kokku vastuvõtvatesse riikidesse tehtud tarnete ja lõppkasutuse/lõppkasutajate seire ja kontrollimise menetluse suhtes; soovitab liikmesriikidel töötada välja teabevahetusmehhanismid ja luua andmebaas, mis hõlmaks teavet lõppkasutamisega seotud probleemide kohta vastuvõtvates riikides, varasemate väärkasutuste ja/või kõrvaletoimetamise kohta, liikmesriikidevahelist teabevahetust tarnete ja ekspordi lõppkasutuse/lõppkasutajate kontrollimise kohta;
Welcomes the Priority Guideline on post-export controls and urges Member States to agree procedures for the monitoring and verification of deliveries to, and end-use/user in, recipient countries; recommends that Member States develop information-exchange mechanisms and establish a database to include information on end-use concerns in recipient countries, past instances of misuse and/or diversion, information exchange between Member States on delivery and end-use/user verification of exports;
42. tervitab positiivset vastust Euroopa Parlamendi nõudmisele avaldada rohkem teavet kuuendas ja seitsmendas aastaaruandes viidatud teavitustegevust puudutava andmebaasi kohta;
Welcomes the positive response to the European Parliament's call for more information to be published on the database containing information on outreach activities referred to in the Sixth and Seventh Annual Reports;
44. tervitab positiivset vastust Euroopa Parlamendi soovile, et nõukogu jagaks parlamendiga üksikasju ekspordikontrolli käsitlevate eesistujakolmiku kohtumiste ning tavarelvastuse ekspordikontrolli teemaliste ad hoc õpikodade ja seminaride kohta näiteks Hiina ning Lääne-Balkani riikidega; soovitab kutsuda parlamendi liikmeid vaatlejatena neile seminaridele;
Welcomes the positive response to the European Parliament's request to the Council that it should share with the European Parliament details concerning “Troika” meetings relevant to export controls and concerning ad hoc workshops and seminars with countries such as China and countries in the western Balkans on conventional arms export controls; recommends that parliamentarians be invited to attend those seminars as observers;
Piinamisseadmeid käsitlev määrus
Regulation on torture equipment
ELT L 200, 30.7.2005, lk 1. ;
OJ L 200, 30.7.2005, p.
54. väljendab heameelt selle üle, et seitsmendas ja kaheksandas aastaaruandes käsitletakse parlamendi soovitust, et tuleks järele mõelda, kuidas kõige paremini kaasata ja abistada liituvaid riike ja uusi naabreid eesmärgiga tagada relvaekspordikontrolli poliitika ühtlustamine ja toimimisjuhendi põhimõtete täielik rakendamine;
Welcomes the fact that the Seventh and Eighth Annual Reports have taken up Parliament's recommendation that consideration be given to the best way of involving and assisting acceding countries and new neighbours with a view to ensuring the harmonisation of policies on arms export controls and full implementation of the principles and criteria contained in the Code of Conduct;
Rahvusvahelised protsessid: rahvusvaheline relvakaubandusleping
International processes: an International Arms Trade Treaty
57. kutsub nõukogu ja komisjoni üles koostama konkreetseid meetmeid ÜRO tegevuskava viie prioriteetse valdkonna rakendamiseks, milleks on vahendus, märgistamine ja jälgimine, laskemoon, arengu- ja tehniline abi, ning ÜRO tegevuskava järelmeetmete mehhanismi väljatöötamiseks;
Calls on the Council and the Commission to set out concrete measures for implementation of the five priority areas for the UN Programme of Action (UNPoA), namely, brokering, marking and tracing, ammunition, development and technical assistance, and for the development of a follow-up mechanism for the UNPoA;
59. kutsub nõukogu ja komisjoni üles kaasama oma edaspidistesse läbirääkimistesse Euroopa naabruspoliitika ning partnerlus- ja koostöölepingutega seotud sündmuste üle kõikidest ELi relvakaubandusembargodest kinnipidamise küsimust;
Calls on the Council and the Commission to include in their further negotiations concerning developments in relation to the European Neighbourhood Policy and the Partnership and Cooperation Agreements the question of adherence to all EU embargoes on trade in arms;
1998. aastal vastuvõetud ELi relvaekspordi toimimisjuhend (ELi juhend) on poliitiline leping, mille eesmärgiks on kehtestada kogu ELis ühised sõjaväevarustuse ekspordi standardid.
The EU Code of Conduct on Arms Export adopted in 1998 (the EU Code) is a political agreement designed to set common standards across the EU for the export of military equipment.
Juhendi sätete kohaselt peavad kõik liikmesriigid kohaldama sõjaväevarustuse ekspordilubade taotluste hindamisel ühesuguseid kriteeriume.
Under its provisions, all EU Member States have agreed to apply a standard set of criteria to assess applications of licenses for the export of military equipment.
Lepingu jõustumisest saadik on ELi liikmesriigid rakendanud keeldumistest teatamise süsteemi ja teatavatel juhtudel relvaekspordilubade üle langetatavate otsuste asjus eelnevalt nõu pidanud.
Since its coming into force, EU Member States have implemented a denial notification system and, in certain cases, they have consulted in advance on their arms export licensing decisions.
Peale selle on nad vahetanud teavet riiklike aruandlusmenetluste parandamiseks ja tegelnud ühtse relvaekspordikontrolli aastaaruande väljatöötamisega.
They have also exchanged information to improve their national reporting procedures and worked on a consolidated Annual Report on Arms Exports Control.
ELi juhendi rakendamist hinnatakse 8. rakendussätte kohaselt aastaaruande abil, mis avaldatakse iga aasta sügisel.
In fact, the implementation of the EU Code is assessed through an Annual Report, under Operative Provision 8, which is published in the autumn of each year.
Järgnevalt anname ülevaate ELi juhendi põhijoontest ja esitame EP seisukohtade kokkuvõtte seoses nõukogu 8. rakendussättele vastava seitsmenda ja kaheksanda aastaaruandega, nagu ettepanekus öeldud.
In the sections below we provide a summary of the key features of the EU Code and we summarise the views of the EP with regards the Council's Seventh and Eight Annual Reports according to Operative Provisions 8, as outlined in the motion.
ELi relvaekspordi toimimisjuhendi põhijooned
Key features of the EU Code of Conduct on Arms Export
ELi toimimisjuhend on praegu õiguslikult mittesiduv dokument , mis koosneb kahest peamisest osast, millest üks puudutab ekspordikriteeriume ja teine rakendussätteid.
The EU Code of Conduct is at present a not legally binding document and is set out in two main sections: one on export criteria and one on operative provisions.
ELi juhendi aluseks on kaheksa ekspordikriteeriumi.
There are eight export criteria that form the basis of the EU Code.
Need kriteeriumid kujutavad endast põhimõtteid, mida ELi 25 liikmesriigi lube väljastavad asutused peaksid rakendama, kui nad saavad taotluse relvade müümiseks välismaale.
These criteria are the principles that the national licensing authorities of 25 EU Member States should use when they receive an application to sell arms abroad.
Need kriteeriumid on järgmised.
The criteria are:
1. kriteerium: kinnipidamine liikmesriikide rahvusvahelistest kohustustest , eriti ÜRO Julgeolekunõukogu ja ühenduse määratud sanktsioonidest, relvastuse leviku tõkestamist puudutavatest ja muudest lepingutest.
Criterion 1 : Respect of the international commitment of Member States, in particular the sanctions decreed by the UN Security Council and those decreed by the Community, agreements on non-proliferation and other subjects.
2. kriteerium: inimõiguste austamine lõppsihtriigis.
Criterion 2 : The respect of human rights in the country of final destination.
3. kriteerium: lõppsihtriigi siseolukord.
Criterion 3 : The internal situation in the country of final destination
4. kriteerium: piirkondliku rahu, julgeoleku ja stabiilsuse säilitamine.
Criterion 4 : Preservation of regional peace, security and stability.
5. kriteerium: liikmesriikide ja nende piirkondade riiklik julgeolek, kelle välissuhete eest liikmesriigid vastutavad, samuti sõbralike riikide ja liitlasriikide julgeolek.
Criterion 5 : The national security of Member States and of territories whose external relations are the responsibility of Member States, as well as that of friendly and allied countries.
6. kriteerium: ostjariigi käitumine rahvusvahelise üldsuse suhtes.
Criterion 6 : The behaviour of the buyer country with regard to the international community.
7. kriteerium: ohu olemasolu, et varustus toimetatakse ostjariigis kõrvale või taaseksporditakse ebasoovitavatel tingimustel.
Criterion 7 : The existence of a risk that the equipment will be diverted within the buyer country or re-exported under undesirable conditions.
8. kriteerium: relvaekspordi sobivus vastuvõtva riigi tehnilise ja majandusliku võimekusega.
Criterion 8 : The compatibility of the arms exports with the technical and economic capacity of the recipient country.
ELi toimimisjuhendi teises osas loetletakse 12 rakendussätet, mis näevad ette rea menetlusi kriteeriumide tõhusaks rakendamiseks.
The second section of the EU Code lists 12 Operative Provisions which mandate a number of procedures for implementing the criteria effectively.
Nende hulka kuuluvad järgmised sätted: iga liikmesriik hindab talle esitatud sõjaväevarustuse ekspordiloa taotlusi iga juhtumi puhul eraldi ja vastavalt ELi juhendile; riigid konsulteerivad üksteisega lubadest keeldumise üle; igal liikmesriigil on eesõigus riiklikul tasandil otsustada, kas loa andmisest keeldutakse või mitte; ühise sõjaväevarustuse nimekirja heakskiitmine ja säte, mille kohaselt iga liikmesriik saadab teistele liikmesriikidele konfidentsiaalselt aastaaruande oma kaitse-ekspordi ja ELi juhendi rakendamise kohta.
These provisions include, amongst others: each Member State will assess export licence applications for military equipment made to it on a case-by-case basis against the provision of the EU Code; the calls on state to consult with each other on license denials; the prerogative of national discretion of each Member State on whether a denial of a licence should be implemented; the adoption of a common list of military equipment and the provision that each Member State will circulate to other Member States, in confidence, an Annual Report on its defence exports and on its implementation of the EU Code.
ELi juhendi rakendamisel toetutakse ka kasutusjuhendile, mille eesmärgiks on aidata liikmesriikidel ELi juhendit rakendada, ilma et ta seda asendaks.
The implementation of the EU Code also relies on a Users' s Guide that is intended to help Member States apply the EU Code while not replacing it.
Kasutusjuhend võtab kokku kooskõlastatud juhised kriteeriumide tõlgendamiseks ja rakendussätete kohaldamiseks.
The Users' s guide summarises agreed guidance for the interpretation of the criteria and the implementation of the operative provisions.
Milline on EP seisukoht ELi nõukogu seitsmenda ja kaheksanda aastaaruande kohta?
What is the view of the EP towards the EU Council's Seventh and Eight Annual Reports?
Ühine seisukoht on liikmesriikide jaoks õiguslikult siduvam kui toimimisjuhend ja kujutab endast ühise välis- ja julgeolekupoliitika raames tehtud otsuste suhtes kohaldatavat vahendit.
A Common Position is legally more binding on EU Member States than a "Code of Conduct" and is an instrument that applies for decisions taken under the Common Foreign and Security Policy.
EP on sügavalt pettunud, et ELi nõukogu ei jõudnud kokkuleppele ELi juhendi ühiseks seisukohaks muutmise üle.
The EP is greatly disappointed by the failure of the EU Council to agree that the EU Code is transformed into a Common Position.
Eriti teeb see nurjumine EPle muret seetõttu, et nõukogu relvaekspordi töörühm (COARM) nõustus toimimisjuhendi muutmisega ühiseks seisukohaks 2005. aasta juunis.
It is particularly concerned about this failure since the EU Council's Working Group dealing with arms exports (COARM Working Group) agreed to the transformation of the EU Code into a Common Position in a meeting in June 2005.
Näib, et otsus blokeeriti järgmisel, COREPERi tasandil.
It appears that when the decision reached the next level of decision-making, COREPER, it was blocked.
Seiskumise põhjused on küll avalikult teadmata, kuid kahtlustatakse, et ühise seisukoha küsimus seostus aruteluga Hiinat puudutava relvaembargo tühistamise üle.
Although the reasons for this are not publicly known, there is the suspicion that the issue of the Common Position became linked to the discussion about lifting the arms embargo on China.
EP sooviks täielikku selgitust põhjuste kohta, mis takistasid COREPERil ELi juhendit ühiseks seisukohaks muutmast.
The EP would like a full explanation for the reasons why COREPER failed to turn the EU Code into a Common Position.
Kriteeriumide kujundamine
Development of Criteria
EP on eriti rahul otsusega mõnede kriteeriumide, eriti 2. ja 7. kriteeriumi suhtes parimaid tavasid kujundada, kuid kutsub üles jätkama tööd 3., 4. ja 8. kriteeriumiga.
The EP is partly satisfied with the decision to develop best practices for some of the criteria, particularly criterion 2 and 7 but urges further work on the development of criterion 3, 4 and 8.
Samuti kutsub EP üles kasutama üldise kriteeriumina inimõiguste austamist.
It also urges for the respect of human rights to be used as a general criterion.
Litsentseeritud tootmine välismaal
Licensed Production Overseas
EP tervitab kasutusjuhendi selgitust, et lepinguid litsentseeritud tootmise kohta välismaal tuleks käsitleda ekspordiloana, kuid on seisukohal, et vaja on täiendavaid sätteid.
While the EP welcomes the clarification in the Users's guide that agreements on licensed production overseas should be treated as an export license, it is of the view that further provisions are necessary.
Riiklike ekspordikrediidiasutuste roll relvamüügitehingutes
Role of National Export Credit Agencies in sells of arms
EP on mures selle pärast, et paljud ELi riiklikud ekspordikrediidiasutused on seotud kolmandatesse riikidesse toimuva relvaekspordi massilise toetamisega.
The EP is concerned that many national export credit agencies in the EU are involved in heavily subsidising arms exports to third countries.
See tegevus koormab eksportivate riikide maksumaksjaid, eriti Ühendkuningriigis ja Prantsusmaal, kus oluline osa ekspordikrediidi väärtusest läheb relvaekspordile.
This activity contributes to a financial burden for taxpayers in the exporting countries particularly in Britain and France where a substantial proportion of export credit in value terms is dedicated to the export of arms.
Lisaks suureneb mõnedel juhtudel ELi riiklike ekspordikrediidiasutuste poolt relvatehinguteks antava toetuse mõjul arenguriikide võlakoormus.
In addition, in some cases, the support given by national export credit agencies in the EU to the financing of arms deals has the effect of increasing the debt burden of developing countries.
EP on seisukohal, et ELi riiklikud ekspordikrediidiasutused ei tohiks lepinguid laenude või muud tüüpi tagatistega edasi kindlustada, kui vastuvõttev riik ei ole kohe suuteline tagasi maksma laenu, millega rahastatakse ELis baseeruva ettevõtte sõjalise toodangu müüki sellele riigile.
The EP is of the opinion that national export credit agencies in the EU should no re-insure contracts by either loans or other types of guarantees when the recipient country is not able to immediately pay back a loan that has been allocated to an EU-based company to sell military products to that country.
Relvaembargo tühistamisega seotud ajutised meetmed
Temporary measures upon lifting an arms embargo
EP tervitab nõukogu eesmärki koostada menetlused, mida võiks rakendada riikide suhtes, mille vastu kehtiva relvaembargo EL on otsustanud tühistada.
The EP welcomes the Council's objectives of developing procedures that could be applied towards countries for which the EU has decided to lift an existing arms embargo.
Need menetlused põhinevad erimehhanismidel liikmesriikide poolt sõjaväevarustuse ekspordiks väljastatud lubadest teatamiseks, ainuüksi embargoga seotud keeldumisteadete läbivaatamiseks ning konsulteerimiseks juhul, kui liikmesriikide ekspordipoliitikas peaks toimuma suuri muutusi.
These procedures are based on specific mechanisms for notifications of licenses issued for exports of military equipment by Member States, for a review of notified denials which were related solely to the embargo and for the consultations in the event of a major change in a Member State export policy.
Neid menetlusi nimetatakse töövahenditeks.
These procedures are defined as a "toolbox".
EP kutsub nõukogu üles tööd jätkama, võttes arvesse, kui tähtis on töövahendeid vajadusel korral hinnata ja muuta, et tagada olukorra tõhus jälgimine pärast embargo tühistamist.
The EP calls on the Council to continue the work by taking into account the importance to assess and revise the "toolbox" if necessary so as to ensure an effective monitoring of the situation once the embargo has been lifted.