natgillin/translations-raw huggingface dataset:
s) kontrollida, kas kiireloomulised õigusaktid, mis võeti mõnes liikmesriigis vastu pärast 11. septembrit 2001, on võimaldanud saavutada positiivseid tulemusi võitluses terrorismi ja selle rahastamisega,
(s) to determine whether the emergency legislation introduced by some Member States in the wake of 11 September 2001 has obtained positive results for the fight against terrorism and its financing;
Seletuskirja ei ole koostatud, arvestades vastuvõetud igakülgseid põhjendusi, mis selgitavad täpselt antud soovituse põhjuseid.
No explanatory statement has been drawn up, given that a comprehensive set of recitals has been adopted which spell out precisely the reasons behind the Recommendation.
vastavalt kodukorra artikli 161 lõikele 3
pursuant to Rule 161(3) of the Rules of Procedure
Giusto Catania ja Sylvia-Yvonne Kaufmann
Giusto Catania and Sylvia-Yvonne Kaufmann
Terrorism on vastuvõetamatu kuritegu, mis tuleb reservatsioonideta hukka mõista.
Terrorism is an unacceptable crime which has to be condemned without reservations.
Siiski ei tähenda see seda, et ELil on terrorismiga võitlemise nimel õigus võtta vastu kodanike kodanikuvabadusi rikkuvaid meetmeid.
Nevertheless, this does not mean that in the name of combating terrorism, the EU is legitimised to adopt measures violating the civil liberties and freedoms of citizens.
Järelikult ei ole raportöör pühendunud praegustest ebapiisavatest andmekaitse eeskirjadest tulenevate probleemide lahendamisele ega muude meetmete vastuvõtmisele, mis võiksid aidata kehtestada õige tasakaalu julgeoleku ja inimõiguste austamise vahel.
Thus the rapporteur is not devoted to solve the problems of the present insufficient rules on data protection or the adoption of other measures that could help striking the right balance between security and the respect for human rights.
Raportis puudub täielikult ennetavam vaatenurk, mis keskenduks terrorismi juurtele: vaesus, viletsus, sotsiaalne ebaõiglus ja ebavõrdsus, poliitiline ja etniline alandamine ning inimõiguste rikkumine.
The report completely lacks a more preventive angle focusing on the roots of terrorism: poverty, misery, social injustices and inequalities, political and ethnical humiliation and the violation of human rights.
Pealegi toimub relvade ja uimastitega kaubitsemine, mis on üks peamisi rahvusvahelise terrorismi rahastamise allikaid, samuti läbi pangandussüsteemi.
Furthermore, trafficking in arms and drugs, which is one of the main sources of financing of international terrorism, also happens through the banking system.
"Ennetava sõja" teoorial ei ole õnnestunud õõnestada rahvusvahelisi terroristlikke rühmitusi ega nende rahastamist.
The theory of "preventive war" has not succeeded in undermining the international terrorist organisations or their finances.
Õigupoolest kasvas terrorismi rahastamiseks kasutatav uimastikaubandusest (oopiumimooni viljelemine) teenitud raha hulk Afganistanis aastatel 2004–2005 tugevalt.
In fact, in Afghanistan there has been a big increase in the amount of money made on drug trafficking (opium cultivation) from 2004 to 2005 to be used to finance terrorism.
Seetõttu tuleks terrorismi rahastamisega võitlemise strateegias anda prioriteet relva- ja uimastikaubanduse probleemi lahendamisele.
Thus, a higher priority should be given to solve the problem about trafficking in arms and drugs in the strategy to combat the financing of terrorism.
SOOVITUSE ETTEPANEK NÕUKOGULE B6-0221/2005
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B6-0221/2005
esitatud vastavalt kodukorra artikli 114 lõikele 1
tabled pursuant to Rule 114(1) of the Rules of Procedure
esitaja: Stefano Zappalà fraktsiooni PPE-DE nimel
by Stefano Zappalà on behalf of the PPE-DE Group
terrorismi rahastamise ennetamise ja tõkestamise kohta meetmete abil, mis seisnevad finantstehingute läbipaistvuse ja jälgitavuse ning teabevahetuse parandamises,
on preventing and combating the financing of terrorism through measures to improve exchanges of information, transparency and the traceability of financial transactions
– võttes arvesse meetmeid terrorismi ennetamiseks ja tõkestamiseks, mis on ette nähtud Euroopa Ülemkogu 4.–5. novembril 2004 toimunud istungil vastu võetud Haagi programmis ja mida seejärel on täiendatud Euroopa Ülemkogu eesistuja 16.–17. detsembri 2004. aasta järeldustega, eelkõige nendega, mis käsitlevad terrorismi;
– having regard to the set of measures for the prevention and suppression of terrorism provided for in the Hague Programme, which was adopted at the European Council meeting of 4 and 5 November 2004, supplemented by the conclusions of the Presidency of the European Council of 16 and 17 December 2004, in particular those relating to terrorism,
– võttes arvesse ettepanekut võtta vastu direktiiv rahandussüsteemi rahapesuks, sealhulgas terrorismi rahastamiseks, kasutamise vältimise kohta;
– having regard to the Directive on the use of the financial system for the purpose of money laundering, including terrorist financing,
A. arvestades, et Haagi programmis märgitud meetmed, mis on olulised võitluseks terrorismi rahastamisega, eelkõige mis puudutab teavitamist, tuleks kiiresti ellu viia, et tugevdada vabadust, julgeolekut ja õigust Euroopa Liidus;
A. whereas the measures referred to in the Hague Programme which are relevant to the fight against terrorist financing, in particular as regards information, should be implemented rapidly, in order to strengthen freedom, security and justice in the European Union,
B. arvestades, et Euroopa julgeolekustrateegia eeldab võitlust uute ohtudega poliitiliste, diplomaatiliste, humanitaar-, majandus- ja rahaliste meetmetega, samuti politsei, kohtute ja sõjaväeliste üksuste tegevuse kaudu;
B. whereas the European security strategy calls for action to be taken against new threats through political, diplomatic, humanitarian, economic and financial measures and through police, judicial and military activities,
C. arvestades, et terroristid on näidanud üles märkimisväärset leidlikkust rahaülekannete tegemisel ja uute süsteemide ärakasutamisel inkasseerimiseks, kasutades eelkõige sularahakullereid, raha ülekandmise süsteeme, nagu Hawala, ja ülekandeid heategevusorganisatsioonide kaudu;
C. whereas terrorists have shown considerable creativity in the way they transfer money and use new systems to collect money, in particular currency couriers, money remittance systems such as Hawala and transfers through charitable organisations,
D. arvestades, et teabevahetus on üks tõhus vahend võitluses terrorismi rahastamisega,
D. whereas the exchange of information is one effective means of combating terrorist financing,
a) kehtestada operatiivteabe vahetamise standardid ja nimetada ametisse Euroopa tasemel infotehnoloogia eest vastutav isik, et aidata ELi luureteenistustel vahetada teavet ja “luua võrgustikke”;
a) to establish intelligence-sharing standards and a person responsible at European level for information technologies in order to help EU intelligence services to share information and 'establish networks';
b) võtta viivitamatult vastu rahapesu käsitlev kolmas direktiiv;
b) to adopt the third Directive on money laundering without delay;
c) teha koostööd Rahvusvahelise Valuutafondiga (IMF), et edendada globaalseid jõupingutusi rahapesu ja terrorismi rahastamise vastu võitlemiseks;
c) to work with the International Monetary Fund (IMF) to encourage global efforts against money laundering and terrorist financing;
d) teha reservatsioonidega riikidele ettepanek ratifitseerida 2000. aasta vastastikuse õigusabi kriminaalasjades konventsiooni protokoll ja ÜRO terrorismi rahastamise tõkestamise konventsioon ning võtta üle terrorismivastase võitluse otsus ja Eurojusti 28. veebruari 2002. aasta otsus;
d) to ask those countries with reservations to ratify the Protocol to the 2000 Convention on mutual assistance in criminal matters and the United Nations Convention on the suppression of the financing of terrorism, and to transpose the decision on combating terrorism and the Eurojust decision of 28 February 2002;
2. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev soovitus nõukogule ning teavitamise eesmärgil Euroopa Ülemkogule ja komisjonile.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the European Council and the Commission.
Võitlus terrorismi rahastamisega
Combating the financing of terrorism
Esialgne resolutsiooni ettepanek / Esialgsed resolutsiooni ettepanekud
Proposal(s) for recommendation(s) considered
art 114 lg 3 ja art 94
Rules 114(3) and 94
Raporti koostamise otsuse vastuvõtmise kuupäev
Date of decision to draw up report
Raportis sisalduv(ad) resolutsiooni ettepanek(ud)
Other proposal(s) for recommendation(s) included in report
ARVESTATUD SOOVITUSE ETTEPANEK
PROPOSAL FOR RECOMMENDATION CONSIDERED
Number B6
Number B6
B6-0221/2005 Stefano Zappalà Võitlus terrorismi rahastamisega
B6-0221/2005 Stefano Zappalà Combating of the financing of terrorism
LIBE ECON
LIBE ECON
Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus terroriaktidega seotud teabevahetuse ja koostöö kohta
on the proposal for a Council decision on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
EXPOSE DES MOTIFS............................................................................................................21
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................21
VÄLISKOMISJONI ARVAMUS .............................................................................................28
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS.................................................27
õiguskomisjoni arvamus ............................................................................................33
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS......................................................33
seoses ettepanekuga võtta vastu nõukogu otsus terroriaktidega seotud teabevahetuse ja koostöö kohta
on the proposal for a Council decision on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
– võttes arvesse nõukogu teksti (15599/2004);
– having regard to the Council text (15599/2004),
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule ( KOM(2004)0221 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2004)0221 )
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 34 lõike 2 punkti c;
– having regard to Article 34(2)(c) of the Treaty on European Union,
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 39 lõiget 1, mille alusel nõukogu konsulteeris parlamendiga ( C6‑0007/2004 )';
– having regard to Article 39(1) of the Treaty on European Union, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0097/2004 ),
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ning väliskomisjoni ja õigusasjade komisjon arvamusi ( A6‑0160/2005 );
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0160/2005 ),
Komisjoni ettepanek
Text proposed by the Council
– andmekaitse ühiste standardite kehtestamine kolmanda samba raames ja ühise sõltumatu järelevalveorgani pädevuse piires;
- establishing common standards for data protection in the third pillar under the authority of an independent joint supervisory body;
– häid tavasid koondava käsiraamatu koostamine politseiteenistustele, milles on lihtsalt ja praktiliselt määratletud politseiteenistuste andmekaitsega seotud vastutus ja kohustused;
- providing police forces with a handbook of good practices that sets out in a simple and practical manner their data protection responsibilities and duties;
– kriminaal- ja menetlusseaduse miinimumstandardite kehtestamine;
- establishing minimum standards for criminal and procedural law;
– Euroopa Kohtule üldise kohtualluvuse andmine kolmanda samba raames;
- giving the Court of Justice general jurisdiction in the third pillar;
– täieliku parlamentaarse kontrolli tagamine.
- ensuring full parliamentary scrutiny.
5) Liikmesriigid üksinda ei suuda kavandatava meetme eesmärke rahuldavalt saavutada ja seega saab neid eesmärke vastastikuse tegutsemise vajadust arvestades paremini ellu viia liit , mis võib tegutseda vastavalt subsidiaarsuse põhimõttele .
(5) The objectives of the proposed action cannot be satisfactorily attained by the Member States acting alone and can therefore, given the need for reciprocity, be better attained by the Union, which may accordingly act in accordance with the subsidiarity principle.
Kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ei lähe käesolev otsus kaugemale sellest, kui on vajalik nimetatud eesmärkide saavutamiseks.
In accordance with the principle of proportionality, this Framework Decision does not go beyond what is necessary to attain those objectives.
5) Liikmesriigid üksinda ei suuda kavandatava meetme eesmärke rahuldavalt saavutada ja seega saab neid eesmärke vastastikuse tegutsemise vajadust arvestades paremini saavutada liikmesriikide tihedama koostöö kaudu ja liidu kaudu , mis võib tegutseda vastavalt lähimuspõhimõttele .
(5) The objectives of the proposed action cannot be satisfactorily attained by the Member States acting alone and can therefore, given the need for reciprocity, be better attained by closer cooperation between Member States and by the Union, which may accordingly act in accordance with the subsidiarity principle.
Kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ei lähe käesolev raamotsus kaugemale sellest, kui on vajalik nimetatud eesmärkide saavutamiseks.
In accordance with the principle of proportionality, this Framework Decision does not go beyond what is necessary to attain those objectives.
5 a) Käesoleva otsusega kohaldatakse mutatis mutandis samasugust andmekaitse määra, nagu on esimese samba raames ette nähtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. oktoobri 1995. aasta direktiivis 95/46/EÜ ja luuakse kolmanda samba tasandil ühine järelevalveorgan, mis peab täitma oma ülesandeid täiesti sõltumatult ja mis seda eripära silmas pidades peab andma nõu Euroopa institutsioonidele ning eelkõige aitama kaasa seoses käesoleva otsuse rakendamisega vastu võetud riiklike õigusaktide rakendamisele.
(5a) This Decision applies mutatis mutandis the same level of data protection as provided for under the first pillar by Directive 95/46/EC and sets up a joint personal data protection supervisory authority under the third pillar which should carry out its tasks completely independently and which, taking that specific role into account, should advise the European institutions and contribute, in particular, to the uniform application of the national rules adopted pursuant to this Decision.
5 a) Liikmesriigid peavad astuma edasisi samme kõikide terrorismivastast võitlust puudutavate rahvusvaheliste konventsioonide ja protokollide kiire ratifitseerimise suunas, sealhulgas protokollid, mis muudavad Europoli konventsiooni, ning kohustuvad jätkuvalt edendama asjakohaste rahvusvahelise terrorismivastase võitlusega seotud vahendite universaalse ratifitseerimise protsessi kolmandates riikides ning nende vahendite rakendamiseks vajaliku abi ja tehnilise nõustamise osutamist nendes riikides.
(5b) Member States are determined to take further steps towards the rapid ratification of all international conventions and protocols relevant to the fight against terrorism, including the protocols amending the Europol Convention, and are committed to further promote the process of universal ratification by third countries of the relevant international instruments related to the fight against terrorism and the provision by those countries of aid and technical assistance in their implementation.
La ratification des protocoles modifiant la convention Europol est nécessaire pour assurer à Europol un mandat plus étendu ainsi que pour garantir une possibilité de coopération dans l'échange d'informations avec un pays tiers, comme les États-Unis.
The ratification of the protocols amending the Europol Convention is necessary for ensuring a wider Europol mandate and also possibility for the cooperation in the exchange of information with a third country, such as the US.
L'UE devrait encourager les pays candidats et les pays tiers en proie à des difficultés en matière de lutte contre les activités terroristes à ratifier universellement les accords internationaux pertinents et à assurer l'aide et l'assistance technique en vue de leur mise en œuvre.
The EU should promote the universal ratification of relevant international agreements by the candidate countries and third countries, which have difficulties in tackling terrorist activities and the provision of aid and technical assistance in their implementation.
Terroristlikke kuritegusid puudutava teabe vahetamine politseiametite või teiste õiguskaitseorganite vahel.
Exchange of information concerning terrorist offences between police services or other law enforcement authorities
Artikli 1 a lõige 1 (uus)
Article 1 a, paragraph 1 (new)
Iga liikmesriik tagab, et kogu asjaomast terroristlikke kuritegusid puudutavat ja liikmesriigi politseiteenistuste või muude õiguskaitseorganite käes olevat teavet või teavet, millele neil on juurdepääs ilma sunnimeetmeteta, saaks vastavalt käesolevale otsusele edastada teiste liikmesriikide politseiteenistustele või õiguskaitseorganitele.
Each Member State shall ensure that any relevant information held by its police services or other law enforcement authorities in connection with terrorist offences or which is accessible to them without the use of coercive means can be provided to the police services or other competent law enforcement authorities of other Member States in accordance with this Decision.
Artikli 1 a lõige 2 (uus)
Article 1 a, paragraph 2 (new)
Iga liikmeriik tagab, et tingimused, mis reguleerivad teabe edastamist teiste liikmesriikide politseiteenistustele või muudele pädevatele õiguskaitseorganitele, ei oleks rangemad kui tingimused, mis kehtivad teabe edastamise või teabenõude puhul riiklikul tasandil.
Each Member State shall ensure that conditions not stricter than those applicable at national level for providing and requesting information are applied for providing information to the police services or other competent law enforcement authorities of other Member States.
Artikli 1 a lõige 3 (uus)
Article 1 a, paragraph 3 (new)
Teave edastatakse politseiteenistuse või muu pädeva õiguskaitseorgani taotlusel, mis terroristlike kuritegude uurimise raames tegutseb vastavalt siseriiklikule seadusele.
The information shall be provided on request by a police service or other competent law enforcement authority, in accordance with national law, within the framework of an investigation into terrorist offences.
Artikli 2 pealkiri
Article 2, heading
Terroriaktidega seotud teabevahetus
Exchanges of information concerning terrorist offences
Terroriaktidega seotud teabe edastamine Europolile ja Eurojustile
Provision of information concerning terrorist offences to Europol and Eurojust
Iga liikmesriik nimetab ühe või, kui liikmesriigi õigussüsteemis on nii ette nähtud, rohkem kui ühe asutuse Eurojusti riiklikuks kontaktisikuks terrorismiküsimustes, või asjakohase õigus- või muu pädeva asutuse, millel on vastavalt siseriiklikele õigusaktidele õigus saada ja koguda asjakohast teavet terroriakte toime pannud isikutele süüdistuste esitamise ja nende süüdimõistmise kohta, ning edastada seda Eurojustile vastavalt lõikes 4a sätestatule.
Each Member State shall designate one, or more than one authority where its legal system so provides, Eurojust national correspondent for terrorism matters or an appropriate judicial or other competent authority which, in accordance with national law, shall have access to and can collect all relevant information concerning prosecutions and convictions for terrorist offences, and send it to Eurojust in accordance with paragraph 4a .
Iga liikmesriik nimetab ühe või, kui liikmesriigi õigussüsteemis on nii ette nähtud, rohkem kui ühe asutuse Eurojusti riiklikuks kontaktisikuks terrorismiküsimustes, või asjakohase kohtu või muu pädeva asutuse, millel on vastavalt siseriiklikele õigusaktidele õigus saada ja koguda asjakohast teavet terroriakte toime pannud isikutele süüdistuste esitamise ja nende süüdimõistmise kohta, ning edastada seda Eurojustile vastavalt lõikes 5 sätestatule.
Each Member State shall designate one, or more than one authority where its legal system so provides, Eurojust national correspondent for terrorism matters or an appropriate judicial or other competent authority which, in accordance with national law, shall have access to and can collect all relevant information concerning prosecutions and convictions for terrorist offences, and send it to Eurojust in accordance with paragraph 5 .
Iga liikmesriik võtab vajalikud meetmed, et tagada asjaomase asutuse kogutud, vähemalt lõikes 4 osutatud eeluurimist käsitleva ja lõikes 4a osutatud terroriaktidega seotud süüdistuse esitamisi ja süüdimõistmisi käsitleva, kahte või enamat liikmesriiki mõjutava või mõjutada võiva teabe edastamine:
Each Member State shall take the necessary measures to ensure that at least the information referred to in paragraph 4 concerning criminal investigations and the information referred to in paragraph 4a concerning prosecutions and convictions for terrorist offences which affect or may affect two or more Member States, gathered by the relevant authority, is transmitted to:
Iga liikmesriik võtab vajalikud meetmed, et tagada asjaomase asutuse kogutud, vähemalt lõikes 4 osutatud eeluurimist käsitleva ja lõikes 5 osutatud terroriaktidega seotud süüdistuse esitamisi ja süüdimõistmisi käsitleva, kahte või enamat liikmesriiki mõjutava või mõjutada võiva teabe edastamine:
Each Member State shall take the necessary measures to ensure that at least the information referred to in paragraph 4 concerning criminal investigations and the information referred to in paragraph 5 concerning prosecutions and convictions for terrorist offences which affect or may affect two or more Member States, gathered by the relevant authority, is transmitted to:
Artikli 2 lõike 4 punkt d a (uus)
Article 2, paragraph 4, point (d) a (new)
d a) teave terroriaktide eest süüdimõistmiste ja nende aktidega seotud eriliste asjaolude kohta; kui esimese astme kohtu süüdimõistvat kohtuotsust apellatsioonikaebuse tagajärjel muudetakse, edastab teabenõude saanud liikmesriik viivitamata muudetud andmed teabenõude esitanud liikmesriigile.
(da) information about convictions for terrorist offences and the specific circumstances surrounding these offences; if convictions at first instance are overturned on appeal, the requested Member State shall notify the requesting Member State of the modified information without delay;
Une condamnation ne devient définitive que lorsque les délais de recours fixés par le droit national ont expiré.
A conviction becomes final only when the time limits for appeals laid down by domestic law have expired.
Cette période, qui varie en fonction des systèmes juridiques nationaux et de l'encombrement du rôle des juridictions, peut parfois être assez longue.
This period, which varies in accordance with the domestic legal system and the length of courts' case lists, may sometimes be quite protracted.
L'efficacité, qui doit prévaloir en matière de lutte contre le terrorisme, impose que les informations sur les condamnations pour infractions terroristes puissent être transmises dès que le jugement initial est rendu, sans attendre l'épuisement de toutes les voies de recours, un délai trop long risquant de rendre ces informations inopérantes.
Efficiency, which must be the prime consideration in fighting terrorism, requires it to be possible to provide information about terrorist convictions as soon as the initial judgment has been given, without waiting for all options of appeal to be exhausted, as too long a delay may render the information useless.
Ces informations ne sont au demeurant pas confidentielles puisque les jugements de condamnation en matière pénale sont en principe publics (article 6, 1 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales).
The information is not, incidentally, confidential, as judgments given in criminal cases are in principle public (Article 6(1), European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms).