natgillin/translations-raw huggingface dataset:
b) võtab vastu strateegilisi suuniseid artiklis 12 nimetatud ameti ülesannete ning ameti organisatsiooni ja töö kohta.
(b) adopt strategic guidelines on the tasks of the Agency referred to in Article 12, and on its organization and functioning;
c) valmistab ette haldusnõukogu otsuseid ja kontrollib nende täitmist;
(c) prepare, and monitor the implementation of, the decisions of the Management Board;
d) teostab järelevalvet haldusnõukogu poolt vastu võetud eelarve täitmise üle.
(d) monitor the implementation of the budget adopted by the Management Board.
Juhatuse koosseis
Composition of the Executive Board
Juhatuse koosseisu kuuluvad:
The Executive Board shall be composed of:
a) haldusnõukogu poolt nimetatud kolm liiget nõukogu nimetatud liikmete hulgast;
(a) three members designated by the Management Board, among its members appointed by the Council;
b) komisjoni poolt nimetatud kolm liiget;
(b) three members designated by the Commission;
c) kaks haldusnõukogus huvitatud isikute esindajate poolt nimetatud ja neid esindavat vaatlejat.
(c) two observers designated among, and by, the representatives of interested parties sitting on the Management Board.
Juhatuse liikmete ja juhatuses esindatud vaatlejate ametiaeg lõpeb koos nende ametiaja lõppemisega haldusnõukogus.
The terms of office of the members and observers of the Executive Board shall expire when their respective membership of the Management Board ceases.
Juhatus valib oma liikmete hulgast esimehe ja aseesimehe.
The Executive Board shall elect a Chairperson and a Deputy Chairperson from among its members.
Aseesimees asendab esimeest ametiülesande täitmisel juhul, kui esimehel ei ole võimalik oma kohustusi täita.
The Deputy Chairperson shall ex-officio replace the Chairperson in the event of his or her being prevented from attending to his or her duties.
Esimehe ja aseesimehe ametiaeg lõpeb koos nende liikmelisuse lõppemisega juhatuses.
The terms of office of the Chairperson and Deputy Chairperson shall expire when their respective membership of the Executive Board ceases.
Juhatuse koosolekud
Meetings of the Executive Board
Juhatuse koosolekud kutsub kokku esimees.
Meetings of the Executive board shall be convened by its Chairperson.
Juhatuse koosolekud toimuvad esimehe kutsel või vähemalt kolme liikme taotlusel.
The Executive Board shall meet at the instance of the Chairperson or at the request of at least three of its members.
Juhatus võib oma koosolekutele vaatlejana osalema kutsuda iga isiku, kelle arvamusel võib olla tähtsust.
The Executive Board may invite any person whose opinion can be of interest to attend its meetings as an observer.
Juhatuse liikmed võivad vastavalt töökorrale kasutada nõustajate või ekspertide abi.
The members of the Executive Board may, subject to the provisions of its Rules of Procedure, be assisted by advisers or experts.
Amet tagab juhatusele koosolekuruumid ja sekretariaaditeenused.
Meeting facilities and secretariat for the Executive Board shall be provided by the Agency.
Juhatus võtab otsused vastu häälteenamusega.
The Executive Board shall take its decisions by a majority.
Igal juhatuse liikmel on üks hääl.
Each member of the Executive Board shall have one vote.
Artikli 28b lõike 1 punktis c nimetatud huvitatud isikute esindajad, samuti käesoleva artikli lõigetes 3 ja 4 nimetatud vaatlejad ja nõustajad ei hääleta.
The representatives of interested parties, referred to in point (c) of Article 28b(1), as well as observers, advisers or experts referred to in paragraphs 3 and 4 of this Article, shall not vote.
Töökorraga kehtestatakse üksikasjalikum hääletamiskord, eelkõige ühe liikme teise liikme nimel tegutsemise tingimused ning vajaduse korral nõuded kvoorumi kohta.”
The rules of procedure shall establish the more detailed voting arrangements, in particular, the conditions for a member to act on behalf of another member as well as any quorum requirements, where appropriate.”
Kui eesmärgiks on töökorra parandamine, siis ei ole mingit vajadust juhatuse järele, mis ei anna praegusele süsteemile midagi juurde.
If the aim is to improve procedures, there is no need for a management board, which adds nothing to the current system.
Iga-aastane töökava peab olema kooskõlas käesolevas määruses määratletud ameti eesmärkide, volituste ja ülesannetega.
The annual programme of work shall comply with the objectives, mandates and tasks of the Agency, as defined in this Regulation.
Selles näidatakse selgesti, millised ameti mandaadid ja ülesanded on võrreldes eelnenud aastaga lisatud, milliseid on muudetud ja millised on tühistatud.
It shall clearly indicate which mandates and tasks of the Agency have been added, changed or deleted in comparison with the previous year.
Üldises aastaaruandes kirjeldatakse, kuidas amet on täitnud oma aasta töökava.
The annual general report shall describe the way in which the Agency has implemented its annual programme of work.
Selles kirjeldatakse selgesti ameti ülesannete muutmise mõju või tagajärgi.
It shall clearly describe any effects or consequences of changes in the tasks attributed to the Agency.
Samuti võib amet vastu võtta rahalist toetust liikmesriikidelt, kolmandatelt riikidelt ja teistelt üksustelt.
The Agency may also receive financial contribution from Member States, third countries or other entities.
Amet ei või liikmesriikidelt, kolmandatelt riikidelt ega teistelt üksustelt rahalist toetust vastu võtta .
The Agency may not receive any financial contribution from Member States, third countries or other entities.
Tähtis on ka kaugemas perspektiivis hoolikalt säilitada ameti materiaalset, organisatsioonilist ja poliitilist sõltumatust.
It is important to preserve carefully the Agency's material, organisational and political independence, in the long term too.
Regulatiivse eelarve ning sertifitseerimistegevuse eest määratavate ja kogutavate lõivude üle tuleb ameti eelarves eraldi otsused teha ja neid tuleb eraldi käsitleda.”
"(5a) Regulatory budgets and the fees set and collected for certification activities must be decided separately and dealt with separately in the Agency's budget."
Läbipaistvus peab olema peamine põhimõte.
Transparency must be a fundamental principle.
ARTIKLI 1 PUNKT 33
ARTICLE 1, POINT 33
Artikkel 53 (määrus (EÜ) nr 1592/2002)
Article 53 (Regulation (EC) No 1592/2002)
33) Artikli 53 lõike 4 teine lõik tunnistatakse kehtetuks.
(33) In Article 53(4), the second subparagraph is deleted.
33) Artiklis 53 asendatakse lõiked 2–4 järgmistega:
(33) In Article 53, paragraphs 2 to 4 are replaced by the following:
Lõivude ja tasude määrusega määratakse kindlaks eelkõige artikli 48 lõike 1 (punktid c ja d) kohaste lõivude ja tasude maksmise juhud, summad ja nende tasumise viisid.
The fees and charges regulation shall determine in particular the matters for which fees and charges pursuant to Article 48(1) (c and d) are due, the amount of the fees and charges and the way in which they are to be paid.
Lõive ja tasusid võetakse:
Fees and charges shall be levied for:
a) sertifikaatide väljaandmise ja uuendamise ning seonduva pideva järelevalvetegevuse eest, välja arvatud toodete jätkuv lennukõlblikkus;
(a) the issuing and renewal of certificates, as well as the related continuing oversight functions of organisation, except for continuing airworthiness of products ;
b) teenuste osutamise eest; seejuures on need kooskõlas iga üksiku teenuse tegeliku maksumusega;
(b) the provision of services; they shall reflect the actual cost of each individual provision;
c) kaebuste menetlemise eest.
(c) the processing of appeals.
Kõiki lõive ja tasusid väljendatakse ja makstakse eurodes.
All fees and charges shall be expressed, and payable, in euro.
Lõivu- ja tasusummad määratakse kindlaks tasemel, millega on tagatud, et nendest saadav tulu on põhimõtteliselt piisav osutatavate teenuste kogumaksumuse katmiseks.”
The amount of the fees and charges shall be fixed at such a level as to ensure that the revenue in respect thereof is in principle sufficient to cover the fullcost of the services delivered."
See muudatusettepanek eristab selgemini erinevaid tulukategooriaid ja seab lõivudest saadavale tasule ülempiiri.
This amendment fines a clearer more explicite division of the different revenue categories and puts a ceiling on the revenues from fees.
34 a) Artiklile 56 lisatakse järgmine lõige 3 a:
(34a) The following paragraph 3a shall be added to Article 56:
Tüübihindamis- ja muud tasud ei tohi olla ebaproportsionaalselt kõrgemad kui enne EASA loomist.”
Fees for type certification and other fees must not be disproportionately higher than before the establishment of the EASA."
Konkurentsi seisukohast ei ole lubatav, et ameti poolt tsentraliseeritud korras määratud lõivud oleksid diskrimineerivad ainuüksi liikmesriikide erineva ostujõu põhjendusel või muudaksid lennunduse ja lennundusega seotud tegevuse mõnedes liikmesriikides võimatuks.
From the point of view of competition, it is not permissible that the fees resulting from centralised fee-setting by the Agency should discriminate purely on the grounds of differences in purchasing power between Member States or should make it impossible to conduct aviation and aviation-related activities in some Member States.
Punktides 8. a.–8. f. nimetatud nõuete rakenduseeskirjad peavad põhinema riskihindamisel ja olema tegevuse mastaabi ning ulatuse suhtes proportsionaalsed.
Implementing rules for the requirements specified under points 8.a to 8.f must be based on a risk assessment and must be proportional to the scale and scope of the operation.
Määrus hõlmab väga palju tegevusliike ja õhusõidukeid – ühest inimesest sadadeni.
The regulation covers very broad span of activities and aircraft - from 1 person to hundreds.
Ülaltoodud uus lõige täpsustab, et rakenduseeskirjad peavad olema proportsionaalsed ja põhinema konkreetse tegevusega seotud riski hindamisel.
The new paragraph above specifies that implementing rules must be proportional and based on assessment of risk, associated with particular operation.
I Sissejuhatus
I Introduction
Septembris 2002 jõustunud määrus 1592/2002 andis ühendusele ainupädevuse lennundustoodete, osade ja seadmete lennukõlblikkuse ja keskkonnakaitsenõuetele vastavuse reguleerimisel, samuti nende konstrueerimise, tootmise ja hooldusega tegelevate organisatsioonide ning personali üle.
Regulation 1592/2002, which entered into force in September 2002, gave the Community exclusive competence for regulating the airworthiness and environnemental compatibility of aeronautical products, parts and appliances, as well as of organisations and personnel involved in their design, manufacturing and maintenance.
Määruse kohaselt asutati Euroopa Lennundusohutusamet (EASA), mille ülesandeks sai aidata komisjonil kehtestada ühtsed standardid määruse rakendamiseks.
The Regulation set up EASA, the European Safety Aviation Agency, to assist the Commission in establishing a consistent set of standards for its implementation.
Kuna taolistel juhtudel on standardite keskne rakendamine tõhusam, vastutab EASA ka toodete, osade ja seadmete (nt lennukid, mootorid ja propellerid) tüübikinnituse ning väljaspool ELi asuvate organisatsioonide järelevalve eest, riiklikud lennuametid aga vastutavad üksikute toodete sertifitseerimise ning nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate organisatsioonide ja isikute järelevalve eest.
As centralised implementation of such standards is more efficient in these cases, EASA is also responsible for the type-certification of products, parts and appliances (i.e. the airplanes, motors and propellers) and the oversight of organisations located outside the EU, while the National Aviation Authorities are responsible for the individual certification of products and the oversight of organisations and persons under their jurisdiction.
Peale selle jälgib EASA liikmesriikide tegevust, et tagada ühenduse standardite ühtne rakendamine.
Last but not least, EASA supervises Member States to ensure uniform implementation of Community standards.
II Komisjoni ettepanek
II The Commission proposal
Need valdkonnad on:
These are:
1- Pilootide litsentsid: Uus artikkel 6a sätestab, et piloodid, lennusimulaatorid ja pilootide koolitamise, testimise ning tervisliku seisundi kontrollimisega seotud organisatsioonid ja isikud peavad täitma põhilisi ohutusnõudeid, mis on toodud määruse muutmise ettepaneku III lisas.
1- Pilot licensing : The new article 6a stipulates that pilots, as well as flight synthetic training devices, organisations and persons involved in training, testing or medical checking of pilots have to comply with essential safety requirement specified in Annex III of the proposed modified Regulation.
Liikmesriigid vastutavad EASA järelevalve all kogu litsentsimistegevuse ning nende territooriumil tegutseva personali ja organisatsioonide heakskiitmise eest.
For all the licensing, approvals of personnel and organisations on their territory, the Member States are responsible under supervision of EASA.
Kolmandate riikide suhtes langeb otsene vastutus EASA-le (artikli 15 lõike 1 punkti b alapunkt i).
Concerning third countries, EASA is directly responsible (Art.15, par.1, b i).
Selles küsimuses on põhjust teha mõned märkused:
Some remarks can be made in this respect:
Käesoleva artikli rakendamisel kasutatavad standardid võetakse vastu „komitoloogiaotsuse” (1999/468/EÜ) artiklis 5 sätestatud regulatiivkomitee menetluse kohaselt.
The standards to be used for the implementation of this article are to be adopted via the regulatory procedure (Article 5) of the "comitology decision" (1999/468/EC).
Tehakse ettepanek kergendada juurdepääsu kergelennukite liiklusele, muutes erapiloodilitsentside väljaandmise standardeid seda tüüpi lennutegevuseks ja lubades valitsusvälistel hindamisasutustel, näiteks pilootide ühendustel, selliseid „harrastuslenduri litsentse” välja anda.
It is proposed to facilitate access to light aviation by tailoring the standards for issuing private pilot licences to this type of activities and by allowing non-governmental assessment bodies, such as pilot federations, to issue such “recreational private pilot licences”.
Nende hindamisasutuste vajalikku auditeerimist ja inspekteerimist võib korraldada EASA ise või riiklikud lennuametid.
The necessary inspections and audits of these assessment bodies can be conducted by EASA itself or by National Aviation Authorities.
Ettepaneku kohaselt võib EASA väljastada sertifikaate liikmesriigi regulatiivse järelevalve all olevatele personali koolitamisega tegelevatele organisatsioonidele, lennundusmeditsiini keskustele ja lennusimulaatoritele, kui kõnealune liikmesriik seda taotleb.
According to the proposal, certificates for personnel training organisations, aero-medical centres and synthetic flight training devices under the regulatory oversight of a Member state, may be issued by EASA on the request of that Member State.
See annaks liikmesriikidele, kellel puudub vajalik inspekteerimis- või sertifitseerimissuutvus, võimaluse osa sellistest ülesannetest otse EASA-le delegeerida.
This could be an opportunity for some Member State, which are lacking the inspection or certification capacity to delegate some of those tasks directly to EASA.
2- Lennundustegevus: Ettepaneku kohaselt kuulub lennundustegevuse reguleerimine samuti EASA volituste hulka (artikkel 6b) ning õhusõidukite käitamisel tuleb täita teksti IV lisas toodud põhilisi ohutusnõudeid.
2- Air operations: According to the proposal, the regulation of air operations will also fall within the remit of EASA (Article 6b) and the operation of aircraft will have to comply with essential safety requirement specified in Annex IV of the text.
Äritranspordiga tegelevad ettevõtjad peavad omama litsentsi, mis tõendab, et nad on suutelised neile langevat vastutust kandma.
Commercial operators will need a certificate proving that they are able to take on the responsibilities conferred upon them.
Mitteäriliste lendudega tegelevad ettevõtjad, kes kasutavad keerulisi õhusõidukeid (vt määratlust artikli 3 punktis j) „deklareerivad” ise oma suutelisust täita nende õhusõidukite kategooriate käitamiseeskirju, mida nad kasutavad.
Non-commercial operators of a complex aircraft (see definition in Article 3 j) shall "declare" themselves their capability to comply with operational rules for their category of airplane.
Artikli 6b lõikes 4 tehakse ettepanek, et salongipersonalil peaks olema asjakohane tunnistus ja tervisetõend.
In paragraph 4 of Article 6b, it is proposed that cabin crew should hold an appropriated attestation and a medical certificate.
Ka käesoleva artikli rakendamisel kasutatavad standardid tuleb vastu võtta samasuguse komiteemenetluse kohaselt nagu pilootide litsentsimise puhul ning need standardid peavad peegeldama valdkonna tehnika taset ning parimaid tavasid.
Also here, the standards to be used for the implementation of this article are to be adopted via the same comitology procedure as for the pilot licensing and have to reflect the state art and the best practises in the sector.
3- Kolmandate riikide õhusõidukid: Tehakse ettepanek lisada EASA pädevusvaldkonda ka ELi territooriumil tegutsevad kolmandate riikide õhusõidukid.
3- Third-country aircraft : Third country aircraft operating in the EU, an area recently included into EU legislation is proposed to be added to EASA's fields of competence.
Eesmärgiks on kehtestada eelnev kontroll, nagu mõned suuremad riigid eesotsas Ameerika Ühendriikidega on juba teinud, tagamaks, et välisriigi lennuettevõtja vastab ohutusstandarditele, enne kui tal lubatakse tegutseda ühendusse ja sealt välja suunduvatel ning ühendusesisestel liinidel.
The objective is to establish, as some majors countries as the United States of America have already done, an ex ante verification that foreign operator meet safety standards before the can operate to, from and within the Community.
On ilmne, et nimetatud standardid peavad olema kooskõlas liikmesriikide kohustustega vastavalt Chicago konventsioonile (artikli 5 lõige 1 ja lõike 4 punkt j ning lõike 5 punkt d, artikli 6 a lõige 1 ja artikli 6 b lõige 1).
It is obvious that such standards will have to be consistent with the obligations of Member states imposed by the Chicago Convention (Articles 5 (1), 5 (4) (j), 5(5) (d), (6 a (1), 6 b (1).
4- Kollektiivne järelevalve (Artikkel 7): Ettepaneku teine element, mida võib pidada ühe suure ELi lennunduspiirkonna loomise loogiliseks tulemuseks, on EASA ja liikmesriikide ühise kohustuse kehtestamine tagada käesoleva määruse ja sellega seotud standardite tõhus rakendamine.
4- Collective oversight (Article 7): Another feature of the proposal, which can be considered as the logical consequence of the creation of one large EU-aviation area, is the establishment of a co-operative obligation, shared between EASA and the Member States, to ensure the effective implementation of this Regulation and of the related standards
5- Kvalifitseeritud üksused (Artikkel 9a), mis vastutavad EASA või riiklike lennuametite nimel sertifitseerimisülesannete eest, peavad täitma ettepaneku V lisas nimetatud põhinõudeid.
5- Qualified entities (Article 9a) in charge with certification tasks on behalf of EASA or National Aviation Authorities need to comply with essential requirements specified in Annex V of the proposal.
Nõuetele vastavust tõendab EASA väljastatud akrediteering.
Compliance is attested by an accreditation issued by EASA.
6- Karistamist vältiv ohutuskultuur (artikkel 11a): Tehakse ettepanek tagada teabeallikate, sealhulgas probleemidest teatajate piisav kaitse, et ergutada sündmustest teadaandmist, mille analüüsimine võib aidata õnnetusi ära hoida ja ohutust suurendada.
6- Non punitive safety culture (Article 11a): Sources of information, including whistleblowers, are proposed to be given an adequate protection inn order to encourage the reporting of events whose analysis can improve safety by preventing the occurrence of accidents.
7- Rahvusvaheline koostöö (artikkel 18): On ilmne, et rahvusvahelistes suhetes mängivad komisjon ja EASA tähtsat rolli, kuigi tuleb märkida, et ELi esindatuse puudumine Rahvusvahelises Tsiviillennundusorganisatsioonis (ICAO, ülemaailmsete lennundusküsimustega tegelev ÜRO asutus)on anomaalne; EL kui niisugune ei ole selle organisatsiooni liige, kuid ühenduse õiguse põhjal samal ajal jagab või isegi omab ainupädevust enamuses Chicago konventsiooniga hõlmatud valdkondades.
7- International co-operation (Article 18): It is clear that as far as international relations are concerned, the Commission and EASA will play an important role although it must be pointed out that the lack of representation of the EU in ICAO is an anomaly: the EU as such is no member of this organisation but at the same time on the basis of EU-law shares or even has exclusive competence in most fields governed by the Chicago Convention.
8- EASA struktuur ja töömeetodid:
8- EASA's structure and working methods:
Komisjoni ettepaneku kohaselt peaks liikmesriikide esindaja haldusnõukogus nimetama nõukogu.
The Commission proposes that representative of member states in the Management Board be appointed by the Council.
Ühtlasi teeb komisjon ettepaneku anda komisjoni esindajale sama palju hääli kui on kõigil liikmesriikide esindajatel kokku (artikkel 28).
It also suggests that the same member of votes be given to the Commission representative as all the Member States' representatives together (Article 28).
See on suur muutus võrreldes esialgse tekstiga, mille kohaselt komisjoni esindajal on üks hääl.
This is a drastic change compared to the original text where the Commission representative had only one vote.
Viimaks teeb komisjon ettepaneku moodustada juhatus, mille ülesandeks oleks haldusnõukogu töö ja otsuste ettevalmistamine.
Last it proposes the establishment of an Executive Board to prepare the work and decisions of the management Board.
9- EASA rahastamine: Artiklis 48 teeb komisjon ettepaneku kasutada täiendavaid eelarvevahendeid, st liikmesriikide, kolmandate riikide ja muude üksuste rahalist toetust.
9- EASA's funding: In Article 48, the Commission proposes additional possible budget resources, i.e. contributions from Member States third countries and "other entities".
Mõistlik oleks see lause ümber sõnastada, et hoiduda olukorrast, kus üksused, kellel on lennunduses otsesed ärihuvid, EASA eelarvet toetaksid ja sellega ameti sõltumatuse ohtu seaksid.
It might be worthwhile to define this concept in order to avoid that. entities with direct commercial interests in aviation would contribute to fund EASA's budget and in doing so, endanger its independence.
III Märkused
III Comments
Komisjon teeb ettepaneku EASA pädevust pikendada ja püüab pärast ameti esimesi tööaastaid korrigeerida ning täpsustada mõningaid haldus-, eelarve ja muid menetlusi.
The Commission proposes to extend the competences of EASA and after some years of functioning tries to correct and fine-tune some management ,budget and other procedures.
Kõiki küsimusi, millega nüüd tegeleb EASA või mille kohta on tehtud ettepanek, et nendega tegeleks EASA, käsitlesid varem Ühinenud Lennuametid, kooskõlastav üksus, millel puudus õigusloomepädevus.
All of the matters now falling or proposed to fall within the remit of EASA have been previously dealt with by the Joint Aviation Authorities ,a coordinating body with no legislating power.
Selle otsused olid mittesiduva iseloomuga, jättes mõnikord liiga palju vabadust tõlgendamiseks ja ohutusnõuete rakendamiseks.
Their decisions were of a non -binding nature leaving in some cases too much scope for the interpretation and the implementation of safety requirements.
· EASA on moodustatud selleks, et ta täidaks käesoleva seletuskirja esimeses ja teises osas kirjeldatud erinevaid keerukaid ülesandeid ning raportöör soovitab tungivalt anda ametile mitte üksnes teoreetilised, vaid ka reaalsed, praktilised volitused talle usaldatud ülesannete täitmiseks.
· EASA has been set up to play the different and complex roles described in the first and second part of this explanatory statement and the Rapporteur strongly recommends to confer upon the Agency not only the theoretical but also real, practical powers to carry out the tasks it is entrusted with.