natgillin/translations-raw huggingface dataset:
h) volinikukandidaatidel palutakse esitada suuline avasõna pikkusega kuni kakskümmend minutit.
(h) Commissioners-designate will be invited to make an opening oral statement of no more than twenty minutes.
Kuulamised tuleb korraldada nii, et need arendaksid mitmekülgset poliitilist dialoogi volinikukandidaatide ja parlamendiliikmete vahel.
The conduct of the hearings should aim to develop a pluralistic political dialogue between the Commissioners-designate and Members of Parliament.
Enne istungi lõppu tuleb volinikukandidaatidele võimaldada lühike lõppsõna;
Before the end of the session, Commissioners-designate should be allowed to make a brief closing statement.
i) kahekümne nelja tunni jooksul tuleb avalikus registris kättesaadavaks teha kuulamiste indekseeritud videosalvestus;
(i) An indexed video recording of the hearings should be made available for the public record within twenty-four hours.
j) iga volinikukandidaadi kohta hinnangu andmiseks peavad komisjonid viivitamatult pärast kuulamist kohtuma.
(j) The committees should meet without delay after the hearing to make their evaluation of the individual Commissioners-designate.
Kõnealused kohtumised on kinnised.
These meetings will be in camera.
Hinnangud avalikustatakse ja esitatakse esimeeste konverentsi ja komisjonide esimeeste konverentsi ühisele kinnisele koosolekule.
The statements of evaluation shall be made public and presented at a joint meeting of the Conference of Presidents and the Conference of Committee Chairs, which shall be held in camera.
Pärast arvamuste vahetamist ja kui lisateavet ei taotleta, kuulutavad esimeeste konverents ja komisjonide esimeeste konverents kuulamised lõppenuks;
Following an exchange of views, and unless they decide to seek further information, the Conference of Presidents and the Conference of Committee Chairs will declare the hearings closed.
k) komisjoni presidendikandidaat esitleb kogu komisjoni koosseisu parlamendi istungil.
(k) The President-elect of the Commission shall present the whole college of Commissioners at a sitting of Parliament.
Esitlusele järgneb arutelu.
The presentation will be followed by a debate.
Arutelu lõpetamiseks võib iga fraktsioon või vähemalt 37 parlamendiliiget esitada resolutsiooni ettepaneku.
In order to wind up the debate, any political group or at least thirty-seven Members may table a motion for resolution.
Pärast resolutsiooni ettepaneku hääletamist hääletab parlament, kas anda oma nõusolek presidendi, välisministri ja teiste komisjoni liikmete ametissemääramiseks või mitte.
Following the vote on the motion for resolution, Parliament will then vote on whether or not to give its consent to the appointment as a body of the President, Foreign Minister and other members of the Commission.
Parlament otsustab nimelisel hääletamisel antud häälte enamusega.
Parliament shall decide by a majority of the votes cast, by roll call.
Parlament võib lükata hääletuse edasi järgmisele istungile.
It may defer the vote until the next sitting.
a) põhiseadusega ette nähtud konsultatsioonide lahutamatu osana kutsub parlament voliniku kandidaadi kuulamisele lõikes 1 sätestatud tingimustel juhul, kui ametikoht on vaja täita tagasiastumise, kohustusliku pensionilejäämise või surma korral;
(a) When a vacancy caused by resignation, compulsory retirement or death is to be filled, and as an integral part of the consultation process foreseen by the Constitution, Parliament, acting with dispatch, shall invite the candidate for the Commission to participate in a hearing under the same conditions as those laid down in paragraph 1.
b) uue liikmesriigi ühinemise korral kutsub parlament volinikukandidaadi kuulamisele lõikes 1 sätestatud tingimustel;
(b) In the event of the accession of a new Member State, Parliament shall invite its Commissioner-designate to participate in a hearing under the same conditions as those laid down in paragraph 1.
c) portfellide olulise ümberjagamise korral kutsutakse asjaomased volinikud enne uute kohustuste võtmist vastavate parlamendikomisjonide ette;
(c) In the event of a substantial reshuffle of portfolios, the Commissioners affected will be invited to appear before the appropriate parliamentary committees before taking up their new responsibilities.
4. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon kodukorra eest vastutavale komisjonile eesmärgiga esitada kodukorra asjakohased muudatusettepanekud enne põhiseaduse jõustumist;
Instructs its President to refer this resolution to the Committee responsible for the Rules of Procedure with a view to proposing appropriate amendments to the Rules before the entry into force of the Constitution.
10.The Commission accepts that, where the European Parliament expresses lack of confidence in a Member of the Commission (subject to political support for such a view, in terms both of substance and of form), the President of the Commission will consider seriously whether he should request that Member to resign.
10.The Commission accepts that, where the European Parliament expresses lack of confidence in a Member of the Commission (subject to political support for such a view, in terms both of substance and of form), the President of the Commission will consider seriously whether he should request that Member to resign.
Euroopa Komisjoni heakskiitmise suunised
Guidelines for the approval of the European Commission
Kliiring ja arveldus Euroopa Liidus
on Clearing and settlement in the European Union
Theresa Villiers
Piia-Noora Kauppi
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................11
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................20
kliiringu ja arvelduse kohta Euroopa Liidus
on Clearing and settlement in the European Union
– võttes arvesse komisjoni 28. aprilli 2004. aasta teatist pealkirjaga "Kliiring ja arveldus Euroopa Liidus – tee edasi" ( KOM(2004)0312 );
– having regard to the Commission's communication of 28 April 2004 entitled "Clearing and Settlement in the European Union - The way forward" ( COM(2004)0312 ),
– võttes arvesse Giovannini töörühma esimest ja teist raportit piiriülese kliiringu ja arvelduse kohta ELis, mis avaldati vastavalt novembris 2001 ja aprillis 2003;
– having regard to the first and second reports of the Giovannini Group on Cross Border Clearing and Settlement Arrangements in the EU, issued in November 2001 and April 2003 respectively,
– võttes arvesse oma 15. jaanuari 2003. aasta resolutsiooni komisjoni teatise kohta nõukogule ja Euroopa Parlamendile pealkirjaga "Kliiring ja arveldus Euroopa Liidus: poliitika põhiküsimused ja tuleviku väljakutsed"
– having regard to its resolution of 15 January 2003 on the communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled "Clearing and settlement in the European Union: main policy issues and future challenges"
– võttes arvesse, et komisjon moodustas kliiringu ja arvelduse nõustamise ning seire ekspertrühma ("CESAME rühm"), mis pidas oma esimese koosoleku 16. juulil 2004;
– having regard to the establishment of the Clearing and Settlement Advisory and Monitoring Expert Group (“the CESAME Group”) by the Commission which held its first meeting on 16 July 2004,
– võttes arvesse nelja järjestikuse ELi eesistujamaa Iirimaa, Madalmaade, Luksemburgi ja Ühendkuningriigi 26. jaanuari 2004. aasta deklaratsiooni, milles rõhutati Lissaboni protsessi tähtsust ning vajadust parandada reguleerimise kvaliteeti ja kaaluda õigusaktide asemel alternatiivseid võimalusi;
– having regard to the declaration on 26 th January 2004 by the 4 successive EU presidencies of the Republic of Ireland, the Netherlands, Luxembourg and the United Kingdom, which stressed the importance of the Lisbon process and the need to improve the quality of regulation and to consider alternatives to legislation,
– võttes arvesse Euroopa Keskpanga presidendi poolt 25. oktoobril 2004 täiskogu istungil toimunud arutelu käigus tehtud tähelepanekuid;
- having regard to the observations made by the President of the European Central Bank during the debate in plenary on 25 October 2004;
– võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit ( A6–0180/2005 ),
– having regard to the report of its Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6-0180/2005 ),
arvestades, et komisjon peaks tegema nõuetekohaselt vahet kauplemisjärgsetel funktsioonidel, mida pakuvad konkureerides järgmised asutused:
Whereas the Commission should properly distinguish between the post-trade functions provided in competition by the following institutions:
a) väärtpaberite keskdepositooriumid, milles on ühendatud keskregistri tegevus ja lõplik (keskne) arveldustegevus.
(a) central securities depositories (CSDs), which combine central register and ultimate (central) settlement activities.
Need asutused võivad teatud juhtudel pakkuda ka kõrvalteenuseid, näiteks tasaarveldusteenuseid, mida komisjon käesoleval ajal nimetab kliiringuks.
They may also in certain cases provide non-core activities such as netting services, which are currently described by the Commission as clearing.
Mõnedel juhtudel pakuvad need asutused ka hoiu- ja pangandusteenuseid;
In some instances, they also provide custody and banking services;
b) rahvusvahelised väärtpaberite keskdepositooriumid, mis viivad ellu kaht liiki tegevust: 1) tegutsevad väärtpaberite keskdepositooriumidena Eurobondi tehingute arveldamisel ja 2) osutavad ülemaailmselt hoiuteenuseid väärtpaberite osas, mille puhul nad ei tegutse depoopankadena.
(b) international central securities depositories (ICSDs), which perform two activities: (1) acting as CSDs for the settlement side of Eurobond transactions and (2) also performing global custodian activities on securities for which they are not acting as depositories.
Ühe osana neist ülemaailmselt osutatavatest hoiuteenustest pakuvad rahvusvahelised väärtpaberite keskdepositooriumid laenuprogramme ja muid kolmepoolseid teenuseid; ning
As part of these global custodian activities, ICSDs provide lending programme and other tri-party services; and
c) kesksed osalejad, kes osutavad keskseid garanteerimise ja enamikul juhtudel ka tasaarvelduste teostamise teenuseid (mõlemat liiki teenuseid nimetatakse komisjoni teatises kliiringuks).
(c) central counterparts (CCPs), which perform central guarantee and, in most cases, netting activities (both defined as clearing in the Commission's communication).
Kuna kesksete osalejate põhifunktsioon seisneb tehingu kummagi osapoole asendamises, astudes ise tehingusse, koondavad nad asendamise riskid koos oma arveldavate liikmetega;
Since the essential mission of CCPs consists of replacing each counterparty to the trade by interposing themselves in the transactions, they concentrate replacement risks together with their Clearing Members;
d) depoopangad, mis osutavad kliiring- ja arveldusteenuseid ning mis võivad osaleda arveldavate liikmetena keskse osaleja teenuste osutamisel;
(d) custodian banks, which offer clearing and settlement services and which can participate in CCP services as Clearing Members.
1. toetab kindlalt komisjoni teatises püstitatud eesmärki luua ELis tõhus, ühtne ning turvaline turg väärtpaberite kliiringuks ja arvelduseks;
Warmly supports the goal set out in the Commission's communication of an efficient, integrated and safe market for clearing and settlement of securities in the EU;
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta direktiiv 2004/39/EÜ finantsinstrumentide turgude kohta (ELT L 145, 30.4.2004, lk 1).
Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on markets in financial instruments (OJ L 145, 30.4.2004, p1).
(MiFid) aluseks olevaid põhimõtteid ning keskenduda: a) piiriülese kliiringu ja arvelduse kulude vähendamisele; b) tagamisele, et iga süsteemi- või muu risk piiriüleses kliiringus ja arvelduses oleks korralikult juhitud ja reguleeritud; c) kliiringu ja arvelduse lõimimise edendamisele konkurentsimoonutuste kõrvaldamise kaudu; ning d) nõuetekohase läbipaistvus- ja halduskorralduse tagamisele;
(MiFid) and focus on: (a) bringing down the cost of cross-border clearing and settlement; (b) ensuring that systemic or any other remaining risk in cross-border clearing and settlement is properly managed and regulated; (c) encouraging the integration of clearing and settlement by removing competitive distortions; and (d) ensuring proper transparency and governance arrangements,3.
3. usub, et põhimõtteliselt tuleks ELi õigusakte analüüsida tasuvuse seisukohalt ning et EL peaks võtma õigusaktid tarvitusele siis, kui on selge oht, et turul võib tekkida probleeme, ning kui õigusaktid on tõhus ja proportsionaalne viis selgelt määratletud probleemide lahendamiseks;
Believes that, as a general principle, legislation by the EU should be subject to a cost-benefit analysis and that the EU should resort to legislation where there is clear risk of market failure and where legislation is an effective and proportionate way to remedy clearly identified problems; 4.
4. väidab kindlalt, et ükski uus eeskiri selles valdkonnas ei tohiks dubleerida olemasolevaid eeskirju, mida kohaldatakse teatud üksuste suhtes; märgib, et see on eriti oluline pangandussektori ja investeerimisteenuste sektori topeltreguleerimise vältimiseks; eelistab funktsionaalset lähenemist eeskirjadele, mis võtab arvesse erinevate üksuste erinevaid riskiprofiile ja konkurentsialaseid olukordi ning väärtpaberite keskdepositooriumite rolli, mida tunnustab enamik liikmesriike;
Strongly asserts that any new regulation in this area should not duplicate existing regulation for specific entities; notes that this is particularly important in order to avoid double regulation of the banking and investment services sector; prefers a functional approach to regulation which takes into account different risk profiles and competitive situations of different entities as well as the role of CSDs recognised by most Member States; 5.
6. ei näe mingeid tõendeid, et kliiring- ja arveldusteenuste osutajate kohta käivaid eeskirju oleks siseriiklikul tasandil liialt vähe, ehkki need on ELi erinevates riikides erinevad, või et nendepoolsete süsteemiriskide kontroll oleks ebapiisav; märgib ära abinõud, mille eesmärk on maandada tegevusriski (süsteemi kokkuvarisemine), mis on kliiringu ja arvelduse puhul kõige olulisem süsteemiriski allikas; juhib siiski tähelepanu vajadusele tagada kaitse kõikide süsteemiriskide (tegevusriskid, likviidsuse ja krediteerimisega seotud riskid) vastu; märgib, et võrgustikule avaldatavatest välismõjudest, mastaabisäästust ja muudest teguritest tuleneva kesksete kliiring- ja arveldusfunktsioonide koondumise loomuliku tendentsiga kaasneb paratamatult ka nende riskide koondumine, mis käesoleval ajal on hajutatud mitmete arveldussüsteemide vahel;
Sees no evidence that the providers of clearing and settlement services are poorly regulated at the national level, albeit in different ways across the EU, or that any systemic risk they pose is inadequately controlled; notes the arrangements in place to manage operational risk (systems breakdown) which is the source of systemic risk most relevant to clearing and settlement; draws attention however to the need to guard against any systemic risk whether it be operational, liquidity-related or credit-related; notes that the natural tendency of central clearing and settlement functions to concentrate due to the existence of network externalities, economies of scale and other factors will inevitably concentrate risks, which are today dispersed among many settlement systems;7.
7. tervitab komisjoni otsust viia läbi mõjuhinnang, mis hõlmaks nii õigusloomealase kui õigusloomevälise võimaluse võimalike kulude ja tulude ning nende ulatuse põhjalikku analüüsi;
Welcomes the Commission decision to conduct an impact assessment which should include a thorough analysis of the potential costs and benefits of both legislative and non-legislative options, and their respective scope;
9. tunneb muret direktiivi 2004/39/EÜ 2. tasandi rakendamisel tekkinud viivituste pärast ja juhib tähelepanu sellele, et kohaldamiskuupäeva edasi lükates ei tohiks eirata Euroopa Parlamendi pädevust;
Is concerned at the delays in Level 2 of implementation of Directive 2004/39/EC and points out that any postponement of the date of application should not disregard the competences of the European Parliament;
i) juurdepääsuõiguste kinnitamine ja tugevdamine eesmärgiga tagada õiglane ja mittediskrimineeriv juurdepääs kesksete kliiring- ja arveldusteenuste pakkujatele;
(i) re-confirming and strengthening access rights in order to ensure fair and non-discriminatory access to central clearing and settlement service providers;
ii) kliiring- ja arveldusteenuste osutajate tegevusloaõiguse tugevdamine, mida vajadusel täiendab õigusnormide lähendamine;
(ii) strengthening passporting rights for providers of clearing and settlement services supported, when needed, by regulatory convergence;
iii) läbipaistvuse ning turujõudude tõhusa tegutsemise võimaldamine;
(iii) allowing for transparency and enabling market forces to work effectively;
iv) järjepideva reguleerimise, järelevalve ja läbipaistvuse saavutamine, et võimaldada kliiring- ja arveldusteenuste pakkujatel maandada süsteemiriski ja vältida konkurentsi kahjustavat tegevust;
(iv) achieving consistency of regulation, supervision and transparency to enable providers of clearing and settlement services to manage systemic risk and anti-competitive behaviour;
v) erinevate osalejate tegevuse reguleerimisel funktsionaalse lähenemise kehtestamine, mis võtab arvesse erinevate üksuste erinevaid riskiprofiile ja konkurentsialaseid olukordi;
(v) establishing a functional approach to the regulation of differentplayers, which takes into account the different risk profiles and competitive situations of different entities;
15. usub, et finantsinstrumentide ülekandmise kohta käivate siseriiklike õigusaktide vastuolulisus on üks peamisi põhjuseid, miks piiriüleste tehingute kulud on siseriiklike tehingute kuludest kõrgemad; toetab käimasolevaid püüdlusi neid õigusakte ühtlustada, kuid annab endale aru, et selle projekti lõpuleviimiseks võib kuluda palju aastaid; tervitab õiguskindluse töörühma loomist komisjoni poolt; nõuab tungivalt, et komisjon kiirendaks selle töörühma tööd kui üht olulisimat vahendit lähenemise edendamiseks Euroopa tasandil; kutsub komisjoni üles lähtuma selle töö tulemustest ja tegema tihedat koostööd kolmandate riikide ning selliste rühmadega nagu Unidroit ja Haagi konventsioon; ning nõuab, et Euroopa Parlament ja liikmesriigid kaasataks vajalikul ajal Euroopa läbirääkimiste positsiooni määratlemisse antud küsimuses;
Believes that inconsistencies between national laws on transferring financial instruments are one of the main reasons why costs are higher for cross-border than for domestic transactions; supports ongoing attempts to harmonise these laws but acknowledges that this project could take many years to complete; welcomes the setting-up by the Commission of the Legal Certainty Group; urges the Commission to step up the work of that group as a priority instrument for promoting convergence at European level; calls on the Commission to act upon the results of this work and to cooperate closely with third countries and groups such as Unidroit and the Hague Convention and calls for the European Parliament and the Member States to be associated in due course with defining the European negotiating position within this framework; 16.
17. usub, et töö maksuasjades tuleks lühiajaliselt keskendada aruandlusnõuete standardiseerimisele, millele järgneks diskrimineerivate maksustamistavade täiendav kõrvaldamine; on arvamusel, et kui üle kogu Euroopa oleks võimalik anda maksuhalduritele teavet tüüpvormil, võiks see märkimisväärselt vähendada kliiring- ja arvelduskulusid, kahjustamata liikmesriikide pädevust oma maksude üle otsustamisel;
Believes that the short-term focus of work on tax matters should be the standardisation of reporting requirements, to be followed by further removal of discriminatory tax practices; considers that if it were possible to provide information to tax authorities on a standard form throughout Europe, this would significantly reduce clearing and settlement costs, without undermining the power of Member States to decide their own taxes;
19. avaldab kahetsust, et CESR ja Euroopa Keskpankade Süsteem (EKPS) ei konsulteerinud laialdasemalt ja avatumalt asjaomaste turuosalistega ning teiste Euroopa institutsioonidega; seab kahtluse alla CESRi ja EKPSi "olulise tähtsusega depoopanga" kontseptsiooni kasulikkuse, kuna see on kahetähenduslik; usub, et CESRi ja EKPSi standardid peavad välistama topeltreguleerimise asutuste puhul, mille suhtes juba kohaldatakse panganduseeskirju;
Regrets that the CESR and the European System of Central Banks (ESCB) did not consult more widely and openly the market players concerned as well as other European institutions; questions the usefulness of the CESR-ESCB concept of a "significant custodian", as it is ambiguous; believes that the CESR-ESCB standards must ensure there is no double regulation for institutions already subject to banking regulation;20.
20. avaldab kahetsust seoses CESRi ja EKPSi standardite vastuvõtmise ajastamisega perioodile, mil kaalutakse 1. tasandi meetmeid; kinnitab veelkord, et CESRi standardid, olgu õigusloomealased või õigusloomevälised, ei tohi ette ära määrata ELi õigusnorme; nõuab tungivalt täielikku konsulteerimist ja läbipaistvust standardite rakendamisel ning usub, et rakendamine tuleks edasi lükata vähemalt seni, kuni komisjon on otsustanud, kas esitada direktiivi ettepanek; juhib tähelepanu sellele, et vaatamata CESRi ja EKPSi panusele kuulub esmane vastutus ja pädevus selles valdkonnas igal juhul Euroopa õigusloojale;
Regrets the timing of the adoption of CESR-ESCB standards during a period when Level 1 measures are under consideration; reaffirms that CESR standards must not pre-determine EU legislation, whether legislative or non-legislative; urges full consultation and transparency in the implementationof the standards and believes that implementation should be postponed at least until after the Commission has decided whether to propose a directive; points out that, in any case, whatever contribution is made by CESR-ESCB, the primary responsibility and competence for legislation in this sphere lies with the European legislator;
i) tagades, et Euroopa Parlamendile edastatakse teade kõikide CESRile saadetud mandaatide kohta, ja kindlustades ka, et CESR hoiab Euroopa Parlamenti kursis (alates võimalikult varasest staadiumist) 3. tasandil tehtava tööga seoses teemadega, mille puhul kerkivad üles poliitiliselt tundlikud küsimused;
(i) ensuring that notification is sent to the European Parliament of all mandates sent to CESR and also ensuring that CESR keeps the European Parliament informed, at the earliest possible stage, of work carried out at Level 3 on subjects which raise sensitive political issues;
ii) arendades ja suurendades parlamendis toimuvate CESRi esindajate kuulamiste tõhusust sihikindla küsitlemise ja ristküsitlemise teel;
(ii) developing and enhancing the effectiveness of parliamentary hearings with representatives of CESR, with tough questioning and cross-examination;
iii) algatades petitsiooniprotsessi, milles CESRi konkreetsete otsuste pärast muret tundvad kodanikud võivad esitada majandus- ja rahanduskomisjonile ametlikke vastuväiteid;
(iii) a petition process whereby citizens who are concerned about particular CESR decisions could make formal representations to the Committee on Economic and Monetary Affairs;
iv) regulaarsete kirjalike raportite esitamine CESRi poolt majandus- ja rahanduskomisjonile;
(iv) submission of regular written reports by CESR to the Committee on Economic and Monetary Affairs;
KOM (2004) 312 lõplik, 28.4.2004. ei tee selget vahet turu erinevate sektorite tegevusel ja et neid tuleb oluliselt parandada, kui õigusloomealane ettepanek tehakse;
COM(2004) 312 final, 28.4.2004 do not clearly distinguish between the activities of different sectors of the market and that they must be significantly improved if legislation is proposed;24.