natgillin/translations-raw huggingface dataset:
d) kuulub järjekindlale kohaldamisele, kui institutsioonid toimivad õigusloojana (nagu on sätestatud EÜ asutamislepingu artiklis 207) või rakendavad ELi ja EÜ õigusakte (EÜ asutamislepingu artikkel 202)
(d) must be applied consistently when the institutions act in a legislative capacity (as outlined in Article 207 TEC) or implement EU and EC legislation (Article 202 TEC)
Nõukogu võib kehtestada nimetatud volituste kasutamise kohta teatud nõudmisi.
The Council may impose certain requirements in respect of the exercise of these powers.
Samuti võib nõukogu erijuhtudel jätta endale õiguse kasutada vahetult ise rakendamisvolitusi.
The Council may also reserve the right, in specific cases, to exercise directly implementing powers itself.
Eespool märgitud menetlused peavad olema kooskõlas põhimõtete ja eeskirjadega, mis nõukogul tuleb eelnevalt komisjoni ettepaneku põhjal pärast Euroopa Parlamendi arvamuse saamist ühehäälselt kindlaks määrata." , olenemata sellest, milline institutsioon rakendab õigusakte või kasutab rakendamisvolitusi.
The procedures referred to above must be consonant with principles and rules to be laid down in advance by the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after obtaining the opinion of the European Parliament.' , irrespective of which institution implements the legislation or exercises implementing powers.
Soovitus 2 (õigusloomega seotud ja õigusloomega mitteseotud dokumentide mõiste)
Recommendation 2 (on the concepts of legislative and non-legislative documents)
Järgides arutelu määruse artiklis 15 sätestatud institutsioonidevahelises komitees ning võttes arvesse soovituses 1 toodud põhimõtteid, peaks komisjon muutma määrust (EÜ) nr 1049/2001:
The Commission, following discussion in the inter-institutional committee provided for in Article 15 of the Regulation and in compliance with the principles outlined in Recommendation 1, should amend Regulation (EC) No 1049/2001:
- kõikidele ettevalmistavatele dokumentidele, mis on seotud kasutatava otsustamismenetlusega; juurdepääs tuleks tagada niipea, kui otsustamisprotsessis osalevad institutsioonid need dokumendid ametlikult esitavad;
– to all preparatory documents linked to an identified decisional procedure; access should be granted as soon as those documents are formally submitted by each institution taking part in the decision;
- parlamendi ja nõukogu arutelude protokollidele, juhul kui nimetatud institutsioonid tegutsevad õigusloojatena, ning arutelu aluseks olevatele dokumentidele (kui need ei ole salastatud, vt soovitus 3);
– to the record of the Parliament or Council debates, where those institutions are acting in a legislative capacity, and to the documents discussed (if not classified, see Recommendation 3 below);
- iga algatuse või ametliku muudatusettepaneku esitaja isikule;
– to the identity of the author of each initiative or formal amendment;
- täiendavale asjakohasele teabele või dokumentidele, mis on seotud institutsioonide töörühmade koosolekutega ning institutsioonide sekretariaatide (sh õigusteenistuse) esitatud dokumentidele, kui tegemist ei ole pelgalt haldusdokumentidega.
– to relevant complementary information or documents relating to the meetings of the institutions' working groups, and to the contributions submitted by the secretariats of the institutions (including the legal services), where such documents are not simply administrative in nature.
Muudetud määrus peaks samuti olema õiguslikuks aluseks eeskirjadele, headele tavadele ja institutsioonidevahelistele kokkulepetele, mille eesmärk on õigusaktide parem koostamine ja lõplikele õigusaktidele juurdepääsu tagamine, nagu näiteks eeskirjad:
The amended Regulation should also be the legal basis for establishing rules, good practice and inter-institutional agreements designed to improve the drafting of legislative texts and to ensure that final legislative texts are accessible, such as the rules to be followed for:
- õigusaktide koostamise kohta,
– drafting legislative acts,
- nende Euroopa Liidu Teatajas elektroonilise avaldamise kohta,
– publishing them in electronic form in the Official Journal,
- põhitekstide ja muutmisaktide konsolideerimise kohta ning
– consolidating basic texts with their amending acts, and
- Euroopa Liidu Teataja vormi, mitmekeelsuse rakendamise ja Euroopa Ühenduste Ametlike Väljaannete Talituse (OPOCE) ülesannete kohta;
– determining the format of the Official Journal, implementing multilingualism and defining the tasks of the OPOCE;
b) määratledes "õigusloomega mitteseotud dokumendid" kui dokumendid, mis on seotud õigusaktide rakendusmenetlustega (olenemata sellest, millised institutsioonid on seotud), ja dokumendid, mis on seotud mittesiduvate aktide vastuvõtmisega; selliste dokumentide suhtes peaks olema võimalik kohaldada leebemaid läbipaistvuse nõudeid, arvestades et tegemist on haldusdokumentidega.
(b) by defining the concept of 'non-legislative documents' as documents linked to procedures for implementing legislative acts (whichever institutions are involved) and documents linked to procedures for adopting non-binding acts; it should be possible to apply less stringent transparency rules to such documents, given their administrative nature;
Seetõttu peaksid institutsioonid:
Therefore the institutions:
– avalikustama õigusloomega mitteseotud dokumentidega tegelemisel järgitava menetluse ning kehtestama selgelt, millal ja millistel tingimustel saavad huvitatud pooled kõnealusest menetlusest osa võtta ning millal ja millistel tingimustel võimaldatakse üldsusele juurdepääs nendele dokumentidele;
– should make public the procedure to be followed for non-legislative documents and lay down clearly when and how interested parties may take part in the procedure concerned and when and how the public may have access to the documents;
– lisaks näitama selgelt ära haldusmenetlustes osalevad struktuuriüksused, dokumentide nii ajutise kui ka alalise säilitamise viisi ja selle, kuidas on korraldatud juurdepääs dokumentidele.
– should also clearly indicate the organisational units involved in administrative procedures, the way in which documents are stored, both temporarily and permanently, and how they can be accessed.
c) määratledes "regulatiivsed dokumendid"
c) by defining the concept of 'regulatory documents' (
Komiteemenetlusest käsitleva 1999. aasta otsuse artikli 2 punktis b on sätestatud: "…. b) regulatiivkomitee menetlust kasutades tuleks vastu võtta üldmeetmed, mis on mõeldud rakendama põhiaktide olulisi sätteid, kaasa arvatud meetmed, mis käsitlevad inimeste, loomade ja taimede tervise ja ohutuse kaitset; kui põhiakt näeb ette, et selle teatavaid vähemolulisi sätteid võib kohandada või ajakohastada rakendusmenetlusega, tuleks sellised meetmed vastu võtta regulatiivkomitee menetlust kasutades;" kui dokumendid, mis on seotud selliste aktide vastuvõtmise menetlustega, mis täiendavad või muudavad õigusaktide vähemolulisi osi (punktis a määratletud viisil), olenemata sellest, kas need regulatiivsed dokumendid on nõukogu poolt vastu võetud või komisjonile delegeeritud; need dokumendid peaksid olema kättesaadavad mutatis mutandis samadel tingimustel kui õigusloomega seotud dokumendid (nt komiteemenetluste korral peaks juurdepääs olema tagatud niipea, kui meetme eelnõu esitatakse ametlikult komiteele); sarnaselt tuleks tagada juurdepääs ka asjaomastele täiendavatele dokumentidele (nt päevakorrad, protokollid ja komitee hääletuste tulemused).
Article 2(b) of the 1999 Comitology Decision stipulates that: 'measures of general scope designed to apply essential provisions of basic instruments, including measures concerning the protection of the health or safety of humans, animals or plants, should be adopted by use of the regulatory procedure; where a basic instrument stipulates that certain non-essential provisions of the instrument may be adapted or updated by way of implementing procedures, such measures should be adopted by use of the regulatory procedure'. ) as documents linked to procedures for adopting acts which complete or amend non-essential elements of legislative acts (as defined in point (a)) regardless of whether such regulatory documents are adopted by the Council or delegated to the Commission; such documents should be accessible 'mutatis mutandis' under the same conditions as those applicable to legislative documents (e.g., in comitology procedures, access should be granted as soon as a draft measure is formally submitted to a committee); similarly, access should also be granted to the relevant complementary documents (e.g. the agendas, minutes and result of votes of the committee).
Soovitus 3 (konfidentsiaalsetena käsitletavad dokumendid)
Recommendation 3 (on documents to be treated as confidential)
– Võttes arvesse liikmesriikide parimaid tavasid, tuleks määrust (EÜ) nr 1049/2001 muuta nii, et selles oleks selgelt määratletud "avalikest ja erahuvidest lähtuvad piirangud", millele on osutatud EÜ asutamislepingu artiklis 255, mis võiksid edasi lükata või takistada juurdepääsu institutsioonide dokumentidele (või nende asjakohastele osadele); seetõttu peaks määrus sisaldama eeskirju, mis:
Taking into account best practice in the Member States, Regulation (EC) No 1049/2001 should also be amended in such a way as to clearly define the '... limits on grounds of public or private interest', as referred to in Article 255 TEC, which could delay or prevent access to the institutions' documents (or relevant parts of them); the Regulation should therefore contain rules for:
a) tagavad, et ELi meetme valdkonnast olenemata on põhiliste poliitiliste otsuste langetamise ja õigusaktide vastuvõtmise alused avalikud; samuti on vaja täpsustada erinevusi ühelt poolt konfidentsiaalsusvajaduse – nt julgeolekuteenistuste kavandatavate või käimasolevate operatsioonide puhul – ning teiselt poolt aruandluskohustuse ja järelkontrolli nõuete vahel;
(a) ensuring that, regardless of the field of EU action, the grounds on which basic policy decisions are taken and legislation adopted are in the public domain; there is also a need for clarification of the distinction between, on the one hand, the need for confidentiality as regards, for instance, planned or on-going operations by security services and, on the other hand, the requirements of accountability and a posteriori control,
b) hoiavad ära dokumentide konfidentsiaalseks liigitamise lihtsalt harjumusest, kuna neis on käsitletud teemat, mis on või võib olla julgeoleku seisukohast oluline, ning
(b) ensuring that documents are not classified as confidential as a matter of routine, simply because they refer to a issue which is or might be relevant from a security point of view, and
c) tagavad Euroopa Parlamendi piisava järelevalve (demokraatlik parlamentaarne kontroll).
(c) ensuring adequate control by the European Parliament (democratic parliamentary scrutiny).
Määruses peaks olema ka selgelt sätestatud, et kahepoolsed lepingud kolmandate riikidega või rahvusvaheliste organisatsioonidega ei tohi takistada nõukogu ega komisjoni jagamast konfidentsiaalset teavet Euroopa Parlamendiga (eriti juhul, kui asjakohased dokumendid ei ole kättesaadavad riikide parlamentidele, sest tegemist on ELi dokumentidega).
The Regulation should also clearly provide that bilateral agreements with third countries or international organisations may not prohibit the Council or the Commission from sharing confidential information with the European Parliament (in particular, where the relevant documents are not accessible to national parliaments, since they are EU documents).
Soovitus 4 (ELi ja liikmesriikide suhe teabe ja dokumentide jagamise osas)
Recommendation 4 (on the relationship between the EU and Member States as regards sharing information/documents)
Võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklis 296 osutatud põhimõtet, mille kohaselt “ ükski liikmesriik ei ole kohustatud andma informatsiooni, mille avalikustamist ta peab oma oluliste julgeolekuhuvide vastaseks ”, tuleks määrust (EÜ) nr 1049/2001 muuta, et:
Taking into account the principle outlined in Article 296 TEC according to which 'no Member State shall be obliged to supply information the disclosure of which it considers contrary to the essential interests of its security', Regulation (EC) No 1049/2001 should be amended in such a way as to
a) piirata liikmesriikide õigust piirata juurdepääsu nende kaastöödele või muudatusettepanekutele õigusloomega seotud ja regulatiivmenetlustes;
(a) limit the right of Member States to limit access to their contributions/amendments in legislative/regulatory procedures;
b) anda täielik juurdepääs teabele, mis esitatakse komisjonile seoses EÜ/ELi õigusaktide rakendamisega, kuni ei ole alanud kohtumenetlust.
(b) give full access to information submitted to the Commission when dealing with the implementation of EC or EU legislation until such time as any proceedings before a Court have begun.
Soovitus 5 (dokumentidele kodanike juurdepääsu tagamise praktilised aspektid)
Recommendation 5 (on the practicalities of ensuring citizens' access to documents)
Võttes arvesse määruse (EÜ) nr 1049/2001 esimesest nelja-aastasest perioodist saadud kogemusi, peaks komisjon muutma määrust, tehes ühtse ettepaneku, mille eesmärgiks on:
Taking into account the experience of the first four-year period of Regulation (EC) No 1049/2001, the Commission should amend the Regulation by making a coherent proposal for:
a) tagada selgel ja korrastatud viisil üks juurdepääsukoht kõikidele ettevalmistavatele dokumentidele, mis käsitlevad õigusloomega seotud või regulatiivmenetlust (vt soovitus 2);
(a) ensuring a single point of access in a clear and structured way to all preparatory documents dealing with a legislative or regulatory procedure (see Recommendation 2);
b) korraldada ümber institutsioonide registrid, lisades ühise kasutajaliidese, et kodanik/kasutaja suudaks leida kolmest registrist samad funktsioonid;
(b) reorganising the institutions' registers by adding a common interface so that the citizen/user is able to find the same functionalities in the three registers;
c) määratleda ühised eeskirjad dokumentide arhiveerimiseks, et vältida dubleerimist ja tagada eri versioonide ehtsus;
(c) defining common rules for archiving documents, avoiding duplication and ensuring the authenticity of the various versions;
d) esitada selgelt ja arusaadavalt institutsioonide töökorraldus ja vajaduse korral dokumentidele juurdepääsemise koht.
(d) presenting in a clear and comprehensible way the work-flow of the institutions and, where relevant, the point of access to the documents.
art 192 teine lõik (EÜ)
Article 192, second paragraph, EC
Majanduskoostöö lepingute (EPA) mõju arengule
on the development impact of Economic Partnership Agreements (EPAs)
majanduskoostöö lepingute (EPA) mõju kohta arengule
on the development impact of Economic Partnership Agreements (EPAs)
EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.
OJ L 317, 15.12.2000, p.
(Cotonou leping);
3. (the Cotonou Agreement),
– võttes arvesse Aafrika Liidu ministrite deklaratsiooni EPA läbirääkimiste kohta liidu kaubandusministrite 5.–9. juuni 2005. aasta konverentsi 3. korralisel istungil Kairos (AU/TI/MIN/DECL.
- having regard to the African Union's Ministerial Declaration on EPA Negotiations made at the 3rd Ordinary Session of the AU Conference of Ministers of Trade, Cairo, 5-9 June 2005 (AU/TI/MIN/DECL.
– võttes arvesse AKV-ELi parlamentaarse ühisassamblee 21. märtsi 2002. aasta Kaplinna deklaratsiooni (AKV-EL/3382/02/fin)
- having regard to the Cape Town Declaration adopted by the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly on 21 March 2002 (ACP-EU/3382/02/fin)
– võttes arvesse 21.–22. juunil 2005 Brüsselis toimunud AKV ministrite nõukogu 81. istungjärgu deklaratsiooni;
- having regard to the declaration of the 81st Session of the ACP Council of Ministers, Brussels, 21-22 June 2005,
– võttes arvesse sir John Kaputini lõppsõnavõttu AKV piirkondlikul EPA läbirääkijate kohtumisel 4. oktoobril 2005 Londonis;
- having regard to Sir John Kaputin's closing statement at the ACP Regional EPA Negotiators meeting, London, 4 October 2005,
– võttes arvesse Euroopa Komisjoni 9. novembri 2005. aasta töödokumenti pealkirjaga "EPA läbirääkimiste kaubandus- ja arenguaspektid" ( SEK(2005)1459 );
- having regard to the European Commission Staff Working Document entitled 'The Trade and Development Aspects of EPA Negotiations', of 9 November 2005 ( SEC(2005)1459 ),
– võttes arvesse ühisaruannet EPA läbirääkimiste kogu AKVd ja EÜd hõlmava etapi kohta 2. oktoobril 2003 Brüsselis (ACP/00/118/03 Rev.1, ACP-EC/NG/43);
- having regard to the Joint Report on the all-ACP-EC phase of EPA negotiations, Brussels, 2 October 2003 (ACP/00/118/03 Rev.1, ACP-EC/NG/43),
– võttes arvesse ÜRO 18. septembri 2000. aasta aastatuhande deklaratsiooni, milles sätestatakse aastatuhande arengueesmärgid kui rahvusvahelise üldsuse poolt vaesuse kõrvaldamiseks ühiselt kehtestatud kriteeriumid;
- having regard to the United Nations Millennium Declaration of 18 September 2000, which sets out the Millennium Development Goals (MDGs) as criteria established jointly by the international community for the elimination of poverty,
– võttes arvesse ÜRO 2005. aasta tippkohtumise (Millennium + 5) deklaratsiooni septembris 2005
- having regard to the declaration of the 'UN 2005 World Summit' (Millennium + 5) in September 2005
– võttes arvesse professor Jeffrey Sachsi juhitud ÜRO aastatuhande projekti töörühma aruannet pealkirjaga "Investeeringud arengusse: tegevuskava aastatuhande arengueesmärkide saavutamiseks";
- having regard to the report by the UN Millennium Project Task Force headed by Professor Jeffrey Sachs entitled "Investing in Development: a practical plan to achieve the Millennium Development Goals",
– võttes arvesse Euroopa Komisjoni 29. oktoobri 2004. aasta aruannet "Aastatuhande eesmärgid 2000–2004" ( SEK(2004)1379 );
- having regard to the European Commission Report of 29 October 2004 on the Millennium Development Goals 2000-2004 ( SEC(2004)1379 ),
– võttes arvesse komisjoni 12. aprilli 2005. aasta teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile ning Majandus- ja Sotsiaalkomiteele: "Kiirendada edasiminekut millenniumi arengueesmärkide suunas – Euroopa Liidu panus" ( KOM(2005)0132 );
- having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee of 12 April 2005: “Speeding up progress towards the Millennium Development Goals - The European Union’s contribution” ( COM(2005)0132 ),
– võttes arvesse komisjoni 13. juuli 2005. aasta teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile, Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele, mille pealkiri on "Ettepanek võtta vastu nõukogu, Euroopa Parlamendi ja komisjoni ühisavaldus Euroopa Liidu arengupoliitika "Euroopa konsensus" kohta" ( KOM(2005)0311 );
- having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 13 July 2005 entitled “Proposal for a Joint Declaration by the Council, the European Parliament and the Commission on the European Union Development Policy – “The European Consensus” ( COM(2005)0311 ),
– võttes arvesse ÜRO Aafrika majanduskomisjoni 2004. aasta Aafrikat käsitlevat majandusaruannet pealkirjaga "Aafrika kaubanduspotentsiaali avamine";
- having regard to the Economic Report on Africa 2004 entitled “Unlocking Africa’s Trade Potential” by the UN Economic Commission for Africa,
– võttes arvesse G8 poolt 1. juulil 2005. aastal Londonis avaldatud G8 Aafrika isiklike esindajate eduaruannet Aafrika tegevuskava rakendamise kohta;
- having regard to the Progress Report by the G8 Africa Personal Representatives on implementation of the Africa Action Plan, released on 1 July 2005 by the Group of Eight in London,
– võttes arvesse G8 poolt 8. juulil 2005. aastal Gleneaglesis avaldatud Gleneaglesi kommünikeed;
- having regard to the Gleneagles Communiqué, released on 8 July 2005 by the Group of Eight in Gleneagles,
– võttes arvesse üldasjade nõukogu 23.–24. mai 2005. aasta istungil tehtud järeldusi;
- having regard to the Conclusions of the General Affairs Council of 23-24 May 2005,
– võttes arvesse arengukomisjoni raportit ( A6-0053/2006 ),
- having regard to the report of the Committee on Development ( A6-0053/2006 ),
A. arvestades, et aastail 1975—2000 reguleerisid ELi kaubandussuhteid AKV riikidega Lomé konventsioonid, mis andsid AKV riikidele mittevastastikuse sooduspääsu ELi turule;
A. whereas between 1975 and 2000 the EU's trade relationship with the ACP countries was governed by the Lomé Conventions which granted ACP countries non-reciprocal and preferential access to the EU market,
B. arvestades, et Cotonou lepingu sõlmimisega 2000. aastal algas AKV–ELi suhetes uus ajastu, mis tõi kaasa ka uusi kaubandussuhteid puudutavad sätted;
B. whereas the signing of the Cotonou Agreement in 2000 ushered in a fresh era of ACP-EU relations, including provisions for a new trade relationship,
C. arvestades, et AKV-ELi partnerluse ja Cotonou lepingu peamine eesmärk on parandada AKV riikide sotsiaalseid ja majanduslikke arenguväljavaateid;
C. whereas the primary objective of the ACP-EU partnership and the Cotonou Agreement is to improve the social and economic development prospects of the ACP countries;
D. arvestades, et EL peab endiselt kinni aastatuhande arengueesmärkidest, kuid neis tuleks näha alles esimest sammu vaesuse kaotamise poole;
D. whereas the EU remains committed to the MDGs, these should only be seen as the first step in the eradication of poverty;
E. arvestades, et Cotonou lepingu ja ELi eesmärgid on selged, kuid mõeldes AKV riikide haprale majandusele toetuvate EPA lepingute oodatavale mõjule ning ELi ja AKV majanduse erinevale arengutasemele, on EPAde roll nende eesmärkide saavutamisel muutunud aina kaheldavamaks, nagu on öelnud mitmed asjassepuutuvad osalised, nende seas Aafrika riikide ministrid, mõned ELi liikmesriigid ning Euroopa ja arengumaade kodanikuühiskonna esindajad;
E. whereas the goals of the Cotonou Agreement and the EU are clear, yet considering the expected impact of the EPAs as they stand at present on fragile ACP economies and the different levels of development between the EU and ACP economies, the EPAs' role in achieving these goals has been increasingly questioned by various players, including African Ministers, some EU Member States and European and civil society in the developing world,
F. arvestades, et ELis on turu lõimimisega kaasnenud majanduslikult nõrgemaid riike toetavad ühtekuuluvusmeetmed;
F. whereas market integration within the EU has been accompanied by cohesion measures in support of economically weaker countries,
G. arvestades, et Cotonou lepingus rõhutatakse vajadust arendada edasi AKV riikide piirkondlikke lõimimisalgatusi, kuna suuremate piirkondlike turgude ja tihedama piirkondliku lõimituse loomine motiveerib kauplejaid ja investoreid;
G. whereas the Cotonou Agreement underlines the need to build on the regional integration initiatives of ACP States, as the creation of larger regional markets and deeper regional integration will act as an incentive for traders and investors,
H. arvestades, et Cotonou lepingus sätestatakse lepinguosaliste kokkulepe sõlmida uued WTOga kooskõlastatud kaubanduskokkulepped, millega kaotatakse järk-järgult kõik nendevahelise kauplemise piirangud ja laiendatakse koostööd kõikides kaubandusega seotud valdkondades;
H. whereas the Cotonou Agreement sets out the Parties’ agreement to conclude new WTO-compatible trading arrangements, progressively removing barriers to trade between them and enhancing co-operation in all areas relevant to trade,
I. arvestades, et olemasolevatele kaubanduskokkulepetele (Cotonou lepingu V lisa "Artikli 37 lõikes 1 nimetatud ettevalmistusperioodil kohaldatav kauplemiskord") kehtib WTO erand, mis aegub 2007. aasta lõpus;
I. whereas the existing trade arrangements (Annex V to the Cotonou Agreement “Trade Regime applicable during the Preparatory Period referred to in Article 37(1)”) are covered by a WTO waiver that is due to expire at the end of 2007,