natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(b) soovitab anda komisjoni kolmandate riikide delegatsioonide juhtidele suurema rolli; nõuab, et delegatsioonijuhtide vastutusel koostatavates "mitmeaastastes riikide strateegiadokumentides" ning riigi strateegiadokumentides pööratakse enam tähelepanu inimõiguste alasele olukorrale, määratletakse prioriteedid ning ELi kasutatavad võimalused ja vahendid, et tagada demokraatiaklausli täitmine ning parandada põhiõiguste järgimist; palub samuti, et selliseid strateegiaid vaadataks korrapäraselt läbi eelkõige Euroopa Parlamendis ning teemat, eriti strateegiate kohaldamist käsitletakse asjaomaste delegatsioonide ja täiskogu istungite aruteludel; soovitab lülitada komisjoni koostatavatesse riigi strateegiadokumentidesse ja tegevuskavadesse selged kriteeriumid, mille alusel hinnata edasiminekut inimõiguste valdkonnas, ning muutuste tegemise ajakava;
(b) recommends an enhanced role for the heads of the Commission’s external delegations in third countries; calls for ‘country-by-country multiannual strategy documents’ to be drawn up under the responsibility of delegation heads, and for the Country Strategy Papers to pay greater attention to the human rights situation, identify the priorities and spell out the means and instruments deployed by the EU to ensure respect for the democracy clause and raise the level of respect for basic rights; also calls for the wording of such strategies to be reviewed on a regular basis, particularly with the European Parliament, and to be the subject of debates in the latter’s relevant delegations and in plenary, particularly with regard to their implementation; recommends that the Commission's Country Strategy Papers and Action Plans should contain clear benchmarks for progress on human rights and a timeframe within which changes should be accomplished;
(c) kui üks asjaomastest valitsustest, Euroopa Parlament või asjaomaste riikide parlamendid tuginevad kahepoolse lepingu peatamise või muude sobivate meetmete rakendamise nõudmiseks demokraatiaklauslile, tuleb see arutelu automaatselt lisada assotsiatsiooninõukogu päevakorda; märgib, et Euroopa Parlament on oma sellekohast seisukohta korduvalt ametlikult väljendanud, kuid assotsiatsiooninõukogu on neid nõudmisi lihtsalt eiranud;
(c) if one of the governments concerned, the European Parliament or the national parliaments concerned invokes the democracy clause to call for the suspension of a bilateral agreement or the implementation of other appropriate measures, the Association Council should automatically include that debate on its agenda; notes that the European Parliament has formally expressed its view to that effect in several cases, but that the Association Council has simply ignored those requests;
(d) soovitab alustada struktuurset dialoogi assotsiatsiooninõukogu ja/või selle inimõiguste alamkomitee, Euroopa Parlamendi ning VVOde ja/või sõltumatute demokraatlike valitsusväliste osalejate vahel, et arutada Euroopa Liidu lepingutes sisalduvate inimõiguste ja demokraatia klauslite rikkumisi, sealhulgas ettepanekuid (eranditult kõigi) klauslite kohaldamise parandamiseks;
(d) recommends the establishment of a "structured dialogue" between the Association Council and/or its "Sub-Committee on Human Rights", the European Parliament and NGOs and/or independent and democratic non-State actors in discussions relating to breaches of human rights and democracy clauses in European Union Agreements, including proposals for improving implementation of the clause (excluding none);
(e) avaldab kahetsust asjaolu üle, et Euroopa Parlament ei ole kaasatud konsultatsiooni algatamise või lepingu peatamise otsustamisprotsessi; rõhutab seetõttu tungivalt vajadust olla koos komisjoni ja nõukoguga ühine otsustaja nii selles suhtes kui ka seoses riigi suhtes juba rakendatud sobivate negatiivsete meetmete peatamise otsusega („peatamise peatamine”);
(e) regrets the fact that the European Parliament is not involved in the decision-making process for initiating consultation or suspending an agreement; strongly insists, therefore, on the need for it to be a joint decision-maker with the Commission and the Council in this respect, and likewise with regard to the decision to suspend any appropriate negative measures already imposed on a country ('suspension of the suspension');
(f) kutsub komisjoni koostama koos inimõiguste allkomiteedega iga-aastase raporti kehtivates lepingutes sisalduva inimõiguste ja demokraatia klausli täitmise kohta, milles analüüsitakse eraldi kõiki konsultatsiooniprotsesse ja teisi asjakohaseid meetmeid, mille nõukogu on antud aastal algatanud või tagasi lükanud, kusjuures aruandele lisatakse üksikasjalised soovitused ja võetud meetmete tõhusust ja ühtsust käsitlev hinnang;
(f) proposes that an annual report be drawn up by the Commission, together with subcommittees on human rights, and debated in the European Parliament, on the application of the human rights and democracy clauses in international agreements in force, containing a case-by-case analysis of each consultation process and other appropriate measures initiated or refused by the Council that year and accompanied by detailed recommendations and an evaluation dealing with the effectiveness and coherence of the action taken;
14. nõuab Euroopa Parlamendi sidumist assotsiatsiooninõukogudega ja inimõiguste allkomiteedega ning sellega seoses suurema rolli andmist Euroopa Parlamendi parlamentidevahelistele delegatsioonidele ning nende külaskäikude lisamist päevakordadesse, et arutleda klausli teemadel;
Calls for the European Parliament to be associated with the Association Councils and with the subcommittees on human rights, and for the European Parliament’s interparliamentary delegations to have an enhanced role in this connection and to invariably provide in the agendas for their visits for discussions on the clause;
16. rõhutab, et ühtki meedet ei tohi lõpetada, kuni selle kohaldamise põhjused on kaotatud, ning nõuab lisameetmete juurutamist, kui olemasolevad ei ole arvestatava aja jooksul tulemusi andnud;
Stresses that no measure may be lifted until the reasons for its application have ceased to exist, and calls for the introduction of additional measures if existing measures have not yielded results after a considerable period;
18. märgib, kui oluline on juhtida avalikkuse tähelepanu sellele, et Euroopa Liidu ja kolmandate riikide vahel sõlmitud lepingutes on inimõiguste klausel;
Points to the importance of drawing the attention of the public at large to the fact that the human rights clause is provided for in agreements between the EU and third countries;
Inimõiguste klausli struktuur ja sisu
The structure and content of the human rights clause
Praeguseks on allkirjastatud üle 50 taolise lepingu ja inimõiguste klauslit kohaldatakse hetkel üle 120 riigis.
More than 50 such agreements have already been signed and the human rights clause now applies to over 120 countries.
Aastate jooksul on klausel laienenud ning pole kõigis lepingutes samaväärne.
The clause has evolved over the years, and is not identical in all the agreements.
"Austus demokraatia põhimõtete ja põhiinimõiguste ees vastavalt (inimõiguste ülddeklaratsioonile)/(Helsingi lõppaktile ja Pariisi uue Euroopa hartale) innustab Ühenduse ja (asjaomase riigi või riikide grupi) ja sise- ja välispoliitilisi meetmeid ning kujutab endast käesoleva lepingu olulist osa."
"Respect for the democratic principles and fundamental human rights established by (the Universal Declaration of Human Rights) /( the Helsinki Final Act and Charter of Paris for a New Europe ) inspires the domestic and external policies of the Community and of (the country or group of countries concerned) and constitutes an essential element of this agreement"
23. mai 1995. aasta komisjoni teatis demokraatlike põhimõtete ja inimõiguste austamise lisamise kohta ühenduse ja kolmandate riikide vahelistesse lepingutesse ( KOM(1995)0216 ).
Communication from the Commission 'on the inclusion of respect for democratic principles and human rights in agreements between the community and third countries', COM (95)216 final of 23 May 1995.
Teine osa sisaldub lepingu lõplikus versioonis ning loob võimaluse võtta "asjakohaseid meetmeid", kui rikutakse olulist osa.
The second part is included in the final dispositions of the agreement and creates the possibility of taking "appropriate measures" in the case of violation of an essential element.
Mainitud säte, mida nimetatakse "lepingu täitmatajätmist käsitlevaks tingimuseks", viitab taas lepingu olulistele osadele.
This provision, which is called a "non-execution clause", refers again to the essential elements of the agreement.
Mainitud viide võimaldab lepinguosalistel leping katkestada kooskõlas rahvusvaheliste lepingute õiguse Viini konventsiooni
This reference allows the contracting parties to suspend the agreement in line with the relevant provisions of the Vienna Convention on the Law of Treaties (VCLT)
Rahvusvaheliste lepingute õiguse Viini konventsiooni artikli 60 lõigetes 1 ja 3 seisab, et "kahepoolse lepingu oluline rikkumine ühe selle osalise poolt annab teisele osalisele õiguse viidata sellele rikkumisele kui lepingu lõppemise või kogu lepingu või selle osa kehtivuse peatamise alusele".
Article 60(1) and (3) of the Vienna Convention on the Law of Treaties provide that a 'material breach' of a bilateral treaty by one of the parties allows the other party to invoke the breach as a ground for terminating the treaty or suspending its operation in whole or in part.
Lepingu "oluline rikkumine" seisneb sellises lepingust keeldumises, mis ei ole lubatud Viini konventsiooniga või nende sätete rikkumises, "millel on oluline tähendus lepingu objekti või eesmärkide teostamise seisukohalt". asjakohaste sätetega.
A 'material breach' is defined as a repudiation of the treaty not sanctioned by the Vienna Convention or the violation of a provision 'essential to the accomplishment of the object or purpose of the Treaty'. .
Niinimetatud "lepingu täitmatajätmist käsitlev tingimus" kõlab järgmiselt:
The so called 'non-execution' clause reads as follows:
Juhul kui üks lepinguosaline leiab, et teine lepinguosaline ei ole täitnud lepingu kohustusi, võib võtta asjakohased meetmed.
"If either Party considers that the other Party has failed to fulfil an obligation under this Agreement, it may take appropriate measures.
Enne kui neid rakendada, välja arvatud eriti kiireloomulistel juhtudel, esitatakse assotsiatsiooninõukogule kogu asjakohane informatsioon, mida on tarvis olukorra põhjalikuks hindamiseks, eesmärgiga leida mõlema lepinguosalise jaoks aktsepteeritav lahendus.
Before so doing, except in cases of special urgency, it shall supply the Association Council with all relevant information required for a thorough examination of the situation with a view to seeking a solution acceptable to the Parties.
Meetmete valikul tuleb eelistada neid meetmeid, mis kõige vähem segavad lepingu toimimist.
In the selection of measures, priority must be given to those which least disturb the functioning of this Agreement.
Mainitud meetmetest teavitatakse viivitamatult assotsiatsiooninõukogu ning sellest saab konsultatsioonide aines assotsiatsiooninõukoguga, kui teine lepinguosaline seda nõuab."
These measures shall be notified immediately to the Association Council and shall be the subject of consultations within the Association Council if the other Party so requests."
KOM (95)216 lõplik, 23. mai 1995.
COM(95)216 final, 23 May 1995.
Sageli on lepingule lisatud tõlgendus.
Often an interpretative declaration is added at the end of the agreement.
See näeb ette, et "eriti kiireloomulised juhud" on "juhud, mil üks lepinguosaline rikub oluliselt lepingut" ning et oluline rikkumine seisneb lepingu oluliste osade rikkumises.
It provides that "cases of special urgency" means "cases of material breach of the agreement by one of the parties", and that a material breach consists of a violation of the essential elements of the agreement.
Klausli lülitamine mitte ainult lepingute preambulasse või eriviidetena, vaid põhiteksti hulka, muudab selle juriidiliselt siduvaks, ja on uuendus.
The inclusion of a clause in the main body of the agreements, and not just in the preamble or as a specific reference, making it a legally binding instrument, is a novelty.
Komisjoni 1995. aasta teatise kohaselt "asetub Euroopa Ühendus sellel alal tegutsevate rahvusvaheliste ühenduste esirinda".
According to the Commission in its 1995 communication it "places the European Community in the vanguard of the international community's endeavours in this field."
Kahjuks ei anna kümneaastane praktika alust samasuguseks optimismiks.
Unfortunately, ten years of practice, does not really generate the same optimism.
Inimõiguste klausli lähtekoht ja areng
Origin and development of the human rights clause
Esmakordselt võeti inimõiguste klausel 1989. aasta Lomé IV lepingusse ja sellele järgnenud koostöölepingusse Argentiinaga, mis jõustus 1990. aastal.
The human rights clause was first included in the 1989 Lomé IV Agreement and was followed by the cooperation agreement with Argentina, which entered into force in 1990.
Rasked inimõiguste rikkumised riikides, mis on EMÜga lepinguliselt seotud, on teinud muret alates 1970ndate aastate teisest poolest.
Flagrant human rights violations in countries bound to the EEC by virtue of an agreement had been of serious concern since the late 1970s.
Näiteks peatati abi andmine Ugandale vastusena inimõiguste rikkumistele Idi Amini valitsuse poolt, pärast seda kui nõukogu andis välja selgituse, mida nimetatakse Uganda suunised .
For example, aid to Uganda was suspended in response to the human rights violations committed by the government of Idi Amin, after the Council had issued a statement which came to be termed the Uganda Guidelines .
See seisnes olukorra avalikus hukkamõistmises ja ähvarduses, et lepingu raames võidakse võtta meetmeid, ei andnud aga mitte mingisuguseid viiteid nende meetmete seadusliku aluse kohta.
Characterised by a public condemnation of the situation and by the threat that steps could be taken within the framework of the agreement, they lacked any reference to a legal basis for taking these steps.
Pärast kümme aastat väldanud EMÜ poolseid pingutusi, nõustusid AKV-riigid lisama inimõiguste klausli Lomé lepingu põhiteksti.
After a decade of attempts by the EEC, the ACP countries accepted to include a human rights clause in the body of the Lomé Convention.
Pretsedent oli loodud.
A precedent had been set.
1990ndate esimesel poolel tingituna demokraatia laienemise vajadusest Kesk- ja Ida-Euroopa riikides, samuti väljavaadetest demokratiseerimisele suures osas Ladina-Ameerika ja Aafrika mandri riikides, tekkis uus poliitiline impulss, mis ajendas komisjoni, algatama sellesuunalist kaugeleulatuvat initsiatiivi.
From the early 1990s, the need for consolidation of democracy in the Central and Eastern European states, as well as the perspectives of democratisation of a large part of the Latin American and the African continent, created a new political momentum, which provided the Commission with the opportunity for a major initiative on this matter.
25. märtsil 1991. aastal võeti vastu "teatis inimõigustest, demokraatiast ja arengukoostööst"
On March 25 1991 it adopted a "Communication on Human rights, Democracy and Development Co-operation
SEK (61)0091 , millele peatselt järgnesid kaks nõukogu resolutsiooni, millest esimene kiitis teatise heaks ja siis, novembris 1991, andis nõukogu erivolitused inimõiguste klausli lülitamiseks kolmandate riikidega sõlmitavatesse lepingutesse.
SEC (61)0091 ", soon followed by two Council resolutions, the first welcoming the communication and then, in November 1991, the Council gave a specific mandate for the inclusion of a human rights clause in agreement with third countries.
Aasta hiljem, 11. mail 1992, deklareeris nõukogu, et demokraatia põhimõtteid, mis moodustavad EÜ ja Euroopa Julgeoleku- ja Koostöökonverentsi riikide vahelise lepingu olulise osa, tuleb austada.
One year later, on 11 May 1992, the Council declared that respect for democratic principles formed an essential part of agreements between EC and the Conference on Security and Cooperation in Europe countries.
Pärast seda deklaratsiooni 1992. aastal sõlmitud EÜ lepingutes Balti riikide ja Albaaniaga sisaldub klausel (nn "Balti klausel"), mis võimaldab viivitamatut lepingu peatamist, kui rikutakse inimõigusi.
After this declaration EC agreements concluded in 1992 with the Baltic States and Albania did have a clause, the so called "Baltic clause", which allowed for immediate suspension in the case of violation of human rights.
Mainitud klausel asendati peatselt nn "Bulgaaria klausliga", mis laiendab kohaldamise ja tegevusvõimaluste ulatust, võimaldades poliitilise dialoogi säilitamist ja ühitamismehhanismi paremini, kui viivitamatu lepingu katkestamine.
It was soon replaced by the "Bulgarian clause", which widened the scope of application and options for actions, providing for a political dialogue to be maintained and for a conciliation mechanism, rather than immediate suspension of the agreement.
Eespool mainitud komisjoni 23. mai 1995. aasta teatise "inimõiguste austamise hõlvamisest ühenduse ja kolmandate riikide vahelistes lepingutes" väljaandmisega ja selle arvesse võtmisega nõukogu poolt 29. mail, muutus klausli laiendamine uutele lepingutele süstemaatiliseks.
By issuing the Communication "on the inclusion of respect for human rights in agreements between the community and third countries" mentioned above on 23 of May 1995, and the Council taking note of this on 29 May, the inclusion of the clauses for new agreements became systematic.
Teatise lisas 2 loetletakse mitmeid meetmeid, mida rakendada lepingu rikkumise korral, nagu näiteks
The communication also listed a range of measures to be considered in case of a breach, in Annex 2, such as:
– koostööprogrammide sisu või kasutuskanalite muutmine,
-alteration of the contents of cooperation programmes or channels used
– kultuuri-, teadus- ja tehnikaprogrammide alase koostöö vähendamine,
- reduction of cultural, scientific and technical cooperation programmes
– ühiskomitee kohtumise edasilükkamine,
- postponement of a Joint Committee meeting
– kõrgetasemeliste kahepoolsete kontaktide katkestamine,
- suspension of high-level bilateral contacts
– uute projektide edasilükkamine,
- postponement of new projects
– partnerite initsiatiivide järgimisest keeldumine,
- refusal to follow up partners' initiatives
– relvade müügi peatamine,
- suspension of arms sales
– sõjalise koostöö peatamine,
- suspension of military cooperation
– koostöö peatamine.
- suspension of cooperation.
Teatises käivitatud mudel on pärast 1995. aastat sõlmitud lepingutesse sisseviidud klausli mudeliks, mida hiljem täiendati 2000. aastal AKV-riikidega allkirjastatud Cotonou lepingus.
The model launched in the communication has then been the model for the clause introduced to agreements negotiated after 1995, but has been further developed in the Cotonou Agreement, signed with the ACP countries in 2000.
Inimõiguste klauslit on 1995. aastast alates rakendatud kaheteistkümnel juhul konsultatsioonide, abi andmise katkestamise või teiste meetmete alusena, sealhulgas 10 AKV-riigi puhul: Niger, Guinea-Bissau, Kesk-Aafrika Vabariik, Togo, Haiti, Komoorid, Côte d'Ivoire, Fidži, Libeeria ja Zimbabwe.
The human rights clause has been invoked in 12 cases since 1995 as the basis for consultations, suspension of aid or other measures, involving 10 ACP countries: Niger, Guinea Bissau, Central African Republic, Togo, Haiti, Comoros, Ivory Coast, Fiji, Liberia and Zimbabwe.
Komisjoni teatis juhtimisest ja arengust, 20. oktoober 2003, KOM (2003) 615 lõplik.
Commission Communication on Governance and Development, 20 October 2003, COM (2003) 615 final
Inimõiguste klausel takistas ka kahepoolsete lepingute sõlmimist Austraalia ja Uus-Meremaaga, kus selle asemel lepiti kokku vastavalt 1997. ja 1999. aasta vähem siduvates ühisdeklaratsioonides.
The human rights clause has also prevented the conclusion of bilateral agreements with Australia and New Zealand, where, instead, less binding Joint Declarations were agreed upon in 1997 and 1999, respectively.
1995. aastal Valgevenega sõlmitud PKL ei jõustunud kunagi, kuna seda ei ratifitseeritud Lukašenko autoritaarsele valitsemisele asumise tõttu.
The PCA with Belarus negotiated in 1995 never came into force, as it was not ratified due to Lukashenko's moves towards authoritarian rule.
Euroopa Parlamendi seisukohad inimõiguste klausli suhtes
The views of the European Parliament on the human rights clause
Euroopa Parlament on olnud aastate jooksul inimõiguste klauslit puudutavas väga aktiivne, eriti klausli järelevalve ja rakendamise, samuti parlamendi ja kodanikuühiskonna rolli osas.
The European Parliament has been very active over the years concerning the human rights clause, with a special focus on the monitoring and implementation of the clause, as well as on the role of Parliament and civil society.
20. septembril 1996 võttis parlament vastu hr Carlos Carnero Gonzalezi raporti
On 20 September 1996, the Parliament adopted the report by Mr Carlos Carnero Gonzalez
Üks pr Rosa Díez Gonzalesi raporti põhipunkte, mis käsitles Euroopa Liidu osa inimõiguste ja demokraatia edendamisel kolmandates riikides
One of the main points in the report by Mrs Rosa Díez Gonzalez on the European Unions role in promoting human rights and democratisation in third countries
A5-0084/2002 - aruanne Euroopa Liidu rollist inimõiguste ja demokratiseerumise edendamisest kolmandates riikides (KOM(2001)252 - C5-0653/2001 - 2001/2276(COS) ) , on nõudmine selge käitumisjuhise järele inimõiguste klausli rakendamisel.
A5-0084/2002 - Report on the European Union's role in promoting human rights and democratisation in third countries (COM(2001)252 - C5-0653/2001 - 2001/2276(COS) ) is the demand for a clear code of conduct for the application of the human rights clause.
Raporti kohaselt vajab EL lisaks sellele uusi ja paralleelseid järelevalvemehhanisme, mis toetuvad juba olemasolevatele süsteemidele nii, et kõik poliitilised või majanduspartnerid võiksid kontrollida selle vastavust inimõigustele ja demokratiseerumisele.
The EU needs, the report says, to establish new and parallel monitoring mechanisms designed to back up those already available, so that it can check on compliance with human rights and democratisation by any of its political and economic partners.
Parlamendi taotlus objektiivsete meetodite ja selge käitumisjuhise järele inimõiguste klausli rakendamisel, on jäänud rahuldava vastuseta ning vajab seetõttu uuendamist.
The requests from the Parliament for an objective method and a clear code of conduct for the application of the human rights clause remain without a satisfactory answer, and need therefore to be reiterated.
"9. kutsub komisjoni tegema vajalikku ettepanekut inimõiguste klausli rakendusmehhanismi kohta, säilitades selge surve inimõiguste olukorra oluliseks parandamiseks asjaomastes riikides ning toetama ühiskonna osi, mis edendavad demokraatiat ja inimõigusi".
Calls on the Commission to make the necessary proposal for an implementation mechanism for the human rights clause in order to maintain explicit pressures for significant improvements of the human rights situation in the countries concerned and to encourage sections of the society that are in favour of promoting democracy and respect for human rights;"
A5-0274/2003 - T5-375/2003 - 2002. aasta aastaaruanne inimõiguste kohta maailmas ja inimõiguste poliitika kohta Euroopa Liidus.
A5-0274/2003 - T5-375/2003 - Annual report on human rights in the world in 2002 and European Union's human rights policy