natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ainsad tõendusmaterjalid, millel ettepanek põhineb, on kahe tehnilise nõuandeorgani, Rahvusvaheline Mereuurimise Nõukogu (ICES) ning kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee (STECF) arvamused.
The only evidence on which the proposal is based is opinions delivered by two technical advisory bodies: the International Council for the Exploration of the Sea (ICES) and the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF).
Põhjamere lesta- ja merikeelevarude arengutendentse silmas pidades on õige, et komisjon peaks esitama majandamiskava ettepaneku.
In view of trends in plaice and sole stocks in the North Sea, it is right that the Commission should propose a management plan.
Ent põhilise foorumi ignoreerimine, kus komisjon saab kalandussektori ja keskkonnaorganisatsioonidega nõu pidada, on kindlasti parim näide selle kohta, miks Brüsseli ja Euroopa Liidu elanike vahele on tekkinud nii suur lõhe.
But ignoring the opinion of the main forum where the Commission can consult the fishing industry and environmental organisations is surely a prime example of why the gulf between Brussels and residents of the European Union has grown so wide.
Foorumid nagu NSRAC loodi just selle tagamiseks, et Brüsselis formuleeritud poliitika ei oleks liiga tihti loodud nii, et asjaosalised ei saa seda mõjutada.
Forums such as the NSRAC were established precisely in order to ensure that policies formulated in Brussels were not all too often produced 'about you, without you'.
Seega on komisjon NSRACi täielikult eirates lasknud käest võimaluse oma poliitikale toetust leida.
Thus, in totally ignoring the NSRAC, the Commission has missed an opportunity to generate support for its own policy.
NSRAC on näidanud, et isegi kalandus- ja keskkonnaorganisatsioonidel ning bioloogidel on täiesti võimalik jõuda kokkuleppele selles, milliseid teostatavaid mooduseid kasutada piisavate lesta- ja merikeelevarude kaitseks.
The NSRAC has shown that it is perfectly possible even for fishing and environmental organisations and biologists to agree on practicable ways of conserving adequate stocks of plaice and sole.
Nii näitas teaduslik eelhinnang, mis tugines NSRACi seisukohale merikeelega seotud koheste lühiajaliste meetmete kohta (juuli 2005), et NSRACi ettepanekute elluviimisel saavutatakse peaaegu kindlasti kavandatav eesmärk taastada püügikoormuse vähendamise teel kolme kuni viie aastaga lestavarud ennetuslikust tasemest märksa kõrgemal tasemel (RIVO, 2006).
For example, an ex ante scientific calculation based on the NSRAC opinion concerning immediate, short-term measures relating to plaice (July 2005) showed that, by implementing the NSRAC proposals, the intended aim of restoring plaice stocks to well above the precautionary level within 3-5 years by reducing fishing effort was virtually certain to be achieved (RIVO, 2006).
Komisjon on käest lasknud veel ühe võimaluse selles mõttes, et praegune ettepanek erineb varasematest Biskaia lahe ja La Manche’i lääneosa merikeelevarude taastamise otsustest.
The Commission has also missed another opportunity in that the current proposal differs from previous decisions to restore sole stocks in the Western English Channel and the Bay of Biscay.
Usaldusväärset poliitikat iseloomustab järjepidevus ja järjekindel lähenemine ning selle tagamine, et eri piirkondi ei kohelda erinevalt.
Credible policies are marked by consistency and a constant approach and ensure that regions are not treated in different ways.
Lõpuks on raportöör komisjoni ettepaneku vastu seoses ühe põhimõttelise küsimusega.
Finally, your rapporteur has an objection to the Commission proposal based on an issue of principle.
Ettepanek põhineb maksimaalse jätkusuutliku saagikuse eesmärkidel.
The proposal is based on the MSY objectives.
Samas on maksimaalsel jätkusuutlikul saagikusel põhinevate püügistrateegiate väljatöötamise küsimus Euroopa Parlamendis ja nõukogus alles läbi arutamata.
However, the development of MSY exploitation strategies has yet to be debated by the European Parliament and the Council.
Komisjon on viidanud, et soovib algatada nimetatud arutelu 2006. aasta esimesel poolel
The Commission has indicated that it wishes to initiate this debate in the first half of 2006
Raportööri arvates on enneaegne rakendada meetodit, mille suhtes ei ole Euroopa Parlamendis ja nõukogus veel kokkuleppele jõutud, ning selline tegutsemine ei ole kooskõlas asjaomases valges raamatus esitatud hea valitsemistava põhimõttega.
In your rapporteur's opinion, it is premature to implement a method which has not yet been agreed within Parliament and the Council and to do so does not accord with the Community principle of 'good governance' as set forth in the relevant white paper.
Nimetatud põhjustel on raportöör sõnastanud muudatusettepanekud, millega:
For these reasons, your rapporteur has formulated amendments which:
- tagatakse poliitika järjepidevus, viies ettepaneku kooskõlla samade kalaliikide majandamiskavade ja mitmeaastaste kavadega muudes merepiirkondades;
- ensure consistency of policy, bringing the proposal into line with management plans and multiannual plans in other sea areas for the same species,
- võetakse arvesse piirkondlike foorumite seisukohti, millel on esindatud nii kalandussektor kui ka looduskaitse- ja keskkonnaorganisatsioonid;
- take account of the opinions of regional forums in which both the fishing industry and nature and environmental organisations are represented,
- tahetakse taastada Põhjamere lesta- ja merikeelevarud ennetuslikul tasemel, enne kui hakata ühel või teisel viisil rakendama maksimaalsel jätkusuutlikul saagikusel põhinevat püügistrateegiat.
- are intended to restore plaice and sole stocks in the North Sea to the precautionary level before implementing an MSY exploitation strategy in one way or another.
Seetõttu nõuab raportöör Euroopa Parlamendi nimel tungivalt, et nõukogu ja komisjon muudaksid nõukogu lõplikku otsust vastavalt vastuvõetud muudatusettepanekutele.
On behalf of the European Parliament, your rapporteur therefore urges the Council and Commission to amend the ultimate Council decision in accordance with the amendments adopted.
Ettepanek võtta vastu nõukogu määrus, millega kehtestatakse Põhjamere lesta- ja merikeelevaru püügi majandamiskava
Proposal for a Council regulation establishing a management plan for fisheries exploiting stocks of plaice and sole in the North Sea
Kalapüügisektori majandusliku olukorra parandamine
on improving the economic situation in the fishing industry
– võttes arvesse 2002. aasta detsembris toimunud ühise kalanduspoliitika muutmist ja eelkõige oma 17. jaanuari 2002. aasta resolutsiooni komisjoni ühise kalanduspoliitika tulevikku käsitleva rohelise raamatu kohta
– having regard to the revision of the common fisheries policy in December 2002 and, in particular, its resolution of 17 January 2002 on the Commission Green Paper on the future of the common fisheries policy
– võttes arvesse oma 6. juuli 2005. aasta õigusloomega seotud resolutsiooni ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus Euroopa Kalandusfondi kohta
– having regard to its legislative resolution of 6 July 2005 on a proposal for a Council regulation on the European Fisheries Fund
ELT C 157 E, 6.7.2006, lk.
OJ C 157 E, 6.7.2006, p.
– võttes arvesse komisjoni 9. märtsi 2006. aasta teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile kalapüügisektori majandusliku olukorra parandamise kohta ( KOM(2006)0103 );
– having regard to the communication of 9 March 2006 from the Commission to the Council and the European Parliament on improving the economic situation in the fishing industry ( COM(2006)0103 ),
– võttes arvesse avalikku kuulamist, mille 3. mail 2006 korraldas kalanduskomisjon kütusehindade tõusu mõju kohta Euroopa kalatööstusele;
– having regard to the public hearing held by the Committee on Fisheries on 3 May 2006 on the impact of increased fuel prices on the European fishing industry,
– võttes arvesse kalanduskomisjoni raportit ( A6‑0266/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A6‑0266/2006 ),
A. arvestades kalapüügisektori strateegilist tähtsust sotsiaalmajandusliku olukorra, kalatoodetega varustamise ning erinevate liikmesriikide ja Euroopa Liidu tasakaalustatud toitumise seisukohast, samuti sektori olulist panust rannikukogukondade sotsiaalmajanduslikku heaolusse, kohalikku arengusse, tööhõivesse, kalandusega seotud majandustegevuse ning töökohtade säilitamisse ja/või loomisse igal tasandil, värske kalaga varustamisse ning kohalike kultuuritraditsioonide säilitamisse;
A. whereas the fishing industry is of strategic importance for the socio-economic situation, the public supply of fish and the equilibrium of the food balance in various Member States and the European Union (EU) itself, and whereas it makes a considerable contribution to socio-economic wellbeing in coastal communities, local development, employment, the preservation/creation of economic activities and jobs upstream and downstream, the supply of fresh fish and the preservation of local cultural traditions,
B. arvestades, et eksisteerib ühine kalanduspoliitika, mis peab vastutama oma kulude ning eelkõige oma valdkonnas tehtud otsuste ja võetud meetmete eest;
B. whereas there is a common fisheries policy (CFP), which should bear responsibility for financing its costs, in particular the decisions and measures adopted as part of that policy,
C. arvestades, et finantsperspektiivi raames aastateks 2007–2013 kehtestatud rahastamise ülemmäärasid tuleb järgida, kuid siiski oleks olnud soovitav näha ette rohkem asjakohast rahastamist kalapüügisektorile;
C. whereas the financial ceilings under the financial framework for 2007-2013 must be respected, but it would nevertheless have been desirable for more adequate funding to have been set aside for the fishing industry,
D. arvestades, et ELi erinevatel laevastikel oli 2004. aastal kokku ligi 90 000 laeva ja nendes laevastikes töötas umbes 190 000 kalurit;
D. whereas the various fleets of EU Member States totalled around 90 000 vessels in 2004 and directly employed around 190 000 fishermen,
E. arvestades, et ühise kalanduspoliitika puhul peab lisaks kalandustegevuse eripärale, mis tuleneb selle tegevuse sotsiaalsest struktuurist ning erinevate kalastuspiirkondade struktuurilisest ja looduslikust ebavõrdsusest, arvestama oluliste erinevustega, mida on täheldatud laevastike, laevastikuosade, püütavate kalaliikide, püügivahendite, tootlikkuse, tarbijate eelistuste ja erinevates ELi riikides ühe elaniku kohta tarbitavate kalakoguste osas;
E. whereas the CFP must take account of the marked differences between fleets, fleet segments, target species, fishing gear, productivity, consumption preferences and the fish consumed per capita in the various EU Member States, in addition to the special features of fishing activity stemming from their social structure and structural and natural imbalances between the various fishing regions,
F. arvestades, et kui tahetakse tagada pikaajaline kalandustegevus ja kalapüügisektori elujõulisus, on kõige olulisem kalavarude säilitamine;
F. whereas the sustainability of fishery resources is fundamental in guaranteeing fishing activity and the viability of the fishing industry in the long term,
G. arvestades, et kalapüügisektori tegevus on eelkõige koondunud nõrga majandusega piirkondadesse, mille puhul on enamasti tegemist eesmärgi 1 piirkondadega ning arvestades, et sektoris valitsev kriis mõjutab oluliselt majanduslikku ja sotsiaalset ühtekuuluvust nendes piirkondades;
G. whereas the activity of the fishing industry is concentrated above all in economically fragile regions - the majority of them Objective 1 regions - and the crisis situation in the industry is having a profound impact on the economic and social cohesion of these regions,
H. arvestades, et ühine kalanduspoliitika peab toetama kalapüügisektori jätkusuutlikku arengut;
H. whereas the CFP will need to support the sustainable development of the fishing industry,
I. arvestades, et mõnes püügipiirkonnas on kalapüügist elatuva elanikkonna sissetulek teiste elanikkonna kihtidega võrreldes tunduvalt madalam ning et seda ebavõrdsust süvendab asjaolu, et kalapüügist elatuva elanikkonna sissetulek on seotud kalanduse ebakindluse, kala kõikuva väärtuse ja mõnede tootmistegurite kuludega; arvestades, et seetõttu peab ühenduse poliitika tagama kalapüügist elatuvale elanikkonnale õiglase elatustaseme, parandades eelkõige tasakaalu sissetulekute ja ettevõtete väljaminekute vahel;
I. whereas, in some fisheries, there is a clear disparity in the income level of people living from fishing by comparison with other sections of the population, aggravated by the fact that they depend on the uncertainty of fishing, the uncertain value of fish and the cost of certain factors of production; whereas Community policies must therefore guarantee an equitable standard of living for people for whom fishing is their livelihood, particularly by improving the balance between the income and outgoings of enterprises,
J. arvestades, et kalanduses töötavate isikute sissetulekute ja töötasude ebakindlus on seotud sektoris kasutatavate turustusviisidega, hinna kujunemise viisiga esmamüügil ning tegevuse ebakorrapärasusega, mis eeldab, et tuleb säilitada teatud liiki riigiabi ja ühenduse toetus;
J. whereas the incomes and wages of people working in the fishing industry are insecure owing to the way in which fish is marketed, the way in which first-sale prices are set and the irregular characteristics of fishing, which means that certain forms of national and Community public assistance need to be maintained,
K. arvestades, et kütusehindade tõus mõjutab otseselt ja negatiivselt meeskonnaliikmete sissetulekuid palkade ja esmamüügi tulu vahelise seose tõttu, mille tulemusena võivad palgad langeda kuni 25%;
K. whereas the rise in fuel prices is having direct and indirect repercussions on the incomes of crews, owing to the link between wages and income from the first sale of catches, leading to a fall of up to 25%,
L. arvestades, et paljude kalandusettevõtete majanduslik olukord on viimastel aastatel halvenenud sel määral, et suur osa nendest on ettevõtlustulude languse tõttu lakanud eksisteerimast, ning see on tinginud kõik kaasnevad negatiivsed sotsiaalmajanduslikud tagajärjed;
L. whereas the economic situation of many fishing enterprises has deteriorated over the past few years, even leading to the disappearance of many enterprises, owing to the drop in output, with negative socio-economic repercussions,
M. arvestades, et ettevõtlustulude langus on seletatav esiteks kalandustegevusele kehtestatud piirangute (mahtude vähendamine, lubatud kogupüük, kvoodid, piirkonnad, kus kalapüük on keelatud, kalavarude taastamise ja kalastuspäevade arvu vähendamise kavad) ning teiseks madalate esmamüügihindadega, mis on seotud sektori struktuuriga (pakkumise väike koondumine, nõudmise suur koondumine, lisandväärtuse halb jaotumine, kalatoodete impordi järkjärguline suurenemine, akvakultuuritoodangu suurenemine);
M. whereas the drop in output stems partly from restrictions on fishing activity (capacity reduction, TACs, quotas, areas closed to fishing, recovery plans and the reduction in fishing days), and partly from the maintenance of low first-sale prices arising from the structure of the industry (low concentration of supply, growing concentration of demand, poor distribution of added value, progressive increase in imports of fish products, rise in aquaculture production),
N. arvestades, et majanduslik ja sotsiaalne kriis, milles kalapüügisektor praegu on, puudutab erineval määral kõiki kalalaevastikke;
N. whereas the economic and social crisis facing the fishing industry affects all fishing fleets, but in different degrees,
O. arvestades, et viimasel aastakümnel on kalapüügisektoris töökohtade arv vähenenud 35%, laevade arv 20% ja püügikogus 28%, vaatamata ühise kalanduspoliitika muutmise käigus 2002. aastal tehtud pingutustele selle tendentsi muutmiseks;
O. whereas, in the past ten years alone, the fishing industry suffered a 35% fall in the number of jobs, a 20% fall in the number of vessels and a 28% fall in catches, despite the attempts made during the 2002 revision of the CFP to reverse this trend,
P. arvestades, et kalapüügisektori majandusliku elujõulisuse tagamiseks tuleb selle kohandamisse kaasata sotsiaalmajanduslikud meetmed, mis on suunatud parema turvalisuse taseme saavutamisele laevastike kaasajastamise kaudu, kõnealuses tööstuses töötavatele inimestele kõrgetasemelise koolituse andmisele ning merest elatuvate inimeste töö- ja elutingimuste parandamisele;
P. whereas, in order to ensure the economic viability of the fishing industry, its adaptation needs to be accompanied by socio-economic measures designed in particular to achieve the highest levels of safety by means of fleet modernisation, secure a high level of training for people working in the industry and improve working and living conditions for people living from the sea,
Q. arvestades, et kalatoodete kaubandusbilansi puudujääk kolmandate riikide suhtes kasvab viimastel aastatel pidevalt ning arvestades, et EL impordib nüüd juba 40% tarbitavatest kalatoodetest;
Q. whereas there has been a steady increase in the balance of trade deficit for fish products with third countries in recent years and the EU already imports more than 40% of the fish products it consumes,
R. arvestades, et müügi dünaamilisuse tõttu ei väljendu kuluteguri kõikumised kala hinnas ning esmamüügi keskmiste hindade osas võib alates 2000. aastast täheldada tagasiminekut, isegi langust, ilma et see väljenduks hinnalanguses värske kala lõpptarbijale;
R. whereas the sales dynamic prevents fluctuations in cost factors from impacting on fish prices and average first-sale prices have stagnated or decreased since 2000 without this being reflected in a reduction in the price of fresh fish for the end consumer,
S. arvestades, et praegune kalatoodete turu ühine korraldus ei ole mõnel juhul suutnud piisavalt kaasa aidata esmamüügihinna tõstmisele ega lisandväärtuse paremale jaotamisele sektori väärtuse loomise ahelas;
S. whereas, in some cases, the current common organisation of the market (COM) for fish products has not succeeded in making a sufficient contribution to improving first-sale prices and the distribution of added value across the value chain in the industry,
T. arvestades, et laevade tegevuse valimatu lõpetamise ergutamine, võtmata arvesse iga riigi laevastike eripära, kalavarusid ja kalatarbijate vajadusi, on viinud selleni, et laevastike suurus kohandatakse olemasolevate kalavarudega, millel on olnud tõsiseid majanduslikke ja sotsiaalseid tagajärgi;
T. whereas promoting the indiscriminate scrapping of vessels, without taking account of the specific features of fleets, fishery resources and the needs as regards fish consumption in each country, has been the driving force for matching the size of the fleet to existing fishery resources, with enormous economic and social consequences,
U. arvestades, et kalapüügi vähendamine on avaldanud mõnele liikmesriigile suuremat mõju kui teistele ja mõne liikmesriigi laevastikud on teinud ühenduse keskmist taset ületavaid vähendamisi, samas kui teised on kalapüüki hoopis suurendanud;
U. whereas fishing effort reduction has affected some Member States more than others, and there are some Member State fleets that have made global reductions above the Community average and others that have instead increased fishing effort,
V. arvestades, et teatud kalastusmeetodite kaotamine viib automaatselt mitmete traditsiooniliste püügipiirkondade kadumiseni, mis toob kaasa olulised sotsiaalsed ja majanduslikud tagajärjed;
V. whereas the discontinuation of some fishing methods will automatically lead to the disappearance of several artisanal fisheries, with major social and economic repercussions,
W. arvestades, et kütusehindade tõusud kolmel viimasel aastal on eriti negatiivselt mõjunud kalapüügisektorile ning aidanud oluliselt kaasa olemasoleva kriisi süvendamisele, mõjutanud sektori hinnalisandeid ja selle majanduslikku elujõudu, mis on väljendunud kalurite sissetulekute väga tuntavas languses;
W. whereas increases in fuel prices in the past three years have had a particularly negative impact on the fishing industry, significantly aggravating the already existing crisis, its operating margins and its economic viability and leading to a very significant cut in fishermen’s income,
X. arvestades, et aastatel 2004–2006 on kütusehinnad tõusnud ligi 100% ning need moodustavad nüüd sektori mõnes osas peaaegu poole kalandusettevõtete tegevuskulude kogusummast;
X. whereas fuel prices rose by almost 100% between 2004 and 2006 and now account for approximately 50% of total operating costs for fishing enterprises in some segments of the industry,
Y. arvestades, et mõnede uuringute järgi võib kütusehindade tõus põhjustada tuhandete kalandusettevõtete kadumise ja tuhandete töökohtade kaotamise;
Y. whereas there are studies pointing to the risk of the disappearance of thousands of fishing enterprises and the loss of thousands of jobs owing to the increase in fuel prices,
Z. arvestades, et mitu ELi liikmesriiki on võtnud erimeetmeid, mille eesmärk on hüvitada kahju, mida nende laevastikud on kandnud kütusehindade tõusu tagajärjel, eelkõige luues tagatisfonde ja paremaid krediidiliine;
Z. whereas various EU Member States have applied specific measures to compensate their fleets for the increase in fuel prices, particularly by creating guarantee funds and subsidised credit lines,
AA. arvestades, et kütusehindade tõusu tendents on struktuurilist laadi;
AA. whereas the trend towards high fuel prices is structural in nature,
AB. arvestades, et riigiabist teatamise erandi osas teeb komisjon ettepaneku, et kalapüügisektori vähese tähtsuse reeglit tõstetaks kolmeaastaseks ajavahemikuks 30 000 euroni abisaaja kohta, mida on vähem kui teiste sektorite puhul;
AB. whereas, as regards exemptions from the notification of state aid, the Commission is proposing that the 'de minimis' rule for the fishing industry be raised to around EUR 30 000 per beneficiary over a three-year period, a lower sum than is applied to other sectors,
AC. arvestades, et 15.–16. detsembril 2005 Brüsselis kohtunud Euroopa Ülemkogu vähendas Euroopa Kalandusfondi rahastamist ajavahemikuks 2007–2013 võrreldes komisjoni ettepanekuga umbes 4,9 miljardilt eurolt ligikaudu 3,8 miljardi euroni, nõrgendades seega veelgi kalapüügisektorile eraldatavaid ühenduse rahalisi vahendeid;
AC. whereas the Brussels European Council of 15 and 16 December 2005 cut the European Fisheries Fund (EFF) for the period 2007-2013 by comparison with the Commission proposal, reducing it from around EUR 4.9 billion to around EUR 3.8 billion, thereby further exacerbating the insufficiency of Community financial resources for the fishing industry,
AD. arvestades, et 19. juunil 2006 sõlmitud Euroopa Kalandusfondi käsitlevas poliitilises kokkuleppes ei arvestata parlamendi 6. juuli 2005. aasta resolutsiooni põhielemente ja kokkulepe sisaldab komisjoni teatises esitatud ettepanekuid,
AD. whereas the political agreement on the EFF reached on 19 June 2006 does not take account of key aspects of its above-mentioned resolution of 6 July 2005 and includes Commission proposals set out in the above-mentioned Commission communication,
4. juhib tähelepanu asjaolule, et komisjoni teatis ei sisalda kalapüügisektori hetkeolukorra süstemaatilist analüüsi, eriti kalapüügi osas;
Draws attention to the fact that the Commission communication does not contain a coherent analysis of the current state of the fishing industry, particularly of fishing effort;
Kohesed meetmed
Immediate measures
7. on seisukohal, et vaja on kasutada kõiki ühenduse eelarveaasta 2006 raames avanevaid võimalusi ja rahalisi vahendeid erakorraliste abimeetmete rahastamiseks sektoris, et ületada raskused, mis tulenevad kütusehindade tõusust, kuni ei ole võetud muid meetmeid;
Considers it necessary to make use of all the possibilities and financial margins within the framework of the Community budget for 2006 in order to finance extraordinary support measures for the industry, enabling it to overcome the difficulties posed by the rise in fuel prices, for as long as no other type of measure is implemented;