natgillin/translations-raw huggingface dataset:
F. arvestades, et igal aastal moodustab Euroopa Liidus antava riigiabi suurus isegi kõige konservatiivsemate hinnangute järgi enam kui 50% Euroopa Liidu aastaeelarvest; arvestades, et riigiabi on mõjutanud riigi rahandust, konkurentsi ja eraäriühingute võimet investeerida globaliseerunud majanduskeskkonda; arvestades, et riigiabi kompensatsioon saadakse Euroopa maksumaksjatelt ning seetõttu tuleb seda vastutustundlikult kasutada, tagades kulutustele vastava tulu;
F. whereas the total amount of state aid granted each year in the European Union equals more than 50% of the annual budget of the European Union even by the most conservative estimates; whereas state aid has consequences for public finances, for competition and for the ability of private undertakings to invest in a globalised economic environment; whereas state aid compensation is raised from European taxpayers and must therefore be spent responsibly, providing value for money,
G. arvestades, et ei ole alati võimalik selgelt eristada kahte erinevat kategooriat, nimelt üldhuviteenuseid ja üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid, kuna mõistel "mittemajanduslik" on kaks dimensiooni: teenuse eesmärk ja otstarve ning teenuseosutaja õiguslik vorm (avalik, eraõiguslik või muu) ja majanduslik kontekst, kus see toimib (vabaturg, reguleeritud turg, riigimonopol, jne); arvestades, et liikmesriikides on mõlema aspekti suhtes suured erinevused, mis muudavad ühtse Euroopa definitsiooni nii võimatuks kui vastuoluliseks lähimus- ja omavalitsuspõhimõtete suhtes; arvestades, et praktilistel ja rakenduslikel eesmärkidel on vaja luua kriteeriumeid, et kindlaks määrata millistel tingimustel saab teha konkurentsireeglite suhtes erandeid; arvestades, et mõiste "mittemajanduslik" peab põhinema kriteeriumitel, mis arvestavad nii teenuse otstarbega kui teenuseosutaja ja majandusliku kontekstiga;
G. whereas it is not always possible to clearly distinguish two separate categories, namely SGI and Services of General Economic Interest (SGEI), as the qualification "non-economic" has two dimensions: the objective and purpose of the service and the legal form of the provider (public, private or other) and the economic context in which it operates (free market, regulated market, state monopoly, etc); whereas there are great differences across the Member States on both aspects, making a single European definition both impossible and contrary to the principles of subsidiarity and self-government; whereas for practical and operational purposes, however, it is necessary to draw up criteria for establishing under what circumstances exemptions to the competition rules may be granted; whereas the qualification "non-economic" must rest on criteria concerning both the purpose of the service on the one hand, and the service provider and economic context on the other,
H. arvestades, et olenemata teenuseosutaja õiguslikust seisundist ning sellest, kas teenust osutatakse vaba konkurentsi alusel, jääb ainuvastutus teenuse osutamise kriteeriumide ja tingimuste raamistiku kehtestamisel alati ametivõimudele;
H. whereas public authorities retain sole responsibility at all times for setting the framework of criteria and conditions for service provision, irrespective of the legal status of the provider and of whether the service is provided on the basis of free competition,
I. arvestades, et SGI raamkriteeriumite ja tingimuste kindlaksmääramine ning teenuse oodatud tase on paljuski riiklike, piirkondlike või kohalike tavade ja kultuuriliste erinevuste küsimused, seetõttu tuleb need jätta pädevate riiklike, piirkondlike või kohalike asutuste pärusmaaks vastavalt nende ainuvalitsemise õigusele ja piiramata olemasolevaid siseturueeskirju;
I. whereas the setting of framework criteria and conditions for SGIs and the expected level of service are very much a question of national, regional or local traditions, and should therefore be left to the competent national, regional and local authorities, in the context of their right of self-government, and without prejudice to the current internal market rules,
J. arvestades, et nimetatud teenus tuleb määrata ametliku dokumendiga, tuues välja teenuse osutamise tingimuse üksikasjad, et tagada olukord, kus ainult tunnustatud üldhuviteenused saavad nimetatud kokkuleppest kasu;
J. whereas such a service should be assigned by way of an official act outlining the details of the service obligation, so as to ensure that only recognised SGIs will benefit from the proposed arrangements,
K. arvestades, et sellise ametliku aktiga määramine peab vastama läbipaistvuskriteeriumidele ja põhinema võrdsetel tingimustel kõikidele konkurentidele;
K. whereas the assignment by such an official act must satisfy transparency criteria and be based on equal conditions for all competitors,
L. arvestades, et kompensatsiooni mõiste hõlmab kõikvõimalikku abi, nii rahaliste kui ka füüsiliste ning inimressursside näol, või põhineb õigusnormil või kompensatsiooni saaja seisundi õiguslikul olemusel lepingu rahastamise suhtes;
L. whereas the concept of compensation encompasses any type of aid, whether in the form of cash or physical or human resources, or based on a legal provision or on the legal nature of the beneficiary's status with respect to the financing of the contract,
M. arvestades, et Euroopa Komisjoni ettepanek kehtib ainult neil juhtudel, mis ei täida nelja kriteeriumi, mida on Euroopa Kohus oma Altmarki kohtuotsuses määratlenud; kui need neli kriteeriumi on täidetud, ei käsitleta kompensatsiooni riigiabina;
M. whereas the Commission proposal applies only to cases which do not satisfy the four criteria defined by the European Court of Justice in its Altmark judgment; whereas compensation is not deemed to be state aid if those four criteria are satisfied,
N. arvestades, et kompensatsiooni suurus ei või ületada teenuse osutamiseks vajaminevat suurust ning seda ei tohi kasutada kõnesoleva teenuse reguleerimisalast väljapoole jäävate tegevuste rahastamiseks (nn ristsubsiidiumid);
N. whereas the amount of compensation may not exceed what is necessary for the operation of the service and must not be used to finance activities outside the scope of the service in question (so-called cross-subsidies),
O. arvestades, et kompensatsioon peab olema kättesaadav kõikidele SGIsid pakkuvatele teenuseosutajatele, olenemata nende õiguslikust seisundist;
O. wheras compensation must be available to all operators, irrespective of their legal status, which are entrusted with providing SGIs,
P. arvestades, et riigiabi andmine monopolile on üldjuhul takistab hästi toimivat turgu, tuleb abi andmise vajadust põhjalikult uurida ja põhjendada;
P. whereas the granting of state aid to a monopoly usually constitutes an obstacle to a properly functioning market, and must therefore be thoroughly investigated and justified,
Q. arvestades, et teenused, mille puhul on lähtuvalt kavandatavatest kokkulepetest kompensatsiooni või riigiabi andmine lubatud, tuleb kindlaks määrata õiglase ja arusaadava pakkumismenetluse käigus;
Q. whereas the service for which compensation or state aid is permissible under the proposed arrangements should be assigned by way of a fair and transparent tendering procedure,
R. arvestades, et kavandatavate ettepanekute ulatust ja mõju on keeruline hinnata, kui ei teata äriühingute arvu, antava riigiabi kogusummat ja asjaomase halduskoorma kogumahtu;
R. whereas it is difficult to judge the scope and impact of the proposals without data on the number of undertakings, the total amount of state aid and the total administrative burden involved,
S. arvestades, et üldhuviteenuseid osutatavatele äriühingutele riigiabi või riigi kompensatsiooni andmise põhjendatust peaks regulaarselt, asjakohaste intervallidega läbi vaatama, kuna tekivad uued teenused või vastupidi, olemasolevad teenused vananevad või neid osutatakse tehnoloogia arengu ja ühiskonnas toimunud muutuste tulemusel uute vahendite abil;
S. whereas the justification for granting state aid to undertakings responsible for an SGI or state compensation should be reviewed at regular and appropriate intervals as new services emerge or, conversely, as existing services become obsolete or are provided by means of new instruments owing to technological progress and changes in society,
T. arvestades, et riigiabi ja kompensatsiooni tasumisel on vajalik tõhus ja range kontroll, et tagada aus konkurents ja läbipaistvus ning vältida diskrimineerimist;
T. whereas effective, stringent controls over the granting of state aid or compensation are required in order to ensure fair competition and transparency and to avoid discrimination,
U. arvestades, et lähimus- ja proportsionaalsuspõhimõtete rakendamisel peaks Euroopa Komisjon keskenduma selliste rikkumiste kontrollimisele, millel on oluline mõju siseturule; arvestades, et kohalikud avalikud teenused tavaliselt ei mõjuta piiriülest kaubandust;
U. whereas, when applying the principles of subsidiarity and proportionality, the Commission should focus on controlling infringements that have a significant impact on the internal market; whereas local public services do not normally affect cross-border trade,
3. palub Euroopa Komisjoni piisaval määral selgitada kõikide ettepandud instrumentide õiguslikke tagajärgi ja koostoimimist, samuti nende sobivust olemasolevate ELi normidega riigihangete vallas ning ELi sektorispetsiifilise õigusaktidega;
Calls on the Commission to clarify adequately all the legal consequences of the proposed instruments and how they interact and their compatibility with existing EU rules concerning public procurement and with sector-specific EU legislative provisions;
5. juhib tähelepanu asjaolule, et Altmarki otsusest tulenenud kriteeriumid vajavad edasiarendamist ja selgitamist, eriti neljas kriteerium koos viitega tüüpilisele hästitoimivale äriühingule; kustub seega Euroopa Komisjoni üles lõpule viima väljakuulutatud Altmarki kohtuotsust tõlgendava teatise koostamise tööd; teeb ettepaneku viia läbi võrdlusuuring koos vajalike sidusrühmadega konsulteerimisega, et õiguskindluse saavutamise eesmärgil kriteeriume täiendavalt selgitada;
Points out that the criteria from the Altmark ruling need to be developed and clarified further, in particular the fourth criterion, with its reference to a typical well-run undertaking; calls on the Commission, therefore, to complete the work on the communication interpreting the Altmark ruling that has been announced; suggests that a benchmarking exercise be carried out, coupled with adequate consultation with stakeholders, to clarify these criteria further, with a view to achieving legal certainty;
Arvestades raamistikuga
With regard to the Framework
13. on seisukohal, et ”äriühinguna” tuleks määratleda iga majandustegevusega tegelevat üksust, olenemata selle õiguslikust seisundist ja rahastamisviisist; “riigi osalusega äriühinguks” loetakse mis tahes äriühingut, mille suhtes avaliku võimu kandjad võivad otseselt või kaudselt kasutada oma domineerivat mõjuvõimu seetõttu, et nad seda omavad, osalevad selle rahastamisel või vastavalt seda reguleerivatele eeskirjadele, nagu defineeritud direktiivi 80/723/EMÜ artikli 2 lõikes 1 b;
Considers that "undertaking" should be understood as meaning every entity engaged in an economic activity, regardless of the legal status of the entity and the way in which it is financed; "public undertaking" should be understood as meaning any undertaking over which the public authorities may exercise directly or indirectly a dominant influence by virtue of their ownership of it, their financial participation therein, or the rules which govern it, as defined in Article 2(1)(b) of Directive 80/723/EEC;
16. tervitab eriti raamistiku punkti 11 sotsiaalkindlustuskulude kohta;
Welcomes, in particular, point 11 of the Framework relating to social charges;
Arvestades EÜ asutamislepingu artikli 86 rakendamise otsuse projektiga
With regard to the Draft Decision on the application of Article 86 of the Treaty
20. on arvamusel, et lävi teenuse kompenseerimise vabastamiseks teatamiskohustustest peaks olema piisavalt kõrge, et kindlustada piisavat paindlikkust ja minimaalset administratiivkohustust, moonutamata asjatult konkurentsi; nõustub põhimõtteliselt Euroopa Komisjoni viidetega, st väikese ja keskmise suurusega äriühingute tavatähendusega ja kompenseerimise lävega;
Is of the opinion that the threshold for exempting public service compensation from notification requirements should be high enough to ensure sufficient flexibility and minimum administrative burden, without unnecessarily distorting competition; agrees in principle to the references suggested by the Commission, i.e. the standard definition of an SME and the threshold for compensation;
Arvestades läbipaistvuse direktiivi eelnõuga
With regard to the Draft Directive on transparency
29. kutsub Euroopa Komisjoni üles arvestama järgmiste muudatusettepanekutega otsuse projekti suhtes, mis käsitleb EÜ asutamislepingu artikli 86 kohaldamist avaliku teenuse kompensatsioonina antava riigiabi suhtes äriühingutele, kellele on usaldatud teatavate üldmajandusliku huviga teenuste osutamine:
Calls on the Commission to take account of the following modifications to its draft decision on the application of Article 86 of the Treaty to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest:
Otsuse eelnõu
Draft decision
Parlamendi muudatusettepanekud
Modifications by Parliament
Põhjendus 2 a uus
Recital 2 a new
2 a) „Äriühinguna” tuleks määratleda iga majandustegevusega tegelevat üksust, olenemata selle õiguslikust seisundist ja rahastamisviisist.
(2a) 'Undertaking' should be defined as every entity engaged in an economic activity, regardless of the legal status of the entity or the way in which it is financed.
Riigi osalusega äriühingut tuleks määratleda komisjoni 25. juuni 1980. aasta direktiivi 80/723/EMÜ (liikmesriikide ja riigi osalusega äriühingute vaheliste finantssuhete läbipaistvuse kohta) 1 artikli 2 lõike 1 punkti b kohaselt.
Public undertaking should be as defined in Article 2(1)(b) of Commission Directive 80/723/EEC of 25 June 1980 on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings 1 .
1 EÜT L 195, 29.7.1980, lk 35.
1 OJ L 195, 29.7.1980, p.
Artikli 1 punkt i
Article 1, point (i)
i) avaliku teenuse kompensatsioon, mida antakse äriühingutele, kelle aastakäive (kõikide tegevusalade osas) enne maksude mahaarvamist on vähem kui [.] * kahe eelarveaasta jooksul, mis eelnesid aastale, mil SGEI määrati,** ning kelle iga-aastane kompensatsioon kõnealuse teenuse osas on väiksem kui [.] .
(i) public service compensation granted to undertakings with an annual turnover before tax, all activities included, of less than [.]* during the two financial years preceding that in which the SGEI was assigned **and with annual compensation for the service in question of less than [.] .
Viimast läve võib määratleda aasta keskmise abil, mis tähistab lepinguperioodi või viieaastase perioodi jooksul antud kompensatsiooni hetkeväärtust/nüüdisväärtust.
The latter threshold may be determined by taking an annual average representing the present value of compensation granted during the contract period or over a period of five years.
Krediidiasutuste puhul asendatakse lävi [.] lävega [.] *** bilansimahu järgi;
For credit institutions, the threshold of [.] is replaced by a threshold of [.]*** in terms of balance-sheet total;
i) avaliku teenuse kompensatsioon, mida antakse äriühingutele, kelle aastakäive (kõikide tegevusalade osas) enne maksude mahaarvamist on vähem kui 50 miljonit eurot kahe eelarveaasta jooksul, mis eelnesid aastale, mil SGEI määrati, ning kelle iga-aastane kompensatsioon kõnealuse teenuse osas on väiksem kui 15 miljonit eurot .
(i) public service compensation granted to undertakings with an annual turnover before tax, all activities included, of less than EUR 50 million during the two financial years preceding that in which the SGEI was assigned and with annual compensation for the service in question of less than EUR 15 million .
Krediidiasutuste puhul asendatakse lävi 50 miljonit eurot lävega 800 miljonit eurot bilansimahu järgi;
For credit institutions, the threshold of EUR 50 million is replaced by a threshold of EUR 800 million in terms of balance-sheet total;
Artikli 1 punkt ii
Article 1, point (ii)
ii) avaliku teenuse kompensatsioon, mida antakse haiglatele, kes tegelevad üldist majandushuvi pakkuvate teenuste osutamisega;
(ii) Public service compensation granted to hospitals that carry out activities involving services of general economic interest;
ii) avaliku teenuse kompensatsioon, mida antakse haiglatele, kes tegelevad üldist majandushuvi pakkuvate teenuste osutamisega, tingimusel et asjaomane liikmesriik esitab komisjonile üksikasjaliku kirjelduse selle kohta, kuidas haiglate sektor on üles ehitatud ja kuidas seda selles liikmesriigis rahastatakse, et komisjonil oleks võimalik hinnata, kas selline kompensatsioon on kooskõlas asutamislepingu sätetega.
(ii) Public service compensation granted to hospitals that carry out activities involving services of general economic interest, provided that the Member State concerned submits to the Commission a detailed description of the way in which the hospital sector is organised and financed in that Member State, to enable the Commission to assess whether such compensation is compatible with the Treaty.
Asjaomane liikmesriik teatab komisjonile kõikidest selle sektori töökorralduses või rahastamises toimunud muudatustest.
The Member State concerned shall notify the Commission of any changes in the organisation or financing of that sector.
Artikli 1 punkt iii
Article 1, point (iii)
iii) avaliku teenuse kompensatsioon, mida antakse sotsiaalkorteritega tegelevatele äriühingutele, kes tegelevad üldist majandushuvi pakkuvate teenuste osutamisega.
(iii) Public service compensation granted to social housing undertakings that carry out activities involving services of general economic interest.
iii) avaliku teenuse kompensatsioon, mida antakse sotsiaalkorteritega tegelevatele äriühingutele, kes tegelevad üldist majandushuvi pakkuvate teenuste osutamisega, tingimusel et liikmesriik esitab komisjonile üksikasjaliku kirjelduse selle kohta, kuidas sotsiaalkorteritega tegelevad äriühingud on üles ehitatud ja kuidas neid selles liikmesriigis rahastatakse, et komisjonil oleks võimalik hinnata, kas selline kompensatsioon on kooskõlas asutamislepingu sätetega.
(iii) Public service compensation granted to social housing undertakings that carry out activities involving services of general economic interest, provided that the Member State submits to the Commission a detailed description of the way in which social housing undertakings are organised and financed in that Member State, to enable the Commission to assess whether such compensation is compatible with the Treaty.
Asjaomane liikmesriik teatab komisjonile kõikidest nende äriühingute töökorralduses või rahastamises toimunud muudatustest.
The Member State concerned shall notify the Commission of any changes in the organisation or financing of those undertakings.
Artikli 1 punkt iv
Article 1, point (iv)
iv) transpordi valdkonnas kohaldatakse seda otsust ainult avaliku teenuse kompensatsioonile, mis puudutab mereühendust saartega ning mida antakse vastavalt valdkondade eeskirjadele, mille kohaselt aastane reisijate hulk ei ületa 100 000 reisijat.
(iv) in the field of transport, this decision only applies to public service compensation for maritime links to islands, granted in accordance with sectoral rules, on which annual traffic does not exceed 100 000 passengers.
iv) on arvamusel, et transpordi valdkonnas tuleks seda otsust kohaldada ainult avaliku teenuse kompensatsiooni puhul, mis puudutab mere- ja lennuühendust saartega ja mere- ja lennuühendust kaugete ja isoleeritud asustustega , mida antakse kooskõlas valdkondade eeskirjadega ning mille reisijate arv aastas ei ületa 300 000 inimest;
(iv) in the field of transport, this decision only applies to public service compensation for maritime and air links to islands and to air and land links to remote and isolated settlements , granted in accordance with sectoral rules, on which annual traffic does not exceed 300 000 passengers.
Artikli 1 lõige 1 a (uus)
Article 1, paragraph 1 a (new)
Otsust kohaldatakse ilma, et see piiraks asutamislepingu artiklites 81 ja 82 sätestatud eeskirjade kohaldamist.
This Decision shall apply without prejudice to the rules laid down in Articles 81 and 82 of the Treaty.
Avaliku teenuse kompensatsioon, mis vastab käesolevas otsuses sätestatud tingimustele, ja juhul, kui see kujutab endast riigiabi, sobib kokku ühisturuga ja vabastatakse asutamislepingu artikli 88 lõikes 3 sätestatud etteteatamiskohustusest ilma, et see piiraks ühenduse valdkondlikes õigusaktides sisalduvate avaliku teenindamise kohustustega seotud rangemate sätete olemasolu.
In so far as it constitutes State aid, public service compensation that meets the conditions laid down by this Decision is compatible with the common market and shall be exempt from the obligation of prior notification provided for in Article 88(3) of the Treaty, without prejudice to the existence of stricter provisions relating to public service obligations contained in sectoral Community legislation.
Avaliku teenuse kompensatsioon, mis vastab käesolevas otsuses sätestatud tingimustele, ja juhul, kui see kujutab endast riigiabi, sobib kokku ühisturuga ja vabastatakse asutamislepingu artikli 88 lõikes 3 sätestatud etteteatamiskohustusest ilma, et see piiraks ühenduse valdkondlikes õigusaktides sisalduvate avaliku teenindamise kohustustega seotud sätete olemasolu.
In so far as it constitutes State aid, public service compensation that meets the conditions laid down by this Decision is compatible with the common market and shall be exempt from the obligation of prior notification provided for in Article 88(3) of the Treaty, without prejudice to the existence of provisions relating to public service obligations contained in sectoral Community legislation.
Artikli 4 punkt b a (uus)
Article 4, point (b a) (new)
b a) tegevusega rahulduv avalik vajadus, mis jääks vastasel juhul ebapiisavalt täidetuks.
(ba) the public need, which is otherwise inadequately met, satisfied by the act.
Artikli 4 lõige 1 a
Article 4, paragraph 1 a
Avaliku teenuse osutamise tingimuste määratlemisel ja kontrollides, kas asjaomane äriühing täidab neid tingimusi, konsulteerivad liikmesriigid põhjalikult, pannes erilist rõhku kasutajatele.
When defining public service obligations and in assessing whether those obligations are met by the undertaking concerned, the Member States shall consult widely, with particular emphasis on users.
Artikli 4 lõige 1 b (uus)
Article 4, paragraph 1 b (new)
Käesoleva otsuse tingimustele vastamiseks tuleb avaliku teenuse ülesanne määrata ausa ja läbipaistva pakkumismenetluse käigus.
In order to benefit from this Decision, the public service task shall be assigned by way of a fair and transparent tendering procedure.
Artikkel 7 a
Article 7 a (new)
Otsuse uuendamine peaks toimuma pärast selle läbivaatamist ja pärast ulatuslikku mõjuhinnangu läbiviimist, mille aluseks oleks faktidepõhine teave ja põhjalik konsulteerimine, pannes erilist rõhku kasutajatele.
The renewal of the Decision shall be subject to a review, including an extensive impact assessment based on factual information and wide consultation, with particular emphasis on users..
Asjaomane teave tehakse kättesaadavaks Euroopa Parlamendile.
The relevant information shall be made available to the European Parliament.
Komisjoni töödokument ühenduse raamistiku kohta
Commission working paper on a Community Framework
Käesoleva raamprogrammi sätteid kohaldatakse, ilma et see piiraks selliste rangemate erisätete kohaldamist, mis käsitlevad ühenduse valdkondlikes õigusaktides ja meetmetes sisalduvaid avaliku teenindamise kohustusi.
The provisions of this framework apply without prejudice to the stricter specific provisions relating to public service obligations contained in sectoral Community legislation and measures.