natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- kuulutama kehtetuks mis tahes kriminaalseadustiku sätte, mis ei ole ühilduv ühenduse õigusega (19. jaanuari 1999. aasta kohtuotsus kohtuasjas nr C-348/96, Donatella Calfa, punkt 17: "kuigi üldpõhimõttena on kriminaalseadusandlus liikmesriikide pädevusalas, tuleneb kohtupraktikast, et ühenduse õigus seab sellele pädevusele oma piirid, riigisisene seadusandlus ei saa piirata ühenduse õigusega tagatavaid põhivabadusi"
- to rescind any provision of criminal law that is incompatible with Community law (judgment of 19 January 1999 in Case C-348/96, Donatella Calfa, point 17: ‘Although in principle criminal legislation is a matter for which the Member States are responsible, the Court has consistently held that Community law sets certain limits to their power, and such legislation may not restrict the fundamental freedoms guaranteed by Community law’
- vajaduse korral ette nägema „tõhusad, preventiivsed, proportsionaalsed" karistused, sh ka kriminaalvaldkonnas ühenduse õiguse rakendamiseks (21. septembri 1989. aasta otsus kohtuasjas nr 68/88, komisjon versus Kreeka
- to provide for ‘effective, proportionate and dissuasive’ penalties, including criminal ones where necessary, to enforce Community law (judgment of 21 September 1989 in Case 68/88 Commission/Greece
D. arvestades, et Euroopa Kohus on uuesti kinnitanud üldreegli, et kriminaalasjad ei kuulu ühenduse vastutusalasse; arvestades siiski, kui tõhusa, proportsionaalse ja hoiatava kriminaalkaristuse kohaldamine pädeva siseriikliku ametiasutuse poolt on oluline meede tõsiste keskkonnarikkumiste vastu võitlemiseks, ei takista üldreegel ühendusel liikmesriikide kriminaalõigusega seotud meetmete võtmist, mida ta peab vajalikuks tagamaks, et tema poolt kehtestatud keskkonnakaitse eeskirjad on täiesti tõhusad;
D. whereas the Court of Justice has reaffirmed the general rule that criminal matters do not fall within the Community's sphere of competence; whereas, however, when the application of effective, proportionate and dissuasive criminal penalties by the competent national authorities is an essential measure for combating serious environmental offences, that general rule does not prevent the Community from taking measures which relate to the criminal law of the Member States which it considers necessary in order to ensure that the rules which it lays down on environmental protection are fully effective,
E. võttes arvesse, et Euroopa Kohtu kohtupraktika abil loodi esmalt selgus esimese ja kolmanda samba kohaldatava õigusliku aluse osas;
E. whereas the case-law of the Court has essentially clarified the applicable legal bases under the first and third pillars,
F. arvestades, et ühenduse õigussüsteemi ja liikmesriikide kriminaalõiguste vaheline vastastikune koostoimimine on muutunud ilmseks faktiks, millele tuginevad nii õigusteadus kui ka kohtupraktika, kuid arvestades, et tänaseni ei ole asutamislepingus üheselt mõistetavaid sätteid, on Euroopa Kohus piirdunud ühenduse pädevuse tunnustamisega halduskaristuste määramisel, väitmata midagi kriminaalkaristuste kohta (27. märtsi 1990. aasta otsus kohtuasjas nr C-9/89, Hispaania Kuningriik versus nõukogu
F. whereas the interaction between the Community legal system and criminal law in the Member States is already an observable phenomenon on which both doctrine and case‑law are based, but whereas in the absence to date of unequivocal provisions in the Treaty the Court of Justice has restricted itself to noting the existence of a Community power to decree administrative penalties, remaining silent on the question of criminal sanctions (judgment of 27 March 1990 in Case C-9/89, Kingdom of Spain/Council
G. arvestades, et Euroopa Kohtu otsus puudutab vaid keskkonnakaitsega seonduvaid kriminaalasju, mis on ühenduse üks peamisi ülesandeid vastavalt EÜ asutamislepingu artiklitele 2 ja 3;
G. whereas the subject of the judgment of the Court of Justice is limited to criminal matters relating to the protection of environment, which is one of the main tasks of the Community, as specified in Articles 2 and 3 of the EC Treaty,
H. arvestades, et Euroopa Kohtu otsust tuleb seega arvesse võtta ettevaatusega ning kohaldada iga üksikjuhtumi alusel vaid nendele valdkondadele, mis jäävad ühenduse põhimõtete, eesmärkide ja pädevuste valdkonda;
H. whereas the decision of the Court of Justice should therefore be considered with caution and applied on a case-by-case basis to those fields that are among the main principles, objectives and competences of the Community,
I. arvestades, et Euroopa Kohus on teinud põhimõttelise otsuse, mille ulatus on laiem kui keskkonnapoliitika ning mis laieneb kõikidele ühistele poliitikavaldkondadele ning põhivabadustele;
I. whereas the Court has handed down a decision of principle, the scope of which goes beyond environmental policy and extends to cover all the common policies and fundamental freedoms,
J. arvestades, et Euroopa Parlamendil, kellele Euroopa rahvad on demokraatlikul teel andnud oma esindusõiguse, on nimetatud protsessis teiste institutsioonide kõrval juhtiv roll, eeskätt juhul, kui arutatakse õigusakte, mis võivad mõjutada kodanike põhivabadusi,
J. having regard, in this process, to the role played by Parliament, in its capacity as a legislative body democratically invested with representative power by the peoples of Europe, as a force active alongside the other institutions, particularly when laws which could affect citizens’ fundamental freedoms are under discussion,
3. on arvamusel, et nimetatud meetme ootuses tuleks kiiresti määratleda sidus poliitiline strateegia kriminaalkaristuste kehtestamiseks Euroopa õigusaktidesse; tuletab meelde, et vastuvõetud kriminaalsätted peavad samal ajal olema ka omavahel sidusad, sõltumata nende õiguslikust alusest või "sambast", kuhu nad kuuluvad; peab kahetsusväärseks, et lõpuks kannatavad Euroopa kodanikud ühenduse ja Euroopa Liidu praeguse vastuolu pärast nimetatud valdkonnas;
Takes the view that, pending this measure, there is an urgent need to define a coherent political strategy with regard to the application of criminal sanctions in European law; recalls that the criminal-law provisions adopted must also be internally coherent, whatever legal basis or ‘pillar’ they are based upon; considers it regrettable, moreover, that European citizens are, in the final analysis, the victims of the prevailing dichotomy between the Community and the Union in this sphere;
- väga tihedat koostööd Euroopa Liidu institutsioonide vahel ning nimetatud institutsioonide ja liikmesriikide vahel,
- very close cooperation between the Union’s institutions and between the latter and the Member States,
- teatavat paindlikkust karistuste laadi ja ulatuse määratlustes, et vältida karistuste "dumpingut" ja soodustada koostööd kohtuasutuste vahel,
- a certain flexibility in the definition of the nature and scope of the sanctions, in order to avoid penal ‘dumping’ and to foster cooperation between the judicial authorities,
- kohtuasutustevaheliste struktureeritud koostöövormide loomist, vastastikust hinnangut ning usaldusväärse ja võrreldava teabe kogumist Euroopa õigusaktidel põhinevate kriminaalsätete mõju kohta;
- the introduction of structured forms of cooperation between judicial authorities, of mutual evaluation and of the collection of reliable, comparable information on the impact of criminal-law provisions based on European laws;
6. on arvamusel, et Euroopa õiguslooja peaks piirama kriminaalkaristuste kohaldamist vaid nendele juhtudele, kus see on vajalik ja nõutav, et kaitsta:
Takes the view that the European legislator must restrict the application of criminal sanctions to cases where they are essential and necessary for the protection:
- kodanike ja teiste isikute õigusi ja vabadusi (näiteks võitlus inimkaubanduse ja rassistlike või äärmuslikult diskrimineerivate ilmingute vastu),
- of the rights and freedoms of citizens and other persons (for example in the fight against trafficking in human beings and the fight against racist or seriously discriminatory conduct),
- Euroopa Liidu põhihuve, sealhulgas selle finantshuve ja võitlust eurode võltsimise vastu;
- of the essential interests of the European Union, including its financial interests and the fight against counterfeiting of the euro;
8. on arvamusel, et eeskätt tuleks veenduda, et Euroopa õigusakte on sageli korduvalt rikutud, ning et seda ei ole olnud võimalik kehtivate õigusaktidega takistada, isegi riigisiseseid seadusi kohaldades;
Takes the view that it would be desirable, in particular, to verify that frequent violations of Community laws had repeatedly occurred, and that it had been impossible to prevent them using the legislation in force, even by having recourse to national law;
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige / asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Substitute( s) under Rule 178(2) present for the final vote
ELi ja USA suhete parandamine Atlandi-ülese partnerluslepingu raames
on improving EU-US relations in the framework of a Transatlantic Partnership Agreement
kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonI ARVAMUS ...........13
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 14
õiguskomisjonI ARVAMUS ............................................................................................17
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................18
– võttes arvesse 1990. aasta Atlandi-ülest deklaratsiooni ELi ja USA suhete kohta ning 1995. aasta uut Atlandi-ülest tegevuskava;
– having regard to the Transatlantic Declaration on EC-US Relations of 1990 and the New Transatlantic Agenda of 1995,
– võttes arvesse 16. ja 17. detsembril 2004 Brüsselis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu järeldusi ning eriti osi "Tõhusal mitmepoolsusel põhinev rahvusvahelise kord" ja "Koostöö partneritega";
– having regard to the Conclusions of the Brussels European Council of 16 and 17 December 2004 and in particular to the sections entitled 'An international order based on effective multilateralism' and 'Working with partners',
– võttes arvesse 22. veebruaril 2005 Brüsselis toimunud Euroopa Liidu riigipeade ja valitsusjuhtide ning Ühendriikide presidendi kohtumise järel tehtud avaldusi;
– having regard to the statements made after the meeting of European Union Heads of State and Government and the President of the United States on 22 February 2005 in Brussels,
– võttes arvesse 20. juunil 2005 Washington DCs peetud ELi ja USA tippkohtumise tulemusi;
– having regard to the outcome of the EU-US Summit held on 20 June 2005 in Washington DC,
– võttes arvesse oma 9. juuni 2005. aasta resolutsiooni Atlandi-üleste suhete kohta
– having regard to its resolution of 9 June 2005 on transatlantic relations
Vastuvõetud tekstid , P6_TA(2005)0238 . ning oma varasemaid 17. mai 2001. aasta
Texts Adopted , P6_TA(2005)0238 . as well as to its previous resolutions of 17 May 2001
Vastuvõetud tekstid , P6_TA(2006)0070 . ning oma 22. aprilli 2004. aasta resolutsiooni
Texts Adopted , P6_TA(2006)0070 . and to its resolutions of 22 April 2004
– võttes arvesse 9. veebruaril 2005 esitatud Atlandi-üleseid suhteid käsitleva USA Kongressi resolutsiooni nr 77 eelnõu;
– having regard to US Congress Draft House Resolution 77 on Transatlantic Relations presented on 9 February 2005,
– võttes arvesse komisjoni 18. mai 2005. aasta teatist "Tugevam ELi ja USA partnerlus ning avatum turg 21. sajandil" ( KOM(2005)0196 );
– having regard to the Commission Communication of 18 May 2005 entitled “A stronger EU-US Partnership and a more open market for the 21st century” ( COM(2005)0196 ),
– võttes arvesse väliskomisjoni raportit ( A6‑0173/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0173/2006 ),
A. arvestades, et Atlandi-ülene partnerlus on liidu välistegevuse nurgakivi;
A. whereas the Transatlantic Partnership is a cornerstone of the external action of the Union,
B. arvestades, et Atlandi-ülene partnerlus põhineb ühistel väärtustel, nagu demokraatia, inimõigused ja õigusriik, ning säästva majanduse ja säästva arengu toetamisel; arvestades, et kõnealustel väärtustel on jätkuvalt võtmeroll Atlandi-ülese partnerluse alustugede kõikide tulevaste läbivaatamiste puhul; ning arvestades, et USAd tuleb kutsuda üles võtma omaks ELis edendatavad ja toetatavad väärtused, nagu surmanuhtluse kaotamine ja Rahvusvahelise Kriminaalkohtu kaitse;
B. whereas the Transatlantic Partnership is founded on shared values such as freedom, democracy, human rights and the rule of law, as well as supporting sustainable economies and sustainable development; whereas such values continue to play a key role in any future consideration of the fundamentals of the Transatlantic Partnership; and whereas the USA needs to be called upon to adopt the values promoted and upheld by the EU, such as prohibition of the death penalty and defence of the International Criminal Court,
C. arvestades, et vaatamata praeguste ülemaailmsete riskide ja ohtude osaliselt erinevale tõlgendamisele, tuleb edendada vabadust ja demokraatiat maailmas ja tegeleda niisuguste ülemaailmsete väljakutsetega nagu rahvusvaheline julgeolek, vaesuse kaotamine, arengu soodustamine, vajadus ülemaailmsete desarmeerimisalaste jõupingutuste järele, inimõiguste kaitse, tegelemine ülemaailmsete terviseriskidega, keskkonnaküsimused ja energiavarustuse kindlus, võitlus rahvusvahelise terrorismi ja organiseeritud kuritegevusega ning massihävitusrelvade leviku tõkestamine;
C. whereas it is necessary, regardless of a partially divergent interpretation of the currently existing global risks and threats, to advance freedom and democracy in the world and to address those global challenges, such as international security, the eradication of poverty, promotion of development, the need for global disarmament efforts, protection of human rights, confronting global health risks, environmental issues and energy security, combating international terrorism and organised crime, and the non-proliferation of weapons of mass destruction,
D. arvestades, et on mõlema partneri huvides astuda üheskoos vastu ühistele ähvardavatele ohtudele ja väljakutsetele, toetudes olemasolevatele rahvusvahelistele lepingutele ja rahvusvaheliste asutuste, eriti ÜRO süsteemi tõhusale tööle kooskõlas ÜRO põhikirjaga;
D. whereas it is in the interests of both partners to confront in unison common threats and challenges on the basis of existing international treaties and the effective work of international institutions, and in particular the UN system in accordance with the UN Charter,
E. arvestades, et silmas pidades mõlema partneri vastutust rahvusvahelise korra eest, on oluline, et nende partnerlus põhineks stabiilsel, säästval ja vastupidaval koostööalusel;
E. whereas, bearing in mind the responsibility of both partners for the state of international order, it is essential that their partnership be founded on a stable, sustainable and load-bearing base for cooperation,
F. arvestades, et rahvusvahelises õiguses on vaja uusi ja asjakohasemaid lahendusi, mis võimaldaksid paremini reageerida rahvusvahelise terrorismi väljakutsele, ning õiguslikke vahendeid terrorismiohuga võitlemiseks;
F. whereas there is a need for new and more appropriate solutions in international law, capable of better responding to the challenge of international terrorism, and new legal means of combating the threat of terrorism,
G. arvestades, et, nagu nähtub selgelt Euroopa julgeolekustrateegiast, on Atlandi-ülene partnerlus ja NATO väga olulised kollektiivse julgeoleku seisukohalt;
G. whereas, as the European Security Strategy makes clear, the Transatlantic Partnership and NATO are very important for collective security,
H. arvestades, et ELi institutsioonid, liikmesriigid, ÜRO ja lai üldsus on korduvalt nõudnud Guantánamo vangla kohest sulgemist, nõudes tungivalt, et kõiki vange koheldaks kooskõlas rahvusvahelise humanitaarõigusega ja nende üle mõistaks võimalikult kiiresti ning õiglase ja avaliku ärakuulamise teel kohut pädev, sõltumatu ja erapooletu kohus;
H. whereas EU institutions, Member States, the United Nations and the general public have repeatedly called for the immediate closure of the Guantánamo Bay detention centre, urging that all prisoners should be treated in accordance with international humanitarian law and tried as quickly as possible at a fair and public hearing by a competent, independent and impartial tribunal,
I. arvestades, et EL ja USA moodustavad maailma suurima kahepoolse kaubandus- (umbes 600 miljardit eurot kaupades ja teenustes 2003. aastal) ja investeerimispartnerluse (umbes 1,4 triljonit eurot 2003. aastaks) ning et ELis ja USAs on 14 miljonit Atlandi-ülestest kaubandussidemetest sõltuvat töökohta (komisjoni andmetel);
I. whereas the EU and US constitute the world's largest bilateral trade (some EUR 600 billion in goods and services in 2003) and investment (some EUR 1.4 trillion by 2003) partnership, with as many as 14 million jobs in the EU and US dependent on transatlantic commercial ties (according to the Commission),
J. arvestades, et eespool mainitud sidemetest tuleneva tugeva vastastikuse majandusliku sõltuvuse taustal tuleks Lissaboni agendas näha püüdlust muuta Euroopa suure konkurentsivõimega ja teadmistepõhiseks majanduseks, mis omakorda toob tänu ühisturgude kasvu suurendamisele kasu Atlandi-ülesele partnerlusele;
J. whereas, in the context of the strong economic interdependence deriving from the abovementioned ties, the Lisbon Agenda should be perceived as an endeavour to make Europe a highly competitive and knowledge-based economy which in turn benefits the Transatlantic Partnership by enhancing the growth of common markets,
K. arvestades, et Ühendriigid kehtestavad jätkuvalt ühepoolset viisanõuet kümne ELi liikmesriigi kodanike suhtes, sealhulgas üheksa liikmesriigi suhtes kümnest Euroopa Liiduga 1. mail 2004 ühinenud riigist, takistades seega Atlandi-üleseid sidemeid, säilitades ebavõrdsust ELi kodanike vahel ning näidates üles usaldamatust Euroopa Liidu enda viisakorralduse vastu;
K. whereas the United States continues to impose, on a non-reciprocal basis, a visa requirement on citizens of ten EU Member States, including nine of the ten Member States which joined the European Union on 1 May 2004, thereby hampering transatlantic ties, perpetuating inequality among EU citizens and implying a lack of trust in the European Union's own visa arrangements,
L. arvestades, et mõlemad partnerid on praegu peamised Lähis-Idale ja Vahemere piirkonnale abi andjad, kusjuures EL annab igal aastal toetuste ja laenudena umbes 3 miljardit eurot ning Ühendriigid umbes 2,2 miljardit dollarit; arvestades, et nii Euroopa Liidu kui ka Ühendriikide välispoliitika keskne strateegiline eesmärk peaks olema inimõigusi austavate ja poliitilist pluralismi tagavate Lähis-Ida demokraatlike ühiskondade rahumeelne areng; ning arvestades, et kõnealune abi peaks olema paremini koordineeritud ja suunatud konfliktide lahendamisele, demokraatia edendamisele ja säästvale arengule;
L. whereas both partners are currently the major donors of assistance to the Middle East and the Mediterranean region, with some EUR 3 billion being provided annually in grants and loans from the EU and some $ 2.2 billion from the United States, whereas the peaceful development of democratic societies in the Middle East that respect human rights and guarantee political pluralism should be the central strategic aim of the foreign policy of both the European Union and the United States, and whereas this assistance should be better coordinated and focused on conflict resolution, the promotion of democracy and sustainable development,
M. arvestades, et eesistujariik Austria on rõhutanud vajadust kaasata Atlandi-ülesesse partnerlusse tugevamalt parlamentide esindajad ning Euroopa ja Ameerika kodanikuühiskonna esindajad,
M. whereas the Austrian Presidency has underlined the need for greater involvement of parliamentary representatives and representatives of European and American civil society in the Transatlantic Partnership,
ELi ja USA partnerluse üldraamistik
General framework of the EU-US Partnership
5. on seetõttu seisukohal, et Washington DCs 20. juunil 2005 toimunud ELi ja USA tippkohtumisel vastu võetud kaheksat ühisdeklaratsiooni ning muid võimalikke järgnevaid ühismeetmeid saaks paremini integreerida ja tõhusamalt rakendada esitatud Atlandi-ülese partnerluslepingu raames;
Considers therefore that the eight joint declarations adopted at the EU-US Summit in Washington DC on 20 June 2005, as well as other common actions which may follow, would be better integrated and more effectively pursued under the umbrella of the proposed Transatlantic Partnership Agreement;
Esitatud Atlandi-ülese partnerluslepingu poliitiline mõõde: "tegevuse ühenduse" loomine ülemaailmse ja piirkondliku koostöö jaoks
Political dimension of the proposed Transatlantic Partnership Agreement: building up a “community of action” for global and regional cooperation
14. julgustab tihedamale kontaktrühmasisesele koostööle Kosovo lõpliku staatuse osas, pidades silmas ÜRO Julgeolekunõukogu ja Euroopa Liidu resolutsioone, eesmärgiga kindlustada rahu, julgeolekut ja stabiilsust kogu Balkani riikide piirkonnas;
Encourages closer cooperation, within the Contact Group, on the final status of Kosovo, with respect for the resolutions of the UN Security Council and of the European Union, with the aim of consolidating peace, security and stability in the broader region of the Balkans;
17. on sellega seoses seisukohal, et suuremat tähtsust tuleb omistada tsivilisatsioonide liidu projektile, mida toetavad ühiselt Hispaania ja Türgi ning seoses millega väljendas USA hiljuti oma huvi;
In this respect, considers that greater importance accrues to the Alliance of Civilizations project, which is jointly sponsored by Spain and Turkey, and with regard to which the USA recently expressed its interest;
23. rõhutab Euroopa Liidu välis- ja julgeolekupoliitika kõrval NATO rolli tähtsust ning tõsiasja, et NATO jääb Atlandi-ülese stabiilsuse ja julgeoleku otsustavaks tagajaks; kordab, et partnerite huvides on tugevdada NATO ja ELi suutlikkust ning et eriti NATO peaks arendama oma potentsiaali poliitilise arutelu foorumina võrdsete tõelises partnerluses, kusjuures tuleks saavutada mõistlik tasakaal ennetamisvahendite, kriisiohjamise ja sõjalise võimsuse vahel; soovitab selleks arendada NATO ja Euroopa Liidu vahelist praegust suhet julgeolekuküsimustes, austades seejuures mõlema organisatsiooni sõltumatut iseloomu; rõhutab, et igasugune sõjaline sekkumine peaks põhimõtteliselt toimuma ÜRO volitusel vastavalt tema põhikirjale;
Underlines the importance of NATO's role together with the European Union's foreign and security policy and the fact that NATO remains a crucial guarantor of transatlantic stability and security; reiterates that it is in the interests of the partners to strengthen both NATO and EU capabilities and that NATO in particular should develop its potential as a forum for political debate in a true partnership of equals, with a sensible balance being struck between the instruments of prevention, crisis management and military capability; recommends, to that end, the development of the existing relationship on security matters between NATO and the European Union, while respecting the independent nature of both organisations; underlines that all military intervention should in principle be mandated by the UN, in accordance with its Charter;
26. rõhutab, kui oluline on suurendada Euroopa sõjalist suutlikkust rahvusvahelise julgeoleku huvides ning eesmärgiga luua paremad partnerlussuhted Euroopa Liidu ja Ühendriikide vahel poliitilises ja sõjalises mõttes;
Underlines the importance of increasing the military capabilities of Europe, for the sake of international security and with a view to establishing better partnership relations between the European Union and the United States in political and military terms;