natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komisjoni väitel lihtsustab selline ümberkorraldus haldust ja ei kahjusta sotsiaalmajanduslikku tasakaalu sellistes tootmispiirkondades, kus banaanikasvatus on teiste põllumajanduskultuuridega võrreldes teisejärguline või väheoluline.
According to the Commission, this would have simplified administration and not undermined the socio-economic balance in producer regions where banana growing is a secondary or marginal activity compared with the growing of other crops.
Seevastu võib selline süsteem komisjoni väitel tuua kaasa tõsiseid tagajärgi äärepoolseimates piirkondades.
Conversely, still according to the Commission, the system would have had a serious impact in outermost regions (ORs).
Võttes arvesse abikõlblike banaanikasvatushektarite alusel antava abi osakaalu, toob ainult banaanitootjatele majandi kohta makstava ühtse abi kehtestamine kaasa märkimisväärse surve sellise tootmise lõpetamiseks, millega kaasneb vastava tegevuse massilise lõpetamise oht.
Given the volume of per-hectare aid provided for bananas, the introduction of a single farm payment for banana producers alone would have constituted an extremely attractive incentive for discontinuing banana production, carrying with it the danger of a mass exodus from the sector.
See variant põhineb peamiste banaane tootvate Euroopa riikide ettepanekul ja selles nähakse ette konkreetsete riikide kaupa kindlaksmääratud hüvitismäärad, kusjuures abisummade aluseks on ajaloolised võrdlussummad ja abiga kaasneb nõue säilitada tootmine teatavas ulatuses.
This option, which was based on a proposal from the main European producer countries, provided for a flat-rate amount per country and the granting of aid on the basis of historical reference amounts conditional upon the continuation of part of production activities.
Iga riigi kohta koostatakse kindlaksmääratud aastaeelarve, mida kasutatakse diferentseeritult vastavalt iga tootmispiirkonna eripäradele.
Each country would have a fixed annual budget tailored to the specific characteristics of each producer region.
Komisjoni arvates on selle variandi nõrgad küljed seotud eelarvest mittekinnipidamise ohuga, piiratud paindlikkusega piirkondade eripärade arvessevõtmisel ja abi haldamise keerukusega.
In the Commission’s view, the main drawbacks of this option were the risk of budgetary overrun, limited flexibility to allow for specific regional features and complex aid management processes.
See variant hõlmab abikava rahaliste vahendite üleviimist POSEI programmide alla, seejuures detsentraliseeritakse abi andmise tingimuste ja abi liigi kindlaksmääramine vastavalt iga tootmispiirkonna eripäradele.
This option would involve the transfer of funding from the aid system to the POSEI programmes, with the setting of grant procedures and aid types being decentralised in accordance with the specific characteristics of each producer region.
Euroopa mandriosa piirkondade puhul nähakse selle variandi puhul ette abikavade ühendamine ühtsete sidumata otsemaksete süsteemiga.
For mainland regions, the aid would be incorporated into the decoupled single payment system.
Komisjoni väitel tugevdaks see variant äärepoolseimate piirkondade põllumajanduse toetusstrateegia järjepidevust ning abivormide paindlikkus ja detsentraliseeritud haldus soodustaksid iga tootmispiirkonna eripärade arvessevõtmist.
According to the Commission, this option would enhance the consistency of the strategy of agricultural support for outermost regions, while flexibility as regards the setting of aid and decentralised management procedures would make it easier to take due account of the specific characteristics of each producer region.
Eelarvetasakaal tagatakse piirkondlike programmide iga-aastaste finantseerimiskavade abil.
Budgetary stability would be ensured by annual plans for the funding of regional programmes.
Abi üldine rahaline ulatus põhineb ajaloolise mitmeaastase võrdlusperioodi kestel antud abi keskmisel suurusel.
The overall financial envelope would be based on the average aid granted over a multiannual historical reference period.
Komisjon toetab viimast varianti.
The Commission finally chose the third option.
Komisjoni ettepaneku ülevaatlik tabel:
Summary table of the Commission proposal:
– Ühenduse tootjatele antav hüvitisabi.
- System of compensatory aid for Community producers
– Tühistada ja asendada
- Discontinued and replaced by:
äärepoolseimate piirkondade tootjate puhul:
For OR producers:
– finantsvahendite ülekandmine POSEI programmidesse 278,8 miljoni euro ulatuses aastas.
- transfer of an overall financial envelope of € 278.8 million per year to the POSEI programmes.
Need täiendavad vahendid ei ole suunatud sihtotstarbeliselt banaanidele, liikmesriik otsustab, kuidas neid täiendavaid vahendeid kasutatakse
These additional appropriations will not be specifically earmarked for bananas; it will be for the Member States to determine how to use the additional appropriations.
Euroopa mandriosa tootjate puhul:
For mainland producers:
– ühtse otsemaksete süsteemi kehtestamine, mis hõlmab Kreeka ja Portugali puhul riiklike finantsvahendite suurendamist vastavalt 1,1 miljoni ja 0,1 miljoni euro võrra.
- incorporation into the single payment system with the national ceilings for Greece and Portugal being raised respectively by € 1.1 m and € 0.1 m.
Küprose jaoks on ühtse maksekorraldussüsteemi kehtestamiseks alates 2009. aastast koostatud lisaeelarve 3,4 miljoni euro ulatuses, vastavalt uute liikmesriikide osas kehtestatud ajakavas kindlaksmääratud tähtaegadele
An additional budget of € 3.4 m, adjusted in accordance with the schedule of increments applied for the New Member States, is proposed for the implementation of the single payment system in Cyprus from 2009.
– Iga kahe kuu järel makstavate avansside süsteem
- System of two-monthly advances
– Võimalus kehtestada iga-aastaste avansside süsteem
- Possibility of an annual advance
– Tootjaorganisatsioonide loomiseks ja tegevuseks antav abi.
- Aid for the formation and operation of producer organisations
– Eraldiseisev banaanitootmise halduskomitee.
- Separate banana management committee
– Tühistada, selle komitee pädevus antakse edasi puu- ja köögiviljade tootmise halduskomiteele
- Discontinued, with responsibilities being taken over by the fruit and vegetable management committee
– Läbivaatamissäte: komisjon kavatseb enne 2009. aasta lõppu koostada ülevaate ühenduse POSEI programmidest.
- Review clause: the Commission intends to conduct a review of the POSEI Community programmes by the end of 2009.
278,8 miljoni euro ülekandmine POSEI programmidesse toimub järgmise jaotusskeemi alusel:
The € 278.8 m to be transferred to the POSEI programmes breaks down as follows:
Majandusaasta 2008 ja järgmised
Financial year 2008 and beyond
Assoorid ja Madeira
Azores and Madeira
Kanaari saared
Canary Islands
Alates banaanituru ühise korralduse kehtestamisest on hüvitisena antav abi võimaldanud osaliselt tasandada tootmiskulude erinevusi Lõuna-Ameerika piirkondade ja Euroopa tootmispiirkondade vahel.
Since the establishment of the COM in bananas, compensatory aid has gone some way towards offsetting the disparities in production costs between Central and South American regions and European producer regions.
Sellega on see abi võimaldanud tagada Euroopa banaanitootmise jätkusuutlikkust, eeskätt äärepoolseimates piirkondades, kus sellel tootmisel on keskne sotsiaalmajanduslik roll ja puudub usaldusväärne põllumajanduslik alternatiiv, mistõttu ei ole võimalik laiendada tootmistegevust teistele majanduslikult elujõulistele põllumajanduskultuuridele.
In so doing, it has enabled banana production to continue in the Union, particularly in the outermost regions, where it plays a key socio-economic role and where there are no credible agricultural alternatives, making diversification to other economically viable crops impossible.
Ülemaailmse kaubanduse eeskirjade areng ja turu ühise korralduse väliskomponendi hiljutine muudatus (tariifikvootide süsteemi tühistamine ja ühtse tollitariifi rakendamine) on toonud kaasa vajaduse muuta esialgset abikorraldust, mis ei ole kohandatud uue olukorraga.
However, in response to changes in world trade rules and the recent alterations to the external strand of the CMO (discontinuation of the tariff quota system and introduction of a single customs tariff), the original aid system needs to be revised, since it is no longer suited to the new context.
Euroopa Komisjoni reformikava vastab valdavalt sellele nõudmisele, kuivõrd selles tehakse ettepanek võtta teatavad meetmed, millega tagatakse, et täidetakse Euroopa Liidu kohustusi Maailma Kaubandusorganisatsiooni ees, ning millega tagatakse parem vastavus eri tootmispiirkondade erivajadustele.
The Commission’s reform proposal goes a long way towards meeting the need for change, putting forward a set of measures ensuring that the Union will meet its World Trade Organisation obligations and enabling a better response to be made to the specific needs of the various producer regions.
Lisaks sellele on selle reformikava eesmärgiks tagada banaanitootmispiirkondade põllumeestele jätkuvalt rahuldav elatustase.
It also seeks to ensure a fair standard of living for farmers in banana producing regions.
Ülalmainitud eesmärgi täitmiseks teeb komisjon ettepaneku suunata 278,8 miljoni euro ulatuses eelarvelisi finantsvahendeid POSEI programmidesse, asendades sellega endise hüvitisabide korra.
With a view to the above, the Commission proposes that, to replace the former compensatory aid system, a financial envelope of € 278.8 m should be made available under the POSEI scheme.
Arvestades ühtse tollitariifi, 176 eurot tonni kohta, kehtestamise eeldatava mõjuga, mille puhul prognoositakse kaubandusolukorra olulist muutust varasemaga võrreldes, tuleb seda summat pidada märkimisväärselt väiksemaks summadest, mida tihtipeale on peetud vajalikuks selleks, et tagada tootmisharu toetamist vajalikul määral.
Given the expected effects of the introduction of a single customs tariff set at € 176 per tonne, which is likely to give rise to major changes in the trade situation, this amount looks to be significantly lower than the sums generally considered necessary in order to provide the industry with substantial support.
Võttes arvesse Euroopa Liidu eelarvelist olukorda ja ühenduse eesmärke riiklike kulutuste stabiliseerimise osas ning kiites heaks hiljutised komisjoni poolt kõnealuses valdkonnas tehtud pingutused, tuleks samas seda finantsotsust toetada, kuivõrd see võib anda võimaluse positiivse lahenduse leidmiseks tootjate vajaduste rahuldamiseks, võttes arvesse tegelikku praegust olukorda kaubanduse ja tollisüsteemi alal.
The rapporteur nonetheless considers, in view of the EU’s current budgetary situation and its goal of stabilising public expenditure (and the rapporteur welcomes the Commission’s recent efforts in this connection), that this funding approach should not be challenged, since it may enable a positive response to be made to producers’ needs in the light of current trade and customs realities.
Korralduse paindlikkus sõltuvalt välisest olukorrast tollimajanduses
System flexibility to allow for external tariff factors
Tuleb tunnistada, et kaubandussuhete ebastabiilsus ja eeskätt WTO raames peetavate mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste ebaõnnestumise oht loovad teatava ebakindluse tollikorralduse püsivuse suhtes ja lubavad prognoosida tariifide kaitstuse järjekordset vähenemist.
The fact remains that the instability of trade relations, with particular reference to the risk of the WTO multilateral negotiations failing, casts doubts on the tenability of the customs arrangements and gives reason to believe that tariff protection may be cut further.
Sellega seoses tuleb meenutada, et komisjoni poolt esimestel Lõuna-Ameerika riikidega peetud läbirääkimistel esialgu ettepandud ühtne tariif (230 eurot tonni kohta) oli juba madalam tasemest, mida peeti kohaseks selleks, et säilitada olemasolevat olukorda kaubanduses.
It should be remembered that the single tariff originally put forward by the Commission during the initial discussions with the Latin American countries (€ 230 per tonne) was already below what was considered necessary in order to keep trade going.
Tariifi 176 eurot tonni kohta puhul on banaanisektor äärmiselt kergesti haavatav, seetõttu on tõenäoline, et tollikaitse täiendav vähenemine toob kaasa ühenduse banaanitootmise lõpetamise, kui Euroopa Komisjoni poolt esitatud projekti ettepanekusse ei tehta muudatusi.
Now, at € 176 per tonne, the banana sector is in an extremely delicate position, and a further cut in customs protection would probably mark the end of Community banana production unless suitable adjustments are made to the Commission’s proposal.
Seda silmas pidades soovitab raportöör näha hüvitisena antava abi korralduse määratluse puhul ette suuremat paindlikkust, et võtta tõhusalt arvesse tollimajandusega seotud tingimuste halvenemist.
The rapporteur therefore suggests that there should be a more flexible definition of the compensatory aid system in order to be able to respond in an effective manner to any deterioration in the customs situation.
Komisjon on küll soovitanud POSEI programmide hindamist hiljemalt 31. detsembriks 2009, kui põllumeeste sissetulekuallikaid mõjutavad majandustingimused halvenevad.
Although the Commission proposes that an assessment be made of the POSEI programmes no later than 31 December 2009 in the event of a deterioration in the economic conditions affecting farmers’ livelihoods, this initiative is overly perfunctory and general.
Kuid raportööri arvates on see algatus liialt lakooniline ja üldine ning ei osutu piisavaks, seetõttu teeb ta ettepaneku lisada sellele teatavad selgitused, eeskätt komisjoni teenistustele pandava kohustuse näol esitada juhul, kui tollimajanduse olukord seda nõuab, teatavad konkreetsed meetmed, mille võtmisega tagatakse ühenduse banaanitootjate tulude säilimine.
The rapporteur therefore makes a number of clarifications, including a requirement for the Commission to put forward a set of practical measures to guarantee Community banana producers’ incomes, where warranted by the customs situation.
Tootjatele antavad avansid
Advances to producers
Banaanituru ühise korralduse raames praegu kehtiva tootmisabi süsteemiga nähakse ette rahaliste avansside maksmist, mis on vajalikud tootmistsükli toimimiseks nii äärepoolseimates piirkondades kui ka teistes Euroopa Liidu piirkondades.
The production support system in place under the current CMO provides for the payment of advances which are of vital importance to the industry in outermost regions and in the rest of the producer regions within the Union.
Kõnealused avansid on vajalikud, sest need võimaldavad tootjatel kasutada tootmisvahendite hankimiseks vajalikke vahendusfonde.
They are vital because they provide farmers with the stop-gap funding they require in order to actually carry out their production activities.
Need avansid on samuti vajalikud seetõttu, et Euroopa näol on tegemist osalisega, kes saab turu kõikumiste puhul maksta selliseid summasid, mille maksmiseks erasektor ei ole alati valmis.
They are also vital because Europe would appear to be the appropriate source of such funding, which the private sector is not always willing to provide owing to market fluctuations.
ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määruseid (EMÜ) nr 404/903, (EÜ) nr 1782/2003 ja (EÜ) nr 247/2006 banaanisektori suhtes
on the proposal for a Council regulation amending Regulations (EEC) No 404/93, (EC) No 1782/2003 and (EC) No 247/2006 as regards the banana sector
Määrustele nr 404/93, (EMÜ) nr 1782/2003 ja (EÜ) nr 247/2006 esitatud muudatusettepanekud puudutavad eranditult banaanide ühise turukorralduse Euroopa Liidu siseseid aspekte.
The proposed amendments of Regulations (EEC) No 404/93, (EC) No 1782/2003 und (EC) No 247/2006 concern exclusively internal aspects of the banana Common Market Organisation of the European Union.
Reformi ettepanek vastab ka kontrollikoja eriaruandes nr 7/2002 esitatud soovitustele banaanisektori turgude ühise korralduse usaldusväärse finantsjuhtimise kohta
This reform proposal also answers the European Court of Auditors’ recommendations in its Special Report No 7/2002 on the sound financial management of the Common Organisation of Markets in the banana sector
Kahjuks tuleb taas kord nentida, et Euroopa Parlament on jällegi seatud äärmusliku ajasurve alla seoses komisjoni alles 20. septembrist 2006 pärineva ettepaneku heakskiitmisega.
Unfortunately, it has to be said that once again the European Parliament has been put under extreme time pressure as concerns the approval of the Commission proposal, which dates from 20 September 2006 only.
Põllumajanduse ja maaelu arengu komisjon nõustus nõukogu taotlusel asja kiirkorras menetlema, et muudatuste rakendamine oleks võimalik alates 1. jaanuarist 2007.
The Committee on Agriculture and Rural Development accepted the Council’s request for urgency procedure so that the changes could apply from 1 January 2007 on.
Ainus arvamuse koostaja esitatav muudatusettepanek saab seetõttu olla vaid standardmuudatusettepanek, mille lisamise osas uutesse kaasotsustamismenetluse teel mitteotsustatavatesse programmidesse on eelarvekomisjoniga kokku lepitud, et tagada kooskõla mitmeaastase finantsraamistiku perioodiks 2007–2013 ülemmääradega.
The one and only amendment your draftsman proposes can therefore only be the standard amendment agreed by the Committee on Budgets to be introduced into the new, non ‘co-decided’, programmes in order to ensure compliance with the ceilings of the MFF 2007 - 2013.
Kuna ettepanekut menetletakse nõuandemenetluse teel, siis aitab see teha väga selgeks, et banaanitootjatele antava abi finantsraamistik peab alluma demokraatlikule järelevalvele vähemalt iga-aastase eelarvemenetluse kaudu.
As the proposal is subject to the consultation procedure, this will help to make it very clear that the financial envelope for the aid to the banana producers must be subject to democratic scrutiny, at least by means of the annual budget procedure.
Ettepanek võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määruseid (EMÜ) nr 404/903, (EÜ) nr 1782/2003 ja (EÜ) nr 247/2006 banaanisektori suhtes
Proposal for a Council regulation amending Regulations (EEC) No 404/93, (EC) No 1782/2003 and (EC) No 247/2006 as regards the banana sector
regionaalarengukomisjoni ARVAMUS
OPINION of the Committee on REGIONAL DEVELOPMENT
põllumajanduse ja maaelu arengu komisjon
for the Committee on Agriculture and Rural Development
ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrusi (EMÜ) nr 404/93, (EÜ) nr 1782/2003 ja (EÜ) nr 247/2006 banaanisektori suhtes
on the proposal for a Council regulation amending Regulations (EEC) No 404/93, (EC) No 1782/2003 and (EC) No 247/2006 as regards the banana sector
Komisjoni ettepanek praeguse banaanituru ühise korralduse (13. veebruari 1993. aasta määrus (EMÜ) nr 404/93) raames banaanitootmise toetuste korra reformimiseks tehakse põllumajandussektori Euroopa Liidu tasemel liberaliseerimise oludes ja seoses läbirääkimistega Maailma Kaubandusorganisatsioonis (WTO), mis on hetkel ummikseisus.
The Commission proposal concerned with reforming the Community aid scheme for banana producers (which forms part of the current common organisation of the market [COM] in bananas - Regulation (EEC) No 404/93 of 13 February 1993) is a contribution to the liberalisation of the agricultural sector which is being pursued at EU level and by means of negotiations (currently stalled) within the World Trade Organisation [WTO].
Sellega seoses teeb Euroopa Komisjon ettepaneku ühildada praegune banaanituru ühine korraldus teiste turgude ühistes korraldustes juba tehtud muudatustega tootmisabi lahtisidumiseks ja selle integreerimiseks ühtsesse otsemaksete kavva, mis otsustati 2003. aasta ühise põllumajanduspoliitika reformi raames.
Against this background the Commission is proposing that the current COM in bananas be subjected to the changes which have already been made to other COMs for the purpose of decoupling aid from production and including it in the single-payment scheme which was adopted when the Common Agricultural Policy (CAP) was reformed in 2003.
See ongi eesmärk, mida komisjon käesoleva ettepanekuga taotleb tasandustoetuste kaotamisega, mis aitasid kaasa hindade stabiliseerimisele ja, ehkki osaliselt, tootjate tulu tagamisele.
This is an objective which the Commission intends to achieve by means of its current proposal, pursuant to which the compensatory aid which helped to stabilise prices and to safeguard (albeit only partially) producers’ incomes will be abolished.
Niinimetatud „POSEI” valikuvõimalus eeldab praeguste toetuste kaasamist olemasolevatesse POSEI programmidesse, mis on mõeldud äärepoolseimate piirkondade – Madeira ja Assoori saared, Martinique ja Guadeloupe ning Kanaari saared – banaanitootjatele, ning nende toetuste integreerimist teiste tootjate (Portugali mandriosa, Küpros ja Kreeka) jaoks loodud ühtsesse otsemaksete kavva.
The so-called ‘POSEI’ option involves incorporating existing aid into the POSEI programmes for banana producers in the outermost regions (Madeira, the Azores, Martinique, Guadeloupe and the Canary Islands) and making aid part of the single-payment scheme for other producers (in mainland Portugal and in Cyprus and Greece).
Komisjon püüab oma ettepanekuga ühtlasi täita oma liberaliseerimisalaseid kohustusi, mis ta võttis Maailma Kaubandusorganisatsioonis pärast ühenduse banaanituru korralduse ohtu seadmist „dollaribanaani” riikide poolt, et tagada üleminek tariifikvootidel põhinevalt korralt üksnes tariifipõhisele korrale (üks tariif).
Furthermore, the Commission proposal is intended as a response to the liberalisation commitments made under WTO auspices after the Community banana scheme had been challenged by the ‘dollar banana’ countries: the tariff-quota scheme is to be abandoned in favour of a scheme based exclusively on a single tariff.
Komisjon taotleb oma ettepanekuga ka eelarvekulude stabiliseerimist tänu ühisele turukorraldusele ja, vajaduse korral, kokkuhoidu.
Another purpose of the Commission proposal is to stabilise budget expenditure on the COM – or, rather, to save money.
Kuigi toetus piirdub kõigi tootmispiirkondade jaoks kokku 867 500tonnise maksimumkogusega, ei ole praeguses süsteemis seatud eelarve ülemmäära.
Although the existing scheme is restricted to a maximum quantity of 867 500 tonnes for all producer regions, it has no budget ceiling.
Komisjoni mõjuaruanne põhines 750 000tonnisel maksimumkogusel, mis tähendab, et kavandatud 280 miljonit eurot on ebapiisavad.
The Commission’s impact statement is based on a maximum quantity of 750 000 tonnes, which means that the EUR 280 million allocated to the scheme is inadequate.
Arvestades aga komisjoni ettepanekut, peab ta vajalikuks tagada käesoleva reformi elluviimiseks vähemalt sobiv üleminekuperiood.
In the light of the Commission proposal, however, he considers that there should at least be an adequate transition period for the introduction of the new reform.
Ühenduse banaanitootjad moodustavad vaevalt 16% ühenduse tarnest ning banaanitoodang tuleb peaaegu eranditult äärepoolseimatest piirkondadest (muud tootjad moodustavad omalt poolt alla 2% kogutoodangust).
Community banana producers meet only 16% of Community demand, with production being located almost exclusively in the outermost regions (producers in other parts of the EU account for less than 2%).
See võimaldab lisaks alal hoida omapärast maastikku, mis võib turismi arendada.
In addition, it preserves a characteristic landscape which constitutes a tourist attraction.
Raportöör on seega seisukohal, et praeguse ühise turukorralduse reformimisest tulenevaid muutusi ja mõjusid tuleb analüüsida vahehinnangus, et kindlaks teha, kas reformiga saavutataks seatud eesmärgid, eelkõige tulude taseme ning majandusliku ja sotsiaalse ühtekuuluvuse osas.
Hence the draftsman of this opinion considers that the effects and the changes stemming from the application of the reforms to the existing COM will have to be assessed individually with a view to determining whether they will help to achieve the above aims, with particular reference to income and to social and economic cohesion.