natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nimetatud aruanne edastatakse Euroopa Parlamendile ja nõukogu pädevatele asutustele, et anda poliitilistele jõududele toetusmaterjal nende arvamustevahetuseks.
This report shall be forwarded to the European Parliament and the relevant services of the Council with a view to providing the political authorities with a basis for their exchanges of views .
Halduslikul tasandil on arvamustevahetus juba käimas paljudes juba loodud struktuurides ja töörühmades.
Exchanges of views already take place on the administrative level, within the numerous existing structures and working groups.
Niisiis on oluline edastada olemasolevat teavet poliitilisel tasandil.
The existing information needs, then, to be relayed at the political level.
Komisjoni üldine sünteesaruanne tõlgitakse enne nõukogu päevakorda kandmist ja Euroopa Parlamendile edastamist kõikidesse ELi ametlikesse keeltesse.
The Commission's general report should be translated into all the Union's official languages, prior to being updated in Council and forwarded to Parliament.
Arvamuste vahetamise eesmärk on ühist huvi pakkuvate küsimuste tuvastamine.
The purpose of the exchange of views shall be the identification of issues of common interest.
Lõikes 2 ei sisaldu olulisi ega hädavajalikke täpsustusi.
This paragraph adds no important or essential information.
Artikli 6 esimene lõik
Article 6, paragraph 1
Komisjon hindab süsteemi toimimist kolm aastat pärast käesoleva otsuse jõustumist ja korrapäraselt ka pärast seda.
The Commission shall evaluate the functioning of the system 3 years after the entry into force of this Decision and regularly thereafter.
Komisjon hindab süsteemi toimimist kaks aastat pärast käesoleva otsuse jõustumist ja korrapäraselt ka pärast seda.
The Commission shall evaluate the functioning of the system 2 years after the entry into force of this Decision and regularly thereafter.
11. veebruaril 2005. aastal saatsid Luksemburg kui eesistujariik ja komisjoni liige Frattini justiits- ja siseministritele kirja, milles küsisid, kas Euroopa Liidus on vaja kehtestada vastastikuse teavitamise ja eelneva hoiatamise süsteem varjupaiga ja sisserände valdkondades.
On 11 February 2005, the Luxembourg presidency and Commissioner Frattini wrote to the Justice and Home Affairs Ministers asking them whether they favoured setting up an EU mutual information and early warning system for asylum and immigration.
2005. aasta aprillis avaldasid liikmesriigid sellele algatusele justiits- ja siseasjade nõukogus poolehoidu, paludes komisjonil esitada ametlik õigusakti ettepanek.
In April 2005, at the Justice and Home Affairs Council, the Member States welcomed this initiative and asked the Commission to submit a formal legislative proposal.
Nimetatud eelnõud kavandati ja see esitati ajal, mil Hispaania valmistus oma suureks ebaseadusliku massilise sisserände seaduslikuks muutmise operatsiooniks.
This project was conceived and offered for debate at the moment when Spain was preparing to launch its massive regularisation operation.
Mõned liikmesriigid kinnitasid siis – kas õigusega või mitte, et neid ei ole nimetatud meetmest teavitatud, ning väljendasid oma muret tagajärgede üle, mida see otsus võib avaldada nende oma rändevoogudele.
Certain Member States then claimed - rightly or wrongly - that they had not been informed of this measure, and expressed their concern at the consequences of this decision for their own migration flows.
II Komisjoni ettepaneku sisu
Substance of the Commission proposal:
Teavitamismenetlus põhineb solidaarsuse, läbipaistvuse ja vastastikuse usalduse põhimõtetel.
The information procedure is based on the principles of solidarity, transparency and mutual trust.
Iga liikmesriik peab edastama teistele liikmesriikidele ja komisjonile kõikide nende riigisiseste meetmete tekstid, mida ta kavatseb võtta varjupaiga- ja sisserändepoliitikas, kuid need võivad mõjutada mõnda liikmesriiki või Euroopa Liitu tervikuna.
Each Member State shall forward, to the others and to the Commission, all texts containing the national measures it intends to take in the fields of asylum and immigration, where they are likely to have an impact on another Member State or on the EU in general.
Kõigi nende tekstide kokkuvõte tuleb edastada mõnes muus ühenduse ametlikus keeles kui asjaomase liikmesriigi riigikeel.
A summary of these texts must be forwarded in an official EU language other than that of the Member State concerned.
Iga riik otsustab vabalt, mis keeles ta kokkuvõtte koostab.
Each Member State may decide freely on the language of this summary.
Teabe edastamine toimub turvalise veebipõhise arvutivõrgu kaudu, mida haldab komisjon, kes tagab selle konfidentsiaaluse.
The information shall be forwarded by means of a secure Internet-type network managed by the Commission, which guarantees its confidentiality.
See üleeuroopaline tehnoloogiaplatvorm hõlbustab telemaatiliste andmevahetusvõrkude loomist Euroopa haldusasutuste vahel ning on praegu olemas muude Euroopa poliitika valdkondade puhul.
This trans-European technical platform will facilitate the existence of telematic networks for data exchange between European administrations, as is currently also the case for other EU policies.
Lisaks võib iga liikmesriik või komisjon küsida täiendavat teavet eelnevalt võrgu kaudu edastatud meetme kohta.
In addition, any Member State or the Commission may ask for information on a measure of which it has been previously notified via the network.
Komisjon pakub sel puhul vastamistähtajaks 2 nädalat.
The Commission proposes a deadline for reply in such cases of 2 weeks.
III Raportööri üldine ettepanek
Rapporteur's general position:
Nimetatud komisjoni ettepaneku osas ainult konsulteeritakse Euroopa Parlamendiga.
For this Commission proposal, Parliament's role is one of consultation alone.
Arvamustevahetus käsitleb varjupaika ning ebaseaduslikku ja seaduslikku sisserännet.
The exchange of information concerns asylum and legal and illegal immigration.
Seega paluti õigusteenistuse arvamust.
The Legal Service has been asked for its opinion.
Mis puudutab käesoleva ettepaneku sisu, siis raportöör on alati kaitsnud Euroopa Liidu varjupaiga- ja sisserändepoliitika paremat kooskõlastatust.
Regarding the proposal's content, your rapporteur has at all moments advocated a better coordination of asylum and immigration policies within the Union.
Niisiis on ta rahul komisjoni ideega teha ettepanek vastastikuse teabemenetluse kehtestamiseks.
He thus welcomes the Commission's idea of proposing a mutual information procedure.
Alates Amsterdami lepingust on Euroopa tasandil võetud palju meetmeid varjupaiga ja sisserände valdkondades.
Since the Treaty of Amsterdam, numerous measures have been taken in the areas of asylum and immigration at European level.
Seega on tingimata vaja parandada kiiresti nende liikmesriikide poliitika valdkondade kooskõlastatust, tugevdada koostööd ja vastastikust usaldust liikmesriikide vahel.
It is therefore vital to proceed to the rapid improvement of the coordination of those national policies, and to strengthen coordination and mutual trust between Member States.
Liikmesriigid ei tohi enam teha otsuseid, teavitamata sellest oma naabreid sisepiirideta Schengeni alas.
It will no longer be possible for Member States to take decisions without informing their neighbours in the border-free Schengen area.
Kõikidel nendel põhjustel on komisjoni ettepanek asjakohane.
For all these reasons, the Commission proposal is a step in the right direction.
Raportöör usub siiski, et kõnealusest vastastikusest teabemenetlusest on puudu üks poliitiline etapp.
Your rapporteur nonetheless believes that this mutual information procedure lacks the necessary political phase.
Komisjon teeb ettepaneku ühendada liikmesriikide haldusasutused, et need vahetaksid teavet igas liikmesriigis võetud meetmete kohta.
The Commission proposes linking up the national administrations for the purpose of exchanging information on the measures taken in each Member State.
Veebipõhine võrk hõlbustab teabevahetust ja lihtsustab menetlusi.
The Internet-type network will facilitate their exchanges and will simplify the procedures.
Kasulik on meenutada, et varjupaiga ja sisserände valdkondades on Euroopa Liidu tasandil palju töörühmi: näiteks CIREFI
It may be recalled that numerous working groups exist in the areas of asylum and immigration at European level, e.g. the CIREFI
CIREFI – Piiride ületamise ja sisserände alase teabe, arutluse ja arvamustevahetuste keskus. ebaseadusliku sisserände puhul, EURASIL, Euroopa rändevõrgustik jne.
CIREFI = Centre for Information, Discussion and Exchange on the Crossing of Frontiers and Immigration for illegal immigration, EURASIL, the European Migration Network, etc.
Teave on juba kättesaadav halduslikul tasandil, kuid väga laialipillutatud.
The information is, then, already available at administration level, but remains much too dispersed.
Uus menetlus on ka üldiseks sidemeks varjupaiga ja sisserände osas, mis on hea.
The new procedure will thus serve as a global link on asylum and immigration - something which is clearly desirable.
Raportöör soovib siiski minna kaugemale ja pakkuda selles teabevahetuse menetluses välja veel ühe etapi, mis on sama tähtis: poliitilise tasandi.
Your rapporteur wishes, however, to go even further and propose another - and equally important - phase for this procedure of exchange of information: namely, a political phase.
Poliitiline kooskõlastatus Euroopa Liidu tasandil on nendes valdkondades väga tähtis ja seda tuleb parandada.
Joint political action at European level is vital in these fields, and needs to be stepped up.
Peavad toimuma korrapärasemad diskussioonid ja arutelud poliitiliste juhtide vahel.
There need to be more regular discussions and debates between political leaders.
IV Raportööri konkreetsed ettepanekud
Your rapporteur's concrete proposals:
– Teabevahetus liikmesriikide haldusasutuste tasandil
- Exchange of information between national administrations:
Uue süsteemi puhul edastavad liikmesriigid komisjonile ja teistele liikmesriikidele viimased meetmed, mis nad varjupaiga ja sisserände valdkonnas vastu võtavad, kui neil võib olla oluline mõju liikmesriikides ja ühenduse tasandil.
With the new system, Member States will inform the Commission and the other Member States of their new measures adopted in the areas of asylum and immigration, where they are likely to have a significant impact in other Member States or at Community level.
Võrgu kaudu edastatud teave käsitleb viimaseid vastuvõetud õigusakte, arutusel olevaid õigusloomega seotud tekste ja kohtupraktika juhtumeid (mis edastatakse ilma asjaomaste isikute või riikide nimedeta).
The information transmitted via the network will concern recent legislation, legislative texts under consideration and case-law (forwarded with the names of the individuals or Member States concerned deleted).
Raportöör soovib lihtsustada komisjoni esitatud liiga üksikasjalikku loetelu, sest usub, et liikmesriikidele on see nii lihtsam.
Your rapporteur favours simplifying the over-detailed list proposed by the Commission, which would, he feels, be too easy for Member States to get round.
Seaduslikku sisserännet käsitlevad meetmed tuleb siiski edastada enne nende esitamist vastuvõtmiseks või hiljemalt ajal, mil need vastuvõtmiseks esitatakse.
However, measures relating to legal immigration should be communicated before they are submitted for adoption, or at least no later than that date.
Nimetatud täpsustus on vajalik, sest need meetmed mõjutavad vahetult teiste liikmesriikide rändepoliitikat.
This is needed because such measures have an immediate effect on other Member States' migration policies.
Samuti on oluline, et kõik liikmesriigid esitaksid selle uue süsteemi loomise hetkel teabe, mis käsitleb nende riigisiseste õigusaktide hetkeseisu.
It is also essential that all Member States should supply, at the moment of creation of this new system, information on their present national legislative state of play.
Kõnealune teave moodustab teatud andmepanga.
This information will form what may be termed a 'data bank'.
Lisaks peab komisjon looma oma võrgus spetsiifilise funktsiooni, mis võimaldab tõlkida veebis oleva teabe masintõlke rakendustega kõikidesse ametlikesse või vähemalt kõige levinumatesse keeltesse, mis aitab dokumente paremini mõista.
In addition, the Commission will create a specific function on its network offering machine translation into all the official languages or, at least, the most-used languages, in order to facilitate comprehension of the documents.
Teabevahetus peab toimuma objektiivselt, vabatahtlikult ja põhinema vastastikusel usaldusel.
The exchange of information should be carried out in an objective and voluntary fashion based on mutual trust.
Kui mõnda liikmesriigi meedet ei saa aga vastuvõetavate tähtaegade jooksul edastada, võivad teine liikmesriik või komisjon küsida asjaomaselt liikmesriigilt teavet selle meetme kohta.
However, where a national measure has not been communicated within the proper deadline, another Member State or the Commission may ask the Member State concerned for information on it.
Raportöör otsustas lisada selle võimaluse, et liikmesriigid üksteist vastastikku kontrolliksid juhul, kui teabevahetus ei toimu korralikult.
Your rapporteur has decided to add this option so that Member States can keep checks on each other where the exchange of information is not properly carried out.
– Teabevahetus poliitilisel tasandil
- Exchange of information at political level:
Lisaks teabevahetusele halduslikul tasandil teeb raportöör ettepaneku, et iga liikmesriik esitaks kaks korda aastas aruande, milles selgitatakse ja analüüsitakse viimaseid liikmesriigi tasandil võetud meetmeid ja nende tõenäolist mõju Euroopa Liidu tasandil.
To complement the exchanges at administrative level, your rapporteur proposes that each Member State should submit a twice-yearly report explaining and analysing the most recent national measures and their likely impact at EU level.
See aruanne, mis on kättesaadav võrgus, täiendab veebis olemasolevaid andmeid ja on aluseks poliitiliste jõudude vahelistele aruteludele.
These reports would be available on the network and would serve as a basis for the discussions among the political authorities.
Teised liikmesriigid ja komisjon võivad küsida täiendavat teavet selle poliitilise otstarbega dokumendi kohta.
The other Member States and the Commission could ask for information additional to this political orientation text.
Nimetatud teabe edastamise tähtajaks kehtestatakse 4 nädalat.
The deadline for forwarding the additional information would be four weeks.
Raportöör peab vajalikuks esitada selge, loetav ja arusaadav teave liikmesriigi tasandil võetud meetmete kohta.
Your rapporteur considers it is vital to supply information that is clear, readable and comprehensible on the decisions taken at national level.
Need selgitavad aruanded on rohkem kohandatud poliitilistele aruteludele kui originaalkeeles õigusloomega seotud tekstid, mis on tavaliselt keerulised.
Explanatory reports of this nature are more suitable for political debate than legislative texts in the original language, which tend to be complex.
Seejärel valmistab komisjon ette üldise dokumendi, milles tehakse kokkuvõte liikmesriikide esitatud teabe kohta.
The Commission would then prepare a general document summarising the information contained in the Member States' reports.
See tõlgitakse kõikidesse ametlikesse keeltesse ja kantakse arutelu punktina nõukogu päevakorda.
This would be translated into all the official languages and entered as an item for debate on the Council's agenda.
Nõnda arutavad poliitilised jõud viimaseid meetmeid, mis igas liikmesriigis on võetud või on kavas võtta varjupaiga ja sisserände valdkonnas.
Thus, the political authorities would debate the most recent measures taken or proposed by each Member State in the fields of asylum and immigration.
Vajalik on arvamustevahetus poliitilisel tasandil, et parandada rändepoliitika kooskõlastamist Euroopas.
Exchanges of views at this level are essential if we are to improve the coordination of migration policies in the Union.
Et Euroopa Parlament on tähtis poliitilises elus osaleja, tuleb ka tema sellesse menetlusse kaasata.
As a key political player, the European Parliament must also be involved in this procedure.
Raportöör soovib järelikult, et Euroopa Parlamendi liikmetel oleks juurdepääsuvõimalus võrgule.
Your rapporteur therefore proposes that there should be an access point to the network for MEPs.
Nõnda võivad nad pääseda juurde andmepangale ja saada hiljutist teavet igas liikmesriigis väljatöötatud poliitika kohta.
They could thus access the 'data bank' and could obtain recent information on the policies introduced in each Member State.
Teema: Arvamus, milles käsitletakse nõukogu otsuse ettepanekut vastastikuse teabemenetluse õigusliku aluse kasutuselevõtmise kohta seoses liikmesriikide meetmetega varjupaiga ja sisserände valdkondades ( KOM(2005)0480 – C6 0335/2005 – 2005/0204(CNS ))
Subject: Opinion on the legal basis of the proposal for a Council decision on the establishment of a mutual information procedure concerning Member States’ measures in the areas of asylum and immigration ( COM(2005)0480 – C6‑0335/2005 – 2005/0204(CNS) )
4. aprilli 2006. aasta kirjas tegite vastavalt kodukorra artikli 35 lõikele 2 õiguskomisjonile ülesandeks kontrollida eespool nimetatud komisjoni ettepaneku õigusliku aluse õigsust ja sobivust.
By letter of 4 April 2006 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 35(2) of the Rules of Procedure to consider whether the legal basis of the above Commission proposal was valid and appropriate.
Komisjoni ettepaneku aluseks nõukogu otsuse kohta on Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikkel 66.
The Commission's proposal for a Council decision is based on Article 66 of the EC Treaty.
Ettepanekuga kehtestatakse vastastikune teabevahetusmenetlus seoses liikmesriikide meetmetega varjupaiga ja sisserände valdkondades, kasutades veebipõhist arvutivõrku ja võimaldades arvamuste vahetamist kõnealuste meetmete üle.
The proposal establishes a procedure for the mutual exchange of information concerning national measures in the areas of asylum and immigration using a web-based network and allowing for an exchange of views on such measures.
Alates 1. maist 2004 on kõnealuseid otsuseid Nice'i lepingu artiklile 67 lisatud protokolli kohaselt vastu võetud nõukogu kvalifitseeritud häälteenamusega ja konsulteerides Euroopa Parlamendiga.
Since 1 May 2004, pursuant to the Protocol on Article 67 of the Nice Treaty, such measures have been adopted by a qualified majority vote in the Council and after consulting the European Parliament.
Pidades silmas asjaolu, et ettepanek viitab Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklil 63 põhinevate direktiivide teatavatele sätetele, mis kohustavad liikmesriike teavitama komisjoni nendest siseriikliku õiguse sätetest, mida nad võtavad vastu kõnealuste direktiivide reguleerimisalas, on Teie komisjon soovinud õiguskomisjonilt arvamust selle kohta, kas ettepaneku asjakohane õiguslik alus peaks olema EÜ asutamislepingu artikkel 63, sama EÜ asutamislepingu artikkel, mida kasutatakse õigusliku alusena eespool mainitud direktiivide puhul.
In view of the fact that the proposal refers to certain provisions of directives based on Article 63 of the EC Treaty which impose obligations on Member States to inform the Commission of the provisions of national law adopted in the fields covered by these directives, your committee has sought the opinion of the Committee on Legal Affairs, as to whether the appropriate legal basis for the proposal should be Article 63 of the EC Treaty, the same article of the EC Treaty as that which is used as the legal basis for the aforementioned directives.
Komisjon arutas ülalmainitud küsimust oma 3. mai 2006. aasta koosolekul.
The Committee considered the above question at its meeting of 3 May 2006.
Üldised märkused õigusliku aluse kohta
General remarks on the legal basis
Euroopa Kohtu väljakujunenud pretsedendiõigusest selgub, et õigusliku aluse valik pole subjektiivne, vaid „peab põhinema objektiivsetel teguritel, mida on võimalik kohtulikult läbi vaadata“
It is clear from settled case-law of the Court of Justice that the choice of legal basis is not a subjective one, but "must be based on objective factors which are amenable to judicial review"
Kohtuasi 45/86 komisjon v nõukogu [1987] ECR 1493, lg.
Case 45/86 Commission v Council [1987] ECR 1493, para.
11. , nagu kõnealuse meetme eesmärk ja sisu
11. , such as the aim and content of the measure in question
Kohtuasi C-300/89, komisjon v nõukogu [1991] ECR I-2867, lg.
Case C-300/89 Commission v Council [1991] ECR I-2867, para.
Veelgi enam, otsustav tegur peaks olema meetme peamine objekt
Furthermore, the decisive factor should be the main object of a measure
Kohtuasi C-377/98 Madalmaad v parlament ja nõukogu [2001] ECR I-7079, lg.
Case C-377/98 Netherlands v Parliament and Council [2001] ECR I-7079, para.
Ettepaneku eesmärk ja sisu
Purpose and content of the proposal
Ettepaneku eesmärk on kehtestada vastastikune teabevahetusmenetlus seoses liikmesriikide meetmetega varjupaiga ja sisserände valdkondades, kasutades veebipõhist arvutivõrku ja võimaldades arvamuste vahetamist kõnealuste meetmete üle.
The purpose of the proposal is to establish a procedure for the mutual exchange of information concerning national measures in the areas of asylum and immigration using a web-based network and allowing for an exchange of views on such measures.
Kõnealust teavet tuleb edastada komisjoni hallatava veebipõhise arvutivõrgu kaudu.
The information is to be transmitted through a web-based network run by the Commission.
Teatavate ühenduse olemasolevate direktiividega seatakse liikmesriikidele kohustus edastada komisjonile oma siseriikliku õiguse nende sätete tekst, mida nad võtavad vastu kõnealuste direktiivide reguleerimisalas
Certain provisions of existing Community legislation impose an obligation on Member States to communicate to the Commission the text of the provisions of national law which they adopt in the fields covered by the directives in question
Vt näiteks:
See. for example:
· nõukogu direktiivi 2001/40/EÜ (väljasaatmise otsuste vastastikune tunnustamine, mille aluseks on artikli 63 lõige 3 EÜ) artikli 8 lõige 2;
· Article 8(2) of Council Directive 2001/40/EC (mutual recognition of expulsion decisions; based on Article 63(3) EC);
· nõukogu direktiivi 2001/51/EÜ (mis täiendab Schengeni lepingu artikli 26 sätteid, mille aluseks on artikli 61 lõike 1 punkt a ja artikli 63 lõike 3 punkt b EÜ) artikli 7 lõige 3;
· Article 7(3) of Council Directive 2001/51/EC (supplementing the provisions of Article 26 of the Schengen Agreement; based on Articles 61(1)(a) and 63(3) b) EC);
· nõukogu direktiivi 2001/55/EÜ (ajutine kaitse, mille aluseks on artikli 63 lõike 2 punkt a EÜ) artikli 27 lõige 2;
· Article 27(2) of Council Directive 2001/55/EC (temporary protection; based on Article 63(2)(a) and (b) EC);
· nõukogu direktiivi 2002/90/EÜ (ebaseaduslik piiriületamine, mille aluseks on artikli 61 punkt a ja artikli 63 lõike 3 punkt b EÜ) artikli 4 lõige 2;
· Article 4(2) of Council Directive 2002/90/EC (facilitation of unauthorised entry; based on Articles 61(a) and 63(3)(b) EC);
· nõukogu direktiivi 2003/110/EÜ (abi õhuteed pidi väljasaatmisel, mille aluseks on artikli 63 lõike 3 punkt b EÜ) artikli 10 lõige 2;
· Article 10(2) of Council Directive 2003/110/EC (assistance in removal by air; based on Article 63(3)(b) EC);
· nõukogu direktiivi 2003/9/EÜ (nõuded varjupaigataotlejate vastuvõtmiseks, mille aluseks on artikli 63 lõike 1 punkt b EÜ) artikli 26 lõige 2;
· Article 26(2) of Council Directive 2003/9/EC (standards for reception of asylum-seekers; based on Article 63(1)(b) EC);
· nõukogu direktiivi 2004/83/EÜ (kvalifikatsioonidirektiiv, mille aluseks on artikli 63 lõike 1 punkt c, lõike 2 punkt a ja lõike 3 punkt a EÜ) artikli 38 lõige 2;
· Article 38(2) of Council Directive 2004/83/EC (qualifications directive; based on Article 63(1(c), (2)(a) and (3)(a) EC);
· nõukogu direktiivi 2005/71/EÜ (teadustöötajate direktiiv, mille aluseks on artikli 63 lõike 3 punkt a ja lõige 4 EÜ) artikli 17 lõige 2;
· Article 17(2) of Council Directive 2005/71/EC (researchers directive; based on Article 63(3)(a) and (4) EC);