natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta direktiivi 2004/38/EÜ, mis käsitleb Euroopa Liidu kodanike ja nende pereliikmete õigust liikuda ja elada vabalt liikmesriikide territooriumil
– having regard to Directive 2004/38/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States
– võttes arvesse 1. mail 1997. aastal jõustunud Euroopa Nõukogu konventsiooni välismaalaste osalemise kohta kohaliku tasandi avalikus elus;
– having regard to the Council of Europe Convention on the Participation of Foreigners in Public Life at Local Level, which entered into force on 1 May 1997,
– võttes arvesse kodukorra artiklit 4 ja artikli 112 lõiget 2;
– having regard to Rule 45 and Rule 112(2) of its Rules of Procedure,
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ning põhiseaduskomisjoni ja petitsioonikomisjoni arvamusi ( A6‑0411/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Constitutional Affairs and the Committee on Petitions ( A6‑0411/2005 ),
A. arvestades, et liidu kodakondsus on isiku teatavasse poliitilisse ja territoriaalsesse üksusesse kuulumisest tulenev juriidiline staatus ning see on arenev mõiste, mida tuleb kohandada sõltuvalt Euroopa Liidu poliitilisest arengust;
A. whereas EU citizenship denotes the legal status derived from an individual’s belonging to a given political and territorial unit and is an emerging concept which will need to be adjusted to the European Union’s political development,
B. arvestades, et EÜ asutamislepingu artikkel 17, mis käsitleb liidu kodakondsust, toodi 7. veebruaril 1992 sisse Maastrichti lepinguga ning see sätestab: “Iga isik, kellel on mõne liikmesriigi kodakondsus, on liidu kodanik”;
B. whereas Article 17 of the EC Treaty concerning citizenship of the Union was introduced by the Maastricht Treaty on 7 February 1992 and states that 'every person holding the nationality of a Member State shall be a citizen of the Union',
C. arvestades, et Euroopa kodakondsus sõltub ühe liidu liikmesriigi kodakondsuse olemasolust ja seega ei ole tegemist „autonoomse” mõistega, vaid see jääb iga liikmesriigi reguleerida tema oma seaduste alusel;
C. whereas the granting of EU citizenship has therefore been made dependent upon being a citizen of an EU Member State and whereas it is therefore not an 'independent' status but is regulated by each Member State on the basis of its own laws,
D. arvestades, et Euroopa Liidul ja tema institutsioonidel on samal põhjusel õigustatud huvi teha ettepanekuid kodakondsuse saamise kohta liikmesriikidelt (arvestades nõuetekohaselt nende riikide suveräänsust selles küsimuses), sest kodakondsust andes või sellest keeldudes annab liikmesriik samas liidu kodakondsuse või keeldub sellest;
D. whereas for that same reason the European Union and its institutions have a legitimate interest in putting forward proposals concerning the acquisition of nationality from the Member States (with due respect for those States’ sovereignty in the matter), since when a Member State grants or withholds nationality it is granting or withholding EU citizenship,
E. arvestades, et igal ELi kodanikul, kes elab liikmesriigis, mille kodanik ta ei ole, on õigus hääletada ning olla valitud oma elukohajärgses liikmesriigis Euroopa Parlamendi valimistel selle riigi kodanikega samadel tingimusel;
E. whereas any EU citizen resident in a Member State of which he or she is not a citizen is entitled to vote and stand for election in local and European Parliament elections in the Member State of which he or she is a resident under the same conditions as citizens of that State,
F. arvestades, et igal liidu kodanikul on vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 194 õigus pöörduda petitsiooniga Euroopa Parlamendi poole ja et igal liidu kodanikul on vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 195 õigus esitada kaebus määratud ombudsmanile;
F. whereas any EU citizen is entitled to address a petition to the European Parliament pursuant to Article 194 of the EC Treaty and to address a complaint to the Ombudsman established pursuant to Article 195 of the EC Treaty,
G. arvestades, et Amsterdami lepingus rõhutati hiljem Euroopa Liidu kodakondsuse alluvussuhet, sätestades artiklis 17, et "liidu kodakondsus täiendab, kuid ei asenda liikmesriigi kodakondsust";
G. whereas the Treaty of Amsterdam further stressed the complementary nature of EU citizenship by stipulating (Article 17 of the EC Treaty) that 'citizenship of the Union shall complement and not replace national citizenship',
H. arvestades, et Euroopa liidu liikmesriigid kasutavad kodakondsuse andmisel erinevaid põhimõtteid;
H. whereas the EU Member States have different rules governing the granting of citizenship,
I. arvestades, et juriidilisest aspektist võib kodakondsuse omandada kas sünniga või kodakondsuse saamise akti alusel;
I. whereas, in legal terms, citizenship may be acquired on the basis of one's origin or as a derived right,
J. arvestades, et kodakondsuse omandamine sünniga ( ius sanguinis või ius soli ) on liikmesriikides kõige enam kasutatud viis ja et mitmed maailma riigid kasutavad sünniga kodakondsuse andmise kõrval ( ius soli ) ka kodakondsuse andmist akti alusel ( naturalisatsioon );
J. whereas the acquisition of citizenship on the basis of one's origin ( ius sanguinis or ius soli) is the procedure most commonly used by Member States and whereas in many countries of the world citizenship as a derived right (naturalisation) has been introduced alongside citizenship on the basis of origin ( ius soli ),
K. arvestades, et kehtivate lepingute alusel juba antakse teatud Euroopa Liidu kodakondsusega seonduvaid õigusi elukoha alusel, näiteks õigus pöörduda petitsiooniga Euroopa Parlamendi poole ja õigus pöörduda ombudsmani poole, pidades seetõttu võimalikuks laiendada liidu elanikele õigust vabalt Euroopa liidu territooriumil liikuda ja elada ning õigust hääletada Euroopa Parlamendi ja kohalikel valimistel;
K. whereas under the current Treaties some EU citizenship rights, such as the right to petition the European Parliament and the right to submit a complaint to the European Ombudsman, are already conferred on the basis of residence, and whereas the right of free movement and residence within the European Union and the right to vote in European and local elections could therefore be extended to all residents,
L. arvestades, et Euroopa Ülemkogu kiitis Tampere 1999. aastal toimunud istungi järeldustes heaks pikaajalise eesmärgi, mille kohaselt oleks Euroopa Liidus seaduslikult elavatel kolmandate riikide kodanikel võimalik saada pikaajaline elamisluba;
L. whereas, in the conclusions of the 1999 Tampere Summit, the European Council approved the long-term objective of granting full residence rights to third-country nationals who have resided legally in the European Union over a long period of time,
M. arvestades, et Euroopa põhiseaduse lepingu tagasilükkamist Prantsusmaal ja Hollandis ning ratifitseerimismenetluste peatamist mitmes liikmesriigis võib pidada oluliseks märgiks, mis viitab vajadusele taasalustada liidu tulevikku käsitlevat debatti selliste konkreetsete ja tähenduslike meetmete üle nagu kodakondsus, mis sümboliseerib tahet tõsta ühise poliitilise ja territoriaalse ühenduse väärtust , et taaselustada ELi ja tema rahvaste vahelist usaldussidet;
M. whereas, following the 'no' votes in the referendums on the Treaty establishing a Constitution for Europe in France and the Netherlands and the suspension of ratification procedures in various Member States, an important signal could be given by resuming the debate on the future of the Union precisely on the basis of a tangible and significant issue, such as citizenship, which would reflect the desire to promote the existence of a political and territorial community and strengthen the covenant of trust between the EU and its peoples,
N. arvestades, et Euroopa põhiseaduse lepingu ratifitseerimisega seotud raskused tõid esile Euroopa Liidu vajaduse lähendada liidu kodanikke üksteisele ning mõista nende vajadusi ja muresid, võttes arvesse, et Euroopa Liidu õigusaktide kohaldamine mõjutab otseselt nende igapäevaelu;
N. whereas the problems with the ratification of the Treaty establishing a Constitution for Europe have highlighted the need for the European Union to become closer to its citizens and for citizens' needs and concerns to be identified, given that the application of European legislation directly affects their daily lives,
O. arvestades mitme sümptomi järgi, et Euroopa Liit on seoses esindatuse ja demokraatliku osalusega ilmutanud erinevaid kriisi tundemärke ja et seda näitab eriti selgelt vähenev osavõtt Euroopa Parlamendi valimistest; see vähenemine on murettekitav enne „Euroopa projekti” tulevikku silmas pidades;
O. whereas various signs of a crisis as regards democratic representation and participation have appeared in the European Union, as illustrated, in particular, by falling turnouts in European polls, the decline in which is a worrying omen for the very future of 'Project Europe',
P. arvestades, et Euroopa Liidu laienemine suurendas tunduvalt väljaspool oma päritoluliikmesriiki elavate Euroopa kodanike arvu, mis viib Euroopa ühtesulamiseni ning soosib ühisesse maailma kuulumise tunnet, suurendades ka ühenduseväliste kodanike arvu;
P. whereas a 25-strong European Union has resulted in a considerable increase in the number of EU citizens residing outside their Member State of origin, which leads to the blending of Europe and fosters the feeling of belonging to a shared world, and also increases the number of non-Community nationals,
Q. arvestades, et paljud liidus elavad ning seaduslikult töötavad või õppivad inimesed (olenemata sellest, kas nad on liidu kodanikud või mitte) on, minnes vastuollu EÜ asutamislepingu artikliga 190, jäetud kõrvale poliitiliste otsuste tegemise protsessist liikmesriigis, kus nad elavad ja kus nad maksavad kõik oma maksud või osa nendest, see aga on vastuolus nüüdisaegse demokraatia ühe aluspõhimõttega, mille kohaselt peab maksustamisega kaasnema esindatus;
Q. whereas many people resident in the European Union, whether EU citizens or not, including those who are legally employed or engaged in studies, are excluded from the political decision-making processes, contrary to the provisions of Article 190 of the EC Treaty, in the Member State in which they reside and in which they pay all or part of their taxes, which goes against one of the founding principles of modern democracy, pursuant to which there should be no taxation without representation,
R. arvestades, et kolmandate riikide kodanike viibimine mõne ELi liikmesriigi territooriumil on nüüdsest Euroopa ühiskondadele igati iseloomulik, et nendel kodanikel on nõukogu 25. novembri 2003. aasta direktiivide 2004/38/EÜ ja 2003/109/EÜ (pikaajalistest elanikest kolmandate riikide kodanike staatuse kohta) kohaselt mitmeid õigusi
R. whereas the presence of third-country nationals in EU Member States has become a permanent feature of European societies, whereas these citizens enjoy a range of rights under the provisions of Council Directives 2004/38/EC and 2003/109/EC of 23 November 2003 concerning the status of third-country nationals who are long-term residents
1. palub liikmesriike vajaduse korral kaaluda võimalust luua tihedam side mõistliku perioodi jooksul alalise seadusliku elukoha olemasolu ning kodakondsuse ja seega liidu kodakondsuse saamise vahel;
Calls on the Member States, where necessary, to consider establishing a closer link between permanent legal residence over a reasonable period of time and the acquisition of national - and hence European - citizenship;
5. rõhutab, et Euroopa demokraatia praeguseid suundumusi kajastava poliitilise ruumi ning kodakondsuse vormi loomisega kaasneb ka poliitiliste õiguste andmine igaühele, kes elab Euroopa Liidus seaduslikult ja pikaajaliselt, olenemata tema algsest kodakondsusest;
Stresses that creating a political area and a form of citizenship which reflect current trends within Europe's democracies also involves granting political rights to anyone residing legally and on a long-term basis in the European Union, irrespective of his or her original nationality;
8. on arvamusel, et elukohal põhinev liidu kodakondsus peab olema Euroopa Liidu tõeliseks poliitiliseks ühenduseks muutmise dünaamilise protsessi lõppeesmärk;
Takes the view that EU citizenship based on residence should be the ultimate goal of the dynamic process which will make the European Union a genuine political community;
14. ilma et see piiraks Euroopa Liidu omavahendite süsteemi sarnast reformi, peab oluliseks, et liikmesriigid tagaksid Euroopa Liidu kodanikele maksimaalse arusaadavuse nende maksuosa kohta, mis läheb ühenduse eelarvesse, tehes maksustamisvormile võimaluse korral näiteks vastava märkuse;
Without prejudice to such a reform of the European Union’s own-resources system, believes that the Member States must give EU citizens as clear an understanding as possible of the proportion of their taxes contributing to the Community budget, for example by specifying the details on tax notices, whenever possible;
16. palub liikmesriike viivitamatult arutada võimalust anda Euroopa Liidu kodanikele õigus kodakondsusest olenemata hääletada ja olla valitud elukohajärgse liikmesriigi kohalikel ja piirkondlikel valimistel;
Calls upon the Member States to discuss forthwith the possibility of granting European citizens the right to vote and to stand for election in municipal, local and regional elections of the Member State in which they are resident, irrespective of nationality;
20. rõhutab, et Euroopa Parlamendi valimised on liidu demokraatliku kodakondsuse kõige läbipaistvam väljendus; soovib seetõttu 2009. aastaks näha Euroopa valimiste hääletamismeetodi reformimist, et need valimised omandaksid valimisprotseduuride standardimise kaudu tõeliselt euroopaliku mõõtme; meenutab selles kontekstis, et poliitilisi parteisid Euroopa tasandil tuleb tingimata tugevdada;
Notes that the elections to the European Parliament are the most visible expression of democratic EU citizenship; sincerely hopes therefore that the voting procedures used for European elections will have been reformed by 2009 so as to give the elections a genuine European dimension by standardising electoral procedures; recalls in this connection that the political parties in particular must be strengthened at European level;
25. tõdeb vajadust algatada selleks arutelu, mis võimaldaks kindlaks määrata ja täpsustada Euroopa Liidu kodakondsuse projekti, võttes arvesse olulisi edusamme, mida Euroopa Liit on alates Maastrichti lepingust teinud;
Considers that a debate in this context could usefully be opened in order to define and set out in detail the EU citizenship project in the light of the considerable progress made by the European Union since the Maastricht Treaty;
31. soovib muuhulgas, et komisjoni ja liikmesriikide tegevus teabe ja teabevahetuse vallas julgustaks meedia rolli ja kaastööd; rõhutab eriti meedia ja kohalikul tasandil riigivõimu esindajate kaudu lähiümbruses toimuva teabevahetuse tähtsust;
Hopes also that Commission and Member State action in the sphere of information and communication will foster the role and involvement of the media; stresses in particular the importance of local communication by the media and public authorities at local level;
34. rõhutab, et liidu kodakondsus tähendab ka petitsiooniõigust, mis võimaldab parlamendil valvata tõhusalt õigusaktide kohaldamise järele ja aidata kaasa Euroopa Liidu harmoonilisele toimimisele kodanike initsiatiivil;
Points out that EU citizenship includes the right to submit petitions, which affords Parliament the possibility of effectively monitoring the application of the law and contributing to the smooth running of the European Union at the initiative of its citizens;
38. kutsub nõukogu ja komisjoni üles tegema tihedamat koostööd parlamendi petitsioonikomisjoni ja ombudsmaniga, et iga liidu kodanik ja iga mõne Euroopa Liidu liikmesriigi elanik võiks oma õigusi tõhusamalt kasutada;
Calls on the Council and the Commission to develop closer cooperation with the Petitions Committee of the European Parliament and the European Ombudsman so that every EU citizen and, more generally, all residents of EU Member States are able to exercise their rights more effectively;
Komisjoni neljas aruanne Euroopa Liidu kodakondsuse kohta (1. mai 2001 kuni 30. aprill 2004)
on the Commission’s Fourth Report on Citizenship of the Union (1 May 2001 – 30 April 2004)
Põhiseaduskomisjon palub vastutaval kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
The Committee on Constitutional Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. rõhutab, et Euroopa Parlamendi valimised on liidu demokraatliku kodakondsuse kõige nähtavam väljendus; kutsub seetõttu üles kaalutlema hääletussüsteemi reformi Euroopa Parlamendi 2009. aasta valimisteks, et anda valimistele hääletusmenetluste ühtlustamise kaudu uus üleeuroopaline mõõde; tuletab antud kontekstis meelde, et parteisid tuleb Euroopa tasandil tingimata tugevdada;
Notes that the elections to the European Parliament are the most visible expression of democratic EU citizenship; sincerely hopes therefore that the voting procedures used for European elections will have been reformed by 2009 so as to give the elections a genuine European dimension by standardising electoral procedures; recalls in this connection that the political parties in particular must be strengthened at European level;
4. soovib muuhulgas, et komisjoni ja liikmesriikide tegevus teabe ja teabevahetuse vallas julgustaks meedia rolli ja kaastööd; rõhutab eriti meedia ja kohalikul tasandil riigivõimu esindajate kaudu lähiümbruses toimuva teabevahetuse tähtsust;
Hopes also that Commission and Member State action in the sphere of information and communication will foster the role and involvement of the media; stresses in particular the importance of local communication by the media and public authorities at local level;
6. on seisukohal, et Euroopa Liitu kuulumise tunde tugevdamisele – mis on Euroopa kodakondsuse tegelikuks edendamiseks hädavajalik – aitaks tõhusalt kaasa, kui õigus hääletada ja olla valitud riiklikel ja piirkondlikel valimistel antaks ka neile Euroopa kodanikele, kes ei ole pärit oma elukohaliikmesriigist;
Takes the view that the conferring on European citizens who are not nationals of their Member State of residence of the right to vote and to stand for election in national and regional elections would make a tangible contribution to the feeling of belonging to the Union which is indispensable for genuine European citizenship;
9. julgustab komisjoni ja liikmesriike andma Euroopa kodanikele paremat teavet nende õigustest konsulaarkaitse vallas, mida pakuvad kõikide teiste liikmesriikide diplomaatilised ja konsulaarteenistused seal, kus kodaniku liikmesriik ei ole esindatud;
Urges the Commission and the Member States to provide better information to European citizens about their rights as regards consular protection by the diplomatic and consular services of any other Member State in places where a citizen’s home Member State has no representation;
12. ilma et see piiraks liidu omavahendite süsteemi sarnast reformi, peab oluliseks, et liikmesriigid tagaksid Euroopa kodanikele maksimaalse arusaadavuse nende maksuosa kohta, mis läheb ühenduse eelarvesse, tehes maksustamisvormile võimaluse korral näiteks vastava märkuse.
Without prejudice to such a reform of the Union’s own-resources system, believes that the Member States must give European citizens as clear an understanding as possible of the proportion of their taxes that contribute to the Community budget, for example by specifying the details on tax notices, whenever that could be done.
Komisjoni neljas aruanne Euroopa Liidu kodakondsuse kohta (1. mai 2001 kuni 30. aprill 2004)
Commission’s Fourth Report on Citizenship of the Union (1 May 2001 – 30 April 2004)
Komisjoni neljas aruanne liidu kodakondsuse kohta (1. mai 2001 kuni 30. aprill 2004)
on the Report from the Commission: Fourth Report on Citizenship of the Union (1 May 2001 - 30 April 2004)
Petitsioonikomisjon palub vastutaval kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
The Committee on Petitions calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. arvestades, et Euroopa põhiseaduse lepingu ratifitseerimisega seotud raskused tõid esile Euroopa Liidu vajaduse lähendada liidu kodanikke üksteisele ning mõista nende vajadusi ja muresid, võttes arvesse, et Euroopa Liidu õigusaktide kohaldamine mõjutab otseselt nende igapäevaelu;
A. whereas the problems with the ratification of the Treaty establishing a Constitution for Europe have highlighted the need for the European Union to become closer to European citizens and for citizens' needs and concerns to be identified, given that the application of European legislation directly affects their daily lives,
B. arvestades, et petitsiooni esitamine Euroopa Parlamendi petitsioonikomisjonile on liidu kodanike ja Euroopa Liidu territooriumil alaliselt elavate isikute oluline kohtuväline õiguskaitseabinõu ühenduse õiguse rikkumise korral ning see kohustab nimetatud komisjoni vastama tõhusalt kodanike muredele ja kriitikale, kooskõlastades oma tegevuse vajaduse korral liikmesriikide ja kohalike asutustega, et lahendada ühenduse õiguse valest kohaldamisest tekkinud probleemid;
B. whereas the fact that the submission of a petition to the Petitions Committee of the European Parliament is an important non-judicial means of redress available to European citizens and permanent residents of the Union in the event of breaches of Community law confers on the Petitions Committee responsibility for responding effectively to the concerns and criticisms of citizens, in cooperation, where necessary, with national and local authorities in order to find a solution to the problems raised by the failure to apply Community law correctly,
4. märgib, et Euroopa Parlamendile saadetud petitsioonide eesmärk võib olla saavutada Euroopa Liidu õigusaktide muutmist või nende kohaldamist;
Notes that petitions to the European Parliament can have as their objective to seek the amendment, as well as the implementation of European legislation;
7. kutsub nõukogu ja komisjoni üles tegema tihedamat koostööd parlamendi petitsioonikomisjoni ja ombudsmaniga, et iga liidu kodanik ja iga mõne Euroopa Liidu liikmesriigi elanik võiks oma õigusi tõhusamalt kasutada;
Calls on the Council and the Commission to develop closer cooperation with the Petitions Committee of the European Parliament and the European Ombudsman so that every European citizen and, more generally, all residents of EU Member States are able to exercise their rights more effectively;
Komisjoni neljas aruanne liidu kodakondsuse kohta (1. mai 2001 kuni 30. aprill 2004)
Report from the Commission: Fourth Report on Citizenship of the Union (1 May 2001 - 30 April 2004)
Komisjoni neljas aruanne liidu kodakondsuse kohta (1. mai 2001 kuni 30. aprill 2004)
Fourth report on Citizenship of the Union (1 May 2001 – 30 April 2004)
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega kehtestatakse eeskirjad kinnispakkides olevatetoodete nimikoguste kohta, tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiivid 75/106/EMÜ ja 80/232/EMÜ ning muudetakse nõukogu direktiivi 76/211/EMÜ
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council laying down rules on nominal quantities for pre-packed products, repealing Council Directives 75/106/EEC and 80/232/EEC, and amending Council Directive 76/211/EEC
EXPOSE DE MOTIFS..............................................................................................................20
EXPLANATORY STATEMENT...................................................................................................20