natgillin/translations-raw huggingface dataset:
G. arvestades, et abisaaja maa tõhusalt toimivad riiklikud struktuurid, nii põhivabaduste, inimõiguste ja poliitilise pluralismi mõttes toimiv demokraatia kui ka järelevalvele allutatud eelarveprotsess, otstarbekas kulutuste tegemine ja teenuste osutamine, on eelarvetoetuse tõhususe seisukohast keskse tähtsusega;
G. whereas effective recipient state structures, both in terms of a functioning democracy respecting fundamental freedoms, human rights and political pluralism and in terms of budgetary processes, expenditure competency and service provision that are amenable to scrutiny, are crucial to the effectiveness of budget support,
H. arvestades, et eelarvetoetusega võib volitada abisaaja maad määrama kindlaks arenguprotsessi;
H. whereas budget support can empower the recipient to determine its development process,
I. arvestades, eelarvetoetuse andmine, eriti prioriteetide seadmise ja hindamise osas toimub koostöö raames ning abiandja ja abisaaja maa pideva poliitilise dialoogi kaudu;
I. whereas the budget support process takes place within a framework of partnership, in terms of priority setting and assessment, through continuous donor-recipient policy dialogue,
J. arvestades, et eelarvetoetus peaks tugevdama ka demokraatlikke protsesse, andes kodanikuühiskonnale koha poliitikas, eriti kaasamise teel vaesuse vähendamise ja arengustrateegia kujundamisse, ning edendades parlamendi järelevalvet arengupoliitika ja eelarvekulutuste üle;
J. whereas budget support should also encourage the strengthening of democratic processes, affording policy space to civil society, especially through involvement in the shaping of a poverty reduction and development strategy, and promoting parliamentary scrutiny of development policy and budget spending,
K. arvestades, et eelarvetoetust võib anda kas kogu makromajanduse ja eelarve raamistikku hõlmava üldeelarve toetusena või sektoripõhise eelarvetoetusena;
K. whereas budget support can be either general budget support, which covers the overall macro-economic and budget framework, or sectoral budget support,
L. arvestades, et eelarvetoetuse eraldamise võtmekaalutlused on "välisrahastamise puudujääk", vaesuse tase, hea valitsemistava, eelnevad saavutused, arengualased kohustused ning reaalne hinnang võimalikele tulemustele vaesuse vähendamise, kasvu ja institutsioonide reformi valdkonnas;
L. whereas the key considerations in deciding the allocation of budget support funding are: the 'external financing gap', the degree of poverty, good governance, past performance, development commitment and a realistic assessment of possible results, in terms of poverty reduction, growth and institutional reform,
M. arvestades, et üldeelarve toetuse summad on täielikult asendatavad, kuna ülekanded tehakse otse antud riigi riigikassa arvele, mis tähendab, et tegelikult vastutab abisaaja maa kõnesolevate vahendite kasutamise kontrolli, omandilise kuuluvuse ja aruandluse eest;
M. whereas funds provided as general budget support are fully fungible, as transfers are made directly into the treasury account of a country, which effectively means that control over, ownership of and accountability with regard to the utilisation of those funds rests with the recipient,
N. arvestades, et Cotonou koostöölepingus nähakse artikli 61 lõikes 2 ja artiklis 67 abisaaja maale selgelt ette eelarvetoetuse saamise abikõlbulikkuse tingimused, mis nõuavad konkreetseid norme riiklike kulutuste haldamise, makromajandusliku ja valdkondliku poliitika ning riigihangete osas ning lisaks sellele tuleb abiandja ja abisaaja maal tagada, et kohandamised on majanduslikult elujõulised ning sotsiaalselt ja poliitiliselt teostatavad;
N. whereas Articles 61(2) and 67 of the Cotonou Partnership Agreement clearly determine the conditions governing the eligibility of a recipient country for budget support, expressly stating the need for standards regarding public expenditure management, macro-economic and sectoral policies and public procurement and, furthermore, requiring the donor and recipient to ensure that adjustment is economically viable and socially and politically workable,
O. arvestades, et põhivabaduste ja inimõiguste, sealhulgas poliitilise pluralismi mõttes toimiv parlamentaarne demokraatia ja riigi tõhus finantshaldussüsteem on eelarvetoetuse saamise eeltingimused ning neid tuleks hinnata abisaaja maa hea valitsemistava, demokraatlikult valitud parlamendi järelevalve ja õigusriigi põhimõtete, valitsuse aruandekohustuse, pädevuse ning selgelt määratletud makromajandus-, arengu- ja valdkondliku poliitika ning avalike hangete avatuse ja läbipaistvuse taseme põhjal;
O. whereas a functioning parliamentary democracy respecting fundamental freedoms and human rights, including political pluralism, and an effective public financial management system are prerequisites for budget support, and should be assessed in terms of the extent to which the recipient country is characterised by good governance, scrutiny by a democratically elected parliament, the rule of law, government accountability, competence, well-defined macro-economic, developmental and sectoral policies and the degree of openness and transparency of its public procurement,
P. arvestades, et eelarvetoetuse saamise eeltingimus on riigi tõhus finantshaldussüsteem ning seda tuleks hinnata abisaaja maa hea valitsemistava, aruandekohustuse, pädevuse, selgelt määratletud makromajandus-, arengu- ja valdkondliku poliitika ning avalike hangete avatuse ja läbipaistvuse taseme põhjal;
P. whereas an effective public financial management system is a prerequisite for budget support, and should be assessed in terms of the extent to which the recipient country is characterised by good governance, accountability, competence, well-defined macro-economic, developmental and sectoral policies and the degree of openness and transparency of its public procurement,
Q. arvestades, et riski tuleks hinnata asjaomaste riigistruktuuride suutlikkuse põhjal hallata ja kasutada vahendeid, hea valitsemistava ja arengupõhimõtete järgimise, korruptsiooni esinemise ning demokraatia põhimõtete ja inimõiguste järgimise põhjal;
Q. whereas risk should be measured in terms of the ability of the state bodies concerned to administer and implement funds, good governance, commitment to development principles, the incidence of corruption, democracy and human rights,
R. arvestades, et riigi tõhus finantshaldus- ja eelarvesüsteem, mille eesmärk on luua stabiilne makromajanduskeskkond, on arengu oluline eeltingimus;
R. whereas effective public financial management and budgetary systems aimed at creating a stable macro-economic climate are essential preconditions for development,
S. arvestades, et tervel real eelarvetoetuse saamises osalevatel riikidel, eriti AKV riikidel on äärmiselt halb riigi finantshaldussüsteem;
S. whereas a number of budget support partner countries, especially in the ACP states, have extremely poor public financial management systems,
T. arvestades, et abiandjate ja abisaajate koostöö peab tagama ühise ja tõhusa arengupoliitika kohaldamise ning reformide tulemuste analüüsi, mis on oluline eelarvetoetuse otstarbekuse hindamisel,
T. whereas the donor-recipient partnership needs to ensure an effective joint analysis of the results of development policy implementation and reforms which are crucial to assessment of the viability of budget support,
4. rõhutab suutlikkuse tõstmise tähtsust abisaajate maade poolt, kes peavad endale võtma olulisema juhtiva rolli arenguabi kooskõlastamisel;
Stresses the importance of capacity-building by recipient governments, which have to assume a stronger leadership role in development assistance coordination;
9. väljendab muret asjaolu pärast, et kontrollikoda on mõnedel juhtudel leidnud, et komisjoni põhjendused anda eelarvetoetust riikidele, kellel on halb riigi finantshalduse süsteem, on ebapiisavad ning Cotonou koostöölepingu artikli 61 lõiget 2 ja artiklit 67 on sageli tõlgendatud vabalt ja subjektiivselt;
Is concerned by the findings of the Court of Auditors that, in some cases, the Commission's reasons for granting budget support to countries with poor public financial management systems were insufficient, and that Articles 61(2) and 67 of the Cotonou Partnership Agreement were often given a broad and subjective interpretation;
11. tõdeb, et ühes riigis saab olla vaid üks makromajanduse reformimise kava, mille koostamist tavaliselt suunavad rahvusvahelised finantsinstitutsioonid, kuid mille juures peaksid komisjon ja liikmesriigid püüdma etendada aktiivsemat rolli poliitika mõjutamisel;
Recognises that there can only be one macro-economic reform programme in any given country, which is usually directed by the international financial institutions, but in relation to which the Commission and Member States should seek to play an active role in an effort to influence policy;
22. väljendab muret raskuste pärast tulemusnäitajate, eelkõige vaesuse vähenemise eesmärkide saavutamise hindamisel ja palub komisjonil toetada suutlikkuse tõstmist statistikas, andmekogumisel, kvaliteedi hindamisel ja analüüsis;
Is concerned about the difficulty inherent in assessing the achievement of performance indicators and especially poverty impact results, and calls on the Commission to support capacity development in statistics, data collection, quality assessment and analysis;
26. palub komisjonil kõrvaldada kontrollis ja järelevalves esinevad puudused eelarvetoetuse väliskontrolli (mida teostab nt kontrollikoda) kasutuselevõtmise teel; komisjoni tuleb ergutada võtma initsiatiivi ühise kontrolliinstitutsiooni loomiseks koos teiste suuremate rahastajatega;
Calls on the Commission to tackle the shortcomings in control and supervision by introducing an external control for budget aid (for example via the Court of Auditors); the Commission should be encouraged to take the initiative of setting up a joint supervisory institution together with the other large financial donors;
28. palub komisjonil selgitada, kuidas saab eelarvetoetusi ajaliselt piirata; märgib, et vahendi mõte ja otstarve peab olema tugevdada abisaaja maade endi vastutust; palub komisjonil selgitada, millises (konkreetses) ajavahemikus on seda võimalik saavutada;
Calls on the Commission to state how budget aid can be limited in time; notes that the ultimate aim of budget support must be to build up the self-sufficiency of the beneficiary country, so the Commission should state over what (reasonable) timescale this can be achieved;
Eelarvetoetus on muutunud ELi arenguabi oluliseks vormiks 1990ndate aastate lõpust.
Budget support has become a prominent form of EU development assistance since the late 1990s.
Komisjon peab seda Euroopa Ühenduse arengupoliitika oluliseks vahendiks.
It is recognised by the Commission as an essential instrument of European Community development policy.
Selle arenguabi võimaluse kasvav populaarsus on olnud osa rahvusvahelistest olulistest jõupingutustest suurendada abi tulemuslikkust, võttes arvesse kohustusi aastatuhande arengueesmärkide saavutamiseks.
Its growth in popularity as a development modality has taken place as part of a major international effort to improve the effectiveness of aid, in light of the commitments made towards the achievement of the MDGs.
See on kooskõlas EÜ kohustusega minna üle arengukesksele lähenemisviisile eesmärgiga toetada laiemaid majandusreforme, mis on keskendunud põhjalikumatele struktuuri ja valdkondade reformile, mille puhul on peamine rõhk asetatud vaesuse vähendamisele, usaldusväärsele riigi rahanduse juhtimisele, maksureformide ja erasektori kasvu toetamisele.
It is in line with the EC's committed move towards a development approach in support of wider economic reforms concentrating on deeper structural and sectoral reforms focusing on poverty reduction, support for sound public finance management, support for fiscal reforms and support for private sector growth.
Soodsates tingimustes võib eelarvetoetus osutuda mõjusaks vahendiks Euroopa Liidu arenguabi eesmärkide saavutamisel, mis on jätkusuutlik majanduslik ja sotsiaalne areng, arengumaade sujuv ja järkjärguline integreerumine maailmamajandusse, vaesuse vastu võitlemine, majanduskasv ja tööhõive suurenemine ning demokraatia areng ja tugevnemine.
Budget support, where the right conditions exist, can become a powerful tool in the achievement of European Union goals of development assistance, namely sustainable economic and social development, the smooth and gradual integration of developing countries into the world economy, the campaign against poverty, economic and employment growth and developing and consolidating democracy.
Abiandjatega kooskõlastamine ja abisaaja maa omandiõigus on abi tõhusamaks muutmise praeguste jõupingutuste kaks peaküsimust, mis on ka eelarveteotuse kaks olulist põhimõtet.
Donor coordination and recipient ownership are the two major features in the current drive to make aid more effective; which are the two fundamental underlying philosophies of budget support.
Abiandjatega kooskõlastamine toimub eelarvetoetuse partnerlussuhete loomise teel, kuna eelarvetoetuse olemusest tulenevalt on vajalik kooskõlastamine rahastajaga.
Donors coordinate by forming budget support partnerships, as by its very nature budget support requires coordinated donor action.
Abiandjaga kooskõlastamine ning aruandlusnõuete, abi väljamaksmise, selle tingimuslikkuse ja tehnilise abi ühtlustamine suurendab abi tõhusust, vähendades tehingu kulusid, abisaaja maa koormust, luues sünergiat ning ühendades abiressursid.
Donor coordination and harmonisation of reporting requirements, aid disbursement, conditionality and technical assistance all enhance aid effectiveness by; cutting transaction costs, reducing recipient burdens, creating synergies and aggregating aid resources.
Eelarvetoetusest saadud rahalised vahendid makstakse välja abisaaja maa valitsuse oma finantshaldussüsteemi kaudu ning seda antakse kas mittesihtotstarbelise toetusena, üldeelarve toetusena, sihtotstarbelise toetusena või sektoripõhise eelarvetoetusena.
Funds that are provided through budget support are disbursed through the recipient government's own financial management system and is either non-earmarked, General Budget Support (GBS), or earmarked for specific use, Sector Budget Support (SBS).
Eraldatud rahalised vahendid on abisaaja maa täieliku kontrolli ja vastutuse all.
The recipient thus assumes full control and responsibility over the funds provided.
Abisaaja maa juhitud arengu tõhusus ja jätkusuutlikkus on väljaspool kahtlust.
The effectiveness and sustainability of recipient led development is indisputable.
Üldeelarvetoetusega kaasneb ühine kokkulepe, mis käsitleb valitsuse arengustrateegiat ja see on tavaliselt vormistatud vaesuse vähendamise strateegiadokumendina, ning vaja on ka valitsemissüsteemi ja majanduse reforme.
General budget support is accompanied by joint agreements concerning the government's development strategy, usually in the form of a PRSP, and upon necessary governance and economic reforms.
Üksnes toetuse kasutamisele keskendumise asemel jälgivad abisaaja ja abiandja maa valitsused ühiselt kokkulepitud strateegia rakendamist üldiselt, mis aitab tegelda asendatavusest tuleneda võivate probleemidega.
Instead of focusing only on the use of aid funds, recipient governments and donors jointly monitor the implementation of the agreed strategy as a whole, which counteracts the problem of aid fungibility.
Vaesuse vähendamise strateegiadokumendis määratletakse sisulised arenguprioriteedid, mis tuleb saavutada võimalikult abisaaja maa omanduses olevate vahenditega.
The PRSP determines the substantive development priorities through a means which is as much as possible recipient-owned.
Sektoripõhise lähenemisviisi korral, eeskätt sotsiaalvaldkondades, nagu tervishoid ja haridus, kasutatakse vahendeid tavaliselt selleks, et rohkem keskenduda valdkonna arenguprioriteetidele ja neid edendada.
Sector wide approaches, in priority social sectors, such as health and education are also commonly used, to give more focus and articulation to the development priorities in these sectors.
Eelarvetoetuse pooldajad viitavad tervele reale vahendist tulenevatele positiivsetele ilmingutele, sealhulgas paremale kooskõlastatusele ja ühtlustatusele abiandjate vahel (mis suurendab tõhusust ja toetuste summat ning ühtlustab tingimusi), vastavusele osapoole riiklikele süsteemidele ja poliitikale, rahastamise paremale planeeritavusele, suuremale abisaaja maa osalusele (kuna abisaaja maa määratleb arengupoliitika ja seejärel rakendab seda), riigi finantshaldussüsteemide paranemine, eriti hea valitsemistava, makromajanduse stabiilsuse ja eraldiste tegemise tõhususe ning parema riigisisese aruandluse osas.
The advocates of budget support point to a wide range of positive expectations from the instrument, which include; improved coordination and harmonisation among donors (increasing efficiencies and aid amounts and harmonising conditionality), alignment to partner country systems and policies, greater predictability of funding, increased recipient ownership (as the recipient determines and then implements development policies), improvements in public financial management systems, in terms of good governance, macroeconomic stability and allocative efficiency, and improved domestic accountability.
Mainitud teoreetiliselt positiivsed tulemused on tõepoolest olulised, kuid mõnedel juhtudel võib vahendi tõhususe ka tõsiselt kahtluse alla seada.
These theoretical positive outcomes are indeed considerable but major reservations can also be placed against the efficacy of the instrument in some cases.
Näiteks vahendi kasutamise otstarbekus on väga küsitav ebastabiilsetes riikides või riikides, kus on nõrgad riiklikud struktuurid, eriti vähene riigi finantshaldussuutlikkus, et tulla tõhusalt toime vahendi kasutamisega, või riikides, mis on ebademokraatlikud, korrumpeerunud või kus rikutakse tõsiselt inimõigusi.
The appropriateness of the use of the instrument in fragile states, or states that lack the public structures and in particular the public financial management capabilities to manage the instrument effectively, or in states that are undemocratic, corrupt, or serious violators of human rights, is very controversial.
Olulised tingimused
Essential conditions
Positiivne keskkond
Positive environment
Oma olemuselt eeldab edukas eelarvetoetus seda, et abi andja ja selle saaja oleksid sarnastel seisukohtadel.
The success of Budget Support by its very nature requires the donor and the recipient partner to be of like mind.
Ilma ühise arusaamata arenguprioriteetidest ja nende saavutamise viisidest ei ole sellisest koostööst võimalik kasu saada.
Without a shared commitment to development priorities and to the means to achieve them there can be no benefit derived from the partnership.
Eelarvetoetuse edukus sõltub kogu protsessi vältel abisaaja maa juhtide tegevusest.
Budget support is dependent upon the leadership of the recipient state throughout the process.
Seetõttu tuleb selgelt kindlaks teha, kas abisaaja maa on täiesti valmis juhtima arenguprotsessi.
For this reason it should be clearly established that the recipient state is fully committed to leading the development process.
Osalemine protsessis, kus valitsuse juhitud vaesuse vähendamise strateegiadokumendi raames rühmitatakse ja tõstetakse esile arengueesmärgid ning samal ajal kohustutakse läbi viima institutsioonide reform, on tavaliselt eelarvetoetuse kokkuleppe põhialus.
A participatory process that categorises and prioritises development objectives through a government led PRSP process, along with state institutional reform commitments, is normally the basis of the budget support agreement.
Vaesuse vähendamise strateegiadokumendist ja institutsioonide reformist tulenevad kohustused on arengualase tegevuse aluseks; eesmärkide saavutamiseks võetud meetmed vajavad pidevat hindamist, et määratleda tegelikud kohustused ning teha kindlaks arenguprotsessile kaasaaitava eelarvetoetuse vahendite kasutamise tulemuslikkus ja üksikasjad.
The PRSP and state institutional reform commitments thus form the basis of development action; the action taken to achieve these objectives constantly requires evaluation to determine the real commitment, the success and the practicality of using budget support as a tool in the development process.
Üksikasjad ja vorm
Practicality and form
Eelarvetoetuse kasutamise üksikasjad on olulise tähtsusega ja see tähendab, et igati õiguspärane on loota, et selleks valitud vorm ja kohaldamine viib soovitud tulemusteni.
The practicality of budget support use is fundamental, meaning that there should be a legitimate expectation that its form and application will result in the desired outcome.
Eelarvetoetuse kohaldamise ja optimaalse vormi üle otsustamise võtmekaalutlus on "välisrahastamise puudujäägi" põhimõte koos terve rea kriteeriumidega, mille puhul võetakse arvesse kasvu ja arengu väljavaateid, vaesuse taset, head valitsemistava, eelnevaid saavutusi ning arengualaseid kohustusi.
The key considerations to decide on budget support application and its optimum form, is the concept of the 'external financing gap', along with a number of criteria taking into account growth and development possibilities, the degree of poverty, good governance, past performances and development commitment.
Euroopa Komisjon ja liikmesriigid peaksid täielikult võtma arvesse asjaolusid, mis võivad vähendada arenguprotsessi edukust ning on väljaspool abisaaja riigivõimude kontrolli, mille hulgas võiks eriti välja tuua ebavõrdsuse maailmakaubanduses, majandusliku ja tehnilise kapitali, intellektuaalomandi, juurdepääsu energiaallikatele ning loodusõnnetused.
The European Commission and member states should fully take into account considerations, that may limit the success of the development process and which are outside the recipient state's power to change, which include in particular; global inequities in trade, economic and technical capital, intellectual property, access to energy sources and natural disasters.
Riskide juhtimine on olulise tähtsusega.
The management of fiduciary risk in the budget support process is of fundamental importance.
Risk võib olla majanduslik, rahanduslik või poliitiline.
Risk may be economic, financial or political.
Toetuseks saadud rahaliste vahendite vajalik kaitse peaks olema eelarvetoetuse kasutamise oluline eeltingimus.
The necessary conditions to safeguard donor funds should be essential preconditions to the use of budget support.
Riiklike kulutuste ja finantsaruandluse programmis ette nähtud tulemuslikkuse hindamisraamistikku tuleks kasutada kui näidist riigi rahanduse juhtimisega seonduvate riskide hindamisel.
The performance measurement framework set out by the Public Expenditure and Financial Accountability Programme (PEFA) should be used as a model in the assessment of public financial management risk.
Enne eelarvetoetuse andmise küsimuse arutamist peavad olema tagatud selged miinimumnormid hea valitsemistava, läbipaistvuse ja korruptsioonijuhtude ilmnemise osas.
Explicit minimum standards of good governance, transparency and incidence of corruption should be satisfied before budget support can be considered.
Kuna olukord riigis, mis vastas enne eelarvetoetuse programmi käivitamist nõutud tingimustele, võib halveneda, tuleb vahendist saadava abi kõlblikkuse ja otstarbekuse tingimustele vastavust pidevalt hinnata.
Moreover the country situation that satisfies the entry conditions necessary to begin a budget support programme may deteriorate, so the conditions of eligibility and appropriateness of the instrument need to be constantly reassessed.
Malawi juhtum on äärmiselt murettekitav, sest seal kasutati eelarvetoetust, kuigi oldi täiesti teadlikud võimalikest riskidest.
Malawi is a very worrying case, where budget support was used despite the full knowledge of the inherent risks involved.
Eelarvetoetuse kasutamise riskide hindamisel oldi Malawi puhul liiga optimistlikud, eriti kui võtta arvesse Malawi valitsuse puudulikku poliitika rakendamist ja nõrka fiskaaldistsipliini.
An overly optimistic assessment was made of the risk of using budget support in Malawi in light of a history of poor policy implementation and weak fiscal discipline by the Malawian Government.