natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Erandina artiklist 110 võib pakkumiskutseid avaldada juba eelmisel aastal, tingimusel, et järgmisel aastal on olemas vajalikud assigneeringud.
Notwithstanding Article 110, a call for proposals may already be published in the previous year, subject to the availability of the appropriations in the following year.
Avaldamise ajast ning artiklis 115 sätestatust olenemata teavitab komisjon kõikidest eeskirjadest, mida toetuse andmise suhtes kohaldatakse (eelkõige artiklites 93 ja 94 sätestatud hankemenetlusest kõrvale jätmise kriteeriumidest), kusjuures viited sätetele on lubatud.
Irrespective of the time of publication and notwithstanding Article 115, the Commission shall indicate all the rules which apply to the award of the grant (particularly the exclusion criteria as referred to in Articles 93 and 94), in which connection references to provisions are permissible.
Kohaldatavad eeskirjad on kogu menetluse kestel siduvad sõnastuses, mis kehtis pakkumiskutse avaldamise ajal."
Throughout the procedure, the rules to be applied shall be binding in the version applicable at the time of the announcement. '
Vaata muudatusettepanekut artikli 110 kohta.
See the amendment to Article 110.
Pakkumiskutsete avaldamisega juba eelmisel aastal püütakse vältida toetusmenetluste kuhjumist aasta algusesse ning sellest tulenevaid viivitusi.
Publication the previous year is intended to prevent grant procedures from being concentrated at the beginning of the year, which causes delays.
Muudatuste keelamisega käimasoleva menetluse ajal vähendatakse abisaajate halduskoormust, koondatakse menetlusi ja ühtlustatakse toetuste andmise poliitikat.
The prohibition on any amendment while a procedure is in progress will reduce the quantity of administrative work for the beneficiaries, tighten up procedures and unify policy on grants.
ARTIKLI 1 PUNKT 85 A (uus)
ARTICLE 1, POINT 85 A (new)
Artikli 168 lõike 1 esimene lõik a (uus) (määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002)
Article 168, paragraph 1, subparagraph 1 a (new) (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
(85 a) Artikli 168 lõikele 1 lisatakse järgmine lõik:
(85a) In Article 168(1), the following subparagraph is added :
„Ühenduse välisabi osas kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. detsembri 2005. aasta määrusega (EÜ) nr 2110/2005 (ühenduse välisabi kättesaadavuse kohta) 1 ja nõukogu 21. novembri 2005. aasta määrusega (EÜ) nr 2112/2005 (ühenduse välisabi kättesaadavuse kohta) 2 kehtestatud pakkumismenetlustes osalemise eeskirju.
"As regards Community external assistance, the rules for the participation in tendering procedures laid down in Regulation( EC) No 2110/2005 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2005 on access to Community external assistance 1 and Council Regulation (EC) No 2112/2005 of 21 November 2005 on access to Community external assistance 2 shall apply.
Kaks määrust ühenduse abi lahtisidumise kohta võeti vastu 2005. aastal.
The two regulations for the untying of aid were adopted in 2005.
Nende määrustega avatakse pakkumismenetlused muile kui ELi ja abisaavate riikide isikutele, eelistades arengumaid ja kohaldades vastastikkuse põhimõtet ELi väliste arenenud riikide suhtes.
They open the tendering procedures for persons from non-EU and non-beneficiary countries favouring developing countries and applying the principle of reciprocity for non-EU developed countries.
Antud eeskirju tuleb kohaldada ja need tuleks lisada finantsmäärusesse.
These rules have to be applied and should be incorporated in the Financial Regulation.
ARTIKLI 1 PUNKT 87
ARTICLE 1, POINT 87
Artikli 169a esimene lõik a (uus) (määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002)
Article 169a, paragraph 1a (new) (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
d) kulutused välisauditile (artiklid 117 ja 119);
(c) the costs of an external audit (Articles 117 and 119);
e) halduskulud, kulutused tööjõule ja töövahenditele;
(d) the costs of administrative expenditure and staff and equipment costs;
Sama kehtib valitsusvälistele organisatsioonide kohta, mis ei saa sisendilt makstud maksu maha arvata.
The same applies to the problem of nongovernmental organisations, which do not have the benefit of a deduction of input tax.
ARTIKLI 1 PUNKT 94 A (uus)
ARTICLE 1, POINT 94 A (new)
(94 a) Artikli 179 lõike 3 esimene lõik asendatakse järgmisega:
(94a) In Article 179(3), the first subparagraph is replaced by the following:
Institutsioonid teatavad mõlemale eelarvepädevale institutsioonile võimalikult kiiresti – kuid vähemalt kolm nädalat enne mis tahes tähtaega, enne mida peavad eelarvepädevad institutsioonid otsuse langetama – igast kinnisvaraprojektist, millel on tõenäoliselt oluline rahaline mõju eelarvele."
The institutions shall inform the two branches of the budgetary authority as soon as possible, but at least 3 weeks prior to any deadline before which a decision has to be taken by the budgetary authority, of any building project likely to have significant financial implications for the budget."
Et eelarvepädevad institutsioonid võiksid langetada usaldusväärseid finantsotsuseid ehitusprojekti kohta, millel on mõju Euroopa Liidu eelarvele, peavad artikli 179 lõikes 3 osutatud institutsioonid teavitama eelarvepädevaid institutsioone vähemalt kolm nädalat enne mis tahes tähtaega, enne mida tuleb eelarvepädevatel institutsioonidel otsus langetada.
In order to be able to make sound financial judgements as a budgetary authority on a building project with implications for the European Union's budget, the Institutions referred to under paragraph 179.3 need to inform the two branches at least 3 weeks prior to any deadline before which a decision has to be taken by the budgetary authority.
See võimaldab mõlemal eelarvepädeval institutsioonil küsida vajadusel täiendavaid täpsustusi ja viia läbi edasisi uurimisi.
This will enable both arms of the budgetary authority to ask for more clarification and further inquiries when deemed necessary.
ARTIKLI 1 PUNKT 94 B (uus)
ARTICLE 1, POINT 94 B (new)
Artikli 183 teine lause (uus) (määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002)
Article 183, second sentence (new) (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
"Ta küsib eelarvepädevate institutsioonide arvamust, mida ta vajaduse korral nõuetekohaselt arvestab."
'It shall seek the opinion of the budgetary authority and take due account thereof, where appropriate.'
ARTIKLI 1 PUNKT 94 C (uus)
ARTICLE 1, POINT 94 C (new)
Artikli 185 lõige 1 (määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002)
Article 185, paragraph 1 (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
(94 c) Artikli 185 lõige 1 asendatakse järgmisega:
(94c) In Article 185, paragraph 1 is replaced by the following:
Komisjon kehtestab raamfinantskorra sellistele liidu asutatud asutustele, kellel on juriidilise isiku seisund.
The Commission shall adopt a framework financial regulation for the bodies set up by the Union and having legal personality.
Nende asutuste finantseeskirjad ei tohi lahkneda raamkorrast, välja arvatud juhul, kui nende tegevusega seotud erivajadused seda eeldavad ja kui komisjon annab selleks eelnevalt nõusoleku."
The financial rules governing these bodies may not depart from the framework regulation except where their specific operating needs so require and with the Commission's prior consent."
Läbipaistvuse, vastutuse ja järjepidevuse tagamiseks peaks kõikidele liidu nimel tegutsevatele asutustele, sõltumata sellest, kas nad saavad eelarvelist toetust, kohaldama raamfinantskorda.
For reasons of transparency, accountability and consistency, all agencies that act on behalf of the Union, irrespective of whether they receive grants charged to the budget, should be subject to the framework financial regulation .
ARTIKLI 1 PUNKT 95
ARTICLE 1, POINT 95
Artikli 185 lõige 3 (määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002)
Article 185, paragraph 3 (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
Iga lõikes 1 nimetatud asutus näeb ette siseauditi ametiülesande, mida tuleb täita asjakohaste rahvusvaheliste standardite kohaselt.
Each body referred to in paragraph 1 shall establish an internal audit function which must be performed in compliance with the relevant international standards.
Komisjoni siseaudiitor tõendab, et auditi ülesande täitmisel on järgitud rahvusvahelisi auditeerimise standardeid ja et ta võib selleks kvaliteediauditeid läbi viia.
The Commission's internal auditor shall certify that the operation of the audit function respects international audit standards and, for that purpose, may conduct quality audits.
Komisjoni siseaudiitor teostab lõikes 1 nimetatud asutuste auditid.
The Commission's internal auditor shall conduct the audits for the bodies referred to in paragraph 1.
Lõikes 1 nimetatud asutused võivad luua siseaudititalituse.
The bodies referred to in paragraph 1 may establish an internal audit function.
Komisjoni siseaudiitor võib nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel delegeerida oma ülesande nende siseaudiitoritele.
The Commission's internal auditor may, in duly substantiated cases, delegate his task to their internal auditors.
See delegeerimine toimub kirjalikult, sätestades delegeerimise põhjused ja vastutavate audiitorite nimed (delegeerijad ja delegaadid).
This delegation shall be made in writing, setting out the reasons for delegation and the names of the responsible auditors (delegating and delegate).
Delegeerimisest hoolimata võib komisjoni siseaudiitor teostada lõikes 1 nimetatud asutuste siseauditeid ning tühistada delegeerimise mis tahes ajal, kui ta seda vajalikuks peab.
Notwithstanding the delegation, the Commission's internal auditor may conduct internal audits for the bodies referred to in paragraph 1 and revoke the delegation at any time he thinks fit.
Juhul kui lõikes 1 nimetatud asutused loovad siseaudititalituse, toimub see kooskõlas komisjoni siseaudiitori kehtestatud suunistega.
In cases in which an internal audit function is set up by the bodies referred to in paragraph 1, it shall be performed in compliance with guidelines established by the Commission's internal auditor.
Need suunised hõlmavad kohustust esitada kõik ja mis tahes koostatud aruanded komisjoni siseaudiitorile.
These guidelines shall include a duty to submit all and any reports made to the Commission's internal auditor.
Komisjoni siseaudiitor tõendab, et audititalitus järgib oma tegevuses siseauditi standardeid, ja ta võib selleks kvaliteediauditeid läbi viia."
The Commission's internal auditor shall certify that the operation of the audit function meets internal audit standards and, for that purpose, may conduct quality audits."
Selgitab komisjoni siseaudiitori positsiooni.
Clarify position of Commission's Internal Auditor.
Komisjoni siseaudiitoril on õigus delegeerida ülesandeid asutuste siseaudititalitustele, säilitades kontrolli ja vastutuse raamatupidamisarvestuste eest asutustes.
Commission's Internal Auditor is being empowered to delegate tasks to agencies' internal audit services while maintaining control over and responsibility for accounting within the agencies.
Artikli 185 lõige 4 (määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002)
Article 185, paragraph 4 (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
Artiklis 121 osutatud asutused kohaldavad artiklis 133 sätestatud raamatupidamiskorda nii, et nende raamatupidamisaruandeid oleks võimalik konsolideerida komisjoni omadega.
The bodies referred to in Article 121 shall apply the accounting rules set out in Article 133 so that their accounts can be consolidated with the Commission's accounts.
Hõlmatud artikliga 133.
Covered by Article 133
Kaum ein Rechtstext betrifft das praktische Leben der Mitarbeiter in Kommission und anderen Institutionen so wie die Haushaltsordnung.
There is hardly any other item of legislation which has such a practical impact on staff at the Commission and the other institutions as the Financial Regulation.
Noch fast drei Jahre nach der Verabschiedung der Haushaltsordnung erreichen das Helpdesk der DG Budget an jedem Arbeitstag im Durchschnitt fünf Anfragen von Anwendern, die Antworten auf ihre Probleme mit der Haushaltsordnung und ihren Durchführungsbestimmungen suchen.
Nearly three years after the Financial Regulation was adopted, the helpdesk of DG Budget is still receiving an average of five queries from users every working day, seeking answers to their problems with the Financial Regulation and its implementing provisions.
Auf Seiten der "Kunden", Nachfrager nach Zuschüssen und Aufträgen, greift die Frustration um sich über ein Europa, das es den Bürgern, den Organisationen, der Wirtschaft, den Forschungseinrichtungen nicht nur schwer macht, Gelder abzurufen, sondern über komplexe Antragsverfahren mit hohen Kosten der europäischen Landschaft auch noch beträchtliche Gelder entzieht.
'Clients' - applicants for grants and bidders for contracts - are increasingly frustrated at a Europe which not only makes it difficult for citizens, organisations, industry and research centres to obtain money but also, by means of complex and costly application procedures, renders unobtainable substantial sums intended for disbursement in Europe.
Die Berichterstatter des Europäischen Parlaments legen Änderungsanträge vor, die 63 Artikel betreffen.
The rapporteurs of the European Parliament are tabling amendments relating to 63 articles.
Im Mittelpunkt stehen die Teile V und VI der Haushaltsordnung, Märkte und Zuschüsse, jene Teile also, mit denen die Bürger über Organisationen, Forschungseinrichtungen und Wirtschaftsunternehmen konfrontiert sind.
There is a particular focus on Parts V and VI of the Financial Regulation, markets and grants, i.e. those parts with which members of the public come into contact via organisations, research establishments and enterprises.
Parlamentsrechte wahren
Preserving Parliament's prerogatives
· In Art. 183 wird der Erlass der Durchführungsbestimmungen von einer Stellungnahme der Haushaltsbehörde abhängig gemacht.
· In Art. 183 the adoption of implementing provisions is made conditional on an opinion from the budgetary authority .
· Damit auch die anderen Institutionen von der Erfahrung und den Kostenvorteilen großer Einheiten profitieren können, erfolgen Ausschreibungen grundsätzlich interinstitutionell (Art. 89 Abs.
· So that the other institutions can also benefit from the experience and economies of scale of large units, procurement procedures should in principle be interinstitutional (Art. 89(3)).
· Eine Datenbank zur Notifizierung von Ausschreibungsbeteiligten (Art. 109 a (neu)) erleichtert die Antragsverfahren und vermeidet die bisher übliche Mehrfacheinreichung gleicher Dokumente durch Antragsteller und deren Prüfung durch die Kommission.
· A database for the notification of participants in procurement procedures (Art. 109 a (new)) is intended to facilitate application procedures and avoid the hitherto customary requirement for applicants to submit multiple copies of the same documents and for the Commission to consider them more than once.
· Der Wettbewerb soll nicht durch langfristige Bindungen in Rahmenverträgen beeinträchtigt werden (Art. 91 a (neu)).
· Competition should not be impeded by long-term commitments in framework contracts (Art. 91 a (new)).
· Eine Vergabekammer stellt die Rechtmäßigkeit der Vergaben in einem schnellen und wenig förmlichen Verfahren sicher (Art. 100a, 100b), entlang der Verpflichtungen, wie sie auch für die Mitgliedsstaaten gelten.
· A review body should ensure that awards are made lawfully in a speedy and relatively informal procedure (Art. 100a, 100b), in accordance with the obligations which also apply to the Member States.
· Die Kosten für die Antragsstellung für Subventionen müssen im Verhältnis zum Betrag stehen (Art. 115 Abs.
· The costs of applying for grants must be proportionate to the amount to be awarded (Art. 115(4)).
· Einbehalte müssen im Verhältnis zum gerügten Fehler stehen (Art. 119).
· Reductions must be proportionate to the error objected to (Art. 119).
1 UAbs.
· Annual programmes for grants should be published as early as possible (i.e. by 1 March).
· Bedienstete der Gemeinschaften haben die Teilnahme an einer Ausschreibung auch für Finanzhilfen ihrem Vorgesetzten anzuzeigen , um die Außendarstellung der Union und die Transparenz zu erhöhen (Art. 94).
· Community staff must inform their superior if they participate in a tender procedure, including a grant application procedure, in order to improve the image of the Union and transparency (Art. 94).
· Zur Vermeidung einer Doppelförderung hat der Antragsteller für Subventionen die Mehrfachantragsstellung zur Kenntnis zu geben, die gesamten förderfähigen Kosten dürfen nicht überschritten werden (Art. 111).
· In order to avoid duplication of grants, anyone who applies for a grant must make it known that he has applied for more than one grant , and the total costs eligible for financing must not be exceeded (Art. 111).
· Bereits einmal strafrechtlich in Erscheinung getretene Bieter für fünf bzw. bis zu 10 Jahren von Vergaben ausgeschlossen sein (Art. 93).
· Bidders who have committed criminal offences in the past should be debarred from awards for five or ten years (Art. 93).
Vorsätzliche Schädigungen führen zu voller Schadenersatzpflicht und unterliegen strengen Anforderungen hinsichtlich der Verjährung (Art. 73b).
Deliberate damage should give rise to an obligation to compensate the damage in full, and should be subject to strict requirements as regards the limitation period (Art. 73b).
ARVAMUS Esitaja: arengukomisjon
OPINIONOF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT
Ettepanek võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
2002. aasta finantsmäärus ja selle rakenduseeskirjad on toonud kaasa palju probleeme ELi programmidest, eelkõige arenguprogrammidest abisaajatele (arenduskoostöö valdkonna VVOd ja muud abisaajad).
The Financial Regulation of 2002 and its implementing rules have caused many problems for beneficiaries of EU programmes, not least for beneficiaries of development programmes (Development NGOs and other beneficiaries).
Finantsmäärusega määratletakse ELi eelarve täitmise raamistik ja üldeeskirjad.
The Financial Regulation gives the frame and the general rules for the implementation of the EU budget.
Määrus, millega kehtestatakse 2002. aasta finantsmääruse üksikasjalikud rakenduseeskirjad, täpsustab finantsmääruse eeskirju.
The Regulation laying down detailed rules for the implementation of the Financial Regulation of 2002 is specifying the rules of the Financial Regulation.
Paljud probleeme tekitavad küsimused on pigem tehnilist laadi ning neid on võimalik lahendada vaid rakenduseeskirjade muutmisega, näiteks rahvuse ja päritolu eeskirjadega seotud probleemid, makseperioodidega seonduvad küsimused ning võimalus muuta toetuslepingut pärast selle heakskiitmist.
Many issues that cause problems are of a more technical nature and can only be tackled with a revision of the implementing rules, such as the problems relating to rule of nationality and rule of origin, the questions of payment periods and the possibility to change a grant agreement after approval.
Arvamuse koostaja teeb ettepaneku lisada finantsmäärusesse mõned määruse rakendamist parandavad elemendid, näiteks tõhususe mõõtmise ja võrdlemise süsteemide loomine, mis on eelarve täitmisel suhteliselt tähelepanuta jäänud eelarvepõhimõte, maksete valideerimise riskianalüüsi sisseviimine, abi lahtisidumist käsitlevate määruste sidumine finantsmäärusega ja valuuta konverteerimise neutraalne mõju kuludele.
The draftsman proposes to introduce a couple of elements in the Financial Regulation which would help to improve the implementation such as the establishment of systems to measure and compare efficiency, the budgetary principle which is rather neglected in budget implementation, the introduction of risk analysis for the validation of payments, the connection of the untying of aid regulations to the Financial Regulation and the cost-neutrality of currency conversion operations.
(27 a) Riskianalüüs on juba kasutusel järelkontrolli tegemisel.
(27a) Risk analysis is already used for ex post verification.
Riskianalüüsi kasutamine kulude valideerimiseks muudab eelarve täitmise selle osa efektiivsemaks ning see tuleks lisada finantsmääruse artiklisse 79.
Its use for the validation of expenditure will make this part of the budget implementation more efficient and should be introduced in Article 79 of the Financial Regulation.
Finantsmääruse rakenduseeskirjade artikkel 99 sätestab, et toetuste maksmine sõltub märkest “kuulub maksmisele”.
The implementation rules for the Financial Regulation provide under Article 99 that the payment of grants be dependent on the endorsement 'passed for payment'.
Selle märkega „tõendatakse, et: …b) maksetaotlusel või saadud maksetaotlusele lisatud sisedokumendil on asjakohane õigsust tõendav märge, millele on alla kirjutanud vastutava eelarvevahendite käsutaja volitatud tehniliselt pädev ametnik või muu teenistuja; selle märkega tõendatakse, et abisaaja rakendatud meede või tööprogramm on täielikus kooskõlas finantsabilepinguga; …"
This endorsement "shall certify that: … (b) the payment request itself, or an internal document accompanying the payment request received, has been endorsed 'certified correct' and signed by an official or other servant technically competent, empowered by the authorising officer responsible; by such endorsement he certifies that the action or work programme carried out by the beneficiary is in all respects in compliance with the grant agreement; …"
Maksete järelkontrollimisel võimaldavad samad rakenduseeskirjad (artikkel 47), et neid „kontrollimisi võib korraldada riskianalüüsi kasutades valimimeetodi alusel”.
As regards ex post verification of the payments, the same implementing rules (Article 47) allow that these "verifications may be organised on a sample basis using risk analysis."
Kui viiakse läbi statistiline valimimeetodil põhinev kontroll, on nõude õigsust võimalik tõendada vaid tõenäoliselt (usaldustasemeni).
If a statistically based sample check is carried out, then it is only possible to certify that 'on the balance of probability' (to a level of confidence) the claim is correct.
2002. aastal uuesti koostatud finantsmääruses on ametnike või muude teenistujate vastutust suurendatud (artikkel 66).
In the recasting of the Financial Regulation in 2002, the liability of officials and other servants has been increased (Article 66).
Koos kasvanud vastutusega on nõue esitada märge „kuulub maksmisele” tekitanud ametnikes ebakindlust ja vastuseisu toetuste maksmise menetlemise suhtes ning nad nõuavad abisaajatelt järjest rohkem dokumente ja tõendeid.
Together with increased liability, the requirement to issue an endorsement 'certified correct' has led to insecurity and reluctance on the side of officials to treat payments for grants, requesting more and more documents and certificates from the beneficiaries.
Kuna on piisav, kui korraldada järelkontroll „ riskianalüüsi kasutades valimimeetodi alusel”, peaks olema võimalik võtta riskianalüüs kasutusele kulude valideerimise protsessis.
As it is sufficient for the ex post verification to "be organised on a sample basis using risk analysis" it should be possible to introduce the notion of risk analysis in the process of validation of expenditure.
Riskianalüüs ei või üldjuhul asendada muid toetuste heakskiitmist käsitlevaid nõudeid, aga see annaks rangelt piiratud ametlike nõuete puudumisel (dokumendid, tõendid) ametnikule teatud otsustamisõiguse toetuste maksed heaks kiita.
Risk analysis cannot generally replace other requirements for a "passing of payment of grants", but it would give the official a margin of discretion to pass payments for grants in the absence of a strictly limited number of formal requirements (documentation, certificates).
See võimaldaks leida õige vahekorra riskide ning efektiivsuse ja tulemuslikkuse vahel.
This would allow setting the risks in correlation with efficiency and effectiveness.
PÕHJENDUS 36 A (uus)
RECITAL 36 A (new)