natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ka õigusloomega seotud ettepaneku olulise muudatuse (näiteks ulatusliku osalise tagasivõtmise) puhul komisjoni poolt saab lojaalse koostöö põhimõtte nõudeid ainult sel viisil piisavalt arvestada.
When the Commission substantially alters a proposal (for instance by withdrawing large parts of the text), an approach along these lines is again the only way in which the imperatives of the honest cooperation principle can be properly satisfied.
Erinevate organite roll õigusloomeprotsessis määratakse EÜ asutamislepingus.
The roles to be played by the individual institutions in the legislative process are assigned to them by the EC Treaty.
On loomulik, et see õiguste määramine ei saa üheaegselt reguleerida ka kõiki nende teostamise aspekte.
By definition, apportionment of powers by this means cannot likewise deal expressly with all points related to their exercise.
Selle ülesande omistab EÜ asutamisleping organitele endile, kes peavad otsustama oma koostöömeetodid ühise kokkuleppe põhjal.
That task is conferred under the Treaty on the institutions themselves, which have to agree on how they are to work together.
Nii on juba praegu ette nähtud EÜ asutamislepingu artikli 218 lõikes 1 ja nii nähakse see ette ka Euroopa põhiseaduse artiklis III-397.
That is what is already laid down at present in Article 218(1) of the EC Treaty and also provided for in Article III-397 of the European Constitution.
Tegemist on seega organitele antud põhiseadusliku ülesandega Euroopa Liidu institutsionaalse struktuuri üksikasjalikumaks kujundamiseks.
What is involved, therefore, is a constitutional duty of the institutions to flesh out the Union’s institutional structure.
Käesoleva raportiga annab põhiseaduskomisjon oma panuse selle ülesande täitmisse.
By producing this report the Committee on Constitutional Affairs is making its own contribution to help accomplish the task.
ÕiguskomisjonI ARVAMUS
OPINION of the Committee on Legal Affairs
A. arvestades, et menetluses olevate õigusaktide sõelumise tulemusena kavatseb komisjon tagasi võtta 68 ettepanekut, mida ei peeta Lissaboni eesmärkide või parema õigusliku reguleerimise põhimõtetega kooskõlas olevateks;
A. whereas, as an outcome of its screening of pending legislation, the Commission is envisaging the withdrawal of 68 proposals regarded as inconsistent with the Lisbon objectives or Better Regulation principles,
B. arvestades, et parema õigusliku reguleerimise põhimõtete valgusel ei ole õigustatud nelja ettepaneku tagasivõtmine, mis käsitlevad Euroopa ühistu põhikirja, Euroopa vastastikuse ühingu põhikirja ning nimetatud ühistu ja ühingu töötajate kaasamist, kuna sisuliselt on antud ettepanekute eesmärk õiguskeskkonna tegelik parandamine Euroopa kodanike huvides, mistõttu neid ei saa kuidagi pidada asjatu bürokraatliku koormuse tekitamiseks;
B. whereas the withdrawal of the four proposals concerning the Statute for a European association, the Statute for a European mutual society and the involvement of employees therein cannot be justified in the light of Better Regulation principles, since, in point of fact, those proposals aim at actually improving the regulatory environment in the interests of European citizens and, therefore, can in no way be equated with the imposition of needless bureaucratic burdens,
C. arvestades, et üldise arvamuse kohaselt on komisjonil seni, kuni nõukogu ei ole veel otsust teinud, vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 250 lõikele 2 õigus menetluses olevaid ettepanekuid tagasi võtta, ja et kaasotsustamismenetluse raames lubab antud säte ettepanekut tagasi võtta seni, kuni esimene lugemine Euroopa Parlamendis ei ole lõpule viidud ja nõukogu ühise seisukoha vastuvõtmisega "kinnitatud";
C. whereas it is commonly believed that the Commission has the right to withdraw pending proposals, pursuant to Article 250(2) of the EC Treaty, as long as the Council has not acted, and that, within the codecision procedure, that provision allows such withdrawal as long as the first reading has not been completed within the European Parliament and ‘sealed’ by the Council’s adoption of a common position,
D. arvestades, et EÜ asutamislepingu artikli 250 lõiget 2, mis küll algselt koostati nõuandemenetluse jaoks, tuleb tõlgendada asutamislepingu artikli 251 sõnastust ja mõtet silmas pidades ja et seetõttu ei tohi selle järgimine kunagi nõrgestada Euroopa Parlamendi positsiooni otsustusprotsessis;
D. whereas Article 250(2) of the EC Treaty, although originally conceived for the consultation procedure, has to be interpreted in the light and in the spirit of Article 251 of that Treaty and whereas, as a result, it can never compromise the position of the European Parliament within the decision-making process,
E. arvestades, et kõigil juhtudel, mil ühine seisukoht esimesel lugemisel vastu võetakse, lubab EÜ asutamislepingu artikli 251 lõike 2 teise lõigu kolmas taane komisjonil üksnes Euroopa Parlamenti oma seisukohast teavitada ja arvestades, et kui Euroopa Parlament seejärel ühises seisukohas muudatusi teeb, lubab artikli 251 lõike 2 kolmanda lõigu punkt c komisjonil ainult oma arvamust avaldada, mistõttu on selge, et komisjon ei ole enam tehtud ettepanekute "omanik" ega saa neid vabalt tagasi võtta;
E. whereas, whenever a common position is adopted after the first reading, the third indent of the second subparagraph of Article 251(2) of the EC Treaty only allows the Commission to inform the European Parliament of its own position and whereas, if the common position is subsequently amended by Parliament, point (c) in the third subparagraph of Article 251(2) only allows the Commission to deliver an opinion, so that it is clear that the Commission is no longer the ‘owner’ of its proposals and is not free to withdraw them,
F. arvestades, et tulenevalt EÜ asutamislepingu artiklist 10 võimaldab tõelise koostöö põhimõte igal juhul komisjonil oma ettepanekuid tagasi võtta ainult juhul, kui see ei kahjusta Euroopa Parlamendi kui demokraatliku otsustaja rolli ja pädevust,
F. whereas in any case, pursuant to Article 10 of the EC Treaty, the principle of genuine cooperation allows the Commission to withdraw its proposals only if this does not affect the role and the competence of the European Parliament as a democratic decision-maker,
2. kutsub komisjoni üles austama tõelise koostöö põhimõtet alati, kui Euroopa Parlament vastavalt kodukorra artiklile 55 palub komisjonil oma ettepanekud tagasi võtta;
Calls on the Commission to respect the principle of genuine cooperation whenever, pursuant to Rule 55 of its own Rules of Procedure, the European Parliament asks the Commission to withdraw its proposals;
4. kutsub komisjoni üles arutama Euroopa Parlamendiga iga ettepanekut, mille komisjon kavatseb tagasi võtta, ja võtma väga tähelepanelikult arvesse Euroopa Parlamendi seisukohti; kutsub komisjoni üles Euroopa Parlamenti ja nõukogu alati võrdselt kohtlema;
Invites the Commission to consult the European Parliament in respect of each proposal which the Commission intends to withdraw and to take Parliament’s opinion into the fullest consideration; invites the Commission, in any case, to treat Parliament and the Council on equal terms;
a) ettepanek võtta vastu määrus Euroopa ühistu põhikirja kohta (COD/1991/0386)
(a) proposal for a regulation on the Statute for a European association (COD/1991/0386)
b) ettepanek võtta vastu direktiiv, millega täiendatakse nimetatud põhikirja töötajate kaasamise osas (COD/1991/0387)
(b) proposal for a directive supplementing that Statute with regard to the involvement of employees (COD/1991/0387)
c) ettepanek võtta vastu määrus Euroopa vastastikuse ühingu põhikirja kohta (COD/1991/0390)
(c) proposal for a regulation on the Statute for a European mutual society (COD/1991/0390)
d) ettepanek võtta vastu direktiiv, millega täiendatakse nimetatud põhikirja töötajate kaasamise osas (COD/1991/0391)
(d) proposal for a directive supplementing that Statute with regard to the involvement of employees (COD/1991/0391)
Õigusloojale esitatud õigusloomega seotud ettepanekute sõelumise tulemus
The outcome of the screening of legislative proposals pending before the Legislator
kõik 17.11.2005
All 17.11.2005
Eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe (IIA) sõlmimine
on the conclusion of the Interinstitutional Agreement (IIA) on budgetary discipline and sound financial management
LISA: INSTITUTSIOONIDEVAHELINE KOKKULEPE EUROOPA PARLAMENDI, NÕUKOGU JA KOMISJONI VAHEL EELARVEDISTSIPLIINI JA USALDUSVÄÄRSE FINANTSJUHTIMISE KOHTA 10
ANNEX: INTERINSTITUTIONAL AGREEMENT BETWEEN THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE COMMISSION ON BUDGETARY DISCIPLINE AND SOUND FINANCIAL MANAGEMENT 10
eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe (IIA) sõlmimise kohta
on the conclusion of the Interinstitutional Agreement (IIA) on budgetary discipline and sound financial management
– võttes arvesse käesolevale otsusele lisatud eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe eelnõud;
– having regard to the draft Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management annexed to this decision,
– võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit
– having regard to the report of the Committee on Budgets
Böge raport (A6-0000/2006) ;
Report Böge (A6-0000/2006) ,
– võttes arvesse kodukorra artikli 120 lõiget 1 ning VI lisa IV jaotise punkte 1 ja 2 ning XVIII jaotise punkti 4;
– having regard to Rule 120(1) of its Rules of Procedure and to Section IV, points (1) and (2), and Section XVIII, point (4), of Annex VI thereto,
– võttes arvesse põhiseaduskomisjoni raportit ( A6‑0144/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs ( A6‑0144/2006 ),
B. arvestades, et eelarvekomisjon annab kokkuleppe eelnõus esitatud poliitilistele ja finantsvalikutele positiivse hinnangu;
B. the report of the Committee on Budgets gives a positive assessment of the political and financial choices made in the draft agreement,
C. arvestades, et kokkuleppe eelnõus ei tõstatata Euroopa Liidu esmase õigusega kokkusobimatuse probleeme ning selles on täielikult arvesse võetud Euroopa Parlamendi eesõigusi eelarve osas;
C. the draft agreement does not seem to raise any problems of incompatibility with primary European law and fully respects the budgetary prerogatives of Parliament,
D. arvestades, et kokkuleppe eelnõu ei ole vastuolus Euroopa Parlamendi kodukorra ühegi aspektiga; arvestades, et siiski võib tõstatada küsimuse, kas ei oleks mõistlik teha kodukorras, eelkõige selle IV lisas mõningaid muudatusi, et Euroopa Parlament saaks parimal võimalikul viisil osaleda kokkuleppe eelnõu kohastes erimenetlustes; arvestades, et eelkõige kehtib see järgmiste menetluste puhul:
D. the draft agreement does not seem to conflict in any respect with Parliament's Rules of Procedure; however, the question may be raised as to whether it would not be prudent to make some amendments to the Rules of Procedure, in particular to Annex IV thereto, in order to allow Parliament's involvement in a number of specific procedures provided for in the draft agreement to take place under the best possible conditions; this could in particular be the case as regards the procedures concerning:
– valitsemissektori eelarve ülemäärase puudujäägi korrigeerimised,
– adjustments connected with excessive government deficits,
– finantsraamistiku läbivaatamine,
– revision of the financial framework,
– hädaabireservi kasutamine,
– mobilisation of the Emergency Aid Reserve,
– Euroopa Liidu Solidaarsusfondi kasutamine,
– mobilisation of the European Union Solidarity Fund,
– paindlikkusinstrumendi kasutamine,
– mobilisation of the Instrument of Flexibility,
– Globaliseerumisega Kohanemise Fondi kasutamine,
– mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund,
– laienemisest tulenevate ülesannete täitmisega seotud finantsraamistiku korrigeerimine,
– adjustment of the financial framework to cater for enlargement,
Institutsioonidevahelist kokkulepet käsitleva põhiseaduskomisjoni tulevase raporti sisu
Approves the text of the draft agreement annexed to this decision;
Mõningad häälteenamust puudutavad küsimused
EXPLANATORY STATEMENT
Sellele võiks lisada ka punktis 21 kitsama määratluse olukordade kohta, mil selline korrigeerimine võib toimuda.
The content of the future report of the Committee on Constitutional Affairs on the Interinstitutional Agreement
Põhiseaduse lepinguga muudetakse tegelikult põhjalikult omavahendite, finantsraamistiku ja iga-aastase eelarvemenetluse reegleid, samuti nende omavahelisi suhteid.
It is not for the Committee on Constitutional Affairs to pronounce itself on the merits or the opportunity of the political and budgetary choices it expresses, neither on the expenditure amounts it stipulates.
ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES:
Only available in English
–6. mai 1999. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvemenetluse parandamise ja eelarvedistsipliini kohta,
The text agreed by the three Institutions rests in general in the IIA of 1999 still in place, but it introduces several modifications and innovations.
Komisjon teeb need tehnilised kohandused, tuginedes 2% suurusele aastadeflaatorile.
Also, one does not in general see conflicting points with the present Rules of Procedure of the Parliament.
Arvesse võetakse ka eeskirju, mis on kehtestatud selleks, et tagada maksete assigneeringute korrapärane kujunemine võrreldes kulukohustuste assigneeringutega, samuti Euroopa Liidu rahvamajanduse kogutulu (RKT) kasvuprognoose.
However, the report raises the question of whether it would be convenient to introduce some modifications in the Rules of Procedure, in particular in what concerns its Annex IV, in order to take duly in consideration several specific procedures foreseen in the IIA.
Ülemäärase eelarvepuudujäägiga seonduvad kohandused
This could namely be the case of the procedures concerning:
D. Finantsraamistiku kohandamist või muutmist käsitleva ühise otsuse puudumise tagajärjed
– the revision of the financial framework, both until or above 0, 03% of the GNI (Points 21 to 23)
Menetlus algab kolmepoolse kohtumisega, mis kutsutakse kokku aegsasti, et institutsioonid saaksid kokku leppida hiljemalt kuupäevaks, mille nõukogu on määranud oma eelarveprojekti koostamiseks.
It is true that if the Institutions wish to exceed the MRI they must follow the procedure to fix a new MRI foreseen in article 272, paragraph 9 of the EC Treaty, for the IIA does not modify or derogate the Treaties.
Selle kolmepoolse kohtumise tulemuste suhtes kohaldatakse nõukogu ja Euroopa Parlamendi delegatsioonide vahelist lepitusmenetlust, milles osaleb ka komisjon.
The goal of this point is precisely to state the engagement of the institutions to do so in order to comply with the FF they agreed on, and this is essential for Parliament.
Kui kolmepoolsel kohtumisel ei lepita kokku teisiti, toimub lepituskohtumine samade osaliste tavapärasel koosolekul päeval, mille nõukogu on määranud eelarveprojekti koostamiseks.
The rapporteur would prefer that it be clear in the final text that the refusal of one of the Institutions to proceed in accordance with this clause would constitute a serious breach of the engagements assumed by the institutions in the IIA, and consequently of the principle of loyal cooperation, which would put the whole IIA into question.
Otsuse, kas korraldada selline kolmepoolne kohtumine, võtavad institutsioonid vastu pärast nõukogu poolt eelarveprojekti vastu võtmist ja enne kui Euroopa Parlamendi eelarvekomisjon hääletab parandusi esimesel lugemisel.
This review will be much more than a simple revision of the FF, it may imply a complete overhaul of the present IIA structure and it will very likely imply also proposals for modification of the present Own Resources system.
Selleks korraldatakse kolmepoolne kohtumine pärast Euroopa Parlamendis toimuvat esimest lugemist.
The duration of the Financial Framework
Lisaks lepivad institutsioonid kokku selles, et katseprogrammideks eraldatavate assigneeringute kogusumma ei ületa ühelgi eelarveaastal 40 miljonit eurot.
For a long time, Parliament has insisted that the financial framework should as much as possible match the mandate of the Parliament and of the Commission.
Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks
As such, every Parliament and every Commission would have its word to say concerning the financial priorities of their mandates (or a substantial part of it).
Mittekohustuslikud kulud (MKK)
The same goes for the Commission.
Deklaratsioon institutsioonidevahelise kokkuleppe punkti 27 kohta
The majorities for revising the financial framework
Läbivaatamisega peaks kaasnema hinnang institutsioonidevahelise kokkuleppe toimimisele.
The difficulties in obtaining an agreement in the Council during last year showed the limits of this method of decision.
Euroopa Parlament kaasatakse kõikidesse läbivaatamise etappidesse, lähtudes järgmistest sätetest:
We are talking about reviewing the existing FF, not replacing it by a new one, and experience shows how unlikely a review in those terms it is.
– komisjoni teostatavale läbivaatamisele järgnevas uurimisetapis tagatakse, et Euroopa Parlamendiga toimuvad asjakohased arutelud, mis põhinevad tavapärasel institutsioonidevahelisel poliitilisel dialoogil, ja et Euroopa Parlamendi seisukohti võetakse nõuetekohaselt arvesse;
The wisest thing to do would be to keep the particular procedure of decision foreseen in Point 3 of the IIA (qualified majority in the Council and absolute majority of members and 3/5 of the votes cast in the Parliament) to any review of the IIA (up to or above 0,03%), and propose a simplified procedure for revisions concerning small amounts (up to xxx millions), in which, for ex., the Council would decide on compulsory expenses, and the Parliament on non-compulsory expenses, according to the rules foreseen in article 272 of the Treaty and the Financial Regulation.
– vastavalt oma 2005. aasta detsembris toimunud kohtumise järeldustele saab Euroopa Ülemkogu teha otsuseid kõikides läbivaatamisega seotud küsimustes.
This could even be accompanied by a tighter definition on Point 21 of the circumstances in which such a revision can take place.
Euroopa Parlament kaasatakse vastavalt asjaomastele menetlustele kõikidesse ametlikesse järelmeetmetesse, arvestades täielikult tema olemasolevaid õigusi.
The council did not accept this logic this time, but Parliament could consider this proposal in a future revision of the IIA.
Komisjon arvestab selliste konverentside tulemusi kui panust sellesse konsulteerimisprotsessi.
The convenient majority for Parliament to express its consent to commit politically to the IIA
Kui nõukogu teeb käesoleva institutsioonidevahelise kokkuleppe kehtivuse ajal otsuse võimaliku kandidaatriigi ülemineku kohta ühinemiseelsesse staatusesse, muudab komisjon vastavalt ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA) määruse artiklile 4 näitlikku mitmeaastast raamistikku ning edastab selle Euroopa Parlamendile ja nõukogule, et võtta arvesse sellisest üleminekust tulenevaid kulutusi.
In its resolution of last June that defines its position for the negotiations on the new IIA, the Parliament considered that, due notably to the "utmost political importance" of the next Financial Perspective, it " should only consent to commit itself in an agreement on the next Financial Perspective if this is approved by a majority of its members ".
Deklaratsioon finantsmääruse läbivaatamise kohta
Adopted on 08 06 2005, A6-153/05 , paragraph 11.
Finantsmääruse läbivaatamise raames kohustuvad institutsioonid parandama eelarve täitmist ning suurendama ühenduse-poolse rahastamise märgatavust ja kasu kodanike jaoks ilma, et seataks kahtluse alla tänu finantsmääruse 2002. aasta ümbersõnastusele saavutatud edusamme.
It seems perfectly legitimate that the European Parliament wishes to gather a strong majority of its members to engage itself politically in an agreement with the other institutions that will to some extent result in a self-restriction in the use of the prerogatives that the Treaties vested on him.
Finantsmäärus vaadatakse läbi komisjoni muudetud ettepaneku alusel Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 4. märtsi 1975. aasta ühisdeklaratsioonis sätestatud lepitusmenetluse kohaselt, et saavutataks kokkulepe samuti nagu 2002. aastal.
To this extent it would be convenient that this political will of the Parliament be translated in the text of the agreement through a specific clause or in a declaration in which the other institutions acknowledge this position stated by the Parliament.
Komisjoni deklaratsioon finantsmääruse läbivaatamise kohta
Transitional provisions in the event that the Constitution enters into force
Komisjon võtab endale finantsmääruse läbivaatamise raames järgmised kohustused:
The report stresses (Paragraph 5) the convenience of foreseeing a specific transitional system for the eventual entrance into force of the Constitutional Treaty during the period of this FF.
– teavitada Euroopa Parlamenti ja nõukogu, kui ta peab õigusakti ettepanekus vajalikuks kalduda kõrvale finantsmääruse sätetest, ja seda konkreetselt põhjendada;
In fact, the Constitutional Treaty deeply modifies the rules on own resources, financial framework and annual budgetary procedure, as well as their interrelation.
– tagada oluliste õigusakti ettepanekute ja nende sisuliste muudatuste puhul süstemaatiline õigusliku mõju hindamine, võttes nõuetekohaselt arvesse subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtet.
In the rapporteur's opinion, the IIA should address, for instance, the question of how the Institutions should proceed to pass from the IIA to the future European law containing the Multiannual Financial Framework, etc.
Deklaratsioon uute rahastamisvahendite kohta
Other questions
Euroopa Parlament ja nõukogu kutsuvad komisjoni ja Euroopa Investeerimispanka (EIP) üles esitama vastavalt oma pädevusvaldkonnas ettepanekud, et:
The rapporteur congratulates himself with the progress made during the negotiations, thanks to the efforts of the Parliament's negotiators, on other questions, notably:
Kui selle ümbersuunamise üksikasjalik kord on ette nähtud vastavates õigusaktides, hindab Euroopa Parlament nende sätete sobivust ELi põhimõtetega, nagu konkurentsieeskirjad ja muud; Euroopa Parlament jätab endale praegu õiguse võtta seisukoht menetluse tulemuste kohta.
– the financing of agencies (and European schools), particularly in what concerns the need of defining mechanisms to ensure that the eventual future agencies will be given the necessary financial means to pursue their missions without reducing the funds available for the programs (Point 47 of the IIA);
Euroopa Parlament leiab, et Natura 2000 integreerimisele struktuurifondidesse ja maaelu arengusse tuleks anda asjakohane eelis.
– the review of the Financial Regulation (Point 45 and declarations two annexed to the IIA).
Eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe (IIA) sõlmimine
Conclusion of the Interinstitutional Agreement (IIA) on budgetary discipline and sound financial management
Sérgio Sousa Pinto 23.11.2005
Sérgio Sousa Pinto 17.11.2005
Ettepanek võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1673/2000 kiu tootmiseks kasvatatava lina ja kanepi turu ühise korralduse kohta ja määrust (EÜ) nr 1782/2003 ühtse otsemaksete kava tingimustele vastava kanepi kohta
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1673/2000, as regards the processing aid for flax and hemp grown for fibre, and Regulation (EC) No 1782/2003, as regards hemp eligible for the Single Payment Scheme
ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1673/2000 kiu tootmiseks kasvatatava lina ja kanepi turu ühise korralduse kohta ja määrust (EÜ) nr 1782/2003 ühtse otsemaksete kava tingimustele vastava kanepi kohta
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1673/2000, as regards the processing aid for flax and hemp grown for fibre, and Regulation (EC) No 1782/2003, as regards hemp eligible for the Single Payment Scheme
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule ( KOM(2006)0125 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2006)0125 )