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Arvamuse koostaja(d) nimetamise kuupev
Drafts(wo)man Date appointed
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega kehtestatakse ühenduse tööhõive ja sotsiaalse solidaarsuse programm PROGRESS
on the proposal for a European Parliament and Council decision establishing a Community Programme for Employment and Social Solidarity - PROGRESS
Im Hinblick auf eine Vereinfachung und Rationalisierung der derzeitigen Situation legt die Kommission ein einziges integriertes Programm für Beschäftigung und soziale Solidarität (PROGRESS) vor, das für den Zeitraum 2007 bis 2013 gilt und vier Aktionsprogramme, mit denen derzeit die sozialpolitische Agenda umgesetzt wird, sowie eine Reihe von Haushaltslinien, die die Arbeitsbedingungen betreffen, umfasst.
With the aim of simplifying and rationalising the existing situation, the Commission has submitted a single, integrated Programme for Employment and Social Solidarity (PROGRESS), covering the period 2007-2013 and incorporating four action programmes currently in operation in implementation of the social policy agenda, as well as a number of budget headings related to working conditions.
Das Programm umfasst fünf Programmbereiche:
The programme comprises five sections:
- Sozialschutz und soziale Integration
- social protection and inclusion;
- Nichtdiskriminierung und Vielfalt
- anti-discrimination and diversity;
- Gleichstellung der Geschlechter.
- gender equality.
Auf diese Weise sollen die derzeit bestehenden Programme in einem einzigen Finanzinstrument der Europäischen Union zusammengefasst werden:
It thus aims to bring together under a single EU financial instrument the currently existing programmes, namely:
Dezember 2000 – Aktionsprogramm der Gemeinschaft für die Gleichstellung von Frauen und Männern (2001-2005)
- Council Decision 2001/51/EC of 20 December 2000 – Community action programme for gender equality (2001-2005);
- Beschluss des Europäischen Parlaments und des Rates Nr. 50/2002/EG vom 7.
- European Parliament and Council Decision 50/2002/EC of 7 December 2001 – Community action programme to combat social exclusion;
Januar 2005 angenommenen Stellungnahme zu den politischen Herausforderungen und Haushaltsmitteln der erweiterten Union 2007‑2013, insbesondere der Ziffern 1, 2, 3 und 5, in denen die Einbeziehung des Programms für die Gleichstellung der Geschlechter in das Programm PROGRESS abgelehnt wird, die Notwendigkeit höherer Finanzmittel betont und darauf hingewiesen wird, dass die Gleichstellung von Frauen und Männern eine Querschnittsaufgabe für alle Gemeinschaftspolitiken sein muss, insbesondere in den verschiedenen Ausgabenbereichen wie z.B. den Strukturfonds, verschiedene Änderungsvorschläge unterbreitet, die vor allem folgende Punkte betreffen:
On the specific issue of gender equality, and in the light of the opinion adopted on 28 January 2005 by the Committee on Women's Rights and Gender Equality on 'policy challenges and budgetary means of the enlarged Union 2007-2013', for which I was also draftswoman, and in particular its paragraphs 1, 2, 3 and 5, which reject the idea of bringing the gender equality programme under the PROGRESS umbrella, emphasise the need to allocate extra financial resources and point out that gender equality must, like all Community policies, operate across the board, including in areas of expenditure such as the Structural Funds, a number of amendments are tabled.
Die Außenwirkung der Maßnahmen für eine tatsächliche Gleichstellung der Geschlechter muss durch eine engere Verbindung zwischen den konkreten Maßnahmen der Unterprogramme und den bestehenden Richtlinien verstärkt werden.
It is necessary to give greater visibility to the fight for real gender equality, establishing closer links between the concrete actions of the subprogrammes and the existing directives;
- Das Programm wird 2010 überarbeitet werden und die Ziele und die Finanzmittel werden nach einer Bewertung seiner Durchführung gegebenenfalls angepasst werden.
– a review of the programme in 2010, with the possible adaptation of the objectives and financial means following assessment of its implementation;
- Die Zielsetzung des Programms soll im Interesse der Klärung, insbesondere in Bezug auf den Austausch zwischen Organisationen, ausgeweitet werden; es soll eine nach Geschlechtern getrennte Beurteilung der Entwicklung der Lage in den Bereichen Gleichstellung sowie Arbeitsbedingungen und gesellschaftliche Bedingungen in der Europäischen Union vorgenommen werden; die Auswirkungen der gemeinschaftlichen Maßnahmen, insbesondere der Europäischen Beschäftigungsstrategie, auf die Schaffung von mehr und besseren Arbeitsplätzen sowie die Lage und die Beteiligung der Frauen an den verschiedenen Programmen, sollen beurteilt werden.
– the broadening of the programme's objectives in the interests of clarification, with respect to: exchanges between organisations; gender-specific assessment of developments regarding equality and working and social conditions in the Union; assessment of the impact of Community policies, notably of the European Employment Strategy, on the creation of more and better jobs and the situation and participation of women in the various programmes;
- Der Schwerpunkt soll auf Maßnahmen zur Förderung der Gleichstellung von Frauen und Männern und zur Bekämpfung von Diskriminierungen in den Bereichen Zugang zur Beschäftigung, Entwicklung der Laufbahn, Arbeitsentgelt, berufliche Fortbildung gelegt werden; die Ursachen der Armut und der sozialen Ausgrenzung, vor allem Diskriminierungen aufgrund des Geschlechts und der Kinder, sollen bekämpft werden, damit man sich verstärkt den Frauen widmen kann, die im Allgemeinen am meisten unter der Armut und der sozialen Ausgrenzung zu leiden haben, was sich auch auf die Kinderarmut auswirkt.
– the need to emphasise actions promoting gender equality that aim to combat discrimination in access to employment, career development, pay and training, and fight the causes of poverty and social exclusion, especially discrimination related to gender or affecting children, with a view to focusing more closely on women, who are in general the main victims of poverty and social exclusion, also with implications for child poverty;
- Der Schwerpunkt soll auf die Arbeitnehmerinnen und den Mutterschutz gelegt werden, und zwar durch die Festlegung konkreter Zielvorgaben, um so die Zahl der Arbeitsunfälle und der Berufskrankheiten zu verringern.
– the need to pay particular attention to working women and the protection of motherhood, setting precise targets for reducing occupational accidents and illnesses;
- Das Interesse der Öffentlichkeit an der Durchführung und Bewertung des Programms für die Gleichstellung von Frauen und Männern soll durch die Veranstaltung eines jährlichen Rundtischgesprächs unter Mitwirkung von Mitgliedern der Gleichstellungsausschüsse bzw. entsprechender Ausschüsse der nationalen Parlamente, von nichtstaatlichen Organisationen, des Europäischen Parlaments, der Kommission usw. erhöht werden.
– the need to give greater visibility to the implementation and assessment of the gender equality programme, by means of an annual round table including members of the national parliaments' committees on gender equality or their equivalents and representatives of NGOs, the EP, the Commission, etc.;
- Die gemeinschaftliche Kofinanzierung soll unter Berücksichtigung der nichtstaatlichen Organisationen und anderer in diesen Bereichen tätiger sozialer Einrichtungen auf einen Basissatz von 90% erhöht werden.
– increasing the Community cofinancing rate to a basic rate of 90%, in view of the problems experienced by NGOs and other social organisations working in these areas;
- Das Finanzvolumen soll auf 700 Millionen EUR aufgestockt werden und die Mittel sollen anders als bisher vorgesehen aufgeteilt werden.
– increasing the financial allocation to EUR 700 m and altering the breakdown.
Naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjon palub vastutaval tööhõive- ja sotsiaalkomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
The Committee on Women's Rights and Gender Equality calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
ELT C ... / Seni veel ELTs avaldamata.
OJ C ... /Not yet published in OJ.
2) Kooskõlas komisjoni kavatsusega konsolideerida ja ratsionaliseerida Euroopa Liidu rahastamisvahendeid, peaks käesolev otsus kehtestama ühtse ja täiustatud programmi, et jätkata ja täiustada meetmeid, mis algatati nõukogu 27. novembri 2000. aasta otsusega 2000/750/EÜ, millega kehtestatakse diskrimineerimise tõkestamise ühenduse tegevusprogramm (2001–2006) 1 , nõukogu 20. detsembri 2000. aasta otsusega 2001/51/EÜ, millega kehtestatakse meeste ja naiste võrdõiguslikkust käsitleva ühenduse raamstrateegiaga seotud tegevusprogramm (2001–2005) 2 , Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. detsembri 2001. aasta otsusega 50/2002/EÜ, millega luuakse ühenduse tegevusprogramm sotsiaalse tõrjutuse tõkestamise alase liikmesriikidevahelise koostöö edendamiseks 3 , 10. juuni 2002. aasta otsusega 1145/2002/EÜ tööhõive valdkonda stimuleerivate ühenduse meetmete kohta 4 , ning 29. aprilli 2004. aasta otsusega 848/2004/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse tegevusprogramm meeste ja naiste võrdõiguslikkuse valdkonnas Euroopa tasandil tegutsevate organisatsioonide edendamiseks 5 , ning meetmeid, mida teostatakse ühenduse tasandil seoses töötingimustega.
(2) In line with the Commission's stated intention to consolidate and rationalise EU funding instruments, this Decision should establish a single and streamlined Programme providing for the continuation and development of the activities launched on the basis of Council Decision 2000/750/EC of 27 November 2000 establishing a Community action programme to combat discrimination (2001 to 2006)
3 EÜT L 10, 12.1.2002, lk 1.
OJ L 10, 12.01.2002, p.
3 EÜT L 10, 12.1.2002, lk 1.
OJ L 170, 29.06.2002, p.
4 EÜT L 170, 29.6.2002, lk 1.
OJ L 157, 30.4.2004, p.
In den Bereich der Gleichstellung von Männern und Frauen muss gleichzeitig mit dem Aktionsprogramm der Gemeinschaft betreffend die Gemeinschaftsstrategie für die Gleichstellung von Männern und Frauen auch das Aktionsprogramm der Gemeinschaft zur Förderung von Organisationen, die auf europäischer Ebene für die Gleichstellung von Männern und Frauen tätig sind, einbezogen werden, da diese beiden Programme im Dezember 2005 auslaufen.
In the field of equality between men and women, the Community action programme to promote organisations active at European level in the field of equality between men and women should be added to the programme establishing a Community strategy for gender equality, since both these programmes expire in December 2005.
Ühendus mängib olulist rolli liikmesriikide tegevuse toetamisel ja täiendamisel töötajate tervise ja ohutuse ning töötingimuste valdkonnas, töötajate kaitsmisel töölepingu lõpetamisel, töötajate teavitamisel ja nõustamisel, töötajate ja tööandjate huvide esindamisel ja kollektiivsel kaitsel.
The Community has an important role to play to support and complement the activities of the Member States in the fields of workers' health and safety, working conditions, protection of workers where their employment contract is terminated, information and consultation of workers, representation and collective defence of the interests of workers and employers.
Ühendus mängib olulist rolli liikmesriikide tegevuse toetamisel ja täiendamisel töötajate tervise ja ohutuse ning töötingimuste valdkonnas , mille hulka kuulub ka vajadus ühitada töö- ja perekonnaelu , töötajate kaitsmisel töölepingu lõpetamisel, töötajate teavitamisel ja nõustamisel, töötajate ja tööandjate huvide esindamisel ja kollektiivsel kaitsel.
The Community has an important role to play to support and complement the activities of the Member States in the fields of workers' health and safety, working conditions including the need to reconcile work and family life , protection of workers where their employment contract is terminated, information and consultation of workers, representation and collective defence of the interests of workers and employers.
Die Notwendigkeit, Beruf und Familie miteinander zu vereinbaren, ist zu einem Hauptanliegen der europäischen Sozialpolitik geworden.
The need to reconcile work and family life has become a key aspect of European social policy.
Die Verbesserung der Arbeitsbedingungen in der Europäischen Union muss zwangsläufig eine bessere Vereinbarkeit von Beruf und Familie, die bei der Arbeitsorganisation nach wie vor eine entscheidende Rolle spielt, mit einbeziehen.
Improving working conditions in the European Union must include improving efforts to reconcile work and private life, which is still a vital issue in the organisation of work.
2) Statistiliste vahendite ja meetodite ning ühiste näitajate arendamise toetamine programmiga hõlmatud valdkondades.
(2) to support the development of statistical tools and methods and common indicators in the areas covered by the programme.
2) Statistiliste vahendite ja meetodite ning ühiste , soo ja vanuserühmade kaupa liigitatud kvalitatiivsete ja kvantitatiivsete näitajate arendamise toetamine programmiga hõlmatud valdkondades , mis võimaldavad usaldusväärselt hinnata sotsiaalsete ja töötingimuste arengut Euroopa Liidus .
(2) to support the development of statistical tools and methods and common qualitative and quantitative indicators broken down by gender and age group in the areas covered by the programme which make a proper assessment of the development of social and working conditions in the European Union possible.
Artikli 2 punkt 2 a (uus)
Article 2, point 2 a (new)
2 a) Soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise põhimõtte arvestamine programmi kõigi osade ja meetmete puhul.
(2a) the principle of gender mainstreaming must be taken into account in all sections of and measures under the programme.
3) Ühenduse õiguse ja poliitikate eesmärkide rakendamise toetamine ja järelevalve liikmesriikides ja nende mõju hindamine.
(3) to support and monitor the implementation of Community law and policies objectives in the Member States and assessing their impact.
3) Ühenduse õiguse ja strateegiliste eesmärkide rakendamise toetamine ja järelevalve liikmesriikides ja nende mõju hindamine , eriti mis puudutab suurema hulga ja parema kvaliteediga töökohtade loomist .
(3) to support and monitor the implementation of Community law and policies objectives in the Member States and assessing their impact , in particular as regards the creation of more and better-quality jobs .
Die Ziele müssen näher präzisiert werden.
The objectives need clarification.
4) Võrgustikuna töötamise, vastastikuse õppimise ning parimate lahenduste kindlakstegemise ja levitamise soodustamine ELi tasandil.
(4) to promote networking, mutual learning, and indentification and dissemination of good practice at EU level.
4) Võrgustikuna töötamise, vastastikuse õppimise ning parimate lahenduste kindlakstegemise ja levitamise ning riikidevahelise vahetuse soodustamine ELi tasandil.
(4) to promote networking, mutual learning, and indentification and dissemination of good practice and transnational exchanges at EU level.
6) Oluliste ELi võrgustike suutlikkuse tõstmine ELi poliitikate edendamiseks ja toetamiseks .
(6) to boost the capacity of key EU networks to promote and support EU policies.
6) ELi oluliste võrgustike ja valitsusväliste organisatsioonide suutlikkuse tõstmine osalemiseks ELi strateegiate ning riiklike strateegiate väljatöötamisel, rakendamisel ja toetamisel, mille eesmärk on parandada ühiskondlikke ning töötingimusi Euroopa Liidus käesoleva programmi raames .
(6) to boost the capacity of key EU networks and non-governmental organisations to take part in devising, implementing, promoting and supporting EU and national policies which seek to improve social and working conditions in the European Union in the context of this programme .
Die Ziele müssen klarer formuliert werden.
The objectives need clarification.
Artikli 3 punkt 5
Article 3, point 5
5) Sooline võrdõiguslikkus
(5) Gender equality
5) Sooline võrdõiguslikkus 2013
(5) Gender equality 2013
Die Ziele des Programms, insbesondere die Gleichstellung der Geschlechter, müssen stärker hervorgehoben werden.
Greater visibility should be given to the programme's objectives, especially gender equality.
Artikli 4 sissejuhatus
Article 4, introductory phrase
1. osa toetab Euroopa tööhõivestrateegia rakendamist järgmiselt:
Section 1 shall support the implementation of the European Employment Strategy by:
1. osa toetab soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise põhimõtet arvestades Euroopa tööhõivestrateegia rakendamist järgmiselt:
Section 1 , taking due account of the principle of gender mainstreaming, shall support the implementation of the European Employment Strategy by:
Erwägungsgrund 9 sieht vor, dem Grundsatz des Gender-Mainstreaming in sämtlichen Programmabschnitten Rechnung zu tragen.
Recital 9 states that gender mainstreaming should be integrated into all sections of the programme.
Auf dieses Grundprinzip ist im verfügenden Teil des Beschlusses hinzuweisen.
Attention should be drawn to this fundamental principle in the body of the text of the Decision.
1) Tööhõive olukorra mõistmise edendamine, eriti analüüsi ja uuringute ning statistika ja soo ning vanuserühmade kaupa liigitatud kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete näitajate väljaarendamise abil.
(1) Improving the understanding of the employment situation, in particular through analysis and studies and the development of statistics and qualitative and quantitative indicators broken down by gender and age group .
Die Beschäftigungssituation für Frauen und Männer ist verschieden.
The employment situation is different for women and men.
Frauen werden auf dem Arbeitsmarkt häufig diskriminiert, sei es in Bezug auf den Zugang, die Beteiligung und die Laufbahnentwicklung oder in Bezug auf die Besoldung.
Women are in fact often discriminated against on the employment market in terms of access, participation, career development and wages.
Die Unterscheidung zwischen Frauen und Männern muss daher bei der Entwicklung von Statistiken berücksichtigt werden.
The distinction between women and men should therefore be taken into account in drawing up statistics.
Auch ist es erforderlich, Statistiken über die Beschäftigung älterer Arbeitnehmer zu erstellen, die ebenfalls von Diskriminierung betroffen sind.
Statistics should also be drawn up regarding the employment of older people, who are also discriminated against.
2) Euroopa tööhõivesuuniste ja soovituste rakendamise järelevalve ja hindamine ning Euroopa tööhõivestrateegia ja teiste poliitikavaldkondade vastastikmõju analüüsimine.
(2) Monitoring and evaluating the implementation of the European Employment Guidelines and Recommendations and analysing the interaction between the EES and other policy areas;
2) Euroopa tööhõivesuuniste ja soovituste rakendamise ning nende mõju järelevalve ja hindamine ning Euroopa tööhõivestrateegia ja teiste poliitikavaldkondade vastastikmõju analüüsimine.
(2) Monitoring and evaluating the implementation of the European Employment Guidelines and Recommendations and their impact and analysing the interaction between the EES and other policy areas;
Die Gleichstellung der Geschlechter muss eindeutig berücksichtigt werden.
Gender equality must be clearly taken into account .
3) Poliitikate ja protsesside vahendamise korraldamine ning vastastikuse õppimise edendamine Euroopa tööhõivestrateegia kontekstis.
(3) Organising exchanges on policies and processes and promoting mutual learning in the context of the EES;
3) Strateegiate ja protsesside vahendamise korraldamine ning vastastikuse õppimise või nimetatute parandamiseks ja võimalikuks muutmiseks mõeldud uuringute ja ettepanekute edendamine Euroopa tööhõivestrateegia kontekstis.
(3) Organising exchanges on policies and processes and promoting mutual learning in the context of the EES or of studies and proposals aimed at the improvement or possible revision thereof ;
4 a) Raskuspunkti asetamine soolise võrdõiguslikkuse edendamisele ja diskrimineerimise tõkestamisele suunatud meetmetele töökoha ja ametikõrgenduse saamise, töötasu ja täiendõppe vallas.
(4a) Placing particular stress on actions promoting gender equality and aimed at fighting discrimination in access to work, career development, pay and training
Die Gleichstellung der Geschlechter muss eindeutig berücksichtigt werden.
Gender equality must be clearly taken into account.
Artikli 5 sissejuhatus
Article 5, introductory phrase
2. osa toetab koordineerimise avatud meetodi rakendamist sotsiaalse kaitse ja kaasamise valdkonnas järgmiselt:
Section 2 shall support the implementation of the open method of coordination in the field of social protection and inclusion by:
2. osa toetab soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise põhimõtet arvestades koordineerimise avatud meetodi rakendamist sotsiaalse kaitse ja kaasamise valdkonnas järgmiselt:
Section 2 , taking due account of the principle of gender mainstreaming, shall support the implementation of the open method of coordination in the field of social protection and inclusion by:
Begründung zu Änderungsantrag 9.
See justification for Amendment 9.
1) Vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse aspektide , eriti nende, mis puudutavad peresid, naisi ja lapsi, ning sotsiaalse kaitse ja kaasamise strateegiate mõistmise edendamine, eriti analüüsi ja uuringute ning statistika ja soo ning vanuserühmade kaupa liigitatud kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete näitajate väljaarendamise abil.
(1) Improving the understanding of poverty and social exclusion issues , in particular those affecting households, women and children , social protection and inclusion policies, in particular through analysis and studies and the development of statistics and qualitative and quantitative indicators broken down by gender and age group .
Besonderes Augenmerk sollte der Armut von Familien sowie von Frauen und Kindern gelten.
Special attention should be given to poverty among households and women and children.
Folglich müssten die Statistiken nach Geschlecht und Alter aufgegliedert werden, so dass nicht nur Frauen, sondern auch Kinder und alte Menschen erfasst werden.
Statistics should therefore be drawn up by gender and by age group in such a way as to include not only women but also children and the elderly.
3) Poliitikate ja protsesside vahendamise korraldamine ning vastastikuse õppimise edendamine sotsiaalse kaitse ja kaasamise strateegia kontekstis.
(3) Organising exchanges on policies and processes and promoting mutual learning in the context of the social protection and inclusion strategy;
3) Strateegiate ja protsesside vahendamise korraldamine ning vastastikuse õppimise edendamine sotsiaalse kaitse ja kaasamise strateegia kontekstis , eesmärgiga parandada sotsiaalset kaitset ja aidata seeläbi kaasa sotsiaalsele arengule ja sotsiaalsete õiguste kõrgel tasemel ühtlustamisele Euroopa Liidus .
(3) Organising exchanges on policies and processes and promoting mutual learning in the context of the social protection and inclusion strategy with the objective of improving social protection, contributing to social progress and ensuring the upward harmonisation of social rights in the EU ;
5) Oluliste ELi võrgustike suutlikkuse arendamine ELi poliitiliste eesmärkide saavutamiseks ja elluviimiseks .
(5) Developing the capacity of key EU networks to pursue and implement EU policy goals.
Die europäischen Netze müssen die Möglichkeit haben, sich an der Ausarbeitung von Gemeinschaftsstrategien zu beteiligen, so dass sie die Anliegen der Bürger auf der Ebene der Gemeinschaftsinstitutionen vorbringen und so zur Verbesserung der Gesetzgebung beitragen können.
Instead, they must be able to participate in the work of devising Community policies, so that they can communicate citizens' concerns to the Community institutions, thereby helping to improve legislation.
Artikli 5 punkt 5 a (uus)
Article 5, point 5 a (new)