natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EELARVEKONTROLLIKOMISJONI ARVAMUS..............................................................................113
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETARY CONTROL......................................118
REGIONAALARENGUKOMISJONI ARVAMUS...............................................................................116
OPINION OF THE COMMITTEE ON REGIONAL DEVELOPMENT................................122
PÕLLUMAJANDUSE JA MAAELU ARENGU KOMISJONI ARVAMUS.........................................119
OPINION OF THE COMMITTEE ON AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT.125
KALANDUSKOMISJONI ARVAMUS................................................................................................124
OPINION OF THE COMMITTEE ON FISHERIES..............................................................130
KULTUURI-HARIDUSKOMISJONI ARVAMUS...............................................................................127
OPINION OF THE COMMITTEE ON CULTURE AND EDUCATION..............................133
KODANIKUVABADUSTE, JUSTIITS- JA SISEASJADE KOMISJONI ARVAMUS........................132
OPINION OF THE COMMITTEE ON CIVIL LIBERTIES, JUSTICE AND HOME AFFAIRS 138
eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe kohta
on the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management
– võttes arvesse EÜ asutamislepingut, eriti selle artiklit 272;
– having regard to the EC Treaty, and in particular Article 272 thereof,
Kokkulepet muudeti viimati Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusega 2005/708/EÜ (ELT L 269, 14.10.2005, lk 24). , eriti selle punkti 26;
Agreement as last amended by Decision 2005/708/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 269, 14.10.2005, p.
Vastuvõetud tekstid , 8.6.2005, P6_TA(2005)0224 . ;
Texts Adopted, 8.6.2005, P6_TA(2005)0224 . ,
– võttes arvesse oma 1. detsembri 2005. aasta resolutsiooni, mis käsitleb institutsioonidevahelist kokkulepet eelarvemenetluse parandamise ja eelarvedistsipliini kohta
– having regard to its resolution of 1 December 2005 on the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure
Vastuvõetud tekstid, 1.12.2005, P6_TA-PROV(2005)0453 . ;
Texts Adopted, 1.12.2005, P6_TA(2005)0453 . ,
– võttes arvesse oma 18. jaanuari 2006. aasta resolutsiooni Euroopa Ülemkogu finantsperspektiivi ja institutsioonidevahelise kokkuleppe (2007–2013) uuendamist käsitleva seisukoha kohta
– having regard to its resolution of 18 January 2006 on the European Council's position on the Financial Perspective and the renewal of the Interinstitutional Agreement 2007-2013
Vastuvõetud tekstid, 18.1.2006, P6_TA-PROV(2006)0010 . ;
Texts Adopted, 18.1.2006, P6_TA(2006)0010 . ,
– võttes arvesse komisjoni töödokumenti "Ettepanek uuendada eelarvedistsipliini ja eelarvemenetluse tõhustamist käsitlevat institutsioonidevahelist kokkulepet" ( KOM(2004)0498 );
– having regard to the Commission working document: Proposal for renewal of the Interinstitutional agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure ( COM(2004)0498 ),
– võttes arvesse komisjoni töödokumenti "Panus institutsioonidevahelistesse läbirääkimistesse, mis käsitlevad ettepanekut, millega uuendatakse institutsioonidevahelist kokkulepet eelarvemenetluse parandamise ja eelarvedistsipliini kohta"( KOM(2006)0075 );
– having regard to the Commission working document: Contribution to the Interinstitutional negotiations on the proposal for renewal of the Interinstitutional agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure ( COM(2006)0075 ),
– võttes arvesse komisjoni töödokumenti "Läbivaadatud ettepanek: Eelarvemenetluse parandamist ja eelarvedistsipliini käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe uuendamine"( KOM(2006)0036 );
– having regard to the Commission working document: Revised proposal for renewal of the Interinstitutional agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure ( COM(2006)0036 ),
– võttes arvesse komisjoni 26. veebruari 2004. aasta teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile pealkirjaga "Ehitades meie ühist tulevikku: laienenud liidu poliitikaväljakutsed ja eelarvevahendid 2007–2013" ( KOM(2004)0101 ), komisjoni 14. juuli 2004. aasta teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile pealkirjaga "Finantsperspektiiv 2007–2013" ( KOM(2004)0487 ) ning komisjoni 12. aprilli 2005. aasta töödokumenti pealkirjaga "Tehnilised kohandused komisjoni ettepanekule mitmeaastase finantsraamistiku 2007–2013 kohta" ( SEC(2005)0494 );
– having regard to the Communications from the Commission to the Council and the European Parliament of 26 February 2004 entitled "Building our common future: Policy challenges and budgetary means of the Enlarged Union 2007-2013" ( COM(2004)0101 ) and of 14 July 2004 entitled "Financial Perspectives 2007-2013" ( COM(2004)0487 ) and to the Commission working document of 12 April 2005 entitled "Technical adjustments to the Commission proposal for the multiannual financial framework 2007-2013" ( SEC(2005)0494 ),
– võttes arvesse 18. oktoobril 2005. aastal vastuvõetud ühisdeklaratsiooni, mis käsitleb suuniseid õigusloomealaste ettepanekute kohta seoses mitmeaastase finantsraamistikuga aastateks 2007–2013;
– having regard to the joint declaration on guidelines for legislative proposals related to the 2007-2013 multi-annual financial framework agreed on 18 October 2005,
– võttes arvesse 15.–16. detsembril 2005 kokkutulnud Euroopa Ülemkogu järeldusi (CADREFIN 268);
– having regard to the conclusions of the European Council of 15-16 December 2005 (CADREFIN 268),
– võttes arvesse 23. jaanuari 2006. aasta, 21. veebruari 2006. aasta, 21. märtsi 2006. aasta ja 4. aprilli 2006. aasta kolmepoolseid kohtumisi;
– having regard to the trialogues of 23 January 2006, 21 February 2006, 21 March 2006 and 4 April 2006,
– võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit ja väliskomisjoni, arengukomisjoni, eelarvekontrollikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kalanduskomisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust ( A6-0150/2006 );
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development, the Committee on Budgetary Control, the Committee on Regional Development, the Committee on Agriculture and Rural Development, the Committee on Fisheries, the Committee on Culture and Education and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0150/2006 ),
A. arvestades, et vastavalt 6. mai 1999. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktile 26 algatas komisjon uue finantsperspektiivi ja uue institutsioonidevahelise kokkuleppe koostamise protsessi, esitades ettepanekud 10. veebruaril ja 14. juulil 2004;
A. whereas, in accordance with point 26 of the Interinstitutional Agreement of 6 May 1999, the Commission initiated the process of preparing the new Financial Perspective and the new Interinstitutional Agreement by presenting proposals on 10 February and 14 July 2004,
B. arvestades, et pärast seda, kui parlament võttis 8. juunil 2005 vastu läbirääkimiste seisukoha ja liikmesriigid 2005. aasta detsembris kokkuleppele jõudsid, esitas komisjon läbivaadatud ettepaneku uue institutsioonidevahelise kokkuleppe kohta ning tehnilised dokumendid Euroopa Ülemkogu järelduste mõju kohta, võimaldades õiglasel alusel läbirääkimisi alustada;
B. whereas, following the adoption by Parliament of its negotiating position on 8 June 2005 and following the agreement achieved by the Member States in December 2005, the Commission has presented a revised proposal for the new Interinstitutional Agreement and technical documents on the impact of the European Council conclusions, allowing the negotiations to start on a fair basis,
C. arvestades, et parlament oli kindlalt otsustanud saavutada tasakaalustatud mitmeaastase finantsraamistiku, mis sisaldaks piisavaid vahendeid järgnevate aastate poliitiliste nõudmiste jaoks ning asjakohaseid vahendeid ja reforme rakendamise parandamiseks;
C. whereas Parliament was determined to achieve a sustainable multi-annual financial framework reflecting adequate means for policy requirements for the years to come and appropriate instruments and reforms to improve implementation,
D. arvestades, et mitmeaastaste programmide täismahus rakendamine sõltub institutsioonidevahelise kokkuleppe ja finantsperspektiivi täpselt ajastatud sõlmimisest;
D. whereas implementation of the multi-annual programmes to their full amounts is conditional upon an accurately timed conclusion of the Interinstitutional Agreement and the Financial Perspective,
1. tuletab meelde, et parlament on finantsperspektiivi kasutamise ajal esimest korda rohkem kui kaheksa kuu jooksul pidanud arutelusid selleks otstarbeks moodustatud ajutises komisjonis ja võtnud vastu kolmel sambal põhineva üldise läbirääkimiste seisukoha, mille eesmärk on:
Recalls that for the first time, since the Financial Perspective has come into existence, Parliament has carried out over eight months of deliberations within a temporary committee set up for this purpose and adopted a comprehensive negotiating position based on three pillars aimed at:
- ühildada poliitilisi prioriteete ja rahalisi vajadusi;
- matching political priorities and financial needs;
- kaasajastada eelarve struktuuri;
- modernising the budget structure;
- parandada ELi eelarve täitmise kvaliteeti;
- improving the quality of implementation of the EU budget;
3. tuletab meelde Euroopa Parlamendi rahulolematust Euroopa Ülemkogus kokkuleppe saavutamise viisiga, kus läbirääkimiste keskpunkti kerkisid liikmesriikide üksikud huvid, mitte ühised Euroopa tasandi eesmärgid;
Recalls its disappointment at the manner in which the agreement in the European Council was achieved, with individual national interests becoming the central point of negotiations rather than the common European objectives;
5. arvab, et kokkulepe, mille kolm institutsiooni 4. aprillil 2006. aastal sõlmisid, oli ainus võimalik kompromiss, mille parlament võis läbirääkimistel mitmeaastase eelarve üle saavutada, et tagada ELi õiguse järjepidevus, kindlustada ELi rahaliste vahendite usaldusväärne finantshaldus ning säilitada järgneval perioodil parlamendi õigusloome- ja eelarvealased volitused;
Considers that the agreement reached by the three institutions on 4 April 2006 was the only possible compromise that Parliament could achieve, within the magnitude of the negotiations, for a multi-annual Budget with a view to guaranteeing the continuity of EU legislation, ensuring sound financial management of EU funding and maintaining Parliament's legislative and budgetary powers over the next period;
ühildada poliitilisi prioriteete ja rahalisi vajadusi:
Matching political priorities and financial needs through:
– suurendades nelja miljardi euro võrra vahendeid, mis on ette nähtud Euroopa Ülemkogu 2005. aasta detsembri kohtumisel kooskõlastatud poliitiliste meetmete jaoks, kusjuures see summa tuleks eraldada otse rubriikidesse 1a, 1b, 2, 3b ja 4 kuuluvatele programmidele;
- an increase of EUR 4 billion for policies agreed by the European Council of December 2005, to be directly allocated to programmes in Headings 1a, 1b, 2, 3b and 4,
– suurendades oluliselt EIP 2,5 miljardi euro suurust reservi, mis tehakse liikmesriikidele kättesaadavaks EIP ja ELi eelarve uue kaasrahastamiskava alusel, et suurendada ELi eelarve võimendavat mõju teadus- ja arendustegevusele, üleeuroopalistele võrkudele ning väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele , kokku kuni 60 miljardi euroni;
- a substantial increase in the EIB reserve of EUR 2,5 billion to be made available by the Member States under a new scheme of co-financing between the EIB and the EU Budget with a view to reinforcing the leverage effect of the EU budget in the areas of Research and Development, TENs and SMEs up to a total of EUR 60 billion,
– rahastades selliseid programmiväliseid vajadusi nagu hädaabireserv (1,5 miljardit eurot) ja Euroopa Liidu Solidaarsusfond (kuni 7 miljardit eurot) väljaspool finantsraamistikku, taotledes vajaduse korral liikmesriikidelt täiendavaid vahendeid;
- the financing of non-programmed needs such as the Emergency Aid Reserve (EUR 1,5 billion) and the EU Solidarity Fund (up to EUR 7 billion) outside the financial framework by supplementary resources called from the Member States, if needed,
– rahastades Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (kuni 3,5 miljonit eurot), taaskasutades tühistatud assigneeringuid väljaspool finantsraamistikku;
- the financing of the European Globalisation Adjustment Fund (up to EUR 3,5 billion) by re-use of cancelled appropriations, outside the financial framework;
parandada eelarve struktuuri paindlikkuse suurendamise teel:
Improving the budget structure through more flexibility through:
– säilitades paindlikkusele ette nähtud üldise 1,4 miljardi euro suuruse summa nimetatud ajavahemiku jooksul, mida kasutamise korral rahastatakse liikmesriikidelt taotletavate täiendavate vahenditega, koos võimalusega aastane summa (200 miljonit eurot) kasutamata jäämise korral üle kanda kahele järgnevale aastale ning uue võimalusega kasutada vahendit samade vajaduste tarbeks rohkem kui ühe aasta jooksul;
- maintenance of an overall amount of EUR 1,4 billion for flexibility over the period, financed, in case of utilisation, by supplementary resources to be called from the Member States, with the possibility to carry over the annual amount (EUR 200 million) in case of non-utilisation to the next two years and a new possibility to use the Instrument for the same needs for more than one year,
– võimaluse tagamisega Euroopa Parlamendi vastvalitud koosseisule anda hinnang institutsioonidevahelise kokkuleppe ja finantsperspektiivi toimimisele 2009. aasta lõpuks, võttes aluseks aruande , mille komisjon ühepoolselt kohustus esitama, ning millele võidakse vajadusel lisada ettepanekud;
- the possibility for the newly elected Parliament to assess the functioning of the Interinstitutional Agreement and the Financial Perspective by the end of 2009 on the basis of a report which the Commission unilaterally undertook to present, accompanied where necessary by proposals;
parandada ELi rahastamise kvaliteeti ja säilitada parlamendi õigused:
Improving the quality of implementation of EU funding and preserving Parliament's prerogatives through:
– lisades muudetud finantsmäärusesse proportsionaalsuse ja kasutajasõbralikkuse põhimõtte, liikmesriikide vastutuse halduskoostöös parema sisekontrolli saavutamiseks ELi rahastamise üle, vajaduse kehtestada kaasfinantseerimismehhanism EIPga, et suurendada ELi poliitika võimendavat mõju, Euroopa Parlamendi osalemise rahastamiskavas ja uute asutuste rahastamisel, ilma et see piiraks rakenduskavasid;
- inclusion of principles of proportionality and user-friendly procedures in the revised Financial Regulation, the responsibility of Member States in shared management activities for a better internal control of EU funding, the necessity to introduce a co-financing mechanism with the EIB to reinforce the leverage effect of EU policies, the involvement of Parliament in the financial programming and the financing of new agencies without prejudicing operational programmes,
– Euroopa Parlamendi täieliku osalemisega ulatuslikus läbivaatamises, Euroopa Parlamendi suurema osalemisega ÜVJP otsustamisprotsessis ja demokraatliku järelevalve suurendamisega välistegevuses;
- the full participation of Parliament in the wide-ranging review, an increased participation of Parliament in the CFSP decision-making process and more democratic scrutiny in external actions;
8. meenutab, et parlamendi seisukoht eespool mainitud 8. juuni 2005. aasta resolutsioonis on eesmärk, mis tagaks rahastamise optimaalse taseme ja edasised reformid, et Euroopa Liidu püüdlusi saavutada;
Recalls that its position, as laid down in its aforementioned resolution of 8 June 2005, remains the objective which would guarantee an optimal level of funding and further reforms in order to fulfil the ambitions of the European Union;
OTSUSE LISA: INSITUTSIOONIDEVAHELISE KOKKULEPPE EELNÕU
ANNEX TO THE DECISION:
Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini JA USALDUSVÄÄRSE FINANTSJUHTIMISE kohta
ON BUDGETARY DISCIPLINE AND SOUND FINANCIAL MANAGEMENT
EUROOPA PARLAMENT, EUROOPA LIIDU NÕUKOGU JA EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON
THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION AND THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES:
HAVE AGREED AS FOLLOWS:
Käesoleva kokkuleppe eesmärk on rakendada eelarvedistsipliini, parandada iga-aastase eelarvemenetluse toimimist ja institutsioonidevahelist koostööd eelarveküsimustes ning tagada usaldusväärne finantsjuhtimine.
The purpose of this Agreement is to implement budgetary discipline and to improve the functioning of the annual budgetary procedure and cooperation between the institutions on budgetary matters as well as to ensure sound financial management.
Käesoleva kokkuleppe raames hõlmab eelarvedistsipliin kõiki kulusid.
Budgetary discipline under this Agreement covers all expenditure.
Eelarvedistsipliin on kõigi institutsioonide jaoks siduv kogu käesoleva lepingu kehtivusaja jooksul.
It is binding on all the institutions for as long as this Agreement is in force.
Käesolev kokkulepe ei muuda institutsioonide vastavat eelarvepädevust, mis on sätestatud asutamislepingutes.
This Agreement does not alter the respective budgetary powers of the institutions, as laid down in the Treaties.
Seal, kus käesolevale punktile viidatakse, langetab nõukogu oma otsused kvalifitseeritud häälteenamusega ja Euroopa Parlament oma otsused oma liikmete häälteenamuse ja kolme viiendikuga antud häältest, seda vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu (edaspidi „EÜ asutamisleping“) artikli 272 lõike 9 viiendale lõigule.
Where reference is made to this Point, the Council will act by a qualified majority and the European Parliament by a majority of its members and three fifths of the votes cast, in compliance with the voting rules laid down in the fifth subparagraph of Article 272(9) of the Treaty establishing the European Community (hereinafter referred to as the 'EC Treaty').
Kui kehtiva mitmeaastase finantsraamistiku aastateks 2007-2013 (edaspidi „finantsraamistik“) jooksul tehakse põhilepingutes muudatus, mis mõjutab eelarvet, tehakse vastavalt vajalikud kohandused.
Should a Treaty revision with budgetary implications occur during the multiannual financial framework 2007 to 2013 (hereinafter referred to as 'the financial framework'), the necessary adjustments will be made accordingly.
Käesolevat kokkulepet võib muuta üksnes kõikide institutsioonide nõusolekul.
Any amendment of this Agreement requires the consent of all the institutions.
Finantsraamistikus tehakse muudatusi käesolevas kokkuleppes selleks otstarbeks sätestatud menetluste kohaselt.
Changes to the financial framework must be made in accordance with the procedures laid down for that purpose in this Agreement.
Käesolev kokkulepe on kolmeosaline:
This Agreement is in three parts:
– I osa sisaldab finantsraamistiku mõistet ja rakendussätteid ning kehtib selle finantsraamistiku kestuse vältel,
– Part I contains a definition and implementing provisions for the financial framework and applies for the duration of that financial framework.
– II osas käsitletakse eelarvemenetluse käigus toimuva institutsioonidevahelise koostöö parandamist,
– Part II relates to improvement of interinstitutional collaboration during the budgetary procedure.
– III osa sisaldab ELi vahendite usaldusväärse finantsjuhtimisega seotud sätteid.
– Part III contains provisions related to sound financial management of EU funds.
Juhul kui komisjon peab seda vajalikuks ja igal juhul samal ajal, kui ta punkti 30 kohaselt esitab uue finantsraamistiku ettepaneku, esitab komisjon käesoleva kokkuleppe kohaldamist käsitleva aruande ja lisab sellele vajadusel muudatusettepanekud.
The Commission will, whenever it considers it necessary and in any event at the same time as it presents a proposal for a new financial framework pursuant to Point 30, submit a report on the application of this Agreement, accompanied where necessary by a proposal for amendments.
Käesolev kokkulepe jõustub 1. jaanuaril 2007 ja see asendab:
This Agreement enters into force on 1 January 2007 and replaces:
–6. mai 1999. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvemenetluse parandamise ja eelarvedistsipliini kohta,
– the Interinstitutional Agreement of 6 May 1999 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure
– 7. novembri 2002. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel Euroopa Liidu Solidaarsusfondi rahastamise kohta, millega täiendatakse 6. mai 1999. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet eelarvemenetluse parandamise ja eelarvedistsipliini kohta.
– the Interinstitutional Agreement of 7 November 2002 between the European Parliament, the Council and the Commission on the financing of the European Union Solidarity Fund supplementing the Interinstitutional Agreement of 6 May 1999 on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure
EÜT C 283, 20.11.2002, lk 1.
OJ C 283, 20.11.2002, p.1 .
I OSA – FINANTSRAAMISTIK:
PART I – FINANCIAL FRAMEWORK:
MÕISTE JA RAKENDUSSÄTTED
DEFINITION AND IMPLEMENTING PROVISIONS
A. Finantsraamistiku sisu ja rakendusala
A. Contents and scope of the financial framework
Finantsraamistiku eesmärk on tagada, et keskpika ajavahemiku jooksul muutuvad Euroopa Liidu kulutused üldiste liikide lõikes korrapäraselt ja omavahendite piires.
The financial framework is intended to ensure that, in the medium term, European Union expenditure, broken down by broad category, develops in an orderly manner and within the limits of own resources.
Finantsraamistikus kehtestatakse igaks aastaks vahemikul 2007 kuni 2013 ja iga rubriigi või alamrubriigi kohta kulutuste summa kulukohustuste assigneeringutena.
The financial framework establishes, for each of the years 2007 to 2013 and for each heading or subheading, amounts of expenditure in terms of appropriations for commitments.
Kulutuste iga-aastased üldsummad on samuti esitatud nii kulukohustuste assigneeringute kui ka maksete assigneeringutena.
Overall annual totals of expenditure are also shown in terms of both appropriations for commitments and appropriations for payments.
Kõik need summad on väljendatud 2004. aasta hindades.
All those amounts are expressed in 2004 prices.
Finantsraamistikus ei võeta arvesse eelarvepunkte, mida rahastatakse sihtotstarbelistest tuludest Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatava 25. juuni 2002. aasta finantsmääruse
The financial framework does not take account of budget items financed by revenue earmarked within the meaning of Article 18 of the Financial Regulation of 25 June 2002 applicable to the general budget of the European Communities
Euroopa Liidu üldeelarvesse lülitamata toiminguid ja ühenduse omavahendite eri kategooriate eeldatavat muutumist käsitlev teave on soovituslikult esitatud eraldi tabelites.
Information relating to operations not included in the general budget of the European Union and the foreseeable development of the various categories of Community own resources is set out, by way of indication, in separate tables.
Seda teavet ajakohastatakse igal aastal koos finantsraamistiku tehnilise kohandamisega.
This information will be updated annually when the technical adjustment is made to the financial framework.
Institutsioonid võtavad teadmiseks, et iga finantsraamistikus esitatud absoluutsumma kujutab endast Euroopa Liidu üldeelarve kohaste kulutuste aastast ülemmäära.
The institutions acknowledge that each of the absolute amounts shown in the financial framework represents an annual ceiling on expenditure under the general budget of the European Union.