natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. arvestades, et vaesuse ja sotsiaalse tõrjutusega võitlemiseks on uued liikmesriigid kas tugevdanud sotsiaalsüsteeme, mis on kaasa toonud sõltuvuse sotsiaaltoetustest, või pidanud vaesust isiklikuks läbikukkumiseks ning võtnud meetmeid sellest seisukohast lähtuvalt;
D. whereas in order to combat poverty and social exclusion, the new Member States have either strengthened the social net, which has led to a dependency on social benefits, or considered poverty simply as a personal failure, drawing up measures on that basis,
2. palub, et sotsiaalse hõlvamise poliitika väljatöötamisel pööraksid uued liikmesriigid erilist tähelepanu vaesuse kaotamisele, mille all kannatavad eriti naised ja lapsed ning rahvusvähemused;
Requests that, when formulating their social inclusion policy, the new Member States focus special attention on the eradication of poverty suffered in particular by women and children and ethnic minorities;
4. kutsub uusi liikmesriike üles kaasama sotsiaalse hõlvamise poliitikasse kodutuse küsimuse kui sotsiaalse tõrjutuse äärmusliku vormi, kuna see puudutab igas riigis tuhandeid inimesi, eriti naisi;
Calls on the new Member States to include in their social inclusion policy the issue of homelessness, as an extreme form of social exclusion, since it affects thousands of people, particularly women, in each country;
7. nõuab, et uutes liikmesriikides rakendataks tõhusamalt tööturumeetmeid struktuurse tööpuuduse vähendamiseks ning üldise tööhõive suurendamiseks, suunates toetuse ennekõike pikaajalistele töötutele jt riskirühmadele, et võimaldada neil leida tööd ja töökohta säilitada;
Calls for active labour market measures to be implemented more effectively in the new Member States in order to reduce structural unemployment and increase employment in general, channelling support first and foremost towards the long-term unemployed and other groups at risk to enable them to find jobs and remain in work;
10. on endiselt seisukohal, et neile, kes ei suuda haiguse, kõrge ea, puude või sobiva töökoha puudumise tõttu elatist teenida, tuleb sotsiaalkindlustuse kaudu võimaldada rahuldav sissetulek, võttes elatustaset senisest suuremal määral arvesse; peab vajalikuks toetused sellisel tasemel, mis võimaldaks sotsiaalsete riskide ilmnedes siiski vaesust ära hoida; usub, et raskuste puhul antav abi peaks kaotama vaesuse põhjused ja ennetama pikaaegset sõltuvust toetustest;
Maintains that those who, because of illness, old age, or disability, or because there is no suitable work to be had, cannot earn a livelihood must be guaranteed a decent income through social security, taking greater account than has been the case to date of subsistence levels; considers that the level of benefits must be such as to avert poverty when social risks become manifest; believes that the help provided in cases of hardship should eliminate the causes of poverty and prevent long-term dependence on welfare aid;
Sotsiaalne hõlmamine uutes liikmesriikides
Social inclusion in the new Member States
Ettepanek võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määruseid (EMÜ) nr 2759/75, (EMÜ) nr 2771/75, (EMÜ) nr 2777/75, (EÜ) nr 1254/1999, (EÜ) nr 1255/1999 ja (EÜ) nr 2529/2001 erandlike turutoetusmeetmete suhtes
on the proposal for a Council regulation amending Regulations (EEC) No 2759/75, (EEC) No 2771/75, (EEC) No 2777/75, (EC) No 1254/1999, (EC) No 1255/1999 and (EC) No 2529/2001 as regards exceptional market support measures
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule ( KOM(2004)0712 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2004)0712 )
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikleid 36 ja 37, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C6‑0220/2004 );
– having regard to Articles 36 and 37 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0220/2004 ),
– võttes arvesse põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni raportit ( A6‑0126/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0126/2005 ),
La proposition de la Commission a pour objet de modifier le financement de mesures exceptionnelles de soutien du marché qui sont utilisées dans les cas d'apparition d'épizooties comme la fièvre aphteuse (FMD) ou la peste porcine classique (PPC).
With this proposal, the Commission seeks to alter the financing of exceptional market support measures applied in the case of outbreaks of infectious diseases such as Foot and Mouth Disease (FMD) and Classical Swine Fever (CSF).
En demandant que les responsabilités financières pour les mesures de soutien incombent également aux États membres, la Commission espère que ceux-ci feront de leur mieux dans le domaine vétérinaire et sanitaire pour circonscrire la maladie le plus rapidement possible et pour en minimiser les coûts.
By also placing a financial responsibility on the Member States, the Commission expects them to do their best in the veterinary and sanitary field to stamp out diseases as quickly as possible and to minimise the costs.
Un argument supplémentaire de celle-ci réside dans le fait que, dans son rapport spécial n° 1/2000 sur la peste porcine classique, la Cour des comptes européenne a recommandé un parallélisme strict concernant le cofinancement des mesures vétérinaires et des mesures de soutien du marché.
The Commission’s other argument for submitting this proposal is that that European Court of Auditors, in its Special Report 1/2000
Toutefois, l'argumentation de la Commission ne permet pas de contrebalancer les conséquences particulièrement négatives que sa proposition peut entraîner pour la politique agricole commune en général et pour la situation de la concurrence dans le secteur agricole européen en particulier.
The Court of Auditors considers that, if a distinction is drawn, this gives the Member States an incentive to ensure that as much as possible of the costs are financed from exceptional market support measures, where the level of EU funding is highest.
Les bases sur lesquelles repose la proposition sont insuffisantes, et il semble impossible d'améliorer celle-ci dans une mesure suffisante par le dépôt d'amendements.
The proposal is founded on inadequate grounds, and it does not seem possible to improve it sufficiently by amendments.
C'est pourquoi la proposition de la Commission doit être rejetée et celle-ci est invitée à en présenter une nouvelle.
The Commission proposal should therefore be rejected in its entirety and the Commission asked to submit a new one.
Renationalisation de la politique agricole commune...
Re-nationalisation of the Common Agricultural Policy…
Dans sa proposition, la Commission ouvre la voie à un cofinancement au titre du Fonds européen de garantie agricole (FEOGA) (rubrique 1A) dans le cadre de la politique agricole commune, ce qui revient mutatis mutandis à permettre une renationalisation de la politique agricole commune.
The Commission opens the way, with its proposal, for co-financing under the EAGGF Guarantee Section (expenditure area 1A) within the CAP, which – mutatis mutandis – is tantamount to opening the way to the re-nationalisation of the CAP.
L'introduction d'un système de cofinancement requiert une nouvelle réforme de la politique agricole commune, ce qui est tout sauf réaliste à l'heure actuelle, sachant que la dernière réforme en date n'en est qu'à la première phase de mise en œuvre.
The introduction of co-financing would require a new reform of the CAP, which is not realistic at this point, when the latest reform is only in the initial stage of implementation.
Par ailleurs, l'adoption d'un nouveau mode de financement n'est pas non plus conforme aux accords qui ont été conclus dans le contexte du dernier élargissement de l'UE.
A new financing model is also not in line with the agreements concluded in connection with the latest round of enlargement of the EU.
Ensuite, la proposition de la Commission est de nature à accroître le risque de propagation lié aux maladies vétérinaires, réduisant ainsi le niveau de protection dans l'UE.
The Commission proposal would also open up a risk of the increased spread of veterinary diseases and thus reduce the level of protection in the EU.
Cette situation peut résulter du fait que les États membres seront en mesure de refuser de contribuer totalement ou partiellement à un cofinancement national.
This could result in the Member States refusing to cooperate, or partly avoiding cooperation, with national co-financing.
De ce fait, les agriculteurs d'un État membre donné risquent de recevoir une compensation moindre que ceux d'autres États membres, ce qui aura pour effet de réduire l'efficacité de l'effort de lutte contre les maladies vétérinaires et d'accroître le risque de propagation de celles-ci.
Farmers in one Member State would then risk receiving lower compensation than farmers in other Member States, thus resulting in less effort being put into combating infectious veterinary diseases, and a concomitant increased risk of their spread.
... et disparités importantes entre les conditions de concurrence
…and significantly different conditions of competition
Une des raisons principales motivant le rejet de la proposition de la Commission dans sa forme actuelle est que l'ampleur du cofinancement national demeure inconnue, et il est particulièrement difficile de savoir si la contribution nationale proviendra du trésor public, du secteur agricole ou de taxes parafiscales.
One essential reason for rejecting the Commission proposal in its present form is that national co-financing is an unknown quantity, and it is particularly unclear to what extent the national contribution will be paid from the public purse, from the agriculture sector or via para-fiscal levies.
Si ce système peut sembler fiable, il n'en est pas moins contraire aux dispositions du traité interdisant toute discrimination fondée sur la nationalité.
It may seem reliable, but is none the less in direct contradiction of the Treaty provisions banning discriminatory treatment on the grounds of nationality.
Cette problématique est également mise en évidence par la Cour des comptes qui indique, dans son rapport annuel 2004, que la tendance consistant, dans certains États membres, à transférer les coûts de cofinancement vers le secteur agricole entraîne un risque de distorsion de la concurrence entre les producteurs de l'UE, c'est pourquoi l'institution susvisée estime que, dans ces cas, il conviendrait de mettre en place un cadre juridique dans lequel de telles mesures s'inscriront.
This problem was also raised by the Court of Auditors, which in its 2004 Annual Report writes that the trend in several Member States towards shifting the co-financing costs to the agriculture sector involves the risk of distorting competition between producers in the EU, and that in such cases, in the Court of Auditors’ view, a Community legal basis therefore should be established for such measures.
Une autre question cruciale consiste à déterminer dans quelle mesure il est tout simplement admissible d'un point de vue juridique de présenter une proposition relative au cofinancement dans le cadre du règlement du Conseil en vigueur plutôt que de proposer une modification des dispositions financières, et notamment du règlement codifié CEE/729/70
Another very important question is to what extent it is in fact legally sustainable to submit a proposal on co-financing within the current Council regulations on market support measures, rather than to submit an amendment to the Financial Regulation, and in particular to the codified Regulation EEC/729/70
JO L 94 du 28.4.1970, p.
OJ L 94, 28.4.1970, p.
13-18. relatif au financement de la politique agricole commune.
13-18. on the financing of the Common Agricultural Policy.
Première étape: la prévention
Prevention is the first step
L'approche utilisée par la Commission par rapport à cette problématique est erronée et revient à inverser l'ordre des choses en commençant par la fin.
The Commission is approaching the problem in totally the wrong way, putting the cart before the horse.
Sur le plan communautaire, une série de mesures ont été adoptées afin de lutter contre les maladies vétérinaires infectieuses.
At European level a number of measures have been taken to combat infectious veterinary diseases.
Les États membres ont une obligation à la fois morale et juridique de mettre en œuvre ces mesures et c'est à la Commission, en tant que gardienne des traités, qu'il incombe de garantir que cette mise en œuvre s'effectue dans le respect de la lettre et de l'esprit de la législation.
The Member States are obliged, both legally and morally, to implement these measures, and, as the guardian of the Treaty, the Commission is responsible for ensuring that this implementation takes place in full accordance with the letter and spirit of the legislative text.
Réseau ANIMO
The ANIMO network
Un autre instrument important et particulièrement précieux dans la phase de prévention est le réseau ANIMO, un réseau de communication informatisé reliant les autorités vétérinaires, dont l'objectif final est de limiter les contrôles vétérinaires au lieu d'origine.
Another important and very valuable instrument in the prevention phase is the Animo network, a computer-based communications network between the veterinary authorities, the ultimate aim of which is to restrict veterinary checks to the place of origin.
Lorsque la santé publique et celle des animaux sont en jeu, les autorités vétérinaires d'un État membre doivent être à même d'identifier les groupes à risques dès qu'elles ont connaissance d'une maladie vétérinaire infectieuse dans un autre État membre qui exporte des animaux vers leur pays.
When the health of people and animals is at stake, the veterinary authorities in one Member State must be in a position to identify the parties at risk as soon as they are notified of the outbreak of an infectious veterinary disease in another Member State from which animals have been exported to the first Member State.
Le réseau ANIMO est le seul réseau informatisé capable de remplir cette fonction au niveau communautaire, c'est pourquoi la Commission devrait faire en sorte que celui-ci fonctionne de manière optimale dans l'UE à 25 et veiller à ce qu'il contienne des données précises, fiables et complètes.
Animo is the only computer network at EU level which can fulfil this function; the Commission must make the network operate as efficiently as possible in the 25-member EU and ensure that it contains precise, reliable and complete information.
Tandis que les carences du réseau ANIMO résident moins dans le système lui-même que dans la manière dont celui-ci est utilisé, une priorité absolue doit être de prendre acte des critiques et de remédier aux lacunes que présente le système en l'améliorant et de proposer des cours ou de fournir des lignes directrices en vue de l'utilisation optimale du réseau.
While the failings of Animo are more to do with the way the system is used than with the system itself, it must be an absolute first priority to take note of criticisms and to rectify the failings by improving the system, as well as holding courses or sending out guidelines for the optimum use of the network.
D'autres formes de financement
Alternative forms of financing
Dans les conclusions relatives à la dernière réforme de la politique agricole commune, qui a été adoptée à Luxembourg en 2003, le Conseil a fait ajouter dans la déclaration de la Commission que celle-ci se chargera d'étudier des possibilités de mesures exceptionnelles visant à lutter contre les risques, les crises et les catastrophes naturelles qui surviennent dans le domaine agricole et de présenter au Conseil, avant la fin de l'année 2004, un rapport assorti de propositions.
In the conclusions of the most recent reform of the CAP, adopted in Luxembourg in 2003, the Council had appended to the Commission’s announcement a statement that the Commission would examine specific measures to address risks, crises and natural disasters in agriculture, and submit a report together with proposals to the Council before the end of 2004.
Un tel rapport n'a pas encore été soumis, ni au Conseil, ni au Parlement européen, en dépit du fait que celui-ci devrait constituer la principale base de la proposition de nouvelle structure de financement présentée par la Commission.
No such report has yet been submitted either to the Council or the European Parliament, in spite of the fact that it should have formed the most important basis of the proposals submitted by the Commission on a new financing structure.
Le rapport devrait comporter un examen et une analyse des différentes possibilités de financement existantes, telles qu'un régime d'assurance ou un fond financé par le secteur, les États membres et la Communauté, de manière à ce que, sur la base de l'étude menée par la Commission, un débat politique sérieux puisse être mené et donner naissance à une décision pouvant se révéler efficace à long terme également.
The report should contain an examination and analysis of all possible alternative financing possibilities, such as an insurance regulation or a fund financed from the agriculture sector, the Member States and the EU, the Commission investigation should enable a serious political debate to be carried out which can then form the foundation of a decision with a positive effect in the long term too.
Une proposition visant à modifier le système de financement devrait également être divisée en deux parties au moins, en tenant compte de l'ampleur de l'épizootie, de sa portée et de l'importance de l'effort nécessaire.
A proposal for an altered financing system should also be divided into at least two systems, taking account of the size and extent of the outbreak and the need for action.
Manque de cohérence entre les moyens et les objectifs
Lack of coordination between means and ends
L'argument de la Commission selon lequel le cofinancement par les États membres est indispensable pour que ceux-ci fassent de leur mieux pour circonscrire la maladie le plus rapidement possible n'est pas le signe d'une grande confiance dans les dispositions vétérinaires communes qui contiennent en tout cas des instructions claires quant aux lignes directrices à suivre en cas d'apparition d'une épizootie et aux restrictions en ce qui concerne les mouvements et le transport d'animaux notamment.
The Commission’s argument, that the Member States will only do their best to eradicate the disease as quickly as possible if they are given the responsibility of co-financing, does not show any great confidence in the EU veterinary provisions, which in any case contain clear instructions on what guidelines should be followed in the event of an outbreak, including restrictions on the movement and transport of animals.
La capacité des États membres à gérer et combattre l'apparition d'une épizootie dépend dès le départ du respect effectif des décisions communes et du bon fonctionnement des instruments communs.
The Member States’ ability to manage and combat an outbreak of an infectious disease depends from the very first moment on the EU decisions being implemented and the EU instruments being effective.
Dans ce cas également, le réseau ANIMO apparaît comme étant une base de données qui doit être à la fois efficace et fiable afin que les États membres puissent identifier les animaux en provenance des zones de contamination pour les soumettre à des tests et / ou les abattre.
Here again it must be stressed that the Animo network is the most effective and reliable database permitting the Member States to detect animals from infected areas, so that these animals can be tested and/or slaughtered.
L'exportation de viande fraîche de l'UE à destination des pays tiers s'appuie sur une localisation et un enregistrement précis des éventuels animaux porteurs.
The export of fresh meat from the EU to third countries depends on the pinpointing and precise registration of possible infection carriers.
Des efforts accrus en faveur de la prévention
Greater efforts towards prevention
L'accent doit être mis bien davantage sur la prévention et sur la lutte contre la propagation des épizooties.
A great deal more effort should be put into prevention and into stopping the spread of outbreaks.
Cet objectif peut être réalisé en évitant tout transport superflu d'animaux d'une ferme à une autre, étant donné que cette manœuvre accroît le risque de contamination en cas d'apparition d'une maladie et en introduisant une densité maximale, afin de garantir l'efficacité de la lutte contre la maladie.
This can be done by halting all unnecessary transport of animals from one farm to another – since this increases the infection risk in the event of an outbreak – and by introducing a maximum stocking density, thus ensuring that the disease can be effectively combated.
La proposition présentée par la Commission risque de créer une incertitude en ce qui concerne le statut vétérinaire, le niveau de protection et l'engagement de l'UE dans le domaine vétérinaire.
With its proposal, the Commission risks creating uncertainty about veterinary status, level of protection and the EU’s commitment to veterinary health.
La production de denrées alimentaires dans l'UE est particulièrement vulnérable face à l'apparition de maladies infectieuses, lesquelles échappent au contrôle de l'exploitant individuel.
Food production within the EU is particularly vulnerable to the outbreak of infectious diseases, which are outside the control of individual farmers.
Par ailleurs, la proposition a également pour effet d'accroître l'incertitude et de susciter des craintes quant au risque de contamination au sein de l'UE.
The proposal would create greater uncertainty about, and fear of, the risk of infection in the EU.
Les coûts qui résultent de ce système pour l'UE et pour les agriculteurs dont le cheptel est contaminé par une maladie infectieuse dépassent largement ceux qui peuvent être calculés en termes économiques.
The costs to the EU, and to the individual farmer whose herd is hit by an infectious disease, go much further than can be calculated in money terms.
Outre les coûts économiques et humains, on peut également déplorer la perte irrémédiable d'animaux et de cheptels reproducteurs précieux sur le plan génétique.
In addition to the economic and human costs, there may also be losses of genetically valuable animals and breeding stock which cannot be replaced.
À la lumière de ce qui précède, la proposition de la Commission dans sa forme actuelle doit être rejetée et celle-ci doit être invitée à envisager d'autres systèmes de financement, tels que la constitution d'un fonds de capital-risque et la mise en place d'un régime d'assurance notamment, en attendant la présentation d'une nouvelle proposition.
In the light of the above, the Commission’s proposal in its present form must be rejected, and the Commission must be called upon instead to examine alternative financing systems such as the accumulation of a risk fund, insurance regulations, etc., before submitting a new proposal.
Ettepanek võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määruseid (EMÜ) nr 2759/75, (EMÜ) nr 2771/75, (EMÜ) nr 2777/75, (EÜ) nr 1254/1999, (EÜ) nr 1255/1999 ja (EÜ) nr 2529/2001 erandlike turutoetusmeetmete suhtes
Exceptional market support measures
art 36, 37 (EÜ)
Articles 36 and 37 EC
Nõukogu määruse ettepanek ühtse põllumajanduspoliitika rahastamise kohta
on the proposal for a Council regulation on the financing of the common agricultural policy
EELARVEKONTROLLIKOMISJONI ARVAMUS................................................................12
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETARY CONTROL .......................................12
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule ( KOM(2004)0489 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2004)0489 )
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 37 lõike 2 kolmandat lõiku, mille alusel nõukogu parlamendiga konsulteeris ( C6-0166/2004 );
– having regard to the third subparagraph of Article 37(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0166/2004 ),
– võttes arvesse põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni aruannet ning eelarvekontrollikomisjoni seisukohta ( A6–0127/2005 );
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on Budgetary Control ( A6‑0127/2005 ),