natgillin/translations-raw huggingface dataset:
"Kogu ELi kulusid ja tulusid, sealhulgas ka Briti tagasimakset hõlmav täielik ja laiaulatuslik läbivaatamine," mis Euroopa Ülemkogu kohtumisel Brüsselis eelmise aasta detsembris komisjonil ette paluti võtta, et koostada selle kohta 2008.–2009. aastal aruanne, võib lähemas tulevikus olla viimane võimalus luua uus, tõeliselt euroopalik süsteem, mis võiks hakata kehtima 2014. aastal, kui algab järgmine finantsraamistik.
The "full and wide-ranging review of all areas of EU expenditure and revenue, including the British rebate", which the Commission has been invited to undertake by the Brussels European Council of last December, with a view to reporting in 2008 / 2009, may offer a last chance in the foreseeable future, to create such a new, truly European, system which could then become operational at the beginning of the next financial framework starting in 2014.
Raportööri muudatusettepanekud
Rapporteur's amendments
Muudatusettepanek 1 väljendab samuti raportööri seisukohta, et erisätted teatavatele liikmesriikidele võivad meie praeguses süsteemis olla vältimatud.
Amendment 1 also expresses the rapporteur's view that special provisions for certain Member States may be unavoidable in our current system.
Samas on need kõike muud kui soovitavad ja neid tuleb pidada vaid vältimatuks puuduseks, kuni läbivaatamise menetluses on välja töötatud uus tõeliselt õiglane süsteem.
They are, however, anything but desirable and should only be considered a necessary evil until a new, genuinely fair, system has been devised in the review process.
Lõpuks, muudatusettepanekuga 3 soovitakse rõhutada, et liikmesriikide parlamentide ja Euroopa Parlamendi vahel juba mõnda aega omavahendite teemal peetud dialoogi järeldustega tuleb läbivaatamises nõuetekohaselt arvestada.
Finally, Amendment 3 already wants to point out that the conclusions of the dialogue on the own resources topic that has been led between the national parliaments and the European Parliament for some time now should be duly taken into account for the review.
Konsultatsiooniprotsess liikmesriikide parlamentidega, mis algas eelmisel aastal, on praeguseks laienenud eri tasanditele ja hakkab kujundama oma dünaamikat, mis loodetavasti lõpeb ühiste suuniste väljatöötamisega enne läbivaatamise menetluse ametlikku algust.
The consultation process with the national parliaments that has started last year has now spread to different levels and is beginning to develop its own dynamics that will hopefully result in the development of common guidelines before the formal beginning of the review process.
ELi omavahendid – võimalik tulevik
The EU's own resources - Possible future
Euroopa Liidu omavahendite süsteemi võimalikuks läbivaatamiseks oli omavahendite tulevik isegi enne, kui Euroopa Ülemkogu palus eelmise aasta detsembris Euroopa Komisjonil ametlikult 2008.–2009. aastal sellise läbivaatamise ette võtta, juba 2005. aasta juunis peetud Euroopa Parlamendi eelarvekomisjoni ja liikmesriikide parlamentide eelarvekomisjonide esimeeste iga-aastase kohtumise päevakorras.
With a view to a possible review of the European Union's system of own resources, and even before the European Council last December officially invited the European Commission to undertake such a review in 2008 / 2009, the future of own resources was already an item on the agenda of the annual meeting of the EP Committee on Budgets with the chairs of the national parliaments' budget committees which took place in June 2005.
Selle eesmärk oli arutada reformiettepanekuid, mis volinik Schreyer aasta varem oli teinud.
This was to discuss the reform proposals made by Commissioner Schreyer the year before.
Schreyeri ettepanekud
The Schreyer proposals
2004. aasta juulis vastavalt praeguse omavahendite otsuse
In July 2004, in accordance with Article 9 of the current own resources decision
Nõukogu otsus 2000/597 sisaldab punkti, mis kohustab komisjoni võtma enne 2006. aasta 1. jaanuari ette süsteemi hindamise, eelkõige mis puudutab laienemise mõju Euroopa Liidu eelarve rahastamisele, aga ka võimalust muuta omavahendite struktuuri uute sõltumatute omavahendite loomisega ja korrigeerida eelarvelist tasakaalustamatust. artiklile 9, esitas komisjon aruande omavahendite süsteemi toimimise kohta
Council decision 2000/597 contains a clause that has obliged the Commission to undertake an assessment of the system before 1 January 2006 especially with a view to the effects of enlargement on the financing of the EU budget, but also to the possibility of modifying the structure of own resources by creating new autonomous resources and to the correction of the budgetary imbalances. , the Commission had presented its Report on the operation of the own resources system
( KOM(2004)0505 ). ja ettepanekud omavahendite süsteemi uue otsuse kohta ning rakendusmeetmete kohta eelarvelise tasakaalustamatuse korrigeerimiseks
( COM(2004)0505 ). as well as proposals for a new decision on the system of own resources and for an implementing regulation for the correction of budgetary imbalances
Mõlemad ettepanekud sisalduvad dokumendis KOM(2004)501 lõplik/2. .
Both proposals contained in COM(2004)501final/2 .
Aruandes tegi komisjon ettepaneku, et nõukogu väljendaks oma seisukohta ELi uue rahastamissüsteemi kehtestamise suhtes 2014. aastaks, mis keskendub peamisele energiamaksu-, käibemaksu- või ettevõtte tulumaksu põhisele fiskaalvahendile.
In its report, the Commission had proposed that the Council reflect on the introduction by 2014 of a new funding system for the EU, centred around a main fiscal resource based on either energy, VAT or corporate income tax.
See maksupõhine vahend asendaks olemasolevad vahendid ja oleks seega ELi rahastamise tasandi suhtes neutraalne.
This tax based resource would replace existing resources and would therefore be neutral in terms of the level of EU funding.
Maksupõhiste omavahendite kohta esitati kolm peamist ettepanekut:
Three main candidates as a tax based own resource were proposed, namely a share of:
· osa ühtsest maanteetranspordi mootorikütusega piiratud energia tarbimise maksumäärast,
· the tax rate on energy consumption, limited to motor fuel for road transport
Kaalutleti ka lennukikütust ja sellega seotud heiteid kui võimalikku tulevikuarengut, et lõpetada praegune maksuvabastus reaktiivkütusele.
Consideration was also given to aviation fuel and related emissions as a possible future development to end the current tax exemption for jet fuel.
· osa riikide käibemaksupõhisest määrast, mis muudaks ELi rahastamise kodanike jaoks arusaadavamaks,
· the national VAT rate, making the financing of the EU more understandable to citizens
Maksukoormus ei kasva, kuna ELi määras tehakse tasaarvestus vastavalt riikliku käibemaksumäära langusele.
There would be no additional tax burden as the EU rate would be offset by an equivalent decrease of the national VAT rate.
ELi ja riiklik käibemaks peaksid arvetel ja kviitungitel olema eraldi maksudena.
The EU and national VAT should appear as separate taxes on the invoices or receipts.
· osa ettevõtte tulumaksust
· a corporate income tax
Selle alternatiivi rakendamine võtaks nii poliitilisest kui halduslikust vaatepunktist kõige kauem aega, kuna enne alammäära kehtestamist oleks vaja poliitilist kokkulepet selle kohta, mis põhimõttel saavutatakse maksubaasi ühtlustamine. .
This alternative would take longest to implement, both from a political and from an administrative perspective, since a political agreement would be needed on the principle of achieving harmonization of the tax base, before setting a minimum rate. .
ELi integratsiooni praeguses järgus ei pidanud komisjon täiesti maksupõhist süsteemi realistlikuks ega teinud seepärast ka vastavat ettepanekut.
A fully tax-based system was not considered realistic at this stage of EU integration and therefore not proposed by the Commission.
Fiskaalvahend viidaks sisse järk-järgult asendusena praegusele käibemaksupõhisele vahendile ja koos piiratuma rahvamajanduse kogutulul põhineva vahendiga.
The fiscal resource would be introduced progressively as a replacement to the current VAT resource, alongside a more limited GNI resource.
Briti tagasimakse küsimuses tegi komisjon ettepaneku kohandada praegust korrigeerimise mehhanismi nii, et seda võiks rakendada kõigile peamistele rahastajatele, kinnitades samal ajal neile, kes korrigeerimisest soodustusi ei saa, et nende kulutused ei kasva, sest korrigeerimise mahtu piiratakse ülemmääraga
As for the question of the British rebate, the Commission proposed to adjust the existing correction mechanism so as to apply it to all main contributors, while giving assurances to those not benefiting from such a correction that the cost for them would not soar, by limiting the volume of corrections to a maximum amount.
Üldine korrektsioonimehhanism käivitub siis, kui netoosamaksud ületavad 0,35% iga riigi rahvamajanduse kogutulust.
This general correction mechanism would be triggered if net contributions exceeded 0.35% of each country’s GNI.
Sellest suuremad osamaksud makstaks 66% ulatuses tagasi.
Contributions above this would be refunded at a rate of 66%.
Tagasimakse kogumaht oleks piiratud 7,5 miljardi euroga aastas, mida rahastavad kõik liikmesriigid lähtuvalt oma suhtelisest osast rahvamajanduse kogutulus.
The total refund volume would be limited to a maximum of EUR 7.5 billion a year, financed by all Member States based on their relative share of GNI.
Mehhanismi sisseviimist peavad nelja aastase perioodi jooksul saatma üleminekumeetmed Ühendkuningriigi jaoks, et leevendada ülemineku rahalist mõju. .
The introduction of the mechanism should be accompanied by transitional measures for the UK in order to alleviate the financial impact of the changeover, over a 4-year period.
Konsultatsioonid liikmesriikide parlamentidega
Consultations with national parliaments
Uurides komisjoni 2004. aasta ettepanekuid, jõudis raportöör järeldusele, et kogu Euroopa Parlamendi omavahenditealane tegevus eesmärgiga leida õiglane, lihtne ja läbipaistev lahendus peab olema tihedas koostöös liikmesriikide parlamentidega, sest lõpuks peavad nemad esitatud ettepanekutega nõustuma.
When studying these proposals made by the Commission in 2004, your rapporteur came to the conclusion that any work of the European Parliament on the own resources topic with an aim to finding an equitable, simple and transparent solution would need to be done in close cooperation with the parliaments of the Member States because it was them, that in the end, would need to agree on any proposal made.
Seepärast võetigi omavahendite teema Euroopa Parlamendi eelarvekomisjoni ja liikmesriikide parlamentide eelarvekomisjonide eelmise aasta kohtumise päevakorda.
This was why the own resources topic was put on the agenda of last year's meeting of the EP Committee on Budgets with the national parliaments' budget committees.
Liikmesriikide parlamentide esindajate positiivne reaktsioon päevakorra omavahendite teemale ja sellest tingitud huvitav ning avatud arutelu ergutasid raportööri samas suunas edasi tegutsema.
The positive reaction of the representatives of the national parliaments to having the own resources item on the agenda and the interesting and open discussions led on this occasion encouraged the rapporteur to proceed in this direction.
2005. aasta novembris saadeti kõigi liikmesriikide parlamentide eelarvekomisjonidele raportööri koostatud küsimustik.
In November 2005, a questionnaire drafted by the rapporteur was sent to all budget committees of the national parliaments.
Selle eesmärk oli uurida, kas saab kehtestada mingeid omavahendite süsteemi reformi keskseid põhimõtteid, mida toetaksid Euroopa Parlament ja liikmesriikide parlamentide esinduslik enamus ("vanad" ja "uued", "netomaksjad" ja "netosaajad", lõunas ja põhjas asuvad riigid jne).
The objective of this questionnaire was to explore whether some central basic principles for a reform of the own resources system could be established which could be supported by the European Parliament and a representative majority of the parliaments of the Member States ("old" and "new" ones, "net-payers" and "net-contributors", Southern and Northern ones, etc.).
Küsimustikule reageeriti mitmeti: mõned parlamendid otsustasid mingil põhjusel üldse mitte vastata, mõned vastasid kirjalikult ja mõned kutsusid raportööri isiklikule arvamuste vahetusele.
The reactions to this questionnaire were manifold: Some parliaments, for one reason or another, chose not to reply at all, some parliaments replied in writing and some parliaments invited the rapporteur for a personal exchange of views.
Siiani on raportööril olnud võimalus rääkida Luksemburgi, Portugali, Soome, Prantsusmaa, Saksamaa ja Hispaania eelarvekomisjonide või nende esindajatega.
So far, the rapporteur has been given the opportunity to speak to the budget committees, or their representatives, of Luxembourg, Portugal, Finland, France, Germany and Spain.
Analüüsides küsimustikule saabunud kirjalikke vastuseid ja kahepoolsete kohtumiste tulemusi, hakkavad mõned võimaliku kokkuleppe üldised punktid aeglaselt esile tulema: näiteks konsensus, et aeg tõeliseks Euroopa maksuks ei ole veel tulnud, või veendumus, et mis tahes muutus Euroopa Liidu rahastamises ei tohi viia Euroopa kodanike maksukoormuse kasvuni.
In analysing the written replies to the questionnaire as well as the results of the bilateral meetings, some general points of possible agreement have slowly begun to emerge, like a consensus that the time for a genuine European tax has not yet come or the conviction that any change in the financing of the European Union must not lead to an increase in the tax burden of the European citizens.
Samas on see alles algus liikmesriikide parlamentidega peetavale intensiivsele aruteluprotsessile, mis on hiljuti laienenud mitmepoolseks, sest liidu omavahendite tulevikku arutati ka ühes töörühmas parlamentidevahelisel kohtumisel, mille organiseerisid 8. ja 9. mail 2006. aastal Brüsselis ühiselt Euroopa Parlament ja Austria parlament.
However, this is just the beginning of an intense discussion process with the national parliaments which has recently spread to a multilateral level, as the future of the Union's own resources was also discussed in one of the working groups of the Interparliamentary meeting, jointly organised by the European Parliament and the Austrian parliament on 8 - 9 May 2006 in Brussels.
Järgmine Euroopa Parlamendi eelarvekomisjoni ja liikmesriikide parlamentide eelarvekomisjonide esimeeste iga-aastane kohtumine, mis on kavandatud 2006. aasta 21. juunile, annab võimaluse veel üheks läbirääkimiste vooruks ja võimalikeks järeldusteks.
The next annual meeting of the EP Committee on Budgets with the chairs of the budget committees of the national parliaments which is scheduled for 21 June 2006 will provide an opportunity for another round of talks and possible conclusions.
Raportöör on veendunud, et kui parlamentide sidemed jätkuvad vastastikuse usalduse ja avatuse õhkkonnas, kus nad alguse said, võivad Euroopa Parlament ja liikmesriikide parlamendid jõuda teatavale ühisele arusaamale tulevase omavahendite süsteemi aluspõhimõtete osas.
If parliamentary contacts continue in the spirit of mutual trust and openness they have started in, your rapporteur is convinced that some common understanding on basic principles how the own resources system of the future should look like could be achieved between the European Parliament and the parliaments of the Member States.
Omaalgatuslik raport ELi omavahendite tuleviku kohta
Own initiative report on the future of the EU's own resources
Raportöör kavatseb esitada liikmesriikide parlamentide ja Euroopa Parlamendi ühiselt läbi viidud töö tulemused omaalgatuslikus raportis ELi omavahendite tuleviku kohta, et seda täiskogul arutada ja selle aasta lõpuks hääletusele panna.
The rapporteur intends to present the results of the work conducted jointly by the national parliaments and the European Parliament in an own initiative report on the future of the EU's own resources, to be debated and voted in plenary by the end of this year.
Raport peaks pakkuma mõningaid ühiseid suuniseid komisjoni läbivaatamistöö jaoks, andes seega selge signaali riigipeadele ja valitsusjuhtidele, millised võivad olla nende parlamentide tulevikukontseptsioonid.
This report could then provide some common guidelines for the Commission's review work, thus giving a clear signal to the Heads of State and government of what their parliaments' concepts for the future may be.
SKT 2006
GDP 2006
Sisemajanduse kogutoodang turuhindades miljonites eurodes (jooksevhinnad), 2006. aasta prognoos; Allikas: EUROSTAT
Gross Domestic Product at market prices in EUR million (current prices), estimates for 2006; Source: EUROSTAT
Riigi osamaks ELi eelarvesse
"National contribution" to EU Budget
Käibemaksupõhiste ja rahvamajanduse kogutulul põhinevate omavahendite maksed (välja arvatud traditsioonilised omavahendid) miljonites eurodes, eelarve 2006 koos paranduseelarvetega 1 ja 2.
VAT+GNI-based own resources payments (excluding Traditional own resources) in EUR million, Budget 2006 incl.
riigi kohta
per country
elaniku kohta
per capita
15.–16. detsembril 2005. aastal peetud kohtumisel kutsus Euroopa Ülemkogu komisjoni üles esitama ettepaneku võtta vastu uus Euroopa Liidu omavahendeid käsitlev otsus ning esitama Ühendkuningriigi suhtes kohaldatavat korrigeerimist käsitleva töödokumendi muudetul kujul, et rakendada ülemkogu järeldusi liidu rahastamise kohta ja tagada, et omavahendite kord juhinduks erapooletuse ja edumeelsuse põhimõttest.
At its meeting of 15 and 16 December 2005, the European Council requested that the European Commission submit a proposal for a new decision on the own resources of the European Union as well as a modified version of the working document on the British rebate, in order to implement its conclusions concerning the financing of the Union and ensure that the arrangements concerning own resources must be guided by the principle of equity and progressiveness.
Kõnealune kord peab seega vastavalt 1984. aasta Euroopa Ülemkogu Fontainebleau' kohtumise järeldustele tagama, et ühegi liikmesriigi eelarvekoormus ei oleks ülemäärane tema suhtelise jõukusega võrreldes.
These arrangements must then guarantee, in accordance with the conclusions of the European Council of Fontainebleau of 1984, that no Member state should support a budgetary charge which is excessive in relation to its relative prosperity.
Suurem osa komisjoni ülalnimetatud ettepanekust käsitleb üksikasjalikult tehnilisi meetmeid kehtivate omavahenditega seotud õigusaktide kohandamiseks, et rakendada erikokkuleppeid Saksamaa, Austria, Madalmaade ja Rootsi kasuks ning Ühendkuningriigi suhtes kohaldatava korrigeerimise arvutusmeetodit, võttes arvesse kokkulepitud vähendamisi, et tagada Ühendkuningriigi täielik osalemine käimasoleva laienemise rahastamises.
The major part of the abovementioned Commission proposal details the technical measures required to adapt the present own resources legislation in order to implement the special arrangements made in favour of Germany, Austria, the Netherlands and Sweden, as well as the method of calculating the United Kingdom correction mechanism taking into account the reductions agreed in order to ensure that the UK participates fully in the cost of the ongoing enlargement.
Liidu omavahendeid peetakse "liikmesriikidest eraldiseisvaks ja sõltumatuks rahastamisallikaks".
The Union's own resources are deemed to be "a source of finance separate and independent of the Member States".
Nii on liidu omavahendid traditsiooniliselt olnud tollimaksud, põllumajandus- ja suhkrumaksud ning käibemaks, millele lisandus 1988. aastal rahvamajanduse kogutulul põhinev vahend.
Thus the basis for the Union's own resources has traditionally been customs duties; agricultural levies, sugar levies and VAT supplemented since 1988 by a resource based on GNI.
Käesolev ettepanek ei muuda seda olukorda.
This situation remains unchanged by the present proposal.
Siiski tähendab globaliseerumine ja sellest tulenev tollimaksude vähenemine, et rahvamajanduse kogutulul põhinev vahend on praegu põhiline vahend, millest rahastatakse suurem osa eelarvest, mille põhjal määratletakse käibemaksubaasi ülempiir ja mis peamine, kinnitatakse nende koguvahendite ülemmäär, mida ühendus võib saada.
However, globalisation and the consequent reduction in customs duties has meant that the GNI based resource is now the key resource financing the bulk of the budget, determining the cap on the VAT base and, most importantly, fixing the ceiling on total resources the Community can receive.
Sellise arengu tulemusel on omavahendite süsteem suuresti "ära kurnatud" ja iganenud.
As a consequence of this evolution, the own resources mechanism has become largely jaded and out of date.
Selle mittemuutmine suurendaks nende vahendite nappust, mida liit vajab, et tulevate aastate väljakutsetega tegeleda ja oma püüdlusi saavutada.
Failure to change it will aggravate the insufficiency of the resources the Union needs to face the challenges of the coming years and achieve its ambitions.
Tuleks välja pakkuda uus, laiaulatuslik, läbipaistev ning liidule mitmete aastate jooksul piisavaid sissetulekuid tagav omafinantseerimise kava.
A new self-financing scheme, which is comprehensible, transparent and capable of generating sufficient income for the Union over many years, should be proposed.
Sellega seoses on selge, et liidule võidakse kavandada uusi dünaamilisi tulude allikaid.
It is clearly in this context that new dynamic sources of revenue for the Union may be proposed.
Tuleks määratleda rahastamisvahendi liik või rahastamismehhanismide portfell, mis vastaksid kõige paremini tuleviku vajadustele.
The type of financial tool or the basket of financial mechanisms most apt to answer future needs remains to be determined.
Iga selline ettepanek peaks säilitama liikmesriikide tehtavad maksed, mis põhinevad rahvamajanduse kogutoodangul ja keskse elemendina nende riikide suhtelisel rikkusel.
Any such proposal should maintain payments made by Member States based on a percentage of GNI and their relative wealth as a central element.
Samuti saaks kavandada täiendavaid allikaid, mis oleks kombinatsioon rahastamisvahenditest nagu käibemaksu protsendimäär, ettevõtte kasumiosa ja tulumaksu protsendimäär.
Complementary sources made up of a combination of financial tools such as a percentage of VAT, a share in company profits, a percentage of income tax, could also be envisaged.
Regionaalarengukomisjon palub vastutaval eelarvekomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Budgets, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
ELT C... / ELTs seni avaldamata.
OJ C ... /Not yet published in OJ.
Läbivaatamise raames peaks komisjon seetõttu tegema omavahendite süsteemi toimimise üldkontrolli, lisades sellele vajadusel asjakohased ettepanekud.
Within this framework, the Commission should therefore undertake a general review of the operation of the own resources system, accompanied, if necessary, by appropriate proposals.
Komisjon peaks läbivaatamise teostamisel ja oma ettepanekute koostamisel arvestama Euroopa Parlamendi töö ja soovitustega vastavalt deklaratsiooni tingimustele, mis on lisatud 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelisele kokkuleppele Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta 1.
In undertaking this review and in drawing up its proposals, the Commission should take into account the work and recommendations of the European Parliament, in accordance with the terms of the declaration annexed to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management 1 .
1 ELT C 139, 14.06.2006, lk 1.
1 OJ C 139, 14.6.2006, p.