natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Seetõttu otsustas õiguskomisjon Euroopa Parlamendi demokraatliku seadusandliku kogu terviklikkuse kaitsmiseks ja kõnealuse parlamendiliikme sõltumatuse tagamiseks ametikohustuste täitmisel hr Ögerilt puutumatust mitte võtta.
Therefore, with a view to preserving Parliament’s integrity as a democratic legislative assembly and to safeguarding the independence of the Member concerned in the performance of his tasks, the Committee on Legal Affairs has decided not to waive Mr Öger’s immunity.
Võttes arvesse eelnevaid tähelepanekuid ja kooskõlas kodukorra artikli 7 lõigetega 1 ja 2 soovitab õiguskomisjon, kaalununa puutumatuse võtmise poolt ja vastu argumente, hr Vural Ögeri parlamendiliikme puutumatuse võtmise taotlus rahuldamata jätta.
In view of the above considerations and pursuant to Rule 7(1) and (2), of the Rules of Procedure, the Committee on Legal Affairs, having considered the arguments for and against waiver of immunity, recommends that Parliament reject the request for waiver of Mr Vural Öger’s parliamentary immunity.
Vural Ögeri puutumatuse võtmise taotlus
Request for waiver of the immunity of Vural Öger
Puutumatuse võtmise taotlus esitaja taotluse esitamise kuupäev istungil teada andmise kuupäev
Request for waiver from* Date of request Date announced in plenary *In one language only
Brüsseli prantsuse apellatsioonikohtu prokuratuur 11.5.2006 6.7.2006
Public Prosecutor at the Brussels Court of Appeal (French) 11.5.2006 6.7.2006
Ettepanek võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EMÜ) nr 1784/2003 teraviljaturu ühise korralduse kohta
on the proposal for a Council regulation amending regulation (EC) No 1784/2003 on the common organisation of the market in cereals
ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EMÜ) nr 1784/2003 teraviljaturu ühise korralduse kohta
on the proposal for a Council regulation amending regulation (EC) No 1784/2003 on the common organisation of the market in cereals
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule ( KOM(2006)0755 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2006)0755 )
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 37, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C6‑0044/2007 );
– having regard to Article 37 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0044/2007 ),
– võttes arvesse põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni raportit ( A6‑0141/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0141/2007 ),
Oma ettepanekus kavatseb komisjon jätta maisi alates 2007/2008. turustusaastast sekkumiskorrast välja.
In its proposal the Commission plans to abolish maize intervention from the 2007/08 marketing year onwards.
Komisjoni ettepanek põhineb kahe turustusaasta (2004/2005 ja 2005/2006) andmetel.
The Commission's proposal is based on data from two marketing years (2004/05 and 2005/06).
Kõnealusel ajavahemikul ulatusid maisi sekkumisvarud EL 25s 5,6 miljoni tonnini, moodustades 40% kõigist sekkumisvarudest.
During this period, the intervention stocks of maize in the EU25 amounted to 5,6 Mt, accounting for 40% of total intervention stock.
Komisjon eeldab, et maisi sekkumisvarude kasv jätkub tulevikus, sest
The Commission expects the intervention stocks of maize to keep growing in the future because
· Rumeenia ja Bulgaaria ühinemisega liitub ELiga kaks suurt maisitootjat, kelle riigisisesed hinnad on märgatavalt madalamad kui sekkumishind ja kelle infrastruktuur on vähem arenenud;
· with the accession of Romania and Bulgaria, two major maize producers join the EU, with significantly lower internal prices than the intervention price and with a less-developed infrastructure;
· riigisisesed turustusvõimalused on piiratud ELi ületootmisega piirkondade ja väikese tootmisega piirkondade vahelise transpordi kõrge hinna tõttu;
· internal outlets are limited, due to high transport costs between the surplus and deficit areas of the EU;
· kaubanduse liberaliseerimine suurendab rahvusvahelist konkurentsi.
· the liberalisation of trade increases international competition;
Seepärast põhineb ettepanek eeldusel, et 2013. aastaks võivad maisi sekkumisvarud ulatuda 15,6 miljoni tonnini, samal ajal kui teravilja koguvarud võivad ulatuda 18,9 miljoni tonnini.
The proposal is based on the assumption, therefore, that, by 2013, the intervention stocks of maize could amount to 15,6 Mt, while the total stocks of cereals could reach 18,9 Mt.
Komisjon eeldab, et teravilja koguvarud ulatuksid sellel aastal ainult 10 miljoni tonnini, kui maisi sekkumiskokkuost lõpetataks.
In the event of the removal of maize from intervention, the Commission anticipates that the total stocks of cereals would amount to only 10 Mt that year.
Nagu ettepanekus viidatakse, muutuksid maisi tootmisega tegelevad Kesk-Euroopa piirkonnad taas konkurentsivõimeliseks ning samuti aitaksid madalamad hinnad tõhustada sea- ja kodulinnukasvatust.
Meanwhile, as the proposal suggests, the maize-producing Central European regions would regain their competitiveness and lower prices would also help to boost the competitiveness of the pig and poultry sector.
Raportöör teeb ettepaneku lükata komisjoni ettepanek tagasi järgmistel alustel:
The rapporteur proposes to reject the Commission's proposal on the following grounds:
· see rikub maisitootjate õiguspäraseid ootusi;
· it infringes the legitimate expectations of maize producers;
· turgu iseloomustavad andmed ei õigusta seda piisavalt;
· it is not justified appropriately by market data;
· selles ei võeta arvesse maisi sekkumiskokkuostu lõpetamise võimalikke negatiivseid mõjusid teraviljaturule.
· it fails to take into consideration the possible negative effects of the removal of maize from intervention on the cereal markets.
Õiguspärase ootuse kaitse põhimõtte rikkumine
Breach of the principle of the protection of legitimate expectations
Õiguspärase ootuse kaitse on ühenduse õiguses õiguskindluse põhiaspekt.
The protection of legitimate expectations is a fundamental aspect of legal certainty in Community law.
Õiguskindluse põhikontseptsioon on see, et inimestel peab olema võimalik planeerida oma elu turvaliselt, teades oma tegevuse õiguslikke tagajärgi.
The basic concept behind legal certainty is that people ought to be able to plan their lives secure in the knowledge of the legal consequences of their action.
Esiteks viitab see asjaolule, et õiguslikud meetmed ei tohi olla tagasiulatuva jõuga.
Firstly, it implies that no legal action should have a retroactive effect.
Teiseks on seadusandjatel kohustus anda kodanikele mõistlik ajavaru, valmistamaks end ette kõnealuse õigusakti kohaldamiseks selle avaldamise ajast arvates.
Secondly, legislators are obliged to provide a reasonable time for the citizens to prepare themselves for the application of the legal instrument in question, from the date of its publication.
Maisi külvatakse tavaliselt aprillist kuni mai lõpuni, kuid tootjad peavad kõige olulisemad otsused tegema sügisel: tuleb määrata põllukultuuride struktuur, tellida seeme, pestitsiidid ja herbitsiidid.
Maize is normally sown from April to the end of May, but producers have to take their most important decisions in autumn: crop structure has to be established, seeds, pesticides and herbicides have to be ordered.
Kuna maisi külvatakse teraviljadest kõige hiljem, ei saa maisi jaoks eraldatud alasid asjaomasel turustusaastal muuks otstarbeks kasutada.
Since maize is the latest sown cereal, those areas, which have been set aside for maize, cannot be used for other purpose in the given marketing year.
Pidades silmas nõukogu ja Euroopa Parlamendi ajakava, ei avaldata maisi sekkumiskokkuostu lõpetamise uut määrust enne kui selle aasta mais.
In view of the timetable of the Council and the European Parliament, the new regulation on the removal of maize intervention will be published no earlier than May this year.
Et komisjon soovib käesolevat ettepanekut kohaldada alates 2007/2008. turustusaastast, rikuks see tootjate ja teiste sidusrühmade õiguspäraseid ootusi.
Since the Commission wants the current proposal to be applied from the 2007/08 marketing year, it would infringe the legitimate expectations of producers and other stakeholders.
Komisjon väidab aga, et „maisi külvatakse ainult kevadel.
The Commission claims, however, that "maize sowing is carried out only in spring.
Ettepanek on seega sobivalt ajastatud” teraviljakasvatajate jaoks.
The timing of this proposal is therefore fully appropriate for farmers...".
Pidades silmas eespool mainitud asjaolusid, ei saa raportöör selle väitega nõustuda.
Considering the abovementioned facts, the rapporteur cannot accept this argument.
Komisjon ei saa end kaitsta väitega, et ettepanek avaldati eelmise aasta detsembris.
The Commission cannot defend itself with the argument, that the proposal was published last December.
Ettepaneku avaldamine on ainult esimene samm õigusloomeprotsessis ja kodanikud ei ole ainuüksi ettepaneku avaldamise tõttu kuidagi õiguslikult seotud.
The publication of a proposal is only the first step in the legislative process and citizens are in no way legally bound by the mere publication of a proposal.
Kui ühenduse õigusega antaks ühenduse ettepaneku avaldamisele samad õiguslikud tagajärjed kui vastuvõetud õigusaktile, tühistaks see nõukogu ja Euroopa Parlamendi seadusandliku võimu!
Had Community law attributed the same legal effects to the publication of a Commission's proposal as to that of an adopted legal instrument, it would have annulled the legislative power of the Council and the European Parliament!
Näiteks rukki puhul, mis jäeti sekkumissüsteemist välja 2003. aasta ühise põllumajanduspoliitika reformi ajal, jättis seadusandja tootjatele enne uue määruse jõustumist vajalike otsuste vastuvõtmiseks ühe aasta aega.
Taking the example of rye, which was excluded from the intervention system during the 2003 CAP reform, the legislator allowed one year for the producers to take the necessary decisions before the entry into force of the new regulation.
Uus teraviljaturu ühine korraldus, millega jäeti rukis sekkumiskorrast välja, avaldati oktoobris 2003, kuid seda hakati kohaldama alles alates 2004/2005. turustusaastast.
The new CMO in cereals, which abolished intervention for rye, had been published in October 2003, but was applied only from the 2004/05 marketing year.
Põhjendamatud turuhinnangud
Unfounded market estimations
Komisjoni arvutused põhinevad ainult kahe turustusaasta (2004/2005 ja 2005/2006) andmetel.
The Commission based its calculations on the data of only two marketing years (2004/05 and 2005/06).
Lisaks sellele saadi 2004/2005. turustusaastal rekordiline maisisaak, Euroopa paljude aastate suurim, ning selle tõttu alanesid turuhinnad nii siseturul kui ka maailmaturgudel.
Furthermore, the 2004/05 marketing year witnessed a record harvest in maize, the highest in Europe for many years and as a consequence of it, low market prices in the internal as well as in the world markets.
Raportöör usub kindlalt, et see kaheaastane periood ei ole piisavalt pikk, võimaldamaks meil teha järeldusi turu pikaajalise olukorra kohta.
The rapporteur firmly believes, that this two-year period is not sufficiently long in order to allow us to draw conclusions regarding the long-term situation of the market.
Komisjon ei võta arvesse praegusi turusuundumusi.
The Commission fails to take into consideration the current market trends.
Hinnangute kohaselt suurenevad maisi sekkumisvarud 5,8 miljonilt tonnilt 2005. aastal 9,0 miljonile tonnile 2006. aastal.
It is estimated that the intervention stocks of maize would grow from 5,8 Mt in 2005 to 9,0 Mt in 2006.
Õigupoolest ei pakkunud tootjad 2006. aastal sekkumiskokkuostuks välja märkimisväärset maisikogust.
In fact, the producers did not offer any significant quantity of maize for intervention in 2006.
Suhteliselt kõrgete hindade ja keskmisest väiksema saagi tõttu kahanesid sekkumisvarud 2006. aasta lõpuks isegi 4,28 miljoni tonnini.
Due to relatively high prices and the lower than average harvest, the level of intervention stocks had even dropped to 4,28 Mt by the end of 2006.
Arvestades, et komisjoni arvutused põhinevad eeldusel, et sekkumisvarud kasvavad tulevikus lineaarselt, ei ole ettepaneku põhiväite, et maisi sekkumiskokkuost ei ole jätkusuutlik ja selle tõttu tekivad suured varud, alus õiguspärane.
Considering that the Commission's calculations are based on the assumption that intervention stocks will grow in a linear way in the future, the main argument of the proposal, namely, that maize intervention is unsustainable and will lead to large stocks, appears to be based unjustified.
Maisi praegused turuhinnad on umbes 120 eurot/tonn, mis on palju kõrgem kui sekkumishind (101,31 eurot/tonn).
The current market prices of maize are around 120 euro/t, which is significantly higher than the intervention price (101,31 euro/t).
Nimetatud hinnad võimaldavad ühendusel müüa sekkumisvarusid ilma suure finantskahjuta, võttes isegi arvesse riikliku ladustamise kulusid.
These prices allow the Community to sell the intervention stocks without considerable financial loss, even taking into account the costs of public storage.
Komisjoni turuhinnanguid ei toeta ka pikaajalised turusuundumused.
The Commission's market assessment is not supported by long-term market developments either.
Komisjon ise väidab ühes teises dokumendis, et erinevalt nisust on maailma maisitarbimine kasvanud ajavahemikul 1980–2002 üsna järjepidevalt ja jõulises tempos peaaegu 2%
The Commission itself states in another publication, that "unlike wheat, world maize consumption has grown at a consistent and relatively robust pace of almost 2% from 1980-2002"
Põllumajanduse ja maaelu arengu komisjon: Agricultural Commodity Markets: Past Developments and Outlook (Põllumajandusliku tooraine turud: viimased suundumused ja tulevikuväljavaade).
COM AGRI: Agricultural Commodity Markets: Past Developments and Outlook.
Veebruar 2006. .
February 2006. .
ELi maisitarbimine on kasvanud veelgi jõulisemalt – 3,7% aastas.
The EU's maize consumption has experienced an even stronger growth of 3,7% per year.
Peamiste rahvusvaheliste institutsioonide (FAO, OECD, FAPRI) andmete põhjal tundub, et lähitulevikus need turusuundumused jätkuvad.
According to the main international institutions (FAO, OECD, FAPRI), these market trends seem to continue in the near future.
Oma turuanalüüsis
In its market analysis
Food and Agriculture Policy Research Institute (Toidu- ja põllumajanduspoliitika uurimisinstituut): Agricultural Outlook 2006 (Põllumajanduse väljavaated 2006). ennustab FAPRI järgmiseks kümneks aastaks hindade tõusu ja varude vähenemist.
Food and Agriculture Policy Research Institute: Agricultural Outlook 2006 , FAPRI forecasts increasing prices and falling stocks for the next decade.
Need arvud näitavad, et tootmine ei suuda tarbimise kasvuga sammu pidada.
These figures indicate that production will not be able to keep pace with consumption growth.
Suureneval nõudlusel maisi järele on kaks põhjust:
The growing demand for maize can be explained by two reasons:
· maisi tarbimist võib suurendada õitsev bioetanoolitööstus.
· maize consumption could be fuelled by the booming bioethanol-industry.
Biokütuste tootmine võib olla maisi jaoks oluline turustusvõimalus isegi ELi ületootmisega piirkondades.
The production of biofuels could be an important outlet for maize even in the surplus regions of the EU.
Mõju teraviljaturule
Effects on the cereal markets
Maisi ei saa sekkumiskorrast välja jätta, võtmata arvesse võimalikku mõju teraviljaturule, sest erinevalt rukkist on mais söödanisu ja -odra asendustoode.
The intervention of maize could not be abolished without taking into consideration the possible effects on the cereal markets, since, unlike rye, maize is a substitute product for feed wheat and barley.
Üks teraviljaturu ühise korralduse peamisi eesmärke on säilitada siseturul hinnastabiilsus.
One of the main purposes of the CMO in cereals is to maintain price stability in the internal markets.
Maisi sekkumiskokkuostu lõpetamisel ootab tootjaid ees hindade märkimisväärne kõikumine.
In the event of the removal of maize from intervention, producers will face considerable price volatility.
Nendel turustusaastatel, mil saak on üle keskmise, maisihinnad langevad, samal ajal kui nisu- ja odrahinnad püsivad pidevalt sekkumishinna lähedal, mis toimib nn turvavõrguna.
In those marketing years, when the harvest is above average, maize market prices will fall, while prices for wheat and barley will remain constantly around the intervention price, which functions as a safety net.
Oluliselt madalamate hindade tõttu muutub mais palju konkurentsivõimelisemaks kui nisu ja oder ning viimaste sekkumisvarud kasvavad.
Due to significantly lower prices, maize will become much more competitive than wheat and barley, and intervention stocks of the latter will grow.
Komisjoni näitajad kinnitavad selliseid turusuundumusi.
Figures from the Commission confirm these market developments.
Hinnangute kohaselt kasvavad maisi sekkumiskokkuostu lõpetamisel nisu ja odra riiklikud varud 5,5 miljonilt tonnilt 2008. aastal 10 miljonile tonnile 2013. aastal.
According to the projections, in the event of the removal of maize from intervention, public stocks of wheat and barley will increase from around 5,5 Mt in 2008 to 10 Mt in 2013.
Kokkuvõttes on selge, et maisi sekkumiskokkuostu lõpetamine tooks kogu teraviljasektoris kaasa turu tõsise tasakaalustamatuse, ehkki teraviljaturu ühise korralduse teised alustalad ei muutu.
In conclusion, it is clear, that the removal of maize from intervention, while other building blocks of the CMO in cereals remain unchanged, would lead to serious market imbalances in the entire cereal sector.
Määruse (EÜ) nr 1784/2003 (teraviljaturu ühise korralduse kohta) muutmine
Amendment of Regulation (EC) No 1784/2003 on the common organisation of the market in cereals
Kaasotsustamismenetluse praktilist korda käsitleva ühise deklaratsiooni sõlmimine
on the conclusion of the Joint Declaration on practical arrangements for the codecision procedure
LISA: Kaasotsustamismenetluse praktilist korda käsitlev ühine deklaratsioon (EÜ asutamislepingu artikkel 251) 10
ANNEX: JOINT DECLARATION ON PRACTICAL ARRANGEMENTS FOR THE CODECISION PROCEDURE (ARTICLE 251 OF THE EC TREATY) 10
– võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklit 251;
– having regard to Article 251 of the Treaty establishing the European Community,
– võttes arvesse oma 5. mai 1999. aasta resolutsiooni uue kaasotsustamismenetluse praktilist korda käsitleva ühise deklaratsiooni kohta
– having regard to its resolution of 5 May 1999 on the Joint Declaration on the practical arrangements for the new codecision procedure
– võttes arvesse 8. märtsi 2007. aasta esimeeste konverentsi otsust;
– having regard to the decision of the Conference of Presidents of 8 March 2007,
– võttes arvesse kaasotsustamismenetluse praktilist korda käsitleva muudetud ühise deklaratsiooni eelnõu (edaspidi „muudetud deklaratsioon”);
– having regard to the draft revised Joint Declaration on practical arrangements for the codecision procedure (hereinafter referred to as ‘the revised Declaration’),
– võttes arvesse kodukorra artikli 120 lõiget 1 ja VI lisa XVIII osa punkti 4;
– having regard to Rule 120(1) of its Rules of Procedure and to point XVIII(4) of Annex VI of its Rules of Procedure,
– võttes arvesse põhiseaduskomisjoni raportit ( A6‑0142/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs ( A6‑0142/2007 ),
A. arvestades, et kaasotsustamismenetluse kohaldamisala pidev laiendamine suurendab selle tähtsust ELi õigusloomeprotsessis ning toob kaasa Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni institutsioonidevahelise suhete olemuse muutumise;
A. whereas the continual extension of the scope of application of the codecision procedure increases its importance in the EU law-making process and leads to a change in the nature of interinstitutional relations between Parliament, the Council and the Commission,
B. arvestades, et Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon on püüdnud muuta ELi õigusloomet läbipaistvamaks, kooskõlastatumaks, tõhusamaks ja demokraatlikumaks;
B. whereas Parliament, the Council and the Commission have attempted to make EU law-making more transparent, coordinated, efficient and democratic,
C. arvestades, et kuigi kaasotsustamismenetluse praktilist korda käsitlev 1999. aasta ühine deklaratsioon on oma väärtust tõestanud, on selle kohaldamisel aja jooksul toimunud tegelik areng osutanud teatavate elementide muutmise vajadusele;
C. whereas, whilst the Joint Declaration on practical arrangements of the codecision procedure of 1999 has proven its worth, some practical developments in its application over time have shown the need for it to be amended,
D. arvestades, et Euroopa Liidu järkjärgulised laienemised on loonud väljakutseid, mis mõjutavad ratsionaliseerimismenetlusi ja ressursside optimeerimist;
D. whereas the successive enlargements of the EU have created challenges affecting both streamlining procedures and the optimisation of resources,
E. arvestades, et muudetud deklaratsioon vastab nendele ootustele ning võimaldab tulevasel institutsioonidevahelisel koostööl areneda konstruktiivselt ja paindlikult;
E. whereas the revised Declaration meets those expectations and allows future interinstitutional cooperation to develop in a constructive and flexible way,
1. kinnitab veel kord oma kohustumist läbipaistvuse, vastutuse ja tõhususe põhimõtetele ning vajadust lihtsustada ELi õigusloomeprotsessi, järgides samal ajal liidu õiguskorda;
Reconfirms its commitment to the principles of transparency, accountability and efficiency, and the need to focus on the simplification of the EU law-making process while respecting the legal order of the Union;
a) uued sätted, mis käsitlevad nõukogu eesistuja esindajate osalemist parlamendikomisjonide koosolekutel ja taotlusi anda teavet nõukogu seisukoha kohta ning mis moodustavad üheskoos sammu eesmärgi suunas täiustada kahe õigusloomepädeva institutsiooni vahelist dialoogi;
(a) the new provisions concerning the attendance at parliamentary committee meetings by representatives of the Council Presidency and concerning requests for information on the Council's position, which, together, constitute a step towards the objective of improving dialogue between the two legislative branches;
b) tunnustatakse tava viimistleda institutsioonide vahel mitteametlikel läbirääkimistel saavutatud kokkulepped kirjade vahetamise teel;
(b) recognition of the practice of finalising agreements reached during informal negotiations between the institutions through an exchange of letters;
c) kinnitatakse põhimõtet, et keelelis-õigusliku läbivaatamise osas teevad Euroopa Parlamendi ja nõukogu teenistused võrdsel alusel koostööd;
(c) confirmation of the principle that, in relation to legal-linguistic revision, Parliament's and the Council's services are to cooperate on an equal footing;
5. on veendunud, et muudetud deklaratsioon suurendab veelgi vastavalt kaasotsustamismenetlusele tehtava õigusloometöö läbipaistvust ja avalikku vastutust;
Is convinced that the revised Declaration will further increase the transparency and public accountability of legislative work undertaken pursuant to the codecision procedure;
Kaasotsustamismenetluse praktilist korda käsitleva muudetud ühise deklaratsiooni eelnõu on kolmas selleteemaline institutsioonidevaheline kokkulepe Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel.
The draft revised Joint Declaration on practical arrangements for the codecision procedure is the third interinstitutional agreement on this subject between the European Parliament, the Council and the Commission.
Alates ühtse Euroopa akti jõustumisest 1. juulil 1987, millega võeti kasutusele koostöömenetlus, on Euroopa Parlamendi õigusloomeroll järjekindlalt laienenud ja tema suhted teiste institutsioonidega muutunud üha tihedamaks.
Since the entry into force, on 1 July 1987, of the Single European Act, which introduced the cooperation procedure, Parliament’s legislative role has consistently expanded and its relations with the other institutions have become ever closer.