natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(7) Läbipaistvuse ja lihtsuse huvides jõudis Euroopa Ülemkogu 15.–16. detsembril 2005. aastal järeldusele, et ühtseks käibemaksupõhiste omavahendite sissenõudmismääraks tuleks fikseerida 0,30%.
(7) In the interests of transparency and simplicity the European Council of 15 and 16 December 2005 concluded that the uniform rate of call of VAT should be fixed at 0.30 %.
(7) Euroopa Ülemkogu jõudis 15.–16. detsembril 2005. aastal järeldusele, et ühtseks käibemaksupõhiste omavahendite sissenõudmismääraks tuleks fikseerida 0,30%.
(7) The European Council of 15 and 16 December 2005 concluded that the uniform rate of call of VAT should be fixed at 0.30 %.
Erandid käibemaksupõhiste omavahendite sissenõudmismäärade suhtes, mis Euroopa Ülemkogus 2005. aasta detsembris vastu võeti, on vastuolus lihtsuse ja selguse põhimõttega.
The derogations concerning VAT call-in rates, adopted by the European Council in December 2005, contradict the principle of simplicity and clarity.
Ühenduste omavahendite süsteem tuleks läbi vaadata iga kord, kui muudetakse ühenduste maksustamisküsimustega (käibemaks, ettevõtte tulumaks, tollimaksud, maksud, aktsiisimaksud) seotud eeskirju .
(8a) The Communities' own resources system should always be taken into consideration when changing the rules related to the Communities' taxation issues (VAT, corporate tax, duties, levies, excise taxes).
Maksustamisküsimuse läbivaatamine on tihedalt seotud ühenduste omavahendite küsimusega, mistõttu mõlemaid teemasid tuleb käsitleda samaaegselt.
The review of taxation issues is closely related to Communities' own resources issues therefore both subjects have to be taken into consideration at the same time.
(11) Euroopa Ülemkogu kutsus 15.–16. detsembril 2005. aastal komisjoni üles teostama kogu ELi kulusid ja vahendeid hõlmava täieliku ja laiaulatusliku läbivaatamise ning koostama selle kohta 2008.–2009. aastal aruande.
(11) The European Council of 15 and 16 December 2005 called on the Commission to undertake a full, wide-ranging review covering all aspects of EU spending and of resources and to report in 2008/2009.
Läbivaatamise raames peaks komisjon seetõttu tegema omavahendite süsteemi toimimise üldkontrolli, lisades sellele vajadusel asjakohased ettepanekud.
Within this framework, the Commission should therefore undertake a general review of the operation of the own resources system, accompanied , if necessary , by appropriate proposals.
Läbivaatamise raames peaks komisjon seetõttu tegema omavahendite süsteemi toimimise üldkontrolli, lisades sellele asjakohased ettepanekud vastavalt 3. deklaratsioonis finantsraamistiku läbivaatamise kohta kehtestatud tingimustele, mis on lisatud 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelisele kokkuleppele Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta 1 .
Within this framework, the Commission should therefore undertake a general review of the operation of the own resources system, accompanied by appropriate proposals , under the conditions laid down in Declaration No 3 on the review of the financial framework, annexed to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management 1 .
Euroopa Parlament märkis oma 17. mai 2006. aasta otsuses 2 institutsioonidevahelise kokkuleppe kohta, et sellise ülevaate eesmärk peaks olema jõuda kokkuleppele uue, tervikliku finantssüsteemi osas, mis on õiglane, paindlik, edumeelne ja läbipaistev ning mis annab Euroopa Liidule vahendi liidu püüdluste kokkusobitamiseks omavahendite, mitte liikmesriikide osamaksudega, ja juhtis tähelepanu asjaolule, et eelkõige omavahendite süsteemi, samuti kulude poolt tuleb kiiresti reformida, et vältida samasuguseid valusaid liikmesriikidevahelise kauplemise kogemusi järgmise finantsraamistiku puhul;
The European Parliament in its decision of 17 May 2006 2 on that Interinstitutional Agreement stated that the aim of such review should be to reach agreement on a new, comprehensive financial system which is fair, buoyant, progressive and transparent and which equips the European Union with the ability to match its aspirations with own resources rather than contributions by the Member States, and pointed out that, in particular, the system of own resources as well as the expenditure side needed to be reformed urgently in order to avoid the same painful experience of national bargaining for the next financial framework.
2 ELT C...
2 OJ C ...
Vajalik on juhtida tähelepanu uut institutsioonidevahelist kokkulepet käsitlevatele parlamendi resolutsioonidele, eriti selle lõigetele 6 ja 8, mis sätestavad läbivaatamise protsessi eesmärgi ning kiireloomulisuse põhjuse.
It is necessary to draw attention to the resolutions of the Parliament on the new Interinstitutional Agreement, in particular paragraphs 6 and 8 thereof, which state the aim of the review process and the reason as to why there is a sense of urgency.
Samuti peaks olema selge, et parlament ootab komisjonilt omavahendite otsuse muutmiseks konkreetsete ettepanekute esitamist, mitte ainult valget raamatut, kus on välja toodud teoreetilised võimalused tulevase süsteemi jaoks.
It should also be clear that the Parliament expects the Commission to come forward with concrete proposals for changes in the Own Resources Decision and not only a Whitebook outlining the possible theoretical options for a future system.
Seepärast on välja jäetud sõna "vajadusel".
To that end the words “ if appropriate” are deleted.
Lisaks peab Euroopa Parlament olema nimetatud läbivaatamisega seotud kõigis etappides, arvestades täielikult talle antud õigusi .
Furthermore, the European Parliament shall be associated with this review at all stages in full respect of its established rights.
Komisjon viib kõiki ELi kulusid ja vahendeid hõlmava täieliku ja laiaulatusliku läbivaatamise raames, mille kohta ta koostab aruande 2008.–2009. aastal, läbi omavahendite süsteemi üldkontrolli, lisades sellele vajadusel asjakohased ettepanekud.
In the framework of the full, wide-ranging review covering all aspects of EU spending and of resources on which it shall report in 2008/2009, the Commission shall undertake a general review of the own resources system, accompanied , if necessary , by appropriate proposals.
Komisjon viib kõiki ELi kulusid ja vahendeid hõlmava täieliku ja laiaulatusliku läbivaatamise raames, mille kohta ta koostab aruande 2008.–2009. aastal, läbi omavahendite süsteemi üldkontrolli, lisades sellele asjakohased ettepanekud.
In the framework of the full, wide-ranging review covering all aspects of EU spending and of resources on which it shall report in 2008/2009, the Commission shall undertake a general review of the own resources system, accompanied by appropriate proposals.
Ta peab võtma arvesse tulemusi, mis on saadud liikmesriikide parlamentide ja Euroopa Parlamendi ühise töö tulemusel.
It shall take into account the results of the work conducted jointly by the national parliaments and the European Parliament.
Komisjon arvestab läbivaatamise teostamisel ja oma ettepanekute koostamisel Euroopa Parlamendi töö ja soovitustega vastavalt 3. deklaratsiooni tingimustele, mis on lisatud 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelisele kokkuleppele.
In undertaking this review and in drawing up its proposals, the Commission shall take into account the work and recommendations of the European Parliament, in accordance with the terms of Declaration No 3 annexed to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 .
Euroopa Parlament ja liikmesriikide parlamendid on alustanud dialoogi ELi omavahendite tuleviku teemal.
The European Parliament and the national parliaments have entered into a dialogue on the future of the EU's own resources.
Läbivaatamise protsessis tuleks nõuetekohaselt ühiste jõupingutuste tulemustega arvestada.
The results of these joint efforts should be duly taken into account in the review process.
ELi omavahendid – minevik ja tänapäev
The EU's own resources - Past and present
Komisjoni praeguse ettepaneku sisu
Contents of the current Commission proposal
Komisjoni praeguse ettepaneku eesmärk on rakendada Euroopa Ülemkogu 15. ja 16. detsembri 2005. aasta kohtumise järeldusi omavahendite kohta.
The current Commission proposal aims at implementing the conclusions of the European Council of 15 - 16 December 2005 in the area of own resources.
Ülemkogu kohtumisel mitte ainult ei jõutud poliitilisele kokkuleppele uue finantsraamistiku 2007–2013 osas, vaid lepiti lisaks kokku mõnedes omavahendite süsteemi muudatustes, sealhulgas sõlmiti rida erikokkuleppeid üksikute liikmesriikide kohta (tulude ja kulude poole kohta), mis said üldise paketi osaks.
At the European Council meeting not only a political agreement on the new financial framework 2007 - 2013 was reached but, in addition, some changes to the own resources system including a series of special arrangements for individual Member States (on revenue and expenditure side), were also agreed and became part of the overall package.
Vastavalt Euroopa Ülemkogu järeldustele peaks omavahendite kord lähtuma võrdsuse põhimõttest.
According to the European Council, the own resources arrangements should be governed by the principle of equity.
Ühegi liikmesriigi eelarvekoormus ei tohiks olla ülemäärane tema suhtelise jõukusega võrreldes.
No Member State should sustain a budgetary burden which is excessive in relation to its relative prosperity.
Seepärast pidasid riigipead ja valitsusjuhid "asjakohaseks" kehtestada sätted teatavate liikmesriikide kohta.
The Heads of State and Governments considered it therefore "appropriate" to introduce provisions covering specific Member States.
Komisjon fikseerib seetõttu oma praeguses ettepanekus käibemaksupõhiste omavahendite sissenõudmismäära tasemel 0,30% liikmesriikide piiristatud käibemaksubaasidest.
In consequence, in its current proposal, the Commission fixes the rate of call of VAT at 0.30 % of Member States' capped VAT bases.
Ajavahemikul 2007–2013 alandatakse siiski mõnede liikmesriikide käibemaksupõhiste omavahendite sissenõudmismäära fikseeritud tasemele 0,225 – 0,10%, et vähendada nende eelarvekoormust.
However, to reduce their budgetary burden, some Member States, shall benefit, between 2007-2013, from reduced rates of call of VAT fixed at between 0.225% and 0.10%.
Ühtlasi teeb komisjon ettepaneku rakendada ühtset rahvamajanduse kogutulu sissenõudemäära.
At the same time, the Commission proposes the application of a uniform GNI rate of call.
Ajavahemikul 2007–2013 vähendatakse siiski kahe riigi rahvamajanduse kogutulul põhinevaid aastasi brutomakseid kokku 755 miljoni euro võrra.
However, for the period of 2007 - 2013, two countries will benefit from gross reductions in their annual GNI contributions of EUR 755 million, all in all.
Kõnealust brutomaksete vähendamist rahastavad kõik liikmesriigid, sealhulgas ka kaks soodustust saavat riiki.
These gross reductions will be financed by all Member States, including the two beneficiaries themselves.
Praeguse ettepanekuga see erand kodifitseeritakse.
The current proposal codifies this exemption.
Ettepanek jätab põhimõtteliselt puutumatuks ka Ühendkuningriigi suhtes kohaldatava korrigeerimise ehk nn Briti tagasimakse, välja arvatud uute liikmesriikide kulude suhtes (viimaseid ei võeta Ühendkuningriigi suhtes kohaldatava korrigeerimise arvutamisel eraldatud kogukuludes arvesse).
The proposal, in principle, also leaves the UK correction, the "British rebate", intact except for expenditure in the new Member States (which will be excluded from total allocated expenditure for the purpose of calculating the UK correction).
Uute liikmesriikide ühise põllumajanduspoliitika kohased turuga seotud kulud jäetakse sellest erandist välja, s.t neid arvestatakse kogukuludes, mida kasutatakse Ühendkuningriigi tagasimakse arvutamiseks.
However, CAP market expenditure in the new Member States shall be excluded from this exception, i.e. be part of the total allocated expenditure that is used for calculating the UK rebate.
Raportööri hinnang
Assessment by the rapporteur
Eelneva põhjal on selge, et komisjoni praeguse ettepaneku sätted ei muuda Euroopa Liidu eelarve rahastamist mitte senisest läbipaistvamaks, vaid vähendavad läbipaistvust, nii et pole lihtne hinnata, kas võrdsuse põhimõttest peetakse kinni.
As is clear from the above, these provisions of the current Commission proposal make the financing of the European Union's budget certainly not more, but less, transparent, so that the adherence to the principle of equity cannot be judged easily.
Kindlasti ei täideta nõudmisi luua uus süsteem, mille Euroopa Parlament võttis vastu viimase, 1999. aasta omavahendite ettepaneku kohta võetud seisukohas.
The requirements for a new system as adopted by the European Parliament in its position on the last own resources proposal of 1999 are certainly not met.
Tollases resolutsioonis nõudis parlament omavahendite süsteemi, mis peaks
At that time, in its resolution, Parliament had asked for an own resources system that should be
· olema lihtne ja üldsusele kergesti arusaadav,
· simple and readily understood by the public,
· põhinema kriteeriumidel, mis väljendavad kõige paremini osamaksu tasumise suutlikkust ja samas väldiks hüvitusmehhanismide kasutamist tulu saamiseks,
· based on criteria that best expressed the ability to contribute while, at the same time, avoiding recourse to compensation mechanisms for purposes of revenue,
· olema liikmesriikide ülekannetest sõltumatu ja
· independent of transfers from Member States and
· kõrvaldama praeguse süsteemi need jooned, mis tekitavad segadust riikide osamaksudele kohaldatavate erandite tõttu.
· that should do away with those features of the existing system which generate confusion because of the exemptions applicable to national contributions.
Komisjoni ettepanek uue omavahendite otsuse kohta kõike muud kui vastab neile kriteeriumidele.
The new own resources decision proposed by the Commission does anything but meet these criteria.
Vastupidi, see on järjekordne samm omavahendite otsuste jadas, mis on iga reformiga juhtinud Euroopa Ühendust järjest kaugemale "õiglasest, läbipaistvast ja lihtsast" süsteemist süsteemi poole, mis on oma olemuselt väga ebaõiglane, põhjendamatult keeruline, täiesti läbipaistmatu ja sügavalt mitteeuroopalik.
On the contrary, it is another step in a series of own resources decisions, that, with every reform, have led the European Community further away from a system that is "equitable, transparent and simple" towards a system, that is, by its very nature, highly unfair, unnecessarily complicated, completely intransparent - and deeply anti-European.
Kõrvalepõige: omavahendite ajalugu
Excurse: History of own resources
Aastatel 1958–1970 rahastati ühenduse eelarvet ainult liikmesriikide osamaksudest.
From 1958 to 1970 the Community budget was financed exclusively by contributions from the Member States.
1970. aastal kehtestati Euroopa Ülemkogu kohtumisel Luksembourgis esmakordselt ühenduse üldeelarve omavahendite süsteem, mis hakkas kehtima 1971. aastal.
In 1970, the Luxembourg European Council introduced for the first time a system of own resources for the general budget of the Community taking effect in 1971.
Üks eesmärke oli suurendada ühenduse rahalist sõltumatust liikmesriikide ülekannetest.
One objective was to enhance the Community's financial independence from Member States' transfers.
Esimesed omavahendid olid tolli- ja põllumajandusmaksud, millest kujunesid traditsioonilised omavahendid.
The first own resources were customs duties and agricultural levies which were to become known as traditional own resources (TOR).
1979. aastal kehtestati käibemaksuga seotud vahend, millest sai omavahend pärast seda, kui liikmesriikides sätestati alus selle hindamiseks.
In 1979, a VAT-linked resource was introduced as an own resource after a base for its assessment in the Member States had been defined.
Suured kulutused ühisele põllumajanduspoliitikale ja kaks laienemist tõid kaasa selle, et 1984. aasta Euroopa Ülemkogu kohtumisel Fontainebleaus tõsteti käibemaksupõhiste omavahendite sissenõude piirmäär 1,4 protsendini ja loodi eelarvelise tasakaalustamatuse korrigeerimise mehhanism, mida on seni rakendatud vaid Ühendkuningriigi suhtes
The high levels of spending on the Common Agricultural Policy (CAP) and two enlargements led the Fontainebleau European Council in 1984 to increase the maximum rate of call for the VAT resource to 1.4 per cent - and to establish a correction mechanism for budgetary imbalances which has since only been applied to the UK
Euroopa Ülemkogu kohtumine Fontainebleaus, eesistuja järeldused: "Kulupoliitika on lõppkokkuvõttes oluline abinõu, et eelarvelise tasakaalustamatuse küsimust lahendada.
Fontainebleau European Council, Conclusions of the Presidency: “Expenditure policy is ultimately the essential means of resolving the question of budgetary imbalances.
Siiski otsustati, et igal liikmesriigil, mille eelarvekoormus on liiga suur võrreldes riigi suhtelise jõukusega, on õigus selle korrigeerimisele selleks sobival ajal." .
However, it has been decided that any Member State sustaining a budgetary burden which is excessive in relation to its relative prosperity may benefit from a correction at the appropriate time”. .
Kuna ühise põllumajanduspoliitika kulutused püsisid samal tasemel ja traditsiooniliste omavahendite tulud jätkuvalt kahanesid, osutusid Fontainebleau' otsused peatselt ebapiisavateks.
Since CAP spending remained at the same level and the revenues from TORs continued to decline the Fontainebleau decisions soon proved to be insufficient.
Seetõttu kehtestati 1988. aasta juunis Euroopa Ülemkogu kohtumisel Brüsselis uus omavahend, mis põhineb liikmesriikide rahvamajanduse kogutulul.
In consequence, in June 1988, the Brussels European Council introduced a new own resource based on the Member States' GNP.
Kohtumisel sätestati ka omavahendite kogusumma üldine ülemmäär, mida võib ühenduse kulutuste rahastamiseks sisse nõuda.
It also set up an overall ceiling to the total amount of own resources which could be called to finance the Community's spending.
1992. aasta detsembris sõlmitud Edinburghi kokkuleppega tõsteti üldist ülemmäära 1,27%-ni Euroopa Liidu SKTst ning astuti samme, et käibemaksupõhiste omavahendite olulisust veelgi vähendada.
The Edinburgh agreement of December 1992 increased this overall ceiling to 1.27 per cent of Europe's GNP, while at the same time introducing steps to further decrease the importance of the VAT resource.
See kokkulepe jõustus 1995. aasta algul.
This agreement entered into force at the beginning of 1995.
1999. aastal kutsus Euroopa Ülemkogu kohtumine Berliinis komisjoni üles valmistama ette uut omavahendite otsust, mis tagaks liidule küllaldased ressursid ajavahemikuks 2000.–2006. aastani ja samal ajal järgiks ranget eelarvedistsipliini.
In 1999, the Berlin European Council called on the Commission to prepare a new own resources decision which should provide the Union with adequate resources for the period 2000 - 2006 while at the same time adhering to strict budgetary discipline.
Uus süsteem peaks olema "õiglane, läbipaistev, tasuv ja lihtne" ning põhinema kriteeriumidel, mis väljendavad kõige paremini liikmesriikide suutlikkust liidu rahastamises osaleda.
The new system should be “equitable, transparent, cost-effective and simple”, and based on criteria which express best the member States' ability to contribute to the financing of the Union.
Suurendades 10%-lt 25%-ni seda traditsiooniliste omavahendite osa, mille liikmesriigid võivad sissenõudmiskulu hüvitamiseks endale jätta, vähendati veelgi traditsiooniliste omavahendite osa liidu tuludest.
By raising the share of traditional own resources that can be retained by the Member States to compensate for their collection costs from 10% to 25%, the TOR part of the Union's revenue was further reduced.
Raportööri järeldused
Conclusions by the rapporteur
Praegune komisjoni ettepanek uue omavahendite otsuse kohta ainult kinnistab praegust olukorda: laiendab süsteemi, milles ligi 86% liidu tuludest ei pärine liidu tegelikest omavahenditest (traditsioonilised omavahendid), vaid käibemaksupõhisest ja rahvamajanduse kogutulul põhinevast vahendist
The current Commission proposal for a new own resources decision just cements this status quo: it extends a system in which around 86% of the Union's revenue does not originate in genuine own resources of the Union (= TOR) but come from the VAT and the GNI resource
Osamaksud 2006. aasta eelarvest: 14% käibemaksupõhisest ja 72% rahvamajanduse kogutulul põhinevast vahendist. .
Shares taken from budget 2006: 14% for VAT resource, 72% for GNI resource. .
Neid makseid peetakse "riikide osamaksudeks", mida liikmesriigid omast taskust maksavad.
These payments are considered "national contributions" made by Member States out of their own pockets.
Just mõiste "liikmetasud" on viinud otsejoones vaidluseni netomaksja üle ja kulmineerunud mentaliteediga "Ma tahan oma raha tagasi!", mis praegu liikmesriikide hulgas valitseb.
It is this concept of "membership fees" that has led directly to the net-payer debate and has culminated in the "I want my money back!"-mentality currently so dominant among Member States.
Tänane süsteem on selgelt kaugenenud Rooma lepingu algsest ideest, et ühenduse kulusid tuleb rahastada ühenduse tuludest.
The system in place today has gone a long way from the original idea of the Treaty of Rome: the Community's expenditure should be financed by the Community's revenue.
Omavahendite süsteem, mis loodi üle 30 aasta tagasi 1970. aastate (sotsiaal-)majanduslikus olukorras kuueliikmelise liidu jaoks, on lihtsalt aegunud ja tuleb asendada uue nüüdisaegse süsteemiga, mis vastab praeguse liidu ja tema kodanike vajadustele.
Created more than 30 years ago, in the (socio-)economic situation of the 70s, for a Union of six members, the own resources system simply is out-dated and needs to be replaced by a new modern system that serves the needs of today's Union and its citizens.
Kõik erandid (ja erandite erandid), mis eri Euroopa Ülemkogud aastate jooksul on lisanud, on olnud lihtsalt "erakorralised parandustööd", et süsteemi vähemalt käigus hoida.
All the exceptions (and exceptions to the exceptions) that have been added over the years by different European Councils have simply been "emergency repairs" to keep the system at least operational.
Aja jooksul on seda muudetud järjest keerulisemaks ja, mis veel olulisem, see on muutunud Euroopa kodanikele lihtsalt arusaamatuks.
Over the course of time, it has been made increasingly complicated and, more importantly, has developed into something simply incomprehensible to the European citizens.
Ning lõpuks: on raske otsustada, kas pärast kõigi erikokkulepete täitmist kajastavad liikmesriikide "osamaksud" täpselt nende "osamaksu suutlikkust" igal ajahetkel (vt LISA).
And finally: It is difficult to judge as to whether the Member States' "contributions", after all special arrangements have been honoured, accurately reflect their "ability to contribute" at any given time (see ANNEX).
Seepärast ei ole raportöör isegi teinud katset muuta komisjoni praeguse ettepaneku sätteid.
This is why the rapporteur has not even started trying to amend the provisions of the current Commission proposal.
Ta on sügavalt veendunud, et ELi tulud tuleb põhjalikult ümber korraldada, nii et liikmesriikidel ei tekiks soovi kulutada ühenduse rahalisi vahendeid üksnes neis valdkondades, kus nad ise kõige rohkem kasu saavad, selle asemel, et koondada kasutatav raha nendele poliitikavaldkondadele, mis on kasulikud Euroopa Liidule tervikuna ja liidu tuleviku seisukohalt kõige olulisemad.
He is deeply convinced that EU revenue needs to be thoroughly reformed in a way which prevents Member States from only wanting to spend Community funds in those areas where they themselves profit most instead of concentrating the money available on those policies beneficial to Europe as a whole and most important for its future.