natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pärast määruse (EMÜ) nr 4056/86 artikli 9 sätete kehtetuks tunnistamist jäetakse alles õiguslik alus, mis võimaldab komisjonil toimida sellel alal nõukogu nimel, võttes aluseks asutamislepingu artiklit 300.
After repeal of the provisions of Article 9 of Regulation (EEC) No. 4056/86, the legal basis for the Commission to act on the authority of the Council in this field will be maintained, on the basis of Article 300 of the EC Treaty.
(11) Liinilaevanduskonverentse talutakse mitmes riigis.
(11) Liner conferences are tolerated in several jurisdictions.
Siin, nagu ka teistes sektorites, ei kohaldata konkurentsiõigust ülemaailmselt ühesuguselt.
In this, as in other sectors, competition law is not applied in the same way worldwide.
Võttes arvesse liinilaevanduse globaalset laadi, teeb komisjon kõik vajalikud algatused mujal olemasolevate liinilaevanduskonverentside hinna kindlaksmääramise erandite eemaldamiseks, säilitades samal ajal konsortsiumidesse ja liitudesse koondunud laevandusliinide vahelise koostöö erandi kooskõlas OECD sekretariaadi 2002. aasta soovitustega.
In light of the global nature of the liner shipping industry, the Commission will take all relevant initiatives to advance the removal of the price fixing exemption for liner conferences that exist elsewhere whilst maintaining the exemption for operational co-operation between shipping lines grouped in consortia and alliances, in line with the recommendations of the OECD Secretariat in 2002.
Võttes arvesse liinilaevanduse globaalset laadi, teeb komisjon kõik vajalikud algatused mujal olemasolevate liinilaevanduskonverentside hinna kindlaksmääramise erandite eemaldamiseks.
In light of the global nature of the liner shipping industry, the Commission will take all relevant initiatives to advance the removal of the price fixing exemption for liner conferences that exist elsewhere .
Samal ajal säilitatakse konsortsiumidesse ja liitudesse koondunud laevandusliinide vahelise koostöö erand kooskõlas OECD sekretariaadi 2002. aasta soovitustega.
At the same time, the exemption for operational co-operation between shipping lines grouped in consortia and alliances, in line with the recommendations of the OECD Secretariat in 2002, will be maintained .
Kabotaaž ja rahvusvahelised trampteenused ei kuulu asutamislepingu artiklite 81 ja 82 rakenduseeskirjade alla, mis sätestati algselt määruses (EMÜ) nr 4056/86 ja seejärel määruses (EÜ) nr 1/2003.
Cabotage and international tramp vessel services have been excluded from the rules implementing Articles 81 and 82 of the Treaty originally laid down in Regulation (EEC) No 4056/86 and subsequently in Regulation (EC) No 1/2003.
Need on nüüdseks ainsad sektorid, mis ei kuulu ühenduse konkurentsi rakenduseeskirjade alla.
They are currently the only remaining sectors to be excluded from the Community competition implementing rules.
Regulatiivsest aspektist on anomaalne, et nendes sektorites puuduvad tõhusad jõustamisstruktuurid
The lack of effective enforcement powers for those sectors is an anomaly from a regulatory point of view.
(Vt põhjenduse 12 a (uus) kohta esitatud muudatusettepanekut 9)
(See amendment 9 for Recital 12 a (new).)
Teksti ümberstruktureerimine, sest see osa on kabotaaži ja trampteenuste kohta, kuigi järgmised põhjendused on jätkuvalt liinilaevandusteenustest.
Restructuring of the text because this part is about cabotage and tramp whilst the following recitals are still on liner services.
(11 a) Koos suunistega esitab komisjon Euroopa Parlamendile läbipaistva ülevaate kolmandate riikide positsioonist (Hiina, USA, Kanada, Jaapan, Singapur ja India) seoses ELi uue liinilaevandusteenuste poliitikaga (aktsepteerimine, kohandumine, vastuseis, negatiivne mõju jne) ja nende valmisolekuga kohandada oma süsteeme.
(11a) Together with the guidelines, the Commission will present to the European Parliament a transparent overview of the position of third countries (China, USA, Canada, Japan, Singapore and India) as regards the EU's new policy on liner services (acceptance, adjustment, opposition, negative effects, etc.) and their willingness to adapt their own systems.
Põhjendus 11 B (uus)
RECITAL 11 B (new)
(11 b) Kuna liikmesriikidel võib olla tarvis kohandada oma rahvusvahelisi kohustusi seoses konverentsisüsteemi kaotamisega, tuleks jätkata üleminekuperioodil määruse (EMÜ) nr 4056/86 liinilaevanduskonverentside grupierandit käsitlevate sätete kohaldamist konverentside suhtes, mis vastavad määruse (EMÜ) nr 4056/86 nõuetele käesoleva määruse jõustumise päeval.
(11b) Since Member States may need to adjust their international commitments in the light of the abolition of the conference system, the provisions of Regulation (EEC) No 4056/86 relating to the liner conference block exemption should continue to apply to conferences satisfying the requirements of Regulation (EEC) No 4056/86 on the date of entry into force of this Regulation for a transitional period.
(Vt põhjenduse 15 kohta esitatud muudatusettepanekut 11)
(See amendment 11 for Recital 15.)
Teksti ümberstruktureerimine, sest see osa on endiselt liinilaevandusteenuste kohta.
Restructuring of the text because this part is still about liner services.
PÕHJENDUS 11 C (uus)
RECITAL 11 C (new)
(11 c) ÜRO kaubandus- ja arengukonverentsi koodeks ei tundu enam rahvusvahelises liinilaevandusteenuste sektoris olulist rolli mängivat.
(11c) The UNCTAD code no longer appears to play an important role in the international liner service sector.
Liikmesriikide vajadus koodeksist loobuda ei tohiks seega olla takistuseks ELi liinilaevanduskonverentside konkurentsirežiimi parandamisele.
The need for Member States to denounce the code should not therefore be an obstacle to the revision of the EU's competition regime for liner conferences.
Ent komisjon peaks põhjalikult uurima sellise loobumise kaubanduslikke ja poliitilisi mõjusid.
However, the Commission should investigate thoroughly the commercial and political implications of such denouncement .
Komisjon peaks uurima ÜRO kaubandus- ja arengukonverentsi koodeksist loobumise mõjusid ja vajaduse korral võtma asjakohaseid meetmeid.
The EC should examine the implications of the denunciation UNCTAD-code and take, if appropriate, the necessary measures.
(12 a) Kabotaaž ja rahvusvahelised trampteenused ei kuulu asutamislepingu artiklite 81 ja 82 rakenduseeskirjade alla, mis sätestati algselt määruses (EMÜ) nr 4056/86 ja seejärel määruses (EÜ) nr 1/2003.
(12a) Cabotage and international tramp vessel services have been excluded from the rules implementing Articles 81 and 82 of the Treaty originally laid down in Regulation (EEC) No 4056/86 and subsequently in Regulation (EC) No 1/2003.
(Vt põhjenduse 11 kohta esitatud muudatusettepanekut 11)
(See amendment 5 for Recital 11.)
Teksti ümberstruktureerimine, sest see osa on kabotaaž- ja trampteenuste kohta..
Restructuring of the text because this part is about cabotage and tramp.
(14 a) Eriti enne määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 32 kehtetuks tunnistamist peaks koos määruse (EÜ) nr 1/2003 muudatusettepanekuga kehtestama ka trampteenuste sektori suunised asutamislepingu artiklite 81 ja 82 ulatuses, et tagada selle sektori õiguskindlus ja võtta arvesse selle sektori spetsiifilisi omadusi eriti ühiskasutuse kokkulepete jaoks.
(14a) Prior in particular to the repeal of Article 32 of Regulation (EC) No 1/2003, the amendment of Regulation (EC) No 1/2003 should be accompanied by the adoption of guidelines for the tramp services sector within the scope of Articles 81 and 82 of the Treaty, in order to provide legal certainty and to take into account the specific characteristics of the sector, in particular for pooling agreements.
Suunised tuleb kindlaks määrata tihedas koostöös huvirühmadega pärast Euroopa Parlamendiga konsulteerimist.
The guidelines should be issued in close cooperation with the stakeholders, after consultation of the European Parliament.
(15) Kuna liikmesriikidel võib olla tarvis kohandada oma rahvusvahelisi kohustusi seoses konverentsisüsteemi kaotamisega, tuleks jätkata üleminekuperioodil määruse (EMÜ) nr 4056/86 liinilaevanduskonverentside grupierandit käsitlevate sätete kohaldamist konverentside suhtes, mis vastavad määruse (EMÜ) nr 4056/86 nõuetele käesoleva määruse jõustumise päeval,
(15) Since Member States may need to adjust their international commitments in the light of the abolition of the conference system, the provisions of Regulation (EEC) No 4056/86 relating to the liner conference block exemption should continue to apply to conferences satisfying the requirements of Regulation (EEC) No 4056/86 on the date of entry into force of this Regulation for a transitional period,
(Vt põhjenduse 11 b (uus) kohta esitatud muudatusettepanekut 7)
(See amendment 7 for Recital 11 b (new).)
(15 a) Sellega seoses peaks komisjon uurima, kas on vajalik muuta või kehtetuks tunnistada teisi EÜ õigusakte, näiteks nõukogu määrust (EMÜ) nr 954/79 või nõukogu määrust (EMÜ) nr 4055/86).
(15a) In this connection, the Commission should examine whether it is necessary to amend or repeal other EC legislation, such as Council Regulation (EEC) No 954/79 or Council Regulation (EEC) No 4055/86.
Teisi EÜ õigusakte tuleb käesoleva määruse tulemusena võib-olla kohandada.
Other EU legislation might have to be adjusted as a consequence of this Regulation.
Määrus (EMÜ) nr 4056/86 on kehtetuks tunnistatud.
Regulation (EEC) No 4056/86 is repealed.
Üleminekuperioodi jooksul, mis kestab kaks aastat alates käesoleva määruse jõustumise päevast, kohaldatakse määruse (EMÜ) nr 4056/86 nõuetele käesoleva määruse jõustumise päeval vastavate liinilaevanduskonverentside suhtes määruse (EMÜ) nr 4056/86 artikli 1 lõike 3 punkte b ja c, artikleid 3–7, artikli 8 lõiget 2 ja artiklit 26.
However, Article 1 (3) (b) and (c), Articles 3 to 7, Article 8(2) and Article 26 of Regulation (EEC) No 4056/86 shall continue to apply in respect of liner shipping conferences satisfying the requirements of Regulation (EEC) No 4056/86 on the date of entry into force of this Regulation for a transitional period of two years from that date.
Euroopa Komisjon kehtestab suunised enne üleminekuperioodi lõppu.
The European Commission shall adopt guidelines before the end of the transitional period.
Suunised sisaldavad muuhulgas juhiseid määruse (EMÜ) nr 4056/86 artikli 2 objekti kohta, enne kui see tunnistatakse kehtetuks .
The guidelines shall contain, among other things, guidance on the subject matter of Article 2 of Regulation (EEC) No 4056/86, before its repeal.
Lisaks arvestatakse nendes suunistes väikeste ja keskmise suurusega laevaomanike ning kaubanduse eriharudes tegutsejate huvidega.
Furthermore, the guidelines shall take particular account of the interests of small and medium-sized ship-owners and those operating in specialised trades.
Määruse (EÜ) nr 1/2003 artikkel 32 jäetakse välja .
Article 32 of Regulation (EC) No 1/2003 is deleted.
Määruse (EÜ) nr 1/2003 artikkel 32 tunnistatakse kehtetuks .
Article 32 of Regulation (EC) No 1/2003 shall be repealed .
Euroopa Komisjon kehtestab suunised trampteenustele enne seda, kui tunnistatakse kehtetuks määruse (EÜ) nr 1/2003 artikkel 32.
The European Commission shall adopt guidelines for tramp vessel services before the date on which Article 32 of Regulation (EC) No 1/2003 is repealed.
Selleks, et tagada selle sektori õiguskindlus, tuleb suuniste kehtestamine trampteenustele teha kohustuslikuks.
To provide legal certainty to the sector the establishment of guidelines for tramp services shall be made compulsory.
A. Üldine taust
A. General background
Mereveondus mängib olulist rolli EÜ kaubandussuhtes kolmandate riikidega.
Maritime transport plays a crucial role in EU trade relations with third countries.
Tegelikult moodustab see EÜ väliskaubandusest umbes 45% maksumuse poolest ja umbes 75% mahu poolest.
Actually, it accounts for about 45% of EU external trade in value terms and about 75% in volume terms.
Euroopa laevandusettevõtted mängivad üha olulisemat rolli mereveonduses ja on tähtsaks faktoriks tärkavates kaubandussuhtes Aasia ja Euroopa vahel.
European shipping companies play an increasingly important role in maritime transport and are an important factor for the burgeoning trade relations between Asia and Europe.
Mereveonduse turg on jagatud kaheks põhikategooriaks: regulaar- („konteiner liinilaevandus“) ja mitteregulaarteenused („tramplaevandus“).
The shipping market is divided into two main categories: scheduled ("container liner") and non-scheduled ("tramp") services.
Esmane õiguslik alus sellele sektorile on nõukogu määrus 4056/86, mis kehtestab mereveondusteenustele detailsed eeskirjad asutamislepingu artiklite 81 ja 82 (endised artiklid 85 ja 86) kohaldamiseks.
The primary legal base for the sector is Council Regulation 4056/86 which lays down detailed rules for the application of Articles 81 and 82 (ex Articles 85 and 86) of the Treaty to maritime transport services.
Täpsemalt sätestab see
In particular it provides
a) menetlusnormid (mis muutusid ülearuseks, kui mereveosektor langes nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 üldiste rakendussätete reguleerimisalasse ja
a) procedural provisions (which became redundant once the maritime sector fell into the scope of the general enforcement rules of Council Regulation (EC) 1/2003) and
b) "grupierandi" liinilaevanduse konverentsidele, mis võimaldab neil muu hulgas fikseerida prahiraha ja reguleerida laevade veomahtu.
b) a "block exemption" for liner shipping conferences allowing them, among other things, to fix freight charges and to manage vessel capacities.
Oma ettepanekus väidab komisjon, et liinilaevanduse turg üldiselt ja liinilaevanduskonverentsid konkreetselt on läbi teinud märkimisväärse muudatuse alates määruse 4056/86 kehtestamisest.
In its proposal the Commission argues that the liner shipping market in general, and liner conferences in particular, has undergone considerable change since the adoption of Regulation 4056/86.
Üha suurem osa liiklusest on nüüd konteineripõhine, mille tõttu konsortsiumid ja liidud on märkimisväärselt kasvanud ja see on liinilaevanduskonverentsidele kahjuks.
More and more traffic is now container based whereby the role of consortia and alliances has increased considerably and this to the detriment of liner conferences.
Lisaks peavad laevateenuste kliendid küsitavaks liinilaevanduskonverentsi süsteemi kartellipõhist lähenemist, väites, et see ei anna laevandustööstusele kulusid kokkuhoidvaid soodustusi.
Furthermore, customers of vessel services question the cartel approach of the liner conference system, arguing that it does not deliver cost-saving incentives to the shipping industry.
Kabotaaž- ja rahvusvahelised trampteenused on juba vabastatud ja toimivad ausa konkurentsi põhimõtetel.
Cabotage and international tramp vessel services are already deregulated and operate on the basis of the rules of fair competition.
Praegu on need ainsad sektorid, mis on välja jäetud määruse 1/2003 üldistest konkurentsieeskirjadest.
Currently these are the only sectors that are excluded from the general competition implementing rules of Regulation 1/2003.
1. detsembril 2005 võttis Euroopa Parlament vastu resolutsiooni mereveonduse konkurentsieeskirjade kohaldamise kohta.
On December 1st 2005 the European Parliament adopted a resolution on the application of competition rules to maritime transport.
Ühelt poolt tunnistas Euroopa Parlament EÜ konkurentsieeskirjadele vastamise tähtsust.
On the one hand the Parliament recognised the importance of compatibility with the EU rules of competition.
Teiselt poolt oli Euroopa Parlament kõhklev võimalike tagajärgede suhtes mereveondussektorile, mõjude suhtes teistele huvitatud pooltele ja võimalike rahvusvaheliste tagajärgede suhtes.
On the other hand, the Parliament showed hesitancy towards the possible consequences for the marine transport sector, the implications for other interested parties and possible international consequences.
Euroopa Parlament rõhutas suuniste kehtestamise olulisust, et tagada selle sektori õiguskindlus.
The Parliament stressed the importance of establishing guidelines in order to give legal certainty to the sector.
B. Komisjoni ettepaneku sisu
B. Content of the Commission proposal
Vaadanud üle määruse 4056/86, on komisjon jõudnud seisukohale, et liinilaevanduskonverentside väljajätmine artiklite 81 ja 82 üldistest konkurentsieeskirjadest ei ole enam põhjendatud.
In its review of Regulation 4056/86 the Commission has come to the view that the exemption of liner conferences from the general competition rules of Articles 81 and 82 is no longer justified.
Komisjon tõendab, et väljajätmine, mis on ajas piiramata ega sisalda mingeid turuosa osaluskünniseid, ei vii ei kõrgema hinnastabiilsuseni ega taga ka usaldusväärsemaid teenuseid kui meetmed, mis on vähem turgu piiravad.
The Commission proves that the exemption, which is unlimited in time and does not contain any market share thresholds, neither leads to a higher degree of price stability nor does it assure more reliable services than measures that are less market restrictive.
Konkreetsemalt öeldes ei täida liinilaevanduskonverentsid nelja ühistingimust
In more concrete terms, liner conferences do not fulfil the four cumulative conditions
Asutamislepingu artikli 81 lõike 3 neli tingimust on:
The four conditions of Article 81 (3) of the Treaty are:
1. et väljajätmine aitab kaasa toodete tootmise või vahendamise parandamisele või tehnilise või majandusliku progressi edendamisele;
1. that the exemption contributes to improving the production or distribution of goods or to promoting technical or economic progress,
2. et tarbijatel oleks võimalik saada õiglast osa sellest tulenevast kasust;
2. that consumers are allowed a fair share of the resulting benefit,
3. et piirangud on hädavajalikud nende eesmärkide saavutamiseks;
3. that restrictions are indispensable to the attainment of these objectives;
4. et ükski osaline ei saaks võimalust kõrvaldada konkurentsi märkimisväärset osa kõne all olevate toodete suhtes. , mis on kehtestatud asutamislepingu artikli 81 lõikes 3, mis õigustaksid hindade fikseerimise ja mahtude reguleerimise jätkamist grupierandi skeemi kohaselt.
4. that no party is afforded the possibility of eliminating competition in respect of a substantial part of the products in question. laid down in Article 81(3) of the Treaty that would justify the continuation of price fixing and capacity regulation under the block exemption scheme.
Kuna ei ole tõendeid, et tööstus vajab kaitset konkurentsi eest, pakkumaks oma teenuseid, soovib komisjon teha ettepaneku tunnistada määrus ja selle grupierand tervikuna kehtetuks.
As there is no evidence that the industry needs to be protected from competition to provide its services, the Commission would like to propose the repeal of the regulation and its block exemption in its entirety.
Alternatiivne raamistik
Alternative Framework
Grupierandi kehtetuks tunnistamine tõstatab küsimuse, kas alternatiivne koostööraamistik liinilaevanduskonverentside süsteemile võiks olla vajalik.
The repeal of the block exemption raises the question of whether an alternative framework for cooperation to the liner conference system might be necessary.
Selles suhtes pakub Euroopa Liinilaevanduse Ühing (ELAA) välja „teabevahetuse süsteemi“ kehtestamise.
In this regard, the European Liner Affairs Association (ELAA) suggests installing an “exchange of information system”.
Komisjon näeb ette suuniste kehtestamise, et hinnata seda küsimust ja kavandada, millises ulatuses see lähenemine oleks vastavuses EÜ konkurentsiõigusega.
The Commission envisages issuing guidelines to assess this matter and set out the extent to which this approach would be compatible with EU competition law.
Rahvusvahelised mõjud
International implications
ÜRO kaubandus- ja arengukonverentsi koodeks liinilaevanduskonverentside juhtimise kohta jõustus 1983. aastal ja see on regulaarsete rahvusvaheliste mereveoteenuste peamine õiguslik alus.
The UNCTAD code of Conduct for Liner Conferences came into effect in 1983 and is the basic legal basis governing regular international maritime services.
Tänapäeval ei ole ÜRO kaubandus- ja arengukonverentsi koodeks praktikas enam riikidevahelise konteinerliinilaevanduse kaubanduses tähtis faktor.
Nowadays, in practise the UNCTAD-Code is not an important factor anymore in the container liner trade between countries.
Mitu liikmesriiki on ratifitseerinud ÜRO kaubandus- ja arengukonverentsi koodeksi liinilaevanduse juhtimise kohta.
Several Member States have ratified the UNCTAD Code of Conduct for Liner Conferences.
Liinilaevanduskonverentside grupierandi tühistamine muudab koodeksi kohaldamise mittevastavaks EÜ konkurentsieeskirjadega.
The abolition of the liner conference block exemption will engender incompatibility of the application of the code with EC competition rules.
Asjassepuutuvad liikmesriigid peaksid seetõttu selle koodeksi tühistama.
Member States concerned would therefore have to abolish the code.
Kabotaaž- ja trampteenused
Cabotage and tramp vessel services
Komisjon teeb ettepaneku jätta välja määruse (EÜ) nr 1/2003 artikkel 32, et lõpetada kabotaaži- ja trampteenuste väljajätmine üldistest rakenduslikest konkurentsieeskirjadest.
The Commission proposes to delete Article 32 of Regulation (EC) No 1/2003 in order to end the exclusion from the general implementing competition rules of cabotage and tramp vessel services.
Komisjoni arvates oleks see muudatus vähemtähtsate tagajärgedega, sest sisulised konkurentsieeskirjad (asutamislepingu artiklid 81 ja 82) juba kehtivad kabotaaž- ja trampteenuste sektori suhtes.
In the Commission’s opinion this change would be of minor consequence as the substantive competition rules (Articles 81 and 82 of the Treaty) already apply to the Cabotage and tramp vessel sector.
Mis puutub liinilaevanduskonverentsidesse, siis kavatseb komisjon juba sillutada teed selle uue reguleeriva raamistiku jaoks, kehtestades suunised trampteenuste sektorile.
As for the liner conferences, the Commission also intends to pave the way for this new regulatory framework by issuing guidelines for the tramp services sector.
Juhtnöörid nii liinilaevanduskonverentsidele kui ka trampteenustele kavandab ja kehtestab komisjon.
The guidelines for both liner conferences and tramp services will be drafted and adopted by the Commission.
Ettevalmistustöid teeb Euroopa Konkurentsi Võrgustiku (ECN) mereveonduse töögrupp ja tihedas koostöös asjassepuutuvate ettevõtetega.
Preparatory work will be taken forward by the European Competition Network (ECN) working party for maritime transport and in close cooperation with the businesses concerned.
Oodatakse, et suunised avalikustatakse 2007. aasta lõpuks.
It is expected that the guidelines will be made public by the end of 2007.
Muud koostöövormid, mis on kooskõlas EÜ konkurentsieeskirjadega
Other forms of cooperation in line with EU Competition rules
Konsortsiumite grupierand
Consortia Block Exemption
See koostöö hõlmab kulude jagamist, kuid ei hõlma ühist hindade fikseerimist, et säilitada teatav konkurents liinlaevade vahel, mis pakuvad ühist teenust.
This co-operation includes sharing costs but does not include joint price fixing so as to maintain a certain degree of competition between the lines that provide a joint service.
Läbirääkimiskokkulepet võib lugeda teatud tüüpi raamkokkuleppeks, mille tõttu vedajad saavad paindlikult koordineerida oma konkurentsivõimet turul seoses prahihindade ja teiste teenusetingimustega.
A discussion agreement is a sort of framework agreement by virtue of which carriers are able to coordinate flexibly their competitive conduct on the market in relation to freight rates and other service conditions.
Nende kokkulepete ulatus ja sisu võib varieeruda.
The scope and content of such agreements may vary.
Läbirääkimiskokkulepped puudutavad tavaliselt avaldamistundliku ärialase teabe vahetamist konkurentide vahel ja peaksid seetõttu respekteerima kohtupraktikat teabevahetuse kohta.
Discussion agreements concern normally the exchange of sensitive business information between competitors and should therefore respect the settled case law of the court on exchanges of information.
C. Raportööri arvamus
C. Rapporteur's opinion
Üldine sissejuhatus
General introduction