natgillin/translations-raw huggingface dataset:
15. kutsub ELi ja Venemaad üles pühendama erilist tähelepanu Kaliningradi piirkonna sotsiaalsele ja majanduslikule arengule, sealhulgas Kaliningradi erimajandustsooni eeliste tõhusale ärakasutamisele, andes sellega panuse ühise majandusruumi loomisse.
Calls on the EU and Russia to devote special attention to the social and economic development of the Kaliningrad region, including the effective utilisation of the benefits of the Kaliningrad Special Economic Zone, thereby contributing to the formation of the Common Economic Space.
ELi ja Venemaa suhted
EU-Russia relations
Arvamuse koostaja nimetamise kuupäev
Drafts( wo )man Date appointed
Danutė Budreikaitė, Anna Elzbieta Fotyga, Antol?n S?nchez Presedo.
Danutė Budreikaitė, Anna Elzbieta Fotyga, Antolín Sánchez Presedo.
Raportöör(id) nimetamise kuupäev
Rapporteur (s) Date appointed
Laima Liucija Andrikienė, Alexandra Dobolyi, ?rp?d Duka-Zólyomi, Michael Gahler, Gerardo Galeote Quecedo, Milan Horáček, Jaromír Kohlíček, Miguel Angel Martínez Martínez, Janusz Onyszkiewicz, Doris Pack, Aloyzas Sakalas, Anders Samuelsen, Csaba Sándor Tabajdi
Laima Liucija Andrikienė, Alexandra Dobolyi, Árpád Duka-Zólyomi, Michael Gahler, Gerardo Galeote Quecedo, Milan Horáček, Jaromír Kohlíček, Miguel Angel Martínez Martínez, Janusz Onyszkiewicz, Doris Pack, Aloyzas Sakalas, Anders Samuelsen, Csaba Sándor Tabajdi
Seadusliku ja ebaseadusliku sisserände vaheline seos ja ümberasujate lõimimine
on the links between legal and illegal migration and integration of migrants
EXPOSE DES MOTIFS............................................................................................................12
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................13
NAISTE ÕIGUSTE JA SOOLISE VÕRDÕIGUSLIKKUSE KOMISJONI ARVAMUS.........22
GENDER EQUALITY..............................................................................................................23
seadusliku ja ebaseadusliku sisserände vahelise seose ja ümberasujate lõimimise kohta
on the links between legal and illegal migration and integration of migrants
– võttes arvesse komisjoni teatist “Seadusliku ja ebaseadusliku sisserände vahelise seose analüüs” ( KOM(2004)0412 );
– having regard to the Commission communication entitled ‘Study on the links between legal and illegal migration’ ( COM(2004)0412 ),
– võttes arvesse komisjoni teatist “Esimene iga-aastane raport ümberasumise ja lõimimise kohta” ( KOM(2004)0508 );
– having regard to the Commission communication entitled ‘First annual report on migration and integration’ ( COM(2004)0508 ),
– võttes arvesse komisjoni poolt avaldatud rohelist raamatut ühenduse käsitlusest tööga seotud sisserände kohta ( KOM(2004)0811 );
– having regard to the Commission’s Green Paper on an EU approach to managing economic migration ( COM(2004)0811 ),
– võttes arvesse Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee 15. detsembri 2004. aasta ja regioonide komitee 24. jaanuari 2005. aasta arvamusi komisjoni teatise “Seadusliku ja ebaseadusliku sisserände vaheline seos” kohta;
– having regard to the Economic and Social Committee’s opinion of 15 December 2004 and the Committee of the Regions’ opinion of 24 January 2005 on the Commission communication entitled ‘Study on the links between legal and illegal migration’,
– võttes arvesse oma 15. jaanuari 2004. aasta resolutsiooni, mis käsitleb komisjoni teatist sisserände, lõimimise ja tööhõive kohta
– having regard to its resolution of 15 January 2004 on the Commission communication on immigration, integration and employment
– võttes arvesse Amsterdami lepingut, mis annab ühendusele pädevuse ja paneb ta vastutama sisserände ja varjupaiga küsimuste eest, ning EÜ asutamislepingu artiklit 63;
– having regard to the Amsterdam Treaty (pursuant to which the Community is granted powers and responsibilities in the fields of immigration and asylum) and Article 63 of the EC Treaty,
– võttes arvesse Tampere 15. ja 16. oktoobri 1999. aasta, Laekeni 14. ja 15. detsembri 2001. aasta, Sevilla 21. ja 22. juuni 2002. aasta ja Thessaloniki 19. ja 20. juuni 2003. aasta Euroopa Ülemkogu kokkuvõtteid;
– having regard to the conclusions reached at the 15-16 October 1999 Tampere European Council, the 14-15 December 2001 Laeken European Council, the 21-22 June 2002 Seville European Council and the 19-20 June 2003 Thessaloniki European Council,
– võttes arvesse tema 14. oktoobri 2004. aasta soovitust “Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala tuleviku kohta nagu ka tingimuste kohta, millega tugevdada selle ala legitiimsust ja tõsta selle toimimise efektiivsust”
– having regard to its recommendation of 14 October 2004 on the future of the area of freedom, security and justice as well as on the measures required to enhance the legitimacy and effectiveness thereof
Sellest kuupäevast alates vastu võetud dokumendid, P6_TA(2004)0022 . ;
Texts adopted on that date, P6_TA(2004)0022 . ,
– võttes arvesse Brüsseli 4. ja 5. novembri 2004. aasta Euroopa Ülemkogu kokkuvõtteid ja Haagi programmi, mis selles sisaldub;
– having regard to the conclusions reached at the 4-5 November 2004 Brussels European Council and The Hague Programme included therein,
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit, arengukomisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi ( A6‑0136/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Development and the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ( A6‑0136/2005 ),
A. arvestades, et Tampere Euroopa Ülemkogu poolt ettenähtud tähtaeg vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala väljakujundamiseks on möödas;
A. whereas the period set aside by the Tampere European Council for the establishment of an area of freedom, security and justice has come to an end,
B. arvestades tõhusalt organiseeritud ja koordineeritud Euroopa sisserändepoliitika puudumist, sellest tulenevat sisserännet ning Euroopa Liidu ja liikmesriikide vajadust astuda samme reguleerimaks sisserännet koos asjaomaste kolmandate riikidega;
B. having regard to the absence of a genuinely organised and coordinated European policy on migration and the resulting immigration on sufferance, and to the need for the Union and its Member States to move towards a form of immigration which is regulated in collaboration with the third countries involved,
C. arvestades, et Haagi programmi, mis viiakse edaspidi ellu komisjoni tegevuskavaga, vastuvõtmine võimaldab jätkata Tampere programmiga saavutatut ja tuua esile uued väljakutsed vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala väljakujundamisel;
C. whereas the adoption of The Hague Programme, which is soon to be implemented by means of the Commission Action Plan, will enable the results obtained under the Tampere Programme to be acted upon and the new challenges involved in establishing an area of freedom, security and justice to be taken up,
D. arvestades, et selles valdkonnas on esmatähtis Euroopa Liidu ja liikmesriikide vaheline koostöö kolmandate päritolu- või transiitriikidega;
D. whereas in this area, cooperation between, on the one hand, the European Union and its Member States and, on the other, the non-EU countries of origin and transit is essential,
E. arvestades vajadust vältida ebaselgust arengukoostöö ja sisserände vahel;
E, having regard to the need to avoid all ambiguity in the relationship between development cooperation and immigration,
F. arvestades, et laienemise kontekstis on kindlama Euroopa jaoks vaja – austades sealjuures põhiõiguste harta ja aluslepingute sätteid – tugevdada kontrolli välispiiridel ja rakendada vastastikkuse solidaarsuse põhimõtet;
F. whereas in the context of enlargement, a safer European society requires, subject to respect for the provisions of the Charter of Fundamental Rights and the Treaties, checks at external borders to be stepped up and the principle of mutual solidarity to be applied,
G. arvestades, et sisepiirideta Euroopa Liit peab haldama välispiiri ühtselt ning kehtestama ühise , ühtse ning tõhusa viisa-, varjupaiga- ja immigratsioonipoliitika;
G. whereas the EU - an area without internal borders - must adopt a common, coherent and effective approach to the management of its external borders and must devise a common visa, asylum and immigration policy,
H. arvestades, et võitlus ebaseadusliku sisserände ja inimkaubanduse vastu, seaduslike sisserändeteede loomine ja lõimimine peavad jääma laienenud Euroopa prioriteetideks ning sisserändajate ärakasutamist ebaseaduslike töötajatena ja nende ebainimlikku kohtlemist peab karmilt karistama;
H. whereas action to combat illegal immigration and trafficking in human beings, the opening up of legal means of immigration, and integration must continue to be priorities for the enlarged EU, and whereas the exploitation of immigrants through illegal employment and inhumane treatment must be severely punished,
I. arvestades, et tööga seotud sisserände probleem esitab Euroopa Liidule väljakutse, tööga seotud sisserände küsimuses on algatatud rohelise raamatuga arutelu, millele järgneb enne 2005. aasta lõppu tegevuskava, mis loodetavasti põhineb majanduslikel eesmärkidel sisserännet reguleerivatel ühistel ja avatud reeglitel;
I. whereas economic immigration constitutes a fresh challenge for the EU, on which subject the debate has been relaunched by means of a Green Paper on the management of economic migration, which is to be followed before the end of 2005 by an action programme, which, it is to be hoped, will be based on common rules that are open to economic immigration,
J. juhib tähelepanu asjaolule, et mõningane seaduslik ja kontrollitav ümberasumine majanduslikel eesmärkidel on Euroopale vajalik, kuivõrd aktiivse elanikkonna kahanemine toob siin, nagu toonitavad mitmed uuringud, ajavahemikus 2005–2030 kaasa töötajate arvu langemise ligikaudu 20 miljoni inimese võrra
J. noting that Europe needs legal, controlled economic migration, because, as several studies have shown
World Economic and Social Survey (Maailma majanduslik ja sotsiaalne ülevaade) 2004. ;
World Economic and Social Survey 2004. , the decline in its active population will mean a drop of around 20 million in the number of workers between 2005 and 2030,
K. rõhutab, et üheks põhiliseks majandusliku eesmärgiga ümberasumise põhjuseks on sisserändajate õiguspärane püüdlus rahuldada oma põhivajadusi ja pääseda vaesusest, ning kutsub võtma ühises sisserändepoliitikas arvesse ühenduse arengupoliitikat, mille esmane eesmärk on võidelda vaesusega, et toetada kolmandate riikide arengut hariduse ja tervishoiu kättesaadavuse ja ka teiste millenniumi arengueesmärkide saavutamise osas;
K. pointing out that one of the basic causes of economic migration is the legitimate aspiration on the part of migrants to meet their basic needs and to escape poverty, and calling for Community development policy (the primary aim of which is to combat poverty) to be taken into account in the common policy on migration with a view to supporting the development of non-EU countries as regards access to education and health care, and to achieving the other Millennium Development objectives,
L. arvestades, et seadusliku sisserände poliitika edukaks toimimiseks on vaja rakendada strateegiaid, mille eesmärk on saavutada täielik lõimitus, tuginedes olemasolevatele asjakohastele kogemustele ning mittetulundusorganisatsioonide kogemustele ja panusele, ning mis põhinevad riiki seaduslikult elama asunud sisserändajate ja vastuvõtva riigi kodanike õiguste austamisel ja kohustuste jagamisel ning usaldusel ja vastastikusel austusel põhineval pideval dialoogil, institutsioonide võimel käivitada teabekampaaniaid kultuuridevahelise ühiskonna loomiseks ning võitluse jätkamisel rassilise, kultuurilise ja majandusliku diskrimineerimise kõikide vormide vastu;
L. whereas the success of legal-immigration policies is dependent upon implementing strategies that are aimed at achieving full integration, on the basis of others' experience and taking account of the experience and input of non-profit organisations, and are based on respect for rights and sharing of duties with regard to legally resident non-EU immigrants and nationals of the host society, and on a permanent dialogue based on confidence and mutual respect, the ability of institutions to launch information campaigns for the creation of an intercultural society, and ongoing action to fight all forms of racial, cultural and economic discrimination,
M. arvestades, et ühe liikmesriigi sisserändepoliitika muutmine mõjutab teiste liikmesriikide rändevooge ja poliitika arengut;
M. whereas a change in the migration policy of one Member State affects migration flows and policy developments in other Member States,
N. arvestades, et inimkaubanduse ning naiste ja laste seksuaalse ekspluateerimise vastane võitlus peab moodustama olulise osa sisserändepoliitikast,
N. whereas action to combat trafficking in human beings and sexual exploitation of women and children must form an essential part of immigration policy,
O. arvestades, et Euroopa põhiseaduse lepingu artikkel III-268 sätestab, et ELi sisserände- ja varjupaigapoliitika kavandamisel ja elluviimisel juhindutakse solidaarsuse ja vastutuse õiglase jagamise põhimõttest;
O. whereas the Treaty establishing a Constitution for Europe lays down in its Article III-268 that the principle of solidarity and fair sharing of responsibility shall govern the development of the EU's immigration and asylum policies,
P. arvestades, et ühenduse olemasolevad finantsressursid on piiratud ja need tuleb jaotada Euroopa sisserändepoliitika eri aspektide vahel õiglaselt;
P. whereas the Community’s available financial resources are limited and must be fairly shared among the various aspects of European immigration policy,
4. toonitab, et ühise, põhiõigustega kooskõlas oleva varjupaiga- ja sisserändepoliitika tegelik arendamine on, nagu märgitud Euroopa põhiseaduse lepingus, Euroopa ülesehituse üks tähtsamaid ettevõtmisi;
Stresses that the effective development of common asylum and integration policies that uphold fundamental rights is a key priority of European integration, as outlined in the Treaty establishing a Constitution for Europe;
7. kutsub komisjoni, liikmesriike ja päritolumaid üles tegema elanike seas kampaaniaid sisserände- ja lõimimispoliitika ning rassismi- ja ksenofoobiavastase võitluse teadvustamiseks ja tutvustamiseks, võttes sealjuures arvesse, et teabe puudumine seadusliku sisserände võimaluste kohta soodustab maffia tegevust inimkaubanduse korraldamisel; on arvamusel, et esmase tähtsusega on koostöö päritoluriikidega inimeste ärakasutamise ennetamisel ja sellealase teabe vahetamisel;
Calls upon the Commission, the Member States and the countries of origin to launch campaigns designed to increase public awareness and knowledge of policies on immigration, integration and combating racism and xenophobia, given that the lack of information on legal migration opportunities is exploited by the mafias that engage in trafficking in people; takes the view that cooperation with countries of origin on information and the prevention of exploitation of human beings is of crucial importance, giving priority to the role of integration, social inclusion and cultural exchanges;
12. soovitab nõukogul algatada vajalikud meetmed, et kõigi liikmesriikide sisserände eest vastutavad isikud oleksid sama taseme töötajad ning kuuluksid ministeeriumide samasse ametkonda;
Recommends that the Council take appropriate initiatives to ensure that those responsible for immigration State have the same rank and belong to the same ministerial department in each Member ;
18. leiab, et välispiiride haldamise süsteemi väljatöötamiseks on vaja ühtlustada viisasid suuremal määral, luua Euroopa Liidu piirivalveagentuur, mille raames loodaks ühenduse piirifond, ning tugevdada saatkondadevahelist koostööd, mille raames loodaks ühendatud saadikukohad;
Considers that the introduction of the integrated external-border management system must be based on extensive harmonisation with regard to visas, the active involvement of the European Borders Agency (together with the establishment of a Community border fund) and enhanced consular cooperation leading to the creation of joint consular posts;
22. tunnistab, et paljud inimkaubanduse ohvriks langenud naised elavad Euroopa Liidus ebaseaduslike sisserändajatena ning enamikul neist puudub juurdepääs õigus- ja sotsiaalkaitsele; kutsub liikmesriike üles tunnistama nende naiste olukorda ja kaaluma kooskõlas nende riikide õigusaktidega alalise elamise õigust kui sobivat vahendit inimkaubandusega võitlemiseks;
22.Recognises that many women who are victims of trafficking are living on the territory of the European Union as illegal immigrants, and a majority of them have no access to legal or social protection; calls on the Member States to recognise their situation and in accordance with their legislation to consider permanent residence as an appropriate means of combating trafficking in human beings ;
27. lükkab veel kord selgesõnaliselt tagasi kavatsuse luua dokumentideta sisserändajate ja varjupaigataotlejate vastuvõtu- ja kinnipidamiskeskused väljapoole Euroopa Liidu piire, sisserände lähtepiirkondadesse;
Expressly rejects once again the idea whereby camps in which immigrants without papers or asylum seekers would be accommodated or detained might be set up outside the EU's borders, in regions in which immigration originates;
30. leiab, et ebaseaduslike sisserändajate massilise seadustamise juures tuleb arvesse võtta majanduslikke, demograafilisi ja kultuurilisi hinnanguid, ning nõuab liikmesriikides toimunud seadustamise mõjude analüüsimist;
Believes that any en-masse regularisation of illegal immigrants must take account of economic, demographic and cultural criteria, and calls for an analysis to be made of the effects of the regularisations which have been carried out in the Member States;
33. leiab, et liikmesriikides on vaja korraldada vastavalt nende vastuvõtuvõimele demograafilistel, majanduslikel ja ebaseadusliku sisserände vähendamise eesmärgil seadusliku sisserände võimalusi;
Considers that for demographic and economic reasons as well as with regard to a possible contribution to the reduction of illegal immigration, legal immigration channels should be created in the Member States on the basis of their absorption capacity;
35. kutsub liikmesriike üles osalema komisjoni poolt rohelise raamatuga algatatud mõttevahetuses saavutatava koostöötaseme ning ühenduse õiguse lisaväärtuse üle, arvestades riigi võimet määrata ise kindlaks sisserändajate arv, keda ta suudab vastu võtta;
Calls upon the Member States to take part in the discussion launched by the Commission in its Green Paper on the degree of coordination to be achieved and on the added value of adopting EU legislation under which each Member State would have the power to determine how many immigrants it could accept;
38. avaldab kahetsust, et ei saadud valmis tööga seotud sisserände direktiivi, ning toetab komisjoni poolt rohelises raamatus tehtud ettepanekut luua ühenduse minimaalsete normide ühine raamistik kolmandatest riikidest pärit töövõtjate ja vabakutseliste töötajate vastuvõtmise kohta;
Considers it regrettable that the proposal for a directive on immigration for employment purposes was not successful, and supports the option proposed by the Commission in its Green Paper concerning the creation of a common framework of minimum standards governing the admission of non-EU nationals wishing to take up paid employment or to work on a self-employed basis;
41. palub komisjonil ja liikmesriikidel pidada pidevat dialoogi VVOdega, kes tegelevad sisserändega, et saada teada nende arvamust sisserändeküsimustes ning toetada nende tegevust sisserändajate abistamisel ja nende uurimistegevust;
Calls on the Commission and the Member States to maintain an ongoing dialogue with immigration NGOs with a view to requesting their opinion on immigration-related matters and supporting their activities of assistance to immigrants and research;
43. kutsub liikmesriike üles looma erilisi kombineeritud elamis- ja töölube, mis kergendaks hooajatööliste ja lühikeseks ajavahemikuks liikmesriiki lähetatud töötajate töölevõtmist;
Calls upon the Member States to create specific combined residence and work permits designed to facilitate the recruitment of seasonal workers and workers sent to perform a task which is limited in time;
50. rõhutab, et on oluline edendada vastuvõtva riigi keele õpet, ühiskonnaõpetuse kursuste ja koolitusprogrammide korraldamist, mis käsitleks muu hulgas naiste ja meeste võrdõiguslikkust, samuti tuleks edendada lõimumist töötamisvõimaluste, getode tekkimise vältimise ja kohalikel valimistel osalemise võimaldamise abil; pooldab sissejuhatavaid programme, mida mõned liikmesriigid on korraldanud ning mis seovad vastuvõturiike ja sisserändajaid; soovib nõuda sisserändajatelt teatud sümboolse kohustuse kaudu Euroopa Liidu põhiväärtuste tunnustamist; julgustab liikmesriike kaasama lõimimispoliitikasse rohkem lõimitud sisserändajaid, soodustades suhteid sisserändajate ja kohalike elanike vahel;
Emphasises the importance of encouraging efforts to learn the language of the host society and encouraging the organisation of civics courses and teaching programmes on topics including male/female equality, and of furthering integration by means of work, of taking action to combat ghettoisation, and of political participation in local elections; supports the introduction programmes run by certain Member States which involve mutual commitment on the part of the host countries and (in particular) the first wave of immigrants; wishes to encourage immigrants to respect the fundamental values of the Union by a symbolic act of commitment; encourages the Member States to involve integrated immigrants more closely in their integration policies by fostering dialogue between immigrants and existing inhabitants;
58. palub võtta nõukogul aktiivsem hoiak, et luua nende ettepanekute valguses tõhus Euroopa sisserändepoliitika, mis suudaks tulla toime probleemidega, millega Euroopa Liit peab tegelema;
Calls on the Council to adopt a more proactive attitude in order to devise, on the basis of these proposals, an effective European immigration policy able to meet the challenges that the Union must face;
Telles que le Comité sur l'asile et l'immigration, le réseau européen des migrations, le réseau d'information et de coordination sécurisé accessible sur le net pour les services nationaux, EMIN, le réseau de points de contacts nationaux, le Centre d'information, de réflexion et d'échanges en matière de franchissement des frontières et d'immigration (CIREFI), le Centre d'information, de réflexion et d'échange en matière d'asile (CIREA) et la future Agence des frontières extérieures. afin de remédier aux risques de chevauchements pouvant exister dans un même domaine d'activité du fait d'une insuffisance de consultation.
Such as the Committee on Asylum and Immigration, the European Migration Network, the secure information and coordination network which can be accessed on the internet by the Member States’ authorities, EMIN, the network of Member State contact points, the Centre for Information, Discussion and Exchange on the Crossing of Frontiers and Immigration (CIREFI), the Centre for Information, Discussion and Exchange on Asylum (CIREA) and the future External Borders Agency. in order to counter the risk of overlap in a given area of activity, owing to inadequate consultation;
Selon l' Office Européen de Police, http://www.europol.eu.int , la lutte contre l'immigration illégale, sous tous ses aspects et en collaboration avec les pays tiers en amont, doit demeurer une priorité.
According to Europol (http://www.europol.eu.int). , the fight against illegal immigration - in all its aspects and in cooperation with the non-EU countries which are upstream in the migration flow - must remain a priority.
Système d'Information des Visas et Système d'Information Schengen seconde génération dont l'opérabilité va être étudiée et la sécurisation des documents de voyage.
Visa Information System and Schengen Information System (second generation). (the operability of which is to be examined) and the process of making travel documents secure.