natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jaotis 3 näitab 17% langust, täpsemalt assigneeringute vähenemist (59 400 000 eurolt 49 200 000 eurole), mis tuleneb UNESCO raames arendatava SESAME projekti (turvaline automaatne sõnumiside süsteem Euroopas) edusammudest.
Title 3 shows a decrease of 17%, more specifically a reduction in appropriations (from EUR 59 400 000 to EUR 49 200 000) due to the progress in the SESAME project (Secured European System for Automatic Messaging).
3.3 Euroopa Kohus
3.3 Court of Justice
3.3.1 Infotehnoloogia ja telekommunikatsioon
3.3.1 IT and Telecommunication
Vastavalt Euroopa Kohtu näitajatele toimus 2007. aasta eelarves assigneeringute osas infotehnoloogiat ja telekommunikatsiooni käsitlevates punktides järsk suurenemine.
In the 2007 budget, the CoJ figures demonstrate a sharp increase in appropriations under Items related to IT and Telecommunications.
Olulisemad suurenemised puudutavad punkti 2100 ("Seadmete ja tarkvara ostmine, nendega seotud tööd ning nende hooldamine ja korrashoid").
The major increases feature under Item 2100 (“Purchase, servicing and maintenance of equipment and software”).
Seetõttu on vaja täiendavat 1 742 000 euro suurust summat (2006. aastaga võrreldes +57,64%).
Under this provision, an additional EUR 1 742 000 (+57,64% on 2006) is required.
See jaguneb 1 482 000 euroks, mis eraldatakse uuele peahoonele riistvara ja seadmete soetamiseks ning 260 000 euroks Rumeenia ja Bulgaaria ühinemisega seotud vajaduste täitmiseks.
This is broken down into EUR 1 482 000 for the purchase of hardware and equipment for the new main building and EUR 260 000 to cover requirements for the Romanian and Bulgarian enlargement.
Punkti 2102 ("Tarkvarasüsteemide töö, arendamise ja hooldamisega seotud välisteenused") eraldati täiendav 1 044 000 euro suurune summa (+16,83%).
Under Item 2102 (“Outside assistance in connection with the operation, development and maintenance of software and systems”) an additional EUR 1 044 000 (+16,83%) was appropriated.
Samuti on vaja punkti 2103 ("Telekommunikatsioon") täiendavat 104 000 euro suurust summat (+10,14%).
An additional EUR 104 000 (+10,14%) is also required under Item 2103 (“Telecommunications").
Lisaks soovib Euroopa Kohus viia läbi uusi uurimusi ja rakendada uusi raamatupidamissüsteemi väljavahetamisega seotud projekte, mille maksumus on 1 071 000 eurot.
Moreover, the CoJ wants to carry out new studies and implement new projects related to the replacement of the accounting system which will cost EUR 1 071 000.
3.4 Euroopa Kontrollikoda
3.4 Court of Auditors
3.4.1 Infotehnoloogia ja telekommunikatsioon
3.4.1 IT and Telecommunication
Kontrollikoda viimastel aastatel infotehnoloogia rakendamisel teinud läbi taandarengu.
Over the last past years, the CoA has fallen back in IT implementation.
Infotehnoloogia ja telekommunikatsiooni nõuetekohane arendamine on 2007. aasta üks peamisi prioriteete.
The proper development of IT and telecommunication is one of the main priorities for 2007.
Punkti 21 ("Seadmete ja tarkvara soetamine, korrashoid ning hooldus") eraldatakse täiendav 1 647 000 eurot (st 2006. aastaga võrreldes +29,72% ), tähistades suurimaid investeeringuid riistvarasse ja suurimat riistvara ajakohastamist.
An additional EUR 1 647 000 (i.e. +29,72% over 2006) will be allocated under item 21 ("Purchase, servicing and maintenance of equipment and software”), marking the peak of the investment and updating process for hardware.
Viie esmatähtsa projekti eesmärk on ajakohastada ja moderniseerida kontrollikoja infotehnoloogia teenust ja seadmeid.
There are five priority projects earmarked to update and modernise the IT service and equipment at the Court.
Need on 2003. aastal alustatud protsessi edendamine, teabe salvestamise ja väljavõtete tegemise (intranet ja riistvara andmete salvestamiseks) täiustamine, turvalisuse tõhustamine (avariitaastekeskus, täistööajaga IT turvalisuse eest vastutav ametnik), parem audititugi (eelkõige lähetuses olevaile audiitoreile juurdepääsu võimaldamine intranetile) ja haldav arvutisüsteem.
These are the consolidation of the process started in 2003, the improvement of information storage and retrieval (intranet and storage hardware), the enhancement of security (disaster recovery centre, full-time IT security officer), a better audit support (in particular to allow auditors to access the intranet when they are on missions), and an administrative computing system.
Alates 2008. aastast keskendutakse tarkvara kaasajastamisele, näiteks lähetuses olevatele audiitoritele auditivahenditele ja andmefailidele kaugjuurdepääsu võimaldamine.
From 2008 onwards, the focus will turn towards software upgradings, such as remote access for auditors on mission to audit tools and files.
3.4.2 Väljaõpe
3.4.2 Training
Kontrollikojal on paremaid tingimusi pakkuva erasektori konkurentsi tõttu raske tööle võtta suure töökogemusega audiitoreid.
The CoA is finding it hard to recruit auditors with high professional experience due to competition from the private sector which offers better conditions.
Lisaks muudab geograafiline asukoht Luxembourg kontrollikoja pakkumise vähem atraktiivseks.
Moreover, the geographical location of the Court in Luxembourg is rendering the Court’s offer less attractive.
Nimetatud probleemide ületamiseks on kontrollikoda töötanud välja koolitusprogrammi nooremaudiitorite pädevuse tõstmiseks, keda on lihtsam tööle võtta.
To bypass these constraints the CoA has developed a training program to upgrade the standards of junior auditors which can be more readily employed.
Nimetatud koolitusprogrammi rahastamiseks on kontrollikoda suurendanud oma assigneeringut punktis 1612 ("Erialane täiendõpe") täiendava 100 000 euro (+14,28%) võrra.
In order to cover this training program, the CoA has increased its appropriation under Item 1612 ("Further training") by an additional EUR 100 000 (+14,28%).
3.5 Ombudsman
3.5 Ombudsman
Ombudsmanil on vaid üks uute projektidega seotud suur erakorraline kulu.
The Ombudsman has only one major and exceptional cost related to new projects.
See on kord kahe aasta tagant toimuva riiklike ombudsmanide seminari korraldamine, mille jaoks on taotletud 150 000 euro eraldamist punkti 303.
This is the organisation of the National Ombudsmen biennial seminar for which an allocation of EUR 150 000 under Item 303 has been requested.
Nimetatud punkti eraldatud summa on 2006. aastaga võrreldes kasvanud 172,73%.
The allocation under this item has been increased by +172,73% over that of 2006.
Seminari korraldavad liikmesriigid rotatsiooni korras iga kahe aasta tagant.
This event is organised every two years on a rotating basis amongst member states.
Sel aastal on Euroopa ombudsmani kord üritust korraldada.
This year it is the EU Ombudsman's turn to host this event.
Viimati korraldas Euroopa ombudsman nimetatud ürituse 1996. aastal.
The last time the EU Ombudsman hosted this event was in 1996.
Märkused ja järeldused
Observations and Conclusions
4.1 Märkused
4.1 Observations
Teabe puudumine institutsioonide tõhususe ja mõjususe kohta : kuigi institutsioonide panus oma töö elluviimisel on selgelt nähtav assigneeringute kaudu, oleks vaja rohkem teavet vahendite eduka kasutamise kohta.
Lack of information on the efficiency and effectiveness of institutions: While input required by institutions to carry out their operations is clear through appropriations, more should be known on how successfully these funds are applied.
Institutsioon peab põhjendama ressursside kasutamist, edastades teavet püstitatud eesmärkide (võimaluse korral kvantitatiivselt) ja nende tõhusa elluviimise kohta.
An institution needs to justify the consumption of resources by providing information about its planned targets, quantitatively if possible, and the extent to which they are implemented efficiently.
Väga vähe on näitajaid, mille põhjal on võimalik määratleda, kas täiendavad rahalised vahendid muudavad institutsioone tõhusamaks ja mõjusamaks või avaldavad vastupidist mõju.
There are very few indications to monitor whether additional funds are rendering institutions more or less efficient and effective.
Töölevõtmine ja edutamine: täiendava personali nõuet põhjendati valdavalt Bulgaaria ja Rumeenia ühinemisega.
Recruitment and staff advancement : Request for additional staff was mainly supported by claims of enlargement to include Bulgaria and Romania.
Mõnedel juhtudel ei ole edastatud teavet selle kohta, kas need täiendavad ametikohad vastavad uutele vajadustele.
In some cases, not enough data has been supplied on how these additions will meet supplementary loads.
Puudujääke esines ka töölevõtmisel, kuna töökirjeldused ei vastanud alati ametijuhenditele.
Shortcomings were also noticed in recruitment where job specifications were not always matched with the required job descriptions.
Konkreetsetel juhtudel taotlesid Regioonide Komitee ja Euroopa andmekaitseinspektor kõrgema palgaastme töötajaid, kui personalieeskirjades soovitatakse.
In particular cases, CoR and the EDPS have asked for staff of a higher grade than that recommended by the staff regulations.
Nimetatud lähenemine (kuigi see võib mõnikord olla osaliselt õigustatud) võib ohustada samas institutsioonis või erinevates institutsioonides töötava personali vahelist võrdsust.
This approach could distort - albeit at times with some justification - equity between staff within, and between, institutions.
Selline tegevus võib ohustada töölevõtmise suhtes praegu kehtivaid standardeid.
Such a practice could undermine standards currently applied to recruitment.
Nimetatud tegevuse tõttu võivad samal või erineval palgaastmel olevad teised töötajad hakata taotlema edutamist, mis võib viia eeskirjade eiramiseni.
Eventually, such practices may attract requests for adjustment by other staff in similar and other grades which, as a result, could lead to malpractice.
Raportööri arvates peaksid institutsioonid ühtlustama oma töölevõtmispoliitikat ja tagama piisava teabe nõutavate ametikohade osas, et eelarvepädevatel asutustel oleks rahuldava teabe põhjal võimalik teha asjakohaseid otsuseid.
The rapporteur feels that the institutions should harmonise their recruitment policy and provide adequate information on posts required in order to allow the budgetary authority to take appropriate decisions based on satisfactory information.
Institutsioonid peavad tagama, et nõutavad inimressursid on vastavuses institutsiooni tegevusest tulenevate vajaduste ja finantsolukorraga.
The institutions have to ensure that human resources required are in line with operational requirements and with the financial situation of the institution.
Institutsioonid peaksid põhjalikult ja tõsiselt uurima võimalust lepinguliste töötajate kasutamise asemel olemasolevaid töötajaid ümber paigutada.
Institutions should effectively and seriously examine the possibility of redeploying existing staff instead of relying on contract agents.
Tundub, et institutsioonid ei suuda leida tööturult teatud kutseoskusi, eelkõige raamatupidajaid ning infotehnoloogia ja kommunikatsiooni valdkonna töötajaid.
The institutions seem to be failing to adequately tap the labour market for particular professional skills, notably accountants and ITC personnel.
Ajutise personali (ajutised teenistujad või lepingulised töötajad) töölevõtmise ja teatud teenuste osas allhanke kasvutendents võib institutsioonide tegevust järjepidevuse ja stabiilsuse puudumise tõttu nõrgestada.
The upward trend in the hiring of temporary staff (temporary agents or contract workers) and outsourcing of certain services might weaken the operations of the institutions through lack of continuity and stability in output.
Raportöör tunnistab siiski, et ajutise personali töölevõtmine võib teatud tingimustel osutuda majanduslikult ja logistiliselt kasulikuks.
Having said that however, the rapporteur does recognise the fact that this practice of hiring temporary staff could prove to be economically and logistically beneficial, under certain circumstances.
Ajutist personali võetakse üldjuhul tööle vähem oluliste ülesannete täitmiseks.
Temporary staff is generally hired to carry out the non-core tasks.
Obudsmanis on kõige rohkem ajutisi töötajaid (57 töötajast 44 ajutist töötajat).
The Ombudsman makes the most use of temporary staff, 44 out of a total complement of 57.
Tuleb meelde tuletada, et ombudsmani loomise ajal otsustati, et peale halduspersonali peaks kogu ülejäänud personali võtma tööle ajutiste teenistujatena.
It has to be reminded that when the Ombudsman was created it was decided that, except for its administrative staff, all other staff should be engaged on a temporary basis.
See tuleneb ombudsmani vajadusest kohandada oma personali profiili vastavalt oma töö ja prioriteetide olemusele.
This is because of the need of the Ombudsman to adapt the profile of its staff according to the nature of its work and priorities.
On soovitatav uurida institutsioonides kasutusel olevat poliitikat allhanke või ajutiste teenistujate ja lepinguliste teenistujate osas.
It is advisable to address the policy to be followed by institutions regarding outsourcing tasks or recruitment of temporary or contract workers.
Tuleks hinnata töölevõtmise (alaline võrrelduna ajutisega) alternatiive, võttes arvesse nõutavate oskuste olemasolu tööturul ning selgitada välja, kuidas neid kõige edukamalt leida.
One should evaluate alternatives in recruitment (permanent versus temporary) considering the labour market availability based on the skills required and how this could be tapped more successfully.
Täiendusteks ja palgaastmete muutmiseks toodud põhjendused ja ühe juhtumi nõuetele mittevastavus tekitavad mulje, et institutsioonide tegelikud vajadused ei peegeldu personali palgaastme sedalaadi korrigeerimisel.
The reasons put forward for additions and changes in grades , and non-conformity in one case, give the impression that the actual requirements of the institutions hardly feature in this type of staff-grade adjustment.
On tõsi, et institutsioonid peavad järgima poliitikat, mis käsitleb personali järgmisele astmele kohustuslikku edutamist iga kahe aasta tagant.
It is true that institutions have to satisfy the policy regarding the statutory advancement of their staff to the next step every two years.
Siiski tekib küsimus, kas antud praktika ei avalda negatiivset mõju institutsioonide tõhususele.
However, one could question whether this practice is negatively affecting the efficiency of the institutions.
Kinnisvara soetamine: raportöör väidab, et hoonete soetamist käsitlev poliitika on aastate jooksul andnud väga positiivseid tulemusi, tagades institutsioonidele tugeva varabaasi ja aidates säästa vahendeid, mida võib suunata muudele projektidele.
Acquisition of property : The rapporteur contends that the policy on the purchases of buildings has - over the years - yielded highly positive results, providing the institutions with a strong asset base as well as generating savings which can be redirected to other projects.
Kahjuks võib juhtuda, et mõned institutsioonid hakkavad kasutama poliitikat "soetamine soetamise pärast" ja ei vasta kohese või keskmise tähtajaga perioodi tõelistele vajadustele.
Unfortunately, the case could arise however where some institutions could adopt a policy of acquiring for the sake of acquiring and not to answer a real need in the immediate or medium term.
Asjaolu, et ehituspoliitika kasutab 1/6 eelarverubriigist 5 (peaaegu 1 miljard eurot, kui arvestada komisjoni), näitab selgelt, et nimetatud poliitika ja selle elluviimine tuleks uuesti läbi vaadata, võttes arvesse näitajaid, nagu kontoriruumide suurust töötaja kohta.
The fact that the building policy by itself utilises 1/6 of the heading 5 budget (almost 1 billion euros if taking into account the Commission) is a clear sign that this policy and the way it is carried out needs to be revisited taking into account supporting evidence such as area/volume of office space per employee.
Antud olukorda saaks kontrollida, küsides igalt institutsioonilt, mil määral kontoriruumide suurus töötaja kohta on aja jooksul muutunud, eelkõige enne ja pärast laienemist.
An acid test regarding this issue is to ask institutions on how area-volume value per employee in each institution has changed over time more specifically before and after enlargement.
Eelarvepädevad asutused peavad järgmistel aastatel arvestama rasket finantsolukorda ja kasvavaid hoonete hooldus- ja renoveerimiskulusid.
The budgetary authority needs to consider the financial constraints and the rising costs of maintaining and refurbishing the buildings in the coming years.
Samal ajal tuleb aastakava asemel rakendada kinnisvarainvesteeringute mitmeaastase kava poliitikat.
At the same time a policy of multiannual property investment planning needs to be implemented instead of an annual plan.
Lisaks tuleks jätkata kiirendatud maksmise poliitikat ja tuleks standardida ostusüsteemi, et iga ostuga kaasneks läbipaistev, üksikasjalik ja vastutustundlik menetlus.
Furthermore, the policy of accelerated payments should be continued and the purchasing system should be standardised with the aim of having a transparent, detailed and accountable procedure for each purchase.
4.2 Soovitused
4.2 Recommendations
Ülaltoodud märkuste arvesse võtmiseks tuleks silmas pidada järgmist:
In order to address the observations mentioned above one should look into:
a) üksikasjalikumate aastaaruannete esitamine oma tegevuse kohta.
a) The submission of more informative annual reports on their performance.
Need peaksid hõlmama põhiliste ülesannete tulemuslikkuse näitajaid ja nende näitajate edukuse määra.
These should include performance indicators for their core tasks and the degree of success in realising such indicators.
Nimetatud aruanded peaksid soovitatavalt sisaldama tõhususe indekseid, et hinnata kulusid.
These reports should preferably also include efficiency indexes to assess cost of their output.
Eesmärkide edukat saavutamist või selle nurjumist tuleb täpselt selgitada.
The success or failure on reaching the targets should be clearly explained.
Nimetatud aruandeid võib kasutada täiendavate vahendite õigustamiseks, võimaldades Euroopa Parlamendil võtta ratsionaalsem otsus vahendite eraldamisel;
Eventually these reports could be used to justify additional funding while enabling the Parliament to come to a more rational decision on allocation of funds.
b) võib osutuda vajalikuks vaadata uuesti läbi personaliga seotud poliitika, eelkõige allhange, kõrgendamine ja töölevõtmine.
b) The staff-related policies, specifically regarding outsourcing, upgrading and recruitment which may need to be revisited.
Tuleb kehtestada ajutise personali (ajutised teenistujad või lepingulised töötajad) vastuvõetav määr, tegeldes samal ajal probleemiga, mis käsitleb suutmatust leida tööturult piisavat arvu kutseoskusi.
The acceptable level of temporary staff (temporary agents or contract workers) has to be established while addressing the failure in attracting an adequate number of professional skills from the labour market.
Tuleb leida viise, kuidas teha kindlaks, et igale palgaastmele töölevõetud personali arv peegeldab institutsiooni tegelikke vajadusi, motiveerides samal ajal töötajaid;
One has to find ways to ascertain that the number of staff employed in each grade reflects the real needs of the institution, while at the same time keeping the staff motivated.
c) koostöö institutsioonide vahel teatud valdkondades loob sünergia ja annab panuse parema finantsolukorra tekkele.
c) The cooperation between institutions in certain areas is bound to create synergy and contribute towards improved finances.
Samuti võib koostöö aidata kodanikel mõista oma õigusi ELis;
Cooperation may also help the citizen to better understand his or her EU credentials.
d) kinnisvara soetamise tavapärane poliitika ja menetlused, hõlmates kogu protsessi uue kinnisvara ostmise taotlusest pakkumiste ja otsuse langetamiseni.
d) The standard policies and procedures for the acquisition of property, covering the whole process from request for new acquisition to tendering and adjudicating.
Uute kontoriruumide taotlustega peavad kaasnema aruanded, milles muu hulgas viidatakse ruumide suurusele töötaja kohta enne ja pärast kinnisvara soetamist.
Requests for new office space should be accompanied by reports indicating, inter-alia, area/volume per employee before and after the acquisition.
Raportöör on oma eelmistes raportites maininud, et 2007 peaks olema kulude konsolideerimise aasta.
The rapporteur has mentioned in his previous reports that 2007 should be a year of spending consolidation.
Vajadus selge ja täpse esialgse eelarvestuse järele on oluline eelkõige jätkuva laienemise kontekstis, mis nõuab rohkem investeeringuid ja suuremaid rahalisi piiranguid.
The need for clear and precise estimates is essential especially in the context of continued enlargement which requires more investment and increasing financial constraints.
Iga institutsioon peab olema kooskõlas eelarvelise ranguse ja kodanike raha vastutustundliku kasutamise põhimõttega.
Each institution must be in line with the principle of budgetary rigor and the responsible use of the citizen's money.
Raportöör kordab asjaolu, et institutsioonid peaksid omaks võtma operatiivsema lähenemisviisi eelarvele, mis võimaldaks neil kriitiliselt ja objektiivselt uurida ja hinnata, mida tuleks teha järgmistel aastatel.
The rapporteur re-iterates the fact that the institutions need to adopt a more operational approach to the budget which would enable them to examine and evaluate, in a critical and objective manner, what needs to be done in the coming years.
Projektide parem juhtimine, eesmärgistatud meetmete rakendamine ja vajadus eelarve koostamise mitmeaastase lähenemisviisi järele on esmatähtsad tootlikkuse tõelise kasvu saavutamisel.
Better management of projects, implementation of targeted measures and the need for a multiannual approach to budgeting would be pivotal to achieving real productivity gains.
Institutsioonid peavad tagama, et maksumaksja poolt rahastatav poliitika annab nende igapäevaellu tõelise lisaväärtuse.
The institutions must ensure that the policies financed by the taxpayers provide real added-value for their daily lives.
2007. aasta eelarveprojekti muude jagude esitlemine
Presentation of the 2007 Draft Budget for the "Other Sections"
2007. aasta esialgse eelarveprojekti esimesel lugemisel nõukogus tehti kärpeid kõikide institutsioonide eelarvetes, sh nõukogu enda eelarves, kuid džentelmenikokkulepe kohaselt oli erandiks parlamendi eelarve.
At the Council's first reading of the 2007 Preliminary Draft Budget, cuts were made in all the Institutions' Budgets, including the Council's own budget, with the exception of Parliament's budget in line with the gentlemen's agreement.
Kärped olid peamiselt:
These cuts were mainly:
a. teatud kulude, näiteks infotehnoloogiakulude suunatud vähendamine 2% võrra;
a. targeted reduction for certain terms of expenditure, such as IT, by 2%;
c. praeguse vabade ametikohtade määra kasutamine, et arvutada kindla suurusega standardvähenduse määra, mis on 1,8%–7%.
c. the use of the current rate of vacant posts to calculate the standard flat rate abatement ranging from 1.8% to 7%.
Nõukogu kiitis heaks kõik Rumeenia ja Bulgaaria ELiga ühinemise ja iiri keele ametliku keelena kasutamisega seotud uute ametikohtade taotlused, samuti kõik uutest personalieeskirjadest tingitud kõrgendamistaotlused.
Council accepted all requests for new posts for the enlargement with Romania and Bulgaria and for the use of Irish as an official language, as well as all the upgrading requests as a result of the new staff regulations.
Nõukogu esimese lugemise lõpptulemus on kokku võetud tabelis 1 "Halduskulud", mis näitab, et varu on suurenenud parandatud esialgse eelarveprojekti 160,8 miljonilt eurolt eelarveprojektis 285,2 miljoni euroni – peaaegu 125 miljonit euro võrra.
The final results, following Council's first reading, are summarized in Table 1 "Administrative expenditure" which highlights that the available margin has increased from EUR 160.8 million in the rectified PDB to EUR 285.2 million in the DB - an increase of nearly EUR 125 million.
TABEL 1 – KOKKUVÕTLIK TABEL HALDUSKULUDE KOHTA (eurot)
TABLE 1 - SUMMARY TABLE ON ADMINISTRATIVE EXPENDITURE (in EUR)
Parandatud esialgne eelarveprojekt 2007
Rectified 2007 PDB
Eelarveprojekt 2007
2007 DB
I jagu — Euroopa Parlament
Section I - Parliament
III jagu – komisjon
Section III - CE