natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· Hädaabireserv: Iga-aastane summa on kindlaksmääratult 221 miljonit eurot (käesoleva aja hindades), st 1,4 miljardit eurot kogu ajavahemiku jaoks.
· Emergency Aid Reserve: The annual amount is fixed at EUR 221 mio. (current prices), i.e. EUR 1.4 bn. over the period.
· ELi solidaarsusfond: Iga-aastane summa on kindlaksmääratult 1 miljard eurot (käesoleva aja hindades), st kuni 7 miljardit eurot kogu ajavahemiku jaoks.
· EU Solidarity Fund: The annual amount is fixed at EUR 1 bn. (current prices), i.e. up to EUR 7 bn. over the period.
· Paindlikkusinstrument: jääb praegusele tasemele 200 miljonit eurot aastas (käesoleva aja hindades), st 1,4 miljardit eurot ajavahemiku vältel, koos kasutamata assigneeringute ülekandmise võimalusega kahe aasta jooksul (nt paindlikkusinstrumendi kaheaastase mittekasutamise korral on summa 600 miljonit eurot).
· Instrument of flexibility: It remains at the current level of EUR 200 mio. per year (current prices), i.e. EUR 1.4 bn. over the period, with the possibility to carry over the unused appropriations during two years (i.e. in case of non-utilization of the flexibility instrument during 2 years the amount will be EUR 600 mio.).
· Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond: Iga-aastane summa on kindlaksmääratult 500 miljonit eurot (käesoleva aja hindades), st 3,5 miljardit eurot kogu ajavahemiku jaoks.
· European Globalisation Adjustment Fund: The annual amount may not exceed EUR 500 mio., i.e. EUR 3.5 bn. over the period.
Fondi loomise ettepanek tehti ülemkogu detsembri järeldustes, et võimaldada lisatoetust töötajatele, kes kannatavad globaliseerumise tagajärgede tõttu.
The creation of this Fund was proposed by the December Council conclusions to provide additional support to workers who suffer from the consequences of globalisation.
Fondi rahastatakse olemasoleva varu ja/või möödunud kahe aasta tühistatud assigneeringute arvelt, välja arvatud assigneeringud, mis on seotud rubriigiga 1B.
It will be financed by the existing margins and/or cancelled appropriations from the previous two years excluding those related to heading 1B.
Raportöör soovib meenutada, et kõik eespool toodud instrumendid asetati väljapoole finantsraamistikku ka EP läbirääkimiste seisukohas.
The rapporteur wishes to recall that all the above instruments were also placed outside the financial framework by the EP negotiating position.
Erimehhanism asutuste ja Euroopa koolide jaoks
Specific mechanism for the Agencies and European Schools
Ka see on institutsioonidevahelise kokkuleppega kaasnev uuendus, millel on otsene mõju ülemmääradele.
This is also a novelty of the next IIA with a direct impact on the ceilings.
Läbirääkimistel taotles parlament asutustele siduvat ülemmäära, et säilitada rakenduskavad poliitikavaldkondade raames.
In its negotiating position, Parliament had asked for a binding ceiling for agencies in order to preserve the operational programmes within the policy areas.
Vaatamata nõukogu tugevale vastuseisule loodi asutuste jaoks uus menetlus (III osa punkt D).
Despite Council's strong reluctance, a new procedure has been set up for new Agencies (point D of part III).
See menetlus näeb ette, et enne uue asutuse loomist teostab komisjon ekspertiisi, et hinnata asutuse rahastamise võimalusi.
This procedure foresees that prior to the creation of a new Agency an assessment is made by the Commission to evaluate how it can be financed.
Rahastamise jaoks on vajalik eelarvepädevate institutsioonide erikokkulepe.
A specific agreement of the budgetary authority will be necessary to allow the financing.
Antud menetlus hoiab ära olukorrad, kus asutusi rahastatakse programmimuudatuste või ülemmäärade kasutamise kaudu.
This procedure will avoid that Agencies are financed through reprogramming or by using the margins.
Sarnane menetlus kehtib rubriigis 5 uute Euroopa koolide loomise suhtes.
A similar procedure applies to the creation of new European Schools within heading 5.
Teisisõnu tähendab see, et uued asutused (või uued Euroopa koolid) vajavad rahastamiseks eriotsust ja finantsperspektiiv ei hõlma neid automaatselt.
In other terms, it means that new Agencies (or new European Schools) need a specific decision of financing and they will not automatically be covered by the FP.
Katseprojektid ja ettevalmistavad meetmed
Pilot projects and Preparatory Actions
Katseprojektide aastane ülemmäär suureneb 32 miljonilt eurolt 40 miljoni euroni.
The annual ceiling for Pilot Projects is increased from EUR 32 mio. to EUR 40 mio..
Ettevalmistavate meetmete aastane ülemmäär suureneb 75 miljonilt eurolt 100 miljoni euroni, millest 50 miljonit on mõeldud uute meetmete jaoks.
The annual ceiling for Preparatory Actions is increased from EUR 75 mio. to EUR 100 mio., of which 50 mio. for new actions.
Kaasrahastamine Euroopa Investeerimispangaga (EIP)
Co-financing with the European Investment Bank (EIB)
Paikapandud mehhanismi (punkt 49 ja deklaratsioon) võib kirjeldada järgmiselt:
The mechanism set in place (point 49 and declaration) can be described as follows:
Kaasrahastamise põhimõtte kohaselt investeerivad nii ELi eelarve kui EIP sama tegevuse assigneeringutesse.
According to the principle of co-financing, both the EU budget and the EIB will be investing appropriations in the same activity.
Kolmepoolse kohtumise tulemusel investeerib EIP täiendava osa kaasrahastamise skeemi: 1 miljard eurot teadustegevusele (7RP), 1 miljard konkurentsivõime ja innovatsiooni ning pool miljardit TEN-T projektide jaoks.
As result of the trialogue, from the EIB side, a supplementary share will be invested in the co-financing scheme, EUR 1 billion for Research (FP 7), 1 billion for Competitiveness and Innovation (CIP) and 0.5 billion for TEN-T projects,.
Osanikud peavad kinnitama otsuse (direktorite nõukogu ettepanek rahandusministritest koosnevale juhatajate nõukogule) eraldada antud programmidele vastav summa panga reservist.
The shareholders have to confirm the decision (proposal by the Board of Directors to the Board of Governors composed of the Finance Ministers) to allocate an equivalent amount from the Bank’s reserves into these programmes.
Nagu programmides ette nähtud toetab ELi eelarve neid samaväärse summaga.
The EU budget will contribute with an equivalent amount, as foreseen in the programmes.
Sellest kaasrahastamisest oodatav võimendav mõju on hinnanguliselt keskmiselt viiekordne teadustegevusele, 20kordne TEN-T projektidele ja 15kordne konkurentsivõime ja innovatsiooni finantsinstrumentidele, tagades vastavalt umbes järgmised rahastamissummad: 10 miljardit eurot teadustegevusele, 20 miljardit eurot TEN-T projektidele ja 30 miljardit eurot VKEdele.
The leverage effect which is expected at the end of the period from this co-financing is estimated to be on average 5 times for Research, 20 times for TEN-T projects and 15 times for CIP financial instruments, providing respectively approximate financing amounts of EUR 10 billion for Research, 20 billion for TEN-T projects and 30 billion for SMEs.
Need arvnäitajad on eesmärk ja mitte rahastamissummad.
These figures are objectives and not funding.
Kvalitatiivsed küsimused
Qualitative elements
Tulevase institutsioonidevahelise kokkuleppe pealkirja ja reguleerimisala on muudetud, et kajastada EP taotlust kvalitatiivsete reformide läbiviimiseks.
The title and the scope of the next IIA have been modified to reflect the introduction of EP's requests for qualitative reforms.
Raportöör rõhutab, et nõukogu lähenemisviisist ülesaamiseks oli tarvis rohket meelekindlust.
The rapporteur stresses that much determination has been necessary to overcome Council's approach.
Lõpuks nõustuti institutsioonidevahelise kokkuleppe reguleerimisala laiendamisega ning pealkirja muutmisega eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitlevaks institutsioonidevaheliseks kokkuleppeks.
Finally, it accepted to widen the scope of the IIA and to change is title into "Interinstitutional Agreement on Budgetary Discipline and Sound Financial Management".
Uus institutsioonidevaheline kokkulepe sisaldab selles vallas suuri edasiminekuid.
The new IIA presents significant progress in this area.
Ülemkogu 2005. aasta detsembri järeldused näevad ette laiaulatusliku ELi vahendite ja kulutuste läbivaatamise enne 2009. aasta lõppu.
The European Council conclusions of December 2005 foresee a wide-ranging review of EU resources and expenditure before the end of 2009.
2009. aasta juunis valitakse uus parlament ja uus komisjon astub ametisse samal aastal.
There will be a newly elected Parliament in June 2009 and a new Commission which will take office in the same year.
Juuni resolutsioon meenutab, et demokraatlikel põhjustel peaks vastvalitud parlamendil ja äsja ametisse määratud komisjonil olema sõnaõigus järgmiste keskmise tähtajaga poliitiliste prioriteetide suhtes.
The June resolution recalls that for democratic reasons, the newly elected Parliament and the newly appointed Commission should have a say on the next mid-term political priorities.
Seetõttu taotles EP õigust osaleda läbivaatamises.
Therefore, the EP delegation requested the right for Parliament to participate in the review.
Vaatamata nõukogu tugevale vastuseisule näevad läbirääkimiste tulemused ette:
Despite strong opposition from the Council, the outcome of the negotiations foresees:
· komisjoni kohustuse esitada aruanne institutsioonidevahelise kokkuleppe kohta siis, kui ta seda vajalikuks peab ja igal juhul enne 2009. aasta lõppu (artikkel 7 ja deklaratsioon);
· the commitment of the Commission to present a report on the functioning of the IIA whenever it deems necessary, and at all events by the end of 2009 (article 7 and declaration);
· kindlustunde, et uuesti valitud parlament saab vastavalt omandatud õigustele täielikult osaleda laiaulatuslikus läbivaatamises.
· the assurance for the newly elected Parliament to be fully involved in the wide-ranging review according to its established rights.
Nende kahe asjaolu koosmõju annab EPle võimaluse olla läbivaatamisega seotud.
The combination of the two elements will give the EP the possibility to be involved in the review.
See tähendab parlamendi õiguste tõelist arengut mitmeaastase finantsraamistiku otsustusprotsessis.
This represents a real progress for Parliament's prerogatives in the decision-making process of the multi-annual financial framework.
Nende tekstidega konsolideeritakse viimaste aastate jooksul toimunud arengud ja luuakse raamistik erimenetlusega kogu aasta jaoks, lisaks tagatakse progressiivne aruandlus nagu taotles parlament.
These texts consolidate the progress made over the last years and set a framework with a specific procedure along the year and moreover ensure a forward looking reporting as requested by Parliament.
Selliseid kohtumisi kavandavad AFET/BUDG koos eesistujatega võimalusel kogu aastaks.
Such meetings will be planned jointly between AFET/BUDG and the Presidencies, possibly for the all year.
Antud menetlus parandab parlamendi poliitilist seotust ÜVJPga ja finantskontrolli selle üle.
This procedure enhances Parliament's political involvement in and financial control over CFSP.
Tasub märkida, et EP oleks kolmanda samba – justiits- ja siseasjade – jaoks eelistanud ÜVJPga paralleelset menetlust, kuid nõukogu ei olnud selle poliitika üksikasjaliku menetluse kehtestamisele avatud.
It is worthwhile to mention that the EP would have preferred to have a parallel procedure for the third pillar - Justice and Home Affairs – as for CSFP but the Council was not open to introduce a detailed procedure for this policy.
Samal ajal on nõukogu ja komisjon nõus EP ühepoolse avaldusega arutada seda eriküsimust igal tavapärase eelarvekoostöö (neli korda aastas) raames ette nähtud kolmepoolsel kohtumisel.
However, at the same time Council and Commission accept a unilateral EP declaration to discuss this specific issue at each trialogue foreseen in the framework of ordinary budgetary cooperation (4 times a year).
LIBE ja BUDG komisjonid ühiselt tagavad sellise menetluse kehtestamise.
It will for the LIBE and BUDG committees to jointly ensure the establishment of such a procedure.
Selle valdkonna arengul on EP institutsionaalse rolli ja demokraatliku kontrolli jaoks eriline tähtsus.
The progress in this sector has a particular relevance for the institutional role of the EP and the democratic scrutiny.
Vajalik on täpsustada, et avaldused tuleb kindlal kujul rakendada õigusloomega seotud menetlustesse ja komisjoni ning parlamendi vahel kokkulepitud dialoogi ja see peaks parandama rakendamise kvaliteeti.
It is necessary to clarify that the declarations need to be implemented in concrete terms in the legislative procedures and in the dialogue agreed between Commission and Parliament, and this should improve the quality of implementation.
Nende kahe avalduse vahendusel institutsioonidevahelisse kokkuleppesse tehtud institutsionaalsed uuendused on järgmised:
The institutional novelty introduced in the IIA, through this two declarations are the following:
· komisjon keskendub poliitika sisu määrustesse viimisesse ja kohustub teostama läbivaatuse hiljemalt kolme aasta järel;
· The Commission commits itself to introduce policy contents into the regulations and to undertake a review after 3years at the latest.
· parlamendiga konsulteeritakse strateegiadokumentide projektide osas ja komisjon kohustub rakendamise käigus EP arvamust arvesse võtma.
· Parliament will be consulted on the draft strategy documents and the Commission commits to take into account EP's opinion in the course of implementation.
Raportöör on veendunud, et saavutatu on tõeline institutsionaalne edasiminek, mis võimaldab paremat demokraatlikku kontrolli rakendamise üle.
The rapporteur is convinced that what has been achieved is a real institutional progress for a better democratic control over implementation.
Kohustuste täitmise jälgimine on õigusloomega seotud komisjonide ülesanne, kuid eelarvemenetlus annab parlamendile konkreetsed vahendid, millega hinnata, kas neid täidetakse.
It will be up to the legislative committees to monitor the respect of such commitments but the budgetary procedure will offer to EP the concrete tools to evaluate whether they are respected.
Punkti 44 (III osa) tekst on – kuigi kaugel sellest, mida Euroopa Parlament 2003. aasta eelarve täitmise heakskiitmise resolutsioonis (hr Wynn) või 2004. aasta eelarve täitmise heakskiitmise resolutsioonis (hr Mulder) nõudis – siiski otsustav samm ELi vahendite usaldusväärse finantsjuhtimise tagamise suunas.
The text of point 44 (part III) is - even if far from what the European Parliament asked for in its 2003 discharge resolution (Mr Wynn) as well as in its 2004 discharge resolution (Mr Mulder) - is nevertheless a decisive step forward towards ensuring sound financial management of EU funds.
Hästi on teada, et umbes 80% eelarvest täidavad liikmesriigid.
It is well known that approximately 80% of the budget is implemented by the Member States.
Esimest korda on meil institutsioonidevahelises kokkuleppes tekst, mis avab ukse liikmesriikide vastutuse rõhutamisele.
For the first time we now have a text in the Inter-Institutional Agreement which will open the door for underlining Member States' responsibility.
Võttes arvesse mitmete liikmesriikide vastuseisu selle teksti lisamisele institutsioonidevahelisse kokkuleppesse, usub raportöör, et tulemus on rahuldav.
Having regard to the resistance from many Member States to have this text included in the Interinstitional Agreement, the rapporteur believes that the outcome is satisfactory.
Kuid arutelu ja diskussiooni jätkamine sel teemal on olulise tähtsusega.
However, it is of great importance to continue the debate and discussion on the matter.
Nõukogu ja komisjon on parlamendi taotlusel nõustunud lisama institutsioonidevahelisse kokkuleppesse viite põhimõtetele, millest tuleks eelarve täitmisel lähtuda: põhimõtted, mis peaks lihtsustama võimalike saajate ligipääsu ELi vahenditele ja austama halduskulude proportsionaalsust.
Council and Commission, at Parliament's request, have accepted to include in the IIA a reference to principles that should inspire the implementation of the budget: principles that should simplify the access to the EU funds for potential beneficiaries and respect the proportionality of administrative costs..
Raportöör on seisukohal, et artikli 45 ja ühisavalduse põhjal on EPl võimalus eelarve täitmist parandada ja lihtsustada.
45 and the joint declaration the EP will have the possibility to improve and simplify the implementation of the budget.
2000. aasta juuli ühisdeklaratsioon on nüüd institutsioonidevahelise kokkuleppe osa (III osa).
The joint declaration of July 2000 is now integrated in the IIA (part III).
Sellega nähakse ette regulaarse ülevaate tegemine iga kolmepoolse kohtumise ajal (st neli korda aastas).
It foresees a regular stocktaking at each trialogue (i.e. 4 times a year).
See võimaldab eelarvekomisjonil jälgida suurema täpsusega kehtivate õigusaktide, menetluses olevate õigusaktide ja kavandatavate õigusaktide mõju erinevatele rubriikidele.
It will allow the Committee on Budgets to follow-up with more accuracy the impact of the legislation in force, the pending legislation and the foreseen legislation on the various headings.
Samuti võimaldab see välja töötada kasulikke abivahendeid, et hinnata finantsraamistike ühilduvust järgmise finantsraamistiku ülemmääradega, võttes arvesse EP poliitilisi prioriteete.
It will also allow to develop useful tools to evaluate the compatibility of the financial envelopes with the ceilings of the next financial framework in view of preserving EP's political priorities.
Mineviku õppetunnid ja tuleviku eesmärgid
Lessons of the past and objectives for the future
Nagu kõigi läbirääkimiste korral leidub ka seekord ülejääke.
Like in every negotiation, there are leftovers.
Seetõttu on mõnes EP jaoks olulises valdkonnas vastu võetud ühepoolsed avaldused, mis moodustavad institutsioonidevahelise kokkuleppe osa.
Therefore, in some areas of major concern for the EP, unilateral declarations have been adopted and will be full part of the IIA.
Muu hulgas käsitletakse järgmisi valdkondi.
Some of them are the following:
· Kuni 20%-line vabatahtlik muutus (detsembri järelduste punkt 62) esimese samba ühisest põllumajanduspoliitikast maaelu arendamise valdkonda, mis on vastuolus mõne liidu põhimõtte ja -poliitikaga, samuti ÜPP 2003. aasta põhjaliku reformiga.
· Voluntary modulation (point 62 of the December conclusions) up to 20% from the first pillar of CAP to Rural development, which contradicts some basic principles and policies of the Union as well as the in-depth CAP reform of 2003.
Institutsioonidevahelisele kokkuleppele lisatakse kaks deklaratsiooni: üks ühepoolne deklaratsioon, milles komisjon kohustub tagama, et jääb kehtivatele eeskirjadele võimalikult truuks ja teine, millega EP teeb reservatsiooni oma seisukoha suhtes õigusloome tasandil ja läbivaatamise kontekstis.
Two declarations will be attached to the IIA: one unilateral declaration where the Commission commits to ensure to remain as close as possible to the current rules and one by the EP reserving its position at legislative level and in the context of the review.
· Natura 2000, mille eesmärgid seatakse maaelu arendamise vähendatud summadega ohtu.
· Natura 2000, the objectives of which are put in danger by the reduced amounts for Rural Development.
Parlamendi ühepoolne deklaratsioon teeb reservatsiooni ka EP seisukoha suhtes õigusloome tasandil eesmärgiga korvata kahjustavat mõju.
Parliament's unilateral declaration also reserves the EP's position at legislative level with the view to compensate the damaging effect.
· Erasektori kaasrahastamine ja käibemaks: institutsioonidevahelisele kokkuleppele lisatava parlamendi ühepoolse deklaratsiooni eesmärk on korvata Euroopa Ülemkogu detsembri järelduste mõju (punktid 57 ja 58).
· Private co-financing and VAT: The unilateral declaration by Parliament which will be attached to the IIA aims to compensate the effect of the December European Council conclusions (points 57 and 58).
Raportöör on valmis jääma juuni resolutsiooni juurde, olles seisukohal, et sellised sätted nagu käibemaksu kõlblikkus, kaasrahastamine või N+3 reegel peaksid jääma ajutisteks.
The rapporteur is willing to stick to the June resolution by considering that provisions such as the eligibility of VAT, of co-financing or the N+3 rule should remain transitional.
Nende küsimuste osas, millele seni lahendus puudub, ja mitme poliitikavaldkonna puuduste osas on raportöör seisukohal, et olukorra parandamine on võimalik õigusloomega seotud menetluste kontekstis, mis viiakse lõpule 2006. aasta jooksul (suurem osa neist on kaasotsustamismeneltused).
For those aspects which have found no solutions as well as for the shortages still existing in many policies, the rapporteur considers that they could be improved in the context of the legislative procedures which will be finalised in the course of the year 2006 (most of them are co-decisions).
Ka 2007. aasta eelarvemenetlus võib pakkuda võimalusi parandamiseks või viimistlemiseks ja lõpuks annab institutsioonidevahelise kokkuleppe toimimise hindamine 2009. aasta läbivaatamise kontekstis parlamendile asjakohased meetmed muudatusettepanekute esitamiseks.
The 2007 budgetary procedure can also offer possibilities for adjustments or fine-tuning and finally the assessment of the functioning of the IIA in the context of the 2009 review will offer to the Parliament appropriate means to propose amendments.
Lõpptulemus jääb EP juunikuisele seisukohale alla, kuid peamiselt kvantitatiivsete aspektide osas.
The final result lags behind the EP's own position of June, although mainly for the quantitative aspects.
Ka ei paranda see täielikult Euroopa Ülemkogu 2005. aasta detsembris tehtud kärbete „kahjustavat mõju“.
It does not fully repair either the "damaging effects" of the reductions operated by the European Council in December 2005.
See ei anna otseseid lahendusi teatavatele erinevatel raportööride koosolekutel esitatud valdkondlike komisjonide eritaotlustele.
It brings no direct solutions to some specific requests expressed by the sectoral committees during the different rapporteurs' meetings.
Kuid raportöör on seisukohal, et läbirääkimiste üldtulemus on nii kvalitatiivses kui kvantitatiivses mõttes edukas.
However, the rapporteur considers that the global result of the negotiations in qualitative and quantitative terms is a success.
Edasisi parandusi tuleb kavandada 2009. aasta läbivaatamise kontekstis.
Further improvements must be aimed at in the context of the review in 2009.
SELETUSKIRJA LISAD
ANNEXES TO THE EXPLANATORY STATEMENT
WORKING DOCUMENT N° 1 ON THE INTER-INSTITUTIONAL AGREEMENT ON BUDGETARY DISCIPLINE AND IMPROVEMENT OF THE BUDGETARY PROCEDURE
WORKING DOCUMENT No 1 ON THE INTER-INSTITUTIONAL AGREEMENT ON BUDGETARY DISCIPLINE AND IMPROVEMENT OF THE BUDGETARY PROCEDURE
I. The relation between budget and legislation
I. The relation between budget and legislation
Some Background
Some Background
The Treaty itself contains the elements of conflict which opposed the European Parliament and the Council over the years 1975-1982 when the legislative powers belonged exclusively to Council, while the budgetary powers were shared between Council and Parliament.
The Treaty itself contains the elements of conflict which opposed the European Parliament and the Council over the years 1975-1982 when the legislative powers belonged exclusively to Council, while the budgetary powers were shared between Council and Parliament.
As long as the Council - as sole legislator - exerted the budgetary power alone (until 1975), there was a 'concentration' on one institution of the two powers, which avoided significant conflicts.
As long as the Council - as sole legislator - exerted the budgetary power alone (until 1975), there was a 'concentration' on one institution of the two powers, which avoided significant conflicts.
When acceding to more budgetary power, the Parliament developed the principle that the Budget should represent on its own a sufficient basis to execute the appropriations entered into it.
When acceding to more budgetary power, the Parliament developed the principle that the Budget should represent on its own a sufficient basis to execute the appropriations entered into it.