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Il convient de se féliciter de la demande d'une véritable consultation et participation des parties prenantes à la préparation des stratégies et des politiques de développement agricole.
The call for genuine stakeholder consultation and participation in the preparation of Rural Development strategies and policies is welcome.
Votre rapporteur recommande une approche souple tant au niveau national qu'européen dans la conception des stratégies de développement agricole afin de veiller à ce que les programmes locaux et régionaux puissent encourager adéquatement le développement de zones rurales en se fondant sur des initiatives sur mesures issues d'une véritable consultation des parties prenantes.
The draftswoman recommends a flexible approach at National and EU level in the drawing up of Rural Development strategies in order to ensure that local and regional programmes can adequately promote the development of rural areas using tailor made initiatives which have emerged from genuine stakeholder consultation.
Il est très encourageant que la proposition identifie la diversification des activités économiques et l'amélioration de la qualité de vie dans les zones rurales comme un des trois axes prioritaires de la nouvelle politique de développement rural.
It is very encouraging that the proposal designates the Diversification of the Rural Economy and Quality of life in Rural Areas as one of the 3 priority axes of the new Rural Development policy.
Cet axe pourrait se révéler être un moteur de développement dans de nombreuses zones rurales et, s'il est appliqué correctement, pourrait avoir un effet multiplicateur débouchant sur la création d'emplois, la diversification des activités, une valeur ajoutée des produits et un modèle de développement fondé sur l'approche ascendante.
This axis could prove to be a motor for development in many rural areas and if implemented correctly could have a multiplier effect leading to job creation, diversification of activities, added value to products and a template of development based on the bottom up approach.
Une attention particulière devrait être accordée à la génération de capital social, en particulier pour les jeunes puisque cela jouera un rôle important dans le développement durable à long terme des zones rurales.
Particular attention should be focused on the generation of Social Capital in particular youth capital as this will play a significant role in the long‑term sustainable development of rural areas.
En conjonction avec les politiques régionales et de cohésion la politique de développement rural doit contribuer à la création d'emplois durables non agricoles situés à une distance raisonnable du domicile des travailleurs pour leur permettre de faire la navette.
Rural Development policy must assist the creation of sustainable off-farm jobs located within a reasonable commuting distance from the homes of workers in conjunction with Regional and Cohesion policies.
Il convient de noter que chaque programme contient un axe LEADER spécifique pour financer la mise en œuvre des stratégies de développement locales des groupes locaux de développement construits selon les trois axes thématiques.
It is appreciated that each programme contains a specific LEADER axis to finance the implementation of the local development strategies of local development groups built on the 3 thematic axes.
Cependant, le taux de participation du Fonds de 3 % attribué à l'approche LEADER devrait être incorporé dans la participation minimum en faveur de l'approche LEADER.
However, the 3 % performance fund allocated to LEADER should be incorporated into the minimum allocation for LEADER.
Les crédits alloués à chacun des trois axes reflètent un équilibre entre ces trois axes, ce qui permet une souplesse suffisante aux niveaux local, régional et national pour concevoir des programmes qui correspondent aux besoins locaux, régionaux et nationaux.
The minimum budgetary allocation for each of the 3 axes is reflecting a balance between the three axes, yet allowing sufficient flexibility at Local /Regional/National level to devise programmes suited to Local/Regional/National needs.
Malheureusement, il n'est pas suffisamment tenu compte des nombreuses personnes qui quittent l'agriculture chaque année ou de celles qui ne participent plus qu'à mi-temps à ce secteur.
Unfortunately, sufficient account is not taken of the very many people who leave farming each year or those who are engaged in part-time farming.
Des possibilités appropriées de formation et de recyclage devraient être mises en place pour permettre à ces personnes d'accéder à d'autres types d'emploi dans la région où ils habitent.
Appropriate training and retraining opportunities should be put in place to allow these people to access other types of employment within their local areas.
En outre, le critère de désignation des zones souffrant de handicaps naturels sera redéfini sans tenir compte des nombreux autres facteurs qui contribuent à un désavantage comme, par exemple, la situation périphérique, des facteurs socio-économiques, etc.
Furthermore, there is concern that the criteria for designation of areas with natural handicaps will be redefined without taking into account many other factors which contribute to disadvantage e.g. peripheral location, socio-economic factors etc.
Il serait utile d'envisager d'établir une période de transition pour réduire progressivement l'aide aux agriculteurs dans les zones qui ne seront plus éligibles à une aide.
It would be helpful to consider establishing a transition period for phasing out aid to farmers in areas which will no longer be eligible for support.
En outre, le soutien à la plantation de forêts, la réduction de la prime par hectare boisé et la diminution de la prime pendant une période de transition devraient être traités avec prudence puisque cela conduira à une diminution des forêts, celles-ci n'étant plus considérées comme une production agricole viable.
In addition, grants for planting forests, the reduction of farm forest premiums and the reduction of the premium time span should be handled with caution since this will lead to a drop in afforestation as forestry will no longer be seen as a viable farm enterprise.
Cela aura également d'autres implications – par exemple le chômage dans le secteur forestier ‑ et celles-ci seront particulièrement graves dans les zones rurales, des possibilités de piégeage du carbone seront perdues, etc.
This will also have other implications, e.g. unemployment in the forestry industry will result - this will be particularly severe in rural areas, opportunities for carbon sequestration will be lost, etc.
Il est positif que les aides compensatoires aux agriculteurs et aux propriétaires ou exploitants forestiers soient octroyées pour compenser les pertes de revenus et les coûts encourus à la suite de la mise en œuvre de réseaux locaux.
It is positive that compensatory payments to farmers and forest owners/mangers are made for income forgone and cost incurred due to the implementation of site network.
Néanmoins, un instrument financier séparé est nécessaire pour Natura 2000.
Nevertheless, a separate funding instrument is necessary for Natura 2000.
Le risque existe que les objectifs de Natura 2000 ne puissent être atteints en raison d'un financement insuffisant.
There is a risk that the objectives of Natura 2000 may not be attained due to inadequate funding.
Enfin, votre rapporteur suggère que les autres politiques communautaires soient contrôlées pour leur effet sur l'agriculture, c'est-à-dire qu'il faudrait vérifier qu'elles n'entrent pas en conflit avec la politique de développement rural et même, le cas échéant, qu'elles servent activement les objectifs de développement rural.
Finally, the draftswoman suggests that other community policies should be ‘rural proofed’ i.e. verification that they do not conflict with rural development policy, and indeed where appropriate actively promote rural development objectives.
Regionaalarengukomisjon palub vastutavat põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni oma raporti lsada järmised muudatusettepanekud:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Agriculture and Rural Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
6) Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi, edaspidi „fond“, tegevus ning fondi poolt toetatavad tegevuskavad peavad olema kooskõlas ja vastavuses muu ühenduse poliitikaga , eriti maapiirkondade sotsiaal-majandusliku ja territoriaalse ühtekuuluvusega seotud poliitikaga, ning järgima kõiki ühenduse õigusakte.
(6) The activities of the European Agricultural Fund for Rural Development, hereinafter called the ‘Fund’, and the operations to which it contributes must be consistent and compatible with the other Community policies , especially those on socio-economic and territorial cohesion for rural areas, and comply with all Community legislation.
Tout en répondant aux spécificités territoriales, les fonds structurels interviennent dans les régions rurales.
While addressing territorial specificities, the structural funds are intervening in rural areas.
Il est d'une importance primordiale d'assurer la cohérence et une planification stratégique avec les interventions du Fonds agricole européen pour le développement rural.
It is of paramount importance to ensure consistency and strategic planning with the EAFRD interventions.
Le principe de non-discrimination a une portée plus large que les critères liés au sexe.
The non-discrimination principle has a broader scope than the one encompassed by merely the gender‑based criteria.
8 a) Kultuuriline areng, loodus- ja kultuurikeskkonna kvaliteet, elu kvalitatiivne ja kultuuriline mõõde ning säästva turismi arendamine aitavad kaasa maapiirkondade muutmisele majanduslikult ja ühiskondlikult ligitõmbavamaks, kuivõrd need soodustavad jätkusuutliku tööhõive teket;
(8a) Cultural development, the quality of the natural and the man-made environment, the qualitative and cultural dimension of life and the development of sustainable tourism contribute to making rural areas economically and socially more attractive in so far as they encourage the creation of sustainable employment.
10) Maaelu arengu programmitöö peaks järgima ühenduse ja siseriiklikke prioriteete ning täiendama ühenduse muud poliitikat, eelkõige põllumajandusturu poliitikat, ühtekuuluvuspoliitikat ja ühist kalanduspoliitikat.
(10) The programming of rural development should comply with Community and national priorities and complement the other Community policies, in particular the agricultural market policy, cohesion policy and Common Fisheries Policy.
10) Maaelu arengu programmitöö peaks järgima ühenduse ja siseriiklikke prioriteete ning täiendama ühenduse muud poliitikat, eelkõige põllumajandusturu poliitikat, ühtekuuluvuspoliitikat sotsiaalse hõlvamise poliitikat, mittediskrimineerimise poliitikat, võrdsete võimaluste edendamise poliitikat ja ühist kalanduspoliitikat.
(10) The programming of rural development should comply with Community and national priorities and complement the other Community policies, in particular the agricultural market policy, cohesion policy , policies for social inclusion, non-discrimination and promotion of equal opportunities and common fisheries policy.
Sellepärast peaks EAFRD kasutamine aitama säilitada lähenemiseesmärgi ja konkurentsivõime-eesmärgi vahelist sünergiat maapiirkondades ning selleks tuleks maaelu strateegilistesse kavadesse hõlmata Euroopa Regionaalarengu Fondi ja Euroopa Sotsiaalfondi meetmed.
The use of the EAFRD should therefore contribute to maintaining a synergy between the convergence objective and the objective of competitiveness in rural areas by including ERDF and ESF actions in the rural strategic plans.
Nii programmitöö kui ka rakendamise tasandil tuleks tagada järjepidevus.
Consistency should be ensured at both programming and implementation levels.
Põhjendus 30
Recital 30
30) Maamajanduse erimeetoditele osutatav toetus peaks kaasa aitama säästvale arengule, julgustades talupidajaid ja eriti metsaomanikke kaasama maaviljelusviise, mis on vastavuses vajadusega hoida looduskeskkonda ja maastikku ning kaitsta ja parandada loodusvarasid.
(30) Support for specific methods of land management should contribute to sustainable development by encouraging farmers and forest holders in particular to employ methods of land use compatible with the need to preserve the natural environment and landscape and protect and improve resources.
Samuti peaks see kaasa aitama ühenduse kuuenda keskkonnaalase tegevusprogrammi ja säästva arengu strateegiat puudutavate eesistujariigi järelduste rakendamisele.
It should contribute to the implementation of the 6th Community Environment Action Programme and the Presidency conclusions regarding the Sustainable Development Strategy.
Peamised võtmeküsimused hõlmavad bioloogilist mitmekesisust, Natura 2000 hoiualade majandamist, vee ja pinnase kaitset, kliimamuutuste leevendamist, sealhulgas kasvuhoonegaaside ja ammoniaagi heitkoguste vähendamist ja pestitsiidide säästvat kasutust.
Key issues to be addressed include biodiversity, NATURA 2000 site management, the protection of water and soil, climate change migration including the reduction of greenhouse gas emissions, the reduction of ammonia emissions and the sustainable use of pesticides.
Sellist Natura 2000 haldustegevust, mida ei saa rahastada struktuuri- ega maaelu arengufondidest, rahastatakse sihtotstarbelisest ELi bioloogilise mitmekesisuse fondist LIFE+ ettepaneku põhjal.
Natura 2000 management activities that cannot be funded from either structural or rural development funds should be funded by a dedicated EU fund for biodiversity set up under the LIFE+ proposal.
Dans sa résolution du 10 mars 2005 sur le financement de NATURA 2000, le Parlement européen estime que la contribution du fonds de développement rural et des fonds structurels est insuffisante pour un cofinancement adéquat de NATURA 2000, et insiste, par conséquent, pour qu’un fonds spécifique soit prévu à cet effet dans le cadre de la proposition LIFE+.
In its resolution on financing Natura 2000 of 10 March 2005 the European Parliament considered the contribution from the rural development and structural funds insufficient for the adequate co-funding of Natura 2000 and therefore also insisted that a dedicated fund be set up for this purpose within the LIFE+ proposal.
Põhjendus 43 a (uus)
Recital 43 a (new)
43 a) Kui vähem soodsate piirkondade staatus uuesti läbi vaadatakse, tuleks pidada nõu asjaosalistega riiklikul, regionaalsel ja kohalikul tasandil ning võtta arvesse sotsiaal-majanduslikke näitajaid.
(43a) Any review of less-favoured area status should take place in consultation with stakeholders at national, regional and local level and should take socio-economic indicators into account.
Samuti on sellel osas vaja suurendada inimpotentsiaali.
An effort to enhance the human potential in this respect is also necessary
Põllumajandusväline äritegevus nagu käsitöö, turismiettevõtlus, kohalikud restoranid ja algatused väljaspool põllumajandussektorit on maaelu olulised sambad.
Non-agricultural businesses, such as craft and tourism business, local restaurants, and new start-ups outside the farming sector are important pillars of the rural economy.
Sellise äritegevuse toetamine ei hoia ainult ära maapiirkondade rahvastiku kadu, vaid ka tugevdab maapiirkondi ning vastab nii Lissaboni eesmärgile kui ka ELi kasvu ja töökohtade loomise prioriteedile.
Support for these businesses not only prevents depopulation of rural areas, but strengthens them, and is in line with the Lisbon objective and the EU priority of growth and job creation.
Les conclusions de la conférence de Salzbourg sur le développement rural (2003) ont établi clairement et à juste titre que le développement des zones rurales ne peut plus être fondé sur la seule agriculture et qu’une diversification à la fois à l’intérieur et en dehors de secteur agricole est indispensable afin de promouvoir des communautés rurales viables et durables.
The conclusions of the Salzburg conference on rural development (2003) clearly and correctly state that development of rural areas can no longer be based on agriculture alone, and that diversification both within and beyond the agricultural sector is indispensable in order to promote viable and sustainable rural communities.
Cette conclusion est dans la ligne de l’objectif de Lisbonne et de la priorité de l’UE - croissance et emploi.
This conclusion is underlined by the Lisbon goal and the EU’s priority - growth and jobs.
L’amendement souligne l’importance des acteurs non agricoles dans l’économie rurale et est conforme à ces priorités.
The amendment underlines the importance of non-agricultural actors in the rural economy and is in line with these priorities.
Põhjendus 55
Recital 55
55) Edendamaks ühtset ja uuenduslikku lähenemist, tuleks 3% liikmesriikidele eraldatud assigneeringutest LEADER lähenemise jaoks paigutada ühenduse reservi.
(55) To promote an integrated and innovative approach, 3% of the appropriations allocated to the Member States should be placed in a Community reserve for the LEADER approach.
Le concept de retenir une partie à ce point importante du budget pour l'approche LEADER pourrait rendre plus difficile la planification stratégique du programme et pourrait encourager les programmes LEADER à donner la priorité à des solutions de bricolage à court terme aux dépens d'initiatives à moyen et long termes plus stratégiques et durables.
The concept of withholding such a substantial part of the budget for the LEADER axis could make strategic planning for the programme more difficult and could encourage LEADER programmes to give priority to short term ‘quick fix’ solutions at the expense of more strategic and sustainable medium and long- term initiatives.
56) Nendele summadele lisaks peavad liikmesriigid arvesse võtma muudatuste tõttu kogunenud summasid, nagu on näidatud määruse (EÜ) nr ..../... [ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta] artikli 12 lõikes 2.
(56) Over and above these amounts the Member States must take account of the amounts generated by modulation as provided for in Article 12(2) of Regulation (EC) No …/… [οn the financing of the CAP].
56) Nendele summadele lisaks peavad liikmesriigid arvesse võtma muudatuste tõttu kogunenud summasid, nagu on näidatud määruse (EÜ) nr ..../... [ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta] artikli 12 lõikes 2 ning tagama, et neid kasutatakse maaelu arengu poliitika kui terviku toetamiseks .
(56) Over and above these amounts the Member States must take account of the amounts generated by modulation as provided for in Article 12(2) of Regulation (EC) No …/… [οn the financing of the CAP] and ensure that they are used in order to underpin rural development policy as a whole .
Les sommes recueillies par la modulation doivent servir le second pilier permettant ainsi un rééquilibre dans l'attribution des crédits entre les agriculteurs et les autres acteurs territoriaux du développement rural.
The amounts generated as a result of modulation must be allocated to the second pillar in order to enable a balance to be restored between the funding allocated to farmers and the funding awarded to other parties involved in rural development.
L'utilité de la modulation, qui a un coût administratif certain, serait complètement remise en cause si elle ne servait qu'à partager les crédits qu'elle génère entre les agriculteurs qui ont vu leur aide unique se réduire par cette même modulation
The value of modulation (which has a definite administrative cost attached) would be open to question if the only purpose it served were to distribute the funding which it generated amongst the farmers who have had their single aid payment reduced on account of that very modulation.
Põhjendus 60
Recital 60
60) Fondi töö tõhususe, õigluse ning püsiva mõju tagamiseks peaks tehtama eraldisi, mis tagavad ettevõtetesse tehtud investeeringute pikaajalisuse ja väldivad fondi rahade kasutamist ebaausa konkurentsi eesmärgil.
(60) To ensure the effectiveness, fairness and sustainable impact of the work of the Fund, there should be provisions guaranteeing that investments in businesses are durable and avoiding this fund being used to introduce unfair competition.
60) Fondi töö tõhususe, õigluse ning püsiva mõju tagamiseks peaks tehtama eraldisi, mis tagavad ettevõtetesse tehtud investeeringute pikaajalisuse ja väldivad fondi rahade kasutamist ebaausa konkurentsi eesmärgil ; järgida tuleb väikeettevõtete hartat (mis võeti vastu Santa Maria de Feira Euroopa Ülemkogus 2000. aastal) .
(60) To ensure the effectiveness, fairness and sustainable impact of the work of the Fund, there should be provisions guaranteeing that investments in businesses are durable and avoiding this fund being used to introduce unfair competition ; the Charter for Small Businesses (adopted at the Santa Maria de Feira European Council in 2000) must be followed .
L'adoption de la Charte européenne des petites entreprises a permis de souligner l'importance des petites entreprises pour la croissance, la compétitivité et l'emploi dans l'Union européenne.
The adoption of the European Charter for Small Businesses has highlighted the important contribution which small businesses make to growth, competitiveness and employment within the European Union.
Or, les petites entreprises ont un rôle majeur à jouer pour la revitalisation des milieux ruraux et la cohésion des territoires.
Such businesses have a major role to play in revitalising rural areas and generating cohesion within them.
Voir amendement 1.
Same as for Amendment 1.
Fond aitab kaasa maaelu säästvale arengule ja maapiirkondade rahvastikukao ärahoidmisele kogu ühenduses, täiendades ühise põllumajanduspoliitika, ühtekuuluvuspoliitika , sotsiaalse integratsiooni poliitika, mitte-diskrimineerimise poliitika, võrdsete võimaluste edendamise poliitika ja ühise kalanduspoliitika turu- ja tulutoetuspoliitikaid.
The Fund contributes to the promotion of sustainable rural development throughout the Community and to the prevention of depopulation of rural areas in a complementary manner to the market and income support policies of the common agricultural policy, to cohesion policy , to policies on social inclusion, non-discrimination and promotion of equal opportunities and to the common fisheries policy.
c) maapiirkondade elukvaliteedi ja kultuurilise arengu parandamine ning majandustegevuse arengu ja mitmekesistamise julgustamine.
(c) improving the quality of life in and the cultural development of rural areas and encouraging the development and the diversification of economic activity.
Il ne sera pas possible d'améliorer la qualité de la vie dans les régions rurales en promouvant seulement de nouvelles activités économiques.
Improving the quality of life in rural areas will not be achieved only by fostering new economic activities.
Il importe également d'encourager le développement des activités économiques existantes.
It is important to encourage the development of the existing economic activities as well.
Komisjon ja liikmesriigid tagavad, et fondi ja liikmesriikide abi on kooskõlas ühenduse tegevuse, poliitika ja prioriteetidega.
The Commission and the Member States shall ensure that the assistance from the Fund and the Member States is consistent with the activities, policies and priorities of the Community.
Fondi abi peab olema kooskõlas majandusliku ja sotsiaalse ühtekuuluvuse ja eriti Euroopa kalandusfondi ning keskkonnapoliitika eesmärkidega.
The assistance of the Fund must be consistent with the objectives of Economic and Social Cohesion and those of the European Fisheries Fund and environmental policy in particular.
Fondi abi peab olema kooskõlas majandusliku ja sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse ja eriti Euroopa kalandusfondi eesmärkidega.
The assistance of the Fund must be consistent with the objectives of economic , social and territorial cohesion and those of the European Fisheries Fund in particular.
L'aspect territorial de la politique de cohésion doit être mentionné.
The territorial aspect of European Cohesion policy should be mentioned.