natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega muudetakse otsust nr 2256/2003/EÜ seoses heade tavade levitamise ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia tulemuslikkuse järelevalve programmi pikendamisega 2006. aastaks
Proposal for a decision of the European Parliament and of the Council amending Decision No 2256/2003/EC in view of the programme in 2006 for the dissemination of good practices and monitoring ICT take-up
Arvamuse esitamisest loobumine
Not delivering opinions
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 90/544/EMÜ sagedusribade kohta, mis on eraldatud üleeuroopalise üldkasutatava maismaa kaugotsingu teenuse kooskõlastatud kasutuselevõtmiseks ühenduses
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council repealing Council Directive 90/544/EEC on the frequency bands designated for the coordinated introduction of pan-European land-based public radio paging in the Community
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2005)0361 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2005)0361 )
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2 ja artiklit 95, mille alusel komisjon Euroopa Parlamendile ettepaneku esitas ( C6‑0248/2005 );
– having regard to Article 251(2) and Article 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0248/2005 ),
– võttes arvesse tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni raportit ( A6‑0303/2005 );
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy ( A6‑0303/2005 ),
2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamenti saata, kui ta kavatseb seda oluliselt muuta või selle teise tekstiga asendada;
Calls on the Commission to refer the matter to Parliament again if it intends to amend its proposal substantially or replace it with another text;
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 90/544/EMÜ sagedusribade kohta, mis on eraldatud üleeuroopalise üldkasutatava maismaa kaugotsingu teenuse kooskõlastatud kasutuselevõtmiseks ühenduses
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council repealing Council Directive 90/544/EEC on the frequency bands designated for the coordinated introduction of pan-European land-based public radio paging in the Community
EP-le esitamise kuupäev
Date sumbitted to Parliament
Arvamuse esitaja(d)
Committee asked for opinion
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega kehtestatakse teatud loomaliikide humaanse püünisjahi standardid
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council introducing humane trapping standards for certain animal species
ÕIGUSKOMISJONI ARVAMUS ETTEPANEKU ÕIGUSLIKU ALUSE KOHTA..................8
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE PROPOSED LEGAL BASIS 8
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2004)0532 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2004)0532 )
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2 ja artikli 175 lõiget 1, mille kohaselt esitas komisjon parlamendile ettepaneku ( C6‑0100/2004 );
– having regard to Article 251(2) and Article 175(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0100/2004 ),
– võttes arvesse õiguskomisjoni arvamust pakutud õigusliku aluse kohta;
– having regard to the opinion of the Committee on Legal Affairs on the proposed legal basis,
– võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni raportit ( A6-0304/2005 );
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0304/2005 ),
ÕIGUSKOMISJONI ARVAMUS ETTEPANEKU ÕIGUSLIKU ALUSE KOHTA
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE PROPOSED LEGAL BASIS
Teema: Õiguslik alus ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega kehtestatakse teatud loomaliikide humaanse püünisjahi standardid ( KOM(2004)0532 – C6‑0100/2004 – 2004/0183(COD) )
Subject: Legal basis of the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council introducing humane trapping standards for certain animal species ( COM(2004)0532 – C6‑0100/2004 – 2004/0183(COD) )
6. oktoobri 2005. aasta koosolekul otsustas õiguskomisjon kodukorra artikli 35 lõike 3 kohaselt omaalgatuslikult hinnata eespool nimetatud komisjoni ettepaneku õigusliku aluse kehtivust ja asjakohasust.
At its meeting on 6 October 2005 the Committee on Legal Affairs decided on its own initiative, pursuant to Rule 35(3) of the Rules of Procedure, to consider whether the legal basis of the above Commission proposal was valid and appropriate.
Seejärel jätkas komisjon samal koosolekul selle küsimuse arutamist õigusliku aluse raportööri López Istúriz White'i suulise ettekande alusel.
The Committee then went on to consider that question at that same meeting on the basis of an oral presentation by its rapporteur for legal bases, Mr López Istúriz White.
Euroopa Kohtu arvamuse kohaselt ei ole õigusliku aluse valik subjektiivne, vaid "peab põhinema kohtulikult kontrollitavatel objektiivsetel teguritel"
According to the Court of Justice the choice of legal basis is not a subjective one, but "must be based on objective factors which are amenable to judicial review"
Lisaks sellele peab otsustav tegur olema meetme peamine eesmärk.
Furthermore, the decisive factor should be the main object of a measure.
Ei ole kahtlust, et direktiiv puudutab eeskätt – tegelikult küll üksnes – teatud metsloomaliikide heaolu.
There is no doubt that the directive is primarily - indeed virtually exclusively - concerned with the welfare of certain species of wild animals.
Sellega seoses võib märkida preambulis väljendatut, et direktiiv ei piira nõukogu 4. novembri 1991. aasta määruse kohaldamist (EMÜ) nr 3254/91, millega keelatakse ühenduses püünisraudade kasutamine ja ühendusse teatavate metsloomaliikide karusnahkade ja neist valmistatud kaupade sissevedu riikidest, kus loomi püütakse püünisraudade või püünisjahi meetoditega, mis ei vasta rahvusvahelistele humaanse püünisjahi standarditele
It may be noted in this connection that it is stated in the preamble that the directive is without prejudice to Council Regulation (EEC) No 3254/91 of 4 November 1991 prohibiting the use of leghold traps in the Community and the introduction into the Community of pelts and manufactured goods of certain wild animal species originating in countries which catch them by means of leghold traps or trapping methods which do not meet international humane trapping standards
See määrus põhineb EÜ asutamislepingu artiklitel 133 ja 175, mis tähendab, et vähemalt 1991. aastal pidasid ühenduse õigusaktid metsloomade heaolu keskkonnapoliitika valdkonda kuuluvaks.
That Regulation is based on Articles 133 and 175 of the EC Treaty, which suggests that at least in 1991 the Community legislature considered that the welfare of wild animals fell within the scope of environment policy.
Määrust on hagetud vaid ühel korral ja küsimust selle õigusliku aluse kohta ei püstitatud
That regulation has been litigated only once, and the legal basis was not called in question
Esimese astme kohtu presidendi 12. veebruari 1996. aasta korraldus otsuse kohta kohtuasjas: T-228/95 R Lehrfreund Ltd v nõukogu ja komisjon, EKL 1996, lk II-111. .
Order of the President of the CFI of 12.2.1996 in Case T-228/95 R Lehrfreund Ltd v Council and Commission [1996] ECR II-111. .
Lisaks nenditakse põhjenduses 3, et rahvusvaheliselt kooskõlastatud humaanse püünisjahi standardite täitmine mõjub „soodsalt püütavate loomade heaolule ja aitab kaasa looduslike loomaliikide kaitsele nii ühenduse siseselt kui ka väljaspool seda.
Furthermore, recital 3 states that internationally agreed humane trapping standards "will have a positive effect on the welfare of the trapped animals contributing to the protection of species of wild fauna both within and outside the Community.
Metsloomavarude majandamise ja liikide säilitamise eesmärgil püünistega püütavate metsloomade piisava heaolu tagamine peaks aitama kaasa ühenduse keskkonnapoliitika eesmärkide täitmisele.
Ensuring a sufficient level of welfare of wild animals when trapped for wildlife management purposes and for the capture of those mammals for conservation should contribute to implementing the objectives of the Community’s environment policy.
Konkreetsemalt aitab ühendus selliselt toimides kaasa loodusressursside mõistlikule, säästvale ja ratsionaalsele kasutamisele ja toetab rahvusvahelisel tasandil ülemaailmsete keskkonnaprobleemide lahendamisele suunatud meetmeid.”
More in particular, by so doing, the Community will contribute to a prudent, sustainable and rational utilisation of natural resources and promote measures at international level to deal with world-wide environmental problems."
Tegemist on selge viitega keskkonnapoliitikale, mida on mainitud EÜ asutamislepingu artikli 3 lõikes 1 ühenduse ühe tegevusena (“keskkonnapoliitika”).
This is a clear reference to environment policy, which is mentioned in Article 3(l) of the EC Treaty as one of the activities of the Community ("a policy in the sphere of the environment").
Lisaks peatub direktiivi ettepaneku artikkel 1 "metsloomade püüdmisel metsloomavarude majandamise, kahjurite arvukuse piiramise, liigi kaitse ja säilitamise … eesmärgil " ja artikkel 6 " populatsiooni taastamise, loomade reintrodutseerimise, aretuse või taimestiku ja loomastiku kaitse eesmärgil", mis on samuti keskkonnapoliitika tahud.
Furthermore, Article 1 of the proposed directive refers to "wildlife management, pest control, capture of mammals for conservation" and Article 6 to "repopulation, reintroduction, breeding or ... the protection of fauna and flora", which are also aspects of a policy in the sphere of the environment.
Järelikult on direktiivi ettepaneku raskuskeskmes keskkonnapoliitika ja artikli 175 lõige 1 on selle ainuke sobiv õiguslik alus, pidades meeles ka seda, et see võimaldab liikmesriikidel artikli 176 kohaselt võtta kasutusele rangemaid kaitsemeetmeid tingimusel, et need meetmed on kooskõlas asutamislepinguga ja direktiivi ettepaneku eesmärgiga.
Consequently, the centre of gravity of the proposed directive is environment policy and Article 175(1) constitutes the only appropriate legal basis, bearing in mind also that it allows Member States to adopt stricter rules on the basis of Article 176 on the condition that such rules are compatible with the Treaty, which is consistent with the purpose of the proposed directive.
Eeltoodu kohaselt otsustas õiguskomisjon 6. oktoobri 2005. aasta koosolekul ühehäälselt
At its meeting of 6 October 2005 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, by a unanimous vote
Koosolekul hääletasid: esimees Giuseppe Gargani, arvamuse koostaja Antonio López-Istśriz White, Maria Berger, Bert Doorn, Nicole Fontaine (Piia-Noora Kauppi asendaja), Jean-Paul Gauzčs (Rainer Wielandi asendaja), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega (Antonio Masip Hidalgo asendaja), Aloyzas Sakalas ja Jaroslav Zvěřina. soovitada, et EÜ asutamislepingu artikli 175 lõige 1 võetaks ainukeseks õiguslikuks aluseks.
The following were present for the vote: Giuseppe Gargani (chairman), Antonio López-Istúriz White (draftsman), Maria Berger, Bert Doorn, Nicole Fontaine (for Piia-Noora Kauppi), Jean-Paul Gauzès (for Rainer Wieland), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega (for Antonio Masip Hidalgo), Aloyzas Sakalas and Jaroslav Zvěřina. , to recommend that you retain Article 175(1) of the EC Treaty as the sole legal basis.
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega kehtestatakse teatud loomaliikide humaanse püünisjahi standardid
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council introducing humane trapping standards for certain animal species
art 251 lg 2 ja art 175 lg 1 (EÜ)
Articles 251(2) and 175 (1) EC
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (kodukorra art 183,3 lg 2)
Substitutes under Rule 183.3 present for the final vote
Euroopa elektroonilise side reguleerimine ja turud 2004
on European electronic communications regulation and markets 2004
ÕIGUSKOMISJONI ARVAMUS............................................................................................16
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................15
– võttes arvesse komisjoni teatist pealkirjaga "Euroopa elektroonilise side reguleerimine ja turud 2004" ( KOM(2004)0759 );
– having regard to the communication from the Commission, entitled 'European Electronic Communications Regulation and Markets 2004' ( COM(2004)0759 ),
– võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 22. ja 23. märtsi 2005. aasta järeldusi;
– having regard to the conclusions of the European Council of 22 and 23 March 2005,
– võttes arvesse kõrgetasemelise töörühma 2004. aasta novembri raportit Lissaboni strateegia kohta;
– having regard to the report of the High-Level Group on the Lisbon Strategy of November 2004,
– võttes arvesse oma 18. novembri 2003. aasta resolutsiooni komisjoni kaheksanda telekommunikatsioonisektorit reguleerivate õigusaktide raamistiku rakendamist käsitleva aruande
– having regard to its resolution of 18 November 2003 on the eighth report from the Commission on the implementation of the telecommunications regulatory package
– võttes arvesse oma 12. veebruari 2003. aasta resolutsiooni kolmanda põlvkonna (3G) mobiilside täieliku kasutuselevõtmise kohta
– having regard to its resolution of 12 February 2003 on the full roll-out of third generation mobile communications
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta direktiivi 2002/19/EÜ elektroonilistele sidevõrkudele ja nendega seotud vahenditele juurdepääsu ja vastastikuse sidumise kohta (juurdepääsu käsitlev direktiiv)
– having regard to Directive 2002/19/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on access to, and interconnection of, electronic communications networks and associated facilities (Access Directive)
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta direktiivi 2002/20/EÜ elektrooniliste sidevõrkude ja -teenustega seotud lubade andmise kohta (loadirektiiv)
– having regard to Directive 2002/20/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on the authorisation of electronic communications networks and services (Authorisation Directive)
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta direktiivi 2002/21/EÜ elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste ühise regulatiivse raamistiku kohta (raamdirektiiv)
– having regard to Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on a common regulatory framework for electronic communications networks and services (Framework Directive)
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta direktiivi 2002/22/EÜ universaalteenuse ning kasutajate õiguste kohta elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste puhul (universaalteenuse direktiiv)
– having regard to Directive 2002/22/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on universal service and users' rights relating to electronic communications networks and services (Universal Service Directive)
– võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 23. ja 24. märtsi 2000. aasta Lissaboni kohtumisel tehtud järeldusi;
– having regard to the conclusions of the European Council in Lisbon of 23 and 24 March 2000,
– võttes arvesse komisjoni 29. juuli 2002. aasta otsust, millega asutati elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste Euroopa reguleerijate töörühm;
– having regard to the Commission Decision of 29 July 2002 establishing the European Regulators Group for Electronic Communications Networks and Services,
– võttes arvesse tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni raportit ning õiguskomisjoni arvamust ( A6-0305/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0305/2005 ),
A. arvestades, et ühenduse õigusaktide ülevõtmise ja rakendamise menetlused erinevad liikmesriigiti ning see olukord seab ohtu tõelise ühisturu väljakujundamise elektroonilise side valdkonnas;
A. whereas the procedures for transposing and implementing Community law vary from one Member State to the next, a situation which is jeopardising the completion of a genuine single market in electronic communications,
B. arvestades, et komisjon mängib regulatiivse raamistiku rakendamisel ja nõuetekohasel kohaldamisel keskset rolli;
B. whereas the Commission plays a central role in the implementation and proper application of the regulatory framework,
C. arvestades, et komisjon võib algatada ühenduse õiguse rikkumise menetluse liikmesriikide suhtes, kes kohaldavad õigusakte puudulikult või üldse mitte;
C. whereas the Commission may initiate infringement proceedings against Member States which fail to apply the legislation or do so incorrectly,
D. arvestades, et komisjon hindab raamdirektiivi artiklis 7 kirjeldatud korras meetmeid, mida riikide reguleerivad asutused (RRAd) kavatsevad võtta;
D. whereas, under the procedure described in Article 7 of the Framework Directive, the Commission assesses the measures which national regulatory authorities (NRAs) plan to take,
E. arvestades, et need sätted kujutavad endast paindlikku tööriista, mis võimaldavad reguleerijal sekkuda turu toimimisse, kui on oht, et takistatakse vaba konkurentsi;
E. whereas this provision serves as a flexible instrument enabling the regulator to intervene in the market where the free play of competition may be under threat,
F. arvestades, et need reguleerimise aspektid on tähtsad, sest võimaldavad reguleerijal õigesti mõjutada arenevat turgu, kus viimased tehnoloogilised uuendused võimaldavad pakkuda tarbijatele uusi teenuseid;
F. whereas these aspects of regulation are valuable in enabling the regulator to intervene correctly in an evolving market where recent technological innovation will make it possible to provide new services for consumers,
G. arvestades, et kõnealune reguleerimissüsteem võimaldab reguleerida meetmete kohaldamist proportsionaalsuse põhimõtte alusel ning vähendada regulatiivseid kohustusi, kui konkurentsisuundumused turul seda õigustavad;
G. whereas this regulatory system makes it possible to adjust the application of remedies on the basis of the principle of proportionality, and to scale down the regulatory burdens when competition trends in the market justify doing so,
H. arvestades, et RRAd otsustavad täiesti sõltumatult turu toimimisse sekkumise üle ning et sekkumise tingimus on proportsionaalsus taotletavate eesmärkidega;
H. whereas NRAs decide quite independently to intervene in the markets and whereas the criterion on which such intervention is based is that it should be proportionate to the objectives pursued,
I. arvestades, et apellatsioonimenetlused RRA otsuste vastu on pikaajalised ning et mõnes liikmesriigis lükatakse RRA otsuste jõustumist süstemaatiliselt edasi, kuni apellatsioonimenetlus kestab;
I. whereas the procedure for appeals against NRA decisions is a lengthy one, and whereas in some Member States these decisions are systematically suspended pending the outcome of the appeal,
J. arvestades, et viivitused rakendamisel ja turuanalüüside tegemisel on oluline takistus elektroonilise side ühtse turu loomisel, luues eri liikmesriikide äriühingutele erinevad tegutsemistingimused ning tekitades ebakindlust seoses üleminekuperioodil rakendatava regulatiivse lähenemisega;
J. whereas the delays in implementation and market analysis are a serious obstacle to the creation of a single market in electronic communications, creating different operating conditions for companies in the various Member States and uncertainties as regards the regulatory approach adopted during the transitional period,
K. arvestades, et selge regulatiivne raamistik loob tingimused, mis julgustavad operaatoreid uusi investeeringuid tegema, ning et see on hädavajalik eeldus, et Euroopa elektroonilise side sektor saaks asuda juhtivale positsioonile maailmas;
K. whereas a clear regulatory framework will create the conditions to encourage operators to make further investments, and whereas this is vital to enable the European electronic communications industry to play a leadership role in the international arena,
L. arvestades, et komisjon võib elektroonilise side infrastruktuuri eeskirjade tõlgendamise ja kohaldamise teel oluliselt kaasa aidata meediakanalite paljususe kindlustamisele ja edendamisele;
L. whereas by interpreting and applying infrastructure regulations for electronic communications the Commission can make a substantial contribution to securing and promoting media pluralism,
M. arvestades, et hoolimata RRAde võetud meetmetest vähendada ülemäära kõrgeid rändluse tasusid ELis, on välismaale või välismaalt võetavate kõnede hinnad jätkuvalt liiga kõrged, ning arvestades konkurentsivastaste kokkulepete ja turgu valitseva seisundi kuritarvitamise ohtu;
M. whereas, despite the measures taken by NRAs to reduce excessively high roaming charges in the EU, the rates for calls to or from abroad remain too high, and given the existing risks of anti-competitive agreements and abuse of dominant positions,
N. arvestades, et õigesti reguleeritud ühtne turg suudab kindlustada õiglased teenuse- ja hinnatingimused kõikide tarbijate jaoks, tagades vajaliku läbipaistvuse ja turvalisuse;
N. whereas a correctly regulated single market can safeguard fair service and price conditions for all consumers, by providing them with the transparency and security required,
O. arvestades, et õiguslik raamistik saab kaasa aidata meediakanalite paljususe tekkimisele ja säilimisele;
O. whereas the legal framework helps to determine the emergence and continuance of media pluralism,
1. jagab muresid, millele komisjon oma teatises osutab; toetab täielikult komisjoni tema rollis reguleerimise liikumapaneva jõuna, pidades silmas nii uute õigusaktide õiget tõlgendamist kui ka vajadust tagada õigeaegse ja pideva järelevalve abil nende ühtne kohaldamine viisil, mis on kooskõlas elektroonilise side reguleerimise eesmärkidega;
Shares the concerns expressed by the Commission in its communication; fully supports the Commission in its role as a driving force for regulation, both as regards the correct interpretation of the new rules and the need to ensure their uniform application in a manner consistent with the objectives of electronic communications regulation, by means of timely and constant monitoring;
2. rõhutab, et institutsioonid peaksid alustama debatti, mille eesmärk on tugevdada ja selgitada nii Euroopa elektroonilise side sektori institutsioonilist mudelit kui ka vastavat regulatiivset raamistikku ning leida nimetatud eesmärgi saavutamiseks parimad viisid;
Stresses the need to open an institutional debate aimed at strengthening and clarifying both the European institutional model in the electronic communications sector and the relevant regulatory framework, and at identifying the best ways of achieving this goal;
4. toetab täielikult komisjoni tegevust nii menetluste algatamisel nende liikmesriikide vastu, kes ei suuda täita oma kohustusi, kui ka RRAde raamdirektiivi artikli 7 kohaste teadete analüüsimisel; kutsub komisjoni üles hoolikalt valvama, et siseriiklike turgudega seotud meetmed ei seaks ohtu elektroonilise side ühtse turu väljakujundamist;
Fully supports the Commission's activities both in bringing proceedings against Member States failing to comply and in analysing the notifications from NRAs pursuant to Article 7 of the Framework Directive; calls on the Commission to remain vigilant so as to ensure that measures relating to national markets do not jeopardise the completion of the single market in electronic communications;