natgillin/translations-raw huggingface dataset:
„Kui põhiseaduse leping jõustub perioodil, mida hõlmab käesoleva institutsioonidevahelise kokkuleppega loodud finantsraamistik, taotlevad institutsioonid eraldi lepitusmenetlust, et võimaldada kiiret üleminekut praegu kehtivalt finantsraamistikult põhiseaduse artikliga I-55 ja artikliga III-402 ettenähtud õiguslikule süsteemile, võttes täielikult arvesse nende artiklitega igale institutsioonile antud õigusi.“
"In the event the Constitutional Treaty will enter into force during the period covered by the financial framework established in the present Interinstitutional Agreement, the Institutions will call for a special conciliation in order to allow a fast transition from the present financial framework to the legal system foreseen in articles I-55 and III-402 of the Constitution, in full respect of the respective rights conferred by these articles to each Institution."
I OSA: Eelarvedistsipliin
PART I: Budgetary discipline
Artikkel 3 – Eelarvepädevus ja häälteenamused
Art. 3 - Budgetary Powers and majorities
Läbirääkimistel tuleks arutada kahte häälteenamustega seotud probleemi.
Two problems concerning majorities should be addressed in the negotiations.
IVK üldeeskiri näeb ette, et kõik eelarveotsused tuleb võtta vastu asutamislepingu artikli 272 kohase häälteenamusega (kvalifitseeritud häälteenamusega nõukogus ja Euroopa Parlamendis).
The general rule in the IIA foresees that all budgetary decisions should be taken with the majority foreseen in article 272 of the Treaty (qualified majority in Council and EP).
Neid küsimusi tuleks arutada poliitilisel tasandil.
These points need to be raised at political level.
Artikkel 3 a (uus) – Eelarvepädevus ja häälteenamused – uus menetlus
Art. 3 a (new) - Budgetary Powers and majorities – a new procedure
Võiks lisada uue artikli, et võtta kasutusele „kergem menetlus“ alla märgitud määra [s.o xx miljonit], mis on seotud taotletava summa tasemega.
A new article could be proposed to introduce a "lighter procedure" below a limit indicated [i.e. xx million] linked to the level of the amount requested.
Kõnealust „kergemat menetlust“ tuleks rakendada kõigi IVKga ettenähtud menetluste korral (s.o ülevaatamine, paindlikkus, globaliseerumine, solidaarsus, hädaabi, laenud ja garantiid), kui taotletav summa on alla iga menetluse jaoks määratava teatava piirmäära.
This "lighter procedure" should apply to all the procedures foreseen in the IIA (i.e. Revision, Flexibility, Globalisation, Solidarity, Emergency aid, Loans and Guarantees) when the amount requested is below a certain threshold to be defined for each procedure.
Artikkel 12 – Finantsraamistiku sisu ja rakendusala (maksimaalse kasvumäära automaatne aktsepteerimine)
Art. 12 - Contents and scope of the financial framework (automatic acceptance of the Maximum Rate of Increase)
Maksimaalse kasvumäära automaatne aktsepteerimine on IVK ja finantsperspektiivi järgimisel kesksel kohal.
Automatic acceptance of the MRI is central to respecting the IIA and FP.
Minevikus on nõukogu ähvardanud kõnealust artiklit mitte järgida, s.o lükata tagasi eelarve, milles hoitakse kinni ülemmääradest, kuid ületatakse statistiline maksimaalne kasvumäär.
In the past Council has threatened not to respect this article. i.e. to reject a budget that respects the ceilings but goes beyond the statistical MRI.
Artikkel 17 – Rakendamisega seotud kohandused
Art. 17 - Adjustments connected with implementation
Sarnane menetlus esines institutsioonidevahelises kokkuleppes 1992–1999; rakendamisega seotud kohandamine peaks viima võimaluseni muuta perioodi jooksul kulukohustuste ja maksete aastaseid ülemmäärasid ilma kogusummat muutmata.
A similar procedure existed in the Interinstitutional Agreement 1992-1999, the adjustment, connected with implementation, should lead to the possibility of modifying the annual ceilings over the period, in commitment and payments, without changing the total amount.
Komisjon teeb eelarvepädevale institutsioonile vajaduse korral ettepaneku kasutada võimalust muuta programmi kulude profiili, sealhulgas võimalikku mõju ülemmääradele.“
The Commission will propose to the Budgetary Authority , if appropriate, the possibility of modifying the profile of the expenditure of the programme, including the eventual effect on the ceilings."
Artikkel 20 a (uus) – Varu iga-aastase eelarvemenetluse jaoks
Art. 20 a (new) – Margin for the annual procedure
Niivõrd piiratud finantsperspektiivi korral, kus enamik/kõik saadavalolevad varud kasutatakse tõenäoliselt ära kaasotsustamismenetluse programmides, on suur oht, et varu iga-aastase eelarvemenetluse jaoks on väga piiratud või puudub.
With such a tight financial perspective, where most/all available margins are likely to be absorbed by the co-decisions programs, the risk is high that the margin for annual procedure will be very limited/non-existent.
See võib piirata Euroopa Parlamendi pädevust iga-aastases eelarvemenetluses seoses iga-aastaste programmide, komisjoni ainupädevuses olevate tegevuste ja võimega tagada katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete raamistike järgimine.
This could hamper the EP's competencies in the annual procedure regarding annual programs, activities under the autonomy of the Commission and its ability to ensure that the envelopes for pilot projects and preparatory actions are respected.
Euroopa Parlament peaks tegema ettepaneku tagada piisavad varud.
The European Parliament should propose that sufficient margins are guaranteed.
„Igal aastal esialgset eelarve projekti esitades võtab komisjon kohustuse järgida iga kaasotsustamismenetluse teel vastuvõetud programmi finantsselgitusega ettenähtud aastast summat ja jätta piisavad varud finantsperspektiivide kõigi rubriikide jaoks, et võimaldada eelarvemenetluse normaalset arengut.
"Each year, when presenting the PDB, the Commission commits to respect the annual amount foreseen by the financial statement of each co-decided program and to leave sufficient margin under all headings of financial perspectives for allowing the normal evolution of the budgetary procedure.
Kui komisjon on seisukohal, et jäetud varu ei ole iga-aastase eelarvemenetluse jaoks piisav, peaks ta tegema ettepaneku kasutada paindlikkusinstrumenti.“
Should the Commission consider that the margin left is not sufficient to allow the annual procedure, it should make a proposal to mobilize the flexibility instrument."
Artikkel 21 a (uus) – Eelmiste aastate tasakaal
Art. 21a (new) - Balance from previous years
Institutsioonidevahelise kokkuleppega tuleks näha ette finantsperspektiividest välja jäävate tegevuste rahastamise uus mehhanism, mis võimaldaks eelmistel aastatel kasutamata jäänud assigneeringute (kulukohustuste ja maksete) kandmist eelarvesse.
The Interinstitutional Agreement should foresee a new mechanism to finance activities not covered by the financial perspectives which allows unspent appropriations (commitments and payments) from previous years to be entered in the budget.
Niisuguse mehhanismi jaoks võib olla tarvis muuta finantsmäärust.
Such a mechanism might require a modification of the Financial Regulation.
Praegu kantakse kasutamata maksete assigneeringud aastast N-1 aasta N eelarve tulude poolele paranduseelarve abil umbes maikuus, vähendades proportsionaalselt liikmesriikide osamakseid.
At present unused payments appropriations from year N-1 are entered in the revenue side of the budget of year N through an Amending Budget around May, proportionally reducing the contributions from the Member States.
Uue mehhanismiga tuleks näha ette ajutise eelarverea „ eelmiste aastate tasakaal “ loomine eelarve kulude ossa väljaspool finantsraamistikku.
The new mechanism should foresee the creation of an ad hoc budget line " balance of previous years" in the expenditure part of the Budget, outside the Financial Framework.
Pärast aasta N-1 kontode lõplikku sulgemist tuleks osa eelmiste aastate tasakaalust tulenevatest assigneeringutest kanda paranduseelarvega aasta N eraldi eelarvereale nii kulukohustuste kui ka maksete hulka.
After the final closure of the accounts of year N-1, part of the appropriations resulting from the balance of the previous year, should be entered, with an Amending Budget, into the specific budget line of year N, both in commitments and payments.
Kõnealusele eelarvereale kantud assigneeringud võib üle viia mis tahes kasutatavale eelarvereale ülekande kaudu, kui asjaomase rubriigi ülemmäära all on olemas varu, või muude IVKga ettenähtud menetluste teel, kui varu puudub.
Appropriations entered on this budget line can be transferred to any operational budget line via a transfer, if a margin is available under the ceiling of the relevant heading, or through one of the other procedures foreseen in the IIA if not.
Kui IVKga ettenähtud mis tahes erimenetluse (nt ülevaatamine, paindlikkus, globaliseerumine, solidaarsus, hädaabi, laenud ja garantiid) jaoks on tarvis kasutada täiendavaid ressursse, peaks komisjon tegema ettepaneku, et rahastamine toimuks järgmiselt:
Whenever it is necessary to mobilize supplementary resources for any of the specific procedures foreseen in the IIA (i.e. Revision, Flexibility, Globalisation, Solidarity, Emergency aid, Loans and Guarantee) the Commission should propose that financing is provided by
· assigneeringute ümberpaigutamine rubriikide vahel või rubriigisiseselt;
· Reallocation of appropriations within or between headings;
· eelarverea „ eelmiste aastate tasakaal “ assigneeringute kasutamine;
· Use of appropriations from the specific budget line " balance of previous years";
· liikmesriikidelt sisse nõutud täiendavad ressursid.
· Supplementary resources called up from the Member States.
Otsuse rahastamise kohta peaks tegema eelarvepädev institutsioon.
The decision on financing should be taken by the budgetary authority.
Komisjon võib teha eelarvepädevale institutsioonile ettepaneku kasutada eraldi eelarvereale „ eelmiste aastate tasakaal “ kantud assigneeringuid.
The Commission may propose to the Budgetary Authority the use of the appropriations entered in the specific budget line " balance of previous years".
Eelarvepädev institutsioon võib teha otsuse pärast lepitusmenetlust juulis.
The budgetary authority may take a decision after the conciliation in July.
„Kasutamata assigneeringud võib eelarveaasta lõpul järgmisele kahele aastale üle kanda ja tühistatud kulukohustused jälle kättesaadavaks teha kuni xx miljardi euro ulatuses; kõnealune summa kantakse eraldi eelarvereale väljaspool I lisas sätestatud asjaomast summat.
"Appropriations which have not been used at the end of the financial year may be carried over and decommitments may be made available again, up to a maximum of xx billion to the following two years, this amount will be entered in a specific budget line, over and above the relevant amount as laid down in Annex I. This amount can be used only when transferred to an operational budget line according to the procedures of art.
Artikkel 22 – Finantsraamistiku ülevaatamine: ülevaatamise kasutamine
Art. 22 - Revision of the financial framework: use of revision
Artikkel peaks muutma selgemaks, millal tuleks kasutada pigem ülevaatamist kui paindlikkusinstrumenti:
This article should make clearer the circumstances in which revision, rather than use of the Instrument of Flexibility, should apply:
· et muuta ülemmäärasid ilma konkreetset poliitikat ette nägemata;
· To change the ceilings without earmarking for a specific policy
· et muuta ülemmäärasid konkreetse poliitika puhul, kui muutmine kestab kauem kui [kolm] aastat;
· To change the ceilings for a specific policy when the modification is longer than [three] years;
· kui finantsperspektiivi struktuuri muudetakse – nt rubriigi lisamise teel.
· When there is a modification to the structure of the Financial Perspective – e.g. adding a heading.
Mõlemad eelarvepädevad institutsioonid võivad paluda komisjonil algatada ülevaatamismenetlus kas poliitilise strateegia esitamise alusel või pärast esialgset eelarve projekti.
Each arm of the budgetary authority may ask the Commission to initiate a procedure for revision, on the basis of either the presentation of the APS, or after the PDB.
„Lisaks tavalistele tehnilistele kohandustele, rakendamise tingimustele vastavatele kohandustele ja paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtule võib komisjoni ettepanekul finantsraamistiku kooskõlas omavahendite ülemmääraga üle vaadata, kui muudetakse ülemmäärasid, mis ei ole määratud konkreetsele poliitikale või on määratud poliitikale, kui muutmine kestab rubriigi lisamise korral kauem kui [kolm] aastat.“
"In addition to the regular technical adjustments, adjustments in line with the conditions of implementation, the mobilization of the instrument of flexibility, the financial framework may be revised in compliance with the own resources ceiling, on a proposal from the Commission, in case of modification of the ceilings, either not allocated to a specific policy or allocated to a policy when the modification exceed [three] years or in case of addition of a new heading."
Artikkel 23 – Finantsraamistiku ülevaatamine: häälteenamus
Art. 23 - Revision of the financial framework: majority
Kuna läbivaatamine tähendab finantsraamistiku olulist muutust (nt uut poliitikat või isegi uut rubriiki), tundub asjakohane lisada kõnealusele artiklile kaks muudatust: üks selleks, et muuta omavahendeid käsitleva otsuse kohast ülemmäära (1,31% RKTst kulukohustuste ja 1,24% maksete puhul) ning kaks selleks, et kaotada viide ühehäälsusele.
As revision implies a more substantial change to the financial framework (i.e. a new policy or even a new heading) it seems appropriate to introduce two modifications to this article: one to change the upper limit to the own resources decision (1.31% GNI for commitments and 1.24% for payments) and two to suppress the reference to unanimity.
„Kõiki otsuseid muuta finantsraamistikku varu raames, mis kehtestati nõukogu otsusega omavahendite kohta (…………), teevad mõlemad eelarvepädevad institutsioonid ühiselt kooskõlas punktiga 3.“
"Any decision to revise the financial framework within the margin established by the Council decision on own resources (…………..) will be taken jointly by the two arms of the budgetary authority acting in accordance with Point 3."
Artikkel 24 – Finantsraamistiku ülevaatamine
Art. 24 - Revision of the financial framework
Kui on tarvis seda menetlust rakendada, peaks komisjon tegema ettepaneku, et rahastamisvahendid hangitakse ühe või mitme järgnevalt esitatud võimaluse teel:
Whenever it is necessary to apply this procedure, the Commission should propose that financing is raised from one or more of the following elements:
· assigneeringute ümberpaigutamine rubriikide vahel või rubriigisiseselt;
· Reallocating of appropriations within or between the headings;
2. eelarverea „eelmiste aastate tasakaal“ assigneeringute kasutamine;
2. the amount to be used from the specific budget line "balance of previous year";
Eesmärk peaks olema, et märkimisväärne summa, nii absoluutsena kui ka kavandatavate kulude protsendina, jääks rubriigi ülemmäära raamesse.
The objective should be that a significant amount, in absolute terms and as a percentage of the new expenditure planned, should be within the existing ceiling for the heading.
Artikkel 26 – Hädaabi reserv
Art. 26 - Emergency Aid Reserve
Hädaabi reserv peab jääma väljapoole rubriiki 4 ja finantsraamistikku, nagu on osutatud Euroopa Parlamendi 8. juuni 2005. aasta resolutsioonis.
The emergency aid reserve should be outside h.4 and the financial framework, as indicated by the European Parliament in its resolution of 8 June 2005.
Reservi rahastamiseks väljapool finantsperspektiivi, nagu see on solidaarsusfondi puhul, ei ole tavamenetluseks ülekanded kasutamata assigneeringutest ega paranduseelarvest.
To finance a reserve outside the Financial Perspective, as in the case of the Solidarity Fund, the normal procedure would be either a transfer from unused appropriations or through an Amending Budget.
Komisjon on sellele tugevalt vastu, kuna on seisukohal, et see aeglustaks ELi reageerimisvõimet.
The Commission will strongly oppose this because they consider that it would slow up the EU's ability to respond.
Kui on vajalik kohaldada nimetatud menetlust, peab komisjon tegema ettepaneku, et rahastamine toimub ühe või mitme järgmise elemendi abil:
Whenever it is necessary to apply this procedure, the Commission should propose that financing is raised from one or more of the following elements:
· assigneeringute ümberjaotamine rubriikides või rubriikide vahel;
· Reallocating of appropriations within or between the headings;
· assigneeringute kasutamine eelarverealt „ eelmiste aastate tasakaal ";
· Use of appropriations from the specific budget line " balance of previous years";
· täiendavad vahendid, mida on palutud liikmesriikidelt.
· Supplementary resources called up from the Member States;
Finantsraamistiku kehtivuse ajal on selleks igal aastal ette nähtud kindel summa suurusega 221 miljonit eurot püsihindades.
Its annual amount is fixed at € 221 million for the duration of the financial framework, in constant prices.
Kui komisjon peab vajalikuks seda reservi kasutada, esitab ta ettepaneku nimetatud summa kandmise kohta asjaomasele eelarvereale.
When the Commission considers that this reserve needs to be called on, the Commission will present a proposal to enter this amount into the appropriate budget line.
Eelarvepädev institutsioon uurib järgmises järjekorras:
The Budgetary Authority will examine, in the following order:
2. summade kasutamist eelarverealt „eelmiste aastate tasakaal";
2. the amount to be used from the specific budget line "balance of previous year";
3. täiendavaid vahendeid, mida kasutatakse pärast summa kandmist eelarvesse.
3. supplementary resources called once the amount is entered into the budget.
Institutsioonid võivad uurida ka võimalusi tasakaalustada ühe rubriigi ülemmäära suurendamist mõne teise rubriigi ülemmäära vähendamise abil.
The institutions may examine the scope for offsetting raising the ceiling for one heading by lowering the ceiling for another.
Artikkel 27 – Euroopa Liidu Solidaarsusfond
Art. 27 European Union Solidarity Fund
„Euroopa Liidu Solidaarsusfond on vastavalt asjaomasele alusaktile nähtud ette kiireloomulise finantsabi andmiseks katastroofide korral, mis leiavad aset liikmesriigi või kandidaatriigi territooriumil.
"The European Union Solidarity Fund is intended to allow rapid financial assistance in the event of major disasters occurring on the territory of a Member State or of a candidate country, as defined in the relevant basic act.
Solidaarsusfondi jaoks eraldatavate summade ülempiiriks saab 1 miljard eurot aastas.
There will be a ceiling on the annual amount available for the Solidarity Fund of € 1 billion.
Iga aasta 1. oktoobril jääb enne aasta lõppu tekkivate vajaduste rahuldamiseks kasutada vähemalt veerand aastasummast.
On 1 October each year, at least one-quarter of the annual amount will remain available in order to cover needs arising until the end of the year.
Fondi iga-aastane eelarvemaht ei tohi mingil juhul ületada 1 miljardit eurot.
The annual amount of the Fund to be budgeted in each year may not exceed € 1 billion under any circumstance.
Kui asjaomases alusaktis toodud solidaarsusfondi kasutamise tingimused on täidetud, teeb komisjon ettepaneku selle kasutuselevõtmiseks.
When the conditions for mobilising the Solidarity Fund as set out in the relevant basic act are met, the Commission will make a proposal to deploy it.
Solidaarsusvahendi kasutuselevõtmise otsuse langetavad mõlemad eelarvepädevad institutsioonid ühiselt.
The decision to deploy the Solidarity Instrument will be taken jointly by the two arms of the budgetary authority.
Vastavad kulukohustuste assigneeringud kantakse eelarvesse finantsraamistiku asjaomastes rubriikides ettenähtust suuremana, nagu on toodud I lisas.
The corresponding commitment appropriations shall be entered in the budget over and above the relevant headings in the financial framework as laid down in Annex I. when a decision to proceed to the mobilization of such instrument has been taken, the institutions will examine, in the following order:
Kui on vastu võetud otsus nimetatud vahendite kasutamise jätkamise kohta, uurivad institutsioonid järgmises järjekorras:
1. the scope for reallocating expenditure between the programmes except, save exceptional cases, the ones referred in art.
1. assigneeringute ümberjaotamise võimalust programmide vahel, välja arvatud käesoleva kokkuleppe artiklis 39 osutatud erandjuhtude korral, mis on hõlmatud muudetava rubriigiga;
39 of the present agreement, covered by the heading concerned by the revision;
Artikkel 28 – Paindlikkusinstrument
Art. 28 - Instrument of Flexibility
Tuleb selgitada tingimusi, mille korral on võimalik kasutada paindlikkusinstrumenti.
The conditions under which flexibility can be used should be clarified.
Paindlikkusinstrumenti kasutatakse:
The Instrument of Flexibility should be mobilized for:
· erivajaduste korral;
· specific needs
· maksimaalselt [kolmeaastase] perioodi jooksul.
· a period of maximum [three years].
Vastasel juhul kohaldub endises artiklis 24 sätestatud muudatus.
Otherwise the revision, as defined in ex art.24, should apply.
· täiendavad vahendid, mida kasutavad liikmesriigid;
· Supplementary resources called by the Member States.
„Kui eelarvepädev asutus on vastu võtnud otsuse nimetatud instrumendi kasutamise kohta, uurivad institutsioonid järgmises järjekorras:
"When a decision to mobilize such an Instrument has been taken by the Budgetary Authority the institutions will examine, in the following order:
Institutsioonid võivad uurida ka võimalusi tasakaalustada ühe rubriigi ülemmäära suurendamist mõne teise rubriigi ülemmäära vähendamise abil.
The institutions may examine the scope for offsetting raising the ceiling for one heading by lowering the ceiling for another
Eesmärgiks on, et rubriigi kehtiva ülemmäära piires saavutataks oluline varu nii absoluutsuurusena kui ka protsendimäärana uutest kavandatud kuludest.
The objective should be that a significant amount, in absolute terms and as a percentage of the new expenditure planned, should be within the existing ceiling for the heading
Artikkel 29 – Euroopa Globaliseerumisega Kohanemise Fond
Art. 29 - European Globalisation Adjustment Fund
Globaliseerumisega Kohanemise Fond jääb väljapoole finantsraamistikku ning seda rahastatakse varuga, mis on kättesaadav kaks aastat.
The Globalisation Fund is outside the financial framework and is financed with the margin available over two years.
· täiendavad vahendid, mida kasutavad liikmesriigid;
· Supplementary resources called by the Member States;
„Euroopa Globaliseerumisega Kohanemise Fondi eesmärk on osutada täiendavat abi töötajatele, kes kannatavad maailma kaubanduse strukturaalsete muutuste tagajärgede tõttu, aidates neil uuesti integreeruda tööturule.
"The European Globalisation Adjustment Fund is intended to provide additional support for workers who suffer from the consequences of major structural changes in world trade patterns, to assist them with their reintegration into the labour market.
Fond ei või ületada iga-aastast maksimaalset summat 500 miljonit eurot.
The Fund may not exceed a maximum annual amount of € 500 million.
Kui asjaomases alusaktis toodud Euroopa Globaliseerumisega Kohanemise Fondi kasutamise tingimused on täidetud, teeb komisjon ettepaneku selle kasutuselevõtmiseks.
When the conditions exist for mobilising the European Globalisation Adjustment Fund, as set out in the relevant basic act, the Commission will make a proposal to deploy it.
Euroopa Globaliseerumisega Kohanemise Fondi kasutuselevõtmise otsuse langetavad mõlemad eelarvepädevad institutsioonid ühiselt.
The decision to deploy the European Globalisation Adjustment Fund will be taken jointly by the two arms of the budgetary authority.
Vastavad kulukohustuste assigneeringud kantakse eelarve asjaomastesse rubriikidesse, vajadusel asjaomastes rubriikides ettenähtust suuremana, nagu on toodud I lisas.
The corresponding commitment appropriations shall be entered in the budget under the relevant heading, if necessary over and above the relevant amount as laid down in Annex I.