natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse nõukogu ning nõukogu, Euroopa Parlamendi ja komisjoniga kohtunud liikmesriikide valitsuste esindajate 22. novembri 2005. aasta ühisavaldust „Arengupoliitikat käsitlev Euroopa konsensus”;
– having regard to the Joint Statement by the Council and the representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission "The European Consensus on Development" of 22 November 2005,
– võttes arvesse oma 17. novembri 2005. aasta resolutsiooni Aafrika arengustrateegia kohta
– having regard to its resolution of 17 November 2005 on a development strategy for Africa
Vastuvõetud tekstid, 17.11.2005, P6_TA(2005)0445 . ;
Texts Adopted, 17.11.2005, P6_TA(2005)0445 . ,
– võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele pealkirjaga „Euroopa Liidu Aafrika strateegia: Euro-Aafrika pakt Aafrika arengu kiirendamiseks” ( KOM(2005)0489 );
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee entitled "EU Strategy for Africa: Towards a Euro-African pact to accelerate Africa's development" ( COM(2005)0489 ),
– võttes arvesse oma 12. aprilli 2005. aasta resolutsiooni Euroopa Liidu rolli kohta aastatuhande arengueesmärkide saavutamisel
– having regard to its resolution of 12 April 2005 on the role of the European Union in the achievement of the Millennium Development Goals (MDGs)
– võttes arvesse komisjoni 29. oktoobri 2004. aasta töödokumenti pealkirjaga „EÜ raport aastatuhande arengueesmärkide 2000–2004 kohta” ( SEK(2004)1379 );
– having regard to the Commission Staff Working Document of 29 October 2004 entitled "EC Report on the Millennium Development Goals 2000-2004" ( SEC(2004)1379 ),
– võttes arvesse arengukomisjoni raportit ( A6‑0151/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Development ( A6-0151/2006 ),
A. arvestades, et Euroopa VKEde poliitikat ei tohiks automaatselt arengumaadesse üle kanda;
A. whereas European SME policies should not be transposed automatically to developing countries,
B. arvestades, et arengumaades puudub VKEde üldiselt tunnustatud määratlus;
B. whereas there is no generally accepted definition for SMEs in developing countries,
C. arvestades, et VKEde sektor on rühm erisuguseid ettevõtteid, mis tegutsevad arengumaades erinevates turutingimustes;
C. whereas the SME sector comprises a heterogeneous group of firms operating under a range of market conditions in developing countries,
D. arvestades, et VKEd on töökohtade loojad ja kodanikuühiskonna ülesehitajad;
D. whereas SMEs are job creators and civil society builders,
E. arvestades, et VKEde abil on vaesuse vähendamise kaudu võimalik saavutada nii sotsiaalset kui ka majanduslikku arengut;
E. whereas SMEs are a means of achieving both social and economic development through poverty reduction,
F. arvestades, et piiriülene tegevus on enamuses arengupiirkondades laialt levinud, mistõttu poliitika ja programmide koostamisel on vaja sellele erilist tähelepanu pöörata;
F. whereas cross-border activities are widespread in most developing regions, therefore needing special attention when policies and programmes are set up,
G. arvestades, et kahe või enama riigi valitsusi, piirkondlikke ja kohalikke omavalitsusi ning kodanikuühiskonna organisatsioone hõlmav piirkondlik lähenemine VKEde arengule võib olla VKEde arengu seisukohalt lahendus paljudes arengumaade piirkondades;
G. whereas a regional approach to SME development, involving governments, regional and local authorities and civil society organisations from two or more States, may be the solution for SME development in many regions of the developing world,
H. arvestades, et erilist tähelepanu tuleks pöörata VKEde rollile väikeste saareriikide majanduses;
H. whereas special attention should be given to the role of SMEs in the economy of small island States,
I. arvestades, et konfliktist väljunud riikides tuleks erilist tähelepanu pöörata VKEdele kui endiste võitlejate tõhusa ühiskonda taaslõimimise vahendile;
I. whereas special attention should be given to the role of SMEs in post-conflict countries as a means of effectively reintegrating former combatants into society,
J. arvestades, et riigiasutused peaksid püüdma hoida bürokraatia miinimumtasemel, et vältida takistuste loomist VKEde arengule;
J. whereas State authorities should strive to keep 'red tape' to a minimum, so as to avoid creating barriers to the development of SMEs,
K. arvestades, et registreerimine ei tohiks olla takistus väikeettevõtete asutamisele ega mikroettevõtete muutmisele väikeettevõteteks;
K. whereas registration should not be a barrier to small firm start-ups or to the upgrading of micro to small enterprises,
L. arvestades, et kohalike ja piirkondlike võrgustike loomine võib anda väikeettevõtetele olulist kasu;
L. whereas creating local and regional networks can bring substantial gains to small businesses,
M. arvestades, et on vaja levitada VKEde kasvu ning kohaliku majanduse ja tööhõive arengut edendavate algatuste loomise, rakendamise ja hindamise parimaid lahendusi;
M. whereas disseminating best practices on the design, implementation and evaluation of initiatives to promote SME growth and local economic and employment development is needed,
N. arvestades, et kohapeal tegutsejad, nende ühendused ja muud organiseerumisvormid peavad mängima peamist rolli VKEde poliitika loomisel ja rakendamisel;
N. whereas players on the ground, their associations and other forms of organisation, must play a fundamental role in the setting up and implementation of any SME policy,
O. arvestades, et VKEdele suunatud poliitika ja programmide loomisel tuleks arvesse võtta piirkondlikke ja kultuurilisi erinevusi;
O. whereas regional and cultural differences should be taken into account when designing policies and programmes for SMEs,
P. arvestades, et enamik mikromajanduse ettevõtjad on perepõhised ja vajavad seetõttu igasuguse VKEdele suunatud poliitika loomisel erilist tähelepanu;
P. whereas most micro-economy undertakings are family based, therefore needing special attention when designing any SME policy,
Q. arvestades, et naised mängivad mikro- ja väikeettevõtete loomisel ja arendamisel olulist majanduslikku rolli ning et naiste ettevõtted tuleb isolatsioonist välja tuua;
Q. whereas women are important economic players in micro and small enterprise creation and development, and women enterprises need to be brought out of isolation,
R. arvestades, et erilist tähelepanu tuleb pöörata naiste ettevõtlusprojektidele, et vältida seda, et ajalooliselt välja kujunenud käitumine ja traditsioonid takistavad mikroettevõtluse ja VKEde algatuste loomist ja täielikku elluviimist;
R. whereas special attention should be given to women enterprise projects, so as to avoid letting historic behaviour and traditions impede the creation and full implementation of micro and SME initiatives,
S. arvestades, et ühistud mängivad olulist rolli kohaliku majanduse püsimises ning kohalike kogukondade struktureerimisel ja neile sidususe andmisel;
S. whereas cooperatives play an important role in sustaining local economies and in structuring and providing cohesion to local communities,
T. arvestades, et kohalikel asutustel on oluline roll VKEde toetamisel;
T. whereas local institutions have an important role to play in the support for SMEs,
U. arvestades, et VKEde loomise poliitika võib mängida rolli mitteametliku majanduse osakaalu vähendamises;
U. whereas an SME creation policy can play a role in reducing the weight of the informal economy,
V. arvestades, et tagada tuleks VKEde asutamise ja tegutsemise turvalisus;
V. whereas security for the establishment and operation of SMEs should be assured,
W. arvestades, et ühistud tunnevad hästi traditsioonilise ühistegevuse tavasid paljudes maa- ja linnakogukondades;
W. whereas cooperatives are close to traditional associative practices in many rural and urban communities,
X. arvestades, et uute ühistute moodustamine võib olla võimalik mitteametlike tegevuste ametlikuks muutmise viis;
X. whereas the formation of new cooperatives may be a feasible way of changing informal activities into formal ones,
Y. arvestades, et toetada tuleb investeerimiskliima ja ettevõtlusvõimaluste parandamise algatusi, mis loovad vaestele tööd ja rikkust;
Y. whereas initiatives to improve the investment climate and business opportunities that help to create employment and wealth for the poor should be supported,
Z. arvestades, et VKEd vajavad oma sektori maailmaturu konkurentsile järkjärgulise avamisega kohanemiseks piisavat aega ja suutlikkuse suurendamist; arvestades, et kriitiline mõõde peaks ühistegevuse protsesside kaudu viima sellise kriitilise massini, mida on vaja algetapi kaitse järkjärguliseks kõrvaldamiseks;
Z. whereas SMEs need sufficient time and capacity-building to adapt to the gradual opening up of their sectors to world market competition; whereas a critical dimension, through associative processes, should lead to the critical mass necessary to progressively eliminate the protection of the initial phase,
AA. arvestades, et järk-järgult tuleks ette näha ettevõtte sotsiaalse vastutuse mõiste edendamine VKEdes, et hakata seeläbi äritegevuses arvestama sotsiaalsete ja keskkonda puudutavate probleemidega;
AA. whereas the promotion in SMEs of the corporate social responsibility concept, through which social and environmental concerns are introduced in business operations, should be progressively envisaged,
AB. arvestades, et erilist tähelepanu tuleks pöörata VKEde sotsiaalmajanduslikule keskkonnale, näiteks inimeste hariduse ja koolituse, side- ja teabeinfrastruktuuride ning toorainele ja turgudele juurdepääsu valdkonnas;
AB. whereas special attention should be given to the socio-economic environment of SMEs, for instance in human resources education and training, communication and information infrastructures, access to raw materials and markets,
AC. arvestades, et arenguks vajalikele teadmistele juurdepääsu võimaldavate teabesüsteemide ja partnerluse loomine on ülimalt oluline;
AC. whereas building partnerships and information systems that provide access to knowledge for development is of the utmost importance,
AD. arvestades, et VKEdel on oluline roll jätkusuutliku turismi algatuste arendamisel arengumaades;
AD. whereas SMEs have an important role to play in the development of sustainable tourism initiatives in developing countries,
AE. arvestades, et struktureerimata finantssüsteemid on eriti kahjulikud mikro- ja väikeettevõtete kasvu seisukohalt;
AE. whereas unstructured financial systems are particularly detrimental to the growth of micro and small enterprises,
AF. arvestades, et peamised VKEdele kättesaadavad rahastamisallikad on mitteametlikud laenud mitteametlikelt ühendustelt, perelt ja sõpradelt ning väikesed säästud, jaotamata kasum ja rahaülekanded;
AF. whereas the main sources of finance available to SMEs are informal loans from informal associations, family and friends, small savings and retained earnings and remittances,
AG. arvestades, et stardikapitali andmine võib aidata kaasa VKEde asutamisele ja arengule;
AG. whereas provision of seed capital may be instrumental in the creation and development of SMEs,
AH. arvestades, et VKEde arengu seisukohalt on oluline juurdepääs krediidile, eriti keskmise pikkusega ja pikemaajalisele krediidile, ning finantsvahendajate tugevdamine;
AH. whereas access to credit, especially medium and long term credit, and the strengthening of financial intermediaries is important for SME development,
AI. arvestades, et kogemused on näidanud, et naised on parimad mikrokrediidi kasutajad arengumaades, mis võimaldab neil mängida rolli kohaliku majanduse jätkusuutlikkuses;
AI. whereas experience has shown that women are the best micro-credit users in developing countries, thus allowing them to have a role to play in local economy sustainability,
AJ. arvestades, et AKV riikidel ja teistel arengumaadel, kaasa arvatud riiklikel ja piirkondlikel asutustel, on oma osa VKEde arengut edendavate rahaliste vahendite haldamises;
AJ. whereas ACP and other developing countries, including national and regional institutions, have a role to play in managing funds that promote the development of SMEs,
1. peab vajalikuks ühtlustada kõik olemasolevad VKEde, kaasa arvatud mikroettevõtete määratlused vähemalt piirkondlikul tasandil; arvab ühtlasi, et VKEde määratlemise kõige parem mõõdupuu on töötajate arv;
Considers it necessary to harmonise all existing definitions of SMEs, including micro-enterprises, at least on a regional basis; considers further that the number of employees is the best criterion for defining an SME;
6. arvab, et väikelinnades ja külades võiks sellised kogumid vajaduse korral alguse saada riigi vahendite toel ning lõpuks minna soovitavalt üle eraomandisse;
Considers that in small towns and villages these pools could, if necessary, be initiated by public funding, with ultimate private ownership being a recommended option;
11. tunnistab naiste üliolulist rolli kõikides arenguga seotud valdkondades, mille otsusetegijad liiga sageli ära unustavad, ning nõuab erilist tähelepanu naiste ettevõtlusprojektidele;
Recognizes the paramount role played by women in all development-related areas, a role too often forgotten by decision makers, and demands that special attention be given to women enterprise projects;
Partnerlusleping ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ja teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, mis allkirjastati 23. juunil 2000. aastal Cotonous (EÜT L 65, 8.3.2003, lk 27). allkirjastanud riikidega peetavate kahepoolsete arutelude kasutamist selle sisseviimise ja teadlikkuse soodustamiseks;
Partnership Agreement between the African Caribbean and Pacific Group of States, of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000, OJ L 65 , 8.3.2003, p 27 . to foster that introduction and awareness;
28. soovitab rahvusvahelist tuge ja rahastamist arengumaade rahandussektoris tegutsevatele piirkondlikele asutustele, juurutades selliselt riikidevahelist ühist lähenemist VKEde tegevusele;
Proposes international support and financing for regional institutions active in the financial sector of developing countries, thus introducing a multi-national common approach to activities carried out by SMEs;
Tugev, läbipõimunud väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete (VKEde) võrgustik on riigi arengu seisukohalt olulise tähtsusega.
For developing a country a strong, intertwined tissue of small and medium enterprises (SMEs) is fundamental.
Ei ole võimalik määratleda arengumaade VKEde ühtset mudelit, kuna iga riik on kultuuri ja tavade poolest erinev.
A common pattern of SMEs in developing countries cannot be identified, each country being different due to history and tradition.
Sellele vaatamata võivad nad sarnaselt arenenud riikidele moodustada majanduse selgroo.
Nevertheless, like in developed countries, they can constitute the backbone of the economy.
Kui nende suhtes rakendada eesmärgipärast motiveerimist, võivad nad olla jätkusuutliku arengu edasiviiv jõud.
If correctly submitted to targeted incentives, they can be the motor for sustainable development.
Hea, läbipaistev ja sidus ettevõtluskliima, mis võimaldab VKEdel oma rolli mängida, on seetõttu esimene samm, millega tuleb arvestada.
A good, transparent, coherent business climate allowing SMEs to have a role to play is therefore the first step one should count on.
Paljudes arengumaades ei ole see kliima praegu soodne.
In many developing countries this climate is presently unfavourable.
Esineb kitsaskohti VKEde asutamisel või siis puutuvad nad tegevust alustades kokku raskustega.
There are bottlenecks to SME creation or difficulties faced when they begin to work.
Teatud juhtudel tuginevad riikide valitsused aegunud seadustele, millest mõned pärinevad koloniaalajast ja mida on seetõttu kiiresti vaja kaasajastada, et need vastaksid üleilmastunud majanduse nõuetele.
In other cases national administrations are often relying on outdated laws, some of them dating from the colonial era, therefore urgently needing to be updated to meet the requirements of the globalised economy.
VKEde rolli tugevdamine majanduses tähendab lõppkokkuvõttes aidata neid juhtivatel inimestel siseneda jätkusuutliku kasvu tsüklisse.
Strengthening the role of SMEs in an economy means to ultimately help the people running them to enter the cycle of sustainable growth.
See võimaldab ühtlasi tekkida keskklassil, keda on väga vaja selleks, et luua kriitiline mass, mis on asendamatu valitsustele riigi edukaks juhtimiseks suuna andmiseks.
This also allows the emergence of a middle class, so much needed to allow the creation of the critical mass indispensable to give governments an orientation on how to run successfully a country.
Euroopa Parlament ei ole siiani omaalgatuslikus raportis käsitlenud arengumaade VKEde küsimust ja komisjon paigutab need ikka laiemasse erasektori konteksti.
The European Parliament has so far never dealt in an own initiative report with the issue of SMEs in developing countries and the Commission keeps including them in a broader context of private sector.
Näiteks Cotonou leping ja uus arengupoliitikat puudutav „Euroopa konsensus” on sellise käsitluse faktilised näited.
For instance the Cotonou Agreement and the new "European Consensus" on development policy are factual evidence of such treatment.
Seetõttu tuleks komisjoni arengustrateegias sõnastada selgepiiriline VKEde poliitika, milles rõhutatakse soodsat ettevõtluskliimat.
A clearly defined SME policy within the Commission's development strategy, emphasising favourable business climate, should therefore be formulated.
Probleemid ja väljakutsed
Problems and challenges
Tegelemine VKEdega eeldab kokkulepet selles osas, kuidas määratleda väikesed ja keskmise ettevõtjad.
Dealing with SMEs implies an agreement on how to define what small and medium enterprises are.
Reaalselt on olemas erinevad traditsioonilised ühistegevuse ja ettevõtluse vormid, millest paljudel puudub õiguslik seisund.
The reality on the ground shows us a mixed basket of traditional associative forms and conventional forms of enterprise, many of which lack a legal status.
VKEd on mikroettevõtted, mis on organisatsiooni tüübilt kas eraettevõtted või ühistud, ning ELis tuntud väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad, mille tegutsemisvaldkond ulatub primaarsektorist teenindussektorini.
SMEs comprise: ‘micro’ enterprises, either with private or cooperative forms of organisation; ‘small’ and ‘medium’ enterprises as known in the EU, ranging from the primary to the services sectors;
Euroopalik VKEde mõiste (50–250 töötajat) ei ole enamiku arengumaade tegelikkust silmas pidades kohaldatav.
The European concept of SMEs (with 50 or 250 workers) is inapplicable to the reality existing in most developing countries.
Nende maade VKEde määratlus võiks olla raporti positiivne tulemus, mis võimaldaks arengule suunatud poliitika ja programmide paremat kavandamist.
A definition of SMEs in these countries could be a positive outcome of the report, allowing a better design of development driven policies and programmes.
Teine probleem, millega on vaja tegeleda, on VKEdele suunatud riikliku poliitika rakendusala.
A second problem we must deal with is the scope of national policies for SMEs.
Kas see peaks olema suunatud ka perepõhistele mikroettevõtetele?
Should these policies also address family based micro-enterprises?
Kas seda peaks tegema spetsiaalsete vahendite kaudu?
Should these be addressed through specially designed instruments?
Paljud sellised mikroettevõtted, näiteks kummitöökoda, rannapüügipaat, aiasaaduste või kodus kasvatatud puuviljade müügiputka, tegutsevad mitteametlikus sektoris ja need tuleks ümber kujundada, et kaasata need ametlikku sektorisse.
Many of these micro-enterprises, for instance a garage for tyre repairing, or a boat for coastal fishing, or a stand to sell horticultural or fruit of domestic produce, work within the informal sector and should be transformed in order to be included in the formal one.
See kaasamine tooks kasu eelkõige neis ettevõtetes töötavatele inimestele.
This inclusion would mainly benefit the people running them.
Samuti on vaja luua VKEde edukat tööd soodustav ettevõtluskliima.
Furthermore there is a need to generate a business climate for SMEs to flourish in.
Raportis püütakse anda mõningaid suuniseid selle saavutamiseks.
The report will try to give some guidelines on how this could be achieved.
Hea ettevõtluskliima loomiseks on vaja sidusaid meetmeid erinevates valdkondades, nagu haridus ja koolitus, teabe- ja sidevahendite võimaldamine, õigusabi ja piiratud bürokraatia, organiseerimise ja juhtimise võtted, turundus, otsene abi või üldised nõuanded, samuti juurdepääs finantsteenustele.
To create a good business climate a coherent package of measures is needed in areas such as education and training, provision of information and communication tools, legal advice and limited bureaucracy, organisation and management techniques, marketing, direct assistance or general advice as well as access to financial services.
Tuleks kavandada ja rakendada spetsiaalselt kohandatud meetmeid, mis on asjakohased kohapeal tegutsejatele.
Tailored actions adequate to the actors on the ground should be designed and implemented.
Neid tegutsejaid tuleks käsitleda „levitajatena".
The actors should be seen as "multipliers".
Kui nad on koolituse saanud, peaksid nad olema suutelised õpitut kas teadmiste, töövahendite või töövõtete kujul teistele edasi anda.
Once they have received training, they should be able to reproduce the training, be it knowledge, instruments, techniques to others.
Soodustada tuleb eneseabi.
Self help should be fostered.
Me ei tohi unustada, et paljud arengumaade kodanikud on harjunud ühistegevuslike ja kooperatiivsete organiseerumisvormidega.
We must not forget that traditionally many developing countries’ citizens are used to associative and cooperative forms of organisation.
Riiklikus või piirkondlikus poliitikas eksisteerivat ettevõtluskliima raamistikku, kui see on olemas, ei tohi kunagi unustada.
The framework set in the national or regional policies for the business climate must never be forgotten, if one exists.
Kui see puudub, siis võib EL riikide valitsusi ja kohalikke omavalitsusi sellise poliitika loomisel abistada.
Otherwise the EU could help national and local administrations in the setup of such policies.
Teadmiste ülekanne, teave vigade vältimiseks või uued ja tõhusamad protsessid tulevad alati kasuks.
Knowledge transfer, information on how to avoid mistakes made, or novel, more efficient processes can always be of use.
Selles kontekstis tuleb austada kohalikke tegutsejaid ja organiseerumisvorme ning nendega nõu pidada.
In this context, local actors and their forms of organisations should be consulted and respected.
Neis tuleks näha partnereid.
They should be looked upon as partners.
Alati tuleb rõhutada naiste rolli.
The role of women shall always be emphasised.
Soovitud tulemuste saavutamiseks vajalik impulss tekib ainult siis, kui kõik tegutsejad tunnevad, et nad on protsessis osalejad.
Only if all actors feel to be part of the game, can they generate the impulse needed to achieve the intended results.
Järkjärguline selgelt määratletud programm, millel on lihtsalt arusaadavad ajalised eesmärgid, on parem kui kasutusvalmis paketina müüdud võõra poliitika pealesurumine.
A step by step, clearly designed programme, with timed goals easily understandable, is better than imposing any outside policy sold as a ready to use package.
Riiklikud ja piirkondlikud poliitikad peavad sisaldama ka rahastamismeetmeid ja maksusoodustusi.
National and regional policies have to include measures on finance and tax incentives.
Lisaks sellele peavad riiklikud ja piirkondlikud poliitikad sisaldama reforme bürokraatia vähendamiseks, registreerimise kiirendamiseks ja tegevuslubade lihtsustamiseks.
Moreover, national and regional policies have to include reforms to cut 'red tape' and speed up registration procedures along with simplifying licenses.