natgillin/translations-raw huggingface dataset:
KOM(2004)0101 . esitatud ettepanekutes liidu järgmise finantsraamistiku (2007–2013) osas välja uue 3. rubriigi kodakondsuse, vabaduse, turvalisuse ja õiguse kohta kogueraldisega 24,705 miljardit eurot , millest 65% määrataks ettepaneku kohaselt vabadusel, õigusel ja turvalisusel rajaneva ala lõplikuks elluviimiseks.
COM(2004)0101 . with a total allocation of EUR 24,705 billion out of which 65% were proposed to be addressed to the completion of an Area of Freedom, Security and Justice.
Oma 8. juuni 2005. aasta resolutsioonis laienenud liidu poliitiliste väljakutsete ja eelarvevahendite kohta (2007–2013)
In its resolution of 8 June 2005 "Policy Challenges and Budgetary Means of the Enlarged Union 2007-2013
I KOMISJONI ETTEPANEK
I. COMMISSION PROPOSAL
See ettepanek on üks neljast otsuse eelnõust, mis hõlmavad raamprogrammi "Solidaarsus ja rändevoogude juhtimine"
This proposal is one of the four draft decisions which comprise the framework programme “ Solidarity and Management of Migration Flows ”
KOM(2005)0123 . , mille komisjon esitas 6. aprillil 2005 ja milles ta tegi ettepaneku eraldada ajavahemikuks jaanuar 2007 – detsember 2013 üldisi kulukohustuste assigneeringuid 5866 miljonit eurot.
COM (2005)0123. presented by the Commission on 6 April 2005 and proposed for a period from January 2007 to December 2013 with a global allocation of EUR 5.866 million in commitment appropriations.
Raamprogrammi osana on asutatud neli fondi: Euroopa pagulaste fond, välispiiride fond, integratsioonifond ja tagasisaatmisfond.
Four funds are set up as part of the framework programme: The European Refugee Fund, the External Border Fund, the Integration Fund and the Return Fund.
Käesolev ettepanek puudutab Euroopa pagulaste fondi , mille peamine eesmärk on toetada ja soodustada liikmesriikide tegevust, mis on seotud pagulaste ja ümberasustatud isikute vastuvõtmise ja sellest tulenevate tagajärgedega, sealhulgas ümberasustatud isikute massilise sissevoolu puhul.
The present proposal concerns the European Refugee Fund which mainly aims at supporting and encouraging the efforts made by the Member States in receiving and bearing the consequences of receiving refugees and displaced persons, including in the case of a sudden mass influx of displaced persons.
Siiski ei ole kogu ühendust hõlmava ümberasumissüsteemi teatavate aspektide rahalise toetamise küsimust (Lamberti raport)
The issue of financial support for certain aspects of a Community-wide system of resettlement (Lambert Report)
EP 15. detsembri 2004. aasta resolutsiooni P6_TA(2004)0100 lõige 8. seni veel komisjoni ettepanekusse lisatud.
Paragraph 8 of EP Resolution P6_TA(2004)0100 of 15 December 2004. has however not yet been incorporated in the Commission proposal.
Sihtrühma kuuluvad:
The target group comprises:
· pagulased 1967. aasta New Yorgi protokolliga muudetud 1951. aasta Genfi konventsiooni tähenduses, kellel on lubatud elada ühes liikmesriigis, sealhulgas need, kes seda staatust taotlevad;
· refugees in the sense of the Geneva Convention of 1951 as amended by the New York Protocol of 1967 who are permitted to reside in one of the Member states, including those who are applying for this status;
· kolmandate riikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud, kellel on teisejärguline kaitse direktiivi 2004/83/EÜ tähenduses, sealhulgas need, kes seda staatust taotlevad;
· third-country nationals and stateless persons who enjoy subsidiary protection within the meaning of Directive 2004/83/EC, including those who are applying for this status;
Fond toetab meetmeid (abikõlblikke meetmeid) liikmesriikides, mis on seotud:
· The Fund shall support actions (eligible actions) in Member States relating to:
· vastuvõtmistingimuste ja varjupaigamenetlustega;
· reception conditions and asylum procedures;
· sihtrühma kuuluvate isikute integreerimisega, kelle viibimine liikmesriigis on kestev ja püsiv;
· integration of persons from the target group whose stay in the Member State is of a lasting and stable nature;
· sihtrühma kuuluvate isikute vabatahtliku tagasipöördumisega, välja arvatud nendega, kes on saanud eitava vastuse 28. juuli 1951. aasta Genfi konventsiooni ja selle 1967. aasta protokolli kohase rahvusvahelise kaitse või nõukogu direktiivis 2004/83/EÜ sätestatud teisejärgulise kaitse taotlusele.
· voluntary return of persons from the target group except for those that have received a negative decision further to their request for international protection under the Geneva Convention of 28 July 1951 and the 1967 protocol thereto, or a form of subsidiary protection within the meaning of Council Directive 2004/83/EC.
Igal aastal reserveeritakse 10 miljoni euro suurune summa pagulaste või ümberasustatud isikute massilise sissevoolu esimestel nädalatel võetavate meetmete jaoks (erakorralised meetmed) .
· An amount of EUR 10 million will be annually reserved to cover the first few weeks of action in the case of a mass influx of refugees or displaced persons (emergency measures).
Komisjoni ettepaneku kohaselt eraldatakse liikmesriikidele igal aastal kindel summa (300 000 eurot).
According to the Commission proposal Member States will be allocated a fixed amount each year (EUR 300 000).
Riikidele, kes ühinesid Euroopa Liiduga 1. mail 2004, ja riikidele, kes ühinevad Euroopa Liiduga ajavahemikul 2007 –2013, eraldatakse suurem summa (500 000 eurot).
This amount will be higher for the states which acceded to the European Union on 1 May 2004 and for Member States which accede to the European Union in the period 2007 – 2013 (EUR 500 000).
Ülejäänud osa kasutatavatest iga-aastastest ressurssidest jaotatakse liikmesriikide vahel järgmiselt:
The remainder of the available annual resources will be broken down between Member States as follows:
· 30% võrdeliselt kolme eelnenud aasta jooksul riiki lubatud isikute arvuga, kes lubati riiki pagulasena või täiendavalt kaitstud isikutena ;
· 30% in proportion to the number of persons admitted as refugees or admitted as subsidiarily protected persons over the previous three years;
· 70% võrdeliselt kolme eelnenud aasta jooksul riiki lubatud isikute arvuga, kes on registreeritud pagulase või täiendavalt kaitstud isiku staatuse taotlejatena või kes on riiki lubatud ajutiselt kaitstud isikuna .
· 70% in proportion to the number of persons registered over the previous three years as applicants for the status of refugee or of subsidiarily protected person or admitted as temporarily protected person .
Fondile eraldatakse ajavahemikuks 2007 –2013 1184 miljonit eurot , mis jaotatakse järgmiselt:
The financial allocation for the Fund for the period 2007-2013 is EUR 1.184 million which breaks down as follows:
Komisjoni ettepanek on tervitatav, kuid tõstatab ka palju küsimusi.
The Commission proposal can be welcomed but raises a number of comments:
Otsuse ettepanekus märgitud assigneeringud on üksnes juhiseks, kuni saavutatakse kokkulepe ajavahemikku 2007–2013 hõlmava finantsperspektiivi osas.
The appropriations indicated in the proposal for a decision are purely for guidance until an agreement is reached on the financial perspective for the period 2007-13.
Nimetatud konkreetset punkti arvesse võttes on esitatud mitu muudatusettepanekut.
Regarding this particular point, several amendments are tabled.
Sidususe ja lihtsustamise tagamiseks on tehtud ettepanek võtta vastu ühine artikkel fondi rakendusmeetmete kohta, mida tuleb arutada nõuandekomitees.
In order to assure coherence and simplification, a common article on implementing measures for the fund to be discussed within the advisory committee is proposed.
See artikkel sisaldab iga-aastase tööprogrammi, juhiseid ja ettepanekuid projektide valimiseks lisaks muudele meetmetele, mis eespool nimetatud komitee peab läbipaistvuse tagamiseks vastu võtma.
This article includes the annual work programme the guidelines and the proposals for project selection among other measures to be adopted within the aforementioned committee in order to assure transparency.
Seega tehakse ettepanek koostada uus artikkel 21 a.
An amendment is thus proposed to create a new Article 21a.
Tõhusa komiteemenetluse tagamiseks tuleks järgida eelarvekomisjoni traditsioonilist lähenemisviisi nõuandemenetluse kasutamise kohta.
In order to assure an efficient comitology procedure, the Committee on Budget's traditional approach of advocating the use of the advisory procedure should be followed.
Seetõttu on esitatud artikli 51 muudatusettepanek.
Thus an amendment to Article 51 is proposed.
Samal ajal peaks parlament siiski tagama, et tema õigusloomealased volitused oleksid arvesse võetud.
At the same time however the Parliament should ensure that its legislative powers are respected.
Selleks on esitatud muudatusettepanekud, et mitte kaotada sõnaõigust strateegiliste suuniste üle otsustamisel, mis on laadilt rohkem poliitilised kui tehnilised rakendusmeetmed.
To that end amendments are proposed so as not to lose its say over the strategic guidelines which are of a political nature rather than technical implementing measures.
Tähtis on tagada demokraatlik kontroll fondi järelevalveks ja hindamiseks mõeldud sobivate meetmete abil.
It is important to ensure democratic scrutiny by means of suitable arrangements for fund monitoring and evaluation.
Seetõttu on esitatud muudatusettepanekud nende artiklite kohta, mis on sellega seotud.
Amendments have therefore been tabled to the corresponding articles in this respect.
Tuleks eelistada erakorraliste meetmete rahastamist mujalt kui finantsperspektiivi rubriikidest, et vältida olukorda, et igal aastal peavad eelarveassigneeringud jääma eelarvesse ilma tagatiseta, et neid kasutatakse.
It is preferable to finance the emergency measures outside the headings of the financial perspective so as to avoid that every year budgetary appropriations have to remain available in the budget without guarantee of them being used.
Sellel eesmärgil on esitatud mitu muudatusettepanekut.
Several amendments are tabled to meet this objective.
I. Õigusloomega seotud resolutsiooni projekt
I. Draft legislative resolution
Muudatusettepanekutega rõhutatakse, et ettepanekus esitatud summade puhul tuleb saada kinnitus võimalikus mitmeaastases finantsraamistikus.
Amendments emphazising that the amounts proposed are subject to confirmation by a possible multiannual financial framework .
Pärast kokkuleppe saavutamist esitab komisjon uue õigusloomega seotud ettepaneku, milles määratakse kindlaks lõplik lähtesumma.
Once decided, the Commission shall present another legislative proposal in order to determine the final reference amount.
Halduskoostööd puudutavad finantsmääruse sätted ja rakenduseeskirjad on ulatuslikud ja kõikide ühenduse fondide haldamiseks piisavad.
The provisions of the Financial Regulation and its implementing rules concerning shared management are extensive and sufficient to deal with the management of all Community funds.
Juhtumite arv, mille puhul lubatakse finantsmääruse sätetest erandeid, peaks olema minimaalne ja põhimõtteliselt peaksid erandid olema reguleeritud finantsmääruses.
Exceptions to the rules of the Financial Regulation should be reduced to the minimum and in principle dealt with within the text of the Financial Regulation itself.
Ettepanek võtta vastu otsus
Proposal for a Decision
ELT C..., 8.12.2005, lk....
OJ C …, 8.12.2005, p. …...
(10 a) Kandidaatriikidel võib viivitamatult vaja minna rahalist abi kulude katmiseks, mis on seotud nõukogu direktiivis 2001/55/EÜ kirjeldatud pagulaste massilise sissevooluga.
(10a) Applicant States may have an immediate need for financial assistance to help cover expenditure relating to a mass influx of refugees as described in Council Directive 2001/55/EC.
Seetõttu tuleks kandidaatriigile taotluse korral rahaline abi eelnevalt kätte anda tingimusel, et eelarves on vahendid olemas.
Where an applicant State so requests, advance funding should therefore be made upon receipt of that application, subject to budgetary availability.
Väldib olukorda, kus igal aastal jäävad eelarveassigneeringud eelarvesse ilma kasutamistagatiseta ja samal ajal kulutatakse uue rubriigi 3A vabu vahendeid.
Prevents that each year budgetary appropriations have to remain available in the budget without guarantee of them being used and whilst eating up the margin in the new Heading 3A.
(10 b) On asjakohane lubada kiire otsuse tegemist rahaliste vahendite eraldamiseks ja võimalikult kiireks kasutamiseks.
(10b) It is appropriate to allow a rapid decision to be taken to commit specific financial resources and mobilise them as quickly as possible.
Haldusmenetlusi tuleks asjakohaselt kohandada ja kasutada neid nii palju, kui absoluutselt vajalik.
Administrative procedures should be adjusted accordingly and confined to the minimum absolutely necessary.
Selleks on Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon sõlminud 7. novembril 2002 institutsioonidevahelise kokkuleppe Euroopa Liidu Solidaarsusfondi rahastamiseks.
To this end, the European Parliament, the Council and the Commission have concluded the Interinstitutional Agreement of 7 November 2002 on the financing of the European Union Solidarity Fund.
(10 c) Nimetatud otsuse kohaste toetuste maksmise ja kasutamise mehhanismides tuleks arvesse võtta olukorra kiireloomulisust.
(10c)The mechanisms for payment and use of grants under this Decision should reflect the urgency of the situation.
Seetõttu tuleks sätestada määratud rahalise abi kasutamise lõpptähtaeg.
Therefore a deadline should be laid down for the use of the financial assistance awarded.
Vahetult pärast artiklis 5a nimetatud taotluse saamist võib komisjon tingimusel, et vahendid on eelarves olemas, võtta vastu otsuse eelnevalt rahastada kõige kiiremaid abikõlblikke toiminguid ja anda viivitamatult asjaomasele riigile eelnevalt rahalist abi ühe osamaksena.
Immediately upon receipt of the application referred to in Article 5a, the Commission may, subject to budgetary availability, adopt a decision granting advance funding for the most urgent eligible operations and pay the advance funding to the State concerned in a single instalment without delay.
Seda artiklit kohaldatakse ainult juhul, kui taotluses selgelt palutakse eelrahastamist.
This shall apply only where the application contains an explicit request for advance funding.
Kui komisjon on otsustanud, et rahalist abi tuleks anda fondist, esitab ta eelarvepädevale asutusele ettepanekud, mis on vajalikud artikli 22 kohaselt kinnitatavale summale vastavate assigneeringute määramiseks.
If the Commission has concluded that financial assistance should be granted from the Fund, it shall submit to the budgetary authority the proposals needed to authorise appropriations corresponding to the amount determined in accordance with Article 22.
Kui eelarvepädev asutus on assigneeringud kinnitanud, võtab komisjon vastu toetuse andmise otsuse , võttes arvesse kõik artikli 5 b kohaselt eelnevalt antud toetused.
Once the appropriations are made available by the budgetary authority, the Commission shall adopt a grant decision, taking into account any advance funding paid pursuant to Article 5b.
Fondi rakendamise lähtesumma ajavahemikuks 1. jaanuar 2008 kuni 31. detsember 2013 on 1112,7 miljonit eurot.
The financial reference amount for the implementation of the Fund from 1 January 2008 to 31 December 2013 shall be EUR 1.112,7 million .
Käesoleva vahendi rakendamise soovitavaks lähtesummaks määratakse 1112,7 miljonit eurot kuueaastaseks perioodiks alates 1. jaanuarist 2008.
The indicative financial reference amount for the implementation of this instrument is set at EUR 1.112,7 million for the period of 6 years starting on 1 January 2008 .
Muudatusettepanekus rõhutatakse, et ettepanekus esitatud summade puhul tuleb saada kinnitus võimalikus mitmeaastases finantsraamistikus.
This amendment emphasises that the amounts proposed are subject to confirmation by a possible multiannual financial framework.
Pärast kokkuleppe saavutamist esitab komisjon õigusloomega seotud ettepaneku, milles määratakse kindlaks lõplik lähtesumma.
Once decided, the Commission shall present a legislative proposal in order to determine the final reference amount.
Artikli 14 lõike 1 kolmas lõik
Article 14, paragraph 1, subparagraph 3
Riikidele, kes liituvad Euroopa Liiduga ajavahemikul 2008–2013, on see summa perioodi 2008–2013 järelejäänud ajaks 500 000 eurot aastas alates aastast, mil nad ühinevad.
This amount shall be fixed at EUR 500.000 per annum for Member States which will accede to the European Union in the period 2008 – 2013 for the remaining part of the period 2008 - 2013 from the year following their accession.
Riikidele, kes ühinevad Euroopa Liiduga ajavahemikul 2007–2013, on see summa perioodi 2007–2013 järelejäänud ajaks 500 000 eurot aastas alates aastast, mil nad ühinevad.
This amount shall be fixed at EUR 500.000 per annum for Member States which will accede to the European Union in the period 2007 – 2013 for the remaining part of the period 2008 - 2013 from the year following their accession.
Rumeenia ja Bulgaaria ühinemise kuupäeva kohta ei ole veel otsust tehtud.
The decision on the date of the accession of Romania and Bulgaria is before us.
Neid kahte riiki ei või kuus aastat karistada 200 000 euro suuruse summaga üksnes selle pärast, et nad olid suutelised ühinema 2007. aastal.
These two countries can not be punished by 200.000 euros for 6 years only because they were able to join in 2007.
Kohaldatakse finantsmääruse sätteid.
The provisions of the Financial Regulation shall apply.
Kui komisjon kavatseb nendest sätetest fondi erivajaduste tõttu kõrvale kalduda, peab ta sellest selgesõnaliselt ja eraldi teavitama Euroopa Parlamendi eelarvekomisjoni.
If the Commission intends to depart from those provisions for any specific needs of the Fund, it shall explicitly and separately inform the European Parliament committee responsible for budgetary matters of this fact.
Läbipaistvus finantsmääruse sätete kohaldamisel.
This amendment should be seen together with am.
Käesoleva muudatuse puhul tuleks arvesse võtta artikli 53 lõiget -1 (uus) käsitlevat muudatusettepanekut 4, mis võimaldab kasutusele võtta vahekokkuvõtte.
4 on Article 53, par. -1 new allowing for a mid-term review
Enne artiklis 18 märgitud strateegiliste suuniste vastuvõtmist, millel mitmeaastane programm põhineb, esitab komisjon teksti projekti Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
Before adopting the strategic guidelines referred to in Article 18, on which the multi-annual programme will be based, the Commission shall submit the draft text to the European Parliament and the Council.
Iga institutsioon võib kolme kuu jooksul pärast eelnõu teksti esitamist teha muudatusettepanekuid, kui eelnõu tekst ei vasta tema arvates õigusloomeorgani püstitatud eesmärkidele, või olla antud teksti vastuvõtmise vastu ja paluda näiteks komisjonil teha ettepanek õigusakti vastuvõtmiseks vastavalt asutamislepingu artiklile 251.
Within three months of the submission of the draft text, each institution may either suggest amendments, if it considers that the draft text does not meet the objectives laid down by the legislative authority, or object to the adoption of that text and, possibly, ask the Commission to submit a proposal for a legislative act to be adopted in accordance with Article 251 of the Treaty.
On kohustuslik, et EP säilitab mõju strateegiliste suuniste üle, kuna need on laadilt rohkem poliitilised kui tehnilised rakendusmeetmed.
It is imperative that the EP keeps influence over the strategic guidelines, since they are of a political nature rather than purely technical implementing measures.
Põhimõtteliselt peaks EP nõudma, et strateegiliste dokumentide vastuvõtmisel tuleks endiselt kasutada artikli 251 kohast kaasotsustamismenetlust.
In principle, the EP should insist that the co-decision procedure of Article 251 be maintained for the adoption of the strategy papers.
Kuid komisjonile teatava paindlikkuse võimaldamiseks on esitatud menetlus, kus strateegiliste dokumentide kohta võib teha otsuse komiteemenetluse kasutamisega, kui parlament ega nõukogu ei ole selle vastu.
But in order to provide some flexibility for the Commission a procedure is proposed where the strategy papers can be decided upon in comitology, provided that neither of the institutions objects.
See tähendab, et seadusloome menetlust tuleb järgida ainult, kui õigusloome protsessis kaasosalejad on tuntavalt komisjoni kavandatud tekstide vastu.
This would mean that only in case that the draft texts by the Commission meet heavy opposition by the co-legislators, the legislative procedure would have to be followed.
Komisjon võtab vastavalt artiklis 52 ettenähtud nõuandemenetlusele vastu programmi rakendamiseks vajalikud meetmed, mis on seotud järgmiste küsimustega:
The measures necessary for the implementation of the programme relating to the following matters shall be adopted by the Commission in accordance with the advisory procedure referred to in Article 52:
a) iga-aastane tööprogramm;
(a) the annual work programme;
b) aastaeelarve ja vahendite jaotamine fondi erinevate meetmete vahel;
(b) the annual budget and distribution of funds between the various actions of the Fund;
c) üldised juhised fondi rakendamiseks ja valikukriteeriumide menetlused;
(c) the general guidelines for implementing the Fund and the selection criteria and procedures;
d) vahendite jaotamine tegevuste vahel, mida haldavad vastavad riiklikud ametiasutused;
(d) the distribution of funds among the actions to be managed through the corresponding national authorities;
e) tegevuse jälgimise ja hindamise ning tulemuste levitamise ja ülekandmise korraldus;
(e) the arrangements for monitoring and evaluating the actions and for the dissemination and transfer of results;
f) ettepanekud projektide valimiseks.
(f) the proposals for project selection.
Lisada tuleb rakendusmeetmeid käsitlev artikkel, et teha vahet komisjonide poolt teostatavate tehniliste kohanduste ja tundlike poliitiliste muudatuste vahel, viimaste tegemisel on vajalik õigusloome protsessis kaasosalejate – Euroopa Parlamendi ja nõukogu – osalemine.
An article on the implementing measures has to be introduced in order to separate technical adaptation via committees from political sensitive change, to be done by the co-legislators EP / Council.
Tavaliselt kasutab eelarvekomisjon nõuandemenetlust vastavalt nõukogu otsusele 468/1999, et tagada mõjus ja kiire menetlemine.
The traditional approach of the Committee on Budgets is the advisory procedure pursuant to Council Decision 468/1999 in order to assure efficient and speedy procedures.
Projektide väljavalimist käsitlevad komisjoni ettepanekud võib esitada läbipaistvuse saavutamise eesmärgil eelarvekomisjonile.
The Commission proposals for project selection may be submitted to the Committee for transparency reasons.
b) tagab, et meetmete auditid viiakse läbi deklareeritud kulude tõendamiseks vajaliku valimi alusel; valim esindab vähemalt 20% iga aastaprogrammi kogu abikõlblikust kulust;
(b) ensure that audits are carried out on actions on the basis of an appropriate sample to verify expenditure declared; the sample shall represent at least 20% of the total eligible expenditure for each annual programme;
Euroopa Kontrollikoda osutas oma 2003. ja 2004. aasta aruandes puudustele Euroopa Pagulaste Fondi kontrollisüsteemides.
In its 2003 and 2004 Annual Reports the European Court of Auditors identified shortcomings in the control systems employed in connection with the European Refugee Fund.
Et tulevikus neid puudusi ei esineks, peaksid liikmesriigid tagama, et meetmeid rakendatakse viisil, mis on kooskõlas kehtivate ühenduse eeskirjadega, kontrollides vähemalt 20% abikõlblikest kogukuludest.
With a view to remedying such shortcomings in the future, Member States should ensure that measures are administered in a manner consistent with current Community rules by carrying out checks on at least 20% of the total eligible expenditure.
See on kooskõlas ka Euroopa Kontrollikoja soovitusega.
This is also in keeping with the recommendation made by the European Court of Auditors.
Artikli 49 lõike 1 esimene lõik a (uus)
Article 49, paragraph 1, subparagraph 1 a (new)
Komisjon tagab käesoleva otsusega hõlmatud meetmete eelhindamise, jälgimise ja järelhindamise.
The Commission shall ensure that the actions covered by this Decision are subject to prior evaluation, monitoring and ex post evaluation.