natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2003/88/EÜ tööaja korralduse teatavate aspektide kohta
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2003/88/EC concerning certain aspects of the organisation of working time
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................15
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................25
TÖÖSTUSE, TEADUSUURINGUTE JA ENERGEETIKA KOMISJONI ARVAMUS...........19
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............29
NAISTE ÕIGUSTE JA SOOLISE VÕRDÕIGUSLIKKUSE KOMISJONI ARVAMUS .........25
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ...36
Euroopa Parlamendi ja nõukogu ettepaneku kohta võtta vastu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2003/88/EÜ tööaja korralduse teatavate aspektide kohta
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2003/88/EC concerning certain aspects of the organisation of working time
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule ( KOM(2004)0057 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2004)0607 )
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2 ja artikli 137 lõiget 2, vastavalt millele komisjon parlamendile ettepaneku esitas ( C6‑0122/2004 );
– having regard to Article 251(2) and Article 137(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0122/2004 ),
– võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni raportit ja tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi ( A6‑0105/2005 );
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0105/2005 ),
VIIDE 2 A (uus)
CITATION 2 A (new)
võttes arvesse Euroopa Ülemkogu Lissaboni kohtumise järeldusi,
Having regard to the conclusions of the Lisbon Council.
The important Lisbon conclusions were reached after the original Directive was drawn up, and so should be taken into account in this Review.
The important Lisbon conclusions were reached after the original Directive was drawn up, and so should be taken into account in this Review.
Põhjendus 4
RECITAL 4
4) Rohkem kui kümme aastat pärast nõukogudirektiivi 93/104/EÜ vastuvõtmist, mis on algdirektiiv tööaja korralduse valdkonnas, on osutunud vajalikuks kaasajastada ühenduse õigusakte, et need vastaksid paremini nii tööandjate kui ka töötajate uuele olukorrale ja uutele nõudmistele .
(4) More than ten years after the adoption of the Directive 93/104/EC, the initial Directive on the organisation of working time, it is necessary to modernise Community legislation on working time, with a view to responding better to new realities and demands, both from employers and employees.
4) Rohkem kui kümme aastat pärast nõukogu direktiivi 93/104/EÜ vastuvõtmist, mis on algdirektiiv tööaja korralduse valdkonnas, on osutunud vajalikuks kaasajastada ühenduse tööaega käsitlevaid õigusakte, et paremini arvesse võtta nii tööandjate kui ka töötajate uut olukorda ja uusi nõudmisi , Lissaboni eesmärkide täitmise vajadust ja Euroopa Kohtu pretsedendiõigust.
(4) More than ten years after the adoption of the Directive 93/104/EC, the initial Directive on the organisation of working time, it is necessary to modernise Community legislation on working time, with a view to taking better account of new realities and demands, both from employers and employees , of the need to fulfil the Lisbon objectives and of the case-law of the Court of Justice of the European Communities .
Põhjendus 5
RECITAL 5
5) Töö- ja perekonnaelu omavaheline sobitamine on oluline osa, et saavutada Euroopa Liidu Lissaboni strateegias püstitatud eesmärke.
(5) Reconciliation between work and family life is an essential element to allow the Union to reach the objectives set in the Lisbon Strategy.
Selle eesmärk on luua mitte ainult parem töökliima, vaid võimaldada ka paremat kohandamist töötaja vajadustega, eriti perekondlike kohustustega.
It not only creates a more satisfactory working atmosphere, but also means workers' needs are taken into account more, particularly those with family responsibilities.
Mitmed direktiivis 2003/88/EÜ tehtud muudatused, eriti seoses artikliga 22, võimaldavad tööd ja perekonnaelu paremini kokku sobitada.
Several of the modifications introduced by Directive 2003/88/EC, particularly in relation to Article 22, allow a better compatibility between work and family life.
5) Töö- ja perekonnaelu omavaheline sobitamine on oluline osa, et saavutada Euroopa Liidu Lissaboni strateegias püstitatud eesmärke , eelkõige naiste tööhõive määra suurendamist.
(5) Reconciliation between work and family life is an essential element to allow the Union to reach the objectives set in the Lisbon Strategy , in particular to increase the rate of employment of women .
Mitmed direktiivis 2003/88/EÜ tehtud muudatused püüavad tööd ja perekonnaelu paremini kokku sobitada.
Several of the modifications introduced by Directive 2003/88/EC seek to allow a better compatibility between work and family life.
7) On tekkinud vajadus leida uus tasakaal töötajate tervise ja turvalisuse kaitse ning vajaduse vahel tuua rohkem paindlikkust tööaja korraldusse, eriti valvekordade puhul ja täpsemalt tegevusetute ajavahemike puhul valvekorra jooksul.
(7) It is necessary to strike a new balance between the protection of workers' health and safety and the need to give companies more flexibility in the organisation of working time , in particular with regards to on-call time and , more specifically, to inactive parts of on-call time .
7) On tekkinud vajadus tugevdada töötajate tervise ja turvalisuse kaitset , hoolimata tööaja korraldamise uute vormide väljakutsetest, kehtestada tööaja mudelid, mis pakuvad töötajatele võimalusi elukestvaks õppeks ning leida uus tasakaal ühelt poolt töö ja perekonnaelu kokkusobitamise ning teiselt poolt tööaja paindliku korraldamise vahel.
(7) It is necessary to strengthen the protection of workers' health and safety despite the challenge of new forms of organisation of working time, to introduce working time models which provide opportunities for life-long learning for employees, and also to strike a new balance between the reconciliation of work and family life on the one hand, and more flexible organisation of working time on the other .
7 a) Euroopa Kohtu pretsedendiõiguse kohaselt on mõiste "tööaeg" iseloomulikud tunnused töötajale esitatud nõuded olla kohal tööandja määratud paigas ja tööandjale kättesaadav, et vajaduse korral viivitamatult teenuseid osutada.
(7a) According to the case-law of the European Court of Justice, the characteristic features of the concept of ‘working time’ are the requirements to be present at the place determined by the employer and available to the employer in order to be able to provide services immediately, when necessary.
Põhjendus 8
RECITAL 8
8) Samuti tuleb vaadata uuesti läbi võrdlusperioodiga seotud sätted, et lihtsustada olemasolevat korda ja vastata paremini ettevõtete ja töötajate vajadustele.
(8) The provisions on the derogations to the reference period must also be re-examined, with the objective of simplifying existing arrangements in order to adapt them to the needs of employers and employees.
8) Samuti tuleb vaadata uuesti läbi võrdlusperioodi eranditega seotud sätted, et luua võimalused uute tööaja mudelite kohaldamiseks, mille hulka kuulub elukestva õppe korraldamine , ja lihtsustada olemasolevat korda, et kohandada neid eelkõige väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete tööandjate vajadustele ja eriti paindikkusega seotud vajadustele , ja töötajate vajadustele.
(8) The provisions on the derogations to the reference period must also be re-examined, with the objective of creating possibilities for new working time models, which include lifelong learning arrangements and of simplifying existing arrangements in order to adapt them to the needs of employers , particularly those of small and medium-sized undertakings and particularly as regards greater flexibility, and employees.
Põhjendus 9
RECITAL 9
9) Artikli 22 lõike 1 kohaldamise käigus saadud kogemused näitavad, et täiesti individuaalne lõplik otsus mitte pidada kinni direktiivi artiklist 6 võib tekitada probleeme seoses töötajate tervise ja turvalisuse kaitsega ning töötaja vaba valikuga.
(9) The experience gained in the application of Article 22(1) shows that the individual final decision not to be bound by Article 6 of the Directive can be problematic in two respects: the protection of workers' health and safety and the freedom of choice of the worker.
9) Artikli 22 lõike 1 kohaldamise käigus saadud kogemused näitavad, et täiesti individuaalne lõplik otsus mitte pidada kinni direktiivi artiklist 6 tekitab probleeme ja on põhjustanud kuritarvitusi seoses töötajate tervise ja turvalisuse kaitsega ning töötaja vaba valikuga.
(9) The experience gained in the application of Article 22(1) shows that the individual final decision not to be bound by Article 6 of the Directive is problematic and has led to abuses in two respects: the protection of workers' health and safety and the freedom of choice of the worker.
Seetõttu tuleks selles sättes sisalduva loobumisvõimaluse kohaldamine lõpetada.
Therefore, the opt-out in that provision should cease to apply.
Põhjendus 14
RECITAL 14
14) Käesolev direktiiv arvestab põhiõigusi ja järgib põhimõtteid, mida tunnistab Euroopa Liidu P õhiõiguste harta.
(14) This Directive respects fundamental rights and observes the principles specifically recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Eelkõige on käesoleva direktiivi eesmärk tagada sobivate ja õiglaste töötingimuste õiguse täielik järgmine (Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikkel 31).
In particular, it seeks to ensure full respect of the right to fair and equitable working conditions (Article 31 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union).
14) Käesolev direktiiv arvestab põhiõigusi ja järgib põhimõtteid, mida tunnistab Euroopa Liidu p õhiõiguste harta.
(14) This Directive respects fundamental rights and observes the principles specifically recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Eelkõige on käesoleva direktiivi eesmärk tagada sobivate ja õiglaste töötingimuste õiguse täielik järgmine (Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikkel 31 , eriti selle lõige 2, milles märgitakse, et igal töötajal on õigus maksimaalse tööaja piirangule, igapäevastele ja -nädalastele puhkeaegadele ja iga-aastasele palgalisele puhkusele ning õigus kokku sobitada perekonna- ja tööelu (nimetatud harta artikkel 33).
In particular, it seeks to ensure full respect of the right to fair and equitable working conditions (Article 31 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union , particularly paragraph 2 thereof, which states that every worker has the right to limitation of maximum working hours, to daily and weekly rest periods and to an annual period of paid leave ) and the right to reconcile family and professional life (Article 33 of that Charter) .
1a. „valvekord" – ajavahemik, mille jooksul töötajal on kohustus viibida oma töökohal , et asuda tööandja nõudmisel oma tööd tegema või ülesandeid täitma.
1a. “on-call time”: period during which the worker has the obligation to be available at the workplace in order to intervene, at the employer’s request, to carry out his activity or duties .
1a. „valvekord" – ajavahemik, mille jooksul töötaja ei või vabalt käsutada oma aega ja tal on kohustus olla kättesaadav oma töökohal või muul tööandaja määratud töökohal, et teha tavalist tööd ja/või täita teatavaid valvekorraga seotud kindlaid ülesandeid ja kohustusi siseriiklike õigusaktide ja/või asjaomaste liikmesriikide tavade kohaselt;
1a. “on-call time”: period during which the worker cannot dispose freely of his time and has the obligation to be available at his workplace or at another workplace determined by his employer in order to take up his habitual work and/or certain activities and tasks associated with being on duty, in accordance with national laws and/or practice in the Member State concerned .
1b. "valvekorra tegevusetu aeg" – ajavahemik, mille jooksul töötaja on valvekorras artikli 1 a tähenduses, kuid tööandja ei ole teda kutsunud oma tööd tegema või ülesandeid täitma.
1b. “inactive part of on-call time “: period during which the worker is on call within the meaning of Article 1a, but not required by his employer to carry out his activity or duties .
1b. "valvekorra tegevusetu aeg" – ajavahemik, mille jooksul töötaja on valvekorras artikli 1 a tähenduses, kuid ei tee tavalist tööd ega täida valvekorraga seotud kindlaid ülesandeid ja kohustusi riiklike õigusaktide ja/või asjaomaste liikmesriikide tavade kohaselt;
1b. "inactive part of on-call time": period during which the worker is on call within the meaning of Article 1a, but is not performing his habitual work or any activities or tasks associated with being on duty , in accordance with national laws and/or practice in the Member State concerned .
Valvekorra tegevusetut aega ei loeta tööajaks, kui siseriiklik seadus või siseriiklike õigusaktide ja/või tavadega vastavuses olev tööturu osapoolte vahelises kollektiivlepingus või lepingus ei nõua teisiti.
The inactive part of on-call time shall not be regarded as working time, unless national law or, in accordance with national law and/or practice, a collective agreement or an agreement between the two sides of industry decides otherwise .
Kogu valvekorra aeg, sealhulgas tegevusetu aeg, loetakse tööajaks.
The entire period of on-call time, including the inactive part shall be regarded as working time.
Ajavahemik, mille jooksul töötaja valvekorra ajal reaalselt oma tööd teeb või ülesandeid täidab, loetakse alati tööajaks.
The period during which the worker carries out his activity or duties during on-call time shall always be regarded as working time.
Kollektiivlepingute, tööturu osapoolte vaheliste lepingute või õigusnormide alusel võib valvekorra tegevusetut aega siiski arvestada eri viisil, et täita artiklis 6 sätestatud keskmise iganädalase maksimaalse tööaja nõuet tingimusel, et järgitakse töötajate turvalisuse ja tervise kaitset käsitlevaid üldpõhimõtteid.
However, by collective agreements or agreements between the two sides of industry or by means of laws or regulations, inactive parts of on-call time may be calculated in a specific manner in order to comply with the maximum weekly average working time laid down in Article 6, subject to compliance with the general principles relating to the protection of the safety and health of workers .
Lisatakse järgmine artikkel 2 b:
The following Article 2b is inserted:
“Artikkel 2 b
"Article 2b
Töötajate puhul, kellel on rohkem kui üks tööleping, ja käesoleva direktiivi kohaldamiseks on töötaja tööaeg iga lepingu alusel töötatud tööaegade summa."
In the case of workers having more than one contract of work, and for the purposes of implementation of this directive, the worker's working time shall be the sum of the periods of time worked under each of the contracts."
The purpose of this amendment is to make it clear that workers with multiple contracts are covered by the directive.
The purpose of this amendment is to make it clear that workers with multiple contracts are covered by the directive.
Their incorporation within its scope is justified on the grounds of their vulnerability and health and safety issues relating to such workers.
Their incorporation within its scope is justified on the grounds of their vulnerability and health and safety issues relating to such workers.
Artiklisse 13 lisatakse järgmine lõige 1 a:
The following paragraph 1a shall be inserted in Article 13:
"Liikmesriigid võtavad õigus- ja haldusnormide või teiste asjakohaste sätetega vajalikke meetmeid, et ergutada tööandjaid töö korraldamisel arvestama teatava mudeli järgi töötajate vajadust sobitada kokku töö- ja perekonnaelu.
"Member States shall take the necessary measures, by law, regulation or other appropriate provision, to encourage employers, in organising work according to a certain pattern, to take account of the needs of workers to reconcile work with family life.
Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et:
Member States shall, in particular, take the necessary measures to ensure that:
- tööandjad teavitavad töötajaid aegsasti kõikidest tööaja mudeli muudatustes;
- employers inform workers well in advance of any change in the working time pattern, and
- töötajatel on õigus taotleda töötundide ja -mudelite muutmist, ning tööandjad on kohustatud nimetatud taotlusi õiglaselt käsitlema, võttes arvesse tööandjate ja töötajate paindlikkuse vajadusi.
- workers have the right to request changes to their hours and patterns of work and employers have the obligation to consider such requests fairly, having regard to the flexibility needs of employers and employees.
Tööandja võib nimetatud taotlustest keelduda ainult siis, kui töökorralduse muutusest tööandjale tulenev kahju on töötaja saadud kasuga võrreldes ebaproportsionaalne."
An employers may refuse such a request only if the organisational disadvantages for the employer are disproportionate to the benefit to the worker."
Artikli 16 punkti b teine lõik (direktiiv 2003/88/EÜ)
Article 16, point (b), subparagraph 2 (Directive 2003/88/EC)
Kuid liikmesriigid võivad õigus- ja haldusnormide abil, objektiivsetel või tehnilistel põhjustel või tööorganisatsiooniga seotud põhjustel pikendada seda võrdlusperioodi kaheteistkümnele kuule, tingimusel et järgitakse üldisi põhimõtteid seoses töötajate tervise ja turvalisuse kaitsega ning tingimusel, et konsulteeritakse huvitatud tööturu osapooltega ja tehakse jõupingutusi, et soodustada kõiki sotsiaalse dialoogi asjaomaseid vorme, kaasa arvatud läbirääkimised kutseorganisatsioonidega, kui pooled seda vajalikuks peavad.
However, Member States may, by law or regulation, for objective or technical reasons, or reasons concerning the organisation of work, extend the reference period referred to above to twelve months, subject to compliance with the general principles relating to the protection of the safety and health of workers, and provided there is a consultation of the social partners concerned and every effort is made to encourage all relevant forms of social dialogue, including negotiation if the parties so wish.
a) Lõikes 1 asendatakse sõnad “ artiklitest 3-6, 8 ja 16 ” sõnadega “ artiklitest 3-6, 8 ja artikli 16 punktidest a ja c”
a) In paragraph (1), the terms "Articles 3 to 6, 8 and 16" shall be replaced by "Articles 3 to 6, 8 and 16, a) and c)"
a) Lõike 1 sissejuhatav osa asendatakse järgmisega :
(a) The introductory part of paragraph (1), shall be replaced as follows:
"Nõuetekohaselt töötajate ohutuse ja tervise kaitse üldpõhimõtteid arvestades võivad liikmesriigid teha erandeid artiklitest 3–6, artiklist 8 ja artikli 16 punktidest a ja c, kui tööaja pikkust kõnealuse tegevuse konkreetsete omaduste tõttu ei mõõdeta ja/või ei määrata eelnevalt kindlaks või kui selle võivad kindlaks määrata töötajad ise, eriti kui kõne all on:"
"With due regard for the general principles of the protection of the safety and health of workers, Member States may derogate from Articles 3 to 6, 8 and 16, a) and c) when, on account of the specific characteristics of the activity concerned, the duration of the working time is not measured and/or predetermined or can be determined by the workers themselves, in the case of:"
The purpose of the amendment is to restrict derogations to the cases which follow.
The purpose of the amendment is to restrict derogations to the cases which follow.
a a) Lõike 1 punkt a asendatakse järgmisega:
(aa) In paragraph 1, point (a) shall be replaced by the following:
"a) tegevjuhid (või nendega võrreldaval ametikohal olevad isikud), nende otseses alluvuses olevad kõrgema astme juhid ja isikud, kelle on vahetult ametisse nimetanud direktorite nõukogu,"
"(a) chief executive officers (or persons in comparable positions), senior managers directly subordinated to them and persons who are directly appointed by the board of directors,"
The Commission's proposal is unclear and too vague.
The Commission's proposal is unclear and too vague.
b) Lõikes 2 asendatakse sõnad “tingimusel, et kõnealustele töötajatele antakse hüvituseks võrdväärse pikkusega puhkeajad” sõnadega “tingimusel, et kõnealustele töötajatele antakse hüvituseks võrdväärse pikkusega puhkeajad mõistliku ajavahemiku jooksul, mis ei tohi ületada 72 tundi”.
(b) In paragraph (2), the terms "provided that the workers concerned are afforded equivalent periods of compensatory rest" are replaced by "provided that the workers concerned are afforded equivalent periods of compensatory rest within a reasonable period, which cannot be longer than seventy-two hours ".
b) Lõikes 2 asendatakse sõnad “tingimusel, et kõnealustele töötajatele antakse hüvituseks võrdväärse pikkusega puhkeajad” sõnadega “tingimusel, et kõnealustele töötajatele antakse hüvituseks võrdväärse pikkusega puhkeajad pärast tööl oldud aja lõppemist vastavalt kollektiivlepingule või teistele tööturu osapoolte vahelistele lepingutele”.
(b) In paragraph (2), the terms "provided that the workers concerned are afforded equivalent periods of compensatory rest" are replaced by "provided that the workers concerned are afforded equivalent periods of compensatory rest following periods of time spent on duty, in accordance with the relevant law, collective agreement or other agreements between the two sides of industry ".
ARTIKLI 1 PUNKTI 4 ALAPUNKT D, ALAPUNKT I
ARTICLE 1, POINT 4, POINT D), POINT I)
Artikli 17 lõike 5 esimene lõik (direktiiv 2003/88/EÜ)
Article 17, paragraph 5, first subparagraph (Directive 2003/88/EC)
Käesoleva artikli lõike 2 kohaselt võib teha erandeid artiklist 6 koolitusel olevate arstide puhul vastavalt käesoleva lõike teises kuni seitsmendas lõigus ettenähtud sätetele.
"In accordance with paragraph 2 of this Article, derogations may be made from Article 6 in the case of doctors in training, in accordance with the provisions set out in subparagraphs 2 to 7 ."
"Käesoleva artikli lõike 2 kohaselt võib teha erandeid artiklist 6 koolitusel olevate arstide puhul vastavalt käesoleva lõike teises kuni kuuendas lõigus ettenähtud sätetele."
"In accordance with paragraph 2 of this Article, derogations may be made from Article 6 in the case of doctors in training, in accordance with the provisions set out in subparagraphs 2 to 6 ."
Artikli 18 kolmandas lõigus asendatakse väljend "tingimusel, et kõnealustele töötajatele võimaldatakse hüvituseks samaväärse pikkusega puhkeajad" väljendiga "tingimusel, et kõnealustele töötajatele võimaldatakse hüvituseks samaväärse pikkusega puhkeajad mõistliku ajavahemiku jooksul, mis ei tohi ületada 72 tundi ".
In Article 18, third subparagraph, the expression "on condition that equivalent compensating rest periods are granted to the workers concerned" is replaced by "on condition that equivalent compensating rest periods are granted to the workers concerned within a reasonable period, which cannot exceed seventy-two hours ".
Artikli 18 kolmandas lõigus asendatakse väljend "tingimusel, et kõnealustele töötajatele võimaldatakse hüvituseks samaväärse pikkusega puhkeajad" väljendiga "tingimusel, et kõnealustele töötajatele võimaldatakse hüvituseks samaväärse pikkusega puhkeajad pärast tööl oldud aja lõppemist vastavalt kollektiivlepingule või teistele tööturu osapoolte vahelistele lepingutele”.
In Article 18, third subparagraph, the expression "on condition that equivalent compensating rest periods are granted to the workers concerned" is replaced by "on condition that equivalent compensating rest periods are granted to the workers concerned following periods of time spent on duty, in accordance with the relevant law, collective agreement or other agreements between the two sides of industry ".
Artikkel 19 asendatakse järgmisega:
Article 19 is replaced by the following: