natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse kodukorra artiklit 45;
– having regard to Rule 45 of its Rules of Procedure,
– võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni raportit ( A6-0008/2005 );
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0008/2005 ),
A. arvestades, et keskkonnareostuse erinevatest faktoritest tulenevad terviseriskid on Euroopa kodanike üks peamisi muresid ja et seetõttu ei tohiks Euroopa Liit viivitada tõelise keskkonnaalase terviseohutuspoliitika väljatöötamisega;
A. whereas the health risks presented by the causes of environmental pollution are one of the main concerns of European citizens and the European Union can no longer delay putting in place a real policy on environmental health safety,
B. arvestades, et keskkond ja loodus võivad anda olulise panuse rahvatervise edendamisele Euroopa Liidus;
B. whereas environment and nature can make a valuable contribution to public health in the European Union,
C. arvestades, et Euroopa Komisjoni välja pakutud Euroopa keskkonna- ja tervisealase tegevuskavaga oli plaanis rakendada Euroopa keskkonna- ja tervishoiustrateegiat, mida tuntakse ka SCALE'i nime all (rajaneb teadusel (S-science), keskendub lastele (C-children), eesmärk teadlikkuse suurendamine (A-awareness), kasutatakse õiguslikke vahendeid (L-legal) ning hõlmab pidevat hindamist (E-evaluation) ( KOM(2003)0338 );
C. whereas the European Environment & Health Action Plan suggested by the Commission was planned to implement the European Environment and Health Strategy, also known as SCALE (based on Science, focussing on Children, aiming at raising Awareness, using Legal instruments and including constant Evaluation) ( COM(2003)0338 ),
D. arvestades, et keskkonnareostusega seotud riskide hindamist tundlike elanikerühmade seas ning eriti seoses laste haavatavusega ei ole tegevuskavas piisavalt käsitletud, vastupidiselt SCALE-algatuses otsustatule;
D. whereas risk assessment of vulnerable population groups in relation to environmental pollution, and children's vulnerability in particular, is insufficiently addressed in the Action Plan, contrary to what was decided in the SCALE Initiative,
E. arvestades sellegipoolest, et Euroopa Liidus on vastsündinutest kuni 19-aastaste laste puhul ligi üks kolmest haigusjuhtumist tingitud keskkonnateguritest ja et rohkem kui 40% nendest juhtumitest puudutab alla viieaastaseid lapsi;
E. whereas, however, in the European Union almost one in three childhood diseases occurring between birth and the age of 19 can be attributed to environmental causes, and more than 40% of this figure affects children under five,
F. arvestades, et lapsed on eriti vastuvõtlikud varastele või jätkuvatele keskkonnast tulenevatele ohtudele, mis võivad vallandada kroonilisi haigusi, mis sageli ei avaldu enne kümmet aastat;
F. whereas children are especially vulnerable to early or continuous environmental exposures, which can trigger chronic diseases that sometimes show up only decades later,
G. arvestades, et muid ühiskonnarühmi, sh madala sissetulekuga või üksikvanematega perekondi ning vähemuste kogukondi ähvardab samuti nende sotsiaalse või majandusliku positsiooniga võrreldes ebaproportsionaalne terviserisk, ning arvestades, et neid rühmi on vaja samuti eraldi käsitleda;
G. whereas other groups in society, including low-income or single-parent families and minority communities, also suffer disproportionate levels of health risk by virtue of their social or economic position, and whereas these groups also need specific consideration,
H. arvestades, et laste kokkupuude reostusega oma elukeskkonnas on erinevates Euroopa paikades erinev ja et seetõttu peaks kogu Euroopa Liidu tegevus antud valdkonnas muuhulgas sisaldama eesmärki võidelda ebavõrdsusega laste tervise alal;
H. whereas children are not exposed to pollution in their home life to the same degree across Europe and any measure taken by the European Union in this area henceforth should also have the aim of tackling inequalities in child health,
I. arvestades järgmiste haigusjuhtude arvestatavat ja murettekitavat kasvu 20 viimase aasta jooksul:
I. whereas there has been a substantial and worrying increase over the last 20 years in the incidence of the following diseases:
- ägedad hingamisteede nakkused, mille seotus välis- ja siseõhu saastega on tõestatud ja mis on alla viie aastaste laste suremuse peamine põhjus;
- acute respiratory infections, the main cause of death in children under five, proven to be linked to outdoor and indoor air pollution,
- sageli tagasipöördumatud neuroloogilised vaevused, mis on alguse saanud varasest kokkupuutest selliste ohtlike ainetega nagu plii, metüülelavhõbe, polüklooritud bifenüül ning teatud lahustid ja pestitsiidid;
- sometimes irreversible neurodevelopmental disorders, triggered by early exposure to dangerous substances such as lead, methylmercury, PCBs and some solvents and pesticides,
J. arvestades, et nõukogu võttis oma 1. ja 2. juuni 2004. aasta koosolekutel vastu järeldused seoses laste astmaga ning kutsus Euroopa Komisjoni ja liikmesriike täielikult arvestama laste astmast tingitud rahvatervise suure väljakutsega;
J. whereas, at its session of 1 and 2 June 2004, the Council adopted conclusions on childhood asthma and asked the Commission and Member States to take full account of the major public health challenge posed by childhood asthma,
K. arvestades, et praeguse tegevuskava raames on "esimese tsükli" (2004–2010) prioriteediks erinevate osaliste poolt teadusuuringute, tervise ja keskkonna valdkonnas tehtud töö parem kooskõlastamine ja vastastikune täiendavus ning põhieesmärk on parandada teadmisi keskkonnareostuse mõjust;
K. whereas, under the present Action Plan, the priority for the first cycle (2004-2010) is better coordination and a more transversal approach in relation to activities of actors in the environment, health and research fields, the main aim being to improve knowledge of the impact of environmental pollution on health,
L. arvestades, et selline lähenemine on sügavalt ebapiisav, eirates paljusid avaldatud teadusuuringuid, mis tõestavad korrelatsiooni keskkonnateguritega kokkupuute ja teatises määratletud nelja põhilise haiguse vahel: laste astma ja allergiad, neuroloogilised vaevused, vähk ning sisesekretsioonisüsteemi häired;
L. whereas this approach is intrinsically inadequate, since it ignores the many authoritative scientific studies published that show the correlation between environmental factors and the four priority diseases in the communication: asthma and childhood allergies, neurodevelopmental disorders, cancer and endocrine-disrupting effects,
M. arvestades, et tegevuskavast puudub täielikult õiguslike vahendite kasutamine, vastupidiselt SCALE'is ette nähtule (L-täht);
M. whereas the use of legal instruments is completely absent from the Action Plan, contrary to what was foreseen under SCALE (its letter "L"),
N. arvestades, et kahte kolmest SCALE'i peamisest eesmärgist – haiguste vähendamist keskkonnategurite abil ning keskkonnategurite põhjustatud terviseohtude tuvastamist ja ennetamist – ei ole tegevuskavas käsitletud;
N. whereas two out of three ultimate objectives of SCALE - the reduction of the disease burden by environmental factors, and the identification and prevention of new health threats caused by environmental factors – have not been taken up by the Action Plan,
O. arvestades, et SCALE'i esimese tsükli kolmest peamisest sambast üks – riski vähendamine – tegevuskavas ei kajastu;
O. whereas one of the three main pillars of the first cycle of SCALE – reducing exposure – is not to be found in the Action Plan,
P. arvestades siiski, et nii Euroopa Parlament oma 31. märtsi 2004. aasta resolutsioonis kui 52 Euroopa tervise- ja keskkonnaministrit oma 25. juuni 2004. aasta tegevuskavas kinnitasid taas vajadust võtta abinõuna kasutusele ettevaatusprintsiip, kuna tervise ja keskkonnaga seotud võimalikud väljaminekud ja riskid tulenevad tegevuspuudulikkusest ja on liiga suured;
P. whereas, however, both the European Parliament, in its resolution of 31 March 2004, and the 52 European Health and Environment Ministers, in their Action Plan of 25 June 2004, reaffirmed the need for recourse to the precautionary principle in view of the excessively high costs and potential risks to our health and the environment that would result from a failure to act,
Q. arvestades, et hiljuti andis julgustava signaali konkurentsivõime nõukogu, kes ettevaatuspõhimõttele tuginedes otsustas keelustada kuus ftalaat-rühma kemikaali laste plastmassmänguasjade tootmises;
Q. whereas there has recently been an encouraging sign from the Competitiveness Council, which, by virtue of the precautionary principle, decided to ban the use of six chemicals of the phthalate family in the manufacture of children's plastic toys,
R. arvestades, et nimetatud poliitiline tahe puudub tegevuskavas, milles kordagi ei soovitata ettevaatusprintsiibi kohaldamist, isegi sellistel juhtudel, mille puhul saasteteguri mõju tervisele on pigem kerge kindlaks määrata; see kehtib eelkõige nakkushaiguste ja teatud tüüpi vähi korral;
R. whereas this political will is clearly absent in the Action Plan, which nowhere suggests recourse to the precautionary principle, even when the impact on health of a source of pollution can easily be established, which applies primarily to infectious diseases and certain types of cancer,
S. arvestades, et tegevuskavasse tuleb lisada keskkonnast tulenevate terviseprobleemide vähendamisele suunatud tegevuse tõhususe ja kulutasuvuse hindamine kooskõlas SCALE'is ette nähtuga (E-täht);
S. whereas constant evaluation to 'verify the efficacy and cost-effectiveness of the actions in terms of the reduction of the environment-related health problems' needs to be implemented in the Action Plan, in line with what was foreseen under SCALE (its letter "E"),
ELT L 41, 14.2.2003, lk 26. sätted moodustavad ideaalse raamistiku ELi keskkonna- ja terviseseiresüsteemile, arvestades, et praegu on seega vajalik praktiline tegevus;
26. concerning public access to environmental information provide an ideal framework for the EU environment and health monitoring system; whereas what is needed now, therefore, is practical action,
U. arvestades, et kõik meetmed, mille eesmärk on meditsiinisektori töötajate koolitamine ja nendes keskkonna ja tervise vaheliste seoste kohta huvi tekitamine, on teretulnud, kujutades endast kodanike teadlikkuse tõstmise hädavajalikku sammu uue probleemistiku osas;
U. whereas all measures aiming to train and interest medical professionals in the links between the environment and health are to be welcomed, as they provide a much-needed step towards raising the population's awareness of this new issue,
4. arvab, et biojärelevalve peaks andma panuse riskihindamispoliitikasse ja esmalt puudutama nakkushaigusi nagu legionelloos ning teatud saasteainete tagajärjel tekkinud vähi vorme, mille suhtes on kergem kindlaks määrata põhjus-tagajärg seost: seos asbesti ning rinna- ja kopsukelmevähi, arseeni ja neeruvähi, teatud pestitsiidide ja leukeemia ning lümfisõlmede ja eesnäärmevähi vahel;
Considers that biomonitoring should contribute to a risk evaluation policy and should be used first and foremost in relation to infectious diseases, such as legionnaires' disease, and cancers caused by certain contaminants and for which 'cause and effect' can be more easily established: the link between asbestos and pleural cancer, arsenic and kidney cancer and between some pesticides and leukaemia, lymph node cancer and prostate cancer;
6. on seisukohal, et ilma kehtivate õigusaktide rakendamist piiramata ning kooskõlas tervishoiu- ja keskkonnariskide teadusliku komisjoni arvamusega on vaja kiiresti kaaluda järgmiste ohtlike ainete Euroopas turustamise ja/või kasutamise piiramist, mis ohustavad tõsiselt vastsündinuid, lapsi, rasedaid naisi, eakaid inimesi, töötajaid ja teisi eriti ohustatud elanikkonnarühmi, kui ohutumad alternatiivid muutuvad kättesaadavaks:
Considers that, without prejudice to existing legislation and following the opinion of the Scientific Committee on Health and Environment Risks, urgent consideration needs to be given to restricting the marketing and/or the use on the European market of the following dangerous substances, to which new-born babies, children, pregnant women, elderly persons, workers and other high-risk sections of the population are heavily exposed, as safer alternatives become available:
- kuus ftalaat-rühma produkti (DEHP, DINP, DBP, DIDP, DNOP, BBP) siseruumides kasutamiseks mõeldud majapidamistoodetes, samuti meditsiiniseadmetes, välja arvatud juhtudel, mil see avaldaks ravile negatiivset mõju;
- six products from the phthalate family (DEHP, DINP, DBP, DIDP, DNOP, BBP) in domestic products for indoor use and in medical devices, except where such a restriction would have a negative impact on medical treatment,
- värvide, pinnakattevahendite ja polümeeride valmistamisel kasutatavad klooritud lahustid;
- chlorinated solvents used in the manufacture of paint, coatings and polymers,
- hambaamalgaamides ning mitteelektrilistes või mitteelektroonilistes mõõtmis- ja seireseadmetes kasutatav elavhõbe;
- mercury used in dental amalgams and in non-electrical or non-electronic measuring and monitoring devices,
- kaadmium kõikides kasutusvormides;
- cadmium, in its different applications,
- kolm organofosfaat-pestitsiidide rühma kuuluvat toodet (kloropürifoss, diasinoon ja malatioon) ning endosulfaan ja organokloor-pestitsiid kõikides kasutusvormides;
- three products from the organophosphate pesticide family (chlorpyriphos, diazinon and malathion) and endosulfan, an organochlorine pesticide, in all their uses;
10. kutsub Euroopa Komisjoni üles tagama, et riskihindamiste käigus tuleks eelkõige tegelda looteid, imikuid ja lapsi puudutavate riskidega, kui need eriti haavatavad rühmad võivad olla ohustatud;
Calls on the Commission to ensure that all risk assessments that will be undertaken should specifically address the risks for foetuses, infants and children, where there is potential exposure of these particularly vulnerable groups;
13. rõhutab, et andmeid tuleb koguda nii, et oleks võimalik analüüsida, mil viisil erinevad saasteained ohustavad ja mõjutavad eri ühiskonnagruppe; on seisukohal, et nt põhjalikum teadmine selle kohta, kuidas erinevad keskkonnasaastajad ohustavad ja mõjutavad naisi ja mehi, sõltub täielikult soopõhisest statistikast;
Stresses that data must be collected in such a way that analyses can be made of how different groups in society are exposed to and affected by various pollutants; considers that greater knowledge of how women and men are exposed to and affected by various environmental pollutants, for example, is entirely dependent on gender-specific statistics;
Arvab, et Euroopa Komisjon võiks sel eesmärgil kasutada uut Euroopa geograafiliste andmete vahendit INSPIRE;
Supports all the proposed measures to facilitate public access to information and repeats its call for the creation of national registers to record over large geographical areas both the major emissions and the most prevalent diseases; considers that the Commission could use the new European geographical database, INSPIRE, for this purpose;
18. nõuab, et uuritaks uute ehitusmaterjalide mõju tervisele;
Calls for research into the impact of new construction materials on health;
21. tuletab meelde, et hoonete siseõhu kvaliteeti ei saa parandada ilma üldise lähenemiseta, mis võtab arvesse reostuse erinevaid põhjuseid nagu kütteseadmed, varustus, mööbel ja inimtegevus ning nõuab Euroopa Komisjonilt kodureostuse spetsiifilist problemaatikat käsitleva rohelise raamatu koostamist;
Stresses that the quality of air inside buildings cannot be improved without a wide-ranging approach that takes into account the many sources of pollution: combustion apparatus, equipment and furniture and human activity, and calls on the Commission to draft a Green Paper dealing specifically with domestic pollution;
31. peab esmatähtsaks kasutada täielikult ära otsusega nr 1786/2002/EÜ
Considers it essential to make full use of the financial resources provided for environmental and health measures under Decision No 1786/2002/ΕC
34. rõhutab, et tegevuskava ühtsuse ja tõhususe tagamiseks peab kohe alguses nägema ette asjakohase rahastamise perioodiks 2004–2007 ja lisab, et projektidesse nagu "keskkond ja tervis" tuleb suhtuda kui täiesti eraldiseisvasse temaatikasse seitsmendas teadusuuringute raamprogrammis (2007–2010) ja et seda peaks rahastama vähemalt 300 miljoni euro suuruses summas, võttes arvesse väga suuri ootusi ning sotsiaal-majanduslikke panuseid keskkonnatervise valdkonnas;
Underlines that, in order to ensure the coherence and effectiveness of the Action Plan, it is necessary to begin to establish adequate funding for the 2004-2007 period immediately; adds that 'environment and health' projects should be a separate subject under the Seventh Research Framework Programme (2007-2010) and receive generous funding, which should not be less than EUR 300m given the huge expectations and socio-economic issues at stake in the field of environmental health;
– teavitada parlamenti tegevuskavasse tehtud muudatustest ja nende põhjustest,
– inform Parliament about modifications to the Action Plan, and the reasons therefor;
– – hoida parlamenti regulaarselt kursis edusammudega tegevuskava rakendamisel,
– keep Parliament informed on a regular basis about progress on implementing the Action Plan;
– esitada Euroopa Parlamendile ja nõukogule aastaaruandeid, milles kontrollitakse tegevuskava tegevuste efektiivsust ja kulutasuvust keskkonnaga seonduvate terviseprobleemide vähenemise osas;
– present to the European Parliament and the Council an annual report verifying the efficacy and cost-effectiveness of the actions of the Action Plan in terms of the reduction of environment-related health problems;
Nimetatud tegevuskava on Euroopa Komisjoni panus Maailma Tervishoiuorganisatsiooni eelmisel juunil Budapestis korraldatud neljandasse keskkonna- ja tervisealasesse ministrite konverentsi.
The Action Plan serves as the Commission’s contribution to the Fourth Ministerial Conference on Environment and Health, organised by the WHO in Budapest in June 2004.
Samuti kujutab konverents endast Euroopa Komisjoni poolt 2003. aasta juunis algatatud keskkonna- ja tervisestrateegia esimest tsüklit (2004–2010), mida rohkem tuntakse lühendi all SCALE:
It also forms the first cycle (2004-2010) of the environment and health strategy launched by the Commission in June 2003, better known under the acronym SCALE:
S cience põhineb teadusel
S cience based on science
C hildren orienteeritud lastele
C hildren focusing on children
A wareness teadlikkuse tõstmine
A wareness that raises awareness
L egal instruments aktide kasutamine
L egal instruments that uses legal instruments
E valuation näeb ette hindamise
E valuation including evaluation
31. märtsil 2004. aastal väljendas Euroopa Parlament oma seisukohta uue ülekantava lähenemise "keskkond ja tervis" suhtes.
The European Parliament delivered its opinion on this new transversal 'environment and health' approach on 31 March 2004.
Täiskogu arutelul rõhutas volinik Margot Wallström, et 89% Euroopa kodanikest on mures keskkonna mõju pärast oma tervisele.
During the plenary debate, Commissioner Margot Wallström stressed that 89% of European citizens were concerned about the impact of the environment on their health.
Murettekitavad numbrid
Worrying figures
Ei möödu päevagi, ilma et mingi ajakirjanduses ilmunud artikkel, tunnustatud teadlaste uuring või teadus- või akadeemilise maailma kaebus ei annaks meile märku ohtudest, mida meie, meie laste ja tulevaste põlvkondade tervisele kujutavad endast erinevad reostusvormid, millega me kokku puutume.
Not a day goes by without an article in the press, a study drawn up by renowned researchers or an appeal from the scientific and academic world alerting us to the dangers to our health and to that of our children and future generations from the various forms of pollution to which we are exposed.
Mõned häirekellana kõlavad numbrid väärivad meeldetuletamist:
Some figures, which serve to sound alarm bells, are worth highlighting:
- üks kuuest laste surmast ja haigusest Euroopas on põhjustatud keskkonnateguritest;
- one-sixth of death and disease in children in Europe can be attributed to environmental causes;
- allergilised hingamisteede haigused on 20 aastaga kahekordistunud ja puudutavad praegu üht last seitsmest.
- the incidence of respiratory allergic diseases has doubled over the last 20 years, today affecting one in seven children.
Tegu on äärmiselt murettekitava olukorraga, mis ajendas eelmise juuni tervisenõukogu võtma vastu kolme lehekülge järeldusi laste astma kohta;
This extremely worrying situation lead June's Health Council to adopt three pages of conclusions on childhood asthma;
- ligi 10% töötajatest puutuvad kokku vähki tekitavate ainetega;
- almost 10% of workers are exposed to carcinogenic substances;
- 14% paaridest saavad konsultatsiooni seoses viljastamisraskustega, sagenenud on nurisünnitused ja meeste viljakuse määr langeb pidevalt;
- 14% of couples seek help because of difficulty in conceiving, miscarriages are on the rise and male fertility is in constant decline;
- 7–20% vähijuhtumitest tulenevad õhusaastest ja erinevate elupaikade (kodu ja töökoht) saastest.
- 7 to 20% of cancers are attributable to air pollution and pollution in everyday surroundings (home and the workplace).
Näiteks 2003. aastal läbi viidud uuring Sart Tilmani haiglas Liège'is (Belgia) kinnitas, et rinnavähk on tihedalt seotud kahe pestitsiid-organokloori (p,p'-DDE ja heksaklorobenseen (C6C16)) suurendatud kontsentratsiooniga.
For example, a study carried out in 2003 at Sart Tilman Hospital in Liège, Belgium, confirmed that breast cancer is strongly linked to high concentrations of two organochlorine pesticides (pp'DDE and hexachlorobenzene (HCB)).
Tegevuskava üldsuunised
Action Plan guidelines
Raportöör tunnustab asjaolu, et Euroopa Komisjon jätkab esimeses faasis keskkonnategurite ning nelja esmajärgulise tähtsusega ja pidevalt kasvava haigusetüübi vahelise seose esiletoomist:
The rapporteur welcomes the fact that the Commission is continuing, in this first cycle, to focus attention on the link between environmental factors and four types of disease of the utmost importance that are constantly on the increase:
– hingamisteede haigused, astma ja laste allergiad;
- respiratory diseases, asthma and childhood allergies,
– neuroloogilised vaevused;
- neurodevelopmental disorders,
– laste vähk;
- childhood cancer,
– siseserektsioonisüsteemi häired.
- endocrine-disrupting effects.
Esmajärjekorras tuntakse muret nelja ohtliku aine pärast, mis võivad mõnikord põhjustada haigusi: raskemetallid (plii, kaadmium, elavhõbe), dioksiinid, polüklooritud bifenüülid (PCB) ja siseserektsioonisüsteemi talitluse häirijad (ftalaat PVC-plastikus, organokloor-pestitsiidid jne).
Four dangerous substances that can sometimes cause these diseases are of primary concern: heavy metals (lead, cadmium and mercury), dioxins, polychlorinated biphenyls (PCBs) and endocrine disruptors (phthalates in PVC plastics, organochlorine pesticides etc.).
Tegevuskava tugineb kolmel põhisuunisel:
The Action Plan consists of three main strands:
- teabekanali parandamine, et mõista seoseid saasteallikate ja tervisele avalduvate mõjude vahel;
- improving the information chain to understand the links between sources of pollution and health effects,
- teadmiste täiendamine teadusuuringute tugevdamise abil;
- filling the knowledge gap by strengthening research,
- poliitika läbivaatamine ja teabe edastamise parandamine.
- reviewing policies and improving communication.
Kolm suunist jagunevad 13 tegevuseks.
These three strands are represented by 13 actions.
Huvitavamate seas võib nimetada Euroopa ühtse teabesüsteemi progressiivse kehtestamise keskkonna ja tervise osas (tegevused üks kuni neli), mille põhiosa moodustab biojärelevalve.
One of the most interesting ideas is the gradual setting-up of an integrated European environment and health data system (actions 1 to 4), in which biomonitoring will play an essential role.