natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3.7 Kutsub Euroopa Komisjoni üles kaaluma seadusandliku ettepaneku esitamist reaalselt toimiva teavituspoliitika teemal, mis aitaks paremini vastu seista olematust õiguslikust alusest tulenevale varjatud probleemile, millega on kaasnenud mitmed mitteametlikud mehhanismid ja tasakaalustamata lähenemine.
3.7 Calls upon the European Commission to consider putting forward a legislative proposal for a true Communications Policy, and thereby to confront the "hidden" issue of the absent legal base which has resulted in so many informal mechanisms and an unbalanced approach.
Kõnealuse ettepaneku esitamine võib komitee arvates väitlust elavdada.
The tabling of such a proposal would, in the Committee's opinion, itself encourage debate.
3.9 Kui nõutud vahendid on eraldatud, avaneb meedial, kohalikel ja piirkondlikel omavalitsustel, poliitilistel rühmitustel ning kodanikuühiskonna organisatsioonidel võimalus tegutseda teavitajatena.
3.9 Once the requisite resources have been placed at their disposal, the media, local and regional authorities, political groups and civil society organisations will have the means to act as a conduit for information.
Nad võivad edastada selgeid sõnumeid integratsiooniprotsessi tähendusest konkreetsetes kohalikes oludes.
They will be able to convey clear messages on the implications of the integration process that are attuned to the concerns of their local audience.
Kõigile Euroopa Liidu institutsioonidele
To all of the EU institutions
4.1 Euroopa institutsioonid peaksid aitama kooskõlastada poliitiliste rühmituste, kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ning kodanikuühiskonna organisatsioonide teavitustegevust, edendades kõnealuses valdkonnas heade tavade vahetust ja jõupingutuste koondamist.
4.1 The European institutions should help to coordinate the communication activities of political groups, local and regional authorities and civil society organisations by encouraging the exchange of good practice in this field and the pooling of efforts.
EMSK võiks näiteks aidata Euroopa tasandil kaasa heade tavade (ja oskusteabe) vahetamisele teavitustegevusse kaasatud kodanikuühiskonna organisatsioonide vahel.
For example, the EESC could promote the exchange of good practice (and know-how) at European level between civil society organisations involved in communication activities.
Samuti saaks komitee korraldada tagaside andmist, et hinnata kodanikuühiskonna korraldatud väitluste raames avalikkuse poolt esitatud ettepanekuid, kriitikat ja soovitusi Euroopa tasandil.
It could also establish feedback arrangements for evaluating, at European level, proposals, criticisms and recommendations put forward by members of the public during debates organised by civil society.
EMSK on valmis toetama piiriüleseid või riikidevahelisi algatusi.
Finally, the EESC stands ready to support cross-border or multi-national initiatives.
5.1 Komitee kutsub eesistujariike Austriat ja Soomet üles taaselustama nn Wicklow’ algatuse (st Euroopa asjade eest vastutavate ministrite mitteametlikud kohtumised, käsitlemaks kommunikatsiooniga seonduvaid küsimusi ja väljakutseid).
5.1 The Committee calls upon the Austrian and Finnish Presidencies to recommence the so-called "Wicklow initiative" of informal meetings of the ministers of European Affairs to discuss communications issues and challenges.
5.2 Komitee kutsub Euroopa Ülemkogu üles andma nn Wicklow’ rühmale alaline mandaat aruannete koostamiseks.
5.2 The Committee calls upon the European Council to give this so-called "Wicklow Group" a permanent mandate and reporting function.
5.3 Komitee kutsub liikmesriike üles looma parimate tavade ja võrdleva hindamise süsteemi (seda võibolla nn Wicklow’ rühma abil).
5.3 The EESC calls upon the Member States to institute a system of best practices and bench marking, perhaps via the "Wicklow Group".
5.4 Komitee kutsub liikmesriike üles arvestama sellega, et osalusdemokraatia põhimõtet tuleb rakendada ühenduse põhistrateegiates majanduskasvu, tööhõive ja jätkusuutliku arengu edendamiseks.
5.4 The Committee calls upon the Member States to recognise that the principle of participatory democracy should be applied to the EU's key strategies for promoting growth, employment and sustainable development.
Riiklikele majandus- ja sotsiaalnõukogudele ja samalaadsetele institutsioonidele
For national Economic and Social Councils and Similar Institutions
Brüssel, 21. oktoober 2005
Brussels, 21 October 2005
Regioonide Komitee
OPINION of the Committee of the Regions
ARVAMUS 13. oktoober 2005
of 13 October 2005
“Järelemõtlemisaeg: struktuur, teemad ja raamistik hindamaks väitlust Euroopa Liidu üle”
The period of reflection: the structure, subjects and context for an assessment of the debate on the European Union
VÕTTES ARVESSE Euroopa Komisjoni 6. septembri 2005. aasta otsust konsulteerida vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 265 lõikele 4 kõnealuses küsimuses Regioonide Komiteega;
HAVING REGARD TO the decision of the European Parliament of 6 September 2005 to consult it on this matter, under the fourth paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community;
VÕTTES ARVESSE Euroopa Liidu riigipeade ja valitsusjuhtide poolt 29. oktoobril 2004. aastal allkirjastatud Euroopa põhiseaduse lepingut (CIG 87/04 rev. 1, CIG 87/04 Add 1 rev. 1, CIG 87/04 Add 2 rev. 1);
HAVING REGARD TO the Treaty establishing a Constitution for Europe signed by the heads of state or government on 29 October 2004 (CIG 87/04 rev. 1, CIG 87/04 Add 1 rev. 1, CIG 87/04 Add 2 rev. 1);
VÕTTES ARVESSE komitee 17. novembri 2004. aasta arvamust Euroopa põhiseaduse lepingu kohta (CoR 354/2003 fin
HAVING REGARD TO its opinion of 17 November 2004 on the Treaty establishing a Constitution for Europe ( CoR 354/2003 fin
ELT C 71 2005, 22.3.2005, lk 1. );
OJ C 71 2005 of 22.3.2005, p.
võttis 12. ja 13. oktoobril 2005 toimunud 61. täiskogu istungil (13. oktoobri 2005 istungil) vastu järgmise arvamuse:
adopted the following opinion at its 61st plenary session, held on 12 and 13 October 2005 (meeting of 13 October 2005):
REGIOONIDE KOMITEE SOOVITUSED JA SEISUKOHAD
VIEWS AND RECOMMENDATIONS OF THE COMMITTEE OF THE REGIONS
Regioonide Komitee:
The Committee of the Regions:
1. usub , et rahu, vabaduse ja healolu tagamiseks on vajalik poliitiliselt tugev ja demokraatlik Euroopa Liit, parem Euroopa juhtimine ja tugev institutsioonidevaheline koostöö Euroopa projekti taaskäivitamiseks;
1. believes that, in order to safeguard peace, freedom and prosperity, a politically strong and democratic European Union, strong European leadership and strong interinstitutional cooperation to relaunch the European project are needed;
2. on mures , et liiga pikk järelemõtlemisaeg võib kahjustada Euroopa Liidu mainet avalikkuse silmis ning kutsub kõiki institutsioone üles pöörduma tagasi Euroopa ideaali ja projekti tõelise sisu juurde ning seda edendama;
2. expresses concern that too long a period of reflection would damage the EU's public image, and urges all institutions to work to reclaim and relaunch the core European ideal and project;
3. arvab , et kõnealune järelemõtlemisaeg lubab analüüsida liikmesriikide kodanike seisukohti Euroopa Liidu suhtes ja on võimalus peamiste Euroopa Liidu eesmärkide, väärtuste ja põhimõtete tugevdamiseks, nagu näiteks Euroopa Liidu kodanike toetusel põhinevad solidaarsus, tõhusus, läbipaistvus ja koostöö;
3. considers it advisable to use this period for reflection to examine what the public in the Member States thinks about the European Union and to consolidate the fundamental aims, values and principles of the EU, such as solidarity, effectiveness, transparency and cooperation, based on the support of its citizens;
4. tuletab meelde , et selles kontekstis on oluline, et põhiseaduse lepingusse on lisatud liidu põhiõiguste harta;
4. reiterates the importance of the fundamental rights of the Union as enshrined in the charter included in the Constitutional Treaty;
7. kinnitab veel kord oma pühendumist põhiseaduse lepingule ja selle eelistele, mis tagavad parema Euroopa halduse seoses märkimisväärse paranemisega Euroopa Liidu toimimises, lihtsuses ja läbipaistvuses võrreldes olemasolevate lepingutega;
7. reaffirms its commitment to the Constitutional Treaty and its advances which guarantee better European governance through its considerable improvement in the functioning, simplicity and transparency of the EU compared to the existing treaties;
8. arvab, et Euroopa Liidu tulevikku käsitleva arutelu laiendamise osas peavad Euroopa Liidu institutsioonid keskenduma nendele tegelikele ja võimalikele praktilistele hüvedele, mida liikmelisus ja kodakondsus Euroopa Liidu kodanikele annavad;
8. considers that in broadening out the debate on the future of the European Union its institutions should focus on the actual and potential practical benefits that membership and citizenship bring to its citizens;
9. kutsub Euroopa Liidu institutsioone üles taastama Euroopa kodanike usaldus Euroopa
9. in order to rebuild the trust of European citizens in the European project, calls on the EU institutions to:
· looma aluse püsivale kahepoolsele dialoogile Euroopa kodanikega;
• establish a permanent two-way dialogue with Europe's citizens;
10. kutsub üles jätkama tegevusi, mis edendavad subsidiaarsuspõhimõtet kõikides valdkondades ning kasutavad ära piirkondlike ja kohalike ametiasutuste suuremast lähedusest kodanikele tõusva tulu;
10. calls for the continuation of activities promoting the principle of subsidiarity in all areas and drawing on the advantages that the greater proximity of regional and local institutions can offer to citizens;
11. kutsub liikmesriike üles jätkama tööd Euroopa Liidu poliitilise integratsiooni edendamiseks, mis on laienenud Euroopa Liidu arendamise põhialus, määratledes eesmärgid, võimalikud geograafilised piirangud ja pikaajalised integratsiooniprotsessi eesmärgid Euroopa Liidus, võttes arvesse, et Euroopa Liidu liikmestaatusega peab kaasnema lugupidav suhtumine kohalikesse ja piirkondlikesse demokraatlikesse omavalitsustesse;
11. calls upon the Member States to deepen political integration of the EU, which constitutes a fundamental basis to develop an enlarged Union, defining the aims, potential geographical limits and long term objectives of the integration process within the European Union; whereas EU membership shall entail respect for local and regional democratic self-government within the established constitutional framework of each country;
b) Arutelu ülesehitus
(b) Structure of the debate
14. arvab, et komitee peab kohalike ja piirkondlike omavalitsuste institutsioonilise esindajana Euroopa Liidus mängima aktiivset rolli poliitilistes ja institutsioonilistes algatustes riigi- ja valitsusjuhtide poolt välja kuulutatud järelemõtlemisaja jooksul; pakkudes selleks välja tegevuskava
14. considers that in its capacity as institutional representative of local and regional government in the European Union, it has to play an active role in political and institutional initiatives during the period of reflection announced by the heads of state and government; to this end, proposes a roadmap
Lisa tõelise detsentraliseeritud arutelu alustamiseks;
Appendix with a view to establishing a truly decentralised debate;
16. kinnitab tema poolt järgitava “alt-üles” lähenemisviisi omadusi ning kohustub oma liikmete kaasabil koguma piirkondlike ja kohalike omavalitsuste organite seisukohti ühenduse poliitikavaldkondade ja institutsioonide kohta ning vahendama neid Euroopa
16. moreover, reaffirms the bottom-up approach, that is its hallmark, and commits itself , with the help of its members, to seek out and take on board the requests of regional and local authorities on Community policies and institutions, and to forward their input, not least in terms of political analysis and innovative proposals, to the European institutions;
keskenduda institutsiooniliste mehhanismide detailidele; kutsub seepärast Euroopa Liitu tungivalt üles keskenduma sellise teabe edastamisele, mis annab kodanikele otsest praktilist kasu ja võimaldab neil ära kasutada nende käsutuses olevad Euroopa Liidu võimalused;
18. calls on the European institutions, Member States and the regional and local authorities to establish new and creative ways of interacting with citizens at grassroots, using for the debate modern electronic media (e.g.
18. kutsub Euroopa institutsioone, liikmesriike ning kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi üles looma uusi ning loomingulisi viise kodanikega suhtlemiseks rohujuure tasandil, kasutades debatiks kaasaegset elektroonilist meediat (näiteks “Euroopa kuulab” Austrias ja “Euroopa riiklik foorum” Iirimaal) ja tagama, et sõnum oleks kodanikele kättesaadav nende emakeeles, mitte üksnes ühes Euroopa Liidu valitud keeltest; lisaks vastutavad Euroopa Liidu institutsioonid ja liikmesriigid mõningal määral Euroopa Liiduga seotud ebakorrektse teabe tõkestamise eest, mida kodanikele võidakse eelkõige meedia kaudu edastada;
"Europe listens" in Austria and "National forum on Europe" in Ireland), and to ensure that the message is accessible in the native language of the citizen, and not only in selected EU languages; furthermore there is some responsibility on the institutions and Member States to counter factually incorrect statements about the European Union that citizens may be presented with, especially in the media;
19. tunnustab kõnealuses kontekstis kohaliku ja piirkondliku meedia ning iseäranis kohaliku ajakirjanduse määrava tähtsusega rolli eelkõige seetõttu, et kõnealuste vahenditega on võimalik edastada kodanikele teavet lihtsas vormis ja nende emakeeles;
19. recognises the vital role of the local and regional media, and in particular the local press, in this context, not least because they can communicate to citizens in lay terms and in their local language;
c) Vajalikud küsimused
(c) Subjects for reflection
Üldised raamid
General scope
20. arvab, et põhiseaduse lepingu sätted, mis käsitlevad ühenduse territoriaalset mõõdet ning kohalike ja piirkondlike omavalitsuste kaasamist, on olulise ja positiivse arengu näiteks, seda nii institutsioonilises (Regioonide Komitee abil) kui ka üldisemas mõttes.
20. considers that the provisions of the Constitutional Treaty relating to the Union’s territorial dimension and the involvement of local and regional authorities, both institutionally through the CoR and more generally, constitute an important and positive development;
21. kutsub Euroopa Liidu institutsioone üles aitama arendada tegelikku “subsidiaarsuse kultuuri” ühenduses, liikmesriikides ning kohalikes ja piirkondlikes omavalitsustes ning viivitamatult ellu viima põhiseaduse lepingus sätestatud subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtteid, mis kujutavad endast lihtsat ja selget viisi, kuidas näidata Euroopa Liidu kodanikele, et Euroopa Liidu tasandil tegutsetakse vaid nendel juhtudel, kui see annab ilmset lisaväärtust ja pidades silmas paremat õigusloomet;
21. calls upon the EU institutions to help to develop a real "subsidiarity culture" within the Union, its Member States, and its regional and local authorities, and to apply without delay the principles of subsidiarity and proportionality provided for in the Constitutional Treaty as a simple and effective way to demonstrate to citizens that the Union will act only where the added value is clear and in respect for its principle of better lawmaking;
22. kutsub üles rakendama “kodanikuläheduse” põhimõtet Euroopa Liidu poliitikavaldkondades ja õiguses, kuna see on ilmne märk soovist võtta vahetu reaktsioonina kodanike muredele kasutusele suuremat läbipaistvust soodustavad meetmed; kõnealuses kontekstis saab näiteks piirkondadevahelist ja piiriülest koostööd hõlbustava uue õiguslikku vahendi sisseviimist käsitleda selge märgina Euroopa kodanikele lähemale toomisest;
22. calls for application of the concept of "proximity" in the application of EU policies and law, as this would be a visible sign of the will to implement procedures for more transparency as an immediate reaction to citizens' concerns; in this context the introduction of a new legal instrument facilitating interregional and cross-border cooperation, including economic and social cooperation, could be seen, for instance, as a clear sign towards a closer Europe of the citizens;
23. tõstab esile, et kuna kõnealuste elementide kaasamine põhiseaduse lepingusse oleks soovitav, paljusid kõnealustest sätetest tulenevaid meetmeid ja kohustusi saab vahetult ühenduse toimingutesse integreerida, nagu näiteks mõjuhinnangute laiendamine, kaasates sinna uue Euroopa Liidu õiguse finantsilise ja haldusliku mõju kohalikele ja piirkondlikele omavalitsustele;
23. underlines that whereas it would be desirable for these elements to have a place in the Treaty, many of the actions and obligations arising from these provisions can be integrated immediately into the Community’s activities, such as extending impact assessments to include the financial and administrative impact of new EU law on local and regional authorities;
24. kiidab eriti heaks järgmised põhiseaduse lepingu punktid kui hea halduse artiklid ja soovib kindlustada, et järelemõtlemisaja jooksul võetaks täielikult arvesse nende kindlustamine ja rakendamine:
24. has in particular welcomed the following points in the Treaty as articles of good governance and wishes to ensure that their safeguard and implementation are fully considered during the period of reflection:
· kohalike ja piirkondlike omavalitsuste rolli tunnustamine Euroopa Liidu halduses;
• recognition of the role of local and regional authorities in EU governance;
· parem konsulteerimine enne seadusandlike ettepanekute avaldamist;
• better consultation prior to publication of legislative proposals;
· kohalike ja piirkondlike omavalitsuste finantsilise ja haldusliku koormusega arvestamine;
• account to be taken of the financial and administrative burden falling on local or regional authorities;
· subsidiaarsuse laiem määratlus kohalike ja piirkondlike omavalitsusega arvestamiseks;
• a broader definition of subsidiarity to incorporate local and regional government;
· viide esindusühendustele (näiteks kohalike või piirkondlike omavalitsuste ühendustele);
• reference to representative associations (e.g. of local or regional government);
Päevakajalised debati teemad
Topical issues for the debate
25. peab väga oluliseks, et Euroopa Liidul oleks vajalikul määral vahendeid talle määratud ülesannete täitmiseks; tuletab meelde komitee toetust Euroopa Komisjoni finantsperspektiive (2007-2013) käsitlevatele ettepanekutele;
25. considers that it is vitally important that the EU has the appropriate level of resources to undertake the tasks assigned to it; recalls its support for the European Commission proposals for the financial perspective during 2007-13;
26. arvab, et praegu on õige aeg alustada Euroopa Liidu eelarve rahastamise aluspõhimõtete kaalumist pikemas perspektiivis ja tugevdada eelarve demokraatlikku kontrolli Euroopa Parlamendi vahendusel;
26. considers that now is the appropriate time to start reflecting on the basis for funding the EU budget in the long term, and to reinforce democratic control of the budget through the European Parliament;
27. tuletab liikmesriikidele meelde, et ühtekuuluvuspoliitika on valdkond, kus Euroopa Liit on pikka aega andnud reaalset lisaväärtust ning mille nähtavus võimaldab kodanikel iga päev tunnustada Euroopa Liidu praktilist ja positiivset tööd ning mis, olles Euroopa solidaarsuse aluseks, eristab seega Euroopa sotsiaalmudelit teistest piirkondliku integratsiooni näidetest;
27. reminds Member States that cohesion policy is an area where the EU has long demonstrated its real added value, whose visibility enables citizens to appreciate daily the EU’s practical and positive work, and which represents the basis of European solidarity and thus distinguishes the European social model from other examples of transnational integration;
28. kordab oma toetust majanduskasvu ja tööhõive partnerlusele (Lissaboni strateegia) kui majanduslike eesmärkide, jätkusuutliku arengu ning Euroopa sotsiaalmudeli ajakohastamise ja edendamise tasakaalustatud lähenemisviisile;
28. reiterates its support for the Partnership for Growth and Jobs (Lisbon Strategy) as a balanced approach between the economic goals, sustainable development and the modernisation and advancement of Europe’s social model;
30. kinnitab oma toetust Euroopa Liidu jätkusuutliku arengu strateegiale ja tõstab iseäranis esile , et ühenduse meetmed ja keskkonna parandamiseks mõeldud rahastamine peavad avaldama stimuleerivat mõju riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil;
30. endorses its support for the EU strategy on sustainable development and stresses in particular that Community actions and funding for improving the environment should have powerful effects at the national, regional and local levels;
31. meenutab Euroopa kodakondsuse ainulaadset olemust identiteedi osana, mis siiski ei asenda riiklikku kodakondsust;
31. recalls the unique character of European citizenship, as an element of identity, which does not replace national citizenship;
32. kutsub üles Euroopa ja riikliku tasandi märgatavalt ulatuslikumateks investeeringuteks haridusse (k.a kõigi kodanike elukestva õppe võimalused), teadusse ja uuendustegevusse, mis on parim viis luua Euroopa kodanikele rohkem ja kvaliteetsemaid töökohti ja tugevdada Euroopa konkurentsivõimet globaalses majanduses;
32. calls for much greater investment and collaboration in education (including life-long learning opportunities for all citizens), research and innovation at European and national level as the best means to create more and better jobs for Europe's citizens and to strengthen Europe's competitiveness in the global economy;
33. on veendunud , et Euroopa ja selle poliitikavaldkondade paremaks selgitamiseks peavad riiklikud, piirkondlikud ja kohalikud ametivõimud tegema jõupingutusi hariduse osas, näiteks erikursuste korraldamine koolides, Euroopa mõõtme sisseviimine kooliprogrammi, täiskasvanute ja õpetajate koolitusse;
33. is convinced that to better explain Europe and its policies, national, regional and local authorities should implement educational efforts, for example via the introduction of special courses in schools, European dimension in the school curricula, post-school education and training for teachers;
35. kutsub Euroopa Liidu institutsioone ja liikmesriike üles kuulama kodanikke, et hinnata järelemõtlemisaja jooksul arutelu tulemusi;
35. invites the EU institutions and the Member States to listen to the citizens in order to evaluate the results of the debate during the period of reflection;
36. on teadlik sellest, et järelemõtlemisaja jooksul arutletakse tõenäoliselt mitmete erinevate stsenaariumite üle, ent ei nõustu kõnealusest põhiseaduse lepingust loobumisega Nizza lepingu kasuks ja kutsub üles saavutama kokkulepet lepingu ratifitseerimiseks 2009. aastaks.
36. is conscious that during the period of reflection various different scenarios are likely to be discussed, but is against abandoning this Constitutional Treaty in favour of the Nice Treaty, and calls for a consensual approach towards ratification by 2009;
Brüssel, 13 October 2005
Brussels, 13 October 2005
Regioonide Komitee peasekretär Gerhard Stahl
The Secretary-General of the Committee of the Regions Gerhard Stahl
Ettepanek Regioonide Komitee tegevuskava koostamiseks, et viia järelemõtlemisaja jooksul läbi detsentraliseeritud arutelu
Proposed CoR roadmap for a decentralised debate during the period of reflection
· Järelemõtlemisaeg peaks kujunema dialoogi aktiivseks ja dünaamiliseks järguks, mille käigus Euroopa institutsioonid pöörduvad kodanike poole, algatamaks struktureeritud, detsentraliseeritud ja viljakat arutelu Euroopa üle, käsitledes Euroopa tavakodaniku jaoks kõige asjakohasemaid teemasid.
• The period of reflection should be an active and dynamic phase of the dialogue process, with European institutions reaching out to the public in order to launch a structured, decentralised and high-quality debate on Europe, focusing on the issues which are most relevant to ordinary Europeans.