natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(28) Komisjon peaks objektiivse ja läbipaistva metoodika alusel kehtestama olemasolevate kulukohustuste assigneeringute suunava jaotuse.
(28) The Commission should establish the indicative breakdown of available commitment appropriations using an objective and transparent method.
(30) Liikmesriigid peaksid võtma vajalikud meetmed, et tagada haldus- ja kontrollisüsteemide nõuetekohane toimimine.
(30) Member States should adopt adequate measures to guarantee the proper functioning of management and control system.
Selleks tuleb kehtestada üldpõhimõtted ja funktsioonid, mida süsteemid kõikide programmide puhul täitma peavad.
To this end, it is necessary to establish the general principles and the necessary functions which all programmes shall fulfil.
(32) (32) Vastavalt subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtetele lasub põhivastutus meetmete rakendamise ja kontrolli eest liikmesriikidel.
(32) (32) In accordance with the principles of subsidiarity and proportionality, Member States have the primary responsibility for the implementation and control of the interventions.
(33) Mitmeaastaste ja aastaprogrammide tõhusa ja nõuetekohase rakendamise tagamiseks tuleks täpsustada liikmesriikide kohustused seoses haldus- ja kontrollisüsteemidega, kulude tõendamisega ning eeskirjade eiramise ja ühenduse õiguse rikkumise ennetamise, avastamise ja kõrvaldamisega.
(33) The obligations on the Member States as regards management and control systems, the certification of expenditure, and the prevention, detection and correction of irregularities and infringements of Community law should be specified to guarantee the efficient and correct implementation of their multi-annual and annual programmes.
Eriti halduse ja kontrolli puhul on liikmesriikide jaoks vaja kehtestada kord, mille alusel nad kinnitavad süsteemide olemasolu ja nõuetekohast toimimist.
In particular, as far as the management and control are concerned, it is necessary to establish the modalities by which Member States ensure that the systems are in place and function satisfactorily.
(34) Ilma et see piiraks komisjoni volitusi finantskontrolli osas, tuleks toetada liikmesriikide ja komisjoni koostööd selles valdkonnas.
(34) Without prejudice to the Commission’s powers as regards financial control, cooperation between the Member States and the Commission in this field should be encouraged.
(35) Käesoleva vahendiga toetatavate meetmete tõhusus ja mõju sõltuvad ka nende hindamisest.
(35) The effectiveness and impact of actions supported by this instrument also depend on their evaluation.
Sellega seoses tuleb ette näha liikmesriikide ja komisjoni vastutus ning hindamise usaldusväärsust tagav kord.
The responsibilities of the Member States and the Commission in this regard, and arrangements to ensure the reliability of evaluation, should be formalised.
Pidades silmas ühenduse poolse rahastamise nähtavuse tähtsust, peaks komisjon andma juhiseid sellele kaasa aitamiseks, et iga asutus, valitsusväline organisatsioon, rahvusvaheline organisatsioon või mis tahes muu organ, mis sellest fondist toetust saab, seda nõuetekohaselt esile tõstaks, võttes arvesse teiste koostöös hallatavate vahendite, näiteks struktuurifondide puhul kasutatavat praktikat.
(35A) Bearing in mind the importance of visibility of the Community funding, the Commission should provide guidance to facilitate that any authority, non-governmental organisation, international organisation or other entity receiving a grant by this Fund properly acknowledges the support received, taking into account the practice for other instruments under shared management, such as the Structural Fund.
(36) Meetmeid tuleks hinnata, pidades silmas vahehindamist ja mõju hindamist ning hindamisprotsess peaks moodustama osa projekti järelevalvekorraldusest.
(36) Actions should be evaluated with a view to a mid-term review and impact assessment, and the evaluation process should be incorporated into project monitoring arrangements.
(37) Käesoleva otsusega kehtestatakse programmi kogu kehtivusajaks finantsraamistik, mis kujutab endast peamist juhist eelarvepädevatele institutsioonidele Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta
(37) This Decision establishes a financial framework for the entire duration of the programme, which is to be the prime reference for the budgetary authority within the meaning of point 37 of the interinstitutional agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
(38) Kuna kavandatava meetme eesmärki, milleks on riigis ebaseaduslikult viibivate kolmandate riikide kodanike tagasisaatmise toetamine ühiste standardite ja tagasisaatmismenetluste integreeritud haldamise raames, ei suuda liikmesriigid täielikult saavutada ning seetõttu võib seda käesoleva meetme ulatuse või toime tõttu paremini saavutada ühenduse tasandil, võib ühendus võtta meetmeid kooskõlas asutamislepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttega.
(38) Since the objectives of the proposed action, namely to promote the return of illegally staying third country nationals within the framework of common standards and the principle of integrated return management, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the scale and effects of the action, be better achieved by the Community, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.
Põhjendus 39
Recital 39
(39) Käesoleva otsuse rakendamiseks vajalikud meetmed tuleks vastu võtta vastavalt nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsusele 1999/468/EÜ
(39) The measures necessary for the implementation of this Decision should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999
39 a.
11) laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission.
Eelkõige on kontrolliga regulatiivmenetlust vaja kasutada üldmeetmete puhul, mille eesmärgiks on käesoleva otsuse vähemoluliste sätete muutmine, sealhulgas mõningaid selliseid sätteid välja jättes või käesolevat otsust uute vähemoluliste sätete lisamisega täiendades; sellistele meetmetele on osutatud käesoleva otsuse artikli 19 lõikes 4.
(39A) In particular, it is necessary to follow the regulatory procedure with scrutiny as regards measures of general scope designed to amend non-essential elements of this Regulation, inter alia by deleting some of those elements or by supplementing this Regulation by addition of new non-essential elements; such measures are referred to in Article19(4) of this Decision.
Strateegiliste suuniste vastuvõtmisel ning tõhususe tagamiseks tuleks kontrolliga regulatiivmenetlusele kohaldatavaid tähtaegu lühendada.
Concerning the adoption of the strategic guidelines, and for reasons of efficiency, the time-limits applicable in the regulatory procedure with scrutiny should be curtailed.
(40) Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud Taani seisukohta käsitleva protokolli artiklite 1 ja 2 kohaselt ei osale Taani käesoleva otsuse vastuvõtmisel, mistõttu see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav.
(40) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on the position of Denmark annexed to the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, Denmark does not take part in the adoption of this Decision and is, therefore, not bound by it or subject to its application.
Põhjendus 41 (uus)
Recital 41 (new)
(41) Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukohta käsitleva protokolli artikli 3 kohaselt on Iirimaa 6. septembri 2005. aasta kirjaga teatanud oma soovist osaleda käesoleva otsuse vastuvõtmisel ja kohaldamisel.
(41) In accordance with Article 3 of the Protocol on the position of the United Kingdom and Ireland, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, Ireland has notified, by letter of 6 September 2005, its wish to take part in the adoption and application of this Decision.
Põhjendus 42 (uus)
Recital 42 (new)
(42) Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukohta käsitleva protokolli artikli 3 kohaselt on Ühendkuningriik 27. oktoobri 2005. aasta kirjaga teatanud oma soovist osaleda käesoleva otsuse vastuvõtmisel ja kohaldamisel.
(42) In accordance with Article 3 of the Protocol on the position of the United Kingdom and Ireland, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, the United Kingdom has notified, by letter of 27 October 2005, its wish to take part in the adoption and application of this Decision.
Põhjendus 43 (uus)
Recital 43 (new)
(43) Vastavalt asutamislepingu artikli 67 lõike 2 teisele taandele kohandatakse nõukogu otsusest 2004/927/EÜ lähtuvalt asutamislepingu artiklis 251 osutatud menetlust asutamislepingu artikli 62 lõikega 1, selle artikli lõike 2 punktiga a ja lõikega 3 ning artikli 63 lõike 2 punktiga b ja selle artikli lõike 3 punktiga b hõlmatud valdkondades.
(43) In accordance with the second indent of paragraph 2 of Article 67 of the Treaty, Council Decision 2004/928/EC rendered the procedure referred to in Article 251 of the Treaty applicable in the areas covered by Article 62(1), (2) (a) and (3) and Articles 63(2)(b) and (3)(b) of the Treaty.
Põhjendus 44 (uus)
Recital 44 (new)
(44) Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee on esitanud oma arvamuse.
(44) The European and Social Committee has delivered an opinion.
Põhjendus 45 (uus)
Recital 45 (new)
(45) Regioonide Komitee on esitanud oma arvamuse.
(45) The Committee of the Regions has delivered an opinion.
I JAOTIS EESMÄRGID JA ÜLDEESKIRJAD
TITLE I Objectives and general rules
I PEATÜKK SISU, EESMÄRGID JA MEETMED
CHAPTER I SUBJECT MATTER, OBJECTIVES AND ACTIONS
Sisu ja kohaldamisala
Subject matter and scope
Käesoleva otsusega luuakse ajavahemikuks 1. jaanuar 2008 kuni 31. detsember 2013 Euroopa Tagasisaatmisfond, edaspidi „fond”, osana ühtsest raamistikust, mis sisaldab samuti Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsust, millega luuakse Euroopa Pagulasfond aastateks 2008–2013, Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsust, millega luuakse välispiirifond aastateks 2007–2013 ning nõukogu otsust, millega luuakse aastateks 2007–2013 Euroopa Fond Kolmandate Riikide Kodanike Integreerimiseks, et aidata kaasa vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala tugevdamisele ning solidaarsuse põhimõtte kohaldamisele liikmesriikide vahel .
This decision establishes for the period from 1 January 2008 to 31 December 2013 the European Return Fund, hereinafter referred to as « The Fund », as part of a coherent framework also including the Decision of the European Parliament and the Council establishing the European Refugee Fund for the period 2008-2013, the Decision of the European Parliament and the Council establishing the External Borders Fund for the period 2007-2013, and the Council Decision establishing the European Fund for the Integration of Third-country Nationals for the period 2007-2013, in order to contribute to the strengthening of the area of Freedom, Security and Justice, and the application of the principle of solidarity between the Member States.
Käesoleva otsusega määratletakse fondi eesmärgid, selle rakendamine, olemasolevad rahalised vahendid ja kriteeriumid olemasolevate rahaliste vahendite eraldamiseks.
This decision defines the objectives to which the Fund contributes, its implementation, the available financial resources and the distribution criteria for the allocation of the available financial resources.
Otsusega kehtestatakse nii fondi haldamise eeskirjad, kaasa arvatud finantseeskirjad, kui ka järelevalve- ja kontrollimehhanismid, mis põhinevad kohustuste jaotamisel komisjoni ja liikmesriikide vahel.
It establishes the Fund’s management rules, including financial ones as well as monitoring and control mechanisms based on a share of responsibilities between the Commission and the Member States.
Fondi üldeesmärk
General Objectives of the Fund
Fondi üldeesmärk on toetada liikmesriikide jõupingutusi tagasisaatmise korraldamise kõigi aspektide parandamisel, rakendades integreeritud haldamise põhimõtet ning tagades, et liikmesriikide poolt ühiselt võetavaid meetmeid või siseriiklikult ühenduse eesmärkide täitmise nimel võetavaid meetmeid võetakse vastavalt liikmesriikide vahelise solidaarsuse põhimõttele , võttes arvesse ühenduse õigusakte antud valdkonnas ja täielikult järgides põhiõigusi.
The general objective of the Fund shall be to support the efforts made by the Member States to improve the management of return in all its dimensions through the use of the concept of integrated management and by providing for joint actions to be implemented by Member States or national actions that pursue Community objectives under the principle of solidarity , taking account of Community legislation in this field and in full compliance with fundamental rights .
Fond toetab liikmesriikide või komisjoni algatusel tehnilise abi rahastamist.
The Fund shall contribute to the financing of the technical assistance on the initiative of the Member States or the Commission.
Konkreetsed eesmärgid
Specific objectives
Fond toetab järgmisi konkreetseid eesmärke:
The Fund shall contribute to the following specific objectives:
(a) tagasisaatmismenetluste integreeritud haldamise juurutamine ning selle korralduse ja rakendamise parandamine liikmesriikides;
(a) The introduction and improvement of the organisation and implementation of integrated return management by Member States;
b) liikmesriikide vahelise koostöö tõhustamine tagasisaatmismenetluste integreeritud haldamise raames ja tagasisaatmismenetluste integreeritud haldamise rakendamine;
(b) The enhancement of the co-operation between Member States in the framework of integrated return management and its implementation;
c) tagasisaatmist käsitlevate ühisnormide tõhusa ja ühtse rakendamise edendamine kooskõlas poliitiliste arengutega antud valdkonnas.
(c) The promotion of an effective and uniform application of common standards on return according to the policy development in the field.
· – mis põhinevad põhjalikul hinnangul, mis käsitleb sihtelanikkonna või tagasisaatmisega seonduva spetsiifilise teema olukorda liikmesriigis ning kavandatud operatsioonidega seotud väljakutseid (näiteks seoses reisidokumentide hankimisega ja muude praktiliste tagasisaatmist takistavate asjaoludega), võttes vajadusel arvesse asjakohaste juhtumite arvukust .
– are based on a comprehensive assessment of the situation in the Member State with respect to the targeted population or a targeted specific issue concerning return and the challenges with respect to the operations envisaged (such as those related to obtaining travel documents and other practical obstacles to return), taking into account, where appropriate, the relevant caseload .
Põhjalik hinnang koostatakse koostöös kõigi asjaomaste ametiasutuste ja partneritega; ning
The comprehensive assessment shall be drawn up in co-operation with all relevant authorities and partners; and
− millega püütakse luua terve rida meetmeid, mis toetavad kolmandate riikide kodanike (eelkõige selliste kodanike, kes ei vasta või enam ei vasta riiki sisenemise ja seal viibimise tingimustele) vabatahtliku tagasipöördumise süsteeme ning vajadusel viima nende isikute suhtes ellu sunniviisilisi tagasisaatmisoperatsioone, pidades täielikult kinni humanitaarpõhimõtetest ja austades nende isikute väärikust; ning
− aim to achieve a wide set of measures encouraging voluntary return schemes of third country nationals, in particular for those who do not or no longer fulfil the conditions for entry and stay on its territories, and, where necessary, implementing enforced return operations with respect to these persons, in full compliance with humanitarian principles and respect for their dignity; and
− mis sisaldavad programmi ja/või ajakava ning vajadusel näevad ette korrapärase hindamise mehhanismi, mis võimaldab programmi kohandada ja hinnata selle tegelikku mõju;
− include a planning and/or time table and, where appropriate, foresee a periodic evaluation mechanism allowing for adjustment of the planning and assessment of the impact of the plan in practice.
− mis sisaldavad, kui liikmesriigid seda vajalikuks peavad, meetmeid pädevate haldus-, õiguskaitse- ja õigusasutuste vahelise koostöö hõlbustamiseks valitsuse eri tasanditel.
− include, where Member States consider it appropriate, measures to facilitate cooperation between the competent administrative, law enforcement and judicial bodies, where appropriate at different levels of government.
Integreeritud tagasisaatmiskavad keskenduvad eelkõige tõhusale ja püsivale tagasisaatmisele, kasutades selleks meetmeid, nagu piisav teavitamine enne lahkumist, reisi korraldamine, transiit tagasisaatmise sihtpunktiks olevas riigis nii vabatahtliku tagasipöördumise kui sunniviisilise tagasisaatmise korral.
Integrated Return Plans shall focus in particular on effective and sustainable returns through such actions as efficient information at pre-departure stage, travel arrangements, transit in the country of return for both voluntary and enforced return.
Vabatahtlikele tagasipöördujatele tuleks vabatahtliku tagasipöördumise toetamiseks ette näha võimalikult palju stiimuleid, näiteks abi tagasisaatmisel.
As far as possible, incentives for voluntary returnees, such as return assistance, may be foreseen in order to promote voluntary return.
Vajadusel võivad liikmesriigid toetada ka vastuvõtmist ja taasintegreerimist.
Where Member States consider it appropriate, they may include the provision of reception and reintegration support.
Abikõlblikud meetmed liikmesriikides
Eligible actions in the Member States
Fondist abi saamise tingimustele vastavad artikli 3 lõike 1 punktis a sätestatud eesmärgiga seotud meetmed, mis sisaldavad eelkõige järgmist:
Actions relating to the objective laid down in Article 3(1), point a), and in particular the following, shall be eligible for support from the Fund:
a) tõhusa, stabiilse ja püsiva koostöö sisseseadmine või arendamine liikmesriikide ametiasutuste ja kolmandate riikide konsulaaresinduste ja sisserändeasutuste vahel, eesmärgiga saada kolmandate riikide kodanikele reisidokumendid ning tagada kiired ning edukad tagasisaatmised ;
(a) Establishment or improvement of an effective, stable and lasting operational co-operation of Member States’ authorities with consular authorities and immigration services of third countries, with a view to obtaining travel documents for the return of third country nationals and ensuring speedy and successful removals ;
b) selliste lahenduste edendamine, mis võimaldavad varjupaiga- ja sisserändemenetluste raames võimalikult kiiresti edastada teavet tagasisaatmise kohta ning julgustada kolmandate riikide kodanikke kasutama vabatahtliku tagasipöördumise võimalust;
(b) Promotion of ways and means to provide information on return as early as possible in asylum and immigration procedures and to encourage individually third country nationals to make use of the possibility of voluntary return ;
c) kolmandate riikide kodanike vabatahtliku tagasipöördumise lihtsustamine, eelkõige toetatud vabatahtliku tagasipöördumise programmide kaudu, eesmärgiga tagada tõhus ja püsiv tagasisaatmine;
(c) Facilitation of voluntary returns of third country nationals, in particular through assisted voluntary return programmes, with a view to ensuring the effectiveness and sustainability of returns;
c a) keskvalitsuse tasandi, piirkondlike, kohalike, munitsipaal- ja muude riiklike ametiasutuste erinevate tasandite vahelise koostöö vormide väljatöötamine, mis võimaldab ametnikel saada kiiresti teavet teiste liikmesriikide kogemuste ja rakendatava praktika kohta ning võimalusel vahendeid koondada;
(c a) develop modes of cooperation between different levels of national, regional, local, urban and other public authorities enabling officials to swiftly gain information about experiences and practices elsewhere and, when possible, to pool resources .
d) selliste kolmandate riikide kodanike, kes ei vasta või enam ei vasta riiki sisenemise ja seal viibimise tingimustele , sunniviisilise tagasisaatmise lihtsustamine ja elluviimine, eesmärgiga suurendada sisserändepoliitika usaldusväärsust ja ühtsust ning lühendada sunniviisilist väljasaatmist ootavate isikute kinnipidamise aega.
(d) Simplification and implementation of enforced returns of third country nationals who do not or no longer fulfil the conditions for entry and stay , with a view to enhancing the credibility and integrity of immigration policies and reducing the period of custody of persons waiting for forced removal.
[sarnane punktiga c komisjoni ettepanekus]
[similar to point c) of the Cion proposal]
Fondist abi saamise tingimustele vastavad artikli 3 lõike 1 punktis b sätestatud eesmärgiga seotud meetmed, eelkõige:
Actions relating to the objective laid down in Article 3(1), point b), and in particular the following, shall be eligible for support from the Fund:
(a) koostöö päritolu- , varasema elukoha või transiidiriiki käsitleva teabe kogumisel ja edastamisel potentsiaalsetele tagasisaadetavatele;
(a) Co-operation in the gathering and provision to potential returnees of information on the country of origin, former residence or transit ;
(b) koostöö tõhusa, stabiilse ja püsiva operatiivkoostöö arendamisel liikmesriikide ametiasutuste ja kolmandate riikide konsulaaresinduste ja sisserändeasutuste vahel, et lihtsustada konsulaarabi andmist kolmandate riikide kodanike tagasisaatmiseks vajalike reisidokumentide saamisel ning tagada kiired ja tõhusad tagasisaatmised ;
(b) Co-operation in developing effective, stable and lasting operational working relationships between Member States’ authorities and consular authorities and immigration services of third countries, to facilitate consular assistance in obtaining travel documents for the return of third country nationals and ensuring speedy and successful removals ;
(c) ühiste integreeritud tagasisaatmiskavade koostamine ja rakendamine, kaasa arvatud ühised vabatahtliku tagasipöördumise programmid teatavate päritolu-, varasema elukoha või transiidiriikide või piirkondade jaoks;
(c) Design of joint integrated return plans and their implementation, including joint voluntary return programmes on specific countries or regions of origin, former residence or transit;
(d) uuringud tagasisaatmise valdkonnas asetleidva liikmesriikide vahelise halduskoostöö hetkeolukorra ja selle tõhustamise kohta ning rahvusvaheliste ja valitsusväliste organisatsioonide rolli kohta antud kontekstis;
(d) Studies on the current situation and possibilities for enhancing administrative co-operation among Member States in the field of return as well as on the role of international and non-governmental organisations to be played in this context;
(e) teabe- ja parimate tavade vahetus, toetus ja nõustamine seoses eriliselt/eritihaavatavate sihtrühmade tagasisaatmisega;
(e) Exchange of information and best practice , support and advice in dealing with the return of particularly vulnerable groups;
(f) seminaride korraldamine, mis keskenduvad konkreetsetes kolmandates riikides ja/või piirkondades kasutatavatele parimatele tavadele ning mille sihtrühmaks on valdkonnas tegutsevad praktikud;
(f) Organization of seminars for practitioners on best practices focusing on specific third countries and/or regions;
(g) ühised meetmed, mis võimaldavad tagasivõetud isikute vastuvõtmist päritolu-, varasema elukoha või transiidiriikides;
(g) Joint measures enabling the reception of readmitted persons in countries of origin, former residence or transit;
(h) selliste meetmete ühine väljatöötamine, millega tagatakse isikute püsiv tagasipöördumine nende päritolu- või varasemasse elukohariiki.
(h) Joint development of actions to ensure sustainable return of persons to the country of origin or former residence;
Fondist abi saamise tingimustele vastavad artikli 3 lõike 1 punktis c sätestatud eesmärgiga seotud meetmed, eelkõige:
Actions relating to the objective laid down in Article 3(1), point c), and in particular the following, shall be eligible for support from the Fund: