natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sellise võimaluse kohaselt oleks esimese alternatiivina sunniviisilisele tagasisaatmisele ebaseaduslikel sisserändajatel lubatud teatava riigis viibimise aja jooksul sisseränderiigist vabatahtlikult lahkuda.
According to this possibility, an illegal immigrant must be allowed a set period in which to leave voluntarily, as a first alternative to his forced return.
Inimõiguste klausli vajadus : vastupidiselt parlamendi poolt hiljuti väljendatud seisukohtadele Euroopa Liitu mittekuuluvate riikidega läbirääkimiste pidamise ja rahvusvaheliste lepingute sõlmimise kohta, ei ole Venemaaga sõlmitavas tagasivõtulepingus vastastikust inimõiguste ja demokraatia klauslit, mille rikkumine võiks kaasa tuua tagasivõtulepingu peatamise või isegi lõpetamise.
Need for a human rights clause : contrary to the views expressed most recently by Parliament on the negotiation and conclusion of international agreements with non-member countries, the readmission agreement with Russia does not contain a reciprocal ‘human rights and democracy clause’, which, if breached, could lead to suspension or even termination of the agreement.
Parlamendi resolutsiooni 2005/2057(INI) ( inimõiguste ja demokraatia klausli kohta Euroopa Liidu lepingutes ) 8. lõikes nõudis parlament, et „inimõiguste ja demokraatia klauslit tuleb laiendada kõikidele uutele Euroopa Liidu ja kolmandate riikide vahelistele lepingutele (olenemata sellest, kas kolmas riik on industriaal- või arengumaa), kaasa arvatud valdkonnalepingud, kaubandus- ja tehnilise või finantsabi lepingud, sarnaselt AKV riikidega sõlmitud lepingutega”.
In paragraph 8 of its resolution on the human rights and democracy clause in European Union agreements ( 2005/2057(INI) ) Parliament called for ‘the human rights and democracy clause to be extended to all new agreements between the European Union and third countries, both industrialised and developing, and including sectoral agreements, trade and technical or financial aid, along the lines of what has been done with the ACP States’.
Parlament palub nüüd komisjonil ja nõukogul inimõigustest lähtuvalt põhjalikult hinnata ebaseaduslike sisserändajate tagasivõtmiseks sõlmitavate lepingute täitmist.
Parliament is calling now on the Commission and Council to bring thorough assessment to bear on the implementation of the agreements being concluded with a view to the readmission of illegal immigrants, basing such assessment on human rights.
Euroopa Liidu ja Venemaa vahelise tagasivõtulepinguga seotud tegelik probleem seisneb selles, kas inimõiguste kaitse asetatakse kesksele kohale või antakse sellele teisejärguline koht tagasipöördumise üldise käsitlusviisi abil, mille puhul turvalisusküsimused loetakse humanitaaraspektidest tähtsamaks.
The real problem with the EU-Russia readmission agreement lies in the question whether protection of human rights is to occupy a central place or be relegated to second place by a summary approach to return in which the security aspect takes precedence over the humanitarian aspect.
Tagasivõtulepingutes ei või omavahel ära segada ebaseaduslikku sisserännet ja kuritegevust.
Readmission agreements must resist the impulse to confuse illegal immigration with crime.
Nad ei tohi soodustada tagasipöördumise seadmist sisserändepoliitika keskmesse.
They must not lead to the temptation of placing return at the centre of immigration policy.
Nad ei tohi lubada keskenduda üksikisiku inimõiguste asemel arvnäitajatele.
They must not allow the preoccupation with figures to water down the focus on individual human rights.
Isegi üks inimõiguste rikkumise juhtum peab andma meile põhjust muretsemiseks.
Even one human rights violation is enough to give us cause for anxiety.
Tagasivõtulepingu pragmaatiline mõõde ei tohi varjutada selle moraalset mõõdet.
In the agreement, the pragmatic dimension must not eclipse the moral dimension.
Euroopa Liidu ja Venemaa suhted laienevad püsivalt.
Relations between the Union and Russia are expanding constantly.
Selleks et pidada neid tõeliselt edukateks, peaksid need suhted väljuma puhttehnilisest sfäärist väärtuste sfääri.
If they are to be considered a genuine success, they must move beyond the purely technical sphere into the sphere of values.
Ainult nii saavutame eesmärgi laiemast Euroopast, mis tunnustab põhiväärtusi ja suudab maailma mõjutada.
Only in that way shall we achieve the aim of a wider Europe, conscious of fundamental values and able to make its mark on the world.
Nimetatud kaalutlustel esitab parlament omapoolsed tagasivõtulepingu rõhuasetused.
It is on the basis of these considerations that Parliament is giving its assent to the agreement.
Tagasivõtulepingu legitiimsuse hindamiseks on vaid üks mõõdupuu: inimväärikuse ülimuslikkus, mis on Euroopa Liidu poliitikate lähtepunkt ja ülim eesmärk.
There is only one yardstick for gauging the legitimacy of the agreement: sublime human dignity, the starting point and the ultimate goal of Union policies.
ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Ühenduse ja Vene Föderatsiooni vahelise tagasivõtulepingu sõlmimise kohta
on the proposal for a Council decision concerning the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on readmission
Arvamuse koostaja tervitab Euroopa Ühenduse ja Venemaa Föderatsiooni vahelise tagasivõtulepingu sõlmimist paralleelselt viisalihtsustuslepinguga, mis on samm vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ühisruumi lõpuleviimise suunas ELi ja Venemaa vahelise strateegilise partnerluse raames.
Your draftsperson welcomes the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on readmission, in parallel to the visa facilitation agreement, as a step toward completing the Common Space of Freedom, Security and Justice within the strategic partnership between the EU and Russia.
Ta on rahul sellega, et lepingus sätestatakse Venemaa Föderatsiooni ja ELi liikmesriikide ametiasutustele selged kohustused ja menetlused ebaseaduslikult riigis elavate isikute tagasivõtmiseks.
He is pleased that the Agreement establishes clear obligations and procedures for the authorities of the Russian Federation and the Member States regarding the readmission of illegal residents.
Ta on arvamusel, et viisalihtsustuslepingu jõustumiseks peab Venemaa Föderatsioon ratifitseerima tagasivõtulepingu ja võtma kindla kohustuse seda rakendada.
He considers that the ratification of the Agreement by the Russian Federation and a strong commitment to its implementation should be prerequisites to the enactment of the visa facilitation agreement.
Ka rõhutab ta, et tagasivõtuleping ja viisalihtsustusleping ei saa jõustuda enne, kui kõik nendega seotud nõuded on täidetud.
He stresses also that all necessary requirements connected to the Agreements on readmission and visa facilitation need to be fulfilled before the Agreements can enter into force.
Sellega seoses ootab ta, et Venemaa võtaks kindla kohustuse allkirjastada ja rakendada koos Prantsusmaa, Portugali ja Hispaaniaga lisaprotokolli, mis käsitleb ebaseaduslike sisserändajate kinnipidamise suhtes kohaldatavat ajapiirangut.
In this regard, he expects a firm commitment from Russia to sign and implement an additional protocol with France, Portugal and Spain regarding the time limit applicable to the detention of illegal immigrants.
Ta nõuab, et komisjon ja nõukogu teavitaksid Euroopa Parlamenti selle tingimuse täitmisest.
He insists that the Commission and the Council should inform the European Parliament of the fulfilment of this condition.
Arvamuse koostaja leiab, et Venemaa Föderatsioonil on vaja suurendada rändealast haldussuutlikust, et tema ametiasutused võiksid tagasivõtulepingu jõustumisest alates täita lepingust tulenevaid kohustusi.
He sees the need for the enhancement of the capacity of the Russian Federation in migration management in order for its authorities to be able to meet the responsibilities under the readmission agreement as of its entering into force.
Arvamuse koostaja on mures lepingu rakendamist reguleeriva raamistiku puudumise pärast ja on seetõttu arvamusel, et komisjon peaks püüdma jagada Venemaa ametiasutustega vajalikke kogemusi, et Venemaal oleks võimalik täita oma kohustusi vastavalt rahvusvahelistele standarditele.
Your draftsperson is concerned about the absence of a regulatory framework for implementing the Agreement and considers, therefore, that the Commission should seek to provide the Russian authorities with the necessary expertise in order for the country to be in a position to meet its obligations according to the international standards.
Ta väljendab heameelt asjaolu üle, et Venemaa Föderatsioon on alustanud oma naabritega dialoogi ja läbirääkimisi tagasisaatmise ja -võtmise üle, et tal oleks võimalik pärast lepingu jõustumist algava kolmeaastase üleminekuperioodi lõppu täita lepingus sisalduvat kohustust võtta tagasi kolmandate riikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud.
He welcomes the fact that the Russian Federation has started dialogue and negotiations with its neighbours on return and readmission in order to be in a position to implement this Agreement regarding the obligation to readmit third-country nationals and stateless persons by the end of a 3-year transition period after its entering into force.
Komisjoni kogemus sarnaseid lepinguid käsitlevatel läbirääkimistel võiks sellisel juhul hindamatuks abiks olla.
The Commission's expertise on negotiating such agreements could serve as an invaluable input in this case as well.
Lõpuks tunneb arvamuse koostaja muret, et varjupaigataotlejad pole lepingu kohaldamisalast selgesõnaliselt välja arvatud, mistõttu võib leping hõlmata selliste varjupaigataotlejate tagasivõtmist, kelle taotluste põhjendatust pole veel kindlaks tehtud või kelle taotlused on "turvalise kolmanda riigi" mõiste kohaldamise tulemusel tagasi lükatud või vastuvõetamatuks loetud.
Finally, your draftsperson is concerned that the Agreement does not explicitly exclude asylum-seekers from the scope of the Agreement and may, therefore, involve the readmission of asylum-seekers whose claims have not yet been determined on their merits, or whose claims have been rejected or deemed inadmissible pursuant to the application of the "safe third country" concept.
Ta nõuab seetõttu, et komisjon tõstataks selle küsimuse tagasivõtmise ühiskomitees ning nõuaks meetmete võtmist, mis tagavad, et varjupaigataotlejatele võimaldatakse õiglane ja tulemuslik varjupaigamenetlus, muu hulgas selleks, et tagada alusetu tagasisaatmise keelu põhimõtte järgimine.
Therefore, he insists that the Commission should raise this matter in the joint readmission committee and call for safeguards to ensure that asylum-seekers have access to a fair and effective asylum procedure, inter alia to ensure respect for the principle of non-refoulement .
Väliskomisjon palub vastutaval kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonil teha ettepanek kiita komisjoni ettepanek heaks.
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to propose approval of the Commission proposal.
Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Ühenduse ja Vene Föderatsiooni vahelise tagasivõtulepingu sõlmimise kohta
Proposal for a Council decision concerning the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on readmission
Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Ühenduse ja Venemaa Föderatsiooni vahelise tagasivõtulepingu sõlmimise kohta
Proposal for a Council decision concerning the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on readmission
BUDG 22.6.2005
AFET 13.6.2006
Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Ühenduse ja Vene Föderatsiooni vahelise lühiajaliste viisade väljastamise lihtsustamise lepingu sõlmimise kohta
on the proposal for a Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on the facilitation of issuance of short-stay visas
väliskomisjoni ARVAMUS...............................................................................................9
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................10
– võttes arvesse ettepanekut võtta vastu nõukogu otsus ( KOM(2006)0188 )
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2006)0188 )
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 62 punkti 2 alapunkti b alapunkte i ja ii ning artikli 300 lõike 2 esimese lõigu esimest lauset;
– having regard to Article 62(2)(b)(i) and (ii) and Article 300(2), first subparagraph, first sentence, of the EC Treaty,
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 300 lõike 3 esimest lõiku, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C6‑0169/2006 );
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0169/2006 ),
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ning väliskomisjoni arvamust ( A6‑0029/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0029/2007 ),
Leping: ajalugu ja põhjendused
The Agreement: history and reasoning
Otsus sõlmida ELi ja Venemaa vahel leping lühiajaliste viisade väljastamise lihtsustamiseks võeti vastu 2003. aasta mais toimunud Peterburi tippkohtumisel, kui Venemaa ja EL võtsid samuti kohustuse vaadata pikemas perspektiivis läbi viisavaba reisimise tingimused.
The conclusion of the EC-Russia Agreement to facilitate short-stay visas was decided at the St Petersburg Summit in May 2003, when Russia and the EU also undertook to examine the conditions for visa-free travel as a long-term perspective.
Tippkohtumisel avaldasid mõlemad pooled valmidust tugevdada vastastikuseid suhteid nelja ühisruumi, sealhulgas vabadusel, turvalisusel ja õiglusel rajaneva ühisruumi loomise kaudu.
At the summit, both parties expressed the resolve to strengthen mutual relations on the basis of the creation of four ‘common spaces’, including a common space of freedom, security and justice.
Läbirääkimised Vene Föderatsiooniga viisade väljastamise lihtsustamise üle algasid 20.–21. oktoobril 2004 Brüsselis.
Negotiations with the Russian Federation on visa facilitation were opened in Brussels on 20 and 21 October 2004.
Läbirääkimised toimusid paralleelselt ebaseaduslike sisserändajate tagasivõtulepingu üle peetavate läbirääkimistega, mis olid alanud 2003. aasta jaanuaris.
The negotiations were conducted in parallel with the negotiations on the agreement on the readmission of illegal immigrants, which had been underway since January 2003.
Viisade väljastamise lihtsustamise lepingu ja tagasivõtulepingu sõlmimise puhul on tegemist kahe sammuga nende väheste seas, mis on astutud kõnealuse ühisruumi saavutamise eesmärgil.
The conclusion of the two agreements on visas and readmission certainly represents one of the few steps forward which have so far been made towards achieving this common space.
Kahe lepingu terviktekstid parafeeriti ametlikult 4. aprillil 2006 Moskvas.
The complete text of the two agreements was formally initialled in Moscow on 4 April 2006.
Kuna viisade väljastamise lihtsustamise leping ja tagasivõtuleping on omavahel seotud, tuleks mõlemad lepingud allkirjastada, sõlmida ning nad peaksid jõustuma üheaegselt.
Since the agreement on visa facilitation and the agreement on readmission are linked, both agreements should be signed, concluded and enter into force simultaneously.
Lepingud demonstreerivad vastastikusel poliitilisel tasakaalustusel põhinevat lähenemisviisi.
The agreements demonstrate an approach based on reciprocal political compensation.
Siiani on EL alustanud läbirääkimisi viisade väljastamise lihtsustamise üle Venemaa, Ukraina, Maroko ja Hiina Rahvavabariigiga.
So far, the EU has opened negotiations aimed at easing the arrangements for the issuance of visas with Russia, Ukraine, Morocco and China.
15. novembril 2006 andis nõukogu mandaadi läbirääkimiste alustamiseks Lääne-Balkani riikidega (Makedoonia, Bosnia-Hertsegoviina, Montenegro ja Serbia), mis peaksid lõpule jõudma 2007. aasta juunis.
On 15 November 2006 the Council laid down the mandates for the opening of negotiations with the countries of the Western Balkans (Macedonia, Bosnia-Herzegovina, Montenegro and Serbia), which are due to be concluded by June 2007.
Leping Venemaaga on esimene sõlmitav leping.
The agreement with Russia is the first to be concluded.
Tavapäraselt on kõnealused läbirääkimised seotud strateegiaga tugevdada sidemeid naaberriikidega (välja arvatud Hiina, kelle puhul on eesmärgid seotud turismiga) ja nende sihiks on saavutada ühine Euroopa ala.
In general, these agreements are geared to a strategy of strengthening links with neighbouring countries (except for China, where the objectives are tourism-related) and are aimed at achieving a ‘common European area’.
Euroopa Liidu ja Venemaa vahelised suhted on läbimas olulise tähtsusega etappi.
Relations between the European Union and Russia are passing through a crucial phase.
Uue partnerlus- ja koostöölepinguga pärast 2007. aastat kaasneb mure inimõiguste olukorra pärast Venemaal.
The emergence of a new Partnership and Cooperation Agreement after 2007 is coupled with concern at the state of human rights in Russia.
Praegune, mitte väga ambitsioonikas viisade väljastamise lihtsustamise leping on näide oma olemuselt pragmaatilisest viisist, kuidas kõnealused suhted avalduvad.
The present - not very ambitious - agreement on the facilitation of visas is an example of the essentially pragmatic way in which these relations are unfolding.
Siiski ei saa ELi ja Venemaa vaheline koostööraamistik toimida ilma tingimuslikkuse põhimõtteta, mis iseloomustab naabruspoliitikat, kuid mis sama hästi kui puudus 1997. aasta partnerlus- ja koostöölepingus.
However, the cooperation framework between the EU and Russia cannot function without a conditionality principle which marks the neighbourhood policy and was virtually absent from the 1997 Partnership and Cooperation Agreement.
Pikemas perspektiivis ei ole viisavaba reisimise kehtestamine kahe territooriumi vahel saavutatav ilma, et oleks tagatud demokraatliku õigusriigi põhimõtete austamine lepinguosaliste poolt.
The long-term objective of establishing visa-free travel between the two territories should not be attained without ensuring that the fundamental rules of a democratic state governed by the rule of law are respected by the contracting parties.
Euroopa Ühenduse ja Vene Föderatsiooni vaheline viisade väljastamise lihtsustamise leping soodustab kodanike reisimist ja inimestevaheliste kontaktide teket.
The agreement on the facilitation of visas between the European Community and the Russian Federation fosters travel by citizens and contact between peoples.
See on Euroopa ühtse vabadusel, turvalisusel ja õiglusel rajaneva ala projektist tuleneva koostöö ja naabruspoliitika praktiline tulemus.
It is the practical result of cooperation and neighbourhood policy stemming from the project for a common European area of freedom, security and justice.
Eesmärgiks on avada ja lihtsustada lühiajaliste viisade väljastamist Euroopa Liidu ja Vene Föderatsiooni teatavatesse kategooriatesse kuuluvate kodanike jaoks (lähisugulased, ettevõtjad, ametlike delegatsioonide liikmed, üliõpilased, teadus-, kultuuri- ja spordiüritustel osalevad isikud, ajakirjanikud, tsiviilisikute ja sõjameeste matmispaiku külastavad isikud, autojuhid, kes osutavad rahvusvahelisi kauba- ja reisijateveoteenuseid).
The aim is to cut red tape and facilitate the issuance of short-stay visas for certain categories of citizens of the European Union and the Russian Federation (close relatives, business people, members of official delegations, students, participants in scientific, cultural and sporting events, journalists, persons visiting military and civil burial grounds and drivers conducting international cargo and passenger transportation services).
Lepingu väärtus seisneb peamiselt tõsiasjas, et see avab tee intensiivsemale suhtlemisele Euroopa Liidu ja Vene Föderatsiooni vahel, edendab ühiskondadevahelist kokkupuudet ning aitab kujundada avaramat Euroopat.
The value of the agreement lies chiefly in the fact that it opens the way to more intense communication between the European Union and the Russian Federation, promotes the meeting of civilisations and helps to shape a wider Europe.
See soosib usaldust ja dialoogi ning edendab inimlikumat ja intensiivsemat vastastikmõju kahe ala vahel.
It fosters trust and dialogue and promotes ever more human and intense interaction between the two areas.
Euroopa Parlamendi roll
European Parliament’s role
On arusaamatu, miks peaks Euroopa Parlamendil olema rahvusvaheliste lepingute sõlmimise juures vaid vaatleja roll.
It is incomprehensible that the European Parliament should have no more than an observer’s role in the process of concluding international agreements.
Tegelikult ei konsulteerita Euroopa Parlamendiga enne, kui on juba võimatu muuta lepingu sisu või ära hoida selle allkirjastamine.
In fact, Parliament is not consulted until it is no longer possible to change the substance of the agreement or prevent it from being signed.
On tõsi, et EÜ asutamislepingu artikkel 300 annab Euroopa Parlamendile sellistes küsimustes vaid nõuandva õiguse.
It is true that Article 300 of the EC Treaty merely gives Parliament the right to be consulted on such matters.
Sellest olenemata peaksid nõukogu ja komisjon Euroopa Parlamenti läbirääkimiste algusest alates korrapäraselt teavitama: eksisteerib tõelise koostöö kohustus (lepingu artikkel 10), mis reguleerib mitte üksnes liikmesriikide ja ühenduse institutsioonide vahelisi suhteid, vaid ka ühenduse institutsioonide omavahelisi suhteid.
Nevertheless, the Council and Commission should keep Parliament regularly informed from the start of the negotiations onwards: there is a duty of genuine cooperation (Article 10 of the Treaty) that governs not only relations between the Member States and the Community institutions but also relations among the Community institutions themselves.
Euroopa Parlament kutsub jätkuvalt nõukogu ja komisjoni üles järgima kõnealust kohustust esitada korrapäraselt teavet tulevaste ELi ja kolmandate riikide vahel allkirjastatavate lepingute kohta.
Parliament will continue to call on the Council and Commission to comply with this duty to provide regular information on future agreements signed between the EU and third countries.
Euroopa Parlament tervitab eelseisvat ühenduse viisaeeskirja kasutuselevõtmist (ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri, KOM(2006)403), mis kuulub kaasotsustamismenetluse alla ja mille aluspõhimõtteid peab austama kõigi eri viisade väljastamise lihtsustamise lepingute puhul.
Parliament welcomes the forthcoming introduction of a Community Code on Visas (proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council, COM(2006)403), which falls under the codecision procedure and whose fundamental principles will have to be respected in all specific agreements on visa facilitation.
Rahvusvaheliste lepingute temaatika ja keeruline rände küsimus, mis kaasneb kõnealuste lepingutega, nõuavad demokraatlikku alust Euroopa otsustamisprotsessile.
The topic of international agreements and the complex issue of migration which these agreements involve demand a democratic basis for European decision-making.
Põhiseaduse leping kehtestab samuti vajaliku ühtsuse, sidususe ja parlamentaarse otsustamisõiguse ELi välispoliitikas.
The constitutional treaty will also impose the necessary unity, coherence and parliamentary decisional power on EU foreign policy.
Tausttingimused ja probleemid
Background conditions and problems
Et viisade väljastamise lihtsustamise lepingu sõlmimine õnnestuks, tuleb luua tõelised vastastikkuse tingimused .
If the visa facilitation agreement is to succeed, genuine conditions of reciprocity must be established.
Euroopa Parlament väljendab mõningast muret seoses kõnealuste tingimuste vastavustõendamisega lepingus.
Parliament expresses some concern at the verification of these conditions in the agreement.