natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Institutsioonid tunnistavad sarnaseid toetusi, taotlejate teavitamiseks ettenähtud andmebaasi, taotlejatele antavat teavet ja nõu, vajadust õiguskindluse järele ja õiguslike meetmete määramise järele; vastutust (selgem vahetegemine rahvusvahelise kahju ja vigade vahel, parlamendi õiguste kindlustamine (näiteks üleviimised), droit de regard formalisé ) puudutavate vormide ja menetluste jaoks mõeldud ühise standardimisteenuse tähtsust kohustuvad leidma ühiseid lahendusi finantsmäärust käsitleva õigusloomega seotud menetluse kontekstis."
The institutions recognize the importance of the joint standardisation service for forms and procedures regarding similar grants, Database for the notification of applicants, Information and advice for applicants, N eed for legal certainty and indication of legal remedies; Liability: Clearer distinction between intentional harm and mistakes, Safeguarding the rights of Parliament (e.g. transfers), a ‘droit de regard formalisé’ and commit themselves to find common solutions in the context of the legislative procedure on the Financial Regulation."
Artikkel 46 (uus) – Liikmesriikide poolne sertifitseerimine
Article 46 (new) - Certification by Member States
"Arvestades rahvusvahelise kontrolli kindlustamist liikmesriikides ja Euroopa Komisjonis ilma halduskulusid lisamata, mille eeltingimus on põhiõigusaktide lihtsustamine, antakse prioriteet juhtide vastutusele asjakohasel liikmesriigi tasandil, mille abil ühise juhtimise all kinnitatakse või tagatakse teavet.
"In view of safeguarding internal control in the Member States and the European Commission without adding to the administrative burden for which the simplification of the underlying legislation is a prerequisite, priority is given to managerial accountability at appropriate Member State level, whereby the information is confirmed or guaranteed, under shared management.
Selleks on finantsmääruses sätestatud asjakohased sätted. (artikkel xx)."
Appropriate provisions to this end are laid down in the financial regulation. (article xx)."
Artikkel 47 (uus) – Uued finantsvahendid
Article 47 (new) - New financial instruments
"Kaasrahastamismehhanismide kasutuselevõtt on vajalik selleks, et tugevdada ELi eelarve tasakaalustavat mõju, suurendades rahastamise stimuleerimist.
"The introduction of co-financing mechanisms is necessary to reinforce the leverage effect of the EU budget by increasing the funding incentive.
Soodustatakse kõiki finantsvahendite liike, mis toimivad avaliku ja erasektori investorile katalüsaatoritena.
All types of financial instruments acting as catalysts for public and private investors are encouraged.
Seetõttu teeb komisjon koostöös Euroopa Investeerimispangaga ettepanekud:
In consequence, the Commission, in cooperation with the EIB, makes proposals:
- kooskõlas Euroopa Ülemkogu järeldustega detsembris 2005 suurendada kuni 10 miljardi euro võrra Euroopa Investeerimispanga uurimis- ja arendustegevuse laenude mahtu ajavahemikul 2007–2013
- in accordance with the conclusions of the European Council in December 2005, to increase by up to EUR 10 billion the EIB's capacity for research and development loans in the period 2007-2013
- suurendada kuni xx miljardi euroni Euroopa Investeerimispanga mahtu üleeuroopaliste võrgustike ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtetele."
- to increase up to EUR xx billion the EIB capacity for Trans ‑European Networks and Small and Medium- sized Enterprises."
"Esitledes esialgset eelarveprojekti, annab komisjon eelarveasutusele aru Euroopa Investeerimispanga, Euroopa Investeerimisfondi ja Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga rahastatud tegevuste kohta, et toetada investeeringuid kõikides ülalpool punkti A all mainitud valdkondades."
"The Commission, when presenting the PDB, will report back to the Budgetary Authority about the activities financed by the EIB, the EIF and the EBRD to support investment in all the areas mentioned under A above."
Artikkel 48 (uus) – Läbivaatamissäte
Article 48 (new) - Review clause
Käesoleva artikli täiustamiseks tuleks lisada neli eesmärki:
Four objectives should be added to improve this article:
- ühendada Euroopa Parlamendi ja komisjoni töö ja luua institutsioonidevahelisel tasandil töörühm;
- to associate the European Parliament to the Commission's work and create a working group at interinstitutional level;
- määratleda paremini eesmärki “omavahendid”, sealhulgas ideed kutsuda kokku konverents siseriiklike parlamentide ja Euroopa Parlamendiga;
- to better define the Own Resources' objective, including the idea of calling a conference with National Parliaments and the European Parliament;
- kiita heaks komisjoni laiaulatuslik läbivaatamine, sealhulgas põllumajanduskulude osas koos võimalusega sisse viia kaasrahastamine;
- to accept the wide review of the Commission, including on agriculture expenditure with the possibility of introducing co-financing;
- hõlmata läbivaatamise hindamine koos Euroopa Parlamendi hääletusega, et käesolevat kokkulepet kinnitada.
- to include an assessment of the review with a vote by the EP to confirm the current agreement.
Enne 2008. aasta lõppu esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule mitmekülgse ülevaate, sh vastavad komisjoni ettepanekud, mis käsitlevad ELi kulutuste ja ressursside kõiki aspekte ning käesoleva kokkuleppe toimimise hinnangu tagamaks, et eelarve on võimeline vastama tuleviku väljakutsetele.
Before the end of 2008 the Commission will present to the European Parliament and Council a wide-ranging review, including the corresponding Commission proposals, covering all aspects of EU spending and resources, as well as an assessment of the functioning of the current agreement, with a view to ensuring that the budget is equipped to respond to the challenges of the future.
Mõlemad eelarvepädevad institutsioonid saavad vastu võtta otsuse komisjoni ettepaneku, sh kehtiva IVK jätkumise/muutmise/tagasilükkamise kohta märtsiks 2010.
Each arm of the budgetary authority can take a decision, by March 2010 on the Commission proposal, including on the continuation/modification/rejection of the current IIA.
2007. aasta alguses luuakse ad hoc töörühm, mis koosneb eelarveasutuse esindajatest ja see luuakse selleks, et hoida eelarveasutust kursis jooksva läbivaatamise käigus saavutatud edusammudega ja vajadusel; et saada tema arvamus, tuleks esitada eelarveasutusele igal aastal enne juulilepitust arenguaruanne.
An ad hoc working group, is created at the beginning of 2007, composed by representatives of the budgetary authority is created to keep the Budgetary Authority informed of the progress achieved in this review and where appropriate to get its opinion, a progress report should be presented to the Budgetary Authority every year before the July Conciliation.
Omavahendite osas, olles teadlik valitsuste ja siseriiklike parlamentide rollist, kutsutakse 2007. aasta alguses kokku konverents koos valitsuste ja siseriiklike parlamentide esindajatega.
Concerning the Own Resources, aware of the role of Governments and National Parliaments, at the beginning of 2007 a conference will be called with representatives of Governments, National Parliaments.
Nimetatud konverentsi lõppotsuseid võtab komisjon oma valges raamatus arvesse. "
The conclusions of this conference will be taken into account by the Commission in its White Paper. "
Artikkel 49 (uus) – Omavahendite süsteemi reformimine
Article 49 (new) - Reforming the system of own resources
"Arvestades vajadust anda Euroopa Liidule läbipaistvaid ja sõltumatuid omavahendeid asendamaks olemasolevat süsteemi, lepitakse kokku, et sellise süsteemi rajamiseks tehtavat eeltööd arutatakse konverentsil, kuhu kaasatakse Euroopa Parlament ja siseriiklikud parlamendid.
"In view of the need to give the European Union transparent and independent own resources to replace the existing system, they agree that the preparatory work for setting up such a system will be conferred to a conference involving the European Parliament and the national parliaments.
Konverents annab suunitlused, arvestades komisjoni ettepanekuid, mis tuleb esitada 2008. aasta lõpuks."
The conference will deliver orientations in view of Commission proposals to be presented by the end of 2008."
Artikkel 50 (uus) – Asutused
Article 50 (new) - Agencies
"Tulevaste uute asutuste jaoks on loodud siduv ülemmäär, et vältida rakenduskavade ja ühenduse programmide vähendamist.
"A binding ceiling for the future new agencies is established to avoid reduction of the operational programs and the Community programmes.
Konkreetse rubriigi ülemmäära saab muuta vaid eelarveasutuse otsusega.
The ceilings of the specific heading can only be modified by a decision of the budgetary authority.
Kui eelarveasutus on vastu võtnud otsuse rahastada uut asutust või suurendada olemasolevaid assigneeringuid, selgitavad institutsioonid välja järgmises järjekorras:
When a decision to finance a new Agency or to increase the appropriation for an existing one has been taken by the Budgetary Authority, the institutions will examine, in the following order:
2. eelarverea „eelmiste aastate tasakaal“ assigneeringute kasutamine;
2. the amount to be used from the specific budget line "balance of previous year"
3. asjakohase rubriigi ülemmäära tõstmine ja sellest tulenevalt nõutud lisavahendid, kui summa on eelarvesse kirjendatud.
3. the increase of the ceiling of the heading concerned and consequently supplementary resources called once the amount is entered into the budget.
Institutsioonid võivad uurida võimalust kompenseerida ühe rubriigi ülemmäära tõstmist mõne teise rubriigi ülemmäära langetamisega.
The institutions may examine the scope for offsetting raising the ceiling for one heading by lowering the ceiling for another
Artikkel 51 (uus) –Euroopa koolid
Article 51 (new) -European Schools
"Euroopa koolidele on kehtestatud siduv ülemmäär.
"A binding ceiling is established for the European Schools.
Kui Euroopa kooli summa on ebapiisav, saab ülemmäära muuta üksnes eelarveasutuse otsusega.
Should the amount of the European School be insufficient the ceilings can only be modified by a decision of the budgetary authority.
Kui eelarveasutus on vastu võtnud otsuse rahastada uut kooli või suurendada olemasoleva kooli jaoks assigneeringuid, selgitavad institutsioonid välja järgmises järjekorras:
When a decision to finance a new School or to increase the appropriation for an existing one has been taken by the Budgetary Authority, the institutions will examine, in the following order:
2. eelarverea „eelmiste aastate tasakaal“ assigneeringute kasutamine
2. the amount to be used from the specific budget line "balance of previous year"
Institutsioonid võivad uurida võimalust kompenseerida ühe rubriigi ülemmäära tõstmist mõne teise rubriigi ülemmäära langetamisega .
The institutions may examine the scope for offsetting raising the ceiling for one heading by lowering the ceiling for another
Artikkel 52 (uus) – Välistegevuse sidusus ja demokraatlik järelevalve
Article 52 (new) - Democratic scrutiny and coherence of external actions
" Vajadus välistegevuse jaoks vahendite ratsionaliseerimise ja programmide kontsentreerimise järele ei tohiks vähendada seadusandja seadusandlikku võimu.
" The need for a rationalisation of instruments for external actions and concentration of programmes for management facilities should not reduce the powers of the legislative authority or the Budgetary Authority.
Seetõttu lepivad institutsioonid kokku, et kehtestavad korra, mis annab Euroopa Parlamendile ja nõukogule poliitilise kontrolli strateegiliste valikute üle, mis delegeeritakse komisjonile määruste alusel, millega kehtestatakse uued välisabi vahendid.
The Institutions therefore agree to establish a procedure granting Parliament and Council political control over the strategic choices which, under the regulations establishing the new external assistance instruments, will be delegated to the Commission.
Kõnealune kord võimaldab Euroopa Parlamendil ja nõukogul esitada vastuväiteid meetmete projektidele, mis nõuavad selliseid strateegilisi valikuid, ja taotleda, et komisjon kas võtab need tagasi või muudab neid.
This procedure shall allow Parliament and Council to object to draft measures entailing such strategic choices and to request that the Commission either withdraws them or modifies them.
Kehtivaid eelarvesätteid, mis puudutavad potentsiaalsete kandidaatide üleminekut ühinemiseelseteks kandidaatideks, tänu olulisele eelarverakendusele, kohaldatakse samuti uue mitmeaastase näidisprogrammi suhtes, nagu on sätestatud kümne uue liikmesriigi laienemise finantsperspektiivi kohandamise ja ülevaatamisega kaasnevas ühisdeklaratsioonis ( A5-117/2003 , 9.4.2003; A6-153/2005 , lõiked 29/30).
The current budgetary provisions concerning the transition of potential candidates to pre-accession candidates, owing to the significant budgetary implication will apply also with regard to the new multi-annual financial framework as laid down in the joint declaration accompanying the adjustment and revision of the financial perspective for the enlargement of ten new Member states ( A5-117/2003 , 09.04.2003; A6-153/2005 , par.
Artikkel 53 (uus) – Finantsplaneering
Article 53 (new) - Financial programming
Komisjon esitab kaks korda aastas, esimest korda mais/juunis (koos esialgse eelarveprojekti juurde kuuluvate dokumentidega)ja teist korda detsembris/jaanuaris (pärast eelarve vastuvõtmist) täieliku finantsplaneeringu 2007–2013 finantsraamistiku rubriikide 1A, 2 (keskkonna ja kalanduse jaoks), 3 ja 4 kohta.
The Commission submits twice a year, the first time in May/June (together with the documents accompanying the PDB) and the second time in December/January (after the adoption of the Budget), a complete financial programming for Headings 1A, 2 (for environment and fisheries), 3 and 4 of the 2007-2013 Financial Framework.
Kõnealune dokument, mis on üles ehitatud rubriikide, poliitikavaldkondade ja eelarveridade kaupa, peaks määratlema kaks etappi:
This document, structured by heading, policy area and budget line should identify two phases:
a. jõusolevad õigusaktid koos mitmeaastaste programmide ja aastaste tegevuse eristusega:
a. legislation in force with the distinction between multiannual programmes and annual actions:
mitmeaastaste programmide puhul peaks komisjon näitama ära menetluse, mille raames need vastu võeti (COD ja CNS), nende kestuse, viitesummad, halduskuludeks eraldatava osa;
- for multiannual programmes the Commission should indicate the procedure under which they were adopted (COD and CNS), their duration, the reference amounts, the share allocated to administrative expenditure;
aastaste tegevuste (uued ettevalmistusmeetmed ja katseprojektid, asutused) ja tegevuste puhul, mida rahastatakse komisjoni eelisõiguse alusel, peaks komisjon sätestama mitmeaastased prognoosid ja (uute ettevalmistusmeetmete ja katseprojektide jaoks), lubatud piirmäärade alla kuuluvad varud, mis on ette nähtud IVK-ga ( [38]miljonit eurot uute ettevalmistusmeetmete jaoks ja [90] miljonit eurot katseprojektide jaoks);
- for annual actions (PP-PA, Agencies) and actions financed under the prerogatives of the Commission, it should provide multiannual estimates and (for PP-PA), the margins left under the authorised ceilings foreseen by the IIA (EUR [38] million for PP and EUR [90] million for PA);
b. menetluses olevad õigusaktid : menetluses olevad komisjoni ettepanekud, millele viitavad eelarverida (madalam tasand), peatükk ja poliitikavaldkond.
b. pending legislation : ongoing Commission's proposals referenced by budget line (lower level), chapter and policy area.
Tuleks leida mehhanism tabelite kaasajastamiseks iga kord, kui uus ettepanek vastu võetakse, et hinnata finantstagajärgi.
A mechanism should be found to update the tables each time a new proposal is adopted in order to evaluate the financial consequences.
Komisjon peaks kaaluma finantsplaneeringu ristviitamise viise õigusloome planeerimisega, et teha täpsemaid ja usaldusväärsemaid prognoose.
The Commission should consider ways of cross-referencing the financial programming with its legislative programming to provide more precise and reliable forecasts.
Iga õigusloomega seotud ettepaneku puhul peaks komisjon osundama, kas see sisaldub mai-detsembri planeeringus või ei.
For each legislative proposal, the Commission should indicate whether it is included in the May-December programming or not.
Eelarveasutust tuleks eelkõige teavitada järgmisest:
The Budgetary Authority should notably be informed of:
a. kõik vastuvõetud õigusaktid, mis ei sisaldu mai-detsembri dokumendis (koos vastavate summadega);
a. all new legislative acts adopted but not included in the May-Dec document (with the corresponding amounts);
b. kõik menetluses olevad esitatud õigusaktid, mis ei sisaldu mai-detsembri dokumendis (koos vastavate summadega);"
b. all pending legislation presented but not included in the May-Dec document (with the corresponding amounts);"
Artikkel 54 (uus) – Ühtekuuluvuse erireservi loomine
Article 54 (new) - Creation of a special reserve for cohesion
„Olenemata artikli 16 sätetest, luuakse ühtekuuluvuse jaoks alarubriigi 1b kasutamata assigneeringutest aastateks 2007–2009 erireserv ümberjaotamiseks aastal 2010.
"Non obstante the provisions of article 16, a special reserve for cohesion is created with unused appropriations of sub-heading 1b for the years 2007-2009 to re-allocate them in 2010.
Artikkel 55 – Laenud ja garantiid
Article 55 - Loans and guarantees
Laenude ja garantiide reserv tuleks paigutada väljapoole finantsraamistikku.
The reserve for Loans and Guarantees should be placed outside the financial framework.
Rahastamismehhanism töötab ka siis, kui rahalised vahendid on paigutatud väljapoole finantsraamistikku.
The provisioning mechanism can work even if the funds are placed outside the financial framework.
· spetsiifilise eelarverea „ eelmiste aastate tasakaal “ assigneeringute kasutamine;
· Use of appropriations from the specific budget line " balance of previous years";
· liikmesriikidelt sisse nõutud täiendavad ressursid.
· Supplementary resources called by the Member States;
Ettepanek uuendada eelarvemenetluse parandamist ja eelarvedistsipliini käsitlevat institutsioonidevahelist kokkulepet
on the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management
4. on vastu Euroopa Ülemkogu taotlusele lugeda vähemalt 90% ELi välisabist ametlikuks arenguabiks; leiab, et sellised siduvad sihid võivad kahandada liidu suutlikkust rakendada oma partnerriikide suhtes sobivat poliitikameetmestikku ja eelkõige täita oma kohustusi konfliktidesse sattunud või konflikti tagajärgede kõrvaldamisega tegelevate maade ees;
Opposes the European Council’s request that at least 90% of the EU external assistance be classified as official development aid; considers that binding targets of this nature could impair the Union’s capacity to provide the right mix of policies with regard to partner countries, and in particular to respect its commitments to countries either torn by conflict or engaged in post-conflict management;
11. kutsub Euroopa Parlamenti üles tagama erinevate ÜVJP meetmete tõhusa ja tulemusliku elluviimise, määrates selleks vastutava komisjoni (väliskomisjon) kaudu alalised raportöörid, kes jälgivad neid meetmeid ja ÜVJP eelarverubriigi asjakohaste artiklite täitmist.
Calls on Parliament to ensure the efficient and effective implementation of the various CFSP measures by appointing, through its committee responsible (the Committee on Foreign Affairs), standing rapporteurs to monitor those measures and the implementation of the relevant articles under the CFSP budget heading.
Ettepanek uuendada eelarvemenetluse parandamist ja eelarvedistsipliini käsitlevat institutsioonidevahelist kokkulepet
The interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management
REGIONAALARENGUKOMISJONI ARVAMUS
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT
Ettepanek uuendada institutsioonidevahelist kokkulepet eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta
on the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management
3. toetab täielikult 2005. aasta detsembri Euroopa Ülemkogu soovitust, et "liidu eesmärk peaks olema tagada, et perioodil 2007–2012 tuleks arenguabi komitee praeguse määratluse kohaselt vähemalt 90% liidu kogu välisabist käsitada ametliku arenguabina;
Gives its full support to the recommendation of the European Council of December 2005 that "the Union should aim to ensure over the period 2007-2012 that at least 90% of its overall external assistance be counted as official development assistance according to the present DAC definition".
Ettepanek uuendada institutsioonidevahelist kokkulepet eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta
The interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management
Ettepanek uuendada institutsioonidevahelist kokkulepet eelarvedistsipliini ja eelarvemenetluse tõhustamiste kohta
on the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management
ÜLDISED MÄRKUSED
GENERAL COMMENTS
Lähtuvalt pädevusest eelarve täitmise kontrollijana on komisjoni ettepanekud piiratud soovitustega, mis puudutavad eelarve täitmise nõuetekohast kontrolli.
According to its competence for the control of the implementation of the budget, the Committee's proposals are restricted to suggestions concerning proper control of the implementation of the budget.
Komisjoni ettepanekus taotletav kindel finantsraamistik peab põhinema kindlatel finantskontrolli mehhanismidel.
The solid financial framework aimed at by the Commission's proposal must build on solid financial control mechanisms.
Selles osas on parlament oma resolutsioonis komisjoni 2003. aasta eelarve täitmise aruande kinnitamise kohta ja komisjon oma ettepanekus integreeritud kontrollraamistiku tegevuskava kohta teinud ettepaneku luua mehhanismid, mis võimaldaks komisjonil saada piisavat kinnitust, et liikmesriikide juhtimissüsteemid on olemas ja toimivad.
In this regard Parliament, in its resolution on the 2003 Commission discharge and the Commission in its proposal on a roadmap to an integrated control framework have proposed mechanisms to provide the Commission with reasonable assurance that Member States' control systems are in place and functioning.
Lisaks 2005. aasta juulis algatatud läbirääkimistele on muudatusettepanekute eesmärk läbirääkimisi piiramata tagada, et seda protsessi võetakse järgmiste finantsperspektiivide institutsioonidevahelise kokkuleppe juures arvesse.
Without prejudice and in addition to the negotiations launched in July 2005, the amendments aim at ensuring that this process is taken into account in the Interinstitutional Agreement for the next financial perspectives.
Eelarvekontrollikomisjon palub vastutaval eelarvekomisjonil lisada oma raportisse järgmised ettepanekud:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on Budgets, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
II osa, punkt B, artikli 31 lõige 2 a (uus)
Part II, point B, article 31, paragraph 2 a (new)
Esialgsele eelarveprojektile lisatakse ka iga-aastane ex-post kinnitav avaldus, mille esitab iga liikmesriigi kõrgeim poliitiline võimuesindaja (rahandusminister), kinnitades asjakohase kontrolli olemasolu piisava kinnituse saamiseks kulutuste tegemisega seonduvate toimingute õiguspärasuse ja korrektsuse kohta, eelkõige valdkondades, mis puudutavad haldust koostöös liikmesriikidega.
The preliminary draft budget will also be accompanied by the annual ex-post declaration of assurance presented by the highest political and managing authority of each Member State (Finance Minister), stating that appropriate controls allowed for reasonable assurance concerning the legality and regularity of operations implementing expenditure, in particular, in the areas of shared management.
II osa, punkt B, artikli 32 lõige 1 a (uus)
Part II, point, B, article 32, paragraph 1 a (new)