natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komisjon kohustub seda esialgset, peamiselt rahalist algatust edasi arendama, esitades Euroopa Parlamendile võimalikult kiiresti muudatusettepanekud nõukogu otsuse 2001/792/EÜ kohta.
The Commission shall undertake to follow up swiftly this initial, principally financial initiative by submitting its proposed amendments to Decision 2001/792/EC as soon as possible to the European Parliament .
Teema: Ettepaneku võtta vastu nõukogu määrus, millega kehtestatakse suurõnnetustele kiirreageerimise ja nendeks valmisoleku rahastamisvahend ( KOM(2005)0113 – C6‑0181/2005 – 2005/0052(CNS) )
Subject: Legal basis of the proposal for a Council regulation establishing a Rapid Response and Preparedness Instrument for major emergencies ( COM(2005)0113 – C6‑0181/2005 – 2005/0052(CNS) )
ELTs seni avaldamata. , õiguslik alus
Not yet published in the OJ.
Austatud esimees
Dear Mr Florenz,
18. juuli 2005. aasta kirjas tegite vastavalt kodukorra artikli 35 lõikele 2 õiguskomisjonile ülesandeks kontrollida eespool nimetatud komisjoni ettepaneku õigusliku aluse õigsust ja sobivust.
By letter of 18 July 2005 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 35(2) to consider whether the legal basis of the above Commission proposal was valid and appropriate.
Parlamendikomisjon arutas eespool nimetatud küsimust 15. septembri 2005. aasta koosolekul.
The Committee considered this question at its meeting on 15 September 2005.
Määruse ettepaneku eesmärk on suurõnnetustele kiirreageerimise ja nendeks valmisoleku rahastamisvahendi kehtestamine.
The proposal for a regulation sets out to establish "a Rapid Response and Preparedness Instrument for major emergencies".
Parlamendikomisjon märkas, et ettepanekus viidatakse Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 3 lõike 1 punktile u, mille kohaselt peab ühenduse tegevus hõlmama kodanikukaitse alaseid meetmeid, mis on eraldiseisev tegevus või poliitikavaldkond artikli 3 lõike 1 punktis l toodud keskkonnapoliitikast .
The Committee noted that it cites Article 3(1)(u) of the EC Treaty in so far as the activities of the Community are to include measures in the sphere of civil protection , which is a separate activity or policy area from " policy in the sphere of the environment " referred to in Article 3(1)(l).
Samuti võttis komisjon arvesse asjaolu, et Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 6 kohaselt peab artiklis 3 osutatud ühenduse poliitika ja tegevuse määratlemisse ja rakendamisse integreerima keskkonnakaitse nõuded ja et Euroopa Ühenduse asutamislepingus ega Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingus ei ole õiguslikku alust kodanikukaitse jaoks.
The Committee also had regard to the fact that under Article 6 of the EC Treaty environmental protection requirements must be integrated into the definition and implementation of the Community policies and activities referred to in Article 3 and that there is no ad hoc legal basis for civil protection in either the EC Treaty or the EAEC Treaty.
Seega on oluline kaaluda, võttes arvesse Euroopa Kohtu traditsioonilisi kontrollmehhanisme, kas ettepaneku raskuskese on kodanikukaitse, mis puhul on Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikkel 308 ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artikkel 203 ainuke sobiv õiguslik alus, või on see rahvatervise- ja keskkonnakaitse, mis puhul oleks sobiv õiguslik alus Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 175 lõige 1.
Consequently, it was necessary to consider, in the light of the traditional tests employed by the Court of Justice, whether the centre of gravity of the proposal is civil protection, in which case the suppletive legal bases of Article 308 of the EC Treaty and Article 203 of the EAEC Treaty are the only possible option, or whether instead it is protection of people's health and the environment, in which case Article 175(1) of the EC Treaty would be the proper legal basis.
Seoses sellega on oluline märkida, et Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklit 308 ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 203 võib kasutada õigusliku alusena vaid juhul, kui asutamislepingute teised osad ei võimalda vajalikku alust
In this connection, it is important to note that Article 308 of the EC Treaty and Article 203 of the EAEC Treaty can be used as a legal basis only if the Treaties have not provided the necessary powers elsewhere
Vastavalt Euroopa Kohtule ei saa õigusliku aluse valik olla subjektiivne, vaid peab põhinema objektiivsetel teguritel, mida kohus saab kontrollida
According to the Court of Justice the choice of legal basis is not a subjective one, but "must be based on objective factors which are amenable to judicial review"
Lisaks peab meetme peamine eesmärk olema otsustav tegur
Furthermore, the decisive factor should be the main object of a measure
Määruse ettepaneku põhjenduste ja jõustamistingimuste hoolikas analüüs näitab, et raskuskese on kodanikukaitsel.
Careful analysis of the recitals and enacting terms of the proposal for a regulation shows that its centre of gravity is in fact civil protection.
Ilmselgelt on kodanikukaitse meetmetel mõju keskkonna- ja rahvatervisekaitsele.
Patently, civil protection measures do have implications for protection of the environment and public health.
Pakutud rahastamisvahendi eesmärgiks on aga vahendite ja varustuse mobiliseerimine, et tagada suurõnnetusteks valmisolek (vt artikkel 2 (reguleerimisala) koos artikliga 4 (abikõlblikud meetmed) ja artikliga 5 (kriteeriumid)).
But the proposed instrument is concerned with how to mobilise the means and equipment so as to ensure preparedness for major emergencies (see Article 2 (scope) in conjunction with Article 4 (eligible actions) and Article 5 (criteria for granting assistance)).
Järelikult ei ole mainitud meede iseenesest mõeldud keskkonna- ega rahvatervise kaitseks.
Consequently, the proposed measure is not about environment protection and protection of people's health per se.
Ettepaneku tekstis ei ole ühtegi põhjust, miks määruse ettepanek peaks põhinema nii Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklil 308 kui ka Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklil 203.
However, there seems no justification in the text for basing the proposed regulation on both Article 308 of the EC Treaty and Article 203 of the EAEC Treaty.
Seetõttu on nõukogu määruse ettepaneku sobiv õiguslik alus Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikkel 308.
Accordingly, the proper legal basis for the proposal for a Council Regulation is Article 308 of the EC Treaty.
15. septembri 2005. aasta koosolekul otsustas õiguskomisjon vastavalt arvamuse koostaja Antonio López-Instúriz White'i ettepanekule (15 poolt, 2 vastu, 4 erapooletut
Consequently, at its meeting of 15 September 2005 and in accordance with the proposal made by its draftsman Mr. Antonio López-Instúriz White, the Committee on Legal Affairs decided, by 15 votes to 2 with 4 abstentions
Hääletamise ajal olid kohal: Giuseppe Gargani (esimees), Rainer Wieland (aseesimees), Antonio López-Istśriz White (arvamuse koostaja), Maria Berger, Marek Aleksander Czarnecki, Bert Doorn, Nicole Fontaine (Syed Kamalli esindaja), Janelly Fourtou (Diana Wallise esindaja), Monica Frassoni, Adeline Hazan (Katalin Lévai esindaja), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Eva Lichtenberger (Alain Lipietzi esindaja), Toine Manders (Viktória Mohįcsi esindaja), Antonio Masip Hidalgo, Hans-Peter Mayer, Dimitrios Papadimoulis, Alexander Radwan (Piia-Noora Kauppi esindaja), Aloyzas Sakalas, Francesco Enrico Speroni, Andrzej Tomasz Zapałowski, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka. ) soovitada, et viide Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklile 203 kustutataks ja Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikkel 308 jäetaks ainukeseks õiguslikuks aluseks.
The following were present for the vote: Giuseppe Gargani (Chairman), Rainer Wieland (Vice-Chairman), Antonio López-Istúriz White (Draftsman), Maria Berger, Marek Aleksander Czarnecki, Bert Doorn, Nicole Fontaine (for Syed Kamall), Janelly Fourtou (for Diana Wallis), Monica Frassoni, Adeline Hazan (for Katalin Lévai), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Eva Lichtenberger (for Alain Lipietz), Toine Manders (for Viktória Mohácsi), Antonio Masip Hidalgo, Hans-Peter Mayer, Dimitrios Papadimoulis, Alexander Radwan (for Piia-Noora Kauppi), Aloyzas Sakalas, Francesco Enrico Speroni, Andrzej Tomasz Zapałowski, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka. , to recommend that the reference to Article 203 of the EAEC Treaty be removed, leaving Article 308 of the EC Treaty as the sole legal basis.
OJ L 248, 16.9.2002, p.
OJ L 248, 16.9.2002, p.
1. and may take the form of grants or public procurement contracts according to the annual work program adopted by the Commission.
1. and may take the form of grants or public procurement contracts according to the annual work program adopted by the Commission.
Artikkel 2 a (uus)
Article 2 a (new)
Selle instrumendi vahendid kohustuste täitmiseks määratakse suunavalt eelarvedistsipliini ja eelarvemenetluse parandamist käsitleva Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 6. mai 1999. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe lõike 34 kohaselt 1 ning need on 173 miljonit eurot seitsmeks aastaks alates 1. jaanuarist 2007.
The resources for a commitment from the Instrument shall be fixed on an indicative basis, under the terms of paragraph 34 of the Interinstitutional Agreement of 6 May 1999 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure 1 , at EUR 173 million, for a period of 7 years beginning on 1 January 2007.
EÜT C 172, 18.6.1999, lk 1.
OJ C 172, 18.6.1999, p.1.
Iga-aastane tööprogramm saadetakse kohe vastuvõtmise järel eelarvepädevale institutsioonile teadmiseks.
Once adopted the annual work programme will be transmitted to the Budgetary Authority for information.
Komisjoni algatusel võib rahastamisvahend katta ka järelevalve, kontrolli, auditeerimise ja hindamisega seotud kulusid, mis on käesoleva määruse rakendamiseks otseselt vajalikud.
At the initiative of the Commission, the Instrument may also cover expenditure related to monitoring, control, audit and evaluation directly necessary for the implementation of this Regulation.
Esimesed ja teises lõigus osutatud kulud ei tohi ületada 4% eelarvest.
The expenditure referred to in the first and second subparagraphs may not exceed 4% of the budget.
Lõikes 1 osutatud meetmetega seotud eelarveosa täidab komisjon tsentraliseeritult otse oma talitustes vastavalt finantsmääruse artikkel 53 lõikele 2.
The budget relating to the actions referred to in paragraph 1 shall be implemented by the Commission on a centralised basis and directly by its departments in accordance with Article 53(2) of the Financial Regulation.
Ettepanek võtta vastu nõukogu määrus, millega kehtestatakse suurõnnetustele kiirreageerimise ja nendeks valmisoleku rahastamisvahend
Proposal for a Council regulation establishing a Rapid Response and Preparedness Instrument for major emergencies
kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonI arvamus
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs
Kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjon palub vastutaval keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(Sõna "ennetamine" lisatakse kogu tekstis kohtadesse, kus mainitakse valmisolekut ja kiirreageerimist.)
(The addition of the word ‘prevention’ applies throughout the text wherever preparedness and rapid response are mentioned.)
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 308 ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 308 thereof,
Määruse peamine eesmärk on inimeste tervise kaitse ja keskkonnakaitse, nagu on selgelt väljendatud määruse esimeses artiklis (sisu).
The preponderant purpose of the Regulation is the protection of people’s health and the environment as expressed clearly in its first article (subject-matter).
Kõik ettepaneku alusel rahastatavad tegevused teenivad rahvatervise ja keskkonnakaitse põhieesmärki.
All the actions eligible for financing under the proposal serve the ultimate purpose of protecting human health and the environment.
võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 203,
Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 203 thereof,
Tuumaõnnetusi tuleks käsitleda eraldiseisvas õigusaktis.
Nuclear accidents should be dealt with in a separate legislative instrument.
(2 a) Ühenduse isoleeritud ja äärepoolseimatel piirkondadel on nende geograafilisest asendist, topograafiast ning sotsiaalsetest ja majanduslikest asjaoludest tulenevad iseärasused ja vajadused.
(2a) The isolated and outermost regions of the Community have special characteristics and needs owing to their geography, terrain and social and economic circumstances.
Need negatiivsed mõjud raskendavad eriti abi ja päästevahendite õigeaegset kohaletoimetamist ning tekitavad suurõnnetuste korral erilisi vajadusi.
These adverse circumstances make it particularly difficult to deliver timely assistance and intervention resources, and to address particular needs in the event of major emergencies.
Äärepoolseimad või isoleeritud piirkonnad vajavad erinevates ühenduse mehhanismides ja õigusaktides suuremat tähelepanu.
Outermost or isolated regions require more attention under the various Community mechanisms and instruments.
(4 a) Et hõlbustada ja tagada suurõnnetuste parem ennetamine, nendeks valmisolek ja nendele kiirreageerimine, on vaja läbi viia nii ulatuslikke teabekampaaniaid kui ka viia ellu teadmiste ja teadlikkuse tõstmisele kaasa aitavaid algatusi, mis on suunatud laiale üldsusele ja eelkõige noortele, eesmärgiga tõsta katastroofide korral vajaliku enese kaitsmise oskuse ja ettevaatusabinõude taset.
(4a) In order to facilitate and to ensure better prevention of, preparedness for and response to major emergencies, there is a need to conduct extensive information campaigns, as well as to embark on education and awareness-raising initiatives aimed at the public at large and in particular at young people, with the objective of increasing the degree of self-protection and the precautionary measures to be taken in the event of disasters.
Kodanikukaitsemeetmed tuleb lisada õppekavadesse ja teadlikkuse tõstmise kampaaniatesse, et tõsta teadlikkust seoses suurõnnetuste ennetamise, nendeks valmisoleku ja nendele reageerimise vajadusega ning tagada kodanikuühiskonna osalemine ennetus- ja reageerimistegevuses.
Civil protection measures must be integrated in teaching schedules and awareness campaigns to raise conscience about the necessity of prevention, preparedness and response to major accidents and to ensure the participation of civil society in preventive and response action .
(6 a) Õnnetuste ja katastroofide puhul kolmandate riikidega solidaarsuse väljendamine on olnud juba mitmeid aastaid osa ühenduse välispoliitikast ning kooskõlas solidaarsuspõhimõttega.
(6a) The expression of solidarity with third countries in the face of disasters and emergency situations has existed for many years as part of the Community’s external actions and in accordance with the principle of solidarity.
Ühenduse kodanikukaitse laiendamine väljapoole ühendust peaks lisaks ühenduse humanitaar- ja solidaarsuskohustustega tegelemisele pakkuma ka lisandväärtust ning suurendama rahastamisvahendi toimimise tõhusust ja mõjusust.
Community civil protection extended outside the Community would, in addition to addressing the Community’s humanitarian and solidarity responsibilities, provide added value and increase the efficiency and effectiveness of the operation of the Instrument.
EL peaks suurõnnetuste puhul näitama üles reaalset solidaarsust kolmandate riikidega, eriti arengumaadega, kus loodusõnnetuste arv ja ulatus ning suurenenud mõju on viimastel aastatel põhjustanud suuri inimkaotusi ning pikaajalisi negatiivseid sotsiaalseid, majanduslikke ja keskkonnaalaseid tagajärgi.
The EU should show its concrete solidarity, in the event of major emergencies with third countries, in particular with developing countries where the number and scale of natural disasters and their increasing impact within recent years, have resulted in massive loss of life and long-term negative social, economic and environmental consequences.
Käesoleva määrusega kehtestatakse ajavahemikuks 1. jaanuar 2007 kuni 31. detsember 2013 suurõnnetuste ennetamise, nendele kiirreageerimise ja nendeks valmisoleku rahastamisvahend, edaspidi „rahastamisvahend“, mis toetaks ja täiendaks suurõnnetuse korral liikmesriikide jõupingutusi inimeste, rahvatervise, keskkonna, vara ja kultuuripärandi kaitsmisel.
This Regulation establishes, for the period from 1 January 2007 to 31 December 2013, a Prevention , Rapid Response and Preparedness Instrument, hereinafter “the Instrument”, to support and complement the efforts of the Member States for the protection of people, public health , the environment and property and cultural heritage in the event of a major emergency.
Käesolev määrus sätestab eeskirjad rahastamisvahendi alusel rahalise abi andmiseks meetmetele, mille eesmärk on tõsta ühenduse valmisolekut suurõnnetusteks ja sätestab katseprojektid, mis arendavad Euroopa üldhuvi valdkondi ja/või toetavad vastavate võrgustike tugevdamist või loomist Euroopa tasandil.
It lays down rules for the provision of financial assistance under the Instrument for actions designed to enhance the Community’s state of preparedness for major emergencies, and makes provision for pilot projects to develop sets of themes of general European interest and/or contribute to the strengthening or establishment of appropriate networks at European level .
See näeb samuti ette ohuallikate (nagu ladustatud materjalid) ning vahendite, eeskätt nappide ressursside, mida saab erinevate suurõnnetuste puhul kasutusele võtta, põhjalikku läbivaatamist ja liigitamist ning taolise teabe vahetamise hõlbustamist liikmesriikide vahel.
It also provides for the carrying out of an exhaustive review and cataloguing of the sources of danger (e.g. with regard to storage material) and the means - in particular the scarce resources - which could be mobilised to address the various types of major emergency, and for facilitating the exchange of that information between the Member States .
Käesolevat määrust kohaldatakse artikli 3 punktis 1 määratletud igat laadi suurõnnetuste ennetamise, nendeks valmisoleku ja nendele kiirreageerimise suhtes nii ühenduse sees kui ka väljaspool ühendust, põhirõhuga rahvatervise aspektidel.
This Regulation shall apply to the prevention of, preparedness for and rapid response to all forms of major emergency as defined in Article 3(a), inside and outside the Community, with special emphasis on public health aspects .
Käesolevat määrust kohaldatakse ka sellise suurõnnetuse tagajärgede likvideerimise korraldamise suhtes ühenduse sees ja otsusega 2001/792 loodud ühenduse mehhanismis osalevates riikides.
It shall also apply to the management of the immediate consequences of such a major emergency inside the Community and countries participating in the Community mechanism established by Decision 2001/792/EC, Euratom .
Samuti kohaldatakse käesolevat määrust valmisoleku ja kiirreageerimise kindlustamise suhtes seoses suurõnnetustega kaasnevate mõjudega rahvatervisele.
It shall also apply to preparedness for and rapid response to public health effects of major emergencies .
Ühendus peaks suutma näidata üles solidaarsust kolmandate riikidega, reageerides nende territooriumil toimunud õnnetustele.
The Community should be able to demonstrate solidarity with third countries by responding to emergency situations on their territory.
Seetõttu tuleks kiirreageerimine väljaspool ELi toimunud suurõnnetustele lisada õigusakti reguleerimisalasse.
A rapid response to major emergencies outside the EU should therefore be included in the scope of the instrument.
Kui liikmesriikides kohaldatavad õigusnormid seda võimaldavad, teevad komisjon ja liikmesriigid rahastamisvahendi määratlemise ja haldamise osas võimalikult tihedat koostööd kohalike ja piirkondlike ametivõimudega.
The Commission and the Member States shall interlink as closely as possible, where the legal provisions applying in Member States so allow, with local and regional authorities regarding the definition and management of the Instrument .
Käesolevat määrust rakendatakse ajavahemikus 1. jaanuar 2007 kuni 31. detsember 2013.
This Regulation shall be implemented for the period starting on 1 January 2007 and ending on 31 December 2013.
Õigusakti rakendamise finantsraamistikuks ajavahemikus 1. jaanuar 2007 kuni 31. detsember 2013 (seitse aastat) nähakse ette 278 miljonit eurot.
The financial framework for the implementation of the Instrument is set at EUR 278 million for the period from 1 January 2007 to 31 December 2013 (seven years).
Rahastatavate meetmete õigusraamistik võimaldab asjassepuutuvatel valdkondadel tulla vajadusel toime uute kohustustega ja tagab, et kõik sooritatavad tegevused oleks ranges vastavuses põhiõigustega.
The legal framework for the financed measures shall allow the sectors concerned to cope, when necessary, with new obligations and shall ensure that any actions to be undertaken will be in strict compliance with fundamental rights .
Taotletakse sünergiat ja vastastikust täiendavust teiste Euroopa Liidu või ühenduse vahenditega, eriti ettepanekuga võtta vastu komisjoni otsus katseprojekti rahastamise kohta, mis hõlmab ennetavaid meetmeid terrorismivastase võitluse tugevdamiseks, millega rahastatakse turvalist üldist kiirhoiatussüsteemi (ARGUS) ja kriitilise infrastruktuuri kaitse Euroopa programmi (EPCIP), et tagada kriitilise infrastruktuuri ja kodanikukaitse valdkondade sidusus.
Synergies and complementarity shall be sought with other instruments of the European Union or the Community , in particular with the proposal for a Commission Decision on financing a pilot project containing a set of preparatory actions with a view to strengthening the fight against terrorism, which shall provide the financing for the secure general rapid alert system (ARGUS) and the European Programme for Critical Infrastructure Protection (EPCIP), and in order to guarantee coherence in the fields of critical infrastructure protection and civil protection.
On oht, et mõned ülalnimetatud fondide ja rahastamisvahenditega seotud tegevused on nii sarnased, et tõhusa koordineerimiseta võib tekkida segadus või dubleerimine.
There is a risk that some of the activities involved in the above-mentioned funds and instruments are so similar as to risk confusion or duplication if there is ineffective coordination.
Komisjon kohustub seda esialgset, peamiselt rahalist algatust edasi arendama, esitades Euroopa Parlamendile võimalikult kiiresti muudatusettepanekud hädaolukordades kohaldatava kodanikukaitsealast tegevusprogrammi käsitleva nõukogu otsuse kohta.
The Commission shall undertake to follow up swiftly on this initial, principally financial initiative by submitting its proposed amendments to the Council Decision [on a Civil Protection Mechanism in the event of emergencies] as soon as possible to the European Parliament .
Sotsiaalne kaitse ja sotsiaalne hõlvamine
on social protection and social inclusion
naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamus .........17
OPINION of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ...17
sotsiaalse kaitse ja sotsiaalse hõlvamise kohta
on social protection and social inclusion
– võttes arvesse komisjoni teatist „Ühisaruande projekt sotsiaalse kaitse ja sotsiaalse hõlvamise kohta” ( KOM(2005)0014 );
– having regard to the Commission communication, entitled "Draft Joint Report on Social Protection and Social Inclusion" ( COM(2005)0014 ),
– võttes arvesse komisjoni personali töödokumenti „Ühisaruande projekti lisa sotsiaalse kaitse ja sotsiaalse hõlvamise kohta” ( SEK(2005)0069 );
– having regard to the Commission staff working paper, entitled "Annex to the Draft Joint Report on Social Protection and Social Inclusion" ( SEC(2005)0069 ),