natgillin/translations-raw huggingface dataset:
20060208STO05063 Viimane Euroopa Parlamendi resolutsioon Valgevene kohta EP Valgevene-delegatsioon (ingliskeelne) Euroopa Parlamendi välisasjade komisjoni veebileht EP Presidendi Josep Borrelli teadaanne pärast kohtumist Aleksandr Milinkevitsiga (ingliskeelne) ELi suhted Valgevenega (ingliskeelne) Euroopa naabruspoliitika: Valgevene (ingliskeelne) Valgevene Presidendi veebileht (ingliskeelne) OSCE veebileht (ingliskeelne)
20060208STO05063 last Parliament Resolution on Belarus EP Delegation to Belarus Parliament's committee on Foreign Affairs State by EP President after meeting Mr Milinkevič EU-Belarus relations EU Policy towards Belarus Presidential Office OSCE
-//EP//TEXT TA P6-TA-2005-0363 0 NOT XML V0//ET
-//EP//TEXT TA P6-TA-2005-0363 0 NOT XML V0//EN
Täiskogu kokkuvõte - Strasbourg 13.-16. veebruar 2006
Strasbourg Plenary 13-16 February 2006 - Debates and votes
Nendel teemadel tulid hääletusele ka resolutsioonid.
MEPs call on Member States to open up their labour markets
Evelyne GEBHARD Ti siseturu teenuste raportit hääletati kell 10.00 (Strasbourgi aja järgi).
Confiscation of vehicles by Greek authorities - MEPs call for compliance with EU law
Osaistungjärgu avamine:
Free movement of services: MEPs take a big step forward
Osaistungjärgu avas Euroopa Parlamendi President Josep BORRELL .
After two years of work, the European Parliament adopted, by a large majority, a first-reading report on legislation opening up the EU single market for services, a major issue for the Union.
Lisaks nõukogu ja komisjoni avaldusele sõnavabaduse ja usuvabaduse kohta võeti samal teemal vastu ka resolutsioon.
The legislative resolution was adopted by 394 votes in favour to 215 against, with 33 abstentions.
Teenuste vaba liikumine: suur samm edasi
Services in Europe must be as free and open as goods and capital."
Tegemist on liidu jaoks väga olulise õigusaktiga.
It now covers fewer services than the original text.
Euroopa Komisjoni esialgset ettepanekut muudeti oluliselt, ent direktiivi eesmärk on jäänud samaks - teenuste vaba liikumise võimaldamine terves Euroopa Liidus.
MEPs expanded the list of reasons allowing Member States to restrict the freedom of a service provider from another Member State to provide services on their territory.
Parlament omalt poolt kindlustas, et tagatakse ka töötajate sotsiaalõigused, mida ka edaspidi reguleerivad siseriiklikud õigusaktid.
The text also now clearly says that the directive does not affect labour law in the Member States.
Evelyne GEBHARDT i (PSE, DE) raport võeti vastu 394 poolt- ja 215 vastuhäälega, 33 saadikut jäi erapooletuks.
The clear result will strengthen Parliament's position vis-à-vis the Commission and Council.
Direktiivi eelnõu eesmärgiks on lihtsustada teenuseosutajate asutamisvabaduse teostamist ja teenuste vaba liikumist.
A terminological, legal and political battle resulted from differences between political groups on the aim of the directive.
Lõpptulemus on EPP-ED ning PSE pingeliste läbirääkimiste vili ning on kooskõlas nende kahe fraktsiooni vahel varem saavutatud kokkuleppega.
A few days before the plenary session, a compromise was reached between the PES and the EPP-ED which overturns the approach proposed by the Commission.
Järgnevalt lähemalt kõige vastuolulisematest punktidest.
This compromise was backed by the Parliament in its first-reading vote.
Uues tekstis on päritoluriigi põhimõte asendatud "teenuste osutamise vabaduse" põhimõttega:
In the key article of the text adopted by Parliament, devoted to the freedom to provide services, neither the country of origin nor the host country are now specifically mentioned.
Teenuste osutamise vabadus (artikkel 16)
The rule of the freedom to provide services replaces the country of origin principle.
Liikmesriigid austavad teenuseosutajate õigust osutada teenuseid muus kui tegevuskoha liikmesriigis.
This guarantee is underpinned by a ban on a number of obstacles to the free movement of services.
Liikmesriik, kus teenuseid osutatakse, tagab oma territooriumil võimaluse teenuse osutamist alustada ja teenust osutada.
For example, in general it will no longer be possible to require a service provider to open an office in the country where he/she is temporarily providing a service nor to prevent him/her from setting up "certain infrastructure" in that country.
Liikmesriigid ei sea oma territooriumil teenuse osutamise alustamise ja teenuse osutamise võimaluse eeltingimuseks ühtegi nõuet, mis ei vasta järgmistele põhimõtetele:
The provider must not be forced to register with a professional body nor be banned from using his normal equipment at work.
mittediskrimineerimine : nõuded ei või olla otseselt ega kaudselt diskrimineerivad kodakondsuse alusel ja juriidilise isiku puhul tegevuskoha liikmesriigi alusel;
In addition, Member States must not apply "contractual arrangements between the provider and the recipient which prevent or restrict service provision by the self-employed".
vajadus : nõue peab olema põhjendatud avaliku korra, avaliku julgeoleku, sotsiaalse turvalisuse või rahvatervise ja keskkonna kaitse seisukohast;
Thus on the one hand the text bans the Member States from erecting obstacles to the free movement of services.
proportsionaalsus : nõuded peavad olema sobivad taotletava eesmärgi saavutamise tagamiseks ega või minna kaugemale, kui on vajalik selle eesmärgi saavutamiseks .
But, at the same time, it stipulates grounds which would allow Member States to limit this freedom through national rules.
Liikmesriigid ei või piirata teises liikmesriigis tegevuskohta omava teenuseosutaja teenuste osutamise vabadust.
These grounds are public policy, public security, environmental protection and public health.
Näiteks ei tohi nõuda, et teenuseosutaja oleks asutatud kõnealuse liikmesriigi territooriumil.
Member States will also continue to apply their own rules on conditions of employment, including those laid down through collective bargaining agreements.
Liikmesriik, kuhu teenuseosutaja siirdub, võib siiski rakendada nõudeid teenuste osutamisega seotud tegevuse puhul, kui need on põhjendatud avaliku korra, avaliku julgeoleku, keskkonnakaitse ja rahvatervisega seotud põhjustel.
Nevertheless the requirements imposed on cross-border service providers by the Member States using the above justifications must comply with the principles of the treaty: non-discrimination (for example on grounds of nationality), necessity (public policy, public security or protection of health or the environment) and proportionality (the requirements must be appropriate for achieving the objective).
Samuti ei takista nimetatud sätted liikmesriikidel kooskõlas ühenduse õigusega kohaldamast riigi eeskirju, mis on seotud töölevõtutingimustega, sealhulgas kollektiivlepingutes sätestatud eeskirju.
In certain provisions of the text adopted by the Parliament the reference is made to "overriding reasons relating to the public interest" which allow the Member State to limit, on its territory, the freedom to provide services both by the way of permanent or temporary establishment.
Teenuste osutamise vabaduse põhimõte ei kehti siiski üldise majandushuvi teenustele, mida pakuvad eraettevõtted , sel juhul kehtivad alati selle riigi reeglid, kus teenuseid osutatakse .
Lastly, the text adopted by the Parliament opens up the prospect of harmonisation of national legislation on the provision of services five years after the directive enters into force.
elektrienergia edastus-, jaotus- ja tarnimisteenused;
The following sectors are covered by the proposed directive:
gaasi edastus-, jaotus-, tarnimis- ja hoiustamisteenused;
Services of general economic interest, as defined by the each Member State, such as postal services, water supply, electricity, waste treatment are included in the scope of the directive.
Samuti ei kehti see põhimõte siis, kui teatud liikmesriigis võimaldatakse mingis valdkonnas tegutseda ainult teatava kutseala esindajatel (nt õigusabi võivad anda ainult juristid) ega kehti rahvusvahelise eraõiguse sätete, eriti lepinguliste ja mittelepinguliste kohustustega seotud sätete puhul ega võlgade kohtuliku sissenõudmise puhul.
Consequently, only the stipulations relating to establishment in another Member State would be applied there and not those relating to the temporary cross-border services' provision.
Direktiivi rakendusalasse kuuluvad näiteks: jaemüük, äriteenused (ärikonsultatsioonid, sertifitseerimine), reklaamiäri, kinnisvaraagentuurid, ehitusteenused, reisiteenused.
Services provided both to businesses and to consumers, including real estate services such as estate agencies, construction (including the services of architects), distributive trades, the organisation of trade fairs, car rental, and travel agencies.
Direktiivi ei kohaldata üldhuviteenustele.
The following sectors are not covered by the proposed directive:
Seejuures otsustavad liikmesriigid ise, millised teenused on üldise majandushuvi teenused.
Parliament voted also to exclude both public private healthcare and social services (such as social housing, childcare and family services) from the directive.
Direktiiv ei mõjuta ka ühenduse või riiklikul tasandil rakendatud meetmeid kultuurilise või keelelise mitmekesisuse ega meediakanalite paljususe kaitseks või edendamiseks.
Industries covered by legislation specific to their sector are also excluded, e.g. financial services, electronic communications services and networks, and transport.
Samuti ei mõjuta direktiiv riigi sotsiaalkindlustust käsitlevaid liikmesriikide õigusakte.
If the Council rejects any of Parliament's amendments or adds any of its own, the text will return to Parliament for a second reading.
Lisaks on liidu olemasolevad sektoraalsed õigusaktid ülimuslikud.
President Borrell said that a demonstration of around 30 000 people was taking place in Strasbourg at the same time as the debate.
Direktiivi reguleerimisalast jäävad välja:
Rapporteur Evelyne GEBHARDT
finantsteenused (panga-, krediidi-, kindlustus-, ameti- või personaalpensioni, investeerimis- või makseteenused);
"Today, we are dealing with the most important piece of EU legislation apart from the Constitution," said the rapporteur Evelyne GEBHARDT (PES, DE).
elektroonilised sideteenused ja -võrgud ning nendega seotud vahendid ja teenused;
"Services in Europe must be as free and open as goods and capital."
audiovisuaalteenused, sealhulgas raadioringhääling ja kino;
In fact, she said, all Member States have the same rights and obligations - the EU should serve the welfare of all 450m citizens.
hasartmängud, loteriid, kasiinod ja kihlveotehingud;
"People must be central," she said, "workers and their families should be the centre point, not major companies and their profits."
elukutsed, mis on seotud avaliku võimu teostamisega liikmesriigis (nt notariamet);
The Commission's draft had needed serious revision by Parliament.
sotsiaalhoolekande eesmärgil osutatavad teenused;
"We needed to get away from the devastating form of the Country of Origin principle.
transporditeenused, sealhulgas linnatransport, takso- ja kiirabiveod;
It should apply only to proper marketable commercial applications, but it should not trample or underfoot people setting up businesses, she said.
Muud punktid
Council Presidency
Töötajate lähetamist puudutavad artiklid (24, 25) jäeti direktiivi tekstist välja, kuna juba on olemas 1996. aastast pärinev töötajate lähetamise direktiiv.
Speaking for the Council Presidency, Austrian Federal Minister for Economics and Labour, Martin BARTENSTEIN said implementation of the Services Directive would help reach the Lisbon goals.
Liikmesriik, kus teenuseid osutatakse, vastutab teenuseosutaja tegevuse eest oma riigi territooriumil.
The internal market had created 2.5 million jobs, but the remaining loopholes needed to be closed.
Ta peab samuti viima läbi kontrollimisi, kui seda palub teenuseosutaja tegevuskohariik.
"Legal and bureaucratic barriers split the market, leading to higher prices, less competition in interests of consumers, and a failure to create jobs," he said.
Teenuste siseturu toimimiseks pannakse ette muuhulgas järgmised meetmed: ühtse kontaktpunkti loomine, administratiivne koostöö, autoriseerimisskeemide ning asutamise lihtsustamine (ka elektroonilisel teel).
The original proposal had led to intensive debate and much criticism, some valid, but many worries were unnecessary.
Järgmisena peab oma ühisseisukoha esitama nõukogu.
"We can support the basic principles of removing unfair barriers.
Martin BARTENSTEIN ütles, et siseturg on umbes 10 aastat vana ning et selle aja jooksul on tänu sellele loodud 2,5 miljonit lisatöökohta.
The Directive, he said, will help service operators and service users, and would not call into question the European Social Model.
Samas pole teenuste siseturgu, mis tähendab seda, et tarbija maksab rohkem, konkurentsi ei ole, samuti pole majanduskasvu ega töökohti.
Europe's citizens, he continued, were entitled to an internal market without social or wage dumping.
Ta viitas erinevatele uuringutele, mille kohaselt teenuste direktiivi jõustumine tähendaks 600 000 lisatöökohta loomist.
"The Presidency will work closely for a balanced directive, which takes account of peoples' concerns, but which lays the basis for a well functioning market in services," he said.
Komisjoni kõnevoor
European Commission President
José Manuel BARROSO kinnitas, et konkurentsivõime tuleb ühitada sotsiaalkaitsega.
President José Manuel BARROSO stated that the Services Directive was crucial to European growth and employment prospects.
Tema sõnul suudavad Euroopas teenuseid luua teenustesektor ning VKEd, ning just neile tuleb luua siseturg.
He congratulated the European Parliament for its work and its readiness to vote.
Ta kutsus kõiki üles tegema koostööd selle nimel, et laienenud Euroopa huvid ning neli põhivabadust oleksid kaitstud.
Mr Barroso said "a lot of work has still to be done for Europe to fully enjoy the fundamental freedoms enshrined in the Treaties".
Siseturu volinik Charlie McCREEVY ütles, et teenuste direktiivi ümbritsevates vaidlustes on unustatud, millised on ettepaneku eelised.
The Directive would be a test to see if the EU-25 was able to find solutions to difficult issues which are particularly sensitive to public opinion.
Ta tõi esiteks välja administratiivse lihtsustumise ning ühtse kontaktpunkti loomise.
"Europe needs a strong consensus in the European Parliament on the Services Directive."
Teiseks võidavad tema sõnul tarbijad, kellel on rohkem informatsiooni teenusepakkuja kohta.
While the fears expressed about the Directive in some cases were legitimate, some were based on misunderstandings and some had nothing do with the proposed directive.
Kolmandaks peavad liikmesriigid tegema administratiivset koostööd ning infovahetus paraneb.
It was important for the EU not only to translate the four fundamental freedoms enshrined in the Treaties but also to respond to the legitimate concerns.
Komisjon on McCreevy sõnul paljude parlamendi muudatusettepanekutega nõus, ent üldise majandushuvi teenused peaksid jääma direktiivi rakendusalasse ning erandeid tuleks sellesse teha nii vähe kui võimalik.
The Commission's revised proposal would take on board Parliament's amendments that were based on a broad majority.
Siseturu volinik kinnitas, et komisjon esitab pärast parlamendi hääletust uue ettepaneku, kus arvestab ka parlamendi muudatustega.
Commissioner for the Internal Market and Services, Charlie McCREEVY, stated that the proposed Services Directive had long been in the headlines.
Raportöör Evelyne GEBHARDT (PSE, DE) ütles oma sõnavõtus, et "teenused peavad Euroopas saama sama vabalt liikuda nagu kaubad ning kapital" .
First, administrative simplification would make it easier for businesses by establishing single points of contact and reducing cost.
Tema sõnul on komisjoni ettepanek kahjuks niivõrd halb, et on tekkinud arusaam, et 15 "vana" liikmesriigi ja 10 "uue" liikmesriigi huvid ei ühti.
Second, he said, it would be good for consumers because the Directive would lead to greater consumer confidence as information on businesses could easily be more easily shared.
Raportöör leiab, et poliitika keskpunktis peaks olema inimesed, mitte suurettevõtted ega turud.
Thirdly, greater administrative co-operation would also mean that businesses could be more efficiently supervised.
Samuti tuleb toetada väikese ja keskmise suurusega ettevõtteid.
He welcomed the vote in the Internal Market Committee and particularly the parts on the services of general interest.
Seetõttu tuli tema sõnul komisjoni ettepanekut oluliselt muuta.
However, he stated that services of general economic interest should be included within the scope of the Directive.
Selleks, et tagada tarbijakaitse ja keskkonnakaitse, tuleb loobuda päritolumaa põhimõttest.
On the posting of workers directive, the Commissioner stated that if Parliament voted to delete reference to this directive, the Commission would publish guidelines on how the directive should be implemented.
Kõigil liikmesriikide ettevõtetel peab olema õigus teenuseid pakkuda ka teistes riikides, ent selle riigi seaduste alusel, kus teenuseid pakutakse.
On healthcare services, he said that the Commission had to take into account the jurisprudence of the European Court of Justice and, therefore, the Commission would come up with, if necessary, a separate proposal on patient mobility.
Gebhardti sõnul on see loogiline, sest: " Saksa autojuhiloaga võin ma Inglismaal sõita, aga mitte paremal pool teed ."
The Directive should be compatible with the four freedoms enshrined in the Treaties and the jurisprudence of the courts.
Ta lisas samuti, et direktiiv peab hõlmama ainult kommertsteenuseid.
Any measures taken by Member States had to be based on non-discrimination, necessity and proportionality.
Fraktsioonide kõnevoor
Political group leaders
Hans-Gert POETTERING (EPP-ED, DE) tervitas neid 30 000 demonstranti, kes parlamendihoone ümber meelt avaldasid.
Hans-Gert POETTERING, leader of the EPP-ED group, said what the proposal had changed.
Tema sõnul peab teenuste direktiiv lõpetama olukorra, kus teenused ei saa vabalt liikuda ning kus õigust loob Euroopa Kohus.
Freedom of movement of services was one of the four freedoms that were the basis of Union, but it had lagged behind the others.
Poetteringi sõnul on EPP-ED fraktsioon ettepaneku peaaegu täielikult ümber kirjutanud, mis näitab kompromissivalmidust, ent mitte iga hinna eest.
The proposal had been subject to criticism, both justified and unfair.
Tema fraktsioon soovib liikmesriikidele õiguskindlust.
Some had tried to use the debate to strengthen barriers to services.
Siseturg peab saama reaalsuseks kõigi teenuste pakkujate jaoks, ka VKEde jaoks.
"Our group has practically rewritten the proposal - it shows we are willing to compromise, to reach a broad agreement, but not at any cost."
Martin SCHULZ i (PSE, DE) sõnul on küsimus selles, millist sotsiaalmudelit Euroopa soovib.
For the leader of the Socialist group, Martin SCHULZ (PES, DE), this Directive was the most controversial and hotly disputed of recent times, because it asked the question 'What social model should Europe have?'
Bolkestein tahtis aga saavutada majanduskasvu madalamate palkade ning viletsamate standardite abil, ning tahtis uued ja vanad liikmesriigid üksteise vastu välja mängida.
Bolkestein aimed for growth created by lowering wages and standards.
Õnneks on tänu parlamendile see oht ära hoitud.
But Bolkestein no longer exists - that is the first good message to take from this debate.
Paljud tahavad Schulzi sõnul siseturgu kujundada liberaalsete tõekspidamiste alusel, sellel ei tohi aga lasta sündida.
Europe cannot be divided into groups and the attempt to divide us has been removed."
Uut direktiivi on küll vaja - turule peab olema vaba ligipääs - ent teenuseid tuleb pakkuda sihtriigi tingimustel.
The thinking had been to lower wages and standards, competing downward, playing off old Member States against new.
Teenusepakkujad peavad seega täitma sihtriigi keskkonna- ja tarbijakaitsestandardeid.
"In our group, and in the EPP, the old and the new have been working together to solve the problem.
Protektsionismiraja lõpus on lühiajaline kasu mõnedele ning pikaajaline kahju kõigile, eriti meie 20 miljonile töötule."
"If anyone wants to change or destroy the European Social Model, it is clear they will have to reckon with the European Socialists," he said.
Watson lisas, et ühte sektorit ei saa eelistada teisele, vaid mõelda tuleb Euroopa majandusele tervikuna.
There was, he said, no risk of social dumping as the posting of workers directive was still in force.
Ta avaldas ka kahetsust, et komisjon ei ole teenuste direktiivi piisavalt kaitsnud ning kutsus saadikuid üles hääletama tugeva teenuste direktiivi poolt.
The directive should transform the founding principles of Union into reality, not making second class citizens of the new Member States.
Heide RÜHLE (Verts/ALE, DE) sõnul tekitab õigusloomeline algatus väga harva sellist vastukaja ühiskonnas nagu teenuste direktiiv seda on teinud.
The new compromise, he said, left Member States able to justify barriers on social policy and consumer protection grounds.
Ta leidis, et komisjoni ettepanek oli segane ning raskesti mõistetav, ning et parlament pole seda kahjuks paremaks suutnud teha.
"We would not be contemplating such an emasculation unless Barroso and his Commission had defended their draft, rather than tilting at windmills... the Commission cowers in the shadow of public opinion and Member State hesitation."
Rühle arvates viiks teenuste direktiiv praegusel kujul uute kohtuasjadeni.
He said greater growth, more jobs and stronger companies were within grasp.
Tema arvates peaks direktiiv hõlmama ainult kommertsteenuseid.
He called on MEPs to vote to create dynamic market for services.
Üldhuvi teenused ja ka üldise majandushuvi teenused ei tohi direktiivi rakendusalasse jääda, ning nendega tuleb tegeleda eraldi.
She further noted that services of general interest as well as services of economic interest should be dealt with separately and not in the directive.
Praegune olukord, kus direktiivis on sätestatud terve rida erandeid, on Rühle arvates liialt läbipaistmatu.
Ms. Rühle also disputed the country-of-origin principle asserting that when a service is provided locally, the local legislation should be complied with.
Seetõttu ei saa rohelised direktiivi toetada.
She concluded by saying that the directive could not be supported.
Francis WURTZ (GUE/NGL, FR) leidis, et direktiiv ei ole ka muudetud kujul vastuvõetav.
Francis WURTZ (GUE/NGL, FR) noted and welcomed the "exceptional political and social mobilisation around Europe" that the discussion of the directive has caused.
Euroopa Kohus kaitseb tema sõnul pidevalt teenusepakkujaid ning õõnestab sihtriikide reegleid.
He stressed that his group have not "turned their noses up at the various improvements made" but denied that the changes in the directive have been for the overall good.
Tema arvates viiks direktiivi rakendamine sotsiaalse kaitse nõrgenemiseni ning Euroopa Kohtule jääks liialt palju tõlgendamisruumi.
Mr Wurtz expressed concern at the "open door left to the court nibbling away" at European social rights created by the changes in the directive.
Seetõttu tuleb direktiivist praegusel kujul loobuda ning tuleb nõuda, et üldhuviteenused jääksid sellest välja, ning et teenusepakkujale kehtiksid sihtriigi seadused.
He talked of the potential it creates to offer services through bogus independents and the problems of contradictory working hours per week.
Nigel Paul FARAGE (IND/DEM, UK) leidis, et teenuste direktiivi ei ole vaja, öeldes: "Arvamus, et rohkem seadusandlust parandab olukorda, on iga kord vale. (...)
In the "context of these ambiguities", Mr. Wurtz considered that "the right thing to do at this stage is to reject the directive", and if not now, he assured that he would strive to reject it further down the line.
Läheb nii, et selle direktiivi rakendamine erineb riigiti.
He finished by declaring that he was "in favour of equality, in favour of solidarity, in favour of the rights of everyone", and therefore that he would "say no to Bolkestein".