natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This Communication outlines a way forward for the European Pillar of Social Rights. 
Käesolevas teatises esitatakse edasised sammud Euroopa sotsiaalõiguste samba loomiseks.
The consultation should serve to discuss its scope and content, as well as its role as part of the social dimension of the EMU, to reflect on the particular needs of the euro area, to discuss the specificity of the principles proposed here and to explore the related challenges linked to these. 
Konsultatsiooni eesmärk peaks olema arutada sotsiaalõiguste samba ulatust ja sisu ning selle rolli osana majandus- ja rahaliidu sotsiaalsest mõõtmest, kajastada euroala konkreetseid vajadusi, arutada selle algatusega seoses kavandatud põhimõtete eripärasid ning uurida nendega seotud probleeme.
Action at EU level reflects the Union's founding principles and builds on the conviction that economic development should result in greater social progress and cohesion and that, while ensuring appropriate safety nets in line with European values, social policy should also be conceived as a productive factor, which reduces inequality, maximises job creation and allows Europe's human capital to thrive. 
ELi tasandi meede kajastab liidu aluspõhimõtteid ja tugineb veendumusele, et koos majanduse arenguga paraneb sotsiaalne areng ja ühtekuuluvus ning et sotsiaalpoliitikat tuleb - tagades samas euroopalike väärtustega kooskõlas olevad sobivad turvavõrgustikud - käsitada tootliku tegurina, mis vähendab ebavõrdsust, loob töökohti ja toetab Euroopa inimkapitali arengut.
But the process leading to the Pillar should also be an occasion to revisit the "acquis". 
Samas peaks samba loomiseni viiv protsess andma võimaluse ELi õigustik uuesti üle vaadata.
A set of factsheets, prepared by the services of the Commission, presenting in greater detail the economic and legal reasoning behind the domains retained in the outline of the Pillar annexed to this Communication. 
Komisjoni talituste koostatud teabelehtede kogumi, milles esitatakse sellele teatisele lisatud sotsiaalõiguste samba kavaga hõlmatud valdkondade kohta antud üksikasjalikud majanduslikud ja õiguslikud põhjendused.
At the same time, high unemployment and demographic ageing, combined with pressures on public finances and the need to minimise spill-overs between countries ensuing from macroeconomic imbalances, have put to the fore the question of the performance of national welfare systems, from several points of view: first, as regards their adequacy and fiscal sustainability in the light of evolving social needs, including the need to address poverty; second, as regards their impact on job creation, both from an employer and a jobseeker perspective, including their capacity to make work pay and to strengthen people's skills and ability to participate fully in society; and third, an aspect which is particularly important for the euro area, as regards their capacity to buffer macroeconomic shocks and play an automatic stabilisation function. 
Samal ajal on kõrge töötuse määr ja rahvastiku vananemine koos riigi rahandusel lasuva survega ning vajadusega vähendada makromajanduslikust tasakaalustamatusest tulenevat ülekanduvat mõju riikide vahel tekitanud küsimusi riiklike sotsiaalkindlustussüsteemide tõhususe kohta mitmest vaatepunktist: esiteks, mis puudutab nende piisavust ja eelarve jätkusuutlikkust, pidades silmas muutuvaid sotsiaalseid vajadusi, sealhulgas vajadust tegeleda vaesuse probleemiga; teiseks, mis puudutab nende mõju töökohtade loomisele, nii tööandjate kui ka tööotsijate seisukohast, sealhulgas nende suutlikkust muuta töö tasuvaks ja edendada töötajate oskusi ja võimalusi ühiskonnas täiel määral osaleda; ning kolmandaks asjaolu, mis on eriti oluline euroalal ja mis puudutab nende süsteemide suutlikkust leevendada makromajanduslikke tagasilööke ja täita automaatse stabiliseerimise ülesandeid.
High employment, low unemployment and well-designed welfare systems are key for sound public finances, and too strong divergences in labour market and social performance create a threat to the functioning of the euro area. 
Kõrge tööhõive tase, madal töötuse määr ja hästi läbimõeldud sotsiaalhoolesüsteemid on riigi rahanduse usaldusväärsuse jaoks määrava tähtsusega tegurid ning liiga suured erinevused tööturu ja sotsiaalse suutlikkuse näitajates võivad olla ohuks euroala toimimisele.
Why a European Pillar of Social Rights 
Miks on Euroopa sotsiaalõiguste sammas vajalik
Adequate and sustainable social protection, as well as access to high quality essential services, including childcare, healthcare and long-term care, to ensure dignified living and protection against risks, and to enable individuals to participate fully in employment and more generally in society. 
Piisav ja jätkusuutlik sotsiaalkaitse ning juurdepääs kvaliteetsetele põhiteenustele, sealhulgas lastehoiu, tervishoiu ja pikaajalise hoolduse valdkonnas, et tagada inimväärne elu ja kaitse riskide vastu ning võimaldada kodanikel osaleda täiel määral tööturul ja ühiskonnas üldiselt.
Modern social policy should rely on investment in human capital based on equal opportunities, the prevention of and protection against social risks, the existence of effective safety nets and incentives to access the labour market, so as to enable people to live a decent life, change personal and professional statuses over the lifetime and make the most of their talent. 
Kaasaegne sotsiaalpoliitika peaks tuginema võrdsetel võimalustel põhinevatele inimkapitali investeeringutele, sotsiaalsete riskide ennetamisele ja kaitsele nende eest, tööturule pääsemiseks loodud tõhusatele turvavõrgustikele ja stiimulitele, et võimaldada inimestel elada inimväärset elu, muuta elu jooksul isiklikku ja kutsealast staatust ning oma võimeid parimal viisil ära kasutada.
The consultation on the Pillar provides an opportunity to take a holistic view of the "acquis", to review its relevance in the light of new trends and to identify possible areas for future action, at the appropriate level. 
Samba suhtes toimuv konsultatsioon annab võimaluse saada õigustikust terviklik pilt, vaadata uute suundumuste taustal üle selle asjakohasus ning tuvastada vajadusel tulevasi võimalikke tegevusvaldkondi.
The Pillar will thus build on, and complement, the existing EU-level social "acquis", and the principles it contains will have a specific focus on addressing the needs and challenges confronting the euro area. 
Sammas tugineb seega olemasolevale ELi tasandi sotsiaalõigustikule ja täiendab seda, ning selle algatusega hõlmatud põhimõtetele pööratakse euroala ees seisvate vajaduste ja probleemidega tegelemisel erilist tähelepanu.
[6: COM (2015) 600 of 21 October 2015 on steps towards Completing Economic and Monetary Union.] 
[6: 21. oktoobri 2015. aasta teatis majandus- ja rahaliidu lõpuleviimiseks võetavate meetmete kohta (KOM (2015) 600).]
Fair working conditions, to set an adequate and reliable balance of rights and obligations between workers and employers, as well as between flexibility and security elements, to facilitate job creation, job take-up and the adaptability of firms, and promoting social dialogue. 
Õiglased töötingimused, et luua asjakohane ja usaldusväärne tasakaal töötajate ja tööandjate õiguste ja kohustuste vahel ning paindlikkuse ja turvatunde vahel, et toetada ettevõtjaid töökohtade loomisel, kasutuselevõtul ja ajakohastamisel ning edendada sotsiaalset dialoogi.
In annex to this Communication, a first, preliminary outline of the Pillar is presented for discussion. 
Käesoleva teatise lisas esitatakse aruteluks samba esimene, esialgne kavand.
Work is also underway in 2016 on several additional aspects, and will continue in parallel with the consultation on the Pillar: for a fresh start to promote work-life balance for working parents; for a European Skills Agenda; and for a thorough evaluation of the 24 occupational health and safety Directives; which should help to assess their relevance, effectiveness and coherence in order to maintain a high degree of workers' health and safety protection in the light of new risks, while simplifying and modernising the applicable legislation, also to facilitate take-up by SMEs. 
2016. aastal on käimas ka töö mitme täiendava aspekti kallal, mis jätkub paralleelselt sotsiaalõiguste samba üle peetava konsultatsiooniga: uus algus töötavate vanemate töö- ja eraelu ühitamise edendamisel; Euroopa oskuste tegevuskava; 24 töötervishoiu ja tööohutuse alase direktiivi põhjalik hindamine; mis peaks aitama hinnata nende asjakohasust, tõhusust ja sidusust, et säilitada kõrgetasemeline töötajate tervise ja ohutuse kaitse, pidades silmas uusi ohte, samas lihtsustades ja ajakohastades kohaldatavaid õigusakte, ning hõlbustama nende kasutuselevõttu VKEde poolt.
This is why the establishment and deepening of the European single market has gone hand-in-hand with the development of a legal "acquis" in the social field at EU level, to ensure a level-playing field, limit the risk of social dumping or "race to the bottom", and facilitate economic and social integration. 
Seepärast on Euroopa ühtse turu loomine ja arendamine toimunud paralleelselt ELi sotsiaalõigustiku arenguga, et tagada võrdsed võimalused, piirata sotsiaalse dumpingu või madalaimate töötasude võidujooksu ohtu ning edendada majanduslikku ja sotsiaalset integratsiooni.
It is also possible to comment on each domain and principle of the proposed Pillar by filling in a more specific on-line questionnaire, on the webpage of the consultation. 
Samuti on võimalik esitada seisukohti kavandatud sambaga hõlmatud iga valdkonna ja põhimõtte kohta, täites konsultatsiooni veebilehel selleks eraldi ettenähtud küsimustiku.
Questions for the consultation 
Konsultatsiooni raames esitatavad küsimused
Among these are, for instance, changes in societal structures, family and work patterns; longer and more varied working lives; a more diverse workforce and the spread of new forms of work; the paradox between rising levels of education and widespread skills mismatches; increased inequalities; new needs and opportunities emerging from progress in life expectancy and demographic ageing; technological change and the digitisation of society and the economy. 
Nende hulka kuuluvad näiteks muutused ühiskonna-, pere- ja töökorralduses; pikem ja eripalgelisem tööelu; mitmekesisem tööjõud ja uute töövormide levik; sellise vastuolu ilmnemine, mille kohaselt haridustase tõuseb, kuid laialdased oskused ei vasta tööturu nõudlusele; suurenenud ebavõrdsus; eeldatava eluea pikenemise ja elanikkonna vananemisega kaasnevad uued vajadused ja võimalused; tehnoloogilised muutused ning ühiskonna ja majanduse digiteerimine.
(…) As part of these efforts, I will want to develop a European Pillar of Social Rights, which takes account of the changing realities of Europe's societies and the world of work. 
(...) Osana sellest püüdlusest tahan ma välja arendada Euroopa sotsiaalõiguste samba, mis võtab arvesse Euroopa ühiskonna ja tööturu muutumist ning on suunanäitaja euroala uuendatud lähenemisprotsessis.
Objectives of the consultation 
Konsultatsiooni eesmärk
Equal opportunities and access to the labour market, including skills development and life-long learning and active support for employment, to increase employment opportunities, facilitate transitions between different statuses and improve the employability of individuals. 
Võrdsed võimalused ja juurdepääs tööturule, sealhulgas oskuste arendamine ja elukestva õppe edendamine ning aktiivsed tööturumeetmed, et suurendada töövõimalusi, lihtsustada liikumist erinevate staatuste vahel ja parandada tööalast konkurentsivõimet.
On the social situation and EU social "acquis" 
Sotsiaalne olukord ja ELi sotsiaalõigustik
The EU social "acquis": taking stock. 
ELi sotsiaalõigustik: ülevaade olukorrast.
Workers have an interest in job and income security, to be able to reconcile work and private life, but also to take up new challenges and adapt throughout their careers, and to keep accumulating skills, in a lifelong perspective. 
Töötajad on huvitatud kindlast töökohast ja sissetulekust, sellest, et neil oleks võimalik ühitada töö- ja eraelu, kuid nad soovivad oma tööelus ka uusi väljakutseid ja võimalust kohaneda ning elukestva õppe teel teadmisi ja oskusi koguda.
Mobilising for the debate 
Tegevusvalmidus arutelu pidamiseks
Once established, the Pillar should become a reference framework to screen the employment and social performance of participating Member States, to drive reforms at national level and, more specifically, to serve as a compass for renewed convergence within the euro area. 
Sotsiaalõiguste sambast peaks kujunema võrdlusraamistik, mis võimaldab jälgida osalevate liikmesriikide saavutusi tööhõive- ja sotsiaalvaldkonnas, et suunata reforme riigi tasandil ning see on eelkõige suunda näitav dokument euroala uues ühtlustamisprotsessis.
On the European Pillar of Social Rights 
Euroopa sotsiaalõiguste sammas
It has also acted on several fronts, to name a few: 
Komisjon on veel tegelenud mitmete küsimustega, näiteks:
The outline is structured around three main headings: 
Kava hõlmab kolme põhivaldkonda.
Informing the discussion 
Arutelude jaoks tarvilik teave
Such stocktaking should notably serve to answer the following questions: is there a deficit in the implementation of the "acquis"? 
Selline ülevaade peaks eelkõige andma vastuse järgmistele küsimustele.
[1: In accordance to Principles 17-18 below.] 
[1: Vastavalt põhimõtetele 17-18 allpool.]
Pension inadequacy is an additional challenge in several Member States. 
Pensionide ebapiisavus on mitmes liikmesriigis täiendav probleem.
The scope of application of these terms may need to be further refined during the process of consultation. 
Nende mõistete kohaldamisala võib olla vaja konsulteerimise käigus veelgi täpsustada.
This right includes the possibility to receive free compulsory education. 
See õigus kätkeb võimalust saada tasuta kohustuslikku haridust."
[2: As set out in Principle 3 above.] 
[2: Nagu on sätestatud eespool 3.
However certain groups face difficulties in accessing the world of work. 
Siiski on teatud rühmadel raskusi juurdepääsul tööturule.
Rapid and effective access to such measures can prevent labour market and social exclusion. 
Kiire ja tõhus juurdepääs sellistele meetmetele võib ära hoida tõrjutuse tööturult ja sotsiaalse tõrjutuse.
Equal treatment shall be ensured, regardless of employment contract, unless different treatment is justified on objective grounds. 
Tagatakse võrdne kohtlemine, olenemata töölepingust, välja arvatud juhul, kui erinev kohtlemine on objektiivselt põhjendatud.
The principles should be widely discussed and refined in the context of the consultation process, with a view to finalising a proposal for the European Pillar of Social Rights in 2017. 
Põhimõtteid tuleks ulatuslikult arutada ja täpsustada konsultatsiooniprotsessi raames, et esitada 2017. aastal Euroopa sotsiaalõiguste samba ettepanek.
Large differences in employment conditions persist however across different employment contracts. 
Eri liiki töölepingute vahel püsivad siiski suured erinevused töötingimustes.
The outline of the Pillar does not re-state or modify existing rights, which remain valid. 
Samba ülevaates ei korrata ega muudeta olemasolevaid õigusi, mis jäävad jõusse.
A wide coverage avoids distortions leading to a two-tier labour market. 
Laia katvusega välditakse moonutusi, mis toovad kaasa kahetasandilise tööturu.
The Pillar is conceived to be established within the euro area, but would also be open for other Member States to join on a voluntary basis. 
Sammas kavatsetakse asutada euroalal, kuid sellega võivad vabatahtlikult ühineda ka teised liikmesriigid.
Every worker shall be informed in written form prior to the start of employment on the rights and obligations derived from the employment relationship. 
Iga töötajat teavitatakse kirjalikult enne töötamise algust töösuhtest tulenevatest õigustest ja kohustustest.
They take account of economic and social considerations and of the wide diversity of situations in Europe and of changing realities on the ground. 
Nende puhul võetakse arvesse majanduslikke ja sotsiaalseid kaalutlusi ning väga erinevaid olukordi Euroopas ja kohapealseid muutuvaid olusid.
A predictable evolution of wages is important for a stable business environment. 
Palkade prognoositav areng on oluline stabiilse majanduskeskkonna seisukohast.
This annex presents a first, preliminary outline of the European Pillar of Social Rights for the consultation of the general public. 
Käesolev lisa kujutab endast Euroopa sotsiaalõiguste samba esimest esialgset ülevaadet konsulteerimiseks avalikkusega.
It also draws inspiration from practices at national level and international sources of law. 
Samuti ammutab sammas inspiratsiooni liikmesriikide tavadest ja rahvusvahelise õiguse allikatest.
Skills, education and lifelong learning 
Oskused, haridus ja elukestev õpe
Better integration of benefits and services can improve the cost-effectiveness of social protection. 
Hüvitiste ja teenuste parem integreerimine võib parandada sotsiaalkaitse kulutasuvust.
Integrated social benefits and services 
Integreeritud sotsiaaltoetused ja -teenused
Wages shall evolve in line with productivity developments, in consultation with the social partners and in accordance with national practices. 
Palgad muutuvad kooskõlas tootlikkuse arenguga, sotsiaalpartneritega peetavate konsultatsioonidega ja riiklike tavadega.
ACCESS TO THE LABOUR MARKET 
JUURDEPÄÄS TÖÖTURULE
People with disabilities are much higher risk of poverty and social exclusion than the general population. 
Puuetega inimesed on suuremas vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse ohus kui elanikkond üldiselt.
Pensions 
Pensionid
The principles presented here are grouped according to 20 policy domains, which are seen as essential for well-functioning and fair labour markets and welfare systems. 
Käesolevas dokumendis esitatud põhimõtted on rühmitatud 20 poliitikavaldkonda, mis on olulised hästitoimiva ja õiglase tööturu ja hoolekandesüsteemi seisukohast.
To ensure a broad enough basis for consultation, the Pillar touches on both on areas which are where the EU is competent to legislate and on others where Member States are primarily responsible, and where the EU has a more supportive and complementary role. 
Selleks et tagada piisavalt lai alus konsulteerimiseks, hõlmab sammas nii valdkondi, milles ELil on seadusloomepädevus kui ka valdkondi, mille eest vastutavad peamiselt liikmesriigid ning kus ELi roll on pigem toetav ja täiendav.
The choice and formulation of the principles draw inter alia on existing guidance in the European Semester of economic policy coordination, on EU secondary legislation and on "soft law" guidance where it exists. 
Põhimõtete valik ja sõnastus tugineb muu hulgas majanduspoliitika koordineerimise Euroopa poolaasta olemasolevatele suunistele, ELi teisesele õigusele ja selle olemasolul „pehme õiguse" suunistele.
Maintaining an evolution of wages in line with productivity has proven crucial for competitiveness, particularly within the euro zone. 
Palkade ja tootlikkuse kooskõla hoidmine on osutunud oluliseks konkurentsivõime seisukohast, eelkõige euroalal.
In particular, third country nationals and ethnic minorities are under-represented in employment and incur a greater risk of poverty and social exclusion. 
Eelkõige kolmandate riikide kodanikud ja etnilised vähemused on tööelus alaesindatud ning suuremas vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse ohus.
The principles presented here cover EU citizens and legally residing third country nationals, active or inactive, in line with the wording of each principle. 
Käesolevas dokumendis esitatud põhimõtted hõlmavad ELi kodanikke ning riigis seaduslikult elavaid kolmandate riikide kodanike, sõltumata nende aktiivsusest või mitteaktiivsusest, kooskõlas iga põhimõtte sõnastusega.
Low skilled young people and working age adults shall be encouraged to up-grade their skills. 
Madala kvalifikatsiooniga noori ja tööealisi täiskasvanuid julgustatakse oma oskusi ajakohastama.
To increase quality and relevance of education outcomes, education and training systems need to become more effective, equitable and responsive to labour market and societal needs. 
Haridustulemuste kvaliteedi ja asjakohasuse suurendamiseks tuleb haridus- ja koolitussüsteemid muuta tõhusamaks, võrdsemaks ning reageerivaks tööturu ja ühiskonna vajadustele.
Existing EU legal provisions to inform employees on the conditions of employment do not apply from the start of employment and become more difficult to apply in increasingly transnational, mobile, digital and de-localised business organisation models. 
Kehtivaid ELi õigusnorme, mis nõuavad töötajate teavitamist töötingimustest, ei kohaldata alates töösuhte algusest, samuti on neid järjest keerukam kohaldada üha rahvusvahelisemates, liikuvamates, digitaalsemates ja hajutatud ettevõtlusmudelites.
Well-functioning social dialogue requires autonomous and representative social partners with the capacities to reach collective agreements. 
Toimiv sotsiaaldialoog eeldab sõltumatute ja pädevate sotsiaalpartnerite olemasolu, kes on suutelised jõudma kollektiivlepingu sõlmimiseni.
Essential services, such as electronic communications, transport, energy (such as electricity and heating) and financial services (such as a bank accounts), which ensure the full social inclusion of people in society, as well as to ensure equal opportunities to access employment, are not always available or accessible to everyone in need of them. 
Olulised teenused, nagu elektrooniline side, transport, energiavarustus (nt elekter ja küte) ja finantsteenused (nt pangakontod), mis tagavad inimeste sotsiaalse kaasatuse ühiskonnas ning võrdsed võimalused juurdepääsuks tööturule ei ole alati tagatud või kättesaadavad kõikidele, kes seda vajavad.
Such phenomena risk leading to precariousness and/or two-tier, segmented labour markets, which hamper productivity and lead to exclusion. 
Sellised nähtused võivad põhjustada ebakindlust ja/või kahetasandilist, segmenteeritud tööturgu, mis halvendab tootlikkust ja põhjustab tõrjutust.
The starting point of the Pillar is the social objectives and rights inscribed in the EU primary law, consisting of the Treaty on European Union (TEU), the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the Charter of Fundamental Rights and the case-law of the Court of Justice of the European Union. 
Samba lähtepunktiks on ELi esmastes õigusaktides (Euroopa Liidu leping (ELi leping), Euroopa Liidu toimimise leping (ELi toimimise leping), põhiõiguste harta ja Euroopa Liidu Kohtu praktika) sätestatud sotsiaalsed eesmärgid ja õigused.
The access of children from disadvantaged backgrounds to these services also remains challenging. 
Ebasoodsatest oludest pärit laste jaoks on selliste teenuste kättesaadavus endiselt probleemne.
It is important to address the obstacles to their participation, which can include language barriers or gaps in recognition of skills and qualifications. 
On oluline kõrvaldada nende osalemise takistused, näiteks keelebarjäärid või lüngad oskuste ja kvalifikatsioonide tunnustamises.
In some cases the coverage of unemployment benefits is very low due to strict eligibility requirements. 
Mõnel juhul on töötushüvitisega hõlmatud elanikkonna osa rangete abikõlblikkuse nõuete tõttu väga väike.
To better situate each principle, the outline gives indication of the main outstanding challenges, points to the potential added value of each principle and recalls the corresponding rights in primary law through boxes, where applicable. 
Iga põhimõtte paremaks positsioneerimiseks märgitakse ülevaates ära peamised lahendamata probleemid, osutatakse iga põhimõtte võimalikule lisaväärtusele ning vajaduse korral tuletatakse tekstikastides meelde vastavad õigused esmases õiguses.
Workers or their representatives must, at the appropriate levels, be guaranteed information and consultation in good time in the cases and under the conditions provided for by Union law and national laws and practices. 
Töötajatele või nende esindajatele tuleb asjakohasel tasandil tagada, et nad saaksid õigel ajal informatsiooni ja et nendega konsulteeritaks liidu õiguse ning siseriiklike õigusaktide ja tavadega ettenähtud juhtudel ja tingimustel.