natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Careful record-keeping can improve an organisation’s internal control by helping to show why certain decisions were made. 
Hoolikas andmete säilitamine võimaldab parandada organisatsioonide sisekontrolli, aidates näha, miks teatavaid otsuseid tehti.
Records are central to monitoring and evaluation and a prerequisite for good accountability. 
Säilitatud andmed on järelevalve ja hindamise põhiosa ning hea aruandekohustuse eeltingimus.
73 Because the assistance programmes were unexpected, procedures were still being fine-tuned and formalised after initial operations had begun. 
73 Kuna abiprogrammid tulid ootama-tult, vajasid menetlused viimistlemist ja vormistamist ka pärast esialgsete toimingute alustamist.
Operations were also complicated by time constraints, an uncertain macroeconomic environment and the complexity of programme management. 
Toiminguid raskendasid ka ajalised piirangud, ebakindel makromajanduslik keskkond ja programmijuhtimise keerukus.
74 In a number of instances, the information used to support decision-making had been lost by the time of the audit, or collecting it proved to be a mammoth task. 
74 Mitmel juhul oli otsuste aluseks olev teave auditi ajaks kaduma läinud või kujunes selle hankimine ääretult suureks ülesandeks.
Certain critical activities were not documented at all. 
Teatud kriitilise tähtsusega tegevusi ei olnud üldse dokumenteeritud.
Manuals of procedures, which typically anchor any process, were not well developed. 
Tavaliselt mis tahes menetluse aluseks olevaid käsiraamatuid ei olnud hästi koostatud.
44 In assessing the Romanian financing gap, the intra-group loans of corporates were counted under both foreign direct investments and new debt flows under other investments. 
44 Rumeenia rahastamispuudujäägi hindamisel arvestati äriühingute kontsernisiseseid laene nii välismaiste otseinvesteeringute kui ka muude investeeringute alla kuuluvate uute võlavoogudena.
Furthermore, the initial amount of foreign reserves used in the initial projection differs by 0.7 billion euro from the figure reported now for the end of 2008 by the Romania’s central bank. 
Lisaks on algses prognoosis kasutatud välisreservide algse suuruse ja praegu 2008. aasta lõpu kohta Rumeenia keskpanga poolt esitatud arvandmete vaheline erinevus 0,7 miljardit eurot.
In the Latvian programme, the Commission projected that in the first year of the programme both the corporate and banking sectors would be able to obtain more long and medium-term financing than they needed to amortise. 
Läti programmi kohta prognoosis komisjon, et programmi esimesel aastal suudavad nii äri-kui ka pangandussektor saada rohkem pika ja keskmise tähtajaga rahastamist, kui neil oli amortiseerimiseks vaja.
Such an assumption in the spreadsheet was not only unlikely given the severe financial pressures, but was also in contradiction to the information provided in the explanatory note. 
Sellise eelduse lisamine arvutustabelisse oli tõsist finantssurvet arvestades mitte ainult ebatõenäoline, vaid ka vastuolus selgitavas märkuses esitatud teabega.
45 For instance, internal control standard No 8 requires that ‘the DG’s main processes and procedures are adequately documented, particularly those associated with critical risks’, and standard No 11 that ‘appropriate processes and procedures are in place to ensure that the DG’s document management is [...] efficient (in particular as regards retrieving appropriate information)’. 
45 Näiteks nõutakse sisekontrollistandardis nr 8, et peadirektoraadi peamised, eriti kriitiliste riskidega seotud protsessid ja menetlused oleksid nõuetekohaselt dokumenteeritud, ja standardis nr 11, et oleks kehtestatud asjakohased protsessid ja menetlused, et tagada peadirektoraadi dokumendihalduse (---) tõhusus (eelkõige seoses asjakohase teabe saamisega).
46 The problem of obtaining the relevant information was not unique to this audit. 
46 Käesolev audit ei olnud ainuke, mille puhul asjakohase teabe saamine oli probleemiks.
The Portuguese Court of Auditors noted similar constraints in its report on the monitoring of the financial assistance to Portugal, Relatório de auditoria n.o 28/2013-2.a S., Acompanhamento dos mecanismos de assistência financeira a Portugal, Dezembro de 2013. 
Portugali riigikontroll täheldas samasuguseid piiranguid oma aruandes Portugalile antava finantsabi järelevalve kohta „Relatório de auditoria n.o 28/2013”–2.a S., „Acompanhamento dos mecanismos de assistência financeira a Portugal”, Dezembro de 2013.
They were also an important means of communication among the partners and with national authorities. 
E-kirjad olid ka oluliseks kommunikatsioonivahendiks partnerite ja liikmesriikide ametiasutuste vahel.
Generally, however, these key records were not available because emails had either been lost or could not be retrieved. 
Tavaliselt ei olnud seda põhiteavet siiski võimalik kätte saada, kuna e-kirjad olid kas kaotsi läinud või ei olnud neid võimalik üles leida.
Some spreadsheets for Romania with macroeconomic programme projections were not made available to us during the audit. 
Osa Rumeenia makromajanduslikest programmiprognoosi tabelarvutustest ei tehtud auditi ajal kontrollikojale kättesaadavaks.
The calculations underlying some key amounts were sometimes unobtainable. Fiscal monitoring by Commission staff was not documented at all, or only very basic spreadsheets were provided in support of the Commission’s analysis of budget implementation. 
Teatavate põhisummade aluseks olevaid kalkulatsioone ei olnud mõnikord võimalik kätte saada. Komisjoni töötajate tehtud fiskaalseiret ei dokumenteeritud või tehti seda vaid väga algeliste tabelarvutustega, mis olid lisatud komisjonipoolsele eelarve täitmise analüüsile.
75 It is understandable that records should be lacking for the initial phase in 2008 and early 2009, which bore all the hallmarks of a crisis management situation. 
75 On mõistetav, et 2008. aastal ja 2009. aasta alguses toimunud algetapis, millel olid kõik kriisiohjamise olukorra tunnused, puudusid paljud dokumendid.
Over time, record-keeping clearly improved. 
Aja jooksul paranes dokumentide säilitamine selgelt.
The Commission occasionally departed from Council decisions Cases of non-compliance with the Council decisions 76 We examined the consistency between the memoranda of understanding and the corresponding Council decisions and found that most conditions were justified by reference to the decisions. 
Komisjon jättis mõnikord nõukogu otsuse arvesse võtmata Nõukogu otsuste mittetäitmise juhtumid 76 Kontrollikoda uuris vastastikuse mõistmise memorandumite ja vastavate nõukogu otsuste vahelist järjepidevust ning leidis, et enamik tingimustest oli põhjendatud viitega otsustele.
However, in a few instances the conditions departed from the terms of the Council decision, or the memorandum of understanding had not been updated at the correct time (see Box 3). Box 2 
Paaril juhul tingimused siiski erinesid nõukogu otsusega seatud nõuetest või ei olnud vastastikuse mõistmise memorandumit õigel ajal ajakohastatud (vt 3. selgitus). 2. selgitus
Part II — Processes were generally weak 37 Examples of non-compliance with the rules An informal visit to Romania in August 2009 revealed the Member State’s inability to meet the initial deficit targets. 
II osa. Menetlused olid üldiselt kehvad 37 Näiteid eeskirjade mittejärgimise kohta 2009. aasta augustis Rumeeniasse tehtud mitteametliku külastuse käigus selgus, et liikmesriik ei suuda algseid eelarvepuudujäägi eesmärke täita.
The Commission and the Romanian authorities consequently agreed to a substantial relaxation of the targets. 
Komisjon ja Rumeenia ametiasutused otsustasid seejärel eesmärke oluliselt lõdvendada.
This revision was communicated in a note to the EFC in August 2009. 
Selle muudatuse kohta edastati majandus-ja rahanduskomiteele teade 2009. aasta augustis.
The targets were eventually updated in the memorandum of understanding in February 2010. 
Eesmärke ajakohastati lõpuks vastastikuse mõistmise memorandumis 2010. aasta veebruaris.
The legal basis — the Council decision — was updated even later, in March 2010. 
Õiguslik alus – nõukogu otsus – ajakohastati veelgi hiljem, 2010. aasta märtsis.
However, the Commission postponed a release of a payment in November 2009 on account of the fact that Romania’s budget did not comply with the updated target. 
Komisjon lükkas 2009. aasta novembri makse tegemise siiski edasi, kuna Rumeenia eelarve ei täitnud ajakohastatud eesmärki.
In Latvia, although the Council decisions did not refer to pension reforms, the memorandum of understanding included specific conditions in relation to the second pillar of the pension system. 
Kuigi Läti puhul ei viidatud nõukogu otsustes pensionireformidele, sisaldas vastastikuse mõistmise memorandum eritingimusi, mis olid seotud pensionikava teise sambaga.
In Ireland, although the Council decisions mentioned no specific conditions with regard to banking surveillance and sales of state assets and privatisation, these conditions appeared in the memorandum of understanding. 
Kuigi nõukogu otsused ei sisaldanud Iirimaa kohta ühtegi pangandusjärelevalve ning riigivarade müügi ja erastamisega seotud eritingimust, olid need lisatud vastastikuse mõistmise memorandumisse.
Conditions were not sufficiently focused 77 The purpose of the conditions in the memorandum of understanding is to establish an operational road map with a view to achieving satisfactory compliance with the general economic policy conditions set by the Council. 
Tingimused ei olnud piisavalt keskendatud 77 Vastastikuse mõistmise memorandumis sisalduvate tingimuste eesmärk on luua tegevuskava, mille abil oleks võimalik täita nõukogu kehtestatud üldisi majanduspoliitilisi tingimusi rahuldaval tasemel.
78 For most conditions, the link with general economic policy was relatively clear because they either required policy change or were a stepping stone to major reforms. 
78 Enamiku tingimuste puhul oli seos üldise majanduspoliitikaga suhteliselt selge, kuna nendega nõuti kas poliitika muutmist või olid nad hüppelauaks olulistele reformidele.
However, the management47 did not sufficiently challenge the proposals made to ascertain whether all the conditions were really necessary for the achievement of general economic policy goals. 
Juhtkond47 ei kaalunud aga tehtud ettepanekuid piisavalt, et kindlaks teha, kas kõik tingimused olid üldise majanduspoliitika eesmärkide saavutamiseks ka tegelikult vajalikud.
79 Programmes included conditions which were either of minor importance, given the programme goals, or whose potential effects would be realised long after the programme period — conditions such as the implementation of specific IT systems, the allocation of budgetary funds to a small government entity, the training of public officials and research and development. However, here they had very remote links — if any — to the programme goals. 
79 Programmid sisaldasid tingimusi, mis olid kas vähese tähtsusega (arvestades programmi eesmärke) või mille potentsiaalne mõju ilmneb alles hulk aega pärast programmiperioodi lõppu. Tingimused, nagu spetsiaalsete IT-süsteemide rakendamine, eelarvevahendite eraldamine väikestele valitsus-üksustele, riigiametnike koolitamine ning teadus-ja arendustegevus olid programmi eesmärkidega väga kaudselt (kui üldse) seotud.
47 Senior management in the Commission and the vice-president signing the memorandum of understanding on behalf of the Commission. Box 3 
47 Komisjoni nimel allkirjastasid vastastikuse mõistmise memorandumi komisjoni kõrgem juhtkond ja asepresident. 3. selgitus
Part II — Processes were generally weak 38 Countries were not treated in the same way 80 Having analysed various aspects of the Commission’s programme management, we found several examples of an inconsistent approach to different countries where it was difficult to justify this by specific national circumstances. 
II osa. Menetlused olid üldiselt kehvad 38 Riike ei koheldud võrdselt 80 Kontrollikoda analüüsis komisjoni programmijuhtimise erinevaid aspekte ja leidis näiteid sellest, et eri riikide puhul kasutatud lähenemisviis ei olnud ühetaoline ning seda ei saanud õigustada ka konkreetse riigi iseärasustega.
Differences in the Commission’s management of conditions 81 The Commission managed the conditions for each financial assistance programme differently. 
Erinevused komisjonipoolses tingimuste haldamises 81 Komisjon haldas iga finantsabi programmi tingimusi erinevalt.
In some programmes the conditions represented a relatively stable set of requirements, while in others they changed substantially with every review. 
Mõnes programmis moodustasid tingimused suhteliselt kindla nõuete kogumi, kuid teiste programmide puhul muudeti neid pärast iga kontrolli oluliselt.
For an overview see Table 2. 
Ülevaade on toodud tabelis 2.
Various models employed by the Commission for managing conditions Hungary Latvia Romania I Ireland Portugal How were conditions set? 
Komisjoni poolt tingimuste haldamisel kasutatud mudelid Ungari Läti Rumeenia I Iirimaa Portugal Kuidas tingimused seati?
Distinction between different types of None condition None, but importance Prior actions and other Permanent and other indicated in one of the conditions conditions None review reports How were conditions monitored? 
Eristati erinevaid tingi-Ei Ei, aga olulisusele viidati Eelnevad meetmed ja Püsivad ja muud Ei muste liike ühes kontrolliaruannetest muud tingimused tingimused Kuidas jälgiti tingimuste täitmist?
How were conditions updated? How were conditions changed? Persistence of conditions2 Existing conditions remained valid; addenda contained new conditions only Conditions partially stable over time Conditions generally unchanged Each addendum replaced the previous version Frequent changes to conditions Conditions were changed even if not matured Difficult to trace conditions over time Existing conditions remained valid; addenda contained new conditions only Conditions always valid and unchanged unless made obsolete by new conditions Each addendum replaced the previous version Mixed Some conditions stable, others subject to frequent change Each addendum replaced the previous version Conditions stable over time Conditions valid and unchanged until fully complied with 1 In some reviews the Commission reported compliance for each condition, in others by subject matter only. 
Kuidas tingimusi muudeti? Tingimuste püsimine Praegused tingimused jäid kehtima; lisati vaid uued tingimused Tingimused aja 2 jooksul osaliselt stabiilsed Tingimused üldiselt muutmata Iga lisaga asendati eelmine versioon Tingimuste sagedane muutmine Tingimusi muudeti ka siis, kui need ei olnud veel aegunud Tingimusi on aja jooksul keeruline jälgida Praegused tingimused jäid kehtima; lisati vaid uued tingimused Tingimused alati kehtivad ja muutmata, välja arvatud juhul, kui need muudeti uute tingimustega kehtetuks Iga lisaga asendati eelmine versioon Erinevad Osa tingimustest stabiilsed, teiste puhul sagedased muudatused Iga lisaga asendati eelmine versioon Tingimused aja jooksul stabiilsed Tingimused kuni täieliku täitmi-seni kehtivad ja muutmata 1 Mõnes kontrollis märkis komisjon iga tingimuse täitmist, mõnes kontrollis aga ainult vastavalt teemadele.
2 For additional explanation see Annex III. 
2 Täiendava selgituse saamiseks vt III lisa.
Part II — Processes were generally weak 39 82 Some of these models had adverse implications for programme management. 
II osa. Menetlused olid üldiselt kehvad 39 82 Osal kirjeldatud mudelitest oli programmi juhtimisele vastupidine mõju.
In some instances, reforms were gradually diluted as conditions were replaced by less demanding ones or completely disappeared from the memoranda before they were fully satisfied (see Box 4). 
Teatud juhtudel vähenes reformide mõju järk-järgult, kuna tingimused asendati vähem rangetega või eemaldati vastastikuse mõistmise memoran-dumist enne nende täielikku täitmist (vt 4. selgitus).
They might vary from the publication, or preparation, of a specific strategy or plan, to legislative changes to be adopted by the national parliament and affecting important parts of the economy49. 
Tingimused võivad olla erinevad, alates teatud strateegia või kava väljaandmisest või koostamisest kuni seadusandlike muu-datusteni, mis võetakse riikide parlamentide poolt vastu ja mis mõjutavad majanduse olulisi osasid49.
While conditions of the first type would not bring about any meaningful economic changes by themselves, although they could serve as preparatory steps for more significant reforms. 
Esimest liiki tingimustega ei looda iseenesest mingeid tähenduslikke majandusalaseid muudatusi, kuid need võivad olla palju tähtsamate reformide ettevalmis-tavateks sammudeks.
48 In particular Latvia, but also Ireland and specific areas in other programmes. 
48 Eriti Läti, kuid ka Iirimaa ja teiste programmide spetsiifilised valdkonnad.
49 Other examples include significant changes to the institutional landscape, such as the establishment of a fiscal council, local government reorganisation or privatisation. 
49 Muude näidete hulka kuuluvad institutsioonilise maastiku olulised muutused, nagu eelarvenõukogu loomine, omavalitsusüksuste ümberkorraldamine või erastamine.
See Annex III. 
Vt III lisa.
Examples of a reform diluted over time The initial memorandum of understanding in the Latvian programme required the ‘establishment of a single human resource planning and management system for public administration institutions.’ 
Näiteid reformi mõju vähenemisest aja jooksul Läti programmi esialgse vastastikuse mõistmise memorandumi kohaselt tuli luua „avaliku halduse asutuste jaoks ühtne inimressursside planeerimise ja juhtimise süsteem”.
This condition was not complied with and did not appear in the subsequent amendments. 
Seda tingimust ei täidetud ja see ei sisaldunud ka hilisemates muudatustes.
Instead, it was replaced by several other conditions, the general aim being ‘the preparation of strategy on public administration’ — a condition that is easier to comply with. 
See asendati hoopis mitme muu tingimusega, mille üldine eesmärk oli „avaliku halduse strateegia koostamine” – tingimus, mida on lihtsam täita.
The Portuguese programme included a condition requiring — by the end of 2011 — the preparation of an action plan to reform the unemployment insurance system, notably by reducing the maximum duration of unemployment insurance benefits to no more than 18 months for newly unemployed persons. 
Portugali programm sisaldas tingimust, mille kohaselt tuli 2011. aasta lõpuks koostada töötuskindlustussüs-teemi reformimise tegevuskava, mille abil vähendada hiljuti töötuks jäänud isikutele mõeldud töötuskind-lustustoetuste maksimaalset kestust kuni 18 kuuni.
After the reform the maximum duration of unemployment benefits was reduced from 38 to 26 months and so exceeded the ceiling of 18 months that was initially agreed with the Portuguese authorities. Box 4 
Reformi tulemusel vähendati töötuskindlustustoetuse maksimaalset kestust 38 kuult 26-le, mis oli siiski suurem kui Portugali ametiasutustega esialgselt kokkulepitud 18-kuuline piirmäär. 4. selgitus
Part II — Processes were generally weak 40 84 We found significant differences between conditions in terms of stringency. 
II osa. Menetlused olid üldiselt kehvad 40 84 Kontrollikoda leidis olulisi erinevusi tingimuste rangusastmes.
Balance-of-payment programme conditions typically required the enactment of certain legislative changes. 
Maksebilansi programmi tingimustega nõuti tavaliselt teatavate seadusandlike muudatuste tegemist.
As a result, decisions on instalments were based only on preparatory steps and not on the actual implementation of reform (see Box 5). 
Seetõttu põhinesid osamakseid käsitlevad otsused reformi tegeliku elluviimise asemel ainult ettevalmistavatel sammudel (vt 5. selgitus).
85 Another difference lay in the number of conditions, which grew over time. 
85 Veel üheks erinevuseks oli tingimuste hulk, mis suurenes aja jooksul.
Whereas Hungary was required to comply with fewer than 60 unique conditions, Portugal was faced with around 400. 
Ungari oli kohustatud täitma alla 60 eritingi-muse, kui Portugalile oli neid seatud ligikaudu 400.
This large variation did not only reflect a need for more reforms in certain countries. 
See suur erinevus ei viidanud mitte ainult vajadusele teatavates riikides rohkem reforme teha.
We found instances where the opposite hap-pened: countries that needed more reforms in a given field were asked to comply with fewer conditions than better-performing countries0. 
Kontrollikoda leidis ka vastupidiseid juhtumeid: mõnes valdkonnas rohkem reforme vajavatele riikidele oli kehtestatud vähem tingimusi kui paremaid tulemusi saavutanud riikidele50.
The conditions also targeted widely different reform paths despite countries being in similar circumstances51. 
Tingimused olid suunatud ka vägagi erinevatele reformikavadele, kuigi olukord oli riikide puhul sarnane51.
Programme targets were not revised in a consistent manner 86 Revisions of deficit targets are a natural occurrence in assistance programmes. 
Programmide eesmärke ei muudetud järjepideval viisil 86 Eelarvepuudujäägi eesmärkide muutmine on abiprogrammide puhul tavaline.
However, the enactment took an additional 2 years. 
Selle jõustamiseks kulus aga veel kaks aastat.
There was no condition linked to the enactment and thus the enactment was not necessary for the release of instalments. 52 Referred to as ‘The Central Bank (Supervision and Enforcement) Bill’ in later conditions. 
Jõustamisega ei seostatud ühtegi tingimust, mistõttu ei olnud jõustamine osamaksete lubamiseks vajalik. 52 Nt füüsiliste isikute ja äriühingute maksejõuetuse valdkond. 5. selgitus
Part II — Processes were generally weak 41 87 Four of the six programmes had their deficit targets revised (see Table 3). 
II osa. Menetlused olid üldiselt kehvad 41 87 Kuuest programmist nelja eelarvepuudujäägi eesmärke muudeti (vt tabel 3).
The Commission’s records always explained downward revisions by a (significant) drop in economic activity, as was the case in Hungary, Romania, Latvia and Portugal. 
Komisjoni dokumentides selgitati nende allapoole korrigeerimist alati majandustegevuse (olulise) langusega, nagu see toimus Ungaris, Rumeenias, Lätis ja Portugalis.
88 Depending on the country, a change in economic outlook can have different consequences for the revision of deficit targets. 
88 Majanduse väljavaadete muutumisel võib eri riikide puhul eelarvepuudujäägi eesmärkide muutmisele olla erinevad tagajärjed.
As part of its fiscal surveillance, the Commission calculates cyclical budget balances53. 
Eelarvejärelevalve ühe osana arvutab komisjon tsüklilist eelarvepositsiooni53.
53 The budget balance can be broken down into a cyclical and a non-cyclical component. 
53 Eelarvepositsiooni võib jagada tsükliliseks ja mittetsükliliseks osaks.
The cyclical component captures the effect of fluctuations in tax revenue and spending due to the economic cycle. 54 Assuming no significant errors in the forecasts of potential GDP, which is used as an input variable for calculating the cyclical balance. 
Tsükliline osa kajastab maksutulu ja tehtavate kulutuste kõikumiste mõju majandustsüklile. 54 Oletades, et tõenäolise SKP (mida kasutatakse tsüklilise eelarvetasakaalu arvutamisel sisendi muutujana) prognoosid ei sisalda olulisi vigu.