natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Internal audit reviews can cover a wide range of topics, including those relating to the achievement of value for money and the prevention and detection of fraud and corruption.’40. This definition is in line with the IIA framework: ‘Internal auditing is an independent, objective assurance and consulting activity designed to add value and improve an organisation’s operations. 
Siseaudit võib hõlmata paljusid teemasid, sealhulgas neid, mis käsitlevad hea hinna ja kvaliteedi suhte saavutamist ning pettuse ja korruptsiooni ennetamist ja avastamist.”40 See määratlus on kooskõlas IIA raamistikuga: „Siseauditi ülesanne on tagada sõltumatus, objektiivne kindlus ning konsultatsiooniteenused, et luua lisaväärtust ja parandada üksuse tegevust.
It helps an organisation accomplish its objectives by bringing a systematic, disciplined approach to evaluate and improve the effectiveness of risk management, control, and governance processes’. 
Talitus aitab saavutada organisatsiooni eesmärke, hinnates süstemaatiliselt ja distsiplineeritult riskide juhtimist, kontrolli ja juhtimisprotseduure; ning andes soovitusi nende parandamiseks.”
40 CIPFA/IFAC, ‘International Framework: Good Governance in the Public Sector’, 2014, p. 29. 
40 CIPFA/IFAC, „International Framework: Good Governance in the Public Sector”, 2014, lk 29.
Box 6 Observations 24 The Internal Audit Service initially had a stronger orientation on high level institution-wide governance issues ... 
6. selgitus Tähelepanekud 24 Siseauditi talitus keskendus algselt rohkem kõrgetasemelistele, kogu institutsiooni hõlmavatele juhtimisprobleemidele...
25 Governance arrangements were of pressing interest to the Commission as it implemented the White Paper. 
25 Juhtimiskord oli komisjoni kiireloomuline huvi valge raamatu elluviimisel.
In recent years the work of the IAS has covered both issues related to processes in individual DGs and governance. 
Siseauditi talitus on viimastel aastatel keskendunud teemadele, mis on seotud eri peadirektoraatide ja juhtimise siseprotsessidega.
Institution-wide governance issues in recent years have included corporate information security (see Box 7). We take note of an IAS recommendation42 for ‘corporate level central measures ... to ensure a consistent reliable complete and comprehensive approach at the operational level and overview on ... Commission wide issues’ such as fraud prevention and detection. 
Viimastel aastatel on siseauditi talituse kogu institutsiooni hõlmavate juhtimisprobleemide käsitlemine hõlmanud organisatsiooni infoturvet (vt 7. selgitus). Kontrollikoda võtab arvesse siseauditi talituse soovitust42 võtta kasutusele „juhtkonna tasandil kesksed meetmed, ... et tagada järjepidev, usal-dusäärne ja täielik lähenemisviis tegevustasandil ja ülevaade ... kogu komisjoni hõlmavatest teemadest”, nagu pettuste ennetamine ja avastamine.
A survey of DGs by an external assessor showed that, while there was a high level of appreciation overall for the work of the IAS, appreciation of its impact on corporate governance was significantly lower. 
Välishindaja uuring peadirektoraatide kohta näitas, et ehkki siseauditi talituse tööd hinnati üldiselt kõrgelt, oli hinnang tema mõju suhtes komisjoni üldjuhtimisele oluliselt madalam.
41 Illustrated, for example, by the 2002 ‘Verstehen’ conference at which the Head of the IAS promoted the ‘single audit’ concept. 
41 Seda kirjeldati näiteks 2002 aasta konverentsil „Verstehen”, kus siseauditi talituse juht edendas ühtse auditi kontseptsiooni.
42 The IAS has first made this recommendation in the Working document accompanying the Overall opinion for the year 2010. 
42 Siseauditi talitus esitas emaskordselt soovituse 2010. aasta üldhinnangule lisatud töödokumendis.
Some significant IAS recommendations on governance have not been followed In its annual report for 2006 the IAS recommended that the Commission produce an annual governance statement: ‘in order to achieve full maturity and to make its governance architecture and its latest developments known to stakeholders, the Commission should describe its governance policy and practice, preferably in the synthesis report summarising the DGs annual activity reports, make it available on its website and provide for its regular updating’43. 
Mõningaid siseauditi talituse olulisi soovitusi juhtimise kohta ei ole järgitud Siseauditi talitus soovitas komisjonil oma 2006. aasta aruandes koostada iga aasta kohta juhtimisaruande: „Täisküpsuse saavutamiseks ja sidusrühmadele oma juhtimisstruktuuri ning viimaste suundumuste teatavaks tegemiseks peaks komisjon kirjeldama oma juhtimispoliitikat ja selle teostamist. Seda tuleks soovitavalt teha kokkuvõtvas aruandes, kus võetakse kokku peadirektoraatide iga-aastased tegevusaruanded.
The Commission’s governance arrangements were last published in 2007 (see paragraph 45). 
Kõnealune kirjeldus peaks olema kättesaadav ka tema veebisaitidel ja neid peaks pidevalt uuendama.”43 Komisjoni juhtimiskord avaldati viimati 2007. aastal (vt punkt 45).
In its 2009 annual report, the IAS recommended that the overview is necessary at the level of the institution for common processes: ‘Risk Management overview — The role presently played by the SG and DG BUDG should be significantly strengthened so as to assure an effective overview of the implementation of risk management in the Commission, to promote best practices in risk management and to identify risks to which the Commission as a whole is exposed.’44. The Commission’s central departments did not accept this recommendation in its entirety, as they considered it inconsistent with the Commission’s approach of making directorates-general finally responsible45. 
Oma 2009. aasta aruandes soovitas siseauditi talitus vaadata läbi institutsiooni tasandil ühised protsessid: „Riskijuhtimise ülevaade – rolli, mida praegu täidavad peasekretariaat ja eelarve peadirektoraat, tuleks oluliselt suurendada, et tagada tõhus ülevaade riskijuhtimise rakendamisest komisjonis, edendada riskijuhtimise parimaid tavasid ja selgitada välja riskid, mis komisjoni tervikuna ohustavad.”44 Komisjoni kesktalitused ei nõustunud selle soovitusega täielikult, sest nende arvates ei olnud see kooskõlas komisjoni käsitlusega muuta peadirektoraadid lõplikult vastutavaks45.
In 2015, the IAS conducted an audit on corporate information security governance. 
Siseauditi talitus koostas 2015. aastal auditi organisatsiooni infoturbe juhtimise kohta.
It tested the adequacy of the governance structure and the measures in place to ensure that appropriate security provisions were implemented in the Commission’s information systems and processes. 
Ta katsetas kehtivate juhtimisstruktuuride ja meetmete piisavust, et tagada piisavate turvanormide rakendamine komisjoni infosüsteemides ja -protsessides.
Following the IAS recommendation, the Commission set up an Information Security Steering Board (ISSB) and a new IT security directorate. 
Siseauditi talituse soovitusel lõi komisjon infoturbe juhtnõukogu ja uue IT-alase turvalisuse direktoraadi.
43 COM(2007) 280 final of 30 May 2007 ‘Annual report to the discharge authority on internal audits carried out in 2006’, p. 12. 
43 Aastaaruanne eelarve täitmist kinnitavale asutusele 2006. aastal tehtud siseauditite kohta, 30. mai 2007, lk 12 (KOM(2007) 280 (lõplik)).
44 IAS, ‘Final audit report on risk management in the Commission’ (IAS.B1-2009-4 COMM-001). 
44 Siseauditi talitus, lõplik auditiaruanne komisjoni riskijuhtimise kohta (IAS.B1-2009-4 COMM-001).
45 IAS Audit Report: Final Audit Report on Risk Management in the Commission, IAS.B1-2009-Y COMM-001, Annex 2, comments from SG and DG BUDG: Recommendation 1. Box 7 
45 Siseauditi talituse auditiaruanne: lõplik auditiaruanne komisjoni riskijuhtimise kohta, IAS.B1-2009-Y COMM-001, lisa 2, peasekretariaadi ja eelarve peadirektoraadi kommentaarid: 1. soovitus. 7. selgitus
Observations 25 ... and now gives greater attention to the Commission’s internal control framework 26 A key risk to the Commission relates to the legality and regularity of its expenditure. 
Tähelepanekud 25 ... nüüd aga pöörab rohkem tähelepanu komisjoni sisekontrolliraamistikule 26 Komisjoni peamine risk on seotud tema kulude seaduslikkuse ja korrektsusega.
Our work has indicated a material impact of legality and regularity errors throughout the period since the reform of the Commission. 
Kontrollikoja töö on näidanud, et alates komisjoni reformimisest tehtud seaduslikkuse ja korrektsuse vead avaldavad olulist mõju.
The IAS focuses its efforts on the internal control systems of the Commission. 
Siseauditi talitus keskendub oma püüdlustes komisjoni sisekontrollisüsteemidele.
While this focus is understandable in the context of the significant work of other bodies (auditors in the Member States, audit directorates within the spending DGs, the ECA), this restricted coverage has an impact on the range of material presented to the APC. 
Ehkki selline suund on mõistetav teiste organite (liikmesriikide audiitorite, kuludeks vahendid eraldanud peadirektoraatide auditidirektoraatide ja kontrollikoja) märkimisväärse töö taustal, mõjutab selline piiritlemine auditi järelevalvekomiteele esitatava materjali ulatust.
The IAS does not cover operations outside the Commission — these are the responsibility of the ex post verification units in spending DGs (see paragraph 24). 
Siseauditi talituse volitused ei hõlma väljaspool komisjoni aset leidvat tegevust – selle eest vastutavad kuludeks vahendid eraldanud peadirektoraatide järelkontrolliüksused (vt punkt 24).
The Commission set up an Audit Progress Committee as one of the first steps in the reform process 27 The APC held its first meeting in December 2000, and is thus one of the long-est-standing elements of the reformed governance structure. 
Komisjon reformiprotsessi üks esimesi samme oli auditi järelevalvekomitee loomine 27 Auditi järelevalvekomitee esimene koosolek toimus 2000. aasta detsembris ja seega on see uuendatud juhtimisstruktuuris üks kauem püsinud elemente.
The APC was initially composed of the Budget Commissioner (chairperson), the Vice-President in charge of administration and reform, and two further members of the Commission. 
Auditi järelevalvekomiteesse kuulusid alguses eelarvevolinik (esimees), halduse ja reformi eest vastutav asepresident ja veel kaks komisjoni liiget.
28 It is best practice to have a majority of external, independent members of the audit committee (see Box 8). 
28 Parima tavana kuuluvad sellesse valdavalt sõltumatud auditikomitee välisliikmed (vt 8. selgitus).
The Commission appointed the first external member of the APC in May 2001, and a second in 2004. 
Komisjon määras auditi järelevalvekomiteesse esimese välisliik-me 2001. aasta mais ja teise 2004. aastal.
This formation represented the highest share of independent, external members (two out of a total of six members of the APC). 
See koosseis oli suurima sõltumatute välisliikmete osakaaluga koosseis (auditi järelevalvekomitee kuuest liikmest kaks).
In 2005 the number of internal members increased to five, and in 2007 — to seven, thus reducing the proportion of external members to two out of nine. 
2005. aastal suurenes siseliikmete arv viieni ja 2007. aastal seitsmeni, mistõttu välisliikmete osakaal vähenes ja neid oli üheksast liikmest kaks.
This formation was still in place at the time of the audit. 
Auditi tegemise ajal oli koosseis ikka sama.
The First Vice-President of the Commission chairs the current (2014-2019) APC and three further commissioners are members of the APC for the whole mandate. 
Praegust (2014–2019) auditi järelevalvekomiteed juhib komisjoni esimene asepresident ja kogu volituste kehtivuse ajal on selle liikmeteks veel kolm volinikku.
Among the internal members there is a strong representation of DGs with the highest levels of spending. 
Organisatsiooni seest pärit liikmete seas on tugevasti esindatud kõige suuremate eelarvetega peadirektoraadid.
The commissioner members of the APC are responsible for around 80 % of EU budget spending from the beginning of their mandate until July 2017 and for around 60 % of EU budget spending from August 2017 until the end of the mandate. 
Auditi järelevalvekomitee volinikest liikmed vastutavad alates nende ametiaja algusest kuni 2017. aasta juulini ELi eelarvekulude ligikaudu 80% suuruse osa eest ja alates 2017. aasta augustist kuni nende ametiaja lõpuni ELi eelarvekulude ligikaudu 60% suuruse osa eest.
In addition, the APC Charter sets out rules to further ensure that the independence of the individual APC members is not compromised by obliging the member to declare an interest and to refrain from commenting in cases where APC examines an audit report that concerns his/her services. 
Lisaks on auditi järelvalvekomitee põhikirjas toodud reeglid, mis tagavad et komitee liikmete sõltumatus ei oleks ohus. Selleks on liikmed kohustatud deklareerima oma huvid ja hoiduma kommenteerimast juhtudel, mil auditi järelevalvekomitee käsitleb nende talitusi puudutavaid auditiaruandeid.
Observations 26 Audit committees GOOD GOVERNANCE GUIDELINES BEST PRACTICE ‘It is good practice for public sector governing bodies to establish an audit committee or equivalent group or function. 
Tähelepanekud 26 Hea juhtimise suunised Auditikomiteed PARIM TAVA „Hea tava on see, kui avaliku sektori juhtorganid loovad auditikomitee või sarnase rühma või funktsiooni.
The audit committee provides another source of assurance on an entity’s arrangements for managing risks, maintaining an effective control environment, and reporting on financial and non-financial performance. 
Auditikomitee annab samuti kindlust üksuse riskijuhtimise, tõhusa kontrollikeskkonna säilitamise ning majandus-ja muude tulemuste aruandluse korra kohta.
The committee’s effectiveness depends on it being independent of the executive. 
Komitee tõhusus sõltub sellest, kas ta on juhtkonnast sõltumatu.
It can have a significant role in: ο helping to improve the adequacy and effectiveness of risk management and internal control; ο promoting the principles of good governance and their application to decision-making; ο overseeing internal audit and supporting the quality of its activity, particularly by underpinning organisational independence; ο reinforcing the objectivity and importance of external audits and, therefore, the effectiveness of the audit function; ο raising awareness of the need for sound risk management and internal control and the implementation of recommendations by internal and external audit; and ο helping the entity to embed the values of ethical governance, including effective arrangements for countering fraud and corruption. 
Ta võib täita olulist osa: ο riskijuhtimise ja sisekontrolli asjakohasuse ja tõhususe parandamisel; ο hea juhtimistava põhimõtete edendamisel ja nende kohaldamisel otsuste tegemisele; ο siseauditi järelevalves ja selle tegevuse kvaliteedi toetamises, eelkõige toetades organisatsiooni sõltumatust; ο välisauditite objektiivsuse ja olulisuse ning seega ka auditi funktsiooni tõhususe suurendamisel; ο teadlikkuse suurendamisel vajadusest usaldusväärse riskijuhtimise ja sisekontrolli ning sise-ja välisauditite soovituste rakendamise järele; ning ο aidates üksusel lõimida eetilise juhtimise väärtusi, sealhulgas tõhusa pettuse ja korruptsiooni vastu võitlemise korda.
To enhance the effectiveness of an audit committee, the majority of its members should be independent members of the governing body. 
Auditikomitee tõhususe suurendamiseks peaks enamik tema liikmetest olema juhtorganist sõltumatud.
It is also important that a public sector entity’s annual report contains appropriate information about the mandate, operations, activities, and outcomes of the audit committee.’ 46. 46 CIPFA,IFAC, ‘International Framework: Good Governance in the Public Sector’, 2014, pp. 29-30. 
Samuti on oluline, et avaliku sektori üksuse aastaaruanne sisaldaks asjakohast teavet auditikomitee volituste, tegevuse, toimingute ja tulemuste kohta.”46 46 CIPFA/IFAC, „International Framework: Good Governance in the Public Sector”, 2014, lk 29–30. 8. selgitus
Box 8 Observations 27 29 APC responsibilities include monitoring the quality of internal audit work and ensuring that audit recommendations are properly taken into account and followed up by Commission DGs and departments47. 
Tähelepanekud 27 29 Auditi järelevalvekomitee kohustuste hulka kuulub siseauditi kvaliteedi kontrollimine ja ta peab ka tagama, et komisjoni peadirektoraadid ja talitused võtaksid auditi soovitusi asjakohaselt arvesse ja järgiksid neid47.
Each meeting of the APC is preceded by meetings of a Preparatory Group (PG) composed of the two external members of the APC and members of cabinets of commissioners sitting in the APC (see Table 1). 
Igale auditi järelevalvekomitee koosolekule eelnevad kahest auditi järelevalvekomitee välisliikmest ja auditi järelevalvekomiteesse kuuluvate volinike kabineti liikmetest koosneva ettevalmistava töörühma koosolekud (vt tabel 1).
Number of meetings of the Audit Progress Committee and its Preparatory Group in 2011-2016 47 C(2015) 3014 final ‘Charter of the Audit Progress Committee of the European Commission - C(2015) 3014’. 
Auditi järelevalvekomitee ja tema ettevalmistava töörühma koosolekute arv aastatel 2011–2016 47 Euroopa Komisjoni auditi järelevalvekomitee põhikiri, C(2015) 3014 final.
Year APC Meetings PG Meetings 2011 4 (including 1 in written procedure) 12 2012 4 (including 1 in written procedure) 9 2013 4 (including 1 in written procedure) 9 2014 3 (including 2 in written procedures) 6 2015 2 (including 1 in written procedure) 6 2016 to date (24 May) 3 4 Source: ECA based on Commission documents. 
Aasta Auditi järelevalvekomitee koosolekud Ettevalmistava töö­ rühma koosolekud 2011 4 (sealhulgas 1 kirjaliku menetlusega) 12 2012 4 (sealhulgas 1 kirjaliku menetlusega) 9 2013 4 (sealhulgas 1 kirjaliku menetlusega) 9 2014 3 (sealhulgas 2 kirjaliku menetlusega) 6 2015 2 (sealhulgas 1 kirjaliku menetlusega) 6 2016 (kuni 24. maini) 3 4 Allikas: Euroopa Kontrollikoda komisjoni dokumentide põhjal.
Overview by the Audit Progress Committee is in practice limited to the work of the Internal Audit Service 30 Table 2 shows that the APC is focused on internal audit reports. 
Auditi järelevalvekomitee järelevalvetegevus piirdub tegelikkuses siseauditi talituse tööga 30 Tabelis 2 on näidatud, et auditi järelevalvekomitee keskendub oma töös siseau-ditiaruannetele.
Members of the APC plan to cover issues stemming from the external auditor’s (ECA) Annual Reports and Special Reports in the future. 
Auditi järelevalvekomitee liikmed kavatsevad käsitleda tulevikus küsimusi, mis on seotud välisaudiitori (kontrollikoja) aastaaruannete ja eriaruan-netega.
The APC does not examine the findings of audit directorates and ex post verification units in the spending DGs (see paragraph 26). 
Auditi järelevalvekomitee ei uuri kuludeks vahendid eraldanud peadirektoraatide auditidirektoraatide ega järelkontrolliüksuste tulemusi (vt punkt 26).
Observations 28 Role/composition of Audit Progress Committee and selected audit committees compared to best practices recommended by Good Governance in the Public Sector Framework Best practices recommended by Good Governance in the Public Sector Framework Commission’s Audit Progress Committee2 Role of selected audit committees1 World Food Programme Audit Committee European Investment Bank Audit Committee World Bank Group Audit Committee United Nations Independent Advisory Committee Provide assurance on risk management arrangements x √ √ √ √ Provide assurance on internal control arrangements x √ √ √ √ Provide assurance on arrangements for reporting on financial and non-financial performance. x √ √ √ √ Oversee internal audit √ √ √ √ √ Reinforce effectiveness of external audit x √ √ √ x Majority of independent members x √ √ √ √ 1 Sources: World Food Programme: Terms of reference for the Audit Committee of the World Food Programme (November 2011), European Investment Bank: Audit Committee Charter (June 2007), World Bank Group: World Bank Resolution Standing Committees (2009), Annex A Terms of Reference of the Audit Committee, United Nations: Terms of reference for the Independent Audit Advisory Committee and strengthening the Office of Internal Oversight Services (June 2007). 
Tähelepanekud 28 Auditi järelevalvekomitee ja valitud auditikomiteede roll/koosseis võrreldes raamistikus „Hea juhtimistava avalikus sektoris” soovitatud parimate tavadega Raamistikus „Hea juhti­ mistava avalikus sektoris” soovitatud parimad tavad Komisjoni auditi järelevalve­ komitee2 Valitud auditikomiteede roll1 Maailma Toidu­ programmi auditikomitee Euroopa Investeeri­ mispanga auditikomitee Maailma­ panga Grupi auditikomitee ÜRO sõltumatu nõuande­ komitee Tagada riskijuhtimise kord x √ √ √ √ Tagada sisekontrolli kord x √ √ √ √ Tagada majandus-ja muude tulemuste aruandluse kord x √ √ √ √ Kontrollida siseauditit √ √ √ √ √ Suurendada välisauditi tõhusust x √ √ √ x Enamik sõltumatuid liikmeid x √ √ √ √ 1 Allikad: Maailma Toiduprogramm: Terms of reference for the Audit Committee of the World Food Programme (november 2011), Euroopa Investeerimispank: Audit Committee Charter (juuni 2007), Maailmapanga Grupp: World Bank Resolution Standing Committees (2009), Annex A Terms of Reference of the Audit Committee, ÜRO: Terms of reference for the Independent Audit Advisory Committee and strengthening the Office of Internal Oversight Services (juuni 2007).
2 Source: ECA. 
2 Allikas: Euroopa Kontrollikoda.
The APC Charter also refers to external audit (see paragraph 30). 
Auditi järelevalvekomitee põhikirjas viidatakse ka välisauditile (vt punkt 30).
31 As stated in the Commission communication on the APC Charter, ‘audit committees play an increasingly important role in delivering the transparency and accountability citizens and other stakeholders rightly demand of public bodies’48. 
31 Nagu märgitud komisjoni teatises auditi järelevalvekomitee põhikirja kohta, „täi-davad auditikomiteed järjest tähtsamat osa läbipaistvuse ja aruandluse tagami-ses, mida kodanikud ja muud sidusrühmad avaliku sektori asutustelt õigustatult nõuavad”48.
The APC is currently the ‘audit committee’ of the Commission. 
Auditi järelevalvekomitee on praegu komisjoni auditikomitee.
We examined the APC against the criteria of best practice (Box 8), and international bodies selected as benchmarks (Table 2). 
Kontrollikoda analüüsis auditi järelevalvekomiteed parima tava kriteeriumite (8. selgitus) ja võrdluseks valitud rahvusvaheliste organisatsioonide põhjal (tabel 2).
Notably, all members of audit committees in these international bodies are independent. 
Eelkõige on kõik nende rahvusvaheliste organisatsioonide auditikomiteede liikmed sõltumatud.
In the case of Commission, seven out of nine members of the APC are internal. 
Komisjoni puhul on auditi järelevalvekomitee üheksast liikmest seitse üksusesisesed liikmed.
48 C(2015) 3014 final ‘Charter of the Audit Progress Committee of the European Commission’, p. 2. 
48 Euroopa Komisjoni auditi järelevalvekomitee põhikiri, C(2015) 3014 final, lk 2.
All rights reserved. 
Kõik õigused kaitstud.
32 The Commission modified its internal control (see Box 9) arrangements as part of the Prodi reform (see Figure 1 and Box 3). 
32 Komisjon muutis oma sisekontrollikorda (vt 9. selgitus) Prodi reformi raames (vt joonis 1 ja 3. selgitus).
The new arrangements represented a significant departure from the previous system based on the centralised approval (visa) of the financial controller. 
Uus kord erines märkimisväärselt varasemast süsteemist, mille aluseks oli finantskontrolöri antud tsentraliseeritud heakskiit (viisa).
The Commission based the control arrangements on the COSO 1992 framework (see Box 10) and introduced the COSO definition of internal control into the Financial Regulation50. 
Komisjon võttis kontrollikorra aluseks Treadway komisjoni toetavate organisatsioonide komitee (COSO) 1992. aasta raamistiku (vt 10. selgitus) ja kehtestas finantsmääru-ses50 COSO sisekontrolli määratluse.