natgillin/translations-raw huggingface dataset:
282 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 Opinion on the legality and regularity of the underlying transactions VIII. 
282 ET Euroopa Liidu Teataja 10.11.2008 Järeldusotsus raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta VIII.
In the Court’s opinion, except for the effects of the matter described in paragraph IX, the transactions underlying the revenue and commitments for the financial year are, taken as a whole, legal and regular. 
Kontrollikoda on seisukohal, et võtmata arvesse IX punktis kirjeldatud asjaolusid, on eelarveaasta tulude ja kulukohustuste aluseks olevad tehingud tervikuna seaduslikud ja korrektsed.
The Court’s audit revealed a material level of errors affecting transactions underlying payments. X. Without calling into question the opinion expressed in paragraph VIII, the Court draws attention to the high fiduciary risk with regard to budget support resulting from the Commission’s ‘dynamic interpretation’ of the eligibility criteria, which does not provide for countries to meet minimum standard of credible management of public finances before budget support is undertaken. 
X. Ilma VI punktis esitatud järeldusotsust kahtluse alla seadmata juhib kontrollikoda tähelepanu väga suurele katteta antava eelarvetoetuse riskile, mis tuleneb komisjonipoolsest eelarvetoetuse abikõlblikkuskriteeriumide „dünaamilisest tõlgendusest”, milles ei nähta ette, et riigid peavad täitma riigi rahanduse usaldusväärse juhtimise miinimumnõudeid enne eelarvetoetuse saamist.
The Court notes the improvements introduced by the Commission as regards its supervisory and control systems but underlines the need to continue to pursue efforts to clarify certain important elements of the overall control strategy and improve the design and/or implementation of certain systems. 
Kontrollikoda tunnustab komisjoni järelevalve-ja kontrollisüsteemides tehtud täiustusi, kuid rõhutab vajadust jätkata pingutuste tegemist üldise kontrollistrateegia teatud oluliste elementide täpsustamiseks ja teatud süsteemide ülesehituse ja/või rakendamise parandamiseks.
18 September 2008 Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President European Court of Auditors 12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luxembourg 
18. september 2008 Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA president Euroopa Kontrollikoda 12, rue Alcide de Gasperi, L-1615 Luxembourg
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS Information in support of the Statement of Assurance Scope and nature of the audit 14. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD Kinnitava avalduse aluseks olev teave Auditi ulatus ja iseloom 14.
The aim of the work on the reliability of the accounts of the EDFs is to obtain appropriate sufficient evidence to conclude on the extent to which all revenue, expenditure, assets and liabilities have been properly registered and that the annual accounts faithfully reflect the financial positions at the end of the year. 
EAFide raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse kontrollimiseks tehtava töö eesmärk on koguda piisavalt tõendusmaterjali selle kohta, et kõik tulud, kulud, varad ja kohustused on nõuetekohaselt registreeritud ja aastaaruanded kirjeldavad usaldusväärselt finantsolukorda aasta lõpus.
The observations regarding the reliability of the accounts, set out in paragraphs VI and VII of the Statement of Assurance, are based on an audit of the consolidated financial statements (14) and the consolidated report on the financial implementation of the seventh, eighth and ninth EDFs (15). 
Kinnitava avalduse VI ja VII punktis toodud tähelepanekud raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse kohta põhinevad konsolideeritud finantsaruannete (14) ning seitsmenda, kaheksanda ja üheksanda EAFi rahalise rakendamise konsolideeritud aruande (15) auditil.
The audit comprised an appropriate range of audit procedures designed to examine, on a test basis, evidence relating to the amounts and disclosures. 
Audit hõlmas vajalikke auditimenetlusi, mille eesmärk oli kontrollida katseliselt summade ja avaldatud teabega seotud tõendusmaterjali.
It included an assessment of the accounting principles used, significant estimates made by management and the overall presentation of the consolidated accounts. 
See sisaldas ka kasutatud raamatupidamispõhimõtete, juhtkonna poolt tehtud oluliste kalkulatsioonide ja konsolideeritud raamatupidamisaruande üldise esituse hindamist.
The observations regarding the legality and regularity of the underlying transactions, set out in paragraphs VIII to XI of the Statement of Assurance, are based on: (a) an evaluation of the supervisory and control systems at EuropeAid’s central services and in five Delegations (Ghana, Guinea Bissau, Niger, Madagascar and Sudan) covering six countries; (b) an examination in each Delegation visited of a statistically selected sample of transactions covering all domains except budget support. 
Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust puudutavad tähelepanekud, mis on toodud kinnitava avalduse VIII–XI punktis, põhinevad alljärgneval: 283 a) b) c) d) järelevalve-ja kontrollisüsteemide hindamine koostöötalituse EuropeAid kesktalitustes ja viies delegatsioonis (Ghana, Guinea-Bissau, Niger, Madagaskar ja Sudaan), mis hõlmab kuut riiki; igas külastatud delegatsioonis statistiliselt valitud tehingute valimi kontrollimine, mis hõlmas kõiki valdkondi peale eel-arvetoetuse.
A total of 90 payments and 15 individual legal commitments were audited; (c) for budget support, an examination of 30 payments and 15 financial commitments statistically selected. 
Auditeeriti kokku 90 makset ja 15 individuaalset juriidilist kohustust; eelarvetoetuse puhul 30 makse ja 15 statistiliselt valitud kulukohustuse kontrollimine.
This selection represents 46,0 % and 62,1 % of total budget support payments and financial commitments respectively. 
Antud valik moodustab kõikidest eelarvetoetuse maksetest ja kulukohustustest vastavalt 46 % ja 62,1 %.
The examination consisted of a desk review and, for 8 payments, a further analysis in four of the countries visited (Ghana, Guinea-Bissau, Niger and Madagascar); (d) an examination of 30 statistically selected payments authorised by EuropeAid’s central services; (14) See Article 100 of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the ninth EDF: the financial statements shall comprise the balance sheet, the statement of economic outturn, the statement of cash flow, and the table of items payable to the EDF. 
Kontrollimine koosnes dokumentaalsest hindamisest ja 8 makse puhul tehti täiendav analüüs neljas külastatud riigis (Ghana, Guinea-Bissau, Niger ja Madagaskar); EuropeAidi kesktalituste poolt heaks kiidetud 30 statistiliselt valitud makse kontrollimine; KOMISJONI VASTUSED (14) Vt üheksanda EAFi suhtes kohaldatava 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse artikkel 100: finantsaruanded sisaldavad bilanssi, majandustulemuse aruannet, rahavoogude aruannet ja EAFile võlgnetavate summade tabelit.
(15) See Article 101 of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the ninth EDF: the reports on financial implementation shall comprise tables describing the appropriations, the commitments and the payments. 
(15) Vt üheksanda EAFi suhtes kohaldatava 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse artikkel 101: rahalise rakendamise aruanded sisaldavad assigneeringuid, kulukohustusi ja makseid kirjeldavaid tabeleid.
284 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS (e) anexaminationof30statisticallyselectedtransactionsalready checked ex-post by EuropeAid’s central services; (f) an examination of 30 statistically selected financial commitments; (g) an examination of the Annual Activity Report and the declaration by the Director-General of EuropeAid and the procedure for preparing them. 
284 ET Euroopa Liidu Teataja 10.11.2008 KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD e) 30 statistiliselt valitud ja EuropeAidi kesktalituste poolt juba ex post kontrollitud makse kontrollimine; f) 30 statistiliselt valitud kulukohustuse kontrollimine; g) EuropeAidi peadirektori iga-aastase tegevusaruande ja avalduse ning nende koostamise protsessi kontrollimine.
Reliability of the accounts 16. 
Raamatupidamisaruannete usaldusväärsus 16.
As the Court already noted in its Annual Report on the EDF concerning the financial year 2006 (16), the accounting system used for the EDF does not have all the features necessary for efficient and effective reporting of economic information on an accruals basis. 
Nagu juba märgiti kontrollikoja 2006. eelarveaasta aastaaruandes EAFide kohta, (16) ei ole EAFide puhul kasutataval raa-matupidamissüsteemil kõiki vajalikke võimalusi tõhusaks ja mõjusaks majandusalase teabe edastamiseks tekkepõhise raamatupidamisarvestuse alusel.
Consequently, the transformation of cash-based data into accrual-based annual accounts for the EDF requires extensive manual processing which increases the risk of error. 
Seetõttu nõuab kassapõhiste andmete üleviimine tekkepõhisesse EAFide aastaaruandesse andmete suuremahulist käsitsi töötlemist, mis suurendab vigade tekkimise ohtu.
Moreover, the financial impact of variations in currency exchange rates cannot be identified separately by the accounting system nor can it be extracted manually (17). 
Samuti ei ole raamatupidamissüsteemi abil võimalik kindlaks määrata ega käsitsi sisestada valuutakursside muutuste finantsmõju (17).
The integration of the EDF into the accounting system already used by the Commission to account for budgetary expenditure was originally scheduled for 2006 but, due to technical difficulties, has been postponed on several occasions and is now planned for the start of 2009. 
EAFide ühildamine komisjoni poolt eelarvekulude kajastamiseks juba kasutusele võetud raamatupidamissüsteemi kavandati algselt 2006. aastaks, kuid tehniliste probleemide tõttu on seda mitmel korral edasi lükatud ning nüüd planeeritakse seda teha 2009. aasta alguses.
The annual accounts contain a provision for the costs incurred in the reporting period but for which no invoices have been received at the year-end. 
Aastaaruanne sisaldab eraldist aruandlusperioodil kantud kulude kohta, mille kohta ei ole aasta lõpuks arvet saadud.
This provision is statistically estimated on a number of assumptions and amounts to 2 087 million euro, or 83 % of total liabilities. 
Eral-dist hinnatakse statistiliselt erinevate eelduste põhjal 2 087 miljonile eurole, mis moodustab 83 % kõikidest kohustustest.
As the Court observed in its Annual Report on the EDF concerning the financial year 2006 (18), the validity of the assumption concerning the linearity of project expenditure has not been demonstrated by the Commission. 
Nagu kontrollikoda märkis oma 2006. eelarveaasta aastaaruandes EAFi kohta, (18) ei ole komisjon tõestanud projektikulude lineaarsuse eelduse õigsust.
The Court’s analysis (19) indicates that the method used by EuropeAid may lead to an understatement of accrued expenditure. 
Kontrollikoja analüüsist (19) nähtub, et EuropeAidi kasutatud meetodi tulemusel võib toimuda tekkepõhise kulu tegelikust väiksemana näitamine.
It is however not possible to quantify the impact on the consolidated balance sheet at the end of 2007. 
Selle mõju konsolideeritud bilansile 2007. aasta lõpus ei ole aga võimalik kvantifitseerida.
(16) Paragraph 15 (OJ C 259, 31.10.2007). 
(16) Punkt 15 (ELT C 259, 31.10.2007).
(17) Its disclosure is required by IPSAS 4 — The Effects of Changes in Foreign Exchange Rates. 
(17) Selle avaldamist nõuab IPSAS 4 – valuutakursi muutuste mõju.
(18) Paragraph 17. 
(18) Punkt 17.
(19) As insufficient information was available relating to the situation at the end of 2007, the Court examined the validity of the method by checking the provision as at 31 December 2006 for a sample of 60 individual contracts statistically selected and relating to 18 projects in 13 ACP countries. 
(19) Kuna 2007. aasta lõpu seisu kohta kättesaadav teave oli ebapiisav, uuris kontrollikoda meetodi õigsust, kontrollides eraldist seisuga 31. detsember 2006 valimi abil, mis sisaldas 60 statistiliselt valitud ja 13 AKV riigi 18 projektiga seotud individuaallepingut.
THE COMMISSION’S REPLIES 16. 
KOMISJONI VASTUSED 16.
Moreover only 9 % of payments are executed in currencies subject to exchange rate fluctuations. 
Lisaks tehakse ainult 9 % maksetest vääringus, mida vahetuskursi kõikumine mõjutab.
Therefore, the Commission does not consider these potential exchange differences to be material in relation to the accounts as a whole. 
Seetõttu ei pea komisjon neid võimalikke erinevusi va-hetuskurssides raamatupidamisarvestuse kui terviku seisukohalt oluliseks.
In 2007 the Commission further fine-tuned and improved its approach to calculating the provision by applying a specific implementation rate to each type of contract (grants, construction work, services and supplies). 
Komisjon muutis 2007. aastal oma kalkuleerimist detailsemaks ja paremaks, kohandades iga lepinguliigi (toetus, tööd, teenused, tarne-lepingud) puhul eri kasutamismäära.
An individual analysis of each contract (there are around 8 000 ongoing contracts) would give rise to a disproportionate workload with respect to the mathematical approach currently used. 
Iga lepingu (praegu on läbivaatamisel ligikaudu 8 000 lepingut) eraldi analüüsimine tooks kaasa töökoormuse sellise kasvu, mis oleks praegu kasutatava matemaatilise lähenemisega võrreldes ebaproportsionaalne.
The Commission plans to launch a study in order to reinforce the criteria used in this approach. 
Komisjonil on kavas teha uuring, et muuta selles lähenemises kasutatavad kriteeriumid rangemaks.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 285 THE COURT’S OBSERVATIONS 18. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja 285 KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD 18.
The amount of guarantees disclosed in note 1.4 to the financial statements was 1 004 million euro as at the end of 2007. 
Vastavalt finantsaruannete märkusele 1.4 oli tagatiste summa 2007. aasta lõpu seisuga 1 004 miljonit eurot.
The Court found that this amount is overstated by 4,1 %. 
Kontrollikoda leidis, et nimetatud summa on tegelikust 4,1 % suuremana näidatud.
Legality and regularity of the underlying transactions Substantive testing of transactions Project Commitments 19. 
Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsus Tehingute substantiivne testimine Projekti kulukohustused 19.
The Cotonou Agreement (20) requires that financing agreements between the Commission and the ACP State or States concerned are drawn up within 60 days of the Commission’s decision. 
Cotonou lepingu (20) kohaselt tuleb rahastamislepingud komisjoni ja asjaomase AKV riigi või riikide vahel sõlmida 60 päeva jooksul pärast komisjoni otsust.
The Court’s audit revealed that a significant number of financing agreements (eight out of 30 Commission decisions examined) were not signed by the recipient country within this time limit. 
Kontrollikoja auditi käigus selgus, et märkimisväärset osa rahastamislepingutest (kontrollitud 30st komisjoni otsusest kaheksa) ei olnud abisaajariik selle tähtaja jooksul allkirjastanud.
Frequent errors (five errors affecting four out of the 15 individual legal commitments checked) were found concerning the legally prescribed bank guarantees in support of tenders and contracts. 
Sagedasi vigu (viis viga, mis mõjutasid 15st kontrollitud individuaalsest juriidilisest kohustusest nelja) leiti seoses õigusnormidega ettenähtud pangatagatistega hangetele ja lepingutele.
In the case of one individual legal commitment, a derogation to tendering rules was given although the legal condition allowing this was not fulfilled. 
Ühe individuaalse juriidilise kohustuse puhul lubati erandit hankekor-rast, kuigi seda võimaldav juriidiline tingimus oli täitmata.
Project Payments 21. 
Projekti maksed 21.
Out of eleven payments to UN organisations selected, the legality and regularity of two payments could not be fully audited because the Court could not obtain the underlying documentation from the UN organisations concerned (21). 
ÜRO organisatsioonidele tehtud üheteistkümnest väljavalitud maksest kahte ei olnud võimalik täies ulatuses auditeerida, kuna kontrollikojal ei olnud võimalik asjaomastelt ÜRO organisatsioonidelt aluseks olevaid dokumente hankida (21).
Therefore, the Court cannot conclude on the legality and regularity of these transactions. 
Seega ei ole kontrollikojal võimalik teha järeldust nende tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.
Furthermore, the Court draws attention to the fact that the audit of the other UN transactions was hampered by inadequate cooperation by the UN organisations and was eventually made possible only thanks to timely intervention by the Commission. 
Lisaks juhib kontrollikoda tähelepanu asjaolule, et teiste ÜRO tehingute auditit pärssis ÜRO organisatsioonide ebapiisav koostöö ja audit sai lõpuks teoks ainult tänu komisjoni õigeaegsele sekkumisele.
(20) Article 17, paragraph 2, of Annex 4. 
(20) Lisa 4 artikli 17 punkt 2.
(21) United Nations Population Fund and United Nations Development THE COMMISSION’S REPLIES 18. 
(21) ÜRO rahvastikufond ja ÜRO arenguprogramm. KOMISJONI VASTUSED 18.
In 2007 the Commission made significant efforts to reinforce the quality of the information recorded in the accounting system. 
Komisjon on teinud 2007. aastal suuri jõupingutusi, et parandada raamatupidamissüsteemi kantavate andmete kvaliteeti.
During the annual closure of accounts, additional verifications and corrections were made in order to establish the annual accounts. 
Kontode iga-aastase sulgemise käigus kontrolliti raamatupidamise aastaaruannete koostamiseks täiendavalt andmeid ja korrigeeriti neid.
As a result, the impact on the annual accounts is very slight and is not considered to be significant. 
Seepärast on mõju raamatupidamise aastaaruannetele väga piiratud ja seda ei peeta oluliseks.
The Commission and the recipient countries have not breached the 60-day rule laid down in the Cotonou Agreement, since this rule concerns the drawing up and not the signing of the financing agreements. 
Ei komisjon ega abisaajariigid ole rikkunud Cotonou lepingus sätestatud 60 päeva reeglit, sest nimetatud reegel käsitleb rahastamislepingute koostamist, mitte allakirjutamist.
The deadline for signing financing agreements is 31 December of year n + 1, year n being the year in which the Commission’s financial commitment was adopted (Article 54(2) of the Financial Regulation applicable to the 9th EDF). 
Rahastamislepingud abi saavate AKV riikide või ÜMTdega sõlmitakse hiljemalt n + 1 aasta 31. detsembriks, kusjuures n on aasta, mil komisjon võttis kulukohustuse (9. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatava finantsmääruse artikli 54 lõige 2).
The Commission considers that there is no financial risk since no payments are made before receipt of the bank guarantee. 
Komisjon leiab, et finantsrisk on olematu, sest ühtki väljamakset ei tehta enne pangagarantii saamist.
With regard to the derogation, the Commission considers that it was justified on the grounds of extreme urgency. 
Erandi kohta leiab komisjon, et see oli põhjendatud äärmiselt kiireloomulise olukorraga.
As soon as the Commission was informed by the Court of difficulties encountered in this respect, it approached its counterparts at the UN in order to find a solution and to ensure that the Court received the information required. Programme. 
Niipea kui kontrollikoda teavitas komisjoni selles osas esile tõusnud probleemidest, võttis komisjon ühendust oma kolleegidega ÜROs, et leida lahendus ja tagada kontrollikojale nõutud teabe saamine.
The Court’s audit of payments authorised by Delegations and EuropeAid’s central services revealed a material level of error (27 errors affecting 24 out of 120 transactions examined) affecting the amount of the underlying transactions audited. 
Kontrollikoja auditiga tuvastati delegatsioonide ja EuropeAidi kesktalituste heakskiidetud maksetes olulisel määral vigu (27 viga, mis mõjutasid 120 kontrollitud tehingust 24), mis mõjutas auditeeritud raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute summat.
Most of these errors are serious (22) and mainly concern: — the eligibility of the expenditure, such as payments made outside the permitted period, payment of VAT, payment in excess of the allowed budget and payment of types of expenditure not provided for by the contract (17 errors affecting 15 out of the 120 transactions examined); — prefinancing cleared although expenditure had not yet been incurred (six errors affecting six out of the 120 transactions examined); — payments of improper sums as a result of calculation errors, payment for quantities declared that did not correspond to reality and technical requirements for works not respected (three errors affecting three out of the 120 transactions examined). 
Enamus neist vigadest on tõsised(22) ja puudutab peamiselt: — kulude abikõlblikkust, nagu väljaspool lubatud perioodi tehtud maksed, käibemaksu maksmine, lubatud eelarvet ületavad maksed ja lepingus mittesätestatud kululiikide eest tehtud maksed (17 viga, mis mõjutavad 120 kontrollitud tehingust 15); — eelfinantseeringu väljamaksmist, kuigi kulutusi ei oldud veel tehtud (kuus viga, mis mõjutavad 120 kontrollitud tehingust kuut); — arvestusvigadest tulenevate ebaõigete summade maksmist, tegelikkusele mittevastavate deklareeritud koguste eest maksmist ja ehitustööde tehniliste nõuete mittejärgimist (kolm viga, mis mõjutavad 120 kontrollitud tehingust kolme).
Most of the errors should have been prevented or detected and corrected by the authorising officers before clearances of pre-financing or payments were authorised. 
Eelarvevahendite käsutajad oleksid pidanud enne eelfinantseeringu väljamaksmist või maksete heakskiitmist enamiku vigadest ära hoidma või need avastama ja parandama.
Other errors are explained by inadequate controls carried out by supervisors or auditors. 
Muid vigu seletatakse inspektorite või audiitorite tehtud ebapiisavate kontrollidega.
This indicates weaknesses in the supervisory and control systems (see paragraphs 32 to 47). 
See viitab puudustele järelevalve-ja kontrollisüsteemides (vt punktid 32–47).
While audits planned by the Commission might detect and correct some errors, the level of residual error is likely to remain material (see paragraph 39). 
Kuigi komisjoni kavandatud audititega võidakse avastada ja parandada osad vigadest, jääb allesjäänud vigade määr tõenäoliselt oluliselt suureks (vt punkt 39).
The Court’s audit also revealed other recurring errors that may have an impact on the amount of the underlying transactions, mainly concerning legally prescribed bank guarantees and tender and contracting requirements (16 errors affecting 15 out of the 120 transactions examined). 
Kontrollikoja auditiga leiti ka muid korduvaid vigu, mis võivad mõjutada raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute summasid, seondudes peamiselt õigusaktidega ettenähtud pangatagatiste ning hanke-ja lepingutingimustega (16 viga, mis mõjutavad 120 kontrollitud tehingust 15).
Errors which do not have an impact on the amount of the underlying transactions have also been identified, such as premature payments, the lack of visibility given to the EDF’s financial support and expenditure allocated to the wrong programme estimate (six errors affecting six out of the 120 transactions examined). 
Leiti ka vigu, mis ei mõjutanud raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute summasid, nt enneaegsed maksed, EAFi rahalise toetusega vähene nähtavus ja vale programmi eelarvestuse põhjal eraldatud kulutused (kuus viga, mis mõjutasid 120 kontrollitud tehingust kuut).
THE COMMISSION’S REPLIES 22. 
KOMISJONI VASTUSED 22.
The control system established by the Commission to verify the legality and regularity of the expenditure is based on the work of external auditors and supervisors and on internal controls. 
Komisjoni kulutuste seaduslikkuse ja korrektsuse kontrollimiseks kasutusele võetud süsteem põhineb välisaudiitorite, inspektorite ja sisekontrolli tööl. Komisjon on nõus, et nimetatud süsteemiga kaasneb teatav risk, et vead jäävad sisse.