natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, previous studies had not revealed the effectiveness and full scope of benefits of large enterprise support. - The ERDF support had often little influence on corporations’ investment decisions, notably whether to invest in the EU or overseas. 
Lisaks ei olnud varasemad uuringud näidanud suurettevõtete toetamise tulemuslikkust ja kasu ulatust. - ERFi toetuse mõju ettevõtete investeerimisotsustele oli sageli piiratud, eriti küsimuses, kas investeerida ELi või väljaspool liitu.
2 - Whereas generally production capacities and productivity of the large project beneficiaries have risen, and also direct results were achieved (e.g. an increased demand for jobs), longer-term results beyond the five-year durability period have been less obvious. 
2 - Kuigi suurte projektide toetusesaajate üldine tootmisvõimsus ja tootlikkus on kasvanud ning saavutatud on ka otseseid tulemusi (nt suurenenud nõudlus töökohtade järele), on pikemaajalised tulemused pärast viieaastast kestvusaega olnud vähem ilmsed.
Investments in industries with closer ties to the existing industrial structure have likely attained more durable benefits. 
Investeeringud tööstusharudesse, millel on tihedam seos olemasoleva tööstusstruktuuriga, on tõenäoliselt saavutanud kestvama kasu.
The nature of the investment and the operating history of the enterprises in the region affected the level of durability and it also depended on the industrial sector as well the differing lengths of the investment life cycles and capital needs. - Multiple granting has been a common feature between in 2007 and 2013 whereby the actual needs or incentive effects for the large firms to invest in the region concerned was often not explicit. - Whereas it was found that durability of support could be successfully promoted through regional incentives, supplier development programmes and multiple funding, it was nevertheless stressed that strategic capacities of managing authorities and other stakeholders in policy development and implementation, including valid project selection linked to the long-term strategy of the region, were key to the success of the business support. 
Kestvust mõjutasid investeeringu iseloom ja selle piirkonna ettevõtete tegevuse ajalugu, lisaks sõltus see ka tööstussektorist ning investeeringute elutsüklite erinevast kestusest ja kapitalivajadustest. - Mitmest allikast rahastamine on ajavahemikul 2007–2013 olnud levinud, kusjuures sageli ei olnud selge, miks oli tegelikult vaja suurettevõtteid toetada selleks, et nad asjaomasesse piirkonda investeeriksid, ning milline oli selle toetuse ergutav mõju. - Kuigi leiti, et toetuse kestvust saab edukalt edendada piirkondlike stiimulite, tarnijate arendamise programmide ja mitmest allikast rahastamise kaudu, rõhutati siiski, et ettevõtete toetamisel on edu võtmeks korraldusasutuste ja muude sidusrühmade strateegiline suutlikkus poliitika väljatöötamisel ja rakendamisel, sealhulgas piirkonna pikaajalise strateegiaga haakuv põhjendatud projektide valik.
Source: Ex-post evaluation of Cohesion Policy programmes 2007-2013: • Final report – work package 2: ‘Support to SMEs – Increasing Research and innovation in SMEs and SME Development’, 30 March 2016; and • Final report – work package 4: ‘Support to large enterprises’, 18 February 2016. 
Allikas: terviseprogrammi (2007–2013) järelhindamine, 2016. • Lõpparuanne – tööpakett 2: „Support to SMEs – Increasing Research and innovation in SMEs and SME Development“, 30. märts 2016; ja • lõpparuanne – tööpakett nr 4: „Support to large enterprises“, 18. veebruar 2016.
Summary in Commission staff working document SWD(2016) 318 final of 19 September 2016. 
Kokkuvõte Euroopa Komisjoni talituste töödokumendis, SWD(2016) 318 final, 19.september 2016.
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS "EU SUPPORT FOR PRODUCTIVE INVESTMENTS IN BUSINESSES – GREATER FOCUS ON DURABILITY NEEDED" EXECUTIVE SUMMARY IV. 
KOMISJONI VASTUSED EUROOPA KONTROLLIKOJA ERIARUANDELE „ELi TOETUS ETTEVÕTETE TOOTLIKELE INVESTEERINGUTELE – ON VAJA ROHKEM KESKENDUDA KESTVUSELE“ KOKKUVÕTE IV.
In addition to the legislative changes 2007-2013, the EU approach to durability has improved also through the emphasis put on strategic planning of major projects through the requirement of ex-ante cost-benefit-analysis, as well as in the Commission's ex-post evaluations at programme level for cohesion policy. 
Aastatel 2007–2013 tehtud õigusloomealaste muudatuste kõrval on ELi lähenemine kestvusele muutunud paremaks ka tänu suuremate projektide strateegilise kavandamise tähtsustamisele, eelneva kulude-tulude analüüsi nõudele ja komisjoni järelhindamistele ühtekuuluvuspoliitika programmide tasandil.
The Commission takes into account the aspects of durability through the selection criteria approved at Monitoring Committee level where the Commission takes place in an "advisory capacity". 
Komisjon võtab kestvuse aspekte arvesse valikukriteeriumide kaudu, mis kiideti heaks järelevalvekomisjonide tasandil, kus komisjon osaleb nõuandjana.
The Commission does not collect, monitor or analyse indicators at project level. 
Komisjon ei kogu, jälgi ega analüüsi näitajaid projekti tasandil.
In the programming period 2014-2020 the Commission promotes a longer term perspective with the introduction of the performance orientation in all ESI Funds programmes and with the reinforced emphasis on the evaluation of impacts ex-post for all EU interventions. 
Programmitöö perioodil 2014–2020 edendab komisjon pikemaajalist perspektiivi, võttes kõikide Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide programmide puhul kasutusele tulemuskesksuse ning pöörates kõikide ELi sekkumiste korral suuremat tähelepanu mõjude järelhindamisele.
Impact evaluations are better suited to capture the aspects of durability. 
Kestvuse aspektide analüüsimiseks sobivad paremini mõjuhindamised.
First bullet: The Commission notes that this recommendation is addressed to the Member States. Second bullet: The Commission accepts this recommendation. 
Komisjon märgib, et see soovitus on mõeldud liikmesriikidele. Teine loetelupunkt. Komisjon nõustub selle soovitusega.
Third bullet: The Commission notes that this recommendation is addressed to the Member States. 
Komisjon märgib, et see soovitus on mõeldud liikmesriikidele.
Fourth bullet: The Commission notes that this recommendation is addressed to the Member States. 
Komisjon märgib, et see soovitus on mõeldud liikmesriikidele.
Fifth bullet: The Commission accepts this recommendation. 
Komisjon nõustub selle soovitusega.
Accordingly, in its future ex-post evaluations, the Commission will reinforce the durability aspects within the limits provided by the timing of the evaluations and the types of the interventions analysed. 
Seepärast tugevdab komisjon oma tulevastes järelhindamistes kestvuse aspekte ulatuses, mida võimaldavad hindamiste ajakava ja analüüsitud sekkumiste liigid.
Sixth bullet: The Commission accepts this recommendation. 
Komisjon nõustub selle soovitusega.
Seventh bullet: The Commission notes that this recommendation is addressed to the Member States. 
Komisjon märgib, et see soovitus on mõeldud liikmesriikidele.
The Commission will not monitor the implementation of targets which go beyond the legal requirements. 
Komisjon ei jälgi selliste eesmärkide rakendamist, mis ei kuulu õiguslike nõuete alla.
INTRODUCTION 9. 
SISSEJUHATUS 9.
The interest of the Commission focused on ensuring that the legal requirements as regards durability are met. 
Komisjon keskendus sellele, et täidetud oleksid kestvusega seotud õiguslikud nõuded.
The selection of productive investment projects assesses the “durability” of projects, by requiring a business plan. 
Tootlike investeeringute projektide väljavalimisel hinnatakse projektide kestvust ja nõutav on äriplaan.
This latter shall demonstrate the need for public grant (in the context of applicable State aid scheme) and the ability of the project to trigger additional resources, covering operational and maintenance (O&M) costs and generating reasonable profit. 
Äriplaanis tuleb tõendada avaliku sektori toetuse vajadust (kohaldatava riigiabikava kontekstis) ning projekti võimet saada tulemusnäitajad peavad kajastama enamasti piirkondlikul tasandil kavandatud muudatusi majandus-, sotsiaal-ja keskkonnavaldkonnas.
The Commission has shown consistent interest in the issue of durability. 
Komisjon on kestvuse küsimuse suhtes näidanud üles järjekindlat huvi.
Establishing a common approach of strategic planning and a well-defined intervention logic of intervention at EU level also implicitly addressing the issue of durability has been a long-term objective for the Commission. 
Komisjoni pikaajaline eesmärk on olnud kehtestada strateegilise kavandamise ühine meetod ja ELi tasandil sekkumise hästi määratletud põhimõtted, mille puhul võetakse ühtlasi arvesse ka kestvust.
To this end, significant progress has been made in the programming period 2014-2020, with the introduction of the result orientation in all ESI Funds programmes, the emphasis on intervention logic and the reinforced focus on the evaluation of impacts ex-post for all EU interventions. 
Nende eesmärkide täitmisel on programmitöö perioodil 2014–2020 tehtud märkimisväärseid edusamme: kõikide Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide programmide puhul on võetud kasutusele tulemuskesksus, rõhutatud on sekkumispõhimõtteid ning kõikide ELi sekkumiste korral on
Impact evaluations are in fact better suited to capture the aspects of durability. 
Kestvuse aspektide analüüsimiseks sobivad tõepoolest paremini mõjuhindamised.
OBSERVATIONS 40. 
TÄHELEPANEKUD 40.
For the current period 2014-2020, the Monitoring Committees will follow and assess output and result indicators in the framework of the operational programme's specific objectives. 
Praegusel perioodil, aastatel 2014–2020, jälgivad ja hindavad järelevalvekomisjonid väljundite ja tulemuste näitajaid rakenduskavade konkreetsete eesmärkide raames.
The data reported by Managing Authorities to the Commission is at the level of priority axes within operational programmes, and not at the project level. 
Korraldusasutused esitavad komisjonile andmeid rakenduskavade prioriteetse suuna, mitte projekti tasandil.
Nevertheless, in the context of the ex-post evaluation of ERDF and CF interventions 2007-2013, the Commission has commissioned studies of counterfactual analyses in order to estimate the impacts of cohesion policy on regional economic growth for the period 2007-2013. 
Siiski on komisjon ERFi ja ÜFi aastate 2007–2013 sekkumiste järelhindamise kontekstis tellinud vastupidiste stsenaariumide analüüse, et hinnata ühtekuuluvuspoliitika mõjusid piirkondade majanduskasvule ajavahemikul 2007–2013.
In the specific ex-post evaluation of SME support for 2007-2013, additional evidence collected through case studies reflects also the effects of ERDF support for the performance of SMEs, their propensity to invest and capacity to withstand the crisis, as well as behavioural changes in business methods. 
VKEdele aastatel 2007–2013 ettenähtud toetuse konkreetses järelhindamises kajastab juhtuuringute kaudu kogutud lisateave ka ERFi toetuse mõjusid VKEde tulemuslikkusele, nende võimele investeerida ja kriisile vastu seista, samuti käitumuslikele muutustele ärimeetodites.
For the current period, the Article 54 CPR requires Member States to carry out impact evaluations for the EU interventions based on ESI Funds. 
Praegu on ühissätete määruse artikliga54 ette nähtud, et liikmesriigid peavad tegema mõjuhinnangud Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide kaudu tehtavate ELi sekkumiste kohta.
Starting from the 2014-2020 programming period the Commission provided to Managing Authorities guidance on selection criteria for project linked to the Smart Specialisation Strategies. 
Alates programmitöö perioodist 2014–2020 on komisjon andnud korraldusasutustele suuniseid kvalifitseerimise tingimuste kohta projektide puhul, mis on seotud aruka spetsialiseerumise strateegiatega.
In the shared management funds specific selection criteria and other support for promoting durability of results are set up at national level by managing authorities determined on the basis of national eligibility rules. 
Ühiselt hallatavate vahendite puhul määravad konkreetsed kvalifitseerimise tingimused ja tulemuste kestvuse edendamiseks ette nähtud muu toetuse kindlaks siseriikliku tasandi korraldusasutused olenevalt siseriiklikest kõlblikkuskriteeriumidest.
In the programming period 2014-2020 the Commission promotes a longer term perspective with the introduction of the result orientation in all ESI Funds programmes and with the reinforced emphasis on the evaluation of impacts ex-post for all EU interventions. 
Programmitöö perioodil 2014–2020 edendab komisjon pikemaajalist väljavaadet, võttes kõikide Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide programmide puhul kasutusele tulemuskesksuse ning pöörates kõikide ELi sekkumiste korral suuremat tähelepanu mõjude järelhindamisele.
In order to improve the quality of the design of each programme, and verify whether its objectives and targets can be reached, the programme is supported by an ex-ante evaluation carried out at priority Axis level and not typology of company. 
Et parandada iga programmi kavandi kvaliteeti ning teha kindlaks, kas selle sihte ja eesmärke on võimalik täita, toetab programmi eelhindamine, mis tehakse prioriteetse suuna, mitte ettevõtte liigituse tasandil.
Under State aid conditions, recipient of the aid should demonstrate the need for it (based on a business plan). 
Riigiabi tingimuste kohaselt peab abi saaja tõendama, et ta seda vajab (äriplaani põhjal).
Expanding durability requirements beyond the minimum period would trigger important difficulties at closure and impose further, burdensome, monitoring obligations. 
Tulemuste kestvusele seatud nõuete pikendamine minimaalsest ajast pikemaks põhjustaks projekti lõpetamisel suuri raskusi ja tooks kaasa täiendavaid koormavaid järelevalvekohustusi.
With time, such a requirement is also becoming less relevant, given the natural activities of economic operators, which may have to transfer / sell activities for economic reasons. 
Aja jooksul muutub selline nõue ka vähem oluliseks, arvestades ettevõtjate tavapäraseid tegevusi, näiteks võib-olla peab ettevõtja majanduslikel põhjustel viima tegevused mujale üle või need ära müüma.
Innovation became a clear objective for 2014-2020 programmes, projects being assessed accordingly through the selection process, echoing the OP’s goals and conditions. 
Innovatsioon muutus kindlaks eesmärgiks aastate 2014–2020 programmides, projekte hinnati valikuprotsessis kooskõlas selle eesmärgiga ning innovatsiooni kajastati rakenduskavade eesmärkides ja tingimustes.
The economic context was dramatically different in 2007-2013, due to the crisis. 
Aastatel 2007–2013 oli majanduskeskkond kriisi tõttu hoopis teistsugune.
The efforts rather aimed at ensuring the survival of enterprises and securing existing jobs. 
Jõupingutuste eesmärk oli pigem tagada ettevõtete allesjäämine ja olemasolevad töökohad.
The fact that a project has already commenced in advance of the grant award is in line with State aid schemes. 
Asjaolu, et projekt on juba alanud enne toetuse eraldamist, on kooskõlas riigiabikavadega.
The Commission would like to stress that there also are situations where the early start of projects does not necessarily imply deadweight loss. 
Komisjon soovib rõhutada, et on ka olukordi, kus projektide varajane alustamine ei tähenda tingimata tühimõju.
Managing authorities have monitored the amounts of aid received, in case they were granted under de minimis scheme. 
Korraldusasutused on jälginud saadud abisummasid, kui neid eraldati vähese tähtsusega abikava raames.
The Commission wishes to underline that the definition of a common approach for the use of indicators for ESI Funds has been evolving and strengthening over time. 
Komisjon soovib rõhutada, et Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide näitajate kasutamise ühise meetodi määratlust on aja jooksul edasi arendatud ja tugevdatud.
In this respect, significant progress has been made during the 2014-2020 period building on the steps already taken in 2007-2013. 
Seoses sellega on perioodil 2014–2020 tehtud märkimisväärseid edusamme ja aluseks on võetud juba aastatel 2007–2013 tehtud sammud.
In the current period, all ESI Funds operational programmes need to include output and result indicators defined for all specific investment objectives, and the managing authorities of these programmes have developed evaluation plans for the evaluation of impacts of the EU investments. 
Praegusel perioodil peavad kõik Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide rakenduskavad sisaldama väljundite ja tulemuste näitajaid, mis on määratletud kõikide konkreetsete investeerimiseesmärkide jaoks, ning nende programmide korraldusasutused on töötanud ELi investeeringute mõjude hindamiseks välja hindamiskavad.
In the view of the Commission, based on lessons learnt during the previous programming periods, progress has been made in the current period 2014-2020. 
Tuginedes eelmistel programmitöö perioodidel omandatud kogemusele, leiab komisjon, et praegusel perioodil, s.o aastatel 2014–2020, on tehtud edusamme.
In addition to the systematic use and reporting of indicators in operational programmes, the current requirement for the evaluation of impacts of all ERDF interventions also incentivises Member States to adopt a medium to long-term perspective when planning and programming the implementation of the interventions, therefore catering implicitly also to the durability of the investment results. 
Peale rakenduskavadega ette nähtud näitajate süsteemse kasutuse ja teatamise motiveerib ka kõikide ERFi sekkumiste mõjude hindamise praegune nõue liikmesriike sekkumiste rakendamise kavandamisel ja väljatöötamisel kiitma heaks keskmise kuni pikaajalise väljavaate, mis aitab kaudselt kaasa ka investeerimistulemuste kestvuse saavutamisele.
The direct monitoring of the durability of project results, however, remains the responsibility of Member States. 
Siiski jääb projektitulemuste kestvuse otsene järelevalve liikmesriikide kohustuseks.
For 2007-2013, according to the Enquiry Planning Memorandum (EPM) bridging the gap, the Commission carried out audits where they checked among other issues whether legal durability requirements were met. 
Kooskõlas tühimikku täitva uurimise kavandamise memorandumiga tegi komisjon aastate 2007–2013 kohta auditid, kus muu hulgas kontrolliti, kas kestvuse õiguslikud nõuded on täidetud.
Some findings of non-compliance were reported and followed up by the Commission. 
Teatati mõnest nõuete rikkumistest ja komisjon võttis asjakohased meetmed.
For 2014-2020, Early Preventive System audits and compliance audits cover also the risk of non-compliance with legal durability requirements by using the same checklists. 
Aastatel 2014–2020 hõlmavad varajase ennetuse süsteemi auditid ja nõuete täitmise auditid ka kestvuse õiguslike nõuete mittetäitmise riski ning kasutatakse samu kontrollnimekirju.
With respect to evaluation, the ex-post evaluations of ERDF and Cohesion Fund programmes in 2007-2013 include 13 work packages, of which 8 thematic (such as SME support, environment, energy efficiency, tourism and culture etc). 
Mis puutub hindamisse, siis sisaldavad aastate 2007–2013 ERFi ja ÜFi programmide järelhindamised 13 tööpaketti, millest kaheksa on temaatilised (näiteks VKEde toetamine, keskkond, energiatõhusus, turism, kultuur jne).
While no single evaluation was specifically focusing on the issue of "durability" of results per se (as opposed to legal durability which should be assessed within the context of audits), some of these studies referred explicitly to the durability of results/ impacts in a dedicated evaluation question. 
Samal ajal kui mitte ükski hinnang ei keskendunud konkreetselt ainult tulemuste kestvusele (vastupidi õiguslikule kestvusele, mida tuleks hinnata auditite käigus), osutati mõne kõnealuse uuringu hindamise eriküsimuses sõnaselgelt tulemuste/mõjude kestvusele.
This is the case, for instance, in the ex-post evaluation of support to large enterprises and for tourism and culture. 
See kehtib näiteks suurtele ettevõtetele ning turismi ja kultuuri jaoks antud toetuste järelhindamiste kohta.
Moreover, ex-post evaluations cover the long-term results i.e. durability of the EU interventions within the limits provided by the timing of the evaluations, the types of the interventions analysed, and the evidence available. 
Lisaks hõlmavad järelhindamised ELi sekkumiste pikaajalisi tulemusi ehk kestvust ulatuses, mida võimaldavad hindamiste ajakava, analüüsitud sekkumiste liigid ja kättesaadavad andmed.
Use of corrective measures (or repayable assistance schemes) needs to be considered carefully. 
Parandusmeetmete (või tagastatava abi kavade) kasutamist on vaja hoolikalt kaaluda.
For instance, if the beneficiary failed to achieve the targets due to a tougher economic context, weakening its financial viability, applying further corrective measures would have severe and counterproductive consequences for projects which have achieved partially their objective. 
Näiteks kui abi saaja ei saavutanud eesmärke raske majandusolukorra tõttu, mis on tema rahalist elujõulisust nõrgendanud, siis projektidele, mis on oma eesmärgi osaliselt täitnud, oleks täiendavate parandusmeetmete kasutamisel karmid ja vastupidised tagajärjed.
Common Commission reply to paragraphs 81 to 84 See Commission reply to recommendation 5 b). 
Komisjoni ühine vastus punktidele 81–84 Vt komisjoni vastus soovitusele 5 b).
In addition, the higher reliance on financial instruments for non-risky investments is likely to reduce the risk of deadweight and provide further guarantees on durability, as business plans are carefully evaluated by commercial banks verifying the creditworthiness of the projects. 
Lisaks vähendab mitteriskantsete investeeringute korral suurem toetumine rahastamisvahenditele tõenäoliselt tühimõju riski ning tagab täiendavalt projektide kestvust, kuna kommertspangad hindavad hoolikalt äriplaane ja kontrollivad, kas projektid on krediidi väärilised.
The performance orientation is at the core of the Commission's current approach to EU investments and depends on several interacting elements including a good analysis of needs, reliable intervention logic with clear specific objectives, well-chosen result indicators reflected in the selection criteria and also a performance framework with milestones and targets. 
Tulemuskesksus on komisjoni praeguse ELi investeeringutealase lähenemisviisi keskmes ning see oleneb mitmest üksteist mõjutavast tegurist, mille hulgas on vajaduste hea analüüsimine, usaldusväärsed sekkumispõhimõtted koos konkreetsete selgete eesmärkidega, hästi välja valitud tulemuste näitajad, mida kajastavad valikukriteeriumid, ning tulemuslikkuse saavutamise raamistik koos teetähiste ja eesmärkidega.
Moreover, the requirement for impact evaluations in the period 2014-2020 invites to an ex-ante reflection on what is to be achieved through these investments. 
Lisaks tuleb perioodi 2014–2020 mõjuhindamiste nõude kohaselt enne läbi mõelda, mida asjakohaste investeeringutega kavatsetakse saavutada.
Due to the link with the financial framework, the regulatory framework is designed and negotiated at least 3 or 4 years before ex-post evaluations related to the ongoing programming period can be carried out (after the end of the eligibility period, in order to get sufficient and reliable data). 
Seose tõttu finantsraamistikuga kavandatakse ja arutatakse reguleerivat raamistikku vähemalt kolm või neli aastat, enne kui on võimalik teha jätkuva programmitöö perioodiga seotud järelhindamisi (pärast rahastamiskõlblikkusperioodi lõppu, et saada piisavaid ja usaldusväärseid andmeid).
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Recommendation 1 - Promoting durability of the results a) The Commission notes that this recommendation is addressed to the Member States. b) The Commission accepts this recommendation. 
JÄRELDUSED JA SOOVITUSED 1. soovitus. Tulemuste kestvuse edendamine a) Komisjon märgib, et see soovitus on mõeldud liikmesriikidele. b) Komisjon on soovitusega nõus.