natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The basic acts of these agencies assign them tasks that are usually in the form of general guidelines with the resources for implementing them, with the result that the agencies then have to draw up action strategies and set priorities that are coordinated with the corresponding Community strategies. 
Nende ametite põhiõigusaktid näevad neile ette ülesanded enamasti üldiste suunistena, koos nende elluviimiseks eraldatud ressurssidega. Ametid peavad seejärel koostama tegevusstrateegia ja määrama esmatähtsad ülesanded kooskõlas ühenduse vastava strateegiaga.
These agencies mostly work through measures of an incentive nature, such as recommendations, support from scientific authorities, networking, pooling of good practice, checks on the application of the rules, etc. (see Annex I). 
Ametid toimivad peamiselt ergutavate meetmete abil, nagu soovitused, teadusasutustega konsulteerimine, võrgustike rajamine, heade tavade ühendamine, eeskirjade järgimise kontrollimine jne (vt lisa I).
It is clear that measuring the performance of legal entities exercising powers that are so difficult to identify is indeed a considerable challenge; this challenge has been imposed on them by the new Community rules, which, since the reform of 2002, have put the concept of getting results at the heart of public administration in the European Union. 
Niivõrd raskesti määratletavate volitustega juriidiliste isikute töö tulemuslikkuse mõõtmine on kahtlemata suur kohustus. See kehtestati ühenduse uute eeskirjadega, millega alates 2002. aasta reformist on tulemuste saavutamine tõstetud Euroopa Liidu avaliku halduse keskmesse.
The framework financial regulation for the agencies thus specifically emphasises the aspects of work programming, objective setting involving the use of performance indicators to measure the implementation of the objectives and evaluation2. 
Asutuste raamfinantsmääruses rõhutatakse eriti tööprogrammide koostamise ja eesmärkide seadmise tähtsust, mis hõlmaks tulemusnäitajate kasutamist eesmärkide saavutamise mõõtmiseks, ning hindamist2.
2 Article 27(3) of Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 23 December 2002 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the financial regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p. 
2 Komisjoni 23. detsembri 2002. aasta määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, artikli 27 lõige 3 (EÜT L 357, 31.12.2002). 7 1.
7 BOX 1 CHARACTERISTICS OF THE SO-CALLED REGULATORY AGENCIES The Commission’s working documents distinguish between two types of EU agency: executive agencies and the so-called regulatory agencies. 
SELGITUS NN REGULEERIVATE AMETITE TUNNUSED Komisjoni töödokumentides eristatakse kahte tüüpi ELi asutusi: täitevasutused ja nn reguleerivad ametid.
The former are created by decision of the Commission and serve to implement sectoral financial support programmes, the appropriations for which remain in the general budget. 
Esimesed on loodud komisjoni otsusega ning nende ülesanne on ellu viia valdkondlikke finantsabi programme, mille assigneeringud kirjendatakse üldeelarvesse.
The latter are set up by Council regulations or by joint decision with the European Parliament. 
Viimased on loodud nõukogu määrustega või ühisotsuse alusel koos Euroopa Parlamendiga.
Two agencies, the Office for Harmonisation in the Internal Market (OHIM, Alicante) and the Community Plant Variety Office (CPVO, Angers) are financially independent and invoice all their services3. 
Kaks ametit – Siseturu Ühtlustamise Amet (kaubamärgid ja tööstusdisainilahendused; OHIM; Alicante) ja Ühenduse Sordiamet (CPVO; Angers) – on rahaliselt sõltumatud ja esitavad arved kõigi oma teenuste eest3.
The others receive a subsidy from the general budget for all or part of their activities. 
Ülejäänud ametite tegevust subsideeritakse kas täielikult või osaliselt üldeelarvest.
In the first case, discharge is given by their management board; while in the second case, discharge for their management is given by the European Parliament on a recommendation from the Council. 
Esimesel juhul kinnitab eelarve täitmise asutuse haldusnõukogu, teisel juhul aga nõukogu soovituse põhjal Euroopa Parlament.
It is this second group of agencies to which the provisions of Article 185 of the general financial regulation refer. 
Just viimast tüüpi ametite suhtes kohaldatakse üldise finantsmääruse artikli 185 sätteid.
The nature of the activities carried out by the agencies varies considerably depending on the case. 
Ametite tegevuste laad erineb suuresti, sõltuvalt ameti tüübist.
3 The self-financing of the Translation Centre for the Bodies of the European Union (CdT, Luxembourg) is currently the subject of a dispute between the Commission and the Centre. 
3 Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (CdT; Luxembourg) isemajandamise üle käib hetkel komisjoni ja keskuse vaheline arutelu.
8 FIGURE 1 LEGISLATIVE REFORMS INTENDED TO PROMOTE A RESULTS-DRIVEN APPROACH IN PUBLIC ADMINISTRATION IN THE UNITED STATES, FRANCE AND THE EUROPEAN INSTITUTIONS United States In 1993, the United States Congress adopted the Government Performance and Results Act. 
8 JOONIS 1 USA, PRANTSUSMAA JA EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE SEADUSANDLIKUD REFORMID TULEMUSPÕHISE LÄHENEMISE EDENDAMISEKS AVALIKUS HALDUSES USA 1993. aastal võttis USA Kongress vastu valitsusasutuste tulemusjuhtimist reguleeriva seaduse (Government Performance and Results Act).
This act requires the federal agencies to present five-year strategic plans to Congress. 
Seaduse kohaselt peavad kõik föde-raalasutused esitama Kongressile viie aasta strateegilise plaani.
They are accompanied by performance plans comprising measurable objectives, the means of achieving them, monitoring indicators, tools for evaluation and internal review as well as an annual performance report accompanied, where appropriate, by the necessary corrective measures. 
Koos sellega tuleb esitada tulemuste saavutamise kava, kus on toodud mõõdetavad eesmärgid, nende saavutamise vahendid, järelevalvenäitajad, hindamis-ja sisekontrollivahendid ning iga-aastane tulemusaruanne, kus on esitatud vajalikud parandusmeetmed.
Priority was given to indicators with socio-economic impact rather than activity or productivity indicators. 
Tegevus-või tootlikkusnäitajate asemel on esiplaanile tõstetud sotsiaal-majanduslikud näitajad.
The close involvement of the various audit bodies guarantees the quality of the information systems and the reliability of the performance data. 
Erinevate auditeerimisasutuste tõhus kaasamine tagab infosüsteemide hea kvaliteedi ja tulemusi kajastavate andmete usaldusväärsuse.
The American federal administration’s concern for the objectives pursued and its performance culture are also important factors in ensuring the success of the reform. 
USA föderaaladmi-nistratsiooni tähelepanu seatud eesmärkide saavutamisele ning selles valitsev tulemuslikkusele suunatud töökultuur on samuti olulised tegurid reformi edukuse tagamisel.
The act was supplemented by the programme assessment rating tool (PART) which appeared on the President’s management agenda for 2000. 
Seadust täiustas programmi hindamisvahend (Programme Assessment Rating Tool; PART), mida mainiti 2000. aasta presidendi juhtimiskavas (President’s Management Agenda).
Through their own assessment of the content and origin of their programmes, their strategic planning and management as well as their results and their impact, the agencies must arrive at an improvement plan. 
Asutused peavad koostama parandusmeetmete kava, hinnates ise oma programmide sisu ja nende koostamist, strateegilist planeerimist, juhtimist ning tulemusi ja mõju.
By providing a standard structure which facilitates comparisons between the agencies, PART encourages the spread of best practice. 
PART annab standardraamistiku asutuste võrdlemise hõlbustamiseks ning aitab sellega kaasa parima tava levitamisele.
France Promulgated on 1 August 2001, the loi organique relative aux lois de finances (LOLF) (organic law concerning the finance law) represents an attempt in France to put performance at the centre of the budgetary and administrative architecture. 
Prantsusmaa 1. augustil 2001. aastal jõustus eelarveseadusi käsitlev põhiseaduslik seadus (loi organique relative aux lois de finances; LOLF) eesmärgiga seada tulemuslikkus eelarve-ja haldussüsteemi keskmesse.
Fully implemented since 1 January 2006, the organic law first of all establishes a new budget nomenclature. 
Põhiseadusliku seaduse, mis rakendus täielikult 1. jaanuarist 2006, tähtsaim osis on uue eelarveliigenduse kasutuselevõtt.
The budget is no longer presented according to the nature of the expenditure but by public policies that are henceforth referred to as ‘missions’. These are divided into units of parliamentary authorisation called ‘pro-grammes’. 
Eelarvet ei liigendata enam vastavalt kulutuste laadile, vaid riigi poliitikavaldkondadele (edaspidi tegevusülesanded), mis omakorda jagunevad parlamendi heakskiitu eeldatavateks üksusteks ehk programmideks.
A programme represents a global, defined amount of appropriations but each programme allows for great flexibility in allocating resources, with the exception of staff costs, which are capped. 
Programm kujutab endast kindlaksmääratud eraldiste kogusummat, kuid iga programm võimaldab paindlikku rahastamisvahendite eraldamist. Erandiks on personalikulud, millele on seatud ülemmäär.
The LOLF also introduces a performance approach into the management of public programmes. 
Seadusega toodi tulemuspõhise lähenemise mõiste ka riiklike programmide haldamisse.
It requires the preparation of annual performance projects (projets annuels de performance) (PAP), which set out the activities of the various administrations for the coming year. 
Seadusega nõutakse aasta tulemuskava (Projet Annuel de Performance; PAP), kus on esitatud erinevate haldusorganite järgmise aasta tegevuskava.
Each programme is associated with precise objectives that are linked to result indicators. 
Iga programmi puhul on seatud täpsed eesmärgid, mis on seotud tulemusnäitajatega.
The objectives are evaluated the following year in the annual performance reports (rapports annuels de performance) (RAP). 
Eesmärke hinnatakse järgneval aastal aasta tulemusaruandes (Rapport Annuel de Performance; RAP).
The French Court of Auditors is required to take account of the results recorded. 
Prantsusmaa Kontrollikoda peab registreeritud tulemused arvesse võtma.
9 FIGURE 1 European Union The European Union has also placed a results-based approach at the centre of its activities. 
9 JOONIS 1 Euroopa Liit Ka Euroopa Liit on tulemuspõhise lähenemise oma tegevuses kesksele kohale seadnud.
The principle of sound financial management, by which is meant compliance with the principles of economy, efficiency and effectiveness, was more strongly affirmed through the amendment of the general financial regulation in 2002 and the introduction of the framework financial regulation for the agencies. 
Usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtet, mille all mõeldakse säästlikkuse, tõhususe ja mõjususe põhimõtete järgimist, tugevdati üldise finantsmääruse muutmisega 2002. aastal ning ELi asutuste raamfinantsmääruse vastuvõtmisega.
These two regulations establish a budget management structure that is geared to performance. 
Nende kahe määrusega võeti kasutusele tulemuslikkusele suunatud eelarve haldusstruktuur.
First, annual programming requires specific, measurable, achievable, relevant and timed objectives to be set for all the sectors of activity covered by the budget. 
Esiteks eeldab aasta kaupa programmide koostamine, et kõikidele eelarvega hõlmatud tegevusvaldkondadele seatakse täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud eesmärgid.
Achievement of these objectives is to be monitored by performance indicators for each activity, which results in a strong incentive to adopt an activity-based budget. 
Eesmärkide saavutamist kontrollitakse iga tegevusvaldkonna tulemusnäitajate abil, mis on tugev stiimul üleminekuks tegevuspõhisele eelarvele.
To facilitate the implementation of the programme, any proposal for a programme or an activity must be subject to ex ante evaluation. 
Programmide rakendamise lihtsustamiseks tuleb iga programmi või tegevuse ettepaneku suhtes koostada eelhinnang.
This identifies, in particular: the need to be satisfied in the short or long term; the objectives to be achieved; the results expected and the indicators needed to evaluate them; the risks associated with the proposals and the alternatives available; any lessons drawn from previous similar experience; the volume of appropriations, the human resources and other administrative expenditure to be allocated on the basis of the cost/effectiveness principle; and the monitoring system to be set up. 
See aitab välja selgitada vajadused, mis tuleb täita lühikese või pika tähtaja jooksul; eesmärgid, mis tuleb täita; eeldatavad tulemused ja nende hindamiseks vajalikud näitajad; ettepanekutega seotud riskid ja võimalikud alternatiivid; varasematest kogemustest saadud õppetunnid; assigneeringute maht; kulutasuvuse põhimõttel eraldatavad inimressursid ja muud halduskulud; ning järelevalvesüsteem, mis tuleb kasutusele võtta.
At each agency, the authorising officer is required to submit an annual activity report to the management board stating the results of the operations by reference to the objectives originally set, the risks associated with these operations, the use made of the resources provided and the way the internal control system functions. 
Igas ametis on eelarvevahendite käsutaja kohustatud esitama juhatusele aasta tegevusaruande, kus tegevustulemusi on võrreldud algselt seatud eesmärkidega, ära on toodud tegevustega seotud riskid, eraldatud ressursside kasutamine ja sisekontrollisüsteemi toimimine.
The activities carried out must also be evaluated ex post, both to assess the results achieved and to improve subsequent programming. 
Teostatud tegevuste puhul tuleb viia läbi ka järelhindamine, et hinnata saavutatud tulemusi ning parandada edasist programmitööd.
As external auditor, the European Court of Auditors is responsible for verifying the sound financial management. 
Välisaudiitorina on Euroopa Kontrollikoda vastutav usaldusväärse finantsjuhtimise tagamise eest.
AIMS AND SCOPE OF THE AUDIT 4. 
AUDITI EESMÄRGID JA ULATUS 4.
The aim of the audit was to consider whether the agencies selected for this audit had introduced the procedures and tools needed to provide reasonable assurance that their activities were performed in such a way as to achieve the results expected. 
Auditi eesmärk oli otsustada, kas auditeeritud ametid on võtnud kasutusele vajalikud menetlused ja vahendid, mille abil tagada piisav kindlus, et nende tegevuse abil saavutatakse eeldatavad tulemused.
It therefore did not entail making an appraisal of the agencies’ specific results (see Box 2). 
Seetõttu ei olnud auditi eesmärk hinnata ametite konkreetseid tulemusi (vt 2. selgitus).
The audit addressed three questions. (a) Did the agencies plan their activities adequately by setting themselves specific, measurable objectives? (b) Did the agencies introduce sound tools for monitoring their activities? (c) Did the agencies report properly on their activities and evaluate their results? 
Auditi eesmärk oli vastata kolmele küsimusele: a) Kas ametid kavandasid oma tegevusi piisavalt, seades endale konkreetselt määratletud ja mõõdetavad eesmärgid? b) Kas ametid kasutasid usaldusväärseid vahendeid oma tegevuse kontrollimiseks? c) Kas ametid andsid nõuetekohaselt aru oma tegevusest ning hindasid oma tulemusi?
The different aspects of the Commission’s role were also examined so as to obtain a fuller picture of the area covered by the audit. 
Käsitleti ka komisjoni rolli erinevaid aspekte, et saada parem ülevaade auditi valdkonnast. 2.
BOX 2 PERFORMANCE AUDITS The Court’s performance audit manual4 specifies two approaches for conducting performance audits: (i) auditing performance directly (focusing on the substance of the results); (ii) auditing control systems. 
SELGITUS TULEMUSAUDITID Kontrollikoja tulemusauditi käsiraamatus4 tuuakse ära kaks lähenemisviisi tulemusauditite läbiviimi-seks: i) tegevuse otsene auditeerimine (keskendu-takse tulemuste sisule) ja ii) kontrollisüsteemide auditeerimine.
This latter approach seeks to determine whether the Commission and the other audited bodies have drawn up and implemented appropriate management and monitoring systems so as to optimise the economy, efficiency and effectiveness of their activities, taking into account the prevailing constraints. 
Viimase abil püütakse kindlaks teha, kas komisjon ja teised auditeeritud asutused on kavandanud ja rakendanud asjakohaseid juhtimis-ja kontrollisüsteeme säästlikkuse, tõhususe ja mõjususe optimeerimiseks, võttes arvesse valitsevaid piiranguid.
The audit is thus devoted to analysing and evaluating the key elements of these systems. 
Seega on auditi eesmärk nimetatud süsteemide peamiste elementide analüüsimine ja hindamine.
4 The Court’s performance audit manual is available at the following address: www.eca.europa.eu 
4 Kontrollikoja tulemusauditi käsiraamat on saadaval aadressil www.eca.europa.eu.
Because of the large number of EU decentralised bodies, the Court was obliged, for this first audit of results-oriented management, to be selective and to exclude the executive agencies from its audit enquiries owing to their close dependence on the Commission. 
Euroopa Liidu detsentraliseeritud asutuste suure arvu tõttu oli kontrollikoda esimese tulemustele suunatud auditi puhul kohustatud tegema valiku ning jätma auditi kontrollist välja täitevasutused nende sõltuvuse tõttu komisjonist.
Of the so-called regulatory agencies, the Court decided to audit only those covered by Article 185 of the financial regulation, because they are supposed to constitute a homogeneous population in terms of how they are administered5 and they are required to set up management systems geared to achieving results. 
Nn reguleerivatest ametitest otsustas kontrollikoda auditeerida ainult neid, mille kohta kehtib finantsmääruse artikkel 185, sest need peaksid moodustama halduslikult homogeense põhirühma5 ja nende puhul tuleb võtta kasutusele tulemuste saavutamisele suunatud juhtimissüsteemid.
The budgets of these agencies totalled EUR 556 million for 2007 (see Annex II). 
Ametite kogueelarve oli 2007. aastal 556 miljonit eurot (vt lisa II).
5 The Commission shall adopt a framework financial regulation for the bodies set up by the Communities and having legal personality which actually receive grants charged to the budget. 
5 Komisjon kehtestab raamfinantskorra sellistele ühenduse asutatud ametitele, kellel on juriidilise isiku staatus ja kes tegelikult saavad toetusi eelarvest.
Discharge for the implementation of the budgets of the bodies referred to in paragraph 1 shall be given by the European Parliament on the recommendation of the Council. 
Lõikes 1 osutatud asutuste eelarvete täitmise kinnituse annab nõukogu soovituse põhjal Euroopa Parlament.
The Commission’s internal auditor shall exercise the same powers over the bodies referred to in paragraph 1 as they do in respect of Commission departments. 
Komisjoni siseaudiitoril on lõikes 1 osutatud asutuste suhtes samad volitused kui komisjoni talituste suhtes.
The bodies referred to in paragraph 1 shall apply the accounting rules set out in Article 133 so that their accounts can be consolidated with the Commission’s accounts (Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 248, 16.9.2002, p. 
Lõikes 1 osutatud asutused kohaldavad artiklis 133 sätestatud raamatupidamiskorda nii, et nende raamatupidamisaruandeid oleks võimalik ühendada komisjoni omadega.
Fourteen ‘regulatory’ agencies6 replied to a detailed questionnaire (see Box 3). 
14 reguleerivat ametit6 vastas üksikasjalikule küsitlusele (vt 3. selgitus).
Eight of them were then selected for an on-the-spot audit. 
Seejärel valiti neist kaheksa välja kohapealseks auditiks.
This was done by applying a series of criteria intended to cover the various situations prevailing at the time of the audit, such as type of powers, state of the management systems, length of time established, budget or staff numbers. 
Auditi käigus kohaldati erinevate auditi ajal valitsevate olukordade jaoks mitmeid kriteeriumeid, nagu võimupädevuse liik, juhtimissüsteemide seisukord, toimimise aeg, eelarve ja personali suurus.
The agencies that were subject to an on-the-spot audit were informed of the findings of the Court’s auditors and replied to them. 
Kohapealseks auditiks valitud ameteid teavitati kontrollikoja audiitorite leidudest ning ametid vastasid neile.
These are the findings that form the basis for this report. 
Käesolev aruanne on koostatud kõnealuste leidude põhjal.
It should be pointed out that only the situation in recent years (2005–07) was examined, and also the programming for the financial year 2008. 
Tuleb märkida, et auditiga kontrolliti ainult viimaste aastate olukorda (2005–2007) ning 2008. eelarveaasta programmitööd.
Annex III provides an overview of the audit criteria and the observations made following the on-the-spot visits. 
Lisas III on esitatud ülevaade auditikriteeriumidest ning kohapealsete kontrollide käigus tehtud tähelepanekutest.
6 Despite being subject to discharge by the budgetary authority for the financial year 2006 under the terms of Article 185 of the financial regulation, the following agencies were excluded from the audit: the European Fundamental Rights Agency (FRA, Vienna) because of the extent of the amendments made to its mandate at the time of the audit; the European GNSS Supervisory Authority (Brussels) and the European Police College (Cepol, Bramshill) because, having only very recently been set up, it was not possible to perform any conclusive audit; the European Agency for Reconstruction (EAR, Thessaloniki), as its mandate expires at the end of 2008; the European Judicial Cooperation Unit (Eurojust, The Hague) and the Translation Centre for the Bodies of the European Union (CdT, Luxembourg), whose activities are particularly atypical as compared with the other ‘regulatory’ agencies. 
6 Teatud asutused jäeti auditist välja, kuigi need osalesid vastavalt finantsmääruse artiklile 185 eelarvepädevate asutuste kinnitamismenetluses 2006. eelarveaastal. Need on järgmised ametid: Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet (FRA; Viin), kuna selle volitusi muudeti auditi käigus oluliselt; Euroopa GNSS Järelevalveamet (GSA; Brüssel) ja Euroopa Politseikolledž (Cepol; Bramshill), sest need olid alles äsja asutatud ning nende puhul ei saanud põhjalikku auditit läbi viia; Euroopa Ülesehitusamet (EAR; Thessaloníki), kuna selle volitused aeguvad 2008. aasta lõpus; Euroopa Õigusalase Koostöö Üksus (Eurojust; Haag) ja Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskus (CdT; Luxembourg), kelle tegevused on teiste reguleerivate ametitega võrreldes ebatüüpilised.