natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular, the Commission services should jointly define the relevant and necessary controls which address the known risks in this budgetary area. (paragraph 130) The use of preventive controls should be intensified. (paragraph 131) Further efforts will be made to guarantee that the Commission’s procedures are sufficiently standardised within the RTD framework programmes and adequately documented within each directorate-general and programme. 
Eelkõige peaksid komisjoni talitused ühiselt kindlaks määrama asjakohased ja vajalikud kontrollid, mis käsitlevad eelarvevaldkonnas teada olevaid riske (punkt 130). Ennetavate kontrollide kasutamist tuleks intensiivistada (punkt 131). Täiendavaid jõupingutusi tehakse selleks, et tagada, et komisjoni menetlused on TTA raamprogrammides piisavalt standarditud ja igas peadirektoraadis ja programmis asjakohaselt dokumenteeritud.
The Commission will continue its efforts in the areas indicated by the Court. 
Komisjon jätkab oma jõupingutusi kontrollikoja märgitud valdkondades.
The procedures have been documented (see paragraph 46), the controls applied to the projects are sound and some controls have been improved (see paragraph 67 to 70). 
Osaliselt täidetud Menetlusi on dokumenteeritud (vt punkt 46), projektidele kohaldatud kontrollid on kindlad ja mõningaid kontrolle on parandatud (vt punktid 67-70).
The use of preventive controls has not been intensified. 
Ennetavate kontrollide kasutamist ei ole intensiivistatud.
The Commission has moved away from detailed ex ante controls and places greater reliance on ex post controls (see paragraph 78). 
Komisjon on vähendanud põhjalike eelkontrollide kasutamist ja toetub rohkem järelkontrollidele (vt punkt 78).
Overall, the Court’s 2011 Annual Report assesses the control systems for the research framework programmes to be partially effective. 
Üldiselt hinnatakse kontrollikoja 2011. aasta aastaaruandes teadusuuringute raamprogrammide kontrollsüsteemid osaliselt tõhusaks.
The establishment of harmonised internal control standards has contributed to the regular production of management reports in addition to those required by the rules. 
Ühtlustatud sisekontrollistandardite loomine on aidanud kaasa tegevusaruannete regulaarsele koostamisele lisaks nendele, mida nõutakse eeskirjade kohaselt.
The Commission will continue to focus on ongoing improvements to management, setting clear objectives and clear priorities. 
Komisjon jätkab keskendumist haldamise käimasolevale parandamisele, kehtestades selged eesmärgid ja prioriteedid.
Implemented. The Commission has established a system for collecting a set of FP7-wide key performance indicators (see paragraph 47). 
Täidetud Komisjon on loonud süsteemi kogu seitsmendat raamprogrammi hõlmavate tulemuslikkuse põhinäitajate kogumiseks (vt punkt 47).
Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? (The process is stalled because this step determines which service will be responsible for the project.) 
Eriaruanne nr 2/2013 – Kas komisjon on taganud teadustegevuse seitsmenda raamprogrammi tõhusa rakendamise? (Protsess seis-kub, kuna see etapp määrab kindlaks, milline talitus on projekti eest vastutav.)
Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? ANNEX III 62 AVOIDABLE BY THE COMMISSION ο Lack of staff resources with appropriate profiles (e.g. financial officers) in some services at a certain point in time ο Deficiencies in the IT tools such as NEF (in 2009) and CPM (in 2010) ο Extended time needed by the Commission service to react to or analyse the documents submitted by the consortium ο Changes in the officials responsible for project negotiation with the consequence that some checks were redone ο Poor communication between the different officials involved in negotiation ο Fragmentary requests or request presented very late by the Commission service for changes to grant preparation forms or description of work ο Generous deadlines or lack of strict deadlines set by the Commission service for the submission of updated description of work and grant preparation forms ο Linearity of certain process steps (e.g. between panel conclusion and formal opening of negotiation with the consortium) ο Differences in the structure of proposals and the description of work requires an unnecessary extra time for the consortia in preparing their proposals Note: The information was collected through interviews with the managers in the Commission and through a desk analysis of 29 projects. 
Eriaruanne nr 2/2013 – Kas komisjon on taganud teadustegevuse seitsmenda raamprogrammi tõhusa rakendamise? III LISA 62 KOMISJONI POOLT VÄLDITAVAD PÕHJUSED ο Asjakohaste profiilidega personaliressursside (nt finantsametnike) puudus mõnes talituses teatavatel ajahetkedel ο Puudujäägid IT-vahendites, näiteks NEF (2009. aastal) ja CPM (2010. aastal) ο Komisjoni talitus vajab pikemat tähtaega, et reageerida konsortsiumi esitatud dokumentidele või neid analüüsida ο Projektide läbirääkimiste eest vastutavate ametnike vahetumine, mille tulemusel tehti osa kontrolle uuesti ο Puudulik suhtlus läbirääkimistega seotud eri ametnike vahel ο Toetuse ettevalmistavatesse vormidesse või töökirjelduses muudatuste tegemise nõuded esitas komisjoni talitus killustatult või väga hilja ο Parandatud töökirjelduste või toetuse ettevalmistavate vormide esitamiseks andis komisjoni talitus liiga pika tähtaja või ei andnud üldse rangeid tähtaegu ο Teatavate protsessietappide lineaarsus (nt asjatundjate kogu moodustamise ja konsortsiumiga peetavate läbirääkimiste ametliku avamise vahel) ο Erinevused projektitaotluste struktuuris ja töökirjelduses nõuavad konsortsiumilt oma projektitaotluste koostamisel ebavajalikku lisaaega NB! Teave põhines komisjoni juhtidega tehtud intervjuudel ja 29 projekti dokumentide analüüsil.
63 SUMMARY III. 
63 KOKKUVÕTE III.
The Commission has aligned FP7 provisions with beneficiaries' practices wherever it could do so in accordance with the other eligibility criteria, in particular in the case of average personnel costs. 
Komisjon parandas seitsmenda raamprogrammi sätete kooskõla abisaajate tavadega, nii palju kui muud rahastamiskõlblikkuse kriteeriumid võimaldasid, eriti keskmiste personalikulude puhul.
However, in most cases, beneficiaries' general accounting practices are not in line with the other eligibility criteria set out by the legislator. 
Enamikul juhtudel ei ole abisaajate üldised aruandlustavad siiski muude seadusandja kehtestatud rahastamiskõlblikkuse kriteeriumidega kooskõlas.
Under these conditions, further alignment is not possible in FP7. 
Nendel tingimustel ei ole seitsmenda raamprogrammi raames edasine vastavusse viimine võimalik.
Based on the experience with the stakeholder reporting channels it has established, the Commission finds few indications that inconsistencies are widespread. 
Komisjon leiab enda loodud sidusrühmade aruandluskana-lite kogemusele tuginedes viiteid selle kohta, et ebakõlad on laiaulatuslikud.
These mechanisms include the Research Enquiry Service, interservice groups and the Research Clearing Committee. 
Nende mehhanismide hulka kuuluvad teadusuuringute päringute talitus, talitustevahelised rühmad ja teadustegevuse selgituskomitee.
The Research Clearing Committee is the mechanism of last resort, which intervenes when the other mechanisms fail to resolve an instance of incoherent treatment. 
Teadustegevuse selgituskomitee on viimase võimaluse mehhanism, mida kasutatakse siis, kui muudest vahenditest ei piisa juhtumite ebajärjepideva käsitlemise lahendamiseks.
The fact that few cases arrive at the Research Clearing Committee shows that the other mechanisms are effective in addressing and resolving most cases of incoherent treatment. 
Asjaolu, et teadustegevuse selgituskomiteele laekub ainult üksikuid juhtumeid, näitab, et muud mehhanismid on enamasti juhtumite ebajärjepideva käsitlemise lahendamisel tõhusad.
Concerning the efficiency of the processes, the Commission would like to point out that: IV. (a) The current IT tools and the current staff allocation have allowed for the negotiation and signing of thousands of grants and the analysis and payment of thousands of interim and final payments while at the same time harmonising and reducing time to grant. 
Protsesside tõhususe kohta toob komisjon välja järgmised asjaolud: IV. a) Praegused IT-vahendid ja personalipaigutus võimaldavad pidada läbirääkimisi ja allkirjastada tuhandeid toetusi ning analüüsida ja teha tuhandeid vahe-ja lõppmakseid, ühtlustades ja vähendades samal ajal taotluse esitamisest toetuse määramiseni kuluvat aega.
In 2012, for example, these processes have allowed for the signature of 4 324 grants with 19 963 beneficiaries. 
2012. aastal võimaldasid need protsessid näiteks allkirjastada 4324 toetust 19 963 abisaajaga.
Therefore, the current IT tools and the current allocation of staff resources are effective. 
Praegused IT-vahendid ja personaliressursside paigutus on seega tõhusad.
REPLY OF THE COMMISSION The fact that time to grant has converged amongst the Commission services implementing FP7, and the fact that it has already been reduced to a level close to the deadline set in the new Financial Regulation and applicable to contracts resulting from future calls (270 days), is further evidence of the fact that the current IT tools and the current allocation of staff resources are effective. 
KOMISJONI VASTUS Asjaolu, et taotluse esitamisest toetuse määramiseni kuluv aeg on seitsmendat raamprogrammi rakendavate komisjoni talituste vahel ühtlustunud, ja asjaolu, et seda on juba vähendatud tasemele, mis on lähedane uues finantsmääruses sätestatud tähtajale, ja et see on kohaldatav tulevaste konkursikutsete tulemusena sõlmitavate lepingute suhtes (270 päeva), on täiendav tõend selle kohta, et praegused IT-vahendid ja personaliressursside paigutus on tõhusad.
Furthermore, it should be noted that the Cooperation Specific Programme comprises different kinds of actions (collaborative research in different fields with, for instance, different ethical and security review requirements; joint programming; JTIs) that do not allow for simple mechanical staff allocation comparisons. The Commission nevertheless agrees that the optimal allocation of staff resources constitutes a permanent challenge for any administration and will, in view of the new framework programme Horizon 2020, pay due attention to this issue. IV. (b) Time to grant has converged amongst the Commission services implementing FP7 and has already been reduced to a level close to the deadline set in the new Financial Regulation and applicable to contracts resulting from future calls (270 days). 
Lisaks sellele tuleks märkida, et eriprogramm „Koostöö” hõlmab erinevaid meetmeid (ühised teadusuuringud eri valdkondades, millel on näiteks erinevad eetika-ja julge-olekukontrollide nõuded; ühine kavandamine; ühised tehnoloogiaalgatused (edaspidi „ÜTAd”)), mis ei võimalda lihtsat mehhaanilist personalipaigutuse võrdlust. Samas nõustub komisjon, et personaliressursside optimaalne paigutus on mis tahes haldusorgani püsiv probleem, ja pöörab sellele küsimusele uues raamprogrammis „Horisont 2020” piisavalt tähelepanu; IV. b) Taotluse esitamisest toetuse määramiseni kuluv aeg on seitsmendat raamprogrammi rakendavates komisjoni talitustes ühtlustunud ja lühendatud juba ajani, mis on lähedane uues finantsmääruses sätestatud tähtajale, ning kohaldatav tulevaste konkursikutsete tulemusena sõlmitavate lepingute suhtes (270 päeva).
Ex ante controls have been consciously reduced in order to simplify the system and reduce the administrative burden for beneficiaries. 
Eelkontrolle on süsteemi lihtsustamiseks ja abisaajate halduskoormuse alandamiseks teadlikult vähendatud.
This ensures that appropriate attention can be given to balancing trust and control, to improvements in time to grant and time to pay and, ultimately, to the attractiveness of the policy. 
Sellega tagatakse kohane tähelepanu usalduse ja kontrolli tasakaalustamisele, taotluse esitamisest toetuse määramise ja raha saamiseni kuluva ajavahemiku piiramisele ning lõpuks ka poliitika atraktiivsusele.
As regards ex post controls, the Commission strategy for ex post controls already today foresees risk-based audits as well, as a separate pillar of the audit strategy. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
Järelkontrollide puhul näeb komisjoni strateegia juba praegu ette riskipõhised auditid ja auditistrateegia eraldiseisva samba. Eriaruanne nr 2/2013 – Kas komisjon on taganud teadustegevuse seitsmenda raamprogrammi tõhusa rakendamise?
64 V. The Commission agrees that the legal framework for JTIs needs to be simplified for the future. 
64 V. Komisjon nõustub sellega, et ÜTAde õigusraamistikku tuleks edaspidi lihtsustada.
The new Financial Regulation moves in this direction by introducing the possibility (Article 209) for the setting up of ‘special public–private partnership bodies’ (PPP) whose financial rules should be adopted in accordance with a ‘light’ model financial regulation for PPP bodies. 
Uus finantsmäärus liigub selles suunas, pakkudes välja (artiklis 209) võimaluse moodustada spetsiaalsed avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevad asutused, mille finantseeskirjad võetakse vastu kõnealuste asutuste nn lihtsustatud näidisfinantsmääruse kohaselt.
The interim evaluation report on the RSFF has confirmed the added value of the RSFF. 
Riskijagamisrahastu (edaspidi „RSFF”) vahehindamise aruanne kinnitas selle lisandväärtust.
It also deserves emphasis that the additionality of public funding is a complex and multidimensional concept that goes beyond pure project additionality (whether the project would have been carried out in the absence of public funding) and also encompasses scale, scope, acceleration, partner, output, etc. 
Esiletõstmist väärib ka asjaolu, et avaliku sektori rahastamise täiendavus on keeruline ja mitmemõõtmeline kontseptsioon, mis on lihtsast projekti täiendavusest (kas projekt oleks avaliku sektori rahastamiseta ellu viidud) laiahaardelisem, hõlmates ka selle mastaapi, ulatust, kiirust, partnerit, väljundit jne.
The Commission's view on the Court recommendations is: REPLY OF THE COMMISSION The Commission agrees that the optimal allocation of staff resources constitutes a permanent challenge for any administration and will, in view of the new framework programme Horizon 2020, pay due attention to this issue. VI. (c) Time to-grant has converged amongst the Commission services implementing FP7 and has already been reduced to a level close to the deadline set in the new Financial Regulation (see above IV, b) and applicable to contracts resulting from future calls (270 days). 
Seitsmendas raamprogrammis on komisjon võtnud meetmeid võimaluse korral abisaajate aruandlustavade aktsepteerimiseks ning uurib võimalusi, kuidas seda eelkõige programmi „Horisont 2020” raames jätkata; VI. b) IT-vahenditega seoses rõhutab komisjon juba toimunud suurt edasiminekut. Seitsmenda raamprogrammi elektroonilised vahendid on enamiku külastatud riiklike rahastamisasutuste vahenditega üldiselt võrreldavad. Programmi „Horisont 2020” raames on siiski kavas neid veelgi täiustada (vt punkt 52).
The new Financial Regulation moves in this direction by introducing the possibility (Article 209) for the setting up of ‘special PPP bodies’ whose financial rules should be adopted in accordance with a ‘light’ model financial regulation for PPP bodies. 
Uus finantsmäärus liigub selles suunas, pakkudes välja võimaluse (artiklis 209) moodustada spetsiaalsed avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevad asutused, mille finantseeskirjad võetakse vastu kõnealuste asutuste nn lihtsustatud näidisfinantsmääruse kohaselt.
However, the significant budget allocated to and managed by these organisations is just as important as the staff complement when considering the control framework. 
Kontrollraamistikku silmas pidades on kõnealustele organisatsioonidele eraldatav ja nende hallatav märkimisväärne eelarve siiski sama tähtis kui töötajaskond.
For the RSFF, the Commission considers on the basis of the evidence available that it already satisfactorily targets those beneficiaries which have limited access to finance. 
Komisjon leiab olemasoleva tõendusmaterjali põhjal, et RSFF peab juba rahuldavalt silmas neid abisaajaid, kellel on rahastamisele piiratud juurdepääs.
However, it will continue to monitor this aspect. 
Komisjon kavatseb siiski seda aspekti ka edaspidi jälgida.
Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 65 OBSERVATIONS 20. 
Eriaruanne nr 2/2013 – Kas komisjon on taganud teadustegevuse seitsmenda raamprogrammi tõhusa rakendamise? 65 TÄHELEPANEKUD 20.
The FP7 funding model foresees the voluntary use of flat rates in particular for indirect costs. 
Seitsmenda raamprogrammi rahastamismudeliga on ette nähtud kindlasummaliste väljamaksete vabatahtlik kasutamine, eriti kaudsete kulude puhul.
However, many beneficiaries have voluntarily chosen not to pursue this option. 
Paljud abisaajad on selle võimaluse siiski vabatahtlikult kasutamata jätnud.
In the light of its experience with FP7, the Commission shares the analysis of the Court of Auditors and proposes far-reaching simplification under Horizon 2020, especially a single reimbursement rate per project and a mandatory single flat rate for the calculation of indirect costs. 
Tuginedes oma kogemustele seitsmenda raamprogrammi elluviimisel, nõustub komisjon kontrollikoja analüüsiga ja teeb ettepaneku rahastamismudelit programmi „Horisont 2020” raames ulatuslikult lihtsustada, pidades eelkõige silmas ühtset hüvitusmäära projekti kohta ja kaudsete kulude arvestamiseks kasutatavat kohustuslikku kindlasummalist makset.
This has been endorsed by the Court, in its opinion 6/2012 on the Commission proposal laying down the rules for the participation and dissemination in 'Horizon 2020 — The framework programme for research and innovation (2014–20)'. 
Kontrollikoda kiitis selle heaks oma arvamuses nr 6/2012 komisjoni ettepaneku kohta, millega kehtestatakse teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammi „Horisont 2020” (2014–2020) osalemis-ja levitamiseeskirjad.
Furthermore, the Commission framework programmes face inherent complexities that are rarely if ever encountered in national funding programmes such as thousands of grants involving different types of participants from a variety of countries. 
Lisaks sellele kaasneb komisjoni raamprogrammidega rida neile iseloomulikke raskusi, mida tuleb riiklike rahastamisprogrammide puhul ette harva või üldse mitte, näiteks tuhanded toetused erinevat tüüpi osalejatega paljudest riikidest.
However the Commission has to ensure that all of the eligibility criteria included in the rules for participation are met. 
Komisjon peab siiski tagama selle, et kõik osalemiseeskirjades sisalduvad rahastamiskõlblikkuse kriteeriumid oleksid täidetud.
As the Court and the Commission have found in their audits, there are costs incurred by the beneficiary that are not eligible although they are based on the accounting and management principles and practices of the participant. 
Nagu kontrollikoda ja komisjon oma auditites leidsid, ei ole osa abisaaja kuludest rahastamiskõlblikud, kuigi need põhinevad tema aruandlus-ja halduspõhimõtetel ning -tavadel.
As an example, in FP7, VAT is not eligible. 
Seitsmendas raamprogrammis ei ole rahastamiskõlblik näiteks käibemaks.
Most public sector beneficiaries' accounting and management principles and practices, however, include VAT (as they cannot recover it). 
Suurema osa avaliku sektori abisaajate aruandlus- ja halduspõhimõtted ning -tavad hõlmavad siiski käibemaksu, kuna seda ei tagastata.
The normal practices are therefore not in line with the FP7 eligibility criteria. 
Normaalsed tavad ei ole seega seitsmenda raamprogrammi rahastamiskõlblikkuse kriteeriumidega kooskõlas.
Other examples of ineligible costs contained in usual accounting and management principles and practices of the participant are promotion and marketing costs, debt financing costs, etc. 
Muud näited osaleja tavapärastes aruandlus-ja halduspõhimõtetes ning -tava-des esinevate rahastamiskõlbmatute kulude kohta on müügi edendamise ja turustuskulud, laenurahastamise kulud jne.
The Commission has made efforts to accept beneficiaries' practices wherever this could be done in line with the other eligibility criteria set out in the legal framework, for example in the case of average personnel costs. 
Komisjon on teinud jõupingutusi, et õigusraamistikus sätestatud muude rahastamiskõlblikkuse kriteeriumidega kooskõlas tunnustada võimaluse korral abisaajate tavasid, näiteks keskmiste personalikulude küsimuses.
However, as shown above, beneficiaries' practices are often not in line with the other eligibility criteria set out in the rules for participation. 
Nagu eespool on näidatud, ei ole abisaajate tavad siiski sageli kooskõlas osalemiseeskirjades sätestatud muude rahastamiskõlblikkuse kriteeriumidega.
The certification mechanism shows that the Commission was committed to taking account of FP7 beneficiaries’ accounting practices where possible. 
Sertifitseerimismehhanismi kehtestamine näitab, et komisjon võttis endale kohustuse võimaluse korral arvestada seitsmenda raamprogrammi abisaajate aruandlustavadega.
Beneficiaries interested in this option were asked to take account in their methodologies not only of their own accounting practices, but also of the eligibility criteria set out in the rules for participation. 
Sellest võimalusest huvitatud abisaajatel paluti kuluarves-tusmeetodites peale oma aruandlustavade ka osalemiseeskirjades sätestatud rahastamiskõlblikkuse kriteeriume arvesse võtta.
The Commission approved beneficiaries' methodologies when both aspects were met. 
Komisjon kiitis abisaajate meetodid heaks, kui need järgisid mõlemat aspekti.
The Commission has also introduced substantial simplification to facilitate the use of average personnel costs within the overall existing legal framework. 
Komisjon kehtestas ka olulise lihtsustuse keskmiste personalikulude arvestamise hõlbustamiseks kehtivas õigusraamistikus.
Overall, however, the disappointing experience with ex ante certification of cost methodologies will be taken into account in the preparation of the rules for the next funding period. 
Pettumuse valmistanud kogemust seoses kuluarvestusmeetodite eelneva sertifitseerimisega võetakse arvesse uue rahastamisperioodi eeskirjade väljatöötamisel.
The Commission responded very quickly to the European Parliament resolution. 
Komisjon vastas Euroopa Parlamendi resolutsioonile väga kiiresti.
Already on 23 June 2009, the Commission adopted interim criteria for the acceptance of average personnel costs C(2009) 4705. 
Juba 23. juunil 2009. aastal võttis komisjon vastu vahekriteeriumid keskmiste personalikulude aktsepteerimiseks (K(2009) 4705).
Once these interim criteria were adopted, a prudent approach — consisting of a pilot phase before any further decisive steps — was necessary due to the risk of significant deviations of average costs from actual costs. 
Pärast vahekriteeriumide vastuvõtmist oli keskmiste kulude märkimisväärse kõrvalekalde ohu tõttu tegelikest kuludest vajalik ettevaatlik lähenemisviis, mis seisnes katseetapi rakendamises enne järgmisi otsustavaid samme.
For the Commission, it was necessary then to allow for a certain period of implementation of the 2009 decision in order to gather factual data on its impact, especially feedback from stakeholders. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
Komisjon vajas teatava ajavahemiku möödumist 2009. aasta otsuse rakendamisest, et koguda faktilisi andmeid selle mõju kohta, eriti tagasisidet sidusrühmadelt. Eriaruanne nr 2/2013 – Kas komisjon on taganud teadustegevuse seitsmenda raamprogrammi tõhusa rakendamise?