natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Lisbon strategy paid particular importance to the SME sector. 
Lissaboni strateegias pöörati VKEde sektorile erilist tähelepanu.
Later, the Europe 2020 strategy attached great weight to the importance of SMEs and innovation for the European Union economy and the key role they play in achieving smart, sustainable and inclusive growth. 
Hiljem omistati strateegias „Euroopa 2020” VKEdele ja innovatsioonile suur tähtsus Euroopa Liidu majanduse seisukohalt, arvestades nende keskset osa aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu saavutamisel.
02 Business incubators aim to provide broad and intensive support to young businesses. 
02 Ettevõtlusinkubaatorite eesmärk on anda alustavatele ettevõtetele laialdast ja intensiivset tuge.
This support is most need‐ ed at the beginning of a company’s life cycle, when it is most at risk of failure. 
Tuge on kõige enam vaja ettevõtte olelusringi alguses, kui ebaõnnestumise risk on kõige suurem.
The Court’s definition of a business incubator is provided in Box 1. 
Mõiste „ettevõtlusinkubaator” kontrollikoja määratlus on toodud 1. selgituses.
03 Published research suggests that SMEs which have received incubation sup‐ port are significantly less likely to fail during the first few years after their establishment. 
03 Avaldatud uuringud näitavad, et inkubatsioonitoetust saanud VKEde puhul on tõenäosus asutamisele järgnenud mõne aasta jooksul tegevus lõpetada tunduvalt väiksem.
The general 3‐year sur‐ vival rate of new companies is around 56 %3, whereas the rate for companies which have been assisted by business incubators is around 90 %4. 
Uute ettevõtete tavaline püsimajäämise määr esimesel kolmel aastal on umbes 56%3, ettevõtlusinkubaatorite abi kasutanud ettevõtete puhul on see aga umbkaudu 90%4.
04 The incubation process is most effec‐ tive if it is individually tailored to the specific needs of the entrepreneur. 
04 Inkubatsiooniprotsess on kõige mõjusam siis, kui see on spetsiaalselt kohandatud ettevõtja vajadustele.
The scope, variety and intensity of support depends on various factors. 
Toetuse ulatus, mitmekesisus ja intensiivsus sõltub mitmest tegurist.
In gen‐ eral, though, it varies according to the stage of the assisted company in its life cycle (e.g. establishment, expansion), the market sector it operates in (e.g. information and communication tech‐ nology, biotechnology) and the type of business which it is (e.g. start‐up, spin‐off).5 1 Ecorys, EU SMEs in 2012: at the crossroads, European Commission, September 2012 (http://ec.europa.eu/ enterprise/policies/sme/ facts‐figures‐analysis/ performance‐review/files/ supporting‐documents/2012/ annual‐report_en.pdf). 
Üldjuhul varieerub see vastavalt sellele, millises olelusringi tsüklis toetust saav ettevõte parajasti on (nt asutamine, laienemi-ne), turusektorist, kus ta tegutseb (nt info-ja kommunikatsioonitehnoloo-gia, biotehnoloogia) ning mis tüüpi ettevõttega on tegemist (nt idufirma, tütarfirma).5 1 ECORYS, EU SMEs in 2012: at the crossroads, Euroopa Komisjon, september 2012 (http://ec.europa.eu/ enterprise/policies/sme/ facts-figures-analysis/ performance-review/files/ supporting-documents/2012/ annual-report_en.pdf).
2 Gross value added is the value of products and services produced minus the cost of all inputs and raw materials that are directly attributable to that production. 
2 Kogulisandväärtus on toodetud toodete ja teenuste väärtus, millest on maha arvatud kõigi otseselt tootmisega seotud sisendite ja toormaterjalide maksumus.
3 Eurostat: http://epp. eurostat.ec.europa.eu/ statistics_explained/index. php/Business_demography_ statistics 4 The European Business and Innovation Centre Network (EBN) stated that the survival rate of companies during the incubation period was 92 %; the survival rate in the 3 years following graduation was 90 %. ‘BIC Observatory 2012©’ report (http://www.ebn. be/assets/assets/pdf/2012/ bic_obs_2012.pdf). 
3 Eurostat: http://epp.eurostat. ec.europa.eu/statistics_ explained/index.php/ Business_demography_ statistics 4 Euroopa ettevõtlus-ja innovatsioonikeskuste võrgustiku andmetel on ettevõtete püsimajäämise määr inkubatsiooniperioodil 92%; kolme aasta jooksul pärast inkubatsioonist väljumist on see 90%. „BIC Observatory 2012©” aruanne (http://www.ebn.be/assets/ assets/pdf/2012/bic_ obs_2012.pdf).
UK Business Incubation Ltd reported a survival rate of 98 % during the incubation period, and of 87 % after 5 years (http:// www.ukbi.co.uk/resources/ business‐incubation.aspx). 
Ühendkuningriigi Business Incubation Ltd teatel on püsimajäämise määr inkubatsiooniperioodil 98% ja viis aastat pärast selle lõppu 87% (http://www.ukbi. co.uk/resources/business-incubation.aspx).
The US National Business Incubation Association reported that the 5‐year survival rate was 87 %, (2012 State of the Business Incubation Industry). 
USA riikliku ettevõtlusinkubatsiooni assotsiatsiooni andmetel on viie aasta püsimajäämise määr 87%; 2012 State of the Business Incubation Industry.
5 See paragraph 14. 
5 Vt punkt 14.
Definition of a business incubator A business incubator is an organisation designed to support the successful establishment and further devel‐ opment of enterprises. 
Ettevõtlusinkubaatori määratlus Ettevõtlusinkubaator on organisatsioon, mis on loodud eesmärgiga toetada ettevõtete edukat asutamist ja edasiarendamist.
It often offers access to physical business infrastructure, individually tailored business support services and networking opportunities. 
Tihti puudutab see juurdepääsu võimaldamist füüsilisele ettevõtlustaristule, individuaalselt väljatöötatud ettevõtluse tugiteenuseid ning võrgustike loomise ja edendamise võimalusi.
Incubators vary in many ways, in particular in the scope of the incubation programmes they offer, in their internal organisation, in the economic sector they specialise in and in the types of clients they serve. Box 1 
Inkubaatorid erinevad mitmes aspektis, eelkõige pakutavate inkubatsiooniprogrammide ulatuse, sisemise ülesehituse, majandussektori ja klientide tüübi poolest. 1. selgitus
Introduction 08 05 Three typical phases of incubation activity are identified in the European Commission’s Smart Guide to Innov‐ ation‐Based Incubators (IBI)6. 
Sissejuhatus 08 05 Euroopa Komisjoni juhendis innovatsioonil põhinevate inkubaatorite kohta (Smart Guide to Innovation-Based Incu-bators)6 on välja toodud inkubatsioonitegevuse kolm peamist etappi.
Examples of activities performed at each stage are described in Chart 1. (a) Pre‐incubation. 
Näiteid igas etapis läbiviidavatest tegevustest kirjeldatakse joonisel 1. a) Eelinkubatsioon.
This stage com‐ prises activities aimed at support‐ ing potential entrepreneurs in developing business ideas, busi‐ ness models and business plans. 
Hõlmab tegevusi potentsiaalsete ettevõtjate toetamiseks äriidee, ärimudeli ja äriplaani väljatöötamisel.
The objective is to increase the chance that the entrepreneurs will be able to create a business effec‐ tively, and proceed successfully to the start‐up phase. 
Eesmärk on suurendada tõenäosust, et ettevõtja suudab edukalt ettevõtte rajada ja tegevuse käivitada.
Typical services provided at this stage include a first assessment of the business idea and individual guidance on all aspects of preparing a business plan. (b) Incubation. 
Selles etapis pakutavad teenused sisaldavad tavaliselt äriidee esimest hindamist ja individuaalset nõustamist äriplaani koostamise kõigis aspektides. b) Inkubatsioon.
This stage begins when the SME starts up, and ends at the moment when it becomes self‐sustainable and prepared to operate independently on the free market. 
Etapp algab VKE käivitamisega ja lõpeb siis, kui VKE on muutunud isemajandavaks ning on valmis vabaturul iseseisvalt tegutsema.
This stage lasts for around 3 years. 
Etapp kestab umbes kolm aastat.
During this time, (c) the incubator offers access to finance, training and coaching for entrepreneurs, as well as to networks of potential business and technology partners, office space and, in some cases, access to fully equipped laboratories, workshops and prototyping facilities. 
Selle aja jooksul pakub inkubaator ettevõtjatele juurdepääsu c) rahalistele vahenditele, koolitust ja nõustamist, samuti juurdepääsu võimalike äri-ja tehnoloogiapart-nerite võrgustikele, bürooruumide-le ja mõningatel juhtudel täielikult sisustatud laboritele, töötubadele ja prototüüpide loomise vahenditele.
Physical incubation (when companies are actually present in the incubator) is important in certain economic sectors (e.g. biotechnology and ad‐ vanced materials). 
Füüsiline inkubatsioon (ettevõtted on reaalselt inkubaatoris kohal) on oluline teatud majandussektorites (nt biotehnoloogia ja kõrgtehnoloogilised materjalid).
In some sectors, though, (e.g. software develop‐ ment), virtual incubation can also be an effective solution. 
Mõningates sektorites (nt tarkvara-arendus) võib hästi toimida ka virtuaalne inkubatsioon. Järelinkubatsioon.
Post‐incubation. This stage com‐ prises activities carried out when a company has reached operation‐ al and financial independence and is capable of continuing operations without external support. 
Hõlmab tegevusi, mis viiakse läbi siis, kui ettevõte on saavutanud tegevusliku ja majandusliku sõltumatuse ning on võimeline oma tegevust ilma välisabita jätkama.
Various services may still be needed by the SME — for example, measures aimed at increasing its levels of sales, improving its productive processes using methods such as internationalisation, or introducing innovation. 
VKE võib jätkuvalt vajada mitmesuguseid teenuseid, näiteks meetmeid müügi suurendamiseks, tootmisprotsessi tõhustamiseks (kasutades näiteks selliseid meetodeid, nagu rahvus-vahelistumine), või uuenduste rakendamiseks.
6 European Commission, February 2010 (http:// ec.europa.eu/regional_policy/ sources/docoffic/2007/ working/innovation_ incubator.pdf). 
6 Euroopa Komisjon, veebruar 2010 (http://ec.europa.eu/ regional_policy/sources/ docoffic/2007/working/ innovation_incubator.pdf).
Schematic representation of the three stages of the incubation process Pre-incubation Incubation Post-incubation ο Innovation assessment ο Business plan preparation ο Training ο Access to finance ο Coaching, mentoring and training ο Physical hosting, labs and workshops ο Commercialisation ο Advanced business planning ο Association of business partners ο Business development ο Internationalisation ο Clustering ο Networking Business idea Start-up company Substainable SME Source: European Court of Auditors based on the ‘Smart guide’ published by the Commission. Chart 1 
Inkubatsiooniprotsessi kolme etapi skemaatiline ülevaade Eelinkubatsioon Inkubatsioon Järelinkubatsioon ο Innovatsiooni hindamine ο Äriplaani ettevalmistamine ο Koolitus ο Juurdepääs rahastamisele ο Nõustamine, juhendamine ja koolitus ο Ruumide rent, laborid ja töötoad ο Turuleviimine ο Täiustatud tegevuskavad ο Äripartnerite assotsiatsioon ο Äritegevuse arendamine ο Rahvusvahelistumine ο Klastrite loomine ο Võrgustike edendamine Äriidee Idufirma Jätkusuutlik VKE Allikas: Euroopa Kontrollikoda komisjoni avaldatud juhendi põhjal. Joonis 1
Introduction 09 How does the European Regional Development Fund (ERDF) support business incubators? 
Sissejuhatus 09 Kuidas toetab Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) ettevõtlusinkubaa-toreid?
06 Together with regional convergence and European territorial cooperation, increasing regional competitiveness and employment are the main objec‐ tives of the EU’s cohesion policy. 
06 Piirkondliku lähenemise ja Euroopa territoriaalse koostöö kõrval on ELi ühtekuuluvuspoliitika peamised eesmärgid piirkondliku konkurentsivõime ja tööhõive suurendamine.
In practice, the Structural Funds and in particular the European Regional De‐ velopment Fund (ERDF) are the main sources of EU funding for programmes supporting SMEs. 
VKEde toetusprogrammide rahastamisel on ELi peamised allikad struktuurifondid ja eelkõige Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF).
07 The Structural Funds are programmed and budgeted for a 7‐year period. 
07 Struktuurifondide programmitöö ja eelarveperiood kestab seitse aastat.
The total Structural Funds budget for the 2000–06 programming period was around 225 billion euro; for the 2007– 13 period, the total budget was around 345 billion euro. 
Struktuurifondide programmitöö perioodi 2000–2006 kogueelarve oli ca 225 miljardit eurot; programmitöö perioodi 2007–2013 kogueelarve oli ca 345 miljardit eurot.
The funds earmarked for the support of SMEs amounted to 23 billion and 15 billion euro respec‐ tively. 
VKEde toetuseks määratud vahendite summa oli neil perioodidel vastavalt 23 ja 15 miljardit eurot.
There are no available figures on the amounts specifically dedi‐ cated to the development of business incubators. 
Ettevõtlusinkubaatorite arendamiseks määratud summade kohta eraldi andmeid ei ole.
09 For the purposes of this report, busi‐ ness incubator projects co‐financed by the ERDF can be split into two distinct phases: Phase I: Establishment This phase begins when the grant agreement is signed. 
09 Käesoleva aruande kontekstis võib ERFist kaasrahastatavate ettevõtlusinkubaatorite projektide puhul eristada kaht etappi: I etapp: rajamisetapp Algab toetuslepingu allkirjastamisega.
The project manager then begins to make plans for the construction (or refurbishment) of the facility and the purchase of the necessary equipment. 
Seejärel alustab projektijuht hoone ehituse (või remondi) ja vajalike seadmete ostmise planeerimist.
It ends when the incubator is equipped, staffed, and physically ready for operation, and when the investment has been settled from a legal and a financial point of view. 
Etapp jõuab lõpule, kui inkubaator on sisustatud, personaliga varustatud ja füüsiliselt toimimiseks valmis ning investeering on nii juriidilises kui ka rahalises mõttes kooskõlastatud.
The incubator is then ready to admit its first tenants. 
Siis on inkubaator valmis esimesi inkubante vastu võtma.
This phase typi‐ cally lasts for up to 2 years. 
Etapp kestab tavaliselt kuni kaks aastat.
Phase II: Operation This phase begins when the incuba‐ tor’s first clients are admitted and the incubation process starts; it lasts until the end of the sustainability period (in other words, until the moment from which the grant conditions no longer oblige the owner of the project to maintain project results or to keep assets for the purposes of incubation activity). 
II etapp: tegevusetapp Algab esimeste inkubantide vastuvõtmise ja inkubatsiooniprotsessi käivi-tumisega; kestab kuni jätkusuutlikkusperioodi lõpuni (teisisõnu, hetkeni, mil toetuslepingu tingimused ei kohusta projekti omanikku enam projekti tulemusi säilitama või varasid inkubatsioonitegevuse jaoks hoidma).
In the case of the audited projects, this phase ended 5 years after the signature of the grant agreement, and normally lasted for around 3 years after the end of phase I. 
Auditeeritud projektide puhul jõudis see etapp lõpule viis aastat pärast toetuslepingu sõlmimist ja kestis tavaliselt umbes kolm aastat pärast I etapi lõppu.
Audit scope 10 and objectives 10 The main objective of the audit was to assess whether business incubator facilities co‐financed by the ERDF had successfully supported start‐ups with a high potential for growth. 
Auditi ulatus ja eesmärgid 10 Auditi peamine eesmärk oli hinnata, kas ERFi kaasrahastatud ettevõtlusinkubaatorid olid edukalt toetanud suure potentsiaaliga idufirmasid.
The Court asked the following three audit ques‐ tions, each relating to a different level of management: (a) Had beneficiaries applied good practices in establishing and oper‐ ating incubators? (b) Had the bodies responsible for managing the ERDF7 put in place effective mechanisms for selecting appropriate incubators to receive support and ensuring their suc‐ cessful operation? (c) Had the Commission taken ap‐ propriate action to maximise the impact of ERDF support on co‐financed incubators? 
Kontrollikoda tõstatas kolm järgmist eri juhtimistasanditega seotud auditiküsimust: a) kas toetusesaajad olid inkubaatorite rajamisel ja käitamisel järginud häid tavu? b) Kas ERFi haldamise eest vastutavad asutused7 olid kehtestanud mõjusad mehhanismid, mille abil valida toetuse saamiseks sobivad inkubaatorid ja tagada nende edukas toimimine? c) Kas komisjon oli võtnud asjakohaseid meetmeid, et suurendada ERFi toetuse mõju kaasrahastatud inkubaatorite suhtes?
11 The audit was carried out at the premises of the European Commission, and in the four Member States which had allocated the largest amounts of ERDF funding to the establishment of business incubators (the Czech Republic, Spain, Poland and the United Kingdom). 
11 Audit viidi läbi Euroopa Komisjonis ja neljas liikmesriigis, mis olid ettevõtlusinkubaatorite loomiseks kõige rohkem ERFi vahendeid eraldanud (Tšehhi Vabariik, Hispaania, Poola ja Ühendkuningriik).
On the basis of an analysis of lists of projects (which was carried out due to the lack of official figures described in paragraph 7), the Court estimates that 1,2 billion euro in fund‐ ing was allocated to actions contribut‐ ing to the establishment of incubators in the four visited Member States in the 2000–13 period. 
Projektide nimekirja analüüsi (mis tehti punktis 7 kirjeldatud ametlike andmete puudumise tõttu) põhjal arvutas kontrollikoda neljas külastatud liikmesriigis perioodil 2000–2013 inkubaatorite loomise toetusmeetmetele eraldatud summa suuruseks 1,2 miljardit eurot.
12 The Court performed an on‐the‐spot audit of a sample of 27 incubators (see Annex) which had received ERDF support in the 2000–06 program‐ ming period, and which had been in continuous operation for at least 3 years. 
10 12 Kontrollikoda auditeeris kohapeal 27 valimisse kuulunud inkubaatorit (vt lisa), mis olid saanud programmitöö perioodil 2000–2006 ERFi toetust ning vähemalt kolm aastat pidevalt tegutsenud.
The Court examined all aspects of the incubators’ operations, from the planning decisions upon which their construction had been based to the practices and procedures which they had in place. 
Kontrollikoda uuris inkubaatorite tegevuse kõiki aspekte alates nende ehitamise aluseks olnud planeerimisotsustest kuni nende poolt rakendatavate tavade ja menetlusteni.
The average total cost of a single project was 6,1 mil‐ lion euro. 
Ühe projekti keskmine kogumaksumus oli 6,1 miljonit eurot.
Contributions from public funds covered an average of 82 % of this amount: 42 % of the average total cost was covered by the ERDF (a total of 70 million euro); the other 40 % was covered by the Member States. 
Avaliku sektori vahendite osa kattis sellest summast keskmiselt 82%: 42% kogukulude keskmisest summast hüvitas ERF (kokku 70 miljonit eurot); ülejäänud 40% hüvitas liikmesriik.
13 The Court also assessed the man‐ agement systems which had been implemented by the six managing authorities responsible for these 27 incubators. 
13 Kontrollikoda hindas ka juhtimissüsteeme, mida rakendasid mainitud 27 inkubaatori eest vastutavad kuus rakendusasutust.
The assessment focused on the project selection process, on the grant agreement conditions and on how these conditions were sub‐ sequently monitored to ensure that contractual objectives were met. 
Hindamisel keskenduti projektivaliku protsessile, toetuslepingute tingimustele ja sellele, kuidas tingimuste täitmist pärast lepingu sõlmimist kontrolliti, et tagada lepinguliste eesmärkide täitmine.
14 The standards used as audit criteria are based on good practices described in the ‘Smart guide’ published by the European Commission, and in other literature which has been published on this topic8. 
14 Auditikriteeriumidena kasutatud standardid põhinevad Euroopa Komisjoni avaldatud juhendis ja muudes teema kohta avaldatud materjalides kirjeldatud headel tavadel8.
7 e.g. managing authorities and intermediary bodies. 
7 Nt rakendusasutused ja vahendusasutused.
8 National Business Incubation Association, Best practices in action — Guidelines for Implementing First‐Class Business Incubation Programs, 2nd Edition 2010. 
8 National Business Incubation Association, Best practices in action - Guidelines for Implementing First-Class Business Incubation Programs, 2. väljaanne, 2010.
European Commission, Benchmarking of Business Incubators, February 2002 
Euroopa Komisjon, Benchmarking of Business Incubators, veebruar 2002.
Audit scope and objectives 11 15 An integral part of the audit was a benchmarking exercise which col‐ lected key figures and indicators in order to assess the performance and efficiency of the operations of selected incubators which had received ERDF support. 
Auditi ulatus ja eesmärgid 11 15 Auditi lahutamatu osa moodustas võrdlusanalüüs, milles koondati peamised arvandmed ja näitajad, et hinnata ERFi toetust saanud valimisse kuulunud inkubaatorite tulemuslikkust ja tõhusust.
In total, 49 incubators9 (see Annex) in the four visited Member States as well as in Italy and Germany, two Member States which had also allocated significant amounts of EU co‐funding to the operation of busi‐ ness incubators, submitted detailed information about their operational activity and financial situation. 
Kokku esitasid 49 inkubaatorit9 (vt lisa) neljas külastatud liikmesriigis, samuti Itaalias ja Saksamaal – kahes liikmesriigis, mis olid ettevõtlusinkubaatorite tegevuseks samuti märkimisväärseid ELi kaasrahastamise vahendeid eraldanud – üksikasjalikku teavet oma igapäevase tegevuse ja rahalise olukorra kohta.
16 The 49 ERDF co‐funded incubators in the sample were compared with a benchmark based on the results achieved by the 65 EC‐BIC certified incubators10 which were members of the European Business and Innovation Centre Network (EBN)11, and therefore applying best practice recognised by the Commission, in the six selected Member States. 
16 Valimisse kuulunud ERFi kaasrahastatud 49 inkubaatorit hinnati vastavalt võrdlusalusele, mis põhines kuues valitud liikmesriigis Euroopa ettevõtlus-ja innovatsioonikeskuste võrgustikku (EBN)10 kuuluva (ja seeläbi komisjoni tunnustatavat head tava rakendava) 65 EC-BIC sertifitseeritud inkubaato-ri11 tulemustel.
These 65 incubators are referred to in this report as the ‘benchmarked incubators’. 
Neile 65 inkubaatorile viidatakse käesolevas aruandes kui võrdlusalustele inkubaatoritele.
17 Audit evidence was collected from interviews with Commission and Member State officials, as well as with project managers. 
17 Auditi tõendusmaterjali saamiseks intervjueeriti komisjoni ja liikmesriikide ametnikke, samuti projektijuhte.
Documents obtained from EU and national author‐ ities and business incubators were also reviewed. 
Samuti vaadati üle ELi ja riiklikest ametiasutustest ning ettevõtlusinkubaato-ritest saadud dokumendid.
9 Incubators audited on the spot (21) as well as certain other ERDF co‐funded incubators (28). 
9 Kohapeal auditeeritud inkubaatorid (21), samuti mõningad teised ERFi kaasrahastatud inkubaatorid (28).
11 The EBN is a European non‐governmental association of around 200 incubators. 
10 EBN on Euroopa vabaühendus, kuhu kuulub ligikaudu 200 inkubaatorit.
It is the only organisation allowed to certify incubators with the EC‐BIC label, which is recognised by the European Commission. 
Tegemist on ainsa organisatsiooniga, millel on õigus omistada inkubaatorile EC-BIC märgis, mida tunnustab Euroopa Komisjon.
Observations 12 18 This section begins with an assessment of the performance of the audited incubators. 
Tähelepanekud 12 18 Käesolev osa algab auditeeritud inkubaatorite tulemuslikkuse hindamisega.
It goes on to describe the observations arising from each one of the Court’s three audit questions. 
Edasi kirjeldatakse kontrollikoja kolme auditiküsimusega seonduvaid tähelepanekuid.
In most cases, incubation facilities were well adapted and had been constructed and equipped as planned 20 The Court considers that physical incubator space is especially important for certain high‐growth sectors (e.g. biotechnology, advanced materials) which depend on otherwise unaf‐ fordable equipment being available in the incubator. 
20 Kontrollikoja hinnangul on inkubaatori pakutav füüsiline ruum eriti oluline teatud kiire kasvuga sektorites (nt biotehnoloogia, kõrgtehnoloogilised materjalid), mis sõltuvad sellest, et inkubaatoris on olemas seadmed, mis muidu oleksid neile kättesaamatud.