natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nevertheless, most of the individual projects audited achieved positive results and Member States generally consider the Funds to have added value. 
Ometi saavutas enamik auditeeritud projektidest positiivseid tulemusi ning liikmesriigid olid üldiselt seisukohal, et fondidest oli kasu.
Effectiveness of the Funds has been hampered by a fragmented design, insufficient complementarity with other EU funds, in particular with the ESF, as well as by successive delays and certain weaknesses in the management and control systems. 
Fondide mõjusust pärssisid nii nende killustatud ülesehitus ja ebapiisav täiendavus teiste ELi fondidega (eelkõige ESFiga) kui ka mitmed viivitused ning teatavad puudused juhtimis-ja kontrollisüsteemides.
As a result, the Funds are unlikely to be fully effective. 
Eelneva tulemusel ei saa fondid tõenäoliselt olla täielikult mõjusad.
The conclusions and recommendations below begin with the results available on the contribution of the Funds to integration, their design and implementation. 
Alltoodud järeldustes esitatakse kõigepealt olemasolevad tulemused fondide panuse kohta integratsiooni ning nende ülesehituse ja rakendamise kohta.
Many of the findings could be valid for the other SOLID funds since the management and control provisions are similar. 
Sarnaste juhtimis-ja kontrollinõuete tõttu võivad paljud leiud kehtida ka teiste SOLID fondide kohta.
EFFECTIVENESS OF EIF AND ERF COULD NOT BE MEASURED 79. 
EIFi JA EPFi MÕJUSUST EI OLNUD VÕIMALIK MÕÕTA 79.
The Commission and Member States are unable to assess the overall effectiveness of the Funds in supporting the integration of third-country nationals because Member States have not set up effective monitoring and evaluation systems to report on the achievement of the programmes. 
Komisjon ja liikmesriigid ei suuda hinnata fondide üldist mõjusust kolmandate riikide kodanike integreerimise toetamisel, kuna auditeeritud liikmesriigid ei olnud programmide tulemuste mõõtmiseks loonud mõjusaid järelevalve-ja hindamissüsteeme.
Although the Commission provided extensive guidance on indicators, four out of the five audited Member States showed significant weaknesses in the inclusion of SMART objectives in programmes, setting up appropriate IT collection systems and/or reporting on the achievement of targets. 
Kuigi komisjon koostas näitajate kohta põhjalikud juhised, oli viiest auditeeritud liikmesriigist nelja programmides tõsiseid probleeme SMART-eesmärkide kasutamisel, andmete kogumiseks asjakohaste IT-süsteemide loomisel ja/või seatud eesmärkide saavutamisest aru andmisel.
Consequently, their ability to monitor and steer the programmes has been hampered. 
Seega oli pärsitud ka liikmesriikide võime teha programmide üle järelevalvet ja neid suunata.
The Commission failed to detect and redress these shortcomings. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
Komisjon loetletud puudusi ei avastanud ega suutnud neid kõrvaldada. Eriaruanne nr 22/2012 – Kas Euroopa Integratsioonifond ja Euroopa Pagulasfond aitavad mõjusalt kaasa kolmandate riikide kodanike integreerimisele?
The informative value of the Commission’s EIF intermediate report is weakened by the lack of comparable data and its delayed publication. 
Komisjoni koostatud EIFi vahearuandes esitatud teabe väärtust vähendab võrdlusandmete puudumine ja dokumendi avaldamise viibimine.
It provides only a very limited assessment of the EIF results for stakeholders. 
EIFi tulemusi on selles sidusrühmade jaoks hinnatud väga vähesel määral.
However, since these indicators were not established in advance and collected during implementation, the potential validity and usefulness of the evaluation are weakened and the process becomes inefficient. 
Kuna neid näitajaid aga ei olnud ette kehtestatud ning fondide rakendamise ajal andmeid ei kogutud, kannatavad hindamise paikapidavus ja kasulikkus ning kogumisprotsess ise on ebatõhus.
40 RECOMMENDATION 1 The Commission should define an obligatory minimum set of common indicators for the Member States to measure output and outcome of their programmes, building on the provisions set out in the Commission’s proposal for 2014–20. 
40 1. SOOVITUS Komisjon peaks kehtestama kohustuslike näitajate süsteemi, et liikmesriigid mõõdaksid oma programmide väljundeid ja tulemusi.
RECOMMENDATION 2 Before approving the programmes, the Commission should require Member States to set SMART indicators and set up IT systems to collect data from the start. 
SOOVITUS Komisjon peaks enne programmide heakskiitmist nõudma liikmesriikidelt SMART-eesmärkide seadmist ning IT-süsteemide loomist, millega algusest peale andmeid koguda.
RECOMMENDATION 3 Member States should, wherever possible, set target values for objectives in order to be able to measure the achievement of programmes. 
SOOVITUS Programmide saavutuste mõõtmiseks peaksid liikmesriigid võimaluse korral seadma eesmärkidele konkreetsed sihtväärtused.
RECOMMENDATION 4 The Commission and Member States should exchange good practices on monitoring and evaluation. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
SOOVITUS Komisjon ja liikmesriigid peaksid järelevalve ja hindamise valdkonnas häid tavasid jagama. Eriaruanne nr 22/2012 – Kas Euroopa Integratsioonifond ja Euroopa Pagulasfond aitavad mõjusalt kaasa kolmandate riikide kodanike integreerimisele?
AUDITED PROJECTS LARGELY CONTRIBUTING TO INTEGRATION BUT NOT ALL AVAILABLE FUNDS ARE USED 81. 
AUDITEERITUD PROJEKTID AITAVAD SUURELT JAOLT INTEGRATSIOONILE KAASA, ENT KÕIKI VAHENDEID EI KASUTATA 81.
Nearly all of the audited projects achieved results which were found to contribute to the integration of third-country nationals in the context of the Member States’ strategies set out for this. 
Peaaegu kõik auditeeritud projektid saavutasid tulemusi, mis aitasid liikmesriikide vastavate strateegiate kontekstis kaasa kolmandate riikide kodanike integreerimisele.
Almost all EU Member States commented in the EIF intermediate report that the funds provided added value. 
Pea kõik liikmesriigid olid EIFi vahearuandes seisukohal, et fondidest oli kasu.
The rate of EIF budget implementation in Member States for the 2007 and 2008 APs was generally low, though large variations are visible between Member States. 
EIFi eelarve kasutusmäär liikmesriikides aastatel 2007 ja 2008 oli üldiselt madal, ehkki liikmesriigiti oli suuri erinevusi.
Although the total Fund implementation rate improved from 66 % (2007) to 77 % (2008), the Fund remained significantly underutilised in several Member States. 
Kuigi fondi üldine kasutusmäär kasvas 2007. aasta 66 protsendilt 2008. aastal 77%-ni, olid vahendid mitmes liikmesriigis tugevasti alakasutatud.
41 RECOMMENDATION 5 Member States should take steps to ensure programmes are fully implemented. 
41 5. SOOVITUS Liikmesriigid peaksid võtma meetmeid programmide täies mahus rakendamiseks.
This may be done through extension of the scope of national programmes, liberalisation of national rules to ensure that funding is available to all organisations who are able to contribute to the integration strategy, or through more extensive information and publicity activities. 
Selleks võib laiendada riiklike programmide ulatust, lõdvendada riiklikke eeskirju tagamaks rahastamise võimalus kõigile organisatsioonidele, kes võiksid panustada riigi integratsioonistratee-gia elluviimisse, või teha rohkem teavitustööd.
The management and control requirements, and in particular the system of annual programmes, second pre-financing payment arrangements and the three-authorities structure, have imposed a disproportionately heavy burden on Member States and final beneficiaries, as well as the Commission. 
Juhtimis-ja kontrollisüsteemile esitatavad nõuded, eelkõige aga aastapõhised programmid, teise ettemakse tegemise kord ning kolmest amet-konnast koosnev struktuur põhjustavad liikmesriikide, lõplike toetusesaajate ja komisjoni jaoks ebaproportsionaalselt suure halduskoormuse.
Some Member States have added to this burden through national legislation and by creating additional obligations. 
Mõned liikmesriigid on seda koormust siseriiklike õigusaktide ning täiendavate nõuete kehtestamisega veelgi suurendanud.
This deters final beneficiaries and is a drain on Commission and national resources. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
Praegune süsteem peletab lõplikke toetusesaajaid ning kuritarvitab nii komisjoni kui liikmesriikide ressursse. Eriaruanne nr 22/2012 – Kas Euroopa Integratsioonifond ja Euroopa Pagulasfond aitavad mõjusalt kaasa kolmandate riikide kodanike integreerimisele?
The experiences from structural fund management on programming, payment arrangements and monitoring systems were not used by the Commission or the audited Member States to learn lessons or anticipate problems. 
Ei komisjon ega liikmesriigid olnud kasutanud struktuurifondide haldamisel (programmitöö, maksete tegemise süsteemi ning hindamissüsteemide alal) saadud varasemaid kogemusi nendest õppimiseks või probleemide prognoosimiseks.
42 RECOMMENDATION 6 The legislation should introduce a system of single national programmes to cover the whole financial programming period, instead of the existing annual programming arrangements, in line with the Commission’s proposal for 2014–20. 
SOOVITUS Õigusaktides tuleks aluseks võtta komisjoni ettepanek perioodiks 2014–2020 ning sätestada, et iga liikmesriik koostaks praeguse iga-aastase süsteemi asemel kogu finantsperioodi kohta vaid ühe riikliku programmi.
RECOMMENDATION 7 The legislation should simplify the Commission’s payment arrangements, in line with the Commission’s proposal for 2014–20. 
SOOVITUS Õigusaktides tuleks aluseks võtta komisjoni ettepanek perioodiks 2014–2020 ning lihtsustada komisjoni maksete tegemise süsteemi.
RECOMMENDATION 8 Before introducing new management and control requirements and when establishing the corresponding systems, the Commission and Member States should give due consideration to proportionality, the resource impact and take into consideration experience in the management of similar programmes. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
SOOVITUS Enne juhtimis-ja kontrollisüsteemile uute nõuete kehtestamist ning süsteemide loomist peaksid komisjon ja liikmesriigid piisavalt arvesse võtma proportsionaalsuse põhimõtet ja ressursikulu ning kasutama varem sarnaste programmide haldamisel saadud kogemusi. Eriaruanne nr 22/2012 – Kas Euroopa Integratsioonifond ja Euroopa Pagulasfond aitavad mõjusalt kaasa kolmandate riikide kodanike integreerimisele?
43 COHERENCE AND COMPLEMENTARITY WITH OTHER EU FUNDS NOT SUFFICIENTLY ENSURED 86. 
43 KÜLLALDANE SIDUSUS JA TÄIENDAVUS TEISTE ELi FONDIDEGA EI OLE TAGATUD 86.
There was no comprehensive assessment of integration needs in the EU and, hence, no overall strategy on how to address them. 
ELi integratsioonivajaduste põhjalikku hindamist polnud tehtud ning seetõttu puudus ka nende lahendamiseks koostatud üldstrateegia.
Furthermore, important existing or planned Union instruments supporting similar actions were not identified by the Commission in their preparatory work. 
Lisaks ei olnud komisjon oma ettevalmistustöös määratletud teisi sarnaseid meetmeid toetavaid ELi vahendeid.
The EIF and ERF (integration part) were drawn up as separate instruments from the existing ESF which already targeted integration of third-country nationals and EU citizens. 
EIF ja EPF (integratsiooni osa) loodi täiesti eraldi vahenditena lisaks olemasolevale ESFile, mille tegevus oli juba suunatud kolmandate riikide ja Euroopa Liidu kodanike integreerimisele.
Although certain efforts were made to ensure coherence and complementarity with the ESF by the Commission in both the design and implementation phases, these were not effective. 
Komisjon püüdis küll nii kavandamise kui rakendamise etapis teatud määral tagada sidusust ja täiendavust ESFiga, kuid ei saavutanud edu.
The Member States audited do not even comply with the minimum requirements to coordinate with the ESF. 
Auditeeritud liikmesriigid ei järginud isegi ESFiga koordineerimisele seatud miinimumnõudeid.
As a result, there are significant overlaps between EIF and ESF, with the ESF supporting the integration of third-country nationals with significantly larger amounts. 
Ülalkirjeldatud põhjustel on EIFi ja ESFi vahel märkimisväärseid kattuvusi ning ESF toetab kolmandate riikide kodanike integreerimist märkimisväärselt suuremate summadega.
Apart from an increased risk of double-funding, overlaps are causing additional costs (e.g. staff costs) and potential synergies are lost. 
Lisaks suuremale topeltrahastamise ohule tekitavad kattuvused lisakulusid (nt personalikulu) ja potentsiaalsed sünergiad jäävad kasutamata.
RECOMMENDATION 9 The Commission should carry out a comprehensive assessment of needs for integration regardless of whether migrants have EU or third-country nationality. 
9. SOOVITUS Komisjon peaks integratsioonivajadusi põhjalikult hindama olenemata sellest, kas migrandid on pärit EList või kolmandatest riikidest.
RECOMMENDATION 10 Based on this assessment, an appropriate fund(s) structure should be designed which ends the separation of the target population on the basis of nationality and which is oriented towards the needs of the Final Beneficiaries. 
SOOVITUS Nimetatud hindamise alusel peaks looma sobiva fondi(de) struktuuri, mis lõpetaks sihtrühmade eristamise nende kodakondsuse põhjal ning lähtuks lõplike toetusesaajate vajadustest.
Setting an obligatory priority to fund third-country nationals would ensure that they receive the necessary specific attention. 
Kolmandate riikide kodanike kohustuslik eelistamine tagaks selle, et neile osutataks vajalikku tähelepanu. 11.
RECOMMENDATION 11 The Commission should place greater importance on obtaining concrete details of Member States systems for ensuring coherence and complementarity in EU funds. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
SOOVITUS Komisjon peaks panema rohkem rõhku liikmesriikide esitavatele konkreetsetele tõenditele selle kohta, kuidas on tagatud ELi fondide kasutamise sidusus ja täiendavus. Eriaruanne nr 22/2012 – Kas Euroopa Integratsioonifond ja Euroopa Pagulasfond aitavad mõjusalt kaasa kolmandate riikide kodanike integreerimisele?
The late adoption of the legal basis delayed the implementation, in particular, of the 2007 and 2008 annual programmes, and contributed to a low implementation rate. 
Õigusaktide hilise vastuvõtmise tõttu venis eelkõige 2007. ja 2008. aasta üheaastaste programmide rakendamine, mis oli ka madala kasutusmäära üheks põhjuseks.
The lack of clear requirements from the start of the programmes increases the risk of funding ineligible activities. 
Selgete nõuete puudumine programmide alguses suurendab abikõlbmatute tegevuste rahastamise ohtu.
The audited Member States were late in submitting their annual programmes, as was the Commission in approving the corresponding financing decisions. 
Auditeeritud liikmesriigid jäid hiljaks oma üheaastaste programmide esitamisega, ajakavast maas olid ka komisjoni tehtavad rahastamisotsused.
For Member States not prepared to commit funds before the approval of the programmes, the start of projects was delayed and the period for implementation shortened. 
Neis liikmesriikides, kes ei olnud valmis vahendeid eraldama enne programmide komisjonipoolset heakskiitmist, viibis projektide alustamine ning lühenes nende elluviimiseks kasutada olev aeg.
Delays in submission and approval of programmes and reports continue to be incurred by both Member States and the Commission, largely due to the administrative burden. 
Liikmesriikide ja komisjoni tasandil esineb nii programmide esitamisel kui nende heakskiitmisel endiselt viivitusi, mis paljuski tulenevad suurest halduskoormusest.
ERF project implemented by Conselho Português para os Refugiados (CPR) (Portuguese Refugee Council) 44 © Conselho Português para os Refugiados (CPR). Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
EPFi projekt, mida viis ellu Conselho Português para os Refugiados (Portugali Pagulaste Nõukogu) 44 © Conselho Português para os Refugiados (CPR). Eriaruanne nr 22/2012 – Kas Euroopa Integratsioonifond ja Euroopa Pagulasfond aitavad mõjusalt kaasa kolmandate riikide kodanike integreerimisele?
45 RECOMMENDATION 12 Using the lessons learnt from the programming period 2007-13, legislation should be ready for the start of the new programming period (2014–20). 
SOOVITUS Võttes arvesse programmitöö perioodil 2007–2013 saadud kogemusi peaks õigusaktid uue perioodi (2014–2020) alguseks vastu võetud olema.
DELAYS IN THE ESTABLISHMENT OF EFFECTIVE MANAGEMENT AND CONTROL STRUCTURES IN THE MEMBER STATES 91. 
VIIVITUSED LIIKMESRIIKIDES MÕJUSATE JUHTIMIS-JA KONTROLLISÜSTEEMIDE LOOMISEL 91.
The Commission has issued a broad range of guidance for the Member States’ authorities on important aspects of the management and control system. 
Komisjon on liikmesriikide ametkondadele koostanud suure hulga suuniseid, mis hõlmavad juhtimis-ja kontrollisüsteemi tähtsaid aspekte.
However, these were not provided early enough, limiting Member States’ understanding of the requirements. 
Suuniste hiline koostamine takistas aga liikmesriikidel nõuetest aru saamist.
Ad hoc questions by Member States on such issues were usually answered effectively by the Commission services. 
Liikmesriikide esitatud küsimustele vastasid komisjoni teenistused tavaliselt kiiresti.
In most audited Member States the Management and Control Systems (MCS) were not ready from the outset. 
Enamikus auditeeritud liikmesriikides ei olnud juhtimis-ja kontrollisüsteemid programmide alustamise ajaks veel valmis.
Despite starting difficulties and insufficient human resources the Responsible Authorities in these Member States manage the programmes well. 
Hoolimata alguses ilmnenud raskustest ja personalinappusest saavad liikmesriikide vastutavad asutused programmide haldamisega hästi hakkama.
In one Member State both the Certifying and the Audit Authority are still failing to fulfil their tasks, putting the sound financial management of the SOLID programme at risk. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
Ühes liikmesriigis ei saa ei sertifitseerimisega auditeerimisasutus endiselt oma kohustuste täitmisega hakkama. Selline olukord seab ohtu SOLID programmi usaldusväärse finantsjuhtimise. Eriaruanne nr 22/2012 – Kas Euroopa Integratsioonifond ja Euroopa Pagulasfond aitavad mõjusalt kaasa kolmandate riikide kodanike integreerimisele?
46 RECOMMENDATION 13 The Commission should ensure that critical guidelines are available to Member States at the start of the programming period. 
SOOVITUS Komisjon peaks tagama, et tähtsad suunised oleksid liikmesriikidele kättesaadavad kohe programmitöö perioodi alguses.
RECOMMENDATION 14 The Commission should ensure that MCS are ready for the start of the programme through adequate checks demanding a practical description of how the legal basis is implemented in a Member State. 
SOOVITUS Komisjon peaks asjakohaste kontrollide abil (nõudes praktilist kirjeldust selle kohta, kuidas õiguslik alus liikmesriigis on rakendatud) tagama, et juhtimis-ja kontrollisüsteemid oleksid paigas kohe programmi alguses.
RECOMMENDATION 15 Member States should provide the necessary human resources for the authorities so as to fulfil their legal obligations. 
15. SOOVITUS Liikmesriigid peaksid ametkondadele tagama neile pandud õiguslike kohustuste täitmiseks vajaliku personali.
This Report was adopted by Chamber IV, headed by Mr Louis GALEA, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 13 November 2012. 
IV auditikoda, mida juhib kontrollikoja liige dr Louis GALEA, võttis käesoleva aruande vastu 13. novembri 2012. aasta koosolekul Luxembourgis.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
Kontrollikoja nimel Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA president Eriaruanne nr 22/2012 – Kas Euroopa Integratsioonifond ja Euroopa Pagulasfond aitavad mõjusalt kaasa kolmandate riikide kodanike integreerimisele?
ANNEX AUDITED PROJECTS 47 Country Final Beneficiary Project name Annual Programme Czech Republic Správa uprchlických zařízení MV Zřízení a provoz Center na podporu integrace cizinců I. Establishment and operation of centres for support of integration of foreigners The project’s objective was to establish centres to support the integration of legally residing foreigners in Plzeň and Pardubice. 
LISA AUDITEERITUD PROJEKTID 47 Riik Lõplik toetusesaaja Projekti nimi Üheaastane programm Tšehhi Vabariik Správa uprchlických zařízení MV Zřízení a provoz Center na podporu integrace cizinců I. Välismaalaste integreerimise tugikeskuste loomine ja opereerimine Projekti eesmärk oli seaduslikult riigis viibivate välismaalaste integreerimise tugikeskuste loomine Plzeňis ja Par-dubices.
The centres are to provide social and legal counselling, courses and to act as a platform for relevant stakeholders. 
Keskused pakuvad sotsiaalset ja õigusnõustamist ning koolituskursusi.
Fáze Methodology for evaluating instruments for monitoring the integration process for third-country nationals in the Czech Republic — Phase I The project aimed to provide a methodology and a set of key indicators for monitoring TCN integration. 
EIF 2007 Výzkumný ústav práce a sociálních věcí Metodika hodnocení monitorovacích nástrojů integračního procesu cizinců z třetích zemí v ČR - 1. Fáze Kolmandate riikide kodanike Tšehhi Vabariigis integreerimise seireinstrumentide hindamise metoodika – 1. etapp.
EIF 2008 Občanské sdružení Berkat Pracovní poradenství v komunitním centru InBáze Job Consultancy in the Community Centre InBáze The aim of the project was to provide occupational guidance and retraining for asylum seekers. 
Projekti eesmärk oli välja töötada metoodika ja peamised näitajad kolmandate riikide kodanike integreerimise seireks EIF 2008 Občanské sdružení Berkat Pracovní poradenství v komunitním centru InBáze Tööalane nõustamine Báze omavalitsuses Projekti eesmärk oli pakkuda varjupaigataotlejatele tööalast nõustamist ja ümberõpet.
ERF 2008 Poradna pro integraci, občanské sdružení Adaptace azylantů v novém domově Adaptation of refugees in the new home The project activities included the provision of essential information, social and legal counselling and personal assistance for refugees. ERF 2008 Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
EPF 2008 Poradna pro integraci, občanské sdružení Adaptace azylantů v novém domově Pagulaste harjutamine uue koduga Projekti käigus pakuti pagulastele esmatähtsat teavet, sotsiaalset ja õigusnõustamist ning personaalset abi. EPF 2008 Eriaruanne nr 22/2012 – Kas Euroopa Integratsioonifond ja Euroopa Pagulasfond aitavad mõjusalt kaasa kolmandate riikide kodanike integreerimisele?
48 Country Final Beneficiary Project name Annual Programme Germany Türkische Gemeinde in Deutschland e.V. 
48 Riik Lõplik toetusesaaja Projekti nimi Üheaastane programm Saksamaa Türkische Gemeinde in Deutschland e.V.