natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission’s response is appropriate Main priorities were well established 18 In the AGL region, the Commission’s overall objective is ‘to address urgent needs arising from population movements in conflict zone and life-threatening situations in non-conflict areas using the most appropriate response mechanisms’17. 
Komisjoni tegevus on asjakohane Peamised prioriteedid olid hästi paika pandud 18 Ida-Aafrika järvede piirkonnas on komisjoni üldeesmärk „tegeleda elanikkonna liikumisest tekkinud pakiliste vajadustega konfliktipiirkonnas ja eluohtlike olukordadega konfliktideta piirkondades, kasutades selleks kõige asjakohasemaid reageerimise mehhanisme”17.
There are five ‘strategic objectives’ which lead to six envisaged actions/priorities (see Box 2). 
Selleks on seatud viis strateegilist eesmärki, mis viivad kuue kavandatud meetme/prioriteedini (vt 2. selgitus).
They are all in line with the Union’s principal objectives for humanitarian aid (see Box 1 in paragraph 4) and they allow the needs identified to be addressed. 
Kõik need on kooskõlas liidu peamiste humanitaarabiga seotud eesmärkidega (vt 1. selgitus punktis 4) ja võimaldavad kindlaks määratud vajadustega tegelemist.
All the interventions have to target the most vulnerable populations. 
Kõik sekkumised peavad olema suunatud kõige haavatavamatele elanikkonnarühmadele.
17 HIP AGL 2015 version 4, point 4) envisaged ECHO response, p. 10. 
17 Ida-Aafrika järvede piirkonna humanitaarabi rakenduskava (4. versioon, punkt 4), humanitaarabi ja kodanikukaitse peadirektoraadi kavandatud vastus, lk 10.
Observations 15 Main priorities: (a) reducing protection risks and addressing protection needs, (b) providing minimum basic services, health, food and NFI as fast as possible in emergency situations, (c) providing support to the management of refugee camps in the region, (d) providing water, hygiene and sanitation activities in areas at risk, outside conflict zones, (e) giving priority to multi-sector approaches, and (f) supporting coordination, security and logistics. 
Tähelepanekud 15 Peamised prioriteedid: a) kaitsega seotud riskide vähendamine ja kaitsevajadustega tegelemine; b) minimaalsete põhiteenuste osutamine, hädaolukordade puhul võimalikult kiire arstiabi, toidu ja tarbekaupadega varustamine; c) piirkonna pagulaslaagrite haldamise toetamine; d) joogivee, hügieeni-ja sanitaartingimuste pakkumine konfliktipiirkondadest väljaspool asuvates riskipiirkondades; e) mitut valdkonda hõlmavate lähenemisviiside prioriteediks seadmine; f) koordineerimis-, turvalisus-ja logistikavaldkonna tegevuste toetamine.
They are related to the challenging logistics in such a large country, the poor state of infrastructure and the lack of government’s capacity and willingness to contribute. 
Takistused on põhjustatud suure riigi keerulisest logistikast, taristu viletsast olukorrast ning valitsuse puudulikust suutlikkusest ja tahtest anda oma panus.
The lack of partners in some parts of the country may also limit the capacity to make interventions. 
Sekkumiste läbiviimise suutlikkust võib piirata ka partnerite puudumine riigi teatud piirkondades.
Finally, the security constraints, due to the constant shifting of military operations and subsequent movements of armed groups, curtail the activities of the donors, especially in the most remote areas. 
Lisaks takistavad rahastajate tegevust (eriti kõige kaugemates piirkondades) julgeolekupiirangud, seda sõjaliste operatsioonide pidevalt muutuva asukoha ja sellest tingitud vägede liikumise tõttu.
20 The Commission’s response is consistent with the analysis of the situation and needs assessment. 
20 Komisjoni tegevus on kooskõlas olukorra analüüsi ja vajaduste hindamisega.
Both are consistent with the response described in the DRC’s Annual Humanitarian Action Plan (HAP) prepared by a team of humanitarian organisations representatives. Box 2 
Mõlemad on kooskõlas humanitaarorganisatsioonide esindajate rühma koostatud KDV humanitaarabi iga-aastases tegevuskavas kirjeldatud tegevusega. 2. selgitus
Observations 16 Flexibility in programming and in funding is ensured 21 In the HIP, the Commission does not impose areas/sectors for intervention which may be obsolete by the time of the selection. 
Tähelepanekud 16 Kavandamise ja rahastamise paindlikkus on tagatud 21 Humanitaarabi rakenduskavas ei rõhuta komisjon sekkumisvaldkondi, mis ei pruugi valiku tegemise hetkel enam aktuaalsed olla.
The Commission’s funding is driven by the most acute needs of the most vulnerable populations on the basis of the partners experience in the field, corroborated by the information shared by the humanitarian coordinator and the knowledge of the staff. 
Komisjonipoolse rahastamise aluseks on kõige haavatavamas olukorras olevate elanikkonnarühmade kõige pakilisemad vajadused, nagu need on kindlaks tehtud kohapeal olevate partnerite kogemuste alusel, mida toetavad humanitaarabi koordinaatori edastatud teave ja töötajate teadmised.
Further prioritisation, mainly geographical, is done at the selection stage (see paragraph 25). 
Edasine prioriteetide järjekorda seadmine (peamiselt geograafiline) toimub valikuetapis (vt punkt 25).
22 The Commission carries out a mid-term review of the HIPs on the basis of the subsequent year’s needs assessment. 
22 Komisjon teeb humanitaarabi rakenduskavade vahehindamise eelnevate aastate vajaduste hindamise alusel.
Moreover, the HIP is revised any time the evolution of the situation triggers a modification of the allocated amount. 
Lisaks vaadatakse humanitaarabi rakenduskava üle iga kord, kui olukorra muutus tingib eraldatud summa muutmise.
When an increase of the initial allocation is approved, the additional funding can be obtained from the operational reserve, an amount of approximately 20 % of the annual budget set aside for unexpected emergencies. 
Kui esialgse summa muutmine heaks kiidetakse, võib täiendavat rahastamist saada tegevus-reservist, mis kujutab endast ootamatute hädaolukordade jaoks mõeldud summat (ligi 20% iga-aastasest eelarvest).
It may also be obtained from the EU EAR or from the EDF budget. 
Ka võib selle summa saada ELi hädaabi-reservist või EAFi eelarvest.
23 For the AGL region, this flexibility has been used several times during the period under review to address the consequences of unexpected events or deteriorating situation (see Graph 2). In 2015 alone, due mainly to the Burundian refugee crisis18, the HIP for the AGL region was modified three times. 
23 Ida-Aafrika järvede piirkonna puhul on seda paindlikkust vaatlusalusel perioodil korduvalt kasutatud, et tegeleda ootamatute sündmuste või halvenenud olukorra tagajärgedega (vt 2. joonis) Ainuüksi 2015. aastal muudeti Ida-Aafrika järvede piirkonna humanitaarabi rakenduskava kolm korda, peamiselt Burundi pagulas-kriisi18 tõttu.
24 In addition, the AGL region operational team set aside a small share of the HIP’s allocation (approximately 1.5 million euros in 2015) for sudden increases in needs in the course of the year. 
24 Lisaks pani Ida-Aafrika järvede piirkonna tegevusrühm väikese osa humanitaarabi rakenduskava eraldisest (2015. aastal ligi 1,5 miljonit eurot) reservi aasta jooksul toimuva vajaduste äkilise suurenemise puhuks.
This was used as a top-up for ongoing projects dealing with refugee camps in Rwanda and Tanzania as soon as it became known that high numbers of Burundians were fleeing the country at the end of April 2015. 
Seda kasutati, et anda lisatoetust käimasolevatele projektidele, mis olid seotud Rwanda ja Tansaania pagulaslaag-ritega, kui 2015. aasta aprilli lõpus tuli ilmsiks, et riiki saabub suur hulk Burundi pagulasi.
This allowed a prompt reaction while waiting for the approval of the first increase of the HIP which took place at the end of May. 
See võimaldas kohest reageerimist, oodates humanitaarabi rakenduskava toetussumma suurenemist, mis toimus mai lõpus.
18 2 million euros were also added to the initial 2015 allocation for the AGL region because of the inflow of ± 80 000 of Central Africans to the DRC. 
18 2015. aasta esialgsele eraldisele Ida-Aafrika järvede piirkonnale lisati veel 2 miljonit eurot, põhjuseks oli ± 80 000 Kesk-Aafrika pagulase sissevool KDVsse.
Observations 17 Budget of the AGL region for the period 2011‐2015 80 70 60 50 40 30 20 10 0 EU budget ad-hoc decisions EDF ad-hoc decisions HIP updates HIP initial amount 2011 2012 2013 2014 2015 Burundian crisis M23 rebellion in North Kivu Deterioration of the situation in Katanga due to conflicts Deterioration of nutritional situation in DRC and Burundi 2011 2012 2013 2014 2015 Source: European Court of Auditors. millioneuro Graph 2 
Tähelepanekud 17 Ida-Aafrika järvede piirkonna eelarve perioodiks 2011–2015 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2011 2012 2013 2014 2015 ELi eelarve ad hoc otsused EAFi ad hoc otsused HIP ajakohastamine HIP esialgne summa M23 mäss Põhja-Kivus Katanga olukorra halvenemine konfliktide tõttu Toitumisalase olukorra halvenemine KDVs ja Burundis Burundi kriis 2011 2012 2013 2014 2015 Allikas: Euroopa Kontrollikoda. miljonites eurodes 2. joonis
Observations 18 Mahama refugee camp in Rwanda, newly built area hosting Burundian refugees Source: European Court of Auditors. 
Tähelepanekud 18 Mahama pagulaslaager Rwandas, äsjaehitatud ala Burundi pagulaste majutamiseks Allikas: Euroopa Kontrollikoda.
Insufficient transparency at the project selection stage Geographical priorities in areas of conflict are not documented 25 In the HIP, the geographical area of intervention corresponding to the conflict zones is Eastern Congo, which includes North Kivu, South Kivu and the different regions of the former province Katanga. 
Projektivaliku etapp ei ole piisavalt läbipaistev Geograafilised prioriteedid konfliktipiirkondades ei ole dokumenteeritud 25 Humanitaarabi rakenduskavas on sekkumise geograafiliseks alaks Ida-Kongo konfliktipiirkond, mis hõlmab Põhja-ja Lõuna-Kivut ning endise Katanga provintsi mitut piirkonda.
In a volatile environment such as that in the DRC, more precise areas, where the most acute needs and most vulnerable populations are to be found, cannot be determined in advance. Picture 2 
Sellises ebakindlas olukorras nagu KDVs, ei ole võimalik ette kindlaks määrata täpsemaid piirkondi, mille vajadused oleksid kõige pakilisemad ja elanikkond kõige haavatavamas seisus. 2. foto
Observations 19 26 According to the Commission, just before the assessment of the funding requests, the operational team defines top priority areas for allocating its support on the basis of information gathered on movements of the armed groups, including the FARDC, movements of population and the presence of partners. 
Seda tehakse relvarühmituste (sh Kongo Demokraatliku Vabariigi relvajõud) ja rahvastiku liikumise kohta kogutud teabe alusel ning võttes arvesse partnerite kohalolu.
However, as this was not documented it was not possible to ascertain whether these geographical priorities were soundly based and whether the selected projects took place in top priority areas. 
Kuna see oli aga dokumenteerima-ta, ei olnud võimalik kindlaks teha, kas geograafilised prioriteedid olid asjakohaselt põhjendatud ning kas valitud projektid viidi ellu prioriteetsetes piirkondades.
The selection process is not well documented 27 Over the period under review, 2011-2015, the Commission received on average 71 funding requests per year, following the first publication of the HIP, and selected around half of them. 
Valikuprotsess ei ole hästi dokumenteeritud 27 Vaatlusalusel perioodil (2011–2015) sai komisjon keskmiselt 71 rahastamistaotlust aastas (pärast humanitaarabi rakenduskava esimest avaldamist) ning valis rahastamiseks neist ligi pooled.
Depending on the evolution of the situation and the advent of new/increased needs in the course of the year, the Commission finally supported an average of 40 projects. 
Sõltuvalt olukorra muutumisest ja uute/suurenenud vajaduste tekkimisest aasta jooksul, toetas komisjon lõppkokkuvõttes keskmiselt 40 projekti.
The repartition of the HIP allocation is shown in Graph 1. 
Humanitaarabi rakenduskava eraldiste jagunemine on esitatud 1. joonisel.
28 Partners receive comprehensive guidance regarding their funding requests which are submitted in an electronic exchange system in a predetermined format. 
28 Partnerid saavad põhjalikud suunised oma toetustaotluste kohta, mis esitatakse elektroonilise süsteemi kaudu eelnevalt kindlaksmääratud formaadis.
All of these are assessed by the operational teams in Brussels and in the field and are discussed among these teams19. 
Tegevusrühmad Brüsselis ja kohapeal hindavad neid kõiki ning rühmad arutavad kõik omavahel läbi19.
For the selected funding requests, the appraisal part of a document used for managing the project is then completed. 
Valituks osutunud rahastamistaotluste puhul täidetakse seejärel projekti haldamiseks kasutatava dokumendi hindamise osa.
This document provides information for each significant stage of the project cycle: funding request, interim report, field visits, modification requests and final report. 
Dokumendist saab teavet projektitsükli oluliste etappide kohta: rahastamistaotlus, vahearuanne, kohapealsed külastused, muudatustaotlused ja lõpparuanne.
29 However, this appraisal part is not structured in such a way to demonstrate clearly that the criteria and general principles, detailed in the annex of the HIP, were assessed for each proposal. 
29 Hindamisetapi ülesehitus ei võimalda aga selgelt näidata, et iga taotluse puhul on hinnatud humanitaarabi rakenduskava lisas välja toodud kriteeriume ja üldpõhimõtteid.
Some key aspects such as the partner’s implementation capacity, the partner’s knowledge of the country/region, protection and resilience aspects are not mentioned at all. 
Mõned peamised aspektid (nagu partnerite rakendusalane suutlikkus, teadmised riigi/piirkonna kohta, kaitse-ja vastupanuvõime aspektid) on jäetud üldse mainimata.
For the projects examined, which were all in line with the main priorities and objectives set in the HIP, some general principles were not systematically assessed20 or some of the assessments were weak21. 
Kontrollitud projektid olid kooskõlas humanitaarabi rakenduskavas esitatud peamiste prioriteetide ja eesmärkidega, kuid osa üldpõhimõtetest ei hinnatud süstemaatiliselt20 või olid hindamised puudulikud21.
From the information available it was not possible to determine the comparative merits of the funding requests submitted and therefore to conclude that the most relevant projects were selected. 
Olemasoleva teabe alusel ei olnud võimalik kindlaks teha esitatud rahastamistaotluste suhtelisi eeliseid ega seetõttu ka järeldada, kas valituks osutusid kõige asjakohasemad projektid.
19 The bulk of the funding requests are submitted around the indicative date mentioned in the first version of the HIP, usually towards year end or at the beginning of the subsequent year. 
19 Suurem osa rahastamistaotlusi esitatakse humanitaarabi rakenduskava esialgses versioonis toodud esialgseks kuupäevaks, mis enamasti on aasta lõpupoole või järgneva aasta alguses.
20 (1) Adaptation to the specific needs related to gender and age. 
20 1) Kohandamine soo ja vanusega seotud erivajadustega.
(2) Integration of resilience activities by identifying the possibilities to reduce potential risks for vulnerable people and to reinforce their livelihood, this also includes the recommendation from the Commission to its partners to explore from the beginning possible synergies and complementarities with development and national actors. 
2) Vastupanuvõimet puudutava tegevuse integreerimine, tehes kindlaks võimalused haavatavaid inimrühmi ohustavate potentsiaalsete riskide vähendamiseks ning nende elatise teenimise võimaluste parandamiseks. See hõlmab ka komisjoni soovitust oma partneritele uurida kohe alguses arenguabi andjate ja riiklike osalejate võimalikku koostoimet ja vastastikust täiendavust.
(3) Integration of protection activities which objective is to reduce physical and psychological insecurity for persons and groups under threat. 
3) Kaitsetegevuste integreerimine, eesmärgiga vähendada ohustatud isikute ja rühmade füüsilist ja psühholoogilist ebaturvalisust.
21 Weak or incomplete project appraisal was also mentioned by the Internal Audit Service of the Commission in its audit report on Contribution Agreements with UN bodies and other International Organisations of 19.6.2014. 
21 Puuduliku või ebatäieliku projektide hindamise tõi välja ka komisjoni siseauditi talitus oma aruandes ÜRO ametite ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega sõlmitud toetuslepingute kohta (19.6.2014).
Observations 20 Cost efficiency is not analysed 30 The budgets provided with the funding requests for the projects examined were not detailed and were not analysed prior to selection. 
Tähelepanekud 20 Kulutõhusust ei analüüsita 30 Kontrollitud projektide rahastamistaotlustega esitatud eelarved ei olnud üksikasjalikud ja neid ei analüüsitud enne valiku tegemist.
Thus no assessments of these were made to determine if the proposed costs were reasonable. In the case of partners, usually UN agencies sub-contracting activities to implementing bodies, there was no information on the level of funding that went to these bodies. 
Seega ei hinnatud neid eelarves esitatud kulude mõistlikkuse seisukohast. Partnerite puhul (enamasti ÜRO ametid, kes pakkusid rakendusasutustele allhanget) puudus teave selle kohta, kui suur osa toetusest läks ametile.
In general, no data was available on the level of aid spent on the beneficiaries. 31 In a context of ever-increasing humanitarian needs and ever tighter funding possibilities, efficiency aspects are of even greater importance. 
Üldiselt puudus igasugune teave toetusesaajatele kulutatud abist. 31 Üha suurenevate humanitaarabivajaduste ja üha piiratumate rahaliste võimaluste kontekstis on tõhususe aspekt varasemast veelgi olulisem.
Moreover, in the absence of adequate checks to ascertain that the budget is reasonable at the selection stage, subsequent analyses on the execution of this budget have limited use. 
Lisaks puudusid valikuetapis asjakohased kontrollid, et teha kindlaks, kas eelarve on mõistlik, mistõttu on hilisemast eelarve täitmise kontrollimisest vähe kasu.
Overall, the Commission’s monitoring is appropriate although the information obtained could be better used 32 We examined whether the Commission obtained adequate information from project reporting to monitor progress and took appropriate and timely measures when needed. 
Komisjoni järelevalve on üldiselt asjakohane, kuigi saadud teavet oleks võinud paremini kasutada 32 Kontrollikoda uuris, kas komisjon sai projektialasest aruandlusest piisavalt teavet, et teha järelevalvet edusammude üle, ning kas komisjon võttis vajaduse korral asjakohaseid ja õigeaegseid meetmeid.
In most cases, the Commission obtains adequate information on project implementation The monitoring framework in place is appropriate 33 This framework is based on: (a) an interim report, due 3 months before the end of actions whose duration exceeds 10 months, and a final report, to be submitted within 3 months following the end of the project and triggering the final payment (see Annex V); (b) a minimum of one field visit per project by Commission staff, provided that security or logistical constraints allow for that22. 
Suuremal osal juhtudest kogub komisjon piisavalt teavet projektide rakendamise kohta Olemasolev järelevalveraamistik on asjakohane 33 Raamistik põhineb järgneval: a) vahearuanne, mis tuleb esitada kolm kuud enne meetmete lõppu, mille kestus ületab 10 kuud, ning lõpparuanne, mis tuleb esitada kolm kuud pärast projekti lõppu ja mille alusel tehakse lõppmakse (vt V lisa); b) vähemalt üks projekti kohapealne külastus komisjoni töötajate poolt, kui seda ei takista turvalisuse või logistikaga seotud piirangud22.
Observations 21 34 In addition, the Commission carries out periodic, usually annual, assessments of the partners, focused on their financial soundness. 
Tähelepanekud 21 34 Lisaks teeb komisjon perioodilisi (enamasti iga-aastaseid) partnerite hindamisi, mis on suunatud nende rahanduslikule usaldusväärsusele.
Considering the nature of the actions and their duration, the monitoring framework in place is satisfactory. 
Meetmete olemust ja kestust arvestades on olemasolev järelevalveraamistik asjakohane.
The timeliness and quality of some reporting was unsatisfactory 35 Interim and final reports are submitted through an electronic exchange system in a predetermined format. 
Aruandluse õigeaegsus ja kvaliteet on osaliselt ebarahuldav 35 Vahe-ja lõpparuanded esitatakse elektroonilise süsteemi kaudu eelnevalt kindlaks määratud formaadis.
They should include updated operational information, on the values reached per indicator and financial information, namely the budget consumption, to allow the Commission to conclude on the progress of an action as a whole. 
Aruanded peaksid sisaldama ajakohastatud tegevusalast teavet iga näitaja kohta saavutatud tulemustest ning finantsteavet, nimelt eelarve täitmise määra, mis võimaldaks komisjonil teha järeldused meetme edusammude kohta tervikuna.
The analysis of these reports and the reporting on the field visits is entered in its supervision document. 
Aruannete analüüs ja aruandlus kohapealsete külastuste kohta lisatakse järelevalvedokumenti.
36 Many interim and final reports were considerably delayed and no explanations for these delays were demanded by the Commission. 
36 Mitu vahe-ja lõpparuannet esitati suure viivitusega ning komisjon ei nõudnud viivituste põhjendamist.
In particular, a high proportion of interim and final reports for projects implemented by UN agencies and IOs was not submitted on time (see Table 1). 
Õigel ajal esitamata vahe-ja lõpparuannete osakaal oli eriti suur ÜRO ametite ja rahvusvaheliste organisatsioonide rakendatud projektide puhul (vt tabel 1).
37 While, overall, the quality of the interim reports was satisfactory, we considered that only three out of the 18 final reports23 were satisfactory. 
37 Vahearuannete kvaliteet oli üldiselt rahuldav, kuid 18 lõpparuandest23 luges kontrollikoda rahuldavaks kõigest kolm.
In the 15 other cases, the initial information reported was not sufficient to explain the level of performance achieved, the impossibility of using some indicators or why some activities had not been carried out. 
Ülejäänud 15 aruande puhul ei olnud esitatud esialgne teave piisav, et selgitada saavutatud tulemuslikkuse taset, seda, miks mõne näitaja kasutamine oli võimatu või miks teatud tegevused jäid läbi viimata.
In some reports supporting documentation for the provided data was missing and financial information was not detailed enough. 
Mõne aruande puhul puudusid esitatud andmeid tõendavad dokumendid ning finantsteave ei olnud piisavalt üksikasjalik.
In all cases but one24, the Commission requested supplementary explanation from the partners. 
Kõikidel juhtudel peale ühe24 nõudis komisjon partneritelt lisateavet.
They provided additional information which in all cases but two25, was deemed satisfactory. 
Partnerid esitasid nõutud teabe, mis oli rahuldav kõikidel juhtudel peale kahe25.
24 In one case, DG ECHO did not respect the deadlines for reviewing final reports and was not able to send a request for information. 
24 Ühel juhul ei pidanud humanitaarabi ja kodanikukaitse peadirektoraat kinni lõpparuande läbivaatamise tähtajast ega saatnud ka teabenõuet.
25 Food assistance for refugees in the Northwest of Tanzania and Spontaneous Site Management and Coordination in the DRC. 
25 Toiduabi pagulastele Loode-Tansaanias ning omaalgatuslike pagulasasunduste haldamine ja koordineerimine KDVs.