natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Others were uncertain about the possible financial consequences of not achieving the targets set in their programmes. 
Teistel ei olnud aga kindlust selle kohta, millised on nende programmides seatud sihtnäitajate mittesaavutamise võimalikud rahalised tagajärjed.
Although the Commission replied to the Member States that there would be no automatic financial corrections if the indicators were not achieved, the responsible authorities were still unsure about the approach taken by DG REGIO and DG EMPL. 
Komisjon oli küll liikmesriikidele vastanud, et sihtnäitajate mittesaavutamisele ei järgne automaatseid finantskorrektsioone, ent vastutavatel asutustel puudus siiski kindlus regionaal-ja linnapoliitika peadirektoraadi ning sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi reaktsiooni kohta.
50 In rural development, some Member State authorities indicated that the rules for reporting on the outputs and results of operations financed under two programme periods were still unclear. 
50 Maaelu arengu valdkonnas märkisid mõne liikmesriigi ametiasutused, et kahe programmitöö perioodi vältel rahastatud tegevuste väljundite ja tulemuste aruandluse eeskirjad olid endiselt ebaselged.
51 The Member States’ audit authorities and certification bodies indicated, through the survey and interviews, that they did not envisage verifying whether the targets were achieved or why they were not. 
51 Liikmesriikide auditi-ja sertifitseerimisasutused märkisid uuringu ja intervjuude käigus, et nad ei kavatsenud kontrollida ei sihtnäitajate saavutamist ega nende mittesaavutamise põhjuseid.
This, combined with the authorities’ uncertainty about how to report on operations not finalised by the end of the programme period, represents a risk to the reliability and accuracy of the data reported on the achievement of targets for 2007-2013. 
Nimetatud asjaolu ning ebakindlus programmitöö perioodi lõpuks veel lõpule viimata tegevuste alase aruandluse üle seavad ohtu perioodi 2007–2013 sihtnäitajate kohta esitatud andmete usaldusväärsuse ja täpsuse.
24 In the annual implementation report for cohesion and the annual progress report on the implementation for rural development (see Annex II). 
24 Iga-aastases rakendamisaruandes (ühtekuuluvus) ning iga-aastases eduaruandes (maaelu areng) (vt II lisa).
25 Article 84 of Regulation (EC) No 1698/2005 and Article 49 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
25 Määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikkel 84 ja määruse (EÜ) nr 1083/2004 artikkel 49.
Observations 32 2014-2020 period: Allocation of the performance reserve conditional on the achievement of the milestones of the programme at priority level 52 For the 2014-2020 period, a stronger focus has been placed on outputs and results in the course of programme implementation and controls (including adoption of a programme and in evaluation and audit). 
Tähelepanekud 32 Periood 2014–2020: programmide prioriteetide tasandil seatud vahe-eesmärkide saavutamisest sõltuva tulemusreservi jaotamine 52 Perioodil 2014–2020 pannakse rohkem rõhku programmide elluviimise käigus saavutatud väljunditele ja tulemustele ning kontrollimehhanismidele (sealhulgas programmi vastuvõtmise, hindamise ja auditi ajal).
This has been reinforced by the modification of the performance framework, including the reintroduction of a performance reserve amounting to 6 % of the programme budget. 
Seda tugevdati tulemusraamistiku muutmisega, mille käigus võeti uuesti kasutusele programmi eelarvest kuni 6% moodustav tulemusreserv.
Allocation of the reserve is conditional on the achievement of milestones set at the level of programme priorities26. 
Tulemusreservi jaotamine sõltub programmide prioriteetide tasandil seatud vahe-eesmärkide saavutamisest26.
If targets are not achieved, the Commission may also apply financial corrections27. 
Kui sihtnäitajaid ei saavutata, võib komisjon rakendada ka finantskorrektsioone27.
However, we have noted in a previous report a number of weaknesses in the design of the performance framework in both areas28. 
Kontrollikoda täheldas ühes varasemas aruandes aga teatavaid puudusi mõlema valdkonna tulemuslikkuse raamistikus28.
Moreover, it remains to be seen how the performance reserve will be applied in practice and what its actual impact will be. 
Lisaks näitab alles tulevik tulemusreservi tegelikku toimimist ja mõju.
A consolidated closure report on the legality and regularity of spending as well as the outputs and results achieved is not provided to the European Parliament and the Council 53 The EU’s budget system is based on multiannual programming. To ensure there is accountability and transparency in programme implementation, the outcome of the closure process should be reported to the budgetary authority. 
Euroopa Parlamendile ja nõukogule ei esitata konsolideeritud lõpetamisaruannet kulude seaduslikkuse ja korrektsuse ega saavutatud väljundite ja tulemuste kohta 53 ELi eelarvesüsteem põhineb mitmeaastasel programmitööl. Programmide elluviimisel aruandekohustuse ja läbipaistvuse tagamiseks tuleks eelarvepädevatele institutsioonidele programmide lõpetamise tulemustest aru anda.
Thus the Commission should inform the European Parliament and the Council of the final situation for the programme period in terms of the regularity of expenditure and the objectives achieved. 
Seega peaks komisjon andma Euroopa Parlamendile ja nõukogule aru programmitöö perioodi lõppseisu kohta (kulude korrektsus ja saavutatud tulemused).
54 Currently, a number of different documents are available to the budgetary authority on programme implementation: ο Communication on the protection of the European Union budget; ο Annual activity reports for DGs AGRI, EMPL and REGIO; ο Annual synthesis report on the Commission’s management achievements; ο Ex post evaluations of the achievement of OP and RDP objectives during the period; 26 Article 20 and Article 22(2) of Regulation (EU) No 1303/2013. 
54 Praegu on eelarvepädevate institutsioonide käsutuses mitu programmide rakendamist puudutavat dokumenti: ο teatis Euroopa Liidu eelarve kaitsmise kohta; ο põllumajanduse ja maaelu areng peadirektoraadi, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi ning regionaal-ja linnapoliitika peadirektoraadi iga-aastased tegevusaruanded; ο kokkuvõttev aruanne komisjoni juhtimissaavutustest; ο vaatlusaluse perioodi rakenduskavade ja maaelu arengu programmide tulemusi kajastavad järelhindamised; 26 Määruse (EL) nr 1303/2013 artikkel 20 ja artikli 22 lõige 2.
27 Article 22(7) of Regulation (EU) No 1303/2013. 
27 Määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 22 lõige 7.
28 Paragraphs 3.61-3.65 of ECA’s annual report for 2014 (OJ C 373, 10.11.2015). 
28 Eelarveaastat 2014 käsitleva kontrollikoja aastaaruande punktid 3.61–3.65 (ELT C 373, 10.11.2015).
Observations 33 ο Synthesis report on ex post evaluation; ο Commission decisions on the conformity of expenditure with EU rules; and ο For rural development, the Commission’s annual financial clearance decisions (the last of which includes the final balance). 
Tähelepanekud 33 ο kokkuvõttev aruanne järelhindamise kohta; ο komisjoni otsused kulude vastamise kohta ELi eeskirjadele; ο maaelu arengu valdkonnas komisjoni iga-aastased raamatupidamise kontrollimise ja heakskiitmise otsused (viimane neist sisaldab ka lõppmakset).
55 The Commission reports to the budgetary authority through the Annual Activity Report of respective directorates-general on the basis of the annual state of play, but there is no specific report envisaged on the final outcome of closure for the programme period as a whole. 
55 Peadirektoraatide aasta tegevusaruannete kaudu annab komisjon eelarvepädevatele institutsioonidele aastapõhiselt olukorra kohta aru; samas puudub aruanne, mis käsitleks konkreetselt programmitöö perioodi kui terviku lõpetamise lõplikku tulemust.
This situation remains unchanged for the 2014-2020 period. 
Kirjeldatud olukord ei muutu ka perioodil 2014–2020.
56 As regards the 2000-2006 period, we note that the Commission has issued an ad hoc report on the financial corrections and status of closure of the ERDF and ESF programmes and CF projects in 2013. 
56 Programmitöö perioodi 2000–2006 kohta märgib kontrollikoda, et komisjon koostas aruande ERFi ja ESFi programmide ja ÜFi projektide finantskorrektsioonide ja lõpetamise seisu kohta 2013. aastal.
Closure is initiated only several years after the end of the programme period due to overlapping of eligibility periods 57 Closure should take place as soon as possible after the end of the programme period so that the subsequent programmes can start promptly. 
Toetuskõlblikkuse perioodide osalise kattumise tõttu alustatakse programmi lõpetamist alles mitu aastat peale selle lõppemist 57 Lõpetamine peaks toimuma nii kiiresti kui võimalik peale programmitöö perioodi lõppu, et järgnevate programmidega saaks kiiresti alustada.
To ensure effectiveness at closure, it is also vital to allocate sufficient time and resources to the related tasks. 
Programmide lõpetamise mõjususe tagamiseks on samuti oluline eraldada sellega seotud ülesanneteks piisavalt aega ja ressursse.
Observations 34 Additional time to spend EU funding: from n+2 in 2000-2006 period to n+3 in 2014-2020 period 58 During the last three periods, the EU regulations have given Member States additional time to spend the funding allocated to them. 
Tähelepanekud 34 Täiendav aeg ELi rahastamise kasutamiseks: üleminek perioodi 2000–2006 n + 2 süsteemilt perioodi 2014–2020 n + 3 süsteemile 58 Kolmel viimasel programmitöö perioodil anti liikmesriikidele ELi määrustega täiendavat aega neile eraldatud vahendite kasutamiseks.
In 2000-2006 and 2007-2013, they were allowed to continue spending for 2 years beyond the end of the programme period. 
Perioodidel 2000–2006 ja 2007–2013 võis vahendeid kasutada veel kaks aastat peale programmitöö perioodi lõppemist.
Thus the eligibility period for 2007-2013 continued until 31 December 2015 (rather than the end of 2013). 
Niisiis kestis perioodi 2007–2013 toetuskõlblikkuse periood 2015. aasta 31. detsembrini (mitte 2013. aasta lõpuni).
59 For 2014-2020, the eligibility period (time to spend the programme budget) has been extended by 3 years after the end of the programme period (n+3)29 instead of 2 years (n+2) allowed for the previous programme periods. 
59 Perioodi 2014–2020 toetuskõlblikkuse perioodi (eelarve kasutamiseks antud aja-vahemik) pikendati kolme aastani peale programmitöö perioodi lõppu (n + 3)29; varasematel perioodidel kehtis kahe aasta reegel (n + 2).
As a result, the eligibility period will end in 2023, a full 10 years after the adoption of the legislative framework by the European Parliament and the Council (in late 2013). 
Selle tulemusel lõpeb toetuskõlblikkuse periood 2023. aastal, tervelt kümme aastat peale õigusraamistiku vastuvõtmist Euroopa Parlamendi ja nõukogu poolt (2013. aasta lõpus).
This will be followed by the closure which adds, for cohesion, at least another 2 years. 
Nimetatud ajavahemikule järgneb programmide lõpetamine, mis lisab ühtekuuluvuse valdkonnas veel vähemalt kaks aastat.
By then, the constellation of the European Parliament will have changed twice and possibly three times once closure has been finalised. 
Selleks ajaks on Euroopa Parlamendi koosseis juba kaks korda vahetunud (programmide lõpetamise ajaks võib-olla isegi kolm korda).
In cohesion Member States have more time to submit the closure documents 60 The rules on the 2000-2006 closure allowed the eligibility period to be extended a further 6 or 12 months in individual cases. 
Ühtekuuluvuse valdkonnas on liikmesriikidel lõpetamisdokumentide esitamiseks rohkem aega 60 Perioodi 2000–2006 lõpetamise eeskirjad võimaldasid üksikjuhtudel toetuskõlblikkuse perioodi täiendavat pikendamist 6–12 kuu võrra.
No such extensions were possible for 2007-2013 in either of the two policy areas, which is expected to lead to a shortening of the closure process. 
Perioodi 2007–2013 kummaski valdkonnas selliseid erandeid enam ei lubatud – see peaks lühendama lõpetamisprotsessi pikkust.
However, there is a major difference between cohesion and rural development in terms of the time allowed for the preparation and submission of closure documents to the Commission30: in cohesion the Member States are granted 15 months after the end of the eligibility period to do this, but in rural development they have only 6 months31. 
Ühtekuuluvuse ja maaelu arengu valdkondade vahel on lõpetamisdokumentide koostamiseks ja komisjonile esitamiseks antav aeg aga kummaski valdkonnas väga erinev30: ühtekuuluvuse valdkonnas on liikmesriikidel selleks peale toetuskõlblikkuse perioodi lõppemist 15 kuud, maaelu arengu valdkonnas aga vaid kuus kuud31.
As a result, for the 2007-2013 programme period, Member States have to complete the closure process by 31 March 2017 for cohesion and by 30 June 2016 for rural development (see Figure 4). 
Seetõttu on liikmesriikidel programmitöö perioodi 2007–2013 lõpetamiseks ühtekuuluvuse valdkonnas aega 31. märtsini 2017 ja maaelu arengu valdkonnas 30. juunini 2016 (vt joonis 4).
29 Article 38 of Regulation (EU) No 1306/2013 and Article 65 of Regulation (EU) No 1303/2013. 
29 Määruse (EL) nr 1306/2013 artikkel 38 ja määruse (EL) nr 1303/2013 artikkel 65.
30 Article 89(1) of Regulation (EC) No 1083/2006. 
30 Määruse (EÜ) nr 1083/2006 artikli 89 lõige 1.
31 Article 37 of Regulation (EU) No 1306/2013 and Article 82(1) of Regulation (EC) No 1698/2005. 
31 Määruse (EL) nr 1306/2013 artikkel 37 ja määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 82 lõige 1.
Observations 35 The timing of closure End of programming period Extended eligibility (n+2) 31 December 2013 Final eligibility date Submission of closure documents Rural development Submission of closure documents Cohesion Programming period 2007-2013 MS closure activities rural development (6 months) MS closure activities cohesion (15 months) 1 January 2007 Source: ECA. 
Tähelepanekud 35 Lõpetamisprotsessi kestus Programmitöö perioodi lõpp Toetuskõlblikkusperioodi lõpp Lõpetamisdokumentide esitamine Ühtekuuluvus Programmitöö periood 2007–2013 1. jaanuar 2007 Allikas: Euroopa Kontrollikoda.
61 31 December 2015 30 June 2016 31 March 2017 This difference can be explained by the fact that, for rural development, a lot of the work has been already done during the period, so that closure mainly focuses on the last financial year. 
61 Pikendatud toetuskõlblikkuse periood (n + 2) Lõpetamisdokumentide esitamine Maaelu areng Liikmesriikide lõpetamisalane tegevus maaelu arengu valdkonnas (kuus kuud) Liikmesriikide lõpetamisalane tegevus ühtekuuluvuse valdkonnas (15 kuud) 31. detsember 2013 31. detsember 2015 30. juuni 2016 31. märts 2017 Erinevust selgitab asjaolu, et maaelu arengu puhul tehakse suur hulk tööd ära juba programmitöö perioodi kestel ja lõpetamisel keskendutakse peamiselt viimasele eelarveaastale.
In contrast, for cohesion the closure exercise is more extensive and involves validation of the expenditure for the whole programme period (see also paragraphs 22 to 25). 
Ühtekuuluvuse valdkonnas on lõpetamise protsess aga laiaulatuslikum, hõlmates kogu programmitöö perioodi kulude kontrollimist (vt ka punktid 22–25).
62 For 2014-2020, although the closure arrangements for the two policy areas are more closely aligned, cohesion continues to have a significantly longer deadline for submission of documents to the Commission: 13.5 months after the final eligibility date, compared to 6 months for rural development. 
62 Perioodil 2014–2020 on lõpetamise kord mõlemas poliitikavalkonnas küll rohkem ühtlustatud, ent ühtekuuluvuses on dokumentide komisjonile esitamiseks endiselt märkimisväärselt rohkem aega: 13,5 kuud peale lõpliku toetuskõlblikkuse viimase kuupäeva möödumist (maaelu valdkonnas on sama ajavahemiku pikkus kuus kuud).
Since the adoption of the legal base in December 2013, implementation for the new period has been in full swing in the Member States and has required the attention of the Commission DGs. 
Alates õigusliku aluse vastuvõtmisest 2013. aastal alustati liikmesriikides täie hooga uue perioodi rakendamist ning sellele on kulunud ka komisjoni peadirektoraatide tähelepanu.
Following the negotiation of the partnership agreements and the OPs and RDPs, in cohesion many Member States are in the process of designating managing authorities and certifying authorities which have to be verified by the audit authorities. 
Peale partnerluslepingute, rakenduskavade ja maaelu arengu programmide üle peetud läbirääkimisi tegelevad paljud liikmesriigid praegu korraldusasutuste ja sertifitseerimisasutuste määramisega (neid asutusi peavad kontrollima auditeerimisasutused).
Notification of these designations to the Commission is a condition for the submission of interim payment claims. 
Määratud asutustest komisjonile teadaandmine on vahemaksete tegemise eeltingimuseks.
Adoption of programmes for the 2014-2020 period Source: ECA based on Commission data. 
Perioodi 2014–2020 programmide vastuvõtmine Allikas: Euroopa Kontrollikoda komisjoni andmete põhjal.
64 At the beginning of November 2016, the designation for 140 (out of 215) programmes for DG EMPL and 163 (out of 295) programmes for DG REGIO has been notified. 
64 2016. aasta novembriks oli komisjoni teavitatud sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi 140 programmi (215st) ja regionaal-ja linnapoliitika peadirektoraadi 163 programmi (295st) riiklike asutuste määramisest.
In the Member States, therefore, the authorities have generally begun implementing their 2014-2020 programmes. 
Liikmesriikide ametiasutused on seetõttu üldiselt juba alustanud perioodi 2014–2020 programmide elluviimist.
For a large majority of programmes, however, implementation has not started simply because unspent funding was still available under the 2007-2013 programmes for which the eligibility period ended only on 31 December 2015. 
Valdava osa programmide rakendamist ei ole aga veel alustatud lihtsalt sellepärast, et perioodi 2007–2013 vahendeid ei ole veel ära kasutatud ning nende toetuskõlblikkuse periood lõppes alles 31. detsembril 2015.
This overlapping of the eligibility periods creates a disincentive to start the programmes of the subsequent period. 
Toetuskõlblikkuse perioodide osaline kattumine ei motiveeri alustama järgneva perioodi programmidega.
32 Source: Data provided by DG REGIO and DG EMPL. 
32 Allikas: regionaal-ja linnapoliitika peadirektoraadi ning sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi esitatud andmed.
Directorate-General Number of programmes adopted 2014 2015 2016 Total DG REGIO 132 (45 %) 143 (48 %) 20 (7 %) 295 DG EMPL 153 (71 %) 62 (29 %) 215 DG AGRI 9 (8 %) 109 (92 %) 118 Total per year 294 (47 %) 314 (50 %) 20 (3 %) 628 Table 3 
Peadirektoraat Vastuvõetud programmide arv 2014 2015 2016 Kokku DG REGIO 132 (45%) 143 (48%) 20 (7%) 295 DG EMPL 153 (71%) 62 (29%) 215 DG AGRI 9 (8%) 109 (92%) 118 Aastas kokku 294 (47%) 314 (50%) 20 (3%) 628 Tabel 3
Observations 37 Overlapping of eligibility periods also increases the overall administrative burden of programme management and control at Member State and Commission level 65 The Commission considers closure to be part of the regulatory requirements and does not separately budget for or monitor the cost of the closure exercise in either policy area. 
Tähelepanekud 37 Toetuskõlblikkuse perioodide osaline kattumine suurendab programmide haldamise ja kontrolliga seotud halduskoormust nii liikmesriikide kui ka komisjoni tasandil 65 Komisjon peab lõpetamist regulatiivsete nõuete osaks; seetõttu ei koostata kummaski poliitikavaldkonnas lõpetamise kohta eraldi eelarvet ega jälgita selle kulusid.
The Commission does not require the Member States to provide information on their own costs or resource requirements for the closure exercise; nor does it draw up a comprehensive estimate of the overall resource requirements of its directorates-general. 
Komisjon ei nõua liikmesriikidelt teavet lõpetamise maksumusest ja selleks eraldatud vahenditest ega koosta põhjalikku prognoosi enda peadirektoraatides programmide lõpetamiseks vajalike ressursside kohta.
As the Member States see closure as part of their programme management responsibilities, they also do not separately estimate or monitor the resource requirements for closure in either policy area. 
Kuna liikmesriikide jaoks moodustab programmide lõpetamine osa programmide haldamisega seotud ülesannetest, ei prognoosi ega jälgi nad samuti kummaski poliitikavaldkonnas selleks kuluvaid ressursse.
66 The main concern expressed by the Member States through our survey and interviews was the time pressure generated both by the overlapping of eligibility periods and the work required for closure. 
66 Kontrollikoja uuringu ja intervjuude käigus väljendatud peamine mure oli toetuskõlblikkuse perioodide osalisest kattumisest tingitud ajasurve ning programmide lõpetamiseks vajalik töö.
Audit authorities and certification bodies in particular perceive this time pressure as a major risk. 
Ajasurvet peavad oluliseks riskiks eelkõige auditeerimis-ja sertifitseerimisasutused.
Some authorities indicated that they were tackling the problem by hiring additional staff or outsourcing activities. However, owing to budget cuts several others were in no position to do this. 
Osa ametiasutustest märkisid, et palkavad probleemi lahendamiseks täiendavaid töötajaid või tellivad teenuseid allhankijailt. Mitme ametiasutuse jaoks ei olnud see aga eelarvekärbete tõttu võimalik.
Also the Commission has identified a need for additional staff resources during closure and is considering outsourcing certain tasks. 
Komisjon on ka kindlaks teinud täiendava töötajate vajaduse lõpetamise protsessi ajal ja kaalub teatud ülesannete tellimist välistelt teenuseosutajatelt.
There is therefore a serious risk that insufficient experienced staff will be available for closure activities at national level. 
Seetõttu on tõsine risk, et liikmesriikide tasandil võivad programmide lõpetamisega tegeleda ebapiisavate kogemustega töötajad.
68 The 2014-2020 period will exacerbate the problem of implementing programmes related to two periods simultaneously, as expenditure will continue to be eligible for 3 years after the end of the programme period instead of the 2 years allowed for 2007-2013. 
68 Kahe programmitöö perioodi alla kuuluvate programmide rakendamise probleem suureneb perioodil 2014–2020 veelgi, kuna kulud on rahastamiskõlblikud veel kolm aastat peale programmitöö perioodi lõppu (perioodil 2007–2013 oli sama ajavahemiku pikkuseks kaks aastat).
Assuming the subsequent period is not delayed, therefore, the work of Member States in connection with the annual acceptance of accounts of 2014-2020 programmes will overlap with the implementation of new programmes between 1 January 2021 and either 30 June 2024 (for rural development) or 15 February 2025 (for cohesion). 
Eeldusel, et järgnevat perioodi alustatakse kavakohaselt, kattub liikmesriikide töö perioodi 2014–2020 programmide raamatupidamisaruannete heakskiitmiseks uute programmide rakendamisega vahemikus 1. jaanuar 2021 kuni 30. juuni 2024 (maaelu areng) või kuni 15. veebruar 2025 (ühtekuuluvus).
Observations 38 The Commission provided adequate and timely support to help Member States prepare for the closure of 2007-2013 programmes, but needs to remain vigilant to ensure a robust implementation by the Member States The Commission issued comprehensive and timely guidance on the 2007-2013 closure 69 Rules should be clear, simple and practical, and they should be easy to find in the regulations. 
Tähelepanekud 38 Komisjon toetas liikmesriike piisavalt ja õigeaegselt perioodi 2007–2013 programmide lõpetamise ettevalmistamisel, ent peab säilitama valvsuse, et tagada nõuete liikmesriikidepoolne usaldusväärne täitmine Komisjon koostas perioodi 2007–2013 lõpetamiseks põhjalikud ja õigeaegsed suunised 69 Reeglid peaksid olema selged, lihtsad ja praktilised ning määrustes hõlpsasti leitavad.
A complex legal framework could increase the incidence of mistakes at closure if the authorities do not understand the requirements properly or interpret them differently from the Commission. 
Õigusraamistiku keerukus võib programmide lõpetamisel suurendada vigade arvu, kui ametiasutused ei mõista nõudeid õigesti või tõlgendavad neid komisjonist erinevalt.