natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission involves stakeholders from the beginning of the formulation process in order to significantly reduce the risk of making projects obsolete. 
Komisjon kaasab sidusrühmi juba formu-leerimisprotsessi algusest peale, et oluliselt vähendada projekti vananemise ohtu.
This tendency is evidenced by the monitoring reports for Russia which have demonstrated that the relevance and quality of project design ratings have been steadily improving over the years since the introduction of the RELEX reform. 
Seda suundumust on selgelt näha järelevalvearuanne-tes Venemaa kohta, millest on selgunud, et projekti kujundamise asja-omasuse ja kvaliteedi reitingud on alates RELEXi reformi käivitamisest aastate jooksul kindlalt tõusnud.
The Commission and Russia are currently exploring possibilities for creating a framework for the co-financing of projects. 
Komisjon ja Venemaa uurivad praegu võimalusi projektide kaasrahastamise raamistiku loomiseks.
A large number of co-financed projects are already being undertaken; this includes the European Studies Institute and the NDEP and also grant programmes such as the IBPP and the neighbourhood programmes. 
Käimas on juba mitu kaasrahastatavat projekti, sealhulgas Euroopa Õpingute Instituut ja Põhjamõõt-me keskkonnapartnerlus ning toetusprogrammid, näiteks institutsioonide arendamise partnerlusprogramm ja naabruspoliitika programmid.
As regards the future, the Russian government will contribute EUR 122 million for the ENPI cross-border cooperation programmes (which would be in addition to the funds of the Commission for the same programmes). 
Tulevikku vaadates kavatseb Venemaa valitsus eraldada 122 miljonit eurot Euroopa naabruspoliitika ja partnerluse rahastamisvahendi piiriülese koostöö programmidesse (mis täiendaksid samadele programmidele komisjoni poolt eraldatud vahendeid).
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 191 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.45. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD 191 8.45.
So far, apart from ‘in-kind’ contributions, there have been no signs of a higher financial involvement of central, regional or local players. 
Kui mitterahalist osalust mitte arvestada, siis ei ole siiani olnud märke kesk-, piirkondliku või kohaliku tasandi osalejate suurenenud rollist rahastamisel.
Even the requirement for office accommodation to be provided by the beneficiaries has become rare since the earlier audit. 
Pärast eelmist auditit on isegi nõuded abisaajate poolt antavate kontoriruumide osas väga har-vaks jäänud.
As in the past, without increased national co-financing of projects from the Russian Federation, it remains difficult to strengthen commitment and ownership. 
Nagu varasemalt, on ka praegu ilma Vene Föderatsiooni poolse projektide riiklikku kaasrahastamiseta väga keeruline tugevdada seotust ja omanikutunnet.
Improved evaluation, however dissemination of project results and sustainability still weak 8.47. 
Hindamine on paranenud, aga projektitulemuste levitamine ja jätkusuutlikkus on endiselt puudulik 8.47.
While the projects audited have not been evaluated individually by the Commission, the Court recognises an overall improved situation: since 2006 the Delegation has initiated several sectoral ex-post evaluations such as an impact study concerning public administration and civil service reform and also assessments of EU support in some other areas. 
Komisjon ei ole auditeeritud projekte eraldi hinnanud, aga kontrollikoda täheldab siiski üldise olukorra paranemist: alates 2006. aastast on delegatsioon algatanud mitmeid valdkondlikke järelkontrolle, nagu näiteks avaliku halduse ja avaliku teenistuse reformi mõju hindamine ja mõnes valdkonnas ka ELi toetuse hindamine.
However, dissemination of valuable results was still not sufficiently ensured in the country. 
Väärtuslike tulemuste levitamine ei ole siiski Venemaal piisavalt hästi tagatud.
The primary project partners at the central governmental level have been particularly weak in this respect. 
Peamised projektipartnerid riigi keskvalitsuse tasandil on selles osas eriti puudulikult esinenud.
Occasionally dissemination activities took place within the projects but very few after the projects had ended. 
Vahel levitati tulemusi projektide kestel, aga väga harva pärast nende lõppemist.
Almost all websites created to bolster dissemination were abandoned after the projects ceased. 
Peaaegu kõik tulemuste levitamiseks mõeldud veebilehed jäeti pärast projektide lõppemist ajakohastamata.
The Commission decided in 2007 that the external project monitors should not only supervise the projects during their lifetime but also produce ex-post monitoring reports. 
Komisjon otsustas 2007. aastal, et projektide väliskontrollid mitte ainult ei jälgi projekti selle täideviimise ajal, vaid esitavad ka järelevalve järelaruande.
In the future this should enable the monitors to report, at least indicatively, also on sustainability aspects. 
Tulevikus peaks see võimaldama neil vähemalt näitlikult esitada aruanne ka jätkusuutlikkuse aspektide kohta.
Co-financing was not a legal Tacis requirement in the period 2000-2001 (when project identification took place for the projects reviewed by the Court in its Special report No 2/2006). 
Kaasrahastamine ei olnud ajavahemikul 2000–2001 (kui toimus nende projektide määratlemine, mida kontrollikoda vaatas läbi oma eriaruandes nr 2/2006) TACIS-programmi õiguslik nõue.
The co-financing possibilities of the Russian Federation at the time of the programming were limited and the necessary mechanisms were not in place. 
Venemaa Föderatsiooni kaasrahastamise võimalused olid kavandamise ajal piiratud ja puudusid selleks vajalikud mehhanismid. KOMISJONI VASTUSED 8.45.
The Commission is facing the task of accomodating project requirements with a law preventing foreign citizens from working on the premises of the Russian Government. 
Komisjonil on ülesanne sobitada projekti nõuded seadusega, mis ei luba väliskodanikel töötada Venemaa valitsuse ruumides.
The new financial instrument, the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI), adopted in 2006, stipulates that assistance shall normally be co-financed by the partner country to ensure commitment and the sense of ownership of the different actions being implemented. 
2006. aastal vastu võetud uus Euroopa naabruspoliitika ja partnerluse rahastamisvahend sätestab, et partnerriik reeglina kaasrahastab toetust, tagamaks seotust ja omanikutunnet erinevate rakendatavate meetmete suhtes.
The Commission has opted in these cases for sectoral evaluations to gain a fuller picture of the impact of EC assistance in such specific sectors. 
Kõnealustes juhtumites on komisjon valinud valdkondliku hindamise, et saada täielikum pilt EÜ toetuse mõjust kõnealustes spetsiifilistes valdkondades.
The Commission applies strict visibility and dissemination guidelines as per the Communication and Visibility Manual for EC External Actions on all its projects. 
Komisjon kohaldab kõikide oma projektide puhul rangeid nähtavuse ja levitamise suuniseid vastavalt teatisele ja nähtavuse käsiraamatule EÜ välisabi kohta.
The Commission is examining the standard use of ex post monitoring following the assessment of its pilot phase. 
Komisjon uurib järelkontrolli standardset kasutamist pärast oma katseetapi hindamist.
192 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.50. 
192 ET Euroopa Liidu Teataja KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD 10.11.2008 8.50.
So far, the sustainability of project results has continued to be problematic. 
Siiani on projektitulemuste jätkusuutlikkus olnud problemaatiline.
There were no signs that the Commission had undertaken specific measures to improve this aspect at the planning stage. 
Ei olnud märke sellest, et komisjon oleks võtnud konkreetseid meetmeid selle aspekti parandamiseks kavandamisetapis.
This was, for example, due to a lack of action by the central level recipients to draw up and pass the necessary laws, regulations and rules to set up durable administrative structures. 
Selle põhjuseks oli näiteks see, et kesktasandi abisaajad ei koostanud ega võtnud vastu vajalikke õigusakte, määrusi ega eeskirju kestvate haldusstruktuuride rajamiseks.
In addition, there was often a lack of local finance for follow-up activities. 
Lisaks puudus kohalikul tasandil sageli järelkontrolliks vajalik finantseering.
Conclusions and recommendations 8.51. 
Kokkuvõtted ja soovitused 8.51.
The Commission has, indeed, taken steps to improve the effectiveness of its aid for Russia. 
Komisjon on võtnud meetmeid, et tõhustada oma abi Ve-nemaale.
As a result the quality of the planning documentation is clearly better and the relevance of projects to Russian reforms and the level of achievement of immediate results have improved since the original audit. 
Selle tulemusena on kavandamisega seotud dokumentide kvaliteet paranenud ning ka projektide olulisus Venemaa reformidega seoses ja vahetute tulemuste saavutamine on pärast algset auditit paranenud.
However, the remedial actions by the Commission are not yet sufficient to strengthen ownership and to ensure a better sustainability of project results. 
Siiski ei ole komisjoni parandusmeetmed veel piisavad, et tugevdada omanikutunnet ja tagada projektitulemuste paremat jätkusuutlikkust.
The Court recommends that the Commission: (a) Ensures that, in principle, measures financed under the ENPI are co-financed and adequately resourced by the Russian recipients; (b) Ensures that, in principle, measures financed under the ENPI contain provisions for sustaining the projects’ results and for guaranteeing the widest possible dissemination of results and best practice in Russia; (c) Shorten the projects’ planning process to allow the maximum time for their execution and ensure the availability of rapid assistance when required in the context of the on-going Russian reforms. 
Kontrollikoda soovitab komisjonil: a) Rahastada Euroopa naabruspoliitika ja partnerluse rahastamisvahendi alusel ainult neid meetmeid, mida kaasrahastavad Venemaa abisaajad ja millesse nad piisavalt ressursse suunavad; b) Rahastada ainult meetmeid, millega seoses eeldatakse jätkusuutlikke projektitulemusi ja mis tagavad tulemuste ja parimate tavade võimalikult laialdase levitamise Venemaal; c) Lühendada projektide kavandamisprotsessi, et võimaldada maksimaalset aega nende elluviimiseks ja tagada vajadusel kiire abi Venemaal käimasolevate reformide kontekstis.
The Commission considers that the projects reviewed have mostly met their objectives. 
Komisjon on arvamusel, et läbivaadatud projektid on suures osas oma eesmärgid täitnud.
Concerning the sustainability the Commission has taken measures at the planning stage through its quality review system. 
Jätkusuutlikkuse küsimuses on komisjon kavandamisetapis võtnud meetmeid kvaliteedikontrolli süsteemi kaudu.
The quality review carried out by the Quality Support Groups at identification and formulation stages, mechanism which the Court recognised has had a positive impact on overall project planning, is tasked also to assess demonstrated ownership and commitment of the partner government regarding the actions proposed. 
Kvaliteedi tagamise tugirühma tuvastamis-ja formuleerimisetappides korraldatud kvaliteedikontrolli käigus, millel kontrollikoja arvates on olnud positiivne mõju projektide üldisele kavandamisele, hinnatakse ka partnervalitsuste väljendatud omanikutunnet ja pühendumust seoses kavandatavate meetmetega.
8.51. 
KOMISJONI VASTUSED 8.51.
Regarding the sense of ownership, in the case of Russia, the Commission has built upon the Common Space political dialogue as a basis for the cooperation and support initiatives emanating from the road Maps of 2005. 
Omanikutunde küsimuses on komisjon Venemaa puhul 2005. aasta tegevuskavadest tuleneva koostöö ja sellest tulenevate toetavate algatuste aluseks võtnud ühise ruumi poliitilise dialoogi.
Thus, financial cooperation after 2005 focuses on policy objectives already agreed between the two sides. 
Seega keskendutakse finantskoostöös pärast 2005. aastat poliitikaeesmärkidele, milles kaks poolt on juba kokku leppinud.
The findings of the results-oriented monitoring (ROM) reports of the past five years already identify an increased quality of programming and implementation of projects in the ENPI East region. 
Viimase viie aasta tulemustele orienteeritud seiresüsteemi aruannete tähelepanekutes tuvastatakse projektide kavandamise ja rakendamise kvaliteedi paranemine Euroopa naabruspoliitika ja partnerluse rahastamisvahendi East-programmi piirkonnas.
The average ROM score for Russia in 2007 was 2,94 out of 4,00, making projects in this country among the best performing in the ENPI East Region. 
Tulemustele orienteeritud seire keskmine hinne Venemaale oli 2007. aastal 2,94 võimalikust 4,00st, mis tähendab, et projektid kõnealuses riigis andsid kõige paremaid tulemusi Euroopa naabruspoliitika ja partnerluse rahastamisvahendi East-programmi piirkonnas.
The Commission agrees with the Court’s recommendations and: (a) The new European Neighbourhood and Partnership Instrument stipulates that assistance shall normally be co-financed by the partner country. 
Komisjon nõustub kontrollikoja soovitustega. Lisaks sellele: a) Uus Euroopa naabruspoliitika ja partnerluse rahastamisvahend sätestab, et partnerriik üldjuhul kaasrahastab toetust.
As stated above, the RF government has already made a significant commitment of funds for the programmes for which there is already agreement. 
Nagu eespool märgitud, on Venemaa Föderatsioon juba eraldanud märkimisväärsed rahalised vahendid programmideks, mille kohta kokkulepe on juba sõlmitud.
(See paragraphs 8.44, 8.45 and 8.46.) (b) The Commission pays particular attention to wide dissemination of project outputs and results. 
(Vt punkte 8.44–8.46.) b) Komisjon pöörab erilist tähelepanu projektide väljundite ja tulemuste laialdasele levitamisele.
The efforts taken to ensure greater ownership by project partners (consultation with stakeholders at programming and planning stage, new quality assurance mechanisms) will also warrant greater commitment to dissemination of projects’ results by the partners after the projects are over. (c) Through the involvement of stakeholders at the planning stage, timing requirements for effective execution are better assessed and integrated into the overall planning parameters. 
Projektipartnerite hulgas tugevama omanditunne tagamiseks tehtud jõupingutused (konsultatsioonid sidusrühmadega programmide koostamise ja kavandamise etapis, uued kvaliteedi tagamise mehhanismid) tagavad ka selle, et partneritel on pärast projektide lõppemist suurem pühendumus nende tulemuste levitamiseks. c) Kui kavandamisetappi kaasatakse sidusrühmad, on võimalik paremini hinnata tähtajaga seotud nõudeid, mis mõjutavad tõhusat elluviimist, ja integreerida need üldistesse kavandamisparameetritesse.
The Delegation’s initiative for the Common Spaces facility can provide a flexible mechanism to react more promptly to Russian requests for assistance. 
Komisjoni algatus ühise ruumi vahendi kohta on paindlik mehhanism, et kiiremini reageerida Venemaa abitaotlustele.
(See paragraphs 8.41, 8.42 and 8.43.) 
(Vt punkte 8.41–8.43.)
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 193 ANNEX 8.1 Assessment of the supervisory and control systems Ex-ante checks on contracts and payments Monitoring of project implementing organisations External audits/ closure audits of project claims Overall assessment Key internal controls (Commission services) Key internal controls in national administrations System concerned EuropeAid Co-operation office Enlargement DG Humanitarian Aid (ECHO) Legend: Effective Partially effective Not effective N/A Not applicable: does not apply or not assessed Note: In relation to controls shown as ‘Partially effective’, this table should be read in conjunction with Annex 8.2, which indicates where progress has been made. 
10.11.2008 ET Süsteem Koostöötalitus EuropeAid Laienemine Humanitaarabi peadirektoraat Euroopa Liidu Teataja LISA 8.1 Järelevalve-ja kontrollisüsteemide hinnang Peamised sisekontrollivahendid (komisjoni talitused) Peamised sisekontrollivahendid riiklikes ametiasutustes 193 Üldhinnang Lepingute ja maksete eelkontrollid Rakendus-organisatsiooni- de järelevalve Välisauditid / projektitaotluste sulgemisauditid Siseaudit E/K E/K E/K E/K Legend: Märkus: Mõjus Osaliselt mõjus Ei ole mõjus E/K Ei ole kohaldatav: ei kehti või ei hinnata Osaliselt mõjusaks märgitud kontrollide puhul tuleb tabelit kasutada koos lisaga 8.2, kus on näidatud, millistes valdkondades on tehtud edusamme.
Result of transaction testing Sample estimate of the proportion of transactions affected 11 % by an error Error rate Between 2 % and 5 % Internal audit N/A N/A N/A N/A 
Tehingute testimise tulemused Valimi alusel koostatud hinnang vigadest mõjutatud makse-11 % te osa kohta Veamäär 2–5 %
194 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 External relations and development Court observation Action taken Court analysis Commission reply Weaknesses concerning implementing organisations As in previous years the Court noted a material incidence of error in the sample of payments tested at implementing organisation level. 
194 ET Euroopa Liidu Teataja 10.11.2008 Välissuhted ja arendustöö Kontrollikoja tähelepanek Võetud meetmed Kontrollikoja analüüs Komisjoni vastus Puudused rakendusorganisatsioonide osas Nagu eelnevatel aastatel, leidis kontrollikoda olulisel määral vigu projektide rakendusorganisatsioonide tasandil kontrollitud maksete valimis.
Terms of reference for financial audits to be launched by beneficiaries have been revised. 
Abisaajate algatatavate finantsauditite juhendid on üle vaadatud.
Some of the effects of the new Terms of Reference were already noticed in 2007 However, as they only became compulsory from October 2007 onwards, the full benefits will only be seen in the future. 
Osaliselt oli uute juhendite ja volituste mõju näha juba 2007. aastal. Kuna aga need muutusid kohustuslikuks alles 2007. aasta oktoobrist, tulevad nende eelised tervikuna ilmsiks alles tulevikus.
The Commission welcomes the Court’s observation as regard the improvement in the quality of the audit reports. 
Komisjon tervitab kontrollikoja tähelepanekuid seoses auditiaruannete kvaliteedi paranemisega.
However, it should be pointed out that: (Annual Report concerning the financial year 2006, paragraphs 8.9 and 8.10) — the new terms of reference for financial audits launched by beneficiaries are in force for all new contracts signed as from February 2006, Information on audits and their results Neither External Assistance Management Reports (EAMRs) nor the computerised management information system CRIS (Common Relex Information System) contain complete and systematic information on audits of projects and their results. 
Kuid tähelepanu tuleks pöörata järgmisele: (2006. eelarveaasta aastaaruande punktid 8.9 ja 8.10.) — Abisaajate koostatud finantsauditite uued juhendid kehtivad kõikide uute lepingute suhtes, mis on sõlmitud alates 2006. aasta veebruarist. Teave audititest ja nende tulemustest Nii välisabi korraldamise aruanded kui ka elektrooniline haldusteabe süsteem CRIS ei sisalda täielikku ja süstemaatilist teavet projektide audititest ega nende tulemustest.
The reporting format used by Delegations on the implementation of the Annual Audit Plan 2007 has been modified. 
Muudeti aruandlusvormi, mida delegatsioonid kasutavad 2007. aasta auditikava täitmisest teavitamiseks.
Improvements have been made. 
Parandusi on tehtud.
However, CRIS-Audit did not come into full use during 2007 and audits managed by project implementing organisations are still not included in the reporting. 
Siiski ei võetud CRIS-auditisüsteemi 2007. aastal täielikult kasutusse ja projektide rakendusorganisatsioonide hallatavaid auditeid ei kajastata ikka veel aruannetes.
All the audits of the Annual Audit Plan 2007, as well as the audits of the current year, have been entered in CRIS-Audit. 
2007. aasta auditikava kõik auditid ja jooksva aasta auditid on sisestatud arvutirakendusse CRIS-Audit.
(Annual Report concerning the financial year 2006, paragraphs 8.22 and 8.23) Enlargement Extended Decentralised Implementation System (EDIS) Weaknesses were noted at the level of the national administration supervisory systems in Romania and Bulgaria, confirmed by the delay in the EDIS accreditation for Phare in Bulgaria. 
(2006. eelarveaasta aastaaruande punktid 8.22 ja 8.23.) Laienemine Laiendatud detsentraliseeritud rakendussüsteem (EDIS) Puudusi täheldati siseriiklike järelvalvesüsteemide tasandil Rumeenias ja Bulgaarias, mida kinnitas ka viivitus Pharega seotud laiendatud detsentraliseeritud rakendussüsteemi heakskiitmisel Bulgaarias.
The Commission implemented close monitoring of the progress made in the national management systems. 
Komisjon teostas hoolikalt riiklikes juhtimissüsteemides tehtavate edusammude järelevalvet.
Despite the actions taken in this respect in the case of Bulgaria the audit work carried out revealed that there is still room for improvement at the level of the national supervisory and control systems. 
Bulgaariaga seoses on selles osas meetmeid võetud, kuid nendele vaatamata ilmnes auditi käigus, et riiklike järelevalve-ja kontrollisüsteemide tasandil on veel arenguruumi.
The Commission will continue to closely monitor the management systems in tight cooperation with the Bulgarian authorities. 
Komisjon jätkab tihedas koostöös Bulgaaria ametiasutustega juhtimissüsteemide hoolikat jälgimist.
The proposed measures will be closely monitored and audited to verify that they lead to the desired improvements. 
Kavandatavaid meetmeid jälgitakse ja auditeeritakse hoolikalt, et kontrollida, kas nende tulemuseks on olukorra soovitud paranemine.
(Annual Report concerning the financial year 2006, paragraph 9.19) Humanitarian aid External audits The majority of audits are done at the partners’ headquarters. As the reality of expenditure can be more effectively checked at field level, there should be more emphasis on on-the-spot audits. 
(2006. eelarveaastat käsitleva aastaaruande punkt 9.19.) Humanitaarabi Välisauditid Enamik auditeid viiakse läbi partnerite peakorterites. Kuna projektikulude tõelisust saab tõhusamalt kontrollida kohapeal, tuleb panna suuremat rõhku kohapealsetele kontrollidele.
A new Framework Contract was concluded in August 2006. 
2006. aasta augustis sõlmiti uus raamleping.
In spite of the new Framework Contract, in 2007 the majority of audits were done at partners’ headquarters. 
Vaatamata uuele raamlepingule viidi 2007. aastal valdav osa auditeid ikkagi läbi partnerite peakorterites.
The Commission has doubled the number of field audits as compared to the number undertaken in 2006. 
Komisjon on kahekordistanud kohapealsete auditite arvu võrreldes 2006. aastal korraldatud audititega.
A further increase of field audits is considered not to be cost-effective. 
Kohapealsete auditite arvu täiendavat suurendamist ei peeta tulusaks.
(Annual Report concerning the financial year 2006, paragraph 8.18) ANNEX 8.2 Follow-up of key Statement of Assurance observations — thenewtermsofreferenceforfinancialauditslaunchedbythe Commission are available since July 2007 and have been made compulsory since October 2007. 
(2006. eelarveaastat käsitleva aastaaruande punkt 8.18.) LISA 8.2 Kinnitava avalduse peamiste tähelepanekute järelkontroll — Komisjoni koostatud finantsauditite uued juhendid on kättesaadavad alates 2007. aasta juulist ja need on kohustuslikud alates 2007. aasta oktoobrist.
However, the Commission claims that the previous version of terms of reference used up to 2007 were already of sufficient quality so as to allow the Authorising Officers to take the appropriate decisions. 
Vaatamata sellele väidab komisjon, et juhendite eelmine versioon, mida kasutati kuni 2007. aastani, oli juba piisavalt kvaliteetne, et võimaldada eelarvevahendite käsutajatel võtta vastu asjakohaseid otsuseid.