natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Some funding agencies64 put more emphasis on institution-based controls, which allow them to obtain a certain level of assurance on the beneficiary’s control environment and to reduce the audit burden. 
Osa rahastamisasutusi64 paneb rohkem rõhku asutusepõhis-tele kontrollidele, mis võimaldab neil saada teatava kindluse taseme toetusesaaja kontrollikeskkonna kohta ja vähendada auditikoormust.
The Commission’s ex post controls focus on individual projects. 
Komisjoni järelkontrollid keskenduvad üksikutele projektidele.
The ex post controls can provide intelligence on beneficiaries’ practices and risk. 
Järelkontrollid võivad anda siseinfot toetusesaajate tavade ja riskitaseme kohta.
For instance, SNF assigns risk ratings to beneficiaries according to their past performance. 
Näiteks SNF määrab toetusesaajatele riskiastmed vastavalt nende varasematele töötulemustele.
These ratings allow the agency to extend the ex ante checks for riskier beneficiaries and to increase the audit effort in areas that are considered to be problematic (e.g. salaries, equipment). 
Need riskiastmed võimaldavad asutusel pikendada eelkontrolle kõrgema riskiastmega toetusesaajate puhul ja suurendada auditeerimisega seotud tegevust valdkondades, mida peetakse probleemseteks (nt töötasud, seadmed).
The Commission does not use the information obtained from ex post controls to vary the intensity and focus of ex ante controls with a view to improving their effectiveness. 
Komisjon ei kasuta järel-kontrollidest saadud teavet eelkontrollide intensiivsuse ja tähelepanu keskpunkti mitmekesistamiseks, et parandada nende tõhusust.
THE INTRODUCTION OF A SINGLE REPRESENTATIVE SAMPLE CONSTITUTES AN IMPROVEMENT 82. 
ÜHE REPRESENTATIIVSE VALIMI KEHTESTAMINE KUJUTAB ENDAST EDASIMINEKUT 82.
The research family DGs have adopted a common ex post control strat-egy65. 
Teadusuuringute peadirektoraadid on võtnud vastu ühise järelkontrolli-strateegia65.
Until the end of November 2011, the sampling methodology resulted in eight separate representative samples of 161 ex post controls being taken for each service of the research family66. 
Kuni 2011. aasta novembri lõpuni moodustati valimikont-rollimetoodika tulemusel kaheksa eraldi representatiivset valimit 161st järelkontrollist (hõlmasid teadusuuringute peadirektoraadi kõiki talitu-si)66.
This ex post control strategy was widely criticised by stakeholders for creating an unnecessary administrative burden for the beneficiaries67. 
Seda järelkontrollistrateegiat on sidusrühmad laialdaselt kritisee-rinud, kuna see tekitab toetusesaajatele ebavajaliku halduskoormuse67.
It led to a situation where the same beneficiary could be audited several times during the course of FP7. 
See on viinud olukorrani, kus sama toetusesaajat võidakse seitsmenda raamprogrammi jooksul mitu korda auditeerida.
There is now one common single representative sample across the research family. 
Kõikide teadusuuringute peadirektoraatide kohta moodustatakse nüüd üks ühine representatiivne valim.
The Commission expects that this will reduce the audit burden on the beneficiaries and minimise situations where the same beneficiary is audited repeatedly by multiple services of the research family. 
Komisjon loodab, et see vähendab toetusesaajate auditeerimiskoormust ja viib miinimumini sellise olukorra tekkimise võimaluse, kus sama toetusesaajat auditeeritavad korduvalt teadusuuringute peadirektoraatide eri talitused.
However, the single representative sample covers only the Commission services (92 % of the FP7 budget). 
Kuid ühine representatiivne valim hõlmab ainult komisjoni talitusi (92% seitsmenda raamprogrammi eelarvest).
It will not include those parts of FP7 which are implemented by independent bodies (e.g. JTIs, Article 185 initiatives), which will be still responsible for carrying out their own ex post controls. 
See ei hõlma seitsmenda raamprogrammi neid osi, mida rakendavad sõltumatud organid (nt ühised tehnoloogiaalgatused, artikli 185 algatused), mis on endiselt vastutavad oma järelkontrollide läbiviimise eest.
64 SNF, research councils in the United Kingdom. 
64 SNF, Ühendkuningriigi teadusnõukogud.
66 In addition to representative ex post controls, the services can also make use of the corrective ex post controls to obtain additional assurance of the proper functioning of their control systems. 
66 Representatiivsetele järelkontrollidele lisaks võivad talitused kasutada ka korrigeerivaid järelkontrolle, et saada täiendavat kinnitust nende kontrollisüsteemide nõuetekohase toimimise kohta.
67 Both the European Parliament and Council, several Member States (e.g. Germany, United Kingdom, EU-12, Finland) and enlargement countries called for a reduction in audit intensity during the preparation of Horizon 2020. 
67 Euroopa Parlament ja nõukogu, mitu liikmesriiki (nt Saksamaa, Ühendkuningriik, EU-12, Soome) ja kandidaatriigid kutsusid üles vähendama auditi intensiivsust programmi „Horisont 2020” koostamise ajal.
43 Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
43 Eriaruanne nr 2/2013 – Kas komisjon on taganud teadustegevuse seitsmenda raamprogrammi tõhusa rakendamise?
44 NEW INSTRUMENTS HAVE MET THE NEED FOR WHICH THEY WERE CREATED, BUT THERE ARE DEFICIENCIES IN IMPLEMENTATION BOTH INSTRUMENTS ENHANCED THE RESEARCH FUNDING LANDSCAPE ... 
44 UUED VAHENDID VASTAVAD VAJADUSTELE, MILLE JAOKS NAD LOODI, KUID NENDE RAKENDAMISEL ESINEB PUUDUJÄÄKE MÕLEMAD VAHENDID ON PARANDANUD TEADUSUURINGUTE RAHASTAMIST ...
The JTI and the RSFF were created to achieve objectives which could not be readily achieved with traditional grant-based instruments alone. 
Ühine tehnoloogiaalgatus (ÜTA) ja riskijagamisrahastu (RSFF) loodi selliste eesmärkide saavutamiseks, mida üksnes traditsiooniliste toetusepõhis-te vahenditega on keeruline saavutada.
The JTIs have been set up to support long-term industrial investment in defined research areas. 
ÜTAd algatati selleks, et toetada pikaajalisi tööstusinvesteeringuid kindlaks määratud teadusvaldkonda-des.
The RSFF’s main objective68 was to foster ‘private sector investment across Europe in research, technological development and demonstration as well as innovation’. 
RSFFi peamine eesmärk68 oli edendada „erasektori investeeringuid teadusuuringutesse, tehnoloogiaarendusse ja tutvustamistegevusse ning innovatsiooni kogu Euroopas”.
Between 2008–11, the JTIs committed 1,4 billion euro on research projects. 
Aastatel 2008–2011 panustasid ÜTAd teadusprojektidesse 1,4 miljardit eurot.
This represents almost 90 % of the corresponding budget. 
See moodustab peaaegu 90% vastavast eelarvest.
However, due to the multiannual nature of projects financed by JTIs, payments are far lower69. 
Kuid ÜTAde poolt rahastatavate projektide mitmeaastase olemuse tõttu on maksed palju väiksemad69.
The participation patterns show that JTIs have been able to attract a wide variety of beneficiaries and their calls for proposals have redressed the balance between the academic and the private sector by attracting more private participants than calls under the Cooperation Specific Programme. 
Osalemismustrid näitavad, et ÜTAd on suutnud ligi meelitada paljusid toetusesaajaid ja nende projektikonkursid on taastanud tasakaalu akadeemilise ja erasektori vahel, kuna need meelitavad ligi rohkem erasektori osalejaid kui eriprogrammi „Koostöö” raames toimuvad projektikonkursid.
Some JTIs have been particularly successful in getting SMEs involved in their projects. 
Mõned ÜTAd on olnud eriti edukad VKEde kaasamisel oma projektidesse.
For instance, 38 % of the EU’s clean sky funding has gone to SMEs; more than 40 % of the projects financed by ENIAC have included an SME, even though the share of ENIAC funding for SMEs is only around 19 %. 
Näiteks on 38% ELi nn puhta taeva rahalistest vahenditest läinud VKEdele; rohkem kui 40% ENIACi rahastatud projektidest hõlmavad VKEsid, isegi kui ENIACi VKEde rahastamise osakaal on kõigest umbes 19%.
On average, 21 % of funding provided by the JTIs has gone to SMEs. 
VKEdele on läinud keskmiselt 21% ÜTAde antud rahastamisvahenditest.
68 Annex III to Council Decision No 2006/971/EC of 19 December 2006 concerning the Specific Programme Cooperation implementing the Seventh Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (2007 to 2013) (OJ L 400, 30.12.2006, p. 86). 
68 Nõukogu 19. detsembri 2006. aasta otsuse nr 2006/971/EÜ, mis käsitleb Euroopa Ühenduse teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse seitsmenda raamprogrammi (2007–2013) rakendamise eriprogrammi „Koostöö” (ELT L 400, 30.12.2006, lk 86), III lisa.
69 Reports on the annual accounts of the joint undertakings for the financial year 2011, together with the replies of the joint undertakings (OJ C 6, 10.1.2013, pp. 1, 9, 18, 27, 36, 46 and 56). Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
69 Aastaaruanded ühisettevõtete 2011. aasta eelarveaasta raamatupidamise aastaaruannete kohta koos ühisettevõtete vastustega (ELT C 6, 10.1.2013, lk 1, 9, 18, 27, 36, 46 ja 56). Eriaruanne nr 2/2013 – Kas komisjon on taganud teadustegevuse seitsmenda raamprogrammi tõhusa rakendamise?
Under RSFF, 96 operations amounting to 9,5 billion euro had been approved up until the end of 2011. 
RSFFi raames on 2011. aasta lõpu seisuga heaks kiidetud 96 projekti kogusummas 9,5 miljardit eurot.
As not all approved operations resulted in an actual signature of the loan operation between the EIB and the borrower, the loan amount of signed projects reached 7,3 billion euro and disbursements were almost 5 billion euro70. 
Mitte kõigi heakskiidetud projektide puhul ei olnud tulemuseks EIP ja laenaja vahelise laenutehingu tegelik allkirjastamine, allkirjastatud projektide laenusumma oli 7,3 miljardit eurot ja väljamakseid tehti peaaegu 5 miljardi euro eest70.
According to DG Research and Innovation, the leverage effect of the EU contribution is 6,6 (each euro of EU contribution has led to more than 6 euro of the RSFF loan finance). 
Teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi andmetel on ELi panuse võimendav mõju 6,6 (iga euro ELi panusest on toonud kaasa rohkem kui kuus eurot RSFFi laenuraha).
DG Research and Innovation further estimates that the RSFF has a multiplier effect of 28 on total RDI investment (each euro from the EU budget contributed to total financing of 28 euro of RDI investment). The RSFF has also a wide country diversification. 
Lisaks on teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat seisukohal, et RSFFi mitmekordistav mõju on kõikide teadus-ja arendustegevusse ning innovatsiooni tehtavate investeeringute puhul 28 (iga euro ELi eelarvest aitas kaasa 28 euro panustamisele teadus-ja arendustegevusse ning innovatsiooni tehtavatesse investeeringutesse).
As of the end of 2011, the RSFF portfolio included signed projects from 21 countries71. 
2011. aasta lõpu seisuga sisaldas RSFFi portfell allkirjastatud projekte 21 riigist71.
However, three Member States (Germany, Spain and Sweden) accounted for more than half of total RSFF transactions. 
Kuid kolm liikmesriiki (Saksamaa, Hispaania ja Rootsi) moodustavad rohkem kui poole kõikidest RSFFi tehingutest.
The Court asked industry experts (in the case of JTIs) and beneficiaries (in the case of RSFF) for their opinion on the two instruments. 
Kontrollikoda küsis valdkonnaekspertidelt (ÜTAde puhul) ja toetusesaajatelt (RSFFi puhul) nende arvamust nimetatud kahe vahendi kohta.
The general reaction was positive and the respondents agreed that the instruments were useful. 
Üldine reaktsioon oli positiivne ja vastanud nõustusid, et need vahendid olid kasulikud.
For instance, the industry experts involved in the JTIs indicated that JTIs added value in encouraging research activities and succeeded in building mutual trust between the JTIs’ stakeholders. ... 
Näiteks osutasid ÜTAdesse kaasatud valdkonnaeksperdid, et ÜTAde lisandväärtus seisneb teadustegevuse ergutamises ja see on olnud edukas ÜTAde sidusrühmade vahelise vastastikuse usalduse loomisel. ...
The set-up must be tailored to the nature of the technological challenge to be addressed, the characteristics of the relationship between the stakeholders and the financing needs of the initiative72. 
Ülesehitus peab olema kohandatud käsitletava tehnoloogilise probleemi olemusele, sidusrühmadevaheliste suhete omapäradele ja algatuse rahastamisvajadustele72 .
JTIs ARE SUBJECT TO REQUIREMENTS WHICH ARE NOT APPROPRIATE FOR THEIR SIZE 90. 
ÜTAde SUHTES KEHTIVAD NÕUDED, MIS EI OLE NENDE SUURUSEGA PROPORT-SIONAALSED 90.
JTIs are small organisations, established as Union bodies. 
ÜTAd on väikesed organisatsioonid, mis on asutatud liidu organitena.
The legal status of a Union body obliges them to meet requirements which would normally only apply to much larger organisations in terms of staff resources. 
Liidu organi õiguslik seisund kohustab neid täitma nõudeid, mida tavaliselt kohaldatakse personaliressursside osas ainult palju suurematele organisatsioonidele.
As a consequence on average 52 % of their staff are devoted to work on administrative tasks. 
Selle tulemusel tegelevad keskmiselt 52% nende töötajatest haldusülesannetega.
In comparison, in the case of EU agencies, which are subject to the same legal requirements, only 22 % of staff73 are devoted to administrative tasks. 
Võrdluseks võib tuua ELi asutused, millele kehtivad samad õiguslikud nõuded, kus ainult 22% töötajatest73 on hõivatud haldusülesannetega.
71 19 Member States, Israel and Turkey. 
71 19 liikmesriiki, Iisrael ja Türgi.
72 European Commission's Report on ETP and JTIs: fostering public–private R & D partnerships to boost Europe’s industrial Competitiveness (revised March 2006), SEC(2005) 800. 
72 Euroopa Komisjoni aruanne Euroopa tehnoloogiaplatvormide ja tehnoloogiaalaste ühisalgatuste kohta: riiklike ja erasektori teadus-ja arendustegevuse alaste ühistegevuste edendamine, eesmärgiga tõsta Euroopa tööstuslikku konkurentsivõimet (parandatud 2006. aasta märtsis), SEK(2005) 800.
73 Figure based on the European Court of Auditors own analysis covering 22 agencies for the years 2008, 2009 and 2010. 
73 See arv põhineb Euroopa Kontrollikoja enda analüüsil, mis hõlmas 22 asutust aastatel 2008, 2009 ja 2010.
45 Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
45 Eriaruanne nr 2/2013 – Kas komisjon on taganud teadustegevuse seitsmenda raamprogrammi tõhusa rakendamise?
A JTI is required to apply a financial regulation, which is similar to the one used by the EU institutions. 
ÜTAd peavad rakendama finantseeskirja, mis on sarnane sellega, mida kasutavad ELi institutsioonid.
The Staff Regulations74 apply to the staff of the JTIs. 
ÜTAde töötajatele kehtivad personalieeskir-jad74.
This regulatory framework implies that each JTI is expected to have a certain number of functions: a data protection officer, a local information security officer, an internal control coordinator, an accounting officer (and a back-up), an authorising officer (and back-up), initiating agents (and back-ups), validating agents (and back-ups), an internal auditor, an IT manager and a staff committee. 
See regulatiivne raamistik osutab sellele, et igal ÜTA-l peab olema teatav arv funktsioone: andmekaitseametnik, organisatsiooni andme-turbeametnik, sisekontrolli koordinaator, peaarvepidaja (ja asendaja), eelarvevahendite käsutaja (ja asendaja), kulukohustuste algatajad (ja asendajad), kinnitavad ametnikud (ja asendajad), siseaudiitor, IT-juht ja personalikomitee.
These requirements are difficult to satisfy in an entity which employs between 13 and 31 staff. 
Neid nõudeid on raske täita ettevõttes, kus töötab 13–31 töötajat.
The financial regulation does not permit a JTI to conclude a service level agreement with another JTI. 
Finantseeskiri ei luba ÜTA-l sõlmida teenustaseme kokkulepet mõne muu ÜTAga.
This prohibits the sharing of services between JTIs to reduce costs. 
See keelab teenuste jagamise ÜTAde vahel, et vähendada kulusid.
For instance, the internal auditor function could have been shared between the JTIs. 
Näiteks oleks ÜTAde vahel võimalik jagada siseaudiitori funktsiooni.
Furthermore, the legal framework requires the approval of the governing board for a long list of decisions. 
Lisaks nõuab õigusraamistik paljude otsuste puhul juhatuse heakskiitu.
Consequently, too many administrative decisions (such as catering orders and purchase of office stationery) are brought up to the level of the governing board, thus hampering its focus on strategic issues75. 
Sellest tulenevalt on liiga paljud haldusotsused (näiteks toitlustuse tellimused ja kontoritarvete ostmine) viidud juhatuse tasandile, mis takistab selle keskendumist strateegilistele küsimustele75.
THE REQUIREMENTS IMPOSED ON JTIs LED TO DELAYED START-UPS 93. 
ÜTAdele KEHTESTATUD NÕUDED ON NENDE KÄIVITAMIST EDASI LÜKANUD 93.
Due to the time needed to establish and implement the rules of procedure and the time needed to recruit staff, the start-up of the JTIs was slower than planned76. 
Menetluseeskirjade kehtestamisele ja rakendamisele kuluva aja ja töötajate värbamiseks kuluva aja tõttu on ÜTAde käivitumine olnud kavandatust aeglasem76.
On average, it took 2 years to grant financial autonomy to a JTI. 
Keskmiselt kulus ÜTA-le finantsküsimustest iseseisvuse andmiseni kaks aastat.
This meant that the Commission remained responsible for an average of one third of the expected operational lifetime of the JTIs. 
See tähendas, et komisjon jäi vastutavaks keskmiselt ühe kolmandiku ÜTA eeldatava kasutusea eest.
Industry experts overwhelmingly deemed the time taken to set up the operating structure of the JTIs to be unreasonable. ... 
Valdav enamik valdkonnaekspertidest pidas ÜTAde põhitegevusega tegeleva struktuuri ülesehitamisele kulunud aega põhjendamatult pikaks. ...
The purpose of the RSFF is to finance riskier European research and innovation actions that would not be possible without such Community support77. 
RSFFi eesmärk on rahastada riskantsemaid teadusuuringute ja innovatsiooniga seotud tegevusi, mis ei oleks ilma ühenduse sellise toetuseta võimalikud77.
To satisfy this condition, the EIB aims to finance RSFF projects with an internal grading of D-and below. 
Selle tingimuse täitmiseks on EIP eesmärk rahastada RSFFi projekte, mille sisereiting on D-või madalam.
Projects with such risk would normally not be funded by the EIB. 
Sellise riskiastmega projekte EIP tavaliselt ei rahasta.
74 Staff Regulations and the Conditions of Employment of Other Servants, applicable to the staff of the EU Institutions. 
74 Personalieeskirjad ja muude teenistujate teenistustingimused, mida kohaldatakse ELi institutsioonide töötajatele.
75 As reported during interviews with industry experts. 
75 Nagu on teatatud valdkonnaekspertidega peetud intervjuude ajal.
76 This was confirmed by the Commission: ‘[JTIs'] internal structures were not yet working optimally and they have still to recover from the initial operational delays’, Source: Commission staff working document accompanying the annual report on the progress achieved by the joint technology initiatives joint undertakings in 2010, SWD(2012) 105. 
76 Seda kinnitas komisjon: „[ÜTAde] sisemised struktuurid ei toiminud veel optimaalselt ning nad peavad veel taastuma esialgsest tegevusega seotud viivitustest”. Allikas: komisjoni talituste töödokument, mis on lisatud 2010. aasta aruandele ühiste tehnoloogiaalgatuste raames asutatud ühisettevõtete edusammude kohta, SWD(2012) 105.
77 Annex III to Decision 2006/971/EC. 
77 Otsuse nr 2006/971/EÜ II lisa.
46 Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
46 Eriaruanne nr 2/2013 – Kas komisjon on taganud teadustegevuse seitsmenda raamprogrammi tõhusa rakendamise?
The availability of debt financing for riskier RDI projects has been particularly valuable in times of financial crisis. 
Laenurahastamise kättesaadavus riskantsematele teadus-ja arendustegevuse ning innovatsiooniga seotud projektidele osutus eriti väärtuslikuks finantskriisi ajal.
The RSFF remained one of the few financial instruments available for public companies to maintain RDI activities. 
RSFF oli üks vähestest rahastamisvahenditest, mis olid kättesaadavad avaliku sektori ettevõtetele teadus-ja arendustegevuse ning innovatsiooniga seotud tegevuste säilitamiseks.
This was confirmed by the responses of RSFF beneficiaries to the Court’s survey. 
Seda kinnitasid RSFFi toetusesaajate vastused kontrollikoja uuringule.
The RSFF beneficiaries also expressed the opinion that the loans contributed to avoiding the ‘brain drain’ of highly qualified persons and sustained EU employment. 
RSFFi toetusesaajad väljendasid ka arvamust, et laenud aitasid kaasa kõrge kvalifikatsiooniga inimeste „ajude äravoolu” ennetamisele ja ELi tööhõive säilitamisele.
A survey among the RSFF beneficiaries revealed that access to finance was not a major barrier to beneficiaries investing in RDI. 
RSFFi toetusesaajate hulgas läbi viidud uuringust selgus, et juurdepääs rahastamisele ei olnud peamine asjaolu, mis takistas toetusesaajatel teadus- ja arendustegevusse ning innovatsiooni investeerimist.
More than half of the RSFF beneficiaries (56 %) stated that the lower interest rate was a decisive or major factor for taking a RSFF loan (see Figure 7). 
Enam kui pooled RSFFi toetusesaajad (56%) väitsid, et otsustav või peamine põhjus, miks nad võtsid RSFFi laenu, oli madalamad intressimäärad (vt joonis 7).
This indicates that RSFF could have a crowding out effect and that a number of RSFF projects would have been financed by commercial banks78, albeit at higher cost to the beneficiaries. 
See näitab, et RSFFil võiks olla väljatõrjuv mõju ning et mitut RSFFi projekti oleksid rahastanud ka kommertspangad78, kuigi sellega oleksid kaasnenud kõrgemad kulud toetusesaajatele.
Given the relatively long maturity of the loans, it is too early to assess the risks taken by the EIB under the RSFF. 
Nende laenude suhteliselt pikka tähtaega arvesse võttes on veel liiga vara hinnata EIP poolt RSFFi raames võetud riske.
However, the current low impairment79 rate could indicate that the RSFF loans are not necessarily as risky as expected, when the RSFF was set up. 
Kuid praegune madal varade väärtuse languse79 määr võib näidata, et RSFFi laenud ei ole tingimata nii riskantsed, kui eeldati siis, kui RSFF loodi.
FIGURE 7 REASONS FOR TAKING A RSFF LOAN 78 72 % of the RSFF beneficiaries either disagree or strongly disagree with the statement that they had no access to other debt finance. 
78 72% RSFFi toetusesaajatest ei ole nõus või ei ole üldse nõus väitega, et neil ei olnud mitte mingit juurdepääsu teistele laenuvahenditele.
79 Only two loans of a combined value of 70 million euro have been impaired. 
79 Ainult kahe laenu väärtus, mille kogusumma on 70 miljonit eurot, on langenud.
This represents 7 % of EU contribution to cover the losses from RSFF and 1,4 % of total disbursements. 
See moodustab 7% ELi panusest RSFFis tekkivate kahjude katmiseks ja 1,4% kõikidest väljamaksetest.