natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Guide remains, in 2005, the main reference document in this (1) In each country, meetings were held with the parliamentary finance committee, various departments of the Ministry of Finance, two spending ministries, usually health and education (from central departments to outlying units such as schools or local health centres), internal and external audit bodies and the Central Bank, as well as representatives of the main donors, civil society and, where present, anti-corruption NGOs. 
(2) (1) Igas riigis käidi parlamendi rahanduskomisjonis, erinevates rahandusministeeriumi osakondades, kahes kulutavas ministeeriumis — enamasti tervishoiu ja haridusministeeriumis (keskasutustest kuni koolide ja kohalike tervisekeskusteni), sise-ja välisauditi asutustes ja keskpangas, samuti kohtuti põhiliste rahastajate ja kodanikuühiskonna esindajatega ning korruptsioonivastaste valitsusväliste organisatsioonide olemasolu korral kohtuti ka nende esindajatega.
(2) See Special Report No 5/2001 of the Court of Auditors on counterpart funds from structural adjustment support earmarked for budget aid (OJ C 257, 14.9.2001) and Special Report No 1/2002 concerning macrofinancial assistance (MFA) to third countries and structural adjustment facilities (SAF) in the Mediterranean countries (OJ C 121, 23.5.2002). area. 
(2) Vt kontrollikoja eriaruanne nr 5/2001 eelarvetoetusteks ette nähtud struktuurilise kohandamise toetuse ekvivalentfondide kohta (EÜT C 257, 14.9.2001) ja eriaruanne nr 1/2002 makromajandusliku finantsabi kohta kolmandatele riikidele ja struktuurilise kohandamise meetmete kohta Vahemeremaades (EÜT C 121, 23.5.2002).
However, examination showed it to be inadequate for the initial assessment of public finances. 
Siiski ilmnes juhendi uurimisel puudusi seoses riigi rahanduse algse olukorra hindamisega.
The Guide does not place sufficient emphasis on domestic revenue, including revenue from public undertakings, which must be given the same consideration (3) as expenditure. 
Juhendis ei pöörata piisavalt tähelepanu siseriiklikele tuludele, sh riigiosalusega ettevõtete tuludele, millele peaks osutama sama suurt tähelepanu (3) kui kuludele.
This is, in fact, because improvements to domestic revenue collection and recovery, which may prove less costly and swifter to take effect than the reduction of irregular expenditure, reduce the external aid requirements to an equivalent extent and should provide taxpayers with more incentive to require the national authorities to account for their use. 
Siseriiklike tulude kogumise ja sissenõudmise paranemine, mis võib osutuda eeskirjade vastaselt tehtud kulutuste vähendamisest vähem kulukaks ja kiiremini mõjuvaks, alandab tegelikult välisabi vajadust samal määral ja peaks maksumaksjaid enam motiveerima nõudma siseriikli-kelt ametiasutustelt aruandmist maksumaksjate raha kasutamise kohta.
The framework financing proposal over-summarises the list of information to be included in the public finance assessment. 
Rahastamisettepaneku raamistikus esitatakse liiga üldsõnaline ülevaade teabe kohta, mis peab riigi rahanduse hindamises sisalduma.
The Guide should provide a detailed template for this assessment, on the basis perhaps of that used for the DelegationsŐ monitoring reports (see paragraph 42). 
Juhendis peaks sisalduma detailne hindamismall, mis võiks tugineda näiteks delegatsioonide järelevalvearuannetele (vt punkt 42).
The section of the framework financing proposal that addresses the beneficiary countryŐs eligibility omits all reference to Article 61(2) of the Cotonou Agreement (see paragraph 18). 
Rahastamisettepaneku raamistiku osas, mis käsitleb abisaajariikide abikõlblikkust, ei leidu ühtegi viidet Cotonou lepingu artikli 61 lõikele 2 (vt punkt 18).
(3) While revenue is often taken into account in government reforms (see paragraph 70), the Commission must incorporate this aspect into its programmes more systematically. 
(3) Sageli arvestatakse valitsuse reformides tuludega (vt punkt 70), ka komisjon peaks selle aspekti süstemaatilisemalt oma programmidesse kaasama.
7.10.2005 EN Official Journal of the European Union C 249/9 27. 
7.10.2005 ET Euroopa Liidu Teataja C 249/9 27.
Since March 2002, when the Guide was published, around 10 instruction notes have been addressed to the Delegations by a variety of Commission departments. 
Alates juhendi avaldamisest 2002. aasta märtsis on erinevad komisjoni osakonnad saatnud delegatsioonidele kümmekond tegevussuunist.
As a result, there is no complete set of instructions for the implementation of budget aid measures. 
Sel põhjusel ei ole olemas eelarveabi meetmete rakendamise suuniste täielikku kogumit.
Dynamic interpretation of eligibility conditions 28. 
(1) Abikõlblikkuse tingimuste dünaamiline tõlgendamine 28.
The Commission interprets the conditions set by Article 61(2) of the Cotonou Agreement in a dynamic manner. 
Komisjon tõlgendab Cotonou lepingu artikli 61 lõikes 2 sätestatud tingimusi dünaamiliselt.
In its view, the weaknesses affecting public finance management at the time of the financing decision do not preclude the launch of a budget aid programme, provided that the will for reform exists and the reforms are deemed to be satisfactory. 
Komisjon leiab, et rahastamisotsuse tegemise ajal riigi rahanduse juhtimist mõjutavad puudused ei takista eelarveabi programmi käivitamist, eeldusel, et reforme soovitakse läbi viia ja neid peetakse rahuldavaks.
In this way it takes account not only of the initial situation of public finance management systems, but also of the direction being taken by the country (2). 
Selle tulemusel ei võta komisjon arvesse mitte ainult riigi rahanduse juhtimissüsteemide algset olukorda, vaid ka riigi seatavaid arengusuundi.
Many other donors, including the Bretton Woods institutions, similarly take account of the prospect of improving public finance management systems, rather than merely referring to a threshold value or an absolute qualitative level. 
(2) Ka mitmed teised rahastajad, sh Bretton-Woodsi institutsioonid, ei käsitle mitte ainult künnisväärtust või absoluutset kvalitatiivset tasandit, vaid arvestavad ka riigi rahanduse juhtimissüsteemide täiustamise võimalusega.
This interpretation extends the scope of this particular provision and thus increases the risk to which European taxpayersŐ money is exposed, because it is the beneficiary countriesŐ national budgetary procedures that are being used. 
See tõlgendus laiendab antud sätte ulatust ja suurendab seega riski Euroopa maksumaksja rahale, kuna kasutatakse abisaajariikide riigieelarve menetlusi.
Such an interpretation requires much more rigorous monitoring of the situation and subsequent development of public finance management in the countries in question. 
Selline tõlgendus nõuab rangemat järelevalvet olukorra ja asjassepuutuva riigi rahanduse juhtimise arengu üle.
Cohesion between programmes should be made more explicit 30. 
Programmide omavaheline sidusus tuleks muuta selgemaks 30.
Direct budget aid programmes do not focus sufficiently on the direction being taken by a country and the provision for follow-up. 
Otsese eelarvetoetuse programmid ei keskendu piisavalt riigi võetud arengusuundadele ja nende plaanipärasele järgimisele.
(2) Section 3.4 of the Guide says, Ôit is important to ensure both beforehand and in the course of implementing any support, that the direction on public finances taken by the country concerned may be deemed to be satisfactoryŐ. (c) the institutional resources required to implement those reforms; (d) the general and specific conditions (which govern programme implementation), performance indicators (which are used in the calculation of variable tranches) and other follow-up tools (which are considered in the dialogue with the national authorities, especially when the EDF programmes are due to be renewed). 
Juhendis ei sätestata, et kõik rahastamisettepanekud ja -lepingud peavad tagama ja selgesõnaliselt välja tooma loogilised seosed järgnevate osade vahel: c) nimetatud reformide elluviimiseks vajalikud institutsionaalsed vahendid; d) üld-ja eritingimused (mis on programmi elluviimise eeltin-gimusteks), tulemusnäitajad (mida kasutatakse muutuvsummaga osamaksete arvutamisel) ja muud järelmeetmed (mida võetakse arvesse dialoogis siseriiklike ametiasutustega, eriti seoses EAFi programmide jätkamisega).
Implementation of the methodological framework Initial assessments generally comprehensive and linked to the national reform programme 31. 
Metoodikaraamistiku rakendamine Esialgsed hinnangud on üldiselt ülevaatlikud ja seotud riikliku reformiprogrammiga 31.
On the whole, the initial assessments of public finance management are reasonably comprehensive (3). 
Riigi rahanduse juhtimise esialgsed hinnangud on üldjuhul piisavalt ülevaatlikud.
The assessments make use of analyses and evaluations produced with the other donors, principally the Bretton Woods Institutions (BWIs), and the national authorities (see Annex 2 and paragraphs 43 and 44) in order to report on the essential weaknesses affecting public finance. 
(3) Hinnangutes kasutatakse koostöös teiste rahastajatega — peamiselt Bretton-Woodsi institutsioonidega — ja siseriiklike ametiasutustega (vt lisa 2 ja punktid 43–44) koostatud analüüse ja hinnanguid riigi rahandust mõjutavate oluliste puuduste kohta.
They usually summarise the prospects for improvement by reference to the national programme of reforms (4) (see Box 1). 
Olukorra parandamise võimalusi loetledes viidatakse neis tavaliselt siseriiklikule reformiprogrammile (4) (vt lahter 1).
Box 1 Ń Reference to beneficiariesŐ national reform plans 1. 
Lahter 1 — Abisaajariikide siseriiklikud reformikavad 1.
The assessment for Ethiopia analyses the prospects for improvement and refers to the measures planned in the Expenditure Management and Control Programme (EMCP) (1). 2. 
Hinnangus Etioopia kohta analüüsitakse olukorra paranemise väljavaateid ja viidatakse dokumendis “Expenditure Management and Control Programme” (1) (EMCP) kavandatud meetmetele. 2.
The Mozambique public finance assessment reports on the various reforms initiated by the government, the main one being the government financial management system SISTAFE (Sistema de Administrao Financeira do Estado) (2), which was adopted at the end of 2002. 
Hinnangus Mosambiigi riigi rahanduse kohta teavitatakse mitmetest valitsuse algatatud reformidest, millest peamine on 2002. aasta lõpus vastu võetud riiklik finantsjuhtimissüsteem SISTAFE (Sistema de Administração Financeira do Estado).
(3) The exception, however, is the initial assessment on Chad. 
(3) Erandiks on siiski esialgne hinnang Tšaadi kohta.
Already sparse at the proposal stage, it no longer exists in the financing agreement, which includes only a few scattered scraps of information from it. 
Hinnang oli puudulik juba ettepaneku etapis ning rahastamisotsuses on sellest järel vaid üksikud hajutatud infolõigud.
(4) From section 3.4(a), of the Guide: Ôthe assessment of how well public expenditure is managed must [...] analyse any programme prepared by the government of the country concerned for improving the management of its public finances (including possible matrices for corrective measures) and the role played by the donor community. 
(4) Juhendi punkti 3.4 alapunktis a on kirjas, et “riiklike kulutuste juhtimise kvaliteedi hindamisel tuleb analüüsida kõiki antud riigi valitsuse ettevalmistatud riigi rahanduse juhtimise parandamise programme (sealhulgas parandusmeetmete võimalikke maatrikseid) ja rahastajate rolli.
Such a programme should detail the action plan for implementing the reforms, which will be the subject of specific monitoring by the CommissionŐ. 
Sellises programmis tuleks detailselt paika panna reformide rakendamise tegevuskava, mille üle teostab komisjon eraldi järelevalvet”.
C 249/10 EN Official Journal of the European Union 7.10.2005 3. 
C 249/10 ET Euroopa Liidu Teataja 7.10.2005 3.
In Niger, as a response to the audit of the structural adjustment programme by the Commission in 2001 and the suspension of budget aid that followed it, the government and the Commission introduced a matrix for measuring improvement in public finance management. 
Komisjon auditeeris 2001. aastal Nigeri struktuurilise kohandamise programmi, millele järgnes eelarvetoetuse andmise peatamine.
This was duly taken into account in the initial assessment. 4. 
Valitsus ja komisjon seadsid sisse maatriksi riigi rahanduse juhtimise edusammude mõõtmiseks, mida võeti esialgses hinnangus nõuetekohaselt arvesse. 4.
The Chad financing proposal does not contain any analysis of the overall plan for public finance reforms, as it was not under development at the time. 5. 
Tšaadi rahastamisettepanek ei sisalda analüüsi riigi rahanduse reformimise üldkava kohta, kuna seda ei oldud hakatud sel ajal veel koostama. 5.
The assessment for Zambia refers to the national reform programme, the ÔPublic Expenditure Management and Financial Accountability (PEMFA) Action PlanŐ (3), which was only available in draft form at the time when the initial assessment was drawn up. 
Hinnangus Sambia kohta viidatakse siseriiklikule reformiprogrammile “Public Expenditure Management and Financial Accountability (PEMFA) Action Plan”, (3) mis oli esialgse hinnangu koostamise ajal kättesaadav üksnes eelnõuna.
(2) Government financial management system. 
(2) Valitsuse finantsjuhtimissüsteem.
(3) Footnote does not concern English version. 
(3) Riiklikekulutustehaldamisejafinantsaruandluseparandamisetegevus-kava.
While, generally speaking, the bulk of information is given in the financing proposals and agreements, it is still too dispersed. 
Olulisem teave on rahastamisettepanekutes ja -lepingutes üldjuhul olemas, kuid see esineb liiga hajutatult.
The financing proposals and agreements do not set out systematically enough the arguments leading to the conclusion that, despite the weaknesses disclosed by the initial assessment of public finance management, the clause on the quality of public finances has been complied with (see paragraph 39). 
Rahastamisette-panekutes ja -lepingutes ei esitata piisavalt süstemaatiliselt põhjendusi, mis lubaksid järeldada, et vaatamata riigi rahanduse juhtimise esialgse hinnangu abil tuvastatud puudustele järgiti riigi rahanduse kvaliteedi nõudeid (vt punkt 39).
The presentation should be more standardised and structured in order to enable the EDF Committee (1) and the Commission to obtain assurance, during the process leading up to financing decisions, that any significant weaknesses have been taken into consideration. 
Esitus peaks olema ühtsema ja selgema ülesehitusega, tagamaks EAFi komiteele (1) ja komisjonile rahastamisotsusteni viiva protsessi jooksul kindluse, et märkimisväärseid puudusi on arvesse võetud.
The governmentsŐ reform programmes do not systematically include all the reforms, whether already launched, planned or awaiting consideration, that are necessary for the establishment of a sufficiently transparent, accountable and effective system of public finance management. 
Valitsuste reformiprogrammid ei hõlma süstemaatiliselt kõiki algatatud, kavandatud või kavandatavaid reforme, mis on vajalikud piisavalt läbipaistva, usaldusväärse ja mõjusa riigi rahanduse juhtimise süsteemi loomiseks.
In the dialogue with the national authorities the Commission should ensure that a comprehensive reform programme is drawn up, that it sets out priorities and is accompanied by a realistic timetable that is regularly revised. 
Siseriiklike ametiasutustega nõu pidades peaks komisjon tagama kõikehõlmava reformiprogrammi koostamise, milles sätestatakse prioriteedid ja millele on lisatud regulaarselt uuendatav realistlik ajakava.
This medium and long-term perspective is especially important in a context where the management turnover rate at the Commission (both at headquarters and in the Delegations) and in the beneficiary countries outpaces the duration of the reforms. 
Keskpikk ja pikk perspektiiv on eriti olulised olukorras, kus komisjoni (nii peakorteri kui delegatsioonide) ja abisaajariikide juhtkond vahetub reformide kestusest kiiremini.
(1) Consultative committee of representatives of the Member States. 
(1) Liikmesriikide esindajatest koosnev nõuandekomitee.
Fighting corruption: an issue that needs to be developed 34. 
Korruptsioonivastane võitlus: küsimus, mis vajab tähelepanu 34.
Another issue is that the Commission programmes do not adequately take account of problems related to corruption (2), which have been identified, by the World Bank in particular, as a major obstacle to poverty reduction. 
Komisjoni programmides ei pöörata piisavalt tähelepanu korruptsiooniga seotud probleemidele, (2) mida on peetud — eriti Maailmapanga poolt — põhiliseks takistuseks vaesuse vähendamisele.
It is true that improving public finance management helps per se to reduce corruption. 
On tõsiasi, et riigi rahanduse juhtimise parandamine aitab juba iseenesest korruptsiooni vähendada.
None the less, corruption merits specific attention. 
Vaatamata sellele väärib korruptsioon erilist tähelepanu.
Although this topic is sensitive and not easy to broach, it is important, in partnership with the sovereign States and with the help of the organisations specialising in this field (3), to measure the extent of the phenomenon, which often appears under various headings, and to understand how it works so that the appropriate measures can be introduced and included by governments in their reform programmes. 
Kuigi teema on tundlik ja raskesti käsitletav, on oluline mõõta koostöös suveräänsete riikidega ja antud valdkonnale spetsialiseerunud organisatsioonidega (3) selle, tihtipeale erinevates vormides esineva nähtuse ulatust ja mõista selle toimimist, võimaldamaks valitsustel oma reformi-programmidesse asjakohaste meetmete sisseviimist.
Institutional support coordinated but not always part of an overall framework 35. 
Institutsiooniline toetus on kooskõlastatud, kuid pole mitte alati kaasatud üldisse raamistikku 35.
The institutional support measures provided for in the financing agreements examined are well coordinated with the other donors, either explicitly in the agreements or, subsequently, during implementation. 
Läbivaadatud rahastamislepingutes sisaldunud institutsioonilise toetuse meetmed on kas lepingutes või hiljem rakendamise käigus teiste rahastajatega hästi kooskõlastatud.
However, they are not always part of an overall institutional support programme (4) that identifies the finance provided by the various donors (see box 2). 
Antud meetmed ei ole siiski alati osaks üldisest institutsioonilisest toetusprogrammist, (4) milles määratletakse erinevate rahastajate poolt antavad summad (vt lahter 2).
Box 2 Ń Institutional support provided for in financing agreements 1. 
Lahter 2 — Rahastamislepingutes sisalduv institutsiooniline toetus 1.
The financing agreement for Ethiopia provides that the 3,5 million euro earmarked for institutional support is to be paid into pooled donor funds. 
Etioopia rahastamislepingus sätestatakse, et institutsiooniliseks toetuseks mõeldud 3,5 miljonit eurot tuleb maksta rahastajate ühis-rahastutesse.
One of these is the public service capacity building programme PSCAP (1), a multi-donor overall support programme totalling USD 400 million over five years, piloted by the Ministry of Capacity Building (MCB). 2. 
Üks rahastutest on “Public Service Capacity Building Programme” (1) (PSCAP) — viieaastane 400 miljonit USD suurune üldine toetusprogramm, mida rahastavad mitmed rahastajad ja juhib suutlikkuse arendamise ministeerium (MCB). 2.
In Mozambique the 5,5 million euro allocated for institutional support has been allocated to measures that are to be carried out jointly with the main donors. 
Mosambiigis institutsiooniliseks toetuseks mõeldud 5,5 miljonit eurot kasutatakse meetmetele, mida viiakse ellu koos peamiste rahastajatega.
On the other hand, it has not been included in an overall support programme because there was none available when the financing proposal was drawn up. 
Samas ei ole seda üldisele toetusprogrammile lisatud, kuna sellist programmi rahastamisettepaneku koostamise ajal olemas ei olnud.
(2) Article 9(3) of the Cotonou Agreement makes it clear that combating corruption is a key part of European Community development assistance. 
(2) Cotonou lepingu artikli 9 lõikes 3 sätestatakse selgelt, et korruptsioonivastane võitlus on Euroopa Ühenduse arenguabi üheks võtmeele-mendiks.
(3) In December 2004, the OECDŐs Development Assistance Committee and Transparency International organised a Development Partnership Forum on the theme ÔImproving donor effectiveness in combating corruptionŐ. 
(3) 2004. aasta detsembris organiseerisid OECD arenguabikomitee ja Transparency International arengupartnerluse foorumi teemal “Rahas-tajate mõjususe parandamine korruptsioonivastases võitluses.”
(4) Section 1.3 of the Guide says, ÔAll institutional support must be provided as part of an overall support programme, drawn up by the government and supported by the donors, and must be complementary to any other funding provided by other donorsŐ. 
(4) Juhendi punktis 1.3 sätestatakse, et “kogu institutsiooniline toetus peab sisalduma valitsuse koostatud ja rahastajatelt toetuse saanud üldises toetusprogrammis ning täiendama kõiki teisi muude rahastajate vahendeid”.
7.10.2005 EN Official Journal of the European Union C 249/11 3. 
7.10.2005 ET Euroopa Liidu Teataja C 249/11 3.
The programme in Niger earmarked 1,35 million euro for technical assistance measures for the Ministry of Economics and Finance. 
Nigeri programmis on 1,35 miljonit eurot mõeldud majandus-ja rahandusministeeriumile tehnilise abi andmise meetmeteks.
The planned measures are not part of an overall support programme. 4. 
Kavandatud meetmed ei sisaldu üldises toetusprogrammis. 4.
There are no precise details of the latter because the needs in that area had not been identified at the time when the financing proposal was drafted. 
Toetuse andmist ei ole täpsustatud, kuna rahastamisettepaneku koostamise ajal selle valdkonna vajadusi ei määratletud.
Drafting of an overall support programme is expected towards the end of 2004, once the conclusions of the country financial accountability assessment (CFAA) (2) have been finalised. 5. 
Üldise toetusprogrammi koostamine on kavandatud 2004. aasta lõpuks, kui on valminud “Country Financial Accountability Assessment” (2) (CFAA) järeldused. 5.
In Zambia 6,75 million euro has been reserved for capacity building. 
Sambias on institutsiooniliseks toetuseks eraldatud 6,75 miljonit eurot.
It forms part of an overall support programme which had not been finalised at the time when the financing agreement was signed. 
See sisaldub üldises toetusprogrammis, mis ei olnud rahastamislepingu allkirjastamise ajaks veel valminud.
The programme was signed by eleven donors in December 2004. 
11 rahastajat allkirjastasid programmi 2004. aasta detsembris.
(2) Footnote does not concern English version. 36. An overall support programme makes it possible to calculate the needs which can usefully be supported by the EDF. 
(2) Riigi finantsaruandluse hindamine 36. Üldine toetusprogramm võimaldab hinnata vajadusi, mille täitmise saab anda EAFi ülesandeks.
The Commission should ensure that a programme is drawn up, with an approximate timetable, to cover all necessary measures, including those for which finance has yet to be found. 
Komisjon peaks tagama programmi ja ligikaudse ajakava koostamise, katmaks kõiki vajalikke meetmeid, kaasa arvatud neid, mille jaoks raha veel leitud ei ole.
No recommendations from the Heads of Delegation 37. 
Delegatsioonide juhtide soovitused puuduvad 37.
The Heads of Delegation have not made recommendations as provided for in the Guide (1). 
Delegatsioonide juhid ei ole andnud juhendis ettenähtud soovitusi.
There are also plans to ask the Heads of Delegation to include, in their twice-yearly monitoring reports, an overall summary of their views, which is in part a consequence of the same approach. 
(1) Delegatsioonide juhtidelt on samuti kavas taotleda igal poolaastal esitatavatesse järelevalvearuannetesse kokkuvõtte lisamist oma üldhinnangutest, mis osaliselt järgib sama lähenemist.