natgillin/translations-raw huggingface dataset:
152 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Recommendations 6.33. 
152 ET Euroopa Liidu Teataja KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD 10.11.2008 Soovitused 6.33.
As last year, the need persists to reinforce the prevention of errors in the early stages of a project through working with the project promoters and ensuring that the first level controls are functioning effectively, meaning the following: (a) managing authorities/intermediate bodies should make early contact with project promoters in order to familiarise them with the requirements, help them in setting up their systems and make them aware of the risks of error; (b) managing authorities/intermediate bodies should select and train staff capable of detecting the errors in the project cost declarations and in the beneficiaries’ procedures and should equip them with checklists covering all the risks; (c) the Commission should effectively supervise primary controls in the Member States, on the basis of a risk analysis following an assessment of the control effectiveness of the various managing authorities/intermediate bodies; (d) the Commission and the Member States should give special attention for the effective functioning of the feedback mechanisms (managing authority/intermediate body to beneficiaries, paying authority to managing authority, audit body to managing and paying authority) aiming at eliminating the systemic causes of errors found. 
Nagu eelmisel aastal, tuleb jätkuvalt tõhustada vigade ärahoidmist projekti varastes etappides, tehes koostööd projekti elluviijatega ja tagades esimese taseme kontrollide tõhusa toimimise: a) korraldusasutused/vahendusasutused peaksid varakult projekti elluviijatega ühendust võtma, et neile tutvustada nõudeid, aidata neil süsteeme luua ja teavitada neid vigade riskist; b) korraldusasutused/vahendusasutused peaksid valima ja koo-litama töötajad, kes on suutelised projektide kuludeklaratsioonides vigu avastama ja peaksid varustama neid kõiki riske hõlmavate kontrollnimekirjadega; c) komisjon peaks tõhusalt juhtima esmaseid kontrolle liikmesriikides, tuginedes riskianalüüsile, millele järgneb erinevate korraldusasutuste/vahendusasutuste kontrollitõhususe hinnang; d) komisjon ja liikmesriigid peaksid pöörama erilist tähelepanu tagasisidemehhanismide tõhusale toimimisele (korraldusasutus/vahendusasutus abisaajatele, makseasutus korraldusasutusele, kontrolliasutus korraldus-ja makseasu-tusele), mille eesmärk on vigade süstemaatiliste põhjuste kõrvaldamine.
The Court also repeats the recommendation to the Commission to use the simplifications provided for in the regulations and rules governing expenditure where possible, without undermining the effectiveness of the spending. 
Kontrollikoda kordab soovitust komisjonile kasutada kulude kohta käivate määruste ja eeskirjade lihtsustamisi, vähendamata kulude tõhusust.
This would reduce the risk of errors and reduce the administrative burden of project promoters. 
See vähendab vigade riski ja projekti elluviijate halduskoormust.
In addition, in preparing and implementing the 2007-2013 period, the Commission should make maximum use of the work of the audit authorities in the Member States, but at the same time monitor this work in order to ensure that it is up to standard, by both reviewing and reperforming the concrete audit work at the basis of the reports sent to the Commission. 
Lisaks peaks komisjon perioodi 2007–2013 ettevalmistamisel ja rakendamisel kasutama maksimaalselt liikmesriikide kontrolliasutuste tööd, samal ajal selle töö järelevalvet teostades, et tagada töö standarditele vastavus. Seda saab teha komisjonile saadetud aruannete põhjal konkreetset audititööd nii kontrollides kui seda uuesti tehes.
This will require a considerable effort and corresponding resources. 
See nõuab arvestatavaid pingutusi ja vastavaid vahendeid.
The guidance document on management verifications issued by the Commission in June 2008 in line with the Action Plan of February 2008 underlines the importance of preventive measures by the managing authorities through an effective communication strategy with beneficiaries, as well as by giving detailed guidance and good practice on the administrative and on-the-spot verifications to be carried out to obtain reasonable assurance on the regularity of expenditure declared. (a) and (b) These recommendations are covered in the guidance document and their implementation is being followed up by the Commission. (c) The Commission is, and will continue to do this, in line with point 1.1 of the Action Plan. (d) This is built into the requirements of the regulations for the 2007-2013 period through the work of the audit authority, as well as being subject of specific reference in the guidance documents on management verifications and on the functions of the certifying authority. 
6.33. a)jab) Kõnealused soovitused sisalduvad suunistes ning komisjon jälgib nende rakendamist. c) Komisjon jätkab seda kooskõlas tegevuskava punktiga 1.1. d) See on lisatud ajavahemikku 2007–2013 käsitlevate määruste tingimustesse auditeerimisasutuse toimingute kaudu, samuti on sellele osutatud halduskontrolli ja sertifitseerimisasutuse funktsioone käsitlevates suunistes.
This recommendation has been incorporated as point 4.3 in the Commission’s Action Plan and implementation is under way. 
Kõnealune soovitus on inkorporeeritud komisjoni tegevuskava punkti 4.3 ning selle rakendamine on käimas.
After conclusion of the compliance assessment procedure which will give assurance on the set-up of the 2007-2013 systems, the Commission audit approach for the period is to review the work of the audit authorities in order to conclude whether it can rely on their work, and thus on their annual audit opinions in line with Article 73 of Council Regulation (EC) No 1083/2006. 
Pärast vastavushindamise menetluse lõppemist, millega tagatakse ajavahemiku 2007–2013 süsteemide loomine, vaadatakse komisjoni tehtava ajavahemikku 2007–2013 käsitleva auditikontrolli raames läbi auditeerimisasutuse töö, mille alusel otsustakse, kas komisjon võib asutuste tööd usaldada ning seega usaldada ka nende iga-aastaseid auditiarvamusi kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1083/2006 artikliga 73.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 153 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.36. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD 153 6.36.
The Commission should make effective use of the corrective instruments at its disposal in order to ensure the correct use of EU funds: (a) by ensuring a systematic application of the legal provisions in respect of error correction and systems compliance; (b) by making full use of all the instruments foreseen to that effect, like payment suspension, financial corrections and recoveries. 
Komisjon peaks tõhusalt kasutama enda käsutuses olevaid parandusmehhanisme, et tagada ELi vahendite korrektne kasutamine: a) tagades õigussätete süstemaatilise kasutamise vigade parandamisel ja süsteemide vastavuse osas; b) kasutades täielikult kõiki selleks ette nähtud mehhanisme, nagu maksete peatamine, finantskorrektsioonid ja sissenõu-ded.
This will require a significant increase in the amount of field work in the Member States and therefore cannot be done without facing the resource implications. 
See nõuab liikmesriikides tehtava kohapealse töö osakaalu märkimisväärset suurendamist ja seda ei saa seetõttu teha ilma, et see avaldaks mõju vahenditele.
FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS 6.37. 
EELNEVATE TÄHELEPANEKUTE JÄRELKONTROLL 6.37.
A summary of the results of the Court’s follow-up of key observations in recent Annual Reports can be found in Annex 6.3. 
Kontrollikoja eelnevate aastaaruannete peamiste tähelepanekute järelkontrolli tulemuste kokkuvõte on esitatud lisas 6.3.
In line with point 8 of the Action Plan, the Commission has taken steps to increase the impact of its audit work through speeding up the procedures for the application of suspension of payments and financial corrections. 
Kooskõlas tegevuskava punktiga 8 on komisjon võtnud meetmeid, et suurendada oma auditeerimise mõju, kiirendades maksete peatamist ja finantskorrektsioonide kohaldamise menetlusi.
For the period 2007-2013 it will make use of the additional procedure available for interruption of payments for a six-month period. (b) The Commission’s strategy for the 2007-2013 period is to audit the work of the audit authorities in the Member States in order to be able to conclude whether it can rely on their work. 
Ajavahemikuks 2007–2013 kasutab komisjon täiendavat menetlust, mis võimaldab maksete katkestamist kuueks kuuks. 6.36. b) Komisjoni strateegiaks ajavahemikus 2007–2013 on auditeerida liikmesriikide auditeerimisasutuste tööd, et oleks võimalik otsustada, kas nende tööd on võimalik usaldada või mitte.
Where it has a positive conclusion it will not need to duplicate their work by carrying out its own audits at the level of beneficiaries (in accordance with the single audit principle). 
Kui auditite tulemus on positiivne, siis ei pea komisjon kohalike asutuste tööd dubleerima ja abisaajate tasandil auditeid tegema (kooskõlas ühekordse audiitorkontrolli põhimõttega). KOMISJONI VASTUSED
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 155 Court observation Action taken 1. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja 155 Kontrollikoja tähelepanek Võetud meetmed 1.
The Commission’s actions to improve the management of Cohesion projects Court analysis Commission reply Over the past few years the Court have repeatedly detected a material level of error in Cohesion projects. 
Komisjoni võetud meetmed ühtekuuluvusprojektide juhtimise parandamiseks Kontrollikoja analüüs Komisjoni vastus Viimase paari aasta jooksul on kontrollikoda korduvalt ühtekuulu-vusprojektides avastanud olulise vigade määra.
The Court has assessed the control systems in the Member States as ineffective or moderately effective and identified that the Commission’s own supervision is not effective at preventing errors at Member State level. 
Kontrollikoja hinnangul olid liikmesriikide kontrollisüsteemid ebatõhusad või mõõdukalt tõhusad ning komisjonipoolne juhtimine ei olnud liikmesriikide tasandil vigade ärahoidmisel tõhus.
In early 2008 the Commission adopted an action plan to strengthen its supervisory role under shared management of structural actions (COM(2008) 97 final, published 19.2.2008). 
2008. aasta algul võttis komisjon vastu tegevuskava tugevdada oma järelevalverolli struktuurimeetmete ühisel juhtimisel (KOM(2008) 97 lõplik, avaldatud 19.2.2008).
The Court welcomes the Commission’s initiative, and takes note of the actions already launched. 
Kontrollikoda kiidab komisjoni algatuse heaks ja võtab juba võetud meetmed arvesse.
However, the Court considers that it is premature to assess the impact of the Commission’s actions. 
Siiski on kontrollikoja hinnangul enneaegne hinnata komisjoni meetmete mõju aastaaruandes 2008. eelarveaasta kohta.
(See e.g. the Annual Reports concerning the financial year 2006, paragraphs 6.37 to 6.45, financial year 2005, paragraphs 6.38 to 6.45, financial year 2004, paragraph 5.47 to 5.54, and financial year 2003, paragraphs 5.55, 5.56 and 5.66 to 5.69). 2. 
(Vt nt aastaaruanded 2006. eelarveaasta kohta, punktid 6.37–6.45, 2005. eelarveaasta kohta, punktid 6.38–6.45, 2004. eelarveaasta kohta, punktid 5.47–5.54, ja 2003. eelarveaasta kohta, punktid 5.55, 5.56 ja 5.66–5.69). 2.
Statement of Assurance 2005: Follow-up by the Commission to the Court’s observations In 2005, the Court identified a material level of errors in the project expenditure declarations across all audited programmes. 
2005. aasta kinnitav avaldus: komisjoni järelkontroll seoses kontrollikoja tähelepanekutega 2005. aastal leidis kontrollikoda kõikide auditeeritud programmide deklareeritud projektikulude osas olulisi vigu.
Of the 95 projects audited from the 2000 to 2006 programming period, 60 were affected by material error. 
95st auditeeritud programmitöö perioodi 2000–2006 projektist olid 60 olulistest vigadest mõjutatud.
Similarly for the programmes of the 1994 to 1999 period, of the 65 projects examined 33 contained material errors. 
Olukord oli sarnane perioodi 1994–1999 osas, kus 65st kontrollitud projektist 33 sisaldasid olulisi vigu.
The Court examined the follow-up by the Commission to the observations following from 15 audits carried out by the Court and reported upon in the Statement of Assurance concerning the financial year 2005. 
Kontrollikoda uuris komisjoni järelkontrolli 15 kontrollikoja poolt läbi viidud auditi tähelepanekute osas, mida käsitleti kinnitavas avalduses 2005. eelarveaasta kohta.
Eight of these concerned ERDF, one Cohesion Fund and six ESF (1). 
Kaheksa nendest hõlmasid ERFi, üks Ühtekuuluvusfondi ja kuus ESFi (1).
The Commission ensures that appropriate corrective measures are taken in all cases arising from the Court’s audits. 
Komisjon tagab, et kõigi kontrollikoja audititest tulenevate juhtumite puhul võetakse asjakohased parandusmeetmed.
Whilst accepting that delays in follow-up have in a few instances occurred, the Commission does not agree with the Court’s analysis in a number of cases. 
Kuigi tunnistades, et järelkontrolli puhul on mõnel juhul esinenud viivitusi, ei nõustu komisjon mitmel juhul kontrollikoja analüüsiga.
For example, the Commission cannot impose corrections on Member States with regard to individual errors identified by the Court in its 2005 audits, in cases where the Member State has presented sufficient post-audit evidence or arguments. 
Näiteks kui liikmesriik on esitanud piisavad auditijärgsed tõendid või vastuväited, ei saa komisjon määrata liikmesriikidele korrektsioone seoses individuaalsete vigadega, mida kontrollikoda tuvastas 2005. aasta auditite käigus.
(Annual Report concerning the financial year 2005 paragraphs 6.13 to 6.15 and 6.26 to 6.28). 
(2005. eelarveaasta aastaaruande punktid 6.13–6.15 ja 6.26–6.28).
The Court’s analysis shows that eight cases received a timely and satisfactory follow-up, six were partially satisfactory and one case was unsatisfactory (1) ERDF and Cohesion Fund are managed by DG REGIO and ESF by DG EMPL. 
Kontrollikoja avaldus näitas, et kaheksa juhtumi puhul oli järelkontroll õigeaegne ja rahuldav, kuue juhtumi puhul osaliselt rahuldav ja ühe juhtumi puhul mitterahuldav.
(Annual Report concerning the financial year 2005 paragraphs 6.13 and 6.26, the Commission’s replies) ANNEX 6.3 Follow up of key Statement of Assurance observations Rating: follow-up was DG REGIO DG EMPL Satisfactory Partially satisfactory Unsatisfactory 5 4 0 9 3 2 1 6 Total The main problems detected by the court were: (a) significant delays in follow-up; (b) observations on systems and formal errors were not followed up. 
(Vt 2005. eelarveaasta aastaaruanne, punktid 6.13 ja 6.26, komisjoni vastused.) LISA 6.3 Kinnitavas avalduses esitatud peamiste tähelepanekute järelkontroll Hinnang: poliitika järelkontroll oli: peadirektoraat Rahuldav 5 Osaliselt rahuldav 4 Mitterahuldav 0 3 2 1 6 Kokku 9 Peamised kontrollikoja avastatud probleemid: a) järelkontroll toimus oluliste viivitustega; Regionaal-Tööhõive, sotsiaalküsimuste ja võrdsete võimaluste peadirektoraat b) ei teostatud süsteemide kohta tehtud tähelepanekute ja vormiliste vigade järelkontrolli;
158 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 7.1. 
PEATÜKK Teadusuuringud, energeetika ja transport SISUKORD 157 Sissejuhatus Teadusuuringute, energeetika ja transpordi eritunnused Erihinnang kinnitava avalduse kontekstis Auditi ulatus Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsus Sanktsioonid Järelevalve-ja kontrollisüsteemide hindamine Kuluaruannete dokumentaalne hindamine enne kulude hüvitamist Kuluaruannete kontrollitõendid Komisjoni finantsalased järelauditid Üldised järeldused ja soovitused Eelmiste tähelepanekute järelkontroll Kinnitava avalduse peamiste tähelepanekute järelkontroll Järelmeetmed seoses eriaruandega nr 6/2005 üleeuroopalise transpordivõrgu kohta Punktid 7.1–7.11 7.2–7.11 7.12–7.43 7.12–7.13 7.14–7.23 7.23 7.24–7.39 7.26–7.30 7.31–7.33 7.34–7.39 7.40–7.43 7.44–7.49 7.44 7.45–7.49 158 ET Euroopa Liidu Teataja KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD SISSEJUHATUS 7.1.
This chapter covers the Court’s findings on policy areas: 06-Energy and Transport; 08-Research; 09-Information Society and Media; and 10-Direct Research. 
Käesolev peatükk hõlmab kontrollikoja leidusid järgmistes poliitikavaldkondades: 06 – energeetika ja transport; 08 – teadusuuringud; 09 – infoühiskond ja meedia ja 10 – otsene teadustegevus.
In 2007, commitments totalled 6 795 million euro (7 340 million in 2006) and payments totalled 4484million euro (6493million in 2006). 
2007. aasta kulukohustused kokku olid 6 795 miljonit eurot (7 340 miljonit eurot 2006. aastal) ja maksed 4 484 miljonit eurot (6 493 miljonit eurot 2006. aastal).
The distribution of payments by policy area is given in Graph 7.1. 
Maksete jaotus poliitikavaldkondade kaupa on esitatud joonisel 7.1.
More detailed information on spending for the year is provided in Annex I of this report. 
Üksikasjalikum teave aasta kulutuste kohta on esitatud käesoleva aruande I lisas.
10.11.2008 Graph 7.1 — Research, Transport and Energy — breakdown of payments by policy area Source: 2007 annual accounts. 
10.11.2008 Joonis 7.1 – Teadusuuringud, transport ja energeetika – maksete liigendus poliitikavaldkondade kaupa Allikas: 2007. aasta raamatupidamisaruanne.
Specific characteristics of Research, Energy and Transport 7.2. 
Teadusuuringute, energeetika ja transpordi eritunnused 7.2.
Research policy is directed towards the achievement of the European Research Area, contributing to the implementation of the Lisbon strategy for employment, international competitiveness and economic and social cohesion, by promoting the EU as an area of education, training, research and innovation. THE COMMISSION’S REPLIES 
Teadusuuringute tegevuspõhimõtete suundumus on Euroopa teadusruumi loomine, et aidata kaasa tööhõivet, rahvusvahelist konkurentsivõimet ning majanduslikku ja sotsiaalset ühtekuuluvust käsitleva Lissaboni strateegia rakendamisele, edendades ELi kui haridust, koolitust, teadusuuringuid ja uuenduslikkust hõlmavat ala.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 159 THE COURT’S OBSERVATIONS 7.3. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD 7.3.
Energy and transport policies aim, within environmental constraints, to support economic growth, safety and security of supply by focusing on the completion of the EU internal market, shifting the balance towards sustainable modes of transport and developing the integrated trans-European network. 
Energeetika ja transpordi tegevuspõhimõte on keskkonnaalaseid piiranguid arvesse võttes toetada oma teenuste pakkumisel majanduskasvu, ohutust ja julgeolekut, keskendudes ELi siseturu väljakujundamisele, orienteerudes ümber säästvatele transpordi-viisidele ja arendades välja ühtse üleeuroopalise võrgu.
Information society and media policies are focused on the EU’s i2010 strategic initiative (1), supporting innovation and competitiveness through research and development of information and communication technologies, and contributing to a stronger European audiovisual sector. 
Infoühiskonna ja meedia tegevuspõhimõtted keskenduvad ELi i2010 strateegilisele algatusele, (1) toetades uuenduslikkust ja konkurentsivõimet info-ja kommunikatsioonitehnoloogia teadusuuringute ja arendamise kaudu ning aidates tugevdada Euroopa audiovisuaalset sektorit.
The bulk of the expenditure is for research and technological development projects in all the policy areas (2). 
Kulude põhiosa on seotud teadusuuringute ja tehnoloogia arendamise projektidega kõikides poliitikavaldkondades (2).
Research funding is provided in multiannual Framework Programmes (FPs), which have multiple funding schemes, supporting various thematic areas and types of projects. 
Tea-dusuuringuid rahastatakse mitmeid rahastamisskeeme hõlmavate mitmeaastaste raamprogrammide raames, toetades erinevaid teemavaldkondi ja projektiliike.
The funding is under direct, centralised management (3): the Commission generally makes payments to beneficiaries without the involvement of national, regional or local authorities in the Member States. 
Rahastamine toimub otsese tsentraliseeritud halduse kaudu: (3) komisjon teostab tavaliselt makseid abisaajatele ilma liikmesriikide siseriiklike, piirkondlike või kohalike ametiasutuste sekkumiseta.
Beneficiaries may be research institutes, universities, public administrations, companies or individuals. 
Abisaajad võivad olla uurimisasutused, ülikoolid, riiklikud haldusorganid, äriühingud või eraisikud.
Research projects usually involve the beneficiaries or participants (4) working on a project as a consortium across a number of Member States. 
Teadusuuringute projektidega kaasatakse tavaliselt mitmete liikmesriikide abisaajad või projektis konsortsiumina (4) osalejad.
Each project partner signs a grant agreement with the Commission. 
Projekti iga osapool sõlmib komisjoniga toetuslepingu.
One partner in each project is nominated as ‘project coordinator’, to maintain contact with the Commission and oversee the financial and administrative aspects of the contract. 
Iga projekti üks osapool nimetatakse projekti koordinaatoriks, kes peab sidet komisjoniga ja teostab järelevalvet lepingu finants-ja haldusaspektide üle.
(1) The i2010 strategy brings together all EU policies, initiatives and actions that aim to boost the development and use of digital technologies. i2010 is part of the Lisbon strategy to make Europe a more competitive and dynamic knowledge-driven economy. 
(1) i2010 strateegia ühendab kõik ELi tegevuspõhimõtted, algatused ja meetmed, mille eesmärk on ergutada digitaaltehnoloogia arendamist ja kasutamist. i2010 on osa Lissaboni strateegiast, mille eesmärk on muuta Euroopa konkurentsivõimelisemaks ning dünaamilisemaks ja teadmuspõhisemaks majandusjõuks.
Most of the funding is provided by the research Framework Programmes. 
Suurem osa rahastamisest toimub teadusuuringute raamprogrammide raames.
(2) Direct research expenditure supports the EU Joint Research Centre (JRC: 2 % of total payments in 2007), which is a Directorate-General of the Commission. 
(2) Otsese teadustegevuse kuludest toetatakse ELi Teadusuuringute Ühis-keskust (2 % kogumaksetest 2007. aastal), mis on komisjoni peadirektoraat.
It has seven research institutes and provides scientific and technical support for the conception, development, implementation and monitoring of EU policies. 
Teadusuuringute Ühiskeskus hõlmab seitset uurimisinstituuti ja osutab teaduslikku ja tehnilist abi ELi tegevuspõhimõtete loomiseks, arendamiseks, rakendamiseks ja järelevalveks.
(3) Four Directorates-General in the Commission are principally responsible for managing research funding: Directorate-General for Research (DG RTD) and Directorate-General for Information Society and Media (DG INFSO) are the main departments concerned; Directorate-General for Energy and Transport (DG TREN) and Directorate-General Enterprise (DG ENTR) are also involved. 
(3) Peamiselt neli komisjoni peadirektoraati vastutavad teadusuuringute rahastamisvahendite haldamise eest: teadusuuringute peadirektoraat ning infoühiskonna ja meedia peadirektoraat on põhilised asjaomased peadirektoraadid, samuti on kaasatud energeetika ja transpordi peadirektoraat ning ettevõtluse ja tööstuse peadirektoraat.
Under the Seventh Framework Programme the Research DGs intend to implement a part of their budget by indirect centralised management. 
Seitsmenda raamprogrammi puhul kavatsevad teadusuuringute peadirektoraadid kasutada osa eelarvest kaudse tsentraliseeritud halduse kaudu.
(4) Projects have on average around 20 participants, although the number of participants may reach up to 95. 
(4) Projektidesse on kaasatud keskmiselt ligikaudu 20 osapoolt, kuigi osalejate arv võib ulatuda kuni 95-ni.