natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Whilst it is, of course, legitimate to assure an efficient use of human resources, there is a risk that shortage or inadequate distribution of staff or unavailability of specific skills and knowledge has an impact on the quality of the controls, verifications and monitoring. 
Kuigi inimressursside tõhusa kasutamise tagamine on loomulikult õigustatud, on olemas ka oht, et töötajate puudus, ebaühtlane jaotus või teatud oskuste puudumine mõjutab vastavuskontrollide, tõendamiste ja järelevalve kvaliteeti.
Concerns in this respect have been expressed by the European Parliament (31). 
Euroopa Parlament on selles osas muret väljendanud (31).
In addition, the increase of budget support within the EDF creates the need for specific skills and knowledge, and the Court notes that EuropeAid’s Internal Audit Capability (IAC) has recommended that a human resources policy in relation to budget support is developed to incorporate objectives on numbers, skills and knowledge of budget support staff. 
Lisaks tekib EAFi sisese eelarvetoetuse suurenemise tagajärjel vajadus spetsialiseeritud oskuste ja teabe järele ning kontrollikoda märgib, et EuropeAidi siseauditi suutlikkust hindav üksus on soovitanud välja töötada personalipoliitika seoses eelarvetoetusega, hõlmates eelarvetoetusega tegeleva personali arvu, oskuste ja teadmistega seotud eesmärke.
THE COMMISSION’S REPLIES 32. 
KOMISJONI VASTUSED 32.
EuropeAid is committed to improve the presentation of these elements of its control strategy. 
EuropeAid püüab nende oma kontrollistrateegia elementide esitust tulevikus parandada.
(29) See Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors of the European Communities on the ‘single audit’ model (and a proposal for a Community internal control framework) (OJ C 107, 30.4.2004), the Annual Report on the activities funded by the sixth, seventh, eighth, and ninth EDFs concerning the financial year 2005 (OJ C 263, 31.10.2006, p. 
(29) Vt Euroopa Ühenduste Kontrollikoja arvamus nr 2/2004 „ühtse auditi” mudeli kohta (ja ettepanek ühenduse sisekontrolliraamistiku kohta) (ELT C 107, 30.4.2004), kuuendast, seitsmendast, kaheksandast ja üheksandast EAFist rahastatavate tegevuste 2005. eelarveaasta aastaaruanne (ELT C 263, 31.10.2006, lk 205) punkt 40 ja kuuendast, seitsmendast, kaheksandast ja üheksandast EAFist rahastatavate tegevuste 2006. eelarveaasta aastaaruanne, punkt 54.
(30) 4,8 staff per 10 million euro committed in 2004 and 4,2 in 2007. 
(30) 4,8 töötajat 2004. aastal kulukohustustega seotud 10 miljoni euro kohta ja 4,2 töötajat 2007. aastal.
(31) European Parliament resolution of 24 April 2007 with observations forming an integral part of the decision on the discharge for implementation of the budget of the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2005 (OJ C 74 E, 20.3.2008) and European Parliament resolution of 22 April 2008 with observations forming an integral part of the decision on the discharge for implementation of the budget of the Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2006. 
(31) Euroopa Parlamendi 24. aprilli 2007. aasta resolutsioon, mille tähelepanekud moodustavad kuuenda, seitsmenda, kaheksanda ja üheksanda Euroopa Arengufondi kohta tehtud 2005. eelarveaasta eelarve täitmise kinnitamise otsuse lahutamatu osa (ELT C 74 E, 20.3.2008) ja Euroopa Parlamendi 22. aprilli 2008. aasta resolutsioon, mille tähelepanekud moodustavad seitsmenda, kaheksanda ja üheksanda Euroopa Arengufondi kohta tehtud 2006. eelarveaasta eelarve täitmise kinnitamise otsuse lahutamatu osa.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 291 THE COURT’S OBSERVATIONS Implementing organisations 34. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja 291 KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD Rakendusorganisatsioonid 34.
The Court found that small entities which manage programme estimates (32), and beneficiaries of grant agreements are often characterised by weak internal control systems. 
Kontrollikoda leidis, et programmi eelarvestusi koostavaid väikeseid üksusi (32) ja toetuslepingute järgseid abisaajaid iseloomustab tihti nõrk sisekontrollisüsteem.
These entities, for instance, often have no appropriate accounting system to record project expenditure. 
Nendel üksustel puudub sageli näiteks sobiv raamatupidamissüsteem projektikulude kir-jendamiseks.
In addition, the audits mandated by implementing organisations often fail to detect issues affecting the legality and regularity of transactions. 
Lisaks ei suudeta rakendusorganisatsioonide poolt tellitud audititega avastada tehingute seaduslikkust ja korrektsust mõjutavaid probleeme.
Supervisors 35. 
Inspektorid 35.
For important works, supply or service contracts, an external supervisor is designated to direct and/or monitor the execution of the contract. 
Tähtsate ehitustööde-, tarne-või teenuslepingute korral määratakse ametisse välisinspektor, kes juhatab ja/või jälgib lepingu täitmist.
In some cases, the Court’s audit has shown that the quality of the controls carried out by supervisors was inadequate which affected the legality and regularity of transactions. 
Kontrollikoja auditi käigus selgus, et mõnel juhul oli inspektorite poolt läbiviidava kontrolli kvaliteet ebapiisav, mis mõjutas tehingute seaduslikkust ja korrektsust.
ACP States 36. 
AKV riigid 36.
The Commission continued its efforts to increase the capacity of the National Authorising Officer (NAO) administrations by providing technical assistance, equipment and training in order to enable effective control of EDF expenditure by NAO administrations. 
Komisjon jätkas oma püüdlusi suurendada riiklike eelarvevahendite käsutajate haldusosakondade suutlikkust, andes neile tehnilist abi, varustust ja koolitust, et võimaldada EAFi kulude tõhusat kontrolli riiklike eelarvevahendite käsutajate poolt.
Nevertheless, the lack of involvement by the ACP States in many cases means that Delegations can place only limited reliance on the controls performed by the NAO administrations, resulting in a heavier workload for Delegation staff to ensure the adequacy of controls. 
Sellest hoolimata ei ole paljudel juhtudel AKV riigid kaasatud ning seega ei saa paljud delegatsioonid riiklike eelarvevahendite käsutajate poolt läbiviidud kontrolle täiel määral usaldada, mis tähendab delegatsioonide töötajatele suuremat töökoormust kontrollide piisavuse tagamisel.
Authorising officers in Delegations and central services of EuropeAid 37. 
EuropeAidi kesktalituste ja delegatsioonide eelarvevahendite käsutajad 37.
The Court found weaknesses in the quality of some of the checks made by authorising officers, notably in relation to the authorisation of clearances of prefinancing and the scrutiny of documentation justifying expenditure, including the work and results of auditors, as well as in the follow-up of audit findings. 
Kontrollikoda leidis mõnel juhul puudusi eelarvevahendite käsutajate poolt läbiviidud kontrollide kvaliteedis, eelkõige seoses eelfinantseerimise kontrollimise ja heakskiitmise ning kulusid põhjendavate dokumentide kontrolliga, sealhulgas audiitorite töö ja selle tulemuste kontrolli ning samuti auditileidude järelkontrolliga.
There is also an insufficient presence of Delegation staff in the field, for instance to monitor supervisors. 
Delegatsioonide töötajate arv kohapeal on samuti ebapiisav, näiteks inspektorite töö järelevalve läbiviimiseks.
(32) Public or semi-public agencies or departments of the State or States concerned or the legal person responsible for executing the operation. 
(32) Asjaomase riigi või riikide avalik-õiguslikud või avaliku sektori osalusega asutused või talitused või tegevuse läbiviimise eest vastutav juriidiline isik.
THE COMMISSION’S REPLIES 34. 
KOMISJONI VASTUSED 34.
To improve the quality of the internal control systems of the management units, the Commission has produced guides for them and provides regular training (in 22 countries in 2007). 
Haldusüksuste sisekontrollisüsteemide kvaliteedi parandamiseks töötas komisjon nende jaoks välja suunised ja korraldab korrapäraselt koolitusi (2007. aastal 22 riigis).
It is also studying the possibility of creating accounting and financial management tools for all users. 
Komisjon uurib ka võimalusi luua kõikide kasutajate jaoks raamatupidamise ja finantsjuhtimise vahendid.
Since February 2006, Terms of Reference concerning verification of expenditure have formed an integral part of grant agreements (Annex VII). 
Alates 2006. aasta veebruarist on kulutuste kontrollimist käsitlevad tegevussuunised toetuslepingute lahutamatu osa (VII lisa).
The Terms of Reference strictly define the scope and methodology to be applied by the auditor authorised by the recipient organisation, and contribute to improving controls. 
Nimetatud tegevussuunistes on rangelt määratletud abisaaja organisatsiooni volitatud audiitori ülesande ulatus ja metoodika, mida viimane peab kohaldama ja mis aitab kaasa kontrollide tõhustamisele.
The Commission has asked its Delegations to reinforce control of the work carried out by supervisors. 
Komisjon palus delegatsioonidel tõhustada kontrolli inspektorite tegevuse üle.
It will examine the possibility of introducing a mechanism designed to ensure that the quality of the controls carried out by the supervisors meets the requirements concerning the legality and regularity of transactions, and to increase the effectiveness of the supervisory tasks. 
Komisjon uurib võimalusi luua vahend, mis suurendaks jä-relevalvetööde tõhusust ja tagaks inspektorite tehtava kontrolli kvaliteedi vastavuse tehingutele kehtestatud seaduslikkuse ja korrektsuse nõuetele.
The Commission is continuing its assistance and training drive. 
Komisjon jätkab oma jõupingutusi abi-ja koolituse valdkonnas.
In 2007, 1 430 participants from 22 ACP countries received full training on the EDF’s financial and contractual procedures. 
2007. aastal läbis 1 430 osalejat 22st AKV riigist täies mahus koolituse EAFi lepinguliste ja finantsmenetluste kohta.
To ensure compliance with the provisions of the Financial Regulation relating to the validation of expenditure by the authorising officer, the Commission uses standard financial circuits and control lists for each transaction performed, thereby contributing to the standardisation and quality of the transactions. 
Selleks et tagada nende finantsmääruse sätete järgimine, mis käsitlevad eelarvevahendite käsutaja poolset kulude tõendamist, kasutab komisjon raharinglust ja iga tehingu puhul standardkontrollnimekirja.
The Commission will remind authorising officers of the principles of clearance of advances. 
Komisjon kordab eelarvevahendite käsutajatele üle ettemaksete tasaarvelduse puhul kasutatavad põhimõtted.
With regard to the monitoring of audits, the authorising officers are careful to issue recovery orders whenever necessary. 
Auditite järelevalve osas jälgivad eelarvevahendite käsutajad, et sissenõudekorraldused väljastatakse iga kord, kui see on vajalik.
Audits of expenditure which are initiated by Delegations and EuropeAid’s central services and entrusted to private audit firms are a key component of the Commission’s supervisory and control systems and are designed to contribute to the provision of assurance over EDF expenditure. 
Delegatsioonide ja EuropeAidi kesktalituste algatatud ku-luauditid, mida viivad läbi eraaudiitorfirmad, on komisjoni järelevalve-ja kontrollisüsteemide kõige tähtsamaks osaks ning nende eesmärk on aidata kaasa EAFi kulude kohta kindluse saamisele.
The annual audit plan contains mandatory and risk based audits. 
Aasta auditikava sisaldab nii kohustuslikke kui riskianalüüsil põhinevaid auditeid.
Due to insufficient documentation on the risk analysis, there is a lack of clarity over the process by which the risk analysis is performed and whether this process is consistently performed by Delegations. 
Riskianalüüsi käsitlevate dokumentide ebapiisavuse tõttu jääb selgusetuks, milline on riskianalüüsi koostamise protsess ning kas delegatsioonid seda protsessi järjepidevalt järgivad.
The overall level of implementation of the annual audit plan, specifically at Delegations, is low, at 55 % of all audits planned being started within the year, the others being postponed or sometimes cancelled. 
Aasta auditikava üldine elluviimise tase, eriti delegatsioonides, on madal – aasta jooksul käivitatakse jooksul käivitatakse 55 % kõikidest kavandatud audititest, ülejäänud kas lükatakse edasi või tühistatakse.
This is partly due to the Delegations’ limited capacity to organise and follow up audits. Furthermore, even when audits were launched, the cycle is a lengthy one with final reports being produced a significant amount of time after the expenditure has been incurred. 
Antud olukorra põhjustab osaliselt delegatsioonide piiratud suutlikkus auditeid korraldada ja nende alusel järelmeetmeid võtta. Isegi kui auditid on juba käivi-tatud, vältab audititsükkel pikka aega ja lõplikud aruanded koostatakse kulutuste tegemisest tunduvalt hiljem.
Such weaknesses in the system may be to the detriment of the overall level of assurance available as compared with that which was planned. 
Sellist tüüpi puudused süsteemis võivad pärssida üldist saadavat kindlust, võrreldes sellega, mida algselt kavandati.
The Commission has made an important step forward in the area of audits by issuing in October 2007 new terms of reference applicable to all audits. 
Komisjon on teinud olulise edusammu auditivaldkonnas, väljastades kõikide auditite osas rakendatavad uued juhised 2007. aasta oktoobris.
Though the effects of these have yet to be seen due to such recent implementation, there are positive signs that they should enable more consistent reporting from auditors, in particular with regard to the form of the audit opinion given and the materiality threshold which is applied. 
Kuigi nimetatud juhiste mõju ei ole nende hiljutise jõustumise tõttu veel nähtav, on positiivseid märke sellest, et nad võimaldavad audiitoritel järjepidevama aruandluse koostamist, eriti väljastatava auditi järeldusotsuse vormi ja kasutatava olulisuse künnise osas.
Monitoring by the central services of EuropeAid 41. 
EuropeAidi kesktalituste poolt teostatav järelevalve 41.
The main tool for monitoring the Delegations is the External Assistance Management Reports (EAMRs), six-monthly management reports prepared by the Delegations. 
Peamine vahend delegatsioonide järelevalveks on delegatsioonide poolt koostatavad välisabi korraldamise poolaasta aruanded.
They are a periodic information source which enables the devolved Delegations to send EuropeAid’s central services the most important items of information on internal organisation, project implementation and external audits. 
Tegemist on perioodiliste teabeallikatega, mis võimaldavad uutel volitatud delegatsioonidel saata EuropeAidi kesktalitustele kõige olulisemat teavet sisemise töökorralduse, projektide rakendamise ja välisauditite kohta.
Subsequently, EuropeAid’s central services provide feedback to the Delegations. 
Selle põhjal annavad EuropeAidi kesktalitused delegatsioonidele tagasisidet.
Issues regularly reported by Delegations concern the lack of capacity and resources at NAO administrations (see paragraph 36) and staff constraints (see paragraph 33). 
Delegatsioonid juhivad regulaarselt tähelepanu näiteks riiklike eelarvevahendite käsutajate võimaluste ja ressursside vähesusele (vt punkt 36) ning perso-nalipiirangutele (vt punkt 33).
THE COMMISSION’S REPLIES 39. 
KOMISJONI VASTUSED 39.
The Annual Audit Plan identifies the audits to be launched, which are generally linked to the verification of project expenditure. 
Aastases auditeerimiskavas määratakse kindlaks vajalikud auditid, mis on üldjuhul seotud projekti kulude kontrollimisega.
Some of these audits will be launched and received in the same year (n + 1) while some others in the following year (n + 2), depending on the pace of implementation of the project/programme and the audit process itself. 
Mõned nimetatud audititest käivitatakse ja lõpetatakse samal aastal (n + 1), samal ajal kui mõned lõpetatakse järgneval aastal (n + 2). Kestus sõltub projektide/ programmide rakendamise kulgemisest ja auditeerimisest endast.
This results in adjustments to the initial plan, and each audit cancelled or postponed requires proper justification. 
See toob kaasa kohanduste sisseviimise algsesse kavva. Iga tühistatud või edasi lükatud auditit tuleb nõuetekohaselt põhjendada.
This does not automatically imply that all the audits not started during the year are postponed. 
See ei tähenda automaatselt, et iga käivitamata auditit peaks käsitama edasilükatud auditina.
The implementation rate of the 2007 audit plan as results from such adjustments is 77 %. 
2007. aasta auditeerimiskava teostamismäär oli kohandusi arvesse võttes 77 %.
This is in line with previous years’ plans, which have a life-cycle of 2 years. 
See on vastavuses varasema aasta kavaga, mille elutsükkel on kaks aastat.
Assurance is guaranteed by the fact that no payment subject to an audit is executed before receiving and taking into account the results of such an audit. 
Kindlustunne on tagatud asjaoluga, et ühtegi auditeerimisele kuuluvat makset ei tehta enne kõnealuse auditi esitamist ning selle tulemuste arvessevõtmist.
The process by which risk analysis is to be performed is clearly indicated in the Operational Guidelines for the Annual Audit Plan and Risk Analysis. 
Riskianalüüsimise protsess on selgesõnaliselt esitatud aasta auditeerimiskava ja riskianalüüsi tegevusjuhistes.
The Commission agrees that the process of the documentation of the risk analysis should be reinforced. 
Komisjon nõustub, et riskianalüüsi dokumenteerimist tuleks parandada.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 293 THE COURT’S OBSERVATIONS 42. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja 293 KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD 42.
There has been no centralised management information relating to the coverage and results of the audits initiated in 2007 by the Delegations. 
Delegatsioonide poolt 2007. aastal algatatud auditite katvuse ja tulemuste kohta puudub tsentraliseeritud juhtimisteave.
This means that the level of assurance that can be derived from these audits is much reduced compared with what could be obtained if a robust management information system were in place. 
See vähendab tunduvalt kindluse taset, mida on nendest audititest võimalik saada, võrreldes sellega, mida oleks võimalik saada tõhusa juhtimisteabesüsteemi korral.
An existing computerised tool, CRIS audit, has been modified in order to facilitate its use, which was made mandatory in January 2008. 
Olemasolevat arvutipõhist vahendit – CRIS-audit – täiustati, et selle kasutust lihtsustada ning muudeti kohustuslikuks 2008. aasta jaanuaris.
This recent implementation has not yet allowed for an assessment of its effectiveness but the signs that it will prove useful as a system for monitoring progress are positive. 
Hiljutisest kasutuselevõtust tulenevalt ei ole veel olnud võimalik nimetatud süsteemi mõjusust hinnata, kuid on positiivseid märke, et süsteemist saab kasulik vahend edusammude jälgimiseks.
Certain refinements still need to be made to allow for the assessment of audit coverage of expenditure and the use of this system in collating, analysing and acting upon audit findings and recommendations to enable ongoing assessment of issues and to ensure that prompt and timely action is taken where necessary. 
Tuleb teha veel mõned täiustused, võimaldamaks kulutuste auditi katvuse hindamist ja selle süsteemi kasutamist auditileidude ja soovituste võrdlemiseks, analüüsimiseks ja nende põhjal tegutsemiseks, et oleks võimalik probleeme jooksvalt lahendada ja tagada vajadusel kohene ja õigeaegne meetmete võtmine.
For years, audits mandated by EuropeAid’s central services have been subject to rigorous control and a synthesis report is produced annually to collate information from these with a view to putting in place improvements to systems where necessary. 
EuropeAidi kesktalituste tellitud auditeid on aastaid rangelt kontrollitud ning igal aastal koostatakse kokkuvõttev aruanne, et koondada audititest saadud teave, mille alusel tehakse vajaduse korral süsteemidesse parandused.
A similar exercise was undertaken during 2007 to address the audits mandated by Delegations which represent the majority of audits. 
Ka 2007. aastal koostati kokkuvõttev aruanne delegatsioonide poolt tellitud audititest, mis moodustavad enamuse kõikidest tehtud audititest.
The approach to this is methodical and covers main areas of interest, such as adherence to the terms of reference. 
Rakendatav lähenemisviis on metoodiline ja hõlmab peamisi huvivaldkondi, nagu juhiste järgimine.
The report produced contained much factual information on numbers and classification of findings. 
Koostatud aruanne sisaldas palju faktilist teavet arvudest ja tehtud leidude klassifikatsiooni.
Verification by the central services of EuropeAid 44. 
EuropeAidi kesktalituste poolt teostatav kontroll 44.
Verifications by EuropeAid’s central services include missions to verify the functioning of the Delegations’ internal control systems, transactional ex-post controls and audits initiated by EuropeAid’s central services. 
EuropeAidi kesktalituste poolt teostatav kontroll hõlmab külastusi sisekontrollisüsteemide toimimise kontrollimiseks delegatsioonides, tehingute järelkontrolle ja EuropeAidi kesktalituste algatatud auditeid.
In 2007, EuropeAid’s central services carried out one monitoring mission to a Delegation consisting of an examination of the set-up and functioning of the supervisory and control systems. 
2007. aastal tegid EuropeAidi kesktalitused ühe kontrollkülastuse delegatsioonis, mille käigus hinnati järelevalve-ja kontrollisüsteemide ülesehitust ja toimimist.
The mission was well designed and provided practical recommendations for improvements to control systems but this is the only mission of this kind that has taken place. 
Kontrollkülastus oli hästi kavandatud ja selle tulemuseks olid praktilised soovitused kontrollisüsteemide parandamiseks, kuid see on ka ainus seda tüüpi kontrollkülastus, mis on toimunud.
In 2007 EuropeAid was developing a standardised methodology for these missions. 
2007. aastal tegeles EuropeAid kontrollkülastuste ühtse metoodika väljatöötamisega.
In this process, two pilot missions were carried out during which priority was given to operational issues rather than the functioning of the supervisory and control systems. 
Selle protsessi raames tehti kaks pilootkülastust, mille jooksul eelistati keskenduda pigem operatiivküsimustele kui järelevalve-ja kontrollisüsteemide toimimisele.
THE COMMISSION’S REPLIES 42. 
KOMISJONI VASTUSED 42.
EuropeAid has developed appropriate tools to conduct audits while several mechanisms contribute to their quality control as well as to the consolidation and use of the systemic audit findings. 
EuropeAid on välja töötanud asjakohased vahendid auditite korraldamiseks ja loonud mitu mehhanismi nende kvaliteedi kontrollimiseks ning auditileidude konsolideerimiseks ja süsteemseks kasutamiseks.
The planning and follow-up of audit results are both ensured by the Delegations and Headquarters. 
Nii auditite planeerimise kui ka audititulemuste järelkontrolliga tegelevad delegatsioonid ja peakontorid.
Results of previous audits are taken into account when establishing the Annual Audit Plan. 
Aasta auditeerimiskava koostamisel võetakse arvesse varasemate auditite tulemusi.
EuropeAid follows the implementation of the AAP at central level and, since 2005, has been performing a review of audit reports issued during the year. 
EuropeAid järgib aasta auditeerimiskava rakendamist kesktasandil. Alates 2005. aastast on ta vaadanud läbi ka aasta jooksul väljastatud auditiaruandeid.
The objective of this review is to contribute to the monitoring of audit activity at Headquarters and in the Delegations and to further improve the audit system based, inter alia, on an analysis of the typology of audit findings. 
Selle läbivaatamise eesmärk on aidata peakorteril ja delegatsioonidel jälgida audititegevust ning parandada jätkuvalt auditi-süsteemi, kasutades selleks muu hulgas auditileidude tüpoloogilist analüüsi.
EuropeAid adopted a standardised methodology for these missions in March 2008. 
EuropeAid võttis 2008. aasta märtsis kontrollkäikude jaoks vastu standardmeetodi.