natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In both cases, it is of value to obtain formally the explicit views of persons who have ongoing close experience of the situation on the ground. 
Mõlemal juhul on väärtuslik saada otseselt ja pidevalt kohalike oludega kokkupuutuvatelt isikutelt ametlikku arvamust.
The Commission should therefore retain this provision in the Guide and ensure that it is enforced. 
Seega peaks komisjon juhises antud sätte säilitama ja tagama selle tugevdamise.
(1) Section 3.4(i), of the Guide says, ÔThe Head of Delegation will write a recommendation on the quality of public finance management in that country and the prospects for improvement. [...] 
(1) Juhendi punkti 3.4 alapunktis i sätestatakse, et “delegatsiooni juht koostab soovituse riigi rahanduse juhtimise kvaliteedi ja parandamise väljavaadete kohta.
Information reflects the true picture 38. 
Andmete tõesus 38.
The Commission had identified all the public finance management weaknesses that the Court detected during its in-country audit visits. 
Komisjon oli tuvastanud kõik riigi rahanduse juhtimise puudused, mis kontrollikoda kohapealsete auditikäikude jooksul avastas.
The exception was Chad, where there was found to be an arrears problem (2) of which the donors were apparently unaware. 
Erandiks oli Tšaad, kus leiti võlgnevuste probleem, (2) millest rahastajad tõenäoliselt teadlikud ei olnud.
CommissionŐs decisions insufficiently argued 39. 
Komisjoni otsused ei ole piisavalt põhjendatud 39.
Having received a favourable opinion from the EDF Committee, the Commission decided to sign the five programmes examined, in spite of the public finance management weaknesses observed in the countries concerned, which indicates that it deemed the direction taken by the country to be satisfactory. 
EAFi komiteelt positiivse arvamuse saamise järel otsustas komisjon allkirjastada viis läbivaadatud programmi, vaatamata kõnealustes riikides täheldatud riigi rahanduse juhtimise puudustele, andes sellega mõista, et komisjon hindas riigi võetud arengusuundi rahuldavateks.
More detailed reasons should be given for these conclusions, noting in particular how the reform programmes are expected to overcome those weaknesses (see paragraph 30). 
Selline arvamus peaks olema üksikasjalikumalt põhjendatud, eelkõige tuleks selgitada, kuidas aitaksid reformiprogrammid kaasa nimetatud puuduste ületamisele (vt punkt 30).
Generally speaking, the initial situation regarding public finance management in the ACP countries is characterised by many weaknesses. 
Üldiselt on AKV maade riigi rahanduse juhtimise esialgsele olukorrale iseloomulikud paljud puudused.
In some of the countries visited, the Commission was one of the first donors to agree to accept this risk (see box 3 and tables E and F in Annex 1). 
Mõnes külastatud riigis oli komisjon üheks esimeseks sellise riski võtnud rahastajaks (vt lahter 3 ja lisa 1 tabelid E ja F).
On each occasion, however, an IMF programme was concurrent. 
IMFi programm toimis siiski kogu aeg.
Box 3 Ń Situation of other donors as regards non-targeted budget aid in the five countries visited 1. 
Lahter 3 — Muude rahastajate olukord suunamata eelarvetoetuse osas viies külastatud riigis 1.
In Ethiopia the Commission was the first donor to grant non-targeted budget aid, in 2002. 
Etioopias oli komisjon 2002. aastal esimeseks suunamata eelarvetoetust andvaks rahastajaks.
It was joined by the United Kingdom Department for International Development (DFID) (1), in 2003, and then by the World Bank and Ireland in 2004. 2. 
2003. aastal lisandus “UK’s Department for International Development” (1) (DFID) ja 2004. aastal Maailmapank ning Iirimaa. 2.
In Mozambique the number of donors granting budget aid has increased steadily since 2000, reaching around 15 in 2004. 
Mosambiigis on eelarvetoetust andvate rahastajate arv järjekindlalt kasvanud alates 2000. aastast, ulatudes 2004. aastal umbes 15ni.
(2) These arrears correspond to services rendered and billed (and therefore awaiting settlement) but contracted outside the scope of budgetary commitments and not included in the accounts. 
(2) Antud võlgnevused vastavad osutatud teenustele, mille kohta esitati arved (mida pole veel tasutud), kuid mis jäävad väljapoole eelarvelisi kulukohustusi ega kajastu raamatupidamises.
They are therefore not covered by the monitoring of arrears, which is carried out by the donors. 
Seetõttu jäävad nad välja rahastajate poolt võlgnevuste üle teostatavast järelevalvest.
It is not yet known precisely how much they are worth. 
Võlgne-vuste täpne ulatus ei ole veel teada.
C 249/12 EN Official Journal of the European Union 7.10.2005 3. 
C 249/12 ET Euroopa Liidu Teataja 7.10.2005 3.
In Niger, in March 2004, the Commission, with the IMF, was the only donor which granted non-targeted budget aid. 
Nigeris oli komisjon koos IMFiga 2004. aasta märtsis ainsaks suunamata eelarvetoetust andvaks rahastajaks.
The World Bank and the ADB became involved at the end of 2004. 4. 
Maailmapank ja Aafrika Arengupank alustasid nimetatud tegevust 2004. aasta lõpus. 4.
In Chad several donors in addition to the Commission have been providing budget support for a number of years. They include the African Development Bank (ADB), French Development Agency (Agence franaise de dveloppement Ń AFD), World Bank and International Monetary Fund. 
Tšaadis on lisaks komisjonile mitme aasta jooksul eelarvetoetust andnud erinevad rahastajad, sealhulgas Aafrika Arengupank (ADB), Prantsusmaa arenguasutus (l’Agence Française de Développement — AFD), Maailmapank ja IMF.
However, the latter suspended renewal of its poverty reduction and growth facility (PRGF) and the Commission suspended its own programme. 5. 
Viimane ei ole oma vaesuse vähendamise ja majanduskasvu rahastamisvahendit (PRGF) siiski uuendanud ning komisjon peatas oma programmi. 5.
In Zambia, in May 2004, the Commission, with the IMF and the World Bank, was the only donor providing budget aid. 
Sambias oli komisjon koos IMFi ja Maailmapangaga 2004. aasta mais ainsaks eelarvetoetust andvaks rahastajaks.
Some of the donors that the auditors met in the country welcomed the CommissionŐs initiative and were prepared to participate in the overall capacity building programme, but were not disposed to provide budget support themselves in the immediate future. 
Mõned rahastajad, kellega kohtuti kohapeal, tervitasid komisjoni algatust ja olid nõus osalema üldises institutsioonilise toetuse programmis, kuid ei olnud lähitulevikus valmis ise eelarvetoetust andma.
Monitoring the progress of reforms Methodological framework under development 41. 
Reformide edenemise jälgimine Metoodikaraamistik on väljatöötamisel 41.
The main tools used to monitor the development of public finance management are the DelegationsŐ monitoring reports and performance indicators. 
Riigi rahanduse juhtimise arengu jälgimisel kasutatakse peamiselt delegatsioonide järelevalvearuandeid ja tulemusnäitajaid.
DelegationsŐ monitoring reports could be improved 42. 
Delegatsioonide järelevalvearuandeid tuleks täiustada 42.
The Guide specifies that the Delegations are to monitor public finances and report to the Commission central services (1). 
Juhendis täpsustatakse, et delegatsioonid peavad teostama järelevalvet riigi rahanduse üle ja andma sellest aru komisjoni kesktalitustele.
The Delegations have been instructed that the half-yearly monitoring reports must contain a description of the situation (for which a pattern is given) and a framework for monitoring public finance reforms(2). 
(1) Delegatsioonidele antud juhiste kohaselt peavad igal poolaastal esitatavad aruanded sisaldama (lisatud näidi-sele vastavat) olukorra kirjeldust ja ajakava riigi rahanduse reformi järelevalvega seonduvate ülesannete täitmiseks.
While the instructions are a valid (1) Fromsection5.3oftheGuide:ÔtheDelegationmonitorstheevolution of public finances through its relations with the local institutions (Ministry of Finance, Supreme Audit Institution, Central Bank, Public Accounts Committee of the National Parliament), other donors and civil society. 
(2) Juhised on (1) Juhendi punktis 5.3 sätestatakse, et delegatsioon teostab järelevalvet riigi rahanduse arengu üle suhete kaudu kohalike asutustega (rahan-dusministeerium, kõrgeim kontrolliasutus, keskpank, riigi parlamendi rahanduskomisjon), teiste rahastajatega ja kodanikuühiskonnaga.
It obtains from these institutions their regularly published reports and sends them to Headquarters with comments. 
Delegatsioon saab nimetatutelt korrapäraselt avaldatavaid aruandeid ja saadab need koos kommentaaridega peakorterisse.
The Delegation should pay particular attention to programmes of public finance reform and, where appropriate, to the implementation of measures agreed with donors and the European Commission (matrix of measures)Ő. 
Delegatsioon peaks pöörama erilist tähelepanu riigi rahanduse reformiprogrammidele ja vajadusel teiste rahastajate ning Euroopa Komisjoni heakskiidetud meetmete (meetmete maatriksi) rakendamisele.
(2) The form and content of the half-yearly monitoring reports are specified in note no 24972 of 18 September 2003 from EuropeAid C3 to the Heads of Delegation. management tool, the first indications arising from their implementation (see paragraphs 47 to 68) are that they could be improved and expanded by: (a) bringing the template for describing the public finance situation into line with the measurement framework that is currently being developed by the Public Expenditure Financial Accountability (PEFA) partners (3) (see Annex 2); (b) requiring systematic follow-up of the implementation of the institutional support programme so as to identify measures where difficulties or delays are being experienced; (c) requiring an explicit assurance of consistency between the various analyses (the two referred to above and the framework for monitoring reforms); (d) requiring the Delegation to give an overall opinion, accompanied by a recommendation for further action; (e) requiring all the objective elements of these monitoring reports, as far as possible, to be drawn up jointly, or at least shared, with the other donors (each local representative office reporting to its respective headquarters, with, possibly, the ultimate aim of producing a joint document); (f) requiring the national authorities to be involved as much as possible in the work of evaluation, with a view in particular to developing their audit capabilities. 
(2) Igal poolaastal esitatavate järelevalvearuannete vormi ja sisu täpsustatakse EuropeAidi poolt delegatsioonide juhtidele adresseeritud 18. septembri 2003. aasta teatises nr 24972. vajalikuks juhtimismehhanismiks, kuid nende esmakordsel rakendamisel saadud kogemusi arvestades (vt punktid 47–68) võiks neid parandada ja täiendada järgmiselt: a) viia riigi rahanduse olukorda kirjeldav dokumendinäidis vastavusse hindamisraamistikuga, mida riiklike kulutuste finantsaruandluse (Public Expenditure Financial Accountability (3) — PEFA) partnerid praegu välja töötavad (vt lisa 2); b) nõuda süstemaatilist institutsioonilise toetuse programmi rakendamise järelkontrolli, tuvastamaks meetmeid, mille rakendamisel ilmnes raskusi või viivitusi; c) nõuda erinevate analüüside (kaks eelpool viidatud dokumenti ning reformide järelevalvega seotud ülesannete ajakava) omavahelise selge kooskõla tagamist; d) nõuda delegatsioonilt üldise hinnangu ning soovituste andmist edasiseks tegevuseks; e) nõuda, et võimaluse piires koostataks antud järelevalvearuande faktilisi osasid ühiselt — või vähemalt jagatult — teiste rahastajatega (iga kohalik esindus annab teavet vastavale peakorterile eesmärgiga koostada ühisdokument); f) nõuda, et siseriiklikud ametiasutused oleksid võimalikult palju hindamistoimingutes kaasatud, eesmärgiga arendada nende auditi läbiviimise suutlikkust.
However, the quality of public finance management must be a matter of independent professional judgment; (g) having the reports produced less frequently, on an annual basis, as the early warning procedure provided for in the Guide (4) makes action possible the same year. 
Samas peab riigi rahanduse juhtimise kvaliteedi hindamine jääma sõltumatute professio-naalide ülesandeks; g) esitada aruandeid kord aastas, et juhendis ette nähtud varajase hoiatuse menetluse (4) alusel oleks võimalik võtta meetmeid samal aastal.
(3) PEFA was set up in 2001 as a partnership between the World Bank, the European Commission, DFID, the Swiss State Secretariat for Economic Affairs, the French Ministry of Foreign Affairs, the Norwegian Ministry of Foreign Affairs and the IMF. 
(3) PEFA loodi 2001. aastal ja selles osalevad Maailmapank, Euroopa Komisjon, Ühendkuningriigi rahvusvahelise arengu keskasutus (DFID), Šveitsi Euroopa asjade ministeerium, Prantsusmaa välisministeerium, Norra välisministeerium ja IMF.
(4) The Guide specifies that the Heads of Delegation must initiate an early warning procedure if major problems arise which could impede the smooth running of the programme. 
(4) Juhendis täpsustatakse, et delegatsioonide juhid peavad algatama varajase hoiatuse menetluse, kui tekivad suuremad probleemid, mis võivad takistada programmi ladusat toimimist.
7.10.2005 EN Official Journal of the European Union C 249/13 43. 
7.10.2005 ET Euroopa Liidu Teataja C 249/13 43.
These reports rely on donor and government audits and evaluations, which are evolving in significant ways. 
Antud aruanded toetuvad rahastajate ja valitsuste audititele ja hinnangutele, mis on oluliselt edasi arenenud.
In particular, the Commission is working with other donors, notably the World Bank, to develop a new public financial management performance measurement framework within the framework of PEFA (see Annex 2). This would take the place of the existing tools. 
Nimelt teeb komisjon koostööd teiste rahastajatega — eriti Maailmapangaga —, arendamaks PEFA raames välja uut riigi rahanduse juhtimissüsteemide hindamisraamistikku (vt lisa 2), mis asendaks olemasolevad vahendid.
The Measurement Framework is currently being tested in around 30 countries (including 18 ACP States), in 14 of which the Commission has put itself forward as lead manager (1). 
Hindamisraamistikku testitakse praegu umbes 30 riigis (sealhulgas 18 AKV riiki). Komisjon on võtnud endale juhtrolli neist riikidest 14s.
As of 2005, therefore, the donors should have enough experience for them to be able to make the necessary improvements for the Framework to be adopted and made operational. 
(1) Alates 2005. aastast peab rahastajatel olema piisavalt kogemusi, tegemaks raamistikku selle heakskiitmiseks ja kasutuselevõtmiseks vajalikke parandusi.
Following examination of the Measurement Framework, some improvements have been proposed (see paragraph 7 of Annex 2). 
Hindamisraamistiku läbivaatamise alusel on esitatud mõned parandusettepanekud (vt lisa 2 punkt 7).
Performance indicators are being improved 45. 
Tulemusnäitajaid täiustatakse 45.
During the implementation of its budget aid programmes, the Commission uses performance indicators (see Annex 3) to measure progress in the quality of public finances and sectoral results, mainly with the aim of encouraging beneficiary countries to improve their public finance management. 
Eelarveabi programmide rakendamisel kasutab komisjon tulemusnäitajaid (vt lisa 3), mille abil mõõdetakse riigi rahanduse kvaliteedi ja valdkondade tulemuste edusamme ning mille peamiseks eesmärgiks on julgustada abisaajariike parandama oma riigi rahanduse juhtimist.
The Guide provides much detail on the selection and use of performance indicators. 
Juhendis selgitatakse põhjalikult tulemusnäitajate valikut ja kasutamist.
In early 2005, the Commission launched an exercise on ways of improving them. 
Komisjon algatas 2005. aasta alguses arutelu selle üle, kuidas saaks neid täiustada.
The performance indicators that are employed do not cover all aspects of the reforms being implemented because this would make them too numerous and unmanageable. 
Kasutatavad tulemusnäitajad ei kata läbiviidavate reformide kõiki aspekte, kuna neid on liiga palju ja neid on võimatu hallata.
It is therefore important to give reasons for the choices made and to indicate clearly which fields are not covered by the indicators, stating whether they are deemed to be low-priority, whether it was not possible to identify suitable indicators or whether the basic data required for the calculation of indicators are unreliable (in which case they could be made more secure in future). 
Seetõttu on oluline põhjendada tehtud valikuid ja selgelt välja tuua valdkonnad, mida näitajad ei kata, täpsustades, kas neid ei hinnatud prioriteetseteks, kas ei olnud võimalik määratleda sobivaid näitajaid või kas ei olnud näitajate hindamiseks vajalikud põhiandmed usaldusväärsed (mis annaks aluse nende usaldusväärsemaks muutmisele tulevikus).
Implementation of the methodological framework DelegationsŐ monitoring reports incomplete 47. 
Metoodikaraamistiku rakendamine Delegatsioonide järelevalvearuanded on ebatäielikud 47.
All too often, the first monitoring reports (2) by the Delegations in the five countries visited are limited to a static analysis of public finance management. The analysis is usually of good quality and modelled on the template provided by headquarters. 
Viie külastatud riigi delegatsioonide esimesed järelevalvearuanded (2) piirduvad liiga sageli riigi rahanduse juhtimise jäiga analüüsiga, mis on üldiselt kvaliteetne ja esitatud vastavalt peakorterist saadud dokumendinäidisele.
These reports are incomplete in that, among other things, the (1) See note No 17450 of 9 June 2004 from the Directorate-General for Development and EuropeAid to the 14 Delegations concerned. 
Aruanded on ebatäielikud, kuna muuhulgas puudub neis riigi rahanduse reformi järelevalvet (1) Vt arengu peadirektoraadi ja EuropeAidi 9. juuni 2004. aasta teatist nr 17450 14 asjaomasele delegatsioonile.
(2) The reports examined in the five countries were usually the first such to be published since the current programmes got underway. table on the monitoring of public finance reform is lacking (see Box 4). 
(2) Viie riigi läbivaadatud aruanded olid üldjuhul esimesed käesolevate programmide käivitamise järel avaldatud aruanded. käsitlev tabel (vt lahter 4).
Better use should be made of them by the central services, which have not always responded by giving the Delegations clear instructions concerning the measures to be taken. 
Kesktalitused peaksid aruandeid paremini kasutama, kuna nad ei ole alati andnud delegatsioonidele selgeid juhiseid meetmete kohta, mida tuleks rakendada.
Box 4 Ń Monitoring reports in the five countries visited 1. 
Lahter 4 — Järelevalvearuanded viies külastatud riigis 1.
In Ethiopia the two monitoring reports issued in March and July 2004 (2004-I and 2004-II) follow the template provided by headquarters and provide quality information, but the table on the monitoring of public finance reform has not been completed. 2. 
Kaks 2004. aasta märtsis ja juulis Etioopia kohta avaldatud järelevalvearuannet (2004-I ja 2004-II) vastavad peakorteri doku-mendinäidisele ja sisaldavad kvaliteetset teavet, kuid riigi rahanduse reformi järelevalve tabel on täitmata. 2.
In Mozambique the first half-yearly monitoring report was delivered late, because of the limited human resources available in the Delegation. 
Mosambiigis esitati esimese poolaasta järelevalvearuanne hilinemisega, kuna delegatsiooni personali suurus oli piiratud.
The report provides quality information and scrupulously follows the template, but lacks information on human resources management (section I.B.3 of the report), the retention of exceptional procedures for execution of expenditure (section II.B.4), and the recording of the most pressing needs in terms of capacity building (section III. 
Aruanne sisaldab kvaliteetset teavet ja järgib üksikasjalikult dokumendinäidist, kuid selles puudub teave järgmiste teemade kohta: personalijuhtimine (aruande jagu I.B.3), erandlike menetluste säilitamine kulutuste tegemiseks (jagu II.B.4) ja pakilisimate vajaduste väljatoomine institutsioonilise toetuse osas (jagu III.
3. The Delegation in Niger received instructions on the presentation of reports late and expected to compile its first monitoring report in the second half of 2004, after the PEMFAR (public expenditure management and financial accountability (1)) review had been finalised. 
3. Nigeri delegatsioon, kes sai aruannete esitamisega seotud juhised kätte hilinemisega, kavandas esimese järelevalvearuande koostamist 2004. aasta teisel poolel, pärast “Public Expenditure Management and Financial Accountability” (1) (PEMFA) ülevaate valmimist.
4. The delegation in Chad has sent two half-yearly monitoring reports, in April 2003 and in February 2004 (for the second half of 2003). 
4. Tšaadi delegatsioon saatis peakorterisse kaks poolaasta järele-valvearuannet, ühe 2003. aasta aprillis ja teise 2004. aasta veebruaris (2003. aasta teise poolaasta kohta).
The second one was late, due to human resources shortages in the Delegation. 
Viimane aruanne hilines delegatsiooni personali nappuse tõttu.
Headquarters commented briefly on the first report, with a list of the missing information. 
Esimese aruande osas esitas peakorter lühikommentaarid ning nimekirja puuduva teabe kohta.
The second report scrupulously follows the template, but is incomplete, lacking information on the role of the parliament and institutional support provided by donors, as well as the framework for monitoring public finance reforms. 
Teine aruanne järgib üksikasjalikult dokumendinäidist, kuid on ebatäielik, kuna selles puudub teave parlamendi rolli ja rahastajate institutsioonilise toetuse kohta, samuti puudub riigi rahanduse reformi järelevalve tabel.
Overall the information is precise and highlights persistent weaknesses clearly, although it does give rise to some questions about follow-up. 
Üldiselt on teave täpne ja toob püsivad puudused selgelt esile, kuid tekitab küsimusi järelmeetmete osas.
For example: (a) section I.B.3 of the monitoring report says that human resources are at the heart of the weaknesses in public finance management; (b) section I.B.5 points out that there was also insufficient coordination between donors. 
Näiteks: a) järelevalvearuande jaos I.B.3 avaldatakse arvamust, et riigi rahanduse juhtimise puudused on peamiselt seotud personaliga; b) jaos I.B.5 tuuakse välja, et rahastajate vaheline kooskõlastus oli ebapiisav.
There is no indication of the action taken or to be taken in order to remedy these situations. 5. 
Aruandes ei täpsustata, milliseid meetmeid on olukorra parandamiseks võetud, kavatsetakse võtta või tuleks võtta. 5.
In the case of Zambia the financing agreement was signed in June 2004, so there had not yet been a monitoring report. 
Sambias ei ole järelevalvearuannet veel avaldatud, kuna rahastamisleping allkirjastati 2004. aasta juunis.
Chad has 20 public finance indicators: six of them are prior conditions that function as indicators and focus on documents which the government must have presented or approved; seven relate to budget implementation rates (commitment/allocation or payments/commitments); one to arrears; two to procurement (contracting methods and time); two to progress in preparing calls for tenders and contracts; two to rates for delivery of major items of equipment to beneficiary structures. 
Tšaadis on kasutusel 20 riigi rahanduse näitajat: neist kuus on eeltingimused, mis toimivad näitajatena ja keskenduvad dokumentidele, mida valitsus oleks pidanud esitama või vastu võtma; seitse seonduvad eelarve täitmise määradega (kulukohustus/eraldis või maksed/kulukohustused); üks võlgnevustega; kaks hangetega (lepingute sõlmimise meetodid ja aeg); kaks pakkumiskutsete ettevalmistamisel ja lepingute sõlmimisel tehtud edusammudega; kaks abisaavatele struktuuridele olulisima varustuse kättetoimetamise määraga.
They are not derived from the PRSP (Poverty Reduction Strategy Paper), as only one of the 80 indicators which it proposes is relevant to public finance management. 5. 
Näitajad ei tulene vaesuse vähendamise strateegiat käsitlevast dokumendist (Poverty Reduction Strategy Paper (PRSP)), milles esitatud 80 näitajast puudutab riigi rahanduse juhtimist ainult üks. 5.