natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court’s assessment of the supervisory and control systems for External relations, Development, Enlargement and Humanitarian aid is that they are partially effective (see Annex 8.1 and paragraphs 8.11 to 8.30). 
Kontrollikoja hinnangul on välissuhete, arengutöö, laienemise ja humanitaarabi tegevusvaldkonna järelevalve-ja kontrollisüsteemid osaliselt mõjusad (vt lisa 8.1 ja punktid 8.11–8.30).
Recommendations 8.33. 
Soovitused 8.33.
In order to mitigate these weaknesses, the Court recommends that: (a) EuropeAid should give more training and support to project finance staff, and increase the active monitoring of their work by Delegation finance and contracts sections; (b) EuropeAid should ensure that plans for risk-based audits are realistic and are implemented promptly, and should also collect and analyse the results of the whole programme of audits both to control quality and in order to make best use of lessons learned; THE COMMISSION’S REPLIES 8.30. The Commission allocated two staff to support the internal audit effort directed for DG ECHO. 
Nende puuduste vähendamiseks soovitab kontrollikoda, et: a) EuropeAid koolitaks ja toetaks rohkem projektide rahastamisega seotud töötajaid ning suurendaks nende töö aktiivset järelevalvet delegatsiooni rahastamise ja lepingute sõlmimise üksuse poolt; b) EuropeAid tagaks, et riskianalüüsi alusel läbiviidavate auditite kava on realistlik ning auditid viiakse läbi viivitusteta. EuropeAid peaks ka koguma ja analüüsima kogu auditiprogrammi tulemusi, et kontrollida kvaliteeti ja kasutada parimal võimalikul moel ära saadud kogemusi; Komisjon määras kaks töötajat humanitaarabi peadirektoraadi siseauditi tegemise abistamiseks.
The IAC’s audit plan was risk based and took into consideration the considerable audit work on humanitarian activities undertaken by both the Internal Audit Service and the Court of Auditors. 
Siseauditi eest vastutava üksuse auditikava põhines riskidel ja võttis arvesse ulatuslikku tööd humanitaarkü-simustes, mida tegid nii siseauditi talitus kui ka kontrollikoda.
8.31. 
KOMISJONI VASTUSED 8.31.
These errors mostly concern expenditure on advances/prefinancing payments made by implementing organisations. 
Kõnealused vead on põhiliselt seotud rakendusorganisatsioonide tehtud kulude ja ettemaksete/eelmaksetega.
The mandatory financial audits before final payments foreseen under the Commission’s control system would allow the Commission to detect and correct the errors. 
Komisjoni kontrollisüsteemi alusel ette nähtud kohustuslikud finantsauditid enne lõppmaksete tegemist võimaldavad komisjonil vigu tuvastada ja parandada.
8.33. (a) During the life of an operation, the Commission’s services monitor its implementation, through dialogue with local authorities, technical meetings with beneficiaries, and missions on the ground. 
8.33. a) Meetme jooksul jälgivad komisjon talitused koostöös kohalike asutustega selle rakendamist, korraldades tehnilisi koosolekuid abisaajatega ja kohapealseid külaskäike.
A results-oriented monitoring (ROM) carried out annually by independent experts, complements these activities and monitors the progress, outcome impact and potential problems of on-going projects. 
Sõltumatute ekspertide igal aastal teostatav tulemustele orienteeritud seiresüsteem täiendab kõnealuseid tegevusi ja selle abil jälgitakse käimasolevate projektide edusamme, tulemuse mõju ja võimalikke probleeme.
Additional project audits, both operational and financial, may also be carried out following a risk assessment. (b) The methodology for the AAP is fine-tuned each year, with a view to making the identification of risk-based audits as realistic as possible. 
Riskihindamise alusel võidakse korraldada ka projekti täiendavaid auditeid, nii seoses toimimise kui ka rahastamisega. b) Iga-aastase auditikava meetodit täpsustatakse igal aastal, et muuta riskianalüüsi alusel toimuvate auditite määratlemine nii reaalseks kui võimalik.
The implementation of the AAP will be monitored closely throughout 2008, and the use of the results of the audits will be optimised 
Iga-aastase auditikava rakendamist jälgitakse hoolikalt 2008. aastal ja optimeeritakse auditite tulemuste kasutamine.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 187 THE COURT’S OBSERVATIONS (c) the Commission’s management of budget support programmes should be based on measurable, achievable, timed and relevant indicators and require reliable and corroborative evidence to assess them as well as providing a clear link between funding and performance; (d) further steps should be taken urgently to correct the weaknesses in the management of EU funds in Bulgaria, and the necessary monitoring maintained in Turkey; THE COMMISSION’S REPLIES (c) Community funds under budget support operations are provided against performance. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja 187 KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD c) komisjoni eelarvetoetuse programmide haldamine peaks põhinema mõõdetavatel, saavutatavatel, ajaliselt piiritletutel ja asjakohastel näitajatel ning näitajate hindamiseks tuleks nõuda usaldusväärseid ja kinnitavaid tõendeid. Komisjon peaks ka jälgima, et rahastamise ja tulemuste vahel oleks selge seos; d) Bulgaarias tuleks koheselt meetmed võtta ELi vahendite haldamisega seonduvate puuduste kõrvaldamiseks ja Türgis tuleks toetada vajalikku järelevalvet.
In this context, the Commission seeks to utilise indicators that are measurable, achievable and relevant over time or at a specific point in time. 
Siinkohal üritab komisjon kasutada näitajaid, mis on mõõdetavad, saavutatavad ja aja jooksul või konkreetsel ajahetkel asjaomased.
In many cases assessments of performance based on reliable evidence are carried out by the donor community in line with the Paris Declaration. 
Paljudel juhtudel hindab rahastaja tulemust usaldusväärsete tõendite alusel kooskõlas Pariisi deklaratsiooniga.
Within this framework the Commission is making considerable efforts to introduce more output and outcome oriented performance indicators. (d) Concerning Bulgaria, the Commission will continue to closely monitor the management systems. 
Selle raames teeb komisjon märkimisväärseid jõupingutusi, et võtta kasutusele rohkem väljundipõhised ja tulemusele orienteeritud tulemusnäitajad. d) Bulgaaria küsimuses kavatseb komisjon jätkata juhtimissüsteemide tähelepanelikku jälgimist.
An action plan has been set up to ensure that improvements take place. 
Koostatud on tegevuskava edusammude tagamiseks.
The national authorities need to take urgent action to redress the situation; the proposed measures will be closely monitored and audited to verify that they lead to the desired improvements. 
Riiklikud ametiasutused peavad kiiresti võtma meetmeid olukorra heastamiseks. Väljapakutud meetmeid jälgitakse ja auditeeritakse hoolikalt, et kontrollida, kas nende tulemuseks on olukorra soovitud paranemine.
Concerning Turkey, further to a request from the Commission, the national authorities took action. 
Türgi küsimuses on riiklikud ametiasutused vastavalt komisjoni taotlusele meetmeid võtnud.
Constant monitoring and further follow-up remain key priorities. (e) In spite of the exceptionally high number of reports received in 2007, the Commission has been able to absorb the workload: the number of reports dealt with rose by 70 % when compared to 2006. 
Pidev järelevalve ja täiendav järelkontroll on jätkuvalt prioriteetsed küsimused. e) Vaatamata 2007. aastal esitatud aruannete erakordselt suurele hulgale on komisjonil õnnestunud töökoormusega toime tulla: võrreldes 2006. aastaga on käsitletud aruannete arv suurenenud 70 % võrra.
Many of the reports could not be closed at the year end since before the Commission can adopt a final position, the auditee has to reply to the Commission’s observations, and any irregularities need to be examined. 
Paljusid aruandeid ei suudetud aasta lõpuks sulgeda, sest enne, kui komisjon saab vastu võtta lõpliku seisukoha, peab auditeeritav vastama komisjoni märkustele ja analüüsida tuleb kõiki eeskirjade eiramisi.
Longer processing delays have to be occasionally accepted due to the complexity of the findings and as a consequence of the need of accuracy in the application of possible financial corrections. (f) The Commission will give consideration to the Court’s recommendation and has already increased the number of field audits in 2007. 
Aeg-ajalt tuleb leppida pikemate töötlemistähtaegadega järelduste keerukuse ja võimalike finantskorrektsioonide täpse rakendamise vajaduse tõttu. f) Komisjon uurib kontrollikoja soovitust ja on 2007. aastal juba suurendanud kohapealsete auditite arvu.
This in turn could lead to further discontent among Commission partners who are called to implement humanitarian aid on the ground. (e) the delays in obtaining final replies on closure audits should be reduced; (f) DG ECHO should enhance its audit strategy by ensuring a better coverage of operations at implementing organisation level and more specifically at field level for all types of partners. 
See omakorda tooks kaasa täiendava rahulolematuse komisjoni partnerite hulgas, kes annavad kohapeal humanitaarabi. e) tuleks vähendada viivitusi sulgemisauditite järgsete lõplike vastuste saamisel; f) humanitaarabi peadirektoraat peaks parandama oma auditistrateegiat, tagades rakendusorganisatsioonide ja eriti kohapeal töötavate erinevate partnerite tegevuste parema katvuse.
188 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS Follow-up of key Statement of Assurance observations 8.34. 
188 ET Euroopa Liidu Teataja KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD VARASEMATE TÄHELEPANEKUTE JÄRELKONTROLL Põhiliste kinnitava avalduse tähelepanekute järelkontroll 8.34.
A summary of the results of the Court’s follow-up of key observations in recent Statements of Assurance may be found in Annex 8.2. 
Kontrollikoja põhiliste kinnitava avalduse tähelepanekute järelkontrolli kokkuvõte on ära toodud lisas 8.2.
Follow-up review of Special Report No 2/2006 on the performance of projects financed under TACIS in the Russian Federation Introduction 8.35. 
Eriaruanne nr 2/2006 programmi TACIS raames Vene Föderatsioonis rahastatavate projektide tulemuste kohta Sissejuhatus 8.35.
In April 2006 the Court published Special Report No 2/2006 concerning the performance of TACIS Projects in the Russian Federation (5). 
2006. aasta aprillis avaldas kontrollikoda eriaruande nr 2/2006 programmi TACIS raames Vene Föderatsioonis rahastatavate projektide tulemuste kohta (5).
The main conclusion was that too many projects had not achieved their objectives partly due to shortcomings in Commission’s management: (a) lack of dialogue with the Russian authorities and beneficiaries to establish real needs; (b) project objectives were imprecise and not measurable, and underlying assumptions unrealistic (including time aspect); (c) co-financing to strengthen ownership was practically not used; (d) the aspects of project evaluation, dissemination of project results and sustainability were not given sufficient consideration. 
Peamine järeldus oli, et liiga paljude projektide eesmärgid jäid saavutamata, osaliselt puuduste tõttu komisjoni haldustegevuses: a) dialoogi puudumine Venemaa ametiasutuste ja abisaajate vahel tegelike vajaduste väljaselgitamiseks; b) eesmärgid olid ebatäpsed ja mõõdetamatud ning aluseks olevad eeldused ebarealistlikud (kaasa arvatud aja aspekt). c) omanikutunde suurendamiseks praktiliselt ei kasutatud kaas-rahastamist; d) projekti hindamise, projektitulemuste levitamise ja jätkusuutlikkuse aspektidele ei pööratud piisavalt tähelepanu.
The European Parliament (6) and the European Council (7) also asked for a deeper dialogue between the Commission and the relevant Russian authorities to identify the national needs, priorities and direction accurately. 
Euroopa Parlament (6) ja Euroopa Nõukogu (7) soovisid samuti tihedamat dialoogi komisjoni ja asjaomaste Venemaa ametiasutuste vahel, et täpselt määratleda riiklikud vajadused, prioriteedid ja suunad.
The discharge authority also called for a financing of only those projects which had clear and mutually shared objectives and furthermore recommended more co-financing, a more realistic appraisal of sustainability and to ensure that evaluations were carried out and project results were disseminated. 
Eelarve täitmist kinnitav asutus kutsus samuti rahastama vaid neid projekte, mille eesmärgid on selged ja kooskõlastatud ning soovitas suurendada kaasrahastamist, hinnata jätkusuutlikkust realistlikumalt ning tagada, et hindamised viiakse läbi ja projektitulemusi levitatakse.
(5) OJ C 119, 19.5.2006. 
(5) ELT C 119, 19.5.2006.
(6) Working document No PE 374.332 of the Committee on Budgetary Control. 
(6) Eelarvekontrollikomisjoni töödokument nr PE 374.332.
(7) Draft Council Conclusions of 6 July 2006 No 196/06 Rev 1. 
(7) Nõukogu järelduste eelnõu nr 196/06 Rev 1, 6. juuli 2006.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 189 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.37. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD 8.37.
In its replies to the Special Report the Commission recognised that the weaknesses reported by the Court were, to a large extent, valid but emphasised that it had already introduced improvements to the management of its external assistance programmes. 
Vastuses kontrollikoja eriaruandele tunnistas komisjon, et kontrollikoja tuvastatud puudused olid suures osas tõesed, kuid rõhutas, et välisabi programmide halduse osas on juba võetud parandusmeetmeid.
The Commission claimed that most of the shortcomings had been resolved as a result of the reform of the EC external assistance, which has taken place over the period 2002 to 2005, in particular the devolution of responsibilities to Delegations. 
Komisjon teatas, et suurem osa puudusi on kõrvaldatud ajavahemikul 2002–2005 läbi viidud komisjoni välisabi korraldamise reformi käigus, mil pöörati erilist tähelepanu kohustuste üleandmisele delegatsioonidele.
The objective of this limited follow-up review, conducted in the second half of 2007, was to examine how far the main recommendations had really been addressed by the Commission. 
2007. aasta teisel poolel läbiviidud piiratud järelkontrolli eesmärk oli uurida, mil määral oli komisjon peamisi soovitusi käsitlenud.
For this purpose relevant documentation was analysed and interviews held with the Commission services. 
Selleks analüüsiti asjakohaseid dokumente ning korraldati intervjuud komisjoni talitustes.
Furthermore a representative statistical sample of 10 TACIS projects (out of 13) with a total value of 27,3 million euro, finalised between December 2006 and June 2007, was reviewed on the spot. 
Viidi läbi ka juhuslikult valitud 10 TACISe projekti (kokku 13) kohapealne kontroll. Valimi koguväärtus oli 27,3 miljonit eurot ja projektid olid lõpetatud ajavahemikus detsember 2006 – juuni 2007.
The Court’s observations More productive dialogue 8.39. 
Kontrollikoja tähelepanekud Produktiivsem dialoog 8.39.
The devolution of management responsibilities from Commission headquarters to its Delegation in Moscow has indeed had a positive impact on the quality of the project identification and preparation processes. 
Juhtimiskohustuste üleandmine komisjoni peakorterilt Moskva delegatsioonile on avaldanud positiivset mõju projektide määratlemise ja planeerimisprotsessi kvaliteedile.
There are signs that the dialogue with the Russian authorities has improved ensuring a greater involvement of the partner country. 
On märke dialoogi paranemisest Venemaa ametiasutustega, mis tagab partnerriigi parema kaasamise.
A higher number of beneficiaries have been involved in the deliberations between the Commission and the Russian central governmental authorities concerning the identification of needs and prioritisation of topics. 
Suurem arv abisaajaid on osalenud komisjoni ja Venemaa kesksete valitsusasutuste vahelisel arutelul vajaduste määratlemisest ja valdkondade prioritiseerimisest.
As a result programming, project identification and preparation have improved overall, and have taken into account more effectively the Russian and EU partnership priorities. 
Kavandamine, projektide määratlemine ja ettevalmistus on selle tulemusel üldiselt paranenud ning Venemaa ja ELi vahelise partnerluse prioriteete on mõjusamalt arvesse võetud.
However cooperation with the Russian counterparts could be developed further. 
Vene partneritega tehtavat koostööd tuleks siiski edasi arendada.
Russian regional authorities benefiting from the projects are still insufficiently involved in project preparation. 
Projektist kasu saavad Venemaa piirkondlikud ametiasutused on ikka veel ebapiisavalt kaasatud projektide etteval-mistusse.
This is particularly regrettable as Russian authorities at the regional level have shown more ownership and have made more human resources available for project purposes than the implementing partners at the central level. 
See on eriti kahetsusväärne, sest Venemaa piirkondlikud ametiasutused on näidanud üles omanikutunnet ning on andnud projekti kasutusse rohkem inimressursse kui kesktasandi raken-duspartnerid.
THE COMMISSION’S REPLIES The Commission welcomes the Court’s acknowledgement of the progress made as a result of the process of devolution and of its positive impact. 
189 KOMISJONI VASTUSED Komisjon tervitab kontrollikoja tunnustust tehtud edusammudele, mis tulenesid juhtimiskohustuste üleandmisest ja selle positiivsest mõjust.
The introduction of the Reform of External assistance (RELEX Reform), notably by means of the devolution of EC external aid management to the EC Delegations, between 2002 and 2005, ensures a better dialogue with, and greater involvement of, the partner country from the preparatory phase to the final implementation. 
Välisabi reformi (RELEXi reform) käivitamine ajavahemikus 2002–2005, eelkõige EÜ välisabi juhtimiskohustuste üleandmise kaudu EÜ delegatsioonidele, tagab parema dialoogi partnerriikidega ja nende suurema osalemise ettevalmistavast etapist kuni lõpliku rakendamiseni.
Although the volume of financial assistance to the Russian Federation has been decreasing in the past years the key objective of most projects is to contribute to the development of laws, policies and/or practises in certain sectors in Russia. 
Kuigi finantsabi maht Venemaa Föderatsioonile on viimaste aastate jooksul vähenenud, on enamiku projektide põhieesmärk aidata kaasa seaduste, poliitika ja/või tavade arendamisele teatavates valdkondades Venemaal.
In such projects, the natural partners are the central (federal) authorities. 
Sellistes projektides on loomulikud partnerid keskasutused (föderaalsed asutused).
190 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Improved objective setting but still long planning schedules 8.41. 
190 ET Euroopa Liidu Teataja KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD Eesmärkide püstitamine on paranenud, aga kavandamine võtab endiselt kaua 8.41.
The new quality support review process at Commission headquarters (‘QSG’) (8), which, since 2005, has also covered the assistance programmes for Russia, has had a positive impact on overall planning and objective setting. 
Komisjoni peakorteri uus kvaliteedi tagamise kontroll, (8) mis 2005. aastast alates on hõlmanud ka abiprogramme Vene-maale, on mõjutanud positiivselt üldist kavandamist ja eesmärkide püstitamist.
Project objectives were better formulated and relevant to the ongoing Russian reforms. 
Projektide eesmärgid olid paremini sõnastatud ja seotud Venemaal käimasolevate reformidega.
Contractors have made use of logical frameworks when establishing and executing their action plans. 
Lepingupooled on kasutanud tegevuskavade koostamisel ja rakendamisel loogilisi raamistikke.
In general the projects audited showed a higher success rate than was found in the initial audit. 
Üldiselt oli auditeeritud projektide edukuse tase esialgses auditis täheldatust suurem.
For two projects reviewed the objectives had been overtaken by events or had become, at least partly, irrelevant. 
Kahe kontrollitud projekti puhul olid eesmärgid vananenud või vähemalt osaliselt ebaoluliseks muutunud.
The Court shares some beneficiary organisations’ criticism of the EU’s procedures for not being capable of responding rapidly and in an ‘unbureaucratic’ manner to Russian requests for assistance. 
Kontrollikoda on nõus mõne abisaaja organisatsiooni ELi menetluste kohta esitatud kriitikaga, et EL ei suuda kiiresti ja „mit-tebürokraatlikul” moel Venemaa abitaotlustele vastata.
This Russian demand for rapid, small-scale assistance for necessary reforms could potentially be met through a new ‘Common Spaces Facility’, details of which were being negotiated in 2007 to enable a rapid reaction to requests for short and medium-term assistance to facilitate joint action under the four ‘common spaces’ (9). 
Venemaa soovitud kiiret, väiksemastaabilist toetust vajalikele reformidele oleks võimalik anda uue „ühise ruumi vahendi” abil, mille üksikasjade kohta peeti läbirääkimisi 2007. aastal, et võimaldada kiiresti reageerida lühiajalise või keskpika abi taotlustele neljal „ühisel ruumil” põhineva koostöö hõlbustamiseks (9).
Co-financing remains problematic 8.44. 
Kaasrahastamine on endiselt problemaatiline 8.44.
At the time of this follow-up the Commission and the Russian Government were jointly considering technical solutions for introducing national co-financing for all future assistance measures under the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) (10). 
Antud järelkontrolli ajal uurisid komisjon ja Venemaa valitsus ühiselt tehnilisi lahendusi, mille abil võtta kasutusele riiklik kaasfinantseerimine seoses kõikide tulevaste Euroopa naaberluse ja partnerluse rahastamisvahendil (ENPI) (10) põhinevate abimeet-metega.
(8) The ‘iQSG’ (inter-service Quality Support Group) was set up to improve the quality of the main strategic and programming documents such as country strategy papers and national indicative programmes. 
(8) Talituste vaheline kvaliteedi tagamise tugirühm loodi peamiste strateegiliste ja programmitöödokumentide, nagu näiteks riigi strateegiadokumentide ja suunavate kavade kvaliteedi parandamiseks.
The ‘oQSG’ (office Quality Support Group) were established by EuropeAid to improve the quality of the preparation and formulation stages of projects, mainly through performing peer reviews of relevant documents. 
Ka EuropeAid lõi oma tugirühma, et parandada projektide ettevalmistuse ja kujundamise etappide kvaliteeti, peamiselt asjaomaste dokumentide vastastikuste eksperdihinnangute kaudu. (9) 2003. aasta mais toimunud St.
(9) At the St. Petersburg Summit in May 2003, the EU and Russia agreed to reinforce their cooperation by creating in the long term four ‘common spaces’ in the framework of the Partnership and Cooperation Agreement. 
Peterburgi tippkohtumisel leppisid EL ja Venemaa kokku oma koostöö tugevdamises partnerluse ja koostöölepingu raames pika tähtaja jooksul nelja „ühise ruumi” loomise abil.
These are as follows: The Common Economic Space, covering economic issues and environment; the Common Space of Freedom, Security and Justice; the Common Space of External Security; and the Common Space of Research and Education including cultural aspects. 
Ühised ruumid on järgmised: ühine majandusruum, mis hõlmab majandusküsimusi ja keskkonda, ühine vabadus-, julgeoleku-ja õi-gusruum, ühine välisjulgeoleku ruum ja ühine teadus-ja haridus-ruum, mis hõlmab ka kultuuri.
(10) Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council (OJ L 310, 9.11.2006, p. 1). 
(10) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. juuli 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1638/2006 (ELT L 310, 9.11.2006, lk 1).
The Commission acknowledges the Court’s comments on the improvement of project planning and objective setting as a result of the introduction of new quality control mechanisms. 
10.11.2008 KOMISJONI VASTUSED Komisjon tunnustab kontrollikoja märkusi projektide kavandamise ja eesmärkide püstitamise paranemise valdkonnas, mis on uute kvaliteedikontrolli mehhanismide kasutuselevõtmise tulemus.
The Commission acknowledges the length of programming and consultation procedures as laid down in the regulation. 
Komisjon tunnustab määruses sätestatud kavandamis-ja konsulteerimisprotsessi pikkust.