natgillin/translations-raw huggingface dataset:
31. as conservation experts, monitors can ensure that project implementation is professionally monitored and they have the potential to enhance the exchange of experiences and lessons learned in respect of similar issues between life projects. however, the audit highlighted the following types of shortcomings in 14 projects out of the 35 visited due to the monitoring strategy and approach adopted by the Commission: - insufficient monitoring of project results (see paragraphs 32, 34, 35, 36); - acceptance of project changes in cases of substantial modifications to the grant agreement (see paragraph 33); - deficient checking of the implementation of delayed actions at the end of projects (see paragraph 58); and - insufficient checking of the existence and content of management contracts (see paragraphs 64 and 67). 
31. Looduskaitseekspertidena tagavad järelevalvajad professionaalse järelevalve projektide elluviimise üle ning võivad soodustada kogemuste vahetamist sarnastel teemadel LIFE'i projektide vahel. ometi tuvastati auditiga 35 külastatud projektist 14 projektis puudusi, mida põhjustas komisjoni järelevalvestrateegia ja lähenemisviis: - ebapiisav järelevalve projekti tulemuste üle (vt punktid 32, 34, 35, 36); - projekti muudatuste heakskiitmine juhtudel, kui toetuslepingusse tehti olulisi muudatusi (vt punkt 33); - hilinenud meetmete elluviimise puudulik kontrollimine projekti lõpus (vt punkt 58); - halduslepingute olemasolu ja sisu ebapiisav kontroll (vt punktid 64 ja 67).
32. The Commission requires beneficiaries to calculate their costs for every action defined in the grant agreement to serve as a basis for subsequent monitoring. however, these cost categories per action are not used for the final reporting. 
32. komisjon nõuab abisaajatelt kulude arvutamist iga toetuslepingus määratletud meetme kohta, mis on edasise järelevalve aluseks. juhul, kui kulukategooria limiiti ületatakse, peab abisaaja komisjonilt muudatustele lepingu lisaklausli vormis ametlikku heakskiitu taotlema.
This means that the Commission does not monitor the financial cost categories that would allow it to compare the costs per action carried out during the project implementation with those envisaged in the grant agreements and additional clauses. accordingly, the Commission has no basis on which to compare actual costs with those that were budgeted in the proposal. 
Lõpparuannetes kulukategooriaid aga ei kasutata. see tähendab, et komisjon ei tee kulukategooriate üle järelevalvet, mis võimaldaks võrrelda projekti rakendamise käigus elluviidud meetmete kulusid toetuslepingutes ja lisaklauslites ettenähtud kuludega. seetõttu puudub komisjonil alus hindamaks, kas elluviidud meetmed mahtusid toetuslepingus määratud piiridesse.
20 special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects 
20 Eriaruanne nr 11/2009 - LIFE-Looduse projektide jätkusuutlikkus ja komisjonipoolne juhtimine
33. The audit identified various reasons why some projects did not fully achieve their foreseen results (outputs). in four cases, the foreseen acquisition of land could not be realised and, therefore, the conservation measures could not be implemented as planned. 
33. auditiga tuvastati mitmeid põhjusi, miks osa projekte ei saavutanud ettenähtud tulemusi (väljundeid). neljal juhul ei olnud võimalik teostada planeeritud maaostu ning seetõttu ei saadud ellu viia kavandatud kaitsemeetmeid. komisjon reageeris sellele kas vastavate investeeringute tühistamise heakskiitmisega või toetuslepingu muutmisega, tehes muudatusi esialgsetesse eesmärkidesse.
The Commission reacted either by accepting the withdrawal of the related investments or by amending the grant agreement by altering the initial objectives. although not considered to be a breach of the formal requirements, such amendments are only acceptable provided that the general objectives of the initial project proposal are not substantially altered; however, in one case audited the foreseen results of the project changed considerably as it was altered from wetlands to raised bog habitats and failed to interconnect existing nature protected sites (see Box 2). 
Ehkki selliseid muudatusi ei peeta ametlike nõuete rikkumiseks, on nad aktsepteeritavad ainult juhul, kui esialgse projektitaotluse üldeesmärgid seeläbi oluliselt ei muutu. ometi muudeti ühe auditeeritud projekti kavandatavaid tulemusi olulisel määral (märgala asemel võeti eesmärgiks raba) ja olemasolevaid looduskaitsealasid ei õnnestunud omavahel ühendada (vt 2. selgitus).
The final results of the project approved by the selection procedure show, however, that the project failed as regards the achievement of the original objectives of revitalising fens and wetlands, on the one hand, and connecting the different biotopes on the other hand. instead, measures on raised bogs were carried out that still included some of the targeted species, but with a completely new set of habitats and project sites. special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects 
Valikumenetlusega heakskiidetud projekti lõpptulemused näitavad siiski, et projekt eba-õnnestus, kui pidada silmas algselt püstitatud eesmärkide (soode ja märgalade taaselustamine ning erinevate biotoopide ühendamine) saavutamist. selle asemel viidi seoses rabadega läbi meetmeid, mis küll hõlmasid mõningaid sihtliike, kuid selleks kasutati täiesti uut elupaikade ja projekti teostamiskohtade kogumit. Eriaruanne nr 11/2009 - LIFE-Looduse projektide jätkusuutlikkus ja komisjonipoolne juhtimine
34. The audit revealed nine cases of costly investments in items with very limited utility or with no tangible impact on the species and habitats conservation status (see Box 3). 
3. selgitus 4. selgitus 34. auditiga ilmnes üheksa juhtumit, kus tehti kulukaid investeeringuid artiklitesse, mille kasutegur oli väga piiratud või mis ei avaldanud liikide ja elupaikade kaitsestaatusele mingit käegakatsutavat mõju (vt 3. selgitus).
The beneficiary is not only required to report on projects physically completed but also on changes in the conservation status of fragile species or habitats during the project implementation. however, the monitoring carried out by many beneficiaries concentrated on the measurement of project outputs (see Box 4). box 3 box 4 22 Action not cost-effective The main objective of a project was to reduce or to eliminate the risk of collision and of electrocution of birds with the electricity network. one action visited concerned the development of a new 1,9 km underground medium tension line to replace a former overhead line at the cost of 66 000 euros. however, the overhead line was no longer in use as the sole customer had become bankrupt many years previously, and consequently the building which the cable supplied was no longer being used. 
35. Edusamme soodsama kaitsestaatuse saavutamise suunas saab hinnata ainult juhul, kui iseloomulike liikide ja sihtliikide üle teostatakse seiret. abisaaja peab lisaks aruannete koostamisele füüsiliselt lõpuleviidud projektide kohta teavitama ka muutustest õrnade liikide või elupaikade kaitsestaatuses projekti elluviimise käigus. paljude abisaajate puhul keskendus seire aga projekti väljundite mõõtmisele (vt 4. selgitus).
Without any guarantee of electricity being used, life funding should not have financed the replacement of the unused overhead power lines. insufficient monitorinG of Project resuLts a project receiving eu aid of more than 0,5 million euro, aimed at the rehumidification of a degraded bog, thereby restarting the development of typical bog vegetation and fauna. The main threats are usually drainage and eutrophication through fertiliser, which is either transported by wind or by polluted water coming from the surrounding, intensively exploited agricultural land. 
Ilma mingi tagatiseta elektri kasutamise kohta ei oleks tohtinud LIFE-vahenditest rahastada mittekasutatava elektriliini väljavahetamist. eBaPiisaV järeleValVe ProjeKti tulemuste Üle Ühe enam kui poole miljoni euro ulatuses ELi toetust saava projekti eesmärk oli taastada halvas olukorras oleva raba niiskustase ning luua seeläbi tingimused rabale iseloomuliku taimkatte ja loomastiku taastumiseks. suurimat ohtu kujutavad endast tavaliselt kuivendamine ja eutrofeerumine väetiste tõttu, mis kanduvad edasi tuulega või saastunud veega ümberkaudselt intensiivses kasutuses olevalt põllumajandusmaalt.
The monitoring of the water level, as foreseen and carried out during the project, served only to measure whether the action worked from the technical point of view and succeeded in increasing the water level. 
Ettenähtud ja projekti jooksul läbiviidud veetaseme mõõtmine näitas ainult seda, kas meede toimis tehniliselt ja kas selle abil õnnestus veetaset tõsta. projektis kasutati ebatavalist meetodit – kogu raba üleujutamine –, mille edukuse pani isegi järelevalverühm mitmel korral kahtluse alla.
This project took an unusual approach by flooding the whole bog, the success of which was even called into question by the monitoring team on several occasions. however, while the beneficiary reported regularly on the increased water levels achieved, there was no collection of data on the impact of these changes on the indicative species, such as sphagnum, in order to provide evidence to show whether the objective of the project i.e. the development of targeted raised bogs, had been achieved. 
Ehkki abisaaja teavitas regulaarselt veetaseme tõusust, puudusid andmed muutuste mõju kohta iseloomulikele liikidele (nt turbasammal), tõendamaks, et saavutati projekti eesmärk ehk vaatlusaluse raba arendamine.
The monitoring carried out, gives no indication of the results of the method employed. special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects 
Läbiviidud järelevalve ei näita kasutatud meetodi tulemusi. Eriaruanne nr 11/2009 - LIFE-Looduse projektide jätkusuutlikkus ja komisjonipoolne juhtimine
fLoodinG of A boG for sPecies And hAbitAt conservAtion PurPoses S o u r c e : european Court of auditors. 
raBa Üleujutus liiKide ja eluPaiKade Kaitse eesmärgil A l l i k a s : Euroopa kontrollikoda.
36. moreover, the technical monitoring did not always involve an adequate level of checks on whether the projects financed had achieved their expected results (see Box 5). 
36. Lisaks ei kontrollitud tehnilise järelevalve raames alati piisavalt, kas rahastatud projekt saavutas oodatud tulemused (vt 5. selgitus).
23 box 5 broKen dAm not identified by Project monitorinG one of the projects audited with an eu financing of 1 million euro, included the construction of dams to humidify an area of peat land. Three small dams of sheet piles and one big dam with a length of about 300 metres were financed in order to humidify the deteriorated peat layer. at the time of the audit visit, the big dam had been breached because of the water pressure, according to the beneficiary. 
5. selgitus 23 Purunenud tamm Üks auditeeritud projekt, mille ELi osalus oli miljon eurot, hõlmas tammide ehitamist turbamaa niisutamiseks. rahastati kolme väikese sulundvaiadest koosneva tammi ja ühe suure, ligi 300 meetri pikkuse tammi ehitamist, et niisutada halvas seisukorras olevat tur-bakihti. auditikülastuse ajaks oli suur tamm purunenud, mille oli abisaaja sõnul põhjustanud veesurve. projektimeeskond oli püüdnud tammi parandada, tugevdades sulundvaiasid puitstruktuuriga, kuid ka tugevdatud tamm oli purunenud. projektimeeskonna sõnul kavatseti tamm järgmisel aastal riiklike vahendite abil uuesti üles ehitada. purunenud tamm näitab, et projekti vastav meede ei täitnud oma eesmärki. järelevalvaja oli kontrollinud tammi olemasolu pärast selle valmimist, kuid järgnevate külastuste raames ei teavitatud tammi kokkuvarisemisest või selle negatiivsest mõjust elupaiga taastamisele. seda fakti ei mainitud ei abisaaja lõplikus tehnilises aruandes ega komisjoni järelevalvearuandes.
The prerequisite for effective monitoring is the definition of a set of clear indicators and assessment criteria. The grant agreement should describe the key actions and results to be assessed in respect of each related individual project objective. however, for 9 out of the 35 audited projects, these indicators and criteria were either not defined or were not always assessed during the monitoring. 
Eriaruanne nr 11/2009 - LIFE-Looduse projektide jätkusuutlikkus ja komisjonipoolne juhtimine tuleB Välja tÖÖtada näitajad, millega tulemeid mõõta 37. tõhusa järelevalve eelduseks on selgete näitajate ja hindamiskriteeriumide määratlemine. toetuslepingus tuleks kirjeldada põhi-meetmeid ja tulemusi, mida hinnata seoses projekti iga vastava üksikeesmärgiga.
38. as indicated hereafter (paragraphs 39 and 40) the audit showed that expertise for defining useful indicators for the assessment of project impact is available in the european environment agency and in the european Topic Centre on biological diversity but is not being used by the Commission for that specific purpose. 
38. nagu järgnevalt (punktid 39 ja 40) kirjeldatakse, näitas audit, et projekti mõju hindamise jaoks sobivate näitajate määratlemiseks vajalikud eriteadmised olid olemas Euroopa keskkonnaagentuu-ris ja Euroopa bioloogilise mitmekesisuse teemakeskuses, kuid komisjon neid teadmisi vastavaks otstarbeks ei kasutanud.
24 special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects 
24 Eriaruanne nr 11/2009 - LIFE-Looduse projektide jätkusuutlikkus ja komisjonipoolne juhtimine
The first reports from the member states prepared in the framework of the above mentioned article 17 were presented in june 2007. The information provided by those reports was verified and checked by the eTC. The reports provide for the classification of the degree of threat for particular species and habitats in a particular region and at eu level. however, there is not yet any practical implementation of this valuable indicator in the management process of life projects, or in the updating of the relevant environmental legislation. one tool considered by the eTC, in order to provide analytical indicators which would help in the as-sessment/evaluation of the sustainability of a nature conservation method/action, is the eionet database of designated sites for the natura 2000 network. however, this database includes only basic information on the location and characteristics of the sites. sebi 2010 indicators are in the course of being finalised, yet no clear indication has been provided on how they could be implemented in practice, namely in order to allow for the evaluation of the effectiveness of biodiversity conservation actions. disseminAtion of resuLts 41. in examining whether the Commission assured an effective dissemination of project results and lessons learnt, the audit assessed: - whether the Commission facilitates knowledge transfer related to lessons learnt and best practices to potential interested experts at the european level; and - whether the established standards for the communication tools and activities of the life-nature projects are adequate for disseminating project output and results. 
Liikmesriigid esitasid esimesed eelmainitud artikli 17 alusel koostatud aruanded 2007. aasta juunis. teemakeskus kontrollis aruannetes esitatud teavet. aruanded võimaldavad hinnata ohu taset konkreetsele liigile või elupaigale nii teatud piirkonnas kui kogu ELi tasemel. LIFE-projektide haldamisel või asjakohaste keskkonnaalaste õigusaktide ajakohastamisel ei ole seda väärtuslikku näitajat aga rakendatud. Üks teemakeskuse poolt kavandatud vahend, mis võimaldaks analüütiliste näitajate määratlemist looduskait-semeetodi või -meetme jätkusuutlikkuse hindamiseks, on andmebaas EIonEt natura 2000 võrgustiku sihtalade kohta. andmebaas sisaldab aga vaid põhiteavet alade asukoha ja omaduste kohta. sEBI 2010 näitajate koostamine on lõpule jõudmas, kuid puudub selge teave selle kohta, kuidas neid tegelikkuses rakendada, et hinnata bioloogilise mitmekesisuse kaitsemeetmete mõjusust. tulemuste leVitamine 41. analüüsimaks, kas komisjon tagas projektitulemuste ja saadud kogemuste mõjusa levitamise, hinnati auditis, kas: - komisjon hõlbustab saadud kogemuste ja parimate tavadega seotud teadmiste edasiandmist võimalikele huvitatud ekspertidele Euroopa tasemel; - LIFE-Looduse projektide teabeedastusvahendite ja -tegevuse suhtes kehtestatud standardid on asjakohased projekti väljundi ja tulemuste levitamiseks.
25 special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects 
25 Eriaruanne nr 11/2009 - LIFE-Looduse projektide jätkusuutlikkus ja komisjonipoolne juhtimine
disseminAtion Activities reQuire imProvement 42. 
leVitamistegeVust tuleB tõhustada 42.
The life iii regulation17 states that '[...] the Commission shall ensure that the results of all funded projects are disseminated to the general public and shall further demonstrate how the skills and experience gained may be reproduced elsewhere.' The life+ regulation18 added a new component, specifically related to information and Communication (see paragraph 2). 
LIFE III määruses17 on sätestatud, et „komisjon tagab kõigi rahastatud projektide tulemuste levitamise avalikkusele ning näitab järgnevalt, kuidas saadud oskusi ja kogemusi saab mujal kasuta-da.“ LIFE+ määrusega18 lisati uus komponent, mis käsitleb otseselt teavet ja teabevahetust (vt punkt 2).
The communication activities and tools include: - a website containing a significant amount of information, including news, funding, publications, toolkits for beneficiaries for the project management and communication activities, life project database, and life by country and by theme; - a life project database, which is currently the most visited section of the website, including a summary of each life project with a section intended for publishing a link to the project website, a layman's report, a video and additional documentation on the project; - printed publications, such as 'life focus' with two annual issues, an annual compilation of new projects selected and a natura 2000 newsletter issued twice a year in english, french, german, italian and spanish; - an electronic news alert distributed monthly to an extensive mailing list; - organisation of and participation in meetings and public events to present life in various member states; and, - media actions, such as the annual presentation of new projects. 
43. komisjon kasutab LIFE'i tutvustamiseks ja rahastatud projektide kohta teabe levitamiseks mitmeid meetmeid. teabevahetusmeet-med ja -vahendid on muu hulgas: - veebileht, mis sisaldab hulgaliselt teavet, sealhulgas uudi-seid, rahastamisalast infot, väljaandeid, projektide juhtimise ja teabevahetuse alaseid materjale abisaajatele, LIFE-projektide andmebaasi ning teavet LIFE'i kohta riikide ja teemade kaupa; - LIFE-projektide andmebaas, mis on praegu veebilehe kõige sagedamini külastatav osa. andmebaas sisaldab iga LIFE-projekti kokkuvõtet koos viitega projekti veebilehele, aruannet avalikkusele, videot ja täiendavaid dokumente projekti kohta; - trükised, nagu kaks korda aastas ilmuv „LIFE Focus“, iga-aastane ülevaade valitud projektidest, ja natura 2000 infoleht, mis ilmub kaks korda aastas inglise, prantsuse, saksa, itaalia ja hispaania keeles; - elektrooniline uudiskiri, mis saadetakse kord kuus paljusid adressaate koondavasse postiloendisse; - koosolekute ja avalike ürituste korraldamine ja neil osalemine eesmärgiga tutvustada LIFE-programmi eri liikmesriikides; - meediale suunatud tegevus, nagu uute projektide iga-aastane esitlemine.
17 article 9 of regulation (eC) no 1655/2000, as amended by regulation (eC) no 1682/2004. 
17 määruse (EÜ) nr 1655/2000, mida on muudetud määrusega (EÜ) nr 1682/2004, artikkel 9.
18 article 4 of regulation (eC) no 614/2007. 
18 määruse (EÜ) nr 614/2007 artikkel 4.
26 special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects 
26 Eriaruanne nr 11/2009 - LIFE-Looduse projektide jätkusuutlikkus ja komisjonipoolne juhtimine 44.
44. moreover, the project beneficiaries are required to publish a dedicated website or a subsite, submit audiovisual material to the Commission, acknowledge eu support in their communications, erect and maintain notice boards and submit a layman’s report at the project closure. 45. 
Lisaks peavad abisaajad tegema projekti veebilehe või alalehe, esitama komisjonile audiovisuaalseid materjale, mainima oma tea-daannetes EL-ilt saadud toetust, kasutusele võtma teadetetahvlid ja neid uuendama ning esitama projekti lõppedes aruande avalikkusele.
Currently, the Commission’s communication activities focus principally on making the life instrument known in general and on promoting a number of selected examples of life projects, both at the level of the life website and in its printed publications. 
45. praegu keskendub komisjoni teabeedastustegevus eelkõige rahastamisvahendi LIFE tutvustamisele avalikkusele ja mõningate valitud LIFE-projektide tutvustamisele nii LIFE'i veebilehel kui trü-kistes. abisaajad peavad projekti väljunditest teada andma projekti veebilehel ja avalikkusele suunatud aruandes. puudub nõue levitada saadud kogemusi või üksikasjalikku tehnilist teavet ja tegelikkuses tehakse selline teave harva teistele kättesaadavaks. seega võidakse üle kogu Euroopa kogeda samu raskusi või teha samu tehnilisi või tutvustamistegevusega seonduvaid vigu, kuna puudub teave sarnases olukorras mujal saadud kogemuste kohta. kogunenud tegevusalaseid teadmisi ja kogemusi tuleks süstemaatiliselt koguda ja teistele kättesaadavaks teha, et vältida vigu ja välja töötada parimad tavad, vastasel juhul on tegemist vahendite ja aja raiskamisega.
46. in addition, the current communication tools – such as the life website and database, life focus, project websites – do not generally provide the level of technical/scientific detail that would be necessary to make the acquired knowledge and experience on methods and techniques used systematically available to potential users. 
46. Lisaks ei anna kasutuselolevad teabeedastusvahendid (nt LIFE'i veebileht ja andmebaas, LIFE Focus ja projektide veebilehed) piisavalt üksikasjalikku tehnilist või teadusalast infot, mis võimaldaks teha kasutatud meetodite ja tehnikate kohta saadud teadmised ja kogemused süstemaatiliselt kättesaadavaks võimalikele kasutajatele.
The dissemination material relating to the projects examined is mostly of a general nature and not targeted at experts. a survey performed by external evaluators19 revealed a lack of detail to be a general issue and was considered a particular problem with the life database by 66 % of its users. 
Läbivaadatud projekte tutvustavad materjalid on enamasti üldist laadi ega ole ekspertidele suunatud.
This was confirmed during the on-the-spot visits (see Box 6). 19 The Commission contracted an external evaluation of the relevance and impact of the life communication activities for the period 2000-2007, which was finalised in august 2008. 
19 komisjon tellis perioodi 2000–2007 LIFE'i teabeedastustegevuse asjakohasuse ja mõju kohta välishindamise, mis valmis 2008. aasta augustis. hindamiseks valiti enamjaolt projektid, mis kuulusid kas sisu või teabeedastuse poolest nn hea tava projektide hulka.
27 special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects 
27 Eriaruanne nr 11/2009 - LIFE-Looduse projektide jätkusuutlikkus ja komisjonipoolne juhtimine 47.