natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, this margin proved to be broad in some cases (see Box 2): Flexibility in setting and assessing the fulfilment of MFA conditions ο Some PFM conditions negotiated for the 2013 MFA I were worded in general terms, thus allowing considerable margin for assessing the extent of implementation35 (this also applies to the energy-related MFA I conditions; see paragraph 70). ο Additionally, all MFA loans to Ukraine include conditions that merge several subconditions into one for the purpose of assessing progress; this may complicate the assessment process if only part of the overarching condition is fulfilled36. ο In the case of macro-financial assistance conditions, the terms used to qualify the fulfilment stage varied from one programme to another37 and there were no clear cut-off points for partial assessments. 
Nimetatud kaalutlus-ruum osutus aga mõnel juhul laialdaseks (vt 2. selgitus): MFA tingimuste seadmise ja hindamise paindlikkus ο Osa 2013. aasta MFA I puhul kehtestatud riigi rahanduse juhtimise tingimustest oli sõnastatud üldiselt, mis andis seetõttu märkimisväärselt palju kaalutlusruumi elluviimise ulatuse hindamiseks35 (see kehtib ka energiaga seotud MFA I tingimuste puhul; vt punkt 70). ο Lisaks sisaldavad kõik Ukrainale antavad MFA laenud tingimusi, millesse on edusammude hindamise nimel koondatud alltingimusi; kui üldisest tingimusest täidetakse vaid üks osa, võib see hindamisprotsessi keerulisemaks muuta36. ο Makromajandusliku finantsabi tingimuste puhul olid nende täitmismäära hindamiseks kasutatud terminid iga programmi puhul erinevad37 ning osalise hindamise piire ei olnud selgelt paika pandud.
35 Examples of very general wording in MFA I: ‘continue to make progress in establishing a system of public procurement’, ‘appropriate increase in the number and quality of audits’ and ‘make significant progress towards strengthening the VAT administration system’. 
35 Näited MFA I sisalduvast väga üldisest sõnastusest: „riigihangete süsteemi loomisel edusammude tegemise jätkamine“, „auditite arvu ja kvaliteedi nõuetekohane suurendamine“ ja „käibemaksu haldussüsteemi tugevdamise suunas oluliste edusammude tegemine“.
36 MFA I 2nd tranche — conditions 1, 2, 4 (PFM), condition 11 (energy); MFA II condition 4 (FAC); MFA III 2nd tranche — conditions 5 (PFM), 6 (FAC), and 8 (state-owned enterprises); MFA III 3rd tranche — conditions 7 (FAC), 13 (energy), 18 (trade), 19 (justice). 
36 MFA I teise osamakse 1., 2., 4. tingimus (riigi rahanduse juhtimine) 11. tingimus (energia); MFA II 4. tingimus (korruptsioonivastane võitlus); MFA III teise osamakse 5. tingimus (riigi rahanduse juhtimine), 6. tingimus (korruptsioonivastane võitlus) ja 8. tingimus (riigiettevõtted); MFA III kolmanda osamakse 7. tingimus (korruptsioonivastane võitlus), 13. tingimus (energia), 18. tingimus (kaubandus), 19. tingimus (õigus).
In total, there are 12 composite conditions, accounting for 17 % of all Ukraine MFA conditions. 
Liittingimusi on kokku 12 ning need moodustavad 17% kõigist Ukraina MFA tingimustest.
37 Fulfilled (MFA I and II), currently fulfilled (MFA I), broadly fulfilled (MFA I and II), partly fulfilled — progress made (MFA II), not fulfilled but good progress (MFA II). 
37 Täidetud (MFA I ja II), hetkel täidetud (MFA I), üldiselt täidetud (MFA I ja II), osaliselt täidetud – tehtud on edusamme (MFA II), täitmata, kuid edenemine on hea (MFA II).
Sector budget support was generally frontloaded despite a relatively poor track record in structural reforms 41 Sector budget support programmes were generally designed to disburse a large share of the allocated amount at the very beginning of the programme. 
Valdkondlik eelarvetoetus võeti tavaliselt varem kasutusele, kuigi struktuurireformide elluviimine oli olnud suhteliselt kehv 41 Valdkondliku eelarvetoetuse programmide ülesehitus nägi tavaliselt ette, et suur osa eraldatud summast makstakse välja kohe programmi alguses.
Budget support frontloading, i.e. the initial fixed tranche paid in full and generally without delay, ranged from 31 % to 49 % before 2012 (see Table 3). Box 2 
Eelarvetoetuse varem ette väljamaksmine, st et esimene kindlasummaline osamakse maksti välja täies mahus ja kohe, jäi enne aastat 2012 vahemikku 31–49% (vt tabel 3). 2. selgitus
Observations 24 42 Although within the general limits suggested by the budget support guide-lines38, the frontloading of the sector budget support programmes designed over the 2007-2010 period contrasted with the weak track record of reform policy implementation in Ukraine39 (see also Figures 1 and 2) and the relatively poor fulfilment of the variable tranche conditions. 
Tähelepanekud 24 42 Kuigi perioodi 2007–2010 jooksul kavandatud valdkondlike eelarvetoetuse programmide kohese väljamaksmise osakaal jäi küll eelarvetoetuse suunistes38 soovitatud üldistesse piiridesse, oli see vastuolus Ukraina reformipoliitika kehva elluviimise39 (vt ka joonised 1 ja 2) ja muutuva summaga osamaksete tegemiseks seatud tingimuste suhteliselt kehva täitmisega.
The design of the two latest programmes (Energy II and Regional Development), which entails a smaller initial fixed tranche, takes greater account of the risk that high fixed tranches may lower the appeal of implementing the reforms upon which payment of subsequent variable smaller tranches is conditional. 
Kahe viimase programmi (Energia II ja Regionaalareng) ülesehituses, mis sisaldab esimest väiksemat kindlasummalist osamakset, võetakse arvesse ohtu, et suuremad kindlasummalised osamaksed võivad vähendada reformide elluviimise tahet, millest sõltub järgnevate muutuva summaga väiksemate osamaksete tegemine.
Ukraine: Sector budget support frontloading (initially allocated amounts) 38 For example, budget support guidelines suggest a sector budget support fixed-variable tranche mix of 60-40 %; with higher variable tranches for countries with greater risk and a poorer implementation record. 
Ukraina: valdkondliku eelarvetoetuse kohene väljamaksmine (algselt eraldatud summad) 38 Näiteks soovitatakse eelarvetoetuse suunistes valdkondliku eelarvetoetuse kindlasummalise ja muutuva summaga osamaksete vahekorraks 60–40%; rohkem muutuva summaga osamakseid soovitatakse suurema riski ja kehvema elluviimistegevusega riikidele.
39 Based for example on annual progress reports, EAMR reports and analysis of the performance assessment reports prior to the payment of sector budget support. 
39 Väide põhineb nt iga-aastastel eduaruannetel, välistegevuse juhtimise aruannetel ja enne valdkondliku eelarvetoetuse maksmist koostatud tulemuslikkuse hindamisaruannete analüüsil.
Programmes1 Total Fixed tranches Variable tranches Fixed tranches In million euro in % Energy Efficiency (2008) 63 31 32 49 % Energy I (2007) 82 40 42 49 % Environment (2009) 35 15 20 43 % Border Management (2010) 60 25 35 42 % Transport (2009) 65 27 38 42 % Trade (2008) 39 12 27 31 % Regional development (2013) 50 6.5 43,5 13 % Energy II (2012) 45 5 40 11 % 1 The amounts include only the budget support component and exclude the complementary support component (24 million euros in total for Energy I, Trade, Energy Efficiency, and Border Management). 
Programmid1 Kokku Kindla­ summalised osamaksed Muutuva summaga osamaksed Kindla­ summalised osamaksed (miljonites eurodes) osakaal (%) Energiatõhusus (2008) 63 31 32 49% Energia I (2007) 82 40 42 49% Keskkond (2009) 35 15 20 43% Piirihaldus (2010) 60 25 35 42% Transport (2009) 65 27 38 42% Kaubandus (2008) 39 12 27 31% Regionaalareng (2013) 50 6,5 43,5 13% Energia II (2012) 45 5 40 11% 1 Summad sisaldavad ainult eelarvetoetuse komponenti ning välistavad täiendava toetuse komponendi (energia I, kaubanduse, energiatõhususe ja piirihalduse puhul kokku 24 miljonit eurot).
Observations 25 In 2014 and 2015, the design of EU assistance focused on potentially rapid disbursement 43 To address Ukraine’s critical balance of payments and fiscal position, the EU financial assistance allocated since 2014 mainly consisted of rapidly approved and disbursed general budget support grants (State Building Contract — SBC) and macro-financial assistance loans (see Table 4). 
Tähelepanekud 25 2014. ja 2015. aastal oli ELi abi ülesehitus suunatud vahendite potentsiaalselt kiirele väljamaksmisele 43 Ukraina maksebilansi ja eelarvepositsiooni kriitilise olukorra leevendamiseks sisaldas alates 2014. aastast eraldatud ELi finantsabi põhiliselt kiiresti heakskiidetud ja väljamakstud üldist eelarvetoetust (riigi ülesehitamise leping) ja makromajandusliku finantsabi laene (vt tabel 4).
MFA loans (2.21 billion euros dis-bursed) now dominate EU disbursements to Ukraine, dwarfing all other forms of EU aid, including cumulative budget support. 
MFA laenud (2,21 miljardit eurot on välja makstud) domineerivad hetkel Ukrainale tehtavaid ELi väljamakseid, olles pea jagu üle kõikidest teistest ELi abi andmise viisidest, sh eelarvetoetuse kogumahust.
This surge in MFA loans to Ukraine is also unprecedented for DG Economic and Financial Affairs, considerably exceeding their overall cumulative MFA disbursements from 2002-2014. 
Ukrainale antavate MFA laenude selline suurenemine on ka majandus-ja rahandusküsimuste peadirektoraadile ennekogematu ning ületab selle poolt perioodil 2002–2014 tehtud MFA väljamaksete kogusummat.
44 The frontloading of the MFA II loan to Ukraine, together with less stringent conditions than for MFA I, was in response to the risk of financial and ultimately political collapse. 
44 MFA II laenu Ukrainale kohese väljamaksmisega ja võrreldes MFA I-ga vähemran-gemate tingimuste koostamisega loodeti leevendada finants-ja sellele järgneva poliitilise kokkuvarisemise riski.
Similarly, the Commission disbursed 250 million euros or 70 % of the State Building contract in June 2014, within a month of signing40, leaving 105 million euros (30 % of the total) for the relatively condition-heavy variable tranche (8 conditions and 29 indicators). 
Sarnaselt sellele maksis komisjon kuu aja jooksul pärast allkirjastamist40 2014. aasta juunis välja 250 miljonit eurot ehk 70% riigi ülesehitamise lepingust, jättes 105 miljonit eurot (30% kogusummast) suhteliselt paljude tingimustega kaetud muutuva summaga osamakse jaoks (8 tingimust ja 29 näitajat).
Ukraine: Rapid disbursement of MFA and SBC in 2014 and 2015 (at 31.12.2015) 40 Source: http://europa.eu/rapid/ press-release_IP-14-676_ en.htm. 
Ukraina: MFA ja riigi ülesehitamise lepingu vahendite kiire väljamaksmine aastatel 2014 ja 2015 (seisuga 31.12.2015) 40 Allikas: http://europa.eu/rapid/ press-release_IP-14–676_ en.htm.
Support Programmes (year of signing) Total Disbursed in 2014 Disbursed in 2015 Outstanding In million euro Macrofinancial assistance loans MFA I (2013) 610 360 250 0 MFA II (2014) 1 000 1 000 NA 0 MFA III (2015) 1 800 NA 600 1 200 Total MFA 3 410 1 360 850 1 200 Budget support State Building Contract (2014) 355 250 0 105 Grand total 3 765 1 610 850 1 305 Source: European Commission. 
Toetus Programmid (allkirjastamise aasta) Kokku 2014. aas­ tal välja makstud 2015. aas­ tal välja makstud Välja maksmata (miljonites eurodes) Makromajandusliku finantsabi laenud MFA I (2013) 610 360 250 0 MFA II (2014) 1000 1000 EK 0 MFA III (2015) 1800 EK 600 1200 MFA kokku 3410 1360 850 1200 Eelarvetoetus Riigi ülesehitamise leping (2014) 355 250 0 105 Kõik kokku 3765 1610 850 1305 Allikas: Euroopa Komisjon.
Observations 26 Monitoring of the implementation of EU assistance has improved The EU and various international organisations regularly assessed the situation of public finance management and the fight against corruption in Ukraine 45 Throughout the audited period, various EU and international organisations/in-struments assessed the PFM41 and FAC42 sectors in Ukraine. 
Tähelepanekud 26 ELi abi andmise järelevalve on paranenud EL ja mitu rahvusvahelist organisatsiooni hindasid regulaarselt riigi rahanduse juhtimise ja korruptsioonivastase võitluse olukorda Ukrainas 45 Auditeeritud perioodi jooksul hindasid EL ja mitu rahvusvahelist organisatsiooni/ rahastamisvahendit riigi rahanduse juhtimise41 ja korruptsioonivastase võitluse42 valdkondi Ukrainas.
The PFM sector and FAC status were also well known because of the implemented projects and the annual EU delegation management reports (EAMRs). 
Riigi rahanduse juhtimise valdkond ja korruptsioonivastase võitluse seis olid tänu elluviidud projektidele ja ELi delegatsiooni iga-aastastele juhtimisaruannetele samuti hästi teada.
European Neighbourhood Policy Progress Reports were also instrumental in designing EU assistance to Ukraine, although they have explicitly addressed the budget transparency issue only since 2015. 
Euroopa naabruspoliitika eduaruanded olid samuti olulised vahendid Ukrainale antava ELi abi kavandamisel, kuigi eelarve läbipaistvuse probleemide lahendamisele on need selgesõnaliselt suunatud alles alates 2015. aastast.
The monitoring framework for budget support has improved, but there is no systematic approach for independent budget support evaluations 46 The 2006 and 2011 Public Expenditure and Financial Accountability reports were a prominent source of reference for the Commission’s positive PFM sector assessments. 
Eelarvetoetuse järelevalveraamistik on paranenud, kuid eelarvetoetuse sõltumatute hindamiste puhul puudub süstemaatiline lähenemisviis 46 2006. ja 2011. aasta riiklike kulutuste ja finantsaruandluse aruanded olid komisjoni koostatud riigi rahanduse juhtimise valdkonna positiivsete hindamiste põhiallikas.
This was despite Ukraine’s mediocre PEFA scores43 and some features of the PEFA itself: PEFA assessments are not frequent enough to monitor the use of EU funds and PEFA indicators do not entirely cover the PFM priorities targeted by EU policies. 
Need olid põhiallikaks ka hoolimata Ukraina keskpärastest PEFA tulemustest43 ja mõningatest PEFA enda tunnustest: PEFA hindamisi ei tehta ELi vahendite kasutamise järelevalve tegemiseks piisavalt tihti ja PEFA näitajad ei hõlma täielikult ELi poliitikaga käsitletavaid riigi rahanduse juhtimise prioriteete.
The budget support guidelines44 still designate PEFA as the preferred high-level PFM assessment instrument, but since 2010 the Commission has also used its own PFM Annual Report to assess yearly progress. 
Eelarvetoetuse suuniste44 kohaselt on PEFA ikka veel eelistatuim riigi rahanduse juhtimise kõrgetasemeline hindamisvahend, kuid alates 2010. aastast on komisjon iga-aastase edenemise hindamiseks kasutanud ka enda koostatud riigi rahanduse juhtimise aastaaruannet.
47 Since 2012, the Commission has also strengthened its budget support monitoring framework by creating the inter-service Budget Support Steering Committee and establishing a risk management framework. 
47 Alates 2012. aastast on komisjon tõhustanud ka oma eelarvetoetuse järelevalveraamistikku, luues talitustevahelise eelarvetoetuse juhtkomitee ja riskijuhtimise raamistiku.
41 The main reference documents on PFM were: two DG Economic and Financial Affairs operational assessments (2009 and 2014); EU Delegation annual PFM reports since 2010; two PEFA assessments jointly by the World Bank and the EU (2006 and 2011, see paragraph 0); and the SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management) assessment published in 2011. 
41 Peamised riigi rahanduse juhtimise alased viitedokumendid olid majandus-ja rahandusküsimuste peadirektoraadi hindamised (2009 ja 2014); ELi delegatsiooni iga-aastased riigi rahanduse juhtimise aruanded alates aastast 2010; kaks riiklike kulutuste ja finantsaruandluse hindamisprogrammi (PEFA) hindamist, mis tehti koos Maailmapanga ja ELiga (2006 ja 2011, vt punkt 46); ning 2011. aastal avaldatud SIGMA (juhtimistavade ja haldussuutlikkuse parandamise toetusprogramm) hindamine.
42 The main references for the FAC were the progress reports on the Visa Liberalisation Action Plan since 2011, the 2013 United Nations Office on Drugs and Crime report, GRECO reports, Council of Europe and OECD (Organisation for Economic Cooperation and Development) reports, Transparency International surveys and the Istanbul anti-corruption action plan. 
42 Korruptsioonivastase võitluse peamiseks viitematerjaliks olid viisanõude kaotamise tegevuskava eduaruanded alates 2011. aastast, 2013. aasta ÜRO uimastite ja kuritegevuse vastu võitlemise büroo aruanne, GRECO aruanded, Euroopa Nõukogu ja OECD (Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsioon) aruanded, Transparency Internationali uuringud ning Istanbuli korruptsioonivastase võitluse tegevuskava.
43 In both PEFA assessments, the ratio of strong (A and B) to average and weak (C and D) indicators was around 40 %-60 %, with the proportion of Ds increasing in the 2011 report. 
43 Mõlemas PEFA hindamises oli tugevate (A ja B) ning keskmiste ja nõrkade (C ja D) näitajate suhe 40–60% ja hinde D osakaal oli 2011. aasta aruandes suurenenud.
Fundamental issues were the extent of unreported government operations, the oversight of aggregate fiscal risk from other public sector entities, the effectiveness of payroll controls and external audit. 
Põhilisteks probleemideks olid valitsemissektori kajastamata tehingute ulatus, muude avaliku sektori üksustega seotud kogu eelarveriski järelevalve, palgamaksete kontrollide mõjusus ja välisaudit.
Source: World Bank. 
Allikas: Maailmapank.
2012. Ukraine — Public financial management performance report. 
2012. „Ukraine - Public financial management performance report“ Washington, DC: Maailmapank. http:// documents.worldbank.org/ curated/ en/2011/01/16 461 565/ ukraine-public-financial-management-performance- report 44 2007. ja 2012. aasta eelarvetoetuse suunised.
Observations 27 48 We found that EU budget support in Ukraine is not evaluated systematically. 
Tähelepanekud 27 48 Kontrollikoda leidis, et Ukrainale antavat ELi eelarvetoetust ei hinnata süstemaatiliselt.
For each programme, the Commission can establish the evaluation framework in the financing agreement. 
Komisjon võib iga programmi jaoks rahastamislepingus luua hindamisraamistiku.
The Commission planned mid-term evaluations only for three sector budget support programmes in Ukraine: Energy I, Energy Efficiency and Border Management. 
Komisjon kavandas vahehindamisi ainult kolme Ukraina valdkondliku eelarvetoetuse programmi jaoks: energia I, energiatõhusus ja piirihaldus.
No final ex post evaluation was ever carried out, but the evaluation of overall budget support operations in Ukraine was finally completed in 201445. 
Lõp-likke järelhindamisi ei tehtudki, kuid kõikide Ukraina eelarvetoetuse tehingute hindamine valmis lõpuks aastal 201445.
The Commission’s suspension of EU assistance payments advanced public finance management priorities 49 The outright suspension of budget support payments was effective as a ‘last resort’ attempt to advance EU priorities in the PFM sector. 
Komisjonipoolne ELi abi väljamaksete peatamine aitas riigi rahanduse juhtimise prioriteete edendada 49 Eelarvetoetuste täielik peatamine oli viimase abinõuna mõjus viis riigi rahanduse juhtimise valdkonna prioriteetide edendamiseks.
The Commission used it twice in 2011. 
2011. aastal kasutas komisjon seda kaks korda.
In 2014 and 2015, postponing MFA disbursements also helped to ensure that certain conditions attached to the programme were implemented properly (see Box 3). 
MFA väljamaksete edasilükkamine 2014. ja 2015. aastal aitas samuti tagada, et teatavad programmiga seotud tingimused täidetakse nõuetekohaselt (vt 3. selgitus).
45 IBF International Consulting, ‘Evaluation and Budget Support Operations in Ukraine, Final Evaluation Report’, September 2014. 
45 IBF International Consulting „Evaluation and Budget Support Operations in Ukraine, Final Evaluation Report“, september 2014.
Examples of payments being withheld to advance reforms ο In February 2011, disbursements under all budget support programmes were suspended in response to backtracking on the 2010 internationally acceptable procurement law. 
Näited reformide edendamise nimel maksete kinnipidamisest ο Vastusena rahvusvaheliselt tunnustatud riigihankeseaduse tagasivõtmisele 2010. aastal peatati 2011. aasta veebruaris kõik eelarvetoetuse programmide raames tehtavad väljamaksed.
The suspension was reversed in September 2011 only after a public procurement law deemed compatible with international good practices was passed by Ukraine’s parliament in July 2011. ο In response to stagnating EU–Ukraine cooperation and the longstanding lack of a credible PFM reform strategy, all budget support payments requested in 2011 were suspended in December 2011. 
Peatamine tühistati alles 2011. aasta septembris pärast seda, kui Ukraina parlament oli 2011. aasta juulis vastu võtnud riigihanke-seaduse, mis oli rahvusvaheliste heade tavadega kooskõlas. ο Vastusena ELi ja Ukraina vahelise koostöö seiskumisele ja usaldusväärse riigi rahanduse juhtimise reformistrateegia pikaajalisele puudumisele peatati 2011. aasta detsembris kõik 2011. aastal taotletud eelarvetoetuse maksed.
On 27 November 2013, following the official adoption of the acceptable PFM reform strategy and Action Plan, the delayed budget support payments (nine tranches of a total of 87.9 million euros) were disbursed. ο It proved difficult to discern sufficient progress on conditionality for the MFA tranches paid in 2014 and 2015. 
Pärast riigi nõuetekohase rahanduse juhtimise reformistrateegia ja tegevuskava ametlikku vastuvõtmist maksti edasilükatud eelarvetoetused (9 osamakset kogusummas 87,9 miljonit eurot) välja 27. novembril 2013. ο 2014. ja 2015. aastal välja makstud MFA osamaksete tingimuslikkuse täitmise piisavuse tuvastamine osutus keeruliseks.
The Commission delayed disbursement of the final tranche of MFA I until April 2015. 
Komisjon lükkas viimase MFA I osamakse väljamaksmise edasi kuni 2015. aasta aprillini.
It also delayed payment of the second MFA II tranche until December 2014 when it was able to establish sufficient progress by the Ukrainian counterpart. Box 3 
Komisjon lükkas ka MFA II teise osamakse välja maksmise edasi kuni 2014. aasta detsembrini, kui saadi kinnitus Ukraina poole tehtud edenemise piisavuse kohta. 3. selgitus
Observations 28 The results of EU assistance remain fragile Limited progress on reform and reluctance by the Ukrainian authorities affected the fulfilment of specific PFM and FAC conditions and delayed budget support implementation 50 Over most of the period audited, incomplete fulfilment of general and specific PFM and FAC conditions in budget support programmes mainly reflected the Ukrainian authorities’ reluctance to implement concrete governance reforms. 
Tähelepanekud 28 ELi abi tulemused on endiselt haprad Reformide vähene edenemine ja Ukraina ametivõimude vastuseis mõjutasid riigi rahanduse juhtimise ja korruptsioonivastase võitluse tingimuste täitmist ning põhjustasid viivitusi eelarvetoetuse väljamaksmisel 50 Enamiku auditeeritud perioodi jooksul näitasid riigi rahanduse juhtimise ja korruptsioonivastase võitluse üld-ja eritingimuste ebapiisav täitmine peamiselt Ukraina ametivõimude soovimatust konkreetseid juhtimisalaseid reforme ellu viia.
The first instalments were delayed on several occasions largely because the general PFM conditions had not been fulfilled (see paragraph 49). 
Esimeste osamaksete väljamaksmine lükati mitmel korral edasi peamiselt seetõttu, et riigi rahanduse juhtimise üldtingimused olid täitmata (vt punkt 49).
The disbursement rate for the variable tranches subject to specific PFM and FAC conditions ranged from 67 % for the Energy I programme to only 25 % for the Energy Efficiency and Border Management programmes. 
Riigi rahanduse juhtimise ja korruptsioonivastase võitluse eritingimustest sõltuvate muutuva summaga osamaksete väljamaksemäär oli 67% energia I programmi puhul ja ainult 25% energiatõhususe ja piirihalduse programmide puhul.
The fact that, in the programmes with several variable tranches, the second tranche generally had a lower fulfilment rate than the first one also reflected the lack of momentum in the reform process. 
Asjaolu, et mitme muutuva summaga osamakseid sisaldava programmi puhul oli teise osamakse täitmismäär esimesest üldiselt väiksem, näitas samuti reformiprotsessis hoo puudumist.