The performance reserve provides little incentive for a better result orientation of the OPs and is not likely to result in a significant reallocation of Cohesion spending to better performing programmes Regulatory 6 % target for the performance reserve for ERDF, CF and ESF met Performance framework and reserve are mandatory and apply to most priority axes Performance framework remains focussed on spending and outputs The performance reserve can be definitely allocated even if milestone values are not met in full by 2018 Performance review can at most result in a reallocation within the Member State Suspensions and financial corrections for underperformance subject to restrictive conditions Conclusions and recommendations 66 68 71 81 83 87 - 93 - 69 70 - 80 - 82 - 86 - 93 Annex I - Annex II - Annex III - Thematic and general ex ante conditionalities Analysis of the three main types of technical ex-ante conditionalities Consistency of the milestones and targets of the performance framework indicators with Annex II of the CPR (per priority axis) for the 14 OPs examined regarding TO1 and TO8. 
Mõisted ja lühendid Kokkuvõte Sissejuhatus Punktid I–VII 1–19 1–4 5–12 13–19 20–24 25–93 25–65 27–28 29–37 38–49 50–59 60–62 63–65 66–93 Perioodil 2014–2020 on komisjoni prioriteet tulemuslikkusele orienteeritus Eeltingimused: miinimumnõuete kehtestamine programmide rakendamise alguses Tulemusraamistik ja tulemusreserv: ELi fondidest teatud osa eraldamine vastavalt 2019. aasta tulemuslikkuse analüüsi tulemustele Auditi ulatus ja lähenemisviis Tähelepanekud SISUKORD Eeltingimused tagasid ühtse raamistiku, mille abil saab hinnata liikmesriikide valmidust rakendada ühtekuuluvuspoliitikat, kuid jääb selgusetuks, mil määral see on kannustanud muutusi kohapeal Liikmesriigid on seisukohal, et 2016. aasta lõpuks oli täidetud peaaegu kaks kolmandikku valdkonnapõhistest eeltingimustest 2016. aasta lõpuks täitmata eeltingimustega tegevuskavade lõpuleviimine edenes aeglaselt, kuid see hoogustus aruannete esitamise tähtaegade lähenedes Kontrollitud liikmesriikide eeltingimuste täitmist käsitlevad enesehindamised olid liiga positiivsed ja ebajärjekindlad Eeltingimused ei ole Euroopa poolaastaga ja teiste komisjoni talituste poolt kättesaadavaks tehtud teabega piisavalt kooskõlastatud Komisjon ei peatanud makseid tegevuskavade lõpetamata jätmise korral Ühissätete määrus ei sisalda sätteid eeltingimuste jõustamise või seire/hindamise kohta pärast 2016. aastat Tulemusreserv ei motiveeri kuigivõrd rakenduskavade suuremat tulemustele orienteeritust ega too tõenäoliselt kaasa ühtekuuluvuse valdkonna kulude märkimisväärset ümberjaotamist tulemuslikumatele programmidele 2 Õigusaktides sätestatud 6 % vahendite tulemusreservi jaoks kõrvalepanemise eesmärk oli ERFi, Ühtekuuluvusfondi ja ESFi puhul täidetud Tulemusraamistik ja -reserv on kohustuslikud ja kehtivad enamikule prioriteetsetest suundadest Tulemusraamistik keskendub jätkuvalt kulutustele ja väljunditele Tulemusreservi on võimalik lõplikult eraldada ka juhul, kui vahe-eesmärke ei ole 2018. aastaks täielikult täidetud Tulemuslikkuse analüüs võib parimal juhul kaasa tuua ümberjaotamise liikmesriigi siseselt Ebapiisava tulemuslikkuse korral maksete peatamise ja finantskorrektsioonide suhtes kehtivad piiravad tingimused Järeldused ja soovitused 68–69 70 71–80 81–82 83–86 87–93 94–111 I lisa.