natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Our recommendations (a) The establishment of any entity for delivering TA should be based on a strategy with well-defined objectives. (b) The Commission should create a pool of external experts who could be deployed on an ad hoc basis on TA projects in Member States. (c) In view of ensuring the coherence of TA and reducing the coordination effort, in specific policy fields the Commission should aim at streamlining the number of partners. (d) TA should be prioritised and focused and operate through the most appropriate and effective implementation mode in accordance with the existing legislative and regulatory framework. (e) The Commission should select service providers based on a comparative analysis and clearly define the scope of deliverables in TA contracts. (f) The Commission should ensure that the implementation of TA is systematically monitored and evaluated in the light of objectives set, and lessons learned fed back into the process. (g) TA should focus on strengthening the capacity of national administrations with a view to business continuity and the sustainability of reforms. 
Kontrollikoja soovitused a) Tehnilise abi andmise üksused tuleks luua täpselt määratletud eesmärkidel põhineva strateegia alusel. b) Komisjon peaks looma ekspertide reservi, mida oleks võimalik tehnilise abi projektide puhul liikmesriikides juhtumipõhiselt kasutada. c) Tehnilise abi järjepidevuse tagamiseks ja koor-dineerimistöö vähendamiseks peaks komisjon konkreetsetes poliitikavaldkondades keskenduma partnerite arvu ühtlustamisele. d) Tehnilise abi puhul tuleks koostada eelisjärjekord ja seada eesmärgid ning seda tuleks vastavalt kehtivatele õigusaktidele ja reguleerivale raamistikule anda kõige sobivama ja tõhusama rakenduskorra alusel. e) Komisjon peaks teenuseosutajad valima võrdleva analüüsi põhjal ja määratlema tehnilise abi lepingutes tulemuste täpse mahu. f) Komisjon peaks tagama, et tehnilist abi kontrollitakse süstemaatiliselt ja hinnatakse võrreldes seatud eesmärkidega ning saadud kogemusi kasutatakse protsessis uuesti. g) Reformide talitluspidevuse ja jätkusuutlikkuse tagamiseks peaks tehniline abi olema suunatud liikmesriikide ametiasutuste suutlikkuse suurendamisele.
Introduction 09 The Greek crisis and the economic adjustment programmes 01 In spring 2010, facing severe crisis in its public finances, Greece requested financial assistance from the international community. 
Sissejuhatus 09 Kreeka kriis ja makromajanduslikud kohandamisprogrammid 01 2010. aasta kevadel, kui riigi rahandust ähvardas tõsine kriis, palus Kreeka rahvusvaheliselt kogukonnalt finantsabi.
Support was provided by the euro-area Member States in the form of a ‘Greek loan facility’ (GLF) under a first economic adjustment programme (signed in May 2010). 
Euroala riigid andsid esimese makromajandusliku kohandamisprogrammi (allkirjastati 2010. aasta mais) raames toetust Kreeka laenulepingu kujul.
This was followed by a loan from the European Financial Stability Facility (EFSF) under a second adjustment programme (agreed in March 2012). 
Sellele järgnes laen Euroopa Finantsstabiilsuse Fondist, mis anti teise kohandamisprogrammi (allkirjastati 2012. aasta märtsis) raames.
The initial amount committed to the GLF by euro-area countries was 80 billion euro, with a further 30 billion euro to come from the IMF. 
Euroala riikide poolt Kreeka laenulepingule eraldatud esialgne summa oli 80 miljardit eurot ning IMF pidi eraldama veel 30 miljardit eurot.
Total commitments from the euro area and the IMF under both programmes currently add up to 245.7 billion euro. 
Euroala riikide ja IMFi poolt mõlema programmi raames võetud kulukohustuste kogusumma on hetkel 245,7 miljardit eurot.
02 The financial support package was accompanied by a comprehensive programme of reforms agreed by the Troika (the Commission, the IMF and the European Central Bank (ECB)) and the Greek authorities and laid down in a memorandum of understanding (MoU). 
02 Finantsabi paketile oli lisatud kolmiku (komisjon, IMF ja EKP) ja Kreeka ametiasutuste vahel kokku lepitud ning vastastikuse mõistmise memorandumis (VMM) sisalduv kõikehõlmav reformiprogramm.
This sets out the specific terms of financial support and was subject to regular review (the first programme was reviewed five times, the second four times — most recently in April 2014). 
Reformiprogrammi-ga kehtestati finantsabi konkreetsed tingimused ning seda kontrolliti regulaarselt (esimest programmi kontrolliti viis korda, teist neli korda – viimane kontroll tehti 2014. aasta aprillis).
The logic of intervention was based on three objectives: ο restoring financial market confidence and fiscal sustainability, ο promoting economic growth and restoring competitiveness, ο safeguarding financial sector stability. 
Sekkumisloogika põhines kolmel eesmärgil: ο finantsturgude usalduse ja riigi rahanduse jätkusuutlikkuse taastamine; ο majanduskasvu edendamine ja konkurentsivõime taastamine; ο finantssektori stabiilsuse kaitsmine.
Technical assistance to support implementation of the programmes 03 To support implementation of the reforms required by the MoU and to accelerate the absorption of EU funds, in summer 2011 the Commission created the Task Force for Greece (TFGR). 
Programmide elluviimiseks antav tehniline abi 03 Vastastikuse mõistmise memorandumiga nõutavate reformide elluviimise toetamiseks ja ELi rahaliste vahendite kasutamise kiirendamiseks asutas komisjon 2011. aasta suvel Kreeka rakkerühma.
The Commission’s plan of devising a ‘comprehensive programme of technical assistance for Greece’ was endorsed by the Council at its meeting on 23-24 June 2011. 
Komisjoni „kõikehõlmava Kreekale tehnilise abi andmise programmi” koostamiskava kinnitati nõukogu 23. ja 24. juuni 2011. aasta istungil.
04 The TFGR was established as an organisational entity attached to the Commission’s Director-General of Human Resources and Security. 
04 Kreeka rakkerühm loodi organisatsioonilise üksusena, mis oli seotud komisjoni inimressursside peadirektoriga.
The head of the task force was given director-general status and reported directly to the Commission president under the guidance of the Commissioner for Economic and Monetary Affairs. 
Rakkerühma juhataja nimetati pea-direktoriks ning ta andis majandus-ja rahandusküsimuste ja euro voliniku juhendamisel aru otse komisjoni presidendile.
Under a Commission decision of 18 April 2012, the TFGR was placed within DG Economic and Financial Affairs on 1 May 2012 in order to ‘ensure the highest possible levels of synergies, coordination and coherence of the Commission’s work to support the adjustment programme of Greece’. 
Komisjoni 18. aprilli 2012. aasta otsuse kohaselt paigutati Kreeka rakkerühm 1. mail 2012 majandus- ja rahandusküsimuste peadirektoraadi alla, et „tagada komisjoni tegevuse võimalikult hea sünergia, koordineerimine ja järjepidevus Kreeka kohandamisprogrammi toetamisel”.
The TFGR operated from offices in Brussels and Athens and, as of February 2015, employed 65 staff. 
Kreeka rakkerühma esindused olid Brüsselis ja Ateenas ning 25. veebruari 2015. aasta seisuga oli neis kokku 65 töötajat.
Its organisational structure is shown in Chart 1. Box 1 
Rakkerühma organisatsiooniline struktuur on esitatud joonisel 1. 1. selgitus
Introduction 11 Organisational structure of the TFGR DG ECFIN Director-General of DG ECFIN ECFIN.DDG1 Responsible for country surveillance ECFIN.G Director for Economies of the Member States II — Troika Principal ECFIN.G.3 Unit for Greece (MoU monitoring) Leader of MoU monitoring team Source: ECA, based on Commission data. Head of ECFIN Athens Office Reporting to the President of the European Commission Head of TFGR TFGR Special Adviser TFGR thematic teams (clusters) Leader of TFGR team (TFGR Principal Adviser) Head of representation Vice-President for Economic and Financial Affairs and the Euro Chart 1 
Sissejuhatus 11 Kreeka rakkerühma organisatsiooniline struktuur Majandus-ja rahandusküsimuste peadirektoraat Majandus-ja rahandusküsimuste peadirektoraadi peadirektor ECFIN.DDG1 Vastutab riikide seire eest ECFIN.G Valdkonna liikmesriikide majandus II direktor Kolmiku liider ECFIN.G.3 Kreeka üksus (vastastikuse mõistmise memorandumi seire) Majandus-ja rahandusküsimuste ning euro asepeadirektor Annab aru Euroopa Komisjoni presidendile Kreeka rakkerühma juht Kreeka rakkerühm Erinõunik Kreeka rakkerühma temaatilised rühmad (klastrid) Majandus-ja rahandusküsimuste peadirektoraadi Ateena büroo juhataja Esinduse juhataja Vastastikuse mõistmise memorandumi seirerühma juhataja Allikas: Euroopa Kontrollikoda komisjoni andmete põhjal.
Introduction 12 Scope and methods of technical assistance 05 The concept of TA was not defined in the specific context of the TFGR or the support provided to Greece. 
Sissejuhatus 12 Tehnilise abi suurus ja metoodika 05 Tehnilise abi kontseptsiooni ei olnud Kreeka rakkerühma või Kreekale antava abi konkreetses kontekstis määratletud.
According to the definition laid down in the financial regulation ‘Technical assistance shall mean ‘support and capacity-building activities necessary for the implementation of a programme or an action, in particular preparatory, management, monitoring, evaluation, audit and control activities.’ 
Finantsmääruses sätestatud määratluse kohaselt on tehniline abi „[---] programmi või meetme rakendamiseks vajalik toetus-ja suutlikkuse suurendamise tegevus, eelkõige ettevalmistav, haldus-, järelevalve-, hindamis-, auditi-ja kontrollitegevus.”
TA is typically delivered by international organisations through expertise and advice to assist states with development programmes. 
Tehnilist abi annavad tavaliselt rahvusvahelised organisatsioonid, kes aitavad kohandamisprogramme ellu viivaid riike eksperditeadmiste ja nõuannetega.
06 For Greece, the TA activities covered a wide range of subjects: 118 single projects in 12 policy fields (see Annex I). 
06 Kreeka puhul hõlmasid tehnilise abi meetmed paljusid teemasid: 12 poliitikavaldkonnas viidi ellu 118 üksikprojekti (vt I lisa).
The TFGR focused on the reform of public administration, improvements to the tax system and a return to growth through promotion of the business environment. 
Kreeka rakkerühma tegevus on suunatud avaliku halduse reformimisele, maksusüsteemi täiustamisele ja ettevõtluskeskkonna majanduskasvu taastamisele.
07 In practice the TA process started with the request for support defined by the Greek authorities. 
07 Praktikas algas tehnilise abi andmise protsess Kreeka ametiasutuste poolt koostatud abitaotluse esitamisega.
The scope of the request reflected the conditionality of the programme. 
Taotluse ulatus kajastas programmi tingimuslikkust.
Support was then provided by the staff of the TFGR or by external experts, and took the form of short-term missions, low-value contracts and long-term assistance. 
Abi andmise eest vastutasid Kreeka rakkerühma töötajad või väliseksperdid ning abi andmine toimus lühiajaliste külastuste, madala maksumusega lepingute ja pikaajalise abi kaudu.
In some instances, a national government with a strong track record in a policy field assumed responsibility as ‘domain leader’ (or ‘reform partner’). 
Teatud juhtudel võis mõne liikmesriigi valitsus, kes oli vastavas poliitikavaldkonnas stabiilselt edukas olnud, võtta „valdkonna liidrina” (või „reformipartnerina”) vastutuse enda kanda.
08 The providers of TA addressed their deliverables — primarily expert studies and ongoing hands-on support — to the appropriate Greek authorities. 
08 Tehnilise abi andjad edastasid oma sisendi (peamiselt eksperdiuuringud ja pidev praktiline toetus) asjaomastele Kreeka ametiasutustele.
It was then up to the authorities to implement the recommendations in line with the programme conditions and their own reform agendas. 
Seejärel pidid ametiasutused vastavalt programmi-tingimustele ja oma reformikavade-le soovitused ellu viima.
The TA process is shown in Chart 2. 
Tehnilise abi andmise protsess on esitatud joonisel 2.
Introduction 13 The technical assistance process Identification of needs Greek TA requests MoU Source: ECA, based on TFGR data. Coordination High level Meetings Member States International organisations Greek authorities Stakeholders TFGR quarterly reports Commission inter-service consultation Implementation International organisations Individual experts National agencies Studies Ongoing support Structural reforms MoU Greek authorities Chart 2 
Sissejuhatus 13 Tehnilise abi andmise protsess Vajaduste kindlaksmääramine Kreeka tehnilise abi taotlused Vastastikuse mõistmise memorandum Koordineerimine Elluviimine Rahvusvahelised organisatsioonid Sõltumatud eksperdid Siseriiklikud asutused Kõrgetasemelised kohtumised Uuringud Jätkuv toetus Liikmesriigid Rahvusvahelised organisatsioonid Kreeka ametiasutused Sidusrühmad Kreeka rakkerühma kvartaliaruanded Komisjoni talitustevaheline konsultatsioon Kreeka ametiasutused Struktuurireformid Vastastikuse mõistmise memorandum Allikas: Euroopa Kontrollikoda Kreeka rakkerühma andmete põhjal.
Audit scope, objectives 14 and approach Audit scope and objectives 09 This audit addresses the EU technical assistance provided to Greece under the coordination of the Task Force for Greece. 
Auditi ulatus, eesmärgid 14 ja lähenemisviis Auditi ulatus ja eesmärgid 09 Käesoleva auditiga hinnatakse Kreeka rakkerühma koordineerimisel Kreekale antud ELi tehnilist abi.
The main objective was to assess the extent to which this assistance was managed effectively and contributed positively to the process of reforms in Greece. 
Peamine eesmärk oli hinnata, kui tõhusalt seda abi hallati ja mil määral aitas see kaasa reformide edenemisele Kreekas.
10 We addressed this objective by examining the following: ο the TFGR’s organisational arrangements and the financing and planning of TA (paragraphs 15 to 26); ο the delivery of TA based on the TFGR mandate (paragraphs 27 to 54); and ο the contribution made to the progress of reforms (paragraphs 55 to 73). 
10 Selle eesmärgi täitmiseks uuris kontrollikoda: ο Kreeka rakkerühma organisatsioonilist korraldust ning tehnilise abi rahastamist ja kavandamist (punktid 15–26); ο tehnilise abi andmist vastavalt Kreeka rakkerühma volitustele (punktid 27–54) ja ο reformide edenemisesse antud panust (punktid 55–73).
11 The report did not cover assessment of the design, monitoring or implementation of the economic adjustment programmes. 
11 Aruanne ei hõlmanud makromajanduslike kohandamisprogrammide kavandamise, järelevalve ja elluviimise hindamist.
Audit approach 12 We analysed horizontal aspects1 linked to the set-up of the TFGR and the overall management of TA, as well as a sample of 13 projects (see Annex II for an overview). 
Auditi lähenemisviis 12 Kontrollikoda analüüsis Kreeka rakkerühma loomisega seotud horisontaalseid aspekte1 ja tehnilise abi üldist haldamist, samuti 13 projektist koosnevat valimit (vt II lisas esitatud ülevaade).
The sample covered five policy fields that were of considerable significance to the success of the reform process in Greece (public administration, revenue administration, business environment, access to finance2 and Structural Funds). 
Valim hõlmas viit poliitikavaldkonda, mis olid Kreeka reformiprotsessi edukuse seisukohast olulise tähtsusega (avalik haldus, tulude haldamine, et-tevõtluskeskkond, rahastamise kätte-saadavus2 ja struktuurifondid).
13 Individual TA projects were selected on the basis of the following criteria: relevance of the subject to the reform process, an advanced stage of implementation, coverage of all modes for delivering TA and all financing mechanisms. 
13 Tehnilise abi projektid valiti välja järgmiste kriteeriumide alusel: teema asjakohasus reformiprotsessis, projektide elluviimine lõppjärgus, tehnilise abi andmise viiside ja kõikide rahastamismehhanismide hõlmatus.
14 The main audit work involved visits to the TFGR and other relevant Commission services. 
14 Põhiline audititegevus hõlmas külastusi Kreeka rakkerühma ja teiste asjaomaste komisjoni talituste juurde.
Evidence was also gathered through audit and information visits to service providers, Greek authorities and other stakeholders. 
Tõendusmaterjali koguti ka teenuse-osutajate, Kreeka ametiasutuste ja teiste sidusrühmade juurde tehtud auditi-ja teabekülastuste käigus.
Annex III lists the bodies visited during the audit. 
III lisa sisaldab auditi käigus külastatud asutuste loetelu.
1 Not related to specific policy fields. 
1 Ei ole konkreetsete poliitikavaldkondadega seotud.
2 The policy field ‘access to finance’ was subject to the audit, but it did not result in relevant findings. 
2 Auditi käigus uuriti poliitikavaldkonda „rahastamise kättesaadavus”, kuid ei saadud asjakohaseid leide.
Part I The TFGR had a functional operational structure but lacked a single strategic orientation and dedicated budget 15 The TFGR was established late compared to the launch of the programme and without considering alternatives 15 In correspondence between the Greek Prime Minister and the Commission in early summer 2011, the establishment of the TFGR was referred to as a key instrument for successful delivery of the initial economic adjustment programme. 
Iosa 15 Kreeka rakkerühmal oli toimiv tegevusstruktuur, kuid puudus ühtne strateegiline suund ja eriotstarbeline eelarve Kreeka rakkerühm loodi võrreldes programmi käivitamisega hilja ja alternatiive arvesse võtmata 15 2011. aasta suve algul Kreeka peaministri ja komisjoni vahel toimunud teabevahetuses peeti Kreeka rakkerühma loomist algse makromajandusliku kohandamisprogrammi eduka elluviimise peamiseks vahendiks.
Basic arrangements, including the scope of the TFGR’s mandate (see Box 1), were decided by the Commission on 20 July 2011. 
Komisjon kehtestas Kreeka rakkerühma põhikor-ra, sh volituste ulatuse (vt 1. selgitus), 20. juulil 2011.
According to this decision the first appointments were to take effect on 1 September 2011. 
Selle otsuse kohaselt pidid esimesed ametisse nimetamised jõustuma 1. septembril 2011.
Nine staff members assumed their duties on that date (including key senior staff), and they were joined by 30 more during the next 2 months, giving the TFGR 39 staff as at the end of October 2011. 
Sellel kuupäeval alustas tööd üheksa töötajat (sh peamised kõrgema astme töötajad) ja järgmise kahe kuu jooksul liitus nendega veel 30, mis tähendas, et 2011. aasta oktoobri lõpu seisuga oli Kreeka rakkerühmas 39 töötajat.
16 By that time, the fifth review of the first economic adjustment programme (launched initially in May 2010) was already ongoing and six loan disbursements had been made worth 65 billion euro, out of the total of 73 billion euro that would be disbursed by the GLF and the IMF through the first programme (see Chart 3). 
16 Selleks ajaks oli esimese makromajandusliku kohandamisprogrammi (käivitati algselt 2010. aasta mais) viies läbivaatamine juba alanud ning Kreeka laenulepingu kohaselt ja IMFi poolt esimese programmi raames välja makstavast 73 miljardi euro suurusest laenu kogusummast oli tehtud kuus väljamakset summas 65 miljardit eurot (vt joonis 3).
Establishment of the TFGR vs financial disbursements 3rd programme Operational start of TFGR 140 120 100 80 60 40 20 0 Second economic adjustment programme European Council welcomes the Commission’s intention to prepare a TA programme for Greece 4th programme review 5th programme review First economic adjustment programme 2nd programme review review 1st programme review Financial support disbursed Source: ECA, based on TFGR and MoU data. 
Kreeka rakkerühma loomise ja rahaliste väljamaksete tegemise ajakava võrdlus Kreeka rakkerühma tegevuse algus Euroopa Ülemkogu tervitab komisjoni kavatsust luua Kreeka jaoks tehnilise abi programm 140 120 100 80 60 40 20 0 Teine makromajanduslik kohandamisprogramm Neljas programmi Esimene makromajanduslik kohandamisprogramm Kolmas programmi läbivaatamine Teine programmi läbivaatamine läbivaatamine Viies programmi läbivaatamine Esimene programmi läbivaatamine Eraldatud finantsabi Allikas: Euroopa Kontrollikoda Kreeka rakkerühma ja vastastikuse mõistmise memorandumi andmete põhjal.
Billion euro Chart 3 May 2010 September 2010 December 2010 January 2011 March 2011 July 2011 September 2011 October 2011 November 2011 December 2011 February 2012 March 2012 
Miljardit eurot Joonis 3 Mai 2010 September 2010 Detsember 2010 Jaanuar 2011 Märts 2011 Juuli 2011 September 2011 Oktoober 2011 November 2011 Detsember 2011 Veebruar 2012 Märts 2012
Part I — The TFGR had a functional operational structure but lacked a single strategic orientation and dedicated budget 16 17 The TFGR was expected to remain operational for as long as support was needed for programme implementation. 
I osa. Kreeka rakkerühmal oli toimiv tegevusstruktuur, kuid puudus ühtne strateegiline suund ja eriotstarbeline eelarve 16 17 Kreeka rakkerühma tegevus pidi kestma nii kaua, kuni vajati tuge programmi elluviimiseks.
On 1 July 2015 the TFGR was replaced by a new ‘structural reform support service’ to coordinate growth-enhancing administrative and structural reforms at EU-level. 
1. juulil 2015 asendati Kreeka rakkerühm uue struktuurireformi toetava teenistusega, et koordineerida majanduskasvu soodus-tavaid haldus-ja struktuurireforme ELi tasandil.
The new entity was designed by the Commission to benefit from the expertise, practical know-how and working methods developed over time by both the TFGR and the support group for Cyprus, and it consists of staff formerly working in those two bodies. 
Komisjon moodustas selle üksuse, et rakendada Kreeka rakkerühma ja Küprose tugirühma poolt aja jooksul kogutud eksperditeadmisi, praktilist oskusteavet ja väljatöötatud töömeetodeid, ning uus üksus koosneb mainitud kahe rühma endistest töötajatest.
18 When establishing the TFGR, the Commission did not analyse alternative options for the delivery of TA. 
18 Kreeka rakkerühma loomisel ei analüüsinud komisjon alternatiivseid võimalusi tehnilise abi andmiseks.
In particular, it did not demonstrate that the institutional set-up and mandate of the TFGR were best suited to address existing capacity weaknesses. 
Komisjon ei tõestanud eelkõige seda, et Kreeka rakkerühma institutsiooniline ülesehitus ja volitused olid olemasolevate suutlikkusalaste puuduste käsitlemiseks kõige sobivamad.
Urgency and political uncertainty may explain the lack of critical analysis underlying the establishment of the TFGR. 
Kreeka rakkerühma loomise aluseks oleva kriitilise analüüsi puudumist võib põhjendada kiireloomulisuse ja poliitilise ebakindlusega.
In this respect, the Commission stated that it drew on the experience gained through providing support to Greece within the framework of existing instruments and legal acts3. 
Selle kohta märkis komisjon, et kasutas olemasolevate vahendite ja õigusaktide raamistikus Kreeka toetamise kaudu saadud kogemusi3.
The TFGR’s operational procedures have never been subject to review, although an annual review was decided by the Commission on 20 July 2011. 
Kreeka rakkerühma töökorda ei ole kunagi läbi vaadatud, kuigi komisjon oli 20. juulil 2011. aastal kehtestanud iga-aastase kontrolli.
No single strategic document 19 While the TFGR’s priorities were to some extent set out in internal documents and presentations, its activities were not underpinned by a single comprehensive strategic document. 
Puudus ühtne strateegiadokument 19 Kuigi Kreeka rakkerühma prioriteedid olid teatud määral sisedokumentides ja esitlustes kehtestatud, puudus selle tegevuse aluseks olev ühtne kõikehõlmav strateegiadokument.
For example, the TFGR did not draw up a strategic plan setting out, over a medium term perspective, the details of the arrangements for delivering TA, the prioritisation of TA actions and the necessary resources. 
Kreeka rakkerühm ei koostanud näiteks strateegiakava, mis oleks keskpikas perspektiivis kehtestanud tehnilise abi andmise korralduse üksikasjad, tehnilise abi meetmete prioriteetsuse järjekorra ja vajalikud ressursid.
In practice the strategic orientation of the TFGR was based on the economic adjustment programme and prioritisation of actions was dependent on the requests of the Greek authorities. 
Kreeka rakkerühma strateegilise suuna aluseks oli tegelikkuses makromajanduslik kohandamisprogramm ja meetmete prioriteetsuse järjekorda seadmine sõltus Kreeka ametiasutuste taotlustest.