natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Common Commission reply to paragraphs 109 and 110 National and international standards require that advances are paid with contract signature. 
Komisjoni ühine vastus punktidele 109 ja 110: Riiklike ja rahvusvaheliste standarditega on ette nähtud, et ettemakse tehakse lepingu allkirjastamise järel.
The payment of the advance is thus a prerequisite for the start of implementation of works and services. 
Seega on ettemakse tegemine tööde ja teenuste rakendamise käivitamise eelduseks.
111 Contractual advances are only eligible insofar as they are paid following national rules and usual market practice. 
111 Lepingulised ettemaksed on rahastamiskõlblikud vaid seni, kuni neid tehakse riiklike eeskirjade ja tavalise äritava kohaselt.
Therefore it is unlikely that these represent high percentages, if they do, there is a market-based reason for it. 
Seetõttu ei ole tõenäoline, et nende osakaal on väga suur, ja kui on, siis on sellel turuolukorrast tulenev põhjus.
The Commission has established that advance payments are only eligible if the physical value of the corresponding implementation is at least equal to the advances at closure. 
Komisjon on kindlaks määranud, et ettemakse on rahastamiskõlbulik vaid juhul, kui vastava rakenduse füüsiline väärtus on lõpetamisel ettemaksega vähemalt võrdne.
In this respect, the national authorities need to check that payments are done on the basis of the granting decision and that payments have been converted into real works or services. 
Riiklikud ametiasutused peaksid kontrollima, et makseid tehtaks vahendite eraldamise otsuste alusel ning et maksed oleksid muudetud reaalseks tööks või teenuseks.
This issue was already clarified during the 2000-2006 programming period. 
Seda küsimust selgitati juba programmitöö perioodil 2000–2006.
The audit assurance provided by the audit authorities at closure will also cover the issue of the contractual advances and the fact that the managing authorities have verified their eligibility, as reminded to all audit authorities during 2016 annual audit coordination meeting and in the Homologues Group Meeting in September 2016 (see paragraph 113). 
Auditeerimisasutuste poolt lõpetamisel tagatav auditi kindlus hõlmab samuti lepinguliste ettemaksete küsimust ning asjaolu, et korraldusasutused kontrollivad nende rahastamiskõlblikkust, ning seda tuletati kõikidele auditeerimisasutustele meelde 2016. aasta auditite kooskõlastamise kohtumisel ja 2016. aasta septembri auditeerimisvaldkonna ekspertide kohtumisel (vt punkt 113).
Common Commission reply to paragraphs 114 and 115 The Commission recalls that the obligation to notify state aid measures lies with the Member States and that the Commission decision on the major project is not a decision on compliance of the major project with state aid rules. 
Komisjoni ühine vastus punktidele 114 ja 115: Komisjon tuletab meelde, et riigiabimeetmetest teavitamise kohustus lasub liikmesriikidel ning et komisjoni otsus suurprojekti kohta ei ole otsus suurprojekti vastavuse kohta riigiabi eeskirjadele.
However, only for a limited number of major projects a state aid notification is necessary (a notification is not required, e.g. where no state aid involved or the project falls within the scope of a Block Exemption Regulation or an approved aid scheme). 
Riigiabi teatis on vajalik vaid piiratud arvu suurprojektide puhul (teatis ei ole nõutav näiteks juhul, kui riigiabi ei ole kaasatud või kui projekt kuulub grupierandi määruse või heakskiidetud abikava alla).
Moreover, a distinction needs to be made between the situation before and after the Leipzig-Halle judgment and between the 2007-2013 and the 2014-2020 programming periods. 
Lisaks tuleb eristada kohtuotsusele Leipzig-Halle eelnevat ja järgnevat olukorda ning programmitöö perioodide 2007–2013 ja 2014–2020 vahelist olukorda.
Reply of the Commission 88 The Commission also notes that the DG COMP was consulted in formal inter-service consultations by DG REGIO on major projects decisions already before the end of 2012, although not systematically. 
Komisjoni vastus 88 Komisjon märgib ka, et regionaal-ja linnapoliitika peadirektoraat pidas ametlike talitustevaheliste konsultatsioonide raames konkurentsi peadirektoraadiga suurprojektide üle nõu juba enne 2012. aasta lõppu, kuigi mitte süstemaatiliselt.
Following the Leipzig-Halle judgement, DG REGIO and DG COMP have enhanced their cooperation in relation to the assessment of major project applications. 
Pärast otsust kohtuasjas Leipzig-Halle on regionaal-ja linnapoliitika peadirektoraat ning konkurentsi peadirektoraat tõhustanud koostööd suurprojektide taotluste hindamisel.
The Commission stresses that there is no major project for which the Commission adopted a decision approving ERDF or CF funding in recent years and for which subsequently a negative decision under state aid rules was adopted. 
Komisjon rõhutab, et viimastel aastatel ei ole olnud ühtegi suurprojekti, mille kohta komisjon oleks võtnud vastu ERFi või Ühtekuuluvusfondi rahastamist heaks kiitva otsuse ning mille kohta oleks hiljem riigiabi eeskirjade alusel vastu võetud negatiivne otsus.
Conclusions and recommendations Recommendation 1 The Commission does not accept this recommendation. 
Järeldused ja soovitused 1. soovitus Komisjon ei nõustu selle soovitusega.
The Commission is not in a position at this stage to make any specific commitment in relation to legislative proposals for the post-2020 period. 
Komisjonil ei ole praegu võimalik võtta ühtegi spetsiifilist kohustust 2020. aasta järgseks perioodiks tehtavate seadusandlike ettepanekute suhtes.
A significant effort was already made to harmonise rules for the ESI Funds for the 2014-2020 period, both for the annual accounting years and at closure. 
Komisjon on juba teinud olulisi jõupingutusi Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide 2014.–2020. aasta perioodi eeskirjade ühtlustamiseks nii iga aruandeaasta kui ka lõpetamise osas.
The Commission will seek to further harmonise regulatory provisions between the funds, including on terminology, assurance and closure processes, whenever it enables to improve the management of EU funds and it contributes to a simpler and more effective implementation in Member States and regions. 
Komisjon on võtnud ülesandeks jätkata fondide haldusnormide ühtlustamist nii terminoloogia kui ka heakskiitmise ja lõpetamise protsesside seisukohast, kui see aitab tõhustada ELi fondide haldamist ning toetab lihtsamat ja tõhusamat rakendamist liikmesriikides ja piirkondades.
The Commission considers that alignment of arrangements in rural development and cohesion must not undermine the consistency of implementation of the CAP. The importance of preserving the synergies achieved between the two pillars (EAGF and EAFRD) was recognised by the legislator (Recital 4 of Regulation 1303/20133). 
Komisjon on seisukohal, et maaelu arengu ja ühtekuuluvuse valdkondade lõpetamiskorra ühtlustamine ei tohi kahjustada ÜPP rakendamise järjepidevust. Kahe samba (EAGF ja EAFRD) vahel saavutatud sünergia säilitamise olulisust on seadusandja tunnistanud (määruse (EL) nr 1303/2013 põhjendus 43).
Common Commission reply to paragraphs 119 and 120 For rural development, the Commission has not come across any complaints as to the expectation gap from the Member States. 
Komisjoni ühine vastus punktidele 119 ja 120: Maaelu arengu valdkonnas ei ole komisjon saanud liikmesriikidelt ühtegi kaebust ootuste lahknevuse kohta.
The closure exercise is a settlement of financial issues. 
Lõpetamise menetlus kujutab endast finantsküsimuste lahendamist.
In line with the applicable legislation (Article 52, Regulation 1306/2013), conformity clearance procedures cover a period of 24 months prior to launching the enquiry. 
Kohaldatavate õigusaktide kohaselt (määruse (EL) nr 1306/2013 artikkel 52) hõlmab vastavuse kontrollimise menetlus uurimise algatamisele eelnevat 24-kuulist perioodi.
Member States are acquainted with the set-up of the system. 
Liikmesriigid on süsteemi ülesehitusega tutvunud.
They are clearly informed about the period covered by each enquiry. 
Neid on teavitatud sellest, millist perioodi uurimised hõlmavad.
Also in the previous programming period, in rural development, there were financial corrections adopted after the closure of the 2000-2006 period. 
Maaelu arengu valdkonnas rakendati varasema programmitöö perioodil finantskorrektsioone ka pärast perioodi 2000–2006 lõpetamist.
Member States did not question the timing of the financial correction decisions. 
Liikmesriikidel ei tekkinud küsimusi finantskorrektsiooni puudutavate otsuste ajastuse kohta.
3 ‘As regards the Common Agricultural Policy (CAP), significant synergies have already been obtained by harmonising and aligning management and control rules for the first pillar (European Agricultural Guarantee Fund — EAGF) and the second pillar (EAFRD) of the CAP. 
3 „Ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) osas on juba saavutatud märkimisväärne koostoime tänu ÜPP esimese samba (Euroopa Põllumajanduse Tagatisfond – EAGF) ja teise samba (EAFRD) juhtimis-ja kontrollieeskirjade ühtlustamisele ja joondamisele.
Reply of the Commission 89 121 For CAP expenditure, including rural development, the distinction between on the one hand annual financial clearance and closure procedures and, on the other hand, the conformity clearance procedure, has been established by the legislator for the 2007-2013 period and confirmed for the 2014-2020 period. 
Komisjoni vastus 89 121 ÜPP kulude, sealhulgas maaelu arengu valdkonna suhtes kehtestas seadusandja iga-aastase raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise menetluse ning vastavuse kontrollimise menetluse erinevuse perioodiks 2007– 2013 ja kinnitas seda perioodiks 2014–2020.
The distinction between accounting and legality and regularity issues has proven to be effective and efficient. 
Raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise ning seaduslikkuse ja korrektsuse teemade eraldamine on osutunud tõhusaks ja mõjusaks.
122 The Commission considers that such specific reporting on the final outcome of closure for the programme period as a whole can take place in the context of the Annual Activity Report of respective directorates-general. 
122 Komisjon leiab, et sedavõrd spetsiifiline aruandlus programmitöö perioodi lõpetamise lõplike tulemuste kohta tervikuna saab olla võimalik asjaomase peadirektoraadi aasta tegevusaruande kontekstis.
123 The Commission refers to its replies in paragraphs 40 and 54. 
123 Komisjon viitab oma vastustele punktides 40 ja 54.
For cohesion policy, the Annual Activity Reports give details on internal processes aimed at ensuring adequate management of risk related to the legality and regularity of underlying transactions, taking into account multiannual character of programmes as well as the nature of the payments concerned. 
Ühtekuuluvuse valdkonnas antakse aasta tegevusaruannetes üksikasjalik ülevaade sisemistest protsessidest, mis on suunatud raamatupidamisarvestuse aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsusega seotud riskide adekvaatse juhtimise tagamisele, võttes arvesse programmide mitmeaastast iseloomu ja asjakohaste maksete olemust.
In this respect, for 2007-2013 the control objective is to ensure that the cumulative residual risk of each programme does not exceed 2 % on a cumulative basis, based on all available audit results. 
Sellega seoses on perioodi 2007–2013 kontrolli eesmärk tagada, et programmide kumulatiivne allesjäänud riskimäär ei ületaks kumulatiivselt 2%, tuginedes kõikidele kättesaadavatele audititulemustele.
For 2014-2020, the regulation introduces the annual acceptance of accounts and accordingly the annual acceptance by the Commission of blocks of legal and regular expenditure, as well as the acceptance of a final implementation report per programme as a condition for the acceptance of the final balance. 
Perioodi 2014–2020 puhul on määrusega ette nähtud iga-aastane raamatupidamisarvestuse kinnitamine ning vastavalt ka komisjonipoolne iga-aastane seaduslike ja korrektsete kulude rühma heakskiitmine, samuti iga programmi rakendamise lõpparuande kinnitamine, mis on lõppmakse kinnitamise tingimuseks.
For EAFRD, 2007-2013 and 2014-2020, the legislator has provided for closure based on the annual financial clearance of accounts with a possibility for application of financial corrections through conformity audits after payment of the final balance. 
EAFRD puhul on seadusandja näinud nii perioodi 2007–2013 kui ka 2014–2020 jaoks ette lõpetamise menetluse, mis põhineb iga-aastase raamatupidamisarvestuse kontrollimisel ja heakskiitmisel ning sisaldab võimalust finantskorrektsioonide rakendamiseks vastavuse kontrollimise menetluse kaudu, mis toimub pärast lõppmakse tasumist.
The Annual Activity Reports will continue to give details on the performance of the rural development measures and report on compliance based on the annual financial clearance exercises and the results of conformity audits. 
Aasta tegevusaruannetes kajastatakse jätkuvalt teavet maaelu arengu meetmete tulemuslikkuse kohta ning antakse aru nõuete täitmise kohta, mis põhineb iga-aastase raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise menetlusel ning vastavuse kontrolli tulemustel.
125 For rural development, the Commission has set up processes aimed to ensure the adequate management of the risks relating to the legality and regularity of the underlying transactions, taking into account the multiannual character of programmes as well as the nature of the payments concerned with an objective that the remaining risk to the EU budget does not exceed 2 %. 
125 Maaelu arengu valdkonnas on komisjon kehtestanud protsessid, mis on suunatud raamatupidamisarvestuse aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsusega seotud riskide adekvaatse juhtimise tagamisele, võttes arvesse programmide mitmeaastast iseloomu ja asjakohaste maksete olemust ning pidades silmas eesmärki, et ELi eelarve allesjäänud riskimäär ei tohi ületada 2%.
The legality and regularity of expenditure is checked through the conformity clearance procedure that is carried out separately and independently from the closure exercise. 
Kulude seaduslikkust ja korrektsust kontrollitakse vastavuse kontrollimise menetluse ajal, mis viiakse läbi lõpetamismenetlusest eraldi ja sõltumatult.
As a result of a conformity clearance procedure, the financial corrections are imposed. 
Vastavuse kontrollimise menetluse tulemusena rakendatakse finantskorrektsioone.
In the current legal framework, conformity clearance decisions can continue to be taken even after the closure of the programme. 
Kehtiva õigusraamistiku kohaselt võib vastavuskontrolli käsitlevaid otsuseid endiselt teha ka pärast programmitöö perioodi lõppemist.
Reply of the Commission 90 Common Commission reply to paragraphs 126 and 127 For the 2007-2013 period there is indeed no legal basis allowing the Commission to link directly the payment of the final balance at closure to the actual achievements at programme/priority axis level. 
Komisjoni vastus 90 Komisjoni ühine vastus punktidele 126 ja 127: Perioodi 2007–2013 puhul puudub komisjonil tõepoolest õiguslik alus siduda lõpetamisel tehtav lõppmakse tegelike saavutustega programmi / prioriteetsete suundade tasandil.
The fact that there is no close regulatory link between performance and payments does not mean that evaluation and performance assessment of programmes do not take place. 
Tõsiasi, et tulemuslikkuse ja maksete vahel puudub otsene regulatiivne side, ei tähenda seda, et programmide edenemise ja tulemuslikkuse hindamist ei toimu.
For the 2014-2020 period the performance framework put in place will create a link between payments and achievement of outputs and results at priority axis level. 
Perioodi 2014–2020 puhul loob kehtestatud tulemusraamistik maksete ning väljundite ja tulemuste saavutamise vahele sideme prioriteetsete suundade tasandil.
Recommendation 2 The Commission does not accept this recommendation. 
2. soovitus Komisjon ei nõustu selle soovitusega.
In cohesion policy the rules in place for the 2014-2020 programming period already provide for the elements requested by the Court under both indents. 
Ühtekuuluvuse valdkonna puhul sisaldavad programmitöö perioodiks 2014–2020 kehtestatud eeskirjad kontrollikoja poolt mõlemas taandes nimetatud meetmeid.
The Commission considers that further alignment between different policy areas should not undermine the synergies achieved in the management of the two funds of the CAP-EAGF and EAFRD. 
Komisjon leiab, et eri poliitikavaldkondade täiendav ühtlustamine ei tohiks kahjustada sünergiat, mis on saavutatud kahe ÜPP fondi – EAGF ja EAFRD – haldamisel.
The importance of preserving the synergies achieved between the two pillars (EAGF and EAFRD) was recognised by the legislator (Recital 4 of Regulation 1303/20134) . 
Kahe samba (EAGF ja EAFRD) vahel saavutatud sünergia säilitamise olulisust on seadusandja tunnistanud (määruse (EL) nr 1303/2013 põhjendus 44).
Recommendation 3 The Commission does not accept this recommendation. 
3. soovitus Komisjon ei nõustu selle soovitusega.
4 ‘As regards the Common Agricultural Policy (CAP), significant synergies have already been obtained by harmonising and aligning management and control rules for the first pillar (European Agricultural Guarantee Fund — EAGF) and the second pillar (EAFRD) of the CAP. 
4 „Ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) osas on juba saavutatud märkimisväärne koostoime tänu ÜPP esimese samba (Euroopa Põllumajanduse Tagatisfond – EAGF) ja teise samba (EAFRD) juhtimis-ja kontrollieeskirjade ühtlustamisele ja joondamisele.
Reply of the Commission 91 129 The Commission is bound by the legal framework in place, decided by the legislator. 
Komisjoni vastus 91 129 Komisjon on kohustatud järgima seadusandja poolt vastu võetud kehtivat õigusraamistikku.
The overlap between two periods is necessary given that many operations take several years to be implemented and that there will always be a start-up phase and wrapping up phase. 
Kahe perioodi kattumine on vajalik, kuna paljude tegevuste rakendamine võtab mitu aastat ning iga programmitöö periood hõlmab alati nii käivitamis-kui ka lõpetamisetappi.
The Commission services have encouraged Member States to increase capacities related to closure and use allocations of technical assistance for 2007-2013 or 2014-2020 for this purpose. 
Komisjoni talitused on julgustanud liikmesriike suurendama lõpetamisega seotud ressursse ning kasutama selleks perioodidel 2007–2013 või 2014–2020 eraldatud tehnilist abi.
Indeed, Member States were given two extra years (3 years in case of 2014-2020 programmes) to implement their programmes. 
Liikmesriikidele anti programmide rakendamiseks tõepoolest kaks lisa-aastat (perioodi 2014–2020 programmide puhul kolm aastat).
This allows better management and absorption of the programmes, taking account of the need for multiannual projects to be implemented, lowers the pressure and workload on authorities involved and enables better transition between periods. 
See võimaldab mitmeaastaste projektide rakendamise vajadust arvestades programme paremini juhtida ja rakendada, asjaomaste asutuste töökoormust vähendada ning perioodidevahelist üleminekut sujuvamaks muuta.
130 The Commission strongly believes that discontinuing the overlap of eligibility periods will result in less policy implementation. 
130 Komisjon on kindlalt veendunud, et toetuskõlblikkuse perioodide kattuvuse kõrvaldamine toob kaasa vähemate poliitikameetmete rakendamise.
131 The shorter period given under rural development can be explained by the fact that the certification and clearance of accounts process has existed for over a decade, and in general terms it can be said that certification bodies and paying agencies understand the requirements. 
131 Maaelu arengu valdkonna lühemat perioodi saab selgitada sellega, et sertifitseerimise ning raamatupidamisarvestuse heakskiitmise ja kinnitamise menetlus on kehtinud juba enam kui kümme aastat, ning üldiselt võib öelda, et sertifitseerimis-ja makseasutused saavad nõuetest aru.
The Commission believes there is a need for balance between alleviating administrative burden and providing assurance as to legality and regularity of expenditure. 
Komisjon usub, et halduskoormuse leevendamise ning kulude seaduslikkuse ja korrektsuse tagamise vahel peab valitsema tasakaal.
Recommendation 4 The Commission does not accept this recommendation. 
4. soovitus Komisjon ei nõustu selle soovitusega.
For EAFRD, this would negatively affect the smooth implementation of multiannual environmental commitments or business start-up projects based on multi-annual business plans. 
EAFRD puhul avaldaks see ebasoodsat mõju mitmeaastaste keskkonnakohustuste või mitmeaastastel äriplaanidel põhinevate alustavate ettevõtete projektide sujuvale rakendamisele.
Reply of the Commission 92 133 The Commission considers that for all key areas relevant to closure there are deadlines specified. 
Komisjoni vastus 92 133 Komisjon leiab, et kõikide lõpetamisega seotud olulisemate valdkondade jaoks on tähtajad kindlaks määratud.
For cohesion policy the key areas relevant to closure are the implementation (addressed with the final implementation report), the legality and regularity of expenditure (addressed with the closure declaration and final control report) and finally the final statement of expenditure. 
Ühtekuuluvuspoliitika puhul on lõpetamisega seotud peamised valdkonnad rakendamine (käsitletakse rakendamise lõpparuandes), kulude seaduslikkus ja korrektsus (käsitletakse lõpetamisdeklaratsioonis ja lõplikus kontrolliaru-andes) ning lõplik kuluaruanne.
For these areas, the deadlines are indicated in the regulation. 
Nende valdkondade tähtajad on esitatud määruses.
Concerning major projects in the 2007-2013 period, less than 2 % of them remain to be approved. 
Perioodi 2007–2013 suurprojektide puhul jääb heakskiitmise ootele vähem kui 2% projektidest.
For rural development the key deadlines are outlined (e.g. delivery of the documents for closure, final payment) in the legislation. 
Maaelu arengu valdkonna puhul on peamised tähtajad (nt lõpetamisdokumentide esitamine, lõppmaksed) välja toodud õigusaktides.
However, some deadlines are not specified which provide for sufficient time to ensure proper closure decision and protection of the EU budget. 
Mõni tähtaeg ei ole siiski täpselt välja toodud, mis jätab piisavalt aega selleks, et tagada korrektse lõpetamisotsuse vastuvõtmine ja ELi eelarve kaitsmine.
Recommendation 5 The Commission notes that this recommendation is addressed to the Member States. 
5. soovitus Komisjon märgib, et see soovitus on suunatud liikmesriikidele.
The Commission is currently processing the remaining major project decisions for the 2007-2013 with the intention of adopting them as far as possible by the end of 2016. 
Komisjon menetleb praegu veel tegemata otsuseid perioodi 2007–2013 suurprojektide kohta, mille vastuvõtmine on kavandatud 2016. aasta lõppu.
Procedures are in place to adopt major project decisions within 3 months as required by the regulations. Less than 2 % of all major projects in the 2007-2013 period remain to be approved. 
Toimingud suurprojekte puudutavate otsuste vastuvõtmise jaoks on kehtestatud ja vastuvõtmine peaks toimuma kolme kuu jooksul, nagu on määruses sätestatud. Perioodi 2007–2013 suurprojekti-dest on heaks kiitmata vähem kui 2%.
As regards the 2014-2020 programming period the Commission has accelerated the treatment of major projects which are currently being approved in an average of 110 days. 
Programmitöö perioodi 2014–2020 puhul on komisjon suurprojektide menetlemist kiirendanud ning need kiidetakse praegu heaks keskmiselt 110 päeva jooksul.
Common Commission reply to paragraphs 134 and 135 In general, the closure guidelines cannot be seen as additional requirements but aim at clarifying the Commission’s understanding of the applicable provisions as well as its expectations. 
Komisjoni ühine vastus punktidele 134 ja 135: Üldiselt ei saa lõpetamise suuniseid käsitleda täiendavate nõuetena, sest nende eesmärk on selgitada komisjoni arusaama rakendatavatest sätetest ning komisjoni ootusi.
It also provides some recommendations to Member States which, if followed, should facilitate the closure process. 
Suunistega antakse liikmesriikidele ka soovitusi, mille järgimine peaks lihtsustama lõpetamisprotsessi.