natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission had the funds available and transferred these before they were needed. 
Komisjon tegi vahendid kättesaadavaks ja kandis need üle enne, kui neid vaja oli.
The beneficiary used these funds slowly because it took time to set up the project and contract the necessary services and works and because of the duration of implementation. 
Toetusesaajad kasutasid neid vahendeid aeglaselt, kuna projekti loomine ning vajalike teenuste ja ehitustöödega seotud lepingute sõlmimine ning projekti elluviimine oli aeganõudev.
The funds trans‐ ferred remained therefore unused for long periods of time, contrary to the principles of sound financial manage‐ ment (see Box 3 for an example). 
Seepärast olid ülekantud vahendid pikka aega kasutamata, mis on vastuolus usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega (vt 3. selgitus).
As a consequence, the budgetary outturn does not reflect the actual underlying activity of the facilities. 
Sellest tulenevalt ei kajasta eelarvetulem rahastute tegelikku põhitegevust.
33 For the ITF, the Commission makes transfers to the fund and then the EIB, as manager of the fund, trans‐ fers grants from the fund to the lead financial institution. 
33 ITFi puhul teeb komisjon fondile ülekandeid ning seejärel maksab fondi haldaja – EIP – fondist toetused juhtivale finantseerimisasutusele.
The ITF’s execu‐ tive board approves grants for a total that does not exceed the cash balance available in the fund. 
ITFi juhatus kiidab heaks toetuste kogusumma, mis ei ületa fondi käsutuses olevaid rahalisi vahendeid.
With this prudent approach, the ITF ensures that it will be able to meet its commitments. 
Sellise kaalutletud lähenemisega kindlustab ITF, et suudab enda võetud kohustused täita.
As it takes time before project implementa‐ tion actually starts, the beneficiary will disburse the respective amounts only some years later. 
Kuna projekti tegeliku elluviimise käivitumine on aeganõudev, teeb toetusesaaja vajalikud maksed alles mõni aasta hiljem.
As a result, a large amount of money lies dormant in the fund’s bank account for years (see the Figure). 
Selle tagajärjel püsib suur rahasumma mitu aastat fondi pangakontol puutumatuna (vt joonis).
19 As already observed by the Court in paragraph 3.2 of Special Report No 3/99 on the management and control of interest rate subsidies by the Commission (OJ C 217, 29.7.1999, p. 1). 
19 Kontrollikoda on seda juba täheldanud oma eriaruande nr 3/1999, mis käsitleb intressitoetuste komisjonipoolset haldamist ja kontrolli (EÜT C 217, 29.7.1999, lk 1), punktis 3.2.
Observations 17 NIF project — Second phase of the Tunis fast railway network This 550 million euro project finances the construction of priority sections of two new lines of the high‐speed urban railway network of Tunis. 
Tähelepanekud 17 NIFi projekt – Tunise kiirraudteevõrgustiku teine etapp Selle 550 miljonit eurot maksva projekti abil rahastatakse Tunise uue linnaliinide kiirraudteevõrgu kahe uue liini prioriteetsete osade ehitust.
The NIF grant of 28 million euro provides technical assistance to the contract‐ ing authority and the supervisor. 
NIFi toetusega summas 28 miljonit eurot antakse hankijale ja järelevalvajale tehnilist abi.
Unnecessarily high advance disbursement of the NIF grant In 2010, the Commission transferred the entire grant to the beneficiary. 
NIFi toetuse asjatult suur ettemakse 2010. aastal kandis komisjon kogu toetussumma toetusesaajale üle.
The financial institutions disbursed their loans only when the beneficiary needed the funds. 
Finantseerimisasutused maksid laenu välja alles siis, kui toetusesaaja neid vajas.
As the project experienced significant implementa‐ tion delays, the first loan disbursement took place only in 2013. 
Kuna projekti elluviimisel esines olulisi viivitusi, tehti esimene laenu-väljamakse alles 2013. aastal.
Due to the delays, 24,5 million euro of the NIF grant was left unused for more than 3 years. 
Viivituste tõttu jäi NIFi toetusest 24,5 miljonit eurot enam kui kolmeks aastaks kasutamata.
ITF Cash flow movements million euro 700 600 500 400 300 200 100 0 Source: ITF Secretariat. 
ITFi rahavoogude liikumised (miljonites eurodes) 700 600 500 400 300 200 100 0 Allikas: ITFi sekretariaat.
Cumulative cash inflow Cash in hand 2007 2008 2009 Cumulative cash outflow 2010 2011 2012 2013 Figure Box 3 
Kumulatiivne raha sissevool Kassas olev raha Kumulatiivne raha väljavool 2010 2011 2012 2007 2008 2009 2013 Joonis 3. selgitus
Observations 18 In the case of sub-facilities, the criteria for awarding sub-loans were vague or broad 34 For the eight sub‐facilities (see para‐ graph 11) examined by the Court (see Annex VIII), there was no provision that the activities to be financed by the sub‐facility should be individually approved ex ante by the Commission and in only one case were they ap‐ proved by the financial institution. 
Tähelepanekud 18 Allrahastute puhul olid nn all-laenude andmise kriteeriumid ebamäärased või liiga laiad 34 Kontrollikoja poolt uuritud (vt VIII lisa) kaheksa allrahastu (vt punkt 11) puhul ei sätestatud, et allrahastu poolt rahastatavad tegevused peaks komisjon eelnevalt ükshaaval heaks kiitma, ning ainult ühel juhul oli finantseerimisasutus need heaks kiitnud.
At the same time, the criteria for selecting activities eligible for sub‐loans were vague or very broad in the majority of the cases20, with no mention of the sectors and priorities concerned. 
Samas olid nn all-laenude saamiseks toetuskõlblike tegevuste valikukriteeriumid enamikul juhtudest ebamäärased või liiga laiad20, ning puudusid viited asjaomastele valdkondadele ja prioriteetidele.
The Commission could not therefore be certain that the expenditure focused on EU priorities (see Box 4 for an example). 
Komisjonil ei olnud seetõttu kindlust, et kulutused oleksid olnud kooskõlas ELi prioriteetidega (vt 4. selgitus).
20 With the exception of the Geothermal Risk Mitigation Facility. 
20 Välja arvatud geotermilise ohu vähendamise rahastu.
NIF project — SME Finance Facility The SME Finance Facility, which had a total of 150 million euro to allocate consisted of two products. 
NIFi projekt – VKEde rahastamisvahend VKEde rahastamisvahend, mille raames antavate toetuste kogusumma oli 150 miljonit eurot, sisaldas kahte toodet.
The second provided technical assistance and interest‐free loans in order to reduce interest rates and provide a loss/risk‐sharing cushion. 
Teisega anti tehnilist abi ja intressivabasid laene, et vähendada intressimäärasid ja luua kahjumi-/riskijagamise puhver.
The NIF grant for this project was 15 million euro. 
NIFi toetus sellele projektile oli 15 miljonit eurot.
Broad criteria for selecting activities to be financed by the sub-facility The grant application form provided by the financial institutions did not clearly indicate at which level the sub‐loans needed to be approved. 
Allrahastust rahastatavate tegevuste valikukriteeriumid olid liiga üldised Finantseerimisasutuste koostatud toetuse taotlusvormis ei märgitud selgelt, millisel tasemel tuleb nn all-lae-nudele heakskiit anda.
It also failed to specify the responsibility of the lead financier in the ap‐ praisal and selection process. 
Samuti ei täpsustatud, mille eest põhirahastaja hindamis-ja valikuprotsessis vastutama peab.
There was no provision for the selection process to take account of the EU priorities as the eligibility criteria accepted investments in all sectors. 
Valikuprotsessis ei võetud arvesse ELi prioriteete, kuna rahastamiskõlblikkuse kriteeriumid võimaldasid investeerida kõikides valdkondades.
Furthermore, reporting requirements for project follow‐up were not clearly specified. 
Lisaks sellele ei olnud projekti järelkontrolli puudutavaid aruandlusnõudeid selgelt määratletud.
The extent of the Commission’s monitoring of the implementation of grants varied 35 The secretariats of the regional invest‐ ment facilities are responsible for overall financial monitoring of the facilities. 
Komisjoni poolt toetuste kasutamise üle tehtav järelevalve oli mahult erinev 35 Piirkondlike investeerimisrahastute sekretariaadid vastutavad rahastute üldise finantsjärelevalve eest.
The financial institutions monitor the implementation of the projects themselves. 
Finantseerimisasutused teevad ise järelevalvet projektide rakendamise üle.
At Commission level, responsibility for following up grants lies with the EU delegations. 
Komisjoni tasandil vastutavad toetuste järelkontrolli eest ELi delegatsioonid.
The extent of their follow‐up varied due to the absence of clear internal guidelines (see paragraph 19) and the different levels of involvement by the delegations in the identification of projects (see paragraph 26). 
Nende tehtava järelkontrolli maht oli erinev, kuna puudusid selged sisesuunised (vt punkt 19) ning delegatsioonide kaasatus projektide leidmisse oli erinev (vt punkt 26).
In addi‐ tion, contractual arrangements with the financial institutions to provide information were unclear and insuffi‐ ciently demanding. Box 4 
Lisaks oli finantseerimisasutustega sõlmitud lepingutes ebaselgelt ja ebapiisavalt sõnastatud, millist teavet nad on kohustatud esitama. 4. selgitus
Observations 19 36 Performance monitoring has been limited and unstructured so far. 
Tähelepanekud 19 36 Tulemuslikkuse järelevalve on siiani olnud piiratud ja struktureerimata.
Within the EU Platform for Blending in External Cooperation, a results‐based monitoring system is being designed to include a set of standard indicators for monitoring purposes. 
Väliskoostöö rahastamisvahendite ühendamise ELi platvormi raames kavandatakse tulemuspõhist järelevalvesüsteemi, mis sisaldaks standardseid järelevalvenäitajaid.
37 As with other development projects financed by the EU, the Commission randomly selected blended projects for Results Oriented Monitoring (ROM). 
37 Sarnaselt teiste ELi rahastatavate arenguprojektidega valis komisjon tulemuspõhiseks järelevalveks ühen-damisprojekte juhuvalimi põhjal.
This exercise consisted of short, fo‐ cused, on‐site assessments by external experts following a consistent meth‐ odology. 
Väliseksperdid tegid selleks ühtlustatud metoodikal põhinevaid lühikesi, keskendatud paikvaatlusi.
The ROM assessments looked at many aspects of project imple‐ mentation on the basis of five criteria: relevance, efficiency, effectiveness, potential impact and likely sustainabil‐ ity. 
Tulemuspõhise järelevalve hinnangutes vaadeldi projekti elluviimise mitut aspekti viie kriteeriumi alusel: asjakohasus, mõjusus, tõhusus, potentsiaalne mõju ja tõenäoline jätkusuutlikkus.
However, the assessments did not focus specifically on the added value of the grants. 
Hinnangutes ei keskendutud aga piisava täpsusega toetuste lisaväärtusele.
Regarding the results of the ROMs, it was not clear whether the financial institution or the EU delega‐ tion was expected to take action on the conclusions and recommenda‐ tions. 
Tulemuspõhise järelevalve tulemuste puhul jäi selgusetuks, kas finantseerimisasutus või ELi delegatsioon oleks pidanud järelduste ja soovituste alusel meetmeid võtma.
Projects supported by the ITF, however, were not subject to ROM. The intended benefits of blending grants and loans have not been fully achieved so far 38 The Court assessed the extent to which the intended benefits of blend‐ ing have been achieved. 
Tulemuspõhine järelevalve ei hõlmanud aga ITFist rahastatavaid projekte. Toetuste ja laenude ühendamise oodatud kasu ei ole veel täiel määral saavutatud 38 Kontrollikoda hindas, mil määral on ühendamise oodatav kasu saavutatud.
These include mobilising additional non‐grant fi‐ nancing, being involved in the formu‐ lation of policies, having an impact on the way projects are set up and managed, improving donor coordina‐ tion and enhancing the visibility of European development cooperation aid (see paragraph 4). 
Oodatav kasu hõlmas laene mittesi-saldava lisarahastamise kaasamist, poliitika kujundamises osalemist, projektide koostamisele ja juhtimisele mõju avaldamist, rahastajatevahelise koordineerimise parandamist ja Euroopa arengukoostöö toetuste nähtavuse suurendamist (vt punkt 4).
The need for a grant to enable the loan to be contracted was demonstrated for only half of the projects examined 39 Projects that received support from the regional investment facilities also attracted significant funding from non‐European financial institutions as well as from beneficiaries. 
Toetuse vajalikkus laenu saamise tingimusena oli tõendatud ainult poolte uuritud projektide puhul 39 Piirkondlikust investeerimisrahastust toetust saavad projektid said olulisel määral vahendeid ka Euroopa-välistelt finantseerimisasutustelt ja toetusesaajatelt.
For the sample of projects examined by the Court, the European financial institu‐ tions together provided 45 % of the total investment costs, some 20 % was raised by non‐European financial insti‐ tutions and 25 % from own contribu‐ tions from beneficiaries. 
Kontrollikoja uuritud projektide valimi puhul rahastasid Euroopa finantseerimisasutused kokku 45% kõikidest investeerimiskuludest, ca 20% saadi Euroopa-välistelt finantseerimisasutustelt ja 25% moodustas toetusesaajate omaosalus.
The latter is good practice in order to ensure that the beneficiaries take responsibility for the investments. 
Toetusesaajate omaosalus on hea viis tagamaks, et toetusesaajad käituksid oma investeeringute puhul vastutustundlikult.
Funding was thus provided, in the main, by institutional development banks and private sector lending has been low to date. 
Seega andsid rahalisi vahendeid põhiliselt institutsioonilised arengupangad ning erasektori poolt on laene siiani antud vähe.
Observations 20 40 The ITF provided interest rate subsidies with the aim of making the financial institution loan concessional according to IMF criteria (see paragraph 29). 
Tähelepanekud 20 40 ITFist anti intressitoetusi, mille eesmärk oli muuta finantseerimisasutuse laen soodsaks vastavalt IMFi kriteeriumidele (vt punkt 29).
At the end of 2013, 14 of the 71 projects for which ITF sup‐ port was committed had this objec‐ tive. 
2013. aasta lõpus oli see eesmärk 71st ITFi toetatavast projektist 14-l.
They represented 217 million euro out of a total of 494 million euro com‐ mitted by the ITF. 
Nende projektide maksumus oli 217 miljonit eurot (ITFi poolt kulukohustustega seotud toetuste kogusumma oli 494 miljonit eurot).
41 The regional investment facilities also funded a significant number of activi‐ ties during the pre‐investment phase. 
41 Piirkondlikest investeerimisrahastutest rahastati ka palju tegevusi investeerimisele eelnevas faasis.
These were mostly studies, such as feasibility studies, necessary for set‐ ting up an investment project and for which financial institutions in general had only limited financial resources available. 
Need olid enamasti uuringud, nt teostatavusuuringud, mida vajati investeerimisprojekti koostamiseks ning mille jaoks finantseerimisasutustel oli tavaliselt kasutada ainult piiratud määral rahalisi vahendeid.
These projects accounted for 46 % of the ITF projects examined, 20 % of the NIF projects examined and 70 % of all WBIF projects21. 
Nimetatud projektid moodustasid 46% uuritud ITFi projektidest, 20% uuritud NIFi projektidest ja 70% kõikidest Lääne-Balkani investeerimiskeskkonna projektidest21.
The vast majority of these studies led or will most likely lead to actual investment projects and can therefore, at least to some extent, be said to have facilitated the investment financed by a loan (see Box 5 for an example). 
Enamiku uuringute tulemusel koostati või tõenäoliselt koostatakse tegelikud investeerimisprojektid ning seepärast võib öelda, et vähemalt mõningal määral hõlbustasid need uuringud laenudega rahastatavaid investeeringuid (vt 5. selgitus).
21 This corresponds to 18 % of ITF committed amounts, 10 % of NIF committed amounts and 35 % of WBIF committed amounts. 
21 See vastab 18%-le ITFi kulukohustustega seotud summast, 10%-le NIFi kulukohustustega seotud summast ja 35%-le Lääne-Balkani investeerimiskeskkonna kulukohustustega seotud summast.
ITF project — Maputo Airport The ITF financed consultancy services during the preparation phase of works at the international airport in Maputo (Mozambique). 
ITFi projekt – Maputo lennujaam ITFist rahastati Maputo (Mosambiik) rahvusvahelise lennujaama ehitustööde ettevalmistusetapis konsultatsiooniteenuseid.
The planned investment concerns the rehabilitation and improvement of the runways, taxiways and airfield ground lighting. 
Kavandatud investeering puudutas lennuradade, ruleerimisteede ja lennuvälja rajavalgus-tuse rekonstrueerimist ja täiustamist.
The consultancy services cost 0,6 million euro and consisted of a feasi‐ bility study for the design of the project and the preparation of the tender process. 
Konsultatsiooniteenuse maksumus oli 0,6 miljonit eurot ja see sisaldas projekti teostatavusuuringut ning hankemenetluse ettevalmistamist.
Good practice of technical assistance during the pre-investments phase leveraging the financing for an investment The technical assistance successfully prepared the project. 
Investeerimiseelses etapis antud tehnilise abi hea läbiviimine võimendas investeeringut Tehniline abi aitas projekti valmimisele kaasa.
The investment cost of 52 million euro is financed by loans provided by European financial institutions. 
52 miljoni euro suurust investeerimiskulu rahastatakse Euroopa finantseerimisasutuste antavate laenudega.
Construction work will start in the second half of 2014. 
Ehitustöid alustatakse 2014. aasta teises pooles.
42 For 15 of the 30 projects examined by the Court, there was no convinc‐ ing analysis to show that a grant was necessary in order for the loan to be contracted (see Annex IX). 
42 Kontrollikoja uuritud 30 projektist 15 puhul puudus veenev analüüs, mis oleks näidanud, et laenu võtmiseks vajatakse toetust (vt IX lisa).
Depend‐ ing on the case concerned, there were indications that the investments would also have been made without the grant: (a) In one case, the purpose of the grant was to render the loan con‐ cessional but the beneficiary coun‐ try was no longer bound by the IMF rules on concessional lending; Box 5 
Olenevalt konkreetsest juhtumist täheldati, et investeeringuid oleks võinud teha ka ilma toetuseta: a) ühel juhul sooviti laen toetuse abil sooduslaenuks muuta, kuigi finantseeringut saava riigi puhul ei kehtinud enam sooduslaene käsitlevad IMFi eeskirjad; 5. selgitus
Observations 21 (b) In two cases, a significant propor‐ tion of the investment was di‐ rectly financed by the EDF. 
Tähelepanekud 21 b) kahel juhul rahastati suurt osa investeeringust otse EAFist.
A grant was therefore not necessary to render the financing package concessional; (c) In four cases, the grant was mar‐ ginal compared to the total invest‐ ment cost and did not significantly increase the overall financial prof‐ itability of the project; (d) In one case, the project was fi‐ nancially viable even without the grant; (e) In one case, the government was very committed to making a high profile investment with environ‐ mental benefits even though the financial profitability was very low. 
Seetõttu ei vajatud finantspaketi soodsaks muutmiseks toetust; c) neljal juhul oli toetus võrreldes investeeringu kogumaksumusega marginaalne ega suurendanud oluliselt projekti üldist rahalist tasuvust; d) ühel juhul oli projekt rahaliselt elujõuline ka ilma toetuseta; e) ühel juhul oli valitsus äärmiselt huvitatud ühest esinduslikust, keskkonnale kasu toovast investee-ringust, kuigi selle rahaline tasuvus oli väga väike.
Awarding a grant was not neces‐ sary in order for the government to commit to covering possible future losses; (f) In five cases, the grant served mainly to help the financial in‐ stitutions to propose a financial package that was likely to be ac‐ cepted by the governments of the beneficiary countries, for instance by matching the other financiers’ offers for the projects concerned; (g) One case involved the creation of a sub‐facility for providing credit‐enhancement support. 
Tulevikus tekkida võivate kahjude korvamiseks ei olnud valitsusel toetust vaja; f) viiel juhul kasutati toetust peamiselt selleks, et aidata finantseerimisasutustel esitada finantspakett, mille toetust saavate riikide valitsused ka tõenäoliselt vastu võtavad; selleks pakuti nt tingimusi, mis suudaksid konkureerida teiste rahastajate poolt asjaomaste projektide jaoks tehtud pakkumustega; g) ühel juhul loodi allrahastu kredii-dikvaliteedi parandamise toetamiseks.
The sub‐facility consisted of two identi‐ cal products one of which was able to operate successfully without any grant funding. 
Nimetatud allrahastu koosnes kahest identsest tootest, millest üks toimis edukalt ka ilma igasuguse toetuseta.
The potential for Commission involvement in the formulation of policies and for having an impact on the way projects were set up and managed was not fully exploited 43 Grants from regional investment facili‐ ties often have a positive impact on the way projects are set up and man‐ aged (see paragraph 3). 
Komisjoni potentsiaali osaleda poliitika kujundamises ning mõjutada projektide koostamist ja juhtimist ei kasutatud täiel määral ära 43 Piirkondlike investeerimisrahastute toetustel on sageli positiivne mõju projektide koostamisele ja juhtimisele (vt punkt 3).
For the 30 pro‐ jects examined by the Court, this was achieved in various ways depending on the project: (a) In 11 cases, the grant made it pos‐ sible to introduce project compo‐ nents that would most probably not have been financed otherwise. 
Kontrollikoja uuritud 30 projekti puhul kasutati selle saavutamiseks erinevaid viise: a) 11 juhul oli toetusega võimalik lisada projektile osad, mida muidu ei oleks tõenäoliselt rahastatud.
Examples of such components included useful technical assis‐ tance and introducing a pro‐poor emphasis for the project (see Box 6 for an example); (b) In three cases, the Commission was directly involved in setting up the project because it made the project proposal, financed the fea‐ sibility study and/or co‐financed the project through a direct contribution; (c) In two cases, the grant financed feasibility studies, which were an important element for deciding on the nature and scope of invest‐ ment projects; (d) In one case, the grant enabled the project to have a significantly wider scope. 
Sellisteks osadeks olid kasulik tehniline abi ja projekti suunamine vaeste toetamisele (vt 6. selgituses esitatud näide); b) kolmel juhul oli komisjon otseselt projekti koostamisega seotud, kuna ta esitas projektitaotlu-se, rahastas teostatavusuuringu ja/või kaasrahastas projekti otsemaksetega; c) kahel juhul rahastati toetusega teostatavusuuringuid, mis olid investeerimisprojektide iseloomu ja mahu kindlaksmääramisel olulisteks elementideks; d) ühel juhul võimaldati toetusega projekti mahtu oluliselt suurendada.
Observations 22 ITF project — Lake Victoria Water and Sanitation — Kampala Water The project concerned the enhancement of the financial and operational capacity of the National Water and Sewerage Corporation in Kampala (Uganda). 
Tähelepanekud 22 ITFi projekt – Victoria järve ümbruse vesi ja kanalisatsioon – Kampala Water Projekt oli suunatud National Water and Sewerage Corporationi (riiklik veevarustuse ja kanalisatsiooni ettevõte) rahalise ja tegevusalase suutlikkuse tõhustamisele Kampalas (Uganda).
It aimed at increasing the reliability of and access to water supply services for the population of Kampala and the surrounding areas. 
Projekti eesmärk oli suurendada Kampala ja seda ümbritsevate piirkondade veevarustusteenuste usaldusväärsust ja neile juurdepääsu.
The total project cost was 212 million euro. 
Projekti kogumaksumus oli 212 miljonit eurot.
The ITF financed technical assistance worth 8 million euro for project preparation, as well as an interest rate subsidy of 14 million euro, which ensured a concessionality level of 35 % as required by the IMF. 
ITFist rahastati tehnilise abi raames projekti koostamist 8 miljoni euroga ning intressitoetust 14 miljoni euroga, mis tagas IMFi nõutava 35% soodustuse määra.
Good practice on impact on the set-up of the project The grant brought about social benefits through the pro‐poor focus of the project. 
Projekti koostamisele avalduv mõju – näide heast tavast Projekti vaestele suunatuse tõttu tõi toetus ühiskondlikku kasu.