natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For example, the Commission has used the survey approach to gather empirical evidence and concrete feedback on, inter alia, the unnecessary regulatory burden of the EU rules on financial services71. 
Näiteks komisjon on kasutanud küsitlusi empiirilise tõendusmaterjali ja konkreetse tagasiside kogumiseks muu hulgas finantsteenu-seid käsitlevatest ELi eeskirjadest tuleneva üleliigse regulatiivse koormuse koh-ta71.
Supervisors in other jurisdictions (e.g. Canada and Australia) have also conducted surveys to measure the perceived effectiveness of their supervision (see Box 3). 
Ka teistes jurisdiktsioonides (nt Kanadas ja Austraalias) on järelevalveasutused läbi viinud küsitlusi, et mõõta enda teostatava järelevalve tajutavat mõjusust (vt 3. selgitus).
Industry surveys should not be construed as interference that compromises the operational independence of the supervisor. 
Sektoris läbiviidavaid küsitlusi ei peaks käsitlema takistusena, mis kahjustab järelevalveasutuse tegevuslikku sõltumatust.
71 See, for example, http:// ec.europa.eu/finance/ consultations/2015/ financial-regulatory-framework-review/ index_en.htm. 
71 Vt näiteks http://ec.europa.eu/ finance/consultations/2015/ financial-regulatory-framework-review/ index_en.htm.
Some examples of bank comments on feedback arrangements ο Four banks were in favour of a review of the consultation arrangements (e.g. longer consultation periods and better synchronisation to cope with limited resources). ο Six banks recommended that the ECB perform further consultations on technical content, such as the SREP methodology and capital definitions. ο 15 banks requested more structured and comprehensive feedback arrangements. 
Näiteid pankade vastustest tagasiside andmise korra kohta ο Neli panka pooldas konsultatsioonikorra ülevaatamist (nt konsultatsiooniperioodi pikendamist ja paremat ühtlustamist, arvestades piiratud ressursse). ο Kuus panka soovitas EKP-l anda täiendavaid konsultatsioone tehnilise sisu (nt järelevalvealase läbivaatamise ja hindamise ning kapitalimääratluste) kohta. ο 15 panka soovis struktureeritumat ja terviklikumat tagasiside andmise korda.
For example, eleven mentioned the use of regular surveys to gauge their appreciation of the efficiency and effectiveness of supervisory activities. 
Näiteks mainis 11 panka korrapäraste küsitluste läbiviimist, mille abil mõõta nende hinnangut järelevalvetegevuse mõjususele ja tõhususele.
Box 3 Joint Supervisory Teams - 53 Organisation and resource allocation 104 The SSM’s direct ongoing supervision of banks is entrusted to joint supervisory teams72 composed of banking supervisory staff from both the ECB and the NCAs of the participating Member States. 
3. selgitus Ühiste järelevalverühmade 53 ülesehitus ja neile ressursside eraldamine 104 Ühtse järelevalvemehhanismi otsest pidevat järelevalvet pankade üle teevad ühised järelevalverühmad72, mis koosnevad nii EKP kui osalevate liikmesriikide pädevate asutuste pangandusjärelevalve ametnikest.
There are 129 JSTs – one for each significant supervised entity whose head office is in a participating Member State73. 105 In our audit of the establishment and functioning of the JSTs, we examined: (a) The ECB’s preliminary estimation and planning of total supervisory resources needed during the SSM start-up phase, as well as the initial allocation of supervisory resources when staffing the JSTs. (b) The ECB’s cooperation with and reliance on NCAs when staffing the JSTs and conducting ongoing supervision. (c) The structure, reporting lines and training regime of the JSTs. 
105 Ühiste järelevalverühmade loomise ja kavandamise auditeerimisel vaatas kontrollikoda läbi alljärgneva: a) kõigi ühtse järelevalvemehhanismi käivitamise etapis vajaminevate järelevalveressursside esialgne prognoosimine ja kavandamine EKP poolt, samuti järelevalveressursside esialgne eraldamine ühiste järelevalverühmade koostamisel; b) EKP koostöö riiklike pädevate asutustega ja neile toetumine ühiste järelevalverühmade koostamisel ning pideva järelevalve tegemisel; c) ühiste järelevalverühmade ülesehitus, aruandlusahel ja koolituskord.
Planning and estimates of total supervisory resource needs, resource allocation and staffing 106 The JSTs represent an innovation in the world of banking supervision. 
Kõigi järelevalveressursside kavandamine ja prognoosimine ning ressursside ja personali eraldamine 106 Ühised järelevalverühmad on pangandusjärelevalve valdkonnas uuenduslik nähtus.
They are multinational teams of banking supervisors from all EU countries and supervisory cultures, who communicate in multiple languages with supervised entities (English being the working language within the SSM). 
Tegemist on kõigist ELi liikmesriikidest ja erinevatest järelevalvekultuuridest pärit pangandusjärelevalve teostajatest koosnevate rahvusvaheliste meeskondadega, kes suhtlevad järelevalve alla kuuluvate üksustega erinevates keeltes (ühtse järelevalvemehhanismi siseselt on töökeeleks inglise keel).
They apply a single mechanism to supervise banks from 19 euro-area Member States with legal frameworks that are not yet fully harmonised. 
Nad rakendavad ühtset mehhanismi, et teha järelevalvet pankade üle 19-s euroala liikmesriigis, kelle õigusraamistikud ei ole veel täielikult üksteisega vastavusse viidud.
Initial estimates of total SSM staffing needs followed a simple approach... 107 A basic approach was taken to establishing initial estimates of the SSM’s staffing needs for JSTs. 
Ühtse järelevalvemehhanismi inimressursside esialgsel prognoosimisel rakendati lihtsat lähenemisviisi, ...
72 Article 3(1) of the SSM Framework Regulation explicitly provides for the establishment of joint supervisory teams. 
72 Ühiste järelevalverühmade moodustamine on sätestatud ühtse järelevalvemehhanismi raammääruse artikli 3 lõikes 1.
73 In the case of banking groups whose head office is not in a participating country, the ECB will not be the only supervisor of the banks in the group. 
73 Selliste pangandusgruppide puhul, kelle peakorter ei ole mõnes osalevas liikmesriigis, ei ole EKP gruppi kuuluvate pankade ainus järelevalveasutus.
A separate JST will therefore be established for each of the bank’s subsidiaries headquartered in an SSM country, provided the subsidiary is considered a significant entity. 
Seetõttu luuakse iga tütarpanga jaoks, kelle peakorter on mõnes ühtse järelevalvemehhanismiga hõlmatud riigis ja keda peetakse oluliseks üksuseks, eraldi ühine järelevalverühm.
If a host institution domiciled in a participating Member State has a ‘consolidating’ entity, supervision occurs at the consolidated level. 
Kui mõnes osalevas liikmesriigis asuval asukohaasutusel on konsolideeriv üksus, toimub järelevalve konsolideerimise tasandil.
Joint Supervisory Teams - 54 Organisation and resource allocation 108 The initial estimate of ECB resources and their allocation to JSTs involved assigning each bank to one of six clusters, according to a number of factors (see paragraphs 113 to 120 for a detailed discussion of the clustering methodology). 
Ühiste järelevalverühmade 54 ülesehitus ja neile ressursside eraldamine 108 EKP ressursside ja nende ühistele järelevalverühmadele eraldamise esialgsel prognoosimisel määrati iga pank ühte kuuest klastrist, lähtudes mitmest tegurist (klastrite moodustamise metoodika põhjalikumat käsitluse kohta vt punktid 113–120).
Each JST would then have a minimum number of ECB staff per cluster, with a number of additional staff as a buffer to be allocated where most appropriate. 
Nii määrati igasse ühisesse järelevalverühma miinimumarv EKP töötajaid klastri kohta ning teatud arv töötajaid jäeti nn puhvriks, et määrata nad sinna, kus on selleks kõige suurem vajadus.
The ECB adopted this very simple approach in order to allow the JSTs to begin operating quickly. 
EKP kasutas seda väga lihtsat meetodit eesmärgiga võimaldada ühiste järelevalverühmade töö kiiret käivitamist.
On the date it assumed direct responsibility for supervision, the ECB employed 330 FTE staff in DG MS I and II, out of a total of 403 budgeted. 
Kuupäeval, mil järelevalve eest hakkas otseselt vastutama EKP, võttis ta mikrotasandi usaldatavusjärelevalve I ja II peadirektoraati tööle 330 täistööajale taandatud töötajat (kokku oli eelarves ette nähtud 403 töötajat).
109 The initial estimate of NCA resources was derived from a series of surveys or ‘stocktaking exercises’ launched by the ECB, through which all NCAs provided details on the number of staff that would be provided for each JST for significant entities coming under direct ECB supervision following the establishment of the SSM. 
109 Riiklike pädevate asutuste ressursside esialgne prognoos tugines EKP korraldatud küsitlustele või ülevaadetele, mille raames esitasid kõik riiklikud pädevad asutused töötajate arvu, mis eraldatakse igale ühisele järelevalverühmale, et hõlmata olulisi üksuseid, kes kuuluvad pärast ühtse järelevalvemehhanismi moodustamist EKP otsese järelevalve alla.
Prior to the ECB’s assumption of direct supervision there were three such exercises: in October 2013, June 2014 and September 2014. 
Enne otsese järelevalve üleminekut EKP vastutusalasse korraldati selliseid küsitlusi kolm: 2013. aasta oktoobris, 2014. aasta juunis ja 2014. aasta septembris.
Based on the results of the October 2013 exercise, a ‘commitment’ of 1 005 FTEs from the NCAs to the JSTs was agreed. 
2013. aasta oktoobri küsitluse põhjal lepiti kokku 1005 täistööajale taandatud töötaja riiklike pädevate asutuste poolt ühistele järelevalverühmadele eraldamises.
After the second staffing survey in June 2014, this number was reduced to a new NCA ‘commitment’ of 834 FTEs. 
Pärast teist küsitlust 2014. aasta juunis vähendati seda arvu 834 täistööajale taandatud töötajale.
According to the ECB, the revised FTE number reflected more accurately the NCA staffing allocated to the JSTs, because the original number included, for example, staff assigned to on-site inspections and model validation, which should have be allocated to horizontal support functions rather than JSTs. 
EKP hinnangul vastas täistööajale taandatud töötajate ülevaadatud arv paremini riiklike pädevate asutuste poolt ühistele järelevalverühmadele eraldatud töötajate arvule, sest esialgne arv sisaldas näiteks kohapealse kontrolli ja mudeli valideerimisega tegelevaid töötajaid, kes oleks tulnud määrata pigem horisontaalse toe üksustesse kui ühistesse järelevalverühmadesse.
The September 2014 survey showed a further drop to 803.5 FTEs. 
2014. aasta septembris korraldatud küsitlus näitas arvu vähenemist 803,5 täistööajale taandatud töötajale.
Nevertheless, the ECB took the results of the June 2014 survey (834 FTEs) as the benchmark for the NCAs’ overall staff commitment to JSTs on the date the ECB assumed its supervisory responsibilities. 
Sellegipoolest kasutas EKP järelvalveülesannete ülevõtmise kuupäeval riiklike pädevate asutuste poolt ühistele järelevalverühmadele eraldatavate töötajate arvu sihtnäitajana 2014. aasta juuni küsitluse tulemusi (834 täistööajale taandatud töötajat).
110 The ECB’s initial staffing estimates thus combined an element of continuity – reliance on the volume of NCA resources devoted to the supervision of significant banks shortly before the ECB assumed its supervisory duties – with the recognition that additional resources would be necessary in the form of ECB staff. 
110 Seega ühendati EKP inimressursside esialgses prognoosis järjepidevuse element – toetumine napilt enne järelevalvefunktsiooni EKP-le üleminekut riiklike pädevate asutuste poolt oluliste pankade järelevalveks eraldatud ressursside mahule – teadmisega, et vaja läheb täiendavat personali EKP töötajate näol.
Furthermore, as part of the initial staffing process, a ratio of 25 % ECB staff and 75 % NCA staff was targeted (although the rationale for this ratio has never been explained). 
Lisaks pidi ühine järelevalverühm esialgse personaliplaneerimise kohaselt koosnema 25% ulatuses EKP töötajatest ja 75% ulatuses riiklike pädevate asutuste töötajatest (ehkki sellise suhtarvu põhjuseid ei selgitatud).
In practice, the staffing of JSTs by NCAs is based on commitments made by the NCAs, which are regularly monitored through surveys and discussed bilaterally and multilaterally. 
Tegelikkuses põhines riiklike pädevate asutuste poolne töötajate määramine ühistesse järelevalverühmadesse pädevate asutuste võetud kohus-tustel, mille üle tehakse regulaarselt järelevalvet uuringute abil ning mille üle peetakse kahepoolseid ja mitmepoolseid läbirääkimisi.
Joint Supervisory Teams - 55 Organisation and resource allocation ...which did not fully anticipate the growing supervisory workload 111 In its initial staffing estimates, it is unclear whether the ECB fully anticipated the extent to which, following the establishment of the SSM, the overall supervisory workload would increase. 
Ühiste järelevalverühmade 55 ülesehitus ja neile ressursside eraldamine ... mis ei võtnud täiel määral arvesse kasvavat järelevalvealast töökoormust 111 On ebaselge, kas EKP arvestas oma esialgses inimressursside prognoosis täiel määral seda, mil määral kasvab üldine järelevalvealane töökoormus pärast ühtse järelevalvemehhanismi loomist.
A staffing note from DGMS I and II dated 16 March 2015, just four months after the start of ECB direct supervision, and requesting 29 new FTEs for DGMS I and 88 new FTEs for DGMS II (all permanent staff) indicates that the future workload had at the very least been underestimated. 
Mikrotasandi usaldatavusjärelevalve I ja II peadirektoraadi 16. märtsil 2015. aastal ehk vaid neli kuud pärast EKP otsese järelevalve käivitumist personalile saadetud teatises taotletakse veel 29 täistööajale taandatud töötaja eraldamist mikrotasandi usaldatavusjärelevalve I peadirektoraati ja 88 töötaja eraldamist mikrotasandi usaldatavusjärelevalve II peadirektoraati, mis näitab, et tulevast töökoormust oli parimal juhul alahinnatud.
A number of reasons for the request were given in the note, namely ‘[...] the higher than expected workload required for some supervisory tasks [...]’. 
Teatises põhjendati taotlust mitme asjaoluga, nagu „[...] oodatust suurem töökoormus teatud järelevalveülesannete puhul [...]”.
We were not shown any studies, reports or other documentation from before the ECB took up its supervisory duties in November 2014 that quantified the resources that would be necessary to cope with the new, considerably more complex supervisory system. 
Kontrollikojale ei näidatud mingeid uuringuid, aruandeid ega muid dokumente, mis pärineksid ajast, mis eelnes järelevalvekohustuste ülevõtmisele EKP poolt 2014. aasta novembris ja milles kvantifitsee-ritaks uue, tunduvalt keerulisema järelevalvesüsteemi haldamiseks vajalikud ressursid.
Nor did the ECB perform any ex-ante, bottom-up assessments of its anticipated resource needs. 
Samuti ei koostanud EKP nn alt-üles eelhinnanguid oma eeldatavalt vajaminevate ressursside kohta.
112 However, a combination of easily foreseeable factors could be expected to substantially increase the supervisory workload: (i) the need to harmonise largely disparate banking rules and supervisory procedures across the euro area; (ii) increased supervisory responsibilities arising from the implementation of new directives74; and (iii) the supervisory approach of the SSM, which was intended to be ‘intrusive’75. 
112 Ometi võis ette näha, et mitme kergesti ennustatava teguri tõttu suureneb järelevalvealane töökoormus märgatavalt: i) vajadus ühtlustada erisuguseid panganduseeskirju ja järelevalvemenetlusi kogu euroalas; ii) suuremad järele-valvekohustused, mis tulenevad uute direktiivide rakendamisest74; iii) ühtse järelevalvemehhanismi lähenemisviis järelevalve tegemisele, mis pidi kavakohaselt olema „sekkuv”75.
The clustering methodology was designed to facilitate the initial allocation of staff to the JSTs, but should be updated 113 The principles of proportionality and risk-based supervision underlie the establishment of the JSTs. 
Klastrite moodustamise metoodika eesmärk oli lihtsustada esialgset personali eraldamist ühistele järelevalverühmadele, kuid seda tuleks ajakohastada 113 Ühiste järelevalverühmade loomise aluseks on proportsionaalsuse ja riskipõhise järelevalve põhimõtted.
In order to estimate the necessary supervisory resources for each JST in accordance with these principles, the ECB devised a system of classifying significant entities into risk ‘clusters’. 
Selleks, et hinnata iga ühise järelevalverühma vajaminevaid järelevalveressursse nende põhimõtete alusel, töötas EKP välja süsteemi oluliste üksuste riskiklastritesse jagamiseks.
The clustering methodology took account of factors such as a bank’s external risk rating, complexity, size, geographic diversification, interconnectedness and supervisory complexity. 
Klastrite moodustamise metoodikas võeti arvesse selliseid tegureid, nagu pankade välisriskide hinnang, keerukus, suurus, geograafiline hajutatus, omavaheline seotus ja järelevalve keerukus.
It resulted in a classification system from 1 to 5, where the most supervisory resources would be allocated to Cluster 1 banks, and the least to those in Cluster 5. 
Tulemuseks oli süsteem skaalal 1–5, kus kõige rohkem järelevalveressursse eraldatakse 1. klastri pankadele ja kõige vähem 5. klastri pankadele.
Finally, a ‘Host Cluster’ exists for entities with a presence in a participating Member State, but whose head office is located outside the SSM area76. 
Eriklaster on moodustatud üksuste jaoks, kes asuvad mõnes osalevas liikmesriigis, kuid kelle peakorter on väljaspool ühtse järelevalvemehhanismi ala76.
74 E. g. the Capital Requirements Directive (CRD IV) of 26 June 2013 and the Bank Recovery and Resolution Directive (BRRD) of 15 May 2014. 
74 Nt 26. juuni 2013. aasta kapitalinõuete direktiiv ning 15. mai 2014. aasta pankade finantsseisundi taastamise ja kriisilahenduse direktiiv.
75 Mission Statement of the SSM: https://www. bankingsupervision.europa. eu/about/mission-statement/ mission-statement-of-the-ssm/html/index.en.html. 
75 Ühtse järelevalvemehhanismi missioonikirjeldus: https://www. bankingsupervision.europa. eu/about/mission-statement/ mission-statement-of-the-ssm/html/index.en.html.
76 Institutions within the Host Cluster are significant entities for which the ECB is not the consolidating supervisor. 
76 Eriklastrisse kuuluvad olulised üksused, kelle konsolideeritud järelevalvet teostav asutus ei oleEKP.
Joint Supervisory Teams - 56 Organisation and resource allocation 114 The clustering methodology is somewhat different from that recommended by the EBA, which comprises four categories77, while most of the significant institutions in the six ECB clusters would fall into EBA category 1. 
Ühiste järelevalverühmade 56 ülesehitus ja neile ressursside eraldamine 114 EKP klastrite moodustamise metoodika erineb mõnevõrra Euroopa Pangandusjärelevalve soovitatud metoodikast, mis hõlmab nelja kategooriat77, sellal kui suurem osa EKP kuude klastrisse kuuluvatest olulistest asutustest kuuluks Euroopa Pangandusjärelevalve esimesse kategooriasse.
115 The BCBS recommends a methodology78 using five equally-weighted categories reflecting the size of banks, their interconnectedness, the lack of readily available substitutes or financial institution infrastructure for the services they provide, their global (cross-jurisdictional) activity and their complexity. 
115 Baseli pangajärelevalve komitee soovitatavas metoodikas78 kasutatakse viit võrdse kaaluga kategooriat, milles võetakse arvesse pankade suurust, omavahelist seotust, asendajate või finantsasutuste taristu olemasolu nende pakutavate teenuste puhul, globaalset (jurisdiktsiooniülest) tegevust ja keerukust.
The ECB takes account of similar qualitative factors, with the addition of a bank-specific risk factor. 
EKP arvestab sarnaseid kvalitatiivseid tegureid, lisades ka pangapõhise riskiteguri.
This addition also goes beyond the EBA’s recommendation, which is that the categorisation ‘should reflect the assessment of systemic risk posed by institutions to the financial system [...] and not as a means to reflect the quality of an institution.’79 116 Nevertheless, an internal review conducted by the ECB in December 2015 on the composition, staffing and skills of the JSTs found that the model has a number of shortcomings when used as a basis for staffing. 
Ka see lisandus läheb kaugemale Euroopa Pangandusjärelevalve soovitusest, mille kohaselt peaks kategoriseerimine „kajastama institutsiooni poolt finantssüsteemile tekitatava süsteemse riski hinnangut [...], mitte institutsiooni kvaliteeti.”79 116 EKP poolt 2015. aasta detsembris läbi viidud asutusesisene kontroll, mis hõlmas ühiste järelevalverühmade koosseisu, personali ja oskusi, näitas aga, et mudelil on puudusi, kui seda kasutatakse personali eraldamise alusena.
In particular, several criteria that can have a significant effect on workload are ignored by the supervisory complexity factor: these include the number of fit and proper assessments, authorisations, securitisations, etc. 
Eelkõige jätab järelevalve keerukuse tegur tähelepanuta mitu kriteeriumi, mis võivad töökoormusele olulist mõju avaldada, nagu sobivate ja nõuetekohaste hindamiste, tegevuslubade ja väärtpaberistamise tehingute arv jne.
In addition, the heavier workload associated with banks in a crisis situation was not directly factored into the model. 
Lisaks ei võeta mudelis vahetult arvesse pankadega kriisiolukorras kaasnevat suuremat töökoormust.
117 Moreover, the methodology may well underestimate the supervisory attention necessary for institutions which, while small and less complex when viewed in the overall context of the SSM, are highly systemic in their local economies. 
117 Samuti võib metoodika alahinnata järelevalvetöö mahtu nende institutsioonide puhul, kes on ühtse järelevalvemehhanismi üldises kontekstis väikesed ja vähem keerulised, kuid kohaliku majanduse jaoks vägagi süsteemse tähtsusega.
As the recent financial crises have shown, problems with domestic systemic banks can quickly escalate within and beyond the borders of any Member State, including those of a relatively small size. 
Nagu hiljutised finantskriisid on näidanud, võivad riigisiseste süsteemselt oluliste pankade probleemid kiiresti eskaleeruda nii iga liikmesriigi siseselt (kaasa arvatud suhteliselt väikesed liikmesriigid) kui ka levida üle riigipiiride.
It might therefore be prudent to put banks that are systemically important in their own national economies in a higher cluster than their ranking in the overall SSM classification would suggest. 
Seetõttu võiks olla otstarbekas paigutada enda riigi majanduse jaoks süsteemselt olulised pangad kõrgemasse klastrisse, kui seda eeldaks nende koht ühtse järelevalvemehhanismi üldises klassifikatsioonis.
The ECB’s current methodology does provide for this possibility, and it has been used in few cases. 
EKP praegune metoodika sisaldab sellist võimalust ning seda on ka mõnel juhul kasutatud.
77 Section 2.1.1, paragraph 10, of the Guidelines on common procedures and methodologies for the SREP (EBA/GL/2014/13). 
77 Järelevalvealase läbivaatamise ja hindamise ühiste menetluste ja meetodite suunised, jagu 2.1.1, punkt 10 (EBA/GL/2014/13).
78 BCBS 255: ‘Global systemically important banks: updated assessment methodology and the higher loss absorbency requirement’, BIS, July 2013. 
78 Baseli pangajärelevalvekomitee 255: „Ülemaailmsed süsteemse olulisusega pangad: ajakohastatud hindamismetoodika ja suurem kahjumi katmise võime nõue”, Rahvusvaheliste Arvelduste Pank, juuli 2013.
Note: this assessment methodology for global systemically important banks only applies to eight of the 129 banks supervised by the SSM. 
Märkus: kõnealust ülemaailmsete süsteemse olulisusega pankade hindamismetoodikat kohaldatakse üksnes kaheksale 129-st ühtse järelevalvemehhanismi järelevalve alla kuuluvast pangast.
However, a similar methodology for domestic systemically important banks (BCBS233) recommends a similar approach, using the same categories, with the exception that cross-jurisdictional activity may not be directly relevant. 
Sarnane metoodika, mis käsitleb riigisiseseid süsteemselt olulisi panku (BCBS233), soovitab aga sarnast lähenemisviisi, kasutades samu kategooriaid, välja arvatud jurisdiktsiooniülene tegevus, mis ei pruugi olla otseselt asjakohane.
In addition, BCBS233 allows for more national discretion. 
Lisaks annab BCBS233 riikidele rohkem kaalutlusõigust.