natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Considering the discretion provided to the Mem‐ ber States in Regulation (EC) No 73/2009 and the different options available to the Member States to adjust implementation to their national particulari‐ ties, it was not deemed appropriate, in that legal framework and in view of the policy objectives to be achieved, for the Commission to impose more uniform implementation across the Member States. 
Võttes arvesse liikmesriikidele määrusega (EÜ) nr 73/2009 antud kaalutlusõigust ja liikmesriikidele kättesaadavaid eri võimalusi kohandada rakendamist vastavalt oma riigi eripäradele, ei peetud selles õigusraamistikus ja saavutatavaid poliitikaeesmärke silmas pidades asjakohaseks, et komisjon kehtestaks liikmesriikides ühtsema rakenduskorra.
However, in the context of the CAP reform and direct payments system which will apply from 2015, the Commission is going to increase its monitoring capacity to enhance its supervision over the imple‐ mentation of the relevant EU regulations before the start of the clearance of accounts procedures. 
ÜPP reformi ja alates 2015. aastast kohaldatava otsetoetuste süsteemi kontekstis on komisjonil siiski kavas suurendada oma järelevalvealast suutlikkust, et tõhustada järelevalvet asjakohaste ELi määruste rakendamise üle enne raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise menetluste läbiviimist.
The integration of coupled support into the SPS was under the shared management of the Commission and the Member States. 
Tootmiskohustusega seotud toetuse integreerimine ühtsesse otsemaksete kavva toimus komisjoni ja liikmesriikide ühise eelarve täitmise raames.
62 See reply to paragraphs 22 and 60. 
62 Vt vastus punktidele 22 ja 60.
Regulation (EC) No 73/2009 provided a certain level of discretion to the Member States. 
Määrusega (EÜ) nr 73/2009 anti liikmesriikidele teatav kaalutlusõigus.
Reply of the Commission 45 As long as the different modalities of implementa‐ tion respect the framework of the rules laid down in Regulation (EC) No 73/2009, the Member States may choose different implementation modalities, reflecting the variety of situations and character‐ istics in the European Union. 
Komisjoni vastus 45 Seni kuni eri rakenduskorrad jäävad määruses (EÜ) nr 73/2009 sätestatud eeskirjade raamistikku, võivad liikmesriigid valida erinevad rakenduskorrad, mis kajastavad kõikvõimalikke Euroopa Liidus esinevaid olukordi ja eripärasid.
63 For the CAP reform and the direct payments system which will apply from 2015, the Commission has proposed more detailed rules on the allocation of entitlements from the national reserve regarding both the number and the value of entitlements to be allocated. 
63 ÜPP reformi ja alates 2015. aastast kohaldatava otsetoetuste süsteemi jaoks on komisjon kavandanud üksikasjalikumad eeskirjad, mis käsitlevad nii riiklikust reservist eraldatavate toetusõiguste arvu kui ka väärtust.
See also reply to paragraph 60. 
Vt ka vastus punktile 60.
64 See reply to paragraph 63. 
64 Vt vastus punktile 63.
Recommendation 1 The recommendation is accepted. 
1. soovitus Soovitusega ollakse nõus.
The Commission has already taken action in this respect. 
Komisjon on juba astunud selles suunas samme.
In the context of the legitimate policy choices entrusted to Member States by the legisla‐ tors to pursue the policy objectives of the reform, the Commission has proposed in the implementing rules that will apply from 2015 more detailed notifi‐ cation requirements on those choices. 
Võttes arvesse õiguspäraseid poliitilisi valikuid, mille seadusandjad on liikmesriikidele reformi poliitikaeesmärkide saavutamiseks andnud, on komisjon kavandanud alates 2015. aastast kohaldatavatesse rakenduseeskirjadesse üksikasjalikumad nõuded selle kohta, kuidas nendest valikutest teada anda.
For example, the decisions made regarding the allocation of payment entitlements or the decisions taken in the framework of the voluntary coupled support would have to be notified and justified. 
Näiteks tuleks otsustest, mis tehakse toetusõiguste eraldamise kohta, või otsustest, mis tehakse vabatahtliku tootmiskohustusega seotud toetuste raamistikus, teatada ja neid tuleb põhjendada.
Besides, according to Article 30(10) of Regulation (EU) No 1307/2013, an increase of the value of pay‐ ment entitlements for a farmer may not exceed the national or regional unit value of entitlements. 
Peale selle ei tohi vastavalt määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 30 lõikele 10 põllumajandustootja toetusõiguste väärtus ületada suurendamise korral toetusõiguste riiklikku või piirkondlikku ühikuväärtust.
65 In the context of the CAP reform and direct pay‐ ments system which will apply from 2015, the Com‐ mission is going to increase its monitoring capacity to enhance its supervision over the implementation of the relevant EU regulations before the start of the clearance of accounts procedures. 
65 ÜPP reformi ja alates 2015. aastast kohaldatava otsetoetuste süsteemi kontekstis on komisjonil siiski kavas suurendada oma järelevalvealast suutlikkust, et tõhustada järelevalvet asjakohaste ELi määruste rakendamise üle enne raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise menetluste läbiviimist.
66 The review of the conformity clearance procedure under the new CAP addresses specifically the length of the procedure. 
66 Uue ÜPP raames toimuva vastavuskontrolli menetluse läbivaatamise käigus keskendutakse eeskätt menetluse pikkusele.
The Commission is already using tools to ensure effective supervision of compliance with applicable ceilings. 
Komisjon juba kasutab vahendeid, et tagada kehtivate piirmäärade järgimise mõjus kontrollimine.
In particular, the transmission of informa‐ tion by the Member State regarding the use of the ceilings is digitalised. 
Eelkõige on digitaliseeritud piirmäärade kasutamist käsitleva teabe edastamine liikmesriikide poolt.
Where errors are detected in the transmission from Member States, the notifica‐ tion concerned is rejected or the Member State is contacted for further clarification. 
Kui liikmesriigi edastatud teabes avastatakse vigu, lükatakse asjaomane teade tagasi või võetakse täiendava selgituse saamiseks ühendust liikmesriigiga.
The Commission will further address these issues in the conformity clearance procedure under the CAP reform. 
Komisjon tegeleb nende küsimustega täiendavalt ÜPP reformi raames tehtava vastavuskontrolli käigus.
Also, from 2014, resources within the Commission will be especially dedicated to supporting the Mem‐ ber States, in particular as regards the implementa‐ tion of the IACS in the context of the reform. 
Ühtlasi pühendab komisjon alates 2014. aastast oma vahendid eeskätt liikmesriikide toetamisele, iseäranis seoses haldus-ja kontrollisüsteemi rakendamisega reformi kontekstis.
The Commission is currently engaged in streamlin‐ ing the conformity clearance procedure with a view to reducing its duration to 2 years in standard cases. 
Komisjon tegeleb praegu vastavuskontrolli lihtsus-tamisega, et vähendada selle kestust tavajuhtumite puhul kahele aastale.
Secondly, provisions in the delegated act (method and criteria for calculating the finan‐ cial correction) and implementing acts (details of the conformity procedure, with deadlines for each step of the procedure) are intended to further streamline the legal framework and limit the risk of unnecessary delays. 
Teiseks on delegeeritud õigusakti sätete (finantskorrektsiooni arvutamise meetod ja kriteeriumid) ning rakendusaktide sätete (vastavuskont-rolli üksikasjalik kirjeldus koos iga menetluse etapi jaoks kehtestatud tähtajaga) eesmärk ühtlustada veelgi õigusraamistikku ja vähendada tarbetute viivituste riski.
Thirdly, on that stronger basis, the Commission will intensify its monitoring of the progress of the conformity procedures to ensure strict respect of the deadlines. 
Kolmandaks tõhustab komisjon sellele tugevamale alusele tuginedes oma järelevalvet vastavuskontrolli menetluste edenemise üle tagamaks, et tähtaegadest peetaks rangelt kinni.
67 See reply to paragraph 65. 
67 Vt vastus punktile 65.
68 Where weaknesses in the implementation of the EU regulations by Member States are observed, they are followed up by the Commission. 
68 Kui viisis, kuidas liikmesriigid ELi määruseid rakendavad, leitakse puudusi, tegeleb komisjon nendega.
69 See reply to paragraph 13. 
69 Vt vastus punktile 13.
Recommendation 3 The recommendation is accepted. 
3. soovitus Soovitusega ollakse nõus.
In the context of the CAP reform and direct pay‐ ments system applicable from 2015, the policy choices entrusted to Member States by the legisla‐ tors will be accompanied by strengthened obliga‐ tions in the implementing rules in terms of justifica‐ tion and notifications of such choices. 
Poliitilistele valikutele, mille seadusandjad on liikmesriikidele andnud, lisanduvad ÜPP reformi ja alates 2015. aastast kohaldatava otsetoetuste süsteemi kontekstis rakenduseeskirjades sätestata-vad suuremad kohustused seoses selliste valikute põhjendamise ja nendest teatamisega.
Also, the Commission has dedicated specific resources to increase its monitoring capacity to enhance its supervision over the implementation of the relevant EU regulations before the start of the clearance of accounts procedures. 
Samuti on komisjon pühendanud eraldi vahendid oma järelevalvealase suutlikkuse suurendamisele, et tõhustada järelevalvet asjakohaste ELi määruste rakendamise üle enne raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise menetluste läbiviimist.
Undue payments and payment entitlements are recovered as provided for in Articles 80 and 81 of Regulation (EC) No 1122/2009. 
Alusetult tehtud maksed ja alusetult antud toetusõigused nõutakse tagasi, nagu on sätestatud määruse (EÜ) nr 1122/2009 artiklites 80 ja 81.
In addition, under Article 54(2) of Regulation No 1306/2013, 50 % of any amount not recovered by the Member State from the final beneficiaries at the expiry of a 4‐year delay (8 years in case of judicial proceedings) from the recovery request are charged to the Member State concerned, which is a strong incentive to complete the recovery procedure in a timely manner (the so‐called 50/50 rule, which has existed since 2007). 
Peale selle katab määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 54 lõike 2 kohaselt 50% mis tahes summast, mida liikmesriik ei ole lõplikult toetusesaajalt tagasi nõudnud nelja aasta (kohtumenetluse korral kaheksa aasta) jooksul alates tagasinõudmistaot-luse esitamisest, asjaomane liikmesriik (nn 50-50 eeskiri, mis on kehtinud alates 2007. aastast), mis on tugev stiimul viia tagasinõudmismenetlus lõpule õigeaegselt.
Reply of the Commission 47 Under Article 54(5) of the same regulation, the Commission has the possibility, in the context of the conformity clearance procedure, to exclude from Union financing certain amounts if the Mem‐ ber State has not been diligent in the recovery procedure. 
Komisjoni vastus 47 Sama määruse artikli 54 lõike 5 alusel on liikmesriigil võimalus jätta vastavuse kontrollimise menetluse kontekstis teatavad summad liidu rahastamisest välja, kui liikmesriik ei ole olnud tagasinõudemenet-luse käigus hoolas.
It is important to note that the recovery of an undue payment could be affected by delays due in par‐ ticular to the Member States’ limited enforcement procedures. 
On oluline märkida, et alusetult tehtud makse tagasinõudmist võivad mõjutada viivitused, mis on tingitud eeskätt liikmesriikide piiratud täite-menetlustest.
In addition, when beneficiaries lodge an appeal, an enforcement action is initiated, some‐ times involving legal action. 
Peale selle – kui toetusesaajad esitavad kaebuse, võetakse õiguskaitsemeetmeid, millega kaasneb teinekord hagi esitamine.
Consequently, it could be difficult for the Commission to demonstrate that the Member State in question has not taken ade‐ quate measures to ensure the recovery of the undue amount. 
Seepärast võib komisjonil olla keeruline tõestada, et asjaomane liikmesriik ei ole rakendanud asjakohast meedet, mis tagaks alusetult makstud summa tagastamise.
In cases dealt with under Article 258 TFEU, the burden of proof would be particularly difficult when national cases are pending. 70 Where the incorrect entitlements give rise to undue payments, financial corrections may apply. 
Juhtumite puhul, millega tegeldakse ELi toimimise lepingu artikli 258 alusel, on tõendamine eriti keeruline, kui liikmesriigi juhtumite käsitlemine on alles pooleli.
See also reply to paragraphs 51 and 60. 
Vt ka vastus punktidele 51 ja 60.
Recommendation 4 The recommendation is accepted. 
4. soovitus Soovitusega ollakse nõus.
From 2014 the Commission is strengthening its monitoring capacity and is dedicating resources to support the Member States. 
Komisjon suurendab alates 2014. aastast oma järelevalvealast suutlikkust ja eraldab vahendid liikmesriikide toetamiseks.
Nevertheless, it is worth noting that the calculation of payment entitlements is based on data derived from the identification and registration system of payment entitlements referred to in Article 7 of Regulation (EC) No 1122/2009. 
Sellegipoolest väärib märkimist, et toetusõigused arvutatakse andmete põhjal, mis on saadud määruse (EÜ) nr 1122/2009 artiklis 7 nimetatud toetusõiguste identifitseerimise ja registreerimise süsteemist.
Such a provision is to be provided also for the payment entitlements system applying from 2015. 
Selline säte tuleks ette näha ka alates 2015. aastast kohaldatava toetusõiguste süsteemi jaoks.
The Member States have to ensure that require‐ ments set out in the chosen information systems meet the security standards referred to in Annex I to Regulation (EC) No 885/2006. 
Liikmesriigid peavad tagama, et valitud teabesüsteemide nõuded vastavad määruse (EÜ) nr 885/2006 I lisas osutatud turbestandarditele.
These standards require the establishment of special controls to safeguard the confidentiality, reliability and integ‐ rity of data. 
Need standardid eeldavad spetsiaalsete kontrollide sisseseadmist, et tagada andmete konfidentsiaalsus, terviklikkus ja kättesaadavus.
In addition, the Commission specified in the new guidelines for the certification bodies that their checks should include an assessment of the ‘Pro‐ cedures in place to ensure the correct attribution of entitlements’. 
Peale selle on komisjon täpsustanud oma uutes sertifitseerimisasutustele ette nähtud suunistes, et nende korraldatavate kontrollide käigus tuleb hinnata toetusõiguste nõuetekohase omistamise tagamiseks kehtestatud korda.
Moreover, the next version of the guidelines will contain an explicit reference to the accuracy of the calculation. 
Lisaks sisaldab suuniste järgmine versioon selget viidet arvutuste täpsusele.
Free publications: HOW TO OBTAIN EU PUBLICATIONS • one copy: via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • more than one copy or posters/maps: from the European Union’s representations (http://ec.europa.eu/represent_en.htm); from the delegations in non‐EU countries (http://eeas.europa.eu/delegations/index_en.htm); by contacting the Europe Direct service (http://europa.eu/europedirect/index_en.htm) or calling 00 800 6 7 8 9 10 11 (freephone number from anywhere in the EU) (*). (*) The information given is free, as are most calls (though some operators, phone boxes or hotels may charge you). 
Tasuta väljaanded: KUST SAAB ELI VÄLJAANDEID? • üksikeksemplarid: EU Bookshopi kaudu (http://bookshop.europa.eu); • rohkem eksemplare ning plakatid ja kaardid: Euroopa Liidu esindustest (http://ec.europa.eu/represent_et.htm), delegatsioonidest väljaspool ELi (http://eeas.europa.eu/delegations/index_et.htm), kasutades Europe Direct’i teenistust (http://europa.eu/europedirect/index_et.htm) või helistades infotelefonile 00 800 6 7 8 9 10 11 (kõikjalt EList helistades tasuta) (*). (*) Antav teave on tasuta nagu ka enamik kõnesid (v.a mõne operaatori, hotelli ja telefonikabiini puhul).
The single payment scheme (SPS) is financially the most important direct support scheme financed by the EU budget for agriculture. 
Ühtne otsemaksete kava (SPS) on rahaliselt tähtsaim ELi põllumajanduseelarvest rahastatav otsetoetuskava.
Following the ‘health check’ of the common agricultural policy (CAP) in 2008, most of the amounts that had been formerly available for coupled support were integrated into the SPS. 
Ühtse põllumajanduspoliitika (ÜPP) 2008. aasta tervisekontrolli raames integreeriti suurem osa varem tootmiskohustusega seotud toetusteks saadaolnud summad ühtsesse otsemaksete kavva.
With a view to the new EU farm support system that will be introduced in 2015, the Court recommends that the Commission ensures a consistent implementation of CAP measures in the Member States and better enforces compliance with applicable rules and ceilings. 
Võttes arvesse 2015. aastal kasutusele võetavat ELi põllumajandusettevõtete toetussüsteemi, soovitab kontrollikoda komisjonil võtta järgmised meetmed: tagada ÜPP meetmete järjepidev rakendamine liikmesriikides ning mõjusalt kontrollida vastavust kehtivatele eeskirjadele ja piirmääradele.
Member States’ paying agencies should adopt clear procedures to include effective checks on the reliability of the data underlying the calculations and on the accuracy of payment entitlements. 
Liikmesriikide makseasutused peaksid kiitma heaks selged menetlused arvutuste aluseks olevate andmete usaldusväärsuse ning eraldatud toetusõiguste täpsuse mõjusaks kontrollimiseks.
EN 2014 Special Report NO 16 The effectiveness of blending regional investment facility grants with financial institution loans to support EU external policies EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
ET 2014 Eriaruanne nr 16 ELi välispoliitika toetamise eesmärgil toimuva piirkondlike investeerimisrahastute toetusprogrammide ja finantseerimisasutuste laenude ühendamise mõjusus EUROOPA KONTROLLIKODA
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2014 ISBN 978-92-9207-015-1 doi:10.2865/85000 © European Union, 2014 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxembourg: Euroopa Liidu Väljaannete Talitus, 2014 ISBN 978-92-9207-021-2 doi:10.2865/85190 © Euroopa Liit, 2014 Allikale viitamisel on reprodutseerimine lubatud.
EN 2014 Special Report NO 16 The effectiveness of blending regional investment facility grants with financial institution loans to support EU external policies (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
ET 2014 Eriaruanne nr 16 ELi välispoliitika toetamise eesmärgil toimuva piirkondlike investeerimisrahastute toetusprogrammide ja finantseerimisasutuste laenude ühendamise mõjusus (vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 lõike 4 teisele lõigule)
Contents 02 Paragraph I–VIII 1–13 1–4 5–13 14–15 16–52 16–37 17–21 22–31 32–33 34 35–37 38–52 39–42 43–46 47–52 Glossary and abbreviations Executive summary Introduction The potential benefits of blending external cooperation grants with loans EU blending mechanisms Audit scope and approach Observations The regional investment facilities have been set up in an appropriate manner, but the Commission’s management is still affected by shortcomings The set-up of the regional investment facilities is satisfactory and the regulatory and procedural framework is improving Suitable projects are selected but the Commission’s assessment does not focus adequately on the added value and amount of EU grants The Commission makes advance disbursements that are unnecessarily high In the case of sub-facilities, the criteria for awarding sub-loans were vague or broad The extent of the Commission’s monitoring of the implementation of grants varied The intended benefits of blending grants and loans have not been fully achieved so far The need for a grant to enable the loan to be contracted was demonstrated for only half of the projects examined The potential for Commission involvement in the formulation of policies and for having an impact on the way projects were set up and managed was not fully exploited Blending enhanced donor coordination but the visibility of EU funding has been limited to date 
Sisukord 02 Punktid I–VIII 1–13 1–4 5–13 14–15 16–52 16–37 17–21 22–31 32–33 34 35–37 38–52 39–42 43–46 47–52 Sõnaseletused ja lühendid Kommenteeritud kokkuvõte Sissejuhatus Väliskoostöö toetuste ja laenude ühendamise potentsiaalne kasu ELi ühendamismehhanismid Auditi ulatus ja lähenemisviis Tähelepanekud Piirkondlike investeerimisrahastute ülesehitus on rahuldav ning õigus-ja menetlusraamistik on paranemas Piirkondlike investeerimisrahastute ülesehitus on rahuldav ning õigus-ja menetlusraamistik on paranemas Valitakse sobilikke projekte, kuid komisjoni tehtavas hindamises ei keskenduta piisavalt ELi toetuste lisaväärtusele ja suurusele Komisjon teeb asjatult suuri ettemakseid Allrahastute puhul olid allutatud laenude andmise kriteeriumid ebamäärased või liiga üldised Komisjoni poolt toetuste kasutamise üle tehtav järelevalve oli mahult erinev Toetuste ja laenude ühendamise oodatud kasu ei ole veel täiel määral saavutatud Toetuse vajalikkus laenu saamise tingimusena oli nähtav ainult poolte uuritud projektide puhul Komisjoni potentsiaali osaleda poliitika kujundamises ning mõjutada projektide koostamist ja juhtimist ei kasutatud täiel määral ära Rahastamisallikate ühendamine tõhustas rahastajatevahelist koordineerimist, kuid ELi rahastamise nähtavus on siiani olnud piiratud
Contents 03 53–60 Conclusions and recommendations Annex I Annex II Annex III Annex IV Annex V Annex VI Annex VII Annex VIII Annex IX — Global coverage of regional investment facilities — Amounts committed, contracted and paid by the Commission per regional investment facility as at 31.12.2013 — Number of projects approved by regional investment facility for the 2007–13 period — Contributions to the 387 projects approved by the regional investment facility for the 2007–13 period — Financial institution loans by regional investment facility for the 2007–13 period — Sample of 15 ITF projects examined — Sample of 15 NIF projects examined — Audit sample of projects for the creation of sub-facilities — Projects referred to in paragraph 42 Reply of the Commission 
Sisukord 03 53–60 Järeldused ja soovitused I lisa II lisa III lisa IV lisa V lisa VI lisa VII lisa VIII lisa IX lisa Piirkondlike investeerimisrahastute ülemaailmne katvus Komisjoni poolt kulukohustustega seotud, lepingutega kaetud ja välja makstud summad piirkondlike investeerimisrahastute kaupa (seisuga 31.12.2013) Perioodil 2007–2013 heaks kiidetud projektide arv piirkondlike investeerimisrahastute kaupa Piirkondlike investeerimisrahastute poolt perioodil 2007–2013 heaks kiidetud 387 projekti rahastamine Finantseerimisasutuste poolt perioodil 2007–2013 antud laenud piirkondlike investeerimisrahastute kaupa Valim 15 uuritud ITFi projektist Valim 15 uuritud NIFi projektist Allrahastute loomise projektide auditivalim Punktis 42 viidatud projektid Komisjoni vastus
Glossary 04 and abbreviations AFD: Agence française de développement AFD is a French public development finance institution that fights poverty and fosters economic growth in developing countries and the French Overseas Provinces. 
Sõnaseletused 04 ja lühendid AFD: Agence française de développement AFD on Prantsusmaa riiklik arenguabi finantseerimise asutus, mis võitleb vaesuse vastu ja edendab majanduskasvu arengumaades ning Prantsusmaa ülemeredepartemangudes.
It is the main implementing agency for France’s development cooperation. 
AFD on Prantsusmaa arengukoostöö peamine rakendusasutus.
AIF: Asian Investment Facility CIF: Caribbean Investment Facility Concessional loan: A concessional loan is a loan with terms that are significantly more favourable than the terms of loans at market conditions. The IMF calculates the concessionality level as the difference between the loan’s nominal value and the sum of the discounted future debt‐service payments to be made by the borrower, expressed as a percentage of the loan’s nominal value. 
AIF: Asian Investment Facility (Aasia investeerimisrahastu) CIF: Caribbean Investment Facility (Kariibi investeerimisrahastu) EAF: European Development Fund (Euroopa Arengufond) EAFid on peamised vahendid ELi arengukoostöö abi jagamiseks Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikidele ning ülemeremaadele ja -territooriumidele (ÜMT).