natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The main types of quantifiable errors detected on project payments were the following: (a) accuracy: calculation errors; (b) occurrence: absence of invoices or other supporting documents for services rendered or goods supplied; (c) eligibility: expenditure incurred outside the implementation period or related to items not foreseen in the contract, undue payment of VAT or non-application of mandatory penalties. _____________ (18) See paragraphs 28 and 29 of Special Report No 2/2005 concerning EDF budget aid to ACP countries (OJ C 249, 7.10.2005). 
Peamisedprojektideletehtudmaksetestuvastatudkvan­ tifitseeritavad vead on järgmised: a) täpsus: arvutusvead; b) tõendamine: arvete või muude tõendavate dokumentide puudumine osutatud teenuste või tarnitud kauba kohta; c) abikõlblikkus: väljaspool rakendusperioodi tehtud kulutused või kulutused lepingus ette nägemata esemetele, alusetu käibemaksu maksmine või ettenähtud karistuste mitte­ kohaldamine. _____________ (18) Vt eriaruanne nr 2/2005 AKV riikidele antava EAFi eelarvetoetuse kohta, punktid 28 ja 29 (ELT C 249, 7.10.2005).
(19) The Court sets the materiality threshold at 2 %. 
(19) Kontrollikoda on määranud olulisuse läveks 2 %.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 18. 
K O M I S J O N I VA S T U S E D 18.
The Commission accepts the observation, but notes that the Court found a single error identified in a sample of 39 contracts which was extrapolated. 
Komisjon nõustub tähelepanekuga, kuid märgib, et kontrolli­ koda leidis 39 lepingust koosneva valimi kontrollimisel ühe vea, mis seejärel ekstrapoleeriti.
The Commission would stress that no payment was made without the coverage of financial guarantees. 
Komisjon rõhutab, et ilma finantstagatisteta ei ole tehtud ühtegi makset.
The Commission welcomes the finding that budget support eligibility was demonstrated in a formalised and structured manner. 
Komisjon tervitab tõdemust, et eelarvetoetuse saamise õiguse kohta olid olemas ametlikud ja struktureeritud tõendid.
The non-quantifiable errors concerned mainly non-compliance with applicable rules on bank guarantees, which may have a financial impact in the event of the insolvency of the contractor, and incorrect calculations of the reimbursement of advances from contractors. 
Tuvastatudmittekvantifitseeritavadveadonpeamiselt järgmised: mittevastavus õigusnormidega ettenähtud pangata­ gatistele, mis võib avaldada rahalist mõju töövõtja maksejõue­ tuse puhul, ja töövõtjate ettemaksete hüvitamise vigased arvutused.
Budget support payments 25. 
Eelarvetoetuse maksed 25.
TheCourt’sauditfoundbudgetsupportpaymentstobe affected by a high frequency of non-quantifiable errors due to lack of formalised and structured demonstration of the compliance with payment conditions. 
Kontrollikojaauditnäitas,eteelarvetoetusemaksetes esines palju mittekvantifitseeritavaid vigu, mille põhjuseks oli ametlike ja struktureeritud tõendite puudumine maksetingi­ mustest kinnipidamise kohta.
The main explanation was that the Delegations’ public finance management assessment reports did not explain the criteria against which progress had to be assessed (i.e. the steps that had to be taken and the results achieved during the period concerned), the progress made and the reasons why the reform programme may not have been implemented according to the recipient Government’s plan. 
Peamiselt selgitati asjaolu sellega, et delegatsioonide riigi rahanduse juhtimise hindamisaruan­ netes ei selgitatud kriteeriumeid, mille alusel edusamme hinnata (st meetmed, mida tuli võtta, ja asjaomase perioodi jooksul saavutatud tulemused), tehtud edusamme ning põhju­ seid, miks reformiprogrammi ei pruugitud ellu viia vastavalt abisaajariigi valitsuse kavale.
However, such errors mainly affected payments made under ninth EDF financing agreements (which did not provide a clear assessment framework) and additional budget support payments made under the Vulner­ ability (V) FLEX facility and Envelope B (emergency aid) to compensate for the social and economic impact of the global financial crisis and soaring food prices. 
Sellised vead mõjutasid aga peami­ selt üheksanda EAFi rahastamislepingute alusel tehtud makseid (mille puhul puudub selge hindamisraamistik) ning eelarvetoe­ tuse Vulnerability (V) FLEX raamistiku ja finantsraamistiku B (hädaabi) alusel tehtud lisamakseid, et kompenseerida ülemaailmse majanduskriisi ja tõusvate toiduhindade sotsiaalset ja majanduslikku mõju.
Except in one case, payments made under the tenth EDF financing agreements were not affected by such errors (see paragraph 32). 
Välja arvatud ühel juhul, ei sisaldanud kümnenda EAFi rahastamislepingute alusel tehtud maksed selli­ seid vigu (vt punkt 32).
Effectiveness of systems 26. 
Süsteemide mõjusus 26.
Theresultsofthesystemsexaminationaresummarised in Annex 2. 
Süsteemidekontrollitulemusedonesitatudkokkuvõtli­ kult lisas 2.
Asstatedinparagraph3,EuropeAid’smissionisto implement most of the external assistance instruments(20) financed from the General Budget of the European Union and the EDFs. 
Nagupunktis3märgitud,onEuropeAidiülesandeks viia ellu enamik Euroopa Liidu üldeelarvest ja EAFidest rahas­ tatavatest välisabi meetmetest (20).
Therefore, unless otherwise specified, the Court’s observations concerning both the effectiveness of supervisory and control systems and the reliability of the Director-General’s annual activity report and declaration refer to all of EuropeAid’s area of responsibility. 
Kui ei ole teisiti märgitud, puudutavad kontrollikoja tähelepanekud nii järelevalve-ja kontrollisüsteemide mõjususe kui peadirektori iga-aastase tege­ vusaruande ja avalduse kohta kõiki EuropeAidi vastu­ tusvaldkondi.
Overall,theCourtassessedEuropeAid’ssupervisoryand control systems as partially effective. _____________ (20) Except pre-accession aid, assistance to the West Balkans, humani­ tarian aid, macro-financial aid, Common Foreign and Security Policy (CFSP) and the Rapid Reaction Mechanism. 
ÜldiselthindaskontrollikodaEuropeAidijärelevalve-ja kontrollisüsteemid osaliselt mõjusaks. _____________ (20) Välja arvatud ühinemiseelne abi, abi Lääne-Balkanile, humanitaarabi, makromajanduslik finantsabi, ühine välis-ja julgeolekupoliitika (ÜVJP) ja kiirreageerimise kord.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 24. 
K O M I S J O N I VA S T U S E D 24.
The Commission welcomes the observation that a substantial improvement in the demonstration of eligibility can be discerned under 10th EDF owing to clearer assessment frameworks that are now routinely used. 
Komisjon tervitab tähelepanekut, et kuna nüüd kasutatakse järjekindlalt selgemaid hindamisraamistikke, on kümnenda EAFi raames oluliselt paranenud abikõlblikkuse tõendamine.
In order to underpin this improvement and eliminate such errors, the Commission acknowledges the need to further reinforce the structured approach to demonstrating progress in public financial management. 
Komisjon tunnistab, et selle saavutuse kindlustamiseks ja vigade välti­ miseks tuleb tugevdada struktureeritud lähenemisviisi riigi finantsjuh­ timise alaste edusammude tõendamisele.
The Commission has therefore developed a revised framework for monitoring and reporting progress in public financial management which focuses on results achieved against initial baseline expectations. This revised format was finalised in June 2010 and country reports using this revised approach will be the basis on which eligibility will be assessed for disbursements for the remainder of 2010 and beyond. 
Komisjon on välja töötanud riigi finantsjuhtimise edusammude järelevalve ja aruandluse raamis­ tiku muudatused, mis võimaldavad eeskätt saada ülevaate eeldatud miinimumtulemuste ületamise määrast. Raamistiku muutmine lõpe­ tati 2010. aasta juunis. Ülejäänud 2010. aastal ja ka hiljem hinna­ takse väljamakseid riikide uuele raamistikule vastavate aruannete alusel.
Against this background, the Commission expects to be able to demonstrate continued improvement in the level of non-quantifiable errors related to this issue in future DAS exercises. 
Seda arvestades eeldab komisjon, et ta saab tulevaste kinnita­ vate avalduste puhul tõendada selles valdkonnas mittekvantifitseerita­ vate vigade määra vähendamisel tehtavaid edusamme.
For the emergency instruments referred to (Vulnerability (V) FLEX facility and Envelope B) the Commission maintained a rigorous approach to assessing eligibility as evidenced by a number of such programmes where disbursements were not made. 
Sellest, et aruandes nimetatud hädaabivahendite (Vulnerability (V) FLEX raamistik ja finantsraamistik B) puhul oli abikõlblikkuse hindamine range, annab tunnistust suur väljamaksetest keeldumiste arv.
EuropeAid has designed its controls to cover the full lifecycle of its multiannual projects. 
EuropeAid on töötanud oma kontrollid välja selliselt, et need hõlmaksid komisjoni mitmeaastaste projektide täielikku olelustsüklit.
It believes that these supervisory and control systems are effective and have significantly improved year on year as reflected in the increase in the proportion of entirely regular payments found by the Court in its sample. 
Ta usub, et ta järelevalve-ja kontrollisüsteemid on töökindlad ning on neid aasta-aastalt ka edasi arendanud, mida tõendab igati eeskir­ jadekohaste maksete osatähtsuse suurenemine kontrollikoja valimi näitel.
The recommen­ dations made by the Court in past years have been implemented and many of these improvements have been recognised by the Court, resulting in significant elements of the key control systems being judged ‘effective’. 
Kontrollikoja möödunud aastatel tehtud soovitused on täidetud ja kontrollikoda ise on täheldanud paranemist, hinnates peamiste kontrollisüsteemide kesksete osade toimimist tulemuslikuks.
EN 260 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9.11.2010 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Ex-ante controls EuropeAid’s central services 29. 
ET 260 EuroopaLiiduTeataja 9.11.2010 KO N T R O L L I K O J A T Ä H E L E P A N E K U D Eelkontrollid EuropeAidi kesktalitus 29.
Delegations 30. 
Delegatsioonid 30.
Inrespectofprojectpayments,weaknesseswerefound in the checks performed on the eligibility of expenditure, the calculation of the amounts claimed and the availability of the required supporting documents. 
Projektimaksete puhul leiti puudusi seoses kulude abikõlblikkuse kontrollidega, taotletud summade arvutamisega ja nõutavate tõendavate dokumentide kättesaadavusega.
With regard to budget support, the Court’s audit confirmed the improvement noted in its 2008 Annual Report on the EDFs(21). 
Eelarvetoetuste puhul kinnitas kontrollikoja audit EAFe käsitlevas kontrollikoja 2008. aasta aastaaruandes välja toodud edusamme (21).
Tenth EDF financing agreements provide clearer frameworks for the assessment of general eligi­ bility conditions. 
Kümnenda EAFi rahastamislepingud annavad selgema raamistiku üldiste abikõlblikkustingimuste hindami­ seks.
In respect of the public finance management eligibility criterion, financing agreements refer to assessment schemes agreed between Governments, the Commission and other donors. 
Riigi rahanduse juhtimise abikõlblikkuskriteeriumi osas viitavad rahastamislepingud valitsuste, komisjoni ja teiste rahas­ tajate vahel kokkulepitud hindamisskeemidele.
These include Performance Assessment Frameworks which are to be used in the context of joint annual budget support reviews. 
Nende hulka kuuluvad soorituse hindamise raamistikud, mida kasutatakse ühiste eelarvetoetuste iga-aastaste kontrollide kontekstis.
The application of such frameworks for establishing priority objectives, timetables and the sources of information to be used facilitates formalised and structured progress assessments and thus promotes the transparency of disbursement decisions. 
Selliste raamistike kohaldamine prioriteetsete eesmärkide, ajakavade ja kasutatavate teabeallikate määratlemiseks liht­ sustab ametlike ja struktureeritud arengu hindamiste läbiviimist ning suurendab seeläbi väljamakseotsuste läbipaistvust.
However, specific conditions related to the performance-based disbursements of variable tranches are often not sufficiently clear in respect of target values for indicators, verification sources and calculation methods; this may affect the transparency of disbursement decisions. 
Tule­ muspõhiste väljamaksete muutuvsummadega osamaksetega seotud eritingimused ei ole aga sageli piisavalt selged näitajate sihtväärtuse, tõendamisallikate ja arvutusmeetodite osas, mis kõik võivad mõjutada väljamakseotsuste läbipaistvust.
The Commission also established a modified financial circuit which sets out a more logical sequence for the financial and operational checks in the payment approval process. _____________ (21) Paragraph 46. 
Komisjon kehtestas ka muudetud finantsmenetluse, mis annab maksete heakskiitmise protsessi käigus tehtavatele finants-ja tegevuslikele kontrollidele loogili­ sema järjestuse. _____________ (21) Punkt 46.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 30. 
K O M I S J O N I VA S T U S E D 30.
The Commission welcomes the Court’s recognition of a sustained improvement in the clarity of the assessment frameworks for the general eligibility conditions. 
Komisjon tervitab kontrollikoja hinnangut, et üldiste abikõlblikkustingimuste hindamise raamistik on muutunud selgemaks.
Where appropriate, the Commission is seeking to formally address the specific observations made by the Court in this regard by means of revisions to the respective Financing Agreements. At the same time, this issue is receiving closer attention during EuropeAid’s peer review process (Quality Support Group) for the consideration of new programmes. 
Komisjon nõustub järeldusega, et selgemaks tuleb muuta ka eritingi­ mused ja tulemuspõhised väljamaksed. Komisjon kavatseb kontrolli­ koja tähelepanekute täitmiseks läbi vaadata asjaomased rahastamis­ lepingud. Uute programmide hindamisel on sellele probleemile hakanud rohkem tähelepanu pöörama ka EuropeAidi eksperdihinnan­ guid andev kvaliteedi tugirühm.
The Commission welcomes the acknowledgement by the Court of these two important contributions to ensuring budget support is delivered in a more structured and formalised way. 
Komisjon tervitab asjaolu, et kontrollikoda kiidab heaks need kaks olulist sammu, mille tulemusel on eelarvetoetuste andmine pare­ mini struktureeritud ja formaliseeritud.
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 261 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Monitoring and supervision Delegations 34. 
ET 9.11.2010 EuroopaLiiduTeataja 261 KO N T R O L L I K O J A T Ä H E L E P A N E K U D Kontroll ja järelevalve Delegatsioonid 34.
As in previous years, the Court found that the lack of capacity of most National Authorising Officers (NAO) in bene­ ficiary countries resulted in poorly documented and ineffective checks. 
Nagu eelnevatel aastatel, leidis kontrollikoda, et suurema osa abisaajariikide riiklike eelarvevahendite kasutajate puudu­ liku suutlikkuse tulemuseks on halvasti dokumenteeritud ja ebamõjusad kontrollid.
The Delegations frequently provide technical assistance to strengthen this capacity, but often with limited results, either because the National Authorizing Officers do not perform their tasks adequately or because of resource constraints or high staff turnover rates. 
Delegatsioonid osutasid sageli tehnilist abi suutlikkuse suurendamiseks, kuid tulemused olid tihti piiratud, kas siis seetõttu, et riiklike eelarvevahendite käsutaja ei täitnud oma ülesandeid asjakohaselt, ressursid olid piiratud või oli kaadri voolavus suur.
Ingeneral,Delegationswereawareoftheseweaknesses and had placed limited reliance on these controls, for example by re-performing certain checks, requiring mandatory and risk based audits or expenditure verifications before the financial closure of projects, or commissioning technical audits of ongoing works contracts. 
Üldiseltoliddelegatsioonidnendestpuudustesttead­ likud ega pidanud nimetatud kontrolle väga usaldusväärseks, näiteks korrates teatud kontrolle, nõudes enne projektide raha­ list lõpetamist kohustuslikke ja riskipõhiseid auditeid või kulude kontrollimist või tellides kehtivate ehitustööde lepin­ gute tehnilisi auditeid.
However, the Delegations are subject to resource constraints which often limit their capacity to perform certain activities, such as project moni­ toring on-site, training and supporting project management. 
Delegatsioonide ressursid on aga piiratud, see pärsib sageli nende suutlikkust teatud tegevuste läbiviimisel, nagu näiteks projektide kohapealne järelevalve, koolitused ja tugi projektijuhtimisele.
EuropeAid’s central services 38. 
EuropeAidi kesktalitused 38.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 35. 
K O M I S J O N I VA S T U S E D 35.
Nevertheless, it promises to continue its efforts to train staff and disseminate information on management and control tools. (a) The Commission expects that the Financial Management toolkit for the beneficiaries to be made available towards the end of 2010. 
Komisjon märgib, et viimastel aastatel kasutuselevõetud kont­ rollivahendid ja -meetodid on hakanud andma tulemusi, kuid ta kavatseb veelgi süvendada töötajate koolitamist ja teabe levitamist juhtimis-ja kontrollivahendite alal. a) Komisjon kavatseb abisaajaile ettenähtud finantsjuhtimise suunised avaldada 2010. aasta lõpuks.
The main purpose of the Financial Management toolkit is to provide basic practical guidance in an easy-to-use format to help beneficiaries to comply with the financial management rules in EC financed external aid actions. 
Suunistega antakse abisaajaile lihtsat ja praktilist nõu ELi vahenditest rahastatavate välisabimeetmete finantsjuhtimise eeskirjade täitmiseks.
Delegations conduct a large number of additional checks to offset the weaknesses of National Authorising Departments. 
Delegatsioonid on paljudel juhtudel teostanud täiendavat kontrolli, et tasakaalustada riiklike eelarvevahendite käsutajate töö pealiskaudsust.
Audits mandated under the framework contract agreement provide valuable information on the weaknesses affecting projects’ control systems and on the level and nature of potentially ineligible expenditure. 
Raamlepingualuseltellitudauditidannavadväärtuslikku teavet puudustest, mis mõjutavad projektide kontrollisüsteeme ja potentsiaalselt abikõlbmatute kulude taset ja iseloomu.
EuropeAid’s central services analyse these results annually and follow up recurrent findings with the implementing organisations; these include missing or inadequate documentation and the use of incorrect procurement procedures. 
Euro­ peAidi kesktalitused analüüsivad neid tulemusi igal aastal ning viivad koos rakendusorganisatsioonidega läbi korduvate auditi­ leidude järelkontrolli. Korduvad leiud hõlmavad puudulikku või ebapiisavat dokumentatsiooni ja ebakorrektseid hankemenet­ lusi.
In particular, EuropeAid’s central services are in the process of developing a financial management toolkit, which aims to address the causes of errors by increasing the knowledge and understanding of financial management rules by these implementing organi­ sations. 
Eelkõige töötavad EuropeAidi kesktalitused välja finants­ juhtimise suuniseid, mille eesmärk on käsitleda vigade põhju­ seid, suurendades rakendusorganisatsioonide teadlikkust ja arusaamist finantsjuhtimise eeskirjadest.
In 2009 EuropeAid’s central services carried out 14 verification missions. 
2009. aastal viisid EuropeAidi kesktalitused läbi 14 kontrollkülastust.
In addition, the geographical Directorates performed their own visits to the Delegations at their own initiative. 
Lisaks tegid piirkondlikud direktoraadid omal algatusel kontrollkäike delegatsioonidesse.
All these resulted in useful training and support as well as relevant recommendations for improving internal control in the Delegations examined. 
Kõige selle tulemuseks olid asjakohane koolitus ja toetus ning asjakohased soovitused sisekontrollisüs­ teemide parandamiseks kontrollitud delegatsioonides.
EuropeAid’scentralservices’analysisoftheDelegations’ bi-annual External Aid Management Reports indicates that high turnover and difficulties in finding staff with the appropriate expertise, especially for fragile countries, were the most common hindrances to effective aid implementation. 
EuropeAidi kesktalituste läbiviidud delegatsioonide poolaastapõhiste välisabi haldamise aruannete analüüs näitab, et suur kaadri voolavus ja raskused asjakohaste kogemustega töötajate leidmisel, eriti nõrgestatud riikides, olid abi mõjusal rakendamisel peamised takistused.
The vacancy rates in Delegations have been included in EuropeAid’s risk register as a critical risk for 2010. 
Täitmata ametikohtade arv delegatsioonides on lisatud EuropeAidi riskiregistrisse kui krii­ tiline risk 2010. aastal.
EuropeAid’scentralservicesmonitorcomplianceissues via transactional ex-post controls. They decided in 2009 to expand the scope of these controls to cover compliance with financing agreements and contract procedures with effect from 2010. 
2009. aastal otsustati kontrollide ulatust laiendada, et need hõlmaks ka rahastamislepingutest ja hankemenetlustest kinnipidamist, kehtima hakkab see nõue 2010. aastast.
In addition, EuropeAid intends to carry out an overall review of its approach in 2010 to explore ways to further improve the relevance and effectiveness of such controls as regards the examination of the regularity of the underlying transactions and the quality of ex-ante controls performed by authorising officers. 
Lisaks plaanib Euro­ peAid 2010. aastal viia läbi oma lähenemise üldise kontrolli, et leida viise selliste kontrollide asjakohasuse ja mõjususe edasi­ seks parandamiseks alustehingute seaduslikkuse kontrollimise ja eelarvevahendite käsutajate läbiviidud eelkontrollide kvali­ teedi osas.
External audits 42. 
Välisauditid 42.
The Court’s audit found that the management of external audits improved significantly in 2009. 
Kontrollikojaauditikäigusleiti,etvälisaudititehalda­ mine paranes 2009. aastal oluliselt.
The annual audit plans were prepared on the basis of structured risk assessments performed in accordance with EuropeAid’s guidelines. 
Aasta auditikavad valmis­ tati ette vastavalt EuropeAidi suunistele läbiviidud strukturee­ ritud riskihindamise alusel.
Audits were performed in a timely manner, and the implementation rate of the consolidated annual audit plan improved as compared with previous years. 
Auditid viidi läbi õigeaegselt ning võrreldes eelnevate aastatega paranes konsolideeritud aasta auditikava rakendusmäär.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 39. 
K O M I S J O N I VA S T U S E D 39.
The Commission is pleased that the Court appreciates the measures taken by EuropeAid in following up audits and carrying out monitoring missions. 
Komisjonil on hea meel selle üle, et kontrollikoda kiidab heaks EuropeAidi võetud järelauditi-ja järelevalvemeetmed.
In the zero growth environment for Commission posts until 2013, EuropeAid is addressing staffing matters in Delegation with an active human resources policy within the limits of its competences. 
Kuni 2013. aastani komisjoni ametikohtade arv ei suurene ja EuropeAid lahendab delegatsioonide personaliküsimused aktiivselt oma pädevuse piires.
Simultaneously, EuropeAid continues to request regular new reserve lists with an adequate number of candidates to allow recruitments for all profiles and for every category of country. 
Samal ajal taotleb EuropeAid korrapäraselt ka uusi, piisavalt kandidaate sisaldavaid reservinimekirju, et tööle saaks võtta kõikide vajalike oskustega töötajaid erinevates riikides.
Thenewtermsofreference,adoptedinOctober2007, were used appropriately, thus promoting a more standardised audit approach. 
2007.aastaoktoobrisvastuvõetuduusijuhendeid kasutati asjakohaselt, mis edendas auditi lähenemisviisi ühtlus­ tatumat kasutamist.
In the cases examined by the Court, audit conclusions had been acted upon, in particular as regards the financial correction of ineligible amounts through recoveries or deduction from subsequent or final payments. 
Kontrollikoja poolt kontrollitud juhtudel oli võetud meetmeid auditi järelduste põhjal, eelkõige tehes abikõlbmatute summade finantskorrektsioone kas tagasinõuete või järgnevast või lõppmaksest mahaarvamise kaudu.