natgillin/translations-raw huggingface dataset:
23 In accordance with Article 32 of Directive 2004/18/EC. 
23 Kooskõlas direktiivi 2004/18/ EÜ artikliga 32.
24 Measure fiche ‘Knowledge transfer and information actions’, October 2014 version. 
24 Meetmedokument „Teadmussiire ja teavitus“, 2014. aasta oktoobri versioon.
Observations 29 53 As the Court highlighted in its Special Report No 22/201425, Member State authorities do not do enough to ensure that the costs underlying the grants approved for rural development are reasonable. 
Tähelepanekud 29 53 Nagu kontrollikoda oma eriaruandes nr 22/201425 rõhutas, ei tee liikmesriigid piisavalt, tagamaks, et maaelu arenguks antud toetuste aluseks olevad kulud on põhjendatud.
In the case of knowledge-transfer measures, project applications often lack sufficient detail to allow meaningful assessment of costs in relation to the activities planned. 
Tead-mussiirdemeetmete puhul ei ole projektitaotlused kavandatavate tegevustega seotud kulude mõtestatud hindamiseks sageli piisavalt üksikasjalikud.
Nevertheless, the authorities in Austria and Sweden approved such general project applications and indicated on their checklists that the reasonableness of costs had indeed been checked. 
Sellegipoolest kiitsid Austria ja Rootsi ametiasutused sellised üldised projektitaotlused heaks ning märkisid oma kontroll-loenditesse, et kulude põhjendatust on kindlasti kontrollitud.
Other examples illustrating weaknesses in ex ante checks in Member States are given in Box 7. ... and there are indications that they sometimes paid too much for training or advice services which were insufficiently justified 54 As described above, Member State authorities are required to check that the grants they approve are based on reasonable costs. 
Muud näited, mis illustreerivad liikmesriikide eelkontrolli nõrkusi, on toodud 7. selgituses. ... ja on ilmnenud viiteid, et nad maksid mõnikord liiga palju koolitus-ja nõustamisteenuste eest, mis ei olnud piisavalt põhjendatud 54 Nagu eespool kirjeldatud, nõutakse liikmesriikide ametiasutustelt kontrollimist, kas nende heakskiidetavate toetuste aluseks on põhjendatud kulud.
However, it is not unusual for the costs incurred to differ from the costs approved at application stage: both the specifications and prices may change. 
On aga tavaline, et tekkinud kulud erinevad taotlusetapis heakskiidetud kuludest: muutuda võivad nii teenusekirjeldused kui ka hinnad.
Member State authorities therefore need rules and systems in place to detect significant deviations from approved project costs and to check that the revised costs are still reasonable before paying the grant. 
Seetõttu on liikmesriikidel vaja kehtestada eeskirjad ja süsteemid, et avastada märkimisväärsed kõrvalekalded heakskiidetud projektikuludest ja kontrollida enne toetuse väljamaksmist, et läbivaadatud kulud on endiselt põhjendatud.
25 See Special Report No 22/2014 ‘Achieving economy: keeping the costs of EU-financed rural development project grants under control’ (http://eca. europa.eu). 
25 Vt eriaruanne nr 22/2014 „Säästlikkuse saavutamine: ELi rahastatud maaelu arengu projektitoetuste kulude ohjamine” (http://eca.europa.eu).
Examples illustrating weaknesses in ex ante checks on reasonableness of costs United Kingdom (England) The authorities received only one offer from a training provider in response to a call for tenders. 
Näiteid, mis illustreerivad liikmesriikide eelkontrolli nõrkusi Ühendkuningriik (Inglismaa) Ametiasutused said pakkumiskutsele vastuseks vaid ühe teenuseosutaja pakkumuse.
They accepted the offer without comparing the prices with historical costs or other benchmarks. 
Nad võtsid pakkumuse vastu, võrdlemata hindu varasemate kulude või muude võrdlusalustega.
The Court found that the price per trainee claimed from the authorities was between twice and eight times as high as the standard price advertised in the provider’s leaflet. 
Kontrollikoda leidis, et ametiasutuste esitatud kulu koolitusel osaleja kohta oli kaks kuni kaheksa korda kõrgem kui teenuseosutaja reklaamlehel kuulutatud standardhind.
Spain (Galicia) An increase in the budget of a training project was accepted without any supporting documents having been requested to justify the proposed increase. 
Hispaania (Galicia) Koolitusprojekti eelarve suurendamist aktsepteeriti, ilma et kavandatava suurendamise põhjendamiseks oleks nõutud mis tahes toetavaid dokumente.
Austria The budget of one big project was increased twice, resulting in an overall grant of 2.7 million euro. 
Austria Ühe suure projekti eelarve suurendati kahekordseks, mille tulemusena saadi toetust kokku 2,7 miljonit eurot.
The authorities approved the budget increase with the argument that the submitted cost calculations were based on the actual payments made for similar activities in the previous years. 
Ametiasutused kiitsid eelarve suurendamise heaks väitega, et esitatud kuluarvutused põhinesid varasematel aastatel samalaadse tegevuse eest tehtud maksetel.
However, the Court found no evidence of appropriate checks. Box 7 
Kontrollikoda aga ei leidnud tõendeid asjakohaste kontrollide kohta. 7. selgitus
In the case of public authorities, this means that there is a risk that activities that fall within the normal remit of the authorities will be charged to projects co-financed by the EAFRD (see also paragraph 42). ο Some advisory services were fully financed (Sweden), contrary to the legal provisions, which limit the financing rate to 80 %. ο Clear agreements with external trainers or speakers do not always exist and their invoices are not sufficiently detailed to allow both the correctness and reasonableness of the costs and the link with the project to be established (Austria, Sweden). 
Riigi ametiasutuste puhul tähendab see riski, et ametiasutuste tavapäraste ülesannete hulka kuuluvad toimingud kantakse EAFRDst kaasrahastatavate projektide kuludesse (vt ka punkti 42); ο mõningaid nõustamismeetmeid rahastati täies ulatuses (Rootsi); see on vastuolus õigussättega, millega piiratakse rahastamismäära 80 protsendini; ο alati ei ole olemas selgeid lepinguid väliste koolitajate või juhen-dajatega ning nende arved ei ole piisavalt üksikasjalikud, et oleks võimalik kindlaks määrata kulude korrektsus ja põhjendatus ning nende seos projektiga (Austria, Rootsi).
Observations 31 Excessively high profits in the United Kingdom (England) In the United Kingdom (England), despite the application of a public procurement procedure, the Member State authorities paid excessively high prices for several training courses. 
Tähelepanekud 31 Liigsed tulud Ühendkuningriigis (Inglismaa) Ühendkuningriigis (Inglismaa) maksid liikmesriigi ametiasutused mitme koolituskursuse eest liiga suurt hinda, vaatamata riigihankemenetluse kohaldamisele.
A payment claim for three courses submitted by one provider showed costs that were 13.8 times higher than the direct training costs this provider had paid to its subcontractors. 
Ühel maksenõudel, mille üks teenuseosutaja esitas kolme kursuse eest, esitatud kulud olid 13,8 korda suuremad kui otsesed koolituskulud, mille see teenuseosutaja oli oma alltöövõtjatele maksnud.
The lack of value for money of this contract had also been pointed out by an inspector from the paying agency (prior to the Court’s audit), but with no consequence as far as the payment made was concerned. 
Selle lepingu majanduslikule ebasoodsusele oli juhtinud tähelepanu ka makseasutuse inspektor (enne kontrollikoja auditit), aga kõnealuse makse mõttes tagajärjetult.
As a consequence, the United Kingdom authorities envisage putting in place a more rigorous delivery plan monitoring regime. 
Tagajärjena kavandavad Ühendkuningriigi ametiasutused kehtestada teenuse osutamise kava rangema järelevalve korra.
Course A B C Total payment2 (participant fees and public funding) £5 536 £16 540 £9 420 9% 91 % 8% 92 % 13 % 87 % Direct training costs paid to subcontractors1 Gross profit 1 Few other costs would be advertising and administrative costs. 
Kursus A B C Väljamaksed kokku2 (osalejate tasud ja avaliku sektori poolne rahastamine) 5536 £ 16 540 £ 9420 £ 9% 91% 8% 92% 13% 87% Alltöövõtjatele makstud otsesed koolituskulud1 Brutokasum 1 Vähesed muud kulud oleksid reklaami-ja halduskulud.
Observations 32 The Commission’s audit coverage did not provide sufficient information on the weaknesses found by the Court 56 The Commission, through its audits, must monitor the management and control systems established in the Member States26. 
Tähelepanekud 32 Komisjoni auditiga ei saadud kontrollikoja tuvastatud puuduste kohta piisavalt teavet 56 Komisjon peab oma auditite kaudu tegema järelevalvet liikmesriikides kehtestatud juhtimis-ja kontrollisüsteemide üle26.
Knowledge-transfer and advisory services are considered to be of high importance to the further development of rural society and its economy. 
Teadmussiirde-ja nõustamisteenuseid peetakse maapiirkondade ühiskonna ja selle majanduse edasise arengu jaoks väga olulisteks.
However the Commission’s audit coverage to monitor the management of these measures did not provide sufficient relevant information on the Member State implementation and control procedures and did not detect or remedy any of the weaknesses highlighted above. 
Sellest hoolimata ei saadud komisjoni poolt nende meetmete haldamise järelevalveks auditi ulatusega piisavalt asjakohast teavet liikmesriikide rakendus- ja kontrollimenetluste kohta, samuti ei tuvastatud ega korrigeeritud ühtegi eespool esile toodud puudust.
57 The Commission has not conducted any specific audits of knowledge-transfer and advisory measures in 2007-2013 on the grounds that the amount of funding involved is relatively low. 
57 Komisjon ei ole korraldanud ühtegi konkreetset auditit programmitöö perioodi 2007–2013 teadmussiirde-ja nõustamismeetmete kohta põhjusel, et asjaomase rahastamise summa on suhteliselt väike.
In 2010, one wider audit covered measure 111 as part of its scope. 
2010. aastal hõlmas üks laiaulatuslikum audit osana oma ulatusest meedet 111.
It revealed several weaknesses in the management and control system (key controls) and gave rise to a financial correction27. 
Sellest ilmnes mitu juhtimis-ja kontrollisüsteemide (peamiste kontrollimehhanismide) puudujääki ning see tõi kaasa vajaduse finantskorrektsioonide järele27.
EU funds and other sources of financing are not coordinated to provide efficient delivery of knowledge-transfer and advisory services 58 As already indicated in paragraph 13, it is possible for knowledge-transfer and advisory activities for rural operators to be financed by sources other than the EAFRD. 
ELi ja teised fondid ei ole kooskõlastatud, et võimaldada teadmussiirde-ja nõustamisteenuste tulemuslikku osutamist 58 Nagu punktis 13 juba osutatud, on maapiirkondade ettevõtjate teadmussiirde- ja nõustamismeetmeid võimalik rahastada muudest allikatest kui EAFRD.
During the audit visits and on the basis of its survey (see paragraph 20) the Court found that other EU funds (in particular the ESF), as well as national and regional funding sources, provide such financing. 
Auditikülastuste ajal ja oma uuringu alusel (vt punkt 20) leidis kontrollikoda, et sellist rahastamist pakuvad ka teised ELi fondid (eelkõige ESF) ning ka riiklikud ja piirkondlikud rahastamisallikad.
59 In order to avoid double-financing of the same activities by different funds, Member States are required to draw demarcation lines between the various funds in their RDPs28 and to implement effective management procedures29. 
59 Samade meetmete erinevatest allikatest topeltrahastamise vältimiseks nõutakse liikmesriikidelt nende maaelu arengukavades eri toetusvahendite piiritlemist28 ning tõhusate haldusmenetluste rakendamist29.
60 Demarcation between the different EU funds was not only the responsibility of the Member States, however. 
60 Erinevate ELi fondide piiritlemine polnud aga üksnes liikmesriikide kohustus.
It should have started at Commission level with proper coordination between the Directorates-General responsible for the different funds. 
See oleks pidanud algama komisjoni tasandil koos erinevate fondide eest vastutavate peadirektoraatide vahelise nõuetekohase kooskõlastami-sega.
The Commission should have assessed the appropriateness of the demarcation lines and approved them as part of the national strategy plans for rural development, issued guidance and checked measure-implementation in the Member States. 
Komisjon oleks pidanud hindama piiritlemise asjakohasust ning kiitma selle heaks osana maaelu arengu riiklikest strateegiakavadest, andma suuniseid ja kontrollima meetmete rakendamist liikmesriikides.
26 Article 59(2) of Regulation (EU, EURATOM) No 966/2012. 
26 Määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 59 lõige 2.
27 Financial corrections may be made by the Commission where expenditure, transactions or practices are irregular and have not been corrected by the Member State. 
27 Komisjon võib finantskorrektsioone teha juhul, kui kulude, tehingute või tavade puhul eiratakse eeskirju ja kui liikmesriik ei ole neid eiramisi korrigeerinud.
Financial corrections may also be made where there is a serious deficiency in the management and control system which has put at risk the EU contribution already paid to a programme, or where a Member State has not investigated irregularities and made the corrections required. 
Finantskorrektsioone võidakse teha ka juhul, kui juhtimis-ja kontrollisüsteemides esineb tõsiseid puudujääke, mis ohustavad ELi poolt kavale juba tehtud osamakset, või kui liikmesriik ei ole eiramisi uurinud ega nõutavaid korrektsioone teinud.
28 Article 60 of Regulation (EC) No 1698/2005. 
28 Määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikkel 60.
29 Article 24(5) of Commission Regulation (EC) No 65/2011 of 27 January 2011 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1698/2005, as regards the implementation of control procedures as well as cross-compliance in respect of rural-development support measures (OJ L 25, 28.1.2011, p. 8). 
29 Komisjoni 27. jaanuari 2011. aasta määruse (EL) nr 65/2011 (millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 rakendamise üksikasjalikud eeskirjad seoses kontrollimenetluse rakendamisega ning nõuetele vastavusega maaelu arengu toetusmeetmete osas (ELT L 25, 28.1.2011, lk 8)) artikli 24 lõige 5.
Observations 33 61 63 For the 2007-2013 programming period the Commission did not issue any guidance on demarcation or avoiding the risk of double-funding and approved the Member States’ RDPs without requiring more detail on the mechanisms applied to avoid double-funding. 
Tähelepanekud 33 61 Programmitöö perioodil 2007–2013 ei andnud komisjon välja ühtegi suunist ei piiritlemise ega topeltrahastamise ohu vältimise kohta ja kiitis liikmesriikide maaelu arengukavad heaks, nõudmata täpsemaid üksikasju topeltrahastamise vältimiseks kohaldatud mehhanismide kohta.
The Court identified ο several cases where similar activities had been funded by different funds and where the demarcation between the funds had been vague. 
Kontrollikoda selgitas välja mitu juhtumit, kus sarnaseid tegevusi oli rahastatud eri fondidest ja kus fondide piiritlemine oli olnud ebamäärane.
The obvious disadvantage of this situation is that management structures may be duplicated. 
Selle olukorra ilmselge halb külg on asjaolu, et võidakse dubleerida haldusstruktuu-re.
The greater the lack of clarity of demarcation when combined with management procedures that do not work well, the greater the risk of double-financing. ο In the United Kingdom (England), 62 ESF-funded courses on leadership Nonetheless, the Court found that some Member States employed good practices to mitigate the risk of double-financing, such as the stamping of invoices (Spain (Galicia), Austria, Poland), declarations by beneficiaries (Spain (Galicia)) and consultations ο between competent authorities and mandatory checks at the application stage (Sweden). and management, IT and office skills were open to all businesses, including rural enterprises, even though the demarcation criteria seemed to exclude them. 
Mida ebaselgem on piiritlemine koostoimes halvasti toimivate haldus-menetlustega, seda suurem on topeltrahastamise risk. 62 Sellegipoolest leidis kontrollikoda, et mõned liikmesriigid kasutasid topeltrahastamise riski maandamiseks häid tavasid, näiteks arvete tembeldamine (Hispaania – Galicia, Austria, Poola), toetusesaajate deklaratsioonid (Hispaania – Galicia) ning erinevate ametiasutuste vahelised konsultatsioonid ja kohustuslikud kontrollid taotlusetapis (Rootsi).
In Poland similar training activities had been financed under the ESF Human Capital Operational Programme and measure 111. As regards demarcation between the different EU Funds, the Court checked the Member States’ national strategy plans and RDPs for the 2007-2013 programming period and found the following weaknesses. 
63 Mis puudutab erinevate ELi fondide piiritlemist, siis kontrollis kontrollikoda liikmesriikide riiklikke strateegiakavu ja maaelu arengukavu programmitöö perioodil 2007–2013 ning leidis järgmisi nõrkusi: ο Hispaanias (Galicias) võis n-ö tavaharidusevälist koolitustegevust rahastada nii EAFRDst, ESFist kui ka ERFist.
No relevant demarcation criteria had been defined, however. 
Ühtegi asjakohast piiritlemiskriteeriumi ei olnud aga määratletud.
Examples were found of both information technology (IT) courses in rural areas and courses on cooperative entrepreneurship in rural areas that had been financed by either the EAFRD (measure 111), the ERDF or the ESF. ο In Belgium (Wallonia) similar activities could be financed under measure 331 and the ESF. 
Näiteid leiti nii maapiirkondade IT-kursuste kohta kui ka maapiirkondade koostööpõhise ettevõtluse kursuste kohta, mida oli rahastatud nii EAFRDst (meede 111), ERFist kui ka ESFist; ο Ühendkuningriigis (Inglismaa) olid juhtimis-, haldus-, IT-ja kontori-oskuste kursused avatud kõigile ettevõtjatele, sealhulgas maapiirkondade ettevõtjatele, kuigi piirit-lemiskriteeriumidega näisid need olevat välja jäetud; ο Poolas rahastati sarnaseid koolitusi ESFi inimkapitali tegevusprogrammi ja meetme 111 alusel; ο Belgias (Valloonias) võis sarnaseid tegevusi rahastada meetme 331 alusel ja ESFist.
This measure was started with rural-development funding but was then discontinued. 
Maaelu arengu rahastamist alustati selle meetmega, mis aga seejärel katkestati.
The Belgian authorities explained that training providers preferred ESF financing, because the ESF cost-reimbursement rules are, in their opinion, less stringent that the EAFRD rules. 
Belgia ametiasutused selgitasid, et koolituste pakkujad eelistasid ESFist rahastamist, sest ESFi kulude hüvitamise eeskirjad on nende arvates vähem ranged kui EAFRD eeskirjad.
Observations 34 64 In Spain (Galicia), the audit revealed that the system had run the risk of double-funding by measure 115 and the ESF in that staff costs for newly recruited staff were covered by both Funds. 
Tähelepanekud 34 64 Hispaanias (Galicias) ilmnes auditist, et süsteemis oli esinenud meetmest 115 ja ESFist topeltrahastamise risk, kuna hiljuti palgatud töötajate kulusid sai katta mõlemast fondist.
A case was detected where a service provider had been a beneficiary of both the ESF (122 400 euro) in connection with job creation and measure 115 (124 700 euro). 
Tuvastati juhus, kus teenuseosutaja oli saanud seoses töökohtade loomisega toetust nii ESFist (122 400 eurot) kui ka meetmest 115 (124 700 eurot).
65 In the new 2014-2020 programming period, the relevant regulations highlight the importance of greater coherence between the EU Funds. 
65 Uuel programmitöö perioodil 2014–2020 rõhutatakse asjaomastes määrustes ELi fondide vahelise suurema ühtsuse olulisust.
The new approach focuses less on demarcation and more on complementarity. 
Selle uue lähenemisviisiga keskendutakse vähem piiritlemisele ja rohkem täiendavusele.
There was a lack of operational guidance from the Commission, however. 
Komisjon ei olnud siiski tegevusalaseid suuniseid andnud.
The Court has analysed the partnership agreements and it is not clear in the case of several Member States how the coordination weaknesses that occurred in the 2007-2013 programming period will be overcome in the new period. 
Kontrollikoda analüüsis partnerluslepinguid ja mitme liikmesriigi puhul ei ole selge, kuidas saadakse uuel perioodil üle programmitöö perioodil 2007–2013 ilmnenud puudustest kooskõlastamisel.
Part III — procedures to monitor and evaluate the results of the knowledge-transfer and advisory activities 66 A key element in ensuring that the EU budget is well spent is monitoring and evaluation30. 
III osa. Menetlused teadmussiirde ja nõustamise tulemuste jälgimiseks ja hindamiseks 66 Põhiline vahend, mille abil tagada ELi eelarve mõistlik kulutamine, on järelevalve ja hindamine30.
As illustrated in Figure 4 and paragraph 1, monitoring and evaluation can provide input for short-term analyses and the specifications of the programme within the 7-year programming period and when designing longer term programmes for the future. 
Nagu näidatakse joonisel 4 ja punktis 1, võib järelevalve ja hindamine anda teavet lühiajalisteks analüüsideks ja programmikirjelduseks seitsmeaastasel programmitöö perioodil ning pikemaajaliste programmide väljatöötamisel tulevikuks.
67 In the absence of a model used by the Commission for the purpose, the Court makes reference to a recognised model, the ‘Kirkpatrick four levels’ model, for the evaluation of training programmes. 
67 Komisjoni poolt sel eesmärgil kasutatava mudeli puudumisel osutab kontrollikoda koolitusprogrammide hindamisel Kirkpatricku nelja tasandi mudelile.
The principles of this model are applicable to any training programme (see Annex II). 
Selle mudeli põhimõtteid saab kohaldada mis tahes koolitusprogrammi suhtes (vt II lisa).
When moving from one level to the next, the process becomes more difficult and time-consuming, but each subsequent level also provides more valuable information31. 
Ühelt tasandilt järgmisele liikudes muutub protsess raskemaks ja ajakulukamaks, aga iga järgmine tase pakub ka väärtuslikumat teavet31.
30 Monitoring is the regular examination of expenditure, outputs and results, which provides up-to-date information on whether programmes are progressing as intended. 
30 Järelevalve on kulude, väljundite ja tulemuste korrapärane uurimine, mis annab ajakohast teavet selle kohta, kas programmid edenevad kavakohaselt.
Evaluation is a periodic collection and analysis of evidence — including the information produced for monitoring — to form conclusions on the effectiveness and efficiency of a programme or policy. 
Hindamine on tõendite – sealhulgas järelevalve puhul saadava teabe – korrapärane kogumine ja analüüsimine, et teha järeldusi programmi või poliitika tulemuslikkuse ja tõhususe kohta.
31 Kirkpatrick, Donald L., Kirkpatrick, James D., Evaluating training programs: The four levels, 3rd edition, 2006, p. 21. 
31 Kirkpatrick, Donald L., Kirkpatrick, James D., „Evaluating Training Programs: The Four Levels”, 3. väljaanne, 2006, lk 21.
Observations 35 68 The information obtained through levels 1 and 2 (reaction and learning) is primarily useful to identify issues linked to the quality of the service provided, the scope of the activity, etc. 
Tähelepanekud 35 68 1. ja 2. tasandil saadud teave (reageerimine ja õppimine) on kasulik peamiselt osutatava teenuse kvaliteedi, tegevuse ulatuse jms seotud probleemide väljaselgitamisel.
This information can serve as an input to refine the specifications of subsequent actions, or to improve the selection of providers in subsequent calls for tender or calls for proposals. 
Seda teavet saab kasutada sisendina edasiste meetmete kirjelduste täpsustamisel või täiustada teenuseosutajate valikut edaspidistes pakkumiskutsetes või edaspidistel projektikonkurssidel.
Levels 3 and 4 (behaviour and results) can be used to assess the impacts and outcomes of the actions and serve more strategic purposes such as re-assessing the needs, identifying new needs, etc. 
3. ja 4. tasandit (käitumine ja tulemused) saab kasutada meetmete mõju ja tulemuste hindamiseks ning neid saab kasutada strateegilisemal otstarbel, näiteks vajaduste ümberhindamisel, uute väljaselgitamisel jne.