natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EuropeAid’s transactional ex-post control system provides an effective mechanism for the identification of errors affecting formal aspects of transactions but is less effective at identifying errors which have an impact upon the amount of the payment. 
EuropeAidi tehingute järelkontrollisüsteem on tõhus mehhanism tehingute vormilisi aspekte mõjutavate vigade kindlaksmääramiseks, kuid ei ole nii tõhus vigade määratlemisel, mis mõjutavad makse summat.
As mentioned in the Annual Report concerning the financial year 2006, the transactional ex-post control can therefore make only a limited contribution to the overall assurance on systems and procedures, and the legality and regularity of the underlying transactions. 
Nagu on mainitud 2006. eelarveaasta aastaaruandes, annab tehingute järelkontroll vaid osalise kinnituse süsteemide ja menetluste ning raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.
The Court’s review of a sample of transactions checked ex-post also revealed that these checks had in some cases not been appropriately documented, that some errors had not been detected and that findings were not always followed up in as timely a manner as they could have been. 
Kontrollikoja poolt koostatud järelkontrollitud tehingute valimi kontrollimisel selgus ka, et kontrolle ei oldud mõnel juhul õigesti dokumenteeritud ning mõned vead olid jäänud avastamata ja leidude osas ei võetud alati järelmeetmeid niipea, kui oleks olnud võimalik.
Risk-based audits initiated by EuropeAid’s central services identify a high level of error. 
EuropeAidi kesktalituste algatatud riskipõhiste audititega avastatakse oluliselt palju vigu.
The documentation of the risk analysis is not sufficient to demonstrate that EuropeAid has selected all high risk subjects for audit. 
Riskianalüüsi dokumendid ei ole piisavad tõestamaks, et EuropeAid on auditeerimiseks valinud kõik kõrge riskiga teemad.
Internal audit 48. 
Siseaudit 48.
The principal objective of EuropeAid’s IAC is to assess and evaluate the internal control system. 
EuropeAidi siseauditi suutlikkust hindava üksuse peamine eesmärk on hinnata sisekontrollisüsteemi.
The Court observes nevertheless that the risk analysis of the IAC does not sufficiently take account of EuropeAid’s risk register and that the audit programme is not sufficiently flexible to adapt to modifications over time of the perceived risk. 
Sellele vaatamata märgib kontrollikoda, et üksuse riskianalüüs ei võta piisavalt arvesse EuropeAidi riskiregistrit ja auditiprogramm ei ole piisavalt paindlik, et kohanduda oletatava riski põhjal aja jooksul tehtavate muudatustega.
In 2007, the IAC completed audits on budget support, pool and trust funds; the identification process; selected internal control standards in selected Delegations and risk management in Delegations as well as a number of follow-up audits. 
2007. aastal viis üksus lõpule auditid järgmistel teemadel: eelarvetoetus, sihtfondid ja ühisfondid; vigade kindlaksmääramise protsess; mõningate delegatsioonide sisekontrollistandardite valim; samuti mitmed järelauditid.
The conclusions of the IAC are generally consistent with the Court’s findings. 
Siseauditi suutlikkust hindava üksuse järeldused on üldjuhul järjepidevad kontrollikoja leidudega.
The Commission’s Internal Audit Service (IAS) carried out an audit on ex-post control activities (33) in EuropeAid. 
Komisjoni siseauditi talitus viis läbi EuropeAidi järelkontrollimeetmete auditi (33).
Its conclusions corroborate the Court’s findings regarding the overall control strategy (see paragraph 32) and the planning and monitoring of audits (see paragraphs 38 and 42). 
Tehtud järeldused kinnitavad kontrollikoja leide seoses üldise kontrollistrateegiaga (vt punkt 32) ning auditite kavandamise ja järelevalvega (vt punktid 38 ja 42).
THE COMMISSION’S REPLIES 46. 
KOMISJONI VASTUSED 46.
Setting up a transactional ex-post control system and defining its characteristics are both based on an appreciation of residual risk and of the interaction with the other components of the control system. 
Tehingute eel-ja järelkontrollisüsteemi koostamisel ning selle üksikasjade määratlemisel on lähtutud jääkohtude hindamisest ning selle koostoimest kontrollisüsteemi muude komponentidega.
This covers payments, recoveries and clearance of pre-financing transactions carried out by the Commission. 
Nimetatud kontroll hõlmab komisjoni tehtud makseid, sissenõudeid ja eelmaksete tasaarveldamist.
The study of each transaction entails a systematic checking of the applicable contractual conditions. 
Iga tehingu uurimine kujutab endast kehtivate lepingutingimuste täitmise süstemaatilist kontrolli.
The documentation requested for each type of transaction selected is clearly set out in the ex-post transactional control manual. 
Iga valitud tehinguliigi puhul nõutavad dokumendid on selgelt välja toodud tehingute järelkontrolli käsiraamatus.
In addition, the risks in EuropeAid’s risk register are considered in relation to the impact they have on the area to be audited. 
Lisaks käsitatakse EuropeAidi riskiregistris riske nende mõju alusel auditeeritavale valdkonnale.
While the IAC risk register might consider an area to be high risk that area might not appear in the audit plan for a particular year because the business process is not yet within the working practice of the DG or the management cycle for certain programmes. 
Kuigi siseauditi üksuse riskiregister võib pidada mõnda valdkonda suure riskiga valdkonnaks, ei pruugi viimane kajastuda konkreetse aasta auditeerimiskavas, sest osutatud protsess ei ole veel osa peadirektoraadi töötavadest või teatavate programmide juhtimistsüklist.
The IAC risk register is updated several times a year to take into account any evidence of changes to the risk environment of EuropeAid. 
Siseauditi üksuse riskiregistrit ajakohastatakse aastas mitu korda, et võtta arvesse mis tahes tõendeid muutuste kohta EuropeAidi riskikeskkonnas.
The IAS audit was carried out at a time when the control strategy was being prepared for formalisation. 
Siseauditi talituse audit tehti ajal, mil kontrollistrateegiat valmistati ette lõplikuks vormistamiseks.
Its conclusions could not take into account the developments that occurred afterwards. 
Selle järeldustes ei olnud võimalik arvesse võtta hiljem toimunud muutusi.
(33) Transactional ex-post controls and financial audits. 
(33) Tehingute järelkontrollid ja finantsauditid.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 295 THE COURT’S OBSERVATIONS 50. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja 295 KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD 50.
The IAS also performed a final follow-up audit on NGOs funding in EuropeAid and an audit of the eligibility of costs under the financial and administrative framework agreement (FAFA) with the United Nations. 
Komisjoni siseauditi talitus viis läbi ka järelkontrolli lõppau-diti valitsusväliste organisatsioonide rahastamise kohta EuropeAidis ja ÜROga sõlmitud finants-ja haldusraamistiku lepingu (FAFA) raames tehtud kulude abikõlblikkuse auditi.
The latter confirmed that the design of the FAFA is appropriate, but also that the control mechanisms still need to be effectively and further implemented at both project and partner levels, for instance by strengthening controls on payments and ensuring an appropriate coverage of verification missions (34). 
Viimati mainitud audit kinnitas, et finants-ja haldusraamistiku lepingu raames tehtavate kontrollide ülesehitus on asjakohane, kuid et kontrollimehhanisme tuleb ka edaspidi tõhusalt ja jätkuvalt rakendada nii projekti kui partnerite tasandil, nt maksete kontrolli tugevdamise ja kontrollkülastuste vajaliku katvuse tagamisega (34).
THE COMMISSION’S REPLIES 50. 
KOMISJONI VASTUSED 50.
Significant progress has been made by EuropeAid since completion of the IAS audits carried out in 2006 and the beginning of 2007 on the FAFA: — the formal analysis of the compliance of the UN agencies with the internationally recognised standards was conducted (97 % cover-age), — in line with the increase in the Commission’s contributions to the UN, there was a significant increase in the number of UN verification missions (39 in 2007 compared with 7 in 2005-2006), — the planning of these verifications is carried out annually, — their results are consolidated, — the Commission and the UN have signed common guidelines aimed at improving the quality of reporting. 
Pärast finants-ja haldusraamistiku lepingut (FAFA) käsitlevate siseauditi talituse auditite lõpetamist (auditid toimusid 2006. aastal ja 2007. aasta alguses) on EuropeAid teinud suuri edusamme: — ametlikud analüüsid ÜRO asutuste vastavuse kohta rahvusvaheliselt tunnustatud standarditega (kaetuse määr 97 %); — samas tempos komisjoni toetuse mahu kasvuga ÜRO asutustele kasvas ka kontrollkäikude arv ÜRO asutustes (2007. aastal 39, samas kui vahemikus 2005–2006 oli nende arv 7); — nimetatud kontrollkäikude planeerimine aastapõhiselt; — nende tulemused on konsolideeritud; — komisjon ja ÜRO asutused on aruandmise parandamiseks kirjutanud alla ühistele suunistele aruandluse kohta.
Conclusions and recommendations 51. 
Järeldused ja soovitused 51.
Based on its audit work, the Court concludes that EDF accounts for the financial year ending 31 December 2007 are, in all material respects, reliable but the Court draws attention to the observation in paragraph 17 concerning the provision for costs incurred. 
Oma audititööle tuginedes teeb kontrollikoda järelduse, et EAFide 31. detsembril 2007 lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruanded on kõikides olulistes aspektides usaldusväärsed, kuid juhib tähelepanu punktis 17 esitatud tähelepanekule kantud kulude eraldise kohta.
52. (a) (b) Based on its audit work, the Court concludes that: except for the effects of the matter described in paragraphs 19, 20 and 27, the transactions underlying the revenue and commitments of the EDFs are free from material error. 
52. a) b) Oma auditile toetudes järeldab kontrollikoda, et: arvesse võtmata punktides 19, 20 ja 27 kirjeldatud asjaolude mõju, ei sisaldanud EAFi tulude ja kulukohustuste aluseks olevad tehingud olulisi vigu.
Furthermore, the Court draws attention to the high fiduciary risk for the cases mentioned in paragraphs 25 and 26; the transactions underlying the payments of the EDFs are affected by a material level of error. 
Lisaks juhib kontrollikoda tähelepanu kõrgele katteta antava toetuse riskile seoses punktides 25 ja 26 mainitud juhtumitega; EAFide maksete aluseks olevad tehingud sisaldavad olulisel määral vigu.
Table 3 gives an overview of the Court’s assessment of EuropeAid’s supervisory and control systems (35). 
Tabelis 3 esitatakse ülevaade kontrollikoja hinnangust EuropeAidi järelevalve-ja kontrollisüsteemidele (35).
(34) Annual report to the discharge Authority on internal audits carried out in 2007 (presented by the Commission (SEC(2008) 2361 final of 30.7.2008)). 
(34) Eelarve täitmist kinnitavale asutusele esitatud aastaaruanne 2007. aastal läbiviidud siseauditite kohta (komisjoni esitatud SEK(2008) 2361, lõplik, 30.7.2008).
(35) See chapter 8, External aid, development and enlargement, of the Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2007 for an assessment of the supervisory and control systems of DG ECHO. 
(35) Humanitaarabi peadirektoraadi järelevalve-ja kontrollisüsteemide hindamise kohta vt kontrollikoja aastaaruanne 2007. eelarveaasta eelarve täitmise kohta, 8. peatükk – välisabi, arengukoostöö ja laienemine.
Given the financial and human resources available to it, the Commission considers that it has set up control systems which provide reasonable assurance. 
Võttes arvesse enda käsutuses olevaid materiaalseid, rahalisi ja inimressursse, leiab komisjon, et ta on loonud kontrollisüsteemid, mis annavad piisava kinnituse.
EuropeAid has continued to remedy some shortcomings mentioned by the Court in its previous Annual Reports. 
EuropeAid on jätkanud kontrollikoja eelmistes aastaaruannetes toodud puuduste likvideerimist.
EuropeAid has developed new terms of reference for audits and implemented a management information system, CRIS audit, relating to the coverage and results of the audits. 
EuropeAid on koostanud uued auditijuhised ja võtnud kasutusele juhtimisteabe süsteemi CRIS-audit, mis on seotud auditite katvuse ja tulemustega.
The Court welcomes the efforts made by EuropeAid to develop a control strategy but there remains a lack of clarity as to the certain important elements, in particular concerning the coverage of some controls, the coordination between ex-ante and ex-post controls and key indicators supporting the overall assurance to be given by the Director General. 
Kontrollikoda tunnustab EuropeAidi jõupingutusi kontrollistrateegia väljatöötamisel, kuid märgib, et jätkuvalt on ebaselgusi seoses mõningate oluliste elementidega, eriti mis puudutab teatavate kontrollide katvust, eel-ja järelkontrollide vahelist kooskõlastamist ja peadirektori antavat üldist kindlust toetavaid peamisi näitajaid.
There is a need to continue to pursue efforts to improve the design and/or implementation of some systems The following recommendations should be considered in this context: (a) EuropeAid’s control strategy should include key indicators supporting the level of assurance to be given by the Director-General, the coverage of some controls, the coordination between ex-ante and ex-post controls, as well as the human resources required; (b) a review should be carried out to assess whether EuropeAid’s central services and the Delegations have the level and type of human resources required to ensure the quality of controls; (c) the management of implementing organisations should be better supported. 
Tuleb jätkuvalt parandada mõningate süsteemide ülesehitust ja/või rakendamist. Selles kontekstis tuleks kaaluda järgmisi soovitusi: a) EuropeAidi kontrollistrateegia peaks sisaldama peadirektori antavat üldist kindlust toetavaid peamisi näitajaid, mõningate kontrollide katvust, eel-ja järelkontrollide vahelist kooskõlastamist ning samuti vajaminevaid inimressursse; b) tuleks läbi viia kontroll, et hinnata, kas EuropeAidi kesktalitustel ja delegatsioonidel on piisaval arvul vajalikke töötajaid, et tagada kontrollide kvaliteet; c) rakendusorganisatsioonide juhtimist tuleb paremini toetada.
This should involve greater presence of Delegation staff in the field, supporting accounting systems and training especially for projects implemented by programme estimates; (d) checks performed by the Delegations before authorising payments should better scrutinise the payment requests and intensify the focus on the reality, eligibility and accuracy of the expenditure. 
See peaks hõlmama delegatsiooni töötajate suuremat kohapealset kohalolekut, raamatupidamissüsteemide toetamist ja spetsiaalset koolitust seoses programmi eelkavadega rakendatavate projektidega; d) delegatsioonid peaksid enne maksete kinnitamist maksetaotlusi paremini kontrollima ja pöörama rohkem tähelepanu kulude tegelikkusele, abikõlblikkusele ja õigsusele.
The quality of the work performed by supervisors and auditors should be better monitored; (e) the implementation of CRIS Audit should allow monitoring of the audit coverage and the audit results. 
Parandada tuleb järelevalvet inspektorite ja audiitorite töö kvaliteedi üle; e) CRIS-auditi kasutuselevõtt peaks võimaldama järelevalvet auditi katvuse ja tulemuste osas.
Qualitative information as to the recommendations made and the improvements which should be put in place to address the findings is vital to ensure that the ultimate objectives of commissioning audits are met; THE COMMISSION’S REPLIES 54. 
Tehtud soovituste ja leidude alusel meetmete võtmiseks vajalike täiustustega seotud kvalitatiivne teave on hädavajalik, tagamaks, et auditite tellimise peamised eesmärgid on täidetud; KOMISJONI VASTUSED 54.
The Commission welcomes the Court’s recognition of the continuous progress made during the previous years. 
Komisjon tervitab kontrollikoja tunnustust komisjoni varasematel aastatel tehtud edusammudele.
55. (a) EuropeAid is committed to improve the presentation of these elements of its control strategy. (b) The Commission agrees with the Court that adequate staffing, both in terms of number and skills, represents a challenge and is ready to carry out the review. (c) EuropeAid will develop several tools in order to improve the management of implementing organisations and will introduce new terms of reference for audits of new programme estimates. (d) To ensure compliance with the provisions of the Financial Regulation relating to the validation of expenditure by the authorising officer, the Commission uses standard financial circuits and control lists for each transaction performed, thereby contributing to the standardisation and quality of the transactions. (e) The entry into force of the new CRIS-Audit module on the 1 January 2008, by linking the amount of the contract to be audited to the audited amount, will facilitate the calculation of the audit coverage, as well as the analysis of audit findings, as per their typology. 
55. a) EuropeAid püüab nende oma kontrollistrateegia elementide esitust tulevikus parandada. b) Komisjon nõustub kontrollikojaga, et piisava töötajate arvu ja oskuste saavutamiseks tuleb jätkuvalt tööd teha, ning on valmis olukorda läbi vaatama. c) EuropeAid töötab välja mitmeid vahendeid rakendusorganisatsioonide juhtimise parandamiseks ja viib sisse uued suunised uue programmi eelarvestuste auditite kohta. d) Selleks et tagada finantsmääruse nende sätete järgimine, mis käsitlevad eelarvevahendite käsutaja poolset kulude tõendamist, kasutab komisjon raharinglust ja iga tehingu puhul standardkontrollnimekirja. See aitab suurendada tehtavate toimingute ühtsust ja parandada nende kvaliteeti. e) 1. jaanuaril 2008 jõustus uus CRIS-auditi moodul. Selles seotakse auditeeritava lepingu summa auditeeritud summaga, mis hõlbustab auditi katvuse arvutamist ning auditileidude analüüsimist nende tüpoloogia alusel.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 297 (f) (g) THE COURT’S OBSERVATIONS transactional ex-post controls should include a better examination of supporting documentation to ensure that transactions are not affected by errors of eligibility and occurrence as well as to verify whether checks performed before the payment was authorised were adequate; the standardised methodology for monitoring missions should be finalised and the number of such missions increased. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja 297 KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD f) tehingute järelkontrollid peaksid sisaldama paremat tõendavate dokumentide kontrolli, tagamaks, et tehinguid ei mõjuta abikõlblikkuse ja tõendamisvead ning kontrollimaks, et enne makse kinnitamist tehtud kontrollid olid piisavad; g) kontrollkülastuste ühtlustatud metoodika koostamine tuleks lõpule viia ja külastuste arvu suurendada.
The new methodology should maintain the focus on the examination of the set-up and functioning of the supervisory and control systems. 
Uus metoodika peaks jätkuvalt keskenduma järelevalve-ja kontrollisüsteemide loomise ja toimimise kontrollile.
THE COMMISSION’S REPLIES (f) The Commission is continuously working to further improve its system and will pay specific attention to the issue of the detail of supporting documentation on programme estimates. (g) EuropeAid adopted a standardised methodology for these missions in March 2008 and the number of monitoring missions is planned to be increased. 56. should be considered: (a) compliance with the Cotonou Agreement should be benchmarked against baseline requirements, such as the availability of timely published and audited accounts, to be met before budget support is granted; (b) the performance indicators used should permit clear evidence of progress in public finance management to emerge where appropriate. 
KOMISJONI VASTUSED f) Komisjon töötab pidevalt oma süsteemi parandamise nimel ja pöörab tulevikus erilist tähelepanu programmi eelarvestust käsitlevate tõendavate dokumentide üksikasjadele. g) EuropeAid võttis 2008. aasta märtsis nimetatud kontrollkäikude jaoks vastu standardmeetodi ning kavas on suurenda järelevalvetoi-mingute arvu. 56. Seoses eelarvetoetusega tuleks kaaluda järgmisi soovitusi: 56. a) Cotonou lepingust järgimist tuleks hinnata põhinõuete alusel, nagu näiteks õigeaegselt avaldatud ja auditeeritud aruannete kättesaadavus, mis tuleb täita enne eelarvetoetuse väljastamist; b) kasutatud tulemusnäitajad peavad võimaldama vajadusel koguda konkreetseid tõendeid edusammude kohta riigi rahanduse juhtimises.
This could be achieved by strengthening indicators which measure progress of results over time in combination with process indicators on the performance of one-off events; (c) in order to set out its conclusions as regards progress in public finance management in a structured manner, the Commission should ensure that the data used as a basis for disbursement decisions is reliable and should rely more on measurements of events that have already taken place than on predictions of future occurrences; (d) EuropeAid should ensure, before the start of a budget support programme, that there is a clear and complete assessment of the public finance management and that the recipient country has a credible and relevant reform programme to address all significant weaknesses over a foreseeable timetable; As regards budget support, the following recommendations 56. (a) As stated in paragraph 25, as part of the dynamic approach, the Commission uses the initial PFM diagnostic and the programme of reform as the baseline against which progress is benchmarked on a country-by-country basis and considers the setting of common minimum standards to be uniformly applied for all countries as inappropriate. (b) Compared to other sectors, it is more difficult and complex to define result indicators for PFM. 
Seda on võimalik saavutada, tõhustades näitajaid, millega mõõdetakse edenemist ajas koos näitajatega, mis keskenduvad ühekordsete sündmuste hindamisele; c) selleks, et esitada oma järeldused riigi rahanduse juhtimise arengu kohta struktureeritult, peaks komisjon tagama, et väljamakseotsuste aluseks olevad andmed on usaldusväärsed, ja toetuma rohkem juba toimunud sündmuste mõõtmisele ja vähem tulevaste sündmuste prognoosimisele; d) EuropeAid peaks enne eelarvetoetuse programmi käivitumist tagama, et riigi rahanduse juhtimise kohta oleks olemas selge ja terviklik hinnang ning et abisaajariigil oleks usaldusväärne ja asjakohane reformiprogramm kõikide oluliste puuduste käsitlemiseks ettenähtud aja jooksul; a) Nagu osutatud punktis 25, kasutab komisjon edukuse hindamiseks dünaamilise lähenemise osana algset riigi rahanduse juhtimise diagnostikat ja reformiprogrammi, mille alusel võrreldakse iga riigi tehtud edusamme eraldi, ning leiab, et ühiste miinimumstandardite ühtne kohaldamine kõikide riikide suhtes ei ole kohane. b) Võrreldes muude sektoritega on riigi rahanduse juhtimise tulemusnäitajate määramine keerulisem.
The Commission nevertheless favours the use of result indicators, where available, that measures the effect of reforms, but also uses process indicators and measures to monitor the progress in the implementation of reform programme. (c) When assessing eligibility, the Commission takes into account a balance between past performance and future commitments. 
Komisjon on siiski tulemusnäitajate kasutamise poolt juhul, kui need on olemas, et mõõta reformide mõju, kuid kasutab reformiprogrammi rakendamise edusammude jälgimiseks ka protsessinäitajaid ja mõõtarve. c) Abikõlblikkuse hindamisel võtab komisjon arvesse nii juba saavutatud tulemusi kui ka tulevikuks võetud kohustusi.
At the same time, the Commission agrees that when assessing disbursements the emphasis should be placed on demonstrating achievements. (d) The Commission agrees that PFM systems need to be assessed before the provision of BS and the Commission prefers to carry out such an assessment within the PEFA framework. 
Komisjon nõustub samal ajal, et väljamaksete hindamisel tuleks panna rõhk märkimisväärsetele saavutustele. d) Komisjon nõustub, et riigi rahanduse juhtimise süsteeme tuleb hinnata enne eelarvetoetuse andmist, ja komisjon eelistab sellist hindamist teha PEFA raames.