natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Where necessary the implementing organisations were visited on the spot in order to verify underlying payments declared in financial or audit reports; an evaluation of the Commission’s supervisory and control systems at Headquarters as well as in Delegations, including: (i) ex-ante checks on contracts and payments; (ii) monitoring of implementing organisations; (iii) external audits; (iv) internal audit. 
Vajadusel külastati rakendusorganisatsioone kohapeal, et kontrollida finants-või auditiaruandes deklareeritud maksete korrektsust; Komisjoni järelevalve-ja kontrollisüsteemide hindamine nii peakorterites kui delegatsioonides, kaasa arvatud: i) lepingute ja maksete eelkontrollid; ii) rakendusorganisatsioonide järelevalve; iii) välisaudit; iv) siseaudit.
8.8. the spot in order to undertake detailed audit of the transactions: Indonesia, Nicaragua, Costa Rica, Egypt and the Philippines for External relations expenditure and Bulgaria, Turkey and Croatia for Enlargement. 
8.8. tehingute põhjalik auditeerimine: välissuhete kulusid kontrolliti Indoneesias, Nicaraguas, Costa Ricas, Egiptuses ja Filipiinidel ning laienemise kulusid Bulgaarias, Türgis ja Horvaatias.
In the context of the audit, eight countries were visited on THE COMMISSION’S REPLIES 
Auditi raames külastati kohapeal kaheksat riiki, et viia läbi KOMISJONI VASTUSED
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 179 THE COURT’S OBSERVATIONS Legality and Regularity of underlying transactions 8.9. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja 179 KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsus 8.9.
The substantive testing for the policy group as a whole revealed a material level of error of legality and/or regularity. 
Tegevusvaldkonna substantiivne testimine tervikuna paljastas olulisel määral vigu.
The estimated error rate and proportion of transactions affected by errors — mostly at the level of implementing organisations — are shown in Annex 8.1. 
Hinnanguline vigade määr ja vigadest mõjutatud tehingute osa – peamiselt rakendusorganisatsioonide tasandil – on esitatud lisas 8.1.
The following types of errors were noted: (a) errors of eligibility, resulting from, for example, contracting procedures which were not applied properly, expenditure outside the specified implementation period or cost categories of the project, or payments made by the beneficiary country without a legal basis or before the respective services had been provided; (b) errors of occurrence: for some payments the supporting evidence (e.g. invoices, receipts and bank statements) necessary to validate the payments was missing. 
Leiti järgnevat tüüpi vigasid: a) Abikõlblikkusvead, mille põhuseks on näiteks ettenähtud lepingute sõlmimise korra mittenõuetekohane järgimine, kulutused väljaspool määratletud programmi rakendusperioodi või kululiike või abisaajariigi poolt tehtud maksed, mil puudub õiguslik alus või mis on tehtud enne vastavate teenuste osutamist; b) Tõendamisvead: osade tehingute puhul puudus maksete kontrollimiseks vajalik tõendav dokumentatsioon (nt arved, kviitungid ja kontoväljavõtted).
Assessment of supervisory and control systems Ex-ante checks 8.11. 
Järelevalve-ja kontrollisüsteemid Eelkontrollid 8.11.
Although some specific errors were found, the Commission’s system of ex-ante checks on payments and contracts provided a generally effective check on transactions deriving directly from the work of the Commission’s own services. 
Kuigi leiti teatavaid vigu, tagas komisjoni maksete ja lepingute eelkontrolli süsteem üldiselt mõjusa komisjoni talituste tööst tulenevate tehingute kontrolli.
THE COMMISSION’S REPLIES 8.9. 
KOMISJONI VASTUSED 8.9.
These errors mostly concern expenditure made by implementing organisations on advances/prefinancing payments. 
Kõnealused vead on põhiliselt seotud rakendusorganisatsioonide tehtud kulude ja ettemaksete/eelmaksetega.
The mandatory financial audits before final payments foreseen under the Commission’s control system would allow the Commission to detect and correct the errors. (a) In one example the Commission’s appreciation differs from the Court’s finding. 
Komisjoni kontrollisüsteemi alusel ette nähtud kohustuslikud finantsauditid enne lõppmaksete tegemist võimaldavad komisjonil vigu tuvastada ja parandada. a) Ühe näite puhul erineb komisjoni hinnang kontrollikoja järeldu-sest.
The errors found concern contracts concluded by the beneficiary countries under a scheme for which the beneficiary country is entitled to receiving advances payments from the Commission (pre-financing). 
Avastatud vead käsitlevad abisaajariikide sõlmitud lepinguid kava alusel, mille kohaselt on abisaajariigil õigus saada komisjonilt ettemakseid (eelrahastamine).
The Commission carefully checks the eligibility of expenditure once it receives the final declaration and the supporting documents from countries benefitting from pre-accession aid; it withholds or withdraws final payment for expenditure which is not in conformity with the rules. 
Komisjon kontrollib tähelepanelikult kulude abikõlblikkust, kui ühinemiseelset abi saavad riigid on komisjonile saatnud lõpliku deklaratsiooni ja tõendavad dokumendid. Komisjon keeldub lõppmaksest või tühistab lõppmakse, kui see ei ole eeskirjadega kooskõlas.
The Commission has provided all information in its possession and fully supports the Court’s request for obtaining from UN organisations further supporting evidence. 
Komisjon on esitanud kogu tema valduses oleva teabe ja toetab täielikult kontrollikoja taotlust saada ÜRO organisatsioonidelt täiendavaid asitõendeid.
As soon as the Commission was informed by the Court of difficulties encountered in this respect, it approached its counterparts at the UN in order to find a solution and to ensure that the Court received the information requested. 
Kohe, kui komisjoni teavitati kontrollikoja raskustest kõnealuses küsimuses, võttis komisjon ühendust oma partneritega ÜROs, et leida lahendus ja tagada kontrollikojale kogu taotletud teabe saamine.
180 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.12. 
180 ET Euroopa Liidu Teataja KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD 10.11.2008 8.12.
However, in Bulgaria it was found that in spite of EDIS accreditation having been given (thus waiving the Delegation’s ex-ante control) the systems in question contain significant weaknesses. 
Siiski leiti Bulgaarias, et vaatamata laiendatud detsentraliseeritud rakendussüsteemi (EDIS) heakskiitmisele (loobudes seega delegatsioonide-poolsest eelkontrollist) esineb kõnealustes süsteemides olulisi puudusi.
In two implementing agencies that had received EDIS accreditation in June 2007 there were weaknesses concerning respect of the applicable tendering and contract award procedures, as well as the fulfilment of contractual implementation conditions. 
Kahes rakendusametis, millele anti laiendatud detsentraliseeritud rakendussüsteemi heakskiit 2007. aasta juunis, leiti puudusi kehtivatest pakkumise ja lepingute sõlmimise menetlustest kinni pidamisel ning lepinguliste rakendamistingimuste täitmisel.
This has been confirmed by the Commission services and has given rise to a reservation in DG Enlargement’s Director General’s Annual Declaration. 
Komisjoni talitused on seda kinnitanud ning see andis aluse reservatsiooni esitamiseks laienemise peadirektoraadi peadirektori avalduses.
Regarding budget support, seven payments were examined together with the supervisory and control systems operated in the Delegations concerned. 
Eelarvetoetuse osas kontrolliti seitset makset koos asjaomastes delegatsioonides kasutatavate järelevalve-ja kontrollisüsteemidega.
Budget support can be granted if the partner country’s management of public spending is sufficiently transparent, reliable and effective, and where it has put in place properly formulated sectoral or macroeconomic policies approved by its principal donors, including where relevant the international financial institutions (3). 
Eelarvetoetust antakse, kui partnerriigi riiklike kulutuste haldamine on piisavalt läbipaistev, usaldusväärne ja tõhus ning kui ta on välja töötanud selgepiirilised valdkondlikud või makromajanduslikud poliitikad, mis on saanud positiivse hinnangu tema peamistelt rahastajatelt, sealhulgas, kui see on asjakohane, ka rahvusvahelistelt finantsasutustelt (3).
On that basis the Commission developed specific guidelines establishing the conditions for disbursement of funds, the payment of successive tranches being conditional on satisfactory progress towards achieving the objectives (4). 
Selle alusel koostas komisjon konkreetsed suunised, milles sätestatakse vahendite väljamaksmise tingimused, maksed järjestikuste osarahadena sõltuvad eesmärkide saavutamisel tehtud rahuldavatest edusammudest (4).
However, the performance indicators used to provide the assessments and to measure the progress achieved were not in all the cases examined time-bound, clear and unambiguous, and achievable. 
Siiski ei olnud hinnangute andmiseks ja saavutatud edusammude mõõtmiseks kasutatavad tulemusnäitajad alati tähtajalised, selged ja ühetähenduslikud ega saavutatavad.
In the case of two of the payments, more than half of the indicators (in one case, six out of nine) were not time-bound, thereby making it impossible to draw useful conclusions from the non-fulfilment of the condition at a particular date. 
Kahe makse puhul ei olnud enam kui pooled näitajatest (ühel juhul kuus üheksast) tähtajalised, mistõttu oli võimatu teha kasulikke järeldusi tingimuse mittetäitmise kohta teatud kuupäe-val.
In addition more than 40 % of the indicators were not measurable or not specific, for example the percentage of forest cover achieved with no specification of the measurement criteria, and improvement of government staff performance with no explanation of what should be assessed. 
Lisaks ei olnud üle 40 % näitajatest ei mõõdetavad ega konkreetsed, näiteks saavutatud metsaga kaetuse protsent oli esitatud ilma mõõtekriteeriumeid täpsustamata ning valitsuse personali tegevuse paranemine ilma selgituseta, mida tuleks hinnata.
In one case more than 70 % of the indicators were assessed with documentation provided in Arabic, even though English was specifically required by the Financing Agreement, reducing significantly the number of actors in a position fully to understand the information. 
Ühel juhul oli üle 70% hinnatud näitajate dokumentatsioonist araabiakeelne, kuigi rahastamislepingus oli konkreetselt nõutud inglise keel. Selle tõttu vähenes oluliselt töötajate hulk, kes olid võimelised teabest täilikult aru saama.
(3) Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument (OJ L 310, 9.11.2006, p. 1) (Article 15(2)(e)), and Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (OJ L 378, 27.12.2006, p. 
(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1638/2006, 24. oktoober 2006, millega kehtestatakse üldsätted Euroopa naabrus-ja partnerlusinstrumendi loomise kohta (ELT L 310, 9.11.2006, lk 1), artikli 15 punkti 2 alapunkt e ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1905/2006, 18. detsember 2006, millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend (ELT L 378, 27.12.2006, lk 41), artikli 25 punkti 1 alapunkt b.
(4) Guidelines on the Programming, Design & Management of General Budget Support, January 2007. 
(4) Guidelines on the Programming, Design & Management of General Budget Support, jaanuar 2007.
The payments to two implementing agencies were suspended in February 2008. 
2008. aasta veebruaris peatati maksed kahele rakendusametile.
Unless adequate measures are taken very quickly, the Commission will withdraw their accreditation so that they will no longer be entitled to manage pre-and post-accession funds. 
Juhul kui ei võeta väga kiiresti piisavaid meetmeid, tühistab komisjon ametitele antud heakskiidu, nii et neil ei ole enam õigust hallata ühinemiseelseid ja -järgseid rahalisi vahendeid.
The Commission will continue to closely monitor the beneficiary countries systems. 
Komisjon jätkab abisaajariikide süsteemide hoolikat jälgimist.
An action plan has been set up to ensure that improvements take place. 
Koostatud on tegevuskava, et tagada olukorra paranemine.
Some progress has already been made, but the national authorities need to take further action. 
Tehtud on juba teatavaid edusamme, kuid riiklikud asutused peavad võtma täiendavaid meetmeid.
As in these cases, the tranches to be released were denominated as floating, the disbursement is effected when the condition(s) is/are met. 
Kõnealustel juhtudel käsitletakse väljamaksmisele kuuluvaid osamakseid muutuvatena, mistõttu väljamaksed tehakse juhul, kui tin-gimus(ed) on täidetud.
Performance indicators, and conditions at large, could therefore not be time bound. 
Tulemusnäitajad ja tingimused üldiselt ei ole seega tähtajalised.
This modality is in use by different donors. 
Sellist viisi kasutavad erinevad rahastajad.
For instance, in the case of HIPC, the conditions are floating and the different stages are not time bound. 
Näiteks on tingimused suurtes võlgades olevate vaeste riikide puhul muutuvad ja erinevad etapid ei ole tähtajalised.
The Commission shares the general comment of the Court that in specific cases a time-frame is required in order to provide a more predictable fulfilment of the condition. 
Komisjon nõustub kontrollikoja üldise märkusega, et teatavatel juhtudel on vaja ajakava tagamaks, et tingimuste täitmine on prognoositavam.
The Commission considers that in all cases it seeks to be clear and unambiguous and to ensure that performance indicators are achievable. 
Komisjon on arvamusel, et kõikidel juhtudel üritab ta tegutseda selgelt ja ühetähenduslikult ning tagada, et tulemusnäitajad on saavutatavad.
As previously stated, time-boundness is not required as such. 
Nagu eespool öeldud, ei ole tähtajalisus iseenesest nõutav.
The Commmission can agree that there is always room for improvement and that some indicators and conditions may be more clearly defined and gearded towards a more results oriented approach. 
Komisjon nõustub, et alati on ruumi parandusteks ning et mõnesid näitajaid ja tingimusi saaks selgemini määratleda ja kujundada rohkem tulemustele orienteerituks.
Sectoral reforms should, however, be seen as a process, and therefore, previous steps targeting preparations phases are, in some cases, necessary in order to accompany the whole process. 
Kuid valdkondlikke reforme tuleks vaadelda protsessina ja seetõttu on kogu protsessi seisukohalt ettevalmistusetapile eelnevad sammud mõnel juhul vajalikud.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 181 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.16. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD 181 8.16.
The Commission’s General Budget Support Guidelines in practice leave room for interpretation, and even if according to the performance measures programme outcomes did not reach 100 % the beneficiary countries may still receive 100 % of the funds contracted. 
Komisjoni üldise eelarvetoetuse suunised jätavad tegelikkuses tõlgendusruumi ning isegi kui tulemuste mõõtmise programmi kohaselt ei ulatu tulemused 100 %, võivad abisaajariigid ikkagi saada 100 % lepingulistest rahastamisvahenditest.
Monitoring of implementing organisations 8.17. 
Rakendusorganisatsioonide järelevalve 8.17.
Errors at the level of implementing organisations are frequently due to weaknesses in their financial procedures. 
Rakendusorganisatsioonide tasandil esinevad vead on sageli põhjustatud puudustest finantsmenetlustes.
As regards the External relations and Development policy area, the Court detected weaknesses in five out of the nine implementing organisations visited. 
Välissuhete ja arengupoliitika valdkonnas leidis kontrollikoda puudusi viies üheksast külastatud rakendusorganisatsioonist.
The main weaknesses detected were inadequate procedures concerning supporting documents and filing, and accounting systems that are not adequate to ensure that the expenditure is correctly reported, even taking the often small size of the organisations into account. 
Peamised tuvastatud puudused olid ebapiisavad menetlused seoses tõendavate dokumentide ja arhiveerimisega, ja raama-tupidamissüsteemid, mis pole piisavad tagamaks, et kulud on õigesti esitatud, isegi kui võtta arvesse seda, et organisatsioonid on sageli väikesed.
In addition inadequate procedures for recording expenditure were noted, which led to the systematic entering of advances as actual expenditure in the accounting system and inconsistent use of exchange rates. 
Lisaks täheldati ebapiisavaid menetlusi kulude kajastamisel, mis viis selleni, et ettemaksed sisestati süstemaatiliselt raamatupidamissüsteemi tegelike kuludena ja kasutati ühtlustamata vahetuskursse.
The Court considers that there is scope for preventing such weaknesses by means of enhanced targeting of monitoring and support by Delegations. 
Kontrollikoda on arvamusel, et selliseid puudusi saaks ära hoida delegatsioonidepoolse parema järelevalve ja toetuse abil.
In the cases where the action was carried out by implementing organisations in cooperation with their local partners, the Court also noted in three instances that the systems in place did not ensure that the provisions in the contract between the implementing organisation and the Commission were known and applied by the local partners. 
Nende puhkudel, kui tegevused viidi läbi rakendusorganisatsioonide poolt koostöös kohalike partneritega, täheldas kontrollikoda kolmel juhul, et olemasolevad süsteemid ei taganud seda, et rakendusorganisatsiooni ja komisjoni vahelise lepingu sätted olid kohalikele partneritele teada ja nad neid ka rakendasid.
A major part of EuropeAid and DG ECHO expenditure (payments of 820 million euro in 2007) is channelled through United Nations organisations. 
Suur osa EuropeAidi ja humanitaarabi peadirektoraadi kuludest (820 miljoni euro väärtuses makseid 2007. aastal) on suunatud ÜRO organisatsioonide kaudu.
The Financial and Administrative Framework Agreement between the European Community and the United Nations (FAFA), signed on 29 April 2003, specifies the conditions for verification of the resulting expenditure. 
29. aprillil 2003. aastal alla kirjutatud Euroopa Ühenduse ja ÜRO vaheline finants-ja haldusraamistiku leping täpsustab tingimusi sellest tulenevate kulude kontrollimiseks.
THE COMMISSION’S REPLIES 8.16. While seeking the most precise conditions for payments, there must be a certain degree of judgement as far as the indicators are evaluated. 
Kuigi eesmärk on kehtestada kõige täpsemad maksetingimused, tuleb näitajate hindamisel kasutada teatavas ulatuses subjektiivsust.
This is in particular due to some external effects for which governments cannot be made responsible. 
Seda eelkõige teatavate välismõjude tõttu, mille eest valitsusi ei saa vastutavaks pidada.
However, in any case a rigorous assessment needs to be carried out. 
Kuid igal juhul tuleb korraldada range hindamine.
Implementing organisations are not part of the Commission Internal Control System but are linked by a contractual relation to implement specific actions. 
Rakendusorganisatsioonid ei kuulu komisjoni sisekontrollisüsteemi, vaid nendega on sõlmitud lepingud konkreetsete meetmete rakendamiseks.
The Commission, as a priority, monitors compliance of the terms of the contract, including, where necessary, key aspects of the internal control systems of the implementing organisations. 
Esimeses järjekorras kontrollib komisjon lepingute tingimuste, sealhulgas vajaduse korral rakendusorganisatsioonide sisekontrollisüsteemide peamiste aspektide vastavust.
The fact that a weakness is identified at implementing organisation level implies neither a weakness of the Commission control system nor that this weakness will go undetected by the Commission. 
Asjaolu, et rakendusorganisatsiooni tasandil on avastatud puudusi, ei tähenda, et komisjoni kontrollisüsteem oleks puudulik, ega ka seda, et komisjonil jääks kõnealune puudus avastamata.
182 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.21. 
182 ET Euroopa Liidu Teataja KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD 8.21.
In 2007 the Commission initiated or carried out 57 verification missions under FAFA, compared with only 22 between 2004 and 2006. 
Komisjon algatas või viis 2007. aastal läbi 57 finants-ja haldusraamistiku lepinguga seonduvat kontrollkülastust, 2004–2006 viidi läbi ainult 22 kontrollkülastust.
The results of these verifications are an important component in the Commission’s assurance as to the legality and regularity of the underlying transactions. 
Kontrollide tulemused on oluline osa komisjoni kindlusest raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse osas.
Concerning the Enlargement policy area, weaknesses were noted at an implementing agency in Turkey, namely a lack of adequate segregation of duties and staffing issues. 
Laienemispoliitika valdkonnas täheldati puudusi ühes ra-kendusorganisatsioonis Türgis, ülesannete lahusus ei olnud piisav ning esines probleeme personaliküsimustes.
In this case the EC Delegation’s ex-ante control of tendering and awarding of contracts under decentralised management (DIS) was sufficient to ensure the legality and regularity of the underlying transactions. 
Sellel puhul oli komisjoni delegatsiooni eelkontroll detsentraliseeritud juhtimise raames hangete ja lepingute sõlmimise üle piisav, et tagada raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsus.
External audits of project claims 8.23. 
Projektikulude hüvitamise taotluste välisauditid 8.23.
The first layer of assurance is provided by audits at project level which support the requests for further financing. 
Esimene kindluse saamise osa koosneb audititest projektitasandil, mis toetavad täiendava rahastamise taotlusi.
Audit reports are required in most cases before payments are made to project implementing organisations. 
Enne maksete tegemist projekti rakendusorganisatsioonidele tuleb enamikel juhtudel esitada auditiaruanne.
The quality of these reports and of the audit work underlying them is therefore of major importance in approving related payments. 
Aruannete ja nende aluseks oleva audititöö kvaliteet on seega olulise tähtsusega maksete heakskiitmisel.
Concerning these project audits improvements were noted in 2007. 
Nimetatud projektitaotluste osas täheldati 2007. aastal paranemist.
However, the quality of such audits is still not always sufficient. 
Siiski ei ole sellised auditid ikka veel piisavalt kvaliteetsed.
The main weaknesses found were: — in three out of the 11 reports selected for review on the spot at Delegations, the Court detected ineligible expenditure, non-compliance with tendering procedures, and in two cases weaknesses in the internal control system which had not been detected by the external auditors; THE COMMISSION’S REPLIES The verification missions follow a cycle that does not always fit the annual calendar, and most of the missions were performed in the second part of 2007. 
Peamised kontrollikoja poolt tuvastatud puudused olid: — abikõlbmatud kulud ja pakkumismenetluse mittetäitmine kolmes 11 kohapeal kontrollitud aruandes, kahel juhul leiti puudused sisekontrollisüsteemis, mida välisaudiitorid ei olnud avastanud; 10.11.2008 KOMISJONI VASTUSED Kontrollkülastused järgivad tsüklit, mis ei sobitu alati hästi kalendriaastaga, ja enamik külastusi toimus 2007. aasta teises pooles.
The complex and complementing controls, of which verification missions are but a part, form the basis of assurance of the Directors-general in the Annual Activity Report. 
Keerulised ja täiendavad kontrollid, millest kontrollkülastused on vaid üks osa, on iga-aastases tegevusaruandes esitatud peadirektorite kinnitava avalduse aluseks.