natgillin/translations-raw huggingface dataset:
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS “EU INFORMATION SYSTEMS SUPPORTING BORDER CONTROL – A STRONG TOOL, BUT MORE FOCUS NEEDED ON TIMELY AND COMPLETE DATA” EXECUTIVE SUMMARY II It is important to underline that Passenger Name Record (PNR) data collected under the PNR Directive cannot be used for border/immigration control purposes, but only for law enforcement purposes in combatting serious crime and terrorism. 
KOMISJONI VASTUSED EUROOPA KONTROLLIKOJA ERIARUANDELE „PIIRIKONTROLLI TOETAVAD ELI INFOSÜSTEEMID: TUGEVAD VAHENDID, KUID ROHKEM TULEB KESKENDUDA ANDMETE ÕIGEAEGSUSELE JA TERVIKLUSELE“ KOKKUVÕTE II. On oluline rõhutada, et broneeringuinfo direktiivi alusel kogutud broneeringuinfot (PNR andmed) ei saa kasutada piiri-/rändekontrolli tegemiseks – seda on võimalik kasutada üksnes õiguskaitse eesmärgil võitluses raske kuritegevuse ja terrorismiga.
VI The deadline for the transposition of the PNR Directive passed on 25 May 2018. 
VI. Broneeringuinfo direktiivi ülevõtmise tähtaeg oli 25. mai 2018.
Therefore, it is a relatively new instrument, in comparison with other systems covered by the ECA’s audit. 
Seega on see suhteliselt uus vahend võrreldes kontrollikoja auditis käsitletud muude süsteemidega.
Member States are required to equip their Passenger Information Units with hardware and software for the collection and processing of PNR data. 
Liikmesriigid peavad varustama oma broneeringuinfo üksused PNR andmete kogumiseks ja töötlemiseks vajaliku riist-ja tarkvaraga.
To establish connectivity with an air carrier is a lengthy and complicated process, which does not depend entirely on national authorities. 
Ühenduvuse tagamine lennuettevõtjaga on pikk ja keeruline protsess, mis ei sõltu täielikult liikmesriigi ametiasutustest.
Moreover, PNR data cannot be collected and processed without a legal basis (i.e. before national transposing measures have been adopted and entered into force). 
Peale selle ei saa PNR andmeid koguda ja töödelda ilma õigusliku aluseta (st enne kui on vastu võetud ja jõustunud siseriiklikud ülevõtmismeetmed).
All these factors explain why it may take time before national Passenger Information Units become fully operational. 
Kõik need tegurid selgitavad, miks võib kuluda aega, enne kui riiklikud broneeringuinfo üksused hakkavad täielikult toimima.
The Commission has assisted Member States along the implementation process, including by making EU funding available for the acquisition and development of the necessary hardware and software. 
Komisjon on liikmesriike rakendamisprotsessis abistanud, sealhulgas tehes vajaliku riist-ja tarkvara soetamiseks ja arendamiseks kättesaadavaks ELi rahalised vahendid.
The Commission does not consider that there were long delays in the implementation of IT solutions for Eurosur. 
Komisjon ei leia, et EUROSURi IT-lahenduste rakendamisel oleks esinenud pikki viivitusi.
The Eurosur communication network, interlinking the Member States’ national coordination centres for border surveillance with each other and with the European Border and Coast Guard Agency (Frontex) has been established in time, allowing for instance to exchange information on incidents related to irregular migration and cross-border crime. 
EUROSURi andmeedastusvõrk, mis ühendab omavahel ning Euroopa Piiri-ja Rannikuvalve Ametiga (Frontex) piiride valvamise riiklikud koordinatsioonikeskused, on loodud õigeaegselt ning see võimaldab näiteks vahetada teavet ebaseadusliku rände või piiriülese kuritegevusega seotud juhtumite kohta.
VII The Commission agrees with the ECA that concrete and binding deadlines for the implementation of the recommendations by the concerned Member States would considerably strengthen the efficiency of the Schengen evaluation mechanism and close the identified gaps more swiftly. 
Komisjon on kontrollikojaga nõus, et konkreetsed ja siduvad tähtajad liikmesriikidele esitatud soovituste elluviimiseks suurendaksid märkimisväärselt Schengeni hindamismehhanismi tõhusust ja aitaksid kiiremini kõrvaldada tuvastatud puudused.
Concerning the time period for the adoption of the evaluation reports, the Commission is looking into possible procedural changes to shorten this time period. 
Mis puudutab hindamisaruannete vastuvõtmiseks ette nähtud aega, uurib komisjon võimalikke menetluslikke muudatusi, et seda aega lühendada.
VIII With the ever-increasing passenger flow, it is important to invest in solutions that enable a systematic check in all relevant systems for all passengers, regardless of the particular situation or passenger queue. 
Kuna reisijatevoog üha suureneb, on oluline investeerida lahendustesse, mis võimaldavad teha kõigi reisijate süstemaatilist kontrolli kõigis asjakohastes süsteemides, olenemata konkreetsest olukorrast või reisijate järjekorrast.
IX As regards the Commission’s enforcement powers, the Commission is responsible for monitoring the correct implementation of EU legislation by Member States. 
IX. Seos komisjoni jõustamisvolitustega on komisjoni ülesanne jälgida ELi õigusaktide nõuetekohast rakendamist liikmesriikides.
Therefore, although the Commission does not have access to SIS data and cannot assess individual cases, it can verify that the structures and mechanisms are in place at national level to ensure high quality of data in SIS. 
andmetele ja ta ei saa hinnata üksikjuhtumeid – saab komisjon kontrollida, kas riigi tasandil on sisse seatud struktuurid ja mehhanismid, et tagada SISi andmete kõrge kvaliteet.
X In relation to data in SIS, there is an agreed set of mandatory data without which an alert cannot be created (therefore any alert is SIS is always complete) but there is also data which would only be there if available or if considered safe to include by the issuing authorities. 
X. Seoses SISi andmetega on kokku lepitud kohustuslike andmete kogumis, ilma milleta ei saa hoiatusteadet luua (seepärast on iga SISi hoiatusteade alati täielik), kuid on olemas ka sellised andmed, mida leiab SISist vaid siis, kui need on kättesaadavad või kui andmeid sisestav ametiasutus peab nende süsteemi lisamist ohutuks.
Supplementary information may also be available at SIRENE office. 
Lisateavet võib olla võimalik saada ka SIRENE büroost.
End-users are always instructed in the alert to contact their national SIRENE office (in some cases immediately). 
Lõppkasutajatele antakse hoiatusteates alati soovitus võtta ühendust oma riikliku SIRENE bürooga (mõnel juhul viivitamata).
Furthermore, the findings of the 2016 REFIT of VIS show that data quality, including for biometrics, is very good in VIS. 
Pealegi on 2016. aastal õigusloome kvaliteedi ja tulemuslikkuse programmi raames korraldatud viisainfosüsteemi hindamise tulemustest näha, et andmete, sealhulgas biomeetriliste andmete kvaliteet on viisainfosüsteemis väga hea.
XI In its 2018 Eurosur evaluation report the Commission has also highlighted the different timeliness of Member States in inserting information into Eurosur. 
EUROSURi käsitlevas 2018. aasta hindamisaruandes on komisjon pööranud samuti tähelepanu erinevustele selle teabe õigeaegsuses, mida liikmesriigid sisestavad EUROSURi.
This issue has therefore been addressed in the new European Border and Coast Guard Regulation (which now also includes Eurosur), allowing to agree on binding implementing rules on the Eurosur information exchange in the future. 
Seepärast on seda küsimust käsitletud uues Euroopa piiri-ja rannikuvalve määruses (see hõlmab nüüd ka EUROSURi), mis võimaldab leppida tulevikus kokku EUROSURi teabevahetust käsitlevad siduvad rakenduseeskirjad. XII.
INTRODUCTION 03 The Directive (EU) 2016/681 on the use of passenger name record (PNR) data for the prevention, detection, investigation and persecution of terrorist offences and serious crime, known as PNR Directive does not create a centralised IT system at EU level. 
SISSEJUHATUS 03. Direktiiviga (EL) 2016/681, mis käsitleb broneeringuinfo kasutamist terroriaktide ja raskete kuritegude ennetamiseks, avastamiseks, uurimiseks ja nende eest vastutusele võtmiseks, ei ole loodud ELi tasandi tsentraliseeritud IT-süsteemi.
Each Member State has its own Passenger Information Unit (PIU), which collects, process and store PNR data. 
Igal liikmesriigil on oma broneeringuinfo üksus, mis kogub, töötleb ja säilitab PNR andmeid.
Eurosur is not a specific information system comparable to SIS VIS or PNR but a “common framework for the exchange of information and for the cooperation between Member States” and the European Border and Coast Guard Agency (Frontex). 
EUROSUR ei ole SISi, viisainfosüsteemi või broneeringuinfo süsteemiga võrreldav eraldi infosüsteem, vaid „ühine raamistik teabe vahetamiseks ja koostöö tegemiseks“ liikmesriikide ja Frontexi vahel.
Data in Eurosur can be collected by different information systems. 
EUROSURis on võimalik koguda andmeid erinevate infosüsteemide abil.
OBSERVATIONS 20 The national components of SIS II and VIS are under Member States responsibility. 
SIS II ja viisainfosüsteemi riiklike komponentide eest vastutavad liikmesriigid.
24 Eurosur is providing a framework not only for information exchange, but also for cooperation, with different components. 
24. EURSOUR tagab eri komponentide kaudu raamistiku mitte üksnes teabevahetuseks, vaid ka koostööks.
The Eurosur communication network has been established in time, interlinking all participating Member States in 2013/2014 with each other and with the European Border and Coast Guard Agency (Frontex). 
EUROSURi andmeedastusvõrk on loodud õigeaegselt ning see ühendas 2013./2014.aastal omavahel ja Frontexiga kõiki osalevaid riike.
27 The security accreditation for the exchange of classified information in the Eurosur communication network has been delayed, but it should be noted that this kind of information covers only a very small part of the information being exchanged. 
Turvalisuse akrediteerimine salastatud teabe vahetamiseks EUROSURi andmeedastusvõrgus on viibinud, kuid tuleb märkida, et selline teave moodustab vaid väga väikese osa vahetatavast teabest.
28 The Commission has continuously supported Member States in the implementation and application process via funding, assistance, facilitating peer-to-peer exchange via organisation of regular meetings and workshop and providing training (mostly via CEPOL). 
Komisjon on liikmesriike rakendamis-ja kohaldamisprotsessis pidevalt toetanud, andes rahalisi vahendeid ja abi, hõlbustades korrapäraste kohtumiste ja seminaride korraldamisega kolleegidevahelist teabevahetust ning pakkudes koolitust (peamiselt CEPOLi kaudu).
The Netherlands and Finland have in the meantime notified full transposition of the PNR Directive (Finland on 25 June 2019 and the Netherlands on 8 July 2019). 
Madalmaad ja Soome on vahepeal teatanud broneeringuinfo direktiivi täielikust ülevõtmisest (Soome 25. juunil 2019 ja Madalmaad 8. juulil 2019).
30 Establishing connectivity with airlines is a technically complex and lengthy process which may take up to 6-9 months for each airlines. 
Ühenduvuse tagamine lennuettevõtjatega on tehniliselt keerukas ja pikk protsess, mis võib võtta iga lennuettevõtja puhul aega kuus kuni üheksa kuud.
It involves companies which provide reservation services to airlines. 
See hõlmab ettevõtjaid, kes osutavad lennuettevõtjatele broneerimisteenuseid.
It should also be noted that since March 2019 many Member States have made very significant progress regarding the connectivity process. 
Samuti tuleks märkida, et mitu liikmesriiki on teinud alates 2019. aasta märtsist ühenduvuse tagamisel väga suuri edusamme.
31 The system is relatively new and is still at the implementation phase. 
31. Süsteem on võrdlemisi uus ja alles rakendamisjärgus.
PNR data is not only cross-checked with data bases but may also be checked against pre-established targeting rules to identify passengers who correspond to certain profiles, based on the intelligence available. 
Peale selle, et PNR andmeid võrreldakse andmebaasides sisalduvate andmetega, võib neid vaadelda ka eelnevalt kindlaks määratud eesmärgistatud eeskirju arvesse võttes, et tuvastada kättesaadava luureteabe põhjal reisijad, kes vastavad teatavatele kirjeldustele.
This technique allows to identify individuals unknown to authorities, but involved in illegal activities such as terrorism or trafficking. 
See meetod võimaldab tuvastada isikud, kes on ametiasutustele teadmata, kuid kes on kaasatud ebaseaduslikku tegevusse, nagu terrorism või inimkaubandus.
32 PNR data may only be used to combat terrorism and serious crime as defined in the PNR Directive. 
PNR andmeid tohib kasutada üksnes võitluseks terrorismi ja raske kuritegevusega, nagu on kindlaks määratud broneeringuinfo direktiivis.
The scope of SIS legislation is broader (for example alerts may be introduced in cases of crimes which are not covered by the PNR Directive). 
SISi käsitlevate õigusaktide kohaldamisala on laiem (nt hoiatusteate võib luua kuritegude korral, mida broneeringuinfo direktiiv ei hõlma).
PNR data is data provided by passengers when they book their flights. 
PNR andmed on andmed, mille reisijad esitavad lennu broneerimisel.
For intra-EU flights it does not contain API data (i.e. data from official ID documents, such as date of birth; date of birth is crucial in the identification of persons). 
ELi-siseste lendude puhul ei hõlma need reisijaid käsitlevat eelteavet (st ametlikest isikut tõendavatest dokumentidest pärit andmeid, nagu sünnikuupäev, mis on isiku tuvastamisel väga oluline).
Therefore, PNR data is both unverified and incomplete from law enforcement point of view. 
Seepärast on PNR andmed õiguskaitse vaatenurgast nii kontrollimata kui ka puudulikud.
Air carriers transfer data of all passengers. 
Lennuettevõtjad edastavad kõikide reisijate andmed.
SIS II is one of the databases used by national authorities in the processing of PNR data. 
SIS II on üks andmebaasidest, mida liikmesriikide ametiasutused kasutavad PNR andmete töötlemisel.
40 Besides regular visits, there are also several unannounced evaluations each year. 
Korrapäraste kontrollkäikude kõrval tehakse igal aastal hindamiseks ka mitu etteteatamata kontrollkäiku.
During these visits, it is possible to assess the implementation of the previous recommendations. 
Nende käigus on võimalik hinnata varasemate soovituste elluviimist.
41 The Commission organises a revisit with the specific aim to assess the implementation of the previous recommendations. 
41. Komisjon korraldab korduskontrollkäigu konkreetse eesmärgiga hinnata varasemate soovituste elluviimist.
Box 2 – Hitting the right target It should be noted that a match in SIS occurs when a search reveals the existence of an alert issued by another Member State (the result of an automated search). 
2. selgitus. Õige kokkulangevuse leidmine Tuleb märkida, et SISis tekib kokkulangevus, kui otsingu tegemisel ilmneb (automaatse otsingu tulemusel), et teine liikmesriik on sisestanud hoiatusteate.
A list of potential “matches” is displayed to the end-user (for example, the border guard) who needs to verify the match. 
Võimalike kokkulangevuste loetelu esitatakse lõppkasutajale (nt piirivalvur), kes peab kokkulangevust kontrollima.
58 This issue has been addressed in the new European Border and Coast Guard Regulation which will enter into force later this year and which will repeal the current Eurosur Regulation. 
Seda küsimust on käsitletud uues Euroopa piiri-ja rannikuvalve määruses, mis jõustub käesoleva aasta lõpus ja millega tunnistatakse kehtetuks praegune EUROSURi määrus.
In particular the EBCG Agency will monitor the data exchanged and will inform all Member States in real time on the status of reporting. 
Eelkõige hakkab Euroopa Piiri-ja Rannikuvalve Amet jälgima vahetatavaid andmeid ja teavitama reaalajas kõiki liikmesriike aruandluse seisust.
The reporting on Border Crossing Points will become compulsory. 
Piiripunkte käsitlev aruandlus muutub kohustuslikuks.
61 Using VIS to check visa holders at the border is an obligation stemming from Schengen borders code. 
Viisainfosüsteemi kasutamine viisaomanike kontrollimiseks piiril on Schengeni piirieeskirjadest tulenev kohustus.
The Schengen evaluation mechanism could be used to analyse this possible discrepancy to ensure that visas are systematically checked against VIS. 
Selle võimaliku lahknevuse analüüsimiseks võib kasutada Schengeni hindamismehhanismi, kandmaks hoolt selle eest, et viisasid võrreldakse süstemaatiliselt viisainfosüsteemiga.
68 These are potential issues that need to be crosschecked by the responsible authority, and not confirmed data quality errors. 
68. Need on võimalikud probleemid, mida vastutav ametiasutus peab kontrollima.
In addition, it should be noted that the number also includes all alerts that have already been verified by the Member States and for which it is confirmed that they do not represent a data quality issue. These verified alerts are not removed from the detailed report but stay in the report as long as the alert exists. 
Lisaks tuleb märkida, et see arv hõlmab ka kõiki hoiatusteateid, mida liikmesriigid on juba kontrollinud ja mille puhul on leidnud kinnitust, et nende puhul ei ole tegemist andmekvaliteedi probleemiga Neid kontrollitud hoiatusteateid ei kõrvaldata üksikasjalikust aruandest, vaid nad jäävad sinna seni, kuni hoiatusteade kehtib.
71 The SIS legislation defines the set of data that may be entered in the alert (common Article 20 of the SIS II Decision and SIS II Regulation). 
SISi käsitlevates õigusaktides on kindlaks määratud andmed, mida võib hoiatusteatesse sisestada (SIS II käsitleva otsuse ja määruse ühine artikkel 20).
In addition, the legislation also lays down the minimum set of data, without which no alert can be created. 
Kõnealustes õigusaktides on sätestatud ka minimaalne andmekogum, ilma milleta ei saa hoiatusteadet luua.
Therefore, any alert containing those minimum data elements is a complete alert. 
Seepärast on iga hoiatusteade, mis sisaldab neid minimaalseid andmeid, täielik hoiatusteade.
In case such optional data is not entered, the Commission can only assume that the data is not available to the issuing authority. 
Kui selliseid vabatahtlikke andmeid ei sisestata, saab komisjon eeldada vaid seda, et andmed ei ole hoiatusteate sisestanud ametiasutusele kättesaadavad.
72 The obligation to carry out a manual verification is a requirement of EU data protection legislation (General Data Protection Regulation (Regulation (EU) 2016/679) and Police Directive on data protection (Directive (EU) 2016/680)). 
Kohustus kontrollida andmeid käsitsi on nõue, mis on sätestatud ELi andmekaitsemääruses (isikuandmete kaitse üldmäärus (määrus (EL) 2016/679)) ning politseidirektiiv andmekaitse kohta (direktiiv (EL) 2016/680).
In addition, it is a requirement under the PNR Directive. Most PNR data is insufficient, irrelevant and sometimes too unreliable for SIS check purposes e.g., PNR data without API values can only be checked against a very limited set of SIS data. 
Peale selle nõutakse seda broneeringuinfo direktiivis. Enamik PNR andmeid on SISis kontrollimiseks ebapiisavad, ebaolulised ja mõnikord ebausaldusväärsed – näiteks PNR andmeid, mis ei hõlma reisijaid käsitlevat eelteavet, saab võrrelda vaid väga piiratud hulga SISi andmetega.
Moreover, the fact that PNR data are based on self-declaration raises issues of reliability. 
Lisaks muudab küsitavaks andmete usaldusväärsuse asjaolu, et PNR andmeid esitavad reisijad ise.
74 The ECA rightly points out that the Commission’s proposal to revise the VIS legal framework (COM (2018) 302), currently being discussed by the co-legislators, provides for the inclusion of national visas and residence permits in VIS. 
74. Kontrollikoda märgib õigesti, et viisainfosüsteemi õigusaamistiku läbivaatamist käsitleva komisjoni ettepanekuga (COM(2018) 302), mida kaasseadusandjad praegu arutavad, on ette 4
While it is true that only newly issued long-stay documents would be included, this is an issue that would disappear over time as long-stay documents have a limited validity period and have to be renewed/ replaced. 
Sellega kaoks kontrollikoja osutatud teabelünk. On tõsi, et süsteemi lisatakse vaid uued pikaajalist riigis viibimist võimaldavad dokumendid, kuid see probleem aja jooksul kaob, sest kõnealustel dokumentidel on piiratud kehtivusaeg ja neid tuleb uuendada/asendada.
76 See the Commission reply to paragraph 75. 
75.
In addition, the Commission will support the development of automated information exchange gateways to limit double data inputs. 
Lisaks toetab komisjon automatiseeritud teabevahetussüsteemide väljatöötamist, et piirata andmete topeltsisestamist. 79.
79 The issue of timing for reporting of Member States in the framework of Eurosur has been addressed in the new European Border and Coast Guard Regulation, which is expected to enter into force by the end of 2019 and which will repeal the current Eurosur Regulation. 
Liikmesriikide teabe EUROSURi sisestamise ajastust on käsitletud uues Euroopa piiri-ja rannikuvalve määruses, mis peaks jõustuma 2019. aasta lõpuks ja millega tunnistatakse kehtetuks praegune EUROSURi määrus.
The implementing act on Eurosur will address the timing for reporting information in Eurosur as well as the level of responsibility for reporting. CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 84 The national components of SIS II and VIS are under Member States responsibility. 
EUROSURi rakendusaktis käsitletakse EUROSURi teabe sisestamise ajastust ning vastutuse taset teabe esitamisel. JÄRELDUSED JA SOOVITUSED 84. SIS II ja viisainfosüsteemi riiklike komponentide eest vastutavad liikmesriigid.
85 Commission, Member States, CEPOL and eu-LISA have ensured regular common training for SIRENE officers in the field of SIS II/SIRENE. 
Komisjon, liikmesriigid, CEPOL ja eu-LISA on taganud SIRENE ametnike korrapärase ühise koolitamise SISII/SIRENEga seotud küsimustes.
A training needs analysis has also been carried out. 
Samuti on analüüsitud koolitusvajadusi.
Member States are increasingly considering investing in integrated/online hands-on training environments. 
Liikmesriigid kaaluvad üha enam investeerimist integreeritud/veebipõhistesse praktilise koolituse keskkondadesse.
The amended legislation establishing the relevant IT systems (e.g. SIS II) will provide for the possibility of the EBCG Agency (Frontex) developing specific interfaces suitable for use by the guest officers deployed in any Member States. 
Muudetud õigusaktidega, millega luuakse asjakohased IT-süsteemid (nt SIS II), antakse Euroopa Piiri-ja Rannikuvalve Ametile (Frontex) võimalus töötada välja spetsiaalsed liidesed, mida saavad kasutada ükskõik millisesse liikmesriiki lähetatud külalisametnikud.
Recommendation 1 – Promote the use of SIS II and VIS training environments The Commission accepts recommendation 1. 
1. soovitus: edendada SIS II ja viisainfosüsteemi koolituskeskkonna kasutamist Komisjon on 1. soovitusega nõus.
86 Concerning Eurosur, it should be noted that only part of the information being exchanged is compulsory. 
Seoses EUROSURiga tuleks märkida, et kohustuslik on vaid osa vahetatavast teabest.
For instance, there is the possibility but no obligation for Member States without external land and sea borders to exchange information concerning air borders. 
Näiteks on välise maismaa-ja merepiirita liikmesriikidel võimalus, mitte aga kohustus vahetada teavet õhupiiri kohta.
However, with the new European Border and Coast Guard Regulation, border checks and air border surveillance have also been included in Eurosur (as an obligation), meaning that in the future almost all Member States will actively provide information in Eurosur. 
Uue Euroopa piiri-ja rannikuvalve määrusega on lisatud EUROSURi siiski ka piirikontrollid ja õhupiiri valve (kui kohustus), mis tähendab seda, et tulevikus esitavad EUROSURis aktiivselt teavet peaaegu kõik liikmesriigid.
See Commission replies to paragraphs 24-32. 
Vt komisjoni vastused punktidele 24–32.
Recommendation 2 – Speed up the correction of weaknesses detected during Schengen evaluations The Commission accepts recommendation 2. 
2. soovitus: kõrvaldada kiiremini Schengeni hindamiste käigus tuvastatud puudused 5
Recommendation 4 – Improve data quality control procedures The Commission accepts recommendation 4. 
4. soovitus: täiustada andmekvaliteedi kontrollimenetlusi Komisjon on 4. soovitusega nõus.