natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the first six months of 2006, sales of German rye were made to the bioethanol sector at lower prices than could have been obtained on the market. 
2006. aasta esimese kuue kuu jooksul müüdi bioetanooli sektorile saksa rukist madalamate hindadega, kui oleks võinud saada turul.
According to the Commission, these sales were part of a programme of experimental support for the energy sector. 
Vastavalt komisjonile oli see müük energiasektori katselise toetusprogrammi osa.
This choice had no direct relationship with the economic management of intervention stocks, and resulted in an opportunity cost of approximately EUR 5 million13. 
Sellel valikul ei olnud otsest seost sekkumisvarude säästliku haldamisega ja selle tulemuseks olid alternatiivkulud ligikaudu 5 miljonit eurot13.
Since 1987, cereals have been withdrawn from EU public intervention stocks for the support of a Community programme to contribute to the well-being of the most deprived persons. 
Alates 1987. aastast on teravili kõrvaldatud ELi riiklikest sekkumisvarudest, et toetada ühenduse programmi, mille raames aidatakse kaasa ühenduse enim puudustkannatavate isikute heaolu parandamisele.
This policy is funded through the budget line for the intervention storage of cereals. 
Nimetatud poliitikat rahastatakse teravilja sekkumisladustamise eelarverealt.
Due to the recent rise in the market price of cereals, the opportunity cost (representing a subsidy for the most deprived persons’ budget) can be estimated at EUR 26 million14 for 2007. 
Teravilja turuhinna tõusu tõttu viimasel ajal võib alternatiivkulusid (mis kujutavad enim puudustkannatavate isikute eelarve subsideerimist) 2007. aastal hinnata siiski 26 miljonile eurole14.
In the past the opportunity cost was lower than currently because the only alternative outlet for cereals was the export market. 
Varem olid alternatiivkulud väiksemad kui praegu, kuna ainus teravilja turustamisvõimalus oli eksporditurg.
Disposing of stored cereals at below market price for bioethanol production, or withdrawing them for the benefit of the most deprived people in the EU, represents a cost to the EU budget (in the form of sales income forgone). 
Madala turuhinnaga teravilja realiseerimine biokütuse tootmiseks või selle kõrvaldamine ELi enim puudustkannatavate isikute heaks on kulu ELi eelarves (saamatajäänud müügituluna).
However, the ‘subsidy’ element of such programmes is not allocated to the activities concerned. 
Siiski ei eraldata selliste programmidega hõlmatud toetusi kõnealustele tegevustele.
This leads to a lack of transparency in budgeting and reporting. 
Selle tulemus on läbipaistvuse puudumine eelarvestamises ja aruandluses.
The centralisation of the decision to sell products makes it difficult, in practice, to take into account the differences in characteristics between lots. 
Toodete müümisotsuse tegemise tsentraliseerimine raskendab praktikas partiide omaduste erinevuste arvessevõtmist.
At each management committee meeting, the Commission sets a minimum disposal price for each Member State and product type, with no distinction made for geographical location of the store. 
Igal korralduskomitee koosolekul määrab komisjon igale liikmesriigile ja toote liigile realiseerimishinna, mida ei mõjuta lao geograafiline asukoht.
All offers above the set price are accepted and all those below are rejected. 
Kõik määratud hinnast paremad pakkumised kiidetakse heaks ja halvemad lükatakse tagasi.
However: (a) in a Member State, all else being equal (such as the quality of the cereals), a lot in a less convenient location will receive lower offers than a similar lot in a more convenient location15; (b) likewise, differences in the quality of the cereals in storage (in particular the levels of protein) could affect the value of the offers received. 
Siiski tuleb arvestada järgmist: a) teatavas liikmesriigis ebasoodsamas paigas asuv partii saab madalama hinnaga pakkumisi kui soodsamas paigas asuv partii15, kuigi partiid oleksid täiesti samalaadsed, näiteks kvaliteedi poolest; b) ladustatud teravilja kvaliteedi erinevused (eelkõige proteiini tase) võivad mõjutada pakkumiste hinda.
While the intervention price is adjusted to reflect such criteria (see paragraph 9), this principle is not applied on disposal. 
Sellised kriteeriumid võetakse arvesse sekkumishinna (vt punkt 9) korrigeerimisel, kuid realiseerimise korral nimetatud põhimõtet ei rakendata.
13 183 000 tonnes sold between January and June 2006 at approximately 81 euro/tonne, while an average price of above 108 euro/ tonne was being obtained on the market during this period. 
13 2006. aastal müüdi ajavahemikul jaanuarist kuni juunini 183 000 tonni rukist ligikaudse hinnaga 81 eurot tonni kohta, kuna samal ajavahemikul oli keskmine hind turul rohkem kui 180 eurot tonni kohta.
14 In 2007, 667 000 tonnes of cereals were withdrawn for the programme at an approximate potential loss of revenue of 40 euro/tonne which would have been earned if the cereals had been disposed of on the market. 
14 2007. aasta loovutati programmi jaoks 667 000 tonni teravilja, mille tulemusel on ligikaudne võimalik tulude kaotus 40 eurot tonni kohta: selline oleks olnud tulu, kui teravilja oleks realiseeritud turul.
15 Commission Regulation (EEC) No 2273/93 (OJ L 207, 18.8.1993, p. 1) only states that intervention centres should have, inter alia, an “advantageous geographical location”. 13 
15 Komisjoni määruses (EMÜ) nr 2273/93 (EÜT L 207, 18.8.1993, lk 1) sätestatakse, et sekkumiskeskused peaksid asuma muu hulgas “soodsas geograafilises asukohas”. 13
In practice, cereal lots of lower quality or stored in less accessible locations will attract lower offers. 
Praktikas on vähem pakkumisi selliste teravilja partiide kohta, mille kvaliteet on madalam ja ladustamise asukoht halvemini ligipääsetav.
When such offers, even if economically sound, are below the minimum disposal price set by the Commission, the lot will remain in storage. 
Kui sellised pakkumised, isegi kui need on majanduslikult usaldusväärsed, tehakse komisjoni määratud realiseerimise miinimumhinnast madalama hinnaga, jääb partii lattu seisma.
Keeping cereals in storage incurs continuing technical and financial costs charged to the Community budget. 
Teravilja ladustamisega seonduvad pidevad tehnilised ja finantseerimiskulud, mida makstakse ühenduse eelarvest.
For example, representatives of the paying agency in Germany indicated to the Court that the cereals remaining in storage at the time of the audit visit were mainly in less favourably situated regions or stores. 
Näiteks näitas makseasutus Saksamaal kontrollikojale, et auditeerimiskäigu ajal lattu jäänud teravili pärines vähem soodsa asukohaga piirkondadest või ladudest.
The offers received for those lots had been lower than for the other lots sold, as they reflected the additional transport costs involved, but were not accepted by the Commission. 
Pakkumised nimetatud partiide kohta tehti madalama hinnaga kui teiste müüdud partiide kohta, kuna need sisaldasid täiendavaid transpordikulusid. Komisjon ei kiitnud neid pakkumisi siiski heaks.
THE AVOIDANCE OF STRUCTURAL STORAGE 30. 
VARUDE STRUKTUURSE KUHJUMISE VÄLTIMINE 30.
As mentioned in paragraph 3, structural storage occurs when the intervention policy results in a persistent imbalance between supply and demand for the stored cereal. 
Nagu 3. punktis märgitud, tähendab varude struktuurne kuhjumine olukorda, kui sekkumispoliitika tulemuseks on pidev tasakaalu puudumine ladustatud teravilja pakkumise ja nõudmise vahel.
The result is a build-up of stocks over time caused by a level of production which reacts to the intervention price rather than market conditions. 
Selle tulemusel varud kasvavad, põhjustatuna sellise tootmise tasemest, mis reageerib pigem sekkumishinnale kui turutingimustele.
The Court examined the extent to which the Commission managed cereal storage to reduce the risk of structural storage. 
Kontrollikoda kontrollis, mil määral haldas komisjon teraviljavarusid, et vähendada varude struktuurse kuhjumise ohtu.
The Commission monitors the medium term prospects for the agricultural markets by means of historical data and projections, updated every six months. 
Komisjon jälgib põllumajandusturgude väljavaateid keskpikas perspektiivis varasemate andmete ja prognooside alusel, mida ajakohastatakse iga kuu.
The impact of specific events, such as the accession of new Member States or planned changes to public storage, is evaluated either by the Commission itself or external consultants. 
Komisjon ise või väliskonsultandid hindavad selliste erandlike sündmuste mõju, nagu uute liikmesriikide ühinemine või riikliku ladustamise korraldamise planeeritud muutused.
The state of the cereals market is regularly discussed between representatives of the Commission and Member States at the cereal management committee meetings. 14 
Teraviljaturu olukord on pidevalt arutusel komisjoni esindajate ja liikmesriikide vahel teravilja korralduskomitee koosolekutel. 14
The data on which the Commission assesses the market is necessarily based on a number of assumptions and forecasts that can only be used as a guide to market trends. 
Andmed, mille alusel komisjon hindab turgu, põhinevad paratamatult arvu-katel oletustel ja prognoosidel, mida saab kasutada ainult turusuundade juhisena.
It is especially difficult to make accurate long-term forecasts about supply and demand because of the variables involved, such as the effect of climatic conditions on forthcoming harvests and the demand for cereals for the production of biofuel. 
Eriti raske on teha täpseid pikaajalisi prognoose pakkumise ja nõudmise kohta selliste muutujate tõttu, nagu kliimatingimuste mõju tulevasele saagikusele ja teravilja nõudmine seoses biokütuse tootmisega.
Action to reverse the negative effect of intervention on certain products was only taken when a risk had actually materialised and was forecast to worsen. 
Teatavale tootele sekkumise negatiivse mõju neutraliseerimiseks võeti meede alles siis, kui oli olemas tegelik oht ja prognoositi olukorra edasist halvenemist.
For example, the Commission proposal to abolish intervention in rye was made in the context of the 2002 CAP reform, although it had already been apparent for a number of years that whereas the supply of rye was relatively stable, demand was declining. 
Näiteks 2002. aasta ühise põllumajanduspoliitika reformi kontekstis tegi komisjon ettepaneku tühistada sekkumine rukki puhul, kuigi rea aastate jooksul oli ilmnenud, et rukki pakkumine oli suhteliselt stabiilne ja selle nõudmine oli vähenemas.
Except in urgent cases such as for maize in 2007, the pace of the Commission’s responses to structural storage is in practice dependent upon the timetable of larger reforms, rather than representing a quick and flexible reaction to market conditions. 
Välja arvatud selliste kiireloomuliste juhtude puhul, nagu seoses maisiga 2007. aastal, sõltub komisjoni reageerimise kiirus varude struktuurse kuhjumise puhul praktikas pigem suurte reformide ajakavast, sellal kui ta peaks näitama oma suutlikkust reageerida kiiresti ja paindlikult vastavalt turutingimustele.
However, at the end of 2007 the stocks of most cereals were either non-existent or very low indicating little or no current risk of structural storage. 
2007. aasta lõpus olid enamiku teravilja varud siiski olematud või väga väikesed, mis näitab, et praegu on varude struktuurse kuhjumise oht väike või puudub üldse.
15 Source: ECA 
15 Allikas: ECA
DO THE COMMISSION’S PROCEDURES ENSURE THAT THE COSTS INCURRED BY THE EU ARE MINIMISED? 
KAS KOMISJONI MENETLUSED TAGAVAD ELI KULUDE VIIMISE MIINIMUMINI?
There are three types of storage costs that the Commission refunds to paying agencies, which are described in more detail in Annex III: (a) the technical costs for the entry, monthly storage and removal from storage of cereals; (b) the ‘depreciation’ costs to compensate for potential losses in the value of stored cereals; and (c) the financing costs of the capital used in holding the stocks. 
Komisjoni makseasutustele hüvitatavad ladustamiskulud on kolme liiki, mida kirjeldatakse üksikasjalikumalt Lisas III: a) tehnilised kulud teravilja lattu võtmisel, laos hoidmisel või laost kõrvaldamisel; b) amortisatsioonikulud ladustatud teravilja väärtuse võimaliku languse kompenseerimiseks; c) kapitali finantskulud varude hoidmiseks.
Total expenditure on intervention storage comprises the costs described above as well as the accounting profit or loss on sale of stored cereals (representing sale proceeds less written down value — original cost net of depreciation); see Annex II. 
Sekkumisladustamise kulud kokku sisaldavad nii eespool kirjeldatud kulusid kui ka ladustatud teravilja müügi arvestuslikku kasumit või kahjumit (mis on müügilaekum, millest on maha arvatud mahakantud väärtus – amortisatsiooni esialgne puhasmaksumus). Vt Lisa II.
TECHNICAL COSTS 36. 
TEHNILISED KULUD 36.
The Court reviewed the Commission’s system for ensuring the accuracy of data from Member States and the use of this data to calculate the costs to be refunded to the paying agencies. 
Kontrollikoda kontrollis komisjoni süsteemi, mis peaks tagama liikmesriikide andmete täpsuse, ning nimetatud andmete kasutamist makseasutustele hüvitatavate kulude arvutamisel.
The Court’s audit revealed inconsistencies and inaccuracies in the data used to calculate the standard technical costs. (a) In a sample of four Member States whose real cost data differed from the norm or varied significantly between 2005 and 2006, only one Member State had provided the Commission with adequate explanatory documentation to support the figures provided. (b) In 1999 the Commission carried out detailed on-the-spot checks which identified a number of issues that had the potential to affect the accuracy of the data provided by the paying agencies. 
Kontrollikoja audit näitas nende andmete ebatäpsust ja järjepidevuse puudumist, mida kasutatakse normatiivsete tehniliste kulude arvutamiseks: a) nelja liikmesriigi valimis, kelle reaalsed kuluandmed erinesid normist või muutusid oluliselt 2005. ja 2006. aasta vahel, oli ainult üks liikmesriik esitanud komisjonile piisava selgitava dokumentatsiooni esitatud andmete kinnitamiseks; b) 1999. aastal teostas komisjon üksikasjalikud kohapealsed kontrollid, mille käigus määrati kindlaks terve rida asjaolusid, mis võisid potentsiaalselt mõjutada makseasutuste esitatud andmete täpsust.
No further on-the-spot checks have been undertaken. 16 
Täiendavaid kohapealseid kontrolle ei ole teostatud. 16
In 2005/06, 61 % of purchases and 11 % of disposals did not involve the cereals being physically moved into or from the stores in which they were located and were therefore at lower cost to the paying agency. 
Ajavahemikul 2005–2006 ei hõlmanud 61 % ostudest ja 11 % realiseerimisest teravilja, mida füüsiliselt võeti ladudesse sisse või viidi ladudest välja, ja seega tekitati makseasutustele madalamaid kulusid.
The Commission calculates the standard costs of such take-overs or disposals of cereals without movement by reducing the equivalent standard cost with movement by 32 %. 
Komisjon arvutab teravilja füüsilisest mitteteisaldamisest tuleneva ostu või realiseerimise normatiivsed kulud, vähendades 32 % võrra ekvivalentseid kulusid, mis on seotud teravilja füüsilise teisaldamisega.
The Commission could not provide sufficient justification to support this figure. 
Komisjon ei suutnud põhjendada nimetatud arvu piisavalt.
This adjusted standard cost has almost certainly resulted in Member States having been reimbursed more than would have been the case if the Commission had used the same standard rate calculation which better reflected the actual costs incurred as is done for transactions with movement. 
Osutatud korrigeeritud normatiivsete kulude kohandamine on ilmselt põhjustanud selle, et liikmesriikidele hüvitatud summad on suuremad, kui sellisel juhul, kus komisjon oleks kasutanud sama standardmääraga arvutamist, mida ta kasutab teravilja füüsilist tei-saldamist eeldatavate ostude ja müügi puhul, ja mis peegeldab tegelikke kulusid paremini.
For example, Germany, which accounted for 27 % of cereals taken over without movement, was paid EUR 2,3 million during the marketing year 2005/06 on such transactions, even though no costs were actually incurred by the agency. 
Näiteks maksti turustusperioodil 2005–2006 Saksamaale, kus 27 % teravilja ostudest ja müügist toimus teravilja füüsilise teisalda-miseta, selliste tehingute puhul 2,3 miljonit eurot, kuigi makseasutusel ei olnud tegelikke kulusid.
DEPRECIATION COSTS 39. 
AMORTISATSIOONIKULUD 39.
The depreciation cost is not an accounting depreciation — which involves the writing off of the cost of an asset without movement of funds — but compensation paid to Member States for the estimated unrealised loss in the value of cereal stocks. 
Amortisatsioon ei ole raamatupidamise kulumiarvestus – mis tähendab vara maksumuse mahakandmist ilma fondide liikumiseta – vaid liikmesriikidele hinnangulise kahju tõttu makstav hüvitis seoses realiseerimata teraviljava-rudega.
The higher the rate that stocks are depreciated, the greater is the cash flow advantage to the Member States until the cereals are sold16. 
Mida suurem on varude amortisatsioonimäär, seda suurem on kuni teravilja müümiseni liikmesriikidele suunatud rahavoog16.
The Court examined the methods and approach used by the Commission in calculating depreciation and the extent to which they ensure that depreciation of stocks is appropriate and reasonable. 
Kontrollikoda kontrollis meetodeid ja lähenemisviisi, mida komisjon kasutas amortisatsiooni arvutamisel, ja mil määral need tagavad, et varude amortisatsioon on asjakohane ja põhjendatud.
As explained in Annex III, depreciation is calculated using estimates of the future realisable value of stocks. 
Nagu selgitatud Lisas III, arvutatakse amortisatsioon varude tulevast realisee-rimisväärtust käsitlevate prognooside põhjal.
These values are established by the Commission, but there is an insufficient record of the background to the assumptions made for the market forecasts on which these estimates are based. 
Selle realiseerimisväärtuse määrab komisjon, kuid ei ole säilitatud piisavaid andmeid nende oletuste selgitamiseks, mille alusel on koostatud teravilja realiseerimisväärtuse turuprognoosid.
It is thus not possible for the Court to audit whether the method is realistic and has been consistently applied. 
Seega ei ole kontrollikojal võimalik auditeerida, kas meetod on realistlik ja järjepidevalt rakendatud.
Annex II shows that the depreciation paid to Member States has almost always resulted in an excess of proceeds over net book value when cereals have been disposed of, indicating that depreciation — and therefore advance payments from the Community budget — was at a higher rate than necessary to protect Member States but prevented the build-up of Community liabilities. 
Lisas II näidatakse, et liikmesriikidele hüvitatud amortisatsiooni tulemuseks on alati olnud see, et teravilja realiseerimisel on tekkinud liigne laekum arvestusliku puhas-väärtuse suhtes. See näitab, et amortisatsiooniga seonduvad hüvitised – ja seega ettemaksed ühenduse eelarvest – olid liikmesriikide kaitsmiseks eeldatust suuremad, kuid need siiski võimaldasid vältida ühenduse võlgade kuhjumist.
16 Once stocks are sold the amount of depreciation has no net effect on the Community budget, other than through the time value of money. 17 
16 Kui varud on müüdud, ei ole amortisatsioonimääral muud netomõju ühenduse eelarvele kui ainult raha hetkeväärtuse kaudu. 17
FINANCING COSTS 41. 
FINANTSEERIMISKULUD 41.
The Court examined the Commission’s approach to calculating and reimbursing the financing costs (based on the cost of capital), and the extent to which the process ensures that such reimbursements do not overcompensate Member States. 
Kontrollikoda kontrollis komisjoni kapitalikuludel põhinevate finantseerimiskulude arvutamist ja hüvitamist käsitlevat lähenemisviisi ja seda, millisel määral tagab protsess, et liikmesriikidele antavad hüvitised ei ole liiga suured.
Every year the Commission requests each Member State to calculate and declare their cost of capital. 
Igal aastal nõuab komisjon, et iga liikmesriik arvutaks ja teataks oma kapita-likulud.
If no reply is received, the rate used by the Commission for the reimbursement of the Member State’s financing cost is the lower of the inter-bank borrowing rate plus one percentage point and the uniform rate (see Annex III). 
Juhul kui ei saada vastust, kasutab komisjon liikmesriikide finantseerimiskulude hüvitamisel pankadevahelist laenukapitali intressimäära, millele lisandub üks protsendipunkt, või ühtset määra, sõltuvalt sellest, kumb on madalam (vt Lisa III).
In practice, not all Member States reply, perhaps because of the complexity of the calculations involved. 
Ilmselt kaasnevate arvutuste keerukuse tõttu ei vasta praktikas mitte kõik liikmesriigid.
For 2006, only 15 Member States declared their cost of capital, out of which nine were reimbursed a total of EUR 6 million less than if they had not provided the information. 
2006. aastal teatas oma kapitalikuludest ainult 15 liikmesriiki, kellest üheksale hüvitati kokku 6 miljonit vähem, kui siis, kui need ei oleks esitanud vastavat teavet.
For the remaining 10 Member States that did not declare their cost of capital, the Court has no basis to estimate whether the reimbursements exceeded their real financing costs. 
Ülejäänud kümne liikmesriigi suhtes, kes ei teatanud oma kapitalikulusid, ei ole kontrollikojal alust hinnata, kas hüvitused ületasid nende tegelikud finantseerimiskulud.
18 Source: ECA 
18 Allikas: ECA
19 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 44. 
19 JÄRELDUSED JA SOOVITUSED 44.
The Court found that the physical operations of the public storage, including the taking in, storing and disposing of cereals have been well managed. 
Kontrollikoda leidis, et riikliku ladustamise füüsilisi toiminguid, kaasa arvatud teravilja ladustamisele võtmine, ladustamine ja realiseerimine, on hallatud hästi.
The Court’s audits to Germany and Hungary indicated that the procedures that ensure that cereals bought in are of the required quality and stored appropriately are correctly applied. 
Kontrollikoja Saksamaa ja Ungari auditid näitasid, et teravilja sisseostmise menetlusi, mis tagavad teravilja nõutava kvaliteedi ja asjakohase ladustamise, on kohaldatud korrektselt.
The Commission’s disposal policy generally minimises the cost of intervention. 
Komisjoni realiseerimispoliitika puhul viiakse sekkumiskulud üldjuhul miinimumini.
However, the Court identified cases where higher value internal market sales were forgone in favour of export sales in order not to undermine the EU market prices (see paragraph 22). 
Kontrollikoda siiski tuvastas juhtumid, kus jäi saamata sise-turumüügist saadav kõrgem hind ning vilja müüdi ekspordiks, et mitte kahjustada ELi turuhindu (vt punkt 22).
The transparency of the EU budget and accounts is affected by charging the cereal storage budget line with the cost of disposal at lower than market price in support of the bioethanol industry or the most deprived people (see paragraph 26). 
ELi eelarve ja raamatupidamisarvestuse läbipaistvust mõjutab see, kui teravilja ladustamise eelarvereal määratakse turuhinnast madalam realiseerimis-hind, et toetada bietanoolitööstust või enim puudustkannatavaid inimesi (vt punkt 26).
A lack of flexibility in the disposal policy — resulting from the fact that the quality and physical location of the product is not taken into account, together with the cost of maintaining it in storage — means that some stocks remain longer than necessary, so incurring additional financing and technical costs (see paragraphs 27 and 28). 
Paindlikkuse puudumine realiseerimispoliitikas – mis tuleneb asjaolust, et ei võeta arvesse toote kvaliteeti ja füüsilist asukohta ning laos hoidmise kulusid – tähendab, et mõned varud jäävad lattu kauemaks kui tarvis, tekitades seega täiendavaid finantseerimis-ja tehnilisi kulusid (vt punktid 27 ja 28).
The pace of the response to structural storage is often slowed down to coincide with the timetable of larger reforms. 
Reageerimine varude struktuurse kuhjumise puhul on sageli aeglustunud, et järgida suuremate reformide ajakava.