natgillin/translations-raw huggingface dataset:
40 The Court considers that the UK (England) RDP was the only RDP that considered aspects such as the expected environmental and agronomical benefits, or market failure, in determining the support rate individually for each NPI. 
40 Kontrollikoja hinnangul oli Ühendkuningriigi (Inglismaa) MAK ainus, milles võeti iga mittetootliku investeeringu individuaalse toetusmäära kehtestamisel arvesse selliseid aspekte nagu eeldatav kasu keskkonnale või põllumajandusele või turutõrge.
8 Productive or remunerative characteristics of an investment are those that result in, or contribute to, an increase in the value or profitability of the agricultural holding. 
8 Investeeringu tootlikud või tulutootvad omadused on need, mis suurendavad või aitavad suurendada põllumajandusettevõtte väärtust või kasumlikkust.
They can take the form of economic or agronomical benefits such as the structural role of the investment on the holding’s farming systems, the reduction of costs of operations associated with the investment or the increase of the holding’s output. 
Nad võivad anda majanduslikku või põllumajanduslikku kasu, nagu investeeringu struktureeriv mõju ettevõtte põllumajandussüsteemidele, investeeringuga seotud tegevuskulude vähenemine või põllumajandusettevõtte toodangu suurenemine.
Observations 25 41 However, in all Member States visited the Court found NPIs whose remunerative characteristics had not been taken into account in determining the support rates granted, which were in fact the highest possible. 
Tähelepanekud 25 41 Kõigis külastatud liikmesriikides leidis kontrollikoda aga mittetootlikke investeeringuid, mille tulutootvaid omadusi toetusmäära (mis oli maksimaalse suu-rusega) kehtestamisel ei arvestatud.
The Court considers that this undermines the principle of economy because it involves overpaying for certain types of goods when those goods could have been obtained at a lower cost in view of the share of benefits that go to the beneficiary and/or to associated entities: — In Portugal (Mainland), the restoration of dry-stone walls supporting terrace farming in the Douro valley made up the greatest share of NPIs supported (89 % of total expenditure for the measure). 
Kontrollikoda on seisukohal, et selline teguviis on vastuolus säästlikkuse põhimõttega, kuna tähendab ülemaks-mist teatud kaupade eest, mida oleks saanud hankida madalama hinnaga, arvestades toetusesaaja ja/või temaga seotud üksuste teenitava tulu suurust: – Portugalis (mandriosa) moodustas suurima osa toetust saanud mittetootlikest investeeringutest astmelisi istandusi kaitsvate kivipiirete taastamine Douro orus (89% meetme kogukuludest).
The support rate was 100 % of eligible expenditure, capped at 70 000 euro per holding. 
Toetuse määr oli 100% rahastamiskõlblikest kuludest ja ülempiir 70 000 eurot põllumajandusettevõtte kohta.
The Court considers that this type of NPI includes a productive component, as the walls play a structural role in the system of terrace farming used in the area where the investments were made and the landscape element is therefore not the only driver for the farming systems in question. 
Kontrollikoda leiab, et sellist tüüpi mittetootlik investeering sisaldab tootlikku osa, kuna piiretel on piirkonnas, kus investeeringud tehti, kasutatavas astmeliste istanduste süsteemis struktuuriline roll, ning kivipiirete roll maastikuelemendi-na ei ole seega nende kõnealuses põllumajandussüsteemis kasutamise ainus põhjus.
Additionally, the Court found that in one of the six NPIs visited, the intended support for maintaining traditional farm structures resulted in the support of a non-traditional structure that was used for farming operations. — In Italy (Puglia), the restoration of dry-stone walls delimiting agricultural parcels made up the greatest share (97 % of total expenditure for the measure) of NPIs supported in Italy (Puglia). 
Portugali (mandriosa) väga kõrgele määrale vastukaaluks oli Ühendkuningriigis (Inglismaa) kivipiirete projektide toetusmäär 60%. – Lisaks leidis kontrollikoda, et kuuest läbivaadatud mittetootlikust investeeringust ühe puhul toetati kavandatud traditsioonilise põllumajandusstruktuuri asemel hoopis põllumajandustegevuseks kasutatavat mittetraditsioonilist struktuuri. – Itaalias (Apuulia) moodustas põllumajanduslikke maatükke eraldava-te kivipiirete taastamine suurima osa toetust saanud mittetootlikest investeeringutest (97% meetme kogukuludest).
The support rate was 100 % of the eligible expenditure; this was not capped in the first application period. 
Toetusmäär moodustas 100% rahastamiskõlblikest kuludest; esimesel taotlusperioodil ei kehtinud toetussummadele ülempiiri.
Subsequent periods had an expenditure ceiling of 100 000 euro. 
Järgmistel perioodidel oli kulude ülempiiriks 100 000 eurot.
The Court considers that this type of NPI includes a productive component, because the stone walls are used as boundaries to keep livestock in certain grazing areas or to protect plantations from being damaged by neighbouring livestock or wild animals. 
Kontrollikoja hinnangul sisaldab sellist tüüpi mittetootlik investeering tootlikku komponenti, kuna kivipiirdeid kasutatakse kariloomade hoidmiseks teatud karjatamisalal või istanduste kaitsmiseks naabruses karjatatavate kariloomade või metsloomade eest.
The very high support rate in Italy (Puglia) contrasts with the situation in the UK (England), where stone wall projects were co-financed at a rate of 60 %. — In the United Kingdom (England), despite the existence of a methodology allowing the degree of economic impact of supported NPIs to be taken into account in determining the aid rate, the Court found that 4 out of 10 projects visited on the spot, all of which were funded at a rate of 100 %, involved significant economic benefits for the beneficiaries and/or associated entities. 
Itaalia (Apuulia) väga kõrgele määrale vastukaaluks oli Ühendkuningriigis (Inglismaa) kivipiirete projektide kaasrahastamismäär 60%. – Ühendkuningriigis (Inglismaa) leidis kontrollikoda, et hoolimata sellise metoodika olemasolust, mis võimaldab toetusmäära kindlaksmääramisel arvesse võtta toetust saanud mittetootlike investeeringute majanduslikku mõju, tootsid 10 kohapeal külastatud projektist neli toetusesaajatele ja/või nendega seotud üksustele märkimisväärset majanduslikku kasu.
In two cases involving the restoration of degraded peatlands9, the beneficiaries had managed projects in a partnership which included two water companies. 
Kahel juhul, mis puudutasid rikutud turbaalade9 taastamist, olid toetusesaajad juhtinud projekti partnerluse raames, mis hõlmas kaht vee-ettevõtet.
The two projects are located in the catchment areas of two water reservoirs managed by those companies. 
Need kaks projekti asuvad kahe mainitud ettevõtte poolt hallatava veehoidla valgalal.
The economic interest of those companies lay in the reduction of water treatment costs resulting from the implementation of these NPIs. 
Ettevõtete majandushuvi seisnes kõnealuste mittetootlike investeeringute elluviimisest põhjustatud veepuhastuskulude vähendamises.
Whilst these projects fall in the scope of NPI support, the vested economic interest of the water companies ought to be taken into account for the definition of the support rate. 
Ehkki need projektid vastavad mittetootlike investeeringute toetuse saamise tingimustele, oleks toetusmäära kindlaksmääramisel pidanud arvesse võtma vee-ettevõtete majandushuvi.
9 Peatlands are wetlands with a thick waterlogged organic soil layer (peat) made up of dead and decaying plant material. Peatlands include moors, bogs, mires, peat swamp forests and permafrost tundra. 
9 Turbaalad on surnud ja kõdunevatest taimedest koosneva tiheda veega täidetud orgaanilise pinnasega (turvas) märgalad. Turbaalad on näiteks rabad, sood, turbametsad ja igikeltsaga tundrad.
Observations 26 10 Benchmarks obtained from the public database of the National association of construction companies (AICCOPN). 
Tähelepanekud 26 10 Ehitusettevõtete riikliku assotsiatsiooni (AICCOPN) avaliku andmebaasi võrdlusnäitajad.
In another case, the beneficiary used the support to buy equipment primarily used for his economic activity as a forest owner. 
Ühel teisel juhul kasutas toetusesaaja toetust seadmete ostmiseks, mida peamiselt kasutati tema majandustegevuses metsaomanikuna.
The fourth case regards the recovery of historic buildings in a property in which the beneficiary operates a Bed & Breakfast. 
Neljas juhtum puudutab ajalooliste hoonete taastamist kinnistus, kus toetusesaaja pakub majutus-teenust.
These two projects benefited from a support rate that was significantly higher to the rate they would have received as productive investments in other RD measures foreseen for similar types of projects. — In Denmark, despite the stipulation made by the national authorities that NPIs linked to a commercial operation should have support rates below 75 %, the Court found that 2 out of 6 projects visited were grazing projects that were linked to commercial operations but received a standard support rate of 75 %. 
Nende kahe projekti toetusmäär oli tunduvalt kõrgem kui määr, mille alusel nad oleksid toetust saanud tootlike investeeringutena teiste maaelu arengu meetmete raames, mis sellist tüüpi projektide jaoks ette on nähtud. – Taanis leidis kontrollikoda, et hoolimata riiklike ametiasutuste ettekirjutusest, mille kohaselt pidi äritegevusega seotud mittetootlike investeeringute toetuse määr olema alla 75%, olid kuuest külastatud projektist kaks seotud kariloomade pidamisega, mis hõlmas äritege-vust, ning neid oli rahastatud 75% suuruse standardmäära alusel.
These projects comprised inter alia fencing and the creation/extension of grazing areas for their previously stabled cattle which consequently resulted in the increase in the number of the reared cattle or the renting out of some of the additional grazing areas. 
Kõnealused projektid sisaldasid muu hulgas tarastamist ja karjata-misalade rajamist/laiendamist varem laudas peetud loomade jaoks, mille tulemusel suurenes kasvata-tavate loomade arv või renditi osa täiendavat karjatamisala välja.
Audited Member States funded investments with excessively high costs or with costs which were insufficiently justified 42 The Court reviewed the procedures in place in the Member States audited to ensure the reasonableness of costs of supported NPIs. 
Auditeeritud liikmesriigid rahastasid ülemäära kulukaid või ebapiisavalt põhjendatud kuludega investeeringuid 42 Kontrollikoda vaatas üle auditeeritud liikmesriikides kasutatavad menetlused, et veenduda toetust saanud mittetootlike investeeringute kulude mõistlikkuses.
The auditors observed weaknesses in all the Member States visited. 
Audiitorid täheldasid puudusi kõigis külastatud liikmesriikides.
43 Regarding Portugal, in the case of dry-stone walls supporting terrace farming in the Douro valley (89 % of total NPI support), the national authorities had defined a maximum eligible unit cost that was excessive when compared with independent bench-marks10 or with similar types of NPIs in other Member States (see Box 7). 
43 Portugalis olid riiklikud ametiasutused kehtestanud Douro oru astmelisi istandusi kaitsvate kivipiirete (89% mittetootlike investeeringute toetuse kogusummast) puhul rahastamiskõlbliku ühikuhinna ülempiiri, mis oli suurem kui sõltumatute võrdlusnäita-jate10 või teiste liikmesriikide sarnaste mittetootlike investeeringute ühikuhinna ülempiir (vt 7. selgitus).
44 In addition, the Court found in Portugal that an eligibility condition for NPIs requiring public works, whereby the contractor carrying out the works must have an activity permit was not respected in three of the six projects visited on the spot. 
44 Lisaks leidis kontrollikoda, et Portugalis rikuti kuuest kohapeal külastatud projektist kolmes rahastamiskõlblikkuse nõuet, mille kohaselt peab mittetootlike investeeringute ehitustöid teostav töövõtja omama tegevusluba.
A further examination showed that a total of 12 out of 20 additional beneficiary files examined were affected by the same eligibility issue. 
Veel 20 toetusesaaja andmete uurimine näitas, et neist 12 puhul esines sama rahastamiskõlblikkuse probleem.
A limited follow-up undertaken by the national authorities showed that the contractors used by five of those beneficiaries were involved in a total of 79 similar cases. 
Riiklike ametiasutuste tehtud piiratud järelkontrollist ilmnes, et viie toetusesaaja kasutatud töövõtjad olid seotud 79 sarnase juhtumiga.
Observations 27 Examples of unreasonably high costs — Portugal (Mainland) The national authorities have defined a maximum eligible unit cost of 250 euro per cubic metre in the case of the construction of dry-stone walls supporting terrace farming. 
Tähelepanekud 27 Näited ebamõistlikult suurtest kuludest: Portugal (mandriosa) Riiklikud ametiasutused on astmelisi istandusi kaitsvate kivipiirete ehitamisel maksimaalseks rahastamiskõlblikuks ühikuhinnaks kehtestanud 250 eurot kuupmeetri kohta.
According to data provided by the national authorities the average cost paid to beneficiaries was 198 euro per cubic metre. 
Riiklike ametiasutuste esitatud andmete kohaselt maksti toetusesaajatele keskmiselt 198 eurot kuupmeetri eest.
Independent professional benchmarks, such as reference costs from the National Association of Construction Companies, suggest that the unit cost for similar types of works activity should be 75 euro per cubic metre. 
Valdkonna sõltumatud võrdlusnäitajad, nagu ehitusettevõtete riikliku assotsiatsiooni võrdluskulud, näitavad, et sellist tüüpi tööde ühikuhind on 75 eurot kuupmeetri kohta.
In the case of dry-stone walls used solely as boundaries, which are another type of NPI, the defined maximum eligible unit cost of 150 euros per cubic metre can be compared with similar NPIs in Italy (Puglia) where the maximum eligible unit cost was 74 euros per cubic metre in the first call for applications; this was later reduced to 61 euros per cubic metre in the second call for applications. 
Üksnes piirideks kasutatavate kivipiirete (mittetootlike investeeringute eriliik) suhtes kehtestatud rahastamiskõlbliku ühikuhinna ülempiiri – 150 eurot kuupmeetri kohta – võib võrrelda sarnaste mittetootlike investeeringutega Itaalias (Apuulia), kus rahastamiskõlbliku ühikuhinna ülempiir oli esimese projektikonkursi raames 74 eurot ja teise projektikonkursi raames 61 eurot kuupmeetri kohta.
In the UK (England), the maximum eligible unit cost was 75 euros per linear metre. 
Ühendkuningriigis (Inglismaa) oli rahastamiskõlbliku ühikuhinna ülempiir 75 eurot meetri kohta.
45 In Denmark, the procedures in place for checking the costs that were paid did not require all supporting documents to be verified. 
45 Taanis ei näinud kulude kontrollimise menetlused ette kõigi tõendavate dokumentide õigsuse kontrollimist.
In fact, a declaration by the beneficiary’s auditor concerning compliance with environmental and legal rules, including tendering, was considered sufficient. 
Toetusesaaja audiitori kinnitust keskkonna- ja õiguslike normide (sealhulgas hanke-eeskirjade) täitmise kohta peeti piisavaks.
Similarly, until the end of 2013, the Danish authorities did not verify whether the invoices submitted had actually been paid by the beneficiary prior to the payment request. 
Samuti ei kontrollinud Taani ametiasutused kuni 2013. aasta lõpuni, kas toetusesaaja oli esitatud arved enne maksetaotluse esitamist tasunud.
The Court also found that the national authorities did not check whether deductible VAT, which is not eligible, was included in the payment requests by the beneficiaries. 
Kontrollikoda täheldas ka, et riiklikud ametiasutused ei kontrollinud, kas toetusesaajate maksetaotlused sisaldasid mahaarvatavat käibemaksu, mis ei ole rahastamiskõlblik.
As a result, in one of the six NPIs examined by the Court in Denmark, deductible VAT amounting to 20 % of the total investment costs declared was subsequently reimbursed. 
Seetõttu hüvitati kuuest kontrollikoja poolt Taanis läbi vaadatud mittetootlikust investeeringust ühe puhul mahaarvatav käibemaks, mis moodustas deklareeritud investeerimiskulude kogusummast 20%.
Since the end of 2013, a new procedure for checking costs has been in place, but the Court found no evidence, such as a service order or an official communication to staff, documenting the implementation of the new procedure. 
Alates 2013. aasta lõpust kasutatakse uut kulude kontrollimise menetlust, kuid kontrollikoda ei leidnud uue menetluse rakendamise kohta tõendeid, nagu teenistuskorraldus või ametlik personaliteatis.
46 In the UK (England), the Court reviewed, when applicable, the tendering documentation and the service agreements between beneficiaries and third parties for the management of 10 investment projects. 
46 Ühendkuningriigis (Inglismaa) vaatas kontrollikoda asjakohastel juhtudel läbi hankedokumendid ja teenuslepin-gud, mis toetusesaajad ja kolmandad pooled olid 10 investeerimisprojekti juhtimiseks sõlminud.
The Court found instances in which the actual costs incurred were higher than the cost of the alternative options that had been proposed. 
Kontrollikoda leidis juhtumeid, kus tegelikult kantud kulud olid suuremad kui väljapakutud alternatiivsete variantide kulud.
In other instances, the analysis of the bids did not use comparison with benchmarks to mitigate the risk of awarding the tender to an overpriced bid (see Box 8). 
Teisel juhul ei kasutatud pakkumuste analüüsimisel võrdlusnäitajaid, et maandada ülehinnatud pakkumuse esitajaga lepingu sõlmimise riski (vt 8. selgitus).
Additionally, the lack of physical visits by the national authorities constitutes a shortcoming in ensuring the reality and the value for money of the supported NPIs, especially considering the high support rates and the absence of a deterrent factor, such as significant financial participation by beneficiaries. Box 7 
Lisaks raskendab riiklike ametiasutuste kohapealsete külastuste vähene arv toetust saanud mittetootlike investeeringute tegelikkuse ja kuludele vastava tulu tagamist, eriti arvestades kõrgeid toetusmääru ja tõkestava teguri (nagu toetusesaajate suur finantsosalus) puudumist. 7. selgitus
Observations 28 Examples of unreasonably high costs — United Kingdom (England) In three of the 10 projects visited on the spot, the tendering documentation showed that the NPI cost was higher than necessary given that other less costly alternatives were available. 
Tähelepanekud 28 Näited ebamõistlikult suurtest kuludest: Ühendkuningriik (Inglismaa) Kümnest kohapeal külastatud projektist kolme hankedokumendid näitasid, et mittetootlike investeeringute kulud olid ebavajalikult kõrged, arvestades, et saadaval olid ka soodsamad alternatiivid.
Examples of this include the use of airlifting services, timber removal and preparatory earthworks and restoration of an historic structure for which the selected bids exceeded the cost of their competitors by 65 %, 139 % and 31 % respectively. 
Näiteks võib tuua õhusildade kasutamise, puude eemaldamise ja ettevalmistavad mulla-ning taastustööd ühe ajaloolise struktuuri juures, mille väljavalitud pakkumuste kulud ületasid konkurentide oma vastavalt 65%, 139% ja 31%.
In three other projects visited on the spot, the winning bids represented the lowest cost. 
Kolme teise kohapeal külastatud projekti puhul olid edukaks osutunud pakkumused kõige madalamate kuludega.
However, in the absence of a benchmark system for assessing the reasonableness of the costs of the bids, the risk concerning the reasonableness of costs is not mitigated, for instance, in cases where all the bids for an NPI are overpriced. 
Kuna aga puudub võrdlusnäitajate süsteem pakkumuste kulude mõistlikkuse hindamiseks, ei ole kulude mõistlikkusega seotud risk maandatud, näiteks juhtudel, kus kõik mittetootliku investeeringu pakkumused on ülehinnatud.
47 In the case of Italy (Puglia), the audit showed that the costs of NPIs concerning dry-stone walls were systematically equal to the maximum eligible unit cost. 
47 Itaalia (Apuulia) puhul näitas audit, et kivipiirdeid puudutavate mittetootlike investeeringute kulud olid järjepidevalt rahastamiskõlbliku ühikuhinna ülempiiriga samal tasemel.
Although the Court only found indications that the maximum eligible unit costs were set at a high level, it is obvious that implementing NPI projects in different conditions, depending on their location (mountain-ous or flat land), accessibility or land conditions, requires differentiation in at least some of the costs of the investments (see Box 9). 
Ehkki kontrollikoda leidis üksnes viiteid selle kohta, et rahastamiskõlbliku ühikuhinna ülempiir oli seatud kõrgele tasemele, on ilmne, et mittetootlike investeeringute projektide rakendamine erinevates tingimustes, sõltuvalt nende asukohast (mägine või tasane maa), ligipääsetavusest või maa seisukorrast, nõuab investeerimiskulude vähemalt osalist eristamist (vt 9. selgitus).
48 Furthermore, the invoices presented by the beneficiaries of four of the six NPIs visited in Italy (Puglia) did not provide enough information to ascertain the quantities of restored dry-stone walls and the location of the works. 
48 Lisaks ei sisaldanud kuuest Itaalias (Apuulia) külastatud mittetootlike investeeringute toetuse saajast nelja esitatud arved piisavalt teavet taastatud kivipiirete koguse ja tööde läbiviimise koha tõendamiseks.
This meant that the national authorities could not ensure the reasonableness of the costs or the reality of the supported operations. 
See tähendab, et riiklikud ametiasutused ei saanud veenduda kulude mõistlikkuses ega toetatud projektide tegelikkuses.
Examples of unreasonably high costs Italy (Puglia) The support conditions for dry-stone walls allowed beneficiaries to use their own farm labour to justify a part of the costs of the works. 
Näited ebamõistlikult suurtest kuludest: Itaalia (Apuulia) Kivipiirete toetuse tingimuste kohaselt võisid toetusesaajad osa töödega seotud kulude põhjendamiseks kasutada enda põllumajandusettevõtte tööjõudu.
The remaining costs of the works had to be performed by external contractors, and the expenditure had to be substantiated by invoices. 
Tööde ülejäänud kulud pidid kandma välistöövõtjad ning kulude tõendamiseks tuli esitada arved.
Alongside the systematic alignment of NPI costs with the maximum eligible cost, there was no requirement to use tendering to select external contractors. 
Lisaks sellele, et mittetootlike investeeringute kulud fikseeriti järjepidevalt rahastamiskõlblike kulude kõrgeimal võimalikul tasemel, puudus nõue kasutada välistöövõtjate valimiseks hankemenetlust.
An indication that the maximum eligible unit cost set for dry-stone walls was set at a high level is that in the 2011 call for applications, the maximum eligible unit cost was 23 % lower than in the 2009 call for applications. 
Sellele, et kivipiirete rahastamiskõlblike kulude ühikuhinna ülempiir oli seatud kõrgele tasemele, viitab asjaolu, et 2011. aasta projektikonkursi rahastamiskõlbliku ühikuhinna ülempiir oli 23% madalam kui 2009. aasta projektikonkursi oma.
Despite this reduction, the demand for NPI support exceeded the funding that was available. 
Hoolimata sellest vähendamisest ületas nõudlus mittetootlike investeeringute toetuse järele olemasolevad rahalised vahendid.
The lack of competitive tenders combined with the systematic alignment of costs with maximum eligible unit costs set at high levels entails a risk to the cost-effectiveness of the support. Box 9 Box 8 
Konkureerivate pakkumuste puudumine koos asjaoluga, et kulud fikseeriti järjepidevalt rahastamiskõlbliku ühikuhinna kõrge ülempiiriga samale tasemele, ohustab toetuse kulutõhusust. 9. selgitus 8. selgitus
Observations 29 There were problems with the reasonableness of the costs in most of the NPIs audited by the Court 49 Annex II provides detailed information on the 28 projects that were visited on the spot, as well as individual assessments of whether the projects included productive components and of whether their costs were reasonable. 
Tähelepanekud 29 Suuremal osal kontrollikoja auditeeritud mittetootlikest investeeringutest esines probleeme kulude mõistlikkusega 49 II lisas on toodud üksikasjad 28 kohapeal külastatud projekti kohta, samuti hinnangud selle kohta, kas projektid sisaldasid tootlikke komponente ja kas nende kulud olid mõistlikud.