natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 66 aNNEX Picture 2: France (Languedoc-Roussillon) — ‘Wine and sea’ tourist itinerary Picture 3: Germany (Mecklenburg-Vorpommern) — Restoration of church including tourism facilities Picture 4: Italy (Tuscany) — Purchase of fruit crates Picture 5: Spain (Aragón) — Restoration of houses for rural tourism Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Eriaruanne nr 5/2010 – Leader-lähenemise rakendamine maaelu arengus 66 Lisa Foto 2: Prantsusmaa (Languedoc-Roussillon) – Turismimarsruut „Vein ja meri” Foto 3: Saksamaa (Mecklenburg-Vorpommern) – Kiriku restaureerminine, kaasa arvatud turistidele mõeldud ruumid Foto 5: Hispaania (Aragón) – Majade restaureerimine maaturismi jaoks Foto 4: Itaalia (Toscana) – Puuviljakastide ostmine Eriaruanne nr 5/2010 – Leader-lähenemise rakendamine maaelu arengus
Picture 6: France (Languedoc-Roussillon) — Public Internet access facilities Picture 7: Greece — Construction and equipping of a distillery 67 Picture 8: Portugal — Purchase of additional karting equipment Picture 9: Greece — Construction and equipping of a tavern Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Foto 6: Prantsusmaa (Languedoc-Roussillon) – Avalike internetipunktide rajamine Foto 7: Kreeka – Piiritustehase ehitamine ja varustamine 67 Foto 8: Portugal – Kardivarustuse juurdemuretsemine Foto 9: Kreeka – Kõrtsi ehitamine ja varustamine Eriaruanne nr 5/2010 – Leader-lähenemise rakendamine maaelu arengus
Leader is a major asset in reinforcing civil society in rural areas. 
Leader on peamine vahend kodanikuühiskonna tugevdamiseks maapiirkondades.
There are now more than 2 000 local action groups (LAGs) which are putting local development strategies to work with EU rural development funding. 
Praegu on üle 2000 kohaliku tegevusrühma, mis viivad kohalikke arengustrateegiaid ellu maaelu arenguks ettenähtud ELi rahaliste vahendite abil.
Leader is an integral part of the rural development policy 2007–13. 
Leader on aastateks 2007–2013 väljatöötatud maaelu arengu poliitika lahutamatu osa.
The Commission does not share the Court’s assessment that LAGs represent an additional layer. 
Komisjon ei nõustu kontrollikoja hinnanguga, mille kohaselt kohalikud tegevusrühmad kujutavad endast lisatasandit. maaelu arengu poliitikat rakendatakse komisjoni ja liikmesriikide ühisel juhtimisel, austades samas subsidiaarsuse põhimõtet.
The implementation of Leader is complemented by a specific mandatory feature, which is that a significant part of management tasks is transferred to the local level. with regard to its costs, the activities developed by the LAGs in the framework of their budget for running costs and animation are linked to the horizontal priority of promoting capacity-building of local actors and helping potential project promoters. 
Leaderi rakendamist täiendab spetsiifiline kohustuslik tingimus, mille kohaselt oluline osa haldustegevusest kantakse üle kohalikule tasandile. Kulude osas on kohalike tegevusrühmade poolt nende jooksvateks ja elavdamisku-ludeks ettenähtud eelarve raames väljatöötatud tegevused seotud horisontaalse prioriteediga edendada kohaliku tasandi osalejate suutlikkuse suurendamist ja aidata võimalikke projekti elluviijaid.
As regards the implementation of the Leader approach in the current programming period, the Commission has taken a comprehensive set of actions aimed at further encouraging good practice and sound financial management. 
Seoses Leader-lähenemise rakendamisega praeguse programmiperioodi jooksul on komisjon võtnud vastu laiaulatuslikke meetmeid, mille eesmärk on veelgi edendada hea tava kasutamist ja usaldusväärset finantsjuhtimist.
69 II. 
69 ii.
The creation of local capacity leads to increased local development activity, pooling local resources, networking allowing mutual learning and an integrated approach to address complex economic and social issues. 
Kohaliku suutlikkuse loomine suurendab kohalikku arendustegevust, ühendades kohalikke vahendeid ning luues võrgustiku, mis võimaldab vastastikust õppimist ja integreeritud lähenemisviisi keeruliste majandus-ja sotsiaalküsimuste käsitlemiseks.
This plays an important role in the horizontal rural development priority of improving governance. 
Sellel on oluline roll maaelu arengu horisontaalse prioriteedi puhul parandada juhtimist. iv.
REPLy OF THE COMMISSION The Commission notably but not only in its audits pays attention to the project selection process, transparency, conflict of interest, etc. 
KOmISjONI VASTUSED Komisjon pöörab eriti oma auditites, aga ka mujal tähelepanu projektide valimise protsessile, läbipaistvusele, huvide konfliktile jne.
The Commission executed audits on 37 out of 73 Leader+ programmes for the programming period 2000–06; 13 programmes were audited more than once. VI. 
Komisjon auditeeris programmiperioodi 2000–2006 73st Leader+ programmist 37 programmi; 13 programmi auditeeriti rohkem kui üks kord. vi.
For the current programming period 2007–13, the necessary legal provisions have been included in the EAFRD1 regulation and its implementing rules2. 
Praeguse programmiperioodi 2007–2013 puhul on vajalikud õigusnormid lisatud EAFRD määrusesse1 ja selle rakendusees-kirjadesse2.
Furthermore, the Commission has provided guidance to Member States in the phase of programme design and approval through the ‘Guide on the application of the Leader axis’. 
Lisaks on komisjon andnud liikmesriikidele suuniseid programmi kavandamise ja heakskiitmise etapis dokumendis „juhised Leader-telje kohaldamise kohta” (Guide on the application of the Leader axis).
This included specific advice on the potential added value of Leader, i.e. coverage of all axes, innovation, integrated and territorial approach. 
Nimetatud juhised sisaldasid konkreetseid nõuandeid Leaderi potentsiaalse lisaväärtuse kohta, st kõikide telgede hõlmatus, uuenduslikkus, integreeritud ja territoriaalne lähenemine.
In addition, the Commission requested a strategic approach towards Leader under the national strategic plans. 
Lisaks nõudis komisjon, et riiklikud strateegilised kavad sisaldaksid strateegilist lähenemisviisi Leaderile.
At the same time, Member States were allowed to make different choices as regards the scope of application of the Leader method in response to the specific existing experience at LAG level and to the needs identified in their analyses. 
Samal ajal lubati liikmesriikidel valida Leader-meetodi kohaldamisala vastavalt kohaliku tegevusrühma tasandil omandatud konkreetsele kogemusele ja nende rühmade analüüsides kindlaksmääratud vajadustele.
1 European Agricultural Fund for Rural Development. 
1 maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfond.
2 Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on the support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p. 
2 Nõukogu määrus (Eü) nr 1698/2005, 20. september 2005, maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta (ELT L 277, 21.10.2005, lk 1) ning komisjoni määrus (Eü) nr 1974/2006, 15. detsember 2006, milles sätestatakse nõukogu määruse (Eü) nr 1698/2005 (maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta) kohaldamise üksikasjalikud eeskirjad (ELT L 368, 23.12.2006, lk 15).
Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 70 The Commission contributes on an ongoing basis to better procedures for the management and control systems in the Member States through the provision of advice and guidance, as well as through recommendations stemming from its audits and where appropriate by applying financial corrections. 
Eriaruanne nr 5/2010 – Leader-lähenemise rakendamine maaelu arengus 70 Komisjon aitab pidevalt kaasa haldus-ja kontrollisüsteemide menetluste parandamisele liikmesriikides, andes nõu ja suuniseid ning samuti komisjoni audititest tulenevaid soovitusi ning tehes vajaduse korral finantskorrektsioone. vii.
The ex-post evaluation of Leader+, which is under way and will produce its final report towards the end of 2010, is considering the issues of effectiveness and efficiency of Leader expenditure. 
Leader+ poolelioleva hindamise käigus kaalutakse Leaderi kulude mõjususe ja tõhususega seotud küsimusi ning lõpparuanne esitatakse 2010. aasta lõpupoole.
It is normal practice to assess the effectiveness and efficiency of policy instruments on an ex-post basis. 
On tavapärane hinnata poliitikavahendite mõjusust ja tõhusust tagantjärele.
This evaluation forms part of the standard policy evaluation cycle and its timing has been marked by the fact that Leader+ was still active until June 2009 as regards 40 programmes. 
Kõnealune hindamine on osa standardsest poliitika hindamise tsüklist ning selle ajastus on seotud asjaoluga, et Leader+ oli 2009. aasta juunini 40 programmi ulatuses veel kasutuses.
REPLy OF THE COMMISSION The Commission will consider revising the ‘Guide on the application of the Leader axis’ with regard to project selection to further clarify the need for sound procedures respecting key principles such as transparency, equal treatment, use of objective selection criteria or decision reporting. IX. 
KOmISjONI VASTUSED Komisjon kaalub dokumendi „juhised Leader-telje kohaldamise kohta” läbivaatamist seoses projektide valimisega, et täiendavalt selgitada vajadust usaldusväärsete menetluste järele, mille käigus järgitakse selliseid aluspõhimõtteid nagu läbipaistvus, võrdne kohtlemine, objektiivsete valikukriteeriumite kasutamine või otsustest teavitamine. iX.
The Commission ensures that objectives set at programme level shall be supported by indicators that Member States will obtain at LAG level in order to produce aggregated data at the level of the Leader axis. 
Komisjon tagab, et programmi tasandil seatud eesmärkide täitmisele aitavad kaasa näitajad, mille liikmesriigid saavad kohaliku tegevusrühma tasandil, et anda koondandmeid Leader-telje tasandil.
Objectives on the level of the local strategies should be established in line with SMART (specific, measurable, achievable, time) criteria to the extent possible. 
Kohalike strateegiate tasandi eesmärgid tuleks kehtestada võimalikult suures ulatuses kooskõlas nn SmART kriteeriumi-tega (konkreetsed, mõõdetavad, saavutatavad, tähtajalised).
X. The Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF)4 is focusing on the Leader added value, notably in relation to its impact. 
X. ühine seire-ja hindamisraamistik (CmEF)4 keskendub Leaderi pakutavale lisaväärtusele ning seda eelkõige Leaderi mõju osas.
The impact of Leader is however more difficult to measure since it mainly relates to local capacity-building (social capital) and is driven by the local development process. 
Leaderi mõju on siiski raskem mõõta, sest see on peamiselt seotud kohaliku suutlikkuse suurendamisega (sotsiaalne kapital) ning seda mõjutab kohalik arenguprotsess.
Member States shall ensure that the appropriate monitoring information is available. 
Liikmesriigid tagavad, et asjakohane järelevalvealane teave oleks kättesaadav.
4 The Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF) provides a single framework for monitoring and evaluation of all rural development interventions for the programming period 2007–13. 
4 ühise seire-ja hindamisraamistikuga (CmEF) luuakse ühtne raamistik kõikide maaelu arengu alaste sekkumiste järelevalveks ja hindamiseks programmiperioodil 2007–2013.
The CMEF establishes means for improving programme performance, ensuring the accountability of programmes and allowing an assessment on the achievement of established objectives. 
Selle raamistikuga kehtestatakse võimalus parandada programmi toimimist, tagades programmide aruandekohustus ning võimaldades hinnata kehtestatud eesmärkide saavutamist.
Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 71 There are specific CMEF evaluation questions for Leader on the improvement of governance, the mobilisation of endogenous development potential, multisectoral approaches and cooperation, and the contribution to the priorities of other axes. 
Eriaruanne nr 5/2010 – Leader-lähenemise rakendamine maaelu arengus 71 ühises seire-ja hindamisraamistikus on konkreetsed hindamisküsimused Leaderi kohta, mis käsitlevad juhtimise parandamist, sisemise arengupotentsiaali ärakasutamist, mitut sektorit hõlmavat lähenemisviisi ja koostööd ning muude telgede prioriteetide saavutamisele kaasaaitamist. sissejuhatus 6.
This plays an important role in the horizontal rural development priority of improving gov-ernance5. 
Sellel on oluline roll maaelu arengu horisontaalse prioriteedi puhul parandada juhtimist5.
5 Fourth priority of the Community strategic guidelines for the programming period 2007 to 2013 as set out in Council Decision 2006/144/EC of 20 February 2006. 
5 Programmiperioodiks 2007–2012 kehtestatud ühenduse strateegiasuuniste 4. prioriteet, nagu on sätestatud nõukogu 20. veebruari 2006. aasta otsuses 2006/144/Eü.
REPLy OF THE COMMISSION 7. 
KOmISjONI VASTUSED 7.
The Commission considers that the LAGs do not represent an additional layer. Rural development policy is implemented in shared management between the Commission and the Member States, respecting the principle of subsidiarity. 
Komisjon leiab, et kohalikud tegevusrühmad ei kujuta endast lisatasandit. maaelu arengu poliitikat rakendatakse komisjoni ja liikmesriikide ühisel juhtimisel, järgides samas subsidiaarsuse põhimõtet.
The implementation of Leader is complemented by a specific mandatory feature, which is that a significant part of management tasks is transferred to the local level. 
Leaderi rakendamist täiendab spetsiifiline kohustuslik tingimus, mille kohaselt oluline osa haldustegevusest kantakse üle kohalikule tasandile.
This should not necessarily mean a duplication of tasks. with regard to the costs, the activities developed by the LAGs in the framework of their budget for running costs and animation contribute to the horizontal priority of promoting capacity-building of local actors and helping potential project promoters. 
See ei pea ilmtingimata tähendama ülesannete dubleerimist. Kulude osas aitavad kohalike tegevusrühmade poolt nende jooksvateks ja elavda-miskuludeks ettenähtud eelarve raames väljatöötatud tegevused kaasa horisontaalse prioriteedi saavutamisele, milleks on edendada kohaliku tasandi osalejate suutlikkuse suurendamist ja aidata võimalikke projekti elluviijaid.
They go far beyond the scope of what national or regional authorities offer in top-down grant schemes. 
Kõnealused tegevused on palju ulatuslikumad riiklike või piirkondlike ametiasutuste pakutavatest ülevalt-alla toetuskavadest.
As regards the implementation of the Leader approach in the current programming period, the Commission has taken a comprehensive set of actions aimed at further encouraging good practice and sound financial management: — the essential principles of the Leader approach have been laid down in the relevant legal framework; — it has provided guidance in the phase of programme design and approval through the ‘Guide on the application of the Leader axis’; Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Seoses Leader-lähenemise rakendamisega praeguse programmiperioodi jooksul on komisjon võtnud vastu laiaulatusliku meetmete kogumi, mille eesmärk on veelgi edendada hea tava kasutamist ja usaldusväärset finantsjuhtimist: — Leader-lähenemise olulised põhimõtted on sätestatud asjakohases õigus-raamistikus; — programmi kavandamise ja heakskiitmise etapis on komisjon koostanud suunisdokumendi „juhised Leader-telje kohaldamise kohta”; Eriaruanne nr 5/2010 – Leader-lähenemise rakendamine maaelu arengus
72 — it has established ‘focus groups’ within the Leader sub-committee of the European Network for Rural Development (ENRD) with a mandate to examine implementation issues. 
72 — komisjon on loonud Euroopa maaelu arengu võrgustiku Leader-alakomitee raames teemarühmad, millele on antud ülesanne uurida rakenduskü-simusi.
The ENRD continues with the exchange of achievements, experience and know-how between the actors involved in the implementation of the Leader approach as it was already a priority of Leader II and Leader+ (then with its European Leader II and Leader+ Observatories). aUDIT sCoPE aND aPProaCH 8. Please see the Commission reply to paragraph 7. 
Euroopa maaelu arengu võrgustik jätkab saavutustealase teabe ning kogemuste ja teadmiste vahetamist Leader-lähenemise rakendamisse kaasatud osalejate vahel, nagu see oli prioriteediks juba ka Leader II ja Leader+ programmide puhul (siis tehti seda Euroopa Leader II ja Leader+ programmide vaatluskeskuste kaudu). auditi uLatus ja LäheneMisviis 8. Vt komisjoni vastus punktile 7.
In 2009 most Leader+ local strategies had been closed and implementation of the 2007–13 local strategies had not started yet, with generally low activity. oBsErVaTIoNs joint reply 13–15 and Box 2: The Commission welcomes the Court’s acknowledgement of LAGs’ good practices in promoting local community involvement and participation. 
2009. aastal oli lõpetatud enamiku Leader+ programmi kohalike strateegiate elluviimine ning perioodi 2007–2013 kohalike strateegiate rakendamine ei olnud veel alanud ning seega oli tegevust üldiselt vähe. täheLepaneKud ühisvastus punktidele 13–15 ning 2. selgitusele: Komisjonil on hea meel, et kontrollikoda tunnustab kohalike tegevusrühmade head tava kohaliku kogukonna kaasamise ja osaluse edendamisel.
REPLy OF THE COMMISSION 16. 
KOmISjONI VASTUSED 16.
The process-oriented Leader approach entails the design and implementation of a strategy involving the local community at large. 
Protsessile orienteeritud Leader-lähenemine tähendab strateegia sellist kavandamist ja rakendamist, et kaasatud on kohalik kogukond tervikuna.
LAG member organisations are representative and active locally based organisations of the rural territory. 
Kohalikku tegevusrühma kuuluvad liikmesorganisatsioonid on representatiivsed ja aktiivsed kohalikud maapiirkonna organisatsioonid.
The Commission notice on Leader+6, which was the reference document for the national and regional Leader+ programmes, states in its point 12: ‘Local action groups must consist of a balanced and representative selection of partners drawn from the different socioeconomic sectors in the territory concerned’. 
Riiklike ja piirkondlike Leader+ programmide alusdokumen-diks olnud Leader+ programmi käsitleva komisjoni teadaande6 punktis 12 on märgitud: „Kohaliku tegevusrühma peab moodustama tasakaalustatud ja esinduslik valik partneritest, kes on valitud erinevatest sotsiaal-majanduslikest sektoritest asjaomasel territooriumil”.
The partners consist of a mix of public entities and partners representing the civil society. 
Partnerite hulka kuuluvad nii avalik-õiguslikud üksused kui ka kodanikuühiskonna esindajad.
These partners are also the main authors of the strategies and do in most cases represent a large part of the population of the territory. 
Kõnealused partnerid on ka strateegiate peamised koostajad ning esindavad enamikul juhul suurt osa territooriumi elanikkonnast.
It is therefore normal that a proportion of projects are originating from these member organisations. 
Seepärast on loomulik, et osa projekte pärineb just neilt liikmesorganisatsioonidelt.
LAG members can play an important role for the implementation of the local development strategy. 
Kohaliku tegevusrühma liikmetel võib olla kohaliku arengustrateegia rakendamisel tähtis roll.
In addition, it should be stressed that the effective involvement of other actors of the territory in the implementation of the local strategy strongly depends on the local context. 
Lisaks tuleks rõhutada, et piirkonna teiste osalejate tõhus kaasamine kohaliku strateegia rakendamisse sõltub suurel määral kohalikust taustast.
For example, in the current period in Greece LAG members can be beneficiaries and implement projects up to 30 % of the public expenditure of the local strategy. 
Näiteks võivad praegusel programmiperioodil Kreeka kohaliku tegevusrühma liikmed olla abisaajad ja rakendada projekte kuni 30% ulatuses kohaliku strateegia riiklikest kulutustest.
Given the wide diversity of LAG membership, it would be difficult to impose at EU level a specific proportion of projects to be promoted by other actors. 
Võttes arvesse kohaliku tegevusrühma liikmete suurt mitmekesisust, oleks ELi tasandil raske rakendada põhimõtet, et teatavat osa projektidest viiksid ellu teised osalejad.
Member States should ensure that the wider community can participate. 
Liikmesriigid peaksid tagama, et osaleda saaks suurem osa kogukonnast.
6 Commission notice to the Member States of 14 April 2000 laying down guidelines for the Community initiative for rural development (Leader+). 
6 Komisjoni 14. aprilli 2000. aasta teadaanne liikmesriikidele, millega kehtestatakse maaelu arendamist käsitleva ühenduse algatuse (Leader+) suunised.
The Commission agrees with the Court that an open membership policy is desirable and will consider this for the design of the post-2013 policy. 
Komisjon nõustub kontrollikojaga, et soovitav on kasutada piiramatut liitu-misvõimalust, ning kaalub seda pärast 2013. aastat kehtima hakkava poliitika väljatöötamisel.
REPLy OF THE COMMISSION 23. 
KOmISjONI VASTUSED 23.
See Commission reply to paragraphs 21–22. 
Vt komisjoni vastus punktidele 21 ja 22.
Box 5 See Commission reply to paragraphs 21–22. 
Vt komisjoni vastus punktidele 21 ja 22.
The necessary degree of precision should be defined by the Member State, which can adapt it to the specific context of a given territory. 
Vajaliku täpsuse taseme peaks määrama kindlaks liikmesriik, kes võib seda kohandada vastavalt asjaomase piirkonna konkreetsele olukorrale.
Local development strategy objectives should be established in line with SMART criteria (specific, measurable, achievable, transferable) to the extent possible. Rural development funding supports both assistance and training activities delivered by the programme authorities through the sub-measure ‘acquiring skills’ or by the national rural networks. 
Kohalike arengustrateegiate eesmärgid tuleks kehtestada võimalikult suures ulatuses kooskõlas nn SmARTi kriteeriumi-tega (konkreetsed, mõõdetavad, saavutatavad, realistlikud). maaelu arengu rahastamisega toetatakse nii abi andmist kui ka koolitustegevusi, mida pakuvad programme juhtivad asutused osameetme „oskuste omandamine” kaudu või riiklikud maaeluvõrgustikud.
Certain scenarios are long-term trends that cannot be confined within the timeframe of seven-year local development strategies, such as for example ‘rural exodus and abandonment of traditional agriculture’ referred to by the Court. Box 6 See Commission reply to paragraph 26. 
Teatavate stsenaariumite puhul on tegemist pikaajaliste suundumustega, mida ei saa suruda seitsmeaastaste kohalike arengustrateegiate raamidesse, näiteks väljarändamine maapiirkondadest ning loobumine traditsioonilisest põllumajandusest, millele kontrollikoda viitas. 6. selgitus. Vt komisjoni vastus punktile 26.
The synthesis of the Leader+ mid-term evaluation indicates that continuous involvement of young people in decision-making bodies is very rare. 
Leader+ kokkuvõtlikust vahehindamise aruandest selgub, et noorte pidev kaasamine otsuseid langetavate organite töösse on väga harv.
This may be due to locally based youth organisations which are not well structured or even frequent in rural areas. joint reply 21–22: During the negotiations leading to the approval of the rural development programmes (RDPs) for the 2007–13 period, the Commission examined that the principle of a minimum of 50 % representatives of the civil society in the partnership was included, as required by Article 62.1(b) of Regulation (EC) No 1698/2005. 
Selle põhjuseks võib olla, et kohalikud noorteorganisatsioonid ei ole hästi struktureeritud või nende arv maapiirkondades on väike. 21. ühisvastus punktidele 21 ja 22: Programmiperioodi 2007–2013 hõlmavate maaelu arengu programmide heakskiitmiseni viinud läbirääkimiste jooksul jälgis komisjon, et järgitaks põhimõtet, mille kohaselt partnerlus koosneks vähemalt 50% ulatuses kodanikuühiskonna esindajatest, nagu on nõutud määruse (Eü) nr 1698/2005 artikli 62 lõike 1 punktis b.