natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Based on this review, the ceiling for commitment appropriations for 2017-2020 was increased by ш4.6 billion and the ceiling for payment appropriations by ш1.4 billion (at current prices). 
Selle läbivaatamise põhjal suurendati perioodi 2017–2020 kulukohustuste assigneeringute ülemmäära 4,6 miljardi euro võrra ja maksete assigneeringute ülemmäära 1,4 miljardi euro võrra (jooksevhindades).
Following the extension of the Youth Employment Initiative to 2020, an additional ш1.2 billion (at current prices) were allocated to heading 1b. 
Pärast noorte tööhõive algatuse pikendamist 2020. aastani eraldati rubriigile 1b täiendavalt 1,2 miljardit eurot (jooksevhindades).
This increased even further the gap between commitment and payment appropriations from 2017 onwards. 
See suurendas alates 2017. aastast veelgi kulukohustuste ja maksete assigneeringute vahet.
Payment forecasts 63 The rules44 require Member States to send the Commission, by 31 January and 31 July of each year, a forecast of the payment claims they expect to submit during the current and subsequent financial years. 
Maksete prognoosid 63 Eeskirjade44 kohaselt peavad liikmesriigid saatma komisjonile iga aasta 31. jaanuariks ja 31. juuliks prognoosi nende maksetaotluste kohta, mida nad kavatsevad jooksval ja järgnevatel eelarveaastatel esitada.
After adjusting the figures to its own models 45, the Commission uses these forecasts to determine the level of payment appropriations needed and propose to amend the budget accordingly. 
Pärast andmete kohandamist oma mudelitele45 kasutab komisjon neid prognoose, et teha kindlaks vajaminevate maksete assigneerinute tase ja eelarvet vastavalt muuta.
64 In 2017, the Commission applied a correction of 25 % to the Member Statesу July forecast and proposed decreasing the level of payment appropriations for the ESI funds by ш5.9 billion. 
64 Komisjon kohaldas 2017. aastal liikmesriikide suhtes 25% korrektsiooni ning tegi ettepaneku vähendada Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide maksete assigneeringuid 5,9 miljardi euro võrra.
The payment claims actually submitted by the end of the year were slightly lower than the Commissionуs estimate (by ш0.3 billion). 
Aasta lõpuks tegelikult esitatud maksetaotlused olid komisjoni prognoosist veidi väiksemad (0,3 miljardi euro võrra).
43 Council Regulation No 1311/2013 of 2 December 2013. 
43 Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määrus (EÜ) nr 1311/2013.
44 Article 112(3) of the рcommon provisionsс Regulation (EU) for the CF and the Structural Funds. 
44 Ühtekuuluvusfondi ja struktuurifondide ühissätete määruse artikli 112 lõige 3.
45 A number of other elements are taken into account by the Commission, such as the evolution of project selection on the ground, observed trends in implementation and automatic de-commitment risk targets. 
45 Komisjon võtab arvesse mitut muud elementi, nagu projektide valiku edenemine kohapeal, täheldatud suundumused rakendamisel ja automaatse kulukohustustest vabastamise ohus olevad summad.
Financial instruments in shared management 66 The EU budget can also be spent using new tools such as financial instruments. 
Jagatud eelarve täitmise teel rakendatavad rahastamisvahendid 66 ELi eelarvet saab kasutada ka uute vahendite, näiteks rahastamisvahendite abil.
Although the amounts paid from the budget into these instruments reduce the RAL, these amounts are not immediately paid further to the final beneficiary. 
Kuigi eelarvest nendesse vahenditesse makstud summad vähendavad täitmata kulukohustusi, ei maksta neid summasid siiski kohe lõplikule toetusesaajale edasi.
Therefore, this creates outstanding commitments at the level of the instrument, which are outside the EU budget and not subject to the automatic decommitment rule47. 
Seetõttu tekib vahendi tasandil täitmata kulukohustusi, mis on väljaspool ELi eelarvet ja mille suhtes ei kehti automaatse kulukohustustest vabastamise reegel47.
67 By the end of 2017, ш14.2 billion had been committed from ESI funds to financial instruments and ш4.4 billion had been paid. 
67 2017. aasta lõpuks oli Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondidest rahastamisvahenditele eraldatud 14,2 miljardit eurot ja sellest välja makstud 4,4 miljardit eurot.
Of these, ш1.5 billion had been paid to final recipients 48. 
Sellest 1,5 miljardit eurot oli lõppsaajatele välja makstud48.
In our special report 19/2016, we noted that a significant number of financial instruments were oversized compared to the market needs. 
Meie eriaruandes nr 19/2016 märgiti, et suur hulk rahastamisvahendeid on turu vajadustega võrreldes liiga suured.
We found that a contributing factor to this was Member Stateуs intention to circumvent the рn+2с rule49. 
Leidsime, et üks põhjus selleks oli liikmesriikide soov hoiduda kõrvale n + 2 reeglist49.
Rural development 68 The EAFRD follows slightly different financial rules from the other ESI funds. 
Maaelu areng 68 EAFRD puhul järgitakse teistest Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondidest veidi erinevaid finantseeskirju.
The provisions for initial pre-financing, the рn+3с rule for decommitments and the 6 % performance reserve all apply, but there are no significant differences to the previous period. 
Kohaldatakse esialgseid eelmakseid käsitlevaid sätteid, reeglit n + 3 vahendite kulukohustustest vabastamiseks ning 6% tulemusreservi, kuid võrreldes eelmise perioodiga märkimisväärseid erinevusi ei ole.
Member States programme around half of the allocated amounts for the so-called рannual measuresс, where payments are made within one year following the commitments. 
Liikmesriigid kavandavad umbes poole eraldatud summadest niinimetatud iga-aastaste meetmete jaoks, mille puhul tehakse maksed ühe aasta jooksul pärast kulukohustuste võtmist.
The remainder is devoted to рinvestment measuresс similar to those financed by the ESI funds under heading 1b. 
Ülejäänud summa on ette nähtud investeerimismeetmeteks, mis on sarnased nendega, mida rahastatakse Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondidest rubriigis 1b.
69 The EAFRD did not experience the same delays as the other ESI funds in the designation of programme authorities, as the process did not change from the 46 Calculated as percentage of claims estimated by the Member States against claims actually submitted. 
69 EAFRD puhul ei esinenud programmi asutuste määramisel samu viivitusi kui teiste Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide puhul, kuna protsess ei muutunud võrreldes eelmise mitmeaastase finantsraamistikuga.
47 See paragraphs 54 to 57 of our special report 2/2012. 
47 Vt meie eriaruande nr 2/2012 punktid 54–57.
48 Financial instruments under the ESI Funds - Summaries of the data on the progress made in financing and implementing the financial instruments for the programming period 2014-2020 п situation as at 31 December 2017. 
48 Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide rahastamisvahendid: andmete kokkuvõte rahastamisvahendite finantseerimisel ja rakendamisel tehtud edusammude kohta programmitöö perioodil 2014–2020, olukord 31. detsembri 2017. aasta seisuga.
49 See paragraph 150 of our special report 19/2016. 29 
49 Vt meie eriaruande nr 19/2016 punkt 150. 30
RAL in other budgetary areas External actions 70 In the field of external actions (heading 4 Global Europe) the commitment procedure follows a different cycle than ESI funds. 
Täitmata kulukohustused teistes eelarvevaldkondades Välistegevus 70 Välistegevuse valdkonnas (rubriik 4, Globaalne Euroopa) järgib kulukohustuste menetlus Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondidest erinevat tsüklit.
For this heading, the RAL represents 2.7 years of commitments50, which reflects the length of the process from commitment to payment. 
Selle rubriigi puhul moodustavad täitmata kulukohustused 2,7 kulukohustuse aastat50, mis kajastab protsessi pikkust alates kulukohustusest kuni makseni.
Commitments are usually made in two steps. 
Kulukohustusi võetakse tavaliselt kahes etapis.
A global commitment is made first, followed by individual commitments 51. 
Kõigepealt võetakse üldine kulukohustus, millele järgnevad individuaalsed kulukohustused51.
For example, programmes for which a global commitment was made in year рnс, are formalised with a non-EU country during year рn+1с, and contracts forming the basis for individual commitments are then concluded up to year рn+4с. 
Näiteks programmid, mille puhul võeti üldine kulukohustus aastal n, vormistatakse kolmanda riigiga aastal n + 1 ning seejärel sõlmitakse individuaalsete kulukohustuste aluseks olevad lepingud kuni aastani n + 4.
Projects and programmes are closed, and any unused funds decommitted, once all contractual obligations have been met and the corresponding payments and recoveries have been made. 
Projektid ja programmid lõpetatakse ning kasutamata jäänud vahendid vabastatakse, kui kõik lepingulised kohustused on täidetud ning vastavad maksed ja tagasinõudmised on tehtud.
71 At the beginning of a MFF, a large part of the RAL for heading 4 consists of global commitments. 
71 Mitmeaastase finantsraamistiku alguses koosneb suur osa rubriigi 4 täitmata kulukohustustest üldistest kulukohustustest.
As these are being implemented through individual commitments, their share of the RAL is decreasing. 
Kui neid hakatakse individuaalsete kulukohustuste kaudu rakendama, väheneb ka nende osakaal täitmata kulukohustustes.
At the end of 2017, the share of the part of RAL generated by global commitments under heading 4 was ш8.3 billion52 (32 % of the RAL for heading 4, the rest coming from individual commitments). 
Rubriigi 4 üldiste kulukohustuste tulemusena tekkinud täitmata kulukohustuste osa oli 2017. aasta lõpus 8,3 miljardit eurot52 (32% rubriigi 4 täitmata kulukohustustest, ülejäänud osa moodustasid individuaalsed kulukohustused).
72 The annual activity reports of DG NEAR and DG DEVCO (the Commission directorates-general implementing most expenditure under heading 4) include key performance indicators (KPIs) for the amount of RAL. 
72 Naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi ning rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi (komisjoni peadirektoraadid, kes rakendavad kõige rohkem rubriigi 4 kulusid) iga-aastased tegevusaruanded sisaldavad täitmata kulukohustuste summa peamisi tulemusnäitajaid.
KPI 4 рRAL absorption periodс53 50 This indicator is even higher for some of the programmes under this heading. 
Peamise tulemusnäitaja nr 4 (täitmata kulukohustuste ära kasutamise periood53) iga-aastane eesmärk on „vähem 50 See näitaja on mõne selle rubriigi programmi puhul veelgi suurem.
It is 3.3 for the Instrument for pre-accession assistance and 3.1 for the European neighbourhood instrument. 
Ühinemiseelse abi rahastamisvahendi puhul on see 3,3 ja Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahendi puhul 3,1.
51 A commitment is рindividualс if the recipient and the amount of expenditure are known. 
51 Kulukohustus on individuaalne, kui toetusesaaja ja kulu suurus on teada.
A commitment is рglobalс if at least one of the elements is unknown. 
Kohustus on üldine, kui vähemalt üks element ei ole teada.
52 At the end of 2017 the total RAL generated by global commitments for all headings of the MFF stood at ш17 billion (6.4 % of the total). 
52 2017. aasta lõpus oli kõigi mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide üldiste täitmata kulukohustuste kogujääk kokku 17 miljardit eurot (6,4% kogusummast).
53 Calculated by dividing the RAL at the end of the year by the value of payments made during that year. 30 
53 Arvutatakse, jagades täitmata kulukohustused aasta lõpus selle aasta jooksul tehtud maksete summaga. 31
The actual figure for 2017 was 4.2454 years for DG NEAR (compared with 4.15 in 2016) and 3.7 years for DG DEVCO (compared with 3.88 in 2016). 
Naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi puhul oli 2017. aasta tegelik näitaja 4,24 aastat54 (2016. aastal 4,15) ja arengu ja koostöö peadirektoraadi puhul 3,7 aastat (2016. aastal 3,88).
Other programmes 73 Spending under heading 1a (Competitiveness for growth and jobs) follows a similar pattern to heading 4, in that global commitments (e.g. based on calls for proposals) are followed by individual commitments (when signing a grant agreement). 
Muud programmid 73 Rubriigi 1a (Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks) kulud on oma tüübilt sarnased rubriigi 4 kuludega, kuna üldistele kulukohustustele (nt projektikonkursside alusel) järgnevad individuaalsed kulukohustused (toetuslepingu allkirjastamisel).
Heading 1a consists of a series of different programmes with diverse characteristics influencing the RAL, such as the duration of the programme and its implementation mode (mostly direct and indirect management). 
Rubriik 1a koosneb mitmest erinevast programmist, mille omadused mõjutavad täitmata kulukohustusi, näiteks programmi kestus ja selle rakendusviis (peamiselt eelarve otsene ja kaudne täitmine).
74 For example, for Horizon 2020, which, in line with allocated budget55, is the main contributor to the RAL under this heading, contract signature is followed by the payment of pre-financing (usually 10-30 %). 
74 Näiteks programmi „Horisont 2020“ puhul, mis vastavalt eraldatud eelarvele55 on selle rubriigis peamine täitmata kulukohustuste põhjustaja, järgneb lepingu allkirjastamisele eelmaksete tegemine (tavaliselt 10–30%).
The average duration of a contract is around two or three years and leads to interim payments and a final payment at c l os ure . 
Lepingu keskmine kestus on ligikaudu kaks või kolm aastat ning see toob kaasa vahemaksete tegemise ja lõppmakse tegemise lepingu lõpus.
75 Most of the funding allocated under heading 3 (Security and Citizenship) is implemented using shared management with Member States through the Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF) and the Internal Security Fund. 
75 Enamikku rubriigi 3 (Julgeolek ja kodakondsus) raames eraldatud vahenditest rakendatakse koostöös liikmesriikidega Varjupaiga-, Rände-ja Integratsioonifondi (AMIF) ja Sisejulgeolekufondi kaudu.
These follow similar rules as the ESI funds. 
Need järgivad samu eeskirju nagu Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondid.
The Member States submit multi-annual plans; once the plans have been approved amounts are committed annually in line with a financing plan. 
Liikmesriigid esitavad mitmeaastased kavad; kui kavad on heaks kiidetud, võetakse vastavalt rahastamiskavale iga-aastased kulukohustused.
An рn+2сautomatic decommitment rule applies. The late adoption of the legislative framework for the AMIF56 meant that Member States had little time in which to prepare and submit their multi-annual plans. 
Varjupaiga-, Rände-ja Integratsioonifondi (AMIF) õigusraamistiku56 hiline vastuvõtmine tähendas seda, et liikmesriikidel oli vähe aega oma mitmeaastaste kavade koostamiseks ja esitamiseks.
This in turn delayed the implementation of commitments. 
See omakorda lükkas edasi kulukohustuste rakendamise.
In the last years, the implementation speed increased and, at the end of 2017, 90 % of the RAL for this area was generated in 2016 and 2017. 54 DG NEAR gives the following explanation for the indicator being above target: рtwelve delegations did not meet the benchmark for this KPI. 
Viimastel aastatel on rakenduskiirus suurenenud ja 2017. aasta lõpu 54 Naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraat põhjendas, miks näitaja jäi saavutamata: „kaksteist delegatsiooni ei saavutanud selle peamise tulemusnäitaja võrdlusalust.
тPotential abnormal RALу 76 The рpotential abnormal RALс (PAR) exercise is an annual analysis performed by the Commission. 
Potentsiaalsed tavapäratud täitmata kulukohustused 76 Potentsiaalselt tavapäratute täitmata kulukohustuste (PAR) menetlus on analüüs, mida komisjon teeb igal aastal.
Its main purpose is to identify all unjustified RAL, commitments recorded in the accounts, but which are considered to be potentially lacking a legal and/or factual justification for further payments. 
Selle peamine eesmärk on teha kindlaks kõik põhjendamatud täitmata kulukohustused, mis on raamatupidamisarvestuses kajastatud, kuid millel võib edasiste maksete tegemiseks tõenäoliselt puududa õiguslik ja/või faktiline põhjendus.
The analysis includes the commitments that have been in the accounts for at least five years and commitments for which no payment has been made in the last two years. 
Analüüs hõlmab vähemalt viie aasta jooksul raamatupidamises kajastatud kulukohustusi, mille kohta ei ole viimase kahe aasta jooksul makseid tehtud.
In principle, all such рabnormalс commitments should be decommitted. 
Põhimõtteliselt tuleks kõik sellised tavapäratud kulukohustused vabastada.
The analysis is done on a case-by-case basis by the Commission departments managing the commitments in question. 
Analüüsi teevad iga juhtumi puhul eraldi komisjoni talitused, kes haldavad kõnealuseid kulukohustusi.
77 The Commission presents the results of this exercise in the рDraft budget - working document Part V п Budget implementation and assigned revenueс. 
77 Komisjon esitab selle töö tulemused eelarveprojekti töödokumendi V osas (eelarve täitmine ja sihtotstarbelised tulud).
78 During the years 2010 to 2017, the amount identified as PAR was on average around 2.1 % of the RAL for the year. 
78 Aastatel 2010–2017 oli potentsiaalselt tavapäratute täitmata kulukohustuste summa keskmiselt 2,1% aasta täitmata kulukohustustest.
A small fraction of this amount (e.g. 0.15 % of the RAL at the end of 2017) was abnormal and was decommitted at a later stage. 
Väike osa sellest summast (nt 0,15% täitmata kulukohustustest 2017. aasta lõpus) oli tavapäratu ja vabastati hiljem kulukohustustest.
32 Year 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total RAL 194.4 207.4 217.8 222.4 189.6 217.7 238.8 267.3 Total PAR 1.9 2.4 9.4 5.2 4.1 2.8 3.0 8.5 % PAR/RAL 1.0 % 1.1 % 4.3 % 2.4 % 2.2 % 1.3 % 1.2 % 3.2 % 
33 Aasta 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Täitmata kulukohustused (RAL) kokku 194,4 207,4 217,8 222,4 189,6 217,7 238,8 267,3 PAR kokku 1,9 2,4 9,4 5,2 4,1 2,8 3,0 8,5 % PAR/RAL 1,0% 1,1% 4,3% 2,4% 2,2% 1,3% 1,2% 3,2%
A comparison between Member States 79 Since outstanding commitments for ESI funds are implemented through shared management, they can also be analysed at the level of the Member States. 
Liikmesriikide võrdlus 79 Kuna Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide täitmata kulukohustusi rakendatakse jagatud eelarve täitmise kaudu, võib neid analüüsida ka liikmesriikide tasandil.
Of the total RAL for the ESI funds at the end of 2017 (ш189.9 billion), ш178.2 billion (94 %) consisted of commitments from 2014-2020 and ш11.7 billion (6 %) of commitments from 2007-2013. 
Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide 2017. aasta lõpus täitmata kulukohustuste kogusumma (189,9 miljardit eurot) koosnes perioodi 2014–2020 kulukohustustest (178,2 miljardit eurot ehk 94%) ja perioodi 2007–2013 kulukohustustest (11,7 miljardit eurot ehk 6%).
A breakdown by Member State is given in Figure 11. 
Jaotus liikmesriikide kaupa on esitatud joonisel 11.
Source: ECA, based on information from the Commission reports тAnalysis of the budgetary implementation of the ESI fundsу. 
Allikas: Euroopa Kontrollikoda komisjoni aruandes „Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide eelarve täitmise analüüs“ esitatud andmete alusel.
80 The three Member States with the highest RAL in 2017 also had the largest allocations of commitment appropriations in the MFF. They were Poland, Italy and Spain (ш34.6 billion, ш22.3 billion and ш19.2 billion of RAL respectively), representing 40 % of the 2017 RAL for the ESI funds at the end of 2017. 
80 Kolmel liikmesriigil, kelle täitmata kulukohustused olid 2017. aastal suurimad, olid ka suurimad kulukohustuste assigneeringud mitmeaastases finantsraamistikus Need olid Poola, Itaalia ja Hispaania (vastavalt 34,6 miljardit eurot, 22,3 miljardit eurot ja 19,2 miljardit eurot täitmata kulukohustusi), mis moodustas 2017. aasta lõpu seisuga 40% Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide täitmata kulukohustustest (2017. aasta lõpu seisuga).
81 In relative terms, the Member States with the highest RAL as a proportion of their respective allocations for the 2014-2020 MFF were Cyprus, Italy and Malta, with 48 %, 46 % and 44 %. 
81 Suhtelises arvestuses olid perioodi 2014–2020 mitmeaastases finantsraamistikus kõige suurema täitmata kulukohustuste osakaaluga Küpros, Itaalia ja Malta (48%, 46% 35 ja 44%).
The Member States with the lowest ratios were Finland, Austria and Ireland, where the RAL accounted for, respectively, 19 %, 26 % and 27 % of total allocations 57. 
Kõige madalama näitajaga riigid olid Soome, Austria ja Iirimaa, kus täitmata kulukohustused moodustasid vastavalt 19%, 26% ja 27% kogueraldistest57.
82 By the end of 2017 (the fourth year of the MFF), 16.4 % of the ESI funds budget for the period had been implemented (5.3 % in pre-financing and 11.1 % in interim payments). 
82 2017. aasta lõpuks (mitmeaastase finantsraamistiku neljas aasta) oli 16,4% perioodi Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide eelarvest rakendatud (5,3% eelmaksetena ja 11,1% vahemaksetena).
In the fourth year of the 2007-2013 period the implementation rate was higher, at 22.1 % (8.7 % pre-financing and 13.4 % interim payments). 
Perioodi 2007–2013 neljandal aastal oli rakendamismäär kõrgem – 22,1% (8,7% eelmaksetena ja 13,4% vahemaksetena).
Figure 12 shows the cumulative implementation by the end of 2017 in each Member State. 
Joonisel 12 on näidatud kumulatiivne rakendamine liikmesriikide kaupa 2017. aasta lõpu seisuga.
More detailed information is provided in Annex II. 
Üksikasjalikum teave on esitatud II lisas.
Figure 12 п Cumulative implementation at the end of 2017 by Member State for the 2014-2020 period (compared to allocations) 34 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% Pre-financing Interim payments Note: CB refers to cross border programmes. 
Perioodi 2014–2020 kumulatiivne rakendamine liikmesriikide kaupa 2017. aasta lõpus (võrreldes assigneeringutega) 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% E e l ma ks e d V a he ma k se d Märkus: PP tähistab piiriüleseid programme.
Source: Commission report рAnalysis of the budgetary implementation of ESI funds in 2017с. 
Allikas: Komisjoni aruanne „Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide 2017. aasta eelarve täitmise analüüs“.
83 If Member States implemented programmes at a roughly comparable rate, their share of the RAL should be proportionate to their share of total commitment appropriations. 
83 Kui liikmesriigid rakendavad programme enam-vähem võrreldavas tempos, peaks nende osa täitmata kulukohustustest olema proportsionaalne nende osaga kulukohustuste assigneeringutest.
However, differences arise because Member States absorb funding at different rates. 
Erinevused tekivad aga seetõttu, et liikmesriigid kasutavad vahendeid eri määral.
For the 2014-2020 MFF, the Member States with the highest absorption rates to the end of 2017 were Finland, Austria and Ireland (all above 25 %), while those with the lowest rates were Italy, Croatia, Malta and Spain (all lower than 12 %)58. 
Perioodi 2014–2020 mitmeaastase finantsraamistiku puhul olid kõige suurema kasutusmääraga liikmesriigid 2017. aasta lõpuks Soome, Austria ja Iirimaa (üle 25%) ning kõige madalama määraga Itaalia, Horvaatia, Malta ja 57 Komisjoni aruanne „Euroopa struktuuri-ja investeerimisfondide 2017. aasta eelarve täitmise analüüs“.
We reported on the reasons for low absorption in our 2017 annual report59 and a recent special report60. 
Esitasime ülevaate vahendite vähese kasutamise põhjuste kohta oma 2017. aasta aastaaruandes59 ja ühes hiljutises eriaruandes60.
The main reasons were the late closure of the previous MFF, the late adoption of legal acts and difficulties in adapting to and implementing 58 Commission report рAnalysis of the budgetary implementation of the ESI funds in 2017с. 
Peamised põhjused olid eelmise mitmeaastase finantsraamistiku hilisem lõpetamine, õigusaktide hiline vastuvõtmine ning raskused perioodi 2014–2020 mitmeaastases finantsraamistikus tehtud oluliste uuendustega kohanemisel ja nende rakendamisel.
We also pointed out that Member States may face challenges in identifying sufficient high-quality projects in a short period of time61. 
Samuti juhtisime tähelepanu sellele, et liikmesriikidel võib olla keeruline leida küllaldasel hulgal kvaliteetseid projekte lühikese aja jooksul61.