natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the Commission has not yet analysed the effects of SAPS aid on the restructuring as well as on the productivity and profitability of farms in the new Member States. 
Komisjon ei ole aga veel analüüsinud ühtse pindalatoetuse mõju restruktureerimisele ega põllumajandusettevõtete tootlikkusele ja kasum-likkusele uutes liikmesriikides.
Various studies as well as the Court’s own findings indicate that structural factors such as fragmented land ownership, low technological level of farms, insufficient storage capacities, underdeveloped facilities for food processing, lack of skilled workers or difficult access to financing adversely affect the expected impact of SAPS aid on the modernisation and viability of the farms33. 
Nii erinevad uuringud kui kontrollikoja enda leiud viitavad sellele, et struktuurilised tegurid, nagu maa omandisuhete killustatus, põllumajandusettevõtete madal tehnoloogiline tase, ebapiisavad ladustamistingimused, aegunud toidutöötlemisseadmed, oskustööliste nappus ja keeruline juurdepääs rahastamisele, mõjutavad negatiivselt ühtse pindalatoetuse eeldatud mõju põllumajandusettevõtete moderniseerimisele ja elujõulisusele33.
OTHER FACTORS REDUCING THE EFFECTIVENESS OF SAPS PAYMENTS 59. The effectiveness of SAPS in supporting farm income can be reduced where the aid is ‘capitalised’ in land or land lease prices. 
Ühtse pindalatoetuse kava mõjusus põllumajandusettevõtete sissetuleku toetamisel väheneb, kui toetus „kapitaliseeritakse” maa müügi-või rendihinnas.
This means that farmers have to pay higher land prices or higher lease fees only because they receive SAPS support. 
See tähendab, et põllumajandustootjad peavad maa ostu või rendi eest kõrgemat hinda maksma üksnes seetõttu, et nad saavad ühtset pindalatoetust.
This reduces the effectiveness of the support and can negatively affect the profitability of farms34. 
See vähendab toetuse mõjusust ja võib avaldada negatiivset toimet põllumajandusettevõtete kasumlikkusele34.
32 SEC(2002) 95 final of 30 January 2002: Enlargement and Agriculture: Successfully integrating the new Member States into the CAP (paragraph 4.2). 
32 SEK(2002) 95 (lõplik), 30.1.2002: laienemine ja põllumajandus: uute liikmesriikide edukas integreerimine ÜPPga (punkt 4.2).
33 For Hungary see for example Udovecz, G., Popp, J., Potori, N., Hungarian Agriculture under pressure for adjustment, Budapest, 2007. 
33 Ungari kohta vt nt Udovecz, G., Popp, J., Potori, N., Hungarian Agriculture under pressure for adjustment, Budapest, 2007.
In 2009 the results of the 2007 analysis were confirmed (Strategic dilemmas of Hungarian Agriculture and its chances on the market, Budapest, 2009) and point to existing structural problems and weak competitiveness of the Hungarian agricultural sector. 
2009. aastal kinnitati 2007. aasta analüüsi tulemusi (Strategic dilemmas of Hungarian Agriculture and its chances on the market, Budapest, 2009) ning osutati Ungari põllumajandussektori struktuurilistele probleemidele ja nõrgale konkurentsivõimele.
For Slovakia see Božik, M. et al., Economics of sustainable development in agriculture, food sector and rural areas in Slovak Republic, Bratislava, 2009. 
Slovakkia kohta vt Božik, M. et al., Economics of sustainable development in agriculture, food sektor and rural areas in Slovak Republic, Bratislava, 2009.
In Romania, where detailed evaluations of the situation of agriculture are not available, the national authorities mentioned fragmented land ownership which makes it difficult to merge parcels to larger production units and structural problems in the food chain, for example underdeveloped facilities for food processing or food traders relying less and less on domestic produce, as factors making it difficult for many farmers to realise a higher income from agricultural activities. 
Rumeenia põllumajanduse olukorra kohta ei ole üksikasjalikke hinnanguid saadaval, kuid riigiasutused on maininud maa killustatud omandisuhteid, mis muudavad maatükkide liitmise suuremate tootmisüksustega keeruliseks, ning struktuurilisi probleeme toidutarneahelas (nt aegunud toidutöötlemisseadmed ning toitlustusettevõtjate järjest väiksem usaldus kodumaise toodangu vastu) kui tegureid, mis muudavad paljude põllumajandusettevõtjate jaoks keeruliseks saada põllumajanduslikust tegevusest suuremat tulu.
Large areas of agricultural land are leased in Bulgaria, Hungary, Slovakia and, in some regions, in Poland and Romania35. 
Bulgaarias, Ungaris, Slovakkias ning Poola ja Rumeenia mõnes piirkonnas on suur põllumajandusmaast rendimaa35.
The Commission has not yet specifically assessed the impact which the introduction of SAPS had on land or land lease prices in the new Member States. 
Komisjon ei ole veel eraldi hinnanud ühtse pindalatoetuse kava kehtestamise mõju maa müügi-või rendihinnale uutes liikmesriikides.
Available studies indicate however a statistically significant impact of SAPS payments on land rents36, even though the agricultural land markets are not yet fully functioning in all new Member States. 
Olemasolevad uuringud näitavad aga ühtse pindalatoetuse maksete statistiliselt olulist mõju maa rendile36, ehkki põllumajandusmaa turg ei toimi kõigis uutes liikmesriikides veel täiel määral.
The full effects of SAPS payments on land and land lease prices may therefore not yet be fully visible37. 
Ühtse pindalatoetuse maksete mõju maa müügi-ja rendihinnale ei pruugi seetõttu olla veel täielikult nähtav37.
35 In Slovakia, in 2009, 82 % of the UAA was leased in contrast to Romania where the latest available figures (2007) show this rate to be only 17 %. 
35 Slovakkias oli 2009. aastal 82% põllumajanduskõlvikust rendimaa, Rumeenias oli viimaste kättesaadavate andmete (2007) kohaselt vastav näitaja aga kõigest 17%.
36 The Hungarian Research Institute for Agricultural Economics (RIAE) calculated that due to the high rate of leased land, landowners benefit also significantly from the support and absorb 31 % of the aid; Kovacs, G. et al., The efficiency of agricultural subsidies, Budapest, 2008. 
29 36 Ungari põllumajandusökonoomika uurimisinstituudi arvutuste kohaselt saavad maaomanikud renditava maa kõrge hinna tõttu toetusest märkimisväärset kasu ja nendeni jõuab 31% toetusest; Kovacs, G. et al., The efficiency of agricultural subsidies, Budapest, 2008.
This is consistent with another study which covered the Czech Republic, Estonia, Hungary, Lithuania, Latvia, Poland and Slovakia; Ciaian, P., Kancs, D., The capitalisation of Area Payments into Farmland Rents: Theory and Evidence from the New EU Member States, Brussels, 2009. 
See on kooskõlas teise uuringu tulemustega, mis hõlmas Tšehhi Vabariiki, Eestit, Ungarit, Leedut, Lätit, Poolat ja Slovakkiat: Ciaian, P., Kancs, D., The capitalisation of Area Payments into Farmland Rents: Theory and Evidence from the New EU Member States, Brüssel, 2009.
29 BOX 3 IMPACT OF SAPS PAYMENTS ON LEASE CONDITIONS AND PRICES In Poland and Hungary the Court observed a particularly strong increase of lease prices for state owned land of low agricultural value such as marginal grassland. 
SELGITUS ÜHTSE PINDALATOETUSE MAKSETE MÕJU RENDITINGIMUSTELE JA -HINNALE Poolas ja Ungaris täheldas kontrollikoda eriti suurt rendihinna tõusu riigi omandis oleva madala põllumajandusliku väärtusega maa (nt madala väärtusega rohumaad) puhul.
Before 2004 sheep breeders traditionally using this land had paid no or very low lease fees but with the introduction of SAPS demand for such land increased. 
Enne 2004. aastat olid sellist maad kasutavad lambakasvatajad maksnud väga madalat rendihinda või saanud seda tasuta kasutada, kuid pärast ühtse otsemaksete kava kehtestamist nõudlus sellise maa järele suurenes.
This is not explained by the situation on agricultural markets but by the fact that SAPS payments being proportional to area guarantee a high level of aid in relation to the low productive value of the land. 
See ei ole seletatav põllumajandusturgudel valitseva olukorraga, vaid asjaoluga, et ühtse pindalatoetuse maksed on proportsionaalsed maa pindala suurusega, mis tagab suure toetussumma madala tootmisväärtusega maa eest.
The authorities started organising public tenders for awarding lease contracts which resulted in significantly higher lease fees that affected all farmers working on this type of land. 
Ametiasutused hakkasid korraldama riigihankeid rendilepingute sõlmimiseks, mis põhjustas rendihindade märgatavat tõusu ja mõjutas kõiki seda liiki maal töötavaid põllumajandustootjaid.
In Hungary and Romania, the Court identified lease contracts where the lease was directly expressed as a percentage of SAPS and/or complementary national direct payments and was thus increasing proportionally to the evolution of these payments. 
Ungaris ja Rumeenias esines rendilepinguid, kus rendi hind oli otseselt väljendatud osana ühtse pindalatoetuse ja/või täiendava riikliku otsetoetuse maksest ja tõusis seetõttu proportsionaalselt vastavate maksete suurenemisega.
Leases can for example provide for payment of a fixed price per hectare plus 100 % of the SAPS amount. 
Näiteks võidi rendilepingus ette näha kindel hind hektari kohta pluss 100% ühtse pindalatoetuse summast.
The Court also observed that, in Hungary, tenant farmers could only sign or prolong land lease contracts under the condition that they transfer the payment entitlements to be allocated to them in the case of a future introduction of a new support scheme, free of charge, to the owner of the land. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
Samuti täheldas kontrollikoda, et Ungaris said rentnikest põllumajandustootjad maa rendilepingut sõlmida või pikendada üksnes tingimusel, et nad kannavad maaomanikule tasuta üle neile uue, tulevikus kehtestatava toetuskava raames antavad toetusõigused. Eriaruanne nr 16 – Ühtse pindalatoetuse kava kui üleminekusüsteemi mõjusus uute liikmesriikide põllumajandustootjate toetamisel
Initially, the SAPS was intended to last only until the new Member States were in a position effectively to manage direct payments as they existed in the EU-15 by 2009 at the latest38. 
Algselt kavatseti ühtset pindalatoetuse kava rakendada ainult niikaua, kuni uued liikmesriigid on võimelised efektiivselt haldama otsetoetusi nii, nagu neid rakendati EU-15 liikmesriikides, kava kohaselt hiljemalt 2009. aastal38.
In 2006, the Council prolonged the possible duration of the SAPS until the end of 201039. 
2006. aastal otsustas nõukogu ühtse pindalatoetuse rakendamist pikendada kuni 2010. aasta lõpuni39.
This allowed the Member States to benefit from the advantages of a simple scheme but did not encourage them to prepare for an entitlement-based system. 
See võimaldas liikmesriikidel abi saada lihtsa toetuskava alusel, kuid ei motiveerinud neid tegema ettevalmistusi toetusõigustel põhinevaks süsteemiks.
Of the Member States visited during the audit only Hungary took concrete steps to replace the SAPS with the SPS as from 2009. 
Auditi raames külastatud liikmesriikidest oli ainult Ungari võtnud konkreetseid meetmeid ühtse pindalatoetuse kava asendamiseks ühtse otsemaksete kavaga alates 2009. aastast.
However, following a ruling of the Hungarian Constitutional Court the specific national implementing model could not be put into effect. 
Tulenevalt ühest Ungari konstitutsioonikohtu otsusest ei saa aga spetsiifilist riiklikku rakendusmudelit ellu viia.
Since then the national authorities have not taken any further initiatives to introduce the SPS. 
Pärast seda ei ole Ungari riiklikud asutused ühtse otsemaksete kava kasutusele võtmiseks rohkem samme astunud.
In October 2011, the Commission proposed a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing new rules for direct payments to farmers40. 
2011. aasta oktoobris esitas komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule määruse ettepaneku põllumajandustootjatele tehtavate otsemaksete uute eeskirjade kehtestamiseks40.
According to this proposal, the SAPS as well as the SPS would be replaced by a basic payment scheme as from 2014. 
Ettepaneku kohaselt asendatakse nii ühtse pindalatoetuse kava kui ühtne otsemaksete kava 2014. aastast põhitoetuskavaga.
This scheme will continue to be based on payment entitlements. 
Uus kava põhineks jätkuvalt toetusõigustel.
Farmers would then have to own payment entitlements as well as declare eligible hectares at their disposal in order to receive payments. 
Toetus-maksete saamiseks peab põllumajandustootja omama toetusõigusi ja deklareerima enda käsutuses olevad toetuskõlblikud hektarid.
Under the shared management system, national administrations would be required to allocate the payment entitlements to farmers in 2014 and manage them in subsequent years. 
Süsteemi hallatakse koostöös liikmesriikidega ja see näeb ette, et riiklikud asutused eraldavad põllumajandustootjatele toetusõigused 2014. aastal ja haldavad neid järgnevatel aastatel.
38 Article 143b(9) of Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and amending Regulations (EEC) No 2019/93, (EC) No 1452/2001, (EC) No 1453/2001, (EC) No 1454/2001, (EC) 1868/94, (EC) No 1251/1999, (EC) No 1254/1999, (EC) No 1673/2000, (EEC) No 2358/71 and (EC) No 2529/2001 (OJ L 270, 21.10.2003, p. 1). 
38 Nõukogu 29. septembri 2003. aasta määruse (EÜ) nr 1782/2003, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoks ning muudetakse määruseid (EMÜ) nr 2019/93, (EÜ) nr 1452/2001, (EÜ) nr 1453/2001, (EÜ) nr 1454/2001, (EÜ) nr 1868/94, (EÜ) nr 1251/1999, (EÜ) nr 1254/1999, (EÜ) nr 1673/2000, (EMÜ) nr 2358/71 ja (EÜ) nr 2529/2001 (ELT L 270, 21.10.2003, lk 1), artikli 143b lõige 9.
39 Council Regulation (EC) No 2012/2006 of 19 December 2006 amending and correcting Regulation (EC) No 1782/2003 (OJ L 384, 29.12.2006 p. 8). 
39 Nõukogu määrus (EÜ) nr 2012/2006, 19. detsember 2006, millega muudetakse ja parandatakse määrust (EÜ) nr 1782/2003 (ELT L 384, 29.12.2006, lk 8).
30 40 19 October 2011. COM(2011) 625 final/2 of Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
40 KOM(2011) 625 lõplik/2, 19. oktoober 2011. 30 Eriaruanne nr 16 – Ühtse pindalatoetuse kava kui üleminekusüsteemi mõjusus uute liikmesriikide põllumajandustootjate toetamisel
The Court found that, currently, knowledge of entitlement-based systems of direct payments was very poor both in national administrations and among farmers. 
Kontrollikoda leidis, et praegu on nii riiklike asutuste kui põllumajandustootjate teadmised toetusõigustel põhinevate otsetoetuste süsteemide kohta väga kasinad.
Neither the Commission nor the national authorities have actively prepared administrations and farmers to change to an entitlement-based system. 
Ei komisjon ega riiklikud asutused ole riigiasutusi ja põllumajandustootjaid üleminekuks toetusõigustel põhinevale süsteemile aktiivselt ette valmistanud.
At the time of the audit, in 2011, the Polish authorities had only started at central level to gain some familiarity with entitlement-based aid (currently SPS) but had not taken steps towards a systematic identification of the technical requirements of the management of such a scheme after 2013. 
Auditi toimumise ajal (2011) olid Poola riiklikud asutused alles alustanud sellega, et toetusõigustel põhinevate kavade (praegu ühtne otsemaksete kava) kohta kesktasandil teadmisi koguda, kuid ei olnud astunud samme selleks, et üksikasjalikult välja selgitada tehnilised nõuded, mida on vaja sellise kava haldamiseks pärast 2013. aastat.
The Bulgarian authorities were preparing an assessment of the impact of a changeover to SPS on the administration and farmers. 
Bulgaaria riiklikel asutustel oli pooleli hinnangu koostamine mõju kohta, mida avaldab ühtsele otsemaksete kavale üleminek haldus-sektorile ja põllumajandustootjatele.
In Romania the authorities had entered in March 2012 into bilateral discussions with representatives of the Commission and undertaken a consultation of farmers. 
Rumeenias olid riiklikud asutused alustanud 2012. aasta märtsis kahepoolseid kõnelusi komisjoni esindajatega ning põllumajandustootjate nõustamist.
In Slovakia since 2009 the authorities had only analysed the financial effects of the changeover to the SPS but decided to continue with the SAPS until 2013. 
Slovakkias on riiklikud asutused pärast 2009. aastat analüüsinud üksnes ühtsele otsemaksete kavale ülemineku finantsmõju ning otsustanud ühtse pindalatoetuse kava rakendamist kuni 2013. aastani jätkata.
When the SPS was introduced in the EU-15 Member States, the national administrations had at least 20 months to prepare the transition from coupled aid to the new scheme. 
Kui ühtne otsemaksete kava EU-15 liikmesriikides kasutusele võeti, oli riiklikel asutustel vähemalt 20 kuud aega tootmiskohustusega seotud toetuselt uuele toetuskavale ülemineku ettevalmistamiseks.
Nevertheless, in its Annual Reports on the financial years 2006 and 2007 the Court observed weaknesses in the implementation of an entitlement-based system which had sometimes resulted in significant delays of the payments to the farmers41. 
Eelarveaastate 2006 ja 2007 aastaaruannetes tõi kontrollikoda aga esile toetusõigustel põhineva süsteemi haldamisel esinevaid puudusi, mis on mõnikord põhjustanud olulisi viivitusi põllumajandustootjatele maksete tegemisel41.
The Court sees therefore a risk that an insufficient preparation for the introduction of entitlement-based aid would result in similar difficulties in the SAPS Member States. 
Seetõttu esineb kontrollikoja hinnangul oht, et ebapiisav ettevalmistus üleminekuks toetusõigustel põhinevale kavale põhjustab samasuguseid probleeme ka ühtse pindalatoetuse kava rakendavates liikmesriikides.
41 See Annual Reports concerning the financial year 2006, paragraphs 5.33 to 5.38, the financial year 2007, paragraphs 5.14, 5.21 to 5.25. 
41 Vt eelarveaasta 2006 aastaaruande punktid 5.33–5.38 ning eelarveaasta 2007 aastaaruande punktid 5.14 ja 5.21–5.25.
31 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
31 Eriaruanne nr 16 – Ühtse pindalatoetuse kava kui üleminekusüsteemi mõjusus uute liikmesriikide põllumajandustootjate toetamisel
32 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 66. 
32 JÄRELDUSED JA SOOVITUSED 66.
The SAPS is a simple to administer scheme which enabled the new Member States after they joined the EU in 2004 and 2007 to pay income support to their farmers. 
Ühtse pindalatoetuse kava on kergesti hallatav toetuskava, mis võimaldas uutel liikmesriikidel pärast nende liitumist ELiga 2004. ja 2007. aastal oma põllumajandustootjatele sissetulekutoetust maksta.
In being decoupled from agricultural production it has also anticipated the objectives of the 2003 reform of CAP which were to enhance the market orientation of farmers while making payments conditional on respecting cross-compliance requirements. 
Toetus on põllumajandusliku tootmise kohustusest lahti seotud, mistõttu on see kaasa aidanud ÜPP 2003. aasta reformi eesmärgile soodustada põllumajandustootjate turule orienteeritust, seades toetuse saamise eelduseks nõuetele vastavuse tingimuste täitmise.
The design and the detailed implementation of the SAPS by the Member States resulted however in a number of questionable features regarding the intended beneficiary of the aid, the identification of eligible areas and the distribution of the support across the farming population. 
Ühtse pindalatoetuse kava ülesehitus ja rakendamine liikmesriikides põhjustas aga mitu küsitavust seoses toetuse kavandatud adressaadi, toetuskõlblike maa-alade kindlakstegemise ja toetuse jagunemisega põllumajandustootjate vahel.
As in the case of SPS, the distribution of the aid among farmers is based on the area of holdings and does neither reflect the specific regional characteristics of farming activity, nor the contribution of farmers to the production of public goods. 
Nagu ühtse otsemaksete kava puhul, põhineb ka toetuse jagamine põllumajandustootjatele ettevõtte pindalal ning ei kajasta ei konkreetse põllumajandusliku tegevuse piirkondlikke iseärasusi ega põllumajandustootjate osa avalike hüvede loomisel.
The impact of SAPS on restructuring the agricultural sector has not yet been assessed and persisting structural weaknesses still negatively affect the income of many farmers. 
Ühtse pindalatoetuse kava mõju põllumajandussektori restruktureerimisele ei ole veel hinnatud ja püsivad struktuurilised puudused mõjutavad endiselt negatiivselt paljude põllumajandustootjate sissetulekut.
Finally, the Member States currently applying the SAPS were not yet prepared for the introduction of an entitlement-based income support scheme after 2013. 
Praegu ühtse pindalatoetuse kava rakendavad liikmesriigid ei ole veel teinud ettevalmistusi toetusõigustel põhineva sissetulekutoetuse kehtestamiseks pärast 2013. aastat.
Therefore, the Council and Parliament may wish to consider whether such features should be reviewed along the lines set out in the recommendations below, in the context of the preparation of the forthcoming reform of the CAP. 
Seega tasuks nõukogul ja parlamendil kaaluda mainitud küsitavuste ülevaatamist vastavalt alljärgnevatele soovitustele, pidades silmas eelseisvat ÜPP reformi.
BENEFICIARIES, ELIGIBLE LAND AND AGRICULTURAL ACTIVITIES 68. 
TOETUSESAAJAD, TOETUSKÕLBLIK MAA JA PÕLLUMAJANDUSLIK TEGEVUS 68.
In its report on the SPS the Court noted the inadequacy of the definition of ‘farmers’ and the payment of aid to beneficiaries not or only marginally involved in farming. 
Ühtset otsemaksete kava käsitlevas aruandes juhtis kontrollikoda tähelepanu „põllumajandustootja” mõiste puudulikule määratlusele, samuti asjaolule, et toetust makstakse toetusesaajatele, kes ei tegele põllumajandustootmisega või tegelevad sellega üksnes vähesel määral.
The current audit allows the same conclusions to be drawn with respect to the SAPS. 
Käesolevas aruandes käsitletav audit lubab teha samad järeldused ka ühtse pindalatoetuse kava kohta.
In addition, in some of these Member States SAPS aid was also legally paid to (and supported the income of) public entities managing state land and not otherwise involved in farming. 
Lisaks maksti mõnes liikmesriigis ühtse pindalatoetuse kava toetust avaliku sektori asutustele (toetades seega nende sissetulekut), kes haldasid riigi omanduses olevat maad ega olnud muul viisil põllumajandustootmisega seotud.
SAPS Member States did not precisely identify eligible areas and payments were made in relation to unutilised parcels or land devoted to non-agricultural activities. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
Ühtse pindalatoetuse kava rakendavad liikmesriigid ei määratlenud täpselt toetuskõlblikku maa-ala ja makseid tehti kasutamata maatükkide või maa eest, mida ei kasutatud põllumajanduslikuks tegevuseks. Eriaruanne nr 16 – Ühtse pindalatoetuse kava kui üleminekusüsteemi mõjusus uute liikmesriikide põllumajandustootjate toetamisel
33 RECOMMENDATION 1 The Court reiterates its recommendation that income support should be directed to the active farmer who conducts concrete and regular agricultural activities. 
SOOVITUS Kontrollikoda kordab oma soovitust, et sissetulekutoetus peaks olema suunatud aktiivsetele põllumajandustootjatele, kes tegelevad konkreetse ja korrapärase põllumajandusliku tegevusega.
In particular, public entities managing state land and not otherwise involved in farming should be excluded from SAPS income support. 
Eelkõige tuleks ühtse pindalatoetuse kava raames antava sissetulekutoetuse saajate hulgast välja jätta avaliku sektori asutused, kes haldavad riigile kuuluvat maad ning ei ole põllumajandustootmisega muul viisil seotud.