natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Lifelong Learning Programme 9.13. 
Elukestva õppe programm 9.13.
The current system for the LLP is based, amongst other things (9), upon an ex-ante and annual ex-post declaration of assurance to be given by the National Authority in Member States in respect of the quality of the management by National Agencies and on related monitoring visits by the Commission in Member States. 
Praegune elukestva õppe programmi kontrollisüsteem põhineb muu hulgas (9) ka liikmesriikide ametivõimude esitata-vatel eelkinnitustel ja iga-aastastel järelkinnitustel riigiasutuste halduse kvaliteedi kohta ja sellega seonduvatel komisjonipoolse-tel kontrollkülastustel liikmesriikidesse.
It provides for the Commission to accept, conditionally accept (i.e. with qualifications) or reject ex-ante declarations. 
Süsteem võimaldab komisjonil eelkinnitused kas heaks kiita, heaks kiita teatud tingimustel (st komisjon esitab märkused) või tagasi lükata.
In case of conditional acceptance, the Commission may decide to take precautionary measures applying to its contractual relationship with the National Agency. 
Tingimustega heakskiidu puhul võib komisjon otsustada võtta ennetusmeetmed enne riigiasutustega lepingulistesse suhetesse astumist.
In 2007 the Commission carried out an assessment of ex-ante declarations of assurance submitted by Member States. 
2007. aastal hindas komisjon liikmesriikide esitatavaid eelkinnitusi.
(9) The control system principally comprises the primary controls carried out by the National Agencies, the secondary controls carried out by the National Authorities and the Commission supervision. 
(9) Kontrollisüsteem hõlmab peamiselt esmaseid kontrolle, mida viivad läbi riigiasutused, teiseseid kontrolle, mida viivad läbi riiklikud ametivõimud, ning komisjoni järelevalvet.
THE COMMISSION’S REPLIES 9.12. The current DG EAC supervisory strategy is based on a range of controls, including on-the-spot checks. 
201 KOMISJONI VASTUSED Olemasolev hariduse ja kultuuri peadirektoraadi järelevalvestrateegia põhineb mitmel kontrollil, sealhulgas kohapealsetel kontrollidel.
Furthermore, in recent years DG EAC carried out systems audits of all national agencies as well as a number of monitoring visits. 
Lisaks on hariduse ja kultuuri peadirektoraat viinud viimastel aastatel läbi kõigi riigiasutuste süsteemiauditeid ja mitmeid kontrollkülastusi.
These on-the-spot visits have allowed the Commission to have a clear picture of the functioning of national agencies in 2007, at the beginning of the LLP. 
Nimetatud kohapealsed kontrollid on võimaldanud komisjonil saada selge pildi riigiasutuste toimimisest 2007. aastal, kui alustati elukestva õppe programmi rakendamist.
The Commission has taken into account the recommendations of the Court of Auditors from previous years and its own experience from the systems audits and monitoring visits when designing the new supervisory and control system and when assessing the management structures presented by the national authorities. 
Komisjon on arvesse võtnud kontrollikoja eelmiste aastate soovitusi ja iseenda kogemust, mis on saadud süsteemiaudititest ning kontrollkülastustest uue järelevalve-ja kontrollisüsteemi kujundamisel ning riigiasutuste poolt esitatud juhtimisstruktuuride hindamisel.
202 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.15. 
202 ET Euroopa Liidu Teataja KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD 10.11.2008 9.15.
The Court audited the assessment process for ex-ante declarations. 
Kontrollikoda auditeeris eelkinnituste hindamisprotsessi.
It concluded that the application in 2007 of the ex-ante declaration procedure provided little assurance for the quality of the management of the expenditure concerned in 2007 (see paragraph 9.16). 
Leiti, et eelkinnituste hindamine sellisel kujul, nagu see 2007. aastal kavandati ja läbi viidi, annab vähe kindlust asjaomaste kulutuste haldamise kvaliteedi kohta (vt punkt 9.16).
However, the Court considers the design of the system — if properly applied — could provide an adequate basis for assurance in the future. 
Siiski peab kontrollikoda süsteemi ülesehitust – kui seda õigesti kohaldatakse – piisavaks aluseks kindluse saamise jaoks tulevikus.
The Court noted the following weaknesses in the ex-ante declaration procedure: (a) varying approaches taken by the National Authorities to obtain a basis for the ex-ante declaration of assurance and differences in the degree of disclosure of the procedures carried out by these authorities. 
Kontrollikoda tuvastas eelkinnitamise protsessis järgmised puudused: a) riiklikud ametivõimud kasutasid erinevaid lähenemisviise eelkinnituse saamiseks ning erinevusi tuvastati ka ametivõimude läbiviidud menetluste avalikustamise astmes.
This has led to differences in the scope of reliance placed by the Commission on the declarations; (b) the Commission’’s assessment was limited to a desk review of systems and controls; therefore the effective operation of these systems and controls was not verified by the Commission; (c) for all Member States, the Commission approved the declarations with various qualifications to be remedied by the end of 2007. The number of qualifications relevant to the 39 Agencies was 329 and varied between 3 and 13 per Agency. 
Selle tulemusena on ka komisjoni usalduse määr seoses kinnitus-tega erinev; b) komisjoni hindamine piirdus süsteemide ja kontrollide dokumentaalse hindamisega. Seega ei kontrollinud komisjon, kas süsteemide ja kontrollide toimimine on mõjus; c) komisjon kiitis heaks kõikide liikmesriikide kinnitused, kuid esitas mitmeid märkusi ning nõudis puuduste kõrvaldamist 2007. aasta lõpuks. Komisjon esitas 39 ameti kohta kokku 329 märkust, iga ameti kohta esitatud märkuste arv oli 3–13 vahel.
Amongst these qualifications were some relating to key internal control features such as the segregation of duties, the establishment of an internal audit function and the operation of the financial systems. 
Märkusi esitati näiteks peamiste sisekontrolli omaduste kohta, nagu ülesannete lahusus, siseauditi funktsiooni loomine ja finantssüsteemide toimimine.
For these qualifications the Commission did not include a precautionary measure in its contractual relationship with the agencies concerned, as provided for in the relevant Commission Decision. 
Komisjon ei lisanud märkustesse komisjoni ja asjaomaste ametite vahelise lepingulise suhtega seonduvat ettevaatusabinõud, mis on sätestatud vastavas komisjoni otsuses.
There was no rigorous follow-up of corrective actions, deadlines were frequently not respected and an important number (240) of qualifications had not yet been lifted at the end of 2007; THE COMMISSION’S REPLIES 9.15. The DG EAC supervisory system consists of: (a) monitoring visits starting in 2007, (b) review of yearly declarations of assurance including activity and financial reports due by April 2008, (c) on-the-spot checks of methods of national controls and (d) financial audits. 
Parandusmeetmeid ei kontrollitud põhjalikult, tähtaegadest ei peetud sageli kinni ning märkimisväärne arv märkusi (240) ei olnud 2007. aasta lõpuks tühistatud; Hariduse ja kultuuri peadirektoraadi järelevalvesüsteemi koostisosad on: a) 2007. aastal alanud kontrollkülastused, b) 2008. aasta aprilliks esitatud iga-aastase kinnituse, sealhulgas tegevus-ja finantsaruannete kontroll, c) riiklike kontrollide meetodite kohapealne kontroll ja d) finantsauditid.
The system provided for in the legal basis LLP 2007-2013 represents an evolution of the 2000-2006 system taking into account the Court’s recommendations. 
Elukestva õppe programmi (2007–2013) õiguslikus aluses ette nähtud süsteem kujutab endast 2000.–2006. aasta süsteemi edasiarendust, mille puhul on arvesse võetud kontrollikoja soovitusi.
The Commission’s controls in earlier years contributed with those undertaken in 2007 to DG EAC’s conclusion that control systems provide reasonable assurance, though significant improvements are needed in the application of the control system at the level of checks by national authorities. 
Ka komisjoni varasemate aastate kontrollid koos 2007. aastal teostatutega viisid hariduse ja kultuuri peadirektoraadi järelduseni, et kontrollisüsteemid pakuvad piisavat kindlust, ehkki riigiasutuste kontrollide tasemel on vaja kontrollisüsteemi kohaldamisel märkimisväärseid parandusi.
9.16. (a) The regulatory framework does not prevent the Commission from accepting the different control systems put in place by the Member States provided that certain objectives are met. 
9.16. a) Õigusraamistik ei takista komisjonil liikmesriikide poolt kehtestatud erinevate kontrollisüsteemide heakskiitmist, tingimusel et täidetakse teatavad eesmärgid.
Consequently, the Commission has not imposed a ‘one size fits all’ model. 
Sellest tulenevalt ei ole komisjon kehtestanud kõigile sobivat ühesugust mudelit.
However, based on the first experience of declarations, the Commission has further defined the control objectives for the checks by the national authorities in guidelines provided to the Member States in February 2008. (b) DG EAC started on-the-spot visits in October 2007 and they continue in 2008 and following years. 
Avaldustega seotud esialgse kogemuse põhjal on komisjon aga 2008. aasta veebruaris liikmesriikidele antud suunistes veelgi täpsustanud riigiasutuste poolt läbiviidavate kontrollide eesmärke. b) Hariduse ja kultuuri peadirektoraat alustas kohapealseid kontrolle 2007. aasta oktoobris ning need jätkuvad 2008. ja järgnevatel aastatel.
The first results of the on-the-spot checks indicate the effectiveness of the overall desk review carried out. (c) According to DG EAC classification (2), internal audit is a new requirement and the absence of this control is not considered crucial at the beginning of the operations for the new programmes. 
Kohapealsete kontrollide esimesed tulemused näitavad teostatud üldise dokumentaalse hindamise tõhusust. c) Hariduse ja kultuuri peadirektoraadi klassifikatsiooni (2) kohaselt on siseaudit uus nõue ja selle kontrolli puudumist ei peeta uute programmide tegevuste alguses kriitiliseks.
As regard segregation of duties and operation of financial systems, the qualifications are being followed up and will be reported on in due course (see below). 
Finantssüsteemide ülesannete ja toimimise eristamise osas järelkontrollitakse märkusi ja nende kohta antakse õigeaegselt aru (vt allpool).
DG EAC has taken a proactive approach, and when ‘blocking issues’ have been spotted they have been explained, discussed and solved with the national authorities before the acceptance of the national agency and the signature of the legal commitment, instead of issuing a formal report of non-acceptance. 
Hariduse ja kultuuri peadirektoraat on valinud proaktiivse lähenemisviisi ja kui on tuvastatud takistavaid probleeme, on neid enne riigiasutustepoolset heakskiitmist ja õiguslikult siduva kohustuse allakirjutamist selgitatud, arutatud ja lahendatud koos riigiasutustega, selle asemel et anda ametlik aruanne mitteheakskiitmise kohta.
In some cases, preventive measures have been taken, preventing the first pre-financing to be paid until the actual implementation of the remedial action agreed with the national authority. 
Mõnedel juhtudel on võetud preventiivseid meetmeid, millega välditakse esimese eelmakse tasumist enne riigiasutusega kokku lepitud parandusmeetme tegelikku rakendamist.
(2) The classification of the qualifications was based on the compliance with the Guide for National Agencies and the key elements of controls mentioned in Article 18(7) of the EC/NA agreement. 
(2) Märkuste klassifikatsioon põhines kooskõlal riiklikele ametiasutustele ette nähtud juhendiga ning komisjoni ja riiklike ametiasutuste vahelise lepingu artikli 18 lõikes 7 nimetatud kontrollide põhielementidega.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 203 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES Due to the very tight time schedule (adoption of the legal basis in December 2006 and by consequence adoption of the derived regulatory and contractual framework in 2007), most ex-ante declarations were assessed in the second half of 2007. 
10.11.2008 ET KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD Euroopa Liidu Teataja 203 KOMISJONI VASTUSED Väga pingelise ajagraafiku tõttu (õigusliku aluse vastuvõtmine 2006. aasta detsembris ning sellest tuleneva õigus-ja lepinguraa-mistiku vastuvõtmine 2007. aastal) hinnati eelkinnituste enamikku 2007. aasta teises pooles.
Therefore, DG EAC considers that it is an achievement that more than a third of the qualifications could be closed by end 2007. 
Seetõttu peab hariduse ja kultuuri peadirektoraat saavutuseks seda, et rohkem kui kolmandik märkusi suleti 2007. aasta lõpuks.
The acceptance of a national agency is formalised in a letter signed by the Director-General. 
Riigiasutuse heakskiidule antakse formaalne kuju peadirektori allakirjutatud kirja näol.
When the Commission identifies risks in starting a programme while certain qualifications are still outstanding, it has the discretionary power to take precautionary measures, such as the blocking of the first prefinancing to national agencies. 
Kui komisjon tuvastab seoses programmi käivitamisega riske (kui mõned märkused on veel lahendamata), on tal kaalutlusõigus võtta ennetusmeetmeid, näiteks peatada riigiasutustele esimese eelmakse tasumine.
DG EAC aims to adapt, on the basis of the results of its controls and a risk based approach, the contractual and financial management tools and procedures in order to minimise the risks identified by the Court. 
Hariduse ja kultuuri peadirektoraat kavatseb tema poolt läbi viidud kontrollide ja riskipõhise lähenemise alusel vastu võtta lepingulise ja finantsjuhtimise vahendid ja menetlused, et viia kontrollikoja poolt tuvastatud riskid miinimumi.
EAC is confident that the measures put in place to enhance national controls will be fully effective in the context of the yearly declaration. 
Hariduse ja kultuuri peadirektoraat on kindel, et riiklike kontrollide tõhustamiseks kehtestatud meetmed on iga-aastase kinnituse kontekstis täielikult tõhusad.
Moreover, a system of financial corrections is anchored in the legal instruments. (d) certain criteria used by the Commission within the assessment procedure were not adequately defined, leaving uncertainty as to what is meant by completion of the assessment process and what are the precautionary measures that could be taken. 
Lisaks on õigusaktidega kinnitatud finantskorrektsioonide süsteem. d) teatud hindamismenetluse käigus kasutatud komisjoni kriteeriumid ei olnud piisavalt hästi määratletud, mistõttu puudus kindlus selle kohta, mida mõeldakse hindamisprotsessi lõpetamisega ning millised ettevaatusabinõud tuleks tarvitusele võtta ja millal.
These weaknesses reduce the value of the ex-ante declaration procedure as an element of the supervisory and control system. 
Need puudused vähendavad eelkinnitamise protsessi väärtust järelevalve-ja kontrollisüsteemi osana.
In particular deficiencies in the internal control systems identified in the qualifications mentioned above under paragraph 9.16(c), represent a risk for the legality and regularity of payments made to final beneficiaries and for future payments to the National Agencies. 
Eriti punkti 9.16 alapunktis c nimetatud märkustes määratletud sisekontrollisüsteemi puudused kujutavad riski lõplikele abisaajatele tehtud maksete ja edaspidiste riigiasutustele tehtavate maksete seaduslikkusele ja korrektsusele.
A systematic follow-up of qualifications, in the form of monitoring visits, and a close supervision by the Commission of the annual ex-post declaration procedure is needed to provide assurance for the coming years that National Agencies meet the minimum requirements in respect of management and control of expenditure. 
Vajalik on märkuste süstemaatiline järelkontroll kontrollkülastuste näol ja komisjonipoolne hoolikas iga-aastase järelkinnitusmenetluse järelevalve, et tulevatel aastatel oleks võimalik saada kindlus selle kohta, et riigiasutused täidavad haldus-ja kontrollikulude suhtes kehtivad miinimumnõuded.
The annual ex-post declarations of assurance (10) for 2007 were to be provided by the National Authorities of the Member States by 30 April 2008 and therefore will be assessed by the Court as part of the 2008 DAS audit. 
Liikmesriikide ametivõimud esitasid iga-aastased järelkinnitused (10) 2007. aasta kohta 30. aprilliks 2008 ja seega hindab kontrollikoda neid osana 2008. aasta kinnitava avaldusega seotud auditist.
(10) This declaration shall give assurance as to the reliability of financial systems and procedures of the National Agency and the probity of their accounts; it shall also give assurance that resources were used for the intended purpose and that control systems guarantee the legality and regularity of the underlying transactions. 
(10) See kinnitus annab kindluse riigiasutuse finantssüsteemide ja menetluste usaldusväärsusest ning nende raamatupidamisaruannete laitma-tusest; samuti annab see kindluse selle kohta, et ressursse kasutatakse eesmärgipäraselt ning kontrollisüsteemid tagavad raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse.
By the end of June 2008 DG EAC had received for LLP 85 % of the yearly reports and 50 % of the yearly declarations due, and DG EAC had started assessing them. 
2008. aasta juuni lõpuks oli hariduse ja kultuuri peadirektoraat kätte saanud 85 % elukestva õppe programmi aastaaruannetest ja 50 % esitamisele kuuluvatest aastaaruannetest ning oli alustanud nende hindamist.
Formal reminder letters were sent by the Director-General to the national authorities and the national agencies that did not comply with their obligations. 
Peadirektor saatis ametlikud meeldetuletuskirjad riigiasutustele ja -ametitele, kes ei olnud oma kohustusi täitnud.
These measures have been accompanied by the suspension of payments of the operating grant in the cases where the final reports are missing. 
Nende meetmetega on kaasnenud tegevustoetuse maksmise peatamine juhtudel, kui on puudu lõpparuanded.
204 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS European Refugee Fund II and External Borders Fund 9.19. 
204 ET Euroopa Liidu Teataja 10.11.2008 KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD Euroopa Pagulaste Fond II ja Välispiirifond 9.19.
The Court examined the Commission’s preliminary assessment of supervisory and control systems set up by Member States for the European Refugee Fund (ERF) II which was established in 2005 and which was still in operation in the year 2007. 
Kontrollikoda kontrollis komisjoni läbi viidud liikmesriikide Euroopa Pagulaste Fond II jaoks kehtestatud juhtimis-ja kontrollsüsteemide hindamist. Euroopa Pagulaste Fond II loodi 2005. aastal ja tegutses ka 2007. aastal.
The assessment by the Commission is based on information sent by Member States and is still ongoing in the form of monitoring visits to Member States. 
Komisjoni hinnang põhineb liikmesriikide saadetud teabel ning hindamine viiakse endiselt läbi kontrollkülastustega liikmesriikidesse.
Its value as an instrument to ensure that Member States supervisory and control systems are in line with the regulatory framework is reduced by: (a) shortcomings in the descriptions of management and control procedures provided by Member States; (b) the limited number of monitoring visits to Member States (10 Member States out of the 26 (11) had been visited by the end of 2007) and the fact that most of them were not performed within the 12-month period following submission of the systems’ descriptions as required by EU rules; (c) the fact that the follow-up procedure to monitor the progress made by the Member States in implementing the corrective measures should be more systematic. 
Hindamine on vahend, mis aitab tagada, et liikmesriikide juhtimis-ja kontrollisüsteemid on kooskõlas õigusliku raamistikuga. Vahendi väärtust vähendavad järgmised tegurid: a) puudused liikmesriikide läbiviidavate juhtimis-ja kontrollimenetluste kirjeldustes; b) piiratud arv kontrollkülastusi liikmesriikidesse (2007. aasta lõpuks oli 26 (11) liikmesriigist külastatud 10) ja asjaolu, et suuremat osa kontrollkülastustest ei viidud läbi süsteemide kirjelduste esitamisele järgneva 12 kuu jooksul, nagu ELi eeskirjades ette nähtud; c) järelkontrolli menetlus liikmesriikide edusammude jälgimiseks nõutavate parandusmeetmete võtmisel peaks olema süstemaatilisem.
THE COMMISSION’S REPLIES 9.20. (a) The Commission has improved the format of the description of management and control systems for the Funds under the 2007-2013 financial perspective. 
KOMISJONI VASTUSED 9.20. a) Komisjon on parandanud 2007.–2013. aasta finantsperspektiivi vahendite juhtimis-ja kontrollisüsteemide kirjeldamise formaati.
This was accompanied by the introduction of reinforced guidelines for Member States and by the establishment of a team which will concentrate on analysing the compliance of Member States’ systems. (b) An action plan (3) is currently being carried out in order to finalise by September 2008 those visits not carried out in 2007. 
Sellega seoses nähti liikmesriikidele ette rangemad suunised ja asutati töörühm, kelle ülesanne on analüüsida liikmesriikide süsteemide kooskõla. b) Rakendamisel on tegevuskava, (3) mille eesmärk on viia 2007. aastal toimumata jäänud kontrollkülastused lõpule enne 2008. aasta septembrit.
Partial coverage of the on-the-spot visits must also be assessed with respect to the constraints linked to the introduction of the new 2007-2013 shared management funds and the preparation of the clearance of the accounts under the Schengen Facility, a financial instrument regarded as a major risk between 2004 and 2008. 
Kohapealsete kontrollide rakendamise hindamisel tuleb arvesse võtta ka piiranguid, mis on seotud 2007.–2013. aasta uute ühiselt hallatavate vahendite kehtestamisega ning Schengeni rahastu raamatupidamise kontrollimise ja heakskiitmise ettevalmistamisega.
Furthermore, partial coverage of the on the spot visits is partly offset by familiarity with the systems implemented by Member States under ERF I as a result of on-the-spot visits and/or audits carried out between 2005 and 2007. 
Osaliselt kompenseerib kohapealsete kontrollide puudulikku rakendamist muu hulgas see, et 2005.–2007. aastal rakendatud kohapealsete kontrollide ja/või auditite põhjal sai komisjon selge ülevaate liikmesriikide poolt I Euroopa Pagulasfondi kasutuselevõtmiseks rakendatud süsteemidest.
(11) Denmark does not participate in the ERF II. 
(11) Taani fondis ei osale.
(3) See the Annual Activity Report 2007 of DG JLS’s Authorising Officer by Delegation. 
(3) Vt õigus-, vabadus-ja turvalisusküsimuste peadirektoraadi eelarvevahendite volitatud käsutaja 2007. aasta tegevusaruannet.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 205 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.21. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD 205 9.21.
As descriptions of the Member States supervisory and control systems for the External Borders Fund (EBF) were only provided (12) to the Commission in the last quarter of 2007, the Commission could not assess the Member States’ systems by the end of the year 2007. 
Komisjon sai liikmesriikide Välispiirifondi juhtimis-ja kontrollisüsteemide kirjeldused alles 2007. aasta viimases kvartalis (12) ega saanud seetõttu 2007. aasta lõpuks liikmesriikide süsteeme hinnata.
As a consequence there were no transfers of funds to the responsible authorities in Member States during the financial year 2007 (13). 
Selle tulemusena ei kantud 2007. eelarveaasta jooksul vahendeid üle liikmesriikide vastutavatele ametiasutustele (13).
Ex-ante checks for Communication expenditure 9.22. 
Teabeedastuse valdkonna kulude eelhindamised 9.22.
Before reimbursing the declared expenditure for interim and final payments to projects, the Commission performs desk checks of the cost statements submitted by beneficiaries. 
Projektide vahe-ja lõppmaksete osas viib komisjon enne deklareeritud kulude hüvitamist läbi abisaajate kuluaruannete dokumentaalsed kontrollid.