natgillin/translations-raw huggingface dataset:
50 COM(2013) 809 final of 15 November 2013, p. 11, ‘Third progress report on the implementation by Ukraine of the Action Plan on Visa Liberalisation’. 
50 COM(2013) 809 final, 15. november 2013, lk 11, „Kolmas eduaruanne viisanõude kaotamise tegevuskava rakendamise kohta Ukrainas“.
51 Ibidem, p. 14. 
51 Sealsamas, lk 14.
52 SWD(2015) 705 final f 18 December 2015, p. 6, ‘Sixth progress report on the implementation by Ukraine of the Action Plan on Visa Liberalisation’. 
52 SWD(2015) 705 final, 18. detsember 2015, lk 6, „Kolmas eduaruanne viisanõude kaotamise tegevuskava rakendamise kohta Ukrainas“.
53 NABU is an investigative agency dealing with corruption by senior public officials and corruption involving significant bribes even if no high-level public official was involved. 
53 NABU on uurimistele spetsialiseerunud amet, mis käsitleb korruptsiooni kõrgemate riigiametnike seas ja oluliselt suuri altkäemakse hõlmavat korruptsiooni ka juhtudel, kui kõrgemad ametnikud ei olnud sellega seotud.
NABU is formally a state law enforcement authority, and is not subject to government control. 
NABU on ametlikult riiklik õiguskaitseasutus ega kuulu valitsuse kontrolli alla.
54 See SWD(2015) 705 final and OECD, Monitoring of the Istanbul Anti-corruption Action Plan, progress updates, 7-9 October 2015. 
54 Vt SWD(2015) 705 final ja OECD „Monitoring of the Istanbul Anti-corruption Action Plan“, eduaruanded, 7.–9. oktoober 2015.
Observations 34 — further improvements to the legal framework in order to ensure the full independence and integrity of the specialised anti-corruption Prosecutor’s Office; — improvement of legal provisions regarding the National Asset Recovery Office and the Asset Management Office; — clarification and coordination of the specific anti-corruption tasks of institutions such as the Security Service of Ukraine and the Accounting Chamber of Ukraine; and — effective monitoring and coordination by the National Council on Anti-corruption Policy. 
56 Vt nt Rahvusvahelise Valuutafondi tegevdirektori Christine Lagarde’i avaldus 10. veebruari 2016. aasta pressiteates nr 16/50. – õigusraamistikku täiendavate muudatuste tegemine, tagamaks, et prokuratuuri korruptsioonivastase võitluse osakonna sõltumatus ja puutumatus oleksid täielikud; – kriminaaltulu jälitamise talituse ja varade haldamise talitusega seotud õigussätete täiustamine; – asutuste, nagu Ukraina julgeolekuteenistus ja Ukraina riigikontroll, korruptsioonivastase võitluse eriülesannete täpsustamine ja koordineerimine; ning – korruptsioonivastase võitluse poliitika riikliku nõukogu poolne mõjus järelevalve ja koordineerimine.
63 As well as the creation of adequate structures, the main challenges are genuine law enforcement and the independence of Justice. 
63 Peale piisavate struktuuride loomise on peamisteks probleemideks tõeline õiguskaitse ja kohtusüsteemi sõltumatus.
At the end of 2015, the political will to combat corruption as proclaimed by the post-Maidan government had not yet produced a convincing track record of investigations and sanctions for high-level corruption cases. 
2015. aasta lõpus ei olnud pärast Maidanit võimule tulnud valitsuse poolt väljendatud korruptsiooni vastu võitlemise poliitilise tahtega veel kõrgetasemeliste korruptsioonijuhtumite puhul veenvaid uurimistulemusi ja karistusi saavutatud.
Experts point out that FAC in Ukraine was stalling because enforcement institutions were not sufficiently independent of the government and oligarchs were exerting influence over political parties55. 
Ekspertide sõnul oli korruptsioonivastane võitlus Ukrainas seiskunud, kuna õiguskaitseasutused ei olnud piisavalt valitsusest sõltumatud ja oligarhid avaldasid poliitilistele erakondadele mõju55.
Ukraine’s poor track record on high-level corruption is jeopardising its international rescue package56. 
Ukraina kehvad tulemused kõrgetasemelise korruptsiooniga võitlemisel ohustavad tema rahvusvahelist päästepaketti56.
Observations 35 Part II — Effectiveness of EU assistance in improving governance in the gas sector, and security of the EU’s gas supply via Ukraine 64 We examined whether EU–Ukraine dialogue addressed gas and energy efficiency issues in an effective way, whether EU assistance to improve governance in the gas sector and the security of the EU’s gas supply via Ukraine was appropriately designed and monitored, and whether it produced tangible and sustainable results. 
ELi abi mõjusus gaasisektori juhtimise ja ELi Ukraina kaudu gaasiga varustamise kindluse parandamisel 64 Kontrollikoda uuris, kas ELi ja Ukraina vahelises dialoogis käsitleti gaasi-ja energiasektori tõhususe alaseid probleeme mõjusalt, kas Ukrainale antav ELi abi gaasisektori juhtimise ja ELi Ukraina kaudu gaasiga varustamise kindluse parandamiseks oli nõuetekohase ülesehituse ja järelevalvega, ning kas sellega saadi käegakatsutavaid ja püsivaid tulemusi.
We assessed governance aspects in the gas sector against the EU objectives of developing a competitive, transparent and non-discriminatory gas market, in convergence with EU rules and standards57. 
Kontrollikoda hindas gaasisektori juhtimisalaseid aspekte, võrreldes neid ELi eesmärkidega, mis nägid ette konkurentsivõimelise, läbipaistva ja mittediskrimineeriva gaasituru loomise kooskõlas ELi eeskirjade ja standarditega57.
This included consumer information and protection, price transparency, accountability of utility companies, transparent reporting on gas market and promotion of energy efficiency. 
See hõlmas tarbijate teavitamist ja tarbijakaitset, hindade läbipaistvust, kommunaalettevõtjate aruandekohustust, läbipaistvat gaasituru aruandlust ja energiatõhususe edendamist.
The main documentary evidence used for our findings, and discussed with the auditees, were the joint EU–Ukraine reports on the implementation of the Memorandum of Understanding on energy cooperation, Council conclusions, EU Parliament reports, the Commission strategy and programming documents, and Commission management reports. 
Kontrollikoja leidudes kasutatud ja auditeeritavatega arutatud põhiline dokumentaalne tõendusmaterjal hõlmas ELi ja Ukraina ühiseid energiakoostöö vastastikuse mõistmise memorandumi elluviimise aruandeid, komisjoni strateegia-ja programmidokumente ning komisjoni juhtimisaruandeid.
Reports from external sources such as International Energy Agency, Oxford Institute for Energy Studies, World Bank, IMF and CSOs were also used. 
Kasutati ka väliste allikate (nt Rahvusvaheline Energiaagentuur, Oxfordi Energeetika Instituut, Maailmapank, Rahvusvaheline Valuutafond ja kodanikuühiskonna organisatsioonid) koostatud aruandeid.
Inconsistent commitment and approach to reform hampered EU–Ukraine dialogue until recently Gas sector dialogue was broad but of limited effectiveness 65 The Memorandum of Understanding (MoU) on energy cooperation signed by the EU and Ukraine in 2005 establishes roadmaps and addresses the main energy issues58 in Ukraine. 
Ebajärjepidev reformile pühendumine ja lähenemine pärssis veel hiljutigi ELi ja Ukraina vahelist dialoogi Gaasisektori dialoog oli ulatuslik, kuid piiratud mõjuga 65 ELi ja Ukraina vahel 2005. aastal sõlmitud energiaalase koostöö vastastikuse mõistmise memorandumiga kehtestati tegevuskavad ja käsitletakse energiaga seotud põhiprobleeme58 Ukrainas.
We consider it a major achievement that Ukraine became a contracting party to the Energy Community Treaty59 in February 2011. 
Kontrollikoda peab suureks saavutuseks asjaolu, et Ukraina liitus 2011. aasta veebruaris energiaühenduse asutamislepingu-ga59.
Moreover, since 2014 it has made efforts to fulfil its commitments under the Treaty, in particular by implementing the 3rd EU legislative energy package60 a key EU– Ukraine energy cooperation priority. 
Lisaks on Ukraina alates 2014. aastast teinud jõupingutusi oma lepingualaste kohustuste täitmiseks, eelkõige ELi ja Ukraina vahelise energiakoostöö peamise prioriteedi – ELi kolmanda energiaalase õigusaktide paketi60 – rakendamisega.
57 Based on Chapter I of Title V of the Association Agreement. 
57 Assotsieerimislepingu V jaotise 1. peatüki alusel.
58 Including, for the gas sector, price reforms, social security nets, energy efficiency, diversification of supply and modernisation of infrastructures. 
58 Sh gaasisektori hinnareformid, sotsiaalkindlustusvõrgud, energiatõhusus, energiavarustuse mitmekesistamine ja taristu moderniseerimine.
59 The Treaty establishing the Energy Community was signed in 2006. 
59 Energiaühenduse asutamisleping allkirjastati 2006. aastal.
The parties commit themselves to liberalise their energy markets and implement key EU legal acts in the area of electricity, gas, environment and renewable energy. 
Lepingupooled kohustuvad liberaliseerima oma energiaturu ning kohaldama peamisi elektri-, gaasi-, keskkonna-ja taastuvenergia valdkonna ELi õigusakte.
60 The latest round of EU energy market legislation, known as the third package, was enacted in 2009 in the EU to improve the functioning of the internal energy market and resolve structural problems. 
60 ELi energiaturu kõige uuemad õigusaktid, mida nimetatakse kolmandaks paketiks, jõustusid ELis 2009. aastal ning nende eesmärk on parandada energia siseturu toimimist ja lahendada struktuursed probleemid.
Observations 36 66 Until 2014, high-level EU–Ukraine dialogue on energy cooperation was of limited effectiveness in terms of restructuring the gas sector due to a lack of genuine commitment by the Ukrainian partners. 
Tähelepanekud 36 66 Kuni 2014. aastani piiras ELi ja Ukraina vahelise energiakoostööalase kõrgetasemelise dialoogi mõjusust gaasisektori restruktureerimisel Ukraina poole tõelise pühendumise puudumine.
Many of the same major issues arose in the period 2007 to 2015 and progress on modernising the gas transit system was limited. 
Sarnased põhiprobleemid ilmnesid ka ajavahemikul 2007–2015 ja gaasitransiidisüsteemi ajakohastamine oli piiratud.
The Commission’s efforts to bring Ukraine’s energy prices to economically justified levels or to reduce the Naftogaz deficit were unsuccessful in the 2007-2013 period. 
Komisjoni tehtud jõupingutused Ukraina energiahindade viimiseks majanduslikult põhjendatud tasemele ja Naftogazi kahjumi vähendamiseks ajavahemikul 2007–2013 ei kandnud vilja.
However, the Commission was successful in avoiding major disruptions to the EU’s gas supplies in 2014 and 2015 despite the crisis between Ukraine and Russia (see paragraph 68). 
Hoolimata Ukraina ja Venemaa vahelisest kriisist, õnnestus komisjonil siiski ära hoida suuremad tõrked ELi gaasivarustuses aastatel 2014 ja 2015 (vt punkt 68).
Gas sector dialogue suffered from EU stakeholders’ diverging views and wavering Ukrainian commitment 67 There were diverging views among the Member States, as well as between Member States and the Commission, regarding priorities for the security of the EU’s gas supply via Ukraine and the need for urgent action. 
Gaasisektori dialoog kannatas ELi sidusrühmade erinevate arvamuste ja Ukraina-poolse kõikuva pühendumuse tõttu 67 ELi Ukraina kaudu gaasiga varustamisekindluse ja kiireloomuliste meetmete võtmise vajaduse osas läksid liikmesriikides ning liikmesriikide ja komisjoni vahel arvamused lahku.
The high-level EU communication clearly advocated the strategic nature of Ukrainian gas transit. 
Kõrgetase-melises ELi teatises rõhutati selgelt Ukraina gaasitransiidi strateegilist olemust.
At the same time, the communication was not explicit about how the frail economic and financial situation both of the country and of the state energy company Naftogaz, exacerbated by systemic corruption in the gas sector, could affect Ukraine’s reliability as a gas transit country. 
Samas ei olnud teatises selgesõnaliselt öeldud, kuidas riigi ja riigi energiaettevõt-te Naftogaz kehv majanduslik ja rahaline olukord, mida nõrgestab veelgi gaasisektoris valitsev süsteemne korruptsioon, võib mõjutada Ukraina kui gaasitran-siidiriigi usaldusväärsust.
68 Gas transit via Ukraine is hugely important for the security of supplies in central, southern and eastern Europe and it also has important economic, financial and social consequences for Ukraine itself. 
68 Ukraina kaudu toimuv gaasitransiit on äärmiselt oluline Kesk-, Lõuna-ja Ida-Euroopa tarnete kindluse seisukohast ning sellel on ka oluline majanduslik, rahaline ja sotsiaalne mõju Ukrainale endale.
In 2014, the EU reacted swiftly when Gazprom stopped gas deliveries to Ukraine and a potential threat emerged to the security of gas transit through Ukraine: the EU offered alternative solutions for gas supplies to Ukraine by facilitating reverse flows and supporting new interconnections in order to secure continued transit through the country. 
2014. aastal reageeris EL kiiresti, kui Gazprom lõpetas gaasitarned Ukrainale ning tekkis potentsiaalne oht Ukraina kaudu toimuva gaasitransiidi tarnekindlusele: EL pakkus Ukrainale alternatiivseid gaasi tarnimise võimalusi, võimaldades vastassuunavoogusid ja toetades uusi ühendusi, et tagada riigis pidev turvaline transiit.
69 The persistent lack of a sufficiently stable Ukrainian energy strategy (except for Ukraine’s gas transit role) and fluctuating political will made it more difficult for the Commission to adopt a consistent approach to the EU–Ukraine gas dialogue in a complex geopolitical environment. 
69 Ukraina piisavalt usaldusväärse energiastrateegia jätkuv puudumine (välja arvatud Ukraina gaasitransiidi osas) ning kõikuv poliitiline tahe raskendasid komisjonil ELi ja Ukraina vahel keerukas geopoliitilises keskkonnas peetava gaasidialoogi suhtes ühtse lähenemisviisi vastuvõtmist.
Observations 37 Conditions for EU assistance were broad in the early phase 70 Some conditions included in the 2007 Energy I budget support programme were not precise enough to avoid conflicts of interpretation with the Ukrainian authorities61. 
Tähelepanekud 37 ELi abi andmise tingimused olid varajases etapis üldised 70 Osa 2007. aasta energia I eelarvetoetuse programmi tingimustest ei olnud piisavalt täpsed selleks, et vältida Ukraina ametivõimudega konflikte nende tõlgendamise üle61.
Given this lack of precision and the fact that the programme allowed only three different completion rates for the fulfilment of the condition (0-50-100 %) the Commission sometimes had to be accommodating in its assessment62. 
Arvestades täpsuse puudumist ja asjaolu, et programmis oli ette nähtud ainult kolm erinevat tingimuse täitmise määra (0–50–100%), pidi komisjon seda vahetevahel oma hindamistes arvesse võtma62.
Furthermore, due to urgent macro-economic and political considerations, many energy conditions agreed by the Commission and the Ukrainian Authorities in MFA I were also defined in a broad way63. 
Kiireloomuliste makromajanduslike ja poliitiliste kaalutluste tõttu määratleti ka paljud komisjoni ja Ukraina ametiasutuste poolt MFA I raames kokku lepitud energiaalased tingimused väga üldiselt63.
EU assistance lacked high-quality data until 2014 71 Ready-to-use and reliable data, even in adverse conditions, are essential for well-founded, evidence-based decision-making. 
ELi abi andmiseks puudusid kuni 2014. aastani kvaliteetsed andmed 71 Kasutusvalmis ja usaldusväärsed andmed on isegi ebasoodsates tingimustes olulise tähtsusega hästi põhjendatud ja tõendusmaterjalil põhinevas otsuste tegemises.
Until 2014, the availability of ready-to-use and reliable data was problematic, e.g.: — Gas flows transiting Ukraine on a daily basis; — Regular data on gas transit fees actually collected by Ukraine64; — Comprehensive summary statistics on actual gas and heating tariff hikes. 
Enne 2014. aastat oli kasutusvalmis ja usaldusväärsete andmete kättesaadavus problemaatiline, nt järgneva puhul: – Ukrainat igapäevaselt läbivad gaasivood; – regulaarsed andmed Ukrainas tegelikult kogutavate gaasitransiiditasude kohta64; – gaasi-ja soojavarustuse tegelike tariifitõusude kõikehõlmava statistika kokkuvõte.
Some improvements were noted in 2014 as regards Commission access to data on gas transit via Ukraine and since 2015 Ukraine’s Transmission System Operator has been making information on daily gas transit flows available online. 
2014. aastal täheldati mõningast paranemist komisjoni juurdepääsu puhul andmetele, mis puudutasid Ukraina kaudu toimuvat gaasitransiiti, ja Ukraina ülekandesüsteemi haldur on alates 2015. aastast teinud igapäevase gaasitransiidivooalase teabe internetis kättesaadavaks.
72 The joint EU–Ukraine annual progress reports on the implementation of the 2005 energy Memorandum of Understanding provided a useful forum for regular political dialogue on key energy challenges. 
72 ELi ja Ukraina ühised 2005. aasta vastastikuse mõistmise memorandumi rakendamise iga-aastased eduaruanded olid kasulikuks foorumiks põhiliste energiaprobleemide alase regulaarse poliitilise dialoogi pidamiseks.
However, we found that they were not critical enough and did not fully reflect the Commission’s perspective. 
Kontrollikoda leidis siiski, et need ei olnud piisavalt kriitilised ega kajastanud täielikult komisjoni seisukohta.
EU assistance until 2014 had limited impact on the gas sector 73 Until early 2015, EU assistance was not successful in producing a breakthrough in the Ukrainian gas sector65, but important milestones/progress have since been achieved (see also Figure 3): 61 See, for example, the ‘No increase in the quasi-fiscal deficit in the energy sector compared to 2006’ condition. 
Kuni 2014. aastani oli ELi abil gaasisektorile piiratud mõju 73 Enne 2015. aasta algust ei suudetud ELi abiga Ukraina gaasisektoris läbilööki saavu-tada65, kuid pärast seda on saavutatud olulisi tulemusi/edenemist (vt ka joonis 3): 61 Vt nt tingimus: „valitsemissektori puudujäägile sarnanev energiasektori puudujääk ei tohi võrreldes 2006. aastaga suureneda“.
The Commission and the Ukrainian partners interpreted the condition differently and proposed a fulfilment rate of 0 % and 100 %, respectively. 
Komisjon ja Ukraina partnerid tõlgendasid seda tingimust erinevalt ja esitatud täitmismäärad olid vastavalt 0% ja 100%.
62 E.g. for indicator 6 (Finalisation with the international financial institutions (IFIs) of the financing agreements for priority infrastructure projects), indicator 5.3 (Presentation for commissioning the gas metrology line in the Regional Metrology Centre in Boyarka) and indicator 8 (Design and construction of a pilot international gas metering station at an entry point into the gas transit system of Ukraine). 
62 Nt näitaja 6 (prioriteetsete taristuprojektide rahastamislepingute kinnitamine rahvusvaheliste finantsasutustega), näitaja 5.3 (gaasitrassi mõõteseadmete kasutuselevõtu esitlus Bojarka regionaalses metroloogiakeskuses) ja näitaja 8 (rahvusvahelise gaasi mõõtejaama juhtprojekti kavandamine ja ehitus ühes Ukraina gaasitransiidisüsteemi sisenemispunktis).
63 Examples are ‘increase substantially the overall collection rate of Naftogaz’, ‘achieve substantial progress in the implementation of Ukraine’s obligations under the Energy Community Treaty’, ‘make substantial progress towards achieving EITI (Extractive Industries Transparency Initiative) compliant status’, ‘strengthen in a targeted manner the social safety net’ and ‘substantially expand the utilisation of individual gas meters’. 
63 Näiteks: „suurendada oluliselt Naftogazi esitatud arvete üldist kogumismäära“, „saavutada oluline edasiminek Energiaühenduse asutamislepingu raames Ukraina kohustuste täitmist“, „teha olulisi edusamme EITI (mäetööstuse läbipaistvuse algatus) põhimõtete saavutamiseks“, „sihipäraselt tugevdada sotsiaalkindlustusvõrku“ ja „suurendada oluliselt individuaalsete gaasiarvestite kasutust“.
64 Fee collection can be calculated, but only in theory by using an established formula based on gas transit contracts. 
64 Teoreetiliselt on tasude kogumist võimalik arvutada gaasitransiidilepingutel põhineva valemi abil.
65 To illustrate this point, the related EU energy sector budget support conditions (Energy I and Energy Efficiency) were only partially fulfilled, i.e. at a rate of 59 %. 
65 See tähendab, et nt asjaomased ELi energiavaldkonna eelarvetoetuse tingimused (energia I ja energiatõhusus) olid ainult osaliselt täidetud, st täitmismäär oli 59%.
The Commission and the Ukrainian authorities disagreed in numerous cases over actual fulfilment rates. 
Komisjon ja Ukraina ametiasutused olid mitmel juhul tegelike täitmismäärade suhtes eri arvamusel.
Observations 38 Energy and gas sector developments in Ukraine, 2007-2015 Areas/ sub areas Developments in 2007-2013 Developments in 2014-2015 Comments (a) Gas sector reform Gas law • Incremental progress with no breakthrough. • Better integration of Ukraine into the EU’s energy market is given impetus by Ukraine’s accession to the Energy Community Treaty. • Adoption of a comprehensive gas sector reform action plan (March 2015) and the Ukrainian gas law of April 2015. • 2015 was a positive turning point in gas sector reform. 
Tähelepanekud 38 Ukraina energia-ja gaasisektori areng aastatel 2007–2015 Valdkonnad/alamvaldkonnad Areng aastatel 2007–2013 Areng aastatel 2014­2015 Selgitused a) Gaasi­ sektori reform Gaasiseadus • Järkjärguline edenemine, kuid läbimurret ei toimunud. • Ukraina liitumine Energiaühenduse asutamislepinguga hoogustas Ukraina paremat integreerimist ELi energiaturuga. • Gaasisektori kõikehõlmava reformi tegevuskava (märts 2015) ja Ukraina gaasiseaduse (aprill 2015) vastuvõtmine. • 2015. aasta oli gaasisektori reformi positiivseks pöördepunktiks.
After the April 2015 gas law, the preparations for unbundling Naftogaz commenced in line with the EU third energy package. 
Pärast 2015. aasta aprillis vastu võetud gaasiseadust algasid ettevalmistused Naftogazi eraldamiseks kooskõlas ELi kolmanda energiapaketiga.
Gas and heating prices • Insufficient increases between 2007 and 2013 (despite EU and IMF requirements). • Utility prices increased substantially. • Further substantial increase in gas prices in April 2016. • No reduction in Naftogaz’s deficit. • Naftogaz’s deficit decreased significantly in 2015. • Naftogaz’s deficit should disappear by 2017. 
Gaasi ja kütte hinnad • Ebapiisavad hinnatõusud ajavahemikul 2007–2013 (hoolimata ELi ja IMFi tingimustest). • Kommunaalkulud suurenesid oluliselt. • Gaasihindade järjekordne oluline suurenemine aprillis 2016. • Naftogazi eelarvepuudujääki ei vähendatud. • Naftogazi eelarvepuudujääk suurenes oluliselt 2015. aastal. • Naftogazi eelarvepuudujääk peaks kaduma aastaks 2017.
Social safety net • Unsuccessful efforts to set up a robust system to compensate the poorest members of society for energy price increases. • Social compensation scheme was improved to counterbalance the vast scale of energy price hikes in 2015. • Robustness of the compensation scheme is yet to be seen. 
Sotsiaalkindlus­ tusvõrk • Ühiskonna kõige vaesemate liikmete jaoks ei suudetud luua kindlat energiahindade tõusu kompenseerimissüsteemi. • Sotsiaalhüvitiste süsteemi täiustati, et tasakaalustada olulist energiahindade tõusu 2015. aastal. • Hüvitiste süsteemi kindlus ei ole veel tagatud.