natgillin/translations-raw huggingface dataset:
TheCourtreported,however,improvementsinthe definition of objectives in the area of budget support to developing countries (SR No 11/2010, paragraphs 56 and 96), and an instance of good practice in the area of ‘better regulation’ where impact assessments had effectively supported decision-making in the EU (SR No 3/2010, paragraph 87). 
Kontrollikodateatasomaaruandesaga,etarengumaa­ dele antava eelarvetoetuse osas on eesmärkide määratlemisel tehtud edusamme (eriaruanne nr 11/2010, punktid 56 ja 96), ning leiti näide heast tavast „parema õigusloome” valdkonnas, kus mõjuhindamine oli ELi institutsioonide otsustusprotsessi mõjusalt toetanud (eriaruanne nr 3/2010, punkt 87).
Identification of needs 8.36. 
Vajaduste määratlemine 8.36.
In some of its observations (24), the Court also illus­ trated that, if good results are to be produced, it is important clearly to identify the needs which the programmes are intended to fulfil. _____________ (23) SR No 12/2010, paragraph 69; SR No 13/2010, paragraph 68; SR No 5/2010, paragraph 26; SR No 11/2010, paragraphs 56 and 96; SR No 3/2010, paragraph 87; SR No 4/2010, paragraphs 48, 50, 61 and 62. 
Mõnes oma tähelepanekus (24) näitas kontrollikoda, et kui soovitakse häid tulemusi, on oluline määratleda selgelt vajadused, mida programmid peavad katma. K O M I S J O N I VA S T U S E D _____________ (23) Eriaruanne nr 12/2010, punkt 69; eriaruanne nr 13/2010, punkt 68; eriaruanne nr5/2010, punkt 26; eriaruanne nr11/2010, punktid 56 ja 96; eriaruanne nr 3/2010, punkt 87; eriaruanne nr 4/2010, punktid 48, 50, 61 ja 62.
(24) SR No 8/2010, paragraph 63; SR No 9/2010, paragraph 72; SR No 13/2010, paragraph 70; SR No 5/2010, paragraph 48. 
(24) Eriaruanne nr 8/2010, punkt 63; eriaruanne nr 9/2010, punkt 72; eriaruanne nr13/2010, punkt 70; eriaruanne nr5/2010, punkt 48.
With regard to the Leonardo da Vinci mobility scheme, the Lifelong Learning Programme Committee adopted the indicators in its meeting of 17 June 2010. 
8.34. Elukestva õppe programmi komitee võttis Leonardo da Vinci liikuvus­ programmiga seotud näitajad vastu oma 17. juuni 2010. aasta koosolekul.
The Commission will provide a first report on these indicators to the Committee in the course of 2011. 
Komisjon esitab komiteele esimese aruande nende näita­ jate kohta 2011. aasta jooksul.
As regards the Leader approach, the Commission agrees that the objectives of the individual local development strategies should be established in line with SMART criteria to the extent possible. 
Leader-lähenemisega seoses on komisjon nõus, et konkreetsete koha­ like arengukavade eesmärgid tuleks võimalikult suurel määral kehtes­ tada kooskõlas SMART-kriteeriumidega.
In order to help local action groups in this task, rural development funding supports through the sub-measure ‘acquiring skills’, both assistance and training activities. 
Selleks et aidata kohalikke tegevusrühmi selle ülesande täitmisel, toetatakse oskuste omandamise osameetme kaudu maaelu arengu rahastamise raames nii abi andmist kui ka koolitustegevust.
The Commission welcomes the recognition of the improvements made in the definition of budget support objectives. 
Komisjon tervitab asjaolu, et kontrollikoda tunnustab eelar­ vetoetuse eesmärkide määramise parandamist.
The EDFs' Annual Report also confirms the significant progress made by the Commission in demonstrating compliance with the eligibility criteria set by the Cotonou Agreement and in introducing formal assessment frameworks for public finance management performance. 
Ka Euroopa Arengu­ fondi aastaaruandes kinnitati, et komisjon on teinud märkimisväär­ seid edusamme tõestamaks, et järgitakse Cotonou lepingus sätestatud abikõlblikkuse kriteeriume, ning kehtestamaks riigi rahanduse juhti­ mise ametliku hindamisraamistiku.
Strategic planning in capacity development is reliant on a clear demand from the partner country and government leadership. 
Strateegiline kavandamine suutlikkuse arendamisel sõltub partnerriigi ja valitsusladviku selgest nõudlusest.
Lessons learnt in this area show that, without this ownership, external institutional support is unlikely to be used as the foundation for effective capacity development. 
Selles valdkonnas saadud kogemused näitavad, et kui see nõudlus puudub, ei kasutata välist institutsionaalset abi tõenäoliselt suutlikkuse tõhusaks arenda­ miseks.
Thus the Court observed that the definition of Priority Projects for the trans-European rail axes should reflect present and anticipated needs (SR No 8/2010, paragraph 63). 
Sellegaseosesmärkiskontrollikoda,etüle-euroopa­ liste raudteetelgede esmatähtsate projektide määratlemine peaks põhinema olemasolevate ja prognoositavate vajaduste analüüsil (eriaruanne nr 8/2010, punkt 63).
Italsopointedoutthatagoodanalysisofneeds avoids fixing objectives which go beyond what is really required, while, at the same time, encourages alternative, less costly solutions (SR No 9/2010, paragraph 72). 
Kontrollikodatõikavälja,etheavajadusteanalüüsi puhul välditakse tegelikest vajadustest erinevate eesmärkide seadmist, julgustades samas alternatiivsete ja vähem kuluka­ mate lahenduste kasutamist (eriaruanne nr 9/2010, punkt 72).
Link between objectives and measures 8.39. 
Seos eesmärkide ja meetmete vahel 8.39.
In a number of its reports (25) the Court highlighted that the link must be clear between the objectives pursued and the measures chosen to reach those objectives. 
Mitmes aruandes (25) tõi kontrollikoda esile asjaolu, et eesmärgid, mille poole püüeldakse ja nende eesmärkide saavu­ tamiseks valitud meetmed peavad olema selgelt seotud.
In the area of ‘better regulation’, the Court observed that the impact assessment reports did not provide a standardised pres­ entation of how the objectives and expected outcomes of the proposed intervention could be achieved with the intended delivery mechanisms, and with regard to expenditure programmes, the estimated budget (SR No 3/2010, paragraph 60). 
Kuiseosteiolemääratletud,eioletõenäoline,et valitud meetmete ülesehitus aitab saavutada vajalikud eesmärgid (vt eriaruanne nr10/2010, väiksemate Egeuse mere saarte näide, punkt 34). „Parema õigusloome” valdkonnas märkis kontrollikoda, et mõjuhindamise aruannetes puudub ühtlustatud vormis teave selle kohta, kuidas on võimalik kavandatud sekkumise eesmärgid ja eeldatavad tulemused saavutada kavandatud rakenduskorra abil ning (kuluprogram­ mide puhul) kavandatud eelarve piires (eriaruanne nr 3/2010, punkt 60).
Relevant, sufficient and proportionate means 8.41. 
Asjakohased, piisavad ja proportsionaalsed vahendid 8.41.
Some observations of the Court(26) underline the importance of an adequate selection of means to obtain set objectives. 
Mõnes kontrollikoja tähelepanekus(26) rõhutatakse piisava vahendite valiku olemasolu tähtsust seatud eesmärkide saavutamiseks.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 8.37. 
K O M I S J O N I VA S T U S E D 8.37.
With regard to the definition of Priority Projects for the trans-European rail axes, experience has shown that arriving at a definitive description of the main trans-European rail axes, while correct as an aspiration, is particularly difficult as they are in a constant state of flux depending on migration, trade patterns and the geopolitical context. 
Üle-euroopaliste raudteetelgede esmatähtsate projektide määramise kogemus näidanud, et kuigi peamiste üle-euroopaliste raudteetelgede lõpliku kirjelduse koostamine on hea mõte, on see siiski eriti keeruline, sest need on pidevas muutumises sõltuvalt rändest, kaubanduse struktuuri muutustest ja geopoliitilisest kontekstist.
Studies to analyse existing and expected traffic flows have been carried out, both for individual projects and for the network and have yet to lead to conclusive results. 
Olemasolevate ja oodatavate liiklusvoogude analüüsimiseks on tehtud uuringud nii konkreetsete projektide puhul kui ka võrgustiku kohta ning lõplikud tulemused ei ole veel teada.
As a result, such a definition is not currently possible and Priority Projects should continue to be based on political agreements between the Council and the European Parliament based on the best available evidence. _____________ (25) SR No 10/2010, paragraph 34; SR 3/2010, paragraph 60; SR No 6/2010, paragraphs 94 and 96. 
Selle tulemusel ei ole selline määramine antud hetkel võimalik ning esmatähtsate projektide vali­ misel tuleks jätkuvalt tugineda nõukogu ja Euroopa Parlamendi vahe­ listele poliitilistele kokkulepetele, mille puhul lähtutakse parimatest kättesaadavatest tõenditest. _____________ (25) Eriaruanne nr 10/2010, punkt 34; eriaruanne nr 3/2010, punkt 60; eriaruanne nr 6/2010, punkt 94 ja 96.
(26) SR No 12/2010, paragraph 66; SR No 7/2010, paragraph 90; SR No 9/2010, paragraph 53. 
(26) Eriaruanne nr 12/2010, punkt 66; eriaruanne nr 7/2010, punkt 90; eriaruanne nr 9/2010, punkt 53.
EN 8.40. 
ET 8.40.
The Commission agrees that the support programme for the smaller Aegean islands could be improved and is working in coop­ eration with the Greek authorities to this end. 
Komisjon on nõus, et väiksemate Egeuse mere saarte toetus­ programmi võiks parandada, ning teeb selleks koostööd Kreeka ameti­ asutustega.
In the area of development assistance for basic education in sub-Saharan Africa the Court pointed to the difficulty that the Commission has experienced in assigning staff with the appropriate profiles to the delegations, which weakens their ability to manage the programmes effectively (SR No 12/2010, paragraph 66). 
Sahara-tagusesAafrikaspõhihariduseleantavaaren­ guabi osas märkis kontrollikoda, et komisjonil on raskusi asja­ kohase kogemusega töötajate värbamisel oma delegatsioo­ nidesse, mis nõrgendab töötajate suutlikkust programme mõju­ salt hallata (eriaruanne nr 12/2010, punkt 66).
In the different context of the clearance of accounts procedure, the Court signalled that the corrections imposed, to be really effective, should have directly preventative or dissuasive consequences on those responsible for the irregularity (SR No 7/2010, paragraph 90). 
Raamatupida­ misarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise menetluse kontekstis täheldas kontrollikoda, et kohaldatud korrektsioo­ nide tõelise mõjususe tagamiseks peaks neil olema otsene ennetav või hoiatav mõju toetusesaajatele, kes on saanud eeskirjade vastaselt tehtud makseid (eriaruanne nr7/2010, punkt 90).
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 8.42. 
K O M I S J O N I VA S T U S E D 8.42.
The Commission acknowledges that adequate qualified expertise in the field of education is essential. 
Komisjon tunnistab, et hariduse valdkonnas piisavate kvali­ teetsete eksperditeadmiste omamine on äärmiselt oluline.
When education is a priority for a delegation, the Commission takes steps to ensure that adequate expertise is available, for example by delegating under the EU division of labour policy responsibility to a Member State which has relevant sectoral expertise, or by providing appropriate expertise from Headquarters through the geographical directorates with the support of thematic units. 
Kui haridus on delegatsiooni jaoks prioriteetne, siis võtab komisjon meetmeid eesmärgiga tagada piisavate eksperditeadmiste olemasolu, delegeerides näiteks ELi tööpoliitika raames vastutuse liikmesriigile, kellel on asja­ kohased sektorispetsiifilised teadmised, või pakkudes peakontorist piir­ kondade direktoraadi kaudu ja temaatiliste üksuste toel asjakohaseid eksperditeadmisi.
It is also planned that thematic networks will be developed to better link expertise in the thematic and geographical directorates in Headquarters with Delegations. 
Samuti kavatsetakse luua temaatilised võrgustikud, et paremini siduda delegatsioonidega peakontori temaatiliste ja piir­ kondade direktoraatide eksperditeadmised.
The conformity clearance is designed to exclude from EU financing expenditure which does not comply with EU rules. 
Vastavuse kontrolli eesmärk on jätta ELi rahastamise alt välja need kulutused, mis ei vasta ELi eeskirjadele.
It is not a mechanism by which irregular payments to beneficiaries are recovered, which according to the principle of shared management is the sole responsibility of Member States. 
Tegemist ei ole mehhanis­ miga, mille abil nõutakse sisse abisaajatele eeskirjade vastaselt tehtud maksed. See on halduskoostöö põhimõtete kohaselt liikmesriikide ainuvastutus.
Where undue payments to beneficiaries can be identified as a result of the conformity clearance, Member States are required to follow them up with recovery actions against these beneficiaries. 
Kui vastavuse kontrolli tulemusel tehakse kindlaks, et abisaajatele on tehtud alusetuid makseid, peavad liikmesriigid tegema järelkontrolli ja nõudma neilt abisaajatelt summad tagasi.
Where recoveries are not needed because the financial correction relates to deficiencies in a Member State's management and control systems, the corrections are an important means to improve those systems and thus to prevent or detect and recover irregular payments to beneficiaries. 
Kui tagasimaksmine ei ole vajalik, sest finantskorrektsioon on seotud puudustega liikmesriikide juhtimis-ja kontrollisüsteemides, on korrektsioonid oluline vahend nende süsteemide parandamiseks ning seega abisaajatele eeskirjadevas­ taselt tehtavate maksete ärahoidmiseks või avastamiseks ning nende maksete tagasinõudmiseks.
Moreover, agricultural legislation provides for effective, dissuasive and proportional sanctions to be imposed on beneficiaries who have received irregular payments. 
Peale selle, põllumajandusvaldkonna õigusaktides nähakse ette tõhusad, hoiatavad ja proportsionaalsed sanktsioonid, mida tuleb kohaldada abisaajate suhtes, kes saavad eeskirjadevastaselt tehtud makseid.
The Commission has repeatedly emphasised the importance of project planning by national and regional authorities in the context of Cohesion Fund projects and major projects under the Structural Funds. 
Komisjon on korduvalt rõhutanud, kui oluline on Ühtekuu­ luvusfondi projektide ja struktuurifondide suurte projektide kontekstis projektide kavandamine riiklike ja piirkondlike ametiasutuste poolt.
In the context of the 2007-2013 structural funds programming period the technical assistance facility JASPERS has been established specifically to support, mainly in the EU 12, better project design and planning. 
Struktuurifondide programmitöö perioodil 2007–2013 on loodud tehnilise abi rahastu JASPERS, mille eesmärk on konkreetselt toetada peamiselt EL 12 riikides projektide paremat koostamist ja kavanda­ mist.
However, planning is just one element affecting overspending and delays. 
Kuid kavandamine on vaid üks ülekulutamist ja viivitusi mõjutav element.
As the Court also concluded in paragraph 45 of its Special Report on EU rail infrastructure investment that, ‘In nearly all cases, these [cost] escalations arose for reasons linked to unforeseeable factors that came to light during the construction phase, such as unexpectedly difficult geographical conditions, environmental protection requirements, safety requirements and higher than expected bids from contractors’. 
Kontrollikoda järeldas ka ELi raudteeinfrastruktuuri inves­ teeringuid käsitleva eriaruande punktis 45: „Pea kõigil juhtudel olid [kulud] seotud ehituse käigus ilmnenud ettenägematute asjaoludega, nagu ootamatult keerulised geograafilised tingimused, looduskaitse-alased või ohutusnõuded ning ehitajate oodatust kallimad hinnapak­ kumised.”
Budget and time frame 8.43. 
Eelarve ja ajakava 8.43.
The Court pointed out in its reports(27) the importance of planning during the implementation phase of projects, to avoid overspending or delays. 
Kontrollikoda tõstis oma aruannetes (27) esile kavan­ damise tähtsuse projektide rakendamisetapis, et vältida üleku­ lusid ja viivitusi.
Inthisrespect,theCourtobservedthat,regardingEU rail infrastructure investment, projects with less thorough and detailed preparation faced a higher risk of experiencing more significant cost escalations (SR No 8/2010, paragraph 46). 
Seosessellegamärkiskontrollikoda,etELiraudteeinf­ rastruktuuri investeeringute osas oli vähem põhjalikult ja üksik­ asjalikult ette valmistatud projektide puhul suurem kulude olulise suurenemise oht (eriaruanne nr8/2010, punkt 46).
The Court also noted that delays in implementing projects concerning domestic water supplies caused by additional requests imposed by environmental impact assessments, difficulties in obtaining administrative permits, inaccurate estimates or calculations could have been partly avoided by better planning (SR No 9/2010, paragraph 51). _____________ (27) SR No 8/2010, paragraph 46; SR No 9/2010, paragraph 51; SR No 5/2010, paragraph 71. EN 
Kontrollikoda täheldas ka, et kodumajapidamiste veega varus­ tamise projektide puhul oleks saanud viivitusi, mida põhjus­ tasid keskkonnamõju hindamiste alusel esitatud lisanõuded, raskused ametiasutustelt lubade saamisel, ning ebatäpsed prog­ noosid või arvutused, parema planeerimise abil osaliselt ära hoida (eriaruanne nr 9/2010, punkt 51). _____________ (27) Eriaruanne nr 8/2010, punkt 46; eriaruanne nr 9/2010, punkt 51; eriaruanne nr 5/2010, punkt 71. ET
EN 222 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2011 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Controls and performance monitoring 8.45. 
ET 222 EuroopaLiiduTeataja 10.11.2011 KO N T R O L L I K O J A T Ä H E L E P A N E K U D Kontrollid ja tulemuslikkuse järelevalve 8.45.
Some of the Court’s observations(28) encouraged managers to improve systems of internal control, and to monitor performance by setting up appropriate mechanisms to record information and data on the achieved outcomes or on the level of performance. 
Mõnes kontrollikoja tähelepanekus(28) julgustatakse juhte parandama sisekontrollisüsteeme ning tegema tulemus­ likkuse järelevalvet, kehtestades asjakohased mehhanismid saavutatud tulemuste või tulemuste taseme kohta käiva teabe ja andmete kogumiseks.
For example, the Court observed that the reviews carried out to monitor EU-funded interventions in basic education in sub-Saharan Africa focussed in general on the processes and financial issues linked to specific disbursement conditions rather than on education outcomes (SR No 12/2010, paragraph 62). 
Kontrollikodatäheldasnäiteks,etseosesSahara-taguse Aafrika põhihariduse osas tehtud ELi rahastatud sekkumiste kontrollimisega keskendutakse haridustulemuste asemel sageli protsessidele ja konkreetsete maksetingimustega seotud rahas­ tamisküsimustele (eriaruanne nr 12/2010, punkt 62).
Similarly, it observed that the Local Action Groups responsible for implementing the Leader programme did not collect data on or assess whether local strategy objectives were met (SR No 5/2010, paragraph 31). 
Samuti märkis kontrollikoda, et LEADER programmi rakendamise eest vastutavad kohalikud tegevusrühmad ei kogunud andmeid ega hinnanud seda, kas kohalikud strateegiaeesmärgid täideti (eriaruanne nr 5/2010, punkt 31).
TheCourtalsonoted,however,efficientaspectsofthe supervisory and control systems, such as the role of the verifi­ cations carried out by the Food and Veterinary Office for maintaining a necessary control pressure (SR No 14/2010, paragraph 67), or the development by the Commission of a sound approach for controls on simplified customs procedures (SR No 1/2010, paragraph 81). 
Kontrollikodatäheldassiiskikajärelevalve-jakontrol­ lisüsteemide tõhusust, mida näitab asjaolu, et Toidu-ja Veteri­ naarameti tehtud kontrollid aitavad kontrollitavaid vajaliku surve all hoida (eriaruanne nr 14/2010, punkt 67), või see, et komisjon on välja töötanud usaldusväärse lähenemisviisi lihtsustatud tolliprotseduuride kontrollimiseks (eriaruanne nr 1/2010, punkt 81).
TheCourtunderlinedinoneofitsreports(SRNo 10/2010, paragraph 40) the usefulness of an annual assessment of the programmes’ implementation, indicating that such assessment enabled managers to bring effective modifications to ongoing programmes. 
Kontrollikodarõhutasühesomaaruandes(eriaruanne nr 10/2010, punkt 40) seda, kui kasulik on iga-aastane programmide rakendamise hindamine, märkides, et see võimaldas juhtidel teha tõhusaid muudatusi käimasolevatesse programmidesse.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (28) SR No 12/2010, paragraph 62; SR No 5/2010, paragraph 31; SR No 10/2010, paragraph 79; SR No 10/2010, paragraph 40. 
K O M I S J O N I VA S T U S E D _____________ (28) Eriaruanne nr 12/2010, punkt 62; eriaruanne nr 5/2010, punkt 31; eriaruanne nr10/2010, punkt 79; eriaruanne nr10/2010 punkt 40.
In relation to Leader, the Commission has provided further guidance to Member States on how to better monitor, assess and improve the Local Action Groups' (LAGs) strategies and their respective achievements. 
Leader-lähenemisega seoses on komisjon andnud liikmesriikidele täiendavaid suuniseid, kuidas paremini jälgida, hinnata ja parandada kohalike tegevusrühmade strateegiaid ja nende vastavaid saavutusi.
It has also launched in early 2011 a Focus Group on the quality of local development strategies, including monitoring and evaluation issues, under the European Network for Rural Devel­ opment. 
Lisaks moodustas komisjon 2011. aasta alguses Euroopa maaelu arengu võrgustiku raames kohalike arengustrateegiate kvaliteeti, seal­ hulgas järelevalve-ja hindamisküsimusi, käsitleva sihtrühma.
The results, which will be available by the end of the year, will provide further tools and good practice to both Member States and LAGs. 
Aasta lõpuks selguvad tulemused annavad nii liikmesriikidele kui ka koha­ likele tegevusrühmadele täiendavaid vahendeid ja häid tavasid.
The Food and Veterinary Office is constantly assessing both the effectiveness and the efficiency of its control work to ensure that resources are put to the best use. 
Toidu-ja Veterinaaramet hindab pidevalt nii oma kontrol­ lide tulemuslikkust kui ka tõhusust eesmärgiga tagada rahaliste vahendite kasutamine parimal viisil.
The Commission has set common performance indicators whose assessment will help further improving the POSEI and the smaller Aegean Islands schemes. 
Komisjon on kehtestanud ühiste tulemusnäitajate kogumi, mille hindamine aitab veelgi parandada POSEI ja väiksemate Egeuse mere saarte programme.
In relation to education sector policy support programmes financed by sectoral budget support, progress against outcome indicators (enrolment, completion, survival, and learning achievements in some cases) is assessed in Joint Reviews with other donors, led by the partner country. 
Sektorispetsiifilise eelarvetoetuse raames rahastatud haridus­ poliitika toetusprogrammidega seoses hinnatakse edusamme (õpilaste arv, hariduse omandamine, koolispüsimine ja mõnel juhul õpitule­ mused) tulemusnäitajate põhjal koos teiste doonoritega ja partnerriigi juhtimisel tehtavate ühiskontrollide kaudu.
When agreeing performance monitoring arrangements with partners, the Commission considers that a good mix of outcome and process indicators provides the necessary compre­ hensive picture of the progress of the country in implementing its sector policy. 
Komisjon leiab, et partne­ ritega tulemuslikkuse järelevalve alaste kokkulepete sõlmimisel annavad sektorispetsiifilise poliitika rakendamisel riigi tehtud edusam­ mudest vajaliku põhjaliku ülevaate kombineeritud tulemus-ja protses­ sinäitajad.
TwooftheCourt’sreportsconcludepositivelyon results achieved through interventions financed by the EU budget (SRs No 8/2010 and No 10/2010). 
Kahesaruandesjõudiskontrollikojapositiivselejärel­ dusele seoses tulemustega, mis on saavutatud ELi eelarvest rahastatud sekkumiste abil (eriaruanded nr8/2010 ja 10/ 2010).
The Court found that EU co-financed rail infrastructure projects delivered the planned infrastructure to specification, and, once completed, have created new and improved rail transport possibilities on key sections of the Priority Projects (SR No 8/2010, paragraph 65). 
Kontrollikoda leidis, et ELi kaasrahastatud infrastruktuu­ riprojektide raames kavandatud infrastruktuur valmis vastavalt tehnilisele kirjeldusele ning pärast valmimist pakkus raudtee­ transpordi jaoks esmatähtsate projektide võtmelõikudel uusi ja paremaid võimalusi (eriaruanne nr 8/2010, punkt 65).