natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission’s annual reports have also not addressed the key challenges it faces in its management of gbs, which are raised in this Court’s report such as the disadvantages as well as the advantages of the Commission’s results-based conditions, the capacity of its staff to make full use of the opportunities offered by gbs for dialogue, and the relevance and effectiveness of technical cooperation linked to gbs programmes. 
Samuti ei käsitleta komisjoni aastaaruannetes üldise eelarvetoetuse haldamise põhiprobleeme, mis on tõstatatud kontrollikoja käesolevas aruandes. Nendeks on muu hulgas komisjoni tulemuspõhiste tingimuste plussid ja miinused, komisjoni personali suutlikkus üldise eelarvetoetuse pakutavaid dialoogivõimalusi täiel määral kasutada, ning üldise eelarvetoetuse programmide tehnilise koostöö asjakohasus ja mõjusus.
48 european parliament report on discharge in respect of the implementation of the budget of the seventh, eighth and ninth european development funds for the financial year 2007, Committee on budgetary Control, rapporteur: boguslaw liberadzki, a6-0159/2009, paragraph 42. 
48 Euroopa Parlamendi otsus seitsmenda, kaheksanda ja üheksanda Euroopa Arengufondi 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, eelarvekontrollikomisjon, raportöör Boguslaw Liberadzki, A6-0159/2009, punkt 42.
49 ibid., paragraph 50. 
49 Samas,punkt50.
46 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
46 Eriaruanne nr 11/2010 – Üldise eelarvetoetuse komisjonipoolne haldamine AKV, Ladina-Ameerika ja Aasia riikides
47 ConClusions and reCommendaTions ovErall conclusIons 93. providing aid through gbs has various potential benefits in terms of aid delivery. as with other aid modalities, the ultimate impact of gbs on poverty reduction depends, however, on the specific circumstances in each country. it also depends on effective Commission management of its gbs programmes. 
47 JÄRELDUSED JA SOOVITUSED ÜLDISED JÄRELDUSED 93. Abi andmisel üldise eelarvetoetuse kaudu on palju võimalikke kasutegureid. Nagu muude abimeetmete puhul, sõltub ka üldise eelarvetoetuse lõplik mõju vaesuse vähendamisele aga iga riigi eritingimustest.
The Court found that, whilst the Commission has made considerable efforts over the last decade to develop its approach to providing aid through gbs, there are still weaknesses in the methodology and the management of gbs programmes in aCp, latin american and asian countries, which are thus less likely to reach their full potential effectiveness. 
Kontrollikoda leidis, et komisjon on viimasel kümnel aastal teinud olulisi jõupingutusi, täiustamaks abi andmist üldise eelarvetoetuse kaudu, kuid endiselt esineb puudusi meetodites ja üldise eelarvetoetuse programmide haldamises AKV, Ladina-Ameerika ja Aasia riikides.
94. it must be acknowledged that the Commission’s gbs programmes are designed and implemented in coordination with other donors and that many deficiencies found by the Court are not specific to the Commission. other supreme audit institutions, such as the uk national audit office50 and the swedish national audit office51, have made similar observations concerning the management of gbs by their donor agencies. however, the Commission has sole responsibility for taking financing decisions and is accountable to the discharge authority for the management of its gbs programmes. 
94. Tuleb märkida, et komisjon koostab ja viib oma üldise eelarvetoetuse programmid ellu kooskõlas teiste rahastajatega ja paljud kontrollikoja poolt osutatud puudused ei ole komisjonile ainuomased. Muud kõrgeimad kontrolliasutused, nagu Ühendkuningriigi riiklik kontrolliasutus50 ja Rootsi riiklik kontrolli-asutus51, on teinud vastavate riikide rahastajate poolse üldise eelarvetoetuse haldamise kohta sarnaseid tähelepanekuid.
50 department for international development — providing budget support to developing countries, report by the Comptroller and auditor general, 8 february 2008. 
50 Department for International Development – Providing Budget Support to Developing Countries, Report by the Comptroller and Auditor General, (Rahvusvahelise arengukoostöö ministeerium – eelarvetoetuse andmine arengumaadele, riigikontrolöri aruanne), 8. veebruar 2008.
51 aid through budget support — The government’s and sida’s handling of a key type of development aid. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
51 Eelarvetoetusena antav abi – arenguabi peamise liigi käsitlemine riigi ja Rootsi rahvusvahelise arengukoostöö agentuuri poolt. Eriaruanne nr 11/2010 – Üldise eelarvetoetuse komisjonipoolne haldamine AKV, Ladina-Ameerika ja Aasia riikides
sPEcIfIc conclusIons and rEcommEndatIons 96. whilst a positive feature is the systematic inclusion of macroeconomic and pfm objectives and some improvement has been noted in more recent programmes concerning the definition of objectives, objectives are insufficiently tailored to the specific circumstances of the country and often not precise. in addition, the objectives do not take into account the staff resources available to delegations. 
KONKREETSED JÄRELDUSED JA SOOVITUSED 96. On positiivne, et programmidele asetatakse järjepidevalt makromajanduslikud ja riigi rahanduse juhtimise alased eesmärgid ning et eesmärkide määratlemisel on viimastes programmides tehtud edusamme, kuid eesmärgid ei ole piisavalt kohandatud riikide eritingimustele ja on tihti ebatäpsed.
48 rEcommEndatIon 1 sElEctIon and formulatIon of oBjEctIvEs and EXPEctEd rEsults of GBs ProGrammEs The Commission should tailor the objectives of its budget support programme to the specific circumstances of the partner country. in doing so, the Commission should: (a) ensure complementarity between gbs and other Commission support programmes in the country; (b) more focus on specific areas within the overall national priorities where the Commission can have the most value added; (c) set out objectives that are sufficiently precise, measurable and time-bound to allow monitoring of progress and the assessment of achievements; (d) clearly spell out the logic of intervention by making explicit the link between the objectives and the design of the various components of the gbs programme. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
48 1. SOOVITUS ÜLDISE EELARVETOETUSE PROGRAMMIDE EESMÄRKIDE JA KAVANDATAVATE TULEMUSTE VALIK JA SÕNASTUS Komisjon peaks kohandama üldise eelarvetoetuse programmi eesmärgid partnerriigi eritingimustele. Selleks tuleks komisjonil: a) tagada üldise eelarvetoetuse ja teiste riigis läbiviidavate komisjoni toetusprogrammide omavaheline täiendavus; b) keskenduda riiklike üldprioriteetide raames rohkem neile valdkondadele, kus komisjoni tegevus annaks võimalikult suure lisaväärtuse; c) määrata eesmärgid, mis on piisavalt täpsed, mõõdetavad ja ajaliselt piiritletud, et võimaldada arengu jälgimist ja saavutuste hindamist; d) selgelt sõnastada sekkumisloogika, näidates, milline on eesmärkide ja üldise eelarvetoetuse eri osade ülesehituse vaheline seos.
The Commission’s dynamic interpretation of eligibility conditions involves high risks that funding is not used efficiently and effectively by the partner countries. however, the Commission’s risk management framework for its gbs programmes is not well developed and risks are not managed in an appropriate manner. 
Toetuse saamise tingimuste dünaamiline tõlgendamine komisjoni poolt sisaldab suurt riski, et toetust ei kasutata partnerriikides tõhusalt ja mõjusalt.
50 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
50 Eriaruanne nr 11/2010 – Üldise eelarvetoetuse komisjonipoolne haldamine AKV, Ladina-Ameerika ja Aasia riikides
51 rEcommEndatIon 3 fInancIal rEsourcEs The Commission should determine the amounts to be allocated to individual gbs programmes in a better supported and more transparent manner. 
SOOVITUS RAHALISED RESSURSID Komisjon peaks üldise eelarvetoetuse eri programmidele eraldatavad summad kindlaks määrama paremini põhjendatud ja läbipaistvamal viisil.
52 rEcommEndatIon 5 condItIons The Commission should strengthen its management of performance-related conditions. in doing so, the Commission should: (a) make a formalised appraisal of the appropriate proportion of fixed and variable tranches in view of the country’s specific circumstances as well as the objectives and design of the gbs programme; (b) as regards general eligibility conditions, set out in each financing agreement a clear assessment framework that defines the conditions, timetable, source of evidence, as well as criteria against which satisfactory progress has to be assessed; (c) as regards specific conditions for the disbursement of variable tranches: ο set out clear indicators, targets, calculation methods and verification sources; ο set out challenging but realistic targets using baselines, past trends and adequate assessment of the expected impacts of the actions and budgets planned to achieve these targets; (d) support disbursement decisions with a more structured and formalised demonstration of satisfactory progress during the period concerned by clearly setting the criteria against which progress was to be assessed, the progress made and the reasons why progress may not have been according to plan. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
52 5. SOOVITUS TINGIMUSED Komisjon peaks tõhustama tulemuslikkusega seotud tingimuste määratlemist. Selleks tuleks komisjonil: a) ametlikult hinnata kindla ja muutuva summaga maksete sobivat proportsiooni, arvestades riigi eritingimusi ning üldise eelarvetoetuse programmi eesmärke ja ülesehitust; b) seoses toetuse saamise üldtingimustega esitada igas rahastamislepingus selge hindamisraamistik, kus määratakse kindlaks tingimused, ajakava, tõendusmaterjali saamise allikad ning rahuldava edasimineku hindamise kriteeriumid; c) seoses muutuva summaga maksete väljamaksmise eritingimustega: ο määrata selged näitajad, sihtarvud, arvutusmeetodid ja kontrolli allikad; ο määrata ambitsioonikad, kuid realistlikud eesmärgid, kasutades võrdlusaluseid, varasemaid arengusuundi ning meetmete eeldatava mõju ja eesmärkide saavutamiseks kavandatud eelarve asjakohast hindamist; d) toetuse väljamaksmise otsust toetada, näidates paremini struktureeritud ja kindlaksmääratud viisil, et edasiminek vastaval ajavahemikul on olnud rahuldav.
53 rEcommEndatIon 6 dIaloGuE The Commission should strengthen its approach to dialogue. in doing so, the Commission should: (a) define for each gbs programme a dialogue strategy that sets out the objectives, content and modalities of the Commission’s involvement in dialogue; (b) ensure that the necessary expertise is available to allow the delegation to be effectively involved in the dialogue for the priority areas on which the gbs programme objectives focus; (c) report to external stakeholders on the dialogue undertaken and its achievements. 
SOOVITUS DIALOOG Komisjon peaks oma dialoogi käsitlusviisi tõhustama. Selleks tuleks komisjonil: a) koostada iga üldise eelarvetoetuse programmi jaoks dia-loogistrateegia, milles määratakse kindlaks komisjoni dialoogis osalemise eesmärgid, sisu ja kord; b) tagada, et delegatsioonide töötajad omaksid piisavaid ekspertteadmisi, mis võimaldab neil efektiivselt osaleda dialoogis üldise eelarvetoetuse programmide eesmärkide esmatähtsate valdkondade üle; c) peetud dialoogist ja selle tulemustest välistele sidusrühmadele aru anda.
The Commission’s reporting to external stakeholders tends to focus on the potential benefits of gbs rather than on the implementation and achievements of its programmes. one reason for this is that the Commission has not set up internal reporting procedures for systematically assessing progress against all the stated objectives of its gbs programmes which could then be used as a source of information for reporting to external stakeholders. furthermore, in the absence of a suitable evaluation methodology, the Commission, like other donors, cannot yet demonstrate the effectiveness of gbs programmes. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Komisjoni aruannetes välistele sidusrühmadele keskendutakse pigem üldise eelarvetoetuse võimalikele kasuteguritele kui programmide elluviimisele ja tulemustele. Osaliselt põhjustab seda asjaolu, et komisjon ei ole kasutusele võtnud sisearuandluse menetlusi, mille abil järjepidevalt võrrelda tegelikke edusamme üldise eelarvetoetuse programmide kõigi määratletud eesmärkidega ja mida saaks teabeallikana kasutada ka välistele sidusrühmadele mõeldud aruannete koostamisel.
54 rEcommEndatIon 7 rEPortInG on WhEthEr GBs Is mEEtInG Its oBjEctIvEs The Commission should improve its reporting on the effectiveness of its gbs programmes. in doing so, the Commission should: (a) systematically monitor progress against all stated intermediate and ultimate objectives of the gbs programme and develop the internal reporting system accordingly; (b) pursue its efforts, together with its partners, to develop a suitable and generally accepted evaluation methodology that allows the impact of gbs programmes to be assessed; (c) clearly distinguish in its reporting to external stakeholders between ‘aid effectiveness’ in terms of the delivery processes of aid and ‘aid effectiveness’ in terms of the ultimate impact of the assistance in improving pfm systems and reducing poverty; (d) provide to external stakeholders a complete, clear and accurate picture of its gbs programmes, notably in respect of the risks involved, including corruption, progress made in the implementation of the programmes and the achievement of objectives. 
54 7. SOOVITUS ÜLDISE EELARVETOETUSE EESMÄRKIDE SAAVUTAMIST KÄSITLEV ARUANDLUS Komisjon peaks parandama oma aruandlust üldise eelarvetoetuse programmide mõjususe kohta. Selleks tuleks komisjonil: a) järjepidevalt võrrelda edasiminekut kõigi üldise eelarvetoetuse programmile seatud vahe-ja lõppeesmärkidega ning arendada sisearuandlussüsteemi sellele vastavalt; b) jätkata koos partneritega sobiva ja üldtunnustatud hindamismetoodika väljatöötamist, mis võimaldaks hinnata üldise eelarvetoetuse programmide mõju; c) välistele sidusrühmadele mõeldud aruannetes selgelt vahet teha järgmistel mõistetel: „abi mõjusus” abi andmise tähenduses ja „abi mõjusus”, mille all mõeldakse abi lõplikku mõju riigi rahanduse juhtimissüsteemide parandamisele ja vaesuse vähendamisele; d) anda välistele sidusrühmadele terviklik, selge ja täpne ülevaade oma üldise eelarvetoetuse programmidest ja eriti neis sisalduvatest riskidest (sealhulgas korrupt-siooniohust), programmide elluviimisest ja eesmärkide saavutamisest.
This report was adopted by Chamber iii, headed by mr jan kinŠT, member of the Court of auditors, in luxembourg at its meeting of 16 november 2010. 
III auditikoda, mida juhib kontrollikoja liige Jan KINŠT, võttis käesoleva aruande vastu 16. novembri 2010. aasta koosolekul Luxembourgis.
For the Court of Auditors vítor manuel da silva Caldeira President special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Kontrollikoja nimel Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA president Eriaruanne nr 11/2010 – Üldise eelarvetoetuse komisjonipoolne haldamine AKV, Ladina-Ameerika ja Aasia riikides
58 EXEcutIvE summary I. The Commission welcomes the Court’s performance audit on budget support as a useful input into the further refinement of its approach to providing aid through this instrument. 
58 KOKKUVÕTE I. Komisjon väljendab heameelt Euroopa Kontrollikoja koostatud eelarvetoetust käsitleva tulemusauditi üle, mis on kasulik panus, mille abil edaspidi täiustada oma lähenemisviisi abi andmisele nimetatud vahendi kaudu.
The european Consensus on development policy (adopted by the european parliament, the Council, the member states and the Commission in 2005) established budget support as the european union’s preferred aid modality. 
Vastavalt Euroopa arengukonsensusele (mille võtsid vastu Euroopa Parlament, nõukogu, liikmesriigid ja komisjon 2005. aastal) on eelarvetoetus Euroopa Liidu eelistatuim abiandmise viis.
This policy was adopted following substantial experience in implementing budget support programmes highlighting the potential benefits of budget support in contributing to national policies for poverty reduction and economic reform. 
Selline poliitika võeti vastu pärast seda, kui oli saadud oluline kogemustepa-gas eelarvetoetuse programmide rakendamisel, kusjuures rõhutati eelarvetoetuse võimalikke kasutegureid riikide vaesuse vähendamise poliitikale ja majandusrefor-midele kaasaaitamisel.
The prospect of increasing the relative share of aid provided through budget support is an answer to the limitations met by the project modality in supporting the structural reforms. as the Court rightly notes, by working through national systems, budget support tends to strengthen ownership, support the role of national institutions, foster domestic accountability and facilitate the achievement of development objectives. 
Väljavaade suurendada eelarvetoetuse kaudu antava abi suhtelist osakaalu on lahendus piirangutele, mis said takistuseks projektimeetmetele struktuurireformide toetamisel. Nagu kontrollikoda põhjendatult märgib, tugevdab eelarvetoetus riikliku süsteemi kaudu toimides tavaliselt isevastutust, toetab riiklike institutsioonide rolli, soodustab riigipoolse vastutuse suurenemist ja lihtsustab arengueesmärkide saavutamist.
The Commission’s gbs programmes exist in their current form since the 2000 communication ‘Community support for economic reform programmes and structural adjustment: review and prospects’ (Com(2000) 58). 
Komisjoni üldise eelarvetoetuse programmid on praegusel kujul olemas alates 2000. aasta teatisest „Ühenduse toetus majandusreformi kavadele ja struktuurilisele kohandamisele: ülevaade ja perspektiivid” (KOM(2000) 58).
The Commission intends to update its budget support policy in 2011 following a public consultation based on a green paper that aims to collect views and evidence that could contribute to improving its approach in the future and its current work with member states towards a more coordinated approach to eu budget support. replY of The Commission III. 
Komisjon kavatseb 2011. aastal oma eelarvetoetuse poliitikat ajakohastada pärast rohelise raamatu põhjal üldsusega konsulteerimist, mille eesmärk on koguda arvamusi ja tõendeid, mis aitaksid parandada komisjoni edaspidist käsitlusviisi ja praegust tööd liikmesriikidega, selleks et saavutada kooskõlastatum lähenemisviis ELi eelarvetoetusele.
The Commission takes care to ensure that it follows oeCd good practice guidance on budget support in order to maximise the potential benefits of budget support. 
Komisjon kohustub tagama OECD eelarvetoetuse hea tava suuniste järgmise, et suurendada eelarvetoetuse võimalikku kasu.
This entails joint monitoring arrangements, harmonised reporting, the streamlining of disbursement conditions and the alignment of disbursements and reviews to fit in with national budgetary timetables. 
See hõlmab ühiseid järelevalvemeetmeid, ühtlustatud aruandlust, väljamaksetingimuste tõhustamist ning väljamaksete ja läbivaatamiste vastavusseviimist riikide eelarvete ajakavaga.
The principles underlying this approach are firmly enshrined in the paris and accra declarations on aid effectiveness to which the Commission fully subscribes. a key issue in this respect is the importance of delivering budget support in a timely and predictable manner so that countries can readily plan the scaling-up of poverty-focused public expenditure programmes. 
Kõnealuse käsitlusviisi aluspõhimõtted on kindlalt talletatud abi tõhusust käsitlevates Pariisi ja Accra deklaratsioonides, mida komisjon täielikult toetab. Kõige olulisem on siinjuures see, et eelarvetoetus toimetataks kätte õigeaegselt ja prognoositaval viisil, et riigid saaksid juba varakult kavandada vaesusega võitlemisele suunatud riiklikke kulutusi.
The Commission is continually striving to improve the effectiveness of design and management of its general budget support programmes. particular emphasis has been placed on the need to demonstrate and monitor eligibility for budget support through a focus on macroeconomic policies, improving public financial management and credible poverty reduction strategies. following the Court’s observations in its annual reports, the Commission has recently deepened its assessments of eligibility through a more structured and formalised process. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Komisjon püüab pidevalt suurendada oma üldise eelarvetoetuse programmide kavandamise ja juhtimise tõhusust. Erilist rõhku on pandud vajadusele tõendada ja kontrollida eelarvetoetuse saamise tingimustele vastavust, keskendudes makroma-janduspoliitikale ning täiustades riikide finantsjuhtimist ja usaldusväärseid vaesuse vähendamise strateegiaid.
59 Iv. 
59 IV.
The general and specific objectives of the Commission’s gbs programmes derive directly from the objectives of the national development and poverty reduction strategies which they are designed to support. in countries where social sectors were a significant component of the poverty reduction strategies, this has been reflected in gbs programmes. 
Komisjoni üldise eelarvetoetuse programmide üld-ja erieesmärgid tulenevad otseselt riikide arengu-ja vaesuse vähendamise strateegiatest, mille toetamiseks need programmid on loodud. Riikide puhul, kus sotsiaalpoliitika valdkonnad olid oluline osa vaesuse vähendamise strateegiast, kajastub see üldise eelarvetoetuse programmides.
The Commission’s intention is to set out a more precise intervention logic for gbs programmes which will provide a clearer articulation between general and specific objectives and will ensure a more precise definition of specific objectives. v. The Commission is strengthening its risk management framework in particular in the context of its revision of the budget support guidelines. 
Komisjoni eesmärk on luua üldise eelarvetoetuse programmide jaoks täpsem sekkumisloogika, mis tagaks üld-ja erieesmärkide selgema liigendamise ja erieesmärkide täpsema määratlemise. V. Komisjon tugevdab praegu oma riskijuhtimise raamistikku eelkõige eelarvetoetuse suuniste läbivaatamise raames.
The Commission already employs a number of important risk mitigation measures in the design and implementation of its budget support programmes. where the Commission notes that progress is insufficient, disbursements are withheld until credible reassurances or measures have been established. vI. 
Komisjon juba kasutab oma eelarvetoetuse programmide kavandamisel ja rakendamisel mitut olulist riskimaandamismeedet. Kui komisjon täheldab, et edusammud ei ole piisavad, peab ta väljamakseid kuni usaldusväärsete tagatiste või meetmete kehtestamiseni kinni. VI.
The Commission is reviewing the criteria that inform decisions on amounts programmed for budget support through the consultation based on the green paper with a view to introducing a more structured approach. replY of The Commission vII. 
Komisjon vaatab praegu rohelisel raamatul põhineva konsultatsiooni abil läbi kriteeriume, mille põhjal tehakse otsuseid eelarvetoetuse jaoks kavandatavate summade kohta, et võtta kasutusele struktureeritum lähenemisviis. KOMISJONI VASTUSED VII.
The Commission aims to provide capacity-building support to accompany budget support programmes with a view to ensuring relevance and effectiveness. a number of important successes have been noted in key policy areas related to supporting domestic accountability, poverty monitoring systems and public financial management. 
Komisjoni eesmärk on koos eelarvetoetuse programmidega anda suutlikkuse suurendamise toetust, et tagada asjakohasus ja tõhusus.