natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For example, the Slovak OP22 provided a detailed analysis, including the formula for calculating the target values of indicators. However, for the majority of the modified OPs, clear explanations about the implications of the change in the financial allocations for the related target values were missing. 21 22 Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion, 2014 Annual activity report — Ares(2015)1425867. 
Mõnes rakenduskavas oli esitatud ümberkavandamist, sealhulgas eesmärkide muutmist puudutav teave. Näiteks Slovakkia rakenduskavas22 esitati põhjalik analüüs, sealhulgas näitajate sihtväärtuste arvutamise 21 22 26 2014. aasta tegevusaruanne, tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat, Ares(2015)1 425 867.
OP No 2007SK05UPO001 — Operačný program Vzdelávanie. 
Rakenduskava nr 2007SK05UPO001 – Operačný program Vzdelávanie.
Observations 25 43 For two OPs in Italy, the financial allocations to education were reduced by 9 million euro and 30 million euro (respectively 8 % and 10 % of the initial budget), without either modifying the indicators and their target values or providing an adequate justification23. 
Kahe Itaalia rakenduskava puhul vähendati rahaeraldisi haridusele 9 miljoni ja 30 miljoni euro võrra (vastavalt 8 % ja 10 % esialgsest eelarvest), ilma näitajaid ja nende sihtväärtusi muutmata ning asjakohast põhjendust esitamata23.
For the second OP for which the initial budget was reduced by 10 % (Campania), almost all of the initial targets had already been overachieved at the time of the modification of the OP, having spent only around half of the initial budget. 
Teise rakenduskava puhul (Campania), mille esialgset eelarvet vähendati 10 % võrra, olid peaaegu kõik algsed eesmärgid rakenduskava muutmise ajaks juba ületatud ning esialgsest eelarvest oli kasutatud vaid pool.
This illustrates that limited attention was given to performance aspects. 44 Where required, not updating the target values when modifying the financial allocations or updating them inconsistently weakens the validity of the indicators and their usefulness. 
44. Kui juhtudel, mil see on ette nähtud, sihtväärtused rahaeraldiste muutmisel ajakohastamata jäetakse või neid ebajärjekindlalt ajakohastatakse, pärsib see näitajate kehtivust ja kasutatavust.
Target values, if not carefully established, impede the assessment of the effectiveness of a programme. 
Kui sihtväärtusi ei ole nõuetekohaselt kindlaks määratud, takistab see programmi mõjususe hindamist.
Performance of examined projects could not be systematically demonstrated 45 Projects supported through ESF OPs are expected to deliver results which fit into the OP strategy designed to reach one of the EU education objectives. 
Läbivaadatud projektide tulemuslikkust ei olnud võimalik järjepidevalt tõendada 45. ESFi rakenduskavade kaudu toetatud projektidelt oodatakse tulemusi, mis sobituvad mõne ELi haridusalase eesmärgi saavutamiseks kavandatud rakenduskava strateegiasse.
Responsibility for the sound financial management of co-financed activities rests with the managing authority of each OP24. 
Kaasrahastatavate meetmete usaldusväärse finantsjuhtimise vastutus lasub iga rakenduskava korraldusasutusel24.
The managing authorities should first make sure that the grant applications include relevant quantified objectives and indicators and assess the adherence of the project to the OP strategy and the adequacy of the likely results. 
Korraldusasutused peaksid kõigepealt tagama, et toetusetaotlused sisaldavad asjassepuutuvaid kvantifitseeritud eesmärke ja näitajaid, ning seejärel hindama projekti vastavust rakenduskava strateegiale ja tõenäoliste tulemuste asjakohasust. 46.
46 For the purpose of the audit, we examined 15 projects, i.e. three projects in each of the five Member States visited (see paragraph 21), that, according to the managing authorities, had contributed positively to achieving at least one EU education objective. 
Auditi raames vaatas kontrollikoda läbi 15 projekti, st kolm projekti kõigis viies külastatud liikmesriigis (vt punkt 21), mis korraldusasutuste hinnangul olid kaasa aidanud 23 24 Rakenduskava nr 2007IT051PO001 – Programma operativo obiettivo convergenza fondo sociale europeo 2007-2013 regione Campania ja rakenduskava nr 2007IT052PO004 – Programma operativo del fondo sociale europeo obiettivo competitività regionale e occupazione regione Lazio 2007-2013.
For each project, we examined to what extent it could be demonstrated that the results achieved had contributed to the education objectives set out in the OP. 
Iga projekti puhul uuriti, mil määral oli võimalik tõendada, et saavutatud tulemused aitasid kaasa rakenduskavas määratletud haridusalaste eesmärkide täitmisele.
Figure 4 provides additional information on the location, scope, cost and participation in the projects examined. 
Joonisel 4 on toodud täiendav teave läbivaadatud projektide asukoha, ulatuse, maksumuse ja osalejate kohta.
Observations 27 47 Table 4 presents, for each EU education objective, the number of projects examined and the financial amounts involved. 
Tabelis 4 on esitatud läbivaadatud projektide arv ja rahalised vahendid ELi haridusalaste eesmärkide kaupa.
Although some projects contributed to more than one EU objective in the field of education, for reporting purposes they have been listed under the most relevant one based on our assessment. 
Ehkki osa projekte aitas kaasa rohkem kui ühe ELi haridusalase eesmärgi saavutamisele, on need aruandluse huvides paigutatud kontrollikoja hinnangul kõige asjakohasema eesmärgi alla.
Observations 28 Insufficient focus on achievement of projects’ objectives and use of relevant performance indicators 48 For most of the projects examined, only financial aspects and outputs had been monitored, not their contribution to the selected objectives as such. 
Läbivaadatud projektides käsitletud ELi haridusalased eesmärgid Ebapiisav keskendumine projektide eesmärkide saavutamisele ja asjakohaste tulemusnäitajate kasutamisele 48. Enamiku läbivaadatud projektide puhul tehti järelevalvet ainult rahaliste aspektide ja väljundite üle, mitte nende panuse üle valitud eesmärkidele kaasa aitamises.
Failing to assess the skills acquired by the participants may lead to training that does not meet the participants’ learning needs and does not improve the targeting of the learning activities if needed (see Box 2). 
Kui osalejate omandatud oskusi ei hinnata, võib see viia olukorrani, kus koolitus ei vasta osalejate õpivajadustele, samuti ei aita see kaasa õppetegevuste suunamisele (vt 2. selgitus).
In almost half of the projects, as the objectives had not been quantified, the monitoring procedures in place did not provide information on the extent to which the objectives had been achieved. 
Ligi poolte projektide puhul ei andnud kasutuselolnud seiremenetlused teavet eesmärkide saavutamise ulatuse kohta, kuna eesmärke ei olnud kvantifitseeritud.
49 In two cases, while comprehensive monitoring information was available at the level of the beneficiary, it had not been requested and therefore not transmitted to the managing authority. 
49. Kahel juhul oli toetusesaaja tasandil olemas üksikasjalik seireteave, kuid seda ei olnud taotletud ja seetõttu ei olnud seda ka korraldusasutusele edastatud.
Unsatisfactory monitoring procedure The objective of a project in Palermo (Italy) was to strengthen lifelong learning, i.e. to support the access of adults, whether employed or not, to education pathways through which to recover initial educational deficits and/or obtain qualifications. 
30 2. selgitus. Ebapiisav seiremenetlus Ühe Palermos (Itaalia) ellu viidud projekti eesmärk oli tõhustada elukestvat õpet, st toetada nii töötavate kui mittetöötavate täiskasvanute juurdepääsu haridusvõimalustele, mille abil parandada puudujääke hariduses ja/või omandada kvalifikatsioon.
The selection criteria in the call for projects provided for a specific criterion related to enhanced and clear ongoing and ex post evaluation methodologies both for outputs and outcomes. 
Projektikonkursi valikukriteeriumide hulgas oli kriteerium, mis puudutas tõhustatud ja selge pideva ja järelhindamise meetodeid, hõlmates nii väljundeid kui tulemeid.
The only monitoring put in place was a self-evaluation in which the 39 participants expressed a judgment on their knowledge before and after the training. 
Ainus vahend kriteeriumi täitmise kontrollimiseks oli enesehindamine, mille raames andsid 39 osalejat hinnangu oma teadmistele enne ja pärast koolitust.
We consider that this method should have been accompanied by other monitoring procedures such as assessment by the training provider to better assess the effectiveness of the project. Box 2 
Kontrollikoja hinnangul oleks seda meetodit tulnud täiendada teiste seiremenetlustega, nagu koolitusteenuse osutaja poolne hinnang, mille abil projekti mõjusust paremini hinnata.
Observations 29 50 Almost all the projects had been carried out within the budget and without delays. 
50. Peaaegu kõik projektid viidi ellu ettenähtud eelarve raames ja ilma viivitusteta.
Where budget overruns had occurred, it was because of a significant increase in the number of the initially planned participants, and this had been approved by the relevant managing authority. 
Juhtudel, kui eelarvet ületati, tulenes see algselt planeeritud osalejate arvu olulisest suurenemisest, mis oli asjaomase korraldusasutuse poolt heaks kiidetud.
51 Overall, the activities related to the 15 projects examined corresponded to their respective EU education objectives set out in the OPs. 
Üldjuhul vastasid 15 läbivaadatud projekti tegevused rakenduskavades määratletud asjaomastele haridusalastele eesmärkidele.
However, because almost half of the examined projects had not set indicators other than the number of participants/participations, the possibility to ascertain the extent to which a project had actually produced any change in the situation of the participants was limited. 
Ligi pooltes läbivaadatud projektides ei olnud aga seatud muid näitajaid peale osalejate/osalemiste arvu, mis vähendas võimalust kindlaks teha, mil määral oli projekt osalejate olukorda reaalselt muutnud. 52.
52 During the audit, we identified good practice in the case of one managing authority, where payments were linked to project performance (see Box 3). 
Auditi käigus leidis kontrollikoda hea tava kasutamise ühe korraldusasutuse poolt, kes pani maksed sõltuma projekti tulemuslikkusest (vt 3. selgitus).
25 See for example Romanian managing authority instruction No 71/2013 applicable to the 2007-2013 projects that were not yet completed at the time when the instruction was issued. Box 3 
25 26 27 Vt nt Rumeenia korraldusasutuse juhis nr 71/2013 perioodi 2007–2013 projektide kohta, mis ei olnud juhise väljastamise ajaks veel lõpule viidud.
Observations 30 Assessment of the establishment of operational 26 Mainly Regulation (EU) No 1303/2013 and Regulation (EU) No 1304/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 470). 
Peamiselt määrus (EL) nr 1303/2013 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1304/2013, mis käsitleb Euroopa Sotsiaalfondi ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1081/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 470).
27 Improving vocational education and training was not included in the Europe 2020 objectives nor covered by any specific benchmark of ET 2020. 
Kutsehariduse ja -koolituse parandamine ei sisaldunud „Euroopa 2020“ eesmärkides ning seda ei hõlmatud ühegi HK 2020 võrdlusalusega.
However, this objective has been included in our assessment because the legal framework includes this objective under thematic objective 10 and introduced the thematic ex ante conditionality 10.4 requiring the existence of a national or regional strategic policy framework for increasing the quality and efficiency of vocational education and training systems. programmes for the 2014-2020 programme period 53 Our approach to assessing the inclusion of EU education objectives in the 2014-2020 OPs was the same as that for the 2007-2013 OPs. 
Kontrollikoda käsitleb seda eesmärki siiski oma hindamises, sest see sisaldub õigusraamistiku temaatilises eesmärgis 10 ja selle suhtes kehtib temaatiline eeltingimus 10.4, mis näeb ette riiklikku või piirkondlikku strateegilist poliitikaraamistikku, parandamaks kutsehariduse ja koolitussüsteemide kvaliteeti ja tõhusust. 31 3. selgitus. Näide tulemustele suunatud juhtimisest: maksete sidumine tulemuslikkusega Rumeenias sisaldasid läbivaadatud projektid nii väljund-kui tuleminäitajaid koos sihtväärtustega.
Commission supported Member States in establishing 2014-2020 operational programmes 55 The Commission should provide support to Member States to ensure that the OPs submitted by them for its approval include those EU policy objectives which the Member States wish to benefit from ESF funding. 
Komisjon toetas liikmesriike perioodi 2014–2020 rakenduskavade koostamisel 55. Komisjon peaks toetama liikmesriike selle tagamisel, et nende poolt komisjonile heakskiitmiseks esitatud rakenduskavad sisaldavad neid ELi haridusalaseid eesmärke, mille suhtes taotleb liikmesriik ESFi rahastamist.
56 We consulted with the Commission services involved in the process of establishing the 2014-2020 OPs and reviewed the related documentation, including the partnership agreement for each of the five Member States visited (see paragraph 21) focusing on education objectives. 
Kontrollikoda konsulteeris perioodi 2014–2020 rakenduskavade koostamise protsessis osalenud komisjoni talitustega ja vaatas üle vastavad dokumendid, sealhulgas kõigi viie külastatud liikmesriigi (vt punkt 21) partnerluslepingud, keskendudes haridusalastele eesmärkidele.
Observations 31 57 The process of negotiating and approving partnership agreements and OPs for the 2014-2020 programme period started in 2012, with the preparation of the position papers by the Commission. 
57. Programmiperioodi 2014–2020 partnerluslepingute ja rakenduskavade läbirääkimise ja heakskiitmise protsess algas 2012. aastal komisjoni seisukohtade ettevalmistamisega.
These position papers set out the Commission’s preliminary analysis of the situation in the different Member States and regions and formed the framework for the dialogue between the Commission and the Member States on preparing the partnership agreements and OPs. 
Seisukohtades esitati komisjoni esialgne analüüs eri liikmesriikide ja piirkondade olukorra kohta ning need moodustasid raamistiku komisjoni ja liikmesriikide vahelisele dialoogile partnerluslepingute ja rakenduskavade ettevalmistamise üle.
They set out the key country-specific challenges and presented the Commission services’ preliminary views on the main funding priorities. 
Neis esitati peamised riigipõhised probleemid ja komisjoni talituste esialgsed seisukohad peamiste rahastamisprioriteetide kohta.
The starting point of the Commission’s considerations was its assessment of the Member States’ progress towards their Europe 2020 targets, underpinned by the country-specific recommendations addressed by the Council and country-specific development challenges28. 
Komisjoni seisukohtade lähtepunktiks oli tema hinnang liikmesriikide edusammudele Euroopa 2020 eesmärkide saavutamisel, mille aluseks olid nõukogu esitatud riigipõhised soovitused ja arenguprobleemid28.
58 The Commission provided support to Member States in setting up these strategic documents. 
Komisjon toetas liikmesriike mainitud strateegiliste dokumentide koostamisel.
In particular, the Commission issued guidance on different aspects of the new programme period, such as a template and guidelines on the content of the partnership agreement and OPs. 
Täpsemalt andis komisjon juhiseid uue programmiperioodi eri aspektide kohta, nagu partnerluslepingu ja rakenduskavade vorm ning sisu puudutavad suunised.
In addition, it issued guidance fiches on intervention logic and on how to comply with the four education-related ex ante conditionalities: ‘Early school leaving’, ‘Higher education’, ‘Lifelong learning’ and ‘Vocational education and training’. 
Lisaks väljastas komisjon juhiseid sekkumisloogika ja selle kohta, kuidas täita nelja haridusalast eeltingimust: „Koolist väljalangemine“, „Kõrgharidus“, „Elukestev õpe“ ning „Kutseharidus ja -koolitus“. 59.
59 The Commission also developed appraisal procedures for assessing the draft partnership agreements and OPs in order to ensure that they properly address EU education objectives set in ET 2020 and Europe 2020. 
Samuti töötas komisjon välja menetlused partnerluslepingute ja rakenduskavade projektide hindamiseks, tagamaks, et neis käsitletakse nõuetekohaselt HK 2020 ja „Euroopa 2020“ raames seatud ELi haridusalaseid eesmärke.
60 The comprehensive assessment carried out by the Commission for the sampled partnership agreements and OPs successfully identified several shortcomings (such as unclear specific objectives, lacking or poor quality indicators, poor performance framework information and a failure to comply with the ex ante conditionalities). 
Komisjon hindas üksikasjalikult valimisse kuulunud partnerluslepinguid ja rakenduskavu ning tegi kindlaks mitmesuguseid puudujääke (nt ebaselged alleesmärgid, puuduvad või nõrgatasemelised kvaliteedinäitajad, ebapiisav tulemusraamistiku teave ja eeltingimuste mittetäitmine).
The observations were submitted to the Member States, which, where necessary, revised and resubmitted the partnership agreements and the OPs. 
Tähelepanekud edastati liikmesriikidele, kes vajaduse korral vaatasid partnerluslepingud ja rakenduskavad üle ning esitasid need uuesti.
Observations 32 61 Our assessment of the process for the establishment of 2014-2020 OPs identified some shortcomings. 
Perioodi 2014–2020 rakenduskavade koostamisprotsessi hindamise käigus tuvastas kontrollikoda mõningaid puudusi.
For example, in the Norte OP (Portugal), despite financial support having been allocated to ‘Vocational education and training’, the corresponding ex ante conditionality had not been considered applicable or fulfilled. 
Näiteks Norte (Portugal) rakenduskava puhul eraldati rahalist toetust kutseharidusele ja -koolitusele, ehkki vastavat eeltingimust ei loetud ei kohaldatavaks ega täidetuks.
Examined operational programmes consistent with EU education objectives 62 Where OPs include specific education objectives, the related intervention logic and the tools for monitoring performance should be outlined and described. 
Läbivaadatud rakenduskavad on ELi haridusalaste eesmärkidega kooskõlas 62. Juhul, kui rakenduskavad sisaldavad konkreetseid haridusalaseid eesmärke, tuleks vastav sekkumisloogika ja tulemuslikkuse seirevahendid välja tuua ja neid kirjeldada.
63 We carried out an analysis of eight OPs which included an ESF allocation for the 2014-2020 programme period, in order to assess the extent to which these criteria had been outlined. 
Kontrollikoda analüüsis kaheksat rakenduskava, mis sisaldasid ESFi eraldist programmiperioodiks 2014–2020, et hinnata, mil määral olid eelkirjeldatud kriteeriumid välja toodud.
64 The total initial budget of the reviewed OPs is 23.33 billion euro, of which 13.76 billion euro is from the ESF. 
Ülevaadatud rakenduskavade esialgne kogueelarve on 23,33 miljardit eurot, millest 13,76 miljardit eurot tuleb ESFist.
The ESF allocation to education is 7.14 billion euro, i.e. 52 % of the total ESF support. 
Haridusele eraldatakse ESFist 7,14 miljardit eurot ehk 52 % ESFi kogutoetusest.
Annex IV provides the budgetary information on the OPs examined. 
IV lisas esitatakse läbivaadatud rakenduskavade eelarveandmed.
65 Our analysis of the OPs examined showed that they generally included education objectives. 
Läbivaadatud rakenduskavade analüüs näitas, et üldjuhul sisaldasid need haridusalaseid eesmärke.
There was a significant improvement in the description of the intervention logic compared to the 2007-2013 programme period. 
Sekkumisloogika kirjeldamine oli võrreldes programmiperioodiga 2007–2013 tunduvalt paranenud.
We also noted improvements in the monitoring tools framework. 
Ka seirevahendite raamistikku oli täiustatud.
An overview of the remaining shortcomings is presented in Table 5. 
Ülevaade järelejäänud puudustest on toodud tabelis 5.
Observations 33 Assessment of 2014-2020 OPs: EU education objectives, intervention logic and tools for monitoring Intervention logic Tools for monitoring Objectives OPs that included the EU objectives (number and percentage of OPs examined) Without any description of context (%) Without any needs analysis (%) Without any example of actions to achieve the objective (%) Without any quantification of the objective (%) Without any indicators for measuring the achievement of the objective (%) Early school leavers 7 (88 %) 5 (63 %) none none none none none Tertiary education attainment none none none none none Lifelong learning 6 (75 %) none none none 17 none Low achievers in basic skills 3 (38 %) none 33 none 33 33 Early childhood education 2 (25 %) none none none 50 50 Vocational education and training 7 (88 %) 29 none none none none 30 cases1 5 6 0 17 14 1 The total number of cases is the sum of all the identified education objectives in all 8 OPs examined. 
33 Tabel 5. 1 3 6
66 The assessment showed that, overall, the OPs presented a satisfactory description of the situation existing before the implementation of the OP and coherently identified the needs to be fulfilled. 
66. Hindamine näitas, et üldjuhul kirjeldati rakenduskavades nende elluviimisele eelnevat olukorda adekvaatselt ja toodi selle alusel välja vajadused, mis tuleb täita.
67 The OPs also presented indicative actions for achieving the objectives and identified the guiding principles for selecting operations and, where appropriate, identifying the main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries. 
Ühtlasi esitati rakenduskavades võimalikud meetmed eesmärkide saavutamiseks ja juhtpõhimõtted toimingute valimiseks ning vajaduse korral ka peamiste sihtrühmade, konkreetsete piirkondade ja toetusesaajate kategooriate kindlaksmääramiseks.
While the process for establishing the examined OPs shows some improvements compared to the 2007-2013 programme period, the crucial next stage, which is in the hands of Member States, is to select and implement appropriate projects to support the achievement of education objectives outlined in the OPs. 
Kui läbivaadatud rakenduskavade koostamine on võrreldes programmiperioodiga 2007–2013 mõnevõrra paranenud, siis järgmine oluline etapp, mille viivad ellu liikmesriigid, on asjakohaste projektide valimine ja rakendamine, et toetada rakenduskavades esitatud haridusalaste eesmärkide täitmist.
Observations 34 68 We found shortcomings in some OPs, mainly regarding the quantification of the objectives and the lack of baselines and target values for indicators. 
Kontrollikoda leidis mõningates rakenduskavades puudusi, mis olid peamiselt seotud eesmärkide kvantifitseerimise ning näitajate lähte-ja sihtväärtuste puudumisega.
As detailed in Table 5, these concern ‘Lifelong learning’, ‘Low achievers in basic skills’ and ‘Early childhood education’ objectives. 
Nagu tabelis 5 välja toodud, puudutavad need elukestva õppe, puudulike põhioskustega isikute ja alusharidusega seotud eesmärke.
Performance monitoring arrangements improved, but with some limitations 69 The monitoring and reporting framework should provide sufficient information for the Commission to be able to adequately monitor and report on the performance achievements of ESF funded measures. 
Tulemuslikkuse seire paranes, kuid ainult osaliselt 69. Seire-ja aruandlusraamistik peaks andma komisjonile piisavat teavet, mille alusel teha asjakohast seiret ja aruandlust ESFi rahastatavate meetmete tulemuslikkuse üle.
70 To assess this aspect, we reviewed the 2014-2020 legal framework and the related guidance issued by the Commission in relation to the eight OPs examined. 
Selle aspekti hindamiseks vaatas kontrollikoda üle perioodi 2014–2020 õigusraamistiku ja komisjoni juhised, mis on seotud kaheksa läbivaadatud rakenduskavaga.