natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Most of the cases referred to relate either to payments made on the basis of an auditors’ report and cost statements drawn up by the contracting authority, or clearances of advances that can subsequently be corrected. 
Enamik nimetatud juhtumitest on seotud kas auditiaruande või peatöövõtja koostatud kuluaruande alusel tehtud maksetega või siis ettemaksete tasaarveldustega, mida on võimalik hiljem korrigeerida.
In all the other cases, the guarantees were provided after the contract had been signed, but no payment was made before receipt of the guarantees. 
Kõikidel muudel juhtudel anti garantiid pärast lepingu allakirjutamist, kuid ühtki väljamakset ei tehtud enne garantiide saamist.
There was therefore no financial risk. 
Seega finantsrisk puudus.
In April 2008 the Commission published a manual on the visibility of the EU for external actions. 
Komisjon avaldas 2008. aasta aprillis ELi nähtavuse suunised välistegevuse jaoks.
(22) For the Court, errors are classified as ‘serious’ if their rate exceeds 2 %. 
(22) Kontrollikoda liigitab vead tõsisteks, kui veamäär ületab 2 %.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 287 THE COURT’S OBSERVATIONS Budget support commitments 25. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja 287 KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD Eelarvetoetuse kulukohustused 25.
The Cotonou Agreement states that direct budgetary assistance (budget support) shall be granted where public expenditure management is sufficiently transparent, accountable and effective (23). 
Cotonou lepingu kohaselt antakse otsest eelarveabi (eelar-vetoetust) siis, kui riigi rahanduse juhtimine on piisavalt läbipaistev, vastutustundlik ja tõhus(23).
The Commission interprets this condition dynamically (24). 
Komisjon tõlgendab seda tingimust dünaamiliselt (24).
In its view, the weaknesses affecting public finance management at the time of the financing decision do not preclude the launch of a budget aid programme, provided that the will for reform exists and the reforms planned are deemed to be satisfactory. 
Komisjon on seisukohal, et riigi rahanduse juhtimist mõjutavad puudused rahastamisotsuse tegemise ajal ei välista eelarvetoetuse programmi käivitamist, eeldusel, et soovitakse läbi viia reforme ja neid reforme hinnatakse rahuldavateks.
The European Parliament has questioned the Commission’s ‘dynamic interpretation’ of the eligibility criteria for budget support and stated that budget support should only be undertaken in countries that already meet a minimum standard of credible management of public finances (25). 
Euroopa Parlament on seadnud kahtluse alla komisjonipoolse eelarvetoetuse abikõlblikkuskriteeriumide „dünaamilise tõlgendamise” ja märkinud, et eelarvetoetust tuleb rakendada ainult nendes riikides, kus riigi rahanduse usaldusväärse juhtimise miinimumnõuded on juba täidetud (25).
THE COMMISSION’S REPLIES 25. 
KOMISJONI VASTUSED 25.
The Commission is aware that the ‘dynamic interpretation’ approach has been questioned by the European Parliament in its review of the follow-up to the 2006 discharge recommendations, as noted in the Court’s observations. 
Komisjon on teadlik, et Euroopa Parlament on oma 2006. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisel esitatud soovituste järelmeetmete läbivaatamises väljendanud dünaamilise tõlgendamise põhimõtte suhtes kahtlust, nagu märgitud kontrollikoja märkustes.
Nevertheless, the Commission continues to consider that this approach is useful and appropriate on a country-by-country basis as it allows the Commission to better support improvements in Public Finance Management (PFM) systems and in so doing enhances the overall development impact of budget support for the beneficiary. 
Ometi leiab komisjon jätkuvalt, et see on kasulik ja asjakohane igale üksikule riigile eraldi lähenemise korral, sest selle abil on komisjonil võimalik paremini toetada riigi rahanduse juhtimise süsteemides tehtud edusamme ja suurendada seeläbi abisaajariigi jaoks eelarvetoetuse mõju tervikuna.
Apart from being methodologically difficult, establishing ex-ante benchmarks applicable to all countries would reduce the Commission’s capacity to support PFM reforms both where such benchmarks would not be met as well as where they would be met. 
Lisaks metoodilistele raskustele vähendaks selline kõikide riikide suhtes kohaldatavate eelnevalt kindlaks määratud võrdlusnäitajate kehtestamine komisjoni võimet toetada riigi rahanduse juhtimise reforme nii juhtudel, kui võrdlusnäitajaid ei täidetaks, kui ka nende täitmise korral.
The Commission’s approach, therefore, focuses on a comprehensive diagnostic review using the Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) methodology, the need for a credible and relevant reform strategy and the monitoring of its satisfactory implementation. 
Seepärast keskendub komisjon oma lähenemisel kõikehõlmava diagnostika läbivaatamisele, kasutades riiklike kulude ja finantsaruandluse (PEFA) metoodikat, vajadusele usaldusväärse ja asjakohase reformi strateegia järele ning järelevalvemeetmetele, et tagada selle rahuldav rakendamine.
Thus, as most other donors (including the Bretton Woods Institutions), the EC uses the initial PFM diagnostic as the baseline against which progress is benchmarked in the implementation of the reform strategy. 
Nii kasutabki EÜ nagu ka enamik teisi rahastajaid (kaasa arvatud Bretton Woods’i institutsioonid) reformistrateegia rakendamise võrdlusalusena algset riigi rahanduse juhtimise diagnostikat.
Whilst the Commission acknowledges that its assessments of PFM reform progress need to be more structured and formalised, it notes that the increasing evidence produced, as more PEFA assessments become available, will allow it to better inform its assessment of a country position and its pace of progress. 
Komisjon on teadlik, et tema riigi rahanduse juhtimise reformide edukuse hinnangud peavad olema struktureeritumad ja ametlikuma vormistusega, kuid märgib, et tõendava materjali hulk kasvab kogu aeg, sest järjest rohkem PEFA-hindamisi on kättesaadavad.
Finally, the Commission recalls that eligibility is verified throughout all programme phases and that in the particular case of countries in fragile situations, the Commission manages the ensuing risks by typically requiring the existence of an International Monetary Funds (IMF) programme addressing basic issues such as cash management and treasury control. 
Lõpuks tuletab komisjon meelde, et abikõlblikkust kontrollitakse läbivalt programmi erinevates etappides ja erijuhtudel ebastabiilsete riikide puhul juhib komisjon võimalikke riske, nõudes üldjuhul, et oleks olemas Rahvusvahelise Valuutafondi (IMF) programm, milles käsitletakse põhiküsimusi, nagu kassahaldus ja riigikassa kontroll.
The Commission does not agree with the Court’s assessment regarding the four countries in question. 
Komisjon ei nõustu hinnanguga, mille kontrollikoda andis nelja kõnealuse riigi kohta.
As indicated in paragraph 25, all commitments in those States in fragile situations mentioned by the Court were made following an evaluation of sufficient positive progress in PFM systems, backed by IMF assessments. 
Nagu osutatud punktis 25, võeti kõik kulukohustused nendes kontrollikoja nimetatud ebastabiilse olukorraga riikides pärast seda, kui saadi hinnang, milles riigi rahanduse juhtimise süsteemides tehtud edusamme peeti piisavateks.
The countries concerned have subsequently continued to show progress in PFM and have remained on track for further budget support. 
Asjaomased riigid on jätkuvalt näidanud edasiminekut oma riigi rahanduse juhtimises ja on abikõlblikud lisaeelarvetoetuse saamiseks.
The Commission did not understand the Court’s recommendation as a request to set minimum standards applicable to all countries and, as outlined in paragraph 25, does not consider it appropriate. 
Komisjon ei mõistnud kontrollikoja soovitusi taotlusena kõikide riikide suhtes kohaldatavate miinimumstandardite kehtestamiseks ning ei pea seda asjakohaseks, nagu märgitud punktis 25.
During 2007, the Commission continued to apply the dynamic approach, which it considers the appropriate one. 
2007. aastal kohaldas komisjon jätkuvalt dünaamilist lähenemist, mida ta peab asjakohaseks.
Anti-corruption measures are analysed in the context of Financing Agreements (FAs) and monitored in the framework of Delegations’ PFM Annual Reports. 
Korruptsioonivastaseid meetmeid analüüsitakse rahastamislepingute raames ja neid jälgitakse delegatsioonide riigi rahanduse juhtimise aastaaruannete raames.
The Court’s audit showed that in five out of the 15 commitments examined (26), budget support is provided to ACP States where the requirements of the Cotonou Agreement for public expenditure management to be sufficiently transparent, accountable and effective are not met. 
Kontrollikoja audit näitas, et 15 kontrollitud kulukohustusest viie (26) puhul antakse eelarvetoetust AKV riikidele, kus Cotonou lepingus sätestatud nõudeid riigi rahanduse juhtimise piisava läbipaistvuse, vastutustundlikkuse ja tõhususe osas ei täideta.
The Court found serious weaknesses in the internal oversight of the budget, accounting systems, public procurement or anti-corruption measures. 
Kontrollikoda leidis tõsiseid puudusi eelarve sisejärelevalves, raamatupidamissüsteemides, riigihangetes ja korruptsioonivastas-tes meetmetes.
Important matters of concern are the failure to produce timely audited accounts and the ineffectiveness of external control which, as the Court has already underlined, are essential to demonstrate transparency and accountability. Providing budget support in these conditions implies a very high fiduciary risk. In its Annual Report on the (23) Article 61(2)(a). 
Suurteks probleemideks on suutmatus auditeeritud raamatupidamisaruandeid õigeaegselt esitada ja väliskontrolli ebatõhusus, ehkki, nagu kontrollikoda on juba rõhutanud, need elemendid on olulise tähtsusega, tõenda maks läbipaistvust (23) Artikli 61 lõike 2 punkt a.
(24) See paragraphs 28 and 29 of Special Report No 2/2005 concerning EDF budget aid to ACP countries (OJ C 249, 7.10.2005). 
(24) Vt eriaruanne nr 2/2005 AKV riikidele antava EAFi eelarvetoetuse kohta, punktid 28 ja 29 (ELT C 249, 7.10.2005).
(25) European Parliament report of 22 April 2008 on discharge in respect of the implementation of the budget for the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2006, point 32. 
(25) Euroopa Parlamendi 22. aprilli 2008. raport eelarve täitmise kohta seoses kuuenda, seitsmenda, kaheksanda ja üheksanda Euroopa Arengufondi rakendamisega 2006. eelarveaastal, punkt 32.
(26) The 5 commitments relate to Burundi, Central African Republic, Guinea-Bissau and Haiti. 
(26) Need viis kulukohustust on seotud Burundi, Kesk-Aafrika Vabariigi, Guinea-Bissau ja Haitiga.
Budget support commitments for these countries in 2007 amount to 83,7 million euro i.e. 24,9 % of budget support commitments. 
2007. aastal ulatusid neile riikidele antava eelarvetoetuse kulukohustused 83,7 miljoni euroni ehk 24,9 %-ni eelarvetoetuse kulukohustustest.
288 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS EDF concerning the financial year 2006 (27), the Court recommended that compliance with the Cotonou Agreement should be benchmarked against baseline requirements. 
2006. eelarveaasta aastaaruandes EAFide kohta (27) soovitas kontrollikoda, et Cotonou lepingust kinnipidamist tuleks hinnata põhinõuete alusel.
This recommendation has not been acted upon. 
Sellele soovitusele vastavaid meetmeid ei ole võetud.
In several cases (seven out of 33 financing agreements examined), provisions of the financing agreements for budget support were incomplete or unclear; they did not contain the general conditions for budget support, or ambiguously defined the method for the calculation of the amounts for disbursement; or referred to commitments made by government without defining a due date and the consequences when these commitments are not met. 
Mitmel juhul (33st kontrollitud rahastamislepingust seitse) olid eelarvetoetuse rahastamislepingute sätted mittetäielikud või ebaselged; nad ei sisaldanud eelarvetoetuse üldtingimusi, väljamakstavate summade arvutusmeetod oli ebamääraselt defineeritud või viidati valitsuse poolt võetud kulukohustustele ilma, et nende väljamaksmise kuupäev ja kohustuste mittejärgimise tagajärjed oleks kindlaks määratud.
Budget support payments 28. 
KOMISJONI VASTUSED Eelarvetoetuse maksed 28.
The Court’s audit of budget support payments revealed a material level of error (four errors affecting four out of 30 payments examined) affecting the amount of the underlying transactions audited. 
Kontrollikoja tehtud eelarvetoetuse maksete auditis leiti olulisel määral vigu (neli viga, mis mõjutasid 30 kontrollitud maksest nelja), mis mõjutas kontrollitud raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute summat.
The cases identified concern calculations of amounts for disbursement based on a positive conclusion as regards progress in public finance management which is not consistent with the underlying assessment of the situation and the use of a calculation method not provided for by the Financing Agreement. 
Avastati järgmisi vigu: väljamakstavate summade arvutamine põhines positiivsel otsusel riigi rahanduse juhtimise kohta, ehkki hinnang olukorrale sellist otsust ei toeta ja rahastamislepingus mittesätestatud arvutusmeetodi kasutamine.
In three other cases, payments were made without up-to-date reports concerning public finance management being available. 
Kolmel muul juhul tehti maksed ilma, et ajakohased aruanded riigi rahanduse juhtimise kohta oleksid olnud kättesaadavad.
This implies a risk that eligibility conditions were not met. 
See olukord viitab ohule, et abikõlblikkuse tingimusi ei täidetud.
In each of the four cases cited by the Court, the Commission sought to arrive at an informed decision based on a reasoned interpretation of the provisions of the respective Financing Agreements. 
Kõigi nelja kontrollikoja nimetatud juhtumi puhul püüdis komisjon jõuda kõiki asjaolusid arvestava otsuseni, mis põhines vastavate rahastamislepingute sätete läbimõeldud tõlgendamisel.
In two out of the three cases (Botswana and Namibia) reports concerning the PFM situation were available in accordance with the guidelines on GBS, and eligibility was demonstrated. 
Kolmel juhul kahest (Botswana ja Namiibia) olid üldeelarve riigi rahanduse juhtimist käsitlevad aruanded toetuse suuniste kohaselt kättesaadavad ja nende riikide abikõlblikkus oli tõendatud.
In the case of New Caledonia (2007BS-EE16) the commitments referred to by the Court are accompanying measures and not conditions for disbursement. 
Uus-Kaledoonia juhtumi (2007BS-EE16) puhul on kontrollikoja osutatud kulukohustuste näol tegemist mitte väljamaksetingimuste, vaid kaasnevate meetmetega.
(27) Paragraph 55. 
(27) Punkt 55.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 289 THE COURT’S OBSERVATIONS 29. 
10.11.2008 ET Euroopa Liidu Teataja 289 KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD 29.
In a significant number of cases (six out of 30 payments examined), the Commission did not demonstrate in a structured and formalised way whether the payment conditions relating to public finance management were respected. 
Märkimisväärselt paljudel juhtudel (30 kontrollitud maksest kuus) ei olnud komisjonil struktureeritud ja kindlavormilist viisi, näitamaks riigi rahanduse juhtimisega seotud maksetingimuste täitmist.
Situations encountered include assessments of progress being unreasonably optimistic or based on outdated or inappropriate information, conclusions not supported by the underlying information, reliance put on future occurrences rather than on events that had taken place and the inaccurate appraisal of indicators. 
Esines olukordi, kus arengut hinnati liiga optimistlikult või tehti seda aegunud või ebasobiva teabe põhjal; järeldused ei põhinenud alusteabel; jäädi lootma pigem tulevikus aset leidvatele sündmustele kui juba toimunud tegevusele ning näitajaid hinnati ebatäpselt.
THE COMMISSION’S REPLIES 29. 
KOMISJONI VASTUSED 29.
The Commission agrees that it is necessary to demonstrate in a structured and formalised way that payment conditions related to PFM are respected. 
Komisjon nõustub, et riigi rahanduse juhtimisega seotud maksetingimuste täitmist tuleb näidata struktureeritult ja kindlavormiliselt.
The primary tool used by the Commission to assess a PFM system is the PEFA assessment, which is complemented by other information on the most recent progress in PFM reforms (often in concert with other development partners). 
PEFA hindamine on peamine vahend, mida komisjon kasutab riigi rahanduse juhtimise hindamiseks. Seda täiendatakse muu teabega, mis käsitleb kõige hiljutisemaid edusamme riigi rahanduse juhtimise reformides (sageli kooskõlastatult koos muude arengupartneritega).
When making a payment, the Commission will base the decision on all the available information. 
Makseotsuse tegemisel võtab komisjon aluseks kogu kättesaadava teabe.
In addition, Delegations are required to submit an Annual PFM Report, providing information on recent and planned reforms. 
Lisaks nõutakse delegatsioonidelt riigi rahanduse juhtimist käsitleva aastaaruande esitamist. Aruanne hõlmab teavet hiljuti elluviidud ja tulevikus kavandatavate reformide kohta.
Nevertheless, the Commission agrees that for some of the payments cited, Delegations could have been more explicit about the information they used to make their assessments. 
Samas nõustub komisjon, et teatavate nimetatud juhtude puhul oleksid delegatsioonid võinud anda täpsemat teavet hinnangute tegemisel kasutatud allikate kohta.
As regards the observation related to being unreasonably optimistic in making assessments, the Commission takes into account PFM progress being made, the credible and relevant commitment to future reforms, the results of dialogue with partner countries and development partners, and the provision of complementary assistance. 
Põhjendamatu positiivsuse märkuse kohta hinnangute andmisel nendib komisjon, et arvestab hinnangute koostamisel riigi rahanduse juhtimisel tehtud edusamme, valmisolekut ja asjakohasust reformidega tulevikus edasi minna, partnerriikide ja arengupartneritega peetud dialoogi tulemusi ning täiendava abi olemasolu.
Thus, the Commission balances the progress made, the political commitment to reform and the remaining areas of concern to arrive at an informed decision. 
Nii seab komisjon oma kõiki asjaolusid arvestava otsuse tegemisel omavahel tasakaalu tehtud edusammud, poliitilise valmisoleku reformideks ja allesjäävad probleemvaldkonnad.
Activity Report by the Director-General of EuropeAid 30. 
EuropeAidi peadirektori tegevusaruanne 30.
The activity report by the Director-General of EuropeAid presents the policy achievements, the management performance of the services and the main results of the controls. 
EuropeAidi peadirektori tegevusaruandes esitatakse poliitilised saavutused, talituste juhtimistulemused ja peamised kontrol-litulemused.
The report also reflects the Commission’s follow-up of recommendations made by the Court of Auditors, the Internal Audit Service (IAS) and the Internal Audit Capability (IAC) of EuropeAid. 
Aruandes kajastatakse ka komisjoni poolt kontrollikoja, EuropeAidi siseauditi talituse ja siseauditi suutlikkust hindava üksuse soovituste põhjal võetud järelmeetmeid.
The activity report includes specific indicators concerning legality and regularity (28). 
Tegevusaruanne sisaldab seaduslikkuse ja korrektsuse eri-näitajaid (28).
The indicators do not however include financial information such as coverage of audits, error rates detected by the various controls, the amount of recovery orders issued and the amounts actually recovered. 
Näitajad ei hõlma siiski finantsteavet, nagu auditite katvus, erinevate kontrollidega leitud vigade määr, väljastatud sissenõudekorralduste summa ja tegelikult laekunud summad.
It is therefore unclear on what basis the Director-General of EuropeAid declared that he had obtained reasonable assurance that the control procedures put in place gave the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying transactions. 
Seega jääb selgusetuks, mille alusel teatas EuropeAidi peadirektor, et tal on piisav kinnitus selle kohta, et kasutatavad kontrollimenetlused annavad vajaliku kindluse raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.
The Court’s audit revealed a material level of error and weaknesses in the supervisory and control systems. 
Kontrollikoja auditis leiti olulisel määral vigu ja puudusi järelevalve-ja kontrollisüsteemides.
EuropeAid’s AAR 2007 and its annexes included legality and regularity indicators as for instance the results of ex-post controls and the implementation of the Annual Audit Plans. 
EuropeAidi 2007. aasta tegevusaruandes ja selle lisades olid välja toodud ka seaduslikkuse ja korrektsuse näitajad, nagu järelkontrolli tulemused ja aastaste auditeerimiskavade rakendamine.
Results of recovery activities carried out by EuropeAid services as well as of other controls were available to the Director General. 
EuropeAidi talituste ja muude kontrollide sissenõudmismeetmete tulemused olid peadirektorile kättesaadavad.
The declaration is based on the appreciation of a number of elements, including: regular management supervision activities, results of regular assessments of the functioning of the internal controls, regular reporting from the Authorising Officers by sub-delegation, implementation of the action plans stemming from the recommendations of the different control bodies, results of ex-post controls. 
Sellekohane avaldus põhineb mitme elemendi hindamisel, kaasa arvatud korrapärased juhtimise järelevalve meetmed, sisekontrollide toimimise korrapäraste hindamiste tulemused, edasivolitatud eelarvevahendite käsutajate korrapärased aruanded, erinevate kontrolliasutuste soovitustel põhinevate tegevuskavade rakendamine ja järelkontrolli tulemused.
(28) EuropeAid Annual Activity Report 2007, p. 57. 
(28) EuropeAidi 2007. aasta tegevusaruanne, lk 57.
290 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Supervisory and control systems Overall control strategy 32. 
290 ET Euroopa Liidu Teataja 10.11.2008 KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD Järelevalve-ja kontrollisüsteemid Üldine kontrollistrateegia 32.
Following the Commission’s Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework and the Court’s recommendation (29) regarding the establishment of EuropeAid’s overall control strategy, the description of the key management and control systems has been developed in internal control templates included in the activity report by the Director-General of EuropeAid. 
Järgides komisjoni tegevuskava ühtse sisekontrolliraamistiku loomiseks ja kontrollikoja soovitust (29) seoses EuropeAidi üldise kontrollistrateegia loomisega, on põhiliste juhtimis-ja kontrollisüsteemide kirjeldust täiustatud sisekontrolli mudelites, mis on lisatud EuropeAidi peadirektori tegevusaruandesse.
Whilst this constitutes significant progress, it does not contain yet important elements such as key indicators supporting the level of assurance to be obtained, the coverage of some controls and the coordination between ex-ante and ex-post controls. 
Kuigi tegemist on märkimisväärse edusammuga, ei sisalda see veel olulisi elemente, nagu peamisi näitajaid, mis toetavad saadava kindluse taset, mõningate kontrollide katvust ning eel-ja järelkontrollide kooskõlastamist.
The number of Commission staff compared to the funds committed is decreasing (30). 
Komisjoni töötajate suhtarv võrreldes kulukohustustega seotud vahenditega on vähenemas (30).
In addition, no significant increase of staff is foreseen despite the forecasted substantial increase of commitments under the 10th EDF. 
Töötajate arvu ei ole kavas ka oluliselt tõsta, hoolimata sellest, et kümnenda EAFi raames plaanitakse kulukohustuste arvu märkimisväärselt suurendada.