natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A closer look at revenue and spending areas 30 Research and other internal policies €10.4 billion What we audited The main component of this spending area is research and innovation projects, with €7.7 billion of payments in 2013. 
Tulu-ja kuluvaldkondade täpsem ülevaade 30 Teadusuuringud ja muud sisepoliitika valdkonnad 10,4 miljardit eurot Mida me auditeerisime Kuluvaldkond koosneb peamiselt teadusuuringute ja innovatsiooni projektidest, millele antavate toetuste summa 2013. aastal oli 7,7 miljardit eurot.
Other internal policies cover spending on a range of policy objectives, including education and culture, secu­ rity, migration and measures to combat the effects of the financial crisis. 
Muude sisepoliitika valdkondade hulka kuulub palju erinevaid poliitikaeesmärke, sh teadusuuringud ja uuendustegevus, haridus, turvalisus, ränne ja finantskriisi tagajärgedega võitlemise meetmed.
The majority of the expenditure is man­ aged directly by the Commission. 
Enamikku kulutusi haldab komisjon otse.
Yes Estimated error rate: 4.6 % (2012: 3.9 %) Examined control systems: Partially effective For most payments in this spending area, the Commission reimburses costs declared in project cost statements by beneficiaries of the funding. 
Jah Hinnanguline veamäär: 4,6% (2012: 3,9%) Läbivaadatud kontrollisüsteemid: osaliselt mõjusad Enamiku selle valdkonna maksete puhul hüvitab komisjon ELi vahenditest toetusesaajate poolt programmi või projekti kuluaruannetes deklareeritud kulud.
Errors arise when beneficiaries declare ineligigle costs which are not detected by the control systems prior to reimbursement by the Commission. 
Vead tulenevad toetusesaajate poolt esitatud rahastamiskõlbmatutest kuludest, mida kontrollisüsteemid ei ole tuvastanud enne komisjonipoolset hüvitiste väljamaksmist.
35 % of the estimated error is caused by incorrectly calculated or ineligible personnel costs. 
35% hinnangulisest veamäärast põhjustasid ebakorrektselt arvutatud või rahastamiskõlbmatud personalikulud.
This includes declaring budgeted rather than actual personnel costs, as well as charging time that was not spent on the project. 
See hõlmas tegelike kulude asemel deklareeritud eelarvelisi personalikulusid ning samuti kulusid aja eest, mil projekti juures ei töötatud.
Aside from the lack of compliance with spending rules, the reimbursement of ineligible costs also hinders the successful implementation of policy objectives and therefore limits the added value brought by EU support (see example). 
Lisaks kindluse puudumisele kulutuste korrektsuse kohta takistab rahastamiskõlbmatute kulude hüvitamine ka poliitikaeesmärkide edukat elluviimist ning vähendab seetõttu ELi toetustega loodavat lisandväärtust (vt näide).
Example: Ineligible expenditure reduces EU added value The EU provides funding to support efficient and effective controls at the EU’s external borders. 
Näide: rahastamiskõlbmatud kulud vähendavad ELi lisandväärtust EL rahastab ELi välispiiridel tõhusa ja mõjusa kontrolli tagamist.
The ECA examined a project in Spain which consisted of the purchase of four helicopters , to be used 75 % of their operating time for EU external border surveillance and control. 
Kontrollikoda kontrollis Hispaanias projekti nelja helikopteri ostmiseks ning nende kasutusajast 75% oli ette nähtud välispiiri valvele ja kontrollile.
However, the ECA found that the helicopters were only used 25 % of their operating time for this purpose. 
Kontrollikoda leidis siiski, et välispiiri valvamisele ja kontrollile kulus helikopterite kasutusajast kõige rohkem 25%.
This implies that the EU should have only paid 25 % of the cost of the helicopters and not 75 % as was the case. 
Nendest andmetest lähtudes oleks EL pidanud maksma ainult 25% helikopterite maksumusest, mitte aga 75%.
A closer look at revenue and spending areas 31 As part of the control systems for research spending, the Commission checks progress reports and cost state­ ments of funded projects before payments are made. 
Tulu-ja kuluvaldkondade täpsem ülevaade 31 Teadusuuringute valdkonna kontrollisüsteemide raames kontrollib komisjon enne maksete heakskiitmist esitatud kuluaruandeid ja projektide eduaruandeid.
The ECA found that the Commission does not always apply its procedures uniformly, which can reduce programme efficiency and increases the administrative burden on beneficiaries. 
Kontrollikoda leidis, et komisjon ei rakenda alati ühetaolisi menetlusi, mis võib programmi tõhusat elluviimist takistada ja toetusesaajate halduskoormust suurendada.
What we recommend The ECA recommends that the Commission: ο provide timely, consistent and clear guidance to beneficiaries and authorities in the Member States about the eligibility rules and control arrangements for the new 2014–20 programmes for research (Horizon 2020) and other internal policies; and ο make its control activities more risk driven, focusing checks on high­risk beneficiaries (for example entities with less experience of European funding) and reducing the burden of checks on less risky beneficiaries. Want to know more? 
Mida me soovitame Kontrollikoda soovitab komisjonil: ο anda teadusuuringute (Horisont 2020) ja muude sisepoliitika valdkondade perioodi 2014–2020 uute programmide raames toetusesaajatele ja korraldusasutustele õigeaegseid, järjepidevaid ja selgeid juhiseid uuendatud rahastamiskõlblikkus-ja kontrollinõuete kohta; ning ο muuta kontroll riskipõhisemaks, keskendades kontrolli suure riskiga toetusesaajatele (näiteks üksused, kellel on ELi rahastamise taotlemise alal vähem kogemusi) ning vähendades väiksema riskiga toetusesaajate suhtes tehtavat kontrolli.
Full information on the ECA’s audit of EU expenditure in research and other internal policies can be found in Chapter 8 of the 2013 annual report on the EU budget. 
Täielik teave kontrollikoja auditi kohta, mis käsitleb ELi kulutusi teadusuuringutele ja muudele sisepoliitika valdkondadele, on esitatud ELi eelarvet kajastava 2013. aasta aastaaruande 8. peatükis.
A closer look at revenue and spending areas 32 Administrative and related expenditure €10.6 billion What we audited Administrative and related expenditure covers the expenditure of EU institutions and other bodies. 
Tulu-ja kuluvaldkondade täpsem ülevaade 32 Haldus-ja muud kulud 10,6 miljardit eurot Mida me auditeerisime Haldus-ja muud kulud hõlmavad ELi institutsioonide ja muude asutuste kulutusi.
These are the Par­ liament, European Council and Council, Commission, Court of Justice, Court of Auditors, European External Action Service (EEAS), European Economic and Social Committee, Committee of Regions, Ombudsman and Data Protection Supervisor. 
Nendeks on Euroopa Parlament, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Ülemkogu, Euroopa Komisjon, Euroopa Kohus, Euroopa Kontrollikoda, Euroopa välisteenistus, Euroopa Majandus-ja Sotsiaalkomitee, Regioonide Komitee, Euroopa Ombudsman ja Euroopa Andmekaitseinspektor.
Spending on human resources (salaries, allowances and pensions) accounts for 60 % of the spending area; expend­ iture on buildings, equipment, energy, communications and information technology accounts for the remainder. 
Personalikulud (palgad, toetused ja pensionid) moodustavad 60 % kõigist haldus-ja muudest kuludest: ülejäänud osa koosneb hoonete, seadmete, energia, side ja infotehnoloogiaga seotud kuludest.
The results of the ECA audits of the European Union agencies and other decentralised bodies are reported in spe­ cific annual reports, which are published separately, together with a summary of the results. 
Euroopa Liidu ameteid ja teisi detsentraliseeritud asutusi käsitlevate kontrollikoja auditite tulemused esitatakse koos tulemuste kokkuvõttega eraldi avaldatavates iga-aastastes eriaruannetes.
No Estimated error rate: 1.0 % (2012: 0.0 %) Examined control systems: Effective The examination of most control systems did not reveal any serious weaknesses. 
Ei Hinnanguline veamäär: 1,0% (2012: 0,0%) Läbivaadatud kontrollisüsteemid: mõjusad Enamiku kontrollisüsteemide uurimisel ei leitud tõsiseid puudusi.
But the ECA notes repeated errors in the payment of salaries and allowances by the Commission and the EEAS, as well as weaknesses in the procure­ ment procedures of EU delegations (run by the EEAS). 
Vaatamata sellele täheldas kontrollikoda korduvaid vigu komisjoni ja Euroopa välisteenistuse poolt palkade ja hüvitiste maksmises. Puudusi leiti ka (Euroopa välisteenistuse juhitavate) ELi delegatsioonide poolt kasutatavates hankemenetlustes.
What we recommend The ECA recommends that: ο the Commission and the EEAS should take further steps to ensure that staff records affecting payment of salaries and allowances are up to date; and ο the EEAS should provide support and guidance to EU delegations in relation to procurement procedures. 
Mida me soovitame Kontrollikoda soovitab: ο komisjon ja EEAS peaksid võtma täiendavaid meetmeid, tagamaks et palkade maksmise aluseks olevad per-sonaliandmed oleksid ajakohastatud; ning ο EEAS peaks andma ELi delegatsioonidele seoses hankemenetlustega rohkem tuge ja suuniseid.
Full information on the ECA’s audit of EU administrative and related expenditure can be found in Chapter 9 of the 2013 annual report on the EU budget. 
Täielik teave kontrollikoja auditi kohta, mis käsitleb ELi haldus-ja muid kulusid, on esitatud ELi eelarvet kajastava 2013. aasta aastaaruande 9. peatükis.
A closer look at revenue and spending areas 33 European Development Funds (EDFs) €2.6 billion What we audited The EDFs provide European Union assistance for development cooperation to the African, Caribbean and Pacific (ACP) states and overseas countries and territories (OCTs). 
Tulu-ja kuluvaldkondade täpsem ülevaade 33 Euroopa Arengufondid (EAFid) 2,6 miljardit eurot Mida me auditeerisime Euroopa Arengufondide (EAFid) kaudu osutatakse ELi arengukoostöö abi Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikidele ning ülemeremaadele ja -territooriumidele (ÜMT).
Spending aims to reduce and eventually eradicate pover­ ty, and to promote sustainable development and the integration of ACP countries and OCTs in the world economy. 
Abi keskendub vaesuse vähendamisele ja lõplikule likvideerimisele; lisaks edendatakse säästvat arengut ja AKV riikide ning ÜMTde integreerimist maailmamajandusse.
The EDFs are funded by the Member States, governed by their own financial regulations and managed by the European Commission outside the framework of the EU budget. 
EAFe rahastavad liikmesriigid, fondide tegevust reguleerib nende oma finantsmäärus ja neid haldab Euroopa Komisjon väljaspool ELi üldeelarve raamistikku.
External aid financed by the EDFs is implemented in a high­risk environment, notably due to geographically dispersed activities and weak institutional and adminis­ trative capacity in partner countries. 
EAFidest rahastatavat välisabi rakendatakse suure riskiga keskkonnas, mis tuleneb peamiselt tegevuse geograafilisest hajutatusest ning partnerriikide institutsioonide ja haldussuutlikkuse nõrkusest.
What we found Reliability of the EDFs’ accounts: 2013 accounts fairly present the financial position of the EDFs, the results of their operations, their cash flows and the changes in net assets. 
Mida me leidsime EAFide raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsus: EAFide 2013. aasta raamatupidamise aastaaruanne annab õiglase pildi EAFide finantsolukorrast, nende majandustulemustest ja rahavoogudest ning netovara muutustest.
EDFs’ revenue affected by material error? 
Kas EAFide tulud olid olulisel määral vigadest mõjutatud?
No Examined control systems: Partially effective EDFs’ commitments affected by material error? 
Ei Läbivaadatud kontrollisüsteemid: osaliselt mõjusad Kas EAFide kulukohustused olid olulisel määral vigadest mõjutatud?
No EDFs’ payments affected by material error? 
Ei Kas EAFide maksed olid olulisel määral vigadest mõjutatud?
Yes Estimated error rate: 3.4 % (2012: 3.0 %) Non-compliance with procurement rules was responsible for around half of the estimated error rate (see example). 
Jah Hinnanguline veamäär: 3,4% (2012: 3,0%) Ligikaudu pool hinnangulisest veamäärast moodustasid riigihanke-eeskirjade järgimata jätmise juhtumid (vt näide).
Another significant source of errors is the absence of supporting documents to justify expenditure. 
Teiseks oluliseks veaallikaks oli kulusid tõendavate dokumentide puudumine.
Example: Failure by the beneficiary to comply with procurement rules The ECA examined a tender for IT equipment to a business information centre financed by a micro­ and small enterprises support programme. 
Näide: hankemenetluste järgimata jätmine toetusesaaja poolt Kontrollikoda vaatas läbi ärialase teabekeskuse IT-seadmete hanke, mida rahastati mikro-ja väikeste ettevõtjate toetamise programmist.
The audit revealed that the contract was not awarded to the lowest bid — despite the lowest price being the award criterion. 
Auditis leiti, et lepingut ei sõlmitud madalaima hinnaga pakkujaga, kuigi madalaim hind oli üks lepingu sõlmimise kriteeriumidest.
The error was not detected by the Commission’s framework auditor performing a financial audit of this programme. 
Asjaomase programmi finantsauditit teinud komisjoni audiitor seda viga ei avastanud.
A closer look at revenue and spending areas 34 The EDFs are also used to provide budget support, i.e. direct payments into the state budget of a developing coun­ try subject to certain conditions. 
Tulu-ja kuluvaldkondade täpsem ülevaade 34 EAFidest antakse ka eelarvetoetust, mis kujutab endast teatud tingimustel otse arengumaa riigikassasse tehtavaid makseid.
The ECA detected errors in budget support transactions where fulfilment of condi­ tions had been wrongly measured and the wrong exchange rate used to convert budget support to local currency. 
Kontrollikoda leidis vigu eelarvetoetuse tehingutes, kus tingimuste täitmist oli valesti hinnatud ja eelarvetoetuse kohalikku vääringusse konverteerimisel valet vahetuskurssi kasutatud.
EuropeAid, a directorate­general of the Commission, manages most of the external spending under the EU budget and almost all of the spending under the EDFs. 
Arengu ja koostöö peadirektoraat EuropeAid haldab suuremat osa ELi eelarvest tehtavaid välistegevuse kulutusi ning peaaegu kõiki EAFide kulutusi.
The examined systems of EuropeAid are assessed as partially effect­ ive. 
EuropeAidi järelevalve-ja kontrollisüsteemid hinnati osaliselt mõjusateks.
However, in May 2013 EuropeAid adopted an action plan to address the main weaknesses identified. 
EuropeAid võttis siiski mais 2013 vastu tegevuskava peamiste tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks.
What we recommend The ECA recommends that the Commission: ο recover interest generated by pre­financing; ο revise the quantification of the benefits of controls implemented; and ο report on the progress in the implementation of the action plan to address weaknesses in the control system. Want to know more? 
Mida me soovitame Kontrollikoda soovitab komisjonil: ο sisse nõuda eelrahastamise pealt saadavad intressid; ο muuta rakendatud kontrollide tulemusel saadava kasu kvantifitseerimist; ja ο koostada aruandlus kontrollisüsteemi puuduste käsitlemiseks koostatud tegevuskava rakendamise kohta.
Full information on the ECA’s audit of the European Development Funds can be found in the 2013 an­ nual report on the activities funded by the 8th, 9th and 10th European Development Funds (EDFs). 
Täielik teave kontrollikoja Euroopa Arengufonde käsitleva auditi kohta on esitatud 2013. aasta aastaaruandes kaheksandast, üheksandast ja kümnendast Euroopa Arengufondist (EAF) rahastatud tegevuste kohta.
Background information 35 Audit approach at a glance The ECA’s statement of assurance opinions are based on objective evidence obtained from audit testing in accord­ ance with international auditing standards. 
Selgitav taustateave 35 Auditi lähenemisviisi lühiülevaade Kontrollikoja kinnitavas avalduses esitatud arvamused põhinevad objektiivsel auditi tõendusmaterjalil, mis on kogutud rahvusvaheliste auditistandarditele vastavate audititestide käigus.
Reliability of the accounts Do the EU annual accounts provide complete and accurate information? ο Evaluation of the accounting system to ensure it provides a good basis for reliable data (complete and accurate). ο Verification of key accounting procedures to ensure they function correctly. ο Analytical checks of accounting data to ensure they are presented consistently and appear reasonable. ο Direct checking of a sample of accounting entries to ensure the underlying transaction exists and is accur­ ately recorded. ο Checking of financial statements to ensure they fairly present the financial situation. 
Raamatupidamise aastaaruannete usaldusväärsus Kas ELi raamatupidamise aastaaruannetes esitatakse täielik ja täpne teave? ο Raamatupidamissüsteemi hindamine tagamaks, et selle abil saab usaldusväärset teavet (täielik ja täpne). ο Peamiste raamatupidamisarvestuse protseduuride kontrollimine, mis peab kindlustama nende korraliku toimimise. ο Peamiste arvestusandmete analüütiline kontroll tagamaks, et need esitatakse järjepidevalt ning on põhjendatud. ο Arvestuskirjete valimi otsene kontroll tagamaks, et alustehing on toimunud ja täpselt kajastatud. ο Finantsaruannete kontroll tagamaks, et need kajastavad õiglaselt finantsolukorda.
The EU budget is complex. 
ELi eelarve on keerukas.
Hundreds of thousands of accounting entries are initiated by Commission directorates-general each year, which capture information from many different sources (including Member States). 
Komisjoni peadirektoraadid teevad igal aastal sadu tuhandeid arvestuskirjeid, mis si‐ saldavad teavet mitmest eri allikast (sealhulgas liikmesriikidest).
The ECA checks that accounting processes work properly and the resulting accounting data are complete, correctly recorded and properly presented. 
Kontrollikoda kontrollib, kas arvestusprotses‐ sid toimivad asjakohaselt ning kas nende abil saadavad arvestusandmed on täielikud, korrektselt kajastatud ja õigesti esitatud.
Background information 36 Regularity of transactions Do the EU income and expensed payment1 transactions underlying the EU accounts comply with the rules governing them? ο Samples of transactions are drawn from across the EU budget using statistical techniques to provide a basis for detailed testing by ECA auditors. ο The sampled transactions are audited in detail, usually at the premises of final recipients (e.g. a farmer, a research institute, a company providing publicly procured works or services) to obtain direct evidence that the underlying event ‘exists’, is properly recorded and complies with the rules under which the payments concerned are made. ο Errors are analysed and classified as either quantifiable or not. ο The impact of errors is calculated through the extrapolation of quantifiable errors in the form of a ‘most likely’ error rate (estimated error rate). ο The estimated error rate is compared against a materiality threshold of 2 % to determine the ECA’s opinion. ο A number of control systems are assessed to determine their effectiveness in making sure the transactions they manage are legal and regular. ο Other relevant information is taken into account, such as annual activity reports and reports of other extern­ al auditors. ο All findings are discussed with both the authorities in the Member States and the Commission to ensure the facts are correct. ο The ECA adopts its opinions based on the work done and results achieved. 
Selgitav taustateave 36 Tehingute korrektsus Kas ELi raamatupidamise aastaaruannete aluseks olevad tulutehingud ja kuludena kajastatud maksetehingud1 on kooskõlas neid käsitlevate eeskirjadega? ο ELi eelarve valdkondadest moodustatakse statistiliste meetodite abil tehingute valimid, mis võimaldavad kontrollikoja audiitoritel tehinguid üksikasjalikult testida. ο Tehingute valimit auditeeritakse põhjalikult, tavaliselt lõpliku toetusesaaja juures (kelleks on nt põllumajandustootja, teadusasutus, riigihanke alusel töid või teenuseid pakkuv ettevõte), et saada otseseid tõendeid selle kohta, et alustehing on aset leidnud, asjakohaselt kajastatud ning kooskõlas eeskirjadega, mille alusel asjaomased maksed on tehtud. ο Vigu analüüsitakse ning need liigitatakse kas kvantifitseeritavateks või mittekvantifitseeritavateks. ο Vigade mõju arvutatakse kvantifitseeritavate vigade ekstrapoleerimise abil ja esitatakse kõige tõenäolisema veamäärana (hinnanguline veamäär). ο Kontrollikoja arvamuse esitamiseks võrreldakse hinnangulist veamäära 2% olulisuse piirmääraga. ο Hinnatakse kontrollisüsteeme, et määrata kindlaks nende mõjusus süsteemide abil hallatavate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse tagamisel. ο Arvesse võetakse ka muu asjakohane teave, nagu aasta tegevusaruanded ja teiste välisaudiitorite aruanded. ο Kõik leiud arutatakse läbi nii liikmesriikide ametiasutuste kui komisjoniga, et tagada faktide õigsus. ο Kontrollikoda võtab arvamused vastu, tuginedes audititööle ja selle tulemustele.
The EU budget involves millions of payments to beneficiaries in both the EU and the rest of the world. 
ELi eelarve hõlmab miljoneid makseid toetusesaajatele nii ELis kui mujal maailmas.
The majority of this spending is managed by Member States. 
Suuremat osa neist kulutus‐ test haldavad liikmesriigid.
To obtain the evidence it needs, the ECA tests income and expensed payments directly and assesses the systems by which they are administered and checked. 
Vajaliku tõendusmaterjali kogumiseks kontrollib kontrollikoda tulusid ja kuludena kajastatud makseid otse ning hindab süsteeme, mille alusel neid hallatakse ja kontrollitakse.
More information on the audit process for the statement of assurance can be found in Annex 1.1 to the 2013 annual report on the EU budget. 
Lisateave kinnitava avalduse auditiprotsessi kohta on esitatud ELi eelarvet kajastava 2013. aasta aastaaruande lisas 1.1.
Background information 37 The European Court of Auditors and its work The European Court of Auditors (ECA) is the independent audit institution of the European Union. 
Selgitav taustateave 37 Euroopa Kontrollikoda ja tema töö Euroopa Kontrollikoda on Euroopa Liidu sõltumatu auditiinstitutsioon.
We are based in Luxembourg and employ around 900 professional and support staff of all EU nationalities. 
Kontrollikoda asub Luxembourgis ning seal töötab umbes 900 auditi-ja tugiteenuste töötajat kõikidest ELi liikmesriikidest.
Since our creation in 1977 we have focused attention on the importance of EU financial management and contributed to its improvement. 
Alates kontrollikoja loomisest 1977. aastal on institutsioon keskendunud ELi finantsjuhtimise olulisusele ning andnud oma panuse selle parandamiseks.
The ECA’s audit reports and opinions are an essential element of the EU accountability chain. 
Kontrollikoja auditiaruanded ja arvamused on oluline osa ELi aruandlusahelast.
Our output is used to hold to account — notably within the annual discharge procedure — those responsible for managing the EU budget. 
Meie väljundeid kasutatakse selleks, et kontrollida (eelkõige iga-aastase eelarvele heakskiidu andmise menetluse raames) ELi eelarve haldamise eest vastutajaid.
This is mainly the Commission, but also concerns the other EU institutions and bodies. 
Vastutajaks on peamiselt komisjon, kuid ka teised ELi institutsioonid ja asutused.
Member States also play a major role in shared management. Our principal tasks are: ο financial and compliance audits, principally in the form of the statement of assurance; ο performance audits of topics selected to maximise the impact of our work; and ο opinions on regulations related to budgetary management and other issues of importance. 
Kontrollikoja peamised ülesanded on: ο finants-ja vastavusauditid, peamiselt kinnitava avalduse kujul; ο tulemusauditid, mille teemad on valitud nii, et nad maksimeeriksid kontrollikoja töö mõju; ja ο arvamused eelarve täitmisega seotud määruste ning muude oluliste teemade kohta.
We aim to manage our resources in a way that ensures an appropriate balance between our various activities, help­ ing achieve robust results and good coverage across the different areas of the EU budget. 
Kontrollikoda haldab oma ressursse viisil, mis tagab asjakohase tasakaalu eri tegevuste vahel, aidates saavutada selgeid tulemusi ja ELi eelarve eri valdkondade põhjalikku käsitlemist.