natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission needs to remain vigilant in ensuring payments are free from error, improving its reporting procedures and making use of its new, stronger powers. 
Komisjon peab valvsalt jälgima, et maksed ei sisaldaks vigu, parandama oma aruandluskorda ning kasutama oma uusi ja tugevamaid volitusi.
EN 2018 Special Report NO 02 The operational efficiency of the ECB’s crisis management for banks (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
ET 2018 Eriaruanne nr 02 EKP tehtava pankade kriisijuhtimise toimimise tõhusus (vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 lõike 4 teisele lõigule)
He was supported in the preparation of the report by Gediminas Mačys head of the private office and Shane Enright, attaché; Tony Murphy, director, Zacharias Kolias, director, Mirko Gottmann, head of task. 
Teda toetasid aruande koostamisel kabinetiülem Gediminas Mačys, kabineti atašee Shane Enright, direktor Tony Murphy, direktor Zacharias Kolias ning auditijuht Mirko Gottmann.
The audit team consisted of Paraskevi Demourtzidou, Jörg Genner, Violeta Radu and Giorgos Tsikkos. 
Auditirühma kuulusid Paraskevi Demourtzidou, Jörg Genner, Violeta Radu ja Giorgos Tsikkos.
From left to right: Paraskevi Demourtzidou, Shane Enright, Jörg Genner, Mirko Gottmann, Kevin Cardiff, Giorgos Tsikkos, Zacharias Kolias, Violeta Radu, Gediminas Mačys. 
Vasakult paremale: Paraskevi Demourtzidou, Shane Enright, Jörg Genner, Mirko Gottmann, Kevin Cardiff, Giorgos Tsikkos, Zacharias Kolias, Violeta Radu, Gediminas Mačys.
ABBREVIATIONS BCBS: Basel Committee on Banking Supervision BRRD: Bank Recovery and Resolution Directive CMG: Crisis Management Group CMN: Crisis Management Network CMT: High-Level Crisis Management Team CRD: Capital Requirements Directive CRM: Crisis Management Division DG Statistics: Directorate General Statistics EBA: European Banking Authority ECA: European Court of Auditors ECB: European Central Bank EAP: Emergency Action Plan ESCB: European System of Central Banks ESMA: European Securities and Markets Authority ESRB: European Systemic Risk Board EU: European Union FOLTF: Failing or likely to fail FICOs: Financial Conglomerates FSB: Financial Stability Board GC: Governing Council G-SIBs: Global - Systemically Important Banks G-SIFIs: Global Systemically Important Financial Institutions ICAAP: Internal Capital Adequacy Assessment Process ILAAP: Internal Liquidity Adequacy Assessment Process IMAS: Information Management System IS-CMT: Institution Specific Crisis Management Team JSTs: Joint supervisory teams LSI: Less Significant Institution MDA: Maximum Distributable Amount 5 
Järelevalve alla kuuluvate üksuste uuring EKP vastused 4 LÜHENDID EBA: Euroopa Pangandusjärelevalve EKP: Euroopa Keskpank EKPS: Euroopa Keskpankade Süsteem ELTL: Euroopa Liidu toimimise leping ESMA: Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Global Systemically Important Banks (G-SIBs): ülemaailmsed süsteemselt olulised pangad) Global Systemically Important Financial Institutions (G-SIFIs): ülemaailmsed süsteemselt olulised krediidiasutused) IMAS: teabehaldussüsteem Internal Capital Adequacy Assessment Process (ICAAP): sisemise kapitali adekvaatsuse hindamise protsess) Internal Liquidity Adequacy Assessment Process (ILAAP): sisemise likviidsuse adekvaatsuse hindamise protsess) RIA: riskianalüüsi osakond Single Resolution Board (SRB): ühtne kriisilahendusnõukogu Single Resolution Mechanism (SRM): ühtne kriisilahendusmehhanism Single Supervisory Mechanism (SSM): ühtne järelevalvemehhanism SSMi määrus: ühtse järelevalvemehhanismi määrus Supervisory Review and Evaluation Process (SREP): järelevalvealane läbivaatamine ja hindamine 5
GLOSSARY 7 Bank Recovery and Resolution Directive (BRRD) Bank Recovery and Resolution Directive (Directive 2014/59/EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 establishing a framework for the recovery and resolution of credit institutions and investment firms and amending Council Directive 82/891/EEC, and Directives 2001/24/EC, 2002/47/EC, 2004/25/EC, 2005/56/EC, 2007/36/EC, 2011/35/EU, 2012/30/EU and 2013/36/EU, and Regulations (EU) No 1093/2010 and (EU) No648/2012, of the European Parliament and of the Council (OJ L 173, 12.6.2014, p. 
MÕISTED 6 Bank Recovery and Resolution Directive (pankade finantsseisundi taastamise ja kriisilahenduse direktiiv) Pankade finantsseisundi taastamise ja kriisilahenduse direktiiv (Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta direktiiv 2014/59/EL, millega luuakse krediidiasutuste ja investeerimisühingute finantsseisundi taastamise ja kriisilahenduse õigusraamistik ning muudetakse nõukogu direktiivi 82/891/EMÜ ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2001/24/EÜ, 2002/47/EÜ, 2004/25/EÜ, 2005/56/EÜ, 2007/36/EÜ, 2011/35/EL, 2012/30/EL ja 2013/36/EL ning määruseid (EL) nr 1093/2010 ja (EL) nr 648/2012 (ELT L 173, 12.6.2014, lk 190)).
Crisis Management Network (CMN) A network of crisis management functions in national competent authorities (NCAs) Capital Requirements Directive (CRD) Capital Requirements Directive (Directive 2013/36/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on access to the activity of credit institutions and the prudential supervision of credit institutions and investment firms, amending Directive 2002/87/EC and repealing Directives 2006/48/EC and 2006/49/EC) (OJ L 176, 27.6.2013, p. 
SREPi protsessi tulemusel saadakse iga panga jaoks eraldi hinne. Kapitalinõuete direktiiv Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2013. aasta direktiiv 2013/36/EL, mis käsitleb krediidiasutuste tegevuse alustamise tingimusi ning krediidiasutuste ja investeerimisühingute usaldatavusnõuete täitmise järelevalvet, millega muudetakse direktiivi 2002/87/EÜ ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiivid 2006/48/EÜ ja 2006/49/EÜ (ELT L 176, 27.6.2013, lk 338).
National Competent Authority (NCA) A National Competent Authority (NCA) is a national authority with responsibility for banking supervision. 
7 Liikmesriigi pädev asutus Liikmesriigi pädev asutus on pangandusjärelevalve eest vastutav riiklik ametiasutus.
It can be either a national central bank or a specific entity dedicated to banking supervision, or a two tier model. 
Selleks võib olla kas riigi keskpank või mõni konkreetselt pangandusjärelevalve tegemisele keskenduv üksus, või mõni kaheastmeline mudel.
This term is used to incorporate the different types of institutions that carry out banking supervision across Europe. 
Seda mõistet kasutatakse, et eristada kahte liiki institutsioone, mis Euroopas pangandusjärelevalvet teevad.
Failing or likely to fail assessment (FOLTF) An assessment by the supervisory or the resolution authority if a bank infringes, or is likely to infringe in the near future, requirements for continuing authorisation, which can trigger insolvency or resolution 8 procedures. 
Maksejõuetuse või tõenäoliselt maksejõuetuks jäämise hindamine Kui krediidiasutus või investeerimisühing rikub või lähitulevikus tõenäoliselt rikub tegevusloa kehtimise nõudeid viisil, mille tagajärjel võidakse algatada maksejõuetus-või kriisilahendusmenetlus.
The reason for such a determination include but are not limited to: it has incurred or is likely to incur losses that will deplete its own funds; its assets are, or are likely to be in the near future, less than its liabilities; it is, or is likely to be in the near future, unable to pay liabilities as they fall due. 
Sellise otsuse põhjusteks võivad muu hulgas olla järgmised asjaolud: pangal on tekkinud või tõenäoliselt tekib kahjum, mis kahandab selle omavahendeid; panga varad on muutunud või tõenäoliselt lähiajal muutuvad võetud kohustustest väiksemaks; pank ei suuda või tõenäoliselt ei suuda lähiajal maksetähtaegade saabudes oma kohustusi täita.
Joint Supervisory Teams (JSTs) The day-to-day supervision of significant institutions within the SSM is conducted by Joint Supervisory Teams (JSTs). 
Ühised järelevalverühmad SSMi raames teevad oluliste krediidiasutuste igapäevast järelevalvet ühised järelevalverühmad.
The JSTs comprise staff from both the ECB and the NCAs of the countries in which the credit institutions, banking subsidiaries or the significant cross-border branches of a given banking group are established. 
Nendesse kuuluvad nii EKP kui ka nende riikide pädevate asutuste töötajad, kus on asutatud pangagrupi krediidiasutused, pangandusega tegelevad tütarettevõtjad või olulised piiriülesed filiaalid.
A JST is established for each significant institution. 
Iga olulise krediidiasutuse jaoks moodustatakse ühine järelevalverühm.
Single Resolution Board (SRB) Under a new banking resolution mechanism for the euro area, significant powers have been transferred to the Single Resolution Board (SRB). 
Ühtne kriisilahendusnõukogu (SRB) Uue euroala panganduskriiside lahendamise mehhanismiga on ühtsele kriisilahendusnõukogule antud märkimisväärselt suured volitused.
The objective of the SRB is to ensure an orderly resolution of failing banks with minimum impact on the real economy and public finances. 
SRB eesmärk on tagada raskustes olevate pankade nõuetekohane kriisilahendus nii, et selle mõju reaalmajandusele ning riigirahandusele oleks võimalikult väike.
It establishes uniform rules and procedures for failing significant banks under ECB supervision and other cross-border groups. 
SRB kehtestab ühtsed eeskirjad ja menetlused raskustes olevate Euroopa Keskpanga järelevalve alla kuuluvate olulise tähtsusega pankade ja muude piiriüleste pangandusgruppide jaoks.
It removes obstacles to resolution e.g., banks’ internal organisation and operations, cross border recognition of resolution measures. 
8 kõrvaldatakse kriisilahendust segavad takistused (nt pankade sisemine korraldus ja toimingud, kriisilahendusmeetmete piiriülene tunnustamine).
Single Supervisory Mechanism Regulation (SSM Regulation) Single Supervisory Mechanism Regulation (Council Regulation (EU) No 1024/2013 of 15 October 2013 conferring specific tasks on the European Central Bank concerning policies relating to the prudential supervision of credit institutions (OJ L 287, 29.10.2013, p. 63). 
Ühtse järelevalvemehhanismi määrus (SSMi määrus) Nõukogu 15. oktoobri 2013. aasta määrus (EL) nr 1024/2013, millega antakse Euroopa Keskpangale eriülesanded seoses krediidiasutuste usaldatavusnõuete täitmise järelevalve poliitikaga (ELT L 287, 29.10.2013, lk 63).
EXECUTIVE SUMMARY About the Single Supervisory Mechanism I. The 2008 financial crisis prompted large changes in financial regulation in the EU. 
KOKKUVÕTE Ühtne järelevalvemehhanism I. 2008. aasta finantskriisi järgselt tehti ELi finantsvaldkonna reguleerimises ulatuslikke muudatusi.
The legal framework for banking supervision was strengthened and the Single Supervisory Mechanism (SSM) has been established in 2014. 
Pangandusjärelevalve õigusraamistikku tõhustati ja 2014. aastal loodi ühtne järelevalvemehhanism (SSM).
Supervision of large banks in the euro area became the responsibility of the European Central Bank (ECB). 
Suurte pankade järelevalve eest hakkas vastutama Euroopa Keskpank (EKP).
The SSM comprises the European Central Bank (ECB) and the national supervisory authorities of the participating countries. 
SSM hõlmab Euroopa Keskpanka (EKP) ja osalevate liikmesriikide pädevaid asutusi.
One of its main aims is to enhance the stability of the euro area banking system. 
Selle üks eesmärk on suurendada euroala pangandussüsteemi stabiilsust.
What we audited II. 
Mida kontrollikoda auditeeris II.
This audit examined the operational efficiency of the ECB’s management of one specific supervisory task - crisis management. 
Auditis uuriti, kui tõhusalt täitis EKP ühte konkreetset järelevalveülesannet – pankade kriisijuhtimist.
This is the process used by supervisors for identifying banks which are experiencing financial difficulties and intervening when necessary. 
Järelevalve tegijad kasutavad seda protsessi, et määrata kindlaks rahalistes raskustes olevad pangad ja vajadusel sekkuda.
The objective of crisis management is the preservation of financial stability and a reduction in the reliance on public funds. 
Kriisijuhtimise eesmärk on finantsstabiilsuse säilitamine ja avaliku sektori vahenditest sõltuvuse vähendamine.
Crisis management involves advance recovery planning by banks in order to be prepared for crisis situations. 
Kriisijuhtimise käigus teevad pangad juba ette finantsseisundi taastamise kava, et olla valmis kriisiolukordadeks.
It also involves identification by the supervisor of a deterioration of the financial situation of a bank and, where necessary, the use of early intervention powers. 
Kriisijuhtimise käigus peab järelevalve tegija kindlaks tegema panga finantsseisundi halvenemise ja vajadusel kasutama varase sekkumise volitusi.
What we found III. 
Kontrollikoja leiud III.
Overall, in its supervisory role, the ECB has established a substantial framework for crisis management procedures. 
Üldiselt on EKP oma järelevalvetegevuse abil loonud ulatusliku kriisijuhtimismenetluste raamistiku.
The ECB’s organisational set-up and resourcing for the assessment of recovery plans and the supervision of banks in crisis are satisfactory, despite weaknesses in initial planning and a need to improve the allocation of staff to the most urgent situations. 
Finantsseisundi taastamise kavade hindamiseks ja kriisis olevate pankade järelevalveks on EKP organisatsiooniline ülesehitus ja rahastamine piisav, kuigi algne kavandamine oli puudulik ja tuli parandada töötajate suunamist kõige kiireloomulisemate olukordade lahendamiseks.
The ECB is finalising arrangements for external cooperation and coordination with other supervisory authorities and the Single Resolution Board. 
EKP viimistleb praegu koos teiste järelevalveasutuste ja ühtse kriisilahendusnõukoguga väliskoostöö ja koordineerimise korda.
Nevertheless, the outstanding issues have the potential to delay and restrict information-sharing and detract from the efficiency of coordination. 
Sellegipoolest võivad lahendamata probleemid tekitada teabe jagamisel viivitusi ja takistada seda ning kahandada koordineerimise tõhusust.
V. The ECB’s process for the assessment of banks’ recovery plans is positive. 
V. EKPs on loodud hea menetluse pankade finantsseisundi taastamise kavade hindamiseks.
Submission and monitoring procedures are in place, and assessors have access to useful tools and guidance, even though it could be enhanced, namely for the area of recovery plan indicators. 
Kehtestatud on teabe esitamis-ja järelevalvemenetlused ning hindajatel on juurdepääs 9
Moreover the results of the recovery plan assessments are not systematically used for crisis identification and response. 
kasulikele töövahenditele ja suunistele, mida võiks siiski täiustada (eriti finantsseisundi taastamise kava näitajaid).
Also, we cannot conclude on the operational efficiency of the management of this process in practice due to lack of evidence provision by the ECB. 
Kuna EKP ei ole tõendusmaterjali esitanud, ei ole kontrollikojal võimalik teha järeldust ka selle menetluse juhtimise tegeliku tõhususe kohta.
The ECB’s operational framework for crisis management has some flaws, and there are signs of inefficient implementation. 
EKP kriisijuhtimise tegevusraamistikus on mõningaid puudusi ja on ka tõendeid, et selle rakendamine on ebatõhus.
Guidance for early intervention assessments is underdeveloped and does not define objective criteria or indicators for determining that a bank has entered a crisis situation. 
Varajase sekkumise hindamiste suuniseid on puudulikud ja neis ei määratleta objektiivseid kriteeriume ega näitajaid, mille abil kindlaks teha, et mõni pank on kriisiolukorda sattunud.
There is no guidance on the best use of the ECB’s powers or the most appropriate measures to be considered in specific scenarios. 
EKP volituste parima kasutuse ja konkreetsete olukordade jaoks kõige sobivamate meetmete kohta ei ole suuniseid koostatud.
Guidance on “failing or likely to fail” assessments is also lacking in scope and detail. 
Pankade maksejõuetuse või tõenäoliselt maksejõuetuks jäämise hindamise suuniste ulatus ja üksikasjalikkus ei ole samuti piisav.
Access to evidence VII. 
Juurdepääs tõenditele VII.
The ECB refused to provide important evidence which we requested to carry out the audit, which had a negative impact on the audit work. 
EKP keeldus kontrollikoja poolt auditi läbiviimiseks taotletud olulisi tõendeid esitamast ning see avaldas audititööle negatiivset mõju.
This means that our observations and conclusions are provisional. 
See tähendab, et kontrollikoja tähelepanekud ja järeldused on esialgsed.
We can draw overall conclusions about the design of the ECB’s processes, but we are unable to confirm the operational efficiency of crisis management at the ECB in practice. 
Kontrollikoda võib EKP menetluste ülesehituse kohta üldiseid järeldusi teha, kuid ei saa kinnitada EKP kriisijuhtimise tegelikku tõhusust.
What we recommend VIII. 
Kontrollikoja soovitused VIII.
We make a number of recommendations to improve crisis management by the ECB. 
Kontrollikoda esitas komisjonile mitu soovitust selle kohta, kuidas EKP võiks oma kriisijuhtimist parandada.
In the area of co-operation, the ECB should improve co-ordination with external actors and adopt an internal framework for the supplementary supervision of financial conglomerates. 
EKP peaks koostöö tegemiseks parandama koordineerimist väliste sidusrühmadega ja võtma vastu finantskonglomeraatide täiendava järelevalve siseraamistiku.
For recovery planning, the ECB should provide additional guidance regarding the calibration of recovery plan indicators. 
Finantsseisundi taastamise kavandamiseks peaks EKP andma täiendavaid suuniseid finantsseisundi taastamise kava näitajate kalibreerimise kohta.
X. For crisis identification, the ECB should further develop its guidance on early intervention assessments and set indicators for determining deterioration in the financial condition of a 11 bank. 
X. Kriisi kindlakstegemiseks peaks EKP jätkama oma varajase sekkumise hindamiste suuniste edasiarendamist ja looma näitajad pankade finantsseisundi halvenemise 10
In the area of crisis response, the ECB should ensure that issues are quantified before crisis response measures are considered, and establish reporting for systematically monitoring asset quality. 
Kriisile reageerimisel peaks EKP tagama, et enne kriisile reageerimise meetmete kaalumist oleksid probleemid kvantifitseeritud, ja võtma kasutusele aruandluse, mille abil jälgitaks süstemaatiliselt varade kvaliteeti.
It should also further develop its operational guidance on early intervention assessments, including making systematic use of insight it has gained through the assessment of banks’ recovery plans. 
Samuti peaks EKP jätkama varajase sekkumise hindamiste tegevussuuniste edasiarendamist, sh kasutama süstemaatiliselt pankade finantsseisundi taastamise kavade hindamisest saadud teavet.
Finally, in the area of “failing or likely to fail assessments”, the ECB should further develop its operational guidance. 12 
Maksejõuetuse või tõenäoliselt maksejõuetuks jäämise hindamise puhul peaks EKP oma suuniseid jätkuvalt täiustama. 11
One of the lessons learned from the 2008 financial crisis was that the banking regulatory framework needed to be enhanced to ensure better crisis management. 
Üks 2008. aasta finantskriisi õppetundidest oli see, et panganduse õigusraamistikku tuleb parema kriisijuhtimise saavutamiseks tõhustada.
In the European Union (EU), this need has been addressed by the transposition into national law of Directive 2014/59/EU, commonly known as the Bank Recovery and Resolution Directive (BRRD). 
Euroopa Liidus tuli selleks riigisisesesse õigusesse üle võtta direktiiv 2014/59/EL (pankade finantsseisundi taastamise ja kriisilahenduse direktiiv).
It establishes a common European recovery and resolution framework. 2. 
Nimetatud direktiiviga luuakse ühine Euroopa maksevõime taastamise ja kriisilahenduse raamistik. 2.
In line with new global standards, it is composed of three pillars: recovery planning by banks, early intervention by supervisors and resolution as a last resort. 
Vastavalt uutele üleilmsetele standarditele koosneb see kolmest sambast: pankadepoolne finantsseisundi taastamise planeerimine, järelevalve tegijate poolne varajane sekkumine ja kõige viimase sambana kriisilahendus.
The European Commission has also adopted implementing regulations. 
Euroopa Komisjon on vastu võtnud rakendusmäärused.
Together with guidelines issued by the European Banking Authority (EBA), these interpret and explain the regulatory framework and seek to ensure its uniform application 3. 
Koos Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) avaldatud suunistega tõlgendavad ja selgitavad need määrused õigusraamistikku ja aitavad tagada selle ühtset rakendamist.
Under the Single Supervisory Mechanism (SSM)1, the European Central Bank (ECB) was given responsibility for ensuring efficient operational management of tasks related to the assessment of banks’ recovery planning and also for early intervention for significant banks in the euro area since November 2014. 
3. Ühtse järelevalvemehhanismiga (SSM)1 anti alates novembrist 2014 Euroopa Keskpangale vastutus pankade finantsseisundi taastamise planeerimise hindamisega seotud ülesannete tõhusa juhtimise tagamise ning samuti euroala oluliste pankade varajase sekkumise eest.
As of July 2017 the ECB directly supervises 120 significant banks in the euro area, holding just over 80 % of banking assets, or about 22 000 billion euro. 
Alates 2017. aasta juulist teeb EKP otsest järelevalvet 120 olulise euroala panga üle, millele kuulub veidi üle 80 % pangandussektori varadest, st ligikaudu 22 000 miljardit eurot.
The ECB estimates its total costs for prudential supervision of the banking system for 2017 at 490 million euro, funded by the banks themselves via levy. 4. 
EKP hinnangul on pangandussüsteemi usaldatavusnõuete täitmise järelevalve kogumaksumus 2017. aastal 490 miljonit eurot, mida rahastavad pangad ise pangamaksude abil. 4.
Recovery planning and early intervention are meant to ensure that a crisis is mitigated, either by the banks themselves or by supervisory measures. 
Finantsseisundi taastamise kavandamine ja varajane sekkumine on mõeldud kriisi leevendamise tagamiseks kas pankade endi või järelevalvemeetmete abil.
Crisis situations are defined as, for the purpose of this report, when circumstances at a bank deteriorate to a point where its financial condition is under threat. 
Käesolevas aruande määratluse kohaselt on kriisiolukord seisund, kus mõne panga olukord halveneb tasemeni, mis ohustab panga finantsseisundit.
This supervisory responsibility requires a crisis management framework. 
Selle järelevalvealase ülesande täitmiseks vajatakse kriisiohjamise raamistikku.
The SSM comprises the ECB and the national supervisory authorities of participating countries; its main aims are to enhance the stability of the European banking system, increase financial integration and stability and ensure consistent supervision. 
SSM hõlmab EKPd ja osalevate riikide järelevalveasutusi, ning selle peamised eesmärgid on Euroopa pangandussüsteemi stabiilsuse suurendamine, finantsintegratsiooni ja -stabiilsuse suurendamine ja pideva järelevalve tagamine.
Recovery planning is a new component of the regulatory framework. 
Finantsseisundi taastamise kavandamine on õigusraamistiku uus komponent.
Under the BRRD regime, banks are now obliged to develop and maintain recovery plans consisting of measures they intend to take to restore their financial condition as a first response to deterioration. 
Pankade finantsseisundi taastamise ja kriisilahenduse direktiivi kohaselt peavad pangad nüüd välja töötama ja omama finantsseisundi taastamise kavasid, mis koosnevad meetmetest, mida neil on kavas võtta halvenenud olukorras esimese sammuna oma finantsseisundi taastamiseks.
In the view of the Basel Committee for Banking Supervision (BCBS), “Early intervention can prevent an identified weakness from developing into a threat to safety and soundness”2. 
Baseli pangajärelevalve komitee sõnul võib varajase sekkumisega ära hoida selle, et avastatud puudus muutub ohuks turvalisusele ja usaldusväärsusele2.
It is a crucial component of supervisory crisis management. 
See on järelevalvealase kriisiohjamise põhikomponent.