natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This could affect the Supervisory Board’s ultimate ability, and that of its Chair, to exercise due accountability, given the piecemeal nature of supervision resourcing (see paragraphs 26 and 27). 
See võib mõjutada järelevalvenõukogu ja selle esimehe suutlikkust asjakohaselt tegevuse kohta aru anda, kui võtta arvesse järelevalveressursside hajutatust (vt punktid 26 ja 27).
52 Recital 66 to the SSM Regulation40 states that the staff involved in carrying out the tasks conferred on the ECB should report to the Chair of the Supervisory Board. 
52 Ühtse järelevalvemehhanismi määruse põhjendus 6640 sätestab, et EKP-le antud ülesannete täitmisega seotud töötajad peaksid töötama järelevalvenõukogu esimehe alluvuses.
In practice, the reporting line includes the Vice-Chair, who is also a member of the Governing Council and Executive Board and initiates the final stage of decision-making with the Governing Council. 
Tegelikkuses hõlmab aruandlusahel aseesimeest, kes on ka EKP nõukogu ja juhatuse liige ning käivitab koos EKP nõukoguga otsustusprotsessi viimase etapi.
The same applies to supervisory divisions within the legal and statistics shared services, which report only to the Vice-Chair of the Supervisory Board (see paragraph 46). 
Sama kehtib ka õigusabi ja statistika ühiselt kasutatavate teenuste järelevalveosakondade puhul, kes annavad aru ainult järelevalvenõukogu aseesimehele (vt punkt 46).
39 Article 9 of the ECB Rules of Procedure. 
39 Euroopa Keskpanga kodukorra artikkel 9.
40 While the recitals to a regulation do not create free-standing legal effects, they provide important guidance on interpreting the articles of the regulation and how on the necessary organisational arrangements, such as the drafting of related framework regulations or rules of procedure. 
40 Kuigi määruse põhjendustel ei ole õiguslikke tagajärgi, sisaldavad need siiski olulisi suuniseid määruse artiklite tõlgendamiseks ja vajalike menetluste kindlaksmääramiseks, nagu asjaomaste raammääruste või kodukorra koostamine.
Governance 34 Ethical procedures and codes of conduct have been applied for SSM management and staff An ‘Ethics framework for the SSM’ has been established, but NCAs remain subject to national legislation and have considerable discretion in defining their own rules 53 The ethical standards applicable to all ECB staff are set out in the institution’s ‘ethics framework’41, which is an integral part of the ECB Staff Rules. 
Juhtimine 34 Ühtse järelevalvemehhanismi juhatuse ja personali suhtes kohaldatakse eetikamenetlusi ning käitumisjuhendit Loodud on ühtse järelevalvemehhanismi eetiline raamistik, kuid riiklike pädevate asutuste suhtes kohaldatakse endiselt riiklikke õigusakte ning neil on arvestatav kaalutlusõigus oma eeskirjade määratlemiseks 53 Kõikidele EKP töötajatele kehtivad eetikastandardid on määratletud institutsiooni eetikaraamistikus41, mis on EKP personalieeskirjade oluline osa.
The framework applies to all ECB employees but, due to the ECB’s lack of competence to regulate the conditions of employment of NCA staff, does not cover the supervisory staff assigned to JSTs by NCAs. 
Raamistik kehtib kõikidele EKP töötajatele, kuid kuna EKP-l puuduvad volitused riiklike pädevate asutuste töötajate töötingimuste reguleerimiseks, ei kehti raamistik riiklike pädevate asutuste poolt ühistesse järelevalverühmadesse määratud töötajatele.
54 In March 2015 the ECB adopted a guideline42 laying down the principles of a separate ‘Ethics Framework for the SSM’. 
54 Märtsis 2015 võttis EKP vastu suunise42, millega kehtestatakse ühtse järelevalvemehhanismi eetikaraamistiku põhimõtted.
The new framework was to be composed of the guideline, a set of best practices for implementation (Implementation Practices) and the internal rules and practices adopted separately by the ECB and each NCA. 
Uus eetikaraamistik pidi moodustuma suunisest, heade rakendustavade kogumist ning EKP ja iga riikliku pädeva asutuse poolt eraldi vastu võetud sise-eeskirjadest ja tavadest.
The NCAs were given until March 2016 to implement the guideline. 
Riiklikele pädevatele asutustele anti suunise rakendamiseks aega märtsini 2016.
A joint ‘Ethics Framework Task Force’ regularly monitors harmonisation efforts in this context. 
Sellealaste ühtlustamismeetmete üle teeb regulaarset järelevalvet eetikaraamistiku rakkerühm.
55 The guideline is less detailed than the ethics framework applicable for ECB staff, in that it merely lays down the basic principles of a common framework that the NCAs are to adopt when introducing their own internal rules, procedures and mechanisms. 
55 Suunis ei ole nii üksikasjalik kui EKP töötajatele kohaldatav eetikaraamistik; selles on toodud vaid peamised põhimõtted ühise raamistiku jaoks, mille riiklikud pädevad asutused peavad heaks kiitma, kui nad võtavad kasutusele oma sise-reeglid, -menetlused ja -mehhanismid.
For example, while the guideline addresses the matter of ‘cooling-off periods’43 for the staff and members of the bodies of the ECB and NCAs involved in the performance of supervisory tasks, it merely states that such a period should exist, rather than specifying a minimum period of time; nor does it consider the tenure periods for supervisory managers44, designate an authority to monitor compliance with the SSM ethics framework or set the frequency of such monitoring. 
Ühtses järelevalvemehhanismis osalevate riikide eetikaraamistike vahelised erinevused võivad takistada põhikirjajärgse järelevalve ühtlustamise eesmärgi saavutamist ning kahjustada EKP mainet. Suu-nises on näiteks küll käsitletud vaheperioodi küsimust43 seoses järelevalveülesandeid täitvate EKP ning riiklike pädevate asutuste töötajate ja liikmetega, kuid seal märgitakse vaid, et selline periood tuleks kehtestada, jättes täpsustamata selle minimaalse kestuse.
41 http://eur-lex.europa.eu/ legal-content/EN/TXT/?uri=uri serv:OJ.C_.2015.204.01.0003.01. 
41 http://eur-lex.europa.eu/ legal-content/EN/TXT/?uri= uriserv:OJ.C_.2015.204.01.
ENG&toc=OJ:C:2015:204:FULL 42 Guideline (EU) 2015/856 of the European Central Bank of 12 March 2015 laying down the principles of an Ethics Framework for the SSM (ECB/2015/12) (OJ L 135, 2.6.2015, p. 29). 
0003.01.ENG&toc=OJ:C:2015: 204:FULL 42 Euroopa Keskpanga 12. märtsi 2015. aasta suunis (EL) 2015/856, millega kehtestatakse ühtse järelevalvemehhanismi eetikaraamistiku põhimõtted (EKP/2015/12) (ELT L 135, 2.6.2015, lk 29).
43 The time during which persons leaving the ECB must continue to refrain from engaging in activities that could lead to a conflict of interests. 
43 Aeg, mille jooksul EKPst lahkuvad töötajad peavad hoiduma tegevustest, mis võiksid põhjustada huvide konflikti.
44 The UK, for example, applies minimum and maximum tenure periods for managers in the area of supervision. 
44 Ühendkuningriigis on näiteks määratud järelevalveala juhtidele minimaalne ja maksimaalne ametiaja kestus.
Governance 35 56 The Implementation Practices issued by the ECB in addition to the guideline include various ECB recommendations45 for national ethics frameworks. 
Juhtimine 35 56 Lisaks EKP suunisele välja antud rakendustavad hõlmavad EKP soovitusi45 riiklike eetikaraamistike kohta.
However, unlike the guideline, the Implementation Practices are not legally binding on the NCAs. 
Erinevalt suunisest ei ole aga rakendustavad riiklikele pädevatele asutustele õiguslikult siduvad.
57 It is intended that the participating NCAs will apply the provisions of the SSM ethics framework (including the provisions of the guideline and the Implementation Practices) to their staff. 
57 Eesmärk on, et osalevad riiklikud pädevad asutused kohaldaksid oma töötajatele ühtse järelevalvemehhanismi eetikaraamistiku sätteid (sh suunise ja rakendustavade sätteid).
However, the general nature of the guideline, combined with the fact that the Implementation Practices are not legally binding, implicitly gives each NCA considerable freedom in defining and applying its own ethical framework. 
Asjaolu, et suunis on üldsõnaline ning rakendustavad ei ole õiguslikult siduvad, annab aga riiklikele pädevatele asutustele märkimisväärse vabaduse oma eetikaraamistiku määratlemisel ja kohaldamisel.
Internal audit: an innovative approach using a comprehensive audit plan, but implementation is hampered by problems of resource allocation and planning 58 Internal audit at the ECB is covered by the Directorate for Internal Audit (D-IA), which became a shared service with the introduction of the SSM. 
Siseaudit: kasutusel on terviklikul auditikaval põhinev innovatiivne lähenemisviis, kuid rakendamist takistavad vahendite eraldamise ja planeerimisega seotud probleemid 58 EKP siseauditiga tegeleb siseauditi peadirektoraat (Directorate for Internal Audit (D-IA)), millest sai ühtse järelevalvemehhanismi kasutuselevõtuga ühiselt kasutatav teenus.
The D-IA is in charge of auditing all ECB operations and activities; it also assigns resources to the Internal Auditors Committee (IAC), a body composed of the senior management of the D-IA and their counterparts from NCAs and national central banks (NCBs). 
D-IA vastutab kõigi EKP tegevuste ja toimingute auditeerimise eest. Lisaks eraldab ta vahendeid siseaudiitorite komiteele, mis koosneb peadirektoraadi kõrgemast juhtkonnast ja vastaval positsioonil riiklike pädevate asutuste ning riiklike keskpankade töötajatest.
59 The IAC meets in three separate ‘compositions’ to deal with Eurosystem, European System of Central Banks (ESCB)46 and SSM audit matters, such as planning, defining common audit standards, sharing relevant knowledge and undertaking audits and related activities. 
59 Siseaudiitorite komitee koguneb kolmes eraldi koosseisus, et käsitleda Eurosüsteemi, Euroopa Keskpankade Süsteemi (EKPS)46 ja ühtse järelevalvemehhanismi auditiga seotud küsimusi, nagu kavandamine, määratleda ühised auditistandar-did, jagada asjaomaseid teadmisi ning teha auditeid ja muid sellealaseid tegevusi.
At the same time, each IAC member acts as a representative of a distinct legal entity and assumes individual responsibility for the management, performance and independent reporting of its parts of an audit project. 
Samal ajal esindab iga siseaudiitorite komitee liige konkreetset juriidilist isikut ning vastutab üksi seda isikut käsitleva auditiprojekti osade juhtimise, rakendamise ja sõltumatu aruandluse eest.
45 For example, Implementation Practice No 11 on post-employment restrictions: ‘The ECB and the NCAs to the extent possible under national law, are recommended to adopt proportionate cooling-off periods for members of bodies as well as staff at managerial and expert level that intend to work for a credit institution in the supervision of which they were involved or for direct competitors of such credit institution. 
45 Näiteks töötamise lõpetamise järgseid piiranguid käsitlev rakendustava nr 11: „EKP-l ja riiklikel pädevatel asutustel soovitatakse kasutada proportsionaalset vaheperioodi organite liikmete ning juhtivate ametikohtade ja eksperttaseme töötajate puhul, kes soovivad töötada krediidiasutuses, mille järelevalvega nad tegelesid või mille otsesed konkurendid nad olid.
For members of bodies and senior staff the cooling-off period should be at least six months if they intend to work for a credit institution for the supervision of which they were responsible.’ 
Organite liikmete ja kõrgema astme töötajate jaoks peaks vaheperiood olema vähemalt kuuekuuline, kui nad kavatsevad töötada krediidiasutuses, mille järelevalve eest nad vastutasid.”
46 The ESCB comprises the ECB and the national central banks of all 28 EU Member States, whereas the Eurosystem is limited to the ECB and the central banks of Member States in the euro area (whose function is to apply the monetary policy decided by the ECB). 
46 EKPS hõlmab EKPd ja kõigi 28 liikmesriigi keskpanku, samas kui eurosüsteem hõlmab ainult EKP-d ja euroala liikmesriikide keskpanku (kelle ülesanne on kohaldada EKP määratud rahapoliitikat).
Governance 36 60 The IAC is structured as shown in Figure 6. 
Juhtimine 36 60 Siseaudiitorite komitee ülesehitus on näidatud joonisel 6.
Six audit task forces (ATFs) are in charge of planning and performing audit engagements in relation to specific topics. The ATFs are composed of ECB and NCA/NCB staff. 
Kuus auditi rakkerühma vastutavad eri valdkondi käsitlevate auditite planeerimise ja tegemise eest. Auditi rakkerühmad koosnevad EKP ja riiklike pädevate asutuste ning riiklike keskpankade töötajatest.
Every finding by a joint audit team in the course of an IAC audit at local level has to be assessed for its impact on the SSM as a whole. 
Siseaudiitorite komitee kohaliku tasandi auditite eest vastutavate auditirühmade leide tuleb hinnata mõju suhtes ühtsele järelevalvemehhanismile tervikuna.
This innovative approach was introduced to ensure that cross-cutting issues are audited consistently across the SSM. 
See uuenduslik lähenemine võeti kasutusele, et tagada mitut valdkonda hõlmavate teemade ühtlustatud auditeerimine ühtse järelevalvemehhanismi raames.
For our audit, we focused mainly on the role of the ATF responsible for the SSM and statistics, which is known as ATF SSM-ST. 
Kontrollikoda keskendus oma auditis peamiselt ühtse järelevalvemehhanismi ja statistika eest vastutavale auditi rakkerühmale (ATF SSM-ST).
61 We examined the allocation of resources to the IAC, notably from the D-IA, as well as audit planning and risk assessment (including risk coverage). 
61 Kontrollikoda uuris vahendite eraldamist siseaudiitorite komiteele, eelkõige siseauditi peadirektoraadilt, ning auditi planeerimist ja riskihindamist (sh riskide katmist).
The role of the D-IA in SSM and Eurosystem internal audit work ECB Executive Board ECB Governing Council ECB General Council Advises ECB Audit Committee Audit reports/ work program Endorses audit program NCAs/Central bank D-IA Functional reporting line Secretariat IAC Supervisory Board ESCB Composition IAC Eurosystem Composition SSM Composition Members collectively forum Chief Audit Executive ATFs [Perform audits at Central Bank (NCA and ECB level)] Resources President Executive Board ECB operations Source: ECA. 
Siseauditi peadirektoraadi (D-IA) roll ühtse järelevalvemehhanismi ja eurosüsteemi siseauditis EKP juhatus EKP nõukogu EKP üldnõukogu Nõustab EKP auditikomitee Auditiaruanded/ tööprogramm IAC Kinnitab audikava Riiklikud pädevad asutused/ keskpangad D-IA Tegevusalane aruandlusahel IAC sekretariaat Järelevalvenõukogu EKPSi koosseis Eurosüsteemi koosseis Ühtse järelevalvemehhanismi koosseis Ressursid President Juhatus EKP operatsioonid Medlemmerne varetager i fællesskab funktionen som ledende revisor Auditi rakkerühmad [Auditid keskpankades (riiklike pädevate asutuste ja EKP tasandil)] Juhtimine ja finantsaru andlus Allikas: Euroopa Kontrollikoda.
Governance and financial reporting Banknotes IT Monetary policy Payment & Settlement Systems SSM Stati stics Eurosystem topics SSM topics Figure 6 Decision making bodies Coordinates Resources Audits Administrative reporting line Resources 
Pangatähed IT Rahapoliitika Makse-ja arveldussüsteemid Ühtse järestatistika Eurosüsteemiga seotud teemad Ühtse järelevalvemehhanismiga seotud teemad Joonis 6 Otsuseid tegevad asutused Koordineerib Ressursid Auditid Administratiivne aruandlusahel Ressursid
Governance 37 Resource allocation by the D-IA: although staff needs were clearly quantified, the final staffing levels were inadequate 62 In March 2013, following an external quality assessment which concluded that impetus should be given to preparing the D-IA for its audit of the SSM, the D-IA determined that a minimum of 16 FTEs would be necessary to provide independent and objective assurance in this regard. 
Siseauditi peadirektoraadi vahendite eraldamine: vajalike töötajate arv oli selgelt määratletud, kuid lõplik töötajate arv ei olnud piisav 62 Märtsis 2013, pärast välist kvaliteedihindamist, milles järeldati, et siseauditi peadirektoraat peab kiiremini valmistuma ühtse järelevalvemehhanismi auditiks, otsustas peadirektoraat, et vaja on vähemalt 16 täistööajale taandatud töötajat, võimaldamaks saada sellealast sõltumatut ja objektiivset kindlust.
However, in August 2013 the ECB Governing Council approved only three full-time D-IA staff for 2013, and an additional four for 2014 to cover both SSM and statistics tasks47. 
Augustis 2013 kiitis aga EKP nõukogu 2013. aastaks heaks ainult kolm siseauditi peadirektoraadi täistööajale taandatud töötajat, ning 2014. aastaks veel neli töötajat nii ühtse järelevalvemehhanismi kui statistikavaldkonnaga seotud ülesanneteks47.
Requesting units were given no justification for this departure from the initial proposals (see Table 4). 
Töötajaid soovinud üksustele ei põhjendatud algsest taotlusest kõrvalekaldumist (vt tabel 4).
Needs identified by the D-IA for SSM (FTEs) 16 (1) (one IT post – filled for specific projects by staff from elsewhere within the D-IA) (1) Posts allocated to SSM/statistics tasks other than IT and investigations as follows: 5 (one principal auditor recruited from ECB staff following a recruitment campaign published externally) (staff recruited externally with recent specific commercial banking/banking supervision skills) (staff recruited with recent specific banking supervision skills under a short-term secondment) 1 2 1 (internal D/IA transfer of one staff member with a focus on IT/statistics) 1 Source: ECA. 
Kindlaksmääratud personalivajaduse võrdlus tegelikult värvatud personaliga Heakskiidetud ametikohad kokku 7 Siseauditi peadirektoraadi kindlaksmääratud ühtse järelevalvemehhanismi personalivajadus (täistööajale taandatud töötajad) 16 (üks ametikoht uurimisüksuses, mis võib tegutseda ka ühtse järelevalvemehhanismiga mitteseotud valdkondades) (üks IT-ametikoht, kuhu võetakse eriprojektideks töötaja siseauditi peadirektoraadi siseselt) (üks vanemaudiitor, värvatud EKP töötajate seast pärast asutuseväliselt avaldatud värbamiskampaaniat) (asutuseväliselt värvatud töötajad, kel on hiljutine kogemus äripanganduse/pangan-dusjärelevalve alalt) (lühiajaliselt mujale lähetatud töötajad, kel on konkreetsed pangandusjärelevalve-alased oskused) (1) (1) 1 2 1 Ühtse järelevalvemehhanismi /statistikaülesannetele eraldatud ametikohtade (välja arvatud IT ja uurimine) jagunemine: 5 (siseauditi peadirektoraadisisene ühe IT/statistika-ala töötaja üleviimine) 1 Allikas: Euroopa Kontrollikoda.
Governance 38 63 The Chair of the ATF SSM-ST has previous experience in banking supervision (1995-2000) and is a member of the D-IA management team, which is responsible for audits for the ATF and audits linked to central banking. 
Juhtimine 38 63 ATF SSM-ST juhil on varasemad kogemused pangandusjärelevalve alal (1995– 2000) ning ta on D-IA juhtrühma liige.
Two individuals, with three and four years’ banking supervision experience respectively, joined the team in March 2015. 
Märtsis 2015 liitus rühmaga kaks töötajat, vastavalt kolme-ja nelja-aastase kogemusega pangandusjärelevalve alal.
One other team member who joined in September 2014 has private-sector experience in risk management and Basel II implementation. 
Septembris 2014 oli rühmaga liitunud veel üks liige, kellel on varasemaid kogemusi riskihalduse ja Basel II raamistiku rakendamisel erasektoris.
64 Despite the low staff numbers in the D-IA, the current mix of skills covers a number of important areas plus general audit, but more specific skills and practical experience (e.g. macro prudential supervision, corporate credit back office) will be needed when the team reaches an appropriate size to allow for in-depth audits on methodological and conceptual issues. 
64 Vaatamata D-IA personali vähesusele, katab praegune oskuste spekter mitu keskset valdkonda ja üldise auditiala, kuid vaja läheb rohkem spetsiifilisi oskusi ning praktilisi kogemusi (nagu makrotasandi usaldatavusjärelevalve, ettevõtetele antavate laenude back office), kui rühm on piisavalt suur, et teha metoodikaalaste ja kontseptuaalsete küsimuste põhjalikke auditeid.
65 As the ATF relies on the collective responsibility of its members, its performance is dependent on cooperation with NCAs and their practical input to the task. 
65 Kuna auditi rakkerühm toetub oma liikmete kollektiivsele vastutusele, sõltub selle tulemuslikkus koostööst riiklike pädevate asutustega ja nende praktilisest panusest rühma töösse.
In some areas (e.g. on-site supervision, contributions from local NCA staff), the level of dependence may be higher than in others (e.g. governance issues). 
Mõnes valdkonnas (nagu kohapealne järelevalve, riikliku pädeva asutuse kohalike töötajate panus) võib sõltuvus suurem olla kui teistes (nagu juhtimisküsimused).
Planning is based on a comprehensive audit universe but does not always take account of best practice Audit planning is grounded in a comprehensive plan... 
Planeerimine põhineb terviklikul auditikeskkonnal, kuid alati ei võeta arvesse parimaid tavasid Auditite planeerimine põhineb terviklikul kaval, ...
66 The initial allocation of resources to internal audit was both meagre and delayed. 
66 Esialgsed siseauditile eraldatud vahendid olid napid ja need eraldati hilinemisega.
67 A very detailed ‘universe’48 of audit topics was finalised in May 2015. 
67 Mais 2015 koostati audititeemadest üksikasjalik auditikeskkond48.
This consists of five audit clusters, which are sub-divided into 14 audit objects and 31 areas and processes and, lastly, more than 150 further sub-components. 
See koosneb viiest auditiklastrist, mis on omakorda jagatud 14 auditiobjektiks, 31 valdkonnaks ja protsessiks ning lõpuks veel rohkem kui 150 alamkomponendiks.
48 Our positive assessment of the audit universe was shared by all the NCAs which replied to our questionnaire. 
48 Kontrollikoja positiivse hinnanguga auditikeskkonnale nõustusid kõik kontrollikoja küsimustikule vastanud riiklikud pädevad asutused.
Three out of 11 NCAs, however, raised concerns regarding the precise scope of underlying audit objects and their coverage within a reasonable timeframe. 
11st riiklikust pädevast asutusest kolm aga väljendasid muret auditiobjektide konkreetse ulatuse kohta ja nende katmise kohta mõistliku aja jooksul.
Governance 39 ...but planning does not include a reserve for ad-hoc requests or take account of outsourcing/co-sourcing 68 Overall audit planning is hampered by the fact that, contrary to best practice49, there is no contingency for ad-hoc audits or the extension of current audits (owing to a policy of 100 % resource use). 69 That the D-IA has no systematic procedure regarding outsourced/co-sourced operations is also contrary to best practice50. 
Juhtimine 39 ... kuid planeerimisel ei ole nähtud ette reservi ad hoc audititaotlustele ega võeta arvesse auditite tellimist allhanke korras või nende tegemist koos välisaudiitoriga 68 Auditite üldist planeerimist takistab see, et vastupidiselt parimale tavale49 ei ole ad hoc audititeks või käimasolevate auditite pikendamiseks ressursse ette nähtud (sest kõik ressursid on kogu aeg 100-protsendiliselt kasutuses).
For instance, there is no contractual requirement for the internal audit function of service-providers to report to the ECB on the activities outsourced to/co-sourced with them. 
Näiteks puuduvad lepingulised nõuded, mille kohaselt peab teenusepakkujate siseauditi funktsioon esitama EKP-le aruanded allhangete korras tellitud ja koos välisaudiitoriga tehtud auditite kohta.
Nor do all relevant contracts include a clause giving the ECB internal audit function itself the right to audit outsourced/co-sourced activities. 
Mitte kõik asjaomased lepingud ei sisalda klauslit, mis annaksid EKP siseauditi funktsioonile õiguse ise auditeerida allhanke korras tellitud või välisaudiitoriga koos tehtud tegevusi.