natgillin/translations-raw huggingface dataset:
20 tAble Phases Key processing steps Time Main responsible DG Planning instrument Main drafting First concept paper and mission to Tbilisi by DG RELEX Programming mission to Tbilisi Georgia Country Team meeting Presentation of draft Country Strategy Paper / national indicative programme (NIP) to Georgian authorities Nov. 2005 June 2006 July 2006 Sept. 
20 tabeL Etapid Peamised käsitlusetapid Toimumisaeg Peamine vastutav peadirektoraat Planeerimisvahend Põhiline koostamistöö Välissuhete peadirektoraadi esimene kont-septsioonidokument ja missioon Tbilisisse Programmitöö lähetus Tbilisisse Gruusiaga tegeleva tiimi koosolek Riikliku strateegiadokumendi projekti / riikliku näidisprogrammi esitlemine Gruusia ametiasutustele Nov. 2005 Juuni 2006 Juuli 2006 Sept.
2006 RELEX Country Strategy Paper 2007–13 + national indicative programme 2007–10 Quality control + redrafting + democratic scrutiny Assessment by interservice Quality Support Group Submission of comments by Georgian authorities Inter-service consultation Meeting of ENPI Management Committee Consultation of European Parliament Sept. 
2006 Välissuhete peadirektoraat Riiklik strateegiadokument 2007–2013 + Riiklik näidisprogramm 2007–2010 Kvaliteedikontroll + muudatused + demokraatlik kontroll Talitustevahelise kvaliteedi tagamise rühma hinnang Gruusia ametiasutuste märkuste esitamine Talitustevaheline konsulteerimine ENPI korralduskomitee kohtumine Euroopa Parlamendiga konsulteerimine Sept.
2006 Oct. and Nov. 2006 Nov. 2006 Dec. 2006 Dec. 2006 Formal approval Agreement by Georgia on the NIP’s budget and priorities Approval by Commission Feb. 2007 March 2007 Main drafting Identification and formulation of measures to be financed (including mission to Georgia) End 2006/start 2007 EuropeAid National programme 2007 + financing agreements Quality control + redrafting + democratic scrutiny Assessment by operational quality support group (in two consecutive steps) of (1) identification fiches (2) action fiches Inter-service consultation Meeting of ENPI Management Committee Consultation of European Parliament Feb. 2007 April 2007 May 2007 July 2007 Sept. 
2006 Dets. 2006 Ametlik heakskiit Gruusiapoolne heakskiit riikliku näidisprogrammi eelarvele ja prioriteetidele Komisjonipoolne heakskiit Veebr. 2007 Märts 2007 Põhiline koostamistöö Rahastatavate meetmete määratlemine ja vormistamine (sh lähetus Gruusiasse) 2006. a. lõpp / 2007. a. algus EuropeAid Riiklik programm 2007 + Rahastamisleping Kvaliteedikontroll + muudatused + demokraatlik kontroll Kvaliteedi tagamise tegevrühma hinnang (kahes järjestikuses etapis) järgnevale: 1) projektikirjeldused 2) teabelehed Talitustevaheline konsulteerimine ENPI korralduskomitee kohtumine Euroopa Parlamendiga konsulteerimine Veebr.
2007 Formal approval Approval by Commission Signature of financing agreements with Georgia Oct. 2007 Dec. 2007/Jan. 2008 First payments Feb. 2008 enPi ProgrAmming stePs And design Process for 2007 AnnuAl Action ProgrAmme (exAmPle georgiA) special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 31. a risk of such a long schedule is the loss of relevance of the assistance. a further issue is whether the strategy could cover a shorter period than the seven years of the financial perspectives. 
2008 2007. aaSta tegeVuSProgrammi enPi Programmitöö etaPid ja KaVandamiSProtSeSS (gruuSia näiteL) Eriaruanne nr 13/2010 – Kas Euroopa uue naabrus-ja partnerlusinstrumendi kasutuselevõtt lõuna-Kaukaasias (armeenia, aserbaidžaan ja Gruusia) on olnud edukas ja tulemuslik? 31. nii pikk ajakava ohustab abi andmise asjakohasust. lisaks tekitab probleeme küsimus, kas strateegia võiks katta lühemat perioodi kui finantsperspektiivide seitset aastat. lõuna-Kaukaasia riikide kiiresti muutuvas ja konfliktidest mõjutatud keskkonnas ei ole võimalik vältida abi andmise asjakohasuse vähenemist sellise pikaajalise strateegia puhul ning sellest tulenevat vajadust strateegia vahepealseks ülevaatamiseks.
In the fast changing and conflict-affected environment of the southern caucasus countries, losses of relevance arise inevitably for such a long-term strategy, calling for mid-term revisions. the august 2008 war between georgia and russia created significant new needs (see Annex V). 
2008. aasta augustis Gruusia ja venemaa vahel toimunud sõja tulemusel tekkisid olulised uued vajadused (vt V lisa).
In armenia, the major political crisis during the first half of 200818 led to needs not covered by the strategy, with the result that eu advisory groups were established to give direct advice to the government (see paragraph 65). another example of a new development is the increased political will to launch the eastern partnership19. generally, the countries’ situation changed considerably because of the worldwide financial and economic crisis. 
2008. aasta esimesel poolel armeenias aset leidnud ulatuslik poliitiline kriis18 põhjustas vajadusi, mis ei olnud strateegiaga hõlmatud ning mille tulemusel loodi Eli nõuanderühmad valitsuse otseseks nõustamiseks (vt punkt 65). veel üheks uueks arenguks on suurenenud soov idapartnerluse sõlmimiseks19.
18 the country was badly affected by a political crisis during the first half of 2008 following contested presidential elections in february 2008. 
18 pärast 2008. aasta veebruaris toimunud vaidlustatud presidendivalimisi oli riik 2008. aasta esimesel poolel poliitilisest kriisist halvatud.
19 joint declaration of the prague eastern partnership summit, prague, 7 may 2009. 
19 7. mail 2009. aastal prahas toimunud idapartnerluse tippkohtumise ühisavaldus.
20 the change took place in february 2008. 
20 muutus toimus veebruaris 2008.
21 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
21 Eriaruanne nr 13/2010 – Kas Euroopa uue naabrus-ja partnerlusinstrumendi kasutuselevõtt lõuna-Kaukaasias (armeenia, aserbaidžaan ja Gruusia) on olnud edukas ja tulemuslik?
33. as a result, the consultations with national authorities, other donors and civil society organisations on priority setting in the country strategy paper, national indicative programme and annual action programme were limited. the dialogue was mainly driven by the commission headquarters (dg releX and europeaid), restricting a direct exchange of views to the few days of in-country missions. from the commission’s subsequent reports of these visits it was not always evident what had been discussed. 
33. selle tulemusel olid riikliku strateegiadokumendi, riikliku näidisprogrammi ja aasta tegevusprogrammiga seoses riiklike ametiasutuste, teiste rahastajate ja kodanikuühiskonna organisatsioonidega peetud arutelud piiratud. dialoogi eestvedajaks oli põhiliselt komisjoni peakorter (välissuhete peadirektoraat ja Europeaid), mistõttu vahetud arutelud toimusid üksnes riigi paaripäevaste külastuste käigus. nimetatud külastuste järgselt koostatud komisjoni aruannetest arutelude sisu alati ei selgu-nud.
34. as a result of weaknesses in dialogue the three countries sometimes misunderstood the different purposes of the various planning documents as well as the nature of the new delivery tools. neither were the countries always aware of when their comments on priorities or programmes could still influence the decision-making of the commission. 
34. dialoogis esinenud puuduste tõttu said riigid mõnikord valesti aru erinevate planeerimisdokumentide erinevast otstarbest ning uute abi andmise vahendite iseloomust. riigid ei olnud ka alati teadlikud sellest, millal nende poolt prioriteetide või programmide kohta esitatud kommentaarid võivad veel mõjutada komisjoni tehtavat otsust.
22 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
22 Eriaruanne nr 13/2010 – Kas Euroopa uue naabrus-ja partnerlusinstrumendi kasutuselevõtt lõuna-Kaukaasias (armeenia, aserbaidžaan ja Gruusia) on olnud edukas ja tulemuslik?
hAs the imPlementAtion of the first AnnuAl Action ProgrAmmes led to timely And successful Achievements? 35. three years after the launch of the enpI in 2007, the court examined how the eu’s decisions to provide financial assistance had been translated into activities on the ground and to what extent these activities had contributed towards the achievement of the programmes’ intended results. 
35. Kolm aastat pärast Enpi käivitamist 2007. aastal uuris kontrollikoda, kas Eli tehtud finantsabi andmise otsuste alusel oli võetud kohapealseid meetmeid ning mil määral olid meetmed kaasa aidanud programmide eeldatavate tulemuste saavutamisele. armeenia: abi andmiSe PrioriteetSe VaLdKonna „KutSehariduS ja -KooLituS” PuhuL tugeVdati reformiProtSeSSi, Kuid areng on endiSeLt Väga ebaKindeL 36.
ArmeniA: reform Process WAs strengthened in AssistAnce Priority ‘vocAtionAl educAtionAl trAining’ but Progress is still very frAgile 36. the first sector budget support programme for vet under the enpI was launched in january 2008 (see paragraph 15(a)) with the overall objective of supporting the government’s poverty reduction strategy. the purpose was to increase the quality of the vet sector and bring the structure and context of the vet system in line with labour market skill needs, thus promoting employability of the active population and business competitiveness. 
Esimene Enpi raames rahastatava kutsehariduse ja -koolituse valdkondliku eelarvetoetuse programm käivitati jaanuaris 2008 (vt punkti 15 alapunkt a), üldise eesmärgiga toetada valitsuse vaesuse vähendamise strateegiat. Eesmärgiks oli suurendada kutsehariduse ja -koolituse valdkonna kvaliteeti ning viia kutsehariduse ja -koolituse süsteemi struktuur ja kontekst kooskõlla tööturu nõuetega, edendades seeläbi tööealise elanikkonna tööhõivet ja konkurentsivõimet.
37. payment of the sector budget support depended on the fulfilment of general conditions21 and of specific conditions relating to vet. the latter included the selection and upgrade of regional vet centres and the building up of national vet institutions. the budget support was payable in three instalments of 5 million euro each, the first being fixed and the second and third being variable depending on the degree to which conditions were fulfilled. 
Eritingimusteks oli ka piirkondlike kutsehariduse ja -koolituse keskuste valimine ja kaasajastamine ning kutsehariduse ja -koolituse riiklike institutsioonide loomine. Eelarvetoetuse maksmine toimus kolmes osas (iga osamakse suurus oli 5 miljonit eurot), millest esimene osa kindlasummaline ning teise ja kolmanda osa suurus sõltus tingimuste täitmise määrast.
21 continue implementation of a sound policy for macroeconomic stabilisation; continue improvement in public finance; making available documents relating to the implementation of the programme. 
21 jätkata makromajanduse stabiliseerimise usaldusväärse poliitika rakendamist; jätkata riigi rahanduse parandamist; teha kättesaadavaks programmi rakendamisega seotud dokumendid.
23 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
23 Eriaruanne nr 13/2010 – Kas Euroopa uue naabrus-ja partnerlusinstrumendi kasutuselevõtt lõuna-Kaukaasias (armeenia, aserbaidžaan ja Gruusia) on olnud edukas ja tulemuslik?
38. the commission paid the first fixed instalment of 5 million euro in june 2008. to determine how much of the second variable instalment to pay, the commission contracted external experts at the end of 2008 to review the progress of the reforms. on the basis of the experts’ conclusion that not all conditions had been met, although reasonable progress had been made, in january 2009, the commission released 3,25 million euro out of the 5 million euro maximum (see Annex II). the reduced payment prompted the government to take further action, such as providing equipment for regional vet centres and allocating extra staff to the vet department of the ministry of education and science. 
38. Komisjon tegi esimese 5 miljoni suuruse osamakse 2008. aasta juunis. teise osamakse suuruse määramiseks palkas komisjon 2008. aasta lõpus reformide edenemise hindamiseks väliseksperdid. Ekspertide hinnangul ei olnud mõõdukast edenemisest hoolimata kõiki tingimusi täidetud. selle hinnangu põhjal maksis komisjon 2009. aasta jaanuaris 5 miljoni euro suurusest maksimumsummast välja 3,25 miljonit eurot (vt II lisa). vähendatud osamakse ajendas valitsust lisameetmeid võtma. näiteks anti seadmeid piirkondlikele kutseharidus-ja -kooli-tuskeskustele ning eraldati täiendavat personali haridus-ja teadusministeeriumi kutsehariduse ja -koolituse osakonnale.
25 (b) the fragmented government responsibility for vet institutions, causing difficulties for sector coordination. out of 82 state-run colleges, only 51 fall under the responsibility of the ministry of education and science with the remainder under the responsibility of other ministries; (c) without significant increases in regular funding, particularly from the state, vet reform can accomplish little. the auditors’ site visit to two colleges targeted by the programme (Ijevan and vanadzor) revealed how lack of funding was undermining the objective to transform them into sustainable regional vet centres. the extent of the renovations appeared to be incoherent and minimal (see Box 3). 
25 b) valitsuse vastutusala seoses kutsehariduse ja -koolitusega on lünklik, mis põhjustab raskusi valdkonna koordineerimises. 82 riiklikust kolledžist kuuluvad ainult 51 haridus-ja teadusministeeriumi vastutusvaldkonda, ülejäänud on teiste ministeeriumide vastutusalas; c) ilma tavapärase rahastamise (eelkõige riigipoolse rahasta-mise) olulise suurendamiseta ei saavuta kutsehariduse ja -koolituse reform kuigi palju. programmiga hõlmatud kahte kolledžisse (idževan ja vanadzor) tehtud kohapealsete külastuste käigus nähti, kuidas rahastamise puudumine takistab nimetatud keskuste jätkusuutlikeks kutseharidus-ja -koolituskeskusteks muutmise eesmärgi saavutamist. uuendustööde maht tundus olevat ebaühtlane ja minimaalne (3. selgitus). aSerbaidžaan: abi andmiSe PrioriteetSe VaLdKonna „energeetiKa” mitterahuLdaV edenemine 40. aserbaidžaan on lühikese aja jooksul muutunud oluliseks nafta- ja gaasitootjaks ning samuti Kaspia piirkonnast ja Kesk-aasiast Euroopa liitu tarnitavate kaupade transiitriigiks.
AzerbAijAn: unsAtisfActory Progress in AssistAnce Priority ‘energy’ 40. azerbaijan has rapidly become a significant producer of oil and gas, as well as an emerging transit country for supplies to the eu from the caspian basin and central asia. the importance of the energy sector for both sides has been reflected in a ‘specific memorandum of understanding on a strategic partnership between the eu and the republic of azerbaijan in the field of energy’, concluded in november 2006. 
Energeetikasektori tähtsust mõlemale poolele on kajastatud Eli ja aserbaidžaani vabariigi vahelise energeetikaalase strateegilise partnerluse lepingus, mis sõlmiti 2006. aasta novembris. 41.
41. the sector budget support programme under the enpI focuses on two areas undeveloped in azerbaijan: renewable energy sources and energy efficiency (see paragraph 15(b)). the total assistance of 13 million euro is planned to be disbursed over a three-year period through an initial fixed instalment of 3 million euro and two subsequent variable instalments of 5 million euro each. 
Enpi raames rahastatav valdkondliku eelarvetoetuse programm on suunatud kahele aserbaidžaanis väljaarendamata valdkonnale: taastuvad energiaallikad ja energiatõhusus (vt punkti 15 alapunkt b). toetuse kogusumma on 13 miljonit eurot ning see on kavas välja maksta kolmeaastase perioodi jooksul esimese kindla määraga osamakse (3 miljonit eurot) ja kahe järgneva osamaksega (kumbki maksimaalselt 5 miljonit eurot).
42. while the release of the first fixed tranche depends only on the fulfilment of two general conditions, the release of the subsequent 5 million euro variable instalments in full also requires the fulfilment of five specific conditions. these comprise the approval by the government of a comprehensive energy strategy, three measures in the fields of renewable energy sources and energy efficiency (action plans, a new legislative framework, the creation of a state agency) and the adoption of a pfm action plan (see Annex III). special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
42. Kuigi esimese kindla määraga osamakse väljamaksmine sõltub vaid kahe üldtingimuse täitmisest, nõutakse järgneva kahe osamakse maksimumsumma (5 miljonit eurot) maksmiseks ka viie eritingimuse täitmist. nimetatud tingimusteks on valit-susepoolne tervikliku energeetikastrateegia ning kolme taastuvenergia ja energiatõhususe alase meetme heakskiitmine (tegevuskavad, uus õiguslik raamistik, riikliku agentuuri loomine) ning riigi rahanduse juhtimise tegevuskava vastuvõtmine (vt III lisa).
43. at the moment of the court’s on-the-spot visit in november 2009, azerbaijan had not yet requested any payment. two years of stagnation had followed the commission’s financing decision in december 2007 (see Box 4). hardly any concrete steps had been taken towards achieving the programme objectives. the sector strategy was not revised and a sector policy dialogue was not established. so far then, the offered eu sector budget support could scarcely create any incentive or leverage to speed up the intended reform process. 
43. Kontrollikoja paikvaatluse toimumise ajal 2009. aasta novembris ei olnud aserbaidžaan veel makseid taotlenud. 2007. aasta detsembris tehtud komisjoni rahastamisotsusele järgnes kaks aastat paigalseisu (vt 4. selgitus). programmi eesmärkide saavutamiseks konkreetseid meetmeid praktiliselt ei võetud-ki. valdkondlikku strateegiat ei muudetud ja valdkondlikku poliitilist dialoogi ei toimunud. seni ei ole Eli valdkondlik eelarvetoetus kavandatava reformi kiirendamisele praktiliselt kaasa aidanud.
44. nevertheless, azerbaijan showed some interest in developing renewable energy sources. for example, independently from eu support, three pilot wind turbines were erected in 2008 and 2009 on the coastal plain north of baku and measures were being taken for the creation of a first wind farm in the same area. however, studies by various donors highlighted the lack of a national framework for private intervention in the renewable field, such as a guarantee of access to the electricity grid. powerful national producers need to agree to changes in the direction of state policy in order to ensure progress. 
44. sellele vaatamata näitas aserbaidžaan üles mõningast huvi taastuvate energiaallikate vastu. näiteks Eli toetusest sõltumatult püstitati 2008. ja 2009. aastal bakuust põhjas asuvale rannikualale esimesed kolm tuuleturbiini ning võeti meetmeid esimese tuulepargi ehitamiseks samale alale. mitmete rahastajate tehtud uuringud aga osutasid sellele, et taastuvate energiaallikate valdkonnas tehtavate erasekkumiste puhul ei ole riiklikku raamistikku (nt tagatud juurdepääs elektrivõrgule) kehtestatud. Edasimineku tagamiseks peavad suured riiklikud tootjad nõustuma riiklikus poliitikas tehtavate muudatustega.
26 box 4 AzerbAijAn: little Progress in the tWo yeArs folloWing the commission’s finAncing decision on the energy reform suPPort ProgrAmme the preparatory period for the implementation of the energy reform support programme was exceptionally long compared to the other two countries. after the commission’s financing decision in december 2007, two years passed: a one-year process of reflection in azerbaijan before the signing of the corresponding financing agreement in december 2008, followed by a further year to define the internal implementation modes for the new sector budget support tool. a reason was lengthy internal approval procedures in azerbaijan, combined with insufficient information from the commission on the new assistance tool. the internal implementation modes introduced by azerbaijan emphasised the procurement and spending of the eu assistance (13 million euro), whereas only the compliance with the conditions of the support programme would ensure the release of funds by the commission. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
26 4. SeLgituS aSerbaidžaan: KomiSjoni PooLt energeetiKareformi toetuSKaVa Kohta tehtud rahaStamiSotSuSeLe järgnenud Kahe aaSta jooKSuL toimunud edenemine on Vähene Energeetikareformi toetuskava rakendamise ettevalmistusperiood oli võrreldes teise kahe riigiga erakordselt pikk. pärast 2007. aasta detsembris tehtud komisjoni rahastamisotsust möödus kaks aastat: aastane arutelu aserbaidžaanis enne vastava rahastamislepingu allkirjastamist 2008. aasta detsembris, millele järgnes veel üks aasta, mille jooksul määratleti uue valdkondliku eelarvetoetuse vahendi rakendamisviisid. viivituste põhjuseks olid aeganõudvad kinnitamismenetlused aserbaidžaanis ning komisjonilt saadud ebapiisav teave uue abivahendi kohta. aserbaidžaanis kasutusele võetud siseriiklike rakendusviisidega pandi rõhk hangetele ja Eli toetustele (13 miljonit eurot), ehkki komisjon tagab rahaliste vahendite väljastamise alles pärast toetuskava tingimuste täitmist.
27 georgiA: modest Progress in AssistAnce Priority ‘Public finAnce mAnAgement’ And no Progress in AssistAnce Priority ‘economic rehAbilitAtion And confidence building’ 45. as explained in paragraph 15(c), assistance in georgia was given principally to the area of ‘public finance management’ (pfm). ‘economic rehabilitation and confidence building for abkhazia/western georgia’ was chosen as a further priority. public finAnce mAnAgement 46. the enpI sector budget support programme for pfm reform (15 million euro), launched in december 2007, aimed to address the goal of ‘improving efficiency in public service and thereby contributing to poverty reduction’. the budget support was payable in three equal instalments of 5 million euro, the first being fixed and the second and third each a combination of fixed and variable instalments. seven specific conditions targeted the overall planning and monitoring of the pfm reform agenda as well as advances in six areas of the pfm system. 
27 gruuSia: abi andmiSe PrioriteetSe VaLdKonna „riigi rahanduSe juhtimine” PuhuL Vähene edenemine ja abi andmiSe PrioriteetSe VaLdKonna „majanduSLiK taaStumine ja uSaLduSe Suurendamine” PuhuL edenemiSt ei toimunud 45. nagu punkti 15 alapunktis c selgitatud, anti Gruusia puhul toetust peamiselt valdkonnale „riigi rahanduse juhtimine”. täiendavaks prioriteediks valiti valdkond „majanduslik taastumine ja usalduse suurendamine abhaasias/lääne-Gruusias”. riigi rAhAnduse juhtimine 46. 2007. aasta detsembris käivitatud Enpi raames rahastatav riigi rahanduse juhtimise reformiga seotud valdkondliku eelarvetoetuse programm (15 miljonit eurot) oli suunatud eesmärgi „avaliku teenistuse tõhustamisega vaesuse vähendamisele kaasa aitamine” saavutamisele. Eelarvetoetuse maksmine toimus kolmes osas (iga osamakse suurus oli 5 miljonit eurot), millest esimene oli kindlasummaline osamakse ning teine ja kolmas osamakse koosnesid kindlasummalisest ja muutuvast osast. seitse eritingimust oli suunatud riigi rahanduse juhtimise reformikava ja riigi rahanduse juhtimissüsteemi kuues valdkonnas kavandatava edenemise üldisele planeerimisele ja järelevalvele.