natgillin/translations-raw huggingface dataset:
43. the delay in implementation of the sector budget support (sbs) on energy was due to the government of azerbaijan’s slow adaptation to a new method of implementation, including its related efforts to set up an internal mechanism to manage the programme (see the reply to observation 32 (c)). the mechanism was approved by a governmental decree in november 2009. since the time of the audit, the commission received a request for payment of the first tranche of the 2007 sbs, which was released in june 2010. the steering committee was set up in early 2010 and the delegation has already started the policy dialogue on implementation of the conditions for the second tranche. the government of azerbaijan has already implemented one key condition for the second tranche, by setting up and staffing an agency for renewable and alternative energy sources, by presidential decree. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
43. Energeetikasektoris valdkondliku eelarvetoetuse rakendamisel esinenud viivitused olid tingitud aserbaidžaani valitsuse aeglasest kohanemisest uue rakendus-meetodiga ning töödega programmi juhtimise sisemehhanismi loomiseks (vt vastus tähelepaneku 32 punktile c). Kõnealune mehhanism kiideti valitsuse käskkirjaga heaks 2009. aasta novembris. pärast auditi toimumist laekus komisjonile taotlus 2007. aasta valdkondliku eelarvetoetuse esimesele osamaksule, mis väljastati 2010. aasta juunis. juhtkomitee moodustati 2010. aasta alguses ning delegatsioon on alustanud poliitilist dialoogi teise osamaksu tingimuste rakendamise üle. aserbaidžaani valitsus on juba rakendanud ühe teise osamaksuga seotud olulise tingimuse, kui presidendi käskkirjaga loodi taastuvate ja alternatiivsete energiaallikate amet ning nähti sellele ette personal.
55 box 4 – Azerbaijan: little progress in the two years following the commission’s financing decision on the energy reform support programme with regards to information on the budget support modality, both headquarters and the delegation have informed the government of azerbaijan about the budget support form of aid during several meetings from 2007 onwards. 
55 4. selgitus – aserbaidžaan: komisjoni poolt energeetikareformi toetuskava kohta tehtud rahastamisotsusele järgnenud kahe aasta jooksul ei ole toimunud edenemist Eelarvetoetuse andmise viisi käsitleva teabega seoses on nii komisjoni peakorter kui ka delegatsioon alates 2007. aastast toimunud kohtumistel aserbaidžaani valitsust mitmel korral teavitanud eelarvetoetusena antavast abivormist. peale selle korraldas komisjon aserbaidžaani asjaomastele sidusrühmadele kaks eelarvetoetusealast seminari, et teavitada neid uuest toetuse andmise viisist. vt ka vastust tähelepanekule 43.
It is a national prerogative of a partner country to choose the internal mechanism, which it considers adequate to implement a (budget support) programme. according to azerbaijani legislation, the beneficiary shall take responsibility for the proper, effective, efficient and targeted use of the funds received for the implementation of the programme according to the requirements of the action plan, for the accuracy of reports and required information and their due submission to the coordinator and take appropriate respective measures. reply of the commIssIon 45. the commission underlines that the increasing political tensions between georgia and the russian federation from november 2007 leading to the war in august 2008 were not conducive to progress with implementation of the assistance priorities. by the nature of events, government priorities had a different focus at that time and throughout 2009. 
(Eelarvetoetuse) programmi rakendamiseks piisava sisemehhanismi valimine on partnerriigi tehtav riikliku tasandi otsus. aserbaidžaani õigusaktide kohaselt vastutab programmi rakendamiseks saadud rahaliste vahendite nõuetekohase, tõhusa, tulemusliku ja sihtotstarbelise ning tegevuskava tingimustele vastava kasutamise, aruannete ja nõutava teabe täpsuse ning nende õigeaegse koordinaatorile esitamise ja asjakohaste meetmete võtmise eest abisaaja. Komisjoni vastusEd 45. Komisjon rõhutab, et alates 2007. aasta novembrist Gruusia ja venemaa Föderatsiooni vahel kasvanud poliitilised pinged, mis viisid 2008. aasta augustis sõjani, ei soodustanud esmatähtsates valdkondades antava abi rakendamise edenemist. aset leidnud sündmuste tõttu olid valitsusel tollal ja terve 2009. aasta vältel teised prioriteedid.
47. the commission decided to release 4 million euro (instead of the maximum of 5 million euro available under the second instalment), because not all the conditions set to release the instalment had been met. based on the findings of the two external mission reports, and in particular in view of the renewed commitment by the government towards public financial management following the brussels donors conference end of october 2008, the commission deemed that this amount adequately reflected the achievements and actions taken by the government of georgia in pfm reforms. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
47. Komisjon otsustas eraldada 4 miljonit eurot (teise osamaksuna maksimaalselt kasutada oleva 5 miljoni euro asemel), sest kõik osamaksu väljastamiseks seatud tingimused ei olnud täidetud. Kahe välis-külastuse aruande järelduste põhjal ning eeskätt pidades silmas valitsuse võetud kohustusi seoses riigi rahanduse juhtimisega, mida viimane kinnitas uuesti pärast 2008. aasta oktoobri lõpus brüsselis toimunud rahastajate konverentsi, leidis komisjon, et kõnealune summa kajastas piisavalt Gruusia valitsuse saavutusi ja meetmeid riigi rahanduse juhtimise reformide valdkonnas.
56 48. the european commission agrees that the increased receptiveness was mainly due to the change in the basic conditions (peace and reduced external threats) and that this contributed to renewing the interest in public finance management (pfm) reforms. the ec considers that a part of such a new proactive attitude, was driven by the joint donors conference for georgia of 22 october 2008, where the government committed to pfm reforms in order to ensure the best possible use of the substantial pledge received (3,44 billion euro). reply of the commIssIon 49. this comment is not specific to the european union. the war was a setback for all donor-funded activities, with programmes ceasing completely in south ossetia and interrupted or delayed in abkhazia. 
56 48. Euroopa Komisjon nõustub, et poolehoiu kasv oli peamiselt tingitud olukorras toimunud muudatustest (rahu ja vähenenud välisoht), mis aitasid taastada huvi riigi rahanduse juhtimise reformide vastu. Komisjon leiab, et osaliselt tulenes selline pooldav suhtumine 22. oktoobril 2008 toimunud Gruusia rahastajate ühis-konverentsist, kus valitsus võttis kohustuse riigi rahanduse juhtimise reformide osas, et tagada lubatud märkimisväärse summa (3,44 miljardit eurot) parim võimalik kasutus. pärast auditi toimumist on välja arendatud siseauditisüsteem, mis läbib esialgseid teste, ja eelarveklassifikaatoris kohaldatakse valitsuse finantsstatistika rahvusvahelisi norme.
50. since the time of the audit, this programme was unblocked thanks to political consultations and efforts by the european union delegation. Implementation started in early 2010. 
50. pärast auditi toimumist on poliitilise dialoogi ja Euroopa liidu delegatsiooni jõupingutuste tulemusel kõnealune programm taaskäivitunud. programmi rakendamine algas 2010. aasta alguses.
50. (a) the european union has always been firm on non-recognition of the independence of the breakaway regions. when preparing the rehabilitation and confidence-building programmes, the european union consults the georgian government and ensures that there are no perceived risks of consolidating the status quo. the georgian government is open to continuation of the european union assistance and programmes for confidence-building. 
50. a) Euroopa liit on alati olnud kindlal seisukohal eraldunud piirkondade iseseisvuse mittetunnustamise osas. taastumise ja usalduse suurendamise programme kavandades peab Euroopa liit nõu Gruusia valitsusega ning tagab, et puudub tajutav oht praeguse olukorra kinnistumiseks. Gruusia valitsus on Euroopa liidu abi ja usalduse suurendamise programmide jätkumise suhtes avatud.
50. (b) so far, the abkhaz de facto authorities have generally been open to discussions with the european union (eu) and to continuation of the eu’s activities and programmes, including the economic rehabilitation and confidence-building measures. since the time of the audit, an internal audit system is being developed and undergoing pilot tests and the budget classification applies international government finance statistics (gfs) standards. 
50. b) seni on abhaasia de facto ametivõimud olnud üldiselt avatud Euroopa liiduga peetavate arutelude ning Eli tegevuse ja programmide, sealhulgas majanduse taastamise ja usalduse suurendamise meetmete jätkumise suhtes. Eriaruanne nr 13/2010 – Kas Euroopa uue naabrus-ja partnerlusinstrumendi kasutuselevõtt lõuna-Kaukaasias (armeenia, aserbaidžaan ja Gruusia) on olnud edukas ja tulemuslik?
57 51. the appropriateness of the enpI in post-conflict rehabilitation can only be assessed in the long-term. although the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI) is not the main european union instrument for conflict-related assistance, it strongly supplements such instruments. for example, projects financed under the european union Instrument for stability cannot be programmed nor continue over the longer term. the enpI can complement the Instrument for stability by programming and continuing projects that have proved effective under the Instrument for stability. see also the reply to paragraph v of the summary. moreover, signature of enpI programmes by the georgian government can be important for ensuring the political backing of the government for confidence-building and peaceful resolution of conflicts. 
57 51. Enpi asjakohasust konfliktijärgses taas-tumises saab hinnata üksnes pikema aja jooksul. Kuigi Euroopa naabrus-ja partnerlusinstrument ei ole Euroopa liidu peamine konfliktiga seotud abi andmise vahend, on see sellistele vahenditele oluline täiendus. näiteks Euroopa liidu stabiliseerimisvahendi alusel rahastatavaid projekte ei saa kavandada ega ellu viia pikas perspektiivis.
52. as is the case for other donors, there is still no political will or other basis for continuing the european union programmes planned for south ossetia, georgia. this has led to reallocation of funds from the 2008 annual action programme under the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI). this was taken into consideration when planning the national indicative programme (nIp) for 2011–13 and will be taken into account for identifying new confidence-building and rehabilitation programmes regarding georgia’s breakaway regions (i.e. programmes will only focus on such regions where there may be interest, acceptance or minimum tolerance for continued european union confidence-building programmes). reply of the commIssIon the strategy for implementation of the measures mentioned was based on risk prevention using targeted budget support based on reimbursement of expenditure submitted to prior control. 
Ühtlasi võib Enpi programmide allkirjastamine Gruusia valitsuse poolt olla oluline selleks, et tagada valitsuse poliitiline toetus usalduse suurendamisel ja konfliktide rahumeelsel lahendamisel. 52. nagu teistegi rahastajate puhul, puudub ka Gruusias asuvasse lõuna-osseetiasse kavandatud Euroopa liidu programmide jätkamiseks igasugune poliitiline tahe või muu alus. sellest tulenevalt jaotati Euroopa naabrus-ja partnerlusinstrumendi 2008. aasta tegevusprogrammis ette nähtud vahendid ümber. seda võeti arvesse aastate 2011–2013 riikliku näidisprogrammi kavandamisel ning samuti võetakse seda arvesse Gruusia eraldunud piirkondade uute usalduse suurendamise ja taastumise programmide kindlaksmääramisel (st programmid on suunatud üksnes sellistele piirkondadele, kus Euroopa liidu jätkuvatest usalduse suurendamise programmidest ollakse huvitatud, nendega nõustutakse või vähemalt lepitakse).
53. Implementation of the tool started in 2008 and was generally applied throughout the region in 2009. the commission reiterates the demand-driven nature of twinning, resulting in considerable efforts on internal coordination in the partner country to establish a list of priorities and, consequently, draft proposals for projects. another aspect is related to the time required for the tendering and contracting procedures, which also involve european union member state administrations. 
53. asjaomase vahendi rakendamine algas 2008. aastal ning seda kohaldati 2009. aastal terves piirkonnas. Komisjon toonitab veel kord mestimise nõudlusel põhinevat olemust, millest tulenevalt peab partnerriik tegema märkimisväärseid jõupingutusi riigisisesel koordineerimisel, et koostada prioriteetide loetelu ja seejärel projektide esialgsed ettepanekud. veel üks tahk on seotud ajaga, mis kulub muu hulgas ka Euroopa liidu liikmesriikide valitsusasutusi hõlmavateks lepingute sõlmimise ja hankemenetlusteks.
54. this form of aid was welcomed by the partners and a significant project pipeline has been built up since its inception under the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI). being ‘demand-driven’, the quality and end-result will depend on the beneficiary making available the resources and keeping up its commitment. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
54. see abivorm on partnerite poolt heaks kiidetud ning alates selle käivitamisest Euroopa naabrus-ja partnerlusinstrumendi all on üles ehitatud märkimisväärne projektide ettevalmistamise süsteem. Kuna tegemist on nõudlusel põhineva abiga, siis sõltub kvaliteet ja lõpptulemus sellest, kas abisaaja teeb vajalikud vahendid kättesaadavaks ja täidab oma kohustusi. Eriaruanne nr 13/2010 – Kas Euroopa uue naabrus-ja partnerlusinstrumendi kasutuselevõtt lõuna-Kaukaasias (armeenia, aserbaidžaan ja Gruusia) on olnud edukas ja tulemuslik?
58 55–56. the commission points out that any support granted to the programme administration office (pao), normally embedded in the national administration, entails capacity-building. results have been mixed from one country to another, mainly due to internal structural and functional difficulties and/or weaknesses in the partner country. tacis technical assistance projects in progress at the time twinning was launched in the region have been a valuable asset and have made it possible to bridge capacity gaps when and where necessary. 
58 55 ja 56. Komisjon osutab, et igasugune abi, mida antakse tavaliselt riigiasutuse alla kuuluvale programmi juhtimisega tegelevale büroole, hõlmab suutlikkuse arendamist. tulemused on olnud riigiti erinevad, seda peamiselt partnerriigi sisemise struktuuri ja funktsionaalsete raskuste ja/või puuduste tõttu. piirkonnas mestimise alustamise ajal käimas olnud taCise tehnilise abi projektid on osutanud väärtuslikuks vahendiks ning võimaldanud vajaduse korral täita suutlikkuses esinenud lünki, kohtades, kus see on osutunud vajalikuks.
58. substantial sector-wide reforms require ownership of the reform process on the part of the partner country and a consolidated assistance programme. sector budget support was a response to two specific challenges: fragmentation of aid and lack of ownership, in accordance with the principles of the paris declaration. the commission, in line with the member states, committed itself to channel — whenever conditions allow — at least 50 % of community aid via national country systems, as called for by the ‘european consensus on development’ of december 2005, further reinforced by the 2008 accra agenda for action for accelerating and deepening implementation of the paris declaration. reply of the commIssIon the project approach was extensively used under tacis to engage partner countries in substantial policy reforms. however, it became apparent that individual projects would not best serve the sector-wide approach necessary for comprehensive reforms. Instead, it became clear that sector budget support offered greater potential to stimulate policy dialogue and to plan comprehensive reforms in a given sector. 
58. tervet valdkonda hõlmavad suuremõõtmelised reformid vajavad reformiprotsessi osas partnerriigi isevastutust ja terviklikku abiprogrammi. valdkondlik eelarvetoetus oli pariisi deklaratsiooni põhimõtete kohane vastus kahele konkreetsele probleemile: abi killustatus ja isevastutuse puudumine. liikmesriikidega kooskõlastatult võttis komisjon kohustuse anda võimaluse korral vähemalt 50% ühenduse abist riiklike süsteemide kaudu, nagu on nõutud 2005. aasta detsembris tehtud ühisavalduses „Euroopa konsensus arengu küsimuses” ning täiendavalt kinnitatud pariisi deklaratsiooni rakendamise kiirendamist ja tõhustamist käsitlevas 2008. aasta accra tegevuskavas. Komisjoni vastusEd taCise raames kasutati ulatuslikult projektipõhist lähenemist, et kaasata partnerriigid olulistesse poliitikareformidesse. ilmnes aga, et üksikud projektid ei ole terviklike reformide läbiviimiseks vajaliku valdkondliku lähenemisviisi puhul parim lahendus. selle asemel selgus, et valdkondlik eelarvetoetus võimaldab suuremal määral edendada poliitilist dialoogi ja teatavas valdkonnas põhjalike reformide teostamist.
59. the commission points out that poverty reduction remains a major objective in the southern caucasus, as stated in the three country strategy papers/national indicative programmes, and that the support for closer economic and social integration with europe is also a means to promote growth, thus tackling poverty reduction. the commission sees no contradiction between bringing partners closer to the european union and using country systems, the rationale being to enhance partnership by increasing ownership on the partner country’s side. 
59. Komisjon osutab, et nagu on täpsustatud kolmes riiklikus strateegiadokumendis / riiklikus näidisprogrammis, on lõuna-Kaukaasia puhul peamine eesmärk vaesuse vähendamine ning Euroopaga suurema majandusalase ja sotsiaalse integratsiooni saavutamiseks antav toetus soodustab ühtlasi majanduskasvu, aidates seega vaesust vähendada.
59 60. (a) the effective use of sector budget support is assessed by a sector readiness assessment which explores ‘the seven key assessment areas’ in detail during the identification phase, as can be seen from the content of the ‘identification fiche’ for the 2007 national programme and is evidenced by the conclusions of the quality support groups. 
59 60. a) valdkondliku eelarvetoetuse tõhusat kasutamist hinnatakse valdkondliku valmisoleku hinnangus, milles programmide kindlaksmääramise etapil uuritakse üksikasjalikult seitset olulist hindamisvald-konda, nagu on kirjeldatud 2007. aasta riikliku programmi nn määramiskaardil ja nagu kinnitavad kvaliteeditoerühma järeldused.
60. (b) the commission considered that earlier experience in the partner countries in dealing with food security programmes would provide a good starting point for introducing sector budget support. 
60. b) Komisjon leidis, et partnerriikide varasemad kogemused seoses toiduainetega kindlustamise programmidega on hea lähtepunkt valdkondliku eelarvetoetuse kehtestamiseks.
60. (c) relevant and sufficient training was organised, both at headquarters and in the country, for the benefit of delegation staff and partner countries’ representatives alike. use of external expertise is inherent in project cycle management. the commission wishes to recall here that, at the time of inception of the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI), two of the three delegations in the region (armenia and azerbaijan) were still being established. the delegation in armenia became an officially fully fledged delegation in 2009. the delegation in azerbaijan was opened in 2008 and became fully operational in 2009. reply of the commIssIon 61. when preparing the sector readiness assessments, the commission pays the utmost attention to the terms of reference to make sure that all key factors are considered to the fullest possible extent. the results of such assessments depend very much, on the one hand, on the accessibility, availability and reliability of quantitative and qualitative data in the partner country and, on the other, on the quality of the expert support. the observation that substantial weight is given to what beneficiary countries promised to do in the future is part of the commission’s dynamic approach to assessing the seven key areas. 
Komisjoni vastusEd 61. valdkondliku valmisoleku hinnangute koostamisel pöörab komisjon äärmiselt suurt tähelepanu kindlaksmääratud pädevustele, et kõiki olulisi tegureid oleks arvestatud võimalikest suurimal määral. selliste hinnangute tulemused sõltuvad väga suures osas ühest küljest partnerriigi kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete andmete kasutatavusest, kättesaadavusest ja usaldusväärsusest ning teisest küljest ekspertide toetuse kvaliteedist. asjaolu, et partnerriikide tulevikulubadustele omistatakse märkimisväärset tähtsust, on osa komisjoni dünaamilisest lähenemisest seitsme olulise valdkonna hindamisele.
62. see reply to paragraph 58. 
62. vt vastus punktile 58.
63. the food security programme (fsp) worked with a range of ministries, principally with the ministry of agriculture, but also with the ministry of finance, the ministry of education and the ministry of health, labour and social assistance. some of these ministries have been (or will be) among the main recipients of one (or more) european commission budget support (bs) operation(s). the european commission therefore considers that the fsp contributed, to a certain extent, to making the caucasian counterparts aware of budget support operations and of the procedures for implementing budget support. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 60 64. (a) the technical and financial cooperation resulting from the multiannual strategic framework (country strategy paper/national indicative programme) is, by nature, governmental cooperation. 
63. toiduainetega kindlustamise programmi raames tehti koostööd mitme ministeeriu-miga, peamiselt põllumajandusministee-riumi, aga ka rahandus-, haridus-ning tervishoiu-, töö-ja sotsiaalministeeriumiga. osa nimetatud ministeeriume on (või hakkab olema) Euroopa Komisjoni eelarvetoetus(t)e peamiste saajate hulgas. seepärast leiab Euroopa Komisjon, et toiduainetega kindlustamise programm aitas Kaukaasia partnerites teataval määral tekitada teadlikkust eelarvetoetustest ja eelarvetoetuse menetluste rakendamisest. 60. c) Komisjoni peakontoris ja asjaomases riigis pakuti nii delegatsiooni töötajatele kui ka partnerriikide esindajatele asjakohast ja piisavat väljaõpet. välisekspertide kasutamine on projektitsükli juhtimise lahutamatu osa. siinkohal soovib komisjon meenutada, et Euroopa naabrus-ja partnerlusinstrumendi käivitamise ajal olid kaks kolmest asjaomases piirkonnas paiknevast delegatsioonist (armeenias ja aserbaidžaanis) alles loomisel. armeenias paiknev delegatsioon sai täieõiguslikuks delegatsiooniks 2009. aastal. aserbaidžaanis asuv delegatsioon loodi 2008. aastal ning alustas täies mahus töötamist 2009. aastal. Eriaruanne nr 13/2010 – Kas Euroopa uue naabrus-ja partnerlusinstrumendi kasutuselevõtt lõuna-Kaukaasias (armeenia, aserbaidžaan ja Gruusia) on olnud edukas ja tulemuslik?