natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The proposal to drop major projects and therefore the mandatory cost-benefit analysis for 2021-2027 increases the risk to sustainability. 
Suurprojektide lõpetamise ettepanek ja seega kohustuslik kulude-tulude analüüs perioodil 2021–2027 suurendab ohtu jätkusuutlikkusele.
Implementation phase 121 For all three programme periods the legislation in general obliges beneficiaries to maintain the projects for a period for 5 years from the date of completion, to avoid 43 
Rakendusetapp 121 Kõigi kolme programmitöö perioodi puhul kohustavad õigusaktid üldiselt kaasrahastamise tagasimakse nõude vältimiseks toetusesaajaid projekte säilitama viie aasta jooksul alates nende lõpetamise kuupäevast169.
In our audit on EU support for productive investments in businesses, we found that the legal sustainability period was met for all the projects audited170. 
Leidsime oma auditis, milles 45 käsitleti ELi toetust ettevõtete tootlikele investeeringutele, et kõigi auditeeritud projektide puhul olid täidetud kohustuslikud kestvusnõuded170.
122 These provisions do not always reflect the true life cycle of the assets, which may be much longer than 5 years. 
122 Need sätted ei kajasta alati varade tegelikku elutsüklit, mis võib olla palju pikem kui viis aastat.
This creates a risk that beneficiaries can dispose of the asset after the relevant period has expired. 
See tekitab ohu, et toetusesaajad saavad vara pärast asjakohase perioodi lõppu võõrandada.
Monitoring/reporting/evaluation phase 123 Ensuring sustainability requires appropriate monitoring throughout the life cycle of a project and thereafter172. 
Seire-/aruandlus-/hindamisetapp 123 Kestlikkuse tagamine nõuab asjakohast järelevalvet projekti kogu elutsükli jooksul ja pärast seda172.
We have found that data on sustainability was sometimes incomplete. 
Leidsime, et kestlikkuse andmed olid mõnikord puudulikud.
44 Special report on ERDF support to business incubators We found that the systems in place allow a significant part of the value of public funding to pass to incubator owners after the end of the sustainability171. 
46 Eriaruanne ERFi toetuse kohta ettevõtlusinkubaatoritele Leidsime, et kasutusel olevad süsteemid võimaldavad pärast kestvusaja lõppu anda märkimisväärse osa avaliku sektori toetuse väärtusest ettevõtlusinkubaatorite omanikele171.
Special report on EU support for productive investments in businesses We found that by the end of the 5-year sustainability period, limitations in the monitoring information meant that for nearly half of all projects it was not possible to carry out an assessment of sustainability. 
Eriaruanne ELi toetuse kohta ettevõtetesse tehtavatele tootlikele investeeringutele Leidsime, et viieaastase kestvusaja lõpuks tähendasid seireandmete piirangud seda, et kõigist projektidest peaaegu poolte puhul ei olnud kestlikkuse hindamine võimalik.
This was because Managing Authorities had not collected the necessary monitoring data, or because relevant documents were no longer available due to the expiry of the archiving period. 
Seda seetõttu, et korraldusasutused ei olnud vajalikke seireandmeid kogunud või asjakohased dokumendid puudusid kohustusliku säilitamisaja lõppemise tõttu.
Overall, the monitoring, after project completion, of the legal sustainability requirements remained limited in scope and varied between programmes. 
Üldiselt oli kohustuslike kestvusnõuete täitmise järelevalve ulatus pärast projekti lõpetamist piiratud ja programmide vahel erinev.
In particular, as there was no legal requirement for them to continue doing so, managing authorities stopped following up on the evolution of the projects immediately after the end of the legal sustainability period173. 
Eelkõige lõpetasid korraldusasutused kohe pärast kohustusliku kestvusperioodi lõppu projektide edasise käekäigu kontrollimise, sest puudus õiguslik nõue kontrolli jätkata173.
124 As further illustrations of the lack of prominence given to this issue, the European Parliament has noted that there has only been limited interest by the public sector in the issue and, consequently, only incomplete data is available on the sustainability of results from projects co-financed by the ERDF174. 
124 Veel selle näitlikustamiseks, kui vähe on kõnealusele küsimusele tähelepanu pööratud, on Euroopa Parlament märkinud, et avaliku sektori huvi on kõnealuses küsimuses olnud piiratud ja seetõttu on kättesaadavad ainult puudulikud andmed ERFist kaasrahastatud projektide tulemuste jätkusuutlikkuse kohta174.
In addition, we did not find any evaluations of the productive investment programmes that included a specific assessment of the sustainability of results175. 
Ka meie ei leidnud ühtegi tootlike investeerimisprogrammide hindamist, mis sisaldaks konkreetset hinnangut tulemuste jätkusuutlikkusele175.
Closing remarks 125 Cohesion policy interventions can not only positively affect the performance of the Member States and regions in which they are implemented, but they can also generate spill-overs elsewhere in the EU. 
Kokkuvõtvad märkused 125 Ühtekuuluvuspoliitika sekkumised ei pruugi ainult positiivselt mõjutada nende liikmesriikide ja piirkondade tulemuslikkust, kus neid rakendatakse, vaid nad võivad kanduda üle ka mujale ELis.
To further increase the positive effect of the policy, the EU has sought to increase the performance orientation of its Cohesion spending. 
Selleks et poliitika positiivset mõju veelgi suurendada, on EL püüdnud suurendada oma ühtekuuluvuspoliitika kulude tulemuslikkusele suunatust.
Among the many different stakeholders involved, there are sometimes differing or even contradictory views on how this might be achieved. 
Paljude erinevate sidusrühmade hulgas esineb mõnikord erinevaid või isegi vastuolulisi seisukohti selle saavutamise viisi kohta.
126 The EU’s general legislative framework and the rules specific to Cohesion policy have gradually evolved. 
126 ELi üldine õigusraamistik ja ühtekuuluvuspoliitika eeskirjad on järk-järgult arenenud.
They now include a number of key features necessary for an effective system of performance management, although the proposed legislation for 2021-2027 reduces the focus on performance to some extent. 
Praeguseks hõlmavad need mitmeid tulemusjuhtimise tõhusa süsteemi jaoks vajalikke põhielemente, kuigi perioodiks 2021–2027 kavandatud õigusaktis vähendatakse mõningal määral tulemuslikkusele keskendumist.
However, this general improvement in design has not always been matched by the way that the policy is implemented. 
Kuid see üleüldiselt paranenud raamistik ei vasta alati poliitika tegelikule rakendamisele.
127 The guiding principles we identified cover the entire cycle of policy management, starting with strategic planning and moving through implementation until the reporting and evaluation stages. 
127 Meie kindlaksmääratud juhtpõhimõtetes hõlmatakse poliitikajuhtimise kogu tsükkel, alates strateegilisest planeerimisest kuni rakendamise ning lõpuks aruandlus-ja hindamisetapini.
Sitting above the guiding principles is the concept of EU added value – “the value resulting from an EU intervention which is additional to the value that would otherwise have been created by Member State action alone”. 
Juhtpõhimõtete aluseks on ELi lisaväärtus – väärtus, mis tuleneb ELi sekkumisest ja lisandub väärtusele, mille liikmesriigid oleksid muidu üksi loonud.
We have stated in the past that expenditure programmes which do not add EU value are by definition unlikely to be an efficient and effective use of the EU taxpayer’s money. 
Oleme varem märkinud, et kuluprogrammid, mis ei anna ELi lisaväärtust, on juba olemuselt tõenäoliselt ebatõhus ja ebamõjus viis ELi maksumaksjate raha kasutamiseks.
We also found that genuine EU added value was often difficult to identify, particularly where shared management operates, as is the case for Cohesion. 
Samuti leidsime, et tõelist ELi lisaväärtust oli sageli raske tuvastada, eriti jagatud eelarve täitmise korral, nagu see on ühtekuuluvuspoliitika puhul.
128 To address the areas which require particular attention, we have made recommendations in our reports in the past. 
128 Selleks, et käsitleda eritähelepanu nõudvaid valdkondi, oleme oma varasemates aruannetes esitanud soovitused.
These have included: o The need for clear EU priorities – with associated targets – to which the Cohesion spending should contribute, to streamline and simplify the strategic frameworks in order to achieve a coherent set of high-level objectives that are translated into operational objectives (GP No 1); o Revisions of programmes should take account of performance considerations, including better results (GP No 9). 
Need on hõlmanud järgmist: o vajadus selgete ELi prioriteetide järele (koos seotud eesmärkidega), millesse tuleks ühtekuuluvuspoliitika kuludest panustada, et optimeerida ja lihtsustada strateegilisi raamistikke, et saavutada ühtsed kõrgetasemelised eesmärgid ja muuta need tegevuseesmärkideks(1. juhtpõhimõte); o programmide läbivaatamisel tuleks arvesse võtta tulemuslikkuskaalutlusi, sealhulgas paremaid tulemusi (9. juhtpõhimõte).
129 We have also pointed to the fact that the legislative framework should be ready by the start of the programme period as delays in implementation affect subsequent phases of the cycle. 
129 Oleme samuti juhtinud tähelepanu asjaolule, et õigusraamistik peaks olema valmis programmitöö perioodi alguseks, kuna rakendamise viivitused mõjutavad tsükli järgnevaid etappe.
Cumulative delays in implementation, together with overlapping 45 eligibility periods, shift the focus away from performance considerations towards spending money (see GP No 7) and limit the use that can be made of performance data for evaluation purposes or for the strategic planning purposes (see GPs No 12 and 13). 
Rakendamisel esinevad kumulatiivsed viivitused koos kattuvate toetuskõlblikkuse perioodidega nihutavad raskuskeskme tulemuslikkuskaalutlustelt 47 raha kulutamisele (vt 7. juhtpõhimõte) ja piiravad tulemusandmete kasutamist hindamiseks või strateegiliseks planeerimiseks (vt 12. ja 13. juhtpõhimõte).
Annex Annex I — Evolution of performance orientation in the legislation of Cohesion policy The table below illustrates whether, for each GP, the criteria which underpin our judgements were in place in the relevant Cohesion programme legislation. 
Lisa. I lisa. Tulemuslikkusele suunatuse kujunemine ühtekuuluvuspoliitika õigusaktides Järgmises tabelis on näidatud iga juhtpõhimõtte puhul, kas meie otsuste aluseks olevad kriteeriumid olid kehtestatud asjakohastes ühtekuuluvuspoliitika programmitöö perioodi õigusaktides.
We have expanded most criteria so that they contain more detail than is included in the analysis of each GP in the main text. 
Oleme laiendanud enamikku kriteeriume, et need sisaldaksid üksikasjalikumat teavet kui see, mis on põhitekstis lisatud iga juhtpõhimõtte analüüsi juurde.
In order to provide a complete picture, we have analysed all programme periods since the advent of the Cohesion policy. 
Täieliku ülevaate saamiseks oleme analüüsinud kõiki programmitöö perioode alates ühtekuuluvuspoliitika algusest.
Existence of mandatory programmes Identification and articulation of needs at programme level 47 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Principles governing strategic planning 1. 
49 1989– 1993 1994– 1999 2000– 2006 2007– 2013 2014– 2020 2021– 2027 Strateegilise planeerimise põhimõtted 1.
The EU has articulated a clear and consistent vision of what it wants to achieve with Cohesion policy funds, which needs to be owned and operationalised Existence of an overarching EU-wide strategy EU strategic objectives translated into objectives for the Cohesion policy 2. 
EL on esitanud selge ja järjepideva nägemuse selle kohta, mida ta soovib ühtekuuluvuspoliitika vahenditega – mis tuleb omandada ja mida tuleb rakendada – saavutada Laiaulatusliku ELi hõlmava strateegia olemasolu ELi strateegilised eesmärgid, mis on kantud üle ühtekuuluvuspoliitika eesmärkidesse 2.
The allocation of funding to Member States takes account of identified needs and is informed by performance information Allocation method set out in the legislation Allocation based on GDP Allocation based on needs in specific areas Allocation informed by past performance information Principles governing programming 3. 
Liikmesriikidele vahendite eraldamisel võetakse arvesse kindlaksmääratud vajadusi ja tuginetakse kogutud tulemuslikkusteabele Õigusaktides sätestatud vahendite eraldamise meetod Vahendite eraldamine SKP alusel Vahendite eraldamine vajaduste alusel konkreetsetes valdkondades Vahendite eraldamine, tuginedes varasemale tulemuslikkust käsitlevale teabele Programmitöö põhimõtted 3.
A clear intervention logic exists Existence of a mandatory national strategy (e.g. National Strategic Reference Framework, Partnership Agreement) Definition of objectives/priorities at national level The common EU wide strategy translated into national level objectives with targets (main results expected) Identification and articulation of needs at the national level 
Kasutatakse selget sekkumisloogikat Kohustusliku riikliku strateegia olemasolu (nt riiklik strateegiline raamistik, partnerlusleping) Eesmärkide/prioriteetide määratlemine riigi tasandil Ühine ELi hõlmav strateegia kanti üle riiklikesse eesmärkidesse koos sihtidega (peamised eeldatavad tulemused) Vajaduste väljaselgitamine ja sõnastamine riigi tasandil
48 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Definition of objectives at programme level Definition of actions addressing the objectives at programme level Standardised programme template describing the intervention logic in a harmonised way Breakdown of financial data by codes of intervention at programme level 4. 
50 1989– 1993 1994– 1999 2000– 2006 2007– 2013 2014– 2020 2021– 2027 Kohustuslike programmide olemasolu Vajaduste väljaselgitamine ja sõnastamine programmide tasandil Eesmärkide määratlemine programmide tasandil Eesmärke käsitlevate meetmete kehtestamine programmide tasandil Programmi standardvorm, mis kirjeldab sekkumisloogikat ühtlustatud viisil Koondfinantsandmed sekkumiskoodide kaupa programmide tasandil 4.
Funding is be well targeted Existence of thematic concentration requirements obliging all Member States to allocate certain amount of money to the priority areas of the EU Existence of ex ante conditionalities/enabling conditions helping to concentrate funds on target areas/type of beneficiary 5. 
Rahastamine on sihipärane Valdkondliku kontsentreerumise nõuete olemasolu, millega kohustatakse kõiki liikmesriike eraldama ELi prioriteetsetele valdkondadele teatav rahasumma (Eeltingimuste/rakendamistingimuste) olemasolu, millega aidatakse koondada rahalisi vahendeid sihtvaldkondadele / toetusesaaja tüübile 5.
A simple and consistent performance measurement framework is in place Output indicators (programme-specific) Output indicators (common for the ERDF/CF/ESF) Result indicators (programme-specific) Result indicators (common for the ERDF/CF/ESF) Mandatory and upfront (at programme adoption) inclusion of output and result indicators in the programmes Baselines and targets for outputs and results specifically required by the programme template Milestones required for outputs (*for 2014-2020 only limited to performance framework) Milestones required for results (*for 2014-2020 only limited to performance framework) Harmonised definition of output and result indicators in the area of Cohesion 6. 
Kasutatakse lihtsat ja järjepidevat tulemuslikkuse mõõtmise raamistikku (Programmile eriomased) väljundnäitajad (ERFile/Ühtekuuluvusfondile/ESFile ühised) väljundnäitajad (Programmile eriomased) tulemusnäitajad (ERFile/Ühtekuuluvusfondile/ESFile ühised) tulemusnäitajad Väljund-ja tulemusnäitajate kohustuslik ja eelnev (programmide vastuvõtmisel) programmidesse lisamine Väljundite ja tulemuste lähte-ja sihtväärtused, mida on programmi vormis konkreetselt nõutud Väljundite lähteväärtused (*perioodil 2014–2020 piirdub vaid tulemuslikkuse raamistikuga) Tulemuste lähteväärtused (*perioodil 2014–2020 piirdub vaid tulemuslikkuse raamistikuga) Väljund-ja tulemusnäitajate ühtlustatud määratlused ühtekuuluvuspoliitika valdkonnas 6.
Mechanisms to incentivise performance are in place Need to fulfil certain strategic/regulatory conditions for the effective use of funds (ex ante conditionalities/enabling conditions) Mandatory performance reserve/mid-term review taking into account performance at programme level Payment of the final balance to the programme linked to the achievement of targets (closure) Financial corrections for projects, if agreed results are not met (*only limited to performance framework) Direct performance budgeting - payments upon fulfilment of conditions and delivery of results (optional) Linking disbursement of EU funds to compliance with economic governance requirements (European Semester) 
Kasutatakse tulemuslikkust stimuleerivaid mehhanisme Vajadus täita vahendite tõhusaks kasutamiseks teatavad strateegilised/regulatiivsed tingimused (eeltingimused/rakendamistingimused) Kohustuslik tulemusreserv/vahehindamine, milles võetakse arvesse tulemuslikkust programmide tasandil Eesmärkide saavutamisega seotud lõppmakse tegemine programmile (lõpetamine) Projektide finantskorrektsioonid, kui kokkulepitud tulemusi ei täideta (*piirdub vaid tulemuslikkuse raamistikuga) Otsene tulemuspõhine eelarvestamine – maksed tingimuste täitmisel ja tulemuste saavutamisel (valikuline)
Changes to the programmes only possible under certain conditions (e.g. socio-economic circumstances, implementation difficulties) Mandatory assessment of impact of changes on objectives (for the Member States and for the Commission) and need to justify proposed changes to programmes 49 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Principles governing implementation 7. 
Programmide muudatused on võimalikud ainult teatud tingimustel (nt sotsiaal-majanduslikud olud, rakendamisel esinevad raskused) 51 1989– 1993 1994– 1999 2000– 2006 2007– 2013 2014– 2020 2021– 2027 ELi vahendite väljamaksmise sidumine majandusjuhtimise nõuete täitmisega (Euroopa poolaasta, riigipõhised soovitused) Rakendamise põhimõtted 7.
Member States spend their Cohesion policy funds in a timely way Deadlines for the submission of national strategies and programmes Clear timelines for designation (if required) Simpler designation process (roll-over of previous systems) Existence of financial rules on timely spending only (N+2) or (N+3) rule Deadlines for the submission of closure documents (14 or 15 months after the eligibility period) Deadline for the Commission to complete the assess the closure and pay the final balance Inclusion of templates for programming documents upfront in the CPR Requirements ensuring timely implementation of projects 8. 
Liikmesriigid kasutavad oma ühtekuuluvuspoliitika vahendeid õigeaegselt Riiklike strateegiate (riiklik strateegiline raamistik, partnerlusleping) ja (programmide) esitamise tähtajad Asutuste määramise selge ajakava (vajaduse korral) Lihtsam asutuste määramise protsess (varasemate süsteemide kasutamise pikendamine) Finantseeskirjade olemasolu vahendite õigeaegse kasutamise kohta vaid (N+2) või (N+3) reegli alusel Lõpetamisdokumentide esitamise tähtajad (14 või 15 kuud pärast toetuskõlblikkuse perioodi) Lõpptähtaeg, et komisjon viiks hindamise lõpule ja teeks lõppmakse Ühissätete määrusesse programmitöö dokumentide vormide eelnev lisamine Nõuded, millega tagatakse projektide õigeaegne rakendamine 8.
There is a performance-oriented approach when selecting and implementing projects Requirement for Member States to establish and apply criteria for the selection of projects Requirement for Member States to provide information on the funding possibilities and selection procedures to potential beneficiaries Requirement for Member States for the selection criteria to ensure the contribution of selected projects to the objectives and results There are additional quality requirements concerning the selection criteria (cost-effectiveness, compliance with enabling conditions) Selection criteria requires identifying of at least one result indicator corresponding to programme objectives Requirement for Member States for prioritising the projects to be selected Commission may make observations on the selection criteria; Member States have to follow-up these observations Mandatory inclusion of performance indicators in grant agreements Obligation for funded projects to be implemented in a most cost-effective way (apply public procurement law) Obligation for funded projects to be implemented in a most cost-effective way (cost-benefit analysis, funding gap) 9. Revisions of programmes are informed by performance considerations including results 
Projektide valimisel ja rakendamisel kasutatakse tulemuslikkusele suunatud lähenemisviisi Nõue, et liikmesriigid kehtestaksid kriteeriumid projektide valimiseks ja kohaldaksid neid Nõue, et liikmesriigid annaksid potentsiaalsetele toetusesaajatele teavet rahastamisvõimaluste ja valikumenetluste kohta Nõue, et valikukriteeriumide osas tagaksid liikmesriigid valitud projektide panuse eesmärkide ja tulemuste saavutamisse Valikukriteeriumidele on kehtestatud täiendavad kvaliteedinõuded (kulutasuvus, vastavus rakendamistingimustele) Valikukriteeriumidega nõutakse vähemalt ühe tulemusnäitaja tuvastamist, mis vastab programmi eesmärkidele Nõue, et liikmesriigid valiksid prioriteetsed projektid Komisjon võib esitada valikukriteeriumide kohta tähelepanekuid; liikmesriigid peavad neid kontrollima Tulemusnäitajate kohustuslik lisamine toetuslepingutesse Kohustus rakendada rahastatavaid projekte kõige kulutasuvamalt (kohaldada riigihankeõigust) Kohustus rakendada rahastatavaid projekte kõige kulutasuvamalt (kulude-tulude analüüs, rahastamispuudujääk) 9. Programmide läbivaatamise aluseks võetakse tulemuslikkuskaalutlused, sh tulemused