natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The requirements are developed further in the institution-specific implementation provisions and guidelines, which provide further clarifications but which do not create any new substantive obligations. 
Nõudeid täpsustavad asjaomases institutsioonis kehtivad rakendussätted ja suunised, mis selgitavad nõudeid lähemalt, ent ei näe ette uusi olulisi kohustusi.
There is, overall, a high degree of similarity in the provisions of the ethical framework for the staff among the audited institutions. 
Auditeeritud institutsioonide töötajatele kehtivate eetikaraamistike sätted on üldiselt üsna sarnased.
25 For the Members, the situation is more diverse. 
25 Liikmete puhul varieerub olukord rohkem.
The nature of the Members’ position and duties is different among the institutions and from those of staff. 
Liikmete ametikoha ja töökohustuste iseloom on eri institutsioonides ja ka töötajatega võrreldes erinev.
The TFEU is the main source of the ethical requirements for the Members: it also sets out penalties and sanctions for failure to comply with these requirements. 
ELi toimimise leping on liikmetele kehtivate eetikanõuete peamine allikas: selles on muu hulgas kindlaks määratud kõnealuste nõuete mittetäitmise eest ette nähtud trahvid ja karistused.
Applicable codes of conduct and Rules of Procedure (RoP) provide more detailed provisions (see Table 1). 
Täpsemaid sätteid sisaldavad kohaldatavad käitumisjuhendid ja kodukord (vt tabel 1).
The rules are further specified in other documents such as guidelines (e.g. Guide for Members on workplace anti-harassment in the European Parliament7). 
Eeskirju täpustatakse ka muudes dokumentides, nagu suunistes (nt Euroopa Parlamendis kehtivad suunised liikmetele ahistamisvastase võitluse kohta töökohal7).
26 The ethical frameworks of the audited institutions are in line with the main requirements of the OECD guidelines and other criteria (see paragraph 21). 
26 Auditeeritud institutsioonide eetikaraamistikud on kooskõlas OECD suuniste põhinõuete ja muude kriteeriumidega (vt punkt 21).
The audited institutions have, to large extent, adequate ethical frameworks in place for both staff and Members: o The audited institutions have established policies on gifts and entertainment that cover definitions of the gifts, hospitality and other benefits, and the procedures for accepting and reporting them (see Annex I — Part A). o The rules on outside activities for staff and Members, and the rules and systems for dealing with the post-EU-employment of staff, address the risk areas and meet the For staff members who are not officials, similar requirements are set out in the Conditions of Employment of Other Servants (CEOS). 
Auditeeritud institutsioonides on valdavalt kehtestatud piisavad eetikaraamistikud nii töötajate kui ka liikmete jaoks: o auditeeritud institutsioonid on kehtestanud kingitusi ja meelelahutust käsitleva poliitika, mis hõlmab kingituste, võõrustamise ja muude hüvede määratlusi, ning menetlused nende aktsepteerimise ja neist teatamise kohta (vt I lisa osa A). o Töötajate ja liikmete töövälist tegevust käsitlevad eeskirjad ning töötajate töötamist pärast töösuhte lõppemist ELi institutsioonis käsitlevad eeskirjad ja süsteemid tegelevad riskivaldkondadega ning on kooskõlas vastuvõetavate tegevuste ja teatamis-ja loamenetluste kriteeriumidega (vt I lisa osad B ja D). Nendele töötajatele, kes ei ole ametnikud, on sarnased nõuded kehtestatud liidu muude teenistujate teenistustingimustes.
14 6 7 “Zero harassment in the workplace – A guide for Members of the European Parliament”, 2017. 
14 6 7 „Nulltolerants töökohal ahistamise suhtes – juhend Euroopa Parlamendi liikmetele“, 2017.
15 criteria for acceptable activities, reporting and authorisation procedures (see Annex I — Part B and Part D). o The policies also cover cases of Conflict of Interest (CoI), such as CoI upon recruitment, ad hoc CoI and the employment of the spouse and partner of staff, and Members in compliance with the international standards used as audit criteria (see Annex I — Part C). o The audited institutions have established anti-harassment policies, that meet the essential requirements of relevant standards (see Annex I — Part E). o The audited institutions have established adequate whistleblowing policies, resulting from the continuous revisions in recent years. 
o Poliitika hõlmab ka huvide konflikti juhtumeid, näiteks värbamisel, ajutist huvide konflikti ja huvide konflikti seoses töötaja või liikme abikaasa või partneri tööga, kooskõlas auditikriteeriumidena kasutatavate rahvusvaheliste standarditega (vt I lisa osa C). o Auditeeritud institutsioonid on kehtestanud ahistamisvastase poliitika, mis vastab asjaomaste standardite peamistele nõuetele (vt I lisa osa E). o Auditeeritud institutsioonid on kehtestanud piisava rikkumisest teatamise poliitika, tuginedes viimaste aastate jätkuvatele läbivaatamistele.
The policies provide definitions and set out protective mechanisms for whistleblowers (Annex I — Part F). 
Selles poliitikas esitatakse määratlused ja nähakse rikkumisest teatajatele ette kaitsemehhanismid (I lisa osa F).
27 The ethical frameworks are appropriately supported by investigative and sanction mechanisms. 
27 Eetikaraamistikke toetavad asjakohaselt uurimis-ja karistusmehhanismid.
For the staff of the audited institutions, they are similar as administrative inquiries and disciplinary procedures are laid down in Article 86 of and Annex IX “Disciplinary proceedings” to the Staff Regulations. 
Auditeeritud institutsioonide töötajate puhul on need mehhanismid sarnased, sest haldusjuurdlused ja distsiplinaarmenetlused on sätestatud personalieeskirjade artiklis 86 ja lisas IX „Distsiplinaarmenetlused“.
The range of sanctions is quite comprehensive, including measures that primarily affect an official’s reputation (e.g. written warnings and reprimands), measures that affect an official’s position within the organisation (e.g. relegations in step and downgrading) and measures that irreversibly alter the relation between the officials and the organisation (e.g. removal from post, possibly accompanied by a reduction in pension rights). 
Karistuste ulatus on üsna lai – need hõlmavad näiteks meetmeid, mis mõjutavad peamiselt ametniku mainet (nt kirjalikud hoiatused ja noomitused) või ametniku ametikohta organisatsioonis (nt madalamasse järku tagandamine ja madalamale ametikohale taandamine), või meetmeid, mis muudavad pöördumatult ametnike ja organisatsiooni suhet (nt ametikohalt kõrvaldamine, millega võib kaasneda pensioniõiguste vähendamine).
Some of these sanctions have financial implications. 
Mõnel neist karistustest on finantsmõju.
The set of enforcement tools provided for by the Treaties is rather diverse, including political and judicial procedures, and internal discipline procedures. 
Aluslepingutes sätestatud täitmise tagamise vahendid on pigem erinevad ning hõlmavad muu hulgas poliitilisi ja õiguskaitsealaseid menetlusi ning asutusesiseseid distsiplinaarmenetlusi.
29 We identified certain areas where the coverage, specificity, clarity and level of guidance of the institutions’ ethical frameworks for staff and Members could be improved (see paragraphs 32 to 63) and harmonised (see paragraphs 64 to 68). 
29 Tuvastasime teatavad valdkonnad, kus institutsioonide eetikaraamistike ulatust, konkreetsust ja selgust ning neis sisalduvaid juhiseid annaks töötajate ja liikmete jaoks parandada (vt punktid 32–63) ja ühtlustada (vt punktid 64–68).
We also found cases of best practices, mostly at the Commission (see paragraphs 69 to 76). 
Samuti tuvastasime näiteid parimatest tavadest, peamiselt komisjonis (vt punktid 69–76).
There is no common EU ethical framework governing the work of the representatives of Member States in the Council 30 Members of the European Council and of the Council of the European Union (Members of the Council) are respectively Heads of State or Government and ministers. 
Puudub ELi ühine eetikaraamistik, millest nõukogus töötavad liikmesriikide esindajad saaksid juhinduda 30 Euroopa Ülemkogu ja Euroopa Liidu Nõukogu liikmed (edaspidi „nõukogu liikmed“) on vastavalt riigipead või valitsusjuhid ja ministrid.
Other representatives of the Member States are national officials participating in working groups, committees and parties. 
Liikmesriikide ülejäänud esindajad on riikide ametnikud, kes osalevad töörühmade, komisjonide ja erakondade töös.
Except for the President of the European Council8, they are not subject to any common ethical framework at EU level. 
Euroopa Ülemkogu eesistuja8 ei kehti ühelegi neist ELi tasandil ükski ühine eetikaraamistik.
The work of the representatives of the Member States in the Council is governed by national legislation. 
Liikmesriikide esindajate tööd nõukogus reguleerivad riigisisesed õigusaktid.
31 There is no overview at the Council of all the national ethical frameworks applicable to its Members and to the other representatives of the Member States. 
31 Nõukogul puudub ülevaade nõukogu liikmete ja nõukogu töös osalevate teiste liikmesriikide esindajate suhtes kohaldatavatest riigisisestest eetikaraamistikest.
No assurance exists as to whether national requirements cover all the necessary elements and relevant risks with respect to the nature of the position and work they perform. 
Puudub kinnitus selle kohta, kas riikide nõuded hõlmavad kõiki vajalikke aspekte ja olulisi riske seoses nende töötajate ametikoha ja töö iseloomuga.
There are some weaknesses in the ethical frameworks of the institutions 32 We compared the ethical frameworks of the institutions examined to international standards and found some weaknesses. 
Institutsioonide eetikaraamistikel on mõningaid puudusi 32 Võrdlesime kontrollitavate institutsioonide eetikaraamistikke rahvusvaheliste standarditega ning tuvastasime mõningad puudused.
The Parliament and the Council had not developed overall strategies on ethics 33 The OECD model (see paragraph 04) highlights that ethical frameworks should be guided by a strategy outlining the objectives and priorities, developed using appropriate data and indicators, and taking into account legitimate risks to ethics. 
Parlament ja nõukogu ei olnud välja töötanud üldist eetikastrateegiat 33 OECD mudel (vt punkt 04) rõhutab, et eetikaraamistik peab juhinduma kindlaksmääratud eesmärkide ja prioriteetidega strateegiast, mis on välja töötatud asjakohaste andmete ja näitajate alusel, võttes arvesse tõsiseid eetikaga seonduvaid riske.
34 The overall strategy of the Commission is established in the DG HR’s 2017-2020 Strategic Plan, which includes provisions governing ethical matters for the staff. 
34 Komisjoni üldine strateegia on kehtestatud personalihalduse ja julgeoleku peadirektoraadi 2017.–2020. aasta strateegilises kavas, mis sisaldab töötajatele kehtivaid eetikaküsimusi reguleerivaid sätteid.
DG HR’s annual risk assessment exercise also deals with issues on ethics, and it is connected to the preparation of the Annual Management Plan (AMP). 
Eetikaprobleeme käsitletakse ka personalihalduse ja julgeoleku peadirektoraadi iga-aastases riskihindamises, mis on seotud iga-aastase juhtimiskava väljatöötamisega.
35 The Strategic Plan sets out two objectives. 
35 Strateegilises kavas on sätestatud kaks eesmärki.
The first objective is that managers and staff should abide by the highest professional and ethical standards at all times. 
Esimene eesmärk on see, et juhid ja töötajad peavad pidevalt järgima kõrgeimaid kutse-ja eetikastandardeid.
second is that the Staff Regulations’ implementing rules should be clearly and effectively applied. 
Teine eesmärk on see, et personalieeskirjade rakenduseeskirju tuleb selgelt ja tulemuslikult kohaldada.
The achievement of these objectives is monitored by performance indicators. 
Nende eesmärkide saavutamist jälgitakse tulemuslikkuse näitajate abil.
The risk level is evaluated as 9 out of 25, and actions mitigating this risk are followed up through the AMP. 
Riskitase hinnati 25-astmelisel skaalal tasemele 9 ning riski hakatakse maandama juhtimiskava kaudu.
37 At the level of the audited Commission’s DGs, an annual risk management exercise is performed to identify, assess, and manage significant and critical risks, including those related to ethics. 
37 Auditeeritud komisjoni peadirektoraatide tasandil viiakse igal aastal läbi riskijuhtimine, et tuvastada, hinnata ja juhtida olulisi ja kriitilisi riske, sealhulgas ka eetikaga seotud riske.
Among the audited DGs, DG COMP included the most specific actions for its staff in the area of ethics in its strategic and management planning processes. 
Auditeeritud peadirektoraatide hulgas kasutas konkurentsi peadirektoraat oma strateegilise ja juhtimisalase kavandamise raames eetika valdkonnas kõige konkreetsemaid meetmeid.
38 In the Parliament and the Council, there is no overall ethics strategy, outlining objectives and priorities to be monitored by performance indicators, either for staff or for Members. 
38 Parlamendis ja nõukogus ei ole ei töötajate ega parlamendiliikmete jaoks kehtivat üldist eetikastrateegiat, milles oleks välja toodud eesmärgid ja prioriteedid, mida tulemusnäitajate abil jälgida.
While the Parliament performed an evaluation of the minimum internal control standards in 2017, also covering ethical matters, the Council has not performed a complete risk assessment in the field of ethics to date. 
2017. aastal viis parlament läbi minimaalsete sisekontrolli standardite hindamise, mis hõlmas ka eetikaküsimusi; nõukogu ei ole seevastu eetikavaldkonnas teinud tänaseni täielikku riskihindamist.
Procedures for verifying declarations and guidance for staff not sufficiently formalised 39 According to the OECD, any organisation should establish procedures for identifying, managing and resolving CoIs. 
Töötajate deklaratsioonide ja suuniste kontrollimise kord ei ole piisavalt formaliseeritud 39 OECD kohaselt peaksid kõik organisatsioonid kehtestama menetlused huvide konfliktide tuvastamiseks, menetlemiseks ja lahendamiseks.
These procedures should ensure that public officials know what is required of them in relation to declaring CoI situations9. 
Need menetlused peaksid tagama, et ametiisikud teavad, mida neilt huvide konflikti olukordadest teatades nõutakse9.
40 The ethical framework surrounding CoIs is largely based on self-declarations made by individual staff members. 
40 Huvide konfliktidega seotud eetikaraamistik põhineb peamiselt töötajate esitatud üksikisiku deklaratsioonidel.
Such systems rely on individual integrity, as well as on staff members’ knowledge of the applicable requirements. 
Sellised süsteemid tuginevad üksikisikute usaldusväärsusele ning töötajate teadmiste suhtes kohaldatavatest nõuetest.
The ethical framework, however, cannot be effective without appropriate control systems. 
Ilma asjakohaste kontrollisüsteemideta ei saa eetikaraamistik siiski olla tulemuslik.
The level of control should reflect the level of risks and take into account the administrative burden created by such controls. 
Kontrollitase peaks kajastama riskitaset ning selles tuleks arvestada asjaomaste kontrollide tekitatava halduskoormusega.
17 9 Managing conflict of interest in the public sector, OECD, 2005. 
17 9 Huvide konflikti menetlemine avalikus sektoris, OECD, 2005.
The institutions’ implementing provisions require staff to submit self-declarations in various circumstances (see Box 1): 18 Box 1 Examples of types of declarations for staff of the audited institutions o gifts and hospitality (Article 11 of the Staff Regulations); o CoI upon recruitment (Article 11(3) of the Staff Regulations); o declaring an ad-hoc CoI (Article 11a of the Staff Regulations); o requests for authorisation of an outside activities (Article 12 of the Staff Regulations); o gainful employment of the spouse (Article 13 of the Staff Regulations); and o post-employment activities (Article 16 of the Staff Regulations). 
18 1. selgitus Näiteid auditeeritud institutsioonide töötajate deklaratsioonide liikide kohta o Kingitused ja võõrustamine (personalieeskirjade artikkel 11) o Huvide konflikt värbamisel (personalieeskirjade artikli 11 lõige 3) o Ajutisest huvide konfliktist teatamine (personalieeskirjade artikkel 11a) o Töövälise tegevuse loa taotlemine (personalieeskirjade artikkel 12) o Abikaasa tööga seotud tulu (personalieeskirjade artikkel 13) o Töösuhte järgsed tegevused (personalieeskirjade artikkel 16) 42 Sellised deklaratsioonid põhinevad sageli töötaja hinnangul.
Specific details of case only need to be provided when a staff member judges that a case has arisen. 
Juhtumi konkreetsed üksikasjad tuleb esitada vaid juhul, kui töötaja hinnangul läheb asi menetlusse.
The audited institutions have generally established procedures and workflows for assessing and acting upon the information provided in staff members’ declarations (including granting authorisations, where required). 
Üldiselt on auditeeritud institutsioonides kehtestatud töötajate deklaratsioonis esitatud teabe hindamiseks ja vastavaks tegutsemiseks (sh vajaduse korral loa andmiseks) kindlad menetlused ja töövood.
43 Although these institutions indicated that any other available information is also examined and considered, procedures and workflows do not describe which other information coming from internal (e.g. personal files or other existing declarations) or external (e.g. websites) sources is verified and cross-checked. 
43 Kuigi asjaomased institutsioonid osutasid ka muu kättesaadava teabe kontrollimisele ja arvesse võtmisele, ei ole menetlustes ja töövoogudes kirjeldatud, millise muu asutusesisestest (nt töötajate toimikud või muud olemasolevad deklaratsioonid) või - välistest allikatest (nt veebisaidid) pärit teabe suhteks tehakse kontrolle ja ristkontrolle.
44 If staff members are to comply consistently with ethical requirements, clear and extensive guidance about them needs to be made available. 
44 Kui töötajatelt oodatakse eetikanõuete pidevat järgimist, tuleb neile selle kohta kättesaadavaks teha selged ja kõikehõlmavad suunised.
However, we found that the available guidance was not always clear or detailed enough (see Box 2): 
Leidsime, et olemasolevad suunised ei olnud alati piisavalt selged ja üksikasjalikud (vt 2. selgitus).
19 Box 2 Examples of insufficient guidance Declarations at recruitment In the audited institutions, candidates must declare their financial interests at the moment of recruitment – but only if these interests could potentially influence the candidate in performing their duties. 
19 2. selgitus Näiteid ebapiisavate suuniste kohta Töölevõtmisel esitatavad deklaratsioonid Auditeeritud institutsioonides peavad kandidaadid esitama deklaratsiooni oma finantshuvide kohta värbamise hetkel, kuid seda vaid juhul, kui need huvid võivad mõjutada kandidaadi ametikohustuste täitmist.
Little guidance is available about what situations could create a (potential) CoI. 
Suuniseid selle kohta, millised olukorrad võivad tekitada (potentsiaalset) huvide konflikti, on vähe.
Lack of specific guidance on relevant situations The Commission’s DG AGRI issued a guide on ethics, which provides the DG’s staff with additional practical information, examples and explanations in respect of ethical requirements. 
Konkreetsete suuniste puudumine asjaomaste olukordade kohta Komisjoni põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat avaldas eetikajuhendi, mis annab peadirektoraadi töötajatele täiendavat praktilist teavet ning sisaldab eetikanõuetega seotud näiteid ja selgitusi.
But the guide does not touch on certain situations which could be relevant to the DG’s work: o if members of staff are engaged in an agricultural activity; and o if members of staff are recipients of EU subsidies under the Common Agricultural Policy. 
See juhend ei käsitle aga teatavaid olukordi, mis võivad osutuda oluliseks peadirektoraadi töö jaoks, näiteks: o kui töötajad tegelevad põllumajandustegevusega ning o kui töötajad saavad ühise põllumajanduspoliitika raames ELi toetust.
45 Ethics policies do not always provide clear guidance on the criteria for assessing declarations, in particular on how criteria provided in the legal basis should be applied in practice. 
45 Eetikapoliitika ei anna alati selgeid juhiseid deklaratsioonide hindamise kriteeriumide kohta, eelkõige selle kohta, kuidas tuleks praktikas kohaldada õiguslikus aluses sätestatud kriteeriume.
While the assessment criteria are clear with regard to gifts and entertainment, and to concurrent outside activities, there is not enough guidance on CoIs arising from staff members’ financial interests, their post-employment activities, or their spouse or partner’s professional activity. 
Kui kingituste, meelelahutuse ja konkureeriva töövälise tegevusega seotud hindamiskriteeriumid on selged, siis selliste huvide konfliktide kohta, mis tulenevad töötajate finantshuvidest, töösuhte järgsetest tegevustest ning abikaasa või partneri ametitegevusest, ei ole piisavaid suuniseid.
While it is impossible to cover every possible situation, providing clear guidance on the implementation of the legal criteria would mitigate the risk of inconsistent treatment. 
Kuigi kõiki olukordi ei ole võimalik hõlmata, leevendaks selgete suuniste andmine õiguslike kriteeriumide rakendamise kohta ebajärjekindla kohtlemise ohtu.
Limited scrutiny of Members’ declarations 46 As mentioned in paragraph 42, information pertaining to the Members of the audited institutions is also chiefly collected by means of self-declarations. 
Liikmete deklaratsioonide piiratud kontrollimine 46 Nagu on nimetatud punktis 42, kogutakse auditeeritud institutsioonide liikmete kohta samuti teavet peamiselt üksikisiku deklaratsioonide kaudu.
The quality of the information and the assessment criteria are crucial to adequately manage the risks related to ethics. 
Eetikaga seotud riskide asjakohase juhtimise seisukohast on määrava tähtsusega asjaomase teabe kvaliteet ja hindamiskriteeriumid.
There are no written standard procedures and workflows for checking this information. 
Selle teabe kontrollimiseks puuduvad standardsed kirjalikud menetlused ja töövood.
47 The Members of the Commission are required by their code of conduct to submit declarations on matters such as previous activities, current outside activities, their financial interests, and their spouse or partner’s professional activity. 
47 Käitumisjuhend nõuab komisjoni liikmetelt deklaratsiooni esitamist sellistes küsimustes nagu eelnevad tegevused, praegused töövälised tegevused, liikmete finantshuvid ja nende abikaasa või partneri ametitegevus.
The declarations are subject to the scrutiny under the authority of the President. 
Deklaratsioonid peavad läbima kontrolli, mille üle teeb järelevalvet komisjoni president.
There is, again, no standard written procedure for checking the accuracy, reliability or completeness of the information. 
Jällegi puuduvad standardsed kirjalikud menetlused teabe täpsuse, usaldusväärsuse või täielikkuse kontrollimiseks.
48 Members of the European Parliament (MEPs) are also required to submit a declaration of interests covering matters such as their professional activity during the three-year period before taking office in the Parliament, regular and occasional remunerated activity (outside activities), and any other financial interests which might influence them in performing their duties. 
48 Euroopa Parlamendi liikmetelt nõutakse samuti huvide deklaratsiooni esitamist sellistes küsimustes nagu nende viimase kolme aasta ametitegevus enne nende parlamendis tööle asumist, regulaarsed ja juhuslikud tasustatud tegevused (töövälised tegevused) ja muud finantshuvid, mis võivad neid ametiülesannete täitmisel mõjutada.
MEPs’ declarations are checked for general plausibility: in other words, to ensure that they contain no manifestly erroneous, illegible or incomprehensible information. 
Parlamendiliikmete deklaratsioonide puhul kontrollitakse nende üldist usutavust, tagamaks, et need ei sisalda väära, loetamatut või arusaamatut teavet.