natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The structure of the farming community varies extensively across Member States as well as their administrative capacity. 
Põllumajandusettevõtjate struktuur, nagu ka nende haldussuutlikkus, on liikmesriigiti väga erinev.
Common reply to indent 1 and 2 Criteria such as ‘concrete and regular agricultural activity’ could link the level of support to the performance by the beneficiary of an actual production obligation which would not be compatible neither with the CAP targets for achieving greater market orientation through decoupled direct payments, nor with the WTO ‘green box’ conditions. 
Ühine vastus taanetele 1 ja 2 Selliste kriteeriumidega nagu „konkreetne ja regulaarne põllumajanduslik tegevus” võidakse siduda toetuse tase toetusesaaja tegeliku tootmiskohustuse täitmisega, mis ei oleks kooskõlas ei ÜPP eesmärkidega saavutada toodanguga sidumata otsetoetuste kaudu suurem turule orienteeritus ega WTO nn rohelise kategooria tingimustega.
In addition, diversification of activities is a valuable alternative to limited growth opportunities within the farm sector. 
Lisaks on tegevuse mitmekesistamine väärtuslik alternatiiv põllumajandussektori piiratud kasvuvõimalustele.
Under the current legislation (Article 2 of Regulation (EC) No 73/2009) any natural or legal person exercising an agricultural activity might receive direct payments. 
Praeguste õigusaktide (määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 2) alusel võib otsetoetust saada iga füüsiline või juriidiline isik, kes tegeleb põllumajandusliku tegevusega.
However, Member States have a possibility to restrict access to direct payment by applying Article 28(2) of that Regulation. 
Ometi on liikmesriikidel võimalus piirata kõnealuse määruse artikli 28 lõike 2 kohaldamisega juurdepääsu otsetoetustele.
The issue is addressed in the Commission proposals for the CAP towards 2020 through the definition of an active farmer and agricultural activity.4 4 Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy, Article 9 and Article 4 respectively. 
Selle küsimusega tegeletakse aktiivse põllumajandustootja ja põllumajandusliku tegevuse määratlemise kaudu komisjoni ettepanekutes, milles käsitletakse ÜPP eesmärke 2020. aastaks4.
REPLY OF THE COMMISSION XI. Reply on indent 3 The Commission’s legislative proposals aim at a more balanced distribution of aid through several measures such as progressive reduction and capping of direct payments, flexibility between pillars, regional allocation of national ceilings, convergence of the value of payment entitlements and small farmers scheme. 
KOMISJONI VASTUSED XI. Vastus taandele 3 Komisjoni õigusaktide ettepanekute eesmärk on jagada toetusi tasakaalustatumalt, kasutades selleks selliseid eri meetmeid nagu otsetoetuste järkjärguline vähendamine ja nende piiramine, sammastevaheline paindlikkus, riiklike ülemmäärade piirkondlik määramine, toetusõiguste väärtuste ühtlustamine ja väikepõllumajandustootjate kava.
Under the new policy, all MS (including current SAPS countries) will have the option to regionalise the payments taking into account agronomic and economic characteristics and their regional agricultural potential. 
Uue poliitika alusel on kõikidel liikmesriikidel (sh praegu ühtse pindalatoetuse kava rakendavatel riikidel) võimalus kohandada toetusi vastavalt piirkonnale, võttes arvesse agronoomilisi ja majanduslikke omadusi ning piirkondlikku põllumajanduspotentsiaali.
Reply on indent 5 It is the responsibility of the Member States to take a decision on implementation of the SPS and to request consultation from the Commission. The Commission services are available for consultations and assistance if there is a need and upon a request from the Member State interested. The Commission has to respect the subsidiarity principle and cannot intervene in the Member States’ competences. 
Vastus taandele 5 Ühtse otsemaksete kava rakendamise otsuse peab tegema liikmesriik, nii nagu on ka liikmesriigi ülesanne paluda komisjoniga konsulteerimist. Komisjoni talitused on valmis nõustama ja aitama, kui selleks on vajadus ning asjast huvitatud liikmesriik seda palub. Komisjon peab austama subsidiaarsuse põhimõtet ega tohi sekkuda liikmesriikide pädevusvaldkondadesse.
5 Study on the Functioning of Land Markets in the EU Member States under the Influence of Measures Applied under the common agricultural policy, Final report November 2008, http://ec.europa.eu/agriculture/ analysis/external/landmarkets/index_en.htm 6 CAP HEALTH CHECK — IMPACT ASSESSMENT NOTE N° 1 http://ec.europa. eu/agriculture/healthcheck/ia_annex/c1_en.pdf 7 Comparative Analysis of Factor Markets for Agriculture across the Member States, http://cordis.europa.eu/search/index.cfm?fuseaction=proj. document&PJ_RCN=11351201. 
5 Uuring, milles käsitletakse maaturgude toimimist ELi liikmesriikides ühise põllumajanduspoliitika alusel kohaldatud meetmete mõju all, lõpparuanne on esitatud 2008. aasta novembris; http://ec.europa.eu/agriculture/analysis/ external/landmarkets/index_en.htm 6 ÜPP TERVISEKONTROLL – MÕJU HINDAMINE, MÄRKUS nr 1; http://ec.europa.eu/agriculture/healthcheck/ia_annex/c1_en.pdf 7 Liikmesriikide põllumajanduse ressursiturgude võrdlev analüüs; http://cordis.europa.eu/search/index.cfm?fuseaction=proj.document&PJ_ RCN=11351201.
The Factor Market project started on 1.9.2010 and will end on 31 August 2013. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
Ressursiturgude projekt käivitati 1. septembril 2010 ja see lõpeb 31. augustil 2013. Eriaruanne nr 16 – Ühtse pindalatoetuse kava kui üleminekusüsteemi mõjusus uute liikmesriikide põllumajandustootjate toetamisel
42 INTRODUCTION 7. 
42 SISSEJUHATUS 7.
According to the Treaty of Accession, the SAPS was available for the new MS until the end of 2006 with the possibility of renewal twice by one year (till the end of 2008) at the new MS request. 
Vastavalt ühinemislepingule sai uus liikmesriik kasutada ühtse pindalatoetuse kava kuni 2006. aasta lõpuni ja seda perioodi oli võimalik pikendada uue liikmesriigi taotlusel kaks korda ühe aasta võrra (kuni 2008. aasta lõpuni).
OBSERVATIONS 20. 
TÄHELEPANEKUD 20.
Only farmers within the definition laid down in Council Regulation (EC) No 73/2009 (persons exercising an agricultural activity) qualify for the support. 
Toetuse saamise õigus on vaid nõukogu määruses (EÜ) nr 73/2009 sätestatud määratlusele vastavatel põllumajandustootjatel (isikutel, kes tegelevad põllumajandusliku tegevusega).
The definition reflects the decoupled nature of the scheme and the objective of promoting farmers’ market orientation while ensuring compliance with the WTO ‘green box’ conditions. 
Selles määratluses kajastub kava toodangust lahti seotud olemus ja eesmärk suurendada põllumajandustootjate turule orienteeritust, tagades samal ajal WTO nn rohelise kategooria tingimuste järgimise.
Production obligations or links to production factors may not be imposed as eligibility criteria. 
Toetuskõlblikkuse kriteeriumidena ei saa kehtestada tootmiskohustusi või seoseid tootmisteguritega.
Member States must assess whether the characteristics of the land use do not prevent agricultural use. 
Liikmesriigid peavad hindama, kas maakasutuse iseloom takistab maa kasutamist põllumajanduslikul otstarbel.
The mentioned examples of beneficiaries are considered according to current EU legislation (Article 2(a) of Regulation 73/2009) to be farmers as long as they exercise an agricultural activity. 
Näitena esitatud toetusesaajaid käsitletakse olemasolevate ELi õigusaktide (määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 2 punkti a) kohaselt põllumajandustootjatena seni, kuni nad tegelevad põllumajandusliku tegevusega.
These farmers are entitled to SAPS payment if the eligibility conditions are fulfilled. 
Nendel põllumajandustootjatel on õigus saada ühtse pindalatoetuse kava alusel toetust, kui toetuskõlblikkuse tingimused on täidetud.
Nevertheless, according to Article 28(2) of Regulation 73/2009 Member States have the option to exclude farmers marginally involved in farming from SAPS benefits. Whenever Commission audits find ineligible land in the land parcel identification systems, deficiencies found are followed up in the context of the clearance of accounts. 
Määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 28 lõike 2 kohaselt on liikmesriikidel siiski võimalus jätta ühtse pindalatoetuse kava kohase toetuse saajate hulgast välja need põllumajandustootjad, kes tegelevad põllumajandusega vähesel määral.
The definition of agricultural activity reflects the objective of promoting farmers’ market orientation while ensuring compliance with the World Trade Organisation (WTO) ‘green box’ rules. 
Põllumajandusliku tegevuse määratluses kajastub eesmärk suurendada põllumajandustootjate turule orienteeritust, tagades samal ajal Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) nn rohelise kategooria tingimuste järgimise.
The SAPS is decoupled from production and compliant with the WTO ‘green box’ rules, therefore production obligations or links to production factors may not be imposed as eligibility criteria. 
Ühtse pindalatoetuse kava on toomisest lahti seotud ja vastab WTO nn rohelise kategooria eeskirjadele, seetõttu ei saa toetuskõlblikkuse kriteeriumidena kehtestada tootmiskohustusi või seoseid tootmisteguritega.
In this context farmers may decide to ‘maintain the land in GAEC’ instead of producing agricultural products. 
Seoses sellega võivad põllumajandustootjad otsustada hoida maa heades põllumajandus-ja keskkonnatingimustes, selle asemel et toota seal põllumajandustooteid.
The main objective of decoupling is market orientation and in general, farmers, as entrepreneurs, are actively farming in order to generate an income from the selling of their products and possibly other activities. 
Toetuse toodangust lahtisidumise põhieesmärk on turule orienteeritus ning üldjuhul tegelevad põllumajandustootjad ettevõtjatena põllumajandusliku tegevusega aktiivselt, et saada oma toodete ja võimalike muude tegevuste müügist sissetulekut.
The decision not to produce is also a market-oriented behaviour if variable production costs are not covered. 
Otsus mitte toota on samuti turule orienteeritud käitumine, kui muutuvad tootmiskulud ei ole kaetud.
The Commission is however of the opinion that the majority of the agricultural land under SAPS is used for production and the beneficiaries with limited activities represent only a small percentage of the total SAPS area. 
Komisjon leiab siiski, et suuremat osa ühtse pindalatoetuse kavaga hõlmatud maast kasutatakse tootmiseks ja toetusesaajad, kes tegutsevad põllumajandusliku tegevusega vähesel määral, moodustavad kõnealuse kavaga hõlmatud maa puhul vaid väikese protsendi.
See also the Commission reply to paragraph 20. 
Vt ka komisjoni vastus punktile 20.
Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 43 Box 1 The Commission is addressing further this issue in its legislative proposals on the CAP towards 2020 by providing a definition of an active farmer. 
Eriaruanne nr 16 – Ühtse pindalatoetuse kava kui üleminekusüsteemi mõjusus uute liikmesriikide põllumajandustootjate toetamisel 43 1. selgitus Komisjon tegeleb selle küsimusega põhjalikumalt oma õigusaktide ettepanekutes, milles käsitletakse ÜPP eesmärke 2020. aastaks, esitades aktiivse põllumajandustootja määratluse.
When discussing further targeting of direct support during the Health Check, the Council considered that flexibility should be given to Member States to consider, in accordance with the principle of subsidiarity and according to their specific economic realities, which are the right parameters to be taken into account for the application of this possibility (to exclude from direct payments ‘natural or legal persons whose agricultural activities form only an insignificant part of their overall economic activities or whose principal business or company objects do not consist of exercising an agricultural activity’). This is further addressed in the Commission legislative proposals on the CAP towards 2020 through the definition of an active farmer. 
Arutledes otsetoetuste suunamise teemat ÜPP „tervisekontrolli” käigus põhjalikumalt, pidas nõukogu vajalikuks võimaldada liikmesriikidele paindlikkust, et määrata vastavalt subsidiaarsuse põhimõttele ja nende spetsiifilisele majanduslikule olukorrale kindlaks, millised on õiged parameetrid, mida tuleks selle võimaluse (mitte anda otsetoetust „füüsilistele ja juriidilistele isikutele, kelle põllumajanduslik tegevus moodustab üksnes tühise osa tema üldisest majandustegevusest või kelle peamine äriline või ettevõtte eesmärk ei hõlma põllumajanduslikku tegevust”) kasutamise puhul arvesse võtta. Selle küsimusega tegeletakse aktiivse põllumajandustootja määratlemise kaudu põhjalikumalt komisjoni õigusaktide ettepanekutes, milles käsitletakse ÜPP eesmärke 2020. aastaks.
Utilised agricultural area shall mean total area taken by arable land, permanent grassland, permanent crops and kitchen gardens as established by the Commission for its statistical purposes. 
Kasutatav põllumajandusmaa tähendab kogu viljelus-maa, püsirohumaa, püsikultuuride ja köögiviljaaedade all olevat maad, nii nagu komisjon on selle oma statistilistel eesmärkidel kehtestanud.
Following this definition, if agricultural land is no longer farmed for any (economic, social) reason, it shall be included within the category ‘other land’ as not eligible for SAPS. 
Selle määratluse kohaselt liigitub põllumajandusmaa, mida mingil põhjusel (majandus-likul, sotsiaalsel) enam ei harita, kategooriasse „muu maa”, mille puhul ei ole õigust saada ühtse pindalatoetuse kava alusel toetust.
It is the MS responsibility to assess whether the characteristics of the land do not prevent an agricultural use. 
Liikmesriigi ülesanne on hinnata, kas maa omadused takistavad selle kasutamist põllumajanduslikul otstarbel.
For Bulgaria and Romania the historical reference to the land which was in ‘good agricultural condition’ was dropped due to the specific structure of agricultural sectors before the accession. 
Bulgaaria ja Rumeenia puhul loobuti „heades põlluma-jandustingimustes“ maa ajaloolisest võrdlusalusest, kuna põllumajandussektoril oli enne liitumist väga spetsiifiline struktuur.
Due to various reasons (frag-mented parcels, unclear ownership and lack of capital), large areas of agricultural land were still not cultivated at the date of accession. 
Eri põhjustel (killustatud maatükid, ebaselge omandisuhe ja kapitalipuudus) olid suured põllumajanduslikud maa-alad ühinemiskuupäeval ikka veel harimata.
Therefore, it was decided to apply the condition of land in GAC on an annual basis. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
Seetõttu otsustati hinnata maa vastavust headele põlluma-jandustingimustele aastapõhiselt. Eriaruanne nr 16 – Ühtse pindalatoetuse kava kui üleminekusüsteemi mõjusus uute liikmesriikide põllumajandustootjate toetamisel
44 Common reply to paragraphs 30–32 New Member States used the best available information at the time of establishing their land parcel identification systems (LPIS). 
44 Ühine vastus punktidele 30–32. Uued liikmesriigid kasutasid oma põldude identifitseerimise süsteemide loomisel parimat olemasolevat teavet.
The Commission audits carried out in 2004 concluded that the LPIS systems were generally operational in Slovakia, Poland and Hungary. 
Komisjoni 2004. aasta auditite tulemusel järeldati, et Slovakkias, Poolas ja Ungaris põldude identifitseerimise süsteemid üldjoontes toimisid.
The information on eligible agricultural areas recorded in the LPIS was not always fully accurate but with the audit missions and Action Plans in Bulgaria and Romania the Commission supported the new MS in their effort to improve the quality of the information in their land parcel identification systems. 
Põldude identifitseerimise süsteemis registreeritud teave toetuskõlblike põllumajandusmaade kohta ei olnud alati täpne, ent oma kontrollkäikude ning Bulgaarias ja Rumeenias rakendatud tegevuskavadega toetas komisjon uute liikmesriikide püüdlusi parandada põldude identifitseerimise süsteemis sisalduva teabe kvaliteeti.
The agricultural area for SAPS as approved by the Commission is the one the new MS have estimated (using objective criteria) before the accession as the potential eligible area that will be claimed. 
Ühtse pindalatoetuse kava kohase toetuse määramisel aluseks võetav põllumajandusmaa on see komisjoni heakskiidu saanud maa, mille uued liikmesriigid on tunnistanud (objektiivsete kriteeriumide põhjal) enne ühinemist võimalikuks toetuskõlblikuks maaks ja mille puhul toetust taotletakse.
In LPIS, the total agricultural area is recorded; however, not all this area is finally claimed by the farmers (due to various reasons, e.g. process of land restitution, fragmented parcels, access to the land, etc.). 
Põldude identifitseerimise süsteemis on registreeritud kogu põllumajandusmaa, kuid põllumajandustootjad ei taotle (sellistel põhjustel nagu maade tagastamise protsess, killustatud maatükid, juurdepääs maale jne) lõppkokkuvõttes toetust kogu selle maa jaoks.
Therefore, the area approved by the Commission may be lower than the total agricultural area recorded in the LPIS. 
Seetõttu võib komisjoni heakskiidu saanud maade pindala olla väiksem kui põldude identifitseerimise süsteemis registreeritud põllumajandusmaade kogupindala.
Therefore, the Commission did not consider it necessary to request the MS to analyse this discrepancy. 
Seepärast ei pidanud komisjon vajalikuks nõuda liikmesriikidelt selle erinevuse analüüsimist.
See also reply to paragraph 33. 
Vt ka vastus punktile 33.
Common reply to (a) and (b) The concept of application of a reduction coefficient is a standard mechanism to avoid that the budgetary ceilings are exceeded. 
Ühine vastus alapunktidele a) ja b) Vähenduskoefitsiendi kohaldamise põhimõte on stan-dardmehhanism, et vältida eelarve ülemmäärade ületamist.
There is no uncertainty since Member States can communicate to the farmers well in advance the maximum amount of SAPS payment per hectare they will be entitled to (= the division of the budgetary allocation available and the agricultural area under SAPS as established in Annex VIII of Regulation (EC) 1121/2009) as well as the estimated possible reduction on the basis of the data from aid applications. 
Selles ei ole midagi ebamäärast, kuna liikmesriigid saavad teatada põllumajandustootjatele piisavalt varakult ühtse pindalatoetuse kava alusel hektari kohta makstava toetuse maksimumsumma, mille saamiseks neil on õigus (olemasolevate eelarveeraldiste jaotumine ja põllumajandusmaa ühtse pindalatoetuse kava alusel, nagu on kindlaks määratud määruse (EÜ) nr 1121/2009 VIII lisas), samuti toetusetaotlustes esitatud andmete põhjal prognoositava vähendamise.
Each request for the revision of utilised agricultural area has been analysed by the Commission taking into account the existence of objective criteria (e.g. size of agricultural holdings, experience from aid applications over the previous years, update of LPIS system, etc.). 
Komisjon on analüüsinud iga kasutatava põllumajandusmaa ülevaatamise taotlust, võttes arvesse objektiivseid kriteeriume (nt põllumajandusettevõtete suurust, kogemusi varasematel aastatel esitatud toetusetaotlustega, põldude identifitseerimise süsteemi ajakohastamist jms).
Long-term experience from aid applications is considered as one of the objective criteria. 
Objektiiv-seks kriteeriumiks peetakse ka toetusetaotlustega seotud pikaajalisi kogemusi.
In 2005 the Slovak Republic authorities requested amendment of utilised agricultural area (UAA) on the basis of aid application for SAPS in 2004 only (one year data). 
2005. aastal taotlesid Slovaki Vabariigi ametiasutused ühtse pindalatoetuse kava rakendamisel aluseks võetava kasutatava põllumajandusmaa muutmist vaid 2004. aasta toetusetaotluse (ühe aasta andmete) põhjal.
The Commission did not find the request sufficiently justified due to the specific situation in the Slovak Republic in that period (disputes of land ownership) and limited experience with SAPS. 
Komisjon ei pidanud seda taotlust piisavalt põhjendatuks kõnealusel perioodil Slovaki Vabariigis valitsenud erilise olukorra (maaomandiga seotud vaidluste) ja ühtse pindalatoetuse kavaga seotud kogemuste piiratuse tõttu.
However, in November 2008 the Slovak Republic resubmitted the request to adjust utilised agricultural area on the basis of already four years experience with SAPS aid applications, which was accepted by the Commission. 
Ent Slovaki Vabariik esitas kasutatava põllumajandusmaa kohandamise taotluse 2008. aasta novembris uuesti, võttes aluseks juba nelja aasta kogemused ühtse pindalatoetuse kava kohaste toetusetaotluste esitamise vallas, ja komisjon kiitis selle taotluse heaks.
Abandoned land is one of the reasons for ineligibility of land. 
Mahajäetud maa on üks põhjus, miks maa tunnistatakse toetuskõlbmatuks.
The Commission audits find regularly ineligible land in the land parcel identification systems and deficiencies found are followed up in the context of the clearance of accounts. 
Komisjon avastab auditite ajal põldude identifitseerimise süsteemides pidevalt toetuskõlbmatuid maa-alasid ja tuvastatud puudused kõrvaldatakse raamatupidamisarvestuse heakskiitmise käigus.
Deficiencies found during audits are followed up in the context of the clearance of accounts. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
Tuvastatud puudused kõrvaldatakse raamatupidamisarvestuse heakskiitmise käigus. Eriaruanne nr 16 – Ühtse pindalatoetuse kava kui üleminekusüsteemi mõjusus uute liikmesriikide põllumajandustootjate toetamisel
Commission audits in Hungary have confirmed that the quality of the LPIS has improved over the past years. 
Komisjoni Ungaris tehtud auditid on kinnitanud, et põldude identifitseerimise süsteemi kvaliteet on viimastel aastatel paranenud.
For Romania, the Commission decided in 2012, on the basis of its audits carried out in 2011, to lift its reservation concerning IACS on the grounds that the Romanian action plan was completed, properly implemented and the system was operational of sufficient quality for claim year 2011. 
Rumeenia puhul otsustas komisjon 2012. aastal tühistada oma 2011. aastal tehtud auditite põhjal ühtse haldus-ja kontrollisüsteemiga seotud piirangu, kuna Rumeenia tegevuskava oli lõpule viidud, nõuetekohaselt rakendatud ja süsteem toimis 2011. taotlusaastal piisavalt kvaliteetselt.
An audit of the implementation of the revised IACS system will be carried out as part of the normal audit programme in 2012. 
Muudetud haldus-ja kontrollisüsteemi rakendamise audit tehakse tavapärase auditikava raames 2012. aastal.
For Bulgaria, a detailed IACS action plan was developed and was completed in November 2011 as planned. 
Bulgaaria jaoks töötati välja üksikasjalik haldus-ja kontrollisüsteemi käsitlev tegevuskava, mis viidi lõpule, nagu kavandatud, 2011. aasta novembris.
However, while audits carried out (end of 2011, beginning of 2012) considered the work done to be appropriate, the Commission had not yet sufficient assurance that the application of the new elements in the handling of the 2012 claims would work properly. 
Ehkki (2011. aasta lõpus ja 2012. aasta alguses) korraldatud auditite kohaselt oli tehtud töö nõuetekohane, ei olnud komisjon siiski piisavalt kindel, et uute elementide rakendamine õnnestub 2012. taotluste töötlemisel korralikult.
As a consequence, the reservation was not lifted.8 42. 
Seetõttu piirangut ei tühistatud8. 42.
Any deficiencies found are followed up in the context of the clearance of accounts. 
Kõik tuvastatud puudused kõrvaldatakse raamatupidamisarvestuse heakskiitmise käigus.
There may be specific cases in which eligibility of land for direct payments is not so obvious. 
Teatud juhtudel ei pruugi maa kõlblikkus otsetoetuse saamiseks olla nii ilmne.