natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.4.2 The changing nature of environmental challenges requires better coherence between i) policy formulation and delivery; ii) the European, national and regional level; and iii) priority areas.
2.4.2 Keskkonnaalaste ülesannete muutuv iseloom nõuab suuremat sidusust i) poliitika kujundamise ja rakendamise vahel, ii) ELi, liikmesriikide ja piirkondliku tasandi vahel ning iii) esmatähtsate tegutsemisvaldkondade vahel.
2.4.2 The Commission's efforts to reduce energy consumption, in part through the general introduction of eco-design requirements for energy-using products10 may in time achieve their objective, if European industries still have a market, and consequently machinery, for production11.
2.4.2 Komisjoni jõupingutused energiatarbimise vähendamiseks, mis osaliselt seisnevad energiat kulutavatele toodete jaoks16 keskkonnasõbraliku projekteerimise nõuete kehtestamises, võivad aja jooksul oma eesmärgi saavutada, kui Euroopa tööstusel on ikka veel turg ja vastavalt ka tootmisvahendid17.
2.4.2 The Commission's efforts to reduce energy consumption, in part through the general introduction of eco-design requirements for energy-using products13 may in time achieve their objective, if European industries still have a market, and consequently machinery, for production14.
2.4.2 Komisjoni jõupingutused energiatarbimise vähendamiseks, mis osaliselt seisnevad energiat kulutavatele toodete jaoks13 keskkonnasõbraliku projekteerimise nõuete kehtestamises, võivad aja jooksul oma eesmärgi saavutada, kui Euroopa tööstusel on ikka veel turg ja vastavalt ka tootmisvahendid14.
2.4.2 The Committee also suggested supporting not only relevant EU NGO networks but also exchanges of national civil society stakeholders.
2.4.2 Komitee ärgitas asjaomaste EL valitsusväliste organisatsioonide võrgustike kõrval toetama ka dialoogi riiklike kodanikuühiskonna osalejate vahel.
2.4.2 The Committee deems it essential for all Community policies that the European Union participate in all international organisations relating to fisheries or the law of the sea, given that the future of international fisheries resources depends on the responsible management of international organisations.
2.4.2 Komitee arvates on kogu ühenduse poliitika jaoks oluline, et Euroopa Liit osaleks kõigis rahvusvahelistes organisatsioonides, mis tegelevad kalanduse või mereõigusega, kuna rahvusvaheliste kalavarude tulevik sõltub rahvusvaheliste organisatsioonide vastutustundlikust majandamisest.
2.4.2 The Committee regrets that the new guidelines no longer refer explicitly to specific employment and labour market objectives: they diverge from the previous approach, which gave all Member States a framework and clear commitments based on pro-active employment policies.
2.4.2 Komitee väljendab sügavat kahetsust, et uued suunised ei viita sõnaselgemalt konkreetsetele eesmärkidele tööhõive ja tööturu valdkonnas: nad on kaldunud kõrvale eelmisest lähenemisest, mis esitas kõigile liikmesriikidele konkreetse raamistiku ja ülesanded, vältimaks meelevaldsust tööhõivepoliitikas.
2.4.2 The Committee remains convinced that the early development of a modern system of industrial relations with free and independent actors is one of the crucial safeguards for stable economic transition.
2.4.2 Komitee on jätkuvalt veendunud selles, et vabade ja sõltumatute osalistega tööstussuhete ajakohase süsteemi arendamine on üks stabiilse majandusliku ülemineku kõige olulisematest garantiidest.
2.4.2 The Community Customs Code, which is to be modernised by a Regulation of the European Parliament and of the Council and on which the EESC issued an opinion on 5 July 2006, is also a key reference document for understanding the Customs 2013 programme, which aims to help keep legislation in step with evolving markets and technologies, and successive EU enlargements.
2.4.2 Ühenduse tolliseadustik, mida ajakohastati Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega ja mille kohta esitas EMSK arvamuse 5.juulil 2006, on samuti oluline taustteave programmi “Toll 2013” mõistmiseks, mis kuulutati välja selleks, et õigusaktid oleksid kooskõlas turgude ja tehnoloogia arenguga ja ühenduse edasise laienemisega..
2.4.2 The concept of “excessive burden” may be attributed in part to the fact that, at that time, the United Kingdom had the lowest gross national income (GNI) per capita in the European Union4.
2.4.2 Mõiste “ülemäärane eelarvekoormus” tuleneb osaliselt asjaolust, et Ühendkuningriigil oli toona ühenduse väikseim rahvamajanduse kogutulu elaniku kohta4.
2.4.2 The concept of “excessive burden” may be attributed in part to the fact that, at that time, the United Kingdom had the lowest gross national product (GNP) per capita in the European Union.
2.4.2 Mõiste “ülemäärane eelarvekoormus” tuleneb osaliselt asjaolust, et Ühendkuningriigil oli toona ühenduse väikseim rahvamajanduse kogutoodang elaniku kohta.
2.4.2 The consequences of global climate change, energy price hikes and a lack of efficient alternatives are further aspects of the misguided developments which have brought about, inter alia, poverty in the developing states.
2.4.2 Globaalse kliimamuutuse tagajärjed, energiahinna tõus ja tõhusate alternatiivide puudumine on täiendavad tahud moonutatud arengust, mis muuhulgas põhjustab vaesust arengumaades.
2.4.2 The contribution of social tourism to social integration.
2.4.2 Sotsiaalturismi panus sotsiaalsesse integratsiooni.
2.4.2 The Court of Auditors' Special Report No 9/2004 on Forestry Measures within Rural Development Policy found that neither the Commission nor the Member States assumed responsibility for assessing whether a project contributed to the achievement of the EU forestry strategy.
2.4.2 Kontrollikoja eriaruanne nr 9/2004 metsandusmeetmete kohta maaelu arengus leidis, et ei komisjon ega liikmesriigid ei vastutanud hinnangu andmise eest selle kohta, kas projekt vastas ELi metsastrateegia eesmärkidele või mitte.
2.4.2 The EESC believes that it would be useful for economic links between the two blocs to be strengthened and for economic solidarity to be established among the EU's Member States.
2.4.2 Komitee peab vajalikuks tugevdada kahe osapoole vahelisi majandussidemeid ning et ELi liikmesriikide vahel kehtestataks majanduslik solidaarsus.
2.4.2 The EESC believes that it would be useful for economic links to be strengthened between both sides of the Atlantic and for economic solidarity to be established among the EU's Member States.
2.4.2 Komitee peab vajalikuks tugevdada majandussidemeid mõlemal pool Atlandi ookeani ning et ELi liikmesriikide vahel kehtestataks majanduslik solidaarsus.
2.4.2 The EESC calls for a "Year of the Entrepreneur" in 2009 to emphasise the key role entrepreneurs play for growth and welfare and to stimulate young people and others to consider entrepreneurship as a career.
2.4.2 Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee kutsub üles nimetama 2009. aasta “Ettevõtja aastaks”, rõhutamaks ettevõtjate võtmerolli majanduskasvu ja heaolu saavutamises ning innustamaks noori ja teisi inimesi kaaluma ettevõtja karjääri.
2.4.2 The EESC calls for a "Year of the Entrepreneur" in 2009 to emphasise the key role entrepreneurs play for growth and welfare and to stimulate young people and others to consider entrepreneurship as a career.
2.4.2 Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee kutsub üles nimetama 2009. aasta „Ettevõtja aastaks”, rõhutamaks ettevõtjate võtmerolli majanduskasvu ja heaolu saavutamises ning innustamaks noori ja teisi inimesi kaaluma ettevõtja karjääri.
2.4.2 The EESC has said yes in principle to an FTT in its opinion on the de Larosière report: "The EESC believes that there is need for a transition from a short-term to a long-term horizon, with bonuses not linked to speculative activities.
2.4.2 Komitee on andnud de Larosière’i aruannet käsitlevas arvamuses finantstehingute maksule põhimõttelise heakskiidu: „Komitee leiab, et vajalik on üleminek lühinägelikkuselt pikaajalisele ettevaatamisele, kus soodustuste aluseks ei oleks spekulatsioonid.
2.4.2 The EESC recommends the reinforcement of existing structures at Commission level to promote gender equality, through improved consistency and networking systems, as well as the strengthening of mechanisms for dialogue and consultation with organised civil society.
2.4.2 Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee soovitab olemasolevate struktuuride tugevdamist komisjoni tasandil, et edendada soolist võrdõiguslikkust parema kooskõlastatuse ja võrgustikusüsteemide kaudu, ning dialoogi- ja konsulteerimismehhanismide tugevdamise kaudu kodanikuühiskonna organisatsioonidega.
2.4.2 The EESC regrets that the information provided in the annexes has not been yet translated into all European Union official languages besides English.
2.4.2 EMSK väljendab kahetsust, et lisades toodud teavet ei ole veel tõlgitud kõikidesse Euroopa Liidu ametlikesse keeltesse peale inglise keele.
2.4.2 The EESC suggests that deeper EU involvement should complement bilateral efforts, invigorate regional cooperation, ensure greater coherence and political guidance and focus political attention at the regional level, that will foster the desired zone of stability, prosperity and cooperation shared with all its new neighbours-to-be.
2.4.2 Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvates peaks ELi suurem osalemine täiendama kahepoolseid jõupingutusi, ergutama piirkondlikku koostööd, tagama suurema sidususe ja poliitilise suunamise ning juhtima poliitilist tähelepanu piirkondlikule tasandile, mis edendab tulevaste naabritega ühist soovitud stabiilsuse, heaolu ja koostöö tsooni.
2.4.2 The EESC suggests that deeper EU involvement should complement bilateral efforts, invigorate regional cooperation, ensure greater coherence and political guidance and focus political attention at the regional level, which will foster the desired zone of stability, prosperity and cooperation shared with all its new neighbours-to-be.
2.4.2 Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvates peaks ELi suurem osalemine täiendama kahepoolseid jõupingutusi, ergutama piirkondlikku koostööd, tagama suurema sidususe ja poliitilise suunamise ning juhtima poliitilist tähelepanu piirkondlikule tasandile, mis edendab tulevaste naabritega ühist soovitud stabiilsuse, heaolu ja koostöö tsooni.
2.4.2 The emission limit set for ammonia (NH3) currently applies to all HD vehicles.
2.4.2 Ammoniaagi (NH3) heitkoguste piirväärtused kehtivad praegu kõigile raskeveokitele.
2.4.2 The Employment Taskforce report of November 2003 has already pointed out that raising levels of education and constantly adapting qualifications to meet the needs of a knowledge-based economy are of central importance in creating more jobs.
2.4.2 Juba tööhõive rakkerühma 2003. aasta aruandes juhitakse tähelepanu asjaolule, et haridustaseme tõstmine ja kvalifikatsioonide pidev kohandamine teadmistepõhise ühiskonna nõudmistega on rohkemate töökohtade loomisel keskse tähtsusega.
2.4.2 The EU will be better able to cope because of its good infrastructure and the agricultural policy goal of maintaining production across the Union.
2.4.2 EL tuleb paremini toime tänu heale infrastruktuurile ja põllumajanduspoliitika eesmärgile säilitada tootmine kogu Euroopa Liidus.
2.4.2 The European Commission started to work on the development of common criteria for cosmetic product claims last year and is working together with stakeholders (national authorities, consumer organisations, cosmetics industry, supplier industry, SMEs, etc.).
2.4.2 Euroopa Komisjon alustas kosmeetikatoodetel esitatavate väidete jaoks ühtsete kriteeriumite välja töötamist möödunud aastal ja teeb seejuures koostööd sidusrühmadega (riiklikud ametkonnad, tarbijakaitseorganisatsioonid, kosmeetikatööstus, tarniv tööstus, VKEd jne).
2.4.2 The European Commission started to work on the development of common criteria for cosmetic product claims last year and is working together with stakeholders (national authorities, consumers, consumer organisations, the cosmetics industry, the supplier industry, SMEs, etc.).
2.4.2 Euroopa Komisjon alustas kosmeetikatoodetel esitatavate väidete jaoks ühtsete kriteeriumite välja töötamist möödunud aastal ja teeb seejuures koostööd sidusrühmadega (riiklikud ametkonnad, tarbijad, tarbijakaitseorganisatsioonid, kosmeetikatööstus, tarniv tööstus, VKEd jne).
2.4.2 The financing of the standards must be considered, including how social policy financing is applied, and how public and private sector funding can be knitted together.
2.4.2 Kaaluda tuleb standardite rahastamist, sh seda, kuidas kohaldatakse sotsiaalpoliitika rahastamist ja kuidas siduda omavahel avaliku ja erasektori poolne rahastamine.
2.4.2 The first three sets were adopted at the end of 2007 and the fourth was adopted on 11 February 20082.
2.4.2 Kolm esimest õigusaktide rühma võeti vastu 2007. aasta lõpul ja neljas 11. veebruaril 2008. aastal2.
2.4.2 The idea of a Euromortgage is not new but it has not yet been tested on the market, not even as a pilot project.
2.4.2 Eurohüpoteegi idee ei ole uus, kuid seda ei ole veel turul katsetatud, isegi mitte katseprojektina.
2.4.2 The indirect actions of the Euratom programme concern:
2.4.2 Euratomi programmi kaudsed meetmed käsitlevad:
2.4.2 The June 2012 European Council decided that the seat of the Court of First Instance's central division would be in Paris, with sections in London and Munich13.
2.4.2 Euroopa Ülemkogu otsustas oma 2012. aasta juunis toimunud kohtumisel, et esimese astme kohtu kesktalituse asukohaks on Pariis ning kesktalituse sektsioonide asukohaks on London ja München13.
2.4.2 The main reason to aim for the large-scale use of solar energy is the fact that it is inexhaustible.
2.4.2 Kõige olulisem motiiv päikeseenergia laiaulatusliku kasutamise poole püüdlemisel on asjaolu, et päike on ammendamatu taastuva energia allikas.
2.4.2 The ORs' absence from the EC-Cariforum Committee on Trade and Development, the EC-Cariforum Parliamentary Committee and, above all, the EC-Cariforum Consultative Committee reduces their influence in the EU.
2.4.2 Äärepoolseimate piirkondade kõrvalejäämine CARIFORUMi ja ELi komisjonist „Kaubandus ja areng”, CARIFORUMi ja ELi parlamentaarsest komisjonist ning eelkõige CARIFORUMi ja ELi nõuandekomiteest vähendab nende piirkondade mõju Euroopa Liidus.
2.4.2 The practice of self-regulatory policies accepted by ICAO and industry could protect the interests of passengers and more efficiently promote aviation security services through direct consultation between air carriers and airports.
2.4.2 Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni ja lennundustööstuse poolt heakskiidetud iseregulatsioonimeetmete kasutamine võiks kaitsta reisijate huve ja tõhusamalt edendada lennundusjulgestusteenuseid lennuettevõtjate ja lennuväljade vahelise otsekonsulteerimise kaudu.
2.4.2 The preservation and further development of the European social model through effective instruments fall within the remit of European social policy.
2.4.2 Euroopa sotsiaalmudeli säilitamine ja edasine arendamine tõhusate vahendite abil kuulub Euroopa sotsiaalpoliitika alla.
2.4.2 The proposal upholds the quotas set down by the current directive for national and European audiovisual productions and independent audiovisual productions.
2.4.2 Ettepanekus säilitatakse kehtiva direktiiviga sätestatud kvoodid riiklikule ja Euroopa audiovisuaalsektori ning sõltumatule tootmisele.
2.4.2 The regulation considers that it should be the responsibility of the Member State of establishment to verify that an undertaking satisfies at all times the conditions laid down in this regulation and undertakings are therefore required to be stably and effectively established in that Member State.
2.4.2 Määruse kohaselt kuulub järelevalve selle üle, et ettevõtjad pidevalt täidavad määruses sätestatud tingimusi, asukohaliikmesriigi vastutusalasse ning seetõttu kehtestatakse nõue, et ettevõtja peab reaalselt ja alaliselt asjaomases liikmesriigis paiknema.
2.4.2 The second goal is to introduce a system of corrective and preventive measures and sanctions, applicable in the event of breaches by EU Member States.
2.4.2 Teine eesmärk on kehtestada ennetavate ja korrigeerivate meetmete ning karistuste süsteem, mida kohaldatakse siis, kui ELi liikmesriigid panevad toime rikkumise.
2.4.2 The significance of these effects has long been underestimated.
2.4.2 Selliste mõjude olulisust on pikka aega alahinnatud.
2.4.2 The specialist body mentioned in point 2.3.3 should act as the coordinating body.
2.4.2 Koordineeriva ametkonnana peaks asuma tööle punktis 2.3.3 nimetatud eriorgan.
2.4.2 The use of abusive contractual conditions is generally considered to be unethical.
2.4.2 Ebaõiglaste lepingutingimuste kasutamist peetakse tavaliselt ebaeetiliseks.
2.4.2 The White Paper suggests using investments to encourage integration of the high-speed train network with air transport, particularly with regard to stations handling airport traffic.
2.4.2 Valges raamatus toonitatakse, et kiirraudteevõrgustike ja lennuliikluse koosmõju tuleb edendada investeeringutega ning pöörata seejuures erilist tähelepanu lennujaamu teenindavatele raudteejaamadele.
2.4.2 These key raw materials include metallic and industrial minerals, construction materials, and base metals, such as cobalt, gallium, indium and a range of rare earths.
2.4.2 Need peamised toorained hõlmavad metallimaake ja mineraaltooret, ehitusmaterjale ja mitteväärismetalle, nagu koobalt, gallium, indium ja haruldased muldmetallid.
2.4.2 They are also diverse, from an institutional point of view, because some are insular states; some have a regional status and some which are coastal islands, are part of a continental regional authority.
2.4.2 Samuti on nad erinevad institutsioonilises mõttes: mõni on saareriik, mõni eraldi piirkonna või rannikusaare saatuses, mõni aga kuulub mandril asuva piirkondliku omavalitsuse alla.
2.4.2 This situation has led the Commission to propose that the Council amend the EU's own resources system.
2.4.2 Seepärast oli komisjon sunnitud tegema nõukogule ELi eelarve rahastamise süsteemi muutmise ettepaneku.
2.4.2 Undeclared work exists within the EU to varying degrees across different sectors: agriculture, construction, craft manufacturing (textiles, clothing, footwear, etc.), retail, hospitality, catering, maintenance and repair services, care work and domestic services8.
2.4.2 Praegu esineb deklareerimata tööd ELis erineval määral eri sektorites: põllumajanduses, ehituses, käsitöönduslikus tootmises (sh tekstiili- ja rõivatööstus, jalatsitööstus jne), jaemüügis, restorani- ja hotellimajanduses, remondi- ja hooldusteenuste ning hooldus- ja majapidamisteenuste sektoris8.
2.4.2 Unemployment is only one of the effects, reduced labour force participation is another.
2.4.2 Tööpuudus on ainult üks mõjutatavatest valdkondadest, teine on tööjõu osalemise määr.
2.4.2 what effective reforms can increase mobility in the labour market, including measures that can be taken to facilitate people's return to work.
2.4.2 Milliste tõhusate reformide abil saaks suurendada liikuvust tööturul (sh meetmed inimeste tööle tagasituleku edendamiseks)?
2.4.2 When active substances are being assessed, there must, as a minimum requirement, be at least one use which is safe for both the user of the product and the consumer and there must not be any unacceptable impact on the environment.
2.4.2 Toimeainete hindamisel peab miinimumtingimusena leiduma vähemalt üks kasutus, mis on ohutu nii toote kasutajale kui ka tarbijale, ning sellel ei tohi olla mingit lubamatut mõju keskkonnale.
2.4.2 With regard to those sections which are common to the present proposal and the counterpart proposal on the EC Seventh Framework Programme (Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh Framework Programme and for the dissemination of research results (2007-2013)8, the Committee would refer to the opinion which it is currently drawing up on the latter proposal9.
2.4.2 Ettepaneku nende lõigete osas, mis ühtivad praeguse ettepaneku ja EÜ seitsmenda raamprogrammi vastava ettepaneku lõigetega (Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega kehtestatakse ettevõtete, uurimiskeskuste ja ülikoolide Euroopa Ühenduse seitsmenda raamprogrammi (2007–2013) meetmetes osalemise ning uurimistulemuste levitamise eeskirjad8), viitab komitee arvamusele, mille ta koostab viimatimainitud ettepaneku kohta9.
2.4.2 Worker mobility will remain illusory as long as nothing is done to strengthen fundamental social rights, including the right to housing assistance.
2.4.2 Töötajate liikuvus jääb illusiooniks seni, kuni ei tugevdata juurdepääsu sotsiaalsetele põhiõigustele, sealhulgas õigusele eluasemele.
2.4.2.1 Directive 2010/64/EU was adopted to guarantee a fair trial for those who do not speak or understand the language of the proceedings.
2.4.2.1 Õiglase kohtuliku arutamise õiguse tagamiseks isikutele, kes ei räägi või ei mõista kohtuprotsessil kasutatavat keelt, võeti vastu direktiiv 2010/64/EL.
2.4.2.1 The Commission adopted six cartel decisions15, fining 43 companies a total of EUR 1.62 billion.
2.4.2.1 Komisjon võttis vastu kuus kartelliotsust,23 määrates trahve 43 ettevõtjale kogusummas 1,62 miljardit eurot.
2.4.2.1 The Committee notes substantial differences in the Articles of the two proposals:
2.4.2.1 Komitee toob välja olulised sisulised erinevused kahe ettepaneku artiklites:
2.4.2.2 The Commission adopted final decisions in the energy (RWE and GdF) and information technology (Intel, Microsoft and Rambus) sectors and decided to launch proceedings in the electronic communications (Polish and Slovak incumbents in the broadband markets) and financial services (Standard & Poor's and Thomson Reuters) sectors.
Lisaks otsustas komisjon algatada menetlused elektroonilise side sektoris (Poola ja Slovakkia lairibaturgu valitsevate operaatorite puhul) ning finantsteenuste sektoris (Standard & Poor's ja Thomson Reuters).
2.4.2.3 Similar safeguards have been provided for vulnerable adults but, given the difficulty of defining "adults in a vulnerable position", the Commission opted for placing this safeguard in a recommendation rather than in a directive.
2.4.2.3 Samaväärsed tagatised kehtestatakse täiskasvanutele, kes on haavatavas olukorras, ent arvestades sellega, kui keeruline on määratleda mõistet „haavatavas olukorras olev täiskasvanu”, otsustas komisjon mitte hõlmata neid tagatisi direktiivi, vaid esitada need soovituse vormis.
2.4.2Policy response
2.4.2.Poliitikameetmed
2.4.3 A recipient company must not subsequently export the defence-related product to a third country in violation of possible export limitations attached by the originating Member State in the transfer licence.
2.4.3 Abi saav ettevõte ei tohi kaitseotstarbelisi tooteid hiljem eksportida kolmandasse riiki, rikkudes võimalikke ekspordipiiranguid, mida päritolumaaks olev liikmesriik on veoloaga sidunud.
2.4.3 Access to funding is an endemic problem for the SSE, seriously hindering its development.
2.4.3 Sotsiaal- ja solidaarmajanduse jaoks on juurdepääs rahastamisele lakkamatu probleem, mis pidurdab järsult selle arengut.
2.4.3 According to the Commission8, a successful outcome to the EPA-FTA negotiations could increase EU exports to Japan by up to 30%, boost EU GDP by 0.8% and create up to 400 000 new jobs in the EU.
2.4.3 Komisjoni hinnangul8 võiksid edukad majanduspartnerluslepingu ja vabakaubanduslepingu läbirääkimised suurendada ELi eksporti Jaapanisse kuni 30 %, suurendada ELi SKPd 0,8 % ja luua ELis kuni 400 000 uut töökohta.
2.4.3 According to the DC, apart from the recommendatory character of the Belgrade Convention, there are no major discrepancies as regards technical requirements and social regulations between the Rhine and the Danube regimes.
2.4.3 Doonau komisjoni arvates ei ole Reini ja Doonau režiimide tehniliste nõuete ja sotsiaalvaldkonna eeskirjade vahel suuri erinevusi, kui kõrvale jätta Belgradi konventsiooni soovituslik iseloom.
2.4.3 As a general rule, the application will be considered and examined when the third-country national concerned is residing outside the territory of the EU.
2.4.3 Üldiselt käsitletakse ja hinnatakse taotlust siis, kui asjaomane kolmanda riigi kodanik elab väljaspool ELi territooriumit.