natgillin/translations-raw huggingface dataset:
CONSULTATION OF INTERESTED PARTIES
KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA
An open Internet consultation was conducted from 16 April to 17 June 2008 .
aprillist kuni 17 . juunini 2008 toimus Internetis avalik arutelu .
The Commission received 118 responses .
Komisjon sai 118 vastust .
With the exception of those declared confidential by the respondents , all responses are available under : http://circa.europa.eu/Public/irc/markt/markt_consultations/library ?
Vastused ( välja arvatud need , mis vastajate endi sõnul on konfidentsiaalsed ) on saadaval järgmisel veebilehel : http://circa.europa.eu/Public/irc/markt/markt_consultations/library ?
l =/ financial_services / cross - sector_issues & vm = detailed & sb = Title Three issues have been raised by many respondents and therefore merit particular attention . EN
l =/ financial_services / cross - sector_issues & vm = detailed & sb = Title Paljud vastajad tõstatasid järgnevad kolm teemat ning seega pälvivad need eraldi tähelepanu .
Large inter-bank exposures
Suur pankadevaheliste riskide kontsentreerumine
The Commission believes that inter-bank exposures are not risk-free and should be prudently managed .
Komisjon on seisukohal , et pankadevahelised positsioonid ei ole riskivabad ning neid tuleks juhtida mõistlikult .
The Commission proposes to limit all inter-bank exposures to 25 % of own funds or an alternative threshold of EUR 150 million , whichever is higher .
Komisjon teeb ettepaneku kehtestada kõikide pankadevaheliste positsioonide piirmääraks 25 % omavahenditest või alternatiivseks limiidiks 150 miljonit eurot , sõltuvalt sellest , kumb neist on suurem .
Capital Requirements for Securitisation
Kapitalinõuded väärtpaberistamisele
The consultation paper included a requirement that originators must hold a certain percentage of capital for the exposures that they securitize .
Aruteludokumendis sisaldus nõue , et laenu algselt väljastanud krediidiasutused peavad säilitama teatud osa kapitalist väärtpaberistatavate riskipositsioonide jaoks .
In response to the consultation , it is now proposed to require that originators and sponsors retain a share of the risks and that investors ensure that this has indeed been respected .
Arutelu käigus tehti ettepanek nõuda , et laenu algselt väljastanud krediidiasutused ja tehingut korraldavad krediidiasutused osalevad riskis ning investorid tagavad , et sellest peetakse tõepoolest kinni .
Considering the responses to a further public consultation , the Commission maintains its imperative for a demonstrable measure of due diligence and rigour in the case of the « originate to distribute » business model .
Võttes arvesse täiendava avaliku arutelu raames avaldatud arvamusi , nõuab komisjon laenuriski edasivahendamise mudeli ( originate to distribute business model ) puhul jätkuvalt meetmeid nõuetekohase hoolsuse ja täpsuse kontrollimiseks .
Colleges of Supervisors
Järelevalveasutuste kolleegiumid
The consultation paper introduced the need to establish « colleges » of supervisors for all crossborder banks and required supervisors participating in those colleges to discuss and agree on specific issues with a non-binding mediation mechanism via the Committee of European Banking Supervisors ( CEBS ) without changing the allocation of responsibilities between home and host supervisors .
Aruteludokumendis tõsteti esile vajadust luua kõigi piiriüleste pankade jaoks järelevalveasutuste kolleegiumid ning esitati nõue , et kõnealustes kolleegiumides osalevad järelevalveasutused arutaksid konkreetseid küsimusi ja jõuaksid kokkuleppele mittesiduva vahendusmehhanismi abil Euroopa pangandusinspektorite komitee ( CEBS ) kaudu , ilma et muudetaks päritoluriigi ja vastuvõtva riigi järelevalveasutuste kohustuste jaotust .
This proposal was seen as unsatisfactory by most stakeholders for different reasons .
Enamik sidusrühmi pidas ettepanekut mitmesugustel põhjustel mitterahuldavaks .
It is key that colleges remain effective and efficient for the supervision of banking groups .
Pangandusgruppide järelevalve seisukohalt on oluline , et kolleegiumid on jätkuvalt tõhusad ja tulemuslikud .
Therefore , the Commission considers that the increased information flows should be accompanied by the eventual decision for two key aspects being entrusted to the consolidating supervisor ( Pillar 2 capital requirements and reporting requirements ) .
Seepärast on komisjon seisukohal , et suurenenud teabevoogudega peaks lõpuks kaasnema otsus , et kaks põhiaspekti usaldataks konsolideerivale järelevalveasutusele ( 2 . samba kapitalinõuded ja aruandlusnõuded ) .
Expertise
Eksperdiarvamused
From 2005 to 2007 , the Commission issued several calls for advice to CEBS on hybrid capital instruments and large exposures .
Aastatel 2005-2007 küsis komisjon CEBSilt korduvalt nõu hübriidkapitaliinstrumentide ja suure riskide kontsentreerumise alal .
As to hybrid capital instruments , CEBS proposed conditions that any hybrid instrument should meet in order to be considered to be eligible Tier 1 capital in the EU .
Seoses hübriidkapitaliinstrumentidega pakkus CEBS välja tingimused , millele mis tahes hübriidkapitaliinstrument peab vastama , et seda saaks ELis pidada aktsepteeritavaks esmaseks omakapitaliks .
Concerning large exposures , CEBS made suggestions on definitions , the scope of application of the large exposures regime , exposure limits and the calculation of exposure values .
Suure riskide kontsentreerumise valdkonnas tegi CEBS ettepanekuid määratluste , suure riskide kontsentreerumisega seotud korra kohaldamisala , riskipositsioonide piirmäärade ja riskipositsiooni väärtuste arvutamise kohta .
The principles set out in their responses were broadly taken into account .
Vastustes sisaldunud põhimõtteid võeti suures osas arvesse .
CEBS » advice is published on the following web site : http://www.c-ebs.org/Advice/advice.htm The Commission services also established a working group with members nominated by the EBC , which in 2007 and 2008 conducted meetings that stretched over nine days .
CEBSi nõuanded on avaldatud järgmisel veebilehel : http://www.c-ebs.org/Advice/advice.htm Komisjoni talitused asutasid ka töörühma , mille liikmed määras ametisse Euroopa panganduskomitee ( EBC ) ning mis tuli 2007 . ja 2008 .
The EBC endorsed a draft of this proposal at its meeting on 20 June 2008 .
EBC kinnitas käesoleva ettepaneku eelnõu oma 20 . juuni 2008 .
IMPACT ASSESSMENT The impact assessment report is accessible on the following web site : http://ec.europa.eu/internal_market/bank/regcapital/index_en.htm # capitalrequire
Mõjuhinnang on kättesaadav järgmisel veebilehel : http://ec.europa.eu/internal_market/bank/regcapital/index_en.htm # capitalrequire Kokku hinnati rohkem kui 60 erinevat poliitilist lahendust .
Altogether , over 60 different policy options have been assessed . The below summary describes the preferred policy options in each of the six issue areas covered by the impact assessment and their expected impact on key stakeholders .
Järgnev kokkuvõte kirjeldab eelistatud poliitilisi lahendusi kõigis kuues valdkonnas , mida mõjuhinnang hõlmab , ning nende eeldatavat mõju peamistele sidusrühmadele .
An amended limit-based backstop regime is considered to be most effective as it is specifically tailored to respond to the identified shortcomings of the current regime .
Kõige tõhusamaks peetakse piirmäärapõhist režiimi , sest see on spetsiaalselt kohandatud vastama praeguses režiimis tuvastatud puudustele .
Furthermore , the distribution of costs and benefits among stakeholder groups under this option is the most consistent . Banking industry is expected to see savings in administrative burden brought about by a more harmonized regime and its closer alignment with the solvency regime .
Lisaks on kulude ja tulude jaotumine sidusrühmade vahel selle lahenduse puhul kõige järjepidevam . Pangandussektoril on oodata halduskoormuse kokkuhoidu , mis tuleneb ühtlustatumast režiimist ja selle suuremast vastavusest maksevõimerežiimile .
Certain types of investment firms will be exempted from the scope of the regime .
Teatavat tüüpi investeerimisühingud jäetakse erandlikult kõnealuse režiimi kohaldamisalast välja .
Importantly , financial stability will be enhanced by the certainty that a maximum exposure of a given credit institution to a third party is limited .
On oluline , et finantsstabiilsust suurendab kindlustunne , et konkreetse krediidiasutuse maksimaalne riskipositsioon kolmanda osapoole suhtes on piiratud .
Hybrid capital instruments
Hübriidkapitaliinstrumendid
A common regulatory European framework would address the shortcomings of the current situation by facilitating convergence between Member States and sectors , consequently contributing to stronger level playing field conditions within the single market .
Ühine Euroopa regulatiivne raamistik käsitleks praeguse olukorra puudusi , hõlbustades lähenemist liikmesriikide ja sektorite vahel , mis omakorda toetaks võrdsemaid konkurentsitingimusi ühtsel turul .
Clear EU regulation will improve the quality of capital from an industry and supervisory perspective , while providing more choice and liquidity to investors .
ELi õigustiku selge reguleerimine parandab kapitali kvaliteeti majandussektori ja järelevalve seisukohalt , pakkudes investoritele rohkem valikut ja likviidsust .
Home-host issues and crisis management arrangements
Päritoluriigi või vastuvõtva riigiga seotud küsimused ja kriisijuhtimise süsteem
Colleges comprising authorities supervising group entities in different Member States will address potential conflict and supervisory overlap .
Kolleegiumid , mis koosnevad kontsernide üle järelevalvet teostavatest eri liikmesriikide ametiasutustest , käsitlevad võimalikku konflikti ja järelevalve kattuvust .
This will be aided by reinforced powers of the consolidating supervisor .
Sellele aitavad kaasa konsolideerivat järelevalvet teostava asutuse tugevdatud volitused .
In crisis situations , stakeholders will benefit from enhanced supervisory cooperation and a clearer allocation of responsibilities .
Kriisiolukordades saavad sidusrühmad kasu tõhusamast järelevalvealasest koostööst ja vastutuste selgemast jaotusest .
Mediation mechanisms will ensure conflict resolution while regular exchanges will allow for early detection of financial stress .
Vahendusmehhanismid tagavad konfliktide lahendamise , samas kui regulaarne teabevahetus võimaldab finantsraskusi varakult avastada .
Derogations for bank networks from certain prudential requirements
Pangandusvõrkude suhtes kehtivad erandid usaldatavusnormatiivide täitmisel
It is appropriate to « regularize » the situation in the Member States that have implemented the derogations under Article 3 of the CRD in their legal systems after the time limits .
On asjakohane „reguleerida » olukorda liikmesriikides , kes on pärast tähtaega rakendanud erandeid oma õigussüsteemis kapitalinõuete direktiivi artikli 3 alusel .
For other Member States , this may open a possibility for EU bank networks with assets over Euros 331 billion and representing more than 5 million members to qualify for the supervisory treatment under the article .
Teiste liikmesriikide puhul võib see avada võimaluse ELi pangandusvõrkudele , mille vara ületab 311 miljardit eurot ja mis esindavad rohkem kui viit miljonit liiget , kvalifitseeruda järelevalveprotseduuriks kõnealuse artikli alusel .
Such networks typically consist of cooperative banks even though Article 3 is not limited to them .
Nimetatud võrgud koosnevad tavaliselt ühistupankadest , kuigi artiklis 3 ei piirduta nendega .
Treatment of Collective Investment Undertakings ( CIUs ) under the Internal Ratings Based ( IRB ) Approach
Investeerimisfondide käsitlemine sisereitingutel põhineva meetodi kohaselt
Applying more targeted increases to the Standardized risk-weights would provide for a sound and risk-sensitive alternative treatment of exposures in CIUs , whereby the percentage increase in risk weights would be lower for well-rated exposures and higher for lower-rated and unrated exposures .
Sihtotstarbelisema kasvu kohaldamine standarditud riskikaaludele võimaldaks investeerimisfondide riskipositsioonide usaldusväärsemat ja riskitundlikumat alternatiivset käsitlemist , kusjuures riskikaalude protsentuaalne suurenemine oleks väiksem korralikult
Capital requirements and risk management for securitization positions
Väärtpaberistamise positsioonide kapitalinõuded ja riskijuhtimine
Potential conflicts of interest in the « originate to distribute » model should be addressed by making sure originators and sponsors of credit risk transfer retain some share of the risks they have underwritten .
Võimalikke huvide konflikte laenuriski edasivahendamise mudelis tuleks lahendada , tagades , et laenud algselt väljastanud krediidiasutused ja tehingut korraldavad krediidiasutused jätavad enda kanda osa krediidiriskist .
For this reason , investors will be required to ensure that originators and sponsors retain a material share of the risks and in any event not less than 5 per cent of the total so that effectively , equally originators and sponsors that are regulated by the CRD and those that are not regulated by it will have to retain a share of the risks .
Seetõttu on investorid kohustatud tagama , et laenud algselt väljastanud krediidiasutused ja tehingut korraldavad krediidiasutused säilitaksid olulise osa riskidest mingi mitte mingil juhul alla 5 % koguriskidest , et nii kapitalinõuete direktiiviga reguleeritud laenud algselt väljastanud krediidiasutused ja tehingut korraldavad krediidiasutused kui ka kõnealuse direktiiviga reguleerimata krediidiasutused peavad säilitama osa riskidest .
A stronger and more rigorous securitization framework including more rigorous due diligence should contribute towards more responsible underwriting and avoidance of a repeat of the enormous costs that have been borne by investors and financial institutions over the past 18 months .
Tugevam ja rangem väärtpaberistamise raamistik , mis hõlmab nõuetekohast hoolsust ja täpsust , peaks kaasa aitama vastutustundlikumale riskide võtmisele ning aitama vältida suuri kulusid , mis on investoritel ja finantsasutustel tekkinud viimase 18 kuu jooksul .
LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL
ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
A Directive amending the current directives is the most appropriate instrument .
Kõige asjakohasem õigusakt on direktiiv , millega muudetakse kehtivaid direktiive .
The proposal is based on Article 47 ( 2 ) of the Treaty , which is the legal basis to adopt Community measures aimed at achieving the Internal Market in financial services .
Kõnealuse ettepaneku aluseks on Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 47 lõige 2 , mis on finantsteenuste siseturu saavutamiseks mõeldud ühenduse meetmete vastuvõtmise õiguslik alus .
In accordance with the principles of subsidiarity and proportionality as set out in Article 5 EC , the objectives of the proposed action , cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore be better achieved by the Community .
Liikmesriigid ei suuda kavandatud meetme eesmärke täielikult saavutada ning asutamislepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtete kohaselt on need seega paremini saavutatavad ühenduse tasandil .
Its provisions do not go beyond what it is necessary to achieve the objectives pursued .
Selle sätted ei lähe kaugemale , kui on vajalik soovitud eesmärkide saavutamiseks .
Only Community legislation can ensure that credit institutions and groups of credit institutions operating in more than one Member State are subject to the same requirements of prudential supervision , which ensures a level playing-field , avoids unwarranted compliance costs for cross-border activities and thereby promotes further single market integration .
Ainult ühenduse õigusaktidega saab tagada , et krediidiasutustele ja krediidiasutuste kontsernidele , kes tegutsevad rohkem kui ühes liikmesriigis , kohaldatakse samu usaldatavusnormatiivide täitmise järelevalve nõudeid , millega tagatakse võrdsed võimalused , välditakse põhjendamatuid kulusid seoses piiriülese tegevuse nõuetele vastavusega ja seeläbi edendatakse ühtse turu edasist integratsiooni .
Community action also ensures a high level of financial stability within the EU .
Samuti tagavad ühenduse meetmed finantsstabiilsuse kõrge taseme ELis .
This proposal does not increase administrative burden for Member States or economic operators .
Käesolev ettepanek ei suurenda liikmesriikide ja ettevõtjate halduskoormust .
On the contrary , the large exposure regime is simplified and reporting requirements reduced .
Vastupidi , suure riskide kontsentreerumisega seotud korda lihtsustatakse ja aruandlusnõudeid vähendatakse .
The harmonisation of the treatment of hybrid capital instruments also leads to a simplification and therefore to a reduction of administrative burden for banks operating crossborder .
Hübriidkapitaliinstrumentide käsitlemise ühtlustamisega kaasneb samuti lihtsustamine ja seeläbi piiriüleselt tegutsevate pankade halduskoormuse vähenemine .
DETAILED EXPLANATION OF THE PROPOSAL Hybrid capital ( Chapter 2 Section 1 of Directive 2006/48 / EC )
ETTEPANEKU ÜKSIKASJALIK SELGITUS Hübriidkapital ( direktiivi 2006/48 / EÜ 2 . peatüki 1 .
Hybrid capital instruments ( hybrids ) are securities that contain features of both equity and debt .
Hübriidkapitaliinstrumendid ( hübriidid ) on väärtpaberid , millel on nii aktsiate kui ka võlainstrumentide omadused .
The purpose of issuing such instruments is to cover capital needs of banks while appealing to an investor class who is willing to take more risk than in fixed income ( debt ) products and who therefore also expect higher returns .
Selliste instrumentide väljalaskmise eesmärk on katta pankade kapitalivajadusi , apelleerides investorite klassile , kes on valmis riskima rohkem kui püsitulu ( võla ) toodetega ning kes seega ootavad ka suuremat tulu .
These instruments are usually designed in a way aiming at ensuring their qualification as « original own funds » for regulatory purposes .
Need instrumendid on tavaliselt loodud eesmärgiga tagada õigusliku reguleerimise eesmärgil nende liigitamine esmasteks omavahenditeks .
The lack of legislation at EU level has lead to diverging eligibility criteria and limits throughout the EU .
Õigusaktide puudumine ELi tasandil on toonud kaasa erinevad aktsepteeritavuse kriteeriumid ja piirid kogu ELis .
This results in the lack of a level playing field and the possibility of regulatory arbitrage for banks operating within the single market area as the differences in treatment between Member States impact the issuance costs of hybrid capital instruments .
See toob ühtse turu piirkonnas tegutsevatele pankadele kaasa võrdsete võimaluste ja regulatiivse arbitraaži võimaluse puudumise , sest käsitluse erinevused liikmesriikide vahel mõjutavad hübriidkapitaliinstrumentide väljalaskekulusid .
Distinction between the « core » component of banks » own funds and hybrids eligible in banks » original own funds ( Article 57 points ( a ) and ( ca ) of Directive 2006/48 / EC )
Erinevus panga omavahendite põhikomponendi ja panga esmasteks omavahenditeks kõlblike hübriidide vahel ( direktiivi 2006/48 / EÜ artikli 57 punktid a ja ca )
To date , there is no clear terminology for describing hybrid instruments eligible as banks » original own funds (' tier 1 capital ') .
Praeguseni puudub selge terminoloogia panga esmaste omavahenditena ( esimese astme kapitaliks ) aktsepteeritavate hübriidinstrumentide kirjeldamiseks .
Since a list of specific instruments in the Directive would quickly be outdated because of constant innovation , principles have been developed , which define hybrids eligible for original own funds .
Kuna loetelu konkreetsetest instrumentidest direktiivis aeguks pidevate uuenduste tõttu kiiresti , on välja töötatud põhimõtted , mis määratlevad esmasteks omavahenditeks kõlblikud hübriidid .
Core capital within banks » original own funds includes all instruments that are referred to in the national definition of equity capital , fully absorb losses on a going concern basis and represent the most subordinated claim during liquidation .
Põhikapital panga esmastes omavahendites sisaldab kõiki instrumente , millele viidatakse liikmesriigi omakapitali määratluses , mis katavad tegevuse jätkudes täielikult kahjud ja esindavad kõige enam allutatud nõuet likvideerimisel .
More particularly , these instruments should represent the « last line of defence » for any bank both during normal times and liquidation .
Täpsemalt peaksid need instrumendid olema „viimaseks kaitseliiniks » igale pangale nii normaalse tegevuse ajal kui ka likvideerimisel .
Usually these instruments are common shares and corresponding premiums but , more generally , any type of instrument not providing preferential rights in case of negative economic performance .
Tavaliselt on nendeks instrumentideks lihtaktsiad ja vastavad preemiad , kuid üldisemalt mis tahes tüüpi instrumendid , mis ei anna eelisõigusi negatiivsete majandustulemuste korral .
However , there are also instruments not falling within this scope such as preference shares that create preferential rights for dividend payments and liquidation , which thus are included in the category of hybrids .
Siiski on ka instrumente , mis ei mahu nendesse raamidesse , nagu eelisaktsiad , mis annavad eelisõigused dividendimaksete ja likvideerimise korral , kuuludes seega hübriidide kategooriasse .
Eligibility criteria ( Article 63a of Directive 2006/48 / EC )
Aktsepteeritavuse kriteeriumid ( direktiivi 2006/48 / EÜ artikkel 63a )
For hybrids to be recognised as « original own funds » , they need to absorb losses , permit the cancellation of payment in times of stress , be deeply subordinated during liquidation and must be permanently available so that there is no doubt that it can support depositors and other creditors in times of stress .
Selleks , et hübriide tunnustataks esmaste omavahenditena , peavad need katma kahjud , võimaldama makse tühistamist raskuste perioodil , olema likvideerimisel tugevalt allutatud ning alati kättesaadavad , et oleks kindel , et need on hoiustajatele ja teistele võlausaldajatele raskuste perioodil toeks .
These criteria were agreed at the G10 level and announced in a Press Release in 1998 but they have not been transposed into EU legislation .
Need kriteeriumid lepiti kokku G10 tasandil ja kuulutati välja pressiteates 1998 . aastal , kuid neid ei ole ELi õigusaktidesse üle võetud .
Eligible instruments meet the permanence test if they are either undated or their original maturity is longer than 30 years .
Aktsepteeritavad instrumendid vastavad püsivuse tingimustele , kui need on täthajatud või nende esialgne lõpptähtaeg on pikem kui 30 aastat .
They can however be callable earlier but only at the initiative of the issuer , with supervisory approval and if they are replaced with capital of the same quality , unless the supervisor determines that there is adequate capital .
Need võivad siiski olla varem tagasi ostetavad , kuid ainult väljastaja algatusel , järelevalveasutuse heakskiidul ning kui need asendatakse muu kapitaliga , juhul kui järelevalveasutus ei tuvasta , et kapitali on piisavalt .
Supervisors should also be empowered to suspend the redemption of dated instruments depending on the solvency of the bank .
Samuti peaks järelevalveasutustel olema õigus peatada aegunud instrumentide lunastamine sõltuvalt panga maksevõimest .
Eligible instruments should also allow to cancel payments or to redeem them so long as minimum capital requirements are complied with .
Aktsepteeritavad instrumendid peaksid võimaldama ka maksete tühistamist või nende kustutamist , kui täidetakse miinimumkapitali nõudeid .
Eligible instruments must not be cumulative , i.e. any unpaid amount should be forfeited and no longer due and payable .
ET olla kumulatiivsed , s. t mis tahes maksmata summa tuleks kaotada ja see ei tohiks enam tasumisele kuuluda .