natgillin/translations-raw huggingface dataset:
CONTEXT OF THE PROPOSAL Grounds for and objectives of the proposal This proposal aims to considerably improve the legal certainty , clarity and transparency of the supervisory approval process with regard to acquisitions and increase of shareholdings in the banking , insurance and securities sectors .
ETTEPANEKU TAUST Ettepaneku põhjused ja eesmärgid Käesoleva ettepaneku eesmärk on oluliselt täiustada pangandus -, kindlustus - ja väärtpaberivaldkonnas tehtavate vara omandamise ja osaluse suurendamise tehingute kontrollheakskiidu õiguskindlust , selgust ja läbipaistvust .
General context The EU single financial market goes hand in hand with prudential soundness and financial stability .
Üldine taust ELi ühtne finantsturg käib käsikäes usaldatavusnormatiivide kindluse ja finantsstabiilsusega .
Steady EU-led convergence in regulatory requirements , underpinned by common ground-rules and pragmatic means of implementing and applying the Community Directives for a single market for financial services has already contributed greatly to achieving this goal .
ELi juhtimisel toimuv reguleerivate nõuete kindel lähendamine , mida toetavad ühised alusnõuded ja pragmaatilised vahendid ühtse finantsteenuseturu loomist käsitlevate ühenduse direktiivide rakendamiseks ja kohaldamiseks , on selle eesmärgi saavutamisele juba palju kaasa aidanud .
Cross-border consolidation is the result of business decisions made by market participants .
Piiriülene konsolideerumine on turul osalejate äriotsuste tulemus .
Although consolidation is not an end in itself , it remains a means to achieve greater efficiency .
Ehkki konsolideerumine ei ole omaette eesmärk , on see siiski vahend suurema tõhususe saavutamiseks .
Market driven consolidation allows institutions to reach their potential and compete internationally .
Turupõhine konsolideerumine võimaldab asutustel teostada oma võimalusi ning osaleda rahvusvahelises konkurentsis .
An important aspect of the single market is the removal of any unjustifiable obstacles to the smooth functioning of the internal market .
Üks ühtse turu olulisi aspekte on mis tahes põhjendamatute takistuste kõrvaldamine siseturu sujuva toimimise eest .
Undue interference by regulators , national or supra-national authorities in the implementation of a business decision that would have resulted in consolidation could effectively prevent the proper functioning of the market .
Reguleerivate , riiklike või riigiüleste ametiasutuste liigne sekkumine selliste äriotsuste elluviimisse , mille tulemuseks oleks konsolideerumine , võiks tegelikkuses takistada turu nõuetekohast toimimist .
In the extreme , an abusive use of powers could frustrate and render impractical an otherwise economically justifiable initiative .
Äärmuslikel juhtudel võib volituste kuritarvitamine nurjata ja muuta ebapraktiliseks algatusi , mis oleksid muidu majanduslikult õigustatavad .
The current system of prudential supervision in the European Union is based on the principle of responsibility for the competent authorities of home Member States .
Praegune usaldatavusnormatiivide täitmise järelevalve süsteem Euroopa Liidus rajaneb päritoluliikmesriigi pädevate asutuste vastutuse põhimõttel .
There is also an underlying requirement for the competent authorities of home and host Member States to collaborate closely in order to supervise the activities of institutions operating in Member States other than that in which their head offices are located .
Päritoluliikmesriigi ja vastuvõtva liikmesriigi pädevatel asutustel lasub ka alusnõue teha tihedat koostööd , et jälgida väljaspool oma peakontori asukohaliikmesriiki tegutsevate asutuste tegevust .
Existing provisions in Community legislation The existing legal framework1regulates the situation when an acquirer wishes to acquire a holding or increase a holding in a financial institution or investment firm in the domestic as well as in the cross-border context .
Olemasolevad sätted ühenduse õigusaktides Olemasolev õigusliku raamistikuga1 reguleeritakse olukorda , kus omandaja soovib omandada osaluse või suurendada oma osalust finantseerimisasutuses või investeerimisühingus nii riiklikus kui ka piiriüleses kontekstis .
The competent national authorities are able to oppose an acquisition if , in view of the need to ensure sound and prudent management of the institution , they are not satisfied as to the suitability of the acquirer .
Pädevad riiklikud asutused suudavad seista vastu omandamistehingule , kui nad ei ole veendunud omandaja sobivuses , pidades silmas vajadust tagada finantseerimisasutuse usaldusväärne ja ettevaatlik juhtimine .
The current legal framework does not provide specific criteria for assessing the suitability of the acquirer and has thus afforded considerable latitude to the relevant authorities in accepting , discouraging or rejecting a proposed acquisition .
Praeguse õigusliku raamistikuga ei ole ette nähtud konkreetseid kriteeriume omandaja sobivuse hindamiseks ning on seega võimaldanud asjaomastele ametiasutustele märkimisväärselt suurt vabadust omandamisettepanekutega nõustumisel , nende heaks kiitmata jätmisel või tagasilükkamisel .
Furthermore , the current Directives do not set out in detail the procedure by which acquisitions are assessed .
Lisaks ei ole praegustes direktiivides üksikasjalikult sätestatud omandamistehingute hindamise kord .
Article 19 of Directive 2006/48 / EC , Article 15 of Directive 92/49 / EEC , Article 15 of Directive 2002/83 / EC , Articles 20-23 of Directive 2005/68 / EC and Article 10 of Directive 2004/39 / EC .
Direktiivi 2006/48 / EÜ artikkel 19 , direktiivi 92/49 / EMÜ artikkel 15 , direktiivi 2002/83 / EÜ artikkel 15 , direktiivi 2005/68 / EÜ artiklid 20-23 ning direktiivi 2004/39 / EÜ artikkel 10 .
The proposal This amending proposal modifies the existing framework considerably with regard to the procedure as well as the criteria to be examined by the competent authorities when assessing the suitability of a proposed acquirer .
Ettepanek Käesoleva muudatusettepanekuga muudetakse olemasolevat raamistikku oluliselt seoses nii korra kui ka kriteeriumidega , mida pädevad ametiasutused peavad kontrollima kavandatava omandaja sobivuse hindamisel .
The amended Directives set out the entire procedure to be applied by the competent authorities when assessing acquisitions on prudential grounds .
Muudetavates direktiivides on sätestatud kogu kord , mida pädevad ametiasutused peavad kohaldama omandamistehingute hindamisel vastavalt usaldatavusnormatiividele .
A clear and transparent notification and decision-making process for competent authorities and firms has been introduced .
Pädevatele ametiasutustele ja äriühingutele seatakse sisse selge ja läbipaistev teatamise ja otsustamise süsteem .
The deadlines have been reduced and any « stopping of the clock » by competent authorities has been limited to one occasion and subject to clear conditions .
Tähtaegu lühendatakse ning igasugune menetluse peatamine pädevate ametiasutuste poolt piiratakse ühele korrale ja allutatakse selgetele tingimustele .
The prudential criteria for the supervisory assessment have also been clearly laid out and will be known up front to market participants .
Samuti sätestatakse selgelt usaldatavusnormatiividele vastavad kriteeriumid järelevalvelise hindamise suhtes ning need tehakse turuosalistele ette teatavaks .
This will ensure more certainty and predictability with regard to the criteria to be applied by the competent authorities when assessing the suitability of an acquisition .
Sellega tagatakse suurem kindlus ja ettearvatavus seoses kriteeriumidega , mida pädevad ametiasutused kohaldavad omandamistehingu sobivuse hindamisel .
The amended Directives provide for a closed list of criteria to assess the suitability of the acquirer .
Muudetavates direktiivides sätestatakse omandaja sobivuse hindamise kriteeriumide suletud loetelu .
This implies full harmonisation for the purposes of a suitability assessment throughout the European Union .
See tähendab sobivuse hindamise täielikku ühtlustamist kogu Euroopa Liidus .
These criteria will be the reputation of the proposed acquirer , the reputation and experience of any person that may run the resulting institution or firm , the financial soundness of the proposed acquirer , the ongoing compliance with the relevant sectoral Directives and the risk of money laundering and terrorism financing .
Kõnealusteks kriteeriumideks on kavandatava omandaja maine , tekkivat finantseerimisasutust või ühingut juhtida võiva mis tahes isiku maine ja kogemused , kavandatava omandaja majanduslik usaldatavus , jätkuv vastavus asjakohastele sektoridirektiividele ning rahapesu ja terrorismi rahastamise oht .
RESULTS OF CONSULTATIONS WITH INTERESTED PARTIES Consultations -* The EBC Working Group on Cross Border Consolidation met on 21 March and 5 October 2005 .
HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE TULEMUSED Konsultatsioonid -* Euroopa panganduskomitee ( EBC ) piiriülese konsolideerumise töörühm tuli kokku 21 . märtsil ja 5 .
This working group was subsequently extended to include the insurance and the securities sector ;
oktoobril 2005 . Hiljem laiendati kõnealuse töörühma tegevust ka kindlustus - ja väärtpaberivaldkonda ;
-* A meeting of the Joint EBC-EIOPC-ESC Working Group on Cross Border Consolidation was held on 3 February 2006 ;
-* Euroopa panganduskomitee , Euroopa kindlustus - ja pensionikomitee ( EIOPC ) ning Euroopa väärtpaberikomitee ( ESC ) ühise piiriülese konsolideerumise töörühma koosolek peeti 3 . veebruaril 2006 ;
-* A public consultation was conducted during March and April 2006 regarding the existing supervisory arrangements in the banking , insurance and securities sectors .
-* märtsis ja aprillis 2006 peeti avalik arutelu seoses olemasoleva järelevalvekorraga pangandus -, kindlustus - ja väärtpaberivaldkonnas .
Improvements to the current provisions in terms of procedure and assessment criteria have been developed taking account of the discussions in the various working groups and the responses to the public consultation .
Arvestades arutelusid eri töörühmades ja avaliku arutelu tulemusi , on korra ja hindamiskriteeriumide osas välja töötatud praeguste sätete parandused .
Collection and use of expertise The Committee of European Banking Supervisors ( CEBS ) was mandated by the Commission at the end of January 2005 to provide technical advice on the review of Article 16 of Directive 2000/12 / EC .
Ekspertarvamuste kogumine ja kasutamine Komisjon volitas 2005 . aasta jaanuari lõpus Euroopa pangandusinspektorite komiteed ( CEBS ) andma tehnilist nõu direktiivi 2000/12 / EÜ artikli 16 ülevaatamisel .
EN The advice received from CEBS while establishing some precision and constructive suggestions on procedure emphasised that « Article 16 must leave a good deal of flexibility and discretion to the competent authorities if it is to work properly » .
CEBSi nõuannetes , mis sisaldasid mõningasi täpsustusi ja konstruktiivseid ettepanekuid , rõhutati , et „artikli 16 nõuetekohaseks toimimiseks tuleb sellega jätta pädevatele ametiasutustele küllaltki palju paindlikkust ja otsustusvõimet » .
CEBS also indicates that the mandate of the Commission « did not request CEBS to obtain evidence on whether Article 16 has been abused by Member States » competent authorities or was a direct cause of the ( perceived ) slower pace of M & A activities in the financial sector .'
CEBS , et komisjoni antud volitustega „ei nõutud CEBSilt tõendite hankimist selle kohta , kas liikmesriikide pädevad asutused on artiklit 16 kuritarvitanud või kas artikkel 16 on otseselt põhjustanud liitumis - ja omandamistehingute tempo ( tajutava ) kahanemise finantssektoris » .
The CEBS advice was used in conjunction with the consultations referred to above in the development of this proposal .
Käesoleva ettepaneku väljatöötamisel kasutati CEBSilt saadud nõuandeid koos eespool viidatud arutelude tulemustega .
As a consequence the Commission has taken an approach that significantly curtails the discretion for competent authorities in making a prudential assessment .
Sellest tulenevalt on komisjon rakendanud lähenemisviisi , millega oluliselt kärbitakse pädevate asutuste otsustusvõimet usaldatavusnormatiivide täitmise hindamisel .
This was deemed crucial in order to achieve legal certainty , clarity and predictability for market participants .
Seda peeti kriitiliselt tähtsaks , et saavutada õiguskindlus , selgus ja ettearvatavus turuosaliste jaoks .
As a part of the on-going Solvency II project in the insurance sector , the Commission in December 2004 asked the Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors ( CEIOPS ) to provide technical advice with regard to the fit and proper requirements of the Insurance Directives , including the supervisory approval process in Article 15 of Directive 92/49 / EEC and 2002/83 / EC .
Kindlustusvaldkonnas jätkuva Solvency II projekti raames palus komisjon 2004 . aasta detsembris Euroopa kindlustus - ja ametipensioniinspektorite komiteel ( CEIOPS ) anda tehnilist nõu seoses sobivate ja õigete nõuetega kindlustusdirektiivides , sealhulgas järelevalvelise heakskiitmise korraga direktiivi 92/49 / EMÜ ja 2002/83 / EÜ artiklis 15 .
IMPACT ASSESSMENT The options examined in the Impact Assessment2 include a « do nothing '- option as well as legally binding and non-binding regulatory options .
MÕJU HINDAMINE Mõjuhinnangus2 käsitletud võimalused sisaldavad nii võimalust mitte midagi teha kui ka õiguslikult siduvaid ja mittesiduvaid reguleerimisvõimalusi .
After a careful examination of the different alternatives , the Impact Assessment concludes that a legally binding regulatory solution is necessary in order to achieve the objectives of legal certainty , clarity and transparency for competent authorities as well as market participants .
Pärast eri võimaluste hoolikat kaalumist järeldatakse mõjuhinnangus , et õiguskindluse , selguse ja läbipaistvuse saavutamiseks nii pädevate asutuste kui ka turuosaliste jaoks on vaja õiguslikult siduvat reguleerimislahendust .
To meet these objectives and to ensure consistency within sectors as well as between sectors , it is concluded in the Impact Assessment that it is appropriate to aim for a high level of harmonisation with regard to the procedure as well as the criteria for the prudential assessment .
Mõjuhinnangus järeldatakse , et nende eesmärkideni jõudmiseks ja järjepidevuse tagamiseks sektorites ja nende vahel on asjakohane seada sihiks nii usaldatavusnormatiividel põhineva hindamise korra kui ka kriteeriumide ühtlustamine kõrgel tasemel .
A lower level of harmonisation leaving considerable flexibility to Member States and their competent authorities would not fulfil the explicit aims of increased legal certainty , predictability and consistency in relation to the supervisory assessments of acquisitions and increased shareholdings in financial institutions and investment firms .
Madalamal tasemel ühtlustamisega , millega jäetaks liikmesriikidele ja nende pädevatele ametiasutustele märkimisväärne paindlikkus , ei täidetaks selgesõnalisi eesmärke , mis seisnevad õiguskindluse , ettearvatavuse ja järjepidevuse suurendamises finantseerimisasutuste ja investeerimisühingute omandamistehingute ja osaluse suurendamise tehingute järelevalvelise hindamise suhtes .
The proposal would not seem to lead to any additional administrative costs .
Tundub , et käesoleva ettepaneku tulemusel ei lisandu halduskulusid .
PROVISIONS FOR REGULATED MARKETS One of the principles underlying the MiFID is that there should be , as far as possible , parallel provisions for investment firms and regulated markets .
REGULEERITUD TURGE KÄSITLEVAD SÄTTED Finantsinstrumentide turge käsitleva direktiivi üks peamistest põhimõtetest on see , et investeerimisühingute ja reguleeritud turgude jaoks peaksid võimaluse korral olema paralleelsed sätted .
This parallelism exists between Article 10 ( which applies to investment firms ) and Article 38 ( the corresponding provision relating to regulated markets ) .
Selline vastavus on artikli 10 ( mida kohaldatakse investeerimisühingutele ) ja artikli 38 ( reguleeritud turge käsitlevad vastavad sätted ) vahel .
In view of this parallelism , and in view also of the potential for further consolidation in the area of stock exchanges , the Commission will consider urgently whether it is necessary and possible to extend the procedures and criteria established in this proposal to regulated 2 In attachment .
Silmas pidades kõnealust vastavust ja samuti edasist konsolideerimise võimalikkust väärtpaberibörside valdkonnas , kaalub komisjon kiiresti , kas käesolevas ettepanekus esitatud korda ja kriteeriume on vajalik ning võimalik laiendada reguleeritud turgudele .
The aim of such a move would be to increase legal certainty for all interested parties when they are subjected to the scrutiny by competent authorities and to facilitate the smooth functioning of the Internal Market ( by preventing protectionist reactions on the part of Member States ) .
Selle laiendamise eesmärk oleks õiguskindluse suurendamine kõikide huvitatud isikute jaoks , kui pädevad asutused neid kontrollivad , ning lihtsustada siseturu tõrgeteta toimimist ( hoides ära liikmesriikide protektsionistlikke reaktsioone ) . Otsustamisel , 2
In determining whether or not to go ahead , the Commission will take into account the special nature of the business conducted by regulated markets as well as the views of stakeholders and regulators .
kas kõnealust laiendamist tuleks rakendada või mitte , võtab komisjon arvesse majandustegevuse eripära reguleeritud turgudel ning sidusrühmade ja seadusandjate seisukohti .
The Commission will decide on the appropriateness of such an intervention as soon as possible .
Komisjon otsustab sellise sekkumise asjakohasuse nii kiiresti kui võimalik .
LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL The legal basis of the proposal , which is an amending Directive , remains the legal basis for the directives being amended i.e. Articles 47 ( 2 ) and 55 EC .
ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG Käesoleva ettepaneku , mis on muutmisdirektiiv , õiguslikuks aluseks jäävad muudetavate direktiivide õiguslikud alused , s. o EÜ asutamislepingu artikli 47 lõige 2 ja artikkel 55 .
In accordance with the principles of subsidiarity and proportionality as set out in Article 5 EC , the objectives of the proposed action , namely the establishment of harmonised procedural rules and assessment criteria throughout the Community , cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore be better achieved by the Community .
Vastavalt EÜ asutamislepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõttele ei saa kavandatava meetme eesmärke -- nimelt kehtestada kogu ühenduse piires ühtlustatud menetluskord ja hindamiskriteeriumid -- piisavalt saavutada liikmesriikide meetmetega ja sellepärast on neid parem saavutada ühenduse meetmetega .
This Directive stipulates the requirements in order to achieve those objectives and does not go beyond what is necessary for that purpose .
Käesolevas direktiivis sätestatakse nõuded nende eesmärkide saavutamiseks ning ei minda kaugemale , kui selleks vaja .
In view of the requirement of consistent rules right across the Community , an amending Directive laying out the procedure and the criteria was considered the most appropriate instrument .
Arvestades nõuet , et kogu ühenduses kehtivad eeskirjad peavad olema omavahel kooskõlas , peeti kõige asjakohasemaks vahendiks muutmisdirektiivi , millega nähakse ette kõnealune kord ja kõnealused kriteeriumid .
BUDGETARY IMPLICATION There are no budgetary implications of the initiative nor are additional human and administrative resources required .
MÕJU EELARVELE Käesolev algatus ei mõjuta eelarvet ning täiendavaid personali - ega haldusressursse ei ole tarvis . ET
2006/0166 ( COD ) Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Council Directive 92/49 / EEC and Directives 2002/83 / EC , 2004/39 / EC , 2005/68 / EC and 2006/48 / EC as regards procedural rules and evaluation criteria for the prudential assessment of acquisitions and increase of shareholdings in the financial sector ( Texte with EEA relevance )
2006/0166 ( COD ) Ettepanek EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV millega muudetakse nõukogu direktiivi 92/49 / EMÜ ning direktiive 2002/83 / EÜ , 2004/39 / EÜ , 2005/68 / EÜ ja 2006/48 / EÜ seoses finantssektoris vara omandamise ja osaluse suurendamise tehingute suhtes rakendatavate usaldatavusnormatiivide täitmise hindamise menetluskorra ja kriteeriumidega
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION , Having regard to the Treaty establishing the European Community , and in particular Articles 47 ( 2 ) and 55 thereof , Having regard to the proposal from the Commission3 , Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee4 , Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty , Whereas : ( 1 ) Council Directive 92/49 / EEC of 18 June 1992 on the coordination of laws , regulations and administrative provisions relating to direct insurance other than life assurance and amending Directives 73/239 / EEC and 88/357 / EEC ( third non-life insurance Directive ) 5 , Directive 2002/83 / EC of the European Parliament and of the Council of 5 November 2002 concerning life assurance6 , Directive 2004/39 / EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on markets in financial instruments amending Council Directives 85/611 / EEC and 93/6 / EEC and Directive 2000/12 / EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 93/22 / EEC7 , Directive 2005/68 / EC of the European Parliament and of the Council of 16 November 2005 on reinsurance and amending Council Directives 73/239 / EEC , 92/49 / EEC as well as Directives 98/78 / EC and 2002/83 / EC8 and Directive 2006/48 / EC of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 relating to
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU , võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut , eriti selle artikli 47 lõiget 2 ja artiklit 55 , võttes arvesse komisjoni ettepanekut , 3 võttes arvesse Euroopa Majandus - ja Sotsiaalkomitee arvamust , 4 toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras , ning arvestades järgmist : ( 1 ) Olukorda , kus omandaja teeb ettepaneku olulise osaluse omandamiseks või osaluse suurendamiseks krediidiasutuses , elukindlustus -, kahjukindlustus - või edasikindlustusseltsis või investeerimisühingus , reguleeritakse nõukogu 18 . juuni 1992 .
OJ L 228 , 11.8.1992 , p. 1 .
EÜT L 228 , 11.8.1992 , lk 1 .
OJ L 345 , 19.12.2002 , p. 1 .
ELT L 345 , 19.12.2002 , lk 1 .
Directive as last amended by Directive 2006/31 / EC ( OJ L 114 , 27.4.2006 , p. 60 ) .
Direktiivi on viimati muudetud direktiiviga 2006/31 / EÜ ( ELT L 114 , 27.4.2006 , lk 60 ) .
OJ L 323 , 9.12.2005 , p. 1 . EN
ning direktiive 98/78 / EÜ ja 2002/83 / EÜ ) 8 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14 .
6 EN
juuni 2006 .
the taking up and pursuit of the business of credit institutions ( recast ) 9 regulate the situation when an acquirer proposes to acquire or increase a qualifying holding in a credit institution , assurance , insurance or re-insurance undertaking or an investment firm . ( 2 ) That legal framework does not , however , provide detailed criteria for a prudential assessment of the proposed acquisition or increase in holding nor a procedure for their application .
aasta direktiiviga 2006/48 / EÜ ( krediidiasutuste asutamise ja tegevuse kohta ( uuestisõnastamine )) . 9 ( 2 ) Kõnealuse õigusliku raamistikuga ei ole siiski ette nähtud üksikasjalikke kriteeriume kavandatavate omandamistehingute või osaluse suurendamise tehingute hindamiseks usaldatavusnormatiivide põhjal ega nende kriteeriumide kohaldamise korda .
This has resulted in a lack of legal certainty , clarity and predictability with regard to the assessment process as well as to the result thereof .
Seetõttu puudub piisav õiguskindlus , selgus ja ettearvatavus hindamismenetluse ja selle tulemuste suhtes .