natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In ECB Opinion CON / 2008/14 at the request of Riigikogu on a draft law amending the law on Eesti Pank2 , the ECB noted that Article 4 of Council Decision 98/415 / EC requires Member States to ensure that the ECB is consulted at an appropriate point in time to allow the consulting authority to take its opinion into consideration before deciding on the substance of the draft legislative provisions .
aasta arvamuses CON / 2008/14 , Riigikogu taotlusel , seoses Eesti Panga seaduse muutmise seaduse eelnõuga2 , märkis EKP , et nõukogu otsuse artikli 4 kohaselt peavad liikmesriigid tagama , et EKPga konsulteeritakse kohasel ajal , mis võimaldab konsulteerival ametiasutusel EKP arvamust arvesse võtta enne seaduseelnõu sätete kohta sisulist otsust tegemata .
The ECB also noted that the obligation to consult the ECB at an appropriate stage in the Estonian legislative process must be respected in the future and that administrative procedures should be in place to ensure timely consultation whenever such a consultation is mandatory .
Samuti märkis EKP , et kohustust konsulteerida EKPga Eesti õigusloome kohasel etapil tuleb tulevikus täita ning kehtestada kohased menetlusnormid EKPga õigeaegse konsulteerimise tagamiseks , kui see on nõutav .
The ECB has recently issued several opinions with regard to measures taken by Member States in the context of the financial turbulence .
Viimasel ajal on EKP vastu võtnud mitmeid arvamusi seoses liikmesriikide poolt võetud meetmetega finantshäirete olukorras .
It has emphasised the importance of a common approach aimed at restoring confidence in the financial markets and compliance with the Declaration on a concerted European action plan of the euro area countries of 12 October 2008 ( hereinafter the « Declaration ') 3 .
Rõhutatud on ühtse lähenemise tähtsust , mille eesmärgiks on usalduse taastamine finantsturgude vastu , kooskõlas euroala riikide 12 . oktoobri 2008 .
On that occasion , the heads of the euro area countries confirmed their commitment to act together in a decisive and comprehensive way to restore confidence and the proper functioning of the financial system , with the aim of restoring appropriate and efficient financing conditions for the economy .
aasta deklaratsiooniga Euroopa kooskõlastatud tegevuskava kohta ( edaspidi „deklaratsioon ") 3 . Euroala riikide juhid kinnitasid sellega oma valmisolekut tegutseda ühiselt , otsustavalt ja laiahaardeliselt , et taastada usaldus ja tagada finantssüsteemi kohane toimimine eesmärgiga taastada majanduse rahastamiseks kohased ja tõhusad tingimused .
They agreed on common principles to be followed by the European Union and euro area governments , central banks and supervisors to avoid national measures adversely affecting the functioning of the single market and the other Member States .
Nad leppisid kokku Euroopa Liidu ning euroala valitsuste , keskpankade ja järelevalveasutuste poolt järgitavad ühised põhimõtted , et vältida riigisiseste meetmete ebasoodsat mõju teistele liikmesriikidele ja ühtse turu toimimisele .
Such coordinated approach includes initiatives aimed at all of the following : ( i ) ensuring appropriate liquidity conditions for financial institutions ;
Selle koordineeritud tegevuse eesmärgid on järgmised : i ) finantsinstitutsioonidele kohaste likviidsustingimuste tagamine ;
( ii ) facilitating the funding of banks , which is currently constrained ;
ii ) pankade hetkel piiratud rahastamise parandamine ;
( iii ) providing financial institutions with additional capital resources so as to
iii ) pankadele täiendava kapitali juurdevoolu pakkumine , et jätkuvalt tagada majanduse kohane toimimine ;
All ECB opinions are available on the ECB 's website at www.ecb.europa.eu .
Kõik EKP arvamused on avaldatud EKP veebilehel www.ecb.europa.eu .
Available on the website of the French Presidency at www.ue2008.fr .
Avaldatud eesistujamaa Prantsusmaa veebilehel www.ue2008.fr .
continue to ensure the proper financing of the economy ; ( iv ) allowing for an efficient recapitalisation of distressed banks ;
oktoobri 2008 Euroopa Nõukogu , eesistujariigi www.consilium.europa.eu . järeldused ,
( v ) ensuring sufficient flexibility in the implementation of accounting rules given current exceptional market circumstances ;
avaldatud veebilehel
and ( vi ) enhancing cooperation procedures among European countries4 . 2.3 Moreover , the ECB notes that the explanatory memorandum to the draft law refers to the guidance provided by the Ecofin Council to the Member States in the conclusions of its meeting of 7 October 20085 .
Lisaks märgib EKP , et seaduseelnõu seletuskirjas osutatakse majandus - ja rahandusküsimuste nõukogu ( ECOFIN ) poolt 7 . oktoobri 2008 tehtud järeldustes liikmesriikidele antud soovitustele5 .
The Ecofin Council recommended that : ( i ) interventions should be timely and the support should in principle be temporary ;
ECOFIN soovitas järgmist : i ) sekkumised peaksid olema õigeaegsed ja toetus peaks põhimõtteliselt olema ajutine ;
( ii ) the interest of taxpayers should be protected ;
ii ) kaitsta tuleb maksumaksjate huve ;
( iii ) existing shareholders should bear the due consequences of the intervention ;
iii ) olemasolevad aktsionärid peaksid kandma sekkumise põhjendatud tagajärgi ;
( iv ) the Government should be in a position to bring about a change of management ;
iv ) valitsusel peaks olema õigus teha muudatusi juhtkonnas ;
( v ) management should not retain undue benefits ;
v ) juhtkond ei peaks säilitama põhjendamatuid hüvesid ;
( vi ) governments may have , inter alia , the power to intervene in remuneration ;
vi ) valitsustel on muuhulgas pädevus sekkuda tasustamisse ;
( vii ) legitimate interests of competitors must be protected , in particular the State aid rules ;
vii ) kaitsta tuleb konkurentide õigustatud huve , eelkõige riigiabi reeglite osas ;
and ( viii ) negative spill-over effects should be avoided .
ja viii ) vältida tuleks negatiivset edasikanduvat mõju .
The European Council also endorsed these principles for all Member States on 16 October 20086 .
Euroopa Nõukogu kiitis need põhimõtted heaks kõikide liikmesriikide osas 16 . oktoobril 20086 .
Against this background , the ECB highlights that all initiatives put in place by national governments to restore confidence in the financial markets should be aimed at implementing such common principles , in the spirit of close cooperation with other Member States and EU institutions .
Seda arvesse võttes rõhutab EKP , et kõik liikmesriikide poolt võetavad meetmed usalduse taastamiseks finantsturgude vastu peaksid olema suunatud nende ühiste põhimõtete rakendamisele koostöös teiste liikmesriikide ja ELi institutsioonidega .
2.4 The ECB notes that the draft law does not mention any central bank involvement .
2.4 EKP märgib , et seaduseelnõust ei nähtu , et keskpangal oleks mis tahes roll .
Given how important it is in the context of the measures under consideration to decide whether a situation actually constitutes a « financial crisis » , the ECB would recommend that the decision-making process in this respect should be specified and that use should be made of the macro-prudential analysis carried out by Eesti Pank .
Võttes arvesse olukorra „finantskriisina » määratlemise fundamentaalset tähtsust asjaomaste meetmete puhul , soovitab EKP kehtestada vastava otsuse tegemise menetlus ja kasutada riigi keskpangas tehtavat usaldusnõuete makroanalüüsi .
If Eesti Pank 's expertise is requested in practice , e.g. to benefit from its macro-prudential analysis as described above , the ECB expects that such involvement will comply fully with the prohibition on monetary financing laid down in Article 101 ( 1 ) of the Treaty , read in conjunction with Council Regulation ( EC ) No 3603/93 of 13 December 1993 specifying definitions for the application of the prohibitions referred to in Articles 104 and 104b ( 1 ) of the Treaty7 .
Juhul kui Eesti Panga ekspertteadmisi , näiteks eespool osutatud usaldusnõuete makroanalüüsi , tuleb praktikas rakendada , peab EKP vajalikuks , et see vastab täielikult asutamislepingu artikli 101 lõikes 1 sätestatud keskpanga poolt rahastamise keelule , koosmõjus nõukogu 13 . detsembri 1993 .
Moreover , the ECB expects that any expertise or advisory tasks performed by Eesti Pank in connection with State support measures will be carried out in a manner fully compatible with Eesti Pank 's institutional and financial independence , thereby safeguarding the proper performance of its tasks under the Treaty and the Statute of the European System of Central Banks and of the European Central Bank8 .
aasta määrusega ( EÜ ) nr 3603/93 asutamislepingu artiklis 104 ja artikli 104b lõikes 1 nimetatud keeldude kohaldamiseks vajalike määratluste täpsustamise kohta7 . Lisaks peab EKP vajalikuks , et Eesti Panga poolt antavad eksperthinnangud või nõuanded seoses riigi toetusmeetmetega vastavad täielikult Eesti Panga institutsionaalsele ja finantssõltumatusele , mis tagab tema asutamislepingust ja Euroopa Keskpankade Süsteemi ja Euroopa Keskpanga põhikirjast tulenevate ülesannete kohase täitmise8 .
Furthermore , 4 5 6 7 8 See the Brussels European Council of 15-16 October 2008 , Presidency Conclusions , available at www.consilium.europa.eu .
Lisaks peab EKP vajalikuks , et seaduseelnõuga kavandatud toetusmeetmete rahastamine toimub eranditult riigieelarvest ja , juhul kui rahastamine tingib riigi laenuvõtmise , ei kaasne sellega riigieelarve eelmakseid või tagasimakseid Eesti Panga poolt9 . 5 6 7 8
See « Immediate responses to Financial Turmoil » , Ecofin Council Conclusions of 7 October 2008 , available at www.ue2008.fr .
Vt „Vahetu reageerimine finantsturgude ebastabiilsusele » , ECOFINi 7 . oktoobri 2008 .
See the Brussels European Council of 15-16 October 2008 , Presidency Conclusions , paragraph 3 .
- 16 . oktoobri 2008 Euroopa Nõukogu , eesistujariigi järeldused , punkt 3 .
OJ L 332 , 31.12.1993 , p. 1 .
EÜT L 332 , 31.12.1993 , lk 1 .
See paragraph 3.3 of ECB Opinion CON / 2008/79 of 27 November 2008 at the request of the Greek Ministry of Economy and Finance on a draft law on enhancing liquidity of the economy to address the impact of the international financial crisis and on a draft decision on its implementation .
novembri 2008 . aasta arvamuse CON / 2008/79 ( Kreeka majandus - ja rahandusministeeriumi taotlusel , seaduseelnõu kohta , mis käsitleb majanduse likviidsust seoses rahvusvahelise finantskriisi mõjuga , ja seda rakendava otsuse projekti kohta ) punkti 3.3 .
Also paragraph 3.10 of ECB Opinion CON / 2008/81 of 1 December 2008 at the request of the Hungarian Ministry of Finance on a draft law on strengthening the financial intermediary
detsembri 2008 . aasta arvamuse CON / 2008/81 ( Ungari rahandusministeeriumi taotlusel , seaduseelnõu kohta , mis käsitleb finantsvahendussüsteemi tugevdamist ) punkti 3.10 ja EKP 8 .
3 the ECB also expects that the support measures envisaged in the draft law will be exclusively financed from the State budget and that , to the extent that their funding may require State borrowing , this will not include pre-financing or refinancing of the State budget by Eesti Pank9 .
aasta arvamuse CON / 2008/92 ( Sloveenia rahandusministeeriumi taotlusel , määruse kohta , millega kehtestatakse laenu andmise kriteeriumid ja tingimused riigi rahastamise seaduse artikli 81a alusel ) punkti 3.2.3 ja EKP arvamuse CON / 2009/3 punkti 3.2.3 . 3
Specific observations Implementation of the support measures
Konkreetsed märkused Toetusmeetmete rakendamine
3.1.1 The draft law provides for temporary fast-track proceedings of Riigikogu in the event of a financial crisis for certain listed measures on a proposal by the Government .
3.1.1 Seaduseelnõu kohaselt on Riigikogu otsuste eelnõude kiirmenetlus finantskriisi olukorras valitsuse ettepanekul ajutine .
The specific deadline applicable to these proceedings is 1 July 2010 .
Konkreetselt on sellele menetlusele sätestatud tähtpäev 1 . juuli 2010 .
The draft law does not specify termination or expiry of the draft financial crisis measures .
Finantskriisi meetmete lõpetamist või lõppemist seaduseelnõu ei käsitle .
In accordance with the general conditions applicable to the grant of a State guarantee , a measure is approved and terminated by a resolution of Riigikogu , which must set the commencement and expiry dates .
Riigigarantii suhtes kohaldatavate üldiste tingimuste kohaselt antakse ja lõpetatakse see Riigikogu otsusega ; selles otsuses tuleb osutada algus - ja lõpptähtpäev .
In respect of Government lending , the respective agreements will be prepared by the Ministry of Finance .
Valitsuse laenu andmise osas valmistab vastavad lepingud ette rahandusministeerium .
The ECB repeats that any open-ended scheme is not in line with the Declaration and should be avoided .
EKP kordab , et lõpptähtajata skeem ei ole deklaratsiooniga kooskõlas ja sellest tuleks hoiduda .
In particular , the Declaration clearly draws attention to the need for any domestic support schemes to be temporary in nature , even if they can be extended or renewed10 .
Eelkõige juhib deklaratsioon sõnaselgelt tähelepanu riigisiseste toetusskeemide ajutise olemuse vajadusele , isegi juhul kui neid pikendatakse või uuendatakse10 .
The ECB recommends that provisions on the temporary nature of the support measures are clearly inserted into the draft law , as well as provisions establishing means aimed at terminating / redeeming the abovementioned measures .
EKP soovitab seaduseelnõusse lisada sätted toetusmeetmete ajutise olemuse kohta , samuti sätted nende meetmete lõpetamise / tagasimaksmise võimaluste kohta .
3.1.2 In addition , the draft law does not specify any conditions , rules or limitations applicable to persons and / or entities to whom / which financial crisis measures are to be provided , except that the measures are « for solving or preventing a financial crisis » .
3.1.2 Samuti ei sätesta seaduseelnõu mis tahes tingimusi , reegleid või piiranguid , mida kohaldataks finantskriisi meetmeid saama õigustatud isikutele ja / või üksusele , v. a asjaolu , et meetmed võetakse „finantskriisi lahendamiseks või ennetamiseks » .
In this context , the ECB strongly recommends that the consulting authority should clarify the coverage of the proposed support measures under the draft law .
Selles suhtes soovitab EKP tungivalt konsulteerival asutusel seaduseelnõust tulenevate toetusmeetmete rakendusala selgitada .
It also draws attention to the importance of putting a transparent , predictable framework in place by defining the terms and conditions for financial institutions to have recourse to it in cases of financial crisis only and the parameters of and limitations to the exercise by the Estonian authorities of their powers when deciding whether or not to activate the support measures and on the conditions subject to which they should be activated .
Samuti juhitakse tähelepanu asjaolule , et oluline on kehtestada läbipaistev ja prognoositav raamistik ; selleks tuleb määratleda millistel tingimustel saavad finantsasutused finantskriisi olukorras raamistikule juurdepääsu , mis on Eesti ametiasutuste pädevuse kasutamise piirid toetusmeetmete andmise otsustamisel ning millistel tingimustel toetusmeetmeid antakse .
10 system and paragraphs 3.2.2 and 3.2.3 of ECB Opinion CON / 2009/3 of 8 January 2009 at the request of the Slovenian Ministry of Finance on a draft decree laying down criteria and conditions for the implementation of State capital investments and for the conversion of State claims into capital shares under Article 81.a of the Law on public finance .
3.2 Toetuse saajate valimine „Finantskriisi » mõiste seaduseelnõus osutab Eestis tegutsevatele krediidiasutustele . Välja arvatud viide „ [ riigieelarve seaduse § 402 ] lõikes 3 nimetamata isikule » riigigarantii andmise osas , ei määratle seaduseelnõu , kes vastab finantskriisi meetmete saamise tingimustele , eelkõige kas see hõlmab ka välispankade tütarettevõtteid .
In this regard see , for instance , the following : paragraph 3.3 of ECB Opinion CON / 2008/88 of 19 December 2008 at the request of the Slovenian Ministry of Finance on a draft decree laying down criteria and conditions for granting guarantees under Article 86.a of the Law on public finance ; paragraph 3.2.3 of ECB Opinion CON / 2008/92 of 22 December 2008 at the request of the Slovenian Ministry of Finance on a draft decree laying down criteria and conditions for granting loans under Article 81.a of the Law on public finance and paragraph 3.2.3 of ECB Opinion CON / 2009/3 .
EKP juhib tähelepanu deklaratsioonile , mille kohaselt peab liikmesriikide tegevuse kujundamine muuhulgas vältima võrdsete tingimuste mis tahes moonutusi ning kõik [ euroala ] riikides asutatud ja tegutsevad finantsasutused ja olulist tegevust omavad välisasutuste tütarettevõtted peaksid vastama kõnealuste meetmete saamise tingimustele . EKP on varem väljendanud , et vältida tuleks meetmeid , mida võib tõlgendada kui konkreetsele
« In all cases , these actions will be designed in order to avoid any distortion in the level playing-field and possible abuse at the expense of non beneficiaries of these arrangements .
Igal juhul tuleb need meetmed kujundada viisil , mis väldiksid võrsete tingimuste mis tahes moonutusi ja võimalikke kuritarvitusi nende arvel , kes pole meetmete subjektiks .
As a consequence the scheme will be limited in amount , temporary ( emphasis is ours ) and will be applied under close scrutiny of financial authorities ...'
Seetõttu peavad meetmed olema piiratud summaliselt , ajaliselt [ rõhutus lisatud ] ja nende kohaldamine peab toimuma pädevate ametiasutuste finantsjärelevalve all ..."
( Declaration , supra fn . 3 ) .
( deklaratsioon , eespool joonealune märkus 3 ) .
Also see Communication from the Commission , The Application of State Aid Rules to Measures Taken in Relation to Financial Institutions in the context of the current global financial crisis , available at www.eur-lex.europa.eu , paragraph 24 .
Vt ka komisjoni teatise „Riigiabi eeskirjade kohaldamine meetmete suhtes , mida on võetud seoses finantsasutustega praeguse ülemaailmse finantskriisi olukorras » , avaldatud veebilehel www.eurlex.europa.eu , punkti 24 .
Selection of beneficiary institutions The definition of « financial crisis » in the draft law refers to credit institutions operating in Estonia .
asutustele suunatud eeliskohtlemist11 . EKP juhib samuti tähelepanu komisjoni juhistele tagatise saajate nõuetelevastavuse kohta12 .
However , except for the exclusion of certain persons specified in § 402 ( 3 ) of the Law on the State budget , the draft law does not specify who is eligible to be granted a State guarantee in a financial crisis , and in particular whether subsidiaries of foreign banks are also covered .
3.3 Seos eurosüsteemi rahapoliitikaga 3.3.1 EKP märgib , et kooskõlas deklaratsiooniga peavad liikmesriigid tegutsema koordineeritult , et vältida olulistest erinevustest riikide rakendusmeetmetes tulenevat ebasoodsat mõju , mis tekitab moonutusi üleilmsetel pangandusturgudel .
The ECB draws attention to the Declaration which states , inter alia , that Member States » actions should « avoid any distortion in the level playing-field » and that « all the financial institutions incorporated and operating in [ euro area ] countries and subsidiaries of foreign institutions with substantial operations [ should ] be eligible » to benefit from the actions in question .
Võrdsete tingimuste tagamiseks on oluline harmoneerida riigigarantiide kujundus nii euroalal kui ELis . Eelkõige kordab EKP , et liikmesriikide koordineerimatut tegevust tuleks vältida , kuna sellega võib kaasneda euroala rahaturu fragmentatsioon .
The ECB has previously stated that « arrangements that may be seen as providing preferential treatment to specified institutions should be avoided' 11 .
oktoobril 2008 . aastal vastu võetud soovituste kogumile kohase raamistiku kohta valitsuse garantiide andmisel pankade poolt emiteeritud võlakohustustele13 .
The ECB also draws attention to the Commission 's guidance on the eligibility criteria for beneficiary institutions12 . 3.3
3.3.2 Esiteks , EKP arusaama kohaselt võib seaduseelnõu alusel riigigarantii anda riigi finantsasutuste ja hoiuste tagamise skeemide igat liiki kohustustele .
3.3.1 The ECB reminds the consulting authority that , in line with the Declaration , Member States have to act in a coordinated manner to avoid the possibility of significant differences in national implementation having a counter-productive effect and creating distortions in global banking markets .
Seetõttu märgib EKP , et seaduseelnõu ei välista kohaldamist , selgesõnaliselt või kaudselt , pankadevahelistele hoiustele , allutatud või tagatud kohustustele , näiteks tagatud võlakirjadele14 .
In the interests of ensuring a level playing-field , it is crucial to harmonise the form of State guarantees , both within the euro area and the EU .
EKP kordab , et vältida tuleb pankadevaheliste hoiuste hõlmamist riigigarantiiga , eelkõige põhjusel , et sellega võivad kaasneda riikide mitmete rahaturusegmentide moonutused , mis võivad suurendada lühiajaliste võlakirjade emissioone liikmesriikides .
In particular , the ECB repeats that uncoordinated decisions among Member States should be avoided as they may involve a fragmentation of the euro area money market .
3.3.3 Teiseks , EKP on seisukohal , et sätet võib laiendada pankade laenutegevusele antavatele riigigarantiidele .
In this regard , the ECB draws attention to a set of recommendations issued by its Governing Council on 20 October 2008 concerning the appropriate framework for the granting of government guarantees on bank debt issuance13 .
Selles osas kordab EKP , et kord pankade võlakohustustele valitsuse garantii andmiseks peaks oma praktilises rakenduses olema suunatud järgmisele : i ) lahendama likviidsusraskustes maksejõuliste pankade rahastamisprobleeme pikemaajalise pangalaenu turu toimimise parandamise kaudu ;
Against this background , the ECB has the following remarks .
ja ii ) säilitama võrdsed tingimused finantsasutuste jaoks ja vältima turumoonutusi .
3.3.2 First , the ECB understands that , under the draft law , State guarantees may be issued to cover all types of liabilities of domestic financial institutions and national deposit-guarantee schemes .
3.3.4 Kolmandaks , riigigrantiide hinnakujunduse osas on oluline selle garantii hinnakujunduse harmoneerimine euroalal ja ELis , kus võrdsed tingimused on keskse tähtsusega .
The ECB therefore notes that the draft law does not exclude from its material scope of application , expressly or by implication , interbank deposits , subordinated or collateralised liabilities such as covered bonds14 .
Eelkõige on oluline tagada , et riigigarantii hinnakujundus põhineks riskil ja turutingimustel ning et selle aluseks oleks vastav turul pakutav garantii . 11 12 Vt EKP 15 .
The ECB reiterates the need to avoid State guarantees covering interbank 11 12 See paragraph 3.4 of ECB Opinion CON / 2008/48 of 15 October 2008 at the request of the Irish Minister for Finance on a draft Credit Institutions ( Financial Support ) Scheme 2008 .
oktoobri 2008 . aasta arvamuse CON / 2008/48 ( Iirimaa rahandusministri taotlusel , krediidiasutuste finantstoetuse kava 2008 projekti kohta ) punkti 3.4 .
See Communication from the Commission , The Application of State Aid Rules to Measures Taken in Relation to Financial Institutions in the context of the current global financial crisis , paragraph 18 , specifying that « The eligibility criteria of financial institutions ... must be objective , taking due account of their role in the relevant banking system and the overall economy , and non-discriminatory so as to avoid undue distortive effects on neighbouring markets and the internal market as a whole .
Vt komisjoni teatise „Riigiabi eeskirjade kohaldamine meetmete suhtes , mida on võetud seoses finantsasutustega praeguse ülemaailmse finantskriisi olukorras » punkti 18 , mille kohaselt „Sellise tagatise saamise kriteeriumid peavad finantsasutuste jaoks olema objektiivsed , võtma arvesse nende tähtsust asjakohases pangandussüsteemis ja majanduses tervikuna , ja mittediskrimineerivad , et vältida lubamatut kahju ümberkaudsetel turgudel ja siseturul tervikuna .