natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notes with concern that the Agency did not have a formal ex post verification procedure in place during 2012; is satisfied that following a comprehensive risk analysis conducted by the Agency, a formal procedure was implemented at the beginning of 2013;
võttes arvesse kontrollikoja aruannet Innovatiivsete Ravimite Algatuse Ühisettevõtte eelarveaasta 2012 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega [1],võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2014. aasta soovitust (05851/2014 – C7-0053/2014),
OJ C 365, 13.12.2013, p.
võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), [2] eriti selle artiklit 185,võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), [3] eriti selle artiklit 208,võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 73/2008, millega asutatakse ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks, [4] eriti selle artikli 11 lõiget 4,võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185) [5],võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), [6] eriti selle artiklit 108,võttes arvesse oma varasemaid eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevaid otsuseid ja resolutsioone,
245.
võttes arvese eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0200/2014),
OJ L 53, 22.2.2007, p.
A. arvestades, et Innovatiivsete Ravimite Algatuse Ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte”) asutati 2007. aasta detsembris 10-aastaseks perioodiks eesmärgiga suurendada märkimisväärselt ravimite väljatöötamise protsessi tõhusust ja tulemuslikkust, mille pikaajaline eesmärk on tagada farmaatsiasektori suutlikkus toota efektiivsemaid ja ohutumaid innovatiivseid ravimeid;
1.
B. arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvalt tööd 16. novembril 2009. aastal;
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union for the financial year 2012
C. arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõttele 10 aasta jooksul on üks miljard eurot ja see makstakse välja teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi eelarvest;
having regard to the final annual accounts of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union for the financial year 2012,
märgib, et kontrollikoja hinnangul kajastab ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides õiglaselt ühisettevõtte finantsolukorda 31. detsembri 2012. aasta seisuga ning ühisettevõtte finantstulemusi ja rahavooge lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantseeskirjade sätetele ja komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele;
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union for the financial year 2012, together with the Agency’s replies [1],having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),
avaldab heameelt selle üle, et ühisettevõte viis 2013. aasta juuniks lõpule järelauditid, mis hõlmasid 4,4 miljonit eurot (37,3 % ühisettevõtte heakskiidetud osalusest seoses 2011. aasta juunis ühisettevõtte kinnitatud esimese projektikonkursiga); märgib, et esimestes auditites keskenduti toetusesaajatele, kes olid uued või keda ei olnud liidu teadusprogrammide raames kunagi auditeeritud, ning seetõttu võib keerulistest eeskirjadest tulenevalt eeldada suuremat veamäära;
having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 2007/2004 of 26 October 2004 establishing a European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union [4], and in particular Article 30 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
tunneb muret selle pärast, et ühisettevõtte poolt või nimel tehtud järelaudititega välja selgitatud veamäär oli 5,82 %; tunnistab, et enamik neist vigadest olid kohandatavate summade osas suhteliselt väikesed (vähem kui 5000 eurot ühisettevõtte kasuks); märgib, et on võetud meetmeid nõuda need summad sisse või teha tasaarvestus järgmistest väljamaksetaotlustest, kusjuures see määr kasvab mitme aasta jooksul, kui auditeerimisele tuleb rohkem projekte, toetusesaajaid ja nõudeid; juhib tähelepanu sellele, et ühisettevõtte meetmed nende vigade ärahoidmiseks ja parandamiseks mõjutavad allesjäänud veamäära;
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on the Civil Liberties, Justice and Home Affairs (A7-0181/2014),
võtab teadmiseks, et kontrollikoda esitas ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta teist aastat järjest märkusega arvamuse; märgib, et kontrollikoda on seisukohal, et auditi käigus kogutud tõendusmaterjal on piisav ja asjakohane kinnitava avalduse esitamiseks, kuigi aluseks olevad maksed, mida auditeeriti, tehti enne 2012. aastat;
A. whereas, according to its financial statements, the budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (‘the Agency’) for the financial year 2012 was EUR 89578000, representing a decrease of 24,21 % compared to 2011,
tunneb muret selle pärast, et suur osa 2012. aasta halduskulude maksete ja kulukohustuste assigneeringutest oli aasta lõpus kasutamata (26,81 % kulukohustuste assigneeringutest ja 39,8 % maksete assigneeringutest); märgib, et halduseelarve kasutamata assigneeringute suur osakaal näitab, et see ei põhinenud realistlikel prognoosidel, mis esitatakse finantsselgituses;
B. whereas, according to its financial statements, the overall contribution of the Union to the Agency’s budget for 2012 amounted to EUR 84000000, representing a decrease of 24,32 % compared to 2011,
väljendab heameelt selle üle, et toetuslepingute sõlmimiseks kuluv aeg 2012. aastal lühenes – kui neljanda projektikonkursi raames kulus lõpliku toetuslepingu sõlmimiseks 413 päeva, siis kuuenda projektikonkursi raames kulus selleks 161 päeva; toonitab, et ühisettevõte sidus 2012. aastal teadusuuringute jaoks kulukohustustega assigneeringuid summas 351 miljonit eurot, mis moodustas ligi 37 % kasutada olevast kogueelarvest, ja saavutas suurt edu määruses (EÜ) nr 73/2008 teadustegevuseks ette nähtud kogu liidu rahalise toetuse (960 miljonit eurot) kasutamise eesmärgi poole liikumisel;
C. whereas the Court of Auditors has stated that it has obtained reasonable assurances that the Agency’s annual accounts for the financial year 2012 are reliable, but could not obtain sufficient appropriate audit evidence on the legality and regularity of the underlying transactions,
märgib, et 2012. aasta lõpus oli ühisettevõtte teadusuuringute kulude heakskiidetud kulukohustuste kumulatiivne kogusumma 736 miljonit eurot ja Euroopa Ravimitootjate Organisatsioonide Liit (EFPIA) sidus kulukohustustega veel 706 miljoni euro eest assigneeringuid;
Disclaimer of opinion on the legality and the regularity of the underlying transactions
toonitab asjaolu, et kontrollikoja aruande kohaselt jätkas ühisettevõte asjakohaste ja kõikehõlmavate sisekontrollisüsteemide arendamist, samas tuleb teha täiendavat tööd tegevus- ja halduskorra dokumenteerimisel ja ajakohastamisel (eriti järelkontrolli ja kontode sulgemise puhul), mis maandab vigade ja ebajärjekindlate menetluste kasutamise riski;
Regrets that because of the materiality and pervasiveness of the matter described on the basis of a disclaimer of opinion, the Court of Auditors was not able to express an opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts;
tuletab meelde, et komisjoni siseauditi talitus täidab ühisettevõtte siseaudiitori ülesandeid; juhib tähelepanu sellele, et komisjoni siseauditi talitus vaatas 2012. aastal üle ühisettevõtte i) läbirääkimiste pidamise, ii) toetuslepingute ettevalmistamise ja iii) eelmaksete tegemise korra; ootab, et siseauditi talitus suunaks oma audititegevuse suurema riskiga valdkondadesse, eriti selleks, et aidata ühisettevõttel likvideerida olulised vead, mille talitus selgitas välja esimese vahemaksete järelauditiga, ning tagada sidusa kontrollistrateegia rakendamine ühisettevõttes;
Basis for a disclaimer of opinion on the legality and regularity of the underlying transactions
avaldab heameelt selle üle, et ühisettevõtte peaarvepidaja teavitas raamatupidamissüsteemi heakskiitmisest ja enamikku tuvastatud puudustest oli aasta lõpuks lahendama asutud;
Regrets that in the absence of effective ex ante and ex post verifications, there is no reasonable assurance as to the legality and regularity of transactions; regrets that the Court of Auditors could not obtain sufficient appropriate audit evidence on the legality and regularity of the audited grant transactions related to the Agency’s activities in 2012, which amount to EUR 56000000, representing 63 % of the operating expenditure;
peab kahetsusväärseks, et juhatuse liikmete ja tegevdirektori elulookirjeldused ei ole avalikult kättesaadavad; palub ühisettevõttel seda olukorda kiiremas korras parandada; märgib, et ühisettevõte on kehtestanud tingimused käitumisjuhendi kohaldamiseks uurimisprojekte hindavate sõltumatute ekspertide suhtes; nõuab siiski tungivalt, et ühisettevõte töötaks välja ja võtaks vastu mitmekülgse huvide konfliktide ennetamise ja haldamise poliitika;
Regrets that the Court of Auditors found that, notwithstanding the ex post audit strategy adopted in 2012 and three audits carried out, no 2012 expenditure has yet been verified;
Kontrollikoja auditiõigused
Acknowledges from the Agency that its beneficiaries are the national Border Guard authorities of Member States and Schengen associated countries, who have to sign declarations that all information provided is full, reliable and true and certify that their requests for payment are substantiated by adequate supporting documents, when claiming reimbursement; notes that the Agency does not, therefore, consider that effective ex ante controls are absent, but that they are based on declarations made by public authorities and plausibility checks;
on üllatunud, et ühisettevõtte asutamist käsitleva nõukogu määruse sätetes ei kajastata kontrollikoja õigust auditeerida EFPIA ettevõtete mitterahalist toetust, ehkki see on kantud ühisettevõtte finantsaruannetesse; toonitab, et sellise toetuse maht on ühisettevõtte tegevusaja vältel hinnanguliselt üks miljard eurot; palub kontrollikojal selgitada iga-aastases arvamuses ühisettevõtte raamatupidamisaruande kohta selle sätte mõju;
Notes that the Agency undertook measures to strengthen the ex ante control framework and has put in place a risk based ex ante control system since June 2013; calls on the Agency and the Court of Auditors to come up with a mutually acceptable solution, which takes into account the Court of Auditors’ audit standards, as well as the Agency’s particular situation;
avaldab heameelt kontrollikoja eriaruande nr 2/2013 „Kas komisjon on taganud teadustegevuse seitsmenda raamprogrammi tõhusa rakendamise?” üle, milles kontrollikoda kontrollis, kas komisjon on taganud teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse seitsmenda raamprogrammi tõhusa rakendamise;
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 98,86 % and that the payment appropriations execution rate was 75,23 %;
nõustub kontrollikoja järeldusega, et ühised tehnoloogiaalgatused on loodud selleks, et toetada pikaajalisi tööstusinvesteeringuid, eriti kindlates teadusuuringute valdkondades; märgib siiski, et keskmiselt on kulunud ühisele tehnoloogiaalgatusele majandusliku sõltumatuse andmiseks kaks aastat ja komisjon jääb tavaliselt vastutavaks ühe kolmandiku ühiste tehnoloogiaalgatuste eeldatava tegutsemisaja eest;
Notes that the Court of Auditors’ annual audit found that EUR 21800000 (25 % of committed appropriations) was carried over to 2013, whereas carry-overs related to title III amounted to EUR 19600000; recalls that the level of carry-overs is mostly related to the operational and multiannual nature of the Agency’s activities;
märgib ühtlasi, et kontrollikoja hinnangul on mõned ühised tehnoloogiaalgatused olnud eriti edukad väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEde) kaasamisel oma projektidesse ning peaaegu 21 % ühiste tehnoloogiaalgatuste poolsest rahastamisest on läinud VKEdele;
Notes with concern that the level of carry-overs is excessive, as it was in 2011, and is at odds with the budgetary principle of annuality; acknowledges, however, that the carry-overs are an inevitable result of the Agency performing its duties;
märgib, et ühisettevõtete 2012. aasta prognoositud eelarvestatud kogutulu oli umbes 2,5 miljardit eurot, mis moodustab umbes 1,8 % liidu 2012. aasta üldeelarvest, kusjuures ligikaudu 618 miljonit eurot tuli üldeelarvest (komisjoni rahaline toetus) ja ligikaudu 134 miljonit eurot tuli tööstuspartneritelt ja ühisettevõtete liikmetelt;
Notes that according to the annual activity report, as well as the Court of Auditors’ audit findings, the Agency made 39 budgetary transfers, amounting to EUR 11500000, affecting 70 of the 79 budgetary lines; acknowledges that this is mostly due to the fact that the second budgetary amendment for 2012 addressing increased demands in autumn 2012 was only approved in October 2012; is of the opinion, therefore, that those transfers were necessary and well justified;
kutsub kontrollikoda üles analüüsima põhjalikult ühiseid tehnoloogiaalgatusi ja muid ühisettevõtteid eraldi aruandes, pidades silmas olulisi asjaomaseid summasid ja esinevaid (eriti mainealaseid) riske; tuletab meelde, et Euroopa Parlament on juba varem palunud kontrollikojal koostada eriaruanne ühisettevõtete võimekuse kohta tagada koos oma erasektori partneritega liidu teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide tõhus elluviimine ning lisaväärtus; märgib, et ühisettevõtete puhul ollakse arvamusel, et need tagavad pikaajaliste tööstusinvesteeringute rahastamise ja soodustavad teadustegevusse tehtavaid erainvesteeringuid.
Notes with concern that the Court of Auditors identified in its annual audit report for 2012 shortcomings in the Agency’s recruitment procedures which affect transparency and equal treatment of candidates, namely that questions for written tests and interviews were set after applications had been examined by the selection board and that the selection board did not document all its meetings and decisions;
ELT C 369, 17.12.2013, lk 25.
Acknowledges that the Agency has put in place several measures to manage and prevent situations of conflicts of interests and developed a detailed disciplinary procedure; calls on the Agency to indicate whether or not it has established a specific policy for the prevention and management of conflicts of interests based on the Commission’s guidelines;
ELT L 30, 4.2.2008, lk 38.
Observes that the CVs and Declarations of Interests of the members of the Management Board, as well as the Declarations of Interests of the Executive Director and senior management, are not publicly available; calls on the Agency to remedy the situation as a matter of urgency;
tähelepanekutega, mis on ITERi ja Tuumasünteesienergeetika Arendamise Euroopa Ühisettevõtte 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva Euroopa Parlamendi otsuse lahutamatu osa
Regrets that according to the Court of Auditors’ findings, the Agency’s physical inventory was incomplete and did not cover all assets owned and that assets under construction and assets purchased near the end of the year were not taken into account; regrets, moreover, that there was no procedure for the disposal of fixed assets; acknowledges from the Agency that a complete physical inventory has been established, including tangible assets which were written-off;
võttes arvesse ITERi ja Tuumasünteesienergeetika Arendamise Euroopa Ühisettevõtte 2012. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,
Acknowledges from the Agency that in 2012 the Commission’s Internal Audit Service (IAS) conducted a risk assessment, which resulted in a Strategic Audit Plan 2013-2015 listing future audit topics;
võttes arvesse kontrollikoja aruannet ITERi ja Tuumasünteesienergeetika Arendamise Euroopa Ühisettevõtte eelarveaasta 2012 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega [1],võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2014. aasta soovitust (05851/2014 – C7-0053/2014),
Notes that the IAS also carried out a follow-up of its earlier audit recommendations to the Agency, and found that two very important recommendations were closed; notes that according to the IAS, the action plan developed by the Agency in order to address the remaining outstanding recommendations will mitigate the risks if it is implemented in a timely manner;
võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), [2] eriti selle artiklit 185,võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), [3] eriti selle artiklit 208,võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom (millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised), [4] eriti selle artikli 5 lõiget 3;võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185) [5],võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), [6] eriti selle artiklit 108,võttes arvesse oma varasemaid eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevaid otsuseid ja resolutsioone,
Requests that the Agency communicate the results and impact its work has on European citizens in an accessible way, mainly through its website.
võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0198/2014),
OJ C 365, 13.12.2013, p.
A. arvestades, et ITERi ja Tuumasünteesienergeetika Arendamise Euroopa Ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte”) loodi 2007. aasta märtsis 35 aasta pikkuseks perioodiks;
251.
B. arvestades, et ühisettevõtte liikmeteks on Euratom, mida esindab komisjon, Euratomi liikmesriigid ja muud riigid, kes on sõlminud Euratomiga koostöölepingu juhitava termotuumasünteesi alal;
OJ L 349, 25.11.2004, p.
C. arvestades, et ühisettevõte hakkas iseseisvalt tööle 2008. aasta märtsis;
1.
D. arvestades, et kontrollikoda märgib, et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ühisettevõtte 2012. aasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed;
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2] (‘the Financial Regulation’), and in particular Article 185 thereof, having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 2007/2004 of 26 October 2004 establishing a European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union [4], and in particular Article 30 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
E. arvestades, et 9. oktoobril 2008. aastal esitas kontrollikoda arvamuse nr 4/2008 ühisettevõtte finantsmääruse kohta,
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European GNSS Agency for the financial year 2012
F. arvestades, et ühisettevõtte loomisel talle ajavahemikuks 2007–2014 vajalikuks peetavate koguvahendite soovituslik summa oli 9653000000 eurot;
having regard to the final annual accounts of the European GNSS Agency for the financial year 2012,
märgib, et pärast kahte 2012. aasta eelarvet vähendanud paranduseelarvet olid olemasolevate kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad vastavalt 99,9 % ja 94,5 %;
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the European GNSS Agency for the financial year 2012, together with the Agency’s replies [1],having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),
märgib siiski, et ühisettevõtte 2012. aasta eelarve võeti algselt vastu kogusummas 503 miljonit eurot kulukohustuste assigneeringutena ja et seetõttu oleks maksete assigneeringute kasutusmäär kõnealuste vähendamisteta 71 %;