natgillin/translations-raw huggingface dataset:
‘large investment project’ means an initial investment with eligible costs exceeding EUR 50 million, calculated at prices and exchange rates on the date of award of the aid;
Teatamiskünnis
‘maximum aid intensities’ means the aid intensities in GGE for large undertakings as laid down in Subsection 5.4 of these guidelines and reflected in the relevant regional aid map;
7,5 miljonit eurot
‘notification threshold’ means aid amounts exceeding the thresholds set out in the table below:
11,25 miljonit eurot
Aid intensity
18,75 miljonit eurot
Notification threshold
26,25 miljonit eurot
EUR 7,5 million
37,5 miljonit eurot
EUR 11,25 million
„tegevusabi” — abi ettevõtja jooksvate kulude vähendamiseks, mis ei ole seotud alginvesteeringuga.
EUR 18,75 million
See hõlmab selliseid kulukategooriaid nagu personalikulud, materjalid, tellitud teenused, teabevahetus, energia, hooldus, rent, haldus jms, kuid ei hõlma amortiseerumistasusid ja finantseerimiskulusid, kui need on investeeringuteks ette nähtud regionaalabi andmisel lisatud abikõlblike kulude alla;
‘number of employees’ means the number of annual labour units (ALU), namely the numbers of persons employed full-time in one year;
„üks investeerimisprojekt” — alginvesteering, mida alustab sama abisaaja (kontserni tasandil) kolme aasta jooksul alates mõne teise abi saanud investeeringu töödega alustamisest samas 3. tasandi statistilises piirkonnas [21];
persons working part-time or employed in seasonal work are counted in ALU fractions;
„VKEd” — äriühingud, mis vastavad järelevalveameti 19. aprilli 2006. aasta suunistes (mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtetele antava abi kohta) sätestatud tingimustele [22];
‘operating aid’ means aid aimed to reduce an undertaking's current expenditure that is not related to an initial investment.
Ülevõtmiste puhul tähendab „tööde algus” omandatud ettevõttega vahetult seotud vara omandamise hetke;
This includes costs categories such as personnel costs, materials, contracted services, communications, energy, maintenance, rent, administration, etc., but excludes depreciation charges and the costs of financing if these have been included in the eligible costs when granting regional investment aid;
„hõredalt asustatud alad” — piirkonnad, mis asjaomased EFTA riigid on käesolevate suuniste punkti 149 esimese ja teise lause kohaselt määranud;
‘regional aid map’ means the list of areas designated by an EFTA State in accordance with the conditions laid down in these guidelines and approved by the Authority;
„materiaalne vara” — maa, hooned ning tehased, masinad ja seadmed;
‘the same or a similar activity’ means an activity falling under the same class (four-digit numerical code) of the NACE Rev. 2 statistical classification of economic activities;
„väga hõredalt asustatud alad” — 2. tasandi statistilised piirkonnad Norras ja 3. tasandi statistilised piirkonnad Islandil rahvastikutihedusega alla kaheksa elaniku ruutkilomeetri kohta (Eurostati 2010. aasta rahvastikutiheduse andmete alusel) või selliste statistiliste piirkondade osad, mille asjaomane EFTA riik on käesolevate suuniste punkti 149 kolmanda lause kohaselt määranud;
‘SMEs’ means undertakings that fulfil the conditions laid down in the Authority's guidelines of 19 April 2006 on aid to micro, small and medium-sized enterprises [22];
TEATAMISELE KUULUV REGIONAALABI
‘start of works’ means either the start of construction works on the investment or the first firm commitment to order equipment or other commitment that makes the investment irreversible, whichever is the first in time.
Põhimõtteliselt peavad EFTA riigid vastavalt järelevalve- ja kohtulepingu protokolli nr 3 I osa artikli 1 lõikele 3 teatama regionaalabi meetmetest, välja arvatud meetmed, mis vastavad EMP lepingusse XV lisa näol inkorporeeritud grupierandi määruses sätestatud tingimustele.
Buying of land and preparatory works such as obtaining permits and conducting preliminary feasibility studies are not considered as start of works.
Järelevalveamet kohaldab käesolevaid suuniseid teatatud regionaalabi kavade ja üksikabi suhtes.
For take-overs, ‘start of works’ means the moment of acquiring the assets directly linked to the acquired establishment;
Teatatud kava alusel antud üksikabi suhtes kehtib järelevalve- ja kohtulepingu protokolli nr 3 I osa artikli 1 lõike 3 kohane teatamiskohustus, kui kõigist allikatest antud abi ületab teatamiskünnist [23] või kui seda antakse abisaajale, kes on lõpetanud EMPs sama või sarnase tegevuse kaks aastat enne abi taotlemise kuupäeva või kellel on abi taotlemise ajal kavatsus selline tegevus lõpetada kahe aasta jooksul pärast taotletava investeeringu lõpuleviimist.
‘sparsely populated areas’ mean those areas designated by the EFTA State concerned in accordance with the first and second sentence of paragraph (149) of these guidelines;
Investeeringuteks ette nähtud abi suhtes, mida antakse suurettevõtjatele punkti c alal asuva olemasoleva ettevõtte tegevuse laiendamiseks uutele tooteturgudele, kehtib järelevalve- ja kohtulepingu protokolli nr 3 I osa artikli 1 lõike 3 kohane teatamiskohustus.
‘tangible assets’ means assets such as land, buildings, and plant, machinery and equipment;
REGIONAALABI KOKKUSOBIVUSE HINDAMINE
‘very sparsely populated areas’ means Statistical regions at level 2 for Norway and level 3 for Iceland with less than 8 inhabitants per km2 (based on Eurostat data on population density for 2010) or parts of such Statistical regions designated by the EFTA State concerned in accordance with the third sentence of paragraph 149 of these guidelines;
ÜHISED HINDAMISPÕHIMÕTTED
‘wage costs’ means the total amount actually payable by the beneficiary of the aid in respect of the employment concerned, comprising the gross wage before tax and compulsory contributions such as social security, child care and parent care costs over a defined period of time.
Hinnates seda, kas teatatud abimeedet saab pidada siseturuga kokkusobivaks, analüüsib järelevalveamet üldiselt, kas meetme ülesehitus tagab selle, et abimeetme positiivne mõju ühist huvi teeniva eesmärgi saavutamisele kaalub üles võimaliku negatiivse mõju kaubandusele ja konkurentsile.
NOTIFIABLE REGIONAL AID
Käesolevate suuniste sissejuhatavas osas viidatud komisjoni 8. mai 2012. aasta teatises riigiabi ajakohastamise kohta rõhutati vajadust kindlaks teha ja määratleda ühised põhimõtted, mida komisjon kohaldab kõigi abimeetmete kokkusobivuse hindamisel.
In principle, EFTA States must notify regional aid pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, with the exception of measures that fulfil the conditions laid down in a block exemption regulation incorporated in the EEA Agreement through Annex XV.
Järelevalveameti teostataval kokkusobivuse hindamisel kohaldatakse samu üldisi põhimõtteid.
The Authority will apply these guidelines to notified regional aid schemes and individual aid.
Seetõttu peab järelevalveamet abimeedet EMP lepinguga kokkusobivaks üksnes juhul, kui see vastab kõikidele järgmistele kriteeriumidele:
Individual aid granted under a notified scheme remains subject to the notification obligation pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, if the aid from all sources exceeds the notification threshold [23] or if it is granted to a beneficiary that has closed down the same or similar activity in the EEA two years preceding the date of applying for aid or at the moment of aid application has the intention to close down such an activity within a period of two years after the investment to be subsidised is completed.
sellega aidatakse kaasa täpselt määratletud ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamisele:
Investment aid granted to a large undertaking to diversify an existing establishment in an ‘c’ area into new products, remains subject to the notification obligation pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
riigiabimeede peab teenima mõnd ühist huvi pakkuvat eesmärki kooskõlas EMP lepingu artikli 61 lõikega 3 (jagu 3.2);
COMPATIBILITY ASSESSMENT OF REGIONAL AID
vajadus riigi sekkumiseks: riigiabimeede peab olema suunatud olukorrale, mida abiga saab oluliselt parandada määral, mida turg ise ei suuda:
COMMON ASSESSMENT PRINCIPLES
näiteks kui abi võimaldab kõrvaldada turutõrget või lahendada võrdsete võimaluste või ühtekuuluvuse puudumisega seotud probleemi (jagu 3.3);
To assess whether a notified aid measure can be considered compatible with the internal market, the Authority generally analyses whether the design of the aid measure ensures that the positive impact of the aid towards an objective of common interest exceeds its potential negative effects on trade and competition.
abimeetme asjakohasus:
The Commission's Communication on State aid modernisation of 8 May 2012, referred to in the introductory section of these guidelines, called for the identification and definition of common principles applicable to the assessment of compatibility of all the aid measures carried out by the Commission.
kavandatav abimeede peab olema sobiv poliitikavahend ühist huvi pakkuva eesmärgi täitmiseks (jagu 3.4);
The same common principles apply to the compatibility assessment carried out by the Authority.
ergutav mõju:
For this purpose, the Authority will consider an aid measure compatible with the EEA Agreement only if it satisfies each of the following criteria:
abi peab muutma asjaomase ettevõtte käitumist nii, et see hakkab tegelema lisategevusalaga, mida ta ilma abita ei teeks või teeks piiratult või muul viisil või muus kohas (jagu 3.5);
contribution to a well-defined objective of common interest:
abi proportsionaalsus (piirdumine minimaalselt vajaliku abiga):
a State aid measure must aim at an objective of common interest in accordance with Article 61(3) EEA Agreement (Section 3.2);
abi tuleb piirata miinimumini, mis on vajalik lisainvesteeringute tekitamiseks või tegevuse ergutamiseks asjaomases piirkonnas (jagu 3.6);
need for state intervention:
EMP riikide vahelisele konkurentsile ja kaubandusele põhjendamatu negatiivse mõju vältimine:
a State aid measure must be targeted towards a situation where aid can bring about a material improvement that the market cannot deliver itself, for example by remedying a market failure or addressing an equity or cohesion concern (Section 3.3);
abi negatiivne mõju peab olema piisavalt väike selleks, et meetme üldine mõju oleks positiivne (jagu 3.7);
appropriateness of the aid measure:
abi läbipaistvus:
the proposed aid measure must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest (Section 3.4);
EMP riikidel, järelevalveametil, ettevõtjatel ja avalikkusel peab olema hea juurdepääs kõigile asjaomastele õigusaktidele ja nende alusel antavat abi käsitlevale teabele (jagu 3.8).
incentive effect:
Nagu on kirjeldatud käesolevate suuniste 4. jaos, võib teatavat liiki kavade üldise mõju uurimiseks täiendavalt kehtestada järelhindamise nõude.
the aid must change the behaviour of the undertaking(s) concerned in such a way that it engages in additional activity which it would not carry out without the aid or it would carry out in a restricted or different manner or location (Section 3.5);
Sellistel juhtudel võib järelevalveamet piirata kavade kestust (harilikult kuni nelja aastani), võimalusega hiljem teatada nende pikendamisest.
proportionality of the aid (aid to the minimum):
Kui riigiabimeede või selle tingimused (sh selle rahastamisviis, kui see on meetme lahutamatu osa) kujutavad endast EMP õiguse mitteeristatavat rikkumist, ei saa nimetatud abi pidada siseturuga kokkusobivaks [24].
the aid amount must be limited to the minimum needed to induce the additional investment or activity in the area concerned (Section 3.6);
Hinnates mis tahes üksikabi kokkusobivust siseturuga, võtab järelevalveamet arvesse EMP lepingu artiklite 53 või 54 rikkumist käsitlevaid menetlusi, mis võivad olla seotud abisaajaga ning mis võivad olla EMP lepingu artikli 61 lõike 3 kohase hindamise jaoks olulised [25].
avoidance of undue negative effects on competition and trade between EEA States:
PANUS ÜHISE EESMÄRGI SAAVUTAMISSE
the negative effects of aid must be sufficiently limited, so that the overall balance of the measure is positive (Section 3.7);
Regionaalabi esmane eesmärk on vähendada lõhesid EMP eri piirkondade arengu vahel.
transparency of aid:
Selle võrdsete võimaluste ja ühtekuuluvuse eesmärgi kaudu võib regionaalabi aidata kaasa strateegia „Euroopa 2020” elluviimisele, tagades kaasava ja jätkusuutliku majanduskasvu.
EEA States, the Authority, economic operators, and the public, must have easy access to all relevant acts and to pertinent information about the aid awarded thereunder (Section 3.8).
Investeeringuteks ette nähtud abi kavad
The overall balance of certain categories of schemes may further be made subject to a requirement of ex post evaluation as described in Section 4 of these guidelines.
Regionaalabi kavad peaksid moodustama lahutamatu osa regionaalarengu strateegiast koos selgelt määratletud eesmärkidega ning need peaksid olema nende eesmärkidega vastavuses ja toetama nende saavutamist.
In such cases, the Authority may limit the duration of those schemes (normally to four years or less) with a possibility to re-notify their prolongation afterwards.
Punkti c aladel võib kavadega toetada VKEde alginvesteeringuid ning suurettevõtjate alginvesteeringuid uue tegevuse alustamiseks.
If a State aid measure or the conditions attached to it (including its financing method when the financing method forms an integral part of the State aid measure) entail a non-severable violation of EEA law, the aid cannot be declared compatible with the internal market [24].
Kui kava alusel antakse abi individuaalsetele investeerimisprojektidele, peab abi andev ametiasutus kinnitama, et valitud projekt toetab kava eesmärke ning seega asjaomase ala arengustrateegiat.
In assessing the compatibility of any individual aid with the internal market, the Authority will take account of any proceedings concerning infringement to Articles 53 or 54 of the EEA Agreement which may concern the beneficiary of the aid and which may be relevant for its assessment under Article 61(3) of the EEA Agreement [25].
Selleks võib EFTA riik toetuda teabele, mis abitaotleja on esitanud käesolevatele suunistele lisatud vormil, kus tuleb kirjeldada investeeringu positiivset mõju asjaomasele alale [26].
CONTRIBUTION TO A COMMON OBJECTIVE
Selle tagamiseks, et investeering aitab reaalselt ja püsivalt kaasa asjaomase ala arengule, peab investeeringut asjaomasel alal säilitama vähemalt viis või VKEde puhul kolm aastat pärast investeeringu lõpetamist [27].
The primary objective of regional aid is to reduce the development gap between the different regions in the EEA.
Kui abi arvutatakse palgakulude alusel, peavad ametikohad olema täidetud kolme aasta jooksul pärast tööde lõpetamist.
Through its equity or cohesion objective regional aid may contribute to the achievement of the Europe 2020 strategy delivering an inclusive and sustainable growth.
Iga investeeringuga loodud töökohta tuleb asjaomasel alal säilitada viis aastat pärast ametikoha esmakordset täitmist.
Investment aid schemes
Kõikide VKEde tehtud investeeringute korral võivad EFTA riigid lühendada investeeringu või töökohtade säilitamise viieaastast perioodi minimaalselt kolme aastani.
Regional aid schemes should form an integral part of a regional development strategy with clearly defined objectives and should be consistent with and contribute towards these objectives.
Investeeringu elujõulisuse tagamiseks peab EFTA riik tagama, et abisaaja omavahenditest või välise rahastamise teel saadud rahaline panus on vähemalt 25 % abikõlblikest kuludest ning see peab olema vormis, mille puhul on välistatud igasugune avaliku sektori antud finantsabi [28].
In ‘c’ areas schemes may be put in place to support initial investments of SMEs and initial investment in favour of new activity of large undertakings.
Selleks et riigiabimeetmetega ei kaasneks keskkonnakahju, peavad EFTA riigid tagama EMP keskkonnaalaste õigusaktide järgimise, mis hõlmab eelkõige vajadust hinnata keskkonnamõju, kui nii on õigusaktidega ette nähtud, ning tagama kõigi asjaomaste lubade olemasolu.
When awarding aid to individual investment projects on the basis of a scheme, the granting authority must confirm that the selected project will contribute towards the objective of the scheme and thus towards the development strategy of the area concerned.
Investeeringutele antav üksikabi, millest tuleb teatada
For this purpose, EFTA States can rely on the information provided by the applicant for aid in the form annexed to these guidelines where the positive effects of the investment on the area concerned must be described [26].
Selleks et näidata järelevalveametile teatatava investeeringutele antava üksikabi panust piirkondlikusse arengusse, võivad EFTA riigid kasutada mitmesuguseid näitajaid, nagu allpool loetletud näitajad, mis võivad olla nii otsesed (nt otseselt loodud töökohad) kui ka kaudsed (nt piirkondlik innovatsioon):
To ensure that the investment makes a real and sustained contribution to the development of the area concerned, the investment must be maintained in the area concerned for at least five years, or three years for SMEs, after its completion [27].
investeeringuga otseselt loodud töökohtade arv on oluline regionaalarengusse tehtud panuse indikaator.
If the aid is calculated on the basis of wage costs, the posts must be filled within three years of the completion of works.
Kaaluda tuleks ka loodud töökohtade kvaliteeti ning nõutud oskustaset;
Each job created through the investment must be maintained within the area concerned for a period of five years from the date the post was first filled.
veelgi rohkem töökohti võidakse luua kohalikus (all)tarnija võrgustikus, aidates paremini integreerida investeeringut asjaomases piirkonnas ning tagades ulatuslikuma ülekanduva mõju.
For investments carried out by all SMEs, EFTA States may reduce this five-year period for the maintenance of an investment or jobs to a minimum of three years.
Seetõttu võetakse arvesse ka loodud kaudsete töökohtade arvu;
To ensure that the investment is viable, the EFTA State must ensure that the beneficiary provides a financial contribution of at least 25 % of the eligible costs, through its own resources or by external financing, in a form that is exempted of any public financial support [28].
abisaaja võetud kohustust korraldada laiaulatuslikku koolitustegevust oma töötajate (üldiste ja spetsiifiliste) oskuste parandamiseks nähakse tegurina, mis aitab kaasa regionaalarengule.
To avoid that State aid measures would lead to environmental harm, EFTA States must also ensure compliance with EEA environmental legislation, including in particular the need to carry out an environmental impact assessment when required by law and ensure all relevant permits.
Rõhku pannakse ka eelkõige noortele koolituste ja praktikavõimaluste pakkumisele ja koolitustele, mis parandavad töötajate teadmisi ja tööalast konkurentsivõimet väljaspool ettevõtet.
Notified individual investment aid
Üldisi või erikoolitusi, mille jaoks on heaks kiidetud koolitusabi, ei loeta topeltarvestamise vältimiseks regionaalabi positiivseks mõjuks;
To demonstrate the regional contribution of individual investment aid notified to the Authority, EFTA States may use a variety of indicators such as the ones mentioned below that can be both direct (for example, direct jobs created) and indirect (for example, local innovation):
läheduse tulemusena võib regionaalarengu vaatenurgast tekkida väline mastaabisääst või muu kasu (klastriefekt).
The number of direct jobs created by the investment is an important indicator of the contribution to regional development.
Samal tegevusalal tegutsevate ettevõtjate klastrite tekkimine võimaldab üksikutel tehastel kitsamalt spetsialiseeruda, mis suurendab tõhusust.
The quality of the jobs created and the required skill level should also be considered.
Selle näitaja olulisus regionaalarengu panuse kindlaksmääramisel sõltub siiski klastri arengutasemest;
An even higher number of new jobs might be created in the local (sub-) supplier network, helping to better integrate the investment in the region concerned and ensuring more widespread spillover effects.
investeeringud hõlmavad tehnilisi teadmisi ning need võivad olla märkimisväärse tehnosiirde (teadmiste levik) allikas.
The number of indirect jobs created will therefore also be taken into account.
Tehnoloogiamahukatesse tööstusharudesse tehtavad investeeringud toovad suurema tõenäosusega kaasa tehnosiirde investeerimispiirkonda.
A commitment by the beneficiary to enter into widespread training activities to improve the skills (general and specific) of its workforce will be considered as a factor that contributes to regional development.
Teadmiste levitamise tase ja spetsiifika on selles suhtes samuti olulised;
Emphasis will also be put on providing traineeships or apprenticeships, especially for young people and on training that improves the knowledge and employability of workers outside the undertaking.
projektide panust piirkonna suutlikkusse luua uut tehnoloogiat kohaliku innovatsiooni kaudu võib samuti arvesse võtta.
General or specific training for which training aid is approved will not be counted as a positive effect of the regional aid to avoid double counting.
Sellele aitab kaasa uue tootmisüksuse koostöö kohalike kõrgkoolidega;
External economies of scale or other benefits from a regional development viewpoint may arise as a result of proximity (clustering effect).
investeeringu kestus ja võimalikud tulevased järelinvesteeringud on märk äriühingu kestvast seotusest piirkonnaga.
Clustering of undertakings in the same industry allows individual plants to specialise more, which leads to increased efficiency.
EFTA riigid võivad viidata ka abisaaja äriplaanile, mis võib anda teavet loodavate töökohtade arvu, makstavate palkade (leibkondade jõukuse suurenemine ülekanduva mõjuna), kohalikelt tootjatelt hankimise mahu, investeeringuga loodava käibe ning piirkonnale täiendava maksutulu kaudu võimaliku kasu toomise kohta.
However, the importance of this indicator in determining the contribution to regional development depends on the state of development of the cluster.
Sihtotstarbelise üksikabi [29] puhul peab EFTA riik lisaks punktides 33–37 sätestatud nõuetele näitama, et projekt on kooskõlas asjaomase ala arengustrateegiaga ning aitab sellele kaasa.
Investments embody technical knowledge and can be the source of a significant transfer of technology (knowledge spillovers).
Tegevusabi kavad
Investments taking place in technology intensive industries are more likely to involve technology transfer to the recipient region.
Tegevusabi kavadega edendatakse ebasoodsas olukorras olevate piirkondade arengut ainult juhul, kui selliste piirkondade probleemid on enne selgelt määratletud.
The level and the specificity of the knowledge dissemination are also important in this regard.
Majandustegevuse ligimeelitamist või säilitamist takistavad probleemid võivad olla nii tõsised või püsivad, et investeeringuteks ette nähtud abist üksi selliste piirkondade arendamiseks ei piisa.
The projects' contribution to the region's ability to create new technology through local innovation can also be considered.
Punkti a alade VKEde konkreetsete probleemide lahendamiseks ette nähtud abi puhul peavad asjaomased EFTA riigid tõendama kõnealuste konkreetsete probleemide olemasolu ja olulisust ning tegevusabi kava vajalikkust, kuna kõnealuseid konkreetseid probleeme ei ole võimalik lahendada investeeringuteks ette nähtud abiga.
Cooperation of the new production facility with local higher education institutions can be considered positively in this respect.
Väga hõredalt asustatud alade rahvastikukao takistamiseks või elanikkonna vähenemise piiramiseks ette nähtud tegevusabi puhul peab asjaomane EFTA riik tõendama rahvastikukao ohtu asjaomasel alal juhul, kui tegevusabi ei anta.
The duration of the investment and possible future follow-on investments are an indication of a durable engagement of a company in the region concerned.
VAJADUS RIIGI SEKKUMISEKS