natgillin/translations-raw huggingface dataset:
State aid for rescuing and restructuring undertakings in difficulty may also undermine the internal market by shifting an unfair share of the burden of structural adjustment and the attendant social and economic problems to other Contracting Parties.
Selline abi võib kaasa tuua ka sisenemistõkete püstitamise ja kahjustada piiriülese tegevuse stiimuleid, mis on vastuolus siseturu eesmärkidega.
This is undesirable in itself and may set off a wasteful subsidy race among Contracting parties.
Seetõttu on oluline tagada, et abi lubataks üksnes tingimustel, mis leevendavad selle võimalikku negatiivset mõju ning suurendavad avaliku sektori kulutuste tõhusust.
Such aid may also lead to the creation of entry barriers and the undermining of incentives for cross-border activities, contrary to the objectives of the internal market.
Ümberkorraldusabi puhul on elujõulisuse taastamise, omapanuse olemasolu ning konkurentsimoonutuste piiramise meetmete nõuded tõendanud oma väärtust sellise abi võimaliku negatiivse mõju leevendamisel.
It is therefore important to ensure that aid is only allowed under conditions that mitigate its potential harmful effects and promote effectiveness in public spending.
Käesolevate suuniste raames jäävad need kehtima ja vajaduse korral neid kohandatakse, et võtta arvesse järelevalveameti viimatisi kogemusi.
In relation to restructuring aid, the requirements of return to viability, own contribution and measures to limit distortions of competition have proved their value in terms of mitigating the potential harmful effects of such aid.
Kasutusele on võetud mõiste „koormuse jagamine”, muu hulgas selleks, et paremini lahendada moraaliriski küsimust.
They continue to apply under these guidelines, adapted as necessary to take account of the Authority's recent experience.
Päästmisabi ja ajutise ümberkorraldustoetuse puhul leevendatakse võimalikku negatiivset mõju piirangutega abi kestusele ja vormile.
The notion of burden sharing has been introduced, inter alia, to better address the issue of moral hazard.
Kui abi antakse nii mahuliselt kui ka ajaliselt piiratud likviidsusabina, on mure selle võimaliku negatiivse mõju pärast palju väiksem ja seda võib heaks kiita leebematel tingimustel.
In the case of rescue aid and temporary restructuring support, potential harmful effects are mitigated by means of restrictions on the duration and form of aid.
Kuigi sellist abi võiks põhimõtteliselt kasutada terve ümberkorraldamisprotsessi toetamiseks, tähendab päästmisabi saamise perioodi pikkuse piiramine kuue kuuga, et seda juhtub harva; selle asemel järgneb päästmisabile tavaliselt ümberkorraldusabi.
Where aid takes the form of liquidity assistance that is limited in both amount and duration, concerns about its potential harmful effects are much reduced, allowing it to be approved on less stringent conditions.
Selleks et innustada vähem moonutavate abivormide kasutamist, tuuakse käesolevatesse suunistesse sisse uus mõiste: „ajutine ümberkorraldustoetus”.
While such aid could in principle be used to support an entire restructuring process, the limitation of the rescue aid period to 6 months means that this rarely happens; instead, rescue aid is commonly followed by restructuring aid.
Sarnaselt päästmisabiga antakse ajutist ümberkorraldustoetust üksnes mahuliselt ja ajaliselt piiratud likviidsusabina.
To encourage the use of less distortive forms of aid, these guidelines introduce a new concept of “temporary restructuring support”.
Et ümberkorraldustoetus toetaks tervet ümberkorraldamisprotsessi, kehtestatakse ajutise ümberkorraldustoetuse maksimaalseks kestuseks 18 kuud.
In common with rescue aid, temporary restructuring support can only take the form of liquidity assistance that is limited in both amount and duration.
Ajutist ümberkorraldustoetust võib anda üksnes VKEdele [10] ja väiksematele riigiosalusega ettevõtjatele, [11] kellel on suurettevõtjatega võrreldes suuremaid probleeme likviidsusele juurdepääsul.
To allow it to support an entire restructuring process, however, the maximum duration of temporary restructuring support is set at 18 months.
Kui raskustes olevatele üldist majandushuvi pakkuvate teenuste osutajatele antav abi kuulub käesolevate suuniste reguleerimisalasse, tuleks seda hinnata suuniste standardpõhimõtete alusel.
Temporary restructuring support may only be granted to SMEs [10] and to smaller State-owned undertakings [11], which face greater challenges than large undertakings in terms of access to liquidity.
Vajaduse korral tuleks kõnealuste põhimõtete konkreetset kohaldamisala aga muuta, et võtta arvesse üldist majandushuvi pakkuvate teenuste erilist laadi ja eelkõige vajadust tagada EMP lepingu artikli 59 lõike 2 kohaselt teenuste osutamise järjepidevus.
Where aid to providers of services of general economic interest (“SGEI”) in difficulty falls under these guidelines, the assessment should be carried out in accordance with the standard principles of the guidelines.
Praeguses olukorras, kus Euroopas ja kogu maailmas on märkimisväärne liigne tootmisvõimsus, ei ole raskustes olevate teraseettevõtjate päästmiseks ja ümberkorraldamiseks riigiabi andmine õigustatud.
However, the specific application of those principles should be adapted where necessary to take account of the specific nature of SGEI and, in particular, of the need to ensure continuity of service provision in accordance with Article 59(2) of the EEA Agreement.
Terasesektor tuleks seetõttu käesolevate suuniste reguleerimisalast välja jätta.
In the present conditions of significant European and global overcapacity, State aid for rescuing and restructuring steel undertakings in difficulty is not justified.
Euroopa Liidus on nõukogu otsusega 2010/787/EL [12] kehtestatud tingimused, mille alusel võib anda tegevus-, sotsiaal- ja keskkonnaabi kuni 2027. aastani söesektori konkurentsivõimetule tootmisele [13].
The steel sector should therefore be excluded from the scope of these guidelines.
Kehtivad eeskirjad järgivad varasemaid valdkondlikke eeskirju, mida kohaldati 2002–2010 [14] ja 1993–2002 [15] ning mis hõlbustasid söesektoris tegutsevate konkurentsivõimetute ettevõtjate ümberkorraldamist.
In the European Union, Council Decision 2010/787/EU [12] sets out the conditions under which operating, social and environmental aid may be granted until 2027 to uncompetitive production in the coal sector [13].
Järelevalveamet märgib, et otsus 2010/787/EL ei kehti EMP/EFTA riikide suhtes.
As a result, and in view of the persistent need to provide support for structural adjustment of coal production in the Union, the current rules are stricter than previous ones and require the permanent cessation of production and sale of aided coal production and the definitive closure of uncompetitive production units by 31 December 2018 at the latest.
Järelevalveameti kogemused finantsasutuste päästmisel ja ümberkorraldamisel finants- ja majanduskriisi tingimustes on näidanud, et arvestades finantsasutuste ja -turgude eriomadusi, võib olla kasu finantssektori suhtes kohaldatavatest erieeskirjadest.
In application of those rules, several Member States of the European Union have adopted and are implementing plans leading to the definitive closure of coal mines in difficulty operated by undertakings in this sector [16].
Ettevõtjad, mille suhtes kohaldatakse finantssektori erieeskirju, on seetõttu käesolevate suuniste reguleerimisalast välja jäetud.
The Authority notes that Decision 2010/787/EU does not apply to the EEA/EFTA States.
Suuniste reguleerimisala
The Authority has decided to exclude the coal sector from the scope of these guidelines, given its special characteristics.
Järelevalveamet kohaldab käesolevaid suuniseid abi suhtes, mida antakse kõikidele raskustes olevatele ettevõtjatele, välja arvatud söesektori [17] ja terasesektori [18] ettevõtjad ja sellised ettevõtjad, mille suhtes kohaldatakse finantsasutuste erieeskirju, [19] ilma et see piiraks konkreetsesse sektorisse kuuluvate raskustes olevate ettevõtjatega seotud erieeskirjade kohaldamist [20].
The Authority's experience with the rescue and restructuring of financial institutions during the financial and economic crisis has shown that specific rules applicable to the financial sector can be beneficial in view of the specific characteristics of financial institutions and financial markets.
Lepinguosaline, kes teeb kooskõlas käesolevate suunistega ettepaneku ettevõtjale abi andmiseks, peab objektiivselt tõendama, et kõnealune ettevõtja on raskustes käesoleva jao tähenduses, kui punktis 29 esitatud erisätetest päästmisabi ja ajutise ümberkorraldustoetuse kohta ei tulene teisiti.
Undertakings covered by dedicated rules for the financial sector are therefore excluded from the scope of these guidelines.
Käesolevate suuniste tähenduses peetakse ettevõtjat raskustes olevaks siis, kui riigi mittesekkumine viiks lühema või keskmise ajavahemiku jooksul peaaegu kindlasti ettevõtja tegevuse lõpetamiseni.
Scope of the guidelines
Seepärast loetakse ettevõtja raskustes olevaks eelkõige vähemalt ühel järgmistest asjaoludest:
The Authority will apply these guidelines to aid for all undertakings in difficulty, except to those operating in the coal sector [17] or the steel sector [18] and those covered by specific rules for financial institutions [19], without prejudice to any specific rules relating to undertakings in difficulty in a particular sector [20].
kui tegemist on piiratud vastutusega äriühinguga, [21] mis on akumuleeritud kahjumi tõttu kaotanud üle poole oma märgitud osa- või aktsiakapitalist [22].
A Contracting Party which proposes to grant aid in accordance with these guidelines to an undertaking must demonstrate on objective grounds that the undertaking concerned is in difficulty within the meaning of this section, subject to the specific provisions for rescue aid and temporary restructuring support under point 29.
Nii on see juhul, kui akumuleeritud kahjumi mahaarvamine reservidest (ning kõikidest muudest elementidest, mida üldiselt peetakse äriühingu omavahendite osaks) annab negatiivse tulemuse, mis ületab poolt märgitud osa- või aktsiakapitalist;
For the purposes of these guidelines, an undertaking is considered to be in difficulty when, without intervention by the State, it will almost certainly be condemned to going out of business in the short or medium term.
kui tegemist on äriühinguga, milles vähemalt mõnel liikmel on piiramatu vastutus äriühingu võlgade eest [23] ja mis on akumuleeritud kahjumi tõttu kaotanud üle poole oma raamatupidamises näidatud kapitalist;
Therefore, an undertaking is considered to be in difficulty if at least one of the following circumstances occurs:
kui asjaomase ettevõtja suhtes on võlausaldajate soovil algatatud kõiki võlakohustusi hõlmav maksejõuetusmenetlus või ettevõtja vastab siseriikliku õiguse kohaselt kõiki võlakohustusi hõlmava maksejõuetusmenetluse kohaldamise kriteeriumidele;
In the case of a limited liability company [21], where more than half of its subscribed share capital [22] has disappeared as a result of accumulated losses.
kui tegemist on ettevõtjaga, mis ei ole VKE, ja viimase kahe aasta jooksul:
This is the case when deduction of accumulated losses from reserves (and all other elements generally considered as part of the own funds of the company) leads to a negative cumulative amount that exceeds half of the subscribed share capital.
i. on ettevõtja arvestuslik finantsvõimendus olnud suurem kui 7,5 ja
In the case of a company where at least some members have unlimited liability for the debt of the company [23], where more than half of its capital as shown in the company accounts has disappeared as a result of accumulated losses.
on ettevõtja EBITDA suhe intressimaksete kattevarasse olnud alla 1,0.
Where the undertaking is subject to collective insolvency proceedings or fulfils the criteria under its domestic law for being placed in collective insolvency proceedings at the request of its creditors.
Vastasutatud ettevõtja ei vasta käesolevate suuniste alusel abi saamise tingimustele isegi sel juhul, kui tema esialgne finantsseisund on ebakindel.
In the case of an undertaking that is not an SME, where, for the past 2 years:
See kehtib näiteks selliste juhtumite korral, kui uus ettevõtja tekib eelmise ettevõtja likvideerimisel või võtab sellise ettevõtja varad üle.
i. the undertaking's book debt to equity ratio has been greater than 7,5 and
Põhimõtteliselt loetakse ettevõtjat vastasutatuks esimese kolme aasta jooksul pärast tegevuse alustamist vastavas valdkonnas.
the undertaking's EBITDA interest coverage ratio has been below 1,0.
Alles pärast seda on ta käesolevate suuniste tähenduses abikõlblik järgmistel tingimustel:
A newly created undertaking is not eligible for aid under these guidelines even if its initial financial position is insecure.
ta vastab käesolevates suunistes esitatud raskustes oleva ettevõtja mõistele ja
This is the case, for instance, where a new undertaking emerges from the liquidation of a previous undertaking or merely takes over that undertaking's assets.
ta ei moodusta suurema kontserni osa, [24] välja arvatud punktis 22 sätestatud tingimustel.
An undertaking will in principle be considered as newly created for the first 3 years following the start of operations in the relevant field of activity.
Suuremasse kontserni kuuluv või selle poolt ülevõetav ettevõtja ei ole tavaliselt käesolevate suuniste tähenduses abikõlblik, välja arvatud juhul, kui suudetakse näidata, et raskused on ettevõtjasisesed ega tulene kontserni omavolilisest kulude paigutusest ning on nii tõsised, et kontsern ei saa neist ise üle.
Only after that period will it become eligible for aid under these guidelines, provided that:
Kui raskustes olev ettevõtja loob tütarettevõtja, loetakse tütarettevõtja koos teda kontrolliva raskustes oleva ettevõtjaga kontserniks ning ta võib saada abi käesolevas punktis sätestatud tingimustel.
it qualifies as an undertaking in difficulty within the meaning of these guidelines, and
Kuna raskustes oleva ettevõtja eksistents on sattunud ohtu, ei või teda kasutada muude poliitiliste eesmärkide saavutamise vahendina, enne kui tema elujõulisus on tagatud.
it does not form part of a larger business group [24] except under the conditions laid down in point 22.
Seega leiab järelevalveamet, et raskustes olevatele ettevõtjatele antav abi võib aidata kaasa majandustegevuse arengule, ilma et see kahjustaks kaubandust määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega, ainult siis, kui on täidetud käesolevates suunistes kehtestatud tingimused, isegi kui sellist abi antakse juba heaks kiidetud kava kohaselt.
A company belonging to or being taken over by a larger business group is not normally eligible for aid under these guidelines, except where it can be demonstrated that the company's difficulties are intrinsic and are not the result of an arbitrary allocation of costs within the group, and that the difficulties are too serious to be dealt with by the group itself.
Seetõttu on mitme riigiabi käsitleva määruse ja teatisega ning muude õigusaktidega keelatud abi andmine raskustes olevatele ettevõtjatele.
Where a company in difficulty creates a subsidiary, the subsidiary, together with the company in difficulty controlling it, will be regarded as a group and may receive aid under the conditions laid down in this point.
Selliste määruste ja teatiste kohaldamisel kehtib järgmine, kui neis ei ole määratletud teisiti:
Given that its very existence is in danger, an undertaking in difficulty cannot be considered an appropriate vehicle for promoting other public policy objectives until such time as its viability is assured.
„raskustes olevad ettevõtjad” või „raskustes olevad äriühingud” on ettevõtjad, mis on raskustes käesolevate suuniste punkti 20 tähenduses, ja
Consequently, the Authority considers that aid to undertakings in difficulty may contribute to the development of economic activities without adversely affecting trade to an extent contrary to the common interest only if the conditions set out in these guidelines are met, even if such aid is granted in accordance with a scheme that has already been authorised.
VKEd ei loeta esimese kolme aasta jooksul pärast tema asutamist raskustes olevaks, välja arvatud juhul, kui ta vastab punkti 20 alapunkti c tingimusele.
A number of regulations and communications in the field of State aid and elsewhere therefore prohibit undertakings in difficulty from receiving aid.
Käesolevates suunistes käsitletakse kolme liiki abi: päästmisabi, ümberkorraldusabi ja ajutist ümberkorraldustoetust.
For the purposes of such regulations and communications, and unless otherwise defined therein:
Päästmisabi on oma laadilt kiire ja ajutine abi.
“undertakings in difficulty” or “firms in difficulty” should be understood to mean undertakings in difficulty within the meaning of point 20 of these guidelines, and
Selle esmaeesmärk on hoida põdurat ettevõtjat pinnal lühikest aega, seni kui ümberkorraldus- või likvideerimiskava välja töötatakse.
an SME that has been in existence for less than 3 years will not be considered to be in difficulty unless it meets the condition set out in point 20(c).
Üldpõhimõtte kohaselt võimaldab päästmisabi ajutiselt toetada ettevõtjat, mille finantsseisund on tõsiselt halvenenud ja mis on teravas likviidsuskriisis või tehniliselt maksejõuetu.
These guidelines deal with three types of aid: rescue aid, restructuring aid and temporary restructuring support.
Selline ajutine abi peab andma aega analüüsida asjaolusid, mis olid raskuste põhjuseks, ning võimaldama välja töötada asjakohase plaani nende raskuste kõrvaldamiseks.
Rescue aid is by nature urgent and temporary assistance.
Ümberkorraldusabi tähendab sageli pikemat abi, millega tuleb taastada abisaaja pikaajaline elujõulisus, tuginedes realistlikule, ühtsele ja laiaulatuslikule ümberkorralduskavale, ent samas võimaldada ettevõtjal anda oma asjakohane panus ja jagada koormust ning piirata võimalikke konkurentsimoonutusi.
Its primary objective is to make it possible to keep an ailing undertaking afloat for the short time needed to work out a restructuring or liquidation plan.
Ajutine ümberkorraldustoetus on likviidsusabi, mis on ette nähtud ettevõtja ümberkorraldamise toetamiseks, luues tingimused, mida abisaaja vajab asjakohaste pikaajalise elujõulisuse taastamise meetmete väljatöötamiseks ja elluviimiseks.
The general principle is that rescue aid makes it possible to provide temporary support to an undertaking facing a serious deterioration of its financial situation, involving an acute liquidity crisis or technical insolvency.
Ajutist ümberkorraldustoetust võib anda üksnes VKEdele ja väiksematele riigiosalusega ettevõtjatele.
Such temporary support should allow time to analyse the circumstances which gave rise to the difficulties and to develop an appropriate plan to remedy those difficulties.
Erandina punktist 19 võib päästmisabi ning VKEdele ja väiksematele riigiosalusega ettevõtjatele ette nähtud ajutist ümberkorraldustoetust anda ka ettevõtjatele, mis ei ole raskustes punkti 20 tähenduses, kuid millel on erandlike ja ettenägematute asjaolude tõttu terav sularahavajadus.
Restructuring aid often involves more permanent assistance and must restore the long-term viability of the beneficiary on the basis of a feasible, coherent and far-reaching restructuring plan, while at the same time allowing for adequate own contribution and burden sharing and limiting the potential distortions of competition.
Ümberkorraldamisega kaasneb tavaliselt raskustest mõjutatud tegevuse vähendamine või sellest loobumine.
Temporary restructuring support is liquidity assistance designed to support the restructuring of an undertaking by providing the conditions needed for the beneficiary to design and implement appropriate action to restore its long-term viability.
Selline tegevuse kokkutõmbamine on sageli vajalik ratsionaliseerimise ja tõhususe huvides, olenemata tootmisvõimsuse vähendamisest, mis võib olla abi andmise tingimus.
Temporary restructuring support may only be granted to SMEs and smaller State-owned undertakings.
Selliste meetmete põhjusest olenemata on nende tagajärg tavaliselt abisaaja tööjõu koondamine.
By way of derogation to point 19, rescue aid as well as, in the case of SMEs and smaller State-owned undertakings, temporary restructuring support may also be granted to undertakings that are not in difficulty within the meaning of point 20 but that are facing acute liquidity needs due to exceptional and unforeseen circumstances.
Lepinguosaliste tööõigusnormid võivad hõlmata üldisi sotsiaalkindlustuskavasid, mille kohaselt koondatud töötajatele makstakse otse teatavaid toetusi.
Restructuring normally entails reductions in or abandonment of the affected activities.
Selliseid kavasid ei loeta EMP lepingu artikli 61 lõike 1 reguleerimisalasse kuuluvaks riigiabiks.
Such retrenchments are often necessary in the interests of rationalisation and efficiency, quite apart from any capacity reductions that may be required as a condition for granting aid.
Lisaks töötajate sotsiaalkindlustushüvitistele peab valitsus üldiste sotsiaaltoetuskavade kohaselt sageli katma selliste hüvitiste kulu, mida ettevõtja maksab koondatud töötajatele ning mis lähevad kaugemale äriühingu seadus- või lepingujärgsetest kohustustest.
Regardless of the underlying reasons, such measures will generally lead to reductions in the beneficiary's workforce.
Kui selliseid kavasid kohaldatakse üldiselt ilma valdkondlike piiranguteta kõigi töötajate suhtes, kes vastavad eelnevalt kindlaks määratud tingimustele, mis annavad automaatselt abi saamise õiguse, ei loeta neid kavasid ümberkorraldamist teostavatele ettevõtjatele EMP lepingu artikli 61 lõike 1 alusel antavat abi sisaldavaks.
Contracting Parties' labour legislation may include general social security schemes under which certain benefits are paid directly to redundant employees.
Kui neid kavasid kasutatakse aga konkreetsetes tegevusvaldkondades ümberkorraldamise toetamiseks, võivad need kavad nende kasutamise valikulisuse tõttu siiski abi sisaldada [25].
Such schemes are not to be regarded as State aid falling within the scope of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Ettevõtjal endal tööõigusaktidest või ametiühingutega sõlmitud kollektiivlepingutest tulenevalt lasuv kohustus anda koondatavatele töötajatele teatavaid toetusi, näiteks maksta koondamistasusid või võtta meetmeid nende töö leidmise hõlbustamiseks, on osa ettevõtja normaalsetest kuludest, mida ettevõtja peab maksma omavahenditest.
Besides such social security benefits for employees, general social support schemes frequently provide for the government to cover the cost of benefits which an undertaking grants to redundant workers and which go beyond its statutory or contractual obligations.
Järelevalveamet ei ole a priori sellise abi vastu, kui seda antakse raskustes olevatele ettevõtjatele, sest selle majanduslik kasu on asjaomase ettevõtja huvidest suurem ning ulatub kaugemale, hõlbustades struktuuriliste muutuste tegemist ja vähendades raskusi.
Where such schemes are available generally without sectoral limitations to any worker meeting predefined and automatic eligibility conditions, they are not deemed to involve aid under Article 61(1) of the EEA Agreement for undertakings carrying out restructuring.
Lisaks otsese finantstoetuse andmisele võib sellist abi anda konkreetse ümberkorralduskava raames väljaõppeks, nõustamiseks, uue töökoha otsimiseks, kolimisabiks ning erialaseks ettevalmistuseks uut ettevõtet alustavatele töötajatele.
That being so, any contribution by the State to those costs must be counted as aid.
Asjaolud, mille puhul võib raskustes olevale ettevõtjale antavat riigiabi pidada EMP lepingu toimimisega kokkusobivaks, on esitatud EMP lepingu artikli 61 lõigetes 2 ja 3.
This is true regardless of whether the payments are made directly to the undertaking or are administered through a government agency to the employees.
Artikli 61 lõike 3 punkti c kohaselt on järelevalveametil volitused lubada „abi teatud majandustegevuse […] soodustamiseks, kui niisugune abi ei mõjuta ebasoovitavalt kaubandustingimusi määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega”.