natgillin/translations-raw huggingface dataset:
having regard to the Court of Auditors’ Annual Report on the implementation of the budget for the financial year 2012, together with the institutions’ replies [3] (Annual Report), and to the Court of Auditors’ special reports,having regard to the statement of assurance [4] as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions provided by the Court of Auditors for the financial year 2012 pursuant to Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union,having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 on discharge to be granted to the Commission in respect of the implementation of the budget for the financial year 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014),
juhib eelkõige tähelepanu sellele, et 2006. aastal Prantsusmaal ja Portugalis kontrollikoja poolt tuvastatud ja 2008. aastal komisjoni poolt kinnitatud vead ei olnud 2012. aastal täielikult parandatud hoolimata liikmesriikide otsustest määrata kindla määraga korrektsioone; rõhutab, et aastatel 2006–2013 maksti otsetoetusi, mille seaduslikkus ja korrektsus ei olnud täielikult tagatud; on mures liidu eelarve pärast, sest finantskorrektsioonid, mis on seotud Prantsusmaal aastatel 2008-2013 ja Portugalis aastatel 2010-2013 alusetult välja makstud summadega - mis tulenesid 2006. aastal kindlaks tehtud ja endiselt kõrvaldamata vigadest põllumassiivide registris -, ei ole veel tehtud; võtab aga teadmiseks, et komisjon kohaldas netofinantskorrektsioone Prantsusmaal juba 2008. aastal ja Portugalis 2010. aastal; kutsub komisjoni üles katma liidu eelarves kogu selliste vigade finantsriski netokorrektsioonidega;
having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 on discharge to be granted to the executive agencies in respect of the implementation of the budget for the financial year 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),
märgib, et vastavuskontrolli menetlused kestavad liiga kaua, et liidu eelarvet tõhusalt kaitsta; peab kahetsusväärseks aastaid blokeeritud haldussuutlikkust ning tulude ja intressitulude saamata jäämist ELi eelarves;
having regard to Articles 317, 318 and 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union and Article 106a of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community,
märgib, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi peadirektor säilitas mainealase reservatsiooni seoses puudustega sertifitseeritud mahepõllumajanduslike toodete järelevalves ja kontrollis; ootab komisjonilt parandusmeetmete võtmist, tagamaks et piisavate kontrollide puudumisega ei kaasneks mahepõllumajandustootjate ja tavapõllumajandustootjate vahelise konkurentsi kõlvatu moonutamine;
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5], and in particular Articles 55, 145, 146 and 147 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [6], and in particular Articles 62, 164, 165 and 166 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 58/2003 of 19 December 2002 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes [7], and in particular Article 14(2) and (3) thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions;
kiidab heaks põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi peadirektori esitatud reservatsioonid:
having regard to Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 [8];having regard to Rule 76 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
reservatsioon seoses tõsiste puudustega otsetoetuste süsteemides Bulgaarias, Prantsusmaal ja Portugalis;
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned (A7-0242/2014),
reservatsioon seoses kõikide maaelu arengu kulutustega;
A. whereas, for the 19th time in succession, the Court of Auditors was unable to grant a positive statement of assurance regarding the legality and regularity of the payments underlying the accounts,
reservatsioon seoses puudustega mahepõllumajandusliku tootmise järelevalve- ja kontrollisüsteemides;
B. whereas the continued absence of a positive statement of assurance risks eroding the legitimacy of Union spending and policies,
regionaalpoliitika, energeetika ja transpordi valdkonnas
C. whereas, in a situation in which resources are scarce on account of the economic and financial crisis, greater importance attaches to the need to observe budgetary discipline and to use funds economically,
märgib, et regionaalpoliitikas on veamäär 6,8 %;
F. whereas Article 287 TFEU provides: ‘The Court of Auditors shall provide the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions (…)’,
märgib, et komisjon ei tee piisavaid omapoolseid valimipõhiseid auditeid liikmesriikide korraldusasutuste ja lõplike toetusesaajate puhul;
G. whereas performance audits measuring the extent to which spending has achieved the objectives pursued are becoming ever more important,
kiidab heaks regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi peadirektori reservatsiooni seoses programmitöö perioodi 2007–2013 ERFi / Ühtekuuluvusfondi / ühinemiseelse abi rahastamisvahendi juhtimis- ja kontrollisüsteemidega 17 liikmesriigis (72 programmis) ja 12 Euroopa territoriaalse koostöö programmis; kiidab peale selle heaks reservatsiooni seoses programmitöö perioodi 2000–2006 programmide ERFi / Ühtekuuluvusfondi / ühinemiseelse abi rahastamisvahendi juhtimis- ja kontrollisüsteemidega viies liikmesriigis (11 programmis); juhib sellega seoses tähelepanu eelkõige järgmisele:
H. whereas the Commission’s management should be presented fairly, along with that of the Member States responsible under shared management of funds, with a view to reinforcing public trust in the Institutions,
kõikide liikmesriikide auditeerimisasutused peavad võtma oma auditeerimisülesannet tõsisemalt, et juhtimis-, järelevalve- ja kontrollisüsteemides oleks võimalik teha püsivaid parandusi;
I. whereas the evaluation report (Article 318 TFEU) on the finances of the Union, which is based on the results achieved, in particular, with reference to the requirements, provides the opportunity to propose a new performance culture within the Commission,
komisjon peab tegema rohkem auditeid aastal n nende liikmesriikide lõplike toetusesaajate ja heakskiiduasutuste juures, mille haldus- ja auditisüsteemides leiti aastal n – 1 puudusi;
J. whereas the Committee on Budgetary Control should be even more closely involved in monitoring Commission spending in future; looking forward to closer cooperation with the Court of Auditors in order to produce wide-ranging proposals on improving efficiency in audit procedures,
komisjon peab võtma endale kohustuse auditeerida kõiki rakenduskavasid vähemalt ühe korra programmitöö perioodi jooksul ise;
Agricultural and Regional Policy: Deficiencies in the Commission’s and Member States’ management
komisjon peab andma piisavalt vara enne 2013. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust aru mõiste „tõsine puudus” praktilise kasutamise võimalustest delegeeritud õigusaktis ja sellest tulenevatest netofinantskorrektsioonidest;
Letter of 5 November 2013 from the rapporteur and the shadow rapporteurs to the President of the Commission and the latter’s reply
Seadmata kahtluse alla eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevat otsust, rõhutab oma reservatsioone, millele on osutatud punktides 34 ja 39, millega kaasnevad järgmised siduvad kohustused
Calls on the Commission, in light of repeated error concentration in a few Member States, to assume greater and more substantial responsibility for safeguarding the Union budget against financial losses;
palub komisjonil tagada, et põllumajanduspoliitika valdkonnas viidaks vastavuskontrolli menetlused üldjuhul lõpule vähem kui kahe aasta jooksul, nagu on ette nähtud komisjoni sisetähtaegade kohaselt, mis kehtestati rohkem kui 15 aasta eest;
Observes that in the 2012 financial year the error rate rose for the third time in succession;
kutsub komisjoni üles lahendama põllumajandusvaldkonnas viivitamata probleemid, mis esinevad seoses makseasutustega, kelle allesjäänud veamäär ületab olulisuse läve, milleks on 2 % ja mille on määranud kindlaks komisjon; soovitab keskenduda oma jõupingutustes eelkõige makseasutustele Prantsusmaal, Bulgaarias, Rumeenias, Portugalis ja Lätis;
Calls, therefore, on the Commission to apply Article 32(5) of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 more strictly in case of a persistently high level of error, and consequently to identify the weaknesses in the control systems and take or propose appropriate action in terms of the possible simplification, the further strengthening of control systems and the redesign of programmes or delivery systems;
nõuab, et põllumassiivide registris esinevate puuduste kõrvaldamiseks viidaks tegevuskavad kiiresti ellu; nõuab, et tegevuskavades esitatud tähtaegade eiramise korral tehtaks vastavuskontrolli menetluse raames proportsionaalseid netofinantskorrektsioone; märgib, et ärakuulamismenetlused tuleks üldjuhul lõpule viia kahe aastaga;
Is of the view that the risk of error of Union policy areas, in particular in the area of shared management, is higher if the related policies are particularly complex and Member States are reluctant to implement adequate control and reporting systems; urges all relevant actors involved in Union decision-making to simplify further, notably by drafting eligibility rules that are simple and verifiable, cutting red tape and devising appropriate and effective controls;
kutsub komisjoni üles andma aru Prantsusmaa ja Portugali tegevuskavade täitmise seisust 30. juuniks 2014;
Notes that, according to the Communication from the Commission on protection of the European Union budget [10], eight Member States are responsible for 90 % of the financial corrections in the fields under shared management; urges the Commission therefore to direct its particular attention to those countries;
on arvamusel, et põllumassiivide registrites korduvalt esinevate puuduste korral tuleb kohaldada järk-järgult suurenevaid sanktsioneerivaid korrektsioone, mis on senistest netokorrektsioonidest ja kindla määraga korrektsioonidest tunduvalt ulatuslikumad; nõuab komisjonilt vastava ettepaneku esitamist;
Notes that the rapporteur and shadow rapporteurs for the discharge to the Commission for the financial year 2012 called for more stringent financial corrections to be imposed on those Member States whose management and monitoring systems display persistent and systematic weaknesses;
kutsub põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraati üles töötama välja ja formaliseerima oma kontrollistrateegia, korraldama oma riskihindamised vastavalt kehtestatud eesmärkidele ümber ning tagama nõuetekohase järelevalve paremate kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete peamiste tulemusnäitajate abil, mille avaldamist aasta tegevusaruandes tuleks parandada;
Notes that, in his reply, the President of the Commission undertook to:
nõuab regionaalpoliitika valdkonnas komisjoni ja kontrollikoja soovitusi järgides, et liikmesriigid suurendaksid ja karmistaksid oluliselt oma esmatasandi kontrolle;
step up supervision and control in those Member States with the biggest risk profile in terms of management and control of Union programmes;
kutsub komisjoni üles andma peadirektoraatide tegevusaruannetes aru selle kohta, millises ulatuses ja kui põhjalikult on uuritud, kontrollitud ja kinnitatud liikmesriikide kontrollistatistikat või auditiaruandeid;
continue to suspend payments and halt programmes, if legally possible, in cases where serious shortcomings have occurred;
kutsub komisjoni üles näitama oma aasta tegevusaruannetes, kuidas tema enda riskianalüüsid on mõjutanud tema enda auditeerimissuutlikkuse kasutamist, millised olid asjaomased riigid ja kas puudused kõrvaldati; nõuab rohkem liikmesriikide heakskiiduasutustelt ja lõplikelt toetusesaajatelt võetud juhuvalimite otseseid auditeid; märgib, et seda oleks võimalik teha töötajate ümberpaigutamise ja/või madalate veamääradega liikmesriikides auditite arvu vähendamise abil;
continue to supply necessary financial data, which facilitates a thorough analysis of Member States;
rõhutab, et komisjoni enda auditite suunised peaksid endast kujutama komisjoni enda võetud kohustust; kutsub komisjoni üles esitlema neid juba 2013. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames; nõuab selleks selgeid andmeid selle kohta, kuivõrd minevikus silma torganud liikmesriikide ja programmide suhtes on kohaldatud erilisi auditipõhimõtteid ja kui suurel määral on võimalik kiirendada netofinantskorrektsioone; rõhutab, et need põhimõtted peaksid kajastuma ka juba peagi esitatavates delegeeritud õigusaktides ja rakendusaktides;
Welcomes the Commission communication on the protection of the Union budget, which for the first time gives an overview of the situation regarding financial adjustments in the individual Member States, while calling for a more detailed annual assessment of the situation in each of them, indicating how much money could actually be channelled back into the Union budget;
ootab, et komisjon parandaks omapoolseid auditeerimisasutuste iga-aastaste kontrolliaruannete kontrolle eesmärgiga tagada, et audiitoritel oleks võimalik jõuda järeldusele liikmesriikide auditite veamäärade usaldusväärsuse mõju suhtes, ja tugevdada oma kinnitamismenetlust; on arvamusel, et kõnealuste vastuoludega tuleb tegeleda võimalikult kiiresti, et vähendada võimalikult palju süsteemi puuduste ja/või vigade ning eeskirjade eiramiste mitteavastamise riski;
Commission communication on the application of net financial corrections on Member States for Agriculture and Cohesion Policy [11]9.
on teadlik sellest, et eelseisvate netofinantskorrektsioonide puhul ei saa rakendada automaatset karistussüsteemi, sest see oleks vastuolus õigusriigi põhimõttega; nõuab seetõttu, et komisjon teeks kõik endast oleneva, et lühendada ärakuulamismenetlusi, mis eelnevad netokorrektsioonide tegemisele või maksete katkestamisele; palub, et komisjon esitaks sellekohase aruande ja ettepaneku; teatab juba praegu, et Euroopa Parlament kavatseb komisjoni selles küsimuses toetada, juhul kui liikmesriigid peaksid esitama vastuväiteid;
Welcomes the fact that, in response to the letter from Members of Parliament, the Commission published this communication as early as December 2013;
kutsub komisjoni üles lisama iga-aastasesse aruandesse liidu eelarve kaitsmise kohta ühe peatüki, mis käsitleb netofinantskorrektsioone liikmesriigi kohta;
Welcomes the new rules for the 2014-2020 programming period, decided through the ordinary legislative procedure, including measures such as the designations of audit and certifying authorities, accreditations of audit authorities, audit examination and acceptance of accounts, financial corrections and net financial corrections, proportional control, ex ante conditionalities that aim to further contribute to the reduction of the level of error; supports in this respect the growing results orientation and the thematic concentration of cohesion policy that should ensure high added-value of the co-financed operations; welcomes also the definition of serious deficiency and the anticipated increased level of corrections for repeated deficiencies;
kutsub komisjoni üles nimetama kõnealuses teatises liikmesriikidega koostöös toimuva eelarve täitmisega seoses kolm kõige suuremate veamäärade ja finantskorrektsioonidega liikmesriiki, kes eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames seejärel eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni poolt ära kuulatakse;
Welcomes the fact that, in the new programming period 2014-2020, net financial corrections can and must be imposed in the event of serious deficiencies in the implementation of cohesion policy and will remain the standard in the area of agriculture;
kutsub seadusandjat üles piirama esimesel võimalusel ajaliselt ja rahaliselt võimalust asendada vigadest mõjutatud projektid enne 15. veebruari aastal n + 1 uute projektidega;
Considers swiftly and correctly applied net financial corrections an effective tool for protecting the Union budget and is of the view that recoveries and financial corrections have to be taken into account in any comprehensive assessment of the overall system of internal control; therefore asks the Court of Auditors to come to an agreement with the Commission on how to incorporate the impact of these corrective measures on the protection of the Union budget;
kutsub kontrollikoda üles kasutama tulemusauditeid rohkem selleks, et võrrelda kuluprogramme paljudes riikides; nõuab taas, et kontrollikoda koostaks riigipõhised eriaruanded (nt föderaalsete haldusstruktuuride tõttu) eriti haavatavate ja (nt kõrgete veamäärade tõttu) silmatorkavate liikmesriikide kohta;
Assessment of the Communication
nõuab järgmist:
Agriculture and Natural Resources
asjaomased peadirektoraadid peaksid looma uue tugevdatud auditistrateegia, mille abil kõrvaldada teatavates liikmesriikides tuvastatud puudused, nagu on osutatud punktides 47, 48 ja 49;
Notes that all financial corrections in the field of agriculture are net corrections; stresses that the application of net financial corrections in the field of agriculture does not yet constitute the anticipated progress, as
liikmesriikide auditi- ja kontrolliaruannete kvaliteedikontrolle tuleks tõhustada, nagu on osutatud punktides 47 ja 48;
the Commission’s existing internal indicative benchmarks already stipulate that the duration of conformity procedures must not exceed two years; and
komisjon peaks suurendama juhuvalimil põhinevate kohapealsete auditite arvu ja kasutama süstemaatilisemalt netofinantskorrektsioone, nagu on osutatud punktis 13;
the so-called ‘new’ criteria and methodology for determining the proportionality of the financial corrections to be applied, as mentioned in Annex I to the Communication refer explicitly to guidelines that will be based on the existing ones adopted by the Commission as long ago as 23 December 1997; is surprised that for almost 20 years the Commission has not been able to bring the duration of the clearance procedures below the self-inflicted benchmarks; considers it necessary, however, for the conformity procedure to have its full effect to accelerate the procedure and to further improve the criteria and methods for the application of financial corrections beyond the new guidelines foreseen; and
ühissätete määruse delegeeritud õigusaktis tuleks esitada üksikasjalikud eeskirjad, milles on sätestatud „tõsise puuduse” määratlus ning juhtimis- ja kontrollisüsteemide peamiste nõuete hindamine, nagu on osutatud punktis 216;
Member States fail to provide, quickly, simply and effectively, proof that the net financial correction envisaged by the Commission is not justified, the result being frequent delays in dealing with cases involving corrections;
tuleks kohaldada järk-järgult suurendatavaid maksete vähendamisi ja haldussanktsioone, kui otsemakseid või maaelu arengu toetust saav lõplik toetusesaaja ei ole täitnud abikõlblikkuse kriteeriume või kui põllumassiivide registris esineb korduvaid puudusi;
Cohesion Policy
liidu eelarve ennetavaks kaitsmiseks tuleks kasutada peatamismehhanismi, nagu on osutatud punktis 42;
Notes that it depends on many factors whether the new instrument will lead to more net corrections and hence to a lower error rate in cohesion policy; considers it problematic, moreover, that there are ways in which Member States can avoid net financial corrections (no limit on the replacement of projects until 15 February of year ‘n+1’, no time limit on notification by Member States of their own past errors, protracted objection procedures);
järgmises liidu eelarvet kaitsmist puudutavas aastaaruandes tuleks üksikasjalikult välja tuua maksete katkestamised, peatamised, finantskorrektsioonid ja sissenõudmised, eelkõige alates 2016. aastast struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi aruannetes, nagu on osutatud punktis 52;
Asks the Commission to submit without delay a proposal on limiting if not banning replacement projects all together;
peadirektoraatide iga-aastased tegevusaruanded peaksid sisaldama teavet reservatsioonide kohta, mis on seotud liidu eelarvet ohustavate riskidega, ja need reservatsioonid tuleks tagasi võtta ainult siis, kui liikmesriigid on puuduste kõrvaldamiseks meetmeid võtnud ja eeskirjadevastaselt tehtud kulutusi korrigeerinud, ning teavet ka veamäära ja allesjäänud hinnangulise riski kohta, eriti kui liikmesriigid on võtnud parandusmeetmeid;
Considers that the effectiveness of this instrument for cohesion policy cannot yet be assessed because its application depends on the detail adopted in a delegated act expected in April 2014;
tuleks koostada uus horisontaalne aruanne selle kohta, kuidas on uusi ennetus- ja parandusvahendeid mitmeaastase finantsraamistiku 2014-2020 kohaselt kasutatud ning millised riskid kaasnevad erinevustega lõplike õigusaktide ja komisjoni ettepanekute vahel;
Notes furthermore that some audit reports of several Member States, which constitute one of the elements feeding into the Commission’s declaration of assurance, are themselves often faulty, underestimate the level of risk and error and are therefore partially unreliable [12]; notes furthermore that the Court of Auditors only recently confirmed that ‘(…) the European Commission cannot unquestioningly rely on the results of audits performed by the Member States in relation to Union regional funding appropriations’ [13];
ärakuulamis- ja lepitusmenetlusi tuleks ühtlustada, et kogu vastavusmenetlus lüheneks kõigil tavajuhtudel kuni kahele aastale, nagu on osutatud punktis 40;
Commission’s Reservations, reasons for binding commitments
Prantsusmaa ja Portugali kohta tuleks põllumajanduse valdkonnas koostada laiaulatuslikud tegevuskavad, mis hõlmavad muu hulgas ka nende põllumassiivide registrite ajakohastamist, nagu on osutatud punktis 44;
Recalls that, when it took office in 2005, the Barroso Commission made it one of its objectives to enhance accountability ‘by striving for a positive declaration of assurance from the European Court of Auditors’ [14];
tuleks kasutusele võtta riiklike liidu vahendite haldaja kinnituste vorm ja esitada sellealased soovitused;
Recalls that good cooperation is vital, especially in the area of shared management; therefore, urges all relevant actors involved in Union decision making to increase efficiency, notably by drafting eligibility rules that are simple and verifiable, by establishing clear rules and procedures for accessing the Union funds, by cutting red tape and by devising appropriate and cost effective controls;
võimalust asendada vigadest mõjutatud projektid uute projektidega tuleks lubada ainult enne 15. veebruari aastal n + 1;
Expresses concern that in the 2012 financial year the error rate rose for the third time in succession even taking into account the new methodology of the Courts of Auditors;
täitmata kulukohustusi tuleks paremini kasutada ja eelmaksetega hõlmatud perioodi tuleks piirata;