natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notes that out of 127 expenditure transactions sampled, 28 were affected by quantifiable error, of which 20 were final payments already subject to the Commission’s checks; notes that this represents an increase compared to 2011, where the equivalent numbers were 29 and 11 operations respectively;
Komisjoni talituste töödokument SWD(2013) 307 (final), mis on lisatud 2013. aasta aruandele Euroopa Liidu arengu- ja välisabipoliitika ning selle rakendamise kohta 2012. aastal (lk 72) ja komisjoni talituste töödokument SWD(2012) 242 final, mis on lisatud 2012. aasta aruandele Euroopa Liidu arengu- ja välisabipoliitika ning selle rakendamise kohta 2011. aastal (lk 67)
Notes that for budget support transactions reviewed by the Court of Auditors, the quantifiable errors were the incorrect application of the scoring method for defining whether or not partner countries had met the conditions for performance-related payments and the failure to assess compliance with specific conditions for payments;
Komisjoni talituste töödokument SWD(2013) 307 (final), mis on lisatud 2013. aasta aruandele Euroopa Liidu arengu- ja välisabipoliitika ning selle rakendamise kohta 2012. aastal (lk 120)
Effectiveness of systems
Ibidem, lk 97.
Expresses satisfaction that the Commission ensured at least partial implementation of all recommendations of the Court of Auditors annual reports for 2009 and 2010 on the EDFs implementation and calls upon the Commission to further ensure follow-up and implementation of recommendations entailed in the Court of Auditors’ reports for 2011 and 2012;
tähelepanekutega, mis on Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva Euroopa Parlamendi otsuse lahutamatu osa
Acknowledges that the implementation of the EDFs used numerous delivery methods with complex rules and procedures, covering 79 countries, which represents a high degree of inherent risk, according to the Court of Auditors’ evaluation;
võttes arvesse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2012. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,
Is deeply concerned by the Court of Auditors’ finding that the supervisory and control systems are only partially effective;
võttes arvesse kontrollikoja aruannet Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti eelarveaasta 2012 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega [1],võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2014. aasta soovitust (05849/2014 – C7-0054/2014),
Notes with regret, as in the past, that EuropeAid’s ex ante checks, carried out before the project payments were done, still remain vulnerable, according to the Court of Auditors’ assessment; is worried by the fact that errors have been found, despite external audits and expenditure verifications;
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,
Calls on the Commission to review the contracts with external auditors whose audit reports provided to EuropeAid or to Union delegations have proven not to conform to professional auditing requirements or provisions of contracts;
võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, [2] eriti selle artiklit 185,võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, [3] eriti selle artiklit 208,võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 713/2009, millega luuakse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet, [4] eriti selle artiklit 24,võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185 [5],võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208, [6] eriti selle artiklit 108,võttes arvesse oma varasemaid eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevaid otsuseid ja resolutsioone,
Calls on EuropeAid and Union delegations to focus more on the follow-up of external audits and expenditure verification reports, especially when the recovery of ineligible amounts is at stake;
võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0208/2014),
Notes with regret the ongoing backlog due to late clearances and contract closures; notes its negative consequences, not only on the overall quality and reliability of the ex ante checks, but also on the traceability of operations, audit trails and the existence of supporting documentation; calls on EuropeAid to remedy to this issue without delay;
A. arvestades, et Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (edaspidi „amet”) finantsaruannete kohaselt oli ameti 2012. aasta lõplik eelarve 7241850 eurot, mis kujutab endast 2011. aastaga võrreldes 51,11 % suurust kasvu, mis on seletatav sellega, et amet loodi alles hiljuti; arvestades, et ameti eelarve koosneb ainult liidu eelarvest eraldatud vahenditest;
Calls on the Commission to continue its efforts to strengthen its current control systems, in particular to ensure a better business continuity and reliable document management as required by internal control standards, and to report annually to Parliament on the corrective actions implemented;
B. arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse selle kohta, et agentuuri 2012. aasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed;
Remains seriously concerned about the shortcomings which remain in the management information system on the results and the follow-up of external audits and expenditure verifications, despite the Commission’s commitment to improve the Common Relex Information System (CRIS) data quality in 2012; calls on the Commission to double efforts to develop and launch the CRIS-related audit module, and in particular the follow-up of all audit reports, in the immediate future;
2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmed
Welcomes the efforts undertaken with regard to the use of key performance indicators relating to checks on payments delays and regular reminders to the staff involved in the payments management; encourages, furthermore, the improved use of risk assessment in the framework of the follow-up of the Union delegation’s portfolio of projects;
võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2011. aastal esitatud kolme kommentaari põhjal võetud parandusmeetmete puhul on kahe seisuks märgitud „pooleli” ja ühe seisuks „lõpetatud”;
Believes that increasing both staff awareness and control knowledge, despite staff constraints, of all the abovementioned issues and most recurrent errors is key; believes that constant efforts have to be made to improve the control systems and the chain at all operational levels and to improve EuropeAid’s performance;
võtab teadmiseks ameti esitatud teabe selle kohta, et
Welcomes the first measurement study on the residual error rate on closed transactions carried out by EuropeAid to estimate the financial impact of residual errors once all ex ante and ex post controls have been implemented; calls on the Commission to reinforce efforts to better analyse and document the main types of errors and to reduce the residual error rate (RER) in coming years;
eelarve haldamise ja finantsjuhtimisega seoses töötati aastaeelarve koostamiseks välja üksikasjalikud suunised, milles on sätestatud kohustuste selge jaotus, sisetähtajad, loodetavad tulemused ja asjaga seotud isikutele antav metoodiline tugi; märgib, et eelarveridade haldajad saavad põhjalikke metoodilisi aruandeid, et tagada hiljuti kasutusele võetud nullipõhise eelarvestamise tulemuslikkus ja järjepidevus;
Notes that on the basis of this study, the error rate was estimated at 3,6 % (representing an amount about EUR 259,5 million), compared to the 3 % estimated by the Court of Auditors; notes that the main causes identified are, in order of importance, weaknesses and errors made by international organisations implementing Union funded projects, amounts not being recovered following audits or expenditure verification missions, various errors regarding Union funds managed indirectly and a lack of documentation in tender procedures; expects that this work on the residual error rate will be fine-tuned further in 2013 towards improved reliability and the outcomes presented to Parliament;
eelarve täitmise aruandesse lisati eelarve prognoos, mille abil saab anda teavet, mida on vaja kulukohustuste ja maksete jälgimiseks;
Calls upon the Commission and the Court of Auditors to use a comparable audit approach in future years for the sake of a continuous and comparable assessment within the discharge procedure;
töölevõtmismenetluste läbipaistvust suurendati sel teel, et vaba ametikoha teadetes hakati avaldama ka reservnimekirja kantavate kandidaatide maksimaalset arvu ja lisati selge märge otsuse edasikaebamise võimaluse kohta, samuti pandi kirjalike katsete ja vestluste küsimused ning nende kaalud paika enne avalduste läbivaatamist;
Notes that 85 % and 53 % of EuropeAid’s 2010 Annual Audit Plan and 2011 Annual Audit Plan respectively was completed by the end of 2012; reiterates that the lack of (adequate) supporting documents and the incorrect application of the procurement procedures by contractors and beneficiaries are among the main weaknesses pointed out by the audit findings; calls on the Commission to further reinforce its control mechanisms and training policies in order to prevent the reoccurrence of those weaknesses in the future;
Kommentaarid tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta
Calls on EuropeAid to continue developing the appropriate tools and actions in order to improve the overall effectiveness of the control pyramid within EuropeAid’s Headquarters and Union delegations through targeted awareness raising activities or the increased use of the financial management toolkit by staff and beneficiaries;
märgib murelikult, et kõrgemate koolitasude katmiseks maksab amet töötajatele, kelle lapsed käivad põhi- või keskkoolis, lisaks Euroopa ühenduste ametnike personalieeskirjades (edaspidi „personalieeskirjad”) ettenähtud õppetoetusele lisatoetust, mida 2012. aastal maksti ligikaudu 23000 eurot; märgib, et personalieeskirjades ei ole selliseid toetusi ette nähtud ja seetõttu ei ole need kontrollikoja arvates eeskirjadega kooskõlas; mõistab aga, et kõnealune olukord tuleneb Euroopa koolide puudumisest linnas, kus amet asub, ning et nende lisatoetuste eesmärk on tagada ameti töötajate võrdne kohtlemine personalieeskirjade alusel;
Recalls firmly that the assurance building process also requires measures to reinforce the accountability of Union delegations and the quality and exhaustiveness of the reporting through the External Assistance Management Reports;
Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine
Calls on EuropeAid and the European External Action Service (EEAS) to reinforce the supervision of the Heads of Union delegations in their capacity as authorising officers by sub-delegation for the Commission with a view to increasing their accountability in the context of the establishment of the annual activity report;
märgib, et 2012. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste jõupingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 93,75 % ja maksete assigneeringute täitmise määr 66,8 %;
Regrets the fact that despite last year’s recommendation, no significant improvement could be observed in the functioning of the Internal Audit Capability which has a role to play in the improvement of the internal control system or in the cost-effectiveness analysis of the control architecture/mechanisms; expects, once again, that the situation will change in 2013;
peab kahetsusväärseks, et amet kandis järgmisse eelarveaastasse üle II jaotise (ameti hoone ja sellega seotud kulud) kulukohustustega seotud assigneeringutest 1700000 eurot, mis moodustas 81 % kogu jaotise 2 kulukohustustega seotud assigneeringutest; märgib, et need ülekantud assigneeringud on seotud peamiselt energiaturu terviklikkuse ja läbipaistvuse määruse rakendamisega, mis on praegu pooleli; juhib ameti tähelepanu kontrollikoja tähelepanekule selle kohta, et kuna määruse rakendamine on seotud ameti põhitegevusega, siis oleks tulnud seda tegelikult rahastada III jaotisest;
Takes note of the absence of reported cases of whistleblowing, despite the existing quantifiable errors and the high risk environment; reiterates its call to the Commission to further develop both its whistleblowing policy, notably in Union delegations, and its anti-fraud strategy in order to detect double funding activities;
märgib murelitult, et ameti käes oli aasta lõpus 4200000 eurot, sealhulgas 2011. aasta eelarve 1600000 euro suurune ülejääk, mille põhjustas 2011. aasta liiga suur rahastamisnõue, ja selle ülejäägi nõudis komisjon 2013. aasta jaanuaris sisse; on seisukohal, et see ei ole kooskõlas range rahahalduse põhimõtetega;
Asks the Commission to take into account the latest Union developments on beneficial ownership, as discussed in the forthcoming revised directive on the prevention of the use of the financial system for the purposes of money laundering and terrorist financing; asks the Commission to report back on this in its annual activity report;
on seisukohal, et kuigi ükski käesolevas resolutsioonis nimetatud probleemidest ei ole iseenesest tõsine, on ometi selge, et kõiki probleeme tervikuna arvesse võttes peab amet järgmise aasta menetlust silmas pidades hakkama põhisuuniseid täpsemini järgima; palub ametil aru anda meetmetest, mida ta võtab 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse põhjal;
Is concerned about Article 190(2) of Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 [11]; notes that these rules are also stipulated in Articles 72 and 73 of the Cotonou Agreement for ACP countries; takes, in this regard, note of paragraphs 36, 37 and 76 of the Court of Auditors’ special report No 14/2013 that state, inter alia, that in some cases, competitive tendering would have been feasible; calls upon the Commission to critically assess its rules for deviations from procurement procedures and to report back on this in its annual report;
Ümber paigutatud assigneeringud
Budget support
märgib murelikult, et 2012. aastal tegi amet eelarves 20 ümberpaigutust umbes 1000000 euro eest, mis puudutasid 43 eelarverida, mis osutab puudustele eelarve kavandamises;
Notes that in 2012, EUR 891 million, representing 29 % of the overall EDF aid disbursement, was provided through budget support;
Hanke- ja töölevõtmismenetlused
Welcomes the Court of Auditors’ assessment, according to which general eligibility conditions, such as progress in public sector financial management, have been complied with;
märgib murelikult, et auditeeritud töölevõtmismenetlustes esines seoses läbipaistvuse ja kandidaatide võrdse kohtlemisega järgmisi puudusi: kirjalike katsete ja vestluste küsimused ei olnud enne taotluste läbivaatamist paika pandud, kirjalikele katsetele ja vestlustele pääsemise ning samuti reservnimekirja kandmise tingimused ei olnud piisavalt täpsed ning meetmed kandidaatide anonüümsuse tagamiseks kirjalikel katsetel ei olnud asjakohased; palub ametil olukorda parandada ning anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmete raames teada selles osas tehtud edusammudest;
Welcomes, since the introduction of the new policy outlined in the Commission’s communication of 13 October 2011 entitled ‘The Future Approach to EU Budget Support to Third Countries’, the stronger focus placed on accountability, transparency and reinforced risk management in the management of budget support operations;
Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus
Welcomes the Commission’s greater focus on the fight against fraud and corruption, in particular when assessing the Public Financial Management eligibility criterion in terms of budget support; notes in this respect that corruption and fraud constitute one of the five risk categories identified by the Commission as part of its risk management framework developed for budget support programme;
võtab teadmiseks, et amet vaatab oma huvide konfliktide ennetamise ja haldamise poliitika läbi vastavalt komisjoni suunistele huvide konflikti ennetamise ja haldamise kohta ELi detsentraliseeritud asutustes; palub, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni hindamise tulemustest, kui need on selgunud;
Takes note that programmes relating to good governance are financed in order to support developing countries in their fight against fraud, corruption and financial mismanagement; stresses that a corruption-free judicial system is a condition sine qua non to ensure good governance and the rule of law; calls on the Commission to put a strong emphasis on the judiciary reform programmes;
märgib, et reguleerivate asutuste nõukogu liikmete, direktori, kõrgema juhtkonna ja ameti eksperdirühmades osalevate ekspertide elulookirjeldused ja huvide deklaratsioonid ega haldusnõukogu ja apellatsiooninõukogu liikmete elulookirjeldused ei ole avalikult kättesaadavad; palub ametil seda olukorda kiiremas korras parandada;
Notes that the phasing-in period of the risk management framework established for budget support programmes was completed as of the 2012 year-end and that the framework has been made mandatory for all new contracts and disbursements as of 1 January 2013; welcomes the strengthening of the risk management framework for budget support programmes and requests a report on the risk strategy and response implemented within the framework of the next discharge procedure;
Siseaudit
Looks forward to the implementation of the Commission’s commitment to align democratic scrutiny of the EDFs to the scrutiny exercised by Parliament over the Development Cooperation Instrument as formulated in Commission’s communication of 29 June 2011 entitled ‘A Budget for Europe 2020’;
märgib, et ameti esitatud teabe kohaselt kirjutas amet 2012. aastal komisjoni siseauditi talitusega alla ametijuhendile ja võttis esimese külastuse vastu 2012. aasta veebruaris, mil siseauditi talitus korraldas ameti põhitegevusega seotud, haldus- ja tugiprotsesside täieliku riskianalüüsi, mille eesmärk oli koostada siseauditi talituse 2013.–2015. aasta auditistrateegia, ning vaatas piiratud määral läbi ka sisekontrollistandardite rakendamise; märgib, et riskianalüüsi käigus tegi siseauditi talitus kindlaks suure riskiga protsessid, mida tuleb veel parandada ja mis puudutavad eelkõige järgmist: kavandamine ja järelevalve, töötulemuste hindamine ja karjäärikujundus, dokumendihaldus ja andmehaldus, rajatiste haldus, logistika, turvalisus, suhted sidusrühmadega ja kommunikatsioon, siseturu seire, riiklike reguleerivate asutuste koostöö ja võrgueeskirjade rakendamise järelevalve; märgib, et amet esitas nende protsesside paremaks kontrolliks tegevuskava ja siseauditi talitus kiitis kava heaks;
Takes note of EuropeAid’s decision to create regional hubs in partner countries to enhance both the quality of budget support operations and policy dialogue; asks the Commission to report on the first results or lessons learned to the Parliament in the next discharge;
Tulemused
Acknowledges the Commission’s room for manoeuvre in assessing whether the general eligibility conditions have been met to make the payments to the partner country, according to the differentiation principle and dynamic approach to eligibility; is concerned by the final use of the funds transferred and the lack of traceability when the Union’s funds are merged within the partner country’s budget resources;
nõuab, et agentuur edastaks oma töö tulemusi ja Euroopa kodanikele avalduvat mõju käsitlevat teavet juurdepääsetaval viisil, peamiselt oma veebisaidi kaudu;
Supports public disclosure of relevant budget information relating to budget support programmes in order to enhance domestic and mutual accountability, including to citizens;
viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 3. aprilli 2014. aasta resolutsioonile [7] ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.
Notes that evaluations of on-going EDF projects in Sub-Saharan countries concluded in 2012 indicate improvements in project design and relevance, impact and sustainability on the one hand but also continued problems relating to efficiency and effectiveness on the other hand, with just over half of the projects receiving good or very good marks [12]; welcomes the launch in 2012 of comprehensive frameworks to build resilience in the Sahel (AGIR – Alliance globale pour l’initiative Résilience – Sahel) and the Horn of Africa (SHARE – Supporting HoA Resilience) to better address persistent food insecurity in these regions;
ELT C 365, 13.12.2013, lk 1.
Is concerned by the high and increased percentage of evaluated projects in the Pacific region being assessed as having serious deficiencies and only 40,4 % of projects classed as ‘good’ or ‘very good’; calls on the Commission to further investigate the causes of these deficiencies and to enhance in-country capacity in order to improve project design and implementation [13];
ELT L 211, 14.8.2009, lk 1.
Notes positively the overall satisfaction and improved quality of projects in the Caribbean region where 75,47 % of projects were assessed as performing well or very well [14];
EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
Calls on the Commission, however, to ensure that the disbursement of funds through budget support is withheld, reduced or cancelled when clear and initial objectives and commitments are not achieved and when the Union’s political and financial interests are at stake;
ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.
Recalls that the risk of resources being diverted away remains high and that the risks of corruption and fraud are linked to public financial management and reforms; reiterates that stronger and constant attention should be paid to these risks by EuropeAid’s Headquarters and by the Head of Union Delegation in the framework of the political and policy dialogue, especially to assess the responsiveness of the government concerned and its ability to enforce reforms;
Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2014)0299 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 359).
Union support for governance in the Democratic Republic of the Congo
tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva Euroopa Parlamendi otsuse lahutamatu osa
Calls on the Commission and the EEAS to place greater emphasis, in its dialogue with the Democratic Republic of the Congo (DRC) government, on the fact that democratic elections are a key component of governance; calls on the Commission and the EEAS to carefully assess all risks to ensure that Union programmes in this area do not support regime entrenchment;
võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2012 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega [1],võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2014. aasta soovitust (05849/2014 – C7-0054/2014),