natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A number of these cost factors do not apply in the context of the NATO fibre at hand, which is much simpler and has fewer connection points.
Míla hinnaprognoos ja eespool nimetatud Orkufjarskipti tariif viitavad praegustele hindadele.
Míla's tariff is thus cost-based and relevant only to Míla's own situation which differs greatly to that of other market operators.
Otstarbekas on võrrelda neid rendiga, mida Vodafone maksab praegu, mis on kokku 28 miljonit Islandi krooni aastas.
Mannvit also points out that at the time of the tender, market participants were not given the opportunity to lease optical fibres from Míla, save in exceptional cases.
Seega annab Mannvit alustuseks hinnangu, et NATO kiu turuhinnale vastava rendi (enne investeeringuid) arvutamisel tuleks lähtuda 1283 km pikkusest punktist punkti vahemaast ja Orkufjarskipti tariifist 5020 Islandi krooni kilomeetri kohta kuus koos 25 % allahindlusega, mis teeb kogusummaks 57965940 Islandi krooni aastas.
Those who requested it were simply told that no optical fibres were available.
Eespool nimetatud väärtuse võrdlemisel Vodafone'i makstud renditasuga tuleb arvesse võtta seda, et Vodafone'il tuli kanda hulk kulusid, et muuta kiud kasutuskõlblikuks ja täita oma rendilepingu kohaseid kohustusi.
In those circumstances it is not appropriate to refer to the prices of Míla as market prices.
Mannvit hindab nende kulude suuruseks 52 miljonit Islandi krooni aastas.
Mannvit therefore proposes to rather use the most recent wholesale tariff (ISK 5020 per km/month, which entered into force on 1 January 2014) of another operator, Orkufjarskipti, as the basis for calculating the market price.
Kui lisada see Vodafone'i makstavale rendihinnale, mis on praegu 28 miljonit Islandi krooni aastas, tuleb kogusummaks 80 miljonit Islandi krooni ehk tublisti rohkem kui Orkufjarskipti tariifi alusel prognoositud hind 58 miljonit Islandi krooni.
This operator also provides a 15 % discount for three-year contracts.
Seepärast järeldab Mannvit, et NATO kiu eest makstav rent tegelikult ületab turuväärtust.
The price estimate provided by Míla, as well as the Orkufjarskipti tariff set out above, refer to today's prices.
Mannvit ei hinnanud seda, milline mõju on turuväärtusele piirangutel, mis tulenevad kiu rollist Islandi ja teiste NATO liikmete kaitsemehhanismis ja kriisijuhtimises.
In order to be meaningful, they have to be compared to the rent Vodafone pays today, which amounts to ISK 28 million per year.
Islandi ametiasutuste hinnangute kohaselt võib nende piirangute negatiivne mõju hinnale olla 15–25 %.
Mannvit thus estimates as a starting point that a market rent for the NATO fibre (before investments) should be calculated based on the point-to-point distance of 1283 km and Orkufjarskipti's tariff of ISK 5020 per km/month with a 25 % discount, resulting in a value of ISK 57965940 per year.
Võimaliku abi kokkusobivus
In order to compare the above value with the rental charge paid by Vodafone, account needs to be taken of the fact that Vodafone was faced with a variety of costs to make the fibre operational and fulfil its obligations under the lease contract.
Islandi ametiasutused väidavad, et kui meede loetakse riigiabiks, tuleks sellist abi käsitada kokkusobivana EMP lepinguga, viidates artikli 59 lõikele 2 ja/või artikli 61 lõike 3 punktile c.
Mannvit estimates these costs as ISK 52 million per year.
Islandi ametiasutused on varem märkinud, et meedet võib käsitada üldist majandushuvi pakkuva teenuse rahastamisena kooskõlas meetme hindamise ajal kohaldatud järelevalveameti lairibasuuniste peatükis 2.2.2 sätestatud põhimõtetega.
Added to the rental price paid by Vodafone, which currently is ISK 28 million per year, this amounts to a total of ISK 80 million per year or well above the price of about ISK 58 million estimated on the basis of the tariff of Orkufjarskipti.
Samuti väidavad Islandi ametiasutused, et meetme võiks kuulutada kokkusobivaks EMP lepingu artikli 61 lõike 3 punkti c alusel.
Mannvit therefore concludes that the rent for leasing the NATO fibre actually exceeds the market value.
Islandi ametiasutused juhivad tähelepanu sellele, et nad on varem tõestanud, et meetme eesmärgid, sealhulgas eesmärk parandada abi saavates piirkondades avalikkuse juurdepääsu lairibaühendusele, on ühistes huvides.
Mannvit did not assess the impact of the restrictions due to the role of the fibre in the defence mechanism and crisis management of Iceland and other members of NATO on the market value.
Nad teevad ettepaneku kohaldada vaatlusaluse meetme suhtes praeguste lairibasuuniste põhimõtteid ja väidavad, et meetme puhul on täidetud kõik olulised kokkusobivustingimused.
However, the Icelandic authorities estimate that these restrictions might have negatively affected the price by 15-25 %.
HUVITATUD ISIKUTE MÄRKUSED MENETLUSE ALGATAMISE OTSUSE KOHTA
Compatibility of potential aid
Oma menetluse algatamise otsuse kohta esitatud märkustes kordab ja selgitab Míla väiteid, mille ta oli kaebuses ja EFTA kohtule esitatud taotluses juba esitanud.
The Icelandic authorities submit that, in the event the measure is considered to constitute state aid, such aid should be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement with reference to Article 59(2) and/or Article 61(3)(c).
(hiljem Síminn hf. ja Míla ehf.) erastamise erikomitee 2001. aasta aruandele.
The Icelandic authorities have on previous occasions pointed out that the measure could be considered to constitute the financing of SGEI, in line with the principles enshrined in Chapter 2.2.2 of the Authority's Broadband Guidelines, applicable at the time the measure was assessed.
Teiseks osutab Míla Islandi valitsuse ja Síminn hf.
The Icelandic authorities also argue that, alternatively, the measure could be declared compatible on the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
27. märtsi 2001. aasta kokkuleppele, mis käsitleb kiudude omandilist kuuluvust, haldamist ja hooldamist.
They note that the objectives of the measure, including the objective of increasing public broadband access in assisted areas, have previously been demonstrated by the Icelandic authorities to be in the common interest.
Míla meelest kinnitavad mõlemad dokumendid, et kiudude omanik on Islandi valitsus.
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES TO THE OPENING DECISION
Míla sõnul ei määratud kiudude rentimiseks korraldatud hanke käigus kindlaks turuhinda, mistõttu Vodafone'il on võimalik maksta rendihinda, mis jääb Míla arvates allapoole turuväärtust.
In its comments to the opening decision, Míla reiterates and elaborates on the submissions already made in the complaint and in its application to the EFTA Court.
Seetõttu on Vodafone saanud võrreldes oma konkurentidega eelise.
On the question of state resources and ownership of the fibre, Míla maintains in principle that the ownership lies with the Icelandic Government.
Seega hõlmab Vodafone'iga sõlmitud leping riigiabi.
In support of this claim, Míla refers firstly to a report of a special committee for the privatization of the state-owned telecom operator Landssími Íslands hf.
Míla esitas ka ajakohastatud hinnangu NATO kiu turuhinna kohta.
(later Síminn hf. and Míla ehf.) from 2001.
Lähtudes reguleeritud tariifist (mis kehtib alates 1. augustist 2011) 7609 Islandi krooni kilomeetri kohta kuus, mida kohaldatakse juurdepääsul ühele kiule, ja kolmeaastase lepingu puhul tehtavast 15 % suurusest allahindlusest, peaks 1850 km pikkuse kiu puhul turuhind olema 143589600 Islandi krooni aastas.
Secondly, Míla refers to an agreement between the Icelandic Government and Síminn hf. dated 27 March 2001 regarding the ownership, operations and maintenance of the fibres.
Kokkusobivuse küsimuses peaks järelevalveamet jõudma Míla väitel järeldusele, et meede ei vasta lairibasuunistes kehtestatud asjakohastele kriteeriumidele ja ei ole seetõttu kokkusobiv EMP lepingu artikli 61 lõike 3 punktiga c.
Míla considers that both documents confirm that the ownership of the fibres rests with the Icelandic Government.
Seoses võimaliku kokkusobivusega üldist majandushuvi pakkuva teenuse osutamise eest makstava hüvitisena EMP lepingu artikli 59 lõike 2 alusel väidab Míla, et EFTA riigid ei saa määrata konkreetset avaliku teenuse osutamise kohustust seoses teenustega, mida tavapärastel turutingimustel tegutsevad ettevõtjad juba pakuvad.
However, Míla also states that irrespective of whether the formal ownership of the fibre lies with the Icelandic Government or with NATO, the measure was granted through state resources.
Kuna Míla osutas Islandil sama teenust juba enne Vodafone'iga lepingu sõlmimist, peaks järelevalveamet järeldama, et Islandi valitsuse meedet ei saa määratleda üldist majandushuvi pakkuva teenusena.
Míla argues that the procurement for the lease of the fibres failed to establish a market price, allowing Vodafone to pay a leasing price below what it considers to be the market value; as a consequence, Vodafone gets an advantage compared to its competitors.
Seega ei tohi EMP lepingu artikli 59 lõike 2 alusel anda käesoleva juhtumi puhul riigiabi.
Accordingly, the contract with Vodafone involves state aid.
Vodafone on eelkõige seisukohal, et kõnealuse Islandi ametiasutustega sõlmitud lepinguga ei kaasne riigiabi.
Míla also provides an updated estimate of the market price for the NATO fibre.
Igal juhul on leping vastavuses Altmarki põhimõtetega üldist majandushuvi pakkuva teenuse kohta.
Based on the regulated tariff (in force from 1 August 2011) for access to a single fibre of 7609 ISK per km/month and a discount of 15 % for a contract duration of three years, the market price for a 1850 km fibre should be ISK 143589600 per year.
Teiseks väidab Vodafone, et juhul kui kõnealuse juhtumi puhul peaks tuvastatama abi element, on kohaldatav EMP lepingu artikli 61 lõike 3 punktis c sätestatud erand.
As concerns the question of compatibility, Míla submits that the Authority should come to the conclusion that the measure does not meet the relevant criteria set out in the Broadband Guidelines and is therefore not compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Kokkusobivusega seoses leiab Vodafone, et kõnealuse meetme hindamisel on asjakohased lairibasuunised.
As concerns possible compatibility under Article 59(2) of the EEA Agreement as a compensation for SGEI, Míla submits that the EFTA States cannot attach specific public service obligations to services that are already provided by undertakings operating under normal market conditions.
Vodafone rõhutab, et võrguoperaatori olemasolu konkreetses piirkonnas ei viita tingimata turutõrgete või ühtekuuluvusprobleemide puudumisele.
As Míla was already providing the same fibre service in Iceland from before the time the contract was entered into with Vodafone, the Authority's conclusion should be that the Icelandic Government measure may not be defined as an SGEI.
Vastupidi, Míla monopoolne seisund asjaomasel turul on mõjutanud nii teenuste kvaliteeti kui ka hinda, millega teenuseid kodanikele pakutakse.
Consequently, state aid may not be provided in the case at hand with reference to Article 59(2) of the EEA Agreement.
Väljavaated, et kolmandad isikud rajavad alternatiivse taristu, olid kui mitte olematud, siis piiratud.
Vodafone is primarily of the view that its agreement with the Icelandic authorities does not entail state aid.
Seepärast sobis NATO kiudoptilise kaabli väljarentimine hästi, et korvata taristualase konkurentsi puudumist ja vähendada olemasolevaid probleeme, mis tulenesid Míla monopoolsest seisundist.
In any event, the agreement would be in conformity with the Altmark principles on SGEI.
Varasema reguleerivate meetmete kohaldamisega ei olnud õnnestunud luua turul võrdseid tingimusi.
Second, should an element of aid be identified in the case, Vodafone submits that the exemption provided for in Article 61(3)(c) of the EEA Agreement is applicable.
Seetõttu oli konkurents turul endiselt ebatõhus.
As concerns compatibility, Vodafone considers the Broadband Guidelines to be relevant to the assessment of the measure in question.
Märgitakse eeskätt seda, et Mílal oli õnnestunud takistada Vodafone'i sisenemist asjaomasele turule sellega, et ta keeldus võimaldamast juurdepääsu olulistele rajatistele.
Vodafone underlines that the existence of a network operator in a given area does not necessarily imply that no market failures or cohesion problems exist.
Vaidlusaluse lepingu sõlmimine tõi kaasa konkurentsi märkimisväärse paranemise, peamiselt maapiirkondades, ja seega suurendas tarbijate heaolu.
To the contrary, the monopoly position of Míla in the relevant market has affected both the quality of service and the price at which services are offered to the citizens.
Näiteks Öræfasveiti omavalitsuses hakkas Vodafone pakkuma internetiühendust äärealadel ja maapiirkondades, kus kaebuse esitaja oli varem teatanud, et ta ei paku ühtki sellist teenust.
There were limited if any prospects that third parties would build an alternative infrastructure.
Rendileping oli Vodafone'i jaoks oluline tegur, et luua ja hakata osutama riigi selles osas teenuseid.
The leasing of the NATO fibre optic cable was therefore well suited to remedy the absence of infrastructure competition and reduce the current problems arising from the monopoly position of Míla.
Míla oli kasutanud venitamistaktikat, keeldudes võimaldamast Vodafone'ile ühispaiknemisvõimalusi.
Previous application of regulatory measures had not been successful in providing a level playing field in the market.
ERAISIK [28]
As a result, competition in the market remained ineffective.
Eraisiku märkustes on kirjeldatud kogemusi, mis on saadud kiudoptilise lairibataristu rajamisel kolmes väikeses ja kauges omavalitsuses: Öræfasveitis, Kirkjubæjarklaustris ja Mýrdalis.
It is noted in particular that Míla had been successful in preventing Vodafone's entrance in the relevant market by refusing access to essential facilities.
Kõik kolm süsteemi on seotud Vodafone'i-poolse kiudoptilise kaabli haldamisega.
By way of example, in the municipality of Öræfasveit, Vodafone was able to provide internet connections in a remote and rural area where the complainant had previously announced that it would not provide any such services.
Teised operaatorid ei vastanud elanike järelepärimisele.
The lease agreement was an essential element for Vodafone to build up and start to provide services in this part of the country.
Kui lairibaühendus Öræfasveitis sai reaalsuseks, otsustasid veel kaks omavalitsust – Skeiða- og gnúpverjahreppur ja Hvalfjarðarstrandarhreppur – investeerida kiudoptilise kaabli paigaldamisse kõikide elanike jaoks.
Míla had employed stalling tactics by refusing Vodafone access to colocation facilities.
Eraisik on seisukohal, et kui Vodafone ei oleks NATO optilist kiudu rentinud, oleks edasiminek telekommunikatsiooniteenuste osutamisel Islandi äärealadel olnud märksa väiksem.
Vodafone had to request a formal decision from the PTA on the access issue, which was published on 1 November 2010.
HINDAMINE
As a result of the disputed lease agreement, Vodafone was able to increase wholesale offers to include more than 30 different services.
RIIGIABI OLEMASOLU
PRIVATE INDIVIDUAL [28]
SISSEJUHATUS
The comments by a private individual set out experiences when working on the introduction of fibre-optic broadband infrastructures in three small and remote municipalities: Öræfasveit, Kirkjubæjarklaustri and Mýrdal.
Järgmistes punktides hindab järelevalveamet seda, kas Islandi kaitseagentuuri ja Vodafone'i vaheline leping varem NATO nimel hallatud optilise kiu rentimiseks Vodafone'ile hõlmab riigiabi EMP lepingu artikli 61 lõike 1 tähenduses.
All three systems are linked to Vodafone's operation of the fibre optic cable.
Meede kujutab endast riigiabi EMP lepingu artikli 61 lõike 1 tähenduses, kui on täidetud kõik järgmised tingimused: meede peab i) olema antud riigi poolt või riigi ressurssidest; ii) andma ettevõtjale majandusliku eelise; iii) olema valikuline ja iv) olema võimeline kahjustama konkurentsi ja lepinguosalistevahelist kaubandust.
When requested, only Vodafone was prepared to engage in providing the services to the inhabitants and companies in those municipalities.
RIIGI RESSURSID
Other telecom operators did not respond to the inquiry of the inhabitants.
EMP lepingu artikli 61 lõike 1 kohaselt peab meetme olema andnud riik või see peab olema antud riigi ressurssidest, et kujutada endast riigiabi.
Once the broadband in Öræfasveit became a reality, two further municipalities decided to invest in laying a fibre-optic cable to all inhabitants, i.e. Skeiða- og gnúpverjahreppur and Hvalfjarðarstrandarhreppur.
Islandi ametiasutused on selgitanud, et kiudude omanik on NATO (vt I jao punktid 4 ja 7).
The private individual is of the view that without Vodafone's lease of the NATO optical fibre, there would have been much less progress in the provision of telecommunication services in remote regions of Iceland.
Ressursid (st kolm kiudu) ei kuulu Islandi riigile ega ühelegi selle üksusele.
ASSESSMENT
Ressurssi rahastas, selle rajas ja selle alaline omanik on NATO.
THE PRESENCE OF STATE AID
NATO ja Islandi ametiasutuste vahelised kokkulepped tuginevad põhimõttele „ei kulu, ei tulu“, nagu on kinnitatud Islandi kaitseseaduse nr 34/2008 artiklites 5, 15 ja 16.
A measure constitutes state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement if the following conditions are cumulatively fulfilled: the measure (i) is granted by the state or through state resources; (ii) confers an economic advantage on an undertaking; (iii) is selective; and (iv) is liable to distort competition and trade between Contracting Parties.
Lisaks saab NATO endale selle osa tulust, mis ületab kiududega seotud halduskulusid.
STATE RESOURCES
Samuti maksab NATO suuremate remonditööde või asendamiste eest, mis tehakse vääramatust jõust tingitud vahejuhtumite tõttu [30].
According to Article 61(1) of the EEA Agreement, a measure must be granted by the state or through state resources in order to constitute aid.
Islandi ametiastutuste esitatud teabe põhjal leiab järelevalveamet, et kõnealune kiud ei kuulu Islandi riigile.
Míla is of the principal view that the ownership of the fibre lies with the Icelandic Government.
Kiu omandilise kuuluvuse küsimus ei ole järelevalveameti hinnangus siiski otsustava tähtsusega.
However, irrespective of whether the formal ownership lies with the Icelandic Government or with NATO, the measure was granted through state resources.
Islandi riigil on vaieldamatult kontrolliõigused, mis võimaldavad tal kasutada rendiõigust.
The Icelandic authorities have clarified that the ownership of the fibres rests with NATO, cf. section I.4 and I.7 above.
Et tegemist oleks riigi ressurssidega, piisab sellest – nagu Míla õigesti märkis –, et kõnealune ressurss, st rendiõigus, oli avaliku sektori kontrolli all ja riigiasutuse käsutuses, [31] ehkki see ei olnud avalik-õigusliku asutuse omand [32].
The resource (i.e. the three fibres) is not owned by the Icelandic State or any of its entities.
Mis puudutab riigi ressursse, siis I jao punktis 2 käsitletud hankemenetluse ja kiu väljarentimise eesmärk ei olnud anda toetust huvitatud rendilevõtjatele, vaid vastupidi, vabastada Islandi riik kuludest, mis ta oli kohustatud oma valduses oleva NATO kiu haldamise ja hooldamisega seoses kinni maksma.
The resource was financed, constructed and is permanently owned by NATO.
Kui tulu ületab kõnealuseid kulusid, tuleb ülejäänud osa tagastada kiu omanikule, NATO-le.
The arrangements between NATO and the Icelandic authorities are based on the no-cost no-gain principle, as confirmed in the Icelandic Defence Act No 34/2008, see Articles 5, 15 and 16 thereof.
Kaabli remontimise kulud jagatakse kiudude omanike vahel vastavalt neile kuuluvate kiudude arvule.
The Government of Iceland nevertheless has a wide-ranging right of use and other exploitation rights, including the right to lease out the fibres and use the proceeds for their maintenance and other running costs [29].
Nende kokkulepete kajastamiseks määrati hanketingimustes kindlaks minimaalne baashind, mis oli kooskõlas Islandi haldus- ja hoolduskulude kandmise kohustusega.
This right of use, however, is subject to rules of security and priority rights of NATO.
Seega oli hange kavandatud nii, et ära hoida riigi ressursside vähenemine rendiõiguse hankemenetluse teel üleandmise tagajärjel.
Moreover, NATO receives any revenues exceeding operational costs of the fibres.
Järelevalveameti meelest on asjakohane kaaluda, kas käesoleva juhtumi konkreetsetel asjaoludel saab sellise kokkuleppe puhul, mille eesmärk on ära hoida riigi ressursside vähenemine olukorras, kus mis tahes lisasissetulek tuleb rahvusvahelise kohustuse alusel anda kolmandale isikule, leida, et EMP lepingu artikli 61 lõike 1 kohane nõue, et meede peab olema antud riigi poolt või riigi ressurssidest, on täidetud.
NATO will also pay for any major repairs or replacements due to force majeure incidents [30].
Võttes arvesse järeldust, et meede ei toonud kaasa majanduslikku eelist (vt allpool punkt 1.3), ei pea järelevalveamet seda küsimust siiski rohkem hindama.
However, the question of the ownership of the fibre is not decisive for the Authority's assessment.
Üldist
It is uncontested that the Icelandic State enjoys rights of control that enable it to exploit a lease right.
Et meede oleks riigiabi EMP lepingu artikli 61 lõike 1 tähenduses, peab meede andma ettevõtjale eelise.
In order to constitute state resources, it is sufficient, as correctly pointed out by Míla, that the resource in question, i.e. the lease right, was under public control and at the disposal of the national authorities [31], even though it was not the property of the public authority [32].
Ettevõtja on majandustegevusega tegelev üksus, olenemata tema õiguslikust seisundist ja rahastamisviisist.
As regards state resources, the objective of the tender procedure and the leasing out of the fibre outlined in section I.2 was not to provide subsidies to interested lessees but on the contrary to alleviate the Icelandic State of costs that it was committed to pay for the operation and maintenance of the NATO fibres at its disposal.
Majandustegevus on turul kaupade või teenuste pakkumine.
As set out in recital 36 above, the Icelandic authorities have explained that their arrangements with NATO are based on the no-cost no-gain principle.
Väidetav meetmest abisaaja on Vodafone Iceland.
If revenue exceeds those costs, any remainder is to be returned to the owner of the fibre, NATO.
Ettevõtja tegutseb elektroonilise side turul, pakkudes Islandil lauatelefoni-, mobiilside- ja andmeedastusteenuseid.
Rather, the cost of repairs to the cable is shared between the fibres' owners according to their respective number of fibres.
Seega antaks igasugune abi, mis kaasneb NATO optilise kiu riigipoolse väljarentimisega, ettevõtjale.
Reflecting these arrangements, the tender set a minimum reserve price corresponding to Iceland's payment obligation for operation and maintenance.
EMP lepingu artikli 61 lõike 1 tähenduses on eelis mis tahes majanduslik kasu, mida ettevõtja ei oleks tavapärastes turutingimustes saanud ja millega seetõttu asetatakse ettevõtja konkurentidest soodsamasse olukorda.
Thus, the tender was designed to prevent any drain on state resources resulting from the lease right that was tendered out.
Et meede kujutaks endast abi, peab see andma Vodafone'ile eelised, millega ta vabastatakse kuludest, mis tuleks tavaliselt katta tema eelarvest.
In the Authority's view, it is a relevant consideration whether under the specific circumstances of the case at hand, an arrangement of this kind, which aims at preventing a drain on state resources in a situation where any further income would need to be passed on to a third party under an international obligation, can be considered to meet the requirement under Article 61(1) of the EEA Agreement that the measure is granted by the state or through state resources.
Kui tehing tehti ses mõttes soodsatel tingimustel, et Vodafone maksab renditasu, mis jääb allapoole turuhinda, oleks ettevõtjale antud eelis riigiabieeskirjade tähenduses.