natgillin/translations-raw huggingface dataset:
See decision N 381/04 — France, Project for a high capacity telecommunications network in the Pyrénées-Atlantiques (DORSAL) (OJ C 162, 2.7.2005, p. 5).
Vt otsus liidetud kohtuasjades T-204/97 ja T-270/97: EPAC — Empresa para a Agroalimentação e Cereais, SA vs. komisjon (EKL 2000, lk II-2267, punkt 126) ja otsus kohtuasjas T-17/02: Fred Olsen, SA vs. komisjon (EKL 2005, lk II-2031, punktid 186 ja 188–189).
Articles 16, 17 and 18.
Vt üldist majandushuvi pakkuvate teenuste teatise punkt 45.
Both origin and destination airports must be clearly identified see Article 16(1) of Regulation (EC) No 1008/2008.
Vt otsus N 381/04 – Prantsusmaa, Atlandi-Püreneede kõrgjõudlusega telekommunikatsioonivõrgu projekt (DORSAL) (ELT C 162, 2.7.2005, lk 5).
In particular, the Authority considers that it would be difficult to justify PSOs on a route to a given airport if there are already similar services notably in terms of transport time, frequencies, level and quality of service, to another airport serving the same catchment area.
Artiklid 16, 17 ja 18.
See point 70 and Regulation (EC) No 1008/2008, recital 12 and articles 16 to 18.
Konkreetselt tuleb määratleda nii liini lähte- kui ka sihtlennujaam, vt määruse (EÜ) nr 1008/2008 artikli 16 lõige 1.
This threshold refers to a one-way count, that is to say, a passenger flying from the airport and back to the airport would be counted twice.
Eelkõige on järelevalveamet seisukohal, et keeruline oleks lugeda põhjendatuks avaliku teenindamise kohustust konkreetsesse lennujaama suunduval liinil, kui sama teeninduspiirkonda teenindavasse teise lennujaama suunduv sarnane (eelkõige transpordile kuluva aja, lennusageduse, teenuse taseme ja kvaliteedi mõistes) lennuteenus on juba olemas.
If an airport is part of a group of airports, the passenger volume is established on the basis of each individual airport.
Vt punkt 70 ning määruse (EÜ) nr 1008/2008 põhjendus 12 ja artiklid 16–18.
This threshold refers to a one-way count, that is to say, a passenger flying to the island and back would be counted twice.
Selle lävendi puhul loendatakse mõlemas suunas reisijaid, st reisija, kes lendab lennujaamast välja ja sinna tagasi, loendatakse kaks korda.
It applies to individual routes between an airport on the island and an airport on the mainland.
Kui lennujaam kuulub lennujaamade rühma, määratakse reisijate arvud kindlaks igas üksikus lennujaamas.
See for instance Case C-156/98 Germany v Commission [2000] ECR I-6857, paragraph 78 and Case C-333/07 Régie Networks v Rhone Alpes Bourgogne [2008] ECR I-10807, paragraphs 94–116.
Selle lävendi puhul loendatakse mõlemas suunas reisijaid, st reisija, kes lendab saarelt ära ja sinna tagasi, loendatakse kaks korda.
See Case C-225/91 Matra v Commission, [1993] ECR I-3203, paragraph 42.
See kehtib saarel asuva lennujaama ja mandril asuva lennujaama vaheliste eraldi lennuliinide puhul.
Between 70 % and 90 % of the airport's costs are fixed.
Vt näiteks otsus kohtuasjas C-156/98, Saksamaa vs. komisjon (EKL 2000, lk I-6857, punkt 78) ning otsus kohtuasjas C-333/07 Régie Networks vs. Rhone Alpes Bourgogne (EKL 2008, lk I-10807, punktid 94–116).
The categories of airports for the purposes of these guidelines are based on the available industry data.
Vt otsus kohtuasjas C-225/91, Matra vs. komisjon (EKL 1993, lk I-3203, punkt 42).
This does not preclude foreseeing that future benefits may offset initial losses.
70–90 % lennujaamakuludest on püsikulud.
Financing of such activities is not covered by these guidelines, as they are of a non-transport character, and will thus be assessed on the basis of the relevant sectoral and general rules.
Käesolevates suunistes kasutatavad lennujaamaliigid tuginevad kättesaadavatele valdkondlikele andmetele.
The principles set out in these guidelines do not apply to aid for the provision of ground handling services regardless whether they are provided by the airport itself, by an airline or by a supplier of ground handling services to third parties; such aid will be assessed on the basis of the relevant general rules.
See ei välista selle ettenägemist, et tulevane tulu võib hüvitada esialgse kahjumi.
Actual average annual passenger traffic during the 2 financial years preceding that in which the aid is notified or actually granted or paid in the case of non-notified aid.
Kuna selline tegevus ei ole seotud transpordiga, ei reguleerita selle rahastamist käesolevate suunistega, vaid seda hinnatakse asjakohaste valdkondlike ja üldeeskirjade alusel.
In the case of a newly created passenger airport, the forecasted average annual passenger traffic during the 2 financial years after the beginning of the operation of commercial passenger air traffic should be considered.
Käesolevates suunistes sätestatud põhimõtteid ei kohaldata maapealseks teenindamiseks antava abi suhtes, olenemata sellest, kas neid teenuseid osutab kolmandatele isikutele lennujaam ise, lennuettevõtja või maapealne teenindaja.
These thresholds refer to a one-way count.
Sellist abi hinnatakse asjaomaste üldeeskirjade alusel.
This means a passenger flying, for example, to the airport and back would be counted twice; it applies to individual routes.
Tegelik keskmine reisijate arv aastas abi teatamisele või teatamisele mittekuuluva abi tegelikule andmisele või maksmisele eelnenud kahel eelarveaastal.
See Section 5.1.1(a).
Hiljuti avatud reisilennujaama puhul tuleks arvesse võtta prognoositavat keskmist reisijate arvu aastas kommertsreisijateveo alustamisele järgneval kahel eelarveaastal.
If the aid were to be determined on the basis of ex post calculations (making good for any deficits as they arise), airports might not have much incentive to contain costs and charge airport charges that are adequate to cover costs.
Nende lävendite puhul loendatakse ühes suunas reisijaid.
References to ‘the date of publication’ in these guidelines means the date of publication on the website of the Authority.
See tähendab, et reisijat, kes lendab näiteks lennujaamast välja ja sinna tagasi, loendatakse kaks korda; see kehtib eraldi lennuliinide puhul.
In the case of a newly created passenger airport the forecasted average annual passenger traffic during the 2 financial years after the beginning of the operation of commercial passenger air traffic should be considered.
Vt punkti 5.1.1 alapunkt a.
This means a passenger flying for example to the airport and back would be counted twice; it applies to individual routes.
Lennujaamadel võib puududa stiimul piirata kulusid ja küsida kulude katmiseks piisavaid lennujaamatasusid eelkõige juhul, kui abi suurus määratakse kindlaks tagantjärele arvutuste põhjal (kattes igasuguse puudujäägi selle ilmnemisel).
See also point 91.
Käesolevates suunistes tähendab viide „avaldamise kuupäev“ avaldamise kuupäeva järelevalveameti veebisaidil.
The 50 % intensity corresponds to the funding gap over 10 years for an airport which, starting from the initial operating cost coverage at the beginning of the transition period, achieves full operating cost coverage after 10 years.
Hiljuti avatud reisilennujaama puhul tuleks arvesse võtta prognoositavat keskmist reisijate arvu aastas kommertsreisijateveo alustamisele järgneval kahel eelarveaastal.
Actual average annual passenger traffic during the two financial years preceding that in which the aid is notified or actually granted or paid in the case of non-notified aid.
See tähendab, et reisijat, kes lendab näiteks lennujaamast välja ja sinna tagasi, loendatakse kaks korda; see kehtib eraldi lennuliinide puhul.
In the case of a newly created passenger airport, the forecasted average annual passenger traffic during the two financial years after the beginning of the operation of commercial passenger air traffic should be considered.
Vt ka punkt 91.
Decision 2006/682/EC of the Council and of the Representatives of the Member States of the European Union meeting within the Council of 9 June 2006 on the signature and provisional application of the Multilateral Agreement between the European Community and its Member States, the Republic of Albania, Bosnia and Herzegovina, the Republic of Bulgaria, the Republic of Croatia, the former Yugoslav Republic of Macedonia, the Republic of Iceland, the Republic of Montenegro, the Kingdom of Norway, Romania, the Republic of Serbia and the United Nations Interim Administration Mission in Kosovo on the Establishment of a European Common Aviation Area (ECAA) (OJ L 285, 16.10.2006, p. 1).
Abi osakaal 50 % vastab kümneaastasele rahastamisvajakule sellise lennujaama puhul, mis alates tegevuskulude algsest hüvitamisest üleminekuperioodi alguses jõuab kümne aasta järel tegevuskulude täieliku katmiseni.
See also footnote 93.
Tegelik keskmine reisijate arv aastas abi teatamisele või teatamisele mittekuuluva abi tegelikule andmisele või maksmisele eelnenud kahel eelarveaastal.
See for example, as regards the assessment of aid of a social character granted to individual consumers, Commission decision of 16 May 2006, N 169/2006 — United Kingdom — Aid of social character air services in the Highlands and Islands of Scotland (OJ C 272, 9.11.2006, p. 10); Commission decision of 11 December 2007, N 471/2007 — Portugal — Social allowances to passengers residing in the Autonomous Region of Madeira and students, in air transport services between mainland Portugal and the Autonomous Region (OJ C 46, 19.2.2008, p. 2); and Commission decision of 5 January 2011, N 426/2010 — France — Aid of a social character for certain categories of passenger on air services between La Réunion and metropolitan France (OJ C 71, 5.3.2011, p. 5).
Hiljuti avatud reisilennujaama puhul tuleks arvesse võtta prognoositavat keskmist reisijate arvu aastas kommertsreisijateveo alustamisele järgneval kahel eelarveaastal.
Available at http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/procedural-rules/
Nõukogu ja nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide esindajate 9. juuni 2006. aasta otsus 2006/682/EÜ, mis käsitleb Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide, Albaania Vabariigi, Bosnia ja Hertsegoviina, Bulgaaria Vabariigi, endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi, Horvaatia Vabariigi, Islandi Vabariigi, Montenegro Vabariigi, Norra Kuningriigi, Rumeenia, Serbia Vabariigi ning ÜRO Kosovo missiooni vahelise Euroopa ühise lennunduspiirkonna (ECAA) rajamise mitmepoolse lepingu allkirjastamist ja ajutist kohaldamist (ELT L 285, 16.10.2006, lk 1).
This information should be regularly updated (e.g. every 6 months) and should be available in non-proprietary formats.
Vt ka joonealune märkus 93.
Such a common methodology may be provided by the Authority.
Üksiktarbijatele antava sotsiaalset laadi abi hindamise kohta vt näiteks komisjoni 16. mai 2006. aasta otsus N 169/2006 – Ühendkuningriik – Sotsiaalset laadi abi lennuühendusele Šoti mägismaal ja saartega (ELT C 272, 9.11.2006, lk 10); komisjoni 11. detsembri 2007. aasta otsus N 471/2007 – Portugal – Auxílios sociais aos passageiros residentes na Região Autónoma da Madeira e aos estudantes, nas ligações aéreas entre o Continente e a Madeira (ELT C 46, 19.2.2008, lk 2) ja komisjoni 5. jaanuari 2011. aasta otsus N 426/2010 – Prantsusmaa – Régime d'aides à caractère social au bénéfice de certaines catégories de personnes ayant leur résidence habituelle dans la Région Réunion (ELT C 71, 5.3.2011, lk 5).
Applicable rules for the assessment of unlawful State aid (OJ L 73, 19.3.2009, p. 23 and EEA Supplement No 15, 19.3.2009, p. 1).
Kättesaadav veebisaidil http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/procedural-rules/.
APPENDIX
Seda teavet tuleks korrapäraselt ajakohastada (näiteks iga kuue kuu järel) ning see tuleks teha kättesaadavaks avatud formaadis.
SUMMARY OF THE COMPATIBILITY CONDITIONS
Sellise ühtse metoodika võib välja pakkuda järelevalveamet.
Table 1
Ebaseadusliku riigiabi hindamise suhtes kohaldatavad eeskirjad (ELT L 73, 19.3.2009, lk 23 ja EMP kaasanne nr 15, 19.3.2009, lk 1).
Overview of compatibility conditions for aid to airports
LISA
Compatibility conditions
KOKKUVÕTE KOKKUSOBIVUSE TINGIMUSTEST
Investment aid to the airport
Tabel 1
Operating aid to the airport
Ülevaade lennujaamadele antava abi kokkusobivuse tingimustest
Increasing mobility by establishing access points for intra-EEA flights
Kokkusobivuse tingimused
Combating congestion at major hubs
Lennujaamadele antav investeerimisabi
Facilitating regional development
Lennujaamadele antav tegevusabi
Duplication of airports and unused capacity in absence of satisfactory medium-term prospects for use does not contribute to a well-defined objective of common interest.
Liikuvuse suurendamine EMP-sisestele lendudele juurdepääsupunktide loomise kaudu
< 3 million passengers
Võitlus suurte sõlmlennujaamade ülekoormatusega
> 3–5 million passengers under certain case-specific circumstances
Regionaalarengu hõlbustamine
> 5 million passengers only in very exceptional circumstances
Lennujaamade dubleerimine ja läbilaskevõime kasutamata jätmine rahuldava keskpika perspektiivi puudumise tõttu ei aita kaasa ühist huvi pakkuva täpselt määratletud eesmärgi saavutamisele
Appropriateness of the aid measure
alla 3 miljoni reisija
The aid measure must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest
3–5 miljonit reisijat teatavatel juhtumipõhistel tingimustel
Consideration of less distortive aid instruments (guarantees, soft loans, etc.)
üle 5 miljoni reisija ainult väga erandlikel juhtudel
Ex ante as a fixed sum covering the expected funding gap of operating costs (determined on the basis of an ex ante business plan) during a 10-year transitional period.
Abimeetme asjakohasus
Incentive effect
Abimeede peab olema sobiv poliitiline vahend ühist huvi pakkuva eesmärgi täitmiseks
Present, if the investment would not have been undertaken or to a different extent (counterfactual or funding gap analysis based on ex ante business plan)
Kaaluda tuleks konkurentsi vähem moonutavaid vahendid (tagatised, sooduslaenud jne)
Present, if the level of economic activity of the airport would be significantly reduced in its absence
Eelnevalt kindlaksmääratud summa, mis katab tegevuskulude prognoositava rahastamisvajaku (määratakse kindlaks lähtuvalt eelnevalt koostatud äriplaanist) kuni kümme aastat kestva üleminekuperioodi jooksul
Proportionality of the aid (aid limited to the minimum)
Stimuleeriv mõju
Eligible costs:
Olemas, kui investeeringut ei oleks tehtud või kui oleks tehtud teistsuguse suurusega investeering (eelnevalt koostatud äriplaanil põhinev võrdlusolukorra või rahastamisvajaku analüüs)
Costs relating to investments in airport infrastructure and equipment, except investment costs for non-aeronautical activities
Olemas, kui lennujaama majandustegevus abimeetme võtmata jätmisel oluliselt väheneb
Operating funding gap of the airport
Abi proportsionaalsus (abi piirdumine minimaalselt vajalikuga)
Maximum permissible aid intensities:
Rahastamiskõlblikud kulud
> 3–5 million
Lennujaamataristusse ja -varustusse investeerimisega seotud kulud, välja arvatud lennundusvälise tegevuse investeerimiskulud
up to 25 %
Lennujaama tegevuse rahastamisvajak
During the transitional period: 50 % of the initial average operating funding gap calculated as average of 5 years preceding the transitional period (2009-2013)
Abi lubatud ülemmäär
After transitional period of 10 years: no operating aid allowed (except if granted under horizontal rules)
üle 3–5 miljoni
up to 50 %
Üleminekuperioodi ajal: 50 % esialgsest keskmisest tegevuse rahastamisvajakust, mis arvutatakse üleminekuperioodile (2009–2013) eelneva viie aasta keskmise näitaja põhjal
up to 75 %
Pärast kümneaastast üleminekuperioodi: tegevusabi ei ole lubatud (v.a horisontaalsete eeskirjade alusel antav abi)
Exceptions:
1–3 miljonit
For airports located in remote regions (irrespective of their size): the maximum aid intensities for investment aid to finance airport infrastructure may be increased by up to 20 %
kuni 50 %
For airports < 1 million passengers per annum located in a peripheral region: intensity may exceed 75 % in exceptional circumstances subject to case-by-case assessment In case of relocation: proportionality, necessity and maximum aid intensity will be assessed regardless of average traffic
kuni 75 %
For airports over 5 million passengers per annum: only under very exceptional circumstances, characterised by a clear market failure and taking into account the magnitude of the investment and the competition distortions
Erandid
For airports < 700000 passengers per annum: 80 % of the initial average operating funding gap for 5 years after the beginning of the transitional period
Kaugetes piirkondades asuvate lennujaamade puhul (olenemata nende suurusest) võib lennujaamataristu rahastamiseks antava investeerimisabi ülemmäära suurendada kuni 20 % võrra.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade between EEA States
Aastas rohkem kui viit miljonit reisijat teenindavad lennujaamad: ainult ülimalt erandlikel juhtudel ilmselge turutõrke puhul, võttes arvesse investeeringu mahtu ja konkurentsimoonutusi
Open to all potential users and not dedicated to one specific user
Aastas vähem kui 700000 reisijat teenindavad lennujaamad: 80 % esialgsest keskmisest tegevuse rahastamisvajakust viie aasta jooksul pärast üleminekuperioodi algust
Airports < 5 million passengers per annum: upfront fixed amount or annual instalments to compensate for capital cost funding gap resulting from airport business plan
Põhjendamatu negatiivse mõju vältimine EFTA riikide vahelisele konkurentsile ja kaubandusele
Assessment of distortion of competition and effect on trade
Avatud kõikidele potentsiaalsetele kasutajatele, mitte ühele konkreetsele kasutajale
Airports < 700000 passengers per annum: reassessed 4 years after the beginning of the transitional period
Aastas vähem kui viit miljonit reisijat teenindavad lennujaamad: kindlaksmääratud ettemaksuna või iga-aastaste maksetena lennujaama äriplaanil põhineva kapitalikulude rahastamisvajaku hüvitamiseks
Aid schemes:
Konkurentsimoonutusi ja kaubandusele avalduvat mõju käsitlev hinnang
airports < 3 million passengers per annum
Aastas vähem kui 700000 reisijat teenindavad lennujaamad: läbivaatamine toimub neli aastat pärast üleminekuperioodi algust
Individual notifications:
Abikavad:
airports > 3 million passengers per annum
aastas vähem kui kolme miljonit reisijat teenindavad lennujaamad
investment aid to an airport < 1 million passengers per annum exceeding 75 % aid intensity
Eraldi teavitamine:
investment aid granted for the relocation of airports
aastas rohkem kui kolme miljonit reisijat teenindavad lennujaamad
mixed passenger/freight airports > 200000 tonnes of freight during two financial years preceding the notification year
aastas vähem kui üht miljonit reisijat teenindavale lennujaamale antav investeerimisabi, mille osatähtsus ületab 75 %
creation of a new passenger airport (including conversion of existing airfield)
lennujaamade ümberkolimiseks antav investeerimisabi
creation or development of an airport located within 100 kilometres or 60 minutes' travelling time from an existing airport
reisi- ja kaubalende teenindavad lennujaamad, mis käitlesid abist teatamisele eelnenud kahe eelarveaasta jooksul üle 200000 tonni kaupa
mixed passenger/freight airports > 200000 tonnes of freight during 2 financial years preceding the notification year
reisilende teenindava uue lennujaama rajamine (sealhulgas olemasoleva lennujaama ümberehitus)
operating aid to an airport within 100 kilometres or 60 minutes' travelling time from other airports
sellise lennujaama rajamine või väljaarendamine, mis asub olemasolevast lennujaamast 100 km või 60-minutilise sõidu raadiuses
Table 2
reisi- ja kaubalende teenindavad lennujaamad, mis käitlesid abist teatamisele eelnenud kahe eelarveaasta jooksul üle 200000 tonni kaupa
Overview of compatibility conditions for start-up aid to airlines
tegevusabi lennujaamale, mis asub teistest lennujaamadest 100 km või 60-minutilise sõidu raadiuses
No duplication of existing comparable connection operated by a high-speed rail service or by another airport in the same catchment area under comparable conditions
Tabel 2
Airports < 3 million passengers per annum
Ülevaade lennuettevõtjatele antava stardiabi kokkusobivuse tingimustest
Airports located in remote regions irrespective of their size
Puudub dubleerimine, mille puhul olemasolevat võrreldavat marsruuti teenindaks võrreldavatel tingimustel kiirrongiliin või sama teeninduspiirkonna teine lennujaam
Airports between > 3–5 million passengers per annum only in exceptional circumstances
Aastas vähem kui kolme miljonit reisijat teenindavad lennujaamad
No start-up aid for air links from airports above 5 million passengers per annum
Kaugetes piirkondades asuvad lennujaamad, olenemata nende suurusest
Not eligible if the route is already operated by a high-speed rail service or another airport in the same catchment area under the same conditions
Aastas 3–5 miljonit reisijat teenindavate lennujaamade puhul ainult erandjuhtudel
Ex ante business plan showing profitability of the route at least after 3 years or irrevocable commitment from the airline to operate the route least for a period as long as the period during which it received start-up aid
Stardiabi ei anta aastas rohkem kui viit miljonit reisijat teenindavate lennujaamade lennuliinidele
Present, if in the absence of the aid, the level of economic activity of the airline at the airport concerned would be significantly reduced (for example the new route would not have been launched).
Ei ole abikõlblik, kui marsruuti teenindab samadel tingimustel kiirrongiliin või sama teeninduspiirkonna teine lennujaam
The new route or the new schedule can start only after submitting the application form for aid to the granting authority.
Eelnev äriplaan, mis näitab marsruudi kasumlikkust hiljemalt kolme aasta möödumisel või lennuettevõtja tühistamatu kohustus teenindada marsruuti vähemalt sama pika ajavahemiku jooksul, kui ta saab stardiabi
Airport charges in respect of a route
Olemas, kui lennuettevõtja majandustegevus asjaomases lennujaamas abi andmata jätmise korral oluliselt väheneks (näiteks uut marsruuti ei oleks avatud)
50 % for a maximum period of 3 years
Uue marsruudi või uue lennuplaani võib kasutusele võtta alles pärast abitaotluse esitamist abi andvale ametiasutusele
Public authorities must make plans public in good time to enable all interested airlines to offer services
Marsruudiga seotud lennujaamatasud
No cumulation with other types of State aid for operation of a route
50 % kuni kolme aasta jooksul
Airports < 3 million passengers per annum and airports located in remote regions
Riigiasutus peab avalikustama oma projekti piisava aja jooksul, et kõik asjast huvitatud lennuettevõtjad saaksid oma teenuseid pakkuda
Airports > 3 million passengers per annum, except airports located in remote regions
Abi ei tohi kumuleerida marsruudi käitamiseks antava muud liiki riigiabiga
Table 3
Aastas vähem kui kolme miljonit reisijat teenindavad lennujaamad ja kaugetes piirkondades asuvad lennujaamad
Social aid
Aastas rohkem kui kolme miljonit reisijat teenindavad lennujaamad, välja arvatud kaugetes piirkondades asuvad lennujaamad
Effectively for the benefit of final consumers
Tabel 3
Of a social character:
Sotsiaalabi
Only covering certain categories of passengers (e.g. with particular needs like children, people with disabilities, people on low incomes, students, elderly people, etc.)
Tegelikku kasu peab saama lõpptarbija
Except: where the route links remote regions (e.g. islands, sparsely populated areas), the aid can cover the entire population of a region
Sotsiaalset laadi abi:
Without discrimination as to the origin of the airline operating the services
hõlmab ainult teatavaid reisijatekategooriaid (sealhulgas teistsuguste vajadustega reisijad, näiteks lapsed, puudega inimesed, vähese sissetulekuga inimesed, üliõpilased, eakad inimesed jne)
Table 4
Välja arvatud järgmistel juhtudel: kui tegemist on kaugeid piirkondi, näiteks saari või hõredalt asustatud piirkondi ühendava liiniga, võib abi hõlmata kõiki piirkonna elanikke
Size of airport based on average traffic (passengers per annum)
Diskrimineerimine liini käitava lennuettevõtja päritolu alusel on keelatud
Applicable legal framework
Tabel 4
Notification requirement
Lennujaama suurus reisijate keskmise arvu alusel (reisijaid aastas)