natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Authority concludes therefore that the allocation of NOK 4 million to the business model of the premium partnership agreements is reasonable and justified.
Selle metoodika kohaselt põhineb teenuse hind töötajate poolt teenuse osutamisele kulutatud tundide arvul [87].
The Complainant argues, however, that the development costs should also include parts of the costs related to the establishment of the platform itself in 2007.
INi tunnikulu hõlmab töö tegija otseseid personalikulusid ja üldkulusid, mis on vajalikud selleks, et ta saaks oma tööd teha [88].
IN confirms that these costs have not been included in the costs calculation.
Üldkulud hõlmavad renti, bürood, telefoni, juhtimist ja ühiseid teenuseid, nagu finants-, IT-, personali- jms teenused.
IN argues that the platform existed already before the premium agreements were signed, and the RTBs and DMOs already had cooperation agreements, paying an annual partner-fee, which contributed to the establishment of the platform [82].
Alates 2014. aastast suurendab IN tunnikulu igal aastal 3 % tagamaks, et kõik kulud oleksid jätkuvalt kaetud [89].
Furthermore, the initial costs were not included because they were not capitalised [83], as permitted by Norwegian accounting standards (NRS 19) [84].
Selle metoodika kasutamisega tagab IN, et eri projekte rahastatakse üksikute klientide makstud tasudest, millest kaetakse INi poolt neile teenuse osutamiseks kantud kulud.
NRS 19 relates to relevant direct cost and capitalisation of costs.
Järelevalveamet on seetõttu seisukohal, et vähemalt käesoleval juhul on see piisav metoodika üldkulude paigutamiseks.
According to this standard, intangible assets, i.e. non-monetary assets without physical substance, which the company uses in the manufacture or sale of goods and services, do not need to be capitalised.
Järelevalveamet märgib, et katseuuringu ajal (2012–2013) oli kahele katseuuringule omistatud tunnikulu madalam kui INi kehtestatud standardne täiskulu tunnimäär [90].
Following these rules, in the case of visitnorway.com, none of the development costs have therefore been capitalised.
Vähendatud tunnimäär tasaarvestati aga selle aja arvessevõtmise kaudu, mille piirkondlikud turismiametid ja sihtkohtade turismiasutused kulutasid sisu, tagasiside ja abi panustamiseks uue struktuuri arendamisse [91].
In addition, the Norwegian authorities explain that in 2015 a new cloud based DMS platform for visitnorway.com will be implemented.
Tehniliste kulude paigutamiseks kasutab IN metoodikat, mis põhineb vaatamise hinnal [92].
The current platform with all content, routines, software licences etc., will remain in place until the end of 2015 and then be discontinued.
Selle metoodika kohaselt arvutab IN lehekülje vaatamise hinna platvormil ning seejärel selle osa tehnilistest kuludest, mille peavad maksma piirkondlikud turismiametid / sihtkohtade turismiasutused vastavalt oma tegelikule osakaalule vaatamistest.
Only text and photos will be moved to the new platform and no value will remain with the old technical platform due to the technical evolution in the market.
Järelevalveamet on seisukohal, et see metoodika võimaldab INil omistada kulusid asjakohaselt üldisele turundusele ja äriteenustele.
Therefore, according to IN, there is no economic reason to capitalise IT projects such as visitnorway.com.
INi äriplaani kohaselt küsitakse piirkondlikele turismiametitele ja sihtkohtade turismiasutustele osutatud teenuste eest selle metoodika järgi tasu 2018. aastani.
The Authority accepts this argument given that the Norwegian accounting standards allow for the non-capitalisation of these types of costs.
Järelevalveamet on seetõttu seisukohal, et kasutusel on objektiivne ja läbipaistev kulude paigutuse metoodika, mis võimaldab INil kindlustada, et majandustegevusega seotud kulude (mis hõlmavad piirkulu ja asjakohast osa üldkuludest) katmiseks kasutatakse ainult nendest tegevustest saadavat tulu.
The Authority considers that to the extent that all companies in Norway are entitled not to capitalise these types of costs, even if this fact could be considered as an advantage, it is not selective.
Raamatupidamisarvestuste eristamine
The measure (the possibility not to capitalise a cost) is open to all sectors of the economy, all forms of companies and all forms of production.
Ametliku uurimismenetluse käigus andsid Norra ametiasutused järelevalveametile lisateavet INi sisemise arvestussüsteemi kohta.
Therefore, when incurring expenses covered by the NRS 19 rule, the measure would constitute neither a selective advantage nor State aid [85].
INi raamatupidamise aastaaruanne hõlmab äriühingu konsolideeritud aastaaruannet, sh kasum ja kahjum, bilanss ja märkused vastavalt Norra raamatupidamisseadusele.
Regarding the general operating costs for the period 2013-2018, an hourly full cost methodology is applied by IN to allocate the different costs [86].
Kõnealust aruannet auditeerib välisaudiitor, selle kiidab heaks INi üldkoosolek ning see kantakse Norra riiklikku äriregistrisse.
This methodology is based on the guidelines cited in recital 73 above, adopted in 2011 and applied since.
Konsolideeritud aastaaruanne jaguneb kaheksaks eri allkontoks, üks iga INi tegevuse/programmi kohta (laenud, rahalised vahendid, projektid jne).
According to this methodology, the price for services is based on the number of hours devoted by employees to provide such services [87].
Allkontodel on oma kasumi-, kahjumi- ja bilansikonto.
IN's hourly costs contain direct personnel costs for the person carrying out the work, and the overhead costs that are necessary to ensure that that person is able to do his/her job [88].
Visitnorway.com kajastub projektide kontol.
Overhead costs include rent, office, telephony, management, and joint services such as finance, IT, HR, etc.
IN selgitas, et igal projektil – nagu visitnorway.com – on eraldi allkonto.
IN increases the cost per hour 3 % every year from 2014 onwards to ensure that all costs continue to be covered [89].
Täpsemalt on projektidel eraldi projektinumbrid välise äritegevuse jaoks [93].
Applying this methodology, IN ensures that the different projects are funded by the remuneration from individual clients, covering the costs spent by IN on providing them with the service.
Sel viisil tagatakse kõikide INi tegevuste tulude ja kulude nõuetekohane liigitamine ja paigutus.
Accordingly, it is the Authority's view that this, at least in the present case, is a sufficient methodology for allocating common costs.
visitnorway.com'il on neli projektikontot, mille vahel IN jaotab kõik platvormi käitamisega seotud kulud ja tulud [94].
The Authority observes that during the pilot study (2012-2013), the hourly cost assigned to accounts of the two pilot studies was lower than the standard full cost hourly rate established by IN.
Need neli projektiallkontot on järgmised: i) toimetamisteenuste välisnõustajad; ii) täiustamis- ja hooldusteenuste välisnõustajad; iii) tehnilise käitamise välisteenused ja iv) uue struktuuri välisteenused [95].
However, this reduced hourly fee was offset by taking into account the time devoted by the RTBs and the DMOs to provide content, feedback and assistance in developing the new structure [91].
Boonuslepingute kulud ja tulud kajastuvad uue struktuuri välisteenuste projektikontol [96].
Regarding the allocation of technical costs, IN uses a methodology based on ‘cost per page view’ [92].
Kõnealused neli projektiallkontot hõlmavad platvormi visitnorway.com kulusid ja tulusid tervikuna.
According to this methodology, IN calculates the cost per page view on the platform and thereafter calculates the share of the technical costs that should be paid by the RTBs/DMOs based on their actual share of page views.
Majanduslike ja mittemajanduslike teenuste kulud ja tulud on selgelt kindlaks määratud, kuid kajastatud koos.
It is the Authority's view that this methodology enables IN to appropriately allocate costs between generic marketing and commercial services.
Järelevalveamet ei ole leidnud mingit märki sellest, et kulusid ja tulusid ei oleks selgelt määratletud kas majanduslike või mittemajanduslikena.
IN's business plan foresees to charge for the economic services provided to the RTBs and DMOs according to this methodology until 2018.
Seega võib järeldada, et vormiline raamatupidamisarvestuste eristamine puudub, kuid eri liiki teenuste kulud ja tulud on siiski võimalik üheselt kindlaks teha.
Therefore, the Authority is of the view that there is an objective and transparent cost allocation mechanism in place which enables IN to safeguard that only revenues from economic activities is used to cover the costs related to their operations (including incremental costs and an appropriate share of the common costs).
Ametliku uurimismenetluse käigus [97] võttis IN kohustuse muuta oma turismisektoriga seotud majandustegevuse arvestussüsteem läbipaistvamaks ja pidada alates 1. jaanuarist 2014 üksikasjalikumat arvestust.
Separation of accounts
Praeguse arvestussüsteemi läbipaistvamaks muutmiseks vaatab IN läbi visitnorway.com'i projektikonto olemasolevad neli allkontot.
During the formal investigation procedure, the Norwegian authorities have provided the Authority with further information on the accounting system within IN.
Iga allkonto kulud ja tulud jagatakse täiendavalt majandusliku ja mittemajandusliku tegevuse vahel.
The annual accounts of IN contain consolidated accounts for the company, including profit and loss, balance sheet and notes pursuant to the Norwegian Accounting Act.
Vormiline raamatupidamisarvestuste eristamine võetakse seega kasutusele alates 2014. aasta jaanuarist.
These accounts are audited by an external auditor, approved by the general assembly of IN and filed with the Norwegian national business register.
Järelevalveamet leiab, et täpne ja vormiline raamatupidamisarvestuste eristamine alates 1. jaanuarist 2014 on piisav, et hoida ära boonuspartnerluslepingute alusel osutatavate majanduslike teenuste ristsubsideerimine.
These consolidated accounts can be disaggregated into eight different sub-accounts, one for each of the activities/programmes carried out by IN (loans, funds, projects etc.).
Järelevalveamet märgib, et enne 2014. aastat osutas IN majanduslikke teenuseid ainult katseprojektide klientidele ning alates 1. jaanuarist 2014 pakkus IN katseprojektide klientidele samu hindu, nagu kasutatakse ülejäänud boonuslepingute puhul.
These sub-accounts have their own profit and loss as well as balance sheet accounts.
Järelevalveamet rõhutab, et kaheksa konto loomise võimalikkus näitab, et praegune arvestus on juba piisavalt läbipaistev.
Visitnorway.com is included in the account for project activities.
Järelevalveamet leiab seega, et INi senine arvestussüsteem võimaldab eristada piisavalt täpselt majanduslike ja mittemajanduslike teenuste kulusid, kuigi majanduslike ja mittemajanduslike teenuste raamatupidamisarvestuse vormiline eristus puudub.
Furthermore, IN has explained that each individual project — like visitnorway.com — has a specific sub-account.
Kokkuvõttes võtab järelevalveamet arvesse Norra ametiasutuste ettepaneku ja järeldab, et praegune arvestussüsteem võimaldab juba kindlaks teha visitnorway.com'i kaudu osutatavate majanduslike ja mittemajanduslike teenuste kulud ja tulud ning et puuduvad tõendid majanduslike teenuste ristsubsideerimisest mittemajanduslike teenuste arvelt.
In particular, the projects have separate project numbers for commercial external activities [93].
Väidetav saamata jäänud kasum
In this manner, it is ensured that the revenues and costs of all activities of IN can be properly classified and allocated.
Avaliku sektori äriühingud peavad käituma turul tavaliste ettevõtjatena [98].
Visitnorway.com has four project accounts between which IN splits all costs and revenues relating to operating the platform [94].
Riik ei anna eelist EMP lepingu artikli 61 lõike 1 tähenduses, kui erainvestor käituks eeldatavalt samal viisil, st kui avaliku sektori äriühing tegutseb kooskõlas turumajanduse tingimustes tegutseva investori põhimõttega [99].
The four project sub-accounts are: (i) editorial operating services external consultants (ii) upgrade and maintenance services external consultants, (iii) technical operation external services, and (iv) new structure external services [95].
Iga ettevõtteomanik või investor peab tavaliselt äriühingusse investeerimiseks oma investeeringult tulu saama [100].
The costs and revenues of premium agreements are codified in the new structure external services project account [96].
Selline kasumiootus tähendab äriühingu jaoks tavalist ja ootuspärast ärikulu.
These four project sub-accounts contains costs and revenues for the visitnorway.com platform as a whole.
Seega ei ole saadud riigi ressurssidest rahastatud eelist, kui avaliku sektori äriühing katab oma kulud (muutuvkulud ja asjakohase osa üldkuludest) ning sellele lisandub piisav investeeritud kapitali tasuvus [101].
Economic and non-economic services costs and revenues are clearly identified, but codified together.
Järelevalveamet on juba märkinud oma tootmissektori suunistes, et „[k]ui avaliku sektori ettevõtte tasuvusmäär on ebapiisav, võib EFTA järelevalveamet leida, et selline olukord hõlmab abi elemente, mida tuleb analüüsida artikli 61 alusel.
The Authority has not found any indication that costs and revenues have not been correctly identified as economic or non-economic.
Sellises olukorras saab avaliku sektori ettevõte faktiliselt oma kapitali turutasemest odavamalt, st samaväärselt subsiidiumiga“ [102].
It can be concluded therefore, that there is no formal separation of accounts, but costs and revenues of the different kind of services can still be clearly identified.
Järelevalveamet meenutab aga ka, et nendesamade suuniste kohaselt on investoril lai otsustusruum ja „selle laia otsustusruumi piirides ei saa investori otsustusi käsitleda riigiabi hõlmavana“.
During the formal investigation procedure [97], IN has committed to increase the transparency of its accounting system regarding economic activities related to the tourism sector and it has committed to maintain more detailed accounts as from 1 January 2014.
Sellest tuleneb, et „[a]inult juhul, kui ei ole objektiivset alust mõistlikult eeldada, et investeering on piisava tasuvusega, mis rahuldaks erainvestorit tavapärastes turumajanduse tingimustes tegutsevas võrreldavas eraettevõttes, on tegemist riigiabiga, isegi kui seda rahastatakse täielikult või osaliselt avaliku sektori rahalistest vahenditest“ [103].
In order to ensure additional transparency in its current accounting system, IN will review the four accounts already existing within the visitnorway.com project account.
Seega hindas järelevalveamet INi hinnakujunduspõhimõtteid seoses katseprojektide raames ja boonuspartnerluslepingute alusel platvormi visitnorway.com kaudu osutatavate majanduslike teenustega.
The costs and revenues in each of the four accounts will be further separated between economic and non-economic activity.
Eesmärk on hinnata, kas INi ärimudel visitnorway.com'i uue struktuuri (st boonuspartnerluslepingute) raames osutatavate IT-teenuste jaoks sisaldas mõistlikku kasumiootust.
Consequently, formal separation of accounts will exist from January 2014.
Norra ametiasutuste selgitusel [104] tagavad INi hinnakujunduspõhimõtted, et majandustegevuse tulu katab kõik asjakohased kulud ja annab mõistliku kasumi [105].
The Authority considers that accurate and formal separation of account as of 1 January 2014 will be sufficient to prevent cross subsidisation of economic services provided through the premium partnership agreements.
Kuigi nad leiavad, et INi tegevus asjaomases sektoris ei ole majandusliku iseloomuga, on ärilepingud koostatud nii, et need kataksid kõik kulud ja tooksid INile kasumit.
The Authority notes that prior to 2014, IN only provided economic services to the pilot project customers, and from 1 January 2014, IN offered the pilot project customers the same prices as those applicable in the rest of the premium agreements.
Eespool põhjendustes 108–122 kirjeldatud kulude paigutuse metoodikale tuginedes selgitasid Norra ametiasutused katseprojektide ja boonuspartnerluslepingute raames kasutatud hinnastamismudelit näitamaks, et piirkondlikele turismiametitele ja sihtkohtade turismiasutustele veebitaristu ja sellega seotud teenuste pakkumise hinnad on piisavad, et tagada mõistlik tasuvus.
The Authority underlines that the fact that creating eight accounts is actually possible, illustrates that the current accounts are already sufficiently transparent.
Kõnealust kasumlikkust ei hinnata platvormi visitnorway.com põhjal tervikuna, [106] vaid üksnes majandustegevuse (majanduslike teenuste osutamine piirkondlikele turismiametitele ja sihtkohtade turismiasutustele boonus- ja tüüplepingute alusel) kasumlikkuse põhjal.
The Authority thus considers that the accounting system implemented by IN until the current date allows for the separation of the costs of the economic and non-economic services with a sufficient degree of accuracy, even though there is no formal separation of the accounts between the economic and non-economic services.
INi algne äriplaan uue struktuuri jaoks nägi ette piirkondlikele turismiametitele ja sihtkohtade turismiasutustele osutatud teenuste eest tulu saamist kahte liiki lepingute alusel: i) boonuslepingud ja ii) tüüplepingud.
In conclusion, the Authority takes note of the proposal offered by the Norwegian authorities and it concludes that the current accounting system already allows to identify the different costs and revenues of the economic and non-economic services provided through visitnorway.com and that there is no evidence of cross-subsidisation from non-economic to economic activities.
Esitatud teabe üksikasjaliku hindamise tulemusena ei ilmnenud tõendeid, et IN ei püüa ärilepingute, kaasa arvatud boonuslepingute pealt mõistlikku kasumit teenida.
The alleged profits foregone
Täpsemalt prognoositi INi ärimudelis netokasumit vahemikus [… % kuni … %] [108].
Public companies must behave in the market as ordinary economic operators [98].
Ametliku uurimise ajal selgitas IN samuti, [109] et ta on üle minemas uuele pilvepõhisele sihtkoha haldamise süsteemile, kus tal on […].
No advantage within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement is being granted by the State if a private investor can be expected to act in the same way, i.e. when a public company acts in line with the market economy investor principle (MEIP) [99].
Järelevalveamet märgib, et avaliku sektori ja erasektori ettevõtja käitumist tuleb võrrelda sellest seisukohast, milline on eraettevõtja suhtumine investeeringu tegemise või äriplaani koostamise ajal, „võttes arvesse olemasolevat teavet ja ettenähtavaid muutusi ajas“ [110].
Any business owner or investor will normally require a return on its investment in order to invest in a commercial undertaking [100].
Visitnorway.com'i muutused, mis tehti pärast uue struktuuri ärimudeli koostamist, ei ole seetõttu riigiabi hindamise seisukohast asjakohased.
Such an expectation of profitability represents a normal and expected business cost for the undertaking.
Asjakohane küsimus on see, kas algse ärimudeli eesmärk oli saada piirkondlikele turismiametitele ja sihtkohtade turismiasutustele teenuste osutamiselt kasumit.
Consequently, no advantage financed by state resources is involved when a public company covers costs (variable and an appropriate contribution to common costs) plus an adequate return on the capital investment [101].
Kahe katseprojekti analüüsis – projekti „Pilot ALFA“ etapis – rõhutavad Norra ametiasutused, et VisitSørlandet ja VisitTrondheim aitasid aktiivselt kaasa mudeli arendamisele ja panustasid projektidesse märkimisväärselt aega.
The Authority has already stated in its Manufacturing Guidelines that: ‘[i]f a public enterprise has an inadequate rate of return, the EFTA Surveillance Authority could consider that this situation contains elements of aid, which should be analysed with respect to Article 61.
INi algatamisotsusele antud vastuse 6. lisas [111] esitati konkreetne nimekiri selle kohta, mis laadi lisatöid katseprojektide raames 2013. aastal visitnorway.com'i uue struktuuri kavandamise ajal tehti.
In these circumstances, the public enterprise is effectively getting its capital cheaper than the market rate, i.e. equivalent to a subsidy’ [102].
Katseklientide tehtud lisatööde hulgas nimetab IN i) selle hindamist, missugune sisu peaks platvormile edasi jääma; ii) olemasolevatest lahendustest linkide üleviimise kavandamist, et säilitada olemasoleva sisu koht otsimootorites; iii) põhistruktuuri, esilehe, alamlehtede ja kaustastruktuuri loomist/hindamist sisu jaoks, mis ei ole nende enda veebileht, jne.
However, the Authority also recalls that according to the same Guidelines, the investor has a wide margin of discretion and ‘within that wide margin the exercise of judgement by the investor cannot be regarded as involving State aid’.
Seetõttu ei saa katseprojektide kasumlikkust hinnata eraldivõetuna, vaid üksnes osana pikaajalisest projektist.
Accordingly, the Authority has assessed the pricing policy of IN regarding the economic services provided under the pilot projects as well as under the premium partnership agreements through the platform visitnorway.com.
Avaliku või erasektori ettevõtjad ei korraldagi katseprojekte juba nende olemuse poolest mitte kohese kasumi ootuses, vaid selleks, et hinnata majanduslikku ja ärilist põhjendatust [113].
The objective is to assess whether IN's business model for the IT services provided within the framework of visitnorway.com new structure (i.e. premium partnership agreements) included a reasonable profit expectation.
Kohtupraktika kohaselt ei pruugi iga kord olla automaatselt tegu riigiabiga, kui riik tulust loobub.
The Norwegian authorities have explained [104] that IN's pricing policy ensures that all relevant costs are covered and a reasonable profit obtained by the revenues from the economic activities [105].
Euroopa Liidu Kohtu [114] ja komisjoni [115] praktikast lähtudes leiab järelevalveamet, et vähendatud hinnad ei tähenda riigiabi, kui neil on objektiivne majanduslik põhjendus.
Even if they consider that IN's activities in this sector are not economic in nature, the commercial agreements are designed to cover all costs as well as to generate a profit for IN.
Lisaks märgib järelevalveamet, et alates 2014. aastast on kahele katseprojekti kliendile pakutud boonuspartnerluslepingut sama hinnamudeliga nagu ülejäänud piirkondlikele turismiametitele ja sihtkohtade turismiasutustele [116].
Based on the cost allocation methodology described above, see recitals 108 to 122 above, the Norwegian authorities have explained the price model used during the pilot projects and the premium partnership agreements, in order to show that the prices for the provision of web infrastructure and related services to the RTBs and the DMOs are sufficient to generate a reasonable return.
See seletab kaebuse esitaja osutust „hinnatõusule“ üleminekul vanadelt boonuslepingutelt uutele.
This profitability is not measured on the platform visitnorway.com as a whole [106], but rather on the profitability of the economic activities (economic services provided to the RTBs and DMOs though the premium and standard agreements).
Alates 2014. aastast sõlmitud partnerluslepingutega on tõepoolest ette nähtud kõrgem tasu kui see, mida küsiti katsejärkudes (vt eespool põhjendus 44) [117].
IN's initial business plan for the new structure included revenues from the services provided to RTBs and DMOs under the two types of agreements: (i) premium agreements and (ii) standard agreements.
Järelevalveametile saadetud andmed [118] tõestavad, et algselt kavandatud keskmine kasum boonuspartnerluslepingutelt perioodil 2013–2018 (vahemikus [… % kuni … %]) on kooskõlas kasumimääraga, mida teenisid piirkondlikele turismiametitele ja sihtkohtade turismiasutustele veebiteenuseid pakkuvad eraettevõtjad [119].