natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For measures supporting integrated projects such as integrated energy-efficiency measures, or biogas projects, the counterfactual scenario can be difficult to establish.
Põhimõtteliselt saab aluseks võtta tehniliselt võrreldava investeeringu kulud, [42] mida saab usaldusväärselt katta ilma abita [43] ja millega ei saavutata ühist huvi pakkuvat eesmärki või saavutatakse see väiksemas ulatuses.
Where a counterfactual scenario cannot credibly be established, the Authority is amenable to consider the total costs of a project as an alternative, which may imply lower aid intensities to reflect the different eligible cost calculation.
lisas esitatakse ülevaade asjakohastest vastupidistest stsenaariumidest või abikõlblike kulude arvutamiskäigust, mis näitab, millist vastupidist stsenaariumi tuleks sarnastel juhtudel kasutada.
The rules set out in paragraphs 68 to 70 are applicable to the construction of the production plants in energy efficient district heating or cooling projects.
Järelevalveamet võib nõustuda muude vastupidiste olukordadega, kui lepinguosaline põhjendab neid nõuetekohaselt.
However, the funding gap approach will be applied for aid to the construction of the network, similar to the assessment of energy infrastructure.
Integreeritud projekte toetavate meetmete puhul, nagu energiatõhususe integreeritud meetmed või biogaasiprojektid, võib vastupidist stsenaariumi olla raske kindlaks määrata.
Maximum aid intensities
Kui vastupidist stsenaariumi ei ole võimalik usaldusväärselt kindlaks määrata, võib järelevalveamet alternatiivina kaaluda projekti kogukulusid; sellisel juhul võib abikõlblike kulude erinev arvutusviis vähendada abi osakaalu.
In order to ensure predictability and a level playing field, the Authority applies maximum aid intensities for aid, set out in Annex 1.
Punktides 68–70 esitatud eeskirju kohaldatakse tootmisrajatiste ehitamise suhtes energiatõhusa kaugkütte või kaugjahutuse projektide puhul.
These aid intensities reflect the need for State intervention determined, on the one hand, by the relevance of the market failure and, on the other hand, by the expected level of distortion of competition and trade.
Võrgu ehituse suhtes kohaldatakse siiski sarnaselt energiataristu hindamisega rahastamispuudujäägi lähenemisviisi.
Higher aid intensities may be allowed for some types of aid or for investments located in an assisted area, but the aid intensity can never exceed 100 % of eligible costs.
Abi ülemmäär
Higher aid intensities may be allowed as follows:
Prognoositavuse ja võrdsete võimaluste tagamiseks kohaldab järelevalveamet 1. lisas kehtestatud abi ülemmäärasid.
the aid intensity may be increased by 15 percentage points for energy and environmental investments located in assisted areas fulfilling the conditions of Article 61(3)(a) of the EEA Agreement and by 5 percentage points for energy and environmental investments located in assisted areas fulfilling the conditions of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Need abi ülemmäärad kajastavad ühelt poolt riigi sekkumise vajadust (mille kindlakstegemisel võetakse arvesse turutõrke olulisust) ja teiselt poolt konkurentsi- ja kaubandusmoonutuste prognoositavat taset.
The Authority deems those increases to be justified in view of the various handicaps faced by these areas that might be an obstacle to environmental or energy investments;
Teatavat liiki abi puhul või kui investeeringud toimuvad abi saavas piirkonnas, võib lubada suuremat abi osakaalu, kuid abi osakaal ei tohi ühelgi juhul ületada 100 % abikõlblikest kuludest.
the aid intensity can be increased by 10 percentage points for medium-sized enterprises and 20 percentage points for small enterprises.
Suuremat abi osakaalu võib lubada järgmiselt:
With regard to small and medium-sized enterprises which may be faced, on the one hand, with relatively higher costs to achieve environmental or energy objectives compared to the size of their activity and, on the other hand, with capital market imperfections which force them to bear such costs, higher aid intensities may also be warranted, as the risk of serious distortions of competition and trade is reduced when the beneficiary is a small or medium-sized enterprise;
Abi osakaalu võib suurendada 15 protsendipunkti võrra energeetika- ja keskkonnainvesteeringute puhul abi saavas piirkonnas, mis vastab EMP lepingu artikli 61 lõike 3 punktis a sätestatud tingimustele, ning 5 protsendipunkti võrra energia- ja keskkonnainvesteeringute puhul abi saavas piirkonnas, mis vastab EMP lepingu artikli 61 lõike 3 punktis c sätestatud tingimustele.
higher aid intensities may be justified under certain conditions in case of eco-innovation which can address a double market failure linked to the higher risks of innovation, coupled with the environmental aspect of the project.
Järelevalveamet loeb sellist suurendamist õigustatuks, arvestades nende piirkondade mitmesuguseid probleeme, mis võivad pärssida ka keskkonna- või energiainvesteeringuid;
That applies in particular to resource efficiency measures.
abi osakaalu võib suurendada keskmise suurusega ettevõtjate puhul 10 protsendipunkti võrra ja väikeettevõtjate puhul 20 protsendipunkti võrra.
The aid intensity may be increased by 10 percentage points, provided that following cumulative conditions are fulfilled:
Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate puhul, kellel võivad olla ühest küljest nende tegevuse suurusega võrreldes suhteliselt suuremad kulud, et saavutada keskkonna- ja energiapoliitilisi eesmärke, ja kes võivad teisest küljest seista silmitsi kapitaliturgude puudustega, mille tõttu nad peavad neid kulusid kandma, võib abi suurem osakaal olla põhjendatud, kuna tõsiste konkurentsi- ja kaubandusmoonutuste oht on väiksem, kui abisaaja on väike või keskmise suurusega ettevõtja;
the eco-innovation asset or project must be new or substantially improved compared to the state of the art in its industry in the EEA [44];
abi suurem osakaal võib teatud tingimustel olla põhjendatud ökoinnovatsiooni puhul, millega võidakse leevendada kahekordset turutõrget, mis on seotud innovatsiooniriski ja projekti keskkonnaaspektiga.
the expected environmental benefit must be significantly higher than the improvement resulting from the general evolution of the state of the art in comparable activities [45]; and
See kehtib eelkõige ressursitõhususe meetmete kohta.
the innovative character of the assets or projects involves a clear degree of risk, in technological, market or financial terms, which is higher than the risk generally associated with comparable non-innovative assets or projects [46].
Abi osakaalu võib suurendada 10 protsendipunkti võrra, eeldusel et täidetud on järgmised kumulatiivsed tingimused:
Therefore, the Authority will consider aid to be compatible with the functioning of the EEA Agreement if the eligible costs are correctly calculated and the maximum aid intensities set out in Annex 1 are respected.
ökoinnovatsiooniga seotud vara või projekt peab olema uus või oluliselt täiustatud võrreldes EMP vastava majandusharu tehnika tasemega [44];
Where aid to the beneficiary is granted in a competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non-discriminatory criteria, the aid amount may reach 100 % of the eligible costs [47].
oodatav keskkonnakasu peab olema oluliselt suurem kui paranemine, mis tuleneb võrreldava tegevuse üldisest arengust, [45] ning
Such a bidding process must be non-discriminatory and provide for the participation of a sufficient number of undertakings.
varade või projektide innovaatilisus hõlmab ilmselget tehnoloogilist, turu- ja finantsriski, mis on suurem kui tavapäraste mitteinnovaatiliste varade või projektide puhul üldiselt eeldatakse [46].
In addition, the budget related to the bidding process must be a binding constraint in the sense that not all participants can receive aid.
Seetõttu kavatseb järelevalveamet lugeda abi EMP lepingu toimimisega kokkusobivaks, kui abikõlblikud kulud on õigesti arvutatud ja 1. lisas sätestatud abi ülemmääradest on kinni peetud.
Finally, the aid must be granted on the basis of the initial bid submitted by the bidder, therefore excluding subsequent negotiations.
Kui abi antakse abisaajale võistleva pakkumismenetluse käigus ning võttes aluseks selged, läbipaistvad ja mittediskrimineerivad kriteeriumid, võib abi summa olla kuni 100 % abikõlblikest kuludest [47].
Cumulation of aid
Kõnealune pakkumismenetlus peab olema mittediskrimineeriva iseloomuga ja selles peab osalema piisaval arvul ettevõtjaid.
Aid may be awarded concurrently under several aid schemes or cumulated with ad hoc aid, provided that the total amount of State aid for an activity or project does not exceed the limits fixed by the aid ceilings laid down in these Guidelines.
Lisaks sellele peab pakkumismenetlusega seotud eelarve olema siduv piirang, mis tähendab, et kõik osalejad ei saa abi.
Aid is not to be cumulated with de minimis aid in respect of the same eligible costs if such cumulation would result in an aid intensity exceeding that laid down in these Guidelines.
Abi tuleb anda vastavalt pakkuja algselt esitatud pakkumusele, välistades seega järgnevad läbirääkimised.
Additional conditions for individually notifiable investment and operating aid
Abi kumuleerimine
For individual aid, compliance with the maximum aid intensities set out in this section and in Annex 1, is not sufficient to ensure proportionality.
Abi võib anda samaaegselt mitme abikava raames või kumuleerida seda sihtotstarbelise üksikabiga, tingimusel et riigiabi kogusumma tegevuse või projekti jaoks ei ületa käesolevates suunistes sätestatud abi ülemmäärasid.
These maximum aid intensities are used as a cap for individual aid [48].
Abi ei või kumuleerida vähese tähtsusega abiga samade abikõlblike kulude puhul juhul, kui sellise kumuleerimise tulemusel ületaks abi osakaal käesolevates suunistes sätestatud abi osakaalu.
As a general rule, individually notifiable aid will be considered to be limited to the minimum if the aid amount corresponds to the net extra costs of the aided investment, compared to the counterfactual scenario in the absence of aid.
Eraldi teatamisele kuuluva investeerimis- ja tegevusabi täiendavad tingimused
All relevant costs and benefits must be taken into account over the lifetime of the project.
Üksikabi puhul ei piisa proportsionaalsuse tagamiseks vastavusest käesolevas jaotises ja 1. lisas sätestatud abi ülemmääradele.
If no specific alternative project can be identified as a counterfactual scenario, the Authority will verify whether the aid amount exceeds the minimum necessary to make the aided project sufficiently profitable, for instance whether it increases its IRR beyond the normal rates of return applied by the undertaking concerned in other investment projects of a similar kind.
Nimetatud abi ülemmäärasid kasutatakse üksikabi piirmäärana [48].
When that benchmark is not available, the cost of capital of the company as a whole or rates of return commonly observed in the industry concerned may be used for that purpose.
Üldreeglina peetakse eraldi teatamisele kuuluvat abi miinimumiga piirduvaks, kui abisumma vastab toetatava investeeringu tegemise netolisakuludele võrreldes vastupidise stsenaariumiga, mille kohaselt abi ei anta.
The Contracting Party should provide evidence that the aid amount is kept to the minimum.
Arvesse tuleb võtta kõiki asjassepuutuvaid kulusid ja tulusid projekti kestuse jooksul.
Calculations used for the analysis of the incentive effect can also be used to assess whether the aid is proportionate.
Kui ühtegi konkreetset alternatiivset projekti ei ole võimalik lugeda vastupidiseks stsenaariumiks, kontrollib järelevalveamet, kas abisumma ületab miinimumi, mis on vajalik toetatava projekti piisavalt kasumlikuks muutmiseks, nt kas see tõstab projekti sisemist tasuvusläve asjaomase ettevõtja poolt teistele sarnastele projektidele kohaldatud tavapärastest tulumääradest kõrgemaks.
The Contracting Party must demonstrate the proportionality on the basis of the documentation referred to in paragraph 58.
Selle võrdlusnäitaja puudumisel võib selleks kasutada ettevõtte kapitalikulusid tervikuna või asjaomases majandusharus tavapäraselt täheldatud tulumäärasid.
For operating aid granted by way of a competitive bidding process, the proportionality of individual aid is presumed to be met if the general conditions are fulfilled.
Lepinguosaline peaks esitama tõendid selle kohta, et abisumma jääb minimaalseks.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
Ergutava mõju analüüsimiseks kasutatud arvutusi võib kasutada ka abi proportsionaalsuse hindamiseks.
General considerations
Lepinguosaline peab proportsionaalsust tõendama näiteks punktis 58 osutatud dokumentide alusel.
For the aid to be compatible with the functioning of the EEA Agreement, the negative effects of the aid measure in terms of distortions of competition and impact on trade between Contracting Parties must be limited and outweighed by the positive effects in terms of contribution to the objective of common interest.
Võistleva pakkumismenetluse alusel antud tegevusabi puhul loetakse üksikabi proportsionaalseks, kui üldtingimused on täidetud.
The Authority identifies two main potential distortions caused by aid, namely product market distortions and location effects.
Konkurentsi ja kaubanduse põhjendamatu kahjustamise vältimine
Both types may lead to allocative inefficiencies which undermine the economic performance of the internal market and to distributional concerns which affect the distribution of economic activity across regions.
Üldised kaalutlused
Aid for environmental purposes will by its very nature, tend to favour environmentally friendly products and technologies at the expense of other, more polluting ones and that effect of the aid will, in principle, not be viewed as an undue distortion of competition, since it is inherently linked to the very objective of the aid, that is to say making the economy greener.
Et abi oleks EMP lepingu toimimisega kokkusobiv, peab abimeetme negatiivne mõju konkurentsile ja lepinguosalistevahelisele kaubandusele olema piiratud ning väiksem kui positiivne mõju ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamisele.
When assessing the potential negative effects of environmental aid, the Authority will take into account the overall environmental effect of the measure in relation to its negative impact on the market position, and thus on the profits, of non-aided firms.
Järelevalveamet leiab, et abi põhjustab kaht põhilist moonutust: tooteturu moonutused ja asukohaga seotud mõjud.
In doing so, the Authority will consider in particular the distortive effects on competitors that likewise operate on an environmentally friendly basis, even without aid.
Mõlemat liiki moonutused võivad põhjustada ressursside ebatõhusat jaotumist, mis kahjustab siseturu toimimist, ja probleeme seoses majandustegevuse piirkondadevahelise jaotumisega.
Likewise, the lower the expected environmental effect of the measure in question, the more important the verification of its effect on competitors' market shares and profits in the market.
Keskkonnaabi puhul eelistatakse juba selle olemuse tõttu keskkonnahoidlikke tooteid ja tehnoloogiaid teistele, rohkem saastavatele toodetele ja tehnoloogiatele, ning abi sellist mõju ei käsitata põhimõtteliselt põhjendamatu konkurentsimoonutusena, kuna see on tihedalt seotud kõnealuse abi eesmärgiga – muuta majandus keskkonnahoidlikumaks.
One potentially harmful effect of State aid for environmental and energy objectives is that it prevents the market mechanism from delivering efficient outcomes by rewarding the most efficient and innovative producers and putting pressure on the least inefficient to improve, restructure or exit the market.
Keskkonnaalase riigiabi võimaliku negatiivse mõju hindamisel – analüüsides meetme negatiivset mõju abi mitte saanud ettevõtjate turupositsioonile ja seega kasumile – võtab järelevalveamet arvesse meetme üldist mõju keskkonnale.
That might lead to a situation where, due to the aid granted to some firms, more efficient or innovative competitors, for example competitors with a different, possibly even cleaner technology, that would otherwise be able to enter and expand are unable to do so.
Seda tehes võtab järelevalveamet eelkõige arvesse abi moonutavat mõju konkurentidele, kes tegutsevad samuti keskkonnahoidlikult, seda isegi abi puudumise korral.
In the long run, interfering with the competitive entry and exit process may stifle innovation and slow down industry-wide productivity improvements.
Samamoodi järgitakse põhimõtet, et mida väiksem on kõnealuse meetme oodatav keskkonnamõju, seda olulisem on kontrollida selle mõju konkurentide turuosadele ja turul saadavale kasumile üldiselt.
Aid may also have distortive effects by strengthening or maintaining substantial market power of the beneficiary.
Üks keskkonna- ja energiaalaste eesmärkide saavutamiseks antava riigiabi võimalik kahjulik mõju avaldub selles, et see takistab turumehhanismil anda tõhusaid tulemusi: premeerida kõige tõhusamaid ja innovaatilisemaid tootjaid ning avaldada kõige väiksema tõhususega tootjatele survet, et nad oma tegevust parendaksid, viiksid läbi restruktureerimise või väljuksid turult.
Even where aid does not strengthen substantial market power directly, it may do so indirectly, by discouraging the expansion of existing competitors or inducing their exit or discouraging the entry of new competitors.
See võib viia olukorrani, kus mõnedele ettevõtjatele antud abi tõttu ei saa nende tõhusamad ja innovaatilisemad konkurendid, näiteks konkurendid, kes kasutavad teistsugust, ehk isegi keskkonnasäästlikumat, tehnoloogiat ja kes oleksid muidu suutelised turule sisenema ja laienema, seda teha.
Apart from distortions on the product markets, aid may also give rise to effects on trade and location choice.
Pikas perspektiivis võib sekkumine konkurentide turuletuleku ja sealt lahkumise protsessi pidurdada innovatsiooni ja aeglustada tootlikkuse kasvu kogu majandusharus.
Those distortions can arise across Contracting Parties, either when firms compete across borders or consider different locations for investment.
Abil võib olla moonutav mõju ka juhul, kui see suurendab või säilitab abisaaja olulist turuvõimu.
Aid aimed at preserving economic activity in one region or attracting it away from other regions within the internal market may not lead directly to a distortion in the product market, but it may displace activities or investments from one region into another without any net environmental impact.
Ka siis, kui abi ei suurenda olulist turuvõimu otseselt, võib ta teha seda kaudselt, takistades olemasolevate konkurentide laienemist, ajendades neid turult lahkuma või muutes uute konkurentide turule tulemise ebasoodsaks.
Manifest negative effects
Lisaks tooteturgude moonutustele võib abi mõjutada ka kaubandust ja asukohavalikut.
In principle, an aid measure and the context in which it is applied need to be analysed to identify the extent to which it can be deemed distortive.
Kõnealused moonutused võivad tekkida lepinguosaliste vahel, juhul kui ettevõtjad konkureerivad piiriüleselt või kaaluvad erinevaid kohti investeerimiseks.
However, there are situations where the negative effects manifestly outweigh any positive effects, meaning that the aid cannot be found compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Abi, mille eesmärk on säilitada majandustegevus ühes piirkonnas või meelitada see teistest siseturu piirkondadest ära, ei pruugi tooteturgu otseselt moonutada, kuid selle abil võidakse tegevus või investeeringud paigutada ühest piirkonnast teise ilma igasuguse netomõjuta keskkonnale.
The Authority establishes maximum aid intensities which constitute a basic requirement for compatibility, and which have the aim of preventing the use of State aid for projects where the ratio between aid amount and eligible costs is deemed very high and particularly likely to be distortive.
Selged negatiivsed mõjud
Likewise, aid for environmental and energy objectives that merely leads to a change in location of the economic activity without improving the existing level of environmental protection in the Contracting Parties will not be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Põhimõtteliselt tuleb abimeedet ja selle rakendamise konteksti analüüsida, et välja selgitada, millisel määral võib seda pidada moonutavaks.
In assessing the negative effects of the aid measure, the Authority focuses on the distortions resulting from the foreseeable impact of the environmental and energy aid has on competition between undertakings in the product markets affected and the location of economic activity.
Teatavates olukordades, kui negatiivne mõju on selgelt positiivsest mõjust suurem, ei saa abi pidada siiski EMP lepingu toimimisega kokkusobivaks.
If State aid measures are well targeted to the market failure they aim to address, the risk that the aid will unduly distort competition is more limited.
Järelevalveamet kehtestab abi ülemmäärad, mis on kokkusobivuse määramisel põhinõudeks ning mille eesmärk on takistada riigiabi kasutamist projektides, mille puhul abisumma suhet abikõlblikesse kuludesse peetakse väga kõrgeks ning tõenäoliselt moonutavaks.
If the aid is proportionate and limited to the extra investment costs, the negative impact of the aid is in principle softened.
Samamoodi ei peeta EMP lepingu toimimisega kokkusobivaks keskkonna- ja energiaalaste eesmärkide saavutamiseks antavat abi, mis muudab üksnes majandustegevuse asukohta ega tõsta lepinguosaliste keskkonnakaitse taset.
However, even where aid is necessary and proportionate, aid may result in a change in behaviour of the beneficiaries which distorts competition.
Abimeetme negatiivse mõju hindamisel keskendub järelevalveamet moonutustele, mis tulenevad prognoositavast mõjust, mida keskkonna- ja energiavaldkonnale antav abi avaldab ettevõtjatevahelisele konkurentsile mõjutatavatel tooteturgudel ja majandustegevuse asukohale.
A profit seeking undertaking will normally only increase the level of environmental protection beyond mandatory requirements if it considers that this will result, at least marginally in some sort of advantage for the undertaking.
Kui riigiabi meetmed on tõhusalt suunatud turutõrkele, mida püütakse parandada, on oht, et riigiabi moonutab põhjendamatult konkurentsi, väiksem.
In order to keep the distortions of competition and trade to a minimum, the Authority will place great emphasis on the selection process.
Kui abi on proportsionaalne ja piirdub täiendavate investeerimiskuludega, on abi negatiivne mõju põhimõtteliselt leebem.
Where possible, the selection process should be conducted in a non-discriminatory, transparent and open manner, without unnecessarily excluding companies that may compete with projects to address the same environmental or energy objective.
Kuid isegi juhul, kui abi on vajalik ja proportsionaalne, võib see siiski kaasa tuua abisaaja käitumise muutuse, mis moonutab konkurentsi.
The selection process should lead to the selection of beneficiaries that can address the environmental or energy objectives using the least amount of aid or in the most cost-effective way.
Kasumit taotlev ettevõtja parandab tavaliselt keskkonnakaitset kohustuslikest nõuetest rohkem ainult juhul, kui ta on arvamusel, et sellega kaasneb talle vähemalt väike eelis.
The Authority will in particular assess the negative effects of the aid by considering the following elements:
Et hoida konkurentsi- ja kaubandusmoonutusi võimalikult väikesena, paneb järelevalveamet suurt rõhku valikumenetlusele.
reduction in or compensation for production unit costs if the new equipment [49] will lead to reduced costs per unit produced compared to the situation without the aid or if the aid compensates a part of the operating cost, it is likely that the beneficiaries will increase sales.
Valikuprotsess peab võimaluse korral olema läbipaistev ja avatud ning ei tohi olla diskrimineeriv ega välistada alusetult ettevõtjaid, kes võiksid konkureerida projektidega, mille keskkonna- või energiaalane eesmärk on sama.
The more price elastic the product, the greater the potential of the aid for distorting competition;
Valikuprotsessi eesmärk on valida abisaaja, kes saavutaks keskkonna- või energiaeesmärgi kõige väiksema abisummaga või kõige kulutõhusamal moel.