natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notes that the Court's report emphasised the fact that the Council conclusions adopted on 7 July 2010 [1] approved EUR 6600000000 (in 2008 values) for the Joint Undertaking contribution to the ITER construction phase of the project; notes that that figure, which doubled the initial budgeted costs for this phase of the project, did not include EUR 663000000 proposed by the Commission in 2010 to cover potential contingencies; acknowledges that the ITER Organisation set up a Reserve Fund with the aim of providing a clearer mechanism that compensates the domestic agencies for design changes and provides incentives for the internal organisation to adopt solutions that minimise costs in an attempt to rectify the weakness identified by 2013 ITER Management Assessment [2]; considers that the significant increase of the project costs may put in danger other programmes which are also financed by the Union budget and may be contradictory to the ‘value-for-money’ principle;
märgib, et kontrollikoja aruandes rõhutatakse, et 7. juulil 2010 vastu võetud nõukogu järeldustes [1] kiideti heaks ühisettevõtte rahaline sissemakse ITERi projekti ehitusetappi summas 6600000000 eurot (2008. aasta hindades); märgib, et nimetatud summa, mis kahekordistas sellele projekti etapile algselt ette nähtud eelarvelised kulutused, ei sisaldanud komisjoni poolt võimalike ettenägematute kulude katmiseks 2010. aastal soovitatud 663000000 eurot; võtab teadmiseks, et ITERi organisatsioon moodustas reservfondi, mille eesmärk on luua selgem mehhanism, mis kompenseerib siseriiklike ametite ülesehituse muutused ja pakub sisekorralduses stiimuleid selliste lahenduste leidmiseks, millega kaasnevad võimalikult väikesed kulud, et püüda parandada ITERi 2013. aasta juhtimishinnangus [2] tuvastatud puudus; on seisukohal, et projekti kulude märkimisväärne suurendamine võib seada ohtu muud samuti liidu eelarvest rahastatavad programmid ja see võib olla vastuolus kulutasuvuse põhimõttega;
Notes with concern that the complexity of the Joint Undertaking’s activities implies that the amount of the contribution to the construction phase of the project by the Joint Undertaking is exposed to significant risks of increase; observes that those risks mainly result from changes in the scope of the project deliverables and delays in the current schedule which was considered to be unrealistic and that the release of a new ITER Organisation action plan, including scope, schedule and costs (the ‘new ITER action plan’), by the Council of the ITER Organisation (‘ITER Council’), planned for June 2015, was postponed until November 2015 and is now scheduled for mid-2016; notes, furthermore, that the delay for the construction phase of the project was estimated by the Joint Undertaking at the time of the audit to be at least 43 months; acknowledges that the Joint Undertaking is already adopting a stringent policy regarding the above and is refraining from proceeding with procurement actions until the specifications for contracts are sufficiently stable; notes, moreover, that the Joint Undertaking has reviewed the procurement schedules for all systems to ensure that the activity durations are correct and that the planned work is achievable given the available resources within the organisation [3];
märgib murega, et ühisettevõtte tegevuse keerulisus kätkeb endas märgatavaid ühisettevõtte poolt projekti ehitusetappi tehtava rahalise sissemakse summa suurenemise riske; täheldab, et need riskid tulenevad põhiliselt projekti mahu muutumisest ja viivitustest praeguse ebarealistlikuks peetud ajakava täitmisel, ning et ITERi organisatsiooni uue tegevuskava, sealhulgas mahu, ajakava ja kulude (edaspidi „ITERi uus tegevuskava“) avaldamine ITERi organisatsiooni nõukogu (edaspidi „ITERi nõukogu“) poolt, mis oli kavandatud 2015. aasta juuniks, lükati edasi 2015. aasta novembrini ja on nüüd kavas 2016. aasta keskel; märgib lisaks, et ühisettevõtte poolt auditi ajal esitatud hinnangul viibib projekti ehitusetapi lõpetamine vähemalt 43 kuud; võtab teadmiseks, et ühisettevõte on ülalnimetatud asjaolude suhtes juba vastu võtnud ranged meetmed ja ei alusta hanketegevust enne, kui lepingutingimused on piisavalt stabiilsed; märgib lisaks, et ühisettevõte on kõigi süsteemide hankegraafikud läbi vaadanud, tagamaks, et tegevuse kestus on õige ja et kavandatud tööd on organisatsiooni vahendeid arvestades teostatavad [3];
Takes note of the fact that the latest estimate of the shortfall (negative contingency) until the finalisation of the construction phase, calculated by the Joint Undertaking in November 2014, was EUR 428000000 (2008 values); acknowledges that the Joint Undertaking is currently working on a more accurate and updated estimate through cost-containment measures and that cost control will continue to be a priority at global project management level under the leadership of the new Director-General of the ITER Organisation; points out that during the meeting of the Committee on Budgetary Control held on 22 February 2016 the Commission publically stated that it ‘rejected’ the proposal of the action plan made by the new Director-General of the ITER Organisation; notes, furthermore, that the Joint Undertaking has implemented a central system to manage costing data in order to maintain close control of the evolution of the budget and to monitor cost deviations on a regular basis [4];
võtab teadmiseks asjaolu, et ühisettevõtte poolt 2014. asta novembris tehtud arvutuste kohaselt moodustab vahendite puudujääk (ettenägematud kulud) kuni projekti ehitusetapi lõpuni 428000000 eurot (2008. aasta hindades); võtab teadmiseks, et ühisettevõte tegeleb praegu täpsema ja ajakohastatud hinnangu koostamisega kulupiiramismeetmete abil ning et kulude piiramine jääb projekti üldjuhtimise tasandil prioriteediks ka ITERi organisatsiooni uue peadirektori juhtimise all; juhib tähelepanu sellele, et 22. veebruaril 2016 toimunud eelarvekontrollikomisjoni koosolekul teatas Euroopa Komisjon avalikult, et lükkab ITERi organisatsiooni uue peadirektori esitatud tegevuskava ettepaneku tagasi; märgib lisaks, et ühisettevõte on rakendanud keskse süsteemi kuluandmete haldamiseks, et säilitada hoolikas kontroll eelarve muutumise üle ning jälgida korrapäraselt kulude kõrvalekaldeid [4];
Urges the new Director-General of the ITER Organisation to present publically the new ITER action plan; expects the new ITER action plan to avoid clearly any further delay or additional costs to the ITER Project;
nõuab tungivalt, et ITERi organisatsiooni uus peadirektor esitleks ITERi uut tegevuskava avalikult; eeldab, et ITERi uue tegevuskavaga välditakse selgelt ITERi projekti mis tahes edasisi viivitusi või täiendavaid kulusid;
Calls on the Joint Undertaking to participate actively in the new ITER action plan, which should include the schedule and scope of the project; expects the new ITER action plan to additionally include measures to tackle all observations acknowledged by the Court;
palub ühisettevõttel osaleda aktiivselt ITERi uues tegevuskavas, mis peaks hõlmama projekti ajakava ja ulatust; eeldab, et ITERi uus tegevuskava sisaldab lisaks meetmeid kõigile kontrollikoja tähelepanekutele reageerimiseks;
Acknowledges that the Joint Undertaking is still developing a central and uniform system to integrate all the operational data and to allow regular monitoring and controlling of estimates, costs and deviations; underlines the importance of having such a system in place; notes, moreover, that the Joint Undertaking has not updated the valuation of the contribution by the Joint Undertaking to the ITER Project beyond the finalisation of the construction phase; acknowledges that the Joint Undertaking has a fully operational system to control and monitor costs at the level of the procurement arrangement and at the level of the system, although it did not yet have in place at the time of the audit all the data at level 6 (contracts); acknowledges that the Joint Undertaking estimated costs concerning projects in the individual project teams rather than in a centralised and uniform manner; notes that the Joint Undertaking employs a number of data management tools to maintain and manage its operational and financial data integrated by a core integrated reporting system and that work is progressing to improve its system to manage cost data and deviations;
võtab teadmiseks, et ühisettevõte töötab ikka veel välja ühtset kesksüsteemi kõigi põhitegevusega seotud andmete integreerimiseks, mis võimaldaks ka prognooside, kulude ja nendest kõrvalekaldumise regulaarset seiret ja kontrolli; rõhutab sellise süsteemi olemasolu olulisust; märgib lisaks, et ühisettevõte ei ole ajakohastanud hinnangut oma osaluse suuruse kohta ITERi projektis pärast ehitusetapi lõppemist; võtab teadmiseks, et ühisettevõttel on olemas täielikult toimiv süsteem kulude kontrollimiseks ja järelevalveks hankekokkulepete ja süsteemi tasandil, kuigi auditi teostamise ajal ei olnud veel täielikult paigas kõik 6. tasandi (lepingud) andmed; võtab teadmiseks, et ühisettevõte kalkuleeris projektide kulusid eraldi projektimeeskondades, mitte tsentraliseeritult ja ühetaoliselt; märgib, et ühisettevõte kasutab oma tegevust ja eelarvet käsitlevate andmete säilitamiseks ja haldamiseks mitut andmehaldusvahendit, mis on ühendatud kesksesse integreeritud aruandlussüsteemi, ja et töö tema kulude andmete ja kõrvalekallete haldamise süsteemi parandamiseks edeneb;
Ascertains that, due to the challenges currently faced by the ITER Project, the new Director-General of the ITER Organisation presented to the ITER Council an action plan including specific measures to address the main constraints that are currently affecting the development of the project; notes, furthermore, that, as regards the Joint Undertaking, its new acting director prepared an action plan for the Joint Undertaking which largely supports the ITER Organisation action plan; acknowledges that the Joint Undertaking’s acting director presented the action plan to the Joint Undertaking’s Governing Board in March 2015, when it was fully endorsed, and that the Joint Undertaking’s action plan complements the ITER Organisation action plan in a number of respects and identifies further improvements in the Joint Undertaking’s own operations; observes that at the time of the audit, the practical measures for the implementation of both action plans were still being established; notes, moreover, that since March 2015, those action plans have been implemented and closely followed by the ITER Organisation and the Joint Undertaking and that they are expected to bring improvements;
kinnitab, et ITERi projekti ees seisvate raskuste tõttu esitas ITERi organisatsiooni uus peadirektor ITERi nõukogule tegevuskava, mis hõlmab konkreetseid meetmeid projekti arengut takistavate peamiste probleemide kõrvaldamiseks; märgib lisaks, et ühisettevõtte uus direktori kohusetäitja koostas ühisettevõtte tegevuskava, mis suures osas toetab ITERi organisatsiooni tegevuskava; võtab teadmiseks, et ühisettevõtte tegevdirektor esitas tegevuskava 2015. aasta märtsis ühisettevõtte juhatusele, kes selle täielikult heaks kiitis, ning et ühisettevõtte tegevuskava täiendab ITERi organisatsiooni tegevuskava mitmes aspektis ja selles osutatakse edasistele täiendustele ühisettevõtte tegevuses; märgib, et auditi ajal tegeldi veel mõlema tegevuskava rakendamise praktiliste meetmete väljatöötamisega; märgib lisaks, et alates 2015. aasta märtsist rakendavad ITERi organisatsioon ja ühisettevõte neid kaht tegevuskava ja järgivad neid hoolikalt ning et need peaks andma paremaid tulemusi;
Notes that the ITER Council also approved a working schedule for the ITER Organisation for the years 2016 and 2017, together with a set of milestones to be reached in those years; requests the Joint Undertaking to present those milestones in a greater detail to the discharge authority;
märgib, et ITERi nõukogu kiitis heaks ka ITERi organisatsiooni töö ajagraafiku aastateks 2016 ja 2017 koos vahe-eesmärkidega, mis tuleb neil aastatel saavutada; nõuab, et ühisettevõte esitleks neid vahe-eesmärke üksikasjalikumalt eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile;
Takes note of the fact that the final 2014 budget available for implementation included commitment appropriations of EUR 1168800000 and payment appropriations of EUR 576600000; the utilisation rates for commitment and payment appropriations were 100 % and 88,5 % respectively; notes, however, that the implementation rate for payment appropriations with respect to the 2014 initial budget was 73 %;
võtab teadmiseks, et ühisettevõtte 2014. aasta lõplik, täitmiseks kasutada olev eelarve sisaldas 1168800000 euro suuruses summas kulukohustuste assigneeringuid ja 576600000 euro suuruses summas maksete assigneeringuid; kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 100 % ja 88,5 %; märgib aga, et 2014. aasta algses eelarves kajastatud maksete assigneeringute kasutusmäär oli 73 %;
Observes that regarding commitment appropriations, 23 % were implemented through direct individual commitments while the remaining 77 % were implemented through global commitments; observes that the low rate of implementation by individual commitment is explained by the overall slippage of the ITER Project and the multiple requests for change made by the ITER Organisation;
võtab teadmiseks, et kulukohustuste assigneeringutest kasutati 23 % otseste individuaalsete ning ülejäänud 77 % üldiste kulukohustuste kaudu; märgib, et individuaalsete kulukohustuste täitmise madal määr tuleneb ITERi projekti edenemise üldisest venimisest ja ITERi organisatsiooni arvukatest muudatustaotlustest;
Takes note of the fact that significant progress has been made and the majority of the CVs of the Governing Board and its subsidiary bodies members have been published on the Joint Undertaking's website; notes, moreover, that, in accordance with the rules of procedure of the Governing Board, those members who fail to publish their CVs are not able to access the Joint Undertaking's document management system containing the Governing Board documentation [5];
võtab teadmiseks asjaolu, et tehtud on märkimisväärseid edusamme ning enamiku juhatuse ja selle allorganite liikmete elulookirjeldused on ühisettevõtte veebisaidil avaldatud; märgib seejuures, et juhatuse töökorra kohaselt ei ole liikmetel, kes pole oma elulookirjeldust avaldanud, juurdepääsuõigust ühisettevõtte dokumentide haldamise süsteemile, mis sisaldab juhatuse dokumente [5];
Host Agreement
Tegevuskoha leping
Acknowledges that the Joint Undertaking welcomed the offer made by the Kingdom of Spain, which proposed new premises shared with a Spanish institution; observes, however, that an agreement was not reached because, after an analysis carried out by an independent external architect, the space available was found to be unsuitable [6]; urges the Joint Undertaking to inform the discharge authority about the outcome of recent negotiations regarding a new contract in the existing host building;
võtab teadmiseks, et ühisettevõte väljendas heameelt Hispaania Kuningriigi pakutud uute ruumide üle, mida kasutataks koos ühe Hispaania ametiasutusega; märgib aga, et kokkuleppele ei jõutud, sest sõltumatu välisarhitekti analüüsi tulemusel leiti, et pakutavad ruumid ei ole sobivad [6]; nõuab tungivalt, et ühisettevõte teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni seoses uue lepinguga praeguse hoone kasutamiseks hiljuti peetud läbirääkimiste tulemustest;
Is deeply concerned that the Joint Undertaking has not yet adopted all rules implementing the Staff Regulations; notes with concern that the Joint Undertaking relied on two transitional measures in order to avoid a legal vacuum pending the formal adoption of outstanding implementing rules to the Staff Regulations; notes however that progress has been made in this regard; urges the Joint Undertaking to remediate to the situation urgently; calls on the Joint Undertaking to inform the discharge authority on further advancements and state of implementation [7];
on sügavalt mures selle pärast, et ühisettevõte ei ole veel kõiki personalieeskirjade rakendamiseks vajalikke eeskirju vastu võtnud; märgib murega, et ühisettevõte toetus kahele üleminekumeetmele, et vältida õiguslikku vaakumit enne personalieeskirjade menetluses olevate rakenduseeskirjade ametlikku vastuvõtmist; märgib siiski, et selles vallas on tehtud edusamme; soovitab ühisettevõttel tungivalt olukorda kiiremas korras parandada; palub ühisettevõttel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni uutest edusammudest ja rakendamise seisust [7];
Notes that in 2014 the Joint Undertaking Internal Audit Capability (‘IAC’) performed a review of the monitoring of contract implementation and outlined the existence of important risk factors such as the immature design of some of the ITER activities, the large number of project change requests, the unrealistic project schedule and the delay in the implementation of activities; observes that it is difficult for the Joint Undertaking to mitigate some of those risks effectively, as they are attributable to the ITER Organisation; notes, furthermore, that the review also identified that stronger controls and changes to processes are needed, in particular in management and change control, financial management of contracts and the management of non-conformities;
märgib, et 2014. aastal kontrollis ühisettevõtte siseauditi üksus lepingute rakendamise järelevalvet ning andis teada olulistest riskiteguritest, nagu mõne ITERi tegevuse halb ülesehitus, projektide muutmise taotluste suur arv, projektide ebarealistlik ajakava ning viivitused tegevuste elluviimisel; märgib, et ühisettevõttel on mõnda riski raske maandada, kuna tegu on ITERi organisatsiooni kontrolli all olevate teemadega; märgib lisaks, et kontroll näitas ka, et protsesse tuleb rangemalt kontrollida ja muuta – eelkõige juhtimises ja muudatuste kontrollimisel, lepingute finantsjuhtimises ning nõuetele mittevastavuse haldamisel;
Notes with concern from the Court’s report that the Joint Undertaking’s internal corporate risk management system identified ten new risks in 2014; notes that out of the 32 actions identified to address the six very high risks, 13 were implemented, nine were in progress, one was cancelled as obsolete, and nine had not been commenced at the time of the audit;
märgib kontrollikoja aruande põhjal murelikult, et ühisettevõtte sisemine riskijuhtimissüsteem tuvastas 2014. aastal kümme uut riski; märgib, et kuue väga suure riski maandamiseks ette nähtud 32 meetmest 13 olid auditi tegemise ajal ellu viidud, üheksa olid töös, üks katkestati kui iganenud ning üheksat ei olnud veel alustatud;
Ascertains that the Commission’s Internal Audit Service (‘IAS’) carried out a limited review of the contract management and pointed out that the Joint Undertaking is changing from an organisation which is mainly procurement-oriented to an organisation which mainly manages contracts; observes that the review concluded that the Joint Undertaking is progressing in establishing entity-wide controls to address the risks related to the implementation of the contracts; observes, however, that it also identified a certain number of areas where the controls in place are not mature enough yet, in particular as regards the management of contract amendments and contingencies;
kinnitab, et komisjoni siseauditi talitus tegi piiratud kontrolli lepingute haldamise üle ning tõdes, et ühisettevõte on muutumas peamiselt hangetega tegelevast organisatsioonist eelkõige lepingute haldamisega tegelevaks organisatsiooniks; märgib, et kontrolli põhjal järeldati, et ühisettevõte teeb edusamme kogu ettevõtet hõlmavate kontrollimehhanismide kehtestamisel lepingute haldamisega seotud riskide maandamiseks; lisab, et samas leiti ka teatud valdkondi, kus kontrollimehhanismid ei olnud veel küllalt hästi välja töötatud, eelkõige lepingute muutmise ja ettenägematute asjaolude haldamisel;
Acknowledges from the Court’s report that negotiated procedures constituted 58 % of the 67 operational tendering procedures launched in 2014, and that there is room for improvement of the procurement procedures;
märgib kontrollikoja aruande põhjal, et läbirääkimistega menetlused moodustasid 58 % 2014. aastal alustatud 67 põhitegevusega seotud hankemenetlusest ja et hankemenetlusi saaks veel paremaks muuta;
Expresses concerns about the fact that the Court’s report found that, with one exception, the Joint Undertaking failed to provide the amount allocated to the different contracts from the EUR 6600000000 capped budget at the time of launching the procedure and did not provide the value for the estimate at completion (‘EAC’) of those activities; reminds the Joint Undertaking that such information is essential to calculate the cost deviations from the capped budget; notes, furthermore, that in one case, the deviation of the awarded value of the contract over the cost baseline was 29 % and that that deviation was not reported in the evaluation committee report; urges the Joint Undertaking to be transparent and to strictly respect the sound financial management principles;
väljendab muret kontrollikoja aruandes esinevate leidude pärast, et kui üks erand välja arvata, ei suutnud ühisettevõte näidata, millised summad 6600000000 euro suurusest eelarvest olid eri lepingutele eraldatud hankemenetluse alustamise seisuga ega suutnud esitada ka lepingute prognoositud maksumust nende tegevuste lõpetamisel; tuletab ühisettevõttele meelde, et niisugune teave on vajalik eelarvelisest maksumusest kõrvalekaldumiste arvutamiseks; märgib lisaks, et ühel juhul oli edukaks kuulutatud pakkumuse maksumus kulukalkulatsioonist 29 % suurem ja seda hinnamuutust hindamiskomisjoni aruandes ei mainitud; nõuab tungivalt, et ühisettevõte säilitaks läbipaistvuse ja järgiks rangelt usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtet;
Notes with concern that the Court’s report refers to deficiencies having been found in the assessment of the financial offers by the evaluation committee; observes that, in one case, neither the contract options, amounting to EUR 32000000, nor the additional costs to be incurred were taken into consideration in the assessment; notes that, in another case, the offers were not compared against the allocated value from the capped budget or against the cost baseline; points out that the evaluation committee reports did not state the EAC for those contracts in any of the procedures reviewed;
märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt leiti puudusi hindamiskomisjoni hinnangutes finantspakkumustele; märgib, et ühel juhul ei võetud hindamisel arvesse ei lepingu lisatingimusi (32000000 euro ulatuses) ega nendega seotud lisakulusid; lisab, et ühel teisel juhul ei võrreldud pakkumusi ei eraldatud eelarve ega kulukalkulatsiooniga; juhib tähelepanu sellele, et mitte ühegi kontrollitud hankemenetluse puhul ei sisaldanud hindamiskomisjoni aruanded lepingute prognoositud maksumust;