natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As previously noted, the Fund conducted an analysis of the completive conditions on the market and of future deployment plans by consulting stakeholders through a public advertisement, placed in the national newspaper Morgunblaðið to ensure full transparency.
Lisaks arvab järelevalveamet kooskõlas väljakujunenud kohtupraktikaga, et vähemalt ülikeerulistes olukordades võib pidada vastuvõetavaks seda, et riigid asendavad ebakindluse kindlusega ja saavad sellega seoses juhusliku tasuvuse asemel kindla ja rahuldava tasuvuse [117].
By doing so the Fund ensured that the potential distortions of competition were minimised.
Arvestades hankemenetluse eesmärgiga, milleks on saavutada kogukonna jaoks madalaim hind, hinna osatähtsusega hindamiskriteeriumides, keskmise hinna meetodi esiletoomisega hankedokumentides ja esitatud pakkumuste suure hinnaerinevusega, leiab järelevalveamet seetõttu, et kõnealuses juhtumis tagati kõikide pakkujate võrdne ja mittediskrimineeriv kohtlemine ning et valikumenetlus ja projekti mahu suurendamine olid riigihankedirektiivide sisu ja põhimõtetega kooskõlas.
Open tender procedure/Most economically advantageous offer
Mis puudutab tarbijahinnaga indekseerimise asendamist välisvaluutaga indekseerimisega, siis kaebuse esitaja väidab, et see aitas suurendada Síminnile makstavat summat, sest pärast rahanduskriisi Islandi kroon devalveerus.
The Authority would like to underline that, even though the Public Procurement Directive does not apply to the procurement of broadband networks and services [103], the procurement is still subject to the fundamental principles of equal and non-discriminatory treatment [104].
Islandi ametiasutused on kinnitanud, et need muudatused ei tähendanud kogu riski võtmist nende endi kanda, sest Taani krooni vahetuskursiga sidumata projektiosadega seoses suurenes ka Síminni kulu, st tööjõu-, nafta ja muude sisendite kulu [118].
It also follows from the Broadband Guidelines that whenever granting authorities decide to select a third party operator to deploy and operate the subsidised infrastructure, the selection process shall be conducted in line with the spirit and the principles of the Public Procurement Directives [105].
Lisaks on nad näidanud, et isegi pärast muudatuste sisseviimist lepingusse oli vajaminev abi ikkagi märgatavalt väiksem odavuselt järgmisest pakkumusest ja fondi kuluhinnangust.
The open tender approach ensures equal and non-discriminatory treatment of all bidders, reduces budgetary costs, minimises the potential State aid involved and reduces the selective nature of the measure.
Eespool osutatut arvesse võttes järeldab järelevalveamet, et kogu hanke- ja valikumenetlus oli kooskõlas riigihankedirektiivide sisu ja põhimõtetega ning et Islandi ametiasutused valisid välja majanduslikult soodsaima pakkumuse.
The use of open tenders to promote these objectives in broadband deployment has been recognised by the Commission in decisional practice predating the Agreement under assessment [106].
Tehnoloogiline neutraalsus
Within the context of a competitive tender procedure, the Broadband Guidelines emphasise that the aid granting authority shall establish qualitative award criteria on which the submitted bids are to be assessed [107].
Lairibasuuniste punkti 74 alapunkti e järgi ei tohi hankes eelistada või välistada ühtegi kindlat tehnoloogiat või võrguplatvormi.
The Broadband Guidelines also clarify that in order to reduce the amount of aid to be granted, at similar if not identical quality conditions, the bidder with the lowest amount of aid requested should in principle receive more priority points within the overall assessment of its bid [108].
Seega tuleks pakkujatele anda võimalus pakkuda nõutavat lairibateenust, kasutades mis tahes sobivaimat tehnoloogiat või tehnoloogiate kombinatsiooni.
The awarding authority shall also always specify in advance the relative weighting which it will give to each of the (qualitative) criteria chosen.
Abi andval asutusel peaks olema õigus valida objektiivsete hankekriteeriumide alusel sobivaim tehnoloogiline lahendus või tehnoloogiliste lahenduste kombinatsioon.
In the case at hand, the STC, on behalf of the Fund, published the tender description on its website and in national newspapers in February 2008.
Hankekirjelduse punkti 2 alapunkti 1 järgi oli projekt tehnoloogiliselt neutraalne ja kindlaid nõudeid selle kohta, kuidas võrku ehitada või millist tehnilist lahendust kasutada, ei esitatud.
In line with Paragraph 74(c) of the Broadband Guidelines, the information concerning the tender procedure was published at a central website at the national level, i.e. the STC website [109], and the tender was also announced on the website of the Ministry of the Interior [110].
Hankes ei eelistatud ühtegi kindlat tehnoloogiat või võrguplatvormi, nii et see jäi pakkujate otsustada, milline tehnoloogiline lahendus sobib kaardistamise tulemusel kindlaks määratud hoonete ühendamiseks kõige paremini.
The tender description included clear award criteria, the purpose of which was to identify the most economically advantageous tender.
Seega oli hange avatud kõikidele tehnilistele lahendustele ja järelikult oli see ka tehnoloogiliselt neutraalne, nagu lairibasuunistes nõutud.
Four evaluation criteria were used: (i) total price (50 %); (ii) build-out speed (15 %); (iii) download speed (25 %), and (iv) 2G GSM (optional) (10 %).
Järelevalveamet leiab, et tehnoloogilise neutraalsuse põhimõtet rakendades valiti välja sobivaim tehnoloogia või nende kombinatsioon [119].
Following the publication of the tender, the STC engaged in discussions with interested bidders, resulting in a prolongation of the deadline to submit tenders until 4 September 2008.
Olemasoleva taristu kasutamine
The STC received five valid offers and the bid that scored highest based on the award criteria was subsequently chosen [111].
Lairibasuuniste alusel peaksid EFTA riigid innustama pakkujaid kasutama kogu olemasolevat taristut, et vältida ressursside tarbetut ja pillavat dubleerimist ning et vähendada riikliku rahastamise summat [120].
Based on the above, the Authority finds that the STC, on behalf of the Fund, conducted an open and transparent public procurement procedure in order to choose the provider of the broadband network.
Nagu eespool osutatud, ei olnud kõnealused hooned enne võrgu ehitamist lairibavõrguga kaetud.
Moreover, it is clear that the principle of equal treatment was guaranteed as it was obvious to all interested bidders that price was by far the most important criteria in the tender, as it counted for 50 % of the award criteria.
Ükski võrguoperaator ega huvitatud isik ei ole järelevalveametile teatanud, et käesolevas juhtumis oleks ressursse pillavalt dubleeritud.
After the conclusion of the tender procedure, WBS withdrew from the market.
Sellega arvestades jääb mulje, et olemasoleva taristu kasutamine ei mänginud subsideeritava võrgu kasutuselevõtus tähtsat rolli.
This resulted in an increase in the amount of buildings in need of broadband services.
Hulgimüügitasandi juurdepääs
As a consequence, changes to the Agreement with the chosen supplier were made concerning its scope, compensation and the roll-out period.
Tegeliku hulgimüügitasandi juurdepääsu andmine subsideeritavale lairibataristule on iga uue lairibataristu ehitamist toetava riikliku meetme vajalik osa.
Due to the exceptional and unforeseen circumstances in the Icelandic economy, changes were also made concerning the indexation of the total payments [112].
Eelkõige annab hulgimüügitasandi juurdepääs kolmandatest isikutest operaatoritele võimaluse konkureerida väljavalitud pakkujaga (st kui viimane tegutseb ka jaemüügitasandil), mis pakub meetmega hõlmatud piirkonnas rohkem valikuvõimalusi ja suurendab konkurentsi, hoides samal ajal ära piirkondlike teenindusmonopolide tekke [121].
The complainant argues that other bidders did not get the chance to submit offers for the additional buildings and that the increase in locations does not necessarily entail a corresponding increase in costs and the roll-out period.
Lisaks muudab subsideeritavale lairibataristule tegeliku hulgimüügitasandi juurdepääsu andmine igale riigiabimeetmele järgnevad konkurentsimoonutused minimaalseks.
The Authority recognises that the alterations made to the draft Agreement included in the tender documents are significant and although the EEA public procurement rules do allow for some changes to be made to the Agreement through negotiations after the supplier has been selected, the changes exceed the limits laid out in the Public Procurement Directive [113].
Komisjon on juba enne käesoleva hinnatava lepingu sõlmimist oma otsustes rõhutanud, kui tähtis on tegeliku hulgimüügitasandi juurdepääsu andmine subsideeritavale lairibataristule [122].
As previously noted, the Procurement Directive does not apply to the procedure at hand as procurements concerning the construction of telecommunication networks are exempted from its scope [114].
Lairibasuunistes toonitatakse ka seda, et hulgimüügitasandi juurdepääsu kohustused, mida subsideeritud võrgule kehtestatakse, tuleks kooskõlastada valdkondliku reguleerimise raames sätestatud juurdepääsukohustuste kogumiga.
However, according to the Broadband Guidelines the selection process shall nevertheless be conducted in line with the spirit and the principles of the Public Procurement Directives [115].
Põhimõtteliselt peaksid subsideeritavad ettevõtjad pakkuma suuremat hulgimüügitasandi juurdepääsutoodete valikut, kui riikide reguleerivad asutused seda sektoripõhise reguleerimise alusel nõuavad, sest abisaaja kasutab oma taristu kasutuselevõtmiseks mitte üksnes enda vahendeid, vaid ka maksumaksjate raha.
It is clear that the price paid to Síminn following the expansion of the scope of the project was still significantly lower than the price offered by the other bidders [116], and the price estimated by the Fund in advance.
Selline hulgimüügitasandi juurdepääs tuleks tagada nii vara kui võimalik enne võrgu tegevuse alustamist [123].
The changes may therefore have been justifiable due to the discrepancy between the prices.
Pärast seda, kui Islandi reguleeriv asutus – posti- ja telekommunikatsiooniamet – oli 2008. aastal analüüsinud lairibavõrgule antava juurdepääsu hulgimüügiturgu, kohustas ta Síminnit (kes on määratletud kui märkimisväärse turujõuga ettevõtja) täitma kõik teiste elektroonilise side ettevõtjate ausad ja mõistlikud taotlused avatud hulgimüügitasandi juurdepääsuks eriotstarbelisele sidevõrgu taristule, mis on seotud vasest kliendiliinidega, k.a andmevooteenuste pakkumine võrgu eri kohtadesse [124].
It was also clear from Chapter 2.3.4 of the tender description, entitled ‘New connections and the obligation to connect’, that the average unit price of the original tender would be used as a benchmark in case of unforeseen increases in the scope of the project.
Elektroonilise side valdkonnas püüdleb ELi reguleeriv raamistik konkurentsi soodustamise poole sellisel moel, et uued turuletulijad sõltuksid aja jooksul aina rohkem omaenda taristust, kui see on nende jaoks tõhus lahendus [125].
The aforementioned Chapter in fact specifically mandates the use of an average price method when evaluating the cost for new sites that are added to the project.
Arvatakse, et tegelikku ja kestlikku konkurentsi edendab paremini selline reguleerimine, mis aitab kaasa tõhusale investeerimisele ettevõtjate endi taristusse.
Furthermore, in accordance with established case-law, the Authority considers that it can be acceptable, at least in extreme circumstances, for states to substitute a certain outcome for an uncertain one and obtain in that regard a fixed and satisfactory return in place of the one that could not be predicted [117].
Tulemuseks on elektroonilise side turu reguleerimine sellisel viisil, et märkimisväärse turujõuga ettevõtja olemasolu korral tehakse mitmesugused juurdepääsutooted võrguhierarhia eri tasanditel teistele operaatoritele samal ajal kättesaadavaks.
Therefore, considering that the purpose of conducting a tender process is to achieve the lowest price for the community, the emphasis on price in the award criteria, the inclusion of the average price method in the tender documents as well as the great discrepancies in the bids submitted, the Authority finds that the equal and non-discriminatory treatment of all bidders was ensured in this case and that the selection process and the expansion of the scope of the project was in line with the spirit and the principles of the Public Procurement Directives.
Erinevad juurdepääsuvõimalused aitavad täita teiste teenusepakkujate vajadusi võrkude väljaarendamise eri tasemetel.
Finally, with regard to the switch from consumer price indexation to foreign currency indexation, the complainant claims that this has resulted in a further increase in payment to Síminn due to the devaluation of the ISK following the financial crisis.
Nagu on täheldanud Euroopa reguleerivate asutuste töörühm (mida praegu tuntakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ametina), on taoline investeerimisredelil põhinev lähenemisviis nüüdsel ajal elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste valdkonda reguleerivas raamistikus laialt levinud [126].
The Icelandic authorities have confirmed that these changes did not entail that all of the risk was put on their shoulders, since Síminn also incurred increased costs from other aspects of the project not tied to the DKK exchange rate, i.e. labour costs, oil and other inputs [118].
Lisaks lairibateenustele tegeliku hulgimüügitasandi juurdepääsu andmise reguleerimisel välja kujunenud tavale on riigiabi käsitlevates otsustes järgitud ka dünaamilist lähenemist sellele, milliste juurdepääsuvariantide pakkumist nõutakse.
They have also demonstrated that even after these changes were introduced in the Agreement, the amount of aid needed was still considerably lower than the second lowest valid bid as well as the Fund's cost estimates.
Näiteks 2006/2007. aasta otsustes seoses Amsterdami linnavalitsuse investeeringuga kodukasutajale mõeldud kiudoptilisse võrku (fibre-to-the-home (FTTH) network) [127] nähti ette hulgimüügitasandi juurdepääsu andmine nii võrgu passiivsele [128] kui ka aktiivsele [129] kihile.
In light of the above, the Authority concludes that overall the tender and the selection process were in line with the spirit and the principles of the Public Procurement Directives and that the Icelandic authorities selected the most economically advantageous offer.
2010. aasta otsuses Prantsusmaal ülikiirete lairibavõrkude kasutuselevõtu kohta [130] nõuti hulgimüügitasandi juurdepääsu kõikidele subsideeritava taristu tasanditele.
Technological neutrality
Kuna abi anti võrgu passiivsele taristule (nt kaablikanalid, pimekiud (dark fibre)), tuli soodustada juurdepääsu võrgu passiivsele tasandile, mida Prantsusmaa reguleeriv asutus ARCEP oligi juba oma 2010. aasta otsusega teinud [131].
Pursuant to Paragraph 74(e) of the Broadband Guidelines, the tender should not favour or exclude any particular technology or network platform.
Samas nähti ette aktiivse kihi juurdepääsutoote pakkumine igale kolmandale isikule, kellel oli mõistlik nõudlus sellise toote järele [132].
Bidders should thus be entitled to propose the provision of the required broadband services using or combining whatever technology they deem most suitable.
Nõudlust peeti mõistlikuks, kui järgmised kolm tingimust olid täidetud: i) juurdepääsu taotleja esitab selge ärikava, millega saab võrgu aktiveerimist põhjendada; ii) juurdepääsu taotleja näitab, et tal ei ole rahalisi vahendeid oma aktiivsete seadmete paigaldamiseks; iii) samas geograafilises piirkonnas ei paku ükski eraoperaator aktiivse kihi juurdepääsutoodet samaväärse hinnaga kui suurema rahvastikutihedusega piirkondades [133].
On the basis of the objective tender criteria, the granting authority should be entitled to select the most suitable technological solution or mix of technology solutions.
Kui eespool osutatud näited viitavad peamiselt internetiühenduse hulgimüügitasandi juurdepääsule püsiliinivõrgule, siis järelevalveametile ei ole selge, kas sarnane dünaamilise juurdepääsu põhine lähenemine kehtiks ka internetiühenduse hulgimüügitasandi juurdepääsule mobiilsidetehnoloogiat kasutavas sidevõrgus.
The tender was therefore open for all technical solutions and hence technology neutral, as required by the Broadband Guidelines.
Sellega seoses kohustati Síminnit täitma kõik mõistlikud ja asjakohased taotlused juurdepääsuks i) rändlusele riigi sees; [135] ii) samasse asukohta paigutamiseks ja ühiskasutuseks; [136] iii) virtuaalse mobiilsidevõrgu operaatori juurdepääsuks; [137] iv) edasimüügiks [138].
The Authority finds that by applying the technological neutrality principle, the most appropriate technologies or a mix of them were selected [119].
Lepingu I lisas toodud hankekirjelduse punkti 2 alapunktist 1 järeldub, et käesolev hinnatav projekt oli tehnoloogiliselt neutraalne.
Use of existing infrastructure
Síminn võttis neutraalsuse põhimõttega kooskõlas kasutusele riiklikult rahastatud võrgu, rakendades ADSL-, UMTS-, satelliit- ja WiFi-tehnoloogiat [139].
In line with the Broadband Guidelines, the EFTA States should encourage bidders to have recourse to any available existing infrastructure so as to avoid unnecessary and wasteful duplication of resources and to reduce the amount of public funding [120].
Seega jääb mulje, et hoidmaks riigiabi sisaldaval elektroonilise side turul ära konkurentsimoonutusi, tuleks kolmandatest isikutest operaatoritele anda tegelik hulgimüügitasandi juurdepääs, tehes seda tehnoloogiliselt neutraalsel viisil ja kohandades seda mõistlikul moel nende juurdepääsuvajaduste järgi.
As previously noted, the buildings in question were, prior to the construction of the network, not covered by any broadband network.
Kirjas sedastati konkreetselt, et projekt on avatud kõikidele teenusepakkujatele.
Moreover, the Authority has received no indication from any network operators or interested parties concerning wasteful duplication of resources in this case.
Samuti saatis fond teatise kõikidele posti- ja telekommunikatsiooniameti registreeritud elektroonilise side ettevõtjatele, kaasa arvatud kõikidele internetiteenuse pakkujatele, teavitamaks neid uue taristu kasutamise võimalusest.
Against this background, the use of existing infrastructure does not appear to have played an important role in the deployment of the subsidised network.
Selle tulemusel said kõik internetiteenuse pakkujad turule tuua konkureerivad jaeteenused Síminniga samal ajal.
Wholesale access
Lepingu II lisa järgi võib müüja omal soovil pakkuda 1.–4. varianti, kuid ta on kohustatud pakkuma vähemalt 3. varianti nende projekti kaasatud hoonete puhul, kus kasutatakse ADSL-tehnoloogiat (vt põhjendus 33) [140].
Mandating effective third-party wholesale access to a subsidised broadband infrastructure is a necessary component of any state measure funding the construction of a new broadband infrastructure.
Lepingu II lisas on siiski ka sätestatud, et hulgimüügitasandi juurdepääs ADSL-põhistele teenustele tuleks tagada tingimustel, mis on ette kirjutatud posti- ja telekommunikatsiooniameti otsusega nr 8/2008 lairibavõrgule antava juurdepääsu hulgimüügi kohta, millega Síminnit kohustati pakkuma 1.–4. varianti [141].
In particular, wholesale access enables third party operators to compete with the selected bidder (e.g. when the latter is also present at the retail level), thereby strengthening choice and competition in the areas concerned by the measure, while at the same time avoiding the creation of regional service monopolies [121].
Kui lairibateenuste osutamiseks kasutatakse projekti ulatuses UMTS-tehnoloogiat, on müüja kohustatud pakkuma ainult 4. juurdepääsuvarianti.
Furthermore, granting effective wholesale access to competitors minimises the distortions of competition that follow from any State aid measure.
Islandi ametiasutuste sõnul on selline lahendus peamiselt põhjendatud müüja vajadusega täielikult juurde pääseda kogu UMTS-võrgule ja seda kontrollida.
The importance of granting effective third-party wholesale access to subsidised networks has been emphasised by Commission practice which predates the Agreement under assessment [122].
variant põhineb hankedokumentide punktis 2.2.9 sätestatud põhiteenuste määratlusel, milles kirjeldatakse traditsioonilist internetiteenuse edasimüüki, kusjuures edasimüüja ei käita ühtegi võrgu osa.
The Broadband Guidelines also emphasise that wholesale access obligations imposed on a subsidised network should be aligned with the portfolio of access obligations laid down under the sectoral regulation rules.
Sellele kirjeldusele vastavalt tarnib ja paigaldab Síminn kasutajate seadmed kõikidel juhtudel, olenemata sellest, kes on jaemüüja, ning ta pakub ka kliendi- ja hooldusteenuseid.
However, in principle, subsidised companies should provide a wider range of wholesale access products than those mandated by national regulatory authorities (‘NRAs’) under sectoral regulation since the aid beneficiary is using not just its own resources, but also taxpayers' money to deploy its own infrastructure.
Islandi ametiasutused on kinnitanud, et eespool osutatud lepingulise kohustuse näol on Síminnilt projekti algusest peale nõutud konkurentidele tegeliku hulgimüügitasandi juurdepääsu pakkumist.
Such wholesale access should be granted as early as possible before starting network operation [123].
Lisaks peab Síminn kõikidele turul tegutsevatele internetiteenuse pakkujatele, kaasa arvatud Vodafone, pakkuma oma ADSL-võrgule hulgimüügitasandi juurdepääsu posti- ja telekommunikatsiooniameti otsuse nr 8/2008 alusel.
Following its 2008 analysis of the market for wholesale broadband access, the Icelandic NRA, the PTA, required Síminn (as the firm designated with significant market power) to comply with all fair and reasonable requests by other electronic communications undertakings for open access to specialised network infrastructure related to copper local loops at the wholesale level, including the possibility of having bitstream services delivered at various points along the network [124].
Seega on hulgimüügitasandi juurdepääs olnud kättesaadav mittediskrimineerivatel tingimustel igale turul tegutsevale hulgimüügitasandi juurdepääsu taotlejale, olenemata tema tehnilistest vahenditest või asukohast.
It was specified therein that Síminn shall, inter alia, respond to reasonable and appropriate requests for access to Options 1, 2, 3 and 4 as defined in recital 32 above.
Tegelikult on Síminn järelevalveametile esitatud teabe põhjal seni konkurentidega sõlminud 11 hulgimüügi juurdepääsulepingut ADSL-teenuste pakkumiseks, kaks hulgimüügilepingut UMTS-/3G-teenuste pakkumiseks ja kaks lepingut 2G-teenuste pakkumisega seoses [142].
This PTA Decision was cited in the tender description.
Islandi ametiasutused on märkinud, et neile ei ole esitatud teavet selle kohta, et Síminn oleks tagasi lükand mõistlikke taotlusi hulgimüügitasandi juurdepääsu saamiseks.
Regulation that promotes efficient investment in companies' own infrastructure is considered more conducive to promoting effective and self-sustaining competition.
Islandi ametiasutuste esitatud teabe järgi on Vodafone taotlenud rändlusele juurdepääsu ainult seoses Síminni 3G-saatjatega, selleks et pakkuda 3G-mobiilsideteenuseid.
This has led to a regulatory approach in electronic communications markets whereby, in the presence of significant market power, multiple access products at different levels of the network hierarchy are simultaneously available to alternative operators.
Samas ei ole Vodafone projekti kaasatud piirkondades taotlenud hulgi- või edasimüügitasandi juurdepääsu kiire internetiühendusega teenustele UMTS-, ADSL- ja satelliitvõrgu kaudu.
Such differentiated access options accommodate differing levels of network roll-out of the alternative providers.
Vodafone'ilt ei ole sellist taotlust saanud ei Síminn ega Islandi ametiasutused.