natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular, even where distortions may be considered limited at individual level (provided the aid is necessary and proportional to achieve the common objective), on a cumulative basis aid schemes might still lead to high levels of distortions.
mida rohkem turg edaspidi eeldatavalt kasvab, seda väiksem on tõenäosus, et abi mõjutab konkurentide stiimuleid negatiivselt, sest kasumliku majandustegevuse arendamiseks jääb rohkesti võimalusi;
Such distortions may for instance result from aid that negatively affects dynamic incentives to innovate on the part of competitors.
abi summa
In the case of a scheme focusing on certain sectors, the risk of that kind of distortions is even more pronounced.
abimeetmed, mis hõlmavad märkimisväärseid abisummasid, tekitavad tõenäoliselt olulisema väljatõrjumisefekti.
Without prejudice to point 122, EFTA States therefore must demonstrate that any negative effects will be limited to the minimum taking into account, for example, the size of the projects concerned, the individual and cumulative aid amounts, the number of expected beneficiaries as well as the characteristics of the targeted sectors.
Abisumma olulisuse hindamisel lähtutakse ennekõike peamiste turuosaliste poolt samalaadsetele projektidele tehtavatest kulutustest;
In order to enable the Authority to assess the likely negative effects of notifiable aid schemes, EFTA States may submit any impact assessment as well as ex-post evaluations carried out for similar predecessor schemes.
turulähedus/abi kategooria
Distortions in product markets
mida rohkem on abimeede suunatud turulähedasele tegevusele, seda tõenäolisemalt tekitab ta olulise väljatõrjumisefekti;
For notifiable individual aid, in order to enable the Authority to identify and assess potential distortions of competition and trade, EFTA States should provide information on (i) the product markets concerned, that is to say the markets affected by the change in behaviour of the aid beneficiary; and (ii) the competitors and customers or consumers affected.
avatud valikuprotsess
In assessing the negative effects of the aid measure, the Authority will focus its analysis of the distortions of competition on the foreseeable impact of the R&D&I aid on competition between undertakings in the product markets concerned.
juhul kui abi antakse läbipaistvate, objektiivsete ja mittediskrimineerivate kriteeriumide alusel, suhtub järelevalveamet abimeetmesse soodsamalt;
The Authority will give more weight to risks for competition and trade that arise in the near future and with particular likelihood.
väljumistõkked
To the extent that a specific innovative activity will be associated with multiple future product markets, the impact of State aid will be looked upon on the set of markets concerned.
konkurendid säilitavad oma investeerimisplaanid või isegi laiendavad neid tõenäolisemalt juhul, kui innovatsiooniprotsessist väljumise tõkked on kõrged.
In certain cases the results of R&D&I activities, for example in the form of IPR, are themselves traded in technology markets, for instance through patent licensing or trading.
Nii võib see olla juhul, kui paljud konkurentide varasemad investeeringud on seotud teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni teatava arenguga;
In those cases, the Authority may also consider the effect of the aid on competition in technology markets.
tulevikuturu pärast konkureerimise stiimulid
The Authority will use various criteria to assess the potential distortions of competition, namely distorting dynamic incentives, creating or maintaining market power, and maintaining inefficient market structures.
teadus- ja arendustegevuseks ning innovatsiooniks antav abi võib tekitada olukorra, kus abisaaja konkurendid loobuvad konkureerimisest tulevase „võitja-võtab-kõik-turu” pärast, sest abisaajale abi kaudu antud eelis (tehnoloogiline areng, mastaabisääst, võrgustiku mõju või ajastus) vähendab nende võimalust sellele turule vähegi edukalt siseneda;
In its analysis of the potential distortion of dynamic incentives, the Authority will consider the following elements:
toodete eristamine ja konkurentsi tugevus
market growth
juhul kui tooteinnovatsioon hõlmab pigem eristatud tooteid, mis on seotud näiteks teatavate tootemarkide, standardite, tehnoloogiate või tarbijagruppidega, on konkurentidele avaldatav mõju vähem tõenäoline.
the more the market is expected to grow in the future, the less likely that the competitors' incentives will be negatively affected by the aid, given that there remain ample opportunities to develop a profitable business,
Sama olukord tekib siis, kui turul on palju tõhusaid konkurente.
aid amount
Järelevalveamet tunneb muret eelkõige selliste teadus- ja arendus- ning innovatsioonimeetmete pärast, mis võimaldavad abisaajal olemasoleval tooteturul olevat turuvõimu suurendada või selle tulevastele tooteturgudele üle kanda.
aid measures which involve significant amounts of aid are more likely to lead to significant crowding out effects.
Seepärast on ebatõenäoline, et järelevalveamet teeb kindlaks turuvõimuga seotud konkurentsiprobleemid juhtudel, kui abisaaja turuosa on alla 25 %, ja turgudel, mille turukontsentratsioon on Herfindahli-Hirschmani indeksi (HHI) järgi alla 2000.
The significance of the aid amount will be measured mainly with reference to the amount spent by the main market players on projects of a similar kind,
Järelevalveamet võtab turuvõimu analüüsis arvesse järgmisi aspekte:
closeness to the market/category of the aid
abisaaja turuvõim ja turustruktuur
the more the aid measure is aimed at activities close to the market, the more it is liable to develop significant crowding-out effects,
kui abisaajal on tooteturul juba valitsev seisund, võib abimeede seda tugevdada, vähendades veelgi konkurentsisurvet, mida konkurendid saavad abi saava ettevõtja suhtes rakendada.
open selection process
Samamoodi võib riigiabi avaldada olulist mõju oligopoolsel turul, kus on vähe aktiivseid turuosalisi;
where the aid is awarded on the basis of transparent, objective and non-discriminatory criteria, the Authority will take a more positive stance,
turuletuleku tõkked
exit barriers
teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni valdkonnas võivad esineda märkimisväärsed tõkked uutele turule sisenejatele.
competitors are more likely to maintain, or even to increase their investment plans when exit barriers to the innovation process are high.
Sellised tõkked on muu hulgas seaduslikud sisenemistõkked (eriti sellised, mis on seotud intellektuaalomandi õigustega), mastaabi- ja mitmekülgsussääst, võrgustikele ja taristule juurdepääsu tõkked ning muud strateegilised tõkked turule sisenemisel või laienemisel;
That may be the case when many of the competitors' past investments are locked into a particular R&D&I trajectory,
ostja võim
incentives to compete for a future market
ettevõtja turuvõimu võib piirata ka ostjate turupositsioon.
R&D&I aid may lead to a situation where competitors of the aid beneficiary renounce competing for a future ‘winner takes all’ market, because the advantage provided by the aid, in terms of degree of technological advance, economies of scale, network effects or timing, reduces their possibility to potentially successfully enter that future market,
Tugevate ostjate kohalolek võib aidata tasakaalustada ettevõtja tugevat turupositsiooni, kui on tõenäoline, et ostjad püüavad säilitada turul piisavat konkurentsi;
product differentiation and intensity of competition
valikuprotsess
where product innovation is rather about developing differentiated products, related for example to distinct brands, standards, technologies or consumer groups, competitors are less likely to be affected.
järelevalveamet pöörab tähelepanu abimeetmetele, mis võimaldavad tugeva turupositsiooniga ettevõtjatel mõjutada valikuprotsessi, näiteks kui neil on õigus anda valikuprotsessis ettevõtjate kohta soovitusi või mõjutada teadustegevuse kava viisil, millega jäetakse põhjendamatult kõrvale alternatiivsed arenguteed.
The same situation arises where there are many effective competitors in the market.
Ebatõhusate turustruktuuride säilitamine
The Authority is concerned mainly about those R&D&I measures which enable the aid beneficiary to strengthen market power held on existing product markets or to transfer it to future product markets.
Järelevalveamet hindab turustruktuure analüüsides, kas abi antakse liigse tootmisvõimsusega või taandarenevatel turgudel.
The Authority is therefore unlikely to identify competition concerns related to market power in cases where the aid beneficiary has a market share below 25 % and in markets with a market concentration below 2000 on the Herfindahl-Hirschman Index (HHI).
Vähem muret tekitavad olukorrad, kus turg kasvab või kus teadus- ja arendustegevuseks ning innovatsiooniks antav riigiabi muudab tõenäoliselt sektori kasvudünaamikat, eriti uue tehnoloogia juurutamise kaudu.
In its analysis of market power, the Authority will consider the following elements:
Asukohaga seotud mõju
market power of the aid beneficiary and market structure
Juhul kui teadus- ja arendustegevuseks ning innovatsiooniks antakse abi turu lähedal, võib juhtuda, et edasise tootmise tingimused on eelkõige abist tingitud suhteliselt väiksemate tootmiskulude või suurema teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni tõttu mõnes piirkonnas soodsamad.
where the aid recipient is already dominant on a product market, the aid measure may reinforce that dominance by further weakening the competitive constraint that competitors can exert on the recipient undertaking.
See võib põhjustada ettevõtjate liikumise sellistesse piirkondadesse.
Similarly, State aid measures may have a significant impact in oligopolistic markets where only a few players are active,
Asukohaga seotud mõju võib olla asjakohane ka teadusuuringute taristute puhul.
level of entry barriers
Kui abi kasutatakse peamiselt taristu toomiseks mõnda konkreetsesse piirkonda teise piirkonna arvelt, ei aita see edendada teadus- ja arendustegevust ning innovatsiooni EMPs.
in the field of R&D&I, there may be significant barriers to entry for new entrants.
Teatamisele kuuluva üksikabi analüüsimisel võtab järelevalveamet seega arvesse tõendeid selle kohta, et abisaaja on kaalunud alternatiivseid asukohti.
Those barriers include legal entry barriers (in particular in respect of IPR), economies of scale and scope, access barriers to networks and infrastructure, and other strategic barriers to entry or expansion,
Alates 1. juulist 2016 peavad EFTA riigid avaldama põhjalikul riigi või piirkonna tasandi riigiabi veebisaidil teatatud riigiabi meetmete kohta (välja arvatud üksikabi alla 500000 euro) vähemalt järgmise teabe:
buyer power
abikava täielik tekst ja selle rakendussätted või üksikabi juriidiline alus või link sellele;
the market power of an undertaking may also be limited by the market position of the buyers.
abi andva asutuse nimi;
The presence of strong buyers can serve to counter a finding of a strong market position if it is likely that the buyers will seek to preserve sufficient competition in the market,
konkreetsete abisaajate nimed;
selection process
igale abisaajale antud abi vorm ja summa;
aid measures which allow undertakings with a strong market position to influence the selection process, for example by having the right to recommend undertakings in the selection process or influencing the research path in a way which disfavours alternative paths on unjustified grounds, are liable to raise concern by the Authority.
abi andmise kuupäev;
Maintaining inefficient market structures
abisaaja tüüp (VKE või suurettevõtja);
In its analysis of market structures, the Authority will consider whether the aid is awarded in markets featuring overcapacity or in declining industries.
abisaaja asukoha piirkond (2. tasandi statistiline piirkond) [50];
Situations where the market is growing or where State aid for R&D&I is likely to change the overall growth dynamics of the sector, notably by introducing new technologies, are less likely to give rise to concerns.
peamine majandussektor, milles ettevõtja tegutseb (NACE rühma tasandil) [51].
Location effects
Selline teave tuleb avaldada kuue kuu jooksul pärast seda, kui on vastu võetud abi andmise otsus, või fiskaalmeetmete puhul ühe aasta jooksul alates maksudeklaratsiooni esitamisest;
In particular where R&D&I aid is close to the market, it may result in some territories benefiting from more favourable conditions in respect of subsequent production, particularly because of comparatively lower production costs as a result of the aid or due to higher levels of R&D&I activities pursued through the aid.
teavet tuleb säilitada vähemalt kümme aastat ning see peab olema üldsusele piiranguteta kättesaadav [52].
This may lead undertakings to relocate to those territories.
Järelevalveamet võib konkurentsi- ja kaubandusmoonutuste piiramiseks nõuda, et teatamisele kuuluvate abikavade suhtes kohaldataks ajapiirangut ning punktis 37 osutatud hindamist.
Location effects may also be relevant to research infrastructures.
Hinnata tuleks eelkõige kavasid, millega võivad kaasneda eriti suured moonutused, st mis võivad konkurentsi oluliselt piirata, kui nende rakendamist õigel ajal läbi ei vaadata.
If aid is mainly used to attract an infrastructure to a particular region at the expense of another, it will not contribute to promoting further R&D&I activities in the EEA.
Võttes arvesse hindamise eesmärke ning vältimaks ebaproportsionaalselt suure koormuse asetamist EFTA riikidele ja väiksematele abimeetmetele, kohaldatakse punktis 120 viidatud nõuet üksnes suure eelarvega abikavade suhtes, millel on uudseid omadusi või kui on ette näha suuri muutusi turul, tehnoloogias või õigusraamistikus.
In its analysis of notifiable individual aid, the Authority will accordingly take into account any evidence that the aid beneficiary has considered alternative locations.
Hindamise peab tegema riigiabi andvast asutusest sõltumatu ekspert ühise metoodika [53] alusel ja hindamise tulemused tuleb avalikustada.
As from 1 July 2016, and with the exception of individual aid awards below EUR 500000, EFTA States must publish on a comprehensive State aid website, at national or regional level, at least the following information on notified State aid measures:
EFTA riigid peavad koos abikavaga teatavaks tegema hindamiskava projekti, mis moodustab lahutamatu osa järelevalveameti hinnangust kavale.
the full text of the aid scheme and its implementing provisions or legal basis for individual aid, or a link to it;
Abikavade puhul, mis on grupierandi määruse reguleerimisalast välja arvatud üksnes nende suure eelarve tõttu, hindab järelevalveamet nende kokkusobivust üksnes hindamiskava alusel.
the identity of the aid awarding authority;
Hindamise tulemused tuleb järelevalveametile esitada õigel ajal, et oleks võimalik hinnata abikava võimalikku pikendamist, ning igal juhul abikava lõppedes.
the identity of individual beneficiaries;
Hindamise täpne ulatus ja üksikasjad määratakse kindlaks abikava heakskiitmise otsuses.
the form and amount of aid awarded to each beneficiary;
Kõikide järgmiste sarnase eesmärgiga abimeetmete, sh punktis 122 viidatud abikavade mis tahes muudatuste puhul tuleb arvesse võtta hindamise tulemusi.
the date of award;
Järelevalve- ja kohtulepingu ning järelevalveameti otsuse nr 195/04/COL konsolideeritud versiooni [54] kohaselt peavad EFTA riigid esitama järelevalveametile iga-aastased aruanded.
the type of beneficiary (SME or large enterprise);
EFTA riigid peavad säilitama üksikasjaliku dokumentatsiooni kõikide abimeetmete kohta.
the region in which the beneficiary is located (at statistical region level 2 [50]);
Sellised andmed peavad sisaldama kogu teavet, mis on vajalik selleks, et näidata abikõlblike kulude ja abi ülemmäära suhtes kehtestatud tingimuste täitmist.
and the principal economic sector in which the beneficiary has its activities (at NACE group level) [51].
Andmeid tuleb säilitada abi andmise kuupäevast alates kümne aasta jooksul ning need tuleb nõudmise korral esitada järelevalveametile.
Such information must be published within six months after the awarding decision has been taken or, for fiscal measures, within one year from the date of the tax declaration, must be kept for at least 10 years and must be available to the general public without restrictions [52].
Järelevalveamet kohaldab käesolevates suunistes esitatud põhimõtteid, et hinnata sellise teadus- ja arendustegevuseks ning innovatsiooniks antava abi kokkusobivust, millest talle on teatatud ja mille kohta ta peab tegema otsuse pärast käesolevate suuniste vastuvõtmise kuupäeva.
To further ensure that distortions of competition and trade are limited, the Authority may require that notifiable aid schemes be subject to a time limitation and to the evaluation referred to in point 37.
Ebaseaduslikku teadus- ja arendustegevuseks ning innovatsiooniks antavat abi hinnatakse vastavalt abi andmise päeval kehtinud eeskirjadele.
Evaluations should in particular be carried out for schemes where the potential distortions are particularly high, that is to say schemes that may risk to significantly restrict competition if their implementation is not reviewed in due time.
Järelevalveamet teeb EMP lepingu protokolli nr 3 artikli 1 lõike 1 alusel vajaduse korral EFTA riikidele ettepaneku muuta nende olemasolevaid teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni abikavasid, et viia need käesolevate suunistega vastavusse hiljemalt 1. jaanuariks 2015.
Given its objectives and in order not to put a disproportionate burden on EFTA States and on smaller aid measures, the requirement referred to in point 120 will apply only for aid schemes with large budgets, containing novel characteristics or when significant market, technology or regulatory changes are foreseen.
EFTA riike kutsutakse üles väljendama oma selget ja tingimusteta nõusolekut punktis 127 esitatud asjakohaste meetmetega kahe kuu jooksul alates käesolevate suuniste avaldamisest järelevalveameti veebilehel [55].
The evaluation must be carried out by an expert independent from the aid awarding authority on the basis of a common methodology [53] and must be made public.
Vastuse puudumise korral eeldab järelevalveamet, et asjaomane EFTA riik ei ole kavandatud meetmetega nõus.
EFTA States must notify, together with the relevant aid scheme, a draft evaluation plan, which will be an integral part of the Authority assessment of the scheme.
Järelevalveamet võib igal ajal käesolevad suunised läbi vaadata või neid muuta, kui see osutub vajalikuks seoses konkurentsipoliitikaga või EMP muude eeskirjadega ja rahvusvaheliste kohustuste arvessevõtmiseks või muul õigustatud põhjusel.
In the case of aid schemes excluded from the scope of a block exemption Regulation exclusively on the grounds of their large budget, the Authority will assess their compatibility solely on the basis of the evaluation plan.
Teadus- ja arendustegevus on hõlmatud EMP lepingu protokolliga nr 31.
The evaluation must be submitted to the Authority in due time to allow for the assessment of the possible prolongation of the aid scheme and in any case upon its expiry.
Lisateavet saab aadressilt:
The precise scope and modalities of each evaluation will be defined in the decision approving the aid scheme.
Komisjoni teatis „Euroopa 2020. aastal.
Any subsequent aid measure with a similar objective, including any alteration of aid schemes referred to in point 122, must take into account the results of the evaluation.
Aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu strateegia”, KOM(2010) 2020 (lõplik), 3.3.2010.
In accordance with the Surveillance and Court Agreement and the consolidated version of the Authority Decision No 195/04/COL [54], EFTA States must submit annual reports to the Authority.
Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Euroopa 2020 – strateegiline juhtalgatus.
EFTA States must maintain detailed records regarding all aid measures.
Innovaatiline liit”, KOM(2010) 546 (lõplik), 6.10.2010.
Such records must contain all information necessary to establish that the conditions regarding eligible costs and maximum aid intensities have been fulfilled.
Teadus- ja arendustegevuse kogukulud (neist ligikaudu 1/3 kanti avalikus sektoris ja 2/3 erasektoris) moodustasid Euroopa Liidus 2012. aastal 2,06 % SKPst ehk 0,24 protsendipunkti enam kui 2005. aastal (Eurostati põhinäitajate statistika: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/europe_2020_indicators/headline_indicators).
Those records must be maintained for ten years from the date of award of the aid and must be provided to the Authority upon request.
Kuigi erasektori kulutused teadus- ja arendustegevusele osana SKPst on alates 2008. aastast veidi kasvanud, on ELi liikmesriikide, majandussektorite ja üksikute ettevõtjate vahel suured erinevused (Euroopa Komisjon, „Research and Innovation performance in EU Member States and Associated Countries 2013”).
The Authority will apply the principles set out in these guidelines for the compatibility assessment of all notified R&D&I aid in respect of which it is called upon to take a decision after the date of adoption of these guidelines.
Termin „turutõrge” tähendab olukorda, kui turg ise tõhusat tulemust tõenäoliselt ei saavuta.
Unlawful R&D&I aid will be assessed in accordance with the rules applicable at the date on which the aid was awarded.
Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „ELi riigiabi ajakohastamine”, COM(2012) 209 (final), 8.5.2012.
Pursuant to Article 1(1) of Part I of Protocol 3 to the EEA Agreement, the Authority proposes that EFTA States amend, where necessary, their existing R&D&I aid schemes in order to bring them into line with these guidelines no later than 1st January 2015.
Nagu rahastamine ELi programmi Horisont 2020 või ettevõtete konkurentsivõime ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate programmi (COSME) alusel.
EFTA States are invited to give their explicit unconditional agreement to the appropriate measures proposed in point 127 within two months from the date of publication of these guidelines on the website of the Authority [55].
16. mai 2014. aasta otsusega nr 109/2014 (seni avaldamata) inkorporeeriti Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1291/2013 (millega luuakse teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogramm „Horisont 2020” aastateks 2014–2020 ning tunnistatakse kehtetuks otsus nr 1982/2006/EÜ ( ELT L 347, 20.12.2013, lk 104)) EMP lepingu protokolli nr 31 kui punkt 1.
In the absence of a reply from any of the EFTA States, the Authority will assume that the EFTA State in question does not agree with the proposed measures.
Programm COSME on üks neist ELi programmidest, mille inkorporeerimist EMP lepingusse kaalutakse või kavandatakse.
These Guidelines correspond to the Communication from the Commission.
Vt liidetud kohtuasjad T-244/93 ja T-486/93: TWD Textilwerke Deggendorf GmbH vs komisjon (EKL 1995, lk II-02265).
Framework for State aid for research and development and innovation (OJ C 198, 27.6.2014, p.
Järelevalveamet peab teadus- ja arendustegevuse eri kategooriate säilitamist kasulikuks hoolimata sellest, et need tegevusalad võivad järgida pigem interaktiivset kui lineaarset innovatsioonimudelit.
1)
Peamised progressi võimaldavad tehnoloogiad on määratletud ja nimetatud komisjoni teatises Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Progressi võimaldavate tehnoloogiate Euroopa strateegia – võimalus majanduskasvuks ja uuteks töökohtadeks” COM(2012) 341 (final), 26.6.2012.
Research and development is further covered by Protocol 31 to the EEA Agreement.
Vt järelevalveameti suunised viite- ja diskontomäärade kohta (ELT L 105, 21.4.2011, lk 32 ja EMP kaasanne nr 23, 21.4.2011, lk 1).
Further information is available at:
Vt nõukogu määrus (EÜ) nr 723/2009, 25. juuni 2009, Euroopa teadusuuringute infrastruktuuri konsortsiumi (ERIC) käsitleva ühenduse õigusliku raamistiku kohta (ELT L 206, 8.8.2009, lk 1), artikli 2 punkt a.