natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Special Report No 18/2012 of the Court of Auditors entitled ‘European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law’
tunneb vaatamata enam kui aasta pikkusele hilinemisele heameelt kontrollikoja eriaruande nr 24/2012 [20] üle; märgib, et selle aruandega annab liidu institutsioon lõpuks parlamendile ja liidu maksumaksjatele vastused mõnele küsimusele seoses liidu vahendite kasutamisega Abruzzo piirkonnas pärast 2009. aasta maavärinat;
Welcomes the findings and recommendations of the Court of Auditors’ Special Report on the European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law;
tunnustab kontrollikoda Euroopa Liidu Solidaarsusfondi (ELSF) määruse (nõukogu määrus (EÜ) nr 2012/2002) [21] kaitsmise eest seoses peavarju liigiga, mida saab selle määruse kohaselt anda;
Notes that the Union is providing major assistance to the rule of law in Kosovo, making it the biggest recipient per capita of Union assistance in the world;
nõustub täielikult kontrollikoja väitega, et „ligikaudu 30 % (144 miljonit eurot) ELSFi toetusest eraldati meetmetele, mis olid ELSFi määruse kohaselt abikõlblikud; CASE-projekt (akronüüm itaaliakeelsest väljendist „Complessi Antisismici Sostenibili Ecocompatibili” ehk seismiliselt isoleeritud ja keskkonda säästev majutus) seevastu vastas küll tegelikele vajadustele, kuid ei olnud kooskõlas ELSFi määruse sätetega; põhjuseks oli asjaolu, et selle käigus ehitati ajutiste elamute asemel alalised hooned; CASE-projektile kulus 70 % toetusest – 350 miljonit eurot; CASE-projekti rakendamiseks valitud strateegia oli suunatud 15000 maavärinast mõjutatud inimese majutusvajaduste katmisele, kuid ei täitnud õigeaegselt ning piisava suutlikkusega elanikkonna tegelikke vajadusi; CASE-majad olid tavalistest majadest palju kallimad”; [22] märgib, et seda selgitati erakorraliste tingimustega;
Welcomes the Court of Auditors’ findings that Union assistance has contributed to progress in the area of building the capacity of Kosovo customs; notes with concern, however, that significant progress must still be made in order to fight organised crime, improve the capacity of the Kosovo police and root out corruption; calls, therefore, on the Kosovo authorities to continue investing the Union’s pre-accession assistance in programmes and projects aiming at strengthening the judicial reform and the fight against corruption and securing the rule of law;
märgib, et prefekt Gabrielli 3. aprilli 2012. aasta dekreet 1462 kinnitab kontrollikoja hinnangut, kuna dekreedis, millega antakse üle L’Aquila linna CASE-projekti kinnisvara, määratletakse CASE artiklis 1 kui „alaliseks kasutamiseks ette nähtud majutusüksused” [23];
Notes with concern the constraints on the side of the Union, in particular with regard to coordination and roles of the Commission and European Union Rule of Law Mission in Kosovo (EULEX) in respect of the assessment and benchmarking of their capacity building activities;
võtab teadmiseks komisjoni poolt 2012. aasta auditiaruandes tuvastatud eeskirjade eiramise juhtumid; peab kahetsusväärseks, et komisjoni esialgne auditiaruanne on konfidentsiaalne, mis tähendab, et liidu kodanikel ei ole juurdepääsu teabele selle kohta, kuidas nende maksuraha on kasutatud; märgib, et aruande lõpliku itaaliakeelse versiooni võib avaldada tavaliste isikuandmete kaitse eeskirjade kohaselt;
Considers it regrettable that EULEX’s efficiency and effectiveness suffered from resources constraints, caused by limited operational ability due to difficulties in recruiting competent and specialised staff, in particular from Member States; urges the Commission and the Member States to therefore address the issue of staffing and to create appropriate incentives to encourage and attract highly qualified applicants;
kutsub komisjoni üles selgitama, miks i) komisjon on vaatamata L’Aquila prokuröri üleskutsetele alustada uurimist alati keeldunud uurimast, kas liidu vahendeid maksti kuritegelike organisatsioonidega seotud ettevõtjatele või mitte; ii) kuigi komisjoni teavitati tõsiasjast, et CASE-projekti maksumusega võib olla probleeme, ei teinud komisjon selles küsimuses järelkontrolli;
Calls on the Commission and Member States to review the rules governing the duration of EULEX secondments; is of the opinion that longer durations could provide an additional incentive to attract qualified applicants, as well as increase the effectiveness of the monitoring, mentoring and advising actions;
märgib, et rohkem kui 42 % CASE-majadest ehitati liidu maksumaksjate raha eest;
Recognises that the modest progress and limited effectiveness of the Union assistance to Kosovo can be partly attributed to political interference by the Kosovo authorities, as well as a lack of transparency and political will, weak financial capacity and a limited influence on civil society;
peab kahetsusväärseks, et parlament ootab ikka veel Euroopa Pettustevastaselt Ametilt (OLAF) teavet selle kohta, kas eeskirjade eiramise juhtumeid avastati ja kas oli vaja võtta järelmeetmeid;
Recognises the geographical disparity in the rule of law establishment in Kosovo, in particular due to the lack of control by the Pristina-based Kosovo authorities over the northern part of the territory; urges the Commission to take the particular challenges faced by northern Kosovo into account when planning its assistance;
väljendab muret tõsiasja pärast, et Itaalia politsei on võtnud vahi alla kaheksa isikut, keda kahtlustatakse Abruzzo piirkonnas ja L’Aquila linnas teostatavate ülesehitustööde ehituslubadega manipuleerimises; palub komisjonil olukorra arengut jälgida ja anda parlamendile selle kohta (sh kriminaalmenetluste kohta) aru;
Recognises that the efficiency and effectiveness of Union assistance must be enhanced; calls, therefore, for efforts to streamline the Union’s presence in the country to be increased through better coordination and integration between Union institutions and the Kosovo authorities;
väljendab heameelt ELSFi määruse läbivaatamist käsitlevate arutelude üle, milles arvestatakse Abruzzo maavärinast saadud kogemusi;
Welcomes the agreement signed on 19 April 2013 by Kosovo and Serbia aimed at normalising relations between the two countries; urges both parties to continue with the same constructive approach, aimed at implementing this agreement and achieving a visible and sustainable improvement of relations;
XIV osa
Agrees with the Court of Auditors that in absence of a common Union position on the recognition of Kosovo, the important incentive of Union accession is compromised; refers in this context to the resolution of the European Parliament on European integration process of Kosovo of 18 April 2013 [12] which encourages the remaining five Member States to proceed with recognising Kosovo and invites them to do their utmost to facilitate economic, social and political relations between their citizens and those of Kosovo;
Kontrollikoja eriaruanne nr 25/2012 „Kas Euroopa Sotsiaalfondi poolt eakamate töötajate toetamiseks tehtud kulutuste mõjusust kontrollitakse asjakohaste vahenditega?”
Shares the Court of Auditors’ view that the incentives and conditionality used by the Commission and European External Action Service (EEAS) have so far proven to be of limited use in promoting progress on rule of law issues in Kosovo; calls, therefore, on the Commission, the EEAS and Member States to ensure that their policy dialogues with Kosovo, particularly on strengthening the rule of law, are linked to incentives and priority conditions;
tervitab kontrollikoja eriaruannet „Kas Euroopa Sotsiaalfondi poolt eakamate töötajate toetamiseks tehtud kulutuste mõjusust kontrollitakse asjakohaste vahenditega?” ning esitab selle soovitustega seoses järgmised märkused;
Part IX
peab kiiduväärseks tõsiasja, et kontrollikoja tõstatatud teatavaid küsimusi, sealhulgas tugevamat rõhuasetust tulemuslikkusele, on käsitletud komisjoni poolt uueks programmitöö perioodiks 2014–2020 kavandatavates määrustes, ning julgustab liikmesriike komisjoni võetud suunda toetama;
Special Report No 20/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives?’
rõhutab asjaolu, et kuigi veamäära vähendamine on ülimalt tähtis, kahjustab see mõnikord programmi või projekti üldist tulemuslikkust; märgib, et parema tulemuslikkuse soodustamise asemel suurema tähelepanu pööramine korrektsusele ja seaduslikkusele viib Euroopa Sotsiaalfondi vähem uuendusliku kasutamiseni;
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report ‘Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives?’, and endorses its recommendations;
märgib, et tugevam rõhuasetus tulemuslikkusele ja tulemustele ei tähenda liikmesriikide valmisolekut panustada tulemusreservi, mis ei ole praeguse majandusliku ebakindluse ajal sobilik lahendus;
Emphasises the fact that the Court of Auditors’ findings demonstrate varied and even poor performance of the projects which benefited from Union financial support for infrastructures in the field of municipal waste management through the European Regional Development Fund and the Cohesion Fund, in particular:
kutsub liikmesriike üles ehitama oma rakenduskavad üles viisil, mis võimaldab Euroopa Sotsiaalfondi (ESF) tulemuslikkuse mõõtmist, eeskätt nägema ette kvantifitseeritud tegevuseesmärgid ja näitajad, et mõõta väljundeid, tulemusi ja konkreetset mõju, kehtestama vahe-eesmärgid ning seadma sihtväärtused tähtsuse järjekorda ning koondama rakenduskava tulemustega seotud ja spetsiifilised mõjueesmärgid projekti tasemel, mis võimaldab maksed tulemuslikkusega siduda;
out of seven audited mechanical biological treatment plants, only one contributed to landfill diversion and one had a mixed level of performance, while four plants did not reduce the quantity of waste landfilled, and one plant was not operational,
kutsub liikmesriike üles ehitama oma järelevalve- ja hindamissüsteemid üles nii, et kõigi kehtestatud sihtväärtuste saavutamist oleks võimalik mõõta õigeaegsel ja arusaadaval viisil ning sobiva ajavahemiku tagant, mis võimaldaks parandusmeetmete võtmist ja järelduste tegemist tulevaste otsuste tarvis, ning tagama asjakohaste ja kontrollitavate andmete õigeaegne laekumine, pidev hindamistegevus ning tööhõive netomõju mõõtmine selliste ESFi meetmete puhul, mille eesmärk on tööhõive suurendamine;
in four out of seven audited composting plants, the quantity of compost produced was below the design target,
kutsub komisjoni üles edendama neid soovitusi rakenduskavade üle läbirääkimiste pidamisel; kutsub komisjoni üles tagama asjakohased andmed ESFi kasutatud vahendite ja saavutatud tulemuste kohta, et tagada järjepidevate ja usaldusväärsete andmete esitamine liikmesriikide poolt, sh avaldades ühised näitajad, mille liikmesriigid oma rakenduskavadesse peavad lülitama; kutsub komisjoni üles analüüsima juhtimis- ja kontrollisüsteemide hindamisel põhjalikult tulemuslikkust puudutavaid küsimusi;
in the eight regions sampled, the quantity of biodegradable waste landfilled ranged from 31 % to 55 % as a result of a failure to effectively treat such waste,
XV osa
in none of the eight regions sampled did the responsible authorities measure the success of their information campaigns, nor had they defined measurable targets;
Kontrollikoja eriaruanne nr 1/2013 „Kas ELi toetus toiduainetetööstusele on olnud mõjus ja tõhus põllumajandustoodete lisandväärtuse suurendamisel?”
Notes with concern that the Court of Auditors’ findings cast doubt on the Commission’s effectiveness in managing public money, and calls on the Commission to report to the discharge authority what are the reasons behind this situation, and what means it employs and/or has envisaged to introduce in order to prevent such and similar failures;
võtab teadmiseks kontrollikoja eriaruande „Kas ELi toetus toiduainetetööstusele on olnud mõjus ja tõhus põllumajandustoodete lisandväärtuse suurendamisel?” ja selle soovitused;
Reminds the Commission that it should focus not only on legality and regularity of Union spending, but also on performance as its main goal; commends, in this context, the Court of Auditors’ audit work, in particular its special reports, which focus on the efficiency and effectiveness of Union spending;
peab muret tekitavaks, et kontrollikoda tuvastas auditi käigus palju puudujääke, eelkõige et meetme kavandamise viisi tõttu on liikmesriikidel keeruline vältida riske ja tagada toetamiseks valitud projektide mõjusus ja tõhusus, samuti et kehtiv järelevalve- ja hindamiskord ei aita koguda teavet lisandväärtuse ega põllumajanduse konkurentsivõimele avalduva mõju kohta; märgib, et selle tulemusena puudub rahuldav alus järelevalveks, hindamiseks ja aruandluseks;
Believes that Union financial support should be linked to the achievement of Union waste policy objectives; invites Member States to set up reliable waste management databases, both to monitor their progress towards the achievement of Union waste policy objectives and to underpin their reporting to the Commission; calls on the Commission to assess the data received from Member States for reliability;
peab kahetsusväärseks, et eeskirjade miinimumini vähendamise ja lihtsustamise tagajärjeks on meede, mille lisandväärtus on väga küsitav; nimelt ei täpsustata õigusaktides seda, milline on kavandatav lisandväärtus, ega ka seda, kes peaks sellest kasu saama;
Urges the Commission, in relation to the ‘polluter pays principle’, to request from Member States the application of reduced rates of assistance when waste management tariffs paid by households do not cover operating costs and depreciation costs of municipal waste management, and to apply itself this principle when approving major projects;
on arvamusel, et praegu on paindlikkust liiga palju, sest meede ei ole enam sihipärane, sellest on saanud üldine toetus, ning esineb oht, et meede võib muutuda toiduaineid töötlevate ettevõtete abirahaks;
Stresses the importance of separate collection implementation, including biodegradable waste, in order to maximise the performance of waste management infrastructures and to progress towards the achievement of Union waste policy objectives; encourages Member States to introduce economic instruments in the management of waste to promote waste prevention and recycling, particularly through a waste disposal tax, ‘pay as you throw’ schemes and other incentives in the tariffs paid by households;
märgib murelikult, et kontrollikoja poolt auditeeritud 24 projektist ainult kuus olid selgelt mõjusad lisandväärtuse suurendamisel ja et need liigitati „suure lisandväärtusega” projektideks, kusjuures 12 projekti hindas kontrollikoda keskmiseks ja ülejäänud kuus projekti suurendasid põllumajandustoodete lisandväärtust vähe või üldse mitte;
Invites Member States to focus on waste management infrastructures treating waste previously segregated at source and to ensure that municipal waste deposited in landfills has been treated before disposal; stresses that that landfill sites should possess a sufficient financial security to cover closure and after-care costs for a period of at least 30 years, the calculation of which should be based on an appropriate methodology;
on seisukohal, et liikmesriigid peaksid oma maaelu arengukavades selgelt määratlema, kus ja milleks on vajalik avaliku sektori sekkumine, et suurendada põllumajandustoodete lisandväärtust ja põllumajanduse konkurentsivõimet; leiab, et maaelu arengukavades tuleks nende vajaduste täitmiseks seada konkreetsed ja mõõdetavad eesmärgid; nõuab, et komisjon kiidaks heaks ainult need maaelu arengukavad, milles esitatakse terviklikud ja põhjendatud strateegiad ning selgitatakse, kuidas toiduainetööstusele eraldatud rahaline toetus parandab ka põllumajanduse konkurentsivõimet;
Invites Member States to pay greater attention to increasing public awareness and participation in waste management schemes, especially in relation to waste segregation at source by households, and to systematically measure results achieved by awareness-raising campaigns and educational strategies;
kutsub liikmesriike üles määratlema ja kohaldama kriteeriume, mis tagavad, et valitakse kõige mõjusamad ja jätkusuutlikumad projektid, mille abil täita liikmesriikide erieesmärke; palub komisjonil tagada, et neid kriteeriume kohaldatakse õigesti ja järjepidevalt, ning pooldab komisjoni ettepanekut järgmiseks programmitöö perioodiks, et kõikide meetmete toimingute jaoks määrataks kindlaks valikukriteeriumid;
Part X
kordab oma veendumust, et komisjon ja liikmesriigid peaksid edendama parimate tavade kohaldamist tühimõju vähendamiseks ja tegevuse ümberpaigutamise riski vältimiseks; kutsub liikmesriike üles võtma arvesse tühimõju ja tegevuse ümberpaigutamise riski nii maaelu arengukavasid koostades kui ka projekte valides ning suunama toetuse projektidele, mille puhul on selge vajadus avaliku sektori toetuse järele ja mis loovad lisandväärtust; nõuab, et komisjon teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni liikmesriikidega tühimõju ja tegevuse ümberpaigutamise riski vähendamist hõlmavate parimate tavade vahetamise vallas tehtud edusammudest;
Special Report No 21/2012 of the Court of Auditors entitled ‘- Cost-effectiveness of cohesion policy investments in energy efficiency’
toetab kontrollikoja soovitust, et komisjon peaks parandama uuel programmitöö perioodil ühist seire- ja hindamisraamistikku nii, et selle abil saaks kasulikku teavet rahastatud meetmete ja projektide tulemuste kohta olemasolevate hindamismenetluste tõhustamise kaudu; leiab, et praegune pikkade vahehindamisaruannete metoodika on osutunud ebasobivaks;
Emphasises the importance of energy efficiency given the scarcity of fossil fuels and the environmental damage caused by carbon dioxide emissions; fully supports therefore that energy efficiency is part of the EU2020 agenda;
tervitab komisjoni ettepanekuid seire- ja hindamissüsteemi kohta perioodiks 2014–2020, millega asendatakse vahehindamise nõue iga-aastaste täiendatud rakendamisaruannetega (2017. ja 2019. aastal), milles hinnatakse edusamme kava eesmärkide saavutamisel, ning toetab ka sätet, mille kohaselt peaksid liikmesriigid tegema programmitöö perioodil hindamiskava alusel hindamisi; tuletab komisjonile meelde, et üksikasjalike andmete kogumine meetme tasandil on hädavajalik, et ühise seire- ja hindamisraamistiku abil oleks võimalik esitada üksikasju meetmete edukuse kohta;
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report on the cost-effectiveness of cohesion policy investments in energy efficiency as a recent example of a performance audit;
XVI osa
Notes that the audit was carried out in the Czech Republic, Italy and Lithuania — the countries that had received the largest contributions in absolute terms from the Cohesion Fund and European Regional Development Fund for energy efficiency measures for the 2007–2013 programming period and had also allocated the highest amounts to projects by 2009; notes that the audit included an examination of four operational programmes and a sample of 24 energy efficiency investment projects in public buildings; acknowledges that the allocations to energy efficiency under these programmes represented around 28 % of the funds to be allocated to energy efficiency in the period 2000–2013;
Kontrollikoja eriaruanne nr 2/2013 „Kas komisjon on taganud teadustegevuse seitsmenda raamprogrammi tõhusa rakendamise?”
Emphasises the principles of economy, efficiency and effectiveness, as laid down in the Financial Regulation; agrees with the Court of Auditors that cost-effectiveness considerations should be a major determinant of public spending decisions taken in the context of shared management;
Lihtsustamine
Agrees that the basis of investments should be a proper needs assessment; believes that priorities at Union level should also be reflected in national and sub-national energy efficiency plans;
nõustub kontrollikoja üldhinnanguga, et komisjon on osalemiseeskirju mitmeti lihtsustanud, muutes seitsmenda raamprogrammi osalemiseeskirjades mitut haldus- ja finantsalast aspekti, mis vähendab toetusesaajate halduskoormust ja lihtsustab nende juurdepääsu programmile; leiab siiski, et ajavahemikke võiks veelgi lühendada parema siseteabe ja parimate tavade jagamise abil peadirektoraatide vahel ning tõhusate uute IT-vahendite õigeaegse loomisega;
Supports the idea that the implementation of Union financial assistance should be based on performance indicators, such as cost per unit of energy saved, payback period planned and achieved by the operational programme and energy savings generated; these indicators would be regularly monitored; supports the idea that performance indicators should provide for a degree of comparability between Member States, also by using a unified measurement unit and methodology;
toetab kindlamääraliste väljamaksete suuremat kasutamist otseste ja kaudsete kulude puhul, sealhulgas keskmiste personalikulude arvestamist; rõhutab samas vajadust järjepidevate jõupingutuste järele hüvitamistavade ühtlustamise nimel;
Appreciates the Court of Auditors’ wish to establish standard investment costs per unit of energy to be saved at a national level and in the various sectors where energy is consumed; notes the Commission’s concern that costs differ considerably between countries due to different prices for equipment and different levels of already implemented savings; sees the need to explore this idea further;
väljendab muret edutute katsete pärast kehtestada sertifitseerimismehhanism kuluarvestusmetoodikate heakskiitmiseks, et anda toetusesaajatele nende metoodikate kohta kinnitust; leiab, et kaudsete kulude arvestamiseks kindlasummaliste maksete laiaulatuslik rakendamine „Horisont 2020” raames aitab veelgi kaasa võimalike finantsväärtegude ennetamisele ja veamäärade vähendamisele, olles seega kasulik väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele (VKEd) ja muutes ELi 12 uuest liikmesriigist pärit võimalike toetusesaajate osalemise lihtsamaks;
Is of the opinion that excessively long payback periods for projects, on average 50 years and in some cases up to 150 years, are not acceptable and not in compliance with the principles of economy, efficiency and effectiveness;
nõustub kontrollikojaga selles, et komisjon on loonud tõhusad tehingute sõlmimise osakonna IT-vahendid, mis on märkimisväärselt parandanud suhtlust toetusesaajatega, vähendanud mõlema poole halduskoormust ja aidanud ära hoida rahastamise võimaliku dubleerimise ohtu; väljendab siiski muret, et lahendamata on veel üks suur probleem, nimelt haldustoe IT-vahendite optimeerimine, mis vähendab halduskoormust ja kindlustab tõhusa seose eri peadirektoraatide kasutatavate moodulite vahel; kiidab ühise haldustoe IT-vahendi (SYGMA) ja ühise elektroonilise tööprotsesside haldamise vahendi (Compass) kallal tehtud tööd, millega on varakult algust tehtud ja mis peaks tagama vahendite kättesaadavuse „Horisont 2020” raames;
Notes the Commission’s view that in the case of investments in energy efficiency in public buildings, it is important to take an integrated approach and not carry out energy efficiency improvements alone, but rather consider them as part of a general refurbishment leading to the overall improvement of a particular building;
Finantskontroll
Highlights that a comprehensive energy efficiency policy was only fully developed once the drafting, negotiation and approval of the programmes for the period 2007-2013 were completed;
rõhutab vajadust leida õige tasakaal halduskoormuse vähendamise ja tõhusa finantskontrolli vahel; märgib, et teadusuuringute valdkonna eripära tõttu tuleks ergutada riskide suhtes tolerantsemat ja rohkem teadusel põhinevat lähenemisviisi, et saavutada teaduses tipptase ja projektide parem mõju; leiab, et selline lähenemisviis võimaldab komisjonil säilitada usalduse ja kontrolli tasakaalu;