natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the purpose of demonstrating the appropriateness of schemes, the Contracting Party can also rely on the results of past evaluations as described in Chapter 4.
Rakenduskavade eesmärke ja prioriteete rakendavate abikavade puhul eeldatakse põhimõtteliselt, et asjakohane on rakenduskavas valitud rahastamisvahend.
Incentive effect
Tegevusabi puhul peab lepinguosaline tõendama, et abi on kava eesmärgi saavutamiseks asjakohane.
Environmental and energy aid can only be found compatible with the functioning of the EEA Agreement if it has an incentive effect.
Abi asjakohasuse tõendamiseks võib lepinguosaline arvutada abisumma eelnevalt kindla summana, mis katab arvatavad lisakulud konkreetsel perioodil, et motiveerida ettevõtjaid hoidma kulusid kontrolli all ning oma äritegevust aja jooksul tõhustama [36].
An incentive effect occurs when the aid induces the beneficiary to change its behaviour to increase the level of environmental protection or to improve the functioning of a secure, affordable and sustainable energy market, a change in behaviour which it would not undertake without the aid.
Kavade asjakohasuse tõendamiseks võib lepinguosaline toetuda ka varasemate hindamiste tulemustele, nagu on kirjeldatud peatükis 4.
The aid must not subsidise the costs of an activity that an undertaking would anyhow incur and must not compensate for the normal business risk of an economic activity.
Ergutav mõju
The Authority considers that aid does not present an incentive effect for the beneficiary in all cases where work on the project had already started prior to the aid application by the beneficiary to the national authorities.
Keskkonna- ja energiaalast riigiabi saab lugeda EMP lepingu toimimisega kokkusobivaks üksnes juhul, kui sellel on ergutav mõju.
In such cases, where the beneficiary starts implementing a project before applying for aid, any aid granted in respect of that project will not be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Ergutav mõju ilmneb juhul, kui abi innustab abisaajat muutma oma käitumist, et parandada keskkonnakaitset või kindla, taskukohase ja säästva energiaturu toimimist, ning ilma abita sellist muutust ei toimuks.
Contracting Parties must introduce and use an application form for aid.
Abiga ei tohi subsideerida sellise tegevuse kulusid, mida äriühing teeks niisamagi, ning sellega ei tohi hüvitada majandustegevuse tavalist äririski.
The application form includes at least the applicant's name and the size of the undertaking, a description of the project, including its location and start and end dates, the amount of aid needed to carry it out and the eligible costs.
Järelevalveamet on seisukohal, et abil puudub abisaajale ergutav mõju juhtudel, kui töö projektiga on käivitunud juba enne seda, kui abisaaja riiklikele asutustele abitaotluse esitab.
In the application form, beneficiaries must describe the situation without the aid, i.e., a situation that is referred to as the counterfactual scenario, or the alternative scenario or project.
Juhtudel, kui abisaaja alustab projekti rakendamist enne abi taotlemist, ei loeta sellele projektile antud mis tahes abi EMP lepingu toimimisega kokkusobivaks.
In addition, large undertakings must submit documentary evidence in support of the counterfactual scenario described in the application form.
Lepinguosalised peavad kehtestama abitaotlusvormi ning seda kasutama.
When receiving an application form, the granting authority must carry out a credibility check of the counterfactual scenario and confirm that the aid has the required incentive effect.
Abitaotlusvorm sisaldab vähemalt taotleja nime ja ettevõtte suurust, projekti kirjeldust, sealhulgas selle asukohta ning algus- ja lõppkuupäeva, projekti läbiviimiseks vajalikku abisummat ja abikõlblikke kulusid.
A counterfactual scenario is credible if it is genuine and relates to the decision-making factors prevalent at the time of the decision by the beneficiary regarding the investment.
Taotlusvormil peavad abisaajad kirjeldama, milline oleks olukord siis, kui abi ei saadaks, st olukorda, mida nimetatakse vastupidiseks stsenaariumiks või alternatiivseks stsenaariumiks või projektiks.
It is not required to meet the conditions of paragraphs 45 and 46 where the aid is awarded on the basis of a competitive bidding process.
Lisaks peavad suurettevõtted esitama dokumentaalsed tõendid taotlusvormil kirjeldatud vastupidise stsenaariumi toetamiseks.
Incentive effect and adaptation to Union standards
Taotlusvormi kättesaamisel peab abi andev ametiasutus kontrollima vastupidise stsenaariumi usaldusväärsust ja kinnitama, et abil on soovitud ergutav mõju.
The Authority considers that aid granted to adapt to future Union standards has in principle an incentive effect, including when the standard has already been adopted but is not yet in force.
Vastupidine stsenaarium on usaldusväärne, kui see on autentne ja seotud otsuse tegemise tingimustega ajal, mil abisaaja teeb investeeringu kohta otsuse.
However, in the latter case, aid has an incentive effect if it incentivises the realisation of the investment long before the standard enters into force.
Punktide 45 ja 46 tingimusi ei ole vaja täita, kui abi antakse võistleva pakkumismenetluse alusel.
Aid granted for the adaptation to Union standards already adopted but not yet in force will be considered to have incentive effect if the investment is implemented and finalised at least one year before the Union standards enter into force.
Ergutav mõju ja kohandamine liidu normatiividega
As a further exception to paragraph 48, an incentive effect may exist if aid is granted for:
Järelevalveamet leiab, et tulevaste liidu normatiividega kohandamiseks antud abil on põhimõtteliselt ergutav mõju, sealhulgas juhul, kui normatiiv on juba vastu võetud, kuid ei ole veel jõustunud.
the acquisition of new transport vehicles for road, railway, inland waterway and maritime transport complying with adopted Union standards, provided that the acquisition occurs before those standards enter into force and that, once mandatory, they do not apply to vehicles already purchased; or
Viimasel juhul on abil siiski ergutav mõju eeldusel, et see toetab investeeringu tegemist tükk aega enne normatiivi jõustumist.
retrofitting operations of existing transport vehicles for road, railway, inland waterway and maritime transport, provided that the Union standards were not yet in force at the date of entry into operation of those vehicles and that, once mandatory, they do not apply to those vehicles.
Abil selliste liidu normatiividega kooskõlla viimiseks, mis on juba vastu võetud, kuid mis ei ole veel jõustunud, on ergutav mõju, kui investeering viiakse lõpule vähemalt üks aasta enne liidu normatiivide jõustumist.
The Authority considers that aid in support of investments that enable the beneficiary to take measures that go beyond the applicable Union standards contributes positively to the environmental or energy objective.
Veel ühe erandina punktist 48 võib esineda ergutav mõju, kui abi antakse
In order not to discourage Contracting Parties from setting mandatory national standards which are more stringent than the corresponding Union standards, such positive contribution exists irrespective of the presence of mandatory national standards that are more stringent than the Union standard.
liidu vastuvõetud normatiividele vastavate uute maantee-, raudtee-, siseveeteede- ja meretranspordivahendite omandamiseks, kui nende omandamine toimub enne nende normatiivide jõustumist või kui jõustunud normatiive ei kohaldata juba ostetud transpordivahendite suhtes või
This includes for instance measures to improve the water and air quality beyond mandatory Union standards.
olemasolevate maantee-, raudtee-, siseveeteede- ja meretranspordivahendite moderniseerimiseks, tingimusel, et liidu normatiivid ei olnud ajal, mil kõnealused transpordivahendid kasutusele võeti, veel jõus või et jõustunud normatiive kõnealuste transpordivahendite suhtes ei kohaldata.
Such positive contribution also exists in the presence of a mandatory national standard adopted in the absence of Union standards.
Järelevalveamet leiab, et abi selliste investeeringute toetamiseks, mis võimaldavad abisaajal ületada kohaldatavaid ELi normatiive, annab positiivse panuse keskkonna- või energiaeesmärgi saavutamisse.
Incentive effect and energy audits
Et mitte kahandada lepinguosaliste valmisolekut kehtestada liidu vastavatest normatiividest rangemaid kohustuslikke siseriiklikke normatiive, esineb selline positiivne panus olenemata sellest, kas on kehtestatud kohustuslikud siseriiklikud normatiivid, mis on liidu normatiividest rangemad.
Under the Directive 2012/27/EU (‘the Energy Efficiency Directive’ or ‘the EED’), large enterprises have to carry out energy audits every four years.
See hõlmab näiteks kohustuslikke ELi normatiive ületavaid meetmeid vee ja õhu kvaliteedi parandamiseks.
Therefore aid for energy audits for large enterprises can have an incentive effect only to the extent that the aid does not compensate an energy audit required by the EED.
Positiivne panus esineb ka juhul, kui ELi normatiivi puudumisel on vastu võetud kohustuslik siseriiklik normatiiv.
As the same obligation is not imposed on SMEs, State aid granted to SMEs for carrying out the energy audit can have an incentive effect.
Ergutav mõju ja energiaauditid
The previous paragraph is without prejudice to the assessment of the incentive effect of State aid for energy-efficiency measures prescribed by or carried out as a result of the energy audit or those resulting from other tools, such as energy management systems and environmental management systems.
Direktiivi 2012/27/EL („energiatõhususe direktiiv”) kohaselt peavad suurettevõtjad iga nelja aasta tagant korraldama energiaauditi.
For measures subject to individual notification, the Contracting Parties must fully demonstrate to the Authority the incentive effect of the aid.
Seega saab suurettevõtjate energiaaudititeks antaval abil olla ergutav mõju ainult niivõrd, kuivõrd sellega ei kompenseerita energiatõhususe direktiiviga nõutavat energiaauditit.
They need to provide clear evidence that the aid has an effective impact on the investment decision in a way that it changes the behaviour of the beneficiary leading the beneficiary to increase the level of environmental protection or leading to a better functioning of the European energy market.
Kuna VKEdel sellist kohustust ei ole, võib VKEdele energiaauditi korraldamiseks antaval abil olla ergutav mõju.
To allow a comprehensive assessment, the Contracting Party must provide not only information concerning the aided project but also a comprehensive description of the counterfactual scenario, in which none of the Contracting Parties award aid to the beneficiary.
Eelmise punktiga ei piirata riigiabi ergutava mõju hindamist energiatõhususe meetmete puhul, mis on ette nähtud või ellu viidud energiaauditi tulemusel või mis tulenevad muudest vahenditest, näiteks energiajuhtimissüsteemidest ja keskkonnajuhtimissüsteemidest.
The advantages of new investments or production methods are usually not limited to their direct environmental effects or effects on the energy market.
Eraldi teatamisele kuuluvate meetmete puhul peavad lepinguosalised järelevalveametile täielikult tõendama abi ergutavat mõju.
Such advantages may in particular be production advantages [37] while the risks relate particularly to the uncertainty about whether the investment will be as productive as expected.
Nad peavad esitama selged tõendid selle kohta, et abi mõjutab oluliselt investeerimisotsust seeläbi, et muudab abisaaja käitumist, nii et abisaaja parandab keskkonnakaitset, või paraneb Euroopa energiaturu toimimine.
The incentive effect is, in principle, to be identified through the counterfactual scenario analysis, comparing the levels of intended activity with aid and without aid.
Põhjaliku hindamise võimaldamiseks peab lepinguosaline esitama lisaks teabele abi saava projekti kohta ka igakülgselt kirjeldatud vastupidise stsenaariumi olukorra kohta, kus abisaaja ei saa abi üheltki lepinguosaliselt.
Essentially, that amounts to checking the profitability of the project in the absence of the aid, to assess whether it indeed falls short of the profit obtained by the company by implementing the alternative project.
Uue investeeringu või tootmismeetodi eelised ei piirdu tavaliselt ainult nende otsese mõjuga keskkonnale või energiaturule.
In that context, the level of profitability can be evaluated by reference to methodologies which are standard practice in the particular industry concerned, and which may include methods to evaluate the net present value (‘NPV’) of the project [38], the internal rate of return ( ‘IRR’) [39] or the average return on capital employed ( ‘ROCE’).
Sellised eelised võivad olla seotud eelkõige tootmisega, [37] samas kui riskid on seotud eeskätt ebaselgusega, kas investeering on nii tootlik, kui arvatakse.
The profitability of the project is to be compared with normal rates of return applied by the company in other investment projects of a similar kind.
Ergutav mõju tuleb põhimõtteliselt kindlaks määrata vastupidise stsenaariumi analüüsi põhjal, milles võrreldakse kavandatava tegevuse ulatust koos abiga ja ilma abita.
Where those rates are not available, the profitability of the project is to be compared with the cost of capital of the company as a whole or with the rates of return commonly observed in the industry concerned.
Põhimõtteliselt tähendab see kontrollimist, kui kasumlik oleks projekt abi puudumisel, et hinnata, kas ettevõte saaks alternatiivse projekti rakendamisel tõesti rohkem kasumit.
Where no specific counterfactual scenario is known, the incentive effect can be assumed when there is a funding gap, that is to say when the investment costs exceed the NPV of the expected operating profits of the investment on the basis of an ex ante business plan.
Seejuures saab kasumlikkuse taset hinnata selliste meetodite abil, mida asjaomases tööstusharus üldiselt kasutatakse ning mis võivad hõlmata meetodeid projekti nüüdispuhasväärtuse, [38] sisemise tasuvusläve [39] või rakendatud kapitalilt saadud keskmise kasumi (ROCE) hindamiseks.
The Contracting Parties are, in particular, invited to rely on contemporary, relevant and credible evidence including, for example official board documents, credit committee reports, risk assessments financial reports, internal business plans, expert opinions and other studies related to the investment project under assessment.
Projekti kasumlikkust võrreldakse tavapärase tulumääraga, mida äriühing kohaldab teiste sarnaste investeerimisprojektide suhtes.
Documents containing information on demand forecasts, cost forecasts, financial forecasts, documents that are submitted to an investment committee and that elaborate on various investment scenarios, or documents provided to the financial institutions could help to verify the incentive effect.
Kui sellised määrad ei ole teada, võrreldakse projekti kasumlikkust ettevõtte kapitalikuludega tervikuna või asjaomases majandusharus tavapäraselt täheldatud tulumääradega.
In order to ensure that the incentive effect is established on an objective basis, the Authority may in its assessment of the incentive effect compare company-specific data with data concerning the industry in which the company is active, known as benchmarking.
Kui puudub konkreetne vastupidine stsenaarium, võib ergutava mõju olemasolu eeldada rahastamispuudujäägi korral, st kui eelnevalt koostatud äriplaani alusel ületavad investeerimiskulud investeeringu oodatava tegevuskasumi nüüdispuhasväärtust.
In particular, the Contracting Party should where possible provide industry-specific data demonstrating that the company's counterfactual scenario, its required level of profitability and its expected cash-flows are reasonable.
Eelkõige kutsutakse lepinguosalisi üles toetuma ajakohastatud, asjakohasele ja usaldusväärsele tõendusmaterjalile, nt juhatuse ametlikele dokumentidele, krediidikomitee aruannetele, riskianalüüsidele, finantsaruannetele, ettevõtte äriplaanidele, eksperdiarvamustele ja muudele uuringutele hinnatava investeerimisprojekti kohta.
The Authority may find that there is an incentive effect in cases where an undertaking may have an incentive in carrying out a project, with aid, even if the aided project does not achieve the normally required level of profitability.
Ergutavat mõju võivad aidata tõendada dokumendid, mis sisaldavad teavet nõudlus-, kulu- ja finantsprognooside kohta, dokumendid, mis esitatakse investeerimiskomisjonile ning mis täpsustavad eri investeerimisstsenaariume, või dokumendid, mis esitatakse finantsasutustele.
This might be justified for example in view of wider benefits not reflected in the profitability of the project itself.
Et tagada ergutava mõju objektiivne hindamine, võib järelevalveamet ergutava mõju hinnangus võrrelda ettevõtte andmeid selle majandusharu andmetega, kus ettevõte tegutseb (võrdlusanalüüs).
In such circumstances, the evidence provided to support the existence of an incentive effect becomes particularly important.
Eelkõige peab lepinguosaline võimaluse korral esitama majandusharu andmed, mis tõendavad, et ettevõtte vastupidine stsenaarium, nõutud tulemuslikkuse tase ja kavandatud rahavood on põhjendatud.
Where an undertaking is adapting to a national standard going beyond Union standards or adopted in the absence of Union standards, the Authority will verify that the aid beneficiary would have been affected substantially in terms of increased costs and would not have been able to bear the costs associated with the immediate implementation of national standards.
Järelevalveamet võib leida ergutava mõju ka juhtudel, kus ettevõtjal võib olla stiimul projekt tänu abile läbi viia, isegi kui abi saanud projekt ei saavuta tavaliselt nõutud tulemuslikkuse taset.
For investments that bring undertakings above the minimum levels required by Union standards, the Authority can still find no incentive effect, in particular if such investments correspond to the minimum technical standards available in the market.
See võib olla põhjendatud näiteks ootusega, et projektist tõuseb üldisemat kasu, mis ei kajastu projekti enda kasumlikkuses.
If the aid does not change the behaviour of the beneficiary by stimulating additional activities, that aid does not have incentive effect in terms of promoting environmental behaviour in the EEA or strengthening the functioning of the European energy market.
Sellistel asjaoludel on tõendid ergutava mõju olemasolu kohta eriti olulised.
Therefore, aid will not be approved in cases where it appears that the same activities would still be pursued without the aid.
Kui ettevõtja kohaldab liidu normatiividest rangemat riiklikku normatiivi või normatiivi, mis on vastu võetud liidu normatiivide puudumisel, teeb järelevalveamet kindlaks, et see on abisaajat oluliselt mõjutanud kulude suurenemisega ja et ta ei oleks suutnud katta riiklike normatiivide kohese rakendamisega seotud kulusid.
Proportionality of the aid
Investeeringute puhul, tänu millele ületavad ettevõtjad liidu normatiivides nõutud miinimumtaset, ei pruugi järelevalveamet siiski tuvastada ergutavat mõju, eriti kui sellised investeeringud vastavad turu tehnilistele miinimumnormidele.
Environmental and energy aid is considered to be proportionate if the aid amount per beneficiary is limited to the minimum needed to achieve the environmental protection or energy objective aimed for.
Kui abi ei muuda abisaaja käitumist, innustades lisategevust, siis ei ole sellisel abil ergutavat mõju keskkonnasäästliku käitumise edendamisel EMPs ega Euroopa energiaturu toimimise parandamisel.
As a general principle, aid will be considered to be limited to the minimum necessary if the aid corresponds to the net extra cost necessary to meet the objective, compared to the counterfactual scenario in the absence of aid.
Seetõttu ei kiideta abi heaks juhul, kui ilmneb, et sama tegevust viidaks läbi ka ilma abita.
The net extra cost is determined by the difference between the economic benefits and costs (including the investment and operation) of the aided project and those of the alternative investment project which the company would carry out in the absence of aid, that is the counterfactual scenario.
Abi proportsionaalsus
However, it might be difficult to fully take into account all economic benefits that a company will derive from an additional investment [40].
Keskkonna- ja energiaalast abi peetakse proportsionaalseks, kui abisumma abisaaja kohta piirdub miinimumiga, mis on vajalik, et saavutada soovitud keskkonnakaitse- või energiaeesmärk.
Therefore, for measures, which are not subject to an individual assessment, a simplified method that would focus on calculating the extra investment costs, that is to say not taking into account the operating benefits and costs may be used.
Üldiselt loetakse abi minimaalselt vajalikuks, kui abisumma vastab eesmärgi saavutamiseks vajalikule (neto)lisakulule võrreldes vastupidise stsenaariumiga abi puudumisel.
Measures which are not subject to an individual assessment will be deemed proportional if the aid amount does not exceed the maximum aid intensity, that is a given percentage of the eligible costs as defined in paragraphs 67 to 71.
Netolisakulude kindlaksmääramiseks vaadeldakse erinevust abisaava projekti ning alternatiivse, abi puudumisel teostatava investeerimisprojekti (vastupidise stsenaariumi) majandusliku kasu ja kulude (sealhulgas investeerimis- ja tegevuskulude) vahel.
Those maximum aid intensities also serve as a cap to the aid given for notifiable measures.
Siiski võib olla keeruline täielikult arvesse võtta kõiki majanduslikke eeliseid, mida ettevõtja täiendavast investeeringust saab [40].
Eligible costs
Seetõttu võib selliste meetmete puhul, mis ei kuulu eraldi hindamisele, kasutada lihtsustatud meetodit, mille puhul keskendutakse täiendavate investeerimiskulude arvutamisele, st arvesse ei võeta tegevustulusid ja -kulusid.
The eligible costs for environmental aid are the extra investment costs in tangible and/or in intangible assets which are directly linked to the achievement of the common objective.
Meetmeid, mis ei kuulu eraldi hindamisele, loetakse proportsionaalseks juhul, kui abisumma ei ületa abi ülemmäära, st teatavat protsenti abikõlblikest kuludest, nagu on määratletud punktides 67–71.
The eligible costs are determined as follows:
Nimetatud abi ülemmäär on ülempiiriks ka sellisele abile, mida antakse meetmetena, millest tuleb teatada.
where the costs of achieving the common interest objective can be identified in the total investment costs as a separate investment, for instance, because the green element is a readily identifiable ‘add-on component’ to a pre-existing facility, the costs of the separate investment constitute the eligible costs [41];
Abikõlblikud kulud
in all other cases, the eligible costs are the extra investment costs established by comparing the aided investment with the counterfactual situation in the absence of State aid.
Keskkonnaalase riigiabi puhul on abikõlblikud kulud täiendavad kulud, mis on seotud investeeringutega materiaalsetesse ja/või mittemateriaalsetesse varadesse ning on otseselt seotud ühise eesmärgi saavutamisega.
In principle, reference can be made to the cost of a technically comparable investment [42] that would credibly be realised without aid [43] and which does not achieve the common interest objective or that only attains that objective to a lesser degree.
Abikõlblikke kulusid määratletakse järgmiselt:
Annex 2 contains a list of the relevant counterfactual scenarios or eligible cost calculations reflecting the counterfactual scenario that should be used in similar cases.
juhul, kui ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamise kulud saab investeeringute kogukuludes kindlaks määrata eraldi investeeringuna (näiteks seepärast, et keskkonnasäästlik osa on olemasoleva rajatise hõlpsalt tuvastatav lisakomponent), loetakse sellise investeeringu kulud abikõlblikeks kuludeks [41];
The Authority may accept alternative counterfactual situations if duly justified by the Contracting Party.
kõikidel muudel juhtudel on abikõlblikud kulud täiendavad investeerimiskulud, mis määratakse kindlaks, võrreldes toetatavat investeeringut vastupidise stsenaariumiga olukorras, kui riigiabi ei anta.