natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Deplores that the Commission’s DG for Humanitarian Aid and Civil Protection was unable to honour EUR 60 million of its payment obligations in a timely way in 2012 (and EUR 160 million in 2013) with grave consequences for both vulnerable people and those NGOs trying to support them; given the urgent lifesaving nature, rapid project cycle and modest budget (EUR 2 per citizen per year) involved in the Union emergency response, calls on the Commission and the budgetary authority to recognise the exceptional nature and specificity of these actions by ensuring matching levels of commitment and payment appropriations for humanitarian aid in the annual budgetary cycle;
juhib tähelepanu sellele, et nii nagu 2011. aastal, puudutas kontrollikoja poolt kindlaks tehtud kõige tõenäolisema veamäära põhiosa (65 %) muid kui pindalapõhiseid meetmeid, ja rõhutab, et enamiku kvantifitseeritavatest vigadest põhjustas see, et toetusesaajad ei järginud rahastamiskõlblikkuse kriteeriumeid, kusjuures ennekõike puudutas see põllumajanduse keskkonnakaitse kohustusi, investeerimisprojektide erinõudeid ja hanke-eeskirju;
Points out that as of 30 June 2013 gross pre-financing amounted to EUR 81 billion of which 75 % (approximately EUR 61 billion) existed already more than 18 months ago and 20 % (EUR 16 billion) existed more than six years ago; notes that unnecessary extended periods of pre-financing can lead to an increased risk of error or loss, is of the opinion that pre-financing can and should not exceed EUR 50 billion; notes that under shared management pre-financing payments are not conditioned by the existence of a guarantee; suggests therefore that the Commission should provide in the reports of the accounting officer a breakdown of pre-financing payments by year of their accrual and by Member State;
väljendab suurt muret asjaolu pärast, et kontrollikoda täheldas jälle olulisi nõuetele vastavuse tingimuste täitmisega seotud probleeme loomade identifitseerimise ja registreerimisega seoses; palub, et liikmesriigid parandaksid aasta jooksul kontrollide kvaliteeti, ilma see tekitaks toetusesaajatele täiendavat halduskoormust;
Is worried since EUR 4,8 billion from the previous programming period 2000-2006 was paid from the Union budget as pre-financing to projects in the structural domain as of 30 June 2013, which neither have been cleared nor had the amounts been recovered by the Commission or the Member States; demands information on the state of play of those projects and information about the schedule for recovery or clearance of those funds;
peab endiselt kahetsusväärseks, et komisjon kohaldas 2012. aastal põllumajandus- ja ühtekuuluvuspoliitika valdkonna avalike hangete puhul vigade kvantifitseerimiseks erinevaid meetodeid, millest kumbki ei vasta ka kontrollikoja meetodile, ja palub, et komisjon ja kontrollikoda hakkaksid koostöös liikmesriikidega hallatavate valdkondade avaliku hanke menetlustes tehtud vigade käsitamisel kasutama viivitamata ühtset meetodit ja annaksid eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile muudatustest aru;
Demands a detailed breakdown and a detailed explanation of the EUR 2,3 billion of pre-financing that: (a) had been adjusted due to technical corrections made to the opening balance when accruals-based accounts were first prepared or (b) had been transferred from the Commissions balance sheet to other Union bodies (agencies and joint undertakings) at the time of their creation;
väljendab taas muret asjaolu pärast, et avalik-õiguslikest asutustest toetusesaajate puhul leiti palju vigu ja et vead puudutasid selliseid probleeme nagu rahastamiskõlbmatute käibemaksusummade deklareerimine ja avaliku hanke eeskirjade eiramine; palub seetõttu, et komisjon ja liikmesriigid tagaksid kehtivate eeskirjade parema jõustamise;
Is worried that the Commission received in the development and cooperation area only guarantees for a total of EUR 700 million while an amount of EUR 10,1 billion in pre-financing has already been paid; expects the Commission to undertake the necessary steps to minimise the credit risk; is convinced that NGOs, international organisations and other beneficiaries of grants or contracting parties should be subject to guarantee requirements for pre-financed amounts;
peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda leidis maaelu arengu valdkonnaga seoses Prantsusmaa, Rootsi, Saksamaa, Poola, Bulgaaria ja Rumeenia järelevalve- ja kontrollisüsteemides puudusi [27] ja et auditeeritud kolme aspekti - korrektsete maksete tagamise haldus- ja kontrollisüsteemid, kohapealsetel kontrollidel põhinevad kontrollisüsteemid ning vastavusnõuete täitmise ja kontrollimise tagamise süsteemid - puhul leiti puudusi;
Urges the Commission to prepare and publish a ‘long-range cash flow forecast’, projecting future payment requirements to ensure that necessary payments can be met from approved annual budgets;
märgib murelikult, et 2012. aastal eespool nimetatud liikmesriikides leitud puudused vastasid üsna täpselt puudustele, mis leiti 2011. aastal kuues auditeeritud liikmesriigis (Taani, Hispaania, Itaalia, Ungari, Austria ja Soome);
Recalls the Parliament’s proposal for a full-time Commissioner for Budgetary Control;
on mures selle pärast, et need vead võivad tegelikult esineda kõigis liikmesriikides;
Responsibilities of the Commission and Member States in shared management
märgib murelikult, et kontrollikoja poolt sellel aastal leitud puudustest kõige olulisem puudutas hanke-eeskirjade järgimise ebatõhusat kontrolli Rootsis, Saksamaal (Brandenburg ja Berliin), Poolas, Bulgaarias ja Rumeenias ning auditi käigus leiti kokku 9 miljoni euro väärtuses rahastamiskõlbmatuid kulusid, mis olid tingitud hanke-eeskirjade mittejärgimisest;
Stresses that the authorities of the Member States for the majority of transactions affected by error in shared management areas (e.g. agriculture and cohesion) had sufficient information to detect and correct the errors; therefore, once again requests the Member States to urgently reinforce the primary controls to address this unacceptably high level of mismanagement; moreover, calls on the Commission to shield the Union budget from the resulting risk of irregular payment by applying financial corrections in the event that such weaknesses in Member States’ management and control systems are found; calls, therefore, on the Member States and the Commission once again to urgently reinforce first-level checks to address this unacceptably high level of mismanagement;
peab kahetsusväärseks, et kuna kontrollikoda ja komisjon käsitavad aastaaruande kontrollimise ja heakskiitmise küsimust erinevalt, ei ole Euroopa Parlamendil võimalik täpselt hinnata selle mõju aluseks olevate tehingute seaduslikkusele ja korrektsusele; märgib, et kontrollikoja andmeil ei olnud vastavusauditite tulemusi finantsotsuses piisaval määral arvesse võetud; palub komisjonil ja kontrollikojal ärakuulamismenetluse käigus raamatupidamisarvestuse kontrollimis- ja heakskiitmismenetluses kokkuleppele jõuda;
Calls on the Court of Auditors, pursuant to the second subparagraph of Article 287(4) TFEU, to deliver an opinion on the independence of the national audit authorities with regard to shared management;
jagab kontrollikoja muret vastavusauditites leitud puuduste pärast, mis olid seotud kvaliteedikontrolli, auditite dokumentatsiooni ning tõendusmaterjali hindamise ja järelduste tegemise viisiga;
Notes that the lack of reliability of the first-level checks performed by some Member States undermines the credibility of the annual activity reports drafted by the Commission services and the Synthesis Report adopted by the Commission, as they are partially based on the results of the checks performed by the national authorities; reiterates, consequently, its previous demand that the Commission establish reliable and objective annual activity reports;
tunneb heameelt asjaolu üle, et komisjoni tehtud finantskorrektsioonide summa on viimastel aastatel suurenenud, samal ajal kui kindla määraga korrektsioonide osakaal 2012. aastal oluliselt vähenes; tunnistab aga, et teatavatel tingimustel võivad kindla määraga korrektsioonid olla ka sobiv vahend liidu eelarve kaitsmiseks;
Proposes that consideration be given to the possibility for national audit institutions, in their capacity as independent external auditors, and with due regard for international audit standards, to issue national audit certificates for the management of Union funds, which would be submitted to Member State governments with a view to being produced during the discharge process in accordance with an appropriate interinstitutional procedure to be introduced;
jagab aga kontrollikoja muret selle pärast, et kindla määraga finantskorrektsioonide rakendamisel ei võeta piisavalt arvesse rikkumise laadi ja raskusastet ning et vastavusotsustega seotud probleem on jätkuvalt menetluste kestus; peab aga kindla määraga korrektsioone vajalikuks olukorras, kus täpsemat arvutust ei saa teha; nõuab seetõttu, et komisjon sätestaks kindla määraga korrektsioonide arvutamise kriteeriumid, millega tagatakse, et puuduse laadi ja raskusastet võetakse asjakohaselt arvesse;
Emphasises the fact that, in accordance with TFEU Article 317, the Commission is ultimately responsible for the implementation of the Union’s budget; points out that, where the Commission implements the budget under shared management, implementation tasks are delegated to Member States pursuant to Article 59 of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012;
on pettunud asjaolu pärast, et kontrollikoda täheldas tõsiseid puudusi kindluse suurendamise menetluse rakendamisel viiest liikmesriigist, kes olid seda uut menetlust rakendanud, neljas: Bulgaaria ja Rumeenia Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) ning Luksemburg ja Ühendkuningriik (Põhja-Iirimaa) Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) puhul;
Welcomes the fact that, in accordance with Article 59(3), (4) and (5) of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012, Member States’ management authorities are to be required annually to provide the Commission with their accounts accompanied by a management declaration, an annual summary of their final audit report and of controls and an opinion from an independent audit body, and notes that, in addition, Member States may provide voluntary national management declarations signed at the appropriate level based on the sections of the Financial Regulation referred to above;
märgib, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi aasta tegevusaruandes on tehtud reservatsioon kõigi EAFRD 2012. aasta kulutuste kohta ning see reservatsioon esitati kahtluste tõttu seoses mõne liikmesriigi kontrollide kvaliteedi ja kontrollikoja esitatud veamääraga;
Requests the Commission to forward each year to Parliament the annual summaries of the final audit reports and of the controls carried out by the Member States pursuant to Article 59(5)(b) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 at the latest two months after their receipt by the Commission under the necessary safeguards laid down in the Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management [19]; notes that Parliament’s competent committee received those annual summaries for the financial year 2012 only on 19 February 2014;
peab aga kahetsusväärseks, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi EAFRD reservatsioonil on kaks puudust: põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat ei esitanud iseenda kvantifitseeritud hinnangut allesjäänud veamäära kohta ega hinnanud iga makseasutuse puhul seda, kas rakendada oma audititest saadud teabe põhjal kõrgemat veamäära või mitte;
Welcomes the fact that the Commission, within the context of that Interinstitutional Agreement accompanying the multiannual financial framework for 2014-2020, set up a working group composed of representatives of Parliament, the Council and the Commission in order to establish a template for such a declaration and to make the national declarations useful for the Commission’s own assurance process;
palub, et liikmesriigid viiksid oma praegused halduskontrollid läbi tõhusalt, kasutades kogu makseasutustele kättesaadavat asjakohast teavet, sest nii on suurem võimalus avastada ja parandada valdavat osa vigadest;
Requests the Commission, after the establishment of the template, to actively and constantly encourage the Member States to use that template in order to receive useful and reliable national declarations from all Member States;
palub, et komisjon jätkaks liikmesriikidele suuniste ja abi andmist parimate tavade abil ning maksete süstemaatilise katkestamise, vea raskusastmele vastavate finantskorrektsioonide ning ka lühiajaliste ja ad hoc tegevuskavade koostamise kaudu;
The Council discharge recommendations
palub komisjonil tagada, et maaelu arengu valdkonnas kohaldataks ühtseid standardeid ja menetlusi võrdselt ning et neid jälgiks nii komisjoni heakskiidu- kui ka auditeerimisasutused; rõhutab, et see, et heakskiidu- ja auditeerimisasutused kohaldasid erinevaid standardeid, tekitas riiklike makseasutuste ja projektitaotlejate tasandil varem segadust ning seetõttu tekkisid projektitaotluste menetlemisel viivitused ja piirangud; rõhutab, et kõik muudatused, mis tehakse EAFRD toetuse taotlemise ja heakskiitmise menetluses, saavad siduvad olla alles tulevikus ja neid ei saa seega kohaldada varem heakskiidetud projektide suhtes;
Calls for the Council to adopt a more critical position on the discharge and the ultimate use made of Union tax revenue in the Member States, notes in this connection the critical stance taken by Sweden, the United Kingdom and the Netherlands on the discharge for 2012; hopes that during their respective Presidencies, they will provide the necessary information, as requested by Parliament, on the execution of the Council’s budget, preventing a further refusal by Parliament to grant discharge; furthermore endorses the calls for national management declarations;
palub komisjonil tagada, et kõik suunised, mis EAFRD uue programmitöö perioodi, st programmitöö perioodi 2014-2020 rahastamiskõlblikkuse tingimuste ja valikukriteeriumide kohta edaspidi koostatakse, kehtiksid ühtse standardina võrdselt mitte ainult riikide pädevate asutuste ja makseasutuste jaoks, vaid ka komisjoni heakskiidu- ja auditeerimisasutuste jaoks; rõhutab, et need suunised tuleks koostada nii, et neid oleks võimalik kohapeal rakendada;
Requests that the Council report on the implementation of the remedial measures falling under the Member States’ responsibility, at the same time it adopts its next discharge recommendation by the end of October 2014;
märgib pettumusega, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi peadirektor andis peadirektoraadi 2012. aasta tegevusaruandes ise teada, et vaatamata sellele, et komisjon koostas maaelu arengu valdkonna veamäära tõusmise tõttu põhjaliku tegevuskava, „avaldub oluline mõju veamäärale kõige varem alles 2014. aastal”; juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda nõustus 2012. aasta aruandes selle hinnanguga;
Revenue
rõhutab, et selle avalduse tõttu on õigustatud, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon nõuab kõigi käesoleva resolutsiooni punktides 40–67 osutatud parandusmeetmete - mis tagavad tulevikus veamäärade vähenemise - täieliku elluviimise kohta ametlikku kinnitust koos komisjonile ja teatavatele liikmesriikidele seatavate siduvate nõuete ja tähtaegadega;
Notes that the Court of Auditors’ audit did not find any substantial error in the Commission’s calculation of Member States’ contributions and their payment, most of which are based on forecast Gross National Income (GNI) data for 2012;
märgib, et komisjoni andmeil on nende EAGFi vahendite summa, mida ei saa toetusesaaja maksejõuetuse tõttu sisse nõuda, alates 2007. aastast olnud 351,6 miljonit eurot; märgib ühtlasi, et 2007. aastast saadik ei ole saanud sisse nõuda ka 6 miljonit eurot, sest kulud oleksid suuremad kui sissenõudmisest laekuv tulu; soovib, et komisjon esitaks need summad igal aastal oma aasta tegevusaruandes ja uuriks võimalusi, kuidas oleks liikmesriikidel võimalik vähendada ohtu, et nad rahastavad maksejõuetuse äärel olevaid toetusesaajaid;
Notes that the Court of Auditors was unable to demonstrate the correctness of EUR 8 million of the EFTA contribution (EUR 240 million); calls on the Court of Auditors and the Commission to investigate this finding and report on the correctness of the EFTA contribution in the follow-up to the discharge for 2012;
märgib, et liikmesriik võib nõukogu määruse (EÜ) nr 1290/2005 [28] (Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi käsitleva) artikli 33 lõike 7 kohaselt teha otsuse tagasinõudmismenetluse lõpetamise kohta nimetatud määruse artikli 32 lõikes 6 sätestatud tingimustel alles pärast programmi lõpetamist; märgib, et kõigil EAFRD võlgadel, mille suhtes võeti aastatel 2007-2012 seisukoht, et neid ei saa sisse nõuda ja mille summa on 0,9 miljonit eurot, ei ole mõistlikku põhjendust; palub komisjonil selgitada, mida ta kavatseb selles osas ette võtta;
Calls on the Commission to inform the Committee on Budgetary Control during the follow-up to the 2012 discharge procedure what efforts have been made to remove reservations regarding the communication of data from the GNI field;
märgib, et teatavad liikmesriigid viisid 2007.-2013. aasta finantsraamistikus ellu mitmeaastaseid programme ja teatavad makseasutused olid sunnitud nõudma toetusesaajalt sisse isegi väikesed, kõigest mõnesendised summad (sest määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikli 33 lõiget 7 oli koostoimes artikli 32 lõikega 6 võimalik kohaldada alles pärast maaelu arengu programmi lõpetamist); on mures, sest nii väikeste summade puhul on sissenõudmiskulud sissenõutavatest summadest selgelt suuremad; märgib, et 2013. ja 2014. aastaga seoses ei ole asjaomaste liikmesriikide puhul mingeid muudatusi ette näha; märgib, et komisjonile anti probleemist varakult teada; on üllatunud, et komisjon ei hakanud seda liidu jaoks piinlikku olukorda kiiremini lahendama; palub komisjonil olla järgmise mitmeaastase finantsraamistiku puhul lahenduste otsimisel aktiivsem, kui tema tähelepanu juhitakse sellistele probleemidele;
Is astonished that GNI figures can only be regarded as final four years after they have been communicated; regards this period of time as disproportionate;
Soovitused otsetoetuste ja maaelu arengu kohta
Expresses its concern about the weaknesses of the Value Added Tax (VAT) systems of the Member States; refers in this connection to the findings of a study [20] which estimated losses of VAT revenue in 2011 due to infringements or failure to collect the tax at EUR 193 billion for public finances in the Member States; notes that this is equivalent to 18 % of the theoretical VAT revenue or 1,5 % of GDP (0,5 % more than the present Union budget for 2014-2020); wishes therefore to be informed what measures the Commission has taken to remove existing reservations relating to the national VAT system of the Member States, which may date from as long ago as the 1990s;
toetab järgmisi kontrollikoja soovitusi: komisjon peaks kõrvaldama kõik oma vastavusauditites tuvastatud puudused ja tervikuna vastavusmenetluse pikkade viivituste püsiva probleemi, komisjon peaks veelgi parandama finantskorrektsioonide kindlaksmääramise meetodit, et võtta paremini arvesse avastatud rikkumiste laadi ja raskusastet, ning komisjon peaks kõrvaldama hankeid ja toetuslepinguid hõlmavates süsteemides tuvastatud puudused;
Takes note that the above mentioned study shows that Italy (EUR 36 billion), France (EUR 32 billion), Germany (EUR 26,9 billion) and the United Kingdom (EUR 19 billion) contributed over half of the total VAT gap in quantitative terms, mainly because they are the largest Union economies; also notes that, in terms of ratio to their own GDP, Romania (EUR 10 billion), Greece (EUR 9,7 billion) Lithuania (EUR 4,4 billion) and Latvia (EUR 0,9 billion) were the Member States with the largest VAT gap in 2001; takes note that the study also shows a marked upward trend in the VAT gap in many Member States since 2008, as a result of the economic crisis (this was especially the case in Spain, Greece, Latvia, Ireland, Portugal and Slovakia); notes that on average across the Union, the VAT gap increased by 5 percentage points once the economic crisis hit;
toetab soovitusi ja häid tavasid vigade vähendamiseks liigpüüdlikkuse probleemi lahendamise kaudu, nagu on soovitatud Euroopa Parlamendi uuringus „Gold-Plating in the EAFRD: To what extent do national rules unnecessarily add to complexity and, as a result, increase the risk of errors?” („EAFRDga seotud liigpüüdlikkus.
Notes in this connection the Commission’s answer that 21 of the current 108 existing reservations were imposed by Member States themselves; observes that 27 further reservations are based on the fact that national legislation does not accord with Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax [21]; welcomes the fact that it has proved possible to remove 12 of the 16 longstanding reservations;
Mil määral suurendavad riigisisesed eeskirjad tarbetult keerukust ja selle tagajärjel ka vigade riski?”); märgib, et liigpüüdlikkusel on vorme, mille puhul kasu on suurem kui kulud ja mille puhul reguleerimine on õigustatud (nn hea liigpüüdlikkus), kuid paljudel muudel juhtudel on liigpüüdlikkus ebaproportsionaalne ja kulud on saadavast kasust suuremad (nn halb liigpüüdlikkus); nõuab, et viimaste suhtes võetaks midagi ette;
Regrets that Belgium, Finland and Poland, which the Court of Auditors visited in 2012 in the course of its audits, are characterised by shortcomings in customs surveillance at national level in connection with retrospective audits and risk analysis; calls on the Commission to investigate these shortcomings;
nõuab sellega seoses, et võetaks kiiremõjulisi meetmeid, mille abil hinnata rangete nõuete ja kohustuste kehtestamisel potentsiaalseid kulusid ja eeldatavat kasu ning vältida probleemseid haldus- ja menetlusnõudeid ning mitmetähenduslikke ja ebaselgeid nõudeid;
Concludes from the above audits and from the Commission’s audits in 2010 and 2011 that similar shortcomings could also exist in other countries, and therefore calls on Member States and the Commission to step up their customs surveillance, especially in the major ports; calls on the Commission to report on the matter during the preparation of the discharge for 2013;
nõuab pikaajalisi lahendusi tagavaid struktuurseid muudatusi, nagu kogu liidu korraldusasutuste ja makseasutuste alaline teadmiste jagamise platvorm, mille abil on EAFRDga seotud asutustel võimalik ebaselgete valdkondade ja liiga keeruliste nõuete ja kontrollide üle arutamisel õppida näidetest ja parimatest tavadest; nõuab sellega seoses, et see platvorm oleks kõikides liikmesriikides ligipääsetav;
Expresses its concern that EUR 200 million in fines which have been imposed but not yet paid have no cover of any kind;
Järeldused ühise põllumajanduspoliitika kohta
Notes on the basis of the letter of 12 April 2013 [22] from Commissioner Šemeta that at present it is impossible for technical reasons to introduce the modernised Customs Code;
on arvamusel, et komisjonipoolne põllumassiivide registris tuvastatud puuduste menetlemise viis (niisuguste vastavusmenetluste liiga pikk kestus, millega kaasnevad kindla määraga korrektsioonid, ning tegevuskavade ja reservatsioonide hiline lisamine iga-aastastesse tegevusaruannetesse) sisaldab liidu eelarve jaoks finantsriski; nõuab, et põllumassiivide registris esinevate puuduste kõrvaldamiseks viidaks tegevuskavad kiiresti ellu; nõuab, et tähtaegade ületamise korral vähendataks proportsionaalselt asjaomaste liikmesriikide igakuiseid või vahemakseid või peatataks need, et vältida liidu eelarve seadmist finantsriski ohtu;