natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regrets that the Eastern Member States have not been involved in the projects since its beginning and highlights the lack of incentives in those countries, as they normally prefer applying for Regional/Cohesion funds with higher co-financing rates and less administrative burden; welcomes, in this sense, the agreement between the legislators on CEF as Cohesion Countries will be able to apply for Union funding on freight services under the same conditions as for the Cohesion fund;
veenma Kongo DV ametiasutusi kiitma heaks vajalikud meetmed temaatiliste töörühmade toimimise parandamiseks vajaduse korral ning kontrollima nende meetmete rakendamist;
Part XVIII
võtma aktiivsema eestvedaja rolli ELi liikmesriikide suhtes, et toetada koordineeritud poliitilist dialoogi ning suurendada liidu mõjuvõimu Kongo DV valitsuse üle;
Special Report No 4/2013 of the Court of Auditors entitled ‘EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance’
andma Euroopa Parlamendile hiljemalt 2014. aasta mais ülevaate kontrollikoja külastatud projektide hetkeolukorrast;
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report on ‘EU Cooperation with Egypt in the field of Governance’ and sets out its comments and recommendations below:
andma Euroopa Parlamendile hiljemalt 2014. aasta juunis ülevaate kõigist Kongo DVs käimasolevatest projektidest ja sellest, kui palju raha ja missugustest fondidest on veel saadaval;
Observes that as regards reforms in public finance management, a support programme of EUR 4 million, funded by the Union, France and Romania has been put in place to combat corruption, money laundering and to foster asset recovery in Egypt; notes that this programme began its implementation phase in July 2011, that it runs until July 2014 and that an extension will be requested to the Union as the main donor; notes that a number of 166 prosecutors, law enforcement personnel and financial intelligence staff received in-depth training; acknowledges that the programme received a positive independent Monitoring Report in December 2012;
XXIV osa
Acknowledges that for the period 2007-2013, Egypt received approximately EUR 1000 million of Union support: 60 % through sector budget support (SBS) to the Egyptian government and the rest through projects agreed with the Egyptian authorities; notes that budget support is the main mechanism of the Commission for implementing assistance to Egypt; concludes, however, that overall, the EEAS and Commission have not been able to effectively manage and control Union support to improve governance in Egypt;
Kontrollikoja eriaruanne nr 10/2013 „Ühine põllumajanduspoliitika: kas nõukogu määruse (EÜ) nr 73/2009 artikliga 68 sätestatud eritoetuse kavandamine ja rakendamine oli asjakohane?”
Notes that asset recovery became a priority under the Morsi administration and that this has led to important progress; observes that asset recovery requires high quality judicial efforts following international standards, thus leading to improvements in procedures and financial management; observes that Egypt still lists low on the corruption-index, but efforts have not been in vain and progress is visible; acknowledges that with Union assistance, a draft law on the protection of witnesses has been completed recently and is ready for adoption, as are two other laws concerning conflicts of interest and access to documents;
eritoetuste eraldamine teatud põllumajandustegevusteks peaks rangelt põhinema artiklis 68 sätestatul ning uute delegeeritud õigusaktidega tuleks nõuda, et sellise tootmisega seotud toetuse määramist tuleks nõuetekohaselt komisjonile põhjendada ja komisjon peaks toetuse määramist kontrollima; märgib et selleks, et komisjon saaks võtta endale lõpliku vastutuse eelarve täitmisel koostöös liikmesriikidega, peaks komisjon aktiivsemalt osalema meetmete rakendamist reguleerivate kriteeriumide väljatöötamisel ning meetmete võrdleval hindamisel, et vältida seletamatuid ja äärmuslikke hinnakõikumisi, nagu tuvastati näiteks kitsede puhul kõnealuses eriaruandes; märgib, et vastavad õiguslikud vahendid tuleks kindlaks määrata uute delegeeritud õigusaktidega; märgib, et uute delegeeritud õigusaktidega tuleks liikmesriikidelt nõuda iga kavandatava eritoetusmeetme vajalikkuse (vajadus erandlikul lähenemisel põhineva lisaväärtuse järgi), asjakohasuse (rakenduskord, määramiskriteeriumid ja abi ulatus) ja usaldusväärse finantsjuhtimise kriteeriumidega vastavuse demonstreerimist; eelkõige, ja vastuseks kontrollikoja kommentaarile, et „selgelt määratletud juhud” ei olnud selgelt määratletud, peaks uue Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 [30] rakendamine tuvastatud probleemid lahendama, kui liikmesriigid:
The Union and USAID are donor coordinators on Public Finance Management programs in Egypt; notes that the Union is also coordinating the cooperation between Egypt and Member States on asset recovery and that, worldwide, assets worth EUR 1,2 billion have been frozen;
kehtestavad selged eesmärgid (vastavalt finantsmäärusele (EL, Euratom) nr 966/2012);
Believes that the monitoring of programmes through SBS is important and that it is equally important to keep insisting on improvements in accountability and transparency in the dialogue with Egyptian authorities, within the international Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) framework; is of the opinion that the possibility of suspension of SBS programmes is a useful and necessary tool to this objective;
loovad süstemaatilise järelevalve süsteemid kõigi määruse (EL) nr 1307/2013 uute artiklite 52–55 alusel võetud meetmete jaoks;
Conclusion
järgivad kohaldamise ühtsust kogu liidus, nii et juhtimis- ja kontrollisüsteemid oleksid ühtlustatud, lihtsad ja võrreldavad;
Notes that this Special Report on EU Cooperation with Egypt in the field of governance contains many important observations and that it is important that the Court of Auditors not only assesses the quality of financial management but also reviews the performance achieved with Union programmes; calls therefore on the Commission to regularly evaluate the results achieved;
tagavad kõigi meetmete/allmeetmete dokumenteerimise ning vajadusel ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi (IACS) ajakohastatud andmete kasutamise;
Notes that Parliament will have to invest more in its political responsibility to monitor closely the implementation of policies of this kind and others;
kehtestavad ranged kohapealsed kontrollid piirkondlikul ja liikmesriikide tasandil;
Part XIX
arvestades võimalike meetmete paljusust, tuleks järelhindamise hõlbustamiseks luua asjakohane järelevalvesüsteem;
Special Report No 5/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Are EU Cohesion Policy funds well spent on roads?’
kui meetmed on kasutusele võetud, peaksid liikmesriigid looma sobilikud ja kõikehõlmavad haldus- ja kontrollmehhanismid, et tagada kõigi määruse (EL) nr 1307/2013 nõuete täitmine; märgib, et vältimaks piiratud ulatusega eritoetusmeetme rakendamisega kaasnevaid ebaproportsionaalseid kulusid, tuleks kontrollinõudega arvestada juba meetme kavandamise etapis (rakendamise lihtsus, kriteeriumide kontrollitavus jne) või isegi juba otsustamisel, kas meedet rakendada või mitte;
Welcomes the Court of Auditors’ findings confirming a considerable improvement in road safety and a substantial decrease of fatality rates (in some cases to zero deaths); notes, in addition, that road improvements have led in general to a reduction in travelling time;
XXV osa
Notes the recommendations of the Court of Auditors, while at the same time accepts a number of explanations given by the Commission;
Kontrollikoja eriaruanne nr 12/2013 „Kas komisjon ja liikmesriigid suudavad tõendada, et ELi eelarvest maaelu arengu poliitikale eraldatud vahendeid kasutatakse otstarbekalt?”
Notes that while objectives were set for the road projects, their impact on economic development could not be assessed due to lack of appropriate indicators; calls on the Commission and Member States, in the context of the new programming period, to establish a reliable and measurable set of indicators in order to address this issue;
väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande „Kas komisjon ja liikmesriigid suudavad tõendada, et ELi eelarvest maaelu arengu poliitikale eraldatud vahendeid kasutatakse otstarbekalt?” üle ja kiidab põhimõtteliselt selle soovitused heaks;
Notes the differences that exist among the audited Member States in terms of their public procurement procedures; holds the view that the European public procurement directive should be applied rigorously in all Member States with a view to achieving the highest level of cost-effectiveness and efficiency; believes, in addition, that the future co-financing of road projects should be made conditional upon steps taken by Member States to ensure competition in construction markets, focussing procurement systems on delivering best value for money while avoiding entrance barriers;
juhib tähelepanu sellele, et me vajame keskkonnasõbralikumat, õiglasemat ja täielikult õiguspärast ühist põllumajanduspoliitikat, mis esindab põhimõtet „avalikud kulutused avalike hüvede eest” ja mis kujutaks endast seega märkimisväärset sammu edasi ühise põllumajanduspoliitika arengus ja kaasajastamises; tuletab meelde, et liidu põllumajanduspoliitika peab andma kasu üldsusele, mitte ainult põllumajandustootjatele;
Calls on the Commission to continue updating and adjusting its guide to cost-benefit analysis for investment projects, which applies to all projects, and giving guidance on carrying out traffic forecasts;
juhib tähelepanu sellele, et maaelu arengu programmid on olulised vahendid töökohtade loomiseks ja majanduskasvu edendamiseks, põllumajanduse konkurentsivõimelisemaks muutmiseks ja keskkonna parandamiseks; et kulutused maaelu arengusse hõlmavad meetmeid, mis toetavad põllumajandusettevõtteid, põllumajanduslikke majapidamisi ja väikeettevõtjaid ning kogukondi maapiirkondades; leiab, et on vaja, et need meetmed käsitleksid selle erinevate vastuvõtjate vajadusi ja seega saavutaksid erinevaid eesmärke; juhib tähelepanu sellele, et järelevalve ja hindamine on selle saavutamise võti, ja leiab, et on oluline, et Euroopa Parlament ja avalikkus teaksid, kas liidu raha kulutatakse hästi;
Calls on the Commission to facilitate an exchange of best practice among Member States with regard to establishing reliable traffic forecasts on the one hand, and calculating the possible economic impact of roadway constructions on the other hand;
kutsub liikmesriike üles kehtestama oma maaelu arenguprogrammides (RDPd) spetsiifilisi mõõdetavaid eesmärke, keskendudes sellele, mida maaelu arendamise kulutustega peaks saavutama; on veendunud, et komisjon peaks tagama – enne nende heakskiitmist –, et liikmesriikide RDPd sisaldavad selgeid eesmärke ja hindamiskavasid, mis pakuvad teavet tulemuste kohta, mis saavutati kavandatud meetmetega vastavalt kokkulepitud eesmärkidele ja õigeaegselt, et teavitada poliitikaotsuseid järgmise programmitöö perioodi jaoks;
Is of the opinion that road construction costs also depend on the morphology of the ground, seismic danger, environmental and archaeological, cultural and other constraints, as well as on the number of engineering objects required (such as bridges and tunnels); is of the opinion that these variables should be taken into consideration by the Court of Auditors’ audit;
väljendab muret selle üle, et Euroopa Kontrollikoda on leidnud, et praegusel järelevalve- ja hindamiskorral ei ole õnnestunud pakkuda teavet näitamaks, et meetmed on suunatud poliitikaeesmärkide saavutamisele kõige tõhusamal viisil; palub, et Euroopa Parlamenti teavitataks selgesti maaelu arengule tehtud kulutustega saavutatud tulemustest;
Asks the Commission and the Court of Auditors to provide more information on the possible set-up of Union-wide unit cost information for engineers preparing estimates for new projects, with a view to assisting beneficiaries in lowering their procurement costs;
seoses suure, peaaegu 100 miljardi euro suuruse summaga, mis on eraldatud maaelu arengu eesmärkidele 2007.–2013. aasta rahastamisperioodil, ja liikmesriikide omavahenditega (58 miljardit eurot) nõustub Euroopa Kontrollikojaga, et järelevalves ja hindamises tuleks teha parandusi praeguse kulutamisperioodi ülejäänud ajaks (2015. aasta lõpp) tagamaks, et liidu eelarvet kulutatakse hästi;
Part XX
kutsub liikmesriike üles viivitamatult kasutama järelevalvet ja hindamist, et suurendada oma keskendumist tulemustele, ning soovitab komisjonil ja liikmesriikidel parandada RDPde tulemuste hindamist praegusel rahastamisperioodil ja kasutada järeldusi, et parandada RDPsid 2014.–2020. aasta rahastamisperioodiks;
Special Report No 6/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy?’
kutsub komisjoni üles tõhustama ühist järelevalve- ja hindamisraamistikku (CMEF) aastateks 2014–2020, et töötada liikmesriikide ja komisjoni jaoks välja tõhus vahend, mille abil koostada asjakohaseid andmeid, mida saab kasutada järelevalveks ja hindamiseks; toonitab vajadust töötada välja usaldusväärsed näitajad, mis võimaldaksid liikmesriike (ja/või piirkondi) omavahel võrrelda ja jälgida erinevate maaelu arengu meetmete tulemusi ja nende panust liidu prioriteetide saavutamisse;
General remarks
leiab, et liikmesriikidel peab olema ühine järelevalve- ja hindamissüsteem, tagamaks et komisjon suudab analüüsida edusammude ulatust ja määratletud eesmärkide saavutamist ning nende mõju ja tulemuslikkust liidu tasandil; väljendab heameelt töö üle, mida praegu teevad komisjon ja liikmesriigid, et määratleda ühise põllumajanduspoliitika ja maaelu arengu programmide kohustuslikud ühised näitajad 2014.–2020. aasta järelevalve- ja hindamisraamistiku jaoks; kutsub neid üles tagama, et maaelu arengu programmid koostatakse selgete nõudmistega nende näitajate kasutamiseks;
Is concerned that the good management of Union-funded programmes and initiatives is jeopardised when public sector cuts affect staffing levels within the relevant administrations;
on arvamusel, et konkreetse eesmärgi rakendamine peab olema eri piirkondades teataval määral ühtne, mistõttu on vaja vältida laialivalguvust reguleerimise, kohaldamise ja eelarve küsimustes ning muuta meetme rakendamine liikmesriikides ühtseks;
Is concerned that Member States implement the measures in varied ways and that the Court of Auditors' comments are, in many cases, addressed to them;
palub komisjonil tagada, et Euroopa Parlament saab rakendamise aastaaruanded, mis on ette nähtud aastateks 2017 ja 2019, õigeaegselt, nii et tal on ühtlasi juurdepääs tulemusnäitajatele ja RDPde mõjule;
Points out that the emphasis should be placed on the clear needs or specific objectives and the capacity to assist areas which need it;
XXVI osa
Points out the need for a greener, fairer and fully legitimate common agriculture policy, which represents the principle of ‘public spending for public goods’; believes that an increasing socio-political use of funds for rural development will lead to a boost of growth and jobs in rural areas;
Kontrollikoja eriaruanne nr 14/2013 „Euroopa Liidu rahaline otsetoetus Palestiina omavalitsusele”
Points out that appropriate diversification projects should aim to develop local infrastructure and local basic services in rural areas in order to prevent tendencies towards depopulation; believes that the projects should also aim at making rural areas more attractive to young people and should lead to new satisfactory and well-paid job opportunities;
kiidab heaks liidu rahalist otsetoetust Palestiina omavalitsusele käsitleva eriaruande, mis on väga oluline, pidades silmas üleüldist poliitilist ja rahandusalast arutelu Euroopa Liidu Palestiina omavalitsuse ees võetud kohustuste üle, arvestades et EL pooldab kahe riigi kooseksisteerimisel põhinevat lahendust, mis vastab täielikult mõlema, nii Palestiina omavalitsuse kui ka Iisraeli hallatava territooriumi suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse austamise põhimõttele; võtab teadmiseks tähelepanekud, järeldused ja soovitused ning esitab järgnevalt oma tähelepanekud ja soovitused;
Regarding the Court of Auditors’ approach
avaldab heameelt aruandes välja toodud tähelepanekute üle, mis kinnitavad praeguse PEGASE mehhanismi (Palestiina-Euroopa sotsiaal-majandusliku abi haldamise mehhanism) olulisi saavutusi ja täiendamise vajadust, väites, et:
Notes that this Special Report focused on the diversification objective within Axis 3 and would find it useful to also investigate the goal of improvement of the quality of life in rural areas and diversification of economic activity;
komisjon on sisse seadnud spetsiaalsed kontrollimenetlused, mis sobivad hästi kindlustama, et vahendeid eraldatakse vaid neile abivajajatele, kelle olukord vastab abikõlblikkuse kriteeriumidele;
Notes that the audited measures are designed to impact more than employment and income, and are intended to contribute to rural area sustainability;
abikõlblikkuse kontrolliprotsess on töökindel ja komisjon tegeleb protsessi edasise lihtsustamisega;
Future developments
rahaline otsetoetus on andnud oma panuse mõnedele olulistele arengutele Palestiina omavalitsuse finantsjuhtimises;
Welcomes the fact that for the next programming period, the Commission proposed a number of improvements which should address some of the points of concern expressed by the Court of Auditors, notably:
uus ELi tehnilise abi projekt Jordani Läänekalda ja Gaza elektrienergiasektori ümberkorraldamiseks on hästi läbi mõeldud ja peaks keskpikas perspektiivis andma jätkusuutlikumaid tulemusi;
a stronger legal framework with full strategy description and ex ante evaluation,
PEGASE rahaline otsetoetus jõudis abikõlblike abisaajateni ja väljamakstav raha oli olulisel kohal kaitsetumate perekondade toetamisel ning aitas ühtlasi kaasa sotsiaalabisüsteemi reformimisele;
a single measure, rather than three, with improved focus, clearer eligibility conditions (with guidance) and payment rules, and use of simplified costs,
PEGASE rahalisel otsetoetusel on olnud suur mõju ka esmaste avalike teenuste, nagu haridus ja tervishoid, kättesaadavamaks muutmisel;
a better definition of selection criteria, the use of which should become compulsory,
väljendab tõsist muret selle pärast, et komisjoni PEGASE mehhanismi haldamisel on ikka veel mitmed puudujäägid, muu hulgas:
a best practice exchange on mitigation of deadweight and displacement,
komisjon ei rakenda iga-aastase PEGASE programmi suhtes oma tavapäraseid kvaliteedikontrolli sisemenetlusi, mistõttu ta ei saa täielikult hinnata selle mõjusust ja tõhusust võrreldes liidu muude abiprogrammidega;
result indicators as part of the rural development programme (RDP) evaluation,
rahastamislepingutes ei sisaldunud tulemuslikkuse näitajaid, mis raskendab oluliselt tulemuste hindamist, eelkõige mis puudutab programmi halduskulude protsenti võrreldes abikõlblikele abisaajatele väljamakstud summadega;
Common Monitoring and Evaluation Framework to use commonly defined target indicators for assessment;
komisjon ei ole seoses palgasüsteemiga teinud riskihindamist, mis käsitleks selliseid probleeme nagu korruptsioon Gazas, mistõttu tekib ka mure rahapesu ja terroristide rahastamise ohu pärast;
Asks Member States to clearly identify in their RDPs, where public intervention for investments in non-agricultural activities will help to redress for example market failures related to barriers to employment and growth; believes that Member States should then set specific and measurable objectives in relation to these needs and that the Commission should approve only those RDPs that present substantiated and comprehensive strategies with a clear rationale that show how policy intervention will contribute to strategic aims of creating growth conditions and employment opportunities as well as countering rural depopulation;
Palestiina omavalitsuse avalikus finantsjuhtimises on endiselt märkimisväärseid puudusi, nagu eelarve ja välisauditi aruannete ebapiisav õiguslik kontroll ja nõuetekohase riigihanke ja kontrolli puudumine;
Asks Member States to establish and consistently apply criteria to ensure the selection of the most effective, sustainable projects with respect to the Member States’ specific objectives; is of the opinion that the Commission should ensure that these criteria are correctly and continuously applied, not only in cases of budgetary shortage;
kutsub komisjoni ja Euroopa välisteenistust tungivalt üles need probleemid koostöös Palestiina omavalitsusega viivitamata lahendama ja teavitama tehtud edusammudest õigeaegselt Euroopa Parlamenti ja nõukogu;
Requests the Commission and Member States to exchange and promote the adoption of best practices in respect of mitigating the risks of deadweight and displacement;
tunneb heameelt selle üle, et komisjon reageeris kontrollikoja murele, mis puudutab otseste läbirääkimiste ja võistleva hankemenetluste kasutamist; jagab kontrollikoja seisukohta, et võistupakkumise kasutamine oleks juhtimisteenuste ja auditi lepingute puhul tulemuslikum; julgustab komisjoni muutma võistlevat hankemenetlust kohustuslikuks, et leida majanduslikult soodsaim pakkumus ja tagada kõikidele turuosalistele võrdsed võimalused, võimaldades kriisiolukordades erandeid;
Requires the Commission to encourage Member States to adopt the practice whereby expenditure for investments would be eligible only as of the date of grant approval;
on mures Palestiina omavalitsuse rahastamise jätkuva vähenemise pärast, nii ELi liikmesriikide kui ka kolmandate riikide poolt; võtab murelikult teadmiseks ka kontrollikoja järelduse, et komisjon ja Euroopa välisteenistus ei ole välja töötanud selget strateegiat selle kohta, kuidas vähendada Palestiina omavalitsuse sõltuvust ELi finantsabist; võtab teadmiseks poliitilised piirangud, mille tõttu on väga raske tõhusalt vähendada Palestiina omavalitsuse sõltuvust välisabist; julgustab komisjoni ja Euroopa välisteenistust jätkama pingutusi suurendamaks Palestiina omavalitsuse finantssõltumatust välisallikatest;
Calls on the Commission to ensure that Member States have effective systems to carry out checks on reasonableness of costs;
nõuab tungivalt, et komisjon ja Euroopa välisteenistus võtaksid täielikult arvesse kontrollikoja tähelepaneku, et liidu rahalised otsetoetused Palestiinale ei ole tingimuslikud, mis vähendab komisjoni ja Euroopa välisteenistuse mõju rohkemate reformide elluviimisele; märgib, et tingimuslikkuse puudumine on komisjoni, Euroopa välisteenistuse ja liikmesriikide poliitiline otsus, mis on kooskõlas nende poliitiliste eesmärkidega Lähis-Ida rahuprotsessis, kuid on arvamusel, et võib-olla tuleks see liidu abi rakendamise mõjususe suurendamise eesmärgil selles piirkonnas läbi vaadata;
Invites the Commission and Member States to increase their efforts in reducing the administrative burden and ensuring that payments are made in a reasonable timeframe;
palub seetõttu komisjonil ja Euroopa välisteenistusel uurida, kas PEGASE mehhanismi rakendamisel saab kohaldada põhimõtet, mille kohaselt osutatav toetus oleneb tehtud edusammudest, ja jälgida tähelepanelikult selle väljamaksmist; eeldab, et teda teavitatakse võimalikest tehtud edusammudest;
Asks the Commission and Member States to ensure that for the forthcoming programming period 2014-2020, relevant and reliable information is obtained to facilitate the management and monitoring of the measure and to demonstrate the extent to which the aid given is contributing to the achievement of Union overarching priorities; believes that the targets for job creation should be realistic and that the numbers of jobs created should be accurately monitored; believes that the measures should be better managed throughout the programming period, particularly if it becomes apparent that targets set will not be achieved;
väljendab muret komisjoni tähelepanekute pärast, mis puudutavad Palestiina omavalitsuse vähest edu avaliku teenistuse ja pensionisüsteemi reformimisel kasvava teenistujate ja pensionäride arvu fiskaalmõju vähendamiseks; kutsub komisjoni ja Euroopa välisteenistust üles tegema Palestiina omavalitsusega viivitamata koostööd nende struktuuriküsimuste lahendamisel ja andma parlamendile ja nõukogule olukorrast korrapäraselt aru;