natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Is of the opinion that taking into account the complexity and diversity of different agricultural structures within the Union, it is necessary to maintain specific support for the modernisation of associative operating systems for agricultural purposes as it has proved objectively to solve problems of insufficient economic dimension and/or generational change;
palub komisjonil esitada kuue kuu jooksul aruande selle kohta, kuidas maanteede infrastruktuuri käsitleva komisjoni poliitika kujundamisel võetakse arvesse keskkonnakaitse ja liiklusohutuse edendamist; märgib sellega seoses, et Sahara-taguses Aafrikas kasutatakse teedevõrku igasuguseks transiiditegevuseks, mis hõlmab ühtaegu aeglast ja kiiret liiklust, sealhulgas näiteks jalgsi kõndivaid koolilapsi, ning seepärast on ohutusküsimused äärmiselt tähtsad; soovib teavet ka selle kohta, kuidas on liidu rahastatavad projektid koordineeritud muude rahastajate ja organisatsioonidega, mitte ainult teedeehituse valdkonnas, vaid ka kavandamist ja hooldustöid puudutavates küsimustes;
Calls on the Court of Auditors to provide the cost-benefit criteria on which its recommendations have been based and the necessary concrete criteria for measuring innovation;
soovitab komisjonil võtta rangeid, proportsionaalseid ja õigeaegseid meetmeid, kui riigi valitsuse tegevus nimetatud probleemide lahendamisel ja soovituste järgimisel ei ole piisav, muu hulgas kaaluda Euroopa Arengufondi toetuse peatamist või tühistamist kas individuaalsete programmide või kogu maanteesektori puhul tervikuna;
Part II
toetab kontrollikoja ettepanekut, mille kohaselt peaks komisjon püüdma tagada, et valitsuse osalus kavandatud tegevuses on usaldusväärne, pöörama rohkem tähelepanu sõidukite ülekoormuse algpõhjustele ning toetama partnerriike usaldusväärse majandusanalüüsi tegemisel, et otsustada, milline on optimaalne tasakaal teedevõrgu hoolduse ja laiendamise vahel, võttes arvesse kõiki asjakohaseid majanduslikke, sotsiaalseid, keskkonna-, finants-, tehnilisi ja tegevuskriteeriume;
Special Report No 11/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements’
VIII osa
Asks the Commission to add a targeting requirement for coupled direct aid schemes; notes that the Commission’s implementing rules should require Member States to identify and justify agricultural areas in which coupled animal premiums could have a demonstrably beneficial effect and where there is a lack of real viable alternatives;
Kontrollikoja eriaruanne nr 18/2012 „Euroopa Liidu poolt Kosovole õigusriigi valdkonnas antud abi”
Calls on the Commission, in coordination with Member States, to clarify the most relevant types of specific farming activities to maintain agricultural production and sustain economic activity in regions with few economic alternatives and generate environmental benefits and to focus the support on farms and specific farming activities in disadvantaged regions facing environmental, social and economic risks;
peab kiiduväärseks kontrollikoja eriaruandes Euroopa Liidu poolt Kosovole õigusriigi valdkonnas antud abi kohta esitatud tähelepanekuid ja soovitusi;
Asks the Commission to specify the monitoring requirements and arrangements expected from Member States for the aid schemes concerning the animal sectors and include this in a legal instrument requiring Member States to use appropriate performance indicators and up-to-date data precisely lined to the envisaged outcomes from the animal aid schemes; is of the opinion that the Commission should implement a permanent monitoring framework that would indicate all the direct aids paid to support the animal sectors in Member States, including national aids and Pillar II support;
märgib, et liit annab Kosovole õigusriigi arendamiseks suurt abi, mis teeb Kosovost suurima liidu abi saaja elaniku kohta maailmas;
Requires the Commission, in coordination with the Member States, to undertake a comprehensive evaluation of the impact of the different support schemes and where appropriate, assess the impacts of alternative measures to improve production quality and competitiveness e.g. by encouraging herd improvements;
peab kiiduväärseks kontrollikoja tähelepanekuid, mille kohaselt on liidu abi aidanud kaasa edusammudele Kosovo tolli suutlikkuse suurendamise vallas, kuid märgib murelikult, et veel tuleb teha märkimisväärseid edusamme organiseeritud kuritegevusega võitlemiseks, Kosovo politsei suutlikkuse parandamiseks ja korruptsiooni likvideerimiseks; kutsub seetõttu Kosovo ametivõime üles jätkama liidu ühinemiseelse abi investeerimist programmidesse ja projektidesse, mille eesmärk on tugevdada kohtureformi ning võitlust korruptsiooni vastu ja õigusriigi kindlustamist;
Part III
märgib murega ära liidu piiratud võimalused, eeskätt seoses kooskõlastamisega ning komisjoni ja Euroopa Liidu õigusriigimissiooni Kosovos (EULEX) rolliga suutlikkuse suurendamise meetmete hindamise ja võrdlusanalüüsi osas;
Special Report No 13/2012 of the Court of Auditors entitled ‘European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries’
peab kahetsusväärseks, et EULEXi mõjusust ja tõhusust on pärssinud ressursside piiratus, mis tuleneb piiratud tegevussuutlikkusest, mille põhjustasid raskused pädevate ja oskustöötajate värbamisel eeskätt liikmesriikidest; nõuab seepärast tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid tegeleksid personaliprobleemiga ja looksid asjakohased stiimulid kõrgelt kvalifitseeritud kandidaatide julgustamiseks ja ligimeelitamiseks;
Notes that access to safe drinking water and basic sanitation has been recognised as a universal human right and is of fundamental importance for human health [8] and well-being; notes, furthermore, that the successful ‘Closing the Gap’ project in small towns in northern Nigeria was commented upon in this Special Report;
kutsub komisjoni ja liikmesriike üles vaatama läbi EULEXi lähetuste kestust käsitlevaid eeskirju; arvab, et pikema kestusega lähetused võiksid olla lisastiimul kvalifitseeritud töötajate ligimeelitamiseks ning suurendada järelevalve-, juhendamis- ja nõustamismeetmete mõjusust;
Regrets the Court of Auditors’ findings that less than half of the 23 projects it audited delivered results meeting the beneficiaries’ needs and that for a majority of the projects studied, the results did not look sustainable, often as a result of a lack of adequate arrangements for the coverage of costs of operating installed equipment;
tunnistab, et liidu poolt Kosovole antud abi väheses tulemuslikkuses ja tõhususes võib osalt olla süüdi Kosovo ametiasutuste poliitiline sekkumine, samuti läbipaistvuse ja poliitilise tahte puudumine, vähene finantssuutlikkus ja kodanikuühiskonna piiratud mõju;
Endorses the Court of Auditors’ recommendation that to maximise the benefits from Union development expenditure in this area and sector, the Commission should ensure that its procedures are properly applied, especially concerning the following points at project appraisal stage:
tunnistab Kosovos õigusriigi põhimõtete kehtestamises geograafilist erinevust, mis eelkõige on tingitud Prištinas asuvate Kosovo ametivõimude kontrolli puudumisest riigi põhjaosa üle; nõuab tungivalt, et komisjon võtaks Põhja-Kosovo eriprobleeme abi kavandamisel arvesse;
the definition of explicit project objectives (quantities, type of equipment, location, direct and indirect beneficiaries);
tunnistab, et liidu abi tõhusust ja mõjusust tuleb suurendada, ning nõuab seepärast, et jõupingutusi, mis tehakse liidu kohaloleku lihtsustamiseks riigis, tõhustataks liidu institutsioonide ja Kosovo ametiasutuste vahelise parema kooskõlastatuse ja integreerituse abil;
the description of and justification for the technological solutions proposed (wherever applicable, with reference to alternative options); and
peab kiiduväärseks lepingut, mille Kosovo ja Serbia allkirjastasid 19. aprillil 2013, et normaliseerida kahe riigi vahelisi suhteid; nõuab tungivalt, et mõlemad pooled jätkaksid sama edasiviiva suunaga, mille eesmärk on seda lepingut rakendada ning saavutada suhete nähtav ja jätkusuutlik paranemine;
the establishment of objective verifiable progress indicators, as well as baseline values and quantified targets for project results;
jagab kontrollikoja arvamust, et liidu ühise seisukoha puudumine Kosovo tunnustamise küsimuses seab ohtu liiduga ühinemise olulise stiimuli; viitab sellega seoses Euroopa Parlamendi 18. aprilli 2013. aasta resolutsioonile Kosovo integreerumise kohta Euroopaga, [12] milles soovitatakse viiel liikmesriigil, kes ei ole veel Kosovot tunnustanud, seda teha, ning kutsub neid üles tegema kõik võimaliku, et soodustada oma kodanike ja Kosovo kodanike majanduslikke, sotsiaalseid ja poliitilisi sidemeid;
Supports the Court of Auditors’ finding that the Commission should carry out sufficient economic and financial analysis to allow easy identification of the expected sources of project funding in the future (including estimated contribution amounts and timing) in order to ensure sustainability for both water-supply and sanitation components in financial but also technical terms;
jagab kontrollikoja seisukohta, et komisjoni ja Euroopa välisteenistuse kasutatavad stiimulid ja tingimuslikkus on Kosovos õigusriigi arendamise propageerimisel osutunud väheedukaks; kutsub seepärast komisjoni, Euroopa välisteenistust ja liikmesriike üles tagama, et nende poliitiline dialoog Kosovoga, eeskätt õigusriigi tugevdamise küsimuses, oleks seotud stiimulite ja esmatähtsate tingimustega;
Stresses the importance of identifying which percentage of the water supply system was used by individual households and community public services like schools, health care and how much was used for and by industrial or agricultural activities in order to appropriately distribute the operation costs;
IX osa
Acknowledges that where the operation of projects depends on funding, technical support or other action by partner countries’ governments and local authorities, their commitment is needed to ensure sustainability; is concerned that in the three projects where formal commitments were made, they were not respected and in the other 20 projects no formal commitments were made;
Kontrollikoja eriaruanne nr 20/2012 „Kas olmejäätmete käitlemise taristute projektide rahastamine struktuurifondidest aitab liikmesriikidel mõjusalt ELi jäätmepoliitika eesmärke saavutada?”
Welcomes the Court of Auditors’ recommendation for the Commission to explicitly consider before project approval whether the conditions for success, including partner country commitments, are likely to be met;
väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande „Kas olmejäätmete käitlemise taristute projektide rahastamine struktuurifondidest aitab liikmesriikidel mõjusalt ELi jäätmepoliitika eesmärke saavutada?” üle ja toetab selle soovitusi;
Invites the Commission to integrate wastewater management in all future projects that promote effective and responsible water use, treatment and disposal, and encourage the protection and preservation of sub-Saharan Africa watersheds;
toonitab asjaolu, et kontrollikoja auditileiud näitasid, et liidult olmejäätmete käitlemise taristutele Euroopa Regionaalarengu Fondi ja Ühtekuuluvusfondi kaudu rahalist toetust saanud projektide tulemused varieerusid ja oli ka kehvi tulemusi, nimelt:
Part IV
seitsmest auditeeritud mehhaanilisest bioloogilise töötlemise jaamast ainult üks aitas kaasa olmejäätmete prügilasse jõudmise vältimisele, ühe mehaanilise bioloogilise töötlemise jaama tulemused varieerusid ning neli jaama ei vähendanud prügilatesse ladestatavate jäätmete hulka ja üks jaam ei töötanud;
Special Report No 14/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Implementation of EU hygiene legislation in slaughterhouses of countries that joined the EU since 2004’
seitsmest auditeeritud komposteerimisjaamast neljas jäi toodetava komposti kogus kavandatud eesmärgist väiksemaks;
Emphasises the key importance of guaranteeing food and feed safety and safeguarding public health of all Union citizens;
kaheksas valimisse kuulunud piirkonnas moodustas puuduliku töötlemise tõttu biolagunevate jäätmete hulk ladestatud jäätmetest 31–55 %;
Takes note of the Court of Auditors’ Special Report on implementation of Union hygiene legislation in slaughterhouses of countries that joined the Union since 2004, and its recommendations;
kaheksast valimisse kuulunud piirkonnast mitte üheski ei mõõtnud vastutavad ametiasutused teavituskampaaniate edukust ning neile ei olnud seatud mõõdetavaid eesmärke;
Is concerned about the considerable number of shortcomings reported by the Court of Auditors:
märgib murelikult, et kontrollikoja leiud seavad kahtluse alla komisjoni tulemuslikkuse avalike rahaliste vahendite haldamisel, ja kutsub komisjoni üles teatama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile olukorra põhjuseid ning selgitama, milliseid meetmeid ta võtab ja/või on kavandanud sarnaste läbikukkumiste vältimiseks;
Weaknesses detected by the Court
tuletab komisjonile meelde, et ta peaks keskenduma mitte ainult liidu kulude seaduslikkusele ja korrektsusele, vaid seadma põhieesmärgiks ka tulemuslikkuse; kiidab sellega seoses kontrollikoja audititööd, eeskätt eriaruandeid, milles keskendutakse liidu kulude tõhususele ja tulemuslikkusele;
Commission
on veendunud, et liidu rahaline toetus tuleks siduda liidu jäätmepoliitika eesmärkide saavutamisega; kutsub liikmesriike üles looma usaldusväärseid jäätmekäitluse andmebaase, mille abil jälgida nii liidu jäätmekäitluspoliitika eesmärkide saavutamist kui ka toetada sellekohast aruandlust komisjonile; kutsub komisjoni üles hindama liikmesriikidelt saadud teabe usaldusväärsust;
Establishments
ergutab komisjoni nõudma „saastaja maksab”-põhimõtte puhul, et liikmesriigid kohaldaksid vähendatud kaasrahastamismäärasid, kui majapidamiste makstud jäätmekäitlustasud ei kata tegevuskulusid ning suurt osa olmejäätmete käitlemise amortisatsioonikuludest, ning kohaldama suurprojektide heakskiitmisel seda põhimõtet ka ise;
Supervision
rõhutab lahuskogumise rakendamise (sh biolagunevad jäätmed) olulisust selleks, et jäätmekäitlustaristute tulemuslikkus oleks võimalikult suur ning et teha edusamme liidu jäätmekäitluspoliitika eesmärkide saavutamisel; ergutab liikmesriike võtma kasutusele majanduse vahendeid, millega edendada jäätmete tekke vältimist ning ringlussevõttu, eelkõige kohaldades jäätmete kõrvaldamise maksu, tekitatud jäätmete kogusest sõltuvaid makse ning muid kodumajapidamiste makstud jäätmekäitlustasude soodustusi;
Implementation of legislation
palub liikmesriikidel keskenduda jäätmekäitlustaristutele, mis töötlevad eelnevalt tekkekohas eraldi kogutud jäätmeid, ning tagada, et prügilatesse ladestatavad olmejäätmed oleksid eelnevalt töödeldud; rõhutab, et prügilatel peaks olema piisav rahaline tagatis, et katta sulgemise ja järelhooldusega seotud kulud vähemalt 30 aasta pikkusel perioodil, ning et tagatis tuleks arvutada asjakohase metoodika alusel;
Partial review
kutsub liikmesriike üles suurendama üldsuse teadlikkust jäätmekäitluskavadest ja nendes kavades osalemist, edendades eelkõige jäätmete lahuskogumist nende tekkekohas kodumajapidamistes, ning mõõtma korrapäraselt teadlikkuse parandamise kampaaniate ja koolitusstrateegiate abil saavutatud tulemusi;
MANCPs
X osa
Veterinary controls
Kontrollikoja eriaruanne nr 21/2012 „Ühtekuuluvuspoliitika vahenditest rahastatud energiatõhususe investeeringute kulutasuvus”
At slaughterhouse level
rõhutab energiatõhususe tähtsust, arvestades fossiilkütuste nappust ja süsinikdioksiidi heitmete põhjustatud kahju keskkonnale; toetab seetõttu igati energiatõhususe kaasamist strateegia „Euroopa 2020” tegevuskavva;
Implementation requirements
tervitab kontrollikoja eriaruannet „Ühtekuuluvuspoliitika vahenditest rahastatud energiatõhususe investeeringute kulutasuvus” kui hiljutist tulemusauditi näidet;
HACCP
märgib, et audit viidi läbi Tšehhi Vabariigis, Itaalias ja Leedus – riikides, mis olid programmitöö perioodil 2007–2013 saanud Ühtekuuluvusfondist ja Euroopa Regionaalarengu Fondist absoluutarvudes kõige suurema osa energiatõhususe parandamiseks eraldatud vahenditest ning olid aastaks 2009 projektidele eraldanud ka kõige suuremad summad; märgib, et audit hõlmas nelja rakenduskava ning 24 avaliku sektori hoone energiatõhususe projektist koosneva valimi hindamist; märgib, et energiatõhususe eraldised nendest kavadest moodustasid ligikaudu 28 % vahenditest, mis ajavahemikul 2000–2013 energiatõhususele eraldatakse;
FBO own control programme
toonitab finantsmääruses sätestatud säästlikkuse, tõhususe ja tulemuslikkuse põhimõtteid; nõustub kontrollikojaga, et koostöös liikmesriikidega toimuva eelarve täitmise kontekstis peaksid kulutasuvuse kaalutlused avaliku sektori rahastamisotsuste juures olema üheks peamiseks määravaks teguriks;
Traceability
nõustub sellega, et investeeringute aluseks peaks olema põhjalik vajaduste hindamine; on veendunud, et liidu tasandi prioriteete tuleks kajastada ka riiklikes, piirkondlikes ja kohalikes energiatõhususe tegevuskavades;
Training
toetab mõtet, et liidu finantsabi rakendamine peaks põhinema tulemusnäitajatel, nagu säästetud energiaühiku maksumus, rakenduskavas kavandatud ja saavutatud tasuvusaeg ning saavutatud energiasääst; tulemusnäitajaid tuleks pidevalt jälgida; toetab mõtet, et tulemusnäitajad peaksid andma võimaluse liikmesriike teataval määral omavahel võrrelda, kasutades ka ühtlustatud mõõtmisühikuid ja metoodikat;
BTSF Framework and monitoring
tunnustab kontrollikoja soovi võtta kasutusele riigi tasandil ning energiatarbimise eri sektorites säästetava energia ühiku saavutamiseks vajalikud standardsed investeerimiskulud; võtab teadmiseks komisjoni kartuse, et kulud on riigiti seadmete erinevate hindade ja juba saavutatud kokkuhoiu eri tasemete tõttu väga erinevad; peab vajalikuks seda ideed edasi uurida;
Guidance and good practice
on arvamusel, et projektide ülemäära pikad tasuvusajad – keskmiselt 50 aastat ja mõnel juhul kuni 150 aastat – on vastuvõetamatud ning vastuolus säästlikkuse, tõhususe ja tulemuslikkuse põhimõtetega;
Provision of EU funding
võtab teadmiseks komisjoni seisukoha, et avaliku sektori hoonetesse tehtavate investeeringute puhul on tähtis järgida integreeritud lähenemisviisi ning mitte tegeleda üksnes energiatõhususe parandamisega, vaid pigem käsitada selliseid täiustusi osana üldisest renoveerimisest, mille tulemusel parandatakse konkreetse hoone üldist seisukorda;
ear minimum period
rõhutab, et terviklik energiatõhususe poliitika töötati lõpuni välja alles pärast programmitöö perioodi 2007–2013 kavade koostamist, läbirääkimisi ja heakskiitmist;
Award criteria
toetab lisaks eespool pakutud tulemusnäitajatele, mis on vajalikud energiatõhususe investeeringute kulutõhususe mõõtmiseks, komisjoni ettepanekuid võtta raamistikus kasutusele energia- ja kliimamuutuste investeerimisprioriteetide ühised väljundinäitajad [13] ja valdkondlikud eeskirjad järgmiseks programmitöö perioodiks (2014–2020); on arvamusel, et sellised meetmed tugevdavad kulutasuvuse põhimõtet ühtekuuluvuspoliitika integreeritud lähenemisviisi kontekstis;
Invites Member States to take the Court of Auditors’ findings and recommendations on board; encourages Member States to improve their multiannual national control plans to effectively perform their veterinary controls, to develop national guides that can contribute to prevention of the shortcomings identified by the Court of Auditors’ audit and to improve guidance and training addressed to food business operators;
toonitab, et parlament omistab sellele teemale suurt tähtsust, nagu on dokumenteeritud uue Euroopa energiastrateegia 2011–2020 väljatöötamist käsitlevas resolutsioonis (25. november 2010) [14] ja energiatõhususe tegevuskava läbivaatamist käsitlevas resolutsioonis (15. detsember 2010) [15];
Regrets the limited response of Member States to the Court of Auditors’ audit findings; regrets, for example, that in response to detected shortcomings in the key area of veterinary controls, only one of the four Member States concerned replied that they intended to take action;
peab väga tähtsaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta direktiivi 2012/27/EL (milles käsitletakse energiatõhusust) [16] mille sätted jõustuvad 5. juunil 2014;
Strongly encourages the Commission to improve its supervision of official controls in the food and feed sector and believes that Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council [9] on official feed and food controls is a step in the right direction;
pooldab energiaauditeid kui asjakohast vahendit energiasäästu saavutamiseks (eelkõige hoonetes ja tööstuses); märgib, et avaliku sektori energiaauditid ei ole kohustuslikud ja neid on teinud ainult mõned liikmesriigid; kutsub komisjoni üles esitama ettepanekuid, et muuta kohustuslikud energiaauditid avalikus sektoris projekti liidu eelarvest kaasrahastamise eeltingimuseks;
Urges the Commission, furthermore, to complete the follow-up of its earlier recommendations to Member States as a result of the review of the implementation of the 2004 hygiene package without further delay; calls on the Commission to improve its guidance and supervision of Member States’ preparation and implementation of the Multiannual National Control Plans and to take action improving its training actions;
toonitab, et energiasäästu eesmärgi kohta soovituste tegemisel peaksid energiaaudiitorid kohaldama kulutasuvuse põhimõtet;
Strongly regrets the fact that owing to the decentralised management structure, no information is available about the numbers and percentages of the slaughter activities of slaughterhouses in line with Union hygiene legislation before the Sapard funding and of the slaughter activities after the implementation of Sapard-funded projects, thus making it impossible to fully assess the projects’ core effectiveness or real in- and output;
nõuab, et liikmesriigid tagaksid projektide valikukriteeriumide läbipaistvuse ja kooskõlastaksid need energiatõhususe nõuetega; rõhutab, et äärmiselt tähtsad on avalikud hanked, eriti e-hanked, mis tagavad projektide valikukriteeriumide läbipaistvuse ja projektide kulutasuvuse;
Notes that a synthesis study of Sapard ex post evaluations financed by the Commission and carried out by KPMG (Hungary) concludes that in terms of support for meeting Union standards and the acquis communautaire ‘the most important impacts were reached in the field of hygiene, sanitary and veterinary conditions and environment’; notes, however, that this study is based on a beneficiary survey and that the impact of Sapard support under measure II (improving the processing and marketing of agricultural and fishery products) is deemed considerably higher for helping to meet Union environmental standards (97 % of beneficiaries reported a ‘certain impact’), compared to only a 46 % impact in the case of helping to become fully compliant with (all) relevant Union standards, including hygiene standards;
XI osa
Regrets that the approach chosen by the Commission for evaluating the Sapard programmes in Member States did not allow for either quantitative nor qualitative assessments for measuring the effectiveness of the Union funding, as well as limiting the programme level assessment options only to qualitative evaluation; regrets the absence of clear and specific criteria in the Sapard regulations for the support of slaughterhouses; invites the Commission to adhere to methods allowing for quantifiable objectives on both programme and measure levels;
Kontrollikoja eriaruanne nr 22/2012 „Kas Euroopa Integratsioonifond ja Euroopa Pagulasfond aitavad mõjusalt kaasa kolmandate riikide kodanike integreerimisele?”
Part V
rõhutab, kui tähtis on tagada rändevoogude ning pagulaste ja ümberasustatud isikute vastuvõtmise tõhus haldamine; toetab kolmandate riikide kodanike õiglast kohtlemist ning nende sotsiaalset, ühiskondlikku ja kultuurilist integreerimist;
Special Report No 15/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Management of conflict of interest in selected EU agencies’
võtab teadmiseks kontrollikoja eriaruande „Kas Euroopa Integratsioonifond ja Euroopa Pagulasfond aitavad mõjusalt kaasa kolmandate riikide kodanike integreerimisele?” ja selle soovitused;