natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Applicants for aid from the Charter Fund will be the tour operators, i.e. the charter operator.
Tšarterlendude fondist ei anta abi üksnes lendu sisaldavatele pakettidele.
All applications to the Charter Fund must be supported by three parties:
Vajalik on tõendada, et reisipakett sisaldab maapealseid teenuseid abikava sihtkohas, mille väärtus on vähemalt 800 Norra krooni turisti kohta;
The tour operator, which is the direct aid recipient;
lennuettevõtja, kes esitab kõik kulud, tähtajad, trahvid, kohustused ja vastutuse, mis tšarterlendude seeria suhtes kehtivad.
The destination provider, which could be a destination management company, a hotel, a tourist office, or any other commercial provider of tourist services.
Tšarterlendude fondi taotluste läbivaatamise rühm võib taotluse tagasi lükata järgmistel juhtudel:
Aid from the Charter Fund will not be granted to ‘air only packages’.
piirsummad, mille juhatus on fondi vahendite suhtes teatavaks ajavahemikuks kehtestanud, on ammendatud;
It must be demonstrated that the tour package includes a ‘land arrangement’ in the target area of the Scheme, with a value of at least NOK 800 per tourist;
abisaaja mõne toetuspartneri suhtes on kahtlus, et ta ei suuda täita taotluses kirjeldatud majanduslikke kohustusi;
The airline, which must set out all costs, deadlines, penalties, obligations and responsibilities applicable to the charter series.
taotlus on puudulik või ei ole kooskõlas tšarterlendude fondi avaldatud suunistega.
The approval group of the Charter Fund may reject an application if:
Tšarterlendude fondist toetatakse Põhja-Norrasse tšarterlende korraldavaid reisikorraldajaid.
The fund limitations set by the Board of Directors of the Charter Fund for the period in question have been reached;
Reisikorraldajad võivad asuda Põhja-Norras või sellest väljaspool või EMPs või sellest väljaspool.
Any of the supporting partners of the beneficiary are believed to be unable to meet the expected commercial performance described in the application;
Abi osakaal, abikõlblikud kulud, kattumine muude abikavadega
The application is incomplete or does not comply with published guidelines of the Charter Fund.
Abi antakse reisikorraldaja tšarterlendude kogukuludest kuni 25 % ulatuses ning see on piiratud vaid tšarterlennu kuludega (nt turismikorraldaja ja lennuettevõtja vahelises lepingus võetud rahalised kohustused).
The Charter Fund will grant aid to tour operators operating air charters to Northern Norway.
Reisikorraldajate muud kulud ei ole abikavaga hõlmatud.
Such operators may be located in or outside Northern Norway or in or outside the EEA.
Abisumma arvutatakse välja vastavalt tšarterlendude seerias osaleva „lennuki keskmisele täituvusele” v.a planeeritud tühisõidud (empty legs) [26].
Aid intensity, eligible costs, overlap with other schemes
Täituvus määratakse kindlaks reisijate reaalse arvu järgi lennukis, mis jagatakse lennuki maksimaalse istekohtade arvuga.
The aid will take the form of a maximum payment of up to 25 % of the total charter costs and will be limited to such costs only (i.e., financial obligations under the contract between the tourist operator and the airline).
Reisijaandmed põhinevad Norra lennujaamade valdajate registreeritud ametlikel arvandmetel.
Other costs borne by the tour operators are not eligible costs under the Scheme.
Planeeritud tühisõite ei võeta arvesse keskmise täituvuse, küll aga tšarterlendude seeria abikõlblike kogukulude arvutamisel.
The aid will be calculated with reference to the ‘average cabin factor’ of the flights operated under the charter series, excluding empty legs [26].
Reisikorraldajatele kehtestatakse nõue sätestada säästuläveks 80 % täituvusest [27].
The cabin factor will be determined according to the actual number of departing passengers divided by the maximum seat capacity of the aircraft.
Kui müük näitab täituvust 60 % või vähem, hüvitatakse reisikorraldajale fondist 25 % tšarterlennu kuludest ning see on maksimaalne abi osatähtsus.
Passenger data will be based on the official numbers recorded by the Norwegian airport authorities.
Seega antakse maksimaalset toetust (25 %) täituvuse puhul kuni 60 %.
Empty legs will not be taken into account when calculating the average cabin factor but will be included when the total eligible costs for the charter series are calculated.
Kui täituvus on vähemalt 80 %, abi ei anta.
Tour operators will be required to set a break-even point at 80 % of the cabin factor [27].
Seda illustreerib alljärgnev tabel [28].
If sales only reach a cabin factor of 60 % or less, the Charter Fund will reimburse the tour operator 25 % of the charter costs, which will be the maximum aid intensity.
Täituvus
Thus, maximum support (25 %) will be given for cabin factors of 60 % or less.
Müügitulu (NOK)
The aid will decrease to zero when the cabin factor reaches 80 %.
Tšarterlendude fondist eraldatav abi (NOK)
This is illustrated in the following table [28].
0(26) Kui tšarterlendude seeria raames lendava lennuki täituvus on 60–80 %, kaetakse fondi vahenditest reisikorraldajale tšarterlendude seeriaga seotud kahjum.
Cabin factor
Tšarterlendude fondi toimimist illustreerib alltoodud joonis [29].
Sales revenue (NOK)
Nagu on näidatud ülaltoodud joonisel, kaotab reisikorraldaja raha juhul, kui täituvus on väiksem kui 60 %, sest müügitulu ja abi osatähtsus 25 % ei ole piisav säästuläve saavutamiseks.
Aid from the Charter Fund (NOK)
Fondi rahaline toetus katab reisikorraldaja kahjumi vaid juhul, kui täituvus on 60–80 %.
0(26) If the aircraft operated under a charter series reach a cabin factor between 60 % — 80 %, the contribution paid by the Charter Fund will cover losses incurred by the tour operator in connecting with the charter series.
Fond maksab reisikorraldajatele abi välja alles pärast seda, kui tšarterlendude seeria Põhja-Norrasse on lõppenud ja tšarterlendude fondi taotluste läbivaatamise rühm on analüüsinud ja kinnitanud kõigi abikõlblikkuse kriteeriumide täitmist.
The following figure illustrates how the Charter Fund will work [29].
Fondi abi on lubatud kombineerida muude abimeetmetega.
As shown in the figure above, if flights are operated with a cabin factor of less than 60 %, the tour operator will lose money, as the combination of sales revenues and an aid intensity of 25 % will not be enough to reach the break-even point.
Samade abikõlblike kulude rahastamine muudest abikavadest kooskõlastatakse tšarterlendude fondiga ning kehtivates suunistes sätestatud abi piirmäärasid ei tohi ületada.
The financial aid granted by the Charter Fund will only cover the tour operator's losses when the cabin factor lies between 60 % and 80 %.
Tšarterlendude fondi tegevusabi ei ole lubatud kombineerida de minimis erandi alla kuuluva abiga samade abikõlblike kulude puhul, et pidada kinni regionaalabi suunistes kehtestatud abi osatähtsuse määradest.
The aid will be paid to the tour operators from the Charter Fund after the charter series to Northern Norway have been completed and after the approval group of the Charter Fund has evaluated and confirmed that all award criteria are fulfilled.
Järelevalve ja reklaam
Aid under the Charter Fund may be cumulated with other forms of aid.
Teave tšarterlendude fondi kohta avaldatakse Avinor AS kodulehekülje alalehel [30] ning veebiaadressil www.visitnorthnorway.com.
Funding of the same eligible costs under other schemes will be coordinated by the Charter Fund and the aid ceilings in the applicable guidelines will not be exceeded.
Fond tagab, et igal aastal avaldatakse nimekiri abi saanud reisikorraldajatest, kusjuures iga abisaaja kohta tuuakse välja avaliku sektori vahendite päritolu, abisaaja nimi, makstud abisumma ja seotud reisijate arv.
Operating aid under the Charter Fund cannot be cumulated with de minimis support in respect of the same eligible expenses in order to circumvent the maximum aid intensities laid down in the Regional Aid Guidelines.
Kui reisikorraldaja ei suuda täita kriteeriume, mis tšarterlendude fond on kehtestanud abi eraldamisel, kohaldatakse trahvi.
Monitoring and advertising
Eelarve ja kehtivusaeg
The Charter Fund will be published on a new subpage on Avinor AS' webpage [30] and on www.visitnorthnorway.com.
Tšarterlendude fondi kolme esimese tegevusaasta eelarve on kokku 30 miljonit Norra krooni.
The Charter Fund will ensure that a list of tour operators receiving aid is published annually, in each instance indicating the source of public funding, the recipient company, the amount of aid paid out and the number of passengers concerned.
Vajaduse korral tehakse pärast seda täiendavaid kapitalisüste.
In the event that a tour operator fails to comply with the criteria fixed by the Charter Fund when aid is granted, penalty mechanisms will apply.
Maksimaalne regulatiivne kapital ei ole suurem kui 30 miljonit Norra krooni.
Budget and duration
Fondist eraldatav maksimaalne võimalik abisumma on 15 miljonit Norra krooni aastas (absoluutne abi piirsumma).
The budget of the Charter Fund for the three first years of operation will amount to NOK 30 million.
Hinnanguliselt jääb fondist eraldatav abisumma siiski väiksemaks kui 10 miljonit Norra krooni aastas.
Thereafter, further capital will be injected only if necessary.
Norra ametiasutused on märkinud, et fondi kehtivusaeg on 10 aastat.
The maximum capital base will not exceed NOK 30 million.
Ametliku uurimismenetluse algatamise põhjused
The maximum possible grant of aid from the Charter Fund will be NOK 15 million per year (the absolute aid ceiling).
Lähtudes Norra ametiasutuste esitatud teabest, leiab järelevalveamet, et täidetud on EMP lepingu artikli 61 lõike 6 tingimused ning et teatatud abikava kujutab endast riigiabi.
However, it is estimated that the amount of aid granted by the Charter Fund will be appreciably below NOK 10 million per year.
Ameti otsuses nr 246/12/COL väljendas järelevalveamet kahtlust seoses kava vastavusega EMP lepingu artikli 61 lõikele 3, kui vaadelda seda järelevalveameti regionaalabi suuniste taustal.
The Norwegian authorities have indicated that the Charter Fund will be in place for 10 years.
Kahtlused olid seotud eelkõige küsimusega, kas on lubatud anda abi vahetutele abisaajatele väljaspool Põhja-Norrat.
Grounds for initiating the formal investigation procedure
KOLMANDATE ISIKUTE MÄRKUSED
Based on the information submitted by the Norwegian authorities, the Authority considers that the conditions set out in Article 61(1) of the EEA Agreement are met and that the notified Scheme entails state aid.
Kõik tšarterlendude fondi loomist toetanud kolmandad isikud väljendasid fondi suhtes suurt poolehoidu ning avaldasid arvamust, et see on Põhja-Norra regionaalarengu ja turismisihtkohana arendamise seisukohast ülimalt tähtis.
In the Authority's Decision (No 246/12/COL), the Authority expressed doubts as to whether the Scheme complies with Article 61(3) of the EEA Agreement, read in conjunction with the requirements laid down in the Authority's Regional Aid Guidelines.
Laekusid näiteks järgmised märkused.
The doubts were in particular related to whether operating aid could be granted to direct recipients located outside the region of Northern Norway.
Selleks et arendada Põhja-Norras välja aastaringselt kasumlikku seiklusturismi, on väga tähtis jõuda oluliste rahvusvaheliste sihtrühmadeni.
Comments from third parties
Tuleb suurendada talveturistide arvu ning seda aitavad saavutada mugavamad otselennud.
All third parties in favour of the Charter Fund strongly support the Charter Fund and submit that it is of very high importance for the regional development of Northern Norway and for Northern Norway as a tourist destination.
Kui arvata välja Tromsø, siis on kõigil piirkonna lennujaamadel terminali läbilaskevõime seisukohast palju vaba ressurssi, mida saaks kasutada piirkonnale kasulike rahvusvaheliste lendude tarbeks.
Some of the comments submitted to the Authority are:
Teatatud meede muudaks Avinori lennujaamad Põhja-Norra kohalikeks tugevateks turismikanaliteks.
In order to develop year-round profitable experience-based tourism in Northern Norway, access to important international target groups is vital.
See aitab luua piirkonnas rohkem töökohti ning turismi arendamine avaldab piirkonnale väga head mõju.
The increase in guests arriving in the winter time is very important, and more direct charter flights will support this development.
Põhja-Norra turismitööstuse eriline lahendamist vajav ülesanne on leida viis aastaringseks turismiks ja tagada piisav ning kindel ja kasumlik kliendibaas talvekuudeks.
For short breaks or visits outside the summer season driving to Northern Norway, or use of bus or train, is not an option for target groups.
Põhja-Norra taliturismi arendamises on tšarterlennud prioriteet.
Northern Norway needs more year-round operations in order to secure competent staff for the tourist industry, and in order to sustain a vital and attractive region in the years to come.
Tšarterlendude fond on määrava tähtsusega kasumlike talvereiside väljaarendamiseks ja aastaringsete töökohtade loomiseks piirkonna turismitööstuses.
There is a strong relationship between the region as a populated and attractive region to live in, and Northern Norway as a sustainable, authentic, year-round tourism region.
Northern Norway Tourist Board Ltd eesmärk on suurendada piirkonna külastajate arvu 2018. aastaks ligi 100 % (2,9 miljonilt 5 miljonile).
Northern Norway is threatened by depopulation.
Selle eesmärgi saavutamiseks on tšarterlennud esikohal ja reisikorraldajate sõnul ainus viis sihtkohtade populariseerimiseks.
With the exception of Tromsø, all airports in the region have ample spare terminal capacity that can be utilized for international flights, to the benefit of the region.
Reisikorraldajate ülesanne on mitte läbi kukkuda, kuna Põhja-Norra on uus sihtkoht ja paljud neist müüvad juba sarnaseid tooteid konkureerivatel turgudel.
The notified measure will make Avinor's airports in Northern Norway into the local power-gateways for tourism.
Tšarterlendude täituvuse ning reisi kasumlikkuse saavutamine õige hinnaga ei ole kerge ülesanne.
This will contribute to more jobs in the area, and the development of tourism will thus have significant positive regional effects.
Asjaolu, et viimase paari aastaga on Euroopast Põhja-Norrasse toimunud bussiturism märkimisväärselt kahanenud, näitab, et see turismiliik tuleb asendada uuega, näiteks tšarterlendudega.
A particular challenge for the tourist industry in Northern Norway is how to operate year-round and ensure that there is a sufficient customer base during the winter months to be sustainable and profitable.
Tšarterlennud lähtuvad kliendile sobivast lennujaamast ning viivad otse valitud sihtkohta, hoides sellega ära mitme eri lennuliini kasutamise ja ümberistumistega kaasneva mõttetu ajakulu, hilinemised, kulutused ja energia raiskamise.
For the development of winter tourism to Northern Norway charter flights are a priority.
Tšarterreisid on väga kõrge riskiastmega reisid, sest lennu tühistamise tingimused ei lange kokku klientide reserveerimiskäitumisega.
The Charter Fund will be crucial for the development of profitable winter traffic and year-round jobs in the tourist industry in the region.
Riske vähendav algatus võib oluliselt suurendada reisimist Põhja-Norrasse kui uude (talve-)sihtkohta.
It is the intention of Northern Norway Tourist Board Ltd to increase visitor numbers to the area by almost 100 %, from 2,9 million to 5 million, by 2018.
Põhja-Norrasse suunduvate traditsiooniliste liinilendude ettevalmistamine ja müümine ei ole absoluutselt huvipakkuv lahendus.
To reach this goal, charter flights are extremely important and, according to tour operators, the only way to make the destinations accessible.
Liinilende sisaldavad pakettreisid oleks täiesti teine toode ja tähendaks sisenemist täiesti teistsugusesse vaiksesse turusegmenti.
For tour operators the challenge is the risk of failure, since Northern Norway is a new destination and many of them already sell similar products in competing markets.
Tšarterlendude fondi suhtes vastumeelsust väljendanud kolmanda isiku põhimärkused olid kokkuvõtlikult järgmised [35].
Hence, filling charter flights and making the operation profitable at the right price is not easy.
Väide, et viimastel aastatel on suudetud edutult käitada vaid mõnda liini, ei ole õige.
The fact that there has been a significant decrease in bus charters from Europe to Northern Norway during the last few years means that there is a need to replace this traffic with new traffic, such as charter flights.
Näiteks on SAS käitanud juba palju aastaid tšarterlende Tromsøst, Evenesist ja Bodøst mitmetesse Euroopa linnadesse ning viimasel paaril aastal on toimunud igal aastal korrapärane kasv.
Charter flights operate from an airport convenient to the customer at one end, directly to the chosen destination, thus avoiding unnecessary time spent, delays, costs and energy caused by transiting on various scheduled flights.
Seega on võimalik käitada selliseid lende ärilistel alustel.
Charter operation is an operation with high risks, as airline cancellation terms do not coincide with customers booking behaviour.
Eksitav on väita, et reisikorraldajate jaoks kujutavad tšarterlennud suurimat riski.
An incentive which will reduce the risks may well encourage traffic to a relatively new (winter) destination (Northern Norway).
Näiteks pakub SAS standardlepingut, mis võimaldab lisakuludeta tühistamist kuni 60 päeva enne lennu toimumist.
Preparing and selling tour programs to Northern Norway using traditional scheduled routes in Norway is not at all an option.
Pärast seda rakendub kahjutasu.
Packages including transport with scheduled flights would be a totally different product and involve entering into a quiet different market-segment.
Oslo Lufthavn Gardermoen on kõigi Norra sihtkohtade loomulik keskpunkt ning see on loonud aluse tugeva siselendude süsteemi väljaarendamisele.
A summary of the main comments of the third party expressing disfavour in relation to the Charter Fund are set out below [35]:
Seepärast esineb vahetu konkurentsisuhe praeguste Põhja-Norra suunal toimuvate lendude ja mis tahes uute tšarterlendude vahel, mida toetatakse tšarterlendude fondist.
It is not correct that only a few unsuccessful routes have been operated during the last years.
Tavaliinidel Põhja-Norrasse on juba praegu väga palju rahvusvahelisi reisijaid.
For example, SAS has operated charter routes from Tromsø, Evenes and Bodø to several destinations in Europe for many years, and with a regular yearly increase during the last few years.
Abikaval on vahetud majanduslikud tagajärjed tavaliinidel tegutsevatele ettevõtetele.
It is therefore possible to operate such routes on a commercial basis.
Abikava on diskrimineeriv, kui kõrvutada abikõlblikke tšarterlende ja välisriikidest otse Põhja-Norrasse suunduvaid võimalikke uusi tavaliine.
It is misleading to claim that tour operators take the biggest risks concerning charter flights.
Tšarterlendude abikava takistaks uute liinilendude avamist ning ei oleks kooskõlas võrdse konkurentsi aluspõhimõttega.
For example, SAS offers a standard contract which allows cancellation without extra cost up to 60 days prior to the flight.
Selleks et riigisisesed lennud oleksid kasumlikud, peab lennukite täituvus olema vähemalt 80 %.
Oslo Lufthavn Gardermoen serves as the natural point for all traffic to Norway, which has served as a basis for developing a strong domestic air transport system.
Seepärast soodustaks abikava praktikas välismaiseid lennuettevõtteid.
Therefore, there is a direct competitive interrelationship between today's air routes to/from Northern Norway and any new charter routes which would be subsidised a Charter Fund.
Norra ametiasutustel on täielik õigus osta lennuliine kooskõlas määrusega nr 1008/2008 [36].4.
There is a significant number of international passengers on the ordinary air routes to Northern Norway.
Islandi ametiasutuste märkused
The Scheme will have direct economic consequences for companies operating ordinary scheduled flights.
Norra ametiasutused esitasid oma märkused otsuse nr 246/12/COL kohta 27. augusti 2012. aasta kirjaga [37] ning seisukoha kolmandate isikute märkuste kohta 15. novembri 2012. aasta ja 23. aprilli 2013. aasta kirjadega [38].
The Scheme will discriminate between such charter flights eligible for aid and possible new ordinary air routes from abroad directly to Northern Norway.
Kõige arktilisemad piirkonnad, sh Norra põhjapoolsed alad kannatavad probleemide käes, mis on põhjustatud kohaliku tööstuse mitmekesisuse ebapiisavast tasemest, kaugusest ning pikkadest piirkonnasisestest ja -välistest vahemaadest, samuti karmidest ilmastikuoludest.
State aid to charter flights will impede start-up of new scheduled routes and be in breach of the fundamental principle of equal competition.
Tšarterlendude fondi eesmärk on aidata mitmekesistada piirkonna tööstust, luues töökohti turismi- ja sellega seotud valdkondades.
Inter-continental flights normally require a higher cabin factor than 80 % to be profitable.
Sealsete maakondade seisukoha põhjal oleks fond oluline vahend piirkonna elanikkonna vähenemise pidurdamiseks.
In order to deliver a good in-coming air transport offer to Norway from European destinations, the placement of airport bases is decisive.
Norra ametiasutuste arvates on abi andmine väljaspool asjaomast piirkonda asuvale ettevõttele täielikult kooskõlas regionaalabi suunistega, kui abi soovitud mõju avaldub regionaalabikõlblikus piirkonnas.
For example, to attract British tourists directly to smaller destinations in Northern Norway, a base in the UK will be a significant competitive advantage.
Fond peab kava kohaselt avaldama mõju kolmes Põhja-Norra maakonnas.
Therefore, in practice, the Scheme will favour foreign air carriers.
Regionaalabi suunised ning suunised lennujaamade rahastamiseks ja stardiabi eraldamiseks piirkondlikest lennujaamadest lähtuvatele lennuettevõtjatele ei sisalda mingeid piiranguid tegevusabi andmisele vastavalt abisaaja asukohale, kui soovitav mõju avaldub asjaomases piirkonnas.
It is fully possible for the Norwegian authorities to buy air transport routes pursuant to Regulation (EC) No 1008/2008 [36].4.
Lisaks on Euroopa Komisjon ja järelevalveamet Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c ja EMP lepingu artikli 61 lõike 3 punkti c kohase väljakujunenud praktika alusel lubanud nii seoses piirkondlikele lennujaamadele tegevusabi kui ka stardiabi eraldamisega anda tegevusabi ilma mingite abisaaja asukohast tulenevate piiranguteta.
Comments from the Norwegian authorities
Abi ja sihtpiirkonna vahel on selge seos.
The Norwegian authorities provided their comments on Decision No 246/12/COL in a letter dated 27 August 2012 [37] and their views on the comments from third parties in letters dated 15 November 2012 and 23 April 2013 [38].
Alltoodud tabelis on esitatud fondi kavandatav kasulik mõju Põhja-Norrale [39].
Most Arctic areas, including the northern parts of Norway, suffer from problems relating to a low degree of diversification of local industry, as well as problems resulting from remoteness, long internal and external distances and harsh weather conditions.
Tekkiv majandustegevus mõjub mitmeti.
The Charter Fund is intended to contribute to the diversification of industry in the area, creating jobs in the tourism sector and related sectors.
Lennuettevõtja saab tšarterlennu käitajalt sissetulekut seoses lennuki tellimisega.
The Counties believe that the Charter Fund will be an important tool with which to slow down the depopulation of the area.
Reisikorraldaja saab sissetulekut tšarterlendudelt.
It is fully in line with the Regional Aid Guidelines to grant aid to an undertaking located outside the relevant area as long as the intended effect of the aid takes place in the region eligible for regional aid.
Põhimõju avaldub Põhja-Norra majandusele, nagu on näidatud joonise all paremal nurgas asuvate noolte abil.
The Charter Fund is intended to have effect in the three Counties of Northern Norway.
Tšarterlendude fond ei kehtesta mingeid piiranguid tšarterlende korraldava reisikorraldaja asukoha suhtes, kuid viimane saab abi üksnes tingimusel, et tšarterlendude seeria toimub mõnda Põhja-Norra piirkondlikku lennujaama.