natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 31 January 2018, the European Commission (‘the Commission’) initiated an anti-subsidy investigation with regard to imports into the European Union of biodiesel originating in Argentina (‘the country concerned’) on the basis of Article 10 of Regulation (EU) 2016/1037.
31. jaanuaril 2018. aastal algatas Euroopa Komisjon (edaspidi „komisjon“) määruse (EL) 2016/1037 artikli 10 alusel subsiidiumivastase uurimise Argentinast (edaspidi „asjaomane riik“) pärit biodiislikütuse Euroopa Liitu impordi suhtes.
The Commission initiated the investigation following a complaint lodged on 18 December 2017 by the European Biodiesel Board (‘EBB’ or ‘the complainant’) on behalf of producers.
Komisjon algatas uurimise pärast seda, kui Euroopa Biodiislikütuse Nõukogu (European Biodiesel Board, edaspidi „EBB“ või „kaebuse esitaja“) esitas 18. detsembril 2017 tootjate nimel kaebuse.
The complainant represents around 70 % of the total Union production of biodiesel.
Kaebuse esitaja toodang moodustab ligikaudu 70 % biodiislikütuse kogutoodangust liidus.
The complaint contained evidence of subsidisation and of resulting threat of injury that was sufficient to justify the initiation of the investigation.
Kaebus sisaldas tõendeid subsideerimise ja sellest tuleneva kahju ohu kohta, mida käsitati piisava põhjusena uurimise algatamiseks.
Prior to the initiation of the anti-subsidy investigation, the Commission notified the Government of Argentina (‘GOA’) that it had received a properly documented complaint, and invited the GOA for consultations in accordance with Article 10(7) of the basic Regulation.
Enne subsiidiumivastase uurimise algatamist teatas komisjon Argentina valitsusele, et on saanud nõuetekohaselt dokumenteeritud kaebuse, ning kutsus Argentina valitsust konsultatsioonidele kooskõlas alusmääruse artikli 10 lõikega 7.
During the consultations as well as subsequent exchanges with the GOA, due note was taken of the comments submitted by the GOA.
Pärast algatamisteate avaldamist sai komisjon selle kohta märkused Argentina Biokütuste Kojalt (Cámara Argentina de Biocombustibles, edaspidi „CARBIO“).
However, no mutually agreed solution could be reached.
CARBIO kinnitas oma märkustes, et Argentina biodiislikütuse tootmisharu ei subsideerita ning Argentina biodiislikütuse import ei tekita olulise kahju ohtu liidu tootmisharule.
Following the Notice of Initiation, the Commission received comments regarding the initiation from the Argentinian Chamber of Biofuels (Cámara Argentina de Biocombustibles, ‘CARBIO’).
Komisjon tegi algatamisetapis subsideerimise tõendid kättesaadavaks kaebuse avalikus versioonis ning analüüsis neid lisaks tõendite piisavust käsitlevas memorandumis, mille alusel algatati uurimine.
In their comments, CARBIO stated that the Argentinian biodiesel industry is not subsidised, and that the imports of Argentinian biodiesel pose no threat of material injury to the Union industry.
Mis puutub kahju ohu tõenditesse, siis väitis CARBIO, et kaebuse esitaja ei esitanud piisavaid tõendeid alusmääruse artikli 8 lõike 8 kriteeriumide kohta, eelkõige impordi märkimisväärse kasvu, Argentinas vabalt kasutatava tootmisvõimsuse ja Argentina impordi hinnamõju kohta.
Concerning the evidence of subsidisation at initiation stage, the Commission made the open version of the complaint available and provided its analysis on the evidence available at that stage in the memorandum on sufficiency of evidence, on the basis of which the investigation was initiated.
Komisjon võttis arvesse kaebuses esitatud tõendeid (tuginedes tegelikule impordile kuni 2017. aasta augustini ning 2018. aasta prognoosidele, mis põhinesid GAINi aruandes esitatud tootmismahu näitajatel), mis viitasid palju kõrgemale hinnangulisele imporditasemele.
The argumentation of CARBIO was, however, largely based on overly pessimistic estimations of the development of Argentinian exports in 2018, which CARBIO estimated at 480000 tonnes for the full year 2018 to all countries of the world, without substantiating that low figure which was 70 % below the corresponding figure for 2016 and 2017.
Seetõttu lükati need väited tagasi.
At such a low level, Argentinian imports would allegedly not pose a threat of injury to the Union industry.
Impordi registreerimine
The Commission considered the evidence provided in the complaint (based on actual imports until August 2017 and estimations for 2018 based on production figures in the GAIN report) that indicated much higher estimated level of imports.
21. veebruaril 2018 esitas kaebuse esitaja alusmääruse artikli 24 lõike 5 alusel taotluse Argentinast pärit biodiislikütuse impordi registreerimiseks.
As regards production capacity, CARBIO confirmed that the production capacity in Argentina indeed significantly exceeds the domestic consumption by more than 3 million tonnes.
24. mail 2018 avaldas komisjon rakendusmääruse (EL) 2018/756 (edaspidi „registreerimismäärus“), millega kehtestati Argentinast pärit biodiislikütuse impordi registreerimise nõue alates 25. maist 2018.
Consequently, those claims were rejected.
Vastuseks registreerimise taotlusele esitasid huvitatud isikud märkuseid, mida komisjon käsitles registreerimismääruses.
Registration of imports
Komisjonile olid kättesaadavad piisavad tõendid, mis põhjendasid impordi registreerimise vajadust.
On 21 February 2018, the complainant submitted a request for registration of imports of biodiesel originating in Argentina under Article 24(5) of the basic Regulation.
Vastavalt alusmääruse artikli 24 lõikele 5 tuleb asjaomase toote impordi suhtes kehtestada registreerimisnõue selle tagamiseks, et kui uurimise tulemusena kehtestatakse tasakaalustavad tollimaksud, oleks neid tollimakse vastavate tingimuste täitmise korral võimalik registreeritud impordilt kooskõlas kohaldatavate õigusnormidega sisse nõuda tagasiulatuvalt.
On 24 May 2018, the Commission published Implementing Regulation (EU) 2018/756 (‘the registration Regulation’) making imports of biodiesel originating in Argentina subject to registration as of 25 May 2018 onwards.
Pärast registreerimismääruse avaldamist sai komisjon selle kohta märkuseid Argentina valitsuselt ja CARBIO-lt.
Responding to the request for registration, interested parties submitted comments that the Commission addressed in the registration Regulation.
Argentina valitsuse märkused puudutasid väidet, et komisjon ei esitanud piisavaid tõendeid subsideerimise kohta ega tõendanud, et kahju liidu tootmisharule põhjustas Argentina massiline biodiislikütuse import suhteliselt lühikese aja jooksul.
The Commission had at its disposal sufficient evidence justifying the need to register imports.
Nagu selgitatud põhjendustes 5–7, leidis komisjon, et tal on algatamise ajal piisavad tõendid subsideerimise ja kahju ohu kohta.
Under Article 24(5) of the basic Regulation, imports of the product concerned are subject to registration for the purpose of ensuring that should the investigation result in findings leading to the imposition of countervailing duties, those duties can, if the necessary conditions are fulfilled, be levied retroactively on the registered imports in accordance with the applicable legal provisions.
Lisaks esitas komisjon registreerimismääruse põhjenduses 14 tõendid Argentina biodiislikütuse impordi massilise kasvu kohta nii absoluutarvudes kui ka turuosas ajavahemikul augustist 2017 kuni märtsini 2018, mis võis näidata olulise kahju esinemist uurimisperioodi lõpu poole.
Following the publication of the registration Regulation, the Commission received comments in this regard from the GOA and CARBIO.
Seega lükati need väited tagasi.
The comments of the GOA concerned the allegation that the Commission failed to demonstrate sufficient evidence of subsidisation and to demonstrate that injury to the Union industry was caused by massive imports of Argentinian biodiesel in a relatively short period.
Uurimisperiood ja vaatlusalune periood
As explained in recitals (5) to (7), the Commission considered that it had sufficient evidence of subsidisation and threat of injury at the time of initiation.
Subsideerimise ja kahju uurimine hõlmas ajavahemikku 1. jaanuarist 2017 kuni 31. detsembrini 2017 (edaspidi „uurimisperiood“).
In addition, in recital (14) of the registration Regulation, the Commission provided evidence of a massive increase of Argentinian imports of biodiesel in absolute terms and in terms of market share in the period between August 2017 and March 2018, which could show the existence of material injury towards the end of the investigation period.
Kahju hindamise seisukohast oluliste suundumuste uurimine hõlmas ajavahemikku 1. jaanuarist 2014 kuni uurimisperioodi lõpuni (edaspidi „vaatlusalune periood“).
Consequently, those allegations were rejected.
Huvitatud isikud
Investigation period and period considered
Algatamisteates kutsuti huvitatud isikuid uurimises osalemiseks komisjoniga ühendust võtma.
The investigation of subsidisation and injury covered the period from 1 January 2017 to 31 December 2017 (‘the investigation period’).
Lisaks teavitas komisjon spetsiaalselt kaebuse esitajaid, muid teadaolevaid liidu tootjaid, teadaolevaid eksportivaid tootjaid ning Argentina valitsust, teadaolevaid importijaid, tarnijaid ja kasutajaid, kaubandusettevõtjaid, aga ka teadaolevalt seotud ühendusi uurimise algatamisest ning kutsus neid uurimisel osalema.
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2014 to the end of the investigation period (‘the period considered’).
Huvitatud isikutel oli võimalus esitada uurimise algatamise kohta märkusi ning taotleda komisjonilt ja/või kaubandusmenetlustes ärakuulamise eest vastutavalt ametnikult enda ärakuulamist.
In the Notice of Initiation, interested parties were invited to contact the Commission in order to participate in the investigation.
Komisjon teatas algatamisteates, et võib kooskõlas alusmääruse artikliga 27 moodustada huvitatud isikutest valimi.
In addition, the Commission specifically informed the complainant, other known Union producers, the known exporting producers and the GOA, the known importers, suppliers and users, traders, as well as associations known to be concerned about the initiation of the investigation and invited them to participate.
Liidu tootjate väljavõtteline uuring
Interested parties had an opportunity to comment on the initiation of the investigation and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Komisjon märkis algatamisteates, et on moodustanud liidu tootjatest esialgse valimi.
Sampling
Valimi moodustamisel lähtus komisjon suurimast tüüpilisest tootmismahust, mida oli võimalik ettenähtud aja jooksul uurida.
In its Notice of Initiation, the Commission stated that it might sample the interested parties in accordance with Article 27 of the basic Regulation.
Esialgne valim koosnes kolmest liidu tootjast ja esindas laia geograafilist ulatust.
Sampling of Union producers
Valimisse kaasatud liidu tootjate toodang moodustas 19 % liidu tootmisharu kogutoodangust.
In its Notice of Initiation, the Commission stated that it had provisionally selected a sample of Union producers.
Komisjon palus huvitatud isikutel esitada esialgse valimi kohta märkusi.
The Commission selected the sample on the basis of the highest representative production, which could reasonably be investigated within the time available.
Komisjon sai esialgse valimi kohta põhjendatud märkuseid CARBIO-lt, Greenergy Fuels Limitedilt ja kaebuse esitajalt.
The provisional sample consisted of three Union producers and represented a broad geographical spread.
Põhjendustes 310–313 on esitatud nende märkuste üksikasjalikum analüüs.
The sampled Union producers accounted for 19 % of the total production volume of the Union industry.
Selle tulemusena asendas komisjon ühe liidu tootjatest esialgses valimis teisega.
The Commission invited interested parties to comment on the provisional sample.
Lõplik valim koosnes kolmest liidu tootjast, kes asuvad kolmes eri liikmesriigis.
The Commission received substantiated comments on the provisional sample from CARBIO, Greenergy Fuels Limited and from the complainant.
Nende toodang moodustas üle 23 % liidu tootmisest.
Recitals (310) to (313) provide a more detailed analysis of those comments.
Importijate väljavõtteline uuring
As a result, the Commission replaced one of the Union producers in the provisional sample with another.
Selleks et otsustada, kas väljavõtteline uuring on vajalik, ja moodustada vajaduse korral valim, palus komisjon, et sõltumatud importijad esitaksid algatamisteates nimetatud teabe.
The final sample consisted of three Union producers located in three different Member States.
Nõutud teabe esitasid kaks sõltumatut importijat, kes nõustusid enda kaasamisega valimisse.
It accounted for over 23 % of Union production.
Sõltumatuid importijaid oli nii vähe, et komisjon otsustas, et väljavõttelist uuringut ei ole vaja teha.
Sampling of importers
Argentina eksportivate tootjate väljavõtteline uuring
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Selleks et otsustada, kas väljavõtteline uuring on vajalik, ja juhul kui on, moodustada valim, palus komisjon, et kõik Argentina eksportivad tootjad esitaksid algatamisteates nimetatud teabe.
Two unrelated importers provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Lisaks palus komisjon Argentina ametiasutustel teha kindlaks muud võimalikud eksportivad tootjad, kes võiksid olla uurimises osalemisest huvitatud, ja/või võtta nendega ühendust.
In view of the low number of unrelated importers, the Commission decided that sampling was not necessary.
Nõutud teabe esitasid üheksa vaatlusaluse riigi tootjat, kes nõustusid kuuluma valimisse.
Sampling of exporting producers in Argentina
Komisjon jättis valimist välja ühe äriühingu, sest see ei eksportinud uurimisperioodil biodiiselkütust liitu.
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in Argentina to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Ülejäänud kaheksa äriühingu või äriühingute kontserni eksport moodustas uurimisperioodil 100 % ekspordist liitu.
In addition, the Commission asked the authorities of Argentina to identify and/or contact other exporting producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
Vastavalt alusmääruse artikli 27 lõike 1 punktile b moodustas komisjon valimi kolmest eksportivate tootjate kontsernist, võttes aluseks suurima tüüpilise liitu suunatud ekspordi mahu, mida oli ettenähtud aja jooksul mõistlikult võimalik uurida:
Nine producers in the country concerned provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Renova kontsern (Molinos Agro SA, Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Vicentin SAIC), Argentina;
The Commission excluded one company from the sample, as it did not export biodiesel to the Union in the investigation period.
T6 kontsern (Aceitera General Deheza SA, Bunge Argentina SA), Argentina;
The remaining eight companies or groups of companies accounted for 100 % of exports to the Union during the investigation period.
Louis Dreyfus Commodities („LDC“) Argentina SA, Argentina.
In accordance with Article 27(1)(b) of the basic Regulation, the Commission selected the following sample of three groups of exporting producers on the basis of the largest representative volume of exports to the Union which could reasonably be investigated within the time available:
Valimisse kaasatud eksportivate tootjate kontsernid esindasid uurimisperioodil 84 % liitu suunatud vaatlusaluse toote koguekspordist.
Group Renova (Molinos Agro SA, Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Vicentin SAIC), Argentina,
Kooskõlas alusmääruse artikli 27 lõikega 2 konsulteeris komisjon valimi moodustamisel kõigi teadaolevate asjaomaste eksportivate tootjatega ja Argentina valitsusega.
Group T6 (Aceitera General Deheza SA, Bunge Argentina SA), Argentina,
Komisjon ei saanud märkusi kavandatava valimi kohta.
Louis Dreyfus Commodities (‘LDC’) Argentina SA, Argentina.
Individuaalne kontrollimine
The sampled groups of exporting producers represented 84 % of the total exports to the Union of the product concerned during the investigation period.
Ükski eksportiv tootja, kes ei kuulunud valimisse, ei taotlenud alusmääruse artikli 27 lõike 3 kohast individuaalset kontrollimist.
In accordance with Article 27(2) of the basic Regulation, the Commission consulted all known exporting producers concerned and the GOA on the selection of the sample.
Küsimustiku vastused ja kontrollkäigud
The Commission received no comments on the proposed sample.
Komisjon saatis küsimustikud Argentina valitsusele, kolmele valimisse kaasatud eksportivate tootjate kontsernile, kolmele valimisse kaasatud liidu tootjale ja kahele sõltumatule importijatele, kes olid endast teada andnud.
Individual examination
Komisjon sai küsimustiku vastused Argentina valitsuselt, kõikidelt valimisse kaasatud eksportivate tootjate kontsernidelt, kõikidelt valimisse kaasatud liidu tootjatelt, ent üksnes ühelt kahest koostööd tegevalt sõltumatult importijalt.
No exporting producer, which was not included in the sample, requested individual examination under Article 27(3) of the basic Regulation.
Komisjon kogus ja kontrollis kogu teavet, mida ta pidas vajalikuks subsiidiumi, sellest tuleneva kahju ohu ja liidu huvi kindlakstegemiseks.
Questionnaire replies and verification visits
Argentina põllumajandustööstuse ministeeriumi, välisministeeriumi, tootmisministeeriumi ja maksustamisministeeriumi valdustesse tehti kontrollkäik, milles osalesid ka muude asjaomaste ministeeriumide ametnikud.
The Commission sent questionnaires to the GOA, to the three sampled groups of exporting producers, to the three sampled Union producers, and to the two unrelated importers that had come forward.
Kontrollkäigud tehti ka järgmiste pankade valdustesse: Banco de Córdoba, Banco de la Provincia de Buenos Aires, Banco de la Ciudad de Buenos Aires, Banco Central de la República Argentina ja Banco de la Nación Argentina.
The Commission received questionnaire replies from the GOA, all sampled groups of exporting producers, all sampled Union producers but only one of the two cooperating unrelated importers.
Alusmääruse artikli 26 kohased kontrollkäigud tehti EBB ja järgmiste äriühingute valdustesse.
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for a determination of subsidy, resulting threat of injury and Union interest.
Liidu tootjad:
A verification visit took place at the premises of the Argentinian Ministries of Agroindustry, Foreign Affairs, Production and Taxation, during which officials from other relevant ministries also participated.
Masol Iberia Biofuel, S.L.U., El Grao (Castellón) ja Barcelona, Hispaania;
Verification visits also took place at the premises of the Banco de Córdoba, the Banco de la Provincia de Buenos Aires, the Banco de la Ciudad de Buenos Aires, the Banco Central de la República Argentina and the Banco de la Nación Argentina.
Saipol, Grand-Couronne, Prantsusmaa;
Verification visits under Article 26 of the basic Regulation were carried out at the premises of the EBB and the following companies:
Verbio Vereinigte BioEnergie AG, Leipzig, Saksamaa.
Union producers:
Valimisse kaasatud eksportivad tootjad Argentinas:
Masol Iberia Biofuel, S.L.U., El Grao (Castellón) and Barcelona, Spain,
Unitec Bio S.A., Buenos Aires;
Saipol, Grand-Couronne, France,
Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Buenos Aires;
Verbio Vereinigte BioEnergie AG, Leipzig, Germany;
Vicentin SAIC, Buenos Aires.
Sampled exporting producers in Argentina:
T6 kontsern:
Molinos Agro SA, Buenos Aires,
Aceitera General Deheza SA, Buenos Aires;
Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Buenos Aires,
Ajutiste meetmete kehtestamata jätmine ja edasine menetluskäik
Vicentin SAIC, Buenos Aires;
Kuna komisjon pidas vajalikuks koguda lisateavet pärast uurimisperioodi toimunud muutuste kohta, mis kinnitaks täiendavalt komisjoni esialgseid järeldusi ning annaks rohkem teavet liidu huvi kohta, otsustas komisjon selle juhtumi puhul esialgseid meetmeid mitte kehtestada.
Bunge Argentina SA, Buenos Aires;
Komisjon kinnitas 10. oktoobri 2018. aasta kirjaga, et uurimine jätkub ja lisafakte võetakse arvesse (eelkõige vahetult uurimisperioodile järgnevaid muutuseid).
LDC Argentina SA, Buenos Aires.
Mitu huvitatud isikut esitas kirjaliku seisukoha teabedokumendi kohta.
Non-imposition of provisional measures and subsequent procedure
Isikutele, kes taotlesid ärakuulamist, anti selleks võimalus, sealhulgas ärakuulamise eest vastutava ametniku juures.
Given that the Commission found it necessary to collect further information on developments after the investigation period, which could further confirm the Commission's preliminary findings and shed more light on the Union interest, the Commission decided not to impose provisional measures in this case.
Pärast teabedokumendi avaldamist saadi märkuseid Argentina valitsuselt, CARBIO-lt, kõikidelt valimisse kaasatud eksportivate tootjate kontsernidelt ja EBB-lt.
On 21 September 2018, by means of an information document describing its preliminary findings, the Commission informed all interested parties that no provisional countervailing duties would be imposed on imports into the Union of biodiesel originating in Argentina.
Komisjon jätkas lõplike järelduste tegemiseks vajaliku teabe kogumist ja kontrollimist.
On 8 October 2018, six Member States (France, Spain, Bulgaria, Poland, Portugal and Romania) requested the Commission to impose provisional countervailing measures in this case.
Teave hõlmas eelkõige lisaküsimustiku vastuseid, mis saadi EBB-lt ja valimisse kaasatud liidu tootjatelt seoses uurimisperioodile järgnenud muutustega, andmeid biodiislikütuse impordi kohta liitu pärast uurimisperioodi ning andmeid, mille esitasid huvitatud isikud pärast teabedokumendi avaldamist.
By letter of 10 October 2018, the Commission confirmed that the investigation was ongoing and that further facts would be considered (in particular, developments immediately following the investigation period).
Komisjon tegi 3. detsembril 2018 kõigile isikutele teatavaks olulised asjaolud ja kaalutlused, mille põhjal ta kavatses kehtestada lõpliku tasakaalustava tollimaksu asjaomase toote liitu impordi suhtes.
Several interested parties made written submissions on the information document.
Kõigile huvitatud isikutele anti aega märkuste esitamiseks lõplike järelduste avalikustamise kohta.
The parties who so requested were granted an opportunity to be heard, including with the Hearing Officer.
Pärast lõplike järelduste avalikustamist tervitasid EBB, Copa (põllumajanduslike kutseorganisatsioonide komitee), Cogeca (Euroopa Liidu Põllumajandusühistute Liit) ja European Oilseed Alliance komisjoni kavatsust kehtestada lõplik tasakaalustav tollimaks vaatlusaluse toote impordi suhtes liitu.
Following the disclosure of the information document, comments were received from the GOA, CARBIO, all sampled groups of exporting producers, and the EBB.
VAATLUSALUNE TOODE JA SAMASUGUNE TOODE
The Commission continued seeking and verifying all information it deemed necessary for its definitive findings.
Vaatlusalune toode
The information included in particular, but was not limited to, the additional questionnaire replies received from the EBB and the sampled Union producers concerning the developments after the investigation period, data on biodiesel imports to the Union after the investigation period and data provided by interested parties following the disclosure of the information document.
Vaatlusalune toode on mittefossiilse päritoluga sünteesi ja/või hüdrogeenimise teel toodetud rasvhappe monoalküülestrid ja/või parafiinsed gaasiõlid kas puhtal kujul või segusse lisatuna (üldtuntud kui biodiislikütus), mis on pärit Argentinast (edaspidi „vaatlusalune toode“).