natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As mentioned in recital (234), the Commission produced a note for the file containing the basis for concluding that there is interconnection between tiers.
Vaatlusalusel perioodil liidu tootmisharu üldine tulemuslikkus halvenes.
This conclusion was based on a number of elements.
Mõned tehased, mis tootsid erinevaid rehve, tuli sulgeda ja paljud protekteerijad pidid tootmise lõpetama.
The first one is that competition across tiers takes place at the moment a purchase is decided.
Komisjon tegi kindlaks, et vähemalt 85 VKEd lõpetasid tootmise, mis vähendas protekteerimisvõimalusi, nagu on selgitatud ajutise määruse põhjenduses 202.
The purchaser then has the option to choose:
CRIA ja CCCMC väitsid, et komisjoni väidet, mille kohaselt „liidu uute rehvide tootjatel [ei ole] muud võimalust kui tugevdada oma kohalolekut ka 3. segmendis“ (ajutise määruse põhjendus 202), on raske mõista, sest komisjon ise selgitas, et kõik integreeritud protekteerijad (seega need uute rehvide tootjad, kes tegelevad ka protekteerimisega) kuuluvad 2. segmenti (ajutise määruse põhjendus 58).
tier 3 tyre, with the lowest upfront cost, but the least durability and lowest performance.
CRIA ja CCCMC taotlesid selle teabe kättesaadavaks tegemist huvitatud isikutele.
This decision, translated into prices, results in a two-fold analysis: the upfront payment and overall cost per tyre.
Komisjon leidis, et segmentidevaheline seos põhjendab ka segmentide hinnakujundust.
Another element that played a critical role was the common sales channels, which usually display the tyres of different tiers together for sale, facilitating the dynamic of the interconnection between tiers.
Samamoodi oli liidu 2. segmendi tootjate kasumlikkus uurimisperioodil (15,3 %) põhimõtteliselt sama suur kui sihtkasum.
The Commission also noted that the claim regarding the cost of raw materials was not supported by evidence.
Peale selle, kui liidu 1. ja 2. segmendi tootjate kasumlikkust mõjutas (kaudselt) 3. segmendi odav import, peaks eeldama samasugust kasumlikkuse muutumist nagu liidu 3. segmendi tootjate puhul.
In the final disclosure document, the Commission referred to the development in Union sales of the different tiers, relying, in this regard, on a table provided by interested parties (Prometeon/Pirelli).
See ei ole aga nii.
This table was labelled as ‘Estimated evolution of Union sales for Union producers members of ETRMA’.
Kuigi 3. segmendi kasumlikkus vähenes 2015. aastal 6,1 %-lt 0,6 %-le (nagu on kirjeldatud põhjenduses 197, kohandati kasumlikkuse näitajat pärast lõplike järelduste avalikustamist 5,9 %-lt 0,5 %-le), suurenes 1. segmendi tootjate kasumlikkus 2014.–2015. aastal tegelikult 17,9 %-lt 21,8 %-le.
Following final disclosure, the CRIA and the CCCMC claimed that the figures differed from the Table 4 of the final disclosure document.
Kui 1. ja 2. segmendi kasumlikkus 2015.–2016. aastal vähenes, siis 3. segmendi tootjate kasumlikkus neljakordistus 0,5 %-lt 2,7 %-le.
The Commission examined the claim and requested a clarification from ETRMA.
Lühidalt öeldes väidavad need isikud, et 3. segmendi kasumlikkuse ning 1. ja 2. segmendi kasumlikkuse muutumise vahel ei ole mingit seost.
ETRMA explained that the data in the Table 6 of the final disclosure document was erroneously labelled.
Ainus periood, millal kasumlikkuse muutumine oli korrelatsioonis, oli 2016. aasta ja uurimisperioodi vahel.
The data contained in Table 6 of the final disclosure document in fact concerned the evolution of the Union replacement market of new tyres (Table 10 below).
Kasumlikkuse mõningane vähenemine uurimisperioodil võib siiski väidetavalt olla seletatav toorainekulude ootamatu suurenemisega, mis ei olnud veel põhjustanud müügihindade tõusu.
According to that data, there was a clear and rapidly growing interest of Union producers in the lower price, tier 3 segment of the market.
Mis puudutab müügihindade muutumist, siis isegi kui oli õige, et ajutises määruses esitatud andmed näitavad müügihindade vähenemist vaatlusalusel perioodil 9 % (1. segmendis) ja 12 % (2. segmendis) võrra, ei saa seda langussuundumust omistada 3. segmendi Hiina impordile järgmistel põhjustel.
Table 10
Esiteks tunnistas komisjon ajutise määruse teistes osades (ehkki ta seda oma vastupidi toimiva langusmõju teooria väljatöötamisel nähtavasti eiras), et tootmiskulud vähenesid uurimisperioodil (toorainehindade languse tõttu).
In million
Samamoodi vähenesid 2. segmendi tootmiskulud 9 %.
estimate 2018
Teisisõnu väitsid need huvitatud isikud, et komisjoni täheldatud hinnalangus on täielikult (1. segmendi puhul) ja 75 % ulatuses (2. segmendi puhul) seletatav tootmiskulude vähenemisega.
Tier 1 + Tier 2
Nad väidavad, et see ilmneb ka asjaolust, et kui tootmiskulud lõpuks 2016. aasta ja uurimisperioodi vahel suurenesid, tõusid ka hinnad.
Tier 3
Teiseks toimus liidu turul üleminek väiksematele rehvidele.
Share of ETRMA producers on T3 segment
Väiksemate rehvide tükihind on väiksem kui suurtel rehvidel ja see seletab osaliselt müügihindade langust vaatlusalusel perioodil.
Source: Prometeon Tyre Group and Pirelli
Kõnealused huvitatud isikud väidavad, et komisjon ei võtnud seda muutust arvesse.
On the basis of the above table, estimated 2018 sales of tier 3 new tyres are expected to increase by more than 53 % in comparison with their 2014 levels, while the volumes of sales of tier 1 and 2 tyres remain similar, and are expected to increase by only 6 % compared with their 2014 levels.
Komisjon leidis, et eri segmentide kasumlikkuse muutumise korrelatsiooni puudumine võib olla seletatav ostuotsuste tegemise viisiga.
This development must be viewed against the background of a drastic increase of tier 3 competition from exporting producers in the country concerned during the period 2014-2018 as well as financially unviable profit levels in tier 3 for Union producers of the product concerned.
Arvestades toote laadi ja valikuid, mis kasutajal olenevalt olukorrast on, esineb ajaline viivitus.
The Commission observed that this shift in Union replacement market has affected the Union producers who would have yielded far higher profit levels in tiers 1 and 2.
On tõsi, et kasutaja valikute hulk sõltub sellest, kas tal on rehv, ja kui on, siis sellest, kas tema rehvi saab veel protekteerida või mitte, ning olemasolevate võimaluste suhtelisest hinnast jne.
This can only be understood in light of the reasons set out in recital (141) et seq., namely as a move to protect the main value driver for higher tiers distinguishing Union tier 1 and 2 sales from imports of tier 1 and 2 imports from the country concerned.
Näiteks kui kasutaja peab rehvi ostma, otsustab ta ilmselt kogu olemasoleva valiku põhjal.
The increase in low-profit tier 3 sales and, thereby, competition in the tier 3 sales segment, showcases that pressure from the reverse-cascading effect to tier 1 and 2 sales was felt by Union producers of the product concerned during the investigation period and beforehand, and that this pressure will increase even during the post-investigation period.
Kui aga kasutajal on juba olemas protekteeritav rehv, konkureerib rehvi protekteerimise hind ilmselt 3. segmendi uue rehvi hinnaga ilma rehvipõhimiku müügist saadava netotuluta.
The CRIA and the CCCMC noted that the Commission stated that it became less possible to retread a high-quality worn-out tyre (recital (202) of the provisional Regulation).
Lisaks sellele ei toetanud komisjoni kogutud teave vaatlusalusel perioodil liidu turul müüdud eri suuruses rehvide kohta väidet, et hinnad ja kulud olid väiksemad, kuna väiksemate rehvide esindatus turul oli suhteliselt suurem.
However, no figures were provided.
Andmed näitasid, et tootevalik turul oli stabiilne ja koondus peamiste mõõtmete ümber.
The fact that there might be closures of plants and workshops of retreaders does not necessarily mean that there are less possibilities to retread high-quality worn-out tyres, as the demand for such high-quality tyres dropped after the economic crisis according to the Commission itself (recital (200) of the provisional Regulation).
Lisaks ei näidanud Eurostati Hiina importi käsitlevates andmed sellist toote keskmise suuruse vähenemist, mis osutab sellele, et Hiinast imporditud rehvide osakaal hoopis suurenes 2014. aasta ja uurimisperioodi vahel 3 %.
The CRIA and the CCCMC requested the Commission to disclose the sales figures of tier 1 tyres and the actual capacity of retreading, to allow to assess to which extent the availability of retreading facilities really dropped taking into account the decreasing sales of tier 1 tyres.
Komisjon seevastu käsitas liidu tootmisharus kulude vähendamiseks tehtud üldisi struktuurimuudatusi kui asjaomastele eri segmentidele avalduvat järelmõju tagajärge.
The Giti Group noted that the Commission did not present data on market share by tier that would be necessary information to check whether the Commission's reverse-cascading theory is supported by facts.
Teatavad huvitatud isikud väitsid, et import muudest riikidest oli märkimisväärne (hõlmates 11,9 % suuruse turuosa, mis on 2014. aastaga võrreldes üle 1 % suurem) ja see toimus järjest langevate hindadega (vaatlusalusel perioodil langes keskmine impordihind 17 %).
This theory was built on the assumption that cheap tier 3 imports put price pressure on and took market share away from Union producers in tier 2 (and tier 1).
Nende hinnakujundus näitas ka seda, et import oli suunatud turu 1. ja/või 2. segmendile.
However, should market share data by tier show that tier 1 and/or tier 2 Union producers actually managed to maintain (or even increase) their market share, this would fatally undermine this theory.
Import Türgist, Taist, Jaapanist, Lõuna-Koreast ja muudest riikidest (välja arvatud Venemaa) on liidu tootjate hindu 1. segmendis pidevalt 10 %–25 % alla löönud.
It is not clear to the Giti Group whether the Commission has opted to not disclose information on market share or whether this information has simply not been collected.
Giti kontsern väitis nii esialgses etapis kui ka pärast lõplike järelduste avalikustamist, et 1. ja 2. segmendi hinnalanguse võis põhjustada 1. ja 2. segmendi rehvide importimine muudest riikidest, mitte Hiina 3. segmendi rehvidest tulenev hinnasurve.
In any event, the Giti Group urged the Commission to disclose (and if necessary collect) this information to check the correctness of the Commission's reverse-cascading theory.
Selline olukord kummutaks komisjoni teooria taas täielikult.
Concerning the macro-indicators The Giti Group requested to have analysed per tier, the Commission explained in recitals (128) and (132), that it was appropriate to analyse the economic situation of the Union industry as a whole.
Igal juhul märkis kõnealune pool, et muudest riikidest pärit 1. ja 2. segmendi rehvide impordi mahtude (ja impordihindade) uurimise puudumisel on võimatu kindlaks teha, kas komisjoni teooria on faktiliselt õige.
There was capacity, production and imports in all tiers.
Selle väite kohta leidis komisjon, et Giti kontserni koostatud analüüs on puudulik, kuna selles leiti, et kogu import müüdi otse liidus asuvatele esimestele sõltumatutele klientidele.
Tier 3 where most of Chinese imports take place were dragging down the industry as a whole, as shown in the provisional Regulation.
Selles teoorias ei võeta arvesse, et keskmisi hindu võib mõjutada asjaolu, et osa sellest impordist müüakse asjaga seotud huvitatud isikutele.
Chinese dumped prices significantly undercut the prices of the Union industry in all tiers during the investigation period.
Peale selle ei kajastatud impordistatistikas keskmist hinda segmendi kohta, nii et komisjon ei saanud uurida impordihindu segmentide kaupa, nagu Giti kontsern nõudis.
Over the period considered, the overall performance of the Union industry deteriorated.
Seega ei saa kavandatud analüüsi teha andmetega, mis komisjonil on õnnestunud seni uurimise käigus koguda või mis saadi huvitatud isikutelt, ning see ettepanek lükati seetõttu tagasi.
Some plants that produced different tiers had to close and many retreaders had to stop production.
Seepärast lükkas komisjon huvitatud isikute väited tagasi ja kinnitas oma esialgsed järeldused.
The Commission established that at least 85 SMEs stopped production, which reduced the retreading capacity, as explained in recital (202) of the provisional Regulation.
Järeldus kahju kohta
The CRIA and the CCCMC claimed that the Commission's allegation that ‘Union producers of new tyres have no option but to strengthen their presence in tier 3, too’ (recital (202) of the provisional Regulation) was difficult to understand as the Commission itself explained that all integrated retreaders (thus, producers of new tyres who also do retreading) would be part of tier 2 (recital (58) of the provisional Regulation).
Eespool esitatud kaalutlusi arvestades kinnitas komisjon oma ajutise määruse põhjendustes 208 ja 209 esitatud esialgsed järeldused.
The Commission noted that in the Note with the mapping of new and retreaded tyres by brand, there were brands of Union producers of new tyres classified in tier 3.
Liidu tootmisharu tervikuna oli suure surve all.
The Commission stated that ‘information available to the Commission showed’ that the pricing trend changed and that now allegedly tier 3 prices inversely affect tier 1 prices (recital (206) of the provisional Regulation).
Vaatlusaluse perioodi jooksul toimus jätkuvalt langevatest müügihindadest hoolimata tootmisvõimsuse, investeeringute ja tööhõive vähenemine ning turuosa oluline kahanemine.
The CRIA and the CCCMC requested that this information was made available to interested parties.
Hiina import kärpis märkimisväärselt liidu tootmisharu hindu.
The Commission considered that the interconnection between tiers also encompassed a rationale of price setting across tiers.
Ka liidu tootmisharu kui terviku kasumlikkus vähenes ja vaatlusaluse perioodi lõpu poole isegi kiiremini.
In fact, Union new tyre manufacturers following a multi-brand strategy agreed that a price change on one tier necessarily triggered an adjustment of the price on the overall portfolio and one of the sampled Union producer provided a substantiated explanation, which were also considered by the Commission for the conclusion on the price pressure across tiers.
Lisaks suurenes igat liiki rehvide laovaru, eelkõige uurimisperioodil, mis mõjutas negatiivselt liidu tootmisharu finantsolukorda.
Certain interested parties claimed that the evolution of profitability of tier 1, tier 2 and tier 3 did not correlate with the interconnection between the tiers.
Paljud VKEdest protekteerijad lõpetasid tootmise ega saanud kasu majanduse elavnemisest.
They pointed out that the profitability of tier 1 of Union producers during the investigation period (at 17,5 %) is higher than the target profit (namely the profit that could be expected in the absence of dumped imports) established by the Commission (at 15,6 %) (as described in recital (196) the profitability was revised after the Final Disclosure at 15,4 %).
Komisjon pidas oluliseks ka AIRP, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerki (vastavalt Itaalia ja Saksamaa protekteerijate ühendused) või Banden Plan Europa B.V. (liidu protekteerija) või Vipal Europe'i (turvisetarnija) seisukohti, mille kohaselt on ajutiste meetmete kehtestamine juba andnud sektorile positiivse tõuke.
Similarly, the profitability of tier 2 Union producers during the investigation period (at 15,3 %) was essentially the same as that target profit.
Eelkõige on mitme liidu liikmesriigi protekteerijate tellimuste hulk alates 2018. aasta maist suurenenud ja nad usuvad, et see optimistlik väljavaade peaks püsima, kui ajutised meetmed kinnitatakse.
Moreover, if profitability of Union producers in tier 1 and tier 2 was (indirectly) affected by cheap tier 3 imports, one would expect to see a similar evolution in profitability as for tier 3 Union producers.
Pärast lõplike järelduste avalikustamist märkis Giti kontsern, et protekteerijate majandustulemuste paranemine võib pigem olla seotud tooraine kallinemise kui ajutiste meetmete kehtestamisega.
That is not the case.
Komisjon arvates puuduvad tõendid selle kohta, et toorainekulude kasv ja tellimuste arvu suurenemine (põhineb protekteerijate esitatud teabel) on omavahel seotud.
While profitability of tier 3 dropped from 6,1 % to 0,6 % in 2015 (as described in recital (197) the profitability was revised after the Final Disclosure from 5,9 % to 0,5 %), between 2014 and 2015, the profitability of tier 1 producers actually increased from 17,9 % to 21,8 %.
Mis puudutab liidu tootmisharu kasumlikkust, kinnitas komisjon Aeoluse kontserni kriitilisi märkusi, et 3. segment kandis uurimisperioodil kahjumit (– 0,7 %), samal ajal kui 1. ja 2. segmendi kasumlikkus oli kahekordne.
Conversely, while profitability of tier 1 and 2 dropped between 2015 and 2016, during the same period profitability of tier 3 producers quadrupled from 0,5 % to 2,7 %.
Komisjon ei olnud aga nõus järeldusega, et see näitaja, mis osutab kasumlikkuse erinevusele olenevalt segmendist, võiks ümber lükata järelduse liidu tootmisharule kui tervikule olulise kahju tekitamise kohta.
In short, those parties claim that there was no correlation in the development of the profitability of tier 3 and the profitability of tier 1 and tier 2.
Kõik asjaomased näitajad osutavad, et liidu tootmisharu kandis 3. segmendis olulist kahju.
The only period in which there was a correlation in the development of profitability was between 2016 and the investigation period.
Lisaks negatiivsele kasumimarginaalile vähenes märkimisväärselt ka tööhõive, eelkõige protekteerimise valdkonnas.
The slight decrease in profitability during the investigation period can be, however, allegedly explained by a sudden increase in raw material costs that had not translated yet into higher sales prices.
31 % suurune hindade allalöömine on märkimisväärne 3. segmendis, kus ka Hiinast tuleneva konkurentsi mahu mõju oli kõige tuntavam.
As concerns the development of sales prices, even if it was correct that the data provided in the provisional Regulation showed a decrease in sales prices of 9 % (for tier 1) and 12 % (for tier 2) over the period considered.
Nagu on näha tabelist 9, nihkub liidu tootjate uute rehvide müük märgatavalt ja pidevalt (aasta-aastalt) 3. segmendi suunas.
This downward trend cannot be attributed to tier 3 Chinese imports for the following reasons.
Tabeli 9 kohaselt oli liidu müük 2016. aastal 3. segmendis 5 miljonit rehvi.
First, as the Commission acknowledged in other sections of the provisional Regulation — but appeared to have ignored when developing its reverse-cascading theory — the cost of production (because of a decline in raw material prices) decreased during the investigation period.
Sellega seoses märkis komisjon, et nagu on öeldud ajutise määruse põhjendustes 210 ja 211 ning mida põhjendatakse veelgi käesoleva määruse punktis 4.6, on segmentide vahel tugev seos, mis tekitab vastupidi toimiva langusmõju.
For tier 1, the cost of production decreased by 9 %, exactly the same decrease as the one observed for the sales prices.
Vastupidi paljude huvitatud isikute märkustele on liidu tootjate seisukohast olemas ainult üks rehviturg ja nad jaotavad selle kolme segmenti peamiselt turustamisstrateegia ja kvaliteedierinevuste pärast.
Similarly, for tier 2, the cost of production dropped by 9 %.
See tähendab, et liidu tootjad võtavad arvesse kõigis kolmes segmendis toimuvaid muutusi.
In other words, those interested parties alleged that the decrease in prices that the Commission observed is fully (for tier 1) and for 75 % (for tier 2) explained by the drop in the cost of production.
Seega, nagu on öeldud põhjenduses 234 jj, avaldavad 3. segmendi hinna- ja mahusurve otsest mõju ka ülejäänud kahele segmendile.
They claim that that is also evident from the fact that once the cost of production increased between 2016 and the investigation period, so did sales prices.
Lisaks valivad rehvide tarbijad kõigi kolme segmendi rehvide vahel: nad tasakaalustavad oma valmisolekut maksta kõrgemat hinda rehvide oodatava kasutusea ja kaasnevate kuludega.
Second, there was a shift towards smaller tyres on the Union market.
Sellest tulenevalt kinnitab tootjate ja tarbijate käitumine, et segmentide vahel on tugev seos.
The unit price of smaller tyres is lower than for bigger tyres and this explains part of the decrease in the sales prices over the period considered.
Sellest järeldub, et täheldatud üleminek 3. segmenti avaldab jätkuvat survet ka kahele ülejäänud segmendile.
Those interested parties claim that the Commission did not take this development in consideration.
Sellega seoses märkis komisjon veel, et dumpinguhinnaga import puudutab peamiselt 3. segmenti.
The Commission considered that the lack of correlation on the development of the profitability of the different tiers can be explained by the way the purchasing decisions were taken.
Arvestades segmendite omavahelist seost ja 3. segmendi üha kasvavat tähtsust, leidis komisjon, et negatiivsed suundumused, mida kogu liidu tootmisharu puhul juba täheldati, lähitulevikus vaid jätkuvad.
There is a time lag given the nature of the product and the range of options the user has depending on the situation.
Pealegi, hoolimata ajutise määruse põhjendustes 213 ja 214 avaldatud sõnaselgest üleskutsest esitada märkusi, ei lükanud ükski Hiina eksportiv tootja tagasi liidu tootmisharu väidet, et on olemas oht, et kahju suureneb veelgi.
Indeed, the range of options the user has will depend on whether it has a tyre, and if so, whether the tyre it has could be further retreadable or not, the relative price of the available options, etc.
Seega nõustus komisjon, et HRVs kasutamata tootmisvõimsus on ligikaudu 40 % praegusest Hiina ekspordist.
For example, if the user needs to purchase a tyre, it will probably decide based on the whole range available.
Pärast lõplike järelduste avalikustamist väitsid CRIA ja CCCMC, et neil puudus vajadus esitada märkusi HRV kasutamata tootmisvõimsuse taset käsitlevate väidete kohta, kuna need ei ole käesoleval juhul asjakohased.
However, if the user has a retreadable tyre already, the cost of retreading the tyre it has will probably compete with the cost of purchasing a new tier 3 net of the income of selling the carcass.
Komisjon ei ole sellega nõus.
Additionally, the information gathered by the Commission concerning different sizes commercialised in the Union market over the period considered did not support the argument that prices and costs were lower because of the relatively stronger presence of smaller tyres on the market.
Kahju edasise süvenemise ohule osutavad ka Hiina keemia- ja naftakeemiatööstuse arengu 13. viisaastaku plaani eesmärgid – tehnoloogiline uuendamine, struktuuriline kohandamine ja keskkonnahoidlik areng.
The data showed indeed that the product mix on the market was stable and remains concentrated on the main dimensions.
Kõnealust plaani kohaldatakse rehvitööstuse suhtes ja komisjon on samaaegse subsiidiumidevastase uurimise käigus juba kindlaks teinud suurel arvul toetusi.
Moreover, such a reduction of the average size of the product could not be found in the Eurostat data for Chinese imports, revealing that, on the contrary the weight of the imported tyres from China increased by 3 % between 2014 and the investigation period.
Nende põhjal on Hiina eksportivatel tootjatel struktuuriline eelis, et väärtusahelas ülespoole liikuda, kasutades jätkuvat juurdepääsu odavale rahastamisele.
Conversely, the Commission noted overall structural adaptations made by the Union industry in order to reduce costs, as a result of the ‘knock-on effect’ on the different tiers at play.
Kui HRVst pärit kvaliteetsemad rehvid konkureeriksid dumpinguhindu kasutades üha enam liidu rehvidega, vähendaks see liidu rehvitööstuse kasumimarginaale ning seega ka investeerimis- ja uuendamissuutlikkust.