natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Union industry lost 5,2 percentage points of its market share between 2014 and the investigation period, and the sales volumes stagnated, while the consumption increased in the Union market.
Muud huvid
Moreover, the trend in profitability for the entire Union industry is also decreasing, suffering loses in particular in tier 3 tyres.
Liidu pikaajaline poliitika on vähendada jäätmeid ja hallata tooraineid jätkusuutlikult.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidized imports.
Liidu poliitika on kahesuunaline: see käsitleb jäätmetest hoidumist ja julgustab ringlussevõttu.
The effect of the other identified factors namely imports from other third countries, the export sales performance of the Union producers and the costs evolution on the Union industry's negative developments in terms of market share, prices and profitability were not found to dilute the causal link.
Peale selle kehtib horisontaalne poliitikaeesmärk julgustada liidu turul väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate olemasolu.
Even when their combined effect was considered, the Commission's conclusion was not different: in the absence of the subsidized imports, the Union industry would not have been negatively affected to such a significant extent.
Protekteerimine on tõhusa ringmajanduse jaoks väga oluline.
In particular, the market share would not have dropped to such levels and employment would have been maintained.
Lisaks usaldusväärsuse, tulemuslikkuse ja ohutuse kõrge standardi tagamisele loovad protekteeritud rehvid ka suure eelise keskkonna seisukohast (vähesem toorainete ja energia tarbimine ning vähesem CO2 heide, saaste ja veetarbimine).
Therefore, the Commission concluded at preliminary stage that the material injury to the Union industry was caused by the subsidized imports from the country concerned and that the other factors, considered individually or collectively, did not attenuate the causal link between the injury and the subsidised imports.
Seega aitaks see ka kaasa selliste ulatuslikumate ühiskondlike eesmärkide saavutamisele, nagu teatavates liidu poliitikapõhimõtetes tunnustatud eesmärgid.
Neither the Russian imports (because of their small volume), nor the imports from Japan, Korea and Turkey (because of their transfer prices which were even higher than the Chinese prices) had been the main cause of injury to the Union industry.
Mitu huvitatud isikut rõhutas, et kõrgema hinnaklassi rehvide tootjad toodavad uusi kvaliteetseid rehve, millel on ette nähtud pikk kasutusiga ja mida saab protekteerida.
Also the Union's export performance and its cost evolution were not at the root of the Union's injurious situation.
Ilma protekteerimissektorita toob konkurents rehvitööstuses lõppkokkuvõttes kaasa võidujooksu languse suunas, mille tagajärjed liidus on tootmisharu kurnatus, väärtuse kahanemine kogu tarneahelas ning pakutavate toodete kvaliteedi halvenemine.
The latter can also not be explained by other facts, such as the investment into the retreading business by two major producers and the evolution of the product mix.
AIRP väitis, et protekteerimistegevus on ringmajanduse näide, sest ühe rehvi protekteerimisel võrreldes uue rehvi tootmisega kasutatakse 70 % vähem toorainet, 65 % vähem energiat ja 19 % vähem vett ning see tekitab 37 % vähem CO2 ja 21 % vähem õhusaastet (tahkeid osakesi) ning põhjustab 29 % vähem mullaerosiooni riikides, kus toodetakse looduslikku kautšukki.
Therefore, the Commission confirmed its findings as set out in recitals (835) to (871) that the material injury to the Union industry was caused by the subsidized imports from the PRC and that the other factors, considered individually and collectively did not attenuate the causal link.
Peale selle hoiab protekteerimissektor praegu ära ligikaudu 240000 kasutatud rehvi tekke igal aastal.
UNION INTEREST
Seega meetmed, millega kaitstakse liidus kvaliteetseid protekteeritavaid rehve ning mis on kehtestatud eelkõige ühekordselt kasutatavate rehvide vastu, aitaksid samuti veelgi rohkem kaasa jäätmete ärahoidmisele kooskõlas jäätmedirektiivi eesmärkidega, sest need toetaksid elujõulise protekteerimissektori püsimist liidus.
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious subsidy.
AIRP läbi viidud uuringute kohaselt säästab Itaalia igal aastal tänu protekteerimisele keskmiselt 30 miljonit liitrit toornaftat, samuti 20000 tonni muid strateegilisi tooraineid, nagu looduslik ja sünteetiline kautšuk, tahmasuits, tekstiilkiud, teras ja vask, ning vähendab CO2 heidet 10202 tonni võrra.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry and importers.
Samade uuringute kohaselt vähendab iga protekteeritud rehv CO2 heidet 26,5 kg võrra.
Interest of the Union industry
Seega meetmed, mis kaitsevad liidus kvaliteetseid protekteeritavaid rehve ja on kehtestatud eelkõige ühekordselt kasutatavate rehvide vastu, tugevdaksid ka poliitika sidusust liidu eesmärkidega, mis käsitlevad jäätmete vähendamist ja ringmajandust, sest need toetaksid elujõulise protekteerimissektori püsimist liidus.
The effect of the potential anti-subsidy measures is likely to be positive for the Union producers and in particular for SMEs.
Lisaks, arvestades, et selles sektoris tegutsevad peamiselt VKEd, oleks need meetmed kooskõlas ka komisjoni olulise eesmärgiga toetada VKEsid.
They would be able to benefit from the growing consumption and a market governed by fair conditions.
Järeldus liidu huvide kohta
It is especially expected that under these conditions Union producers would be able to increase their sales and thus regain part of the market share lost.
Subsiidiumidevastased meetmed avaldaksid liidu tootjatele positiivset mõju.
This would in turn further increase the Union production and the capacity utilization rate.
Hoolimata väidetest, et see võib avaldada negatiivset mõju liidu importijatele, ei oleks kõnealune tollimaks siiski ebaproportsionaalne, pidades silmas kogu liidu tootmisharu üleilmseid mõjusid.
In fair conditions, the Union industry would be able to increase their prices and improve their financial situation.
Leitakse, et liidu tootmisharu vaba tootmisvõimsus ja import teistest riikidest maandaksid riske, pakkudes alternatiivseid tarneallikaid.
Given the interconnection between the retreading business and the production of retreadable tyres, the proposed measures would in particular allow the viability of the retreading industry.
Ausa konkurentsi ja võrdsete tingimuste taastamine subsideeritud impordi puudumisel aitaksid luua kogu liidu rehviturul jõudsa arengu ning tugevdada poliitika sidusust ringmajanduse, jäätmetest hoidumise ja liidus VKEde kaitsmise eesmärkidega.
This would bring relief in terms of employment, in particular since the retreadable industry is labour intensive and located all throughout the Union.
Neid põhjendusi arvestades ei ole veenvaid põhjendusi HRVst pärit bussi- ja veoautorehvide impordi suhtes meetmete kehtestamise vastu.
Certain interested parties (the China National Tire Group and Pirelli, the Giti Group, and Kirkby) considered that the retreading industry in the Union would be negatively affected by a decreased supply and an increased price of casings.
Pärast lõplike järelduste avalikustamist väitis Hämmerling, et subsiidiumivastase tollimaksu kehtestamine ei ole liidu huvides vastavalt alusmääruse artiklile 31.
In their view, the anti-dumping measures on tier 1 and 2 tyres would negatively impact the independent Union retreaders, which use the casings of those tiers in its production line.
Ta viitas eelmises põhjenduses esitatud komisjoni järeldusele ning arvas, et selline lähenemisviis ei ole vastuvõetav.
The Commission disagreed with this assessment.
Kuna Hämmerling ei esitanud ühtki argumenti või täiendavat tõendusmaterjali kõnealusest meetmest tulenevate selgelt ebaproportsionaalsete kulude kohta importijatele, mis võiks vihjata sellele, et konkureerivate huvide kaalumine tuleks läbi vaadata, lükkas komisjon selle väite tagasi.
In spite of the fact that large Union producers have integrated retreading operations, many of their casings are still retreaded by independent Union retreaders.
Subsiidiumi vastaste meetmete kehtestamine peaks seega andma liidu tootmisharule võimaluse püsida turul ja parandada oma seisundit.
In addition, independent Union retreaders indicated to the Commission that there is an oversupply of casings at present.
On suur risk, et kui meedet ei kehtestata, võib liidu tootmisharu olla sunnitud protekteeritud rehvide valdkonnast keskpikas perspektiivis lahkuma, mis toob vältimatult kaasa töökohtade kadumise – nagu on juba juhtunud, arvestades mitmete VKEde sulgemist, nagu on märgitud põhjenduses 729.
In their assessment, many consumers find it cheaper to buy low tier Chinese tyres than to retread the existing ones.
Importijate või kasutajate seisukohast ei tehtud uurimise selles etapis kindlaks veenvaid põhjendusi HRVst pärit bussi- ja veoautorehvide impordi suhtes subsiidiumi vastaste meetmete kehtestamise vastu.
This means that many casings that could be retreaded had to be discarded.
Alusmääruse artikli 31 kohaselt ei ole kaalukaid põhjusi, mis osutaksid sellele, et meetmete kehtestamine ei oleks liidu huvides.
Most importantly, while independent retreaders and associations supported the measures, no single Union retreader came forward opposing the measures.
LÕPLIKUD SUBSIIDIUMIVASTASED MEETMED
This indicates that the measures are in the interest of the retreading Union industry.
Subsiidiumi, kahju, põhjuslike seoste ja liidu huvide kohta tehtud komisjoni järelduste põhjal tuleb kehtestada lõplikud subsiidiumivastased meetmed.
Interest of the Union users and importers
Kahju kõrvaldamist võimaldav tase (kahjumarginaal)
The Notice of Initiation was sent to over 40 importers and users of the product concerned, and their associations.
Meetmete ulatuse kindlaksmääramiseks selgitas komisjon kõigepealt välja, kui suurt tollimaksu on vaja, et kõrvaldada liidu tootmisharu kantud kahju.
Five unrelated importers replied to the sampling questionnaire.
Kahju kõrvaldataks, kui liidu tootmisharu saaks katta oma tootmiskulud ja teenida samasuguse toote müügilt liidu turul maksueelset kasumit, mida seda tüüpi tootmisharu saaks kõnealuses sektoris mõistlikult saavutada tavapärastes konkurentsitingimustes, nimelt subsideeritud impordi puudumisel.
They represent [10 % - 15 %] of the total imports from the PRC.
Pärast paralleelses dumpinguvastases uurimises toimunud avalikustamist väitsid mitu huvitatud isikut, et liidu turu kolmeks segmendiks jaotamisega oldi üldiselt nõus ning et iga segmendi kohta oli tehtud ulatuslikke analüüse ja esitatud andmeid.
Out of these five companies, two were sampled on the basis of their volume of imports (representing [6 % - 10 %] of the total Chinese imports) and replied to the questionnaire.
Siiski võis esialgses etapis kõigi segmentide puhul ühe sihtkasumi kasutamine liigselt kaitsta subsideeritud impordi eest 3. segmendi rehvide puhul neid liidu tootjaid, kes ei jõudnud tootmisharu kui terviku jaoks kehtestatud sihtkasumini.
For both sampled importers, the Chinese imports of the product concerned represented a significant share of the turnover in the investigation period.
Seepärast peaks komisjon kasutama väiksema tollimaksu reegli nõuetekohase kohaldamise eesmärgil mittekahjustava hinna ja kahjumarginaali arvutamiseks iga segmendi kasumlikkust.
Their business model is mainly based on contracts with Chinese exporting producers, although they also have alternative sources (either domestically or from other third countries).
Komisjon nõustus selle väitega.
Therefore, while measures would have an impact on their activity, it is also expected that the imposition of the measures will increase the prices in the Union market to fair levels.
Ta leidis, et käesoleval juhul on asjakohasem määrata sihtkasum segmendi kohta, sest meetmete puhul on tegemist kindlasummalise tollimaksuga rehvi kohta, mis omakorda põhineb kahjumarginaalil, mis tuletatakse toote kontrollnumbrist iga segmendi kohta.
There is another business model that relies on a ‘container only trading strategy’.
Seetõttu muutis komisjon sihtkasumit järgmiselt: 17,9 % 1. segmendis, 17,9 % 2. segmendis ja 6,1 % 3. segmendis.
In this case, importers have more flexibility to change sources of supply.
Giti kontsern väitis, et 2014. aastat, mille põhjal sihtkasum arvutati, tuleb pidada erandlikuks, kuna sellel aastal oli 1. ja 2. segmendi kasumlikkus ühesuurune, kahe järgmise aasta jooksul aga mitte.
Three of the non-sampled importers fall under this category, representing less than 2 % of the total Chinese imports in the investigation period.
Komisjon tuletas meelde, et sihtkasumi kindlaksmääramisel peab ta välja selgitama aasta, mil valitsesid tavapäraste konkurentsitingimustega kõige sarnasemad tingimused, mida subsideeritud import ei moonutanud.
Such a low level of cooperation suggests that the imposition of measures would not have any significant impact on their activity.
Võttes arvesse, et subsideeritud impordi maht ja turuosa olid kõige väiksemad 2014. aastal, tuleks 2015. ja 2016. aasta näitajad eelnevat silmas pidades kõrvale jätta.
Additional twelve importers and two associations of importers came forward, most of them after the publication of the registration regulation.
Samuti ei saanud komisjon kasutada 2014. aastale eelnevate aastate näitajaid, kuna puudub asjakohane tõendatud teave.
Comments were made on the registration and the possible imposition of measures.
Mõned huvitatud isikud (kaebuse esitaja, Soome rehvispetsialistid, Itaalia rehviprotekteerijate ühing, Bipaver, VIPAL, Portugali protekteerijate ühendus ja äriühing Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk) leidsid, et 3. segmendi puhul kasutatud sihtkasum 6,1 %, mis avalikustati paralleelses dumpinguvastases uurimises, oli liiga väike, et kajastada protekteerijatele tekitatud kahju, ning et kasutada oleks tulnud ligikaudu 10 %-list kasumimäära, mis saavutati enne impordi suurenemist.
However, none of the Union importers submitted substantiated claims.
Komisjon tuletas meelde, et 3. segmendi rehvide turgu iseloomustab eelkõige asjaolu, et see hõlmab nii protekteeritud kui ka uusi rehve, mis turuosa pärast üksteisega aktiivselt konkureerivad.
The China National Tire Group and Pirelli, the Giti Group, and Heuver claimed that if measures were adopted, there would be a decrease in Chinese imports leading to a general decline in supply.
Nagu sedastati põhjenduses 824, seadis protekteerimistööstuse kahjum, mille tase oli jätkusuutmatu, ohtu kogu liidu protekteerimissektori püsimajäämise.
This, in turn would lead to a speculative increase in prices, to the detriment of end users.
Lisaks jõuti põhjenduses 868 esialgsele järeldusele, et kõnealune kahjum mõjutas ka 1. ja 2. segmendis tegutsevate äriühingute kasumlikkust.
Measures protecting the Union industry would also imply that final consumers would have less product choice.
Nende järelduste puhul tuleb silmas pidada, et liidul on selge huvi tugeva protekteerimistööstuse vastu, nagu on selgitatud põhjenduses 153.
The Commission considered that there was sufficient overall capacity in the Union to supply the internal market as resulting from Table 1 and Table 6.
Seepärast otsustas komisjon hinnata väidet, et 3. segmendi 2014. aasta kasumlikkus, mis ulatus lõplike järelduste kohaselt 6,1 %-ni, oli liiga väike selleks, et piisaval määral tagada liidu protekteerimissektori püsimajäämine.
Moreover, there are many producers located in third countries (Turkey, South Korea, Japan, Russia, Thailand, and many other countries) who are already selling to the Union market.
Selleks otsustas komisjon küsimustikule saadud kontrollitud vastuste põhjal kogutud teabele tuginedes uurida, missugune on kõnealuses segmendis 2014. aastal tegutsenud äriühingute kasumlikkus.
Their combined sales volumes during the period considered were relatively stable, with a market share of around 12 %.
Valimisse kaasatud suurte äriühingute puhul, kes tegutsesid 3. segmendi protekteerimissektoris, oli kasumlikkuse näitaja 2014. aastal – 6,04 %.
The Commission recalled that the Chinese prices were well below the prices of all other major importing countries, according to Eurostat the average import price from China was 128,8 EUR/item, while the import prices from all other countries were 189 EUR/item in the investigation period.
Valimisse kaasatud VKEde puhul oli sama näitaja 2,71 %.
The Commission recalled that the purpose of imposing anti-subsidy measures is to restore a level playing field so that Union producers and third country producers compete on a level playing field.
See näitaja oli kooskõlas ka vaatlusaluse toote protekteerijate poolt paralleelses dumpinguvastases uurimises lõplike järelduste kohta esitatud märkustega, milles väideti, et komisjon peaks 3. segmendi tootjate puhul lähtuma ligikaudu 9 % kasumlikkuse tasemest.
In addition, given that the high difference between subsidized Chinese prices and the import prices from all other countries will be reduced through the measures, the importers will have increased business opportunities to sell bus and lorry tyres from other countries.
Komisjon vaatles ka andmeid, mille valimisse kaasatud liidu protekteerijad olid esitanud 2006. ja 2007. aasta kohta, mis nende arvates olid viimased aastad, kui valitsesid tavapärased konkurentsitingimused.
The Commission concluded that measures would not be in the interest of importers who predominantly rely on the import of very cheap Chinese tyres.
Nendel aastatel oli liidu protekteerijate kasum 9,4 %.
Interest of suppliers
Kui VKEde tulemuslikkuse osakaal kogu liidu tootmisharus arvestamata jätta, oli 3. segmendi kasumlikkus kõnealusel aastal 9,2 %.
Treads suppliers have made submissions supporting the imposition of anti-subsidy measures alleging such measures are essential for the survival of the retreading industry.
See kaalumata näitaja oli asjakohasem kui eelnevalt kaalutud näitaja 6,1 %.
Without retreading activities, their business will be severely affected.
segmendis tegutsevatele VKE-dele avaldas Hiina import juba 2014. aastal tugevat mõju, nii et kõnealuse aasta kaalutud näitaja ei kajasta täiel määral protekteerimistööstuse tavapäraseid konkurentsitingimusi.
The Commission concluded that measures would be in the interest of treads suppliers.
Seetõttu leidis komisjon, et 2014. aasta sihtkasum oleks asjakohane arvutada nii, et see kajastaks Hiina impordi kahjulikku mõju liidu protekteerimistööstusele, mida võis märgata juba kõnealusel aastal.
Other interests
Eelnevat arvesse võttes otsustas komisjon kehtestada vaatlusaluse toote 3. segmendi tootjate sihtkasumiks 9,2 %.
It is a long-standing Union policy to reduce waste and to manage raw materials in a sustainable way.
See kujutab endast minimaalset mittekahjustavat hinda, mille 3. segmendi liidu tootjad peavad tavapärastest konkurentsitingimustes saavutama, võttes nõuetekohaselt arvesse protekteerimistööstuse vajadusi.
Indeed, Union policy is in fact two-fold: it concerns waste avoidance and encourages recycling.
Heuver väitis, et komisjon ei saa teha vahet protekteeritud rehvide ja uute rehvide vahel, kuna neid käsitleti pidevalt ühe ja sama tootena, mida on võimalik üksteisega asendada.
Moreover, there is a horizontal policy goal to encourage the presence of small and medium sized enterprises in the Union market.
Ka kogu kahjuanalüüs ja põhjuslikku seost käsitlev analüüs tehti protekteeritud rehve ja uusi rehve üksteisest eristamata.
Retreading is crucial for a virtuous circular economy.
Huvitatud isik märkis ka, et komisjon ei esitanud õigustatud põhjendusi selle kohta, miks ta kasutas käesoleva uurimise vaatlusalusalusest perioodist erinevat ajavahemikku, ega ka selle kohta, et Hiina import mõjutas kogu liidu tootmisharu juba 2014. aastal.
In addition to guaranteeing a high standard of reliability, performance and safety, retreads represent a great advantage also from an environmental point of view (less use of raw materials and energy, less production of CO2, pollution and less water consumption).
Huvitatud isiku arvates annab asjaolu, et eespool nimetatud sihtkasumit ei saavutatud ka siis, kui HRVst pärit import liidu tootmisharu ei kahjustanud (2008–2014), selgelt tunnistust sellest, et kahju tekitasid muud tegurid.
This would therefore also contribute to the achievement of such larger societal goals, goals recognised by specific Union policies.
Xingyuani kontsern väitis, et 9,2 % sihtkasum ei ole asjakohane, kuna seda ei ole kontrollitud.
Several interested parties underlined that premium tyre manufacturers are producing new high quality tyres which are designed to have along life cycle and can be retreaded.
Ta märkis, et kaalumata kasumlikkuse kasutamine ei olnud asjakohane.
Without the retreading industry, the competition in the tyre industry will end up in a race to the bottom, resulting in industrial depletion, loss of value throughout the supply chain and minimize the quality of the offer in the Union.
China National Tire kontsern kordas sama väidet pärast lõplike järelduste avalikustamist.
AIRP stated that the retreading activity is an example of a circular economy as the retreading of a single tyre compared with the production of a new tire uses 70 % less raw materials, 65 % less energy and 19 % less water, produces 37 % less CO2 and 21 % less air pollution (particles), and causes 29 % less soil erosion in countries where natural rubber is produced.
China National Tire kontsern väitis, et komisjon ei analüüsinud põhjuslikku seost Hiinast pärit impordi ja liidu protekteerimistööstuse tulemuslikkuse vahel.
Moreover, the retreading industry currently prevents the creation of around 240000 tons of worn-out tires yearly.
Huvitatud isik väitis ka, et kasumimarginaal ei tohiks olla suurem kui kasum, millega liidu tootmisharu võiks põhjendatult arvestada tavapärastes turu konkurentsitingimustes.
Accordingly, measures that protect high quality tyres in the Union that are retreadable imposed against essentially one-use-tyres would also contribute to the avoidance of waste in line with the objectives of the Waste Directive, as they would support the maintenance of a viable retreading business in the Union.
Ta märkis, et komisjon ei tohiks 3. segmendi asjakohase sihtkasumi hindamisel vaadelda uusi ja protekteeritud rehve eraldi.
According to studies carried out by AIRP, Italy saves an average of 30 million litres of crude oil annually through retreading, as well as over 20000 tons of other strategic raw materials such as natural and synthetic rubber, black smoke, textile fibres, steel and copper, besides reducing CO2 emission by 10202 tons.
Lõpuks väitis huvitatud isik, et komisjon ei olnud põhjendanud, miks 3. segmendi sihtkasumiks oli kehtestatud 9,2 %.
According to the same studies, each retreaded tyre reduces CO2 emissions by 26,5 kg.
Ta kordas sarnast väidet pärast lõplike järelduste avalikustamist.
Accordingly, measures that protect high quality tyres in the Union that are retreadable imposed against essentially single-use-tyres would also foster policy coherence with the Union objectives on waste reduction and circular economy, as they would support the maintenance of a viable retreading business in the Union.
CCCMC ja CRIA väitsid, et 9,2 % sihtkasumi kehtestamine 3. segmendi puhul ei kajasta tavapäraseid konkurentsitingimusi ja et aastad 2006–2007 ei ole kahju kindlakstegemiseks sobivad.
Moreover, given that mostly SMEs are active in this sector, they would also be in line with the important Commission objective to support these companies.
Asjaolu, et komisjon pööras liiga suurt tähelepanu 3. segmenti kuuluvate rehvide protekteerijatele, mõjutas ka kogu liidu tootmisharu hõlmavat kahjuanalüüsi.
Conclusion on Union interest
Pärast lõplike järelduste avalikustamist kordasid need isikud samalaadseid väiteid.
The effects of the anti-subsidy measures on the Union producers would be positive.
Prometeon väitis, et kahjumimarginaali läbivaadatud arvutus toetab järeldust, et väidetav kahju on väga väike.