natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considered that the difference in costs of production or in the added value between the two ways of retreading casings, was not significant, and regarded those as two different business models of retreading.
Seda eelkõige seetõttu, et kasutajad on teadlikud, et kasutusomaduste poolest ei ole protekteeritud ja kehva kvaliteediga uued rehvid märkimisväärselt eristatavad.
Therefore, the Commission concluded that the retreaders were part of the Union industry since they bring into existence the product concerned.
Selline samaväärsus tekitab omakorda olukorra, kus tarbija otsuse tegemisel, kas osta protekteeritud või 3. segmendi uusi rehve, saab määravaks teguriks hind.
As a result, data provided by the retreaders and verified by the Commission (including actual costs and sales prices) were used for the establishment of the injury indicators and the injury margin calculation.
Komisjon kutsus huvitatud isikuid esitama märkuseid esialgse hinnangu kohta ja andma teavet kõnealuse analüüsi kinnitamiseks või vaidlustamiseks, et saada selle uurimise lõppetapis nii täielik ülevaade kui võimalik.
Union consumption
Mitu huvitatud isikut vaidlustas seose uute ja protekteeritud rehvide vahel ning segmentide vahel.
As mentioned in the recital (50), the Commission carried out verification visits at the premises of two unrelated importers.
Komisjon koondas seda küsimust puudutava kogu teabe toimikusse lisatud teatisesse vastastikuste seoste kohta.
It was found that the imports of the product concerned were also declared during the period considered under the CN codes 40119000 and 40119900.
Põhjenduse 634 kohta väitsid CRIA ja CCCMC, et protekteerimistööstuse olemasolust ei tulenenud 1. ja 2. segmendile mingit väärtust.
These imports concerned tier 3 tyres.
Protekteerimisvaldkonna tähtsust käsitlevat teavet on laialt levitatud ja see on avalikult kättesaadav.
However, it was not possible to establish whether there was a systemic problem with the declaration of the product concerned, or whether the issue was limited to this particular importer.
Nagu märgitud põhjenduses 90, valmistavad uute rehvide tootjad ka protekteeritud rehve.
In addition, the total volume reported by the cooperating Chinese exporting producers in the investigation period exceeded the total of imports originating from the People's Republic of China provided by Eurostat Comext.
Mõnel Hiina eksportival tootjal on oma protekteeritud rehvide kaubamärgid, nagu Hankook AlphaTread või Giti Genesis.
However, as there is no data reported by these exporting producers concerning the preceding years the Commission decided to follow a conservative approach and not to revise the import volumes from the PRC.
Nagu on selgitatud toimikule lisatud teatises vastastikuste seoste kohta, leidis komisjon, et peamised rehvitootjad, sealhulgas Hiina eksportivad tootjad, tegelesid protekteerimisega.
It was subsequently found that the sales of tread suppliers that were not members of ETRMA Europool had been omitted when provisionally establishing the Union consumption.
Giti Genesis, varasema nimega GT Ree Tread, tugineb Vacu-Lugile Ühendkuningriigis.
Therefore, the Commission revised the Union consumption for the period considered.
Peale selle teatas Pirelli Italy 2009. aastal Marangoniga (liidu protekteerimislahenduste pakkuja) sõlmitud lepingu kohta, et see projekt, mis on Pirelli Trucki teenuste pakkumise tugevdamise ja laiendamise strateegia osa, taotleb lisaväärtust eelkõige uute toodete puhul, mis lasti Euroopa turule 2009. aastal tootesarjades 88 Series ja 01 Series, mida iseloomustavad muude omaduste hulgas nende sobivus protekteerimiseks.
As a result, the revised Union consumption developed as follows:
Ka teised tootjad reklaamivad, et nende rehvid on protekteeritavad, näiteks kaubamärgi Athos importija, kes väidab, et kaubamärgi Athose rehvide turvisemuster on taastatav ja need sobivad külm- või kuumprotekteerimiseks, ning et sama kehtib ka kaubamärgi Aeolus suhtes (mõlemad on liigitatud 3. segmenti).
Table 1
See näitab, et protekteeritavus on oluline väärtustegur nii Euroopa Liidus kui ka asjaomases riigis.
Union consumption (in items)
Komisjoni uurimine on tõepoolest näidanud, et n-ö kõrgema segmendi tootjad sõltuvad nii turul suure väärtusega toote maine loomisel kui ka oma tarbija- ja talitluspidevuse strateegiates suuresti protekteerimistööstuse olemasolust ja kättesaadavusest.
Source: ETRMA and tread suppliers not members of ETRMA Europool.
Nagu toimikule lisatud teatisest vastastikuste seoste kohta lisaks nähtub, peetakse protekteeritavust liidu ja asjaomase riigi toomisharu poolt enamaks kui pelgaks turuväärtuseks, vaid kõrgemate segmentide puhul tõeliseks väärtuse loojaks.
Investigation period
Kõrgemate segmentide väärtus ja müügihind on seega tootmisahelas järgneva hästi toimiva protekteerimistööstusega lahutamatult seotud.
Total Union consumption
Nendel põhjustel märkis komisjon põhjenduses 634, et „suur osa väärtusest, mis on omistatud 1. ja 2. segmendi rehvidele, tuleneb tegelikult protekteerimistööstuse olemasolust 3. segmendis“.
Index 2014 = 100
Sellele tuginedes kinnitas komisjon oma esialgsed järeldused uute ja protekteeritud rehvide omavahelise ja segmentidevahelise seose kohta.
Accordingly, the Union consumption increased over the period considered.
Põhjenduse 635 puhul leidsid CRIA ja CCCMC, et komisjon ei avalikustanud protekteeritud rehvide suure vastastikuse asendatavuse allikat, mis omakorda määras kindlaks, et hind on üks otsustav tegur kliendi otsuses osta kas protekteeritud või 3. segmendi uued rehvid.
Over the period considered the consumption increased by 6,1 %, from around 20,5 million tyres in 2014 to around 21,7 million tyres in the investigation period.
Komisjon nõustus selle väitega.
Background regarding the Union market
Seepärast esitas ta oma toimikule lisatud teatises vastastikuste seoste kohta ühiste müügikanalitega eri segmentide rehvide näiteid.
General description
Asjaomasest riigist pärit import
The Union market is divided between the original equipment sales to lorry or bus manufacturers and the replacement market.
Komisjon tegi impordi mahu kindlaks Eurostati andmete alusel.
Market demand for lorry and bus tyres in the original equipment sector is driven by lorry and bus production while the aftermarket sector is influenced by many factors, including economic activity, sales, size, composition and use of the lorries or buses and fleets in service.
Kooskõlas põhjendusega 626 muutus asjaomasest riigist tulev import liitu ja turuosa läbivaadatud liidu tarbimise arvutuse alusel järgmiselt.
Chinese imports' sales are concentrated mainly in the replacement market.
Tabel 2
Around 17 % of the total Union consumption is original equipment sold to lorries and buses manufacturers.
Impordi maht (tükkides) ja turuosa
The remainder of lorries and bus tyres sales in the Union are sold as replacement tyres directly or indirectly to the lorries or bus owners.
Allikas: Eurostat Comext
The replacement tyres cover a broader range of tyres and are sold through a wider variety of channels with different marketing strategies.
HRVst pärit impordi maht (tükkides)
Replacement tyres may be sold directly to end-users or through related or unrelated distributors which will then resell to the end-users.
Turuosa
Main sales channels are sales to distributors who resell them to fleet owners or direct sales to fleet owners sometimes alongside services (control, maintenance, services).
Eurostati andmetel suurenes HRVst pärit impordi maht vaatlusalusel perioodil 32 % ligikaudu 3,5 miljonilt rehvilt 2014. aastal kuni ligi 4,6 miljoni rehvini uurimisperioodil.
Branding also influences the price customers are willing to pay for lorry and bus tyres.
See tõi kaasa Hiina impordi turuosa suurenemise kasvaval turul 16,9 %-lt 21,1 %-ni.
Brands are often linked with perceived quality and service, and more for higher quality tyres.
China National Tire kontsern ja Pirelli väitsid, et komisjon oleks pidanud oma analüüsis arvestama liidu tarbimise suurenemist ja oleks pidanud esitama kolme segmendi kohta eraldi analüüsi.
Interconnection between new and retreaded tyres
Nagu selgitati põhjenduses 697, analüüsiti liidu tootmisharu majanduslikku olukorda koondtasandil ja see hõlmas impordi analüüsi.
The Commission determined that the main Union producers concentrated in tiers 1 and 2, where tyres were/are designed to have a long life cycle and to be retreadable.
Võttes arvesse liidu turu segmente, analüüsiti segmentide tasandit täiendavalt vaid teatavate põhiliste mikromajanduslike näitajate abil.
That justified significantly higher prices (and profit margins) for expected high performances for tiers 1 and 2 tyres.
Asjaomase toote HRVst pärit impordi maht kasvas.
In fact, the investigation showed that the larger Union producers actively market retreadability of their tyres as a way to create brand loyalty and distinguish themselves from lower-priced imports of tier 3 tyres.
Eurostat Comexti impordistatistika kohaselt (mis võib olla, nagu on selgitatud põhjendustes 623 ja 624, alahinnatud) kasvas HRVst pärit impordi maht oluliselt nii absoluutses kui ka suhtelises arvestuses.
As such, the investigation has shown that a large part of the value attributed to tiers 1 and 2 tyres originate, in fact, from the existence of the retreading industry in tier 3.
Asjaomasest riigist pärit impordi hinnad
This is true in particular when considering that the users are aware that, performance-wise, retreaded and low-quality new tyres are not significantly distinguishable.
Hinna allalöömine määrati kindlaks valimisse kaasatud Hiina eksportivate tootjate põhjal.
That interchangeability in turn, establishes price as the determining factor in the customer's decision to purchase a retreaded or tier 3 new tyres.
Asjaomasest riigist liitu suunatud impordi keskmine hind muutus järgmiselt.
The Commission invited interested parties to comment on the preliminary assessment and to provide information supporting or contradicting that analysis so as to arrive at as complete a picture as possible at the final stage of this investigation.
Tabel 3
A number of interested parties have challenged the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers.
Impordihinnad (eurot/tükk)
The Commission compiled all information on this matter in a note for the file on interconnection.
HRV
Regarding recital (634), the CRIA and the CCCMC claimed that there was no value attribution to tiers 1 and 2 tyres from the existence of the retreading industry.
Vaatlusalusel perioodil langes Hiina impordihind 11 %.
Information regarding the importance of the retreading business is well spread out and publicly available.
China National Tire kontsern ja Pirelli väitsid, et komisjoni analüüsis puuduvad viited turu jaotamisele segmentideks ja selles esitatakse üksnes Eurostati andmeid, ühegi viiteta valimisse kaasatud eksportivatelt tootjatelt kogutud importi käsitlevatele arvandmetele.
As mentioned in recital (90), the producers of new tyres are also producing retreaded tyres.
Nagu selgitatakse põhjenduses 697, analüüsiti liidu tootmisharu majanduslikku olukorda koondtasandil ning teatavate peamiste mikromajanduslike näitajate puhul ka liidu turu segmentide tasandil.
As explained in the note for the file on interconnection, the Commission found that the main tyre producers, including Chinese exporting producers, were engaged in the retreading business.
China National Tire kontsern ja Pirelli väitsid veel, et impordihindu mõjutas märkimisväärselt vahetuskursside kõikumine.
Hankook Group relies on Union retreaders such as Vacu-Lug in the United Kingdom or B.R.P. Pneumatici in Italy for its retreading activity.
Komisjon ei pidanud valuutakurssi oluliseks, sest kõik kahjumarginaali arvutamisel võrdluseks kasutatud hinnad on vääringustatud eurodes.
Giti Genesis previously known as GT Ree Tread relies on Vacu-Lug in the United Kingdom.
Seega ei mänginud USA dollari ja euro vahetuskursi kõikumine ei hinna allalöömise ega meetmete taseme kindlaksmääramisel mingit rolli.
Moreover, Pirelli Italy declared in 2009 concerning a contract signed with Marangoni (a Union provider of retread solutions) that this project, which is part of the strategy of strengthening and enlarging the supply of services by Pirelli Truck, aims to add value in particular to the new products in the 88 Series and the 01 Series, launched on the European market in 2009, characterized, among other qualities, by their high suitability for retreading.
Seepärast lükati kõnealune väide tagasi.
Other producers are also marketing that their tyres are retreadable, for instance Athos brand importer providing that Athos tyres are regroovable and suitable for cold and hot retreading as well as the Aeolus brand (reported both as tier 3).
Mõned huvitatud isikud (Pirelli, Giti kontsern) väitsid, et vastavalt Eurostati andmetele on Hiina impordihinnad (peamiselt 3. segmendi rehvide puhul) viimase kolme aasta jooksul langenud üksnes toorainehindade langemise tõttu (15,6 eurot ühiku kohta).
This shows that retreadability is a significant value factor both in the European Union and in the country concerned.
Need isikud väitsid, et tooraine (looduslik kautšuk ja nafta) hinnad kukkusid märkimisväärselt, mõjutades uurimisperioodi jooksul järjepidevalt impordihindu.
Indeed, the Commission's investigation has shown that ‘upper tier’ producers rely heavily on the existence and availability of a retreading industry to not only create high value market perception, but also for their consumer and business continuity strategies.
Asjaomasest riigist liitu suunatud peamiste toorainete impordi keskmine hind muutus järgmiselt.
As the note for the file on interconnection in addition shows, retreadability is viewed by the production industry in the Union and the country concerned as more than a mere marketing asset, but a real value driver for the upper tiers.
Tabel 4
Accordingly, the value and sales price of the upper tiers are indissolubly linked to a healthy retreading industry ‘downstream’.
Impordihindade (eurot ühiku kohta) ja peamiste toorainete hindade muutumine
It is for those reasons that the Commission, in recital (634), stated that ‘a large value attributed to tiers 1 and tier 2 tyres originate, in fact, from the existence of a retreading industry in tier 3’.
Allikas: Eurostat Comext ja kaebuse esitaja.
On that basis, the Commission confirmed its initial findings on the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers.
HRV impordihind (eurot ühiku kohta)
Regarding recital (635), the CRIA and the CCCMC considered that the Commission did not disclose the source of the high interchangeability of retreaded tyres that, in turn, established price as a determining factor in the customer's decision to purchase a retreaded or tier 3 new tyres.
Looduslik kautšuk
The Commission accepted that claim.
SGX RSS3 USD/tonn
Accordingly, in its note for the file on interconnection, it showed examples of tyres of different tiers having common sales channels.
SGX TSR20 USD/tonn
Imports from the country concerned
Butadieen USA senti/nael
Volume and market share of the imports from the country concerned
Brenti näitajad USD/barrel
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat.
Vaatlusalusel perioodil ei kajastanud Hiina impordihinnad toorainehindade muutumist.
Imports into the Union from the country concerned and the market share, on the basis of the revised Union consumption calculation as per recital (626), developed as follows:
Kuigi Hiina impordihinnad püsisid aastatel 2014–2015 stabiilsena, on peamiste toorainete hind märkimisväärselt langenud, loodusliku kautšuki puhul 20 % ning butadieeni ja Brenti näitajate puhul ligikaudu 45 %.
Table 2
Kuigi Hiina impordihinnad langesid 2015. ja 2016. aastal 12 %, püsisid toorainehinnad suhteliselt stabiilsena.
Import volume (in items) and market share
Kõigele lisaks püsisid Hiina impordihinnad stabiilsena 2016. aastal ja uurimisperioodil, millal enamik toorainehindu alates 2016. aasta teisest kvartalist kuni 2017. aasta esimese kvartalini oluliselt tõusis.
Source: Eurostat Comext
Komisjon jõudis järeldusele, et Hiina impordihinnad ei olnud toorainehindade muutumisega seotud.
Volume of imports from PRC (in items)
Hinna allalöömine
Market share
Et teha kindlaks hinna allalöömine uurimisperioodil, võrdles komisjon:
On the basis of Eurostat, the import volumes from the PRC increased by 32 % during the period considered, from around 3,5 million tyres in 2014 to around 4,6 million tyres in the investigation period.
valimisse kaasatud liidu tootjate tehasehindade tasemele kohandatud kaalutud keskmisi müügihindu tooteliigi ja segmendi kohta liidu turul sõltumatute klientide jaoks ning
This resulted in an increase of the market share of Chinese imports, in a growing market, from 16,9 % to 21,1 %.
vastavaid valimisse kaasatud Hiina eksportivate tootjate impordi kaalutud keskmisi hindu tooteliigi ja segmendi kohta esimese sõltumatu kliendi jaoks liidu turul, mis määrati CIF-hinnana (kulud, kindlustus, vedu), tehes asjakohased kohandused tollimaksude ja impordijärgsete kulude arvessevõtmiseks.
The China National Tire Group and Pirelli claimed that the Commission should have considered for its analysis the increase in the Union consumption and should have provided a separate analysis for the three tiers.
Hindu võrreldi tooteliikide kaupa samal kaubandustasandil toimunud tehingutes, tehes vajaduse korral nõuetekohased kohandused ning arvates maha tagasimaksed ja hinnaalandused.
The parties claimed that, with reference to tier 1 and tier 2, Chinese imports decreased by 2,7 % and 2 % respectively, whereas tier 3 imports increased by 3,9 % from 2015 and 2016.
Võrdluse tulemus on väljendatud protsendina valimisse kaasatud liidu tootjate käibest uurimisperioodil.
In conclusion, they claimed that any alleged rise in imports (in absolute or relative terms) during the investigation period was not substantial and did not injure the Union industry.
See näitas, et asjaomasest riigist pärit vaatlusaluse toote impordi kaalutud keskmine hinna allalöömise marginaal liidu turul oli 18–24 %.
As explained in recital (697), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis, and this included the analysis of imports.
Pealegi leiti, et kaalutud keskmine hinna allalöömise marginaal on kolmes segmendis märkimisväärne: 1. segmendis 18 % – 20 % vahel ning 2. segmendis 22 % – 24 %.
It was only in certain key microeconomic indicators that the additional analysis at the level of tiers was performed, given the Union market segmentation.
Hinna allalöömise märkimisväärne tase näitab selle juhtumi puhul subsideeritud impordi silmapaistvat mõju.
The import volumes of the product concerned from the PRC increased.
Mitu huvitatud isikut väitis, et hinna allalöömise arvutused tuleks teha analoogselt dumpingumarginaali arvutamisel kasutatud meetodiga, võrreldes kaalutud keskmisi müügihindu, mida valimisse kaasatud liidu tootjad küsisid sõltumatutelt klientidelt, tooteliikide ja segmentide kaupa kõigi võrreldavate eksporditehingute kaalutud keskmiste hindadega.
On the basis of the import statistics from Eurostat Comext (which as explained in recitals (623) and (624) could be underestimated), such increase in the volume of imports from the PRC was substantial, both in absolute and relative terms.
Pärast lõplike järelduste avalikustamist kordasid mitu isikut samalaadseid väiteid.
Prices of the imports from the country concerned
Peale selle väitsid CRIA ja CCCMC, et komisjon peaks kohandama Hiina hindu ülespoole või liidu protekteeritud rehvide hindu allapoole, et tagada, et võrreldavad hinnad kajastaksid sarnast läbisõitu ning protekteeritud rehve müüvate liidu tootjate müügijärgseid ja garantiiteenuseid, eelkõige 3. segmenti, sest Hiina tootjad ei osutanud selliseid teenuseid.
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat.
Pärast lõplike järelduste avalikustamist kordasid nad samu väiteid.
Price undercutting of the imports was established on the basis of the sampled Chinese exporting producers.
Nagu on selgitatud põhjendustes 658 ja 659, võeti hinna allalöömise võrdlusmeetodis arvesse keskmist müügihinda tooteliikide (PCN) ja segmentide kaupa.
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Hinna allalöömine arvutati võrreldavate tehingute alusel tooteliigi või tooteliikide kaupa.
Table 3
Kuna igas segmendis peetakse rehve läbisõidu poolest sarnaseks, ei olnud üldist kohandamist seega vaja.
Import prices (EUR/item)
Sama kehtib ka garantiiteenuste kohta, välja arvatud 3. segmendis, kus erinevalt Hiina tootjatest võivad liidu tootjad tõepoolest osutada müügijärgseid või garantiiteenuseid.
PRC
Seega kohandas komisjon valimisse kaasatud liidu tootjate hindu 3. segmendi müügijärgsete ja garantiiteenuste puhul, kui seda oli vaja.
Over the period considered the Chinese imports prices into the Union decreased by 11 %.
Hindade allalöömise ja turuhinnast madalama hinnaga müümise marginaalide ilma paranduskoefitsient allpool põhjenduse 692 tähenduses.
The China National Tire Group and Pirelli claimed that the Commission's analysis lacks any reference to the market segmentation and reports only Eurostat figures, without any reference to import figures collected from the sampled exporting producers.
Dumpingu ja kahju arvutamise vahelist analoogiat käsitleva väite kohta märkis komisjon, et dumpingu arvutustes tuleb sarnase toote kui terviku dumpingumarginaalide arvutamisel tõepoolest võtta arvesse „kõiki võrreldavaid eksporditehinguid“.
As explained in recital (697), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis and, in certain key microeconomic indicators, was also analysed at the level of tiers given the Union market segmentation.
Seevastu ei pea „uurimise eest vastutav asutus […] tegema hinna allalöömist kindlaks iga uurimisaluse tooteliigi puhul või kõigi kaupade puhul, mis moodustavad omamaise samasuguse toote.
However, in the undercutting calculations the prices from the sampled exporting producers were indeed compared to the prices of the Union producers taking into account the specific tier where they belonged.
See tähendab, et uurimisasutusel on kohustus uurida objektiivselt dumpinguhinnaga impordi mõju omamaistele hindadele“.
The China National Tire Group and Pirelli further claimed that import prices were significantly affected by currency rate fluctuations.
Käesoleval juhul oli komisjon rahul liidu tootjate ja eksportivate tootjate liidu turul müüdud tooteliikide väga suure võrdväärsusega (üldine võrdväärsus on 80–90 %).
The Commission failed to see the relevance of the currency exchange rate as all prices used for the comparison purposes in the injury margin calculation are denominated in EURO.
CRIA ja CCCMC väitsid, et komisjon peaks avaldama lisateavet võrdlemiseks kasutatud rehvitüüpide füüsikaliste omaduste kohta, sest on väga tõenäoline, et esineb erinevusi, mis ei kajastu tooteliikides, kuid mis õigustaksid kohandamist.
Hence, the fluctuation between USD and EUR did not play a role in determining either the undercutting or level of the measures.
Nad väitsid, et neil ei olnud võimalik selliseid erinevusi kindlaks teha, kuna neil ei ole teavet toodete kohta, mida müüvad valimisse kaasatud liidu tootjad.
Therefore, that claim was rejected.
Need isikud väitsid veel, et Maailma Kaubandusorganisatsiooni apellatsioonikoja aruandes „Euroopa ühendused – kinnitusdetailid“ toetatakse seda käsitlusviisi.
Some interested parties (Pirelli, the Giti Group) claimed that according to Eurostat Chinese import prices (mainly related to tier 3 tyres) have decreased over the past three years only due to declining raw material prices (by EUR 15,6 per item).
Komisjon ei nõustunud selle väitega.
The parties stated that the prices of raw materials (natural rubber and oil) significantly decreased, with a consistent impact on import prices during the period of investigation.
Komisjon märkis, et apellatsioonikogu eespool nimetatud aruandes käsitletakse normaalväärtuse määramiseks kasutatud asjaomase toote omaduste kohta vajaliku teabe esitamata jätmist.