natgillin/translations-raw huggingface dataset:
National safety authorities should cooperate, where necessary, with other competent authorities or bodies that interact in the railway sector, such as the regulatory bodies and the licensing authorities within the meaning of Directive 2012/34/EU of the European Parliament and of the Council, or the competent authorities for monitoring compliance with applicable working, driving and rest-time rules for train drivers, to deliver their respective mandates, share information, resolve any conflicts in approach, prevent related adverse effects in the railway system and coordinate their response to any failure to comply with the safety regulatory framework.
Riiklikud ohutusasutused peaksid vajaduse korral tegema koostööd raudteesektori tegevusega kokku puutuvate muude pädevate asutuste ja organitega, näiteks reguleerivate asutuste ja tegevuslube väljaandvate asutustega Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/34/EL tähenduses, või pädevate asutustega, kelle ülesanne on teostada järelevalvet vedurijuhtide suhtes kehtivate töö-, sõidu- ja puhkeaja eeskirjade täitmise üle, et anda asjakohaseid volitusi, jagada omavahel teavet, lahendada lähenemisviisiga seoses tekkivaid konflikte, vältida ebasoodsat mõju raudteesüsteemile ja koordineerida tegevust ohutusalase õigusraamistiku nõuete mittetäitmise korral.
However, Member States have the possibility to notify the Agency and the Commission pursuant to Article 33(2) of Directive (EU) 2016/798 that they have extended the transposition period and may in consequence continue to issue certificates in accordance with Directive 2004/49/EC of the European Parliament and of the Council until 16 June 2020.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
It is therefore necessary to align the application dates of this Regulation with the dates set out in Directive (EU) 2016/798 in order to allow smooth transition to the new certification regime.
Artikkel 1
Regulation (EU) No 1077/2012 has become obsolete and should be replaced by this Regulation,
Reguleerimisese
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Käesoleva määrusega kehtestatakse direktiivi (EL) 2016/798 artikli 6 lõike 1 punktis c osutatud ühised ohutusmeetodid, mille alusel riiklikud ohutusasutused teostavad järelevalvet raudteeveo-ettevõtjate ohutusjuhtimise üle pärast neile ühtse ohutustunnistuse väljaandmist ja taristuettevõtjate ohutusjuhtimise üle pärast neile ohutusloa väljaandmist.
Subject matter
Mõiste
This Regulation establishes common safety methods (‘CSMs’), referred to in point (c) of Article 6(1) of Directive (EU) 2016/798, for the supervision of the management of safety by national safety authorities after the railway undertakings have been granted a single safety certificate and infrastructure managers after they have been granted a safety authorisation.
Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:
Article 2
„ohutussertifitseerimise asutus“ – ühtse ohutustunnistuse väljaandmise eest vastutav asutus – kas amet või riiklik ohutusasutus;
Definition
„allesjäänud küsimus“ – ühtse ohutustunnistuse või ohutusloa taotluse hindamisel kindlaks tehtud vähem tähtis probleem, mis ei takista ühtse ohutustunnistuse ega ohutusloa väljaandmist ja mida võib käsitleda hilisema järelevalve käigus.
For the purposes of this Regulation, the following definitions shall apply:
Artikkel 3
‘safety certification body’ means the body responsible for issuing a single safety certificate, either the Agency or a national safety authority;
Järelevalveprotsess
‘residual concern’ means a minor issue identified during the assessment of an application for a single safety certificate or for a safety authorisation which does not prevent their issuing and can be deferred for later supervision.
Riiklikud ohutusasutused kohaldavad I lisas esitatud järelevalveprotsessi.
Article 3
Riiklikud ohutusasutused kehtestavad järelevalveprotsessi juhtimise sisekorra või -menetlused.
Supervision process
Järelevalve teostamiseks käsitavad riiklikud ohutusasutused raudteeveo- ja taristuettevõtjate või nende töövõtjate, partnerite või tarnijate toodetele või teenustele antud lube, tunnustusi või sertifikaate, mis on välja antud asjakohaste liidu õigusaktide kohaselt, tõenditena selle kohta, et asjaomased raudteeveo- ja taristuettevõtjad suudavad täita komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2018/762. [ohutusjuhtimissüsteemi kohta] kindlaks määratud nõudeid.
National safety authorities shall apply the supervision process set out in Annex I.
Artikkel 4
National safety authorities shall establish internal arrangements or procedures for managing the supervision process.
Järelevalvemeetodid
For the purposes of supervision, the national safety authorities shall accept the authorisations, recognitions or certificates of products or services provided by railway undertakings and infrastructure managers, or their contractors, partners or suppliers, granted in accordance with relevant Union law, as proof of the ability of railway undertakings and infrastructure managers to fulfil the corresponding requirements defined in Commission Delegated Regulation (EU) 2018/762.
Riiklikud ohutusasutused võtavad vastu sobivad meetodid, näiteks auditid ja inspekteerimised, ning järelevalvetegevuse kavandamisel valivad neist välja kõige sobivamad.
Techniques for supervision
Järelevalve ja hindamise vaheline seos
National safety authorities shall adopt suitable techniques, such as audits and inspections, and select the most appropriate ones when planning their supervision activities.
Järelevalvet teostav riiklik ohutusasutus kasutab ja vajaduse korral jagab teavet, mis on kogutud ohutusjuhtimissüsteemi kasutamise kohta ühtsete ohutustunnistuste või ohutuslubade uuendamise või ajakohastamise üle tehtava järelevalve käigus.
Article 5
Kui lõikes 1 osutatud riiklik ohutusasutus ei vastuta ühtse ohutustunnistuse või ohutusloa väljaandmise eest, koordineerib ta tegevust kohe ohutussertifitseerimise asutusena tegutseva ametiga või piiriülese taristu puhul asjakohase riikliku ohutusasutusega tema palvel pärast uuendamis- või ajakohastamistaotluse saamist.
Links between supervision and assessment
Esimeses lõigus osutatud koordineerimise tulemustele tuginedes teeb riiklik ohutusasutus kindlaks teabe, mida on vaja selleks, et hinnata, kas raudteeveo- või taristuettevõtja ohutusjuhtimissüsteem toimib tõhusalt, ja mis sisaldab vähemalt järgmist:
The national safety authority carrying out supervision shall use and, where relevant, share information gathered on the performance of the safety management system during its supervision activities for the purpose of renewing or updating single safety certificates or safety authorisations.
selliste põhiliste mittevastavuste kirjeldus, mis võivad mõjutada ohutustaset või tekitada tõsiseid ohutusriske, ning mis tahes probleemne valdkond, mis on välja selgitatud pärast eelmist hindamist tehtud järelevalve käigus;
In cases where the national safety authority referred to in paragraph 1 is not responsible for issuing the single safety certificate or safety authorisation, it shall coordinate promptly with the Agency acting as safety certification body or the relevant national safety authority, in the case of cross-border infrastructure, on its request, after the receipt of an application for renewal or update.
sellise tegevuskava (või selliste tegevuskavade) täitmise olukord, mille raudteeveo- või taristuettevõtja on koostanud põhiliste mittevastavuste kõrvaldamiseks ja kõikide muude punktis a osutatud probleemsete valdkondade käsitlemiseks, ning riiklikus ohutusametis kõnealuste küsimuste lahendamise järelevalveks võetud meetmed;
Based on the outcome of the coordination referred to in the first subparagraph, the national safety authority shall identify and target the information which is relevant to assessing whether the railway undertaking's or infrastructure manager's safety management system is effectively working, including at least:
ülevaade asjaomases liikmesriigis tegutseva raudteeveo- või taristuettevõtja ohutustasemest;
a description of major non-compliances, which may affect safety performance or create serious safety risks, and any other area of concern identified during supervision activities since the previous assessment;
raudteeveo- või taristuettevõtja poolt eelmisest hindamisest alles jäänud probleemide lahendamiseks koostatud tegevuskava (või kavade) täitmise olukord.
the status of the action plan (or plans) established by the railway undertaking or infrastructure manager to resolve major non-compliances and any other area of concern referred to in point (a) and relevant actions that have been taken by the national safety authority to supervise resolution of these issues;
Artikkel 6
an overview of the safety performance of the railway undertaking or infrastructure manager operating in its Member State;
Järelevalvega seotud töötajate pädevus
the status of the action plan (or plans) established by the railway undertaking or infrastructure manager to resolve residual concerns from previous assessment.
Riiklikud ohutusasutused tagavad, et järelevalvega seotud töötajatel oleks pädevus järgmistes valdkondades:
Article 6
teadmised järelevalve suhtes kohaldatavast õigusraamistikust;
Competence of the staff involved in supervision
teadmised raudteesüsteemi toimimisest;
The national safety authorities shall ensure that staff involved in supervision have the following competencies:
vajalik kriitilise analüüsi võime;
knowledge of the relevant regulatory framework as it applies to supervision;
varasemad kogemused ohutusjuhtimissüsteemi või muu samasuguse juhtimissüsteemi järelevalvel raudteesektoris või ohutusjuhtimissüsteemi järelevalvel mõnes sektoris, kus esinevad raudteesektoriga sarnased praktilised ja tehnilised küsimused;
knowledge of the functioning of the railway system;
teadmised intervjuude läbiviimisest ja sellekohased kogemused;
appropriate level of critical analysis;
probleemide lahendamise oskus, suhtlemis- ja meeskonnatööoskus.
experience in the supervision of a safety or similar management system in the railway sector, or a safety management system in a sector with equivalent operational and technical challenges;
Meeskonnatöö puhul võib oma pädevust teiste meeskonnaliikmetega jagada.
knowledge of and experience in interviewing skills;
Selleks et tagada lõike 1 nõuetekohane kohaldamine, töötavad riiklikud ohutusasutused välja pädevusjuhtimissüsteemi, mis hõlmab muu hulgas järgmist:
problem solving, communication and teamworking.
asjakohaste pädevusprofiilide väljatöötamine kõikide töö- ja ametikohtade või rollide jaoks;
In the case of teamwork, the competencies may be shared amongst the team members.
töötajate palkamine vastavalt väljatöötatud pädevusprofiilile;
With a view to ensuring the correct application of paragraph 1, the national safety authorities shall put in place a competence management system which shall include:
töötajate pädevuste säilitamine, arendamine ja hindamine vastavalt väljatöötatud pädevusprofiilile.
the development of competence profiles for each job, position or role;
Artikkel 7
the recruitment of staff in accordance with the established competence profiles;
Otsustuskriteeriumid
the maintenance, development and assessment of staff competence in accordance with the established competence profiles.
Riiklik ohutusasutus kehtestab ja avaldab otsustuskriteeriumid, mille alusel hinnata seda, kas raudteeveo- või taristuettevõtja kohaldab ohutusjuhtimissüsteemi nõuetekohaselt ja kas ohutusjuhtimissüsteem on tõhus raudteeveo- või taristuettevõtja tegevusega seotud ohutusriskide ohjamiseks.
Article 7
Need kriteeriumid hõlmavad teavet selle kohta, kuidas riiklik ohutusasutus haldab ja käsitleb raudteeveo- või taristuettevõtja ohutusjuhtimissüsteemis kindlaks tehtud mittevastavusi.
Decision-making criteria
Riiklik ohutusasutus võtab vastu ja avaldab üksikasjaliku menetluse, kuidas raudteeveo- või taristuettevõtja või mõni muu huvitatud isik võib esitada kaebuse järelevalve jooksul tehtud otsuse kohta.
The national safety authority shall establish and publish decision-making criteria on how it evaluates the correct application of a safety management system by a railway undertaking or an infrastructure manager and the effectiveness of the safety management system in controlling safety risks associated with the activities of the railway undertaking or infrastructure manager.
Artikkel 8
These criteria shall include information on how the national safety authority manages and deals with non-compliances identified in the safety management system of the railway undertaking and infrastructure manager.
Riiklike ohutusasutuste omavahelise tegevuse koordineerimine ning koostöö muude asutuste ja organitega
The national safety authority shall adopt and publish a procedure detailing how railway undertakings, infrastructure managers and any other interested party may submit a complaint on decisions taken during supervision activities.
Piiriülest taristut (piiriüleseid taristuid) majandava taristuettevõtja või rohkem kui ühes liikmesriigis tegutseva raudteeveo-ettevõtja järelevalvega seotud riiklikud ohutusasutused koordineerivad oma järelevalvetegevust kooskõlas direktiivi (EL) 2016/798 artikli 17 lõigetega 7 ja 9.
Article 8
Pärast ohutusloa või ühtse ohutustunnistuse väljaandmist otsustavad riiklikud ohutusasutused kohe selle, kes neist hakkab koordineerima järelevalvet ohutusjuhtimissüsteemi nõuetekohase kohaldamise ja tõhususe üle, ilma et see piiraks riiklikel ohutusasutustel täitmast kohustusi, mis tulenevad direktiivi (EL) 2016/798 artikli 16 lõike 2 punktidest d ja j ning artiklist 17.
Coordination among national safety authorities and cooperation with other authorities or bodies
Lõike 1 kohaldamisel töötavad riiklikud ohutusasutused välja korra, tuginedes koordineeritud ühisjärelevalve raamistikule, mis on esitatud II lisas.
National safety authorities involved in the supervision of an infrastructure manager with cross-border infrastructure(s) or of a railway undertaking operating in more than one Member State shall coordinate their approach to supervision in accordance with Article 17(7) and (9) of Directive (EU) 2016/798.
Riiklikud ohutusasutused töötavad ka välja korra, mille alusel teha koostööd riiklike ohutusjuurdlusasutustega, hoolduse eest vastutavate üksuste sertifitseerimise asutustega ning muude pädevate asutuste ja organitega.
After the granting of the safety authorisation or single safety certificate, national safety authorities shall promptly decide which of them is to have a leading role for coordinating the supervision of the correct application and effectiveness of the safety management system, without prejudice to the obligations of the national safety authorities under points (d) and (j) of Article 16(2) and Article 17 of Directive (EU) 2016/798.
Artikkel 9
For the purposes of paragraph 1, the national safety authorities shall develop arrangements based on the framework for coordinated and joint supervision set out in Annex II.
Kehtetuks tunnistamine
National safety authorities shall also develop cooperation arrangements with the national investigation bodies, certification bodies for entities in charge of maintenance and other competent authorities or bodies.
Määrus (EL) nr 1077/2012 tunnistatakse kehtetuks alates 16. juunist 2019.
Regulation (EU) No 1077/2012 is repealed with effect from 16 June 2019.
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Article 10
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Komisjoni nimel
It shall apply from 16 June 2019.
president
However, Article 5(2) and Article 8(1) and (2) shall apply from 16 June 2020 in the Member States that have notified the Agency and the Commission in accordance with Article 33(2) of Directive (EU) 2016/798 that they have extended the period for transposition of that Directive.
ELT L 138, 26.5.2016, lk 102.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Komisjoni 1. septembri 2016. aasta rakendusotsus Euroopa Liidu Raudteeametile antud volituse kohta vaadata läbi vastavushindamist käsitlev ühine ohutusmeetod ja järelevalvet käsitlev ühine ohutusmeetod ning millega tunnistatakse kehtetuks rakendusotsus C(2014) 1649 (final) (C(2016) 5504 final).
Done at Brussels, 16 February 2018.
Komisjoni 9. detsembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1158/2010, raudteede ohutustunnistuste vastavushindamise ühise ohutusmeetodi kohta (ELT L 326, 10.12.2010, lk 11).
For the Commission
Komisjoni 10. detsembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1169/2010 raudtee ohutusloa vastavushindamise ühise ohutusmeetodi kohta (ELT L 327, 11.12.2010, lk 13).
The President
Komisjoni 16. novembri 2012. aasta määrus (EL) nr 1077/2012, milles käsitletakse riiklike ohutusasutuste poolt pärast ohutustunnistuse või ohutusloa väljastamist tehtava järelevalve ühist ohutusmeetodit (ELT L 320, 17.11.2012, lk 3).
OJ L 138, 26.5.2016, p. 102.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. novembri 2012. aasta direktiiv 2012/34/EL, millega luuakse ühtne Euroopa raudteepiirkond (ELT L 343, 14.12.2012, lk 32).
Commission Implementing Decision of 1 September 2016 on a mandate to the European Union Agency for Railways for the revision of the common safety methods for conformity assessment and the common safety method for supervision and repealing Implementing Decision C(2014) 1649 final (C(2016) 5504 final).
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta direktiiv 2004/49/EÜ ühenduse raudteede ohutuse kohta, millega muudetakse nõukogu direktiivi 95/18/EÜ raudtee-ettevõtjate litsentseerimise kohta ja direktiivi 2001/14/EÜ raudtee infrastruktuuri läbilaskevõime jaotamise ning raudtee infrastruktuuri kasutustasude kehtestamise ja ohutuse sertifitseerimise kohta (raudteede ohutuse direktiiv) (ELT L 164, 30.4.2004, lk 44).
Commission Regulation (EU) No 1158/2010 of 9 December 2010 on a common safety method for assessing conformity with the requirements for obtaining railway safety certificates (OJ L 326, 10.12.2010, p. 11).
Komisjoni 8. märtsi 2018. aasta delegeeritud määrus (EL) 2018/762, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2016/798 kohastele ohutusjuhtimissüsteemi nõuetele vastavad ühised ohutusmeetodid ja millega tunnistatakse kehtetuks komisjoni määrused (EL) nr 1158/2010 ja (EL) nr 1169/2010 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 26).
Commission Regulation (EU) No 1169/2010 of 10 December 2010 on a common safety method for assessing conformity with the requirements for obtaining a railway safety authorisation (OJ L 327, 11.12.2010, p. 13).
I LISA
Commission Regulation (EU) No 1077/2012 of 16 November 2012 on a common safety method for supervision by national safety authorities after issuing a safety certificate or safety authorisation (OJ L 320, 17.11.2012, p. 3).
Artiklis 3 osutatud järelevalveprotsess
Directive 2012/34/EU of the European Parliament and of the Council of 21 November 2012 establishing a single European railway area (OJ L 343, 14.12.2012, p. 32).
ÜLDTEAVE
Directive 2004/49/EC of 29 April 2004 of the European Parliament and of the Council on safety of the Community's railways and amending Council Directive 95/18/EC on the licensing of railway undertakings and Directive 2001/14/EC on the allocation of railway infrastructure capacity and the levying of charges for the use of railway infrastructure and safety certification (Railway safety Directive) (OJ L 164, 30.4.2004, p. 44).
Riiklik ohutusasutus töötab kogu tegevuse kohta välja struktureeritud ja auditeeritava protsessi, mille puhul võetakse arvesse allpool nimetatud elemente.
Commission Delegated Regulation (EU) 2018/762 of 8 March 2018 establishing common safety methods on safety management system requirements pursuant to Directive (EU) 2016/798 of the European Parliament and of the Council and repealing Commission Regulations (EU) No 1158/2010 and (EU) No 1169/2010 (See page 26 of this Official Journal).
Sellega tagatakse järkjärguline protsess ja võetakse arvesse pideva täiustamise vajadust, nagu on näha liites esitatud graafikul.
ANNEX I
JÄRELEVALVESTRATEEGIA JA -KAVA(DE) KOOSTAMINE
Supervision process as referred to in Article 3
Riiklik ohutusasutus:
GENERAL
kogub ja analüüsib strateegia ja kava(de) sisendandmetena mitmest allikast pärit andmeid/teavet.
The national safety authority shall develop a structured and auditable process for the complete activity which takes into account the elements below.
Allikad võiksid hõlmata ohutusjuhtimissüsteemide hindamise käigus kogutud teavet, varasema järelevalve tulemusi, teavet allsüsteemidele või veeremiüksustele antud lubade kohta, riiklike ohutusjuurdlusasutuste aruandeid õnnetusjuhtumite kohta ja nende sellekohaseid soovitusi, muid aruandeid või andmeid õnnetusjuhtumite/vahejuhtumite kohta, raudteeveo- või taristuettevõtja iga-aastaseid ohutusaruandeid riiklikule ohutusasutusele, hoolduse eest vastutavate üksuste iga-aastaseid hooldusaruandeid, kodanike kaebusi ja muid asjakohaseid allikaid;
This ensures that the supervision process is iterative and takes into account the need to continually improve, as shown in the diagram below in the Appendix.
määrab sihtotstarbelise järelevalve jaoks kindlaks järelevalvestrateegias käsitletavad riskivaldkonnad, sealhulgas asjakohasel juhul need, mis on seotud inim- ja organisatsiooniliste tegurite arvessevõtmise ja käsitamisega;
SETTING UP THE SUPERVISION STRATEGY AND PLAN(S)
koostab järelevalvekava(d), milles näitab, kuidas ta rakendab järelevalvestrateegiat kehtivate ühtsete ohutustunnistuste ja ohutuslubade kehtivuse ajal;
The national safety authority shall:
koostab kindlaksmääratud sihtvaldkondade põhjal esialgse hinnangu kava(de) rakendamiseks vajalike vahendite kohta;
collect and analyse data/information from a variety of sources as an input to the strategy and the plan or plans.
jaotab vahendeid kava(de) rakendamiseks;
Sources could include information gathered during the assessment of safety management systems, outcomes of previous supervision activities, information from authorisations of subsystems or vehicles, national investigation bodies accident reports/recommendations, other accident/incident reports or data, railway undertakings' or infrastructure managers' annual safety reports to the national safety authority, annual maintenance reports from entities in charge of maintenance, complaints from members of the public and other relevant sources;
käsitleb järelevalvestrateegias ja -kava(de)s kõiki piiriülese tegevuse või taristu(te)ga seotud küsimusi, koordineerides tegevust teise riikliku ohutusasutusega (teiste riiklike ohutusasutustega).
identify in the supervision strategy risk areas for targeted supervision activities, including those emerging from the integration and management of human and organisational factors, where relevant;
JÄRELEVALVESTRATEEGIAST JA -KAVA(DE)ST TEATAMINE
develop a supervision plan or plans showing how it will give effect to the supervision strategy during the lifecycle of valid single safety certificates and safety authorisations;
edastab asjaomastele raudteeveo- või taristuettevõtjatele ning vajaduse korral laiemalt teistele sidusrühmadele järelevalvestrateegia üldeesmärgid ja kava(de) üldselgituse;
produce an initial estimate of resources required to give effect to the plan or plans, based on the target areas identified;
esitab asjaomastele raudteeveo- või taristuettevõtjatele üldise selgituse selle kohta, kuidas järelevalvekava(sid) rakendatakse.
allocate resources to give effect to the plan or plans;
JÄRELEVALVE TEGEMINE
address in the supervision strategy and plan(s) any matters relating to cross-border operations or infrastructure(s) through coordination with other national safety authority (or authorities).
rakendab kava(sid);
COMMUNICATING THE SUPERVISION STRATEGY AND PLAN(S)
võtab proportsionaalseid meetmeid, kui raudteeveo- või taristuettevõtja ei täida oma õiguslikke kohustusi, sealhulgas edastab vajaduse korral kiireloomulisi ohutusalaseid hoiatusi ja kohaldab ajutisi ohutusmeetmeid;