natgillin/translations-raw huggingface dataset:
There is a significant overcapacity on the Chinese domestic market which might compel the Chinese producers subject to measures to find alternative markets for their spare capacity.
Põhjendatult võib eeldada ka seda, et teised Hiina tootjad, kes praegu ekspordivad suure jääktollimaksu tõttu liidu turule väga vähe (läbivaatamisega seotud uurimisperioodil seitse tonni), hakkavad eksportima liidu turule suuri koguseid.
The Union market is by far the biggest in the world and represented 35 % of the global consumption for the product under review during the RIP according to market intelligence.
Järeldus
The GTA database also shows that the average FOB price of Chinese exports to the Union during the RIP was between 6 % and 8 % higher than the average price of Chinese exports to the rest of the world during the same period.
Järelikult viitavad läbivaatamisega seotud uurimisperioodil kindlaks tehtud dumpingumarginaalid, suur tootmisvõimsus, märkimisväärne vaba tootmisvõimsus ning Hiina eksporditegevus muudes kolmandates riikides koos liidu turu atraktiivsusega sellele, et meetmete kehtetuks tunnistamise tagajärjel suureneks liitu suunatud eksport tõenäoliselt märkimisväärselt.
Therefore, the Commission concluded that the Union market is an attractive market for Chinese exports, because it might generate higher profits on the sales to the Union market than on their sales to other export markets.
Arvestades läbivaatamisega seotud uurimisperioodil kindlaks tehtud dumpingumarginaale, on tõenäoline ka see, et tulevane eksport toimub märkimisväärselt madalate dumpinguhindadega.
In addition, the fact that despite the existence of anti-dumping measures, the Chinese exporting producers subject to measures have continued to export significant quantities to the Union, representing 8 % of the Union consumption during the RIP, confirms their continued strong interest in the Union market.
Seetõttu järeldas komisjon, et meetmete kehtetuks tunnistamise korral on dumpingu jätkumine väga tõenäoline.
During the RIP, less than 30 % of the exports of the two Chinese producers subject to individual measures were directed to the Union.
D. KAHJU JÄTKUMISE VÕI KORDUMISE TÕENÄOSUS
It can be reasonably expected that in case measures were repealed, the two producers currently subject to individual duties would increase their exports directed to the Union.
Liidu tootmisharu ja liidu toodangu määratlus
It can also be reasonably expected that the other Chinese producers who currently export very little (7 tonnes during the RIP) to the Union market due to a high residual duty would start exporting to the Union in significant quantities.
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil tootis samasugust toodet üheksa liidu tootjat.
Conclusion
Nendest üheksast tootjast seitse tegid uurimise käigus koostööd.
In conclusion, the dumping margins established during the review investigation period, the large production capacity, the high spare capacity in combination with China's export behaviour in other third countries and the attractiveness of the Union market, indicate that a repeal of the measures would likely result in significant increase of exports to the Union.
Selgus, et nende seitsme tootja arvele langes oluline osa samasuguse toote kogutoodangust liidus, käesoleval juhul üle 60 %.
Given the dumping margins found during the review investigation period it is also likely that future exports will be made at significantly dumped prices.
Edaspidi nimetatakse neid liidu tootmisharuks alusmääruse artikli 4 lõike 1 ja artikli 5 lõike 4 tähenduses.
The Commission therefore concluded that there is a strong likelihood of a continuation of dumping should the measures be repealed.
Liidu toodang oli 18900 tonni, mis moodustab 64 % liidu hinnangulisest kogutoodangust, kui arvestada ka ülejäänud kaht liidu tootjat (kokku 29661 tonni).
D. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY
Kahjuanalüüsis hinnati kahjunäitajaid liidu toodangu olulise osa tasemel, tuginedes uurimises koostööd teinud tootjatelt saadud kontrollitud teabele.
Definition of the Union industry and Union production
Liidu vaatlusaluse toote turul on suhteliselt vähe tootjaid, kes on peamiselt väikesed ja keskmise suurusega äriühingud.
During the RIP, the like product was produced by nine producers in the Union.
Kui välja arvata üks tootja, kes toodab ainult viinhapet, on kõik muud tootjad vertikaalselt integreeritud ning nende peamine tegevus seisneb veinisettest alkoholi tootmises, mille kõrvalprodukt on vaatlusalune toode.
Of these nine producers, seven producers cooperated with the investigation.
Põhjenduses 5 nimetatud uurimise käigus hinnati makromajanduslikke kahjunäitajaid, nagu tootmis- ja müügimahud ning turuosa, kõikide liidu tootjate andmete põhjal.
These seven producers were found to account for a major proportion, in this case more than 60 % of the total Union production of the like product.
Seetõttu on mõne näitaja väärtused käesolevas uurimises ja põhjenduses 5 nimetatud uurimises erinevad.
Union production was established at 18900 tonnes representing 64 % of the estimated total production in the Union including the other two Union producers (29661 tonnes in total).
Liidu tarbimise mahu kindlakstegemisel võeti aluseks liidu tootmisharu müügimaht liidu turul, artikli 14 lõike 6 kohasest andmebaasist saadud andmed kolmandatest riikidest pärit liitu suunatud impordi mahu kohta, artikli 14 lõike 6 kohasest andmebaasist saadud andmed Hiinast pärit impordi kohta ja aegumise läbivaatamise taotluses esitatud teave muude liidu tootjate müügimahtude kohta.
For the purpose of the injury analysis, the injury indicators were assessed at the level of major proportion of the Union production, on the basis of verified information collected from the producers that cooperated with the investigation.
Liidu tarbimine vähenes alates 2013. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodi lõpuni 11 %.
The Union market for the product under review is characterised by a relatively small number of producers, mostly small and medium enterprises.
Ehitussektoris võib tarbimine erineda vastavalt üldistele ehitusmahtudele ning ka asendustoodete kasutamise tõttu.
With the exception of one producer which only produces TA, all other producers are vertically integrated, their main activity being producing alcohol from wine lees, a process for which the product under review is a by-product.
Tabel 1
The period considered of the current investigation partially overlaps with the one of the investigation referred to in the recital (5) for the year 2013 and partly for 2014.
Allikas: aegumise läbivaatamise taotlus, artikli 14 lõike 6 kohane andmebaas, küsimustikule saadud kontrollitud vastused.
In the investigation referred to in the recital (5), the macroeconomic injury indicators such as production and sales volume and market share were assessed based on data from all Union producers.
Kogutarbimine (tonnides)
Therefore, the values for some indicators differ between this investigation and the investigation referred to in recital (5).
Indeks (2013 = 100)
Union consumption
Hiinast pärit impordi maht, turuosa ja hinnad
Union consumption was established on the basis of the sales volumes of the Union industry on the Union market, the import volumes from third countries into the Union based on the 14(6) database, Chinese imports based on the 14(6) database and the sales volume of other Union producers, based on information provided in the expiry review request.
Maht ja turuosa
Union consumption decreased between 2013 and the RIP by 11 %.
Hiinast pärit koguimport
Demand went down from 2013 to 2014 by 10 % and stayed on 2014 level thereafter.
Liidu turu üldise olukorra hindamiseks hindas komisjon ka vaatlusaluse toote koguimporti (sh meetmetega hõlmamata äriühingu Hangzhou Bioking import).
In principle, the demand for the product under review is dependent on external elements, such as the climatic conditions affecting the consumption of the product under review in the wine sector.
Leiti, et Hiinast pärit vaatlusaluse toote koguimpordi maht liitu vähenes vaatlusalusel perioodil 47 %.
At the construction sector the consumption may vary according to the volume of construction output in general and also due to use of substituting products.
See vähenes [9000 – 11000] tonnilt 2013. aastal [5000 – 6000] tonnini läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, mis vastab [20–30] % suurusele turuosale.
Table 1
Võttes arvesse asjaolu, et meetmeid ei kohaldatud ainult ühe eksportiva tootja suhtes, tuleb andmed koguimpordi ning ka meetmetega hõlmatud eksportijate impordi kohta esitada konfidentsiaalsuse tagamiseks vahemikena või indekseeritud kujul.
Source: Expiry review request, 14(6) database, verified questionnaire replies.
Tabel 2
RIP
Hiinast pärit koguimpordi maht ja turuosa
Total consumption (tonnes)
Allikas: artikli 14 lõike 6 kohane andmebaas.
Index (2013 = 100)
Hiinast pärit koguimpordi maht (tonnides)
Volume, market share and prices of imports from China
[9000 – 11000]
Volume and market share
[8000 – 9000]
All imports of China
[6000 – 8000]
In order to assess the overall situation on the Union market the Commission also estimated the volume of all imports of the product under review (i.e. including imports from the company that is not subject to the measures Hangzhou Bioking).
[5000 – 6000]
It was found that the volume of all imports from China into the Union decreased by 47 % during the period considered.
Hiinast pärit koguimpordi turuosa (%)
It fell from [9000 - 11000] tonnes in 2013 to [5000 - 6000] tonnes the RIP corresponding to a market share of [20 - 30] %.
[40–50]
Given the fact that only one exporting producer was not subject to measures, the total figures and also those related to exporters subject to measures have to be presented as ranges or indexes for reasons of confidentiality.
[30–40]
Table 2
[25–35]
Import volume and market share of all imports from China
[20–30]
Source: 14(6) database
Hiinast pärit import, mille suhtes kohaldatakse meetmeid
Volume of all imports from China (tonnes)
Dumpinguvastaste meetmetega hõlmatud Hiina eksportivate tootjate impordi maht liitu vähenes läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 49 % [1600 – 1900 tonnini, mis vastas [7–10 % suurusele] turuosale, võrreldes vaatlusaluse perioodi algusega, kui nende turuosa suurus oli [11–14 %].
[9000 - 11000]
Tabel 3
[8000 - 9000]
Hiinast pärit ja meetmetega hõlmatud impordi maht ja turuosa
[6000 - 8000]
[3100 – 3700]
[5000 - 6000]
[2300 – 2800]
Market share of all imports from China (%)
[1900 – 2300]
[40 - 50]
[1600 – 1900]
[25 - 35]
[11–14]
[20 - 30]
[10–13]
Imports of China subject to measures
[8–11]
Similarly, the volume of imports from Chinese exporting producers being subject to anti-dumping measures into the Union decreased by 49 % to [1600 - 1900 tonnes] in the RIP corresponding to a market share of [7 - 10 %], down from [11 - 14 %] at the beginning of the period considered.
[7–10]
Table 3
Hiinast pärit ja meetmetega hõlmamata import
Import volume and market share of Chinese imports subject to measures
Vaatlusalusel perioodil muutus Hiinast pärit ja meetmetega hõlmamata impordi maht liitu järgmiselt.
Volume of imports subject to measures from China (tonnes)
Tabel 4
[3100 - 3700]
Hiinast pärit ja meetmetega hõlmamata impordi müügimaht ja turuosa
[2300 - 2800]
Hiinast pärit ja meetmetega hõlmamata impordi maht (tonnides)
[1900 - 2300]
[7000 – 8000]
[1600 - 1900]
[6000 – 7000]
Market share of imports subject to measures from China (%)
[4000 – 5000]
[11 - 14]
[3000 – 4000]
[10 - 13]
Impordimaht
[8 - 11]
Hiinast pärit ja meetmetega hõlmamata impordi turuosa (%)
[7 - 10]
[10–20]
Imports of China not subject to the measures
Turuosa
During the period considered, the volume of imports from China into the Union not subject to the measures developed as follows:
HRV-st pärit ja meetmetega hõlmamata import moodustab suurima osa Hiinast pärit impordist.
Table 4
See vähenes vaatlusalusel perioodil 46 %, järgides väga täpselt meetmetega hõlmatud impordi suundumust.
Import volume and market share of imports from China not subject to the measures
Seega oli see osa kogu Hiinast pärit impordist liitu vaatlusalusel perioodil stabiilne.
Volume of imports not subject to measures from China (tonnes)
Hinnad ja hinna allalöömine
[7000 - 8000]
Meetmetega hõlmatud impordi hinnad ja hinna allalöömine
[6000 - 7000]
Järgmine tabel näitab, kuidas on muutunud Hiinast pärit ja meetmetega hõlmatud impordi keskmine CIF-hind ELi piiril.
[4000 - 5000]
Tabel 5
[3000 - 4000]
Hiinast pärit ja meetmetega hõlmatud impordi keskmine hind
Import volume
Hiinast pärit ja meetmetega hõlmatud impordi keskmine ühiku müügihind CIF-tasemel oli läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 1895 eurot tonni kohta, mis tähendas 31 % suurust hinnalangust vaatlusalusel perioodil.
Market share of imports not subject to measures from China (%)
Hindade allalöömise kindlakstegemiseks läbivaatamisega seotud uurimisperioodil võrreldi omavahel a) kaalutud keskmist müügihinda, mida koostööd teinud liidu tootjad küsisid sõltumatutelt klientidelt liidu turul (kohandatuna tehasehindade tasemele), ja b) meetmetega hõlmatud impordi keskmist hinda, mida küsiti asjaomasest riigist pärit toodete müümisel esimesele sõltumatule kliendile liidu turul ja mis tehti kindlaks CIF-hindade põhjal artikli 14 lõike 6 kohase andmebaasi alusel ning millele lisati kohaldatavad tollimaksud, dumpinguvastased maksud ja impordijärgsed kulud.
[10 - 20]
Nagu on osutatud põhjenduses 27, ei olnud Hiina eksportivate tootjate koostöösoovimatuse tõttu võimalik kindlaks teha Hiinast eksporditud toodete liike.
Market share
Seetõttu ei saanud hindu võrrelda tooteliikide kaupa.
The volume of imports from the PRC not subject to the measures represents the biggest part of Chinese imports.
Võrdluse tulemust väljendati protsendina koostööd teinud liidu tootjate käibest läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Thus, its share in total Chinese exports to the Union remained stable during the period considered.
Meetmetega hõlmamata impordi hind
Prices and undercutting
Vaatlusalusel perioodil vähenesid vaatlusaluse toote HRVst pärit meetmetega hõlmamata impordi hinnad 34 %.
Prices and undercutting of imports subject to the measures
Kogu vaatlusaluse perioodi jooksul olid meetmetega hõlmamata impordi hinnad dumpinguhinnaga impordi hindadest veidi kõrgemad või nendega samal tasemel.
The following table shows the development of average CIF EU frontier prices of imports under measures from China.
Kogu vaatlusaluse perioodi jooksul olid meetmetega hõlmamata impordi hinnad liidu tootmisharu hindadest madalamad.
Average price of imports from China subject to the measures
Hiinast pärit ja meetmetega hõlmamata impordi hind
Price of Chinese imports subject to measures (EUR/tonne)
[2900 – 3100]
Average unit selling prices of Chinese imports subject to measures at CIF level were 1895 EUR/tonne in the RIP, corresponding, over the period considered, to a decrease of 31 %.
[2800 – 3000]
Price undercutting during the review investigation period by comparing (a) the weighted average sales price of the cooperating Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and (b) the average price of the imports subject to measures from the country concerned to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis on the basis of the 14(6) database, and adding the applicable customs and anti-dumping duties and post-importation costs.
[2300 – 2500]
As mentioned in recital (27), in the absence of cooperation from the Chinese exporting producers, the product types exported from China could not be determined.
[1900 – 2100]
Therefore, a comparison on a per-type basis was not possible.
Import muudest kolmandatest riikidest
The result of the comparison was expressed as a percentage of the cooperating Union producers' turnover during the review investigation period.
Järgmine tabel näitab kolmandatest riikidest pärit impordi mahu ja turuosa ning keskmise hinna muutumist vaatlusalusel perioodil.
Prices of imports not subject to the measures
Import muudest kolmandatest riikidest kui Hiina
During the period considered, prices of imports from the PRC not subject to the measures of the product under review decreased by 34 %.
Kolmandatest riikidest pärit impordi turuosa (%)
Throughout the period considered the prices of imports not subject to the measures were slightly higher or at the same level than the prices of dumped imports.
Impordihinnad (eurot tonni kohta)
During the whole period considered, the prices of imports not subject to the measures were lower than the prices of the Union industry.
Ei kohaldata
Table 6
Kolmandatest riikidest pärit import oli väga madalal tasemel ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodil see praktiliselt lakkas.
Prices of imports from China not subject to the measures
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil vähenes kõnealuse impordi maht 250 tonnilt 2013. aastal praktiliselt nullini.
Price of Chinese imports subject to zero duty (EUR/tonne)
Sellise impordi hinnad olid Hiinast pärit impordi hindadest kõrgemad.
[2900 - 3100]
Seega ei peetud nende aastate kohta välja arvutatud keskmisi hindu representatiivseks ega tähtsaks.
[2300 - 2500]
Liidu tootmisharu majanduslik olukord
[1900 - 2100]
Komisjon uuris alusmääruse artikli 3 lõike 5 kohaselt kõiki liidu tootmisharu olukorda mõjutanud asjakohaseid majandustegureid ja -näitajaid.
Imports from other third countries
Nagu põhjenduses 94 on märgitud, põhines hinnang liidu toodangu olulisel osal vastavalt koostööd teinud liidu tootjate esitatud andmetele.
The following table shows the development of imports from third countries during the period considered in terms of volume and market share, as well as the average price of these imports.
Toodang
Table 7
Alates 2013. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodini suurenes liidu toodang üldiselt 22 %.
Imports from third countries other than China
Aastatel 2013–2014 oli see stabiilne, suurenedes ajavahemikus 2014–2015 kümne protsendipunkti võrra ning alates 2015. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodini veel 11 %.
Market share of imports from third countries (%)
Tabel 8
Price of imports (EUR/tonne)
Tootmismaht
Not applicable
Allikas: vastused küsimustikule.
Imports from third countries were at very low levels and virtually ceased during the RIP.
Tootmismaht (tonnides)
They dropped from 250 tonnes in 2013 to practically zero in the RIP.
Tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine
Prices of these imports were above the prices from imports of China.
Vaatlusaluse perioodi jooksul suurenes liidu tootmisharu tootmisvõimsus 6 %.
They were below the average price level of the Union industry in 2013 and 2014.
See kasv tulenes peamiselt ühe liidu tootja 2015. aastal tehtud investeeringutest.
In 2015, the quantity imported was very low (9 tonnes) and in the RIP it was virtually zero.
Tootmisvõimsuse rakendamine suurenes pidevalt 43 %-lt 2013. aastal 50 %-ni läbivaatamisega seotud uurimisperioodil (st seitsme protsendipunkti võrra vaatlusaluse perioodi jooksul).
Therefore, the resulting average prices for these years were not considered representative or meaningful.
Tootmisvõimsuse rakendamise määra suurenemise põhjuseks oli tootmismahtude kasv, kuigi tootmisvõimsus suurenes aeglasemalt.
In any event, exports from third countries were marginal since during the whole period considered they represented only a market share of 1 % or less.
Samas ei omanud tootmisvõimsuse rakendamine põhjenduses 127 esitatud põhjustel vaatlusalusel perioodil täheldatud keskmiste tootmiskulude olulises vähenemises erilist tähtsust.
Economic situation of the Union industry
Tabel 9
Pursuant to Article 3(5) of the basic Regulation, the Commission examined all relevant economic factors and indices having a bearing of the state of the Union industry.
Tootmisvõimsus (tonnides)
As set out in recitals (94), this assessment was based on a major proportion of the Union production, on the basis of data provided by the cooperating Union producers.
Tootmisvõimsuse rakendamine (%)
Production
Müügimaht
Overall, Union production increased by 22 % between 2013 and the RIP.
Liidu tootmisharu müügi kogumaht sõltumatutele klientidele liidu turul suurenes vaatlusalusel perioodil 33 %.
It remained stable from 2013 to 2014, increased by 10 percentage points between 2014 and 2015, and by another 11 % between 2015 and RIP.
See suurenes kõige rohkem ajavahemikus 2014–2015, kui kogumaht kasvas 43 %.
Since the cost of production of the product under review mainly depends on the price of the raw material, which is subject to seasonal variations, the increased production levels had no observable correlation with the total production costs or the overall Union industry profitability.
Ajavahemikus alates 2015. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodini see suundumus pöördus ja müügimaht vähenes 11 %.
Production volume
Liidu tootmisharu müügimaht
Source: Questionnaire replies
Müük sõltumatutele isikutele liidus (tonnides)
Production in volume (tonnes)
Ka kõikide liidu tootjate müügimahud tehti kindlaks eespool põhjenduses 96 kirjeldatud viisil liidu tootmisharu tegeliku müügimahu alusel ning muude liidu tootjate puhul aegumise läbivaatamise taotluses esitatud teabe alusel.
Production capacity and capacity utilisation
Tabel 11
The production capacity of the Union industry increased by 6 % throughout the period considered.
Liidu tootjate kogumüügimaht
This increase was mainly attributable to an investment made by one Union producer in 2015.
Allikas: vastused küsimustikule, aegumise läbivaatamise taotlus.
Capacity utilisation increased continuously from 43 % in 2013 to 50 % in the RIP (i.e. by 7 percentage points over the period considered).
[13500 – 15500]
This increase of the capacity utilisation rate is a result from the increase in production volumes while the production capacity increased at a lower rate.
[12500 – 15000]
Capacity utilisation did not however have a decisive role in the material decrease in the average cost of production observed in the period considered for the reasons set out in recital (127).
[15000 – 17000]
Table 9
[16500 – 17500]
Production capacity (tonnes)
[90–100]
Capacity utilisation (%)
[110–120]
Sales volume
[115–125]
The total sales volume of the Union industry to unrelated customers on the Union market increased in the period considered by 33 %.
Kogumüügimaht suurenes vähem kui liidu tootmisharu müügimaht.
The most pronounced increase took place from 2014 to 2015 when it increased by 43 %.
Sel viisil kindlakstehtud müügimaht on võrreldes põhjenduses 3 viidatud eelmise aegumise läbivaatamisega seotud uurimisega vähenenud.
Between 2015 and the RIP the trend reversed and sales volumes decreased by 11 %.
Vaatlusalusel perioodil suurenes liidu tootjate turuosa 14 protsendipunkti võrra, st 29 %-lt 2013. aastal 43 %-ni läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Table 10
Turuosa suurenemine kajastab asjaolu, et tarbimise vähenemisest hoolimata suurenes liidu tootmisharu müük vaatlusalusel perioodil.
Sales volume of the Union industry
Tabel 12
Sales to unrelated parties in the Union (tonnes)
Liidu tootjate turuosa
Sales volume was also established for all Union producers on the basis of the actual sales volume of the Union industry established as above in recital (96) and, for the other Union producers on the basis of the information provided in the expiry review request.
Allikas: vastused küsimustikule, aegumise läbivaatamise taotlus ja artikli 14 lõike 6 kohane andmebaas.
Table 11
Turuosa (%)
Total sales volume of all Union producers
Kõikide liidu tootjate turuosa suurenes vähem kui liidu tootmisharu turuosa.
Source: Questionnaire replies, expiry review request
Kõikide liidu tootjate turuosa suurenes vaatlusalusel perioodil 32 % ehk [50–60 %-lt] [70–80 %-ni].
[13500 - 15500]
Tabel 13
[15000 - 17000]
Allikas: vastused küsimustikule, aegumise läbivaatamise taotlus ja artikli 14 lõike 6 kohane andmebaas.
[16500 - 17500]
Liidu tootjate turuosa (%)
[90 - 100]
[50–60]
[110 - 120]
[60–70]
[115 - 125]
[65–75]
The increase of total sales was less pronounced than the increase of sales volume from the Union industry.
[70–80]
Sales volume established on this basis as compared to the previous expiry review investigation mentioned in recital (3) has decreased.
Majanduskasv