natgillin/translations-raw huggingface dataset:
All available information concerning the Union industry, including information provided in the request, data collected from the Union producers before and after the initiation of the investigation, and the questionnaire responses of the sampled Union producers, was used in order to establish the macroeconomic indicators and in particular the data pertaining to the non-sampled Union producers.
Liidu tootmismaht vähenes vaatlusalusel perioodil 23 %.
The microeconomic indicators were established on the basis of information provided by the sampled Union producers in their questionnaire replies.
Võttes arvesse, et tootmisvõimsus jäi sellel perioodil peaaegu muutumatuks (kerge vähenemine 3 % võrra), tõi toodangu vähenemine kaasa tootmisvõimsuse rakendamise märkimisväärse vähenemise 14 protsendipunkti võrra 63 %lt 2014. aastal 49 %ni läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Macroeconomic indicators
2015. ja 2016. aastal langes tootmisvõimsuse rakendamine rekordiliselt madalale tasemele (vastavalt 46 % ja 42 %).
Production, production capacity and capacity utilisation
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil tootmine ja seega tootmisvõimsuse rakendamine kasvasid, kuid viimane jääb endiselt alla 50 %.
The trends for Union production, production capacity and the utilisation of the capacity developed as follows during the period considered:
Müügimaht, turuosa ja kasv
Production volume (tonnes)
Liidu tootjate müük hõlmas müüki seotud kaubandusettevõtete kaudu.
Production capacity (tonnes)
Müük seotud kaubandusettevõtete kaudu moodustas vaatlusalusel perioodil ligikaudu 17 % liidu tarbimisest.
Capacity utilisation (%)
Sellises ulatuses, nagu kõnealused müügimahud hiljem liidu turul sõltumatutele klientidele edasi müüakse, käsitletakse neid liidu tootmisharu müügimahu, turuosa ja kasvu suundumuste kindlakstegemisel endiselt müügi osana.
The Union production volume decreased 23 % during the period considered.
Müügimahu, turuosa ja kasvu suundumused arenesid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Taking into account that production capacity remained almost constant (slight reduction by 3 %) during that period, the decrease in output resulted in a significant reduction of the capacity utilisation by 14 percentage points from 63 % in 2014 to 49 % in the review investigation period.
Müügimaht (tonnides)
Capacity utilisation reached record lows in 2015 and 2016 (46 % and 42 % respectively).
Turuosa (%)
In the review investigation period, production and thus capacity utilisation rate increased but the latter still remains below 50 %.
Liidu tootmisharu müügimaht vähenes vaatlusalusel perioodil 10 %.
Sales volume, market share and growth
See suundumus järgis tarbimise suundumust, seega suutis liidu tootmisharu hoida oma turuosa kogu vaatlusaluse perioodi jooksul ligikaudu 81 % tasemel.
The sales of the Union producers included sales via related trading companies.
See saavutati siiski müügihindade olulise vähendamisega ning viis finantsnäitajate halvenemiseni, nagu allpool selgitatud.
The sales via related companies represented, over the period considered, around 17 % of the Union consumption.
Tööhõive ja tootlikkus
However, to the extent that these sales volumes are later re-sold to independent customers on the Union market, they are still considered part of the sales for the purpose of establishing trends in sales volumes, market share and growth of the Union industry.
Täheldati, et kooskõlas tootmise ja müügi vähenemisega langes 2014. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel 18 % ka liidu tootmisharu tööhõive tase.
The trends concerning sales volumes, market share and growth developed as follows during the period considered:
Paraku ei toonud tööhõive langus kaasa tootlikkuse kasvu, mõõdetuna toodanguna töötaja kohta aastas, sest tootmismaht vähenes vaatlusalusel perioodil rohkem kui tööhõive.
Sales volume (tonnes)
Tootlikkuse näitaja paranes ainult läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, mis oli seotud toodangu kasvuga 2016. aastaga võrreldes, samas kui tööhõive tase jäi pärast selle vähenemist alates 2015. aastast stabiilseks.
Market share (%)
Allikas: taotlus, küsimustiku vastused
The Union industry sales volume decreased by 10 % over the period considered.
Töötajate arv
This trend followed the trend in the consumption so the Union industry managed to keep its market share of around 81 % throughout the whole period under consideration.
Tootlikkus (tonni töötaja kohta)
That was however achieved by serious reduction of sales prices and led to the deterioration of the financial indicators as explained below.
Tegeliku dumpingumarginaali suurus ja varasemast dumpingust taastumine
Employment and productivity
Ukrainast pärit impordi kindlakstehtud dumpingumarginaal on märkimisväärne (vt põhjendus 90).
In line with the decline in production and sales, it was observed that the level of the Union industry's employment also decreased by 18 % between 2014 and the review investigation period.
Võttes arvesse Ukrainast pärit dumpinguhinnaga impordi mahtu, turuosa ja hindu, mida on käsitletud eespool, ei saa tegeliku dumpingumarginaali mõju pidada liidu tootmisharule tühiseks.
However, this reduction of employment did not lead to an increase in productivity, measured as output per person employed per year, as the drop in production volume in the period considered was more pronounced than the reduction in employment.
Ukraina eksportijate jätkuv ebaõiglane hinnakujundus muutis liidu tootmisharu jaoks võimatuks ka varasemast dumpingust taastumise.
The productivity indicator improved only in the review investigation period which was linked with an increase of production output compared to the year 2016 while the level of employment, after its reduction from 2015, remained stable.
Mikromajanduslikud näitajad
Source: request, questionnaire replies.
Ühiku keskmine müügihind liidu turul ja ühiku tootmiskulu
Number of employees
Valimisse kaasatud liidu tootjate liidu sõltumatutele klientidele suunatud keskmine müügihind langes 2014. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodini 19 %.
Productivity (tonnes/employee)
Hinnalangus kajastab üldist langevat suundumust seoses peamiste toormaterjalide kuludega, samuti kulude ümberkorraldamise katseid, mis viis liidu tootjate kulude vähenemiseni.
Magnitude of the actual dumping margin and recovery from past dumping
Vaatlusalusel perioodil toimunud edasise hinnalanguse tõttu, mis oli seotud Venemaa ja Ukraina eksportijatega, kes liidu tootmisharu hindu pidevalt alla lõid, ei olnud liidu tootjatel võimalik kulude vähenemisest kasu saada, kuna oma turuosa säilitamiseks pidid nad alandama müügihinda suuremas ulatuses, kui kulude vähenemine võimaldas.
The dumping margin found for imports from Ukraine is considerable (see recital (90) above).
Vaatlusalusel perioodil vähenesid liidu tootmisharu kulud 9 %, mis jäi tunduvalt alla hindade langusele.
Given the volume, market share and prices of the dumped imports from Ukraine, discussed above, the impact on the Union industry of the actual dumping margin cannot be considered to be negligible.
Selle tulemusena halvenes liidu tootmisharu kasumlikkus vaatlusalusel perioodil oluliselt.
Continuous unfair pricing by Ukrainian exporters made it also impossible for the Union industry to recover from the past dumping practices.
Allikas: küsimustiku vastused
Microeconomic indicators
Läbivaatamisega seotud uurimisperiood Ühiku keskmine müügihind liidus sõltumatutele klientidele (eurot tonni kohta)
The average sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union decreased by 19 % from 2014 to the review investigation period.
Kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime
The price decrease reflects a general lowering trend in the cost of the main raw materials as well as attempts of cost restructuring leading to cost reduction by the Union producers.
Liidu tootjate rahavood, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt:
However, due to the further price depression exerted in the period considered by the Russian and Ukrainian exporters who were constantly undercutting the Union industry prices, the Union producers could not benefit from the reduction of costs as in order to keep their market share they had to lower the sales prices to a greater extent than the reduction of costs allowed.
Läbivaatamisega seotud uurimisperiood Müügi kasumlikkus liidus sõltumatute klientide puhul (% müügikäibest)
In the period considered the costs of the Union industry decreased by 9 %, which was much less than the decrease in prices.
Rahavoog (eurodes)
As a result, over the period considered, the profitability of the Union industry deteriorated substantially.
Investeeringud (eurodes)
Source: questionnaire replies.
Investeeringutasuvus (%)
Average unit selling price in the Union to unrelated customers (EUR/tonne)
Valimisse kaasatud liidu tootjate kasumlikkus on väljendatud samasuguse toote müügist sõltumatutele klientidele liidus saadud maksueelse puhaskasumi protsendina selle müügi käibest.
Unit cost of goods sold (EUR/tonne)
Nagu põhjenduses 155 selgitatud, olid valimisse kaasatud liidu tootjad 2014. aastal kasumlikud, kuid jäid alates 2015. aastast kahjumisse.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Kogu vaatlusaluse perioodi jooksul langes valimisse kaasatud liidu tootjate kasumlikkus 6 % kasumilt 6 % kahjumini.
During the period considered, the Union producers' cash flow, investment, return on investment and their ability to raise capital developed as follows:
Rahavoog, mis väljendab tootmisharu võimet oma tegevust ise rahastada, oli aastatel 2014–2015 positiivne, kuid muutus seejärel kasumlikkuse langevat suundumust järgides 2016. aastal ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodil negatiivseks.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Liidu tootjad suutsid siiski kogu vaatlusalusel perioodil investeerida, ent kasumlikkuse ja rahavoo muutumine mõjutas negatiivselt ka investeeringute taset, mis vähenes sel perioodil 64 %.
Cash flow (EUR)
Lisaks on investeeringutasuvus alates 2015. aastast negatiivne, järgides kasumlikkuse suundumust.
Investments (EUR)
Eespool öeldut silmas pidades võib järeldada, et valimisse kaasatud liidu tootjate finantstulemused olid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil negatiivsed.
Return on investments (%)
Varud
The profitability of the sampled Union producers is expressed as the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Valimisse kaasatud liidu tootjate varude tase langes vaatlusalusel perioodil 21 %.
As explained in recital (155), the sampled Union producers were profitable in 2014, but became loss-making from 2015 onwards.
Varude mahu ja tootmismahu suhe jäi vaatlusalusel perioodil siiski stabiilseks (ligikaudu 3 %).
Over the whole period considered, the profitability of the sampled Union producers drops from 6 % profit to 6 % loss.
Varude taseme suundumus järgib toodangumahu suundumust.
Cash flow, which is the ability of the industry to self-finance its activities, was positive in the years 2014-2015 but then following the decreasing trend in profitability it became negative in 2016 and the review investigation period.
Käesoleval juhul ei käsitleta seda näitajat liidu tootjate majandusliku olukorra hindamisel väga olulisena, kuna õmblusteta torusid toodetakse tavaliselt tellimuse alusel.
The Union producers were still able to invest over the whole period considered but the evolution of profitability and cash flow adversely affected also the level of investments, which decreased by 64 % over the period considered.
Lõppvarud (tonnides)
Furthermore, the return on investments is negative from 2015 onwards, following the trend in profitability.
Tööjõukulud
In light of the above, it can be concluded that the financial performance of the sampled Union producers was negative during the review investigation period.
Valimisse kaasatud liidu tootjate keskmised tööjõukulud vähenesid vaatlusalusel perioodil veidi, mis on osa liidu tootmisharu katsest oma kulud ümber korraldada.
Stocks
See näitaja on eriti oluline, kuna tööjõukulud moodustavad rohkem kui 25 % õmblusteta torude tootmiskuludest.
The level of stocks of the sampled Union producers decreased by 21 % during the period considered.
Järeldus kahju jätkumise või kordumise tõenäosuse kohta
However, the ratio of stocks to the production volume remains stable in the period considered (around 3 %).
Põhjendusi 131–162 silmas pidades tehakse järeldus, et liidu tootjad olid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 2014. aastaga võrreldes vähem soodsas olukorras ning et liidu tootmisharu kandis olulist kahju alusmääruse artikli 3 lõike 5 tähenduses.
The trend in level of stocks follows the trend in production output.
Uurimine näitas, et enamik kahjunäitajaid halvenes vaatlusalusel perioodil.
In this case however, this indicator is not considered of big relevance to asssess the economic situation of the Union producers as, normally, SPT are produced to order.
Müügimaht vähenes 10 %, tootmismaht 23 % ja tootmisvõimsuse rakendamise määr langes 63 %lt 49 %le.
Closing stocks (tonnes)
Isegi kui liidu tootmisharu suutis säilitada oma turuosa ligikaudu 81 % tasemel, toimus see kasumlikkuse arvelt; tegelikkuses vähenesid liidu müügihinnad märkimisväärselt (–19 %).
The average labour costs of the sampled Union producers decreased slightly during the period considered, which is part of the attempt of the Union industry to restructure its costs.
Ajavahemikus 2014. aastast (kasum 6,2 %) kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodini (kahjum 6,0 %) langes kasumlikkus 12,2 protsendipunkti.
This indicator is especially important as labour costs account for more than 25 % of the costs of production of SPT.
Finantsnäitajad, nt rahavoog ja investeeringutasuvus muutusid samuti 2014. aasta positiivsest näitajast järgnevatel aastatel ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodil negatiivseks.
Average labour costs per employee (EUR)
Samal perioodil vähenesid investeeringud 64 %.
Conclusion on likelihood of continuation or recurrence of injury
Kahju jätkumine tuleneb mitmest tegurist, nt liidu tarbimise vähenemine ja ekspordimüügi langus.
In view of recitals (131) to (162), it is concluded that the Union producers were in a less favourable situation during the review investigation period compared to 2014 and that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Aga lisaks sellele surus liidus hindu alla dumpinguhinnaga import.
The investigation showed that the majority of the injury indicators deteriorated during the period considered.
Ukraina suurendas liitu suunatud madalate ja dumpinguhindadega ekspordi mahtu 14 % ja võitis vaatlusalusel perioodil turuosa juurde 27 %.
Sales volume decreased by 10 %, production volume by 23 % and the capacity utilisation rate dropped from 63 % to 49 %.
Ainuke Ukraina eksportija lõi ELi hinnad peaaegu 30 % alla.
Even if the Union industry managed to maintain its level of market share around 81 %, this was at the expense of its profitability; indeed, Union sales prices decreased significantly (-19 %).
Selles väga kapitalimahukas tootmisharus avaldas tootmismahu vähenemine koos hinnalangusega kasumlikkusele negatiivset mõju.
Despite efforts to reduce costs of production (9 % reduction), the Union industry became loss making as from 2015.
Pärast lõplike järelduste avalikustamist loetlesid Ukraina valitsus ja kaks Venemaa eksportivat tootjat mitu tegurit, mida oleks tulnud arvesse võtta muude teguritena, kui analüüsiti põhjuslikku seost liidu tootmisharu kahjustava olukorra ja asjaomastest riikidest pärit impordi vahel.
Between 2014 (6,2 % profit) and the review investigation period (6,0 % loss) profitability dropped by 12,2 percentage points.
Sellised tegurid olid väidetavalt liidu vähenev tarbimine, liidu tootjate vaheline omamaine konkurents, liidu tootjate mitterahuldavad eksporditulemused, liidu ettevõtjate ülevõimsus ja kõrged püsikulud ning Valgevenest pärit import.
The financial indicators such as cash flow and return on investment also changed from positive in 2014 to negative in the following years and the review investigation period.
Nagu põhjenduses 165 tunnistatud, tuleneb kahju jätkumine mitmest tegurist.
Over the same period investments dropped by 64 %.
Tarbimise vähenemise, ekspordimüügi languse ja dumpinguhinnaga impordi kõrval ei mänginud muud tegurid märkimisväärset rolli.
The continuation of injury results from several factors such as the decrease of the Union consumption and the drop in export sales.
Madal tootmisvõimsuse rakendamise määr kajastab pigem tootmise vähenemist, mitte ülevõimsuse olukorda, ning muust kolmandast riigist pärit import kokkuvõttes vähenes.
But in addition to this, Union prices were depressed by dumped imports.
Liidu tootmisharu turuosad jäid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil samuti suhteliselt stabiilseks.
Indeed, Ukraine increased its export volume to the Union by 14 %, at low and dumped prices, and gained market share over the period considered by 27 %.
Liidu tootjate vahelise konkurentsiga seotud väide ei olnud põhjendatud.
The sole Ukrainian exporter undercut Union prices by almost 30 %.
See põhineb üksnes asjaolul, et valimisse kaasatud liidu tootjate arvele langes ainult 30 % ELi tootmisest ja et seetõttu tuleks uurida konkurentsi valimisse kaasatud ja valimisse kaasamata tootjate vahel.
In this highly capital intensive industry, a decrease in production volume combined with price depression had negative effects on profitability.
See väide tuleks tagasi lükata, kuna see on vastuolus väljavõttelise uuringu kasutamise põhimõttega.
Following final disclosure, the Government of Ukraine and two Russian exporting producers listed several factors that should have beeen taken into account as other factors in the analysis of the causal link between the injurious situation of the Union industry and imports from the countries concerned.
Komisjon uuris tõesti kõikide liidu tootjate olukorda, kuid tootjate suurt arvu arvesse võttes piiras teatud tegurite uurimise valimiga, mis on liidu tootmisharule üldiselt tüüpiline.
Such factors allegedly were the decreasing Union consumption, domestic competition amongst Union producers, unsatisfactory export performance of the Union producers, overcapacity and high fixed costs of the Union companies and imports from Belarus.
Seetõttu puudub vajadus uurida valimisse kaasamata tootjate mõju valimisse kaasatud ettevõtjatele.
As recognised in recital (165), the continuation of injury results from several factors.
Igal juhul, nagu allpool selgitatakse, keskendub kahju kohta järelduse tegemine käesolevas juhtumis eelkõige liidu tootmisharu tõenäolisele olukorrale meetmete kehtetuks tunnistamise korral.
In addition to the decrease in consumption, the drop in export sales and the dumped imports, other factors did not play a significant role.
Pärast lõplike järelduste avalikustamist tõstatasid Ukraina valitsus ja üks Ukraina eksportiv tootja küsimuse, et Ukraina ekspordi turuosa moodustab liidu tarbimisest vaid 6 % ning Ukraina omamaise tarbimise ja uusi turge võitva Ukraina ekspordi märkimisväärse mitmekesistumise tõttu see tulevikus tõenäoliselt ei suurene.
Indeed, the low rate of capacity utilisation rather reflects a decrease in production rather than a situation of overcapacity, and imports from other third country overall decreased.
Vastusena sellele küsimusele tuleb rõhutada, et praegune 6 % turuosa on juba liidu tootmisharule tekkiva kahju põhjus, võttes eelkõige arvesse märkimisväärset hinna allalöömist.
The Union industry market shares also remained relatively stable during the review investigation period.
Samuti tuleb märkida, et Ukraina impordimaht kasvas vaatlusalusel perioodil kehtivatele dumpinguvastastele tollimaksudele vaatamata.
The claim concerning competition between Union producers was not substantiated.
Üks Ukraina eksportivatest tootjatest, keda osaliselt toetati ka Ukraina valitsuse märkustes, väitis lisaks, et komisjon oleks pidanud kahju kordumise analüüsis arvesse võtma ühisettevõtte lepingut, mis sõlmiti kõnealuse Ukraina eksportiva tootja ja vaatlusaluse toote ühe suurima liidu tootja vahel.
It merely relies on the grounds that the sample of Union producers accounted for only 30 % of the EU production and that therefore the competition between the sampled and non sampled producers should be examined.
Ukraina tootja väitel hakkab kõnealuse ühisettevõtte lepingu tingimus avaldama märkimisväärset mõju ettevõtja liitu suunatud tulevase ekspordi mahule, turustuskanalitele ja hinnakujundusele.
This claim should be rejected since it contradicts the rational of using sampling.
Komisjon viitab oma vastuväitele põhjenduses 124.
The Commission indeed examined the situation of all the Union producers but — given the large number of producers — limited its examination of certain factors to a sample which is representatitve of the overall Union Industry.
Venemaa eksportis ELi väikeses mahus, kuid tema hindade puhul leiti samuti, et need löövad liidu hindu alla.
There is therefore no need to examine the effect of the non-sampled producers on those companies selected in the sample.
Viidi läbi tulevikuanalüüs selle riigi tõenäolise ekspordimahu kohta meetmete võimaliku kehtetuks tunnistamise korral, nagu on kirjeldatud põhjendustes 50–68.
In any event, as explained below, the conclusion on injury in this case especially focuses on the likely situation of the Union industry in case measures were repealed.
See näitas, et Venemaalt pärit import suureneks tõenäoliselt tasemeni, mis ületab märkimisväärselt läbivaatamisega seotud uurimisperioodi taset.
Following final disclosure, the Government of Ukraine and one of the Ukrainian exporting producers raised the point that the market share of Ukrainian exports in the Union consumption amouned to 6 % only and is not likely to increase in the future due to domestic consumption in Ukraine and significant diversification of Ukrainian exports which gained new markets.
Nagu on selgitatud põhjendustes 53 ja 93, on mõlemal riigil märkimisväärsed vabad tootmisvõimsused ning meetmete kehtetuks tunnistamise korral nad tõenäoliselt suurendavad madala hinnaga importi, võttes arvesse liidu turu ligitõmbavust mahu ja hindade tähenduses.
In response to this point, it should be underlined that the current 6 % market share is already a cause of injury to the Union industry, especially taking into account the significant price undercutting.
Liidu turu ligitõmbavus, nagu on selgitatud põhjendustes 56 ja 108, tõenäoliselt suureneb 25 % tollimaksu tõttu, mille USA 2018. aasta märtsis terastoodete, sh õmblusteta torude impordile kehtestas.
It should be also noted that the increase of Ukrainian imports in volume terms over the period under consideration took place despite the anti-dumping duties in force.
USA on üks Venemaa ja Ukraina peamistest eksporditurgudest ja liidu turg on tõenäoline sihtturg vähemalt osale kogustest, mida USAs ei saa enam müüa.
One of the Ukrainian exporting producers, supported also partially in the submission of the Government of Ukraine, claimed additionally that the Commission should have taken into account in its recurrence of injury analysis the joint venture agreement signed between the Ukrainian exporting producer in question and one of the biggest Union producers of the product concerned.
Liidu tootmisharu on endiselt haavatavas olukorras ja selle olukord muutuks meetmete kehtetuks tunnistamise korral veelgi keerulisemaks.
According to the Ukrainian producer, the condition of this joint venture agreement will have a significant influence on the volume of future exports of the company to the EU, distribution channels and price setting.
Madala dumpinguhinnaga Ukraina import jätkaks kasvu ja Venemaa dumpinguhinnaga import korduks tõenäoliselt märkimisväärsetes kogustes, põhjustades edasist hinna allasurumist ja müügimahtude kaotamist ELi turul.
The Commission refers to its rebuttal in recital (124) above.
LIIDU HUVI
Russia only exported a small volume to the EU, but its prices were also found to undercut Union prices.
Sissejuhatus