natgillin/translations-raw huggingface dataset:
When establishing harmonised rules for the verification of operator's or aircraft operator's reports and the accreditation of verifiers, it is necessary to ensure that the burden imposed on operators emitting a lower amount of carbon dioxide (CO2) per year, on aircraft operators considered small emitters within the meaning of Implementing Regulation (EU) 2018/2066, as well as on the available resources of the Member States is not disproportionate to the aims pursued.
Ühtlustatud eeskirjade kehtestamisel käitaja või õhusõiduki käitaja aruannete tõendamiseks ja tõendajate akrediteerimiseks tuleb tagada, et aasta kohta vähem CO2 heidet tekitavate käitajate ja rakendusmääruse (EL) 2018/2066 kohaselt väikeheitetekitajaks peetavate õhusõiduki käitajate ning liikmesriikide olemasolevate ressursside jaoks ei oleks koormus taotletavate eesmärkidega võrreldes ebaproportsionaalne.
To make best use of synergies and given the importance of verification of data used for the update of ex ante benchmarks and the determination of free allocation to installations, it is appropriate to include rules for verification of baseline data reports and new entrant data reports which are required by Commission Delegated Regulation …/… of 19 December 2018 determining transitional Union-wide rules for harmonised free allocation of emission allowances pursuant to Article 10a of Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council into the harmonised rules for verification and accreditation of verifiers.
Selleks et koostoimet võimalikult hästi ära kasutada ja võttes arvesse eelnevate võrdlusaluste ajakohastamiseks ja käitistele lubatud heitkoguse ühikute (edaspidi „LHÜd“) tasuta eraldamiseks kasutatavate andmete tõendamise olulisust, on asjakohane lisada andmete tõendamise ja tõendajate akrediteerimise ühtlustatud eeskirjadesse komisjoni 19. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrusega (EL) …/… (millega määratakse kindlaks üleliidulised üleminekueeskirjad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10a kohaseks lubatud heitkoguse ühikute tasuta eraldamiseks ühtlustatud viisil) nõutavate võrdlusandmete aruannete ja uue osaleja andmete aruannete tõendamise eeskirjad.
Article 27 of Directive 2003/87/EC allows Member States to exclude small installations, subject to equivalent measures, from the Union's greenhouse gas emission allowance trading system provided that the conditions contained in that Article are met.
Direktiivi 2003/87/EÜ artikli 27 kohaselt võivad liikmesriigid arvata liidu kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteemist välja väikekäitised, mille suhtes kohaldatakse samaväärseid meetmeid, kui kõnealuses artiklis sätestatud tingimused on täidetud.
Article 27a of Directive 2003/87/EC allows Member States to exclude installation emitting less than 2500 tonnes, from the Union's greenhouse gas emission allowance trading system provided that the conditions contained in that Article are met.
Direktiivi 2003/87/EÜ artikli 27a kohaselt võivad liikmesriigid arvata liidu kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteemist välja vähem kui 2500 tonni heidet tekitavad käitised, kui kõnealuses artiklis sätestatud tingimused on täidetud.
This Regulation should not apply directly to those installations excluded pursuant to Article 27 or 27a of Directive 2003/87/EC unless the Member State decides that this Regulation should apply.
Käesolevat määrust ei tuleks kohaldada direktiivi 2003/87/EÜ artikli 27 või 27a kohaselt välja arvatud käitistel suhtes, välja arvatud juhul, kui liikmesriik otsustab seda teha.
In accordance with the principles of Annex V to Directive 2003/87/EC, the verifier should carry out a site visit to check the boundaries of the respective installation or aircraft operator, to assess the operation of measuring devices and monitoring systems, to conduct interviews and to carry out other activities.
Kooskõlas direktiivi 2003/87/EÜ V lisa põhimõtetega peaks tõendaja külastama tegevuskohta, et kontrollida asjaomase käitise või õhusõiduki käitaja süsteemipiire, hinnata mõõteseadmete ja seiresüsteemide tööd, teha küsitlusi ning teostada muid toiminguid.
The verifier's site visit should be waived only under specific conditions.
Tõendaja võiks tegevuskoha külastusest loobuda üksnes teatavatel tingimustel.
In accordance with the principles of Annex V to Directive 2003/87/EC, the verifier should apply a risk-based approach with the aim of reaching a verification opinion providing reasonable assurance that the total emissions or tonne-kilometres are not materially misstated and the report can be verified as satisfactory.
Kooskõlas direktiivi 2003/87/EÜ V lisa põhimõtetega peaks tõendaja rakendama riskipõhist lähenemisviisi, et jõuda arvamusele, mis tagab piisava kindluse, et heitkoguste või tonnkilomeetrite koondandmed ei ole oluliselt väärkajastatud ja et aruande saab tõendamisel rahuldavaks tunnistada.
The level of assurance should relate to the depth and detail of verification activities carried out during the verification and the wording of the verification opinion statement.
Kindlustase peaks olema seoses tehtud tõendamistoimingute põhjalikkuse ja üksikasjalikkuse ning tõendaja arvamuse sõnastusega.
If the findings and information obtained during the verification process so require, the verifier should be obliged to adjust one or more activities in the verification process to meet the requirements for achieving reasonable assurance.
Kui tõendamisprotsessi käigus saadud tulemused ja teave seda nõuavad, peaks tõendajal olema kohustus kohandada ühte või mitut tõendamistoimingut, et täita piisava kindluse saavutamiseks vajalikke nõudeid.
To avoid entanglement between the role of the competent authority and the verifier, the responsibilities of a verifier when carrying out verification should be clearly defined.
Selleks et mitte segi ajada pädeva asutuse ja tõendaja rolli, peaksid tõendaja tegevuskohustused olema selgesti määratletud.
The verifier should take the monitoring plan approved by the competent authority as a reference point and assess whether this plan and the procedures described in this plan have been implemented correctly.
Tõendaja peaks võrdluspunktiks võtma pädeva asutuse kinnitatud seirekava ja hindama, kas kõnealune kava ja selles kirjeldatud menetlusi on õigesti rakendatud.
Where the verifier identifies non-compliance with Implementing Regulation (EU) 2018/2066, it should be the responsibility of the verifier to report this non-compliance issue in the verification report.
Kui tõendaja avastab rakendusmääruse (EL) 2018/2066 nõuete rikkumise, peaks tõendaja olema kohustatud sellest rikkumisest tõendamisaruandes teatama.
Full understanding of the activities of an operator or an aircraft operator is necessary for the performance of an effective verification of an operator's or aircraft operator's report.
Käitaja või õhusõiduki käitaja aruande tulemuslikuks tõendamiseks on vaja täielikult mõista käitaja või õhusõiduki käitaja tegevust.
In the pursuit of a high-quality level of verification activities, harmonised rules should be developed for a preliminary assessment to determine whether a verifier is competent, independent and impartial to carry out the requested verification activities in accordance with the rules and principles set out in this Regulation.
Selleks et saavutada tõendamistoimingute kõrge kvaliteet, tuleks välja töötada esialgse hindamise ühtlustatud eeskirjad, et teha kindlaks, kas tõendaja on pädev, sõltumatu ja erapooletu nõutavate tõendamistoimingute teostamiseks kooskõlas käesolevas määruses sätestatud eeskirjade ja põhimõtetega.
All verification activities in the verification process are interconnected and should be concluded with the issuance of a verification report by the verifier containing a verification statement that is commensurate with the outcome of the verification assessment.
Kõik tõendamistoimingud on tõendamisprotsessis omavahel seotud ja toimingute lõpuks peaks tõendaja andma välja tõendamisaruande, mis sisaldab tõendaja arvamust, mis on kooskõlas tõendamise käigus antud hinnanguga.
Analysing the susceptibility of reported data to misstatements that could be material is an essential part of the verification process and determines how the verification activities should be carried out by the verifier.
Tõendamisprotsessi olulise osana analüüsitakse seda, kui tõenäoline on, et esitatud andmetes esineb olulist väärkajastamist, ning määratakse kindlaks, kuidas tõendaja peaks tõendamistoiminguid tegema.
Every element in the verification process shall therefore be strongly linked to the outcome of the analysis of these risks of misstatements.
Seetõttu on tõendamisprotsessi iga element tugevasti seotud selliste väärkajastamiste riski käsitleva analüüsi tulemustega.
Specific provision should be made for the verification of the report of aircraft operators and that of operators of sites, which are subject to Directive 2009/31/EC of the European Parliament and of the Council.
Tuleks kehtestada konkreetsed sätted õhusõiduki käitajate aruannete ja selliste kohtade käitajate aruannete tõendamiseks, kelle suhtes kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/31/EÜ.
Correct and effective reporting of greenhouse gas emissions by the operator or the aircraft operator is essential for the implementation of Directive 2003/87/EC.
Käitaja või õhusõiduki käitaja täpne ja tulemuslik aruandlus kasvuhoonegaaside heitkoguste kohta on oluline direktiivi 2003/87/EÜ rakendamiseks.
To ensure the proper functioning of the monitoring and reporting process, continuous improvement of the operator or aircraft operator's performance should be part of the verification activities performed by the verifier.
Seire- ja aruandlusprotsessi nõuetekohase toimimise tagamiseks peaks käitaja või õhusõiduki käitaja tegevuse jätkuv parandamine olema osa tõendaja tõendamistoimingutest.
Verification activities and the issuance of verification reports should only be carried out by verifiers and their personnel that are competent.
Tõendamistoiminguid peaksid teostama ja tõendamisaruandeid välja andma üksnes sellised tõendajad ja nende töötajad, kes on selleks pädevad.
Verifiers should establish and continuously improve internal processes that ensure that all personnel involved in the verification activities are competent to perform the tasks entrusted to them.
Tõendajad peaksid looma ja pidevalt täiustama siseprotsesse, mis tagavad selle, et kõik tõendamisega seotud töötajad on pädevad täitma neile usaldatud ülesandeid.
The criteria for determining whether a verifier is competent should be the same in all Member States and should be verifiable, objective and transparent.
Tõendaja pädevuse kindlakstegemise kriteeriumid peaksid olema kõigis liikmesriikides ühesugused ning need peaksid olema kontrollitavad, objektiivsed ja läbipaistvad.
The national accreditation body established pursuant to Regulation (EC) No 765/2008 should be empowered to accredit and issue an authoritative statement concerning the competence of a verifier to perform the verification activities pursuant to this Regulation, adopt administrative measures and carry out the surveillance of verifiers.
Määruse (EÜ) nr 765/2008 alusel asutatud riiklik akrediteerimisasutus peaks olema volitatud akrediteerima ja välja andma ametlikku arvamust selle kohta, kas tõendaja on pädev teostama käesoleva määruse kohaseid tõendamistoiminguid, samuti peab asjaomane asutus olema volitatud võtma vastu haldusmeetmeid ja teostama tõendajate üle järelevalvet.
Templates and specific file formats to be used by verifiers promote harmonisation between Member States and avoid differences in approaches.
Tõendajatele kasutamiseks mõeldud vormid ja konkreetsed failivormingud aitavad ühtlustada tegevust liikmesriikide vahel ning tänu nendele välditakse eri meetodite kasutamist.
Verifiers should use templates or specific file formats developed by the Commission.
Tõendajad peaksid kasutama komisjoni väljatöötatud vorme või konkreetseid failivorminguid.
Where a Member State has developed national templates or file format specifications, these should contain at least the same content as the templates developed by the Commission to ensure harmonised approaches.
Kui liikmesriik on välja töötanud riiklikud vormid või failivormingu spetsifikatsioonid, peaksid need sisaldama vähemalt sama sisu, mis komisjoni välja töötatud vormid, et tagada ühtlustatud meetodite kasutamine.
A Member State that does not consider it economically meaningful or sustainable to establish a national accreditation body or to carry out accreditation activities should have recourse to the national accreditation body of another Member State.
Liikmesriik, kelle arvates ei ole riikliku akrediteerimisasutuse asutamine või akrediteerimistoimingute teostamine majanduslikult otstarbekas ega jätkusuutlik, peaks saama pöörduda mõne muu liikmesriigi riikliku akrediteerimisasutuse poole.
Only national accreditation bodies that have undergone a successful peer evaluation organised by the body recognised under Article 14 of Regulation (EC) No 765/2008 should be permitted to perform the accreditation activities pursuant to this Regulation.
Üksnes sellistel riiklikel akrediteerimisasutustel, kes on edukalt läbinud vastastikuse hindamise, mille korraldab määruse (EÜ) nr 765/2008 artikli 14 kohaselt tunnustatud asutus, tuleks lubada teostada käesoleva määruse kohaseid akrediteerimistoiminguid.
National accreditation bodies that demonstrate conformity with this Regulation and that have already successfully undergone peer evaluation organised by the body recognised under Article 14 of Regulation (EU) No 765/2008 should be presumed to fulfil the procedural requirements imposed on national accreditation bodies such as requirements on the structure of a national accreditation body, setting up a competence process, setting up the necessary procedures and management system and arrangements to safeguard the confidentiality of information obtained and should be exempted from undergoing a new peer evaluation following the entry into force of this Regulation.
Selliste riiklike akrediteerimisasutuste puhul, kes suudavad tõendada käesoleva määruse nõuete täitmist ja kes on juba edukalt läbinud vastastikuse hindamise, mille korraldab määruse (EÜ) nr 765/2008 artikli 14 kohaselt tunnustatud asutus, tuleks lugeda täidetuks riiklikele akrediteerimisasutustele kehtestatud menetlusnõuded, näiteks nõuded, mis käsitlevad riikliku akrediteerimisasutuse struktuuri, pädevuse tagamise menetluse kehtestamist, vajalike menetluste ja juhtimissüsteemi loomist ning teabe konfidentsiaalsuse tagamise korda, ning pärast käesoleva määruse jõustumist peaksid nad olema vabastatud uuest vastastikusest hindamisest.
In accordance with Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council, environmental information contained in verified operator's or aircraft operator's reports held by the public authorities should be made public to ensure transparency, subject to certain confidentiality requirements.
Kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2003/4/EÜ tuleks avaliku sektori asutuste valduses olevas käitaja või õhusõiduki käitaja tõendatud aruandes sisalduv keskkonnateave läbipaistvuse tagamiseks avalikustada, kui teatavatest konfidentsiaalsusnõuetest ei tulene teisiti.
Effective cooperation between national accreditation bodies, or where applicable other national authorities, and competent authorities is essential for the proper functioning of the greenhouse gas emission allowance system and the supervision on the quality of verification.
Tulemuslik koostöö riiklike akrediteerimisasutuste või vajaduse korral muude riiklike asutuste ja pädevate asutuste vahel on oluline kasvuhoonegaaside LHÜdega kauplemise süsteemi nõuetekohaseks toimimiseks ja tõendamise kvaliteedi üle järelevalve teostamiseks.
For reasons of transparency, it is necessary to ensure that the national accreditation bodies, or where applicable, other national authorities, and competent authorities establish effective means of information exchange.
Läbipaistvuse huvides on vaja tagada, et riiklikud akrediteerimisasutused või vajaduse korral muud riiklikud asutused ja pädevad asutused võtavad kasutusele tõhusad teabevahetusvahendid.
Information exchanges between competent authorities and between competent authorities and national accreditation bodies or other national authorities should be governed by the strictest guarantees of confidentiality and professional secrecy and be handled in accordance with applicable national and Union law.
Pädevate asutuste omavahelises ning pädevate asutuste ja riiklike akrediteerimisasutuste või muude riiklike asutuste vahelises teabevahetuses tuleks võimalikult rangelt tagada konfidentsiaalsus ja ametisaladuse hoidmine ning teavet peaks käsitlema kooskõlas liikmesriikides ja liidus kohaldatavate õigusaktidega.
The Regulation on the monitoring and reporting of greenhouse gas emissions pursuant to Directive 2003/87/EC is also being amended to take account of the First Edition of the International Standards and Recommended Practices, and these two instruments are being complemented by a Delegated Act pursuant to Article 28c of Directive 2003/87/EC.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Climate Change Committee,
I PEATÜKK
Article 1
Käesoleva määrusega kehtestatakse sätted direktiivi 2003/87/EÜ kohaselt esitatud aruannete tõendamise ning tõendajate akrediteerimise ja järelevalve kohta.
Subject matter
Ilma et see piiraks määruse (EÜ) nr 765/2008 kohaldamist, täpsustatakse käesolevas määruses ka sätteid, milles käsitletakse tõendajate vastastikust tunnustamist ja riiklike akrediteerimisasutuste vastastikust hindamist vastavalt direktiivi 2003/87/EÜ artiklile 15.
This Regulation lays down provisions for the verification of reports submitted pursuant to Directive 2003/87/EC and for the accreditation and supervision of verifiers.
Artikkel 2
This Regulation also specifies, without prejudice to Regulation (EC) No 765/2008, provisions for the mutual recognition of verifiers and peer evaluation of national accreditation bodies pursuant to Article 15 of Directive 2003/87/EC.
Kohaldamisala
Article 2
Käesolevat määrust kohaldatakse direktiivi 2003/87/EÜ artikli 14 kohastes aruannetes alates 1. jaanuarist 2019 tekkivate kasvuhoonegaaside heitekoguste ja tonnkilomeetrite kohta teatatud andmete tõendamisel ning selliste andmete tõendamisel, mis on olulised eelnevate võrdlusaluste ajakohastamiseks ja käitistele tasuta eraldatavate lubatud heitkoguse ühikute (edaspidi „LHÜd“) kindlaksmääramiseks.
This Regulation shall apply to the verification of greenhouse gas emissions and tonne-kilometre data occurring from 1 January 2019, reported pursuant to Article 14 of Directive 2003/87/EC, and to the verification of data relevant for the update of ex ante benchmarks and for the determination of free allocation to installations.
Mõisted
Article 3
Käesoleva määruse kohaldamisel kasutatakse lisaks direktiivi 2003/87/EÜ artiklis 3 ja rakendusmääruse (EL) 2018/2066 artiklis 3 esitatud mõistetele järgmisi mõisteid:
Definitions
„avastamisrisk“ – risk, et tõendaja ei avasta olulist väärkajastamist;
For the purposes of this Regulation, in addition to the definitions laid down in Article 3 of Directive 2003/87/EC and Article 3 of Implementing Regulation (EU) 2018/2066, the following definitions shall apply:
„akrediteerimine“ – riikliku akrediteerimisasutuse kinnitus selle kohta, et tõendaja vastab harmoneeritud standarditega kehtestatud nõuetele määruse (EÜ) nr 765/2008 artikli 2 punkti 9 tähenduses ning käesolevas määruses sätestatud nõuetele, et käesoleva määruse kohaselt tõendada käitaja või õhusõiduki käitaja aruannet;
‘detection risk’ means the risk that the verifier does not detect a material misstatement;
„tõendaja“ – juriidiline isik või muu õigussubjekt, kes teostab tõendamistoimingud vastavalt käesolevale määrusele ja kellel on tõendamisaruande väljaandmise ajal määruse (EÜ) nr 765/2008 ja käesoleva määruse kohane riikliku akrediteerimisasutuse akrediteering, või füüsiline isik, kes on selleks muul viisil volitatud, ilma et see piiraks kõnealuse määruse artikli 5 lõike 2 kohaldamist;
‘accreditation’ means attestation by a national accreditation body that a verifier meets the requirements set by harmonised standards, within the meaning of point 9 of Article 2 of Regulation (EC) No 765/2008, and requirements set out in this Regulation to carry out the verification of an operator's or aircraft operator's report pursuant to this Regulation;
„tõendamine“ – tõendaja poolt teostatavad toimingud tõendamisaruande väljaandmiseks käesoleva määruse kohaselt;
‘verifier’ means a legal person or another legal entity carrying out verification activities pursuant to this Regulation and accredited by a national accreditation body pursuant to Regulation (EC) No 765/2008 and this Regulation or a natural person otherwise authorised, without prejudice to Article 5(2) of that Regulation, at the time a verification report is issued;
„väärkajastamine“ – väljajätmine, moonutamine või viga käitaja või õhusõiduki käitaja esitatud andmetes, arvestamata mõõtemääramatust, mis on lubatud kooskõlas rakendusmääruse (EL) 2018/2066 artikli 12 lõike 1 punktiga a;
‘verification’ means the activities carried out by a verifier to issue a verification report pursuant to this Regulation;
„oluline väärkajastamine“ – väärkajastamine, mis tõendaja arvates ületab üksikult või koos muude väärkajastamistega olulisustaseme või võib mõjutada käitaja või õhusõiduki käitaja aruande käsitlemist pädeva asutuse poolt;
‘misstatement’ means an omission, misrepresentation or error in the operator's or aircraft operator's reported data, not considering the uncertainty permissible under Article 12(1)(a) of Implementing Regulation (EU) 2018/2066.
„käitaja või õhusõiduki käitaja aruanne“ – aastaheite aruanne, mille käitaja või õhusõiduki käitaja esitab kooskõlas direktiivi 2003/87/EÜ artikli 14 lõikega 3, tonnkilomeetriaruanne, mille õhusõiduki käitaja esitab kooskõlas kõnealuse direktiivi artiklitega 3e ja 3f selleks, et taotleda LHÜde eraldamist, võrdlusandmete aruanne, mille käitaja esitab kooskõlas delegeeritud määruse (EL) …/… artikli 4 lõikega 2, või aruanne, mille käitaja esitab kooskõlas kõnealuse määruse artikli 5 lõikega 2;
‘material misstatement’ means a misstatement that, in the opinion of the verifier, individually or when aggregated with other misstatements, exceeds the materiality level or could affect the treatment of the operator's or aircraft operator's report by the competent authority;
„akrediteerimisulatus“ I lisas osutatud tegevusalad, mille kohta akrediteeringut taotletakse või mille kohta see on antud;
‘operator's or aircraft operator's report’ means the annual emission report to be submitted by the operator or aircraft operator pursuant to Article 14(3) of Directive 2003/87/EC, the tonne-kilometre report to be submitted by the aircraft operator for the purposes of applying for the allocation of allowances pursuant to Articles 3e and 3f of that Directive, the baseline data report submitted by the operator pursuant to Article 4(2) of Delegated Regulation (EU) …/… or the data report submitted by the operator pursuant to Article 5(2) of that Regulation;
„pädevus“ võime rakendada teadmisi ja oskusi toimingu teostamiseks;
‘scope of accreditation’ means activities referred to in Annex I for which accreditation is sought or has been granted;
„olulisustase“ – kvantitatiivne läviväärtus või künnis, millest ülalpool käsitab tõendaja väärkajastamisi üksikult või koos muude väärkajastamistega olulisena;
‘competence’ means the ability to apply knowledge and skills to carry out an activity;
„kontrollisüsteem“ – käitaja või õhusõiduki käitaja riskianalüüs ja kõik kontrollimeetmed, mille käitaja või õhusõiduki käitaja on vastavalt asjaoludele kas rakendusmääruse (EL) 2018/2066 artikli 59 või delegeeritud määruse (EL) …/… artikli 11 kohaselt kehtestanud, dokumenteerinud ja rakendanud ning mida ta haldab, sealhulgas nende meetmete pidev juhtimine;