natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The significant export volumes and market shares from the PRC during the original investigation period and the continuing export of aluminium radiators from the PRC to the Union market at reduced but still significant volumes, allow the Commission to conclude that the Union market is attractive for aluminium radiator producers in the PRC.
Arvestades HRV väga suurt vaba tootmisvõimsust ja Hiina madalaid hindu, on väga tõenäoline, et kui dumpinguvastased meetmed tunnistatakse kehtetuks, suureneb import märkimisväärselt.
Also, Chinese export prices continue to be dumped (see recital (47)) and significantly undercut the prices of the Union industry (see recital (76)).
Järeldus dumpingu jätkumise tõenäosuse kohta
Given the huge spare capacities in the PRC and the low level of the Chinese prices, there is a high likelihood that imports will significantly increase should the anti-dumping measures be repealed.
Eeltoodu põhjal, eelkõige arvestades läbivaatamisega seotud uurimisperioodil kindlaks tehtud dumpingumarginaali, HRV olemasolevat märkimisväärset vaba tootmisvõimsust ning liidu turu atraktiivsust, eeldab komisjon, et meetmete kehtetuks tunnistamise korral dumping tõenäoliselt jätkub ja dumpinguhinnaga eksporttoodang siseneb liidu turule suurtes kogustes.
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping
Seega leitakse, et juhul kui kehtivatel dumpinguvastastel meetmetel lastakse aeguda, on dumpingu kordumine tõenäoline.
Based on the above, in particular given the dumping margin established in the RIP, the significant spare capacity available in the PRC and the attractiveness of Union market, the Commission expects that a repeal of measures would likely result in a continuation of dumping, and that dumped exports will enter the Union market in significant quantities.
KAHJU KORDUMISE TÕENÄOSUS
It is therefore considered that there is a likelihood of continuation of dumping should the current anti-dumping measures be allowed to lapse.
Liidu tootmisharu ja liidu toodangu määratlus
LIKELIHOOD OF RECURRENCE OF INJURY
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil tootis samasugust toodet kuus liidu tootjat.
Definition of the Union industry and Union production
Need tootjad moodustavad liidu tootmisharu alusmääruse artikli 4 lõike 1 tähenduses.
During the review investigation period, the like product was produced by 6 producers in the Union.
Sissejuhatavad märkused
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Kahju hinnati toodangu, tootmisvõimsuse, tootmisvõimsuse rakendamise, müügi, turuosa, tööjõu, tootlikkuse ja kasvu suundumuste põhjal kogu liidu tootmisharu tasandil ning hindade, kasumlikkuse, rahavoogude, kapitali kaasamise võime ja investeeringute, varude, investeeringutasuvuse ja palkade suundumuste põhjal valimisse kaasatud liidu tootjate tasandil.
Preliminary remarks
Liidu tarbimine
Injury has been assessed on the basis of trends concerning production, production capacity, capacity utilisation, sales, market share, employment, productivity and growth collected at the level of the total Union industry and trends concerning prices, profitability, cash flow, ability to raise capital and investments, stocks, return on investment and wages collected at the level of the sampled Union producers.
Komisjon tegi kindlaks liidu tarbimise, liites
Union consumption
nelja valimisse kaasatud liidu tootja kontrollitud müügi liidu turul;
The Commission established Union consumption by adding together:
valimisse kaasamata koostööd teinud liidu tootjate müügi liidu turul, võttes aluseks läbivaatamistaotluses ja AIRALi poolt esitatud andmed, ning
the verified sales in the Union of the four sampled Union producers;
Eurostati impordiandmed.
the sales in the Union of non-sampled cooperating Union producers, obtained from the review request and data supplied by AIRAL; and
Liidu alumiiniumradiaatorite tarbimine muutus järgmiselt.
imports as reported by Eurostat.
Tabel 1
Union consumption of aluminium radiators developed as follows:
Allikas: Eurostat, AIRAL ja küsimustiku vastused.
Source: Eurostat, AIRAL and questionnaire replies
Liidu kogutarbimine (elementides)
RIP
Indeks (2014 = 100)
Total Union consumption (elements)
Liidu tarbimine suurenes vaatlusalusel perioodil järk-järgult 16 %.
Index (2014 = 100)
Aastapõhise analüüsi kohaselt suurenes see järk-järgult kogu perioodil, ajavahemikul 2014–2015 kiiremini ja stabiliseeruvalt ajavahemikul 2016. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodi lõpuni.
Union consumption increased gradually by 16 % in the period considered.
Import HRVst
A year-by-year analysis shows this gradual rise throughout the period, faster between 2014 and 2015 and then levelling off between 2016 and the end of the RIP.
HRVst pärit impordi maht ja turuosa
Imports from the PRC
Komisjon tegi HRVst liitu suunatud alumiiniumradiaatorite impordi mahu kindlaks Eurostati andmete põhjal ja impordi turuosa nende impordimahtude võrdlemise põhjal liidu tarbimisega, mis on esitatud tabelis 1.
Volume and market share of imports from the PRC
HRVst pärit alumiiniumradiaatorite import liitu muutus järgmiselt.
The Commission established the volume of imports of aluminium radiators from the PRC into the Union on the basis of Eurostat data and the market shares of the imports by comparing these import volumes with the Union consumption as shown in Table 1.
Tabel 2
Imports of aluminium radiators from the PRC into the Union developed as follows:
Impordi maht ja turuosa
Import quantities and market shares
HRVst pärit impordi maht (elementides)
Source: Eurostat
HRV impordi turuosa (%)
Volume of imports from the PRC (elements)
Import HRVst oli suurimal tasemel 2014. aastal, vähenes 2015. aastal järsult ja taastus 2016. aastal, vähenedes läbivaatamisega seotud uurimisperioodil uuesti.
Market share of PRC imports (%)
Arvestades liidu tarbimise samaaegset kasvu, vähenes HRVst pärit impordi turuosa 7 %st 3 %ni läbivaatamisega seotud uurimisperioodi lõpus.
Imports from the PRC were at a peak in 2014, with a sharp fall in 2015 and then a recovery in 2016, falling back again in the RIP.
Kahjuanalüüsi puhul on siiski oluline märkida, et import HRVst liitu jätkus tollimakse tasudes kogu vaatlusalusel perioodil.
Given the increase in Union consumption at the same time, the market share of the imports from the PRC fell from a peak of 7 % to a low point of 3 % at the end of the RIP.
HRVst pärit impordi hinnad
It is however relevant for the analysis of injury to note that imports from the PRC continued to enter the Union, with duties paid, throughout the period considered.
Komisjon kasutas HRVst pärit impordi hindade kohta Eurostati andmeid.
Prices of imports from the PRC
HRVst pärit liidu impordi keskmine hind muutus järgmiselt.
The Commission used the prices of imports from the PRC reported by Eurostat.
Tabel 3
The average prices of imports from the PRC into the Union developed as follows:
HRV impordi hinnad
Table 3
(eurodes elemendi kohta)
PRC import prices
HRVst pärit impordi hinnad tõusid vaatlusalusel perioodil 36 %, kõige enam ajavahemikul 2014–2015.
(EUR per element)
Hoolimata HRVst pärit impordi ühikuhinna tõusust vaatlusalusel perioodil oli HRVst pärit impordi keskmine ühikuhind märkimisväärselt madalam nii keskmisest ühiku müügihinnast kui ka liidu tootmisharu keskmisest ühiku tootmiskulust, mis on märgitud tabelis 7.
Import prices from the PRC increased by 36 % over the period considered with the biggest increase occurring between 2014 and 2015.
Sellega kaasnes suur hinnasurve liidu müügihindadele.
Despite the increase in the unit price of imports from the PRC during the period considered, the average import price per unit from the PRC was significantly lower than both the average per unit sales price and the average unit cost of production of the Union industry as reported in Table 7.
Hinna allalöömine
This resulted in strong price pressure on the Union sales prices.
Selleks et teha kindlaks hinna allalöömine läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, võrdles komisjon
Price undercutting
valimisse kaasatud liidu tootjate tehasehindade tasemele korrigeeritud kaalutud keskmisi müügihindu liidu turul sõltumatutele klientidele ning
The Commission determined the price undercutting during the review investigation period by comparing:
Eurostati andmeid HRV alumiiniumradiaatorite impordi kohta CIF-tasemel, mida oli korrigeeritud, et võtta arvesse hinda mahalaadimisel, koos dumpinguvastase tollimaksuga.
the weighted average sales prices of the sampled Union producers charged to unrelated customers in the Union market, adjusted to an ex-works level; and
Võrdluse tulemus on väljendatud protsendina valimisse kaasatud liidu tootjate keskmisest hinnast läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
data from Eurostat for imports of aluminium radiators from the PRC at a CIF level, adjusted to a landed price, including an amount of anti-dumping duty
Võrdlusest on näha, et HRVst pärit impordi keskmine hinna allalöömise marginaal liidu turul oli läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 19,3 %.
The result of the comparison was expressed as a percentage of the sampled Union producers' average price during the review investigation period.
Liidu tootmisharu majanduslik olukord
The comparison showed for imports from the PRC an average undercutting margin of 19,3 % in the Union market during the review investigation period.
Üldised tähelepanekud
Economic situation of the Union industry
Komisjon uuris alusmääruse artikli 3 lõike 4 kohaselt dumpinguhinnaga impordi mõju liidu tootmisharule ja hindas selleks kõiki vaatlusalusel perioodil liidu tootmisharu seisundit mõjutanud majanduslikke näitajaid.
General remarks
Nagu on märgitud põhjenduses 12, kasutati liidu tootmisharule tekitatud võimaliku kahju kindlakstegemiseks väljavõttelist uuringut.
In accordance with Article 3(4) of the basic Regulation, the Commission examined the effect of the dumped imports on the Union industry by evaluating all the economic indicators that had a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Kahju kindlaks tegemisel eristas komisjon makro- ja mikromajanduslikke kahjunäitajaid.
As referred to in recital (12) sampling was used for the determination of possible injury suffered by the Union industry.
Komisjon võttis makromajanduslike näitajate hindamisel aluseks läbivaatamistaotluses esitatud andmed, AIRALi esitatud andmed ja valimisse kaasatud liidu tootjatele saadetud küsimustiku kontrollitud vastused.
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data in the review request, data submitted by AIRAL and the verified questionnaire replies of the sampled Union producers.
Mikromajanduslikke näitajaid hindas komisjon kontrollitud andmete alusel, mis esitati valimisse kaasatud liidu tootjate vastustes küsimustikule.
The data related to all Union producers.
Mõlemat andmekogumit peeti liidu tootmisharu majandusliku olukorra kirjeldamiseks representatiivseks.
The Commission evaluated the microeconomic indicators on the basis of verified data in the questionnaire replies from the sampled Union producers.
Makromajanduslikud näitajad on järgmised: toodang, tootmisvõimsus, tootmisvõimsuse rakendamine, müügimaht, turuosa, majanduskasv, tööjõud ja tootlikkus.
Both sets of data were found to be representative of the economic situation of the Union industry.
Mikromajanduslikud näitajad on järgmised: keskmine ühikuhind, ühikukulu, tööjõukulud, laovarud, kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime.
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment and productivity.
Makromajanduslikud näitajad
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital.
Toodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine
Macroeconomic indicators
Liidu tootmisharu kogutoodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
The total Union industry's production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Liidu tootjate toodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine
Table 4
Tootmismaht (elementides)
Production, production capacity and capacity utilisation of Union producers
Tootmisvõimsus (elementides)
Production volume (elements)
Tootmisvõimsuse rakendamine (%)
Production capacity (elements)
Liidu tootmisharu tootmismaht vähenes vaatlusalusel perioodil 11 %.
Capacity utilisation (%)
Aastapõhine analüüs näitab, et kõigepealt see vähenes 2015. aastal 9 % ja püsis seejärel 2015. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodi lõpuni suhteliselt stabiilne.
The production volume of the Union industry decreased by 11 % over the period considered.
Liidu tootmisharu tootmisvõimsus vähenes vaatlusalusel perioodil 12 %, mis näitab, et liidu tootmisharu suutis vähendada võimsust, et tulla toime tootmise vähenemisega sel perioodil.
A year-by-year analysis demonstrates that it first decreased by 9 % in 2015 and then remained rather stable between 2015 and the end of the RIP.
Tootmisvõimsuse rakendamine jäi vaatlusalusel perioodil madalale tasemele, kuid suutis pärast 2015. aasta langust tõusta läbivaatamisega seotud uurimisperioodi lõpuks 2014. aasta tasemele.
The production capacity of the Union industry decreased by 12 % over the period considered, showing that the Union industry was able to reduce capacity to deal with the reduction in production during the period.
Müügimaht ja turuosa
Capacity utilisation remained low throughout the period considered, but after a drop in 2015 was able to return to 2014 levels by the end of the RIP.
Liidu tootmisharu müügimaht liidu turul ja turuosa muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
The Union industry's sales volume in the Union and market share developed over the period considered as follows:
Liidu tootjate müügimaht ja turuosa
Table 5
Müügimaht liidu turul (elementides)
Sales volume and market share of Union producers
Turuosa (%)
Sales volume in the Union (elements)
Liidu tootmisharu müügimaht liidu turul suurenes vaatlusalusel perioodil ligikaudu 24 % ehk rohkem kui tarbimine liidu turul samal perioodil.
Market share (%)
Liidu tootmisharu turuosa suurenes vaatlusalusel perioodil 89 %-st 95 %-ni, kui liidu tarbimine oli pärast 2014. aastat suurenenud ja import vähenenud.
The sales volume of the Union industry in the Union market increased over the period considered by around 24 % or in excess of the growth in consumption on the Union market over the same period.
Kasv
The Union industry's market share increased from 89 % to 95 % over the period considered, following the increase in Union consumption and the decline in imports after 2014.
Liidu tarbimine suurenes vaatlusalusel perioodil 16 % ja liidu tootmisharu müügimaht samal ajal 24 %, mis tähendas liidu tootmisharu turuosa kasvu, näidates siiski, et turul on ruumi HRVst ja mujalt pärit impordile.
Growth
Tööjõud ja tootlikkus
Union consumption increased over the period considered by 16 % while the sales volume of the Union industry increased by 24 % which increased the Union industry's market share, while still showing space on the market for imports from the PRC and elsewhere.
Liidu tootmisharu tööjõud ja tootlikkus muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Employment and productivity of the Union industry developed over the period considered as follows:
Liidu tootjate tööjõud ja tootlikkus
Employment and productivity of Union producers
Tootlikkus (elementides töötaja kohta)
Number of employees
Toodangu vähenemise tõttu vähenes ka liidu tootmisharu tööjõud vaatlusalusel perioodil 5 %.
Productivity (elements/employee)
Toodangu vähenemise tõttu sel perioodil vähenes liidu tootmisharu tootlikkus siiski kooskõlas toodangu vähenemisega.
Due to reduced production, employment of the Union industry also reduced by 5 % during the period considered.
Mikromajanduslikud näitajad
Due to the decrease in production however during the same period, the productivity of the Union industry declined during the period, in line with the decrease in production.
Hinnad ja neid mõjutavad tegurid
Microeconomic indicators
Valimisse kaasatud liidu tootjate keskmine müügihind liidus asuvatele sõltumatutele klientidele muutus vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
The average sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Keskmised müügihinnad liidus ja ühikuhind
Table 7
Allikas: küsimustiku vastused.
Average sales prices in the Union and unit cost
Ühiku tootmiskulu (eurodes elemendi kohta)
Average unit selling price in the Union (EUR/element)
Liidu tootmisharu keskmised tootmiskulud suurenesid vaatlusalusel perioodil 1 %, suurenedes 2015. aastal 6 % ning vähenedes 2015. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodi lõpuni 5 %.
Unit cost of production (EUR/element)
Tööjõukulud
The Union industry's average unit sales price to unrelated customers in the Union remained stable during the period considered, at EUR 5,7 per element.
Valimisse kaasatud liidu tootjate keskmised tööjõukulud muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
The average cost of production of the Union industry slightly increased by 1 % during the period considered, rising in 2015 by 6 %, before dropping by 5 % between 2015 and the end of the RIP.
Tabel 8
Labour costs
Keskmised tööjõukulud töötaja kohta
The average labour costs of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Keskmised tööjõukulud töötaja kohta (eurodes)
Table 8
Liidu tootmisharu keskmised tööjõukulud töötaja kohta suurenesid vaatlusalusel perioodil veidi.
Average labour costs per employee
Varud
Average labour costs per employee (EUR/employee)
Valimisse kaasatud liidu tootjate laovarud muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
The average labour costs per employee of the Union industry increased slightly over the period considered.
Tabel 9
Stocks
Lõppvarud (elementides)
Stock levels of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Lõppvarud protsendina toodangust
Table 9
Liidu tootmisharu lõppvarude tase langes vaatlusalusel perioodil 17 %.
Closing stock (elements)
Vaatlusalusel perioodil moodustasid laovarud selle toodangust 12–14 %.
Closing stock as a percentage of production (%)
Kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime
The level of closing stocks of the Union industry decreased by 17 % during the period considered.
Et teha kindlaks liidu tootmisharu kasumlikkust, esitas komisjon liidu sõltumatutele klientidele müüdud samasuguse toote eest saadud maksueelse puhaskasumi protsendina selle müügi käibest.
In the period considered, the level of stocks represented between 12 and 14 % of their production.
Valimisse kaasatud liidu tootjate kasumlikkus, rahavoog, investeeringud ja investeeringutasuvus muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Tabel 10
The Commission established the profitability of the Union industry by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Kasumlikkus, rahavoog, investeeringud ja investeeringutasuvus
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Müügi kasumlikkus ELis sõltumatutele klientidele (protsent müügikäibest)
Table 10
Rahavoog (miljonites eurodes)
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Investeeringud (miljonites eurodes)
Profitability of EU sales to unrelated customers (% of sales turnover)
Investeeringutasuvus (%)
Cash flow (million EUR)
Liidu tootmisharu kasumlikkus vähenes ajavahemikul 2014–2016, kuid taastus läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Investment (million EUR)
Netorahavoog näitab liidu tootmisharu suutlikkust oma tegevust ise rahastada.
Return on investments (%)
Netorahavoog suurenes 2014. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodi lõpuni 143 %.
The profitability of the Union industry declined between 2014 and 2016, but then recovered in the RIP.
Vaatlusalusel perioodil vähenesid liidu tootmisharu iga-aastased investeeringud samasugusesse tootesse toodangu vähenemise tõttu 43 %.
The net cash flow is the Union industry's ability to self-finance its activities.
Investeeringutasuvus on kasum väljendatuna protsendina investeeringute arvestuslikust netoväärtusest.
The net cash flow increased by 143 % between 2014 and the end of the RIP.
Liidu tootmisharu investeeringutasuvus vähenes vaatlusalusel perioodil 49 %-st 32 %-ni, kuid mitte püsivalt aastast aastasse.
During the period considered the annual investments in the like product made by the Union industry decreased by 43 %, because of the reduction in production.
Järeldus liidu tootmisharu olukorra kohta
The return on investments is the profit as a percentage of the net book value of investments.
Uurimine näitas, et enamik kahjunäitajaid arenesid positiivses suunas ning liidu tootmisharu majandus- ja finantsolukord paranes vaatlusalusel perioodil.
The Union's industry's return on investment decreased over the period considered from 49 % to 32 % without a consistent trend year-on-year.
Liidu tootmisharu suutis oma turuosa tänu kehtivatele meetmetele suurendada ning tema rahavoog ja investeeringutasuvus taastusid.
Conclusion on the situation of the Union industry
Liidu tootmisharu kasumlikkus suurenes vaatlusalusel perioodil ja jäi vaid 0,6 % väiksemaks kui esialgse uurimise sihtkasum.
The investigation showed that most of the injury indicators developed positively and the economic and financial situation of the Union industry improved during the period considered.
Tuleb märkida, et sihtkasumi kindlaksmääramise aastal oli Hiina turuosa 13 % ja praegu on see 3 %.
The Union industry was able to increase its market share with measures in place and was able to recover cash flow and return on investments.
Liidu tootmisharu toodang, tööjõud ja investeeringud siiski vähenesid ning tootmisvõimsuse rakendusaste jäi madalaks.
The profitability of the Union industry increased during the period considered to be just 0,6 % below the target profit in the original investigation.
Komisjon järeldas sellest suundumusest hoolimata, et kahjutegurite üldise hindamise põhjal on liidu tootmisharu finantsolukord tunduvalt paranenud ja tootmisharu on olulisest kahjust, mida komisjon kinnitas esialgses uurimises, valdavalt taastunud.
It should be noted that the target profit was set in a year when Chinese market share was 13 %, and it is now 3 %.
Kahju kordumise tõenäosus
However, the Union industry reduced production, employment and investments and continued operating at low capacity utilisation.
Komisjon uuris kooskõlas alusmääruse artikli 11 lõikega 2, kas Hiinast pärit impordi tekitatud oluline kahju võib korduda, kui HRV-vastastel meetmetel lastakse aeguda.
Despite this trend, the Commission concluded that, upon an overall assessment of the injury factors, the Union industry has largely improved its financial situation and has mostly recovered from the material injury that the Commission confirmed in the original investigation.
Uurimisel selgus, et import HRVst toimus läbivaatamisega seotud uurimisperioodil dumpinguhinnaga (põhjendus 46) ja meetmete aegumise korral oleks dumpingu jätkumine tõenäoline (põhjendus 60).
Likelihood of recurrence of injury
Et teha kindlaks kahju kordumise tõenäosus HRV suhtes kehtestatud meetmete kehtetuks tunnistamise korral, analüüsis komisjon i) HRV vaba tootmisvõimsust, ii) liidu turu atraktiivsust ja iii) Hiinast pärit impordi mõju liidu tootmisharu olukorrale, kui meetmetel lastakse aeguda.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether material injury from Chinese imports would recur should measures against the PRC be allowed to lapse.
Nagu eespool põhjendustes 52–57 selgitatud, on liidu turg HRV-le ikka veel atraktiivne ja HRV tootjatel on vaba tootmisvõimsust, mis ületab tunduvalt liidu kogutarbimist läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.