natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, when entering into a transaction such as the one being examined in this case, a prudent MEO would not rely on an airline company extending the operation of the route in question on expiry of the agreement.
Eeldatav lennundusega seotud lisatulu (käitlus- ja maandumistasud tollaste lennujaamatasude alusel; […] eurot rotatsiooni kohta ning […] eurot iga lahkuva reisija kohta) arvutati lennujaamateenuste lepingu viieaastase kehtivusaja kohta Ryanairiga kokkulepitud tingimuste alusel.
The Commission considers that any other possible benefits are too uncertain to be quantified and taken into account and that no such benefits have been concretely demonstrated in the present case.
euro suurust julgestustasu ei arvestatud, kuna KFBG edastas selle otse asjaomastele Austria ametiasutustele, ning seetõttu oli tegemist ülekandmisel oleva rahaga.
Regarding the comparison of KLU with other airports, Ryanair submitted the Oxera study of 4 July 2011.
Lisatuluna võttis Austria oma analüüsis arvesse ka makseid, mida KFBG sai Kärnteni liidumaalt ([…] eurot ühekordse maksena 2002. aastal ning […] eurot aastas), Klagenfurti linnalt ([…] eurot aastas) ning Kärnten Werbungilt ([…] eurot aastas).
This study was limited to a comparison between charges paid by Ryanair at […] and […] and airports, and the charges paid by Ryanair under the airport services agreements at KLU.
Oodatavate täiendavate kuludena, st kuludena, mis tekkisid alternatiivse stsenaariumi puhul Ryanair, LV ja AMSiga tehingute tegemata jätmise tulemusena, esitas Austria järgmised maksed:
That study did not factor in the specific marketing services agreements at KLU in comparison to those possibly offered in other airports.
DMG ja LV vahelises esimeses turunduslepingus kindlaks määratud maksed ([…] eurot aastas) ning LV ja DMG vahelises kolmandas turunduslepingus (esimese turunduslepingu kõrvalleping) kindlaks määratud maksed (ühekordselt […] eurot);
However, for each route covered by the agreements at issue the relevant marketing services agreement had to be assessed jointly with the corresponding airport services agreement.
maksed kolmandale isikule (Tyrolean Airways), kes tegutses maapealse teenindamise alltöövõtjana.
As such, the elements invoked in the Oxery study of 4 July 2011 did not fulfil the most basic requirement for benchmarking, namely a ‘sufficiently precise definition of the economic activities concerned’ so that comparable market operators could be identified.
Austria märkis, et maapealse teenindamisega on KLUs tegutsenud Tyrolean Airways alltöövõtjana juba aastakümneid.
In addition, the Oxera study of 4 July 2011 did not establish a dependable point of reference for market prices of airport services.
Maapealse teeninduse hind avaldatakse igal aastal KLU tasude eeskirjas.
As for […] Airport, the study states that the airport has consistently been privately owned, but omits to mention that […] airport was loss-making before it was sold in 2013, a factor which would call into question whether the low airport charges invoked as a point of reference in this case were sustainable for a MEO.
Odavlennuettevõtted võivad valida väiksema teenustega mahuga maapealse põhiteeninduse, samas kui kõik muud lennuettevõtted peavad valima maapealse teeninduse täisteenuse.
the future incremental traffic expected from the implementation of these agreements, possibly taking into account the effects of the marketing services on the load factors of the routes covered by the agreements,
Maksed riigi osalusega äriühingule Austro Control, mis vastutab Austria õhuruumi ohutuse eest.
Moreover, a generally prudent operator would be aware that low-cost airlines such as Ryanair have always been and are known for being very responsive to market developments, both when starting up or shutting down routes and when increasing or decreasing the number of flights.
Austria märkis, et KFBG ei oodanud 2002. aasta veebruaris mingeid reisijate arvu suurenemisest tingitud lisanduvaid investeerimiskulusid.
As a time frame for an assessment of the agreements in question a MEO would have chosen as a starting point the date of the simultaneous signature of all four agreements, i.e. the 22 January 2002.
KLU-l oli tollal suur läbilaskevõime varu, mille vähendamisele pidi aitama kaasa reisijate arvu suurenemine.
Therefore 1 May 2002 would mark the end of the application of the agreement.
Sama kehtib kolmanda isiku kaudu osutatud maapealse teenindusega lisanduvate kulude kohta ning Austro Control'ile tehtavate maksete kulude kohta.
Even when taking into account a prolongation of the agreements for 5 further years, this would not lead to another result of an ex ante assessment.
Lisatuluna võttis Austria oma analüüsis arvesse ka makseid, mida KFBG sai Kärnteni liidumaalt ([…] eurot ühekordse maksena 2002. aastal ning […] eurot aastas), Klagenfurti linnalt ([…] eurot aastas) ning Kärnten Werbungilt ([…] eurot aastas).
Austria asserts that KFBG/DMG did not prepare any ex ante market study, business plan or profitability calculation before concluding individual airport services agreements with various airlines, nor did it prepare any ex ante market study, business plan or profitability calculation before concluding individual marketing services agreements.
Seevastu võtab komisjon arvesse ka makseid, mis määrati kindlaks teises DMG ja AMSi vahelises turunduslepingus ([…] eurot aastas).
According to Ryanair, the lack of a business plan when agreements such as those covered by the formal investigation procedure are signed cannot be used as evidence that the MEO test is not satisfied.
Austria märkis, et ei võtnud neid makseid arvesse, kuna kõnealune leping asendati kolmanda lepinguga ning see ei jõustunud.
The lack of a business plan indicates that the agreements signed with Ryanair, LV and AMS do not satisfy the MEO test, particularly as neither Austria nor KFBG have been able to provide, in respect of these agreements, any profitability calculation, even incomplete, that was carried out before the agreements were signed.
Komisjon märkis, et Austria ei esitanud selle kohta ühtegi tõendit, vaid viitas üksnes vastavate maksedokumentide puudumisele KFBG raamatupidamisdokumentides, et tõendada, et KFBG ei ole teise turunduslepingu raames teinud ühtegi makset.
The Commission therefore invited Austria during the procedure to reconstruct the profitability analysis that an MEO would have carried out before signing the agreements with Ryanair, LV and AMS in 2002, based on the objective information known to KFBG/DMG when these agreements were signed and on the foreseeable developments.
Isegi kui oletada, et Austrial on faktid õigesti meeles, kaasab komisjon seega analüüsi teise turunduslepingu, kuna turumajanduse tingimustes tegutsev kaalutlev ettevõtjal ei oleks 2002. aasta veebruaris lepingu allkirjastamisel olnud mingit alust eeldada või ennustada, et seda lepingut hiljem ei rakendata ning et ei tehta ühtegi makset.
Upon the Commission's request, Austria prepared an overview of the incremental costs and revenues that could have been expected at the time the relevant agreements were concluded.
Turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja oleks lepingute hindamisel pidanud lähtuma allkirjastamise kuupäeval kehtivast olukorrast, eelkõige kättesaadavast teabest ja eeldatud arengutendentsidest.
Austria prepared that data for each of the agreements concluded, as summarised in Table 9.
Seetõttu tuleb eelanalüüsi koostamisel arvestada teist turunduslepingut.
Table 9
Seoses vajalike muudatustega tegi komisjon omapoolse analüüsi.
Incremental profitability of contracts with Ryanair, LV and AMS of 2002 prepared by Austria
Seejuures võeti vahetult üle Austria esitatud kasumlikkuse suurenemise analüüs ning parandati seda üksnes vajalikus ulatuses, nagu on koondatud tabelis 10.
Capital interest rate:
Ryanairi, LV ja AMSiga 2002. aastal sõlmitud lepingutega lisanduv kasumlikkus (pärast komisjoni parandusi)
Passenger incentive:
Kestus: 5 aastat
Daily connections
Reisijastiimul:
Rotations per year
Igapäevased lennud:
LFZ (B737-800):
MTOW (B737-800):
Seats
Kestus 5 aastat
MTOW (B737-800):
Juuli 2002 – juuni 2003
MTOW
Juuli 2003 – juuni 2004
Calculation model
Juuli 2004 – juuni 2005
Empirical values according to Agreements
Juuli 2005 – juuni 2006
Rotation
Lennundusega mitteseotud kasum
Load
Diskontotegur
Passenger departing
Järeldus majandusliku eelise kohta
5-year period
Kuna eeldatav diskonteeritud tulemus on 2002. aastal Ryanairi, LVi ja AMSiga sõlmitud lepingute puhul negatiivne, leiab komisjon, et nende lepingute sõlmimisel ei tegutsenud KFBG/DMG turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtjana.
per rotation
Lennujaam ei saanud eeldada, et suudab katta kõnealustest lepingutest tulenevad lisanduvad kulud.
per departing passenger
Kuna KFBG/DMG ei tegutsenud turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtjana, andis ta Ryanairile, LV-le ja AMSile oma otsusega sõlmida need lepingud sellistel tingimustel majandusliku eelise.
per departing passenger — sec. fee
Austria argument, et KFBG korraldas eri lennuliinidega seotud lepingute sõlmimist puudutavad hanked, ei välista komisjoni poolt määratud eeliste olemasolu.
per departing passenger — security fee
Lennujaama käitav turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja saab põhimõtteliselt korraldada avatud hanke, et pakkuda ühele lennuettevõttele liiklusmahu suurendamiseks rahalisi stiimuleid.
(Vienna tax administration)
Sest avatud hange võib olla sobiv vahend, et maksimeerida selletaoliste stiimulite kaudu saadud kasumit.
Surplus non-aeronautical per passenger
Kui lennujaama operaator ei saa ühegi taolise hanke käigus esitatud pakkumuse puhul siiski juba eelnevalt eeldada, et see suurendab lennujaama kasumlikkust, siis ei sõlmiks turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja lepingut ka eduka pakkujaga, kuna kasumi vähenemiseni või kahjumi suurenemiseni viiv lepingu sõlmimine ei ole majanduslikult otstarbekas.
Surplus aeronautical
Kui liikmesriigi avalik-õiguslik institutsioon otsustab poliitilistel põhjustel teatavat tegevust rahastada ning korraldab näiteks rahastamise ulatust hõlmava hanke, ei välista hankemenetluses hankelepingu sõlmimine riigiabi olemasolu, vaid saab üksnes rahastamise summat vähendada.
costs contribution Carinthia advertisement
Majanduslik eelis anti valikulisel alusel, sest sellest sai kasu üksnes üks lennuettevõte, nimelt Ryanair.
costs contribution City Klagenfurt
Sellega seoses tuleb tagasi lükata Austria väide, et Klagenfurtist lennuteenuseid pakkuvatele lennuettevõtetele seoses lennujaamatasudega võimaldatud soodustused ei olnud valikulised.
costs contribution State Carinthia
Austria väitis, et allahindlused olid kättesaadavad kõikidele Klagenfurtist lennuteenuseid pakkuda soovivatele lennuettevõtetele, mille tõttu ei olnud see väidetavalt valikuline.
Revenues Project
Komisjon märgib, et Ryanairiga sõlmitud eri lepingud erinevad tasude kataloogist ja erinevad teiste lennuettevõtetega sõlmitud lepingutest, sisaldades seega individuaalselt läbiräägitud tingimusi.
Marketing Agreement Leading Verge by
Kui riiklik rahastamine tugevdab ettevõtte konkurentsiseisundit konkurentidega võrreldes, käsitatakse seda meetmena, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi.
DMG 23.5.2002
Praktikas eeldatakse seega konkurentsi kahjustamist, kui riik annab rahalise eelise ettevõttele, kes tegutseb liberaliseeritud sektoris, kus esineb (või võib esineda) konkurents.
Project costs on marginal cost basis
Euroopa kohtute väljakujunenud praktika kohaselt võib siseturul tegutsevatele ettevõtetele antud abi kahjustada liikmesriikidevahelist kaubandust.
Traffic Handling third parties 51 %
Alates lennutranspordi liberaliseerimist käsitleva kolmanda paketi jõustumisest 1. jaanuaril 1993 saavad lennuettevõtted teha vabalt Euroopa-siseseid lende.
Austro Control — aviation safety
Kohus märkis järgmist:
passenger dependent
Lennuettevõte Ryanair ja tema tütarettevõtted tegutsevad konkurentsivõimelisel, kogu Euroopa Liitu hõlmaval turul ning neile antud eelis võis parandada nende konkurentsiseisundit sellel turul.
Project costs/Expenses
Seetõttu järeldab komisjon, et Ryanairile, LV-le ja AMSile antud eelis võib kahjustada konkurentsi ja liikmesriikidevahelist kaubandust.
per rotation all-inclusive fee
Kuni 2003. aastani oli osalus Austria Vabariigil (60 %), Kärnteni liidumaal (20 %) ja Klagenfurti linnal (20 %).
per departing passenger security fee
Seetõttu tuleb KFBGd/DMGd käsitada direktiivi 2006/111/EÜ artikli 2 punkti b tähenduses riigi osalusega äriühinguna, mille vahendid on riigi vahendid.
(fixed by Austrian government)
Peale selle on 2006. aastal Ryanairi, AMSi ja LVga sõlmitud lepingud seostatavad riigiga.
Traffic Handling 2002
Mis puudutab Kärnteni liidumaa üldist lennujaama tegevusse kaasamist, eelkõige lennuettevõtetega turunduslepingute sõlmimisse, vt põhjendusi 314 jj.
In preparing Table 9, Austria took the following considerations into account:
Lisaks kinnitas Austria selgelt kõnealust kaasamist ka viitega 2006. aastast pärinevatele lepingutele Ryanairi ja AMSiga.
The expected incremental traffic, i.e. the expected incremental passenger numbers were calculated from the envisaged number of flights per week (348 rotations per year to London with 189 seats, a maximum take-off weight of 75 tonnes and a load factor of 70 %) and extrapolated for the duration of the airport services agreement with Ryanair.
Neid kaalutlusi silmas pidades on komisjoni arvates piisavalt märke selle kohta, et 2006. aastal KFBG/DMG ja Ryanairi/AMSi vahel sõlmitud lepingud on seostatavad riigiga.
As a result Austria indicated 46040 passengers per year.
Seoses praeguse võrreldavate lennujaamade ja lepingute puudumisega ning täiendava kasumlikkuse eelanalüüsiga 2006. aasta lepingute puhul, viidatakse hinnangule põhjendustes 261–278.
The expected incremental aeronautical revenues (handling and landing charges on the basis of the airport charges at the time; EUR […]per rotation and EUR […] per departing passenger) were calculated over the duration of 5 years of the airport services agreement on the basis of the conditions agreed on with Ryanair.
Uuringus ei püütud mingil määral arvesse võtta KLUs pakutud konkreetseid turundusteenuste lepinguid võrreldes teistes lennujaamades pakutud võimalike vastavate lepingutega.
For the incremental revenues per rotation Austria indicated EUR […] per year and for the incremental revenues per departing passenger Austria indicated EUR […] per year.
Turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõtte kohaldamine – turundusteenuste lepingu ja lennujaamateenuste lepingu koos analüüsimine
The security fee of EUR […] was not taken into account, as it was passed on by KFBG directly to the respective Austrian public authorities, i.e. an amount in transit.
Komisjon järeldab, et hindamisel seoses turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja kriteeriumide täitmisega tuleks ühelt poolt Ryanairi ja KFBG vahelist lennujaamateenuste lepingut ning teiselt poolt DMG ja AMSi vahelist turundusteenuste lepingut hinnata ühe meetmena.
As a result Austria indicated EUR […] per year.
Nagu 2002. aastal sõlmitud lepingute puhul, viitab tõepoolest mitu asjaolu sellele, et 2006. aastal sõlmitud lepinguid tuleks hinnata ühe meetmena, sest need sõlmiti ühe ja sama tehingu raames.
The expected incremental non-aeronautical revenues (parking charges, spending in the terminals, etc.) were calculated over the duration of the airport services agreement.
Esiteks põhineb turundusleping „Ryanairi kohustustel käitada lennuliini STNi ja KLU vahel“.
Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2000-2004.
See avaldus on viide Ryanairi ja KFBG vahelisele lennujaamateenuste lepingule ning tõendab veel kord, et turundusteenuste leping ja lennujaamateenuste leping on lahutamatult seotud.
As a result Austria indicated EUR […] per year.
Teiseks sõlmiti lepingud sisuliselt samade poolte vahel.
In addition Austria included as incremental revenues the payments KFBG received from the State of Carinthia (EUR […] as an one-off payment in 2002, EUR […] per year), from the city of Klagenfurt (EUR […] per year) and from Kärnten Werbung (EUR […] per year) in its analysis.
Komisjon viitab seoses Ryanairi tütarettevõttega AMS ja KFBG tütarettevõttega DMG põhjendusele 326.
As expected incremental costs, i.e. as costs arising because of the transaction with Ryanair, LV and AMS that would not materialise in the counterfactual scenario Austria indicated the following payments:
Kolmandaks oli mõlemas lepingus määratud kehtivuse lõpuks 21. aprill 2007, st lepingud kehtisid sama kaua.
Payments specified in the first marketing agreement between LV and DMG (EUR […] per year) as well as the payment specified in the third marketing agreement (side letter to the first marketing agreement) between LV and DMG (the one-off payment of EUR […]).
Mõlema lepingu samaaegne kehtivuse lõppemine pärast identset kehtivuse perioodi näitab samuti, et mõlemad on omavahel seotud ning olid üksteisest sõltuvad.
Payments to a third party (Tyrolean Airways) as a subagent for the provision of ground handling services.
Kokkuvõttes on DMG ja AMSi vahel sõlmitud turundusteenuse leping seega Ryanairi ja KFBG allkirjastatud lennujaamateenuste lepinguga lahutamatult seotud.
Austria explained that Tyrolean Airways has operated since decades at KLU as a subagent for ground handling services.
Ülaltoodud kaalutlused näitavad, et ilma lennujaamateenuste lepinguta ei oleks turundusteenuste lepingut sõlmitud.
The price of ground handling services is published every year in the schedule of tariffs of KLU.
Nimelt sätestatakse turundusteenuste lepingus sõnaselgelt, et see põhineb kolm korda nädalas osutataval lennuteenusel STNi ja KLU vahel ning näeb sisuliselt ette STNi ja KLU vahelist lennuliini reklaamivad turundusteenused, mida osutatakse reisteemalist veebilehti www.ryanair.com kasutades.
The 51 % of ground handling services comprise the cost of materials used by Tyrolean Airlines for the ground handling services.
Asjaolu kinnitab siiski, et menetluse laiendamise otsuses valitud ja Austria poolt heakskiidetud lähenemine on põhjendatud, nagu tõendati põhjendustes 324–333.
In addition to these estimated fees and tariffs Austria increased the amount with a security margin to ensure that the estimation of the expected incremental operating costs would not be too optimistic.
Kõnealuste lepingute hindamisel viidatakse järeldustele põhjendustes 373–377.
As a result Austria estimated EUR […] incremental operating costs per rotation and EUR […] incremental operating costs per passenger.
Tabel 11
Austria declared that KFBG did not expect in February 2002 any incremental investment costs due to the additional traffic.
Ryanairi ja AMSiga 2006. aastal sõlmitud lepingutega lisanduv kasumlikkus (koostanud Austria)
KLU had at that time considerable spare capacity and the additional traffic was supposed to fill these capacities.
4 kuud
The terminal of KLU had a total capacity of 600000 passengers per year and in 2001 around 227000 passengers used KLU.
3 korda nädalas toimuvad lennud
The expected incremental traffic of 46040 passengers would therefore not require any investments as the existing terminal could accommodate the incremental traffic.
Arvutusmudel
The discount rate used by KFBG was based on the discount rate of 8 %, which was the discount rate used and published by the airport of Vienna.
Täituvuse määr
The Commission finds that the approach taken by Austria in estimating the passenger numbers and calculating on that basis the expected incremental aeronautical revenues is sound.
Reisijastiimul
The same holds true with respect to the incremental costs of the ground handling services by a third party and the costs for payments for Austro Control.
Stiimulid
Also the estimation of the incremental operating costs per rotation and per passenger as well as the discount rate of 8 % is estimated with a sound approach.
Maandumistasu
According to the data available for the expected incremental traffic the statement of Austria regarding incremental investment costs seems also reasonable.
Maapealne käitlus
Having analysed the information provided by Austria, the Commission however disagrees in some of the points of the analysis and therefore will amend the analysis at the following points:
Taristutasu lennualal
As expected incremental non-aeronautical revenues Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2000-2004.
Taristutasu avatud alal
However, in an analysis for the 2002 agreements performed in February 2002, a prudent MEO would have rather used the average non-aeronautical revenue over the period of the years 1997-2001.
Reisijateveotariif
From the information submitted by Austria this average for the years 1997-2001 was indeed EUR […].
Lennuettevalmistus
The Commission will therefore use the value of EUR […] per departing passenger in this analysis.
Reisijateveotariif
The new result is therefore EUR […] per year.
Stiimul
The Commission disagrees with Austria on the inclusion as incremental revenues of the payments KFBG received from the State of Carinthia (EUR […] as an one-off payment in 2002, EUR […] per year), from the city of Klagenfurt (EUR […] per year) and from Kärnten Werbung (EUR […] per year) in its analysis.
Lennundusega mitteseotud kasum iga reisija kohta
These amounts were granted as operating support to finance the 2002 agreements with Ryanair and its subsidiaries (see Section 7.1 above).
Julgestustasu 8 eurot
According to point 63 of the Aviation Guidelines, ‘The airport should demonstrate that […] it is capable of covering all costs stemming from the arrangement’.
Lennust sõltuv
If additional support is needed, the MEO test is not fulfilled.
iga lahkuva reisija kohta Teenindusaegade kooskõlastamine […] iga tagasilennuks valmistumise kohta Julgestustasu […] iga lahkuva reisija kohta Reisijastiimul […] iga lahkuva reisija kohta ACG-tasu […] iga tagasilennuks valmistumise kohta
This implies that any public support cannot be considered incremental revenue, failing which the provision would be void of meaning.
Maapealne käitlus
The Commission will therefore not take into account the payments received from the State of Carinthia, the city of Klagenfurt and from Kärnten Werbung as incremental revenues.
Julgestustasu
The Commission notes that Austria included in its analysis as expected incremental costs only the payments specified in the first marketing agreement between LV and DMG (EUR […] per year) as well as the payment specified in the third marketing agreement (side letter to the first marketing agreement) between LV and DMG (the one-off payment of EUR […]).
Taristutasu avatud alal
Contrary to this, the Commission will also take into account the payments specified in the second marketing agreement between DMG and AMS (EUR […] per year).
Tabelit 11 koostades lähtus Austria alljärgnevast.
Austria did not include this payment, as it claims that this agreement was replaced by the third agreement and did not enter into force.
Oodatav liiklusmahu suurenemine, st oodatav reisijate arvu suurenemine arvutati lähtuvalt ettenähtud lendude arvust nädalas (ettenähtud ajavahemikul 189 istmega, 67 tonnise stardikaaluga ja 85 % täituvuse määraga 54 rotatsiooni) ning seda ekstrapoleeriti Ryanairiga sõlmitud lennujaamateenuste lepingu kestuse suhtes.
The Commission notes that Austria did not submit any documents to prove this argument, it only declared the absence of any documents for payments in the accounting sheets of KFBG to demonstrate that no payment was carried out by KFBG under the second marketing agreement.
Selle tulemusena märkis Austria ettenähtud ajavahemikul 8675 reisijat.