natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Over the period under consideration, net charges paid by Ryanair at KLU net of marketing payments received by Ryanair and AMS have been higher than average net charges at the comparator airports, on both a per departing passenger and a per turnaround basis.
Seda põhjendas AMS väitega, et i) lennujaamasektori väliselt ostab mitu erinevatest tegevusvaldkondadest pärinevat eraklienti nagu nt […] AMSilt turundusteenuseid, mis on iseenesest juba piisav tõend selle kohta, et AMSi hindade näol on tegemist tegelike turuhindadega, ii) Marseilles' esimese astme halduskohtu otsuses ning Bratislava juhtumis tõendati AMSi turundustoodete väärtust ja eeliseid, mida teine pool selliste lepingute sõlmimisel saada võib, ning iii) AMSi poolt kehtestatud hinnad põhinesid objektiivsetel kriteeriumidel ja avaldatakse läbipaistvalt firma veebilehel.
This implies that a market economy operator would have been likely to have offered similar arrangements to Ryanair.
Lisaks toob AMS Zenobie Conseil'i aruande ja komisjonile esitatud sõltumatu konsultatsioonifirma uuringu, et näitlikustada, et AMSi teenused ei ole ei väärtusetud ega ülemäära kallid, nagu viitab komisjon.
The results from the joint Airport Services Agreement and AMS comparator analysis are therefore consistent with the interpretation that the arrangements between Ryanair, AMS and KLU were in line with the MEOP test and with the findings from Oxera's 2012 report.
Algatamise otsuses ei tõendata, et DMG otsused on seostatavad riigiga, kuna komisjon tugineb üksnes korralduslikule kriteeriumile, et lõppkokkuvõttes kuulub ettevõte riigile – asjaolu, mille komisjon võttis oma LVga sõlmitud lepingu kohasest analüüsist (mis tugineb omakorda KFBG otsustele).
Oxera Note 13 — The impact of Ryanair's operations on airports' non-aeronautical revenues, 4 December 2015
Seepärast kutsub AMS komisjoni üles esitama põhjendatud analüüsi.
In this report, Oxera examined the impact of Ryanair's operations on airports' non-aeronautical revenues, on a per passenger basis.
AUSTRIA MÄRKUSED HUVITATUD ISIKUTE MÄRKUSTE KOHTA
Oxera considered that the start of Ryanair's operations had a significant positive impact on the level of per passenger non-aeronautical revenues of the airport.
Austria märkused huvitatud isikute – Austrian Airlines, Lufthansa, Germanwings – märkuste kohta
On this basis, Oxera claimed that the approach used to date in its MEOP profitability analysis as well as in the Commission's analysis were conservative, as they did not include this increase in the airport revenues.
Kolme lennuettevõtte esimese (23. juuli 2012) ja teise (18. september 2012) märkuse kohta väidavad Austria ametiasutused, et nad olid KFBG ja Lufthansaga ühenduses üksnes seoses uurimisalustes dokumentides sisalduvate teatavate tabelite loetavusega.
Oxera undertook an empirical analysis using a sample of 57 European airports meant to be as similar as possible to the airports under State aid investigation.
Viide hinnaeeskirjadele esimeses Austria märkuses (2008) oli mõeldud üksnes üldise viitena hinnaeeskirjade olemasolule teistes lennujaamades.
Oxera found that the start of Ryanair's operations in 29 of these airports led to an increase of around 12,0-13,7 % in non-aeronautical revenues per departing passenger in real prices (over and above inflation), this effect being statistically significant.
Frankfurt/Hahni ja Lübecki lennujaamad ei ole nende teistsuguse majandusliku struktuuri tõttu KLUga võrreldavad.
According to Oxera, this was likely to be due to Ryanair passengers spending more than passengers from other airlines, partly as a result of limited catering facilities provided on-board low-cost carriers, and/or as a result of the start of Ryanair's operations resulting in the development of the terminal — for example, by attracting additional retail outlets.
Nn näilise hanke süüdistuse kohta väidavad Austria ametiasutused, et Kärntneri ametiasutuste seisukohast oli hanketehing – st Londoni ja Klagenfurti vahelise regulaarlennuliini alustamine – kindlasti kavas.
Oxera also found that this effect held for low-cost carriers more generally.
Hange puudutas üldiselt lendu Londonisse.
Oxera suggested that, due to the growth in the low-cost carrier industry with strong brands that carried significant levels of passenger traffic, the start of a low-cost carrier's operations at an airport could result in significant development of the airport and hence higher non-aeronautical revenues on a per-passenger basis.
Puuduvad tõendid selle kohta, et nõutava liini ühenduslennujaam piirnes Stanstedi või mõne muu konkreetse Londoni lennujaamaga.
Based on the sample of airports considered, Oxera stated that the start of operations by full-fare carriers on the contrary did not have a significant impact on airports' non-aeronautical per passenger revenues.
Lisaks tuletab Austria meelde, et hankeid tohib läbi viia ka siis, kui see ei ole kohustuslik.
According to Oxera, these results highlighted the conservative nature of the approach used to date in its MEOP profitability analysis as well as in the Commission's analysis.
Argumentidel, et hange ei olnud vajalik, ei ole seega alust.
These analyses did not assume any accelerated growth in airports' non-aeronautical revenues on a per passenger basis and hence did not capture the wider benefits of Ryanair's operations from airports, but only uprated estimates of non-aeronautical revenues per departing passenger by the much lower rate of inflation.
Austria viitab jätkuvalt hangete majanduslikule funktsioonile.
Oxera therefore expected its MEOP analysis and the Commission's analysis to underestimate the expected profitability of Ryanair's arrangements at the airport.
Hange annab läbipaistvuse nõudluse olemasolu ja nõudluse tingimuste osas.
AMS submitted the following comments.
See annab turul vastaspoolele võimaluse teha pakkumine, mis näitab siis turuhinda.
On AMS and the Ryanair website
Asjaolu, et ükski pakkuja ei teinud pakkumist, näitab, et hanke korraldaja poolt koostatud hinnaootused olid turuhinnast madalamad.
AMS claims that the Commission should not treat Ryanair and AMS as a single entity and the Marketing Services Agreements between AMS and DMG as a complement to the agreement between the Airport and Ryanair.
Nõuetekohaselt läbiviidud hankemenetlus eeldab, et hanketeade avaldati nõuetekohaselt ning võimalikel pakkujatel oli pakkumise koostamiseks piisavalt aega.
AMS offers marketing services that are justified by their own separate purpose, priced at their market value and negotiated and concluded separately from Ryanair's agreements with the same airports.
KLU hanked vastasid neile nõuetele.
Furthermore, Ryanair's decision to engage an intermediary to sell advertising space on its website would not be unusual.
Austria märkused huvitatud isikute – Ryanair ja AMS – märkuste kohta
AMS has been successful in promoting and selling advertising space to numerous companies throughout Europe, both private and public.
Austria märgib, et reklaamil ryanair.com veebilehel oli Kärnteni ja KLU jaoks mõtet üksnes siis, kui Ryanair KLUsse lendas, kuna vaid siis oli reklaami sihtrühmaks olevatel klientidel võimalik oma huvi tegeliku ostu sooritamisega realiseerida.
On the absence of advantages to AMS or Ryanair
Lisaks sellele toetab Austria mitmeid Ryanairi väiteid:
AMS concludes marketing agreements with both public and private airports, tourism bodies, car rental groups, hotel reservation websites, insurance companies and telecommunications service providers.
ei tehtud ühtegi investeeringut, mida võiks seostada Ryanairi kohalolekuga lennujaamas;
The rates at which advertising space is provided by AMS, and the volumes in which it is acquired, do not discriminate between public and private advertisers.
nagu käesoleva juhtumi puhul on eespool juba selgitatud, on allahindlused ja stiimulid vastavuses turumajanduse tingimuses tegutseva investori põhimõttega;
Thus, no State aid can arise from AMS's arrangements with public airports or their subsidiaries.
äriplaani puudumine ei ole iseenesest vastuolus turumajanduse tingimuses tegutseva investori põhimõttega.
AMS has concluded with several privately owned or privately controlled airports (such as […] and […]) as well as other private parties agreements on similar, non-discriminatory, terms.
Seoses AMSi märkustega viitavad Austria ametiasutused veebireklaami ning konkreetselt ryanair.com veebilehel oleva reklaami strateegilisele eesmärgile.
Concerning the commercial interest that an Airport would have to advertise on ryanair.com, AMS criticises the conclusion drawn by the Commission in the opening decision, as there is no legal basis to question the commercial rationale of DMG, as well as the Airport to advertise on Ryanair's website, in circumstances where AMS offers services at a market price.
Ryanairi veebileht pöördub ka Kärnteni ja KLU kliendirühma poole.
AMS presented several reasons which would justify DMG purchasing marketing services from AMS to advertise on ryanair.com, which are summarised in what follows.
Seega on tõenäoline, et ka erainvestor sõlmib AMSiga taolisi reklaamilepinguid.
First, advertising on Ryanair's website is an investment in brand recognition.
HINNANG ABI OLEMASOLU KOHTA
Airport managers of peripheral airports face significant challenges in getting their ‘brand’ recognised by passengers, airlines and non-aeronautical commercial managers, all of whom constitute potential sources of income for airports.
Komisjon uuris, kas järgmised meetmed võivad endast kujutada riigiabi:
Increased brand recognition can benefit the airports in a number of mutually inclusive and complementary ways, notably it may attract: (i) inbound passengers from the airline on whose site the airport is advertising; (ii) potential customers browsing one airline's website on which an airport is advertising to fly to that airport on another airline that has routes to the airport; (iii) another airline to fly to that airport; and (iv) commercial managers (such as, airport retail chain stores).
KFBG rahastamine;
Second, advertising on Ryanair's website increases the proportion of inbound passengers.
2005. aasta stimuleerimiskava;
There is a trend among airports towards generating almost half of their revenue from non-aeronautical operations.
KFBG ja AUA vahel kompromisskokkuleppe sõlmimine, milles kehtestati 2005. aasta stimuleerimiskava tagasiulatuvalt kohaldamine AUA suhtes;
From a regional airport's perspective, inbound passengers arriving to, and then departing from, the airport are much more likely to generate non-aeronautical income for the airport than local passengers using the airport to fly to foreign destinations.
2002. aasta lennujaamateenuste lepingud Ryanairiga ja 2002. aasta turunduslepingud AMSi ja LVga;
Third, marketing and advertising on the website of all airlines has become a mainstream practice.
2006. aastast pärinevad lepingud Ryanairi ja AMSiga;
Ryanair.com has exceptional value as a marketing venue for a wide range of travel-related products and services.
2003. aasta leping HLXiga;
Nevertheless, even if Ryanair has been a pioneer in this field, it would be erroneous to conclude that airports do not publicise themselves on other airline websites.
2008. aasta leping TUIflyga;
On the pricing of AMS' services
2009. aasta lepingud Air Berliniga.
AMS' services are claimed to be priced at their market value.
Aluslepingu artikli 107 lõike 1 kohaselt on igasugune liikmesriigi poolt või riigi ressurssidest ükskõik millisel kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtteid või teatud kaupade tootmist, siseturuga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust.
To substantiate this argument, AMS alleges that (i) the fact that a number of non-airport private customers from different industries, such as […], purchase marketing services from AMS is, by itself, sufficient to demonstrate that AMS's prices are real market prices, (ii) the decision of the Tribunal Administrative of Marseille and the Bratislava case, draw attention to the value of AMS' marketing products and the advantages that the counterpart can gain while entering into such arrangements and (iii) the prices charged by AMS are based on objective criteria and transparently provided on its website.
ELi toimimise lepingu artikli 107 lõikes 1 nimetatud kriteeriumid on kumulatiivsed.
AMS also mentions the report of Zenobie Conseil and a study from an independent consultancy firm submitted to the Commission, in order to clarify that AMS' services are neither valueless nor overpriced, as implied by the Commission.
Et teha kindlaks, kas kõnealune meede kujutab endast riigiabi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, peavad olema täidetud kõik alljärgnevad tingimused.
AMS points out that the opening decision did not establish that the decisions of DMG are imputable to the State, since the Commission simply relies on an organic criterion of ultimate State ownership borrowed from its analysis of the agreement with LV (itself based on an analogy with KFBG's decisions).
Abi saaja on ettevõte ELi toimimise lepingu artikli 107 lõikes 1 toodud tähenduses, see tähendab, et ta tegeleb majandustegevusega;
AMS therefore asks the Commission to provide a more robust examination.
kõnealune meede on antud riigi ressurssidest ja on omistatav riigile;
COMMENTS FROM AUSTRIA ON INTERESTED PARTY COMMENTS
abisaajale antakse majanduslik eelis;
Austria's comments on interested party submissions by Austrian Airlines, Lufthansa, Germanwings
kõnealune eelis on valikuline;
Regarding the first and second submission of the three airlines from 23 July 2012 and 18 September 2012, the Austrian authorities state that they were in contact with KFBG and Lufthansa only with respect to legibility of certain tables in the documents under investigation.
kõnealune meede moonutab või ähvardab moonutada konkurentsi ning meede võib kahjustada liikmesriikidevahelist kaubandust.
Regarding the argument that there is no State aid, Austria refers to its submission from 15 May 2012.
KFBG ja DMG rahastamine
Austria particularly agrees with Lufthansa's argumentation regarding the legal assessment of rebates.
Nagu on põhjenduses 30 jj juba selgitatud, sai KFBG oma osanikelt, Austria siseministeeriumilt ja Austria rahandusministeeriumilt rahalist toetust.
With regard to the schedule of charges covered by the Austrian authorities in its first submission from 2008, Austria reiterates that its statement merely pointed at the existence of schedules of charges at other airports.
Neid rahalisi toetusi kasutati selleks, et katta KFBG poolt erinevate lennuettevõtetega sõlmitud turunduslepingutega seotud kuludest tingitud iga-aastast tegevuskahjumit.
Airports Frankfurt/Hahn and Lübeck are in fact not comparable with KLU, considering their different economic structure.
Majandustegevus ja ettevõtte mõiste
Concerning the claimed ‘sham tender’, Austria states that the authorities in Carinthia were planning a call for tender for the introduction of a route connecting London and Klagenfurt.
Väljakujunenud kohtupraktika kohaselt peab komisjon kõigepealt kindlaks tegema, kas KFBG ja DMG on ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses ettevõtted.
In particular, the tender concerned a generic flight to London.
Ettevõtte mõiste tähistab igasugust majandustegevusega seotud üksust, sõltumata selle üksuse õiguslikust vormist ja rahastamisviisist.
Austria affirms that there is no evidence of a limitation of the requested services for Stansted or for any other London airport.
Majandustegevus on igasugune tegevus, mis seisneb kaupade või teenuste pakkumises asjaomasel turul.
In addition, Austria recalls that it is possible to initiate a tender, even if this is not a legal obligation.
Leipzigi/Halle kohtuasjas kinnitas Euroopa Kohus, et lennujaama käitamine äritegevuse eesmärgil ja lennujaama taristu ehitus äritegevuse eesmärgil kujutavad endast majandustegevust.
Therefore, the argument that a tender was not strictly necessary is without substance.
Kui lennujaama operaator on seotud majandustegevusega, pakkudes tasu eest lennujaamateenuseid, olenemata oma õiguslikust vormist või rahastamisviisist, on tegemist majandustegevusega ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses ning seetõttu saab ELi toimimise lepingu riigiabi käsitlevaid eeskirju kohaldada riigilt või riigi ressurssidest lennujaama operaatorile antud eeliste suhtes.
Austria further recalls the economic function of tenders.
Kui võtta vaatluse alla hetk, millest alates lennujaama ehitamine ja käitamine muutus majandustegevuseks, siis tuletab komisjon meelde, et lennundussektori turujõudude järkjärguline areng ei lase kindlaks määrata täpset kuupäeva.
A tender creates transparency with regards to the existence of demand and the conditions for demand.
Euroopa Kohus on aga tunnistanud lennujaamategevuse olemuse arenemist ning Leipzigi/Halle kohtuasjas otsustas Üldkohus, et alates 2000. aastast ei saa enam välistada riigiabi eeskirjade kohaldamist lennujaamataristu rahastamise suhtes.
This enables the potential bidder to formulate an offer, which is indicative for the market price.
Seega tuleb vähemalt alates Aéroports de Paris' kohtuotsuse kuupäevast (12. detsember 2000) käsitada lennujaamataristu käitamist ja ehitamist riigiabi kontrolli alla kuuluva majandustegevusena.
The fact that no eligible bidder has made a proposal demonstrates that the demanded price was below the market price.
Sama majandusüksus
An accurately exercised tender procedure requires that the call has been properly publicised and that potential buyers have sufficient time to formulate their proposals.
Enne KFBG ja DMG tegevuse laadi analüüsimist tuletab komisjon aga meelde, et kahte eraldi juriidilist isikut võidakse käsitada riigiabi eeskirjade kohaldamisel ühe majandusüksusena.
The Austrian authorities stress that the notices advertised by KLU complied with these requirements.
Sel juhul peetakse seda majandusüksust asjaomaseks ettevõtteks.
Austria's comments on interested party submissions by Ryanair and AMS
Euroopa Kohus on sedastanud: „Mõistet ettevõte tuleb mõista konkurentsiõiguses majandusüksusena isegi siis, kui see koosneb õiguslikult mitmest füüsilisest või juriidilisest isikust“.
Austria underlines that, for Carinthia and KLU, advertising on ryanair.com made sense only if Ryanair served the airport.
Selle kohta on kohus otsustanud, et majandustegevusega saab tegeleda mitu üksust koos, mis teatavatel tingimustel moodustavad majandusüksuse.
Only in that case, the targeted customers could translate their initial interest into an effective purchase.
Et määrata kindlaks, kas mitu üksust moodustavad majandusüksuse, uurib Euroopa Kohus kontrollosaluse või funktsionaalsete, majanduslike või orgaaniliste sidemete olemasolu.
The same applies to the routes to and from London, which are designed to improve local mobility.
Antud juhtumi puhul on komisjon arvamusel, et KFBG ja DMG on nii tihedalt seotud, et neid tuleb riigiabi eeskirjade seisukohast käsitada ühe majandusüksusena.
Furthermore, Austria supports a number of statements from Ryanair:
Esiteks tuleb meelde tuletada, et DMG on 100-protsendiline KFBG tütarettevõte, mis annab KFBG-le aktsionäride koosoleku kaudu kontrolli DMG üle.
according to Austria, no investments can be attributed to Ryanair's presence at the airport,
Tegelikult on kättesaadava teabe põhjal näha, et KLUd käsitlevaid olulisi otsuseid tehakse pidevalt KFBG tasandil, misjärel antakse juhiseid DMG-le.
as demonstrated in the current case, discounts and incentives comply with the MEOP,
Kokkuvõttes leiab komisjon, et KFBG ja DMG sidemed on piisavalt tihedad, et kohelda neid kaht üksust sama majandusüksusena.
the lack of a business plan does not in itself contradict the fulfilment of the MEOP.
Eelkõige on DMG majanduslikult ja juriidiliselt KFBGst täielikult sõltuv ning tal puudub oma äritahe.
Regarding AMS' comments, the Austrian authorities underline the strategic purpose underlying advertising on the internet, especially on ryanair.com.
Liidu riigiabi käsitlevate õigusaktide kohaldamise eesmärgil on KFBG/DMG seetõttu üks ettevõte.
In fact, Ryanair's website target group is in line with Carinthia's and KLU's client portfolio.
Majandustegevus
A private investor would therefore be willing to enter into such advertising agreements with AMS.
KFBG/DMG ehitab, haldab ja käitab KLUd.
ASSESSMENT OF THE EXISTENCE OF AID
KFBG/DMG pakub lennujaamateenuseid ja võtab kasutajatelt – kommerts- ning üldlennundusettevõtetelt – lennujaamataristu kasutamise eest tasu, rakendades seeläbi taristut ärilistel eesmärkidel.
The Commission has analysed whether the following measures qualify as State aid:
Põhjendustes 200 ja 201 viidatud pretsedendiõiguse kohaselt tuleb järeldada, et KFBG/DMG on alates Aéroports de Paris' kohtuotsuse kuupäevast (see tähendab 12. detsembrist 2000) seotud majandustegevusega.
the financing of KFBG,
Austria ametiasutuste märkustest on selge, et KLU leidis juba enne 2000. aastat (edukalt) lennujaama kommerts- ja üldlennundusettevõttest kliente.
the 2005 incentive scheme,
Seetõttu järeldatakse, et alates 12. detsembrist 2000 oli KFBG/DMG seotud majandustegevusega ning ta kujutas endast ühe majandusüksusena ettevõtet ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
the conclusion of the settlement agreement between KFBG and AUA with the application of the 2005 incentive scheme to AUA,
Avaliku sektori ülesanded
the 2002 air service agreements with Ryanair and the 2002 marketing agreements with AMS and LV,
Kuna KFBG/DMG tuleb seega ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses lugeda ettevõtteks, siis peab meenutama, et mitte kogu lennujaama omaniku ja operaator tegevus ei pruugi olla majanduslikku laadi.
the 2006 agreements with Ryanair and AMS,
Euroopa Kohus on leidnud, et tegevust, mille eest oma avalik-õiguslike volituste tõttu vastutab tavaliselt riik, ei käsitata majandustegevusena ning selle suhtes ei kohaldata riigiabi eeskirju.
the 2003 agreement with HLX,
Sellisteks tegevusvaldkondadeks on riskide juhtimine, lennujuhtimine, politsei, toll.
the 2008 agreement with Tuifly,
Rahastamine on piiratud rangelt vaid asjaomaste valdkondlike kulude hüvitamiseks ja neid vahendeid ei tohi mitte mingil juhul kasutada teiste majandustegevuste jaoks.
the 2009 agreements with Air Berlin.
Seetõttu ei kujuta avaliku sektori ülesannete hulka kuuluva tegevuse või taristuga vahetult seotud tegevuse rahastamine endast üldiselt riigiabi.
Under Article 107(1) TFEU any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Lennujaama puhul loetakse tegevust nagu lennujuhtimine, politsei, toll, tuletõrje, tsiviillennunduse kaitsmiseks ebaseadusliku sekkumise eest vajalikku tegevust ning selle jaoks vajaliku taristu ja vahenditega seotud investeeringuid üldiselt mittemajanduslikeks.
The criteria in Article 107(1) TFEU are cumulative.
Kuid majandustegevusega tihedalt seotud mittemajandusliku tegevuse riiklik rahastamine ei tohi kaasa tuua lennundusettevõtete ja lennujaamade operaatorite vahelist põhjendamatut diskrimineerimist.
Therefore, in order to determine whether the measure in question constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU all of the following conditions need to be fulfilled:
Kohtupraktika kohaselt on tegemist eelisega kui riigiasutused võtavad ettevõtetelt üle nende majandustegevusega tekkivad kulud.
the beneficiary is an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU, which implies that it engages in an economic activity,
Seega kui konkreetses õigussüsteemis on tavapärane, et lennuettevõtted või lennujaamade operaatorid tasuvad teatavate teenuste kulud, samal ajal kui muu samu teenuseid osutav lennuettevõte või lennujaamade operaator ei pea neid kulusid tasuma, võivad viimased olla saanud eelise, isegi kui kõnealuseid teenuseid peetakse mittemajanduslikeks.