natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the companies which are not subject to those rules, when acting on those markets, would normally have the possibility to exert competitive pressure on the market players which are subject to the public procurement rules.
Oma otsustuspraktikas on Tšehhi konkurentsiamet käsitlenud ka jaeturu segmenteerimist lõpptarbijate erinevate kategooriate alusel, kuid jätnud määratluse lõpuks lahtiseks.
RELEVANT PRODUCT MARKETS
Taotluse esitaja eristab kolme tarbijate kategooriat.
Retail supply of electricity
Suured äritarbijad, liigitatud kui (i) „automatiseeritud pideva mõõtmisega“ tarbijad – sisuliselt koormusmõõdetud tarbijad, kes on ühendatud kõrge- ja keskpingevõrguga; ja (ii) „manuaalse pideva mõõtmisega“ tarbijad – sisuliselt tarbijad, kes on ühendatud madalpingevõrguga.
As the Commission has found in the past, the retail supply of electricity encompasses the overall sale of electricity to final customers, that is household and small industrial and commercial customers on the one hand (i.e. customers who are not subject to continual metering and connected to the low voltage grid) and large industrial and commercial customers on the other hand (i.e. customers who are ‘half-hourly metered’ and typically connected to high and medium voltage grids).
Suurtarbijad saavad tavaliselt tarnijatelt individualiseeritud pakkumisi või ostavad elektrienergiat otse kaubabörsidelt.
In its decisional practice, the Czech NCA also considered a segmentation of the retail market by different categories of final customers, but ultimately left the definition open.
2015. aastal moodustasid nad ligikaudu […] elektrienergia kogutarbimisest, nimelt mahu poolest […] TWh […] TWh-st.
The Applicant differentiates between three categories of customers.
Väikesed äritarbijad ja majapidamised, liigitatud kui „mittepideva mõõtmisega“.
Large commercial customers, identified by (i) ‘automated continual metering’ customers — essentially load-measured customers that are connected to the high and medium voltage grid; and (ii) ‘manual continual metering’ customers — essentially customers that are connected to the low voltage grid.
Tarbijad saavad tarnijatelt standardseid pakkumisi ja neil on vabadus valida elektrienergia tarnijat alates 2006. aastast.
Large customers typically receive individualised offers from suppliers or buy electricity directly on commodity exchanges.
2015. aastal moodustas see kategooria ligikaudu […] elektrienergia kogutarbimisest, nimelt mahu poolest […] TWh […] TWh-stVt CRA aruanne, lk 18, tabel 3.
In 2015, they represented around […] of total electricity consumption, namely in volume, […] TWh out of […] TWh.
Muud tarbijad.
Small commercial customers and households, identified by ‘non-continual metering’.
See kolmas kategooria koosneb suurtest äritarbijatest, nagu kohalike jaotustsoonide („LDZ“) käitajad, kes on samal ajal elektrienergia tootjad ja LDZidega ühendatud jaemüüjad ning tööstuspargid.
These customers receive standardised offers from suppliers and are free to choose their electricity supplier since 2006.
Need suurtarbijad võivad osta elektrienergiat muudelt tarnijatelt peale LDZide käitajate, seega liigituvad nad suurtarbijate kategooriasse, nagu eespool määratletud.
In 2015, this category represented around […] of total electricity consumption, namely in volume, […] TWh out of […] TWhSee CRA Report, page 18, Table 3.
2015. aastal moodustas see kolmas kategooria ligikaudu […] % elektrienergia kogutarbimisest, nimelt mahu poolest […] TWh […] TWh-st.
Other customers.
Võttes arvesse põhjendustes 21–23 loetletud tegureid, on selleks, et hinnata, kas direktiivi 2014/25/EL artiklis 34 sätestatud tingimused on täidetud, ning ilma et see piiraks liidu ühegi muu õigusakti kohaldamist, seoses elektrienergia jaemüügiga Tšehhi Vabariigis asjaomased tooteturud järgmised: (a) elektrienergia jaemüük suurtarbijatele (pideva mõõtmisega suurtele tööstus- ja äritarbijatele, sealhulgas põhjenduses 23(c) nimetatud kolmandasse kategooriasse kuuluvatele) ja (b) elektrienergia jaemüük väiketarbijatele (mittepideva mõõtmisega majapidamistele ja väikestele äritarbijatele).
This third category consists of large commercial customers such as operators of the local distribution zones (‘LDZs’) who are at the same time electricity producers and retailers and industrial parks connected to LDZs.
Maagaasi jaemüük
These large customers may purchase electricity from other suppliers than the operators of the LDZs, therefore they fall under the category of large customers as defined above.
Gaasi jaemüügi suhtes eristab komisjon maagaasi müüki väiketarbijatele ja maagaasi müüki suurtarbijatele, kes on jaotatud suurteks tööstustarbijateks ja elektrijaamadeks.
In 2015, this third category accounted for around […] % of total electricity consumption, namely, in volume, […] TWh out of […] TWh.
Oma otsuses M.4238 E.ON/PP Tšehhi gaasi jaeturu kohta jättis komisjon määratluse lahtiseks, kuna asjaomase tehinguga ei kaasnenud konkurentsiprobleemi ühegi alternatiivse määratluse kohaselt.
In view of the factors listed in recitals 21 to 23, for the purposes of assessing whether the conditions laid down in Article 34 of Directive 2014/25/EU are fulfilled, and without prejudice to the application of other Union law, the relevant product markets for this Decision, as regards the retail supply of electricity in the Czech Republic, are the following: (a) retail supply of electricity to large customers (continual metering large industrial and commercial consumers including those in the third category mentioned in recital 23(c)); and (b) retail supply of electricity to small customers (non-continual metering households and small commercial customers).
Oma otsustuspraktikas on Tšehhi konkurentsiamet käsitlenud ka gaasi jaeturu segmenteerimist lõpptarbijate erinevate kategooriate alusel, kuid jätnud määratluse lõpuks lahtiseks.
Retail supply of natural gas
Ka taotluse esitaja eristab suuri ja väikesi gaasitarbijaid.
In respect of retail supply of gas, the Commission differentiates between the supply of natural gas to small customers and the supply of natural gas to large customers, which are subdivided into large industrial customers and power stations.
Suured gaasitarbijad on äritarbijad, kellel on (i) automatiseeritud pidev mõõtmine kas kaug- (A) või igakuise (B) lugemisega ning kelle aastane tarbimine on vähemalt 4,2 GWh, või (ii) mitteintervalne mõõtmine igakuise lugemisega ning kelle aastane tarbimine on 0,63–4,2 GWh.
In its Decision M.4238 — E.ON/PP concerning the Czech gas retail market, the Commission left the definition open, as the transaction concerned did not lead to competition concerns under any alternative definition.
Tavaliselt saavad nad tarnijatelt individualiseeritud pakkumisi.
In its decisional practice, the Czech NCA also considered a segmentation of the gas retail market by the different categories of final customers, but ultimately left the definition open.
Väiketarbijad on äri- ja kodutarbijad, kellel on mitteintervalne mõõtmine, mis ei ole igakuine mõõtmine, kellel on aastane tarbimine vähem kui 0,63 GWh.
The Applicant also differentiates between large and small gas supply customers.
Üldjuhul saavad nad standardseid pakkumisi.
Large gas supply customers are commercial customers with (i) automated continual metering with remote (A) or monthly (B) reading that have annual consumption of at least 4,2 GWh; or with (ii) non-interval metering with monthly reading that have annual consumption of between 0,63 and 4,2 GWh.
Kumbki kategooria moodustab ligikaudu poole gaasi kogutarbimisest.
They normally receive individualised offers from suppliers.
Võttes arvesse põhjendustes 25–28 loetletud tegureid, on selleks, et hinnata, kas direktiivi 2014/25/EL artiklis 34 sätestatud tingimused on täidetud, ning ilma et see piiraks liidu ühegi muu õigusakti kohaldamist, asjaomased tooteturud järgmised: (a) maagaasi jaemüük suurtarbijatele; (b) maagaasi jaemüük väiketarbijatele.
Small customers are commercial and household customers with non-interval metering with other than monthly reading that have annual consumption of less than 0,63 GWh.
ASJAOMASED GEOGRAAFILISED TURUD
They generally receive standardised offers.
Komisjon on asunud varem seisukohale, et elektrienergia jaemüük suurtarbijatele on ulatuselt üleriigiline, samas kui kitsamaid, piirkondlikke turge võib kaaluda elektrienergia jaemüügi puhul väiketarbijatele.
Each category accounts for around half of the total gas consumption.
Otsuses M. 4238 E.ON/PP Tšehhi jaeturu kohta kinnitas turu-uuring, et turg on elektrienergia jaeturu puhul vähemalt üleriigiline.
In view of the factors listed in recitals 25 to 28, for the purposes of assessing whether the conditions laid down in Article 34 of Directive 2014/25/EU are fulfilled, and without prejudice to the application of other Union law, the relevant product markets are the following: (a) retail supply of natural gas to large customers; (b) retail supply of natural gas to small customers.
Siiski jäeti geograafilise turu täpne ulatus lahtiseks.
RELEVANT GEOGRAPHIC MARKETS
Tšehhi konkurentsiamet leidis, et elektrienergia jaemüük väiketarbijatele on ulatuselt üleriigiline.
The Commission has previously found that the retail supply of electricity to large customers was national in scope, whereas narrower, regional markets could be considered for the retail supply of electricity to small customers.
Taotluse esitaja sõnul on hetkel ligikaudu 65 aktiivset tarnijat enam kui 100 tarnepunktiga, mis suudavad üleriigiliselt varustada suuri ja väikesi äritarbijaid ning majapidamisi.
In its Decision M.4238 — E.ON/PP concerning the Czech retail market, the market investigation confirmed that the market was at least national in case of electricity retail market.
See näib viitavat jaeturgude üleriigilisele ulatusele.
However, the exact scope of the geographic market was left open.
Tšehhi Vabariigis on vastavalt jaotusettevõtjate omandilisele kuuluvusele kolm jaotuspiirkonda.
The Czech NCA found that the retail supply of electricity to small customers is national in scope.
Kolme piirkondliku jaotusettevõtja suure turuosa tõttu nende vastavates jaotuspiirkondades iseloomustab Tšehhi Vabariiki tugev piirkondlik element.
According to the Applicant, there are currently around 65 active suppliers with more than 100 delivery points that can supply large and small commercial customers and households on a national basis.
ČEZ grupp on oma tütarettevõtja ČEZ Distribuce kaudu suurim tarnija viiega kaheksast elektrienergia jaotusvõrgust, moodustades ligikaudu […] kogu elektrienergiast, mis Tšehhi Vabariigis tarbitakse; võrdluseks pärineb […] elektrienergiast E.ONi jaotuspiirkonnast ja ainult […] pärineb PRE jaotuspiirkonnast, samas kui ülejäänud pärineb kohalikust LDZist .
This would point to a national scope of the retail supply markets.
Kokku asub ligikaudu […] % kõikidest tarnepunktidest ČEZ Distribuce piirkonnas.
In the Czech Republic there are three distribution areas, according to the ownership of the distribution companies.
Kõiki neist ČEZ Prodej (ČEZ grupi jaemüügiüksus) ei teeninda; siiski varustab ČEZ Prodej oma jaotuspiirkonnas suurt enamust ([…] %) väikestest äritarbijatest ja majapidamistest.
Due to the high market shares of the three regional distributors in their own respective distribution areas, the Czech Republic is characterised by a strong regional element.
Riiklikul tasandil teenindab ČEZ Prodej […] miljonit majapidamiste tarnepunkti, mis vastab tarnepunktide seisukohast ligikaudu […] % turuosale.
ČEZ group, through its subsidiary ČEZ Distribuce, is the largest distributor with five of the eight electricity distribution networks accounting for around […] of all the electricity consumed in the Czech Republic; in comparison, […] of electricity consumption stems from E.ON's distribution area and only […] stems from PRE's distribution area while the rest stems from the local LDZ .
Teine element, mis osutaks kõigis kolmes jaotuspiirkonnas mittehomogeensetele konkurentsitingimustele, oleks asjaolu, et PRE võtab oma piirkonnas standardtariifi energiakomponendi eest ligikaudu […] % enam.
In total, around […] % of all delivery points are located in the area of ČEZ Distribuce.
Taotluse esitaja põhjendab hinnaerinevust PRE odavteenust pakkuva tütarettevõtja (Yello Energia) olemasoluga väljaspool tema oma piirkonda, kuid väidab, et ČEZ Prodej ja E.ON küsivad kolmes piirkonnas tariifi energiakomponendi eest identseid hindu.
Not all of them are served by ČEZ Prodej (the retail supply arm of ČEZ group); however ČEZ Prodej supplies the large majority ([…] %) of the small commercial customers and households in its own distribution area.
Selleks, et hinnata, kas direktiivi 2014/25/EL artiklis 34 sätestatud tingimused on täidetud, ning ilma, et see piiraks liidu ühegi muu õigusakti kohaldamist, ja lähtuvalt asjaolust, et riiklikul tasandil tegutseb suur arv jaemüüjaid, võib lõpptarbijate elektrienergia jaemüügi geograafilist ulatust Tšehhi Vabariigis pidada nii suur- kui ka väiketarbijate puhul üleriigiliseks.
At national level, ČEZ Prodej serves […] million household delivery points, which corresponds to around […] % market share in terms of delivery points.
Siiski ei välista see seda, et esineb tugevaid piirkondlikke elemente.
Another element that would point to non-homogeneous competition conditions across the three distribution areas would be the fact that PRE charges around […] % more for the energy component of the standard tariff in its own area.
Komisjon on määratlenud varem gaasi jaeturge, sealhulgas väiketarbijate omi, ulatuselt üleriigilistena.
The Applicant justifies this price difference by the presence of PRE's low-cost subsidiary (Yello Energy) outside its own area but claims that ČEZ Prodej and E.ON charge identical prices for the energy component of the tariff across the three areas.
Oma otsuses M.4238 E.ON/PP Tšehhi jaeturu kohta jättis komisjon määratluse lahtiseks, kuna asjaomase tehinguga ei kaasnenud konkurentsiprobleemi ühegi alternatiivse määratluse kohaselt.
For the purposes of assessing whether the conditions laid down in Article 34 of Directive 2014/25/EU are fulfilled and without prejudice to the application of other Union law; and based on the fact that there are a large number of retailers operating at national level, the geographic scope of the retail supply of electricity to final customers in the Czech Republic can be considered national for both large and small customers.
Geograafilisest vaatenurgast on Tšehhi konkurentsiamet oma varasemas praktikas pidanud asjassepuutuvate toodete turge gaasi jaemüügi sektoris ulatuselt üleriigiliseks.
This does not exclude however that strong regional elements may also be present.
Viimaste andmete kohaselt tegutseb Tšehhi gaasi jaeturul hetkel suur arv tarnijaid.
The Commission has previously defined the markets for retail supply of gas, including those for small customers, as national in scope.
Taotluse esitaja sõnul suudavad need tarnijad varustada suur- ja väiketarbijaid üleriigiliselt.
In its Decision M.4238 — E.ON/PP concerning the Czech retail market, the Commission left the definition open, as the transaction concerned did not lead to competition concerns under any alternative definition.
Nagu ka elektrienergia puhul, on gaasijaotus Tšehhi Vabariigis jagatud vastavalt jaotusettevõtjate omandilisele kuuluvusele kolmeks jaotuspiirkonnaks.
From a geographical perspective, the Czech NCA has, in its previous practice, considered the relevant product markets in the sector of retail supply of gas as national in scope.
Mis puudutab turgu valitsevate gaasiettevõtjate turuosi jaotuspiirkonna kohta, märgib komisjon majapidamistele suunatud gaasi jaemüügi puhul sarnast mustrit, mis elektrienergia puhul.
According to the latest information, there are currently a large number of active suppliers in the Czech gas retail market.
2015. aastal olid need turuosad RWE puhul ligikaudu […] %, PP puhul […] % ja E.ONi puhul […] %.
According to the Applicant these suppliers can supply large and small customers on a national basis.
Gaasi jaemüügi osas suurtarbijatele on nende ettevõtjate turuosad riiklikul tasandil siiski väiksemad.
As for electricity, gas distribution in the Czech Republic is split into three distribution areas, according to the ownership of the distribution companies.
Gaasi hinna energiakomponent ei ole reguleeritud ja selle kehtestavad kohalikud jaotusettevõtjad kolmes jaotuspiirkonnas.
With regard to retail supply of gas to households, the Commission notes a similar pattern as for electricity with regard to the incumbent gas distributors' market shares per distribution area.
Taotluse esitaja analüüs näitab, et nii PPs kui ka RWEs hinnastatakse gaasi koguhinna energiakomponenti kõigis kolmes jaotuspiirkonnas samal viisil, samas kui E.ONil on PP ja RWE piirkonnas identsed hinnad ja oma piirkonnas pisut madalamad (vähem kui […] %).
In 2015, these market shares were around […] % for RWE, […] % for PP and […] % for E.ON.
Seda arvestades väidab taotluse esitaja, et gaasi jaeturg on ulatuselt üleriigiline.
However, the market shares of these companies are more diluted at national level with regard to the supply of gas to large customers.
Selleks, et hinnata, kas direktiivi 2014/25/EL artiklis 34 sätestatud tingimused on täidetud, ning ilma, et see piiraks liidu ühegi muu õigusakti kohaldamist, ja lähtuvalt asjaolust, et suur arv jaemüüjaid tegutseb riiklikul tasandil, võib pidada lõpptarbijate maagaasi jaemüügi geograafilist turgu Tšehhi Vabariigis nii suur- ja väiketarbijate puhul üleriigiliseks.
The energy component of the gas price is not regulated and is set by the local distribution companies across the three distribution areas.
Siiski ei välista see seda, et nagu elektrienergiaga varustamise puhulgi, esineb piirkondlikke elemente.
The Applicant's analysis shows that both PP's and RWE's pricing of the energy component of the total gas price is the same across the three distribution areas, while E.ON has identical prices in PP and RWE areas, and slightly lower (less than […] %) in its own area.
Turuanalüüs
In the light of this, the Applicant argues that the market for gas retail is national in scope.
Komisjon on võtnud vastu teisi otsuseid selle kohta, kas hanke-eeskirjadest tehtud erandid on kohaldatavad elektrienergia ja gaasi jaemüügi suhtes.
For the purposes of assessing whether the conditions laid down in Article 34 of Directive 2014/25/EU are fulfilled and without prejudice to the application of other Union law; and based on the fact that there are a large number of retailers operating at national level, the geographic market for the retail supply of natural gas to final customers in the Czech Republic can be considered national for both large and small customers.
Nendes otsustes rajas komisjon oma hinnangu konkreetselt järgmiste kriteeriumide hindamisele: turuosaliste arv üldiselt, suurimate osaliste ühendatud turuosa, tarnija vahetamise määr lõpptarbijate hulgas, hulgiturgude likviidsus ja hinnaregulatsioon.
This does not exclude however that, like for electricity supply, regional elements may also be present.
Tuleb märkida, et selleks, et tarnija oleks tõsiseltvõetav pikaajaline osaline, kes avaldab Tšehhi Vabariigis jaemüügi tasandil tegelikku konkurentsisurvet, peab tal olema juurdepääs konkurentsivõimelistele elektrienergiaallikatele kas oma tootmisvõimsuse kaudu või läbi juurdepääsu kõikide vajalike hulgimüügitoodete likviidsetele hulgiturgudele Tšehhi Vabariigis või impordi kaudu välismaal.
Market analysis
Muidu sõltuvad jaemüüjad elektrienergia hankimisel oma vertikaalselt integreeritud konkurentidest, mis tähendab, et neid ähvardab pidevalt hinnakruvi, mis omakorda piirab oluliselt konkurentsisurvet, mida neil on võimalik avaldada vertikaalselt integreeritud tarnijatele nagu ČEZ.
The Commission has adopted other decisions concerning the applicability of exemptions from procurement rules to the retail supply of electricity and gas.
Selle hindamisel, kas elektrienergia jaemüük on konkurentsile otse avatud, on seega vaja arvestada konkurentsitingimusi eelneval elektrienergia tootmise ja hulgiturul ning osaliste seisundit seal.
In those Decisions, the Commission based its assessment on the following criteria in particular: number of market participants in general, combined market share of the biggest players, switching rate of final consumers, liquidity of the wholesale markets and price regulation.
Turuosaliste arv, suurimate osaliste turuosad
It should be first pointed out that, in order for a supplier to be a credible long-term player exerting effective competitive pressure at retail level in the Czech Republic, it is necessary to have access to competitive electricity sources, either via own generation capacity or through access to liquid wholesale markets for all the necessary wholesale products in the Czech Republic or abroad through imports.
2017. aasta juunis varustasid 65 aktiivset tarnijat ČEZ grupi, E.ONi ja PRE kolmes jaotuspiirkonnas enam kui 100 tarnepunkti.
Otherwise, retailers are dependent on their vertically-integrated competitors for their electricity sourcing which means that they are under the permanent threat of a margin squeeze, which in turn significantly limits the competitive constraint they can exert on vertically-integrated suppliers such as ČEZ.
ČEZ Prodej on suurim tarnija nii suur- kui ka väiketarbijate puhul, järgnevad E.ON ja PRE.
In assessing whether the retail supply of electricity is directly exposed to competition, it is therefore also necessary to consider the conditions of competition in the upstream market for generation and wholesale supply of electricity and the position of the operators therein.
Teistel konkurentidel on lõpptarbijate varustamise puhul palju väiksemad turuosad.
Number of market players, market shares of the biggest players
Eelmistes otsustes oli komisjon seisukohal, et elektrienergia jaeturu puhul on kolme suurima ettevõtja ühendatud turuosa üks olulistest näitajatest turu kontsentratsiooni hindamiseks ja üldise konkurentsiolukorra hindamiseks.
In June 2017, 65 active suppliers were supplying more than 100 delivery points across the three distribution areas of ČEZ group, E.ON and PRE.
Arvestades seda, et riigihanke-eeskirjad ei kehti kõikidele turuosalistele, keskendutakse analüüsis peamiselt turuseisundile ja konkurentsisurvele, mis avaldub konkreetsetele turuosalistele, kelle suhtes kehtivad riigihanke-eeskirjad, see tähendab sisuliselt ČEZ Prodej'le ja PP-le.
ČEZ Prodej is the largest supplier for both large and small customers, followed by E.ON and PRE.
Siiski iga kord, kui on oluline mõista turuolukorda, milles ČEZ Prodej ja PP tegutsevad, hõlmatakse analüüsis teisi turukorraldajaid (vt ka põhjendus 20).
Other competitors have much smaller market shares for the supply of final customers.
Asjassepuutuvaks võidakse pidada ka teisi kontsentratsiooni mõõdikuid.
In previous decisions, the Commission considered that, concerning the electricity retail supply market, the combined market share of the largest three undertakings is one of the relevant indicators to assess the market concentration and assess the general competition situation.
Elektrienergia jaemüük suurtarbijatele
Given that not all market players are subject to public procurement rules, the analysis focuses mainly on the market position and competitive constraints on the individual market players subject to public procurement rules that is, essentially, ČEZ Prodej and PP.
ČEZ Prodej varustab […] suurtarbijatest, nimelt mahu poolest ligikaudu […] TWh […] TWh-st.
However, whenever relevant to understand the market context in which ČEZ Prodej and PP are operating, other market operators are included in the analysis (see also recital 20).Other measures of concentration may also be considered relevant.
Tema suurtarbijate turuosa on olnud ajavahemikul 2012–2015 üsna stabiilne, […] %, siiski langes see 2016. aastal […] %-ni.
Retail supply of electricity to large customers
Komisjon märgib, et langus toimus samal aastal, kui ČEZ grupil esines hulga tuumareaktorite puhul mitu puudujääki, mis mõjutas ligikaudu […] tema tuumaenergia tootmisvõimsusest, mis kinnitab, et juurdepääs konkurentsivõimelistele elektrienergiaallikatele on jaeturgudel konkureerimiseks oluline tegur.