natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Certain interested parties claimed that there were substantial imports (accounting for a market share of 11,9 %; up by more than 1 % compared to 2014) from other countries and these were made at decreasing prices (over the period considered, the average import price dropped by 17 %).
See omakorda sunniks liidu tootmisharu tuginema kehvema kvaliteediga rehvidele, mis nõuavad piiratud investeeringuid teadus- ja arendustegevusele, mõjutades omakorda nende protekteeritavust ja tekitades seega kahju kõigile kolmele segmendile.
Their pricing also indicated that these imports were aimed at the tier 1 and/or tier 2 segment of the market.
Võttes arvesse 3. segmendi kahjustatud olukorda ning praegu 2. ja 1. segmendis tuntavat vastupidi toimivat langusmõju, jäi komisjon oma järelduse juurde, et tootmisharu tervikuna kannatas olulist kahju alusmääruse artikli 3 lõike 5 tähenduses.
The imports from Turkey, Thailand, Japan, South Korea as well as other countries (excluding Russia) have consistently undercut prices of Union producers in tier 1 in a range between 10 %-25 %.
PÕHJUSLIKUD SEOSED
At provisional stage and after the final disclosure, the Giti Group claimed that the price decreases in tier 1 and tier 2 may have been caused by imports of tier 1 and tier 2 tyres from other countries and not by price pressure from Chinese tier 3 tyres.
Dumpinguhinnaga impordi mõju
Again, such a situation would fatally undermine the Commission's theory.
Teatavad huvitatud isikud väitsid, et komisjon ei tõendanud, kuidas Hiina rehvide impordi maht ja hinnatase on liidu tootmisharu kas eraldi või koos oluliselt mõjutanud.
In any case, that party noted, in the absence of an examination of import volumes (and import prices) of tier 1 and tier 2 tyres from other countries, it would be impossible to determine whether the Commission's theory is factually correct.
Kuigi Hiina eksportijatelt pärit import liitu suurenes vaatlusalusel perioodil 1124101 tüki võrra, suurenes ka liidu tarbimine 1249178 tüki võrra.
That theory disregards that average prices may be affected by the fact that of some of these imports are sold to interested related parties.
Lisaks ei tähenda asjaolu, et mõned liidu tootjad pidid ühest turusegmendist lahkuma ja et hinnakujundus liidu turul muutus, tingimata seda, et Hiina import on vastutav liidu tootmisharule olulise kahju tekitamise eest.
Moreover, imports statistics did not provide an average price per tier, so that the Commission was not in a position to examine import prices on a tier basis, as was requested by the Giti Group.
Asjaolu, et Hiina eksportijate hinnad olid madalamad kui liidu tootmisharu hinnad ja et liidu tootjad ei suutnud suurenenud tarbimist katta ning pidid oma hindu alandama, et need oleksid konkurentsivõimelisemad, ei ole piisav selle tõendamiseks, et Hiina import on liidu tootmisharu kantud kahju eest vastutav.
Therefore, the analysis proposed cannot be carried out with the information that the Commission was able to collect so far during the investigation, or that which was received from interested parties, and was rejected accordingly.
Komisjon kordas, et Hiina dumpinguhinnad lõid uurimisperioodil liidu tootmisharu hindu märgatavalt alla kõikides segmentides.
Therefore, the Commission rejected the claims brought forward by interested parties and confirmed its initial findings.
Need olid kogu vaatlusalusel perioodil keskmisest märkimisväärselt madalamad.
Conclusion on injury
Lisaks ei ole toorainehindade muutusega selgitatav asjaolu, et impordihinnad püsisid aastatel 2014 ja 2015 stabiilsena, langesid 2016. aastal ja püsisid uurimisperioodil samal madalal tasemel (vt ajutise määruse põhjendus 147).
In view of the considerations above the Commission confirmed its initial findings in recitals (208) and (209) of the provisional Regulation.
Toorainehinnad langesid vaatlusaluse perioodi alguses, kuid tõusid uurimisperioodil.
The Union industry as a whole was under intense pressure.
Sellest hoolimata ei tõstnud Hiina eksportivad tootjad oma hindu.
There was a reduction of production capacity, investment and employment over the period considered and a remarkable loss of market share despite the ongoing decrease in sales prices.
See näitas, et nad soovivad oma turuosa liidu tootmisharu kahjuks veelgi suurendada.
Chinese imports were substantially undercutting Union industry prices.
Üks eksportiv tootja väitis, et Hiina impordi ja liidu tootmisharule tekitatud kahju vahel ei ole põhjuslikku seost, sest Hiina eksport toimub peamiselt 3. turusegmendis, samal ajal kui enamik liidu tootjaid valmistab 1. ja 2. segmendi tooteid.
Profitability of the Union industry as a whole also declined, and even faster toward the end of the period considered.
See väide on faktiliselt väär.
In addition, stocks of all types of tyres increased, in particular during the investigation period, negatively impacting the financial situation of the Union industry.
ja 2. segmendi tooted moodustavad ligikaudu 35 % Hiinast pärit koguimpordist.
Many SMEs retreaders stopped production and could not benefit from the economic recovery.
Pealegi, nagu on selgitatud eespool punktis 4.7 uute ja protekteeritud rehvide ning eri segmentide omavaheliste seoste kohta, on eri segmentide vahel tihe seos.
The Commission also attached importance to the submissions of AIRP, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk (respectively the Italian and German retreaders association) or Banden Plan Europa BV (Union retreader) or Vipal Europe (tread supplier) noting that the imposition of provisional measures has already triggered a positive momentum in the sector.
Odavate, Hiina dumpinguhindadega 3. segmendi rehvide hinna- ja mahusurve mõjutas ka teiste segmentide hindasid.
In particular, retreaders in several Union Member States have seen increased orders since May 2018 and believe this optimistic outlook would continue should the provisional measures be confirmed.
Seepärast lükati see väide tagasi.
Following final disclosure, the Giti Group claimed that the improved performance of retreaders may have much to do with increasing raw materials costs rather than the imposition of provisional measures.
Samad eksportivad tootjad väitsid, et kahjuanalüüs ja seega ka põhjusliku seose analüüs tuleks teha, võttes arvesse, et 3. segmendi rehvid olid odavamad, sest nende kasutusiga on märkimisväärselt lühem kui 1. ja 2. segmendi rehvide kasutusiga.
The Commission did not see evidence linking the evolution of the raw material costs with the increase of the commercial orders reported by the retreaders.
Turuosa tuleks hinnata, võrreldes turuosa selle väärtuse, mitte koguse aspektist.
With respect to the profitability of the Union industry, the Commission acknowledged the critical comments received from the Aeolus Group that tier 3 is loss-making in the investigation period (-0,7 %) while the profitability of tiers 1 and 2 are in the double digits.
Kui seda arvesse võtta, on liidu tootmisharu turuosa vähenemine ja Hiina eksportivate tootjate turuosa suurenemine palju vähem märgatav.
However, the Commission did not share the conclusion that this indicator, showing a difference in profitability depending on the tiers, could negate a finding of material injury for the Union industry as a whole.
Komisjon tunnistas, et rehvide kasutusiga on analüüsi oluline aspekt, mis näitab segmentidevahelist seost.
All relevant indicators show that the Union industry has suffered material injury in tier 3.
Ta ei olnud aga nõus, et see aspekt kaotab kindlakstehtud põhjusliku seose.
In addition to the negative profit margin, there was a significant decrease in employment, in particular for the retreading business.
Isegi kui Hiina rehvide turuosa liidus on väärtuse poolest „lühema kasutusea“ tõttu väiksem kui „tükiarvestuses“, ei muuda see tõsiasja, et põhjus, miks liidu tootmisharu on surve alla sattunud ja olulist kahju kandnud, on just nimelt tarbijate üha suurenev huvi osta Hiina „odava hinna ja väikese läbisõiduga“ rehve.
The level of undercutting of 31 % is significant in tier 3, where the volume effect of Chinese competition is also felt the most.
Üks huvitatud isik väitis, et Hiinast pärit impordi hinna languse põhjustas väiksemate rehvide kasvavast nõudlusest tingitud tootevaliku muutus.
As shown in Table 9, there is a noticeable and constant (year after year) shift of new tyre sales by Union producers towards tier 3.
Ükski tõend seda väidet ei kinnitanud.
In 2016, Union sales shown in Table 9 stood at 5 million tyres in tier 3.
Igal juhul, isegi kui suurus mõjutab keskmiste hindade arengut, lõi Hiina import liidu tootmisharu hindu alla ka samade suuruste puhul, sest võrdlus tehakse alati tooteliigi kaupa.
That development continued in 2017.
Import kolmandatest riikidest
The forecast for 2018 shows an even higher increase in that shift of sales to tier 3 thus clearly demonstrating the price pressure that Union producers in tiers 1 and 2 find themselves under.
Mitu huvitatud isikut väitsid, et komisjon peaks esitama lisaanalüüsi mõju kohta, mida avaldab Venemaalt pärit import, mille hinnatase on sama mis Hiina impordil.
In that regard, as laid down in recitals (210) and (211) of the provisional Regulation and further substantiated in Section 4.6 of this Regulation, the Commission maintained that there is a strong interconnection between tiers with a reverse-cascading effect.
Komisjon leidis, et imporditud mahud erinevad märkimisväärselt.
Contrary to the comments from many interested parties, there is only one market for tyres from the Union producers' point of view, who divide it into three tiers mainly for reasons of marketing strategy and differences in quality.
Kui Hiinast pärit import suurenes 3,5 miljonilt rehvilt 2014. aastal 4,6 miljoni rehvini (nimelt 1100000 ühiku võrra) uurimisperioodil, suurenes Venemaalt pärit import samal perioodil 0,2 miljonilt rehvilt 0,3 miljoni rehvile (nimelt kõigest 100000 ühiku võrra).
This means that Union producers take into account the developments in all three tiers.
Arvestades Venemaalt pärit sarnase hinnaga väikesi koguseid (ainult 6 % HRVst pärit impordi kogumahust ja nende turuosa liidu turul on kõigest 1,29 %), ei nõrgenda see import põhjuslikku seost Hiina impordi ja liidu tootmisharu kantud kahju vahel.
Hence, the price and volume pressure in tier 3 has a direct impact on the other two tiers as well, as is set out in recital (234) et seq.
Teised huvitatud isikud väitsid, et muudest riikides, nagu Jaapanist, Lõuna-Koreast ja Türgist pärit impordi mahud olid märkimisväärsed ja hind liidu tootmisharu hinnast madalam.
Moreover, consumers of tyres chose between tyres from all three tiers: they balance their willingness to pay a higher price with the expected lifetime of the tyres and the associated costs.
Väidetavalt kõrvaldasid need oma hinna ja koguse tõttu põhjusliku seose Hiina impordi ja liidu tootmisharu kannatatud kahju vahel.
Accordingly, the behaviour of producers and consumers confirms that there is a strong interconnection between the tiers.
Komisjon täheldas, et Jaapanist, Lõuna-Koreast ja Türgist pärit impordi hinnad olid Hiinast pärit impordi hindadest märkimisväärselt kõrgemad.
It follows that the observed shift towards tier 3 exercises an ongoing pressure on the other two tiers as well.
Pealegi on enamasti tegemist siirdehindadega seotud importijate jaoks.
In that respect, the Commission further noted that the dumped imports concern mainly tier 3.
Seetõttu ei saa neid impordihindu kasutada liidu tootmisharu hindadega võrdlemise alusena.
In view of the interconnection between tiers and the growing importance of tier 3, the Commission considered that the negative trends already observed for the Union industry as a whole can only but continue in the near future.
Kõigele lisaks müüdi Jaapani, Lõuna-Korea ja Türgi rehve hinnaga, mis vastab nende vastavale segmendile liidu turul.
Furthermore, despite the express invitation to comment in recitals (213) and (214) of the provisional Regulation, none of the Chinese exporting producers refuted the allegation from the Union industry that there is a risk of further aggravation of injury.
Seega ei oleks kõnealune import tohtinud liidu tootmisharu kahjustada.
The Commission hence accepted that unused capacities in the PRC represent about 40 % of current Chinese exports.
Mis puudutab koguseid, püsisid nende turuosad stabiilsena (maht vähenes Lõuna-Korea puhul 50000 tüki võrra, jäi stabiilseks Jaapani puhul ja suurenes Türgi puhul 170000 tüki võrra), ja moodustasid ligikaudu poole HRVst pärit impordi mahust.
Following final disclosure, the CRIA and the CCCMC claimed they had no need to comment on the assertions about the level of unused capacities in the PRC as these are irrelevant to the case.
Liidu tootmisharu eksporditulemus
The Commission disagrees.
Teatavad huvitatud isikud väitsid, et liidu tootjad kannatasid kahju, sest nad eksportisid kogu vaatlusaluse perioodi jooksul kahjumiga, mis mõjutas nende investeeringutasuvust ja investeerimisvõimet.
The risk of further aggravation of injury is also evidenced by the 13th Five-Year Plan for the Development of the Chemical and the Petrochemical industry in China, which aims at technological innovation, structural adjustment and green development.
Nagu on märgitud ajutise määruse põhjenduses 226, mõjutavad keskmisi ekspordihindu väärtuse ülekanded seotud äriühingutele.
This plan applies to the tyres industry, and in the parallel anti-subsidy investigation the Commission has already found an important number of subsidies.
Lisaks arvutati ajutise määruse põhjenduses 176 esitatud tootmiskulud valimisse kaasatud liidu tootjate müügi puhul sõltumatutele klientidele.
They underpin that Chinese exporting producers have the structural advantage to climb up the value chain with continued access to cheap financing.
See ei võimalda teha nende kahe andmekogumi võrdlemise alusel põhjendatud järeldusi.
If higher-quality tyres from the PRC were competing more and more with Union tyres at dumped prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Pealegi näitasid mikronäitajad, et valimisse kaasatud liidu tootjate eksport leiti olevat kasumlik.
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability, and so causing injury to all three tiers.
Komisjon kordas, et vaatlusalusel perioodil olid kogused stabiilsed.
Because of the injurious situation in tier 3 and the presently-felt reverse-cascading effect on tiers 2 and 1, the Commission hence maintained its conclusion that the industry as a whole suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Peale selle on nende hindade puhul tegemist seotud poolte vaheliste siirdehindadega, mistõttu ei saa teha järeldusi asjaolust, et need hinnad olid vaatlusalusel perioodil langemas.
CAUSATION
Seega kinnitab komisjon, et puuduvad tõendid, et liidu tööstusharu eksporditegevus võiks nõrgendada põhjuslikku seost dumpinguhinnaga impordi ja kindlakstehtud kahju vahel.
Effects of the dumped imports
Kulude areng
Certain interested parties claimed that the Commission did not demonstrate how the volume and price levels of the imports of Chinese tyres have materially affected the Union industry, either individually or jointly.
Giti kontsern väitis, et uued rehvid on muutunud odavamaks, sest kulud vähenesid, kuid protekteerijad ei saanud sellest vähenemisest kasu, sest toorainete osakaal nende tootmiskuludes on uute rehvidega võrreldes märkimisväärselt väiksem.
Although imports from Chinese exporters into the Union increased by 1124101 items during the period considered, the consumption in the Union also increased by 1249178 items.
See selgitab protekteerimistööstuse poolt 3. segmendis kantud kahju, mille peamine põhjus on toorainehindade muutumine, sest need on alates 2012. aastast pidevalt langenud ja hakkasid taastuma alles 2017. aastal.
Thus, the increase in Chinese imports at competitive prices could not by itself harm the Union industry's sales in the market.
Nagu on märgitud põhjenduses 152, ei järginud Hiina impordihinnad toorainehindade muutust, samal ajal kui liidu tootmisharu tootmiskulud kajastasid seda muutust.
Further, the fact that some Union producers had to exit a segment of the market and that the price setting changed in the Union market does not necessarily mean that Chinese imports are responsible for causing material injury to the Union industry.
Kahju tekkis seetõttu, et Hiina import lõi liidu tootmisharu hinnad vaatlusalusel perioodil märkimisväärselt allapoole.
The fact that Chinese exporters' prices were lower than those of the Union industry and that Union producers could not capture the consumption increase and had to reduce their prices to be more competitive is not sufficient to prove that Chinese imports are responsible for the injury suffered by the Union industry.
Muud teadaolevad tegurid
The Commission reiterated that the Chinese dumped prices significantly undercut the prices of the Union industry in all tiers during the investigation period.
Aeoluse kontsern ja Pirelli väitsid, et komisjon ei võtnud arvesse, et kaks peamist tootjat on teinud oma protekteerimisärisse suuri investeeringuid.
They were on average significantly lower during the whole period considered.
Väidetavalt võib see olla põhjus, miks teised liidu tootjad pidid 3. turusegmendist lahkuma.
Moreover, the fact that import prices remained stable between 2014 and 2015, dropped in 2016 and remained at the same low level during the investigation period (see recital (147) of the provisional Regulation) cannot be explained by the evolution in the raw material prices.
Kõnealuste huvitatud isikute väitel sundis majanduskriis kaht peamist tootjat (Goodyear ja Continental) investeerima oma protekteerimisärisse ja nad avasid oma protekteerimistehased.
The latter decreased at the beginning of the period considered, but increased during the investigation period.
Kättesaadava teabe kohaselt võrdub kummagi tehase tootmisvõimsus kümne väikese protekteerija aastatoodanguga.
Nevertheless, the Chinese exporting producers did not revise their prices upwards.
Aeoluse kontsern on veendunud, et nende investeeringutega on tekitatud iseendale kahju.
This showed that they wished to gain further market share to the detriment of the Union industry.
Need investeeringud tekitasid liigse tootmisvõimsuse ja suurendasid kunstlikult ühikukulusid, mille tagajärjel kasum vähenes.
One exporting producer claimed that there is no causal link between the Chinese imports and the injury caused to the Union industry as the Chinese exports are predominantly present on tier 3 market while the majority of the Union producers sell tier 1 and 2 products.
Investeeringute mõju kogu liidu tootmisharule on väidetavalt piisav, et nõrgendada võimalikku põhjuslikku seost Hiina dumpinguhinnaga impordi ja liidu tootmisharule tekitatud kahju vahel, seda nii üksi kui ka koos muude teadaolevate teguritega.
This statement is factually incorrect.
Vastavalt ETRMA ja teatavate suurtootjate esitatud teabele, mida on kirjeldatud põhjendustes 189–191, näitas suurtootjate (kes kasutasid peamiselt kuumvormimisega protekteerimist) toodangu maht vaatlusalusel perioodil tegelikult langustendentsi (see vähenes ligikaudu 2,4 miljonilt 2014. aastal 2,2 miljonile uurimisperioodil).
Products falling under tier 1 and 2 represent around 35 % of the total Chinese imports.
Need näitajad ei toetanud seega väidet, et kahe peamise tootja investeeringud tekitasid liigse tootmisvõimsuse.
Furthermore, as explained in Section 4.7 above regarding the interconnection between new and retreaded tyres and between the different tiers there is a symbiotic relationship between the different tiers.
Seepärast lükati kõnealune väide iseendale kahju tekitamise kohta tagasi.
Price and volume pressure from cheap, the dumped Chinese tyres in tier 3 also affect the price in the other tiers.
Mõned huvitatud isikud väitsid, et kasvav nõudlus väiksemate rehvide järele mõjutas tõenäoliselt tootevalikut eri aastatel sel viisil, et uurimisperioodi teisel poolel müüdi proportsionaalselt rohkem väiksemaid rehve.
Therefore that claim was rejected.
Sõidukitele kehtestatud linnasisesed kaalu- ja suurusepiirangud ning e-kaubanduse kasv (mis nõuab koormate väiksemateks kogusteks jagamist, mis omakorda nõuab rohkem kergveokeid ja väikesi kaubikuid), on suurendanud nõudlust väiksemate rehvide järele.
The same exporting producer claimed that injury analysis and thus the causation analysis should be performed taking into consideration that tier 3 tyres were lower priced since they have a significantly shorter lifespan than tier 1 and tier 2 tyres.
See tähelepanek ei käinud ainult liidu tootjate müügi kohta.
The evaluation of the market share should be made by comparing the market share in value and not in quantity.
Hiina import kattis ka suuremat nõudlust väiksemate rehvide järele ja seetõttu selgitas see (osaliselt) Hiina impordi müügihindade vähenemist.
If one takes this into account the decrease in the market share of the Union industry and the increase in the market share of the Chinese exporting producer are much less pronounced.
Mis puudutab väidet tootevaliku muutumise kohta, siis ei toeta komisjoni kogutud teave vaatlusalusel perioodil liidu turul müüdud suuruste kohta väidet, et hinnad ja kulud olid väiksemad, kuna väiksemate rehvide esindatus turul oli suhteliselt suurem.
The Commission acknowledged that the lifespan of tyres is an important aspect of the analysis, which demonstrates the interconnection between tiers.
Uurimisperioodi käsitlevad andmed näitavad pigem seda, et tootevalik turul on stabiilne ja koondub peamiste mõõtmete ümber.
However, it did not accept that this aspect would negate the finding of causality.
Lisaks ei leidunud Eurostati Hiina importi käsitlevates andmetes sellist toote keskmise suuruse vähenemist, mis näitab, et Hiinast imporditud rehvide osakaal hoopis suurenes 2014. aasta ja uurimisperioodi vahel 3 %.
Even if, admittedly, the market share of Chinese tyres in the Union is lower in value due to ‘shorter lifespan’ than ‘per unit’, it does not change the fact that it is precisely because of the growing attractiveness for consumers to buy Chinese ‘low-price — low-mileage’ tyres that the Union industry has become under pressure and suffered material injury.
Komisjon märkis seevastu, et tootmisharu oli teinud kulude vähendamiseks üldisi struktuurilisi kohandusi, arvestades eri segmentidele avalduvat järelmõju.
One interested party claimed that the decrease in price of Chinese imports is caused by a change in product mix triggered by the growing demand for smaller tyres.
Järeldus põhjusliku seose kohta
There was no evidence supporting that claim.
Liidu tootmisharule tekitatud kahju peamine põhjus ei olnud ei Venemaalt pärit import (väikese mahu tõttu) ega ka Jaapanist, Lõuna-Koreast ja Türgist pärit import (siirdehindade tõttu, mis olid Hiina hindadest isegi kõrgemad).
In any event, even if the size had an impact on the evolution of the average prices, Chinese imports were undercutting the Union industry's prices also for the same sizes as the comparison is always made per product type.
Samuti ei põhjustanud liidu kahjustatud olukorda liidu eksporditulemused ja selle kulude areng.
Imports from third countries
Viimast ei selgita ka muud asjaolud, nagu kahe peamise tootja investeeringud protekteerimisärisse ja tootevaliku muutus.
Several interested parties claimed that the Commission should provide further analysis of the impact of the Russian imports, which were priced at the level of the Chinese imports.
Seepärast kinnitas komisjon oma ajutise määruse põhjendustes 229 ja 232 esitatud järeldused, et liidu tootmisharule tekitatud olulise kahju põhjus oli HRVst pärit dumpinguhinnaga import ning et muud tegurid ei kõrvaldanud põhjuslikku seost dumpinguhinnaga impordi ja liidu tootmisharule tekitatud kahju vahel ei eraldi ega koos vaadelduna.
The Commission found that there is a crucial difference between the volumes imported.
LIIDU HUVID
While Chinese imports increased from 3,5 million tyres in 2014 to 4,6 million tyres (namely by 1100000 items) in the investigation period, Russian imports increased from 0,2 million tyres to 0,3 million tyres (namely with only 100000 items) in the same period.
Liidu tootmisharu huvid