natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The evolution of the average price of imports into in the Union from the country concerned with the evolution of main raw materials prices developed as follows:
See viis olukorrani, kus tootjatel ei olnud võimalik otsustada, kas kaubanduskohanduste ühtlustamise taotlemine on dumpinguvastase alusmääruse artikli 2 lõike 10 kohase õiglase võrdluse tegemiseks dumpinguarvutuste kontekstis vajalik või mitte.
Table 4
Samas juhtumis esitatud vaekogu aruandes märgiti siiski, et „kuigi on selge, et alusmääruse artikli 3 lõike 2 kohased objektiivse hindamise ja otseste tõendite üldised nõuded piiravad uurimisasutuse kaalutlusõigust hinna allalöömise analüüsi tegemisel, ei tähenda see, et alusmääruse artikli 2 lõike 10 nõuded, mis käsitlevad hindade võrreldavust mõjutavate erinevuste nõuetekohast arvessevõtmist, on kohaldatavad“.
Evolution of import and main raw materials prices
Seetõttu ei saa sellele kohtupraktikale tugineda käesoleval juhul, kus CRIA ja CCCMC spekuleerivad „muude oluliste omaduste“ ja tooteliigis kajastamata erinevuste kohta teabe avalikustamata jätmise üle seoses hinna allalöömise ja kahju arvutustega.
Source: Eurostat Comext and the Complaint
Lisaks sellele arvutas komisjon hinna allalöömise kooskõlas oma tavapärase metoodikaga, mis tagab õiglase võrdluse, kus toote kontrollnumbrid kajastavad piisavalt liidu tootjate ja eksportivate tootjate müüdavate tooteliikide füüsikalisi ja kõiki muid erinevusi.
PRC import price (EUR/item)
Lisaks, kui eksportivad tootjad olid seisukohal, et nende toodetel on konkreetsed omadused, mis erinevad liidu toodete omadustest ja mida nende hinnangul ei võetud tooteliigi puhul arvesse, oleksid nad pidanud sellised väited piisavalt vara esitama, mida aga ei tehtud.
Natural Rubber:
Mõned huvitatud isikud väitsid, et komisjon ei määranud hinna allalöömist kogu vaatlusaluse perioodi kohta.
SGX RSS3 USD/tonne
Üksikasjalik hinna allalöömise arvutus tehti ainult uurimisperioodi kohta.
SGX TSR20 USD/tonne
Kuigi Hiina varasemate perioodide keskmisi impordihindu saab võrrelda liidu tootmisharu müügihindadega, on selline võrdlus sisuliselt mõttetu ja ebatäpne, sest i) andmed Hiina impordihindade kohta segmentide kaupa puuduvad ja ii) nende keskmiste hindade puhul ei arvestata võimalust, et tootevalik võis perioodi vältel muutuda.
Butadien US cents per lb
Maailma Kaubandusorganisatsiooni aruandes „Hiina – HP-SSST (EL)“ nõuti, et uurimisasutus hindaks dumpinguhinnaga impordi poolse hinna allalöömise tähtsust seoses omamaise tootmise osaga, mille puhul hinna allalöömist ei tuvastatud.
Brent indicator USD per barrel
Osalised leidsid, et komisjon sellist hindamist ei teinud.
Over the period considered, the Chinese import prices have not reflected the evolution of raw material prices.
Nagu märgitud põhjenduses 658, tegi komisjon vastavalt kohaldatavale kohtupraktikale arvutused uurimisperioodi kontrollitud andmete alusel tooteliikide ja segmentide kaupa.
While the Chinese import prices remained stable between 2014 and 2015, the price of main raw materials have decreased significantly by 20 % for natural rubber and by around 45 % of butadiene and Brent indicators.
Kõik asjaomased arvutused tehti huvitatud isikutele teatavaks, järgides nende menetlusõigusi.
While the Chinese import prices decreased by 12 % between 2015 and 2016, the raw material prices remained rather stable.
Hinna allalöömise üldine tase oli uurimisperioodil ligikaudu 21 %, mida komisjon peab märkimisväärseks.
Finally, for the period 2016 and the investigation period where most of raw material prices have significantly increased as from the second quarter 2016 until first quarter 2017, the Chinese import prices remained stable.
CRIA ja CCCMC aga leidsid, et on tõenäoline, et komisjon tuvastas hinna allalöömise ainult valimisse kaasatud liidu tootjate müügi väikese osa puhul.
The Commission concluded that the Chinese import prices were disconnected from the evolution of raw material prices.
Nende arvates peab komisjon hindama võimalikku hinnasurvet, mida Hiina import võis tekitada ülejäänud liidu tootmisharu müügile, mille puhul komisjon hinna allalöömist ei tuvastanud.
Price undercutting
See väide lükati tagasi, kuna valimisse kaasatud liidu tootjate müügi maht, mis vastas Hiina eksportivate tootjate impordile, on märkimisväärne (80–90 %).
The Commission determined the price undercutting during the investigation period by comparing:
Pealegi leiti, et kaalutud keskmine hinna allalöömise marginaal on kolmes segmendis märkimisväärne: 18–24 %.
the weighted average sales prices per product type and segment of the sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and
China National Tire kontsern ja Heuver taotlesid Aeoluse CIF-hindade läbivaatamist, et kajastada Heuveri impordijärgseid kulusid.
the corresponding weighted average prices per product type and segment of the imports from the sampled Chinese exporting producers to the first independent customer on the Union market, established on a cost, insurance, freight (CIF) basis, with appropriate adjustments for customs duties and post-importation costs.
Pirelli väitis, et komisjon peab Pirelli rehvide muude liidu tootmisharus toodetavate ja müüdavate rehvide ning (sõltumatutele) jaemüüjatele müüdavate rehvidega võrdlemisel võtma arvesse tema lisakulusid.
The price comparison was made on a type-by-type basis for transactions at the same level of trade, duly adjusted where necessary, and after deduction of rebates and discounts.
Komisjon leidis, et Heuver ei olnud China National Tire kontserniga seotud.
The result of the comparison was expressed as a percentage of the sampled Union producers' turnover during the investigation period.
Seepärast ei olnud kohandamine õigustatud.
It showed a weighted average undercutting margin of between 18 % and 24 % by the imports of the product concerned from the country concerned on the Union market.
Pirelli puhul määrati kaalutud keskmine CIF-hind kindlaks vastavalt alusmääruse artikli 2 lõikele 9, nagu on kirjeldatud ajutise dumpinguvastase määruse põhjenduses 118.
Moreover, the weighted average undercutting margin in the three tiers was found to be significant: between 18 % and 20 % for tier 1 and between 22 % and 24 % for tier 2 and tier 3.
Nagu on selgitatud põhjendustes 673–678, pidas komisjon asjakohaseks kohaldada dumpinguvastaste meetmete alusmääruse artikli 2 lõike 9 analoogia alusel, et hindade allalöömise ja turuhinnast madalama hinnaga müügi arvutused subsiidiumivastaste juhtumite puhul seoses vaidluste lahendamist käsitleva deklaratsiooni vastavalt lepingu VI artikli rakendamist käsitleva üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe V osa 1994 või subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete lepingu ühetaoline kohtlemine, mis viitab nii dumpingu- kui ka subsiidiumivastaste juhtumite puhul.
The substantial level of undercutting demonstrates the pronounced effect of subsidized imports in this case.
Mitu isikut väitis, et komisjon ei saa hinna allalöömise analüüsil ja kahju taseme kindlaksmääramisel tugineda arvutatud ekspordihindadele ning et kasutatud meetod on vastupidine alusmääruse artikli 8 lõike 1 punktiga a ja artikli 8 lõikega 2 ettenähtule.
Several interested parties claimed that the price undercutting calculations should be established by analogy with the methodology used for the calculation of the dumping margin on the basis of a comparison of a weighted average sales prices per product type and segment of the sampled Union producers charged to unrelated customers with a weighted average of prices of all comparable export transactions.
Lisaks väitis Hankooki kontsern, et teda tuleks kahjumarginaali arvutamisel käsitada ühe majandusüksusena.
After final disclosure, several parties reiterated similar claims.
Esiteks osutatakse alusmääruse artikli 8 lõikes 1 subsideeritud impordi mõjule, mis võib kahjustada liidu tootjaid, mitte äriühingu (seotud importija) poolt liidus teisele kliendile kohaldatud edasimüügihinnale.
Moreover, the CRIA and the CCCMC claimed that the Commission should adjust the Chinese prices upwards or the Union prices for retreaded tyres downwards to ensure that the prices compared reflect a similar mileage and for after sales and warranty services provided by the Union producers selling retreaded tyres, in particular for tier 3 as the Chinese producers did not provide such services.
Teiseks ei ole alusmääruses hinna allalöömise arvutusmeetodit kindlaks määratud.
After the final disclosure, the parties reiterated similar claims.
Komisjonil on seega selle kahju elemendi hindamisel ulatuslik kaalutlusruum.
As explained in recitals (658) and (659), the methodology of the price undercutting comparison considered the average sales price per product type (PCN) and per segment.
Kaalutlusõigust piirab vajadus tagada, et järeldused põhineksid otsesel tõendusmaterjalil ja et uurimine on objektiivne, nagu on nõutud alusmääruse artikli 8 lõikes 1.
The price undercutting was calculated on the basis of comparable transactions by reference to the product type or type-by-type.
Rääkides hinna (eelkõige ekspordihinna) allalöömise arvutamisel kasutatavatest elementidest, peab komisjon välja selgitama liidu turul liidu tootjate konkureerimise tegeliku või võimaliku alguspunkti.
As within each tier, the tyres are considered similar in terms of mileage, no overall adjustment was thus needed.
Alguspunktiks on tegelikult esimese sõltumatu importija ostuhind, kuna sellel äriühingul on põhimõtteliselt valik osta kas liidu tootmisharult või kolmandate riikide klientidelt.
The same is true for warranty services, with the exception of tier 3, whereby in contrast to the Chinese producers, the Union producers may indeed provide after sales and warranty services.
Seevastu sõltumatute importijate edasimüügihindade analüüs ei näita punkti, milles toimub tegelik konkureerimine.
Consequently, the Commission adjusted the prices of the sampled Union producers for after-sales and warranty services for tier 3 when necessary.
Tegu on vaid punktiga, milles eksportija väljakujunenud müügistruktuur üritab leida kliente, kuid see leiab aset alles pärast punkti, milles importimise otsus on juba tehtud.
The undercutting and the underselling margins were established without any weighting within the meaning of recital (692) below.
Tõepoolest, kui eksportijal on liidus välja kujunenud sidusettevõtjate süsteem, on nad juba otsustanud, et nende kaubaallikad asuvad kolmandates riikides.
Regarding the claim on the analogy between dumping and injury calculations, the Commission noted that the dumping calculations indeed require to take ‘all comparable export transactions’ into account when calculating dumping margins for the like product as a whole.
Seega peaks võrdluspunkt asuma vahetult pärast seda, kui kaup ületab liidu piiri, mitte jaotusahela hilisemas etapis, nt kauba müümisel lõppkasutajale.
By contrast, ‘an investigating authority is not required […] to establish the existence of price undercutting for each of the product types under investigation, or with respect to the entire range of goods making up the domestic like product.
Selline lähenemisviis tagab järjekindluse ka juhtudel, kui eksportiv tootja müüb tooteid otse sõltumatule kliendile (importijale või lõppkasutajale), sest sellisel juhul ei kasutataks edasimüügihindu juba nende määratlusest lähtudes.
That said, an investigating authority is under an obligation to examine objectively the effect of the dumped imports on domestic prices’.
Teistsuguse lähenemisviisi puhul diskrimineeritaks eksportivaid tootjaid üksnes nende poolt kasutatava müügikanali alusel.
In the case at hand, the Commission was satisfied with the very high level of matching between the Union producers' and the exporting producers' product types sold on the Union market (the overall matching is ranging between 80 % and 90 %).
Lisaks tagab selline lähenemine ühtsed tulemused paralleelsetes dumpinguvastases ja subsiidiumivastases uurimistes.
The CRIA and the CCCMC claimed that the Commission should disclose further information about the physical characteristics of the tyre types that were used for comparison purposes as it is highly likely that there are differences that are not reflected in the PCNs but which merit an adjustment.
Sellisel juhul ei saa impordihinda võtta nimiväärtusena, kuna eksportiv tootja ja importija on seotud.
They claimed that they were simply unable to identify such differences as they have no information about the products sold by the sampled Union producers.
Seega tuleb usaldusväärse impordihinna käepäraseks kindlaksmääramiseks sellise hinna leidmisel kasutada alguspunktina seotud importija edasimüügihinda esimesele sõltumatule kliendile.
The parties further argued that the WTO Appellate Body Report in EC – Fasteners supports this approach.
Sellisel rekonstrueerimisel on asjakohased dumpinguvastase alusmääruse artikli 2 lõikes 9 sätestatud ekspordihinna arvutamise eeskirjad ning neid saab kohaldada analoogia alusel, samuti saab neid kasutada dumpingul kasutatava ekspordihinna kindlaksmääramisel.
The Commission did not accept this argument.
Dumpinguvastase alusmääruse artikli 2 lõike 9 kohaldamine analoogia alusel võimaldab jõuda hinnani, mis on täielikult võrreldav CIF-hinnaga (liidu piiril), mida kasutatakse selleks, et analüüsida müüki sõltumatutele klientidele.
It pointed out that the Appellate Body Report mentioned above is about a failure to provide the necessary information regarding the characteristics of a given product, which was used for determining the normal value.
Seetõttu on usaldusväärse CIF-hinna väljaselgitamisel põhjendatud müügi-, üld- ja halduskulude ning kasumi lahutamine sõltumatutele klientidele edasimüügi hinnast, et oleks võimalik õiglane võrdlus.
This led to a situation in which the producers were not in a position to decide about the necessity to request level of trade adjustments or not in order to ensure a fair comparison under Article 2(10) of the basic anti-dumping Regulation in the context of dumping calculations.
Mitu isikut taotles, et komisjon avalikustaks teatavate impordijärgsete kulude olemuse ja kohaldatud protsendi, viidates allikale.
However, the Panel report in the same case stated that ‘while it is clear that the general requirements of objective examination and positive evidence of Article 3(2) of the basic Regulation limit an investigating authority's discretion in the conduct of a price undercutting analysis, this does not mean that the requirements of Article 2(10) of the basic Regulation with respect to due allowance for differences affecting price comparability are applicable’.
Peale selle väitis Xingyuani kontsern, et need püsikulud tuleks jaotada kindla summana iga rehvi kohta, selle asemel et kasutada protsenti, mis oleks ebaõiglane eksportijate suhtes, kelle hinnad on skaala alumises otsas.
Therefore, this jurisprudence cannot be relied upon in the present case where the CRIA and the CCCMC make speculations about the absence of disclosure of information about ‘any other relevant characteristics’ and differences not reflected in the PCNs for the purpose of undercutting and injury calculations.
Komisjon märkis, et ta suurendas impordijärgsete kulude CIF-väärtust 3,2 % (millest transport oli 60 %, käitlemine 32 % ja tollikulud 8 %).
Furthermore, the Commission carried out the undercutting calculation in line with its usual methodology which ensures a fair comparison whereby PCNs sufficiently reflect physical and all other differences between the product types sold by the Union producers and the exporting producers.
Protsendimäärad arvutati kontrollitud impordijärgsete ühikukulude põhjal ja esitati seejärel protsendina kontrollitud sõltumatute importijate CIF-hinnast.
Moreover, should the exporting producers consider that their products have specific features that are different to the characteristics of the Union products and which, in their view, are not captured by the PCN, they should have made such claims in due course, which was not the case.
CRIA ja CCCMC väitsid, et õiglaseks võrdluseks hindade allalöömise ja turuhinnast madalama hinnaga müügi uurimise käigus tuleks arvesse võtta uute ja protekteeritud rehvide erinevusi.
Some interested parties claimed the Commission did not establish undercutting for the whole period considered.
Põhjenduse 117 kohaselt on uute ja protekteeritud rehvide põhilised füüsilised omadused ja põhiline kasutusala sama.
A detailed undercutting calculation was only made for the investigation period.
Hankooki kontsern avastas ebakõla 1. segmendi puhul teatatud kasumimarginaali ja turuhinnast madalama hinnaga müügi marginaali väljaselgitamiseks kasutatud sihtkasumimarginaali vahel.
While average Chinese import prices in previous periods can be compared with sales prices by the Union industry, such a comparison is essentially meaningless and inaccurate as (i) no separate data are available for Chinese import prices by tier; and (ii) these average prices do not take into account the possibility that the product mix may have changed during the period.
Komisjon vaatas turuhinnast madalama hinnaga müügi marginaalid läbi ja avastas tehnilise vea 1. ja 2. segmendi turuhinnast madalama hinnaga müügi marginaali kindlaksmääramisel.
The WTO Appellate Body Report in China – HP-SSST (EU) requested that an investigating authority has to assess the significance of the price undercutting by the dumped imports in relation to the proportion of domestic production for which no price undercutting was found.
Seetõttu korrigeeris komisjon turuhinnast madalama hinnaga müügi marginaali arvutuskäiku.
The parties considered that the Commission did not carry out such assessment.
Pärast Hankooki kontserni taotlust, avaldas komisjon täiendavat teavet müügi-, üld- ja halduskulude kohta, mis lahutati esimesele sõltumatule kliendile müügi hinnast, et saavutada tehasehindade tase.
As stated in recital (658), the Commission performed in accordance with the applicable jurisprudence the calculations on the basis of the verified data for the investigation period, per PCN and tiers.
Komisjon kinnitas, et lahutati järgmised kulud: transport, kindlustuskulud, käitlemine, laadimine ja lisakulud, pakkimine, krediit, allahindlused ja komisjonitasud.
All relevant calculations were disclosed to the interested parties respecting their procedural rights.
Komisjon ei lahutanud liidu tootjate hindadest kaudseid müügikulusid, teadus- ja arendustegevuskulusid, rahastamiskulusid, turunduskulusid ega kasumit.
The overall level of price undercutting during the investigation period was around 21 %, which the Commission considers significant.
Liidu tootmisharu majanduslik olukord
The CRIA and the CCCMC, however, considered that it is likely that the Commission only found undercutting for a small subset of sales by the sampled Union producers.
Üldised tähelepanekud
In their view, the Commission has to assess the price pressure, if any, that could be exercised by the Chinese imports on the remaining Union industry sales for which it did not find undercutting.
Uurides subsideeritud impordi mõju liidu tootmisharule, hinnati vastavalt alusmääruse artikli 8 lõikele 4 kõiki majandustegureid ja -näitajaid, mis liidu tootmisharu olukorda vaatlusalusel perioodil kujundasid.
That claim was rejected because the volume of sales of the sampled Union producers that matched the imports of the Chinese exporting producers is significant (between 80 % and 90 %).
Nagu on märgitud põhjendustes 24–32, kasutati liidu tootmisharule põhjustatud võimaliku kahju uurimiseks väljavõttelist uuringut.
Moreover, the weighted average undercutting margin in the three tiers was found to be significant, between 18 % and 24 %.
Kahju kindlakstegemiseks eristas komisjon makro- ja mikromajanduslikke kahjunäitajaid.
The China National Tire Group and Heuver requested that the Aeolus' CIF prices should be revised in order to reflect Heuver's post-importation costs.
Komisjon hindas kaebuses, Eurostati statistikas ja ETRMA avaldustes esitatud andmete alusel makromajanduslikke näitajaid, kui need olid asjakohased, et tagada andmete kehtivus kõikide liidu tootjate kohta.
Pirelli claimed that the Commission must take its additional costs into account when comparing the Pirelli tyres to other tyres produced and sold by the Union industry and to the (independent) retailers.
Mikromajanduslikke näitajaid hindas komisjon valimisse kaasatud liidu tootjate küsimustiku vastustes esitatud kontrollitud andmete ja ETRMA avalduste põhjal.
The Commission found that Heuver was not related to the China National Tire Group.
Andmed hõlmasid valimisse kaasatud liidu tootjaid.
Therefore, no adjustment was warranted.
Mõlemad andmekogumid leiti olevat liidu tootmisharu majanduslikule olukorrale tüüpilised.
Regarding Pirelli, the CIF weighted average price was established in accordance with Article 2(9) of the basic anti-dumping Regulation as described in recital (118) of the provisional anti-dumping Regulation.
Makromajanduslikud näitajad on järgmised: toodang, tootmisvõimsus, tootmisvõimsuse rakendamine, müügimaht, turuosa, majanduskasv, tööhõive, tootlikkus ja subsiidiumimarginaali suurus.
As explained in recitals (673) to (678) below, the Commission found it appropriate to apply Article 2(9) of the basic anti-dumping Regulation by analogy to the undercutting and underselling calculations in anti-subsidy cases in view of the Declaration on Dispute Settlement Pursuant to the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 or Part V of the Agreement on SCM, which suggests a consistent treatment of both anti-dumping and anti-subsidy cases.
Mikromajanduslikud näitajad on järgmised: keskmine ühikuhind, ühikukulud, tööjõukulu, varud, kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime.
Several parties claimed that the Commission cannot rely on constructed export prices when making the price undercutting analysis and the determination of the injury level and that the methodology used is contrary of Article 8(1)(a) and Article 8(2) of the basic Regulation.
Esialgses etapis tehtud kahjunäitajate analüüsi metoodika kohta on kaks märkust.
Moreover, the Hankook Group claimed that it should be treated as a single economic entity for the injury margin calculations.
Nagu on märgitud põhjenduses 28, koosnevad liidu tootjad mahu poolest kahest äriühingute kategooriast: suurettevõtjad ja VKEd (väga killustatud), esindades vastavalt 85 % ja 15 % liidu tootjate kogumüügist liidus 2016. aastal.
Firstly, Article 8(1) of the basic Regulation refers to the effect of subsidized imports that may cause injury to the Union producers and not to the resale price of a company (related importer) within the Union to another customer.
Samas, liidu tootjate valimisse kaasamise tulemusena moodustasid valimisse kaasatud VKEde müügiandmed väikese osa valimisse kaasatud liidu tootjate kogumüügist liidus.
Secondly, as far as undercutting is concerned, the basic Regulation does not provide any specific methodology of such calculations.
Seepärast otsustas komisjon kaaluda valimisse kaasatud liidu tootjate tulemusi kooskõlas iga äriühingute kategooria turuosaga.
The Commission therefore enjoys a wide margin of discretion in assessing this injury factor.
Kuna VKEd tegutsevad üksnes 3. segmendis, oli selle kohandamise otsene tagajärg 3. segmendi müügi osakaalu suurenemine valimisse kaasatud liidu tootjatelt saadud andmekogumi raames.
That discretion is limited by the need to base conclusions on positive evidence and to make an objective examination, as requested by Article 8(1) of the basic Regulation.
Peale selle oli liidu tootjate kogumüük liidus jagunenud kolme segmendi vahel järgmiselt: 1. segment – 51 %, 2. segment – 23 % ja 3. segment – 26 %.
When it comes to the elements taken into account for calculation of undercutting (in particular the export price), the Commission has to identify the first point at which competition takes (or may take) place with Union producers in the Union market.
Samas ei kajastanud valimisse kaasatud liidu tootjate müügiandmed liidus isegi pärast põhjenduses 692 kirjeldatud kohandamist liidu müügi tegelikku osakaalu segmendi kohta.