natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 11 August 2017, the European Commission (‘the Commission’) announced, by a notice published in the Official Journal of the European Union (‘the AD notice of initiation’), the initiation of an anti-dumping proceeding (‘the anti-dumping proceeding’) with regard to imports into the Union of new and retreaded tyres for buses or lorries originating in the People's Republic of China (‘PRC’) following a complaint lodged on 30 June 2017 by the coalition against unfair tyres imports (‘the complainant’) on behalf of producers representing more than 45 % of the total Union production of new and retreaded tyres for buses or lorries.
11. augustil 2017 teatas Euroopa Komisjon (edaspidi „komisjon“) Euroopa Liidu Teatajas avaldatud teates (edaspidi „dumpinguvastase menetluse algatamisteade“) dumpinguvastase menetluse algatamisest Hiina Rahvavabariigist (edaspidi „HRV“) pärit uute ja protekteeritud bussi- ja veoautorehvide impordi suhtes pärast seda, kui rehvide ebaõiglase impordi vastane koalitsioon (edaspidi „kaebuse esitaja“) oli 30. juunil 2017 esitanud kaebuse nende tootjate nimel, kelle arvele langeb üle 45 % kogu liidu uute ja protekteeritud bussi- ja veoautorehvide toodangust.
On 14 October 2017, the Commission announced, by a notice published in the Official Journal of the European Union (‘the AS notice of initiation’), the initiation of an anti-subsidy proceeding (‘the anti-subsidy proceeding’) with regard to imports into the Union of new and retreaded tyres for buses or lorries originating in the PRC following a complaint lodged on 31 August 2017 by the complainant on behalf of producers representing more than 45 % of the total Union production of new and retreaded tyres for buses or lorries.
14. oktoobril 2017 teatas Euroopa Komisjon (edaspidi „komisjon“) Euroopa Liidu Teatajas avaldatud teates (edaspidi „subsiidiumivastase menetluse algatamisteade“) subsiidiumivastase menetluse algatamisest HRVst pärit uute ja protekteeritud bussi- ja veoautorehvide impordi suhtes pärast seda, kui kaebuse esitaja oli 31. augustil 2017 esitanud kaebuse tootjate nimel, kelle arvele langeb üle 45 % kogu liidu uute ja protekteeritud bussi- ja veoautorehvide toodangust.
The product subject to registration (‘the product concerned’) for both proceedings are new and retreaded tyres for buses or lorries with a load index exceeding 121 originating in the PRC, currently falling within CN codes 40112090 and ex40121200.
Registreerimisele kuuluv toode (edaspidi „vaatlusalune toode“) on mõlema menetluse puhul HRVst pärit uued ja protekteeritud bussi- ja veoautorehvid, mille koormusindeks on üle 121 ning mis praegu kuuluvad CN-koodide 40112090 ja 40121200 alla.
The complainant submitted registration requests pursuant to Article 14(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 24(5) of the basic anti-subsidy Regulation on 19 August 2017 and on 5 October 2017 respectively.
Dumpinguvastase alusmääruse artikli 14 lõike 5 ja subsiidiumivastase alusmääruse artikli 24 lõike 5 kohased registreerimistaotlused esitas kaebuse esitaja vastavalt 19. augustil 2017 ja 5. oktoobril 2017.
The complainant requested that imports of the product concerned be made subject to registration so that measures may subsequently be applied against those imports from the date of such registration.
Kaebuse esitaja nõudis, et vaatlusaluse toote impordi suhtes kehtestataks registreerimisnõue, et edaspidi saaks kõnealuse impordi suhtes kohaldada meetmeid alates selle registreerimise kuupäevast.
GROUNDS FOR REGISTRATION
REGISTREERIMISE ALUSED
According to Article 14(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 24(5) of the basic anti-subsidy Regulation, the Commission may direct the customs authorities to take the appropriate steps to register imports, so that measures may subsequently be applied against those imports from the date of such registration.
Vastavalt dumpinguvastase alusmääruse artikli 14 lõikele 5 ja subsiidiumivastase alusmääruse artikli 24 lõikele 5 võib komisjon anda tolliasutustele korralduse astuda impordi registreerimiseks vajalikud sammud, et edaspidi oleks võimalik sellise impordi vastu meetmeid võtta alates kõnealuse registreerimise kuupäevast.
Imports may be made subject to registration following a request from the Union industry, which contains sufficient evidence to justify such action.
Impordi registreerimise kohustuse võib kehtestada pärast liidu tootmisharu vastavat taotlust, mis sisaldab sellise sammu õigustamiseks piisavat tõendusmaterjali.
According to the complainant registration is justified as the product concerned is being dumped and subsidised.
Kaebuse esitaja väitis, et registreerimine on õigustatud, sest vaatlusalust toodet müüakse dumpinguhinnaga ja subsideeritakse.
Significant injury to the Union industry, which is difficult to repair, is being caused by low-priced imports.
Madala hinnaga import põhjustab liidu tootmisharule olulist kahju, mida on raske heastada.
The Commission examined the request in the light of Article 10(4) of the basic anti-dumping Regulation and Article 16(4) of the basic anti-subsidy Regulation.
Komisjon vaatas taotluse läbi, võttes arvesse dumpinguvastase alusmääruse artikli 10 lõiget 4 ja subsiidiumivastase alusmääruse artikli 16 lõiget 4.
With respect to the dumping part of the request, the Commission verified whether the importers were aware, or should have been aware, of the dumping as regards the extent of the dumping and the injury alleged or found.
Taotluse dumpingut käsitleva osa puhul kontrollis komisjon, kas importijad olid või oleksid pidanud olema dumpingu kestusest ja väidetavast või kindlakstehtud kahjust teadlikud.
It also analysed whether there was a further substantial rise in imports which, in the light of its timing and volume and other circumstances, is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty to be applied.
Samuti analüüsiti seda, kas import suureneb märgatavalt veelgi, mis selle ajastust, mahtu ja muid asjaolusid arvestades võib tõenäoliselt olulisel määral vähendada kohaldatava lõpliku tollimaksu leevendavat mõju.
With respect to the subsidy part of the request, the Commission verified whether there are critical circumstances where, for the subsidised product in question, injury which is difficult to repair is caused by massive imports in a relatively short period of a product benefitting from countervailable subsidies and whether it is deemed necessary to assess countervailing duties retroactively on those imports in order to preclude the recurrence of such injury.
Taotluse subsideerimist käsitleva osa puhul kontrollis komisjon, kas taotlus sisaldab tõendeid kriitiliste asjaolude kohta, mille puhul tasakaalustatavast subsiidiumist kasu saav vaatlusaluse toote massiline import on suhteliselt lühikese aja jooksul tekitanud raskesti heastatavat kahju, ning kas sellise kahju kordumise vältimiseks peetakse vajalikuks määrata sellele impordile tagasiulatuvalt tasakaalustav tollimaks.
As regards dumping, the Commission has at its disposal sufficient evidence that imports of the product concerned from PRC are being dumped.
Seoses dumpinguga on komisjonil piisavalt tõendeid selle kohta, et HRVst imporditud vaatlusalust toodet müüakse dumpinguhinnaga.
In particular, the complainant provided evidence on the normal value based on total cost of production plus a reasonable amount for selling, general and administrative expenses and for profits, based on the choice of the United States of America as analogue country.
Eelkõige esitas kaebuse esitaja tõendid normaalväärtuse kohta, mis põhines tootmise kogukuludel, millele oli lisatud mõistlik summa müügi, üld- ja halduskulude ning kasumi jaoks, mille arvutamisel oli võrdlusriigiks USA.
The evidence of dumping is based on a comparison of the normal values thus established with the export price (at ex-works level) of the product concerned when sold for export to the Union.
Tõendid dumpingu kohta põhinevad sel viisil kindlaks määratud normaalväärtuste võrdlusel liitu ekspordiks müüdava vaatlusaluse toote ekspordihinnaga (tehasehindade tasemel).
As a whole, and given the extent of the dumping margins alleged of at least 74 %, this evidence provides sufficient support at this stage that the exporters practice dumping.
Võttes aga arvesse väidetava dumpingumarginaali suurust (vähemalt 74 %), annavad esitatud tõendid praeguses etapis piisava kinnituse, et eksportijad kasutavad dumpingut.
The complaint also provided sufficient evidence of alleged injury.
Kaebuses esitati piisavaid tõendeid ka väidetava kahju kohta.
That information was contained in the notice of initiation for this proceeding on 11 August 2017.
See teave esitati kõnealuse menetluse algatamise teates 11. augustil 2017.
By its publication in the Official Journal of the European Union, the notice is a public document accessible to all importers.
Teade on pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas avalik dokument, mis on kõigile importijatele kättesaadav.
Therefore, the Commission considered that the importers were aware, or should have been aware, of the alleged dumping practices, the extent thereof and the alleged injury at the latest at that moment.
Seetõttu järeldas komisjon, et importijad teadsid või oleksid pidanud väidetavast dumpingust, selle ulatusest ja väidetavast kahjust teada saama hiljemalt teate avaldamise hetkel.
It thus concluded that the first criterion for registration was met with respect to the dumping part of the request.
Seega järeldati, et taotluse dumpingut käsitleva osa puhul on registreerimise esimene kriteerium täidetud.
Further substantial rise in imports
Impordi jätkuv märkimisväärne suurenemine
The volume of imports of the product concerned increased by 14,3 % in the period from April to September 2017 when compared to the volume of imports during the same period in 2016.
Vaatlusaluse toote impordi maht 2017. aasta aprillist septembrini oli 14,3 %, suurem vaatlusaluse toote impordimahust 2016. aasta samal perioodil.
Consistent with recent findings in other investigations, the Commission considered such an increase in imports to be substantial.
Komisjon leidis teiste uurimiste hiljutiste järelduste põhjal, et tegemist on impordi märkimisväärse kasvuga.
Therefore, the Commission concluded that the second criterion for registration for the dumping part of the request was also met.
Seega järeldas komisjon, et taotluse dumpingut käsitleva osa puhul on ka registreerimise teine kriteerium täidetud.
Other circumstances
Muud asjaolud
The complainant also included sufficient evidence in the complaint and in the request for registration on the decreasing trend of the import sales prices.
Kaebuse esitaja lisas kaebusse ja registreerimistaotlusse ka tõendid impordi müügihindade langustrendi kohta.
According to the publicly-available Eurostat statistics the unit value of imports from the PRC was 38 % lower in the period April to September 2017 than imports from other origins.
Eurostati avalike andmete põhjal oli HRVst pärit impordi ühiku väärtus 2017. aasta aprillist septembrini teistest riikidest pärit impordi ühiku väärtusest 38 % madalam.
This is critically low for a price-sensitive industry such as the tyres industry.
Sellises hinnatundlikus tööstussektoris nagu rehvide tootmine on see kriitiliselt madal hind.
In light of the timing, the volume of the dumped imports and other circumstances (such as the decline in the Union industry's sales, turnover, employment and profit notably on the lower market segment) are likely to seriously undermine the remedial effect of any definitive duties, unless such duties are applied retroactively.
Arvestades dumpinguhinnaga impordi ajastust, mahtu ja muid asjaolusid (nagu liidu tootmisharu müügi, käibe, töökohtade arvu ja kasumi kahanemine eelkõige madalama hinnaga turulõigus), võib dumping tõenäoliselt kahjustada tõsiselt lõplike tollimaksude leevendavat mõju, välja arvatud juhul, kui neid kohaldatakse tagasiulatuvalt.
In addition, given the initiation of the current proceedings, it is reasonable to assume that the imports of the product concerned may further increase prior to the adoption of provisional measures, if any, and importers could rapidly build up stocks.
Lisaks on käesoleva menetluse algatamise puhul mõistlik eeldada, et vaatlusaluse toote import võib veelgi suureneda enne võimalike ajutiste meetmete jõustumist ja importijad võivad kiiresti varusid koguda.
Under those circumstances, the Commission concluded that the third criterion for registration for the dumping part of the request was also met.
Seega järeldas komisjon, et taotluse dumpingut käsitleva osa puhul on ka registreerimise kolmas kriteerium täidetud.
Injury, which is difficult to repair, is caused by massive imports of a subsidised product in a relatively short period
Subsideeritud toote massiline import on suhteliselt lühikese aja jooksul tekitanud raskesti heastatavat kahju
As regards subsidisation, the Commission has at its disposal sufficient evidence that imports of the product concerned from the PRC are being subsidised.
Seoses subsideerimisega on komisjonil piisavalt tõendeid selle kohta, et HRVst pärit vaatlusaluse toote importi subsideeritakse.
The alleged subsidy practices consist, namely, of direct transfer of funds and potential direct transfers of funds or liabilities, government revenue forgone or not collected, and government provision of goods or services for less than adequate remuneration.
Väidetav subsideerimine hõlmab otsest raha ülekandmist ja potentsiaalseid raha või kohustuste otseülekandeid, valitsuse loobumist tavaliselt laekuvatest tuludest või valitsusepoolset kaupade või teenuste pakkumist tasu eest, mis ei ole adekvaatne.
This includes, for example, evidence of the existence of various grants, preferential loans and directed credits by State-owned banks as well as private banks, export credits and export guarantees and insurances; government provision of land, energy, water and raw materials for producing the product concerned; and income tax reductions and exemptions, import tariff rebates and VAT exemptions and rebates.
See hõlmab näiteks tõendeid erinevate toetuste, soodustingimustel laenude ning nii riigile kuuluvatelt kui ka erapankadelt otsekrediidi saamise kohta, samuti ekspordikrediidi ja ekspordigarantiide ning kindlustuste kohta, valitsuselt vaatlusaluse toote tootmiseks vajaliku maa-, energia-, vee- ja tooraine kasutusõiguse saamise kohta ning tulumaksuvähenduste ja -vabastuse, imporditollimaksude vähendamise ning käibemaksuvabastuse ja käibemaksu vähendamise kohta.
It is alleged that those measures are subsidies since they involve a financial contribution from the Government of the PRC or other regional and local governments (including public bodies) and confer a benefit to the exporting producers of the product concerned.
Väidetakse, et need meetmed on subsiidiumid, kuna nendega kaasneb HRV valitsuse või muude piirkondlike valitsuste ja kohalike omavalitsuste (sealhulgas avaliku sektori asutuste) rahaline toetus ja seeläbi kasu vaatlusaluse toote eksportivatele tootjatele.
They are alleged to be contingent upon export performance and/or the use of domestic over imported goods and/or are limited to certain sectors and/or types of enterprises and/or locations, and are therefore specific and countervailable.
Väidetavalt sõltuvad kõnealused meetmed eksporditegevusest ja/või kodumaiste kaupade eelistamisest importkaupadele ja/või piirduvad üksnes teatavate sektorite ja/või teatavat tüüpi ettevõtete ja/või asukohtadega ning on seega konkreetsed ja tasakaalustatavad.
Therefore, the available evidence at this stage tends to indicate that the exports of the product concerned are benefiting from countervailable subsidies.
Seepärast toetavad kättesaadavad tõendid praeguses etapis piisaval määral järeldust, et vaatlusaluse toote eksport saab kasu tasakaalustatavatest subsiidiumidest.
Furthermore, the Commission has at its disposal sufficient evidence that the exporters' dumping and subsidy practices are causing material injury to the Union industry.
Peale selle on komisjoni käsutuses piisavalt tõendeid selle kohta, et eksportijate dumpingu- ja subsideerimistavad põhjustavad liidu tootmisharule olulist kahju.
In the complaint and the subsequent submissions related to the requests for registration, the evidence regarding the price and volume of imports shows a massive increase of imports in absolute terms and in terms of market share in the period between 2013 and 2016.
Kaebustes ja järgnevates, registreerimisnõudega seotud avaldustes ilmneb tõenditest impordi hinna ja mahu kohta impordi oluline kasv absoluutarvudes ning turuosas ajavahemikus 2013–2016.
Specifically, the evidence available shows that Chinese exporters have almost doubled the volume of the product concerned imported into the Union, from 2,3 to 4,4 million units (+ 2,1 million units), which resulted in a sharp increase of market share from 13,2 % to 20,9 %.
Eelkõige näitavad kättesaadavad tõendid, et Hiina eksportijad on vaatlusaluse toote importi liitu peaaegu kahekordistanud (2,3 miljonilt ühikult 4,4 miljonile ühikule, ehk + 2,1 miljonit ühikut), millega kaasnes turuosa järsk kasv 13,2 %-lt 20,9 %-le.
The volume and prices of the product concerned have had a negative impact on the quantities sold and level of the prices charged in the Union market and the market share held by the Union industry.
Vaatlusaluse toote kogused ja hinnad on mõjutanud negatiivselt liidu turul müüdud koguseid ja küsitud hindu ning liidu tootmisharu turuosa.
This is resulting in substantial adverse effects on the overall performance and the financial situation of the Union industry.
Selle tagajärjel on liidu tootmisharu üldine tulemuslikkus ja finantsseisund oluliselt halvenenud.
The evidence concerning the injury factors set out in Article 3(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 8(4) of the basic anti-subsidy Regulation consists of data contained in the complaints and the subsequent submissions regarding registration, supported by publicly available data from Eurostat.
Tõendiks dumpinguvastase alusmääruste artikli 3 lõikes 5 ja subsiidiumivastase alusmääruse artikli 8 lõikes 4 loetletud kahjunäitajate kohta on kaebustes ja registreerimisnõudega seotud avaldustes esitatud andmed, mida toetavad Eurostati avalikud andmed.
In addition, the Commission assessed at this stage whether the injury suffered was difficult repair.
Lisaks hindas komisjon selles etapis, kas kahju, mida kanti, on raskesti heastatav.
Once the customers of the Union industry get accustomed to significantly lower prices from Chinese competitors they are unlikely to accept higher prices from the Union industry even if, hypothetically, the Commission were to impose countervailing measures without retroactive effect in the future.
Kui liidu tootmisharu kliendid harjuvad Hiina konkurentide pakutavate oluliselt madalamate hindadega, ei ole nad tõenäoliselt nõus maksma liidu tootmisharule kõrgemat hinda isegi juhul, kui komisjon peaks tulevikus kehtestama tasakaalustavad meetmed, millel puudub tagasiulatuv mõju.
Such threat of permanent loss of market share or reduced income constitutes an injury which is difficult to repair.
Selline oht, mis on seotud turuosa jäädava kaotamise või sissetuleku vähenemisega, kujutab endas kahju, mida on raske heastada.
Moreover, the retreading business of the Union industry may become unsustainable and hard to re-establish if its base is eroded by continuing low-priced imports of new tyres from China.
Lisaks võib rehvide protekteerimisega tegelev liidu tootmisharu juhul, kui Hiinast pärit uute ja odavate rehvide import tema tootmisbaasi ka edaspidi kahjustab, muutuda jätkusuutmatuks ja selle elujõulisuse taastamine võib osutuda keeruliseks.
Preclusion of recurrence of injury
Kahju kordumise välistamine
Finally, given the data set out in recital 21 and the considerations laid down in recital 22 the Commission deemed it necessary to prepare the potential retroactive imposition of measures by imposing registration in order to preclude the recurrence of such injury.
Põhjenduses 21 esitatud andmeid ja põhjenduses 22 kirjeldatud kaalutlusi arvesse võttes pidas komisjon vajalikuks teha ettevalmistusi meetmete võimalikuks tagasiulatuvaks kohaldamiseks ja kehtestada sellise korduva kahju vältimiseks registreerimisnõue.
Therefore, the Commission has concluded that there is sufficient evidence to justify making the imports of the product concerned subject to registration in accordance with Article 14(5) of the basic anti-dumping Regulation and with Article 24(5) of the basic anti-subsidy Regulation.
Seepärast on komisjon seisukohal, et kaebuse esitaja on esitanud piisavalt tõendeid, et kehtestada vaatlusaluse toote impordi registreerimise nõue kooskõlas dumpinguvastase alusmääruse artikli 14 lõikega 5 ja subsiidiumivastase alusmääruse artikli 24 lõikega 5.
Pursuant to Article 14(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 24(5) of the basic anti-subsidy Regulation imports of the product concerned should be made subject to registration for the purpose of ensuring that, should the investigation result in findings leading to the imposition of anti-dumping and/or countervailing duties, those duties can, if the necessary conditions are fulfilled, be levied retroactively on the registered imports in accordance with the applicable legal provisions.
Vastavalt dumpinguvastase alusmääruse artikli 14 lõikele 5 ja subsiidiumivastase alusmääruse artikli 24 lõikele 5 tuleks vaatlusaluse toote impordi suhtes kehtestada registreerimisnõue selle tagamiseks, et kui uurimise tulemusena kehtestatakse dumpinguvastased ja/või tasakaalustavad tollimaksud, oleks neid tollimakse vastavate tingimuste täitmise korral võimalik registreeritud impordilt kooskõlas kohaldatavate õigusnormidega sisse nõuda tagasiulatuvalt.
The allegations in the complaint requesting the initiation of an anti-dumping investigation estimate an average dumping margin of 74-152 % and an average underselling margin of 26 %-37 % for the product concerned.
Dumpinguvastase uurimise algatamist taotlevas kaebuses esitatud väidete põhjal on vaatlusaluse toote keskmine dumpingumarginaal hinnanguliselt ligikaudu 74–152 % ja turuhinnast madalama hinnaga müügi marginaal keskmiselt 26–37 %.
The amount of possible future liability is set at the level of underselling estimated on the basis of the complaint, namely 26 %-37 % ad valorem on the CIF import value of the product concerned.
Võimaliku tulevikus kehtestatava kohustuse hinnanguline suurus on arvestatud kaebuse põhjal ja sätestatud turuhinnast madalama hinnaga müügi tasemel, st väärtuseliselt 26–37 % vaatlusaluse toote CIF-impordihinnast.
At this stage of the investigation is not yet possible to estimate the amount of subsidisation..
Uurimise praeguses etapis ei ole subsiidiumisumma suurust veel võimalik hinnata.
The allegations in the complaint requesting the initiation of an anti-subsidy investigation estimate an underselling to represent 26 %-37 % for the product concerned.
Subsiidiumivastase uurimise algatamist taotlevas kaebuses esitatud väidete põhjal müüakse vaatlusalust toodet hinnanguliselt ligikaudu 26–37 % turuhinnast madalama hinnaga.
The amount of possible future liability is set at the level of underselling estimated on the basis of the anti-subsidy complaint, namely 26 %-37 % ad valorem on the CIF import value of the product concerned.
Võimaliku tulevikus kehtestatava kohustuse hinnanguline suurus on arvestatud subsiidiumivastase kaebuse põhjal ja sätestatud turuhinnast madalama hinnaga müügi tasemel, st väärtuseliselt 26–37 % vaatlusaluse toote CIF-impordihinnast.
Any personal data collected in the context of this registration will be treated in accordance with Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council,
Registreerimise käigus kogutud isikuandmeid töödeldakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2000. aasta määrusele (EÜ) nr 45/2001 üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ühenduse institutsioonides ja asutustes ning selliste andmete vaba liikumise kohta,