natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indeed, imports from both Cambodia and Myanmar/Burma have increased individually both in absolute volume (by 53 % and more than 2000 % respectively) and in terms of market shares (by 9,7 percentage points and 6,1 percentage points respectively).
2016/2017
In addition, imports from Cambodia and Myanmar/Burma have each undercut the Union price individually (by around 22 % and 43 % respectively).
Liit
Therefore, the conclusion can be drawn that imports from both Cambodia as well as Myanmar/Burma have caused serious difficulties to the Union industry as well.
Kambodža
The rapid expansion of imports from Cambodia and Myanmar/Burma is explained by their low price level, which significantly undercut the prices of the Union industry.
Tai
Indica rice is a price sensitive product, especially because consumers do generally not make the difference between Union and imported products.
Kambodža ja Myanmar
To consumers buying rice at the retailers, the origin of the rice is largely unknown.
Isegi kui muudest kolmandatest riikidest pärinev import võib osaliselt selgitada liidu turuosa vähenemist, on nende riikide turuosa suurenemine ka koos arvestatuna tunduvalt väiksem kui Kambodža ja Myanmari turuosa suurenemine (+ 15 %).
This is in particular the case when rice is sold under a private label, i.e. the brand of the retailer.
Lisaks – mis on kõige olulisem – on muudest riikidest pärineva impordi kaalutud keskmised hinnad uurimisperioodil tunduvalt kõrgemad kui Kambodžast ja Myanmarist pärineva impordi ja liidu hinnad, nagu on näidatud tabelis allpool.
By supplying rice at a very low price, as illustrated by the levels of undercutting as referred to in recital (33), Cambodia and Myanmar/Burma managed to significantly and rapidly expand their rice exports to Union market.
Taist ja Myanmarist pärineva impordi hindade võrdlus näitab, et hinnaerinevus on 85 %.
Moreover, Cambodia — which used to export mostly rice in bulk for further processing in the Union — increasingly sells packaged rice directly to Union retailers, which is causing additional price pressure and competition at the level of the millers in the Union.
Indiast ja Kambodžast pärineva impordi hindade võrdlus näitab, et hinnaerinevus on 72 %.
Other factors
See kinnitab samuti eespool esitatud järeldust, et madalamad hinnad võimaldasid uurimisperioodil Myanmaril ja Kambodžal suurendada kiiresti liitu eksporditud riisi kogust.
Other factors that may have contributed to the serious difficulties suffered by the Union industry have also been assessed.
Allikas: Eurostat ja küsimustiku vastused.
Imports from other third countries
Liit
The imports from other third countries have also increased during the investigation period from 23 % to 29,3 % (+ 6,3 %) in terms of market share.
Itaalia riisisektori struktuurilised raskused
Market share (%)
Algatamise järel esitatud esildises märkis Kambodža riisiliit, et Itaalia riisisektori raskused on üldiselt suuremad kui ülejäänud liidus, ja seepärast ei saa neid seostada üksnes impordi suurenemisega.
2016/2017 Union 61,4 54,8 46,7 40,5 39,3
Küsimustikule antud vastused ja kontroll näitasid tõepoolest, et liidu tootmisharu olukord on Itaalias halvem kui Hispaanias.
Cambodia 15,4 20,0 23,1
Selle põhjuseks on osaliselt asjaolu, et Hispaania riisiturg on teistsuguse ülesehitusega, mistõttu on see pakkumise ja nõudluse ning ka hinnastamise poolest vastupanuvõimelisem.
Cambodia & Myanmar/Burma
Komisjon on siiski teinud kogu liitu hõlmava uurimise nii liidu tootmisharu olukorra kohta üldiselt kui ka tüüpilise valimi põhjal.
Even if imports from other third countries may partially explain the decrease in Union market shares, the increase in market share of these countries, even cumulatively, is much more limited than that of Cambodia and Myanmar/Burma (+ 15 %).
Huvitatud isikud on ka väitnud, et riisi suurem importimine Guyanast on aidanud kaasa tõsiste raskuste tekkimisele.
Furthermore, and most importantly, as shown in the table below, the weighted average prices of other imports are during the investigation period much higher than imports from Cambodia and Myanmar/Burma, and those of the Union.
Guyanast imporditud riis ei ole kroovitud (tegemist on koorimata riisiga); seetõttu ei kuulu see uurimise kohaldamisalasse, seda ei ole arvestatud eespool esitatud impordistatistikas ja see ei ole siinjuures oluline.
Comparing the price of imports from Thailand with Myanmar/Burma shows that there is a price difference of 85 %.
Liidu tootmisharu eksport
When comparing prices of imports from India with Cambodia, the price difference is 72 %.
Kambodža valitsus märkis, et üks asjaolusid, mis on jäetud põhjusliku seose kontekstis tähelepanuta, on liidu tootmisharu ekspordile suunatus.
This also reinforces the above conclusion that lower prices allowed Myanmar/Burma and Cambodia to rapidly expand their Union exports during the investigation period.
Seda väidet aga ei põhjendatud ja kuigi eksport suurenes uurimisperioodil kogu tootmisest tõepoolest 3 %st 7 %ni, moodustab see sellele vaatamata liidu tootmisest väga väikese osa.
Source: Eurostat and questionnaire replies
Peale selle on ekspordi suurenemine (+ 11000 tonni) tunduvalt väiksem kui Kambodžast ja Myanmarist pärineva impordi suurenemine (+ 147000 tonni).
Union
Indica riisi tootmise vähenemise põhjuseks on japonica riisi tootmise suurenemine
India
Kambodža valitsus väitis ka seda, et indica riisi tootmist liidus ei ole mõjutanud mitte import, vaid tegemist on japonica ja indica riisi vahelise tsüklilise üleminekuga liidu kasvatajate otsuse tagajärjel.
Pakistan
See on õige, et kasvatajad võivad minna indica riisi tootmiselt üle japonica riisi tootmisele.
Structural difficulties in the Italian rice sector
Sellise ülemineku aluseks on aga majanduslikud kaalutlused, sealhulgas nõudlus ja turuhind.
In its submission upon initiation, the Cambodian Rice Federation claimed that the difficulties of the Italian rice sector are generally worse than in the rest of the Union and can therefore not be attributed only to the increase of imports.
Sellega seoses kinnitas uurimine, et seistes silmitsi madala hinnaga indica riisi impordist tuleneva järjest teravama konkurentsiga, ei olnud osal kasvatajatest tõepoolest muud võimalust, kui hakata tootma japonica riisi.
The replies to the questionnaire and the verification have indeed shown that the situation of the Union industry is worse in Italy than in Spain.
Seetõttu ei ole kõnealusel juhul tegemist ei tsüklilise ülemineku ega teadliku valikuga, vaid enesekaitsega.
That is partially due to the fact that the Spanish rice market is organised differently and is therefore more resilient in terms of supply and demand and also in terms of pricing.
Keskpikas plaanis ei ole aga ka see kestev lahendus, sest üleminek indica riisi tootmiselt japonica riisi tootmisele on omakorda põhjustanud turul japonica riisi ülepakkumise ja hinnasurve seda liiki riisi suhtes.
Nevertheless, the Commission has carried out a Union wide investigation based of the situation of the overall Union industry and based on a representative sample.
Seetõttu on põllumajandustootjad üldiselt raskes olukorras.
The investigation showed — as explained above — that there are overall difficulties for the Union industry.
Eespool esitatud väide on väheoluline, sest liidu tootmisharu hõlmab riisi töötlejaid, mitte kasvatajaid, kes on tooraine tarnijad.
Imports of ‘paddy rice’ from Guyana
Järeldus põhjusliku seose kohta
Interested parties have also claimed that increased imports of rice from Guyana have contributed to the serious difficulties.
Komisjon on teinud kindlaks põhjusliku seose liidu tootmisharu tõsiste raskuste ning Kambodžast ja Myanmarist pärineva impordi vahel.
Rice imported from Guyana is not milled (it consists of so-called ‘paddy rice’) and therefore falls outside the scope of the investigation and is not included in the above import statistics and not relevant here.
Komisjon on teinud kindlaks ka tegurid, millel oli samuti oma osa nende raskuste põhjustamises.
Exports by the Union industry
Need on eelkõige kolmandatest riikidest pärinev import ja koorimata riisi importimine Guyanast.
The Cambodian government submitted that one of the aspects that have been overlooked in the context of causation is the export orientation of the Union industry.
Leiti aga, et need tegurid ei nõrgenda põhjuslikku seost, isegi kui arvestada nende võimalikku kombineeritud mõju.
This claim was however not substantiated and, although exports have indeed increased from 3 % of total production to 7 % of total production during the investigation period, they nevertheless represent a very small proportion of the Union production.
Seetõttu näib, et eespool nimetatud tegurite mis tahes mõju liidu tootmisharu olukorrale ei nõrgenda Kambodžast ja Myanmarist pärineva impordi mahu ja hindade ning liidu tootmisharu tõsiste raskuste vahelist seost.
In addition, the increase of exports (+ 11000 tonnes) is much smaller than the increase of imports from Cambodia and Myanmar/Burma (+ 147000 tonnes).
JÄRELDUSED JA MEETMETE VÕTMINE
Reduction in production of Indica is due to an increase of production of Japonica
Järeldatakse, et indica riisi imporditakse Kambodžast ja Myanmarist sellises mahus ja sellise hinnaga, et see põhjustab liidu tootmisharule tõsiseid raskusi, mistõttu on põhjendatud kaitsemeetmete võtmine.
The Government of Cambodia also claimed that the Union production of Indica rice has not been affected by imports, but is simply subject to a cyclical shift between Japonica and Indica rice based on the decision of Union growers.
Üldiste tariifsete soodustuste kava määruse artikli 22 lõike 1 kohaselt tuleks seetõttu taaskehtestada ühise tollitariifistiku maksumäär 175 eurot tonni kohta.
It is correct that growers can shift production between Indica and Japonica rice.
Üldiste tariifsete soodustuste kava määruse artikli 28 kohaselt tuleks kaitsemeetmed taaskehtestada ajavahemikuks, mis on vajalik liidu töötlejate majandusliku ja finantsolukorra halvenemise heastamiseks.
Such shift is however based on economic considerations, including demand and market price.
Tollimakse ei tohiks aga taaskehtestada rohkem kui kolmeks aastaks, v.a juhul, kui seda nõuetekohaselt põhjendatud asjaoludel pikendatakse.
In this context, the investigation confirmed that, when faced with the increased competition of low priced imports of Indica rice, some growers indeed had no alternative but to switch to the production of Japonica rice.
Komisjon on seisukohal, et käesoleval juhul tuleks meetmed kehtestada kolmeks aastaks, et liidu tootmisharu saaks täielikult taastuda Kambodžast ja Myanmarist pärineva impordi mõjust.
It is therefore neither a cyclical shift nor a deliberate choice but an act of self-defence.
Komisjoni arvates tuleks aga kaitsemeetmeid sellel ajal järk-järgult vähendada järgmistel põhjustel.
In the medium term, this is however also not a viable option since switching production from Indica to Japonica has in turn caused an oversupply of Japonica rice on the market and price pressure for this type of rice.
Üldiste tariifsete soodustuste kava määruse peamine eesmärk on toetada arengumaid nende püüdlustes vaesuse vähendamisel ning hea valitsemistava ja kestliku arengu edendamisel, aidates neil rahvusvahelise kaubanduse kaudu eelkõige töökohti luua, industrialiseerimist hoogustada ja lisatulu saada.
Farmers are therefore overall in a difficult situation.
Üldiste tariifsete soodustuste kava määruses sätestatud erikord „Kõik peale relvade“ (EBA) aitab maailma kõige vaesematel ja nõrgematel riikidel kasutada ära kaubandusvõimalusi.
The above argument is however of limited relevance since the Union industry consists of rice millers and not growers, who are suppliers of the raw material.
Nendel riikidel on suures osas sarnane majandusprofiil.
Conclusion on causality
Nad on väikesemahulise ja üheülbalise ekspordi tõttu haavatavad ja seepärast kehtib neile üldiste tariifsete soodustuste kava määruse alusel teatav kaitse, näiteks vabastus toote astmestamisest ja automaatsete kaitsemeetmete kohaldamisest.
The Commission has established a causal link between the serious difficulties suffered by the Union industry and the imports from Cambodia and Myanmar/Burma.
Seetõttu on komisjon seisukohal, et üldiselt on põhjendatud tollimaksu järkjärguline vähendamine EBA erikorra raames soodustatud riikidele kolme aasta jooksul kooskõlas allpool esitatud kavaga.
The Commission has also identified factors which have also contributed to these difficulties.
Järkjärguline vähendamine oleks ka piisav selleks, et heastada liidu töötlejate majandusliku ja/või finantsolukorra halvenemine.
This is in particular imports from third countries and imports of paddy rice from Guyana.
Samal ajal ei pea Kambodža ja Myanmar maksma kõik kolm aastat tollimaksu täies ulatuses, mis muudaks eksportimise raskemaks, vaid nad saaksid importida indica riisi liitu järk-järgult rohkem.
These factors were however not found to attenuate the causal link, even when considering their possible combined effect.
Sellest tulenevalt nähakse ette tollimaksu taaskehtestamine kolmeks aastaks järgmiselt:
Consequently, it appears that any impact of the above mentioned factors on the situation of the Union industry do not attenuate the link between the imports volume and the prices from Cambodia and Myanmar/Burma and the serious difficulties suffered by Union industry.
aasta
CONCLUSIONS AND ADOPTION OF MEASURES
aasta
It is concluded that Indica rice from Cambodia and Myanmar/Burma is imported in volumes and at prices which cause serious difficulties to the Union industry and consequently safeguard measures are warranted.
aasta
According to Article 22(1) of the GSP Regulation, the Common Customs Tariff applied duties of 175 EUR/tonne should therefore be reinstated.
Tollimaks (eurot tonni kohta)
Pursuant to Article 28 of the GSP Regulation the safeguard measures should be reintroduced as long as necessary to counteract the deterioration in the economic and financial situation of Union millers.
Praegu kohaldatavat ühise tollitariifistiku tollimaksumäära 175 eurot tonni kohta võidakse korrigeerida allapoole kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artikliga 180.
The period of reintroduction should however not exceed three years, unless it is extended in duly justified circumstances.
Seepärast tuleks juhul, kui kohaldatavad ühise tollitariifistiku tollimaksud on sellise korrigeerimise tulemusel madalamad kui põhjenduses 85 osutatud tollimaksud, viimaseid kohandada nii, et need ei oleks meetmete kohaldamise ajal suuremad kui kohaldatavad ühise tollitariifistiku tollimaksud.
The Commission considers that in this case measures should be introduced for a period of three years in order to allow the Union industry to fully recover from the effects of the imports from Cambodia and Myanmar/Burma.
Kohaldatavad kaitsemeetmed on seetõttu kas korrigeeritud tollimaks või põhjenduses 85 osutatud kohaldatav tollimaks, olenevalt sellest, kumb on madalam.
The Commission is however of the view that the safeguard measures should be progressively liberalised during this period for the following reasons.
Et tagada vaatlusaluse toote importijatele õiguskindlus, nõudis mitu huvitatud isikut, et toodetele, mis on juba teel liitu, ei kohaldataks eespool märgitud meetmeid.
The GSP Regulation has the prime objective to assist developing countries in their efforts to reduce poverty and promote good governance and sustainable development, by helping them to generate in particular employment, industrialisation and additional revenue through international trade.
Kooskõlas oma kehtiva tavaga kaitsemeetmeid käsitlevates juhtumites on komisjon seisukohal, et selline nn veoklausel on praegusel juhul tõepoolest põhjendatud, ja seetõttu nõue rahuldati.
The special arrangement Everything But Arms (EBA), as laid down in the GSP Regulation, helps the world's poorest and weakest countries to take advantage of trading opportunities.
Käesolevas määruses sätestatud meetmed on kooskõlas määruse (EL) nr 978/2012 artikli 39 lõikes 3 nimetatud üldiste tariifsete soodustuste komitee arvamusega,
These countries largely share a similar economic profile.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
They are vulnerable because of low and non-diversified export base and enjoy, therefore, certain protections under the GSP Regulation such as, for example, exemption from product graduation and from the application of automatic safeguards.
Artikkel 1
Therefore the Commission considered that, in principle, a progressive reduction in the duty rate over the period of three years, as outlined below, is warranted for EBA beneficiaries.
Kambodžast ja Myanmarist pärineva ning praegu CN-koodide 10063027, 10063048, 10063067 ja 10063098 alla kuuluva indica riisi impordi suhtes taaskehtestatakse ajutiselt ühise tollitariifistiku tollimaks.
A progressive reduction would also be sufficient to counteract the deterioration in the economic and/or financial situation of the Union millers.
Lõikes 1 kirjeldatud toote suhtes eurodes tonni kohta kohaldatav tollimaks on alates käesoleva määruse jõustumise kuupäevast esimesel aastal 175, teisel aastal 150 ja kolmandal aastal 125.
On the other hand, Cambodia and Myanmar/Burma would not be facing full duties for the full three years making exports more difficult but would gradually be able to export more Indica rice to the Union.
Kui komisjon korrigeerib ühise tollitariifistiku tollimaksu kooskõlas määruse (EL) nr 1308/2013 artikliga 180, tuleks lõikes 2 osutatud tollimaks kehtestada korrigeeritud ühise tollitariifistiku tollimaksu või lõikes 2 osutatud tollimaksu tasemel, olenevalt sellest, kumb on madalam.
Accordingly, the following reintroduction of the tariff duty is foreseen for a period three years:
Artikkel 2
year 1
Artiklis 1 osutatud imporditavate toodete suhtes, mis on käesoleva määruse jõustumise kuupäeval juba teel liitu, ja juhul, kui nende toodete sihtkohta ei saa muuta, ei kohaldata artikli 1 lõikes 2 sätestatud tollimaksu.
year 2
Artikkel 3
year 3
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Tariff duty (EUR/tonne)
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
The currently applied Common Customs Tariff duty rate of 175 EUR/tonne is potentially subject to downward adjustments pursuant to Article 180 of Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council.
Brüssel, 16. jaanuar 2019
Therefore, if — as a result of these adjustments — the applied Common Customs Tariff duties would become lower than the duties referred to in recital (85), the latter should be aligned so that it does not exceed the applied Common Customs Tariff duty at any point in time during the period of imposition of measures.
Komisjoni nimel
The applicable safeguard measures shall therefore be the lower of the adjusted customs duties and the applicable duty referred to in recital (85).
president
Finally, in order to provide legal certainty to the importers of the products concerned, various interested parties requested that products that are already on their way to the Union should not be covered by the above measures.
ELT L 303, 31.10.2012, lk 1.
In line with its current practice in safeguard cases, the Commission considers that such a ‘shipping clause’ is indeed warranted in this case and the claims were therefore accepted.
ELT C 100, 16.3.2018, lk 30.
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Generalised Preferences Committee referred to in Article 39(3) of Regulation (EU) No 978/2012,
Komisjoni 28. augusti 2013. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 1083/2013, millega kehtestatakse tariifsete soodustuste ajutise peatamise ja üldiste kaitsemeetmete vastuvõtmise menetlusega seotud eeskirjad vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 978/2012 üldiste tariifsete soodustuste kava kohaldamise kohta (ELT L 293, 5.11.2013, lk 16).
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Küsimustikud saadeti järgmistele riisikasvatajatele, kelle valdustesse tehti ka kontrollkäigud: Laguna de Santaolalla S.L., Hispaania, Vercellino Flavio e Paolo S.S., Itaalia, Coppo e Garrione Societa' Agricola S.S., Itaalia, Maro Giovanni, Paolo e Pietro, Itaalia, Locatelli Francesco, Itaalia.
Article 1
Need huvitatud isikud olid äriühingud Haudecoeur ja Amru Rice, Kambodža valitsus ja Myanmari riisiliit.
The Common Customs Tariff duties are temporarily reintroduced on imports of Indica rice originating in Cambodia and Myanmar/Burma and currently falling within CN codes 10063027, 10063048, 10063067 and 10063098.
Kasutati Europa veebilehel avalikult kättesaadavaid andmeid: https://ec.europa.eu/agriculture/cereals/trade_en.
The duty applicable in EUR per tonne of the product described in paragraph 1 shall be 175 for the first year, 150 for the second year and 125 for the third year from the date on which this Regulation enters into force.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2018. aasta määrus (EL) 2018/825, millega muudetakse määrust (EL) 2016/1036 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Liidu liikmed, ja määrust (EL) 2016/1037 kaitse kohta subsideeritud impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Liidu liikmed (ELT L 143, 7.6.2018, lk 1).
If the Commission adjusts the Common Customs Tariff duty pursuant to Article 180 of Regulation (EU) No 1308/2013, the tariff duty referred to in paragraph 2 should be set at the level of the lower of the adjusted Common Customs Tariff and the tariff duty referred to in paragraph 2.
Hinnad ei hõlma impordijärgseid ega transpordikulusid.
Article 2
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 922/72, (EMÜ) nr 234/79, (EÜ) nr 1037/2001 ja (EÜ) nr 1234/2007 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 671).
Imports of the products referred to in Article 1, which are already on the way to the Union on the date of entry into force of this Regulation, provided that the destination of such products cannot be changed, shall not be subject to the duty specified in Article 1(2).
See maht suurenes märgatavalt kuni aastani 2015/2016 ja vähenes seejärel veidi sarnaselt tarbimise vähenemisega aastal 2016/2017.
Article 3
Vaatamata vähenemisele oli impordi maht jätkuvalt 50 % suurem kui aastal 2012/2013.
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Kambodžast pärinev import moodustas uurimisperioodi lõpul 25 % kogu impordist.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Tootmisvõimsuse rakendamine (%)
Commission Delegated Regulation (EU) 2019/71
Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2019/71,
Having regard to Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005, and in particular Article 58(7) thereof,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1305/2013 Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1698/2005, eriti selle artikli 58 lõiget 7,
Having regard to Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing rules for direct payment to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy and repealing Council Regulation (EC) No 637/2008 and Council Regulation (EC) No 73/2009, and in particular Article 7(3) thereof,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1307/2013, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames toetuskavade alusel põllumajandustootjatele makstavate otsetoetuste eeskirjad ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 637/2008 ja (EÜ) nr 73/2009, eriti selle artikli 7 lõiget 3,