natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to point 151 of the Environmental Guidelines, aid in the form of reductions of or exemptions from environmental taxes will be considered compatible with the internal market provided that the aid contributes at least indirectly to an improvement in the level of environmental protection and that it does not undermine the general objective pursued by the tax.
Seoses keskkonnasuuniste punktiga 158 c märgib komisjon, et Taani ametiasutused ei ole esitanud selles punktis nimetatud hinnanguid.
The Commission can accept the Danish authorities' argument in recital 42 that the objective of the general tax scheme was to improve the level of environmental protection by taxing the largest consumers of drinking water more effectively, thereby giving them an incentive to reduce their consumption.
Need andmed oleksid enamal määral kui Taani ametiasutuste väited võimaldanud kindlaks määrata, kas tootmiskulude suurenemise ülekandmine klientidele oleks toonud kaasa müügimahu languse, seda isegi juhul, kui tegemist ei oleks olnud olulise suurenemisega (vt eelmine põhjendus).
However, it is still of the opinion that the ceiling laid down in Section 24b (which is the relevant section of the scheme, as it contains the aid element to be examined with regard to compatibility with the internal market) risked undermining the general objective of the tax (collecting sufficient revenue to fund surveys of the water resources — see recital 69), given that the tax burden is no longer imposed on the biggest consumers, but rather exempts those who hold the largest extraction permits from paying a significant part of the tax.
Väidet, mis hõlmab vee ammutamise vähenemist täieliku maksumäära kohaldamisel (vt põhjendus 46), ei saa pidada asjakohaseks, kuna maksu kohaldatakse teoreetilise tarbimise (vee ammutamisloas märgitud veekogus) ja mitte ettevõtja tegeliku tarbimise alusel.
However, given that the provisions of Section 24b constitute only one element of the tax mechanism and without the ceiling the amount collected would, according to the information provided by the Danish authorities (see the third paragraph of recital 34), have been twice as large as the amount that the tax in Section 24b was intended to generate to fund management planning, the Commission finds that even though the ceiling does contain an element of State aid as shown above, it does not undermine the general objective of the tax, and the provisions of point 151 of the Environmental Guidelines are therefore complied with.
Lisaks sellele, kuivõrd Taani ametiasutused ise märgivad, et hinnad on määratud kindlaks teisel tasandil kui ettevõtja oma, ei saa esmatootja puhul asjaolu, et tootmiskulude suurenemist ei ole võimalik üle kanda ettevõtja tasandile, pidada asjakohaseks argumendiks selleks, et tõendada vastavust kriteeriumile, mille kohaselt tootmiskulude olulist suurenemist ei ole lubatud kanda üle klientidele, ilma et see tooks kaasa olulise müügimahu languse.
According to point 154, aid in the form of reductions of or exemptions from environmental taxes other than those referred to in Council Directive 2003/96/EC is considered to be compatible with the internal market for a period of 10 years provided that the conditions set out in points 155 to 159 are fulfilled.
Kõigist neist kaalutlustest ilmneb, et esmatootja tasandil ei suuda Taani ametiasutused näidata, et kõik keskkonnasuuniste punktis 158 esitatud abi vajalikkuse kriteeriumid on täidetud.
As stated in the opening decision, the criterion of the 10-year period is not relevant in this case.
Seoses põllumajandussaaduste töötlemise sektoriga peab komisjon, olles näidanud, et maksumäära vähendamine kahe kolmandiku ulatuses ei ole käsitatav riigiabina, samuti kontrollima, kas maksu ülempiiri kohaldamine vastab keskkonnasuuniste asjakohastele kriteeriumidele.
The tax was introduced in 2009 and was intended to be collected until 2017, but it was repealed on 31 December 2011.
Sellega seoses rõhutab komisjon, et põhjendustes 90–100 esitatud kaalutlused kehtivad ka põllumajandussaaduste töötlemisettevõtjate puhul.
According to point 155 of the Environmental Guidelines, when analysing tax schemes which include elements of State aid in the form of reductions of or exemptions from such tax, the Commission is to analyse in particular the necessity and proportionality of the aid and its effects at the level of the economic sectors concerned.
Komisjon märgib samuti, et Taani ametiasutused on ise tunnistanud, et nad ei ole suutelised kõikidel juhtudel tõendama vastavust keskkonnasuuniste punktis 158 osutatud abi vajalikkuse kriteeriumidele (vt põhjendus 50) ning et Taani ametiasutuste esitatud arvandmed ei lükka nende tehtud järeldust ümber, kuna need andmed (reaalselt saadud abi toetusekvivalent) ei võimalda kindlaks määrata, kas vähendamata maksumääraga (ja vaadeldaval juhul ka ilma ülempiirita) keskkonnamaks toob kaasa tootmiskulude olulise suurenemise põllumajandussaaduste töötlemise sektoris.
Point 156 specifies that for this purpose the Commission is to rely on information provided by Member States.
Seoses keskkonnasuuniste punktiga 159 a märgib komisjon, et kriteerium, mis hõlmab võrdlust Euroopa Majanduspiirkonnas parimaid tulemusi saavutanud tehnikaga, ei ole vaadeldaval juhul asjakohane, kuna – nagu on märgitud põhjenduses 98 – Euroopa Majanduspiirkonda hõlmavaid üldiseid lepinguid ei kohaldata põllumajandussektori suhtes ning kuna vaadeldaval juhul ei ole tegemist tehnika rakendamisega, vaid veeressursside kaardistamisega nende ressursside parema haldamise eesmärgil, samuti ei ole tegemist saaste vähendamisega, vaid vee ammutamisega.
Information should include, on the one hand, the respective sector(s) or categories of beneficiaries covered by the exemptions or reductions and, on the other hand, the situation of the main beneficiaries in each sector concerned and how the taxation may contribute to environmental protection.
Seoses keskkonnasuuniste punktiga 159 b märgib komisjon, et Taani ametiasutused tunnistavad ise, et teatud ettevõtjate puhul on võimalik, et nad maksid vähem kui 20 % maksusummast.
The exempted sectors should be properly described and a list of the largest beneficiaries for each sector should be provided.
Taani ametiasutuste väide, mille kohaselt komisjon peaks analüüsimisel võtma aluseks keskmised väärtused, ei ole vastuvõetav, sest punktis 159 b esitatud sõnastuses on ainukeseks erandiks 20 % maksu maksmise nõudest näidatud piiratud konkurentsimoonutus ning keskmiste väärtuste kasutamist ei saa omaette võetult mitte kuidagi kasutada piiratud konkurentsimoonutuse esinemise tõendamiseks.
For each sector, information should be provided as to the best performing techniques within the EEA regarding the reduction of the environmental harm targeted by the tax.
Seoses keskkonnasuuniste punktiga 159 c märgib komisjon, et Taani ametiasutused ei ole esitanud mingit teavet lepingute kohta, mis hõlmavad keskkonnakaitsega seotud kohustusi.
The Commission notes that most of these provisions are not relevant with respect to the ceiling in this case.
Võttes arvesse põhjendustes 89–109 esitatud asjaolusid, ei saa komisjon järeldada, et kõik keskkonnasuuniste asjakohased tingimused on täidetud, ning sellest tulenevalt loobuda kõigist menetluse algatamise otsuses esitatud kahtlustest.
The Danish authorities have sent information about the enterprises benefiting from the ceiling on the permitted extraction volumes.
Seoses Taani ametiasutuste tehtud viitega kriisiabi ajutisele raamistikule pidas komisjon esmalt vajalikuks lubada alates 17. detsembrist 2008 kohaldatava raamistiku rakendamisega anda piiratud ulatuses ELi toimimise lepingu artikli 87 lõike 1 kohaldamisalasse jäävat abi (kuivõrd see ületas vähese tähtsusega abi piirsumma), kuulutades selle siseturuga kokkusobivaks ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c alusel, eeldusel, et on täidetud kõik järgmised tingimused:
It follows from this information that the average volume for which a permit was issued in the primary production sector was approximately 35600 m3 in 2009, 36300 m3 in 2010 and 39000 m3 in 2011.
abina antav rahaline toetus ei ületa 500000 eurot ettevõtja kohta; kõik kasutatud arvud väljendavad brutomäärasid, see tähendab, et neist ei ole maha arvatud otseseid makse; juhul kui abi antakse muus vormis kui toetusena, on abi suuruseks abi toetusekvivalent;
In the agricultural product processing sector the average volumes were approximately 262000 m3 in 2009, 250000 m3 in 2010 and 217000 m3 in 2011.
abi antakse abikava raames;
The Danish authorities have also submitted a list of some of the processing enterprises with the largest extraction permits, but nevertheless it cannot automatically be stated that these enterprises can be presumed to have benefited the most from the ceiling, given that the ceiling does not concern the volume that is consumed but the volume that, purely theoretically, can be extracted, which means that an enterprise which has only consumed small volumes over the course of the year is in fact not likely to gain a large advantage from the ceiling if it is taxed on the volume it is permitted to extract.
abi antakse ettevõtetele, kelle näol ei ole 1. juuli 2008. aasta seisuga tegemist raskustes olevate ettevõtetega („raskustes olev ettevõte“ tähistab suurettevõtete puhul ettevõtet vastavalt raskustes olevate äriühingute päästmiseks ja ümberkorraldamiseks ette nähtud riigiabi käsitlevate liidu suuniste punktis 2.1. esitatud määratlusele ning VKEde puhul ettevõtet, mis vastab komisjoni määruse (EÜ) nr 800/2008 artikli 1 lõikes 7 esitatud määratlusele); abi võib anda ettevõtjatele, kes ei olnud nimetatud kuupäeval raskustes, kuid sattusid ülemaailmse finants- ja majanduskriisi tõttu raskustesse pärast seda kuupäeva;
The examination of the best performing techniques within the EEA for reducing environmental harm is likewise irrelevant, because the EEA agreement does not apply to the agricultural sector.
abikava ei kohaldata kalandussektoris tegutsevate ettevõtjate suhtes;
Also, this case is not about introducing technologies or reducing pollution, but rather involves surveys of water resources with an eye to better management and water extraction.
abi ei ole ekspordiabi ega selline abi, millega soodustatakse kodumaiste toodete kasutamist importtoodete asemel;
The only criterion in point 156 that is relevant is the way in which the tax contributes to environmental protection.
abi antakse hiljemalt 31. detsembril 2010;
The Commission notes in that context that, generally speaking, the tax can contribute to environmental protection by contributing to funding surveys of water resources with an eye to managing them better.
liikmesriik saab asjaomaselt ettevõtjalt enne abi andmist kirjaliku või elektroonilise kinnituse muu vähese tähtsusega abi ja raamistiku alusel antava abi kohta, mida ettevõtja on saanud jooksva eelarveaasta jooksul.
Moreover, aid in the form of reductions of or exemptions from environmental taxes must be necessary and proportional — see point 157 of the Environmental Guidelines
Liikmesriigid annavad käesolevas punktis ettenähtud abi pärast seda, kui nad on kontrollinud, et selline abi ei too kaasa ajavahemikul 1. jaanuarist 2008 kuni 31. detsembrini 2010 abi saanud ettevõtja abi kogusumma suurenemist üle 500000 euro;
Point 158 specifies that the Commission considers the aid to be necessary if the following cumulative conditions are met:
abikava ei kohaldata põllumajanduse esmatootmise valdkonnas tegutsevatele ettevõtjatele, kes on kindlaks määratud komisjoni määruse (EÜ) nr 1857/2006 artikli 2 lõike 2 sätete alusel; abikava võib kohaldata ettevõtjate suhtes, kes tegelevad põllumajandustoodete töötlemise ja turustamisega, kes on määratletud kõnealuse määruse artikli 2 lõigetes 3 ja 4, välja arvatud juhul, kui abisumma on kindlaks määratud esmatootjatelt ostetud või asjaomase ettevõtja turustatud toodete hinna või koguse alusel või kui abi antakse tingimusel, et see antakse osaliselt või täielikult edasi esmatootjatele.
the choice of beneficiaries must be based on objective and transparent criteria, and the aid must be granted in principle in the same way for all competitors in the same sector/relevant market if they are in a similar factual situation;
Need tingimused on seotud veel ühe tingimusega, mille kohaselt raamistiku alusel antud abiga samaaegselt ei või samade kuludega seoses anda abi, mille aluseks on vähese tähtsusega abi käsitlev määrus.
the environmental tax without reduction must lead to a substantial increase in production costs for each sector or category of individual beneficiaries;
Kui ettevõtja on saanud enne raamistiku kohaldamise algust vähese tähtsusega abi, ei või eelmises põhjenduses nimetatud abikava ja vähese tähtsusega abi summa ajavahemikul 1. jaanuarist 2008 kuni 31. detsembrini 2010 olla suurem kui 500000 eurot.
the substantial increase in production costs cannot be passed on to customers without leading to important sales reductions.
Kriisiabi ajutist raamistikku laiendati põllumajanduse esmatootmise sektorile alates 28. oktoobrist 2009.
In this respect, Member States may provide estimations of, inter alia, the product price elasticity of the sector concerned in the relevant geographic market as well as estimates of lost sales and/or reduced profits for the companies in the sector/category concerned.
Liikmesriik pidi saama asjaomaselt ettevõtjalt enne abi andmist kirjaliku või elektroonilise kinnituse vähese tähtsusega abi ja raamistiku alusel antava abi kohta, mida ettevõtja on saanud jooksva eelarveaasta jooksul, ning kontrollima, et selline abi ei too kaasa ajavahemikul 1. jaanuarist 2008 kuni 31. detsembrini 2010 abi saanud ettevõtja abi kogusumma suurenemist üle 15000 euro.
Point 159 specifies that the Commission considers the aid to be proportional if one the following conditions is met:
Põllumajanduse esmatootmise valdkonnas tegutsevatele ettevõtjatele antava abi summat ei või kindlaks määrata turul realiseeritavate kaupade hinna või koguse alusel.
the scheme lays down criteria ensuring that each individual beneficiary pays a proportion of the national tax level which is broadly equivalent to the environmental performance of each individual beneficiary compared to the performance related to the best performing technique within the EEA.
Raamistiku alusel antud abiga samaaegselt ei või samade kuludega seoses anda abi, mille aluseks on vähese tähtsusega abi käsitlev määrus.
Under the aid scheme any undertaking reaching the best performing technique can benefit, at most, from a reduction corresponding to the increase in production costs from the tax, using the best performing technique, and which cannot be passed on to customers.
Kui ettevõtja on saanud enne raamistiku kohaldamise algust vähese tähtsusega abi põllumajandusliku esmatootmisega seotud tegevuse eest, ei või põllumajandusliku esmatootmise jaoks ettenähtud abikava ja vähese tähtsusega abi summa ajavahemikul 1. jaanuarist 2008 kuni 31. detsembrini 2010 olla suurem kui 15000 eurot.
Any undertaking having a worse environmental performance is to benefit from a lower reduction, proportionate to its environmental performance;
Lisaks sellele pidi liikmesriik komisjonile teatama riiklikust abikavast, mille alusel anti abi pärast 31. detsembrit 2010, ning komisjon pidi selle ELi toimimise lepingu artikli 108 lõike 3 kohaselt heaks kiitma.
aid beneficiaries pay at least 20 % of the national tax, unless a lower rate can be justified in view of a limited distortion of competition;
Võttes arvesse teavet, mille Taani ametiasutused esitasid ametliku uurimismenetluse käigus, ei saa komisjon järeldada, et kõik kriisiabi ajutises raamistikus sätestatud tingimused on täidetud, ning seda järgmistel põhjustel:
the reductions or exemptions are conditional on the conclusion of agreements between the Member State and the recipient undertakings or associations of undertakings whereby the undertakings or associations of undertakings commit themselves to achieve environmental protection objectives which have the same effect as if point (a) or (b) or the Community minimum tax level were applied.
ajavahemikul 17. detsembrist 2008 kuni 28. oktoobrini 2009 ei olnud raamistik põllumajandusliku esmatootmise sektori suhtes kohaldatav; seega ei saa seda raamistikku kasutada selleks, et põhjendada sektorile võimaldatud maksuvabastust;
Such agreements or commitments may relate, among other things, to a reduction in energy consumption, a reduction in emissions or any other environmental measure and must satisfy the following conditions:
Taani ametiasutuste esitatud teave ei võimalda kinnitada vastavust kriteeriumile, mis hõlmab raskustes olevate ettevõtjate väljajätmist;
Member States must ensure independent and timely monitoring of the commitments concluded in these agreements;
deklaratsioonide puudumise tõttu ei ole võimalik kontrollida vastavust raamistikus sätestatud maksimaalse summa nõudele koos vähese tähtsusega abiga, sõltumata sellest, kui suur on maksuvabastuse toetusekvivalent, seda enam, et vähese tähtsusega abi ülempiiri arvestamine (vt eeskätt põhjendus 63) on samas seotud ka kautsjoniga;
these agreements must be revised periodically in the light of technological and other developments and stipulate effective penalty arrangements applicable if the commitments are not met.
selleks et saada kriisiabi ajutise raamistiku alusel 2011. aastal abi, pidi abisaaja esitama komisjoni heakskiidetud riiklikule abikavale vastava täieliku dokumentatsiooni hiljemalt 31. detsembril 2010 (põllumajandusliku esmatootmise puhul hiljemalt 31. märtsil 2011), ning abikavast, mille alusel 2011. aastal abi anti, tuli komisjonile teatada ning komisjon pidi selle heaks kiitma; Taani ametiasutused teatasid ise, et nad ei kasutanud omal ajal kriisiabi ajutise raamistiku alusel antavaid võimalusi.
As regards point 158(a) of the Environmental Guidelines, in answer to the Danish authorities' question of why it is relevant to look at enterprises in other Member States which do not have the same advantage as the Danish enterprises that pay a lower tax or are exempted from it, the Commission points out that establishing a ceiling on a tax on an agricultural production factor (water) allows the beneficiaries to avoid paying an amount that they can then use for producing products which are also produced in other Member States, which can result in distortion of competition.
Kriisiabi ajutise raamistiku tingimustele mittevastavus läheb seega kaugemale kui Taani ametiasutuste antavast abist komisjonile teatamata jätmine (vt põhjendus 53).
This saving allows them to reduce production costs, which ultimately can affect the substantial trade in agricultural products in the EU and globally.
Neid kaalutlusi arvesse võttes ei saa maksuga seotud 25000 m3 suuruse ülempiiri kehtestamist käsitada tegurina, mis võimaldab kohaldada aluslepingus sätestatud erandit (ajutise raamistiku kohaselt oleks see erand olnud artikli 107 lõike 3 punktis b sätestatud erand ja mitte artikli 107 lõike 3 punktis c sätestatud erand).
The decision in Case C 30/2009, which the Danish authorities refer to (see recital 44), follows the same logic, as can be seen from paragraph 35, where it is stressed that the tax exemption for the product (cement) distorts or threatens to distort competition on the relevant markets where the product concerned competes with other products and can affect trade between Member States because cement is traded both within the EU and globally.
Taani ametiasutuste muud väited
These considerations, which concern identifying State aid rather than assessing its compatibility, still allow the Commission scope for establishing that the choice of beneficiaries is based on an objective and transparent criterion, specifically the possession of an extraction permit for more than 25000 m3 of water, given that it applies to all enterprises that hold such a permit and are therefore in a comparable factual situation.
Abisaajate õiguspäraste ootuste küsimus (vt põhjendus 58) ei saa mingil määral mõjutada ülempiiri kehtestamise siseturuga kokkusobivuse hindamist.
As regards point 158(b) of the Environmental Guidelines, the Commission can accept the Danish authorities' argument that the increase in production costs as a result of paying the full tax (approximately 4-4,7 % — see recital 45) in the primary sector can be considered substantial in light of what has been defined in a previous case as a substantial increase.
Taani ametiasutustel on kohustus enne abikava rakendamist saada sellele komisjoni heakskiit.
However, this does not apply to the ceiling of 25000 m3, given that the Danish authorities themselves admit that the production costs would only have increased by 1,25-2,20 % without the ceiling, which is much less than what was considered substantial in case N 327/08, to which reference is made.
Samalaadse maksu puudumine teistes liikmesriikides (vt põhjendus 58) ei luba välistada seda, et abisaajad, kelle suhtes ülempiiri kohaldati, on saanud eelise.
The argument that the condition of a substantial increase in production costs must be seen in relation to the condition of a reduction in sales, because this increase is passed on to consumers, cannot be accepted.
Kõnealune eelis võimaldas neil üldjuhul saada lisavahendeid, mida nad said kasutada tegutsemiseks konkurentsile avatud turul.
Point 158 of the Environmental Guidelines clearly states that all conditions (the choice of beneficiaries on the basis of objective and transparent criteria, a substantial increase in production costs without the tax, and sales reductions because the increase is passed on to customers) must be met, and the fact that the increase cannot be passed on to consumers (see Denmark's argument in recitals 45 and 102) does not in any way help determine whether an increase in production costs can be seen as substantial.
Asjaolu, et keegi ei esitanud kaebusi maksusüsteemi vastu, ei saa kuidagi tähendada, et ülempiiri kohaldamise näol ei olnud tegemist siseturuga kokkusobimatu riigiabiga.
As regards point 158(c) of the Environmental Guidelines, the Commission notes that the Danish authorities have not submitted the information the Guidelines refers to.
KOKKUVÕTE
However, this information could have made it possible, much more so than the Danish authorities' arguments, to determine whether passing the production costs on to consumers would in actual fact have resulted in a sales reduction, even if the increase is not substantial (see above).
Komisjon järeldab, et kodifitseeritud seaduse artiklis 24b sätestatud maksumäära kahe kolmandiku võrra vähendamise näol ei ole tegemist riigiabiga ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, kuna abisaajad ei saanud eelist võrreldes ettevõtjatega, kelle suhtes kohaldati maksu täismäära kodifitseeritud seaduse artikli 24a alusel, ning et kodifitseeritud seaduse artiklis 24c sätestatud täieliku maksuvabastuse näol ei ole tegemist riigiabiga ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses põhjustel, mis on seotud maksusüsteemi nõuetekohase haldamisega (summad on sissekasseerimiseks liiga väikesed).
The argument that farmers would have been forced to extract less water if they had had to pay the full tax (see recital 46) cannot be accepted, because the tax is calculated on the basis of theoretical consumption (the volume in the permit) and not on the basis of the holding's actual consumption.
Seevastu leiab komisjon, et kodifitseeritud seaduse artiklis 24b sätestatud maksu ülempiiri näol, mis vastab 25000 m3 veekogusele, on tegemist riigiabiga ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses ning et Taani on kõnealust ülempiiri õigusvastaselt kohaldanud, rikkudes ELi toimimise lepingu artikli 108 lõike 3 sätteid.