natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In accordance with Article 15(3) of the basic Regulation, the total subsidy amount for the cooperating exporting producers not included in the sample will be calculated on the basis of the total weighted average amount of countervailing subsidies established for the cooperating exporting producers in the sample with the exclusion of negligible amounts as well as the amount of subsidies established for items which are subject to the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation.
Komisjon kinnitab, et kõiki nimetatud tegureid võeti hinna allalöömise analüüsis arvesse.
However, the Commission will not disregard findings related to preferential lending even if it had to rely partially on facts available to determine those amounts.
Komisjon võrdles tehingute hindu tooteliikide kaupa, tehes vajaduse korral nõuetekohased kohandused ning arvates maha tagasimaksed ja hinnaalandused.
Indeed, the Commission considers that the facts available and used in those cases did not affect substantially the information needed to determine the amount of subsidisation through the preferential lending in a fairly manner, so that the exporting producers who were not asked to cooperate in the investigation will not be prejudiced by using this approach.
Mis puudutab nende tehingute kaubandustasandeid, siis tehti kindlaks, et nii valimisse kaasatud liidu tootjad kui ka valimisse kaasatud Hiina eksportivad tootjad müüvad nii algseadmeid ostvatele klientidele kui ka oma kaubamärgi all.
Given the high rate of cooperation of Chinese exporting producers, the Commission set the amount for ‘all other companies’ at the level of the highest amount established for the sampled exporting producers.
Seetõttu uuriti, kas oleks vaja kaubandustaset arvestavat kohandamist.
The ‘all other companies’ amount will be applied to those companies which did not cooperate in the investigation.
Sellega seoses uuriti, kas algseadmete kliendile ja oma kaubamärgi all müümise vahel esineb järjepidevat ja selgepiirilist hinnaerinevust.
Table 12
Tehti kindlaks, et sellist järjepidevat ja selgepiirilist hinnaerinevust valimisse kaasatud liidu tootjate puhul ei esine.
Countervailable subsidies
Võrdluse tulemus on väljendatud protsendina nelja valimisse kaasatud liidu tootja käibest uurimisperioodil.
Company name
Selles ilmnes hindade allalöömine 16,2–43,2 % ulatuses.
Amount of countervailable subsidies
Pärast lõplike järelduste avaldamist väitsid Hiina valitsus ja üks eksportiv tootja koos liidus asuvate seotud importijatega, et metoodikat, mida komisjon järgis hindade allalöömise marginaali arvutamisel, kohaldati dumpinguvastase alusmääruse artikli 2 lõike 9 analoogia alusel.
Other cooperating companies
Kõnealused isikud väitsid, et selliselt rikkus komisjon alusmääruse artikleid 2 ja 8 ning samuti ELi ja WTO kohtupraktikat.
All other companies
Isikud väitsid, et komisjoni metoodikal ei ole õiguslikku alust ning et arvestusliku CIF-hinna kasutamisega rikkus ta oma kohustust võrrelda konkureerivaid hindu ja sama kauplemise taseme juures.
INJURY
Komisjon tuletab meelde, et hindade allalöömise osas ei ole alusmääruses sätestatud konkreetset metoodikat.
Definition of the Union industry and Union production
Institutsioonidel on seega suur valikuvabadus kõnealuse kahjuteguri hindamisel.
At the start of the period considered, forty-one producers manufactured the like product in the Union.
Seda valikuvabadust piirab alusmääruse artikli 8 lõikes 1 nõutud vajadus põhjendada oma järeldusi otseste tõenditega ning viia läbi objektiivne uurimine.
Four of them stopped their production during the investigation period.
Samuti tuleb meenutada, et alusmääruse artikli 8 lõikes 2 on konkreetselt sätestatud, et olulist hinna allalöömist tuleb uurida seoses subsideeritud impordiga, mitte aga seoses järgnevate edasimüügi hindadega liidu turul.
Following comments from interested parties, the Commission reassessed and established that six companies initially considered to be part of the Union industry should be excluded from the definition of the Union Industry because the interest represented by their import activity exceeded the interest represented by their production activity in the Union.
Seega, kui on vaja leida hinna allalöömise arvutamiseks vajalikke detaile (eriti ekspordihinna puhul), tuleb komisjonil kõigepealt kindlaks teha esimene punkt, milles toimub (või võib toimuda) konkurents liidu tootjatega liidu turul.
Following this exclusion, 31 producers constitute the ‘Union Industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
See punkt on tegelikult esimese sõltumatu importija ostuhind, sest sellel äriühingul on põhimõtteliselt valik, kas osta liidu tootmisharust või välistelt tarnijatelt.
The total Union production during the investigation period was established at around 1,1 million pieces.
Kõnealune hinnang peaks põhinema ekspordihinnal liidu piiril, mida peetakse samal tasemel olevaks kui liidu tootjate tehasehinnad.
The Commission established the figure on the basis of the consumption figure submitted by the Confederation of the European Bicycle Industry (‘CONEBI’), import statistics, and the ratio of sales to production of the sampled Union producers.
Eksportmüügi puhul seotud importijate kaudu peaks võrdluspunkt olema sel hetkel, kui kaup ületab liidu piiri, aga mitte hiljem jaotusahelas, nt kauba lõpptarbijale müügil.
One interested party claimed that the company ATALA and its related company Accell Nederland should not form part of the Union industry because ATALA imports electric bicycles from the PRC.
Seega on dumpinguvastase alusmääruse artikli 2 lõikes 9 sätestatud ekspordihinna arvutamise eeskirjad asjakohased ja neid kohaldatakse analoogia alusel, täpselt samuti, nagu need on asjakohased dumpingul kasutatava ekspordihinna kindlaksmääramiseks.
However, are not related within the meaning of Article 9(2) of the basic Regulation ATALA and Accell.
Dumpinguvastase alusmääruse artikli 2 lõike 9 kohaldamine analoogia alusel võimaldab jõuda hinnani, mis on täielikult võrreldav CIF-hinnaga (liidu piiril), mida kasutatakse selleks, et analüüsida müüki sõltumatutele klientidele.
In any case, imports alone would not constitute a reason for exclusion from the definition of the Union industry.
Selline lähenemisviis tagab järjekindluse ka juhtudel, kui eksportiv tootja müüb tooteid otse sõltumatule kliendile (importijale või lõppkasutajale), sest sellisel juhul ei kasutataks edasimüügihindu juba nende määratlusest lähtudes.
Union consumption
Teistsuguse lähenemisviisi puhul diskrimineeritaks eksportivaid tootjaid üksnes nende poolt kasutatava müügikanali alusel.
The Commission established the Union consumption on the basis of the information submitted by CONEBI.
Komisjon arvab, et hindade allalöömise ja turuhinnast madalama hinnaga müügi arvutuste jaoks asjakohase impordihinna kehtestamist ei peaks mõjutama see, kas eksport liitu toimub seotud või sõltumatutele ettevõtjatele.
Union consumption developed as follows:
Meetodid, mida komisjon kasutas, tagavad, et mõlemal juhul kindlustatakse võrdne kohtlemine.
Table 13
( 618) Seetõttu on usaldusväärse CIF-hinna väljaselgitamisel põhjendatud müügi-, üld- ja halduskulude ning kasumi lahutamine sõltumatutele klientidele edasimüügi hinnast, et oleks võimalik õiglane võrdlus.
Union consumption (pieces)
Seepärast lükati need väited tagasi.
Source: CONEBI
Pärast lõplike järelduste avaldamist väitsid mõned eksportivad tootjad, et nende väite tagasilükkamine seoses kaubandustasandi kohandamisega põhjenduse 611 alusel ei puudutanud hindade erinevust, mis tekkis algseadmete valmistaja kliendi tasemel.
Total Union
Need huvitatud isikud väitsid, et õiglane hinnavõrdlus nõuab ülespoole kohandamist, et kajastada algseadmete valmistaja kliendi ja kaubamärgiomaniku juurdehindlust pärast importi.
Consumption (pieces)
Komisjon analüüsis, nagu juba selgitatud põhjenduses 611, kaubandustasandi kohandamisega seotud väidet ning tegi järelduse, et puuduvad järjepidevad ja silmapaistvad hinnaerinevused algseadmete valmistaja ja kaubamärgiomaniku müügi puhul liidus.
Index
Hiina impordihinna ülespoole kohandamine kaubamärki omavate importijate juurdehindluse võrra, mis väidetavalt kajastab kaubandustasandi erinevust, nõrgendaks uurimisel tehtud järeldust, et puuduvad järjepidevad ja silmapaistvad hinnaerinevused algseadmete valmistaja ja kaubamärgi omaniku müügi vahel liidus.
Union consumption increased steadily from 1.1 million pieces in 2014 to almost 2 million pieces during the investigation period, reflecting a growth of 74 % during the period considered.
Seetõttu lükati väide tagasi.
This development was due to greater environmental awareness and continued investment in marketing and promotion, and in the technological development of electric bicycles.
Liidu tootmisharu majanduslik olukord
Imports from the PRC
Üldised märkused
Volume and market share of the imports from the PRC
Uurides subsideeritud impordi mõju liidu tootmisharule, hinnati vastavalt alusmääruse artikli 8 lõikele 4 kõiki majandustegureid ja -näitajaid, mis liidu tootmisharu olukorda vaatlusalusel perioodil kujundasid.
Since 2017, electric bicycles have been classified under CN code 87116010.
Nagu on märgitud põhjenduses 27, kasutati liidu tootmisharule põhjustatud võimaliku kahju kindlakstegemiseks väljavõttelist uuringut.
Before 2017, electric bicycles were classified under (ex) CN code 87119010 under which other products were included.
Kahju kindlaks tegemisel eristas komisjon makro- ja mikromajanduslikke kahjunäitajaid.
To overcome this issue, the complainant submitted detailed Chinese customs statistics in which it was able to identify Chinese exports of electric bicycles.
Komisjon hindas CONEBI-lt, impordistatistikast ja valimisse kaasatud liidu tootjatelt saadud teabe alusel makromajanduslikke näitajaid (toodang, tootmisvõimsus, tootmisvõimsuse rakendusaste, müügimaht, turuosa, tööhõive, kasv, tootlikkus, subsideerimise suurusjärk ja taastumine varasemast subsideerimisest).
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat data by extrapolating to the relevant HS code the ratio of Chinese exports of electric bicycles (as established above) on total exports from the PRC under the same HS code.
Komisjon kontrollis CONEBI esitatud tarbimismahtu.
For the nine months of 2017, the Chinese import statistics are directly based on Eurostat.
Komisjon tegi kindlaks, et see teave põhines Euroopa tootjate riiklikelt ühendustelt kogutud andmetel, et see oli tuletatud äriühingute deklaratsioonidest või mõistlikest hinnangutest ja et seda kinnitasid piisavad dokumendid ja uurimismenetlused.
The market share of the imports was then established by comparing import volumes with the Union consumption as shown in Table 13 in recital (586).
Liidu tootmisharu müügi, toodangu, tootmisvõimsuse ja töötajate arvu näitajad tulenevad kõnealusest teabest.
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
Nende hinnangud põhinevad valimisse kaasatud liidu tootjate asjakohastel suhtarvudel.
Table 14
See lähenemisviis järgib metoodikat, mida kaebuse esitaja kirjeldas kaebuse mittekonfidentsiaalses versioonis.
Import volume (pieces) and market share
Ükski huvitatud isik ei esitanud selle metoodika kohta märkuseid.
Source: Eurostat, Chinese export statistics
Selle alusel märkis komisjon, et makromajanduslikud näitajad on liidu tootmisharu majandusliku olukorra suhtes tüüpilised.
Volume of imports from the PRC (pieces)
Mikromajanduslikke näitajaid (keskmised ühikuhinnad, tööjõukulud, ühiku hind, laovarud, kasumlikkus, rahavoog, investeeringud ja investeeringutasuvus) hindas komisjon kontrollitud andmete alusel, mille esitasid valimisse kaasatud liidu tootjad küsimustiku vastustes.
Market share
Andmed hõlmasid valimisse kaasatud liidu tootjaid.
The volume of imports from the PRC more than tripled, increasing from close to 200000 pieces in 2014 to close to 700000 pieces in the investigation period.
Makromajanduslikud näitajad
The pace of growth accelerated between 2016 and the investigation period.
Toodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendusaste
In parallel, the share of the Union market held by imports from the PRC has increased from 18 % in 2014 to 35 % in the investigation period.
Liidu kogutoodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendusaste muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
The CCCME and the CEIEB expressed their concerns regarding the reliability of the Chinese customs statistics submitted by the complainant and requested to disclose the detailed statistics and the source of these data.
Tabel 16
The complainant made available to the Commission the detailed statistics used to support its complaint.
Allikas: CONEBI, valimisse kaasatud liidu tootjad.
The complainant also made available, on the non-confidential version of the complaint, the aggregated export figures per year.
Tootmismaht (tk)
The complainant furthermore indicated that the source was the Chinese customs, mentioned the codes used, and explained its methodology to exclude other products than the product concerned.
Tootmisvõimsus (tk)
The Commission established through a verification of this data that the complainant had purchased these customs statistics from a long-established Chinese company specialising in this field, and that the same information was available from other Chinese service providers.
Tootmisvõimsuse rakendamine
The verification also evidenced that the complainant had accurately described in the open file the methodology followed to determine the exports of electric bicycles from the PRC.
Liidu tootmisharu tootmismaht kasvas vaatlusalusel perioodil 28 % võrra, hoolimata 3 % vähenemisest 2016. aasta ja uurimisperioodi vahel.
In addition, the detailed data submitted by the complainant was cross-checked against other sources of information and proved to be reliable.
Tootmise kasv tulenes tarbimise kasvust.
No other party proposed alternative source of information or methodology.
Tootmist tuleb planeerida enne väga lühikesi müügiperioode ning seetõttu tugineb see mingil määral müügiprognoosidele.
The Commission also established that the detailed data and the identity of the company supplying this information were by nature confidential within the meaning of Article 29(1) of the basic Regulation.
Toodangu vähenemine 2016. aasta ja uurimisperioodi vahel oli seetõttu seotud peamiselt turuosa jätkuva kaotamisega HRVst pärinevale impordile, mis sundis liidu tootmisharu oma ootusi ümber hindama.
Disclosing the identity of the supplier of the information would have a significant adverse effect upon the party supplying the information or upon the party from whom the information has been acquired.
Alates 2014. aastast kuni uurimisperioodini suurenes tootmisvõimsus 34 % võrra.
In these circumstances, and given the level of disclosure of aggregated data and methodology on the non-confidential file, the Commission considered that the input data and the identity of the company reselling them are not necessary for the party concerned to exercise their rights of defence.
2014.–2016. aastal suurenes tootmisvõimsus 50 % ning seejärel langes 2016. aasta ja uurimisperioodi vahel 10 %.
This argument had therefore to be rejected.
Tootmisvõimsuse rakendusaste vähenes 75 %-lt 2014. aastal 72 %-ni uurimisperioodil.
Interested parties claimed that imports from the PRC have followed the market trends, since both the consumption in the Union and Chinese exports were growing.
Aastate 2014 ja 2016 vahel vähenes tootmisvõimsuse rakendusaste 75 %-lt 66 %-ni, kuna tootmisvõimsus suurenes tootmisest kiiremini.
It is however noted that the magnitude of growth between Chinese exports and the consumption in the Union is very different.
See suundumus pöördus 2016. aasta ja uurimisperioodi vahel, kui tootmisvõimsust vähendati tootmismahu vähenemisest suuremal määral, mis suurendas tootmisvõimsuse rakendusastet 66 %-lt 72 %-ni.
Between 2014 and the investigation period, Chinese imports grew by 250 %, while the consumption in the Union increased at a much slower pace by 74 %.
Tootmisvõimsus tähendab teoreetilist elektrijalgrataste arvu, mida olemasolevatel tootmisliinidel toota saaks.
Thus, while the trend was certainly the same, the magnitude of increase was very different.
Praegu elektrijalgrataste tootmiseks kasutatavad tootmisliinid on peamiselt ümber ehitatud olemasolevatest tootmisliinidest, mida kasutati varem tavajalgrataste tootmiseks.
Prices of the imports from the PRC and price undercutting
Liine saab selliselt ümber ehitada kiiresti ja väheste kuludega.
The average price of imports into the Union from the PRC developed as follows:
Seetõttu on tootmisvõimsuse ja selle rakendusaste näitajad piiratud tähtsusega, kuna neid saab turutrende arvesse võttes kohandada.
Table 15
Konkreetsel juhul tegi komisjon veel kindlaks, et tootmisliinide ümberehitus tavajalgratastelt elektrijalgratastele ei nõua ka olulisi investeeringuid (mis mõjutaksid rahavoogu, kapitali kaasamise võimet või tegevuse jätkuvust), olulist fikseeritud kulu (mis mõjutaks suuresti rakendusastmega seotud kasumlikkust) ega tootmismahu suurendamise piiranguid.
Import prices (EUR/piece)
Pärast lõplike järelduste avaldamist väitsid mõned eksportivad tootjad, et toodangu kasv ei viidanud kahjule.
The PRC
Nad väitsid lisaks, et liidu tootjad olid suurendanud oma tootmisvõimsust aastatel 2014–2016.
The average price of imports from the PRC decreased by 11 % between 2014 and the investigation period, with a first decline of 4 % between 2014 and 2015 and a second decline of 12 % between 2016 and the investigation period.
Need huvitatud isikud väitsid, et see oli võimalik üksnes seetõttu, et liidu tootmisharus ei esinenud kuni 2016. aastani konkurentsi, nagu oleks nende kaebuses tunnistatud.
As the detailed product type mix was not known due to the general nature of the Eurostat statistics, the evolution of prices is not completely reliable.
Nad väidavad, et aastatel 2014–2016 tekitas liidu tootmisharu suure ülevõimsuse, kuni ta mõistis, et ülevõimsus mõjutab tema kasumlikkust ning kärbib tema suutlikkust suurendada kasumlikkust, kui müüginäitajad püsivad head.
However, the Commission noted that the average prices of imports from the PRC were markedly below those of both Union producers' and imports from other third countries than the PRC.
Nad märkisid samas, et tootmisvõimsuse rakendusaste püsis suur ning et 2015.–2016. aastal täheldatud langus vastas tootmisvõimsuse märkimisväärsele kasvule.
In addition, while Chinese exporting producers expanded the range of products sold in the Union market and included more expensive electric bicycles, the average price of Chinese imports decreased.
Samas pärast 2015. aastat oli tootmine ja tarbimise vahel märgatav ja suurenev lahknevus, tekitades surve müügimahule ning põhjustades turuosa jätkuvat vähenemist.
Following disclosure, a number of exporting producers claimed that the Commission had wrongly assessed the evolution of the average price of Chinese imports by observing that it was markedly below the average price of Union producers and third countries.
Tootmisvõimsus suurenes samas tempos nagu tarbimine 2016. aastani ning tootmisvõimsuse rakendusastme näitaja halvenemine oli seega sama suundumusega seotud.
Those parties claimed that the average price of Chinese imports disclosed nothing about potential undercutting in the absence of a ‘like-for-like analysis’, namely an analysis on the basis of the product type.
Lisaks nagu selgitatud põhjenduses 634, on tootmisvõimsuse ja tootmisvõimsuse rakendusastme näitajad seoses kasumlikkusega vähem olulisused.
They claimed that the Commission should acknowledge that a declining average price of Chinese imports may well just reflect a change in product mix.
Pärast lõplike järelduste avaldamist väitis CEIEB, et tootmisvõimsuse ja tootmisvõimsuse rakendusastme halvenemise ja Hiinast pärit subsideeritud impordi vahel ei olnud seost, kuna väidetavalt oli raske eristada, millist osa tootmisvõimsusest kasutatakse tavaliste ja miilist osa elektrijalgrataste tootmiseks, eelkõige seetõttu, et tavaliste jalgrataste tootmine vähenes CONEBI avaldatud andmete kohaselt 3,7 % 2016. aastal.
As indicated in recital (606), the Commission agrees that a change in product mix may influence the evolution of the average price of imports from the PRC.
Komisjon tuletas meelde, et tootmisvõimsust ja tootmisvõimsuse rakendusastet kontrolliti seoses uuritava tootega ning tavalised jalgrattad jäeti välja.
However, it remains that the average prices of imports from the PRC have been constantly and significantly below the average prices from any other source of supply despite a context in which the same interested parties claimed that the product concerned improved in quality and expanded to higher price segments.
Seepärast lükati see väide tagasi.
In addition, this declining trend has to be considered in relation with the like-for-like analyses which led to findings of substantial undercutting.
Müügimaht ja turuosa
The Commission determined the price undercutting during the investigation period by comparing:
Liidu tootmisharu müügimaht ja turuosa muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
the weighted average sales prices per product type of the four sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and
Tabel 17
the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the sampled exporting producers in the PRC to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis with appropriate adjustments for customs duties of 6 % and importation costs.
Uurimisperiood Müügi kogumaht liidu turul (tk)
GOC claimed that the price undercutting analysis should take into account various elements, such as the type of electric bicycle (e.g. electric city bike and electric mountain bike), the location of the engine (hub or central engine), the power of the battery and the material of which the electric bicycle is made (e.g. steel, aluminium, carbon).
Liidu tootmisharu müügimaht suurenes vaatlusalusel perioodil 20 %.
It is confirmed that all these factors were taken into account when making the price undercutting analysis.
2014.–2016. aastal suurenes liidu tootmisharu müügimaht 25 % ning vähenes seejärel 2016. aasta ja uurimisperioodi vahel 4 %.
The Commission made the price comparison on a type-by-type basis for transactions, duly adjusted where necessary, and after deduction of rebates and discounts.
Sarnaselt toodangumahu muutumisega põhjustas tarbimise kasv 2016. aastal võrreldes 2014. aastaga müügimahu kasvu.
As for the level of trade of these transactions, it was established that both the sampled Union producers and sampled Chinese exporting producers sell to OEM customers as well as under their own brand.
Müügimahu vähenemine 2016. aastast uurimisperioodini oli otseselt seotud turuosa jätkuva kaotusega HRVst pärinevale impordile.
It was therefore examined whether an adjustment for level of trade was warranted.
Liidu tootmisharu müügimaht suurenes palju aeglasemalt kui tarbimine.
In this respect, it was examined whether there is a consistent and distinct difference in prices between sales to OEM customers and sales under their own brand.
Seetõttu vähenes oluliselt liidu tootmisharu turuosa, langedes 2014. aasta 75 %-lt uurimisperioodil 51 %-le.
It was established, that no such consistent and distinct difference in prices exists for the sales of the sampled Union producers.
Pärast lõplike järelduste avaldamist väitis CCCME, et müügimahu 20 %-list kogukasvu vaatlusalusel perioodil tuleb pidada tõhusaks ja see ei kajasta olulist kahju.
The result of the comparison was expressed as a percentage of the four sampled Union producers' turnover during the investigation period.
Seda 20 %-list kasvu tuleb siiski vaadelda liidu tarbimise 74 % kasvu valguses samal ajavahemikul, nagu on märgitud tabelis 13.
It showed undercutting margins ranging from 16,2 % to 43,2 %.
Müügimahu suurenemist, mis jääb suurelt alla tarbimise suurenemisele, ei saa pidada tõhusaks ja see näitab tõepoolest olulist kahju.