natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Date of expiry: 21 November 2021
Kehtivuse lõppemise kuupäev: 21. november 2021
Military identification number: BC 17444
Sõjaväeline isikukood: BC 17444
The Bureau of Special Operations No. 3 oversaw the Western Command and, in that context, Lieutenant General Aung Kyaw Zaw is responsible for the atrocities and serious human rights violations committed against the Rohingya population in Rakhine State by the Western Command during that period.
Sünniaeg: 12. oktoober 1973
These include unlawful killings, sexual violence and the systematic burning of Rohingya houses and buildings.
Sõjaväeline isikukood: BC 25723
Date of birth: 12 October 1973
Brigaadikindral Than Oo on Myanmari relvajõudude (Tatmadaw) 99. kergjalaväe diviisi juhataja.
Military identification number: BC 25723
Sellega seoses vastutab ta 99. kergjalaväe diviisi poolt rohingjade vastu Arakani osariigis toime pandud hirmutegude ja inimõiguste tõsiste rikkumiste eest 2017. aasta teisel poolel.
Brigadier General Than Oo is the Commander of the 99th Light Infantry Division of the Myanmar Armed Forces (Tatmadaw).
Sõjaväeline isikukood: BC 23750
In that context, he is responsible for the atrocities and serious human rights violations committed against the Rohingya population in Rakhine State in the second half of 2017 by the 99th Light Infantry Division.
Brigaadikindral Aung Aung on Myanmari relvajõudude (Tatmadaw) 33. kergjalaväe diviisi juhataja.
Military identification number: BC 23750
Sellega seoses vastutab ta 33. kergjalaväe diviisi poolt rohingjade vastu Arakani osariigis toime pandud hirmutegude ja inimõiguste tõsiste rikkumiste eest 2017. aasta teisel poolel.
Brigadier General Aung Aung is the Commander of the 33rd Light Infantry Division of the Myanmar Armed Forces (Tatmadaw).
Brigaadikindral Khin Maung Soe on Myanmari relvajõudude (Tatmadaw) 15. sõjaväeringkonna, vahel tuntud ka 15. kergjalaväe diviisina, ja selle alla kuuluva 564. jalaväepataljoni juhataja.
In that context, he is responsible for the atrocities and serious human rights violations committed against the Rohingya population in Rakhine State in the second half of 2017 by the 33rd Light Infantry Division.
Sellega seoses vastutab ta 15. sõjaväeringkonna ja eriti 564. jalaväepataljoni poolt rohingjade vastu Arakani osariigis toime pandud hirmutegude ja inimõiguste tõsiste rikkumiste eest 2017. aasta teisel poolel.
Brigadier General Khin Maung Soe is the Commander of the Military Operation Command 15, also sometimes known as the 15th Light Infantry Division, of the Myanmar Armed Forces (Tatmadaw), under which Infantry Battalion No. 564 falls.
Kindralleitnant Aung Kyaw Zaw oli alates 2015. aasta augustist kuni 2017. aasta lõpuni Myanmari relvajõudude (Tatmadaw) 3. erioperatsioonide büroo juhataja.
In that context, he is responsible for the atrocities and serious human rights violations committed against the Rohingya population in Rakhine State in the second half of 2017 by the Military Operation Command 15, in particular by Infantry Battalion No. 564.
erioperatsioonide büroo kontrollis läänepiirkonna sõjaväeringkonda ning sellega seoses vastutab kindralleitnant Aung Kyaw Zaw läänepiirkonna sõjaväeringkonna poolt rohingjade vastu Arakani osariigis toime pandud hirmutegude ja inimõiguste tõsiste rikkumiste eest tol perioodil.
Commission Implementing Decision (EU) 2018/1134
Komisjoni rakendusotsus (EL) 2018/1134,
concerning the applicability of Article 34 of Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council to contracts awarded for certain activities related to the retail supply of electricity and natural gas in the Czech Republic
mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2014/25/EL artikli 34 kohaldatavust lepingute suhtes, mis sõlmitakse teatavate elektrienergia ja maagaasi jaemüügiga seotud tegevuste kohta Tšehhi Vabariigis
(notified under document C(2018) 4194)
(teatavaks tehtud numbri C(2018) 4194 all)
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU),
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
Having regard to Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC, and in particular Article 35(3) thereof,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. veebruari 2014. aasta direktiivi 2014/25/EL, milles käsitletakse vee-, energeetika-, transpordi- ja postiteenuste sektoris tegutsevate üksuste riigihankeid ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2004/17/EÜ, eriti selle artikli 35 lõiget 3,
Having regard to the request submitted by the Czech Republic,
võttes arvesse Tšehhi Vabariigi esitatud taotlust,
THE REQUEST
TAOTLUS
On 2 November 2016, the Czech Republic (hereinafter referred to as ‘the Applicant’) submitted to the Commission a request pursuant to Article 35(1) of Directive 2014/25/EU (hereinafter referred to as ‘the Request’).
2. novembril 2016. aastal esitas Tšehhi Vabariik (edaspidi „taotluse esitaja“) komisjonile direktiivi 2014/25/EL artikli 35 lõike 1 kohase taotluse (edaspidi „taotlus“).
The Request concerns the following activities as described in it:
Taotlus puudutab järgmisi selles kirjeldatud tegevusi:
retail supply of electricity to large customers with ‘automated continual metering’ A or ‘manual continual metering’ B that receive individualised offers from suppliers (hereinafter referred to as the ‘retail supply of electricity to large customers’);
elektrienergia jaemüük suurtarbijatele, kellel on „automatiseeritud pidev mõõtmine“ A või „manuaalne pidev mõõtmine“ B ning kes saavad tarnijatelt individualiseeritud pakkumisi (edaspidi „elektrienergia jaemüük suurtarbijatele“);
retail supply of electricity to small commercial and household customers with ‘non-continual metering’ C that receive standardised offers from suppliers (hereinafter referred to as the ‘retail supply of electricity to small customers’);
elektrienergia jaemüük väikestele äri- ja kodutarbijatele, kellel on „mittepidev mõõtmine“ C ning kes saavad tarnijatelt standardpakkumisi (edaspidi „elektrienergia jaemüük väiketarbijatele“);
retail supply of natural gas to large customers with (i) automated continual metering with either remote (A) or monthly (B) reading that have annual consumption of at least 4,2 GWh; or with (ii) non-interval metering with monthly reading that have annual consumption of between 0,63 and 4,2 GWh that generally receive individualised offers from suppliers (hereinafter referred to as the ‘retail supply of natural gas to large customers’);
maagaasi jaemüük suurtarbijatele, kellel on (i) automatiseeritud pidev mõõtmine kas kaug- (A) või igakuise (B) lugemisega ning kelle aastane tarbimine on vähemalt 4,2 GWh, või (ii) mitteintervalne mõõtmine igakuise lugemisega ning kelle aastane tarbimine on 0,63–4,2 GWh ja kes saavad tarnijatelt üldjuhul individualiseeritud pakkumisi (edaspidi „maagaasi jaemüük suurtarbijatele“);
retail supply of natural gas to small commercial and household customers with non-interval metering with other than monthly reading that have annual consumption of less than 0,63 GWh and generally receive standardised offers from suppliers (hereinafter referred to as the ‘retail supply of natural gas to small customers’).
maagaasi jaemüük väikestele äri- ja kodutarbijatele, kellel on mitteintervalne mõõtmine, mis ei ole igakuine mõõtmine, kelle aastane tarbimine on vähem kui 0,63 GWh ja kes saavad tarnijatelt üldjuhul standardpakkumisi (edaspidi „maagaasi jaemüük väiketarbijatele“).
The Request was accompanied by a letter of the National Competition Authority (‘NCA’) of the Czech Republic dated 30 September 2016 and a supplementary letter from that Authority dated 14 June 2017 (hereinafter referred to as the ‘NCA Opinion’).
Taotlusega oli kaasas Tšehhi Vabariigi riikliku konkurentsiameti („konkurentsiamet“) kiri kuupäevaga 30. september 2016 ja täiendav märgukiri kõnealuselt ametilt kuupäevaga 14. juuni 2017 (edaspidi „konkurentsiameti arvamus“).
In the letter of 30 September 2016, which the NCA issued in response to the request of the Czech Ministry of Industry and Trade for an opinion concerning the application for exemption of retail sales of electricity and gas in the Czech Republic from the scope of Directive 2014/25/EU, the NCA noted that ‘it did not have sufficient time to perform a sector survey in those areas, which would have allowed it to map the situation on those markets in order to respond to’ the Ministry's request.
30. septembri 2016. aasta kirjas, mille konkurentsiamet väljastas vastusena Tšehhi kaubandus- ja tööstusministeeriumi taotlusele arvamuse esitamiseks taotluse kohta elektrienergia ja gaasi jaemüügi vabastamiseks Tšehhi Vabariigis direktiivi 2014/25/EL rakendusalast, märkis konkurentsiamet, et „tal ei ole piisavalt aega sektoriuuringu teostamiseks nendes valdkondades, mis võimaldanuks tal kaardistada olukorda nendel turgudel, et vastata“ ministeeriumi taotlusele.
The NCA finally took the following view in that letter: ‘it can be considered that an exemption on the markets for gas and electricity supplies to end customers in the Czech Republic pursuant to Article 34 should not have a negative effect on economic competition on those markets.
Konkurentsiamet asus selles kirja lõpuks järgmisele seisukohale: „võib järeldada, et lõpptarbijatele suunatud gaasi- ja elektrienergiamüügi turgude vabastus Tšehhi Vabariigis vastavalt artiklile 34 ei avaldaks negatiivset mõju majanduslikule konkurentsile nendel turgudel.
This conclusion by the Office is based on the documentation supplied by the Ministry of Industry and Trade.
Ameti sellise järelduse aluseks on kaubandus- ja tööstusministeeriumi esitatud dokumentatsioon.
In this regard, the Office reserves the right to re-evaluate its opinion in the event that any structural or other fundamental changes occur on the markets in question, or if any data forming the basis of the information provided to the Office are corrected. ’
Selles suhtes jätab amet endale õiguse hinnata oma arvamus ümber juhul, kui asjaomastel turgudel toimub struktuurseid või muid fundamentaalseid muutusi või kui ametile esitatud teabe aluseks olevaid andmeid parandatakse. “
The supplementary letter of NCA dated 14 June 2017 was based on ‘other submissions of the Czech Republic […] and the data provided by an independent market operator (OTE) and also by some undertakings operating in the relevant markets including the ČEZ group (ČEZ) and Pražská plynárenská’.
Konkurentsiameti täiendav märgukiri kuupäevaga 14. juuni 2017 põhines „muudel Tšehhi Vabariigi esitatud materjalidel […] ja andmetel, mille esitasid sõltumatu turukorraldaja (OTE) ja ka teatud asjassepuutuvatel turgudel tegutsevad ettevõtjad, sealhulgas ČEZ grupp (ČEZ) ja Pražská plynárenská“.
The supplementary letter referred in particular to a number of concerns raised by the Commission in respect to the market for retail of electricity to small customers, such as the high market concentration, low switching rates and vertical integration of ČEZ group.
Täiendavas märgukirjas viidati täpsemalt hulgale probleemidele, mis komisjon tõstatas väiketarbijate elektrienergia jaeturu suhtes, nagu suur turu kontsentratsioon, vähene tarnija vahetamine ja ČEZ grupi vertikaalne integreeritus.
The Request was also accompanied by a consultant report (hereinafter referred to as ‘the CRA Report’).
Taotlusega oli kaasas ka konsultandi aruanne (edaspidi „CRA aruanne“).
The Commission submitted to the Applicant requests for additional information on 31 January 2017, 24 March 2017, 27 March 2017, 21 April 2017, 1 June 2017, 28 June 2017 and 21 December 2017 to which the Applicant replied on 16 February 2017, 28 March 2017, 31 March 2017, 3 May 2017, 10 May 2017, 9 June 2017, 1 August 2017 and 12 April 2018.
ÕIGUSRAAMISTIK
Moreover, at the request of the Applicant, the Commission met the representatives of the Applicant on 31 January 2017, 28 February 2017, 29 March 2017, 30 May 2017 and 9 June 2017.
Direktiivi 2014/25/EL kohaldatakse elektrienergia ja gaasi jaemüügiga seotud tegevusi käsitlevate lepingute sõlmimise suhtes, välja arvatud kui see tegevus on hõlmatud kõnealuse direktiivi artikli 34 kohase erandiga.
The Applicant provided also supplementary information on 27 January 2017.
Direktiivi 2014/25/EL alusel ei kohaldata kõnealust direktiivi selles käsitletava tegevuse võimaldamiseks sõlmitud lepingute suhtes, kui liikmesriigis, kus neid tegevusi ellu viiakse, on see tegevus konkurentsile otse avatud turgudel, millele juurdepääs ei ole piiratud.
Directive 2014/25/EU applies to the award of contracts for the pursuit of activities related to the retail supply of electricity and gas, unless this activity is exempted pursuant to Article 34 of that Directive.
HINDAMINE
Under Directive 2014/25/EU, contracts intended to enable the performance of one of the activities to which the Directive applies are not to be subject to the Directive if, in the Member State in which the activity is carried out, it is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted.
PIIRAMATU JUURDEPÄÄS TURULE
Direct exposure to competition is assessed on the basis of objective criteria, taking account of the specific characteristics of the sector concerned.
Juurdepääsu ei peeta piiratuks, kui asjassepuutuv liikmesriik on rakendanud asjakohased ELi õigusaktid, mis avavad asjaomase sektori või osa sellest konkurentsile, ning kohaldab neid.
ASSESSMENT
Nimetatud õigusaktid on loetletud direktiivi 2014/25/EL III lisas.
UNRESTRICTED ACCESS TO THE MARKET
Elektrisektori puhul koosneb see Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivist 2009/72/EÜ.
Access to a market is deemed not to be restricted if the Member State concerned has implemented and applied the relevant Union legislation opening a given sector or a part of it.
Maagaasisektori puhul koosneb see Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivist 2009/73/EÜ.
That legislation is listed in Annex III to Directive 2014/25/EU.
Tšehhi Vabariik on võtnud direktiivid 2009/72/EÜ ja 2009/73/EÜ oma siseriiklikku õigusesse üle seadusega nr 458/2000 Coll äri- ja riikliku halduse tingimuste kohta energiaturgudel (edaspidi „energiaseadus“).
As regards the electricity sector, it consists of Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council.
7. detsembril 2017. aastal saatis komisjon Tšehhi Vabariigi välisministrile ametliku märgukirja (viide: rikkumismenetlus nr 2017/2152) seoses direktiivide 2009/72/EÜ ja 2009/73/EÜ ebaõige ülevõtmisega Tšehhi õiguskorda.
As regards the natural gas sector, it consists of Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council.
Arvestades seda, et turule piiramatu juurdepääsu eeldus, mis on sätestatud direktiivi 2014/25EL artikli 34 lõike 3 esimeses lõigus, ei tohiks kohalduda asjade puhul, mille suhtes käib rikkumismenetlus, palus komisjon 21. detsembri 2017. aasta e-kirjas taotluse esitajal esitada oma tähelepanekud asjas ning selgitada, kas juurdepääs turule pole direktiivi 2014/25/EL artikli 34 lõike 3 teise lõigu kohaselt de facto ja de jure piiratud.
The Czech Republic has transposed Directives 2009/72/EC and 2009/73/EC in its national law through Act No 458/2000 Coll on conditions of business and state administration in energy markets (hereinafter referred to as ‘the Energy Act’).
Taotluse esitaja selgitas 12. aprilli 2018. aasta vastuses, et juurdepääs turule ei ole de facto piiratud, ja peamised argumendid olid järgmised: turule sisenemise madal kulu, sisenemisbarjääride olenematus, elektrienergia ja gaasiga kauplemiseks väljastatud litsentside suur arv ning elektrienergia ja gaasi jaeturul praegu tegutsevate jaemüüjate suur arv.
On 7 December 2017, the Commission addressed a letter of formal notice (‘LFN’) to the Minister of Foreign Affairs of the Czech Republic (Ref infringement procedure No 2017/2152) regarding incorrect transposition of Directives 2009/72/EC and 2009/73/EC into the Czech legal order.
Lisaks selgitas taotluse esitaja, et viis, kuidas ametlikust märgukirjast puudutatud liidu õigusnormid kajastuvad siseriiklikus õiguses, ei põhjusta de jure piirangut juurdepääsule elektrienergia ja gaasi jaeturule.
Given that the presumption of unrestricted access to the market provided for in the first subparagraph of Article 34(3) of Directive 2014/25/EU should not apply for the matters subject to the infringement procedure, the Commission requested by email of 21 December 2017, the Applicant to provide its observations on this matter and explain whether the access to the market is not restricted de facto and de jure, in accordance with the second subparagraph of Article 34(3) of Directive 2014/25/EU.
Taotluse esitaja on samuti väitnud selles kontekstis, et rikkumismenetluses tõstatud konkreetsed küsimused kas ei puudutanud juurdepääsu turule või olid sellega ainult potentsiaalselt seotud.
The Applicant in its reply of 12 April 2018 explained that access to the market is not restricted de facto and the main arguments were: the low cost of entry, inexistence of other barriers to entry, the large number of licences granted for trading electricity and gas and the large number of retailers currently active on the markets for retail supply of electricity and retail of gas.
Mis puudutab küsimust, kas juurdepääs turule on de facto vaba, nõustub komisjon taotluse esitaja toodud argumentidega ja täpsemalt suure arvu jaemüüjate olemasoluga, kes tegutsevad riiklikul tasandil elektrienergia jaeturul ja gaasi jaeturul, mis näitab, et juurdepääs turule on de facto piiramata.
Moreover, the Applicant explained that the way in which the provisions Union law concerned by the LFN were reflected in national law did not result in a de jure restriction to access to the markets of retail of electricity and gas.
Mis puudutab küsimust, kas juurdepääs turule pole de jure piiratud, on komisjon pööranud erilist tähelepanu taotluse esitaja selgitustele viisi kohta, kuidas ametlikus märgukirjas tõstatatud probleemid siseriiklikus õiguses lahendati.
The Applicant also argued in this context that the specific issues, raised in the infringement procedure, either did not concern access to market or were only potentially related to it.
Komisjon analüüsis neid selgitusi direktiivi 2014/25/EL nõuete valguses, st selle hindamiseks, kas siseriiklikud õigusnormid ja nendega seotud ning rikkumismenetluses tõstatatud probleemid võivad põhjustada turule juurdepääsu de jure piiramist direktiivi 2014/25/EL artikli 34 tähenduses.
As regards the question of whether the access to market is free de facto the Commission agrees with the arguments brought by the Applicant and in particular with the existence of a large number of retailers active at national level on the markets for retail supply of electricity and the market for retail supply of gas, which indicates that access to the market is, de facto, not restricted.
Olles taotluse esitaja argumendid läbi vaadanud, nõustub komisjon taotluse esitaja kõikide selgituste aluseks oleva argumendiga, et rikkumismenetluses tõstatatud konkreetsed küsimused ei puuduta otseselt juurdepääsu turule.
Having reviewed the arguments of the Applicant, the Commission agrees with the argument underlying all of the Applicant's explanations that the specific issues raised in the infringement procedure do not directly concern access to the market.
OTSENE AVATUS KONKURENTSILE
The Commission also takes into account the argument of Applicant that it is appropriate to consider the Czech legal system as a whole, in particular as regards the obligation to interpret the relevant provisions of national law in a way which is conform to the requirements of EU law.
Otsest avatust konkurentsile tuleks hinnata eri näitajate põhjal, millest ükski ei ole iseenesest otsustav.
Therefore, while the concerns identified in the infringement procedure still persist, and without prejudice to that infringement procedure, for the purposes of this Decision and the procedure pursuant to Directive 2014/25/EU, the Commission considers that access to the market is not restricted de jure on the territory of the Czech Republic.
Käesolevas otsuses käsitletud turgude puhul tuleks ühe kriteeriumina arvesse võtta peamiste turuosaliste turuosa asjaomasel turul.
Based on the preceding conclusions the Commission considers that the condition of unrestricted access to market, referred to in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU, is fulfilled in the present case.
Asjaomaste turgude omadusi arvestades tuleb arvesse võtta täiendavaid kriteeriume.
DIRECT EXPOSURE TO COMPETITION
Käesoleva otsuse kohaldamine ei piira konkurentsieeskirjade ega muude liidu õigusvaldkondade kohaldamist.
Direct exposure to competition should be evaluated on the basis of various indicators, none of which are, per se, decisive.
Konkreetselt tuleks silmas pidada, et kriteeriumid ja metoodika, mille alusel hinnatakse otsest avatust konkurentsile vastavalt direktiivi 2014/25/EL artiklile 34, ei pruugi olla samad, mida kasutatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 või 102 või nõukogu määruse (EÜ) 139/2004 kohasel hindamisel.
In respect of the markets concerned by this Decision, the market share of the main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account.
Seda asjaolu märkis Üldkohus oma hiljutises otsuses.
Given the characteristics of the markets concerned, further criteria should also be taken into account.
Tuleks silmas pidada, et käesoleva otsuse eesmärk on teha kindlaks, kas taotluses käsitletavad tegevused on avatud konkurentsi teatud tasemele turgudel, kuhu juurdepääs ei ole direktiivi 2014/25/EL artikli 34 tähenduses piiratud, sel määral, et ka direktiivis 2014/25/EL sätestatud hankelepinguid käsitlevate üksikasjalike eeskirjadega seotud korra kohaldamiseta on tagatud, et käesolevas otsuses käsitletud tegevuste puhul vajalikud riigihanked korraldatakse läbipaistval, mittediskrimineerival viisil, tuginedes kriteeriumidele, mis võimaldavad kindlaks teha majanduslikult kõige soodsama pakkumuse.
This Decision is without prejudice to the application of the rules on competition and other fields of Union law.
Seoses sellega on oluline mainida, et asjaomastel turgudel ei kohaldata mitte kõigi turuosaliste suhtes riigihanke-eeskirju.
In particular, the criteria and the methodology used to assess direct exposure to competition under Article 34 of Directive 2014/25/EU are not necessarily identical to those used to perform an assessment under Article 101 or 102 TFEU or Council Regulation (EC) No 139/2004.
Seepärast oleks neil äriühinguil, kelle suhtes neid eeskirju ei kohaldata, neil turgudel tegutsedes võimalus avaldada konkurentsisurvet turuosalistele, kelle suhtes riigihanke-eeskirju kohaldatakse.
This point was upheld by the General Court in a recent judgment.
ASJAOMASED TOOTETURUD
It should be kept in mind that the aim of this Decision is to establish whether the activities concerned by the Request are exposed to a level of competition, on markets to which access is not restricted within the meaning of Article 34 of Directive 2014/25/EU, which will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2014/25/EU, procurement for the pursuit of the activities concerned will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing purchasers to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
Elektri jaemüük
In this context, it is important to mention that, in the markets concerned, not all market players are subject to the public procurement rules.
Nagu komisjon on minevikus leidnud, hõlmab elektrienergia jaemüük elektrienergia üldist müüki lõpptarbijatele, see tähendab ühest küljest majapidamistele ning väikestele tööstus- ja äritarbijatele (st tarbijatele, kellele ei kehti pidev mõõtmine ja kes on ühendatud madalpingevõrguga) ning teisest küljest suurtele tööstus- ja äritarbijatele (st tarbijatele, keda „mõõdetakse iga poole tunni tagant“ ning kes on tavaliselt ühendatud kõrge- ja keskpingevõrkudega).