natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission noted that using alternative data following RFPA's claim would be less relevant due to the lesser quantity for comparison purposes, but would in any event result in a similar adjustment, with a difference of less than one percentage point, thereby confirming the relevance of the trend found as a reasonable basis for the adjustment.
Peale selle rõhutas taotleja Venemaa ühingu RFPA väidet, et Venemaa mahud ei siseneks liidu turule muu hulgas tingituna Venemaa äriühingute taristu puudumisest liidus.
Moreover, the Commission considered it appropriate to take account of the fact that a future export price would concern all potential Russian exports to the Union, catering for the variety of sales channels and delivery terms likely to be used by all Russian exporting producers.
Samas eeldati taotleja samas seisukohas, et kui meetmed lõpetatakse, oleks Venemaa äriühingutel stiimul investeerida rajatistesse.
Therefore, the Commission took that element into account in the determination of the future export price.
Lisaks märkisid Venemaa ühing RFPA ja taotleja, et liitu suunduva ebapuhta ammooniumnitraadi vähenev maht vaatlusalusel perioodil tõendas liidu turu atraktiivusse puudumist.
On that basis the Commission established a prospective and likely price of AN from Russia to the first independent customer in the Union, established on a cost, insurance, freight (‘CIF’) basis, with appropriate adjustments upwards for conventional duty (6,5 %) and importation costs (in the range of [1 % to 3 %]).
RFPA väitis ka seda, et kaltsiumammooniumnitraadi import Venemaalt liitu on vähenenud.
The Commission found that the product concerned would be likely be sold on the Union market at a price below the weighted average sales price of the Union producers charged to unrelated customers on the Union market.
Komisjon tuletas meelde, et ta ei uurinud kaltsiumammooniumnitraadi turgu.
The Union industry submitted that Russian prices to Brazil should be adjusted to replace the Russian export price to the Union.
Ehkki hiljuti täheldati ebapuhta ammooniumnitraadi mahu vähenemist, ei ole täheldatud pikaajalist suundumust, mis näitaks, et meetmete lõppedes ei oleks kogu Euroopa turg Venemaa ammooniumnitraadi tootjate jaoks enam atraktiivne.
Following the disclosure, the Union industry reiterated this claim.
Järeldus kahju kordumise tõenäosuse kohta
In view of the significant volumes of Russian AN reaching the Union market for the Russian cooperating companies, taking into account the dirty AN sold by the Kirovo branch of Uralchem and the relevant adjustment, such a methodology was not appropriate.
Esineb tõenäosus, et Venemaa tootjad võivad kasutada oma ikka veel olemasolevat, ehkki piiratud vaba tootmisvõimsust, et eksportida liitu, kui meetmed peaks lõpetatama.
By contrast, the Applicant and the Russian association RFPA argued that the Commission should use statistical data instead of actual verified sales of Uralchem, to establish the injury margin.
Samuti on tõenäoline, et mõned mahud, mida praegu eksporditakse kolmandatesse riikidesse, suunataks ümber, arvestades liidu turu suhtelist atraktiivsust ja Venemaale lähedust.
RFPA argued that the Commission has used statistical data in various investigations on AN or other products.
Kuna liidu tootmisharu ei ole võrreldes eelmise aegumise läbivaatamisega sama heas seisus (punkt 5), võivad suuremad mahud põhjustada kahju kordumise.
The Commission rejected this claim as it considered that the verified data used was more reliable than unverified statistical data.
Venemaa ekspordihindade tõenäoline tulevane areng on samuti selge märk, et kahju võib kiiresti korduda.
In this respect the Commission recalled that the verified information accounted for significant volumes of Russian AN reaching the Union market taking into account also the dirty AN sold by the Kirovo branch of Uralchem.
Selle alusel tehakse järeldus, et esineb kahju kordumise tõenäosus, kui meetmed lõpetatakse.
By contrast, in the 2002 review the sole cooperating exporting producer had no exports of the product concerned to the Community.
DUMPINGUVASTASTE MEETMETE TASE
Moreover, in the last expiry review price undertakings were in place.
Tollimaksu taseme kindlaksmääramine
Attractiveness of the Union market
Kooskõlas alusmääruse artikli 11 lõikega 9 järgis komisjon võimalikus ulatuses meetmete kehtestamisel kasutatud meetodit.
Globally, urea is the leading fertilizer, with above 50 million nitrogen tonnes, versus around 10 million for AN.
Ta tegi kindlaks tollimaksu summa, mis on vajalik liidu tootmisharule tekitatud kahju kordumise ärahoidmiseks.
However in the Union, AN is the leading fertilizer.
Kahjumarginaali arvutamisel on 2002. aasta läbivaatamisel kahjuga mitteseotud hind saadud, lisades täieliku ühiku kogutootmiskulule kasumimarginaali, mille võib mõistlikult saavutada kahju tekitava dumpingu puudumise korral.
The Union is the largest AN market in the world, although now closely followed by Russia.
Selle arvutamisel kasutati 8 % suurust kasumimarginaali.
As noted above, the level of total imports to the Union has decreased, but some countries have exported more over the period, such as the neighbouring Georgia and Turkey.
Komisjon järgis punktis 6.3 kirjeldatud loogikat ja kasutas sama kasumimarginaali kooskõlas eelmiste uurimistega, mis puudutasid ammooniumnitraati.
Russian producers could treat the Union as neighbouring market and prefer exports to Europe over exports to Latin America.
Liidu tootmisharu tellis ja esitas eksperdi uuringu, et tõendada, miks tema arvates on märkimisväärselt kõrgem kasumieesmärk ehk tegevuskasum 36 % (12 % ROCE) põhjendatud.
Furthermore, the Union market remains attractive in terms of prices.
See väide on esitatud ja komisjoni poolt eelmisel uurimisel tagasi lükatud.
In view of its size, geographic proximity and prices, the Union market is hence considered attractive for Russian producers.
Nagu eelmistelgi uurimistel, lükati väide tagasi, kuna analüüsis sisalduv sihtkasum peab piirduma kasumiga, mida liidu tootmisharu võiks oodata tavapärastes konkurentsitingimustes, kus dumpinguhinnaga importi ei esine.
The Commission conducted a simulation to consider what would happen to the Union industry's profitability in a scenario where the Union industry would have to match the Russian average price established in section 6.3 to maintain its volumes.
Pärast teabe avaldamist kordasid kaks liidu tootjat sama väidet, taotledes kasumieesmärki ehk tegevuskasumit 36 %.
Based on this simulation, the profitability of the Union industry would turn negative.
Teise võimalusena väitsid nad, et liidu tootmisharu oli viimastel aastatel saavutanud kahekohalise kasumlikkuse, mis õigustaks suuremat kasumimarginaali kui 8 %.
Following the disclosure, the UK farmers association submitted that due to the strong economic performance of the Union industry, the recurrence of injury was unlikely to recur.
Komisjon märkis, et liidu tootmisharu kasumlikkus on nii vaatalusalusel perioodil kui ka eelmistel aastatel kõikunud, kui on kehtinud meetmed nii ülal- kui ka allpool sihtkasumit.
In view notably of the results of the simulation, the Commission dismissed this claim.
Komisjon leidis seega, et dumpingu puudumisel on kasumieesmärk 8 %, nagu eelmistel uurimistel kindlaks tehtud, endiselt kehtiv.
Moreover, the Applicant stressed the Russian association RFPA's claim that Russian volumes would not enter the Union market because of, among others, the lack of infrastructure from Russian companies in the Union.
Peale selle väitsid kaks liidu tootjat, et liidu tootjate tootmiskulu tuleks muuta, et võtta arvesse muutuseid, mis järgnesid läbivaatamisega seotud uurimisperioodile seoses gaasihinnaga ja CO2 heitkogustega.
However, the same submission from the Applicant assumed that, if the measures were terminated, Russian companies would have an incentive to invest in facilities.
Komisjon lükkas selle väite tagasi ja tuletas meelde, et alusmääruse artikli 6 alusel ei peaks uurimisele järgneva perioodiga seotud teavet tavapäraselt arvesse võtma.
In addition, the Russian association RFPA and the Applicant stated that the decreasing volumes from dirty AN to the Union in the period concerned proved the lack of attractiveness of the Union market.
Saadud tase on 32,71 eurot tavapärase ammooniumnitraadi korral.
RFPA also argued that the CAN imports from Russia to the Union had dropped.
Kasutajate taotlus meetmete lõpetamiseks
The Commission recalled that it did not investigate the CAN market.
Uurimise ajal kasutajate esitatud argumendid.
While decreasing volumes of dirty AN were observed recently, no long term trend has been observed that could demonstrate that the European market is no longer attractive to Russian producers of AN as a whole should the measures be terminated.
Uurimise ajal väitis taotleja, et kahju olukord on muutunud püsivate muutuste tõttu, mis muudavad omakorda tasakaalustamise tulemust liidu huvide kontrollimisel.
Conclusion on likelihood of recurrence of injury
Lisaks esitasid COPA-COGECA ning liidu tüüpilised põllumajandustootjad ja -ühistud seisukohti ning kutsusid üles dumpinguvastaseid meetmeid lõpetama.
There is a likelihood that Russian producers could use their still available albeit limited spare capacity to export to the Union should the measures be terminated.
COPA-COGECA väitis, et dumpinguvastased meetmed kahjustavad liidu põllumajandusekspordi ja põllumajanduslike pereettevõtete konkurentsivõimet.
It is also likely that some volumes that are currently exported to third countries would be re-directed given the relative attractiveness of the Union market and its proximity to Russia.
Nagu sätestatud punktis 1.4.4, saatis komisjon küsimustiku põllumajandustootjate ühingutele ja peaaegu kõik huvitatud isikud (põllumajandustootjate ühingud, liidu tootmisharu ja Venemaa ühendus) on esitanud märkuseid selle punkti kohta.
As the Union industry is in a less prosperous state compared to the last expiry review (section 5), such increased volumes could likely cause injury to recur.
Pärast teabe avaldamist kordas mitu Euroopa põllumajandustootjate ühingut, et meetmed kahjustavad Euroopa põllumajandustootjaid ja vähendavad nende üleilmset konkurentsivõimet.
The likely future evolution of Russian export prices is also a clear indication that injury could recur quickly.
Taotleja väitis, et komisjon oleks pidanud läbi viima ulatuslikuma liidu huvi hindamise.
On this basis, it is concluded there is a likelihood of recurrence of injury should the measures be removed.
Tuletatakse meelde, et algatamisteates märgiti, et „osaline vahepealne läbivaatamine piirdub tekitatud kahju uurimisega“.
LEVEL OF THE ANTI-DUMPING MEASURES
Sellegipoolest käsitles komisjon punktis 7.2.2 nii taotleja kui ka Fertilizers Europe'i poolt uurimise käigus esitatud kõiki argumente.
Setting of the level of duty
Taotleja väitis ka, et Fertilizers Europe'i esitatud märkuseid tuleks eirata tingituna nende esitamise ajast.
In line with Article 11(9) of the basic Regulation, the Commission followed to the extent possible the methodology used when setting the measures.
Pidades silmas asjaolu, et Fertilizers Europe tõstatas oma argumendid õigel ajal käimasoleva uurimise ajal, lükatakse see väide tagasi.
It established the amount of duty necessary to avoid recurrence of injury to the Union industry.
Hinnang
For the injury margin calculation, in the 2002 review, the non-injurious price has been obtained by adding to the full unit cost of production a profit margin that may reasonably be reached in the absence of injurious dumping.
Esiteks väitsid põllumajandustootjate ühingud, et meetmed on mitu aastat muutnud peamise tooraine kallimaks.
The Commission followed the logic set out in section 6.3, and used the same profit margin in line with the previous investigations concerning AN.
Komisjon tunnistas, et ammooniumnitraat on oluline väetis ja peamine tooraine Euroopa eri põllumajandustootjate jaoks.
The Union industry ordered and submitted a study by an expert to substantiate why, in its view, a significantly higher target profit of 36 % ROS (12 % ROCE) was justified.
Kasutatud ammooniumnitraadi kogus sõltub kasvatatavast teraviljast (nisu, oder, kaer, rukis, tritik), rapsiõlikook, kartul, suhkrupeet või rohumaa.
This claim had been made and rejected by the Commission in previous investigation.
Peale selle erinevad ammooniumnitraadi kulud põllumajandustootjate jaoks riigiti.
The claim could, as in previous cases, not be accepted because the target profit for the analysis must be limited to the profit which the Union industry could expect to achieve in normal conditions of competition, in the absence of dumped imports.
Näiteks Ühendkuningriigi puhul moodustas ammooniumnitraat 8–45 % väetistest, mida kasutati nimetatud põllumajanduskultuuride jaoks.
Following the disclosure, two Union producers reiterated the same claim, requesting a target profit of 36 % ROS.
Komisjon leidis seega, et ammooniumnitraadi kasutamine väetisena hõlmab väga mitmesuguseid valdkondi ning väetise kulu on keskmiselt on alla 10 %.
In the alternative they submitted that the Union industry had in past years achieved two-digit profitability which would justify a higher target profit than 8 %.
Kuna meetmed ei piirdu geograafiliselt piirkondadega, kus väetiste kulu on erakordselt suur, on põllumajandustootjate kogukulu kogu liidus seega ebaproportsionaalselt suur.
The Commission noted that the profitability of the Union industry has fluctuated during the period considered as well as in previous years when measures have been in place both above and below the target profit.
Lisaks väitis taotleja, et ammooniumnitraadi hinda ei kujundatud liidus võrdselt uureaga ning et see tulenes meetmete laadist.
The Commission therefore considered that the target profit of 8 % in the absence of dumping, as established in previous investigations was still valid.
Liidu tootmisharu ei lükanud tagasi väidet, et ammooniumnitraadil on võrreldes uureaga hinnalisand, ent väitis, et see tuleneb toote eripäradest.
Moreover, two Union producers claimed that the cost of production of Union producers should be changed to take into account developments following the RIP relating to gas price and CO2 emissions.
Komisjon tuletas meelde, et käesolev uurimine piirdub ammooniumnitraadi turuga ega hõlma teiste väetiste turge.
The Commission rejected this claim and recalled that under Article 6 of the basic Regulation, information relating to a period subsequent to the investigation should normally not be taken into consideration.
Teiseks väitis taotleja, et liidu põllumajandustootjad kannatavad konkurentsi tõttu, sest Venemaa põllumajandustootjad, kes saavad kasu madalatest väetisekuludest, sisenevad liidu turule teraviljaga.
The level found is EUR 32,71 for normal AN.
Liidu teraviljatootjad on eelkõige märkinud, et nad kannatavad tingituna üleilmsest konkurentsist ja piiratud juurdepääsust konkurentsivõimelise hinnaga sisendile, sealhulgas ammooniumnitraadile.
This is below the level of EUR 47,07 set in the 2002 review.
Ta märkis, et liidu põllumajandustootjad ei pea tulema toime üksnes suurema konkurentsiga liidus, vaid nad on ka eksporditurgudelt, näiteks Egiptusest välja tõrjutud.
The Commission then established the level of measures for various product types (see section 9) in line with the methodology used in previous investigations.
Pärast avalikustamist väitis taotleja, et analüüs peaks keskenduma kõige rohkem mõjutatud sektoritele, nagu põllukultuurid ja piimandus.
Users' request for termination of the measures
Ta märkis, et aastatel 2015–2016 oli liit maailma suuruselt teine teraviljaeksportija, aga 2018. aastal prognoositakse, et ta on alles suuruselt viies eksportija.
Arguments raised by users in the course of the investigation
Komisjon täheldas, et 2015.–2016. aastal kehtisid meetmed ajal, mil konkurentsivõime tundus suur.
During the investigation, the Applicant claimed that the injury situation has changed due to changes of lasting nature which in turn alters the result of the balancing exercise within the Union interest test.
Seevastu rõhutas Fertilizers Europe, et pikas perspektiivis on ELi põllumajanduslik eksport olnud väga edukas.
In addition, COPA-COGECA, representing Union farmers and cooperatives, sent submissions and called for the anti-dumping measures to be terminated.
Komisjon leidis, et kummagi poole esitatud elemendid ei ole ammendavad, sest olukord erineb riigiti ja põllumajanduskultuuriti ning ei saa teha kindlat järeldust, et põllumajandustootjate eksporditegevus peaks kallutama huve põllumajandustootjate suunas.
COPA-COGECA claimed that the anti-dumping measures damage the competitiveness of Union agricultural exports and family farm incomes.
Peale selle tekkisid Iirimaa turul turustamiseahelas konkreetsed tarneprobleemid, mida ei saanud üldistada.
As set out in section 1.4.4, the Commission sent a questionnaire to farmers' associations and nearly all interested parties (farmers' associations, Union industry and Russian association) have submitted comments on this point.
Lisaks on Iirimaal ammooniumnitraat seadusega seotud põhjustel keelatud.
Following the disclosure, several European farmers associations reiterated that the measures are hurting European farmers and lowering their global competitiveness.
Iirimaa põllumajandustootjad väitsid, et nad kasutavad selle asemel kaltsiumammooniumnitraati, aga ammooniumnitraadi kõrged hinnad mõjutavad ka kaltsiumammooniumnitraadi hindasid.
The Applicant submitted that the Commission should have conducted a broader assessment of the Union interest.
Samas ei takista kehtestatud meetmed Venemaa äriühinguid kaltsiumammooniumnitraati tootmast ja eksportimast.
It is recalled that the Notice of Initiation stated that ‘the partial interim review is limited in scope to the examination of injury’.
Venemaa ühing märkis, et võttes arvesse tavapärast 6,5 % tollimaksu, on Venemaalt Iirimaale eksporditava kaltsiumammooniumnitraadi keskmine hind kõrgem kui Belgiast või kogu liidust pärit kaltsiumammooniumnitraadi hind.
Nonetheless, the Commission addressed in section 7.2.2 below the substance of all arguments made by by both the Applicant and Fertilizers Europe during the course of the investigation.
Seepärast märkis Venemaa ühing, et Iirimaa kaltsiumammooniumnitraadi turg ei ole Venemaa tootjate jaoks atraktiivne isegi ilma dumpinguvastaste tokkimaksudeta.
The Applicant also claimed that comments submitted by Fertilizers Europe should be disregarded due to the timing of their submission.
Lisaks märkis komisjon viimasel aegumise läbivaatamisel, et põllumajandustootjad ei pruugi saada kasu võimalikust hinnalangusest pärast meetmete võimalikku lõppemist.
In view of the fact that Fertilizers Europe raised its arguments in good time during the ongoing investigation this claim is rejected.
Põllumajandustootjad ostavad tavaliselt turustajatelt, kes ei pruugi kasu neile üle kanda.
Assessment
Pärast avalikustamist märkis taotleja, et põllumajandustootjad võivad moodustada ühistuid ja saada kasu suuremast konkurentsist Venemaa eksportivate tootjatega liidu turul, alandades põllumajandustootjate tootmiskulusid.
First, the farmers' associations claimed that the measures have for many years made a key raw material more expensive.
Komisjon tunnistas, et ühistute olemasolu võib aidata põllumajandustootjatel saada kasu suuremast konkurentsist ammooniumnitraadi pakkumisel.
The part of fertilizers in the cost of production of farmers can go up to 40 %.
Järeldus
The Commission acknowledged that AN is an important fertilizer and a key raw material for various European farming businesses.
Tuginedes uurimise ajal esile tõstetud elementide hindamisele, ei ole meetmete lõpetamine põhjendatud.
The amount of used AN as a fertilizer depends on the grown cereal (wheat, barley, oats, rye, triticale), oilseed rape, potatoes, sugar beet, or grassland.
LÕPLIKUD DUMPINGUVASTASED MEETMED
Moreover, the costs of AN for farmers also varies from country to country.
Arvestades kahjuga piirdunud osalise vahepealse läbivaatamise tulemusi, järeldab komisjon, et Venemaalt pärit ammooniumnitraadi impordi suhtes kohaldatavate dumpinguvastaste meetmete taset tuleks muuta.
For the UK for example, AN consisted between 8 % and 45 % of the fertilizers used for the crops mentioned.
Tase kehtestati EuroChemi suhtes 2008. aasta läbivaatamisel, tuginedes dumpingumarginaalile.
As the measures are not limited geographically to areas where the cost of fertilizers is particularly high, the overall cost for farmers in the entire Union is hence not disproportionately high.
Kirovo puhul tuleks uusi tollimaksumäärasid, mis on sätestatud tabelis 12, kohaldada üksnes CN-koodide 31023090 ja 31024090 suhtes.
In addition, the Applicant submitted that AN was not priced at parity with urea in the Union and alleged that this was due to the measures.
Dumpinguvastase tollimaksu määrad, mida väljendatakse protsentides CIF-hinnast liidu piiril ilma tollimakse tasumata, peaksid seega olema sellised, nagu on näidatud tabelis 12.
The Union industry did not reject the claim that AN had a premium over urea, but submitted that this was due to specificities of the product.
Tabel 12
The Commission recalled that the current investigation was limited to the AN market and not to the markets for other fertilizers.
Uus tollimaksude tase
Second, the Applicant claimed that the Union farmers were suffering from competition as Russian farmers who benefit from low fertilizer costs are entering the Union market with cereals.
Toote kirjeldus
Union cereal producers notably have indicated that they suffer from global competition and limited access to competitively priced inputs, including AN.
CN-kood
It noted that Union farmers not only face increased competition in the Union, but they have also been displaced from export markets, for instance in Egypt.
TARICi kood
Following the disclosure, the Applicant claimed that the analysis should focus on the sectors most impacted, such as arable crops and dairy.
Meetmete praegune tase EuroChemi puhul (eurodes tonni kohta)
It noted that in 2015-2016 the Union was the world's second largest exporter of grains, but is forecasted in 2018 to be only the fifth largest exporter.
Meetmete praegune tase Kirovo puhul (eurodes tonni kohta)
The Commission noted that the measures were in place in 2015-2016 at a time were competitiveness seemed high.
Meetmete praegune tase kõikide teiste isikute puhul (eurodes tonni kohta)
By contrast, Fertilizers Europe highlighted that in the long term EU agricultural exports have been a major success.
Uus tollimaks (eurodes tonni kohta)
The Commission found that the elements submitted from both sides were not exhaustive, as the picture varies by country/crop, and no firm conclusion could be drawn that the export performance of the farmers should tilt the balancing of interests towards that of farmers.
Ammooniumnitraat, v.a vesilahustes
Third, the Irish association also pointed out the shortage of supply, especially in 2017.
Ammooniumnitraadi segud kaltsiumkarbonaadi või muude anorgaaniliste ainetega, mis ei ole väetised, lämmastikusisaldusega üle 28 massiprotsendi
However, the Commission found that the Union industry's capacity could cover consumption.
Tahked väetised, mille ammooniumnitraadisisaldus on üle 80 massiprotsendi
Moreover, the Irish market encountered specific delivery problems in the distribution chain which cannot be generalised.
Tahked väetised, mille ammooniumnitraadisisaldus on üle 80 massiprotsendi, ilma fosfori- ja kaaliumisisalduseta
Furthermore, AN is prohibited in Ireland for regulatory reasons.
Tahked väetised, mille ammooniumnitraadisisaldus on üle 80 massiprotsendi ja mille fosforisisaldus (väljendatuna P2O5) ja/või kaaliumisisaldus (väljendatuna K2O) on alla 3 massiprotsendi
The Irish farmers admitted that they use CAN instead, but claimed that the high AN prices also have an influence on the CAN prices.
Tahked väetised, mille ammooniumnitraadisisaldus on üle 80 massiprotsendi ja mille fosforisisaldus (väljendatuna P2O5) ja/või kaaliumisisaldus (väljendatuna K2O) on vähemalt 3 massiprotsenti, kuid alla 6 massiprotsendi