natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Performance by the Union industry
Kahju kõrvaldataks, kui liidu tootmisharu saaks katta oma tootmiskulud ja teenida samasuguse toote müügilt liidu turul maksueelset kasumit, mida seda tüüpi tootmisharu saaks sektoris mõistlikult saavutada tavapärastes konkurentsitingimustes, nimelt subsideeritud impordi puudumisel.
Following disclosure, some exporting producers submitted that many Union producers in Central Europe imported parts from the PRC, assembled and sold electric bicycles in the Union.
Selleks et määrata kindlaks kasum, mida võiks mõistlikult saavutada tavapärastes konkurentsitingimustes, võttis komisjon arvesse sõltumatutele klientidele suunatud müügist saadud kasumit, millega määratakse kindlaks kahju kõrvaldamist võimaldav tase.
It added that the price of electric bicycles produced by those companies appear to be relatively low, which might be another cause of the injury suffered by the Union producers who produce high-end electric bicycles.
Kasumieesmärgiks kehtestati 4,3 %, mis on liidu tootmisharu suurim kasumimarginaal vaatlusalusel perioodil.
The Commission recalls that the geographic scope of its investigation is the Union market, not parts thereof.
Valimisse kaasatud liidu tootjatel ei olnud võimalik esitada elektrijalgrataste kasumimarginaali 2014. aastale eelnenud aja kohta.
The investigation showed that Union producers of electric bicycles were active in all segments and that some sampled producers had production units located in Member States situated in Central European countries.
Pärast lõplike järelduste avaldamist väitis üks eksportiv tootja, et komisjoni meetod liidu tootjate mittekahjustava hinna arvutamiseks oli vale.
In any event, the claim was not substantiated and was rejected.
Ta väitis, et arvates maha keskmise kasumi uurimisperioodil ja liites kasumieesmärgi, ei võtnud komisjon arvesse erinevaid kasumeid, mille liidu tootjad erinevate mudelite puhul teenisid.
Furthermore, some exporting producers submitted that the poor performance of the Union industry might have been caused by the management mistakes by the Union producers.
See huvitatud isik väitis, et mittekahjustav hind tuleks arvutada, arvates tegelikest hindadest maha keskmise kasumi toote kontrollnumbri kohta enne kasumieesmärgi lisamist.
First, the Commission observed that this statement seemed to contradict the claims made by the same interested parties that the market of electric bicycles in the Union was dominated by the Union industry, that imports of Chinese electric bicycles had just gradually caught up in quality and competitiveness and eventually that the most likely cause of injury was an excessive investment in production capacity of the Union's industry.
Komisjon tuletab meelde, et alusmääruses ei sätestata konkreetset meetodit kahju kõrvaldamist võimaldava taseme arvutamiseks.
The Commission further noted that these interested parties claimed both that the Union industry did well during the period considered (as stated in recital (687) ) and that its poor management would explain why the sales of the Union industry grew by only 20 % over the period considered when imports from the PRC increased by 250 % at the same time.
Peale selle puudutab komisjoni otsus sarnast toodet, mida müüb liidu tootmisharu.
In that context, the Commission assessed that in order to be considered, such claim should have been precisely specified and quantified.
Seoses sellega on täiesti vastuvõetav eraldada liidu tootmisharu keskmine kasum tema keskmistest müügihindadest, et määrata kindlaks samasuguse toote keskmine tootmiskulu, ning seejärel lisada kasumieesmärk, et arvutada kahju kõrvaldamist võimaldav tase.
In any event, the Commission recalled that whilst the loss of market share was an important element of its injury analysis, the latter was not limited to it.
Komisjon on seda meetodit varem järjepidevalt kasutanud ning tal on märkimisväärne kaalutlusõigus seda hinnangut tehes.
In this regard, the Commission refers to the analysis of other injury indicators and its finding of undercutting, all of which play into its assessment of the overall injury analysis.
Käesoleval uurimisel hinnatakse kahju kõikide tootetüüpide kohta kokku.
The Commission therefore rejected that claim.
Kõik kahjunäitajad, sealhulgas kasumlikkus ja kasumieesmärk on tõepoolest väljendatud keskmisena kõikide vaatlusaluse toote tootetüüpide kohta.
Incentives for sales of electrical bicycles on the Union market
Mittekahjustava hinna kehtestamisel tehakse seda eesmärgiga kõrvaldada kahju liidu tootmisharust, mille on põhjustanud subsideeritud hinnaga import tervikuna.
Following disclosure, some exporting producers claimed that subsidies on the Union market might have favoured the sales of cheaper Chinese electric bicycles and called on the Commission to further investigate the impact of subsidies on the purchase patterns of electric bicycles on the Union market.
Selle kahju kõrvaldamiseks piisab, kui kehtestatakse mittekahjustav hind, tõstes ühtselt kõikide tootetüüpide müügihinda erinevuse võrra, mis esines uurimisperioodil tegeliku kasumi ja kasumieesmärgi vahel, seega võimaldades liidu tootmisharul saavutada kasumieesmärgi.
Again, the investigation has shown that the Union industry is active in all market segments.
Pärast lõplike järelduste avaldamist ei olnud kaebuse esitaja nõus kasumieesmärgiga, mida komisjon kasutas mittekahjustava hinna arvutamiseks.
Therefore, even if the alleged subsidies were relevant to this assessment, they would not explain the increase of Chinese bicycles to the detriment of the cheaper bicycles produced in the Union but for the fact the Chinese bicycles are subsidised.
Teise võimalusena väitis kaebuse esitaja, et kasumieesmärgi saaks kindlaks määrata, viidates tavajalgrataste kasumieesmärgile (8 %), mida on kohandatud ülespoole 1,5 %, et kajastada lisatehnoloogiat, suuremat lisaväärtust ja täiendavaid investeerimisnõudeid.
That claim was therefore rejected.
Kaebuse esitaja väitis, et muudel juhtumitel on komisjon oma standardmeetodist kõrvale kaldunud, et teha kasumieesmärk kindlaks vastavalt asjakohastele oludele.
Conclusion on causation
Komisjon tuletab meelde, et kasumieesmärk on kasum, mida liidu tootmisharu tervikuna suudab kahjuliku subsideerimise puudumisel saavutada.
The Commission established a causal link between the injury suffered by the Union producers and the subsidized imports from the PRC.
Seega ei saa seda teha kindlaks liidu valitud tootjate teenitud kasumi põhjal.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidized imports.
Argument tuli seetõttu tagasi lükata.
The other identified factors such as imports from other third countries, export sales performance of the Union producers, and an alleged impact of investment and expansion in capacity were not found to attenuate the causal link, even considering their possible combined effect.
Mis puutub alternatiivsesse väitesse (uurimisel kasutatud kasumieesmärk, mis puudutab tavajalgrattaid ja mida on ülespoole kohandatud), tuletab komisjon meelde, et iga uurimine viiakse läbi vaatlusalust toodet puudutava juhtumi konkreetsete asjaolude alusel ning mitte teisi tooteid puudutavatel uurimistel tuvastatud faktide alusel.
On the basis of the above, the Commission concluded that the material injury to the Union industry was caused by the subsidized imports from the PRC and the other factors, considered individually or collectively, did not attenuate the causal link between the injury and the subsidized imports.
Sellel konkreetsel juhul kinnitas komisjon, et kasutatud kasumieesmärk oli asjakohane ning puudus põhjus tugineda selle puhul teise toote kasumieesmärgile.
UNION INTEREST
Seetõttu tuli see väide tagasi lükata.
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious subsidisation.
Seejärel tegi komisjon kindlaks kahju kõrvaldamist võimaldava taseme, võrreldes valimisse kaasatud koostööd tegevate Hiina eksportivate tootjate kaalutud keskmist impordihinda, mis oli kindlaks tehtud hindade allalöömise arvutuste jaoks ja mida kohandati impordikulude ja tollimaksude võrra, kaalutud keskmise mittekahjustava hinnaga, millega valimisse kaasatud liidu tootjad müüsid samasugust toodet uurimisperioodil liidu turul.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Kõiki võrdluse tulemusel kindlaks tehtud erinevusi väljendati protsendimäärana kaalutud keskmisest CIF-impordihinnast.
Interest of suppliers
Lisaks määrati Hiina eksportiva tootja jaoks, kes müüs üksnes kaubamärgita elektrijalgrattaid, kahju kõrvaldamise tase kindlaks nii, et liidu tootmisharu tehasehindu vähendati 2,3 %.
COLIPED, which brings together national associations representing parts suppliers, supported the imposition of measures.
See kohandamine vastab teadus- ja arendustegevuse ning kujunduskulude osakaalule, mis on tehtud kindlaks valimisse kaasatud ja kontrollitud liidu tootjate raamatupidamisarvestuses, ning kajastab seda, et need kulud kantakse kaubamärgiga importijate tegevuse raames.
However, no supplier individually took position in this investigation.
Kahju kõrvaldamist võimaldavat taset kohandati vastavalt, millega vähendati kahjumarginaali 3–5 % võrra.
According to figures submitted by CONEBI, the bicycle parts (for both conventional and electric bicycles) are manufactured by 424 companies in 19 Members States, employing nearly 21000 staff, who invested more than 660 m EUR in manufacturing and innovation in 2016.
Kõnealune kohandus tehti Gianti nõude tõttu pärast lõplike järelduste avaldamist.
The Commission concluded that the imposition of a countervailing duty would be in the interest of the suppliers of the Union Industry.
Nõue võeti vastu ja sellest tulenenud turuhinnast madalama hinnaga müügi marginaali vähendamine avaldati ilma edasiste märkusteta.
Interest of the Union industry
Kahju kõrvaldamist võimaldav tase muude koostööd tegevate äriühingute ja kõigi teiste äriühingute puhul on kindlaks määratud samal viisil kui nende äriühingute subsideerimise ulatus (vt põhjendused 577–579).
The Union industry is composed of large as well as small and medium-sized companies and employed directly around 3600 people spread across twelve Member States during the period considered.
Lõplikud meetmed
Moreover, while the consumption of electric bicycles still represents a small portion of the overall bicycle market, the shift in demand from conventional bicycles to electric bicycles is rapid and poses a structural challenge to maintain the level of activity, value-added and jobs of the entire bicycle industry.
Eespool esitatud järeldusi silmas pidades tuleks kehtestada lõplik tasakaalustav tollimaks tasemel, mis on piisav subsideeritud impordi tekitatud kahju kõrvaldamiseks, ületamata seejuures kindlaksmääratud subsideerimise ulatust.
As demonstrated in section 4.4.4 above, when analysing the development of the injury indicators since the beginning of the period considered, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the subsidized imports.
Arvestades Hiina eksportivate tootjate suurt koostöövalmidust, seati kõigi muude äriühingute puhul tollimaks valimisse kaasatud äriühingutele määratud kõrgeima tollimaksu tasemele.
The Commission expects that the imposition of a countervailing duty will allow all producers to operate under conditions of fair trade on the Union market.
„Kõigi teiste äriühingute“ puhul kehtivat tollimaksu kohaldatakse nende äriühingute suhtes, kes ei teinud uurimises koostööd.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic and financial situation is very likely.
Lisas loetletud muudele koostööd tegevatele valimisse kaasamata Hiina eksportivatele tootjatele määratakse lõplik tollimaks valimisse kaasatud koostööd tegevate eksportivate tootjatele kehtestatud määra kaalutud keskmise tasemel.
The Commission therefore concluded that the imposition of a countervailing duty would be in the interest of the Union industry.
Kavandatavad tasakaalustavate tollimaksude määrad on järgmised.
Interest of unrelated importers
Tabel 25
Throughout the proceeding, twenty-nine importers expressed their opposition to the imposition of measures.
Lõpliku tasakaalustava tollimaksu määr
Nineteen of them 19 belonged to the CEIEB.
Subsideerimise ulatus
The thirteen companies opposing the measures for which the volume of imports was known represented altogether 10 % of the total imports from the PRC in the investigation period.
Tasakaalustava tollimaksu määr
Their imports represented close to 12 % of the total imports from the PRC during the investigation period.
Käesoleva määrusega äriühingute suhtes kehtestatavad individuaalsed tasakaalustava tollimaksu määrad määrati kindlaks asjaomaste uurimiste järelduste põhjal.
The submissions made by sampled importers showed that the imposition of duties was likely to disrupt at least temporarily their supply chains and threaten their financial position if they were not able to pass on the increased costs related to the duty to their customers.
Seetõttu vastab see kõnealuste uurimiste ajal tuvastatud asjaomase äriühingu olukorrale.
The submissions made by the sampled importers also showed that the largest importers had been able to source suitable electric bicycles and/or had potential alternative sources of supply outside the PRC, including the Union industry.
Seda tollimaksumäära (erinevalt „kõikide teiste äriühingute“ suhtes kohaldatavast üleriigilisest tollimaksust) kohaldatakse seega üksnes selliste toodete impordi suhtes, mis on pärit asjaomasest riigist ning mille on tootnud nimetatud äriühing.
The import statistics show that Vietnam and Taiwan provided significant quantities of electric bicycles to European importers.
Imporditavate toodete suhtes, mille tootja on mõni teine äriühing, keda ei ole käesoleva määruse regulatiivosas konkreetselt nimetatud, sealhulgas konkreetselt nimetatud äriühingutega seotud isikud, ei tohi nimetatud määrasid kohaldada ning nende puhul kehtib „kõikide teiste äriühingute“ suhtes kohaldatav tollimaksu määr.
It is also likely that other countries which are well positioned in the manufacturing of conventional bicycles could potentially supply importers.
Äriühing võib taotleda individuaalse tollimaksumäära kohaldamist pärast oma juriidilise isiku nimevahetust.
In this regard, the Commission notes that the imposition of duties on imports of conventional bicycles from the PRC did not have the effect to close the Union market to imports and on the contrary expanded the number of countries supplying conventional bicycles.
Taotlus tuleb saata komisjonile.
On the contrary, in large markets without measures on conventional bicycles from the PRC such as the United States and Japan, imports represented respectively 99 % and 90 % of the market and most of these imports came from the PRC.
Taotlus peab sisaldama kogu vajalikku teavet, mis võimaldab kindlaks teha, et muudatus ei mõjuta äriühingu õigust tema suhtes kohaldatavale tollimaksumäärale.
The Commission noted that the bicycle industry consists of more than 450 producers, of which only 37 currently manufacture electric bicycles.
Kui äriühingu nimevahetus ei mõjuta tema õigust tema suhtes kohaldatavale tollimaksumäärale, avaldatakse teade nimevahetuse kohta Euroopa Liidu Teatajas.
In addition, the current manufacturers of electric bicycles supply already a wide range of electric bicycles, and can increase their production capacities in normal market conditions.
Et tagada tasakaalustava tollimaksu nõuetekohane rakendamine, ei tohiks kõikide teiste äriühingute suhtes kohaldatavat tollimaksumäära kohaldada üksnes koostööst hoidunud eksportijate suhtes, vaid ka nende tootjate suhtes, kes uurimisperioodil liitu ei eksportinud.
The Commission found that the imposition of duties could have an adverse effect on small importers.
Pidades silmas Euroopa Kohtu hiljutist kohtupraktikat, on asjakohane sätestada viivise määr, mida tuleb maksta lõplike tollimaksude hüvitamise korral, sest asjaomased kehtivad sätted, mis käsitlesid tollimakse, ei näinud ette sellist intressimäära, ning riigisiseste eeskirjade kohaldamine tooks kaasa mittekohase moonutuse ettevõtjate vahel, olenevalt sellest, milline liikmesriik valitakse tollivormistuseks.
However, it also found that the negative impact of the imposition of duties could be mitigated by the availability to source suitable bicycles in the Union Industry, in other third countries, and in the PRC at fair prices.
REGISTREERIMINE JA TAGASIULATUVUS
In addition, the Commission observed that six importers representing a large volume of imports supported the imposition of measures, which confirmed the capacity of importers to adapt their activity to the imposition of measures.
Nagu märgitud eespool põhjenduses 21, avaldas komisjon 3. mail 2018 rakendusmääruse (EL) 2018/671 (edaspidi „registreerimismäärus“), millega kehtestati HRVst pärit elektrijalgrataste impordi registreerimise nõue alates 4. maist 2018.
Following disclosure, the CEIEB further submitted that the Commission did not assess adequately the difficulty and cost involved in the adaptation of the supply chain of importers caused by the imposition of measures and disregarded the situation of small importers.
18. juulil 2018 avaldas komisjon rakendusmääruse 2018/1012, millega kehtestatakse ajutine dumpinguvastane tollimaks HRVst pärit sama toote impordi suhtes (edaspidi „dumpinguvastane tollimaks“) uurimises, mis oli algatatud 20. oktoobril 2017.
The Commission disagrees with that claim and makes reference to recital (736) where the adverse effect of the imposition of measures on small importers is stated and to recital (740) where it concludes that the imposition of measures was not in the interest of importers.
Ajutise dumpinguvastase määrusega lõpetati 18. juulil 2018 impordi registreerimine seoses kaitsega dumpinguhinnaga impordi eest.
The Commission maintains, however, the finding that this negative impact is mitigated by the possibility to source suitable electric bicuycles from the Union industry, from other third countries and from the PRC at fair, non-injurious prices, and that this does not outweigh the positive effect of measures on the Union industry.
Käesoleva subsiidiumivastase uurimise tulemusel ja võttes arvesse eespool esitatud järeldusi, tuleks lõpetada ka alusmääruse artikli 24 lõike 5 kohane impordi registreerimine seoses subsiidiumivastase uurimisega.
Interest of users
Käesoleval juhul ajutisi tasakaalustusmeetmeid ei kohaldatud.
The European Cyclists' Federation (‘ECF’) came forward in this investigation.
Sellest tulenevalt otsustas komisjon, et lõplikku tasakaalustavat tollimaksu ei nõuta tagasiulatuvalt.
The ECF represents associations and federations of cyclists.
HINNAKOHUSTUSTE PAKKUMINE
The ECF submitted that the price is not the determining factor in whether people cycle more or less and provided evidence that countries where people cycle more are the countries where bicycles and electric bicycles cost more.
Pärast lõplike järelduste avaldamist esitas üks Hiina eksportiv tootja Wettsen Corporation hinnakohustuse.
This pattern was corroborated by a submission made by the collective of importers opposing the measures which showed that the countries with the fastest rates of adoption of electric bicycles were the countries where electric bicycles were on average the most expensive.
Wettsen Corporation ei olnud valimisse kaasatud ja, kuigi ta oli taotlenud individuaalset kontrolli, oli tema taotlus koos kõigi teiste individuaalse kontrolli taotlustega tagasi lükatud.
The collective of importers also submitted that there was a strong link between the prices of electric bicycles, the national cycling culture, the quality of infrastructures and ultimately the adoption of electric bicycles.
Hinnakohustuse pakkumine lükati tagasi mitmel põhjusel, millest teatati äriühingule Wettsen Corporation eraldi kirjaga.
The ECF is supportive of market conditions which foster quality, innovation and services.
Põhjused olid järgmised:
As such, if the existence of unfair trade practices was established, ECF claimed that it would play a negative role in the development of electric bicycles and as a consequence on the transition to a greener Europe offering more effective mobility to its citizens.
esiteks oli äriühingul Wettsen Corporation väljaspool Hiina Rahvavabariiki asuv seotud isik, kes toodab ka elektrijalgrattaid;
On the other hand, the collective of importers opposing the imposition of measures submitted that measures would prevent Chinese producers to supply the low-end as well as developing mid- and high-range products, which would result in reduced competition.
teiseks kehtestati hinnakohustuses kindlaksmääratud minimaalne impordihind ainult kolme peamise elektrijalgrataste tüübi kohta, mis ei hõlmanud kõiki uurimisperioodil liitu eksporditud tüüpe ning
Since the Union industry allegedly to a large extent is active in the mid- and high-range segments, this in turn would bring a reduction of choice and higher prices for the European consumers.
kolmandaks, kuna hinnakohustuses pakutud minimaalne impordihind jalgrattatüübi kohta oli selle tüübi keskmine müügihind, oleks see võimaldanud Wettsen Corporationil müüa kõrgema hinnaga elektrijalgrattaid kahjustava hinnaga, täites samas näiliselt hinnakohustust.
The investigation has shown that the Union industry is active in all segments of the market, including entry-level products.
AVALIKUSTAMINE
In that respect, ‘entry-level products’ are those electric bicycles which have the basic characteristics in the structure of the product control number (PCN).
Kõiki huvitatud isikuid teavitati olulistest asjaoludest ja kaalutlustest, mille alusel kavatseti soovitada kehtestada lõplik tasakaalustav imporditollimaks HRVst pärit elektrijalgrataste impordile.
The definition of ‘entry-level products’ is different from the alleged differentiation of the market in segments.
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/1036 artikli 15 lõike 1 alusel asutatud komitee arvamusega,
In particular, no physical criteria were provided by any interested party which would support an analysis based on a segmentation of the market.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
It is expected that the measures will amplify and diversify the supply of electric bicycles by restoring competition on a level playing field.
Artikkel 1
It is recalled that the imposition of measures on conventional bicycles did not reduce the consumer choice, but increased the diversity of suppliers and of their countries of origins.
Kehtestatakse lõplik tasakaalustav tollimaks Hiina Rahvavabariigist pärinevate ja praegu CN-koodide 87116010 ja ex87116090 (TARIC-kood 8711609010) alla kuuluvate pedaalidega ja elektrilise abimootoriga jalgrataste impordi suhtes.
The argument was therefore found to be unsubstantiated and had to be rejected.
Lõpliku tasakaalustava tollimaksu määrad, mida kohaldatakse lõikes 1 kirjeldatud ja allpool loetletud äriühingutes toodetud toote netohinna suhtes liidu piiril enne tollimaksude tasumist, on järgmised.
Whilst the imposition of measures is expected to restore market prices which are de facto higher than subsidized prices, price is one factor guiding consumer choices and the likely impact on prices for consumers has to be balanced by a cost-benefit comparison with alternatives to electric bicycles such as cars, motorcycles or scooters.
Äriühing
The Commission found that the interest of the consumer cannot be reduced to the price impact of bringing imports from the PRC to non-injurious levels.
Lõpliku tasakaalustava tollimaksu määr
On the contrary, there is evidence that consumer choice is driven by other factors such as variety, quality, innovation, and service which can only be achieved under normal market conditions with fair and open competition.
TARICi lisakood