natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This Regulation establishes common safety methods (‘CSMs’) on safety management system requirements related to railway undertakings and infrastructure managers, as referred to in point (f) of Article 6(1) of Directive (EU) 2016/798.
Käesoleva määrusega kehtestatakse raudteeveo-ettevõtjate ja taristuettevõtjate ohutusjuhtimissüsteemi nõudeid käsitlevad ühised ohutusmeetodid, millele on osutatud direktiivi (EL) 2016/798 artikli 6 lõike 1 punktis f.
This Regulation shall apply in respect of single safety certificates and safety authorisations issued pursuant to Directive (EU) 2016/798.
Käesolevat määrust kohaldatakse direktiivi (EL) 2016/798 kohaselt välja antud ühtsete ohutustunnistuste ja ohutuslubade suhtes.
For the purposes of this Regulation, ‘safety certification body’ means the body responsible for issuing a single safety certificate, either the Agency or a national safety authority.
Käesolevas määruses kasutatakse järgmist mõistet: „sertifitseerimisasutus“ – ühtse ohutustunnistuse väljaandmise eest vastutav asutus, s.o kas amet või riiklik ohutusasutus.
Safety management system requirements related to railway undertakings
Ohutusjuhtimissüsteemi nõuded raudteeveo-ettevõtjate jaoks
Railway undertakings shall establish their safety management systems in accordance with the requirements set out in Annex I.
Raudteeveo-ettevõtjad kehtestavad oma ohutusjuhtimissüsteemi kooskõlas I lisas esitatud nõuetega.
Those safety management system requirements shall apply to the single safety certificates referred to in Article 10 of Directive (EU) 2016/798, for the purposes of the assessment of applications and of supervision.
Kõnealuseid ohutusjuhtimissüsteemi nõudeid kohaldatakse direktiivi (EL) 2016/798 artiklis 10 osutatud ühtsete ohutustunnistuste taotluste hindamisel ja nende tunnistuste järelevalvel.
Safety management system requirements related to infrastructure managers
Ohutusjuhtimissüsteemi nõuded taristuettevõtjate jaoks
Infrastructure managers shall establish their safety management systems in accordance with the requirements set out in Annex II.
Taristuettevõtjad kehtestavad oma ohutusjuhtimissüsteemi kooskõlas II lisas esitatud nõuetega.
Those safety management system requirements shall apply to the safety authorisations referred to in Article 12 of Directive (EU) 2016/798, for the purposes of the assessment of applications and of supervision.
Kõnealuseid ohutusjuhtimissüsteemi nõudeid kohaldatakse direktiivi (EL) 2016/798 artiklis 12 osutatud ohutuslubade taotluste hindamisel ja nende lubade järelevalvel.
Regulations (EU) No 1158/2010 and (EU) No 1169/2010 are repealed with effect from 16 June 2025.
Määrused (EL) nr 1158/2010 ja (EL) nr 1169/2010 tunnistatakse kehtetuks alates 16. juunist 2025.
It shall apply from 16 June 2019 in the Member States that have not notified the Agency and the Commission in accordance with Article 33(2) of Directive (EU) 2016/798.
Seda kohaldatakse alates 16. juunist 2019 liikmesriikides, kes ei ole ametit ega komisjoni direktiivi (EL) 2016/798 artikli 33 lõike 2 kohaselt teavitanud.
It shall apply in all Member States from 16 June 2020.
Alates 16. juunist 2020 kohaldatakse seda kõikides liikmesriikides.
OJ L 138, 26.5.2016, p. 102.
ELT L 138, 26.5.2016, lk 102.
Commission Implementing Decision of 1 September 2016 on a mandate to the European Union Agency for Railways for the revision of the common safety methods for conformity assessment and the common safety method for supervision and repealing Implementing Decision C(2014) 1649 final (C(2016) 5504 final).
Komisjoni 1. septembri 2016. aasta rakendusotsus Euroopa Liidu Raudteeametile antud volituse kohta vaadata läbi vastavushindamist käsitlev ühine ohutusmeetod ja järelevalvet käsitlev ühine ohutusmeetod ning millega tunnistatakse kehtetuks rakendusotsus C(2014) 1649 (final) (C(2016) 5504 final).
Commission Regulation (EU) No 1158/2010 of 9 December 2010 on a common safety method for assessing conformity with the requirements for obtaining railway safety certificates (OJ L 326, 10.12.2010, p. 11).
Komisjoni 9. detsembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1158/2010 raudteede ohutustunnistuste vastavushindamise ühise ohutusmeetodi kohta (ELT L 326, 10.12.2010, lk 11).
Commission Regulation (EU) No 1169/2010 of 10 December 2010 on a common safety method for assessing conformity with the requirements for obtaining a railway safety authorisation (OJ L 327, 11.12.2010, p. 13).
Komisjoni 10. detsembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1169/2010 raudtee ohutusloa vastavushindamise ühise ohutusmeetodi kohta (ELT L 327, 11.12.2010, lk 13).
Commission Regulation (EU) No 1077/2012 of 16 November 2012 on a common safety method for supervision by national safety authorities after issuing a safety certificate or safety authorisation (OJ L 320, 17.11.2012, p. 3).
Komisjoni 16. novembri 2012. aasta määrus (EL) nr 1077/2012, milles käsitletakse riiklike ohutusasutuste poolt pärast ohutustunnistuse või ohutusloa väljastamist tehtava järelevalve ühist ohutusmeetodit (ELT L 320, 17.11.2012, lk 3).
ISO/IEC Directives, Part 1, consolidated supplement 2016, Annex SL Appendix 2.
ISO/IEC direktiivid, 1 osa, konsolideeritud kaasanne 2016, lisa SL, liide 2 (ISO/IEC Directives, Part 1, consolidated supplement 2016, Annex SL Appendix 2).
Council Directive 89/391/EEC of 12 June 1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health of workers at work (OJ L 183, 29.6.1989, p. 1).
Nõukogu 12. juuni 1989. aasta direktiiv 89/391/EMÜ töötajate töötervishoiu ja tööohutuse parandamist soodustavate meetmete kehtestamise kohta (EÜT L 183, 29.6.1989, lk 1).
Directive 2008/68/EC of the European Parliament and of the Council of 24 September 2008 on the inland transport of dangerous goods (OJ L 260, 30.9.2008, p. 13).
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. septembri 2008. aasta direktiiv 2008/68/EÜ ohtlike kaupade siseveo kohta (ELT L 260, 30.9.2008, lk 13).
Directive 2004/49/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on safety on the Community's railways and amending Council Directive 95/18/EC on the licensing of railway undertakings and Directive 2001/14/EC on the allocation of railway infrastructure capacity and the levying of charges for the use of railway infrastructure and safety certification (Railway Safety Directive) (OJ L 164, 30.4.2004, p. 44).
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta direktiiv 2004/49/EÜ ühenduse raudteede ohutuse kohta, millega muudetakse nõukogu direktiivi 95/18/EÜ raudtee-ettevõtjate litsentseerimise kohta ja direktiivi 2001/14/EÜ raudtee infrastruktuuri läbilaskevõime jaotamise ning raudtee infrastruktuuri kasutustasude kehtestamise ja ohutuse sertifitseerimise kohta (raudteede ohutuse direktiiv) (ELT L 164, 30.4.2004, lk 44).
CONTEXT OF THE ORGANISATION
ORGANISATSIOONI TAUST
The organisation shall:
Organisatsioon peab tegema järgmist:
describe the type, extent and area of its operations;
kirjeldama oma tegevuse liiki, ulatust ja tegevuspiirkonda;
identify the serious risks for safety posed by its railway operations whether they are carried out by the organisation itself, or by contractors, partners or suppliers under its control;
tegema kindlaks tõsised ohutusriskid, mis tulenevad raudteetoimingutest, olenemata sellest, kas neid teostab organisatsioon ise või töövõtjad, partnerid või tarnijad tema kontrolli all;
identify interested parties (e.g. regulatory bodies, authorities, infrastructure managers, contractors, suppliers, partners), including those parties external to the railway system, that are relevant to the safety management system;
tegema kindlaks huvitatud isikud (nt reguleerivad asutused, ametiasutused, taristuettevõtjad, töövõtjad, tarnijad, partnerid), sh raudteesüsteemivälised isikud, kes on ohutusjuhtimissüsteemi seisukohast olulised;
identify and maintain legal and other requirements related to safety from the interested parties referred to in point (c);
tegema kindlaks punktis c osutatud huvitatud isikutega seotud õiguslikud ja muud ohutusalased nõuded ja neid säilitama;
ensure that the requirements referred to in point (d) are taken into account in developing, implementing and maintaining the safety management system;
tagama, et punktis d osutatud nõudeid võetakse arvesse ohutusjuhtimissüsteemi arendamisel, rakendamisel ja haldamisel;
describe the scope of the safety management system, indicating which part of the business is included or not in its scope and taking into account the requirements referred to in point (d).
kirjeldama ohutusjuhtimissüsteemi ulatust, osutades, milline osa äritegevusest on selle ulatusega hõlmatud ja milline mitte, võttes arvesse punktis d osutatud nõudeid.
LEADERSHIP
JUHTROLL
Leadership and commitment
Juhtroll ja kohustus
Top management shall demonstrate leadership and commitment to the development, implementation, maintenance and continual improvement of the safety management system by:
Kõrgem juhtkond võtab juhtrolli ja kohustub ohutusjuhtimissüsteemi arendama, rakendama, hooldama ja järjest täiustama, tehes järgmist:
taking overall accountability and responsibility for safety;
võttes üldise vastutuse ja kohustuse tagada ohutus;
ensuring commitment to safety by management at different levels within the organisation through their activities and in their relationships with staff and contractors;
tagades, et organisatsiooni eri tasandite juhtkond võtab oma tegevuse ning töötajate ja töövõtjatega suhtlemise kaudu kohustuse tagada ohutus;
ensuring that the safety policy and safety objectives are established, understood and are compatible with the strategic direction of the organisation;
tagades, et ohutuspoliitika ja -eesmärgid määratakse kindlaks, neist saadakse aru ja et need on kooskõlas organisatsiooni strateegilise suunaga;
ensuring the integration of the safety management system requirements into the organisation's business processes;
tagades organisatsiooni ohutusjuhtimissüsteemi nõuete lõimimise organisatsiooni äriprotsessidega;
ensuring that the resources needed for the safety management system are available;
tagades ohutusjuhtimissüsteemi jaoks vajalike ressursside kättesaadavuse;
ensuring that the safety management system is effective in controlling the safety risks posed by the organisation;
tagades, et ohutusjuhtimissüsteem võimaldab organisatsiooni ohutusriske tõhusalt kontrollida;
encouraging staff to support compliance with the safety management system requirements;
innustades töötajaid ohutusjuhtimissüsteemi nõuetest kinni pidama;
promoting continual improvement of the safety management system;
edendades ohutusjuhtimissüsteemi pidevat täiustamist;
ensuring that safety is considered when identifying and managing the organisation's business risks and explaining how conflict between safety and other business goals will be recognised and resolved;
tagades, et organisatsiooni äririskide kindlakstegemisel ja juhtimisel võetakse ohutust arvesse, ja selgitades, kuidas ohutuse ja muude ärieesmärkide vaheline lahknevus kindlaks tehakse ja see kõrvaldatakse;
promoting a positive safety culture.
edendades positiivset ohutuskultuuri.
Safety policy
Ohutuspoliitika
A document describing the organisation's safety policy is established by the top management and is:
Kõrgem juhtkond koostab dokumendi, milles kirjeldatakse organisatsiooni ohutuspoliitikat, ja:
appropriate to the organisation's type and extent of railway operations;
see vastab organisatsiooni liigile ja raudteetoimingute ulatusele;
approved by the organisation's chief executive (or a representative(s) of the top-management);
selle on heaks kiitnud organisatsiooni tegevjuht (või kõrgema juhtkonna esindaja(d);
actively implemented, communicated and made available to all staff.
seda rakendatakse aktiivselt, see tehakse kõigile töötajatele teatavaks ja kättesaadavaks.
The safety policy shall:
Ohutuspoliitika:
include a commitment to conform with all legal and other requirements related to safety;
sisaldab kohustust täita kõiki õiguslikke ja muid nõudeid, mis on seotud ohutusega;
provide a framework for setting safety objectives and evaluating the organisation's safety performance against these objectives;
toimib raamistikuna, mille alusel seatakse ohutuseesmärke ja hinnatakse organisatsiooni ohutustaset nendest eesmärkidest lähtuvalt;
include a commitment to control safety risks which arise both from its own activities and those caused by others;
sisaldab kohustust kontrollida ohutusriske, mis tulenevad nii enda kui ka teiste tegevusest;
include a commitment to continual improvement of the safety management system;
sisaldab kohustust ohutusjuhtimissüsteemi pidevalt täiustada;
be maintained in accordance with the business strategy and the evaluation of the safety performance of the organisation.
vastab äristrateegiale ja organisatsiooni ohutustasemele.
Organisational roles, responsibilities, accountabilities and authorities
Organisatsioonisisesed rollid, kohustused, vastutus ja volitused
The responsibilities, accountabilities and authorities of staff having a role that affects safety (including management and other staff involved in safety-related tasks) shall be defined at all levels within the organisation, documented, assigned and communicated to them.
Ohutust mõjutavate töötajate (sh juhtkond ja teised ohutusülesandeid täitvad töötajad) kohustused, vastutus ja volitused määratakse kindlaks organisatsiooni kõigil tasanditel, need dokumenteeritakse, määratakse neile isikutele ja tehakse neile teatavaks.
The organisation shall ensure that staff with delegated responsibilities for safety-related tasks shall have the authority, competence and appropriate resources to perform their tasks without being adversely affected by the activities of other business functions.
Organisatsioon tagab, et töötajatel, kellele delegeeritakse kohustus tagada ohutusülesannete täitmine, on volitused, pädevus ja asjakohased vahendid oma ülesannete täitmiseks, ilma et muud tegevusvaldkonnad nende täitmist negatiivselt mõjutaksid.
Delegation of responsibility for safety-related tasks shall be documented and communicated to the relevant staff, accepted and understood.
Ohutusülesannetega seotud kohustuste delegeerimine dokumenteeritakse ja tehakse teatavaks asjaomastele töötajatele, kes peavad need heaks kiitma ja nendest aru saama.
The organisation shall describe the allocation of roles referred to in paragraph 2.3.1. to business functions within and where relevant, outside the organisation (see 5.3.
Organisatsioon kirjeldab punktis 2.3.1 osutatud rollide määramist organisatsioonisisestele ja vajaduse korral organisatsioonivälistele tegevusvaldkondadele (vt punkt 5.3 „Töövõtjad, partnerid ja tarnijad“).
Contractors, partners and suppliers).
Konsulteerimine töötajate ja muude isikutega
Consultation of staff and other parties
Vajaduse korral konsulteeritakse ohutusjuhtimissüsteemi arendamisel, haldamisel ja täiustamisel töötajate, nende esindajate ja organisatsiooniväliste huvitatud isikutega süsteemi nende osade puhul, mille eest nad vastutavad, sh käitamisprotseduuride ohutuse aspektid.
Staff, their representatives and external interested parties, as appropriate and where relevant, shall be consulted in developing, maintaining and improving the safety management system in the relevant parts they are responsible for, including the safety aspects of operational procedures.
Organisatsioon hõlbustab töötajatega konsulteerimist, nähes ette meetodid ja vahendid töötajate kaasamiseks, töötajate arvamuse registreerimiseks ja töötajate arvamuse kohta tagasiside esitamiseks.
The organisation shall facilitate the consultation of staff by providing the methods and means for involving staff, recording staff's opinion and providing feedback on staff's opinion.
KAVANDAMINE
PLANNING
Riskide vähendamise meetmed
Actions to address risks
Riskihindamine
Risk assessment
teeb kindlaks ja analüüsib kõiki tegevus- organisatsioonilisi ja tehnilisi riske, mis on asjakohased organisatsiooni liigi, ulatuse ja tegevuspiirkonna seisukohast.
identify and analyse all operational, organisational and technical risks relevant to the type, extent and area of operations carried out by the organisation.
Nende hulka kuuluvad riskid, mis tulenevad inim- ja organisatsioonilistest teguritest, nt töökoormusest, töökorraldusest, väsimusest, protseduuride sobivusest ja muude huvitatud isikute tegevusest (vt punkt 1 „Organisatsiooni taust“);
Such risks shall include those arising from human and organisational factors such as workload, job design, fatigue or suitability of procedures, and the activities of other interested parties (see 1.
hindab punktis a osutatud riske, kasutades asjakohaseid riskihindamismeetodeid;
Context of the organisation);
töötab välja ja kehtestab ohutusmeetmed, määrates kindlaks nendega seotud kohustused (vt punkt 2.3 „Organisatsioonisisesed rollid, kohustused, vastutus ja volitused“);
evaluate the risks referred to in point (a) by applying appropriate risk assessment methods;
arendab välja süsteemi ohutusmeetmete tõhususe jälgimiseks (vt punkt 6.1 „Jälgimine“);
develop and put in place safety measures, with identification of associated responsibilities (see 2.3.
tunnistab vajadust teha ühiste riskide vähendamisel ja nõuetekohaste ohutusmeetmete kehtestamisel vajaduse korral koostööd teiste huvitatud isikutega (nt raudteeveo-ettevõtjad, taristuettevõtjad, tootja, hoolduse tarnija, hoolduse eest vastutav üksus, veeremiüksuse valdaja, teenuseosutaja ja hankeüksus);
Organisational roles, responsibilities, accountabilities and authorities);
teavitab riskidest töötajaid ja kaasatud välisosalisi (vt punkt 4.4 „Teave ja selle edastamine“);
develop a system to monitor the effectiveness of safety measures (see 6.1.
riski hindamisel võtab organisatsioon arvesse vajadust teha kindlaks kohaldatavatele õigusaktidele ja eriti direktiivile 89/391/EMÜ vastav ohutu töökeskkond, näha see ette ja säilitada seda.
Monitoring);
Muudatuste kavandamine
recognise the need to collaborate with other interested parties (such as railway undertakings, infrastructure managers, manufacturer, maintenance supplier, entity in charge of maintenance, railway vehicle keeper, service provider and procurement entity), where appropriate, on shared risks and the putting in place of adequate safety measures;
Organisatsioon teeb enne muudatuste tegemist (vt punkt 5.4 „Muudatuste haldamine“) kindlaks võimalikud ohutusriskid ja asjakohased ohutusmeetmed (vt punkt 3.1.1 „Riskihindamine“) kooskõlas rakendusmääruse (EL) nr 402/2013 kohase riskijuhtimisprotsessiga, sh võtab arvesse muudatusest endast tulenevaid ohutusriske.
communicate risks to staff and involved external parties (see 4.4.
Ohutuseesmärgid ja kavandamine
Information and communication).
Organisatsioon määrab kindlaks asjakohaste funktsioonide jaoks ohutuseesmärgid asjakohasel tasandil, et ohutustaset säilitada ja võimaluse korral seda tõsta.
When assessing risk, an organisation shall take into account the need to determine, provide and sustain a safe working environment which conforms to applicable legislation, in particular Directive 89/391/EEC.
Ohutuseesmärgid:
Planning for change
vastavad ohutuspoliitikale ja organisatsiooni strateegilistele eesmärkidele (kui see on asjakohane);
The organisation shall identify potential safety risks and appropriate safety measures (see 3.1.1.
on seotud prioriteetsete riskidega, mis mõjutavad organisatsiooni ohutustaset;
Risk assessment) before the implementation of a change (see 5.4.
on mõõdetavad;
Management of change) in accordance with the risk management process set out in the Regulation (EU) No 402/2013, including consideration of the safety risks from the change process itself.
võtavad arvesse kohaldatavaid õiguslikke ja muid nõudeid;
Safety objectives and planning
vaadatakse läbi nende saavutamise seisukohast ja neid muudetakse vajaduse korral;
The organisation shall establish safety objectives for relevant functions at relevant levels to maintain and, where reasonably practicable, improve its safety performance.
tehakse teatavaks.
The safety objectives shall:
Organisatsioonil on ohutuseesmärkide saavutamise kava(d).
be consistent with the safety policy and the organisation's strategic objectives (where applicable);
Organisatsioon kirjeldab strateegiat ja kava(sid), mida kasutatakse ohutuseesmärkide saavutamise jälgimiseks (vt punkt 6.1 „Jälgimine“).
be linked to the priority risks that influence the safety performance of the organisation;
TOETUS
be measurable;
Ressursid
take into account applicable legal and other requirements;
Organisatsioon näeb ette ressursid, sh pädevad töötajad ning tõhusad ja kasutatavad seadmed, mida on vaja ohutusjuhtimissüsteemi kehtestamiseks, rakendamiseks, haldamiseks ja pidevaks täiustamiseks.
be reviewed as regards their achievements and revised as appropriate;
Pädevus
be communicated.
Organisatsiooni pädevusjuhtimissüsteemiga tagatakse, et töötajad, kelle tegevus mõjutab ohutust, on pädevad täitma ohutusülesandeid, mille eest nad vastutavad (vt punkt 2.3 „Organisatsioonisisesed rollid, kohustused, vastutus ja volitused“), sh vähemalt järgmisi ülesandeid:
The organisation shall have plan(s) to describe how it will achieve its safety objectives.
ohutusülesannete täitmiseks vajaliku pädevuse kindlakstegemine (sh teadmised, oskused, muu kui tehniliste aspektidega seotud käitumine ja suhtumine);
The organisation shall describe the strategy and plan(s) used to monitor the achievement of the safety objectives (see 6.1.
töötajate valimise põhimõtted (nõutud üldine haridustase, psühholoogiline ja füüsiline sobivus);
Monitoring).
algkoolitus, kogemused ja kvalifikatsioon;
SUPPORT
pidev koolitus ning olemasoleva pädevuse korrapärane ajakohastamine;
Resources
pädevuse korrapärane hindamine ning psühholoogilise ja füüsilise sobivuse kontrollimine, et tagada kvalifikatsioonide ja oskuste säilimine aja jooksul;
The organisation shall provide the resources, including competent staff and effective and useable equipment, needed for the establishment, implementation, maintenance and continual improvement of the safety management system.
asjakohaseid ohutusjuhtimissüsteemi osi hõlmav konkreetne koolitus, et täita ohutusega seotud ülesandeid.
Competence
Organisatsioon näeb nende töötajate jaoks, kelle tegevus mõjutab ohutust, ette punkti 4.2.1 alapunktides c, d ja f osutatud koolitusprogrammi, millega tagatakse, et:
The organisation's competence management system shall ensure that staff having a role that affects safety are competent in the safety-related tasks for which they are responsible (see 2.3.
koolitusprogramm viiakse läbi töötajate kindlakstehtud pädevust ja individuaalseid vajadusi arvestades;
Organisational roles, responsibilities, accountabilities and authorities), including at least:
töötajad suudavad vajaduse korral tegutseda kõigis käitamistingimustes (tavapärastes, halvenenud ja ohuolukordades);
identification of the competencies (including knowledge, skills, non-technical behaviours and attitudes) required for safety-related tasks;
koolituse kestus ja täienduskoolituse läbimise sagedus vastavad koolituseesmärkidele;
selection principles (basic educational level, psychological and physical fitness required);
kõigi töötajate kohta peetakse dokumentatsiooni (vt punkt 4.5.3 „Dokumenteeritud teabe kontrollimine“);
initial training, experience and qualification;
koolitusprogramm vaadatakse korrapäraselt läbi ja seda auditeeritakse (vt punkt 6.2 „Siseaudit“) ning vajaduse korral tehakse muudatusi (vt punkt 5.4 „Muudatuste haldamine“).
ongoing training and periodic update of existing competencies;
Seatakse sisse kord, mille alusel töötajad naasevad tööle pärast õnnetusjuhtumeid/vahejuhtumeid või pikemat aega töölt eemalolekut ja mis hõlmab vajaduse korral lisakoolitust.
periodic assessment of competence and checks of psychological and physical fitness to ensure that qualifications and skills are maintained over time;
Teadlikkus
specific training in relevant parts of the safety management system in order to deliver their safety-related tasks.
Kõrgem juhtkond tagab, et nad ise ja töötajad, kelle tegevus mõjutab ohutust, oleksid teadlikud oma tegevuse olulisusest, tähtsusest ja tagajärgedest ning sellest, kuidas nad aitavad kaasa ohutusjuhtimissüsteemi nõuetekohasele rakendamisele ja selle tõhususele, sh ohutuseesmärkide saavutamisele (vt punkt 3.2 „Ohutuseesmärgid ja kavandamine“).