natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Russia
Muude kolmandate riikide koguimpordist olid üksnes Venemaa impordi keskmised hinnad Hiina impordihindadega sarnased.
Volume of imports from Russia
Asjaomase toote impordi keskmised hinnad olid selgelt kõrgemad kui Hiina impordi keskmised hinnad.
Unit import prices from Russia
Asjaomase toote Venemaalt pärit impordi turuosa suurenes vaatlusalusel perioodil 0,9 %-lt 1,3 %-le.
Thailand
Samas ei kaotanud Venemaa impordi piiratud kogused põhjuslikku seost dumpinguhinnaga impordi ja liidu tootmisharu kannatatud kahju vahel.
Volume of imports from Thailand
Seepärast järeldas komisjon, et isegi kui muudest kolmandatest riikidest pärit import võis avaldada teatavat piiratud mõju liidu tootmisharu olukorrale, oli peamine kahju põhjustaja HRVst pärit dumpinguhinnaga import.
Unit import prices from Thailand
Liidu tootmisharu eksporditulemus
Other third countries
Liidu tootjate ekspordimaht muutus vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Volume of imports from all other countries
Tabel 19
Unit import prices from all other countries
Liidu tootmisharu eksporditulemus
Total all third countries except the PRC
Ekspordimaht (tükkides)
Imports from other third countries showed a slight increase of their market share from 10,8 % to 11,9 % in the period considered.
Keskmine hind (eurot/tükk)
Out of all imports from other third countries, only Russian imports had average prices similar to those of Chinese imports.
Eurostati andmetel vähenes ekspordimaht vaatlusalusel perioodil 2,6 %.
The average prices of imports of the product concerned were clearly higher than the average prices of Chinese imports.
Keskmisi ekspordihindasid mõjutavad väärtuse ülekanded seotud äriühingutele.
The market share of imports of the product concerned from Russia increased from 0,9 % to 1,3 % in the period considered.
Puuduvad tõendid, et liidu eksporditegevus võiks kaotada põhjusliku seose dumpinguhinnaga impordi ja tuvastatud kahju vahel.
However, the limited quantities of Russian imports do not break the causal link between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry.
Kulude areng
Therefore, the Commission concluded that even if imports from other third countries may have had some limited impact on the situation of the Union industry, dumped imports from the PRC remained the main cause of injury.
Nagu on märgitud põhjenduses 181, vähenesid liidu tootmisharu kogukulud 12 eurot rehvi kohta vaatlusalusel perioodil tingituna peamiste toorainete (looduslik ja sünteetiline kautšuk) muutustest.
Export performance of the Union industry
Samas vähenes liidu tootmisharu keskmine müügihind 19 eurot rehvi kohta tingituna dumpinguhinnaga Hiina impordi hinnasurvest.
The volume of exports of the Union producers developed over the period considered as follows:
Seega võib teha järelduse, et kulude muutus ei saanud olla liidu tootmisharu kahju põhjuseks.
Table 19
Järeldus põhjusliku seose kohta
Export performance of the Union producers
Tehti kindlaks põhjuslik seos liidu tootjate kantud kahju ja asjaomastest riikidest pärit dumpinguhinnaga impordi vahel.
Export volume (in items)
Asjaomase riigi suureneva dumpinguhinnaga impordi märkimisväärne hinna- ja mahusurve liidu tootmisharule vaatlusalusel perioodil ei lasknud liidu tootmisharul liidu turu kriisijärgsest kasvust osa saada.
Average price (EUR/item)
Kõige karmim konkurents esineb tõepoolest 3. segmendis, kus leiab aset enamik Hiina impordist, mõjutades ka kõrgemaid segmente, nagu on selgitatud põhjendustes 204–210.
Based on Eurostat, export volumes decreased by 2,6 % during the period considered.
Eespool toodud kahjunäitajate analüüsist nähtub, et liidu tootmisharu üldist majanduslikku olukorda on mõjutanud Hiinast pärit dumpingust tingitud madalate hindadega impordi suurenemine, mis lööb liidu hinnad olulisel määral alla.
Average export prices are affected by transfer values to related companies.
Hiina eksportijatel õnnestus omandada märkimisväärne turuosa liidu tootmisharu arvelt, mis tõi kaasa tööhõive vähenemise ja tootmisvõimsuse kahanemise.
There is no evidence that the export activity of the Union industry could break the causal link between the dumped imports and the injury found.
Liidu tootmisharu kaotas ajavahemikus 2014. aastast kuni uurimisperioodini oma turuosast 5,2 protsendipunkti ja selle müügimaht vähenes, samal ajal kui tarbimine liidu turul suurenes.
Costs evolution
Peale selle esineb ka kogu liidu tootmisharu kasumlikkuse langussuundumus ning tootmisharu kannab kahju eelkõige 3. segmendi rehvide puhul.
As mentioned in recital (181), the total costs of the Union industry decreased by EUR 12 per tyre over the period considered due to the evolution of the main raw materials (namely natural and synthetic rubber).
Komisjon selgitas välja kõikide teadaolevate tegurite mõju liidu tootmisharule ja eraldas selle dumpinguhindadega impordi kahjulikust mõjust.
However, the average selling price of the Union industry decreased by EUR 19 per tyre due to the price pressure of the dumped Chinese imports.
Ei leitud, et teiste tuvastatud tegurite, nagu muudest kolmandatest riikidest pärit impordi, liidu tootjate ekspordimüügi tulemuste ja kulude arengu mõju liidu tootmisharu turuosa, hindade ja kasumlikkuse negatiivsele arengule oleks kaotanud põhjusliku seose.
It can be therefore concluded that the costs evolution could not be a cause of the injury to the Union industry.
Isegi nende kombineeritud mõju analüüsimise järel jäi komisjon samale seisukohale: ilma dumpinguhinnaga impordita ei oleks kahjulik mõju liidu tootmisharu olukorrale olnud kindlasti nii ulatuslik.
Conclusion on causation
Eelkõige poleks turuosa langenud sellisele tasemele ning tööhõive oleks säilinud.
A causal link was established between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the country concerned.
Seega tegi komisjon käesolevas etapis järelduse, et liidu tootmisharule tekkinud olulise kahju põhjus oli asjaomasest riigist pärit dumpinguhinnaga import ning et teised tegurid ei kõrvaldanud seda põhjuslikku seost ei eraldi ega koos vaadelduna.
The considerable price and volume pressure exerted on the Union industry by the increasing dumped imports from the country concerned over the period considered have not allowed the Union industry to benefit from the post-crisis growing Union market.
LIIDU HUVID
Indeed, the fiercest competition takes place in tier 3, where most of the Chinese imports take place, also affecting the higher tiers as explained in recitals (204) to (210).
Kooskõlas alusmääruse artikliga 21 uuris komisjon, kas ta saaks teha selge järelduse, et hoolimata kahjuliku dumpingu kindlakstegemisest ei ole praegusel juhul meetmete võtmine liidu huvides.
The analysis of the injury indicators above shows that the economic situation of the Union industry as a whole has been affected by an increase of low-priced dumped imports from PRC that undercut substantially the Union prices.
Liidu huvide kindlakstegemisel võeti arvesse kõigi asjaomaste huvitatud isikute, sealhulgas liidu tootmisharu ja importijate huve.
Chinese exporters managed to gain significant market share at the expense of the Union industry, resulting in a decrease of employment and a reduction of production capacity.
Liidu tootmisharu huvid
The Union industry lost 5,2 percentage points of its market share between 2014 and the investigation period, and the sales volumes stagnated, while the consumption increased in the Union market.
Võimalike dumpinguvastaste meetmete mõju on liidu tootjate ja eelkõige VKEde jaoks tõenäoliselt positiivne.
Moreover, the trend in profitability for the entire Union industry is also decreasing, suffering loses in particular in tier 3 tyres.
Need saaksid kasu tarbimise kasvust ja õiglaste tingimustega turust.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Eelkõige oodatakse, et nendel tingimustel suudavad liidu tootjad suurendada oma müüki ja seega taasomandada kaotatud turuosa.
The effect of the other identified factors namely imports from other third countries, the export sales performance of the Union producers and the costs evolution on the Union industry's negative developments in terms of market share, prices and profitability were not found to break the causal link.
See suurendaks omakorda veelgi liidu tootmist ja tootmisvõimsuse rakendusastet.
Even when their combined effect was considered, the Commission's conclusion was not different: in the absence of the dumped imports, the Union industry would not have been negatively affected to such a significant extent.
Õiglastel tingimustel suudaks liidu tootmisharu tõsta oma hindasid ja parandada oma finantsseisundit.
In particular, the market share would not have dropped to such levels and employment would have been maintained.
Arvestades protekteerimisvaldkonna ja protekteeritavate rehvide tootmise omavahelisi seoseid, võimaldaks kavandatavad meetmed eelkõige protekteerimissektoril püsima jääda.
Therefore, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the country concerned and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
See edendaks tööhõivet, eelkõige kuna protekteerimissektor on tööjõumahukas ning hõlmab kogu liitu.
UNION INTEREST
Liidu kasutajate ja importijate huvid
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Algatamisteade saadeti rohkem kui 40 asjaomase toote importijale ja kasutajale ning nende ühingutele.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry and importers.
Viis mitteseotud importijat vastas valimi moodustamisega seotud küsimustikule.
Interest of the Union industry
Nad esindavad [10–15 %] HRVst pärit koguimpordist.
The effect of the potential anti-dumping measures is likely to be positive for the Union producers and in particular for SMEs.
Nendest viiest äriühingust kaks kaasati nende impordimahu alusel valimisse (moodustades [6–10 %] Hiina koguimpordist) ning nad vastasid küsimustikule.
They would be able to benefit from the growing consumption and a market governed by fair conditions.
Mõlema valimisse kaasatud importija puhul moodustas asjaomase toote import Hiinast uurimisperioodil märkimisväärse osa käibest.
It is especially expected that under these conditions Union producers would be able to increase their sales and thus regain part of the market share lost.
Nende ärimudel põhineb peamiselt lepingutel Hiina eksportivate tootjatega, ehkki neil on ka alternatiivseid allikaid (kas siseturul või muudest kolmandatest riikidest).
This would in turn further increase the Union production and the capacity utilisation rate.
Seega ehkki meetmed avaldavad nende tegevusele mõju, eeldatakse ka seda, et meetmete kehtestamine tõstab hinnad liidu turul õiglasele tasemele.
In fair conditions, the Union industry would be able to increase their prices and improve their financial situation.
Teine ärimudel tugineb nii-öelda üksnes konteineripõhisele kauplemisstrateegiale.
Given the interconnection between the retreading business and the production of retreadable tyres, the proposed measures would in particular allow the viability of the retreading industry.
Sel juhul on importijatel rohkem paindlikkust tarneallikate muutmiseks.
This would bring relief in terms of employment, in particular since the retreadable industry is labour intensive and located all throughout the Union.
Kolm valimisse mittekuuluvat importijat kuuluvad sellesse kategooriasse ning nende impordimaht on uurimisperioodil vähem kui 2 % Hiina koguimpordist.
Interest of the Union users and importers
Selline madal koostöötase viitab asjaolule, et meetmete kehtestamine ei avalda nende tegevusele märkimisväärset mõju.
The Notice of Initiation was sent to over 40 importers and users of the product concerned, and their associations.
Teavet esitasid veel kaksteist importijat ja kaks importijate ühingut ning enamik neist esitas teavet pärast registreerimismääruse avaldamist.
Five unrelated importers replied to the sampling questionnaire.
Esitati märkusi registreerimise ja meetmete võimaliku kehtestamise kohta.
They represent [10 % - 15 %] of the total imports from the PRC.
Samas ei esitanud ükski liidu importija põhjendatud väiteid.
Out of these five companies, two were sampled on the basis of their volume of imports (representing [6 % - 10 %] of the total Chinese imports) and replied to the questionnaire.
Seega ehkki kavandatavad meetmed ei ole kasutajate ja importijate huvides, ei suutnud komisjon selles etapis kvantifitseerida võimalikku negatiivset mõju neile.
For both sampled importers, the Chinese imports of the product concerned represented a significant share of the turnover in the investigation period.
Tarnijate huvid
Their business model is mainly based on contracts with Chinese exporting producers, although they also have alternative sources (either domestically or from other third countries).
Turviste tarnijad on esitanud avaldusi, mis toetavad dumpinguvastaste meetmete kehtestamist, väites, et need meetmed on vajalikud protekteerimissektori püsimajäämiseks.
Therefore, while measures would have an impact on their activity, it is also expected that the imposition of the measures will increase the prices in the Union market to fair levels.
Ilma protekteerimistegevuseta kannataks nende äritegevus suurt kahju.
There is another business model that relies on a ‘container only trading strategy’.
Seda küsimust vaadeldakse uurimise käigus täiendavalt.
In this case, importers have more flexibility to change sources of supply.
Muud huvid
Three of the non-sampled importers fall under this category, representing less than 2 % of the total Chinese imports in the investigation period.
Liidu pikaajaline poliitika on vähendada jäätmeid ja hallata tooraineid jätkusuutlikult.
Such a low level of cooperation suggests that the imposition of measures would not have any significant impact on their activity.
Liidu poliitika on tõepoolest kahepoolne: see käsitleb jäätmetest hoidumist ja julgustab ringlussevõttu.
Additional twelve importers and two associations of importers came forward, most of them after the publication of the registration regulation.
Peale selle kehtib horisontaalne poliitikaeesmärk julgustada liidu turul väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate olemasolu.
Comments were made on the registration and the possible imposition of measures.
Protekteerimine on tõhusa ringmajanduse jaoks väga oluline.
However, none of the Union importers submitted substantiated claims.
Lisaks usaldusväärsuse, tulemuslikkuse ja ohutuse kõrge standardi tagamisele loovad protekteeritud rehvid ka suure eelise keskkonna seisukohast (vähesem toorainete ja energia tarbimine ning vähesem CO2 heide, saaste ja veetarbimine).
Hence, while the proposed measures are not in the interest of users and importers, the Commission could not quantify at this stage any potential negative effect on them.
Seega aitab see ka kaasa selliste ulatuslikumate ühiskondlike eesmärkide saavutamisele, nagu teatavates liidu poliitikapõhimõtetes tunnustatud eesmärgid.
Interest of suppliers
Mitu huvitatud isikut rõhutas, et kõrgema hinnaklassi rehvide tootjad toodavad uusi kvaliteetseid rehve, millel peaks olema pikk kasutusiga ja mida saab protekteerida.
Treads suppliers have made submissions supporting the imposition of anti-dumping measures alleging such measures are essential for the survival of the retreading industry.
Ilma protekteerimissektorita toob konkurents rehvitööstuses lõppkokkuvõttes kaasa võidujooksu languse suunas, mille tagajärjed liidus on tööstuse ammendumine, väärtuse kahanemine kogu tarneahelas ning pakutavate toodete kvaliteedi halvenemine.
Without retreading activities, their business will be severely affected.
AIRP väitis, et protekteerimistegevus on ringmajanduse näide, sest ühe rehvi protekteerimisel võrreldes uue rehvi tootmisega kasutatakse 70 % vähem toorainet, 65 % vähem energiat ja 19 % vähem vett ning see tekitab 37 % vähem CO2 ja 21 % vähem õhusaastet (tahkeid osakesi) ning põhjustab 29 % vähem mullaerosiooni riikides, kus toodetakse looduslikku kautšukki.
This matter will be further looked at in the course of the investigation.
Peale selle takistab protekteerimissektor praegu ligikaudu 240000 kasutatud rehvi teket igal aastal.
Other interests
Seega meetmed, mis kaitsevad liidus kvaliteetseid protekteeritavaid rehve ja on kehtestatud eelkõige ühekordselt kasutatavate rehvide vastu, aitaksid samuti veelgi rohkem kaasa jäätmete ärahoidmisele kooskõlas jäätmedirektiivi eesmärkidega, sest need toetaksid elujõulise protekteerimissektori püsimist liidus.
It is a long-standing Union policy to reduce waste and to manage raw materials in a sustainable way.
Kooskõlas AIRP läbi viidud uuringutega säästab Itaalia igal aastal tänu protekteerimisele keskmiselt 30 miljonit liitrit toornaftat, samuti 20000 tonni muid strateegilisi tooraineid, nagu looduslik ja sünteetiline kautšuk, tahmasuits, tekstiilkiud, teras ja vask, ning vähendab CO2 heidet 10202 tonni võrra.
Indeed, Union policy is in fact two-fold: it concerns waste avoidance and encourages recycling.
Samade uuringute kohaselt vähendab iga protekteeritud rehv CO2 heidet 26,5 kg võrra.
Moreover, there is a horizontal policy goal to encourage the presence of small and medium-sized enterprises in the Union market.
Seega meetmed, mis kaitsevad liidus kvaliteetseid protekteeritavaid rehve ja on kehtestatud eelkõige ühekordselt kasutatavate rehvide vastu, tugevdaksid ka poliitika sidusust liidu eesmärkidega, mis käsitlevad jäätmete vähendamist ja ringmajandust, sest need toetaksid elujõulise protekteerimissektori püsimist liidus.
Retreading is crucial for a virtuous circular economy.
Peale selle, arvestades, et selles sektoris tegutsevad peamiselt VKEd, oleks need meetmed kooskõlas ka komisjoni olulise eesmärgiga toetada neid äriühinguid.
In addition to guaranteeing a high standard of reliability, performance and safety, retreads represent a great advantage also from an environmental point of view (less use of raw materials and energy, less production of CO2, pollution and less water consumption).
Järeldus liidu huvide kohta
This would therefore also contribute to the achievement of such larger societal goals, goals recognised by specific Union policies.
Dumpinguvastaste meetmed avaldaksid liidu tootjatele positiivset mõju.
Several interested parties underlined that premium tyre manufacturers are producing new high quality tyres which are designed to have along life cycle and can be retreaded.
Hoolimata väidetest, et võib esineda negatiivne mõju liidu importijatele, ei oleks tollimaks siiski ebaproportsionaalne, pidades silmas kogu liidu tootmisharu üleilmseid mõjusid.
Without the retreading industry, the competition in the tyre industry will end up in a race to the bottom, resulting in industrial depletion, loss of value throughout the supply chain and minimise the quality of the offer in the Union.
Tegelikult leitakse, et liidu tootmisharu vaba tootmisvõimsus ja import teistest riikidest maandaksid riske, pakkudes alternatiivseid tarneallikaid.
AIRP stated that the retreading activity is an example of a circular economy as the retreading of a single tyre compared with the production of a new tire uses 70 % less raw materials, 65 % less energy and 19 % less water, produces 37 % less CO2 and 21 % less air pollution (particles), and causes 29 % less soil erosion in countries where natural rubber is produced.
Ausa konkurentsi ja võrdsete tingimuste taastamine dumpinguhinnaga impordi puudumisel aitaksid luua kogu liidu rehviturul jõudsa arengu ning tugevdada poliitika sidusust ringmajanduse, jäätmetest hoidumise ja liidus VKEde kaitsmise eesmärkidega.
Moreover, the retreading industry currently prevents the creation of around 240000 tons of worn-out tyres yearly.
Neid põhjendusi arvestades ei ole veenvaid põhjendusi HRVst pärit bussi- ja veoautorehvide impordi suhtes ajutiste meetmete kehtestamise vastu.
Accordingly, measures that protect high quality tyres in the Union that are retreadable imposed against essentially one-use tyres would also contribute to the avoidance of waste in line with the objectives of the Waste Directive, as they would support the maintenance of a viable retreading business in the Union.
Dumpinguvastaste meetmete kehtestamine peaks seega andma liidu tootmisharule võimaluse püsida turul ja parandada oma seisundit.
According to studies carried out by AIRP, Italy saves an average of 30 million litres of crude oil annually through retreading, as well as over 20000 tons of other strategic raw materials such as natural and synthetic rubber, black smoke, textile fibres, steel and copper, besides reducing CO2 emission by 10202 tons.
On suur risk, et kui meedet ei kehtestata, võib liidu tootmisharu olla sunnitud protekteeritud rehvide valdkonnast keskpikas perspektiivis lahkuma, mis toob vältimatult kaasa töökohtade kadumise – nagu on juba juhtunud, arvestades mitmete VKEde sulgemist, nagu on märgitud põhjenduses 175.
According to the same studies, each retreaded tyre reduces CO2 emissions by 26,5 kg.
Importijate või kasutajate seisukohast ei tehtud uurimise selles etapis kindlaks veenvaid põhjendusi HRVst pärit bussi- ja veoautorehvide impordi suhtes dumpinguvastaste meetmete kehtestamise vastu.
Accordingly, measures that protect high quality tyres in the Union that are retreadable imposed against essentially single-use tyres would also foster policy coherence with the Union objectives on waste reduction and circular economy, as they would support the maintenance of a viable retreading business in the Union.
AJUTISED DUMPINGUVASTASED MEETMED
Moreover, given that mostly SMEs are active in this sector, they would also be in line with the important Commission objective to support these companies.
Dumpingu, kahju, põhjuslike seoste ja liidu huvide kohta tehtud komisjoni järelduste põhjal tuleks kehtestada ajutised meetmed, et asjaomase toote dumpinguhinnaga import ei põhjustaks liidu tootmisharule edasist kahju.
The effects of the anti-dumping measures on the Union producers would be positive.
Meetmete ulatuse kindlaksmääramiseks selgitas komisjon kõigepealt välja, kui suurt tollimaksu on vaja, et kõrvaldada liidu tootmisharu kantud kahju.
In spite of the claims of a potential negative impact on Union importers, the duty would still not be disproportionate in view of global effects on the whole Union industry.
Kahju kõrvaldataks, kui liidu tootmisharu saaks katta oma tootmiskulud ja teenida samasuguse toote müügilt liidu turul maksueelset kasumit, mida seda tüüpi tootmisharu saaks sektoris mõistlikult saavutada tavapärastes konkurentsitingimustes, nimelt dumpinguhinnaga impordi puudumisel.
In fact, it is considered that the free available capacity in the Union industry and the imports from other countries would mitigate the risks by offering alternative sources of supply.
Selle põhjal arvutas komisjon välja samasuguse toote mittekahjustava hinna liidu tootmisharu jaoks.
On those grounds, there are no compelling reasons against the imposition of provisional measures on imports of tyres for buses and lorries from the PRC.
Seejärel tegi komisjon kindlaks kahju kõrvaldamist võimaldava taseme, lähtudes valimisse kaasatud HRV koostööd tegevate eksportivate tootjate kaalutud keskmise impordihinna (mis määrati kindlaks impordi madalama hinnaga pakkumise uurimisel) ning valimisse kaasatud liidu tootjate poolt uurimisperioodil liidu turul müüdud samasuguse toote kahju mittetekitava kaalutud keskmise hinna võrdlusest.
Therefore, the imposition of anti-dumping measures can be expected to enable the Union industry to stay in the market and following that to improve its situation.
Võrdluse tulemusena saadud vahe väljendati protsendina kaalutud keskmisest CIF-impordihinnast.