natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It has 655 full time employees, possessing significant accumulated rail experience and expertise in the railway sector.
Trainose tegevuse lõppemine mõjutaks negatiivselt ka veeremi ja kinnisvara haldamisega tegelevat Gaiaoset.
Greece already has one of the highest unemployment rates in the EU (23 %), and if TRAINOSE were to cease its operations, this situation would obviously become even worse.
Samuti mõjutaks see väga ebasoodsalt paljusid eraettevõtteid, näiteks puhastus-, toitlustus- ja piletimüügi teenuste pakkujaid, ekspediitoreid jne.
According to Greece, a liquidation of TRAINOSE would also have negative consequences for its suppliers.
Lisaks tuletab Kreeka meelde, et ohutu, nüüdisaegse ja integreeritud raudteevõrgustiku rajamine on üks liidu prioriteete.
EESSTY, the rolling stock maintenance provider, and OSE, the railway infrastructure manager, would face extreme difficulties and most probably go out of business.
Kreeka sõnul on raudtee kõige keskkonnasõbralikum ja ohutum transpordivahend.
EESSTY currently employs 416 employees, and approximately 100 % of its annual revenues are generated by its business relation with TRAINOSE.
Seepärast oleks Kreeka sisuliselt ilma raudteeta jätmine vastuolus kõigi liidu viimaste aastate jõupingutustega suunata liiklus raudteele ja parandada liidu raudteevõrgustikku.
OSE employs 1595 (1396 employees at OSE and another 199 at ERGOSE, a subsidiary of OSE responsible for the development and upgrade of railway infrastructure) and track access charges collected from TRAINOSE in 2015 accounted for 86 % of OSE's annual track access revenues for that year.
Raudteeinfrastruktuuri moderniseerimise lõpuleviimine järgmise kahe-kolme aasta jooksul, sealhulgas uue kahesuunalise kiirraudteeliini ehitamine ja elektrifitseerimine suuremas osas raudteevõrgustikus, tagab tõhusamate raudteeveoteenuste osutamiseks vajalikud tingimused.
Additionally, GAIAOSE, the manager of rolling stock and real estate assets, would also be negatively affected.
Kreeka väitel oleks abi heakskiitmine aluslepingu artikli 107 lõike 3 punkti b alusel kooskõlas ka komisjoni varasema otsustuspraktikaga.
A number of private businesses, such as service providers and contractors for cleaning, catering and ticketing services, freight forwarders etc., would also be affected very adversely.
1987. aastal kiitis komisjon heaks Kreeka avaliku sektori ettevõtete finantsilise ümberkorraldamise vormis antava abi, märkides, et „kui nii suur osa Kreeka tööstusest läheks likvideerimisele, avaldaks see olulist negatiivset mõju kokkuhoiumeetmete programmi võimalikule edukusele“.
In addition, Greece recalls that the construction of a safe, modern and integrated railway network is one of the Union's priorities.
Antud juhul avaldaks Trainose likvideerimine kahtlemata negatiivset mõju Kreeka taastumisvõimalustele.
According to Greece, rail is the most environmentally friendly and safe means of transport.
Samuti kiitis komisjon 1991. aastal heaks Kreeka reformiprogrammi jaoks antava abi, märkides, et kõnealune programm on Kreeka majanduse taastamist käsitleva nõukogu otsuse 91/136/EMÜ lahutamatu osa.
Therefore, leaving Greece essentially with no railways would run counter to all the Union's efforts in the past years to shift traffic to rail and to improve the Union's rail network.
Samamoodi on käesoleval juhul raudteesektori restruktureerimine osa Kreeka ja troika vahel Kreeka majanduse taastamiseks sõlmitud rahastamislepingust.
The completion of the rail infrastructure upgrading works in the next two to three years, including the construction and electrification of a new high speed double track railway line for most of the railway network, will ensure that the required conditions for the provision of more efficient railway services are in place.
Lisaks on Kreeka kohustunud võtma Kreeka raudteeturu edasise avamise tagamiseks järgmised meetmed:
Greece asserted that the approval of the aid under Article 107(3)(b) of the Treaty would also be consistent with the Commission's past decision practice.
2013. aasta detsembriks tuli luua määruse (EÜ) nr 1370/2007 kohane sõltumatu hankija, kes ei ole transpordiministeeriumi, ohutusameti ega raudteeameti osa ja kes hakkab sõlmima avaliku teenindamise lepinguid raudtee-reisijateveo kohta.
In 1987, the Commission approved aid in the form of financial reorganisation of companies in the public sector in Greece noting that ‘if such a large section of Greek industry were to be allowed to go into liquidation it would have major negative effects on the possible achievement of success of the austerity programme’.
Trainosega sõlmitud avaliku teenindamise lepingut raudtee-reisijateveo kohta tuli 2014. aasta aprilli lõpuks pikendada kuni viieks aastaks.
In the case at hand, allowing TRAINOSE to go into liquidation would undoubtedly negatively affect Greece's chances of recovery.
Edaspidised avaliku teenindamise kohustust käsitlevad lepingud sõlmib sõltumatu hankija teenuste pakettide kaupa avalike hankemenetluste kaudu.
Also, in 1991, the Commission approved aid for a reform programme in Greece, noting that the programme in question was an integral part of Council Decision 91/136/EEC which concerned the recovery of the Greek economy.
Selleks jagatakse avaliku teenindamise kohustus teenuste pakettideks, mille kohta sõlmitakse eraldi avaliku teenindamise kohustust käsitlevad lepingud kuni viieks (5) aastaks.
Likewise, in the present case, the restructuring of the railway sector is part of the financing agreement between Greece and the Troika for the recovery of Greece's economy.
Kreeka tagab, et nende lepingute kehtivuse lõppedes korraldab sõltumatu hankija uued hankemenetlused.
In addition, Greece has committed to undertake the following measures in order to ensure the further opening of the Greek railway market:
Avaliku teenindamise kohustust käsitlevate lepingute jaoks vajalik õigusraamistik tuli kehtestada 2013. aastal.
The establishment of an independent contracting authority for public service contracts for rail passenger transport according to Regulation (EC) No 1370/2007, not integrated in the Transport Ministry, the Safety Authority nor the Railway Regulatory Authority, was to be fully implemented by December 2013.
Avaliku teenindamise kohustust käsitlevate lepingutega seoses korraldatavates esimestes hankemenetlustes osalejatele tuleb anda asjakohast teavet Trainosega otse sõlmitava avaliku teenindamise kohustuse lepingu kestuse kohta ja selle teabe põhjal oma pakkumuste ettevalmistamiseks piisavalt aega.
The duration of the public service contract with TRAINOSE for rail passenger transport was to be renewed by the end of April 2014 for a maximum period of five years.
Kõikide avaliku teenindamise lepingutega hõlmatud veeremi rendilepingud sünkroonitakse nii nende kestust kui ka veeremi võimalikku ümberjaotamist silmas pidades, kui see osutub avaliku teenindamise lepingute muutmisel vajalikuks.
In addition, future PSO contracts will be awarded by the independent contracting authority via public tenders for service bundles.
Trainose ja riigi vahel sõlmitud rendileping pidi algselt sünkroonitama 5-aastase avaliku teenindamise kohustust käsitleva lepinguga, mis sisaldab täiendavat võimalust pikendada lepingut veel maksimaalselt viieks aastaks.
To this end, the PSO contract shall be split into service bundles, to be contracted via different PSO contracts not exceeding (5) five years each.
Lepingud tuli sõlmida turuhindade alusel.
Greece guarantees that each of these PSO contracts, upon expiry, shall be re-tendered out by the independent contracting authority.
Seetõttu on Kreeka seisukohal, et Trainosele antud abi on oluline osa meetmetest, millega Kreeka on püüdnud ületada üht oma ajaloo rängimat majandus- ja finantskriisi, mistõttu see on käsitletav abina liikmesriigi majanduses tõsise häire kõrvaldamiseks.
The necessary legal framework for PSOs was due to be enacted in 2013.
TEATISE TAGASIVÕTMINE
Participants in those first tenders for PSO contracts shall be provided with relevant information covering the period of the upcoming PSO direct award to TRAINOSE and with sufficient time to prepare bids on that basis.
Nagu on märgitud punktis 3, võttis Kreeka tagasi oma teatise omakapitali suurendamise kohta 65 miljoni euro ulatuses (osa 2. meetmest) ja OSE-lt Trainosele viie terminali üleandmise kohta (6. meede).
The rent contracts concerning all rolling stock, employed in every public service contract will be synchronised both in terms of their duration and to allow for any reallocation of rolling stock as it may become necessary when amending these public service contracts.
Vastavalt nõukogu määruse (EL) 2015/1589 artiklile 10 võib asjaomane liikmesriik teatise tagasi võtta, enne kui komisjon on teinud abi kohta otsuse.
The rent contract between TRAINOSE and the State was to be initially synchronised with the 5 year PSO contract including an additional option to extend for a maximum period of five years.
Vastavalt määruse (EL) 2015/1589 artikli 10 lõikele 2 peab komisjon juhul, kui ta on juba algatanud ametliku uurimismenetluse, sel juhul menetluse lõpetama.
Contracts were to be awarded at market prices.
Kuna Kreeka on oma teatise tagasi võtnud ega kavatse kapitali 65 miljoni euro võrra suurendada (osa 2. meetmest) ja terminale üle anda (6. meede), on otstarbekas otsustada aluslepingu artikli 108 lõike 2 alusel algatatud ametlik uurimismenetlus nende teatatud meetmete suhtes lõpetada.
Therefore, in the opinion of Greece, the aid to TRAINOSE is an important element in the efforts Greece has been undertaking to overcome one of the worst economic and financial crises of its history, and therefore qualifies as aiming to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State.
HINDAMINE
WITHDRAWAL OF THE NOTIFICATION
Abi olemasolu vastavalt aluslepingu artikli 107 lõikele 1
As stated Section 3, Greece withdrew its notification concerning the equity increase amounting to EUR 65 million (part of Measure 2) and the transfer of five terminals from OSE to TRAINOSE (Measure 6).
Aluslepingu artikli 107 lõike 1 kohaselt „on igasugune liikmesriigi poolt või riigi ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, siseturuga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust“.
According to Article 10 of Council Regulation (EU) 2015/1589 the Member State concerned may withdraw the notification in due time before the Commission has taken a decision on the aid.
Aluslepingu artikli 107 lõikes 1 sätestatud kriteeriumid on kumulatiivsed.
According to Article 10(2) of Regulation (EU) 2015/1589, in cases where the Commission has initiated the formal investigation procedure, the Commission is to close the procedure.
Et vaadeldav meede kujutaks endast riigiabi aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, peavad seega olema täidetud kõik järgmised tingimused:
Due to the fact that Greece has withdrawn its notification and will not proceed with the capital increase of EUR 65 million (part of the Measure 2) nor with the transfer of terminals (Measure 6), it is appropriate to decide to close the formal investigation procedure under Article 108(2) of the Treaty in respect of those notified measures.
abisaaja on ettevõtja aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, mis tähendab, et ta tegeleb majandustegevusega;
ASSESSMENT
meedet rahastatakse riigi ressurssidest ja see on seostatav riigiga;
Existence of aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty
meetmega antakse majanduslik eelis;
By virtue of Article 107(1) of the Treaty ‘… any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favoring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
see eelis on valikuline;
The criteria laid down in Article 107(1) of the Treaty are cumulative.
meede kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi ning võib kahjustada liikmesriikidevahelist kaubandust.
Therefore, in order to determine whether the measure in question constitutes aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, all of the following conditions need to be fulfilled:
Majandustegevus ja ettevõtja mõiste aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses
the beneficiary is an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, which implies that it engages in an economic activity;
Vastavalt väljakujunenud kohtupraktikale peab komisjon kõigepealt kindlaks tegema, kes on hinnatavate meetmete puhul abisaaja.
the measure is financed by State resources and is imputable to the State;
Aluslepingu artikli 107 lõikes 1 on viidatud abisaaja määratlemisel ettevõtja mõistele.
the measure confers an economic advantage;
Komisjon leiab, et tasu eest reisijate- ja kaubaveoteenuseid osutades tegeleb Trainose majandustegevusega.
this advantage is selective;
Seetõttu tuleb Trainoset pidada ettevõtjaks aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses kogu ajavahemiku jooksul, mil kõnealuseid abimeetmeid võeti või võetakse.
the measure distorts or threatens to distort competition and may affect trade between Member States.
Riigi ressursid ja seostatavus riigiga
Economic activity and notion of undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty
Et kõnealune meede kujutaks endast riigiabi, tuleb seda rahastada riigi ressurssidest ja meetme rakendamise otsus peab olema seostatav riigiga.
According to settled case law, the Commission must first establish who will be the beneficiary of the measures under assessment.
Võlad kustutab OSE vastavalt ministrite ühisotsusele, mis võeti vastu Kreeka seaduse nr 3891/2010 artikli 13 lõike 1 alusel.
Article 107(1) of the Treaty refers to the concept of undertaking in defining the beneficiary of the aid.
Euroopa Kohus sedastas Stardust Marine'i kohtuotsuses, et sellise eraõigusliku ettevõtja ressursid, kelle aktsiate enamusosalus kuulub riigile, kujutavad endast riigi ressursse.
The Commission considers that by providing passenger and freight transport services for remuneration TRAINOSE is performing an economic activity.
OSE kuulub 100 % ulatuses Kreeka riigile.
Therefore, TRAINOSE should be considered an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty for the whole period in which the aid measures in question were or will be granted.
Seega on selgelt tegemist riigi osalusega äriühinguga komisjoni direktiivi 2006/111/EÜ artikli 2 punkti b tähenduses.
State resources and imputability to the State
Kuna OSE on riigi osalusega äriühing, on tema ressursid riigi ressursid.
In order to constitute State aid, the measure in question has to be financed from State resources and the decision to grant the measure must be imputable to the State.
Mis puudutab riigiga seostatavust, siis leidis Euroopa Kohus Stardust Marine'i kohtuotsuses veel, et asjaolust, et riik või riiklik üksus on ettevõtja ainu- või enamusaktsionär, ei piisa järeldamaks, et kõnealuse ettevõtja poolne ressursside ülekandmine on seostatav ettevõtja avalik-õiguslike aktsionäridega.
The cancellation of debts will be done by OSE on the basis of a joint ministerial decision under Article 13(1) of the Greek Law 3891/2010.
Euroopa Kohus on seda meelt, et isegi kui riik oli suuteline kontrollima riigi osalusega äriühingut ja kui tal oli valitsev mõju selle tegevuse üle, ei saa konkreetsel juhul automaatselt eeldada, et sellist kontrolli ka tegelikult teostati, sest see äriühing võib vähemal või suuremal määral olla iseseisev, olenevalt sõltumatuse määrast, mille riik on talle andnud.
The Court of Justice held in the Stardust Marine judgment that the resources of an undertaking incorporated under private law, whose shares are in majority publicly owned, constitute State resources.
Komisjon märgib, et OSE kustutab võlad vastavalt ministrite ühisotsusele, millega äriühingule anti korraldus Trainose võlad kustutada.
OSE is 100 % owned by the Greek State.
Seetõttu leiab komisjon, et võlgade kustutamine hõlmab riigi ressursside kasutamist, samuti tegi selle otsuse Kreeka riik, mistõttu on see seostatav Kreeka riigiga.
Therefore, it is clearly a public undertaking within the meaning of Article 2(b) of Commission Directive 2006/111/EC.
Majanduslik eelis
Since OSE is a public undertaking, its resources constitute State resources.
Aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses on eelis iga majanduslik kasu, mida ettevõtja ei oleks saanud tavalistes turutingimustes, st riigi sekkumiseta.
Concerning imputability, in its Stardust Marine judgment the Court of Justice furthermore held that the fact that the State or a State entity is the sole or majority shareholder of an undertaking is not sufficient to find that a transfer of resources by that undertaking is imputable to its public shareholders.
Oluline on vaid meetme mõju ettevõtjale ning mitte riigi sekkumise põhjus ega eesmärk.
According to the Court of Justice, even if the State was in a position to control a public undertaking and to exercise a dominant influence over its operations, actual exercise of that control in a particular case could not be automatically presumed, since a public undertaking may also act with more or less independence, according to the degree of autonomy left to it by the State.
Käesoleval juhul kustutab Kreeka 748,6 miljoni euro ulatuses võlgu, mis on otseselt seotud Trainose raudteealase tegevusega.
The Commission observes that the debt cancellation will be done by OSE on the basis of a joint ministerial decision instructing the company to cancel TRAINOSE's debts.
Ükski mõistlik turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja ei kustutaks nii ulatuslikke kohustusi selle eest midagi vastu saamata.
In view of the above, the Commission considers that the debt cancellation involves the use of State resources, which is also decided by and imputable to the Greek State.
Meede, millega Trainose vabastatakse võla teenindamise ja tagasimaksmise juriidilisest kohustusest, tagab Trainosele tegelikult täiendavaid rahalisi vahendeid, mida äriühing saab kasutada oma äritehingute ja/või investeeringute tegemiseks ning oma finantsnäitajate parandamiseks, mis omakorda võib vähendada tulevasi laenukasutuse kulusid ja/või parandada juurdepääsu turupõhisele rahastamisele.
Economic advantage
Võlgade kustutamine võib seega anda Trainosele majandusliku eelise, mida ta turutingimustes ei saaks.
An advantage within the meaning of Article 107(1) of the Treaty is any economic benefit, which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, that is to say, in the absence of State intervention.
Kreeka väitis, et OSE-le võlgnetavate summade kustutamine hõlmab Trainose hüvitist avaliku teenindamise kohustuse täitmise eest.
Only the effect of the measure on the undertaking is relevant, not the cause nor the objective of the State intervention .
Avaliku teenindamise kohustuse täitmisega seotud kulude hüvitamise kaudu majandusliku eelise andmisega seoses on Euroopa Kohus Altmarki kohtuotsuses selgitanud, et eelise andmise võib välistada, kui täidetud on järgmised neli kumulatiivset tingimust:
In this case, Greece will cancel EUR 748,6 million of debts directly related to railway activities of TRAINOSE.
Esiteks peab abi saav ettevõtja olema reaalselt vastutav avaliku teenindamise kohustuse täitmise eest ja see kohustus peab olema täpselt määratletud.
No reasonable market economy operator would cancel liabilities of such a magnitude without any remuneration.
Teiseks peavad parameetrid, mille alusel hüvitis arvutatakse, olema eelnevalt objektiivselt ja läbipaistvalt kindlaks määratud.
By freeing TRAINOSE from the legal obligation to service and eventually repay this debt, the measure will effectively provide TRAINOSE with additional funds can use for its commercial operations and/or investment and improve its financial indicators, which in turn could potentially reduce future borrowing costs and/or improve access to market funding.
Kolmandaks ei tohi hüvitis olla suurem, kui on vajalik avaliku teenindamise kohustuse täitmisest tulenevate kulude täielikuks või osaliseks katmiseks, arvestades asjakohast tulu ja mõistlikku kasumit.
The debt cancellation is thus liable to provide TRAINOSE with an economic advantage not otherwise available at market conditions.
Neljandaks, kui avaliku teenindamise kohustust täitvat ettevõtjat ei valitud avalikus hankemenetluses, mis võimaldab välja valida kandidaadi, kes suudab asjaomaseid teenuseid pakkuda üldsuse jaoks kõige väiksemate kuludega, tuleb sobiva hüvitise summa määrata kindlaks selliste kulude analüüsi alusel, mida keskmine, hästi korraldatud juhtimisega ja asjaomase avaliku teenindamise nõuete täitmiseks vajalike sobivate vahenditega varustatud ettevõtja oleks nende kohustuste täitmiseks kandnud, arvestades nende kohustuste täitmisega seotud tulusid ja mõistlikku kasumit.
Greece asserted that the cancellation of TRAINOSE's debts towards OSE involves a compensation for discharging a PSO.
Komisjon märgib esmalt, et Kreeka ei ole talle esitanud ühtki vaatlusaluse ajavahemikuga (st 2007–2010) seotud ülesande andmise akti.
As regards the granting of an economic advantage through a compensation for costs incurred to discharge a PSO, the Court has made clear in the Altmark judgment that the granting of an advantage can be excluded if the following four cumulative conditions are met:
Kreeka seaduse nr 674/1970 artiklis 7 viidatakse üksnes ettevõtja võimalusele nõuda rahastamislepingut, kui talle pannakse kohustus teenindada uut liini või jätkata olemasolevate liinide teenindamist ning see toob kaasa kahjumliku tegevuse või pikendab kahjumlikku tegevust.
First, the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge, and the obligations must be clearly defined.
Samuti tuleneb Kreeka seaduse nr 674/1970 artiklist 20, et võimalikud kahjud, mis tulenevad kohustusest osutada teenuseid teatava kindla hinnaga, reguleeritakse rahastamislepinguga.
Second, the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner.
Kreeka seaduse nr 674/1970 artikli 18 kohaselt reguleerib selline rahastamisleping ka raudtee-ettevõtja (tollal OSE) ja Kreeka riigi vahelisi finantssuhteid ning sisaldab tingimusi, mille kohaselt hüvitatakse võimalikud ekspluatatsioonikahjud kuni 13 aasta jooksul lepingu ratifitseerimisest.
Third, the compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit.
Kreeka kinnitusel ei ole vaatlusaluse ajavahemiku jooksul ettevõtja ja Kreeka riigi vahel sellist lepingut sõlmitud.
Fourth, where the undertaking that is to discharge public service obligations is not chosen following a public procurement procedure to select a tenderer capable of providing these services at the least cost to the community, the level of compensation needed must be determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well-run and adequately provided with means to meet the public service requirements, would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligations.
Sellest tuleneb, et Trainosele ei olnud vaatlusalusel ajavahemikul 2007–2010 pandud täpselt määratletud ja hüvitatavaid avaliku teenindamise kohustusi.
The Commission first notes that Greece had not provided it with any entrustment act related to the period under review (i.e. 2007-2010).
Seega ei vasta 1. meede esimesele Altmarki tingimusele.
Article 7 of Greek Law 674/1970 merely refers to the possibility for an operator, where the operation of new routes or the maintenance of the operation of existing routes is imposed in a mandatory way and results in or prolongs a loss-making activity, to request a Financial Agreement.
Teiseks, isegi kui Kreeka seaduse nr 2671/1998 kohaselt oleks raudtee-ettevõtjale (tollal ikka veel OSE) tehtud ülesandeks täita avaliku teenindamise kohustusi ja teenindada teatavaid liine kindla hinnaga, siis Kreeka riigi kohustus maksta raudtee-ettevõtjale hüvitist pidi sama seaduse artikli 9.5 kohaselt lõppema 31. detsembril 2007.