natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the GOC at the same time acknowledged that the General Rules on Loans had not been formally repealed yet.
väga pikka loetelu halduslikest heakskiitudest, sealhulgas heakskiidud filiaalide asutamiseks, uute tegevusvaldkondadega alustamiseks või uute toodete müügiks, panga põhikirja muutmiseks, rohkem kui 5 % osaluse müügiks, kapitali suurendamiseks, asukoha muutmiseks, organisatsioonilise vormi muudatusteks jne.
The Commission thus considered that its reference to the General Rules on Loans remains valid.
Pangandusseadus on õiguslikult siduv.
The industrial policy of the State is established through central planning, as explained in section 3.1 above.
Viisaastakukavade ja otsuse nr 40 kohustuslikkus on tõestatud punktis 3.1.
With regards to the tyres industry, chapter 5 of the 13th Five Year Petrochemical Plan provides to ‘Strengthen the connection between financial, taxation, trading policies and industrial policies. Realize bank-enterprise connection and production cooperation policies. Strengthen financing support on key enterprises and key projects. Make use of existing special capital channels (special projects and funds, etc.) to keep supporting industrial upgrading and technical reconstruction’.
CRBC reguleerivate dokumentide kohustuslik laad tuleneb tema kui pangandusjärelevalveameti volitustest.
Furthermore, the Tires Industry Policy ‘shall serve as the basis for all relevant departments’ concerning ‘credit financing for such tire industry projects’.
Muude dokumentide kohustuslikkust tõendavad järelevalve ja hindamise eritingimused, mida need sisaldavad.
Similarly, Decision No 40 instructs all financial institutions to provide credit support specifically to ‘encouraged’ projects.
Seetõttu järeldas komisjon, et Hiina valitsus on loonud normatiivse raamistiku, mida Hiina valitsuse poolt ametisse määratud ja Hiina valitsuse ees vastutavad juhid ja järelevalvajad peavad järgima.
As already explained in section 3.1, projects of the tyres industry belong to the ‘encouraged’ category.
Seega tugines Hiina valitsus normatiivsele raamistikule, et omada sisulist kontrolli kolme koostööd tegeva riigi omanduses oleva panga üle alati, kui need andsid laene rehvitööstusele.
Decision No 40 hence confirms the previous finding with respect to the Bank law that banks exercise governmental authority in the form of preferential credit operations.
Komisjon taotles ka konkreetseid tõendeid sisulise kontrolli kohta konkreetsete laenude alusel.
In response to the Information Document, the GOC commented that Decision No 40 only allows credit support if it is based on the principles of credit lending.
Kontrollkäigu ajal väitsid kolm koostööd tegevat riigi omanduses olevat panka, et tegelikkuses pidid nad kõnealuste laenude andmisel kasutama keerukaid laenude riski hindamise eeskirju ja mudeleid.
The Commission acknowledged that Articles 17 and 18 of the same Decision also ask the banks to respect credit principles.
Kontrollkäigu ajal osutasid Hiina valitsuse, ABC ja BOC esindajad ka sellele, et nad on vähendanud oma üldist krediidiriskipositsiooni rehvitööstuses viimase kahe aasta jooksul, sest nad tuvastasid teatavaid probleeme seoses ülevõimsusega sektoris.
However, as explained in more detail in recitals (202) to (206) below, the Commission could not establish during the investigation that this was done in practice.
Samas ei esitatud ühtegi konkreetset näidet seoses valimisse kuuluvate äriühingutega.
The Commission also found that the China Banking and Regulatory Commission (‘CBRC’) has far-reaching approval authority over all aspects of the management of all financial institutions established in the PRC (including privately owned and foreign owned financial institutions), such as:
Kolm koostööd tegevat riigi omanduses olevat panka keeldusid esitamast teavet, sealhulgas oma konkreetseid krediidiriski hinnanguid seoses valimisse kaasatud äriühingutega seaduses sätestatud ja lepingulistel põhjustel, ehkki komisjon oli andnud neile kirjaliku nõusoleku valimisse kaasatud äriühingutelt, kes loobusid oma konfidentsiaalsusõigustest.
approval of the appointment of all managers of the financial institutions, both at the level of headquarters and at the level of local branches.
Kuna puuduvad konkreetsed tõendid krediidivõimelisuse hindamise kohta, uuris komisjon üldist õiguslikku keskkonda, nagu seda on kirjeldatud põhjendustes 188–201, koos kolme koostööd tegeva riigi omanduses oleva panga käitumisega seoses valimisse kuuluvatele äriühingutele laenude andmisega.
Approval of the CBRC is required for the recruitment of all levels of management, from the most senior positions down to branch managers, and even includes managers appointed in overseas branches as well as managers responsible for support functions (e.g. the IT managers); and
See käitumine erines nende ametlikust seisukohast kontrollkäigu ajal, sest tegelikkuses nad ei tegutsenud põhjalike turupõhiste riskihinnangute alusel.
a very long list of administrative approvals, including approvals for setting up branches, for starting new business lines or selling new products, for changing the Articles of Association of the bank, for selling more than 5 % of their shares, for capital increases, for changes of domicile, for changes of organizational form, etc.
Kontrollkäigud näitasid, et välja arvatud teatavad välisvaluutas laenud, anti laene neljale valimisse kaasatud eksportivate tootjate kontsernile intressimääradega, mis on Hiina Rahvavabariigi Panga (edaspidi „PBOC“) võrdlusintressimääradega sarnased, olenemata äriühingute rahalisest olukorrast ja krediidiriskist.
The Bank law is legally binding.
Seega anti laene turuhinnast odavamalt, kui võtta arvesse nelja valimisse kuuluva eksportiva tootja riskiprofiili.
The mandatory nature of the Five Year Plans and of Decision No 40 has been established above in section 3.1.
Lisaks olid valimisse kuuluvad äriühingud saanud vaba tagasimaksega laene, mis võimaldasid neil viivitamata asendada laenude tagasimakse tähtajal tehtud tagasimaksetele kulunud kapital uue kapitaliga uutest laenudest.
The mandatory nature of the CBRC regulatory documents derives from its powers as the banking regulatory authority.
Valimisse kaasatud äriühingute kontsernidest kahe puhul kujundati finantsraskuste tõttu maksegraafikud ümber või kustutati võlg.
The mandatory nature of other documents is demonstrated by the supervision and evaluation clauses which they contain.
Ka leidis komisjon, et laene, mida pangad oleksid pidanud esitama ebatavaliste laenudena, ei näidatud alati kolme koostööd teinud riigi omanduses oleva panga poolt sellistena riiklikus laenude keskregistris.
On that basis, the Commission concluded that the GOC has created a normative framework that had to be adhered to by the managers and supervisors appointed by the GOC and accountable to the GOC.
Ebatavalisena näitamise kohustus kehtib eelkõige siis, kui laenud on restruktureeritud, kui võlgnik on oma makseid tasumata jätnud või kui on antud vaba tagasimaksega laene.
Therefore, the GOC relied on the normative framework in order to exercise control in a meaningful way over the conduct of the three cooperating state-owned banks whenever those were providing loans to the tyres industry.
Selliseid juhtumeid leiti kõigi nelja valimisse kuuluvate eksportivate tootjate kontserni puhul.
The Commission also sought concrete proof of the exercise of control in a meaningful way on the basis of concrete loans.
CBRC „Riskipõhise laenude klassifikatsiooni suuniste“ kohaselt oleksid kõik need juhtumid pidanud olema laenude keskregistrisse kantud.
During the verification visit, the three cooperating state-owned banks maintained that in practice they had used sophisticated credit risk assessment policies and models when granting the loans at issue.
Selline finantsasutuste poolne teatamata jätmine loob laenude keskregistris moonutatud pildi ettevõtte krediidiseisundist, sest register ei kajasta enam ettevõtte tegelikku krediidivõimet.
During the verification visit at the GOC, ABC and BOC representatives also indicated that they had reduced their overall credit exposure towards the tyres industry during the last two years, because they detected some issues relating to overcapacity in the sector.
Seega, isegi kui finantsasutus rakendaks turutingimustel riskianalüüsi, teeks ta seda ebatäpse teabe põhjal.
However, no concrete examples relating to the sampled companies were provided.
Seega tegi komisjon järelduse, et Hiina valitsus on sisuliselt kontrollinud kolme koostööd tegeva riigi omanduses olevat panka seoses nende laenupoliitika teostamise ja riskihindamisega rehvitööstuse puhul.
The three cooperating state-owned banks refused to provide information, including their specific credit risk assessments, related to the sampled companies for regulatory reasons and contractual reasons even though the Commission had provided them with a written consent from the sampled companies waiving their confidentiality rights.
Kokkuvõttev järeldus koostööd tegevate finantsasutuste kohta
In the absence of concrete evidence of creditworthiness assessments, the Commission therefore examined the overall legal environment as set out above in recitals (188) to (201), in combination with the behaviour of the three cooperating state-owned banks with regard to the loans provided to the sampled companies.
Komisjon leidis, et kolm koostööd tegevat riigi omanduses olevat finantsasutust on rakendanud eespool esitatud õiguslikku raamistikku rehvisektori osas valitsuse volituste teostamisel, tegutsedes riigiasutustena alusmääruse artikli 2 punkti b mõistes, mida kohaldatakse koostoimes artikli 3 lõike 1 punkti a alapunktiga i, ning kooskõlas WTO asjakohase kohtupraktikaga.
This behaviour contrasted with their official stance during the verification visit, as in practice they were not acting based on thorough market-based risk assessments.
Koostööst keeldunud riigi omanduses olevad pangad
The verification visits revealed that with the sole exception of certain loans in foreign currency, loans were provided to the four groups of sampled exporting producers at interest rates close to the People's Bank of China (‘PBOC’) benchmark interest rates, regardless of the companies' financial and credit risk situation.
Nagu märgitud eespool punktis 3.2, ei vastanud ükski muu valimisse kuuluvatele äriühingutele laenu andnud riigi omanduses olev pank eriküsimustikule.
Hence, the loans were provided below market rates when compared to the rate corresponding to the risk profile of the four sampled exporting producers.
Seetõttu otsustas komisjon kooskõlas põhjendustes 127–136 toodud järeldustega kasutada kättesaadavaid fakte, et teha kindlaks, kas need riigi omanduses olevad pangad kvalifitseeruvad avaliku sektori asutusteks.
In addition, the sampled companies had received revolving loans, which allow them to immediately replace the capital repaid on loans at the maturity date by fresh capital from new loans.
Subsiidiumivastasel uurimisel teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit rauast või legeerimata terasest või muust legeerterasest kuumvaltsitud lehttoodete impordi kohta tegi komisjon kindlaks, et järgmised pangad, mis olid andnud laene neljale valimisse kaasatud eksportivate tootjate kontsernile asjaomasel uurimisel, olid osaliselt või täielikult riigile endale või riigiosalusega juriidilistele isikutele kuuluvad: Hiina arengupank, Hiina ehituspank, Hiina tööstus- ja kommertspank, sidepank, Hiina Everbrighti pank, postiteenuste säästupank, Hiina kaupmeeste pank, Shanghai Pudongi arengupank, Hiina tööstuspank, Shenyangi maaelu kommertspank, Shanghai pank, Ningbo pank, Hiina CITICi pank, Hiina Guangfa pank, Hiina Bohai pank, Huaxia pank.
In the case of two of the sampled groups of companies, payment schedules were restructured or debt was forgiven because of financial difficulties.
Kasutades avalikult kättesaadavat teavet, nagu panga kodulehekülg, aastaaruanded, kättesaadav teave pangandusregistrites või internetis, tuvastas komisjon lisaks, et järgmised pangad, mis olid andnud laenu neljale kategooriale valimisse kuuluvatele eksportivate tootjate kontsernidele, kuulusid osaliselt või täielikult riigile endale või olid riigiosalusega juriidilised isikud:
The Commission also found that loans which should have been reported by the banks as ‘not normal’ loans had not always been indicated as such in the national central credit register by the three cooperating state-owned banks.
Panga nimi
The obligation to report such ‘not normal loans’ exists in particular when loans had been restructured, when the debtor defaulted on its payments, or when revolving loans had been issued.
Teave omanike struktuuri kohta
Such occurrences were found for all four groups of sampled exporting producers.
vähemalt 34,86 % aktsiatest kuulub riigi omanduses olevatele üksustele
According to the CBRC's ‘Guidelines on risk-based loan classification’, all of these instances should have been included in the central credit register.
vähemalt 42,55 % aktsiatest kuulub kohalikele omavalitsustele ja riigi omanduses olevatele üksustele
This lack of reporting by the financial institutions leads to a distorted picture of the company's credit situation in the central credit register, as the register does not show the real creditworthiness of the company.
peamiselt riigi omanduses olev ning aktsiad on jaotunud mitme riigi omanduses oleva üksuse ja kohaliku omavalitsusega seotud üksuste vahel
As a result, even if a financial institution were to apply a market-based risk assessment, it would have done so based on inaccurate information.
Dongyingi linna rahandusamet omab 20,88 %, Dongying State-owned Assets Operation Co., Ltd.
The Commission therefore concluded that the GOC has exercised meaningful control over the conduct of the three cooperating state-owned banks with respect to their lending policies and assessment of risk concerning the tyres industry.
11,14 %
Conclusion on cooperating financial institutions
vähemalt 40,2 % aktsiatest kuulub kohalikele omavalitsustele ja riigi omanduses olevatele üksustele
The Commission found that the legal framework set out above is being implemented by the three cooperating State-owned financial institutions in the exercise of governmental functions with respect to the tyres sector, thereby acting as public bodies in the sense of Article 2(b) of the basic Regulation read in conjunction with Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation and in accordance with the relevant WTO case-law.
kuulub China National Petroleum Corporationile (riigi omanduses olev üksus)
Non-cooperating state-owned banks
riigi omanduses olev üksus omab 35,52 % aktsiakapitalist
As set out in section 3.2 above, none of the other state-owned banks which provided loans to the sampled companies replied to the specific questionnaire.
Industrial Banki tütarettevõtja, mis tuvastati kuumvaltsitud lehtterastoodete sektori subsiidiumivastasel uurimisel kui riigi omanduses olev ettevõte
Therefore, in line with the conclusions reached in recitals (127) to (136) above, the Commission decided to use facts available to determine whether those state-owned banks qualify as public bodies.
Daye Trust Co., Ltd.
In the anti-subsidy investigation on imports of certain hot-rolled flat products of iron, non-alloy or other alloy steel originating in the People's Republic of China, the Commission established that the following banks which had provided loans to the four sampled groups of exporting producers in the investigation at hand were partially or fully owned by the State itself or by State-held legal persons: China Development Bank, China Construction Bank, Industrial and Commercial Bank of China, Bank of Communications, China Everbright Bank, Postal Savings Bank, China Merchants Bank, Shanghai Pudong Development Bank, China Industrial Bank, Shenyang Rural Commercial Bank, Bank of Shanghai, Ningbo Bank, China CITIC Bank, China Guangfa Bank, China Bohai Bank, Huaxia Bank.
China Orient Asset Mgt Co.
Using publicly available information, such as the bank's website, annual reports, information available in bank directories or on the internet, the Commission furthermore found that the following banks that had provided loans to the four sampled groups of exporting producers were partially or fully owned by the State itself or by State-held legal persons:
Ltd. (riigi omanduses olev varahaldusettevõtja) tütarettevõtja
Information on ownership structure
kuulub Sinotrukile (riigi omanduses olev üksus)
at least 34,86 % of the shares held by state-owned entities
Edasi järeldas komisjon, kuna rahandusasutustelt ei saadud konkreetset teavet, mis tõendanuks vastupidist, et Hiina valitsuse omamine ja kontroll põhineb ametlikel näitajatel ning seda samadel põhjustel nagu on punktis 3.4.1.1 sätestatud.
at least 42,55 % of the shares held by the local government and SOEs
Täpsemalt eeldatakse olemasolevate faktide põhjal, et nende riigi omanduses olevate koostööst keeldunud pankade juhid ja järelevalvetöötajad määrab Hiina valitsus ja nad vastutavad Hiina valitsuse ees samal moel nagu kolmes koostööd tegevas omanduses olevas pangas.
mainly state-owned, with shares diluted among many SOEs and entities associated to the local government
Seoses sisulise kontrolliga leidis komisjon, et uurimistulemused kolme koostööd tegeva finantsasutuse kohta, mis moodustasid uurimisperioodi jooksul olulise osa neljale valimisse kuuluva kontserni ettevõtetele antud laenudest (vahemikus 30–50 %, sõltuvalt äriühingust), võib lugeda esindavaks ka koostööst keeldunud riigi omanduses olevate finantsasutuste osas.
Dongying City Bureau of Finance holds 20,88 %, Dongying State-owned Assets Operation Co., Ltd 11,14 %
Punkti 3.4.1.1 alapunktis b analüüsitud normatiivne raamistik kohaldatakse samal viisil ka nende suhtes.
at least 40,2 % of the shares held by the local government and SOEs
Kuna vastupidise kohta andmed ei ole, võib parimate teadaolevate tõsiasjade põhja järeldada, et konkreetseid tõendeid krediidivõimelisuse hindamise kohta ei ole, nagu neid ei ole ka kolme koostööd teinud omanduses oleva panga puhul, nii et eespool punkti 3.4.1.1 alapunktis b toodud analüüs normatiivse raamistiku konkreetse rakendamise kohta on kohaldatav samal viisil ka nende suhtes.
owned by China National Petroleum Corporation (SOE)
Lisaks täheldas komisjon, et enamik laenulepinguid, mis komisjon valimisse kaasatud ettevõtetelt sai, sisaldavad samu tingimusi ja laenude kokkulepitud intressimäärad on sarnased ja kattuvad osaliselt kolme koostööd tegeva riigi omanduses oleva panga esitatud määradega.
Shanghai Rural Commercial Bank
Komisjon leidis seepärast, et kolme koostööd teinud riigi omanduses oleva panga kohta tehtud järeldused on alusmääruse artikli 28 mõistes kättesaadavad faktid, mille põhjal hinnata teisi riigi omanduses olevaid pankasid, sest neil on sarnased laenutingimused ja laenuintressimäärad ning nad on tüüpilised.
SOE shares represent 35,52 % of the share capital
Selle põhjal tegi komisjon järelduse, et ülejäänud riigi omanduses olevad pangad, mis annavad laenu valimisse kuuluvatele äriühingutele, on alusmääruse artikli 3 ja artikli 2 punkti b mõistes avaliku sektori asutused.
subsidiary of Industrial Bank, which was found to be state-owned in the anti-subsidy investigation on HRF
Kokkuvõttev järeldus riigi osalusega finantsasutuste kohta
Daye Trust Co., Ltd
Ülaltoodud kaalutluste valguses leidis komisjon, et kõik riigi omanduses olevad Hiina finantsasutused, mis andsid laenu neljale valimisse kaasatud koostööd tegevatele eksportivate tootjate kontsernile, on alusmääruse artikli 3 ja artikli 2 punkti b mõistes avaliku sektori asutused.
subsidiary of China Orient Asset Mgt Co.
Lisaks – isegi kui riigi omanduses olevaid panku ei käsitata avaliku sektori asutustena, käsitatakse neid siiski pankadena, keda Hiina valitsus volitab ja suunab täitma tavapäraselt valitsuse täidetavaid ülesandeid alusmääruse artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkti iv tähenduses, ning seda samadel põhjustel, nagu on toodud põhjendustes 220–223.
Ltd, (state-owned Asset Management Company)
Seega tuleks nende tegevust igal juhul Hiina valitsusega seostada.
Sinotruk Finance Co., Ltd
Eraõiguslikele rahandusasutuste volitamine ja suunamine
owned by Sinotruk (SOE)
Komisjon pöördus seejärel ülejäänud finantsasutuste poole.
The Commission further established, absent specific information from the financial institutions at issue indicating otherwise, GOC ownership and control based on formal indicia for the same reasons as set out above in section 3.4.1.1.
Järgmist viit finantsasutust käsitati eraomandis olevate asutustena, tuginedes kuumvaltsitud lehtterastoodete juhtumile ja lisaks avalikult kättesaadavale teabele: JPMorgan Chase Bank (Hiina), HSBC, Ping An Bank, Qingdao pank, Bank of Beijing.
In particular, based on facts available, managers and supervisors in the non-cooperating state-owned banks are assumed to be appointed by the GOC and accountable to the GOC in the same manner as in the three cooperating state-owned banks.
Komisjon analüüsis, kas Hiina valitsus on volitanud neid rahandusasutusi ja suunanud neid andma rehvisektorile subsiidiume alusmääruse artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkti iv tähenduses.
With regard to the exercise of control in a meaningful manner, the Commission considered that the findings concerning the three cooperating financial institutions, which accounted for a substantial part of the loans to the four sampled groups of companies during the investigation period (ranging from 30 % to 50 % depending on the company) could be considered representative also for the non-cooperating state-owned financial institutions.
WTO apellatsioonikogu arvamuse kohaselt tähendab „volitamine“, et valitsus paneb vastutuse eraõiguslikule asutusele, ning „suunamine“ tähendab olukorda, kus valitsus teostab oma võimu eraõigusliku asutuse üle.
The normative framework analyzed in section 3.4.1.1(b) above applies to them in an identical manner.
Mõlemal juhul kasutab valitsus eraõiguslikku asutust vahendajana rahalise toetuse andmiseks, ning „enamikel juhtudel on eeldatav, et eraõigusliku asutuse volitamine või suunamine hõlmab mõnel määral ka ähvardust või stiimuleid“.
Absent any indication to the contrary, based on best facts available, the lack of concrete evidence of creditworthiness assessments is valid for them in the same manner as for the three cooperating state-owned banks, so that the analysis on the concrete application of the normative framework in section 3.4.1.1.(b) above applies to them in an identical manner.
Samal ajal ei lubata alapunktiga iv liikmesriikidel kehtestada toodetele tasakaalustusmeetmeid „kui valitsus rakendab oma üldiseid õigusaktides sätestatud regulatiivseid volitusi“ või kui valitsuse sekkumine „võib või ei pruugi omada erilist tagajärge lihtsalt konkreetsetel faktilistel asjaoludel ning turuosaliste vabal valikul põhinevalt“.
Moreover, the Commission observed that the majority of loan contracts which the Commission had obtained from the sampled companies had similar conditions and that the lending rates which had been agreed were similar and partly overlapped with the rates provided by the three cooperating state-owned banks.
Pigem osutavad volitamine ja suunamine „valitsuse aktiivsemale rollile kui lihtsalt stimuleerimine“.
The Commission therefore considered that the findings for the three cooperating state-owned banks constituted the facts available under Article 28 of the basic Regulation for assessing the other state-owned banks, due to those similarities in loan conditions and lending rates and the representativeness of the three financial institutions that were verified.
Komisjon märkis, et rehvitööstust puudutav ja põhjendustes 188–201 nimetatud normatiivne raamistik kehtib HRV kõikide, sealhulgas eraomandis olevate finantsasutuste suhtes.
On that basis, the Commission concluded that the other state-owned banks which provide loans to the sampled companies are public bodies within the meaning of Articles 3 and 2 (b) of the basic Regulation.
Seda kinnitab asjaolu, et pangandusseadus ja CBRC eri tellimused hõlmavad kõiki Hiina rahastatud ja välisinvesteeringutega pankasid, mida CBRC juhib.