natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As none of the known exporting producers of chamois leather cooperated in the investigation, the findings set out in recitals (34) to (44) concerning the likelihood of continuation or recurrence of dumping had to be based on other sources, that is, Eurostat data, data from the Chinese Export Database, information in the request for review, publicly available information such as the one available at the official website of the Chinese producer Henan Prosper and information obtained from the applicant in the course of the review investigation.
Kuna ükski Hiina eksportiv tootja koostööd ei teinud, põhineb komisjonile kättesaadav teave tootmisvõimsuse ja vaba tootmisvõimsuse kohta taotluse esitaja esitatud teabel ja avalikult kättesaadaval teabel.
Production capacity
Teabe kohaselt on Hiinas oluline seemisnaha tootmisvõimsus.
In the absence of cooperation from any of the Chinese exporting producers, the information available to the Commission on production and spare capacity is based on the information provided by the applicant and on publicly available information.
Esiteks asub Hiinas maailma suurim lambanaha tootmise ettevõte, nimelt äriühing Henan Prosper.
According to that information, there is an important capacity to produce chamois leather in China.
Kuigi Henan Prosper töötleb erinevaid loomanahku (sealhulgas nahad, mis toote määratluse alla ei kuulu), on selle tootmisvõimsus 30000 nahka päevas.
Firstly, the largest sheepskin manufacturing company in the world, namely Henan Prosper, is situated in China.
Äriühingu Henan Prosper veebilehe kohaselt võrdub nimetatud tootmisvõimsus iga-aastase töötlemisvõimsusega 7 miljonit nahka (ligikaudu 47,3 miljonit ruutjalga).
Although Henan Prosper processes different animal skins (including skins not falling under the product scope), it has a production capacity of 30000 skins a day.
Äriühingul on 3600 töötajat ja sihtotstarbeline seemisnaha parkimise töökoda.
According to Henan Prosper's website that capacity is equivalent to the annual processing capacity of 7 million skins (approximately 47,3 million square feet).
Kuigi teave seemisnaha tootmise täpse osakaalu (ja tootmisvõimsuse) kohta kogutootmises ei ole kättesaadav, siis võrdlusena jäi liidu tootmisharu seemisnaha tootmisvõimsus läbivaatamise uurimisperioodil vahemikku 7 kuni 10 miljonit ruutjalga.
It has a workforce of 3600 people and a dedicated chamois leather tannery.
Teiseks on taotluse esitaja esitatud teabe kohaselt Hiinas mitmeid teisi seemisnaha tootjaid.
Although the information on the exact share of the chamois leather production (and capacity) within the entire production is not available, in comparison, the capacity of the Union industry to produce chamois leather was between 7 to 10 million square feet during the review investigation period.
Komisjoni käsutuses ei ole teavet kõnealuste tootjate tootmisvõimsuse kohta.
Secondly, according to the information provided by the applicant, several other chamois leather producers exist in China.
Ainuüksi Henan Prosperi aastane tootmisvõimsus 7 miljonit nahka ületab siiski liidu kogutarbimise läbivaatamise uurimisperioodil (vt tabel 1 põhjenduses 53).
The Commission does not dispose of information on the production capacity of those producers.
Komisjon tegi seega järelduse, et Hiina seemisnaha tootjatel on piisavad tootmisvõimsused, mida on võimalik kasutada seemisnaha tootmiseks liitu eksportimise eesmärgil, kui dumpinguvastastel meetmetel lastakse aeguda.
However, the annual capacity of 7 million skins of Henan Prosper itself exceeds the entire Union consumption in the RIP (see Table 1 in recital (53)).
Hiina eksportijate tegevus kolmandate riikide turgudel
The Commission thus concluded that the Chinese producers of chamois leather disposed of sufficient production capacities that could be used to produce chamois leather for export to the Union should the anti-dumping measures lapse.
Hiina tootjad eksportisid läbivaatamise uurimisperioodil seemisnahka märkimisväärsetes kogustes kolmandatesse riikidesse väljaspool Euroopa Liitu, eelkõige Malaisiasse, Bangladeshi, Singapuri, Vietnami, Jaapanisse ja USAsse.
Behaviour of the Chinese exporters on the markets of third countries
Hiina ekspordiandmebaasi kohaselt moodustas seemisnaha ekspordi kogumaht läbivaatamise uurimisperioodil 5,1 miljonit ruutjalga.
During the RIP, the Chinese producers exported significant quantities of chamois leather to third countries other than the Union, in particular to Malaysia, Bangladesh, Singapore, Vietnam, Japan and the USA.
Komisjon võrdles läbivaatamise uurimisperioodil peamistele eksporditurgudele eksporditud seemisnaha keskmist hinda liidu turule saabuva keskmise ekspordihinnaga.
The total volume of exports according to the Chinese Export Database represented 5,1 million square feet of chamois leather in the RIP.
Võrdlus tehti Hiina ekspordiandmebaasis esitatud teabe alusel.
The Commission compared the average price of chamois leather exported to the main export markets during the review investigation period with the average export price to the Union market.
Hiina ekspordiandmebaasi hinnad näitasid erinevatesse riikidesse eksportimisel olulisi erinevusi hindades kilogrammi kohta läbivaatamise uurimisperioodil.
That comparison was made on the basis of the information provided by the Chinese Export Database.
Samuti ilmnes, et 72,8 % kogustest eksporditi Hiinast kolmandatesse riikidesse madalama hinnaga kui sama toote liitu saabuv eksport, mille hind osutus dumpinguhinnaks.
The prices as reported by the Chinese Export Database showed significant differences of prices per kg between the exports to different countries in the RIP.
Seega toimus seemisnaha eksport Hiinast kolmandatesse riikidesse isegi madalama hinnaga kui eksport liitu.
It also showed that 72,8 % of the exported volumes from China to third countries were made at a lower price compared to the exports of the same product to the Union, which were found to be dumped.
Liidu turu atraktiivsus
Therefore, exports from China to third countries of chamois leather were made at even lower prices than those to the Union.
Enne meetmete kehtestamist oli liit Hiina RV jaoks traditsiooniline eksporditurg.
Attractiveness of the Union market
Esialgse uurimise perioodil (aprill 2004 – märts 2005) ulatus Hiinast liitu saabuv seemisnaha import 6,6 miljoni ruutjalani, mis on 28 korda rohkem kui praegu liitu suunatud ekspordi tase.
Before the introduction of the measures, the Union was a traditional export market for the PRC.
Läbivaatamise uurimisperioodil oli keskmine hinnatase liidu turul (0,99 eurot ruutjala kohta) kõrgem kui Hiina keskmine ekspordihind teistel eksporditurgudel, mis näitab, et Hiina eksportivatel tootjatel on majanduslik stiimul suunata eksport liitu, kui dumpinguvastastel meetmetel lastakse aeguda.
In the investigation period of the original investigation (April 2004 — March 2005), the Chinese imports to the Union had reached 6,6 million square feet of chamois leather, more than 28 times their current level of exports to the Union.
Pidades silmas asjaolu, et enne meetmete kehtestamist oli liit traditsiooniline Hiina turg ja (kõrgete) hindade tõttu on komisjon seega seisukohal, et kui dumpinguvastastel meetmetel lastakse aeguda, muutub liidu turg Hiina tootjate jaoks atraktiivsemaks ja tõenäoliselt üritavad nad suurendada liitu suunatud müüki oma olemasolevaid tootmisvõimsusi kasutades, mitte ei hakka eksportima teistele turgudele.
During the RIP, the average price level on the Union market (0,99 EUR per square foot) was higher than the Chinese average export price to other export markets, suggesting that there is an economic incentive for Chinese exporting producers to shift their exports to the Union should the anti-dumping measures be allowed to lapse.
Järeldus dumpingu ja dumpingu jätkumise tõenäosuse kohta
Thus, in view of the fact that the Union was a traditional Chinese market before the imposition of the measures and because of the (high) prices, the Commission considers that should the anti-dumping measures lapse, the Union market will become more attractive for the Chinese producers and it is likely that they would try to increase their sales to the Union using their available capacities, rather than to start exporting to other markets.
Uurimine näitas, et läbivaatamise uurimisperioodil jätkus vaatlusaluse toote dumpinguhinnaga importimine Hiinast liidu turule.
Conclusion on dumping and on the likelihood of continuation of dumping
Uurimine näitas ka seda, et Hiina RV tootmisvõimsus oli võrreldes liidu tarbimisega läbivaatamise uurimisperioodil väga märkimisväärne.
The investigation showed that Chinese imports of the product concerned continued to enter the Union market at dumped prices during the review investigation period.
Kui meetmetel lastakse aeguda, eksporditakse seda tootmisvõimsust tõenäoliselt vähemalt osaliselt liidu turule.
It also demonstrated that the production capacity in the PRC was very significant in comparison with the Union consumption during the review investigation period.
Lisaks olid Hiina ekspordihinnad teistel turgudel madalamad kui liitu suunatud ekspordi korral.
That capacity is likely to be exported at least in part to the Union market, should the measures be allowed to lapse.
Hiina eksportijate selline hinnakäitumine kolmandatel turgudel kinnitab tõenäosust, et liitu suunatud dumping jätkub, kui meetmetel lastakse aeguda.
In addition, Chinese export prices to other markets were lower than to the Union.
Lisaks näitas liidu turu atraktiivsus suuruse ja hindade põhjal, et Hiina eksport suunatakse tõenäoliselt liidu turule, kui meetmetel lastakse aeguda.
That pricing behaviour of the Chinese exports to third markets supports the likelihood of continuation of dumping to the Union, should the measures be allowed to lapse.
Komisjon tegi seetõttu järelduse, et dumpinguvastaste meetmete kehtetuks tunnistamine tooks suure tõenäosusega kaasa märkimisväärse dumpinguhinnaga impordi Hiina RVst liitu, teiste sõnadega, et dumpingu jätkumine on väga tõenäoline.
Finally, the attractiveness of the Union market in terms of size and prices indicated that it is likely that Chinese exports would be directed towards the Union market, should the measures be allowed to lapse.
KAHJU
Therefore, the Commission concluded that there is a strong likelihood that the repeal of the anti-dumping measures would result in significant dumped imports from the PRC to the Union, in other words, that there is a strong likelihood of continuation of dumping.
Liidu tootmisharu ja liidu toodangu määratlus
INJURY
Uurimisperioodil valmistas liidus samasugust toodet kaks tootjat.
Definition of the Union industry and of the Union production
Neid käsitatakse liidu tootmisharuna alusmääruse artikli 4 lõike 1 tähenduses.
The like product was manufactured by two producers in the Union during the investigation period.
Uurimisperioodil oli liidu kogutoodang hinnanguliselt 4 – 5 miljonit ruutjalga.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Komisjon tegi selle näitaja kindlaks kogu kättesaadava teabe alusel liidu tootmisharu kohta, nimelt kahelt koostööd tegevalt liidu tootjalt uurimise käigus kogutud andmete alusel.
The total Union production during the investigation period was established at 4 to 5 million square feet.
Nende kahe koostööd tegeva liidu tootja toodang moodustab 100 % liidu kogutoodangust.
The Commission established the figure on the basis of all the available information concerning the Union industry, namely data collected from the two cooperating Union producers during the investigation.
Kuna mikro- ja makromajanduslikud kahjunäitajad põhinevad ainult kahe ettevõtja andmetel, on need esitatud indekseeritud kujul eesmärgiga säilitada konfidentsiaalsus vastavalt alusmääruse artiklile 19.
These two cooperating Union producers represent 100 % of the total Union production.
Liidu tarbimine
Since the microeconomic and macroeconomic injury indicators are based on data of two companies only, they are presented in an indexed format in order to preserve confidentiality, pursuant to Article 19 of the basic Regulation.
Komisjon arvutas liidu tarbimise liidu tootmisharu kontrollitud müügimahu alusel liidu turul ja Eurostati impordiandmete põhjal.
The Commission established the Union consumption on the basis of the verified sales volumes of the Union industry on the Union market and of the import data from Eurostat.
Tabel 1
The Union consumption developed as follows:
Liidu tarbimine (ruutjalgades)
Table 1
Allikas: Taotluse esitaja esitatud andmed ja Eurostati andmed.
Union Consumption (square feet)
Läbivaatamise uurimisperiood
Source: Data provided by the applicant and Eurostat
Liidu kogutarbimine (tuhandetes ruutjalgades)
RIP
25000 – 35000
Total Union consumption ('000 sq ft)
30000 – 40000
25000-35000
35000 – 45000
30000-40000
40000 – 50000
35000-45000
Indeks (2014 = 100)
40000-50000
Liidu tarbimine suurenes vaatlusalusel perioodil igal aastal püsivalt 13–14 % ja kokku 41 %.
Index (2014 = 100)
Import Hiina RVst
The Union consumption increased steadily at a 13-14 % yearly rate and overall by 41 % during the period considered.
Maht ja turuosa
Imports from the PRC
Komisjon määras impordimahu kindlaks Eurostati impordiandmete põhjal.
Volume and market share
Impordi turuosa määrati liidu tarbimise alusel, mis on esitatud põhjendustes 52–54.
The Commission established the volume of imports on the basis of import data from Eurostat.
Hiina RVst liitu saabuv import muutus järgmiselt.
The market share of the imports was established on the basis of the Union consumption as set out in recitals (52)-(54).
Tabel 2
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
Impordi maht (ruutjalgades) ja turuosa
Table 2
Allikas: Eurostati andmed.
Import volume (square feet) and market share
Hiina RVst pärit impordi maht (tuhandetes ruutjalgades)
Source: Data from Eurostat
Hiina RVst pärit impordi turuosa (%)
Volume of imports from the PRC ('000 sq ft)
10–15
Market share of imports from the PRC (%)
0–5
10-15
Läbivaatamise uurimisperioodil vähenes Hiina RVst pärit impordi maht järsult, 3,2 miljonilt ruutjalalt 2014. aastal 0,2 miljoni ruutjalani, st 93 % ning turuosa vähenes vaatlusalusel perioodil vastavalt 10–15 %-lt 0–5 %-ni.
0-5
Hiina eksportivate tootjate turuosa on praegu väga väike, mis toetab mõtet, et kehtivad dumpinguvastased meetmed on olnud tõhusad.
Import volumes from the PRC decreased sharply, from 3,2 million square feet in 2014 to 0,2 million square feet in the RIP, i.e. by 93 %, with a corresponding decrease in market share from 10-15 % to 0-5 % during the period considered.
Hiina RVst pärit impordi hinnad ja hinna allalöömine
Chinese exporting producers are currently holding a very small market share, which supports the idea that the anti-dumping measures in force have been effective.
Komisjon määras impordihinnad kindlaks Eurostati andmete põhjal.
Prices of the imports from the PRC and price undercutting
Asjaomasest riigist liitu saabuva impordi keskmine hind muutus järgmiselt.
The Commission established the prices of imports on the basis of the Eurostat data.
Tabel 3
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Impordihinnad (eurodes ruutjala kohta)
Table 3
Hiina RVst pärit impordi hind (eurodes ruutjala kohta)
Import prices (EUR/square feet)
Impordihinnad kasvasid vaatlusalusel perioodil pidevalt.
Price of imports from the PRC (EUR/sq ft)
Tuleb siiski märkida, et võrdlusaastal on rahaline väärtus suhteliselt väike.
Import prices risen continuously over the period considered.
Hinna allalöömise analüüsimiseks läbivaatamise uurimisperioodil võrreldi liidu tootmisharu kaalutud keskmisi müügihindu sõltumatutele klientidele liidu turul Hiina RVst pärit impordi kaalutud keskmise hinnaga.
It is to note though that the base year shows a relatively low monetary value.
Võrdlemise eesmärgil on liidu tootmisharu müügihindu kohandatud tehasehindade tasemele eelkõige seoses laenu-, saate- ja pakendamiskuludega ning komisjonitasudega.
For the purpose of analysing price undercutting in the RIP, the weighted average sales price of the Union industry to unrelated customers on the Union market was compared to the corresponding weighted average import price from the PRC.
Hiina RVst pärit impordi hind on saadud Eurostatilt ja kohandatud tollitariifi ja impordijärgsete kuludega.
For the comparison, the sales prices of the Union industry have been adjusted, in particular, for the credit notes, the delivery costs, packaging and commissions to an ex-works level.
Võrdlus näitas, et läbivaatamise uurimisperioodil lõi vaatlusaluse toote import liidu tootmisharu hinnad 36,6 % alla, võttes arvesse kehtestatud dumpinguvastast tollimaksu.
The import price from the PRC has been obtained from Eurostat and adjusted with customs tariff and post-importation costs.
Import kolmandatest riikidest
The comparison showed that during the RIP the imports of the product concerned undercut the Union industry's prices by 36,6 %, taking into account the anti-dumping duty in place.
Impordimahud muudest kolmandatest riikidest muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
The imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Allikas: Eurostatist ja küsimustiku vastustest saadud andmed.
Source: Data from Eurostat and questionnaire replies
Maht (tuhandetes ruutjalgades)
Volume ('000 sq ft)
30–35
Market share (%)
25–30
35-40
Keskmine hind eurodes ruutjala kohta
30-35
Türgi
25-30
5–10
Average price EUR/sq ft
Nigeeria
Turkey
40–45
5-10
50–55
Nigeria
Uus-Meremaa
40-45
Ülejäänud maailm
50-55
Kolmandad riigid kokku, välja arvatud Hiina RV
New Zealand
75–80
Rest of the world
90–95
Total of all third countries except the PRC
Vaatlusalusel perioodil kasvas kolmandatest riikidest liitu saabuva impordi kogumaht pidevalt, ligikaudu 26 miljonilt ruutjalalt 2014. aastal ligikaudu 39 miljoni ruutjalani läbivaatamise uurimisperioodil, st 50 %.
75-80
Kõnealune import moodustas läbivaatamise uurimisperioodil liidu turuosast 90–95 % (mis on suurem kui 75–80 % 2014. aastal).
85-90
Kokkuvõttes tundub, et kolmandad riigid said liidu tarbimise 41 %-lisest kasvust täit kasu, nagu osutatud põhjenduses 54.
90-95
Riigiti moodustab läbivaatamise uurimisperioodil suurima, 52,5 %-lise turuosa Nigeeriast pärit import.
During the period considered, the total volume of imports from other third countries into the Union continuously increased, from approximately 26 million square feet in 2014 to approximately 39 million square feet in the RIP, i.e. by 50 %.
Liidu muud peamised seemisnaha tarneallikad olid India, Türgi ja Uus-Meremaa.
These imports accounted for a Union market share of 90-95 % in the RIP (up from 75-80 % in 2014).
Nigeeriast pärit import väärib eraldi äramärkimist.
Considered altogether, other third countries seem to have fully benefited from the increase of 41 % in the Union consumption as referred in recital (54).
Mahud on järsult tõusnud, kasvades vaatlusalusel perioodil pidevalt ja peaaegu viis korda.
By country, the biggest market share is represented by imports from Nigeria, 52,5 % in the RIP.
Vaatlusalusel perioodil kasvas tegelikult ainult Nigeeria turuosa.
The other main sources of supply of chamois leather to the Union were India, Turkey and New Zealand.
2014. aastal moodustas Nigeeriast pärit impordi turuosa 12 %, samas kui läbivaatamise uurimisperioodil oli üks kahest müüdud seemisnahast Nigeeria päritolu.
Imports from Nigeria deserve special mention.
Liidu tootmisharu majanduslik olukord
Volumes have grown sharply, rising steadily and almost fivefold over the period considered.
Üldised märkused
In fact only Nigeria's market share grew during the period considered.
Uurides dumpinguhinnaga impordi mõju liidu tootmisharule, hinnati vastavalt alusmääruse artikli 3 lõikele 5 kõiki majandusnäitajaid, mis liidu tootmisharu olukorda vaatlusalusel perioodil kujundasid.
In 2014, Nigerian imports held a market share of 12 % whereas in the RIP one out of two chamois leather sales were from Nigerian origin.
Kahju kindlakstegemisel ei eristanud komisjon makro- ja mikromajanduslikke kahjunäitajaid, sest liidu tootmisharu alusmääruse artikli 4 lõike 1 tähenduses moodustasid ainult kaks tootjat.
Economic situation of the Union industry
Komisjon hindas majandusnäitajaid nende kahe liidu tootja kohta käivate andmete alusel.
General remarks
Kahjunäitajad on järgmised: toodang, tootmisvõimsus, tootmisvõimsuse rakendamine, müügimaht, turuosa, tööhõive, tootlikkus, tööjõukulud, dumpingumarginaali suurusjärk ja varasemast dumpingust taastumine, ühiku müügihinnad, ühiku tootmiskulu, laovarud, kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ning kapitali kaasamise võime.
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Neid on analüüsitud järgmiselt.
For the injury determination, the Commission did not make a distinction between macroeconomic and microeconomic injury indicators since the Union industry, within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation, is constituted of only two producers.
Kahjunäitajad
The Commission evaluated the economic indicators on the basis of data related to these two producers.
Toodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendusaste
The injury indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, employment, productivity, labour costs, magnitude of the dumping margin, and recovery from past dumping, sales unit prices, unit cost, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Liidu kogutoodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendusaste muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
They are analysed as follows.
Tabel 5
Injury indicators
Allikas: Küsimustiku vastustest saadud andmed.
Production, production capacity and capacity utilisation
Tootmismaht (tuhandetes ruutjalgades)
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
3000 – 4000
Table 5
4000 – 5000
Source: Data from questionnaire replies
Tootmisvõimsus (tuhandetes ruutjalgades)
Production volume ('000 sq ft)
7000 – 10000
3000-4000
Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)
4000-5000
40–50
Production capacity ('000 sq ft)
50–60
7000-10000
Liidu tootmisharu tootmismaht kasvas vaatlusalusel perioodil 20 %.
Capacity utilisation (%)
Tootmisvõimsus jäi 2014. aastast kuni läbivaatamise uurimisperioodini samaks, tootmisvõimsuse rakendamise keskmised määrad kõikusid samal perioodil olenevalt tootmismahust.
40-50
Tootmisvõimsuse rakendamine 2014. aastast kuni läbivaatamise uurimisperioodini üldiselt suurenes, kuid jäi ajalooliste standardite alusel madalale tasemele.
50-60
Tuleks märkida, et madalad rakendamise määrad mõjutavad tavaliselt ühikukulusid, kuna üldkulud jagunevad väikeste tootmismahtude vahel.
The production volume of the Union industry increased by 20 % over the period considered.
Müügimaht ja turuosa
Production capacity remained stable between 2014 and the RIP, with average capacity utilization rates fluctuating based on production levels over the same period.
Liidu tootmisharu müügimaht ja liidu turuosa muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Overall, between 2014 and the RIP capacity utilisation increased, but remained at low levels by historical standards.
Tabel 6
It should be noted that low utilization rates normally affect costs per unit, since overheads are spread over meagre volumes of production.
Liidu tootmisharu müügimaht ja turuosa
Sales volume and market share
Liidu müük sõltumatutele klientidele (tuhandetes ruutjalgades)
The Union industry's sales volume and Union market share developed over the period considered as follows:
Liidu müügimaht ei järginud kokkuvõttes tarbimise puhul täheldatud kasvutendentsi.
Table 6
Liidu tarbimine suurenes vaatlusalusel perioodil 41 % (vt põhjendus 54), samas kui liidu tootmisharu samasuguse toote müügimaht sõltumatutele klientidele liidu turul vähenes samal perioodil 10 %, mis tõi kaasa liidu tootmisharu turuosa märkimisväärse vähenemise liidus.
Sales volume and market share of the Union industry
Tööhõive ja tootlikkus