natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Transparency (Section 7.3.7).
Algatamisotsuses tehti esialgne järeldus, et reservvõimsuse eesmärk on kõrvaldada energiavarustuskindluse probleemid.
Contribution to a well-defined objective of common interest
Komisjon kutsus huvitatud isikuid üles esitama märkusi esialgse seisukoha kohta, et reservvõimsus ei lähe eeldatavasti vastuollu eesmärgiga kaotada järk-järgult keskkonnale kahjulikud toetused ja et seetõttu tuleks esmajoones kaaluda võimalusi saavutada tootmise piisavus peamiselt alternatiivsetel viisidel, mis ei ole keskkonnale kahjulikud (suuniste punkt 220).
The Opening Decision reached the preliminary conclusion that the objective of the Capacity Reserve was to address concerns about security of electricity supply.
Komisjon ei ole sellekohaseid märkusi saanud ja on seetõttu endiselt seisukohal, et reservvõimsus ei lähe eeldatavasti vastuollu eesmärgiga kaotada järk-järgult keskkonnale kahjulikud toetused, vaid on vajalik ja täiendab Saksamaa praegusi jõupingutusi säästvamatele energiaallikatele üleminekul.
The Commission invited interested parties to comment on the preliminary observation – related to paragraph 220 EEAG – that the Capacity Reserve was unlikely to undermine the objective of phasing out environmentally harmful subsidies and that alternative ways for achieving generation adequacy without these negative environmental impacts should be primarily considered.
Sellel alusel teeb komisjon järelduse, et energiavarustuskindlus kujutab endast ühistes huvides olevat eesmärki, millesse reservvõimsus annab panuse, sest selle eesmärk on toimetulek olukordadega, kus ei ole kasutada piisavalt elektrit.
The Commission has not received comments related to this issue and therefore remains of the view that the Capacity Reserve is unlikely to undermine the objective of phasing out environmentally harmful subsidies as it is necessary and complementary to Germany's current efforts to manage its energy transition to a more sustainable energy mix.
Suuniste keskne nõue seisneb selles, et meetme vajalikkust tuleb tõendada niinimetatud piisavuse hindamise alusel.
On this basis, the Commission concludes that security of supply, in the form of the Capacity Reserve to deal with unexpected scarcity situations, constitutes an objective of common interest to which the Capacity Reserve contributes.
Nagu on selgitatud põhjenduses 35, seati algatamisotsuses kahtluse alla, kas meede on vajalik, sest
A key requirement of the EEAG is that the necessity of the measure is demonstrated on the basis of a so-called adequacy assessment.
puudusid alusparameetrid meetme objektiivseks hindamiseks (eelkõige majanduslik näitaja „saamata energia hind“ ja usaldusväärsuse standard) ning
As set out in recital 35 the Opening Decision questioned whether the measure was necessary in view of:
valitses kahtlus halvima stsenaariumi teatavate eelduste proportsionaalsuse suhtes.
the absence of fundamental parameters necessary to objectivise the intervention (in particular the economic indicator VOLL and the reliability standard), and
Nagu on selgitatud punktis 6, kohustus Saksamaa hajutama need kahtlused piisavuse hindamise metoodika parandamise ja oma eelduste läbivaatamise kaudu.
doubts with regard to the reasonableness of some of the assumptions of the worst case scenario.
Komisjon võtab teadmiseks Saksamaa võetud kohustuse vaadata läbi oma metoodika reservvõimsuse vajalikkuse hindamiseks (vrd põhjendus 84).
As set out in Section 6, Germany has committed to address these concerns, by improving its adequacy assessment methodology and by reviewing the assumptions.
Komisjon on seisukohal, et halvima stsenaariumi mõju arvutamise metoodika läbivaatamine, mida hakatakse kohaldama alates teisest hankest, laseb reservvõimsuse vajalikkuse ja tulevase suuruse objektiivsemalt kindlaks määrata.
The Commission takes note of the commitment made by Germany to revise its methodology to calculate the necessity of the Capacity Reserve, as set out in recital 84.
Komisjon kiidab eelkõige heaks selle, et usaldusväärsuse standard arvutatakse energiavarustuskindluse majandusliku võrdlusnäitajana, mis võimaldab teha energiavarustuskindlusega seotud riskide vastase lisakaitse tasuvusanalüüsi.
The Commission considers that the revision of the methodology, which will be applied as of the second auction, to calculate the impacts of the worst case scenario will lead to a more objective determination of the need for the Capacity Reserve and of its size in the future.
Komisjoni sõnul ei ole Saksamaa küll võtnud kohustust arvutada saamata energia hinna alusel välja tarbijate valmisolek maksta energiavarustuskindluse eest, kuid on siiski lubanud arvutada välja reservvõimsuse ulatuslikuma majandusliku ja ühiskondliku mõju.
The Commission in particular welcomes the calculation of a reliability standard as an economic benchmark for security of supply, allowing for a cost-benefit analysis of additional protection against security of supply risks.
Nende arvutuste eesmärk on vältida kulukat ülemäärase tootmisvõimsuse hankimist.
The Commission notes that although Germany does not commit to use the VOLL metrics to calculate the consumers' willingness to pay for security of supply, it does commit to calculate the broader economic societal impacts of the Capacity Reserve.
Sellega soovitakse vältida olukorda, kus riik maksab teatava kaitsetaseme eest, mis ületab tarbijate valmisolekut energiavarustuskindluse eest maksta.
The objective of these calculations is to avoid costly over-procurement of capacity.
Komisjon on seisukohal, et Saksamaa valitud meetod hoiab ära kuluka ülemäärase võimsuse hankimise.
This should avoid that the State buys a level of ‘insurance’ that surpasses the consumers' willingness to pay for security of supply.
Mis puudutab halvima stsenaariumi kõige olulisemaid eeldusi, siis võtab komisjon teadmiseks Saksamaa kohustuse korrigeerida tasakaalustamispettuse eeldusi allapoole, nagu on selgitatud põhjenduses 86.
The Commission considers that the approach to which Germany has committed will prevent costly over-procurement.
Komisjon nõustub föderaalvalitsusega, et tasakaalustamispettus tekib suurema tõenäosusega siis, kui pakkumine on väike ja hinnad kõrged.
With regard to the core assumptions of the worst case scenario, the Commission takes note of the commitment made by Germany to reduce the size of potential balancing fraud as set out in recital 86.
Komisjon peab siiski eelduse aluseks võetud mahu allapoole korrigeerimist piisavaks, sest uued õigusnormid muudavad sellise pettuse raskemaks.
The Commission accepts that balancing fraud is most likely to occur when the supply situation is tight and prices are high.
Võttes arvesse kõige uuemaid andmeid traditsiooniliste elektrijaamade tegevuse lõpetamise kohta Saksamaal, millest on Bundesnetzagenturile teatatud, märgib komisjon, et tegevuse lõpetamise kiirus on kasvanud.
The Commission, however, deems it reasonable to reduce the size of the assumption in view of the development of legislation making it more difficult to commit such fraud.
Näitajate kohaselt on alates sellest, kui koostati halvim stsenaarium, mis edastati komisjonile enne algatamisotsust (st 2016. aasta novembris), kuni 2017. aasta septembrini teatatud Bundesnetzagenturile edasise tegevuse lõpetamisest kokku 1,4 GW ulatuses.
The Commission also accepts the increase in the expected domestic closures of conventional generation in view of the latest information on closures as notified to Bundesnetzagentur.
See on selge kasv võrreldes halvimas mõeldavas stsenaariumis eeldatud tegevuse lõpetamise määraga, mille puhul lähtuti lisaks ENTSO-E alusstsenaariumile tegevuse lõpetamisest 670 MW ulatuses aastas.
These figures demonstrate that in the period between the elaboration of the reasonable worst case scenario that was communicated to the Commission before the Opening Decision (namely, November 2016) and September 2017 a further 1,4 GW of closures had been notified to Bundesnetzagentur.
Komisjon peab seetõttu asjakohaseks korrigeerida neid eeldusi esitatud tõendite valguses ülespoole.
This is a significant increase compared to the expected closure rate assumed under the reasonable worst case scenario, which was based on a closure rate of 670 MW per year, in addition to ENTSO-E's base case scenario.
Komisjon teeb järelduse, et strateegilise reservi suurus on võimalik kindlaks määrata halvima stsenaariumi arvutamise alusel, kui arvutuses võetakse arvesse lisakaitse kulusid võrreldes selle kasuga ühiskonna jaoks.
The Commission therefore deems it reasonable to correct the assumption upwards in view of the evidence presented.
Komisjon on seisukohal, et tänu Saksamaa võetud kohustustele on reservvõimsus selle meetodiga kooskõlas.
The Commission concludes that the sizing of a strategic reserve can be based on the calculation of a reasonable worst scenario, as long as such calculation takes into account the costs of additional protection in relation to its societal benefits.
Abikava kestusega seoses väljendati algatamisotsuses nõutust selle üle, et lõppkuupäeva ei ole ette nähtud.
The Commission concludes that as a result of Germany's commitments the Capacity Reserve will comply with this approach.
Komisjon märgib, et Saksamaa on teatanud oma soovist hinnata iga kahe aasta järel võimsuse piisavust, et teha kindlaks, kas reservvõimsus on endiselt vajalik.
With regard to the duration of the scheme, the Opening Decision expressed concerns as to the absence of an end date.
Saksamaa juhib tähelepanu sellele, et reservvõimsuse suurust korrigeeritakse nende arvutuste alusel.
The Commission notes that Germany has indicated that adequacy assessments will be carried out every two years to determine whether there is a continued need for the Capacity Reserve.
Komisjon on seisukohal, et võimsuse piisavuse läbivaadatud hindamine on reservvõimsuse vajalikkuse ja suuruse kindlakstegemiseks sobiv ja et reservi vajalikkus on tõendatud.
Germany underlines that the size of the Capacity Reserve will be adjusted based on these calculations.
Komisjon kinnitab oma algatamisotsuses esitatud väidet, et strateegilised reservid on sobivad ajutised meetmed turureformide toetamiseks, kuni turg toimib nõuetekohaselt ja turuosalistele on selle toimimisviis hästi teada.
The Commission considers that the revised adequacy assessment will be suitable to determine the need and size of the Capacity Reserve and that the necessity of the reserve has been demonstrated.
Nende kaalutluste alusel annab komisjon oma heakskiidu kuueks aastaks, st kolmeks järjestikuseks kaheaastaseks hankeperioodiks alates esimesest hankest, mille puhul kuulutatakse edukaks osutunud pakkumus välja 1. oktoobril 2019, kuni kolmanda hankeperioodi lõpuni 30. septembril 2025.
The Commission reiterates its arguments put forward in the Opening Decision that strategic reserves are suitable temporary measures, for example, to accompany market reforms until the market functions properly and market participants are acquainted with its functioning.
Abimeetme asjakohasus
Based on these considerations, the Commission limits its approval to six years, that is to say for three consecutive two-year delivery periods starting from the first auction to be awarded on 1 October 2019 until the end of the third delivery period, that will occur on 30 September 2025.
Seoses reservvõimsuse asjakohasusega väljendati algatamisotsuses kahtlust reservi kasutuselevõtul tekkivate muutuvkulude eraldi hüvitamise ja osalemistingimuste suhtes.
Appropriateness
Muutuvkulude eraldi hüvitamine
With regard to the appropriateness of the Capacity Reserve, the Opening Decision expressed doubts as to the separate remuneration of variable costs in case of activation of the Reserve and the eligibility rules.
Reservvõimsuse kasutuselevõtmisel tekkivate muutuvkulude eraldi hüvitamise suhtes väljendas komisjon kahtlust, kas kõik eraldi hüvitamiseks ettenähtud kulukategooriad kujutavad endast tõepoolest muutuvkulusid.
Separate remuneration of variable costs
Komisjon märkis, et nende kulude hankest eraldatud sõltumatu hüvitamine tähendaks, et puudub konkurentsipõhine menetlus, millega tagataks kulude piiramine vajaliku miinimumiga.
With regard to the separate remuneration of variable costs in case of activation of the Reserve, the Commission questioned whether all the cost categories for which such separate reimbursement was envisaged constituted variable costs.
Komisjon võtab teadmiseks Saksamaa võetud kohustuse keelata kõikidel osalejatel muutuvkulude eraldi hüvitamine, nagu on kirjeldatud põhjenduses 82.
It noted that reimbursing these costs separately and independently from the procurement auction implied that there would be no competitive process to ensure that these costs would be limited to the necessary minimum.
Komisjon eeldab, et see muudatus toob hankemenetluses kaasa suurema konkurentsi, sest osalejad saavad stiimuli võtta oma pakkumuses arvesse kõik oma tekkivad kulud.
The Commission has taken note of Germany's commitment to exclude the separate reimbursement of variable costs for all participants as set out in recital 82.
Muutuvkulude kalkuleerimisel peavad osalejad esitama eeldused selle kohta, kui sageli reservvõimsust kasutama hakatakse, sest muutuvkulud tekivad ainult siis, kui reserv võetakse kasutusele.
The Commission expects this amendment to result in a more competitive procurement auction because participants in the auction are incentivised to include all their costs in their bid.
Komisjon märgib, et kuna tagatud kütusevarustuse kulusid enam eraldi ei hüvitata, lisatakse see kuluelement konkurentsipõhisesse menetlusse ja luuakse kõikidele tootmisvõimsuse pakkujatele võrdsed konkurentsitingimused.
In assessing their variable costs, the participants will have to make assumptions regarding the number of times the Capacity Reserve will be activated, given that variable costs only arise when the reserve is dispatched.
Komisjon on seetõttu seisukohal, et tema sellekohased kahtlused on hajutatud.
The Commission notes that the fact that the costs of a secure fuel supply are no longer reimbursed separately means that this cost element is integrated in the competitive process and puts all potential capacity providers on an equal footing.
Osalemistingimused
The Commission therefore considers that its concerns in this regard have been appropriately addressed.
Reguleeritava koormuse käitajate osalemine
Eligibility criteria
Reservvõimsuses osalemise tingimustega seoses tekkis komisjonil kahtlus, et reguleeritav koormus võib teatavate osalemistingimuste tõttu jääda tootmisseadmetega võrreldes halvemasse olukorda ja jääks seetõttu de facto reservist välja.
The participation of demand side response
Komisjon võttis teadmiseks Saksamaa selles vallas võetud kohustused, mis on esitatud põhjenduses 83, ja leiab, et muudetud osalemistingimused tagavad energiavahendajatele ja teistele tootmisvõimsuse pakkujatele võrdsed osalemistingimused.
With regard to the eligibility criteria of the Capacity Reserve, the Commission was concerned that demand response may be placed at a disadvantage compared to generation facilities due to a number of participation requirements and would therefore be de facto excluded from participating in the Reserve.
Võetud kohustuste tulemusena paraneb reguleeritava koormuse konkurentsiolukord kahel viisil.
The Commission has taken note of the commitments made by Germany on this issue as set out in recital 83 and considers that the amended conditions governing the participation of DSR operators ensure a level playing field between DSR operators and other capacity providers.
Esimese kohustuste kogumiga leevendatakse osalemistingimusi reguleeritava koormuse käitajate jaoks, mis tähendab et koormusega, millega osalemine ei oleks esialgu teatatud tingimuste kohaselt võimalik olnud, saab nüüd ühe korra osaleda.
The commitments improve the competitive position of DSR in two important ways.
Nii on see väiksema koormuse puhul (5–10 MW), samuti koormuse puhul, mis vajab käivitamiseks vahendajat, ning koormuse puhul, mis on ühendatud keskpingevõrguga, mitte ülekandevõrguga.
A first set of commitments widens the eligibility criteria for loads that otherwise would have been unable to participate on the basis of the terms and conditions initially notified.
Teise kohustuste kogumi tulemusena muutub reservvõimsuses osalemine reguleeritava koormuse käitajate jaoks rahaliselt ligitõmbavamaks ja vähem riskantseks.
This is the case for smaller loads (between 5 and 10 MW), for loads that need an aggregator to become active and for loads that are connected to a medium voltage grid instead of the transmission grid.
Eelkõige seetõttu, et vähendati katsete maksimumarvu ja lühendati ajavahemikku, mille jaoks reguleeritava koormuse käitajad peavad elektri eelnevalt hankima, vähenevad nende kulud, mille tulemusena muutub reguleeritav koormus hankemenetluses tootmisseadmetega võrreldes konkurentsivõimelisemaks.
A second set of amendments makes it financially more attractive and less risky for DSR providers to participate in the Capacity Reserve.
Kuna need muudatused soodustavad reguleeritava koormuse käitajate osalemist tootjatega samadel tingimustel, nõustub komisjon sellega, et reguleeritava koormuse puhul kehtivad teatud piirangud.
In particular, the reduction of the maximum number of tests and the reduction of the time period for which the DSR providers have to buy the electricity in advance reduce the expected costs of DSR providers and make them potentially more competitive with generation in the auction.
Sättega, mis piirab reguleeritava koormuse käitajate osalemist mittepaindliku koormusega, soovitakse vältida eranditult olukorda, kus olemasolevad paindlikud ressursid, mille paindlikkust turul juba pakutakse, viiakse turult minema, et osaleda reservvõimsuses.
While these modifications help demand response to compete on an equal footing with generation, the Commission accepts that certain limitations apply to demand response providers.
Komisjon on seisukohal, et see säte hoiab ära paindliku koormuse turult äraviimise reservvõimsuses osalemise tõttu ja tagab samal ajal, et mittepaindlik koormus muutub paindlikuks.
In particular, the provision that limits the participation of demand response to inflexible DSR providers only is intended to prevent that existing flexible resources that already offer their flexibility in the market, leave that market in favour of the Capacity Reserve.
Samuti on põhjendatud osalemisperioodi piiramine, sest paindlikuks muutunud reguleeritava koormuse käitajatele pakutakse tänu sellele stiimulit asuda pärast reservvõimsusest lahkumist tegutsema elektriturul, mille tulemusena võib reservvõimsuse vajalikkus pika aja jooksul väheneda.
The Commission considers that this provision prevents that flexible loads move out of the market to join the Capacity Reserve and at the same time it ensures that inflexible loads become flexible.
Komisjon teeb nende kaalutluste alusel järelduse, et tema kahtlused selle suhtes, et reguleeritava koormuse käitajaid reservvõimsuses osalemisel de facto diskrimineeritakse, on hajutatud.
In the same vein, the limitation of the duration of the participation is justified because it will stimulate demand response capacity that has become flexible to become active on the electricity market after it exits the Capacity Reserve, which may reduce the need for the Capacity Reserve in the long term.
Välismaise võimsuse pakkujate osalemine
Based on these considerations, the Commission considers that its concerns related to the de facto discrimination of demand response operators in the Capacity Reserve have been addressed.
Nagu on kirjeldatud põhjenduses 42, väljendati algatamisotsuses muret välismaiste tootjate väljajätmise pärast ja paluti huvitatud isikutel selle kohta märkusi esitada.
The participation of foreign capacity
Saksamaa ametiasutused teatasid eelkontaktide raames enne algatamisotsuse vastuvõtmist, et välismaise võimsuse väljajätmiseks on kaks peamist põhjust.
As set out in recital 42, the Opening Decision expressed doubts and invited comments on the exclusion of foreign generation.
Esiteks tuleb välismaise võimsuse osalemiseks reserveerida ühendusvõimsus.
The German authorities had explained in the context of the pre-notification discussions that preceded the Opening Decision that there are two main reasons for the exclusion of foreign capacities.
Teiseks, kui reserveerida välismaine võimsus reservvõimsuse jaoks, tähendaks see seda, et selle võimsuse pakkujad ei tohi oma koduturul elektrit toota ega müüa ja peavad olema eranditult Saksa põhivõrguettevõtjate käsutuses.
First, allowing foreign capacity providers to participate would require the reservation of interconnection capacity.
Komisjon märgib, et turuosalistelt saadud märkused algatamisotsuse kohta ei sisaldanud uusi põhjendusi.
Second, reserving foreign capacity for the Capacity Reserve would require that this capacity could not generate or sell power in its home market and be put exclusively at the disposal of the German TSO.
Ehkki kahes märkuses juhiti tähelepanu sellele, et põhimõtteliselt peaksid kõik võimsusmehhanismid olema avatud ka välismaistele võimsuse pakkujatele, ei esitatud põhjendusi selle kohta, miks peaksid konkurentsimoonutused turul tekkima või kuidas saaks sellist osalemist korraldada.
The Commission notes that responses from market participants to the Opening Decision have not brought forward new arguments.
Esiteks on komisjon seisukohal, et välismaisel võimsusel ei ole lisaväärtust olukorras, kus puudujääk põhjustab reservvõimsuse kasutuselevõtu, sest sellisel hetkel kasutatakse niikuinii kogu ühendusvõimsust impordi jaoks.
Although two respondents underlined that in principle all capacity mechanisms should be open to foreign participation, they did not provide arguments as to why there would be a market distortion or how this participation could be organised effectively.
Teiseks on abikava ülesehitusega tagatud, et reservvõimsust hoitakse varus täielikult väljaspool turgu, mis tähendab, et see ei moonuta lühiajalisi turusündmusi ega pikaajalisi investeerimissignaale.
First, the Commission considers that there is no value added in a scarcity situation that triggers the Capacity Reserve because at that moment all interconnection capacity will in any event be used for imports.
Sellega tagatakse, et reserv ei mõjuta välismaist võimsust, nii et see ei pea konkurentsimoonutuste kõrvaldamiseks reservis osalema, nagu see oleks näiteks kogu turgu hõlmava võimsusmehhanismi puhul.
Second, the design of the scheme ensures that the Capacity Reserve is held entirely outside the market so that it will distort neither the short-term operation of the market nor the long-term investment signals.
Komisjon peab seetõttu asjakohaseks, et reservvõimsuses võib osaleda ainult kodumaine võimsus.
This also ensures that foreign capacity is not affected by the Reserve so that there are no grounds for participation of foreign capacities to remove distortions as would be the case for example in a market-wide capacity mechanism.
Järelikult peab komisjon reservvõimsust ühistes huvides oleva eesmärgi saavutamiseks asjakohaseks.
The Commission therefore considers that it is appropriate that only domestic capacity can participate in the Capacity Reserve.
Ergutav mõju
Based on these considerations, the Commission regards the Capacity Reserve as appropriate to reach the objective of common interest.
Algatamisotsuses jõudis komisjon järeldusele, et reservvõimsusel on ergutav mõju, mis paneb abisaajaid oma käitumist muutma.
Incentive effect
Kuna selle punkti kohta ei saadud huvitatud isikutelt märkusi, kinnitab komisjon seda järeldust.
The Opening Decision concluded that the Capacity Reserve has an incentive effect that will change the behaviour of its beneficiaries.
Abi proportsionaalsus
As no comments from third parties were received in this regard, the Commission confirms this conclusion.
Mis puudutab meetme proportsionaalsust, siis väljendatakse algatamisotsuses muret piiravate osalemistingimuste pärast.
Proportionality
Hankemenetluses osalemise võimaluse tarbetu piiramine võib lõppeda sellega, et abi ei piirata vajaliku miinimumiga.