natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It should be noted that, in general, the application of the MEO principle based on an average price on other similar markets may prove helpful if such a price can be reasonably identified or deduced from other market indicators.
Hamburgi lennujaama kasutati kõikides lennuliiklusvaldkondades, ent Lübeck oli spetsialiseerunud odavlendudele, mille jaoks oli vaja vähem lennule registreerimise lette ning ruume ja sisseseadet ümberistuvate reisijate jaoks, reisijatebusse ei olnud tarvis, vaja oli vähem pagasi käitlemise töötajaid ja seadmeid ning koristajaid.
However, this method is of limited relevance for airport services, as the structure of costs and revenues tends to differ greatly from one airport to another.
Seetõttu oli ka pööringuaeg lühem.
This is because costs and revenues depend on how developed an airport is, the number of airlines which use the airport, its capacity in terms of passenger traffic, the state of the infrastructure and related investments, the regulatory framework which can vary from one Member State to another, and any debts or obligations entered into by the airport in the past.
Järelikult ei olnud Hamburgi lennujaam Lübecki lennujaamaga piisaval määral võrreldav.
Moreover, the liberalisation of the air transport market complicates any purely comparative analysis.
Neid kaalutlusi silmas pidades on komisjon seisukohal, et käesoleval juhul tuleb lennujaamade ja lennuettevõtjate vahelistele ärisuhetele 2014. aasta lennundussuunistes esitatud turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõtte kohaldamisel kasutada üldtunnustatud meetodit, st kasumlikkuse pideva suurenemise eelanalüüsi.
As can be seen in this case, commercial practices between airports and airlines are not always based exclusively on a published schedule of charges.
Hindamise ajavahemik
Rather, these commercial relations vary to a great extent.
Komisjon leiab, et lennujaamade ja lennuettevõtjate vaheliste kokkulepete kasumlikkust on tavaliselt asjakohane hinnata kokkuleppe enda kestuse jooksul.
They include sharing risks with regard to passenger traffic and any related commercial and financial liability, standard incentive schemes and changing the spread of risks over the term of agreements.
Kuna lennuettevõtjad saavad oma tegevust kiiresti kohandada ja võimalike tulevaste kokkulepete konkreetne sisu ei ole tavaliselt prognoositav, ei eeldaks eralennuettevõtja tavaliselt, et kokkuleppe konkreetsed tingimused kehtivad edasi pärast kokkulepitud kestust.
Consequently, one transaction cannot really be compared with another based on a turnaround price or price per passenger.
2010. aasta lisakokkuleppeid ei sõlmitud samal ajal, vaid nende vahele jäi rohkem kui kuus kuud ja need hõlmavad erinevaid ajavahemikke.
In addition, benchmarking is not an appropriate method to establish market prices if the available benchmarks have not been defined with regard to market considerations or the existing prices are significantly distorted by public interventions.
Pealegi on nende sisu erinev, kuna ainult lisakokkulepe nr 1 sisaldab ajutise turundusüritusega seotud märkimisväärset täiendavat turundusmakset.
Such distortions appear to be present in the aviation industry, for reasons explained in points 57 to 59 of the 2014 Aviation Guidelines:
Seetõttu leiab komisjon, et kokkulepped on üksteisest sõltumatud ja iga lisakokkuleppe kasumlikkust tuleb hinnata eraldi selle kokkulepitud kestuse jooksul.
‘Publicly owned airports have traditionally been considered by public authorities as infrastructures for facilitating local development and not as undertakings operating in accordance with market rules.
Stardust Marine'i kohtuasjas tehtud otsuses sedastas Euroopa Kohus, et „[…] tegemaks kindlaks, kas riik käitus turumajanduslikult tegutseva aruka investorina, tuleb asetuda uuesti selle aja konteksti, mille jooksul rahalise toetuse meetmed vastu võeti, et hinnata riigi käitumise majanduslikku otstarbekust ning hoiduda seega hoiduda igasugusest hilisemale olukorrale põhinevast hinnangust“.
Those airports' prices consequently tend not to be determined with regard to market considerations and in particular sound ex ante profitability prospects, but essentially having regard to social or regional considerations.
Kõnealuste kokkulepete hindamisel tuleb kokkulepetes võimaliku abi olemasolu ja selle määra hindamisel arvestada seetõttu nende kokkulepe allkirjastamisel kehtinud asjaolusid, eeskätt tuleb arvesse võtta sel hetkel kasutada olnud andmeid ja eeldatud arengusuundumusi.
Even if some airports are privately owned or managed without social or regional considerations, the prices charged by those airports can be strongly influenced by the prices charged by the majority of publicly subsidised airports as the latter prices are taken into account by airlines during their negotiations with the privately owned or managed airports.
Lisakokkuleppe nr 1 hindamine
In those circumstances, the Commission has strong doubts that at the present time, an appropriate benchmark can be identified to establish a true market price for services provided by airports.
Vastavalt otsusele kohtuasjas Charleroi peab komisjon kõnealuste meetmete hindamisel võtma arvesse meetmete kõiki asjakohaseid omadusi ja konteksti.
This situation may change or evolve in the future […]’.
Komisjon peab kindlaks määrama, kas lennujaam suudab lennuettevõtjaga kokkulepet sõlmides selle kehtivuse ajal katta kõik kokkuleppest tulenevad kulud mõistliku kasumimarginaaliga usaldusväärse keskmise ajavahemiku prognoosi alusel .
Moreover, as the Union courts have recalled, benchmarking by reference to the sector concerned is merely one analytical tool amongst others to determine if a beneficiary has received an economic advantage which it would not have obtained in normal market conditions.
Seda mõõdetakse kui erinevust kokkuleppega kaasneva eeldatava lisatulu ning kokkuleppe sõlmimisest oodatavate lisakulude vahel, kohaldades tekkivate rahavoogude suhtes asjakohast diskontomäära.
As such, while the Commission may use that approach, it is not obliged to do so where, as in this case, it would be inappropriate.
See meetod on õigustatud seetõttu, et lennujaama käitajal võib olla objektiivne huvi teha lennuettevõtjaga tehing, olenemata mis tahes võrdlusest tingimustega, mida pakuvad lennuettevõtjatele teised lennujaama käitajad, ja ka tingimustest, mida lennujaama käitaja pakub teistele lennuettevõtjatele.
Ryanair essentially argued that the MEO test can be applied based on a comparison with the commercial arrangements of other European airports.
Komisjon märgib sellega seoses samuti, et hindade diferentseerimine on levinud äritava.
In particular, it compared charges paid by Ryanair at Bournemouth, Grenoble, Knock, Maastricht, Nîmes and Prestwick airports with the charges paid by Ryanair under the agreements at Lübeck airport.
Sedalaadi hindade diferentseerimise poliitika peaks aga olema äriliselt õigustatud.
However, this comparison study did not assess whether the sample of benchmark airports fulfilled all the criteria spelled out in the 2014 Aviation Guidelines, as it only assessed traffic volumes, type of airport traffic and prosperity of the surrounding area.
Kokkuleppe kasumlikkuse suurenemise hindamisel on asjakohane võtta arvesse kokkuleppe kehtivuse ajal, see tähendab ajavahemikul 28. märtsist kuni 30. oktoobrini 2010 tekkinud lisakulusid ja saadud lisatulusid.
In recital 296 of its 2012 Opening Decision, the Commission compared the charges laid down in the 2010 Side Letters with the charges at Hamburg airport, which led to doubts as to the market conformity of the charges laid down in the 2010 Side Letters.
Kuna 2010. aasta kokkulepe oleks lõppenud 2010. aasta mais, peab komisjon seda usaldusväärseks.
The Commission notes that traffic volume in Lübeck was much lower than in Hamburg airport.
Oxera lisakulude ja -tulude analüüs põhineb selle äriplaani 10. märtsi 2010. aasta muudetud versioonil, sest selle koostamise kuupäev on lähemal 2010. aasta kokkulepete sõlmimise kuupäevale.
In fact, Hamburg was the airport with the most traffic in northern Germany.
Äriplaanis esitatakse kolm stsenaariumit:
Hamburg was used for all segments of air transport, whereas Lübeck was specialised in low-cost carriers which required fewer check-in counters and facilities for transfer passengers, no passenger buses, less baggage-handling personnel and facilities, less cleaning personnel, and allowed for a shorter turnaround time.
parim stsenaarium: eeldatakse, et reisijate arv kasvab perioodi jooksul märkimisväärselt, sest oodatavasti loob Ryanair lennujaamas oma baasi.
Consequently, Hamburg airport was not sufficiently comparable to Lübeck airport.
Seetõttu eeldatakse äriplaanis lennundusega mitteseotud tulude suurenemist ja lennundusega mitteseotud teenuste laienemist;
In the light of those considerations, the Commission takes the view that the approach generally recommended in the 2014 Aviation Guidelines for applying the MEO test to relationships between airports and airlines, namely the ex ante incremental profitability analysis, must be applied to this case.
keskmine stsenaarium: eeldatakse, et äri jätkub nagu varem, nimelt vastavalt 2010. aasta ehk äriplaani koostamise aasta kohta kättesaadavatele andmetele, ning
Timeframe of the assessment
halvim stsenaarium: eeldatakse, et lennujaam suletakse 2012. aastaks ning reisijate arv väheneb 2010. ja 2011. aastal.
The Commission considers that the appropriate timeframe for assessing the profitability of arrangements between airports and airlines is typically the time horizon of the agreement itself.
Oxera leidis, et 2010. aasta kokkulepete analüüsimiseks ei ole asjakohane kasutada äriplaani halvima juhu prognoose, sest selles stsenaariumis eeldati, et Lübecki linna 2010. aasta rahvahääletusel otsustatakse lennujaama sulgemise poolt.
As airlines are able to adapt their operations in a short timeframe and as the specific contents of possible future agreements usually cannot be predicted, a private airport operator would usually not assume that the specific terms of an agreement will continue beyond its agreed duration.
Võttes arvesse 25. aprilli 2010. aasta rahvahääletuse positiivset tulemust, mis tagas lennujaamale lisainvesteeringud (vt põhjendus 16) kõigest kuu aega pärast lisakokkuleppe nr 1 sõlmimist, peab komisjon mõistlikuks eeldust, et mõlemad pooled arvasid, et lennujaam jätkab tegevust.
Furthermore, their content differs in so far as only Side Letter No 1 contains an additional marketing payment of considerable size connected to a temporary marketing event.
Tabelist 2 ilmneb, et lisakokkuleppele nr 1 vastavad tulud pidid eelduste kohaselt ületama lisakulusid, tekitades Oxera stsenaariumis arvutatud iga-aastase ülejäägi […] eurot.
The Court of Justice declared in the Stardust Marine judgment that, ‘[…] in order to examine whether or not the State has adopted the conduct of a prudent investor operating in a market economy, it is necessary to place oneself in the context of the period during which the financial support measures were taken in order to assess the economic rationality of the State's conduct, and thus to refrain from any assessment based on a later situation. ’
Lisakokkuleppe nr 1 kasumlikkuse pideva suurenemise analüüs
For the purpose of assessing the agreements in question, both the existence and the amount of possible aid in the agreements therefore have to be assessed in the light of the situation prevailing at the time they were signed and, more specifically, in the light of the information available and developments foreseeable at the time.
Allikas: Oxera aruanne, Vastus Euroopa Komisjoni taotlusele, 6. oktoober 2017
Assessment of Side Letter No 1
Lübecki ja Ryanairi vahelise lennujaamateenuste kokkuleppe lisakokkuleppe nr 1 kasumlikkuse analüüs
According to the Charleroi judgment, when assessing the measures in question, the Commission has to take into account all the relevant features of the measures and their context.
Märkus
It needs to be established whether, when setting up an arrangement with an airline, the airport is capable of covering all the costs stemming from the arrangement, over the duration of the arrangement, with a reasonable profit margin on the basis of sound medium-term prospects .
Ühikud
This is to be measured by the difference between the incremental revenues expected to be generated by the agreement and the incremental costs expected to be incurred as a result of the agreement, the resulting cash flows being discounted with an appropriate discount rate.
Kasutatav diskontomäär
The Commission also notes in this context that price differentiation is a standard business practice.
Lepingu kestus
Such differentiated pricing policies should, however, be commercially justified.
aastad
When assessing the incremental profitability of the agreement, it is appropriate to take only into account the incremental costs and revenues generated over the duration of the agreement, that is to say from 28 March to 30 October 2010.
Lepingu pikendamise tõenäosus
In line with this approach, Oxera provided an ex ante calculation of the incremental profitability of the 2010 Side Letters.
AMSi turundus (2 = hõlmab parimat juhtu, 1 = hõlmab keskmist juhtu, 0 = ei ole hõlmatud)
In its calculations, Oxera takes into account all incremental traffic, and all costs and revenues relating to Ryanair's operation at Lübeck airport.
Lisakokkulepe nr 1
As the 2000 Agreement would have ended in May 2010, the Commission finds this to be sound.
Lisakokkulepe nr 1 kehtib alates
The Oxera analysis is based on the terms of the agreements between FLG and Ryanair, actual financial data of FLG, as well as ex ante projections from a business plan submitted by Germany, drawn up by FLG on 10 March 2010.
kuupäev
This business plan covers the ex ante passenger numbers as well as the expected costs and revenues of Lübeck airport for the period 2010 to 2015.
Lisakokkulepe nr 1 kehtib kuni
The business plan was originally prepared in December 2009 and then later revised by adjusting the traffic scenario from the original plan downwards and by adding two additional scenarios.
2010. aasta osa, millal see allahindlus kehtis
Oxera's analysis of incremental costs and revenues is based on the data of this revised version of the business plan dated 10 March 2010, as it was drawn up closer to the date of signing the 2010 Agreements.
2010. aasta osa, millal oli jõus kokkulepe, mille kohaselt see allahindlus kehtis
The plan distinguishes between three scenarios:
Turundusmaksed
Best case: the assumption is that traffic will increase significantly over the period due to the expectation that Ryanair will establish a base at the airport.
Turundusallahindlus väljalendava reisija kohta, kui nädalas teenindatakse kuni 17 lennukit
Consequently, the plan assumes an increase of non-aeronautical revenues and an expansion of non-aeronautical services,
Turundusallahindlus väljalendava reisija kohta, kui nädalas teenindatakse vähemalt 18 lennukit
Middle case: it is assumed that business will continue as before, namely in line with the data available for 2010, the year of the business plan, and
Lennukite teenindamise künnis nädala kohta
Worst case: it is assumed that the airport will close by 2012, with passenger numbers declining during 2010 and 2011.
teenindatavate lennukite arv
While in the best-case scenario, the passenger numbers increase from […] in 2010 to […] in 2013 and lead to a corresponding increase of revenues, the passenger numbers stagnate in the middle-case scenario at […], in line with the expected numbers for 2010.
Turundusallahindlus lisakokkuleppest nr 1 (eurot väljalendava reisija kohta)
For the purpose of analysing the 2010 Agreements, Oxera found it not appropriate to adopt the worst-case projections of the business plan, as this scenario assumed that the public vote of the citizens of Hansestadt Lübeck in 2010 would decide in favour of closing the airport.
Ryanairi teenindatavate lennukite arv nädalas
Considering the positive outcome of the public vote ensuring further investments for the airport on 25 April 2010 (see recital 16) only one month after concluding Side Letter No 1, the Commission finds the assumption reasonable that both parties expected the airport to continue operations.
Turundusallahindlus (eurot väljalendava reisija kohta)
To ensure that the approach is conservative, Oxera based its analysis primarily on FLG's projections for the middle-case scenario.
Kasumlikkus
Table 2 shows that the revenues stemming from the Side Letter No 1 were expected to exceed the incremental costs, leading to an annual surplus of EUR […] in the scenario calculated by Oxera.
Ryanairi väljalendavad reisijad
Table 2
Väljalendavad reisijad kokku
Incremental profitability analysis of Side Letter No 1
Tulud
Source: Oxera report, Response to the European Commission's request, 6 October 2017
Reisijate julgestamise tasud
Profitability analysis of Side Letter 1 to Airport Service Agreement between Lübeck and Ryanair
Perrooniteenindustasud
Note:
eurot/TA
Units
Reisijateenindustasu
Discount rate in use
Lennujaama julgestustasud
Growth rate
Lennundustulud
Contract length
tuhandetes eurodes
years
Lennundusvälised tulud
Probability of contract renewal
Kogutulu
AMS marketing (2 = include upper case, 1 = include base case, 0 = exclude)
Kulud
n/a
Tegevuskulud
Side Letter 1
Turundus
Side Letter 1 effective until
Kulud kokku
Proportion of 2010 in which this rebate was effective
Netorahavoog
Proportion of 2010 when agreement was in force in which this rebate was effective
Jääkväärtus
Marketing Payments
Rahavood kokku
Per Dpax marketing rebate if 17 or fewer turnarounds per week:
Aastate arv, mille jooksul peab rahavoog laekuma
Per Dpax marketing rebate if 18 or more turnarounds per week:
Diskontotegur
Cut-off number of turnarounds per week
Nüüdispuhasväärtus
ATM
miljonites eurodes
Marketing rebate from Side Letter 1 (EUR per DPAX)
Kuna 2010. aasta kokkulepetega ei kehtestata Ryanairile konkreetset reisijate arvu eesmärki, põhineb lennuliikluse prognoos FLG 2010. aasta prognoosidel (äriplaani keskmine stsenaarium).
Ryanair turnaround annualised
Ryanairi lennuliikluse osakaal lennujaamas püsib eeldatavasti 91 % tasemel, mis kajastab lisakokkuleppe nr 1 sõlmimisele eelnenud kolme aasta keskmist taset.
Ryanair turnaround per week
Ryanairi teenindatavate lennukite arv on arvutatud eeldusel, et igas lennukis on 189 istekohta ja koormustegur on 80 %.
Marketing rebate (EUR per DPAX)
See vastab Ryanairi 2010. aasta koormustegurile, mis oli Ryanairi 2010. aasta aastaaruande ja finantsaruande kohaselt tollal 81–82 %.
Profitability
Kokkuleppe kehtivusajaks prognoositud lisanduvate reisijate arv arvutati kavandatud lendude arvu alusel, mida ekstrapoleeriti lisakokkuleppe nr 1 kehtivuse ajaks.
Ryanair DPAX
Kuna äriplaani keskmise stsenaariumi puhul ei eeldata reisijate arvu suurenemist, vaid prognoosid põhinevad 2010. aasta kohta juba olemas oleval teabel, ja kuna prognoositud arvud on väiksemad kui eelmise, 2009. aasta tegelikud lennuliikluse arvud, leiab komisjon, et see meetod on usaldusväärne.
Total DPAX
Lisaks sellele märgib komisjon, et Oxera tehtud tundlikkusanalüüs näitab, et isegi siis, kui kasutada Ryanairi tegelikku, tagantjärele kinnitatud reisijate arvu, saadakse endiselt positiivne nüüdispuhasväärtus […] eurot.
Ryanair ATMs
Vastavalt komisjoni tavale tuleb selleks, et hinnata, kas kokkulepe, mille lennujaam on lennuettevõtjaga sõlminud, on turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõttega kooskõlas, võtta lisaks lennujaamatasudele arvesse lennuettevõtja tegevusest tulenevat prognoositavat tulu lennundusega mitteseotud tegevuse eest, millest on maha arvatud kõik allahindlused, turundustoetus ja stimuleerivad kavad (nn ühe kassa meetod).
Total ATMs
Seepärast ootaks turumajanduse tingimustes tegutsev eraettevõtja kokkuleppest mõistlikult kaaludes järgmisi lisatulusid:
Revenues
tulu lennundusega seotud tegevusest, mis tuleb Ryanairi makstavatest reisija- ja maandumistasudest, ja
Passenger security charge
tulu lennundusega mitteseotud tegevusest, näiteks parkimistasudest, frantsiiskauplustest või otse käitatavatest kauplustest.
Ramp handling charges
Oxera võtab 2000. aasta kokkuleppega seoses arvesse lisakokkuleppes nr 1 sätestatud lennujaamatasudest saadavat lennundusega seotud tulu reisija kohta ja korrutab selle asjaomase reisijate arvuga.
EUR TA
Kooskõlas komisjoni tavaga on julgestustasud analüüsist välja jäetud, kuna FLG edastas need pädevale avaliku sektori asutusele.
Passenger service fee
Oxera väitis, et lisakokkuleppe nr 1 puhul võis lennujaam oodata lennundusega seotud tulu […] euro ulatuses.
Airport security charge
Komisjoni arvates on see tulemus usaldusväärne.
Aeronautical revenues
Lennundusega mitteseotud tulud reisija kohta arvutati FLG äriplaani keskmise stsenaariumi alusel.
EUR '000s
Kooskõlas 2010. aastaks tehtud prognoosidega eeldab ta, et lennundusega mitteseotud tulud jäävad ligikaudu […] tasemele lennundusega seotud tuludest.
Non-aeronautical revenues
Need hõlmavad näiteks kauplustest ja restoranidest saadavat tulu ja parkimistulusid.
Total Revenue
Oxera hinnangul on lennundusega mitteseotud äritegevusest saadav tulu […] eurot.
Costs
Lisakulude arvutamisel tuleb komisjoni tava kohaselt samamoodi arvestada lennujaama kõiki kulusid seoses lennuettevõtja tegevusega lennujaamas.
OPEX
Sellised lisakulud võivad hõlmata kõiki kululiike või turunduskulusid, nagu täiendavaid personali- ja seadmete soetamise kulusid, mis tulenevad lennuettevõtja tegevusest lennujaamas.
Marketing
Vastavalt komisjoni tavale ei tohiks kulusid, mida lennujaam peaks tegema ka ilma lennuettevõtjaga sõlmitud kokkuleppeta, turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja kriteeriumide hindamisel arvesse võtta.
AMS marketing
Kooskõlas selle meetodiga võtab Oxera arvesse täiendavaid tegevus- ja turunduskulusid.
Depreciation
Turunduskulud tulenevad 2000. aasta kokkuleppest; need säilitatakse lisakokkuleppes nr 1 ja neid suurendavad lisakokkuleppe nr 1 kehtivuse ajal 28. märtsist kuni 30. oktoobrini 2010 tehtavad turundusmaksed.
Total costs
Tabel 3
Net cash flow
Lisakokkuleppes nr 1 kavandatud turundusmaksed väljalendava reisija kohta
Terminal Value
Turundusmaksed väljalendava reisija kohta
Total cash flows
Teenindatakse alla 18 lennuki nädalas
Number of years when cash flow is due
Teenindatakse vähemalt 18 lennukit nädalas
Discount factor
Kuna teenindatavate lennukite arvu prognoos ületas 18 lennukit nädalas, põhinesid turundusmaksed summal […] eurot väljalendava reisija kohta.
NPV
Turundusmaksete kogusumma arvutamiseks korrutati need turundusmaksed Ryanairi väljalendavate reisijate arvu asjaomase prognoosiga.
EUR m
Ajavahemiku 2010. aasta märtsist kuni oktoobrini eeldatavad täiendavad turunduskulud olid arvutuste kohaselt […] eurot.
As the 2010 Agreements do not stipulate a specific traffic target for Ryanair, the forecast of airport traffic stems from FLG's projections for the year 2010, as expressed in the middle-case scenario of the business plan.
Täiendavad tegevuskulud prognoositi regressioonanalüüsi alusel, milles määrati kindlaks reisijate koguarvu muutuse mõju lennujaama tegevuskuludele.
The proportion of Ryanair traffic at the airport is expected to remain at 91 %, which reflects the average level of the three years prior to signing Side Letter No 1.
Kuna aga keskmise stsenaariumi puhul on tegevuskulude aastaprognoos aastast aastasse erinev, kuid reisijate arvu prognoos ei ole, ei saanud Oxera teha sellel stsenaariumil põhinevat regressioonanalüüsi.
Ryanair turnarounds have been calculated, assuming 189 available seats per aircraft and a load factor of 80 %.
Selle asemel arvutas Oxera konservatiivse lähenemisviisi kindlustamiseks täiendavad tegevuskulud, kasutades parima ja halvima stsenaariumi keskmisi hinnanguid.
This is in line with Ryanair's 2010 load factor, which, according to Ryanair's annual report and financial statement of 2010, was 81 to 82 % at the time.
Oxera prognoosi kohaselt on täiendavad tegevuskulud […] eurot.
The expected incremental passenger numbers for the duration of the agreement were calculated from the envisaged number of flights and extrapolated for the duration of Side Letter No 1.
Kuna Ryanair korraldas kokkuleppe kehtivuse ajal umbes 90 % Lübecki lennujaama reisijateveost, peab komisjon seda meetodit usaldusväärseks.