natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the absence of matching at the level of the full PCN between the product types exported by the group of cooperating exporting producers and domestic sales in the market economy third country, the normal value was determined on the basis of the domestic price in that market economy third country of the most closely resembling product type.
Selleks et tagada õiglane võrdlus, kohandas komisjon kooskõlas väljakujunenud kohtupraktikaga vastavalt alusmääruse artikli 2 lõike 10 punktile b HRVst liitu (kus eksport maksustatakse 17 % suuruse käibemaksuga, millest siis 5 % tagastatakse) suunduva eksportmüügi käibemaksu erinevusi.
In order to reflect the differences between product types, the normal value determination took into account the characteristics of the product type as defined by the PCN: product category, wire characteristics, type of rope, external diameter and tensile strength.
Lisaks kohandas komisjon normaalväärtusi pakendamiskulude (alla 2 %) ja riigisisese kaubaveo (vahemikus 2–10 %) erinevuste alusel kooskõlas alusmääruse artikli 2 lõike 10 punktidega e ja f.
Adjustments were made in the range of 5 % to 15 % so as to take into consideration differences between the product types in accordance with Article 2(10)(a) of the basic Regulation.
Alusmääruse artikli 2 lõike 10 punkti e alusel kohandati ekspordihinda ka seoses käitlemis- ja laadimiskuludega (alla 1 %), HRVs riigisisese kaubaveo kuludega (vahemikus 1–5 %), mereveokuludega (vahemikus 1–5 %) ja kindlustuskuludega (alla 1 %).
The exports from the PRC are subject to a partly refundable export value added tax (VAT) whereas in the USA all taxes pertaining to domestic sales are refunded.
Lisaks sellele arvati kooskõlas alusmääruse artikli 2 lõike 10 punktidega g ja k ekspordihinnast maha laenukulud (alla 1 %) ja pangatasud (alla 1 %).
Therefore, the Commission made an adjustment under Article 2(10)(b) of the basic Regulation for the difference in VAT between export sales from the PRC to the Union (where 17 % VAT is charged on export and 5 % of it is then refunded) to ensure a fair comparison and in line with settled case law.
Eksportmüük liitu toimus Hiinas asuvate müügiga tegelevate seotud äriühingute kaudu.
Furthermore, adjustments were also made to the normal value for differences in packaging costs (less than 2 %) and domestic freight (in a range of 2 % to 10 %) under Article 2(10)(e) and (f) of the basic Regulation.
Komisjon ei uurinud, kas selliste müükide puhul on kohandamine alusmääruse artikli 2 lõike 10 punkti i kohaselt õigustatud.
Adjustments were also made to the export price for handling and loading (less than 1 %), domestic freight in the PRC (in a range of 1 % to 5 %, ocean freight (in a range of 1 % to 5 %) and insurance (less than 1 %), costs under Article 2(10)(e) of the basic Regulation.
Põhjuseks oli asjaolu, et aegumise läbivaatamise eesmärk ei ole määrata täpsed dumpingumarginaalid, vaid kindlaks teha, kas dumping jätkus läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Additionally credit costs (less than 1 %) and bank charges (less than 1 %) were also deducted from the export price according to Article 2(10)(g) and (k) of the basic Regulation.
Dumpingumarginaal
Finally, export sales to the Union were made via related sales companies in China.
Selleks et tagada iga tooteliigi puhul hindade võrreldavus, võrdles komisjon normaalväärtust põhjenduste 45–51 kohaselt välja arvutatud ekspordihindadega.
The Commission did not examine whether for those sales an adjustment would be warranted under Article 2(10)(i) of the basic Regulation.
Nagu on sätestatud alusmääruse artikli 2 lõigetes 11 ja 12, võrreldi kolmandas turumajanduslikus riigis toodetud samasuguse toote iga tooteliigi kaalutud keskmist normaalväärtust vaatlusaluse toote vastava liigi kaalutud keskmise ekspordihinnaga.
The reason being that the purpose of an expiry review is not to establish precise dumping margins, but to establish whether dumping continued during the review investigation period.
Selle põhjal on kaalutud keskmine dumpingumarginaal protsendina CIF-hinnast (hind, kindlustus, vedu) liidu piiril enne tollimaksu tasumist 16,7 %.
Dumping margin
Muutused impordis meetmete kehtetuks tunnistamise korral
The Commission compared the normal value and the export prices, as calculated in recitals 45 to 51 in order to ensure price comparability, for each product type.
Lisaks dumpingu avastamisele läbivaatamisega seotud uurimisperioodil analüüsis komisjon dumpingu jätkumise tõenäosust meetmete kehtetuks tunnistamise korral.
As provided by Article 2(11) and (12) of the basic Regulation, the weighted average normal value of each product type of the like product in the market economy third country was compared with the weighted average export price of the corresponding product type of the product under review.
Analüüsiti järgmisi elemente: HRV tootmine, tootmisvõimsus ja vaba tootmisvõimsus, HRV tootjate hinnakäitumine muudes kolmandates riikides, kõrvalehoidmise tavad ning liidu turu atraktiivsus.
On that basis, the weighted average dumping margin expressed as a percentage of the CIF (Cost, Insurance, Freight) Union frontier price, duty unpaid, was 16,7 %.
Ainsa koostööd teinud eksportivate tootjate rühma tootmisvõimsus moodustas vähem kui 3 % HRV terastrosside ja -kaablite kogutootmisvõimsusest ja vähem kui 2 % HRV terastrosside ja -kaablite kogutoodangust.
Development of imports should measures be repealed
Arvestades, et HRV teised terastrosside ja -kaablite tootjad koostööd ei teinud, põhines dumpingu ja sellest tuleneva kahju jätkumise või kordumise tõenäosuse uurimine, mille eesmärk oli hinnata muutusi impordis meetmete kehtetuks tunnistamise korral, komisjonile kättesaadaval teabel, st ainsa koostööd teinud eksportivate tootjate rühma esitatud teabel, aegumise läbivaatamise taotluses esitatud teabel, HRV andmebaasi andmetel, Maailmapanga andmetel ja muudel avalikult kättesaadaval teabel, nagu selgitatakse põhjenduses 68, et saada täielik ülevaade dumpinguvastastest meetmetest muudel olulistel terastrosside ja -kaablite turgudel.
Further to the finding of dumping during the review investigation period, the Commission analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should measures be repealed.
HRV tootmine, tootmisvõimsus ja vaba tootmisvõimsus
The following elements were analysed: production, production capacity and spare capacity in the PRC, Chinese export behaviour in other third countries, circumvention practices and the attractiveness of the Union market.
Muu teabe puudumisel tugines komisjon oma järelduste tegemisel aegumise läbivaatamise taotlusele, mis sisaldas uuringut „Hiina terastrosside tööstuse pakkumise ja nõudluse suundumused aastatel 2012–2016 ja lähitulevikus“ (edaspidi „uuring“).
The sole cooperating group of exporting producers represented less than 3 % of the total production capacity and less than 2 % of the total production of SRC in the PRC.
Selle teabe põhjal hinnati HRV terastrosside ja -kaablite tootmisvõimsuseks 5,8 miljonit tonni aastas ja tegelikuks toodanguks ligikaudu 4,0 miljonit tonni aastas, mis tähendab, et HRV-l oli 2016. aastal ligikaudu 1,8 miljonit tonni vaba tootmisvõimsust, mis ületas läbivaatamisega seotud uurimisperioodil liidu terastrosside ja -kaablite kogutarbimise enam kui kümme korda, nagu ilmneb põhjendusest 75.
Considering that no other producers of SRC in the PRC cooperated, the examination of the likelihood of continuation or recurrence of dumping in order to assess the development of imports should measures be repealed was based on the information available to the Commission, that is information provided by the sole cooperating group of exporting producers, the expiry review request, the information from the PRC database, the information from the World Bank and other publicly available information as explained in recital 68 in order to establish a full picture of anti-dumping measures in place in other important markets for SRC.
Uuring näitas, et HRV omamaine tarbimine küündis ligikaudu 3,8 miljoni tonnini aastas.
Production, production capacity and spare capacity in the PRC
Uurimine ei toonud esile ühtegi tõendit, mis näitaks, et Hiina omamaine nõudlus lähitulevikus märkimisväärselt suureneks.
In the absence of any other information on the file, the Commission based its findings on the expiry review request which contained a study analysing the ‘Supply and Demand-side Developments in the Chinese Steel Wire Rope Industry 2012-2016 as well as in the Near Future’ (‘the study’).
Sama kehtib ka Hiina ekspordi suhtes muudesse kolmandatesse riikidesse, kuna puudub teave, mis näitaks terastrosside ja -kaablite nõudluse märkimisväärset suurenemist maailmas.
Based on that information, the production capacity for SRC in the PRC was estimated at 5,8 million tonnes per year, actual production was estimated at around 4,0 million tonnes per year and, as a result, the spare capacity in the PRC was estimated at around 1,8 million tonnes in 2016, which largely exceeds the total Union consumption of SRC during the RIP as shown in recital 75 by more than 10 times.
Aegumise läbivaatamise taotluse ja eelkõige uuringuga seoses tuleb märkida, et neis sisalduvat teavet ei vaidlustanud ükski huvitatud isik.
The study indicated that the domestic consumption in the PRC amounted to around 3,8 million tonnes per year.
Nagu märgiti põhjendustes 17 ja 18, meenutatakse seejuures ka, et enamik Hiina terastrosse ja -kaableid eksportivatest tootjatest ei esitanud nõutud teavet ning koostööd tegi ja nõutud teabe esitas üks eksportivate tootjate rühm, kelle tootmisvõimsus moodustab alla 3 % Hiina kogutootmisvõimsusest.
The investigation did not bring into light any elements that could indicate any significant increase of domestic demand in China in the near future.
Muu teabe puudumisel järeldatakse, et terastrosside ja -kaablite omamaine ja ülemaailmne nõudlus ei suuda ära kasutada Hiina suurt vaba tootmisvõimsust.
The same is true for Chinese exports to other third countries as there is no information available that would indicate any significant increase of demand for SRC worldwide.
Ekspordikäitumine muudes kolmandates riikides
Regarding the expiry review request and more specifically the study, it should be noted that the information contained therein was not contested by any interested party.
Nagu selgitati põhjendustes 32–35, ei saa ainsa koostööd teinud eksportivate tootjate rühma esitatud teavet kasutada Hiina eksportivate tootjate ekspordikäitumise nõuetekohaseks hindamiseks muudes kolmandates riikides.
Furthermore, as indicated in recitals 17 and 18, it is also recalled that most of the Chinese exporting producers of SRC did not provide the necessary information as requested and that the sole cooperating group of exporting producers accounting for less than 3 % of the total Chinese production capacity cooperated and provided relevant information as requested.
Seepärast peab komisjon tuginema sellise käitumise hindamisel olemasolevatele faktidele vastavalt alusmääruse artiklile 18.
Therefore, in the absence of any other information, it is considered that neither domestic demand, nor worldwide demand of SRC will be able to absorb the significant spare capacity available in China.
Selleks kasutas komisjon HRV andmebaasi, nagu ka eelmise aegumise läbivaatamise puhul.
Export behaviour to other third countries
Tuleb märkida, et HRV andmebaas hõlmab laiemat tootevalikut kui vaatlusalune toode, kuna hõlmab ka keerutatud traati, roostevabast terasest trosse ja kaableid ning terastrosse ja -kaableid, mille ristlõike maksimaalne läbimõõt ei ületa 3 mm.
As explained in recitals 32 to 35, the information submitted by the sole cooperating group of exporting producers could not be used to properly assess the export behaviour of Chinese exporting producers to other third countries.
Seetõttu ei saa HRV andmebaasi andmetele tuginedes koostada sisukat analüüsi muudele turgudele eksporditud koguste kohta.
Therefore, the Commission had to rely on facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation to assess that behaviour.
HRV andmebaasi saab siiski kasutada hinnaanalüüsiks.
To do so, the Commission used the PRC database as it was done in the previous expiry review.
Hinnaanalüüs põhineb mõistlikul hinnangul ja võtab arvesse tõenäoliselt analüüsi kaasatud muude toodete sarnaseid omadusi.
It should however be noted that, the PRC database covers a broader product scope than the product under review as it also includes stranded wire, ropes and cables of stainless steel and steel ropes and cables with a maximum cross-sectional dimension not exceeding 3 mm.
Selle põhjal leidis komisjon, et kui võrrelda viiele peamisele eksporditurule väljaspool liitu (India, Lõuna-Korea, Tai, USA ja Vietnam) suunatud Hiina ekspordi hinda kolmandas turumajanduslikus riigis kehtestatud normaalväärtusega, nagu on kirjeldatud põhjendustes 45–50, varieerusid dumpingumarginaalid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 129 %-st 314 %-ni.
Therefore, no meaningful analysis of quantities exported to other markets could be made on the basis of the information found in the PRC database.
Hiina terastrosside ja -kaablite eksport nimetatud viiele muule turule moodustab hinnanguliselt 40 % Hiina terastrosside ja -kaablite ülemaailmsest koguekspordist.
Nevertheless, the PRC database could be used for the price analysis.
Ka küündis liitu suunatud müügi dumpingumarginaal 97 %-ni.
The price analysis is based on reasonable estimations given the similar characteristics of the other products possibly included in the analysis.
Seega oli dumping läbivaatamisega seotud uurimisperioodil Hiina terastrosside ja -kaablite ekspordi puhul muude kolmandate riikide turgudele tõenäoliselt veelgi suurem kui liitu suunatud eksportmüügi puhul.
On that basis, the Commission found that when comparing Chinese export prices to their five main export markets other than the Union (which are India, South Korea, Thailand, USA and Vietnam), to the normal value established in the market economy third country as described in recitals 45 to 50 the dumping margins ranged from 129 % to 314 % during the RIP.
Muu teabe puudumisel leiti, et muudesse kolmandatesse riikidesse suunatud ekspordi hinnataset saab vaadelda liitu suunatud ekspordi tõenäolise hinnataseme indikaatorina juhul, kui meetmed tunnistatakse kehtetuks.
Chinese SRC exports to those five other markets account for an estimated 40 % of total Chinese SRC exports worldwide.
Arvestades madalat hinnataset kolmandate riikide turgudel, jõuti ka järeldusele, et liitu suunatud ekspordi hindu saaks oluliselt vähendada, mis omakorda suurendaks ka dumpingut.
On the same basis, the dumping margin for sales to the Union amounted to 97 %.
Lisaks sellele kehtivad avalikult kättesaadavate andmete kohaselt terastrosside ja -kaablite Hiinast pärit impordile kehtestatud dumpinguvastased meetmed ka Türgis, Mehhikos ja Brasiilias.
Therefore, SRC exports to other third countries from the PRC were likely dumped at even higher levels than the export sales to the Union during the RIP.
Hiljuti algatas Colombia dumpinguvastase uurimise Hiinast pärit terastrosside ja -kaablite impordi suhtes ja detsembris 2017 kehtestati ajutised 15 % suurused dumpinguvastased meetmed.
In the absence of any other information, the export price level to other third countries can be seen as an indicator of the likely price level for export sales to the Union should measures be repealed.
See näitab selgelt, et Hiina eksportivate tootjate terastrosse ja -kaableid on eksporditud ka muudele turgudele dumpinguhindadega.
Given the low price levels to third country markets, it was also concluded that there is a considerable margin to reduce export prices to the Union, potentially resulting in increased dumping.
See näitab ka seda, et Hiina terastrosside ja -kaablite eksport nendele turgudele on või saab olema piiratud ning et Hiina terastrosside ja -kaablite eksportivad tootjad peavad leidma oma vaba tootmisvõimsuse jaoks alternatiivsed turud.
Furthermore, according to publicly available data, anti-dumping measures on imports of SRC originating in the PRC are also in force in Turkey , Mexico and Brazil.
Liidu turu atraktiivsus
Colombia recently initiated an anti-dumping investigation on imports of SRC originating in China and in December 2017 provisional anti-dumping measures of 15 % were imposed.
Nagu selgitati põhjenduses 66, leiti kättesaadava teabe põhjal, et HRV eksportivad tootjad võivad liidu turul küsida kõrgemat hinda kui muude kolmandate riikide turgudel.
That clearly indicates that SRC from Chinese exporting producers have also been exported to other markets at dumped prices.
HRV andmebaasi kohaselt oli läbivaatamisega seotud uurimisperioodil keskmine FOB (franko laeva pardal) ekspordihind liitu 1688 eurot tonni kohta, samal ajal kui ekspordi puhul viiele peamisele kolmanda riigi turule küündis see keskmiselt vaid 1191 euroni tonni kohta.
It also indicates that Chinese SRC exports to those markets are or will be restricted and that Chinese SRC exporting producers have to find alternative markets for their spare capacity.
Seega olid Hiina kolmandatesse riikidesse suunatud ekspordi hinnad ligikaudu 30 % väiksemad kui liitu suunatud ekspordi hinnad (arvestamata liidu turul makstavaid dumpinguvastaseid tollimakse).
Attractiveness of the Union market
See näitab, et liidu turg on atraktiivne turg, kuna Hiina eksportivad tootjad saavad liitu müügist suuremat tulu kui müügist muudele eksporditurgudele.
On the basis of the available information, as explained in recital 66, it was found that exporting producers from the PRC can achieve higher prices in the Union market than in other third countries.
Järeldus
According to the PRC database, in the RIP the average FOB (free on board) export price to the Union was EUR 1688/tonne while it amounted on average to only EUR 1191/tonne when destined to the five main third country markets.
Järelikult viitab läbivaatamisega seotud uurimisperioodil kindlaks tehtud dumpingumarginaal, HRV märkimisväärne vaba tootmisvõimsus ning liidu turu tuvastatud atraktiivsus ja ekspordikäitumine muudes kolmandates riikides sellele, et meetmete tühistamisel dumping tõenäoliselt jätkub ning dumpinguhinnaga eksporttoodang siseneks liidu turule suurtes kogustes.
Therefore, Chinese export prices to third countries were around 30 % lower than export prices to the Union (not taking into account anti-dumping duties paid in the Union market).
Seega leitakse, et juhul, kui kehtivatel dumpinguvastastel meetmetel lastakse aeguda, on dumpingu kordumine tõenäoline.
That indicates that the Union market is an attractive market given that Chinese exporting producers can generate higher profits on sales to the Union than on their sales to other export markets.
KAHJU JÄTKUMISE VÕI KORDUMISE TÕENÄOSUS
Conclusion
Liidu tootmisharu ja liidu toodangu määratlus
In conclusion, the dumping margin established in the RIP, the significant spare capacity available in the PRC, the established attractiveness of the Union market and the export behaviour in other third countries, indicate that a repeal of the measures would likely result in a continuation of dumping, and that dumped exports will enter the Union market in significant quantities.
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil tootis liidus terastrosse ja -kaableid üle 22 tootja/tootjate rühma.
It is therefore considered that there is a likelihood of continuation of dumping should the current anti-dumping measures be allowed to lapse.
Need tootjad moodustavad liidu tootmisharu alusmääruse artikli 4 lõike 1 ja artikli 5 lõike 4 tähenduses.
LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY
Läbivaatamistaotluse, taotleja esitatud täiendava teabe ja valimisse kuulunud liidu tootjate küsimustikule antud vastuste põhjal tehti kindlaks, et läbivaatamisega seotud uurimisperioodil oli liidu kogutoodang 168701 tonni.
Definition of the Union industry and Union production
Nagu on märgitud põhjenduses 19, koosnes valim kuuest tootjast/tootjate rühmast.
Within the Union, SRC were manufactured by over 22 producers/producer groups during the RIP.
Komisjon sai küsimustikule vastused viielt liidu tootjalt ja kontrollis neid.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Articles 4(1) and 5(4) of the basic Regulation.
Viie tootja toodang moodustas läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 43 % liidu kogutoodangust.
Total Union production during the RIP was established at 168701 tonnes on the basis of the review request, additional data provided by the applicant and the questionnaire replies of the sampled Union producers.
Valimit peeti seega liidu tootmisharu suhtes piisavalt representatiivseks.
As indicated in recital 19, a sample consisting of six producers/producer groups was selected.
Liidu tarbimine
The Commission received and verified questionnaire replies from five Union producers.
Liidu tarbimise kindlakstegemisel võeti aluseks liidu tootmisharu müügimaht liidu turul, kolmandatest riikidest liitu suunatud impordi maht, mis põhines liikmesriikide poolt alusmääruse artikli 14 lõike 6 alusel esitatud andmetel (edaspidi „artikli 14 lõike 6 kohane andmebaas“) ning koostööd teinud Hiina eksportivate tootjate rühma kontrollitud andmetel.
The five producers represented 43 % of the total Union production during the RIP.
Tabelis 1 on esitatud liidu tarbimise muutused vaatlusalusel perioodil.
The sample was therefore regarded as sufficiently representative for the Union industry.
Tabel 1
Union consumption
Allikas: artikli 14 lõike 6 kohane andmebaas, kontrollitud andmed
Union consumption was established on the basis of sales volume of the Union industry in the Union market and the volume of imports from third countries into the Union based on the data reported to the Commission by the Member States in accordance with Article 14(6) of the basic Regulation (‘Article 14(6) database’) and verified data from the cooperating Chinese exporting producer group.
Läbivaatamisega seotud uurimisperiood
Table 1 sets out how Union consumption developed during the period considered.
Kogutarbimine (tonnides)
Source: Article 14(6) database, verified data.
Liidu tarbimine oli aastatel 2013–2014 stabiilne ja vähenes seejärel ajavahemikus 2014. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodini 6 %.
RIP
Import HRVst
Total consumption (in tonnes)
HRVst pärit impordi maht ja turuosa
Index (2013 = 100)
Komisjon tegi HRVst liitu suunatud impordimahu kindlaks eksportivate tootjate rühma poolt küsimustikule antud kontrollitud vastuste ning artikli 14 lõike 6 kohase andmebaasi andmete alusel vaatlusalusel perioodil.
Union consumption remained stable from 2013 to 2014 and decreased by 6 % from 2014 to the RIP.
Selle põhjal muutus import HRVst liitu ja HRV turuosa järgmiselt.
Volume and market share of the imports from the PRC
Müügimaht ja turuosa
The Commission established the volume of imports from the PRC on the basis of the verified questionnaire reply of the cooperating group of exporting producers and the data from Article 14(6) database during the period considered.
Import (tonnides)
On that basis, imports into the Union from the PRC and its market share developed as follows:
Turuosa (%)
Table 2
Vaatlusalusel perioodil kõikusid terastrosside ja -kaablite impordi mahud HRVst aastast aastasse.
Import volume and market share
Kokkuvõttes vähenes impordimaht vaatlusalusel perioodil 26 %.
Market share (%)
Kokkuvõttes vähenes see vaatlusalusel perioodil 1,5 %-st 1,2 %-ni.
During the period considered, the import volume of SRC from the PRC fluctuated from year to year.
HRVst pärit impordi hinnad
A drop by 34 % between the years 2013-2014, was followed by an increase of 80 % during the years 2014-2015.
Komisjon tegi impordihinnad kindlaks Hiina koostööd teinud eksportivate tootjate rühma poolt küsimustikule antud kontrollitud vastuste ning artikli 14 lõike 6 kohase andmebaasi vaatlusaluse perioodi andmete alusel.
Finally in the RIP, the volume of imports decreased from 2697 in 2013 to 2005 tonnes.
HRVst liitu suunatud impordi keskmine hind muutus järgmiselt.
Overall, the import volume decreased by 26 % during the period considered.
Tabel 3
The market share of imports from the PRC followed a similar trend.
HRVst pärit impordi keskmine hind
Overall, it decreased from 1,5 % to 1,2 % during the period considered.
Keskmine hind tollimaksuta (eurot/t)