natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to a majority of respondents to the consultation, the aid scheme as such was needed.
Komisjonile ei esitatud põhjendatud märkusi küsimuse kohta, kas abikava aitab kaasa ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamisele.
They explained that a strategic reserve would provide an insurance against the risks associated with the ongoing transition of the electricity market in Germany, in particular the nuclear power phase-out, the significant increase of renewable energy and the uncertainty regarding the extent of the exit of conventional plants.
Siiski väljendas mõni konsultatsiooniosaline kahtlust, kas eesmärk on piisavalt täpselt kindlaks määratud.
While some respondents favourable to the introduction of a Reserve underlined the great uncertainty around future market developments and thus the difficulty to quantify the required size, most of them did not expressly comment on the appropriateness of the size of the Reserve.
Märkused abikava vajalikkuse kohta
On the contrary, those participants that doubted the necessity of the Reserve underlined the need to define a reliability standard and an indicator of the economic value brought by the Reserve in order to be able to verify the necessity of the Reserve.
Märkused vajalikkuse majandusliku põhjendatuse ja reservvõimsuse suuruse kohta
Comments on the reasonable worst case scenario
Enamik konsultatsioonis osalenutest pidas abikava kui sellist vajalikuks.
Only few market participants expressed specific observations with regard to the reasonableness of the assumptions underlying the scenario considered by Germany to justify the measure.
Nende seisukoha järgi võimaldab strateegiline reserv kaitsta taastuvenergiale üleminekuga seotud riskide eest, mis tulenevad eeskätt tuumaenergia kasutamise lõpetamisest, taastuvatest energiaallikatest elektri tootmise märkimisväärsest kasvust ja traditsiooniliste elektrijaamade tegevuse lõpetamise ulatusega kaasnevast ebakindlusest.
Three respondents specifically mentioned that the assumption with regard to potential fraud appeared to be unreasonable.
Mõni reservvõimsuse pooldaja rõhutas, et tulevaste turusuundumuste vallas valitseb suur ebakindlus ja seetõttu on reservi vajaliku suuruse kindlaksmääramine väga raske, ent enamik märkusi ei sisaldanud konkreetseid tähelepanekuid reservvõimsuse suuruse asjakohasuse kohta.
Comments on the duration of the scheme
Reservi vajalikkuses kahelnud konsultatsiooniosalised seevastu toonitasid, et selle vajalikkuse kontrollimiseks tuleb kindlaks määrata usaldusväärsuse standard ja reservi majandusliku väärtuse näitaja.
Most respondents who provided observations regarding the duration of the scheme indicated that the Reserve should be temporary.
Märkused halvima mõeldava stsenaariumi kohta
They explained that a phase-out was necessary and should either occur at a certain predefined date or be based on predefined indicators evaluating the necessity of the Reserve.
Vaid mõni üksik turuosaline käsitles küsimust, kas eeldused, mida Saksamaa esitas stsenaariumis meetme põhjendamiseks, olid realistlikud.
Comments on the appropriateness of the scheme
Kolm konsultatsioonis osalenut selgitas, et peavad pettusevõimalusega seotud eeldust ebarealistlikuks.
Comments on alternative measures
Märkused abikava kestuse kohta
A majority of respondents to the consultation indicated that a strategic reserve was an appropriate measure to deal with the risks that the German electricity market was facing.
Suurem osa konsultatsiooniosalistest, kes avaldasid arvamust abikava kestuse kohta, märkis, et reservvõimsust tuleks kohaldada ajutiselt.
This was because the Reserve would be relatively small in comparison to the peak demand in Germany, it was designed to minimise the impact on the electricity market, it was meant to be activated only in exceptional circumstances, it could easily be phased out once it was no longer needed, and it was favourable to the development of renewable energy by avoiding to subsidise and lock in conventional plants contrary to market-wide capacity mechanisms.
Nende seisukoha järgi tuleb meede järk-järgult lõpetada, kusjuures lõppkuupäev on vaja eelnevalt kindlaks määrata, või tuleb seda teha eelnevalt reservi vajalikkuse jaoks kindlaks määratud näitajate alusel.
A minority of respondents however indicated that a market-wide capacity mechanism would be a more appropriate measure, as it would give more certainty to market participants and thus favour early investments and reduce the cost of capital required to invest.
Märkused abikava asjakohasuse kohta
Comments on remuneration of availability only
Märkused alternatiivsete meetmete kohta
With regard to the remuneration structure, the observations received by the Commission were relatively mixed.
Enamik konsultatsioonis osalenutest pidas strateegilist reservi asjakohaseks meetmeks tulemaks toime Saksa elektriturgu ohustavate riskidega.
Two market participants indicated that variable costs should be included in the selection process.
Nad olid sellel seisukohal seepärast, et reservvõimsus on Saksamaa tippnõudlusega võrreldes suhteliselt väike, see on kavandatud nii, et see avaldab elektriturule võimalikult väikest mõju, see võetakse kasutusele ainult erakorralistel asjaoludel, seda on võimalik kergesti vähendada, kui seda enam vaja ei ole, ning see soodustab taastuvate energiaallikate arendamist, sest vastupidiselt kogu turgu hõlmavatele võimsusmehhanismidele ei subsideerita ega hoita sellega süsteemis traditsioonilisi elektrijaamu.
Another respondent underlined that variable costs should be reimbursed since this would not distort the market functioning as the Reserve was outside the market.
Väiksem osa konsultatsioonis osalenutest leidis siiski, et kogu turgu hõlmav võimsusmehhanism oleks sobivam, kuna see pakuks turuosalistele suuremat kindlust, soodustaks sel viisil aegsasti tehtavaid investeeringuid ja vähendaks investeerimiskapitali kulusid.
The TSOs indicated that including costs, such as the cost for securing fuel supply, in the auction would facilitate the comparison of the different offers, but would risk increasing the fixed payment and might require estimating the number and duration of calls on the basis of specific scenarios.
Märkused ainult kättesaadavuse hüvitamise kohta
Another respondent also indicated that the requirement to secure fuel could be very expensive for gas power plants in particular.
Hüvitamissüsteemi kohta sai komisjon üsna erinevaid märkusi.
The actual procurement of fuel – in particular reservation of gas transmission capacities – should not occur before the contracts would be awarded to the tenderers in order not to make them incur sunk costs in case their bid would not be retained.
Kaks turuosalist märkis, et valikumenetluse käigus tuleb arvesse võtta muutuvkulusid.
Comments on the openness and the eligibility rules
Üks teine turuosaline rõhutas, et muutuvkulud tuleks hüvitada, kuna see ei moonuta turgu, sest reserv on turust eraldatud.
Openness to all demand response operators
Põhivõrguettevõtjate arvates lihtsustaks näiteks kütusevarustuse tagamise kulude arvessevõtmine hankemenetluses erinevate pakkumuste võrdlemist, aga kätkeks ka kindlaksmääratud maksete suurenemise riski ja võiks muuta vajalikuks käivituste arvu ja kestuse väljaselgitamise konkreetsete stsenaariumide alusel.
Most comments received by the Commission with regard to the appropriateness of the scheme were related to the openness and the eligibility rules of the Reserve.
Veel üks konsultatsiooniosaline märkis, et kütusevarustuse tagamise nõue võib muutuda eelkõige gaasielektrijaamade jaoks väga kalliks.
As regards the restrictive eligibility criteria that would have de facto excluded demand response, the Commission received mixed responses.
Kütuse hankimist – eelkõige gaasiülekandevõimsuse reserveerimist – ei tohiks alustada enne lepingute sõlmimist, et pakkujatel ei tekiks pöördumatuid kulusid, kui neid edukaks ei tunnistata.
A slight majority of respondents indicated that there was no reason to exclude demand response from participating in the tender, as demand response could provide valuable reserve services and the scheme should be technology neutral.
Märkused meetme avatuse ja osalemistingimuste kohta
Several participants underlined the existence of barriers for demand response operators to effectively participate, in line with the following issues identified by the Commission in its Opening Decision:
Avatus kõikidele reguleeritava koormuse käitajatele
high minimum bid size,
Suurem osa abikava sobivuse kohta esitatud märkusi oli seotud reservvõimsuse avatuse ja osalemistingimustega.
requirement to be connected to a transmission grid with a voltage of 110 kV or above,
Reguleeritavat koormust de facto välistavate osalemistingimuste kohta esitatud märkused olid erisugused.
impossibility of aggregating loads,
Napp enamik konsultatsioonis osalenutest märkis, et puudub alus reguleeritava koormuse kõrvalejätmiseks hankest, sest reguleeritav koormus võib anda väärtusliku panuse reservvõimsusena ja meede peaks olema tehnoloogiliselt neutraalne.
no reimbursement of opportunity costs,
Mõni osaleja rõhutas, et reguleeritava koormuse käitajate osalemist takistavad järgmised asjaolud, mida komisjon on algatamisotsuses nimetanud:
very high number of tests,
suur minimaalne pakkumiskogus,
requirement to purchase electricity for the whole duration of the contract,
vajalik ühendus põhivõrguga, mille nimipinge on vähemalt 110 kV,
absence of maximum dispatch duration and of unavailability periods, and
puuduv võimalus koormust liita,
no possibility for demand response operators of returning to the market, while their consumption pattern may evolve over time.
alternatiivkulude hüvitamata jätmine,
Cross-border participation
väga palju katseid,
While some respondents considered that all potential capacity providers should be able to participate in the Reserve as a matter of principle, a majority of the respondents was not favourable to cross-border participation in the Reserve.
nõue hankida vajalik elektrikogus kogu lepinguperioodiks,
They considered that foreign capacities should be exhausted before the Reserve was dispatched and should not be booked as a last resort solution, such as the Capacity Reserve.
kasutamise ja tööseisakute pikimat kestust ei ole kindlaks määratud ning
Allowing foreign capacities to participate in the Reserve may thus lead to inappropriate incentives.
reguleeritava koormuse käitajatel ei ole võimalik turule naasta, kuigi nende tarbimissuundumused võivad aja jooksul muutuda.
In addition, in order to rely on foreign capacities, it would require reserving interconnection capacities which would reduce the amount of capacity available when the Reserve would not yet be dispatched and negatively impact cross-border trade.
Piiriülene osalemine
Comments on the avoidance of undue negative effects on competition and trade
Kuigi mõni konsultatsiooniosaline oli seisukohal, et reservvõimsuses võiksid üldiselt osaleda kõik potentsiaalsed tootmisvõimsuse pakkujad, ei pooldatud enamikus märkustes piiriülest osalemist.
The Commission received a few comments on the need to define VOLL and to use this value as the intraday price cap and to determine the imbalance charge.
Enamasti märgiti, et välismaine võimsus tuleks enne reservvõimsuse kasutuselevõttu ära kasutada ja seda ei tohiks nagu reservvõimsust viimase abinõuna reserveerida.
Responses were however mixed on this point.
Kui välismaisel võimsuse pakkujal lubatakse osaleda, võib see luua sobimatuid stiimuleid.
Some respondents underlined the need to define VOLL and introduce in the market design this estimation of consumers' willingness to pay for security of supply.
Lisaks tuleks välismaise võimsuse pakkuja jaoks reserveerida ühendusliinid, mis tähendab, et kui reservi ei kasutata, on vähem võimsust kättesaadav.
Other market participants, however, underlined the fact that a high imbalance charge as currently defined in the proposed design would incentivise market participants to be balanced irrespective of the actual level of VOLL.
See avaldaks piiriülesele kaubandusele negatiivset mõju.
COMMENTS FROM GERMANY
Märkused konkurentsile ja kaubandusele avalduva põhjendamatu negatiivse mõju vältimise kohta
This section summarises the comments received from Germany on 17 May 2017 (in Section 0) and on 14 July 2017 (in Section 0).
Mõnes märkuses juhiti tähelepanu vajadusele määrata kindlaks saamata energia hind ning kasutada seda näitajat päevasisese hinna ülempiirina ja tasakaalustamisenergia tasu kindlaksmääramiseks.
Germany provided these observations before making the commitments described in Section 6.
Selles küsimuses esitati märkustes siiski erinevaid arvamusi.
On 17 May 2017, Germany reacted by letter to the Commission's Opening Decision.
Teised turuosalised olid aga seisukohal, et suur tasakaalustamisenergia tasu, nagu see kavandatud turukorralduses ette on nähtud, annaks turuosalistele tegelikust saamata energia hinnast sõltumata ajendi tasakaalu hoidmiseks.
Germany's submission consists of two parts.
SAKSAMAA MÄRKUSED
The first part describes the common goals of Germany and the Commission with regard to the internal market in electricity and how the Capacity Reserve fits with these objectives.
Käesolevas punktis võetakse kokku Saksamaa 17. mai 2017. aasta (punkt 5.1) ja 14. juuli 2017. aasta (punkt 5.2) märkused.
The second part addresses the concrete concerns raised by the Commission with regard to the compliance of the proposed scheme with State aid rules.
Saksamaa edastas märkused enne punktis 6 kirjeldatud kohustustega nõustumist.
This Section summarises the second part of Germany's submission, which is directly related to the procedure initiated by the Commission in accordance with Article 108(2) of the Treaty.
Märkused algatamisotsuse kohta
In general terms, Germany considers that the Capacity Reserve is a small but efficient measure to accompany the ongoing energy transition process in Germany.
17. mail 2017 vastas Saksamaa komisjoni algatamisotsusele kirja teel.
It stresses that the measure leaves market functioning intact.
Teises osas käsitletakse komisjoni konkreetseid kahtlusi kavandatud abikava kokkusobivuse suhtes riigiabi eeskirjadega.
It also explains that an exact and mathematical calculation of the size of the Reserve is not possible.
Käesolevas punktis võetakse kokku Saksamaa märkuste teine osa, mis käsitleb otseselt menetlust, mille komisjon algatas ELi toimimise lepingu artikli 108 lõike 2 alusel.
With regard to necessity, the German submission underlines that, contrary to a market-wide capacity mechanism, the Capacity Reserve is designed to address exceptional circumstances that occur only in case a reasonable worst case scenario unfolds.
Saksamaa rõhutab, et meede ei kahjusta turu toimimist.
Attaching probabilities to the occurrence of a worst case scenario or to the assumptions that constitute the worst case scenario is difficult and by definition less accurate than the probabilistic modelling of the impacts of a multitude of scenarios as applied to market-wide mechanisms.
Reservi suuruse matemaatiliselt täpne tuletamine ei ole aga võimalik.
With regard to the assumptions that make up its reasonable worst case scenario, Germany explains that the assumption that 10 GW of conventional generation capacity will exit the market by 2020 is a conservative estimate.
Märkused meetme vajalikkuse kohta
It illustrates this by demonstrating that between 2013 and 2015 the adequacy forecast of the European Network of Transmission System Operators for Electricity (‘ENTSO-E’) corrected downwards its availability assumptions for conventional generation for the year 2020 from – 35 GW to – 41 GW.
Seoses meetme vajalikkusega rõhutab Saksamaa, et reservvõimsus on vastupidiselt kogu turgu hõlmavale võimsusmehhanismile mõeldud erakorralisteks olukordadeks, mis tekivad ainult juhul, kui rakendub halvim mõeldav stsenaarium.
Regarding the balancing fraud assumption, Germany indicates that future legislation is likely to reduce the probability of large scale fraud re-occurring, but that it cannot be fully excluded that balancing fraud will not happen again.
Sellise stsenaariumi või selle aluseks olevate eelduste tekkimise tõenäosus on raskesti ja olemuslikult mitte kuigi täpselt kindlaks määratav, nagu seda saab teha kogu turgu hõlmavate mehhanismide raames korraldatava paljude stsenaariumide mõju tõenäosusliku modelleerimisega.
With regard to the Commission's concerns about the absence of a cost-benefit analysis underpinning the economic efficiency of the Reserve, Germany explains that it is difficult to calculate the benefits of the Reserve given that its function is to address unforeseen circumstances of which it is unknown what they are and how often they will occur.
Tasakaalustamispettusega seotud eelduse kohta selgitab Saksamaa, et raskekujulise pettuse veelkordse ilmnemise tõenäosus peaks olema tulevaste õigusaktide toel väiksem, kuid sellise pettuse taasesinemist tulevikus ei ole võimalik täielikult välistada.
Germany furthermore indicates that it is developing its security of supply monitoring process further.
Mis puudutab komisjoni muret, et reservvõimsuse majandusliku tõhususe tõendamiseks ei ole tehtud tasuvusanalüüsi, siis selgitab Saksamaa, et reservi kasu on raske arvutada, sest reservvõimsus lähtub ettenägematutest asjaoludest, mille liik ja sagedus ei ole teada.
With regard to the duration of the measure, Germany underlines that the EnWG provides for regular recalculation of the continued need of the Reserve and contains a provision that allows the Capacity Reserve to be applied only when and for as long as the Commission has approved the measure as compatible with State aid rules.
Lisaks teatas Saksamaa, et föderaalvalitsus arendab praegu energiavarustuskindluse seiret edasi.
Observations on appropriateness
Mis puudutab meetme kestust, rõhutas Saksamaa, et EnGW kohaselt tuleb korrapäraselt välja selgitada, kas reservvõimsus on veel vajalik, ning et reservvõimsust võib varuks hoida ainult siis ja ainult nii kaua, kui see on komisjoni heakskiidetud riigiabi alusel võimalik.
With regards to variable costs, Germany explains that the reason for a separate remuneration of the costs to ensure a secure fuel supply is the equal treatment of plants in the Network Reserve and those outside the Network Reserve.
Märkused meetme asjakohasuse kohta
Plants in the Network Reserve may already have had these costs reimbursed and thus have an advantage compared to other participants.
Muutuvkulude kohta selgitas Saksamaa, et tagatud kütusevarustuse kulud hüvitatakse eraldi, kindlustamaks võrgureservis osalevate ja selles mitteosalevate seadmete võrdse kohtlemise.
Germany furthermore explains that it expects variable costs to be low compared to the fixed costs of maintaining the installation operational and available.
Võrgureservi seadmete puhul on võimalik, et need kulud on juba hüvitatud, mis tähendab, et neil on teiste osalejate suhtes eelis.
With regards to the participation of demand response, Germany explains that respecting the principle of a strict separation between the market and the Capacity Reserve implies that demand response should not be allowed to participate in the Capacity Reserve but should instead be fully at the disposal of the market.
Veel leiab Saksamaa, et tema arvates täidavad muutuvkulud püsikuludega võrreldes seadmete kasutusvalmiduse ja kättesaadavuse hoidmisel vaid teisejärgulist rolli.
With regard to cross-border participation, Germany objects to the Commission's position in the Opening Decision to allow cross-border participation.
Reguleeritava koormuse käitajate osalemisega seoses selgitab Saksamaa, et turu ja reservvõimsuse range eraldatuse põhimõtte järgimine tähendab, et reguleeritava koormuse käitajad ei tohiks reservvõimsuse loomises osaleda, vaid peaksid olema selle asemel täielikult turu käsutuses.
It stresses that the de-rating concept as put forward by the Commission in recital 146 of the Opening Decision can at present not be applied to strategic reserves that are only activated after all market-based resources have been exhausted.
Saksamaa ei nõustu algatamisotsuses esitatud komisjoni seisukohaga, et piiriülene osalemine peab olema lubatud.
This is, in particular, due to the fact that electricity flows through interconnectors are determined by the application of the market coupling algorithm and are therefore not influenced by Germany.
Saksamaa rõhutab, et vähendamiskava, mille komisjon pakkus välja algatamisotsuse põhjenduses 146, ei saa praegu kohaldada strateegilistele reservidele, mis on võimalik kasutusele võtta alles pärast kõikide turul pakutavate ressursside ärakasutamist.
Observations on the impacts on competition and trade
Põhjus on eelkõige selles, et võrkudevaheliste ühenduste kaudu liikuv elektrikogus määratakse kindlaks turgude sidumise algoritmi alusel ja seega ei ole Saksamaal võimalik seda mõjutada.
Germany shares the Commission's observation that balancing responsible parties should be incentivised to keep their positions balanced at all times and that it should never be financially beneficial for them to rely on the TSO to restore their imbalance.
Märkused konkurentsile ja kaubandusele avalduva mõju kohta
Germany explains that it is against this background that imbalance charges at the time of the activation of the Capacity Reserve are set at the double of the technical price cap of the intraday market.
Saksamaa jagab komisjoni seisukohta, et tasakaaluhalduritel peaks olema stiimul energiabilansi pidevaks tasakaalus hoidmiseks ja et nende jaoks ei tohiks kunagi olla rahaliselt kasulik see, kui põhivõrguettevõtja nende tasakaalustamatuse kõrvaldab.
Germany's reaction to the comments of the interested parties
Seetõttu on reservvõimsuse kasutuselevõtmisel tekkivad tasakaalustamisenergia tasud kehtestatud päevasisese kauplemise tehnilise pakkumishinna kahekordses summas.
On 14 July 2017, Germany reacted to the comments of the interested parties as forwarded by the Commission.
Saksamaa märkused huvitatud isikute märkuste kohta
Germany divided its reaction in general observations, observations related to the necessity of the scheme, to its eligibility rules and to its openness to foreign capacities.
14. juulil 2017 esitas Saksamaa arvamuse komisjoni edastatud huvitatud isikute märkuste kohta.
General observations
Saksamaa kiri sisaldas üldisi märkusi ning märkusi abikava vajalikkuse, osalemistingimuste ja abikava piiriülese avatuse kohta.
As a general remark, Germany concludes that the overall tone of the comments is one of agreement with the scheme and its design, noting the very limited number of respondents that reject the scheme as a whole.
Üldised märkused
Observations on the necessity of the scheme
Saksamaa selgitas, et esitatud märkustes kajastub ülekaalukalt nõusolek abikava ja selle ülesehitusega ning ainult väga vähesed konsultatsioonis osalenutest lükkavad abikava põhimõtteliselt tagasi.
Germany points to the majority of respondents that see the Capacity Reserve as a useful insurance instrument during the energy transition Germany is experiencing.
Märkused abikava vajalikkuse kohta
Germany underlines that only 4 out of 22 respondents reject the implementation of the Capacity Reserve, 2 of which actually make the case for a market-wide capacity mechanism instead.
Saksamaa väitel näeb enamik konsultatsiooniosalistest reservvõimsust mõistliku riskimaandusvahendina Saksamaal praegu käimasoleva taastuvenergiale ülemineku ajal.
Observations on eligibility (demand response and foreign capacity)
Üksnes neljas kokku 22 esitatud märkusest kritiseeriti reservvõimsuse kasutuselevõttu ja vaid kahes märkuses nõuti selle asemel võimsuse turgu.
Germany points out that remarks in this regard relate almost exclusively to demand response participation.
Märkused osalemistingimuste kohta (reguleeritav koormus ja välismaine võimsus)
Germany's reaction concerns the main issues or wishes signalled by the various demand response operators and aggregators.
Saksamaa väitel esitati asjassepuutuvaid märkusi peaaegu eranditult reguleeritava koormuse käitajate osalemise kohta.