natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While the sampled exporting producers communicated to the GOC the list of their domestic suppliers, the GOC refused to send any questionnaire to these suppliers.
Lisaks ei esitanud Hiina valitsus teavet hinnakujunduse kohta.
The GOC claimed that this would represent an unduly burden for them.
Üksnes üks elektrimootorite tootja ja akude tarnija, Bafang, mis oli esitanud sisendit valimisse kaasatud eksportivatele tootjatele, andis endast teada ja palus endale saata tarnijatele mõeldud eriküsimustiku.
They also claimed that since these companies act independently from the GOC, their intervention would not have delivered any result.
See tarnija esitas ka küsimustiku vastuse.
First, it considered that the burden of dispatching a questionnaire already prepared to a contact list already provided was not significant, especially considering the suggested possibility of using electronic mail.
Ükski teine sisendmaterjalide tarnija ei andnud endast teada.
Second, the Commission considered that the authorities would have had a major impact in convincing not directly investigated companies to cooperate in order to establish the situation of the market in China.
Kokkuvõttes leidis komisjon, et tal puudub oluline teave kolme aspekti kohta: esiteks teave sisendi tarnijate omandiõiguse ja juhtimisstruktuuri kohta.
Indeed, in the Commission's view, the companies receiving a request from the GOC to cooperate in the investigation would have been more effective than if the same companies were to receive a letter from the Commission.
Ilma selle teabeta ei saanud komisjon teha kindlaks, kas need tootjad on avalik-õiguslikud asutused või mitte.
In any case, the Commission considered that the information that can be provided by the suppliers to the electric bicycles industry is essential in determining whether the electric bicycles industry received inputs for less than adequate remuneration.
Teiseks äriühingupõhine teave sisendi tarnijatelt, näiteks teave, mis käsitleb valimisse kaasatud eksportijatele pakutud sisendite hinnakujundust.
The Commission therefore considered that information should be collected in this regard and that the GOC would be best placed to do so or, at the very least, facilitate the process as requested by the Commission.
Kolmandaks teave, mis käsitleb turu struktuuri.
It would also be in the interest of the electric bicycles industry in China to rebut the allegations in the complaint that they would indeed receive inputs for a less than adequate remuneration.
Teave, mida oleks pidanud esitama siseturul tegutsevad sisendi tarnijad, on samas vajalik, et määrata kindlaks, kas valimisse kaasatud eksportivatele tootjatele on pakutud sisendit piisavast väiksema tasu eest.
The arguments of the GOC in this respect were therefore rejected.
Sellist teavet said esitada üksnes sisendi tarnijad ise ja seega ei saanud seda anda valimisse kaasatud eksportivate tootjate küsimustikele antud vastuste kaudu.
The GOC also refused to provide a full list of domestic input suppliers and their ownership structure claiming that this was confidential information.
Teave, mis käsitleb turu struktuuri, oli samuti oluline ning Hiina valitsus oli kõige paremas olukorras, et anda sellist teavet või vähemalt aidata komisjonil saada seda sisendi tarnijatelt.
In this respect, the Commission observes that the basic Regulation provides for ways to protect confidential information.
Seepärast leidis komisjon, et talle oli jäetud esitamata väga oluline teave uurimise selle tahu kohta.
Also, the GOC did not indicate which of the known suppliers were State-owned entities and which were privately owned.
Seega teatas komisjon Hiina valitsusele, et tal tuleb kasutada kättesaadavaid fakte vastavalt alusmääruse artikli 28 lõikele 1, et analüüsida piisavast väiksema tasu eest sisendi tarnimise kaudu aset leidnud väidetava subsideerimise olemasolu ja ulatust, ning andis Hiina valitsusele aega märkuste esitamiseks.
The GOC explained that it had no authority to demand such information from companies that did not reply to the questionnaire, as they would operate independently of the GOC.
Hiina valitsus märkusi ei esitanud.
However, it is the Commission's understanding that the information requested from State-owned entities is available to the GOC for all entities where the GOC is the main or major shareholder.
Giant väitis, et komisjon tõlgendab alusmääruse artiklit 28 vääralt.
Also, when requesting a business licence or its renewal, companies need to provide information on their shareholding to the Administration of Industry and Commerce.
Ta väitis, et artiklis 28 osutatakse huvitatud isikute koostööst loobumisele ning et mootorite ja akude tarnijad ei ole huvitatud isikud.
In this context, the information on shareholding would thus be available to the GOC.
Ta väitis ka, et ei ole väidetud, et Giant ei teinud koostööd, ning et ta esitas kogu teabe oma mootorite ja akude ostu kohta.
Additionally, the GOC failed to provide information on pricing.
Lisaks väitis ta, et komisjon oleks ise pidanud võtma ühendust tarnijatega, mitte laskma Hiina valitsusel täitma uurimist teostava asutuse ülesandeid, st ta oleks ise pidanud saatma küsimustikud sisendmaterjali tarnijatele.
Only one producer of electric engines and supplier of batteries, Bafang, which had provided inputs to the sampled exporting producers came forward and requested to be sent a specific questionnaire intended for suppliers.
Sellega seoses tuleb kõigepealt märkida, et ei ole vaidlustatud, et Giant tegi uurimise käigus täielikku koostööd ja et ta esitas kogu vajaliku teabe.
This supplier also submitted a questionnaire reply.
Kuid nagu põhjendustes 163–167 on selgitatud ja põhjenduses 168 kokku võetud, tuletatakse veel meelde, et Hiina valitsus ei teinud koostööd parimal võimalikul viisil ning et komisjonil puudus oluline teave uurimise selle osa mitme aspekti kohta, nimelt teave sisenditarnijate omandilise kuuluvuse ja juhtimisstruktuuri ning turustruktuuri ja turukäitumise kohta, sest Hiina valitsus ei esitanud asjakohase küsimustiku vastuseid ega ka sisenditarnijatelt pärit äriühinguga seonduvat teavet, sest Hiina valitsus ei edastanud neid küsimustikke sisendmaterjalide tarnijate kontaktide nimekirjas olijatele.
No other supplier of input materials came forward.
Mis puudutab nende küsimustike edastamist, on sellele viidatud põhjendustes 164 ja 165, kus seda punkti on juba käsitletud.
In sum, the Commission considered that it lacked important information concerning three aspects: first, information on the ownership and governance structure of the input suppliers.
Igal juhul märgitakse, kuna Hiina valitsust tuleb igal juhul käsitada käesoleva menetluse huvitatud isikuna, järeldati, et komisjon ei tõlgendanud alusmääruse artiklit 28 vääralt, kui ta leidis, et Hiina valitsus tegi koostööd osaliselt ja kus komisjon kasutas nende küsimuste puhul kättesaadavat teavet ja kus Hiina valitsuse osalise koostöö tagajärjel ei olnud komisjoni olulist teavet, mida Hiina valitsus oleks pidanud esitama ja sisendmaterjalide tarnijad oleksid pidanud otse esitama pärast seda, kui nad oleksid saanud Hiina valitsuselt küsimustikud.
Without such information the Commission could not determine whether these producers are public bodies or not.
Komisjon pidi seega tuginema ka kättesaadavatele faktidele, et teha oma järeldused elektrimootorite ja akude piisavast väiksema tasu eest pakkumise kohta kooskõlas artikli 28 lõikega 1.
Second, company-specific information from the input suppliers, such as e.g. information on the price setting of the inputs provided to the sampled exporters.
Subsiidiumid ja subsiidiumikavad, mis on kõnealuse uurimisega hõlmatud
Third, information concerning the market structure.
Kaebuses, algatamisteatises ja komisjoni küsimustikule saadud vastuses sisalduva teabe põhjal uuriti järgmisi Hiina valitsuse subsiidiume:
The information that should have been provided by the domestic suppliers of inputs is, however, necessary in order to determine whether inputs had been provided for less than adequate remuneration to the sampled exporting producers.
sooduslaenude ja suunatud krediidi andmine riigi arengupankadele ja riigi omandis olevatele kommertspankadele;
Furthermore, such information could only be provided by the suppliers of inputs themselves, and could thus not be supplied through the questionnaire replies of the sampled exporting producers.
soodustingimustel ekspordikrediidikindlustus,
The information concerning the market structure was also essential and the GOC was best placed to provide such information or at the very least to help the Commission obtain it from the input suppliers.
toetuskavad:
Therefore, the Commission considered that it had not received crucial information relevant to this aspect of the investigation.
järgmised toetuskavad: „Tuntud kaubamärkide kava“, „Tuntud Hiina kaubamärk“, „Eduka kaubamärgiga ettevõtted“, „Suur maksumaksja“, „AAA-ettevõte“, „Hiina edukas kaubamärk“; ning kohalikud programmid: „Shandongi provintsi teadus- ja tehnoloogiavaldkonna arengu medal“ või „Jiangsu provintsi kuulus toode“;
Therefore, the Commission informed the GOC that it may have to resort to the use of facts available under Article 28(1) of the basic Regulation when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through the provision of inputs for less than adequate remuneration and granted the GOC a time period to comment.
toetused tehnoloogiaalaste edusammude eest, näiteks tehnoloogiavaldkonna innovatsiooni toetused, kõrgtehnoloogilise tööstusarengu toetused, tehnoloogilise ajakohastamise ja ümberkujundamise toetused ning toodete energiatõhususe toetused, subsiidiumid kõrgetasemelise tehnilise suutlikkusega talendi arendamise eest, subsiidiumid uutele kõrgtehnoloogilistele toodetele, auhinnad teadus- ja tehnoloogiavaldkonna edusammude eest, muud tehnoloogiaga seotud subsiidiumid;
The GOC did not provide any comments.
ettevõtte arendamise toetused, näiteks toetused osaluste süsteemi reformimise või börsil noteerimise julgustamiseks, tööstusarengufondid;
Giant claimed that the Commission has misconstrued Article 28 of the basic Regulation.
tööhõivesubsiidiumide fondid ja koolitusfondid või piirkondlikud toetused majandusliku arengu toetamiseks, näiteks „Miljoni oskustega talendi koolitamise kava“, „Doktoriõpingutejärgne poliitika“ ning muud kavad, mille eesmärk on suurendada ettevõtete töötajate pädevust ja vähendada nende tööjõukulusid;
It claimed that Article 28 refers to non cooperation of interested parties and that engine and battery providers are not interested parties.
mitme Hiina provintsi kohalike omavalitsuste fondid, nt programmid, mida sponsoreerib Tianjin, näiteks Tianjini linna antud ekspordiabi toetus; ekspordikaubamärgi arendamise fond, mida pakub Tianjini linn;
It also claimed that there is no allegation that Giant failed to cooperate and that it provided all information concerning its purchases of engines and batteries.
Tianjini Binhai uue piirkonna ja Tianjini majandus- ja tehnoloogiaarengu ala teadus- ja tehnoloogiafond;
Furthermore it claimed that the Commission should have contacted suppliers directly insteading of relying on the GOC to carry out tasks of the investigating authority; i.e. send questionnaires to suppliers of input material.
ettevõtete tehnoloogiakeskused (Tianjini linn ja Jinnani ringkond); Tianjini jalgrattatööstuspargi arendamise abifond ning Tianjini Binhai uue piirkonna arendus- ja ehitusabi erifond;
In this regard, it should first be noted that it is not disputed that Giant cooperated fully with the investigation and that it provided all requested information.
sihtotstarbelised toetused, mida annavad kohalike omavalitsuste / provintside ametiasutused, näiteks patendifondid, teadus- ja tehnoloogiafondid ja -auhinnad, äriarendusfondid, ekspordi edendamise fondid;
However, as mentioned in recitals (163) to (167) and summarized in recital (168), it is recalled that the GOC did not cooperate to the best of its abilities so that the the Commission lacked important information concerning several aspects of this part of the investigation, namely information on the ownership and governance structure of the input suppliers, and information concerning the market structure and behaviour since the GOC failed to provide an adequate questionnaire reply and also company-specific information from the input suppliers since the GOC failed to forward the relevant questionnaire to a contact list of input material suppliers.
valitsuse tulu, mille ta peaks saama või mis on jäänud saamata või mida ei ole sisse nõutud, sealhulgas:
As far as the dispatching of the questionnaire is concerned, reference is made to recitals (164) and (165) where this issue is already addressed.
tulumaksu sooduskohtlemine ja maksude tasaarvestus teadus- ja arendustegevuse eest ning tulumaksu sooduskohtlemine ettevõtetele, mis asuvad konkreetsetes arenduspiirkondades;
In any case, since the GOC should undoubtedly be considered as an interested party in this proceeding, it was considered that the Commission did not misconstrue Article 28 of the basic Regulation when considering that the GOC was partially cooperating and when using facts available in those matters where, as a consequence of partial cooperation of the GOC, the Commission lacked important information to be provided by the GOC directly and by suppliers of input material after receiving the relevant questionnaire from the GOC.
ettevõtte tulumaksu vähendamise soodustused kõrgtehnoloogilistele ja uue tehnoloogia ettevõtetele;
The Commission had therefore to rely also on facts available for its findings concerning the provision of electric engines and batteries for less than adequate remuneration in accordance with Article 28(1).
kinnipeetava maksu vähendamine dividendide puhul, mida saadakse välisinvesteeringutega Hiina ettevõtetelt ning nende Hiina-välistelt emaettevõtjatelt;
Subsidies and subsidy programmes within the scope of the current investigation
kaudsete maksude ja imporditollimaksude kavade kaudu saamata jäänud tulu:
On the basis of the information contained in the complaint, the Notice of initiation and the replies to the Commission's questionnaire, the alleged subsidisation through the following subsidies by the GOC were investigated:
käibemaksuvabastus ja imporditollimaksu vähendamine imporditud seadmete ja tehnoloogia kasutamise eest;
Provision of preferential loans and directed credits by State policy banks and State-owned commercial banks.
imporditollimaksudest loobumised kaubanduspõhise töötlemise puhul;
Preferential Export credit insurance.
riiklikud kaubatarned ja teenused piisavast väiksema tasu eest:
Grant Programmes:
maa andmine piisavast väiksema tasu eest;
grant programmes such as ‘Famous Brand Programme’, ‘Famous Chinese Trademark’, ‘Excellent brand enterprises’, ‘Top Tax-Payer’, ‘AAA Enterprise’, ‘China Far-famed Brand’ and local programmes such as the ‘Science and Technology Progress Medal of Shandong Province’ or ‘Famous Product of Jiangsu Province’;
eelistatud tootmisharude energiaga (nt elektri või gaasiga) varustamine piisavast väiksema tasu eest;
grants for technological achievements, such as technology innovation grants, high-tech industrial development grants, technological upgrading and transformation grants and product energy efficiency grants, subsidies for the cultivation of talent with high-technical ability, subsidies for new high-tech products, prizes for progress in science and technology, other technology-related subsidies;
sisendmaterjalide (nt akude, mootorite ja muude jalgrattaosade, mis on juba kokku monteeritud või mitte) pakkumine piisavast väiksema tasu eest.
corporate development grants such as grants to encourage reforming shareholding system or Stock Exchange listing, industrial development funds;
Soodusrahastamine ja -kindlustus: laenud
employment subsidy funds and training funds and regional grants to support the economic development such as ‘One Million Skilled Talent Training Benefit Plan’, the ‘Post-doctor policy’ and other schemes aimed at improving the competence of the enterprises' employees and reducing their labour costs;
Viie valimisse kaasatud eksportiva tootja esitatud teabe kohaselt oli 18 HRVs asuvat finantsasutust neile laene, krediidiliine või pangaaktsepte andnud.
funds by local governments of several Chinese provinces e.g. programs sponsored by Tianjin such as export assistance grant provided by the city of Tianjin; export brand development fund provided by the city of Tianjin;
Neist 18 finantsasutusest 11 olid riigi omandis olevad pangad.
science and technology fund for Tianjin Binhai New Area and Tianjin Economic and Technological Development Area;
Ülejäänud seitse finantsasutust kuulusid kas erasektorile või nende omandit ei olnud kindlaks määratud, arvestades põhjendustes 141–155 kirjeldatud koostöö puudumist.
enterprise technology centers (Tianjin City and Jinnan District); Tianjin Cycle Industry Park Development Assistance Fund and Tianjin Binhai New Area Special Development and Construction Assistance Fund;
Üksnes neli riigi omandis olevat panka (või muud finantsasutust) täitsid pankadele mõeldud eriküsimustiku, hoolimata Hiina valitsusele esitatud taotlusest võtta ühendust kõikide asjaomaste finantsasutustega, mis olid andnud laene valimisse kaasatud eksportivatele tootjatele, ning esitada neile asjaomased küsimustikud.
ad hoc grants provided by municipal/Provincial authorities, such as patent funds, science and technology funds and awards, business development funds, export promotion funds.
Riigi omandis olevad pangad kui avaliku sektori asutused
Government revenue that is otherwise due or forgone or not collected including:
Komisjon tegi kindlaks, kas riigi omandis olevad pangad on avaliku sektori asutused alusmääruse artikli 3 ja artikli 2 punkti b tähenduses.
Preferential income tax treatment and tax-offset for Research and Development and preferential income treatment to enterprises located in specific development areas;
Komisjon taotles teavet riigiomandis olemise kohta, samuti formaalsete kaudsete märkide kohta valitsuse kontrollist riigi omandis olevate pankade üle.
Enterprise Income Tax (EIT) reduction-benefits for high and new technology enterprises;
Samuti analüüsis komisjon, kas kontrolli teostati sisuliselt.
Withholding tax reduction for dividends from foreign-invested Chinese enterprises and their non-Chinese parent companies.
Sel eesmärgil pidi komisjon osaliselt tuginema kättesaadavatele faktidele tingituna sellest, et Hiina valitsus ja riigi omandis olevad pangad keeldusid esitamast tõendeid otsustusprotsessi kohta, mis oli tinginud sooduslaenude andmise.
Revenue foregone through Indirect Tax and Import Tariff Programmes:
Analüüsi läbiviimiseks kontrollis komisjon esmalt kolme riigi omandis oleva panga andmeid, kes olid eriküsimustiku täitnud ja valmis komisjoni ametnikega kohtuma.
VAT exemptions and import tariff rebates for the use of imported equipment and technology;
Koostööd tegevad riigi omandis olevad pangad
Import tariff waivers for processing trade.
Järgmised neli riigi omandis olevat panka esitasid küsimustikule vastuse: EXIM, ABC, ICBC ja BOC.
Government provision of goods and services for less than adequate remuneration (LTAR):
Nagu selgitatud põhjenduses 150, ei esitanud EXIM samas oma täielikku põhikirja, väites, et see on konfidentsiaalne teave.
provision of land for less than adequate remuneration;
Samuti ei saanud komisjon esitatud teavet kontrollida, sest kõik need pangad nõustusid kohtuma komisjoni ametnikega üksnes Hiina valitsuse valdustes, ega lubanud teha kohapealset kontrolli pankade valdustes.
provision of power (e.g. electricity or gas) for less than adequate remuneration to preferred industries;
Hiina valitsuse omandisuhe ja formaalsed kaudsed kontrolli märgid
provision of input materials (i.e. batteries, engines and other bicycles parts whether already assembled or not) for less than adequate remuneration.
Küsimustiku vastuses ja Hiina valitsuse juurde tehtud kontrollkäigu ajal saadud teabe põhjal tegi komisjon kindlaks, et Hiina valitsus omas kõigis nendes finantsasutustes otseselt või kaudselt üle 50 % aktsiaid.
Preferential financing and insurance: loans
Seoses formaalsete kaudsete märkidega valitsuse kontrollist neljas koostööd tegevas riigi omandis olevas pangas kvalifitseeris komisjon need kõik „peamisteks riigi omandis olevateks finantsasutusteks“.
According to the information provided by the five sampled exporting producers, 18 financial institutions located within the PRC had provided loans, credit lines or bank acceptances to them.
Täpsemalt märgiti teatises „Peamiste riigi omandis olevate finantsasutuste järelevalvenõukogu reguleerivad ajutised eeskirjad“ järgmist: „Käesolevas eeskirjas nimetatud peamised riigi omandis olevad finantsasutused tähendavad riigi omandis olevad arengupanku, kommertspanku, finantsvarade fondivalitsejaid, väärtpaberituru ettevõtteid, kindlustusseltse jne (edaspidi „riigi omandis olevad finantsasutused“), kuhu riiginõukogu saadab järelevalvenõukogud“.
Of these 18 financial institutions, 11 were State-owned banks.
Peamiste riigi omandis olevate finantsasutuste järelevalvenõukogu määratakse vastavalt „Oluliste riigi omandis olevate finantsasutuste järelevalvenõukogu reguleerivatele ajutistele eeskirjadele“.
The 7 remaining financial institutions were either privately owned or their ownership could not be determined given the non cooperation described in recitals (141) to (155).
Peamiste riigi omandis olevad finantsasutuste järelevalvenõukogu reguleerivate ajutiste eeskirjade artiklitele 3–5 tuginedes tegi komisjon kindlaks, et nõukogu liikmed vabastab ametist riiginõukogu ja nad on aruandekohustuslikud riiginõukogu ees, mis annab tunnistust riigi poolsest institutsioonilisest kontrollist riigi omandis olevad pankade äritegevuse üle.
Only four State-owned banks filled in the specific questionnaire destined to banks (or other financial institutions), despite a request to the GOC to contact all relevant financial institutions which had provided loans to the sampled exporting producers and provide them with the relevant questionnaires.
Lisaks neile üldistele kaudsetele märkidele leidis komisjon järgmised tõendid seoses nimetatud kolme riigi omandis olevad pangaga.
State-owned banks acting as public bodies
EXIM on moodustatud ja tegutseb vastavalt riiginõukogu „Teatisele, millega asutatakse Hiina ekspordi-impordipank“ ja EXIMi põhikirjale.
The Commission ascertained whether the State-owned banks were acting as public bodies within the meaning of Articles 3 and 2 (b) of the basic Regulation.
Tema põhikirja kohaselt nimetab riik otse EXIMi juhatuse.
The Commission sought information about State ownership as well as formal indicia of government control in the State-owned banks.
Järelevalvenõukogu nimetatakse riiginõukogu poolt kooskõlas peamiste riigi omandis olevate finantsasutuste järelevalvenõukogu reguleerivate ajutiste eeskirjadega (riiginõukogu dekreet nr 282) ning muude seaduste ja määrustega ning ta allub riiginõukogule.
It also analysed whether control had been exercised in a meaningful way.
Põhikirjas märgitakse ka, et EXIMi parteikomiteel on juhtiv ja poliitiliselt keskne roll eesmärgiga tagada, et EXIM rakendab partei ja riigi poliitikat ja peamisi eesmärke.
For this purpose, the Commission had to partially rely on facts available due to the refusal of the GOC and the State-owned banks to provide evidence on the decision making process that had led to the preferential lending.
Partei juhtroll on lõimitud kõikidesse äriühingu üldjuhtimise tahkudesse.
In order to carry out this analysis, the Commission first examined information for the three State-owned banks that had filled in the specific questionnaire and were available for a meeting with the Commission staff.
Põhikirjas märgitakse lisaks, et EXIM soovib toetada väliskaubanduse arengut ja majanduslikku koostööd, piiriüleseid investeeringuid, algatust „One Belt, One Road“ ning koostööd rahvusvahelise suutlikkuse ja seadmete tootmise vallas.