natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following disclosure, the GOC and an exporting producer with related importers in the Union submitted that the methodology followed by the Commission in calculating the undercutting margin applied Article 2(9) of the basic anti-dumping Regulation by analogy.
CCCME väitis veel, et kaebuse esitaja teabe kohaselt vähenes kaebuse esitanud tootjate turuosa vaatlusalusel perioodil üksnes 2 protsendipunkti võrra.
These parties claimed that in so doing the Commission violated Article 2 and Article 8 of the basic Regulation as well as EU and WTO case law.
Selline väike vähenemine kinnitab väidetavalt, et kaebuse esitajad ei ole kannatanud olulist kahju vaatlusaluse toote impordi tõttu.
These parties claimed that the Commission's methodology had no legal basis and that the use of a constructed CIF price breached its obligations to compare prices where the competition takes place and at the same level of trade.
Sellega seoses märgitakse, et alusmääruse artikli 8 kohaselt määratletakse mõistet „kahju“ kui „liidu tootmisharule tekitatud olulist kahju“.
The Commission recalls that, as far as undercutting is concerned, the basic Regulation does not prescribe any specific methodology.
Seega peab komisjon hindama kahju liidu tootmisharule tervikuna, mitte ainult kaebuse esitajatele.
The institutions therefore enjoy a wide margin of discretion in assessing this injury factor.
Komisjon leidis, et liidu tootmisharu kaotas märkimisväärse osa turuosast, 24 protsendipunkti.
That discretion is limited by the need to base conclusions on positive evidence and to make an objective examination, as required by Article 8(1) of the basic Regulation.
Asjaolu, et mõni liidu tootja kaotas turuosa vähem (või rohkem), ei sea seda järeldust kahtluse alla.
It should also be recalled that Article 8(2) of the basic Regulation specifically provides that the existence of significant price undercutting has to be examined at the level of the subsidised imports, and not at the level of any subsequent resales price on the Union market.
Kasv
On that basis, when it comes to the elements taken into account for calculation of undercutting (in particular the export price), the Commission has to identify the first point at which competition takes (or may take) place with Union producers in the Union market.
Liidu tootmisharu ei suutnud pärast 2014. aastat kuni uurimisperioodini toimunud tarbimise kasvust täit kasu lõigata.
This point is in fact the purchasing price of the first unrelated importer because that company has in principle the choice to source either from the Union industry or from overseas suppliers.
Tarbimine suurenes nimelt 74 % võrra, liidu tootmisharu suutis aga suurendada oma müüki ainult 20 % võrra.
This assessment should be based on the export price at the Union frontier level which is considered to be a level comparable to the Union industry ex-works price.
Selle tagajärjel kaotas liidu tootmisharu sel perioodil olulise turuosa (24 protsendipunkti).
Thus, the rules on the construction of the export price as contained in Article 2(9) of the basic anti-dumping Regulation are pertinent, and are applied by analogy, just as they are pertinent for the determination of the export price for dumping purposes.
Tööhõive ja tootlikkus
The application by analogy of Article 2(9) of the basic anti-dumping Regulation allows arriving at a price that is fully comparable to the CIF price (Union border) that is used when examining sales made to unrelated customers
Tööhõive ja tootlikkus muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
This approach also ensures coherence in cases where an exporting producer is selling the goods directly to an unrelated customer (whether importer or final user) because under this scenario, resale prices would not be used by definition.
Tabel 18
A different approach would lead to discrimination between exporting producers based solely on the sales channel that they use.
Töötajate arv
The Commission considers that the establishment of the relevant import price for undercutting and underselling calculations should not be influenced by whether the exports are made to related or independent operators in the Union.
Tootlikkus (ühikutes töötaja kohta)
The methodology followed by the Commission ensures that both circumstances receive equal treatment.
Liidu tootmisharu suurendas vaatlusalusel perioodil tööhõivet 40 %.
Therefore, in order to allow for a fair comparison, a deduction of SG&A and profit from the resale price to unrelated customers made by the related importer is warranted in order to arrive to a reliable CIF price.
Tootlikkus vähenes 9 % seetõttu, et tööhõive suurenes kiiremini kui tootmismaht.
These claims were therefore rejected.
Subsideerimise ulatus ja varasemast subsideerimisest toibumine
Following disclosure, some exporting producers claimed that the rejection of their claim for a level of trade adjustment under recital (611) did not address the difference of prices arising at the level of the OEM customer.
HRVst pärit impordi mahtu ja hindu arvestades oli tegeliku subsideerimise suurusjärgu mõju liidu tootmisharule suur.
These interested parties submitted that a fair price comparison required an upward adjustment to reflect the mark-up of the OEM customer and brand owner post-importation.
Varasema subsideerimise kohta tõendid puuduvad.
The Commission considered, as already explained in recital (611), the claim for an adjustment of the level of trade and concluded that there is no consistent and distinct price difference for OEM and brand owner sales in the Union.
Mikromajanduslikud näitajad
Adjusting upwards the Chinese import price by the brand importers mark-up allegedly reflecting a difference in level of trade would undermine the investigation's finding that there is no consistent and distinct price difference for OEM and brand owner sales in the Union.
Hinnad ja neid mõjutavad tegurid
Thus, the claim was rejected.
Valimisse kaasatud nelja liidu tootja kaalutud keskmised ühiku müügihinnad liidus asuvatele sõltumatutele klientidele muutusid vaatlusalusel perioodil alljärgnevalt.
Economic situation of the Union industry
Tabel 19
General remarks
Müügihinnad liidus
In accordance with Article 8(4) of the basic Regulation, the examination of the impact of the subsidized imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Allikas: valimisse kaasatud liidu tootjad.
As mentioned in recital (27), sampling was used for the determination of possible injury suffered by the Union industry.
Keskmine ühiku müügihind liidus (eurot/tükk)
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Keskmine ühiku tootmiskulu (eurot/tükk)
The Commission evaluated the macroeconomic indicators (production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, employment, growth, productivity, magnitude of the subsidisation margin, and recovery from past subsidisation) on the basis of the information provided by CONEBI, import statistics and the sampled Union producers.
Valimisse kaasatud liidu tootjate keskmised müügihinnad kasvasid vaatlusalusel perioodil 15 % võrra kooskõlas keskmiste tootmiskulude kasvuga, mis oli 16 %.
The Commission verified the consumption figure submitted by CONEBI.
Kuna keskmisi kulusid ja hindu mõjutab nende tootjate müüdud toodete valik, ei tähenda see, et võrreldava toote kulu ja hind vaatlusalusel perioodil 16 % võrra suurenes.
The Commission established that this information was genuinely based on information collected from national associations of European producers, that it derived from companies' declarations or reasonable estimates and that it was supported by adequate documentation and research procedures.
Pärast lõplike järelduste avaldamist väitsid CEIEB, CCCME ja mõned eksportivad tootjad, et komisjon ei põhjendanud, et liidu tootmisharu hind oleks pidanud rohkem suurenema.
The indicators of Union Industry's sales, production, capacity and employment derive from this information.
Nad väitsid, et põhjenduses 655 esitatud väide selle kohta, et keskmine hind tuleneb valimisse kaasatud tootjate müüdud iga tüüpi elektrijalgratastest, ei anna selle kohta selgitust, ning on seisukohal, et loogilisem oleks hinnata, et samade toodete hinnad ja kulud kasvasid proportsionaalselt vaatlusaluse toote kui tervikuga.
They have been estimated on the basis of the relevant ratios of the sampled Union's producers.
Esiteks täheldab komisjon, et võrdlusaasta sellise suurenemise mõõtmiseks oli 2014. aasta, mil liidu tootmisharu kasumlikkus oli väga väike ja kasumimarginaal oli madalaim vaatlusaluse perioodi jooksul.
This approach follows the methodology described by the complainant in the non-confidential version of the complaint.
Teiseks kajastas selles kontekstis keskmiste hindade tõus keskmiste tootmiskulude muutust ega ületanud seda.
No interested party made any comment on this methodology.
Kolmandaks, nagu märgitud põhjenduses 655, ei tähenda see muutus tingimata, et võrreldava toote kulu ja hind suurenesid samal viisil nagu keskmine kulu ja hind, sest tootevalik muutub igal hooajal.
On this basis, the Commission considered that the set of macroeconomic data is representative of the economic situation of the Union industry.
Arvestades neid elemente ja hinna allalöömist käsitlevaid järeldusi, ei ole komisjon seega nõus väitega, et liidu tootmisharu müüdud toodete keskmine hind lükkab ümber järelduse hinnasurve või hinnalanguse kohta.
The Commission evaluated the microeconomic indicators (average unit sale prices, labour costs, unit cost, inventories, profitability, cash flow, investments, and return on investments) on the basis of data contained in the questionnaire replies from the sampled Union producers, duly verified.
Tööjõukulud
The data related to the sampled Union producers.
Valimisse kaasatud nelja liidu tootja keskmine tööjõukulu muutus vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Macroeconomic indicators
Tabel 20
Production, production capacity and capacity utilisation
Keskmine tööjõukulu töötaja kohta
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Keskmised tööjõukulud töötaja kohta (eurodes)
Table 16
Keskmine tööjõukulu töötaja kohta vähenes vaatlusalusel perioodil 10 % võrra tulenevalt tehasetööliste arvu suurenemisest võrreldes müügi- ja haldusfunktsioonides hõivatud töötajate arvu kasvuga.
Source: CONEBI, sampled Union producers
Laovarud
Production volume (pieces)
Nelja valimisse kaasatud liidu tootja laovarud muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Production capacity (pieces)
Tabel 21
Capacity utilisation
Lõppvarud (tk)
The production volume of the Union industry increased by 28 % over the period considered despite a decrease of 3 % between 2016 and the investigation period.
Valimisse kaasatud nelja liidu tootja lõppvarude tase suurenes vaatlusalusel perioodil 66 %.
The increase in production was driven by the increase in consumption.
Tuleb märkida, et uurimisperioodi varude tase on arvestatud septembri lõpul, mil varud on üldjuhul väikesed, kuna see langeb kokku müügihooaja lõpuga.
Production has to be planned ahead of very short selling seasons and therefore relies to some extent on sales' forecasts.
Teiste perioodide varude tasemed arvestati seevastu detsembri lõpul, mil on tavapärane hoida järgmise müügihooaja ootuses suuri varusid.
The decrease in production between 2016 and the investigation period was therefore primarily related to a continued loss of market share against imports from the PRC which forced the Union Industry to reassess its expectations
Seetõttu oli laovarude suurenemine märkimisväärne.
The production capacity increased by 34 % between 2014 and the investigation period.
Leiti, et see tulenes turu üldisest arengust ja asjaolust, et kuigi tootmismaht püsis tarbimise kasvust oluliselt madalamal, kasvas müügimaht tootmisest veelgi aeglasemalt, põhjustades varude kogunemise, mis on eriti märgatav uurimisperioodi lõpul.
Production capacity increased by 50 % between 2014 and 2016 and then declined by 10 % between 2016 and the investigation period.
Kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime
Capacity utilisation declined from 75 % in 2014 to 72 % during the investigation period.
Nelja valimisse kaasatud liidu tootja kasumlikkus, rahavoog, investeeringud ja investeeringutasuvus muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Capacity utilisation decreased from 75 % to 66 % between 2014 and 2016 due to a faster growth in capacity than in production.
Tabel 22
The trend reversed between 2016 and the investigation period when capacity was reduced to a larger extent than the decline in production, which generated an increase in capacity utilisation from 66 % to 72 %.
Kasumlikkus, rahavoog, investeeringud ja investeeringutasuvus
The capacity refers to the theoretical number of electric bicycles which can be manufactured on available production lines.
Müügi kasumlikkus liidus sõltumatutele klientidele (% müügikäibest)
The production lines currently used for the manufacturing of electric bicycles are mainly converted from existing production lines previously used for conventional bicycles.
Rahavoog (eurodes)
The electric bicycles manufacturing capacity represents a small portion of the existing capacity for the manufacturing of conventional bicycles.
Investeeringud (eurodes)
As a result, the indicators for capacity and capacity utilisation are of limited relevance since they can be adapted taking account of market developments.
Investeeringutasuvus
In this particular case, the Commission also established that the conversion between conventional and electric bicycles also does not require significant investment (impacting cash flow, the ability to raise capital, or the continuation of operations), a significant fixed cost (with a large impact on profitability linked to utilisation), or a constraint to increase production.
Et teha kindlaks nelja valimisse kaasatud liidu tootja kasumlikkus, esitas komisjon liidu sees sõltumatutele klientidele müüdud samasuguse toote eest saadud maksueelse puhaskasumi protsendina selle müügi käibest.
Following disclosure, some exporting producers claimed that the growth in production did not indicate injury.
2014. aastal oli baastase madal, nimelt 2,7 %, ning 2015. aastal oli kasumimarginaal 4,3 % ja langes uurimisperioodi jooksul 3,4 %-ni.
They further submitted that Union producers had increased their capacity from 2014 and 2016.
Netorahavoog näitab liidu tootjate suutlikkust oma tegevust ise rahastada.
These interested parties claimed that it was only possible because the Union industry did not face competition until 2016 as would have been acknowledged in their complaint.
Käibe osana esitatud kasumimarginaali võrdlus samal alusel väljendatud põhitegevusest tuleneva rahavooga näitab, et kasumist saadav rahavoog on varude muutumise tõttu väga kehv olnud.
They submit that between 2014 and 2016, the Union industry built a large excess capacity until they realised that this surplus capacity was affecting their profitability and cut back on capacity to improve profitability when sales remained strong.
Investeeringud suurenesid vaatlusalusel perioodil 77 % võrra, moodustades samal ajal müügist ainult 2 %.
They noted however that capacity utilisation remained strong and that the decline observed in 2015-16 corresponded to a significant increase in capacity.
Investeeringutasuvus suurenes vaatlusalusel perioodil 103 % võrra.
The Commission noted that the complaint never stated that the Union Industry did not face competition between 2014 and 2016.
Kuna aga elektrijalgrataste tootmisharu on struktuuri poolest sularahamahukas valdkond, vajab see tegutsemiseks vähe varasid ning need on üldjuhul tavajalgrataste tootmisest juba olemas.
As stated in recital (631), the increase in production was driven by the increase in consumption.
Seoses sellega on investeeringutasuvus piiratud tähtsusega.
However, after 2015, production and consumption diverged markedly and increasingly, translating the pressure on sales and a continued loss of market share.
Liidu tootmisharu vaatlusaluse perioodi kesised majandustulemused kasumi ja rahavoo osas vähendasid tema kapitali kaasamise võimet.
Likewise, capacity increased at the same pace as consumption until 2016 and the deterioration of the capacity utilisation was therefore linked to the same pattern.
Pärast lõplike järelduste avaldamist väitsid mõned eksportivad tootjad, et liidu tootmisharu kasumimarginaali tase uurimisperioodil ning selle muutumine vaatlusalusel perioodil ei olnud iseloomulik olulise kahju olukorrale.
In addition, as explained in recital (634), the indicators for capacity and capacity utilisation are of limited relevance with regards profitability.
Samas kui uurimisel tehti kindlaks märkimisväärne impordimaht subsideeritud hinnaga ja allalöödud hinnaga, tehti ka kindlaks tugev nõudlus elektrijalgrataste turul, mis mõnevõrra piiras liidu tootmisharu kasumimarginaalile avalduvat negatiivset mõju.
Following disclosure, the CEIEB claimed that there was no link between the deterioration of the capacity and capacity utilisation and subsidized imports from China since it was allegedly difficult to determine which part of the capacity is used for conventional and which part for electric bicycles, in particular since the production of conventional bicycles decreased by 3.7 % in 2016 according to figures published by CONEBI.
See tähelepanek hõlmab ajavahemikku alates 2016. aastast kuni uurimisperioodini, mil HRVst pärit impordi järsk suurenemine langes kokku liidu tootmisharu müügimahu suhteliselt väikese vähenemisega, kuna tarbimine oli jätkuvalt tugev.
The Commission recalled that the capacity and capacity utilisation were verified in relation with the product under investigation and excluded conventional bicycles.
Sellegipoolest täheldas komisjon, et liidu tootmisharu kasumimarginaal vähenes kõikidel aastatel peale ühe ning oli kokkuvõttes madalal tasemel.
The claim was therefore rejected.
Peale selle ei põhine olulise kahju järeldus vaid ühel näitajal.
Sales volume and market share
Teisi näitajaid, millest osad on finantsnäitajad (näiteks rahavoog), analüüsiti koos kasumimarginaali muutusega, et teha järeldus olulise kahju kohta.
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
Kõnealune väide tuli seega tagasi lükata.
Table 17
Pärast lõplike järelduste avaldamist hindas CEIEB, et sihtkasumi marginaal 4,3 % ei olnud märkimisväärselt suurem kui kasumimarginaal uurimisperioodil, 3,4 %, ning väitis, et liidu tootmisharu kasumlikkuse tase uurimisperioodil ei olnud kahju tõendiks.
Total Sales volume on the Union market (pieces)
Nagu märgitud põhjenduses 670, on elektrijalgrataste tootmisharu sularahamahukas valdkond.
The Union industry's sales volume increased by 20 % during the period considered.
Seetõttu on oluline näha, kas saavutatud kasumlikkus võib tekitada piisava sularahavoo liidu tootmisharu tegevuse säilitamiseks.
The Union industry's sales volume increased by 25 % between 2014 and 2016 and then declined by 4 % between 2016 and the investigation period.
Nagu näidatud tabelis 22, oli liidu tootmisharu rahavoog uurimisperioodil nõrk, moodustades vaid 0,6 % müügikäibest.
Similar to the development of the production volume, the increase in sales quantity between 2014 and 2016 was driven by an increasing consumption.
Seepärast, kui hinnatakse liidu tootmisharu kui terviku finantstulemusi ega vaadelda kasumlikkust eraldi, jäädakse järelduse juurde, et liidu tootmisharu finantstulemused olid kehvad.
The decline in sales quantity between 2016 and the investigation period was directly related to the continued loss of market share against imports from the PRC.
Pärast lõplike järelduste avaldamist väitis CCCME, et suured investeeringud ja tööhõive võisid liidu tootjatele kaasa tuua oluliselt suurenenud püsikulud ning mõjutasid oluliselt kasumlikkust, eriti olukorras, kus kapitali kasutamise määr oli madal.
The sales of the Union Industry increased at a much slower pace than the development of consumption.
Mis puutub investeeringutesse, siis seda märkust analüüsiti käesoleva määruse punktis 5.2.3, eelkõige põhjendustes 705–707, kus komisjon selgitas, et kapitalikulud ei avaldanud liidu tootmisharu kasumlikkusele olulist mõju.
As a result, the market share of the Union industry decreased significantly, going from 75 % in 2014 to 51 % during the investigation period.
Tööhõive osas väitis CCCME, et suur tootmisvõimsuse kasv oli tihedalt seotud märkimisväärse tööhõive kasvuga.
Following disclosure, the CCCME claimed that the overall increase in sales of 20 % of the period considered must be deemed a strong performance and cannot be indicative of material injury.
Samuti on selge, et tööhõive kasv tulenes ka tootmise märkimisväärsest suurendamisest.
However, the 20 % increase in sales of the Union industry has to be seen in the light of a 74 % increase in Union consumption during the same period, as stated in Table 13.
Komisjon leidis, et eriti aastatel 2014–2016 peegeldas tööhõive tootmist palju lähemalt kui tootmisvõimsust.
An increase in sales which was that much lower than the increase in consumption cannot be considered a strong performance, and can indeed be indicative of material injury.
Uurimisperioodil, kui liidu müük ja tootmine muutusid negatiivseks, hoolimata kasvavast tarbimisest liidus, ei suutnud liidu tootmisharu tööhõivet vähendada, mille tõttu vähenes tootlikkus töötaja kohta.
The CCCME also claimed that according to information in the complaint, the producers supporting the complaint only suffered a very minor decrease in market share of 2 percentage points during the period considered.
Selline tootlikkuse vähenemine ja sellest tulenev negatiivne mõju liidu tootmisharu kasumlikkusele on aga otseselt seotud Hiina elektrijalgrataste subsideeritud impordi kasvava kogusega vaatlusalusel perioodil.
This small decrease would allegedly confirm that the complainants in this investigation have not suffered material injury from imports of the product concerned.
Järeldus kahju kohta
In this respect, it is noted that pursuant to Article 8 of the basic Regulation, the term injury is defined as ‘material injury to the Union industry’.
Hiinast tuleva subsideeritud impordi voo kasvades ei olnud liidu tootmisharu võimeline elektrijalgrataste turu kasvu ära kasutama.
Thus, the Commission is required to assess injury to the Union industry as a whole, not only to the complainants.
Müügimaht kasvas vaatlusalusel perioodil 20 %, tarbimine aga 74 %.
The Commission found that the Union industry suffered a significant loss of market share of 24 percentage points.
Samal ajal kaotati 24 protsendipunkti turuosa, millest 17 protsendipunkti läks Hiina impordile, mis oli löönud liidu tootmisharu hinna uurimisperioodil 16 % kuni 43 % võrra alla.
The fact that some Union producers lost less (or more) market share than others does not question that finding.
Survet müügimahule oli tunda seoses tootmismahu, varude, tootmisvõimsuse, tootmisvõimsuse rakendusastme ja tööhõive tasemega.
Growth
Tootmismaht suurenes aastatel 2014–2015 üldjoontes tarbimisega samas tempos (vastavalt + 18 % ja + 20 %).
The Union Industry was not able to fully benefit from the growth in consumption between 2014 and the investigation period.
Pärast 2015. aastat oli liidu tootmisharu aga sunnitud oma müügiootused ümber hindama.
Indeed, consumption increased by 74 %, and the Union industry only managed to increase their sales by 20 %.
Tootmistrend erines sel ajal märgatavalt ja järjest rohkem turu üldisest arengust, kuna tootmine kasvas 2015. aastast uurimisperioodini 9 % ja tarbimine 45 %.
As a consequence, Union industry lost significant market share (24 percentage points) during this period.
Sellegipoolest oli tootmine müügist süstemaatiliselt suurem (välja arvatud 2014. aastal), mis tõi kaasa varude olulise suurenemise.