natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Union Industry had to reduce its production, sales, employment and capacity between 2016 and the investigation period due to subsidized imports from the PRC.
Tootmisvõimsust, mis oli kuni 2016. aastani kasvanud kooskõlas tarbimisega, vähendati, et piirata tootmisvõimsuse rakendusastme halvenemist, mis oli vähenenud 2014. aastast 2016. aastani 9 protsendipunkti võrra.
Employment and productivity
Ajavahemikul 2016. aastast kuni uurimisperioodini üldjoontes vähenes tootmine, varud olid pärast müügihooaega suuremad kui enne, tootmisvõimsust vähendati ning tööhõive püsis muutumatuna, samal ajal kui import HRVst suurenes 155 protsendipunkti võrra.
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Surve hindadele ning võimetus tärkaval turul mastaabisäästu rakendada hoidsid liidu tootmisharu kasumlikkuse vaatlusalusel perioodil madalal tasemel.
Table 18
Kõnealune madal kasumlikkus ning varude muutlikkus tõid kaasa põhitegevusest tuleneva rahavoo vähenemise, mis jäi alla vaatlusalusel perioodil tehtud investeeringutele ning suurendas haavatavust kõnealuses sularahamahukas valdkonnas, mis on väga sõltuv pankade tagatud likviidsusest.
Number of employees
Neli tootjat läks uurimisperioodi vältel pankrotti.
Productivity (pieces/employee)
Kahju näitajad arenesid kasvu, turuosa, tootmisvõimsuse, tootmisvõimsuse rakendusastme, varude, kasumimarginaali, rahavoo ja kapitali kaasamise võime mõistes negatiivses suunas.
The Union industry increased the level of employment by 40 % over the period considered.
Oluline nõudluse kasv oli ainus, mis hoidis ära ka teiste näitajate negatiivseks muutumise.
Most of this increase occurred between 2014 and 2016.
Pärast lõplike järelduste avaldamist väitsid mõned eksportivad tootjad, et kahju analüüsis ei olnud käsitletud konkurentsi tegureid.
Employment remained at almost unchanged level between 2016 and the investigation period.
Nad väitsid, et kaebuse esitaja tunnistas, et HRVst pärit import ei olnud kuni 2016. aastani turul probleem, kuivõrd nad keskendusid liidu turul madala ja keskmise hinna segmendile, ning et kahju analüüs oleks pidanud keskenduma nendele konkreetsetele segmentidele.
Productivity declined by 9 % as a result of employment increasing at a higher pace than production.
Hoolimata asjaolust, et need väited esitati kaebuse ebatäpse tõlgendamise põhjal, tuletab komisjon meelde, et tema järeldused ei põhinenud kaebusel, vaid tema enda uurimisel ja tulemustel, mis puudutasid subsideerimist, kahju ja põhjuslikku seost.
Magnitude of subsidisation and recovery from past subsidisation
Nagu märgitud põhjenduses 746, on uurimine näidanud, et liidu tootmisharu tegutseb kõigis turusegmentides.
The impact of the magnitude of the actual margins of subsidisation on the Union industry was substantial, given the volume and prices of imports from the PRC.
Vaatlusaluse toote selline eristamine ei olnud seega õigustatud ja väide tuli tagasi lükata.
There is no evidence of past subsidisation.
Pärast lõplike järelduste avaldamist väitis CCCME, et kuna liidu tootmisharu turuosa kaotus mõjutas rohkem teisi liidu tootjaid kui kaebuse esitajaid, nagu on selgitatud põhjenduses 645, on Hiina import ja kaebuse esitajate toodang väidetavalt väga erinevatest turusegmentidest.
Microeconomic indicators
Ent, nagu on juba mainitud põhjenduses 646, hõlmab kahjuanalüüs liidu tootmisharu tervikuna, mitte ainult kaebuse esitajaid.
Prices and factors affecting prices
Ei ole kahtlust, et liidu tootmisharu kaotas vaatlusalusel perioodil turuosa 24 protsendipunkti võrra, peamiselt Hiinast pärit impordile, mis suurenes vaatlusalusel perioodil 17 protsendipunkti võrra.
The weighted average unit sales prices of the four sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Pärast lõplike järelduste avaldamist väitsid mõned eksportivad tootjad, et põhjenduses 685 esitatud seisukoht, et kõik nimetatud näitajad olid „arenenud negatiivses suunas“, oli vale ja eksitav.
Table 19
Need huvitatud isikud väitsid, et kasvunäitajad olid nii tootmise kui ka müügi puhul ning müüginäitajad nii väärtuse kui ka mahu poolest vaatlusalusel perioodil olulises osas positiivsed.
Sales prices in the Union
Lisaks väideti, et liidu tootmisharu tootmisvõimsus suurenes oluliselt ning et nii kasumlikkus kui ka hinnad olid samuti vaatlusalusel perioodil kasvanud.
Source: sampled Union producers
Kõnealused huvitatud isikud lisasid, et vastupidi sellele, mida on öeldud põhjendustes 684 ja 685, ei olnud tulemuslikkuse näitajad ja eelkõige kasumlikkus vaatlusalusel perioodil vähenenud.
Average unit sales price in the Union (EUR/piece)
Lisaks väideti, et kuna kaebuse esitaja ise oli tunnistanud, et import HRVst ei hakanud kasvama ega muutunud konkurentsivõimeliseks kuni 2016. aastani, sai väike kasumimarginaal 2014. aastal olla üksnes liidu tootjate endi kaubanduslik viga.
Unit cost of production (EUR/piece)
Samas suunas väitis CEIEB, et tootmise, müügi, tootmisvõimsuse ja tööhõive positiivne areng korvasid turuosa kaotuse ning surve hindadele ja kasumlikkusele.
The average sales prices of the sampled Union producers increased by 15 % over the period considered, in line with the increase in the average cost of production which grew by 16 %.
Nad väitsid, et turuosa kaotus oli ainus näitaja, mis oli vaatlusalusel perioodil negatiivse suundumusega, ning see üksi ei ole piisav kahju olemasolu kinnitamiseks.
Since the average costs and prices are affected by the product mix sold by these producers, this does not mean that the cost and price of a comparable product increased by 16 % during the period considered.
Komisjon tuletab meelde, et tema kahjuanalüüsi eesmärk on hinnata liidu tootmisharu kannatatud kahju taset.
Following disclosure the CEIEB, the CCCME and some exporting producers claimed that the Commission did not justify that the price of the Union's industry should have in fact increased by a higher degree.
Kahju olemasolu kinnitamiseks tuleb hinnata iga tulemusnäitaja olulisust, nende seoseid ning muutumist vaatlusalusel perioodil.
First, the Commission observes that the reference year to measure this increase was 2014, when the Union industry recorded a very low level of profitability and its lowest profit margin over the period considered.
Seoses sellega selgitati põhjendustes 647 ja 680 kasvunäitajaga seotud järeldust; see tugines olulistele ja kasvavatele erinevustele liidu tootmisharu tarbimise ja müügi arengu vahel, mis tõi kaasa turuosa märkimisväärse kaotamise.
Second, in this context, the increase in the average prices reflected the evolution of the average costs of production and did not go beyond it.
Nagu selgitatud põhjendustes 681–683, mõjutas see erinevus aja jooksul tootmismahtu, laovarusid, tootmisvõimsust, tootmisvõimsuse rakendusastet ja tööhõive taset.
Third, as stated in recital (655), such evolution does not necessarily mean that the cost and price of a comparable product increased in the same way as the average cost and price since the product range changes every season.
Lisaks nagu on selgitatud põhjenduses 684, püsis kasumimarginaal väidetavalt madalal tasemel ning oli langussuundumuses kõikidel aastatel peale ühe.
Considering these elements and the findings concerning undercutting, the Commission therefore disagrees with the claim that the increase in the average price of the products sold by the Union industry invalidates the existence of price suppression or depression.
Pealegi arvestades, et elektrijalgrataste tootmisharu on sularahamahukas valdkond ja tugineb pangarahastamisele, tuleb finantsseisundi analüüsil võtta arvesse kasumi mõju tegevusega seotud rahavoogudele, mis oli ebapiisav ja olulisel määral alla kasumimarginaali.
Labour costs
Kokkuvõttes kinnitas komisjon seega, et selles põhjenduses eespool viidatud suundumused iseloomustasid kehva ja negatiivset olukorda, ning kinnitas oma järelduse, et liidu tootmisharu kannatas olulist kahju.
The average labour costs of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Pärast lõplike järelduste avaldamist väitsid mõned eksportivad tootjad, et valimisse kaasatud liidu tootjate mittekonfidentsiaalsete indekseeritud näitajate areng nõrgendas komisjoni järeldust, et liidu tootmisharu kannatas olulist kahju.
Table 20
Nagu on komisjoni tavapärane praktika ja nagu märgitud põhjenduses 628, võttis komisjon arvesse mikromajanduslikke kahjunäitajaid, kasutades valimisse kaasatud liidu tootjatelt saadud kontrollitud andmeid.
Average labour costs per employee
Need näitajad aitasid teha järeldust olulise kahju esinemise kohta, aga neid ei saa iseenesest tõlgendada nii, et need moodustavad üldise olulise kahju järelduse (või sel juhul asendavad üldise kahju otsuse, mille komisjon on teinud).
Average labour costs per employee (EUR)
Mis puutub makromajanduslikesse kahjunäitajatesse, siis määrati need kindlaks kogu liidu tootmisharu kohta.
The average labour cost per employee decreased by 10 % over the period considered due to the increase in the number of factory workers in relation to the increase in the number of staff employed on sales and administrative functions.
Kuna rohkem märkusi ei esitatud, kinnitas komisjon põhjendustes 680–685 esitatud järeldusi kahju kohta.
Inventories
PÕHJUSLIKUD SEOSED
Stock levels of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Kooskõlas alusmääruse artikli 8 lõikega 5 uuris komisjon, kas HRVst pärit subsideeritud import põhjustas liidu tootmisharule olulist kahju.
Table 21
Alusmääruse artikli 8 lõike 6 kohaselt uuris komisjon ka seda, kas liidu tootmisharu võisid samal ajal kahjustada muud teadaolevad tegurid.
Closing stocks (pieces)
Komisjon tagas selle, et võimalikku kahju, mida põhjustasid muud tegurid kui Hiinast pärit subsideeritud import, ei omistataks subsideeritud impordile.
The level of closing stocks of the four sampled Union producers increased by 66 % over the period considered.
Need tegurid on: import muudest kolmandatest riikidest, liidu tootjate eksportmüügi tulemused ning investeeringute ja tootmisvõimsuse laiendamise väidetav mõju.
It had to be noted that the level of stocks in the investigation period was taken at the end of September when stocks are normally low since it coincides with the end of the selling season.
Subsideeritud impordi mõju
On the contrary, the level of stocks in the other periods was taken at the end of December when it is normal to have high stocks in anticipation of the next selling season.
HRVst pärineva subsideeritud impordi hinnad lõid uurimisperioodil oluliselt alla liidu tootmisharu hinnad – allalöömise marginaalid ulatusid 16,2 %-st 43,2 %-ni.
The increase in stocks was therefore significant.
Vaatlusalusel perioodil kaotas liidu tootmisharu 24 protsendipunkti oma turuosast samas kui turg kasvas 74 % võrra ning HRVst pärit import kasvas 250 % võrra ja selle turuosa kasvas 17 protsendipunkti – 18 %-lt 35 %-le.
This was found to be due to the general development of the market and to the fact that while production volumes were kept well below the increase in consumption, the volumes of sales developed even less rapidly than production, generating an accumulation of stocks which is particularly visible at the end of the investigation period.
HRVst pärit subsideeritud impordi surve hindadele hoidis kasumlikkuse ja rahavood madalal tasemel.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Muude tegurite mõju
Table 22
Impordimahud muudest kolmandatest riikidest muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Tabel 23
Cash flow (EUR)
Riik
Cash flow (% of sales turnover)
Maht (tk)
Investments (EUR)
Keskmine hind
Return on investments
Šveits
The Commission established the profitability of the four sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Jaapan
Starting from a low base of 2,7 % in 2014, profits margins eroded from 4,3 % in 2015 to 3,4 % in the investigation period.
Kolmandad riigid kokku, välja arvatud HRV
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Muudest kolmandatest riikidest kui HRV pärit impordi maht kasvas oluliselt: selle turuosa kasvas 2014. aasta 7 %-lt (77000 tükki) uurimisperioodi 12 %-le (240000 tükki).
The cash flow decreased by 4 % over the period considered and turned negative in 2015.
Kasvukiirus aga vähenes, kui Hiina eksportivad tootjad hakkasid pärast 2015. aastat jõulisemalt tegutsema.
It did not cover the investments incurred during the period considered.
Kõnealune import pärines peamiselt ainult Taiwanilt ja Vietnamist.
The comparison of the profit margin in percentage of the turnover with the operating cash flow expressed on the same basis shows a very poor conversion of profit to cash flows due to the variation of stocks.
Pärast 2015. aastat täheldas komisjon siiski kasvu vähenemist Vietnamist, mida võib selgitada olulise ja suureneva hinnaerinevusega võrreldes Hiina impordiga.
Investments increased by 77 % during the period considered while representing no more than 2 % of sales.
Sarnaselt leidis jätkuv Taiwanilt pärineva impordi mahu kasv aset samavõrra olulise hinnatõusu taustal, mis viitab sellele, et see import võidi suunata ümber turu kõrgema hinnaklassiga osale.
The ratio of return of investment increased by 103 % over the period considered.
Taiwanilt ja Vietnamist pärit importkauba hinnad olid keskmiselt madalamad kui liidu tootmisharul.
However, while the electric bicycle industry is structurally a cash-intensive business, it requires little assets to operate and those generally already exist from the production of conventional bicycles.
Arvestades aga elektrijalgrataste väga erinevaid hinnatasemeid, ei saa komisjon järeldada, et see import oleks liidu tootmisharu hindu sarnaste toodete võrdluses alla löönud.
In this context, the return on investments is of limited relevance.
Pealegi, nende impordi keskmised hinnad tõusid, samal ajal kui HRVst pärineva impordi keskmised hinnad langesid.
The poor financial performance of the Union Industry in terms of profits and cash flow during the investigation period limited its ability to raise capital.
Vietnamist pärit impordi ja liidu tootmisharu hindade erinevus oli sellegipoolest märkimisväärne ning ei ole võimalik välistada, et see andis kahju tekkimisse oma marginaalse panuse.
Following disclosure, some exporting producers claimed that the level of the profit margin of the Union industry during the IP and its evolution over the period considered did not characterize a situation of material injury.
Pärast 2015. aastat aga Vietnamist pärit import turuosa ei kasvanud ning selle mahud jäid väikeseks.
Whilst the investigation established the existence of a significant volume of imports at subsidised and undercutting prices, it also established the strength in demand in the electric bicycle market which somewhat limited the negative effects on the profit margin of the Union Industry.
Seega ei kõrvaldanud muudest riikidest kui Hiinast pärit import põhjuslikku seost Hiinast pärit subsideeritud impordi ja liidu tootmisharule tekitatud kahju vahel ega saanud liidu tootmisharule olulist kahju tekitada.
This observation includes the period between 2016 and the IP where the sharp increase in imports from the PRC coincided with a relatively small decline in sales of the Union industry due to the continued strength in consumption.
Liidu tootmisharu eksporditulemus
Nevertheless, the Commission observed that the profit margin of the Union industry declined in all years but one and was overall at depressed levels.
Valimisse kaasatud nelja liidu tootja ekspordimaht muutus vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Furthermore, the conclusion of material injury is not based on a single indicator.
Tabel 24
Other indicators, of which some of financial nature such as cash flow, were analysed together with the evolution of the profit margin to conclude to a situation of material injury.
Valimisse kaasatud liidu tootjate ekspordisuutlikkus
The claim had therefore to be rejected.
Allikas: Valimisse kaasatud liidu tootjad
Following disclosure, the CEIEB assessed that the target profit margin of 4,3 % was not significantly higher than the profit margin during the investigation period of 3,4 % and submitted that the level of profitability of the Union's industry during the investigation period was not evidence of injury.
Ekspordimaht (tk)
As stated in recital (670), the electric bicycle industry is a structurally cash-intensive business.
Keskmine hind (eurodes)
It is therefore important to see whether the profitability achieved can generate a sufficient cash-flow to sustain the operations of the Union industry.
Valimisse kaasatud liidu tootjate eksport väljapoole liitu oli ebaoluline (3 % kogu müügimahust vaatlusalusel perioodil).
As demonstrated in Table 22, the cash flow of the Union industry was weak during the investigation period, accounting for a mere 0,6 % of sales turnover.
Isegi keskmise hinna vähenemist arvestades ei saanud liidu tootmisharu eksporditulemused olla kahju tekkimise põhjuseks.
Therefore, when assessing the financial performance of the Union industry as a whole, and not looking at the profitability in isolation, the finding concerning the poor financial performance of the Union is maintained.
Investeerimine ja tootmisvõimsuste laiendamine
As regards investments, that comment was analysed in section 5.2.3 of this regulation, notably under recitals (705) to (707) where the Commission explained that capital expenditure did not have a material impact on the profitability of the Union Industry.
Komisjon lükkas selle väite tagasi.
As regards employment, the CCCME argued that the huge capacity increase was closely reflected in a substantial employee growth.
Esiteks ei saa öelda, et investeerimine tootmisvõimsusse oleks ületanud igasugused realistlikud müügiootused.
It is however also clear that the increase in employment was also driven by a significant increase in production.
Subsideeritud Hiina impordist tulenenud ebaõiglase surve tõttu vähendas liidu tootmisharu seejärel oma tootmisvõimsust uurimisperioodil võrreldes 2016. aastaga enam kui 150000 ühiku võrra, kuigi turg kasvas veelgi enam kui 300000 ühiku võrra.
The Commission found that, in particular between 2014 and 2016, the employment mirrored the production much more closely than the production capacity.
Teiseks märkis komisjon, et kapitalikulude tase ei olnud kõrge.
During the investigation period, where the Union sales and production developed negatively despite a growing Union consumption, the Union industry was not able to decrease employment, leading to a decreasing productivity per employee.
Vastupidi – see püsis vaatlusalusel perioodil alla 2 % kogukäibest.
Such a decreasing productivity and the consequent negative impact on the profitability of the Union industry is however directly linked to the increasing quantities of subsidized imports of Chinese electric bicycles during the period considered.
Liidu tootmisharu ehitas olemasolevaid tootmisliine ümber ning seetõttu ei olnud tootmisvõimsuse suurendamine oluline kapitalikulude mõjutaja.
Conclusion on injury
Kolmandaks ei võetud kapitalikulusid arvesse ei kasumlikkuse arvutamisel (välja arvatud odavnemise ja amortisatsiooni osas, mis ei suurenenud oluliselt) ega rahavoogude arvutamisel (mis on tegevustasandil).
Confronted with an accelerating flow of subsidized imports from China, the Union Industry was not able to capitalise on the growth of the electric bicycle market.
Seetõttu oleks nende näitajate tõlgendamine investeeringute taset silmas pidades vale.
Sales grew by 20 % in the period considered while consumption increased by 74 %.
Lõpetuseks viitasid komisjoni näitajad ka sellele, et tootmiskulud suurenesid koos müügihindadega.
At the same time 24 points of market share were lost, of which 17 went to Chinese imports having undercut Union industry's prices by 16 % to 43 % in the investigation period.
Seetõttu ei saaks väita, et tootmisvõimsuse maht tootmiskuludele ebaproportsionaalset mõju avaldas.
The pressure on sales was felt in relation to production, stocks, capacity, capacity utilisation, and employment levels.
Liidu tootmisharu tulemused
Production increased broadly at the same rate as consumption between 2014 and 2015 (+ 18 % and + 20 % respectively).
Pärast lõplike järelduste avaldamist väitsid mõned eksportivad tootjad, et paljud liidu tootjad Kesk-Euroopas importisid osasid HRVst ning panid kokku ja müüsid elektrijalgrattaid liidus.
However, after 2015, the Union industry was forced to reassess its sales expectations.
Ta lisas, et nende äriühingute toodetud elektrijalgrataste hind tundub olevat suhteliselt madal, mis võib olla teine põhjus, miks need liidu tootjad kannatasid kahju, kes toodavad kõrge hinnaga elektrijalgrattaid.
The trend in production then diverged markedly and increasingly from the general development of the market, with production increasing by 9 % and consumption by 45 % between 2015 and the investigation period.
Komisjon tuletab meelde, et tema uurimise geograafiline ulatus on liidu turg, mitte selle osad.
Nevertheless, except in 2014, production was systematically higher than sales, leading to a significant increase in stocks.
Uurimine näitas, et liidu elektrijalgrataste tootjad tegutsesid kõigis segmentides ning et osadel valimisse kaasatud tootjatel olid tootmisüksused, mis asusid Kesk-Euroopa liikmesriikides.
Production capacity, which had increased in line with consumption until 2016, was reduced to stem the deterioration of the capacity utilisation rate which lost 9 percentage points between 2014 and 2016.
Igal juhul ei olnud väide põhjendatud ja lükati tagasi.
Between 2016 and the investigation period, overall, production declined, stocks were higher after than before the selling season, capacity was reduced, employment stalled while imports from the PRC increased by 155 percentage points.
Peale selle väitsid mõned eksportivad tootjad, et liidu tootmisharu kehvad tulemused võisid olla põhjustatud liidu tootjate juhtimisvigadest.
The pressure on prices and the inability to seize economies of scale in a nascent market kept the profitability of the Union industry at depressed levels throughout the period considered.
Esiteks märkis komisjon, et see väide tundusid olevat vastuolus samade huvitatud isikute väidetega, kes kinnitasid, et liidu elektrijalgrataste turul domineeris liidu tootmisharu, et Hiina elektrijalgrataste import oli vaid järk-järgult jõudnud järele kvaliteedi ja konkurentsivõime poolest ning et kõige tõenäolisem kahju põhjus oli ülemäärane investeerimine liidu tootmisharu tootmisvõimsusse.
This low level of profit and the variation of stocks led to low operating cash flows which were below the level of investment incurred during the period considered and created an additional element of vulnerability for this cash-intensive business strongly dependent on the liquidity provided by banks.
Komisjon märkis lisaks, et need huvitatud isikud väitsid, et liidu tootmisharul läks vaatlusalusel perioodil hästi (nagu on märgitud põhjenduses 687) ning et tema halb juhtimine selgitab, miks liidu tootmisharu müügimaht kasvas üksnes 20 % vaatlusalusel perioodil, samal ajal kui import HRVst suurenes 250 %.
Four producers went into bankruptcy during the investigation period.
Selles kontekstis hindas komisjon, et arvesse võtmiseks oleks see väide pidanud olema täpselt määratletud ja kvantifitseeritud.
The injury indicators for growth, market share, capacity, capacity utilisation, stocks, profit margins, cash flows, and ability to raise capital developed negatively.
Igal juhul tuletas komisjon meelde, et ehkki turuosa kaotamine oli tema kahjuanalüüsi oluline element, ei piirdunud analüüs sellega.
It was only due to the strong underlying growth in demand that other indicators did not also turn negative.
Siinkohal viitab komisjon muude kahjunäitajate analüüsile ning oma järeldusele hinna allalöömise kohta, mis kõik mõjutavad tema hinnangut üldise kahju analüüsi kohta.
Following disclosure, some exporting producers submitted that competition factors had not been addressed in the injury analysis.
Seepärast lükkas komisjon selle väite tagasi.