natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to information provided by the German authorities, aid intensity was a maximum of 100 % of eligible costs in the years 2001-2011.
Et eeliseid saaks käsitada abina ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, peavad need esiteks olema antud otse või kaudselt riigi ressurssidest ja teiseks olema seostatavad riigiga [54].
In the Opening Decision, Germany was requested to provide a detailed assessment according to the 2000-2006 Guidelines (in particular point 13.2: maximum 50 % of eligible costs or EUR 100000 per beneficiary over a period of three years, whichever is the greater) [44].
Täpsemalt on piima- ja rasvaseaduse § 22 lõikes 1 ette nähtud, et liidumaade valitsused võivad Landesvereinigung'i või kutseorganisatsioonidega konsulteerides koguda piimasektori edendamiseks meiereidelt, piimakogumispunktidelt ja koorejaamadelt maksu.
BW 10 and BW 11
Piima- ja rasvaseaduse § 22 lõike 1 teise lause kohaselt võivad liidumaade valitsused Landesvereinigung'i või kutseorganisatsioonide taotlusel koguda ühiselt maksu kuni 0,2 senti tarnitud piima kilogrammi kohta.
According to Germany, the beneficiaries of the activity were milk-producing farms (milk producers) who participated in the QM Milch quality assurance system.
Piimamaksu kogumise õiguslikuks aluseks erinevates liidumaades on liidumaade asjaomased määrused, millega reguleeritakse maksu kogumise üksikasju, muu hulgas selle suurust.
In the case of measure BW 10, the performance of audits at dairy farms [46] and the cost of initial certification (introductory farm audit and possibly a follow-up audit) by a recognised certification body were subsidised.
Piimamaksu kogumise reguleerimine on seega liidumaade valitsuste, st riigi kohustus.
In the case of measure BW 11, informational and advisory functions were funded in connection with the introduction of quality assurance systems [47].
Sellega ei ole vastuolus ka asjaolu, et määrused võeti vastu piimasektori asjaomase Landesvereinigung'iga konsulteerides [55].
According to Germany, these payments are proportionally dependent on the number of milk producers entering the quality management system (QM-Milch).
Käesoleval juhul kogutakse maksu eraettevõtjatelt (meiereid, piimakogumispunktid, koorejaamad).
According to Germany, total expenses amounted to EUR 478575.
Maksust saadud tulu läheb asjaomase liidumaa eelarvesse, enne kui seda kasutatakse erinevate toetusmeetmete rahastamiseks.
Lower Saxony granted financial support for the implementation of a quality assurance system for milk producers (not for processing and marketing firms).
Valikuline eelis/ettevõtja
Since 2003, the costs for the coordination of the quality assurance system and the creation of a database have also been financed.
Kui teatud ettevõtjad vabastatakse nende kulude kandmisest täielikult või osaliselt, on tegemist soodustusega.
In its comments of 20 September 2013 [49], Germany argued that the aid granted for consulting services amounted to 50 % of the cost and an amount of EUR 12,78 per case for each farmer, not exceeding the upper threshold indicated in point 13.2 of the 2000-2006 Guidelines.
Komisjon on seisukohal, et kõnealused osameetmed soodustavad piimatootjaid ja meiereisid.
Germany has confirmed that the checks on the farm audits were carried out by or on behalf of third parties.
Lisaks leidsid MPBW ja MVBW 6. veebruari 2014. aasta märkustes, et meetmete BW 10, BW 4 ja BW 11 puhul ei ole tegemist soodustusega (vt põhjendused 154 ja 155).
The Landeskontrollverband Niedersachsen was commissioned as an independent audit institution.
Komisjon on siiski eespool nimetatud meetmete puhul seisukohal, et ka need toovad lõpuks kasu piimasektorile ja seega soodustavad piimatootjaid ja meiereisid, keda tuleb käsitada ettevõtjatena.
The measure was introduced in 2004 [50].
Meetme BY 3 puhul lähtub komisjon sellest, et see tõi lõpuks kasu piimasektorile, isegi kui see oli mõeldud üldsusele, sest oli võimalik eeldada, et see avaldab piimatarbimisele soodsat mõju.
According to Germany, expenses for the initial certification, a necessary revision audit after three years and the construction and maintenance of databases were funded from the levy.
Komisjon on seetõttu seisukohal, et ka meetme BY 10 puhul tuleb abisaajana käsitada kogu piimasektorit (piimatootjad ja meiereid).
In the period 2004-2006, producers were only subsidised with respect to initial certification.
Seoses meetmetega BW 4, HE 3, NI 7, NW 4, NW 5, RP 1 ja SL 2 on komisjon seisukohal, et ka piima ja piimatoodete omadusi puudutavate viimaste teadustulemuste populariseerimist, kampaaniate korraldamist, teabeüritusi ja tarbijate üldise teavitamise kampaaniaid, tootjatevahelisi teadmussiirde üritusi ning üldisi teavitusmeetmeid piima kohta tuleb käsitada tehnilise abina, mis tõid kasu kogu piimasektorile.
The average aid granted to individual producers amounted to approximately EUR 83.
Meetmete BW 10 ja BW 11 puhul on komisjon lisaks seisukohal, et need tõid kasu piimatootmisega tegelevatele põllumajandusettevõtjatele, kes osalevad kvaliteedijuhtimissüsteemis QM-Milch.
The beneficiaries of this measure were milk producers.
Pealegi olid kõnealused meetmed valikulised, sest need tõid kasu ainult ühele majandussektorile (piimandus).
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Konkurentsi ja kaubanduse kahjustamine
The Commission initiated the procedure under Article 108(2) TFEU, as the Commission had doubts, based on the information available at that time, as to whether certain sub-measures were compatible with the internal market (see paragraph 18).
Liidusisesele kaubandusele avatud turul tegutsevale ettevõtjale antav abi võib kahjustada liikmesriikidevahelist kaubandust [58].
COMMENTS FROM GERMANY ON THE OPENING OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Aastatel 2001–2012 saavutas põllumajandustoodetega kauplemine liidus suure ulatuse.
The German authorities transmitted their comments to the Commission on 20 September 2013, 27 February 2015 and 13 January 2017.
Näiteks kombineeritud nomenklatuuri rubriiki 0401 liigitatavate toodete (piim ja rõõsk koor, kontsentreerimata, suhkru- või muu magusainelisandita) [59] impordi- ja ekspordisumma moodustas 2011. aastal vastavalt 1200 miljonit eurot ja 957 miljonit eurot [60].
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES ON THE OPENING OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Meiereide ja piimatootjate toodetega kaubeldakse liidusiseselt, nagu on kirjeldatud põhjenduses 176.
Between 6 and 18 February 2014, the Commission received ten sets of comments from interested parties relating to the measures underlying this Decision [52].
Komisjon on seetõttu seisukohal, et need meetmed kahjustavad või võivad kahjustada konkurentsi ja kahjustavad liikmesriikidevahelist kaubandust.
In its comments of 6 February 2014 received on 13 February 2014, Verband der Milcherzeuger Bayern e.V.
Seega on ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tingimused täidetud.
(VMB) expressed its surprise with respect to measure BY 3 regarding the fact that the Opening Decision called in question the measures implemented by VMB until 2006 from a State aid point of view, whereas no complaint was put forward regarding the measures implemented from 2007.
Sellest on võimalik järeldada, et käesolevad meetmed on riigiabi nimetatud artikli tähenduses.
In this respect, VMB recalled that the task priorities and the manner of its activities had not changed since 1954 and the VMB had been receiving funds from ‘milk levies’ since 1957.
Abi õiguspärasus
In its comments, the VMB further noted that the services it offered do not constitute concrete ‘technical assistance’ for individual establishments, but rather provision of technical and factual information in a general manner, equally accessible to all interested parties.
ELi toimimise lepingu artikli 108 lõike 1 kohaselt peab komisjon koostöös liikmesriikidega olemasolevat abi pidevalt kontrollima.
In its comments of 4 February 2014, received by the Commission on 6 February, the Milchwirtschaftliche Verein Allgäu-Schwaben e.V (MV) claimed with respect to measure BY 10 that the objective of this measure is the dissemination of know-how and knowledge about dairy-related issues (e.g. food laws) to governments and other institutions.
Sel eesmärgil võib komisjon nõuda liikmesriikidelt kogu vajalikku teavet olemasolevate abisüsteemide kontrollimiseks ja esitada vajaduse korral soovituse sobivate meetmete kohta.
To this end, MUVA employees receive access to industry-relevant information, and then process and pass it on (in the form of opinions, lectures and publications, in particular to the authorities concerned).
Määruse (EL) 2015/1589 artikli 1 punkti b alapunkti i kohaselt tähistab olemasoleva abi mõiste igasugust abi, mis oli olemas enne ELi toimimise lepingu jõustumist vastavas liikmesriigis ja mida kohaldatakse ka pärast selle lepingu jõustumist.
As well as the MUVA newsletters that are enclosed with the Deutsche Molkereizeitung (German Dairy Newspaper), significant contributions to the dissemination of information on quality assurance (hygiene, production safety) are disseminated.
Vastavalt määruse (EL) 2015/1589 artikli 1 punktile c põhjustab iga olemasoleva abi muudatus selle, et sellest saab uus abi.
According to the MV, this constitutes an overarching activity whose results do not benefit individual farms, but rather are brought to the attention of particular authorities for the purposes of further training.
Komisjoni määruse (EÜ) nr 794/2004 artikli 4 kohaselt [61] tähendab olemasoleva abi ümberkujundamine „mis tahes muutust, välja arvatud puhtalt formaalsed või halduslikud muudatused, mis ei mõjuta toetusmeetme ühisturule vastavuse hindamist“.
(149) In their letter dated 4 February 2014 and received by the Commission on 11 February 2014, the Landesvereinigung für Milch und Milcherzeugnisse Hessen e.V.
Kohtupraktika kohaselt [62] on uue abikavaga tegemist üksnes juhul, kui muudatus mõjutab esialgset abikava sisuliselt; siiski ei ole niisuguse sisulise muudatusega tegemist juhul, kui uus element on esialgsest kavast selgelt eristatav.
(LVMH) commented on measures HE 2, HE 3 and HE 9, executed by them.
ELi toimimise lepingu artikli 108 lõike 3 kohaselt tuleb igasugusest uuest abist komisjonile teatada ja seda ei tohi enne komisjoni heakskiitu rakendada (rakendamiskeeld).
First, they noted that, contrary to the statement annexed to the Opening Decision of the Commission, the measures in question did not benefit only dairy plants, but rather the entire dairy industry.
Kooskõlas määruse (EL) 2015/1589 artikli 1 punktiga f on uus abi, mis on kehtestatud vastuolus ELi toimimise lepingu artikli 108 lõikega 3, ebaseaduslik abi.
With regard to the content, the LVMH ensured under measure HE3 that consumer information and education were the focus of the general public relations activities, with consumer education carried out on a neutral level independent from dairy plants.
Liidumaad on piima- ja rasvaseaduse alusel ja neile antud volituste raames võtnud vastu rakenduseeskirjad, mis kujutavad endast käesolevas otsuses hinnatavate meetmete õiguslikke aluseid.
With regard to measure HE 2, ‘Fortbildung für Erzeuger durch das Innovationsteam’ (Training for Producers by the Innovation Team), LVMH remarked that the focus was on the transfer of knowledge.
Isegi kui kõnealuse abikava aluseks olev piima- ja rasvaseadus jõustus juba 1952. aastal, [63] kehtestati üksikud eeskirjad asjaomaste liidumaade sellekohaste rakenduseeskirjadega alles pärast 1958. aastat [64].
Current information and study results had been pooled, processed for use by farmers and disclosed, among others, in the form of lecture events, conferences and training courses.
Käesoleva otsuse aluseks olevad meetmed kujutavad endast seega uut abi vastavalt määruse (EL) 2015/1589 artikli 1 punktile c.
and HE9 promoted special educational and training events for young professionals, farmers and agricultural workers where all farmers or agricultural workers had the opportunity to participate in the training on equal terms.
Saksamaa ei teatanud kõnealustest abikavadest ühelgi ajahetkel vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 108 lõikele 3.
(150) In their letter dated 6 February 2014, received by the Commission on 10 February 2014 and 11 February 2014, the Landeskontrollverband Nordrhein-Westfalen e.V. and the Landesvereinigung der Milchwirtschaft Nordrhein-Westfalen e.V., respectively, fully endorsed the comments made by Germany on 20 September 2013 in relation to the measures carried out in North Rhine-Westphalia.
Seetõttu on need abikavad ebaseaduslikud.
Similarly, in their joint letter dated 6 February 2014, received by the Commission on 11 February 2014, the Rheinische Landwirtschafts-Verband e.V. and the Westfälisch-Lippische Landwirtschaftsverband e.V. supported the comments made by Germany on 20 September 2013 in relation to measure NW 5.
Abi kokkusobivus siseturuga
In its letter dated 6 February 2014, received by the Commission on 11 February 2014, the Landesvereinigung Thüringer Milch e.V. fully endorsed the comments made by Germany on 20 September 2013 in relation to the measures carried out in Thuringia.
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 kohaselt võib siseturuga kokkusobivaks pidada abi teatud majandustegevuse või teatud majanduspiirkondade arengu soodustamiseks, kui niisugune abi ei mõjuta ebasoovitavalt kaubandustingimusi määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega.
In its comments of 10 February 2014, received by the Commission on 14 February 2014, Milchwirtschaftliche Arbeitsgemeinschaft Rheinland-Pfalz e.V.
Vastavalt komisjoni teatisele ebaseadusliku riigiabi hindamisel kohaldatavate eeskirjade kindlaksmääramise kohta [65] hinnatakse ebaseaduslikku riigiabi abi andmise ajal kehtinud eeskirjade alusel.
(MILAG) indicated with respect to measure RP 1 that it had a general nature.
Alates 1. jaanuarist 2000 kehtivad põllumajandussektori kohta eraldi suunised.
It related to general information about milk as foodstuff; the objective was not to discourage consumers from buying milk products from other Member States.
Abi, mida anti 28. novembrist 2001 kuni 31. detsembrini 2006 (edaspidi „ajavahemik 2001–2006“), hinnatakse ühenduse 2000.–2006. aasta suuniste alusel.
Moreover, there was no promotion of individual brands or products of selected companies/individual producers.
Abi, mida anti alates 1. jaanuarist 2007 (edaspidi „2007. aastast alanud ajavahemik“), hinnatakse ühenduse 2007.–2013. aasta suuniste alusel.
MILAG therefore did not consider this measure toconstitute a form of State aid.
28. novembrist 2001 alanud ajavahemikku nimetatakse edaspidi uurimisperioodiks.
In the alternative, in its comments, MILAG stated about the same measure that it in any event materially complied with the requirements of the then applicable Guidelines and can be considered provision of technical assistance pursuant to point 14.1 of the 2000-2006 Guidelines.
Võttes aluseks põhimenetluse peatava toime vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 108 lõikele 3, uurib komisjon käesoleva otsuse aluseks olevaid meetmeid kuni 17. juulini 2013, päevani, mil komisjon teatas Saksamaale oma otsusest algatada menetlus vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 108 lõikele 2 (vt põhjendus 3).
In particular, the measure was in principle available to all consumers, and therefore to market participants in the dairy sector as well.
Tehnilise abi andmine põllumajandussektoris ajavahemikul 2001–2006
It consisted purely of consumer education and the measure did not constitute any support for milk processing undertakings, but rather provided general consumer information.
Ajavahemikul 2001–2006 ellu viidud meetmed, mille eesmärk oli anda tehnilist abi põllumajandussektoris, peavad vastama ühenduse 2000.–2006. aasta suuniste punktis 14 kindlaksmääratud tingimustele.
Regarding measure RP 2, MILAG considers that the additional funding requirement whereby only the first participation of a business in a particular fair or exhibition can be subsidised satisfies the relevant conditions of State aid regulations.
Punkti 14.1 kohaselt on muu hulgas rahastamiskõlblikud haridus- ja koolitusprogrammide kulud, ettevõtte juhtimise teenuste osutamine, nõustamistasud, konkursside, näituste ja messide korraldamine, sealhulgas kulud, mis tekivad nendel üritustel osalemise tõttu, ning muu tegevus uute meetodite populariseerimiseks [66].
With regard to measure RP 5, MILAG indicated that the measure was centred on offering special advice related to milking technology to interested milk producers on an ad hoc basis.
Vastavalt ühenduse 2000.–2006. aasta suuniste punktile 14.1 võib sellist abi anda kuni 100 % ulatuses kuludest.
This offer was open to all milk producers in Rhineland-Palatinate as membership in the Landeskontrollverband, i.e. the body offering advice, was not necessary.
Vastavalt punktile 14.2 peab abi olema objektiivselt määratletud kriteeriumite alusel kättesaadav kõikidele rahastamiskõlblikele füüsilistele ja juriidilistele isikutele asjaomases valdkonnas.
Consulting services that were ongoing or were called upon at regular intervals were not eligible for funding and no direct payment was made to farmers.
Punkti 14.3 kohaselt ei tohiks antava abi kogusumma ületada kolme aasta jooksul 100000 eurot abisaaja kohta või juhul, kui abi antakse väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele, 50 % rahastamiskõlblikest kuludest, olenevalt sellest, kumb summa on suurem.
Therefore, the measure was also compatible with the requirements for State aid for the period 28 November 2001-31 December 2006.
Abisumma arvutamisel käsitatakse abisaajana isikut, kes selliseid teenuseid kasutab.
Moreover, MILAG considered that consulting assistance pursuant to the third indent of point 14.1 of the 2000-2006 Guidelines was not dependent on the dissemination of new methodologies.
Komisjon on seisukohal, et allpool loetletud meetmete puhul kehtivad ühenduse 2000.–2006. aasta suuniste punkti 14 sätted võrdselt nii [esmase] tootmisega seoses antud abi kui ka põllumajandustoodete töötlemise ja turustamise kohta.
MILAG also gave assurances that the total amount of aid granted did not exceed EUR 100000 per beneficiary over a three-year period.
See tuleneb ühenduse 2000.–2006. aasta suuniste punkti 2.1 sõnastusest ja sellest, et ühenduse suuniste punktis 14 ei ole sellekohast piirangut ette nähtud.
The average funding per beneficiary per year was EUR 197.
Komisjon lähtub sellest, et sellised meetmed aitavad kaasa sektori pikaajalisele elujõulisusele, avaldades samal ajal konkurentsitingimustele ainult väga piiratud mõju (ühenduse 2000.–2006. aasta suuniste punkti 14.1 teine lause).
In its comments of 6 February 2014, registered by the Commission as received on 18 February 2014, the Milchprüfring Baden-Württemberg eV (MPBW) considered that measure BW 10 did not constitute State aid, or at least did not constitute an advantage.
Komisjon väljendas algatamisotsuses kahtlust mõningate meetmete siseturuga kokkusobivuse suhtes kõnealusel ajavahemikul [67].
The Milchwirtschaftliche Verein Baden Württemberg e.V.
Antud abile kohaldatakse tehnilise abi andmist käsitlevaid sätteid.
(MVBW) endorsed in its letter of 6 February 2014, received by the Commission on 7 February 2014, the remarks made by Milchprüfring Baden-Württemberg e.V. in relation to measures BW 4 and BW 11, considering that these two measures did not constitute State aid, or at least did not constitute an advantage.
Subsideeritud kulud (teadustulemuste populariseerimine ja faktilise teabe koostamine kvaliteedisüsteemide kohta – käesoleva otsuse põhjendus 32) vastavad punktis 14.1 esitatud rahastamiskõlblikele kuludele.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Meede oli mõeldud kõikidele rahastamiskõlblikele füüsilistele ja juriidilistele isikutele asjaomases valdkonnas ning toetused ei ületanud kolme aasta jooksul 100000 eurot abisaaja kohta (käesoleva otsuse põhjendus 35 koos põhjendusega 37).
Existence of State aid — Application of Article 107(1) TFEU
Punktide 14.2 ja 14.3 tingimused on täidetud.
Article 107(1) TFEU lays down that any aid granted by a Member State or through State resources in any form which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade between Member States is incompatible with the internal market.
Ühenduse 2000.–2006. aasta suuniste punkti 14 tingimused on seega täidetud.
Aid granted by the State or through State resources
Abile, mida anti oskusteabe ja teadmiste vahendamiseks olulistel piimaga seotud teemadel, kohaldatakse tehnilise abi andmist käsitlevaid sätteid.
The German authorities have confirmed that the measures referred to in this decision were financed exclusively from the milk levy (see paragraph 26).
Subsideeritud kulud (andmete populariseerimine arvamuste, ettekannete ja publikatsioonide kujul, vt põhjendus 148) vastavad ühenduse 2000.–2006. aasta suuniste punkti 14.1 kohastele rahastamiskõlblikele kuludele.
Milk levy resources are considered State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Tegemist on piimasektorile kasu toova üldise teavitusmeetmega, milles said osaleda kõik rahastamiskõlblikud asjaomase valdkonna füüsilised ja juriidilised isikud.
According to settled case-law, it is not permitted to make a distinction as to whether aid is granted directly by the State or by a public or private body designated or established by that State [53].
Saksamaa asutuste nimetatud kogukuludest meetmetele BY 3 ja BY 10 (vt põhjendus 41) selgub, et toetused ei ületanud kolme aasta jooksul kordagi 100000 eurot abisaaja kohta.
However, for advantages to be capable of being categorised as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, they must, first, be granted directly or indirectly through State resources and, second, be imputable to the State [54].
Punktide 14.2 ja 14.3 tingimused on seega täidetud.
With regard to the measures described above, it is apparent that support is granted on the basis of a Federal law, the MFG, in conjunction with the application of the legal provisions of the Länder.
Ühenduse 2000.–2006. aasta suuniste punkti 14 tingimused on seega täidetud.
Specifically, Section 22(1) of the MFG provides that the Land Governments, acting in consultation with the Land association or professional organisations, may collect levies jointly from dairies, milk collection centres and creameries in order to promote the dairy industry.
Neid tuleb käsitada tehnilise abina, mis tõi kasu kogu piimasektorile.
Under the second sentence of Section 22(1) of the MFG, the governments of the Länder may, if requested to do so by the association or professional organisations, collect joint levies of up to 0,2 cents per kilogram of delivered milk.
Subsideeritud kulud (vt põhjendus 42) vastavad rahastamiskõlblikele kuludele kooskõlas punktiga 14.1.
Therefore, the collection of levies is clearly the responsibility of the Land Governments.
Meetmed ei piirdunud konkreetse rühmaga, vaid olid objektiivselt määratletud kriteeriumide alusel kättesaadavad kõikidele asjaomase valdkonna rahastamiskõlblikele füüsilistele ja juriidilistele isikutele (põhjendus 46).
The legal basis for collecting a milk levy in the individual German Länder is provided by corresponding Land regulations on the detailed arrangements for collecting the levy, including the amount of the levy.
Ühenduse 2000.–2006. aasta suuniste punktis 14.2 nimetatud tingimused on seega täidetud.
As a consequence, the collection of a milk levy is regulated by the Land Governments, i.e. by the State.
Toetuse suurus ei ületanud punktis 14.3 esitatud piirsummat 100000 eurot abisaaja kohta kolme aasta jooksul (põhjendus 46).
This is not altered by the fact that the regulations in question are issued in consultation with the respective Land association representing the dairy industry [55].
Punktis 14.3 nimetatud tingimused on täidetud.
In the case in hand, a levy is collected from private undertakings (dairies, milk collection centres, creameries).
Brandenburg toetas ajavahemikul 2001–2006 hügieeni parandamise meetme raames nõustamiskulusid.