natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The upstream operators calling to terminate the measures reiterated the argument that the measures depress the demand through increased prices, which negatively affects the whole solar value chain.
Komisjon analüüsis eespool viidatud Saksamaa majandus- ja energeetikaministeeriumi uuringut ja sellest selgus, et põhjus, miks Saksamaal ei saavutatud 2014. aastal 2500 MW eesmärki uute seadmete paigaldamisel, seisnes pidevalt vähenevas töötasus ja samal ajal seadmete muutumatus hinnas.
Several companies claimed that due to depressed demand they suffer from a reduction in turnover, profits, loss of jobs, and inadequate resources to invest in R & D. However, due to the fact that they sent their submissions late and did not reply to the questionnaires, their situation could not be verified.
Uuringus märgiti samuti, et päikeseenergiaturu hinnad ei kajastanud tingimata päikeseenergia tootmise kulusid, vaid tulenesid märkimisväärsest üleilmsest liigsest tootmisvõimsusest.
The Commission estimated that the upstream industry may employ several thousand people.
Komisjon leidis, et päikeseenergia hulgimüügihinnad püsisid muutumatuna mitte ainult liidus, vaid kogu maailmas.
The verified polysilicon producer provides more than 2000 direct jobs and around 1000 indirect jobs in the Union.
Tegelikult fotoelektriliste moodulite üleilmsed hinnad eurodes isegi kasvasid 2014. aasta teisel poolel, nagu teatavad mitmed turuteabeagentuurid, näiteks PV Insights [63] ja BNEF [64].
It also has a large direct R & D budget exceeding EUR 17 million related to solar raw material production.
Komisjon leidis samuti, et teatavates liikmesriikides oli toetuskavade tase kõrge meetmete kehtestamisele eelnenud aastatel, misjärel need kohandati liidu ja kolmandate riikide, näiteks Jaapani, Taiwani või Ameerika Ühendriikide hinnatasemega.
Although Wacker's turnover and employment remained stable in the period under investigation, it vehemently opposed the measures claiming that they have a negative impact on the trade relations with the PRC.
Osad toetuskavad ei olnud kavandatud selliselt, et need oleksid suutnud toime tulla Hiinast pärit dumpinguhinnaga moodulite massilise sissevooluga.
The PRC is by far the largest producer of solar wafers and cells; therefore the polysilicon manufacturer's turnover and several thousand jobs are dependent on an unrestricted access to the Chinese market, which is declining.
Selline sissevool põhjustas meetmete kehtestamisele järgnenud aastatel päikeseenergiaseadmete turu tõusuperioodi.
Wacker and several other parties claimed that by protecting an inefficient industry — solar cell and module manufacturing, the measures cause serious damage to the industries in which Europe has still a competitive edge.
Päikeseenergiaseadmete turu tõusuperioodi tippaeg oli 2011. aastal ja sel ajal ületati päikeseenergia kasutamise eesmärgid teatavates liikmesriikides olulisel määral.
The association of the German equipment manufacturers (VDMA) sent a letter calling to review the level of the MIP, pointing to the fact that manufacturing costs in the solar sector have been continually decreasing.
Komisjoni 2015. aasta juuni dokumendis „Taastuvenergia kasutuselevõttu käsitlev arenguaruanne“ on öeldud, et tehnoloogiate tasandil saavutas fotoelektrilise energia (st päikeseenergia) kasutuselevõtt juba 2013. aastal algselt kavandatud 2020. aasta taseme [65].
VDMA indicated that the solar cell and module producers had been following a historic solar learning curve of 21 %.
Teatavates liikmesriikides pani see toetussüsteemidele ootamatu finantskoormuse.
VDMA also claimed that the German photovoltaic equipment manufacturers are the key enabler of such a cost reduction.
Poliitilisel tasandil otsustati toetuse taset vähendada või toetuskava kas peatada ja/või muuta.
The equipment manufacturers are estimated to employ several thousand people and are key contributors to R & D in the solar sector.
Need muudatused olid vajalikud ka juba paigaldatud seadmete suhtes, mille puhul oleksid investorid saanud toetuse tõttu ülemäära hüvitisi [66].
Several parties claimed that the Commission did not properly weigh the interest of upstream operators against the interest of the Union industry.
Päikeseenergiaturu areng Ühendkuningriigis aastatel 2014–2016 on veel üks tõend sellest, et toetuskavad on olnud nõudluse peamine tõuketegur liidus.
The Commission reiterated that only one upstream operator — Wacker — had sent a complete reply to the questionnaire and could be verified.
Seni kuni kehtisid kõrged soodustariifid, valitses turul tõusuperiood, vaatamata sellele, et kaubanduse kaitsemeetmed olid jõus.
The interests of this company were taken into account in the analysis as set out in recital 250.
Kui soodustariifide kohaldamine lõpetati 2016. aasta alguses, vähenes uute seadmete paigaldamise maht kiiresti.
Several other upstream operators came forward only at a very late stage with short submissions.
Ehkki enamikus turuteabeagentuuride aruannetes osutatakse tavaliselt vähendatavatele toetuskavadele ja regulatiivsele ebakindlusele kui peamistele põhjustele, miks päikeseenergia nõudlus liidus ei muutu, siis peaaegu mitte kunagi ei osutata meetmetele.
The Commission could not properly verify the impact of the measures on the other upstream operators.
Solar Power Europe'i ülevaates „Global Market Outlook“ osutatakse samuti vähenenud stiimulitele ja turu arenguga seotud ebakindlusele ning ka olemasolevate seadmete toetuskavade vähendamisele, et vältida liigsete soodustuste tegemist, mis on Euroopa päikeseenergiaturu vähenemise peamine põhjus; näiteks Saksamaa olukorra kohta öeldakse Solar Power Europe'i 2015. aasta ülevaates „Global Market Outlook“ järgmist: „Teiseks, 2014. aastal paigaldas Saksamaa vähem kui 2 GW (1,9 GW), mis on allpool ametlikku 2,5 GW eesmärki.
In any case, the Commission had found that the measures had only a limited impact on the demand for solar modules and consequently the Union sales and profitability of other upstream operators.
Fotoelektritööstuse juhtriik maailmas [st Saksamaa] oli sunnitud vähendama tugisüsteemide kulusid ning uute seaduste tõttu vähenes turg kahe aasta jooksul 75 % (7,6 GW-lt 1,9 GW-ni)“ [68].
Conclusion on the interest of unrelated importers, downstream and upstream industries
Komisjon leidis, et aastatel 2010–2013 oli päikeseenergiaseadmete nõudluse tõusuperiood, mille teatavates liikmesriikides tekitas ebakõla soodustariifide (mis olid kehtestatud moodulite õiglase hinna tasemel) ja üldise hinnataseme (mille tingisid dumpinguhinnaga Hiina moodulid) vahel.
The Commission acknowledged the basic assumption of the unrelated importers, downstream and upstream industries that the lapse of the measures may be beneficial for the turnover and the number of jobs in these industries.
Nõudluse langus 2013. aastal ja pärast seda oli sellele eelnenud aastatel toimunud päikeseenergiaseadmete suure nõudluse vältimatu tagajärg.
It can thus be concluded that prolongation of measures is not in their interest.
Oluline langus fotoelektriliste moodulite tarbimisel/paigaldamisel algas juba 2012. aastal, mis langes kokku soodustariifide märkimisväärse vähendamisega teatavates liikmesriikides.
However, at the same time the Commission found that the impact of the measures and the likely effect of terminating them on these economic operators and new installations in the Union were substantially overstated in most of the submissions by the companies opposing the measures, as analysed in detail in the Section 5.3 below.
2014. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel kasvas nõudlus liidus vaid Ühendkuningriigis ehk liikmesriigis, kellel olid sel ajal kõige atraktiivsemad toetuskavad.
With respect of the alleged administrative burden arising from the undertaking an interim review on the form of the measures could be initiated to better protect the interests of the unrelated importers and the downstream operators.
Seega leidis komisjon, et toetuskavad olid nõudluse peamine tõuketegur läbivaatamisega seotud uurimisperioodil ja sellele eelnenud aastatel.
Several parties contended that the Commission did not take into account the interest of the consumers.
Seega saab järeldada, et sõltumatud importijad, järeltööstuse ja varustava tööstuse äriühingud kannatasid märkimisväärselt liidu tarbimise languse tõttu, mis ei ole seotud meetmete kehtestamisega.
The Commission considered that their interests in lower prices overlap with the interests of downstream users assessed in Section 5.2.3.
Meetmete mõju suurtele ainult võrku tootvatele päikeseenergiasüsteemidele
The Commission therefore did not undertake a separate analysis for consumers.
Uute liidu riigiabi eeskirjade kohaselt [69] peavad toetuskavad olema nn turupõhised kõikide 1 MW-st võimsamate seadmete puhul alates 2017. aastast, [70] välja arvatud juhul, kui toetuskavad on heaks kiidetud enne uute eeskirjade jõustumist.
Following disclosure, SAFE provided a more detailed submission analysing the impact of measures on German electricity consumers.
Sellisel juhul võivad need jääda muutumatuks kuni lubatud perioodi lõpuni [71].
The SAFE study concluded that the removal of the measures could save German electricity consumers approx.
Turupõhised mehhanismid on rohelised sertifikaadid ja rahvusvahelised võistupakkumised.
EUR 570 million a year under the assumption that modules could be purchased at EUR 0,40 to 0,45/W and that an annual target of 2500 MW would be achieved.
Rahvusvahelised võistupakkumised on üks turupõhistest mehhanismidest, mida nõutakse uute riigiabi eeskirjade kohaselt.
In addition, Wacker contended that the termination of the measures could save consumers EUR 1 billion a year.
Sellise mehhanismi kohaselt panevad riigid soovitud paigaldusvõimsuse oksjonile.
This figure was calculated by comparing the difference between the MIP and the assumed price of solar modules of EUR 0,42/W in the past and the expected price of EUR 0,32/W in 2017.
Kooskõlas liidu riigiabi eeskirjadega on rahvusvahelised võistupakkumised põhimõtteliselt tehnoloogianeutraalsed, kuid võivad olla ka tehnoloogiaspetsiifilised, näiteks kui see on vajalik energiaallikate mitmekesisuse tagamiseks.
The Commission found that the above calculations are based on too simplistic assumptions.
Päikeseenergiaparkide arendajad teevad pakkumise madalaimale hinnale, mida nad on nõus saama energia eest, mille nad suunavad tagasi võrku päikeseenergiapargi eluea jooksul.
First, the MIP was equipped with an adjustment mechanism.
Meetmete vastased väitsid, et rahvusvaheliste võistupakkumiste uues hinnatundlikus süsteemis on minimaalsel impordihinnal üha suurenev negatiivne mõju päikeseenergia kasutamisele, kuna seeläbi suureneb päikeseenergiasüsteemide peamise komponendi – mooduli – hind.
Therefore, for most of the period considered the gap between the MIP and an average global module purchase price was not that large.
Nende isikute kohaselt võib märkimisväärset kokkuhoidu saavutada, kui tootmisvõimsuse võistupakkumistele lisandub meetmete lõpetamine.
A larger gap between the two opened only in 2016.
Mida odavamaks päikeseenergiasüsteemid muutuvad, seda suuremaks võib kasvada riikide soov ehitada suuri päikeseenergiakäitisi, kuna kulude kokkuhoid kajastub vahetult elektri lõpphinnas.
This gap was closed at least partially by the latest adjustment of the MIP that became effective at the beginning of 2017.
Lisaks muudab päikeseenergiasüsteemide alanev hind liikmesriikide jaoks taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise eesmärkide saavutamise lihtsamaks.
In order to avoid a too large difference between the MIP and the global module purchase price in the future and further reduce the impact of the measures on the consumers, the Commission intends to open an interim review on the form and the level of the MIP.
Need isikud tõid näiteks Saksamaa.
It should be noted that it is not possible as part of the present expiry review to amend the level of measures, as this necessitates an interim review.
Meetmete negatiivset mõju võistupakkumiste tulemustele tunnistatakse samuti viimases Solar Power Europe'i ülevaates „Global Market Outlook“ [72].
Second, the prices used by the parties in their calculations relate to multi-silicon modules in the lower quality range.
Üks isik väitis, et arvestades praegust alanevat suundumust maailmaturul, võib päikeseenergia hind Saksamaal langeda meetmete lõpetamise korral 5 sendini kWh eest, ent ta ei põhjendanud oma väidet.
A large proportion of the modules sold in the Union, though, are high-efficiency multi-silicon and mono-silicon modules.
Meetmete vastased isikud märkisid, et mõnes riigis, eelkõige Ühendkuningriigis, hakkab päikeseenergia peagi konkureerima teiste taastuvate energiaallikatega, näiteks maismaa tuuleenergiaga.
Their prices are considerably higher and therefore the gap between the MIP, which applies without distinction to all modules, and the actual purchase price was even smaller.
Kuna tuuleenergia suhtes kaubandusmeetmeid ei kohaldata, ei suuda päikeseenergia sellega konkureerida ning oksjonile jõuavad vaid vähesed päikeseenergiaprojektid.
Therefore, the Commission considered that the measures had only a very limited impact on the finances of the consumers and solar deployment.
Osa isikutest väitis, et Saksamaa kaalub samuti tehnoloogianeutraalsete võistupakkumiste kehtestamist ning et sellised neutraalsed võistupakkumised seavad meetmetest tulenevad kõrgemad hinnad veelgi ebasoodsamasse olukorda, sest päikeseenergia kaotab võistupakkumistel konkureerides teiste taastuvenergia tehnoloogiatega, eelkõige tuuleenergia tehnoloogiaga.
Several parties also claimed that the MIP, increasing the price of modules, is responsible for the failure to achieve annual solar deployment targets in Germany.
Meetmeid toetavad isikud märkisid, et võistupakkumised ja üldised paigalduseesmärgid kehtestati just seetõttu, et võimaldada riikidel kontrollida päikeseenergia kasutamise taset ja vältida tõusu- ja langusperioode seadmete paigaldamisel, nagu varem oli juhtunud.
The Commission was not convinced about this mono-causal link.
Komisjon piirdus oma analüüsis Saksamaa, Prantsusmaa ja Ühendkuningriigi toetuskavadega, mis olid mõeldud suurtele ainult võrku tootvatele päikeseenergiasüsteemidele.
The gap between the MIP and an average selling price was smaller than assumed by the parties, and the measures did not affect significantly the demand.
Valikut õigustab asjaolu, et need riigid moodustasid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil ligikaudu 80 % uutest päikeseenergiakäitistest liidus.
Accordingly, Commission also concluded that the MIP did not have a significant impact on the non-achievement of the solar deployment targets.
Seega oli kohane kasutada nende kolme liikmesriigi arengut mudelina, mis kajastab liidu kui terviku olukorda.
Impact of the measures on the demand for solar installations
Analüüsis tugineti huvitatud isikute esitatud teabele, uurimise käigus komisjoni kogutud teabele ning liikmesriikidelt komisjonile esitatud teabele riigiabi kontrollimise eesmärgil.
Virtually all parties who came forward opposing the measures claimed that the measures increase the price of new solar installations and depress the demand for solar modules, making solar generated energy more expensive to consumers.
Saksamaa ja Prantsusmaa on juba seadnud enda järgmise kolme aasta eesmärgid.
In their view, the termination of measures would enable cost reductions for solar power in the Union, benefiting end-consumers, stimulating the demand for solar panels and reducing the cost of clean energy provision as a whole.
Saksamaa kavatseb korraldada alates 2017. aastast kuni vähemalt 2020. aastani võistupakkumisi, mille aastane päikeseenergia maht on 600 MW.
The Commission identified three segments within the Union solar market:
Ühendkuningriik, vastupidiselt eelnenutele, ei korralda tehnoloogiaspetsiifilisi võistupakkumisi päikeseenergia jaoks.
Large utility-scale solar systems (or parks), which are usually mounted on the ground, have the installed capacity exceeding 1 MW, and are usually connected to a high-voltage transmission grid to which they feed the electricity they generate;
2015. aasta veebruaris toimus mitmiktehnoloogia võistupakkumine, kus fotoelektrilised moodulid konkureerisid teiste tehnoloogiatega hinnavahelepingute sõlmimise eesmärgil.
Commercial solar systems (or installations), which are usually mounted on the rooftop of a user's building.
Ühendkuningriik ei kavatse praegu korraldada uusi võistupakkumisi, sest valitsus on seisukohal, et ainult võrku tootvad maismaa tuule- ja päikeseenergiaseadmed suudavad konkureerida teiste elektriallikatega ilma toetuskavade abita.
The user is a commercial entity (for example a supermarket or a warehouse) and the system is connected to a low-voltage distribution grid.
Saksamaa ja Prantsusmaa puhul ei saa meetmed avaldada mõju fotoelektriliste moodulite tööstuslikule nõudlusele, kuna päikeseenergia puhul toimuvad nn kinnised võistupakkumised ja tootmisvõimsus on kindlaks määratud.
Commercial installations can be used for self-consumption or feeding electricity to the grid;
Ainus erinevus on lõpptarbija jaoks veidi kõrgem hind, millega kaetakse võistupakkumise kulud kas maksude või tasude kaudu.
Residential solar systems (or installations), which are usually mounted on the rooftops of private houses and have capacity that usually does not exceed 10 kW.
Meetmed ei muutnud päikeseenergiat siiski konkurentsivõimetuks.
Residential installations are generally connected to a low-voltage distribution grid and can be used for self-consumption or feeding electricity to the grid.
2015. aasta veebruaris toimunud oksjonil sõlmiti 2,1 GW-st kogu tootmisvõimsusest 18,5 % puhul leping ikkagi päikeseenergiatootjaga.
The Commission considered that, in the RIP and the preceding years, the demand in all three segments was driven by the support schemes as set out in Section 5.3.2 below.
See võistupakkumine näitab, et isegi meetmete kehtimise korral suudab päikeseenergia edukalt konkureerida võistupakkumistel, mis ei ole tehnoloogiaspetsiifilised [73].
The Commission also considered that, at the end of the RIP and in the year 2016, important changes took place and the demand for the three segments became increasingly driven by separate forces.
Meetmed on võib-olla pisut vähendanud päikeseenergia osakaalu võistupakkumise tulemustes, st päikeseenergia oleks meetmete puudumisel võib-olla saanud tehnoloogianeutraalsetel võistupakkumistel endale suurema osa.
The demand for large utility scale solar parks is increasingly driven by tenders as set out in Section 5.3.3, and possibly to a very small degree by grid parity.
Viimasena leidis komisjon, et kui meetmed lõpetataks ja fotoelektrilisi mooduleid ostetaks dumpinguhindadega, annaks see mitmiktehnoloogilistel võistupakkumistel fotoelektrilistele moodulitele ebaausa eelise teiste taastuvate energiaallikate ees.
The demand for commercial and residential installations is increasingly driven by the achievement of retail grid parity, both with and absent taxes as set out in Section 5.3.4.
Seega ei sea meetmed päikeseenergiatehnoloogiat ebasoodsasse olukorda, vaid taastavad õiglase konkurentsi olukorra kõikide tehnoloogiate jaoks.
The impact of modifications and, in certain Member States, suspension or termination of support schemes
Komisjon järeldas, et langevate hindade (kWh kohta) ja päikeseenergia suureneva nõudluse vahel ei ole seost.
The opponents of the measures claimed that the MIP had prevented solar products to follow the cost learning curve, while the level of State aid had adjusted to that learning curve.
Eelkõige ei suurendanud Saksamaa, Prantsusmaa ja Ühendkuningriik oma päikeseenergia kasutamise eesmärke seetõttu, et projekti arendajad tegid tootmisvõimsuse oksjonitel odavamaid pakkumisi.
This mismatch between falling State aid and stagnating prices caused in their view the demand for solar panels in the Union to fall.
Pigem korraldasid liikmesriigid võistupakkumisi selleks, et kontrollida päikeseenergia kasutamise taset.
In their view, the Commission's expectation expressed in the original regulation that the support schemes will be adjusted over time in line with the development of prices for projects [60] did not materialise.
Seda tunnistas ka Solar Power Europe oma 2015. aasta ülevaates „Global Market Outlook“: „Samamoodi sagenevad uuesti ühele või mitmele tehnoloogiale keskendunud võistupakkumised Prantsusmaal, Ühendkuningriigis ja Saksamaal eesmärgiga kontrollida fotoelektriliste toodete turu arengut sellega seotud segmentides“ [74].
Consequently, all upstream and downstream companies are severely suffering from the Union market contraction.
Solar Power Europe väitis, et komisjon andis puuduliku ja isegi ebatäpse ülevaate nende olukorrast seoses meetmete mõjuga võistupakkumistele.
They submitted that this finding is acknowledged, inter alia, in a study by the German Ministry of Economy and Energy (‘BMWi’) [61].
Komisjon kinnitas, et Solar Power Europe väitis oma 2016. aasta ülevaates „Global Market Outlook“ ja mitmetes teistes avaldustes, et nende arvates mõjutas minimaalne impordihind võistupakkumiste tulemusi negatiivselt.
These parties claimed that while the MIP has remained fairly stable since 2013, the solar industry has continued to achieve the learning curve of 21 % [62].
Komisjon siiski ei nõustunud selle seisukohaga, mis on üksikasjalikult esitatud eespool.
Such a learning curve means that with each doubling of cumulative solar installed capacity, the cost of production goes down by 21 %.
Meetmete mõju võrgupariteedi saavutamisele päikeseenergia tootmisel
This means that it has doubled by now and the predicted cost of production went down by 21 %.
Tegelikult on olemas kahte liiki võrgupariteeti.
They submitted that the MIP was 30 % above the world contract selling price at some point in 2016 as reported by PV Insights and other sources.
Hulgimüügivõrgu pariteet esineb siis, kui päikeseenergiasüsteem (tavaliselt suur, ainult võrku tootev süsteem, mis on ühendatud ülekande-/jaotusvõrku) suudab toota energiat tasandatud tootmiskuludega, [76] mis on väiksemad kui ostuhind hulgimüügiturul, kus konkureerivad kõik suuremad (enamasti tavapärased) energiatootjad.
This means, in their view, that the European consumer has been effectively excluded from taking the advantage of the worldwide decrease in the cost of production.
Hulgimüügitasandil müüakse energiat väga suurtele tööstustarbijatele ja käitistele, kes jaotavad energia majapidamistele ja teistele väiksematele lõppkasutajatele.
In light of the above arguments, the Commission acknowledged that the solar industry has a steep learning curve and the cost of solar production has been going down.
Jaemüügivõrgu pariteet esineb siis, kui päikeseenergiasüsteem (tavaliselt paigaldatud kasutaja hoone katusele) suudab toota energiat tasandatud tootmiskuludega, mis on väiksemad kui elektri jaemüügi kulud (sealhulgas kõik ülekande- ja jaotustasud, süsteemi kasumimarginaal ja maksud).
For this reason the undertaking/MIP has been equipped with an adjustment mechanism based on prices quoted by one of the market intelligence agencies, Bloomberg.
Komisjon analüüsis esmalt hulgimüügivõrgu pariteedi olukorda ja seejärel jaemüügivõrgu pariteedi olukorda.
The prices in a competitive market are supposed to reflect the decreases in the cost of production.
Hulgimüügivõrgu pariteet.
Nonetheless, the price index that the Commission has been using changed only marginally.
Meetmete vastased väitsid, et kui meetmed lõpetatakse, võivad suured päikeseenergiakäitised saavutada hulgimüügivõrgu pariteedi liidu kõige päikesepaistelisemates osades, näiteks Hispaanias.
This raises the question — which has not been analysed by the Commission in this investigation — whether the Bloomberg index still adequately reflects the evolution of world market price.
Ühe Solar Alliance for Europe'i liikme esitatud ärikava kohaselt suudaksid nad jõuda 3,8 senti/kWh tasandatud tootmiskuludeni Hispaanias Cadizi piirkonnas, kui nad saaksid mooduleid osta hinnaga 0,35 eurot/W.
As this an expiry review, that cannot change the level or the form of measures, there was also no need to examine that matter further.
See isik uskus, et nad saaksid osta 2017. aasta alguses valmiva projekti jaoks mooduleid hinnaga 0,35 eurot/W Hiina esmatasandi tootjatelt suurtes kogustes, kui tollimakse ei oleks.