natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, this fierce competition caused by the alleged demand problems did not negatively affect the ability of the exporters from the PRC to sell ever increasing quantities of dumped heavy plates on the Union market, increasing their market share from 4,6 % to 14,4 %, causing an almost exactly corresponding loss of market share of the Union industry and exerting a significant price pressure on the Union industry leading to its negative profitability.
Üks huvitatud isik väitis, et liidu tootmisharule põhjustab kahju ka tootmisvõimsuse vähene rakendamine, mis tuleneb liidu tootjate oluliselt ülemäärasest võimsusest.
While the demand problems initially had a significant negative impact on the performance of the Union industry in 2013, it is the dumped imports from the PRC which are the main cause for the fierce competition on the Union market, in particular in 2014 and the investigation period.
See isik väidab, et juba 2012. aastal, kui Hiina RV import oli suhteliselt väike, oli tootmisvõimsuse rakendamine väga vähene ning et liidu tootmisharu ei ole oma võimsust vastavalt vähendanud.
Indeed, in 2014 and the investigation period the Union industry could have benefited from the recovery of the market.
Seetõttu järeldab komisjon, et tootmisvõimsuse vähese rakendamise, eriti 2014. aastal ja uurimisperioodil, on põhjustanud peamiselt Hiina RVst pärit dumpinguhinnaga impordimahtude tugev kasv.
It was prevented from doing so by a substantial increase in imports from the PRC, which more than tripled during these two years, and captured significant market share to the detriment of the Union industry.
Import muudest kolmandatest riikidest
The Commission therefore concludes that the demand problems on the Union market are not the root cause of the Union industry's injury and do not break the causal link between the dumped imports and the injury of the Union industry.
Komisjon määras impordimahu kindlaks Eurostati andmebaasi põhjal.
One interested party argued that the injury of the Union industry is also caused by low capacity utilisation, caused by significant overcapacities of Union producers.
Seejärel võrreldi impordi turuosa kindlakstegemiseks impordi mahtu liidu tarbimisega, mis on esitatud eespool põhjenduses 87 asuvas tabelis 3.
They argue that already in 2012, when imports from the PRC were at a relatively low level, the capacity utilisation was already very low, and that the Union industry has not reduced their capacities accordingly.
Impordimahud muudest kolmandatest riikidest muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
However, the demand in the Union significantly increased subsequently, in particular in 2014 and the investigation period where it exceeded the 2012 demand by 6 %.
Tabel 13
In the absence of strongly increasing quantities of dumped imports from the PRC, this increasing demand would have led to an increasing capacity utilisation of the Union industry, even more so since they decreased their production capacity by 2 % in a growing market.
Impordi maht kolmandatest riikidest (MT) ja turuosad
The Commission therefore concludes that the low capacity utilisation, in particular in 2014 and the investigation period, are mainly caused by strongly increasing quantities of dumped imports from the PRC.
Ukraina
Imports from other third countries
Impordi maht (MT)
The Commission established the volume of imports on the basis of the Eurostat database.
Turuosa
Apart from the PRC, the imports came mainly from Ukraine and Russia.
Keskmine hind
The market share of the imports was established by comparing import volumes with the Union consumption as reported in table 3 of recital (87) above.
Venemaa
The imports into the Union from other third countries developed over the period considered as follows:
Kolmandad riigid kokku, välja arvatud Hiina RV
Table 13
Muude kolmandate riikide impordi turuosa jäi vaatlusalusel perioodil suhteliselt stabiilseks, samal ajal kui Hiina RVst pärit impordi osa suurenes 214 %.
Imports from third countries (MT) and market shares
Peale selle suurenes Ukraina ja Venemaa turuosa vaatlusalusel perioodil ainult natuke.
Ukraine
Ukraina turuosa suurenes 4,7 %-lt 6,2 %-le ning Venemaa oma 1,7 %-lt 2,4 %-le ning seda vaid teiste importivate riikide arvelt peale Hiina.
Volume of imports (MT)
Olukorras, kus liidu tarbimine suurenes vaatlusalusel perioodil 5 % ja liidu tootmisharu turuosa vähenes 10 %, tähendab see, et Hiina RV import võitis turuosa juurde ainult liidu tootmisharult.
Market share
Kokkuvõttes moodustab Hiina RVst pärit import uurimisperioodil 54 % kogu liitu suunatud impordist, samal ajal kui Ukrainast pärit impordi osa on ligikaudu 23 % ja Venemaal 9 %.
Average price
Muude kolmandate riikide keskmine impordihinnad vähenesid palju aeglasemalt kui Hiina RV impordi hind.
Russia
Need langesid 19 %, samal ajal kui Hiina RV impordi hind langes 29 %.
Total of all third countries except the PRC
Kuigi Ukrainast ja Venemaalt pärit impordihinnad on keskmiselt endiselt pisut väiksemad kui Hiina RV impordihinnad, vähenesid need vaatlusalusel perioodil palju aeglasemalt kui Hiina RVst pärit impordi hind.
The market share of imports from other third countries remained relatively stable over the period considered while that of imports from the PRC increased by 214 %.
Samuti ei ole need hinnad tingimata otseselt võrreldavad, kuna keskmist hinda mõjutab erinevate toodete kombinatsioon.
Furthermore, the market share of Ukraine and Russia increased only slightly over the period considered.
Pealegi ei ole konkreetselt Ukrainast ja Venemaalt ning üldiselt muudest kolmandatest riikidest pärit impordimahud kasvanud nii oluliselt kui Hiina RV import.
For Ukraine the market share rose from 4,7 % to 6,2 % and for Russia from 1,7 % to 2,4 % and this merely to the detriment of other importing countries than the PRC.
Kui Hiina RV import suurenes vaatlusalusel perioodil peaaegu 1 miljoni tonni võrra, suurenes Ukraina import ligikaudu 160000 tonni võrra, Venemaa import 75000 tonni võrra ning kõigi muude kolmandate riikide import (sh Venemaa ja Ukraina) 90000 võrra.
In the context of Union consumption increasing by 5 % and market share of the Union industry decreasing by 10 percentage points over the period considered this means that the imports from the PRC gained market share only from the Union industry.
Arvestades eeltoodut ning Ukraina ja Venemaa palju väiksemaid impordimahtusid võrreldes Hiina RVga, puuduvad märgid selle kohta, et neist kahest riigist pärit import põhjustaks liidu tootmisharule kahju.
In result, the imports from the PRC account for around 54 % of all imports into the Union in the investigation period, whereas imports from Ukraine are at around 23 % and Russia accounts for 9 %.
Kõigi muude kolmandate riikide (sh Venemaa ja Ukraina) import on – keskmiselt – kallim kui Hiina RV import ning nende turuosa suurenes ainult ebaolulisel määral 1 % võrra.
The average import price from other third countries decreased much slower than import prices from the PRC.
Seetõttu järeldab komisjon, et raskplaatide import kolmandatest riikidest ei ole liidu tootmisharu kantud kahju algpõhjus ega kõrvalda põhjuslikku seost Hiina RVst pärit dumpinguhinnaga impordi ja liidu tootmisharule tekkinud kahju vahel.
They decreased by 19 % while the import prices from the PRC decreased by 29 %.
Liidu tootmisharu ekspordimüügi tulemused
Even though the import prices from Ukraine and Russia are on average still just below the import prices from the PRC they decreased at a much slower rate than the import prices from the PRC over the period considered.
Liidu tootmisharu ekspordi maht ja keskmine ekspordihind muutus vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Also, these prices are not necessarily directly comparable, since the average price is affected by a different product mix.
Tabel 14
Furthermore the import volumes from Ukraine and Russia in particular or from all other third countries in general have not increased as substantially as those from the PRC.
Eksporditulemused
While the volume of imports from the PRC increased by almost 1 million tonnes over the period considered, the import volume from Ukraine increased by around 160000 tonnes, that from Russia by around 75000 tonnes and that from all other third countries (including Russia and Ukraine) by around 90000 tonnes.
Allikas: Euroferi esitatud kontrollitud andmed ja küsimustikule antud kontrollitud vastused
On the basis of above and given the much smaller import volumes from Ukraine and Russia as compared to those from the PRC there is no indication that imports from these two countries were causing injury to the Union industry.
Ekspordimaht sõltumatutele klientidele (liidu tootmisharu)
Imports from all other third countries (including Russia and Ukraine) are — on average — higher priced than imports from the PRC and only had an insignificant market share gain of 1 percentage point.
Keskmine ekspordihind (eurot/t)
The Commission therefore concludes that imports of heavy plates from third countries are not the root cause of the Union industry's injury and do not break the causal link between the dumped imports from the PRC and the injury of the Union industry.
(Valimisse kaasatud tootjad)
Export sales performance of the Union industry
Sõltumatutele väljaspool liitu asuvatele klientidele müüdud ekspordi maht vähenes vaatlusalusel perioodil 18 %.
The volume and average export prices of exports of the Union industry developed over the period considered as follows:
Vähenedes 2013. aastal võrreldes 2012. aastaga 28 %, suurenes see 2014. aastal 25 % ning langes uurimisperioodil taas 15 %.
Table 14
Hinnad langesid vaatlusalusel perioodil oluliselt (– 24 %), kooskõlas hindade langemisega liidu turul (– 25 %).
Export performance
Üldiselt peegeldavad liidu tootmisharu eksporditulemused suures osas liidu tootmisharu tulemusi liidu turul.
Source: Verified submission of Eurofer and questionnaire replies
Liidu turg on aga liidu tootmisharule märkimisväärselt olulisem kui eksporditurud.
Export volume to unrelated customers (Union industry)
Kogu vaatlusalusel perioodil on müük liidu turul ligikaudu neli korda suurem kui eksportmüük.
Average export price (EUR/t)
Seetõttu leiab komisjon, et kõnealuse eksportmüügi piiratud tähtsuse tõttu ei saa liidu tootmisharu eksporditulemused kõrvaldada põhjuslikku seost Hiina RVst pärit dumpinguhinnaga impordi ja liidu tootmisharu kantud kahju vahel.
(Sampled producers)
Vertikaalselt seotud liidu tootjate ja ümbervaltsijate vaheline konkurents.
The volume of exports to unrelated customers outside the Union decreased by 18 % over the period considered.
Üks huvitatud isik väitis, et vertikaalselt integreeritud liidu tootjate kasumimarginaali vähendavad madalad hinnad, mida küsivad liidus ümbervaltsijad, kelle hinnad on väidetavalt 6 %–9 % odavamad kui vertikaalselt integreeritud tootjatel.
After decreasing by 28 % between 2012 and 2013 they increased in 2014 by 25 percentage points, dropping again in the investigation period by 15 percentage points.
Ümbervaltsija on äriühing, kes ei tooda endale sisendmaterjali, nimelt terasplaati.
As far as prices are concerned, they dropped significantly by 24 % over the period considered, in line with the price decrease on the Union market (– 25 %).
Kõik valimisse kaasatud liidu tootjad toodavad endale terasplaati ise ning on järelikult vertikaalselt integreeritud tootjad.
Overall, the export performance of the Union industry largely mirrors its performance on the Union market.
Komisjon märgib sellega seoses, et Hiina RVst pärit impordi dumpinguhinnad löövad uurimisperioodil liidu tootmisharu hindu alla keskmiselt 29 % võrra, nagu selgitatakse eespool põhjenduses 99.
The Union market, however, is significantly more important for the Union industry than the export markets.
Eelnevast lähtuvalt oleks Hiina RVst pärit impordi dumpinguhinnad ikkagi liidu ümbervaltsijate omadest vähemalt 20 % madalamad.
Throughout the period considered, sales on the Union market are around 4 times higher than export sales.
Sama isik väitis veel, et liidu ümbervaltsijate toodetav kogus on vähenemas, kuna enamik neist sõltub varustamisest Ukrainast pärit terasplaatidega.
The Commission therefore considers that due to the limited significance of these export sales, the export performance of the Union industry cannot break the causal link between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry.
Kõnealused tarned Ukrainast on aga vaatlusalusel perioodil tarnepuuduste tõttu vähenenud ning seda tarnete vähenemist ei ole teiste liidu tootjate poolne toodang hoolimata nende vähesest tootmisvõimsuse rakendamisest hüvitanud.
Competition between vertically integrated Union producers and re-rollers in the Union
Sellega seoses ei esitanud kõnealune huvitatud isik tõendeid selle kohta, et liidu tootjad ei olnud nende lisakoguste tarnimisest huvitatud või ei soovinud seda.
One interested party argued that the profit margin of the vertically integrated Union producers is eroded by the lower prices charged by re-rollers in the Union, which allegedly charge prices 6 % - 9 % below the prices charged by vertically integrated producers.
Seetõttu on selge, et eelkõige kõnealused hinnatundlikud kliendid eemaldusid liidu tootmisharu pakutavatest toodetest Hiinast pärit veelgi odavamate dumpinguhinnaga importtoodete poole.
A re-roller is a company who does not produce their own input material, namely steel slabs.
Komisjon järeldab seetõttu, et liidus asuvate mõõduka hinnaga raskplaate tootvate ümbervaltsijate toodetavate koguste vähenemine saab mõjutada vertikaalselt integreeritud liidu tootjate kasumlikkuse vähenemist ainult väga piiratud määral.
All sampled Union producers produce their own steel slabs and are therefore vertically integrated producers.
Samuti järeldab komisjon, et nende kasumlikkuse vähenemine tuleneb valdavalt väga oluliselt madalama dumpinguhinnaga Hiina RVst pärit impordist, mille kogused on samuti oluliselt suurenenud.
The Commission notes in this respect that the prices of dumped imports from the PRC undercut the Union industry prices on average by 29 % during the investigation period, as stated in recital (99) above.
Järeldus põhjusliku seose kohta
On this basis, prices of dumped imports from the PRC would still be at least 20 % lower than prices of re-rollers in the Union.
Esialgselt tehti kindlaks põhjuslik seos liidu tootjate kantud kahju ja Hiina RVst pärit dumpinguhinnaga impordi vahel.
The same party also argued that the quantity produced by re-rollers in the Union is decreasing, since many of them depend on supplies of steel slabs from Ukraine.
Komisjon selgitas välja kõikide teadaolevate tegurite mõju liidu tootmisharule ja eraldas selle dumpinguhindadega impordi kahjulikust mõjust.
This supply from Ukraine has however decreased due to supply shortages during the period considered, and that this decrease in supply has not been compensated by production of the other Union producers despite their low capacity utilisation.
Teiste tuvastatud tegurite kohta, näiteks nõudlusprobleemidest põhjustatud äge konkurents, tootmisvõimsuse vähene rakendamine, import kolmandatest riikidest, liidu tootjate eksportmüügi tulemused, konkurents vertikaalselt integreeritud tootjate ja ümbervaltsijate vahel, ei leitud esialgselt, et need kõrvaldaksid põhjusliku seose isegi nende kogumõju arvestades.
In this respect, the party provided no evidence that the Union producers were not interested or not willing to supply these additional quantities.
Tarbimise ajutine vähenemine 2013. aastal võis anda sel aastal kahju tekkimise mõningase osa, kuid pidevalt kasvavate ja järjest madalamate dumpinguhindadega impordimahtude puudumisel oleks liidu tootmisharu kindlasti suutnud järgnevatel aastatel turu kasvust kasu saada.
It is therefore clear that especially these price sensitive customers moved away from products produced by the Union industry to even lower priced dumped imports from the PRC.
Eelkõige oleks müügimaht taastunud, müügihinnad ei oleks nii madalale langenud ja kasumlikkus oleks olnud suurem.
The Commission therefore concludes that the decreasing profitability of vertically integrated Union producers can only be affected to a very limited extent by decreasing quantities of moderately priced heavy plates produced by re-rollers in the Union.
Eespool kirjeldatu põhjal tegi komisjon käesolevas etapis järelduse, et liidu tootmisharule tekkinud olulise kahju põhjus oli Hiina RVst pärit dumpinguhinnaga import ning et teised tegurid ei kõrvaldanud seda põhjuslikku seost ei eraldi ega koos vaadelduna.
It also concludes that their decreasing profitability is overwhelmingly due to very significantly lower-priced dumped imports from the PRC, which also significantly increased in quantity.
LIIDU HUVID
A causal link was provisionally established between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the PRC.
Liidu huvide kindlaksmääramisel lähtuti kõigi asjaomaste huvitatud isikute, sealhulgas liidu tootmisharu, importijate ja kasutajate huvide hindamisest.
The other identified factors such as the fierce competition caused by demand problems, low capacity utilisation, the imports from third countries, the export sales performance of the Union producers, competition between vertically integrated producers and re-rollers were provisionally not found to break the causal link, even considering their possible combined effect.
Liidu tootmisharu asub 14 liikmesriigis (Belgia, Tšehhi Vabariik, Taani, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Austria, Poola, Rumeenia, Sloveenia, Soome, Rootsi ja Ühendkuningriik) ning selles oli vaatlusalusel perioodil otseselt hõivatud ligikaudu 20000 raskplaatidega seotud inimest.
The temporary decrease in consumption in 2013 may have somewhat contributed to the injury in that year, but in the absence of continuously increasing volumes of dumped imports at ever decreasing prices, the Union industry would certainly have been able to benefit from the market growth in the subsequent years.
Uurimises tegi koostööd 26 liidu tootjat.
In particular, sales volumes would have recovered, sales prices would not have dropped to such low levels, and better profitability would have been achieved.
Ükski teadaolevatest tootjatest ei olnud uurimise algatamise vastu.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the PRC and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Nagu eespool kahjunäitajate analüüsist näha, koges kogu liidu tootmisharu olukorra halvenemist ja negatiivset mõju, mida põhjustas dumpinguhinnaga import.
UNION INTEREST
Komisjon eeldab, et ajutiste dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamisega taastatakse liidu turul õiglased kauplemistingimused, lõpetades nii hinnalanguse ning võimaldades liidu tootmisharul kahjust taastuda.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Selle tulemusena läheneks liidu tootmisharu kasumlikkus tasemele, mida peetakse kõnealuse kapitalimahuka tootmisharu jaoks vajalikuks.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Liidu tootmisharu on Hiinast pärit dumpinguhinnaga impordi tõttu kandnud olulist kahju.
Interest of the Union industry
Komisjon tuletab meelde, et enamik kahjunäitajaid oli vaatlusaluse perioodi vältel negatiivse suundumusega.
The Union industry is located in 14 Member States (Austria, Belgium, Czech Republic, Denmark, Finland, France, Germany, Italy, Poland, Romania, Slovenia, Spain, Sweden, the UK) and employed directly around 20000 employees in relation to heavy plates during the period considered.
Eriti tõsine oli mõju valimisse kaasatud liidu tootjate finantstulemustega seotud kahjunäitajatele, nagu kasumlikkus ja investeeringutasuvus.
26 Union producers cooperated during the investigation.
Seepärast on oluline, et hinnad taastataks dumpinguvabale või vähemalt mittekahjustavale tasemele, et võimaldada kõigil tootjatel tegutseda liidu turul õiglase kauplemise tingimustes.
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
Kui meetmeid ei võeta, tundub väga tõenäoline, et liidu tootmisharu majanduslik olukord halveneb veelgi.
As shown above when analysing the injury indicators, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the dumped imports.
Seetõttu teeb komisjon esialgse järelduse, et dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamine oleks liidu tootmisharu huvides.
The Commission expects that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, putting an end to the price depression and enabling the Union industry to recover.
Dumpinguvastaste meetmete kehtestamine võimaldab liidu tootmisharul kahjustava dumpingu mõjudest toibuda.
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
Sõltumatute importijate huvid
The Union industry has suffered material injury caused by the dumped imports from the PRC.
Nagu on märgitud põhjenduses 22, tegid uurimisega koostööd kuus importijat ning kolm neist kaasati valimisse.
The Commission recalls that most of the injury indicators showed a negative trend during the period considered.
Üks valimisse kaasatud importijatest pooldab meetmeid, teised kaks on aga meetmete kehtestamisele vastu.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the sampled Union producers, such as profitability and return on investment, were seriously affected.
Ülejäänud kolm, valimist välja jäänud importijat ei väljendanud selles oma arvamust.
It is therefore important that prices be restored to a non-dumped or at least a non-injurious level in order to allow all producers to operate under conditions of fair trade on the Union market.
Uurimine näitas, et meetmetest tingitud hindade tõus ei avaldaks kõnealustele sõltumatutele importijatele otsest mõju.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic situation appears very likely.
Raskplaadid moodustavad nende tegevusest 20 % või vähem.
The Commission therefore provisionally concludes that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Peale selle kauplevad enamik importijaid paljudest allikatest, sealhulgas liidu tootmisharust pärit kaupadega.
Any imposition of anti-dumping measures would allow the Union industry to recover from the effects of injurious dumping found.
Puuduvad märgid sellest, et importijad ei suudaks meetmete kehtestamise korral jätkata oma klientide teenindamist.
Interest of unrelated importers
Eespool öeldu põhjal tegi komisjon esialgse järelduse, et meetmete kehtestamisel ei ole olulist negatiivset mõju ELi importijate huvidele.
As indicated in recital (22) above, six importers cooperate in the investigation, and three of them were sampled.
Kasutajate huvid
One of the sampled importers is in favour of measures while the two other sampled importers oppose the imposition of measures.
Peamised tootmisharud, milles tegutsevad raskplaatide lõppkasutajad, on ehitus-, kaevandus- ja raieseadmete tootmine; surveanumate tootmine; nafta- ja gaasitorustike tootmine; laeva- ja sillaehitus ning hoonete ehitus.
The remaining three non-sampled importers did not express an opinion.
Kasutajate küsimustikule vastas seitse kasutajat ning kolm kauplejat/terasetöötlemiskeskust.
The investigation showed that an increase in prices due to the imposition of measures would not have a direct impact on these unrelated importers.
Neli vastust olid aga väga puudulikud ning ainult kahes neist oldi meetmete kehtestamise vastu.
Heavy plate accounts for 20 % or less of their business.
Järgmistel põhjustel ei saa aga komisjon neid vastuseid esinduslikena käsitada:
In addition, most importers trade goods from numerous sources, including the Union industry.
need esindavad ainult 0,3 % liidu tarbimisest;