natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In conclusion, the note reports that the appropriate way to allocate investment costs is in relation to the expected share of capacity represented by a given airline agreement.
Lennujaamakäitaja kontrollis oma äriplaani tulemuse alusel investeeringu väärtust [89].
EVALUATION OF THE WIDER IMPACT OF AMS AGREEMENTS ON AIRPORT TRAFFIC [79]
Riigiabielemendid
The consultancy firm acting on Ryanair's behalf has examined the expected incremental profitability of the agreements from the airport's perspective, by analysing not only the costs of the AMS payments, but also the benefits, in terms of the increased attractiveness of the airport, and the potential both for higher levels of non-Ryanair passenger traffic and correspondingly higher levels of non-aeronautical revenues.
Selleks et mõista, kas kõnealust meedet tuleb lugeda riigiabiks, vaatleb easyJet kõiki ELi toimimise lepingu artikli 107 lõikes 1 sätestatud kriteeriume.
In order to demonstrate the wider impact of the AMS agreements, the Alghero Airport has been handled as a case study by the consultancy firm.
Riigi ressursid
The results of that analysis reveal a positive impact on SOGEAAL thanks to the marketing agreements signed with AMS.
EasyJet väidab, et ehkki SOGAERiga sõlmitud lepingus on eraldi viidatud Sardiinia piirkondlikule seadusele 10/2010, mille kohaselt maakond annab lennujaamakäitajatele sellised vahendid, ei ole mingeid tõendeid selle kohta, et vahendid, mis easyJet SOGAERilt ja GEASARilt sai, olid needsamad vahendid, mis maakond oli andnud otse lennujaamakäitajatele.
In particular the airport benefitted from (i) a possible increase in attractiveness for other airlines, (ii) a limited decline in passenger numbers due to the financial crisis and (iii) a potential audience of AMS advertising more than 50 times greater compared to similar arrangements with Alitalia.
Esiteks väidab easyJet, et SOGAERi ja easyJeti lepingus esinev viide piirkondlikule seadusele iseenesest ei tõenda otsest seost Sardiinia maakonna vahendite ja easyJeti vahel.
Finally, the report argues that, in the absence of any empirical analysis of the impact of advertising on ryanair.com, it is incorrect to conclude that the only benefits of advertising on ryanair.com are to increase levels of Ryanair traffic, and that the benefits of the AMS agreements do not persist beyond the expiry date of the agreements.
Pealegi näitab asjaolu, et GEASARi ja easyJeti vahelises lepingus seda viidet ei olnud, seda, et teises lepingus nimetatud seadus 10/2010 ei olnud lennujaamakäitajate ja easyJeti vahelise suhte puhul oluline.
THE ROLE OF COMPARATOR ANALYSIS IN MEOP [80] ASSESSMENTS [81]
EasyJeti meelest peaks komisjon easyJeti lepinguid eraldi hindama, et kontrollida, kas vahendid, mille easyJet lennujaamakäitajatelt sai, tulid ka tegelikult maakonnalt, enne kui ta teeb järelduse selle kohta, et kõnealune meede kujutab endast riigiabi.
Ryanair argues that the Commission has not undertaken any assessment of the efficiency of the airports' costs when carrying out the profitability analyses.
Konkurentsi moonutamine siseturul
Therefore, they stress the fact that Ryanair is not in a position to know whether the deal is expected to be profitable for the airport.
EasyJeti väitel ei ole saadud hüvitis piisav, et kahjustada konkurentsi.
It introduces many examples of comparator analysis used by the Commission in recent years and stresses the fact that the Commission itself states that comparator analysis has a great importance in MEOP assessments.
EasyJet on ainus lennuettevõtja, kes käitab kõiki SOGAERiga sõlmitud lepingus nimetatud liine ja peaaegu kõiki GEASARiga sõlmitud lepingus nimetatud liine.
In conclusion, Ryanair suggests using the comparator analysis at least as a cross-check on the results from the profitability analysis.
Lennujaamakäitajad kutsusid ka teisi lennuettevõtjaid käitama samu liine, avaldades oma veebisaidil lennuettevõtjatele üleskutse esitada Cagliari ja Olbia liinide käitamise kohta äriplaanid, kuid seda võimalust kasutas vaid easyJet.
ECONOMIC MEOP ASSESSMENTS: COMPARATOR ANALYSIS INCLUDING AMS [82]
Kuna easyJet on asjaomastel liinidel ainus lennuettevõtja, ei saa väidetav abi kahjustada ühtki konkurenti.
The study provided by Ryanair demonstrates how the results of the 2012 and 2013 at Lübeck and Cagliari airports do not change after the inclusion of AMS payments within the comparator analysis.
Seega ei esine easyJeti sõnul mingit konkurentsi moonutamist.
It concludes that, over the period under consideration (2007-2013), net charges paid by Ryanair at Cagliari Airport have been, on average, higher than the average at the comparator airports.
Majandusliku eelise puudumine
This implies that a market economic operator would have been likely to have offered similar arrangements to Ryanair.
EasyJet väidab erainvestori põhimõttele tuginedes, et meede ei too talle mingit majanduslikku eelist.
In particular, they argue that the result is not sensitive to the treatment of AMS payments, and is robust to various sensitivity checks.
EasyJeti väitel oli SOGAERil ja GEASARil võimalik eelnevalt hinnata lepingute majanduslikku tasuvust.
ECONOMIC MEOP ASSESSMENT: CAGLIARI AIRPORT, PROFITABILITY ANALYSIS [83]
Majandusliku tasuvuse aluseks on kolm asjaolu: i) easyJet kohustus tegelema turundusega, tegema punktist punkti lende ja saavutama lepingutes kindlaks määratud reisijatega seotud eesmärgid; ii) easyJet esitas lennujaamakäitajale äriplaanid, mis hõlmasid lepingute kehtivusaega, ja meediaplaanid, et lennujaamakäitaja saaks veenduda kasumlikkuses; ning iii) lennujaamakäitaja kinnitas turundustegevusest tulenevat investeeringutasuvust.
The study aims to demonstrate, through an ex ante analysis, that the ASA agreements of January 2007, December 2007 and December 2009 were considered profitable by SOGAER SpA (operator of Cagliari airport) and would have also been considered profitable by any other management company, in accordance with the 2014 Aviation Guidelines.
Esimese punktiga seoses selgitab easyJet, et ta võttis nii Cagliari kui ka Olbia lepingus endale kohustuse teha asjaomastel liinidel vähemalt teatava sagedusega vähemalt teatud arv lende.
In particular, the profitability analysis based on the NPV calculation shows a positive outcome of the index for the whole period (2007 and 2009).
Mis puudutab teist punkti, siis easyJeti esitatud äriplaanides on üksikasjalikult kirjeldatud easyJeti pakkumist, et lennujaamakäitajad saaksid hinnata investeeringute kasumlikkust.
Consequently the arrangements at CAG appear to be market-conform.
EasyJet selgitab, et tollal kättesaadava teabe põhjal järeldasid mõlemad lennujaamakäitajad, et investeeringud toovad lennujaamadele märkimisväärset majanduslikku kasu.
The evidence indicates that, under similar circumstances, a market economy operator of the Cagliari airport would have found it profitable to have been offered similar arrangements to those that were agreed between Ryanair and Cagliari Airport.
SOGAER tegi otsuse sõlmida easyJetiga leping, lähtudes välisnõustaja kinnitatud majandusliku mõju uuringust, kus oli kontrollitud investeeringutasuvust ning jõutud järeldusele, et investeering toob lennujaamale suure tõenäosusega kaasa märkimisväärse majandusliku kasu ja arengu.
THE IMPACT OF RYANAIR'S OPERATIONS ON AIRPORTS' NON-AERONAUTICAL REVENUES [84]
GEASAR väitis lepingus, et ta oli vaadanud läbi easyJeti äriplaani, hinnanud oletusi ja eeldatavaid tulemusi ning esitanud oma äriplaani, mis kinnitas majanduslikku huvi easyJetiga lepingu sõlmimise vastu.
The consultancy firm acting on Ryanair's behalf considered that the start of Ryanair's operations had a significant positive impact on the level of per passenger non-aeronautical revenues of the airport.
Lepingud SOGAERi ja GEASARiga märkimisväärselt suurendasid reisijate arvu Cagliari ja Olbia lennujaamas, tagades seega stabiilse ning üha suureneva tulu lennundusega seotud tegevusest ja lennundusvälisest tegevusest.
On this basis, the report claims that the approach used to date in its MEOP profitability analysis as well as in the Commission's analysis [85] were conservative, as they did not include this increase in the airport revenues.
EasyJet leiab, et lepingud SOAGERi ja GEASARiga põhinevad puhtalt ärilistel tingimustel.
The report undertakes an empirical analysis using a sample of 57 European airports meant to be as similar as possible to the airports assessed in the present investigation.
Kuna SOGAER ja GEASAR tegutsesid kui majanduslikku kasu taotlevad erainvestorid, ei saa vaatlusalust meedet lugeda riigiabiks.
The result is that the start of Ryanair's operations [86] in 29 of those airports led to an increase of around 12,0-13,7 % in non-aeronautical revenues per departing passenger in real terms (over and above inflation), this effect being statistically significant.
Kooskõla Altmarki kriteeriumidega ja/või ELi toimimise lepingu artikli 106 lõikega 2
This is likely to be due to Ryanair passengers spending more than passengers from other airlines, partly as a result of limited catering facilities provided on-board low-cost carriers, and as a result of the start of Ryanair's operations resulting in the development of the terminal—for example, by attracting additional retail outlets.
EasyJet kinnitab, et talle antud hüvitis ei ole ebaseaduslik riigiabi, sest see vastab kõigile neljale tingimusele, mis on kindlaks määratud Euroopa Liidu Kohtu Altmarki otsuses [90] selleks, et teha kindlaks, kas avaliku teenuse eest makstav hüvitis kujutab endast riigiabi.
The report also finds that this effect held for low-cost carriers more generally.
Meede on hüvitis kohustuse eest käitada spetsiaalselt kindlaks määratud strateegilisi rahvusvahelisi liine, mille lähte- või sihtpunkt on Cagliari või Olbia lennujaam, ning osutada seonduvaid turundus- ja reklaamiteenuseid, eelkõige mittekasumlikul kõrghooajavälisel ajal.
Due to the growth in the low-cost carrier industry with strong brands that carry significant levels of passenger traffic, the start of a low-cost carrier's operations at an airport could result in significant development of the airport and hence higher non-aeronautical revenues on a per-passenger basis.
Peale selle piirdub easyJeti kavakohane rahastamine tema avaliku teenindamise ülesande täitmisel tekkivate tegelike kulude (osalise) hüvitamisega, mis lõppkokkuvõttes võimaldab easyJetil teenida mõistlikku kasumit.
Based on the sample of airports considered, the start of operations by full-fare carriers, in contrast, does not have a significant impact on airports' non-aeronautical per passenger revenues.
EasyJet leiab, et esimene Altmarki tingimus (selgelt määratletud avaliku teenindamise kohustuse määramine) on täidetud, sest riik oli andnud easyJetile ülesande käitada strateegilisi rahvusvahelisi liine ja avaliku teenindamise kohustus oli täpselt määratletud.
According to that report, the results highlight the conservative nature of the approach used to date in its MEOP profitability analysis as well as in the Commission's analysis.
EasyJet sõlmis SOGAERi ja GEASARiga siduvad lepingud Sardiinia seaduse 10/2010 ning selle hilisemate rakendusaktide tulemusel.
These analyses do not assume any accelerated growth in airports' non-aeronautical revenues on a per passenger basis and hence do not capture the wider benefits of Ryanair's operations from airports, but only uprated estimates of non-aeronautical revenues per departing passenger by the much lower rate of inflation.
Nende lepingutega on määratud easyJetile konkreetne kohustus tagada territoriaalse järjepidevuse põhimõttest kinnipidamine ja piisav arv lende, et vedada Sardiiniasse saabuvaid ja Sardiiniast lahkuvaid reisijaid ka väljaspool hooaega.
The consultancy firm therefore expected its MEOP analysis and the Commission's analysis to underestimate the expected profitability of Ryanair's arrangements at the airport.
Vaatlusalune hüvitis on seotud üldist majandushuvi pakkuva teenusega, mille osutamise oli maakond teinud easyJetile ülesandeks SOGAERi ja GEASARi kaudu.
COMMENTS FROM EASYJET
Analüüsides teist tingimust (parameetrid, mille alusel hüvitis arvutatakse, peavad olema eelnevalt objektiivselt ja läbipaistvalt kindlaks määratud), väidab easyJet, et lepingutes, milles antakse easyJetile ülesanne pakkuda strateegilistel liinidel lennutransporditeenuseid, on ülesande täitmise eest makstav hüvitis eelnevalt piisavalt täpselt kindlaks määratud, kuivõrd neis on nimetatud kindel summa, mis eraldatakse aasta kohta spetsiaalselt asjaomaste liinide käitamiseks aasta jooksul.
easyJet operations in Sardinia
Seoses kolmanda tingimusega (saadud hüvitis ei ole suurem, kui on vajalik kulude katmiseks ja mõistliku kasumi teenimiseks) väidab easyJet, et SOGAERi ja GEASARiga sõlmitud lepingutes kindlaks määratud lennutransporditeenuste osutamisega kaasnevad talle suured püsi- ja tegevuskulud.
During the period 2010-2013, easyJet operated from Cagliari and Olbia airports.
EasyJet kinnitab, et lennujaamade toetuseta ei oleks ta kunagi käitanud Sardiinia lennujaamadest ühtki liini, välja arvatud tipphooajal.
The contract with Cagliari airport
EasyJeti väitel on täidetud isegi neljas Altmarki tingimus (saadud hüvitis ei ületa kulusid, mida oleks kandnud keskmise suurusega, hästi korraldatud juhtimisega ja avaliku teenuse osutamiseks vajalike sobivate vahenditega varustatud ettevõtja).
The contract with Cagliari airport operator was signed on 14 December 2010, and was valid from 29 March 2010 to 28 March 2013 [87].
EasyJet väidab, et teda võib pidada keskmise suurusega, hästi korraldatud juhtimisega ja avaliku teenuse osutamiseks vajalike sobivate vahenditega varustatud ettevõtjaks.
The total value of the Cagliari contract was EUR […]: the contract provides that the airport operator of Cagliari airport should pay easyJet EUR […] for the first year, EUR […] for the second year and EUR […] for the third.
EasyJet soovib rõhutada, et ta on üks kõige paremini korraldatud juhtimisega Euroopa lennuettevõtjatest, kes suudab pakkuda klientidele madalaid hindu tänu sellele, et ta keskendub tõhususele ning kasutab intensiivselt oma lennukiparki ja infotehnoloogiat, mille tulemusel langevad kulud reisija kohta.
The contract with Cagliari airport clarifies that, in order to boost the Region's economy and gain a suitable economic return, the Region decided to increase its marketing investments in the tourism industry and thus provided airport operators, year by year, with an amount to be spent for that purpose. easyJet committed to provide marketing activities, operate point to point flights, and reach passenger targets as indicated in the contract.
Juhul kui komisjon peaks leidma, et Altmarki tingimused ei ole täidetud, leiab easyJet, et täidetud on kõik ELi toimimise lepingu artikli 106 lõike 2 tingimused ja et meetmed olid vajalikud üldist majandushuvi pakkuvate teenuste osutamiseks.
The contract includes a 3-year business and media plan prepared by easyJet and passenger targets to be reached by the airline company.
Seepärast võib meetmeid siiski õigustada kui kokkusobivaid ELi toimimise lepingu artikli 106 lõikes 2 sätestatud erandi alusel.
An economic impact study — commissioned to an external consultant — is attached to the contract and measures the return of the investment, resulting from marketing activities.
Tasakaalustatuse analüüs
Failure by easyJet to comply with the commitment to operate the routes and frequencies agreed would entitle SOGAER not to pay the corresponding amount. easyJet gave a commitment to pay all relevant and standard airport fees and taxes to SOGAER.
EasyJet väidab, et isegi kui vaatlusalune kava jääb väljapoole eeskirjade ja suuniste kohaldamise ala, muudab tasakaalustatuse analüüsi positiivne tulemus selle igati seaduslikuks, olenemata abi või abisaaja suurusest.
Failure to pay the aforementioned fees and taxes would have been considered a breach of its obligations to SOGAER, which would have had the right to terminate the contract.
Abil on põhjendamatu negatiivne mõju, kui
Article 5 of the contract with Cagliari airport specifies that the provision of financial support is made conditional upon the granting of the relevant funds by the Region.
seda antakse ebatõhusatele või turgu valitsevatele ettevõtjatele languses olevates sektorites;
Contracts with Olbia airport
selle andmise tulemusel suunatakse ümber erainvesteeringud või teadusuuringud;
The first contract with GEASAR was signed on 17 March 2011 and covered the period from 28 March 2010 to 27 March 2011 (EUR […] one off payment).
selle andmisega diskrimineeritakse teatavaid ettevõtjaid või teatavat tehnoloogiat.
The second contract was signed on 25 January 2012 and covered the period from 27 March 2011 to 30 March 2013 [88] (up to EUR […] for the summer season 2011-winter season 2011/2012 and up to EUR […] for the summer season 2012-winter season 2012/2013).
Käesoleva juhtumi puhul ei esine ühtki konkurentsimoonutust, mida tavaliselt seostatakse probleemse riigiabiga: i) abisaajad ei ole laiendanud turuosa potentsiaalselt tõhusamate konkurentide arvelt; ii) välisriikidest pärit konkurente ei ole diskrimineeritud oma riigi edukaimatele eelise andmisega; iii) tarbijad ei ole kaotanud seeläbi, et neil ei ole juurdepääsu odavamatele või parematele toodetele.
The last contract with Olbia airport was signed on 1 March 2013 and covered the period from 27 March 2013 to 30 March 2014 (up to EUR […]).
EasyJet väidab, et kõnealuse kava puhul on täidetud vajalikkuse ja proportsionaalsuse nõue.
The contracts do not mention that the public funds granted for the development of air transport are from the Region.
Kava on vajalik, sest vastasel juhul ei käitaks easyJet liine aasta ringi.
easyJet states that the aim of the contract signed on 25 January 2012 was to further increase its operations within the airport by: (i) opening a new connection between Olbia and Madrid during summer season 2012; (ii) increasing the weekly frequency of transport from and to Berlin during winter season 2012/13; and (iii) developing the traffic flows in transit especially in the international markets, during the medium and low season.
Kava on proportsionaalne, sest toetus moodustab vaid osa easyJeti tegevuskuludest.
The purpose of the contract was to develop a marketing and advertising program with the financial participation of GEASAR.
Järeldus
easyJet prepared a business plan, examined by GEASAR, which produced its own business plan with the purpose of verifying the financial viability of the contract.
Kokkuvõtteks ütleb easyJet, et ta ei saanud uurimise all oleval ajavahemikul ebaseaduslikku riigiabi ei Sardiinia lennujaamadelt ega Sardiinia ametiasutustelt.
The airport operator verified the value of the investment based on the outcome of its own business plan [89].
MÄRKUSED 2014.
Elements of State aid
AASTA LENNUNDUSSUUNISTE KOHALDAMISE KOHTA VAATLUSALUSTE MEETMETE SUHTES
In order to understand whether the measure in question has to be deemed State aid, easyJet goes through each of the criteria set out in Article 107(1) of the Treaty.
EasyJeti väitel on ta juba tõendanud, et ta ei saanud ebaseaduslikku riigiabi mitmel põhjusel, mida uued suunised ei mõjuta.
State resources
EasyJet rõhutab, et 2014. aasta lennundussuuniste jaos 3.5 on kaks meetodit selle kindlaksmääramiseks, kas lennujaamade ja lennuettevõtjate vahelised lepingud vastavad turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja kriteeriumile ega sisalda seega riigiabi.
easyJet states that, although the contract with SOGAER specifically refers to the Sardinian regional Law 10/2010, pursuant to which the Region would grant such funds to the airport operator, there is no evidence that the funds received by easyJet from SOGAER and GEASAR were the same as those granted directly from the Region to the airport operators.
Esimene meetod on võrdlemine, kuid komisjon jätab selle meetodi kõrvale, sest riigi toetused on lennujaamade turul väga levinud.
Firstly, easyJet argues that the reference to the regional law in the contract between SOGAER and easyJet in itself does not demonstrate a direct link between Sardinian regional funds and easyJet.
Teine kavandatud meetod on teha kindlaks, kas asjaomane ärikokkulepe suurendab eelneva analüüsi andmetel lennujaama kasumlikkust (2014. aasta lennundussuuniste jagu 3.5.2).
Moreover, the fact that that reference was not made in the contract between GEASAR and easyJet further demonstrates that the Law 10/2010 mentioned in the other contract was not material in the relationship between the airport operators and easyJet.
EasyJet täpsustab, et komisjon peab eelnevat kasumlikkuse suurenemise analüüsi lennujaamade ja üksikute lennuettevõtjate vahel sõlmitud kokkulepete hindamisel kõige asjakohasemaks.
easyJet believes that the Commission should make a specific assessment pertaining to the easyJet contracts in order to verify whether the funds easyJet received from the airport operators effectively came from the Region before reaching the conclusion that the measure in question is State aid.
Ettevõtja arvates tuleks kõnealusel hindamisel lähtuda äriplaanist ning võtta arvesse teavet, mis oli kättesaadav, ja arengut, mida oli võimalik prognoosida lepingu sõlmimise ajal.
The distortion of competition within the internal market
EasyJet toonitab, et nagu on selgitatud 30. juulil 2013 esitatud märkustes, oli SOGAERil ja GEASARil võimalik lepingute majanduslikku tasuvust ette aimata.
easyJet states that the compensation received is not sufficient to adversely affect competition.
EasyJet märgib, et majandusliku tasuvuse aluseks on järgmised asjaolud: i) easyJet kohustus tegelema turundusega, tegema punktist punkti lende ja saavutama lepingutes kindlaks määratud reisijatega seotud eesmärgid; ii) easyJet esitas lennujaamakäitajale äriplaanid, mis hõlmasid lepingute kehtivusaega, ja meediaplaanid, et lennujaamakäitaja saaks veenduda kasumlikkuses; ning iii) lennujaamakäitaja kinnitas turundustegevusest tulenevat investeeringutasuvust.
This is due to two main factors: the relatively low amount of compensation and the absence of airlines operating on the same routes as mentioned in the contracts.
EasyJet juhib tähelepanu asjaolule, et tollal kättesaadava teabe põhjal järeldasid mõlemad lennujaamakäitajad, et investeeringud toovad lennujaamadele märkimisväärset majanduslikku kasu.
easyJet is the only airline that operates all the routes mentioned in the contract with SOGAER and almost all the routes mentioned in the contract with GEASAR.
SOGAER tegi otsuse sõlmida easyJetiga leping majandusliku mõju uuringu tulemusel.
Airport operators invited other airlines to operate the same routes through the publication on their websites of the invitation for airlines to provide business plans to operate routes from/to Cagliari and Olbia, but only easyJet acted upon this opportunity.
EasyJet tõstab esile ka seda, et tema reklaami- ja turundustegevus suurendas märkimisväärselt Cagliari ja Olbia lennujaama nähtavust ning seega reisijatevoogu kõnealuste lennujaamade liinidel.
Since easyJet is the only airline operator on the relevant routes, no competitor can be harmed by the alleged aid.
Seoses 2014. aasta lennundussuuniste jaoga 5.2 märgib easyJet, et tingimustesse, mille alusel lennuettevõtjad võivad saada uute liinide sisseseadmiseks abi, on tehtud mõni muudatus.
Thus, according to easyJet, there is no distortion of competition.
EasyJet täheldab, et uute suuniste alusel võib kaugemates piirkondades, käesoleval juhul saarel, asuvate lennujaamade puhul olla õigustatud kord, mis on lennujaama suuruse ja abikõlblike sihtkohtade suhtes paindlikum.
Absence of any economic advantage
EasyJet väidab, et uued stardiabi vastuvõetavuse kriteeriumid on sisuliselt täidetud.
easyJet states that the measure does not involve any economic advantage in its favour and bases its argumentation on the private investor principle.
(223) Ettevõtja sõnul on 2014. aasta lennundussuuniste jaos 5.2 öeldud, et lennuettevõtjatele antavat stardiabi loetakse ühistes huvides oleva eesmärgi saavutamisele kaasa aitavaks, kui on täidetud üks järgmistest tingimustest: i) abi suurendab uue liini käivitamisega ELi kodanike liikuvust ja piirkondade ühendusvõimalusi või ii) abi aitab kaasa kaugete piirkondade regionaalarengule.