natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although the Union consumption declined over the period considered, the Union market remains the largest market in the world, accounting for 25 % — 30 % of global demand.
Selline hinnaerinevus on märkimisväärne, arvestades, et kaetud kvaliteetpaberi turg on konkureeriv ja väga hinnatundlik.
Based on the facts available, Chinese export prices to the third countries close to the Union were on average 7 % lower than the prices in the Union during the review investigation period.
Lisaks prognoositakse Hiina RV koduturu nõudluse vähenemist, mis viitab Hiina tootjate suurele vajadusele leida teisi turge, mis Hiina liigse tootmisvõimsuse vastu võtaksid.
Such a difference of price is significant given the fact that the market for CFP is competitive and very price sensitive.
USA turg, mis on samuti oluline kaetud kvaliteetpaberi turg, jääb Hiina RV jaoks endiselt mitteatraktiivseks, sest USA on kehtestanud Hiina RV suhtes dumpingu- ja subsiidiumivastased meetmed, mis kehtivad vaatlusalusele tootele.
Furthermore, the domestic demand in the PRC is forecast to decrease, suggesting a strong incentive to Chinese producers to find alternative markets to absorb the Chinese overcapacity.
Sellega seoses väitis Hiina RV valitsus, et Hiinast pärineva impordi väikesed mahud näitavad, et liidu turg ei ole Hiina eksportivate tootjate jaoks sugugi atraktiivne.
The USA market, another important market for CFP, remains unattractive for the PRC, because the USA has anti-dumping and anti-subsidy measures in place against the PRC regarding the product concerned.
Hiina RV valitsus väitis ka seda, et Hiina ekspordistatistika kohaselt eksportis Hiina RV 2015. aastal rohkem kaetud kvaliteetpaberit kolme teise riiki (India, Jaapan ja Tai) ning ELi mittekuuluvatesse Euroopa riikidesse, mis näitab, et need riigid, kus ei ole kehtestatud kaubanduse kaitsemeetmeid, on atraktiivsemad.
In this regard, the Government of the PRC claimed that the low level of imports from the PRC demonstrated that the Union market was not at all attractive to Chinese exporting producers.
Samuti lisas Hiina RV valitsus, et Hiina RV on praeguseks sõlminud eri kaubanduspartneritega 14 vabakaubanduslepingut ning peab läbirääkimisi ka uute lepingute sõlmimiseks.
It further submitted that according to Chinese export statistics the PRC exported in 2015 more CFP to three other countries (India, Japan, Thailand) and to non-Union European countries, which would demonstrate that these countries, where there are no trade defence measures in place, were more attractive.
See tooks kaasa kaetud kvaliteetpaberi ekspordi suurenemise asjaomastesse partnerriikidesse.
The Government of the PRC also submitted that the PRC is currently party to 14 FTA's with different trading partners and that it is negotiating even more.
Kui käsitleda vabakaubanduslepingute mõju, siis kehtib see väide Hiina üldise toodangu kohta ega sisalda ühtegi tõendit vaatlusaluse toote kohta.
This would lead to more exports of CFP to the partner countries concerned.
Väidet peeti liiga kõikehõlmavaks ja puudusid tõendid, mis seda kinnitaksid.
As concerns the effect of the FTAs, the claim was made in respect of Chinese products in general and did not contain any evidence in respect of the product concerned.
Igal juhul, nagu selgitatud põhjenduses 62, viitab komisjonile kättesaadav teave vastupidisele.
The claim was considered too broad and lacking corroborating evidence.
Õigupoolest vähenes Hiina kaetud kvaliteetpaberi eksport liitu pea nullini pärast algsete meetmete rakendamist 2010. aastal, mis viitab sellele, et just need meetmed muutsid liidu turu Hiina eksportijate jaoks mitteatraktiivseks.
In any case, as explained in recital (62) below, the information available to the Commission points in the opposite direction.
Nende meetmete kehtetuks tunnistamine muudaks liidu turu taas atraktiivseks.
In fact, the Chinese exports of CFP to the Union dropped close to zero after the imposition of the original measures in 2010, which suggests that it was these measures that made the Union market unattractive for Chinese exports.
Seetõttu lükatakse kõnealused väited tagasi.
The removal of the measures would make the Union market attractive again.
APP tunnistas, et Euroopa turg on traditsiooniliselt oluline kaetud kvaliteetpaberi turg, kuid väitis, et selle olulisus on vähenenud pidevalt väheneva nõudluse tõttu, samal ajal kui teistes riikides on nõudlus jäänud viimaste aastate jooksul samale tasemel või kasvanud.
These claims are therefore rejected.
Ta väitis ka, et liidu turu vähesest atraktiivsusest annab tunnistust teistest riikidest pärit impordi vähenemine alates meetmete kehtestamisest ning liidu tootmisharus toodetud kaetud kvaliteetpaberi ekspordi suured mahud.
The APP Group acknowledged that the European market is traditionally an important market for CFP, but claimed that its importance was decreasing due to the constant drop in demand, whereas, at the same time, demand in other countries has either remained stable or increased over the last few years.
Hoolimata kaetud kvaliteetpaberi tarbimise vähenemisest liidus, on liidu turg endiselt suurim kaetud kvaliteetpaberi turg maailmas.
It also submitted that the unattractiveness of the Union market was demonstrated by the drop in imports from other countries since the imposition of measures and by the high level of exports of CFP produced by the Union industry.
Toimikus olev teave viitab sellele, et vähemalt lähitulevikus jääb liidu turg maailma suurimaks kaetud kvaliteetpaberi turuks [15].
Despite the declining consumption of CFP in the Union, the Union market is still the largest CFP market in the world.
Toimikus sisalduvate andmete kohaselt prognoositakse Hiinas kaetud kvaliteetpaberi nõudluse vähenemist ja võimalik nõudluse suurenemine teistel turgudel ei muudaks liidu turgu vähem atraktiivseks, kuna need turud on liidu turuga võrreldes väikesed.
The information on file suggests that the Union market will remain the largest world market for CFP at least in the near future [15].
Esialgse uurimise perioodi jooksul oli muude riikide kui Hiina RV impordi maht liitu ja turuosa liidus tõepoolest suurem kui kõnealuse uurimise vaatlusalusel perioodil.
Based on the facts available on file, demand for CFP is forecast to decrease in the PRC and a potential increase, if any, in other markets would not suffice to reduce the attractiveness of the Union market because they are small in comparison to the Union market.
Ent kaetud kvaliteetpaberi import kolmandatest riikidest esialgse uurimise perioodil tuli peamiselt Šveitsist, kus ühel liidu tootjal on kaetud kvaliteetpaberit tootev äriühing.
During the investigation period of the original investigation the volume and market share of imports into the Union from countries other than the PRC was indeed larger than during the period considered of the current investigation.
Kõnealuse uurimise käigus tehti kindlaks, et asjaomane tootja lõpetas kaetud kvaliteetpaberi tootmise 2011. aastal, mistõttu Šveitsist enam toodangut ei imporditud.
However, the imports from third countries of CFP during the investigation period of the original investigation were predominantly imports of CFP from Switzerland where one of the Union producers owned a company producing CFP.
Kolmandate riikide impordi vähenemine ei ole seega kuidagi seotud liidu turu väidetava mitteatraktiivsusega ja see väide lükati seetõttu tagasi.
The current investigation established that this producer stopped the production of CFP in 2011, so consequently imports from Switzerland almost disappeared.
Lisaks ei õõnesta liidu tööstusharu suhteliselt suured ekspordimahud järeldust, et liidu turg on atraktiivne, sest enamiku vaatlusaluse perioodi jooksul olid väljaspool liitu (kus liidu tööstusharu pidi konkureerima Hiinast pärineva kaetud kvaliteetpaberi dumpinguhindadega ekspordiga) kehtivad keskmised hinnad madalamad liidus kehtivatest keskmistest hindadest.
The drop in imports from third countries has thus nothing to do with any alleged unattractiveness of the Union market and the claim is rejected.
Seepärast lükatakse see väide tagasi.
Furthermore, the relatively high level of exports of the Union industry does not undermine the conclusion that the Union market is attractive as for most of the period considered average prices achieved outside the Union, where the Union industry had to compete with dumped exports of CFP from the PRC, were below the average prices achieved in the Union.
Eespool toodud kaalutlusi silmas pidades jõudis komisjon järeldusele, et meetmete kehtetuks tunnistamise korral suunataks Hiina eksport tõenäoliselt liidu turule.
The claim is therefore rejected.
Järeldus dumpingu kordumise tõenäosuse kohta
Given the above considerations, the Commission concluded that, if measures were repealed, it was likely that the exports from the PRC would be directed to the Union market.
Nagu põhjendustes 48 ja 49 öeldud, toetab Hiina poolt liidu lähedal asuvate kolmandate riikide suhtes kehtestatud ekspordihindade ja võrdlusriigi turu hinna võrdlus tugevalt dumpingu kordumise tõenäosust kinnitavat tulemust.
Conclusion on the likelihood of recurrence of dumping
Lisaks, arvestades Hiina märkimisväärset tootmisvõimsust ja vaba tootmisvõimsust ning liidu turu atraktiivsust ekspordile, leidis komisjon, et meetmete kehtetuks tunnistamine tooks tõenäoliselt kaasa kaetud kvaliteetpaberi dumpinguhindadega ekspordi suurenemise Hiina RVst liitu.
As mentioned in recitals (48) and (49), a comparison between Chinese export prices to third countries located close to the Union with the price in the analogue country market strongly supports a finding of likelihood of recurrence of dumping.
KAHJU KORDUMISE TÕENÄOSUS
In addition, considering the significant production capacity available in the PRC, as well as spare capacity and the attractiveness of the Union market for exports, the Commission concluded that a repeal of the measures would likely result in increased exports of CFP from the PRC to the Union at dumped prices.
Liidu tootmisharu ja liidu toodangu määratlus
LIKELIHOOD OF A RECURRENCE OF INJURY
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodi jooksul tootis samasugust toodet kümme teadaolevat tootjat, kellest mõned on mitut paberivabrikut omavad kontsernid.
During the review investigation period, the like product was manufactured by 10 known producers, some of which are groups that own several paper mills.
Euroopa Liidu kogutoodang läbivaatamisega seotud uurimisperioodil oli ligikaudu 4606000 tonni.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Läbivaatamistaotlust toetanud äriühingute arvele langes läbivaatamisega seotud uurimisperioodil enam kui 70 % Euroopa Liidu kogutoodangust.
The total Union production was established at around 4606000 tonnes during the review investigation period.
Nagu on märgitud põhjenduses 18, moodustas valimisse kaasatud liidu tootjate toodang üle 30 % samasuguse toote kogutoodangust liidus.
The companies that supported the review request represented more than 70 % of the total Union production in the review investigation period.
Taotluse esitaja esitatud makromajandusandmed pärinevad Euro-Graphilt [16] ja on nõuetekohaselt kontrollitud.
As indicated in recital (18), the Union producers selected in the sample represented more than 30 % of the total Union production of the like product.
Liidu tarbimine
The macroeconomic data provided by the applicant had been furnished by Euro-Graph [16] and they were duly verified.
Komisjon liitis liidu tarbimise kindlakstegemiseks kokku liidu tootmisharu müügimahu liidu turul ja kolmandatest riikidest tuleva impordi, lähtudes artikli 14 lõike 6 alusel loodud andmebaasist.
The Commission established the Union consumption by adding the volume of sales of the Union industry on the Union market and imports from third countries based on the Article 14(6) database.
Tabel 1
Union consumption developed as follows:
Allikas: Euro-Graph ja artikli 14 lõike 6 kohane andmebaas.
Source: Euro-Graph and Article 14(6) database.
Indeks (2012 = 100)
RIP
Vaatlusalusel perioodil vähenes liidu tarbimine 10 %.
Total Union consumption (tonnes)
Võrreldes 2012. aastaga vähenes see 2013. aastal 8 % ja jätkas vähenemist aeglustuva tempoga.
Index (2012 = 100)
Liidu hinnanguline tarbimine oli läbivaatamisega seotud uurimisperioodil (RIP) 21 % väiksem kui esialgse uurimise uurimisperioodi tarbimine (4572057 tonni).
During the period considered, Union consumption decreased by 10 %.
Tarbimise vähenemine annab tunnistust üldise nõudluse vähenemisest joonestuspaberi järele, mille põhjuseks on peamiselt kiiresti arenev digitaalmeedia, mis on asendamas traditsioonilist trükimeediat.
It decreased by 8 % in 2013, compared to 2012, and continued to decrease at a slower pace.
Asjaomasest riigist pärit import
The estimated Union consumption during review investigation period was by 21 % lower than the one found during the investigation period in the original investigation (4572057 tonnes).
Asjaomasest riigist pärit impordi maht ja turuosa
The decline in consumption reflects decreasing graphic paper demand in general, which is mainly the result of the rapid growth in digital media, which is replacing traditional print media.
Hiina RVst pärit import liitu muutus järgmiselt.
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
Allikas: artikli 14 lõike 6 kohane andmebaas.
Table 2
Vaatlusalusest riigist pärit impordi maht (tonnides)
Source: Article 14(6) database.
Vaatlusalusel perioodil oli Hiina RVst pärit impordi maht liitu väheoluline.
Volume of imports from the country concerned (tonnes)
Asjaomasest riigist pärit impordi hind ja hinna allalöömine
Market share (%)
Kuna Hiina RVst pärit kaetud kvaliteetpaberi impordi maht liitu oli tühine ja selle vähese müügikoguse hinnad olid ebausaldusväärsed (vt põhjendus 37), ei olnud võimalik kasutada liidu impordistatistikat, et teha järeldusi Hiina RVst pärit impordihindade kohta.
During the period considered the volume of imports into the Union from the PRC was negligible.
Komisjon järeldas, et aseainena tuleb kasutada Hiina RVst teistesse riikidesse suunatud kaetud kvaliteetpaberi müügi andmeid, et teha kindlaks, milline oleks hindade allalöömine, kui Hiina äriühingud müüksid selliste hindadega liitu.
Prices of imports from the country concerned and price undercutting
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil tegi komisjon kindlaks teoreetilise hinna allalöömise taseme, võrreldes liidu tootmisharu kaalutud keskmist müügihinda sõltumatule kliendile liidu turul, korrigeerituna tehasehindade tasemele, Hiina kaalutud keskmise ekspordihinnaga liidu lähedal asuvatele riikidele, korrigeerituna liidu CIF-hindade tasemele ja olulisi kulusid arvesse võttes.
Due to the negligible volume of imports of CFP from the PRC to the Union and the lack of reliability of the prices of these few sales (see recital (37)), it was not possible to use Union import statistics to draw any conclusions concerning prices of imports from the PRC.
Kuna Hiina eksportivate tootjatega puudus igasugune koostöö, tugineti Hiinast teistesse riikidesse eksportimise hindade arvutamisel kättesaadavatele andmetele kooskõlas alusmääruse artikliga 18, nagu eespool juba öeldud (vt põhjendused 40, 44 ja 45).
The Commission concluded that data concerning sales of CFP from the PRC to other countries should be used instead as a proxy to establish what the undercutting would have been if Chinese companies had sold at these prices to the Union.
Hinnavõrdlus näitas, et kui Hiina eksportijad oleksid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil müünud liitu kõnealuste hindadega, oleksid Hiina impordihinnad löönud liidu tootmisharu hinnad alla 5,4 % võrra.
The Commission determined the theoretical price undercutting level during the review investigation period by comparing the weighted average sales price of the Union industry charged to independent customers in the Union market, adjusted to an ex works level, and the weighted average Chinese export price to countries located close to the Union, adjusted to arrive at Union CIF value level and to take into account importation costs.
Import muudest kolmandatest riikidest
In the absence of any cooperation from the Chinese exporting producers, the Chinese export prices to other countries were based on facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation, as already explained above (see recitals (40), (44) and (45)).
Alljärgnevas tabelis on esitatud muudest kolmandatest riikidest kui Hiina RV liitu suunatud impordi mahu ja turuosa ning keskmise hinna muutumine vaatlusalusel perioodil.
The price comparison showed that, had the Chinese exporters sold at these prices to the Union during the review investigation period, Chinese import prices would have undercut the Union industry's prices by 5,4 %.
Tabel põhineb artikli 14 lõike 6 kohastel andmetel.
Imports from other third countries
Tabel 3
The following table shows the development of imports to the Union from third countries other than the PRC during the period considered in terms of volume and market share as well as average price of these imports.
Import kolmandatest riikidest
The table is based on data from the Article 14(6) database.
Maht (tonnides)
Table 3
Keskmine hind (eurot/t)
Imports from third countries
Muudest riikidest kui Hinna RV pärit impordi kogumaht liitu oli kogu vaatlusaluse perioodi jooksul väike ja nende riikide üldine turuosa kõikus 1 % ümber.
Volume (tonnes)
Selle impordi keskmised hinnad olid kõrgemad kui liidu tootmisharu keskmised hinnad.
Average price (EUR/tonne)
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil ei olnud ühelgi kolmandal riigil eraldi suuremat turuosa kui 0,4 %.
The total volume of imports into the Union from countries other than the PRC was small during the entire period considered and their total market share fluctuated around 1 %.
Liidu tootmisharu majanduslik olukord
The average prices of these imports were higher than the average prices of the Union industry.
Üldised märkused
During the review investigation period, none of the third countries had individually a market share higher than 0,4 %.
Kooskõlas alusmääruse artikli 3 lõikega 5 uuris komisjon vaatlusalusel perioodil kõiki liidu tootmisharu olukorra seisukohalt asjakohaseid majandusnäitajaid.
Economic situation of the Union industry
Nagu on märgitud põhjenduses 18, kasutati liidu tootmisharu jaoks väljavõttelist uuringut.
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the Commission examined all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Komisjon hindas kogu liidu tootmisharu makromajandusnäitajaid, tuginedes taotluse esitaja läbivaatamistaotluses esitatud andmetele.
As mentioned in recital (18), sampling was used for the Union industry.
Mikromajandusnäitajaid hindas komisjon ainult valimisse kaasatud äriühingute puhul nende kontrollitud andmete alusel, mis sisaldusid küsimustikus antud vastustes.
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Mõlemad andmekogumid leiti olevat liidu tootmisharu majandusolukorrale tüüpilised.
The Commission evaluated macroeconomic indicators relating to the whole Union industry on the basis of information provided by the applicant in the review request.
Makromajandusnäitajad on järgmised: toodang, tootmisvõimsus, tootmisvõimsuse rakendamine, müügimaht, turuosa, kasv, tööhõive, tootlikkus, dumpingumarginaali suurus ja varasemast dumpingust taastumine.
The Commission evaluated microeconomic indicators relating only to the sampled companies on the basis of the verified data contained in the questionnaire replies.
Mikromajandusnäitajad on järgmised: keskmine ühikuhind, ühikukulu, tööjõukulu, varud, kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime.
Both sets of data were found to be representative of the economic situation of the Union industry.
Makromajandusnäitajad
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping.
Toodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investment, and ability to raise capital.
Liidu kogutoodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Macroeconomic indicators
Tabel 4
Production, production capacity and capacity utilisation
Allikas: Euro-Graph.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Tootmismaht (tonnides)
Table 4
Tootmisvõimsus (tonnides)
Source: Euro-Graph.
Tootmisvõimsuse rakendamine (%)
Production volume (tonnes)
Vaatlusalusel perioodil vähenes tootmine 12 %.
Production capacity (tonnes)
Võrreldes 2012. aastaga vähenes see 2013. aastal 7 % ja jätkas vähenemist aeglustuva tempoga.
Capacity utilisation (%)
Juba enne vaatlusalust perioodi olid liidu tootjad teinud suuri ümberkorraldusi, et tulla toime struktuurilise ülevõimsusega, ning nende ümberkorraldustega jätkati ka vaatlusalusel perioodil.
During the period considered, production decreased by 12 %.
Selle tõttu, et osa tehaseid suleti ja teised muudeti sellisteks, kus toodetakse muud pabertoodangut peale kaetud kvaliteetpaberi, vähenes liidu kaetud kvaliteetpaberi tootmise võimsus alates aastast 2012 kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodini umbes 901216 tonni ehk 15 %.
It decreased by 7 % in 2013, compared to 2012, and continued to decrease at a slower pace.
Tootmisvõimsuse pidev vähenemine võimaldas liidu tootmisharul hoida tootmisvõimsuse rakendamist vaatlusalusel perioodil suhtelistelt stabiilsel tasemel ja saavutada läbivaatamisega seotud uurimisperioodil isegi 92,3 %, mis on pea neli protsendipunkti rohkem kui 2012. aastal.
Already before the period considered, Union producers had undertaken major restructuring efforts aimed at addressing structural overcapacity and these efforts continued during the period considered.
Uurimine näitas, et tootmisvõimsuse kõrge rakendusaste on paberitööstuse pikaajalise elujõulisuse seisukohast oluline tegur, sest investeeringud põhivarasse on suured ja see mõjutab keskmist tootmiskulu.
As a result of both certain mill closures and the conversion of other mills to produce paper products other than CFP, the Union industry decreased its CFP production capacity by approximately 901216 tonnes between 2012 and the review investigation period, i.e. by 15 %.
Müügimaht ja turuosa
The continuous reduction of the production capacity allowed the Union industry to keep capacity utilisation relatively stable during the period considered and even to reach 92,3 % in the review investigation period, almost four percentage points higher than in 2012.
Liidu tootmisharu müügimaht ja turuosa muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
The investigation established that high capacity utilisation is an important factor in the long-term viability of the paper industry because of high investments in fixed assets and the resulting impact on average manufacturing costs.
Tabel 5
Sales volume and market share
Müügi kogumaht liidu turul (tonnides)
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
Vaatlusalusel perioodil vähenes müügimaht liidu turul 10 %.
Table 5
Kuna vaatlusalusel perioodil ei imporditud kaetud kvaliteetpaberit liitu peaaegu üldse, jäi liidu tootmisharu turuosa stabiilseks ja püsis 99 % ümber.
Total sales volume in the Union market (tonnes)
Kasv
During the period considered the sales volume in the Union market decreased by 10 %.
Vaatlusalusel perioodil ei toimunud liidu tootmisharus tootmises ja müügis mingit kasvu.
Since during the period considered there were almost no imports of CFP, the market share of the Union industry remained stable at around 99 %.
Need majandusnäitajad järgisid hoopis üsna täpselt liidu tarbimises valitsevat langustendentsi.
During the period considered, the Union industry did not witness any growth of production and sales.
Tööhõive ja tootlikkus muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
On the contrary, these economic indicators closely followed the downward trend of the Union consumption.
Tabel 6