natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission requested the GOC to indicate any (intended) amendments to GOC's plans and policies that could affect the Commission's subsidy findings.
Selle programmi alusel annab toetusi teadus- ja tehnoloogiaministeerium.
The GOC pointed towards the new 13th Five-year plan, which came into effect in March 2016 (i.e. post RIP) and will remain so up to 2020.
Äriühingud taotlevad neid toetusi internetis [50].
This strategic plan replaces the 12th Five-year plan in which the supporting policies for the PV industry were prominently featured.
Toetusi saavad teatavatele tingimustele vastavad äriühingud, näiteks arenenud energiatehnoloogia äriühingud või suure teadus- ja arendussuutlikkusega äriühingud.
The Commission analysed the 13th Five-year plan and found that it also emphasises State support for technological breakthroughs on energy-related products and services, including for the new generation photovoltaic cells.
Programm 973 on riiklik peamine teadus- ja arendustegevuse alusprogramm.
While along with the 12th Five-year plan, the GOC also issued a specific plan for the solar PV industry, no similar specific plan for the PV industry was identified in parallel to the new 13th Five-year plan.
See hõlmab näiteks alusuuringuid vähese puudulikkusega ja tõhusate päikeseelementide kohta.
The GOC claimed that it did not intend to issue a specific plan for the solar PV industry.
Nagu programmi 863 puhul, peavad äriühingud taotlema teadus- ja tehnoloogiaministeeriumi antud toetusi veebis [51].
Nevertheless, the explicit emphasis on new generation PV cells is a clear indication that support to the PV industry will continue also in the years to come.
Tingimused, millele äriühingud peavad projekti omaduste poolest vastama, hõlmavad näiteks uuenduslikke ideid, selgelt edasijõudnud uurimiseesmärke, mis on keskendunud riigi põhivajadustele, valdkonnaülest uurimistööd, Hiina-põhiseid omadusi ja rahvusvahelist olulisust.
Furthermore, the legal basis underlying PV policy support, such as the Law of the PRC on Scientific and Technological Progress (see recital 89, in which support measures for the PV industry are explicitly mentioned, remains in force.
Suunised oluliste tehnoloogiate kohta, mis võivad saada toetust programmide 863 ja 973 alusel, avaldatakse igal aastal.
At no point during the investigation did the GOC indicate that such laws will be repealed.
Oma puudustele viitavas kirjas palus komisjon Hiina valitsusel esitada teatavad valitsuse kavad, mis hõlmavad kahte programmi.
Support to mergers and restructuring
Hiina valitsus palus, viidates kõikidele teistele dokumentidele, mis on komisjonile juba esitatud (millest enamik ei olnud kahe kõnealuse programmiga isegi seotud), komisjonil selgitada, miks komisjon seda teavet vajas, ning väitis seejärel, et selliseid kavasid ei eksisteeri.
As explained in recitals 445 to 447, substantial bailouts of PV producers took place in the years following the original measures.
Teiselt poolt esitati mitu esialgset ja haldusmeedet nende kavade (mille olemasolu Hiina valitsus vaidlustas) juhtimise kohta.
The Chinese producers of the product under review concerned by those bailouts were likely to have left the PV business, if they had had no government support in the form of bailouts.
Kui komisjon taotles kohapealse kontrollkäigu ajal dokumente, mis oleksid kahe programmi õiguslik alus (sest Hiina valitsus ei vastanud sellele küsimusele küsimustiku vastuses), esitas Hiinavalitsus hiinakeelsed haldusmeetmed kolme valitsuse kava kohta, mis on seotud kõrgtehnoloogilise teadus- ja arendustegevusega, peamise teadus- ja arendustegevusega ning teaduse ja tehnoloogia toetamisega.
The bailouts provided are a telling indication of the GOC's intention to support the PV industry and keep it afloat.
Samas, tingituna teabe esitamise ajast ja asjaolust, et dokumentidele ei olnud lisatud tõlget inglise keelde, ei saanud komisjon neid dokumente kohapeal kontrollida.
It clearly demonstrates the GOC's motivation and determination to continue its supporting policies.
Komisjon palus Hiina valitsusel esitada ka statistikat nende kahe programmi alusel antud rahastamise kohta.
The GOC refused to provide any information as regards such bailouts despite repeated requests.
Hiina valitsus keeldus seda statistikat andmast, sest Hiina valitsuse sõnul ei ole rahastamine fotoelektritoodete tootmisega seotud.
The producers having received such bailouts did not cooperate with the investigation despite being among the largest producers/exporters to the Union.
Hiina valitsus väitis ka seda, et ükski valimisse kaasatud eksportiv tootja ei saanud abi kummastki programmist (ega ühestki eri toetuste all selles vallas loetletud programmist), mis oli ühe valimisse kaasatud eksportiva tootja antud teabega vastuolus.
In view of the above, according to the facts available it can only be concluded that this type of State support is very likely to continue also in the future.
Seetõttu ei saanud komisjon kontrollida kõiki programmide 863 ja 973 ja täpsemalt nende raames vaatlusaluse toote tootjatele ja fotoelektrisektorile kui tervikule antud tegelike eelistega seotud tähtsaid asjaolusid.
Preferential financing
Kahe programmi õiguslikuks aluseks on riikliku kõrgtehnoloogilise teadus- ja arendusprogrammi (programm 863) haldusmeetmed, mida on muudetud 2011. aastal, riikliku teaduse ja tehnoloogia toetuse kava haldusmeetmed, mida on muudetud 2011. aastal, ning riikliku peamise teadus- ja arendustegevuse alusprogrammi (programm 973) haldusmeetmed, mida on muudetud 2011. aastal.
The distorted financial market the (predominant) State-ownership of the majority of financial institutions in the PRC and the control and influence of the GOC on the operations and business decisions of financial institutions (sections 3.4.1.1 and 3.4.1.2) are structural and lasting characteristics of the Chinese financial sector.
Hiina valitsus märkis, et programmide 863 ja 973 alusel antud toetused on seotud üksnes teadus- ja arendustegevusega ning mitte vaatlusaluse toote tootmisega.
The GOC put forward the ongoing efforts to reform the financial market, starting with the liberalisation of interest rates, no convincing evidence was put forward that it would effectively reduce preferential financing to encouraged industries.
Peale selle ei ole kaks programmi Hiina valitsuse sõnul tasakaalustatavad, sest need ei ole konkreetsed.
More specifically, such a reform would not impact the ownership structures of the financial institutions or the control of the State in the foreseeable future over their lending decisions in line with State policies.
Need väited lükatakse tagasi.
Grants
Asjaolu, et vaatlusaluse toote teadus- ja arendustegevuseks anti toetusi, tähendab Hiina valitsuse vahendite otsest üleandmist, vähendades märkimisväärselt teadus- ja arenduskulusid, mida subsiidiumi saaja oleks muidu pidanud kandma.
The Golden Sun grants were awarded between 2009 and 2012 and are amortised over 20 years.
Toetusi käsitletakse konkreetsena, sest üksnes igal aastal avaldatavates suunistes loetletud peamiste tehnoloogiatega tegelevad äriühingud on rahastamiskõlblikud, et neid saada.
Therefore, the benefit to the PV industry continues up to 2029-2032.
Suunistes sätestatakse peamised tehnoloogiad, mis võivad kahe programmi alusel abi saada.
Other grants found are also amortised according to their specifics and may also carry on their benefit to beyond the RIP.
Hiina valitsus esitas komisjoni taotlusel suunised aastate 2011, 2013 ja 2014 kohta.
Furthermore, two grants were found during this investigation, which were not countervailed in the original investigation.
Peamisi tehnoloogiaid käsitlevates 2014. aasta suunistes on päikeseelementide teadusuuringuid sõnaselgelt mainitud.
Details on these grants, namely the Foreign Trade Development Fund and the 863 and 973 programmes, are provided from recitals 464 to 488.
Ka 2014. aastale eelnevate aastate suunisdokumentides mainiti sõnaselgelt kas päikeseelemente ja/või päikeseenergiat.
These grants demonstrate that subsidisation in the form of grants to the PV industry has continued and thus clearly demonstrate the likelihood of continuation of this form of subsidisation, if measures lapse (and even if measures were not to lapse).
Programmide 863 ja 973 raames makstakse subsiidiume alusmääruse artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkti i ja artikli 3 lõike 2 tähenduses Hiina valitsuse vahendite otsese ülekandmise vormis vaatlusaluse toote tootjatele antavate toetustena.
Since these two grants were not countervailed in the original investigation, no quantification of the subsidy rate is provided.
Programmid 863 ja 973 on toetuste vormis erisubsiidiumid.
Finally, as for future grants to the PV industry, the Commission considers this very likely for two reasons.
Maksusoodustused
First, the new 13th Five-year plan still features the PV industry.
Fotoelektrisektori äriühingute suhtes kohaldatakse mitmesuguseid soodusmaksukavasid ning need kavad on kehtivas maksuõiguses juurdunud.
Second, research and development programmes that are guided by the 13th Five-year plan were not flagged by the GOC as having been repealed or going to be repealed.
Konsulteerimise ja kontrollkäigu ajal ei osutanud Hiina valitsus kavatsusele oma maksuseaduseid muuta.
Foreign Trade Development fund programmes
Mis puutub seadmete korral lubatavatesse maksu- ja tollimaksuvabastustesse, mis tehti mõnede fotoelektrisektoris tegutsevate tootjate puhul kindlaks, tuleb seadmeid, mille suhtes selliseid vabastusi kohaldatakse, amortiseerida ning seega amortiseeritakse kasu maksu- ja/või tollimaksuvabastustena vastavalt ka eelolevatel aastatel (pärast läbivaatamisega seotud uurimisperioodi).
This grant provides for a lump sum with a view to support export activities.
Eespool toodu põhjal leiab komisjon, et kehtivate meetmete aegumisega kaasneks tõenäoliselt subsideerimise jätkumine või kordumine.
The programme is administered by the Ministry of Finance (MOF).
Subsideerimise mõju liitu eksportimisel
To benefit from this grant, the company must be approved and registered.
Ühtlasi uuris komisjon, kas HRVst pärit subsideeritud eksport liitu suureneks, kui meetmetel lastakse aeguda.
Furthermore this scheme was countervailed by the Canadian authorities in 2015 [49].
Komisjon toetus sel puhul Bloomberg New Energy Finance'i teabele ja valimisse kaasatud koostööd tegevate äriühingute esitatud küsimustiku vastustele.
The GOC provided no information on this program.
Nagu selgitatud punktis 5.1, suudetaks Hiina olemasoleva tootmisvõimsuse juures rahuldada põhjenduse 516 kohast liidu nõudlust kakskümmend korda ja maailma nõudlust peaaegu kaks korda.
Hence, the Commission was unable to verify all aspects of the scheme and in particular the actual benefits conferred to exporting producers of the product under review and the PV sector as a whole.
Sellist liigset tootmisvõimsust kinnitasid ka valimisse kaasatud koostööd tegevate tootjate andmed, mis näitasid, et nende olemasolevates tootmiskohtades oli kasutamata tootmisvõimsust ning samas ehitati uusi tootmiskohti täiendava tootmisvõimsuse saamiseks.
Therefore, certain findings of the investigation had to be based on the facts available in accordance with Article 28 of the basic Regulation.
Lisaks, nagu selgitatud punktis 5.2, peavad Hiina eksportivad tootjad liidu turgu väga atraktiivseks.
The main legal basis is the Measure of administration of Foreign Trade Development Fund (Caiqi (2010) No.114) of the Ministry of Finance.
Lõpetuseks tuleb märkida, et liidu hinnatase, mis on kolmandate riikide turgude omast kõrgem, ergutab Hiina tootjaid eksportima pigem liitu kui teiste kolmandate riikide turgudele.
For a sampled exporting producer, the implementation of the scheme during the RIP was done via the Circular of Jiangxi Financial Department on Issuing Jiangxi Foreign Economy and Trade Department Development and Support Funds (the Third Around) of the Year 2013 GanCaiQiZhi [2014] No. 31 and the Circular of Jiangxi Financial Department on Issuing Jiangxi Foreign Economy and Trade Department Development and Support Funds (the Third Around) of the Year 2014 GanCaiQiZhi [2015] No. 25.
Seega järeldab komisjon, et pidades silmas subsideerimise jätkumise tõenäosust, Hiina fotoelektrisektoris eksisteerivat märkimisväärset kasutamata tootmisvõimsust ning liidu turu atraktiivsust, on tõenäoline, et Hiina tootjad suurendavad vaatlusaluse toote eksporti liidu turule subsideeritud hindadega, kui meetmetel lastakse aeguda.
Jinko submitted the reference to the main legal basis and copies of the two circulars referred to in the recital above.
Pidades silmas eespool toodut ja kooskõlas alusmääruse artikli 18 lõikega 3 järeldab komisjon, et subsideerimine läbivaatamisega seotud uurimisperioodil on jätkunud ja fotoelektrisektori subsideerimise jätkumise tõenäosus on väga suur, kui kehtivatel meetmetel lastakse aeguda.
Jinko declared having received grants under this program also in 2012.
KAHJU
Changzhou Trina Solar Energy Co.
Liidu tootmisharu ja liidu toodangu määratlus
Ltd and related companies (‘Trina’) reported grants received under this scheme in the RIP.
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil valmistas liidus samasugust toodet üle saja tootja.
On the basis of the available information, these programmes do not appear to be generally available to all enterprises in China.
Neid käsitletakse liidu tootmisharuna alusmääruse artikli 4 lõike 1 tähenduses.
The Foreign Trade Development fund programmes confer subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product under review.
Kuna liidu kogutoodangu kohta ei olnud läbivaatamisega seotud uurimisperioodil täielikke avalikke andmeid, kasutati selle kindlakstegemiseks kogu kättesaadavat teavet liidu tootmisharu kohta.
The Foreign Trade Development fund programmes are specific subsidies in the form of grants.
Need andmed olid järgmised: makromajanduslikud andmed, mille esitas taotleja, kuid mille kogus tema nimel sõltumatu konsultatsioonifirma Europressedienst; huvitatud isikute vastused, mille nad andsid representatiivsusuuringule algatamiseelses etapis, ja valimisse kaasatud liidu tootjate vastused küsimustikule.
The investigation has established that one of the sampled exporters has benefitted from this subsidy.
Nende andmete põhjal oli liidu kogutoodang läbivaatamisega seotud uurimisperioodil moodulite puhul hinnanguliselt ligikaudu 3409 MW ja elementide puhul ligikaudu 1270 MW.
National High Technology Research and Development Programme and National Key Basic Research and Development Programme (863 and 973 programmes)
Asjaomase liidu turu kindlaksmääramine
The 863 programme is a National High Technology Research and Development Programme focusing on key technologies for the industrialization of high-efficiency solar cells, such as MW-class thin-film silicon or crystalline silicon heterojunction solar cells and silica-based nanowire solar cells.
Osa liidu tootjaid on vertikaalselt integreeritud ning elementide puhul oli oluline osa liidu tootmisharu toodangust ette nähtud tootmisharu omatarbeks (96 %).
Grants under this programme are provided by the Ministry of Science and Technology.
Seetõttu on elementide kasutamata turuosa väga väike.
The companies apply for these grants online [50].
Pärast järelduste teatavaks tegemist vaidlustas üks huvitatud isik viimase väite ja märkis, et elementide vaba turg moodustas kogu turust (hinnanguliselt 3409 MW, vt tabel 1b) suure osa.
Grants are available to companies fulfilling certain conditions, such as being an advanced energy technology company, or having a strong R&D capability.
Komisjon nõustus selle parandusega, sest liidu suletud turg moodustas tõepoolest ainult 31,8 % elementide kogutarbimisest.
The 973 programme is a National Key Basic Research and Development Programme.
Kuid see ei muuda järeldust, et oluline osa liidu tootmisharu elementide toodangust oli ette nähtud omatarbeks, ega mõjuta kahju ja liidu huvide analüüsi.
It covers for example basic research on low deficiency and high efficiency cast solar cells.
Elementide vaba turgu teenindab peamiselt import, mitte liidu elemenditootjate müük, kuna viimastel aastatel on enamik elemenditootjaid turult lahkunud.
Like for programme 863, companies need to apply for the grants online [51], which are provided by the Ministry of Science and Technology.
Et teha kindlaks, kas liidu tootmisharu kandis jätkuvalt kahju, ning selgitada välja tarbimine ja mitmesugused liidu tootmisharu majandusnäitajad, uuris komisjon, kas ja mil määral tuleb analüüsimisel arvesse võtta liidu tootmisharu toodetud samasuguse toote edasist kasutamist („omatarbeks kasutamist“).
Conditions that companies need to fulfil in terms of project characteristics include for instance innovative ideas, clear advanced research targets centred around national key needs, research that is cross-disciplined, having Chinese characteristics and be of international importance.
Komisjon analüüsis järgmisi majandusnäitajaid, osutades kogu tootmisharu tegevusele (sealhulgas tootmisharu omatarbimine): tarbimine, müügimaht, tootmine, tootmisvõimsus, tootmisvõimsuse rakendamine, kasv, investeeringud, varud, tööhõive, tootlikkus, rahavoog, investeeringutasuvus, kapitali kaasamise võime ja subsiidiumimarginaali suurus.
Guidelines for key technologies that may benefit from grants under the 863 and 973 programmes are published on a yearly basis.
Komisjon leidis nende näitajate puhul kooskõlas esialgse uurimisega, et konkureeriv import asjaomasest riigist mõjutas ka omatarbeks tootmist.
In its deficiency letter, the Commission requested the GOC to provide certain government plans covering the two programmes.
Suletud turu jaoks ette nähtud elemente kasutati moodulite tootmise põhikomponendina.
The GOC, while referring to all other documents already provided to the Commission (most of which were not even related to the two programmes in question), asked the Commission to clarify why the Commission needed such information and then continued by stating that such plans did not exist.
Seetõttu avaldas asjaomasest riigist moodulite importimisega kaasnev otsene konkurents, mida liidu moodulitootjad kogesid, kaudset survet ka nendes moodulites kasutatud elementide suletud turu müügihindadele ja/või tootmiskuludele.
On the other hand, a number of provisional and administrative measures on the management of such plans (of which the GOC contested the existence) were provided.
Peale selle suurendas Hiina Rahvavabariigist elementide importimine survet moodulitootjatele, kes kasutasid suletud turul toodetud elemente.
When the Commission requested during the on-the-spot verification the documents that constitute the legal basis for the two programmes (as the GOC did not reply to this question in its questionnaire reply), the GOC provided, in Chinese, the administrative measures for three government plans related to High Technology Research and Development, Basic Research and Development and Science and Technology support.
Nende moodulid ei konkureerinud mitte ainult moodulitega, mis monteeritakse kolmandates riikides Hiinas toodetud elementidest, vaid ka moodulitega, mis monteeritakse liidus Hiinast imporditud elementidest.
However, due to the timing of the information provision and the fact that the documents were not accompanied by an English translation, the Commission could not verify these documents on-spot.
Seetõttu, vastupidiselt muudele juhtudele, [52] mille puhul suletud ja vaba turu eristamine oli kahju analüüsis oluline, sest leiti, et tootmisharusiseseks tarbimiseks ettenähtud tooted ei olnud otseselt avatud impordiga kaasnevale konkurentsile, tegi komisjon kõnealusel juhul kindlaks, et enamiku majandusnäitajate korral ei olnud suletud ja vaba turu eristamine põhjendatud.
The Commission also requested the GOC to provide the statistics on the funding provided under these two projects.
Kuid kasumlikkuse korral arvestas komisjon ainult müüki vabal turul.
The GOC refused to provide such statistics as, according the GOC, the funding is not related to production of the photovoltaic products.
Suletud turu hinnad määrati kindlaks mitmesuguste hinnakujundusmeetmete alusel (siirdehinnad virtuaalse turu hinna alusel, tarnimine tegelike kulude alusel jms).
The GOC also claimed that none of the sampled exporting producers benefitted from either of the two programmes (or any of the programmes listed under ‘various grants’ for that matter), which contradicted with the information supplied by one of the sampled exporting producers.
Niisiis ei peegeldanud need alati sõltumatute osapoolte vahelisi hindu ja neid ei saanud selle näitaja hindamisel arvestada.
Hence, the Commission was unable to verify all aspects of the 863 and 973 programmes and in particular the actual benefits conferred to producers of the product under review and the PV sector as a whole.
Pärast järelduste teatavaks tegemist väitis mitu isikut, et liidu elementide tootmisharu olukorda oleks pidanud hindama suletud turu ja vaba turu puhul eraldi.
The legal basis for the two programmes constitutes of the Administrative measures for National High Technology Research and Development Plan (863 Plan) as revised in 2011, the Administrative Measures for National Science and Technology Support Plan as revised in 2011 and the Administrative measures for National Key Basic Research and Development Program (973) as revised in 2011.
Esiteks väitsid nad, et komisjon ei esitanud asjakohaseid põhjendusi selle kohta, kuidas mõjutab HRVst pärit impordist tulenev konkurents suletud turgu.
The GOC stated that grants provided under the umbrella of programmes 863 and 973 relate only to research and development and not to the production of the product under review.
Teiseks väitis üks huvitatud isik, et kuna komisjon on seisukohal, et suletud turu hinnad olid kasumlikkuse hindamiseks ebausaldusväärsed, on samavõrd vale ka järeldada, et moodulite import avaldas neile survet.
Furthermore, according to the GOC the two programmes are not countervailable as they are not specific.
Kolmandaks on kahe turu ühine analüüsimine vastuolus tõsiasjaga, et elementide tarbimine vähenes vaatlusalusel perioodil vähem kui moodulite tarbimine.
These arguments are rejected.
See tähendab väidetavalt seda, et puudub otsene seos moodulite impordi ja elementide impordi vahel ning elementide impordi vähenemise ja vabale turule avatud elementide hindade vahel.
The fact that the grants were provided for the research and development of the product under review means a direct transfer of funds from the GOC, reducing significantly the research and development costs that the recipient would have had otherwise.
Esiteks põhjendas komisjon – vastupidiselt huvitatud isikute väidetele – põhjendustes 503–504 asjakohaselt seda, kuidas mõjutab HRVst pärit impordist tulenev konkurents tootmisharusisest turgu.
The grants are considered to be specific as only companies operating in key technologies as listed in the guidelines that are published on a yearly basis are eligible to receive them.
Kuna element on mooduli tootmise põhikomponent, avaldab HRVst pärit moodulite import kaudset survet elementide suletud turu hinnale, kui siirdehind põhineb virtuaalsel turuhinnal.
The guidelines stipulate the key technologies that may benefit from the two programmes.
Alternatiivina, kui tarnimine toimub tegeliku kulu alusel, peavad ettevõtjad imporditud elementidest tuleneva surve tõttu muutma oma tootmisprotsessi tõhusamaks.
The GOC provided upon request of the Commission the guidelines for the years 2011, 2013 and 2014.
Teiseks, ehkki suletud turu hinnad on kasumlikkuse hindamiseks ebausaldusväärsed, pidas komisjon nende hindade muutumist oluliseks teguriks, et hinnata, kas suletud turg seisis silmitsi HRVst pärit impordist tuleneva konkurentsiga.
The 2014 guidelines on key technologies mention research on solar cells explicitly.
Kolmandaks, komisjon ei kinnitanud, et moodulite impordi ja elementide impordi vahel on otsene seos.
The guidance documents of the years prior to 2014 also explicitly mentioned either solar cells and/or solar energy.
Ta märkis pigem seda, et elementide omatarbeks kasutamist mõjutab ka elementide impordist tulenev otsene konkurents ja moodulite impordist tulenev kaudne konkurents, sest suletud turu elemente kasutatakse moodulite tootmiseks.