natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nevertheless, the categories of fishing licences defined in the Comorian law are limited only to tuna species.
Eelkõige täitsid Komoorid vaid osaliselt järgmisi nõudeid: i) koondstatistika esitamine haide nominaalsaagi kohta, nagu on nõutud resolutsioonis 05/05; ii) koondstatistika esitamine haide saagi ja püügikoormuse kohta, nagu on nõutud resolutsioonis 05/05; iii) koondstatistika esitamine haide arvukuse jaotumisest esinemissageduse järgi, nagu on nõutud resolutsioonis 05/05.
Consequently, in cases of infringements of industrial fleet targeting other species there are no corresponding fines, in view of the lack of corresponding licencing fees.
Komoorid ei ole ka esitanud teavet rannalähedase püügi kohta (püügivahendite kaupa), nagu on nõutud resolutsioonis 11/04.
This situation reduces the level of deterrence of the Comorian sanctioning system and does not allow the Comorian authorities to sanction IUU fishing activities with sufficient severity to effectively prevent, deter and eliminate these activities and to deprive offenders of the benefits accruing from their illegal activities.
Samas aruandes olid välja toodud ka vastavusega seotud ühekordsed probleemid.
It is noted that the Comorian authorities in charge of fisheries presented to the Commission draft amendments to the provisions of the Fisheries and Aquaculture Code established by Act No 07-011/AU of 29 August 2007 and of the Decree No 15-050/PR of 15 April 2015.
Komoorid ei esitanud teavet pikkuim-hallhaide püügikeelu kohta (nagu on nõutud resolutsioonis 13/06) ega mingit teavet selle kohta, kuidas rakendatakse FAO juhiseid merikilpkonnade suhtes (nagu on nõutud resolutsioonis 12/04).
During its visit in August 2016, the Commission however established the revision process is affected by the inadequate administrative environment.
Komooridel on probleeme IOTC resolutsioonide järgimisega, see näitab, et Komoorid ei täida ÜRO mereõiguse konventsiooni artiklist 94 tulenevaid lipuriigi kohustusi.
The Commission also found part of the Comorian administration considered the revision process as an opportunity to bolster the flag of convenience policy of the Comoros.
Lisaks näitab see, et Komoorid ei järgi lipuriigi tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktides 31–33, 35 ja 38 ning ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 24 esitatud soovitusi.
Therefore, the Commission finds that the legal framework is still inadequate in terms of compliance with international and regional applicable rules.
Peale IOTC ja SWIOFC ei ole Komoorid ühegi teise piirkondliku kalavarude majandamise organisatsiooni lepinguosaline.
On the basis of the information gathered from the Comorian authorities as well as during its visit in August 2016, the Commission found that many obligations foreseen under Comorian law are still not implemented and enforced by the Comoros (e.g. obligation to transmit vessel monitoring system information and report catch data, restrictions on the area of operation of Comorian vessels, etc.).
Arvestades Komooride laevastiku struktuuri (see laevastik ei tegutse ainult India ookeani piirkonnas), seab see järeldus kahtluse alla Komooride püüded täita ÜRO mereõiguse konventsioonist, eelkõige selle artiklitest 117 ja 118 tulenevaid kohustusi.
As stated in recital 47 of the Decision of 1 October 2015, this situation highlights the authorities' inability to monitor the operations of Comorian vessels and undermines the authorities' ability to effectively enforce rules applicable to the different areas concerned.
Lisaks ei ole Komoorid, kui ÜRO mereõiguse konventsioon välja arvata, ratifitseerinud teisi rahvusvahelisi kalamajandust käsitlevaid õigusakte.
Furthermore, no progress has been made as regards the facts described in recital 51 of the Decision of 1 October 2015, concerning the lack of a national inspection plan to ensure a coherent policy on control of the Comorian fleet operations, and the insufficient number of observers.
Arvestades piirialade kalavarude ja pika rändega kalavarude tähtsust Komooride jaoks, seab see järeldus kahtluse alla Komooride püüded täita neile ÜRO mereõiguse konventsioonist, eelkõige selle artiklitest 63 ja 64 tulenevaid lipu-, ranniku-, sadama- ja tururiigi kohustusi.
During its visit in August 2016, the Commission found that, notwithstanding an admission from the Comorian authorities regarding their lack of capacity to monitor and control the fishing and fishing-related activities of the Comorian fleet wherever it operates and the foreign fleet operating within the Comorian EEZ, there was still an intention to pursue an expansion of the fleet strategy.
Komoorid ei ole ka ratifitseerinud FAO 2009. aasta sadamariigi meetmete lepingut.
As highlighted in recitals 67 to 72 of the Decision of 1 October 2015, the level of development of Comoros cannot be considered as a factor undermining the capacity of the competent authorities to cooperate with other countries and pursue enforcement actions.
Vastupidiselt ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktides 25–27 esitatud soovitustele ei ole Komoorid siiani töötanud välja ETR-kalapüügi vastast riiklikku tegevuskava.
The evaluation of the specific constraints emanating from the Comorian level of development is further described in recitals 88 to 93 of the present Decision.
Komooride ametiasutustelt saadud teabe põhjal leidis komisjon, et Komooride kalalaevastiku ja kalapüügiga seotud laevastiku registri haldamine on jätkuvalt osaliselt delegeeritud eraõiguslikele juriidilistele isikutele, kes asuvad väljaspool Komoore.
In view of recitals 37 to 54 of the Decision of 1 October 2015 and the developments after 1 October 2015, the Commission takes the view, pursuant to Article 31(3) and Article 31(5)(a), (b), (c) and (d) of the IUU Regulation, that the Comoros has failed to discharge the duties incumbent upon it under international law as a flag, coastal, port and market State in respect of cooperation and enforcement efforts.
Komisjoni kogutud teabe ja Komooride esitatud väidete põhjal tehti kindlaks, et Komoorid ei ole suutnud tagada, et nende lipu all sõitvatel laevadel oleks riigiga tegelik seos.
Failure to implement international rules (Article 31(6) of the IUU Regulation).
See on vastuolus ÜRO mereõiguse konventsiooni artikliga 91, mille kohaselt peab lipuriigi ja selle laevade vahel olema tegelik seos.
As described in the recitals 57 to 60 of the Decision of 1 October 2015, the Commission analysed information deemed relevant from available data published by Regional Fisheries Management Organizations (RFMOs), in particular the IOTC and the Southwest Indian Ocean Fisheries Commission (SWIOFC).
Võttes arvesse 1. oktoobri 2015. aasta otsuse põhjendusi 55–65 ja pärast 1. oktoobrit 2015 toimunut, on komisjon kooskõlas ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõigetega 3 ja 6 seisukohal, et Komoorid ei ole täitnud rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi, mis on seotud rahvusvaheliste eeskirjade, määruste ning kaitse- ja majandamismeetmetega.
In addition, the Commission carried out an analysis on the information deemed relevant with respect to the status of the Comoros as contracting party to the IOTC and the SWIOFC following the Decision of 1 October 2015.
Arenguriikidele omased piirangud (ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõige 7)
It is recalled that recitals 57 and 58 of the Decision of 1 October 2015 described the repeated and non-repeated compliance issues of the Comoros with IOTC Resolutions identified for 2014 in the IOTC Compliance Report for the Comoros produced on 25 March 2015 [4].
Kinnitatakse veelkord, et Komooride inimarenguindeks on madal ja ÜRO inimarengu indeksi põhjal oli riik 2014. aastal [6] 188 riigi seas 159. kohal.
According to information derived from the IOTC Compliance Report for the Comoros produced on 16 April 2016 [5], several repeated compliance issues were identified in 2015.
Veel tuletatakse meelde, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 1905/2006 [7] on Komoorid loetletud vähim arenenud riikide kategoorias [8].
In particular, the Comoros only partially complied with the requirements to: (i) provide aggregated statistics on nominal catch for sharks, as required by Resolution 05/05; (ii) provide aggregated statistics on catch and effort for sharks, as required by Resolution 05/05; and (iii) provide aggregated statistics on size frequency for sharks, as required by Resolution 05/05.
Ei leitud mingit kinnitavat tõendusmaterjali, mille alusel võiks arvata, et Komooride suutmatus täita rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi oleks tingitud riigi arenguga seotud piirangutest.
The Comoros has not provided any information on the ban on oceanic whitetip sharks, as required by Resolution 13/06 and has not provided any information on the implementation of FAO guidelines on marine turtles, as required by Resolution 12/04.
Nagu märgiti 1. oktoobri 2015. aasta otsuse põhjenduses 69, tundub, et kirjeldatud puudused tulenevad esmajoones sellest, et Komooridel puudub asjakohane halduskeskkond, Komooride haldusasutused ei tee koostööd ega vahetata teavet, et tagada Komooride kui lipu-, sadama-, ranniku- ja tururiigi kohustuste tõhus ja tulemuslik täitmine.
The compliance issues of the Comoros with IOTC Resolutions demonstrates the failure of the Comoros to fulfil its obligations as flag State laid down in Article 94 of Unclos.
Seda olukorda raskendab Komooride ebaproportsionaalselt suur kalalaevastik ja kalapüügiga seotud laevastik ning tegevuspiirkond.
They also show that the Comoros is not following the recommendations of points 31 to 33, 35 and 38 of FAO Voluntary Guidelines for Flag States Performance and of point 24 of the IPOA IUU.
Tuletatakse ka meelde, et Euroopa Liit ja Komoorid on sõlminud kalandusalase partnerluslepingu [9].
With the exception of IOTC and SWIOFC, the Comoros is not a contracting party to other RFMOs.
Selle viimane protokoll [10] hõlmab valdkondlikku rahalist abi Komooridele makstavas rahalises toetuses.
Considering the structure of the Comorian fleet, which operates not only in the Indian Ocean region, this finding undermines the Comorian efforts to fulfil obligations under Unclos, in particular Articles 117 and 118 thereof.
Valdkondliku abi eesmärk on edendada kalanduse säästvat arendamist, tugevdades kalanduse säästvale arengule, majandamisele, seirele, kontrollile ja järelevalvele keskendudes haldus- ja teadussuutlikkust.
Moreover, with the exception of Unclos, the Comoros has not ratified other international legal instruments related to fisheries management.
See peaks aitama Komooridel täita kohustusi, mis talle kui lipu-, ranniku-, sadama- ja turustusriigile tulenevad rahvusvahelisest õigusest, ja võidelda ETR-kalapüügi vastu.
Considering the importance of straddling and highly migratory fish stocks for the Comoros, this finding undermines the Comorian efforts to fulfil its duties as flag, coastal, port and market State under Unclos, in particular Articles 63 and 64 thereof.
Lisaks saavad Komoorid toetust piirkondlikest algatustest, nagu näiteks projekt SmartFish, mida rahastab Euroopa Liit ja rakendab India Ookeani Komisjon (IOC) ning mille eesmärk on muu hulgas võidelda ETR-kalapüügi vastu ressursside jagamise, teabevahetuse, koolituse ning toimivate seire-, kontrolli- ja järelevalvesüsteemide väljaarendamise kaudu, ning maailmapanga esimene projekt India ookeani edelaosa kalanduse juhtimise ja jagatud kasvu edendamiseks (selle projekti eesmärk parandada välja valitud kalanduspiirkondades kalanduse haldamise tõhusust piirkondlikul, riiklikul ja ühenduse tasandil).
The performance of the Comoros in implementing international instruments is also not in accordance with the recommendations of point 11 of the IPOA IUU which encourages States, as a matter of priority, to ratify, accept or accede to the United Nations Agreement for the Implementation of the Provisions of Unclos relating to the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks (UNFSA) and the FAO Compliance Agreement.
Võttes arvesse käesolevas jaos esitatud kaalutlusi, mis on tehtud komisjoni kogutud faktide põhjal, ning Komooride esitatud teavet, on komisjon kindlaks määranud, et kooskõlas ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõikega 7 tundub olevat asjakohane võtta arvesse Komooride osas riigi arengustaatusega seoses kehtivaid konkreetseid piiranguid, mis võivad Komooride kalavarude majandamise üldist tulemuslikkust kahjustada.
It also fails to follow point 14 that provides that States should fully and effectively implement the Code of Conduct and its associated International Plans of Action.
Arvestades aga Komooride puhul kindlakstehtud puuduste laadi, otsustati, et ainult Komooride arengutasemega ei saa õigustada või muul viisil põhjendada riigi lipu-, sadama, rannikuäärse- või tururiigina toimimise üldist kalandusalast tulemuslikkust ning riigi ebapiisavat tegevust ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks.
The Comoros also has not ratified the 2009 FAO Port State Measures Agreement.
JÄRELDUS KOOSTÖÖD MITTETEGEVAKS KOLMANDAKS RIIGIKS LIIGITAMISE KOHTA
Contrary to the recommendations of points 25 to 27 of the IPOA IUU, the Comoros has, to date, not developed a national plan of action against IUU fishing.
Võttes arvesse järeldusi Komooride suutmatuse kohta täita rahvusvahelisest õigusest tulenevaid lipu-, sadama-, rannikuäärse või tururiigi kohustusi ning võtta meetmeid ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks, tuleks see riik kooskõlas ETR-kalapüügi määruse artikliga 31 liigitada ETR-kalapüügi vastases võitluses koostööd mittetegevaks kolmandaks riigiks.
From the information gathered from the Comorian authorities, the Commission found that the management of the register of the Comorian fishing and fishing-related fleet remains partly delegated to private legal persons located outside the Comoros.
Tuginedes ETR-kalapüügi määruse artikli 18 lõike 1 punktile g peavad liikmesriikide pädevad asutused keelduma liitu importimast kalandustooteid ilma lisatõendeid taotlemata või lipuriigile abitaotlust saatmata, juhul, kui nad on kindlaks teinud, et asjaomase püügisertifikaadi on valideerinud sellise lipuriigi ametiasutused, kes on kooskõlas kõnealuse määruse artikliga 31 liigitatud koostööd mittetegevaks riigiks.
Based on the information gathered by the Commission as well as statements made by the Comoros, it was established that the Comoros failed to ensure that vessels flying its flag have a genuine link with the country.
Tuleb märkida, et Komooride liigitamine riigina, keda komisjon käsitab koostööd mittetegevana, ei välista mis tahes edasisi samme, mida komisjon või nõukogu võivad teha koostööd mittetegevate riikide nimekirja koostamise huvides.
This contravenes Article 91 of Unclos which provides that a genuine link must exist between the flag State and its ships.
KOMITEEMENETLUS
In view of the recitals 55 to 65 of the Decision of 1 October 2015 and the developments after 1 October 2015, the Commission takes the view, pursuant to Article 31(3) and (6) of the IUU Regulation, that the Comoros has failed to discharge the duties incumbent upon it under international law with respect to international rules, regulations as well as conservation and management measures.
Käesoleva otsusega ette nähtud meetmed on kooskõlas kalanduse ja vesiviljeluse korralduskomitee arvamusega,
Specific constraints of developing countries (Article 31(7) of the IUU Regulation)
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
It is recalled that the Comoros has a low human development index and was ranked 159 out of 188 countries in 2014 [6] according to the United Nations Human Development Index (UNHDI).
Artikkel 1
It is also recalled that Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council [7] listed the Comoros in the category of least developed countries [8].
Komoorid liigitakse kolmandaks riigiks, keda komisjon peab ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vastases võitluses koostööd mittetegevaks kolmandaks riigiks.
No corroborating evidence has been found to suggest that the failure of the Comoros to discharge its duties under international law is the result of development constraints.
Artikkel 2
Although specific capacity constraints may exist in general with respect to monitoring, control and surveillance, the specific constraints of the Comoros derived from its level of development cannot justify the deficiencies identified in the previous sections.
Käesolev otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
This concerns especially the status of the Comorian register and the total absence of control of a part of the Comorian fleet.
Brüssel, 23. mai 2017
As stated in recital 69 of the Decision of 1 October 2015, it appears that the shortcomings identified result primarily from the inadequate administrative environment and lack of cooperation and information sharing within the Comorian administration to ensure the efficient and effective performance of the Comorian duties as flag, coastal, port and market State.
Komisjoni nimel
This situation is aggravated by the imbalanced size of the Comorian fishing and fishing-related fleet and its area of operation.
president
It is also recalled that the European Union and the Comoros have signed a Fisheries Partnership Agreement [9].
ELT L 286, 29.10.2008, lk 1.
The last protocol [10] of this agreement included sectoral financial support in the financial contribution paid to the Comoros.
Komisjoni 1. oktoobri 2015. aasta otsus, millega teavitatakse kolmandat riiki tema võimalikust määramisest koostööd mittetegevaks kolmandaks riigiks ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vastases võitluses (ELT C 324, 2.10.2015, lk 6).
The sectoral financial support aimed to promote sustainable fisheries development by strengthening administrative and scientific capacity through a focus on sustainable fisheries management, monitoring, control and surveillance.
1. oktoobri 2015. aasta kiri Komooride tootmis-, keskkonna-, energeetika-, tööstus- ja käsitöö ministeeriumile.
This should have contributed to helping the Comoros to meet its duties under international law as flag, port, coastal and market State and to fight IUU fishing.
Teave saadud aadressilt: http://www.iotc.org/sites/default/files/documents/2015/04/IOTC-2015-CoC12-CR04E-Comoros.pdf
Moreover, the Comoros also gets support from regional initiatives such as the project SmartFish which is funded by the European Union and which is implemented by the Indian Ocean Commission (IOC) and aims, inter alia, to fight IUU fishing through shared resources; information exchange; training and the development of operational schemes for monitoring, control and surveillance; and the First South West Indian Ocean Fisheries Governance and Shared Growth Project of the World Bank which aims to improve the management effectiveness of selected priority fisheries at the regional, national and community level.
Teave saadud aadressilt: http://www.iotc.org/compliance/monitoring
In view of the considerations presented in this Section made on the basis of all factual elements gathered by the Commission as well as the information submitted by the Comoros, the Commission has established that, pursuant to Article 31(7) of the IUU Regulation, it appears appropriate to take into account the specific constraints of the Comoros in view of its development status, which may impair the Comoros' overall performance in fisheries management.
Teave saadud aadressilt: http://hdr.undp.org/en/composite/HDI
However, account taken of the nature of the established shortcomings of the Comoros, it has been established that the development level of Comoros cannot fully excuse or otherwise justify its overall performance as flag, port, coastal or market State with respect to fisheries and the insufficiency of its actions to prevent, deter and eliminate IUU fishing.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1905/2006, millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend (ELT L 378, 27.12.2006, lk 41).
CONCLUSION ON THE IDENTIFICATION OF A NON-COOPERATING THIRD COUNTRY
Teave saadud aadressilt: http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/DAC%20List%20of%20ODA%20Recipients%202014%20final.pdf
In view of the conclusions reached with regard to the Comoros' failure to discharge its duties under international law as flag, port, coastal or market State and to take action to prevent, deter and eliminate IUU fishing, that country should be identified, in accordance with Article 31 of the IUU Regulation, as non-cooperating in the fight against IUU fishing.
Nõukogu 5. oktoobri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1563/2006, mis käsitleb Euroopa Ühenduse ja Komoori Liidu vahelise kalandusalase partnerluslepingu sõlmimist (ELT L 290, 20.10.2006, lk 6).
Having regard to Article 18(1)(g) of the IUU Regulation, the competent authorities of the Member States are bound to refuse the importation into the Union of fishery products without having to request any additional evidence or send a request for assistance to the flag State where they become aware that the catch certificate has been validated by the authorities of a flag State identified as a non-cooperating State in accordance with Article 31 of that Regulation.
Nõukogu 16. detsembri 2013. aasta otsuse 2013/786/EL Euroopa Liidu ja Komoori Liidu vahelise protokolli (millega määratakse kindlaks lepinguosaliste vahelise kehtiva kalandusalase partnerluslepinguga ettenähtud kalapüügivõimalused ja rahaline toetus) Euroopa Liidu nimel allkirjastamise ja ajutise kohaldamise kohta (ELT L 349, 21.12.2013, lk 4) Euroopa Liidu ja Komoori Liidu vaheline protokoll, millega määratakse kindlaks lepinguosaliste vahelise kehtiva kalandusalase partnerluslepinguga ettenähtud kalapüügivõimalused ja rahaline toetus (ELT L 349, 21.12.2013, lk 5).
It should be stated that the identification of the Comoros as a country the Commission considers to be non-cooperating does not preclude any possible subsequent step that can be taken by the Commission or the Council for the purpose of establishing a list of non-cooperating countries.
Komooridele anti võimalus vastata kirjalikult ja suuliselt 1. oktoobri 2015. aasta otsuses sõnaselgelt väljendatud küsimustele ja reageerida muule komisjoni saadetud asjakohasele teabele ning esitada tõendid, et lükata ümber 1. oktoobri 2015. aasta otsuses esitatud faktid või neid täiendada.
COMMITTEE PROCEDURE
Komooridele tagati õigus küsida või esitada lisateavet.
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Committee for Fisheries and Aquaculture,
1. oktoobri 2015. aasta otsuse tulemusel Komooridelt saadud suulisi ja kirjalikke märkusi kaaluti ja võeti arvesse.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Komoore hoiti komisjoni kaalutlustega suuliselt või kirjalikult kursis.
Article 1
Kogutud tõendeid arvesse võttes (vt põhjendused 37–93) leiab komisjon, et Komoorid ei ole 1. oktoobri 2015. aasta otsuses kirjeldatud probleeme ja puudusi piisavalt kõrvaldanud.
The Comoros is identified as a third country that the Commission considers as a non-cooperating third country in fighting illegal, unreported and unregulated fishing.
Samuti ei ole Komoorid lisatud tegevuskavas soovitatud meetmeid täielikult rakendanud.
Article 2
Oma 6. jaanuari 2016. aasta kuupäeva kandvas kirjas, mis edastati komisjonile 29. jaanuaril 2016. aastal, teatasid Komoorid komisjonile institutsionaalsetest korraldustest, mis olid kehtestatud 1. oktoobri 2015. aasta otsuses esitatud puudustele reageerimiseks.
This Decision shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Kirjaga koos esitati tõendavad dokumendid.
Done at Brussels, 23 May 2017.
Komisjon vastas nendele esildistele 31. mai 2016. aasta e-kirja ja 13. juuni 2016. aasta kirjaga.
For the Commission
Neis kirjades rõhutas komisjon just vajadust, et Komoorid võtaksid asjakohaseid lisameetmeid Komooride kalalaevastiku ja kalapüügiga seotud laevastiku suhtes eelkõige selles osas, mis puudutab jõustamismeetmeid ja liikmesriikidega tehtavat koostööd, neid pädevaid asutusi, kes tegelevad kolmandates riikides rannikuäärse riigi ja sadamariigi küsimustega, ning piirkondlikke kalandusasutusi.