natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission therefore concluded that, even taking into account the current domestic demand in the PRC, the maximum spare capacity that could be expected to be directed to the Union market was, at most 406 million square metres, should the measures be allowed to lapse.
Pärast täiendavat avalikustamist ei nõustunud Hiina eksportivad tootjad endiselt järeldustega vaba tootmisvõimsuse kohta.
However, it is likely that in the future, part of that spare capacity would also be absorbed by an increase in domestic Chinese consumption and part of it also sold to export markets other than the Union, but, as noted in recitals 66 and 67 to above, no information to this effect was received from interested parties or discovered by the Commission itself.
Nad väitsid, et hinnang vaba tootmisvõimsuse kohta põhines vaid oletustel ja otsesed tõendid seda ei kinnitanud.
Following the additional disclosure, the Chinese exporting producers continued to contest the findings concerning spare capacity.
Nad väitsid, et taotluse esitaja esitatud uuringus oli viidatud kahe Hiina eksportiva tootja valedele veebisaitidele ja et uuringu kohaselt oli kolmanda Hiina tootja tootmisvõimsus 129 miljonit ruutmeetrit, kuigi tegelikult oli see 60 miljonit ruutmeetrit.
They claimed that the assessment of spare capacity was based on mere assumptions and not supported by positive evidence.
Komisjon märkis, et HRV koostöö puudumise tõttu põhines vaba tootmisvõimsuse hindamine parimatel kättesaadavatel faktidel, nagu on selgitatud põhjenduses 72.
They claimed that the study submitted by the applicant cited the wrong websites of two Chinese exporting producers, and that the capacity of a third Chinese producer was reported to be 129 million square metres, whereas in reality the capacity was 60 million square metres.
Komisjon juhtis tähelepanu sellele, et vaba tootmisvõimsus oli hinnangu kohaselt kuni 406 miljonit ruutmeetrit ning osa vabast tootmisvõimsusest kuluks Hiina sisenõudlusele ja muudele eksporditurgudele peale liidu, nagu on selgitatud põhjenduses 74.
The Commission noted that in the absence of cooperation from the PRC, the assessment of spare capacity was based on best facts available, as explained in recital 72.
Hiina eksportivad tootjad ei vaidlustanud hinnanguid nende kahe Hiina tootja tootmisvõimsuse kohta, kelle veebiaadressid olid väidetavalt valed.
The Commission pointed out that the spare capacity was estimated to be at most 406 million square metres and that some proportion of the spare capacity was going to be absorbed by domestic Chinese consumption and by export markets other than the Union, as explained in recital 74.
Komisjon leidis, et isegi kui Hiina tootjate väited vastaksid tõele, poleks tootmisvõimsuse hinnangu muutumine seadnud kahtluse alla üldist järeldust, et Hiinas oli märkimisväärne vaba tootmisvõimsus.
The Chinese exporting producers did not contest the capacity estimates of the two Chinese producers with the allegedly wrong web addresses.
Isegi kui kolmanda Hiina tootja tegelik tootmisvõimsus oleks 60 miljonit ruutmeetrit, nagu väidetud, ja isegi kui hinnangud kahe teise Hiina tootja tootmisvõimsuse kohta põhinesid valedel veebisaitidel, moodustaks Hiina kogu vaba tootmisvõimsus hinnanguliselt siiski ligi 50 % liidu tarbimisest.
The Commission considered that, even if the claims by the Chinese producers were correct, a change in the capacity estimate would not have put into doubt the overall finding that there was significant spare capacity in China.
Liidu turu atraktiivsus
Indeed, even if the actual capacity of the third Chinese producer was 60 million square metres, as alleged, and even if the capacity estimates for the two other Chinese producers were based on incorrect websites, the total estimated spare capacity in China would still represent almost 50 % of the Union consumption.
Kuna Hiina koostööd ei teinud ja puudusid Hiinast teistele turgudele esitatud arved, polnud täpne teave HRVst teistesse riikidesse suunatud ekspordi hindade ja tootevaliku kohta kättesaadav.
Attractiveness of the Union market
Seetõttu oli komisjonil võimatu kindlaks teha liidu hinnataseme atraktiivsust võrreldes teiste eksporditurgudega.
In the absence of cooperation from the PRC and of Chinese invoices to other markets, precise export price and product mix information from the PRC to other countries was not available.
Nagu aga pärast täiendavat avalikustamist kindlaks tehti, näitasid hinna allalöömise arvutused, et liidu tootjate liidu turul saadud keskmised hinnad olid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil Hiina impordihindadest palju kõrgemad.
It was therefore impossible for the Commission to determine the attractiveness of price level in the Union compared with other export markets.
Selle põhjal võib järeldada, et hinnatase liidu turul on Hiina eksportivatele tootjatele atraktiivne.
However, as established after the additional disclosure, the undercutting calculations showed that the average prices achieved by the Union producers in the Union market were well above the Chinese import prices during the review investigation period.
Lisaks leidis komisjon, et liidu turu atraktiivsust näitas i) Hiina osa liidu turul enne meetmete kehtestamist (51 % turuosa esialgse uurimise perioodil) [11] ja ii) sage meetmetest kõrvalehoidmine, nagu on kirjeldatud põhjendustes 2–5.
On that basis, it can be established that the price level in the Union market is attractive for the Chinese exporting producers.
Seega järeldas komisjon, et liidu turg on jätkuvalt Hiina eksportivatele tootjatele atraktiivne.
Furthermore, the Commission considered that the attractiveness of the Union market was demonstrated by (i) the level of the Chinese market penetration before the imposition of the measures (51 % market share during the investigation period of the original investigation [11]) and (ii) the existence of numerous circumvention practices, as outlined in recitals 2 to 5.
Järeldus dumpingu kordumise tõenäosuse kohta
Therefore, the Commission concluded that the Union market remains attractive for the Chinese exporting producers.
Eeltoodu põhjal järeldas komisjon, et kui praegustel meetmetel lastaks aeguda, oleks dumpingu kordumine Hiina märkimisväärset vaba tootmisvõimsust ja liidu turu atraktiivsust arvestades tõenäoline.
Conclusion on the likelihood of recurrence of dumping
KAHJU KORDUMISE TÕENÄOSUS
Based on the above, the Commission concluded that in view of significant spare capacity in China and the attractiveness of the Union market there was a likelihood of recurrence of dumping should the current measures be allowed to lapse.
Liidu tootmisharu ja liidu toodangu määratlus
LIKELIHOOD OF A RECURRENCE OF INJURY
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil tootis samasugust toodet 22 teadaolevat tootjat.
During the review investigation period, the like product was manufactured by 22 known producers.
Liidu kogutoodang oli läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 694633582 ruutmeetrit.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Läbivaatamistaotlust toetanud äriühingute arvele langes läbivaatamisega seotud uurimisperioodil enam kui 80 % liidu kogutoodangust.
The total Union production was established at 694633582 square metres during the review investigation period.
Nagu on märgitud põhjenduses 18, moodustas valimisse kaasatud liidu tootjate toodang üle 70 % samasuguse toote kogutoodangust liidus.
The companies that supported the review request represented more than 80 % of the total Union production in the review investigation period.
Liidu tarbimine
As indicated in recital 18, the sampled Union producers represented more than 70 % of the total Union production of the like product.
Komisjon liitis liidu tarbimise kindlakstegemiseks kokku liidu tootmisharu müügimahu liidu turul ja kõigist riikidest tuleva impordi, lähtudes artikli 14 lõike 6 alusel loodud andmebaasist [12].
Union consumption
Komisjon märgib, et huvitatud isikud, eelkõige taotluse esitaja, kasutasid HRVst ja teistest riikidest pärit impordi mahu hindamiseks Eurostati täielike kaheksakohaliste koodidega impordiandmeid.
The Commission established the Union consumption by adding the volume of sales of the Union industry on the Union market and imports from all countries based on the Article 14(6) database [12].
Need koodid hõlmavad aga ka tooteid, mis uurimise alla ei kuulu.
The Commission notes that interested parties, and in particular the applicant, used Eurostat import data for full eight digit codes to estimate the volume of imports from the PRC and other countries.
Nagu eespool mainitud, kasutas komisjon artikli 14 lõike 6 kohase andmebaasi impordiandmeid, mis puudutavad vaid uuritava toote importi, ning seega on impordimaht ja järelikult ka hinnanguline liidu tarbimine täpsem kui täielike kaheksakohaliste koodidega Eurostati andmeid kasutades.
These codes however also include products not covered by the investigation.
Liidu tarbimine muutus järgmiselt.
As mentioned above, the Commission used import data from the Article 14(6) database which concern only imports of the product under investigation and therefore the volume of imports and, consequently, estimated Union consumption are more accurate than if full eight digit codes Eurostat data was used.
Tabel 1
Union consumption developed as follows:
Allikas: kontrollitud vastused küsimustikule ja taotluse esitaja andmed, artikli 14 lõike 6 kohane andmebaas.
Source: Verified questionnaire replies and applicant's data, Article 14(6) database.
Liidu kogutarbimine (ruutmeetrites)
RIP
Indeks (2013 = 100)
Total Union consumption (square metres)
Vaatlusalusel perioodil suurenes liidu tarbimine igal aastal, kokku 21 %.
Index (2013 = 100)
Tarbimise suur kasv kajastab ehitustööstuse üldist taastumist ja suurt nõudlust välise soojusisolatsiooni materjalide järele, mis on tootmisahela järgmise etapi tooted, milles kasutatakse hõreda koega klaaskiust kangaid.
During the period considered, Union consumption increased every year and by 21 % in total.
Järgmisteks aastateks prognoositakse liidus hõreda koega klaaskiust kangaste tarbimise kasvu.
The strong growth in consumption reflects the general recovery in the construction sector and the strong demand for external thermal insulation materials, which is a downstream product that uses open mesh fabrics of glass fibres.
Vaatlusalusest riigist pärit import
The Union consumption for open mesh fabrics of glass fibres is forecast to continue to grow in the coming years.
Vaatlusalusest riigist pärit impordi maht ja turuosa
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
Impordi maht ja turuosa
Table 2
Allikas: artikli 14 lõike 6 kohane andmebaas.
Import volume and market share
Läbivaatamisega seotud uurimisperiood Vaatlusalusest riigist pärit impordi maht (ruutmeetrites)
Source: Article 14(6) database.
Turuosa
Volume of imports from the country concerned (square metres)
Impordi maht riikidest, kus kohaldatakse kõrvalehoidmist takistavaid meetmeid [13] (ruutmeetrites)
Market share
Vaatlusalusel perioodil vähenes HRVst liitu suunatud impordi maht 57 %.
Volume of imports from the countries under anti-circumvention measures [13] (square metres)
Maht suurenes kõigepealt 2013. ja 2014. aasta vahel 7 %, kuid vähenes siis 2014. ja 2015. aasta vahel järsult 45 % ning jäi läbivaatamisega seotud uurimisperioodi lõpuni väikseks.
During the period considered, the volume of imports into the Union from the PRC decreased by 57 %.
Hiina turuosa järgis seda suundumust, kasvades kõigepealt 2013. ja 2014. aasta vahel ning kahanedes siis järsult, kõigepealt 1,68 protsendini 2014. aastal ja siis läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 2014. aasta 3,50 protsendilt 1,18 protsendini.
It increased first between 2013 and 2014 by 7 %, but then decreased sharply by 45 % between 2014 and 2015, and stayed low until the end of the investigation review period.
Turuosa vähenes liidu kasvava tarbimise tõttu rohkem kui impordimaht.
Chinese market share followed this trend, increasing, first, from 2013 to 2014 and then falling sharply first to 1,68 % during 2014, and then to 1,18 % in the review investigation period from the 2014 high of 3,50 %.
Arvestades kehtivaid kõrvalehoidmist takistavaid meetmeid ja taotluse esitaja väidet, et need tuleks lisada Hiina turuosale, uuris komisjon ka Indiast, Indoneesiast, Malaisiast, Taist ja Taiwanist pärit impordi arengut.
The decrease of the market share was greater than the decrease in the volume of imports because of the growing Union consumption.
Taotluse esitaja, mitu liidu tootjat ning Euroopa tehniliste kangaste tootjate ühendusse (TECH-FAB Europe) kuuluvad tootjad väitsid läbivaatamistaotluses, ad hoc esildistes ja ärakuulamiste ajal, et HRVst pärit uurimisaluse toote tegelik impordimaht oli Eurostatis ja muus ametlikus statistikas esitatust märkimisväärselt suurem, kuna tohutu osa Hiinast pärit importi saabus liitu Ukraina, Türgi, Moldova Vabariigi, endise Jugoslaavia Makedoonia vabariigi, Serbia, Bosnia ja Hertsegoviina ning võimalike muude riikide kaudu.
The total volume of imports from these five countries decreased significantly during the period considered with the sharpest decrease happening from 2013 to 2014.
Seetõttu näitavad need uuritavate toodete impordimahtu suuremana.
In the review investigation period the total volume of imports from these five countries reached only 1118317 square metres corresponding to a market share of only 0,16 %.
Teiseks pole komisjon saanud alusmääruse artikli 13 lõike 3 kohast taotlust, et uurida võimalikku eelnimetatud riikide kaudu toimuvat kõrvalehoidmist kehtivatest meetmetest.
The applicant, several Union producers and the European Association of Technical Fabrics producers (TECH-FAB Europe) claimed in the review request, in ad hoc submissions and during hearings that the real volume of imports of the product under review from the PRC was significantly higher than reported in Eurostat or other official statistics due to massive volume of Chinese imports arriving in the Union via Ukraine, Turkey, Republic of Moldova, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Serbia, Bosnia and Herzegovina and possibly other countries.
Ühtlasi näitab kättesaadav impordistatistika, et Bosniast ja Hertsegoviinast, Türgist ja Ukrainast pärit impordi maht oli läbivaatamisega seotud uurimisperioodil tühine.
First, the Commission noted that Eurostat import statistics at TARIC level are not available to the applicant and that the 8 digit CN codes relied upon by the applicant are a too broad product category, as already mentioned in recital 85.
Mis puutub liidu naaberriikidest pärit importi, siis tuleks samuti märkida, et läbivaatamistaotluses tunnistas taotluse esitaja ise, et kehtivatel meetmetel oli positiivne mõju, kuna need suurendasid pakkumise mitmekesisust, sh liidu naaberriikides, mis olid hakanud tootmist arendama.
Therefore, they overstate the volume of imports of the products covered by this investigation.
Seda väidet toetab ühelt endises Jugoslaavia Makedoonia vabariigis asuvalt, liidu tootjaga seotud tootjalt saadud esildis.
Second, the Commission has not received a request under Article 13(3) of the basic Regulation to investigate the possible circumvention of the measures in force via any of the above-mentioned countries.
Ka oletusi kõrvalehoidmise kohta ei toetanud tõendid ega faktid, seega neid arvesse ei võetud.
Moreover, the available import statistics show that imports from Bosnia and Herzegovina, Turkey and Ukraine were negligible during the review investigation period.
Vaatlusalusest riigist pärit impordi hind ja hinna allalöömine
Concerning imports from countries neighbouring the Union, it should also be noted that in the review request the applicant itself acknowledged that the measures in force had a positive effect, as they increased the diversity of supply including the Union neighbouring countries, which started to develop production.
Komisjon määras Hiinast pärit impordi hinnasuundumuse kindlaks artikli 14 lõike 6 kohase andmebaasi põhjal.
This statement is supported by a submission received from a producer, which is related to a Union producer, located in the former Yugoslav Republic of Macedonia.
Vaatlusalusest riigist pärit impordi keskmine hind kujunes järgmiselt.
Accordingly, the assumptions about circumvention were not supported by evidence or facts, so they were not taken into consideration.
Tabel 3
Prices of imports from the country concerned and price undercutting
Impordihind
The Commission also established the trend of the prices of Chinese imports on the basis of Article 14(6) database.
Hiinast pärit impordi hinnad (eurot ruutmeetri kohta)
The average price of imports from the country concerned developed as follows:
Kokkuvõttes tõusid keskmised impordihinnad vaatlusalusel perioodil 53 % ja jõudsid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 0,23 euroni ruutmeetri kohta.
Table 3
Kuna käesoleva läbivaatamisega seotud Hiina eksportivad tootjad ei teinud koostööd, tegi komisjon hinna allalöömise läbivaatamisega seotud uurimisperioodil kindlaks selliselt, et võrdles valimisse kaasatud liidu tootjate tehasehindade tasemele kohandatud kaalutud keskmisi hindu sõltumatule kliendile liidu turul ning Hiina keskmist ekspordihinda artikli 14 lõike 6 kohase andmebaasi põhjal CIF-tasemel pärast asjakohaseid kohandusi tollimaksude ja impordijärgsete kulude arvessevõtmiseks.
Import prices
Võrdlus näitas, et läbivaatamisega seotud uurimisperioodil hinna allalöömist ei toimunud.
Chinese import prices (EUR/square metres)
Kui aga dumpinguvastast tollimaksu mitte arvestada, lõid Hiina impordihinnad liidu tootmisharu hinnad alla keskmiselt 22,5 %.
Overall, during the period considered average import prices increased by 53 % and reached 0,23 EUR per square metre in the review investigation period.
Esialgse uurimise käigus kohandati Hiina impordihindu kvaliteedi järgi.
In the absence of cooperation from any Chinese exporting producers subject to this review, the Commission determined the price undercutting during the review investigation period by comparing the weighted average sales price of the sampled Union producers charged to independent customers in the Union market, adjusted to an ex works level, and the average Chinese export price based on the Article 14(6) database at CIF level after appropriate adjustments for customs duties and post-importation costs.
Kuna sellega seoses polnud märkusi esitatud, tegi komisjon avalikustamise etapis läbivaatamisega seotud uurimises esmalt sama kohanduse nagu esialgses uurimiseski.
The comparison showed that during the review investigation period there was no price undercutting.
Pärast avalikustamist esitas taotluse esitaja aga kahed märkused: esimesed kvaliteedist tulenevate kohanduste ja teised asjaomaste impordihindade kohta.
However, if no account is taken of the anti-dumping duty, Chinese imports undercut the Union industry prices, on average, by 22,5 %.
Esimeste märkustega väitis taotluse esitaja, et Hiina tootjad on oma toodete kvaliteeti pärast esialgset uurimist parandanud, ja tõestas, et suurimad Hiina tootjad täidavad praegu kvaliteedinõudeid kõigis peamistes rakendusvaldkondades.
In the original investigation, a quality adjustment was made to the Chinese import prices.
Nagu põhjendustes 101–103 märgitud, otsustas komisjon taotluse esitaja tõendite põhjal ning vastupidisele viitavate põhjendatud tõendite puudumise tõttu selle läbivaatamise käigus kvaliteedist tulenevaid kohandusi mitte teha.
At the disclosure stage, and in the absence of any claims in this respect, the Commission initially applied the same adjustment in the review investigation as in the original investigation.
Teiste märkustega väitis taotluse esitaja pärast avalikustamist, et arvestades suhteliselt väikseid mahte, ei ole selles hinnavõrdluses kasutatud Hiina impordi hinnad tüüpilised.
However, subsequent to the disclosure, the applicant made two sets of comments regarding quality adjustments and the relevant import prices, respectively.
Taotluse esitaja arvas väikseid mahte ja kõrget dumpinguvastast tollimaksu silmas pidades, et läbivaatamisega seotud uurimisperioodil moodustasid Hiinast pärit impordi väikestele nišiturgudele suunatud väga hea kvaliteediga tarned.
Regarding the first set of comments, the applicant submitted that the Chinese producers have improved the quality of their products since the original investigation and demonstrated that the largest Chinese producers currently comply with the quality requirements for all main areas of application.
Seega oleks keskmine väärtus võrreldes Hiina impordi keskmise väärtusega meetmete puudumise korral liiga suur, kuna see import esindaks „normaalset“ odavamat tootevalikut.
As is set out in recitals 101 to 103 below, on the basis of the evidence provided by the applicant, and absent of any substantiated evidence to the contrary, the Commission decided not to apply the quality adjustment in this review.
Pärast täiendavat avalikustamist väitsid Hiina tootjad, et komisjon poleks pidanud taotluse esitaja esitatud tõendeid kvaliteedist tulenevate kohanduste kohta arvesse võtma, kuna need olid väidetavalt alusetud.
Regarding the second set of comments, the applicant further claimed after disclosure that the Chinese import prices used for this price comparison would not be representative in view of the relatively low volumes.
Ühtlasi väitsid nad, et aegumise läbivaatamise raames peab komisjon kasutama sama metoodikat, mida kohaldati esialgses uurimises, ja oleks seega pidanud endiselt tegema samu kvaliteedist tulenevaid kohandusi nagu esialgses uurimises.
The applicant suggested that, in view of these low volumes and the high anti-dumping duty, the imports from China that took place during the review investigation period were imports of very high quality supply for small niche markets.
Komisjon kaalus kõiki pärast avalikustamist ja täiendavat avalikustamist esitatud märkusi ning võttis neid asjakohaselt arvesse.
Therefore, the average value would be too high as compared to the average value of Chinese imports in case of no measures, as those imports would represent the ‘normal’ lower priced product mix.
Mis puutub taotluse esitaja märkustesse, siis nõustus komisjon esimeste märkustega kvaliteedist tulenevate kohanduste kohta.
After the additional disclosure, Chinese producers claimed that the Commission should not have accepted the evidence submitted by the applicant concerning the quality adjustment because it was allegedly unsubstantiated.
Komisjoni hinnangul oli taotluse esitaja nõuetekohaselt põhjendanud oma väidet tõendite kohta, et Hiina tootjad olid oma toodete kvaliteeti parandanud, ja seega polnud samade kvaliteedist tulenevate kohanduste tegemine nagu esialgses uurimises praeguse aegumise läbivaatamise käigus enam õigustatud.
Furthermore, they submitted that within the framework of an expiry review the Commission is bound to use the same methodology that was applied in the original case and should have therefore continued to apply the quality adjustment that was applied in the original investigation.
Sellega seoses esitas taotluse esitaja oma avalikustamisjärgsetes märkustes asjakohaseid andmeid Hiina tootjate pakkumiste ja kvaliteeti käsitlevate väidete kohta, mis on avaldatud vaatlusaluse toote Hiina tootjate veebisaitidel, ning samuti esitas ta teavet Hiina tootjate oluliste ühinemiste kohta, mille eesmärk oli parandada nende tootjate tulemusi, riigi tugeva toetuse kohta hõreda koega kangaste tööstusharule kvaliteedi parandamiseks, tootmisseadmete täiustamise kohta mitme peamise tootja puhul, peamise kasutatava tooraine kvaliteedi parandamise kohta ning tootekvaliteedi juhtimisele suurema tähelepanu pööramise kohta asjaomases Hiinatööstusharus.
The Commission considered and took into account all comments submitted after disclosure and additional disclosure, as appropriate.
Kõigi selliste arenduste tagajärjeks oli Hiina hõreda koega kangaste kvaliteedi märgatav paranemine, mille tulemusena toodavad Hiina tootjad vaatlusalust toodet praegu sellisel tasemel, mis vastab liidu tootjatega samadele kvaliteedistandarditele selliste omaduste puhul nagu tõmbetugevus pärast kokkupuudet leelisega (katsetatuna ETAG004 kohaselt), valmistamise suund ja ristsuund ning venivus.