natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its Recommendation of 27 July 2016, the Commission explained the circumstances in which it decided, on 13 January 2016, to examine the situation under the Rule of Law Framework and in which it adopted, on 1 June 2016, an Opinion concerning the rule of law in Poland.
Komisjon leidis oma soovituses, et Poolas on olemas süsteemne oht õigusriigi toimimisele, ja soovitas Poola ametiasutustel võtta kiiremas korras asjakohaseid meetmeid, et kõrvaldada süsteemne oht õigusriigi toimimisele.
The Recommendation also explained that the exchanges between the Commission and the Polish Government were not able to resolve the concerns of the Commission.
Komisjon leidis ka seda, et menetlus, millega oli nimetatud ametisse kohtu uus esimees, tekitas õigusriigi seisukohast tõsiseid kartusi.
In its Recommendation, the Commission found that there was a systemic threat to the rule of law in Poland and recommended that the Polish authorities take appropriate action to address this threat as a matter of urgency.
Komisjon tegi järelduse, et jätkuvalt esineb süsteemne oht õigusriigi toimimisele Poolas.
The Commission found that whereas some of the issues raised in its last Recommendation had been addressed, important issues remained unresolved, and new concerns had arisen in the meantime.
Komisjon märkis, et ta on endiselt valmis soovituse alusel Poola valitsusega konstruktiivset dialoogi pidama.
The Commission also found that the procedure which had led to the appointment of a new President of the Tribunal raised serious concerns as regards the rule of law.
20. veebruaril 2017 ehk kahekuulise tähtaja jooksul vastas Poola valitsus komisjoni täiendavale soovitusele.
The Commission concluded that there continued to be a systemic threat to the rule of law in Poland.
Vastuses ei nõustuta ühegi probleemiga, mis on soovituses tõstatatud, ega teatata ühestki uuest meetmest, et hajutada komisjoni tuvastatud kartuseid.
The Commission invited the Polish Government to solve the problems identified as a matter of urgency, within 2 months, and to inform the Commission of the steps taken to that effect.
Vastuses rõhutatakse, et kohtu uue esimehe ametissenimetamine 21. detsembril 2016, samuti konstitutsioonikohtu korralduse ja menetluste seaduse, konstitutsioonikohtu kohtunike staatuse seaduse ning nende seaduste rakendusseaduse jõustumine on loonud nõuetekohased tingimused kohtu toimimiseks pärast halvatuse perioodi, mille põhjustasid opositsioonipoliitikute poliitilised tülid, milles osales ka kohtu endine esimees.
The Commission noted that it remained ready to pursue a constructive dialogue with the Polish Government on the basis of the Recommendation.
21. detsembril 2016 määrati Mariusz Muszyński, kelle Seimi 8. koosseis oli ilma kehtiva õigusliku aluseta ametisse nimetanud ja kellel lubati asuda täitma oma ülesandeid konstitutsioonikohtus 20. detsembril 2016 kohtu esimehe tollase kohusetäitja poolt, asendama kohtu uut esimeest tema puudumisel.
On 20 February 2017, within the time limit of 2 months, the Polish Government replied to the Commission's complementary Recommendation.
10. jaanuaril 2017 kohustas uus ametisse nimetatud kohtu esimees konstitutsioonikohtu aseesimeest tema ülejäänud puhkust kasutama.
The reply disagrees with all the issues raised in the Recommendation and does not announce any new action to address the concerns identified by the Commission.
24. märtsil 2017 pikendas kohtu esimees kohtu aseesimehe puhkust kuni juuni lõpuni, hoolimata aseesimehe taotlusest jätkata oma tööd selles kohtus kohtunikuna alates 1. aprillist 2017.
The reply emphasises that the appointment of the new President of the Tribunal on 21 December 2016 as well as the entry into force of provisions of the law on Organisation and Proceedings before the Constitutional Tribunal, the law on the Status of Judges of the Constitutional Tribunal and the law Implementing the law on Organisation and Proceedings and the law on the Status of Judges have created the proper conditions for the functioning of the Tribunal after a period of paralysis caused by political quarrels of politicians of the opposition in which the former President of the Tribunal was also engaged.
16. jaanuaril 2017 tegi Veneetsia komisjoni esimees avalduse, milles ta väljendas oma muret halveneva olukorra pärast kohtus.
On 21 December 2016, Mr Mariusz Muszyński, who was nominated by the 8th term of the Sejm without a valid legal basis and was admitted to take up the function of judge in the Constitutional Tribunal on 20 December 2016 by the then acting President of the Tribunal, was appointed to substitute the new President of the Tribunal in case of her absence.
20. jaanuaril 2017 teatas valitsus põhjalikust kohtute reformist.
On 10 January 2017, the Vice-President of the Constitutional Tribunal was obliged by the newly appointed President of the Tribunal to use his remaining leave.
Justiitsminister esitas kohtute nõukogu seaduse eelnõu.
On 12 January 2017, the Minister of Justice launched a procedure before the Constitutional Tribunal to review the constitutionality of the election, in 2010, of three judges of the Tribunal.
10. veebruaril 2017 edastas Varssavis asuv apellatsioonikohus ülemkohtule õigusliku küsimuse, mis on seotud kohtunik Julia Przyłębska konstitutsioonikohtu esimehe ametikohale nimetamise seaduslikkuse hindamisega.
Following this procedure, cases have no longer been assigned to these three judges.
Ülemkohus ei ole otsust veel teinud.
On 16 January 2017, the President of the Venice Commission issued a statement expressing his concerns about the worsening situation within the Tribunal.
24. veebruaril 2017 nimetas Seim ametisse uue kohtuniku, et asendada kohtunikku, kes astus tagasi oma ametikohalt konstitutsioonikohtus, et asuda ametisse Poola ülemkohtu kohtunikuna.
On 20 January 2017, the Government announced a comprehensive reform of the judiciary.
1. märtsil 2017 palus Seimi 50 liikmest koosnev rühm tunnistada konstitutsioonikohtul põhiseadusevastaseks need ülemkohtu seaduse sätted, mille alusel oli valitud ülemkohtu esimene esimees.
The Minister of Justice presented a draft law on the National Council for the Judiciary.
13. märtsil 2017 võttis kohtute nõukogu tagasi neli konstitutsioonikohtule esitatud ettepanekut tingituna muudatustest, mis olid tehtud asjaomastes kohtukoosseisudes pärast kohtu esimehe otsust.
On 25 January 2017, the Minister of Justice presented a draft law on the National School of Judiciary and Public Prosecution.
12. aprillil 2017 esitas Seimi 50 liikmest koosnev rühm üldkohtute korralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu.
On 10 February 2017, the Court of Appeals in Warsaw referred a question of law to the Supreme Court which relates to the assessment of the legality of the appointment of judge Julia Przyłębska to the office of President of the Constitutional Tribunal.
11. mail 2017 võttis Seim vastu seaduse, millega muudetakse kohtunike ja prokuröride riikliku kooli seadust, üldkohtute korralduse seadust ja teatavaid muid seadusi (edaspidi „kohtunike riikliku kooli seadus“).
The Supreme Court has not yet rendered a judgement.
Seadus avaldati 13. juunil 2017.
On 24 February 2017, the Sejm appointed a new judge in replacement to a judge who resigned from his position in the Constitutional Tribunal to become a judge in the Polish Supreme Court.
16. mail 2017 teavitas komisjon üldasjade nõukogu õigusriigi olukorrast Poolas.
On 1 March 2017, a group of 50 members of the Sejm asked the Constitutional Tribunal to establish the unconstitutionality of the provisions of the law on the Supreme Court on the basis of which the First President of the Supreme Court had been elected.
Täheldati laialdast üksmeelt, et õigusriik on ELi institutsioonide ja liikmesriikide ühine huvi ja ühine vastutus.
On 13 March 2017, the National Council for the Judiciary withdrew four motions lodged with the Constitutional Tribunal due to the changes introduced to the composition of the relevant hearing panels following a decision by the President of the Tribunal.
Valdav enamik liikmesriikidest toetas komisjoni rolli ja jõupingutusi selle küsimuse käsitlemisel.
On 12 April 2017, a group of 50 members of the Sejm presented a draft law amending the law on Common Courts Organisation.
Liikmesriigid kutsusid Poola valitsust üles taastama dialoog komisjoniga eesmärgiga lahendada pooleliolevad küsimused ning soovisid ajakohastatud teabe esitamist vastavalt vajadusele üldasjade nõukogus.
On 11 May 2017, the Sejm adopted the law amending the law on the National School of Judiciary and Public Prosecution, the law on Ordinary Courts Organisation and certain other laws (‘law on the National School of Judiciary’).
5. juulil 2017 nimetas Vabariigi President pärast konstitutsioonikohtu eelmise aseesimehe ametiaja lõppu ametisse kohtu uue aseesimehe Mariusz Muszyński, hoolimata asjaolust, et ta oli üks kolmest konstitutsioonikohtu kohtunikust, kes oli ametisse nimetatud ebaseaduslikult.
The law was published on 13 June 2017.
5. juulil 2017 palus Seimi liikmetest koosnev rühm konstitutsioonikohtul tunnistada põhiseadusevastaseks sätted, mis võimaldasid ülemkohtul kinnitada, et konstitutsioonikohtu esimehe ametissenimetamine Vabariigi Presidendi poolt on õiguspärane.
On 16 May 2017, the Commission informed the General Affairs Council on the situation of the rule of law in Poland.
12. juulil 2017 esitas Seimi liikmetest koosnev rühm ülemkohtu seaduse eelnõu, milles sätestati muu hulgas kõikide ülemkohtu kohtunike, välja arvatud justiitsministri nimetatud kohtunike ametist vabastamine ja sundkorras pensionile jäämine.
There was broad agreement around the table that the rule of law is a common interest and a common responsibility of EU institutions and Member States.
13. juulil 2017 saatis komisjon Poola valitsusele kirja, et väljendada oma kartusi seoses hiljutiste seadusandlike ettepanekutega, mis on seotud kohtusüsteemi ja ülemkohtuga, rõhutas nende ettepanekute vastuvõtmisest hoidumise tähtsust, et võimaldada sisukat dialoogi, ning kutsus Poola välisministrit ja justiitsministrit sel eesmärgil esimesel võimalusel kohtuma.
On 23 June 2017, the European Council generally endorsed the country-specific recommendations addressed to the Member States in the context of the 2017 European Semester.
19. juulil 2017 vastas Poola valitsus komisjoni 13. juuli 2017. aasta kirjale, viidates Poola kohtute käimasolevatele seadusandlikele reformidele ja paludes komisjonil esitada edasiseks aruteluks oma konkreetsed mured seoses uute seadustega.
The recommendation addressed to Poland contains a recital underlining that ‘Legal certainty and trust in the quality and predictability of regulatory, tax and other policies and institutions are important factors that could allow an increase in the investment rate.
22. juulil 2017 kiitis senat heaks ülemkohtu seaduse.
The rule of law and an independent judiciary are also essential in this context.
24. juulil 2017 tegi Vabariigi President avalduse oma otsuse kohta saata ülemkohtu seadus ja kohtute nõukogu seadus Seimi tagasi.
Addressing serious concerns related to the rule of law will help improve legal certainty’.
25. juulil 2017 allkirjastas Vabariigi President üldkohtute korralduse seaduse muutmise seaduse,
On 11 July 2017, the country-specific recommendations were adopted by the Economic and Financial Affairs Council [5].
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA SOOVITUSE:
On 5 July 2017, following the end of the mandate of the previous Vice-President of the Constitutional Tribunal, the President of the Republic appointed a new Vice-President of the Tribunal, Mr Mariusz Muszyński, despite the fact that he was one of the three judges in the Tribunal appointed unlawfully.
Poola Vabariik peaks nõuetekohaselt arvestama järgnevalt esitatud komisjoni analüüsi ja võtma käesoleva soovituse 5. jaos esitatud meetmed, et tegeleda tuvastatud probleemidega ettenähtud tähtaja jooksul.
On 5 July 2017, a group of members of the Sejm asked the Constitutional Tribunal to establish the unconstitutionality of provisions enabling the Supreme Court to assert the validity of the appointment of the President of the Tribunal by the President of the Republic.
SOOVITUSE KOHALDAMISALA
On 12 July 2017, a group of members of the Sejm submitted a draft law on the Supreme Court which stipulated, inter alia, the dismissal and forced retirement of all Supreme Court judges, save those indicated by the Minister of Justice.
Sellele tuginedes esitab komisjon Poola ametiasutustele soovitusi, kuidas neid kartusi hajutada.
On 13 July 2017, the Commission wrote to the Polish Government to express its concerns about the recent legislative proposals relating to the judicial system and to the Supreme Court, underlined the importance of refraining from adopting these proposals in order to allow for a meaningful dialogue, and invited the Polish Foreign Minister and Polish Justice Minister to a meeting to that end at their earliest convenience.
Kartused on seotud järgmiste küsimustega:
On 14 July 2017, the Polish Government wrote to the Commission reiterating its previous explanations on the situation of the Constitutional Tribunal.
sõltumatu ja õiguspärase põhiseaduslikkuse järelevalve puudumine;
On 15 July 2017, the Senate approved the law amending the law on the National Council for the Judiciary and certain other laws (‘law on the National Council for the Judiciary’) and the law amending the law on the Ordinary Courts Organisation (‘law on Ordinary Courts Organisation’).
Poola parlamendi poolt Poola kohtuid käsitlevate uute õigusaktide vastuvõtmine, mis tekitab tõsist muret seoses kohtunike sõltumatusega ja suurendab märkimisväärselt süsteemset ohtu õigusriigi toimimisele Poolas:
On 19 July 2017, the Polish Government replied to the Commission's letter of 13 July 2017, referring to the current legislative reforms of the Polish judiciary and asking the Commission to present its concrete concerns relating to the new laws in order to have a further discussion.
seadus, millega muudetakse kohtunike ja prokuröride riikliku kooli seadust, üldkohtute korralduse seadust ja teatavaid muid seadusi (edaspidi „kohtunike riikliku kooli seadus“); Poola ametlikus väljaandes avaldatud 13. juunil 2017 ja jõustus 20. juunil 2017;
On 22 July 2017, the Senate approved the law on the Supreme Court.
seadus, millega muudetakse kohtute nõukogu seadust ja teatavaid muid seadusi (edaspidi „kohtute nõukogu seadus“); senatis heaks kiidetud 15. juulil 2017; see seadus saadeti 24. juulil 2017 tagasi Seimi;
On 25 July 2017, the President of the Republic signed the law amending the law on the Ordinary Courts Organisation,
ülemkohtu seadus; senatis heaks kiidetud 22. juulil 2017; see seadus saadeti 24. juulil 2017 tagasi Seimi.
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
SÕLTUMATU JA ÕIGUSPÄRASE PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE PUUDUMINE
The Republic of Poland should duly take into account the Commission's analysis set out hereafter and take the measures figuring in Section 5 of this Recommendation so that the concerns identified are addressed within the time limit set.
Komisjon soovitas oma 21. detsembri 2016. aasta soovituses Poola ametiasutustel võtta juba tema 27. juuli 2016. aasta soovituses nõutud järgmised meetmed:
SCOPE OF THE RECOMMENDATION
rakendada täielikult konstitutsioonikohtu 3. detsembri ja 9. detsembri 2015. aasta otsused, milles nõutakse, et kolm kohtunikku, kelle nimetas 2015. aasta oktoobris õiguspäraselt ametisse seadusandja eelmine koosseis, saaksid asuda täitma konstitutsioonikohtu kohtuniku ülesandeid ning et seadusandja uue koosseisu poolt ilma kehtiva õigusliku aluseta nimetatud kolm kohtunikku ei asuks kohtuniku ametikohale, ilma et neid oleks õiguspäraselt sinna valitud; seetõttu nõutakse Vabariigi Presidendilt, et ta võtaks kiiremas korras ametivande eelmise seadusandja valitud kolmelt kohtunikult;
The present Recommendation complements the Recommendations of 27 July 2016 and 21 December 2016.
avaldada ja rakendada täielikult konstitutsioonikohtu 9. märtsi 2016. aasta otsus ja 22. juuli 2016. aasta konstitutsioonikohtu seadust käsitlev 11. augusti 2016. aasta otsus ning sellele järgnenud konstitutsioonikohtu otsused ning tulevased otsused;
It examines which of the concerns raised in those recommendations have been addressed, sets out the remaining concerns and lists a number of new concerns of the Commission with regard to the rule of law in Poland which have arisen since then.
tagada, et konstitutsioonikohtu seaduse mis tahes reformi käigus järgitakse konstitutsioonikohtu otsuseid, võetakse täiel määral arvesse Veneetsia komisjoni arvamusi ja kindlustatakse, et konstitutsioonikohtu tegevuse tulemuslikkust põhiseaduse täitmise tagamisel ei õõnestataks;
On this basis, it makes recommendations to the Polish authorities on how to address these concerns.
hoiduda tegevusest ja avaldustest, mis võivad õõnestada konstitutsioonikohtu legitiimsust ja tema tegevuse tõhusust.
The concerns relate to the following issues:
Lisaks nendele meetmetele soovitas komisjon Poola ametiasutustel teha järgmist:
the lack of an independent and legitimate constitutional review;
tagada, et konstitutsioonikohus saaks kiiremas korras teha tulemuslikku põhiseaduslikkuse järelevalvet kohtunike staatuse seaduse, korralduse ja menetluste seaduse ning rakendusseaduse üle ning et asjaomased kohtuotsused avaldatakse viivitamata ja neid rakendatakse täielikult;
the adoption by the Polish Parliament of new legislation relating to the Polish judiciary which raises grave concerns as regards judicial independence and increases significantly the systemic threat to the rule of law in Poland:
tagada, et uut konstitutsioonikohtu esimeest ei nimetata ametisse enne, kui konstitutsioonikohtu otsused uute seaduste põhiseaduslikkuse kohta on avaldatud ja neid rakendatakse täielikult, ning enne, kui kolm kohtunikku, kelle Seimi 7. koosseis oktoobris 2015 seaduslikult ametisse nimetas, ei ole asunud konstitutsioonikohtus õigusemõistmise ülesandeid täitma;
the law amending the law on the National School of Judiciary and Public Prosecution, the law on Ordinary Courts Organisation and certain other laws (‘law on the National School of Judiciary’); published in the Polish Official Journal on 13 June 2017 and which entered into force on 20 June 2017;
tagada, et kuni konstitutsioonikohtu uus esimees ei ole seaduslikult ametisse nimetatud, asendab teda kohtu aseesimees, mitte esimehe kohusetäitja ega isik, kes nimetati kohtu esimehe ametisse 21. detsembril 2016.
the law amending the law on the National Council for the Judiciary and certain other laws (‘law on the National Council for the Judiciary’); approved by the Senate on 15 July 2017; this law was referred back to the Sejm on 24 July 2017.
Komisjon märgib, et ühtegi komisjoni esitatud soovitatud meedet ei ole rakendatud:
the law amending the law on the Ordinary Courts Organisation (‘law on Ordinary Courts Organisation’); approved by the Senate on 15 July 2017 and signed by the President on 25 July;
kolm kohtunikku, kelle seadusandja eelmine koosseis 2015. aasta oktoobris seaduslikult ametisse nimetas, ei ole ikka veel saanud asuda täitma konstitutsioonikohtuniku ülesandeid.
the law on the Supreme Court; approved by the Senate on 22 July 2017; this law was referred back to the Sejm on 24 July 2017.
Seevastu lubas kohtu esimehe kohusetäitja kolmel kohtunikul, kelle Seimi 8. koosseis oli ilma kehtiva õigusliku aluseta ametisse nimetanud, asuda täitma oma ülesandeid;
THE LACK OF AN INDEPENDENT AND LEGITIMATE CONSTITUTIONAL REVIEW
konstitutsioonikohtu kolme olulist otsust, s.o 9. märtsi 2016. aasta otsust, 11. augusti 2016. aasta otsust ja 7. novembri 2016. aasta otsust ei ole ikka veel avaldatud ning need on kohtu veebisaidi kaudu juurdepääsetavast kohtu registrist eemaldatud.
In its Recommendation of 21 December 2016, the Commission recommended that the Polish authorities take the following actions already requested in its Recommendation of 27 July 2016:
Seevastu teised otsused, mida ei olnud 21. detsembri 2016. aasta soovituse ajal veel avaldatud, on ametlikus väljaandes 29. detsembril 2016 avaldatud;
implement fully the judgments of the Constitutional Tribunal of 3 and 9 December 2015 which requires that the three judges that were lawfully nominated in October 2015 by the previous legislature can take up their function of judge in the Constitutional Tribunal, and that the three judges nominated by the new legislature without a valid legal basis do not take up the post of judge without being validly elected; for this reason, the President of the Republic is required to urgently take the oath of the three judges elected by the previous legislature;
kohtunike staatuse seaduse, korralduse ja menetluste seaduse ning rakendusseaduse üle ei ole ikka veel tehtud kiiremas korras tulemuslikku põhiseaduslikkuse järelevalvet ning konstitutsioonikohtu uus esimees nimetati ametisse enne, kui selline järelevalve saab toimuda;
publish and implement fully the judgments of the Constitutional Tribunal of 9 March 2016 and the judgment of 11 August 2016 concerning the law of 22 July 2016 on the Constitutional Tribunal and other judgments rendered after that date and future judgments;
pärast konstitutsioonikohtu eelmise esimehe ametiaja lõppu ei ole uut esimeest ikka veel seaduslikult ametisse nimetatud.
ensure that any reform of the law on the Constitutional Tribunal respects the judgments of the Constitutional Tribunal, takes the Opinions of the Venice Commission fully into account and ensures that the effectiveness of the Constitutional Tribunal as a guarantor of the Constitution is not undermined;
Eelmist esimeest ei asendanud kohtu aseesimees, vaid esimehe kohusetäitja ja seega isik, kes nimetati 21. detsembril 2016 ametisse kohtu esimehena.
refrain from actions and public statements which could undermine the legitimacy and efficiency of the Constitutional Tribunal.
Nagu on selgitatud komisjoni 21. detsembri 2016. aasta soovituses, [6] leiab komisjon, et see menetlus, millega nimetati ametisse kohtu uus esimees, on õigusriigi seisukohast läbinisti ebakorrektne.
In addition to these actions, the Commission recommended that the Polish authorities:
Menetluse algatas esimehe kohusetäitja, kelle ametissenimetamine tekitas tõsiseid küsitavusi võimude lahususe ja kohtunike sõltumatuse põhimõtte suhtes, mida kaitseb Poola põhiseadus.
ensure that the Constitutional Tribunal can as a matter of urgency effectively review the constitutionality of the law on the Status of Judges, the law on Organisation and Proceedings and the Implementing law, and that the judgments concerned are published without delay and implemented fully;
Peale selle muutis kogu valimisprotsessi põhiseadusevastaseks asjaolu, et menetlus võimaldas protsessis osaleda kolmel kohtunikul, kelle Seimi uus koosseis detsembris ebaseaduslikult ametisse nimetas.
ensure that no appointment of the new President of the Constitutional Tribunal take place as long as the judgments by the Constitutional Tribunal on the constitutionality of the new laws have not been published and implemented fully, and as long as the three judges that were lawfully nominated in October 2015 by the 7th term of the Sejm have not taken up their judicial functions in the Tribunal;
Samamoodi mõjutas asjaolu, et oktoobris seaduslikult valitud kohtunikud ei saanud protsessis osaleda, samuti tulemust ja kahjustas seega protsessi.
ensure that as long as a new President of the Constitutional Tribunal has not been lawfully appointed, he is replaced by the Vice-President of the Tribunal and not by an acting President, or by the person appointed as President of the Tribunal on 21 December 2016.
Lisaks tekitasid tõsist muret täiskogu kokkukutsumine väga lühikese etteteatamisajaga ja koosoleku edasilükkamisest keeldumine.
The Commission observes that none of the recommended actions set out by the Commission have been implemented:
Lõpuks oli kandidaatide valimine ainult kuue kohtuniku poolt vastuolus konstitutsioonikohtu 7. novembri 2016. aasta otsusega, mille kohaselt tuleb põhiseaduse artikli 194 lõiget 2 mõista sellisena, et Vabariigi President nimetab konstitutsioonikohtu esimehe ametisse nende kandidaatide hulgast, kes on saanud konstitutsioonikohtu täiskogus häälteenamuse.