natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission requested all unrelated importers to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Et otsustada, kas väljavõtteline uuring on vajalik, ning vajaduse korral moodustada valim, palus komisjon kõigil sõltumatutel importijatel esitada algatamisteates osutatud teave.
No importers came forward to provide the information requested in the Notice of Initiation.
Ükski importija ei andnud endast märku ega esitanud algatamisteates palutud teavet.
The Commission sent questionnaires to the Government of India (‘GOI’), all sampled Union producers, the two known Indian producers/exporters and 53 users that came forward after initiation.
Komisjon saatis küsimustiku India valitsusele, kõikidele valimisse kaasatud liidu tootjatele, kahele teadaolevale India eksportivale tootjale ja 53 kasutajale, kes olid andnud endast teada pärast läbivaatamise algatamist.
Questionnaire replies were received from the GOI, the four sampled Union producers, one Indian exporting producer and eight users.
Küsimustikule saadi vastused India valitsuselt, neljalt valimisse kaasatud liidu tootjalt, ühelt India eksportivalt tootjalt ja kaheksalt kasutajalt.
The Commission sought and verified all the information it deemed necessary for the determination of the likelihood of continuation or recurrence of subsidisation and resulting injury and for the determination of the Union interest.
Komisjon kogus ja kontrollis kogu teavet, mida ta pidas subsideerimise ja sellest tuleneva kahju jätkumise või kordumise tõenäosuse ning liidu huvide kindlakstegemiseks vajalikuks.
Verification visits pursuant to Article 26 of the basic Regulation were carried out at the premises of the GOI in Delhi and Bhopal, and the following companies:
Alusmääruse artikli 26 kohased kontrollkäigud tehti India valitsuse valdustesse Delhis ja Bhopalis ning järgmiste äriühingute valdustesse:
Graftech France SNC, Calais, France
Graftech France SNC Calais, Prantsusmaa,
Graftech Iberica S.L., Navarra, Spain
Graftech Iberica S.L., Navarra, Hispaania,
SGL Carbon SA, Wiesbaden, Germany
SGL Carbon SA, Wiesbaden, Saksamaa,
Tokai Erftcarbon GmbH, Grevenbroich, Germany
Tokai Erftcarbon GmbH, Grevenbroich, Saksamaa;
Exporting producer in India:
eksportiv tootja Indias:
HEG Limited, Bhopal (‘HEG’)
HEG Limited, Bhopal (edaspidi „HEG“).
The investigation of the likelihood of continuation or recurrence of subsidisation covered the period from 1 October 2014 to 30 September 2015 (the ‘review investigation period’ or ‘RIP’).
Subsideerimise jätkumise või kordumise tõenäosust käsitlev uurimine hõlmas ajavahemikku 1. oktoobrist 2014 kuni 30. septembrini 2015 (edaspidi „läbivaatamisega seotud uurimisperiood“).
The product concerned is graphite electrodes of a kind used for electric furnaces, with an apparent density of 1,65 g/cm3 or more and an electrical resistance of 6,0 μ.Ω.m or less, and nipples used for such electrodes, whether imported together or separately originating in India (‘GES’ or ‘the product under review’), currently falling within CN codes ex85451100 (TARIC code 8545110010) and ex85459090 (TARIC code 8545909010).
Vaatlusalune toode on elektriahjudes kasutatavad Indiast pärit grafiitelektroodid, mille näivtihedus on vähemalt 1,65 g/cm3 ja elektritakistus on kuni 6,0 μΩ.m, ning nimetatud elektroodide jaoks vajalikud niplid, olenemata sellest, kas neid imporditakse koos või eraldi (edaspidi „grafiitelektroodisüsteemid“ või „vaatlusalune toode“), mis kuuluvad CN-koodide ex85451100 (TARICi kood 8545110010) ja ex85459090 (TARICi kood 8545909010) alla.
The investigation showed that the following products have the same basic physical and technical characteristics as well as the same basic uses:
Uurimine näitas, et järgmistel toodetel on samad põhilised füüsikalised ja tehnilised omadused ning samad põhilised kasutusotstarbed:
the product under review
vaatlusalune toode;
The Commission concluded that these products are like products within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
Komisjon järeldas, et need tooted on samasugused tooted alusmääruse artikli 2 punkti c tähenduses.
C. LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OF SUBSIDISATION
C. SUBSIDEERIMISE JÄTKUMISE TÕENÄOSUS
In accordance with Article 18(1) of the basic Regulation, the Commission examined whether the expiry of the existing measures would be likely to lead to a continuation of subsidisation.
Alusmääruse artikli 18 lõike 1 kohaselt uuris komisjon, kas kehtivate meetmete aegumisega kaasneks tõenäoliselt subsideerimise jätkumine või kordumine.
On the basis of the information contained in the review request, the following schemes, which allegedly involve the granting of subsidies, were investigated:
Läbivaatamistaotluses sisalduva teabe põhjal uuriti järgmisi kavasid, mis väidetavalt hõlmavad subsiidiumide andmist:
Nationwide Schemes
üleriigilised kavad
Duty Drawback Scheme (‘DDS’);
tollimaksu tagastamise kava,
Advance Authorisation Scheme (‘AAS’);
eellubade kava,
Focus Market Scheme (‘FMS’);
sihtturgude kava,
Merchandise Export from India Scheme (‘MEIS’);
Indiast kaupade eksportimise kava,
Export Promotion Capital Goods Scheme (‘EPCGS’);
kapitalikaupade ekspordisoodustuste kava,
Export Credit Scheme (‘ECS’);
ekspordikrediidi kava;
Regional scheme
piirkondlik kava
Electricity Duty Exemption Scheme (‘EDES’)
Elektriaktsiisist vabastamise kava
The schemes specified in points (a) to (e) above are based on the Foreign Trade (Development and Regulation) Act 1992 (No 22 of 1992) which entered into force on 7 August 1992 (‘Foreign Trade Act’).
Punktides a–c nimetatud kavad põhinevad 1992. aasta väliskaubanduse (arendamise ja reguleerimise) seadusel (Foreign Trade (Development and Regulation) Act, 1992, nr 22), mis jõustus 7. augustil 1992 (edaspidi „väliskaubandusseadus“).
The Foreign Trade Act authorises the Government of India (‘GOI’) to issue notifications regarding the export and import policy.
Väliskaubandusseaduse kohaselt on India valitsusel volitus anda välja teatisi ekspordi- ja impordipoliitika kohta.
These are summarised in ‘Foreign Trade Policy’ documents, which are issued by the Ministry of Commerce every 5 years and updated regularly.
Need on kokku võetud väliskaubanduspoliitika dokumentides, mida kaubandusministeerium annab välja iga viie aasta tagant ja ajakohastab korrapäraselt.
Two Foreign Trade Policy documents are relevant for the RIP of this investigation: Foreign Trade Policy 2009-2014 (‘FTP 09-14’) and Foreign Trade Policy 2015-2020 (‘FTP 15-20’).
Käesoleva uurimise raames on läbivaatamisega seotud uurimisperioodi jaoks olulised kaks väliskaubanduspoliitika dokumenti: väliskaubanduspoliitika kava 2009–2014 ja väliskaubanduspoliitika kava 2015–2020.
The GOI also sets out the procedures governing FTP 09-14 and FTP 15-20 in a ‘Handbook of Procedures, Volume I, 2009-2014’ (‘HOP I 04-09’) and a ‘Handbook of Procedures, Volume I, 2015-2020’ (‘HOP I 15-20’) respectively.
Eespool punktis f nimetatud kava põhineb 1949. aasta panganduse reguleerimise seaduse jagudel 21 ja 35A, mille kohaselt on India Reservpangal volitused juhtida kommertspanku ekspordikrediidi valdkonnas.
The Handbooks of Procedures are updated on a regular basis.
Eespool punktis g nimetatud kava haldavad Madhya Pradeshi osariigi ametivõimud.
The ECS scheme specified in point (f) above is based on sections 21 and 35A of the Banking Regulation Act 1949, which allow the Reserve Bank of India (‘RBI’) to direct commercial banks in the field of export credits.
Tollimaksu tagastamise kava (selle eelkäija, imporditollimaksude hüvitamise kava vormis) [12] ja kapitalikaupade ekspordisoodustuste kava oli tasakaalustatud juba esialgse uurimise käigus, ent eellubade kava, sihtturgude kava, Indiast kaupade eksportimise kava, ekspordikrediidi kava ja elektriaktsiisist vabastamise kava ei oldud veel uuritud.
The scheme specified in point (g) above is managed by the authorities of the State of Madhya Pradesh.
Nagu on märgitud eespool põhjenduses 18, tegi koostööd vaid üks India eksportiv tootja.
DDS, under the form of its predecessor scheme the Duty Entitlement Passbook Scheme (‘DEPB’) [12], and EPCGS were already countervailed in the original investigation while AAS, FMS, MEIS, ECS and EDES were not investigated.
Selle eksportiva tootja arvele langes üle 95 % kogu grafiitelektroodisüsteemide impordist Indiast liitu ja 50 % kogu hinnangulisest India tootmisvõimsusest.
As mentioned above in recital 18, only one of the Indian exporting producers cooperated.
Tootmisvõimsuse kindlakstegemisel võeti aluseks koostööd teinud eksportivalt tootjalt küsimustikule saadud kontrollitud vastused ja koostööst hoidunud eksportiva tootja avalikult kättesaadavad finantsaruanded.
This exporting producer represented more than 95 % of all Indian imports of GES into the Union and 50 % of the total estimated production capacity in India.
Seepärast peeti India eksportivate tootjate koostööd väheseks.
Production capacity in India was established on the basis of the verified questionnaire of the cooperating exporting producer and publicly available financial statements of the non-cooperating exporting producer.
India ametiasutusi teavitati nõuetekohaselt, et India eksportivate tootjate vähese koostöö tõttu võib komisjon kohaldada alusmääruse artiklit 28.
The cooperation from the Indian exporting producers was therefore considered as low.
Selle kohta ei saadud ühtki märkust.
The Indian authorities were duly informed that due to the low cooperation of the Indian exporting producers, the Commission may apply Article 28 of the basic Regulation.
Pärast avalikustamist väitis India valitsus, et koostööd ei saanud pidada väheseks, sest koostööd teinud tootja arvele langes üle 95 % India grafiitelektroodisüsteemide ekspordist liitu läbivaatamisega seotud uurimisperioodil ja 50 % India hinnangulisest kogutootmisvõimsusest.
No comments were received in this respect.
Sellega seoses olgu selgitatud, et komisjon lähtus koostöötaseme kindlaksmääramisel India kogutootmisvõimsusest, mida peeti meetmete aegumise läbivaatamisel asjakohasemaks kui Indiast pärit grafiitelektroodisüsteemide liitu suunatud ekspordi mahtu läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
After disclosure, the GOI claimed that cooperation could not be considered low since the cooperating producer represented more than 95 % of Indian exports of GES to the Union during the RIP and 50 % of the total estimated production capacity in India.
Kuna Indias on üksnes kaks võrdselt suurt tootjat ja koostööd tegi neist vaid üks, on õigustatud lugeda koostöö väheseks, sest koostööst hoidunud äriühingul võib olla subsideerimise jätkumise ja kahju kordumise tõenäosuse kohta antavale hinnangule suur mõju.
In this respect it is clarified that the Commission established the level of cooperation on basis of the total production capacity in India which was considered more relevant than the Indian export volumes of GES to the Union during the RIP in the context of an expiry review.
Nagu on selgitatud põhjenduses 155, koostööst hoidunud eksportiv tootja tõepoolest peaaegu lõpetas tollimaksude taseme tõttu liitu eksportimise ja väga tõenäoliselt jätkab eksportimist märksa suuremates kogustes, kui meetmetel lastakse aeguda.
Since there are only two equally big producers in India and only one of them cooperated, it is justified to qualify the cooperation as low since the non-cooperating company has potentially a big bearing on the assessment of the likelihood of continuation of subsidisation and recurrence of injury.
Seetõttu – kuna kummagi teadaoleva tootja arvele langeb 50 % India hinnangulisest kogutootmisvõimsusest – ei saa välistada, et nende vastav osakaal India liitu suunatud koguekspordis tasakaalustub ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodil täheldatud ligikaudne suhe 95/5 muutub täielikult.
Indeed, as explained in recital 155, the non-cooperating producer almost stopped exporting to the Union due to the duty levels and would in all likelihood resume exports in more significant quantities in case the measures were allowed to lapse.
See väide lükati seetõttu tagasi.
As a consequence, since the two known producers represent each 50 % of the estimated total Indian production capacity, it cannot be excluded that their respective shares in total Indian exports to the Union would become more balanced and hence totally different than the ratio of circa 95/5 observed during the RIP.
Igal juhul märgib komisjon, et see väide on asjakohatu aegumise läbivaatamisel, mille eesmärk on kindlaks teha subsideerimise jätkumine.
This claim was therefore rejected.
Komisjon saab järeldada juba ainsa eksportiva tootja kohta tehtud järelduste põhjal, et subsideerimine jätkub.
In any event, the Commission notes that this claim is inapposite in the context of an expiry review, where the purpose is to determine whether there is continuation of subsidisation.
Seepärast on see, kas koostöö on vähene või tihe, täiesti ebaoluline.
On the basis of the findings made with respect to the only exporting producer, the Commission can already conclude that there is continuation of subsidisation.
Tollimaksu tagastamise kava
Therefore, whether the degree of cooperation is low or high is utterly irrelevant.
Õiguslik alus
Duty Drawback Scheme (DDS)
Tollimaksu tagastamise kava üksikasjalik kirjeldus on esitatud 1995. aasta tollimaksu ja riikliku aktsiisimaksu tagastamise eeskirjades, mida on muudetud hilisemate teadaannetega.
Legal Basis
Toetuse saamise kriteeriumid
The detailed description of the DDS is contained in the Custom & Central Excise Duties Drawback Rules 1995 as amended by successive notifications.
Selle kava raames võivad toetust taotleda kõik tootvad eksportijad ja vahendavad eksportijad.
Eligibility
Praktiline rakendamine
Any manufacturer-exporter or merchant-exporter is eligible for this scheme.
Kriteeriumidele vastav eksportija võib taotleda tagasi summa, mis arvutatakse protsendimäärana selle kava raames eksporditud toodete FOB-väärtusest (FOB: franko laeva pardal).
Practical implementation
India valitsus on kehtestanud tagastamismäärad hulgale toodetele, sealhulgas vaatlusalusele tootele.
An eligible exporter can apply for a drawback amount which is calculated as a percentage of the free-on-board (‘FOB’) value of products exported under this scheme.
Nende kindlaksmääramisel võetakse aluseks toote valmistamisel kasutatud sisendmaterjalide keskmine kogus või väärtus ja nende eest makstud tollimaksude keskmine summa.
The drawback rates have been established by the GOI for a number of products, including the product under review.
Tagastamismäärasid kohaldatakse sõltumata sellest, kas imporditollimaksud on tegelikult tasutud või mitte.
They are determined on the basis of the average quantity or value of materials used as inputs in the manufacturing of a product and the average amount of duties paid on inputs.
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil oli kuni 22. novembrini 2014 tollimaksu tagastamise kava kohane määr 3 % ja maksimaalne väärtus 3,2 India ruupiat kilogrammi kohta; edaspidi oli tollimaksu tagastamise kava kohane määr 2,4 % ja maksimaalne väärtus 8 India ruupiat kilogrammi kohta.
They are applicable regardless of whether import duties have actually been paid or not.
Selle kava raames kasu saamiseks peab äriühing tegelema ekspordiga.
During the RIP the DDS rate was 3 % with a cap of 3,2 INR/kg until 22 November 2014 and 2,4 % with a cap of 8 INR/kg afterwards.
Samal hetkel, kui kaubasaadetise andmed sisestatakse tolli serverisse (ICEGATE), loetakse eksport toimuvaks tollimaksu tagastamise kava alusel ja selle kava alusel ette nähtud summa fikseeritakse pöördumatult.
To benefit from this scheme a company must export.
Kui äriühing on pärast kauba ärasaatmist esitanud üldise ekspordideklaratsiooni (Export General Manifest) ja tolliasutus ei ole deklaratsiooni võrdlemisel kauba saatearve andmetega vigu leidnud, on täidetud kõik tingimused, et lubada tagastatav summa otseülekandega eksportija pangakontole või käskveksliga välja maksta.
At the moment when shipment details are entered in the Customs server (ICEGATE), it is indicated that the export is taking place under the DDS and the DDS amount is fixed irrevocably.
Eksportija peab eksporditehinguga seotud summa laekumise tõendamiseks esitama ka panga väljastatava eksporditehingu tegemise tõendi (Bank Realisation Certificate).
After the shipping company has filed the Export General Manifest (EGM) and the Customs office has satisfactorily compared that document with the shipping bill data, all conditions are fulfilled to authorise the payment of the drawback amount by either direct payment on the exporter's bank account or by draft.
Selle dokumendi võib esitada pärast tagastatava summa maksmist, kuid India valitsus nõuab väljamakstud summa tagasi, kui eksportija ei esita eksporditehingu tegemise tõendit ettenähtud tähtaja jooksul.
The exporter also has to produce evidence of realisation of export proceeds by means of a Bank Realisation Certificate (BRC).
Tagastatud summat võib kasutada mis tahes otstarbel.
This document can be provided after the drawback amount has been paid but the GOI will recover the paid amount if the exporter fails to submit the BRC within a given delay.
Vastavalt India raamatupidamisstandarditele võib tagastatud tollimaksusumma pärast ekspordikohustuse täitmist kanda tekkepõhise tuluna raamatupidamisaruannetesse.
The drawback amount can be used for any purpose.
Leiti, et koostööd teinud eksportiv tootja sai läbivaatamisega seotud uurimisperioodil tollimaksu tagastamise kava raames jätkuvalt kasu.
In accordance with Indian accounting standards, the duty drawback amount can be booked on an accrual basis as income in the commercial accounts, upon fulfilment of the export obligation.
Järeldused tollimaksu tagastamise kava kohta
It was found that the cooperating exporting producer continued benefiting from the DDS during the RIP.
Nagu märgiti esialgse uurimise ajal, pakutakse tollimaksu tagastamise kavaga subsiidiume alusmääruse artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkti i ja artikli 3 lõike 2 tähenduses.
Conclusion on DDS
Tagastatud tollimaksusumma on India valitsuse antud rahaline toetus, sest India valitsus kannab vahendid otse üle.
As noted in the original investigation, the DDS provides subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(I) and Article 3(2) of the basic Regulation.
Nende vahendite kasutamise suhtes piiranguid ei ole.
The so-called duty drawback amount is a financial contribution by the GoI as it takes form of a direct transfer of funds by the GoI.
Peale selle toob tollimaksutagastus eksportijale kasu, sest see suurendab tema likviidsust.
There are no restrictions as to the use of these funds.
Ekspordi korral tagastatava tollimaksu määra määrab India valitsus kindlaks iga toote jaoks eraldi.
In addition, the duty drawback amount confers a benefit upon the exporter, because it improves its liquidity.
Kuigi subsiidiumi nimetatakse tollimaksu tagastamiseks, ei vasta kava lubatava tollimaksu tagastamise süsteemi ega asendamise puhul kasutatava tagastussüsteemi tunnustele alusmääruse artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkti ii tähenduses.
The rate of duty drawback for exports is determined by the GOI on a product by product basis.
Rahaline makse eksportijale ei ole seotud tooraine eest tegelikult makstud imporditollimaksudega ning tegu ei ole tollimaksukrediidiga tooraine varasema või tulevase impordi tollimaksude tasumiseks.
However, although the subsidy is referred to as a duty drawback, the scheme does not have the characteristics of a permissible duty drawback system or substitution drawback system within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) of the basic Regulation.
Komisjoni hinnangul ei ole aga väidetav seos tagastamismäärade ja tooraine eest makstavate tollimaksude vahel piisav, et kava vastaks alusmääruse I lisa, II lisas (tagastussüsteemi määratlus ja eeskirjad) ja III lisas (asendamise puhul kasutatava tagastussüsteemi määratlus ja eeskirjad) sätestatud eeskirjadele.
This is because the GOI takes into account the average quantity or value of materials used as inputs in the manufacturing of the product as well as the average amount of duties paid on inputs in determining the duty drawback rates.
Peale selle ei teinud India valitsus tegelike sisendite ja tehingute põhjal täiendavat kontrolli, et selgitada välja, kas tollimakse on tasutud ülemäära.
The Commission however does not consider that the alleged link between the drawback rates and the duties paid on raw materials is sufficient in order for the scheme to conform to the rules laid down in Annex I, Annex II (definition and rules for drawback) and Annex III (definition and rules for substitution drawback) of the basic Regulation.
Seetõttu lükati väide tagasi.
In particular, the amount of credit is not calculated in relation to actual inputs used.
Seepärast tuleb makset, mis tehakse pärast eksportija eksporditehinguid India valitsuse otsese rahaülekandena, käsitada India valitsuse antava otsetoetusena, mis sõltub eksporditegevusest, ning seega peetakse seda konkreetseks ja tasakaalustatavaks vastavalt alusmääruse artikli 4 lõike 4 esimese lõigu punktile a.
Moreover, there is no system or procedure in place to confirm which inputs (including their amounts and origin) are consumed in the production process of the exported product or whether an excess payment of import duties occurred within the meaning of item (I) of Annex I, and Annexes II and III of the basic Regulation.
Subsiidiumisumma arvutamine
Moreover, no further examination by the GOI was conducted on the basis of actual inputs and transactions in order to determine whether an excess payment occurred.
Vastavalt alusmääruse artikli 3 lõikele 2 ja artiklile 5 arvutati tasakaalustatavate subsiidiumide summa subsiidiumisaaja saadud kasuna, mille olemasolu tehti kindlaks läbivaatamisega seotud uurimisperioodi jooksul.
Therefore, the claim was rejected.
Leiti, et kasu saadakse selle kava raames toimuva eksporditehingu ajal.
Consequently, the payment which takes form of a direct transfer of funds by the GOI subsequent to exports made by exporters has to be considered as a direct grant from the GOI contingent on export performance and is therefore deemed to be specific and countervailable under Article 4(4), first subparagraph, point (a) of the basic Regulation.
Sel hetkel on India valitsus kohustatud tasuma tagastussumma, mis kujutab endast rahalist toetust alusmääruse artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkti ii tähenduses.
Calculation of the subsidy amount
Kui tolliasutus on väljastanud ekspordi saatearve, millel on muu hulgas märgitud asjaomase eksporditehingu puhul tagastatav summa, ei ole India valitsusel enam õigust otsustada, kas subsiidiumi anda või mitte.
In accordance with Article 3(2) and Article 5 of the basic Regulation, the amount of countervailable subsidies was calculated in terms of the benefit conferred on the recipient, which is found to exist during the RIP.
Eespool öeldut arvesse võttes ja vastupidist kinnitavate usaldusväärsete tõendite puudumise tõttu peetakse asjakohaseks lugeda tollimaksu tagastamise kava alusel saadud kasuks läbivaatamisega seotud uurimisperioodil selle kava raames tehtud eksporditehingute pealt teenitud tagasimaksete summa.
In this regard, it was considered that the benefit is conferred on the recipient at the time when an export transaction is made under this scheme.
Alusmääruse artikli 7 lõike 2 kohaselt jagati subsiidiumisummad vaatlusaluse toote kogu ekspordikäibega läbivaatamisega seotud uurimisperioodil (nimetaja), kuna subsiidium sõltub eksporditegevusest ja selle andmisel ei võetud arvesse toodetud, eksporditud või transporditud koguseid.
At this moment, the GOI is liable to the payment of the drawback amount, which constitutes a financial contribution within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) of the basic Regulation.
Eespool öeldut arvesse võttes tehti kindlaks, et koostööd teinud eksportiva tootja subsiidiumi määr oli kõnealuse kava puhul 2,02 %.
Once the customs authorities issue an export shipping bill which shows, inter alia, the amount of drawback which is to be granted for that export transaction, the GOI has no discretion as to whether or not to grant the subsidy.
Eellubade kava