natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The concept of ‘coordination of transport’ used in Article 93 TFEU has a significance which goes beyond the simple fact of facilitating the development of an economic activity.
Põhikirja paragrahvi 3 kohaselt hõlmavad EEB ülesanded NVP koostamist omavalitsusüksuse Landkreis Emsland jaoks, EMK käitamist ning koolitransporditeenuse korraldamist.
It implies an intervention by public authorities, which is aimed at guiding the development of the transport sector in the common interest.
Kõiki neid ülesandeid võib vaadelda omavalitsusüksuse ühistranspordi arendamisele ja seega ka koordineerimisele kaasa aitavateks vajalikeks tegevustena.
The transport sector may experience ‘coordination’ difficulties in the economic sense of the term, for example, in the connections between different transport networks.
Komisjon viitab oma järelduses siiski sellele, et 1998. aasta aktsiate ülekandmine ja nende valdamine ei ole eespool nimetatud tegevustega õiguslikult kuidagi seotud.
The Commission has, on this basis, already authorized State aid under Article 93 TFEU [46].
Saksamaa Liitvabariik on tõendanud, et aktsiaid ei ole siiani de facto ühegi teise tegevuse jaoks kasutatud.
In the current case, the RWE shares were transferred to EEB to enable it to fulfil public tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport.
Siiski on oht, et EEB müüb kõnealused aktsiad ja rahastab saadud tulust teiste valdkondade majandustegevust või kasutab aktsiaid tagatisena.
These tasks listed in paragraph 3 of EEB's articles of association (see also recital 14) include the drafting the NVP for the Landkreis Emsland, the running of the EMC and organisation of school transport.
Kuna EEB valdab endiselt aktsiaid, võib välistada, et uuritaval ajavahemikul kasutati müügitulu majandustegevusteks.
All of these services contribute to the coordination of transport.
Kui EEB peaks 1998. aastal ülekantud aktsiaid tulevikus sellistel eesmärkidel kasutama, saab väita, et nende aktsiate ülekandmise näol ei ole enam tegemist üksnes ühistranspordi koordineerimise eesmärgi toetamisega.
To the extent that the financing of the MCE is considered as State aid, the Commission considers that the objective of the measure is the coordination of information on public transport.
Seega on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 93 kohaselt sobivuse esimene kriteerium täidetud üksnes juhul, kui EEB ei kasuta 1998. aasta aktsiaid teiste majandustegevuste rahastamiseks väljaspool oma avalikku ülesandeid.
With regard to the call busses, the Commission notes that the measure in question concerns the purchase of rolling stock in view of making it available to the actual operators of transport services.
Komisjon peab seega siduma 1998. aastal ülekantud aktsiatele siseturuga sobivuse eeltingimusena aktsiate kasutamise tingimustega (vt allpool).
EEB set up and coordinated a public transport service, rather than carrying out the transport service itself.
Emslandi mobiilsuskeskus
The Commission acknowledges that the objective of all those measures has been to enable EEB to fulfil certain tasks in the area of public transport previously carried out within the administration of the Landkreis.
Nagu juba põhjenduses 47 märgitud, otsustas omavalitsusüksus 31. juulil 1995. aastal võtta kasutusele mobiilsuskeskuse, et pakkuda laiemale avalikkusele ühistranspordi teabeteenust.
While the objective of a measure is not relevant for the analysis of existence of State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU (where the effect of the measure is decisive), the objective must be taken into consideration in the assessment of the compatibility of these measures with the internal market.
Omavalitsusüksus andis selle ülesande üle EEB-le selle asutamisel 1. jaanuaril 1997. aastal.
According to a constant decisional practice, aid for the coordination of transport will be deemed compatible with the internal market under Article 93 TFEU if the following conditions are met: the aid must contribute to a well-defined objective of common interest;
EMK käitamine on üks avaliku reisijateveo planeerimisega ja koordineerimisega seotud ülesannetest, mis on EEB põhikirja kohaselt sõnaselgelt tema ülesanne.
the aid must be necessary and provide an incentive effect;
NNVG paragrahvi 2 lõike 2 ja paragrahvi 6 kohaselt kuulub avaliku ühistranspordi tagamine avaliku sektori ülesannete hulka.
the aid must be proportionate;
EMK käitamine aitab kaasa ühistranspordivahendite tõhusale ja sujuvale pakkumisele ning annab seega panuse ühiste huvide eesmärgi täitmisse.
the access to the infrastructure in question must be open to all users on a non-discriminatory basis;
Nõudebussiteenus
the aid must not lead to distortions of competition contrary to the common interest.
Omavalitsusüksus Landkreis Emsland otsustas piirkonnas nõudebussisüsteemi laiendada kahel erineval põhjusel [47]:
Well-defined objective of common interest
parandada piirkonna linnade ja külade transpordiühendust raudteejaamadega;
The 1998 shares
optimeerida linnade ja külade omavahelist transpordiühendust.
As described above, the RWE shares were transferred to EEB in the context of the decision of the Landkreis to incorporate the entity EE, which previously carried out public tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport within the administration of the Landkreis.
Nõudebusse kasutatakse ametlike ühistranspordiliinide marsruutidel vähese nõudlusega aegadel, et parandada ühistranspordi pakkumist sellistel aegadel.
To enable EEB to operate it had to be endowed with an initial balance sheet.
Nõudebussid on kohandatud ratastoolide ja lapsevankrite jaoks.
Pursuant to paragraph 3 of the articles of association of EEB, its tasks include the drafting the NVP for the Landkreis Emsland, the running of the EMC and the organisation of school transport.
Komisjon on viimastel aastatel mitmetes strateegiadokumentides rõhutanud mitmeliigilise transpordi tähtsust.
All of these tasks can be qualified as contributing to the development of public transport in the Landkreis and thus as necessary for the coordination of transport.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) nr 1315/2013 [48] üleeuroopalise transpordivõrgu arendamist käsitlevate liidu 2013. aasta suuniste kohta on ühe eesmärgina sätestatud kõikide transpordiliikide optimaalne integreerimine ja ühendatus.
Nonetheless, the Commission recalls its conclusion that the transfer and the ownership of the 1998 shares is not legally linked to any of those activities.
Ka linnade- ja küladevahelised mitmeliigilised transpordiühendused aitavad kaasa tõhusa transpordisüsteemi loomisele.
To date, Germany has shown that the shares have de facto not been used for any other activity.
Suurema sagedusega potentsiaalselt kättesaadava igakülgse ühistranspordi pakkumine on omavalitsusüksuse Landkreis Emsland elanike huvides, eelkõige kui arvestada, et tegemist on Saksamaa ühe väikseima asustustihedusega piirkonnaga.
However, there is a risk that EEB can dispose of these shares and finance economic activities in other areas from the proceeds from a sale or by using the shares as collateral in such context.
Seega saab nõudebussiteenuse laiendamist ja koordineerimist pidada panuseks ühishuvi eesmärgi täitmisesse.
EEB still possesses the shares, it can therefore be excluded that the proceeds from the sale were used for the purpose of economic activities during the period under investigation.
Sarnaselt 1998. aasta aktsiatele kehtib ka nõudebusside valdamise puhul kriteerium, et kui need võivad anda EEB-le tema majandustegevuste kontekstis eelise, ei ole kõnealuste busside ostu rahastamine enam üksnes ühistranspordi koordineerimise eesmärgile kaasaaitamine.
If the 1998 shares were to be used by EEB in this way in future, it could be argued that the transfer of the 1998 shares would no longer contribute exclusively to the objective of coordination of transport.
Seega on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 93 kohaselt sobivuse esimene kriteerium täidetud üksnes juhul, kui EEB ei kasuta nõudebusse oma majandustegevusteks.
The first criterion of compatibility of aid under Article 93 TFEU therefore is only met if EEB does not use the 1998 shares to finance economic activities outside its public tasks.
Oma 5. novembri 2012. aasta märkustes kinnitas Saksamaa, et nõudebusse kasutati uuritaval ajavahemikul peamiselt nõudebussiteenuse osutamiseks ning et ühe bussi müügist saadud tulu kandis EEB omavalitsusüksusele.
The Commission therefore must impose conditions on the use of the 1998 shares as a condition for compatibility of the transfer of the 1998 shares with the internal market (described below).
Saksamaa ametiasutused kinnitasid, et samad põhimõtted kehtivad tulevikus.
Mobility Centre Emsland
Saksamaa esitatud kinnituse alusel tuvastab komisjon, et nõudebusside rahastamine teenis üksnes ühistranspordi koordineerimise eesmärki.
As described in recital 47, the Landkreis decided to run a mobility centre on 31 July 1995 so it could provide a public transport information service to the general public.
Abi vajalikkus ja ergutav mõju
The Landkreis transferred this task to EEB when it was founded on 1 January 1997.
1998. aasta aktsiate ülekandmine (koos muude meetmetega, nagu näiteks esialgne kapitalisüst, mis ei ole käesoleva otsuse objektiks) võimaldas EEB-l üldse eksisteerida.
The running of the EMC is one of the tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport that have been explicitly assigned to EEB in its articles of association.
Ilma nende meetmeteta ei oleks EEB-l olnud võimalik oma ühistranspordi planeerimisega ja koordineerimisega seotud avalikke ülesandeid täita.
§ 2(2) and § 6 of the regional law NNVG stipulate that the provision of public transport is a task falling within the public remit.
Seetõttu oli 1998. aasta aktsiate ülekandmise vormis antud abi vajalik eespool kirjeldatud ühishuvi eesmärgi täitmiseks ning sellel on ergutav mõju.
The running of the EMC is contributing to the efficient and smooth provision of public transport and is therefore contributing to an objective of common interest.
Maakonna otsuseid tegev organ Kreisausschuss märkis 1995. aasta juulis EMK loomisel, et kergesti ligipääsetava transporditeabe puudumine oli omavalitsusüksuse Landkreis Emsland ühistranspordisüsteemi üks suurimaid puudujääke.
Call-busses
Landkreis Emslandis ei pakutud selliseid igakülgseid teenuseid.
The Landkreis Emsland decided to expand the call-a-bus scheme in the district for two distinct reasons [47]:
Kodanikud ei pidanud EMK-le teabe kättesaadavaks tegemise eest midagi tasuma, mistõttu ei saanud EEB sellest tegevusest tulu, millest ta oleks saanud katta vastavad käituskulud.
to improve the connection of the cities and villages in the region to the train stations;
Seetõttu tuvastab komisjon, et abi oli vajalik EMK käitamiseks ja sellel oli ergutav mõju.
to optimise the inter-connection between different parts of cities and villages.
Abi vajalikkuse ja ergutava mõju hindamisel võtab komisjon arvesse, et ilma nõudebusside kasutada andmiseta oleks projekt olnud rahaliselt teostamatu.
The call-busses are used on public transport routes at off-peak hours to improve the public transport offer at this point in time.
Haldusüksuse otsuseid tegeva kogu Kreistag 8. veebruari 2006. aasta istungil selgitati sõnaselgelt, et nõudebussisüsteemi laiendamine ei mõjuta juba olemasolevat nõudebussiteenuse süsteemi.
The call-busses are adapted for wheel-chairs and prams.
Nõudebussisüsteem tuleb kasutusele võtta üksnes nendes piirkondades, kus teised süsteemid ei oleksid majanduslikult teostatavad.
The Commission has been stressing the importance of better intermodal connection in a variety of policy papers over the past years.
EEB ostis bussid omavalitsusüksuse nimel ja andis need kolmandatele isikutele omavalitsusüksuse Landkreis Emsland kehtestatud lepingute ja läbipaistvate tingimuste alusel kasutada.
The 2013 Union guidelines for the development of the trans-European transport network laid down in Regulation (EU) No 1315/2013 of the European Parliament and of the Council [48] define the optimal integration and interconnection of all transport modes as one of their key objectives.
Kolmandad isikud said bussid enda kasutusse tasuta ja EEB ei saanud selle eest renditasu ega muid busside kasutusse andmisega seotud tasusid, millest ta oleks saanud busside ostu rahastada.
Also the interconnection of different parts of cities and villages leads to a more efficient transport scheme.
Busse kasutasid allhankijad ja kolmandad isikud, kuid mitte EEB ise.
The improved frequency of potentially available inclusive public transport options is in the interest of the inhabitants of the Landkreis Emsland, especially as it is one of the less densely populated areas of Germany.
Seega ei saanud EEB ka nõudebusside kasutamisest majanduslikku tulu.
The coordination of the expansion of the call-a-bus scheme can therefore be qualified as contributing to an objective of common interest.
Seega tegutses EEB avaliku halduse vahelülina ühistranspordi teenuste jaoks.
Similar as for the 1998 shares, in as far as the ownership of the call-busses could provide an advantage to the economic activities of EEB, financing of the call-busses would no longer contribute exclusively to the objective of coordination of transport.
Seetõttu on komisjon seisukohal, et abi oli EEB-le nõudebussisüsteemi arendamiseks vajalik ja sellel oli ergutav mõju.
The first criterion of compatibility of aid under Article 93 TFEU therefore is only met if EEB does not use the call-busses to the benefit of its economic activities.
Abi proportsionaalsus
In its submission of 5 November 2012 Germany confirmed that during the period under investigation the call-busses were principally be used for the call-a-bus service and when EEB sold one of the busses EEB returned the proceeds to the Landkreis.
Komisjon tuletab meelde, et EEB ei jätnud 1998. aastal saadud aktsiatest tulenevaid dividende endale.
The German authorities confirmed that the same principles would be applicable for the future.
Neid kasutati kas koolitransporditeenuste eest tasumiseks (ja seega kasutati neid omavalitsusüksuse vahendite asemel) või kanti need omavalitsusüksusele üle.
Based on this commitment from the German authorities, the Commission accepts that the financing of the call-busses contributed solely to the objective of transport coordination.
Sellest võib järeldada, et 1998. aasta aktsiate turuväärtus on vähenenud, kuni kehtib edasi dividendide omavalitsusüksusele maksmise kohustus, sest selline kohustus vähendab aktsiate majanduslikku väärtust.
Necessity of the aid and incentive effect
Komisjon on seetõttu seisukohal, et riigiabi väheneb 1998. aasta aktsiate ülekandmise kujul miinimummäärale, mis on EEB-le vajalik transpordi koordineerimise valdkonnas avalike ülesannete täitmiseks ning on seega proportsionaalne meetmega saavutada soovitava eesmärgiga.
The transfer of the 1998 shares (together with other measures — such as the initial capital injection — not subject to this decision) enabled the very existence of EEB.
Nagu juba märgitud (vt põhjendus 77), hüvitas omavalitsusüksus EEB-le EMK käitamisega seotud tegelikud kulud ning kasumimarginaali ei olnud ette nähtud.
Without this measure, EEB would not have been able to fulfil its public tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport.
Komisjon peab seega teavitatud meetme kohaselt antud riigiabi proportsionaalseks.
The aid in the form of the transfer of the 1998 shares therefore is necessary to attain the objective of common interest as described above and has an incentive effect.
Abi proportsionaalsuse hindamisel arvestab komisjon järgmiseid aspekte:
The Kreisausschuß (decision making body of the Landkreis) had identified the lack of easily available information on travel options as one of the main deficiencies of public transport in the Landkreis Emsland when creating the MCE in July 1995.
EEB ostis bussid omavalitsusüksuse nimel ja nende hankimise kulud hüvitati;
The market did not provide such aggregate services in the Landkreis Emsland.
EEB ei saa busside kolmandatele isikutele kasutada andmisest mingit tulu;
The MCE did not charge the citizens for providing the information, the EEB therefore did not have revenues from this activity from which it could have covered the related operating costs.
kui EEB ei leia nõudebusside kasutamisest huvitatud kolmandaid isikuid, tagastatakse need bussid omavalitsusüksusele;
The Commission therefore accepts that the aid was necessary for the operation of the MCE and had an incentive effect.
kui nõudebusse enam ei kasutata, müüakse need ja saadud tulu antakse omavalitsusüksusele.
When assessing the necessity and incentive effect of the aid, the Commission takes into account the fact that, without the making available of the call busses, the project would not have been financially sustainable.
Kirjeldatud aspektide alusel peab komisjon nõudebusside ostmiseks antud abi proportsionaalseks.
At the meeting of the Kreistag on 8 February 2006, it was explicitly mentioned that the expansion of the call-bus system should not affect any existing call-bus schemes.
Abi ja toetatud tegevus on kõikidele kasutajatele mittediskrimineerivalt kättesaadav.
The call-bus system should only be introduced in areas where it would not be economically viable otherwise.
1998. aasta aktsiad
EEB bought the busses on behalf of the Landkreis and made them available to third parties on the basis of contracts and under transparent conditions, set by the Landkreis Emsland.
EEB teenused ühistranspordi koordineerimise valdkonnas on avalik teenus ja need tegevused on määratluse kohaselt mittediskrimineerivalt kõigile kättesaadavad.
Third parties obtained the busses free of charge and EEB did not gain any rental or other proceeds for making the busses available, from which it could have financed the acquisition of the busses.
EMK annab tasuta teavet kõikidele huvitatud kodanikele.
The busses were used by subcontractors and third parties, not EEB itself, so again EEB has not received any revenues from an economic exploitation of the call-busses.
Lisaks kogub ta andmeid kõigilt ühistransporditeenust osutavatelt pakkujatelt, kes soovivad neid andmeid kasutada anda.
EEB acted as an administrative intermediary for a public transport service.
Ühistransporditeenuste pakkujad ei pea EMK-le selle eest midagi maksma, et ta teeb nende pakutavate teenuste teabe kättesaadavaks.
The Commission therefore considers that the aid to EEB was necessary to develop the call-a-bus system and had an incentive effect.
Sellest järeldub, et kõnealune teenus on mittediskrimineerivalt kõigile kasutajatele avatud.
Proportionality of the aid
EEB pakkus nõudebusse kasutamiseks kõikidele omavalitsusüksuses tegutsevatele ühistransporditeenuse pakkujatele samadel tingimustel.
The Commission recalls that the dividends resulting from the ownership of the 1998 shares have not been retained by EEB.
Tingimused kehtestas omavalitsusüksus Landkreis Emsland.
They have been either used to pay for school transport (thus replacing the resources of the Landkreis) or paid to the Landkreis.
Omavalitsusüksus saatis bussiveoettevõtetele kirja, milles esitati nõudebusside kasutusele andmise tingimused, ja kutsus neid kirjas üles oma huvi väljendama.
It is therefore argued that as long as the obligation to pay the dividends to the Landkreis continues, the market value of the 1998 shares is reduced as the economic value of these shares is reduced by such an obligation.
Busse renditi standardlepingu alusel (vt põhjendus 80), milles oli sätestatud, et ühistransporditeenuse pakkujad kannavad käitus- ja hoolduskulud, kuid ei maksa renditasu.
The Commission therefore considers that the aid in the form of the transfer of the 1998 shares is limited to the minimum necessary for EEB to carry out its public tasks in the area of coordination of transport and therefore proportionate to the objective sought by the measure.
Pärast omavalitsusüksusega konsulteerimist võeti nõudebussid osaliselt kasutusse ka koolitransporditeenuse osutamisel.
As explained above (see recital 77) the Landkreis reimbursed the actual costs incurred by EEB in relation to the running of the MCE, no profit margin was foreseen.
See kehtib kõigi viie nõudebussi kohta.
The Commission, therefore, considers the aid accorded as a result of the notified measure to be proportional.
Sellest järeldub, et kõnealune taristu oli mittediskrimineerivalt kõigile kasutajatele avatud.
When assessing the proportionality of the aid, the Commission takes into account the following elements:
Abi ei too kaasa konkurentsimoonutusi, mis oleks vastuolus ühishuviga.
EEB has bought the busses on behalf of the Landkreis and was reimbursed for their actual cost;
1998. aasta aktsiate ülekandmine võimaldas – rahalisest seisukohast – ainult luua ettevõtte EEB, mis peamiselt täidab ühistranspordi koordineerimise valdkonnas avalikke ülesandeid.
EEB does not obtain any income from making the call busses available to third parties;
Selles lähtuvalt ei põhjusta meede konkurentsi moonutamist, mis oleks vastuolus ühishuviga.
should EEB not be able to find any third party interested in operating the call busses these busses are returned to the Landkreis;
Nagu juba märgitud, kogub EMK samadel tingimustel teavet kõikidelt omavalitsusüksuses Landkreis Emsland tegutsevatelt transpordiettevõtetelt ja teeb selle teabe kodanikele tasuta kättesaadavaks.
When call busses are no longer operational, they are sold and the proceeds from the sale are returned to the Landkreis.
See ei too kaasa konkurentsimoonutusi, mis oleks vastuolus ühishuviga.
On the basis of these elements, the Commission considers the aid related to the financing of call-busses to be proportional.
Nagu juba eespool märgitud, andis omavalitsusüksus Landkreis Emsland korralduse nõudebussisüsteemi laiendamiseks tingimusel, et see ei mõjuta juba olemasolevat nõudebussisüsteemi ja võetakse kasutusele majanduslikult mittetasuvatel liinidel.
The aid/aided activity is open to all users on a non-discriminatory basis
Kuna nõudebussid anti samadel tingimustel kasutada kõikidele huvitatud isikutele, ei saa eeldada, et nende täiendavate liinide lisamine moonutas konkurentsi, mis on vastuolus ühishuviga.
The 1998 Shares
Järeldus ja reservatsioon
EEB's services in the area of transport coordination are public tasks and by definition these activities are open on a non-discriminatory basis.
Eespool kirjeldatud põhjustel on komisjon arvamusel, et 1998. aasta aktsiate ülekandmise, nõudebusside ja EMK vormis abi andmine aitas kaasa ühishuvi eesmärgi saavutamisele, et see abi on vajalik ja eesmärgiga proportsionaalne ning et ei kahjustata liikmesriikide vahelist kaubandust määral, mis on vastuolus ühishuviga.
The MCE provides information free of charge to all interested citizens.
Nagu põhjendustes 178 jj märgitud, ei saa vaadelda 1998. aasta aktsiate ülekandmist ainsa panusena ühistranspordi koordineerimisesse, sest nimetatud aktsiate EEB valduses olek ja EEB võimalus neid igal ajal vabalt käsutada, annab EEB-le potentsiaalse eelise tema majandustegevuste jaoks, mis ei teeni tingimata ühistranspordi koordineerimise eesmärki.
It also collects information from all public transport providers interested in sharing this information.
Et kõnealune meede vastaks siseturuga kokkusobivuse esimesele kriteeriumile, ei tohi EEB saada aktsiatest tulenevaid dividende ega aktsiate võimalikust müügist saadavat tulu ega kasutada aktsiaid ka tagatisena majandustegevuste jaoks kolmandatelt isikutelt rahastuse saamiseks.
The public transport providers are not charged by the MCE for the fact that it makes available information regarding the services they provide.
Komisjon seab 1998. aasta aktsiate ülekandmise siseturuga kokkusobivuse eeltingimuseks kirjeldatud tingimuse täitmise.
It can, therefore, be concluded that the access to the service in question is open to all users on a non-discriminatory basis.
Eespool toodud põhjendustel on komisjon seisukohal, et kõnealused meetmed on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 93 kooskõlas, pidades silmas ka 1998. aasta aktsiate kasutamisele kehtestatud tingimusi.