natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Based on the analysis of some representative projects in ground mounted, commercial and residential sectors, the Commission found that the amount of jobs involved in the downstream sector does not exceed 50000 people.
Selline ebakõla väheneva riigiabi ja paigal seisvate hindade vahel põhjustas nende arvates päikesepaneelinõudluse vähenemise liidus.
This figure is based on the assumption that total installation (total installation includes project and site development, distribution, logistics, actual installation and the overhead for all these activities) requires an average of 5,2 FTE/MW/year [86], while operation and maintenance requires roughly 0,08 FTE/MW/year.
Nende seisukohalt ei täitunud komisjoni ootused, mida väljendati alusmääruses, et toetuskavasid kohandatakse aja jooksul projektihindade muutustega [90].
Nonetheless, given that cell and module manufacturing provides roughly 8000 jobs, the claim that the downstream sector generates significantly higher employment than the production of cells and modules is correct.
Järelikult kannatavad tõsiselt kõik järeltööstuse ja varustava tööstuse äriühingud liidu turu vähenemise tõttu.
The Commission's investigation also found that most of the jobs involved in the downstream solar sector consist in the installation of modules on residential and commercial rooftops and mounting them on the ground.
Nad märkisid, et sellist seisukohta tunnistatakse muu hulgas ka Saksamaa majandus- ja energeetikaministeeriumi uuringus [91].
These jobs usually do not require a significant capital investment specific to solar installation — many tools and machines such as cranes, diggers, drills etc. can be also used for other construction works.
Need isikud väitsid, et ehkki minimaalne impordihind on püsinud suhteliselt stabiilsena alates 2013. aastast, on päikeseenergiatööstus õppimiskõveral jõudnud 21 %-ni [92].
While some installers are solely focused on the solar sector and are able to perform very high value added tasks, many installers also perform other jobs in the construction or energy sector or can easily switch to those sectors, without much impact on their revenue.
Selline õppimiskõver tähendab, et iga kord, kui päikeseenergia kumulatiivne paigaldatud võimsus kasvab kaks korda, väheneb tootmiskulu 21 %.
One interested party submitted that many installers were recently switching to the building sector because of low margins in solar installation and increasing margins in the construction of buildings in Germany.
2013. aastal oli üleilmne päikeseenergia kumulatiivne tootmisvõimsus ligikaudu 130 GW, mis eeldatavalt jõuab 290 GW-ni 2016. aasta lõpus.
Therefore, the survival or economic welfare of many installers is not dependent on the solar sector alone.
See tähendab, et praeguseks on see kahekordistunud ning tootmiskulu on eeldatavalt vähenenud 21 %.
The same holds partially true for most of the EPCs that came forward in the investigation.
Nad märkisid, et minimaalne impordihind oli 30 % kõrgem üleilmsest lepingulisest müügihinnast 2016. aastal, nagu märgivad PV Insights ja teised allikad.
Most of them are also involved in the development of other renewable sources of energy or are large construction companies developing projects in general building sector.
See tähendab nende arvates, et Euroopa tarbija on tegelikult jäetud ilma eelistest, mis tulenevad tootmiskulude vähenemisest maailmas.
The impact of the measures on the revenue and employment of the downstream companies depend on the impact of the measures on demand, which is discussed in the section 6.3 below.
Eespool toodud väiteid silmas pidades tunnistas komisjon, et päikeseenergiatööstuse õppimiskõver on järsk ja et päikeseenergia tootmise hinnad on alanenud.
Following disclosure several parties contested the Commission's consideration that the E&Y report did not explain the methodology for its calculation of employment in the solar downstream sector.
Sel põhjusel on hinnakohustusele/miinimumhinnale seatud kohandusmehhanism, mis põhineb turuteabeagentuuri Bloomberg esitatavatel hindadel.
Solar Power Europe provided some additional information on the methodology.
Konkureeriva turu hinnad peaksid kajastama tootmiskulude vähenemist.
Even after the additional information was provided, the Commission continued to consider that the methodology was still unclear, in particular neither the report nor the additional information indicated how many people were employed in installation of a representative solar project in each key segment.
Sellele vaatamata muutus komisjoni kasutatud hinnaindeks vaid pisut.
Following disclosure, several parties claimed that the Commission underestimated the amount of jobs involved in the downstream sector in the Union.
See tekitab küsimuse – mida komisjon ei ole kõnealuse uurimise käigus analüüsinud –, kas Bloombergi indeks kajastab endiselt maailmaturuhinna arengut piisavalt.
These parties provided additional reports estimating the number of jobs at 120250 [87] in the Union in 2014 according to ‘Eurobserver’ and at 31600 in Germany according to GWS/DIW/DLR in 2015 [88].
Kuna tegemist on aegumise läbivaatamisega, millega ei saa muuta meetmete taset ega vormi, tekkis ka vajadus seda küsimust täiendavalt analüüsida.
The Commission observed that the report by the GWS/DIW/DLR covered the total employment in the whole solar value chain.
Kui huvitatud isikud leiavad, et on olemas parem viis päikeseenergiatööstuse õppimiskõvera ja sellest tulenevate maailmaturuhinna muutuste kajastamiseks meetmete tasemes, võib nende taotluse korral algatada vahepealse läbivaatamise.
Consequently, the 31600 jobs indicated in that report includes also the upstream sector as well as cell and module manufacturing.
Komisjon analüüsis eespool nimetatud Saksamaa majandus- ja energeetikaministeeriumi uuringut ning sellest selgus, et põhjus, miks Saksamaal ei saavutatud 2014. aastal 2500 MW eesmärki uute seadmete paigaldamisel, seisnes pidevalt vähenevas töötasus ja samal ajal seadmete muutumatus hinnas.
The German upstream sector is believed to employ several thousand people — Wacker alone claimed to provide around 3000 jobs.
Uuringus märgiti samuti, et päikeseenergiaturu hinnad ei kajastanud tingimata päikeseenergia tootmise kulusid, vaid tulenesid märkimisväärsest üleilmsest liigsest tootmisvõimsusest.
The solar manufacturing equipment and balance of plant equipment manufactures also claimed to employ a few thousand people.
Komisjon leidis, et päikeseenergia hulgimüügihinnad püsisid muutumatuna mitte ainult liidus, vaid kogu maailmas.
These jobs are only partially affected by the sales in the Union as the upstream companies export most of their output outside of the Union.
Fotoelektriliste moodulite üleilmsed hinnad eurodes tegelikult isegi kasvasid 2014. aasta teisel poolel, nagu teatavad mitmed turuteabeagentuurid, näiteks PV Insights [93] ja BNEF [94].
In addition, around 10000 people are reported to be employed in the Operation and Maintenance activities (O&M).
Komisjon leidis samuti, et teatavates liikmesriikides oli toetuskavade tase kõrge meetmete kehtestamisele eelnenud aastatel, misjärel kohandati neid liidu ja kolmandate riikide, näiteks Jaapani, Taiwani või Ameerika Ühendriikide hinnatasemega.
The report does not provide any definition of the O&M.
Osad toetuskavad ei olnud kavandatud selliselt, et suutnuks toime tulla subsideeritud hindadega moodulite massilise sissevooluga Hiinast.
The Commission assumed that O&M referred to all the activities that are necessary to ensure a smooth operation of the existing solar facilities, such as cleaning the panels, reparations, running the dispatch centres, etc.
Selline sissevool põhjustas meetmete kehtestamisele eelnenud aastatel päikeseenergiaseadmete paigaldamise buumi.
These jobs are counted on the basis of the existing, cumulative solar capacity, which is close to 40 GW in Germany [89].
Päikeseenergiaseadmete paigaldamise tippaeg oli 2011. aastal ja sel ajal ületati päikeseenergia kasutamise eesmärgid teatavates liikmesriikides olulisel määral.
Consequently, the already existing 10000 O&M jobs can only be influenced by the measures that were going to be imposed to the extent that they prevent replacement of aging installations.
Poliitilisel tasandil otsustati toetust vähendada või toetuskava kas peatada ja/või muuta.
However, on the basis of the average lifetime of twenty years and the relatively recent installation date of most installations, those jobs would only be affected if the measures where to remain in place for more than the period proposed in the present regulation.
Need muudatused olid vajalikud ka juba paigaldatud seadmete suhtes, mille puhul oleksid investorid saanud toetuse tõttu ülemäära hüvitisi [96].
Therefore, the number of people employed in the downstream sector in Germany that might be affected by the measures is substantially less than 31600 people.
Päikeseenergiaturu areng Ühendkuningriigis aastatel 2014–2016 on veel üks tõend sellest, et toetuskavad on olnud nõudluse peamine tõuketegur liidus.
The Eurobserver report does not make any distinction between upstream, downstream and manufacturing jobs either.
Seni kuni kehtisid kõrged soodustariifid, valitses turul tõusuperiood, vaatamata sellele, et kaubanduse kaitsemeetmed olid jõus.
In addition, the employment figure in the solar sector in Germany quoted in that report is the same as the one reported in the GWS, DIW, DLR study for 2014.
Kui soodustariifide kohaldamine lõpetati 2016. aasta alguses, vähenes uute seadmete paigaldamise maht kiiresti.
Therefore, the Commission considered that the number of people employed in the downstream sector in the Union that might be allegedly affected by the measures is much less than 120250 people.
Seda tunnistatakse ka Solar Power Energy ülevaates „Global Outlook“: Euroopas viimane päikeseenergiaseadmete paigaldamise buum toimus Ühendkuningriigis ja ka seda ajendasid peamiselt energiat ainult võrku tootvatele päikeseenergiasüsteemidele tehtavad soodustused; tõusuaeg lõppes 2016. aasta märtsis [97].
Following disclosure several parties disagreed with the Commission's finding that it is easier to switch jobs from the installation of modules to the general construction sector than from manufacturing of modules to other sectors.
Ehkki enamikus turuteabeasutuste aruannetes osutatakse tavaliselt vähendatavatele toetuskavadele ja regulatiivsele ebakindlusele kui peamistele põhjustele, miks nõudlus päikeseenergia järele liidus ei muutu, siis peaaegu mitte kunagi ei osutata meetmetele.
However, none of the parties provided any precise data what proportion of the jobs in the installation of the panels is carried out by general construction companies (i.e. ground works and landscaping for ground mounted installations and reinforcing the structure of the roof for rooftop installations).
Solar Power Europe'i ülevaates „Global Market Outlook“ osutatakse ka väiksematele stiimulitele ja turu arenguga seotud ebakindlusele ning ka olemasolevate seadmete toetamise kavade vähendamisele, et vältida liigsete soodustuste tegemist, mis on Euroopa päikeseenergiaturu vähenemise peamine põhjus; näiteks Saksamaa olukorra kohta öeldakse Solar Power Europe'i 2015. aasta ülevaates „Global Market Outlook“ järgmist: „Teiseks, 2014. aastal paigaldas Saksamaa vähem kui 2 GW (1,9 GW), mis on allpool ametlikku 2,5 GW eesmärki.
The Commission had already agreed that a significantly larger number of people were employed in the downstream sector than in the manufacturing of modules.
Fotoelektrisektori juhtriik maailmas [st Saksamaa] oli sunnitud vähendama tugisüsteemide kulusid ning uute seaduste tõttu vähenes turg kahe aasta jooksul 75 % (7,6 GW-lt 1,9 GW-le)“ [98].
It had also observed that many jobs in the downstream sector required specific skills that made them hard to switch to other sectors.
Nõudluse languse 2013. aastal ja pärast seda tingis vältimatult päikeseenergiaseadmete paigaldamise buum varasematel aastatel..
It had, however, also concluded that the impact of the measures on demand is the key factor affecting the jobs in the downstream industry.
Silmatorkav langus fotoelektriliste moodulite tarbimises/paigaldamises algas juba 2012. aastal, mis langes kokku soodustariifide märkimisväärse vähendamisega teatavates liikmesriikides.
The absolute number of employees and the questions whether it is hard to switch to other sectors or not, is becoming irrelevant in this respect.
2014. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel kasvas nõudlus liidus vaid Ühendkuningriigis ehk liikmesriigis, kus olid sel ajal kõige atraktiivsemad toetuskavad.
As discussed extensively in section 6.3 the Commission found that the measures had only a limited impact on demand for solar module and therefore also a limited impact on the downstream employment.
Seega leidis komisjon, et toetuskavad olid nõudluse peamine tõuketegur läbivaatamisega seotud uurimisperioodil ja sellele eelnenud aastatel.
Upstream Industry
Seega saab järeldada, et sõltumatud importijad, järeltööstuse ja varustava tööstuse äriühingud kannatasid märkimisväärselt liidu tarbimise languse tõttu, mis ei ole seotud meetmete kehtestamisega.
Upstream operators produce raw materials, such as polysilicon and wafers; manufacturing equipment for cells and modules as well as balance of system components, such as inverters, storage, mounting etc.
Meetmete mõju suurtele energiat ainult võrku tootvatele päikeseenergiasüsteemidele
On the one hand, Solar World, which is also the largest Union wafer manufacturer, supports the measures.
Uute liidu riigiabieeskirjade [99] kohaselt peavad toetuskavad olema kõikide 1 MW-st võimsamate seadmete puhul alates 2017. aasta algusest turupõhised, [100] välja arvatud juhul, kui toetuskavad on heaks kiidetud enne uute eeskirjade jõustumist.
In addition, one more Union wafer manufacturer came forward in favour of the measures.
Sel juhul võivad need jääda muutumatuks kuni lubatud perioodi lõpuni [101].
On the other hand, eight other Union upstream companies that came forward opposed the measures.
Turupõhised mehhanismid on rohelised sertifikaadid ja rahvusvahelised võistupakkumised.
However, most of these upstream operators came forward at a later stage or did not provide a questionnaire reply.
Rahvusvahelised võistupakkumised on üks turupõhistest mehhanismidest, mida nõutakse uute riigiabi eeskirjade kohaselt.
Only the polysilicon manufacturer — Wacker Chemie AG (‘Wacker’) provided a questionnaire reply and was verified as set out in recital 30 above.
Sellise mehhanismi kohaselt panevad riigid soovitud paigaldatava tootmisvõimsuse oksjonile.
The upstream operators calling to terminate the measures reiterated the argument that the measures depress the demand through increased prices, which negatively affects the whole solar value chain.
Kooskõlas liidu riigiabieeskirjadega on rahvusvahelised võistupakkumised põhimõtteliselt tehnoloogianeutraalsed, kuid võivad olla ka tehnoloogiaspetsiifilised, näiteks kui see on vajalik energiaallikate mitmekesisuse tagamiseks.
Several companies claimed that due to depressed demand they suffer from a reduction in turnover, profits, loss of jobs, and inadequate resources to invest in R&D.
Päikeseenergiaparkide arendajad teevad pakkumise madalaimale hinnale, mida nad on nõus maksma energia eest, mille nad suunavad tagasi võrku päikeseenergiapargi eluea jooksul.
However, due to the fact that they sent their submissions late and did not reply to the questionnaires, their situation could not be verified.
Meetmetevastased väitsid, et rahvusvaheliste võistupakkumiste uues hinnatundlikus süsteemis on minimaalsel impordihinnal üha suurenev negatiivne mõju päikeseenergia kasutamisele, kuna seeläbi suureneb päikeseenergiasüsteemide peamise komponendi – mooduli – hind.
The verified polysilicon producer provides more than 2000 direct jobs and around 1000 indirect jobs in the Union.
Mida odavamaks päikeseenergiasüsteemid muutuvad, seda suuremaks võib muutuda riikide soov ehitada suuri päikeseenergiakäitisi, kuna kulude kokkuhoid kajastub vahetult elektri lõpphinnas.
It also has a large direct R&D budget exceeding EUR 17 million related to solar raw material production.
Lisaks muudab päikeseenergiasüsteemide alanev hind liikmesriikide jaoks taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise eesmärkide saavutamise lihtsamaks.
Although Wacker's turnover and employment remained stable in the period under investigation, it vehemently opposed the measures claiming that they have a negative impact on the trade relations with the PRC.
Need isikud tõid näiteks Saksamaa.
The PRC is by far the largest producer of solar wafers and cells; therefore the polysilicon manufacturer's turnover and several thousand jobs are dependent on an unrestricted access to the Chinese market, which is declining.
Meetmete negatiivset mõju võistupakkumiste tulemustele tunnistatakse ka viimases Solar Power Europe'i ülevaates „Global Market Outlook“ [102].
Wacker and several other parties claimed that by protecting an inefficient industry — solar cell and module manufacturing, the measures cause serious damage to the industries in which Europe has still a competitive edge.
Üks isik väitis, et arvestades praegust alanevat suundumust maailmaturul, võib päikeseenergia hind Saksamaal langeda meetmete lõpetamise korral 5 sendini kWh eest, ent ta ei põhjendanud oma väidet.
The association of the German equipment manufacturers (VDMA) sent a letter calling to review the level of the MIP, pointing to the fact that manufacturing costs in the solar sector have been continually decreasing.
Meetmetevastased isikud märkisid, et mõnes riigis, eelkõige Ühendkuningriigis, hakkab päikeseenergia peagi konkureerima teiste taastuvate energiaallikatega, näiteks maismaa tuuleenergiaga.
VDMA indicated that the solar cell and module producers had been following a historic solar learning curve of 21 %.
Kuna tuuleenergia suhtes kaubandusmeetmeid ei kohaldata, ei suuda päikeseenergia sellega konkureerida ning oksjonile jõuavad vaid vähesed päikeseenergiaprojektid.
VDMA also claimed that the German photovoltaic equipment manufacturers are the key enabler of such a cost reduction.
Osad isikud väitsid, et Saksamaa kaalub ka tehnoloogianeutraalsete võistupakkumiste kehtestamist ning et sellised neutraalsed võistupakkumised seavad meetmetest tulenevad kõrgemad hinnad veelgi ebasoodsamasse olukorda, sest päikeseenergia kaotab võistupakkumistel konkureerides teiste taastuvenergiatehnoloogia lahendustega, eelkõige tuuleenergia tehnoloogiaga.
The Commission reiterated that only one upstream operator –Wacker — had sent a complete reply to the questionnaire and could be verified.
Valikut õigustab asjaolu, et need riigid moodustasid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil ligikaudu 80 % uutest päikeseenergiakäitistest liidus.
The interests of this company were taken into account in the analysis as set out in recital 661.
Seega oli kohane kasutada nende kolme liikmesriigi arengut mudelina, mis kajastab liidu kui terviku olukorda.
Several other upstream operators came forward only at a very late stage with short submissions.
Analüüsis tugineti huvitatud isikute esitatud teabele, uurimise käigus komisjoni kogutud teabele ning liikmesriikidelt komisjonile esitatud teabele riigiabi kontrollimise eesmärgil.
The Commission could not properly verify the impact of the measures on the other upstream operators.
Saksamaa ja Prantsusmaa on juba seadnud endale järgmise kolme aasta eesmärgid.
In any case, the Commission had found that the measures had only a limited impact on the demand for solar modules and consequently the Union sales and profitability of other upstream operators.
Prantsusmaa kavatseb korraldada ajavahemikul 2017–2019 kaks korda aastas päikeseenergia võistupakkumise mahus 500 MW.
Conclusion on the interest of unrelated importers, downstream and upstream industries
See tähendab, et uusi seadmeid paigaldatakse aastas kokku mahuga 1000 MW.
The Commission acknowledged the basic assumption of the unrelated importers, downstream and upstream industries that the lapse of the measures may be beneficial for the turnover and the number of jobs in these industries.
Saksamaa kavatseb korraldada alates 2017. aastast kuni vähemalt 2020. aastani võistupakkumisi, mille aastane päikeseenergia maht on 600 MW.
It can thus be concluded that prolongation of measures is not in their interest.
Ühendkuningriik, vastupidiselt eelnimetatutele, ei korralda tehnoloogiaspetsiifilisi võistupakkumisi päikeseenergia jaoks.
However, at the same time the Commission found that the impact of the measures and the likely effect of terminating them on these economic operators and new installations in the Union were substantially overstated in most of the submissions by the companies opposing the measures, as analysed in detail in the section 6.3 below.
2015. aasta veebruaris toimus mitmiktehnoloogia võistupakkumine, kus fotoelektrilised moodulid konkureerisid teiste tehnoloogialahendustega hinnavahelepingute sõlmimise eesmärgil.
With respect of the alleged administrative burden arising from the undertaking an interim review on the form of the measures could be initiated to better protect the interests of the unrelated importers and the downstream operators.
Ühendkuningriik ei kavatse praegu korraldada uusi võistupakkumisi, sest valitsus on seisukohal, et energiat ainult võrku tootvad maismaa tuule- ja päikeseenergiaseadmed suudavad konkureerida teiste elektriallikatega ilma toetuskavade abita.
Several parties contended that the Commission did not take into account the interest of the consumers.
Saksamaa ja Prantsusmaa puhul ei saa meetmed avaldada mõju fotoelektriliste moodulite tööstuslikule nõudlusele, kuna päikeseenergia puhul toimuvad nn kinnised võistupakkumised ja tootmisvõimsus on kindlaks määratud.
The Commission considered that their interests in lower prices overlap with the interests of downstream users assessed in Section 6.2.3.
Ainus erinevus on lõpptarbija jaoks veidi kõrgem hind, mis peab katma võistupakkumise kulusid kas maksude või tasude kaudu.
The Commission therefore did not undertake a separate analysis for consumers.
Meetmed ei muutnud päikeseenergiat siiski konkurentsivõimetuks.
Following disclosure, SAFE provided a more detailed submission analysing the impact of measures on German electricity consumers.
2015. aasta veebruaris toimunud oksjonil sõlmiti kogu 2,1 GW suurusest tootmisvõimsusest 18,5 % puhul leping ikkagi päikeseenergiatootjaga.
The SAFE study concluded that the removal of the measures could save German electricity consumers approx.
See võistupakkumine näitab, et isegi meetmete kehtimise korral suudab päikeseenergia edukalt konkureerida võistupakkumistel, mis ei ole tehnoloogiaspetsiifilised [103].
EUR 570 million a year under the assumption that modules could be purchased at EUR 0,40 to 0,45/W and that an annual target of 2500 MW would be achieved.
Meetmed on võib-olla pisut vähendanud päikeseenergia osakaalu võistupakkumise tulemustes, st on võimalik, et päikeseenergia oleks meetmete puudumise korral saanud tehnoloogianeutraalsetel võistupakkumistel endale suurema osa.
In addition, Wacker contended that the termination of the measures could save consumers EUR 1 billion a year.
Viimasena leidis komisjon, et kui meetmed lõpetataks ja fotoelektrilisi mooduleid ostetaks subsideeritud hindadega, oleks neil võrreldes teiste taastuvate energiaallikatega mitmiktehnoloogia võistupakkumistel ebaõiglane eelis.
The Commission found that the above calculations are based on too simplistic assumptions.
Komisjon järeldas, et puudub seos langevate hindade (kWh kohta) ja üha suurema päikeseenergianõudluse vahel.
First, the MIP was equipped with an adjustment mechanism.
Eelkõige ei suurendanud Saksamaa, Prantsusmaa ja Ühendkuningriik päikeseenergia kasutamise eesmärke seetõttu, et projektide arendajad tegid tootmisvõimsuse oksjonitel odavamaid pakkumisi.
Therefore, for most of the period considered the gap between the MIP and an average global module purchase price was not that large.
Pigem korraldasid liikmesriigid võistupakkumisi selleks, et kontrollida päikeseenergia kasutamise määra.