natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To decide whether sampling would be necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all known exporting producers in the PRC to provide the information specified in the Notice of Initiation of an expiry review.
Nagu on selgitatud põhjenduses 24, koostas komisjon valimi suurima tüüpilise liitu suunatud ekspordi mahu põhjal, mida oli kasutatava aja jooksul võimalik uurida.
The authorities of the country concerned were also consulted.
Alusmääruse artikli 17 kohaselt peab kasutatav valim olema valiku ajal kättesaadava teabe põhjal statistiliselt õige või hõlmama suurimat tüüpilist toodangu-, müügi- või ekspordimahtu, mida on võimalik ettenähtud aja jooksul uurida.
Eighty-one exporting producers in the country concerned (often groups of several companies) provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Seetõttu on eksportivate tootjate valim tüüpiline eksportivate tootjate suhtes, kuid mitte nende liidu vastaspoolte suhtes.
In accordance with Article 17(1) of the basic Regulation, the Commission selected a sample of three groups on the basis of the largest representative volume of exports to the Union which could reasonably be investigated within the time available.
Nagu kinnitab Euroopa Kohtu praktika, ei pea eksportivate tootjate valim peegeldama liidu tootjate valimit [15].
All three exported modules to the EU, one exported also cells.
See väide lükati seetõttu tagasi.
In accordance with Article 17(2) of the basic Regulation, all known exporting producers concerned, and the authorities of the country concerned, were consulted on the selection of the sample.
Küsimustiku vastused ja kontrollkäigud
No comments were made.
Komisjon saatis küsimustikud kolmele valimisse kaasatud HRV eksportivale tootjale, üheksale liidu tootjale ja rohkem kui sajale muule huvitatud isikule, nt sõltumatutele importijatele ning varustava tööstuse ja järeltööstuse äriühingutele, kes olid endast algatamisteadetes ette nähtud tähtaja jooksul teada andnud.
Following disclosure, one interested party argued that the sample of the exporting producers is inappropriate as it differs significantly from the sample of Union producers in terms of the sampled companies' production and production capacity.
Komisjon kogus ja kontrollis kogu teavet, mida ta pidas dumpingu esinemise, sellest tuleneva kahju ning liidu huvide kindlakstegemiseks vajalikuks.
As explained in recital 24, the Commission selected a sample on the basis of the largest representative volume of exports to the Union which could reasonably be investigated within the time available.
Alusmääruse artikli 16 kohased kontrollkäigud tehti järgmiste huvitatud isikute valdustesse.
According to Article 17 of the basic Regulation the sample used is to be statistically valid on the basis of information available at the time of the selection, or include the largest representative volume of production, sales or exports which can reasonably be investigated within the time available.
Liidu tootjad:
Therefore, the sample of exporting producers is to be representative of the exporting producers and not of their Union counterparts.
SolarWorld Group (Bonn, Saksamaa);
As confirmed by the jurisprudence of the Court of Justice, the sample of exporting producers does not have to mirror that of Union producers [15].
Jabil (Kwidzyn, Poola);
This claim was therefore rejected.
WARIS S.r.l., (Borgo Chiese, Itaalia);
Questionnaire replies and verification visits
kaks anonüümset moodulitootjat ja kaks anonüümset elemenditootjat.
The Commission sent questionnaires to the three sampled exporting producers in the PRC, nine Union producers and more than 100 other interested parties, e.g. unrelated importers, upstream and downstream companies, that had made themselves known within the time limits set out in the Notices of Initiation.
Importijad:
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for a determination of dumping, resulting injury and Union interest.
IBC Solar AG (Saksamaa);
Verification visits pursuant to Article 16 of the basic Regulation were carried out at the premises of the following interested parties:
Varustava tööstuse ettevõtjad:
SolarWorld Group, Bonn, Germany;
HRV eksportivad tootjad:
Jabil, Kwidzyn, Poland;
Chint Solar (Hangzhou);
WARIS S.r.l., Borgo Chiese, Italy.
Jinko Solar (Shanghai ja Shangrao);
2 anonymous module producers and 2 anonymous cell producers.
Trina Solar (Changzhou).
Importers
Võrdlusriigi tootjad:
IBC Solar AG, Germany
Sunengine Corporation (Hukou, Taiwan).
Solar Energy Systems GmbH, Germany
Järelduste teatavaks tegemine
Upstream operators
Komisjon avalikustas 20. detsembril 2016 kõigile huvitatud isikutele olulised faktid ja kaalutlused, mille alusel ta kavatseb jätkata kehtivate dumpinguvastaste meetmete võtmist, ja kutsus kõiki huvitatud isikuid esitama märkusi.
Wacker Chemie AG, Germany
Komisjon kaalus huvitatud isikute esitatud märkusi ja võttis neid vajaduse korral arvesse.
Exporting producers in the PRC
Pärast järelduste teatavaks tegemist taotlesid Hiina kaubanduskoda, Wacker, Solar Power Europe (edaspidi „SPE“) ja Solar Alliance for Europe (edaspidi „SAFE“) ärakuulamist kaubandusmenetlustes ärakuulamise eest vastutava ametniku juures, mida neile ka võimaldati.
Chint Solar, Hangzhou
Kuna põhjenduses 379 osutatud komitee ei esitanud mingit arvamust, väljendas komisjon kavatsust vähendada meetmete kohaldamise aega 24 kuult 18 kuule.
Jinko Solar, Shanghai and Shangrao
Ta kutsus huvitatud isikuid üles selle kohta oma arvamust avaldama.
Trina Solar, Changzhou
VAATLUSALUNE TOODE JA SAMASUGUNE TOODE
Producers in the analogue country
Vaatlusalune toode
Sunengine Corporation, Hukou, Taiwan
Vaatlusaluse toote moodustavad Hiina Rahvavabariigist pärinevad või sealt saadetud kristalsest ränist fotoelektrilised moodulid või paneelid ning sellist tüüpi elemendid, mille paksus ei ületa 400 mikromeetrit ja mida kasutatakse kristalsest ränist fotoelektrilistes moodulites (edaspidi „vaatlusalune toode“), mis praegu kuuluvad CN-koodide ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 ja ex85414090 (TARICi koodid 8501310081, 8501310089, 8501320041, 8501320049, 8501330061, 8501330069, 8501340041, 8501340049, 8501612041, 8501612049, 8501618041, 8501618049, 8501620061, 8501620069, 8501630041, 8501630049, 8501640041, 8501640049, 8541409021, 8541409029, 8541409031 ja 8541409039) alla, välja arvatud juhul, kui tegemist on transiittootega üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) V artikli tähenduses.
On 20 December 2016, the Commission disclosed to all interested parties the essential facts and considerations on the basis of which it intends to maintain the anti-dumping measures in force and invited all interested parties to comment.
päikeselaadurid, mis koosnevad vähem kui kuuest elemendist, on kaasaskantavad ja varustavad seadmeid elektriga või laevad akusid;
The Commission considered the comments made by the interested parties and took them into account, where appropriate.
kilest fotoelektrilised tooted;
After the Committee referred to in recital 379 delivered no opinion, the Commission disclosed its intention to reduce the period for which the measures would apply from 24 months to 18 months.
moodulid või paneelid, mille alalispinge väljundis on kuni 50 V ja väljundvõimsus kuni 50 W ning mida kasutatakse üksnes otseselt akulaadurina sama pinge ja võimsusega süsteemides.
It invited the interested parties to comment on this aspect.
Fotoelektrilised moodulid ja elemendid muundavad päikesevalguse elektriks.
PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Muundamine toimub elementides, mis neelavad valgust ja muundavad selle elektriks kristalse räni kaudu.
The product concerned is crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels (the cells have a thickness not exceeding 400 micrometres) (‘the product under review’ or ‘product concerned’), currently falling within CN codes ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 and ex85414090 (TARIC codes 8501310081, 8501310089, 8501320041, 8501320049, 8501330061, 8501330069, 8501340041, 8501340049, 8501612041, 8501612049, 8501618041, 8501618049, 8501620061, 8501620069, 8501630041, 8501630049, 8501640041, 8501640049, 8541409021, 8541409029, 8541409031 and 8541409039) and originating in or consigned from the People's Republic of China, unless they are in transit in the sense of Article V GATT.
Uurimine näitas, et järgmistel toodetel on samasugused põhilised füüsikalised, keemilised ja tehnilised omadused ning samasugused põhilised kasutusotstarbed:
The following product types are excluded from the definition of the product under review:
vaatlusalune toode;
solar chargers that consist of less than six cells, are portable and supply electricity to devices or charge batteries;
toode, mida toodetakse HRVs ja müüakse liidu turul;
thin film photovoltaic products;
toode, mida toodetakse HRVs ja müüakse muudel turgudel;
crystalline silicon photovoltaic products that are permanently integrated into electrical goods, where the function of the electrical goods is other than power generation, and where these electrical goods consume the electricity generated by the integrated crystalline silicon photovoltaic cell(s);
toode, mida toodetakse ja müüakse võrdlusriigiks valitud Taiwani siseturul, ning
modules or panels with a output voltage not exceeding 50 V DC and a power output not exceeding 50 W solely for direct use as battery chargers in systems with the same voltage and power characteristics.
toode, mida toodab liidu tootmisharu ja mida müüakse liidu turul.
The photovoltaic modules and cells convert sunlight into electricity.
Komisjon otsustas, et need tooted on seega samasugused tooted alusmääruse artikli 1 lõike 4 tähenduses.
The conversion is operated by cells which absorb light and convert it into electricity through crystalline silicon.
DUMPINGUHINNAGA MÜÜK
Like product
Sissejuhatavad märkused
The investigation showed that the following products have the same basic physical, chemical and technical characteristics as well as the same basic uses:
Komisjon uuris vastavalt alusmääruse artikli 11 lõikele 2, kas dumpingut praegu esineb ja kas HRVst pärit impordi suhtes kehtivate meetmete võimalik aegumine põhjustaks tõenäoliselt dumpingu jätkumist või kordumist.
the product concerned;
Dumping läbivaatamisega seotud uurimisperioodil
the product produced in the PRC and sold in the Union;
Võrdlusriik
the product produced in the PRC and sold in other markets;
Esialgses uurimises oli võrdlusriigiks India.
the product produced and sold on the domestic market of Taiwan, which served as an analogue country; and
Algatamisteates teavitas komisjon huvitatud isikuid, et kavatseb võimaliku võrdlusriigina kasutada USAd ja Indiat (nagu taotleja nõudis) ning Jaapanit, Malaisiat, Lõuna-Koread ja Taiwani.
DUMPING
Kolm isikut oli ka India valimise vastu riigisisese turu ebatõhususe tõttu.
Preliminary remarks
Pärast ühenduse võtmist kõigi samasuguse toote tootjatega võimalikes võrdlusriikides sõlmis komisjon koostöökokkuleppe ühe Taiwani ja ühe USA tootjaga.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether dumping was currently taking place and whether dumping was likely to continue or recur upon a possible expiry of the measures in force on imports from the PRC.
Koostööd teinud Taiwani tootja toodab peamiselt elemente, kuid müüb nii mooduleid kui ka elemente.
Analogue country
Mõned moodulid osteti lihtsalt kolmandalt isikult, kellele koostööd teinud tootja müüb elemente.
Since the PRC is considered to be a non-market economy country, normal value was determined on the basis of the price in a market economy third country, in accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Kõik need moodulid müüdi seejärel koostööd teinud tootja kaubamärgi all.
For this purpose the analogue country had to be selected.
USA koostööd teinud tootja on seotud liidu peamise tootjaga – äriühinguga SolarWorld – ja toodab nii elemente kui ka mooduleid, kuid müüb riigisisesel turul vaid mooduleid.
India served as analogue country in the original investigation.
Nii Taiwani kui ka USA turg näivad olevat konkurentsivõimelised, sest seal on mitu omamaist tootjat ja märkimisväärne import kolmandatest riikidest.
In the notice of initiation, the Commission informed interested parties that it envisaged the USA and India (as requested by the applicant), as well as Japan, Malaysia, South Korea and Taiwan as potential analogue countries.
Kuid päikesepaneelide turgu USAs kaitsevad dumpinguvastased ja tasakaalustavad tollimaksud Hiinast pärit impordi suhtes ja dumpinguvastane tollimaks Taiwanist pärit impordi suhtes.
The Commission received comments on the choice of the analogue country from six interested parties.
Taiwanis ei ole selliseid meetmeid kehtestatud.
All of them supported Taiwan.
Kuna USA koostööd teinud tootja ei müünud läbivaatamisega seotud uurimisperioodil siseturul elemente ja erinevalt USA turust ei kaitse Taiwani turgu kaubanduse kaitsemeetmed, loeb komisjon Taiwani asjakohasemaks turumajanduslikuks kolmandaks riigiks.
One supported South Korea, as an alternative.
Pärast järelduste teatavaks tegemist väitis kaks huvitatud isikut, et komisjon valis sobimatu võrdlusriigitootja, sest see toodab elemente väiksemas koguses kui toodavad eksportivad tootjad ja selle mooduleid toodavad kolmandad isikud töötlemislepingu alusel.
At the same time all of them opposed the USA because of the existing trade defence measures and distortions caused by the domestic subsidisation.
Vaatamata komisjon suurtele jõupingutustele tagada ulatuslik koostöö kõigi võimalike võrdlusriikidega tegi koostööd ainult üks Taiwani tootja.
Three parties also opposed India because of domestic inefficiencies.
Lisaks oli see tootja ainus kogu uurimises koostööd teinud tootja, kes müüs nii mooduleid kui ka elemente.
After contacting all known producers of the like product in all potential analogue countries, the Commission secured cooperation from one producer in Taiwan and one in the USA.
Ja viimaseks tuleb märkida, et Taiwani koostööd teinud tootja tegutseb turumajanduslikus kolmandas riigis, mida toetasid käesoleval juhul võrdlusriigina kõik isikud, kes selles küsimuses märkusi esitasid, sealhulgas üks kahest isikust, kes kõnealuse väite esitasid.
The cooperating producer in Taiwan produced mainly cells but sold both modules and cells.
Väide lükati seetõttu tagasi alternatiivvõimaluse puudumise tõttu ja kuna valik oli juhtumi asjaolusid arvestades sobiv.
The majority of modules sold by this producer were manufactured by third parties pursuant to a tolling agreement whereby the third party would receive cells and a tolling fee and supply the modules.
Normaalväärtus
All these modules were then sold under the cooperating producer's brand.
Kõigepealt uuris komisjon, kas võrdlusriigi tootja omamaise müügi kogumaht oli alusmääruse artikli 2 lõike 2 kohaselt tüüpiline.
The cooperating producer in the USA is related to the major Union producer — SolarWorld — and produced both cells and modules, but sold domestically only modules.
Selle sätte kohaselt on omamaine müük tüüpiline juhul, kui asjaomase tootja ja samasuguse toote omamaise müügi kogumaht siseturu sõltumatutele tarbijatele moodustab läbivaatamisega seotud uurimisperioodil eksportiva tootja kohta vähemalt 5 % kogu tema vaatlusaluse toote eksportmüügist liitu.
Both the Taiwanese and the US markets appear to be competitive, with several domestic producers and significant imports from abroad.
Samasuguse toote tüüpilise omamaise müügi puhul kasutati normaalväärtusena kasumlikke omamaiseid hindu.
However, the solar panels market in the USA is protected by anti-dumping and countervailing duties on the imports from China and anti-dumping duties on the imports from Taiwan.
Kui samasugust toodet ei müüdud siseturul tüüpilises koguses, arvutas komisjon normaalväärtuse alusmääruse artikli 2 lõigete 3 ja 6 kohaselt.
Taiwan does not have any such measures in place.
Kui samasugust toodet ei müüdud tüüpilises koguses, otsustas komisjon jätta kohaldamata ka artikli 2 lõike 2 viimase lause, sest tüüpiline müük äriühingu kohta oli alla 1 %, mis on liiga väike, et olla selle sätte tähenduses tüüpiline.
As the cooperating producer in the USA did not sell cells on the domestic market during the RIP and, unlike the USA, the market in Taiwan is not shielded by trade defence measures, the Commission considered Taiwan as a more appropriate market economy third country.
Normaalväärtuse arvutamiseks liideti võrdlusriigi koostööd teinud tootja samasuguse toote keskmisele tootmiskulule läbivaatamisega seotud uurimisperioodil
Following disclosure, two interested parties argued that the Commission chose an inappropriate analogue country producer as it produces smaller quantities of cells than the exporting producers and has their modules produced by third parties under a tolling agreement.
võrdlusriigi koostööd teinud tootja tavapärase kaubandustegevuse käigus samasuguse toote omamaise müügiga seoses kantud kaalutud keskmised müügi-, üld- ja halduskulud läbivaatamisega seotud uurimisperioodil ning
Under Article 2(7) of the basic Regulation, the Commission does not choose analogue country producers.
kaalutud keskmine kasum, mida võrdlusriigi koostööd teinud tootja teenis tavapärase kaubandustegevuse käigus samasuguse toote omamaiselt müügilt läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
It chooses market economy third countries.
Siseturul müüdud tooteliikide puhul lisati tavapärase kaubandustegevuse käigus siseturul nende liikidega tehtud tehingute keskmised müügi-, üld- ja halduskulud ning kasum.
Despite the Commission's extensive efforts to secure wide cooperation in all potential analogue countries only one producer in Taiwan cooperated.
Tooteliikide puhul, mida siseturul üldse ei müüdud, lisati tavapärase kaubandustegevuse käigus siseturul tehtud kõikide tehingute kaalutud keskmised müügi-, üld- ja halduskulud (2–5 %) ning kasum (1,5–6 %).
Furthermore that producer was also the only cooperating producer in the entire investigation that sold both modules and cells.
Pärast järelduste teatavaks tegemist väitis üks huvitatud isik, et normaalväärtuse arvutamisel ei võtnud komisjon arvesse Hiina nn esimese tasandi äriühingute [16] struktuurikulude eeliseid.
Finally, the cooperating producer in Taiwan operates in a market economy third country, supported as the analogue country for this case by all the parties that commented on this issue, including one of the two parties that raised this claim.
Nimetatud isiku seisukoha järgi oleks tulnud 22 % tootmiskuludest seetõttu maha arvata.
This claim was therefore rejected, as there was no alternative, and the choice was, in the light of the circumstances of the case, appropriate.
Sama isik väljendas vastuseisu ka selle suhtes, et komisjon lisab normaalväärtuse arvutamiseks tootmiskulule müügi-, üld- ja halduskulud ning kasumi.
Normal value
Selle isiku sõnul on tegemist topeltarvestusega, sest töötlemistasu sisaldab juba osa müügi-, üld- ja halduskulusid ning kasumit.
The information received from the cooperating producer in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value, pursuant to Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Teine huvitatud isik väitis, et komisjon ei esitanud jaotust võrdlusriigi tootja toodetud elementide ning töötlemislepingu alusel toodetud moodulite mahu ning tootmise ja müügi kohta.
The Commission first examined whether the total volume of domestic sales for the analogue country producer was representative, in accordance with Article 2(2) of the basic Regulation.
Kõnealuse isiku seisukoha järgi ei selgitanud komisjon seda, kuidas arvutati töötlemiskorra raames tehtud moodulite tootmiskulu.
Following this provision, the domestic sales are representative if the total domestic sales volume of that producer and of the like product to independent customers on the domestic market represented at least 5 % of the total export sales volume of each exporting producer of the product concerned to the Union during the review investigation period.
Sama äriühing palus komisjonil esitada lisateavet nii elementide kui ka moodulite arvestusliku normaalväärtuse arvutamise kohta.
In case of representative domestic sales of the like product, the profitable domestic prices were used as normal value.
Peale selle peaks komisjon esitama üksikasjalikku teavet töötlemislepingu partneri kulustruktuuri ja selle suuruse kohta, et teha kindlaks, kas see saab piisavalt kasutada mastaabisäästu ja kas töötleja töötlemistasu on tüüpiline.
When the domestic sales of the like product were not representative, the normal value was constructed in accordance with Article 2(3) and (6) of the basic Regulation.
Komisjon peaks hindama ka võrdlusriigi tootja makstud töötlemistasu tüüpilisust, võrreldes seda töötlemistasuga, mida makstakse äriühingule Jabil sama teenuse eest liidus.
In the case where the like product was not sold in representative quantities, the Commission furthermore decided not to apply the last sentence of Article 2(2) as the representative sales per company were below 1 %, which is too little to be representative in the meaning of that provision.
Nagu eespool märgitud, arvutati normaalväärtus vajaduse korral alusmääruse artikli 2 lõike 3 alusel (st päritoluriigi tootmiskulule lisati müügi-, üld- ja halduskulud ning kasum).
Normal value was constructed by adding the following to the average cost of production of the like product of the cooperating analogue country producer during the review investigation period:
Selle raames ei võeta arvesse Hiina esimese taseme äriühingute väidetavaid kulueeliseid, sest alusmääruse kohaselt puudub selleks alus.
the weighted average selling, general and administrative (‘SG&A’) expenses incurred by the cooperating analogue country producer on domestic sales of the like product, in the ordinary course of trade, during the review investigation period; and
Peale selle ei täpsustatud asjaomases märkuses, kuidas huvitatud isik arvutas nimetatud 22 %.
the weighted average profit realised by the cooperating analogue country producer on domestic sales of the like product, in the ordinary course of trade, during the review investigation period.
Komisjon ei nõustu ka väitega, et müügi-, üld- ja halduskulude ning kasumi lisamine põhjustaks topeltarvestust.
For the product types sold on the domestic market, the average SG&A expenses and profit of transactions made in the ordinary course of trade on the domestic market for those types were added.
Igasugune turumajanduslikus riigis müüdud tooraine või osutatud teenus hõlmab osa tarnija müügi-, üld- ja halduskulusid ning kasumit.
For the product types not sold at all on the domestic market, the weighted average SG&A expenses (between 2 % and 5 %) and profit (between 1,5 % and 6 %) of all transactions made in the ordinary course of trade on the domestic market were added.
Seetõttu on see väide vastuolus viisiga, kuidas normaalväärtust tuleks arvutada kooskõlas alusmääruse artikli 2 lõikega 3.
Following disclosure, one interested party argued that, when constructing the normal value, the Commission did not take into consideration the structural cost advantages of Chinese so-called ‘tier 1 companies’ [16].
Nagu eespool märgitud, hindas võrdlusriigi tootja omamaise müügi tüüpilisust komisjon.
According to that party 22 % of cost of production should have been subtracted on that account.
Kuid selle hindamise üksikasjalikke tulemusi ning tootmis- ja müügimahte ei saa avaldada, sest need on kõnealuse tootja konfidentsiaalne äriteave.
The same party also objected to the Commission constructing the normal value by adding SG&A expenses and profit to the cost of production.
Töötlemislepingu alusel valmistatud moodulite tootmise kulud koosnesid moodulites kasutatud elementide tootmiskulust ja töötlemistasust.
According to that party this is double counting as any tolling fee would already include some SG&A expenses and profit.
Seoses lisateabega nii elementide kui ka moodulite arvestusliku normaalväärtuse arvutamise kohta märkis komisjon, et tegemist on konfidentsiaalse äriteabega.