natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With a small time lag, the trend in prices followed the trend in costs of production.
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil avaldas kasumlikkusele ebasoodsat mõju Briti naela langev vahetuskurss euro suhtes.
The unit cost of production of the Union industry also decreased by 6 % during the period considered, with the most significant decrease observed in the period 2013-2014 (minus 8 %).
Netorahavoog on liidu tootmisharu võimekus oma tegevust ise rahastada.
Labour costs
Vaatlusalusel perioodil oli rahavoog positiivne ja selle suundumus peegeldas suuresti kasumlikkuse kujunemist, seejuures oli 2014. aasta tugevaim.
The average labour costs developed over the period considered as follows:
Arvestades kaetud kvaliteetpaberi nõudluse vähenemist nii liidus kui ka välisriikides, ei teinud liidu tootmisharu investeeringuid uutesse tootmisvõimsustesse ning investeeringute üldine tase langes 15 %.
Table 8
Tehtud investeeringud suunati hooldusesse, kapitaliasendusse, energiatõhususe parandamisesse ja keskkonnakaitsestandardite järgimise tagamiseks mõeldud meetmetesse.
Average labour costs per employee
Investeeringutasuvus on kasum väljendatuna protsendina põhivara arvestuslikust netoväärtusest.
Average labour costs per employee (EUR/employee)
Investeeringutasuvuse kujunemist vaatlusalusel perioodil mõjutas nii varade puhasväärtuse vähenemine kui ka kasumlikkuse areng, mis selgitab 2013. aasta negatiivset tulemust ning 2014. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi tugevasti paranenud tulemusi.
In 2013 the average labour costs per employee decreased by 4 % as compared to 2012, then stabilised and during the review investigation period reached a level that was 4 % higher than in 2012.
Arvestades olemasoleva võla maksumust, liidu tootmisharu suhteliselt madalat kasumlikkust ja jätkuvalt langevat nõudlust kaetud kvaliteetpaberi järele, on liidu tootmisharu suutlikkus kapitali kaasata esialgse uurimisega võrreldes paranenud, ent jääb endiselt piiratuks.
Inventories
Järeldus liidu tootmisharu olukorra kohta
Stock levels developed over the period considered as follows:
Vaatlusalusel perioodil andsid kahjunäitajad vastuolulise pildi.
Table 9
Samal ajal kui finantssuutlikkuse näitajad, nt kasumlikkus, rahavoog ja investeeringutasuvus paranesid, jätkasid mahunäitajad, nt tootmis- ja müügimaht langemist.
Closing stocks (tonnes)
Finantssuutlikkuse näitajate paranemine tulenes nii toorainehindade langusest 2014. aastal kui ka liidu tootjate tehtud ümberkorraldustest, mille eesmärk oli tootmisvõimsuste vähendamine ja efektiivsuse parandamine.
Closing stocks as a percentage of production (%)
Negatiivseid suundumusi tootmis- ja müügimahtudes põhjustas pidevalt vähenev nõudlus kaetud kvaliteetpaberi järele nii liidu kui ka välisriikide turgudel, mistõttu pidi liidu tootmisharu jätkama ümberkorraldustega, sealhulgas sulgema osad paberitehased ja muutma teised muud tüüpi paberit tootvateks tehasteks.
The closing stocks of the Union industry increased by 8 % in the period 2012-2013 and then remained relatively stable throughout the remainder of the period considered.
Kaetud kvaliteetpaberi nõudluse edasine prognoositav vähenemine järgmise 5–10 aasta jooksul toetab järeldust, et liidu tootmisharu olukord püsib keerulisena ning edasine tootmismahtude ja tootmisvõimsuse vähendamine on vajalik.
The falling production volume resulted in an overall increase in the level of closing stocks as a percentage of production by 14 % during the period considered.
Uurimine näitas, et esialgses uurimises sätestatud meetmetel on olnud positiivne mõju liidu tootmisharule, mis taastas oma turuosa ning suutis tõsta enda toodetud kaetud kvaliteetpaberi hinna tasemele, mis kattis tehtud kulud, ja rahastada tehtavaid ümberkorraldusi.
Profitability, cash flow, investments, return on investment and ability to raise capital
Eespool esitatut arvestades järeldab komisjon, et liidu tootmisharu ei kandnud olulist kahju alusmääruse artikli 8 lõike 4 tähenduses.
Profitability, cash flow, investments and return on investment developed over the period considered as follows:
Sellele vaatamata on liidu tootmisharu kaetud kvaliteetpaberi pidevalt väheneva nõudluse ja sellega seotud kõrgete ümberkorralduskulude tõttu (seejuures mõjutasid mõlemad tegurid oluliselt tootmisharu kasumlikkust) haavatavas olukorras.
Table 10
Kahju kordumise tõenäosus
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Põhjenduses (171) jõudis komisjon järeldusele, et meetmete kehtetuks tunnistamine tooks kaasa subsideerimise kordumise ja kaetud kvaliteetpaberi subsideeritud ekspordi suurenemise Hiina RVst liitu.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Põhjenduses (181) leidis komisjon, et läbivaatamisega seotud uurimisperioodil eksportis Hiina RV kaetud kvaliteetpaberit liidu lähedal asuvatesse riikidesse madalamate hindadega, kui olid liidu tootmisharu müügihinnad liidu turul.
Cash flow (EUR)
Selle tulemusel järeldas komisjon, et kui meetmetel lastakse aeguda, löövad Hiina eksportivate tootjate hinnad liidu tootmisharu hinnad liidu turul tõenäoliselt alla.
Investments (EUR)
Lisaks, nagu on märgitud põhjenduses (166), on liidu turg suurim kaetud kvaliteetpaberi turg maailmas.
Return on investments (%)
Turu üldine suurus ja kaetud kvaliteetpaberi hulgiostjate olemasolu muudavad selle tõepoolest Hiina kaetud kvaliteetpaberi tootjatele atraktiivseks, kuna suured tarnemahud võimaldavad neil paremini kasutada oma (vaba) tootmisvõimsust, mis omakorda vähendab ühiku tootmiskulu.
The Commission established the profitability of the Union industry by expressing the pre-tax net profit of its sales of CFP to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Seetõttu, kui meetmed tunnistatakse kehtetuks, ja arvestades Hiina RV vaba tootmisvõimsuse kasutamisest saadavat majanduslikku kasu (vt põhjendused (154)–(158)), on tõenäoline, et Hiina eksportivad tootjad pakuksid kaetud kvaliteetpaberit liidu turul subsideeritud hindadega, avaldades sellega survet liidu tootmisharu hindadele ja kasumlikkusele.
During the period considered the Union industry increased its profitability from around 0,7 % to 2,3 %.
Uurimine on näidanud (vt põhjendus (218)), et liidu tootmisharu olukord on haavatav.
It is noted that in the original investigation, the target profit for the industry was established at 8 % [50].
Uurimine kinnitas ka esialgse uurimise järeldusi, mille kohaselt on suur tootmisvõimsuse rakendamine paberitootjate pikaajalise elujõulisuse seisukohast oluline, sest paberi tootmine on kapitalimahukas.
2014 was the best year, when the profitability of the Union industry reached 5 % mainly due to lower costs of raw materials, especially pulp, but also due to positive effects of the restructuring efforts and increase in efficiency.
Subsideeritud impordi puudumine vaatlusalusel perioodil võimaldas liidu tootmisharul tõsta kaetud kvaliteetpaberi hindu kulusid katvale tasemele, rahastada ümberkorraldusi ja suurendada tootmisvõimsuse rakendusastet.
During the review investigation period, the profitability was negatively affected by the falling exchange rate of the British pound versus euro.
Subsideeritud impordi kordumine ja sellest tulenev hinnasurve pööraks need positiivsed arengusuundumused tagasi, kuna liidu tootmisharu jääks ilma rahavoost, mis on vajalik ümberkorralduste rahastamiseks, et kohaneda kaetud kvaliteetpaberi nõudluse ülemaailmse vähenemisega.
The net cash flow is the ability of the Union industry to self-finance its activities.
See õõnestaks ka varem tehtud ümberkorralduspüüdluste positiivset mõju ning tooks kaasa kõikide kahjunäitajate halvenemise.
During the period considered cash flow was positive and to a large extent its trend reflected the evolution of profitability, with 2014 being the best year.
Seetõttu jõudis komisjon järeldusele, et Hiinast pärit kaetud kvaliteetpaberi impordi suhtes kehtestatud tasakaalustavate meetmete kehtetuks tunnistamine tooks tõenäoliselt kaasa kahju kordumise.
In view of the falling demand for CFP both in the Union and abroad, during the period considered the Union industry did not invest in new capacity and overall the level of investments decreased by 15 %.
LIIDU HUVID
The investments made were focused on maintenance, capital replacement, improving energy efficiency, and on measures aimed at complying with environmental protection standards.
Kooskõlas alusmääruse artikliga 31 uuris komisjon, kas Hiina RV suhtes kehtivate meetmete säilitamine oleks vastuolus liidu kui terviku huvidega.
The return on investment consists of the profit expressed as a percentage of the net book value of the fixed assets.
Liidu huvide kindlaksmääramisel lähtuti kõigi asjaomaste huvitatud isikute, sealhulgas liidu tootmisharu, importijate ja kasutajate huvide hindamisest.
Its development during the period considered was influenced by both the decreasing net asset value and the evolution of profitability, which explains the negative results in 2013 and the much better results in 2014 and in the review investigation period.
Liidu tootmisharu huvid
Given the cost of existing debt, relatively low profitability of the Union industry and continuously falling demand for CFP, the Union industry's ability to raise capital has improved compared to the original investigation, but remains restricted.
Uurimine näitas, et kehtivad meetmed võimaldasid liidu tootmisharul varasemast subsideerimisest taastuda, hoida kaetud kvaliteetpaberi hinnad kulusid katval tasemel ja parandada oma finantssuutlikkust.
Conclusion on the situation of the Union industry
Need positiivsed suundumused võimaldasid liidu tootmisharul omakorda tulla toime kaetud kvaliteetpaberi nõudluse jätkuvast vähenemisest tulenevate raskustega pikaajaliste ümberkorralduskavade elluviimise kaudu, mille raames suleti muu hulgas osad paberivabrikud ja hakati teistes vabrikutes tootma muud tüüpi paberit.
During the period considered injury indicators showed a mixed picture.
Ilma subsideeritud impordi poolse hinnasurveta suudab liidu tootmisharu hoida kaetud kvaliteetpaberi hinnad kulusid katval tasemel, teenida ümberkorralduste rahastamiseks vajalikku tulu ning kohaneda kaetud kvaliteetpaberi pidevalt väheneva nõudlusega seotud raskustega.
While financial performance indicators, such as profitability, cash flow and return on investment, improved, volume indicators, such as production and sales, continued to decline.
Selle põhjal järeldas komisjon, et kehtivate tasakaalustavate meetmete säilitamine oleks liidu tootmisharu huvides.
The improvement of financial performance indicators was the result of both the drop in raw materials prices in 2014 and the Union producers' restructuring efforts aimed at cutting production capacity and improving efficiency.
Sõltumatute importijate/kaubandusettevõtjate huvid
The negative trends in production and sales volumes were the result of the continuously falling demand for CFP both in the Union and abroad that required the Union industry to continue with restructuring, including closing certain paper mills and converting others for the production of other types of paper.
Importijad/kauplejad koostööd ei teinud.
The foreseen further decrease in demand for CFP in the next 5-10 years supports the conclusion that the situation of the Union industry will remain challenging, and further decreases in production and production capacity will have to take place.
Tuginedes asjaolule, et vaatlusalusel perioodil ei toimunud Hiina RVst peaaegu mingit kaetud kvaliteetpaberi importi, tegi komisjon järelduse, et vaatlusaluse toote import ei moodusta olulist osa importijate/kauplejate äritegevusest ning et puudusid tegurid, mis oleksid viidanud sellele, et meetmete säilitamine oleks neid ebaproportsionaalselt mõjutanud.
The investigation confirmed that the measures imposed by the original investigation have had a positive impact on the Union industry, which regained its market share and was able to raise their CFP prices to above cost-covering level as well as to finance its restructuring activities.
Kasutajate huvid
On the basis of the above, the Commission concludes that the Union industry did not suffer material injury within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation.
Üksikkasutajad koostööd ei teinud.
Nevertheless, in view of the continuously declining demand for CFP and the related high restructuring costs, both of which had a significant bearing on its profitability, it is in a vulnerable situation.
Komisjon sai trükitööstuse ühingult (Intergraf) kirjaliku vastuse, mida toetasid veel kolm ühingut (BPIF, Gratkom ja Bundesverband Druck und Medien).
Likelihood of recurrence of injury
Vastuses selgitati, et liidu trükitööstus kannab kahju seetõttu, et trükimeedia on asendumas digimeediaga, samuti trükitoodangu suuremahulise importimise tõttu, eelkõige Hiina RVst.
In recital (171) above, the Commission concluded that the repeal of the measures would result in the recurrence of subsidised exports of CFP from the PRC to the Union.
Väitega taheti viidata sellele, et dumpinguvastased meetmed on nõrgestanud trükitööstuse konkurentsivõimet, kuna see haru vajab tollimaksuvaba juurdepääsu paberile.
In recital (181) the Commission found that during the review investigation period the prices of the Chinese exports of CFP to markets located close to the Union were lower than the ones charged by the Union industry in the Union.
Ainus tõend, mis massilist importi puudutava väite kohta esitati, oli Hiina RVst pärit trükitoodangu hinnanguline koguimpordi maht, mis hõlmab suurt hulka trükitooteid, mis ei ole trükitud kaetud kvaliteetpaberile.
As a result, the Commission concluded that, should measures be allowed to lapse, the Chinese producing exporters would likely undercut the prices of the Union industry in the Union market.
Kättesaadava teabe põhjal ei olnud komisjonil võimalik tuvastada, milline osa Hiinast imporditud toodetest trükitakse kaetud kvaliteetpaberile ja milline osa muud liiki paberile.
In addition, as mentioned in recital (166), the Union market is the largest CFP market in the world.
Esialgse uurimise käigus leiti, et enamik kaetud kvaliteetpaberile trükitud toodetest on „ajatundlikud“ tooted, näiteks ajakirjad, brošüürid, otsepost ja reklaamlehed, mida ajamahuka transportimise tõttu suure tõenäosusega ei impordita Hiina RVst.
Indeed, its overall size and the existence of large CFP buyers make it very attractive to Chinese CFP producers, because such large deliveries would allow them to utilize more of the (now spare) production capacity, which in turn would lower unit production costs.
Taotleja esitatud teave läbivaatamise käigus kinnitas, et esialgse uurimise järeldused on endiselt kehtivad.
Accordingly, if measures were repealed, given the economic benefits of utilizing spare production capacity in the PRC (see recitals (154) to (158), it is likely that the Chinese exporting producers would offer CFP at subsidised prices in the Union market, putting pressure on Union industry prices and profitability.
Seetõttu järeldas komisjon, et ehkki osad trükimaterjalid trükitakse tõenäoliselt kaetud kvaliteetpaberile liidust väljapool dumpinguvastaste ja tasakaalustavate tollimaksude tõttu, on viimaste mõju liidu trükitööstuse majanduslikule olukorrale piiratud.
The investigation has shown (see recital (218)) that the situation of the Union industry is vulnerable.
Järeldus liidu huvide kohta
The investigation has also confirmed the findings of the original investigation that high capacity utilisation is an important factor in the long-term viability of paper producers because the production process is capital-intensive.
Eespool öeldut silmas pidades jõudis komisjon järeldusele, et puuduvad liidu huvidega seotud veenvad põhjused, mis räägiksid Indiast pärit impordi suhtes praegu kehtivate tasakaalustavate meetmete kehtivuse pikendamise vastu.
The absence of subsidised imports during the period considered allowed the Union industry to raise CFP prices to above cost-covering levels, to finance restructuring and to raise the production capacity utilization rate.
JÄRELDUS JA TEATAVAKSTEGEMINE
Any recurrence of subsidised imports and resulting price pressure would reverse these positive developments, as they would deprive the Union industry from the cash flow necessary to finance restructuring efforts to adapt to declining world demand for CFP.
Kõiki huvitatud isikuid teavitati olulistest asjaoludest ja kaalutlustest, mille alusel kavatseti jätta kehtivad tasakaalustusmeetmed jõusse.
It would also undermine the positive effects of past restructuring efforts and lead to the deterioration of all injury indicators.
Samuti anti neile 11 päeva aega esitada pärast kõnealust teatavakstegemist oma märkused.
Therefore, the Commission concludes that the repeal of the countervailing measures on imports of CFP from the PRC would in all likelihood result in a recurrence of injury.
Komisjoni järeldusi toetavad märkused ja ettepaneku tasakaalustavate meetmete säilitamise kohta esitas vaid taotluse esitaja.
UNION INTEREST
Eeltoodust tuleneb, et vastavalt alusmääruse artiklile 18 tuleks teatava Hiina RVst pärit kaetud kvaliteetpaberi impordi suhtes kohaldatavad rakendusmäärusega (EL) nr 452/2011 kehtestatud tasakaalustavad meetmed säilitada.
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing measures against the PRC would be against the interest of the Union as a whole.
Käesolev määrus on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/1036 [51] artikli 15 lõike 1 alusel loodud komitee arvamusega,
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, and users.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Interest of the Union industry
Artikkel 1
The investigation found that the existing measures had allowed the Union industry to recover from past subsidisation, keep CFP prices above cost-covering levels and improve its financial performance.
Kehtestatakse lõplik tasakaalustav tollimaks Hiina Rahvavabariigist pärit ning praegu CN-koodide ex48101300, ex48101400, ex48101900, ex48102200, ex48102930, ex48102980, ex48109910 ja ex48109980 (TARICi koodid 4810130020, 4810140020, 4810190020, 4810220020, 4810293020, 4810298020, 4810991020 ja 4810998020) alla kuuluva kaetud kvaliteetpaberi suhtes, mis on kas paber või papp (v. a jõupaber või -papp), mis on kaetud ühelt või mõlemalt poolt ning mida turustatakse kas lehtedena või rullides ja mille kaal ruutmeetri kohta on vahemikus 70–400 grammi ning heledus on rohkem kui 84 (mõõdetuna ISO standardi 2470-1 kohaselt).
In turn, these positive trends had allowed the Union industry to cope with the challenges created by the continuously falling demand for CFP by carrying out long term restructuring plans, including the closure of some paper mills and the conversion of others for the production of other types of paper.
Lõplikku tasakaalustavat tollimaksu ei kohaldata rullide suhtes, mida kasutatakse rotatsioonitehnikaga trükipressides.
Without the price pressure from subsidised imports from the PRC, the Union industry will be able to keep CFP prices above cost-covering levels, generate the necessary income to finance its restructuring efforts and adjust to the challenges created by the continuously falling demand for CFP.
Lõplikku tasakaalustavat tollimaksu ei kohaldata ka mitmekihilise paberi ja mitmekihilise papi suhtes.
On this basis, the Commission concluded that the continuation of the countervailing measures in force would be in the interest of the Union industry.
Tollimaksu määr, mida kohaldatakse netohinna suhtes liidu piiril enne tollimaksu tasumist, on lõikes 1 kirjeldatud ja alljärgnevalt nimetatud tootjate valmistatud toodete puhul järgmine:
Interest of unrelated importers/traders
Äriühing
There was no cooperation from importers/traders.
Tollimaksu määr
Based on the fact that during the period considered there were almost no imports of CFP from the PRC, the Commission concluded that imports of the product concerned do not represent a major proportion of the business activities of importers/traders and that there were no factors suggesting that they would be disproportionally affected if measures were maintained.
TARICi lisakood
Interest of users
Gold East Paper (Jiangsu) Co., Ltd (Zhenjiang City, Jiangsu provints, Hiina RV) Gold Huasheng Paper (Suzhou Industrial Park) Co., Ltd (Suzhou City, Jiangsu Province, Hiina RV)
There was no cooperation from any individual users.
Shangdong Chenming Paper Holdings Limited (Shouguang City, Shandongi Province, Hiina RV), Shouguang Chenming Art Paper Co., Ltd (Shouguang City, Shandong Province, Hiina RV)
The Commission received a written submission from an association of the printing industry (Intergraf), supported by three other associations (BPIF, Gratkom, and Bundesverband Druck und Medien).
Kõik muud äriühingud
The submission explained that the Union's printing industry was suffering from the replacement of paper media with digital media, as well as from massive imports of printed products, in particular, from the PRC.
Kui ei ole sätestatud teisiti, kohaldatakse kehtivaid tollimaksusätteid.
The implication of the claim was that anti-dumping measures undermined the Union printers' competitiveness which requires duty-free access to paper.
Artikkel 2
The only evidence submitted relating to the claim of massive imports was an estimate of total imports of printed products originating in the PRC, which include a large variety of print products that are not printed on CFP.
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Based on the information available, the Commission could not assess what part of the products imported from the PRC was printed on CFP and what was printed on other types of paper.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
The original investigation found that most products that are printed on CFP are ‘time sensitive’ products, such as magazines, brochures, direct mail and inserts that are less susceptible to being imported from the PRC because of the time needed for transportation.
Brüssel, 3. juuli 2017
Information submitted by the applicant in this review confirmed that the findings of the original investigation were still valid.
Komisjoni nimel
Accordingly, the Commission concluded that while it is likely that some print materials are printed on CFP outside the Union because of anti-dumping and countervailing duties, their impact on the economic situation of the Union's printing industry is limited.
president
Conclusion on Union interest
ELT L 176, 30.6.2016, lk 55.
On the basis of the above, the Commission concluded that there are no compelling reasons of Union interest against the extension of the current countervailing measures on imports from the PRC.
Nõukogu 6. mai 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 452/2011, millega kehtestatakse lõplik subsiidiumivastane tollimaks Hiina Rahvavabariigist pärit kaetud kvaliteetpaberi impordi suhtes (ELT L 128, 14.5.2011, lk 18).
CONCLUSION AND DISCLOSURE
Nõukogu 6. mai 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 451/2011, millega kehtestatakse Hiina Rahvavabariigist pärit kaetud kvaliteetpaberi impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks ning nõutakse lõplikult sisse selle suhtes kehtestatud ajutine tollimaks (ELT L 128, 14.5.2011, lk 1).
All interested parties were informed of the essential facts and considerations on the basis of which it was intended to maintain the countervailing measures in force.
Kohtuasjad T-443/11 ja T-444/11.
They were also granted a period of 11 days within which they could submit comments subsequent to this disclosure.
ELT C 280, 25.8.2015, lk 8.
Only the applicant sent comments supporting the Commission's findings and proposal to maintain the countervailing measures in force.
Teade Hiina Rahvavabariigist pärit teatava kaetud kvaliteetpaberi impordi suhtes kehtestatud tasakaalustusmeetmete aegumise läbivaatamise algatamise kohta (ELT C 172, 13.5.2016, lk 19).