natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, as this claim was not substantiated with any evidence, it was therefore rejected.
Lisaks on liidu tootmisharu tõenäoliselt sunnitud ka vähendama oma tootmismahtusid, kuna ilma kahjusid kandmata ei ole Hiina madalate hindadega võimalik sammu pidada.
Possible price levels of Chinese imports to the Union market
Tootmismahtude vähenemisel on otsene mõju ka töötlemisele.
As an indication of the price level at which it is likely that Chinese tungsten carbide will be imported in the Union market should the measures be repealed, the Chinese import prices to the Union during the review investigation period were taken into account.
Tõepoolest, volframitööstus on kapitalimahukas tootmisharu, kus on vaja säilitada teata tootmismaht, et püsikulud oleksid mõistlikul tasemel.
Under the IPP regime, these were undercutting the Union industry's prices by around 13,2 % on average.
Kui pärast tootmise vähendamist suurendada püsikulusid, siis ei kasva mitte ainult tavalise tegevusega seotud tootmiskulud, vaid ka töötlemiskulud, mis mõjutab negatiivselt ka töötlemislepingute tulusust.
Moreover, when considering possible prices under the normal import regime, without anti-dumping duties and with customs duties included, the undercutting would also be significant, amounting to 8,6 % on average.
Näiteks sellise stsenaariumi korral, kui tootmismahtu vähendatakse 25 % (3700 tonni ehk 23 % Hiina vabast tootmisvõimsusest), suureneksid töötlemiskulud 82 % ning tulutoovast töötlemisest saaks 30 %-list kahjumit tootev äritegevus.
Furthermore, the price levels of Chinese imports to other third countries and the Chinese prices on the domestic market were analysed.
Seda täheldati ka varasema uurimise käigus, kui tootmismahu umbes 50 %-line (6400 tonni) vähendamine põhjustas kõigest ühe aastaga tulususe langemise 7,6 %-lt –19,5 %ni.
In both cases, the Chinese prices were found to be lower than the Union industry's prices by up to 33 % compared to other third countries, and by up to 28 % compared to Chinese domestic prices.
Töötlemine on liidu tootmisharu klientide (kasutajate) jaoks majanduslikult mõttekas ainult seni, kuni töötlemistasud (töötlemiskulu + marginaal) koos jääkide kuluga (kasutaja jaoks) jääb alla Hiina RVst pärit volframkarbiidi impordihinnale.
Impact on the Union industry
Kui see piir on saavutatud, siis puudub kasutajatel motivatsioon sõlmida liidu tootmisharuga töötlemislepinguid ja selle asemel hangivad nad volframkarbiidi Hiina RVst.
The significant spare capacity and the stockpiling of raw materials in the PRC explained in recitals (173) and (174) coupled with the price differential described in recitals (85) to (87) and (177), will incentivize the Chinese exporting producers to export significant volumes at low prices at dumped levels in a short period of time on the Union market in the absence of anti-dumping measures.
Liidu tootmisharuga töötlemistasude ülevaatamisel ei tundu olevat mõtet, kuna liidu tootmisharu töötlemiskulud suureneksid, nagu eespool selgitatud.
These high volumes of cheap tungsten carbide will exert a significant price pressure on the Union industry that will have to decrease its prices to still be able to sell in the Union.
Peale selle – isegi kui töötlemine on tulutoovam kui tavaline tegevus, siis ei saa liidu tootmisharu töötada üksnes töötlemislepingute alusel.
At the same time, however, the Union industry will also lose volumes as it will not be able to decrease its prices to the same low level as the Chinese export prices.
Töötlemine puudutab üksnes ringlusevõttu ning liidu tootmisharu suutlikkus töödelda jääke volframi kontsentraatideks on liiga väike võrreldes volframi kontsentraadi koguvajadusega tootmisprotsessis.
It is recalled that, as stated in recital (80), the Chinese exporting producers have access to cheaper raw materials than the Union industry as the PRC controls 60 % of the world's tungsten ore reserves and, at the same time, levies an export tax of 20 % on tungsten concentrate which increases the price of this raw material for parties outside the PRC.
Seetõttu peab liidu tootmisharu volframi kontsentraatide vajaduse rahuldamiseks kasutama täiendavalt varem kasutamata kontsentraate tavaliste lepingute alusel.
If the Chinese imports prices under IPP plus custom duties are considered as a possible benchmark for future sale price of the Union industry after the repeal of the measures, the Union industry will no longer make profits but be in a breakeven situation, which is not sustainable.
Pealegi ei ole turul piisavalt jääke, et liidu tootmisharu saaks oma ringlussevõtu võimsusi suurendada.
This scenario is in fact a conservative one, since the Chinese exporting producers are likely to sell on the Union market at prices even lower than this benchmark, taking into account the Chinese price levels observed in other third countries.
Eespool esitatut silmas pidades muudaks müügihinna alandamine läbivaatamisega seotud uurimisperioodil vähemalt seestöötlemise tolliprotseduuri impordihinna tasemele koos mahtude vähendamisega liidu tootmisharu kahjumit tootvaks majandusharuks.
They would have an incentive to do so in an attempt to reduce their stockpiling of raw materials as explained in recital (79).
Kaks neist äriühingutest ei tegutse ringlussevõtuga ja ei saa seega arvestada töötlemislepingutega kaasneva kõrgema marginaaliga.
In this case, the Union industry will have to continue decreasing its sale prices, which will result in the normal activity turning into a loss making business within a short period of time (1-2 years).
Lisaks jätkavad tootmisahela järgmise etapi tootjad volframkarbiidi madalama hinnaga müüki seotud kasutajatele, samas kui töötlemislepingute töötlemiskulud suurenevad, kuna tootmismaht väheneb.
In addition, it should be noted that the product under review is characterised by high volatility in the profit margin.
Pikemaajaliselt (4–5 aastat) on tõenäoline, et ka tootmisahela järgmise etapi liidu tootjad peatavad tegevuse, kuna ei suuda pikas perspektiivis selle survega konkureerida, sest nende seotud kasutajad eelistavad samuti osta volframkarbiidi Hiinast.
As shown in Table 17, the profitability of the Union industry decreased by 5,2 percentage points in only two years (between 2013 and the review investigation period).
Kui see stsenaarium peaks realiseeruma, siis tähendab see, et seda strateegilist toorainet liidus enam ei toodeta.
In addition, the Union industry will likely be pushed to also decrease its production volume because it will not be able to align to the Chinese low prices without incurring losses.
LIIDU HUVID
The loss in volume has a direct effect also on the tolling activity.
Komisjon uuris vastavalt alusmääruse artiklile 21, kas käesoleva aegumise läbivaatamise järelduste põhjal Hiina RVst pärit vaatlusaluse toote impordi suhtes olemasolevate dumpinguvastaste meetmete säilitamine võiks olla vastuolus liidu kui terviku huvidega.
Indeed, the tungsten industry is a capital intensive industry which needs to maintain a certain volume of production to keep the fixed costs at reasonable levels.
Liidu huvide kindlakstegemisel võeti arvesse kõigi asjaosaliste huve, sealhulgas liidu tootmisharu, importijate, kasutajate ja hulgimüüjate huve.
The increase in fixed costs following a decrease in production will increase not only the cost of production of the normal activity but also the conversion costs and therefore negatively affect the profitability of the tolling agreements as well.
Kooskõlas alusmääruse artikli 21 lõikega 2 anti kõikidele huvitatud isikutele võimalus oma seisukohad teatavaks teha.
For example, under the scenario of a decrease in production volume of 25 % (3700 tonnes or 23 % of Chinese spare capacity), the conversion costs will increase by 82 % and the tolling activity will turn from being profitable to more than 30 % loss making.
Siinkohal olgu meelde tuletatud, et eelmise uurimise tulemuste kohaselt oli meetmete rakendamine liidu huvides.
This was also observed in the previous investigation when a decrease in production volume of around 50 % (6400 tonnes) caused a drop in profitability from 7,6 % to — 19,5 % in one year only.
Lisaks võimaldab asjaolu, et käesoleva uurimise puhul on tegemist meetmete aegumise läbivaatamisega, mille käigus analüüsitakse olukorda, mil dumpinguvastased meetmed juba kehtivad, hinnata praeguste dumpinguvastaste meetmete mis tahes ebakohast negatiivset mõju huvitatud isikutele.
The possibility to renegotiate the conversion fees with the Union industry does not seem to be an option as the conversion costs of the Union industry will increase as explained above.
Võttes arvesse eespool põhjendustes 166–169 esitatud järeldusi liidu tootmisharu olukorra kohta ja kooskõlas põhjendustes 170–186 esitatud väidetega kahju kordumise tõenäosuse analüüsi kohta, järeldas komisjon, et kui dumpinguvastastel tollimaksudel lastakse aeguda, on tõenäoline, et liidu tootmisharu finantsolukord halveneb tunduvalt.
Moreover, even if the tolling activity is more profitable than the normal activity, the Union industry cannot work exclusively under tolling agreements.
Meetmed on osutunud oluliseks liidus volframkarbiidi tootmise säilitamisel, kuna liidu tootmisharu ei oleks suutnud võidelda Hiina RVst pärit suurtes kogustes dumpinguhindadega volframkarbiidi impordi survele, mida oleks liidu turul müüdud liidu tootmisharu hinnatasemest madalama hinnaga.
Tolling is only for recycling activities and the capacity of the Union industry to process the scrap into tungsten concentrate is too low as compared to the total needs of tungsten concentrate in the production process.
Leitakse, et meetmete kehtivuse pikendamine oleks kasulik liidu tootmisharule, kus saaks jätkuda investeeringud tootmisrajatiste uude tehnoloogiasse, eelkõige ringlussevõttu, et saavutada suurem sõltumatus Hiina RVst ning seega olla paremas olukorras, kui varem kasutamata tooraineid turul napib.
Therefore, the Union industry needs to supplement the needs of tungsten concentrate with virgin concentrates under normal agreements.
Seevastu kui meetmed tunnistatakse kehtetuks, siis oleks sellel liidu tootmisharule tõenäoliselt negatiivne mõju.
In addition, there is not enough scrap on the market for the Union industry to increase its recycling capacity.
See seaks tõsisesse ohtu liidu tootmisharu tasuvuse, mille tagajärjel võidakse tootmine lõpetada, vähendades niimoodi liidu turul kättesaadavaid tarneallikaid ja kahjustades konkurentsi.
In view of the above, a decrease in the selling price to at least the level of the IPP import price during the RIP, including custom duties, coupled with a decrease in volume will transform the Union industry in a loss making industry.
Kui liidu tootjad peaksid tootmise lõpetama, siis sõltuks liit peamiselt impordist kolmandatest riikidest, eelkõige Hiina RVst, mis ei ole üksnes juhtiv volframi tootja maailmas, vaid omab ka suurt osa maailma toorainevarudest.
Based on the facts described above, the Commission concluded that if measures are repealed it is likely that material injury will recur very fast.
Kasutajate huvid
In particular, on short term (1-2 years) it is likely that the non-downstream integrated Union producers will be forced to liquidate their business as they will be directly exposed on the free market to the downward price pressure of the low priced dumped imports from China.
Algatamise ajal võeti ühendust kümne teadaoleva importija/kasutajaga.
Two of these companies are not involved in recycling activities and therefore cannot rely on the higher margins of the tolling agreements.
Tähtaja jooksul andis endast teada seitse kasutajat, kellele kõigile saadeti küsimustikud.
In addition, the downstream integrated Union producers will continue to sell tungsten carbide to related users at lower prices, however the conversion costs in the tolling agreements will increase due to the decrease in volume of production.
Kasutajad ostsid volframkarbiidi Hiina RVst, muudest kolmandatest riikidest (Lõuna-Korea, Vietnam, Jaapan, Iisrael ja India) ning liidu tootmisharust.
On longer term (4-5 years), it is likely that also the downstream integrated Union producers will stop their activity as they will not be able to compete with this pressure in the long run, as their related users will opt to purchase tungsten carbide from China as well.
Nad kasutavad volframkarbiidi, et toota kõvasulamit, millest tehakse kõvasulamist tööriistu erinevate majandusharude tarbeks, näiteks nafta- ja kaevandustööstusele.
Should this scenario materialise, it follows that there will be no more production of this strategic raw material in the Union.
Vastused küsimustikule saadi tagasi kaheksalt kasutajalt (kaks neist olid seotud).
UNION INTEREST
Kasutajad teatasid suuremast impordist Hiina RVst, kui nähtub Eurostati andmetest.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether the maintenance of the existing anti-dumping measures on imports of the product under review originating in the PRC following the findings of the present expiry review would be against the interest of the Union as a whole.
Peale ühe erandi importisid kõik vaatlusalust toodet üksnes seestöötlemise tolliprotseduuri alusel.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all interests involved, including those of the Union industry, importers, users and suppliers.
Koostööd tegevad kasutajad esindasid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 32 % vaba turu tarbimisest liidus.
All interested parties were given the opportunity to make their views known under Article 21(2) of the basic Regulation.
Ühendust võtsid veel viis kasutajat, kes küll toetasid kehtestatud meetmeid, kuid küsimustikule ei vastanud.
It should be recalled that, in the previous investigations, the adoption of measures was considered not to be against the interest of the Union.
Kõnealuste kasutajate osaks langeb umbes 8 % vaba turu kogutarbimisest.
Furthermore, the fact that the present investigation is an expiry review, thus analysing a situation in which anti-dumping measures have already been in place, allows the assessment of any undue negative impact on the parties concerned by the current anti-dumping measures.
Üks koostööd tegevatest kasutajatest väitis, et vajab tootmisprotsessis konkreetset tooteliiki, mida liidu tootmisharu ei suuda nõutava kvaliteediga valmistada, ja palus end selle tooteliigi osas dumpinguvastasest tollimaksust vabastada.
On this basis it was examined whether, despite the conclusions on the likelihood of a continuation of dumping and recurrence of injury, compelling reasons existed which would lead to the conclusion that it is not in the Union interest to maintain measures in this particular case.
Kõnealuse kasutaja imporditav tooteliik kuulub siiski põhjendustes 31 ja 32 kirjeldatud tootevalikusse.
Interest of the Union industry
Puudus alus praeguse meetmete aegumise läbivaatamise raamistikus välistada teatavad tooteliigid uurimisega hõlmatud tootevalikust.
In view of the conclusions on the situation of the Union industry set out in recitals (166) to (169), and pursuant to the arguments relating to the analysis on the likelihood of recurrence of injury as explained in recitals (170) to (186), the Commission concluded that the Union industry would be likely to experience a serious deterioration of its financial situation in case the anti-dumping duties were allowed to expire.
Ülejäänud seitse koostööd tegevat kasutajat väitsid, et kehtivad dumpinguvastased meetmed on nende tulusust olulisel määral negatiivselt mõjutanud.
The measures are proven to be essential for keeping tungsten carbide production in the Union as the Union industry would not have been able to withstand the pressure of large volumes of dumped imports of tungsten carbide from the PRC sold in the Union market below the prices levels of the Union industry.
Uurimise käigus selgus, et kasutajate volframkarbiidiga seotud tegevus moodustas läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 55–100 % nende kogukäibest.
It is considered that the continuation of measures would benefit the Union industry which should then be able to continue to invest in new technology for its production facilities, especially in its recycling activities in order to be more independent from the PRC and thus be in a better situation to face the shortages of virgin raw materials on the market.
Osad kasutajad kuulusid kontsernidesse ning müüsid volframkarbiidist valmistatud tooteid ka kontsernisiseselt, teised olid eraldiseisvad üksused.
By contrast, should the measures be repealed, this will likely have a negative effect on the Union industry.
Kõnealused äriühingud müüsid kõvasulamist tööriistu sõltumatutele tarbijatele nii liidu turul kui ka mujal.
It will seriously threaten the viability of the Union industry that, as a consequence, may have to close their operations, thus reducing the available sources of supply on the Union market and competition.
Väljaspool liidu turgu müümise eesmärgil hankisid kasutajad vaatlusalust toodet peamiselt Hiina RVst seestöötlemise tolliprotseduuri alusel, seega nad importimisel impordimaksu ei tasunud.
Should the Union producers stop their production, the Union will be mainly dependent on imports from other third countries, and primarily from the PRC, which is not only the world leading producer of tungsten but also owns the majority of the world's raw materials' reserve.
Kõik koostööd tegevad kasutajad valmistavad väga erinevaid tooteid, milles kasutatakse vaatlusalust toodet.
Interest of users
Volframkarbiidi osakaal tootmise kogukuludest oli kasutajati väga erinev ehk jäi 6 % ja 50 % vahele sõltuvalt lõpptoote liigist.
At initiation ten known importers/users were contacted.
Koostööd tegevate kasutajate osade toodete valmistamisel kasutatakse olulisel määral lisandväärtust ja oskusteavet ning seega on sellistel kasutajatel võimalik teenida märkimisväärseid marginaale, samas kui väiksema lisandväärtusega tooted ei ole nii tulutoovad.
Seven users came forward within the time limits and questionnaires were sent to all of them.
Lisaks oli enamiku koostööd tegevate kasutajate tulusus läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 15 % või rohkem.
They purchased tungsten carbide from the PRC, other third countries (South Korea, Vietnam, Japan, Israel and India), and the Union industry.
Lisaks näitas uurimine, et kasumlikkust mõjutasid ka muud tegurid kui kehtivad dumpinguvastased meetmed, näiteks madal nõudlus turgudel, kus nad tegutsevad (naftapuurimine ja kaevandamine).
These users used tungsten carbide to manufacture cemented carbide to produce hard metal tools for different industries like oil and mining industries.
Põhjenduses 194 mainitud täiendavad viis kasutajat, kes võtsid ühendust ja toetasid kehtivate dumpinguvastaste meetmete jätkumist, olid liidu tootmisharu kliendid.
Questionnaire replies were received from eight users (two of them related).
Need kasutajad väitsid, et ehkki volframi hinna alanemine oleks kasutajatele nii lühikeses, keskmises kui ka pikas perspektiivis kasulik, hakkaksid Hiina hinnad tõenäoliselt uuesti tõusma, kui liidu tootmisharu poolne konkurents puuduks.
They reported higher imports from the PRC than the recorded in Eurostat.
Lisaks väitsid nad, et dumpinguvastaste meetmete kehtetuks tunnistamine mõjutaks negatiivselt ka ringlussevõttu liidus, kuna suures koguses madala hinnaga volframkarbiidi importimine Hiinast muudaks liidus ringlussevõtu ebatulusaks.
All of them except one imported the product under review under IPP only.
Viimasena rõhutasid kõnealused kasutajad, et on huvitatud erinevatest tarneallikatest, sh liidu tootmisharust.
The cooperating users represented 32 % of free market consumption in the Union in the review investigation period.
Uurimise järeldustest nähtub, et kasutajatel oli jätkuvalt võimalik osta volframkarbiidi erinevatest allikatest.
Another five users came forward supporting the measures in force, but did not reply to the questionnaire.
See hõlmas märkimisväärsetes kogustes volframkarbiidi importi Hiina RVst ilma tollimakse tasumata, kuna see toimus seestöötlemise tolliprotseduuri kohaselt.
These users covered around 8 % of the total free market consumption.
Enamus neist olid tulutoovad.
One of the cooperating users argued that it needed a specific type of product in its production process that was not produced by the Union industry in the required quality and requested to be exempted from the anti-dumping duty for this specific product type.
Ehkki võib põhjendatult eeldada, et Hiina RVst pärit odavama importkauba kättesaadavus on vähemalt lühiajaliselt teatavatele kasutajatele kasulik, ei ole meetmetel neile olnud olulist negatiivset mõju, mis kinnitab, et kehtestatud dumpinguvastaste meetmete säilitamisel ei ole kasutajatele olulist mõju.
However, the product type imported by this user fell under the product scope described in recitals (31) and (32).
Peale selle mitmed kasutajad isegi toetasid meetmete kehtimajäämist.
There were no grounds to exclude certain product types from the scope of the investigation in the framework of the current expiry review.
Mitu huvitatud isikut väitis, et meetmete mõju kasutajatele tuleks hinnata kogu selle perioodi ulatuses, millal need on kehtinud, nagu tehti ferrosiliitsiumi puhul, [15] väites, et kasutajate jaoks on kuhjunud negatiivsed mõjud ebaproportsionaalsed võrreldes liidu tootjate võimaliku või tegeliku kasuga.
The other seven cooperating users claimed that the anti-dumping measures in place had a significant negative effect on their profitability.
Sellega seoses tuleks märkida, et kuigi meetmed on kehtinud juba 1990. aastast, on kasutajad suutnud nende kallinemise kompenseerida ja tulususe säilitada.
The investigation revealed that the activity incorporating tungsten carbide for these users represent between 55 % and 100 % of their total turnover during the review investigation period.
Lisaks hindas komisjon esialgse uurimise raamistikus ja meetmete aegumise iga läbivaatamise käigus dumpinguvastaste meetmete mõju kasutajatele.
Some of the users were part of groups of companies and also sold their products produced from tungsten carbide inside their group, while others were standalone entities.
Komisjon järeldas iga kord, et dumpinguvastaste meetmete säilitamine ei avalda liidu kasutajatele tõenäoliselt olulist mõju.
These companies sold cemented carbide tools to independent customers on the Union market as well as outside the Union.
Lisaks leidis see järeldus kinnitust praeguses hindamises meetmete tegelike mõjude alusel.
For the sales outside the Union market, the users were mainly purchasing the product under review from the PRC under IPP, thus no import duties were paid on these imports.
Pärast avalikustamist võttis ühendust veel neli vaatlusaluse toote kasutajat, kellest kolm on seotud ühe koostööd tegeva kasutajaga, kes küsimustikule vastas.
All cooperating users were manufacturing a large variety of products incorporating the product under review.
Üks neist paikneb Brasiilias ja seega ei saa teda lugeda selle uurimisega seoses huvitatud isikuks.
The cost of tungsten carbide in the total manufacturing costs varied significantly from one user to the other, i.e. between 6 % and 50 %, depending on the type of finished products.
Kõnealused äriühingud olid kehtestatud dumpinguvastaste meetmete säilitamise vastu.
Some of the products manufactured by the cooperating users incorporate significant value added and knowhow and, therefore, these users are able to charge significant margins, while other products which incorporate less value added are less profitable.
Peale selle väitis mitu kasutajat pärast avalikustamist, et nende võimalused meetmete kulude katmiseks ja tulususe säilitamiseks on ammendunud.
In addition, most of the cooperating users were found to be profitable during the review investigation period of up to more than 15 %.
Ühtlasi väideti, et need kasutajad on näidanud ja tõestanud, et puuduvad võimalused tehnoloogiat täiustada ning täiendavate kulude kandmine on võimatu.