natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission suggested the Comoros to implement, in close cooperation with its services, an action plan to rectify the shortcomings identified in its Decision of 1 October 2015.
Komisjoni ja Komooride vahelised konsultatsioonid toimusid 16. märtsil 2016. aastal Brüsselis.
The main shortcomings identified by the Commission were related to several failures to implement international law obligations, linked in particular to the adoption of an adequate legal framework and registration and licensing procedures, management of the Comorian register, lack of cooperation and information sharing within the Comorian administration and with third countries where Comorian vessels operate, lack of adequate and efficient monitoring and lack of a deterrent sanctioning system.
Sel kohtumisel väljendasid Komoorid soovi lahendada Komooride registriga seonduvad probleemid.
Other identified shortcomings relate, more generally, to the compliance with international obligations including recommendations and resolutions of Regional Fisheries Management Organisations (RFMOs).
Kohtumise käigus esitas Komooride esindaja Komooride lipu all sõitvate kalalaevade ja kalapüügiga seotud laevade nimekirja.
However, the lack of consistency with non-binding recommendations and resolutions was considered only as supporting evidence and not as a basis for the identification.
2. aprillil 2016. aastal esitasid Komooride esindajad Komooride registri haldamist käsitleva ringkirja kavandi, komisjon saatis sellele vastuseks kirja 13. aprillil 2016. aastal.
On 5 January 2016, the Commission organised a conference call with the Comorian authorities to stress the importance for the Comoros to react to the Decision of 1 October 2015.
30. aprillil 2016 ja 2. mail 2016 saatsid Komoorid elektroonilisel teel järgmised dokumendid: i) kiri, milles esitati esialgsed meetmed, mis on võetud seoses Komooride registri haldamise ning Komooride kalalaevastiku ja kalapüügiga seotud laevastiku haldamisega; ii) muudetud ringkiri, mis oli allkirjastatud 25. aprillil 2016. aastal, ning millega peatati kalalaevade ja kalapüügiga seotud laevade registreerimine Komooride lipu alla; iii) nende kalalaevade ja kalapüügiga seotud laevade nimekiri, mis väidetavalt sõidavad Komooride lipu all (see nimekiri erines 16. märtsil 2016. aastal esitatud nimekirjast); iv) koopiad kirjadest, mis saadeti kolmele piirkondlikule kalandusasutusele, mis tegelevad piirkondadega, kus Komooride kalalaevad ja kalapüügiga seotud laevad tegutsevad ja v) koopia õigusabi käsitlevast kirjast, mis saadeti kolmandale riigile.
Through its letter dated 6 January 2016 transmitted to the Commission on 29 January 2016, the Comoros informed the Commission of institutional arrangements set up in order to address the shortcomings identified in the Decision of 1 October 2015.
Elektroonilise esitamise järgselt saadi 18. mail 2016. aastal osa neist dokumentidest paberkujul.
This letter was accompanied by supporting documentation.
Paberkujul esitati veel järgmised dokumendid: i) kaaskiri ja seletuskiri; ii) uus nende kalalaevade ja kalapüügiga seotud laevade nimekiri, mis väidetavalt sõidavad Komooride lipu all (see nimekiri erines eelmainitud nimekirjadest) ja iii) esialgne allkirjastamata registreerimissertifikaat.
Consultations between the Commission and the Comoros took place on 16 March 2016 in Brussels.
Komisjon rõhutas ka, et mitmele kalalaevale ja kalapüügiga seotud laevale võib olla antud õigus sõita Komooride lipu all veel pärast seda, kui 25. aprillil 2016. aastal allkirjastatud ringkirjaga jõustus registreerimise peatamine.
During that meeting, the Comoros notably expressed their commitment to resolve the issues related to the management of the Comorian register.
Komoorid esitasid 31. mail 2016. aastal järgmised dokumendid: i) komisjoni soovitatud tegevuskava põhjal koostatud tegevuskava; ii) kalandust hõlmava õigusraamistiku ja karistussüsteemi kavandatud muudatused ja iii) kokkuvõte rahvusvahelisest õigusest tulenevate Komooride kui lipuriigi kohustuste kohta.
In the course of this meeting, the Comoros provided a list of fishing and fishing-related vessels purported to be flying the flag of the Comoros.
Komisjon selgitas Komooride ametiasutustele mitmel korral, kui oluline on vastata komisjoni 31. mai 2016 ja 13. juuni 2016 pöördumistele; seda tehti 8. juunil 2016, 21. juunil 2016, 28. juunil 2016 ja 29. juunil 2016 nii kirjalikult kui ka suuliselt.
The Comorian authorities provided on 31 March 2016 a ministerial order establishing a joint committee between the authorities in charge of registration of vessels and those in charge of fisheries.
Komoorid andsid 7. juulil 2016 ja 11. juulil 2016 komisjonile teada Komooride ametiasutuste ja piirkondliku kalandusasutuse vahelisest edasisest suhtlusest, milles käsitleti Komooride kalalaevastiku ja kalapüügiga seotud laevastiku teemat.
On 30 April 2016 and 2 May 2016, the Comoros submitted by electronic means the following documents: (i) a letter presenting the preliminary measures taken regarding the management of the Comorian register and the Comorian fishing and fishing-related fleet; (ii) an amended circular note signed 25 April 2016 notably suspending the registration of fishing and fishing-related vessels under the Comorian flag; (iii) a list of fishing and fishing-related vessels purported to be flying the flag of the Comoros, different from the one provided on 16 March 2016; (iv) copies of letters sent to three regional fishery bodies which cover areas where Comorian fishing and fishing-related vessels were operating; and (v) a copy of a letter of legal assistance sent to a third country.
20. juulil 2016 saadetud kirjas tegi komisjon Komooride ametiasutustele ettepaneku külastada Komoore.
This transmission was followed by the reception on 18 May 2016 of paper versions of some of the documents.
Komooride ametiasutused vastasid komisjoni 31. mai 2016 ja 13. juuni 2016 pöördumistele 20. juulil 2016 saadetud kirjaga, milles tuletati meelde, et vastavalt 29. augustil 2007 õigusaktiga nr 07–011/AU kehtestatud kalanduse ja vesiviljeluse seadustiku ja 15. aprilli 2015. aasta dekreedi nr 15–050/PR sätetele ei tohiks ükski Komooride laev ilma Komooride ametiasutuste loata tegutseda väljaspool Komooride majandusvööndit ning ükski Komooride kalalaev ega kalapüügiga seotud laev ei tohiks püüda kala või tegeleda kalapüügiga seotud tegevusega väljaspool IOTC (India Ookeani Tuunikomisjoni) pädevusalasse kuuluvat ala.
This latter transmission also included the following documents: (i) a cover and explanatory letter; (ii) a new list of fishing and fishing-related vessels purported to be flying the flag of the Comoros different from the ones mentioned above; and (iii) an unsigned provisional registration certificate.
Lisaks palusid Komoorid komisjonilt abi muu hulgas selles osas, et teavitada liikmesriikide pädevaid asutusi Komooride kalalaevastiku ja kalandusega seotud laevastiku staatusest ja paluda neil anda Komooride ametiasutustele mis tahes asjakohast, nende käsutuses olevat teavet kõnealuste laevade tegevuse kohta.
The Commission reacted to these submissions by electronic means on 31 May 2016 and by letter of 13 June 2016.
Komisjon vastas Komooridele 27. juulil 2016 ja 28. juulil 2016 ning esitas soovitud teabe ja palus selgitusi.
In these communications, the Commission notably stressed the need for the Comoros to take appropriate additional measures with respect to the Comorian fishing and fishing-related fleet, in particular in terms of enforcement measures and cooperation with the Member States, coastal and port competent authorities of third countries as well as regional fishery bodies.
Komisjon edastas ka Komooride poolt liikmesriikide pädevatele asutustele esitatud teabe kirjalikult 5. augustil 2016.
The Commission also highlighted that a number of fishing and fishing-related vessels may have been entitled to fly the flag of the Comoros after the suspension of registration endorsed by the circular note signed 25 April 2016.
Komoorid esitasid 11. augustil 2016 laevade registreerimise ja kalapüügi registreerimise eest vastutavate ametiasutuste ühiskomitee esimese, 2. augustil 2016 peetud koosoleku protokolli.
The Comoros provided the following documents on 31 May 2016: (i) an action plan based on the one suggested by the Commission; (ii) draft amendments to the legal framework governing fisheries including to the sanctioning system; and (iii) a summary of the duties of the Comoros under international law as a flag State.
Sellel koosolekul esitatud peamine soovitus oli, et nendele Komooride lipu all sõitvate kalalaevadele ja kalapüügiga seotud laevadele, kes tegutsevad väljaspool Komooride majandusvööndit ilma Komooride ametiasutuste loata ning kes tegutsevad väljaspool IOTC (India Ookeani Tuunikomisjoni) pädevusalasse kuuluvat ala, antaks kuus kuud kestev ajapikendus.
The Commission explained to the Comoros the importance to obtain a reaction to its communications dated 31 May 2016 and 13 June 2016 on multiple occasions, notably on 8 June 2016, 21 June 2016, 28 June 2016 and 29 June 2016, both orally and in writing.
Ajapikenduse eesmärk oli teavitada nende laevade käitajaid kohustustest, mis tulenevad kalandust reguleerivast Komooride õigusraamistikust.
The Commission was also made aware by the Comoros of further exchanges between the Comorian authorities and a regional fishery body on the status of the Comorian fishing and fishing-related fleet on 7 July 2016 and 11 July 2016.
18. augustil 2016 teatasid ühe liikmesriigi pädevad asutused komisjonile 8. augustil 2016 laevade registreerimise eest vastutavate Komooride haldusasutuste poolt allkirjastatud ringkirjast.
On this occasion, the Comoros provided a new list of fishing and fishing-related vessels purported to be flying the flag of the Comoros which differed from the ones mentioned above.
Selle ringkirjaga tunnistati muu hulgas kehtetuks Komooride lipu all sõitvate kalalaevade ja kalapüügiga seotud laevade registreerimise peatamine.
By letter of 20 July 2016 the Commission proposed to the Comorian authorities to conduct a visit to the Comoros.
Alates 2016. aasta maist on komisjoni täies ulatuses informeeritud vastastikuse abi taotlustest, mida liikmesriikide pädevad asutused on ETR-kalapüügi määruse artikli 51 raames saatnud Komooride ametiasutustele ning mida muudest kolmandatest riikidest on saadud seoses Komooride kalalaevade ja kalapüügiga seotud laevade staatuse ja tegevuse kohta, ning nende ametiasutuste vastustest.
The Comorian authorities reacted to the communications of the Commission dated 31 May 2016 and 13 June 2016 by letter of 20 July 2016 recalling that, in accordance with the provisions of the Fisheries and Aquaculture Code established by Act No 07-011/AU of 29 August 2007 and of the Decree No 15-050/PR of 15 April 2015, no Comorian vessels should be operating outside the Comorian Exclusive Economic Zone (EEZ) without an authorisation from the Comorian authorities and no Comorian fishing or fishing-related vessels should be conducting fishing or fishing-related activities outside the area of competence of the Indian Ocean Tuna Commission (IOTC).
Komisjon sai kõnealuse laevastiku staatuse ja tegevuse kohta teavet ka muudest allikatest, sh muudelt kolmandalt riikidelt.
The Comoros also requested the assistance of the Commission to, inter alia, inform the competent authorities of the Member States of the status of the Comorian fishing and fishing-related fleet and request them to convey to the Comorian authorities any relevant information on the activities of these vessels at their disposal.
Teavet käsitati toetava tõendusmaterjalina.
The Commission replied to the Comoros on 27 July 2016 and 28 July 2016 providing the information requested as well as requesting clarifications.
Komisjon külastas 23.–26. augustil 2016 Komooride asjaomaseid ametiasutusi.
The Commission also conveyed the information the Comoros provided to the competent authorities of the Member States in writing on 5 August 2016.
Komisjoni külaskäigu ajal oli Komooride ametiasutustel võimalus teavitada komisjoni uusimatest arengutest.
The Comoros submitted on 11 August 2016 the minutes of the first meeting of the joint committee between the authorities in charge of registration of vessels and those in charge of fisheries held on 2 August 2016.
Komisjon saatis 30. augustil 2016 ja 2. septembril 2016 Komooridele külastuskäigu järeldusi käsitleva teabe ning taotlused lisateabe ja dokumentide kohta.
The main recommendation of this meeting was to grant a 6-month grace period to fishing and fishing-related vessels flying the Comorian flag operating outside the Comorian EEZ without an authorisation from the Comorian authorities as well as outside the area of competence of the IOTC.
Komooride ametiasutused teatasid, et said need pöördumised kätte vastavalt 2. septembril 2016 ja 4. septembril 2016.
The objective of the grace period was to inform the operators of these vessels of their obligations under the Comorian legal framework governing fisheries.
28. oktoobri 2016. aasta kirjas saatis komisjon Komooride ametiasutustele teabe, mis puudutas 21 merel ümberlaadimist Lääne-Aafrika ranniku lähedal ajavahemikus aprillist juunini 2016. aastal ja millega olid seotud Komooride kalalaevad ja kalapüügiga seotud laevad.
The Commission was also informed by the competent authorities of a Member State on 18 August 2016 of the existence of a circular note signed on 8 August 2016 by the Comorian administration in charge of registration of vessels.
Oma teates kordas komisjon oma muret seoses Komooride registri haldamise küsimustega.
This circular note, inter alia, repealed the suspension of the registration of fishing and fishing-related vessels under the Comorian flag.
KOMOORIDE LIIGITAMINE KOOSTÖÖD MITTETEGEVAKS KOLMANDAKS RIIGIKS
Starting from May 2016, the Commission has also been fully informed of the requests for mutual assistance sent, in the framework of Article 51 of the IUU Regulation, from the competent authorities of Member States to the Comorian authorities and of other third countries regarding the status and activities of Comorian fishing and fishing-related vessels as well as of the replies from these authorities.
Komisjon on kooskõlas ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõikega 3 läbi vaadanud Komooride vastavuse rahvusvahelistele lipu-, sadama-, rannikuäärse või tururiigi kohustustele, võttes arvesse 1. oktoobri 2015. aasta otsuses esitatud järeldusi, Komooridelt saadud asjakohast teavet, kavandatud tegevuskava ning olukorra heastamiseks võetud meetmeid.
The Commission also received information on the status and activities of this fleet from other sources including third countries.
Hindamise käigus järgis komisjon ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõigetes 4–7 loetletud kriteeriume.
This information was considered as supporting evidence.
Korduvalt ETR-kalapüügiga tegelenud laevad ja ETR-kalapüügi kaubandusvoogude kordumine ning sellega seoses võetud meetmed (ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõige 4)
The Commission visited the Comorian authorities concerned from 23 to 26 August 2016.
Nagu on rõhutatud 1. oktoobri 2015. aasta otsuse põhjenduses 36, tegi komisjon kindlaks, et Komoorid ei ole suutnud täita rahvusvahelisest õigusest tulenevaid lipu-, sadama-, rannikuäärse ja tururiigi kohustusi ETR-kalapüügi suhtes, millega tegelevad või mida toetavad Komooride lipu all sõitvad laevad või Komooride kodanikud, ega ole suutnud vältida ETR-kalapüügist saadud kalandustoodete jõudmist oma turule.
During the Commission's visit, the Comorian authorities had the opportunity to inform the Commission of the latest developments.
1. oktoobri 2015. aasta otsuse põhjendustes 20–23 on öeldud, et ligikaudu 20 Komooride kalalaeva ja kalapüügiga seotud laeva on ajavahemikus 2010–2015 olnud seotud ETR-kalapüügiga.
On 30 August 2016 and 2 September 2016, the Commission sent to the Comoros follow-up information and additional requests for information and documents.
Nimelt tegi komisjon kindlaks, et need laevad tegutsesid väljaspool Komooride majandusvööndit ilma Komooride ametiasutuste loata ja kontrollita, samuti tegutsesid nad väljaspool IOTC pädevusalasse kuuluvat ala, eelkõige Atlandi ookeani idaosas.
The Comorian authorities acknowledged receipt of these communications respectively on 2 September 2016 and 4 September 2016.
See olukord on vastuolus soovitustega, mis on esitatud ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 45 ja FAO vastutustundliku kalapüügi juhendi (edaspidi „FAO juhend“) punktis 8.2.2, mille kohaselt peaksid lipuriigid tagama, et igal nende lipu all sõita võival laeval oleks nende vetest väljaspool kala püüdes kehtiv püügiluba.
By letter of 28 October 2016 the Commission conveyed to the Comorian authorities information on up to 21 at-sea transhipments involving Comorian fishing and fishing-related vessels that took place between April and June 2016 off the West African coast.
Lisaks on see vastuolus lipuriigi tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktides 29 ja 30 esitatud soovitustega.
In its communication, the Commission recalled its concerns with respect to the issues related to the management of the Comorian register.
Nagu on selgitatud põhjenduses 31 kinnitasid Komooride ametiasutused, et ükski Komooride laev ei tohiks tegutseda väljaspool Komooride majandusvööndit ilma Komooride ametiasutuste loata ning et ükski Komooride kalalaev või kalapüügiga seotud laev ei tohiks tegeleda kalapüügi või kalapüügiga seotud tegevusega väljaspool IOTC pädevusalasse kuuluvat ala.
IDENTIFICATION OF THE COMOROS AS A NON-COOPERATING THIRD COUNTRY
Tõendid, mida komisjon kogus pärast 1. oktoobri 2015. aasta otsust, näitavad, et põhjenduses 39 kirjeldatud olukord ei ole muutunud.
Pursuant to Article 31(3) of the IUU Regulation, the Commission has reviewed the compliance of the Comoros with its international obligations as flag, port, coastal or market State, in line with the findings of the Decision of 1 October 2015 and with relevant information provided by the Comoros, with the proposed plan of action as well as with the measures taken to rectify the situation.
Teabe põhjal, mille komisjon sai liikmesriikidelt ning ranniku- ja sadamaküsimustega tegelevatelt kolmandate riikide pädevatelt asutustelt, tuvastas komisjon mitu merel toimunud ümberlaadimise juhtumit, millega olid seotud põhjenduses 39 osutatud laevad, samas kui (nagu on kirjeldatud põhjenduses 60) Komoorid esitasid kirjalikke kinnitusi selle kohta, et Komooride ametiasutused on keelanud ümberlaadimised merel.
For the purpose of this review the Commission has taken into account the parameters listed in Article 31(4) to (7) of the IUU Regulation.
Seega tehti neid toiminguid ilma Komooride ametiasutuste loata.
Measures taken in respect of the recurrence of IUU Vessels and trade flows (Article 31(4) of the IUU Regulation)
See on vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktiga 49, mille kohaselt peaksid lipuriigid tagama, et kõigil merel ümberlaadimisega tegelevatel laevadel oleks laeva lipuriigi eelnevalt väljastatud ümberlaadimisluba ja et sellised laevad annavad lipuriigi ametiasutustele aru.
As highlighted in recital 36 of the Decision of 1 October 2015, the Commission established that the Comoros has failed to discharge its duties under international law as a flag, port, coastal and market State in respect of IUU vessels and IUU fishing carried out or supported by vessels flying its flag or by its nationals and to prevent access of fisheries products stemming from IUU fishing to its market.
ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõike 4 punkti b kohaselt kontrollis komisjon ka meetmeid, mida Komoorid on võtnud seoses ETR-kalapüügist saadud kalandustoodete pääsuga oma turule.
Recitals 20 to 23 of the Decision of 1 October 2015 established that around 20 Comorian fishing and fishing-related vessels have been involved in IUU fishing activities during the period 2010 to 2015.
ETR-kalapüügi vastase FAO tegevuskavaga on ette nähtud juhised, milles käsitletakse rahvusvaheliselt kokkulepitud turuga seotud meetmeid, millega toetatakse ETR-kalapüügist saadud kala ja kalatoodete kauplemise vähendamist või kaotamist.
The Commission notably established that these vessels were operating outside the Comorian EEZ without an authorisation from and control by the Comorian authorities as well as outside the area of competence of the IOTC, in particular in the eastern Atlantic.
Samuti soovitatakse kõnealuse tegevuskava punktis 71 astuda riikidel samme oma turgude läbipaistvuse suurendamiseks, et kala ja kalatoodetega kauplemist saaks jälgida.
This situation goes against the recommendations as set out in point 45 of the IPOA IUU and paragraph 8(2)(2) of the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries (FAO Code of Conduct) that provide that flag States should ensure that each of the vessels entitled to fly their flag operating outside their waters holds a valid authorisation.
Ka FAO vastutustundliku kalapüügi juhendis, eelkõige selle artiklis 11, on välja toodud püügijärgse tegevuse ja vastutustundliku rahvusvahelise kaubanduse head tavad.
It also constitutes a failure to follow the recommendations of points 29 and 30 of the FAO Voluntary Guidelines for Flag State Performance.
Kõnealuse juhendi punktis 11.1.11 märgitakse, et riigid peaksid hoolitsema selle eest, et riikidevaheline ja omamaine kala- ja kalatoodetega kauplemine oleks kooskõlas tõhusa kaitse- ja majandamistavaga, ning et sel eesmärgil tuleks kala ja kalatoodete päritolu kindlaksmääramist parandada.
As explained in recital 31, the Comorian authorities acknowledged that no Comorian vessels should be operating outside the Comorian EEZ without an authorisation from the Comorian authorities and no Comorian fishing or fishing-related vessels should be conducting fishing or fishing-related activities outside the area of competence of the IOTC.
Seepärast ei suutnud Komoorid tagada oma turgude läbipaistvust, mis võimaldaks kala või kalatooteid jälgida, nagu on ette nähtud ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 71.
Evidence gathered by the Commission since the Decision of 1 October 2015 indicates no change in the situation described in recital 39.
Sellega seoses märgitakse, et toodete jälgitavust takistab ka Komooride registreerimise ja litsentseerimise menetluste läbipaistmatus ning see, et puudub riigisisene koostöö ja teabe jagamine, nagu on kirjeldatud 1. oktoobri 2015. aasta otsuse põhjenduses 24.
From the information gathered by the Commission, notably from the Member States as well as coastal and port competent authorities of third countries, the Commission found several occurrences of at-sea transhipments involving the vessels referred to in recital 39 while, as described in recital 60 the Comoros provided written statements certifying that at-sea transhipments are prohibited by the Comorian authorities.
Kuna Komooridel andmeid ei ole, ei saa riik kalatoodete liikumist nõuetekohaselt jälgida ning see vähendab riigi suutlikkust takistada ETR-kalapüügi käigus püütud kalatoodetega kauplemist.
Therefore, these operations took place without authorisation from the Comorian authorities.
Kuna tehti kindlaks, et Komooride lipu all sõitvate laevade poolt lossitud või ümberlaaditud kala liikumist ei jälgita ja Komooride ametiasutustel puudub sellekohane teave, ei ole Komoorid suutnud ära hoida ETR-kalapüügist saadud kalatoodete lossimist sadamates ning sellega kaasnevat riski, et need tooted pääsevad turule.
This contravenes point 49 of IPOA IUU which provides that flag States should ensure that all of their vessels involved in transhipments have a prior authorisation issued by the flag State, and report to the national authorities.
Komisjon ei saa seega tagada, et kõnealuses riigis kaubeldavad kalandustooted ei pärine ETR-kalapüügist.
It also suggests at point 71 that States should take steps to improve the transparency of their markets in order to allow the traceability of fish or fish products.
Suutmatus teha koostööd ja võtta täitemeetmeid (ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõige 5)