natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As noted in recital 540, the market share of the Union industry in the Union went up from 25 % in 2012 to 35 % in the RIP.
Päikeseenergia tootmise seadmete tootjad ja suurem osa tehaseseadmete tootjatest väitsid samuti, et annavad tööd mõnele tuhandele inimesele.
As established in section 4.6, given the sales prices of Chinese modules to third countries and high spare capacities in the PRC, the Chinese modules will come to the Union at prices below the Minimum Import Price and in more important volumes if the measures lapse.
Neid töökohti mõjutab liidus toimuv müük vaid osaliselt, kuna varustava tööstuse äriühingud ekspordivad suurema osa oma toodangust liidust välja.
Therefore, the continuation of the measures would shield the Union industry from an intensive and unfair price pressure which would otherwise be exerted by the Chinese imports.
Lisaks on teatatud, et ligikaudu 10000 inimest tegeleb käitamise ja hooldusega.
If the measures are not prolonged, high R&D and capital investments that have been made in the Union module manufacturing could be made redundant as they cannot be easily switched to a productive use in other sectors.
Aruandes puudub käitamise ja hoolduse määratlus.
In case of bankruptcy of the Union module producers, most of the 6300 people involved in the module production will lose their jobs.
Komisjon oletas, et käitamine ja hooldus viitavad tegevustele, mida on vaja olemasolevate päikeseenergiaseadmete tõrgeteta toimimise tagamiseks, näiteks paneelide puhastamine, parandamine, jaotuskeskuste käigus hoidmine jne.
That workforce is to a large extent highly skilled.
Neid töökohti loendatakse päikeseenergia tootmise olemasoleva kumulatiivse võimsuse alusel, mis Saksamaal on ligikaudu 40 GW [89].
In contrast, the continuation of measures will give the Union industry more time to completely recover from the effects of past subsidisation.
Järelikult võivad juba olemasolevat käitamise ja hooldusega seotud 10000 töökohta mõjutada vaid need meetmed, mida kavatseti kehtestada sel määral, et nende tõttu ei asendata vananevaid seadmeid.
Following disclosure one party invited the Commission to identify the cell and module manufactures that do not support the measures.
Tuginedes seadmete keskmiselt 20 aasta pikkusele elueale ja suhteliselt hiljutistele paigaldamiskuupäevadele enamiku seadmete puhul, võivad need töökohad olla mõjutatud ainult juhul, kui meetmed jääksid kehtima kauemaks kui käesolevas määruses kavandatud ajavahemik.
The Commission clarified that no party that considered itself part of the Union industry came forward and opposed the measures.
Seega on Saksamaa järeltööstuses töötavate inimeste arv, keda meetmed võivad mõjutada, oluliselt väiksem kui 31600.
The same party asked the Commission to subtract the Union wafer manufactures from the list of 31 companies represented by EU ProSun.
Ka Eurobserveri aruandes ei tehta vahet varustava tööstuse, järeltööstuse ega tootmisega seotud töökohtade vahel.
The Commission clarified that EU ProSun represented 29 Union cell and module manufactures.
Pärast järelduste teatavaks tegemist ei nõustunud mitu isikut komisjoni järeldusega, et moodulite paigaldamiselt üldehitustööde sektorisse üleminek on lihtsam kui moodulite tootmiselt teistesse sektoritesse üleminek.
Following disclosure several parties disagreed that the measures were in the interest of the Union industry.
Ükski nendest isikutest ei esitanud siiski täpseid andmeid selle kohta, millise osa töödest paneelide paigaldamisel teevad üldehitusettevõtjad (st pinnasetööd ja maastikukujundus maapinnale paigaldavate seadmete jaoks ning struktuuritugevdustööd katusele paigaldatavate seadmete jaoks).
These parties also disagreed that the Chinese subsidised products exerted an unfair price pressure on the Union industry.
Komisjon oli juba varem nõustunud, et järeltööstuses töötab oluliselt rohkem inimesi kui moodulitootmises.
They also claimed that the Commission was driven by the objective to preserve the market share of the Union industry and that the Commission protected a small fraction of the solar industry at the expense of the whole solar value chain.
Samuti täheldas komisjon, et paljudele järeltööstuse töökohtadele on vaja erioskustega inimesi, mis muudab nende jaoks teistesse sektoritesse tööle minemise raskeks.
The Commission recalled that under the basic Regulation trade measures aim to defend the Union industry against material injury caused by subsidisation, provided that is in the Union interest.
Komisjon tegi ka järelduse, et meetmete mõju nõudlusele on peamine tegur, mis mõjutab järeltööstuse töökohti.
In this expiry review, it found a likelihood of subsidisation and continuing injury should the measures lapse.
Töötajate absoluutne arv ja küsimus, kas teise sektorisse tööle minna on raske või mitte, muutub siinkohal tähtsusetuks.
The Commission also found that the Union market for solar modules contracted for several reasons, unrelated to the imposition of the measures as concluded in recital 681.
Nagu on põhjalikult arutatud punktis 6.3, leidis komisjon, et meetmetel on vaid piiratud mõju fotoelektriliste moodulite nõudlusele ja seega ka piiratud mõju järeltööstuse tööhõivele.
Therefore, the increase in the Union industry's market share is the key indicator showing that the measures were effective.
Varustav tööstus
Therefore, the Commission concluded that the continuation of measures on modules is clearly in the interest of the Union industry.
Varustava tööstuse ettevõtjad toodavad toorainet, näiteks polükristallilist räni ja pooljuhtplaate, elementide ja moodulite tarbeks seadmeid ning süsteemi tasakaalustamiskomponente, nt vaheldid, salvestid, paigalduskomponendid jne.
Interest of the unrelated importers, downstream and upstream industry
Ühelt poolt toetab meetmeid äriühing SolarWorld, kes on ka suurim liidu pooljuhtplaatide tootja.
Preliminary remarks
Lisaks andis endast teada veel üks liidu pooljuhtplaaditootja, kes meetmeid toetab.
A significant number of Union upstream and downstream companies, either individually or through their associations called on the termination of the measures on the Union interest grounds.
Teiselt poolt andsid endast teada liidu varustava tööstuse kaheksa äriühingut, kes olid meetmete vastu.
They claim that the measures have unforeseen, negative consequences for an overwhelming majority of jobs in the European solar sector.
Kuid enamik neist andsid endast teada hiljem või ei vastanud küsimustikule.
They submitted that the measures cause price increase for solar installations, which has dampening impact on the demand, with all the negative consequences on the downstream and upstream employment.
Küsimustikule vastas üksnes polükristallilise räni tootja Wacker Chemie AG (edaspidi „Wacker“) ja tema vastuseid kontrolliti, nagu on kirjeldatud põhjenduses 30.
In addition, the wider policy objectives concerning climate change and promotion of renewable energies are also claimed to be negatively affected.
Varustava tööstuse ettevõtjad, kes soovivad meetmed lõpetada, kordasid väidet, et meetmed vähendavad nõudlust hinnatõusu tõttu, mis mõjutab negatiivselt kogu päikeseenergiatootmise väärtusahelat.
They also pointed to changed circumstances since the definitive measures were adopted in December 2013, in particular the move away from support schemes at fixed prices (e.g. feed-in tariffs and feed-in premiums) towards tenders, achievement of grid parity by solar generated power in certain regions of the Union or for certain groups of customers and the ratification by the Union of the UNFCCC Paris Agreement to limit climate change in October 2016.
Mitmed äriühingud väitsid, et vähenenud nõudluse tõttu on vähenenud ka nende käive, kasum, töökohtade arv ja neil ei ole enam piisavalt vahendeid investeeringuteks teadus- ja arendustegevusse.
Finally, some parties claimed that there is not enough module manufacturing in the Union to cover the Union demand; that the measures became ineffective due to increase in exports by third countries and that the measures mainly benefitted the exporters in third countries.
Ent seetõttu, et nad saatsid oma avaldused hilja ja ei vastanud küsimustikule, ei saanud nende olukorda kontrollida.
Unrelated importers
Komisjoni hinnangul võib varustav tööstus pakkuda tööd mitmele tuhandele inimesele.
Two unrelated importers of modules came forward and provided answers to the questionnaire, which were subsequently verified as set out in recital 30.
Polükristallilise räni kontrollitud tootja pakub tööd enam kui 2000 inimesele ja on loonud ligikaudu 1000 kaudset töökohta liidus.
These unrelated importers also sent several additional submissions setting out their views on why the measures should be terminated.
Samuti on sellel tootjal suur otsene teadus- ja arendustegevuse eelarve, mis ületab 17 miljonit eurot ja mis on seotud tooraine tootmisega päikeseenergiasektorile.
The importers of solar panels suffer from weak profitability.
Ehkki Wackeri käive ja tööhõive oli läbivaatamisega seotud uurimisperioodil jätkuvalt stabiilne, oli ta tungivalt meetmete vastu, väites, et nendel on negatiivne mõju kaubandussuhetele HRVga.
They also provided a list of other importers and wholesalers that went bankrupt or significantly reduced their employment since the registration on Chinese solar modules was imposed in March 2013.
HRV on ülekaalukalt suurim fotoelektriliste pooljuhtplaatide ja elementide tootja; seega sõltuvad polükristallilise räni tootja käive ja mitmed tuhanded töökohad piiramatust juurdepääsust Hiina turule, mis on kahanemas.
The unrelated importers claim that the measures increase the price of solar power and depress the demand.
Saksamaa seadmetootjate ühendus (VDMA) saatis kirja, milles palus läbi vaadata minimaalse impordihinna taseme, osutades asjaolule, et päikeseenergiasektori tootmiskulud on pidevalt vähenenud.
The unrelated importers also submitted that the MIP price undertaking causes disadvantages to them and other downstream companies, active in international markets, such as EPCs (Engineering, Procurement and Construction companies), as it limits their ability to purchase modules from leading Chinese Tier 1 producers.
VDMA märkis, et päikeseelementide ja moodulite tootjad on järginud ajaloolist 21 % õppimiskõverat.
The undertaking does not allow the parallel sales of the product under investigation in the Union and outside of the Union.
Samuti väitis VDMA, et Saksamaal on fotoelektriliste seadmete tootjad peamised sellise hinnalanguse võimaldajad.
Therefore, the Chinese exporters cannot deliver modules to unrelated importers who are also active in the markets outside the Union (e.g. in Switzerland or in the US) if they are part of the unrelated importers' wholesale portfolio within the Union.
Seadmete tootjad pakuvad hinnanguliselt tööd mitmele tuhandele inimesele ning on peamised teadus- ja arendusetegevuse toetajad päikeseenergiasektoris.
This is claimed to be a significant drawback for these companies' participation as wholesalers and project developers in the globally growing PV market.
Mitu isikut väitis, et komisjon ei kaalunud põhjalikult varustava tööstuse ettevõtjate huve võrreldes liidu tootmisharu huvidega.
The unrelated importers also claimed that the measures in their current form create a significant additional business risk and administrative burden.
Komisjon kordas, et vaid üks varustava tööstuse ettevõtja – Wacker – saatis küsimustikule täieliku vastuse, mida sai kontrollida.
In their view, additional administrative steps, such as issuance of a certificate by the China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products (‘CCCME’) and thorough checks by the Union customs authorities extend the overall time from order to delivery from 7 to 11 weeks.
Selle äriühingu huve võeti arvesse põhjenduses 661 esitatud analüüsis.
The Commission found that even after the imposition of measures the market share of Chinese modules in the Union market remained relatively high.
Mitmed teised varustava tööstuse ettevõtjad andsid endast teada, esitades lühikesed avaldused väga hilja.
Even though the market share of Chinese modules in the Union went down from 66 % in 2012, it still remained at the high level of 41 % in the RIP.
Komisjon ei saanud korralikult kontrollida meetmete mõju teistele varustava tööstuse ettevõtjatele.
Therefore, China remained the largest seller of modules in the Union, above the Union industry, which held 35 % market share in the RIP.
Igal juhul leidis komisjon, et meetmetel oli üksnes piiratud mõju nõudlusele fotoelektriliste moodulite järele ning järelikult liidu müügile ja teiste varustava tööstuse ettevõtjate kasumlikkusele.
In addition, independent importers were free to source solar modules from third countries.
Järeldus sõltumatute importijate, järeltööstuse ja varustava tööstuse huvide kohta
The cooperating importers replaced at least to some extent the Chinese modules with third country modules.
Komisjon tunnistab sõltumatute importijate, järeltööstuse ja varustava tööstuse peamist väidet, et meetmete aegumine võib suurendada käivet ja töökohtade arvu nendes tööstusharudes.
The cooperating importers, acting as wholesalers and systems integrators [85], also sold the Union industry's modules; therefore they benefitted both from the increase in the market share of the imports from the rest of the world (‘RoW’) and the increase in the market share of the Union industry.
Seega võib järeldada, et meetmete pikendamine ei ole nende huvides.
Therefore, the weaker results of the cooperating importers must to be partially attributed to falling Union demand, following the boom and bust cycle that the Union solar industry went through as discussed more in detail in section 6.3.2 below.
Ent samal ajal leidis komisjon, et meetmete mõju ja nende lõpetamise tõenäoline toime asjaomastele ettevõtjatele ja uutele seadmetele liidus oli olulisel määral liialdatud enamikus meetmetevastaste äriühingute esitatud avaldustes, nagu on üksikasjalikult analüüsitud punktis 6.3.
The ban on parallel sales was introduced to avoid compensatory deals that might undermine the undertaking.
Seoses hinnakohustusest tuleneva väidetava halduskoormusega võiks meetmete vormi suhtes algatada vahepealse läbivaatamise, et paremini kaitsta sõltumatute importijate ja järeltööstuse ettevõtjate huvisid.
Additional administrative steps for Chinese imports were introduced to improve the monitoring of the measures and avoid any form of circumvention that might undermine the undertaking.
Mitu isikut väitsid, et komisjon ei arvestanud tarbijate huvidega.
Following disclosure several parties claimed that the Commission disregarded the interest of the importers.
Komisjon leidis, et nende huvi madalamate hindade vastu kattub järeltööstuse kasutajate huvidega, mida hinnati punktis 6.2.3.
In their view, the measures increased the prices at which solar products could be purchased.
Seega ei teinud komisjon eraldi analüüsi tarbijate kohta.
Therefore, the importers suffered from decreased demand.
Pärast järelduste teatavaks tegemist esitas Solar Alliance For Europe üksikasjalikuma analüüsi meetmete mõju kohta Saksamaa elektritarbijatele.
The Commission observed that the key objective of the measures was to re-establish the non-injurious price for the product that was found to be subsidised.
Solar Alliance for Europe'i uuringus järeldati, et meetmete lõpetamine võib aidata Saksamaa elektritarbijatel säästa ligikaudu 570 miljonit eurot aastas, eeldades, et mooduleid saab osta hinnaga 0,40–0,45 eurot/W ja et saavutatakse aastaeesmärk 2500 MW.
This logically entails a certain increase in the price of the subsidised product.
Lisaks väitis Wacker, et meetmete lõpetamine võib aidata tarbijatel säästa miljard eurot aastas.
The Chinese subsidised products had held a very high market share in the Union before the measures were imposed.
See arv leiti, kui võrreldi minimaalset impordihinda ja fotoelektriliste moodulite varasemat eeldatavat hinda 0,42 eurot/W ning eeldatavat hinda 2017. aastal 0,32 eurot/W.
Their market share dropped after the measures were imposed.
Komisjon leidis, et eespool toodud arvutused tuginesid liiga lihtsustatud eeldustele.
However, as discussed at length in section 6.3 the Commission found that this price increase caused by restoring the non-injurious price level had only a limited impact on the overall Union demand.
Esiteks kehtib minimaalse impordihinna suhtes kohandusmehhanism.
Therefore, the Commission concluded that unrelated importers suffered only marginally from the decrease in demand caused by the measures.
Seega ei olnud vaatlusalusel perioodil minimaalse impordihinna ja mooduli üleilmse keskmise ostuhinna erinevus enamasti nii suur.
Downstream Industry
Suurem erinevus nende kahe hinna vahel tekkis vaid 2016. aastal.
More than 140 downstream companies registered as interested parties.
Teiseks on hinnad, mida isikud oma arvutustes kasutasid, seotud polükristallilisest ränist moodulitega, mille kvaliteet on kehvem.
The downstream companies are installers of solar panels; EPCs (Engineering, Procurement and Construction), operation & maintenance companies and companies active in project finance.
Suur osa liidus müüdavatest moodulitest on siiski kõrge väärtusega polükristallilisest ränist ja monokristallilisest ränist moodulid.
While a majority of companies just registered as interested parties with no follow-up, around 30 companies provided more substantiated submissions opposing the measures.
Nende hinnad on oluliselt kõrgemad ja seega vahe kõikide moodulite suhtes erisusteta kohaldatava minimaalse impordihinna ja tegeliku ostuhinna vahel oli veelgi väiksem.
Three EPCs submitted a questionnaire reply.
Seega leidis komisjon, et meetmetel oli vaid väga piiratud mõju tarbijate rahalisele olukorrale ja päikeseenergiatarbimisele.
In addition, more than 400 downstream companies from all the member states were signatories to an open letter calling to terminate the measures.
Mitu isikut väitsid ka, et minimaalne impordihind, mis tõstab moodulite hinda, on põhjus, miks Saksamaa ei suuda täita päikeseenergia kasutamise aastaeesmärke.
More than 30 pan-European and national associations representing solar companies sent letters opposing the measures.
Selline ühe põhjusega seos ei veennud komisjoni.
Among them was the European Association of Electrical Contractors (AIE), claiming to represent the interests of the Union installers at the European level.
Minimaalse impordihinna ja keskmise müügihinna vahe oli väiksem kui isikud arvasid ja meetmed ei mõjutanud nõudlust olulisel määral.
The most active associations were SPE and SAFE.
Selles tulenevalt tegi komisjon samuti järelduse, et minimaalne impordihind ei avalda olulist mõju sellele, miks päikeseenergia kasutamise eesmärke ei saavutatud.
SAFE is an ad hoc association of 50 German companies whilst SPE claims to be the most representative association of the Solar Power industry in Europe with more than 100 European members, out of which more than 80 support its position on termination of the measures on both solar modules and cells.
Meetmete mõju nõudlusele päikeseenergiaseadmete järele
EU Pro Sun pointed out that several large solar national associations stayed neutral towards the measures, although some of them are a member of SPE.
Peaaegu kõik endast teada andnud meetmetevastased isikud väitsid, et meetmed tõstavad uute päikeseenergiaseadmete hinda ja vähendavad nõudlust fotoelektriliste moodulite järele, muutes päikeseenergia tarbijate jaoks kallimaks.
This is the case in particular for Bundesverband Solarwirtschaft (BSW), Germany (Europe's biggest solar association); British Photovoltaic Association (BPVA); Syndicat des Energies Renouvenables (SER), France; and ANIE Rinnovabili (renewable energy section of Confindustria), Italy.
Ehkki osa neist väitis, et päikeseenergiaseadmete kasutamise vähenemine liidus toimub ka toetuskavade muutmise ja teatavates liikmesriikides kavade peatamise või lõpetamise tõttu, leidsid nad, et meetmed tõstavad hinnad kunstlikult kõrgele ja aeglustavad päikeseenergia kasutuselevõttu veelgi.
In addition, EU Pro Sun also claims to have support from 150 European installers.
Nad väitsid, et hiljutised poliitilised muutused, näiteks rahvusvaheliste võistupakkumiste kehtestamine uute päikeseenergiaseadmete jaoks, suurendavad veelgi kahju, mis tuleneb kehtestatud meetmete tõttu toimunud hinnatõusust.
However, no installer has openly come forward in support of the measures.
Nende arvates võimaldaks meetmete lõpetamine päikeseenergia tootmisel liidus kulusid vähendada, tuua kasu lõpptarbijatele, soodustada nõudlust päikesepaneelide järele ning alandada puhta energia pakkumise kulusid tervikuna.
The European Trade Union Confederation and IndustriALL European Trade Union sent a joint letter supporting the measures.
Komisjon määras kindlaks kolm järgmist segmenti liidu päikeseenergiaturul:
A German Association of Energy Consumers (Bund der Energieverbraucher) sent a letter in favour of the measures at the level which reflects the cost savings stemming from technological development.
suured, tavaliselt maapinnale rajatavad energiat ainult võrku tootvad päikeseenergiasüsteemid (või -pargid), mille paigaldatud võimsus on üle 1 MW ning mis on tavaliselt ühendatud kõrgepingevõrguga, kuhu nad toodetud elektri suunavad;
Following disclosure EU ProSun contested the statement that no installer had openly come forward in support of the measures.
ärihoonete päikeseenergiasüsteemid (või -seadmed), mis tavaliselt paigaldatakse kasutaja hoone katusele.
EU Pro Sun pointed to a letter by 150 installers supporting the measures and a letter signed by two members of the Fachpartnerbeirat der Solar World AG, both sent in October 2016.
Kasutaja on äriüksus (näiteks supermarket või ladu) ja süsteem on ühendatud madalpingevõrguga.
The Commission noted that the 150 installers asked for anonymity, therefore the Commission continued to consider that they had not openly come forward in support of the measures.
Ärihoonete katustele paigaldatud seadmeid saab kasutada nii omatarbimiseks kui ka elektri suunamiseks tagasi võrku;
The Commission also noted that Fachpartnerbeirat der Solar World AG claimed to represent over 800 installers, but the names of these installers were not provided.
kodutarbijate päikeseenergiasüsteemid (või -seadmed), mis tavaliselt paigaldatakse eramaja katusele ja mille võimsus tavaliselt ei ületa 10 kW.
The Commission confirmed, however, that the two installers who signed an open latter on behalf of Fachpartnerbeirat der Solar World AG came openly in support of the measures.
Kodutarbijate seadmed on tavaliselt ühendatud madalpingevõrku ja neid saab kasutada omatarbimiseks või elektri suunamiseks tagasi võrku.
The parties opposing the measures on Union interest grounds claimed that downstream companies account for more than 80 % of the employment and value added in the European solar value chain.
Komisjon leidis, et läbivaatamisega seotud uurimisperioodil ja varasematel aastatel suunasid nõudlust kõigis kolmes segmendis toetuskavad, nagu on sätestatud punktis 6.3.2.
They pointed to the much higher number of jobs that they create compared to the cell and modules manufacturers in the Union.
Komisjon leidis samuti, et läbivaatamisega seotud uurimisperioodi lõpus ja 2016. aastal toimusid olulised muutused ja nõudlust kõigis kolmes segmendis hakkasid üha enam suunama eri tegurid.
However, the report did not explain the methodology for the calculation of this high number of employees.
Ärihoonete tarbeks ja kodutarbijatele mõeldud seadmete nõudlust suurendab üha enam jaemüügivõrgu pariteet – nii maksudega kui ka ilma –, nagu on selgitatud punktis 6.3.4.
Another party indicated that the downstream sector employs around 65000 people, based on the assumption of roughly 7FTE/MW/year.
Toetuskavade muutmise ja teatavates liikmesriikides kavade peatamise ja lõpetamise mõju
However, this party did not substantiate their assumptions, either.
Meetmetevastased isikud väitsid, et minimaalne impordihind ei võimaldanud fotoelektriliste toodete puhul järgida kulude õppimiskõverat, samas kui riigiabi oli asjaomase kõveraga kohandatud.