natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Public aid to undertakings has an effect on competition for purposes of Article 107(1) TFEU only if it ‘distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods’ and only ‘in so far as it affects trade between Member States’.
Seoses teise kriteeriumiga leiab komisjon, et näitajad, mille alusel määratakse kindlaks CCG elektrijaama abil pakutava lahenduse piisavus, on piisavalt objektiivsed (vt põhjendus 168).
A measure granted by the State is considered to distort or threaten to distort competition only when it is likely to strengthen the position of the recipient compared with other undertakings competing with it [37].
Ühist huvi pakkuv eesmärk ja vajalikkus
In practice, distortion for purposes of Article 107(1) is generally found where the State grants a financial benefit to an undertaking in a sector where there is competition [38].
Komisjon on seisukohal, et meede aitab kaasa üldist huvi pakkuva eesmärgi saavutamisele ja on vajalik vastavalt keskkonnaabi suuniste jaole 3.9.1 ja 3.9.2, kui selle puhul on täidetud järgmised tingimused: i) tootmisvõimsuse piisavuse probleem on määratletud mõõdetava näitaja abil ning tulemused on kooskõlas REGRT-E tehtud analüüsiga; ii) meede on suunatud selgelt määratletud eesmärgi saavutamisele; iii) meede on suunatud probleemi olemusele ja põhjustele, eeskätt turuhäiretele, mis takistavad turul pakkumast piisavat tootmisvõimsuse taset, ja iv) liikmesriik peab olema uurinud teisi võimalusi probleemi lahendamiseks.
In this instance, the measure is likely to strengthen the CEB consortium's competitive position vis-à-vis other undertakings, enabling it to increase its electricity generating capacity in relation to the rest of the competition.
Tootmisvõimsuste piisavuse probleem on selgelt määratletud ja kvantifitseeritud.
Public aid to undertakings constitutes State aid for purposes of Article 107(1) TFEU only in so far as it ‘affects trade between Member States’.
Nelja gaasiturbiinjaama sulgemine (Brennelis, Dirinon ja vedelkütusel töötavad energiaplokid Cordemais's), mis oli kavandatud 2017. aastaks tekitab võimsuse puudujäägi hinnanguliselt 200–600 MW aastas ajavahemikul 2017–2020, nagu on näidatud põhjenduses 81.
Public aid can be considered capable of having an effect on trade between Member States even if the recipient is not directly involved in cross-border trade.
Need asjaolud vähendavad teatud huvitatud isikute esitatud väidete kaalukust (vt põhjendus 55).
Moreover, the relatively small amount of aid or the relatively small size of the undertaking which receives it does not as such exclude the possibility that trade between Member States might be affected [39].
Samas kinnitavad need andmed põhjendustes 61, 63 ja 81 toodud väiteid.
In this instance, the beneficiary of the aid will obtain a benefit that its competitors will not be able to obtain because of the selectivity of the aid.
Komisjon leiab lisaks sellele, et ohtu, mis on seotud elektripinge stabiilsuse hoidmisega, on Prantsuse ametiasutused piisaval määral põhjendanud.
Furthermore, the effect of aid on competition and on trade between Member States is clear if the measure benefits an undertaking active in a sector which has been liberalised at the European level [40].
RTE on käivitanud 2012. aastal neljal korral vastava mehhanismi pingelanguse vastu võitlemiseks Bretagne'is.
In this instance, the energy sector has indeed been so liberalised.
Kõnealune mehhanism hõlmab tarbimisvõimsuse piiramise rakendamist kõige kriitilisematel perioodidel.
Consequently, the measure will affect competition and trade between Member States.
Prantsuse ametiasutuste esitatud meetme vajalikkus tugineb mõõdetavatele andmetele, mis pärinevad RTE korraldatud uuringutest, mis avaldatakse igal aastal [41].
Conclusion on the existence of aid
Ühelt poolt on kasutatud meetod vastavuses meetodiga, mida kasutati RTE bilansiprognoosis.
For these reasons, the Commission maintains its view that the measure constitutes State aid caught by Article 107(1) TFEU.
See meetod tugineb tõenäosuslikul lähenemisel, mille puhul pakkumist ja nõudlust võrreldakse, modelleerides Euroopa elektrisüsteemi toimimist ühetunnise sammuga terve aasta ulatuses.
The measure has not yet been implemented.
Teiselt poolt tuginevad edastatud andmed sisuliselt bilansi andmetele, mis annavad tunnistust i) tarbimise dünaamikast, mis ületab 2,7 korda üleriigiliselt täheldatud suundumust ajavahemikul 2006–2012 (tarbimise suurenemine Bretagne'is viimase kuue aasta jooksul keskmiselt 1,6 %), ii) tarbimise tippkoormuse püsivast tundlikkusest ilmastikutingimuste suhtes, see tundlikkus on suurem kui keskmine tundlikkus kogu Prantsusmaa ulatuses ja on põhjendatav eeskätt piirkonna tarbimise struktuuriga, mida mõjutab suur eluasemete ja kolmanda sektori tarbimispunktide osakaal, iii) kohalike tootmisvahendite ebapiisavusest, kuivõrd Bretagne'is asuvad tootmisvahendid annavad vaid 13 % piirkonnas tarbitavast elektrienergiast (vt põhjendus 166), ja iv) asjaolust, et edastusvõrgu täiustamine võimaldab piisava tootmisvõimsuse probleemi lahendada vaid osaliselt.
The aid will be paid when the plant is commissioned, on or after […].
Tasakaalu puudumine toodetava elektrienergia ja tarbitava elektrienergia vahel ohustab piirkonna elektrienergia varustuskindlust eeskätt järgmistes punktides: Bretagne'i põhjaosa, mis hõlmab suurema osa Côtes d'Armori departemangust ning Saint-Malo ja Dinardi linnapiirkonnad, mille elektrivarustus katkeks 44 kV Domloup-Plaine Haute'i elektriliini tõrke korral ning kogu Bretagne'i piirkond, kus esineb elektripinge languse oht seoses asjaoluga, et see piirkond asub elektrienergia tootmisüksustest ja tarbimiskeskustest kaugel.
Consequently, the measure will be implemented after this decision.
RTE on teinud mitmeid investeeringuid, sealhulgas ajavahemikul 2011–2013 kogu piirkonna lääneosa hõlmavate kompenseerimisvahendite paigaldamiseks, koguvõimsusega 1150 MVAr (megavoltamprit, reakt.), selleks et tagada vajalik võimsuse tase külmaperioodidel.
It cannot be considered to be unlawful.
RTE väitel tuleks neid kompenseerimisvahendeid täiendada Landivisiau CCG elektrijaamaga, et pakkuda piisavat reservi elektripinge kõikumise vastu ning saavutada piisav „reservvõrk“ [42].
Compatibility with the internal market
Meede on samuti seotud selgelt määratletud turuhäirete kõrvaldamise eesmärgiga; need häired avalduvad vajalike investeeringute puudumisena Bretagne'is, vaatamata sealsele investeeringute vajadusele, et vältida elektripinge langusi kogu kõnealuse piirkonna territooriumil, mille vastu võitlemiseks ei piisa üksnes uute elektriliinide rajamisest, nagu on selgitatud põhjenduses 98.
Justification of the analytical framework
Komisjon nõustub selgitusega, mille kohaselt Bretagne'i piirkonnas esineb puuduva raha probleem, mis on tingitud sellest, et elektrienergia hinnad ei tõuse Bretagne'i keerulist olukorda arvestades piisavalt, kusjuures, nagu on näidatud põhjendustes 101 ja 95, ei ole seda probleemi võimalik lahendada tariifitsooni liigendamisega.
The service cannot be classified as a public service obligation, as explained in recitals 144 to 147.
Lisaks sellele ei võimalda reservvõimsuse mehhanism rahuldada piirkonna erivajadusi (vt põhjendus 177).
Therefore, the Commission's communication on the SGEI framework does not apply.
Komisjon leiab, et need asjaolud selgitavad piisavalt uute võimsuste tootmiseks tehtavate investeeringute puudumist ilma riikliku rahalise toetuseta.
The Commission has consequently assessed the compatibility of the measure in the light of section 3.9 of the EEAG.
Meede on suunatud tuvastatud probleemi põhjuste kõrvaldamisele, eeskätt sellele, et kõrvaldada turuhäired, mis takistavad nõutava võimsuse tootmist, kahel tasandil.
Paragraph (19)(34) of the EEAG defines ‘generation adequacy’ as (i) a level of generated capacity which is deemed to be adequate to meet demand levels in the Member State in any given period, (ii) based on the use of a conventional statistical indicator used by essential organisations (e.g. the European Network of Transmission Operators for Electricity (ENTSO-E)).
Ühelt poolt aitab CCG tehnoloogia valimine lahendada samaaegselt nii PEBis kirjeldatud võimsuse vajadusega kui ka elektrienergia kättesaadavusega seotud probleemi.
For the first criterion, the Commission agrees that the measure is indeed aimed at achieving a level of generated capacity which is deemed to be adequate to meet demand levels in Brittany, both quantitatively (see recital 166) and qualitatively (recital 174).
CCG elektrijaam võimaldab tagada elektrienergia varustuskindluse ning hoida elektripinge piirkonnas stabiilsena.
For the second criterion, the Commission considers that the indicators tending to show that the CCG plant provides an adequate response are sufficiently objective (see recital 168).
Seda küsimust on täpsemalt selgitatud põhjenduses 104 ja sellele järgnevates põhjendustes.
Objective of common interest; need
Teiselt poolt on pidevalt toodetava ja talveperioodi tipptarbimise hetkedel kättesaadava elektrienergia maht väga väike, mis tekitab ohuolukorra.
The Commission believes that the measure contributes to the achievement of an objective of common interest and is needed within the meaning of sections 3.9.1 and 3.9.2 of the EEAG if it fulfils the following conditions: (i) the problem of generation adequacy must be identified using a quantifiable indicator, and the results must be consistent with the generation adequacy analysis carried out by ENTSO-E; (ii) the measure must pursue a well-defined objective; (iii) the measure must target the nature and causes of the problem, and in particular the market failure which prevents the market from delivering the level of capacity required; and (iv) the Member State must have considered other options to address the problem.
Seoses vajadusega hoida elektripinge võrgus stabiilsena toob komisjon välja RTE tuvastatud Bretagne'i põhjaosa elektrisüsteemi nõrkuse.
The generation adequacy problem has been clearly identified and quantified.
Bretagne'i põhjaosa varustab üks ühe ahelaga 400 kV elektriliin ning piirkonna idaosa kaks La Martyre jaotuspunktist tulevat 225 kV elektriliini.
The closure, planned for 2017 in the absence of investment in capacity, of four combustion turbine plants at Brennilis and Dirinon and the fuel oil units at the Cordemais plant, would create a residual capacity shortfall estimated at between 200 MW and 600 MW per year over the period 2017-2023, as explained in recital 81.
Liini katkemisel Rennes'i ja Saint-Brieux' vahel tekib ülekoormus seoses kahe 225 kV liiniga, mida raskendab veelgi elektripinge langus Rance'i piirkonnas.
Even if an extension of the life of these power plants were to be considered, they would have to be closed no later than 2023.
Selline olukord tekitab ohu kogu piirkonna elektrivarustuse katkemiseks, kui puudub võimalus piirata koormusi Bretagne'i põhjaosas.
On this point the Commission notes the low level of generation in Brittany, standing at 13,3 % of consumption in 2014; of this, 11,8 percentage points are delivered by renewable energies, showing the very small proportion of production that is not intermittent.
Lisaks sellele, juhul kui piirkonna lääneosa tarbimine muutub suureks, või olukorras, kus teatud elektrijaamade toodetud võimsus ei ole kättesaadav, või võrguavariide korral võib esineda olukord, kus Bretagne'is tuleb elektrivarustus tahtlikult katkestada, samuti esineb oht pingelanguse tekkimiseks kogu piirkonna ulatuses.
These aspects refute the line of argument developed by certain of the interested parties (see recital 55).
Liikmesriik põhjendas muude tehnoloogiate (näiteks taastuvenergia) kasutamata jätmist tarbimiskaja kasutamisega, eraldi hinnatsooni moodustamisega või võrgustikevaheliste ühenduste tekitamisega.
They confirm the arguments put forward in recitals 61, 63 and 81.
Komisjon leiab, et mitte ükski neist lahendustest eraldi võetuna ei saa kõrvaldada esile tõstetud ohtusid, eeskätt elektripinge langusega seotud ohtu, nagu on selgitatud põhjenduses 16.
The Commission also believes that the French authorities have provided a properly objective demonstration of the voltage stability risk.
Seoses selgitusega selle kohta, miks ei piisa vaid võrgustikevahelistest ühendustest, märgib komisjon, et liini otspunktis asuva Bretagne'i olukord on erinev teistest Prantsusmaa piirkondadest, kus tingimused on sarnased (PACA, Franche Comté, Pays de la Loire, Korsika).
Four times in the course of 2012 RTE decided to establish a specific measure for dealing with any incidents linked to a voltage collapse in Brittany.
Nende piirkondade elektrivarustus on tagatud võrgustikevaheliste ühendustega teiste piirkondadega.
This consisted of a system that would trigger load shedding during the most critical periods.
Pinge stabiilsuse tagamine ei põhjusta seal probleeme.
The need for the measure proposed by the French authorities rests on quantified data from studies conducted by RTE in connection with its annual published reports [41].
Lisaks sellele ei asu need piirkonnad „võrgustiku servas“, nagu Bretagne.
The method used is consistent with that followed in RTE's forward estimates.
Korsika on küll teiste võrgustikega nõrgalt ühendatud, [43] kuid saare territooriumil toodetakse märkimisväärses koguses elektrienergiat.
It takes a probabilistic approach in which levels of supply and demand are compared using a simulation of the operation of the European electrical system based on hourly periods over a whole year.
8. novembril 2016 kiitis komisjon heaks Prantsusmaa reservvõimsuse mehhanismi [44].
Certain parameters, such as the availability of generating facilities, rely on the reference parameters in the studies conducted by ENTSO-E.
Elektrijaama osalemine reservvõimsuse mehhanismis on eeskätt nähtud ette tasakaalustamisvahendina, mis moodustab elektrijaama tuludest vaid tähtsusetu osa (ligikaudu 1,5 % aasta kogutuludest), seega on kõnealuse mehhanismi mõju vaadeldavale projektile ja selle arvessevõtmine meetme hindamisel küllalt piiratud.
On the substance, the data provided are based on accounting information attesting to (i) consumption growth 2,7 times greater than the national trend for the period 2006-2012 (over the last six years in Brittany the average increase in consumption was 1,6 %); (ii) demand peaks still sensitive to climate conditions, above the average sensitivity for France, owing mainly to the structure of consumption in the region, where a substantial share is accounted for by the residential and tertiary sectors; (iii) inadequate local generation facilities, since plants located in Brittany provide only 13 % of the electricity consumed in the region (see recital 166), and (iv) improvements made to the grid providing a partial response to the adequacy problem.
Äriplaanis ei ole ette nähtud osalemist reservvõimsuse mehhanismis enamal määral kui tasakaalustamisvahendina.
The imbalance between energy produced and energy consumed undermines energy security in the region, the particular weak points being the north of Brittany, consisting of the major part of the department of Côtes d'Armor and the conurbations of Saint-Malo and Dinard, where supply would be interrupted in the event of unavailability of the 44 kV Domloup–Plaine Haute line, and the whole of Brittany, in that it is vulnerable to a risk of voltage collapse caused by the distance between generating sites and centres of consumption.
Kui selline osalemine toimuks, tuleks sellega seotud tulud arvata makstava lisatasu summast maha.
RTE has undertaken several investments: in particular, between 2011 and 2013 it installed reactive power compensation equipment throughout the west of the region, giving a total capacity of 1150 MVAR (mega volt ampere reactive), in order to guarantee the level of power needed during periods of cold.
Komisjon märkis võimsuse tagamise mehhanismi käsitleva sektoripõhise uuringu lõpparuandes, [45] et olukorras, kus kohaliku piisava tootmisvõimsuse tagamine põhjustab probleeme, sõltub reservvõimsuse mehhanismis osalemine asjaomase turu eripäradest [46].
According to RTE, this compensation equipment must be supplemented by the connection of the Landivisiau CCG station in order to restore the safety margin needed to avoid any danger of voltage collapse and thus to establish a proper safety net [42].
Vaadeldaval juhul ei kaasne Bretagne'i kohaliku nõudluse olemasoluga Bretagne'is paikneva pakkumise tekkimist.
Next, the measure has a well-defined objective, which is to compensate for market failures, i.e. a lack of investment despite the fact that investment is needed in Brittany in order to avoid a voltage collapse over the whole of the region, a danger which cannot be averted simply by creating electricity transmission lines, as explained in recital 98.
Prantsusmaa elektriturg ei ole suuteline olemasolevat nõudlust kohalikul tasandil toodetava võimsusega rahuldama.
The Commission accepts the argument that the Breton region is suffering from a ‘missing money’ issue which can be explained by the fact that prices do not rise sufficiently despite the Breton context of electricity shortages, and which cannot, as explained in recitals 101 and 95, be overcome by splitting the pricing zone.
Võimsuse puudujäägi probleemi äärmiselt kohalikku iseloomu ei ole võimalik lahendada üksnes Prantsusmaal hiljaaegu rakendatud reservvõimsuse mehhanismi abil.
Nor are the specific needs of the region met by the capacity mechanism (see recital 177).
Eespool toodud põhjustel leiab komisjon, et meede, mis teenib elektrienergia varustuskindluse tagamisega seotud ühist huvi pakkuvat eesmärki, on Prantsusmaale vajalik.
These factors provide a satisfactory explanation, in the Commission's view, of why there will be no investment in new capacity without public financial support.
Keskkonnaabi suuniste jaos 3.9.3 sätestatud nõude kohaselt peab meede olema asjakohane vahend ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamiseks.
The measure targets the causes of the problem identified, in particular the market failure preventing the supply of the capacity required, at two levels.
Selleks et abi saaks käsitada asjakohasena, peavad selle puhul olema täidetud järgmised tingimused: i) abi peab katma vaid võimsuse tagamise teenust; ii) abi peab pakkuma piisavaid stiimuleid nii olemasolevatele kui ka tulevastele elektritootjatele ja ettevõtjatele, kes kasutavad asendatavaid tehnoloogiaid, nagu nõudlusreageeringu või energia salvestamise lahendused, ja iii) abi peab arvesse võtma ka seda, millisel määral võiks võrkudevaheline ühendusvõimsus lahendada võimalikku tootmise piisavusega seotud probleemi.
The choice of CCG technology simultaneously meets the requirements for power and availability, as identified in the PEB.
Komisjon märgib esmalt, et lisatasu puhul ei ole ette nähtud mingit hüvitist elektrienergia müügi eest.
CCG makes it possible to ensure security of supply and helps to maintain voltage in the area.
Makstav tasu hõlmab i) üht võimsuspõhist väärtuskomponenti, mille suurus on [50000 – 60000] eurot/MW/aastas ja kolme geograafilise paiknemisega seotud väärtuskomponenti: ii) gaasi transpordiga seotud lisakulude hüvitis, mille suurus on [20000 – 40000] eurot/MW/aastas, iii) võrguühendustega seotud lisakulude hüvitis suuruses 6000 eurot/MW/aastas ja iv) keskkonnakaitse erinõuetega seotud lisakulude hüvitis suuruses 2000 eurot/MW/aastas.
This point is developed in recitals 104 et seq.
Seega on makstav tasu seotud üksnes võimsuse tootmisega seotud hüvitistega ning välistatud on mis tahes tasud, mis on seotud elektrienergia müügiga.
In addition, the proportion of production that is non-intermittent and available during winter peaks is currently very low, and this carries a risk.
Teiseks, kuigi komisjon leiab, et abi anti diskrimineeriva hankemenetluse vahendusel (vt põhjendus 145), leiab ta samas, et asjaolu, et Prantsuse ametiasutused käivitasid hankemenetluse üksnes CCG tehnoloogia jaoks, tuleb lugeda õiguspäraseks.
Turning to the justification of the need to maintain a constant voltage level, the Commission notes the existence of a weakness in the electrical system identified by RTE in the north of Brittany.
Selline piirang on põhjendatav spetsiifilise vajadusega hoida elektripinge võrgustikus stabiilsena vastuvõetavate energeetika ja keskkonnakaitsega seotud tingimuste juures.
The north Brittany area is supplied by a single 400 kV circuit and two 225 kV lines in the west from the substation at La Martyre.
Soojuselektrijaamade hulgas, seega võrreldes kivisöel või vedelkütusel töötavate elektrijaamadega, on gaasielektrijaamad kõige vähem saastavad (vt ka põhjendus 102).
In the event of a break in the line between Rennes and Saint-Brieuc, overloads would occur on the two 225 kV lines, worsened by the voltage drops in the Rance area.
CCG tüüpi elektrijaama valik, võrreldes teist tüüpi elektrijaamadega, eeskätt OCG tüüpi jaamaga, on keskkonnakaitsega seotud kaalutlustel eelistatav, kuna tegemist on kõrge energiatõhususega tehnoloogiaga, mille puhul kasutatakse üksnes maagaasi, mis on fossiilkütustest kõige vähem CO2 heidet tekitav ning pakub samas paindlikke võimalusi ja lühikest reageerimisaega vastamaks turutõrgetele.
This situation could result in the loss of all the supply in the area, in the absence of load shedding in the north.
Kolmandaks, abimeetme puhul võetakse arvesse võrgustikevahelist ühendusvõimsust, kuid see valik ei võimalda rahuldavalt lahendada pinge stabiilsusega seotud probleemi.
Further, in the event of high consumption throughout the west, certain types of plant outage or network incidents leave Brittany exposed to risks of the localised failure of its electricity supply, and also to the risk of a generalised voltage collapse across the whole region.
Lisaks sellele on võrgustikevaheliste ühenduste rajamine seotud pikaajalise nägemusega.
The Member State has justified the decision not to use other technologies (for example, renewables) or demand-side response, or to create a separate pricing zone or install interconnection lines.
Võrgustikevaheliste ühenduste projektid on juba ettevalmistamisel ning neis nähakse ette selliste ühenduste loomist Prantsusmaa ja Ühendkuningriigi vahel ning Bretagne'i ja Iirimaa vahel.
According to the Commission, none of these remedies, taken individually, would fully meet the risks identified, in particular the risks of voltage drops, as explained in recital 16.
Komisjon märgib samuti, et meede ei takista võrgustikevaheliste ühenduste loomisega kaasnevat Bretagne'i läbiva transiitenergia koguse suurenemist.
With regard to the justification for not relying exclusively on interconnectors, the Commission observes that Brittany, located at the end of the line, is not in a situation which is comparable to other French regions with similar characteristics (Provence-Alpes-Côte d'Azur, Franche Comté, Pays de la Loire or Corsica).
Lisaks sellele tuleb märkida, et mitmed alternatiivsed meetmed ei ole asjakohased.
There the electricity supply is ensured by multiple connections with other regions.
Taastuvenergia, mida PEBi raames on samuti arvesse võetud, ei ole üksinda suuteline tagama kõnealuses elektriliini lõpuosas paiknevas piirkonnas elektripinge stabiilsust ega tõhusat tarbimise tippnõudluse haldamist.
Voltage stability is not an issue.
Võrgustikevahelistesse ühendustesse tehtavad investeeringud, mille suurus ulatus 2015. aastaks ligikaudu 45 miljoni euroni, võimaldavad lahendada piirkonna energiapuudujäägi probleemi vaid osaliselt.
Additionally, they are not situated at the end of the grid like Brittany.
Komisjon märgib, et RTE on seoses võrgustikuga teostanud juba suuremahulisi töid, kuid need on ebapiisavad selleks, et täita elektrienergia varustuskindlusega seotud eesmärki.
Corsica, which is weakly interconnected [43], has significant capacities on its own territory.
Need meetmed on järgmised: Bretagne'i „reservvõrgu“ tõhustamine ajavahemikul 2011–2013, faasinihuti paigaldamine Brennilis' energiasõlme (2015) ja Plaine-Haute'i 400/225 kV liini edastusvõimsuse kahekordistamine (2015).
On 8 November 2016, the Commission approved the French capacity mechanism [44].
Samas ei ole Brennilis' faasinihuti alates 2017. aastast enam suuteline tagama Bretagne'i põhjaosa elektrienergiaga varustamist.