natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, the recent anti-dumping and countervailing duties imposed by the USA [12] on Chinese melamine resulted in a practical closure of a sizeable and high-priced market for the PRC.
Vastusena eespool toodule rõhutas komisjon, et Hiinast liitu suunatud ekspordi mahu kahanemine aastatel 2007–2010 langes kokku liidu tarbimise olulise vähenemisega sellel ajavahemikul tingituna majanduskriisist.
In the years 2013 and 2014, the PRC was selling 10841 and 12764 tonnes of melamine respectively to the USA, which then dropped to 786 tonnes in 2015 and 213 tonnes in 2016 freeing up significant quantities (in the range of 12000 tonnes) for other destinations.
Liidu melamiiniturg kahanes sel ajavahemikul üle 30 %.
Therefore, further significant volumes of low-priced melamine would be available for redirection to the Union already in the short term in case the measures were allowed to lapse.
Samuti oli 2010. aasta alguseks dumpinguvastane menetlus juba algatatud, mis tavaliselt avaldab juba varases etapis teatavat mõju asjaomasest riigist pärit kaubandusmahtudele.
Following definitive disclosure CCPIT contested the above findings on attractiveness of the Union market.
Teiseks täheldas komisjon seoses India turuga, et India kehtestatud meetmete tase on Ameerika Ühendriikide kehtestatud meetmetest palju madalam [13].
The interested party in question firstly disagreed that the Union market had been a traditional market for PRC exports of the melamine before the imposition of the measures.
Peale selle, nagu on osutatud põhjenduses 74 eespool, on Ameerika Ühendriikide meetmete mõju Hiinale ka juba selgelt nähtav.
CCPIT highlighted in this regard that the Chinese export to the Union decreased drastically already in the period 2007-2010, prior to the imposition of the measures.
Eespool kirjeldatut arvesse võttes lükati CCPITi väited liidu turu atraktiivsuse kohta tagasi.
Secondly, the interested party in question disputed the Commission's conclusion that the recent imposition of the trade defence measures against China by the USA would result in redirection of the trade volumes from the USA to the Union.
Järeldused dumpingu ja selle jätkumise tõenäosuse kohta
As a support for this argument the CCPIT referred to the situation on the Indian market which, although protected for years by measures, still remains the main export market for Chinese producers.
Uurimine näitas, et Hiina eksportivad tootjad tegelevad liidu turul dumpinguhinnaga müügiga.
In response to the above, the Commission emphasised that the decrease of Chinese export volumes to the Union from 2007 to 2010 coincided with the drastic decrease of the Union consumption in this period due to the economic crisis.
Ühtlasi on nad jätkanud oma madala, väidetavalt dumpinguhinnaga eksporti kolmandate riikide turgudele.
The Union market of melamine shrunk in this period by more than 30 %.
Samuti tegi komisjon kindlaks, et Hiinas on märkimisväärne vaba tootmisvõimsus, millega suudetakse täita kogu liidu ja Hiina nõudlus isegi juhul, kui Hiina omamaine tarbimine tulevikus kasvab.
Furthermore, in the beginning of 2010 the anti-dumping procedure was already initiated which would also normally already at an early stage have had some impact on the trade volumes originating in the country concerned.
Samuti on liidu turg selle suurust ja kõrgeid hindu arvestades Hiina eksportivate tootjate jaoks jätkuvalt atraktiivne.
Secondly, with regard to the Indian market the Commission observed that the measures imposed by India are on much lower level that those imposed by the USA [13].
Seda järeldust toetavad Hiina ühe olulise ekspordituru – Ameerika Ühendriikide – tegelik sulgemine kaitsemeetmete tõttu.
Furthermore, the effect of the US measures on Chinese export volumes is already clearly visible as indicated in recital (74) above.
Selle põhjal tegi komisjon kindlaks, et juhul, kui meetmetel lastakse aeguda, on väga tõenäoline, et jätkub suurte koguste Hiina melamiini dumpinguhinnaga eksportimine liitu.
In light of the above, the claims of CCPIT concerning the attractiveness of the Union market were rejected.
D. LIIDU TOOTMISHARU
Conclusion on dumping and likelihood of continuation of dumping
Samasugust toodet tootsid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil viis liidu tootjat [14].
The investigation showed that the Chinese exporting producers were selling at dumped prices to the Union market.
Neid käsitatakse liidu tootmisharuna alusmääruse artikli 4 lõike 1 tähenduses.
They have also continued their low priced, and allegedly dumped, exports to the third countries' markets.
Kolm taotluse esitajat, [15] kes on ühtlasi valimisse kaasatud liidu tootjad, [16] on kolm suurimat tootjat, kelle toodang moodustas üle 80 % samasuguse toote hinnangulisest toodangust liidus läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
The Commission also established a significant spare capacity in China capable of satisfying the total consumption in the Union and in China, even in the case of an increase in the Chinese domestic consumption in the future.
Ülejäänud kaks väiksemamahulist tootjat ei olnud uurimise algatamise vastu.
Finally, the Union market remains attractive for the Chinese exporting producers given its size and high prices.
Üks huvitatud isik väitis, et alusmääruse artikli 4 lõike 1 alusel olukorda analüüsides võttis komisjon arvesse ainult edasimüüdud importi Hiina RVst, mitte kogu importi.
This finding is further strengthened by the actual closure by protective measures of one of the important Chinese export markets — the USA.
Seepärast võidi teatavaid liidu tootjaid ekslikult käsitada liidu tootmisharu osana.
On that basis, the Commission established that it is very likely that significant volumes of Chinese melamine would continue to be exported to the Union at dumped prices in case the measures were allowed to lapse.
Peale selle esitas huvitatud isik kaebuse selle kohta, et üks liidu tootja ei olnud küsimustiku vastustes avalikustanud oma impordi päritolu.
D. UNION INDUSTRY
Ainult üks püsiandmevormile vastanud liidu tootja importis Hiina RVst melamiini ja seda piiratud aja jooksul (2012. ja 2013. aastal) ning ebaolulistes kogustes (alla 0,2 % oma müügist sõltumatutele klientidele liidus).
The like product was manufactured by five Union producers during the review investigation period [14].
Seepärast lükati see väide tagasi.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Teise punkti puhul ei nimetanud liidu tootja küsimustiku vastustes oma ostude (mitte tingimata impordi) päritoluriiki, et mitte avalikustada tarnija isikut.
The three applicants [15] who also constituted the sampled Union producers [16] are the three biggest producers accounting for over 80 % of the estimated Union production of the like product during the review investigation period.
Nagu eespool juba nimetatud, olid impordimahud Hiina RVst igal juhul ebaolulised.
The two other producers with limited production did not object to the initiation of the investigation.
Sellest tulenevalt leidis komisjon, et kõnealune liidu tootja on osa liidu tootmisharust, nagu on määratletud alusmääruse artikli 4 lõikes 1.
One interested party argued that the Commission when examining standing under Article 4(1) of the basic Regulation only considered imports from the PRC that were re-sold and not all imports.
Kuna muid märkusi ei esitatud, kinnitati seega liidu tootmisharu koosseis.
Therefore certain Union producers might have been erroneously considered as part of the Union industry.
E. OLUKORD LIIDU TURUL
Moreover, the interested party further complained that the origin of imports was not revealed by one of the Union producers in its questionnaire reply.
Liidu tarbimine
Only one of the Union producers providing a reply to the standing form, imported melamine from the PRC and only for a limited time (in 2012 and in 2013) and in negligible quantities (less than 0,2 % of its Union sales to independent customers).
Liidu tarbimise väljaselgitamiseks lisati Eurostati andmed Hiina RVst ja kolmandatest riikidest pärineva impordi kohta liidu turul liidu tootmisharu poolt müüdud kogustele.
Therefore this claim was rejected.
Liidu turul liidu tootmisharu poolt müüdud kogused saadi läbivaatamistaotlusest ja neid kohandati valimisse kaasatud liidu tootjate käest läbivaatamisega seotud uurimisperioodi kohta saadud vastuste alusel.
With regard to the second point, the Union producer did not mention the country of origin of its purchases (not necessarily imports) in its questionnaire reply in order not to reveal the identity of its supplier.
Liidu tarbimine kujunes vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
In any case, as it was already mentioned above, the import volumes from the PRC were negligible.
Tabel 1
Consequently, the Commission considered that this Union producer forms part of the Union industry, as defined by Article 4(1) of the basic Regulation.
Allikas: läbivaatamistaotlus, Eurostat, kontrollitud vastused küsimustikule.
In the absence of any further comments, the composition of the Union industry was hereby confirmed.
Läbivaatamisega seotud uurimisperiood
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Maht (tonnides)
Union consumption was established by adding imports from the PRC and third countries based on Eurostat to the sales of the Union industry on the Union market.
Liidu tarbimine kasvas vaatlusalusel perioodil pidevalt ning kokku oli kasv 12 %, st ligi 350000 tonnilt 2012. aastal ligi 393000 tonnile läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Sales of the Union industry on the Union market were obtained from the review request as adjusted on the basis of data provided in the replies of the sampled Union producers for the RIP.
See tarbimise kasv kajastab majanduse üldist taastumist pärast ülemaailmset finants- ja majanduskriisi.
During the period considered the Union consumption developed as follows
Sellega seoses oli 2012. aasta veel keeruline, sest ehitussektor, mis on suurim melamiini tarbimist mõjutav sektor, taastus suhteliselt aeglaselt [17].
Table 1
Lisaks tarbimisele mõjutas see ka müügihindu ja teatavaid muid kahjunäitajaid, nagu on kirjeldatud allpool.
Source: Review request, Eurostat, verified questionnaire replies
Import Hiina RVst liitu
RIP
Hiina RVst pärit impordi maht, hind ja turuosa
Volume (tonnes)
Tabel 2
Index (2012 = 100)
Hiina RVst pärit impordi maht ja turuosa
Union consumption continuously increased over the period considered, an overall increase by 12 %, i.e. from almost 350000 tonnes in 2012 to almost 393000 tonnes during the RIP.
Allikas: Eurostat.
This increase in consumption reflects the overall economic revival following the global financial and economic crisis.
Impordimaht (tonnides)
In that respect, 2012 was still a difficult year, as the construction sector, the biggest sector driving melamine consumption, experienced a relatively slow recovery [17].
Turuosa (%)
This had implications not only on the consumption but also on the sales prices and some other injury indicators as will be seen below.
Pärast dumpinguvastaste meetmete kehtestamist vähenes melamiini import Hiina RVst oluliselt [18].
Import from the PRC to the Union
Sellest hoolimata on liidu turul jätkuvalt Hiinast imporditud melamiini.
Volume, price and market share of imports from the PRC
Vaatlusaluse perioodi jooksul kasvas Hiina RVst pärit impordi maht veidi rohkem kui 1300 tonnilt ligi 8000 tonnile.
Table 2
Aastatel 2012–2013 toimus märkimisväärne kasv (peamiselt 2012. aasta kehvade tulemuste tõttu) ning järgnevalt jäi maht kogu vaatlusalusel perioodil suhteliselt stabiilsele tasemele ja selle turuosa moodustas ligikaudu 2 %.
Volume and market share of imports from the PRC
Hiina RVst pärit impordi hind ja hindade allalöömine
Source: Eurostat
Tabel 3
Volume of imports (tonnes)
Hiina RVst pärit impordi keskmine hind
Market share (%)
Keskmine CIF-hind liidu piiril (eurot/tonn)
Following the imposition of the anti-dumping duties, imports of melamine from the PRC dropped considerably [18].
Hiina RVst pärit impordi keskmised hinnad püsisid vaatlusalusel perioodil suhteliselt stabiilsed, langedes läbivaatamisega seotud uurimisperioodil kokku 7 % ja jõudes tasemeni 1113 eurot/tonn [19].
Nevertheless, Chinese imports are still present on the Union market.
Täheldatud hinnatasemed (ja nende stabiilsus) on tõenäoliselt tingitud kehtivatest meetmetest, eeskätt minimaalsest impordihinnast.
Import volumes from the PRC increased from just over 1300 tonnes to almost 8000 tonnes during the period considered.
Minimaalse impordihinna süsteemi alla kuuluva impordi osakaal kasvas vaatlusalusel perioodil järjepidevalt ja hõlmas läbivaatamisega seotud uurimisperioodil enamikku Hiina koguimpordist [20].
There was a notable increase from 2012 to 2013 (mainly due to the poor performance in 2012) following which the volumes remained relatively stable throughout the period considered covering a market share of around 2 %.
Eurostati esitatud keskmise impordihinna kasutamise korral ei löönud Hiina import liidu hindu alla.
Price of PRC imports and price undercutting
Võttes arvesse, et enamik Hiina RVst pärit impordist sisenes minimaalse impordihinna süsteemi alusel, ei kajasta esitatud hinnatase tingimata n-ö tegelikke hindasid, millega Hiina eksportivad tootjad müüksid melamiini liidu turul juhul, kui meetmed puuduksid.
Table 3
Seda toetavad Hiina ekspordi andmebaasist pärit andmed, mis näitavad, et põhimõtteliselt kogu Hiina import ülejäänud maailma jääb hinnalt minimaalsele impordihinnale oluliselt alla.
Average price of imports from the PRC
Import muudest kolmandatest riikidest
Average CIF Union frontier price (EUR/tonne)
Nagu on näha alljärgnevast tabelist, imporditakse melamiini liitu mitmest kolmandast riigist.
The average import prices from the PRC remained relatively stable during the period considered, with an overall decrease of 7 % reaching 1113 EUR/tonne in the review investigation period [19].
Tabel 4
The observed price levels (and their stability) are most likely due to the measures in force, in particular the MIP.
Import muudest kolmandatest riikidest ja selle turuosa
The share of the imports under the MIP scheme increased steadily during the period considered and covered the majority of all Chinese imports in the review investigation period [20].
Impordimaht (tonnides)
When using the average import price, as reported in Eurostat, the Chinese imports did not undercut the prices of the Union industry.
Katar
Given that the majority of the imports from the PRC entered via the MIP scheme, the reported price level does not necessarily reflect the ‘real’ prices on which Chinese exporting producers would be selling melamine in the Union market absent the measures.
Venemaa
This is supported by the data from the Chinese export database which reveals that practically all Chinese imports to the rest of the world are priced well below the MIP.
Ameerika Ühendriigid
Import from other third countries
Trinidad ja Tobago
Melamine is imported into the Union from several third countries as can be seen in the table below:
Jaapan
Table 4
Muud riigid [21]
Imports from other third countries and their market share
Kokku
Import volume (tonnes)
Indeks (2012 = 100)
Qatar
Keskmine CIF-hind liidu piiril (eurot/tonn)
Russia
Vaatlusalusel perioodil kasvas import kolmandatest riikidest liitu pidevalt, ligikaudu 66000 tonnilt 2012. aastal ligikaudu 97000 tonnile läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, st 46 %.
United States of America
Samamoodi kasvas kõnealuse impordi turuosa 19 %-lt 2012. aastal peaaegu 25 %-le läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Trinidad and Tobago
Peamiste importivate kolmandate riikide hulka kuuluvad Katar, Venemaa, Ameerika Ühendriigid, Trinidad ja Tobago ning Jaapan, kusjuures kasvav turuosa on „muudel riikidel“, keda Eurostat ei täpsusta.
Japan
Hoolimata sellest olulisest turuosast ei kahjustanud kolmandatest riikidest pärit import liidu tootmisharu, nagu on näha kahjunäitajate arengusuundadest, mida on selgitatud allpool.
Other countries [21]
Selle põhjus on asjaolu, et kuigi kõnealuse impordi keskmine hinnatase jäi minimaalsest impordihinnast mõnevõrra allapoole (suurusjärk 1000 eurot/tonn kogu vaatlusalusel perioodil), [22] ei olnud see kunagi nii madal kui esialgses uurimises täheldatud Hiina hinnad või praegused ülejäänud maailma suunatud Hiina ekspordi hinnad (ligikaudu 855 eurot/tonn, kohandatuna CIF-hinna tasemele liidu piiril).
Total
Veelgi olulisem on see, et kõikide nende allikate tootmisvõimsus on suhteliselt piiratud (enamjaolt ligikaudu 50000 – 60000 tonni aastas), [23] mis tähendab seda, et neil ei ole melamiinituru pakkumise ja nõudluse tasakaalule sellist destabiliseerivat mõju, mida Hiina RV suutis avaldada esialgse uurimise kontekstis.
Index (2012 = 100)
CCPIT väitis, et liidu tootmisharu ei ole konkurentsivõimeline ning sellel on kolmandate riikide ekspordiga keeruline konkureerida.
Average price (EUR/tonne) CIF Union frontier
Ta väitis, et sel määral, mil liidu tootmisharu võib kahju kanda, on see kahju põhjustatud muudest kolmandatest riikidest kui Hiina RVst pärit ekspordist.
During the period considered, imports from third countries into the Union continuously increased from around 66000 tons in 2012 to around 97000 tons in the RIP, i.e. by 46 %.
Kahju käsitlevad tulemused ja järeldused räägivad sellele vastu, nagu on üksikasjalikult kirjeldatud tagapool 5. jaos.
Similarly their market share has increased from 19 % in 2012 to almost 25 % in the RIP.
Meetmetega loodi õiglased turutingimused, mille alusel liidu tootmisharu konkureeris muude riikide, sealhulgas Hiina RV impordiga (mis moodustasid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil üheskoos 25 % liidu tarbimisest), ning suutis samal ajal taastuda varem tekitatud kahjust.
The main importing third countries include Qatar, Russia, United States of America, Trinidad and Tobago and Japan with a growing share of ‘other countries’ not specified in Eurostat.
See näitab, et liidu tootmisharu suudab püsida konkurentsis, kui seda pakutakse õiglastel tingimustel.
Despite this significant market share, imports from third countries did not have an injurious effect on the Union industry as it can be seen from the development of the injury indicators as explained below.
Liidu tootmisharu majanduslik olukord
The reason is that even though their average price level was somewhat below the MIP (in the range of 1000 EUR/tonne throughout the period considered) [22] it was never as low as the Chinese prices observed during the original investigation or the current Chinese export prices to the rest of the world (around 855 EUR/tonne adjusted to CIF Union frontier).
Üldised märkused
Even more importantly, all these sources have rather limited production capacity (mostly in the range of 50000 tonnes to 60000 tonnes annually) [23] which means that they do not have the same destabilising impact on the supply/demand balance of the melamine market as the PRC was able to exert in the original investigation.
Kooskõlas alusmääruse artikli 3 lõikega 5 uuris komisjon kõiki liidu tootmisharu seisundit mõjutavaid asjakohaseid majandustegureid ja indekseid.
CCPIT claimed that the Union industry is uncompetitive and struggles to compete with third countries exports.
Nagu on märgitud põhjenduses 14, kasutati liidu tootmisharule põhjustatud võimaliku kahju kindlakstegemiseks väljavõttelist uuringut.
The party argued that to the extent the Union industry might be suffering injury this injury is caused by the exports from third countries other than the PRC.
Kahju kindlakstegemisel eristas komisjon makro- ja mikromajanduslikke kahjunäitajaid.
The findings and conclusions on injury contradict this claim as it is described in detail in Section 5 below.
Komisjon hindas kogu liidu tootmisharu käsitlevaid makromajanduslikke näitajaid, tuginedes valimisse kaasatud liidu tootjate esitatud andmetele ja kontrollitud küsimustikuvastustele ning läbivaatamistaotluses esitatud teabele, mida kohandati valimisse kaasatud liidu tootjatega seotud arengusuundadega läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
The measures created fair market conditions under which the Union industry competed with other countries imports including those of the PRC (together representing over 25 % of the Union consumption in the RIP) and at the same time managed to recover from the past injury suffered.
Mikromajanduslikke näitajaid hindas komisjon ainult valimisse kaasatud äriühingute puhul nende andmete alusel, mida sisaldasid valimisse kaasatud liidu tootjate küsimustikus antud vastused.
This demonstrates that the Union industry is able to withstand competition when the latter is at fair terms.
Mõlemat andmestikku peeti liidu tootmisharu majandusliku olukorra kirjeldamisel tüüpiliseks.
Economic situation of the Union industry
Makromajanduslikud näitajad on järgmised: toodang, tootmisvõimsus, tootmisvõimsuse rakendamine, tööhõive, tootlikkus, müügimaht, turuosa ja liidu tarbimine.
General remarks
Mikromajanduslikud näitajad on järgmised: keskmised müügihinnad, laovarud, kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime.
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the Commission examined all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry.
Toodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine
As mentioned in recital (14), sampling was used for the determination of possible injury suffered by the Union industry.
Andmed liidu tootmisharu toodangu kohta vaatlusalusel perioodil määrati kindlaks valimisse kaasatud liidu tootjate kontrollitud küsimustikuvastuste ning valimisse mitte kaasatud tootjaid käsitlevate hinnanguliste andmete põhjal, mille esitasid nii taotluse esitajad läbivaatamistaotluses kui ka Eurostat.
For the injury determination the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Liidu kogutoodang püsis suhteliselt stabiilsena, saavutades tipptaseme 2014. aastal ja kasvades kogu vaatlusalusel perioodil üldiselt tagasihoidlikult 3 % võrra.
The Commission evaluated macroeconomic indicators relating to the whole Union industry on the basis of data provided and verified in the questionnaire replies of the sampled Union producers and information in the review request adjusted on the basis of the developments of the sampled Union producers for the RIP.
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil oli liidu toodang hinnanguliselt 374540 tonni.
The Commission evaluated microeconomic indicators relating only to the sampled companies on the basis of data contained in the questionnaire replies of the sampled Union producers.
Liidu kogu tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Both sets of data were found representative of the economic situation of the Union industry.
Tabel 5
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, employment, productivity, sales volume, market share and Union consumption.
Allikas: läbivaatamistaotlus, kontrollitud vastused küsimustikule.
The microeconomic indicators are: average sales prices, stocks, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Tootmismaht (tonnides)
Data on production relating to the Union industry for the period considered was established based on the verified questionnaire replies of the sampled Union producers and the estimated data related to the non-sampled producers as provided in the review request by the applicants as well as Eurostat.
Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)
The total Union production remained relatively stable with a peak in 2014 and an overall modest increase of 3 % during the entire period considered.
Tootmismaht püsis vaatlusalusel perioodil suhteliselt stabiilne.
The Union production was estimated at 374540 tonnes in the RIP.
Tootmisvõimsus püsis kogu vaatlusalusel perioodil stabiilne ja oli ligi 480000 tonni.
The total Union production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Kuna tootmisvõimsus oli stabiilne, järgisid tootmisvõimsuse rakendusastmed täpselt toodanguga seotud suundumusi.
Table 5
Kogu vaatlusaluse perioodi vältel püsis tootmisvõimsuse rakendamine vahemikus 76–82 %.
Source: Review request, verified questionnaire replies
Müügimaht ja turuosa
Production capacity (tonnes)
Tabel 6
Capacity utilisation rate (%)
Müügimaht (tonnides)