natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The power plant is expected to play a part in the capacity mechanism mainly through rebalancing, which will represent only a marginal proportion of its total annual receipts (around 1,5 %).
Need väited kinnitavad huvitatud isikute põhjenduse 65 punktis 2 esitatud asjaolusid.
The impact of the mechanism on this measure and its significance in the evaluation of the measure are limited.
Ka tarbimiskaja ei ole asjakohane vahend.
The business plan does not provide for any participation in the capacity mechanism other than rebalancing.
Komisjon märgib, et tarbimiskaja hõlmamist erinevatesse tasakaalustamismehhanismidesse on tõhustatud: nelja-aastase kava kohaselt on kõik asjakohased turud (energia, reservid, süsteemihooldus) avatud tarbimiskaja kasutamiseks alates 1. juulist 2014.
If any such participation were to occur, the associated remuneration would be deducted from the premium.
Samas ei paku ka tarbimiskaja lahendust probleemile, mis hõlmab samaaegselt elektrienergia pakkumise ja nõudluse tasakaalustamist ning elektripinge stabiilsuse tagamist elektrivõrgus.
Further, in its Final Report of the Sector Inquiry on Capacity Mechanisms [45], the Commission observed that, in the case of a local generation adequacy issue, the decision to rely on a capacity mechanism will depend on the specific market conditions [46].
Seoses nõudluse ja pakkumise tasakaaluga tuleb märkida, et tarbimiskaja võimaldab tarbimise määra vähendada või tarbimise mahtu nihutada.
The French electricity market cannot bring the demand existing for capacity at local level into the open.
Lisaks sellele on praegu keeruline kaasata piisavas koguses tarbimiskajaga seotud võimsust, et lahendada piirkondlikku tasakaalu puudumise probleemi.
The very localised nature of the lack of capacity cannot currently be resolved solely by the capacity mechanism recently applied in France.
Näitena võib tuua RTE poolt Bretagne'is läbiviidud katselise kava, mille eesmärk oli kaasata kohalikke tarbimiskajaga seotud võimsusi, selle käigus osutus võimalikuks hõlmata 62 MW ajavahemikul 1. novembrist 2014 kuni 31. märtsini 2015, [47] samas kui hinnanguline võimsuse puudujääk oli vahemikus 200–600 MW (põhjendus 166).
For these reasons, the Commission takes the view that the measure, which serves an objective of common interest, namely ensuring security of electricity supply, is indeed needed in France.
Isegi kui sellist mehhanismi Bretagne'is rakendada, ei paku see lahendust kohalikule probleemile, mis on seotud elektripinge stabiilsuse hoidmisega võrgus.
Section 3.9.3 of the EEAG requires that the proposed aid measure be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest in question.
Seoses pinge stabiilsuse tagamisega tuleb märkida, et kuigi tarbimiskaja võimaldab leevendada stabiilsusprobleeme tipptundidel ja tarbimise tippkoormuse mõju ilma täiendavate energiatootmisüksuste rajamiseta, ei võimalda see vältida elektripinge langust, mis nõuab Prantsuse ametiasutuste väitel kohaliku võimsuse lisamist selliste ajavahemike kestel, mida ei saa tarbimiskaja abil katta.
To be considered appropriate, the measure should fulfil the following conditions: (i) the aid should remunerate solely the service of availability of capacity; (ii) the aid should provide adequate incentives to both existing and future generators and to operators using substitutable technologies, such as demand-side response or storage solutions; and (iii) the aid should also take into account to what extent interconnection capacity could remedy any possible problem of generation adequacy.
Sellise võimsuse lisamiseks tuleb rajada täiendavaid elektrienergia tootmisüksusi.
First, the Commission observes that the premium excludes any reward for the sale of electricity.
Komisjon märgib samuti, et Prantsuse ametiasutuste osutatud ELi toimimise lepingu artikkel 194 (vt põhjendus 105) ei tühista nõuet, et liikmesriik peab järgima riigiabi suhtes kehtestatud eeskirju, kui abi antakse elektritootjale.
The projected remuneration is composed of (i) a capacity value equal to EUR [50000-60000]/MW/year, and of three values relating to the geographical location of the project, namely (ii) the additional cost relating to the transport of gas, EUR [20000-40000]/MW/year, (iii) the additional cost of connection, EUR 6000/MW/year, and (iv) the additional cost of special environmental measures, EUR 2000/MW/year.
Eelnevatest kaalutlustest ilmneb, et meede on asjakohane selleks, et vastata selgelt määratletud ühist huvi pakkuvale eesmärgile.
Thus the premium relates to the remuneration of capacity, and does exclude any reward for the sale of electricity.
Abi ergutavat mõju hinnatakse keskkonnaabi suuniste jaos 3.2.4 sätestatud tingimuste põhjal.
Secondly, although the Commission considers that the aid was awarded through a discriminatory tendering procedure (see recital 145), it takes the view that the French authorities were entitled to restrict the invitation to tender to CCG-type power stations.
Meetmel on ergutav mõju, kui see innustab meetmest kasusaajat muutma oma toimimistava, et parandada energiaturu toimimist; see tava muutmine peab olema selline, mida abi saaja ei oleks ilma abita ette võtnud.
The restriction is due to a specific need to maintain voltage stability under satisfactory energy and environmental conditions.
Komisjon märgib, et saadav tasu võimaldab teha investeeringuid uutesse võimsustesse, kusjuures ilma abita neid investeeringuid ei tehtaks seoses Bretagne'i turu eripäradega.
Among thermal power plants, and thus by comparison with coal-fired plants and fuel-oil technologies, gas-fired power stations are the least polluting (see also recital 102).
Ilma lisatasuta ei oleks projektil piisavat tulusust (põhjendus 23).
The choice of a CCG-type power station by comparison with other gas-fired plants, in particular OCG plants, is to be preferred from an environmental viewpoint, since it is an energy-efficient method of generation using only natural gas, the fossil fuel with the lowest CO2 emissions, while offering the flexibility and responsiveness needed to address the market failures identified.
Seega lükkab see asjaolu ümber põhjendustes 67 ja 68 toodud kolmandate huvitatud isikute väited.
Third, the aid measure takes account of interconnection capacities, but interconnection does not provide a satisfactory answer to the need to maintain voltage stability.
Sellega seoses leiab komisjon, et meetmel on nõutav ergutav mõju.
Furthermore, the construction of interconnectors requires a long-term vision.
Komisjon hindas meetme proportsionaalsust lähtuvalt keskkonnaabi suuniste jaost 3.9.5.
Interconnection projects are already in preparation that aim to increase the interconnection capacity between France and the United Kingdom, and between Brittany and Ireland.
Meedet võib lugeda proportsionaalseks, kui see vastab järgmistele tingimustele: i) hüvitis võimaldab abisaajatel saavutada mõistliku kasumimarginaali (hankemenetluse korral peab meede olema valitud selgete, läbipaistvate ja mittediskrimineerivate kriteeriumide kohaselt) ja ii) meede peab hõlmama integreeritud mehhanisme, mis takistavad ülemäärase kasumi saamist.
The Commission notes that the measure does not stand in the way of an increase in the flows transiting through Brittany as a result of the creation of the interconnector.
Vastavust nendele tingimustele hinnatakse esitatud äriplaani alusel.
Additionally, a number of alternative measures are not appropriate:
Äriplaanis toodud eeldusi on kirjeldatud käesoleva otsuse jaos 2.6.
Renewable energies, which are taken into account in the PEB, cannot by themselves guarantee either voltage stability or the efficient management of demand peaks in this region, which is located at the end of the line.
Komisjon märgib esiteks, et 20-aastane kestus on vajalik selleks, et saavutada projekti mõistlik [5–10] % suurune sisemine tulumäär võrreldes kaalutud keskmise kapitalikuluga (vt järgnev põhjendus).
The other conventional energy generation plants are reaching the end of their operating lives, and the combustion turbines mentioned above will be closed from 2023.
Lühem kestus tooks kaasa madalama sisemise tulumäära, mis ei ole vajalik, võttes arvesse sisemist tulumäära, mida komisjon on juba tunnistanud vastuvõetavaks.
Their polluting character, highlighted in recital 81, precludes any further extension.
See argument lükkab ümber põhjenduse 68 punktis 1 toodud eelduse.
The level of investment in interconnection, in the order of EUR 45 million in 2015, will make only an inadequate contribution to the region's capacity requirements.
Komisjon märgib seejärel, et projekti sisemine tulumäär on [5–10] %.
The Commission notes that major works have already been carried out on the network by RTE, but they are not sufficient to achieve the objective of securing supply.
Selle sisemise tulumäära proportsionaalsust hinnatakse võrdluses kaalutud keskmise kapitalikuluga.
These measures are the strengthening of the Breton safety net between 2011 and 2013, the installation of a phase shifter at the Brennilis substation, and the doubling of 400/225 kV transformer capacity at Plaine Haute in 2015.
Kaalutud keskmine kapitalikulu peegeldab projekti eririske, mida ei ole võimalik hajutada.
However, beyond 2017, the Brennilis phase shifter will no longer be sufficient to guarantee supply to the north of Brittany.
Komisjon leiab, et sisemist tulumäära tuleb hinnata võrdluses võrreldavate ettevõtete valimi sisemise tulumääraga, mille suurus ajavahemikul 2007–2016 on 6,6 %, mis on lähedane vaadeldava projekti sisemisele tulumäärale.
This argument confirms the observations of interested parties referred to in recital 65(2).
Komisjon toob seega välja projekti sisemise tulumäära läheduse vastuvõetavale hinnangulisele kaalutud keskmisele kapitalikulule, mis lubab tal teha soodsa otsuse meetme proportsionaalsuse kohta.
Demand-side response is not an appropriate instrument.
Meetme proportsionaalset laadi kinnitavad ka soovitatud tundlikkusuuringud.
The Commission notes that the integration of demand-side response into the various balancing mechanisms has been strengthened: following a four-year programme, all the markets (energy, reserves, system services) have been open to demand-side response since 1 July 2014.
Uuringud on teostatud seoses võimalike viivistega, seoses inflatsiooniga ja eeldatava lõppväärtuse arvessevõtmisega.
However, demand-side response cannot achieve the objective of the measure, which targets both the balance between electricity supply and demand and the maintenance of voltage stability.
Selleks et hinnata tolling-lepingu mõju äriplaanile, on arvesse võetud mitmeid hinnaeeldusi.
With regard to the balance between supply and demand, demand-side response does allow an effective reduction or deferral of consumption.
Ülemäärase kasumi tekke riski vältimise kohta märgib komisjon, et konsortsiumi esitatud äriplaan ei võimalda sellise kasumi tekkimist.
However, this mechanism is not targeted geographically.
Saadava tulu kaks põhikomponenti on ühelt poolt saadav lisatasu, mis sõltub elektrijaama kättesaadavusest ning mis määratakse kindlaks läbirääkimiste teel lepingu alusel ning mis ei võimalda ülemäärase kasumi saamist.
Further, it is difficult at present to mobilise sufficient demand-side response capacities to meet the regional imbalance.
Teiselt poolt on ka tolling-lepingu alusel saadav tasu suurus läbirääkimiste tulemusel lepingus fikseeritud ning ei paku konsortsiumile võimalusi erakorralise kasumi teenimiseks.
For example, an experimental programme conducted by RTE in Brittany to mobilise local proposals for demand-side response made it possible to mobilise 62 MW between 1 November 2014 and 31 March 2015 [47], in comparison with a residual shortfall estimated at between 200 MW and 600 MW (recital 166).
Lõpuks märgib komisjon, et konsortsiumil on võimalik osaleda reservvõimsuse mehhanismis vastavalt põhjenduses 25 toodud tingimustele.
Even if a mechanism were to be introduced covering Brittany as a whole, it would not, by its nature, be able to respond to a local voltage stability issue by offering adequate power.
Sellisel juhul arvatakse reservvõimsuse mehhanismis osalemisest saadav tulu lisatasu summast maha.
Turning to voltage stability, while demand-side response can relieve the pressure of demand at peak hours, and even out consumption peaks without the use of additional sources of generation, it does not maintain voltage stability, which the French authorities say needs a feed-in of local electricity over periods that cannot be covered by demand-side response.
Kahekordse tasustamise puudumine on meetme proportsionaalseks tunnistamise põhielement.
This feed-in process requires new capacities.
Komisjon leiab seega, et mehhanismi võib käsitada proportsionaalsena püstitatud eesmärgiga.
Finally, the Commission takes the view that Article 194 TFEU, invoked by the French authorities (see recital 105), does not exempt them from compliance with the current rules on State aid when State aid is granted to an electricity producer.
Konkurentsile ja kaubandusele avalduva negatiivse mõju vältimine
In the light of these considerations, the measure is an appropriate means of meeting the identified objective of common interest.
Keskkonnaabi suuniste punkti 3.9.6 kohaselt peab abi selleks, et selle võiks kuulutada siseturuga kokkusobivaks, rahuldama järgmiseid tingimusi: i) olema avatud kõikidele elektritootjatele, kui see on tehniliselt ja füüsiliselt võimalik; ii) ei tohi vähendada stiimuleid investeerida võrkudevahelistesse ühendustesse ega ohustada turgude liitmist; iii) ei tohi kahjustada meetmele eelnevaid investeerimisotsuseid; iv) ei tohi põhjendamatult tugevdada turgu valitsevat seisundit ja v) peaks andma samaväärsete tehniliste ja majanduslike parameetrite korral eelise vähese süsinikuheitega elektritootjatele.
The incentive effect of the aid will be assessed on the basis of the conditions set out in section 3.2.4 of the EEAG.
Seoses esimese kriteeriumiga on keskkonnaabi suuniste põhjenduses 232 täpsustatud, et võimsuse tagamise mehhanismi puhul on „osavõtupiirang õigustatud vaid tootmise piisavuse probleemi lahendamiseks, kui tegemist on ebapiisava tehnilise tasemega“ [48].
An incentive effect occurs when aid induces the beneficiary to change its behaviour to improve the functioning of the energy market, a change in behaviour that it would not undertake without the aid.
Vaadeldaval juhul leiab komisjon, et teatud tehnilised võimalused, eeskätt CCG elektrijaamad, on tootmisvõimsuse piisavusega seotud probleemi lahendamiseks märkimisväärselt asjakohasemad kui teised tehnilised lahendused, nimelt OCG elektrijaamad ja gaasiturbiinid.
The Commission observes that the premium permits investment in new capacities that would not have occurred in the absence of the aid, given the nature of the Breton market.
Konkreetsemalt ei võimalda eespool nimetatud tehnoloogiad investeerimisprojekti energiatõhususe ja seega kogu majandusliku külje optimeerimist, kui võtta arvesse Prantsuse ametiasutuste väljaselgitatud tootmisvõimsuse piisavuse probleemi lahendamiseks kavandatud elektritootmisüksuse omadusi ja tegutsemise kestust.
Without the premium, the project would not have been sufficiently profitable (recital 23).
Vaadeldaval juhul märgib komisjon, et kõik traditsioonilised tehnoloogiad ei paku samaväärseid tehnilisi võimalusi kõikide spetsifikaadi punktis 3.3 kindlaksmääratud vajaduste tõhusaks ja usaldusväärseks lahendamiseks.
In this context it rejects the interested parties' argument presented in recitals 67 and 68.
Esiteks, mis puudutab võrdlust OCG tehnoloogiaga, on Rahvusvahelise Energiaagentuuri ja Tuumaenergia Agentuuri (AIE-AEN) uuringus „Projected Costs of Generating Electricity 2015 Edition“ näidatud, et CCG tüüpi elektrijaamad on märkimisväärselt ökonoomsemad elektritootmisüksused pikemate tegutsemiskestuste puhul.
The Commission concludes that the measure has the necessary incentive effect.
Selles uuringus toodud elektrienergia tootmise võrdlushindadest nähtub, et Belgias või Saksamaal [49] rajatud OCG elektrijaama LCOE [50] on märkimisväärselt kõrgem kui Belgias või Saksamaal rajatud CCG elektrijaama LCOE.
The Commission has assessed the proportionality of the measure in accordance with section 3.9.5 of the EEAG.
Teisendatuna ühikutesse eurot/MWh on nii investeerimiskulud kui ka käitamise- ja hoolduse kulud OCG elektrijaama puhul kõrgemad kui CCG elektrijaama puhul.
A measure is proportionate when it fulfils the following conditions: (i) the compensation should allow the beneficiaries to earn a reasonable rate of return (this is assumed where there is a competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non-discriminatory criteria), and (ii) the measure should have built-in mechanisms to ensure that windfall profits cannot arise.
Selle uuringu tulemused on toodud järgmises tabelis:
These conditions have been evaluated in the light of the business plan submitted.
Toodetud elektri keskmine omahind
The assumptions of the business plan are described in section 2.6 of the present decision.
(Tabeli järg – parem pool)
The Commission observes, first of all, that the twenty-year period is necessary to achieve a reasonable IRR of [5-10] % by comparison with the weighted average cost of capital (see the following recital).
Allikas:
A shorter duration for the project would entail a weaker IRR, which is not necessary, given that the Commission already judges the IRR level acceptable.
Prantsuse ametiasutuste 20. märtsi 2017. aasta märkus, pärineb AIE-AEN 2015. aasta uuringust, lk 48-49.
This argument refutes the hypothesis set out in recital 68(1).
Võttes arvesse töötamisaega, mida hinnatakse [3000 – 6500] tunnile aastas, ja ligikaudu 1600 Gwh suurust aastatoodangut, [53] leiab komisjon, et OGC elektrijaama tehnilised omadused toovad kaasa muude samaväärsete tingimuste korral ning võttes arvesse CEBi saadud abi suurust, elektrienergia tootmiskulud, mis jäävad ligikaudu 60 miljoni euro ja 190 miljoni euro vahele, kusjuures käibemaht on ligikaudu 90 miljonit eurot aastas.
In the second place, the Commission notes that the IRR of the project is [5-10] %.
OCG elektrijaama kasutamine mõjutaks seega ülemääraselt projekti majanduslikku tasakaalu ja seaks kahtluse alla selle elujõulisuse.
The Commission has evaluated the proportionate nature of this IRR in comparison with the weighted average cost of capital (WACC).
Komisjon saab seega järeldada, et OCG tehnoloogiaga seotud tehnilised omadused on ebapiisavad ja ei võimalda tagada projekti elujõulisust ning ei ole sellest tulenevalt suutelised pakkuma lahendust võimsuse tootmisega seotud probleemile.
The WACC for the project reflects its specific non-diversifiable risks.
Lisaks nimetatud uuringule märgib komisjon, et OCG elektrijaama kõrgemad tootmiskulud on tingitud selle tehnoloogia väiksemast energiatõhususest.
The Commission believes that the IRR can be evaluated by comparison with the WACC for a sample of comparable undertakings, where the average stands at 6,6 % over the period 2007-2016, which is close to the IRR for the project.
OCG tehnoloogia energiatõhusus ulatub 40–55 %ni CCG tehnoloogia omast.
The IRR is consequently close to the estimated range for a comparable WACC, and the Commission can conclude that the measure is proportionate.
OCG elektrijaam nõuaks seega 40 % võrra enam gaasi transportimist kui sama võimsusega CCG elektrijaam [54].
The reliability of this conclusion as to proportionality is confirmed by the sensitivity studies submitted.
Teiseks, seoses võrdlusega gaasiturbiinidega, märgib komisjon, et selle tehnoloogia puhul, samuti nagu OCG tehnoloogia puhul on elektrijaama tegutsemisega seotud kulud kõrgemad kui CCG elektrijaama puhul.
Studies have been carried out in the light of any penalties for delay, taking account of inflation, and allowing for a possible terminal value.
Gaasiturbiinide töötamise kestuse puhul üle 200 tunni aastas (OCG elektrijaamade puhul üle 1000 tunni aastas), muutub see tehnoloogia kulukamaks kui CCG tehnoloogia.
Several price assumptions were taken into account to measure the impact of the tolling contract on the business plan.
Seega on gaasiturbiinid vähemtõhusad kui OCG elektrijaamad, kui töötamise kestus on suurem kui 1000 tundi aastas, nagu see on vaadeldaval juhul.
Turning to the prevention of windfall profits, the Commission notes that by its design the business plan presented by the consortium does not allow windfall profits to be made.
Komisjon jõudis järeldusele, et OCG elektrijaam võiks vaadeldaval juhul seada kahtluse alla projekti elujõulisuse samaväärsete muude tingimuste korral, samuti võib gaasiturbiine hõlmav lahendus a fortiori projekti elujõulisust üksnes kahjustada.
The two main components of the receipts are, firstly, the premium received, which depends on the availability of the power station, negotiated contractually, so that no windfall profit can arise there.
Lisaks sellele tuleb vaadeldaval juhul võtta arvesse ka energiatõhususe mõju projekti üldkuludele.
Secondly, the remuneration under the tolling contract is also contractually negotiated, and offers the consortium no opportunity to achieve windfall profits.
Suurem tõhusus võimaldab vähendada elektrijaamani transporditava gaasi kogust sama saavutatava elektrivõimsuse juures.
Finally, the Commission observes that the consortium will be able to participate in the capacity mechanism under the conditions set out in recital 25.
Kuivõrd OCG elektrijaama energiatõhusus on CCG elektrijaamade tõhususest 40 % väiksem ja uute CCG elektrijaamade omast enam kui 55 % väiksem, nõuaks OCG elektrijaam vähemalt 40 % võrra enam gaasi transportimist kui sama võimsusega CCG elektrijaam.
However, any remuneration from participation in the capacity mechanism will be deducted from the premium.
See asjaolu on eriti oluline Bretagne'is, kus on kavandatud gaasivõrgu täiustamine, mis moodustab osa riigiabi andmise põhjendustest.
The absence of any overlapping remuneration likewise tends to show that the measure is proportionate.
Komisjon meenutab, et gaasi transpordiga seotud osa kandidaadile makstavast tasust moodustab 33 % kogutasust.
Hence the Commission considers that the mechanism is proportionate to its objective.
CCG elektrijaama parem energiatõhusus võimaldab seega vähendada transporditava gaasi kogust ja vastavalt Bretagne'i gaasivõrgustiku täiustamisega seotud projekti maksumust.
Avoidance of negative effects on competition and trade
Meede on seega avatud võimsuse tootjatele, kes suudavad tõhusalt lahendada Prantsusmaa tuvastatud elektrienergia piisavusega seotud probleemi.
In accordance with section 3.9.6 of the EEAG, to be considered compatible, aid must: (i) be open to all suppliers of capacity that may serve the purpose, where technically and physically possible; (ii) not reduce incentives to invest in interconnection capacity, and not undermine market coupling; (iii) not undermine investment decisions which preceded the measure; (iv) not unduly strengthen market dominance; and (v) give preference to low-carbon generators in case of equivalent technical and economic parameters.
Teise kriteeriumiga seoses märgib komisjon, et meetmega ei tohi vähendada stiimuleid investeerida võrkudevahelistesse ühendustesse ning ei tohi ohustada turgude liitmist.
With regard to the first criterion, paragraph 232 of the EEAG specifies that restrictions on participation in capacity mechanisms ‘can only be justified on the basis of insufficient technical performance required to address the generation adequacy problem’ [48].
Komisjon märgib lisaks, et hankemenetluse tingimused määrati kindlaks selliselt, et vältida CCG elektrijaama rajamises osalemisega mis tahes erinevate turgude toimimise häirimist.
In the case in hand, the Commission considers that the technical qualities of some forms of generating capacity, particularly CCG, clearly provide a more effective remedy for generation adequacy problems than others, notably OCG and combustion turbines.
Rajatav elektrijaam ei pea oma toodetavast võimsusest tingimata reserveerima osa tasakaalustamismehhanismi jaoks.