natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers that the 2008 Environmental Aid Guidelines indeed provide a basis for compatibility assessment in the current case.
Hispaania ametiasutused selgitavad lisaks, et projekt on osa Kataloonia valgala paremast majandamisest, mis hõlmab eri meetmeid; mõnesid rahastatakse avaliku ja mõnesid erasektori vahenditest.
In particular, point 205 of the 2008 Environmental Aid Guidelines, read in conjunction with point 248 of the 2014 Energy and Environmental aid Guidelines allows the Commission to apply the rules laid down in the 2008 Environmental Aid Guidelines to unlawful aid granted in 2009-2011.
Komisjon leiab, et 2008. aasta keskkonnaabi suunised tagavad asjaomasel juhul tõepoolest aluse vastavushindamiseks.
According to Section 3.1.1 of the 2008 Environmental Aid Guidelines, investment aid enabling undertakings to go beyond Union standards for environmental protection or to increase the level of environmental protection in the absence of Union standards will be considered compatible with the common market within the meaning of Article 87(3)(c) of the EC Treaty (now Article 107(3)(c) TFEU) provided that the conditions set out in points 74 to 84 and Section 3.2 of the 2008 Environmental Aid Guidelines are fulfilled.
Eelkõige võimaldab 2008. aasta keskkonnaabi suuniste punkt 205 koostoimes 2014.–2020. aasta energia- ja keskkonnaabi suuniste punktiga 248 komisjonil kohaldada 2008. aasta keskkonnaabi suunistes sätestatud õigusnorme ebaseadusliku abi suhtes, mida anti aastatel 2009–2011.
The Union standards for restoration of extractive waste are set out in the Extractive Waste Directive.
2008. aasta keskkonnaabi suuniste punkti 3.1.1 kohaselt käsitletakse investeerimisabi, mis võimaldab ettevõtjatel tegutseda ulatuslikumalt kui liidu keskkonnakaitsestandardid või tõsta liidu standardite puudumisel keskkonnakaitse taset, käsitletakse ühisturuga kokkusobivana EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punkti c tähenduses [nüüd Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkt c], milles sätestati, et 2008. aasta keskkonnaabi suuniste punktides 74–84 ja peatükis 3.2 sätestatud tingimused on täidetud.
However, according to Article 24(4) of the Directive, Article 5, Article 6(3) to (5), Articles 7 and 8, Article 12(1) and (2) and Article 14(1) to (3) shall not apply to the waste facilities that stopped accepting waste before 1 May 2006, as it is the case for Vilafruns waste heap.
Liidu standardid kaevandamisjäätmete korrastamiseks on sätestatud kaevandamisjäätmete direktiivis.
Therefore, in the case at hand there are no specific Union standards that would set the level to be attained for Vilafruns waste heap in environmental terms.
Samas kooskõlas direktiivi artikli 24 lõikega 4 ei kohaldata artiklit 5, artikli 6 lõikeid 3–5, artikleid 7 ja 8, artikli 12 lõikeid 1 ja 2 ning artikli 14 lõikeid 1–3 jäätmehoidlate suhtes, mis lõpetasid jäätmete vastuvõtmise enne 1. maid 2006, nagu Vilafrunsi jäätmepuistang.
One third party claims that Iberpotash was already in 2008-2009 under an immediate legal obligation to ensure that the heap was covered, without, however, providing any specific evidence for these claims.
Seepärast ei ole asjaomasel juhul konkreetseid liidu standardeid, milles kehtestataks tase, mille Vilafrunsi jäätmepuistang peab keskkonnaalaselt saavutama.
In any event, the Commission considers that even though Iberpotash would have ultimately been obliged to ensure proper restoration of Vilafruns waste heap in the future, there was no such obligation in 2008-2009 and, in the absence of the aid, Iberpotash would have been able to continue managing the waste heap by fulfilling its obligations according to the applicable restoration plan.
Üks kolmas isik väidab, et Iberpotashil oli juba aastatel 2008–2009 vahetu õiguslik kohustus tagada puistangu katmine, esitamata samas konkreetseid tõendeid nende väidete kohta.
In line with point 79 of the 2008 Environmental Aid Guidelines, the aid intensity of such aid in case of large enterprises must not exceed 50 % of the eligible costs.
Juhul kui komisjon leiab, et ehkki Iberpotash oleks olnud lõpuks kohustatud tagama edaspidi Vilafrunsi jäätmepuistangu nõuetekohase korrastamise, ei kehtinud sellist kohustust aastatel 2008–2009 ning abi puudumisel ei oleks Iberpotash saanud jätkata jäätmepuistangu käitlemist, täites oma kohustusi kohaldatava korrastamiskava kohaselt.
Where the investment concerns the acquisition of an eco-innovation asset or the launching of an eco-innovation project, the aid intensity may be increased by 10 percentage points, provided that the conditions of point 78 of the 2008 Environmental Aid Guidelines are fulfilled.
Kooskõlas 2008. aasta keskkonnaabi suuniste punktiga 79 ei või sellise abi osatähtsus suurettevõtjate puhul ületada 50 % abikõlblikest kuludest.
In addition, the aid intensity may amount to 100 % where the investment aid is granted in a genuinely competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non-discriminatory criteria, effectively ensuring that the aid is limited to the minimum necessary for achieving the environmental gain (see point 77 of the 2008 Environmental Aid Guidelines).
Kui investeering puudutab ökoinnovatsiooniga seotud vara omandamist või ökoinnovatsiooni projekti käivitamist, siis võib abi osatähtsust suurendada 10 protsendipunkti võrra, tingimusel, et 2008. aasta keskkonnaabi suuniste punkti 78 tingimused on täidetud.
Such a bidding process must be non-discriminatory and provide for the participation of a sufficient number of undertakings.
Lisaks võib abi osatähtsus ulatuda 100 %ni, kui investeerimisabi antakse tõeliselt konkureeriva pakkumismenetluse raames ning võttes aluseks selged, läbipaistvad ja mittediskrimineerivad kriteeriumid, mis tagavad tõhusalt, et abi piirdub minimaalselt vajaliku summaga selleks, et saavutada keskkonnakasu (vt 2008. aasta keskkonnaabi suuniste punkt 77).
In addition, the budget related to the bidding process must be a binding constraint in the sense that not all participants can receive aid.
Kõnealune pakkumismenetlus peab olema mittediskrimineeriva iseloomuga ja selles peab osalema piisaval arvul ettevõtjaid.
According to point 80 of the 2008 Environmental Aid Guidelines, the eligible costs must be limited to the extra investment costs necessary to achieve a higher level of environmental protection, decreased by any operating benefits and increased by any operating costs during the first five years.
Lisaks sellele peab pakkumismenetlusega seotud eelarve olema siduv piirang, mis tähendab, et kõik osalejad ei saa abi.
In the absence of the Union standards, these extra investment costs consist of the investment costs necessary to achieve a higher level of environmental protection than that which the undertaking in question would achieve in the absence of any environmental aid (see point 84(c) of the 2008 Environmental Aid Guidelines).
2008. aasta keskkonnaabi suuniste punkti 80 kohaselt peavad abikõlblikud kulud piirduma täiendavate investeerimiskuludega, mis on vajalikud, et saavutada kõrgem keskkonnakaitse tase, mida on vähendatud tegevustulude võrra ning suurendatud tegevuskulude võrra esimese viie aasta jooksul.
In the case at hand, the Spanish authorities argue that before the investment in the covering of the heap, Iberpotash's applicable restoration plan included specific restoration measures for Vilafruns waste heap aimed at limiting leakages from the waste heap and thus minimising its impact on the environment.
Liidu standardite puudumisel koosnevad need täiendavad investeerimiskulud investeerimiskuludest, mis on vajalikud parema keskkonnakaitse saavutamiseks kui see, mida kõnealune ettevõtja saavutaks ilma keskkonnakaitseks antava abita (vt 2008. aasta keskkonnaabi suuniste punkti 84 alapunkt c).
The expected costs of these measures, constituting a counterfactual situation in the absence of State aid in line with point 81(a) of the 2008 Environmental Aid Guidelines, amounted to EUR […].
Asjaomasel juhul väidavad Hispaania ametiasutused, et enne investeeringut puistangu katmisse hõlmas Iberpotashi kohaldatav korrastamiskava konkreetseid korrastamismeetmeid Vilafrunsi jäätmepuistangu jaoks, mille eesmärk oli piirata jäätmepuistangu lekkeid ja seega minimeerida selle mõju keskkonnale.
The Commission understands that these measures were considered sufficient by the Spanish authorities to ensure fulfilment of the environmental obligations applicable at that time to the inactive Vilafruns waste heap.
Nende meetmete eeldatavad kulud, mis tähendavad riigiabi puudumisel alternatiivset olukorda kooskõlas 2008. aasta keskkonnaabi suuniste punkti 81 alapunktiga a, ulatusid […] euroni.
In addition, as explained by the Spanish authorities, the covering of Vilafruns waste heap was considered as a so called ‘pilot project’ in order to verify in practice suitability of that restoration method for addressing the environmental problems of the Llobregat region.
Komisjon mõistab, et Hispaania ametiasutused peavad neid meetmeid piisavaks, et tagada sel ajal Vilafrunsi mittetoimiva jäätmepuistangu suhtes kehtivate keskkonnakohustuste täitmine.
Therefore, the covering was not made because of any actual legal obligation to do so but rather in view of a more general public interest in finding the most appropriate restoration method to be in the future implemented for all other waste heaps affecting the environment of the region.
Lisaks, nagu Hispaania ametiasutused selgitasid, käsitleti Vilafrunsi jäätmepuistangu katmist nii-öelda katseprojektina, et kontrollida praktikas korrastamismeetodi sobivust Llobregati piirkonna keskkonnaprobleemide lahendamiseks.
Therefore, the covering of Vilafruns waste heap in 2008-2009 enabled Iberpotash to increase the level of environmental protection resulting from its activities in the absence of Union standards in line with point 74(b) of the 2008 Environmental Aid Guidelines.
Seepärast ei toimunud katmine tulenevalt ühestki tegelikust õiguslikust kohustusest seda teha, vaid pigem pidades silmas üldisemat avalikku huvi leida kõige asjakohasem korrastamismeetod, mida saaks tulevikus rakendada kõikide muude jäätmepuistangute suhtes, mis mõjutavad piirkonna keskkonda.
In view of the above, the extra investment costs for the investment project would amount to investment costs of EUR 7887571 minus the costs of EUR […] in the counterfactual scenario.
Seepärast võimaldas Vilafrunsi jäätmepuistangu katmine aastatel 2008–2009 Iberpotashil tõsta liidu standardite puudumisel tema tegevusest tulenevat keskkonnakaitse taset kooskõlas 2008. aasta keskkonnaabi suuniste punkti 74 alapunktiga b.
Since Vilafruns has not been in operation for a number of years, there are no operating benefits from the covering of the waste heap.
Eeltoodut silmas pidades ulatuksid investeerimisprojekti lisainvesteerimiskulud investeerimiskuludeni summas 7887571 eurot, millest arvatakse maha kulud summas […] eurot alternatiivse stsenaariumi korral.
Operating costs for the maintenance of the installation last year amounted according to the Spanish authorities to EUR […].
Kuna Vilafruns ei ole mitu aastat tegutsenud, puudub jäätmepuistangu katmisest saadud tegevustulu.
Presuming they stay at this level during the first five years, the total amount of operating costs to be added to the eligible costs would be EUR […].
Rajatise hooldamise tegevuskulud möödunud aastal ulatusid Hispaania ametiasutuste seisukoha järgi […] euroni.
The total eligible costs would thus amount to EUR 7804922,60.
Eeldades, et need püsivad esimese viie aasta jooksul sellel tasemel, oleks abikõlblikele kuludele lisatavate tegevuskulude kogusumma […] eurot.
Since the aid amounted to the total investment costs of EUR 7887571, it constitutes more than 100 % of eligible costs.
Kogu abikõlblikud kulud ulatuksid seega 7804922,60 euroni.
The Spanish authorities have not provided any evidence that Vilafruns waste heap would have been selected in a genuinely competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non-discriminatory criteria from a larger number of possible other projects.
Kuna abi ulatus koguinvesteerimiskuludest 7887571 euroni, siis see moodustab rohkem kui 100 % abikõlblikest kuludest.
In fact, the heap has been chosen by the Spanish authorities only due to its characteristics that were considered as suitable for the project (see above recital 154).
Hispaania ametiasutused ei ole esitanud tõendeid, et Vilafrunsi jäätmepuistang oleks valitud tõeliselt konkureeriva pakkumismenetluse käigus selgete, läbipaistvate ja mittediskrimineerivate kriteeriumide alusel suurema arvu võimalike muude projektide seast.
Therefore, point 77 of the 2008 Environmental Aid Guidelines allowing an aid intensity of up to 100 % cannot be used in the case at hand.
Tegelikult on Hispaania ametiasutused valinud puistangu üksnes tingituna selle omadustest, mida peeti projekti jaoks sobivaks (vt põhjendus 154).
Further, the Commission considers that the method of restoring a waste heap by covering it with an impermeable layer ensuring its insulation from water cannot be considered as an eco-innovation project within the meaning of point 78 of the 2008 Environmental Aid Guidelines.
Seepärast ei saa 2008. aasta keskkonnaabi suuniste punkti 77, mis lubab abi osatähtsust kuni 100 %, asjaomase juhtumi puhul kasutada.
Despite arguments of the Spanish authorities that the covering is unique and innovative, this method cannot be considered as new or substantially improved compared to the state of the art in the industry in the Union for the following reasons.
Lisaks leiab komisjon, et jäätmepuistangu korrastamise meetod, kattes selle veekindla kihiga, mis võimaldab selle isoleerimist veest, ei saa käsitleda ökoinnovatsiooni projektina 2008. aasta keskkonnaabi suuniste punkti 78 tähenduses.
There may be technical differences between Vilafruns covering and the covering made in case of Alsace waste heaps as explained by a technical contribution by Agencia Catalana del Agua.
Hoolimata Hispaania ametiasutuste väidetest, et katmine on ainulaadne ja uuenduslik, ei saa seda meetodit käsitleda uue või oluliselt paremana, võrreldes liidus selles valdkonnas kasutatava uusima tehnoloogiaga järgmistel põhjustel.
However, similar methodologies aimed at covering and sealing the heap with impermeable material had been already realised, in particular in Germany.
Võivad esineda tehnilised erinevused Vilafrunsi katmise ja Alsace'i jäätmepuistangute katmise vahel, nagu on näidanud Agencia Catalana del Agua tehniline panus.
According to a book by a German expert specifically dealing with available technologies in the potash industry, there is a large experience of 30 years of covering of whole potash mining waste heaps in Germany with the aim to prevent entry of water into the heap and thus minimise leakage.
Samas on sarnaseid meetodeid, mille eesmärk on puistang veekindla materjaliga katta ja kindlalt sulgeda, juba kasutatud, eelkõige Saksamaal.
The book claims that experiments in covering the waste heaps in Germany date back to 1950s and that as of 1970s, but in particular since 1990s, a number of mainly middle-sized waste heaps were covered in Germany while trying various types of materials and techniques.
Saksa eksperdi raamatu kohaselt, mis käsitleb eelkõige kaaliumkarbonaadi valdkonnas kasutatavaid tehnoloogiaid, on 30 aasta jooksul saadud ulatuslikult kogemusi kogu kaaliumkarbonaadi kaevandamise jäätmepuistangute katmisel Saksamaal, eesmärgiga ära hoida vee sattumine puistangusse ja seega minimeerida lekkeid.
The 2015 Annual Report of the German potash mining company K+S indicates that small and medium-sized disused tailing piles have been covered as part of their old pile strategy in an effort to avoid and minimise long-term impact on nature and the environment.
Raamatu kohaselt ulatuvad jäätmepuistangute katmise kogemused Saksamaal 1950ndatesse aastatesse ning alates 1970ndatest ja eelkõige 1990ndatest aastatest on mitu eelkõige keskmise suurusega jäätmepuistangut Saksamaal kaetud, kasutades eri liiki materjale ja tehnoloogiaid.
Overall, 41 disused tailing piles in Lower Saxony and two in Baden-Württemberg are currently being maintained.
Saksamaa kaaliumkarbonaadi kaevandamise ettevõtte K+S 2015. aasta aruande kohaselt on väiksed ja keskmise suurusega mittekasutatavad rikastamisjäätmete mägesid kaetud nende vana strateegia kohaselt, püüdes ära hoida ja minimeerida pikaajalist mõju loodusele ja keskkonnale.
Fifteen of these have been revegetated and another six are in the process of being revegetated.
Kokku säilitatakse praegu Alam-Saksimaal 41 ja Baden-Württembergis kaht mittekasutatavat rikastamisjäätmete mäge.
Therefore, even though the technical details of these projects may vary depending on the particular conditions of each site, the project cannot be consider as eco-innovation according to Section 3.1.1 of the 2008 Environmental Aid Guidelines.
Neist viisteist on uuesti taimestikuga kaetud ja kuus on taimestikuga katmisel .
The maximum aid intensity for Iberpotash as a large enterprise according to point 76 of the 2008 Environmental Aid Guidelines is thus 50 % of eligible costs.
Seepärast isegi kui nende projektide tehnilised üksikasjad võivad olenevalt iga kaevandamiskoha asjaomastest tingimustest erineda, ei saa projekti käsitleda 2008. aasta keskkonnaabi suuniste punkti 3.1.1 kohaselt ökoinnovatsioonina.
Therefore, the maximum aid amount that the Commission considers compatible with the internal market under the 2008 Environmental Aid Guidelines as investment aid enabling Iberpotash to increase the level of environmental protection is EUR 3902461,30.
Iberpotashi kui suurettevõtja maksimaalne abi osakaal vastavalt 2008. aasta keskkonnaabi suuniste punktile 76 on seega 50 % abikõlblikest kuludest.
Consequently, the Commission considers the rest of the total aid amount for this measure (i.e. EUR 3985109,70) as illegal and incompatible aid.
Seepärast on maksimaalne abisumma, mida komisjon peab 2008. aasta keskkonnaabi suuniste kohaselt siseturuga kokkusobivaks kui investeerimisabi, mis võimaldab Iberpotashil tõsta keskkonnakaitse taset, 3902461,30 eurot.
RECOVERY
Järelikult käsitleb komisjon selle meetme ülejäänud kogu abisummat (st 3985109,70 eurot) ebaseadusliku ja siseturuga kokkusobimatu abina.
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
TAGASINÕUDMINE
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Vastavalt aluslepingule ja Euroopa Kohtu väljakujunenud kohtupraktikale on komisjon pädev otsustama, et asjaomane liikmesriik peab abi andmise lõpetama või seda muutma, kui on leitud, et abi on siseturuga kokkusobimatu.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
Samuti on Euroopa Kohus korduvalt sedastanud, et liikmesriigi kohustus lõpetada sellise abi andmine, mida komisjon peab siseturuga kokkusobimatuks, on kehtestatud selleks, et taastada varasem olukord.
In line with the case-law, Article 16(1) of Council Regulation (EU) 2015/1589 stated that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
Sellega seoses on Euroopa Kohus leidnud, et kõnealune eesmärk on saavutatud, kui abisaaja on ebaseadusliku abina saadud summad tagasi maksnud ja seega loobunud eelisest, mis tal turul konkurentide ees oli, ja kui on taastatud abi väljamaksmisele eelnenud olukord.
Thus, given that the measures in question:
Kooskõlas kohtupraktikaga on nõukogu määruse (EL) 2015/1589 artikli 16 lõikes 1 sätestatud: „Kui ebaseadusliku abi korral tehakse negatiivne otsus, nõuab komisjon, et kõnealune liikmesriik peab võtma kõik vajalikud meetmed, et abisaajalt abi tagasi saada […]“.
the total amount of aid granted to Iberpotash under Measure 1 in the form of lower bank fees for the reduced level of the guarantees for the period 2006-2016 and amounting to EUR 1864622; and
Seega arvestades, et kõnealuseid meetmeid:
the part of the Measure 4 going beyond the maximum aid intensity for investment aid enabling Iberpotash to increase the level of environmental protection by covering Vilafruns waste heap and amounting to EUR 3985109,70, were implemented in violation of Article 108 of the Treaty, and are to be considered as unlawful and incompatible aid, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
Iberpotashile 1. meetme alusel antud abi kogusumma väiksemate panga teenustasudena väiksemate garantiide eest ajavahemikul 2006–2016 summas 1864622 eurot ning
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
osa 4. meetmest, mis ületab maksimaalset abi osakaalu investeeringuteks ettenähtud abi puhul, mis võimaldab Iberpotashil suurendada keskkonnakaitse taset, kattes Vilafrunsi jäätmepuistangu, ja ulatub 3985109,70 euroni, rakendati alusepingu artiklit 108 rikkudes ning need kujutavad endast ebaseaduslikku ja siseturuga kokkusobimatut abi, tuleb see abi tagasi nõuda, et taastada enne abi väljamaksmist turul valitsenud olukord.
CONCLUSION
Abi tuleks tagasi nõuda alates kuupäevast, mil abisaaja sai eelise, st alates ajast, mil abi anti abisaaja käsutusse, kuni tegeliku tagasimaksmiseni ning abisaajal tuleb tasuda abisumma pealt intressi kuni abi tegeliku tagasimaksmiseni.
The Commission finds that Spain has unlawfully implemented the aid granted to Iberpotash under Measure 1 in the form of unduly low guarantee fees resulting from the unduly low level of the guarantees for the period 2006-2016 amounting to EUR 1864622 in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
KOKKUVÕTE
The Commission finds that this aid is incompatible with the internal market and must be recovered.
Komisjon leiab, et Hispaania on ebaseaduslikult rakendanud abi, mida on antud Iberpotashile 1. meetme alusel põhjendamatult väikeste garantii teenustasude vormis, mis tulenevad lubamatult madalast garantiide tasemest ajavahemikul 2006–2016, ja mis ulatub 1864622 euroni, rikkudes Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõiget 3.
The Commission finds that Spain has unlawfully implemented the investment aid enabling Iberpotash to increase the level of environmental protection by covering Vilafruns waste heap (Measure 4) in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Komisjon leiab, et see abi on siseturuga kokkusobimatu ja tuleb tagasi nõuda.
However, the Commission finds that part of Measure 4 amounting to EUR 3902461,30 is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) as it is in line with the 2008 Environmental Aid Guidelines.
Komisjon leiab, et Hispaania on ebaseaduslikult rakendanud investeeringuteks ettenähtud abi, mis võimaldas Iberpotashil suurendada keskkonnakaitse taset, kattes Vilafrunsi jäätmepuistangu (4. meede), rikkudes Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõiget 3.
On the contrary, the Commission finds the remaining part of the total aid amount for Measure 4 going beyond the authorised maximum aid intensity, namely EUR 3985109,70, is incompatible with the internal market and must be recovered,
Samas leiab komisjon, et osa 4. meetmest summas 3902461,30 eurot on siseturuga kokkusobiv artikli 107 lõike 3 punkti c tähenduses, sest see on 2008. aasta keskkonnaabi suunistega kooskõlas.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Seevastu leiab komisjon, et 4. meetme kogu abisumma ülejäänud osa, mis ületab lubatud maksimaalse abi osakaalu, nimelt 3985109,70 eurot, on siseturuga kokkusobimatu ja tuleb tagasi nõuda,