natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore it is concluded that the Belarusian exporting producer did not take advantage of the alleged shortage of supply by the Union production in 2013 and that the other Union producers present in the market were able to supply the market either from stocks or by re-directing export sales to these markets [7].
Samuti suurendas kõnealune eksportiv tootja müüki muudele liidu turgudele, näiteks Saksamaale, praktiliselt miinimumkogustest kuni umbes 120000 tonnini.
Concerning 2014, one Polish producer stopped production for one quarter in order to upgrade its machinery and one Slovak producer stopped its production in August 2014 (the company was declared in bankruptcy in February 2015).
Seepärast lükatakse tagasi Valgevene eksportiva tootja väide, et ta suurendas müüki liidu turule üksnes Poola ja Balti riikide turgude erakordse olukorra pärast, kuna ta suurendas oma müüki ka muudele liidu turu osadele (ja isegi kiiremini), kus ei olnud erakorralist olukorda.
The analysis of the export sales from Belarus to the Union market showed that the Belarusian exporting producer sales to Poland and the Baltic States indeed increased by around 75000 tonnes.
Seepärast järeldatakse, et Valgevene ekspordi kasv Euroopa Liitu ei olnud põhjustatud nõudluse ja pakkumise vahest liidu turul, vaid see oli põhjustatud Venemaa turul kaotatud ekspordimahu ümbersuunamisest.
Therefore the argument that the Belarusian exporting producer increased its sales to the Union market only because of the exceptional market situation in Poland and the Baltic states is rejected, as it also increased (at even higher pace) its sales to other parts of the Union market where no exceptional circumstances existed.
Komisjon hindas uurimisperioodi järgset impordimahtu kooskõlas ajutise määruse põhjendusega 111.
Concerning the investigation period, the Latvian producer re-opened in March 2015.
Kuna käibemaksupettuse skeemi ja uurimisperioodi järgse arengu kohta rohkem märkusi ei esitatud, kinnitatakse ajutise määruse põhjendustes 106–111 esitatud hinnangud ja järeldused.
The Polish production was back to normal.
Järeldus põhjusliku seose kohta
Despite this, the Belarusian exporting producer increased its sales to Poland even further and it maintained its sales to the Baltic States compared to 2014.
Seega kinnitatakse ajutise määruse põhjendustes 112–115 esitatud järeldused.
Moreover the sharpest increase took place on other parts of the Union market (mainly in Bulgaria, the Netherlands, and Germany).
Komisjon leidis, et ainus muu tegur, mis võis liidu tootmisharu olukorda mõjutada, oli import kolmandatest riikidest, nagu on märgitud ajutise määruse põhjenduses 104.
Therefore, it is concluded that the increase of the Belarusian exports to the European Union was not due to the gap between demand and supply in the Union market but to the redirection of the volume lost on the Russian market.
Komisjon tegi siiski järelduse, et selline import ei võinud kõrvaldada põhjuslikku seost Valgevenest pärit dumpinguhinnaga impordi ja liidu tootmisharule tekitatud olulise kahju vahel ning et Valgevenest pärit dumpinguhinnaga import on peamine kahju põhjus.
Thus, the claim of inadequate assessment of the impact of the VAT fraud scheme in the provisional determination is unfounded and is, therefore, rejected.
Eespool toodud analüüsi põhjal, mille käigus eristati kõigi liidu tootmisharu olukorda mõjutanud teadaolevate tegurite toime dumpinguhindadega impordi kahjulikust mõjust, tehakse järeldus, et Valgevenest pärit dumpinguhinnaga import on tekitanud liidu tootmisharule olulist kahju alusmääruse artikli 3 lõike 6 tähenduses.
In accordance with recital (111) of the provisional Regulation the Commission assessed the volume imports after the investigation period.
G. LIIDU HUVID
The data showed that the imports from Belarus decreased somewhat, but they were still well above the 2013 levels and more or less at 2014 levels.
Liidu tootmisharu huvid
Therefore the argument that the increase of imports from Belarus was temporary in nature and was explained by the particular market situation on certain Union market segments is rejected.
Märkuste puudumisel liidu tootmisharu huvide kohta kinnitatakse ajutise määruse põhjendustes 117–122 esitatud järeldused.
In the absence of other comments with regard to the VAT fraud scheme and post IP developments, the findings and conclusions set out in recitals (106) to (111) of the provisional Regulation are confirmed.
Kasutajate ja importijate huvid
Conclusion on causation
Valgevene eksportiv tootja väitis, et komisjon ei võtnud oma hinnangus liidu huvide kohta arvesse Balti riikides asuvate importijate ja kasutajate konkreetseid probleeme.
In summary, the Commission considers that none of the arguments put forward by the interested parties after the provisional disclosure were able to alter the provisional findings which established a causal link between the dumped imports and the material injury suffered by the Union industry during the IP.
Ta väitis, et Valgevene on logistilistel põhjustel (nagu raudteeühendus või sertifitseerimisnõuded) Balti riikides asuvate äriühingute jaoks ainus tarneallikas.
Thus, the conclusions set out in recitals (112) to (115) of the provisional Regulation are confirmed.
Komisjon kinnitas, et ainsal koostööd teinud kasutajal Balti riikides oli teatavaid tehnilisi probleeme tarnega liidu tootjatelt (neist ükski ei asunud Balti riikides).
The Commission has found that the only other factor that may have had an impact on the situation of the Union industry was imports from third countries, as stated in the recital (104) of the provisional Regulation.
Teisest küljest väitis kõnealune äriühing, et Valgevenest pärit oste saaks asendada, (ja pärast uurimisperioodi need asendatigi), ostudega Venemaalt ja mingil määral Ukrainast.
However, the Commission concluded that those imports could not break the causal link between Belarusian dumped imports and the material injury found to the Union industry and that the dumped imports from Belarus remained the main cause of injury.
Lisaks oli Balti riikides asuvate äriühingute koostöö komisjoniga väga vähene, mis tundub osutavat asjaolule, et need äriühingud ei taju, et võimalikud dumpinguvastased meetmed Valgevenest pärit asjaomase toote suhtes võiksid neile negatiivselt mõjuda.
Based on the above analysis, which distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is concluded that the dumped imports from Belarus caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Kuna kasutajate ja importijate huvide kohta rohkem märkusi ei esitatud, kinnitatakse ajutise määruse põhjendustes 123–131 ja põhjenduses 134 esitatud järeldused.
G. UNION INTEREST
Tollimaksude mõju võimalik kompenseerimine
Interest of the Union industry
Kaebuse esitaja väitis oma märkustes pärast esialgsete järelduste avalikustamist, et esialgses etapis kavandatud dumpinguvastase tollimaksu määr (12,5 %) ei ole piisav, sest Valgevene eksportiv tootja võib selle meetme mõju kergesti kompenseerida, kuna tegemist on riigi omandis oleva äriühinguga, mis asub mitteturumajanduslikus riigis, ning tal on väidetavalt eelisjuurdepääs subsideeritud toorainele – vanametallile.
In the absence of any comments with regard to the interest of the Union industry, the conclusions set out in recitals (117) to (122) of the provisional Regulation are confirmed.
Selle väite puhul tuleb rõhutada, et mõju võimalikku kompenseerimist saab alusmääruse artikli 12 alusel uurida üksnes eraldiseisvas, mõju kompenseerimist käsitlevas uurimises ning see ei saa ette mõjutada esialgses uurimises kehtestatud dumpinguvastaste meetmete taset.
Interest of users and importers
Lisaks ei toeta käesolevas uurimises kättesaadavad tõendid väidet, et Valgevene tootjal on lihtne juurdepääs subsideeritud toorainele.
The Belarusian exporting producer claimed in its submissions that the Commission's assessment of Union interest did not take into account particular problems of importers and users located in the Baltic States.
Komisjon leidis hoopis, et äriühing ostab enamiku toorainest Venemaalt ja Ukrainast, mis on mõlemad turumajanduslikud riigid.
It claimed that, due to logistic reasons (such as, railway connections or certificate requirements), Belarus is the only source of supply of rebars for those companies.
ELi ja Valgevene vahelise koostöö strateegiline tähtsus terasesektoris
In this regard, the Commission confirmed that the only cooperating user located in the Baltic States experienced certain technical problems with deliveries from the Union producers (none of them being located in the Baltic States).
Valgevene eksportiv tootja ja Valgevene ametiasutused viitasid oma esildises pärast esialgsete järelduste avalikustamist strateegilise koostöö tähtsusele ELiga terasesektoris ning asjaolule, et meetmed võivad negatiivselt mõjutada Valgevene tootmisvahendite ostmist liidust, seotud kaubandusettevõtete võrgu rajamist liidus ning igasugust koostööd Euroopa finantsasutustega.
On the other hand, this company stated that purchases from Belarus could be, and in the post IP period effectively were, replaced by purchases from Russia and to some extent also from Ukraine.
Sellele punktile vastates rõhutab komisjon, et meetmete ainus eesmärk on taastada võrdsed võimalused liidu turul.
Furthermore, the Commission received very low cooperation from the companies located in the Baltic States, which seems to indicate that they do not perceive that they would be negatively affected by potential antidumping measures concerning Belarusian imports of the product concerned.
Meetmetel ei ole karistavat iseloomu.
In the absence of other comments with regard to the interest of the users and importers, the conclusions set out in recitals (123) to (131) and recital (134) of the provisional Regulation are confirmed.
Kui eksportiv tootja tõstab oma hindu kauakestvalt, nii et dumping lõppeb, võib ta taotleda hüvitist ja vahepealset läbivaatamist.
Potential absorption of the duties
Seepärast ei pea komisjon neid kaalutlusi liidu huvide hindamise seisukohast olulisteks.
In its submission after the provisional disclosure, the complainant claimed that the level of antidumping duty proposed at provisional stage (12,5 %) would not be sufficient, as the measure could easily be absorbed by the Belarusian exporting producer, which is a state-owned company, located in a non-market economy country with alleged favourable access to the subsidized raw material metal scrap.
Järeldus liidu huvide kohta
With regard to this claim, it should be stressed that the potential absorption can only be a matter of a separate anti-absorption investigation on the basis of Article 12 of the basic Regulation and cannot affect in advance the level of antidumping measures imposed in the original investigation.
Kokkuvõttes ei viita ükski huvitatud isikute esitatud argumentidest mõjuvatele põhjustele, mis takistaksid meetmete kehtestamist asjaomase toote importimisele Valgevenest.
Furthermore, the evidence available in this investigation does not support the allegation of the easy access to a subsidized raw material by the Belarusian producer; in fact, the Commission found that the company purchases most of its raw material from Russia and Ukraine, countries considered as market economies.
Mis tahes negatiivset mõju sõltumatutele kasutajatele ja importijatele võib leevendada alternatiivsete tarneallikate olemasolu.
Strategic importance of the EU-Belarus cooperation in the steel sector
Pealegi, kui arvestada dumpinguvastaste meetmete üldist mõju liidu turule, siis näib kasulik mõju – eelkõige liidu tootmisharule avalduv kasulik mõju – üles kaaluvat võimaliku kahjuliku mõju muudele huvitatud isikutele.
In its submission after the provisional disclosure, the Belarussian exporting producer and the Belarussian authorities referred to the strategic importance of the cooperation with the EU in the steel sector, and the fact that measures may negatively affect Belarusian purchases of capital equipment in the Union, the establishment of network of related trading companies in the Union, and any cooperation with European financial institutions.
Seega kinnitatakse ajutise määruse põhjendustes 135–137 esitatud järeldused.
In response to this point, the Commission underlines that the measures have as sole purpose to restore a level playing field on the Union market.
H. LÕPLIKUD DUMPINGUVASTASED MEETMED
It is not of a punitive nature.
Kahju kõrvaldamist võimaldav tase (kahjumarginaal)
If the exporting producer increases its prices durably, so that dumping ceases to exist, it can ask for a refund and an interim review.
Taotletav kasumimarginaal
Therefore, the Commission does not consider those considerations to be relevant for the assessment of Union interest.
Esialgsete järelduste avalikustamise järel vaidlustas liidu tootmisharu ajutise määruse põhjenduses 143 kehtestatud taotletava kasumimarginaali, mida kasutati kahju kõrvaldamist võimaldava taseme kindlakstegemiseks.
Conclusion on Union interest
Need samad väited esitati uuesti pärast lõplike järelduste avalikustamist.
In summary, none of the arguments put forward by the interested parties demonstrates that there are compelling reasons against the imposition of measures on imports of the product concerned from Belarus.
Esialgse kahjumarginaali arvutustes kasutatud taotletav kasumimarginaal oli 4,8 %.
Any negative effects on unrelated users and importers can be mitigated by the availability of alternative sources of supply.
See suurus põhines 2012. aasta kasumimarginaalil väga sarnase toote puhul, nimelt kõrge väsimustugevusega sarrusvarraste puhul, ning seda kasutati hiljutises dumpinguvastases menetluses seoses Hiinast pärit kõrge väsimustugevusega sarrusvarrastega [8].
Moreover, when considering the overall impact of the anti-dumping measures on the Union market, the positive effects, in particular on the Union industry, appear to outweigh the potential negative impacts on the other interested parties.
Kaebuse esitaja vaidlustas sama taotletava kasumimarginaali kasutamise, mida kasutati kõrge väsimustugevusega sarrusvardaid käsitlevas uurimises, ning väitis, et need kaks toodet ja nende vastavad turud on erinevad.
Thus, the conclusions set out in recitals (135) to (137) of the provisional Regulation are confirmed.
Kaebuse esitaja soovitas kasutada esialgu kaebuses pakutud taotletavast kasumimarginaalist isegi suuremat taotletavat kasumimarginaali, 16 % või 17 %, mis oli liidu tootjate 2006. aastal saavutatud kasumimarginaal või mida peeti „pikaajaliselt soovitavaks tugeva terasetööstuse jaoks“ [9].
H. DEFINITIVE ANTI-DUMPING MEASURES
Selles küsimuses pidas komisjon käesolevas uurimises kõige asjakohasemaks kasutada taotletavat kasumimarginaali, mis põhineb liidu tootjate tegelikult saavutatud kasumil 2012. aastal (mis jääb vaatlusaluse perioodi sisse) ning mis saavutati väga sarnase toote tootmisel, mida valmistati suurel määral samade seadmetega kui käesolevas uurimises käsitletavat asjaomast toodet.
Injury elimination level (injury margin)
Samuti tuletatakse meelde, et oma kaebuses palus EUROFER, et taotletav kasumimarginaal oleks 9,9 % nagu valtstraati käsitlevas uurimises, ning valtstraat on asjaomasest tootest kahtlemata palju erinevam kui kõrge väsimustugevusega sarrusvardad.
Target profit
Viimasena tuleb märkida, et kahjumarginaali kindlaksmääramise eesmärk on kõrvaldada kahju see osa, mis on põhjustatud dumpinguhinnaga impordist, kuid mitte teistest teguritest, nagu näiteks majanduskriisist põhjustatud kahju.
Following provisional disclosure, the Union industry contested the target profit used in order to determine the injury elimination level as set out in recital (143) of the provisional Regulation.
Kuna leiti, et ainsa vaatlusalusel perioodil [10] liidu tootmisharu saavutatud 1,3 %-lise kasumi kasutamine on käibemaksupettuse skeemi pettusest tuleneva mõju tõttu ebasobiv, peeti sobivamaks kasutada tootmisharu samal ajavahemikul saavutatud kasumimarginaali, mida kontrolliti ja peeti asjakohaseks väga sarnase toote puhul ühes teises dumpinguvastases menetluses, mille perioodid kattusid suures osas käimasoleva menetluse perioodidega.
The same claims were reiterated after final disclosure.
Seepärast lükatakse liidu tootmisharu väide tagasi.
The target profit used in the provisional injury margin calculations amounted to 4,8 %.
Impordijärgsed kulud
This figure was based on the 2012 profit margin found for a very similar product, HFP rebars, and used in the recent anti-dumping procedure concerning imports of HFP rebars originating in China [8].
Kahjumarginaali esialgses arvutuses korrigeeriti impordijärgseid kulusid 2 % võrra [11].
The complainant in its submission contested the use of the same target profit used in the HFP rebars investigation and claimed that these two products and their respective markets are different.
Pärast esialgsete järelduste avalikustamist väitis Valgevene eksportiv tootja, et konkreetse juhtumi puhul tuleks kasutada suuremat korrektsiooni, 4–6 %, kuna selline korrektsioon peegeldaks paremini tegelikke importijate/kasutajate kantavaid impordijärgseid kulusid.
The complainant suggested using a target profit even higher than originally proposed in the complaint, 16 % or 17 %, which was the profit achieved by the Union producers in 2006 or considered ‘desirable in the long term for the sound steel industry’ [9].
Seda väidet kaaludes uuris komisjon põhjalikumalt põhjenduses 6 nimetatud koostööd teinud importija ja kasutajate deklareeritud impordi- ja impordijärgsete kulude taset ja struktuuri.
In this regard, the target profit used in these proceedings, which the Commission found to be the most appropriate, is based on the figure actually achieved in 2012 (which is within the period considered) by the Union producers of a very similar product manufactured to a large extent using the same facilities for production of the product concerned in this investigation.
Nende äriühingute juurde tehtud kontrollkäikude järelduste alusel ei leia komisjon põhjust muuta korrigeerimise taset.
It is also recalled that in the complaint EUROFER requested a target profit of 9,9 %, which was used in an investigation on wire rod, a product definitely more distant from the product concerned than HFP rebars.
Importija ja ühe kasutaja tegelikud impordijärgsed kulud olid (keskmiselt kogu uurimisperioodi jooksul) alla 2 %.
Finally, the purpose of the establishment of the injury margin is to remove the part of injury caused by dumped imports, but not by other factors such as the economic crisis.
Ainult ühe äriühingu (kasutaja Saksamaal) impordijärgsed kulud olid üle 2 %, jäädes väites esitatud 4–6 % piiridesse.
While the profit of 1,3 %, which was the only profit achieved by the Union industry in the period considered [10], was found to be inappropriate due to the impact of the VAT fraud scheme, it appears more congruous to use a profit margin that was achieved by the industry in the same period, verified and found appropriate for a very similar product in an antidumping procedure with mostly overlapping periods.
Selle äriühingu puhul oli aga tegemist ebastandardsete impordijärgsete toimingutega, kuna ta transportis asjaomast toodet oma ladudest sisemaal asuvatesse tootmispaikadesse.
The claim of the Union industry is therefore rejected.
Sellised kulud ei ole importijate tavapärased impordijärgsed kulud, vaid väga konkreetsed kõnealuse äriühingu kulud.
Post importation costs
Tuleb rõhutada, et kahjumarginaali arvutustes määratakse ekspordihinnad kindlaks ELi piiril kehtiva hinnataseme järgi (korrigeerituna impordijärgsete kuludega) ning neid võrreldakse liidu tootjate tehasehindadega.
In the provisional calculation of the injury margin, an adjustment of 2 % was used for post-importation costs [11].
Toote transpordikulud kasutajate tootmiskohtadesse ei ole selles kontekstis asjakohased ja seega ei võeta neid arvesse.
In its submission after provisional disclosure, the Belarusian exporting producer claimed that in this particular case a higher figure of 4-6 % should be used, since this level of adjustment would better reflect the actual post-importation costs the importers/users have to cover.
Ülalmainitu alusel kinnitab komisjon, et esialgses etapis kindlaks määratud impordijärgsed kulud 2 % tasemel on asjakohased.
Following this claim, the Commission looked in more detail into the level and structure of the importation and post-importation costs declared by the cooperating importer and users referred to in recital (6).
Seepärast lükatakse see väide tagasi.
Based on the findings of the verification visits of these companies, the Commission does not find grounds to change the level of adjustment.
Muud küsimused seoses kahjumarginaali arvutamisega
The actual post importation costs for the importer and one of the users were (on average for the whole IP) below 2 %.
Pärast esialgsete järelduste avalikustamist tõstatasid nii kaebuse esitaja kui ka Valgevene eksportiv tootja seoses kahjumarginaali arvutamisega veel mitmeid väiksemaid küsimusi.
Only for one company (the German user), post importation costs were higher than 2 %, within the claimed range of 4-6 %.
Kaebuse esitaja osutas asjaolule, et hinna allalöömise ja turuhinnast madalama hinnaga müümise arvutuste jaoks ei tuleks CIF-hinda kindlaks teha seotud importijatele kehtestatud siirdehindade alusel, vaid see tuleks arvutada sõltumatu edasimüügi alusel.
However, this company had non-standard post importation operations for the transport of the product concerned from its warehouses to inland production sites.
Komisjon kinnitab siinjuures, et tegelikult põhinebki esialgses etapis hinna allalöömise ja turuhinnast madalama hinnaga müümise arvutuste jaoks kasutatud CIF-hind sõltumatu edasimüügi hindadel.
These are not standard post-importation costs, common to importers, but costs very specific to this company's operation.
Kaebuse esitaja pakkus hinna allalöömise ja madalama hinnaga müümise arvutuste jaoks välja alternatiivse meetodi kulude jaotamiseks erinevate tootetüüpide vahel.
It should be stressed that, for the purpose of the injury margin calculations, export prices are established at an EU border level (adjusted for post-importation costs) and compared with ex works prices of the Union producers.
See ettepanek tehti aga pärast ajutiste meetmete võtmist, kui kõik küsimustike vastused olid juba kohapeal kontrollitud ja arvutused lõpule viidud.
Costs of transportation of the product to the users' production sites are not relevant in this context and thus are not taken into account.
Igal juhul on kulude jaotus kahjumarginaali arvutuste puhul käesolevas juhtumis ebaoluline, kuna kahjumarginaal põhines tootetüüpide kaupa tehasehindadel ja mitte kuludel tootetüüpide kaupa.
Based on the above, the Commission confirms the post-importation cost established at provisional stage at 2 % as reasonable.
Kaebuse esitaja tegi ka ettepaneku, et kahjumarginaali aluseks ei peaks võtma kogu uurimisperioodi andmeid, vaid uurimisperioodi ühe valitud kvartali andmed, mille puhul marginaal oleks tüüpilisem.
The claim is therefore rejected.
Kaebuse esitaja ei esitanud aga tõendeid ühegi konkreetse olukorra kohta, mis õigustaks kõrvalekaldumist komisjoni tavapärasest praktikast võtta kahjumarginaali aluseks terve uurimisperiood.
Other issues concerning injury margin calculation
Komisjon otsustas kahjumarginaali arvutamisel olla ettevaatlik.
After provisional disclosure, both the complainant and the Belarussian exporting producer raised several additional minor points with regard to the injury margin calculations.
Võttes arvesse, et teatavad andmed on põhjendustes 19–23 esitatud põhjustel ebausaldusväärsed, ning arvestades käesoleva juhtumi eripära, on komisjon kahju kõrvaldamist võimaldava taseme arvutused üle vaadanud, jättes välja andmed valimisse kuuluva Itaalia tootja kohta ning piirdudes arvutustes üksnes müügiga Madalmaadesse, Saksamaale, Poolasse ja Leetu.