natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is worth recalling that before the original measures were imposed, in 2004, Chinese sales volumes in the Union market amounted to 83606 m3, corresponding to 44 % of the Union consumption during the current RIP.
Järeldus dumpingu kordumise tõenäosuse kohta
Conclusion on the likelihood of recurrence of dumping
Järelikult arvestades Hiina RV märkimisväärset olemasolevat tootmisvõimsust ning võimalust, et Hiina RV tootjad saavad ekspordiks suunatavat müügimahtu lihtsasti suurendada, samuti teistele kolmandatele turgudele ja ka liidu turule suunatava ekspordil kasutatavaid võimalikke dumpinguhindu ja liidu turu atraktiivsust, on selge, et dumpinguvastaste meetmete tühistamine tooks tõenäoliselt kaasa selle, et Hiina RV eksportivad tootjad tooksid oma dumpinguhinnaga toodangu suurtes kogustes taas liidu turule.
In conclusion, the significant production capacity available in China, the possibility of Chinese producers to easily increase production volumes available for exports, the possible high dumped prices in other third markets as well as in the Union market and the attractiveness of the Union market, indicate that a repeal of the measures would likely result in Chinese exporting producers re-entering the Union market at dumped prices and in significant quantities.
Seega leitakse, et juhul, kui kehtivatel dumpinguvastastel meetmetel lastakse aeguda, on dumpingu kordumine tõenäoline.
It is therefore considered that there is a likelihood of recurrence of dumping should the current anti-dumping measures be allowed to lapse.
D. LIIDU TOOTMISHARU MÄÄRATLUS
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
On teada, et liidusiseselt toodavad samasugust toodet 13 Prantsusmaal, Kreekas, Ungaris, Itaalias ja Hispaanias paiknevat tootjat.
Within the Union, the like product is known to be manufactured by thirteen producers in France, Greece, Hungary, Italy and Spain.
Liidu kogutoodang on hinnanguliselt 162000 m3.
Total Union production is estimated at 162000 m3.
Need liidu tootjad, kelle toodang esindab liidu kogutoodangut, moodustavad liidu tootmisharu algmääruse artikli 4 lõike 1 tähenduses.
The Union producers accounting for the total Union production constitute the Union industry within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Nagu on märgitud põhjenduses 12, moodustati valim viiest liidu tootjast, kelle toodang moodustas läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 74 % samasuguse toote kogutoodangust liidus.
As mentioned in recital (12), a sample of five Union producers, representing 74 % of the total Union production during the RIP, was selected.
E. OLUKORD LIIDU TURUL
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Liidu tarbimine
Union consumption
Liidus tarbitud okuumeavineeri koguse kindlaksmääramisel võeti aluseks kaebuse esitanud liidu tootjate ja muude liidu tootjate müügimaht liidu turul ning Eurostati andmed kolmandatest riikidest liitu suunatud impordimahu kohta.
Union consumption of okoumé plywood was established on the basis of sales volumes of the complainant Union producers and other Union producers on the Union market and the volume of imports from third countries into the Union based on Eurostat data.
ELi tarbimine kujunes vaatlusalusel perioodil järgmiselt:
During the period considered the Union consumption developed as follows:
Tabel 1
Table 1
Allikas: läbivaatamistaotlus, Eurostat, kontrollitud vastused küsimustikule.
Source: Expiry review request, Eurostat, verified questionnaire replies
Läbivaatamisega seotud uurimisperiood
RIP
Tarbimine kokku (m3)
Total consumption (m3)
Indeks (2012 = 100)
Index (2012 = 100)
2012 – 2013 liidu tarbimine vähenes.
From 2012 to 2013 Union consumption declined.
2012 – 2014 vähenemistrend järk-järgult stabiliseerus ja muutus läbivaatamisega seotud uurimisperioodil suurenemistrendiks, see kajastas mõne tööstusharu tegevuse mõningast paranemist.
Between 2012 and 2014, the declining trend had gradually stabilised and turned towards increase during the RIP reflecting the slight improvement in some industrial activities.
Selle tulemusena on liidu tarbimine vaatlusalusel perioodil veidi, st 4 % võrra suurenenud.
As a result, Union consumption has slightly increased, by 4 % during the period considered.
Seda tuleks aga käsitada eelmise läbivaatamise järgsete arengute seisukohast.
However, this has to be seen in the light of the developments after the previous review.
Eelmise läbivaatamisega seotud uurimisperioodi (1. oktoober 2008 – 30. september 2009) ja käesoleva läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel vähenes liidu tarbimine 35 % võrra (eelmise läbivaatamisega seotud uurimisperioodi 291421 m3-lt 188727 m3-ni käesoleva läbivaatamisega seotud uurimisperioodil), seda vaatamata käesoleva läbivaatamise jaoks määratud vaatlusaluse perioodi jooksul esinenud vähest suurenemist kajastavale trendile.
Between the RIP of the previous review (1 October 2008-30 September 2009) and the RIP of the current review, Union consumption overall decreased by 35 % (from 291421 m3 during the RIP of the previous review to 188727 m3 during the RIP of the current review), despite the slightly increasing trend during the current period considered.
Üldine langustrend, mis tegelikult algas juba enne eelmist läbivaatamist, on seletatav asjaoluga, et okuumeavineer asendati teatavas osas muudest troopilise puidu liikidest valmistatud vineeriga.
The overall decreasing trend, that in fact had already started even before the previous review, was explained by the fact that okoumé plywood has to a certain extent been substituted by other tropical wood species.
Ka majanduskriis ja sellest tulenev teatavate tööstuslike tegevusalade (sh ehitus, sukeldumistööstus ja väike tarbesõidukite/turismis kasutatavate sõidukite tootmine) langus suurendasid okuumeavineeri nõudluse vähenemistrendi liidus.
Also the economic crisis and the consequent reduction of certain industrial activities, including construction, nautism and light commercial/tourism vehicles, had contributed to the declining trend in demand for okoumé plywood in the Union.
Hiina RVst pärit impordi maht, hinnad ja turuosa
Volume, prices and market share of imports from the PRC
Hiina RV impordi maht ja turuosa
Volume and market share of imports from the PRC
Tabel 2
Table 2
Hiina RVst pärit impordi maht ja turuosad
Volume and market shares of imports from the PRC
Allikas: Eurostati andmed.
Source: Eurostat
Impordi maht (m3)
Volume of imports (m3)
(2012 = 100)
share (%)
Seejärel vähenes turuosa eelmise läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 4,3 %-le (12620 m3) [10].
During the period considered of the original investigation the market share of imports from China had increased rapidly from practically zero to 18,7 % [9].
Käesoleva läbivaatamise vaatlusalusel perioodil kuivas Hiina RVst pärit import praktiliselt kokku, erandiks oli 2012. aasta, mil Hiina RVst pärit impordimahud ulatusid umbes 1000 m3-ni.
It had subsequently decreased to 4,3 % (12620 m3) [10] during the RIP of the previous review.
Impordi hind ja hinna allalöömine
During the period considered of the current review, the imports from China have practically ceased, with the exception of 2012, when Chinese import volumes amounted to around 1000 m3.
Tabel 3
Price of imports and price undercutting
Hiina RVst pärit impordi keskmine hind ja hinna allalöömine
Table 3
Keskmine hind (eurot/m3)
Average price of imports from the PRC and price undercutting
Import muudest kolmandatest riikidest
0(65) The only year where there were substantial quantities of imports from China was 2012.
Muudest kolmandatest riikidest pärit impordi mahud, turuosad ja hinnad
During that year the average price of Chinese imports was 549 EUR/m3 which was significantly lower than the Union industry prices during the same year (756 EUR/m3).
Turuosa (%)
Import from other third countries
Keskmine hind (eurot/m3)
Import volumes, market shares and prices from other third countries
Muud kolmandad riigid [11]
Gabon
Muud kolmandad riigid kokku
Market share (%)
Vaatlusaluse perioodi jooksul oli muude kolmandate riikide import peaaegu eranditult pärit Gabonist ja Marokost ning muudest kolmandatest riikidest pärit import oli kaduvväike.
Average price (EUR/m3)
Gabonist ja Marokost pärit liitu suunatud import vähenes järjest, 55899 m3-lt 2012. aastal kuni umbes 47203 m3-ni läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, st 16 %.
Morocco
Kuna liidu tarbimine kasvas samal perioodil vaid 4 % (vt põhjendus 62 ja tabel 1), langes Gabonist ja Marokost pärit impordi vastav turuosa veelgi enam, st 30,8 %-lt 2012. aastal 25,0 %-le läbivaatamisega seotud uurimisperioodil ehk 5,7 protsendi võrra.
Other third countries [11]
Praeguse uurimise vaatlusalusel perioodil olid Gabonist ja Marokost pärit impordi hinnad keskmiselt 16 % – 17 % madalamad kui liidu tootmisharu müügihinnad liidu turul (vt tabel 8).
Total other third countries
Võrreldes Hiina RVst pärit impordi hindadega 2012. aastal, mis oli vaatlusaluse perioodi ainus aasta, mil Hiina RVst eksporditi liitu asjaomast toodet olulises koguses, olid impordihinnad kõnealustest riikidest keskmiselt 16 % kõrgemad Hiina RVst pärit impordi hindadest.
During the period considered, imports from other third countries were almost exclusively from Gabon and Morocco, while the share of any other third country was negligible.
Täpsemalt öeldes on Gaboni kolmandate riikide hulgas suurim liitu importija.
Imports from Gabon and Morocco into the Union continuously decreased from 55899 m3 in 2012 to around 47203 m3 during the RIP, i.e. by 16 %.
Gabonist pärit impordi maht suurenes 40467 m3-lt (2012. aastal) 42711 m3-ni läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, st 6 %.
Since the Union consumption only increased by 4 % (see recital (62) and Table 1) the corresponding market share of Gabon and Morocco countries decreased to even a greater extent, i.e. from 30,8 % in 2012 to 25,0 % during the RIP or by 5,7 percentage points.
See kasv avaldus turuosa mõningases suurenemises 22,3 %-lt (2012. aastal) 22,6 %-le läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, st 0,3 % võrra.
During the period considered of the current investigation the import prices from Gabon and Morocco were on average between 16 % to 17 % lower than the Union industry sales prices on the Union market (see Table 8).
Gabonist pärit impordi keskmised hinnad olid 17 – 18 % madalamad kui liidu tootmisharu hinnad (vt tabel 8), kuid keskmisest Hiina RVst pärit impordi hinnast kõrgemad 2012. aastal, mis oli ainus aasta, mil Hiina RVst eksporditi liitu asjaomast toodet olulises koguses.
Compared to the import prices from China in 2012 (the only year during the period considered where China exported substantial quantities to the Union), the import prices from these countries were on average 16 % above the Chinese import prices.
Hinnad olid ka kõrgemad kui potentsiaalsed Hiina RVst pärit impordi hinnad, mis sisaldusid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil tehtud kaubapakkumistes, millele osutati põhjenduses 45.
More specifically, Gabon is the largest exporting third country to the Union.
Need hinnad kasvasid veidi 628,64 eurolt/m3 (2012. aastal) 645,32 eurole/m3 läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, seega oli suurenemine 3 %.
Import volumes from Gabon increased from 40467 m3 in 2012 to 42711 m3 during the RIP, i.e. by 6 %.
Mis puutub Marokosse, siis vähenesid vaatlusalusel perioodil impordimahud märgatavalt (15431 m3-lt 2012. aastal 4492 m3-le läbivaatamisega seotud uurimisperioodil).
This increase translated in a slight increase of its market share from 22,3 % in 2012 to 22,6 % during the RIP, i.e. an increase of 0,3 percentage points.
Turuosa vähenes 8,5 %-lt 2012. aastal 2,4 %-le läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
The average import prices from Gabon were between 17 % to 18 % lower than the Union industry prices (see table 8), while they were above the average import prices from China in 2012, that is the only year with substantial import volumes from this country in the Union market.
Marokost pärit impordi hinnad olid kõrgemad kui Hiina RVst pärit impordihinnad 2012. aastal ja kõrgemad kui potentsiaalsed impordihinnad, mis sisaldusid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil tehtud kaubapakkumistes, millele osutati põhjenduses 45.
They were also above the potential import prices from China based on the commercial offers during the RIP referred to above in recital (45).
Liidu tootmisharu majanduslik olukord
They slightly increased from 628,64 EUR/m3 in 2012 to 645,32 EUR/m3 during the RIP, which corresponded to an increase of 3 %.
Üldised tähelepanekud
Concerning Morocco, its import volumes decreased considerably during the period considered (from 15431 m3 in 2012 to 4492 m3 during the RIP).
Komisjon uuris kooskõlas alusmääruse artikli 3 lõikega 5 kõiki liidu tootmisharu seisundit mõjutavaid asjakohaseid majandustegureid ja indekseid.
Consequently the market share decreased from 8,5 % in 2012 to 2,4 % during the RIP.
Nagu on märgitud põhjenduses 12, kasutati kahju uurimiseks väljavõttelist uuringut.
The import prices from Morocco were higher than the prices of imports from China in 2012, and higher than the potential import prices based on the commercial offers during the RIP referred to above in recital (45).
Kahju kindlakstegemisel eristas komisjon makro- ja mikromajanduslikke kahjunäitajaid.
Economic situation of the Union industry
Komisjon hindas kogu liidu tootmisharu makromajanduslikke näitajaid, tuginedes taotleja poolt aegumise läbivaatamise taotluses esitatud andmetele ja valimisse kaasatud liidu tootjate andmetele.
General remarks
Mikromajanduslikke näitajaid hindas komisjon ainult valimisse kaasatud äriühingute puhul nende andmete alusel, mida sisaldasid valimisse kaasatud liidu tootjate küsimustikus antud vastused.
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the Commission examined all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry.
Mõlemat andmestikku peeti liidu tootmisharu majandusliku olukorra kirjeldamisel tüüpiliseks.
As mentioned in recital (12), sampling was used for the injury determination.
Makromajanduslikud näitajad on järgmised: toodang, tootmisvõimsus, tootmisvõimsuse rakendamine, müügimaht, turuosa, kasv, tööhõive, tootlikkus, dumpingumarginaali suurus ja varasemast dumpingust taastumine.
For the injury determination the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Mikromajanduslikud näitajad on järgmised: keskmine ühikuhind, ühikukulu, tööjõukulu, varud, kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime.
The Commission evaluated the macroeconomic indicators relating to the whole Union industry on the basis of information provided by the applicant in the expiry review request and the provided in the replies of the sampled Union producers.
Makromajanduslikud näitajad
The Commission evaluated the microeconomic indicators relating only to the sampled companies on the basis of data contained in the questionnaire replies of the sampled Union producers.
Toodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine
Both sets of data were found representative of the economic situation of the Union industry.
Liidu kogutoodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping.
Tabel 5
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Allikas: läbivaatamistaotlus, Eurostat, kontrollitud vastused küsimustikule.
Macroeconomic indicators
Tootmismaht (m3)
Production, production capacity and capacity utilisation
Tootmisvõimsus (m3)
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Tootmisvõimsuse rakendamine (%)
Table 5
Tootmine suurenes vaatlusalusel perioodil veidi,143729 m3-lt 2012. aastal 147767 m3-ni läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, st 3 %.
Source: Expiry review request, verified questionnaire replies
See suurenemine peegeldas liidu okuumeavineeri turu kerget paranemist, nagu on märgitud põhjenduses 62.
Production volume (m3)
Vaatamata kergele suurenemisele jäi liidu tootmisharu tootmismaht allapoole esialgse uurimise ja eelmise läbivaatamisega seotud uurimisperioodi omast, st alla 267591 m3.
Production capacity (m3)
See kajastas tarbimise langust turul ja asjaolu, et tootmine toimub peamiselt tellimuste alusel.
Capacity utilisation (%)
Tootmisvõimsus (sarnaselt tootmismahule) suurenes veidi vaatlusalusel perioodil, 179561 m3-lt 2012. aastal 184738 m3-ni läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, st 3 %.
Production increased slightly during the period considered from 143729 m3 in 2012 to 147767 m3 during the RIP, i.e. by 3 %.
Tootmisvõimsus on aga märgatavalt väiksem kui eelmise läbivaatamise ajal, st 68 % madalamal tasemel kui eelmisel läbivaatamisega seotud uurimisperioodil kindlaks tehtud 577205 m3.
This increase reflected the slight improvement in the okoumé market in the Union as mentioned in the recital (62).
Tootmisvõimsuse vähenemine oli põhjustatud sellest, et mitu okuumeavineeri tootjat liidus, sh suurim liidu tootja Plysorol, sulgesid oma ettevõtted, ja need, kes siiani toodavad, vähendasid tootmist.
Despite this slight increase, the production volume of the Union industry remained below the volumes found in the investigation period of the original investigation and during RIP of the previous review, i.e. below 267591 m3.
Kuna tootmisvõimsust kohandati tarbimise madalama taseme järgi peamiselt enne vaatlusalust perioodi, on tootmisvõimsuse rakendamise tase olnud püsiv ja kõrgemal tasemel võrreldes eelmise läbivaatamisega seotud uurimisperioodil kindlaks tehtud tasemega (41 %) [12].
This reflected the drop in consumption on the market and the fact that production takes place mainly on the basis of orders.
Müügimaht ja turuosa
The production capacity increased slightly, in line with the production volume, from around 179561 m3 in 2012 to 184738 m3 during the RIP, i.e. by 3 %.
Liidu tootmisharu müügimaht ja turuosa kujunesid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
This capacity is however at a considerably lower level than in the previous review, i.e. 68 % lower than 577205 m3 established during the RIP of the previous review.
Tabel 6
This was due to the closures of a number of Union producers of okoumé plywood, including the largest producer in the Union, Plysorol, and also to the reduction in production of those Union producers that are still in the business.
Müügimaht (m3)
Since the adaptation of the production capacity to match the lower levels of consumption took place mainly before the period considered, the capacity utilisation rate has been stable and at a higher level compared to the rates established during the RIP in the previous review (41 %) [12].
Müügimaht suurenes vaatusalusel perioodil 124033 m3-lt 2012. aastal umbes 141446 m3 läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, st 14 %, mis tähendab rohkem kui 4 %-list tarbimise kasvu, mida käsitleti põhjenduses 62.
Sales volume and market share
Seetõttu aitas müügimahu suurenemine, võttes arvesse ka paralleelset muudest kolmandatest riikidest pärit impordi vähenemist, mida on kirjeldatud põhjenduses 66, kaasa sellele, et liidu tootmisharu turuosa suurenes 68,2 %-lt 2012. aastal 74,9 %-le läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
Liidu turuosa on siiski kaugel tasemest 80,2 %, mis oli eelmise läbivaatamisega seotud uurimisperioodi tase.
Table 6
Kasv
Sales volume (m3)
Kui liidu tarbimine suurenes vaatlusalusel perioodil 4 %, siis liidu tootmisharu müügimaht kasvas märksa rohkem, st 14 %, mis tähendas turuosa suurenemist 6,7 protsendi võrra.
Sales volume increased over the period considered from 124033 m3 in 2012 to around 141446 m3 during the RIP, i.e. by 14 %, which was more than the 4 % increase of consumption described in the recital (62).
Tööhõive ja tootlikkus
Therefore the increase in sales volumes, taking also into account the parallel decrease of imports from other third countries described in recital (66), contributed to an increase in market share of the Union industry from 68,2 % in 2012 to 74,9 % during the RIP.
Tööhõive ja tootlikkus muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
However, this market share level still falls short of the Union industry's 80,2 % market share during the RIP of the previous review.
Tabel 7
While Union consumption increased by 4 % during the period considered, the sales volume of the Union industry increased to a higher degree, i.e. by 14 %, which translated into an increase of market share of 6,7 percentage points.
Tootlikkus (m3 töötaja kohta)
Employment and productivity
Liidu tootmisharu tööhõive vähenes vahemikus 2012–2014 kokku 13 %, seejärel alates 2014. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodi lõpuni see suurenes veidi (4 % võrra).
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Vaatlusalusel perioodil kokku vähenes see 9 % võrra.
Table 7
Ettevõtete sulgemiste ja ümberstruktureerimise tõttu oli tööhõive tase vaatlusalusel perioodil vaid ligikaudu pool sellest, mis eelmise läbivaatamisega seotud uurimisperioodil kindlaks tehti (983 isikut).
Number of employees
Nagu on selgitatud põhjenduses 76 suurenes tootmismaht vaatlusalusel perioodil 3 % võrra.
Productivity (m3/employee)
Seega suurenes tootlikkus, mida mõõdetakse töötava inimese kohta aastase väljundina (kuupmeetrites) vaatlusalusel perioodil 13 %.
Employment of the Union industry overall decreased from 2012 to 2014 by 13 % and subsequently increased lightly (by 4 %) from 2014 to the RIP.
See kajastab asjaolu, et tootlikkus suurenes veidi, kuigi tööhõive tase vähenes.
Overall, during the period considered it decreased by 9 %.
See osutab sellele, et liidu tootjate tõhusus paranes ja ümberstruktureerimine andis tulemusi.
Due to companies closures and restructuring, the employment level in the period considered was only around half of the level established during the RIP of the previous review (983 persons).
Dumpingumarginaali suurus ja varasemast dumpingust taastumine
As explained in the recital (76), the production volume increased by 3 % during the period considered.
Nagu on märgitud põhjenduses 29, ei imporditud Hiina RVst läbivaatamisega seotud uurimisperioodil vaatlusalust toodet.
Consequently, the productivity measured as annual output (cubic metres) per person employed increased by 13 % during the period considered.
Seepärast ei olnud võimalik sellel ajavahemikul liidu turul dumpingut kindlaks määrata ja dumpingumarginaali suurust hinnata.
This reflects the fact that production increased slightly, while the employment level decreased.
Kokkuvõttes ei olnud vaatlusalusel perioodil liidu turule otsest survet.
This is an indication of the improved efficiency and results of the restructuration by the Union producers.
Selle põhjal olid kehtivad dumpinguvastased meetmed üldiselt tõhusad.
As mentioned in the recital (29), there were no imports of the product concerned from the PRC during the RIP.
Hinnad ja neid mõjutavad tegurid
Therefore there no dumping could be established during this period in the Union market and the magnitude of the dumping margin could not be assessed.
Liidu tootmisharu keskmine müügihind liidus asuvatele sõltumatutele klientidele muutus vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Consequently there was also no direct price pressure on the Union market during the period considered.
Tabel 8
On this basis the anti-dumping measures in force were in overall effective.
Keskmised müügihinnad ja ühikuhinnad
Microeconomic indicators
Allikas: küsimustiku kontrollitud vastused.
Prices and factors affecting prices
Keskmine ühiku müügihind liidus (eurot/m3)
The average sales prices of the Union industry to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Ühiku tootmiskulu (eurot/m3)
Table 8
Liidu tootmisharu ühiku keskmised müügihinnad müügi puhul sõltumatutele tarbijatele liidu turul tõusid vaatlusalusel perioodil 3 %.