natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Originally, Article 3 of Law 10/2010 authorised the Region to grant airport operators EUR 19700000 for 2010 and EUR 24500000 for each of the subsequent years 2011, 2012 and 2013.
Maakond nõuab, et lennujaamakäitajad jälgiksid lennuettevõtjate tegevust ning kohaldaksid karistusi eelnevalt kindlaks määratud eesmärkide, eeskätt lendude sageduse ja reisijatega seotud eesmärkide täitmata jätmise korral.
Throughout the period, taking into account its own resources and the plans of activities presented by the airports, the Region progressively reduced the amounts originally committed to financing of the scheme as set out in Table 3.
See karistusmehhanism tuleb ette näha lennuettevõtjatega sõlmitavates lepingutes.
Table 3
Maakonnavalitsuse otsustes, millega rakendatakse seadust 10/2010, on kavandatud maakonna sisseseatav järelevalvemehhanism, mille eesmärk on vältida kõnealuste meetmetega seoses prognoositud asjaomaste aastate kulude liigset hüvitamist.
Compensation committed in favour of Sardinian airports — 2010-2013
Maakond peab määrama eelnevalt kindlaks kontrollimeetmed, neid kohaldama ning lõpuks tagasi nõudma mis tahes ülemäärase hüvitise, eeskätt kontrollides lendude ja reisijate tegelikku arvu.
Total
Maakond kontrollib lennujaamakäitajate tegelikke kulusid kõnealuste meetmete elluviimisel, vaadates läbi asjakohased dokumendid ja iga-aastased kuluaruanded (lennuettevõtjate arved lennujaamakäitajatele).
Alghero
Lennujaamakäitajad peavad andma maakonnale aru meetmete rahastamisest, võttes aluseks töövõtjatelt (1. ja 2. meetme puhul lennuettevõtjatelt ning 3. meetme puhul muudelt ettevõtjatelt) saadud arved.
Cagliari
Samuti kontrollib maakond, et liin, mille jaoks antakse hüvitist, ei oleks hõlmatud määruse (EÜ) nr 1008/2008 alusel avaliku teenindamise kohustusega.
Olbia
Seaduse 10/2010 kohaseid piirkondlikke rahastamisvahendeid võib anda üksnes seoses eespool nimetatud tegevuskavadega, mille maakond peab olema heaks kiitnud.
Oristano
Kuna kõnealused kavad koostati enne seaduses 10/2010 ette nähtud meetmete võtmist, võib nende elluviimisel esineda teatavaid muudatusi.
Decision No 4/34 of 5 February 2014 modified the regional contribution for 2013 and provides for a global amount of EUR 17500000 for 2013 for the three airport operators as set out in Table 4.
Seepärast on maakonna kasutusele võetud mehhanismi raames ette nähtud, et maakond peaks kohandama oma lõplikku toetust vastavalt meetmete elluviimisel või lennujaamade kuludes tehtud muudatustele [41].
Table 4
Seetõttu võtab maakond lõpliku toetuse kohta otsuse tegemisel arvesse tegevuskavade tegelikku elluviimist ning seda, kas meetmed, mille jaoks rahalisi vahendeid taotletakse, on kooskõlas seaduse 10/2010 eesmärkidega ja maakonna turismialase turunduskavaga.
Compensation committed in favour of Sardinian airports — 2013 (according to Decision No 4/34 of 5 February 2014)
Ebakõlade ilmnemise korral kohandab maakond lõplikku toetust [42].
Year 2013
Itaalia esitatud dokumentidest nähtub, et lennuettevõtjad on tõepoolest andnud maakonnale aru saadud avaliku sektori vahenditest (sh edastanud tõendid, näiteks kantud kuludega seotud arved) ning esitanud tõendid turundus- ja reklaamitegevuse kohta.
The final contributions resulting from the various modifications, actually granted by the Sardinian Region to the three airports, are set out in Table 5 [36].
Maakond on seda teavet kontrollinud ja on teinud lennujaamakäitajatele allesjäänud osamaksed.
Table 5
ETTEMAKSED JA PIIRKONDLIKU FONDI ROLL
Final compensation committed in favour of Sardinian airports — 2010-2013
Nagu jaotises 2.3 on juba märgitud, loodi 30. juuni 2011. aasta piirkondliku seadusega SFIRSi hallatav ja maakonna rahastatav piirkondlik fond [43].
The measure takes the form of direct grants from the Region to the Sardinian airport operators, which will then transfer the sums involved to the airlines and other entities involved.
Rahastamismehhanism, mille maakond lõi vastavalt seadusele 10/2010, on järgmine.
The grants are directly financed from the regional budget.
Lennujaamakäitajad edastavad kolme meetme elluviimisega seotud rahalised vahendid asjaomastes lennujaamades tegutsevatele lennuettevõtjatele (1. ja 2. meetme puhul) ja muudele asjaomastele teenuseosutajatele (3. meetme puhul).
Airport operators have to manage separate accounts to keep track of the amounts received.
Igal aastal otsustab maakond pärast lennujaamakäitajate eelrahastamistaotlusi, et SFIRS peaks tegema – piirkondliku fondi kaudu – lennujaamadele ettemaksed.
THE PLANS OF ACTIVITIES AND THE ROUTES OF STRATEGIC INTEREST
Seejärel antakse lennujaamakäitajatele piirkondlikust fondist tasu eest (vahendustasu ja intress) seaduse 10/2010 kohaselt ette nähtud summa ettemaksena rahalised vahendid.
The operators of the Sardinian airports are required to draft plans of activities and submit them to the Region for approval.
Ettemakse peaks moodustama kõige enam 85 % [44] toetusest, mille maakond on lennujaamakäitajatele ette näinud.
Those plans of activities have to include the activities consisting in developing point-to-point air connections, with national and European destinations to and from Sardinian airports, to be achieved through agreements with airlines.
Ettemaksega seoses maksavad lennujaamakäitajad SFIRSile intressi (2010. aasta puhul 6 kuu EURIBOR + 2 % ja 2011.–2013. aasta puhul 6 kuu EURIBOR + 1,5 %) ning vahendustasu (2010. aasta puhul 1 % ja 2011.–2013. aasta puhul 0,5 %).
To that end, the plan itself must indicate which initiatives, from among those listed [37], the airport operators consider feasible in terms of the objectives of enhancing and making air transport less seasonal laid down by Law 10/2010.
Seejärel kinnitab maakond lennujaamakäitajatele antavad lõplikud summad (maakonna toetus), võttes arvesse kättesaadavate vahendite suurust ja summasid, mille lennujaamakäitajad kolme meetme elluviimisel tegelikult maksid.
The plans of activities have to respect the following principles:
Piirkondlik fond lahutab maakonna toetusest 4 % suuruse kinnipidamismaksu, mis makstakse maakonnale tagasi.
The routes of strategic interest cannot overlap with the routes already operated under a PSO regime [38] on the basis of Regulation (EC) No 1008/2008 of the European Parliament and of the Council [39].
Pärast lõpliku toetuse kindlaksmääramist annab piirkondlik fond lennujaamakäitajale rahastamisvahendite ülejäänud osa [45].
The financial contribution for each of the subsidised routes should decrease over time.
Fond peaks andma kõnealuse ülejäänud osa lennujaamakäitajale kuue kuu jooksul pärast tegevuskava elluviimist.
The financial agreement concluded with airlines should include a plan for promotion of the local territory that should be consistent with the tourism-related communication strategy of the Region.
RAHAVOOD
Where the total compensation requested by the airports is higher than the total amount authorised by the regional budget, preference is given to international connections vis à vis domestic routes (except for destinations serving more than 3 million inhabitants), routes connecting major hubs, routes with a great traffic potential, routes for which services are to be provided throughout the year rather than on a seasonal basis and companies deciding to create an operational base in the local airport.
MAAKONNALT LENNUJAAMAKÄITAJATELE SUUNATUD RAHAVOOD
Operating the routes of strategic interest represents the SGEI that airlines should provide in exchange for compensation (subject to targets set for passenger traffic being met).
Ehkki maakond oli kohustunud eraldama ajavahemikul 2010–2013 kokku 76654887 eurot (vt tabel 5), andis ta lennujaamakäitajatele kolme meetme seaduse 10/2010 kohaseks rahastamiseks tegelikult 68510256 eurot [46] (vt tabel 6, veerg A): 35516988 eurot SOGEAALile, 19250617 eurot SOGAERile ja 13742651 eurot GEASARile.
The plans of activities should be backed up by appropriate economic and financial forecasts that illustrate the prospects for the profitability of the initiatives in question and indicate the financial requirements associated with those activities for each year concerned.
Piirkondlikust fondist lennujaamakäitajatele tehtud ettemaksete kogusumma ulatus 42987645 euroni (tabel 6, veerg B).
These requirements include an indication of the level of own resources invested by the airport operator as well as the investment level of third parties benefiting from the traffic increase.
Fond arvutab ettemakse põhjal vahendustasu ja intressimakse ning arvab selle lennujaamakäitajale ettemakse tegemisel maha.
The actual ‘plans of activities submitted by Italy during the formal procedure comply with the requirements set out in recital 73.
Kinnipidamismaks moodustab maakonna ettenähtud toetusest 4 % ja fond arvab selle toetussummast maha, kui ta maksab välja allesjäänud osa maakonnalt lennujaamale antavast toetusest (pärast ettemakse tegemist) [47].
They contain the mandatory information required by the Region such as a presentation of the subsidised transport offer, a detailed calculation of the compensation to be granted and the expected economic benefits of the public support.
Seepärast saab lennujaamakäitaja saadava netosumma (tabel 6, veerg C) arvutada maakonna toetusena, millest on maha arvatud kolm finantskulu (vahendustasu, intressimakse ja kinnipidamismaks).
Once the activity plans have been approved, the Region decides accordingly to grant annual financial resources to each airport, assessing the activities undertaken on the basis of the valuation of their economic impact on economic activity in Sardinia.
Summad, millest Itaalia teatas kui lennujaamakäitajate tegelikult saadud netosummadest (tabel 6, veerg D), on teoreetilistest summadest pisut erinevad:
The financing of the plans is as follows:
SOGEAALi puhul selgitab Itaalia, et lennujaamakäitajal on saada maakonnalt seoses 2013. aasta toetusega veel 167661 eurot;
the beneficiary airport operator will receive a first instalment as an advance payment equal to 20 % of the total amount foreseen in the plans;
SOGAERile ja GEASARile 2013. aasta jaoks antavate piirkondlike toetuste kohta (vastavalt 4946576 eurot ja 3795930 eurot) tegi maakond otsuse vastavalt 19. juunil 2014 ja 10. juunil 2014, kuid neid toetusi ei makstud kunagi välja [48].
60 % of the total funding will be paid as an interim payment on receipt of a quarterly report;
Itaalia tunnistab, et maakonna otsus on õiguslikult siduv kohustus kõnealused summad maksta, millele saab tugineda riigi kohtus.
the payment of the last instalment will be paid within 60 days of receipt of the relevant documentation, after verification by the Region of the activity carried out, the results achieved and the costs incurred.
Sellegipoolest otsustas Itaalia oodata, kuni pooleliolevad riigiabimenetlused on lõppenud.
The plans of activities have been approved by two decisions of the Region:
Tabel 6
Sardinian Decision No 43/37 of 6 December 2010 approved the plans of activities for 2010 submitted by the operators of Cagliari, Olbia, Alghero and Oristano and the specific amounts to be granted to each of them [40].
Maakonnalt lennujaamakäitajatele tegelikult suunatud rahavood
Sardinian Decision No 52/117 of 23 December 2011 approved the plans of activities submitted by the operators of Cagliari, Olbia and Alghero for the period 2011-2013.
SOGEAAL – ALGHERO
The annual passenger targets per airport and the breakdown of the compensation amongst the three airports are specified.
Vaatlusalune tegevusperiood
The Decision further clarifies that the plans for 2011 have to be considered definitive since they concern activities already carried out, whilst the plans for the following 2 years, 2012 and 2013, are subject to change.
Maakonna kindlaks määratud toetus (A)
THE MONITORING PROCESS
Ettemakse (B)
It is for airport operators to prepare the plans of activities in accordance with the provisions of Law 10/2010 and its various implementation acts.
Finantskulud
They have to interact with airlines in the course of that preparation and the final plan has to be approved by the Region.
Lennujaamakäitaja saadav summa (C)
Should the Region disagree or notice inconsistencies with the provisions of Law 10/2010, it can require changes to the plans of activities.
Lennujaamakäitaja tegelikult saadud netosumma (D)
Airport operators are required by the Region to monitor the performance of airlines and to apply penalties for non-fulfilment of the targets defined ex-ante, in particular in terms of frequencies and passengers.
Vahe (C)–(D)
This penalty mechanism must be provided for in the agreements with airline companies.
Summa
The decisions of the Regional Executive implementing the Law 10/2010 envisage a monitoring mechanism to be set up by the Region, to avoid overcompensation for the annual cost forecasted for the activities in question.
Kulukohustuse võtmise kuupäev
The Region has to define ex-ante actions of control, check and eventually recover any over-compensation in particular by monitoring the actual number of flights and passengers.
Maksekuupäev
The Region monitors the real costs sustained by airport operators for the implementation of the activities in question by checking the apposite documentation and reporting of the annual costs (invoices from airline companies to the airport operators).
Kinnipidamismaks 4 %
Airport operators have to report the financing of the activities to the Region, based on the invoices received from contractors (airline companies for activities 1 and 2 and other companies for activity 3).
Vahendustasu
It also checks that the route subject to compensation is not a route subject to PSO under Regulation (EC) No 1008/2008.
Intressimakse
The regional financing pursuant to Law 10/2010 can only be granted in the context of the afore-mentioned plans of activities, which have to be approved by the Region.
ja 23.8.2012
As those plans were drawn up before the activities provided for by Law 10/2010 were carried out, there may be some variations in their implementation.
SOGAER – CAGLIARI
Therefore, the mechanism organised by the Region provides that it should adapt its final contribution to variations in the implementation of the activities or in the costs sustained by airports [41].
GEASAR – OLBIA
Therefore the final contribution decided by the Region takes into account the actual implementation of the plans of activities and the consistency of the activities for which financing is requested with the objectives of Law 10/2010 and with the touristic marketing plan of the Region.
LENNUJAAMAKÄITAJATELT LENNUETTEVÕTJATELE JA MUUDELE TEENUSEOSUTAJATELE KOLME MEETME RAHASTAMISEKS SUUNATUD RAHAVOOD
Where discrepancies are revealed, the final contribution is adapted by the Region [42].
Lennuettevõtjad said vahendeid 1. ja 2. meetme rahastamiseks, olles välja valitud kõige atraktiivsema äripakkumise alusel [50].
The documentation submitted by Italy shows that airport operators have indeed reported to the Region on the public funding received (including supporting evidence such as invoices relating to the costs incurred) and provided evidence of marketing and promotion actions.
Turundusmeetmete eest vastutavad muud teenuseosutajad, nagu reklaami- või turismiagentuurid, said vahendeid 3. meetme rahastamiseks.
The Region has checked that information and paid the remaining instalment to the airport operators.
Tabelis 7 on kokku võetud lennujaamakäitajatelt lennuettevõtjatele ja muudele teenuseosutajatele 1., 2. ja 3. meetme rahastamiseks suunatud rahavood.
FINANCIAL ADVANCES AND THE ROLE OF THE REGIONAL FUND
Tabel 7
As already mentioned in Section 2.3, the Regional law of 30 June 2011 establishes the regional fund [43] managed by SFIRS and financed by the Region.
Lennujaamakäitajatelt lennuettevõtjatele ja muudele teenuseosutajatele 1., 2. ja 3. meetme rahastamiseks suunatud rahavood
The financial mechanism set up by the Region pursuant to Law 10/2010 is the following:
Meetmete rahastamine
The financial resources relating to the implementation of the three activities are advanced by the airport operators to the airlines at the airports concerned (in the case of activities 1 and 2) and to the other service providers concerned (in the case of activity 3).
ja 2. meede
Every year, following requests for pre-financing by airport operators, the Region decides that SFIRS — through the regional fund — should grant financial advances to the airports.
meede
The regional fund then grants the airport operators, upon request, financing against remuneration (commission fee and interest) as advance payment of the amount apportioned pursuant to Law 10/2010.
Kokku (A)
The advance payment should correspond to a maximum of 85 % [44] of the contribution committed by the Region to airport operators.
Tabelis 8 on kokku võetud maksed, mis lennujaamakäitajad tegid lennuettevõtjatele 1. ja 2. meetme rahastamiseks.
The financial advance is subject to interest (Euribor 6 M + 2 % for 2010 and Euribor 6 M + 1,5 % for 2011-2013) and commission fee (1 % for 2010 and 0,50 % for 2011-2013), paid by airport operators to SFIRS.
Tabel 8
The Region subsequently confirms the definitive amounts to be granted to airport operators (‘the contribution’ of the Region), within the limits of its available resources and taking into account the amounts actually paid by the airport operators in the context of the implementation of the three activities.
Lennujaamakäitajatelt lennuettevõtjatele 1. ja 2. meetme rahastamiseks suunatud rahavood
To that end, airport operators submit appropriate reports which: (i) indicate the results achieved and include an impact analysis; (ii) specify in detail the costs actually incurred by the airport for the initiatives carried out, also providing the necessary supporting documents (invoices or similar).
RAHALISED VAHENDID, MILLE LENNUJAAMAKÄITAJAD ANDSID LENNUETTEVÕTJATELE SEOSES 1.
From the amount of the regional contribution, the regional fund deducts a 4 % withholding fee, which is paid back to the Region.
JA 2.
Once the final contribution has been decided, the regional fund grants the remaining part of the financing [45] to the airport operator.
Nagu on näidatud tabelis 6, on maakonna ette nähtud rahalised vahendid täielikult edastatud lennujaamakäitajatele, kes ise on eraldanud isegi rohkem vahendeid, kui nad said maakonnalt, et viia oma tegevuskavade alusel ellu 1., 2. ja 3. meede.
The fund is supposed to grant the remaining part to the airport operator within a maximum of 6 months after the conclusion of the plans of activities.
, 2. ja 3. meetme rahastamiseks tegelikult eraldatud vahendite (tabel 9 veerg B) ning nende meetmete elluviimiseks maakonnalt lennujaamakäitajatele tegelikult antud summa (tabel 9 veerg C) vahe ulatub 12733760 euroni).
FINANCIAL FLOWS
Tabel 9
FINANCIAL FLOWS FROM THE REGION TO THE AIRPORT OPERATORS
Seaduse 10/2010 alusel kolme meetme elluviimiseks maakonnalt saadud rahaliste vahendite ja lennujaamakäitajate antud summade võrdlus
Although the Region had committed to grant a total of EUR 76654887 throughout the period 2010-2013 (see Table 5), it actually transferred EUR 68510256 to airport operators for the financing of the three activities pursuant to Law 10/2010 [46] (see Table 6, column A): EUR 35516988 for SOGEAAL, EUR 19250617 for SOGAER and EUR 13742651 for GEASAR.
Lennujaama antud kogusumma kolme meetme rahastamisel (B)
The total financial advances transferred from the regional fund to airport operators amount to EUR 42987645 (Table 6, column B).
Vahe (A)–(B)
The commission fee and interest charge are calculated from the financial advance and deducted by the fund when the financial advance is disbursed to the airport operator.
Lennujaamakäitajate maakonnalt tegelikult saadud netosumma (C)
The withholding fee represents 4 % of the contribution committed by the Region and is deducted by the fund from the contribution amount when disbursing the remaining part of the sum granted by the Region to the airport (after the financial advances have been paid) [47].
Vahe (B)–(C)
Therefore, the net amount to be received by the airport operator (Table 6, column C) can be calculated as the contribution of the Region less the three financial charges (commission fee, interest charge and withholding fee).
KOKKU
The amounts communicated by Italy as being the net amounts actually received by the airport operators (Table 6, column D), are slightly different from the theoretical amounts:
Peale selle, nagu on näha tabelis 8, on vahendid, mis maakond andis lennujaamakäitajate kaudu lennuettevõtjatele 1. ja 2. meetme jaoks, edastatud järgmistele lennuettevõtjatele:
In the case of SOGEAAL, Italy explains that the airport operator should still receive EUR 167661 from the Region in respect of the 2013 contribution.
Ryanair,
The regional contributions to SOGAER and GEASAR for 2013 (EUR 4946576 and EUR 3795930 respectively) were decided on by the Region on 19 June 2014 and 10 June 2014 respectively, but were never paid [48]: Italy recognises that the regional decision constitutes a legally binding commitment to pay the amounts in question, which can be invoked before a national court.
AMS,
Nevertheless Italy decided to wait until the ongoing State aid proceedings have ended.
Meridiana Fly,
Table 6
Air Italy,
SOGEAAL — ALGHERO
easyJet,
Reference activity period
Norwegian,
Contribution fixed up by the Region (A)
Jet2.com,
Financial advance (B)
NIKI,
Financial charges
Vueling,
Amount to be received by the airport operator (C)
Air Baltic,
Net amount effectively received by the airport operator (D)
Volotea,
Difference (C) — (D)
Tourparade,
Amount
Alitalia,
Date of commitment
Wizzair,
Date of payment
Germanwings.
Withholding fee 4 %
MENETLUSE ALGATAMISE PÕHJUSED JA KOMISJONI ESIALGNE HINNANG
Commission fee
Vastavalt menetluse algatamise otsusele hõlmas ametlik uurimismenetlus järgmist:
Interest charge
rahaline hüvitis, mille maakond andis kolmele lennujaamakäitajale (SOGEAAL, GEASAR ja SOGAER) 1., 2. ja 3. meetme rahastamiseks ajavahemikus 2010–2013, ning
8/02/2012 & 23/08/2012
rahaline hüvitis, mille kolm lennujaamakäitajat andsid lennuettevõtjatele 1. ja 2. meetme rahastamiseks ajavahemikus 2010–2013 [52].
SOGAER — CAGLIARI
Menetluse algatamise otsuses on märgitud, et kuna komisjon juba uuris riigiabijuhtumi SA.23098 [53] raames Alghero lennujaama käitaja antud võimalikku ebaseaduslikku abi, hõlmab käesolev juhtum vaid neid abimeetmeid, mida nimetatud juhtumi raames ei uurita [54].
GEASAR — OLBIA
Seoses rahalise hüvitisega, mida maakond andis kolmele lennujaamakäitajale, jõudis komisjon esialgsele järeldusele, et Sardiinia lennujaamadele antud hüvitis kujutab endast riigiabi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses ja et Itaalia ei olnud kõnealuse hüvitise puhul kinni pidanud ELi toimimise lepingu artikli 108 lõikes 3 sätestatud rakendamiskeelust.
FINANCIAL FLOWS FROM THE AIRPORT OPERATORS TO AIRLINES AND THIRD SERVICE PROVIDERS FOR THE FINANCING OF THE THREE ACTIVITIES
Komisjon kahtles, kas lennujaamakäitajate suhtes kohaldatud hüvitiste kava on siseturuga kokkusobiv.
The airport operators of Alghero, Cagliari, and Olbia have financed airlines and third service providers for the implementation of activities 1, 2 and 3 over the period 2010-2013.
Eeskätt jõudis komisjon esialgsele seisukohale, et kõnealust hüvitist ei saa pidada hüvitiseks, mida makstakse lennujaamakäitajatele ülesandeks tehtud tõelise üldist majandushuvi pakkuva teenuse eest.
According to Italy, the compensation received by airport operators from the Region during the period 2010-2013 for the financing of activities 1, 2 and 3 has been passed on to airlines and third service providers.
Seoses rahalise hüvitisega, mida kolm lennujaamakäitajat andsid lennuettevõtjatele 1. ja 2. meetme rahastamiseks, leidis komisjon, et see võib hõlmata riigiabi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses ning et seda võib lugeda ELi toimimise lepingu artikli 108 lõike 3 alusel ebaseaduslikuks, kuivõrd tundub, et hüvitise andmisel rikuti rakendamiskeeldu.
Airlines received financing for activities 1 and 2 and have been selected on the basis of the ‘most attractive commercial offer’ [50].
Eelkõige leidis komisjon, et maakonnal oli kontroll vaatlusaluste vahendite üle, mis olid selgelt eraldatud maakonna eelarves konkreetse eesmärgi jaoks, muu hulgas selleks, et toetada lennujaamadesse suunatud ja sealt lähtuvaid lennuliine.