natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In line with Article 8(8), 2nd subparagraph, lit (c) of the basic Regulation, the Commission analysed the availability of other export markets for the Chinese exporting producers to absorb any additional exports.
Laovarude seis
In this respect, the Government of China stated that Chinese exports to Vietnam and South Korea are around double the export volume to the Union, while exports to the Middle-East and to Pakistan are roughly the same as the export volume to the Union.
Komisjon leidis, et see tegur ei ole analüüsimiseks eriti oluline, kuna tavapäraselt hoiavad laovarusid kauplejad (hulgimüüjad) ja tootjad seda pigem ei tee.
Nevertheless, the Commission noted that some (major) exporting markets are increasingly difficult to access for the Chinese exporting producers because of trade defence measures (countries such as the USA, Malaysia, India, and Mexico) and/or investigations (countries such as Thailand) or increased customs duties (South Africa).
Samuti toodavad liidu tootjad peamiselt tellimuste alusel, võimaldades neil oma laovarusid võimalikult madalatena hoida.
The data concerning the absorption capacity of third countries that became available after July 2016 onwards indicated that:
Sellest hoolimata analüüsis ta seda tegurit, mida on sõnaselgelt mainitud alusmääruse artikli 8 lõike 8 teises lõigus (punkt e) (vt eespool põhjendus 467).
On the one hand, Malaysia terminated in January 2016 a safeguard investigation with regard to hot-rolled coils against China and some other countries in January 2016, whereas Turkey terminated in April 2016 an anti-dumping investigation concerning imports of hot-rolled coils from China, France, Japan, Romania, Russia, Slovakia and Ukraine;
Pärast avalikustamist väitis Hiina valitsus, et komisjon ise alahindas oma laovarude seisu analüüsi tähtsust, kuna ta mainis korduvalt, et laovarude seis ei ole erilise tähtsusega.
On the other hand, India imposed final duty rates in a safeguard investigation of hot-rolled flat sheet and plates of alloy and non-alloy steel.
Komisjon kordas, et laovarude seis ei ole analüüsi seisukohast erilise tähtsusega põhjustel, mis on esitatud eespool põhjenduses 531.
Furthermore, Brazil initiated an anti-subsidy investigation against imports of hot-rolled flat carbon steel.
Komisjon ei analüüsinud laovarusid eraldi tegurina, vaid võttis tervikliku lähenemisviisi.
Finally, Turkish producers have filed new anti-dumping and countervailing duty petitions against imports of hot-rolled coils, originating inter alia in China.
Uurimisperioodi lõpus täheldati laovarude vähenemist nii Hiina RV kui ka liidu turul [86].
In this respect, one interested party informed the Commission that the Turkish authorities had opened in the meantime a new dumping investigation on 21 December 2016, covering heavy plate and certain types of HRF.
Seda on võimalik selgitada hinnalanguse taustal 2015. ja 2016. aastal järgmisel viisil: kui tootja või kaupleja prognoosib hinnatõusu, peaks ta kiiresti laovarusid suurendama, oodates proportsionaalselt suuremaid kasumeid hindade tõustes.
Statistical export data — for 2015 and for the first six months of 2016 — for a sample [82] of CN codes concerning the like product — showed that Chinese export volumes varied with respect to the destination, but remained stable with respect to its overall export volumes to the rest of the world.
Ka ei saanud komisjon üksikasjalikke uurimisperioodijärgse perioodi andmeid laovarude kohta, hoolimata taotlustest ja omapoolsest uurimistegevusest.
First, the country concerned exported about the same volumes during the first six months of 2016, if these figures were annualised and compared to 2015.
Hiina RVs vähenesid terase laovarud 40 Hiina suurlinna ladudes väidetavalt 8,86 miljoni tonnini 2016. aasta juuni lõpus 9,47 miljonilt tonnilt 2016. aasta mai lõpus, võrreldes tasemega 12,86 miljonit tonni 2015. aasta juuni lõpus.
Nevertheless, the average unit sales price was lower during the first six months of 2016 compared to 2015.
2016. aasta maikuus oli 80 suure Hiina tehase terase laojääk 14,17 miljonit tonni, võrreldes 16,71 miljoni tonniga 2015. aasta mai lõpus [89].
The Commission hence concluded that it is unlikely that third countries would absorb on their own the huge amount of freely disposable Chinese capacity.
Kokkuvõttes vähenesid terase laovarud nii uurimisperioodi lõpus kui ka 2016. aastal, kuid suurenesid 2017. aasta alguses.
Even if Chinese exports to other third countries remained stable with respect to its overall volumes, the attractive Union market is likely to continue to be among the primary targets of Chinese subsidised exports.
Kuigi see tegur ei ole analüüsis otsustava tähtsusega, võib see osutada võimalikule hinnalangusele 2017. aasta jooksul, mis tugevdab kahju tekkimise ohtu.
After disclosure, the GOC commented that the markets of third countries were not only much more important than the Union market but also showed much more potential.
Muud aspektid: kasumlikkus ja liidus liidu tootmisharu vastu võetud tellimused
Finally, it stated that the Union market would not be a primary target for Chinese HRF.
Uurimisperioodijärgsed andmed
The Commission rejected these comments for the following reasons.
Kasumlikkuse näitajad uurimisele järgnenud perioodi kohta koguti kaebuse esitajate kohta, mis esindavad umbes 90 % liidu tootmisharu kogutoodangust, nagu on mainitud põhjenduses 403.
First, it recalled the significant increase of Chinese imports during the period considered, as laid out in Table 4 above, showing an increase of 1,3 million tonnes.
Uurimine selgitas välja kaebuse esitajate kasumlikkuse täiendava languse kuni 2016. aasta juunini.
Finally, the Commission did not analyse the absorption capacity of third countries as an isolated factor, but took a comprehensive approach.
Kirjeldus
This suggests a demand of 626,1 Mt steel (15 % down from 2013) for 2017, a contraction to 41,9 % of world steel use from 47,9 % in 2009 and 44,8 % in 2015’ [84].
7 … – 9 %
The data concerning the absorption capacity of the PRC that became available after July 2016 is limited.
Vastu võetud tellimused
Nevertheless, the Commission found that the domestic Chinese steel demand forecast is one of ‘low to no growth’ in the coming four-five years (2015-2020) as investments (such as in the construction business) are slow, which will impact dramatically the domestic Chinese finished steel consumption.
Tabelist nähtub, et vastu võetud tellimuste arv 2015. aastaga võrreldes suurenes veidi, aga samal ajal said kaebuse esitajad rekordilist kahju.
[85]
Seega on saadud kahju valimisse kaasatud liidu tootjate puhul – 7,8 % ajavahemikul 1. juulist 2015 kuni 30. juunini 2016, mis on teine näitaja tõendamaks liidu tootmisharu halvenemist.
It claimed that as such general information would not necessarily be representative for the HRF sector, and therefore that it would be impossible to comment on this assertion and considered that it should therefore be dismissed.
Seetõttu, isegi kui kõige hilisemal uurimisjärgsel perioodil liidu tootjad taastuksid võrreldes 2015. aastaga, ei aitaks see taastumine korvata samal perioodil järsult suurenenud kahju.
Even if the Commission referred to the Chinese domestic steel demand for all types of steel, it also referred in recital (512) above to the investments in the construction business which, according to the complainants 'statistics is among the biggest sectors using HRF.
Lisaks mõjutavad mis tahes andmeid, mis on saadud alates 2016. aasta teisest poolest, eespool põhjenduses 482 esitatud põhjustel meetmete eelseisev kehtestamine ja samaaegsed dumpinguvastased tollimaksud.
Furthermore, the GOC itself, even if it is the best placed, failed to provide in its most recent submission figures on the absorption capacity of China concerning HRF and/or an alternative plausible explanation on the absorption capacity of China.
Kokkuvõtteks tegi komisjon kindlaks, et kaebuse esitajate kasumlikkus vähenes 2016. aasta esimeses pooles veelgi.
Conclusion on capacity
Kuna kasumlikkus halvenes veelgi kogu 2016. aasta esimesel poolel, siis see kinnitab komisjoni hinnangu õigsust selle näitaja kohta.
In conclusion, it is likely that significant volumes of the existing massive excess capacity on steel, including the like product, will continue to be directed to the Union market.
Asjaolude muutumise prognoositavus ja peatne toimumine
The present overcapacities and the insufficient absorption capacity of third states or the PRC itself indicate the likelihood of substantially increased Chinese subsidised exports to the Union would no measures be taken.
Alusmääruse artikli 8 lõikes 8 on sätestatud, et muudatus asjaoludes, mis tekitaksid olukorra, mille puhul subsiidium põhjustaks kahju, peab olema selgelt prognoositav ja peagi toimuv.
The Commission has not analysed the trend of Chinese prices as an isolated factor, but has taken a comprehensive approach.
Valimisse kaasatud liidu tootjate kasumlikkus saavutas jätkusuutmatu taseme – 10 % 2015. aasta neljandas kvartalis, kui Hiina hinnasurvet oli kõige tugevamalt tunda.
It weighted and assessed not only all the factors which are listed in Article 3(9), second subparagraph, of the basic Regulation but also additional factors such as order intakes and profitability (see further below) so as to have a strong factual basis for its overall assessment.
Samuti näitasid uurimisjärgse perioodi andmed, et see negatiivne suundumus, mis algas 2015. aasta teisel poolel, ei olnud möödunud 2016. aasta esimesel poolel.
During the period considered, as set out in recital (421), average import prices from the country concerned decreased by 33 %, from 600 EUR/tonne in 2012 to 404 EUR/tonne in 2015.
Andmed, mis on kättesaadavad perioodi kohta 2016. aasta juulist kuni detsembrini ja 2017. aasta jaanuarist kuni veebruarini, annavad vastuolulise pildi.
The table below compares the average unit Chinese import prices with the unit sales prices of the five sampled Union producers:
Kuigi Hiina impordimaht pärast 2016. aasta juulit vähenes, mille põhjuseks oli tõenäoliselt taotluse registreerimine dumpinguvastases menetluses Hiinast pärit vaatlusaluse toote dumpinguhinnaga impordi suhtes, teadlikkus komisjoni kavatsusest teha otsus ajutiste meetmete kohta kaheksa kuu jooksul dumpinguvastase menetluse algatamisest Hiinast pärit vaatlusaluse toote dumpinguhinnaga impordi suhtes ja viimaseks dumpinguvastaste meetmete edukas kehtestamine paralleelselt käimasoleva dumpinguvastase menetlusega 2016. aasta oktoobris (vt põhjendus 485), on liigne tootmisvõimsus endiselt ohtlikult suur.
Table 17
Pealegi, nagu põhjenduses 486 selgitatud, on tõenäoline, et subsideeritud impordimahu vähenemine on kõigest ajutine ja et see suundumus muutuks vastupidiseks, kui lõplikke tasakaalustavaid meetmeid ei kehtestataks.
Sales prices on the free market in the Union compared to Chinese subsidised import prices during the period considered
Arvestades Hiina hindade tõusu samal hilisel perioodil, on isegi juhul, kui liidu tootmisharu tootmiskulud oleksid kõige hilisemal perioodil vähenenud, tõsiasi see, et Hiina subsideeritud hindade tase avaldas 2016. aasta septembris endiselt väga suurt survet liidu terasetööstuse hindadele.
Source: Questionnaire reply of sampled Union producers and exporting producers, and Eurostat.
Lisaks, nagu selgitatud põhjenduses 523, võib impordihindade tõus peatuda, kui kaovad tooraine hinnatõusu volatiilsust põhjustanud tegurid.
See recital
Seega oli kahju oht uurimisperioodi lõpus peatselt toimuv ja prognoositav.
Sales price of the 5 sampled Union producers (EUR/tonne)
Komisjon kinnitas seetõttu uurimisperioodi andmete põhjal, et muudatus asjaoludes oli uurimisperioodi lõpus selgelt prognoositav ja peagi toimuv, mis oleksid tekitanud olukorra, kus subsiidium põhjustaks kahju.
Average price of Chinese imports according to Eurostat
Nagu eelmises põhjenduses selgitatud, ei lükatud asjaolude muutumist uurimisperioodijärgsete andmetega ümber, mida tuleb igal juhul vaadelda läbi vahetult järgnenud turureaktsiooni prisma olukorras, kus olid kehtestatud dumpinguvastased tollimaksud ja tasakaalustavate meetmete kehtestamine oli tõenäoline.
(EUR/tonne)
Pärast avalikustamist väitis Hiina valitsus, et asjaolude selgelt prognoositavat ja peagi toimuvat muutumist ei olnud.
Difference (EUR/tonne)
Eespool põhjendustes 543–547 selgitatud põhjustel lükkas komisjon selle väite tagasi.
The average Chinese prices were substantially higher than those of Union producers in 2012.
Järeldus kahju ohu kohta
However, in 2015, the prices of the subsidised Chinese imports fell below the level of the prices of the Union industry (404 EUR/tonne versus 427 EUR/tonne).
Kuigi liidu tootmisharu oli taastumas 2014. aasta ja 2015. aasta esimese 2 kvartali jooksul, hakkasid peaaegu kõik kahjunäitajad oluliselt langema 2015. aasta teisel poole jooksul.
This is confirmed by the undercutting analysis in recital (425) above.
Andmed, mis on kättesaadavad perioodi kohta 2016. aasta juulist kuni detsembrini, annavad vastuolulise pildi.
The following table shows
Kuigi Hiina impordimaht vähenes oluliselt, eelkõige perioodil 2016. aasta oktoobrist kuni 2017. aasta veebruarini, oli liigne tootmisvõimsus endiselt ohtlikult suur ja hinnad olid kuni 2016. aasta septembrini väiksemad kui liidu tootmisharu tootmiskulud, hoolimata nende hilisemast tõusust.
a further continuing decrease of Chinese unit prices during the post-investigation period January-June 2016 when entering the Union market,
Lisaks, nagu näidatud põhjenduses 545, saab Hiina impordimahu vähenemist pärast 2016. aasta juulit tõenäoliselt selgitada taotluse registreerimisega dumpinguvastases menetluses Hiinast pärit vaatlusaluse toote dumpinguhinnaga impordi suhtes, teadlikkusega komisjoni kavatsusest teha otsus ajutiste meetmete kohta kaheksa kuu jooksul dumpinguvastase menetluse algatamisest Hiinast pärit vaatlusaluse toote dumpinguhinnaga impordi suhtes ja viimaseks dumpinguvastaste meetmete eduka kehtestamisega paralleelselt käimasoleva dumpinguvastase menetlusega 2016. aasta oktoobris.
the rising price levels of the subsidised imports for the period July-December 2016.
Lisaks, nagu selgitatud põhjenduses 546, võib impordihindade tõus peatuda, kui kaovad tooraine hinnatõusu volatiilsust põhjustanud tegurid.
Table 18
Selle analüüsi põhjal jõudis komisjon järeldusele, et uurimisperioodi lõpus esines liidu tootmisharu puhul selgelt prognoositav ja peatselt toimuva kahju oht.
Average import prices of Chinese imports (first half of 2016)
PÕHJUSLIK SEOS
(euro/tonne)
Alusmääruse artikli 8 lõike 5 kohaselt kontrollis komisjon, kas liidu tootmisharule tekitatava olulise kahju ohtu põhjustas vaatlusalusest riigist pärit subsideeritud import.
(second half of 2016 and first two months of 2017)
Komisjon tagas, et võimalikku kahju ohtu, mida põhjustasid muud tegurid peale Hiina RVst tuleva subsideeritud impordi, ei omistataks subsideeritud impordile.
Jan-16
Need tegurid on järgmised: kõnealused tegurid on majanduskriis ja terase nõudluse langus, toormaterjalide kulu, mis põhjustab müügihindade langust, import muudest kolmandatest riikidest, liidu tootjate ekspordi müügitulemused ja süüdistus, et üks liidu tootja kahjustab ise liidu tootmisharu.
Jul-16
Subsideeritud impordi mõju
Feb-16
Hiina eksportivate tootjate müügihinnad langesid keskmiselt 600 eurolt tonni kohta 2012. aastal 404 eurole tonni kohta uurimisperioodil (– 33 %).
Aug-16
Hiina eksportivad tootjad alandasid vaatlusalusel perioodil pidevalt ühiku müügihinda, mis võimaldas neil põhjenduses 418 sätestatud viisil oluliselt suurendada oma turuosa ajavahemikus 2012. aastast (0,79 %) uurimisperioodini (4,32 %).
Mar-16
Võrreldes eelmiste aastatega suurenes Hiina import oluliselt eelkõige uurimisperioodil.
Sep-16
Samal ajal kui liidu tootmisharu kärpis 2015. aastal kulusid, suurendades tootlikkust, vähendades sealhulgas teatud määral töötajate arvu ja kasutades ära toorainehindade alanemist, suurenes subsideeritud hindadega import pidevalt, mis sundis liidu tootmisharu müügihindu liidus veelgi langetama, et pidurdada turuosa kaotust.
Apr-16
Selle tulemusena, kui liidu tootmisharu kasumlikkus näitas vähesel määral taastumist, vähendades kahjumeid 2014. aastal ja 2015. aasta esimesel poolel, pöördus suundumus täielikult ümber alates 2015. aasta teisest poolest: Hiina impordi maht jätkas suurenemist ja Hiina hinnad langesid veelgi, samas kui liidu tootmisharu hinnad ja kasumlikkus langesid veelgi.
Oct-16
Mõnel muul traditsionaalselt olulisel eksporditurul on võetud meetmeid Hiina terastoodete, sh kuumvaltsitud lehtterastoodete suhtes.
May-16
Sedamööda, kuidas üle maailma üha enam kaubanduse kaitsemeetmeid kehtestatakse, on tõenäolisem, et liidu turust on saanud vaatlusaluse toote Hiina subsideeritud impordile atraktiivseim sihtkoht, mille all kannatab liidu tootmisharu.
Nov-16
Seda järeldust kinnitab
Jun-16
Eurostati impordistatistika, mis näitab, et Hiina impordi tase on jätkuvalt oluline pärast uurimisperioodi lõppu, eelkõige 2016. aasta esimeses pooles; ning
Dec-16
Hiina siseturu terase nõudluse langemine.
Jan-17
Lisaks on Hiina liitu suunatud subsideeritud impordimahu vähenemise põhjuseid selgitatud põhjenduses 550.
Feb-17
Pealegi, nagu põhjenduses 545 selgitatud, on tõenäoline, et subsideeritud impordimahu vähenemine on kõigest ajutine ja et see suundumus muutuks vastupidiseks, kui lõplikke tasakaalustavaid meetmeid ei kehtestataks.
The negative effect of the low prices during the IP and the first half of 2016 of the Chinese imports is found to be twofold:
Pärast avalikustamist väitis Hiina valitsus, et puudub põhjuslik seos subsideeritud impordi ja selle negatiivse mõju vahel liidu tootmisharu olukorrale järgmistel põhjustel.
on the one hand, the significant price differential is likely to cause (further) a shift towards these subsidised imports, because users will be more likely to buy increasing quantities of goods that are sold at low prices; and
Neid väiteid juba käsitleti.
on the other hand, the existence of such low prices in the market is likely to be used by buyers as a negotiating tool to depress the prices offered by the Union producers and other sources, thereby causing further a depressive effect in terms of both diminishing volumes and lower prices.
Mis puutub Hiina turuosasse, siis viitas komisjon sellele käesoleva dokumendi põhjenduses 479.
While these effects can be questioned in situations where the price differentials are not substantial, in the case at hand, and considering the price undercutting found, the resulting damage to the Union industry is expected to be serious.
Hiina hindadele on osutatud põhjendustes 465, 526 ja 527.
The rise in the Chinese import prices during the period July-February 2017 must be put in the following context:
Seoses liidu tootjatele tekkinud kahjuga viitas komisjon veel kord põhjendusele 465.
The Chinese import prices were not the only ones to increase after 30 June 2016.
Muude tegurite mõju
Import prices of other main exporting countries to the Union also increased after 30 June 2016;
Majanduskriis
The level reached in the period July-September 2016 was still below the average costs of production of the EU industry (around 431 EUR/tonne at the end of the investigation period).
Hiina valitsus väitis, et liidu tootmisharu kahju osaliseks põhjuseks on majanduslanguse jätkuv mõju liidu tootmisharule.
Hence, despite the increase in price levels, the enormous price depression up to September 2016 remains.
Samuti on täheldatud, et liidu tootmisharu hakkas taastuma 2014. ja 2015. aastal.
In this context, it is important to highlight that the cost of production- data of the Union industry at the end of the IP were the most recent available data in this proceeding since post-IP data on the costs of production of the Union industry are not collected.
Seega, kuigi ühelt poolt mõjutas liidu tootmisharu eurotsooni võlakriis, eelkõige aastate 2012–2013 jooksul, taastus turg vähesel määral selle mõjust suhteliselt stabiilse ja isegi suureneva nõudlusega liidu turul alates 2013. aastast.
On the other hand, the price level reached in the period October-February 2017 is far above the average cost of production of the EU industry.
Madala hinnaga import Hiinast suurenes järk-järgult ja laiendas turuosa liidu tootmisharu arvelt.
Nevertheless, the price levels during this period relate to an insignificant volume of imports (1460 tonnes during the period October-December 2016 and 5024 tonnes during the first two months of 2017, see table 15 above).
Impordi järjepidevat survet hakati täielikult tundma alates 2015. aasta teisest poolest.
It could be that these imports relate to a limited number of high-end products.
Pärast avalikustamist väitis Hiina valitsus, et igasugune olulise kahju väidetav oht liidu tootmisharule on tingitud vähemalt osaliselt majanduslanguse mõjust, mis avaldub kogu vaatlusalusel perioodil.
The Commission also observed that the export prices of other third countries, apart from Japan, for the period October-December 2016 are much lower (ranging between 375 and 439 EUR/tonne).
Komisjon lükkas selle väite eespool põhjendustes 558–560 esitatud põhjustel ja selgituste kohaselt tagasi.
Accordingly, the price levels of an insignificant volume of Chinese exports during October 2016-February 2017 cannot be regarded as sufficiently representative; and
Komisjon järeldas seejärel, et eurotsooni võlakriisil oli negatiivne mõju peamiselt vaatlusaluse perioodi aastatel 2012 ja 2013 ja enne uurimisperioodi.
The global price increases of the product concerned can to some extent be explained by the increase in the raw material prices.
Samas ei mõjutanud see kahju tekkimise ohtu, mis tuvastati 2015. aasta lõpus.
In particular, prices of coking coal nearly doubled (to about 200 USD/tonne) in the last quarter of 2016, compared to prices in the first half of 2016.
Import kolmandatest riikidest
In addition, prices of coking coal during the first quarter of 2017 remained volatile and amounted to about 150 USD/tonne at the end of March 2017, which is still above the price levels during the first half of 2016.
Kolmandatest riikidest pärit impordi maht ja turuosa (impordi kogumahust) muutus vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Even with the rising prices of Chinese subsidised import prices from July 2016 onwards, the post-IP data on prices as a whole do not invalidate the finding that the Chinese price decreases had led to a threat of injury.
Tabel 20
This threat of injury was not removed by the recent rising Chinese import prices from July 2016 onwards.
Kolmandatest riikidest pärit impordi mahud, ühikuhinnad ja turuosad
Even this increased price level does not stop the enormous price depression which puts the EU industry into an unsustainable position when comparing the increased Chinese prices with the cost of production of the Union producers at the end of the investigation period.
BRASIILIA
Finally, the Commission concluded that the trend of increasing import prices might stop once the volatility of the recent raw material price increases has faded out.
Brasiiliast pärit impordi maht
The Chinese exporting producers had an aggressive price setting in the Union market, in particular in the second half of 2015 and the first half of 2016.
Impordi ühikuhinnad Brasiiliast
The Commission is aware that Chinese prices have been steadily increasing after the first half of 2016.
Liidu impordi kogumahu osa
Nevertheless, if no measures were taken, and taking into account the massive existing Chinese excess capacity in steel, including the product concerned, Chinese exporting producers could again take on an aggressive price strategy, by lowering their subsidised sales prices to minimal levels.
IRAAN
Following disclosure, the GOC referred first to the fact that import prices from other third countries developed in a similar manner and that the decrease in Chinese prices simply reflected the overall price trend on the Union market and was not an indicator of an aggressive price strategy by the Chinese exporting producers.
Iraanist pärit impordi maht
Second, it alleged that the Chinese prices developed in line with the cost of production of the Union industry.
Impordi ühikuhinnad Iraanist
Fourth, the GOC disagreed with the Commission that it was the Chinese prices that exerted pressure on the Union industry.
Venemaalt pärit impordi maht