natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission assessed whether it would be warranted to make the same adjustment also to the other sampled Union producers.
Selle asemel avalikustas komisjon mõju vahemiku.
It found that the other Union producers had also lost export sales albeit to a smaller extent, while maintaining their capacity stable.
Teise väite kohta märkis komisjon, et avaldatud finantsaruanded kajastasid kogu kontserni ja kõikide toodete tulemusi.
For the sake of coherence, the Commission made the same adjustment to the costs of all sampled Union producers, which however only had a small impact (not exceeding 0,5 percentage points of the injury margin).
Uurimistulemused hõlmavad aga üksnes vaatlusaluse toote müüki liidus.
As a result, the average cost of the Union sales was reduced by 30-100 EUR/tonne in 2014 and 2015.
Nende kahe allika andmed kulude ja kasumlikkuse kohta erinevad seega seetõttu, et need ei kajasta sama majandustegevust.
Following definitive disclosure, one Chinese exporting producer requested more information on the adjustment of the costs, their breakdown, and the impact of the adjustment.
Korrektsioonid vähendavad liidu müügile jaotatud üldkulude osakaalu ning seetõttu ka liidu müügi kahjumit 2014. ja 2015. aastal.
Secondly, it claimed that the published financial reports of one sampled Union producer showed financial results that were different from the costs and profitability reported in the definitive disclosure.
Kulude korrigeerimise tulemusel muutis komisjon esialgse määruse põhjenduses 79 esitatud järeldusi järgmiselt.
As regards the disclosure of the cost adjustment, the Commission pointed out that the total impact of the adjustment for the costs of 2014 and 2015 was disclosed in recital (86).
Samal perioodil jäid liidu tootmisharu kulud pärast erakorraliste kulude ja vaba tootmisvõimsuse mõju väljaarvamist suhteliselt muutumatuks.
The Commission clarified that the cost adjustment took into account all fixed costs, including overheads, indirect labour, depreciation, and selling, general and administrative expenses.
Muutumatuna püsivad kulud koos müügihindade langusega muutsid tootmisharu alates 2013. aastast kahjumlikuks.
Due to commercially sensitive nature of the cost data of individual Union producers, the Commission could not reveal a detailed breakdown of the costs.
Allikas: Vastused küsimustikule.
The Commission instead disclosed a range of the impact.
Ühiku keskmine müügihind liidus sõltumatutele klientidele
As regards the second claim, the Commission pointed out that the published financial reports referred to the results of the entire group and of all products.
Müüdud toodete ühikumaksumus (eurot tonni kohta)
By contrast, the findings of the investigation concerned specifically the Union sales of the product concerned.
Müüdud toodete ühikumaksumus (eurot tonni kohta) pärast kulude korrigeerimist
The cost and profitability data from the two sources were therefore different, because they did not refer to the same scope of activity.
Samuti muutis komisjon esialgse määruse põhjenduses 80 esitatud järeldusi järgmiselt.
The adjustments reduce the share of overheads allocated to the Union sales, and therefore reduce the losses of the Union sales in 2014 and 2015.
Liidu tootjate rahavood, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
As a result of the cost adjustments, the Commission revised the findings laid down in recital (79) of the provisional Regulation as follows:
Müügi kasumlikkus liidus sõltumatutele klientidele (% müügikäibest)
In the same period, the costs of the Union industry remained fairly stable, when the effects of extraordinary costs and reserve capacity were removed.
Müügi kasumlikkus liidus sõltumatutele klientidele (% müügikäibest) pärast kulude korrigeerimist
The stable costs combined with the decreasing sales prices resulted in the industry becoming loss-making from 2013 onwards.
Rahavoog (eurodes)
Average unit selling price in the Union to unrelated customers
Investeeringutasuvus (%)
Unit cost of goods sold (EUR/tonne)
Samuti muutis komisjon esialgse määruse põhjenduses 88 esitatud järeldusi järgmiselt.
Unit cost of goods sold (EUR/tonne) after cost adjustments
Nagu eespool näidatud, vähenes vaatlusalusel perioodil liidu tootmisharu toodang ja seega ka tööhõive.
Furthermore, the Commission revised the findings laid down in recital (80) of the provisional Regulation as follows:
Liidu tootmisharu müügimaht ja turuosa on vähenenud, samal ajal kui Hiinast pärit importi on müüdud liidu tootmisharu hindadest madalamate hindadega ning seeläbi on tekitatud surve hindade langetamiseks.
During the period considered the Union producers' cash flow, investment, return on investment and their ability to raise capital developed as follows:
Selle tulemusena on müügihinnad alanenud.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Kõige olulisem on asjaolu, et tootmisharu on muutunud kahjumlikuks: vaatlusalusel perioodil kasumlikkus vähenes ja jõudis uurimisperioodiks halvimasse seisu.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover) after cost adjustments
Pärast esialgsete järelduste avalikustamist soovis kaebuse esitaja põhjalikumat selgitust selle kohta, kuidas määratakse kahjunäitajaid olukorras, kus sama tootmisliini saab kasutada ka väiksema läbimõõduga torude tootmiseks, nagu on kirjeldatud esialgse määruse põhjendustes 68–70.
Cash flow (EUR)
Komisjon selgitas, et tootmisvõimsuse kasutamine määrati sama tootmisliini kogu tootmisvõimsuse kasutamise põhjal kõikide toodete jaoks.
Investments (EUR)
Kõikide teiste kahjunäitajate puhul võeti arvesse ainult vaatlusalust toodet.
Return on investment (%)
Kaebuse esitaja märkis, et esialgse määruse põhjenduses 76 hinnatud dumpingu mõju tuleks pidada märkimisväärseks.
Finally, the Commission revised the findings laid down in recital (88) of the provisional Regulation as follows:
Samuti soovis ta selgitust esialgse määruse põhjenduses 77 tehtud järelduse kohta, et varem ei ole dumpingut avastatud.
As shown above, during the period considered the production of the Union industry, and consequently the employment, has decreased.
Komisjon selgitas, et võttes arvesse Hiinast pärit impordi suuri dumpingumarginaale, märkimisväärset mahtu ja turuosa ning oluliselt madalamaid hindu, on dumpingumarginaali suurus selline, et see kujutab endast kahjutegurit, mis mõjutab liidu tootmisharu alusmääruse artikli 3 lõike 5 mõistes.
The Union industry has lost sales volumes and market share, while the imports from China have undercut the Union prices, thereby putting a pressure on the prices.
Komisjon selgitas samuti, et esialgse määruse põhjenduses 77 viidatakse sellele, et komisjon ei ole varem avastanud vaatlusaluse toote dumpingut vaatlusalusel perioodil.
As a result, the sales prices have decreased.
2013. aastal algatati küll varasem uurimine, kuid see lõpetati, ilma et oleks järeldatud dumpingu esinemist uurimisperioodil või enne seda.
Most importantly, the industry has become loss-making: profitability has deteriorated during the period considered, reaching the worst result in the IP.
Pärast esialgsete järelduste avalikustamist seadis üks Hiina eksportiv tootja kahtluse alla esialgse määruse põhjenduses 79 esitatud järeldused, täpsemalt, miks oli müüdud toodangu keskmine maksumus vaatlusalusel perioodil 8 % suurenenud ning kas see kajastas kogu liidu tootmisharu kahju, juhul kui suurenemine oli tingitud ainult ühest tootjast.
Following provisional disclosure, the complainant requested further clarification on the determination of the injury indicators in situations where the same production line can also be used to produce smaller diameter pipes, as mentioned in recitals (68) to (70) of the provisional Regulation.
Komisjon märkis, et pärast põhjendustes 81 ja 84 kirjeldatud kulukorrektsioone leiti, et müüdud toodangu keskmine maksumus jäi vaatlusalusel perioodil üldjoontes muutumatuks.
The Commission clarified that the capacity utilisation has been established on the basis of the utilisation of the total capacity by all products on the same production lines.
Samal ajal langesid liidu keskmised müügihinnad 14 %, nagu on näidatud esialgse määruse põhjendustes 78 ja 79.
For all the other injury indicators, only the product concerned has been taken into account.
See muutis liidu tootmisharu alates 2013. aastast kahjumlikuks.
The complainant commented that the impact of the dumping assessed in recital (76) of the provisional Regulation should be considered significant.
Seetõttu tuleb järeldada, et liidu tootmisharu tervikuna kandis müügihindade languse tõttu kahju.
It also requested a clarification on the conclusion that no dumping had been found previously in recital (77) of the provisional Regulation.
Hiina eksportivate tootjate ühendus soovis põhjalikumat selgitust esialgse määruse põhjenduses 87 esitatud tööjõukulude kohta ning üldkulude mõju kohta liidu tootmisharu tulemuslikkusele.
The Commission clarified that in view of the high dumping margins and the significant volume and market share and significantly lower prices of the imports from China, the magnitude of the dumping margin is such as to constitute a factor of injury having an impact on the Union industry under Article 3(5) of the basic Regulation.
Komisjon selgitas, et töötajate koguarv vähenes vaatlusalusel perioodil 13 %, nagu on näidatud esialgse määruse põhjenduses 75, ning keskmine tööjõukulu töötaja kohta vähenes 8 %, nagu on näidatud esialgse määruse põhjenduses 87.
The Commission further clarified that the recital (77) of the provisional Regulation refers to the fact that the Commission has not previously made a finding of dumping for the product concerned during the period considered.
Keskmine tööjõukulu töötaja kohta vähenes osaliselt töötasude vähendamise tõttu ning osaliselt töötundide arvu vähenemise tõttu.
While a previous investigation was initiated in 2013, it was subsequently terminated without concluding that dumping had taken place in the investigation period or before.
Väiksem töötundide arv töötaja kohta väljendub ka keskmises toodangus töötaja kohta, mis vähenes 13 %, nagu on näidatud esialgse määruse põhjenduses 75.
Following provisional disclosure, one Chinese exporting producer questioned the findings in recital (79) of the provisional Regulation, in particular why the average cost of goods sold had increased by 8 % during the period considered, and in case this increase was due to only one Union producer, whether this reflected the injury of the entire Union industry.
Selle tulemusena jäi tööjõukulude kogumõju tonni kohta vaatlusalusel perioodil üldjoontes samaks, mistõttu seda ei saa pidada suureks kahjuteguriks.
The Commission noted that following the cost adjustments explained in recitals (81) and (84), the average cost of goods sold has remained broadly stable during the period considered.
Kuna liidu tootmisharu majandusliku olukorra kohta muid märkusi ei esitatud, kinnitati pärast põhjenduste 79, 80 ja 88 muutmist ülejäänud järeldused esialgse määruse põhjendustes 63–89.
At the same time, the average prices of the Union sales have decreased by 14 %, as shown in recitals (78) and (79) of the provisional Regulation.
F. PÕHJUSLIK SEOS
This has led to losses of the Union industry from 2013 onwards.
Dumpinguhinnaga impordi mõju
It must therefore be concluded that the Union industry as a whole has suffered injury as a result of the declining sales prices.
Pärast esialgsete järelduste avalikustamist märkis Hiina eksportivate tootjate ühendus, et esialgse määruse põhjenduse 56 kohaselt olid Hiinast liitu imporditud toodete hinnad kõrgeimad 2014. aastal, kuid liidu tootmisharu sama aasta kahjunäitajate muutustel puudub otsene seos Hiinast pärit impordi suundumustega.
The association of Chinese exporting producers requested further clarification on the labour costs in recital (87) of the provisional Regulation, and on the impact of the overhead costs on the performance of the Union industry.
Hiina eksportivate tootjate ühendus seadis kahtluse alla ka esialgse määruse põhjenduses 94 esitatud järeldused.
The Commission clarified that the total number of employees has decreased by 13 % during the period considered, as shown in recital (75) of the provisional Regulation, and the average labour cost per employee has decreased by 8 %, as shown in recital (87) of the provisional Regulation.
Ta vaidlustas põhjusliku seose Hiinast pärit impordi ja liidu tootmisharu kahjumi vahel.
This decrease in average labour cost per employee is partly due to salary cuts, and partly due to a decrease in the number of hours worked.
Kolmandaks ei ole seletatud, millist mõju avaldas Hiinast pärit impordi vähenemine 2013. aastal.
The fewer hours worked per employee is also reflected in the average output by each employee, which has decreased by 13 %, as shown in recital (75) of the provisional Regulation.
Neljandaks ei tohiks kahjuanalüüs keskenduda ühele konkreetsele aastale.
In the absence of other comments concerning the economic situation of the Union industry, and after the changes to recitals (79), (80) and (88), the other conclusions set out in recitals (63) to (89) of the provisional Regulation were confirmed.
Kokkuvõttes väideti, et liidu tootmisharu kahjum kõikus liiga palju selleks, et see saaks olla seotud Hiinast pärit impordi mahuga.
F. CAUSATION
Seetõttu pidi liidu tootmisharu kahju olema tingitud muudest teguritest kui Hiinast pärit import.
Effect of the dumped imports
Hiina eksportivate tootjate ühendus väitis ka, et kahjuanalüüs oleks tulnud teha käsitletava toote kõigi kolme turusegmendi (nafta ja gaas, elektritootmine ning mehaanika/ehitus) kohta eraldi.
Following provisional disclosure, the association of Chinese exporting producers commented that according to recital (56) of the provisional Regulation, the peak of the Chinese import prices to the Union was the year 2014, while the development of the injury indicators of the Union industry in that same year does not bear a direct relation to the import trends from China.
Vastasel juhul ei võimaldavat toodete ja hindade vahelised erinevused korrektset võrdlust.
The association of the Chinese exporting producers also contested the findings in recital (94) of the provisional Regulation.
Täpsemalt oli Hiinast pärit import seotud peamiselt mehaanika-/ehitussegmendiga, samal ajal kui liidu tootjad tootsid suhteliselt rohkem elektritootmise ning nafta- ja gaasisegmendi jaoks.
It disputed the existence of a causal link between the imports from China and the losses of the Union industry.
Üks Hiina eksportiv tootja märkis, et kaubandusstatistika kohaselt jäid Hiinast pärit impordi keskmised hinnad vaatlusaluse perioodi jooksul samaks.
Firstly, it argued that the difficulties of the Union industry started well before 2013, as demonstrated by the earlier anti-dumping complaint filed in 2012.
Seetõttu ei saanud Hiinast pärit impordi madalam hind olla liidu tootmisharu müügimahtude vähenemise põhjus.
Secondly, the increase of imports from China cannot be described to have been significant.
Sama eksportiv tootja seadis kahtluse alla ka esialgse määruse põhjenduses 105 esitatud Hiinast ja muudest riikidest pärit impordi hinnad.
Thirdly, the impact of the decrease of imports from China in 2013 has not been explained.
Ta juhtis tähelepanu sellele, et Hiinast pärit impordi madal keskmine hind ei ole kooskõlas valimisse kaasatud Hiina eksportivate tootjate kõrgemate hindadega.
Fourthly, the injury analysis should not focus on one particular year.
Komisjon nõustus, et kõik kahjunäitajad ei korreleeru aastapõhiselt Hiinast pärit impordi suundumustega.
Fifthly, the prices of the Union industry developed positively in 2014, despite the increase of imports from China.
Ent mõju avaldub viivitusega aasta hiljem, sedamööda kuidas hinnad ja ärisuhted ebaausa konkurentsi suurenemisega kohanevad.
Overall, it alleged that the losses of the Union industry have fluctuated too much for there to be link with the import volumes from China.
Kuna Hiinast pärit importi vahendavad kauplejad, näitas sõltumatute importijate uurimine, et Hiinast toodete tellimise ja nende lõppkasutajale tarnimise vahele jääb märkimisväärne ajavahemik, mis kulub tootmisele, transpordile, kaupleja juures ladustamisele ja lõppkasutajale tarnimisele.
The injury to the Union industry must therefore have been caused by other factors than the imports from China.
Madala hinnaga impordi kogumõju on seega vaadeldav üksnes kogu vaatlusaluse perioodi lõikes.
The association of the Chinese exporting producers also claimed that the injury analysis should have been made separately for each of the three segments within the product scope (oil and gas, power generation and mechanicals/construction).
Ükski huvitatud isik ei seadnud kahtluse alla esialgse määruse põhjenduses 62 esitatud järeldusi, mille kohaselt Hiinast pärit import sisenes liidu turule liidu hindadest oluliselt madalamate hindadega.
Otherwise the differences between the products and prices allegedly did not allow a proper comparison.
Samuti ei seatud kahtluse alla seda, et Hiinast pärit impordi absoluutkogus vaatlusalusel perioodil suurenes, samal ajal kui tarbimine liidus vähenes, mistõttu suhteline kasv oli veelgi suurem.
In particular, the imports from China concerned predominantly the mechanicals/construction segment, whereas the Union producers were relatively more involved in the power generation and oil and gas segments.
Turusegmentide küsimuses märkis komisjon, et asjakohased erinevused tooteliikide vahel väljenduvad toote kontrollnumbrites, millega on tagatud, et omavahel võrreldakse üksnes võrreldavaid tooteid.
A Chinese exporting producer commented that according to the trade statistics the average prices from China remained stable during the period concerned.
Toote kontrollnumber eristab eri segmentide toodete keskseid omadusi: legeer- ja kõrglegeerteras (elektritootmise segment), mittelegeerteras (ehitus) ja tootekategooriad magistraaltoru, manteltoru, ühendustoru ja puurtoru (nafta- ja gaasisegment).
Therefore price undercutting by the imports from China cannot have been the cause of the declining sales volumes of the Union industry.
Peale selle on põhjenduses 25 selgitatud, et isegi kui iga segmendi kohta oleks arvutatud eraldi kahjumarginaal, oleks kindla tootevaliku eest tasumisele kuuluv kogutollimaks samaks jäänud.
The same exporting producer also questioned the import prices from China and other countries in recital (105) of the provisional Regulation.
Kaubandusstatistika küsimuses märkis komisjon, et kaubandusstatistika ei kajasta tootevalikut, nagu on selgitatud esialgse määruse põhjenduses 58.
It pointed out that the low average import prices from China do not reflect the higher prices of the sampled Chinese exporting producers.
Eri aastate keskmised hinnad võivad seega põhineda erinevatel toodetel.
The Commission agreed that all the injury indicators do not show a year-to-year correlation with the development of the imports from China.
Esialgse määruse põhjenduses 62 toodud hindade allalöömise marginaalid 15,1–30,2 % seevastu on saadud samade tooteliikide hindu, mitte üldisi keskmisi võrreldes.
However, the effects are delayed from one year to the next as the prices and business relationships adjust to the increased unfair competition.
Seepärast võetakse valimisse kaasatud Hiina eksportivate tootjate individuaalseid kahjumarginaale arvutades arvesse nende erinevaid tootevalikuid.
As the imports from China take place through traders, the investigation of the unrelated importers has shown that there is a significant time-lag between the moment of ordering the products from China and their delivery to the end-user, resulting from the time of production, transport, stocking at the level of the trader and final delivery.
Seetõttu kinnitati esialgse määruse põhjendustes 91–95 esitatud järeldused.
The overall impact of the low-priced imports may thus only be observed over the entire period considered.
Muude tegurite mõju
None of the parties have contested the findings in recital (62) of the provisional Regulation that the imports from China entered the Union market at prices significantly undercutting the Union prices.
Kooskõlas esialgse määruse põhjendusega 114 uuris komisjon edasi põhjusi, mis tingisid liidu tootmisharu kasumlikkuse märkimisväärse vähenemise.
Nor has it been contested that the imports from China increased in absolute terms during the period considered, in a context of decreasing Union consumption, which led to an even larger increase in relative terms.
Liidu tootmisharu eksporditulemus
As regards the segments, the Commission pointed out that the relevant differences between product types are reflected in the product control number (PCN), which ensures that only comparable products are compared with each other.
Vastavalt esialgse määruse põhjenduses 98 väljendatud üleskutsele edastas kaebuse esitaja andmed, millest nähtub, et õmblusteta torude tarbimine on vaatlusalusel perioodil kogu maailmas üle 10 % vähenenud.
The key characteristics of the segments are distinguished by the PCN: alloy and high-alloy steels (power generation segment), non-alloy steels (construction) and the specific product categories of line pipe, casing, tubing and drill pipes (oil and gas segment).
Enim on see vähenenud naftatootmispiirkondades, tingituna madalatest naftahindadest põhjustatud seisakust nafta- ja gaasipuurimise valdkonnas.
Moreover, as explained in recital (25), even if separate injury margins would have been established for each segment, the total duties to be paid for a given product mix would have remained identical.
Elektritootmise ja mehaanikasegmenti ei ole nafta- ja gaasisegmendi raskused otseselt mõjutanud, kuid kaudne mõju on siiski avaldunud.
As regards the trade statistics, the Commission observed that the trade statistics do not account for the product mix, as explained in recital (58) of the provisional Regulation.
Liidu tootmisharu sõnul on tootjad nõudluse puudumise tõttu nafta- ja gaasisegmendis püüdnud müüa toodangut selle asemel teistesse segmentidesse, mis on ka nendes konkurentsisurvet suurendanud.
The average prices may therefore represent different products in different years.
Pärast esialgsete järelduste avalikustamist soovisid Hiina eksportivad tootjad ja nende ühendus lisaks esialgse määruse põhjenduses 96 esitatud protsentidele ka liidu tootmisharu ekspordiandmeid.
By contrast, the undercutting between 15,1 % and 30,2 % in recital (62) of the provisional Regulation has been established by comparing the prices of the same product types, not the overall averages.
Nad väitsid ka, et kesine eksporditulemus eelkõige nafta- ja gaasisegmendis ongi liidu tootmisharu kantud kahju põhjus.
Therefore the different product mixes of the sampled Chinese exporting producers are taken into account when establishing their individual injury margins.
Nad väitsid, et müügi vähenemise mõju on olnud olulisem kui Hiinast liitu saabuva impordi suhteliselt väikese suurenemise mõju.
Therefore the conclusions set out in recitals (91) to (95) of the provisional Regulation were confirmed.
Nende väitel on liidu tootmisharu kahjumi põhjus vähenenud tootlikkus, mille taga on tootmismahu vähenemine.
Effect of other factors
Komisjon esitab alljärgnevalt küsitud ekspordimahud.
In accordance with recital (114) of the provisional Regulation, the Commission further investigated the causes that have led to the significant decrease in the profitability of the Union industry.
Liidu tootmisharu eksport (tonnides)
Export performance of the Union industry
Nagu andmetest näha, vähenes liidu tootmisharu eksport vaatlusalusel perioodil 31 %.
As requested in recital (98) of the provisional Regulation, the complainant provided data showing that the worldwide consumption of seamless pipes and tubes has decreased by more than 10 % during the period considered.
Eksport vähenes seega rohkem kui ülemaailmne tarbimine.
The decrease has been concentrated in the oil-producing regions, due to a standstill in the oil and gas drilling caused by the low oil prices.
Nagu on märgitud esialgse määruse põhjenduses 96, vähenes vaatlusalusel perioodil ka müük liidus, mistõttu ekspordi osakaal jäi suureks, moodustades uurimisperioodil 56 % kogu müügist.