natgillin/translations-raw huggingface dataset:
That is the basis for setting up a formal environmental management system.
kõikide olemasolevate keskkonnajuhtimistavade ja -menetluste analüüsimine;
‘“Environmental Review” means an initial comprehensive analysis of environmental aspects, environmental impacts and environmental performance related to an organisation's activities, products and services.’
varasemate vahejuhtumite uurimisest saadud tagasiside hindamine.
The analysis must include:
„„Keskkonnaaspekt“ – organisatsiooni tegevuse, toodete või teenuste osa, millel on või võib olla mõju keskkonnale.“ Keskkonnaaspektid võivad olla seotud sisendiga (nt tooraine- ja energiatarbimine) või väljundiga (õhku eralduvad saateained, jäätmeteke jne).
Legal requirements that apply to the organisation;
Joonis 3
Identification of direct and indirect environmental aspects;
Tegevuse, keskkonnaaspektide ja keskkonnamõju seos
Criteria for assessing the significance of the environmental aspects;
Keskkonnamõju
Examination of all existing environmental management practices and procedures;
Eesmärkide ja ülesannete kontroll
Evaluation of feedback after investigation of incidents in the past.
Tegevused / tooted / teenused
‘Environmental aspect’ means an element of an organisation's activities, products or services that has or can have an impact on the environment.
Organisatsioonil on vaja menetlusi, millega tagada, et esimese keskkonnaülevaate käigus olulistena kindlakstehtud tegevusi hiljem nõuetekohaselt käsitletaks.
Environmental aspects may be input related (consumption of raw materials and energy, for instance) or output related (air emissions, waste generation, etc.).
Nii keskkonnaaspektid ja -mõju kui ka organisatsiooni tegevus võivad muutuda.
Figure 3
Kui muutused on olulised, võib keskkonnaülevaade vajada ajakohastamist.
Relation between activities, environmental aspects and environmental impacts
Organisatsioon peaks olema teadlik ka uutest arengusuundadest, meetoditest, teadusuuringute tulemustest jms, mis aitaks tal hinnata uuesti keskkonnaaspektide olulisust ja võimalikku vajadust koostada uus keskkonnaülevaade, kui organisatsiooni tegevus olulisel määral muutub.
Environmental impacts
Missugune on keskkonnaülevaate koostamise menetlus?
Environmental aspects
Organisatsioonid peavad
Activities/ Products/ Services
tegema kindlaks keskkonnaaspektid, mis lähtuvad nende tootmisprotsessidest, tegevusest või teenustest, ning
The organisation needs procedures to ensure that activities identified as significant during the first environmental review are properly followed up later.
kehtestama kriteeriumid, millega hinnata nende aspektide olulisust.
Environmental aspects and related impacts may change, as may the organisation's activities.
Kriteeriumid peavad olema laiapõhjalised ning võimaldama sõltumatut tõendamist.
If the changes are substantial, the environmental review may have to be updated.
Organisatsioonil tuleks meeles pidada, et ta peab kindlakstehtud keskkonnaaspektid ja hindamise tulemused organisatsioonivälistele sidusrühmadele teada andma.
An organisation should also be aware of new developments, techniques, research results, etc. to help it reassess the significance of its environmental aspects and the possible need to carry out a new environmental review if its activities change significantly.
Kuidas tuleks keskkonnaaspektid kindlaks teha?
What is the procedure for carrying out an environmental review?
Kokku tuleb koguda kõik asjakohased andmed.
Organisations must:
See võib hõlmata järgmist:
identify environmental aspects stemming from their manufacturing processes, activities or services; and
külastatakse tegevuskohti protsessi sisendite ja väljundite kontrollimiseks (tehes seejuures nõuetekohaselt märkmeid ja jooniseid);
establish criteria to assess the significance of these aspects.
kogutakse tegevuskohtade kaarte ja pilte;
The criteria need to be comprehensive and it must be possible to verify them independently.
tehakse kindlaks kohaldatavad keskkonnaalased õigusaktid;
The organisation should remember that it will have to disclose the environmental aspects it identifies and the results of the evaluation to external stakeholders.
kogutakse kõik keskkonnaload, litsentsid ja samalaadsed dokumendid;
How should environmental aspects be identified?
kontrollitakse kõiki teabeallikaid (sissetulevad arved, arvestid, seadmetega seotud andmed jne);
All relevant information needs to be gathered.
kontrollitakse toodete kasutamist (sageli on kasulik alustada ostu- ja müügiosakonnast);
This can mean:
tehakse kindlaks otsustavad isikud (juhtkond ja töötajad).
Visiting sites to check process inputs and outputs (taking notes, making drawings as required);
Teavet tuleks küsida kõikidesse organisatsiooni sisesüsteemidesse kaasatud töötajatelt;
Collecting location maps and pictures;
küsitakse teavet alltöövõtjatelt, kes võivad organisatsiooni keskkonnatoimele olulist mõju avaldada;
Identifying applicable environmental legislation;
võetakse arvesse varasemaid õnnetusi ning seire- ja kontrollitulemusi ning
Collecting all environmental permits, licences and similar documents;
tehakse kindlaks käivitamis- ja seiskamistingimused ning tuvastatud ohud.
Checking all sources of information (incoming invoices, counters, data concerning equipment, etc.);
Arvesse tuleb võtta nii otseseid kui ka kaudseid keskkonnaaspekte ning järgmised määratlused peaksid nende kindlakstegemisel abiks olema:
Checking the use of products (often the purchasing and sales departments are useful starting points);
„„otsene keskkonnaaspekt“ – keskkonnaaspekt, mis on seotud organisatsiooni enda tegevuse, toodete ja teenustega, mida organisatsioon otseselt kontrollib;“
Identifying key persons (management and workers).
„„kaudne keskkonnaaspekt“ – keskkonnaaspekt, mis võib tuleneda organisatsiooni kolmandate isikutega suhtlemisest ja mida organisatsioon saab mõjutada mõistlikul määral.“
Workers involved in all internal systems should be asked for input;
Kaudsete aspektide arvestamine on ülimalt tähtis.
Requesting information from subcontractors, who may have a significant influence on an organisation's environmental performance;
See kehtib nii era- kui ka avalikus sektoris ning seega peavad näiteks kohalikud ametiasutused, teenindusettevõtted ja finantsasutused minema oma ülevaates tegevuskohaga seotud aspektidest kaugemale.
Taking into account past accidents, the results of monitoring and inspections; and
Organisatsioonid peavad suutma tõendada, et on kindlaks teinud oma hankemenetlusega seotud olulised keskkonnaaspektid ja et juhtimissüsteem hõlmab nende aspektidega seotud olulist keskkonnamõju.
Identifying start-up and shut down situations and identified risks.
Tabel 3
Both direct and indirect environmental aspects must be taken into account, and the definitions below should be helpful in identifying these:
Otseste ja kaudsete keskkonnaaspektide näited
‘“direct environmental aspect” means an environmental aspect associated with activities, products and services of the organisation itself over which it has direct management control.’
Otsesed aspektid
‘“indirect environmental aspect” means an environmental aspect which can result from the interaction of an organisation with third parties and which can to a reasonable degree be influenced by an organisation.’
Kaudsed aspektid
It is essential to consider indirect aspects.
Õhku eralduvad saateained,
This applies both to the private and public sectors, so local authorities, service companies or financial institutions, for instance, need to extend their review beyond site aspects.
vetteheide,
Organisations must be able to show they have identified significant environmental aspects associated with their procurement procedures, and that they have addressed significant environmental impacts associated with these in their management system.
Jäätmed
Table 3
loodusvarade ja toorainete kasutamine,
Examples of direct and indirect aspects
kohalikud probleemid (müra, vibratsioon, lõhnad),
Direct aspects
maakasutus.
Indirect aspects
veoga seonduvad õhku eralduvad saasteained,
Air emissions
keskkonnaõnnetuste ja hädaolukordade ohud.
Water emissions
Toote olelusringiga seotud probleemid,
Waste
kapitaliinvesteeringud,
Use of natural resources and raw materials
kindlustusteenused,
Local issues (noise, vibration, odours)
haldamise ja kavandamisega seotud otsused,
Land use
töövõtjate ja alltöövõtjate ning tarnijate keskkonnatoime,
Air emissions related to transport
teenuste valik ja koosseis, nt vedu, toitlustusteenus jne.
Risks of environmental accidents and emergency situations
Otsesed keskkonnaaspektid peavad hõlmama asjakohaseid õigusaktide nõudeid ja lubade piirmäärasid, nt kui konkreetsed saasteained on seotud heite piirnormide või muude nõuetega, tuleks nende heidet käsitada otsese keskkonnaaspektina.
Product life cycle related issues
Keskkonnaaspektide hindamine
Capital investment
Järgmine etapp on seostada aspektid nende mõjuga keskkonnale.
Insurance services
Tabelis 4 on esitatud nende seoste näited.
Administrative and planning decisions
Tabel 4
Environmental performance of contractors, subcontractors and suppliers
Keskkonnaaspektide ja -mõju näited
Choice and composition of services e.g. transport, catering, etc.
Tegevus
Direct environmental aspects have to include the related legal requirements and permit limits, e.g. if specific pollutants are bound to emission limit values or other requirements, those emissions should be considered as direct environmental aspects.
Keskkonnaaspekt
Assessment of environmental aspects
Keskkonnamõju
The next step is to associate aspects with their effects or impacts on the environment.
Vedu
Table 4 provides an example of such links.
Kasutatud masinaõlid,
Table 4
veokite ja masinate CO2-heide.
Examples of environmental aspects and impacts
pinnase- ja veereostus, õhusaaste,
Activity
kasvuhooneefekt.
Environmental aspect
Ehitus
Environmental impact
õhku eralduvad saasteained, müra, vibratsioon jne, mida tekitavad ehitusmasinad,
Transport
müra- ja õhusaaste, pinnase- ja veereostus,
Used oils for machinery
maakatte hävitamine,
Carbon emissions of trucks and machinery
bioloogilise mitmekesisuse vähenemine.
Soil, water, air pollution
Kontoriteenused
Greenhouse effect
Materjalide, nt paberi, tooneri jms kasutamine,
Construction
elektrienergia tarbimine (mis toob kaasa kaudse CO2-heite).
Air emissions, noise, vibration etc. by construction machines
segaolmejäätmete tekitatav reostus,
Noise, soil, water, air pollution
Keemiatööstus
Land cover destruction
Reovesi,
Biodiversity loss
lenduvate orgaaniliste ühendite heide,
Office services
osoonikihti kahandavate ainete heide.
Use of materials such as paper, toner, etc.
Veereostus,
Electric power consumption (leading to indirect CO2 emissions)
osooni fotokeemiline teke,
Mixed municipal waste pollution
osoonikihi kahanemine.
Chemical industry
Pärast aspektide ja nende mõju kindlakstegemist tuleb järgmise etapina igaüht üksikasjalikult hinnata, et määrata kindlaks olulised keskkonnaaspektid.
Waste water
„„Oluline keskkonnaaspekt“ – keskkonnaaspekt, millel on või võib olla oluline mõju keskkonnale.“
Emission of volatile organic compounds
Olulisuse hindamisel tuleb arvesse võtta järgmisi tegureid:
Emission of ozone depleting substances
keskkonnakahju tekitamise võimalus;
Water pollution
kohaliku, piirkondliku või üleilmse keskkonna haavatavus;
Photochemical ozone
aspekti või mõju suurus, esinemisjuhtude arv, sagedus ja pöörduvus;
Ozone layer depletion
asjakohaste keskkonnaalaste õigusaktide olemasolu ja nõuded;
Once the aspects and their impacts have been identified, the next step is to conduct a detailed assessment of each to determine significant environmental aspects.
olulisus sidusrühmade ja organisatsiooni töötajate jaoks.
‘“Significant environmental aspect” means an environmental aspect that has or can have a significant environmental impact.’
Nende kriteeriumide alusel võib organisatsioon töötada välja sisemenetluse või kasutada keskkonnaaspektide olulisuse hindamiseks muid vahendeid.
The issues to consider when assessing significance are:
Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) jaoks pakub EMASi VKEde abivahend [17] väga kasulikku teavet.
potential to cause environmental harm;
Keskkonnaaspektide olulisuse hindamisel on tähtis võtta lisaks tavalistele tegutsemistingimustele arvesse ka käivitamis-, seiskamis- ja hädaolukorratingimusi.
fragility of the local, regional or global environment;
Arvesse tuleks võtta varasemat, praegust ja kavandatavat tegevust.
size, number, frequency and reversibility of the aspect or impact;
Iga keskkonnaaspekti mõju tuleks hinnata järgmiste tegurite alusel:
existence and requirements of relevant environmental legislation;
ulatus – heitetase, energia- ja veetarbimine jms;
importance to stakeholders and employees of the organisation.
raskusaste – ohud, mürgisus jms;
Based on these criteria, the organisation can draw up an internal procedure or use other tools to assess the significance of environmental aspects.
sagedus/tõenäosus;
Small and medium-sized Enterprises (SMEs) will find that the EMAS SME toolkit [17] provides very useful information.
huvitatud isikute mured;
In assessing the significance of environmental aspects, it is important to take into account not just normal operating conditions, but also start-up, shutdown and emergency conditions.
õigusaktide nõuded.
Past, present and planned activities should all be considered.
Tabel 5
For each environmental aspect, the corresponding impact should be rated according to:
Keskkonnaaspektide hindamine
Magnitude — level of emissions, energy and water consumption, etc.;
Märkus.
Severity — hazards, toxicity, etc.;
Kasulik on kriteeriumid ja konkreetsete aspektide üldine olulisus kvantifitseerida.
Frequency/probability;
Hindamiskriteeriumid
Concerns of interested parties;
Näide
Legal requirements.
Missugused organisatsiooni väljundid või tegevusalad võivad keskkonnale kahjulikult mõjuda?
Table 5
Jäätmed: segaolmejäätmed, pakendijäätmed, ohtlikud jäätmed.
Assessing environmental aspects
Keskkonda mõjutada võivate aspektide ulatus.
Note: It is useful to quantify criteria and the overall significance of particular aspects.
Jäätmekogus: suur, keskmine, väike.
Assessing criteria
Keskkonda mõjutada võivate aspektide raskusaste.
Example
Jäätmete ohtlikkus, ainete mürgisus: suur, keskmine, väike.
Which outputs or activities of the organisation may negatively affect the environment?
Keskkonda mõjutada võivate aspektide sagedus.
Waste: mixed municipal waste, waste packaging, hazardous waste
Suur, keskmine, väike.
Magnitude of aspects which may impact the environment
Üldsuse ja töötajate teadlikkus organisatsiooniga seotud aspektidest.
Quantity of waste: High, medium, low
Suur, mõnetine, kaebused puuduvad.
Severity of aspects which may impact on the environment
Organisatsiooni tegevusalad, mis on reguleeritud keskkonnaalaste õigusaktidega.
Hazardousness of waste, toxicity of materials: High, medium, low
Jäätmeid käsitlevate õigusaktide kohane luba, seirekohustused.
Frequency of aspects which may impact the environment
Kuidas kontrollida vastavust õigusnormidele
High, medium, low
„„Vastavus õigusnormidele“ – kehtivate keskkonnaalaste õigusaktide nõuete, sealhulgas loatingimuste täielik rakendamine.“
Public and employee awareness for the aspects associated to the organisation
Liikmesriigid peavad tagama, et organisatsioonidele on kättesaadav teave ja abi vähemalt järgmistes küsimustes:
Severe, some, no complaints
teave kehtivate keskkonnaalaste õigusaktide nõuete kohta ning
Organisation activities regulated by environmental legislation
pädeva täitevasutuse andmed keskkonnalaste õigusaktide konkreetsete nõuete puhul.
Waste law permit, monitoring obligations
Täitevasutused peavad vastama vähemalt väikeste organisatsioonide teabenõuetele, mis on esitatud kehtivate keskkonnaalaste õigusaktide nõuete kohta, ning andma ülevaate võimalustest, kuidas organisatsioonid neid õigusaktide nõudeid täita saavad.
How to check legal compliance
Kõikide kehtivate õigusaktide nõuete kindlakstegemine tähendab vajaduse korral eri tasandi keskkonnaalaste õigusaktide, nt riiklike, piirkondlike või kohalike nõuete, kaasa arvatud lubade ja litsentside arvestamist.
‘“Legal compliance” means full implementation of applicable legal requirements, including permit conditions, relating to the environment.’
Organisatsioon peab arvestama ka muid asjakohaseid nõudeid, nt hanketingimusi, ärilepinguid, vabatahtlikke kokkuleppeid, millele organisatsioon on alla kirjutanud või mida ta tunnustab, jms.
Member States have to ensure that organisations have access to information and assistance on the following issues, at a minimum:
On väga oluline teha kindlaks õigusaktide nõuded selles etapis, et organisatsioonil oleks võimalik täpselt kindlaks määrata need, mis ei pruugi olla täidetud.
Information on the applicable legal requirements relating to the environment; and
Sel juhul peab organisatsioon võtma vajaduse korral meetmed, mille abil vastata kõikidele asjakohastele keskkonnaalastele õigusaktidele (vt punkt 2.2.5.2, kus on käsitletud õigusnormidele vastavuse hindamist).
Identification of the competent enforcement authorities for specific legal requirements relating to the environment.
KESKKONNAJUHTIMISSÜSTEEM
The enforcement authorities are required to reply to requests for information, at least from small organisations, on the applicable legal requirements relating to the environment, as well as information on how organisations can meet those legal requirements.
„„Keskkonnajuhtimissüsteem“ – see osa üldisest juhtimissüsteemist, mis hõlmab keskkonnapoliitika väljatöötamise, teostamise, saavutamise, läbivaatamise ja edasiviimisega ning keskkonnaaspektide juhtimisega seotud organisatsioonilist struktuuri, kavandamistegevust, vastutust, praktikat, korda, protsesse ja vahendeid.“
Identifying all applicable legal requirements means taking into account different levels of environmental legislation, if appropriate, such as national, regional or local requirements, including permits and licences.
Kõigepealt peab organisatsioon määrama kindlaks ja dokumenteerima oma keskkonnajuhtimissüsteemi kohaldamisala.
The organisation must also take into account other relevant requirements, for instance, in procurement conditions, business contracts, voluntary agreements that the organisation has signed or subscribed to, etc.
Iga EMASis registreeritud tegevuskoht peab vastama kõigile EMASi nõuetele.
It is essential to identify legal requirements at this point, so that an organisation can pinpoint any that may not be fulfilled.
Organisatsioon peab keskkonnajuhtimissüsteemi sisse seadma, dokumenteerima, rakendama ja toimivana hoidma kooskõlas EN ISO 14001 standardi 4. jaoga.
If necessary, an organisation must then take measures to comply with all relevant environmental legislation (see 2.2.5.2 for evaluation of legal compliance).
Kui organisatsioon on rakendanud keskkonnajuhtimissüsteemi (muud kui ISO 14001), mida komisjon on tunnustanud, [18] ei ole EMASi nõuete täitmist taotledes vaja korrata juba ametlikult tunnustatud punkte.
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SYSTEM
„„Keskkonnapoliitika“ – organisatsiooni üldised keskkonnategevuse tulemuslikkusega seotud kavatsused ja suund, mida väljendab ametlikult tema juhtkond […].
‘“Environmental management system” means the part of the overall management system that includes the organisational structure, planning activities, responsibilities, practices, procedures, processes and resources for developing, implementing, achieving, reviewing and maintaining the environmental policy and managing the environmental aspects.’
Keskkonnapoliitika on raamistikuks meetmete võtmisele ning keskkonnaalaste eesmärkide ja sihtide seadmisele.“
To start with, the organisation must define and document the scope of its environmental management system.
Keskkonnapoliitika peab hõlmama järgmist:
Each site to be involved in an EMAS registration must comply with all the requirements of EMAS.
kohustus järgida õigusaktide ja muid nõudeid, mis seonduvad organisatsiooni keskkonnaaspektidega;
The organisation has to set up, document, implement and maintain an environmental management system in accordance with section 4 of EN ISO 14001.
kohustus vältida saastamist;
If the organisation has implemented an environmental management system (other than ISO 14001) that the Commission has recognised [18], it does not have to repeat items that have already been officially recognised when it seeks to fulfil EMAS requirements.
kohustus keskkonnatoimet pidevalt parandada.
‘“Environmental policy” means the overall intentions and direction of an organisation relating to its environmental performance as formally expressed by top management (…).
Keskkonnapoliitika on raamistik, mille alusel võtta meetmeid ning seada strateegilisi keskkonnaeesmärke ja -ülesandeid (vt allpool).
It provides a framework for action and for the setting of environmental objectives and targets’.
See peab olema selgesõnaline ja selles tuleb käsitleda peamisi prioriteete, mille raames võib määrata täpsemalt kindlaks konkreetsed eesmärgid ja ülesanded.
Environmental policy must include the following points:
Kavandamine
Commitment to complying with legal and other requirements related to its environmental aspects;
Kui eelkirjeldatud põhimõttelised teemad on käsitletud, on järgmine samm kavandamine.
Commitment to preventing pollution;
Keskkonnaeesmärgid ja -ülesanded
Commitment to continually improving environmental performance.
„„Keskkonnaeesmärk“ – keskkonnapoliitikast tulenev üldine keskkonnaeesmärk, mille organisatsioon on endale saavutamiseks seadnud ja mis on võimaluse korral kvantifitseeritud.“
The environmental policy is a framework for action and for setting strategic environmental objectives and targets (see below).
„„Keskkonnaülesanne“ – keskkonnaeesmärkidest tulenev organisatsiooni või tema osade suhtes kohaldatav üksikasjalik tulemuslikkuse nõue, mis tuleb nende eesmärkide saavutamiseks kehtestada ja täita.“
It needs to be clear and must address the top priorities on which specific objectives and targets can be further defined.
Organisatsioon peab kooskõlas oma keskkonnapoliitikaga kavandama ja dokumenteerima eesmärgid ja üksikasjalikud ülesanded organisatsiooni iga asjakohase aspekti kohta.
Planning
Pärast eesmärkide kindlaksmääramist on järgmine etapp seada neist lähtuvad asjakohased ülesanded.
Once basic underlying issues as described above have been covered, the process moves on to planning.
Ülesannete abil on võimalik kavandada konkreetsed meetmed, mis tuleb heaks keskkonnajuhtimiseks ellu viia.
Environmental objectives and targets
Joonis 4
‘“Environmental objective” means an overall environmental goal, arising from the environmental policy, that an organisation sets itself to achieve, and which is quantified where practicable.’
Eesmärkide, ülesannete ja meetmete seos
‘“Environmental target” means a detailed performance requirement, arising from the environmental objectives, applicable to an organisation or parts thereof, and that needs to be set and met in order to achieve those objectives.’
Meetmed
An organisation must draw up and document the objectives and detailed targets for each of the aspects relevant in the organisation, in line with its environmental policy.
Ülesanne
Once objectives have been defined, the next step is to set proper targets for them.
Eesmärk
With targets, it is possible to plan specific actions to be carried out to achieve good environmental management.
Näide
Figure 4
Keskkonnaeesmärk
Relation between objectives, targets and actions
Viia miinimumini ohtlike jäätmete teke.
Action
Vähendada orgaaniliste lahustite kasutamist protsessis kolme aasta jooksul 20 %.
Target
Võimaluse korral lahustite korduskasutamine,
Objective
orgaaniliste lahustite ringlussevõtt.
An example:
Eesmärgid ja ülesanded peaksid võimaluse korral olema mõõdetavad ja kooskõlas organisatsiooni keskkonnapoliitikaga.
Environmental objective
Kasulik on rakendada SMART-kriteeriume:
Minimise hazardous waste generation
konkreetne (specific) – iga ülesandega tuleks lahendada üht kindlat probleemi;
Reduce the use of organic solvents in the process by 20 % within 3 years
mõõdetav (measurable) – iga ülesanne peaks olema väljendatud kvantitatiivselt;
Reusing solvents whenever possible
saavutatav (achievable) – ülesanded peaksid olema täidetavad;