natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the light of the Commission's concerns regarding the lack of transparency of commercial agreements in the mechanism, France proposed remedies to improve the visibility of all trades and for all operators.
Seoses meetmega, mille abil muudetakse tasuliseks enne tarneaasta algust tehtavad olulise suurusega tasakaalustamised, teevad Prantsuse ametiasutused ettepaneku muuta see meede ebasümmeetriliseks ja kohaldada sertifitseerimise mahu muudatustega seoses tehtavaid tasulisi tasakaalustamisi ainult nende ettevõtjate suhtes, kes on teinud varem olulise suurusega tasakaalustamisi.
Firstly, the French authorities proposed to grant all operators access to the register of (anonymised) over-the-counter transactions, thereby providing visibility on volumes and prices, while ensuring the anonymity of operators (see recital 163).
See on põhjendatud asjaoluga, et kõnealuse meetme kohaldamine kõikide ettevõtjate suhtes võib kahjustada konkurentsi, sest see meede on de facto oluliselt piiravam väikese võimsuse mahuga ettevõtjate jaoks kui turgu valitseva ettevõtja jaoks, kes võib lubada endale oma kõrvalekallete suurenemist.
Secondly, they proposed to bolster the organised auctions by increasing the number of auctions held in the four years preceding the first delivery year to 15 and by obliging certain capacity operators (CPMs > 3 GW) to offer their certificates on the market in accordance with a specific formula (see recitals 164 and 165).
Sellise ülempiiri kindlaksmääramine (see tehakse vastava otsusega, kuid see ei saa ületada 1 GW) võimaldab seega i) säilitada praeguse meetme paindlikkuse suurema osa ettevõtjate jaoks ning samaaegselt ii) kõrvaldada võimaluse, et suure võimsuste portfelliga ettevõtjad saavad turuga manipuleerida, tehes suure hulga „väikeseid“ tasakaalustamisi.
The approach proposed by the French authorities gives suppliers a certain amount of flexibility by allowing over-the-counter trades and at the same time guaranteeing a certain level of transparency for these trades.
Kolmas lahendus tõhustab kõikidele turul osalevatele ettevõtjatele suunatud stiimuleid selleks, et nad kaupleksid oma sertifikaatidega võimsuste turul, osaleksid turu võrdlushinna kujundamises, mis peegeldab tõeselt võimsuse väärtust, ning ei saaks spekuleerida, kasutades selleks turutehinguid ja hankimist (sourcing), mille puhul võetakse arvesse kõrvalekallete põhjal tehtavaid makseid.
Free access to the (anonymised) register of transactions guarantees the transparency of the over-the-counter market and ensures that the incumbent operator — who will be the main seller — and its competitors have access to the same information.
Komisjon leiab, et nende lahenduste kogum ei võimalda võimsuse kinnihoidmise ohtu küll täielikult kõrvaldada, kuid aitab seda maksimaalselt piirata.
The proposed approach also enables market operators to take into account the prices achieved on the over-the-counter market when formulating their bids on the spot market and therefore ensures greater consistency between these two markets.
On mõistetav, et lisaks mehhanismis sisalduvatele stiimulitele säilivad ka Prantsusmaa kontrolliasutuste turukontrolli meetmed.
In this regard, the proposed approach also reinforces control by the regulator, as any attempt by an operator to manipulate prices would be immediately obvious if the operator's behaviour on the organised market were radically different from its behaviour on the over-the-counter market.
Selleks et vältida võimsustagatiste kinnihoidmise ohtu, võtavad Prantsuse ametiasutused endale kohustuse suurendada enne tarneaasta algust korraldatavate enampakkumiste arvu ning kohustavad võimsust pakkuvaid ettevõtjaid pakkuma teatud minimaalset kogust võimsustagatisi igal enampakkumisel.
Furthermore, bolstering the organised auctions should guarantee a sufficient level of liquidity for these auctions and consequently make the market reference price more representative (the capacity price used by the majority of suppliers for their sales and also as a reference value for the imbalance settlement mechanism).
Need meetmed lisanduvad juba rakendatavatele meetmetele, nagu tarnijatele pakutav võimalus saada võimsustagatisi, kasutades ARENHi vahendit.
This remedy therefore prevents the risk of capacity guarantees being withheld by the largest capacity operators for financial reasons, encourages market transparency, improves the liquidity of the organised market and facilitates market surveillance by the regulator.
Sellega seoses teevad Prantsuse ametiasutused ettepaneku uurida võimalust väljendada rahaliselt ARENHi võimsusega seotud komponenti, vältimaks võimalust, et ARENH häirib hindade vaba kujunemist võimsuse turul.
The introduction of a ‘double restriction’ for the years DY-3, DY-2 and DY-1 addresses the risk of market manipulation by integrated market operators, who could artificially reduce their number of unsold certificates by internal transfers.
See lahendus vastab osaliselt teatud kolmandate isikute soovitusele teha ARENHi vahendis teatud muudatusi, mida on kirjeldatud käesoleva otsuse põhjenduses 182.
By including a restriction on the level of certified capacity, the French authorities are ensuring that integrated market operators will be obliged to guarantee a certain amount of liquidity on the organised spot market, even if they carry out internal transfers.
See Prantsuse ametiasutuste pakutud lahenduste kogum võimaldab minimeerida suurte võimsust pakkuvate ettevõtjate, eeskätt turgu valitseva ettevõtja soovi võimsustagatisi kinni hoida.
Choosing to set the restriction on certified capacity at 25 % ensures that integrated market operators, and particularly the dominant operator, will offer all or some of their certificates on the organised spot market and will not be able to circumvent this requirement by carrying out internal transfers.
Lisaks sellele võimaldab see tagada võimsustagatiste enampakkumiste likviidsuse.
This remedy is therefore akin to a market-making solution.
Sellega seoses leiab komisjon, et kõnealuste kohustuste näol on tegemist meetmekogumiga, mis on proportsionaalne likviidsusega seotud eesmärkide ja ülesannetega, millele osutati menetluse algatamise otsuses.
Applying an upper limit (in GW) to the requirement to offer a certain volume of capacity guarantees in the organised auctions will ensure that the largest market operators, and especially the incumbent operator, will take on the role of ‘market maker’ in the mechanism, thereby guaranteeing the liquidity of the auctions at all times.
Menetluse algatamise otsuse põhjenduses 194 tõi komisjon välja ohu, mis seisneb selles, et turgu valitsev ettevõtja kasutab tootmis- ja turustamisharu vahelist ristsubsideerimist (st tagatiste müüki konkurentidele hinnaga, mis on ettevõtja enda tootmis- ja turustusharu vahel kasutatavast siirdehinnast kõrgem, mille tulemusel tõrjutakse konkurendid elektrienergiaga varustamise turult välja).
By guaranteeing market liquidity, the French authorities have addressed the objection raised by the Commission in recital 200 of the Opening Decision.
Selleks et hõlbustada selliste toimingute avastamist ja leida sellele probleemile lahendus, kõrvaldavad ametiasutused ühelt poolt olemasolevates õigusaktides oleva lünga, mis võimaldab tagatisi üle anda tasuta.
More generally, the French authorities' remedies have addressed the Commission's concerns regarding the mechanism's lack of transparency on pricing, as set out in the Opening Decision.
Õigusaktide sellise muutmise tulemusel ei ole tarnijatel enam võimalik anda võimsustagatisi oma tootmisharult turustusharule üle nullhinnaga.
In the Opening Decision, the Commission took the view that the risk of excluding certain operators from the mechanism, such as certain demand-side response capacities (due to possible discrimination against them), foreign capacities and new generation capacities, could lead to a risk that those operators able to participate in the mechanism would be over-compensated, given the lower level of competitive pressure.
Eeskirjades tuleb ette näha, et integreeritud ettevõtja sisetehingud peavad toimuma hindadega, mis on vastavuses reguleeritud turul kasutatavate hindadega.
As explained in Sections 5.3.2.1, 5.3.2.2 and 5.3.2.3 respectively, the French authorities have undertaken to implement appropriate measures so as to ensure that the operators mentioned above can participate in the mechanism.
Seejuures, kui reguleeritud turu tehingu(te) hinnad ei ole sisetehingu toimumise ajaks teada, võivad integreeritud ettevõtjad deklareerida hindu, mis on indekseeritud reguleeritud turu hindade põhjal.
This will ensure competition inside the mechanism and should lead to a capacity price that does not overcompensate.
Näiteks võib integreeritud ettevõtja deklareerida sisetehingu hinna, mis on võrdne turu võrdlushinnaga, enne kui komisjon on selle täpse väärtuse energiat käsitlevas määruses ametlikult fikseerinud.
In order to comply with the EEAG, the proposed mechanisms relating to the participation of cross-border capacities and the multiannual contracts with new generation capacities must be proportionate.
Teiselt poolt antakse turul osalevatele ettevõtjatele täielik juurdepääs võimsustagatiste turu tehinguregistrile.
The mechanism for including cross-border capacities is described in recitals 119 to 124 of this Decision.
Turul on seega teatud kontrollivõimalus otsetehingute üle, kuna need (anonüümseks muudetud) tehingud avalikustatakse.
Once foreign capacities have obtained interconnector tickets, they will participate directly in the French capacity guarantee market.
Nagu on selgitatud põhjenduses 263, tagab selline mehhanism otsetehingute turu läbipaistvuse.
Since this market is deemed not to lead to overcompensation, the same will be true of the sale of guarantees by foreign capacities.
Prantsuse ametiasutused on sellega andnud vastuse komisjoni etteheitele seoses ohuga, et turgu valitsev ettevõtja kasutab hinnakääre.
Under the mechanism put in place to allow participation by foreign capacities, some remuneration may also flow to interconnectors from the sale of interconnector tickets.
Järeldus meetme proportsionaalsuse kohta
Since the participation in these auctions is likely to be very high (all demand-side response and electricity generation capacity in the interconnected neighbouring Member State can participate), particularly bearing in mind the number of tickets that can be expected to be auctioned, one can take the view that these auctions will not lead to any overcompensation.
Võttes arvesse Prantsusmaa pakutud erinevaid lahendusi, leiab komisjon, et mehhanismi võib käsitada proportsionaalsena püstitatud eesmärgiga.
As a result, the mechanism is proportionate.
Selleks et lahendada probleeme, mis on seotud uute tootmisvõimsuste mehhanismis osalemisega, millele komisjon osutas menetluse algatamise otsuses, teevad Prantsuse ametiasutused ettepaneku kohandada mehhanismi järgmiselt:
The mechanism proposed by the French authorities to allow new capacities to participate in the French capacity market is described in recitals 131 to 138 of this Decision.
uute tootmisvõimsuste jaoks erilise mitmeaastaste hinnavahelepingute süsteemi käivitamine, nagu on kirjeldatud põhjendustes 131–138;
As regards the proportionality of the mechanism, the Commission believes that the mechanism excludes the possibility that new capacities will be overcompensated.
reguleeritud hinna suurendamine järk-järgult aja jooksul, nii et see jõuab lõpuks suuruseni, mis vastab uue turule siseneja kuludele, nagu on selgitatud põhjendustes 146–148.
Specifically, bids made by new capacities will in any case have to be lower than the initial reference price, which is itself an average price resulting from different competitive processes (it is proposed that the price be calculated as the weighted average of the capacity prices resulting from the auction held in DY-4 and from the ongoing DY-2 and DY-1 auctions).
Need lahendused võimaldavad kõrvaldada takistused uute võimsuste mehhanismiga liitumisel.
The fact that the new capacity providers will not know the initial reference price when making their bids should ensure that these bids are as low as possible in order to be competitive.
Nagu on selgitatud põhjenduses 237, leiab komisjon, et Prantsusmaa on leidnud sobiva tasakaalu eri tarbimiskajaga seotud võimsusi hõlmavate kohustuste vahel, piiramata seejuures ülemääraselt nende võimsuste mehhanismis osalemise võimalusi.
Given that the participants will not know whether other bids for new capacities have already been submitted when they place their own bids, the volume restrictions on new capacities will therefore encourage bidders to offer the lowest possible price for their investments.
Kuigi kahe tarbimiskaja liigi osalemine mehhanismi toimimises ei ole võrdväärne, leiab komisjon, et selline eristamine on vajalik selleks, et võimaldada kaht liiki tarbimiskaja pakkuvatel ettevõtjatel mehhanismis optimaalsel määral osaleda.
For these reasons, the Commission takes the view that there should be no risk of overcompensation in relation to new investments.
Nagu on märgitud põhjendustes 119–125, on Prantsuse ametiasutused vastuseks komisjoni ja kolmandate isikute väljendatud kahtlustustele pakkunud välja hübriidlahenduse, millega nähakse ette ühenduslubade väljastamine, mis võimaldavad lõppkokkuvõttes välismaistel tootmisvõimsustel mehhanismis osaleda.
As a result, the mechanism is proportionate.
Nagu on märgitud põhjenduses 239, on Prantsuse ametiasutused pakkunud välja asjakohase lahenduse, mis võimaldab piiriülesel võimsusel mehhanismis vahetult osaleda.
As explained in recital 64, point (4), underlying the Commission's concern that EDF could easily manipulate capacity prices in its favour were three of the mechanism's more specific risks (some of which could apply to all the operators in the market):
Seega on see komisjoni etteheide leidnud lahenduse.
risk of capacity withholding;
Prantsusmaa pakutud lahendus välismaiste võimsuste mehhanismis vahetu osalemise kohta võimaldab lisaks sellele tasuda vajaduse korral ka võrkudevaheliste ühenduste eest, kui võimsusi napib.
risk of capacity guarantee withholding; and
Pakutud lahendus võimaldab seega vältida komisjoni menetluse algatamise otsuse põhjenduses 206 osutatud turgude koostoimimise kahjustamise ohtu [35].
risk of a price squeeze.
Nagu on selgitatud põhjendustes 245–247 ja punktis 5.3.4.1, tegi komisjon kindlaks ohu, mis on seotud sellega, et alternatiivsetel tarnijatel ja eeskätt uutel turule sisenejatel võib olla keeruline hinnata oma võimsustega seotud kohustuste suurust.
France has proposed three categories of changes to the mechanism to prevent the risk of capacity withholding as far as possible:
Komisjoni märkustest nende põhjenduste kohta ilmneb, et Prantsuse ametiasutused on kavandanud asjakohased meetmed, mis aitavad tarnijatel paremini arvutada nende võimsustega seotud kohustusi.
require capacity operators to certify their available capacity within a range delineated by the historic reference values;
Lisaks sellele ei olnud erinevatel ettevõtjatel võimsuse tagamise mehhanismi esialgse variandi puhul lihtne saada teavet otsetehingute kohta, sest neil ei olnud täielikku ülevaadet võimsuste hinna kohta.
impose rebalancing obligations within a short time frame, as set out in the rules, when significant events occur (e.g. mothballing, decommissioning or damage leading to reduced availability for a long period) and charge for any cumulative rebalancing exceeding a certain limit (maximum 1 GW) before the delivery year; and
Prantsusmaa pakkus kõikide tehingute kohta esitatava teabe parandamiseks kõikide ettevõtjate jaoks välja mitmed lahendused, mida on kirjeldatud punktis 5.3.4.2.
modify the imbalance settlement mechanism: the ‘k’ incentive coefficient will be doubled and will be further increased for negative imbalances exceeding a maximum threshold of 1 GW/will be even less rewarding for positive imbalances also exceeding a maximum threshold of 1 GW.
Need meetmed hõlmavad kõikidele ettevõtjatele juurdepääsu võimaldamist (anonüümseks muudetud) otsetehingute registrile ja enampakkumiste tõhustamist.
Furthermore, the administered price will be gradually increased, from EUR 20000/MW in 2017 to EUR 40000/MW in 2018 and 2019, reaching EUR 60000/MW in 2020 and will eventually be updated annually to bring it in line with the CONE.
Nende lahenduste kogum võimaldab saavutada, et kõik ettevõtjad lisaks turgu valitsevale ettevõtjale saavad parema ülevaate oma võimsusega seotud kohustustest ning tehingumahtudest ja -hindadest.
The first remedy ensures that capacity operators with a large capacity portfolio will not be in a position to manipulate the market within the certification range.
Need meetmed parandavad oluliselt mehhanismi läbipaistvust ja kompenseerivad asjaolu, et turgu valitsev ettevõtja on paremini teavitatud, kuna selle ettevõtja näol on tegemist mehhanismi kõige suurema ettevõtjaga nii võimsust pakkuvate ettevõtjatega kui ka tarnijatega võrreldes.
Moreover, this remedy makes it easier for the regulatory authorities to identify any suspicious behaviour in relation to the existing framework.
Vähese CO2-heitega tootjate eelistamine
The second remedy should bolster the incentives for market operators to provide the best estimate of the availability of their facilities within the certification range.
Komisjon võtab teadmiseks, et uute võimsuste puhul kavatsevad Prantsuse ametiasutused täiendavalt kehtestada ka keskkonnakaitsega seotud kriteeriume, mille puhul antakse eelistus vähese CO2-heitega tootjatele (vt põhjendus 137).
As regards the measure requiring payment for significant rebalancing prior to the DY, the French authorities have proposed to make this measure asymmetrical and require payment for the rebalancing of certification levels only from market operators that have carried out a significant amount of rebalancing.
Nende sätete puhul võetakse arvesse keskkonnakaitset ja energiat käsitlevaid suuniseid, [36] milles on rõhutatud vajadust tagada, et selliste meetmete abil tuleb samaväärsete tehniliste ja majanduslike parameetrite puhul eelistada vähese CO2-heitega ettevõtjaid.
The reasoning behind this is that applying this measure to all market operators could hinder competition as it would, in practice, be much more restrictive for operators with a low capacity volume compared with the dominant operator, which would be able to accumulate imbalances.
Järeldus konkurentsi ja liikmesriikidevahelise kaubanduse võimaliku moonutamise kohta
The introduction of a payment threshold (still to be determined, but maximum 1 GW) will therefore make it possible to (i) maintain the flexibility of the current set-up for the majority of market operators; while at the same time (ii) making it impossible for market operators with a large capacity portfolio to manipulate the market by rebalancing lots of ‘small’ amounts.
Eespool toodud põhjustel leiab komisjon, et mehhanismiga ei kahjustata enam õigusvastaselt konkurentsi ja/või Euroopa Liidu sisest kaubandust.
The third remedy will bolster the incentives for all market operators to trade their certificates on the capacity market, contribute to the establishment of a market reference price that actually reflects the value of capacity, and prevent arbitrage between using the market and direct sourcing when settling imbalances.
Ajaline piiratus
The Commission takes the view that this set of remedies reduces the risk of capacity withholding as far as possible, although such a risk cannot be ruled out entirely.
Võttes arvesse asjaolu, et Prantsusmaa mehhanismi näol on tegemist esimese komisjoni heakskiidetud võimsuse tagamise detsentraliseeritud mehhanismiga keskkonnakaitset ja energiat käsitlevate suuniste kohaldamise ajal, ning pidades silmas asjaolu, et mehhanismi vajadus on olulisel määral tingitud energiaturu arengust, kusjuures tegemist on turuga, mis konkurentsile avamise käigus on alles arenemisjärgus, leiab komisjon, et mehhanismi heakskiitmine peab olema ajaliselt piiratud.
Naturally, supervision of the market by the French regulatory authorities complements the incentives built into the mechanism.
Komisjon on seisukohal, et 10 aasta pikkust tähtaega võib pidada asjakohaseks ja kooskõlaliseks eelnevalt tehtud otsustega [37].
To prevent the risk of guarantees being withheld, the French authorities have undertaken to increase the number of auctions held before the delivery year and to require capacity operators to offer a minimum guarantee volume at each of the auctions held.
KOKKUVÕTE
These remedies are in addition to the remedies already in place, such as the option for suppliers to obtain capacity guarantees by purchasing the ARENH product.
Komisjon leiab, et Prantsusmaa on õigusvastaselt käivitanud võimsuse turu Prantsusmaal, rikkudes Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõike 3 sätteid.
In this regard, the authorities have proposed to examine, when assessing the functioning of the market in the future, whether it is appropriate to ‘unbundle’ the capacity part of the ARENH product to ensure that this product does not distort the free price formation on the capacity market.
Samas, võttes arvesse Prantsusmaa pakutud ja eespool kirjeldatud lahendusi, võib meedet lugeda kooskõlas olevaks keskkonnakaitset ja energiat käsitlevate riigiabi suunistega.
This remedy partially addresses the revisions to the ARENH suggested by certain interested parties, set out in recital 182 of this Decision.
SELLEGA SEOSES ON KOMISJON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
This set of remedies proposed by the French authorities should help keep to a minimum the ability of large capacity operators, and especially the incumbent, to withhold capacity guarantees and the advantage for them of so doing.
Artikkel 1
This would also ensure the liquidity of auctions.
Prantsuse Vabariigi käivitatud võimsuse turu näol on tegemist riigiabiga, mis on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 taande c kohaselt siseturuga kokkusobiv.
The Commission therefore takes the view that these commitments constitute a set of remedies that are proportionate to the liquidity concerns raised by the Commission in the Opening Decision.
Artikkel 2
In recital 194 of the Opening Decision, the Commission had pointed out the risk that cross-subsidisation might occur between the incumbent operator's production and retail arms (i.e. the selling of capacity guarantees to competitors at a higher price than the price of internal transfers of the guarantees between its production and retail arms, thereby excluding its competitors from the electricity supply market).
Komisjon annab loa võimsuse turu käivitamisega seotud abikava kohaldamiseks maksimaalselt kümne aasta pikkuse perioodi jooksul.
In order to make it easier to detect and address these practices, the French authorities will remove a loophole in the existing rules that allows guarantees to be transferred free of charge.
Kui meetmega pärast seda ajavahemikku jätkatakse, tuleb sellest uuesti teatada.
Following this change in the rules, suppliers will no longer be able to transfer capacity guarantees at zero cost from their production arm to their retail arm.
Artikkel 3
The rules will lay down that internal transfers by an integrated operator must be carried out at a price that is representative of the prices resulting from the organised market sessions.
Käesolev otsus on adresseeritud Prantsuse Vabariigile.
To that end, if the price resulting from the organised market session(s) is not known on the date of the internal transfer, integrated operators will be able to declare a price indexed to the price of the organised market sessions.
Brüssel, 8. november 2016
For example, an integrated operator will be able to declare that an internal transfer is equal to the market reference price before its exact value has been officially set by the Energy Regulatory Commission.
Komisjoni nimel
Furthermore, market operators will have full access to the register of capacity guarantee transactions.
Margrethe Vestager
The market will thus be able to monitor over-the-counter trades, as these (anonymous) transfers will be public.
Riigiabi SA.39621 (2015/C) (ex 2015/NN) – võimsuse tagamise mehhanism Prantsusmaal – kutse märkuste esitamiseks vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõikele 2 (ELT C 46, 2.2.2016, lk 35).