natgillin/translations-raw huggingface dataset:
If the interested parties consider that there is a better way to reflect the solar industry's learning curve and the resulting evolution of world market price in the level of the measures, an interim review can be opened at their request.
Nad väitsid, et nii madalate tasandatud tootmiskulude puhul ei saavuta päikeseenergia mitte ainult võrgupariteeti koos teiste tavapäraste energiaallikatega, vaid lähitulevikus ei ole teist sellist elektri tootmise meetodit, mis suudaks pakkuda konkurentsi.
The Commission's analysis of the study by the BMWi quoted above revealed the main reason for failing to achieve the target of 2500 MW of new installations in Germany in 2014 were the steadily declining rates of remuneration, coupled with stagnating prices for installations.
Selline kulueelis koos teiste Lõuna-Euroopa riikide vahenditega, st hea võrguühendus, stabiilne poliitiline ja majanduskeskkond ning tugev ja likviidne valuuta, annab neile unikaalse võimaluse saada Euroopa energiatootjate seas liidriks.
That study also pointed out that the prices in the solar market did not necessarily reflect solar production costs, but resulted from significant global overcapacities.
Nende isikute sõnul ei lase meetmed sellel juhtuda.
The Commission found that the wholesale solar prices stagnated not only in the Union, but worldwide.
Komisjon leidis, et Hispaania Cadizi piirkonnal on parim päikesekiirgus liidus (st kõige rohkem päikeselisi tunde aastas), mis suurendab moodulil energiatootmist.
Actually global prices of solar modules denominated in the euro even increased in the second half of 2014, as reported by several market intelligence agencies such as PV Insights [63] and BNEF [64].
Enamikus liidu piirkondades on palju vähem päikesekiirgust ja seda tuleb arvesse võtta, kui soovitakse samasugust hulgimüügivõrgu pariteeti saavutada ka teistes liikmesriikides, ehkki Ühendkuningriigi valitsus näib arvavat, et see hetk on peagi käes.
The Commission also found that support schemes were at a high level in certain Member States in the years preceding the measures as they were adjusted to the level of the Union prices and prices from other third countries, such as Japan, Taiwan or the United States of America.
Komisjon leidis samuti, et liikmesriigiti on hulgimüügihinnad väga erinevad, mis tähendab, et hulgimüügivõrgu pariteedi saab saavutada erineva hinna juures, olenevalt asjaomasest liikmesriigist.
Some of the support systems were not designed to cope with a massive influx of modules form China at dumped prices.
Seega jõudis komisjon seisukohale, et lähitulevikus ei saavutata liidus ulatuslikku hulgimüügivõrgu pariteeti, isegi kui meetmed ei kehtiks.
Such an influx caused an installation boom in the years preceding the measures.
Pärast järelduste teatavaks tegemist ei nõustunud mitu isikut komisjoni järeldusega, et liidus ei suudeta ulatuslikku hulgimüügivõrgu pariteeti lähitulevikus saavutada, isegi kui kaubandusmeetmed lõppevad.
The solar installations peaked in 2011 and at that time the solar deployment targets were significantly exceeded in certain Member States.
Need isikud osutasid Becquereli instituudi koostatud kuueleheküljelisele aruandele, milles analüüsiti hulgimüügivõrgu pariteedi potentsiaali 11 liikmesriigis.
The Commission's Renewable Energy Progress Report from June 2015 states that at technology level, photovoltaic (i.e. solar power) has already reached the initially planned 2020 deployment levels as early as in 2013 [65].
Aruande koostamist rahastasid kolm isikut, kes on meetmete vastu.
The policy reaction was a reduction in the level of support, or even a suspension and/or modification of the support scheme.
Näiteks BNEFi üksikasjalikus aruandes [77] prognoositakse palju kõrgemaid tasandatud tootmiskulusid selliste turgude jaoks nagu Prantsusmaa, Saksamaa, Itaalia ja Ühendkuningriik.
Those changes were also necessary for installations already installed where otherwise, the support would have led to an overcompensation of the investors [66].
Erinevused on esitatud järgmises tabelis:
The evolution of the solar UK market in 2014-2016 serves yet as another piece of evidence that the level of the support schemes has been the main driver of the demand in the Union.
Liikmesriik
As long as there were high feed-in tariffs available the market was booming, even if the trade defence measures were in place.
BNEFi tasandatud tootmiskulud eurot/MWh [78]
Once the feed-in tariffs were discontinued at the beginning of 2016, the volume of new installations collapsed.
Bequereli tasandatud tootmiskulud eurot/MW
This is also acknowledged in the SPE's Global Outlook: A European latecomer, the UK's recent solar boom was also primarily triggered by incentives for utility-scale systems, which ended in March 2016 [67].
Madal
While most of the reports by market intelligence agencies usually point to decreasing support schemes and the regulatory uncertainty as the main reasons for the stagnation in the Union demand for solar power, they hardly ever point to the measures.
Kõrge
The Global Market Outlooks by Solar Power Europe also points to reduced incentives and uncertainties about market development as well as cuts in support schemes for existing installations in order to avoid overcompensation as the main cause of a decrease in European solar markets, for example regarding the German situation the SPE's Global Outlook 2015 states: ‘Second in 2014, Germany installed less than 2 GW (1,9 GW), below the official target of 2,5 GW.
Prantsusmaa
The global PV leader [i.e. Germany] was under pressure to lower the costs of the support system, with new regulations leading to a 75 % reduction of the market over two years (from 7,6 GW to 1,9 GW)’ [68].
Saksamaa
The Commission observed that there had been a boom in solar installation demand in the years 2010 to 2013 driven, in certain Member States, by a mismatch between feed-in tariffs set at the level of a fair module price and the overall level of prices driven by unfairly dumped Chinese modules.
Itaalia
The decline in demand in 2013 and the following years was an inevitable consequence of an installation boom in the preceding years.
Becquerel eeldas, et kapitalikulud on 0,726 eurot/W, ilma et eristataks liikmesriike.
It can thus be concluded that the unrelated importers, downstream and upstream industry suffered to a significant extent from the collapse of the Union consumption that is unrelated to the imposition of the measures.
Seega on Becquereli ja BNEFi prognoosid lahknevad.
The impact of the measures on large utility-scale solar systems
Nad ei ole ühel nõul ajahetke suhtes, millal muutub ainult võrku tootva päikeseelektrijaama ehitamine kindlalt odavamaks kui olemasoleva fossiilkütuseid kasutava elektrijaama käitamine.
Under the new Union state aid rules [69], support schemes need to be ‘market based’ for all larger installations above 1 MW [70] by the beginning of 2017, except where the support schemes had been authorized prior to the entry into force of the new rules.
Kokkuvõttes järeldatakse Becquereli aruandes: „Fotoelektriline energia muutub konkurentsivõimeliseks mitmel Euroopa suurimal turul 2019. aastaks ning enamikus Euroopa riikides […] lähema viie aasta jooksul“.
In that case, they may remain unchanged until the end of the authorisation period [71].
See tähendab, et enamik liikmesriike, sealhulgas Saksamaa, saavutab eeldatavasti võrgupariteedi üksnes juhul, kui meetmed aeguvad 2019. aastal, isegi kui vaidlusalusel juhul oleksid Becquereli aruande eeldused ja leiud sel ajal õiged.
Market-based mechanisms are green certificates and competitive tenders.
Solar Power Europe esitas kaks Deutsche Banki aruannet, [81] mis nende arvates vastanduvad komisjoni seisukohaga, et hulgimüügivõrgu pariteeti lähitulevikus ei saavutata.
Competitive tenders are one of the market based mechanisms required by these new state aid rules.
Komisjon leidis, et need kaks aruannet osutavad tegelikult jaemüügivõrgu, mitte hulgimüügivõrgu pariteedile, mida kinnitavad lisaks tekstile ka kõrged tasandatud tootmiskulud, mida võrreldakse päikeseenergia tasandatud tootmiskuludega.
Under such a mechanism governments put a desired amount of capacity to be installed up for an auction In line with the Union state aid rules, competitive tenders are in principle technology-neutral, but may also be technology-specific, for instance where this is necessary in order to ensure the necessary diversity of energy sources.
Nagu selgitatakse kohe järgnevates põhjendustes, siis komisjon ei eitanud, et jaemüügivõrgu pariteet on liidu mõnes osas juba saavutatud.
The solar parks developers bid for the lowest price they agree to be paid for the energy they are going to inject into the grid over the lifetime of a solar park.
Jaemüügivõrgu pariteet.
The opponents of the measures claim that under the new price sensitive system of competitive tenders, the MIP will have an increasingly negative impact on solar deployment as it increases the price of modules — the main component of the solar system.
Saksamaal on praegu ühe kilovatt-tunni hind ligikaudu 20 senti, samal ajal kui tasandatud tootmiskulud katusele paigaldatud päikeseenergiaseadmete puhul on ligikaudu 10 senti/kWh.
According to these parties the tenders for capacity coupled with the termination of measures can yield significant savings.
Seega tekib paneelide paigaldamisega märkimisväärne kokkuhoid elektritasude osas, eelkõige klientidele, kes kasutavad palju energiat päeva jooksul.
The cheaper the solar systems become, the more appetite the governments may have to build solar installations as the cost savings are going to be directly reflected in the final price of electricity.
Olukord ei olnud selline esialgse uurimise ajal, kui päikeseenergia tootmise puhul oli alati vaja toetusi maksta, et see oleks elujõuline.
In addition, decreasing the price of the solar system will make it easier for Member States to achieve the targets for renewable energy deployment.
Olukorras, kus toetused ei ole enam olulised, mõjutab tarbija otsust paigaldada päikeseenergiasüsteem mooduli lõplik hind ja praegu meetmed tõstavad seda hinda.
These parties referred to Germany as an example.
Komisjon uuris üksikasjalikumalt Saksamaa jaemüügivõrgu pariteeti, sest isikud on selle kohta uurimise käigus rohkelt märkusi teinud.
According to them, a couple of pilot auctions have already taken place and they were quite successful in pushing an average price down to EUR 7,25 cents/kWh in August 2016.
Vaja on teha vahet eri seadmetel: ühed on mõeldud omatarbimiseks ja teised toodavad elektrit võrku.
SPE and SAFE provided an analysis indicating that the removal of the MIP could result in a potential system price decrease by 10 % for utility-scale PV installations in the Union through tenders.
Komisjon oli nõus seisukohaga, et päikeseenergia puhul on võrgupariteedi saavutamine väga oodatud areng, kuna seeläbi saab võidelda kliimamuutustega ja vähendada tarbijate elektriarvet.
The negative impact of the measures on the outcome of the tenders is also acknowledged in the latest SPE's Global Market Outlook [72].
Komisjon leidis, et meetmete lõpetamine alandaks päikesepaneelide hinda ja seega suurendaks nende kohtade arvu, kus on võimalik saavutada jaemüügivõrgu pariteeti.
One other party assumed that given the current decreasing trend in the world markets, the price of solar energy can fall in Germany to EUR 5 cents/kWh if the measures are lifted, though they did not substantiate their findings.
Samal ajal leidis komisjon, et läbivaatamisega seotud uurimisperioodil takistas investeeringuid ärihoonete ja kodutarbijate katustele paigaldatavatesse süsteemidesse, mis toodavad energiat omatarbimiseks, regulatiivne ebakindlus selle suhtes, kas need seadmed tuleks maksustada Saksamaa toetuskavade rahastamise eesmärgil või mitte – taastuvenergia lisatasuga.
The parties opposing the measures submitted that in some jurisdictions, in particular in the United Kingdom, solar was bound to compete against other renewable forms of energy, such as on-shore wind.
Pärast Saksamaa kavandatud regulatiivset muudatust eesmärgiga järgida liidu riigiabialast õigusakti peavad Saksamaal üksused, mis kasutavad oma taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrit omatarbimiseks, maksma maksu rohkem kui 2 senti kWh eest.
As no trade measures apply to wind energy, solar was unable to compete against wind and very few solar projects went ahead through those auctions.
Seega kui projekti tasandatud tootmiskulud on 10 senti/kWh, muudab selline maks toodetava elektri 20 % kallimaks [82].
Some parties claimed that Germany also considers introducing technology neutral tenders, and that such neutral tenders exacerbate the disadvantage of higher prices caused by the measures as it makes solar power lose in tenders against other renewable technologies in particular wind.
Komisjon püüab regulatiivset ebakindlust tulevikus vähendada.
The parties supporting the measures submitted that the tenders and overall installation targets were introduced exactly for the purpose to enable the governments to control the level of solar deployment and to avoid installation boom and bust cycles that happened before.
Elektriturukorralduse ja taastuvenergia direktiivi ettepaneku kohaselt on taastuvenergia omatarbijatel õigus toodetud energiat oma tarbeks kasutada, ilma et nende suhtes kohaldataks ebaproportsionaalseid menetlusi ja tasusid, milles ei kajastu kulud [83].
The Commission limited its analysis of support schemes for large utility-scale solar systems to Germany, France and the United Kingdom.
Turuteabearuannetes osutatakse ka asjaolule, et regulatiivsed muudatused mõjutavad nõudlust.
That choice is justified by the fact that they accounted for roughly 80 % of annual new solar installations in the Union during the RIP.
Ühes Bloomberg New Energy Finance'i hiljuti avaldatud aruandes öeldakse, et Saksamaa ärihoonetest tarbijate ja kodutarbijate väikesemahuline fotoelektrisektor ei arenenud pärast seda, kui jõustusid [soodustariifide] igakuised vähendamised ja lisamaks omatarbimiselt [84].
It was thus appropriate to look at the developments in these three Member States as a proxy for the situation in the Union as a whole.
Arvestades kõiki asjaolusid, näitab eespool kirjeldatud näide jaemüügihindade pariteedi kohta, et Saksamaal suudavad fotoelektrilised moodulid juba elektrit toota jaemüügihinnast tublisti väiksema hinnaga.
The analysis is based on information submitted by interested parties, information collected by the Commission during the investigation and information submitted by Member States to the Commission for the purpose of State aid control.
Kui liidu õigusaktides saavutatakse vajalik regulatiivne kindlus, võib oodata, et kasvama hakkab nõudlus, mis ei tugine toetuskavadele.
Germany and France have already set their targets for the three years to come.
Nõudlus on tõenäoliselt tundlikum päikesepaneelide hinna taseme suhtes ja seega tõenäoliselt tundlikum ka meetmete suhtes.
France plans 2 annual tender rounds of 500 MW each for solar energy in 2017-2019.
Võrku energiat tootvate seadmete puhul määravad nõudluse peamiselt toetuskavad, mida saab jätkuvalt kasutada ka ilma võistupakkumiste korraldamiseta 1 MW-st suuremate seadmete puhul.
That makes for a total annual new installation of 1000 MW.
Praeguse toetustaseme juures on nõudlus pisut suurem, kui meetmed lõpetatakse.
Germany plans to have tenders for an annual volume for solar energy of 600 MW from 2017 at least until 2020.
Samas on enamik liikmesriike eelarvelistel põhjustel vähendanud märkimisväärselt toetust, nii et kõnealune nõudlus väheneb meetmetest olenemata.
The United Kingdom, on the contrary, does not run technology-specific tenders for solar energy.
Pärast järelduste teatavaks tegemist väitis Solar Power Europe, et komisjon tegi valed järeldused regulatiivse ebakindluse ja taastuvenergia lisatasu mõju kohta, tuginedes üksnes Saksamaa näitele.
In February 2015 a multi-technology tender took place in which solar modules were in competition with other technologies for the award of contracts for difference (‘CfD’).
Komisjon kordas, et samasugused negatiivsed olud valitsevad paljudes liikmesriikides.
No new tenders are planned in the United Kingdom for the time being, as the government takes the view that utility-scale on-shore wind and solar energy can compete with other sources of electricity without support schemes.
Sama täheldas Solar Power Europe Hispaania puhul oma viimases ülevaates „Global Market Outlook for Solar Power 2016–2020“, väites, et Hispaania valitsus takistas omatarbimisturu arenemist päikeseenergiamaksu ja registreerimata tarbijate suhtes suurte trahvide kehtestamisega [85] ja et Hispaania päikeseenergiaturu tulevik on sarnane mitme teise soodustariifidega turu, nt Belgia, Bulgaaria, Tšehhi Vabariigi ja Kreeka turu omale ning et päikeseenergiaturud Slovakkias ja Sloveenias on peaaegu täiesti lõpetanud tegevuse [86].
For Germany and France, the measures cannot have any impact on utility-scale demand for solar modules, as solar energy has ‘reserved’ tenders, and the capacity is fixed.
Solar Power Europe lisas, et isegi paljud arenenud turud, kus kasutatakse katusele paigaldatavaid päikesepaneele, on raskustes, kuna lähevad soodustariifidelt või netomõõtmist kasutavalt turult üle omatarbimiskavadele.
The only difference is a marginally higher price for the end consumers that have to cover the costs of the tender either through taxes or charges.
Seda vaatamata asjaolule, et päikeseenergiast saadav elekter on paljudel juhtudel odavam kui jaemüügituru elekter.
For the United Kingdom, as tenders are technology-neutral and in any event no new tenders are planned, the analysis is different.
Solar Power Europe leidis lisaks, et tõkked, mida kohaldatakse teatavates Euroopa riikides katusele paigaldatavate paneelide suhtes (maksud omatarbimiselt, ülejäägi müügi tõkestamine või üksnes hulgimüügihinnaga müük) ning jätkuv arutelu täiendavate piirangute üle ei kutsu paljusid võimalikke ostjaid investeerima oma päikeseenergiasüsteemi [87].
Here, solar energy competes in the market with all other forms of energy.
Komisjon lükkas seega selle väite tagasi.
However, the measures did not make solar energy uncompetitive.
Järeldus meetmete mõju kohta nõudlusele
At the February 2015 auction 18,5 % of a combined capacity of 2,1 GW was still awarded to solar energy.
Pärast põhjalikke analüüse leidis komisjon, et seoses meetmete mõjuga nõudlusele on oluline eristada eri sektoreid ja eri nõudlusliike.
At most, they may have slightly reduced the weight of solar in the tender results, i.e. solar energy may have won a bigger share of the technology-neutral tenders absent the measures.
Kui toetuskavad on tehnoloogiaspetsiifilised, ei mõjuta meetmed nõudlust.
Finally, the Commission considered that if the measures were removed and solar modules would be purchased at dumped prices, multi-technology tenders would confer an unfair advantage to solar modules towards other renewable sources of energy.
Kui toetuskavad on tehnoloogianeutraalsed, vähendavad meetmed päikeseenergia võiduvõimalusi võistupakkumistel.
Therefore, the measures do not put solar energy at a competitive disadvantage, but merely restore a level playing field between all the technologies.
Kuid isegi nende võistupakkumiste puhul paneb komisjon tähele, et päikeseenergia on võitnud endale märkimisväärse turuosa, mis näitab, et isegi meetmete kehtimise korral on see valdkond suuteline konkureerima ainult võrku energiat tootvate projektidega.
The Commission concluded that there was no link between falling prices per kWh and increased demand for solar energy.
Hulgimüügivõrgu pariteeti on praegu ja lähitulevikus võimalik saavutada ideaalsetes asukohtades, kui üldse, isegi kui päikesepaneelide hinnad langevad tänu meetmete kehtivuse lõppemisele.
In particular, Germany, France and the United Kingdom did not increase their solar deployment targets because project developers were placing lower bids in the capacity auctions.
Meetmete kehtivuse lõppemise korral on ka täiendav nõudlus eeldatavalt väike ja lisaks sõltub see asjaomase liikmesriigi hulgimüügihinnast.
Rather, the tenders were mainly introduced by the Member States to control the level of solar deployment.
Jaemüügivõrgu pariteet on tänaseks saavutatud liikmesriikides, näiteks Saksamaal, ärihoonete katustele paigaldatavate kallite jaemüügihindadega seadmete puhul, seda isegi siis, kui päike neis kohtades pidevalt ei paista.
The Commission confirmed that SPE had claimed in their 2016 Global Market Outlook and several other submissions that in their view the MIP negatively impacted on the outcome of the tenders.
Kui kaasseadusandjad võtavad komisjoni ettepaneku vastu, peaks hoogustuma nõudlus ärihoonete katustele paigaldatavate seadmete järele, mis kasutavad eeldatavasti osa energiast oma tarbeks.
The Commission, however, disagreed with that view as set out in detail above.
Sel juhul võib meetmete lõpetamine avaldada ärihoonete katustele paigaldatavatele süsteemidele palju olulisemat mõju, sest nõudlusel puudub piir selles mõttes, et osa toodangust peab saama toetust toetuskavadest, ning vastupidiselt hulgimüügivõrgu pariteedile puudub konkurents teiste energiaallikate poolt.
At the same time, the Commission noted that in the Global Market Outlook 2016-2020, Solar Power Europe still considered that tenders can be used by governments to control or even limit solar deployment: ‘Policy leaders often prefer to see distributed solar on rooftops, where it outcompetes any other renewable energy technology and — unlike ground-mounted PV power plants, does not compete with other usages.
Kodutarbijate seadmete puhul kulub jaemüügivõrgu pariteedi saavutamiseks kauem aega, sest nendele tuleb lisaks paigaldada kulukad enamikele omatarbijatele sobivad salvestusseadmed [90].
This has been in particular the case for European countries, where ground-mounted PV systems sometimes even have been limited in size — in Germany, for example, up to 10 MW, and also in volume by implementing tenders [75]’.
Pärast järelduste teatavaks tegemist ei nõustunud mitu isikut järeldusega, et meetmetel on vaid väike mõju nõudlusele moodulite järele.
The impact of the measures on achieving grid parity by solar power
Nad väitsid, et investeeringute tõuketegur on oodatav tulumäär, seega, mida madalam on fotoelektrilise mooduli hind, seda suurem on investeeringu tasuvus ja tulu tõenäosus.
The term grid parity means a point in time at which a developing technology will produce electricity for the same cost as conventional technologies.
Komisjon tuletas meelde, et on alati olnud seisukohal, et hind mõjutab nõudlust.
Actually, there are two forms of grid parity.
See tegevus hõlmab paigaldamise üldiste aastaeesmärkide kehtestamist, võistupakkumiste korraldamist tootmisvõimsuse jaoks ning omatarbimise maksustamist.
Wholesale grid parity occurs when a solar system (usually a large, utility scale system that is connected to the transmission/distribution grid) can generate power at a levelised cost of electricity (LCOE) [76] that is less than the price of purchasing power from the wholesale market where all major (usually conventional) generators are competing.
Komisjon tunnistas ka, et mõnel juhul, näiteks tehnoloogianeutraalsete võistupakkumiste korral, on minimaalsel impordihinnal palju olulisem mõju nõudlusele päikeseenergia järele.
At the wholesale level the energy is sold to very large industrial customers and utilities who distribute the energy to households and other smaller end-users.
Samal ajal pani komisjon tähele, et kui minimaalne impordihind ei kõrvaldaks dumpingu mõju, oleks päikeseenergial ebaõiglane konkurentsieelis teiste taastuvate energiaallikate ees.
Retail grid parity occurs when a solar system (usually installed on the rooftop of a user) can generate power at LCOE that is less than the cost of retail electricity price (including all the transmission and distribution fees, utility mark-up and the taxes).
Samuti täheldas komisjon, et päikeseenergia oli suhteliselt edukas tehnoloogianeutraalsetel võistupakkumistel ka siis, kui minimaalse impordihinna abil taastatakse võrdsed võimalused kõigile.