natgillin/translations-raw huggingface dataset:
First, the Commission examined whether, in accordance with Article 2(2) of the basic Regulation, the total volume of the sales of the like product to independent customers in the USA was representative.
See võrdlus näitas, et kõiki tooteliike müüdi USAs tüüpilises koguses.
To this end, the total sales volume was compared to the total volume of the product concerned exported by the Belarusian exporting producer to the Union.
Seejärel uuris komisjon võrdlusriigi tootja puhul seda, kas samasuguse toote iga liigi omamaist müüki võib alusmääruse artikli 2 lõike 4 kohaselt pidada tavapärase kaubandustegevuse käigus toimunud müügiks.
On that basis, the Commission found that the like product was sold in representative quantities on the US market.
Selleks tehti kindlaks, kui suure osa iga tooteliigi müügist moodustas uurimisperioodil tulutoov müük sõltumatutele klientidele siseturul.
Second, the Commission identified the product types sold domestically by the producer in the analogue country that were identical or directly comparable with the types sold for export to the Union by the Belarusian exporting producer.
Müügitehinguid käsitati kasumlikena, kui ühikuhind oli tootmiskuludega võrdne või sellest suurem.
It compared on a product type basis the sales volume in US with the exports by the Belarusian exporting producer to the Union.
Seega määrati kindlaks USA tootja iga tooteliigi tootmiskulud uurimisperioodi jooksul.
This comparison showed that all product types were sold in representative quantities in the US.
Kui arvestuslike tootmiskuludega võrdse või neid ületava netomüügihinnaga müüdud tooteliigi müügimaht moodustas üle 80 % selle tooteliigi müügi kogumahust ja selle tooteliigi kaalutud keskmine müügihind võrdus tootmiskuludega või ületas neid, põhines normaalväärtus tegelikul omamaisel hinnal.
The Commission subsequently examined for the analogue country producer whether each type of the like product sold domestically could be considered as being sold in the ordinary course of trade pursuant to Article 2(4) of the basic Regulation.
See hind arvutati tooteliigi omamaise kogumüügi hindade kaalutud keskmisena uurimisperioodil.
This was done by establishing for each product type the proportion of profitable sales to independent customers on the domestic market during the investigation period.
Kõigi võrdlusriigi tootja müüdud tooteliikide puhul moodustas kasumlik müügimaht 80 % või enam selle tooteliigi müügi kogumahust.
The sales transactions were considered profitable where the unit price was equal or above the cost of production.
Lõpetuseks müüdi kõiki Valgevenest liitu eksporditud tooteliike ka USAs.
The cost of production of each product type produced by the US producer during the investigation period was therefore determined.
Seepärast puudus vajadus arvutada ükskõik millise eksporditud tooteliigi normaalväärtus.
Where the sales volume of a product type, sold at a net sales price equal to or above the calculated cost of production, represented more than 80 % of the total sales volume of that type, and where the weighted average sales price of that type was equal to or higher than the cost of production, normal value was based on the actual domestic price.
Ekspordihind
This price was calculated as a weighted average of the prices of all domestic sales of that type made during the investigation period.
Koostööd teinud Valgevene eksportiv tootja eksportis liitu kas Austrias, Leedus, Poolas, Saksamaal ja USAs asuvate seotud müüjate kaudu või müüs otse esimestele sõltumatutele klientidele.
For all product types sold by the analogue country producer, the volume of profitable sales of a product type represented 80 % or more of the total sales volume of that type.
Nagu on viidatud eespool põhjenduses 13, kontrolliti kolme peamist seotud kauplejat kohapeal.
Finally, all the product types exported from Belarus to the Union were also sold in the USA.
Kui eksportiv tootja müüs otse esimestele sõltumatutele klientidele, oli ekspordihind vastavalt alusmääruse artikli 2 lõikele 8 asjaomase toote eest liitu eksportimiseks tegelikult makstud või makstav hind.
Therefore, there was no need to construct the normal value for any product types exported.
Müügi puhul, mis toimus importijana tegutsevate seotud müüjate kaudu, määrati ekspordihind kindlaks alusmääruse artikli 2 lõike 9 alusel.
Export price
Sellisel juhul kohandati hinda kõigi importimise ja edasimüügi vahel tekkinud kulude, sealhulgas müügi-, üld- ja halduskulude (vahemikus 1–2,5 %) ning müügis osalenud müüjate mõistliku kasumimarginaali (alla 1 %) põhjal.
The Belarusian cooperating exporting producer exported to the Union either through related traders located in Austria, Lithuania, Poland, Germany and the USA or sold directly to the first independent customers.
Võrdlus
As indicated in recital 13 above the three main related traders were verified on spot.
Komisjon võrdles normaalväärtust ja valimisse kaasatud eksportiva tootja ekspordihinda tehasest hankimise tasandil.
For the direct sales from exporting producer to the first independent customers, the export price was the price actually paid or payable for the product concerned when sold for export to the Union, in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation.
Õiglase võrdluse tagamiseks kohandas komisjon vajaduse korral normaalväärtust ja/või ekspordihinda, võttes arvesse hindu ja nende võrreldavust mõjutavaid erinevusi vastavalt alusmääruse artikli 2 lõikele 10.
For the sales made through related traders acting as an importer, the export price was established on the basis of the Article 2(9) of the basic Regulation.
Eksportiva tootja ekspordihindu kohandati seoses transpordi, kindlustus- ja käitlemiskulude (vahemikus 4–7,5 % sõltuvalt seotud asjaomasest kauplejast või eksportivast tootjast) ning krediidi- ja pangakuludega (vahemikus 0–1,5 % sõltuvalt asjaomasest kauplejast või eksportivast tootjast), mis moodustasid kokku umbes 8 % müügiväärtusest.
In this case, adjustments to the price were made for all costs incurred between importation and resale, including selling, general and administrative (SG&A) expenses (ranging from around 1 % to 2,5 %), and for a reasonable margin of profit for the traders involved in the sale (below 1 %).
Analoogriigi omamaiseid hindu kohandati seoses omamaise transpordi kulude ja käitlemisega (keskmiselt 5,3 % müügiväärtusest) ning ka seoses krediidikuludega (aastane määr 1,15 %).
Comparison
Võrdlus tehti kõikide tooteliikide puhul, mida Valgevene eksportiv tootja liitu eksportis ja tema seotud müüjad liidus müüsid.
The Commission compared the normal value and the export price of the sampled exporting producer on an ex-works basis.
14. oktoobril 2016 toimunud ärakuulamisel väitsid Valgevene eksportiva tootja esindajad, et normaalväärtust tuleks kohandada, et see kajastaks metallijäätmete ostu keskmiste hindade ja selle kasutamise suhet asjaomase toote tootmisel Valgevenes.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Komisjon rõhutab esiteks, et normaalväärtust ei konstrueeritud, vaid see põhines üksnes müügil, seega ei saa normaalväärtuse kindlaksmääramisel sellist kohandust teha.
As regards export prices of the exporting producer, adjustments were made for transport, insurance and handling (ranging from around 4 % to 7,5 % depending on the related trader concerned or the exporting producer), credit cost and bank charges (ranging from 0 % to 1,5 % depending on related trader concerned or the exporting producer), representing in total about 8 % of the value of sales.
Komisjon märgib, et mitte-turumajandusliku riigina loetakse Valgevene hinnad ja kulud moonutatuks.
Concerning domestic prices of the analogue country producer, adjustments were made for domestic transportation costs and handling (on average 5,3 % of the value of sales), as well as credit costs (at a yearly rate of 1,15 %).
Seega, tehes kohandusi Valgevene hindade ja kulude alusel ning neist tuleneva tarbimissuhte alusel, tähendaks Valgevene moonutatud hindade kasutamist.
The comparison was made for 100 % of the product types exported and sold in the Union by the Belarusian exporting producer and its related traders.
Seetõttu lükkas komisjon selle väite selles osas tagasi.
During a hearing held on 14 October 2016, the representatives of the Belarusian exporting producer claimed the normal value should be adjusted to reflect the average prices of scrap purchases and its consumption ratio in the production of the product concerned in Belarus.
Isegi, kui komisjon peaks tõestama Valgevene hindade moonutatust, märgib komisjon, et kaebus toetub esmapilgul usutavatele tõenditele selle kohta, et selline moonutus on olemas, ning Valgevene eksportija ei ole esitanud piisavaid tõendeid selle väite ümberlükkamiseks.
The Commission, first, underlines that normal value has not been constructed, but was based only on sales, so that such an adjustment is excluded at the level of establishing normal value.
Venemaalt imporditud metallijäätmete puhul pani komisjon uurimise ajal tähele, et tooraine hinnad on USAs ja Venemaa Föderatsioonis sarnased [8].
The Commission notes, that as a non-market economy country, prices and costs in Belarus are considered to be distorted.
Seega lükatakse see väide esialgu tagasi.
Thus, granting adjustments relaying on Belarusian prices and cost as well as on the resulting consumption ratio would mean using the distorted Belarusian price.
Dumpingumarginaalid
Therefore, the Commission rejected this claim in this regard.
Koostööd teinud eksportiva tootja puhul võrdles komisjon võrdlusriigi samasuguse toote iga liigi kaalutud keskmist normaalväärtust (vt põhjendus 47) asjaomase toote vastava liigi kaalutud keskmise ekspordihinnaga vastavalt alusmääruse artikli 2 lõigetele 11 ja 12.
Even if the Commission had to demonstrate actual distortion of Belarusian prices, the Commission observes that the complaint has established prima facie that such distortions exist, and the Belarusian exporter has not provided substantiated proof to counter those allegations.
Selle põhjal on esialgne kaalutud keskmine dumpingumarginaal, väljendatuna protsendina CIF-hinnast liidu piiril enne tollimaksu tasumist, 58,4 %.
With regard to scrap imported from Russia the Commission observed during the investigation that the price of the raw material in the USA and in the Russian Federation is similar [8].
Koostöö tase on kõrge, sest koostööd teinud eksportiva tootja import moodustas uurimisperioodil 100 % liitu suunatud koguekspordist.
Moreover, the investigation has shown that the US scrap consumption ratio is similar to the ones reported by the Belarusian exporting producer, i.e. between 60-70 %.
Selle põhjal otsustas komisjon määrata dumpingu jääkmarginaali kindlaks koostööd teinud suurima dumpingumarginaaliga eksportiva tootja marginaali alusel.
Therefore, the Commission provisionally concluded that the scrap purchase price in the USA does not affect price comparability.
Esialgsed dumpingumarginaalid, väljendatuna protsendina CIF-hinnast liidu piiril enne tollimaksu tasumist, on järgmised.
The claim is provisionally rejected.
Äriühing
Dumping margins
Esialgne dumpingumarginaal
For the cooperating exporting producer, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country (see recital 47 above) with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Avatud aktsiaselts „Byelorussian Steel Works – Management Company of „Byelorussian Metallurgical Company“ Holding“, Valgevene
On this basis, the provisional weighted average dumping margins expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid, is 58,4 %.
Kõik muud äriühingud
The level of cooperation is high because the imports of the cooperating exporting producer constituted the totality of the total exports to the Union during the investigation period.
LIIDU TOOTMISHARU
On this basis, the Commission decided to base the residual dumping margin at the level of the cooperating exporting producer with the highest dumping margin.
Liidu tootmisharu ja liidu toodangu määratlus
The provisional dumping margins, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid, are as follows:
Samasuguseid tooteid valmistas 31 liidu tootjat.
Company
Seega moodustavad need tootjad liidu tootmisharu alusmääruse artikli 4 lõike 1 ja artikli 5 lõike 4 tähenduses ning edaspidi kasutatakse neile viitamisel väljendit „liidu tootmisharu“.
Provisional dumping margin
Et kindlaks määrata liidu kogutoodang uurimisperioodil, kasutati kogu kättesaadavat teavet liidu tootmisharu kohta, näiteks kaebuses esitatud teavet, liidu tootjatelt ja nende ühenduselt enne ja pärast uurimise algatamist kogutud andmeid ning valimisse kaasatud liidu tootjate antud vastuseid küsimustikule.
Open Joint-Stock Company ‘Byelorussian Steel Works — Management Company of “Byelorussian Metallurgical Company” Holding’, Belarus
Selle põhjal hinnati liidu kogutoodanguks uurimisperioodil ligikaudu 12,7 miljonit tonni.
All other companies
See näitaja hõlmab kõikide, nii valimisse kaasatud kui ka valimisse kaasamata liidu tootjate toodangut, mis on arvutatud kaebuse esitaja esitatud kontrollitud andmete põhjal.
UNION INDUSTRY
Nagu on märgitud põhjenduses 8, kaasati valimisse viis eespool nimetatud liidu tootjat, kes esindasid 22,4 % samalaadse toote arvestuslikust kogutoodangust liidus.
Definition of Union industry and Union production
Sellega seoses tuleks arvesse võtta, et asjaomase toote tootmine liidus on väga killustatud, mida iseloomustab põhjenduses 56 nimetatud liidu tootjate suur arv, ja seepärast on viiest tootjast moodustatud valim liidu tootmisharu suhtes tüüpiline.
The like product was manufactured by 31 Union producers.
KAHJU
They are deemed to constitute the Union industry within the meaning of Article 4(1) and Article 5(4) of the basic Regulation and will hereinafter be referred to as the ‘Union industry’.
Sissejuhatav märkus
All available information concerning the Union industry, such as information provided in the complaint, data collected from Union producers and their association before and after initiation of the investigation and the questionnaire responses of the sampled Union producers, was used in order to establish the total Union production for the investigation period.
Valgevene eksportiv tootja väitis, et kaebus ei sisaldanud piisavalt esmapilgul usutavaid tõendeid kahju esinemise kohta, mistõttu seda kaebust ei oleks tulnud vastu võtta.
On this basis, the total Union production was estimated to be around 12,7 million tonnes during the IP.
Selles väites viidatakse eelkõige asjaolule, et kaebuses oli esitatud vääralt väidetavad kunstlikult madalad jäätmete hankimise kulud, millest kõnealune eksportiv tootja kasu saab.
This figure includes the production of all Union producers, both the sampled producers and the non-sampled producers, calculated on the basis of verified data submitted by the complainant.
Valgevene tootja väitis, et selline väärarusaam muutis kaebuse tervikuna kehtetuks.
As indicated in recital 8 above, the five Union producers included in the sample represent 22,4 % of the estimated total Union production of the like product.
Nagu on märgitud põhjenduses 19, on Valgevene mitteturumajanduslik riik ja seepärast määrati normaalväärtus kindlaks võrdlusriigi meetodil.
In this respect, it should be taken into account that the Union production of the product concerned is very fragmented, which is illustrated by the high number of Union producers mentioned in recital 56 and therefore the sample of five producers is representative for the Union industry.
Seepärast ei olnud vaja kindlaks teha seda, kas Valgevene tootja hankis metallijäätmeid kunstlikult madala hinnaga.
INJURY
Komisjon ei mõista selle väite sisu ega asjakohasust ELi tootmisharule tekitatud kahju kindlaksmääramisel.
Preliminary remark
Liidu tarbimine
The Belarusian exporting producer claimed that there was insufficient prima facie evidence of the existence of injury in the complaint, which therefore should not have been accepted.
Liidu tarbimine tehti kindlaks liidu turul toimunud liidu tootmisharu müügi kogumahu ja koguimpordi alusel.
The argument hinges in particular on a wrongful presentation in the complaint of the alleged artificially low scrap procurement costs from which the exporting producer in question benefits.
2012. ja 2013. aasta vahel liidu tarbimine vähenes, kuid 2014. aastal naasis see oma 2012. aasta tasemele ja suurenes uurimisperioodil mõõdukalt veelgi.
The Belarusian producer claimed that such misconception invalidated the complaint entirely.
Liidu tarbimine kasvas vaatlusalusel perioodil kokku 3 %.
As mentioned in recital 19 above, Belarus is a non-market economy country and, as a result, normal value was determined on the basis of the analogue country methodology.
Allikas: Eurostat, kaebuses esitatud andmed ja küsimustike vastused.
Therefore, no determination on whether scrap was procured at artificially low prices by the Belarusian producer was necessary.
Tarbimine (tonnides)
The Commission fails to see the substance or relevance of this claim and its relevance to the determination of injury to the EU industry.
Indeks (2012 = 100)
Union consumption
Import asjaomasest riigist liitu
Union consumption was established on the basis of the total sales volume of the Union industry on the Union market and the total imports.
Asjaomase impordi maht ja turuosa
Union consumption decreased between years 2012 and 2013 but returned to its 2012 level in 2014 and moderately increased further in the IP.
Valgevenest liitu suunatud impordi maht ja turuosa muutus vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Union consumption increased overall by 3 % over the period considered.
Maht (tonnides)
Source: Eurostat, complaint and questionnaire replies.
Turuosa ELi tarbimisest (%)
Consumption (in tonnes)
Vaatlusalusel perioodil suurenes Valgevenest pärit impordi maht peaaegu kolm korda.
Index (2012 = 100)
Samuti suurenes samal ajal Valgevenest pärit impordi turuosa, kasvades 2012. aasta 1,8 %-lt uurimisperioodil 5 %-le.
Imports into the Union from the country concerned
Impordihind ja hinna allalöömine
Volume and market share of the imports concerned
Alljärgnevas tabelis on esitatud Valgevenest pärit impordi keskmine hind.
During the period considered the imports into the Union from Belarus were found to have developed in terms of volume and market share as follows:
Allikas: Eurostati andmed.
Volume (tonnes)
Keskmine hind eurodes tonni kohta
Market share on EU consumption (%)
Valgevenest pärit impordi keskmine hind vaatlusalusel perioodil vähenes, pärast seda, kui langes nii Valgevenes kui ka liidus toorainena kasutatavate metallijäätmete hind.
Import volumes from Belarus almost tripled over the period considered.
Valgevenest pärit liitu suunatud ekspordi hinna 25 % langus oli suurem kui valimisse kaasatud liidu tootjate hindade ja muude asjaomast toodet liitu eksportivate peamiste eksportijate keskmiste hindade langus samal perioodil.
The market share of imports from Belarus also increased over the period considered, from 1,8 % in 2012 to 5 % in the IP.
Selle tulemusel oli Valgevenest pärit impordi hind uurimisperioodil madalam kui liidu tootjate hinnad ja mis tahes teisest turul esindatud peamisest kolmandast riigist pärit impordi keskmised hinnad.
Prices of imports and price undercutting
Et kindlaks teha, kas ja mil määral esines uurimisperioodil hinna allalöömist, võrreldi valimisse kaasatud liidu tootjate poolt liidu turul sõltumatutelt klientidelt küsitud ja pärast tegelike teenuse osutamise kulude (0,5 – 5 %), komisjonitasude (0 – 1,5 %), allahindluste (0,9 – 2,3 %) ja krediidikulude (0,2 – 0,5 %) mahaarvamist tehasehindade tasemele kohandatud kaalutud keskmisi müügihindu tooteliikide kaupa vastavate kaalutud keskmiste dumpinguhindadega tooteliikide kaupa, millega Valgevene tootja imporditud toodet müüdi liidu turul esimesele sõltumatule kliendile ning mis tehti kindlaks CIF-hinna alusel.
The table below shows the average price of imports from Belarus:
Võrdluse tulemus – väljendatuna protsendina valimisse kaasatud liidu tootjate käibest uurimisperioodil – näitas, et hinna allalöömise marginaal oli 4,5 %.
Source: Eurostat.
Dumpinguhinnaga impordi madalam hind võrreldes liidu hindadega selgitab Valgevene impordimahu ja Valgevene impordi turuosa märkimisväärset kasvu alates 2014. aastast.
Average price in EUR/tonne
Valgevene eksportiv tootja esitasid teatavad dokumendid Poola ja Valgevene müügihindade võrdlemiseks, eesmärgiga väita, et Valgevene hinnad olid uurimisperioodil tegelikult kõrgemad kui liidu tootjate omad.
The average import prices from Belarus decreased during the period considered, following a decrease of prices of scrap, which is used as raw material both in Belarus and in the Union.
Selles suhtes tuletatakse meelde, et hindade allalöömise arvutused ja hinnataseme mikromajanduslikud näitajad põhinevad valimisse kaasatud liidu tootjatelt kogutud andmetel, kuid Valgevene äriühingu esitatud andmetes viidatakse valimisse mitte kaastaud Poola tootjatele.
However, the 25 % decrease in the prices of Belarusian exports to the EU was sharper than the decrease in prices of the sampled Union producers and of average prices of other major exporters of the product concerned to the Union over the same period.
Seega ei mõjuta esitatud andmed komisjoni järeldusi hindade allalöömise ja mikromajanduslike näitajate suundumuste kohta vaatlusalusel perioodil, nagu on kirjeldatud põhjenduses 83.
As a result, in the IP, prices of imports from Belarus were lower than prices of the Union producers and average prices of imports from any of the other major third countries present on the market.
Pealegi võetakse hinna allalöömise ja mikromajanduslike näitajate suundumuste kindlakstegemiseks arvesse kõigi valimisse kaasatud äriühingute ja kõigi nende sõltumatutele klientidele suunatud müügi koondandmed.
In order to determine whether there was price undercutting during the IP, and to what extent, the weighted average sales prices per product type of the sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level by deducting the actual delivery costs (0,5 %-5 %), commissions (0 %-1,5 %), discounts (0,9 %-2,3 %) and credit costs (0,2 %-0,5 %), were compared to the corresponding weighted average prices per product type of the dumped imports from the Belarusian producer to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis.
Komisjon kinnitab, et uurimisperioodil lõid Valgevene hinnad alla iga valimisse kaasatud liidu tootja hinnad.
The result of the comparison, when expressed as a percentage of the sampled Union producers' turnover during the IP, showed an undercutting margin of 4,5 %.
Liidu tootmisharu majanduslik olukord
The lower prices of the dumped imports compared to the Union prices explain the significant increase in Belarusian import volume and in the market share held by the imports from Belarus from 2014 onwards.
Sissejuhatavad märkused
The Belarusian exporting producer submitted certain documents for the comparison of the sales prices of the Polish and Belarusian producers with the aim to claim that Belarusian prices were actually higher in the IP than the prices of the Union producers.
Kooskõlas alusmääruse artikli 3 lõikega 5 sisaldas uuring, mis käsitles liidu tootmisharule avalduvat Valgevenest pärit dumpinguhinnaga impordi mõju, hinnangut kõikide liidu tootmisharu seisundit mõjutavate asjakohaste majandusnäitajate kohta vaatlusalusel perioodil.
In this regard it is recalled that the undercutting calculations and micro indicators concerning price level are based on the data collected from the sampled Union producers while the data submitted by the Belarusian company referred to non-sampled Polish producers.
Nagu on märgitud põhjenduses 59, kasutati liidu tootmisharule põhjustatud võimaliku kahju uurimiseks väljavõttelist uuringut.