natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Poland is of the opinion that Autostrada Wielkopolska had a right to compensation.
Sissejuhatuses märgib Autostrada Wielkopolska, et Poola teade hüvitise kui siseturuga kokkusobimatu riigiabi kohta on pelgalt üks samm ärialases vaidluses, mis tehti pärast seda, kui Poola riik kaotas vaidluse vahekohtus ja püüab nüüd saavutada vahekohtu otsuse tühistamist.
Firstly, Poland points out that the Amendment Act was enforced because the Commission requested Poland to eliminate double payments by HGVs using toll motorways.
Autostrada Wielkopolska hinnangul püüab Poola komisjonile teate esitamisega valida endale meelepärast kohta vaidluse lahendamiseks, mida ei tohiks toetada, kuna see on vastuolus ELi riigiabipoliitika mõtte ja eesmärgiga.
In the interest of the correct implementation of the applicable Directive 1999/62/EC, the Amendment Act had to include a compensation mechanism to reimburse motorway operators for revenue lost due to the change in law.
Autostrada Wielkopolska arvates oleks see vastuolus avaliku huviga, kui liikmesriikidel lubataks kuritarvitada riigiabi eeskirju, et tühistada lepinguid, mille nad ärilistest kaalutlustest lähtudes on turutingimustel sõlminud.
Alongside the Amendment Act, also the Concession Agreement, in Article 12.6, granted to Autostrada Wielkopolska the right to be compensated.
Autostrada Wielkopolska leiab, et tal oli kontsessioonilepingu kohaselt õigus nõuda hüvitist pärast seda, kui temalt võeti õigus koguda rasketelt kaubaveokitelt teemaksu ja ta jäi seega sellest sissetulekuallikast ilma.
This article stipulates that: ‘The Concession Holder shall be entitled to compensation from the State Treasury for any loss of Revenues from Operation incurred by the Concession Holder if due to any Changes in Requirements or otherwise the Concession Holder is prevented by the Public Authority's action from changing and adjusting the Toll Rates as provided for in Article 12.6.’
Samuti juhib Autostrada Wielkopolska tähelepanu asjaolule, et tema õigust hüvitisele ei ole kunagi vaidlustatud, nagu ei ole vaidlustatud ka seda, et hüvitis pidi olema varjatud teemaksu vormis.
In terms of changing and adjusting the Toll Rates, Article 12.6. gives the concession holder the right to increase and decrease the toll rates at its own discretion within the limits of the regulations referred to therein.
Autostrada Wielkopolska sõnul oli kergsõidukite liikluse hõlmamine varjatud teemaksu kontrollimise meetodiga vajalik hüvitise summa õigeks hindamiseks ja seepärast ei anna see Autostrada Wielkopolskale eelist.
Poland argues that the Amendment Act, which was not foreseeable at the time of signing the Concession Agreement, affects the concession holder and, as such, constitutes a Change in Requirements.
Äriühing selgitab esiteks, et tema olukorda tuleb eristada kiirtee A4 kontsessionääri olukorrast.
In return, the concession holder is granted the right to collect tolls.
Kiirtee A2 on aga ekspordikoridor ja seal on raskete kaubaveokite osakaal suurem, nimelt […] % (ja neilt teenitakse […] % kogutulust).
As the Amendment Act deprived Autostrada Wielkopolska of its right to collect tolls relating to HGVs, a compensation mechanism was necessary to re-establish the economic balance of the Concession Agreement.
Kõigile asjaosalistele oli selge, et tegeliku teemaksu kaotamine suurendab märkimisväärselt raskete kaubaveokite liiklust.
Poland concludes by pointing out that in the decision of December 2013 concerning the case SA.
Selle tagajärjel väheneb varjatud teemaksu stsenaariumi korral kiirtee atraktiivsus (suuremad ummikud, suurem hooldusvajadus, st rohkem hooldustöid ja väiksem liikumiskiirus), mille tõttu hakatakse valima teistsuguseid marsruute ja väheneb kergsõidukite liiklus kiirteel.
29584, the Commission assumed that the concession holder of the A4 motorway had a right to a similar compensation which was caused by and calculated according to the same Amendment Act.
Nendel teguritel on ekspordikoridoris asuvale kiirteele märksa suurem mõju kui pendelliikluseks kasutatavale teele.
Light vehicles traffic
Seetõttu oli kiirtee A2 puhul vaja kergsõidukite arvu ajakohastada.
On the transfer of the risk of light vehicles traffic between 2005 and the verification in 2007, presented in recitals 65-75 of the decision to open formal investigation procedure, Poland states that the mechanism used to calculate and to verify the shadow toll for the concession holder of the A2 motorway was different that the one accepted by the Commission in case SA.29584 for the concession holder of the A4 motorway.
Teiseks toob Autostrada Wielkopolska esile asjaolu, et ta oli teatava liiklusvoo läve ületamisel kohustatud tegema ehitustöid (nt ehitama kolmanda sõiduraja Poznańi ümbersõidul), mistõttu ta oli sunnitud tegema olulisi kapitalimahutusi.
While for the A4 motorway, after the period during which the shadow toll level was verified, only data concerning HGVs were updated in the applicable financial model and all other data (including those pertaining to light vehicles) remained unchanged, for the A2 motorway after the shadow toll test period all data (including those related to light vehicles) were updated.
Ainult raskete kaubaveokite andmete kontrollimine oleks eiranud varjatud teemaksu kehtestamise tagajärgi muule liiklusele ja kontsessioonilepingu alusel tehtavate täiendavate ehitustööde vahe-eesmärkidele.
Poland considers that in the case of A2 motorway the application of the compensation mechanism could potentially be seen as taking over the risk of traffic and revenue from light vehicles in the period from September 2005 to 31 December 2006 but in Poland's view it was necessary because the adopted methodology, that was supposed to preserve the financial situation of Autostrada Wielkopolska, required that the financial model covers the project as a whole (i.e., also light vehicles).
Esiteks rõhutab Autostrada Wielkopolska, et 2005. aastal uutesse kontsessioonilepingu üle peetavatesse läbirääkimistesse asudes seadis ta eesmärgiks hüvitise, mis võimaldanuks tal saavutada hinnanguliselt samasuguse sisemise tasuvusläve, nagu see oli rahaliste kokkulepete sõlmimise ajal 2000. aasta lõpul, mil see AW S.A. väitel oli […] %.
In Poland's view, it was impossible to calculate the IRR for the project looking at HGV data only.
Kuigi lepinguosalised leppisid kokku, et pärast kontrollimist 2007. aastal kehtestatakse AGRi määrad tasemel, mis annavad tulemuseks […]-protsendilise sisemise tasuvusläve, tuleb Autostrada Wielkopolska arvates kriitilise tähtsusega asjaoluna arvesse võtta, et AGRi määrade suhtes kohaldati ka teemaksumäärade absoluutset ülempiiri.
Traffic Studies — Internal Rate of Return
Autostrada Wielkopolska hindas 2005. aastal, et varjatud teemaksu süsteemi raames jääb tema eeldatav sisemine tasuvuslävi 6. lisas sätestatud teemaksumäärade absoluutse ülempiiri tõttu tasemele […] % (st tunduvalt alla […] %).
As regards recitals 76 to 81 of the decision to open formal investigation procedure, Poland states that the calculation mechanism of the compensation, provided for in the Amendment Act and put in place by Poland, is correct.
Kontrolliaruandega tõsteti vahepealsel ajavahemikul kohaldatav AGRi määr 2007. aastal ülempiirini.
However, the concession holder was overcompensated due to the use of incorrect input data.
Seetõttu moodustas Autostrada Wielkopolska eeldatav sisemine tasuvuslävi pärast 2007. aasta kontrollimist […] %.
Poland explains that to calculate the IRR, the traffic and revenue study from 1999 was used although a more up-to-date version of that study from 31 December 2004 existed.
Autostrada Wielkopolska märgib, et kontsessioonileping on pikaajaline ja eriti keerukas leping, kuna hõlmab kiirtee ehitamist ja käigushoidmist.
When using the 2004 study, the calculated IRR is significantly lower - […] % instead of […] % if calculated with the 1999 study.
Selleks, et teha kindlaks, kas niisuguse keeruka, riigi ja eraõigusliku isiku vahelise lepingu muutmine kujutab endast riigiabi, tuleks kohaldada komisjoni poolt Londoni metroo riigiabi asjas kehtestatud põhimõtteid.
Poland argues that through this, ‘the concession holder was restored to its financial situation that existed in 2000 instead of that which had existed prior to the effective date of the Amendment Act and the date of Annex 6 (2005)’ and thereby the business risk of operations between 2000 and 2005 was transferred to the State.
Nende põhimõtete kohaselt ei kujuta muudatus endast riigiabi, kui
Poland had not guaranteed, however, that any specific IRR would be achieved at the conclusion of the Concession Agreement.
algse kontsessioonilepinguga ei kaasnenud riigiabi andmist;
Poland argues that the above issue was analysed in detail by Scott Wilson Sp. z o.o.
muudatusega ei kaasne kontsessionääri olukorra oluline paranemine või siis on olukorra paranemine kooskõlas turutingimustega.
(hereinafter: ‘Scott Wilson’), which came to the conclusion, when analysing all the traffic and revenue forecasts presented by Autostrada Wielkopolska in the period from 1998 to 2004, that the use of the study from 1999 was not appropriate given that a more up-to-date study from 2004 existed, as it lead to a significantly higher IRR as compared to the use of the study from 2004.
Autostrada Wielkopolska selgitab, et kuna kontsessioonileping sõlmiti avatud, läbipaistva ja mittediskrimineeriva hankemenetluse tulemusena, tuleb lähtuda eeldusest, et kontsessioonileping sõlmiti turutingimustel, mistõttu see ei kujuta endast riigiabi.
Because Autostrada Wielkopolska was compensated to attain the IRR expected in 2000 and not the IRR Autostrada Wielkopolska could realistically have expected to achieve right before the Amendment Act entered in force, Autostrada Wielkopolska was put in a better situation than it would have been without the change of law and this constitutes an economic advantage.
AW S.A. sõnul oli käesoleval juhul algse kontsessioonilepingu alusel eeldatud aktsionäride netovara (omakapital ja allutatud laenud) tegelik maksustamisjärgne sisemine tasuvuslävi rahaliste kokkulepete sõlmimise ajal […] %.
Moreover, Poland points out that the Concession Agreement in Article 25.9 limits the compensation to Autostrada Wielkopolska to what it would have obtained without the legislative change.
Kuna see oli algse lepingu puhul eeldatud tasuvus, tuleks seda pidada turutingimustega kooskõlas olevaks.
Compatibility Assessment
Autostrada Wielkopolska võrdleb pärast 6. lisa sõlmimist eeldatud […]-protsendilist sisemist tasuvusläve algse hankemenetluse järgse sisemise tasuvuslävega, mis oli […] %.
In the view of Poland, no grounds exist to consider the aid in question compatible with the internal market.
Autostrada Wielkopolska selgitab, et […]-protsendiline kasv tuleneb välistest rahalistest teguritest, nimelt eelarveprognooside asendamisest tegelike finantstulemustega ning inflatsiooni- ja vahetuskursiprognooside ajakohastamisest.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
AW S.A. sõnul oli kasv seetõttu täiesti põhjendatud.
The Commission received comments from Autostrada Wielkopolska as an interested party.
Peale selle ei toimunud Autostrada Wielkopolska olukorra olulist paranemist puhtalt seetõttu, et tegelikud teemaksud asendati varjatud teemaksudega (olenemata sisemise tasuvusläve mis tahes muutusest).
In the introduction, Autostrada Wielkopolska states that Poland's notification of the compensation as incompatible State aid is simply a move in a commercial dispute after Poland lost the proceedings in front of the Arbitral Tribunal and is also now trying to set aside the award.
Eelkõige ei vähendanud asendamine Autostrada Wielkopolska avatust liiklusega seotud riskidele.
Autostrada Wielkopolska perceives the notification to the Commission as forum shopping on the side of Poland which should not be supported as this is contrary to the spirit and purpose of the EU's State aid policy.
Autostrada Wielkopolska väidab lisaks, et isegi kui tema soovitud muudatust võiks pidada Londoni metroo kohta tehtud otsuse tähenduses oluliseks (millega Autostrada Wielkopolska ei nõustu), oleks selle tulemuseks ikkagi olnud Autostrada Wielkopolska eeldatav tasuvuslävi, mis ühelgi juhul ei ületa turupõhiseid tasuvusnorme.
Autostrada Wielkopolska considers it would be contrary to public interest if Member States were allowed to abuse State aid rules to void agreements that they entered into at arm's length in commercial settings.
AW S.A. märgib, et Poola osutas ja komisjon nõustus riigiabi asjas N 462/2009, et Poola kiirteede projektide turupõhine tasuvusnorm oli ligikaudu […] %.
Autostrada Wielkopolska considers that under the Concession Agreement, it was entitled to seek compensation after being deprived of the right to collect tolls from HGVs and therefore deprived of that source of income.
Lisaks väidab Autostrada Wielkopolska, et […] % suurune sisemine tasuvuslävi, mis Poola väitel oleks pidanud olema varjatud teemaksu arvutamisel võrdlusaluseks, ei ole turupõhine tasuvusnorm, sest ükski mõistlik erainvestor ei oleks 2005. aastal kontsessioonilepinguga nõustunud, kui eeldatav sisemine tasuvuslävi oleks olnud ainult […] %.
Additionally, Autostrada Wielkopolska points out that it was never disputed that Autostrada Wielkopolska had a right to compensation nor was it disputed that the compensation would be in the form of a shadow toll.
Autostrada Wielkopolska hinnangul näib Poola olevat seisukohal, et riigiabi eeskirjadega kooskõlas olemiseks peab igasugune hüvitis õiguslikus mõttes tingimata peegeldama majanduslikku olukorda vahetult enne seda sündmust, mis hüvitise tingis.
According to Autostrada Wielkopolska, the inclusion of light weight traffic in the shadow toll verification method was necessary to correctly assess the compensation amount and therefore it does not create an advantage to Autostrada Wielkopolska
Autostrada Wielkopolska arvates võtaks selline lähenemisviis eraõiguslikult isikult pikaajaliste eesmärkide saavutamise võimaluse ja võib tekitada liikmesriikides soovi hakata avaliku ja erasektori partnerluse tingimuste üle uuesti läbirääkimisi pidama, kui äriprognoosides ilmnevad negatiivsed suundumused.
Firstly, the company explains that its situation has to be contrasted with that of the A4 motorway's concession holder.
Autostrada Wielkopolska juhib tähelepanu ka sellele, et komisjon on varem hinnanud, kas riigi ja eraõigusliku isiku vahel sõlmitud leping oli vajalik ja proportsionaalne.
The A4 and A2 motorways differ in the way that the A4 is mainly a commuter road where only 20 % of the traffic is made up of HGVs (which Autostrada Wielkopolska estimates represent about 30 % of revenues).
Autostrada Wielkopolska kinnitab, et Poola ja Autostrada Wielkopolska vahel kokkulepitud meetmed olid proportsionaalsed, eriti kuna kontsessioonileping sisaldas kaitsemehhanisme, mille eesmärk oli vältida ülemäärase hüvitise maksmist Autostrada Wielkopolskale.
For the A2 motorway, being an export corridor, a bigger share, namely […] % of vehicles were HGVs (representing […] % of all revenues).
Need meetmed sätestati nii 6. lisas kui ka algses kontsessioonilepingus.
It was clear to all parties involved that the abolition of a real toll payment would lead to a significant increase in HGVs traffic.
Lepinguosalised leppisid 6. lisas kokku, et kui kontrollimudel näitab, et prognoositud sisemine tasuvuslävi on tegeliku teemaksu mudeli kohasest sisemisest tasuvuslävest kõrgem, siis korrigeeritakse AGRi määrasid allapoole.
As a consequence, the attractiveness of the motorway would decrease in a shadow toll scenario (increased congestion, higher maintenance needs resulting in more works with reduced traffic speed), which would result in different route choices and a considerable decrease in the light vehicle flows on the motorway.
Samuti nähti 6. lisas ette varjatud teemaksu määrade absoluutne ülempiir.
These factors have a significantly higher impact on a motorway in an export corridor than on a commuter road.
Kontsessioonilepingu muud sätted, mida 6. lisaga ei muudetud, nägid ette, et […].
Therefore, the number of light vehicles had to be updated in the case of the A2 motorway.
Turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõte
Secondly, Autostrada Wielkopolska brings forth that Autostrada Wielkopolska was under an obligation to undertake construction works as a function of certain traffic thresholds being exceeded (e.g. a third lane on the Poznan bypass) leading to substantial capital expenditures.
Lisaks eeltoodule väidab Autostrada Wielkopolska, et isegi kui 6. lisa tulemuseks on tema olukorra oluline paranemine, ei kujuta see endast ikkagi riigiabi, kuna see oli Poola riigi ja Autostrada Wielkopolska vahel ärilistest kaalutlustest lähtuvalt ja turutingimustel läbi räägitud.
A verification of only HGVs would have ignored the implications that the introduction of shadow tolls had on other traffic and the milestones for additional construction work under the Concession Agreement.
Pealegi nõustus Poola tingimustega, mis oleksid sarnases olukorras olevale erainvestorile olnud aktsepteeritavad.
First of all, Autostrada Wielkopolska underlines that when entering, in 2005, the renegotiation of the Concession Agreement it targeted a level of compensation that would allow for an IRR estimate similar to that at the financial closure in 2000, which according to AW S.A was […] %.
Autostrada Wielkopolska väidab, et riigi poolt komisjonile esitatud teabes aetakse pidevalt omavahel segi Autostrada Wielkopolska esialgne positsioon 2005. aasta läbirääkimistel ([…]-protsendiline eeldatav tasuvuslävi) ja tegelik tulemus ([…]-protsendiline eeldatav tasuvuslävi).
While it was agreed by the parties that the AGRi Rate, after the 2007 verification, would be set to target an IRR of […] %, in Autostrada Wielkopolska's opinion it is of critical importance that the AGRi Rate was also subject to an absolute cap on toll rates.
Autostrada Wielkopolska märgib, et riik ei nõustunud tema pakutud tingimustega (ja ärilistest kaalutlustest lähtuvatel läbirääkimistel oli riigil selleks õigus), vaid nõudis, et rahastamismehhanism sisaldaks kahte väga olulist elementi: a) varjatud teemaksu määrade kontrollimist kahe aasta möödudes ning b) varjatud teemaksu määrade absoluutset ülempiiri ilma igasuguse korrigeerimiseta inflatsiooni või vahetuskursi kõikumiste arvessevõtmiseks kuni kontsessiooniperioodi lõpuni.
Autostrada Wielkopolska estimated ex ante in 2005 that under the shadow toll mechanism the absolute cap on toll rates contained in Annex 6 limited Autostrada Wielkopolska's expected IRR to […] % (i.e., well below […] %).
Tegelikult oli eeldatav sisemine tasuvuslävi 2005. aastal […] % ja 2007. aastal […] %.
In 2007, the Verification Report increased the AGRi Rate charged in the interim period up to the cap.
Seetõttu oli läbirääkimiste tegelik tulemus lähemal Poola nõudele kui Autostrada Wielkopolska nõudele.
As the result, after the 2007 verification, Autostrada Wielkopolska's expected IRR was […] %.
Autostrada Wielkopolska rõhutab lisaks, et kahe erinevate lähtepunktidega osapoole vaheliste läbirääkimiste tulemus ongi tavaliselt kusagil kahe lähtepunkti vahel.
Autostrada Wielkopolska states that the Concession Agreement is a long-term and a particularly complex contract as it involves the construction and operation of a motorway.
Seepärast tuleks hinnata, kas läbirääkimiste tulemus jäi mõistliku käitumise piiridesse, olles kooskõlas hüpoteetilise erainvestori käitumisega.
To determine if an alteration of such a complex agreement between a State and a private party constitutes State aid, the principles established by the Commission in the London Underground case should be applied.
Autostrada Wielkopolska märgib, et kui riigi käitumine ei ole ilmselgelt väljaspool neid piire, siis vastavalt kohtuasjas C-256/97 tehtud otsusele võib eeldada, et hüpoteetiline erainvestor oleks käitunud samamoodi.
According to those principles, an alteration does not constitute State aid if:
Kõike seda arvesse võttes jääb läbiräägitud 6. lisaga ja sisemise tasuvuslävega nõustumine hüpoteetilise erainvestori mõistliku käitumise piiridesse.
The original Concession Agreement does not entail State aid;
WSA 2004. aasta uuring
The alteration either does not lead to a material improvement for the concession holder or the improvement is at market rate.
Autostrada Wielkopolska kritiseerib Poola lähenemisviisi seoses 2004. aasta uuringu kasutamisega 6. lisa arvutuste alusena.
Autostrada Wielkopolska explains that since the Concession was awarded following an open, transparent and non-discriminatory tender, the Concession Agreement benefits from the presumption of being concluded on market terms and therefore does not constitute State aid.
Lisaks väidab Autostrada Wielkopolska, et riigi käsutuses oli mitu liiklusuuringut, st Autostrada Wielkopolska liiklusnõustaja WSA uuringud aastatest 1999 ja 2004, pankade liiklusnõustaja SDG 2005. aasta uuring ja riigi enda liiklusnõustaja Faber Maunselli uuring 2005. aastast.
According to AW S.A, in the case in question, the expected real, post-tax IRR on shareholders' capital (equity and subordinated debt) resulting from the initial Concession Agreement was […] % at the time of financial closure.
Lisaks väidab Autostrada Wielkopolska, et WSA 2004. aasta uuring koostati esmajoones kiirtee A2 teise lõigu (Świecko – Nowy Tomyśl) ettevalmistustööde raames ja selle lõigu jaoks rahastamiskokkulepete sõlmimiseks.
As this was the expected rate of return implicit in the original agreement, such return should be considered market conform.
Uuringu koostamise ajal 2003. aasta detsembrist kuni 2004. aasta aprillini, mil esitati esialgne versioon, oli WSA-l võimalik tegelikke liiklusvoogusid arvutada ainult kiirtee kahe lõigu kohta, mis olid ehitatud ja kasutusel (Krzesiny – Września ja Września – Konin), ning Poznańi ümbersõidu kohta.
Autostrada Wielkopolska compares the IRR of […] % expected after the conclusion of Annex 6 with the IRR resulting from the initial tender of […] %.
Samuti märgib Autostrada Wielkopolska, et liiklusprognoosid koostatakse tavaliselt viieaastase perioodi, mitte 30 aasta kohta, nagu WSA 2004. aasta uuringus.
Autostrada Wielkopolska explains the increase of […] % results from external financial considerations, namely replacing budget forecasts with actual financial results and updating inflation and foreign exchange forecasts.
Autostrada Wielkopolska märgib, et kui komisjon hoolimata Autostrada Wielkopolska argumentidest leiab, et hüvitise näol on tegemist riigiabiga, siis on see kooskõlas ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punktiga c.
According to AW S.A, the increase was therefore entirely justified.
Autostrada Wielkopolska juhib tähelepanu asjaolule, et riigiabi asjas N 462/2009 leidis komisjon, et Autostrada Wielkopolskale antud abi kiirtee A2 Świecko ja Nowy Tomyśli vahelise lõigu (st naaberlõigu) ehitamiseks ja käigushoidmiseks on siseturuga kokkusobiv.
Moreover, there was no material improvement in Autostrada Wielkopolska's position purely as a consequence of the switch from real tolls to shadow tolls (irrespective of any change in the IRR).
Autostrada Wielkopolska sõnul peaks 6. lisa alusel antud riigiabi olema samasugustel põhjustel siseturuga kokkusobiv.
In particular, the switch did not reduce Autostrada Wielkopolska's exposure to traffic risks.
Lisaks märgib Autostrada Wielkopolska, et kuna kiirtee A2 asub piirkonnas, mille suhtes kehtib ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punktis a sätestatud erand, võib abi ka selle artikli alusel lugeda siseturuga kokkusobivaks.
Autostrada Wielkopolska argues further that even if the alteration that Autostrada Wielkopolska sought could be regarded as ‘material’ within the meaning of London Underground (which Autostrada Wielkopolska does not concede), it would still have resulted in Autostrada Wielkopolska having an expected rate of return which is by no means above market rates.
Komisjoni regionaalabi suunised lubavad anda tegevusabi piirkonnas, mille suhtes kehtib ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punktis a sätestatud erand, tingimusel et on täidetud kaks kriteeriumi: i) abi andmine on õigustatud regionaalarengu ja abi olemuse seisukohast ning ii) abi on proportsionaalne.