natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The data on consumption was cross-checked with other sources [55].
Kolmandatest riikidest liitu suunatud impordi keskmine hind tehti samuti kindlaks Comexti ja artikli 14 lõike 6 kohase andmebaasi andmete alusel ning see muutus järgmiselt.
Union consumption developed as follows:
Tabel 4a
Table 1a
Moodulid – import kolmandatest riikidest
Union consumption for modules (in MW)
Maht (MW)
Source: Europressedienst, standing replies, verified questionnaire replies, Comext and Article 14(6) database.
Keskmine hind (eurodes kW kohta)
RIP
Tabel 4b
Total market
Elemendid – import kolmandatest riikidest
Index (2012 = 100)
Maht (MW)
Table 1b
Vaatlusalusel perioodil suurenes kolmandatest riikidest pärit moodulite import liitu 30 %.
Union consumption for cells (in MW)
Kõige enam suurenes see 2013. ja 2014. aasta vahel – 48 %.
In overall terms the Union consumption decreased considerably between 2012 and the RIP.
Nende turuosa suurenes oluliselt – 9 %-lt 2012. aastal 25 %-le läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
The Union consumption for modules fell by 56 %.
Taas toimus suurim muutus 2013. ja 2014. aasta vahel, mil turuosa suurenes 13 %-lt 28 %-le.
However, after the dramatic drop between 2012 and 2013 by 35 %, the consumption remained rather stable in 2014 and the RIP.
HRV järel olid suurimad importijad Taiwan, Malaisia ja Singapur.
Concerning cells, consumption decreased slightly less, that is by 26 % during the period considered.
Siinkohal tuleb märkida, et Taiwanist ja Malaisiast pärit import võis hõlmata meetmetest kõrvalehoidmist (vt põhjendus 4).
The drop in consumption took place mainly between 2013 and 2014 when it plummeted by 26 %.
Elementide import kolmandatest riikidest vähenes vaatlusalusel perioodil 47 %.
However, it started to recover during the RIP when it increased by 4,5 % in comparison with 2014.
Kõige enam – 52 % – vähenes see 2013. ja 2014. aasta vahel, kuid 2014. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel suurenes see veidi, st 9 %.
Imports from the country concerned
Selle tagajärjel vähenes turuosa 70 %-lt 2012. aastal 51 %-le läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Import volumes and values were based on different sources.
2013. ja 2014. aasta vahelisel ajal toimus vähenemine 75 %-lt 48 %-le, kuid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil toimus väike suurenemine – kolme protsendipunkti võrra.
For 2012 and part of 2013 they were based on data provided by the applicant, but collected on its behalf by Europressedienst, since at that time modules and cells were imported into the Union under customs headings covering other products not subject to the present investigation and Eurostat could thus not be used.
Suurimad elementide eksportijad olid Taiwan ja Malaisia ning neile järgnesid Hiina Rahvavabariik ja Ameerika Ühendriigid.
After the registration of imports of modules and cells had been introduced on 6 March 2013 [56], Eurostat data could be used.
Kolmandatest riikidest pärit ekspordi keskmised hinnad vähenesid vaatlusalusel perioodil nii moodulite kui ka elementide puhul oluliselt, sarnaselt Hiina ja liidu hindadele.
Consequently, for the rest of 2013, 2014 and the RIP the Commission based its findings on the Comext database [57] and the Article 14(6) database.
Moodulite puhul vähenesid need vaatlusalusel periood 21 % ja elementide puhul 45 %.
Volume and market share of the imports from the country concerned
Taas tuleb märkida, et neid hindu võis mõjutada meetmetest kõrvalehoidmine (vt põhjendus 4).
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Liidu tootmisharu majanduslik olukord
Table 2a
Üldised märkused
Imports of modules from the PRC (in MW) and market share [58]Source: Comext and Article 14(6) database.
Kookõlas alusmääruse artikli 8 lõikega 4 uuris komisjon vaatlusalusel perioodil kõiki liidu tootmisharu olukorra seisukohalt asjakohaseid majandustegureid ja -näitajaid.
Import volumes from the PRC
Kahju analüüsimiseks vaatles komisjon makromajanduslikke ja mikromajanduslikke kahjunäitajaid eraldi.
Index
Komisjon hindas makromajanduslikke näitajaid taotlejalt saadud andmete põhjal ning võrdles neid representatiivsusuuringu vastustega, mille mitu liidu tootjat saatis algatamiseelses etapis, ja valimisse kaasatud liidu tootjatele saadetud küsimustiku kontrollitud vastustega.
Market share (%)
Komisjon hindas mikromajanduslikke näitajaid andmete alusel, mille valimisse kaasatud liidu tootjad esitasid vastustes küsimustikule.
Table 2b
Makromajanduslikud näitajad on: toodang, tootmisvõimsus, tootmisvõimsuse rakendamine, müügimaht, turuosa, kasv, tööhõive, tootlikkus, subsiidiumimarginaali suurus ning varasemast dumpingust taastumine.
Imports of cells from the PRC (in MW) and market share
Mikromajanduslikud näitajad on: keskmised ühikuhinnad, ühikukulu, tööjõukulu, varud, kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime.
Source: Comext and Article 14(6) database.
Makromajanduslikud näitajad
During the period considered the import volumes of modules from the PRC decreased by 73 %, with a corresponding decrease in market share by 39 %, i.e. from 66 % in 2012 to 41 % during the RIP.
Toodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine
However, after the existing measures were imposed in 2013, import volumes of modules decreased by 45 % between 2013 and 2014, while consumption decreased by 31 %.
Liidu kogutoodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Regarding cells, the import volumes increased by 65 % during the period considered, which resulted in a much bigger increase in market share, i.e. by 123 % (from 7 % in 2012 to 16 % during the RIP), in the context of a shrinking market.
Tabel 5a
At the same time between 2013 and 2014 the imports of cells increased by 59 %, which resulted in an increase in market share of 10 percentage points.
Moodulid – toodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine
Even though the surge did not continue in the RIP, the level of imports remained much higher during the RIP than in 2012 and 2013.
Allikas: Europressedienst, representatiivsusuuringu vastused, küsimustiku kontrollitud vastused.
Prices of the imports from the country concerned
Tootmismaht (MW)
The Commission established the prices of imports on the basis of Comext and Article 14(6) database.
Tootmisvõimsus (MW)
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Tootmisvõimsuse rakendamine (%)
Table 3a
Tabel 5b
Import prices of modules (EUR/kW)
Elemendid – toodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine
PRC's import prices
Moodulite tootmise üldine tase liidus langes vaatlusalusel perioodil 26 %, kuid tõusis 4,5 % 2014. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel.
Table 3b
Kuna tootmine vähenes, reageeris tootmisvõimsus sellele suundumusele ning vähenes samuti 25 % vaatlusalusel perioodil.
Import prices of cells (EUR/kW)
Seega oli tootmisvõimsuse rakendusaste kogu vaatlusaluse perioodi ajal stabiilne ja ulatus läbivaatamisega seotud uurimisperioodi ajal 53 %ni.
The average import price from the PRC dropped by 22 % for modules and by 43 % for cells during the period considered.
Kuid 2014. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel toimus tootmisvõimsuse rakendamise järsk suurenemine üheksa protsendipunkti võrra (st suurenes 19 %).
For modules the import price decreased in 2012 and 2013 and then, when the measures entered into force, the price increased by 6,3 % for modules between 2013 and 2014.
Tuleb märkida, et valimisse kaasatud liidu moodulitootjatel oli tootmisvõimsuse rakendusaste vaatlusalusel perioodil palju kõrgem ja ulatus läbivaatamisega seotud uurimisperioodi ajal 85 %ni, mis on 39 %-line tõus võrreldes 2012. aastaga (61 %).
It slightly decreased further between 2014 and the RIP, i.e. by 1,6 %.
Elementide tootmismaht vähenes liidus vaatlusalusel perioodil 19 %.
Regarding cells, the import price continued to decrease between 2013 and 2014 when it plummeted further by 19,4 %, but it slightly increased between 2014 and the RIP, i.e. by 1,4 %.
2012. ja 2013. aasta vahel vähenes tootmine 31 %, kuid suurenes 2013. ja 2014. aasta vahel 49 % ning 2014. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel veel 15 %.
However, almost all exporting producers which sold modules and cells during the RIP had price undertaking and their export prices to the EU were determined by those price undertakings which set a minimum import price.
See langes kokku tasakaalustusmeetmete kohaldamisega 2013. aasta detsembris, samas kui tarbimine pidevalt vähenes 2012. ja 2014. aasta vahel, kuid kasvas 2014. ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel.
Only 1,6 % of the volume of imports of modules and 0,6 % of cells were made outside the minimum import price [59].
Samas vähenes tootmisvõimsus vaatlusalusel perioodil 24 %, tänu millele toimus tootmisvõimsuse rakendusastme märkimisväärne tõus – 45 %-lt 2012. aastal 70 %-le läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Consequently, such export prices could not be considered a pertinent indicator in order to establish the pricing behaviour of the exporting producers should the measures not be in place.
Nii nagu moodulitootjate puhul, oli ka valimisse kaasatud elemenditootjate tootmisvõimsuse rakendusaste palju kõrgem kui liidu tootmisharus tervikuna (86 %), mis oli kogu vaatlusalusel perioodil stabiilne.
Following disclosure, several parties argued that the export price to the EU should be used to establish undercutting and they calculated that there was no undercutting on this basis.
Kokkuvõtvalt võib öelda, et liidu tootmisharu vähendas oma tootmisvõimsust, kuna reageeris tarbimise vähenemisele.
It is true that on the basis of the export prices to the EU there is no undercutting for modules and that the undercutting for cells is very marginal.
Samas läbivaatamisega seotud uurimisperioodil tootmisharu suurendas tootmist võrreldes 2014. aastaga, mistõttu tõusis tootmisvõimsuse rakendusaste veelgi.
However, the Commission considered that the lack of undercutting because of compliance with the MIP was not the decisive indicator for the analysis of the current state of the Union industry.
Müügimaht ja turuosa
As indicated in recital 573 below, the Commission established that the Union industry continued to suffer injury from the magnitude of subsidisation found in the previous investigation and from the circumvention practices found as referred to in recital 4 above and did not have sufficient time to recover.
Liidu tootmisharu müügimaht ja turuosa muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Prices of the imports from other countries
Tabel 6a
The average price of imports into the Union from third countries were also based on Comext and Article 14(6) data and developed as follows:
Moodulid – müügimaht ja turuosa
Table 4a
Läbivaatamisega seotud uurimisperiood Kogu müügimaht (suletud ja vaba turg) liidus (MW)
Modules — imports from third countries
Tabel 6b
Volume (MW)
Elemendid – müügimaht ja turuosa
Average price (EUR/kW)
Moodulite müügimaht vähenes vaatlusalusel perioodil 40 %.
Table 4b
Kuid arvestades tarbimise 56 %-list vähenemist, tähendas see turuosa märkimisväärset 40 %-list suurenemist vaatlusalusel perioodil, ulatudes läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 35 %ni.
Cells — imports from third countries
Seoses elementidega suurenes liidu tootmisharu müügimaht vaatlusalusel perioodil 9 %.
Volumes (MW)
Seetõttu suurenes turuosa 23 %-lt 2012. aastal 33 %-le läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, samas kui tarbimine vähenes palju rohkem kui moodulite puhul, st 26 % võrra.
During the period considered imports from third countries into the Union increased by 30 % for modules.
Väheneva tarbimise ja tasakaalustavate meetmete jõustumise tingimustes suutis liidu tootmisharu suurendada turuosa nii moodulite kui ka elementide puhul.
The biggest surge was between 2013 and 2014, when the volumes increased by 48 %.
Tööhõive ja tootlikkus
Their market share increased significantly, from 9 % in 2012 to 25 % in the RIP.
Tööhõive ja tootlikkus muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Again, the biggest change happened between 2013 and 2014 when the market share increased from 13 % to 28 %.
Tabel 7a
Taiwan, Malaysia and Singapore were the biggest exporters after the PRC.
Moodulid – tööhõive ja tootlikkus
It should be noted that imports from Taiwan and Malaysia may have included circumvention (see recital 4 above).
Töötajate arv
Regarding cells the imports from other countries decreased by 47 % during the period considered.
Tootlikkus (kW töötaja kohta)
The biggest drop, i.e. by 52 %, occurred between 2013 and 2014, while they slightly increased by 9 % between 2014 and the RIP.
Tabel 7b
This resulted in a decrease in market share from 70 % in 2012 to 51 % in the RIP.
Elemendid – tööhõive ja tootlikkus
The decrease was from 75 % to 48 % between 2013 and 2014 and then slightly increased with three percentage points during the RIP.
Tööhõive vähenes 2012. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel moodulite puhul 64 % ja elementide puhul 38 %.
Regarding cells, Taiwan and Malaysia were the biggest exporters, followed by the PRC and the USA.
Töötajate arvu suur vähenemine (53 %) toimus moodulite puhul 2013. ja 2014. aasta vahel, mis on võrreldes tootmise vähenemisega samal perioodil (27 %) oluliselt suurem.
The average export prices from third countries for both modules and cells decreased significantly during the period considered, in line with the Chinese and Union prices.
Elementide puhul suurenes töötajate arv 2013. ja 2014. aasta vahel 22 %, mis on palju väiksem kui tootmise suurenemine (49 %) samal perioodil.
For modules they decreased by 21 % and for cells by 45 % during the period considered.
Sellest tulenevalt suurenes tootlikkus oluliselt vaatlusalusel perioodil nii moodulite kui ka elementide puhul, vastavalt 103 % ja 94 %.
Again, those prices may have been influenced by circumvention practices (see recital 4 above).
2013. ja 2014. aasta vahel suurenes tootlikkus moodulite puhul 57 % ja elementide puhul 22 %.
Economic situation of the Union industry
Pärast järelduste teatavaks tegemist vaidlustas üks huvitatud isik komisjoni järeldused liidu tootmisharu töötajate arvu kohta ja väitis, et suurima äriühingu SolarWorld töötajaid, kes toodavad elemente ja mooduleid, on arvestatud kaks korda.
General remarks
Nii äriühingu SolarWorld kui ka kõigi teiste valimisse kuuluvate äriühingute töötajate arvu on nõuetekohaselt kontrollitud ja on tagatud, et vertikaalselt integreeritud äriühingute töötajaid ei ole arvestatud mitu korda.
In accordance with Article 8(4) of the basic Regulation, the Commission examined all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Seepärast lükati see väide tagasi.
For the injury analysis, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Subsiidiumimarginaali suurus ja varasemast subsideerimisest taastumine
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data obtained from the applicant, cross-checked with the standing replies sent by a number of Union producers at pre-initiation stage and the verified questionnaire replies of the sampled Union producers.
Nagu selgitatud punktis 3, leidis komisjon, et subsideerimine on läbivaatamisega seotud uurimisperioodil jätkunud ja tõenäosus fotoelektrisektori subsideerimise kordumiseks on suur, kui kehtivatel meetmetel lastakse aeguda.
The Commission evaluated the microeconomic indicators on the basis of data contained in the questionnaire replies from the sampled Union producers.
Kuid kahjunäitajate analüüs näitab, et kehtivad meetmed avaldasid positiivset mõju liidu tootmisharule, mis näis taastuvat varasematest subsideeritud impordi tõttu tekkinud tagasilöökidest.
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the subsidy margin, and recovery from the past subsidisation.
Mikromajanduslikud näitajad
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Valimisse kaasati vaid kolm elemenditootjat; kaks neist kuulub ühendusse EU ProSun.
Macroeconomic indicators
Nad tegid koostööd ja esitasid taotluse, mis sisaldas mõlema tootja arvandmeid.
Production, production capacity and capacity utilisation
Seega on kõik nende elementide mikromajanduslike näitajatega seotud arvandmed, mida saab otseselt seostada kolmanda ettevõtjaga, kes ei kuulu ühendusse EU ProSun, esitatud uurimisel koostööd teinud liidu tootja konfidentsiaalsuse kaitsmise eesmärgil vahemikena.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Hinnad ja neid mõjutavad tegurid
Table 5a
Valimisse kaasatud liidu tootjate keskmine ühiku müügihind liidus asuvatele sõltumatutele klientidele muutus vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Modules — production, production capacity and capacity utilisation
Tabel 8a
Source: Europressedienst, standing replies, verified questionnaire replies.
Moodulite müügihind liidus
Production volume (MW)
Allikas: küsimustiku kontrollitud vastused.
Production capacity (MW)
Keskmine ühiku müügihind liidu vabal turul (eurodes kW kohta)
Capacity utilisation (%)
Ühiku tootmiskulu (eurodes kW kohta)
Table 5b
Tabel 8b
Cells — production, production capacity and capacity utilisation
Elementide müügihind liidus
The overall Union production of modules decreased by 26 % during the period considered, but increased by 4,5 % between 2014 and the RIP.
378–418
Against the drop in consumption, production capacity responded to the trend of decreasing production and also decreased by 25 % during the period considered.
307–339
Hence, the capacity utilisation rate remained stable between the beginning and the end of the period considered, reaching 53 % during the RIP.
239–264
However, there was a major increase in capacity utilisation by 9 percentage points between 2014 and the RIP (that is an increase by 19 %).
258–284
It should be noted that the sampled Union module producers had much higher capacity utilisation rate during the period considered, reaching 85 % during the RIP, an increase by 39 % in comparison with 2012 (61 %).
587–648
The Union production of cells increased by 19 % during the period considered.
402–444
While production fell by 31 % between 2012 and 2013, it increased by 49 % between 2013 and 2014 and by further 15 % between 2014 and the RIP.
347–384
This coincided with the imposition of the countervailing measures in December 2013, while consumption constantly decreased in the period between 2012 and 2014, but increased between 2014 and the RIP.
338–373
At the same time production capacity decreased by 24 % during the period considered, which led to a significant increase of capacity utilisation, from 45 % in 2012 to 70 % in the RIP.
Eespool esitatud tabel näitab ühiku müügihinna muutumist liidu vabal turul võrreldes asjaomase tootmiskuluga.
Similarly to module producers, the sampled cells producers had much higher capacity utilisation rate than the overall Union industry (86 %), which remained stable during the period considered.
Müügihinnad langesid vaatlusalusel perioodil oluliselt – moodulite puhul 25 % ja elementide puhul 32 %.
In conclusion, the Union industry decreased its capacity in response to a decrease in consumption.
Ehkki moodulite müügihind langes pidevalt kogu vaatlusalusel perioodil, tõusis elementide müügihind 2014. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel viis protsendipunkti.
At the same time it increased its production during the RIP in comparison with 2014 which further improved the capacity utilisation rate.
Vabal turul müüdud elemendid moodustasid vähem kui 5 % valimisse kaasatud tootjate kogutoodangust ning lisaks müüs üks tootja suure koguse väga madala hinnaga, kuna oli oodata ettevõtte sulgemist ELis.
Sales volume and market share
Seega ei saanud selle näitaja alusel teha sisulisi järeldusi.
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
Mõne valimisse kaasatud ettevõtja puhul siirdati või tarniti elemente omatarbeks moodulite tootmiseks erineva metoodika alusel (siirdehind virtuaalse turu hinna alusel, tarnimine tegelike kulude alusel jms).
Table 6a
Seega ei saa ka omatarbimise hinna muutumise põhjal teha sisulisi järeldusi.
Total sales volume (captive and open market) in the Union (MW)
Seega vähenes müügihinna ja tootmiskulu vahe 2013. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel järsult 14 protsendipunkti võrra.
Table 6b
Elementide puhul oli 2012. aastal müügihind 60–67 % ühiku tootmiskulust, 2013. aastal 72–80 %, 2014. aastal 65–72 % ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 72–79 %.
Cells — sales volume and market share
Kuid nagu on selgitatud eespool 2014. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi kohta, mõjutasid seda suundumust tugevalt ühe liidu tootja erakordselt madalad hinnad.
During the period considered the sales volumes of modules decreased by 40 %.
Kahe teise valimisse kaasatud äriühingu puhul oli suundumus 2014. aastal 75–80 % ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 81–86 %, mis on enam-vähem sarnane moodulite puhul täheldatud suundumusega.
However, in the context of a decrease in consumption by 56 %, this translated into a significant increase in market share during the period considered by 40 %, reaching 35 % during the RIP.
Kokkuvõtteks võib märkida, et tootmisharu hakkas varasemast subsideerimisest taastuma, kuid tegi samas ka märkimisväärseid pingutusi oma konkurentsivõime taastamiseks, eelkõige suurendades liidu tootmisharu tööjõu tootlikkust, nagu on kirjeldatud põhjenduses 544, tänu millele suurenes tootlikkus ja paranes tootmisvõimsuse rakendamine.
Regarding cells, the Union industry's sales volumes increased by 9 % during the period considered.
Tööjõukulud
This resulted in an increase in market share from 23 % in 2012 to 33 % during the RIP, while consumption decreased much less than for modules, i.e. by 26 %.
Valimisse kaasatud liidu tootjate keskmine tööjõukulu muutus vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
In the context of a shrinking consumption and the entry into force of the countervailing measures, the Union industry managed to increase its market share for both modules and cells.
Tabel 9a
Employment and productivity
Moodulid – keskmine tööjõukulu töötaja kohta
Table 7a
Elemendid – keskmine tööjõukulu töötaja kohta
Modules — employment and productivity
41289 – 45590
Number of employees
45002 – 49689
Productivity (kW/employee)
45188 – 49895
Table 7b
47825 – 52807
Cells — employment and productivity
2012. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel suurenes keskmine tööjõukulu töötaja kohta nii moodulite kui ka elementide puhul 16 %.
Employment decreased between 2012 and the RIP for modules and cells by 64 % and 38 % respectively.
Sellist suurenemist põhjustas peamiselt töötajate arvu optimeerimise ja palgainflatsiooniga seotud lahkumishüvitiste maksmine.
The main decrease (by 53 %) in the number of employees for modules took place between 2013 and 2014, a much bigger decrease in comparison with the drop in production during the same period (by 27 %).
Varud
For cells, the number of employees increased by 22 % between 2013 and 2014, which was much less than the increase of production — by 49 % during the same period.
Valimisse kaasatud liidu tootjate laovarud muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
This resulted in significant productivity increase for both modules and cells, i.e. by 103 % and 94 % respectively during the period considered.
Tabel 10a
Between 2013 and 2014 the productivity increase was by 57 % for modules and by 22 % for cells.
Moodulid – varud
Following disclosure, one interested party contested the Commission's findings on the number of employees employed in the Union industry, claiming that there had been double counting of employees of the cell and module manufacturing of the biggest company, SolarWorld.
Lõppvarud (kW)