natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Avoid the risk of an accident;
Menetlusi tuleks ka korrapäraselt katsetada.
Describe how the organisation responds to accidents;
Joonis 8
Prevent or mitigate associated adverse environmental impacts.
Hädaolukorra lahendamise plaanid
The emergency plan is essential in industry and in organisations involved in potentially risky activities.
Hädaolukorra lahendamise plaanid
The organisation must periodically review its emergency preparedness (including appropriate training) and its response procedures.
Katsetamine, koolitus, ülevaatus Korrapärane läbivaatamine
It should revise them if necessary, particularly after emergencies or accidents.
Keskkonnamõju hindamine
Procedures should also be tested periodically.
Võimalike õnnetuste
Figure 8
ja hädaolukordade kindlakstegemine
Emergency plans Periodic revision
Ennetus-meetmed
Environmental impact evaluation
Kontroll 2.2.5.1.
Identification of potential accidents and emergencies
Seire ja mõõtmine
Emergency plans
Organisatsioon peab välja töötama, ellu viima ja toimivana hoidma menetluse oluliste parameetrite, näiteks õhku eralduvate saasteainete, jäätmete, vee ja müra korrapäraseks seireks ja mõõtmiseks, et omandada saadud tulemustest lisaväärtust.
Preventive measures
Keskkonnatoime põhinäitajatest aruandmine on kohustuslik (vt punkt 2.3.2).
Testing, training and reviewing
Arvesse tuleb võtta seiret käsitlevaid õigusaktide nõudeid, ning seirekriteeriumid, nagu kontrollide sagedus ja metoodika, peavad nendega kooskõlas olema.
Checking
Sellekohane teave on kasulik, et tagada
Monitoring and measurement
vastavus õigusaktide nõuetele ja eeskirjadele;
The organisation needs to draw up, implement and maintain a procedure to monitor and measure significant parameters such as air emissions, waste, water and noise regularly to gain added value from the findings.
keskkonnatoime täpne hindamine;
Reporting on core performance indicators is an obligation (see 2.3.2).
täielik ja läbipaistev EMASi aruanne.
Legal requirements on monitoring have to be taken into account, and monitoring criteria such as the frequency of inspections and the methodology must comply with them.
Olenevalt organisatsiooni vajadustest võib mõõta ja seirata ka muid tegureid, nagu
Information on these is useful to ensure:
olulised keskkonnaaspektid,
Compliance with legal requirements and regulations;
keskkonnapoliitika ja -eesmärgid,
Accurate evaluation of environmental performance;
töötajate teadlikkus jms.
A complete and transparent EMAS statement.
Mõõteseadmeid tuleb õigusaktidele vastamiseks ja täpsete tulemuste saamiseks korrapäraselt kalibreerida.
Depending on the organisation's needs, other factors can also be measured and monitored:
Õigusnormidele vastavuse hindamine
Significant environmental aspects;
Õigusnormidele vastavus on EMASi määruse põhinõue, mille täitmata jätmise korral ei saa organisatsioon registreeruda, ning seega peab tal olema menetlus, millega vastavust korrapäraselt läbi vaadata ja hinnata.
Environmental policy and objectives;
Parim viis selleks on koostada nimekiri kõikidest asjakohastest õigusaktidest ja erinõuetest ning võrrelda seda organisatsiooni konkreetse olukorraga (vt tabel 6).
Level of awareness among employees, etc.
Suurematel keerulisema ülesehitusega organisatsioonidel võib tekkida vajadus kasutada andmebaase või organisatsioonivälist abi.
Measuring equipment must be calibrated on a regular basis to comply with legislation and to obtain accurate results.
Kui tõendaja leiab näiteid õigusnormidele mittevastavusest, mida ei ole parandatud, ei ole tal õigust keskkonnaaruannet kinnitada ega lõppdeklaratsiooni allkirjastada (VII lisa).
Evaluation of legal compliance
Tabel 6
Legal compliance is a key requirement of the EMAS regulation and an organisation cannot register without it, so it has to have a procedure to review and evaluate this regularly.
Lihtsa õigusnormidele vastavuse hindamise näide
This is best done by making a list of all relevant legislation and specific requirements, then comparing this to the organisation's specific circumstances (see table 6).
Kohaldatavad keskkonnaalased õigusaktid
Larger, more complex organisations may need to use databases or seek external assistance.
Erinõue
If the verifier finds instances of non-compliance that have not been corrected, they are not allowed to validate an environmental statement or to sign the final declaration (Annex VII).
Olukord organisatsioonis
Table 6
Tulemus
Example of simple legal compliance evaluation
Jäätmeid käsitlevad õigusaktid
Applicable environmental legislation
Jäätmetootmisluba
Specific requirement
Jäätmekäitlus
Status of the organisation
Luba on aegunud
Result
Jäätmekäitlus on kontrolli all
Waste law
Hankida ajakohastatud luba
Permit for waste production
Õhku eralduvaid saasteaineid käsitlevad õigusaktid
Waste management
Heite piirnormid: NOx, SOx, osakesed jms
Outdated permit
Kateldega seotud luba
Waste management under control
Allpool piirnorme
Get an updated permit
Luba ajakohane
Air emissions law
Müra käsitlevad õigusaktid
Emission limits (NOx, SOx, particles, etc.)
Müra piirnorm piirkonnas
Permit for boilers
Allpool lubatud taset
Under the limits
Veetöötlust käsitlevad õigusaktid
Permit updated
Eritöötlemine (P ja N kõrvaldamine)
Noise law
Heitvee piirnormid
Noise limit in the area
Luba suunata heide vooluveekogusse
Under the level permitted
Ei ole veel kasutusel
Water treatment law
Ei vasta täielikult õigusnormidele
Specific treatment (elimination of P and N)
Luba ajakohastamata
Effluent limits
Olukord parandada
Permit for emission to watercourse
Kasvuhoonegaase käsitlevad õigusaktid
Not in place yet
Eraldatud kasvuhoonegaaside saastekvoodid
Not in full compliance
Allpool piirnormi
Permit not updated
Võimalik mõned saastekvoodid müüa.
Correct the situation
Nõuetele mittevastavus ning parandus- ja ennetusmeetmed
GHG laws
Organisatsioon peab sisse seadma, ellu viima ja toimivana hoidma menetluse tegelike ja võimalike EMASi nõuetele mittevastavuste korral tegutsemiseks.
Limits of GHG allocated
Menetlus peab sisaldama viise, mille abil
Under the limit
teha mittevastavus kindaks ja olukorda parandada;
It's possible to sell some emission allowances
uurida mittevastavuse põhjust ja mõju;
Non-conformity, corrective and preventive actions
hinnata vajadust võtta meetmeid, et vältida mittevastavuse kordumist;
The organisation has to set up, implement and maintain a procedure for dealing with cases and potential cases of non-conformity, with EMAS requirements.
dokumenteerida parandusmeetmete tulemused;
The procedure must include ways of:
hinnata vajadust võtta meetmeid, et mittevastavust vältida;
Identifying and correcting the case;
rakendada asjakohaseid ennetusmeetmeid, et mittevastavusjuhtumeid vältida, ning
Investigating the cause and effects of the case;
vaadata üle parandus- ja ennetusmeetmete tulemuslikkus.
Evaluating the need for action to avoid recurrence;
Nõuetele mittevastavus – igasugune menetlustes ja tehnilistes juhistes esitatud põhinõuete täitmata jätmine.
Recording the results of corrective action taken;
Nõuetele mittevastavus võib tuleneda inimlikust või rakendusveast.
Evaluating the need for measures to prevent cases of non-conformity;
Muudatused, mille abil olukord parandada ja mittevastavuse kordumist vältida, tuleb teha võimalikult kiiresti.
Implementing appropriate preventive action to avoid such cases; and
Nõuetele mittevastavuse võib kindlaks teha
Reviewing the effectiveness of corrective and preventive action.
toimimise ohjamise,
Non-conformity means any kind of non-fulfilment with the basic requirements specified in procedures and technical instructions.
sise-/välisauditi,
Non-conformities may be the result of human or implementation error.
juhtkonnapoolse ülevaatuse kaudu või
Changes to correct and avoid recurrence must be made as soon as possible.
igapäevase tegevuse käigus.
Non-conformities may be detected through:
Parandus- ja ennetusmeetmed
Operational control;
Nõuetele mittevastavustest tuleb teatada EMASi eest vastutavale juhtkonna esindajale, et ta saaks vajaduse korral teha otsuseid parandusmeetmete kohta.
Internal/external audit;
Võimalike nõuetele mittevastavuste kindlakstegemise korral tuleb teatada EMASi eest vastutavale juhtkonna esindajale, et ta saaks vajaduse korral teha otsused ennetusmeetmete kohta.
Management review; or
Nii parandus- kui ka ennetusmeetmed tuleks dokumenteerida.
As part of daily activity.
Sellest tulenevalt võivad keskkonnajuhtimissüsteemi dokumendid muutmist vajada.
Corrective and preventive actions
Tõendusdokumentide kontroll
The EMAS management representative has to be informed about non-conformities so they can make decisions about taking corrective action, if appropriate.
Organisatsioon peab sisse seadma tõendusdokumentide säilitamise süsteemi, et tõendada vastavust oma keskkonnajuhtimissüsteemi nõuetele.
Where potential non-conformities have been identified, the EMAS management representative has to be informed, so they can make decisions about taking preventive action, if appropriate.
Organisatsioon peab sisse seadma, ellu viima ja toimivana hoidma oma tõendusdokumentide haldamise menetluse.
Both corrective and preventive action should be recorded.
See peaks hõlmama tõendusdokumentide identifitseerimist, hoidmist, kaitset, leidmist, säilitamist ja kasutuselt kõrvaldamist.
It may be necessary to change the environmental management system documentation as a result.
Näited sellest, mille kohta tõendusdokumente vaja:
The organisation must set up, implement and maintain a procedure for managing its records.
vahejuhtumid, õnnetused ja kaebused;
This should cover issues such as identification, storage, protection, retrieval, retention and disposal of records.
õigusaktide nõuded;
Records have to be and remain identifiable, legible, updated and traceable.
auditiaruanded ja juhtkonnapoolsed ülevaatused;
Examples of records:
kontrolliaruanded;
electricity, water and raw materials consumption;
olulised keskkonnaaspektid;
waste generated (hazardous and non-hazardous waste);
nõuetele mittevastavus ning parandus- ja ennetusmeetmed;
greenhouse gases (GHG) emissions;
teabevahetus ja koolitus;
incidents, accidents and complaints;
töötajate antud soovitused ning
legal requirements;
koolituskursused ja seminarid.
audit reports and management reviews;
Siseaudit
inspection reports;
Siseauditit on üksikasjalikult käsitletud EMASi määruse III lisas.
significant environmental aspects;
„„Keskkonnaalane siseaudit“ – süstemaatiline, dokumenteeritud, korrapärane ja objektiivne hinnang organisatsiooni keskkonnategevuse, juhtimissüsteemi ja keskkonnakaitseliste protsesside tulemuslikkusele.“
non-conformities, corrective and preventive actions;
Organisatsioon peab juhtimissüsteemi osana sisse seadma siseauditimenetluse.
communication and training;
Siseauditi eesmärk on teha kindlaks, kas keskkonnajuhtimissüsteem vastab EMASi määruse nõuetele;
suggestions from staff; and
teha kindlaks, kas süsteem on nõuetekohaselt rakendatud ja toimivana hoitud;
training and seminars.
tagada, et organisatsiooni juhtkonnale on edastatud teave, mida on vaja organisatsiooni keskkonnatoime ülevaatamiseks;
‘“Internal environmental audit” means a systematic, documented, periodic and objective evaluation of the environmental performance of an organisation, management system and processes designed to protect the environment.’
Siseaudiitor võib olla organisatsiooni koolitatud töötaja või organisatsiooniväline isik või rühm.
The organisation has to set up an internal audit procedure as part of the management system.
Üldeeskirjad
This must cover responsibilities and requirements for planning and conducting audits, reporting results and keeping records, the determination of audit criteria, scope, frequency and methods.
Koostatakse auditikava,
The goal of the internal audit is to determine:
määratakse kindlaks auditi ulatus.
if the environmental management system meets the requirements of the EMAS Regulation;
See sõltub organisatsiooni suurusest ja liigist.
if it has been properly implemented and maintained;
Ulatus peab hõlmama käsitletavaid valdkondi, auditeeritavat tegevust, arvesse võetavaid keskkonnakriteeriume ja auditiga hõlmatavat ajavahemikku;
to guarantee that the organisation's management gets the information it needs to review the organisation's environmental performance;
määratakse kindlaks ressursid, mida on auditeerimiseks vaja, nt koolitatud töötajad, kellel on head teadmised tegevusest, tehnilistest aspektidest, keskkonnaaspektidest ja õigusaktide nõuetest;
the effectiveness of the environmental management system.
tehakse kindlaks, et kõikide organisatsiooni tegevusalade puhul järgitakse eelnevalt kindlaksmääratud menetlusi ning
The audit must be carried out objectively by independent personnel.
tehakse kindlaks võimalikud uued probleemid ja seatakse sisse nende ärahoidmise meetmed.
The internal auditor can be a trained member of the staff or an external person or team.
Siseauditiprotsessi etapid
General rules
Joonis 9
Establish an audit programme;
Aruandmine tulemustest ja järeldustest
Define the scope of the audit.
Auditeerimis-tegevus
This will depend on the size and type of organisation.
Kava ja sagedus
The scope must specify the subject areas covered, the activities to be audited, the environmental criteria to be considered and the period to be covered in the audit;
AUDITI SAMMUD
Specify the resources needed to carry out the audit, for example, well-trained personnel with a good knowledge of the activity, technical aspects, environmental aspects, legal requirements;
Auditikava ja auditeerimise sagedus
Make sure that all the activities in the organisation are carried out in conformity with previously defined procedures; and
Kavas tuleb käsitleda järgmist:
Identify potential new problems and put measures in place to prevent occurrence.
siseauditi erieesmärgid;
Internal audit steps
kuidas kontrollida, kas keskkonnajuhtimissüsteem on sidus ja kooskõlas organisatsiooni poliitika ja kavaga ning vastab EMASi nõuetele;
Figure 9
vastavus kehtivate keskkonnaalaste õigusaktide nõuetele.
Reporting findings and conclusions
Oma olulistest keskkonnaaspektidest nõuetekohase ülevaate saamiseks peab organisatsioon tegema siseauditi igal aastal.
Audit activities
Organisatsiooni kogu tegevust hõlmava auditeerimistsükli pikkus on kolm aastat.
Programme and frecquency
Väikeste organisatsioonide puhul võib seda ajavahemikku pikendada nelja aastani.
AUDIT STEPS
Konkreetse tegevuse auditeerimise sagedus on erinev sõltuvalt
Audit programme and audit frequency
asjaomase tegevuse laadist, ulatusest ja keerukusest;
The programme must include:
tegevusega seotud keskkonnamõju suurusest;
specific goals of the internal audit;
eelmiste audititega väljaselgitatud probleemide tähtsusest ja kiireloomulisusest ning
how to check whether the environmental management system is coherent and conforms with the organisation's policy and programme and fulfils the EMAS requirements;
varasematest keskkonnaprobleemidest.
compliance with applicable environmental regulatory requirements.
Üldjuhul tuleb suurema keskkonnamõjuga keerukamat tegevust auditeerida sagedamini.
The organisation must carry out internal audits on a yearly basis to have a proper overview of its significant environmental aspects.
Rahuldavate tulemuste saavutamiseks peab kõikidel siseauditeerimisse kaasatud töötajatel olema selge ülevaade ülesande keskkonnaeesmärkidest ja iga osalise konkreetsest rollist (juhid, juhatajad, töötajad, audiitorid jne).
The audit cycle, which covers all the organisation's activities, must be completed within three years.
Siseauditeerimine
Small organisations may extend this period to four years.
Tähtis on siseaudit eelnevalt ette valmistada.
The frequency with which any specific activity is audited will vary, depending on:
Kõigepealt on vaja määrata audiitor/auditirühm.
Nature, scale and complexity of the activities concerned;
Organisatsioon võib kasutada audiitoritena omaenda töötajaid või kaasata välisaudiitorid.
Significance of associated environmental impacts;
Nad peavad olema objektiivsed ja erapooletud ning nõuetekohaste oskuste ja koolitusega.
Importance and urgency of the problems detected by previous audits; and
Audiitor/auditirühm peaks
History of environmental problems.
valmistama ette hea auditikava, kogudes teavet eesmärgi, ulatuse, koha ja kuupäeva kohta, mis organisatsiooniga on kokku lepitud;
As a rule, complex activities with a more significant environmental impact need to be audited more frequently.
edastama auditikava organisatsioonile piisavalt aegsasti;
For satisfactory results, all staff involved in an internal audit must have a clear idea of the environmental objectives of the exercise and the specific roles of everyone taking part (directors, managers, employees, auditors, etc.).
koostama kontrollnimekirjad;
Internal audit activities
jaotama auditirühmas ülesanded.
It is important to prepare for the internal audit beforehand.
Et audit oleks sihipärane, peab auditirühm kontrollima, kas tegevus vastab keskkonnaalastele õigusaktidele, kas eesmärgid ja ülesanded on täidetud ning kas juhtimissüsteem on tulemuslik ja asjakohane.
First, identify the auditor/audit team.
Auditiprotsess peab sisaldama järgmisi etappe:
The organisation may use its own staff as auditors, or engage outside auditors.
luuakse arusaam juhtimissüsteemist;
They must be objective and impartial and be properly skilled and trained.
hinnatakse süsteemi tugevaid ja nõrku külgi;
The auditor/audit team should:
kogutakse asjakohast teavet (nt andmed, tõendus- ja muud dokumendid);
Prepare a good audit plan, by collecting information on the objective, scope, place and date arranged with the organisation;
hinnatakse audititulemusi;
Deliver the audit plan to the organisation sufficiently in advance;
koostatakse auditijäreldused ning
Draw up checklists;
antakse audititulemustest ja -järeldustest aru.
Distribute tasks within the audit team.
Aruandmine audititulemustest ja -järeldustest
For an audit to be meaningful, the audit team must check compliance with environmental legislation, whether objectives and targets have been met, and whether the management system is effective and adequate.
Auditiaruande eesmärk on anda juhtkonnale
The audit process must include the following steps:
kirjalikke andmeid auditi ulatuse kohta;
Understanding of the management system;
teavet eesmärkide saavutamise ulatuse kohta;
Evaluation of the system's strengths and weaknesses;
teavet eesmärkide ja organisatsiooni keskkonnapoliitika kooskõla kohta;
Gathering relevant evidence (e.g. data, records, documents);
teavet seiresüsteemi usaldusväärsuse ja tulemuslikkuse kohta;
Evaluating audit findings;
vajaduse korral soovitusi parandusmeetmete kohta.
Preparing audit conclusions; and
Aruanne tuleb esitada EMASi eest vastutavale juhtkonna esindajale, kes teeb lõpliku otsuse parandusmeetmete kohta, kui on kindlaks tehtud nõuetele mittevastavus (sh õigusnormidele mittevastavuse juhtumid).
Reporting audit findings and conclusions.
Tippjuhtkond peab juhtimissüsteemi korrapäraselt (vähemalt igal aastal) üle vaatama, et tagada selle eesmärgipärasus ja tulemuslikkus.
Reporting audit findings and conclusions
Juhtkonnapoolne ülevaatus tuleb dokumenteerida ja tõendusdokumendid tuleb säilitada.
The aim of the audit report is to provide management with:
Juhtkonnapoolse ülevaatuse sisu
written evidence concerning the scope of the audit;
Sisendid:
information on the extent to which objectives have been met;
siseauditite tulemused, sh hinnangud õigusnormidele vastavuse kohta;
information on whether objectives are in line with the organisation's environmental policy;
organisatsiooniväline teabevahetus;
information on the reliability and effectiveness of the monitoring system;
kaebused;
proposed corrective actions if required.
eesmärkide ja ülesannete täitmise määr;
The report must be submitted to the EMAS management representative who finalises corrective actions if non-conformities (including cases of non-compliance, if any) have been identified.
parandus- ja ennetusmeetmete seis;
Top management has to review the management system on a regular basis (at least annually) to ensure it is fit for purpose and effectiveness.
eelnevate juhtkonnapoolsete ülevaatuste järelmeetmed;
The management review needs to be recorded, and records kept.
muutuvad asjaolud, sh õigusaktidega seotud areng, keskkonnaalased muutused;
Content of management review
parandussoovitused.
Inputs:
Väljundid hõlmavad kõiki otsuseid ja tegevusi, samuti keskkonnapoliitika, -eesmärkide ja -ülesannete ning keskkonnajuhtimissüsteemi muude osade võimalikke muudatusi.
Results of internal audits including evaluation of legal compliance;
EMASi KESKKONNAARUANNE
External communication;
„„Keskkonnaaruanne“ – üldsusele ja teistele huvitatud isikutele esitatav põhjalik teave, mis käsitleb organisatsiooni struktuuri ja tegevust; keskkonnakava, -eesmärke ja -ülesandeid; keskkonnategevuse tulemuslikkust ja kehtivatele keskkonnaalastele õiguslikele kohustustele vastavust.“
Complaints;
Võrreldes muude keskkonnajuhtimissüsteemidega on keskkonnaaruanne üks EMASi ainulaadseid elemente.
Extent to which objectives and targets have been met;
Üldsuse jaoks kinnitab see organisatsiooni kohustust võtta keskkonnameetmeid.
Status of corrective and preventive actions;
Organisatsiooni jaoks on see hea võimalus näidata, mida ta keskkonna olukorra parandamiseks teeb.
Follow-up to previous management reviews;
EMASis on keskkonnaaruandele ette nähtud teatavad miinimumnõuded, kuid organisatsioon võib otsustada üksikasjalikkuse, struktuuri ja formaadi üle, kuni sisu on selge, usaldusväärne, usutav ja õige.
Changing circumstances, e.g. legal developments, environmental changes;
Organisatsioon võib otsustada, kas ta soovib lisada keskkonnaaruande oma aastaaruandesse või muusse, näiteks ettevõtja sotsiaalset vastutust käsitlevasse aruandesse.
Recommendations for improvement.
EMASi keskkonnaaruande miinimumsisu
Outputs include all decisions and activities, changes to environmental policy, objectives, targets and other aspects of the environmental management system.
EMASi kohast registreerimist taotleva organisatsiooni selge ja ühetähenduslik kirjeldus, kokkuvõte tema tegevusest, toodetest ja teenustest ning vajaduse korral suhe emaorganisatsiooniga:
EMAS ENVIRONMENTAL STATEMENT
sisu ilmestamiseks lisada diagramme, kaarte, vooskeeme, aerofotosid jms.
‘“Environmental statement” means the comprehensive information to the public and other interested parties regarding an organisation's: structure and activities; environmental policy and environmental management system, environmental aspects and impacts; environmental programme, objectives and targets; environmental performance and compliance with applicable legal obligations relating to the environment.’
Tegevuse kirjeldamiseks tuleks lisada ka NACE koodid.
The statement is one of the unique characteristics of EMAS compared with other environmental management systems.
Organisatsiooni keskkonnapoliitika ja keskkonnajuhtimissüsteemi lühikirjeldus:
For the public, it affirms the organisation's commitment to taking action on the environment.
süsteemi nõuetekohane kirjeldus on tähtis, et esitada selge teave toimimisstruktuuri kohta.
For the organisation, it is a good opportunity to state what it is doing to improve the environment.
Käsitleda tuleb ka keskkonnapoliitikat.
EMAS does set out some minimum requirements for the statement, but the organisation can decide how much detail it wishes to go into, as well as the structure and layout, as long as the content is clear, reliable, credible and correct.
Organisatsiooni kõikide selliste oluliste otseste ja kaudsete keskkonnaaspektide kirjeldus, millel on oluline keskkonnamõju, ning selgitus nende aspektidega seotud mõju laadi kohta (EMASi määruse I lisa punkt 2):
It is up to the organisation to decide if it wants to include its environmental statement in its annual report, or other reports, for instance, on corporate social responsibility.
otsesed ja kaudsed keskkonnaaspektid tuleks esitada eraldi.
Minimum content for EMAS environmental statement
Mõlemate aspektide mõju tuleks esitada tabelite või voodiagrammide abil.