natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned of each sampled cooperating group in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Äriühing
On this basis, the weighted average dumping margins expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid, are as follows:
Dumpingumarginaal (%)
Company
Baodingi kontsern
Dumping margin (%)
Dicastali kontsern
Baoding group
Lioho kontsern
Dicastal group
Wanfengi kontsern
Lioho group
Järeldus dumpingu kohta läbivaatamisega seotud uurimisperioodil
Wanfeng group
Komisjon leidis, et Hiina eksportivad tootjad jätkasid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil alumiiniumrataste dumpinguhinnaga liitu eksportimist (kuigi väiksemas mahus, kui esialgsest uurimisest selgus).
Conclusion on dumping in the review investigation period
Väide dumpingu jätkumise tõenäosuse kohta
The Commission found that Chinese exporting producers (though in lower volume than in the original investigation) continued to export aluminium wheels to the Union at dumped prices during the review investigation period.
Komisjon analüüsis täiendavalt, kas dumpingu jätkumine oleks tõenäoline, juhul kui meetmetel lastakse aeguda.
Evidence of likelihood of continuation of dumping
Sealjuures analüüsiti järgmisi näitajaid: Hiina tootmisvõimsus ja vaba tootmisvõimsus, Hiina eksportijate käitumine teistel turgudel, Hiina omamaise turu olukord ja liidu turu atraktiivsus.
The Commission further analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures lapse.
Hiina RV tootmisvõimsus ja vaba tootmisvõimsus
When doing so, it looked into the Chinese production capacity and spare capacity, the behaviour of Chinese exporters on other markets, the situation on the domestic market of China and the attractiveness of the Union market.
Aruandes „Global China Automotive Wheel Industry Report 2012/2013“ hinnati Hiina alumiiniumrataste olemasolevaks koguvõimsuseks 180 miljonit ühikut, millest müüakse vaid 120 miljonit ühikut, andes 2012. aasta lõpuks kasutamata tootmisvõimsuseks 60 miljonit ratast [13].
Production and spare capacity in the PRC
21 koostööd tegeva Hiina eksportiva tootja tootmisvõimsus kokku on 91804845 ühikut ning nende keskmine deklareeritud tootmisvõimsuse rakendamise määr on 87 %, mis tähendab, et kasutamata tootmisvõimsuseks jääb umbes 12 miljonit ühikut.
The Global China Automotive Wheel Industry Report 2012/2013 estimated the total aluminium wheel capacity available in China at 180 million units with sales of only 120 million units, giving spare capacity of 60 million wheels [13] at the end of 2012.
Siiski esindavad need arvud vaid osa Hiina RV kogutootmisvõimsusest ja kasutamata tootmisvõimsusest.
The total declared production capacity of the 21 cooperating Chinese exporting producers amounts to 91804845 units and their average declared capacity utilisation rate is 87 % meaning roughly 12 million units of spare capacity.
Lisaks 21 koostööd tegevale äriettevõttele leiti uurimise käigus vähemalt 67 [14] – kuid mõne allika kohaselt pigem paarsada [15] – täiendavat Hiinas tegutsevat alumiiniumrataste tootjat.
These figures however only represent part of the total production and spare capacity of the PRC.
28 puhul nendest äriettevõtetest leidis komisjon mõningat avalikult kättesaadavat teavet nende tootmisvõimsuse kohta [16].
In addition to the 21 cooperating companies the investigation identified at least 67 [14] — but according to some sources most likely a few hundred [15] — additional aluminium wheel producers who are operational in China.
Ülejäänud 39 äriettevõtte puhul avalikult kättesaadav teave puudub, kuid uurimise tulemused viitavad, et nende aastane tootmisvõimsus jääb vahemikku 300000 kuni 6 miljonit ühikut [17].
For 28 out of these companies the Commission found some publicly available information concerning their production capacity [16].
21 koostööd tegeva tootja keskmine aastane tootmisvõimsus on enam kui 4,3 miljonit ühikut.
For the remaining 39 companies there is no publicly available information but the findings of the investigation suggest that their capacity ranges from 300000 to 6 million units/year [17].
Täiendava 28 äriühingu keskmine tootmisvõimsus on avalikult kättesaadava teabe alusel 1,8 miljonit ühikut aastas.
The average production capacity of the 21 cooperating companies is annually over 4,3 million units.
Laiendades seda keskmist tulemust 1,8 miljonit ka ülejäänud 39 äriühingule, sai komisjon tulemuseks 121 miljonit ühikut täiendavat tootmisvõimsust.
The average production capacity of the additional 28 companies with publicly available information is 1,8 million units/year.
Kuna need ettevõtted ei teinud uurimise käigus koostööd, on nende kasutamata tootmisvõimsused teadmata.
Using this average 1,8 million for the remaining 39 companies the Commission obtained 121 million units additional production capacity.
Kasutades parimaid olemasolevaid fakte ja arvestades aruandes „Global and China Automotive Wheel Industry Report 2012/2013“ [18] märgitud 70 %-list tootmisvõimsuse rakendusastet, sai komisjon täiendavaks kasutamata tootmisvõimsuseks 36 miljonit.
Given that these companies did not cooperate in the investigation their spare capacities are not known.
Liites kokku 12 miljonit ja 36 miljonit ühikut, leidis komisjon, et Hiina RV aastane alumiiniumrataste kasutamata tootmisvõimsus on vähemalt 48 miljonit ühikut.
Using best facts available and taking the 70 % capacity utilisation rate given in the Global and China Automotive Wheel Industry Report 2012/2013 [18] the Commission obtained an additional 36 million spare capacity.
Üks huvitatud isik väitis, et Hiina tootmisvõimsused kasutatakse täies mahus ära.
Adding 12 million and 36 million units, the Commission found that the PRC has an annual spare capacity of aluminium wheel production of at least 48 million units.
Esitamisel viitasid isikud kolme valimisse kuuluva kontserni küsimustiku vastustele ja CCCME tehtud ettekandele.
An interested party claimed that Chinese production capacities are fully utilised.
Huvitatud osapoolte sõnul tõendavad need, et Hiina RVs puudub kasutamata tootmisvõimsus.
In their submission, the parties referred to the questionnaire responses of three sampled groups of exporting producers as well as a presentation made by CCCME.
Vastusena sellele väitele märgitakse, et küsimustikus esitatud vastuseid (muudetud kujul pärast kinnitamist) võeti kasutamata tootmisvõimsuse väljaselgitamisel nõuetekohaselt arvesse.
According to the interested parties, these demonstrate that there are no free capacities in the PRC.
Ent nagu juba põhjenduses 57 selgitatud, esindavad valimis osalenud rühmade andmed vaid osa üleriigilisest tootmisvõimsusest.
In response to this claim it is noted that the data in the questionnaire replies (as amended after verification) were duly taken into account at establishing the available spare capacities.
Seetõttu selgitati Hiina RV tootmisvõimsuse kogumaht ja tootmisvõimsuse rakendusastmed välja olemasolevate faktide alusel, nagu on kirjeldatud põhjenduses 57.
The data of the sampled groups however, as it is already explained in recital 57 above, represent only part of the country-wide production capacities.
CCCME esitluses esitatud arvud ei ole põhjendatud, kuna allikana viidatakse vaid Hiina Autotootjate Ühingule, tegemata ühtegi konkreetset viidet avalikult kättesaadavale teabele.
The total capacity and capacity utilisation rates for the whole of the PRC were therefore established on the basis of the facts available as described in recital 57 above.
Seetõttu lükati see väide tagasi.
The figures in the CCCME presentation are unsubstantiated by citing as source only ‘China Association of Automobile Manufacturers’ without any specific reference to publicly available information.
Pärast avaldamist väitis nimetatud huvitatud osapool, et komisjon näitas Hiina alumiiniumrataste tootmisvõimsust tunduvalt suuremana, alahinnates samas võimsuse kasutamise määra.
Therefore, this claim was rejected.
Eriti rõhutas huvitatud osapool, et arvestades Hiina tootmisharu tihedat koostööd ja koostööd tegevate eksportivate tootjate seast tehtud valimit, oleks komisjon pidanud Hiina RV tootmisvõimsuste ja kasutamata tootmisvõimsuse väljaselgitamisel tuginema vaid koostööd tegevate eksportivate tootjate ja CCCME esitatud andmetele.
Following the disclosure this interested party claimed that the Commission strongly overstated the Chinese aluminium wheels capacity, while underestimating the utilisation rates.
Peale selle oleks komisjon pidanud valimis osalenud äriettevõtetega seotud leiud ekstrapoleerima ja seega kasutama algseadmete valmistaja segmendis 99 %-list tootmisvõimsuse rakendusastet ja Hiina alumiiniumrataste tootmisharu kohta üldiselt 90 %-list tootmisvõimsuse rakendusastet.
In particular, the interested party argued that given the high cooperation from the Chinese industry and the sampling applied on the cooperating exporting producers the Commission should have relied exclusively on the data provided by the cooperating exporting producers and CCCME when establishing the production volumes and spare capacities in the PRC.
Lisaks soovis üks teine huvitatud osapool komisjonilt selgitust, kuidas täpselt see algseadmete valmistajate segmendi kasutamata tootmisvõimsust hindas.
Moreover the Commission should have extrapolated the findings related to the sampled companies and thus used 99 % capacity utilisation rate for the OEM segment and 90 % capacity utilisation rate for the Chinese aluminium wheels industry overall.
Lisaks väitis üks huvitatud osapool, et Hiina üleriigilise alumiiniumrataste tootmismahu väljaselgitamisel oleks komisjon pidanud tuginema CCCME esitatud andmetele (175 miljonit ühikut), mis on kooskõlas hinnangulise 180 miljoni ühikuga, millele on viidatud põhjenduses 55.
In addition, another interested party requested the Commission to clarify how it assessed spare capacity in the OEM segment specifically.
Huvitatud osapool väitis veel, et komisjon ei ole kunagi palunud CCCME-l esitada täiendavaid selgitusi tootmisvõimsust ja selle rakendusastmeid puudutava esitatud teabe kohta.
Furthermore one interested party claimed that for establishing the countrywide aluminium wheel production in China the Commission should have relied on the information provided by the CCCME (175 million units) which is in line with the 180 million units estimated in the industry report referred to in recital 55.
Sama huvitatud osapool väitis lisaks, et komisjoni tuvastatud avalikult kättesaadav teave koostööd mittetegevate äriühingute tootmisvõimsuse kohta ei olnud usaldusväärne.
The interested party further argued that the Commission has never invited CCCME to provide further clarifications on the information it provided concerning production capacity and its utilisation rates.
Peale selle vaidlustas huvitatud osapool ka põhjendused, mille alusel eeldati, et nimetatud koostööd mittetegevate äriühingute tootmisvõimsus on 1,8 miljonit ühikut, kuigi selle kohta puudus teave.
The same interested party further claimed that the publicly available information on the capacity for part of the non-cooperating companies identified by the Commission was not reliable.
Lõpetuseks väitis huvitatud osapool ka seda, et 70 %-line tootmisvõimsuse rakendusaste, mida kasutati nende tootmisvõimsuse hindamiseks, on põhjendamatu ja liiga üldine, et liidu turul tähtsust omada.
In addition, the interested party also contested the rationale for assuming 1,8 million unit capacity for those non-cooperating companies for which there was no information available.
Vastusena neile väidetele märkis komisjon, et tugines valimisse kaasatud eksportivaid tootjaid käsitlevatele kinnitatud andmetele ja koostööd tegevate äriühingute esitatud andmetele.
And finally, the interested party also claimed that the 70 % capacity utilisation rate used to estimate their free capacity is unfounded and too broad to be of relevance to the Union market.
Nagu on märgitud põhjenduses 56, arvutas komisjon koostööd tegevate äriühingute kasutamata tootmisvõimsuse välja nimetatud äriühingute esitatud andmete alusel ning sai tulemuseks 12 miljonit ühikut kasutamata tootmisvõimsust ja 87 %-lise tootmisvõimsuse rakendusastme [19].
In response to these claims the Commission noted that it relied on the verified data of the sampled exporting producers as well as on the declared data of the cooperating companies.
Samamoodi kasutati koostööd tegevate äriühingute esitatud tootmismahtu, milleks oli 91804845 ühikut.
As it is stated in recital 56 above, the Commission calculated the spare capacity of the cooperating companies based on the data provided by them and arrived at 12 million units of spare capacity and 87 % capacity utilisation rate [19].
Samas on põhjenduses 57 märgitud, et need arvud moodustavad vaid osa Hiina RV kogutoodangust ja kasutamata tootmisvõimsusest.
Similarly, the declared production volume of the cooperating companies was used as well, i.e. 91804845 units.
Nelja valimisse kaasatud rühma tootmise kogumaht moodustab vaid 33 % Hiina RV kogu hinnangulisest tootmismahust [20].
At the same time, it has also been stated in recital 57 that these figures represent only part of the total production and spare capacity of the PRC.
Sellel põhjusel ja tervikliku pildi saamiseks pidi komisjon vaatlema kättesaadavat teavet kogu Hiina RV kohta.
The aggregated production volume of the four sampled groups represents only 33 % of the total estimated production volume in the PRC [20].
Sellega seoses märgiti, et vastupidiselt huvitatud osapoole väitele teavitati CCCMEd, et nimetatud andmeid Hiina tootmisvõimsuse ja selle rakendusastme kohta ei ole võimalik arvesse võtta, kuna nende kinnituseks ei olnud esitatud ühtegi tõendit.
For this reason and in order to have a comprehensive picture the Commission had to look into available information concerning the whole of the PRC.
CCCME-le anti võimalus esitada täiendavaid tõendeid, mida see ei kasutanud.
In this respect, it is noted that contrary to the claim of the interested party, the CCCME was informed that its data concerning Chinese production capacity and capacity utilisation rate could not be taken into consideration due to the fact that it was not substantiated by any evidence.
Seetõttu jäädakse järelduse juurde, et CCCME esitatud andmeid Hiina tootmisvõimsuse ja rakendusastmete kohta ei ole võimalik kasutada.
CCCME was granted the possibility to provide supporting evidence which however it failed to do.
Samuti ei saa aktsepteerida väidet, et arvukate koostööd mittetegevate äriühingute puhul tuleks kasutada neljas valimisse kaasatud rühmas leitud tootmisvõimsuse rakendusastmeid.
Therefore, the conclusion that the data provided by the CCCME on Chinese production capacity and capacity utilisation rates cannot be used is maintained.
Esiteks on mõistlik eeldada, et suuremad tootjarühmad (millest valim koosneb) tegutsevad märkimisväärselt kõrgemate tootmisvõimsuse rakendusastmetega kui väiksemad tootjad, kes moodustavad suurema osa koostööd mittetegevatest äriühingutest [21].
The claim to use the capacity utilisation rates found at the four sampled groups for the numerous non-cooperating companies cannot be accepted either.
Teiseks ületasid 2012. aastal neljas valimisse kaasatud rühmas leitud tootmisvõimsuse rakendusastmed (89 %) märkimisväärselt aruandes „Global and China Automotive Wheel Industry Report 2012/2013“ esitatud üleriigilist hinnangut sama perioodi kohta (s.o 70 %).
Firstly, it is reasonable to assume that the bigger producer groups (of which the sample is composed) operate with considerably higher capacity utilisation rates than the smaller producers which take up the majority of the non-cooperating companies [21].
Lahknevus kahe arvu vahel näitab, et nelja valimisse kaasatud rühma andmeid ei saa lugeda ülejäänud Hiina RV suhtes representatiivseteks, kuigi neid aktsepteeritakse ja kasutatakse äriühingu tasandil järelduste tegemiseks.
Secondly, the capacity utilisation rates found at the four sampled groups in 2012 (89 %) exceeded markedly the country-wide estimation given by the Global and China Automotive Wheel Industry Report 2012/2013 for the same period (i.e. 70 %).
Vastusena põhjenduses 61 esitatud väitele selgitatakse, et tootmisvõimsust ja tootmisvõimsuse rakendusastmeid ei ole võimalik algseadmete valmistaja ja järelturu segmentide kohta eraldi kindlaks määrata.
The discrepancy between the two figures shows that the data of the four sampled groups — although accepted and used for their company level conclusions — cannot be considered representative for the rest of the PRC.
Algseadmete valmistajate ja järelturu rattaid toodavad sageli samad tootjad ja neid on võimalik valmistada samadel seadmetel, muutes asjaomaste arvandmete eraldamise võimatuks.
In response to the claim in recital 61 it is clarified that production capacity and capacity utilisation rates cannot be established separately for the OEM and the AM segment.
See leidis kinnitust ka esialgses uurimises, mille käigus selgitati välja nii tootmisvõimsus kui ka tootmisvõimsuse rakendusaste ilma turgu kaheks segmendiks jagamata [22].
OEM and AM wheels are often produced by the same producers and can be produced on the same machinery making the separation of the relevant figures impossible.
Komisjon analüüsis hoolikalt väiteid ja tõendusmaterjali, mis esitati seoses avalikult kättesaadava teabega koostööd mittetegevate kindlakstehtud äriühingute tootmisvõimsuse kohta.
This has also been confirmed in the original investigation where both production capacity and capacity utilisation was established without separating to two segments [22].
Selle tulemusel nõustuti huvitatud osapoole väitega 11 äriettevõtte puhul [23].
The Commission carefully analysed the claims and the supporting evidence provided with regard to the publicly available information on the capacity of the identified non-cooperating companies.
Seetõttu on nüüdseks 31 avalikult kättesaadava teabega äriühingu aastane tootmisvõimsus 1,67 miljonit ühikut.
As a result, the claim of the interested party was accepted for 11 companies [23].
Selle keskmise tulemuse ekstrapoleerimisel ülejäänud 28 äriühingule ulatus koostööd mittetegevate kindlakstehtud äriühingute hinnanguline koguvõimsus 98,4 miljoni ühikuni.
Consequently, the average annual production capacity of the now 31 companies with publicly available information is 1,67 million units.
Kui see lisada koostööd tegevate äriühingute tootmisvõimsusele (91,8 miljonit), on Hiina aastane tootmine vähemalt 190 miljonit ühikut.
Extrapolating this average to the remaining 28 companies the estimated total capacity of the identified non-cooperating companies reached 98,4 million units.
Tulemused on esitatud järgmises tabelis:
Adding this to the production capacity of the cooperating companies (91,8 million) the annual Chinese production is at least 190 million units.
Tabel 1
The results are summarised in the table below:
Äriühingu liik
Table 1
Asjaomaste äriühingute arv
Type of company
Tootmisvõimsus (ühikut)
No of companies concerned
Kasutamata tootmisvõimsus (ühikut)
Production capacity (units)
Kõik koostööd tegevad
Spare capacity (units)
(neist valimisse kaasatud)
All cooperating
Koostööd mittetegevad kindlakstehtud äriühingud, kelle kohta on avalikult kättesaadav tootmisvõimsust käsitlev teave
(Out of which sampled)
Koostööd mittetegevad kindlakstehtud äriühingud, kelle kohta puudub avalikult kättesaadav tootmisvõimsust puudutav teave
Identified non-cooperating with publicly available information on capacity
Kokku
Identified non-cooperating with no publicly available information on capacity
Siiski on oluline märkida, et koostööd mittetegevate kindlakstehtud äriühingute loendit ei saa lugeda ammendavaks.
Total
Nagu on märgitud põhjenduses 57, on avalikult kättesaadavate allikate kohaselt umbes 110 VKEst ekspordile orienteeritud rattatootjat, mis tähendab, et lisaks on ka neid, kes varustavad vaid omamaist turgu.
It is however important to note that the list of identified non cooperating companies cannot be considered as exhaustive.
Mõned neist on eeldatavasti väikesed piiratud kogustes tootjad, keda on raske välja selgitada.
As mentioned in recital 57 according to public sources there are some 110 SME wheel producers that are export-oriented meaning that there are additional ones who supply the domestic market only.
Kuid isegi nii on selge, et 190,2 miljonit ühikut on hetkel madalaim hinnang Hiina RV aastase tootmisvõimsuse kohta.
Some of them are admittedly small-sized, low scale producers which are difficult to identify.
Põhjenduses 63 esitatud teise väite osas märgib komisjon, et huvitatud isiku esitatud teabe alusel keskmist tootmistaset muutes on märkus komisjoni poolt eelnevalt kasutatud allika usaldusväärsuse kohta alusetu.
But even so, it is clear that the 190,2 million units is only the lowest estimate of the annual production capacity currently to be found in the PRC.
Lisaks sellele on oluline märkida, et komisjon võttis kasutusele konservatiivse lähenemise, kohaldades 31 äriühingu keskmist tootmisvõimsuse taset, et hinnata nende äriühingute tõenäolist tootmisvõimsust, mille kohta avalikult kättesaadav teave puudub, selle asemel, et ekstrapoleerida 21 koostööd tegeva äriühingu keskmist tootmisvõimsust (4,3 miljonit) või nelja valimisse kaasatud rühma keskmist tootmisvõimsust (üle 15 miljoni).
With regard to the second claim stated in recital 63 the Commission notes that by modifying the average production level based on the information provided by the interested party, the comment regarding the reliability of the source previously used by the Commission is pre-empted.
Lõpetuseks on huvitatud osapoole märkust koostööd mittetegevate äriühingute hinnangulise 70 %-lise tootmisvõimsuse rakendusastme usaldusväärsuse kohta juba käsitletud ülal põhjendustes 66 ja 67.
In addition, it is important to point out that the Commission adopted a conservative approach by applying the average capacity level found at 31 companies to estimate the likely production capacities of those without publicly available information as opposed to extrapolating the average production capacity of the 21 cooperating companies (4,3 million) or the average capacity of the four sampled groups (over 15 million).
Lisaks tuleb märkida, et mis puudutab aruannet „Global and China Automotive Industry Report 2012/2013“ ja allikat, millest pärineb 70 %-line tootmisvõimsuse rakendusaste, siis ei ole komisjonil küll juurdepääsu kogu aruandele, kuid selle kommenteeritud kokkuvõte vajaliku teabega on avalikult kättesaadav.
Finally, the comment of the interested party on the reliability of the 70 % capacity utilisation estimate for the non-cooperating companies has already been addressed in recitals 66 and 67 above.
Aruande avaldas teadusasutus nimega Research in China [24].
In addition, as far as the Global and China Automotive Industry Report 2012/2013, the source of the 70 % utilisation rate, is concerned, it is noted that while the Commission does not have access to the full report, its executive summary containing the necessary information is publicly available.
Poole väide on tagasi lükatud.
The report was published by a research organisation called ‘Research in China’ [24].
Seetõttu on Hiina aastane kasutamata tootmisvõimsus põhjenduses 58 kirjeldatud metoodikat järgides hinnanguliselt umbes 42 miljonit ühikut.
The claim of the party is rejected.
Teist lähenemisviisi kasutades saab tulemuseks veelgi suurema hinnangulise kasutamata tootmisvõimsuse.
Therefore following the methodology as described in recital 58 above the spare capacity available in China is estimated at around 42 million units annually.
Lahutades Hiina hinnangulisest kogutootmisest läbivaatamisega seotud uurimisperioodi jooksul (190 miljonit) [25] 2015. aasta omamaise müügi hinnangulise mahu (umbes 57 miljonit ühikut) [26] ja Hiina RV koguekspordi (hinnanguliselt 73,5 miljonit ühikut) [27] läbivaatamisega seotud uurimisperioodi jooksul, jääb kasutamata tootmisvõimsuseks ja varudeks umbes 60 miljonit ühikut [28].