natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However it should be stressed that the average price of imports from other third countries was never as low as the Chinese prices.
Majandusnäitajad on järgmised: toodang, tootmisvõimsus, tootmisvõimsuse rakendamine, müügimaht, turuosa, tööhõive, tootlikkus, tööjõukulud, dumpingumarginaali suurusjärk ja varasemast dumpingust taastumine, ühiku müügihinnad, ühiku tootmiskulu, laovarud, kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ning kapitali kaasamise võime.
Economic situation of the Union industry
Neid on analüüsitud järgmiselt.
General remarks
Kahjunäitajad
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Toodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine
For the injury determination, the Commission did not make a distinction between macroeconomic and microeconomic injury indicators since the Union industry within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation is constituted of only two producers.
Liidu kogutoodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
The Commission evaluated the economic indicators on the basis of data related to these two producers, with the exception of investments and return on investments which due to a lack of data only concern one of the two companies.
Tabel 5
The economic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, employment, productivity, labour costs, magnitude of the dumping margin, and recovery from past dumping, sales unit prices, unit cost, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Allikas: liidu tootmisharu esitatud andmed (2013 = 100).
They are analysed as follows.
Tootmismaht (indeks)
Injury indicators
Tootmisvõimsus (indeks)
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Alates 2013. aastast on liidu tootjad oma tootmismahtu ja ülesseatud võimsust järk-järgult suurendanud, reageerides nii kasvanud nõudlusele, nagu on näidatud eespool tabelis 1.
Table 5
Alates 2015. aastast on liidu tootmisharu tegutsenud peaaegu täisvõimsusel.
Source: Data provided by the Union industry (2013 = 100).
Selline tootmisrajatiste optimaalne kasutamine kajastus positiivselt väiksemates tootmiskuludes ja seeläbi liidu tootmisharu kasumlikkuses, nagu on täpsustatud allpool.
Production volume — Index
Müügimaht ja turuosa
Production capacity — Index
Liidu tootmisharu müügimaht sõltumatutele klientidele ja turuosa muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Capacity utilisation — Index
Tabel 6
Since 2013 the Union producers have gradually increased their production volumes and their installed capacity, reacting accordingly to the increasing demand, as shown in Table 1 above.
Müügimaht ja turuosa
From 2015 the Union industry has operated rather at full capacity.
Müügimaht (indeks, 2013 = 100)
This optimal use of the production facilities was positively reflected in lower manufacturing costs and, therefore, in the profitability of the Union industry, as noted further on.
Turuosa
Sales volume, market share
40–50
The Union industry's sales volume to independent customers and market share developed over the period considered as follows:
35–45
Table 6
30–40
Sales volume and market share
Kokku kahanes liidu tootmisharu müük 2013. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodini 5 %, kuigi tarbimine kasvas samal ajavahemikul 18 %.
Sales volume (Index 2013 = 100)
Selle tulemusel vähenes liidu tootmisharu turuosa aasta-aastalt märgatavalt.
Market share
Seevastu suutsid Hiina eksportivad tootjad sama aja jooksul oma turuosa ja ekspordimahte oluliselt suurendada, nagu on osutatud tabelis 2.
40 %-50 %
Tööhõive ja tootlikkus
35 %-45 %
Tööhõive ja tootlikkus muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
30 %-40 %
Tabel 7
Overall, the Union industry's sales dropped by 5 % between 2013 and the RIP, even though consumption increased by 18 % during that same period.
Allikas: liidu tootmisharu esitatud andmed.
As a result, the market share of the Union industry decreased noticeably year by year.
Töötajate arv (indeks, 2013 = 100)
Conversely, during the same time frame the Chinese exporting producers were able to increase substantially their market share and their export volumes, as indicated in Table 2.
Tootlikkus (indeks, 2013 = 100)
Employment and productivity
Tööhõive liidu tootmisharus kasvas 2013. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahelisel ajal 12 %.
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Tootlikkus, mida väljendatakse tootmismahuna töötaja kohta, suurenes vaatlusalusel perioodil 19 %.
Table 7
Tööjõukulud
Source: Data provided by the Union industry.
Liidu tootmisharu keskmised tööjõukulud muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Number of employees (Index 2013 = 100)
Tabel 8
Productivity (Index 2013 = 100)
Keskmine tööjõukulu töötaja kohta
Employment of the Union industry increased by 12 % between 2013 and the RIP.
Keskmised tööjõukulud töötaja kohta (indeks, 2013 = 100)
Productivity expressed by production volume per employee increased by 19 % during the period considered
Keskmine tööjõukulu töötaja kohta vähenes 4 % aastatel 2013–2014 ja püsis seejärel kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodini suhteliselt muutumatuna.
Labour costs
Müügihinnad ja hindu mõjutavad tegurid
The average labour costs of the Union industry developed over the period considered as follows:
Liidu tootmisharu keskmine müügihind liidus asuvatele sõltumatutele klientidele muutus vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Table 8
Tabel 9
Average labour costs per employee
Müügihinnad ja liidu tootmisharu müüdud kaupade maksumus
Average labour costs per employee (Index 2013 = 100)
Keskmine ühikuhind (indeks, 2013 = 100)
Average labour costs per employee decreased by 4 % from 2013 to 2014, and subsequently remained relatively flat until the RIP.
Müüdud kaupade maksumus (indeks, 2013 = 100)
Sales prices and factors affecting prices
Trikloroisotsüanuurhappe ühikuhinnad ELis püsisid kuni 2015. aastani keskmiselt suhteliselt stabiilsed ja tõusid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil veidi, 4 % võrra.
The average sales prices of the Union industry to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Teataval määral kajastab see tõus osutatud tootevaliku mõjule (vt joonealune märkus 24 eespool).
Table 9
Tootmismahu kasvu ja toorainehinna muutumise tulemusel kahanes müüdud kaupade ühikumaksumus vaatlusalusel perioodil 5 %.
Sales prices and cost of goods sold of the Union industry
Laovarud
Average unit price (Index 2013 = 100)
Tabel 10
Cost of goods sold (Index 2013 = 100)
Lõppvarud (tonnides)
Unit prices of TCCA in the EU remained fairly stable, on average, until 2015, and increased slightly, by 4 %, during the RIP.
Kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime
This increase reflects, to a certain extent, the referred product mix effect (see footnote 24 above).
Liidu tootja kasumlikkus, rahavoog, investeeringud ja investeeringutasuvus muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Inventories
Kasumlikkus, rahavoog, investeeringud ja investeeringutasuvus
Table 10
Läbivaatamisega seotud uurimisperiood Müügi kasumlikkus liidus sõltumatutele klientidele (indeks)
Closing stocks (tonnes)
Investeeringud (indeks, 2014 = 100) [27]
The level of stocks decreased by 40 % between 2013 and 2014, and remained within the same range in 2015.
Investeeringutasuvus (vahemikud)
The higher level of stocks at the end of the RIP mirrors the decrease in sales during the same period.
20 % kuni – 10 %
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
10 % kuni 0 %
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the Union producer developed over the period considered as follows:
0 % kuni 10 %
Table 11
Liidu tootmisharu kasumlikkuse kindlakstegemiseks esitas komisjon liidu sõltumatutele klientidele müüdud samasuguse toote eest saadud maksueelse puhaskasumi protsendina selle müügi käibest.
Profitability, cash flow, investments and return on investment
Vaatlusalusel perioodil paranes liidu tootmisharu kasumlikkus järk-järgult ja muutus läbivaatamisega seotud uurimisperioodil positiivseks.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (Index)
Sellest hoolimata oli kasumlikkus palju väiksem kui esialgse uurimise käigus kindlaksmääratud sihtkasum, milleks kehtestati see kasumlikkuse tase, mille liidu tootmisharu saavutas kahjuliku dumpingu puudumise tingimustes.
Investments (Index 2014 = 100) [27]
Ajavahemikku 2013–2015 iseloomustasid kasumlikkuse puudumine ja negatiivne investeeringutasuvus.
Return on investments (ranges)
Viimased andmed osutavad, et uuesti on saavutatud napp positiivne investeeringutasuvus.
20 % to – 10 %
Märkimisväärne mahusurve, mida kasvav import Hiina RVst 2013. aastal ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodil liidu tootmisharule avaldas, ei võimaldanud liidu tootmisharul liidu tarbimise dünaamilisest kasvust täit kasu saada.
10 % to 0 %
Nagu on eespool põhjenduses 64 näidatud, neelas selle kasvu peaaegu täielikult dumpinguhinnaga import Hiina RVst.
0 % to 10 %
Netorahavoog on liidu tootmisharu võimekus oma tegevust ise rahastada.
The Commission established the profitability of the Union industry by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Netorahavoog suurenes vaatlusalusel perioodil mitu korda.
During the period considered, the profitability of the Union industry improved gradually, and turned positive during the RIP.
Rahavoo märkimisväärne suurenemine on seletatav peamiselt muutustega käibekapitalis.
This profitability is nonetheless much lower than the target profit established in the original investigation, which was set at the level of the profit achieved by the Union industry in the absence of injurious dumping.
Alates 2014. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodini täheldatud tasemed ei kajasta mitte üksnes tavapäraseid investeerimismäärasid, millega kaetakse pidevad hooldustööd ja masinaosade vajalik väljavahetamine, vaid ka tootlikkuse ja tootmisprotsesside parandamiseks tehtud investeeringuid.
The period from 2013 to 2015 was characterised by lack of profitability and negative returns on investments.
Investeeringutasuvus on kasum väljendatuna protsentides põhivara arvestuslikust netoväärtusest.
The latest figures point to a comeback to meagre positive returns.
Nagu teistegi rahaliste näitajate puhul, arenes samasuguse toote tootmise ja müügiga seotud investeeringutasuvus positiivselt, kuid jääb mõistlikest eesmärkidest väga kaugele.
The considerable volume pressure exerted on the Union industry by the increasing imports from the PRC over 2013 and the RIP prevented the Union industry from fully benefiting from the dynamic growth of the Union consumption.
Dumpingumarginaali suurus ja varasemast dumpingust taastumine
As indicated in the recital 64 above, this growth was almost completely absorbed by the dumped imports from the PRC.
Kindlakstehtud dumpingumarginaalid olid miinimumtasemest ja meetmete praegusest tasemest oluliselt kõrgemad (vt eespool põhjendused 2, 4 ja 47).
The net cash flow is the Union industry's ability to self-finance their activities.
Veelgi enam, võttes arvesse vaba tootmisvõimsust ja Hiina RVst pärit impordi hindu (vt põhjendused 50 ja 66), ei saa tegelike dumpingumarginaalide mõju liidu tootmisharule tühiseks pidada.
The net cash flow increased several times during the period considered.
Võttes arvesse nii liidu tootmisharu üldist olukorda kui ka Hiina RVst pärit impordi arengut viimastel aastatel, võib teha järelduse, et vaatamata kehtivatele dumpinguvastastele tollimaksudele ei ole liidu tootmisharu sellest mõjust täielikult taastunud.
The substantial increase in cash flow is mainly explained by changes in the working capital.
Järeldus liidu tootmisharu olukorra kohta
The levels observed in the period 2014 to the RIP reflect not only standard investment rates covering the continuous maintenance and necessary replacement of machine parts but the stakes to improve productivity and production processes.
Eeltoodut arvestades järeldati, et liidu tootmisharu ei kandnud läbivaatamisega seotud uurimisperioodil olulist kahju alusmääruse artikli 3 lõike 5 tähenduses.
As the other financial indicators, the return on investments related to the production and sale of the like product also developed positively but remains far off reasonable targets.
Nimetatud näitajaid ei saa aga käsitada üksteisest eraldiseisvatena.
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
Tegelikult kinnitavad turuosa kaotamine, kahanev müügimaht ja ebapiisav kasumlikkuse tase, analüüsituna koostoimes suhteliselt soodsa tarbimiskontekstiga, et liidu tootmisharult oleks võinud põhjendatult eeldada tulemusi, mis on lähemal kasumimarginaalile 10 % käibest, mida peetakse selle sektori puhul mõistlikuks tavapärastes kaubandustingimustes, kui puudub dumpinguhinnaga import.
The dumping margins found were significantly above the de minimis level and the current level of measures (see recitals 2, 4, and 47 above).
Peale selle tulenes toodangu, tootmisvõimsuse ja kasumlikkuse puhul täheldatud positiivne suundumus ka liidu tootmisharu otsustest investeerida täiendavatesse tootmisrajatistesse ja olemasolevate masinate ratsionaalsemast kasutamisest.
Moreover, given the spare capacity and prices of imports from the PRC (see recitals 50 and 66), the impact of the actual margins of dumping on the Union industry cannot be considered negligible.
See tootmisvõimsuse optimaalne kasutamine on seletatav ka kolmandatele turgudele suunatud ekspordi suurenemisega.
The original measures were imposed in October 2005.
Tulenevalt nendest arengusuundadest ja Hiinast pärit dumpinguhinnaga impordi märkimisväärsest kasvust jõuti järeldusele, et hoolimata teatavate kahjunäitajate puhul täheldatud positiivsest suundumusest ja kuigi liidu tootmisharu ei kandnud läbivaatamisega seotud uurimisperioodil olulist kahju, on ta kokkuvõttes haavatavas olukorras ega suudaks tulla toime Hiina RVst pärit dumpinguhinnaga impordi uue hüppelise kasvuga.
As indicated in recital 89 above, in the RIP the Union industry achieved a yield far short from the 10 % target profit as determined in the original investigation [28].
E. KAHJU KORDUMISE TÕENÄOSUS
Taking into account the overall situation of the Union industry as well as the evolution of imports from the PRC in recent years, it can be concluded that the Union industry has not fully recovered from these effects despite the anti-dumping duties in force.
Sissejuhatavad märkused
Conclusion on the situation of the Union industry
Nagu järeldati põhjendustes 96–98, ei kannatanud liidu tootmisharu läbivaatamisega seotud uurimisperioodil olulist kahju, ent selle olukord on jätkuvalt ebakindel.
In the light of the foregoing, it is concluded that the Union industry did not suffer material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation during the review investigation period.
Et teha kindlaks kahju kordumise tõenäosus Hiina RV suhtes kehtestatud meetmete kehtetuks tunnistamise korral, analüüsiti järgmisi tegureid: a) Hiina RV eksportivate tootjate vaba tootmisvõimsuse olemasolu; b) liidu turu atraktiivsus ja Hiina eksportivate tootjate ekspordikäitumine muudel kolmandatel turgudel ja c) Hiina RVst pärit trikloroisotsüanuurhappe impordi tõenäoline mõju.
A number of indicators, in particular the financial indicators, improved over the period considered.
Vaba tootmisvõimsus Hiina RVs
However, the indicators referred to cannot be seen in isolation from each other.
Hiina RV on maailma suurim trikloroisotsüanuurhappe tootja, kelle arvele langes 2015. aasta lõpuks ligikaudu 57 % maailma üldisest tootmisvõimsusest.
In fact, the loss of market share, the declining sales volumes and the insufficient profitability levels, when analysed in correlation with a rather favourable consumption context, confirm that the Union industry could have reasonably been expected to perform closer to the margin of 10 % of turnover regarded as reasonable for the sector under normal trade conditions in the absence of dumped imports.
Põhjenduses 50 tehtud analüüs näitas, et hinnangute kohaselt ületab olemasolev vaba tootmisvõimsus Hiinas olulisel määral liidu kogutarbimist läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Furthermore, the positive trend observed in production, capacity and profitability should also be attributed to decisions taken by the Union industry to invest in additional production facilities and to a more rational use of the existing machinery.
Sellega seoses on oluline märkida, et läbivaatamistaotlusest saadud teabe põhjal, mida kinnitasid ka koostööd teinud Jaapani eksportivad tootjad, on liidu turg USA järel maailmas suuruselt teine turg.
This optimal use of capacity is also explained by the rising level of exports to third markets.
Neid tegureid arvesse võttes on väga tõenäoline, et meetmete tühistamise korral suunaksid Hiina eksportivad tootjad oma toodangu liidu turule.
These developments, in conjunction with the significant rise of Chinese dumped imports, lead to the conclusion that despite the positive trend observed for some injury factors, overall, although the Union industry is not suffering material injury during the RIP it is still in a vulnerable situation where it would not be able to cope with new surges of dumped imports from PRC.
Liidu turu atraktiivsus ja Hiina eksportivate tootjate ekspordikäitumine muudel kolmandatel turgudel
E. LIKELIHOOD OF RECURRENCE OF INJURY
Liidu turu atraktiivsust kajastab asjaolu, et hoolimata kehtivatest dumpinguvastastest meetmetest kasvas Hiinast liidu turule suunatud ekspordi maht vaatlusalusel perioodil kiiresti.
Preliminary remarks
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil eksportis Hiina RV liitu 28000 tonni trikloroisotsüanuurhapet võrrelduna 17000 tonniga 2013. aastal.
As concluded in recitals 96 to 98, the Union industry did not suffer material injury during the review investigation period, but its situation is still precarious.
Samuti tegi komisjon kindlaks, et läbivaatamisega seotud uurimisperioodil oli liidu turule suunatud ligikaudu 23 % Hiina ekspordist.
To establish the likelihood of recurrence of injury should the measures against the PRC be repealed the following elements were analysed: (a) the availability of spare capacity of the exporting producers from the PRC; (b) attractiveness of the Union market and export behaviour of Chinese exporting producers on other third markets; and (c) likely impact of TCCA imports from the PRC.
Teisalt võimaldasid kogutud tõendid kindlaks teha, et ligikaudu 47 % Hiina eksportmüügi mahust ülejäänud maailmas müüdi keskmiste hindadega, mis olid madalamad kui keskmine ekspordihind liidu turule.
Spare capacity in the PRC
See ekspordimaht vastab mahule, mis on enam-vähem võrdväärne kogu liidu tarbimisega.
The PRC is the largest producer of TCCA in the world and accounted for around 57 % of world's overall production capacity by the end of 2015.
Nagu on märgitud põhjenduses 53, siis meetmete aegumise korral suunatakse selliste Hiina eksportivate tootjate ekspordimahud, kelle suhtes ei rakendata turumajanduslikku kohtlemist, veelgi tõenäolisemalt ümber liidu turule, kuna nende puhul on suhteliselt kõrgete tollimaksude kõrvaldamise näol tegemist veel suurema stiimuliga.
The analysis made in recital 50 showed that available spare capacities in China were estimated to exceed by a significant degree the total Union consumption in the RIP.
Kirjeldatud põhjustel järeldas komisjon, et liidu turg on nii oma hindade kui ka suuruse poolest Hiina eksportivate tootjate jaoks atraktiivne turg.
In this respect it is important to note that, based on information from the review request and also confirmed by the cooperating Japanese exporting producers, the Union market is the second largest in the world after the USA.
Hiina dumpingu mõju liidu tootmisharule
In view of these elements, there is a strong likelihood that, should the measures be lifted, the Chinese exporting producers would direct their production to the Union market.
Komisjon viis läbi simulatsiooni, et hinnata Hiinast pärit dumpinguhinnaga impordi mahu tõenäolist mõju liidu tootmisharule.
Attractiveness of the Union market and export behaviour of Chinese exporting producers on other third markets
Eeldades müügi- ja tootmismahu suhteliselt tagasihoidlikku, 5000 tonni suurust vähenemist Hiinast pärit trikloroisotsüanuurhappe impordi suurenemise tagajärjel, kasvaks ühiku tootmiskulu 7,1 %, mis halvendaks liidu tootjate olukorda ja viiks nad kahjumisse.
The attractiveness of the Union market is reflected in the fact that despite the anti-dumping measures in force, Chinese export volumes to the Union market expanded rapidly over the period considered.
Peale selle ei saa välistada, et täiendav import Hiinast suurendaks ka hinnasurvet liidu turul.
The PRC exported 28000 tonnes of TCCA to the Union in the RIP up from 17000 tonnes in 2013.
Nagu on märgitud põhjenduses 70, löövad Hiina eksportivate tootjate impordihinnad liidu turul liidu tootmisharu hindasid juba praegu 2–4 % võrra alla.
The Commission determined as well that during the RIP roughly 23 % of Chinese exports were destined to the Union market.
Tõenäolisel juhul, kui osutatud täiendava impordi hind oleks sama, süveneks kahjulik mõju liidu tootmisharule veelgi.
On the other hand, the evidence collected served to establish that around 47 % of the Chinese ‘rest of the world’ export sales volume was sold on average prices that were lower than the average export price to the Union market.
Kuigi kasumlikkus areneb positiivselt, on see endiselt liiga väike pikas perspektiivis finantsjätkusuutlikkuse tagamiseks.
This export volume corresponds to a volume roughly equivalent to the entire Union consumption.
Peale selle saavutati osutatud tasuvus kasvavate tootmismahtude kontekstis, mis ei kajastunud turuosas.
In case measures were allowed to lapse, as mentioned in recital 53, export volumes made by Chinese exporting producers without MET are even more likely to be redirected to the Union market, given that in their case the removal of the relatively high duties constitutes a stronger incentive.
Seega oleks võinud põhjendatult eeldada, et liidu tootmisharu amortiseerib edaspidi oma püsikulusid suurema toodetud mahu arvelt.
For the reasons outlined, the Commission concluded that the Union market constitutes an attractive market for Chinese exporting producers, both in terms of prices and in terms of size.
On oluline märkida, et muudest riikidest ELi suunatud trikloroisotsüanuurhappe impordi mahud ei ole olnud piisavad, et pidada neid liidu tootmisharu hetkeolukorra seisukohast oluliseks teguriks.
Impact of Chinese dumping on the Union industry
Järeldus kahju kordumise tõenäosuse kohta
When assessing the likely impact of Chinese dumped imports on the Union industry, the Commission performed a simulation to assess the impact that the Chinese volumes are likely to have on the Union industry.
Eespool kirjeldatu põhjal, ja kuna mingeid märkusi ei esitatud, leidis komisjon, et meetmete kehtetuks tunnistamisega kaasneks liidu tootmisharule tekitatud kahju kordumine.
Assuming a rather moderate sales and production volume decrease of 5000 tonnes as a result of an increase in Chinese TCCA imports, the unit cost of production would increase by 7,1 %, deteriorating the situation of the Union producers and rendering them loss-making.
F. LIIDU HUVID
In addition, it cannot be excluded that further Chinese imports would also increase the price pressure in the Union market.
Kooskõlas alusmääruse artikliga 21 uuris komisjon, kas Hiina RV suhtes kehtivate meetmete säilitamine oleks vastuolus liidu kui terviku huvidega.