natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission examined the explanations and clarifications provided by EBB.
Komisjon parandas vajaduse korral vead ning tegi dumpingumarginaalides ja tollimaksudes asjakohased muudatused.
The Commission accepted that the revised study showed distortion of domestic soybean prices during the investigation period of around 27 %.
Alljärgnevalt on esitatud kõikide Argentina eksportijate suhtes kohaldatavad dumpinguvastase tollimaksu määrad, mida on muudetud vastavalt WTO aruannete järeldustele ja soovitustele ning mida väljendatakse protsentides CIF-hinnast liidu piiril enne tollimaksude tasumist:
However, it remained unconvinced by the other three points.
Riik
As EBB itself acknowledged, the estimated processing cost for a producer in Argentina was based on three analyses: one based on six years average cost and price data for the United States and Argentina; one based on one year of the same data of the United States and Argentina; and one based on one year's data for Argentina, with the Argentine export price as a proxy for the world price.
Äriühing
Clearly, the situation in the United States constituted an out-of-country benchmark to find out what the costs in Argentina would be absent the distortions from the export tax.
Dumpingumarginaal
Moreover, there was no good reason why Argentine export prices to Europe should be ignored when trying to establish the advantage that an Argentine biodiesel producer may have had as a result of the DET.
Muud koostööd teinud äriühingud
In addition, the Commission has never contested that the DET was artificially lowering the input costs for Argentine biodiesel producers, but only took issue with the assumption that the DET was the only cause for such a huge benefit of around 30 %.
Kõik muud äriühingud
Recalculated dumping margins
ARUANNETE PÕHJAL MUUDETUD JÄRELDUSED KAHJU KOHTA
Following disclosure some Argentine exporting producers made company-specific comments regarding alleged mistakes in dumping calculations.
Muu hulgas märgiti aruannetes, et ELi tegevus dumpinguhinnaga impordi mõju uurimisel omamaisele tootmisharule seoses tootmisvõimsuse ja selle kasutamisega ei olnud kooskõlas dumpinguvastase lepingu artiklitega 3.1 ja 3.4.
Where appropriate, the Commission corrected these errors and revised the dumping margins and duties accordingly.
Aruannetes ei lükatud siiski ümber järeldust, et liidu tööstusharu sai vaatlusalusel perioodil olulist kahju.
Company
Samal ajal märkis hindamiskogu, et muudetud andmetel ei olnud olulist rolli lõplikus määruses esitatud ELi ametiasutuste järelduses liigse tootmisvõimsuse kui kahju põhjustava „muu teguri“ kohta (kinnitatud apellatsioonikogu aruande punktis 6.174).
Dumping margin
Mõned eksportivad tootjad ja Argentina biodiislieksportijate ühendus CARBIO väitsid, et kasutamata tootmisvõimsuse mõiste, nagu seda selgitatakse lõplikus määruses, on kõnealuses tööstusharus üsna väheoluline.
Argentina
Tootmisvõimsus kas on või seda ei ole.
Molinos Río de la Plata S.A., Buenos Aires; Oleaginosa Moreno Hermanos S.A.F.I.C.I. y A., Bahia Blanca; Vicentin S.A.I.C., Avellaneda
Importijad Gunvor ja CARBIO väitsid, et omamaisele tööstusharule ei põhjustanud kahju mitte tootmisvõimsuse rakendusaste ise, vaid struktuurne ülevõimsus, mis oli tingitud tootmisvõimsuse põhjendamatust suurendamisest hoolimata selle madalast rakendusastmest.
Other cooperating companies
CARBIO ning Argentina ja Indoneesia eksportivad tootjad leidsid ka, et komisjon peab tootmisvõimsust ja selle rakendamist uuesti uurima „positiivsete tõendite“ põhjal.
All other companies
Tegemist peab olema nende tegurite „objektiivse uurimisega“.
REVISED INJURY FINDINGS BASED ON THE REPORTS
Komisjon käsitleb seda küsimust allpool punktides 6.1–6.4.
In the Reports, it was found, inter alia, that the EU acted inconsistently with Articles 3.1 and 3.4 of the ADA in its examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry, insofar as it relates to production capacity and capacity utilisation.
Vastus küsimustikule ja kontrollimine
The Reports did not, however, invalidate the conclusion that the Union Industry suffered material injury during the period considered.
Komisjon saatis EBB-le küsimustiku, paludes selgitada, i) millist metoodikat kasutati selleks, et arvutada välja liidu tööstusharu tootmisvõimsus ja selle rakendamine vaatlusalusel perioodil, ning ii) miks neid andmeid esialgse uurimise käigus muudeti ja mille alusel esitati uued arvud.
The Panel found that the EU authorities acted inconsistently with Articles 3.1 and 3.4 of the ADA by accepting revised data submitted by the EU domestic industry at a late stage of the investigation without assuring themselves of its accuracy and reliability (paragraph 7.395 of the Panel report).
Samuti palus komisjon EBB-l selgitada, mida nad mõistavad „kasutamata tootmisvõimsuse“ all; miks see tuli välja arvata liidu tööstusharu kogu tootmisvõimsusest vaatlusalusel perioodil ja kuidas arvutati kasutamata tootmisvõimsust nende tootjate puhul, kes ei ole EBB liikmed.
The revised data concerned ‘idle capacity’.
Komisjon sai küsimustikule vastuse, analüüsis seda ja seejärel tegi kontrollkäigu EBB ruumidesse 26. aprillil 2017.
At the same time the Panel stated that the revised data did not have a significant role in the EU authorities' conclusion in the definitive Regulation on overcapacity as an ‘other factor’ causing injury (confirmed in paragraph 6.174 of the Appellate Body report).
Komisjoni palvel oli EBB kontrollkäigu ajaks valmistanud ette kõik küsimustikule vastamisel kasutatud tõendavad dokumendid ja töölehed, eelkõige need, milles esitatud andmed seostati juhtimis- ja raamatupidamisdokumentidega, et komisjon saaks neid kohapeal kontrollida.
Some exporting producers and CARBIO, the Argentine biodiesel exporters association, argued that the concept of ‘idle capacity’, as it was explained in the definitive Regulation, was rather meaningless in this industry.
Komisjon vaatas tõendavad dokumendid läbi, võrdles vaatlusaluse perioodi andmeid algdokumentidega ning viis juhtimis- ja raamatupidamisdokumentides sisalduva teabe kokku esialgse uurimise käigus esitatud muudetud andmetega tootmisvõimsuse ja selle rakendamise kohta ajavahemikul 1. jaanuarist 2009 kuni uurimisperioodi lõpuni.
Either capacity existed or it did not.
Dokumendid sisaldavad äriühingute konfidentsiaalseid andmeid ja neid ei saa avalikustada.
For the importer Gunvor and CARBIO, it was the structural overcapacity of the industry resulting from unwarranted increases in production capacity, despite low capacity utilization rates, and not the capacity utilization rate itself, that was the cause of injury to the domestic industry.
Gunvor ja CARBIO väitsid, et EBB-le saadetud komisjoni küsimustik ei olnud dumpinguvastase lepingu artiklite 3.1 ja 3.4 nõuete täitmiseks piisav.
CARBIO, Argentinian and Indonesian exporting producers further submitted that the Commission was required to re-examine production capacity and capacity utilization on the basis of ‘positive evidence’.
EBB peab selgitama, kuidas avalikud allikad muudetud andmeid toetavad, ja komisjon ei tohiks EBB esitatud teavet lihtsalt aktsepteerida.
Its examination should constitute an ‘objective examination’ of these factors.
Peale selle väitsid Gunvor ja CARBIO, et märkimisväärne osa EBB vastustest küsimustikule oli redigeeritud ning seetõttu ei olnud huvitatud isikutel võimalik mõista, kuidas andmeid koguti, kuidas neid hinnati ja kuidas neid muude allikate põhjal kontrolliti, mistõttu neil ei olnud võimalik hinnata, kas EBB antud vastavat teavet võib pidada usaldusväärseks.
The Commission addressed this issue under sections 6.1 to 6.4 below.
Mõlemad esitasid Eurostati kogutud andmed ELi biodiislikütuse tootmise, tootmisvõimsuse ja tarbimise kohta ning osutasid sarnasusele nende andmete ja ajutises määruses avaldatud andmete vahel, mille oli kogunud ja komisjonile esitanud EBB.
Questionnaire reply and verification
Gunvor ja CARBIO märkisid, et komisjon oleks pidanud kasutama Eurostati andmeid, mitte kasutamata võimsuse osas kohandatud EBB andmeid.
The Commission sent out a questionnaire to EBB requesting explanations as to (i) which methodology was applied to calculate both production capacity and capacity utilisation of the Union industry during the period considered, and (ii) why in the course of the original investigation this data was revised and on what basis the new figures were produced.
Lisaks väitsid nad, et EBB esitatud määratlus kasutamata tootmisvõimsuse kohta on liiga umbmäärane ja et ettepanek vähendada tootmisvõimsust kasutamata tootmisvõimsuse võrra tehti alles pärast ajutise määruse avaldamist, kui sai selgeks, et ajutises määruses esitatud arvude tõttu on keerulisem üheselt tuvastada põhjuslikku seost väidetavalt dumpinguhinnaga impordi ja ELi tööstusharule väidetavalt tekitatud kahju vahel.
The Commission also asked EBB to explain what their understanding of ‘idle capacity’ was; why in their view it had to be excluded from the total production capacity of the Union industry for the period considered and how the idle capacity was calculated for the non-EBB members.
Komisjon lükkas need väited tagasi, nagu on selgitatud allpool punktides 6.2–6.4.
The Commission received the questionnaire reply, analysed it and subsequently carried out a verification visit at the premises of EBB on 26 April 2017.
Ta hindas hoolikalt küsimustikule antud vastuseid, seejärel kontrollis andmeid EBB ruumidesse tehtud kontrollkäigu ajal ning leidis, et esitatud ja muudetud andmed olid täpsed ja usaldusväärsed ning et lõpliku määruse jaoks kasutatud muudetud arvandmeid ei ole vaja muuta (vt ka põhjendusi 53–58).
At the request of the Commission, the latter had prepared for the verification visit all supporting documents and worksheets used in preparing their questionnaire reply, in particular those linking the information supplied with management and accounting records for the on the spot verification by the Commission.
Lisaks märgib komisjon, et EBB kogutud andmed on kooskõlas Eurostati andmetega, mistõttu viimaste näol on tegemist sõltumatu kinnitusega EBB andmete täpsuse ja usaldusväärsuse kohta.
The Commission verified the supporting documents, cross-checked the reported data for the period considered at their source and was able to reconcile the information in the management and accounting records with the revised data submitted in the original investigation on production capacity and capacity utilization covering the period from 1 January 2009 to the end of the investigation period.
Kuna aga Eurostati andmekogum avaldati alles 2014. aastal, ei saanud seda esialgses uurimises kasutada.
The documents contain confidential company specific data and cannot be disclosed.
Seega olid lõplikus määruses (põhjendus 131) kasutatud muudetud andmed (vt allpool esitatud tabelit) õiged ja need leidsid pärast kontrollkäiku kinnitust.
Gunvor and CARBIO made a submission arguing that the Commission's questionnaire addressed to EBB was not sufficient to meet the requirements under Articles 3.1 and 3.4 of the ADA.
Tootmisvõimsus (tonnides)
EBB needed to explain how the revised data was supported by public sources and the Commission should not simply accept the information provided by EBB.
Indeks 2009 = 100
Moreover, Gunvor and CARBIO claimed that EBB's replies to the questionnaire had been significantly redacted and as a result, interested parties could not to understand how the data was collected, how it was assessed and how it was verified with other sources, and were therefore not in a position to evaluate whether the relevant information provided by EBB should be given any credit.
Tootmismaht (tonnides)
Both parties submitted data collected by Eurostat on the production, capacity and consumption of biodiesel in the EU and noted the similarity between this data and that published in the provisional Regulation, which had been collected and provided to the Commission by EBB.
Tootmisvõimsuse rakendusaste
They submitted that the Commission should have used Eurostat data rather than the EBB data adjusted for idle capacity.
ELi kogutoodang: EBB selgitused tootmisandmete kogumise kohta
They further claimed that the definition provided by EBB regarding idle capacity was too vague and that the suggestion to reduce production capacity by excluding ‘idle capacity’ only emerged after the publication of the provisional Regulation, once it became clear that the figures quoted in the provisional Regulation would make it more difficult to validly establish a causal link between the allegedly dumped imports and the injury allegedly suffered by the EU industry.
2013. aasta märtsis, enne ajutiste meetmete avaldamist, esitas EBB komisjonile liidu tegevusala tootmisandmed nii EBB liikmete kui ka teiste tootjate kohta.
The Commission rejected these claims as explained under 6.2 to 6.4 below.
Tootmisandmed esitati äriühingute kaupa, olenemata sellest, kas tegemist on EBB liikmega või mitte.
It carefully assessed the questionnaire reply, subsequently verified the data during a verification visit at the premises of EBB and found that the submitted and revised data was accurate and reliable and that there was no need to change the revised figures used for the definitive Regulation (see also recitals 53-58).
Selle alt üles lähenemisviisiga tagati tootmisandmete abil täpne ülevaade ELi toodangust.
In addition, the Commission notes that the data collected by EBB is in line with the Eurostat data, and therefore the later provides independent confirmation of the accuracy and reliability of the EBB data.
EBB liikmed esitavad tootmisandmeid EBB-le kord kvartalis, kasutades EBB saadetud vormi; seejärel võrreldakse andmeid turuteabeallikatega.
However, as the Eurostat data set was not published until 2014, it could not have been used in the original investigation.
EBB paneb tootmisandmetele erilist rõhku, kuna nende alusel määratakse kindlaks EBB liikmete sissemaksed ühendusse.
Therefore, the revised data used in the definitive Regulation (recital 131) (see table below) were correct and confirmed after the verification visit.
Tootmisandmete saamiseks tootjatelt, kes ei ole EBB liikmed, võetakse nendega otse ühendust.
Production capacity (tonnes)
Esitatud andmed on mitmekordselt kontrollitud, kasutades turuteabeallikaid, mis hõlmavad muu hulgas järgmist: riiklikud ühendused, muud tootjad ja eriväljaanded.
Index 2009 = 100
EBB esitatud andmed on seega parim kättesaadav teave kogu ELi hõlmava tootmise kohta, mis sisaldab nii EBB liikmete kui ka teiste tootjate andmeid ning mille aluseks on EBB pidev aruandlus kõigi ELis biodiislit tootvate äriühingute tegeliku toodangu kohta.
Production volume (tonnes)
EBB kasutas neid andmeid selleks, et teha kindlaks liidu kogutoodang, mis on tema väidete aluseks.
Capacity utilisation
ELi kogu tootmisvõimsus: selgitused EBB poolt tootmisvõimsust puudutavate andmete kogumise kohta
Total EU Production: Clarifications on EBB data collection process for production
2013. aasta märtsis, enne ajutiste meetmete avaldamist, esitas EBB komisjonile liidu tööstusharu tootmisvõimsuse andmed nii EBB liikmete kui ka teiste tootjate kohta.
In March 2013, before the publication of the provisional measures, EBB provided the Commission with production data for the Union industry, both for EBB and non-EBB members.
Sarnaselt tootmisandmetele esitati need andmed äriühingute kaupa, olenemata sellest, kas tegemist on EBB liikmega või mitte.
The production data reported was given per company, whether they were EBB members or not.
EBB liikmed esitavad andmeid tootmisvõimsuse kohta kaks korda aastas, kasutades EBB saadetud vormi; seejärel kontrollitakse andmeid turuteabeallikate põhjal.
This bottom-up approach ensured that the production data provided an accurate picture of EU production.
Selleks et tagada andmete ühtsus, palub EBB oma liikmetel teatada tootmisvõimsusest tehaste kaupa, lähtudes 330-tööpäevasest aastast, et võtta arvesse tehaste vältimatut hooldust.
EBB members provide production data to EBB on a quarterly basis on a form sent by EBB and then this is cross-checked against market intelligence sources.
Tootmisvõimsuse andmete saamiseks tootjatelt, kes ei ole EBB liikmed, võetakse nendega otse ühendust; saadud andmed kontrollitakse sarnaselt tootmisandmetele.
A particular emphasis is put by EBB on production data as it is used to determine EBB members' financial contribution to the association.
Kuna EBB küsib andmeid ainult äriühingu tootmisvõimsuse hetkeseisu kohta konkreetsel päeval ja kõik äriühingud ei mõista tootmisvõimsust alati sarnaselt, tuleks EBB esitatud andmeid tootmisvõimsuse kohta pidada tootmisandmetega võrreldes vähem täpseks.
Production data from non-EBB members are collected through direct contacts with the companies.
Sellele vaatamata on EBB esitatud andmed parim kättesaadav teave kogu ELi tootmisvõimsuse kohta, mis sisaldab nii EBB liikmete kui ka teiste tootjate andmeid ning mille aluseks on EBB pidev aruandlus kõigi ELis biodiislit tootvate äriühingute tegeliku tootmisvõimsuse kohta.
The data reported is then cross-verified through other market intelligence sources including: national associations, other producers and specialist publications.
Selgitused EBB kasutamata tootmisvõimsuse määratlemise kohta
The data provided by EBB are thus the best available information on EU wide production for EBB and non-EBB members, based on consistent reporting by EBB of actual production for each of the EU companies producing biodiesel.
Nagu on kirjeldatud lõplikus määruses, ilmnes pärast ajutise määruse avaldamist, et tootmisvõimsuse kohta avaldatud andmed ei kajasta täpselt liidu tööstusharu tegelikku olukorda.
This data was used by EBB to determine the total Union production on which it based its submissions.
Seetõttu palus komisjon EBB-l tootmisvõimsuse kohta esitatud andmeid täpsustada.
Total EU Production capacity: Clarifications on EBB data collection process for production capacity
EBB esitas komisjonile ajakohastatud andmed nii oma liikmete kui ka teiste tootjate kohta, määratledes konservitud ehk kasutamata tootmisvõimsuse, millest algselt oli teatatud ELi tootmisvõimsuse osana.
In March 2013, before the publication of the provisional measures, EBB provided the Commission with production capacity data for the Union industry, both for EBB and non-EBB members.
EBB teeb kasutamata tootmisvõimsuse kindlaks toodangu ja tootmisvõimsuse arvutamisel äriühingute esitatud andmete põhjal.
In the same way as the production data, this was given on a company level basis for both EBB and non-EBB members.
Tulenevalt andmete kogumise laadist, mida kirjeldati eespool, oli vaja läbi vaadata nende tootjate kohta esitatud andmed, kes ei ole EBB liikmed, tagamaks, et tootmisvõimsuse andmed kajastaksid ELi tegevusala tegelikku olukorda võimalikult täpselt.
Production capacity data from EBB members are provided by the members twice per year on a form sent by EBB and then this is cross-checked against market intelligence sources.
Ajutise määruse ja lõpliku määruse vahelisel ajal EBB esitatud andmed on parim kättesaadav teave kogu ELi tootmisvõimsuse kohta, mis sisaldab nii EBB liikmete kui ka teiste tootjate andmeid ning mille aluseks on EBB pidev aruandlus kõigi ELis biodiislit tootvate äriühingute tegeliku tootmisvõimsuse kohta.
To ensure that data are consistent, EBB requests its members to report capacity based on 330 working days per year, per plant to account for the unavoidable maintenance of plants.
Avalikustamise järel esitatud märkused
Production capacity data from non-EBB members are collected through direct contacts with the companies and as with production data this is then cross-verified.
Pärast seda, kui komisjon avalikustas kahjusid käsitlevad järeldused, esitas mitu huvitatud isikut nende järelduste kohta märkusi.
Because EBB only requests a ‘snapshot’ of the company's production capacity on a particular day and the concept of capacity is not always understood similarly by all companies, data provided by EBB on production capacity should be considered as being less precise than data on production.
Argentina biodiislitootjate ühendus CARBIO rõhutas läbivaatamise käigus veel kord oma seisukohta, et kahju ja selle põhjuslike seoste analüüsi koostamisel tuleks esialgse uurimise käigus kasutatud andmete asemel kasutada Eurostati värskeid andmeid biodiisli toodangu ja tootmisvõimsuse kohta.
However, the data provided by EBB are the best available information on EU wide production capacity for EBB and non-EBB members, based on a consistent reporting by EBB of actual production capacity for each of the EU companies producing biodiesel.
Komisjon lükkas selle ettepaneku tagasi.
Clarifications on EBB identification of ‘idle capacities’
Eurostati andmed langesid kokku EBB esitatud esialgsete andmetega.
After publication of the provisional Regulation, and as described in the definitive Regulation, it became apparent that the data published for production capacity were not accurately representing the reality of the situation of the Union industry.
Seejärel korrigeeris EBB kõnealuseid andmeid, et täpsemalt kajastada esialgse uurimise käigus vaadeldud kasutamata tootmisvõimsust.
The Commission thus requested EBB to clarify its data on production capacity.
Nagu eespool punktis 6.4 on selgitatud, kontrollis komisjon kõnealuseid ajakohastamisi käesoleva läbivaatamise raames.
EBB provided the Commission with updated data for both its members and the non-members which identified unavailable so-called ‘mothballed’ production capacity, or ‘idle capacity’, that had initially been reported as part of the total EU production capacity.
Samuti ei anna Eurostati esialgsed andmed tootmise ja biodiisli olukorrast kõige täpsemat ülevaadet, mida komisjon käesoleval juhul konkreetselt kontrollis ja kasutas.
Determination of idle capacity is made by EBB in the course of its calculation of production and production capacity from data submitted by the individual companies.
Lisaks väitis CARBIO, et komisjon peaks veelgi täpsustama kasutamata tootmisvõimsuse mõistet.
Due to the nature of the data collection process described above, a review of the data provided regarding non-EBB members was necessary to ensure that production capacity data reflect as accurately as possible the reality of the EU industry.
Komisjon kordas, et ta oli kasutamata tootmisvõimsuse mõiste määratlenud lõpliku määruse põhjendustes 131–132.
The data provided by EBB between the provisional and the definitive Regulations were the best available information on EU wide production capacity for EBB and non-EBB members based on a consistent reporting by EBB of actual production capacity for each of the EU companies producing biodiesel.
Kuna WTO aruanded ei sisaldanud märkusi selle kohta, kuidas komisjon on määratlenud kasutamata tootmisvõimsuse mõistet, ei pidanud komisjon vajalikuks kõnealust määratlust käesoleva läbivaatamise raames muuta.
Comments following disclosure
TEAVITAMINE
Following disclosure of the Commission's findings on injury several interested parties made comments on these findings.
Komisjon teavitas oma järeldustest kõiki asjaosalisi ja määras kindlaks ajavahemiku, mille jooksul nad saavad esitada märkusi.
The association of Argentine biodiesel producers, CARBIO, reiterated its view made during the review investigation that current Eurostat data on production and capacity of biodiesel should be used in the current analysis of injury and causation, rather than the data used in the original investigation.
Pärast järelduste avalikustamist teatas eksportiv tootja Molinos de la Plata komisjonile, et ta kasutas liitu eksportimisel nime Molinos Río de la Plata S.A. asemel nime Molinos Agro S.A., ja esitas asjakohased tõendid.
The Commission rejected this claim.
Komisjon tutvus esitatud tõenditega, järeldas, et nimemuutus oli piisaval määral tõendatud, ning nõustus importija väitega.
The Eurostat data coincided with the original data from EBB.
Pärast järelduste avalikustamist taotles Indoneesia eksportija Wilmar ärakuulamist ja seda talle ka võimaldati.
However, EBB then corrected these data to better reflect idle capacity during the original investigation.
Eksportija esitas äriühinguspetsiifilisi väiteid dumpingu ja kahju arvutamise kohta ning palus vähendada oma kasumimarginaali.