natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since the criteria laid down in Article 107(1) TFEU are cumulative, the Commission concludes that the financing of the organisation of school transport listed in columns 3 and 4 do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Omavalitsusüksuse Landkreis Emsland NVP-s väljendatakse arvamust, et EMK kaudu igakülgse ja ajakohase ühistranspordi teabe kättesaadavaks tegemine on kõnealuse avaliku ülesande oluline ja lahutamatu osa.
FINANCIAL SUPPORT FOR DRAFTING THE NVP (IN COLUMN 5)
Nagu eespool selgitatud (vt põhjendus 47), viitab komisjon asjaolule, et EMK andis informatsiooni tasuta ning talle hüvitati üksnes sellega seotud materjali- ja personalikulud, mis tulid eelnevalt ise rahastada.
In its decision to initiate the investigation the Commission already came to the conclusion that the drafting of the NVP by EEB for adoption by the Council of the Landkreis did not constitute an economic activity.
Kasumimarginaali ei olnud ette nähtud.
Further information provided by the Complainants does not alter this conclusion.
Komisjon märgib, et turumajanduse tingimustes majandustegevuses osaleja ei pakuks tõenäoliselt teabeteenust viisil, nagu seda teeb mobiilsuskeskus.
Indeed, § 2 (2) and § 6 NNVG stipulate that the provision of public transport is a task falling within the public remit.
Samuti viitab komisjon, et EMK olukord erineb menetluse algatamise otsuses viidatud juhtumist nr 604/05, Landkreis Wittenberg, K(2005) 1847 (lõplik).
The way in which this public task is carried out is to be defined in a NVP.
Wittenbergi juhtumi puhul olid bussiveoettevõtted vahendite saajad, mis olid omavalitsusüksuse mobiilsuskeskuse jaoks ette nähtud.
The NVP is therefore an integral part of the public policy tasks of the Landkreis, which it has delegated to EEB.
Bussiveoettevõtted tasusid omavalitsusüksuse Landkreis Wittenberg mobiilsuskeskuse eest.
The opening decision also expressed doubts as to the correct compensation of the costs related to the NVP.
Avalik rahastamine vabastas seega bussiveoettevõtted kuludest, mida nad oleksid pidanud tavapäraselt kandma, ja andis sellega nimetatud ettevõtetele eelise Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
The information provided by the German authorities confirmed that the amounts transferred by the Landkreis for the financing of the NVP were limited to the reimbursement of material costs incurred (see also recital 43 and that it was one of the tasks of the EEB staff and no additional personnel costs were compensated.
Käesoleval juhul kuulub EMK EEB rahalisse vastutusalasse üksusena, mis täidab avalikke ülesandeid ja mida varem teostati avaliku halduse raames.
Therefore, the Commission confirms that EEB did not act as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU with regards to the drafting of the NVP.
Siiski ei saa EMK tegevuse laadi alusel täielikult välistada, et sellist tegevust võiks vähemalt põhimõtteliselt teostada ka turumajanduslikult tegutsev ettevõtja.
Since the criteria laid down in Article 107(1) TFEU are cumulative, the Commission concludes that the measures listed in column 5 do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Saksamaa ja kolmandate isikute poolt pärast menetluse algatamise otsuse tegemist esitatud teabe alusel ei ole komisjonil võimalik hinnata, kas EMK käitamine on käesoleval juhul majandustegevus ja kas EEB tegutses nende teenuste osutamisel ettevõtjana Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
FINANCING OF THE MOBILITY CENTRE EMSLAND (INCLUDED IN COLUMNS 5 AND 6)
Kui EEB tegutses ettevõttena, oleks talle nende teenuste jaoks antud avalike vahendite eraldamine andnud eelise, kui liidumaa ei oleks tegutsenud turumajanduslikult tegutseva ettevõtjana, mis tundub ebatõenäoline.
As a first step it needs to be assessed whether EEB can be considered an undertaking in the context of the financing of the MCE.
Kindlaks tehti, et omavalitsusüksus tegi otsuse rahastada EMK-d.
As pointed out above in recital 119, the Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed [41].
EMK rahastamine toimub seega EEB kaudu avalikest vahenditest ja see kuulub Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses riigile omistatavate meetmete hulka.
At the time of the opening decision it was not clear that the MCE had been founded well before the creation of EEB and that the state had provided this information service as part of its tasks to ensure the functioning of public transport.
Kui EMK teostas tõesti majandustegevust, siis tegutsenuks EEB piirkonna avalikku ühistransporti käsitleva teabe pakkumise turul piirkonnas, mis on põhimõtteliselt konkurentsile avatud.
The Landkreis decided to run a mobility centre on 31 July 1995 so it could provide a public transport information service to the general public.
Võttes arvesse esitatud andmeid ja EMK pakutava teenuse kohaliku piirkonnaga seotud laadi, ei saa komisjon tuvastada, kas EMK rahastamine võib kahjustada liikmesriikidevahelist kaubandust Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
The State merely outsourced this task to EEB at its creation on 1 January 1997.
Kirjeldatud alustel on komisjon arvamusel, et uurimise tulemuste põhjal ei saa üheselt järeldada, kas EMK rahastamine on riigiabi Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
This is explicitly stated in EEB's articles of association.
Allpool kirjeldatud põhjustel on komisjon aga igal juhul seisukohal, et juhul, kui EMK rahastamise näol on tegemist riigiabiga, on see siseturuga kokkusobiv.
§ 2(2) and § 6 NNVG stipulate that the provision of public transport is a task falling within the public remit.
SÕIDUKITE OSTU RAHASTAMINE (VEERG 6).
The NVP of the Landkreis Emsland considers that the availability of extensive and up-to-date information about public transport services provided by the MCE is an essential and integral part of this public task.
Esimese sammuna tuleb hinnata, kas EEB saab lugeda ettevõtteks sõidukite rahastamise osas (vt põhjendus 117 eespool).
As explained above (see recital 47), the Commission recalls that the MCE provided information free of charge and was only reimbursed for incurred material and personnel costs, which EEB had to finance upfront.
Selles kontekstis märgib komisjon, et EEB ostis sõidukit omavalitsusüksuse ülesandel, ja nimelt omavalitsusüksuse otsuses raames juurutada Emslandis nõudebussiteenus.
No profit margin was foreseen.
EEB tegi kõnealused bussid kolmandatele pooltele kättesaadavaks omavalitsusüksuse Landkreis Emsland kehtestatud lepingute ja läbipaistvate tingimuste alusel.
The Commission recognises that a market economy operator is unlikely to provide the information service in the way that the MCE does.
Busse kasutasid kolmandad isikud ja mitte EEB ise.
The Commission also notes that it turns out that the situation of the MCE is different from the situation in the case N 604/05, Landkreis Wittenberg, C(2005) 1847 final which was quoted in the opening decision.
Seega tegutses EEB avaliku halduse ühenduslülina ühistranspordi korraldamisel.
In the Wittenberg case the bus undertakings were the recipients of public funding earmarked for a local mobility centre.
EEB koordineeris nõudebussiteenuse osutamist oma põhikirjas sätestatud ühistranspordi valdkonna kohustuste raames (vt põhjendus 14).
The bus undertakings paid for a mobility centre in the Landkreis Wittenberg.
Sellest lähtuvalt võiks järeldada, et EEB ei teostanud majandustegevust ega tegutsenud ettevõttena, kuid omavalitsusüksus Landkreis Emsland andis EEB-le tasuta varasid kasutada ja miski ei oleks takistanud EEB-l neid varasid oma majandustegevuse jaoks kasutada.
The public funding, therefore, freed the bus undertakings from a cost they would normally incur and thus constituted an advantage for the bus undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU.
EEB ostis viis bussi turuväärtusega 685513,46 eurot ilma, et oleks pidanud kulusid ise kandma.
In the present case, the MCE lies within the financial responsibility of EEB as an entity carrying out public tasks previously undertaken in-house within the public administration.
Kõnealused bussid on kantud EEB bilanssi varadena ja EEB võib neid põhimõtteliselt oma majandustegevuse eesmärkidel vabalt kasutada.
However, it cannot be entirely excluded by the nature itself of the activity of the MCE that such an activity cannot, at least in principle, be carried out by a market economy operator.
Kuigi omavalitsusüksus tegi EEB-le ülesandeks hankida kõnealused bussid teatavaks eesmärgiks – nimelt nõudebussisüsteemi laiendamiseks – ei olnud ühtegi sõnaselget piirangut, et kõnealuseid busse ei tohi kasutada väljaspool nõudebussisüsteemi.
Based on the information provided by Germany and third parties after the opening decision, the Commission is not in a position to conclude whether, in this particular case, the running of the MCE constitutes an economic activity and whether therefore EEB has acted — when providing these services — as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Busside valdamine oleks võinud tulla EEB majandustegevusele kasuks, kuna see parandas EEB finantsseisu.
Should EEB have acted as an undertaking the public funding provided for these services could have bestowed an advantage on EEB, if the state did not act as a market economy operator, which seems unlikely.
Komisjon järeldab, et ei saa välistada, et selle ostu rahastamine andis EEB-le kui ettevõttele selektiivse eelise Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
It has been established that the Landkreis decided to finance the MCE.
Sõidukite ostu rahastati omavalitsusüksuse vahenditest, mis kuulub avalikku sektorisse.
The EEB therefore finances the MCE from State resources and the decision to do is imputable to the State within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Seega on ostu rahastamise puhul tegemist riiklike vahenditega Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
If the activity of the MCE were indeed an economic activity, EEB would be active in the market of provision of information on public transport services in the region, which is in principle open for competition.
Ostu rahastamine oli selgelt omavalitsusüksuse otsus ja seega on see Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses riigile omistatav meede.
Based on the available information and given the local character of the service provided by the MCE, the Commission is not in a position to conclude whether financing of the MCE can adversely affect trade between Member States within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Nagu juba eespool märgitud, andis sõidukite ostu rahastamine EEB-le selektiivse eelise, sest sellest võisid kasu saada EEB majandustegevused.
Based on the foregoing, the Commission considers that the investigation has not permitted a firm conclusion on whether the financing of the MCE constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Lisaks oma avalikele ülesannetele teostab EEB ka majandustegevust (vt ka põhjendus 118).
For reasons explained below, the Commission, however, considers in any event that, if financing of the MCE constituted State aid, such aid would be compatible with the internal market.
Üldise rahalise olukorra paranemise tõttu võis sõidukite valdamine anda EEB-le võimaluse konkurentsi moonutada ja kahjustada piirkonnas liikmesriikide vahelist kaubandust EEB tegevuste osas, mis tegelikult olid konkurentsile avatud.
FINANCING THE ACQUISITION OF ROLLING STOCK (INCLUDED IN COLUMN 6)
Kirjeldatud põhjustel on komisjon arvamusel, et ei saa välistada, et viie bussi ostu rahastamine on riigiabi Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
As a first step it needs to be assessed whether EEB can be considered an undertaking in the context of the financing the acquisition of rolling stock (see recital 117 above).
JÄRELDUS ABI OLEMASOLU JA SELLE ÕIGUSPÄRASUSE KOHTA
In this context, the Commission first notes that the rolling stock was purchased by EEB at the request of the Landkreis in the context of the decision of the Landkreis to start a call-a-bus service in Emsland.
Eespool kirjeldatut arvesse võttes ei saa välistada, et 1998. aasta RWE-aktsiate ülekandmine, EMK ning nõudebusside ostmine on riigiabi Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
EEB made these busses available to third parties on the basis of contracts and under transparent conditions, which had been set by the Landkreis Emsland.
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõike 3 kohaselt peavad liikmesriigid komisjoni teavitama igast kavandatavast või muudetavast abist ega tohi abiga seotud meetmeid rakendada enne teavitamisega seotud lõpliku otsuse tegemist, kui kõnealune abi ei ole teavitamiskohustusest vabastatud.
The busses were used by third parties, not EEB itself.
Komisjon märkis, nagu ka varasematel juhtudel, et kohalik ja piirkondlik bussitransport on Saksamaa poolt määruse (EMÜ) nr 1191/69 kohaldamisalast kõrvaldatud, millega rakendati nimetatud määrusega pakutud võimalust, [42] ning et määruse (EMÜ) nr 1107/70 artikli 3 lõige 2 on kohaldatav.
EEB therefore acted as an administrative intermediary for a public transport service.
Kuna määrus (EMÜ) nr 1191/69 ei ole kohaldatav, ei saanud hindamisel olevaid meetmeid selle määruse kohaselt eraldada.
It coordinated the call-a-bus service as part of its public transport duties inscribed in the articles of association (see recital 14).
Komisjon peab seega määral, mil kõnealused meetmed on riigiabi, Saksamaa tegevust Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõike 3 nõuetega vastuolus olevaks [43].
One could, therefore, be led to conclude that EEB did not carry out an economic activity and did not constitute an undertaking in this context, were it not for the fact that the Landkreis Emsland has provided assets to EEB free of charge and nothing explicitly prevents EEB to use these assets for its economic activities.
Kuna 1998. aastal ülekantud RWE-aktsiate näol on tegemist riigiabiga ja ei saa välistada, et EMK ja nõudebussiteenuse jaoks antud rahaline abi on riigiabi Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, peab komisjon järgmise sammuna tuvastama, kas kõnealust abi saab nimetatud lepingus sätestatud erandite alusel pidada siseturuga kokkusobivaks.
EEB acquired five busses, with a market value of EUR 685513,46, without having to bear the costs for this acquisition.
Seejuures lähtutakse sellest, et uurimisel olevate meetmete näol on tegemist kindlate avaliku teenuse mõistega seotud teenustega, mis vastavad transpordi koordineerimise vajadustele.
These busses were registered on the balance sheet of EEB as assets, of which EEB can, in principle, dispose freely to the benefit of its economic activities.
Kohtu õiguspraktika kohaselt [44] võib transpordi jaoks antavat abi lugeda Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 93 kooskõlas olevaks ainult selgelt kindlaks määratud juhtudel, mis ei kahjusta [liidu] üldisi huve.
The Commission concludes that it cannot be excluded that the financing of this acquisition conferred a selective advantage on EEB as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Võttes arvesse, et uurimisel olevate meetmete näol on tegemist kindlate avaliku teenuse mõistega seotud teenustega, mis vastavad transpordi koordineerimise vajadustele, kuuluvad meetmed määruse (EMÜ) nr 1107/70 alla; määruse artikli 3 lõike 2 alusel on lubatud teatavate avalike teenuste hulka kuuluvate ühistranspordi koordineerimist toetavate teenuste osutamise eest transpordiettevõttele antud toetuse või määrusega (EMÜ) nr 1191/69 mitte hõlmatud tegevuste hindamine.
The acquisition was financed from the resources of the Landkreis, which is a public administration.
Nii määrus (EMÜ) nr 1191/69 kui ka määrus (EMÜ) nr 1107/70 tunnistati kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1370/2007 [45].
It was therefore financed from State resources in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Kui varem määruse (EMÜ) nr 1191/69 alla kuulunud abi hinnatakse nüüd määruse (EÜ) nr 1370/2007 alusel, siis teatavate avalike teenuste hulka kuuluvate ühistranspordi koordineerimist toetavate teenuste osutamise jaoks antud abi või abi sobivust saab nüüd hinnata otse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 93 alusel.
The financing of the acquisition was clearly a decision of the Landkreis and the financing is therefore imputable to the State in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Täielikkuse huvides hinnatakse meetmete sobivust nii otsuse tegemise hetkel kehtivate eeskirjade kui ka abi maksmise ajal kehtinud eeskirjade alusel.
As stated above, the financing of the acquisition of the five busses conferred a selective advantage on EEB in so far as it could have benefited economic activities of EEB.
Sel põhjusel hinnatakse meetmete sobivust nii Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 93 kohaselt kui ka määruse (EMÜ) nr 1107/70 artikli 3 lõike 2 kohaselt, nagu on selgitatud põhjendustes 172 jj ja 212 jj.
Apart from its public policy tasks, EEB engages in economic activities (see also recital 118).
SOBIVUSE HINDAMINE EUROOPA LIIDU TOIMIMISE LEPINGU ARTIKLIGA 93
By strengthening its general financial situation, the ownership of rolling stock enables EEB to potentially distort competition and affect trade between Member States with regard to economic activities of EEB open to competition between Member States.
Kohtu kohtupraktika kohaselt loetakse kõnealuses artiklis 93 transpordi jaoks antav abi Euroopa Liidu toimimise lepinguga kooskõlas olevaks ainult väga konkreetsetel juhtudel, kui nad ei kahjusta [liidu] üldisi huve.
On the basis of the foregoing, the Commission considers that it cannot be excluded that the financing of the acquisition of five busses by EEB constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 93 kasutatud mõistel „transpordi koordineerimine“ on tähendus, mis läheb kaugemale lihtsalt majandustegevuse arendamise kergendamisest.
CONCLUSION ON THE EXISTENCE OF AID AND ITS LAWFULNESS
See tähendab riigiasutuste sekkumist, mille eesmärk on suunata transpordisektori arengut vastavalt ühisele huvile.
Following from the above it cannot be excluded that the RWE shares transferred in 1998, the funding provided for the MCE and the call-busses constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Transpordisektoris võivad tekkida „koordineerimisprobleemid“, näiteks eri transpordivõrkude ühendamisel.
Pursuant to Article 108(3) TFEU, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and must not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision, unless the aid at stake is exempted from the notification requirement.
Komisjon on selle alusel Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 93 kohaselt riigiabi juba lubanud [46].
The Commission notes as in previous cases, local and regional bus transport has been exempted from the scope of application of Regulation (EEC) No 1191/69 by Germany, making use of an option offered by that Regulation [42], and Article 3(2) of Regulation (EEC) No 1107/70 is applicable.
Kõnealusel juhul kanti RWE-aktsiad üle EEB-le, et ta saaks täita avaliku reisijateveo planeerimise ja koordineerimisega seotud avalikke ülesandeid.
As Regulation (EEC) No 1191/69 is not applicable, the measures under assessment can not have been block-exempted under this Regulation.
Need EEB põhikirja paragrahvis 3 sätestatud ülesannete hulka (vt ka põhjendus 14) kuuluvad NVP loomine omavalitsusüksusele Landkreis Emsland, EMK käitamine ning koolitransporditeenuse osutamise korraldamine.
Therefore, in so far as the measures above constitute State aid, the Commission considers that Germany has not respected the requirements of Article 108(3) TFEU [43].
Kõik nimetatud teenused aitavad kaasa ühistranspordi koordineerimisele.
Since the RWE shares transferred in 1998 constitute State aid, and it cannot be excluded that the funding provided for the MCE and the call-busses constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the Commission must therefore next determine whether the aid in question can be considered compatible on the basis of the derogations provided for in that Treaty.
Kuivõrd EMK rahastamist vaadeldakse riigiabina, on komisjon seisukohal, et meetme eesmärk on ühistransporditeenust käsitleva teabe koordineerimine.
It is considered that the measures under investigation all represent the reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of a public service which support the needs of coordination of transport.
Nõudebussiteenuse osas tuvastab komisjon, et hindamisel olevad meetmed puudutavad sõidukite ostmist, et anda need transporditeenuse tegelike osutajate käsutusse.
Article 93 TFEU provides that ‘aids shall be compatible with the Treaties if they meet the needs of coordination of transport or if they represent reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the notion of a public service’.
EEB võttis transpordisüsteemi kasutusele ja koordineeris seda ning ei osutanud transporditeenuseid ise.
That Article constitutes a lex specialis in relation to Articles 106 and 107 TFEU.
Komisjon tuvastab, et kõigi nende meetmete eesmärk oli luua EEB-le võimalus täita teatavaid avaliku ühistranspordiga seotud ülesandeid, mida varem täitis omavalitsusüksus.
According to case law of the Court of Justice [44], aid to land transport may be declared compatible on the basis of Article 93 of the Treaty only in well-defined cases which do not jeopardise the general interests of the union.
Kuigi ühe meetme eesmärk ei ole riigiabi olemasolu hindamisel artikli 107 lõike 1 alusel oluline (kui määravaks on meetme mõju), peab seda arvestama nende meetmete siseturuga kokkusobivuse hindamisel.
Germany has not brought forward any compatibility grounds, as it is of the opinion that none of the measures would entail State aid.
abi on vajalik ja sellel on ergutav mõju;
The opening decision raised doubts as regards compatibility on the basis of Regulation (EEC) No 1107/70, Regulation (EEC) No 1191/69 as well as on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
abi on proportsionaalne;
Given that the measures at stake concerned the reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of public service which support the needs of the coordination of transport, they fall under Regulation (EEC) No 1107/70; Article 3(2) of the Regulation allows for the assessment of the reimbursement for the discharge of obligations inherent in the concept of a public service to a transport undertaking or activities to which Regulation (EEC) No 1191/69 does not apply.
juurdepääs kõnealusele infrastruktuurile on mittediskrimineerivalt avatud kõikidele kasutajatele;
While aid that used to fall under Regulation (EEC) No 1191/69 will now be examined under Regulation (EC) No 1370/2007, aid for the compatibility of aid for certain obligations inherent in the concept of public service which support the needs for coordination of transport can now be examined directly under Article 93 TFEU.
Ühishuvi selgelt määratletud eesmärk
For the sake of completeness, the compatibility of the measures at stake will be assessed both in accordance with the rules applicable at the time of the decision as well as the rules applicable at the time the measures were paid.
1998. aasta aktsiad
This is why compatibility is assessed according to Article 93 TFEU as well as Article 3(2) of Regulation (EEC) No 1107/70, as explained further below in recitals 172 f. and 212 f.
Nagu eespool kirjeldatud, kanti RWE-aktsiad EEB-le üle omavalitsusüksuse otsuse kohaselt võtta üle munitsipaalettevõtte EE tegevus.
COMPATIBILITY ASSESSMENT WITH ARTICLE 93 TFEU
Munitsipaalettevõte EE täitis selle ajani omavalitsusüksuse halduse raames avalike reisijateveoteenuste planeerimise ja koordineerimise avalikke ülesandeid.
The Court of Justice has ruled that Article 93 ‘acknowledges that aid to transport is compatible with the Treaty only in well-defined cases which do not jeopardise the general interests of the Community’.
Et EEB saaks tegevust alustada, oli tal vaja algbilanssi.