natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission in the original investigation established the ad valorem subsidy amount with regard to this subsidy at 0,03 % for the APP Group and 0,05 % for the Chenming Group.
Komisjon leidis esialgses uurimises, et kaetud kvaliteetpaberi tootjad on saanud kasu Hiina valitsuse kavadest toetada paberitööstust erinevate toetuste kaudu, mida tuleks käsitada subsiidiumina alusmääruse artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkti i ja artikli 3 lõike 2 tähenduses rahastamise vormis, millest saavad kasu toetust saavad äriühingud.
This measure provides benefits in the form of VAT rebates paid for purchase of domestically produced equipment by FIEs.
Hiina valitsus ja eksportivad tootjad ei esitanud tõendeid selle kohta, et kaetud kvaliteetpaberi tootmissektor ei saa enam toetuskavadest kasu.
VAT rebates are based on a set of legal provisions:
Lähtudes taotluse esitaja taotluses esitatud teabest ja hiljutistest uurimistest [32] tegi komisjon kindlaks, et kaetud kvaliteetpaberi tootmissektor sai läbivaatamisega seotud uurimisperioodil jätkuvalt kasu soodustatud sektorile antud toetustest.
Provisional Measures for the Administration of Tax Refunds for Purchases of Domestically manufactured Equipment by FIEs,
Näiteks tegi komisjon Chenmingi kontserni 2015. majandusaasta aruande põhjal kindlaks, et kontsern sai 2015. aastal riiklikke toetusi 245 miljoni Hiina jüaani väärtuses, nagu nähtub nende kasumiaruandest.
Trial Measures for Administration of Tax Rebate from the Purchase of Chinese-made Equipment for Foreign-invested Projects, and
150 miljoni Hiina jüaani suurune summa deklareeriti real „Spetsiaalsed rahalised vahendid Hiina arengupangalt“, mis on riigiosalusega pank.
Notice of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on the Cancellation of the Rebate Policy for Domestic Equipment Purchased by Foreign-invested Enterprises.
Aruannetes ei olnud saadud toetuste või erisummade laadi lähemalt selgitatud.
Eligibility is limited to FIEs that purchase domestically-manufactured equipment and fall under the encouraged category.
Eespool öeldust lähtuvalt järeldas komisjon, et Hiina valitsus annab jätkuvalt erinevaid toetusi kaetud kvaliteetpaberi tootmissektorile ja et Hiina RV kaetud kvaliteetpaberi tootjad saavad jätkuvalt nendest toetustest kasu, nägemata vajadust eraldatud hüvitiste summat täpselt kvantifitseerida.
In the original investigation, all cooperating producers benefited from this measure.
V. Riiklikud kaubatarned ja teenused tegelikust maksumusest väiksema tasu eest
In the original investigation, the Commission found that the VAT rebates should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of foregone government revenue which confers a benefit upon the recipient companies.
Tegelikust maksumusest väiksema tasu eest maa pakkumine
This subsidy remains specific within the meaning of Article 4(4)(b) of the basic Regulation, given that the subsidy is contingent upon the use of domestic over imported goods.
Komisjon tegi esialgses uurimises võrdlusalusena maa hinda Taiwanis kasutades kindlaks, et väärtuseline subsiidiumi summa selle meetme alusel oli APP kontserni puhul 2,81 % ja Chenmingi kontserni puhul 0,69 %.
Neither the GOC nor the exporting producers provided evidence suggesting the coated fine paper industry stopped benefiting from these VAT rebates and tariff exemptions.
Esialgse uurimise käigus tegi komisjon kindlaks, et kaetud kvaliteetpaberi tootmissektor Hiina RVs sai kasu maa pakkumisest ja konkreetsemalt tegelikust maksumusest väiksema tasuga maakasutusõiguste pakkumisest.
The Commission, on the basis of recent investigations [31], established that the coated fine paper industry continues to benefit from VAT rebates for the purchase of domestically-produced equipment.
Õiguslik alus ja maakasutusõiguse saamise kriteeriumid
Grant Programmes
Taotluse esitaja esitas tõendeid selle kohta, et Hiina valitsus on jätkuvalt andnud kaetud kvaliteetpaberi tootmisharule maakasutusõiguse tegelikust maksumusest väiksema tasu eest.
Introduction
Selle väite õiguslikuks aluseks on järgmised dokumendid, mille esitas Hiina valitsus:
The Commission in the original investigation established that the coated fine paper industry benefited from various grant programmes.
asjaõigusseadus,
In particular, the Commission in the original investigation assessed five programmes reported by the cooperating exporting producers and found all of them countervailable.
maahaldusseadus,
The Commission also took note of further six programmes reported by the cooperating exporting producers but did not assess them in view of the small amount of benefits involved.
linnakinnisvara haldamise seadus,
In the original investigation the Commission found that the coated fine paper producers have benefited as part of the GOC's plans to support the paper industry from several grants which should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of funds which confers a benefit upon the recipient companies.
ajutised määrused, mis käsitlevad linnapiirkondades asuva riigimaa kasutusõiguse andmist ja üleandmist,
Neither the GOC nor the exporting producers provided evidence suggesting the coated fine paper industry stopped benefiting from these grants.
maahaldusseaduse rakendamise määrus ja
The Commission, on the basis of information provided by the applicant in the request as well as recent investigations [32], established that the coated fine paper industry continues to benefit from grants as an encouraged industry.
sätted riigi omandis oleva ehitusmaa kasutusõiguse andmise kohta pakkumiskutsete, enampakkumiste ja noteeringute tulemusena (nr 39, 28. september 2007).
For instance, the Commission, on the basis of their 2015 Annual Report could establish that the Chenming group received in 2015 government grants worth CNY 245 million shown in the Profit and Loss Statement.
Hiina valitsus keeldus avaldamast teavet maakasutusõiguse tegelike hindade, nõuetekohaselt konkurentsil põhineva maamüügituru (mis väidetavalt on Hiinas olemas) ning meetodite kohta, mida rakendatakse juhul, kui riik sundvõõrandab maa endistelt omanikelt.
Another amount of CNY 150 million was reported as ‘Special funds China Development Bank’, a bank that is state-owned.
Maahaldusseaduse artikli 2 kohaselt kuulub kogu maa riigile, sest kooskõlas Hiina põhiseaduse ja asjaomaste õigusnormidega on maa kollektiivne omanik Hiina rahvas.
No further breakdown concerning the nature of the grants received or the specific amounts was provided.
Maad ei saa müüa, kuid vastavalt seadusele saab anda maakasutusõigust: riigi ametiasutused võivad selle õiguse anda pakkumiskutsete, noteeringute või enampakkumiste tulemusena.
These grants together amount to more than 1 % of turnover of the Chenming group in 2015.
Uurimise tulemused
The applicant also provided evidence in the request that Chenming Group received subsidies for the payment of sewage services from the Financial Bureau of the Shouguang City in 2014.
Komisjon leidis esialgses uurimises, et Hiina valitsuse poolt maakasutusõiguste andmist tuleks käsitada subsiidiumina alusmääruse artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkti iii ja artikli 3 lõike 2 tähenduses kaupade tarnimise vormis, millest saavad kasu toetust saavad äriühingud.
On the basis of the above the Commission concluded that the GOC continues to provide various grants to the coated fine paper industry and that producers of coated fine paper in the PRC continue to benefit from these grants, without the need to quantify precisely the amount of benefits conferred.
Hiina valitsus ja eksportivad tootjad ei esitanud tõendeid selle kohta, et kaetud kvaliteetpaberi tootmissektor ei saa enam maakasutusõiguste andmisest kasu.
Those grants are deemed specific within the meaning of Article 4(2) of the basic Regulation and they also appear to have been granted on an ad hoc basis.
Lähtudes taotluse esitaja taotluses esitatud teabest ja hiljutistest uurimistest [33] ja küsimustiku vastuses Hiina valitsuse antud kontrollimate teabest, tegi komisjon kindlaks, et kaetud kvaliteetpaberi tootmissektor sai läbivaatamisega seotud uurimisperioodil jätkuvalt kasu tegelikust maksumusest väiksema tasu eest maa pakkumisest.
V. Government Provision of Goods and Services for Less than Adequate Remuneration (‘LTAR’)
Komisjon järeldas kättesaadava teabe põhjal, et maakasutuse eest makstud tasusid subsideeriti jätkuvalt, kuna Hiina valitsuse kehtestatud süsteemis ei järgita turupõhimõtteid.
LTAR provision of land
Kuna läbivaatamisega seotud uurimisperioodil oli paberitööstus vastavalt 12. viisaastakukavale endiselt nn soodustatud sektor ja on jätkuvalt soodustatud sektor 13. viisaastakukava kohaselt, siis tegi komisjon kättesaadava teabe põhjal kindlaks, et maa eraldamine soodustingimustel jätkub.
In the original investigation the Commission established, using the benchmark of prices of land in Taiwan, the ad valorem subsidy amount with regard to this measure at 2,81 % for APP group and 0,69 % for the Chenming group.
Hiina valitsuse poolt paberitööstusele kui soodustatud sektorile maakasutusõiguste andmine näitab, et subsiidium on alusmäärus artikli 4 lõike 2 tähenduses konkreetne.
In the original investigation the Commission established that the coated fine paper industry in the PRC benefited from provision of land and more specifically the land-use rights at LTAR.
Uued subsiidiumid, mida esialgses uurimises ei tasakaalustatud
Legal Basis and Eligibility
I. Kaetud kvaliteetpaberi tootmissektori ekspordikindlustusekavad
The applicant provided evidence in the request that the GOC continued providing land-use rights to the coated fine paper industry for less than adequate remuneration.
Kava õiguslikud alused on järgmised:
The legal basis for this claim are the following documents, which were provided by the GOC:
kaubandusministeerium ja Sinosure'i ühiselt välja antud teatis, mis käsitleb teaduse ja tehnoloogia abil ekspordikrediidi kindlustuse kaudu kaubanduse edendamise strateegia rakendamist (Shang Ji Fa (2004) nr 368);
the Property Law,
Hiina kõrgtehnoloogiliste ja uue tehnoloogia toodete ekspordi 2006. aasta kataloog;
the Land Administration Law,
nn kava 840, mis on lisatud riiginõukogu 27. mai 2009. aasta teatisele;
the Law on Urban Real Estate Administration,
nn kava 421, mis on lisatud kaubandusministeeriumi ja rahandusministeeriumi 22. juuni 2009. aasta ühisele teatisele, milles käsitletakse täielikult komplekteeritud suurseadmete ekspordikindlustuse erikorra rakendamisküsimusi;
the Interim Regulations Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas,
Sinosure on avaliku sektori asutus
the Regulation on the Implementation of the Land Administration Law, and
Lähtudes komisjonile kättesaadavast teabest ning arvestades Hiina valitsuse ja Sinosure'i koostööst loobumist, tegi komisjon järelduse, et Sinosure on alusmääruse artikli 2 punkti b tähenduses avaliku sektori asutus.
the Provisions on the Assignment of State-Owned Construction Land-Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation, No 39, dated 28 September 2007.
Eelkõige ja sarnaselt eespool esitatud sooduslaenude kontekstile, põhineb järeldus, et Sinosure'il on õigus täita valitsusasutuse funktsioone, parimatel kättesaadavatel andmetel riigi osaluse ja valitsuse kontrolli kohta ning tõenditel, mille kohaselt on Hiina valitsusel endiselt oluline kontroll Sinosure'i tegevuse üle.
The GOC refused to provide any data with respect to actual land-use rights prices, the orderly competitive land market that they claim that has been established in China, as well as the methodology followed when the State expropriates land from former users.
Nagu käesolevas uurimises kättesaadava teabe põhjal kinnitust leidis, on Sinosure täielikult riigi omanduses ja riigi finantskontrolli all.
According to Article 2 of the Land Administration Law, all land is government-owned since, according to the Chinese constitution and relevant legal provisions, land belongs collectively to the People of China.
Sinosure'i ainuomanik on riik ja ta kuulub 100 % riiginõukogule.
No land can be sold but land-use rights may be assigned according to the law: the State authorities assign it through public bidding, quotation or auction.
Sinosure'i nelja miljardi renminbi suurune aktsiakapital pärineb ekspordikrediidi kindlustuse riskikapitalifondist kooskõlas riigieelarvega.
Findings of the investigation
Lisaks tegi riik 2011. aastal riikliku investeerimisfondi China Investment Corporation kaudu äriühingule 20 miljardi renminbi suuruse rahasüsti [34].
In the original investigation, the Commission found that the provision of land-use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods which confers a benefit upon the recipient companies.
Sinosure'i põhikirjas on sätestatud, et pädev asutus, kellele äriühing allub, on rahandusministeerium, ja äriühing peab esitama finants- ja raamatupidamisaruanded ning eelarve rahandusministeeriumile läbivaatamiseks ja kinnitamiseks.
Neither the GOC nor the exporting producers provided evidence suggesting the coated fine paper industry stopped benefiting from the provision of land-use rights.
Valitsuse kontrolli kohta tuleb märkida, et kuna Sinosure on täielikult riigi omanduses, puudub tal juhatus.
The Commission, on the basis of the information provided by the applicant in the request, as well as recent investigations [33] and the unverified information provided by the GOC in its questionnaire reply, established that the coated fine paper industry continued to benefit from LTAR provision of land during the RIP.
Järelevalvenõukogu liikmed nimetab ametisse riiginõukogu ja nad täidavad oma ülesandeid vastavalt dokumendile „Tähtsate riigiosalusega finantseerimisasutuste järelevalvenõukogude toimimise ajutine eeskiri“.
On the basis of available information the Commission concluded that the rates paid for land use continued to be subsidised because the system imposed by the GOC does not adhere to market principles.
Ka Sinosure'i kõrgema juhtkonna nimetab ametisse valitsus.
As the paper industry continued to be an ‘Encouraged industry’ under the 12th Five-Year Plan during the review investigation period and continues to be an ‘Encouraged industry’ under the 13th Five-Year Plan, the Commission, on the basis of the available information established that the preferential assignment of land continues.
Sinosure'i veebilehelt [35] nähtub, et Sinosure'i esimees on parteikomisjoni sekretär ja ka enamik kõrgemast juhtkonnast kuulub parteikomisjoni.
The provision of land-use rights by the GOC to the paper industry as one of the encouraged industries shows that the subsidy is specific within the meaning of Article 4(2) of the basic Regulation.
Sinosure ei avaldanud mitmel aastal oma majandusaasta aruannet, [36] muu hulgas ka läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
New subsidies which were not countervailed in the original investigation
Sinosure'i 2011. majandusaasta aruanne (edaspidi „2011. aasta aruanne“) näitab siiski, et Sinosure täidab valitsusasutuse ülesandeid ja viib ellu valitsuse poliitikat, nii et võib järeldada, et äriühing esindab otse valitsust.
I. Export insurance programmes for the coated fine paper industry
Sinosure'i 2011. aasta aruanne sisaldab mitut sellekohast avaldust, nimelt: Sinosure „viis ennetavalt ellu ekspordikrediidi agentuuri poliitikat […] ja saavutas 12. viisaastaku esimesel aastal häid tulemusi“ (2011. aasta aruanne, lk 4); „ettevõtlusreformi edenemine tugevdas Sinosure'i poliitilist tegevust ekspordikrediidi agentuurina.
The legal bases for this programme are the following:
Hiina Kommunistliku Partei Keskkomitee majanduskonverentsil rõhutati sellist tegevust ja kehtestati selged nõuded krediidikindlustusele, määrates seega kindlaks meie majanduskasvu eesmärgid“ (2011. aasta aruanne, lk 5); „2011. aastal rakendas Sinosure Hiina Kommunistliku Partei Keskkomitee ja riiginõukogu strateegiaid, otsuseid ja korraldusi ning riiklikku poliitikat diplomaatia, väliskaubanduse, tööstuse ja rahanduse valdkonnas, täitis täielikult oma poliitilised ülesanded ja saavutas kiire kasvu“ (2011. aasta aruanne, lk 11); „Sinosure viis täielikult ellu riigi poliitika, mis on väljendatud dokumendis „Täielikult komplekteeritud suurseadmete ekspordi rahastamise kindlustuse erikord“, ning täitis talle riigi poolt pandud kohustused“ (2011. aasta aruanne, lk 11).
the Notice on the Implementation of the Strategy of Promoting Trade through Science and Technology by Utilising Export Credit Insurance (Shang Ji Fa[2004] No 368), issued jointly by MOFCOM and Sinosure,
Päikesepaneelide meetmete aegumise läbivaatamise käigus leiti, et Sinosure 2014. majandusaasta aruanne kinnitab 2011. aasta aruandes kirjeldatud olukorda, kuna „Sinosure toetas Hiina riiklikku poliitikat täies ulatuses ja püüdis seda uute ideede ja kontseptsioonidega uurimise, töömeetodite parandamise, toodete ja teenuste täiustamise ning selle poliitika tõhusama elluviimisega saavutada“ [37].
the Export Directory of Chinese High and New Technology Products of 2006,
Lisaks näitavad institutsiooniline raamistik ja Hiina valitsuse muud välja antud dokumendid, mis on Sinosure'i tegevuse aluseks, et Sinosure'il on volitused teostada valitsuse poliitikat.
the so-called ‘840 plan’ included in the Notice by the State Council of 27 May 2009,
Kaubandusministeerium ja Sinosure andsid 2004. aastal ühiselt välja teatise, mis käsitleb teaduse ja tehnoloogia abil ekspordikrediidi kindlustuse kaudu kaubanduse edendamise strateegia rakendamist (Shang Ji Fa (2004) nr 368, 26. juuli 2004), ja see teatis reguleerib siiani Sinosure'i tegevust.
the so-called ‘421 plan’ included in the Notice on the issues to implement special arrangements for financing of insurance on the export of large complete sets of equipment, issued jointly by the Ministry of Commerce and the Ministry of Finance on 22 June 2009;
Üks teatises nimetatud eesmärke on kõrgtehnoloogiliste ja uuel tehnoloogial põhinevate toodete ning kõrge lisandväärtusega toodete ekspordi toetamine ekspordikrediidi kindlustuse täiendava kasutamise kaudu.
Sinosure is a public body
Nagu eespool põhjendustes (40)–(52) on märgitud, tegi komisjon kindlaks, et Hiina valitsus peab paberitööstust peamiseks/strateegiliseks tootmissektoriks, mille aktiivne arendamine on Hiina valitsuse poliitiline eesmärk.
As confirmed in the current investigation on the basis of the information available, the government exercises full ownership and financial control over Sinosure.
Ainsa ekspordikrediidi kindlustust pakkuva poliitilise asutusena on Sinosure määratud kava täideviijaks.
The registered capital of RMB 4 billion comes from the venture fund of export credit insurance in line with the state finance budget.
Vahendeid pidid haldama ja raha välja maksma Sinosure ja mõned teised finantseerimisasutused.
Furthermore, the State injected in 2011 RMB 20 billion through the China Investment Corporation, the sovereign wealth fund of China [34].
Kõnealuses dokumendis nimetatud ettevõtete suhtes rakendati soodustingimustel finantsmeetmeid, sealhulgas ekspordikrediidi kindlustust.
The Articles of Association (‘AoA’) state that the business competent department of the company is the Ministry of Finance, and also requires Sinosure to submit financial and accounting reports and the fiscal budget report to the Ministry of Finance for examination and approval.
Hiina valitsuse koostööst loobumise tõttu ei olnud komisjonil võimalik hankida selle teatise kohaldamise kohta lisateavet.
As for the Board of Supervisors, all of the supervisors are appointed by the State Council and execute their duties according to the ‘Interim Regulation on the Board of Supervisors of Important State-owned Financial Institution.’
Eespool öeldut arvestades tegi komisjon järelduse, et Sinosure on avaliku sektori asutus, kuna tal on volitused teostada valitsuse ülesandeid.
The senior management of Sinosure is also appointed by the government.
Samale järeldusele jõuti varasemates subsiidiumivastastes uurimistes Hiina RV soodustatud sektorite kohta [39].
Sinosure's website [35] shows that the Chairman of Sinosure is the Secretary of the Party Committee, and the majority of the Senior Management are also Members of the Party Committee.
Kuna Sinosure on avaliku sektori asutus, kellele on antud valitsusasutuse volitused ja kes rakendab valitsuse seadusi ja kavasid, kujutab kaetud kvaliteetpaberi tootjatele ekspordikrediidi kindlustuse pakkumine endast rahalist toetust valitsuse rahaliste vahendite otsese ülekandmisena alusmääruse artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkti i tähenduses.
Sinosure did not publish its Annual Report for a number of years [36], including the Annual Report during the RIP.
Igal juhul ja lähtudes kaebuses esitatud teabest ning hiljutistest uurimistest, [40] tegi komisjon järelduse, et kunas Sinosure pakub ekspordikrediidi kindlustust soodsamatel tingimustel, kui kindlustatud isik turul tegelikult võiks saada, või pakub kindlustuskaitset, mida muidu turul üldse ei pakuta, on tegemist kasuga alusmääruse artikli 3 lõike 2 ja artikli 6 punkti c tähenduses.
However, its 2011 Annual Report (‘AR 2011’) illustrates that Sinosure exercises government functions and policies so that it can be concluded that this entity is a direct expression of the government itself.
Tõepoolest – Hiina valitsuse vastuses küsimustikule esitatud põhikirja punktis 11 on sätestatud, et äriühing tegutseb nullkasumiga.
Sinosure's Annual Report 2011 contains several statements in this respect, namely: Sinosure ‘proactively carried out the policy function of an ECA … and achieved a good start in the first year of the 12th ‘Five-Year Plan’ period’ (p. 4 AR 2011); ‘the furtherance of corporate reform reinforced the policy function of Sinosure as an ECA.
Teisisõnu ei püüa Sinosure põhikirja kohaselt saavutada mõistlikku kasumit, vaid tema eesmärk on saavutada nullkasum kooskõlas oma ülesandega olla ainus ametlik ekspordikrediidi kindlustuse andja Hiina RVs.
The CCCPC Conference on Economy has laid emphasis on such function and made clear requirements on credit insurance, which lined out our growth path’ (p. 5 AR 2011); ‘In the year of 2011, Sinosure implemented CPC Central Committee's and State Council's strategies, decisions and arrangements as well as state policies on diplomacy, foreign trade, industry and finance, gave full play to its policy function and achieved a fast growth’ (p. 11 AR 2011); ‘Sinosure fully executed the state policy of ‘Special Arrangement for Export Financing Insurance for Large Complete-set Equipment’ and fulfilled its obligations laid out by the State’ (p. 11 AR 2011).
Nagu eespool selgitatud, nähtub toimikus olevatest dokumentidest, et õigus- ja poliitikakeskkonna tõttu, milles Sinosure tegutseb, peab riigi omanduses olev äriühing oma avaliku poliitika eesmärgi täitmiseks rakendama valitsuse poliitikat ja kavasid.
In the solar panels expiry review, it was found that the 2014 Annual Report of Sinosure confirmed the situation described by the AR 2011, since ‘Sinosure saved no effort in supporting China's national policies and sought to achieve this by exploring new ideas and concepts, improving working methods, perfecting products and services, as well as enhancing efficiency in performing its policy functions’ or that it has a role as a ‘policy-supportive organ’ [37].
Kuuludes soodustatud sektorite hulka, mida riik konkreetselt toetab, on kaetud kvaliteetpaberi tootjatel olnud täielik juurdepääs ekspordikrediidi kindlustusele, mida Sinosure pakub soodustariifiga.
The institutional framework and other documents issued by the GOC under which Sinosure operates further shows that Sinosure is vested with the authority to carry out governmental policies.
Seetõttu pakub Sinosure paberisektorile piiramatut kindlustuskaitset ja tema pakutavad madalad kindlustusmaksed ei kajasta selles tootmisharus ekspordi kindlustamisega kaasnevat tegelikku riski.