natgillin/translations-raw huggingface dataset:
There are many different ways in which government in the narrow sense could provide entities with authority.
Esiteks leidis komisjon, et ICBC, põllumajanduspank, Hiina pank ja CCB kuulusid Hiina valitsuse küsimustikuvastuse kohaselt riigile.
Accordingly, different types of evidence may be relevant to showing that such authority has been bestowed on a particular entity.
Teiseks kasutas ta kättesaadavaid fakte kommunikatsioonipanga, Hiina Everbrighti panga, tööstuspanga ja Shanghai Pudongi arengupanga kohta kaudse osaluse hõlmamise teel, kasutades toimikus selle kohta sisalduvat teavet.
Evidence that an entity is, in fact, exercising governmental functions may serve as evidence that it possesses or has been vested with governmental authority, particularly where such evidence points to a sustained and systematic practice.
Ülejäänud üheksast pangast, mille puhul Hiina valitsus kinnitas, et need kuuluvad väidetavasti erasektorile, andis valimisse kuuluvatele ettevõtetele laene üksnes kolm.
It follows, in our view, that evidence that a government exercises meaningful control over an entity and its conduct may serve, in certain circumstances, as evidence that the relevant entity possesses governmental authority and exercises such authority in the performance of governmental functions.
Ülejäänud kuut panka seega rohkem ei uuritud.
We stress, however, that, apart from an express delegation of authority in a legal instrument, the existence of mere formal links between an entity and government in the narrow sense is unlikely to suffice to establish the necessary possession of governmental authority.
Üks neist oli MEB, mille puhul leiti pärast kõikide toimikuosade hindamisele tuginevat kontrollimist, et pank kuulub riigile (vt põhjendused 167–187).
Thus, for example, the mere fact that a government is the majority shareholder of an entity does not demonstrate that the government exercises meaningful control over the conduct of that entity, much less that the government has bestowed it with governmental authority.
Teist kaht panka – Hua Xia panka ja Ping Ani panka – komisjon rohkem ei uurinud, sest nende poolt valimisse kuuluvatele tootjatele antud laenude osakaal oli väike.
In some instances, however, where the evidence shows that the formal indicia of government control are manifold, and there is also evidence that such control has been exercised in a meaningful way, then such evidence may permit an inference that the entity concerned is exercising governmental authority.’
Selle uurimise puhul tegi komisjon seega järelduse, et üheksa panka – ICBC, põllumajanduspank, Hiina pank, CCB, MEB, kommunikatsioonipank, Hiina Everbrighti pank, tööstuspank ja Shanghai Pudongi arengupank – kuuluvad riigile.
In the present case, the conclusion that the State-owned banks that have provided the three sampled producers with preferential policy loans are vested with authority to exercise governmental functions is based on the following considerations.
Komisjon palus Hiina valitsuselt teavet selle kohta, milline on nii majandusvaldkonnale tervikuna kui ka fotoelektrisektorile antud laenude osakaal pankades, kus Hiina valitsus on suurim või ainuosanik, pankades, kus Hiina valitsusel on küll osalus, kuid ta ei ole suurim aktsionär, pankades, milles Hiina valitsusel osalust ei ole, ning välismaistele omanikele kuuluvates pankades.
The Commission sought information about State ownership of financial institutions, because it constitutes a formal indicium which, combined with evidence that such formal control has been exercised in a meaningful way, may permit an inference that the entity concerned is exercising governmental authority.
Hiina valitsus ei andnud sisulist vastust sellele küsimusele, isegi kui selle käsitlusala oli vähendatud nii, et see hõlmas üksnes pankasid, mis rahastasid kümmet suurimat eksportivat tootjat (või nende kontserni).
In its questionnaire reply, the GOC submitted shareholding information for 17 financial institutions whose balance sheet total allegedly accounts for 80 % of the total banking industry.
Hiina valitsus ei pakkunud välja ka muid allikaid, kust sellist teavet saada.
The information provided was based on various sources.
Selle teabenõude eesmärk on olnud teha kindlaks, kas laenuandmistavad erinevad sõltuvalt omanikest.
In particular the GOC maintained that four banks are State-owned (ICBC, Agricultural Bank, Bank of China and China Construction Bank).
Kui see teave oleks tõepoolest viidanud sellele, et riigiosalusega pankadel on suurem osakaal tootmisharudes, mida tuleb keskse planeerimise kohaselt eelistada, oleks see olnud märguanne selle kohta, et valitsusasutuse volitusi tegelikult ka kasutatakse.
According to the GOC, it held less than 50 % shares in four other banks (Bank of Communications, China Everbright Bank, Industrial Bank and Shanghai Pudong Development Bank).
Kontrollkäigu ajal esitatud teabenõudele vastas Hiina valitsus, et HRV pangad ei anna fotoelektrisektorile sooduslaene ja/või võimalda krediidiliine.
The remaining nine banks were claimed to have no government-held shares.
See väide on vastuolus kolme valimisse kuuluva eksportiva tootja kohta tehtud järeldustega, kes kõik said neljalt kontrollitud pangalt ja teistelt põhjenduses 29 loetletud pankadelt sooduslaene ja/või krediidiliine.
During the verification, it appeared that the provided shareholding information was incorrect as it excluded the shares that were indirectly owned by the government although some of the publicly available information reported it as such.
Seepärast tugines komisjon oma järelduste puhul riigiosalusega pankade kui avaliku sektori asutuste kohta küsimustiku vastustele, mille ta sai Hiina valitsuse kaudu EXIMi, CCB, ICBC, MEB ja MiB kohta ning kolmelt valimisse kuuluvalt eksportivalt tootjalt, kontrollkäikudele, muudest allikatest kättesaadavale teabele, läbivaatamistaotlusele ning esialgse uurimise järeldustele, mille kohta leiti, et neid ei pea muutma.
The GOC was requested to revise its questionnaire reply in this respect and to report both direct and indirect ownership.
Finantseerimisasutustele mõeldud eriküsimustiku (A liide) eesmärk oli kontrollida kaebuses esitatud väiteid, mille kohaselt Hiina riigiosalusega pangad on avaliku sektori asutused.
The GOC refused to do so.
Komisjon püüdis saada teavet selle kohta, kas riigiosalusega pankadel olid volitused täita fotoelektrisektori puhul valitsusasutuse ülesandeid, näiteks määrates põhikirjas kindlaks juhatuse ja aktsionäride nõukogu koosseisu või teha seda aktsionäride/juhatuse koosolekute protokollide, aktsionäride/juhatuse liikmete kodakondsuse, laenupoliitika ja riskihindamise kaudu seoses fotoelektrisektorile ja koostööd tegevatele eksportivatele tootjatele antud laenudega.
Consequently, the Commission was unable to verify the accuracy and correctness of the reported data concerning the State ownership stakes in the banks and other financial institutions.
Kontrollimine pankades
The GOC commented after disclosure that the shareholding information provided related to institutions which already covered 80 % of the total banking industry, that information on indirect shareholding by the State is not available and therefore, the Commission's request was unreasonable.
Komisjon kavandas oma kontrollimiseelses kirjas kontrollkäigu nelja panka, kes vastasid küsimustiku A liitele ja andsid laene valimisse kaasatud eksportivatele tootjatele (EXIM, ICBC, CCB ja MEB).
The GOC also alleged that the Commission would have found the cooperation of the GOC inadequate, no matter how it cooperated.
Ta lisas ka põhjaliku nimekirja teemadest, mida kontrollimisel käsitletakse.
The Commission refutes the latter allegation.
Komisjon märkis kontrollimiseelses kirjas seda, et Hiina valitsuselt „nõutakse kõigi [tema …] sisulise vastuse koostamiseks kasutatud tõendavate dokumentide kättesaadavaks tegemist, sealhulgas algdokumentide ja taotluste originaale“.
In addition, it needs to be clarified that without any other information provided to the Commission the statement that the shareholding information provided by the GOC allegedly ‘covered 80 % of the total banking industry’ was not verifiable to the Commission.
Oma teises puudustele viitavas kirjas teatas komisjon Hiina valitsusele, et EXIMi vastus A liitele oli ebatäielik ja et EXIM ei esitanud eraldi küsitud dokumenti, nt põhikirja hiina- ja ingliskeelset versiooni.
However, if this unverified statement was true, the shareholding information would not prove the GOC's point about the legal qualification of those banks.
EXIM märkis oma küsimustikuvastuses, et põhikiri on ettevõttesisene juhtimisdokument, ega esitanud seda.
The Commission therefore came to the following conclusions.
Puudustele viitavale kirjale antud vastuses märgiti, et EXIM on reformimisel ja et põhikirja läbivaatamine on veel lõpetamata.
First, it found that ICBC, Agricultural Bank, Bank of China and CCB were publicly owned according to the questionnaire reply of the GOC.
EXIM märkis kohapealse kontrollimise ajal, et reformiga alustati 2015. aasta märtsis/aprillis ja et läbivaadatav kehtiv põhikirjaversioon pärineb 1994. aastast, kuid ei esitanud seejuures 1994. aasta versiooni.
Second, it applied facts available with respect to Bank of Communications, China Everbright Bank, Industrial Bank and Shanghai Pudong Development Bank by including indirect shareholdings, using information available on the file in this regard.
EXIM osutas käimasoleva reformiga seotud tõendite esitamise nõudmisel oma veebilehele.
Out of the nine remaining banks, which were identified as allegedly in majority privately owned by the GOC, only three provided loans to the sampled companies.
Internetiühenduse puudumise tõttu ei olnud sellist teavet võimalik kohapeal kontrollida.
The six other banks were therefore not further investigated.
Hiina valitsus väitis oma märkustes järelduste teatavaks tegemise kohta, et komisjon oleks saanud kontrollida EXIMi veebilehte Brüsselis enne kohapealset kontrollkäiku, et saada tõendeid käimasoleva reformi kohta, või oleks pidanud kohapeal nägema ette oma vahendid internetiühenduse saamiseks.
One of them was MEB which was found to be publicly owned after verification (see recitals 167 to 187) on the basis of an assessment of all elements on the file.
Seoses sellega kordab komisjon, et mitmest taotlusest hoolimata ei esitanud EXIM ühtegi põhikirjaversiooni, st ei esialgset ega läbivaadatud versiooni.
The other two banks, Hua Xia Bank and Ping An Bank were not further investigated by the Commission, as their percentage of loans to the sampled producers was insignificant.
Kontrollimise ajal soovis komisjon saada koopiat riiginõukogu teatest EXIMi asutamise kohta ja EXIMi meetmetest kõrgtehnoloogiatoodete ekspordimüügi krediidi juhtimiseks.
For the purpose of this investigation, the Commission hence concluded that the nine banks ICBC, Agricultural Bank, Bank of China, CCB, MEB, Bank of Communications, China Everbright Bank, Industrial Bank and Shanghai Pudong Development Bank were publicly owned.
EXIM keeldus neid dokumente esitamast.
The Commission requested from the GOC information concerning the proportion of loans provided by the banks where the GOC is the largest or sole shareholder, banks where the GOC has a shareholding stake but is not the largest shareholder, banks where the GOC is not a shareholder and banks which are foreign owned, to both industry as a whole and to the PV industry.
Hiina valitsus kommenteeris pärast järelduste teatavaks tegemist, et üksikasjad EXIMi asutamise kohta on kättesaadavad ka EXIMi veebilehel ning et teine eelmises põhjenduses märgitud dokument on kehtetuks tunnistatud.
The GOC did not provide any meaningful reply to this question, even once it had been reduced in scope to the banks providing financing to the ten largest (groups of) exporting producers.
Seepärast leidis Hiina valitsus, et kaks eelmises põhjenduses nimetatud dokumenti ei saa olla aluseks kättesaadavate faktide kasutamisel.
The GOC did not suggest any alternative source for this information.
Komisjon kordab, et tema kontrollimiseelses kirjas paluti Hiina valitsusel ja finantseerimisasutustel teha kättesaadavaks teave, mida kohapeal nõutakse.
The purpose of this request has been to establish whether the lending pattern shows differences depending on the ownership.
Komisjon tuletab meelde, et EXIM oli ise viidanud oma küsimustikuvastuses esimesele dokumendile.
If indeed that information would have shown that State-owned banks have a larger proportion of industry sectors that are to be favoured according to central planning, that would constitute an indicium that governmental authority is exercised in a meaningful way.
Küsimustiku vastuse kontrollimiseks pidi komisjon seega dokumendi kätte saama.
When discussing the information request during the verification visit, the GOC responded that the banks in the PRC did not provide any preferential lending and/or credit lines to the PV industry.
Teise dokumendi puhul võtab komisjon teadmiseks Hiina valitsuse märkuse selle kehtetuks tunnistamise kohta.
This statement is in contradiction to the findings for the three sampled exporting producers, all of which received preferential lending and/or credit lines from the four verified banks as well as the other banks listed in recital 29.
( 116) Seoses osalusega ning nagu märgitud komisjoni küsimustiku vastuses, tegi komisjon kindlaks, et EXIM on 100 % riigiosalusega ekspordikrediidi agentuur.
Therefore, the Commission based its findings regarding State-owned banks as public bodies on the questionnaire replies received via the GOC for EXIM, CCB, ICBC, MEB and MiB and from the three sampled exporting producers, the verification visits, information available from other sources, the request for review as well as findings of the original investigation that were found not to be altered.
Mis puutub juhatusse ja selle koosseisu, siis esitas EXIM kontrollkäigu ajal vastuolevat teavet, märkides, et juhatust ei oldud veel käimasoleva reformi tõttu moodustatud.
The specific questionnaire for financial institutions (‘Appendix A’) had as purpose to verify allegations in the complaint that Chinese State-owned banks are public bodies.
Oma küsimustikuvastuses viitas EXIM aga mitmel juhul sellisele juhatusele.
The Commission sought information about whether the State-owned banks were vested with authority to exercise government functions with respect to the photovoltaic industry, e.g. through the composition of the board of directors and board of shareholders as laid down in the Articles of Association, minutes of shareholders/directors meetings, nationality of shareholders/directors, lending policies and assessment of risk with respect to loans provided to the PV industry and the sampled cooperating exporting producers.
Nõukogu koosseisu ei esitatud ja seda ei olnud võimalik kontrollida.
Verification at banks
Seetõttu ei olnud komisjonil võimalik kontrollida juhatuse ja nõukogu olemasolu ega kooseisu.
In its pre-verification letter the Commission envisaged the verification of the four banks which submitted replies to the Appendix A to the questionnaire and provided loans to the sampled exporting producers (EXIM, ICBC, CCB and MEB).
Hiina valitsus selgitas küsimustikuvastuses, et EXIMi tegevust reguleerib 1994. aasta põhikiri, ning kirjeldas selle tegevust.
It included a detailed non-exhaustive list of subjects that would be addressed during the verification.
Samas jättis Hiina valitsus selle dokumendi esitamata.
In the pre-verification letter the Commission had stated that the GOC was ‘requested to make all supporting documents available that were used to prepare [its…] substantive response, including original source documents and applications’.
Pärast järelduste teatavaks tegemist ei olnud Hiina valitsus nõus komisjoni hinnanguga, mis on esitatud põhjenduses 113, ja märkis, et EXIMi 2015. aasta majandusaasta aruandes kinnitati, et juhatuse moodustamist oli kiirendatud, aga rohkem märkusi juhatuse kohta ei teinud.
In its second deficiency letter, the Commission informed the GOC that the reply of EXIM to Appendix A was incomplete and that EXIM failed to submit a document which was specifically requested, i.e. the Chinese and English versions of the Articles of Association.
Komisjon märgib, et küsimustikus ja teises puudustele viitavas kirjas paluti esitada juhatuse koosseisu (mitte ametisse nimetamise) üksikasjad.
EXIM indicated in its questionnaire reply that the Articles of Association are an internal management document and did not provide them.
Alles kohapealse kontrolli käigus selgitati, et EXIMil ei olnud läbivaatamisega seotud perioodil väidetavasti juhatust.
The reply to the deficiency letter indicated that EXIM was in the process of being reformed and that the revision of the Articles of Association was not yet complete.
Olemasolevate faktide põhjal teeb komisjon järgmise järelduse: riik kui EXIMi 100 % omanik omab valitsevat mõju EXIMi üle, nimetades ametisse tema nõukogu liikmed.
During the on-the-spot verification, EXIM indicated that the reform started in March/April 2015 and the applicable version of the Articles of Association being revised dated back to 1994 but did not provide the 1994 version.
Need liikmed esindavad EXIMi koosolekutel riigi huve, sealhulgas poliitilisi kaalutlusi.
When requested to provide supporting evidence concerning the ongoing reform, EXIM referred to its website.
Juhatuse puudumise korral nimetab EXIMi juhtkonna ametisse nõukogu või riik otse.
In the absence of any internet connection, such information could however not be verified on-the-spot.
Peamiste riigiosalusega finantseerimisasutuste järelevalvenõukogu reguleerivate ajutiste eeskirjade artiklitele 3–5 tuginedes tegi komisjon kindlaks, et nõukogu liikmed vabastab ametist riiginõukogu vabastab ja nad on aruandekohustuslikud riiginõukogu ees.
The GOC argued in its comments on the disclosure that the Commission could have checked EXIM's website in Brussels prior to the on-the-spot verification visit in order to obtain evidence on the ongoing reform or should have foreseen own means to connect to the Internet while being on-the-spot.
Peale selle annavad riigid tavaliselt ekspordikrediidiasutustele volitused täita valitsusasutuse ülesandeid.
In this context, the Commission reiterates that, despite several requests, EXIM failed to provide any version of its Articles of Association, whether in its original or revised version.
Valitsusasutuse antud seadusjärgne ülesanne on edendada selliste kaupade eksporti sellistesse riikidesse, mille puhul kaubakindlustus kas ei paku kindlustuskaitset või teeb seda kindlustusmaksetariifidega, mis ei ole kõikidele eksportijatele kättesaadavad.
During the verification, the Commission requested to have a copy of the Notice of Establishing EXIM issued by the State Council and of the Measures for the management of Export Sellers's Credit for Hi-Tech products of EXIM.
Valitsused annavad tavaliselt ekspordikrediidiasutusele riigigarantii, et vähendada tema laenuvõtmiskulusid kapitaliturgudel.
EXIM refused to provide these documents.
Selle riigigarantii olemasolu on põhjendatud sellega, et on antud volitused täita valitsusasutuse ülesandeid ja see tõendab seda.
The GOC commented after disclosure that details on the establishment of EXIM could also be found on EXIM's website and that the second document mentioned in the above recital had been repealed.
Nende asutuste tegevus täidab riigi poliitilisi eesmärke, nimelt edendada eksporti.
The GOC therefore considered that the two documents mentioned in the previous recital could not constitute grounds for the application of facts available.
Täpsemalt osutavad EXIMi asutamist käsitleva riiginõukogu teate pealkiri ja sisu (vastavalt küsimustiku vastuses esitatud kokkuvõttele) sellele, et EXIM viib ellu Hiina ekspordipoliitikat.
The Commission re-iterates that in its pre-verification letter, the GOC and the financial institutions were asked to make readily available the information that is requested on-the-spot.
Nagu on kirjeldatud punktis 3.4.1, saab fotoelektrisektor kui strateegiline/peamine tootmisharu sellist eksporditoetust.
The Commission recalls that EXIM itself had made reference to the first document in its questionnaire reply.
Nende kaalutluste põhjal tehakse kättesaadavatele faktidele tuginedes järeldus, et riik on oma ametlikku kontrolli, mis on kehtestatud tema omandiõiguse kaudu, EXIMi igapäevases äritegevuses sisuliselt kasutanud ja andnud EXIMile volitused täita valitsusasutuse ülesandeid.
In order to verify the questionnaire response, the Commission thus needed to receive the document.
Seda järeldust kinnitab ka laenupoliitika läbivaatamine, mis põhines aastaaruannetel ja näitab, et EXIM peab rakendama laenuotsuseid tehes riigi poliitikat järgmistel põhjustel.
As for the second document, the Commission takes note of GOC's comment as regards its repeal.
Kui EXIMil paluti oma laenupoliitikat selgitada, nt milles kajastuvad valitsuse kavad ja projektid, kas EXIM võtab oma laenupoliitikas arvesse Hiina kõrgtehnoloogiatoodete ekspordi kataloogi (või teisi katalooge, nimekirju või kavasid), märkis ta, et analüüsib kavade mõju laenukavadele või laenajatele ja toetab ettevõtteid, mis toodavad kõnealuse kataloogi tooteid.
As far as the shareholding is concerned and as indicated in its questionnaire reply, the Commission established that EXIM is a 100 % State-owned export credit agency.
Pärast aastaaruande analüüsimist ilmnes, et EXIM vähendas tahtlikult vastuses v valitsuse kavade ja projektide mõju määra oma laenupoliitikale.
As far as the Board of Directors and its composition is concerned, EXIM provided contradictory information during the verification visit as it indicated that the Board of Directors had not been formed yet due to the ongoing reform process.
2015. aasta majandusaasta aruandes on tõepoolest kirjas, et EXIMi peamine volitus on „hõlbustada Hiina mehaanika- ja elektroonikatoodete, täielikult komplekteeritud seadmete ning uute ja kõrgtehnoloogiatoodete eksporti ja importi“ ja – mis veelgi olulisem – et „pank suurendas oma poliitika rahastamise rolli Hiina riikliku arengustrateegia rakendamisel täies mahus“.
However, in its questionnaire reply, EXIM referred in several instances to such Board of Directors.
Hiina valitsus väitis pärast järelduste teatavaks tegemist, et ekspordi hõlbustamine ei tähenda tingimata sooduslaenude andmist ning et riigi arengustrateegia hõlmab kõiki Hiina majanduse tahke.
The composition of the Board of Supervisors was not provided and could not be verified either.
Põhjenduse 124 eesmärk on samas näidata, et valitsuse kavad ja projektid mõjutavad EXIMi laenupoliitikat, mis kajastub tema volitustes.
As a consequence, the Commission was not in a position to verify the existence or the composition of the Board of Directors and composition of the Board of Supervisors.
Hiina valitsuse esitatud märkus lükatakse seega tagasi.
The GOC explained in the questionnaire reply that the 1994 Articles of Association govern the functioning of EXIM, and described that functioning.
Küsimustikus juba nõutud eri tootekategooriate ekspordi statistika kohta ei esitanud EXIM nõutud teavet ja viitas konfidentsiaalsusklauslitele.
However, the GOC failed to provide that document.
Kontrollkäigu ajal muutis EXIM oma seisukohta ja märkis, et teave ei olnud kättesaadav.
Following disclosure, the GOC disagreed with the Commission's assessment in recital 113, noting that in the 2015 annual report of EXIM, it was mentioned that the setting up of the Board of Directors had been accelerated, but that no Board of Directors was otherwise mentioned.
Komisjon ei mõista, miks EXIM oma põhjendust muutis, ja samuti on ebaselge see, kuidas võib muu kui kliendipõhiste koondandmete esitamine olla vastuolus konfidentsiaalsusklauslitega.
The Commission notes that the questionnaire and the second deficiency letter requested details on the composition (not appointment) of the Board of Directors.
EXIM esitas siiski kolme aasta vältel kaubanduslikke koguväärtusi, kuid ei esitanud seda teavet läbivaatamisega seotud uurimisperioodi jaoks ei enne kontrollkäiku ega selle ajal.