natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It was not clarified until the on-spot verification that EXIM allegedly had no Board of Directors during the RIP.
Seetõttu ei olnud komisjonil võimalik kontrollida läbivaatamisega seotud uurimisperioodi jooksul ekspordikrediidi kaubanduslikku koguväärtust ega andmeid fotoelektrisektorile antud ekspordikrediidi suuruse kohta.
In application of facts available, the Commission comes to the following conclusion: The State, as 100 % owner of EXIM, controls EXIM by nominating the Members of its Board of Supervisors.
Hiina valitsus väljendas üllatust komisjoni arvates vastuoluliste väidete üle, mis on esitatud põhjenduses 113.
Those Members represent the interest of the State, including policy considerations, in the meetings of EXIM.
Komisjon märgib, et EXIM ei esitanud mingit statistikat eri tootekategooriate ekspordi kohta.
In the absence of a Board of Directors, the Board of Supervisors or the State directly nominates the management of EXIM.
Kontrollkäigu ajal esitatud andmed käsitlesid kaubanduslikke koguväärtuseid.
Based on Articles 3 and 5 of the Interim Regulations on the Boards of Supervisors in Key State-owned Financial Institutions, the Commission established that Members of the Board of Supervisors are dispatched by and accountable to the State Council.
Esimesena nimetatud andmed oleksid komisjonil võimaldanud eraldada asjaomast toodet käsitlevad näitajad, mis kontrollkäigu ajal lõpuks esitatud näitajatega (üksnes kogunäitajad) ei olnud võimalik.
Furthermore, States typically vest export credit agencies with authority to exercise government functions.
Samuti väitis Hiina valitsus, et komisjon oleks saanud ekstrapoleerida näitajad läbivaatamisega seotud uurimisperioodi kohta, kasutades kolme aasta kohta esitatud kaubanduslike väärtuste kogunäitajaid, mis aga ei ole õige, sest neid näitajaid ei esitatud iga kuu (nagu on selgitatud põhjenduses 11, läbivaatamisega seotud uurimisperiood kestis alates 1. oktoobrist 2014 kuni 30. septembrini 2015).
The government function vested is the promotion of export to countries and for goods for which commercial insurance either does not provide insurance cover, or does so at premium rates that are not accessible to all exporters.
Komisjon püüdis kontrollkäigu ajal kontrollida vaatlusaluse toote kümne suurima valimisse kaasatud eksportiva tootja, sealhulgas kolme valimisse kaasatud tootja krediidikvaliteedi hindamist.
Governments typically provide a State guarantee to the export credit agency, in order to lower its borrowing costs on the capital markets.
EXIM väitis, et konfidentsiaalsuse tõttu ei olnud sellisele teabele võimalik juurdepääsu tagada.
The existence of that State guarantee is justified by and proof for being vested with authority to exercise government functions.
EXIMi krediidikvaliteedi hindamise süsteemi kontrollimisel isegi täitmata hindamisvormi abil ei taganud EXIM juurdepääsu sellele täitmata dokumendile, väites, et see võib sisaldada ärisaladusi.
The activities of those agencies pursue public policy goals, namely to promote export.
Pärast järelduste teatavaks tegemist osutas Hiina valitsus küsimustiku vastusele ja EXIMi 2015. aasta majandusaasta aruandele, millest ilmneb riskihindamise tähtsus enne laenuandmisotsuste tegemist.
More specifically, the title and content (as summarized in the questionnaire reply) of the Notice of Establishing EXIM issued by the State Council indicates that EXIM is carrying out the Chinese export policy.
Isegi kui nõustuda, et see arvamus on osa panga üldisest poliitikast, ei olnud EXIM toonud näiteid selle kohta, kuidas seda ellu viidi – vähemalt seoses valimisse kaasatud äriühingutega.
Moreover, as described in section 3.4.1 the PV industry, as strategic/key industry, is benefitting from such export support.
Seega ei muutnud see märkus komisjoni järeldusi.
On the basis of those considerations, it is inferred, on the basis of facts available, that the State has exercised its formal control, established by virtue of its ownership, in the daily business activities of EXIM in a meaningful way and that the State has vested EXIM with authority to exercise government functions.
Komisjon nõudis ka EXIMi 2015. aasta majandusaasta aruande koopiat.
That conclusion is further corroborated by the examination of the lending policy, as established on the basis of the annual reports, which demonstrates that EXIM feels bound to implement State policy when making lending decisions, for the following reasons.
EXIM märkis esmalt, et sellist dokumenti ei ole võimalik esitada või arutada, kuigi oli selgunud, et nõutud dokument oli juba tema veebilehel avalikult kättesaadav.
When requested to explain its lending policy, i.e. how government plans and projects are reflected, whether EXIM considers the Catalogue of Chinese High-Tech Products for Export (or other catalogues, lists or plans) in its lending policy, EXIM indicated that it analyses the influence of the plans on loan programs or borrowers and that it supports enterprises that produce products from this catalogue.
Komisjonil õnnestus lõpuks nõutud dokumenti interneti kaudu vaadata, kuid alguses ei lubatud tal dokumendi püsikoopiat võtta või mis tahes märkmeid teha.
After analysis of the annual report, it appeared that EXIM's reply purposely devalued the impact of the government plans and projects on its lending policy.
Lõpuks esitati nõutud dokument, kuid ainult pärast seda, kui EXIMi esindajad olid kontrolliruumidest lahkunud ega saanud enam dokumenti edasi arutada.
Indeed, the 2015 annual report says that EXIM's main mandate is to ‘facilitate the export and import of Chinese mechanical and electronic products, complete sets of equipment and new-and high-tech products’ and more importantly that ‘The Bank fully leveraged its role of policy financing in implementing China's national development strategy’.
Pärast seda, kui komisjon saatis kirja, et kavatseb kohaldada alusmääruse artiklit 28, väitis Hiina valitsus, et artikli 28 kohaldamine ei ole õigustatud, hoolimata sellest, et alguses ei taganud EXIMi pank kontrolliprotsessi käigus juurdepääsu avalikult kättesaadavatele dokumentidele, vaid selle tagas lõpuks pärast kontrollimist Hiina valitsus.
The GOC submitted after disclosure that the facilitation of exports does not necessarily imply preferential lending and the national development strategy covers all aspects of the Chinese economy.
Hiina valitsus märkis, et dokumendi esitaja ei ole oluline.
The point of recital 124 is however to demonstrate that government plans and projects do influence EXIM's lending policy, which is reflected in its mandate.
Komisjon märgib, et 2015. aasta majandusaasta aruande esitamise viivitus oli ainult üks alusmääruse artikli 28 kohaldamise põhjustest (vt põhjendused 112–118).
The comment made by the GOC is therefore rejected.
Tuleb rõhutada, et keeldudes juurdepääsu tagamisest avalikult kättesaadavale dokumendile ja selle arutamisest vastavatele finantseerimisasutustele määratud ajal, takistas ja viivitas EXIMi pank kontrolliprotsessi.
Concerning the statistics on the export of different categories of products already requested in the questionnaire, EXIM did not provide the requested information and called upon confidentiality clauses.
Ühtlasi ei võimaldanud fakt, et dokument esitati pärast EXIMi panga esindajate lahkumist, komisjonil seda dokumenti rahuldaval viisil arutada ega kinnitada.
During the verification visit EXIM changed its view and indicated that the information was not available.
Komisjon leiab seega, et kõnealune finantseerimisasutus takistas oluliselt kontrolliprotsessi.
While the Commission fails to understand why EXIM changed its reasoning, it is also unclear to the Commission how providing non-customer specific consolidated data can breach confidentiality clauses.
Mis puutub dokumentidesse, mis on seotud EXIMi panga asutamise ja tegevuse juhtimisega, näiteks riiginõukogu teade EXIMi asutamise kohta ja põhikiri, siis väitis Hiina valitsus, et nõutud dokumendid ei olnud mingil viisil seotud subsiidiumikava ega eksportivate tootjatega, et nõue oli andmepüük ja et esialgses uurimises tasakaalustamata jäetud kava uurimiseks ei olnud õiguslikku alust.
Still EXIM provided overall commercial values for three years but did not submit this information for the RIP neither before nor during the verification visit.
Sellega seoses märgib komisjon, et nõutud dokumendid olid uurimise seisukohast vajalikud, eelkõige selleks, et teha kindlaks, kas EXIMile olid antud volitused täita valitsusasutuse ülesandeid, ning et teiste koostööd tegevate finantseerimisasutuste kohta nõuti samasuguseid dokumente, mille Hiina valitsus ka esitas.
Consequently, the Commission was not in a position to verify the overall commercial values of export credit in the RIP, nor the data concerning the proportion of export credits to the PV industry.
Lisaks märgitakse, et EXIMi pank viitas oma küsimustiku vastuses mitu korda nendele dokumentidele seoses omandiõiguse, juhtimise, järelevalve ja tegevusega ning seega tuleb neid dokumente kontrollida.
The GOC expressed surprise on the, in the Commission's view, contradictory statements made in recital 113.
Ühtlasi märkis osa valimisse kaasatud eksportivatest tootjatest, et neil on kõnealuste finantseerimisasutustega sõlmitud finantstehingud, mis on teine aspekt, mida komisjon kontrollida tahab, ning mis näitab, et EXIMi pank osales esialgses uurimises vaidlustatud subsiidiumides.
The Commission notes that no statistics on the export of different categories of products were provided by EXIM.
EXIMi asutamist käsitleva riiginõukogu teate pealkiri ja sisu näitavad – kuivõrd küsimustiku vastusest saab seda järeldada, – et EXIM on Hiina valitsuse vahend riigi poliitiliste eesmärkide saavutamiseks ning seetõttu olid talle antud volitused täita valitsusasutuse ülesandeid.
What was provided during the verification visit concerned overall commercial values.
Neil põhjustel ja kättesaadavate faktide alusel teeb komisjon järelduse, et EXIM on avaliku sektori asutus.
The first would have allowed the Commission to isolate the figures for the product concerned, which was not possible with the figures eventually provided during the verification visit (overall figures only).
Komisjon tegi ICBC küsimustikuvastuse põhjal kindlaks, et riik omab rohkem kui 50 % ICBC aktsiatest, ning seda kinnitas ka tema 2015. aasta majandusaasta aruanne.
The GOC also claims that the Commission could have extrapolated the figures for the review investigation period by using the overall commercial values for the three years provided, which is incorrect as these figures were not provided on a monthly basis (as explained in recital 11, the review investigation period is 1 October 2014 to 30 September 2015).
Seega on ICBC ametlikult riigi kontrolli all.
During the verification, the Commission attempted to verify the creditworthiness assessment for the ten largest exporting producers of the product under review, including the three sampled producers.
Komisjon sai põhikirja ja täpsemalt selle 8.–10. peatüki ning ICBC küsimustikuvastuse alusel kindlaks teha ka selle, et Hiina valitsusel on tänu oma osalusele ja Hiina Kommunistliku Partei Keskkomitee kaudu õigus nimetada ametisse kõige olulisemate ametikohtade täitjad panga juhtkonnas, näiteks juhatuse esimees, juhatuse aseesimees, tegevdirektor, nõukogu esimees, president ja asepresident.
EXIM stated that access to such information could not be granted for confidentiality reasons.
Peale selle kutsub ICBC põhikirja kohaselt juhatus muu hulgas kokku aktsionäride koosolekud, teeb otsuseid panga äristrateegia ja eelarve kohta, võtab vastu investeerimise (ja ühinemise) otsuseid, teeb otsuseid tippjuhtide ametist vabastamise kohta, määrab kindlaks riskijuhtimissüsteemi, otsustab osakondade ja filiaalide asutamise üle jne.
When attempting to verify the creditworthiness assessment system of EXIM by way of even a blank assessment form, EXIM refused access to such a blank document as it claimed it would contain business secret information.
Vastutusalade mitteammendav loetelu näitab riigi sisulist kontrolli ICBC igapäevase äritegevuse üle.
After disclosure, the GOC pointed to the questionnaire reply and the 2015 annual report of EXIM, in which the importance of risk assessment prior to making lending decisions would be evident.
Kõikide Hiinas tegutsevate pankade suhtes kohaldatava pangandusseaduse artiklis 34 on märgitud, et kommertspangad tegutsevad laene andes vastavalt rahvamajanduse ja sotsiaalse arengu vajadustele ning lähtuvalt riigi tööstuspoliitika suunistest.
Even when accepting that such a notion forms part of the bank's general policy, EXIM had not been providing examples how this was carried out with respect at least to the sampled companies.
Riigi majandus- ja sotsiaalarengu vajadused ning riigi tööstuspoliitika juhtimine kehtestatakse keskse planeerimise kaudu, nagu on sätestatud punktis 3.2.
This comment therefore did not change the findings of the Commission.
Fotoelektrisektori edendamine on osa sellest.
The Commission also requested to have a copy of EXIM's 2015 annual report.
Majanduspoliitika eesmärkide saavutamine on liidu kohtute seisukoha järgi avaliku võimu kasutamise osa [31].
EXIM first indicated that such document could not be provided or discussed although it had become apparent that the requested document was already publicly available on its web site.
Pangandusseaduse artikliga 34 antakse seega kõikidele pankadele volitused täita valitsusasutuse ülesandeid.
The Commission could eventually take a look at the requested document via the internet, but was initially not allowed to take a hard copy of the document or take any notes.
ICBC põhikirja silmas pidades on ametlik kontroll, mis Hiina valitsusel on osalusega ja selle kaudu saadud volitustega, võimaldanud Hiina valitsusel seda valitsusasutuse ülesannet täita.
The requested document was eventually submitted but only after the EXIM representatives had left the verification premises and the document could not be discussed further.
Peale selle on komisjon püüdnud teha kindlaks, et on toimunud sisuline kontroll, kontrollides ICBC tegelikku laenuandmispoliitikat.
Following the Commission's sending of the letter regarding the consideration to apply Article 28, the GOC claimed that the application of Article 28 is not warranted even though access to a publicly available document was originally refused by the EXIM bank during the verification process but eventually provided by the GOC after the verification.
Komisjon palus Hiina valitsuselt asjakohast teavet, et hinnata, kuidas Hiina pangad hindavad fotoelektrisektori äriühingute krediidiriski, enne kui nad otsustavad, kas anda neile laenu (ja/või võimaldada krediidiliine) või mitte, ning määravad väljastatavate laenude tingimused.
The GOC noted that whoever provided the document is irrelevant.
Küsimustiku A liites palus komisjon teavet selle kohta, kuidas pangad riske arvesse võtavad, kuidas laenuvõtja krediidikvaliteeti hinnatakse, milliseid riskipreemiaid erinevatelt HRV äriühingutelt/majandussektoritelt nõutakse ja milliseid tegureid pangad laenu või krediidiliini rakendamise eelsel hindamisel arvesse võtavad.
The Commission notes that the delay in providing the annual report of 2015 was only part of the reasons for applying Article 28 (see recitals 112 to 118).
Ühtlasi palus komisjon laenutaotluse ja selle heakskiitmise protsessi kirjeldust.
It needs to be underlined that by refusing access to and refusing to discuss a publicly available document during the time allocated to the corresponding financial institution, the EXIM bank obstructed and delayed the verification process.
Kuigi ICBC esitas eespool nimetatud küsimustele kirjeldava vastuse, ei esitanud Hiina valitsus ega ICBC sellega seoses rahuldavaid tõendeid.
Also, the fact that the document was submitted after the representatives of the EXIM bank had left did not allow the Commission to discuss and verify the document at stake in a satisfactory manner.
Kontrollkäigu ajal palus komisjon kirjeldava vastuse kohta tõendeid.
The Commission therefore considers that this financial institution significantly impeded the verification process.
Hiina valitsus esitas aga ainult üldist laadi vastuseid, mida ei toetanud mingid tõendid, et mingisugune krediidiriske üldse hinnatakse.
As far as documents pertaining to the establishment and management of the operations of the EXIM bank are concerned, i.e. the Notice of Establishing EXIM issued by the State Council and the Articles of Association, the GOC claimed that the requested documents bore no relationship to the subsidy scheme or to the exporting producers, that the request was a fishing expedition and that there were no legal grounds to investigate a scheme which was not countervailed in the original investigation.
Komisjon palus samasugust teavet ka valimisse kaasatud eksportivatelt tootjatelt ning üritas seda teavet kontrollida valimisse kaasatud eksportivate tootjate juurde tehtud kohapealsete kontrollkäikude ajal.
In this regard, the Commission notes that the requested documents were needed for the purpose of the investigation, in particular to establish whether EXIM was vested with authority to exercise government functions, and that similar documents were requested and provided by the GOC for other cooperating financial institutions.
Enamik eksportivaid tootjaid vastasid, et pangad nõuavad enne laenu väljastamist teatavaid dokumente (nagu finantsaruanded) ja hindavad teataval määral krediidiriski.
Further, it is noted that the EXIM bank made several references to these documents in its questionnaire reply as far as its ownership, management, supervision and operations are concerned and thus, these documents needed to be verified.
Paraku ei suutnud nad oma väiteid näiteks esitatud dokumentide puhul tõenditega kinnitada.
Also, some of the sampled exporting producers indicated that they had financial dealings with this financial institution, which was another aspect that the Commission wished to verify and which shows that the EXIM bank was involved in subsidies related to those countervailed in the original investigation.
Komisjon küsis kohapealsete kontrollkäikude ajal tõendeid (näiteks kirjavahetus jne) selle kohta, et pangad tõepoolest nimetatud dokumente küsivad või et äriühingud on selliseid dokumente pankadele esitanud, või pankade väljastatud aruandeid, millest oleks näha, et krediidiriski on tõepoolest analüüsitud.
The title and content of the Notice of Establishing EXIM issued by the State Council, to the extent that it can be deduced from the questionnaire reply, finally demonstrate that EXIM is a vehicle for the GOC to pursue public policy objectives and therefore vested with authority to exercise government functions.
Valimisse kaasatud eksportivate tootjate kontsernid ei olnud aga suutelised selliseid tõendeid esitama ega olnud ka suutelised esitama oma väidete kinnituseks muid tõendeid.
For those reasons, applying facts available, the Commission concludes that EXIM is a public body.
Esimene takistus oli seoses sellega asjaolu, et Hiina valitsus keeldus esitamast punktis 3.1 sätestatud teavet.
The Commission established, on the basis of the ICBC questionnaire reply as confirmed by its 2015 Annual report that the State owns more than 50 % of the shares.
Teine takistus oli see, et Hiina valitsus keeldus võimaldamast juurdepääsu ICBCs tehtud krediidikvaliteedihinnangule.
ICBC is therefore formally controlled by the State.
Puudustele viitavas 14. märtsi 2016. aasta kirjas teavitas komisjon Hiina valitsust, et ICBC vastus A liitele on ebatäielik, sest see ei sisalda järgmist vajalikku teavet: vaatlusaluse toote kümnele suurimale valimisse kaasatud eksportivale tootjale antud laenud; täielik vastus seoses krediidikvaliteedi hinnanguga; panga toetus valitsuse kavade ja projektide rakendamiseks.
The Commission could also determine, on the basis of the Articles of Association and more specifically Chapter 8 to 10 thereof and ICBC's questionnaire reply, that the GOC, through its shareholding and via the Central Committee of the Communist Party of China, has the power to appoint the most important positions within the management of the bank such as the Chairman of the Board of Directors, Vice chairman of the Board of Directors, Executive Director, Chairman of the Board of Supervisors, President and Vice President.
Mis puutub kümnele suurimale vaatlusalust toodet eksportivale tootjale antud laenudesse ja/või võimaldatud krediidiliinidesse, siis ICBC ei esitanud mingit teavet ja viitas konfidentsiaalsusega seotud õiguslikele ja lepingulistele kohustustele, mistõttu ei saa ta avalikustada teavet äriühinguspetsiifilise laenu kohta ilma nende tootjate nõusolekuta.
Moreover, according to ICBC's Articles of Association, the Board of Directors, inter alia, convenes shareholder's meetings, decides on the business strategy and budget of the bank, take investment (and merger) decisions, decides on the dismissals of senior management, formulates the risk management system, decides on the establishments of departments and branches, etc.
Samas võib komisjon lõppkokkuvõttes tugineda kolme koostööd tegeva valimisse kaasatud tootja saadud kasu kindlakstegemisel nende küsimustikuvastustes esitatud kontrollitud väidetele.
This non-exhaustive list of responsibilities illustrates the meaningful control of the State on ICBC's daily business.
Komisjon püüdis kontrollkäigu ajal kontrollida valimisse kaasatud eksportivate tootjate, kümne suurima eksportiva tootja ja fotoelektrisektori krediidikvaliteedi hindamist tervikuna.
Article 34 of the Bank law which applies to all banks operating in China and which provides that ‘Commercial banks shall conduct their business of lending in accordance with the needs of the national economic and social development and under the guidance of the industrial policies of the State’.
ICBC ei esitanud sellega seoses mitte mingit teavet ja viitas konfidentsiaalsusprobleemidele.
The needs of the national economic and social development and the guidance of the industrial policies of the State are established through central planning, as set out above in section 3.2.
Ühtlasi märkis ta, et ei hoiusta fotoelektrisektori tootjatega seotud aruandeid oma peakontoris.
The promotion of the PV industry forms part of them.
Kuigi ICBC võimaldas komisjonil tema valitud hindamisaruannet lühidalt uurida, on märgitud, et see dokument ei olnud seotud ühegi koostööd tegeva äriühinguga ega fotoelektrisektoriga.
The pursuit of goals of economic policy is considered by the Union Courts to form part of the exercise of public authority [31].
Selle esitamise (hiina keeles) aega silmas pidades ei olnud komisjon kontrollkäigu ajal ühtlasi tutvumiseks antud ajavahemiku jooksul võimeline mõistma selle sisu.
Article 34 of the Bank law hence vests all banks with authority to exercise government function.
Lisaks ei võimaldatud komisjonil dokumentide koopiaid teha.
In the case of ICBC, the formal control by the shareholding and the powers conferred upon the GOC through the shareholding in view of the Articles of Association have enabled the GOC to exercise that government function.
ICBC väitis küsimustikule ja puudustele viitavale kirjale antud vastustes, et ei võtnud laenu/krediidiliini hindamisel arvesse valitsuse tööstuspoliitikat, kavasid või projekte ega teisi seadusi.
Finally, the Commission has sought to establish that control has been exercised in a meaningful way by examining the de facto lending policy of ICBC.
Tundus, et panga aastaaruandega näidatakse siiski vastupidist, sest selles väideti, et ICBC „kohandas ja parandas tööstussektori krediidipoliitikat, et anda reaalmajandusele finantseerimistoetust vastavalt makromajanduspoliitikale, tööstuspoliitika põhisuundumustele, tootmisharu tegutsemise laadile ja riigi tähtsate strateegilistele algatustele“ ja et ICBC „toetas energiat säästvaid ja keskkonda kaitsvaid ettevõtteid ning tähtsamaid üleilmselt tegutsevaid tootmiskäitisi“.