natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With another approach an even higher estimate on spare capacity is obtained.
Täiendavate kommentaaride puudumisel järeldas komisjon, et Hiina RV aastane kasutamata tootmisvõimsus jääb vahemikku 42 kuni 60 miljonit ühikut.
Deducting from the total estimated Chinese production (190 million [25]) in the review investigation period the estimated volume of domestic sales for 2015 (around 57 million units [26]) and the global exports of the PRC (estimated at 73,5 million units [27]) in the review investigation period we are left with approximately 60 million units of combined spare capacity and stocks [28].
Isegi madalam hinnang vastab 84 %-le kogu liidu toodangust (läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 50,5 miljonit ühikut) ja 60 %-le liidu tarbimisest (läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 70 miljonit ühikut), mida loetakse märkimisväärseks.
In absence of further comments the Commission concluded that the PRC has an annual spare capacity somewhere between 42 to 60 million units.
Hiina müük kolmandatesse riikidesse ja liidu turu atraktiivsus
Even the lower estimate corresponds to 84 % of the entire Union production (50,5 million units during the review investigation period) and represents 60 % of the Union consumption (70 million in the review investigation period), which is considered significant.
Hiina RV ekspordib suures koguses alumiiniumrattaid kolmandatesse riikidesse, mis ei kuulu liitu (eriti USAsse, Jaapanisse, Mehhikosse, Kanadasse ja Indiasse) [29].
Chinese sales to third countries and attractiveness of the Union market
Sama kehtib ka nelja koostööd teinud kontserni puhul.
The PRC exports significant quantities of aluminium wheels to third countries other than the Union, in particular to the US, Japan, Mexico, Canada and India [29].
Nende ekspordimahud nimetatud turgudele hõlmavad uurimisperioodil peaaegu 89 % koguekspordist kolmandatesse riikidesse.
The same applies to the four cooperating groups.
Komisjon võrdles tooteliigi kaupa nelja koostööd teinud kontserni keskmist hinda kolmandate riikide turgudele läbivaatamisega seotud uurimisperioodil sama perioodi ekspordihindadega liidu turule, lahutades hindadest tasumisele kuuluvad dumpinguvastased tollimaksud.
Their export volumes to these markets cover almost 89 % of their total export sales to third countries during the review investigation period.
Võrdlusel ilmnes kirju pilt, mis sõltus vaadeldavast turust.
The Commission compared the average price of the four cooperating groups to third country markets during the review investigation period with the export prices in the same period to the Union market per product type while deducting anti-dumping duties otherwise payable.
Olukord USA turul (mis hõlmas läbivaatamisega seotud uurimisperioodil peaaegu 51 % nelja valimisse kaasatud kontserni ekspordist kolmandatesse riikidesse) näitas, et umbes pooled tooteliigid, mis moodustavad umbes 25 % nende müügist USAs, olid kallimad USA turul ning teine pool toodetest oli kallim liidu turul [30].
The comparison showed a mixed picture depending on the market at hand.
See näitab, et hetkel USA turule suunatud teatavate ekspordimahtude [31] (nende, mille hinnad on liidu turu omadest madalamad) ümbersuunamine on tõenäoline, kui meetmetel lastakse aeguda.
The situation on the US market (covering almost 51 % of the total third country export sales of the four sampled groups during the review investigation period) shows that about half of the product types, representing roughly 25 % of their US sales, were more expensive on the US market and the other half on the Union market [30].
Hiina RVst Kanadasse, Indiasse, Jaapanisse ja Mehhikosse eksporditavate toodete (mis moodustavad läbivaatamisega seotud uurimisperioodi jooksul üheskoos umbes 40 % nelja valimisse kaasatud Hiina kontserni koguekspordist) keskmised müügihinnad olid tooteliikide puhul, mis moodustasid umbes 22 % nendesse riikidesse eksporditavast kogusest, madalamad kui nende müügihinnad liidus [32].
This shows that a re-orientation to the Union of certain export volumes currently destined to the US [31] (those for which prices are lower than the prices to the Union market) is likely should the measures be allowed to lapse.
See viitab ka Hiina ekspordi võimalikule ümbersuunamisele Euroopa Liitu, kui meetmetel lastakse aeguda.
In the case of export prices from the PRC to Canada, India, Japan and Mexico (together covering roughly 40 % of the total export of the four Chinese sampled groups during the review investigation period) the average sales prices were lower for product types representing around 22 % of the total quantity exported to these countries than their sales prices to the Union [32].
Eriti tõenäoline on ümbersuunamine Indiast, kuna see riik võttis 2015. aasta mais, st uurimisperioodi keskel vastu lõplikud dumpinguvastased meetmed.
This also points to a likely re-orientation of Chinese exports to the Union if measures were to expire.
Huvitatud osapool väitis, et liidu turu piiratud atraktiivsus ei toeta tõenäosust, et Hiina import meetmete aegumise korral ümber suunatakse.
Re-orientation from India is particularly likely since this country has introduced definitive anti-dumping measures in May 2015, i.e. in the middle of the review investigation period.
Huvitatud osapool esitas võrdluse kahe valimisse kaasatud kontserni liitu eksporditavate toodete keskmiste hindade ja ülejäänud maailma eksporditavate toodete keskmiste hindade kohta, näidates, et ülejäänud maailmas on hinnad kõrgemad.
An interested party claimed that the Union market's limited attractiveness does not support a likelihood of Chinese imports being redirected if measures are repealed.
Lisaks esitas huvitatud osapool ühe valimisse kaasatud kontserni puhul 15 tooteliigi hinnavõrdluse, vaadeldes eksporti Euroopa Liitu ja ülejäänud maailma.
The interested party provided a comparison between average prices of export sales to the Union and average export prices to the rest of the world for two of the sampled groups demonstrating that the prices are higher in the rest of the world.
Sellele väitele vastates on oluline märkida, et keskmiste hinnatasemete võrdluses ei võeta arvesse hinnaerinevusi tooteliikide kaupa.
In addition, for one of the sampled groups the interested party provided a price comparison between EU export and rest of the world export prices for 15 product types.
Hiina RV ekspordib suuremaid rattaid oma suurimasse ekspordi sihtkohta USAsse.
In response to this claim it is important to note that comparison of average price levels does not take into account price differences among product types.
Peale selle ei ole õige ka ülejäänud maailma müügi liitmine, kuna see segab omavahel kokku erinevate ekspordi sihtkohtade tulemused.
The PRC is admittedly exporting larger wheels to its biggest export destination, the US.
See kehtib ka konkreetsete tooteliikide võrdlemise kohta ühe valimisse kaasatud eksportiva tootja puhul.
In addition, merging rest of the world sales together is also flawed as it mixes the results of different export destinations.
Teisest küljest põhineb komisjoni võrdlus kõigi nelja valimisse kaasatud eksportivate tootjate rühma kinnitatud andmetel.
This also applies for the comparison on specific product types carried out for one out of the sampled four groups of exporting producers.
Võrdlused on tehtud tooteliigi tasandil ja eraldi turusihtkohtade kaupa.
On the other hand, the comparison made by the Commission is based on the verified data of all four sampled groups of exporting producers.
Nendel põhjustel loetakse põhjendustes 76 kuni 78 selgitatud ja komisjoni rakendatud metoodikat usaldusväärsemaks ja täpsemaks.
The comparison is made on product type level and separately for the different market destinations.
Selle tulemusel lükati huvitatud osapoole väide tagasi.
For these reasons, the methodology applied by the Commission as explained in recitals 76 to 78 is considered more reliable and precise.
Pärast andmete avaldamist väitis huvitatud osapool, et komisjon rõhutas ebamõistlikult liidu turu atraktiivsust võrrelduna muude ekspordi sihtkohtadega.
Consequently the claim of the interested parties is rejected.
Eriti rõhutas huvitatud osapool, et komisjoni läbiviidud liigiti võrdlus varjab asjaolu, et tegelikult on vaid umbes 25 % valimisse kaasatud kontsernide müügist USAsse odavam kui samade tooteliikide müük liitu.
Following the disclosure an interested party argued that the Commission unreasonably emphasised the attractiveness of the Union market compared to other export destinations.
Huvitatud osapool väitis, et eksportmüüki USAsse (või mis tahes muusse riiki) tuleks analüüsida tervikuna, st kõiki tooteliike kokku grupeerides.
In particular the interested party claimed that the type-per-type comparison carried out by the Commission conceals that actually only around 25 % of the sampled groups' sales to the US are cheaper than the sales price to the Union for the same product types.
Seda seetõttu, et Hiina tootjad pakuvad klientide ustavuse tagamiseks mitmesuguseid eri liiki alumiiniumrattaid.
The interested party argued that export sales to the US (or any other country for that matter) shall be analysed as a whole, i.e. grouping all product types together.
Huvitatud osapoole põhjenduste kohaselt tähendaks see, et asjaolu, et teatud liiki alumiiniumratas saadetakse Hiinast USAsse odavama hinna eest kui liitu, ei tähenda, et see ümber suunataks, kuna Hiina tarnijad peavad esitama „täieliku tooteportfelli kõikide oma ekspordi sihtkohtade kohta“ ning seetõttu katkestaks niisugune ümbersuunamine usaldusväärsed tarneahelad.
This is due to the fact that Chinese producers offer a variety of types of aluminium wheels to ensure customers' fidelity.
Lisaks esitas huvitatud osapool hinnavõrdlused, grupeerides kogu müügi sihtkoha alusel ja näidates negatiivseid summasid (st hinnad muude kolmandate riikide turgudele olid kõrgemad kui liidu turule) kõikide turgude kohta peale Jaapani oma.
Following the reasoning of the interested party this would mean that the fact that a given type of aluminium wheel is shipped from China to the US for a cheaper price than to the Union does not mean that it would be re-directed, to the extent that Chinese suppliers have to provide a ‘complete portfolio of products to all their export destinations’ and therefore such re-direction would disrupt reliable supply chains.
Lõpetuseks väitis huvitatud osapool, et Kanada, India, Jaapani ja Mehhiko turgude analüüsimisel rakendas komisjon teistsugust lähenemist, liites ilma selgitusteta kõigi nelja sihtkoha müügimahud.
Further, the interested party provided price comparisons by grouping all sales per destination, showing negative amounts (i.e. prices to other third country markets were higher than those to the Union market) for all markets with the exception of Japan.
Selle tulemusel väitis huvitatud osapool, et nende faktide ja kaalutluste avaldamine, mille alusel komisjon kavatses dumpinguvastaseid meetmeid rakendada, ei võimaldanud huvitatud osapooltel mõista komisjoni põhjendusi seoses liitu suunatud ekspordi ja kolmandatesse riikidesse suunatud ekspordi hindade võrdlusega, rikkudes seega alusmääruse artiklit 20.
Finally, the interested party claimed that for the analysis of the Canadian, Indian, Japanese and Mexican markets the Commission adopted a different approach by merging the sales volumes for the four destinations without explanation.
Vastusena nendele väidetele märgib komisjon, et kohaldatud liigipõhine võrdlus ei varjanud sooritatud tehingute mahtu.
As a result the interested party claimed that the disclosure of the facts and considerations on the basis of which the Commission intended to impose the anti-dumping measures did not allow interested parties to understand the rationale of the Commission with regard to the comparison between its export prices to the Union and to other third country markets, thus breaching Article 20 of the Basic Regulation.
Lisaks sellele avaldati pooltele asjaomaste USA müügimahtude protsent, mida kasutati ka Hiina USAsse suunatud koguekspordi võimaliku ümbersuunamise mahu arvutamiseks.
In reply to these claims the Commission notes that the type-by-type comparison applied did not conceal the volumes of the effected transactions.
Seetõttu lükati tagasi huvitatud osapoole väide, nagu varjaks liigipõhine võrdlus müügi mahumõju ja/või ei võtaks seda arvesse.
Moreover, the percentage of the US sales volumes concerned was disclosed to the parties and was used to quantify the likely volume of re-direction from the total Chinese exports to the US.
Huvitatud osapoole järgmine väide, nimelt see, et otsustav on kõikidest eksporditurule suunatud tehingutest saadav üldine kasum, mitte hinnavõrdlus tooteliikide kaupa, ei olnud põhjendatud ning seda ei tõendanud ka uurimise käigus saadud leiud.
The claim of the interested party therefore that type-by-type comparison conceals and/or does not take into account the volume effect of the sales is rejected.
Uurimise käigus leidis komisjon, et nii Hiina eksportivate tootjate kui ka liidu tootjate puhul koostatakse hanked ja sõlmitakse lepingud reeglina konkreetsete tooteliikide kaupa, mitte tooterühmade kohta.
The further claim of the interested party, namely that it is the overall profit of all transactions to an export market that is decisive as opposed to the price comparison per product types is neither substantiated nor it is confirmed by the findings of the investigation.
Ülaltoodule tuginedes jääb komisjon seisukohale, et kolmandate riikide eksporditurgudele suunatud Hiina müügihindade tooteliigipõhine võrdlus liidu turule suunatutega on liidu turu atraktiivsuse usaldusväärne näitaja.
During the investigation the Commission found for both the Chinese exporting producers and the Union producers that as a rule, tenders are drawn and contracts are concluded per specific product types and not for group of products.
Vastupidiselt huvitatud osapoole väitele ei liitnud komisjon nelja ekspordi sihtkoha, nimelt Kanada, India, Jaapani ja Mehhiko analüüse üheks.
Based on the above, the Commission maintains that the type-by-type comparison of Chinese sales prices to third export markets vis-à-vis Chinese sales to the Union market is a reliable indication of attractiveness of the Union market.
Kõiki ekspordi sihtkohti analüüsiti eraldi ning kokku liideti vaid igast riigist tõenäoliselt ümbersuunamiseks vabad mahud [33].
Contrary to the claim of the interested party, the analysis of the four export destinations, namely Canada, India, Japan and Mexico was not merged by the Commission.
Seepärast lükatakse huvitatud isiku väide tagasi.
All export destinations were analysed separately and it is only the likely volume available for re-direction from each country was summed.
Üks huvitatud osapool väitis, et algseadmete valmistajate rattad on oluliselt kallimad kui järelturu rattad ning seetõttu tegi komisjon vea, kui tugines järelturu hindadele, näitamaks et Hiina eksportivad tootjad suunaksid alumiiniumrattad ümber liidu turule.
Therefore the claim of the interested party is rejected.
Tuleb selgitada, et erinevalt osapoole väitest ei tuginenud komisjon hinnavõrdluse tegemisel vaid järelturu müügile, vaid kogu teadaolevale müügile, millest järelturu osakaal moodustas vaid umbes 20 %.
One interested party claimed that OEM wheels are significantly more expensive than AM wheels and therefore the Commission erred when it relied on AM prices to show that Chinese exporting producers would re-direct aluminium wheels to the Union market.
Seetõttu lükatakse see väide tagasi.
It is clarified that contrary to the claim of the party, the Commission did not rely only on AM sales for the price comparison, but on all reported sales out of which the AM segment represented only around 20 %.
Edasiste märkuste puudumisel jääb komisjon nelja valimisse kaasatud kontserni kolmandatesse riikidesse suunatud ekspordi analüüsimisel saadud järelduste juurde, mida on selgitatud põhjendustes 75 kuni 78.
Therefore this claim is rejected.
Selle tulemusena leiab kinnitust hetkel USAsse, Kanadasse, Mehhikosse, Jaapanisse ja Indiasse suunatud Hiina ekspordi tõenäoline osaline ümbersuunamine liidu turule (hinnanguliselt 13,7 miljonit ühikut) [34].
In absence of any further comments the conclusions on the analysis of third country exports of the four sampled groups as explained in recitals 75 to 78 are maintained.
Müük Hiina omaturul ja Euroopa Liidu turu atraktiivsus
As a result, the likely re-orientation of part of Chinese exports currently destined to US, Canada, Mexico, Japan and India towards the Union market (estimated at 13,7 million units) [34] is confirmed.
Arvestades märkimisväärset omaturule müügi osakaalu, analüüsiti ka Hiina omaturu olukorda.
Sales on the domestic market of China and attractiveness of the Union market
Olemasolevad andmed näitavad, et Hiina autoturg on kasvanud ja selle jätkumist ennustatakse kuni aastani 2020 keskmiselt 8 % võrra aastas [35].
Given the significant domestic sales quantities the situation on the Chinese domestic market was analysed as well.
Arvestades auto- ja autorataste turgude tihedaid sidemeid, võib sarnast kasvu eeldada ka rataste sektorile.
Available information indicates that the Chinese automotive market has been growing and is forecast to grow until 2020 with an average 8 % annual rate [35].
See kasv suurendab Hiina omaturu kasutussuutlikkust.
Given the close link between the automotive and the auto-wheel markets the same growth rate can be presumed for the latter as well.
Siiski ei ole tõenäoline, et taoline nõudluse kasv vaba tootmisvõimsuse absorbeeriks.
This growth increases the absorption capacity of the Chinese domestic market.
Viimastel aastatel on Hiina RV tugevalt rattatootmisse investeerinud.
However this increase in demand is not likely to absorb the available spare capacities.
Ainuüksi neli valimis osalevat kontserni on vaadeldaval perioodil oma üldist tootmisvõimsust kasvatanud umbes 16 miljoni ühiku võrra, mis on kooskõlas kasvava nõudlusega.
In the last years, the PRC has been investing heavily in the wheel production.
Nelja valimis osalenud kontserni keskmine hinnatase Hiina omaturul (umbes 35 eurot) on oluliselt madalam kui keskmine müügihind liidus (46,2 eurot).
The four sampled groups alone have increased their overall capacity by around 16 million units during the period considered, which is in line with the increase in demand.
Kuigi osa hinnaerinevusest võib selgitada erinevate tooteliikide ja -nõuetega, viitab see märkimisväärne hinnavahe, et Euroopa Liidu turg muutuks Hiina omariikliku turuga võrreldes veelgi atraktiivsemaks, kui meetmed tühistada.
The average price level of the four sampled groups on the Chinese domestic market (around EUR 35) is considerably lower than the average sales price to the Union (EUR 46,2).
Samuti on oluline märkida, et peamised eksportijad on liiduga juba ärisidemed loonud, mis tähendab, et kehtivate maksumäärade muutumise korral on võimalik ekspordimahte kiiresti suurendada.
Even though some of the price difference can be explained by different product types and requirements, this significant gap in the prices implies that the Union market would become even more attractive in comparison to the Chinese domestic market if measures were repealed.
Seetõttu järeldub Hiina RV omamaise turu ja turutingimuste analüüsist, et esiteks ei suuda omamaine turg kasutamata tootmisvõimsust ära kasutada ja teiseks on oluliste hinnaerinevuste tõttu tõenäoline omamaise müügi liitu ümbersuunamine.
Also important to note that the main exporters have already established business relations in the Union, which means that export quantities can be quickly increased should the current duty levels change.
Kõige eespool mainitu alusel järeldas komisjon, et kui meetmetel lubatakse aeguda, valitseb reaalne risk, et märkimisväärsed kogused ekspordi- ja omamaise müügi mahtu suunatakse dumpinguhinnaga liidu turule.
The conclusion of the analysis of the domestic sales and market conditions in the PRC is therefore that first, the domestic market cannot absorb the spare capacities and second, due to significant price differences re-orientation of domestic sales towards the Union is likely.
Pärast andmete avaldamist väitis üks huvitatud osapool, et kuna hinnangulised tootmisvõimsused ja tootmisvõimsuse rakendusastmed on ekslikud, ei ole korrektne ka järeldus, et Hiina omamaise turu alumiiniumrataste nõudluse ennustatav kasv ei suuda tõenäoliselt ära kasutada olemasolevat kasutamata tootmisvõimsust.
Based on all of the above, the Commission concluded that should measures be allowed to lapse, the risk of re-orientation of significant volumes of export and domestic sales towards the Union at dumped prices is real.
Samuti vaidlustas huvitatud osapool keskmise hinna võrdluse usaldusväärsuse, arvestades, et komisjon ise leidis, et keskmiste hindade võrdlemisel ei võeta arvesse erinevate tooteliikide hinnaerinevusi.
Following the disclosure an interested party argued that since the estimated production capacity and utilisation rates are flawed, the finding that the estimated growth in the Chinese domestic aluminium wheel demand is not likely to absorb the available spare capacities is not correct.
Tootmisvõimsust ja tootmisvõimsuse rakendusastet puudutavaid märkusi käsitleti eespool jaotistes 3.1 ja 3.2.
The interested party also contested the reliability of the average price comparison, given that the Commission itself found that a comparison of average prices does not take into account price differences among product types.
Näitajaid ei muudetud pärast märkuste analüüsi määral, mis võiks mõjutada eespool põhjenduses 89 esitatud järelduse sisu.
The comments regarding production capacity and capacity utilisation rates were addressed under section 3.1 and 3.2 above.
Asjaolu, et keskmiste hindade võrdlemine on vähem usaldusväärne kui võrdlus tooteliigi tasandil, ei muuda järeldust, et lõhe hinnatasemete vahel on sellegipoolest märkimisväärne.
The figures, as confirmed after the analysis of the comments, were not altered to an extent as to alter the conclusion reached in recital 89 above.
See koos omamaise turu märkimisväärse suurusega viitab tõepoolest võimalusele, et teatud osa müügist suunatakse meetmete kehtivuse lõppemise korral ümber liidu turule, isegi kui olemasolevate andmete alusel ei ole võimalik seda võimalust täpselt kvantifitseerida.
The fact that the comparison of average prices is less reliable than the comparison on product type level does not alter the conclusion that the gap between the price levels is still significant.
Selle tulemusel ei ole esitatud märkused vastuolus järeldustega, mis leiavad seetõttu kinnitust.
This, together with the significant size of the domestic market, indeed indicates a likelihood that some sales will be re-oriented towards the Union market should measures be allowed to lapse even if based on the information available, these cannot be precisely quantified.
Järeldus dumpingu ja selle jätkumise tõenäosuse kohta
As a result, the comments provided, do not contradict the conclusions reached, which are therefore confirmed.
Kõigi nelja valimisse kuuluva Hiina eksportiva tootja puhul ilmnes uurimisperioodi jooksul tõendeid dumpinguga tegelemisest.
Conclusion on dumping and likelihood of continuation of dumping
Arvestades Hiina RVs leitud märkimisväärset kasutamata tootmisvõimsust ja Euroopa Liidu turu atraktiivsust võrrelduna mõne kolmanda turu ja Hiina RV kodumaise turuga, peetakse lisaks tõenäoliseks, et Hiina eksportivad tootjad (taas)siseneksid meetmete kehtivuse lõppedes ELi turule olulise koguse dumpinguhindadega alumiiniumratastega.
All four sampled Chinese exporting producers were found to be dumping during the review investigation period.
D. LIIDU TOOTMISHARU MÄÄRATLUS
Moreover, given the significant spare capacities found in the PRC as well as the attractiveness of the Union market compared to some of the third markets and the domestic market it is considered likely that Chinese exporting producers would (re)enter the Union market with significant quantities of aluminium wheels at dumped prices in case the measures would be allowed to lapse.
Liidu tootmisharus ei ole pärast esialgset uurimist toimunud olulisi struktuurseid muutusi.
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Samasugust toodet tootsid liidus läbivaatamisega seotud uurimisperioodil umbes 50 teadaolevat tootjat.