natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Employment and productivity
Töötajate arv (täistöökohtades)
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Tootlikkus (tonnides töötaja kohta)
Table 6
Vaatlusalusel perioodil vähenes töötajate arv 24 %, seejuures toimus vähenemine igal aastal.
Number of employees (full time equivalent — FTE)
See peegeldab üht osa pikaajalistest ümberkorraldustest, mida liidu tootmisharu on teinud, et tulla toime struktuurilise ülevõimsusega, nagu on selgitatud põhjenduses (85).
Productivity (tonne/employee)
Töötajate arvu oluline vähendamine on märkimisväärselt suurendanud tootlikkust, mida mõõdetakse toodangu hulgaga (tonnides) töötaja kohta aastas, mis on vaatlusalusel perioodil suurenenud 17 %.
During the period considered, the number of employees decreased by 24 %, with decreases happening every year.
Dumpingumarginaali suurus ja varasemast dumpingust taastumine
It reflects part of the longer term restructuring efforts undertaken by the Union industry to address structural overcapacity problems, as explained in recital (85).
Vaatlusalusel perioodil ei imporditud kaetud kvaliteetpaberit Hiina RVst peaaegu üldse, mistõttu võib järeldada, et dumpingumarginaali suurus ei mõjutanud liidu tööstusharu, mis oli varasemast dumpingust toibumas.
These substantial reductions in workforce produced significant increases in productivity, measured as output (tonnes) per person employed per year, which increased by 17 % during the period considered.
Mikromajandusnäitajad
During the period considered, there were almost no imports of CFP from the PRC, so it can be concluded that there was no impact of the magnitude of the dumping margin on the Union industry, which was on track to recovery from past dumping.
Liidu tootmisharu keskmine müügihind liidus asuvatele sõltumatutele klientidele muutus vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Microeconomic indicators
Tabel 7
Prices and factors affecting prices
Müügihind liidus ja ühiku tootmiskulu
The average sales prices of the Union industry to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Allikas: valimisse kaasatud liidu tootjatelt küsimustikule saadud kontrollitud vastused.
Table 7
Keskmine ühiku müügihind liidu turul (eurot/tonn)
Sales prices in the Union and unit cost of production
Ühiku tootmiskulu (eurot/tonn)
Source: verified questionnaire replies of the sampled Union producers.
Liidu tootmisharu ühiku müügihinnad müügi puhul sõltumatutele tarbijatele liidu turul langesid vaatlusalusel perioodil 6 %.
Average unit sales price in the Union market (EUR/tonne)
Väikese hilinemisega järgisid hinnasuundumused tootmiskulude suundumusi.
Unit cost of production (EUR/tonne)
Liidu tootmisharu ühiku tootmiskulu langes vaatlusalusel perioodil samuti 6 %, seejuures täheldati suurimat langust perioodil 2013–2014 (miinus 8 %).
The unit sales price of the Union industry to unrelated customers in the Union decreased by 6 % during the period considered.
Tööjõukulud
With a small time lag, the trend in prices followed the trend in costs of production.
Keskmised tööjõukulud muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
The unit cost of production of the Union industry also decreased by 6 % during the period considered, with the most significant decrease observed in the period 2013-2014 (minus 8 %).
Tabel 8
Labour costs
Keskmine tööjõukulu töötaja kohta
The average labour costs developed over the period considered as follows:
Keskmised tööjõukulud töötaja kohta (eurodes)
Table 8
Võrreldes 2012. aastaga vähenesid 2013. aastal keskmised tööjõukulud töötaja kohta 4 %, seejärel stabiliseerusid ning jõudsid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil tasemele, mis oli 4 % kõrgem kui 2012. aastal.
Average labour costs per employee (EUR/employee)
Varude tase muutus vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
In 2013 the average labour costs per employee decreased by 4 % as compared to 2012, then stabilised and during the review investigation period reached a level that was 4 % higher than in 2012.
Tabel 9
Stock levels developed over the period considered as follows:
Lõppvarud protsendina toodangust (%)
Table 9
Perioodil 2012–2013 suurenesid liidu tootmisharu lõppvarud 8 % ja jäid seejärel ülejäänud vaatlusalusel perioodil suhteliselt stabiilsele tasemele.
Closing stocks (tonnes)
Vähenevad tootmismahud tõid kaasa lõppvarude üleüldise suurenemise, arvestades lõppvarude protsenti toodangust, s.o 14 % võrra vaatlusalusel perioodil.
Closing stocks as a percentage of production (%)
Kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime
The closing stocks of the Union industry increased by 8 % in the period 2012-2013 and then remained relatively stable throughout the remainder of the period considered.
Kasumlikkus, rahavoog, investeeringud ja investeeringutasuvus muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
The falling production volume resulted in an overall increase in the level of closing stocks as a percentage of production by 14 % during the period considered.
Tabel 10
Profitability, cash flow, investments, return on investment and ability to raise capital
Kasumlikkus, rahavoog, investeeringud ja investeeringutasuvus
Profitability, cash flow, investments and return on investment developed over the period considered as follows:
Müügi kasumlikkus liidus sõltumatutele klientidele (% müügikäibest)
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Investeeringutasuvus (%)
Cash flow (EUR)
Selleks et määrata kindlaks liidu tootmisharu kasumlikkus, esitas komisjon liidu sõltumatutele klientidele müüdud kaetud kvaliteetpaberi eest saadud maksueelse puhaskasumi protsendina selle müügi käibest.
Investments (EUR)
Vaatlusalusel perioodil suurenes liidu tootmisharu kasumlikkus umbes 0,7–2,3 %.
Return on investments (%)
Märgitakse, et esialgses uurimises seati tootmisharu kasumlikkuse sihiks 8 % [17].
The Commission established the profitability of the Union industry by expressing the pre-tax net profit of its sales of CFP to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Kõige tugevam aasta oli 2014, kui liidu tootmisharu kasumlikkus oli 5 %, millele aitasid kaasa tooraine, peamiselt paberimassi, madalamad hinnad, ümberkorralduste positiivne mõju ja efektiivsuse suurenemine.
During the period considered, the Union industry increased its profitability from around 0,7 % to 2,3 %.
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil avaldas kasumlikkusele ebasoodsat mõju Briti naela langev vahetuskurss euro suhtes.
It is noted that in the original investigation, the target profit for the industry was established at 8 % [17].
Netorahavoog on liidu tootmisharu võimekus oma tegevust ise rahastada.
2014 was the best year, when the profitability of the Union industry reached 5 % mainly due to lower costs of raw materials, especially pulp, but also due to positive effects of the restructuring efforts and increase in efficiency.
Vaatlusalusel perioodil oli rahavoog positiivne ja selle suundumus peegeldas suuresti kasumlikkuse kujunemist, seejuures oli 2014. aasta tugevaim.
During the review investigation period, the profitability was negatively affected by the falling exchange rate of the British pound versus euro.
Arvestades kaetud kvaliteetpaberi nõudluse vähenemist nii liidus kui ka välisriikides, ei teinud liidu tootmisharu investeeringuid uutesse tootmisvõimsustesse ning üldine investeerimistase langes 15 %.
The net cash flow is the ability of the Union industry to self-finance its activities.
Tehtud investeeringud suunati hooldusesse, kapitaliasendusse, energiatõhususe parandamisesse ja keskkonnakaitsestandardite järgimise tagamiseks mõeldud meetmetesse.
During the period considered cash flow was positive and to a large extent its trend reflected the evolution of profitability, with 2014 being the best year.
Investeeringutasuvus on kasum väljendatuna protsendina põhivara arvestuslikust netoväärtusest.
In view of the falling demand for CFP both in the Union and abroad, during the period considered the Union industry did not invest in new capacity and overall the level of investments decreased by 15 %.
Investeeringutasuvuse kujunemist vaatlusalusel perioodil mõjutas nii varade puhasväärtuse vähenemine kui ka kasumlikkuse areng, mis selgitab 2013. aasta negatiivset tulemust ning 2014. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi tugevasti paranenud tulemusi.
The investments made were focused on maintenance, capital replacement, improving energy efficiency, and on measures aimed at complying with environmental protection standards.
Arvestades olemasoleva võla maksumust, liidu tootmisharu suhteliselt madalat kasumlikkust ja jätkuvalt langevat nõudlust kaetud kvaliteetpaberi järele, on liidu tootmisharu suutlikkus kapitali kaasata esialgse uurimisega võrreldes paranenud, ent jääb endiselt piiratuks.
The return on investment consists of the profit expressed as a percentage of the net book value of the fixed assets.
Järeldus liidu tootmisharu olukorra kohta
Its development during the period considered was influenced by both the decreasing net asset value and the evolution of profitability, which explains the negative results in 2013 and the much better results in 2014 and in the review investigation period.
Vaatlusalusel perioodil andsid kahjunäitajad vastuolulise pildi.
Given the cost of existing debt, relatively low profitability of the Union industry and continuously falling demand for CFP, the Union industry's ability to raise capital has improved compared to the original investigation, but remains restricted.
Samal ajal kui finantssuutlikkuse näitajad, nt kasumlikkus, rahavoog ja investeeringutasuvus, paranesid, jätkasid mahunäitajad, nt tootmis- ja müügimaht, langemist.
Conclusion on the situation of the Union industry
Finantssuutlikkuse näitajate paranemine tulenes nii toorainehindade langusest 2014. aastal kui ka liidu tootjate tehtud ümberkorraldustest, mille eesmärk oli vähendada tootmisvõimsust ja suurendada efektiivsust.
During the period considered, injury indicators showed a mixed picture.
Negatiivseid suundumusi tootmis- ja müügimahtudes põhjustas pidevalt vähenev nõudlus kaetud kvaliteetpaberi järele nii liidus kui ka välisriikide turgudel, mistõttu pidi liidu tootmisharu jätkama ümberkorraldustega, sealhulgas sulgema osad paberitehased ja muutma teised muud tüüpi paberit tootvateks tehasteks.
While financial performance indicators, such as profitability, cash flow and return on investment, improved, volume indicators, such as production and sales, continued to decline.
Kaetud kvaliteetpaberi nõudluse edasine prognoositav vähenemine järgmise 5–10 aasta jooksul toetab järeldust, et liidu tootmisharu olukord püsib keerulisena ning edasine tootmismahtude ja tootmisvõimsuse vähendamine on vajalik.
The improvement of financial performance indicators was the result of both the drop in raw materials prices in 2014 and the Union producers' restructuring efforts aimed at cutting production capacity and improving efficiency.
Uurimine näitas, et esialgses uurimises sätestatud meetmetel on olnud positiivne mõju liidu tootmisharule, mis taastas oma turuosa ning suutis tõsta enda toodetud kaetud kvaliteetpaberi hinda tasemele, mis kattis tehtud kulud, ja rahastada tehtavaid ümberkorraldusi.
The negative trends in production and sales volumes were the result of the continuously falling demand for CFP both in the Union and abroad that required the Union industry to continue with restructuring, including closing certain paper mills and converting others for the production of other types of paper.
Eelöeldut arvestades järeldab komisjon, et liidu tootmisharu ei kandnud olulist kahju alusmääruse artikli 3 lõike 5 tähenduses.
The foreseen further decrease in demand for CFP in the next 5-10 years supports the conclusion that the situation of the Union industry will remain challenging, and further decreases in production and production capacity will have to take place.
Sellele vaatamata on liidu tootmisharu kaetud kvaliteetpaberi pidevalt väheneva nõudluse ja sellega seotud kõrgete ümberkorralduskulude tõttu (seejuures mõjutasid mõlemad tegurid oluliselt tootmisharu kasumlikkust) haavatavas olukorras.
The investigation confirmed that the measures imposed by the original investigation have had a positive impact on the Union industry, which regained its market share and was able to raise their CFP prices to above cost-covering level as well as to finance its restructuring activities.
Kahju kordumise tõenäosus
On the basis of the above, the Commission concludes that the Union industry did not suffer material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Põhjendustes 65 ja 66 jõudis komisjon järeldusele, et meetmete kehtetuks tunnistamine tooks kaasa dumpingu kordumise ja kaetud kvaliteetpaberi dumpinguhindadega ekspordi suurenemise Hiina RVst liitu.
Nevertheless, in view of the continuously declining demand for CFP and the related high restructuring costs, both of which had a significant bearing on its profitability, it is in a vulnerable situation.
Põhjenduses 76 leidis komisjon, et läbivaatamisega seotud uurimisperioodil eksportis Hiina RV kaetud kvaliteetpaberit liidu lähedal asuvatesse riikidesse madalamate hindadega kui liidu tootmisharu müügihinnad liidu turul.
Likelihood of recurrence of injury
Selle tulemusel järeldas komisjon, et kui meetmetel lastakse aeguda, löövad Hiina eksportivate tootjate hinnad liidu tootmisharu hinnad liidu turul tõenäoliselt alla.
In recitals (65) and (66) above, the Commission concluded that the repeal of the measures would result in the recurrence of dumping and increased exports of CFP at dumped prices from the PRC to the Union.
Lisaks, nagu on öeldud põhjenduses 62, on liidu turg suurim kaetud kvaliteetpaberi turg maailmas.
In recital (76) the Commission found that during the review investigation period the prices of the Chinese exports of CFP to markets located close to the Union were lower than the ones charged by the Union industry in the Union.
Turu üldine suurus ja kaetud kvaliteetpaberi hulgiostjate olemasolu muudavad selle tõepoolest Hiina kaetud kvaliteetpaberi tootjatele atraktiivseks, kuna suured tarnemahud võimaldavad neil paremini kasutada oma (vaba) tootmisvõimsust, mis omakorda vähendab ühiku tootmiskulu.
As a result, the Commission concluded that, should measures be allowed to lapse, the Chinese producing exporters would likely undercut the prices of the Union industry in the Union market.
Seetõttu, kui meetmed tunnistatakse kehtetuks, ja arvestades Hiina RV vaba tootmisvõimsuse kasutamisest saadavat majanduslikku kasu (vt põhjendused 50–54), on tõenäoline, et Hiina eksportivad tootjad pakuvad kaetud kvaliteetpaberit liidu turul dumpinguhindadega, avaldades sellega survet liidu tootmisharu hindadele ja kasumlikkusele.
In addition, as mentioned in recital (62), the Union market is the largest CFP market in the world.
Uurimine on näidanud (vt põhjendus 113), et liidu tootmisharu olukord on haavatav.
Indeed, its overall size and the existence of large CFP buyers make it very attractive to Chinese CFP producers, because such large deliveries would allow them to utilize more of the (now spare) production capacity, which in turn would lower unit production costs.
Uurimine kinnitas ka esialgse uurimise järeldusi, mille kohaselt on suur tootmisvõimsuse rakendamine paberitootjate pikaajalise elujõulisuse seisukohast oluline, sest paberi tootmine on kapitalimahukas.
Accordingly, if measures were repealed, given the economic benefits of utilizing spare production capacity in the PRC (see recitals (50) to (54)), it is likely that the Chinese exporting producers would offer CFP at dumped prices in the Union market, putting pressure on Union industry prices and profitability.
Dumpinguhindadega impordi puudumine vaatlusalusel perioodil võimaldas liidu tootmisharul tõsta kaetud kvaliteetpaberi hindu kulusid katvale tasemele, rahastada ümberkorraldusi ja suurendada tootmisvõimsuse rakendusastet.
The investigation has shown (see recital (113)) that the situation of the Union industry is vulnerable.
Dumpinguhindadega impordi kordumine ja sellest tulenev hinnasurve pööraks need positiivsed arengud tagasi, kuna liidu tootmisharu jääks ilma rahavoost, mis on vajalik ümberkorralduste rahastamiseks, et kohaneda kaetud kvaliteetpaberi nõudluse ülemaailmse vähenemisega.
The investigation has also confirmed the findings of the original investigation that high capacity utilisation is an important factor in the long-term viability of paper producers because the production process is capital-intensive.
See õõnestaks ka varem tehtud ümberkorralduspüüdluste positiivset mõju ning tooks kaasa kõikide kahjunäitajate halvenemise.
The absence of dumped imports during the period considered allowed the Union industry to raise CFP prices to above cost-covering levels, to finance restructuring and to raise the production capacity utilization rate.
Seetõttu jõudis komisjon järeldusele, et Hiinast pärit kaetud kvaliteetpaberi impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastaste meetmete kehtetuks tunnistamine tooks tõenäoliselt kaasa kahju kordumise.
Any recurrence of dumped imports and resulting price pressure would reverse these positive developments, as they would deprive the Union industry from the cash flow necessary to finance restructuring efforts to adapt to declining world demand for CFP.
LIIDU HUVID
It would also undermine the positive effects of past restructuring efforts and lead to the deterioration of all injury indicators.
Kooskõlas alusmääruse artikliga 21 uuris komisjon, kas Hiina RV suhtes kehtivate meetmete säilitamine oleks vastuolus kogu liidu huvidega.
Therefore, the Commission concludes that the repeal of the anti-dumping measures on imports of CFP from the PRC would in all likelihood result in a recurrence of injury.
Liidu huvide kindlaksmääramisel lähtuti kõigi asjaomaste huvitatud isikute, sealhulgas liidu tootmisharu, importijate ja kasutajate huvide hindamisest.
UNION INTEREST
Liidu tootmisharu huvid
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing measures against the PRC would be against the interest of the Union as a whole.
Uurimine näitas, et kehtivad meetmed võimaldasid liidu tootmisharul varasemast dumpingust taastuda, hoida kaetud kvaliteetpaberi hinnad kulusid katval tasemel ja parandada oma finantssuutlikkust.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, and users.
Need positiivsed suundumused võimaldasid liidu tootmisharul omakorda tulla toime kaetud kvaliteetpaberi nõudluse jätkuvast vähenemisest tulenevate raskustega pikaajaliste ümberkorralduskavade elluviimise kaudu, mille raames suleti muu hulgas osad paberivabrikud ja hakati teistes vabrikutes tootma muud tüüpi paberit.
Interest of the Union industry
Ilma dumpinguhindadega impordi poolse hinnasurveta suudab liidu tootmisharu hoida kaetud kvaliteetpaberi hinnad kulusid katval tasemel, teenida ümberkorralduste rahastamiseks vajalikku tulu ning kohaneda kaetud kvaliteetpaberi pidevalt väheneva nõudlusega seotud raskustega.
The investigation found that the existing measures had allowed the Union industry to recover from past dumping, keep CFP prices above cost-covering levels and improve its financial performance.
Selle põhjal järeldas komisjon, et kehtivate dumpinguvastaste meetmete säilitamine oleks liidu tootmisharu huvides.
In turn, these positive trends had allowed the Union industry to cope with the challenges created by the continuously falling demand for CFP by carrying out long term restructuring plans, including the closure of some paper mills and the conversion of others for the production of other types of paper.
Sõltumatute importijate/kauplejate huvid
Without the price pressure from dumped imports from the PRC, the Union industry will be able to keep CFP prices above cost-covering levels, generate the necessary income to finance its restructuring efforts and adjust to the challenges created by the continuously falling demand for CFP.
Kasutajate huvid
Interest of unrelated importers/traders
Komisjon sai trükitööstuse ühingult (Intergraf) kirjaliku vastuse, mida toetasid veel kolm ühingut (BPIF, Gratkom ja Bundesverband Druck und Medien).
There was no cooperation from importers/traders.
Vastuses selgitati, et liidu trükitööstus kannab kahju seetõttu, et trükimeedia on asendumas digimeediaga, samuti trükitoodangu suuremahulise importimise tõttu, eelkõige Hiina RVst.
Based on the fact that during the period considered there were almost no imports of CFP from the PRC, the Commission concluded that imports of the product concerned do not represent a major proportion of the business activities of importers/traders and that there were no factors suggesting that they would be disproportionally affected if measures were maintained.
Väitega taheti viidata sellele, et dumpinguvastased meetmed on nõrgestanud trükitööstuse konkurentsivõimet, kuna see haru vajab tollimaksuvaba juurdepääsu paberile.
Interest of users
Ainus tõend, mis massilist importi puudutava väite kohta esitati, oli Hiina RVst pärit trükitoodangu hinnanguline koguimpordi maht, mis hõlmab suurt hulka trükitooteid, mis ei ole trükitud kaetud kvaliteetpaberile.
There was no cooperation from any individual users.
Kättesaadava teabe põhjal ei olnud komisjonil võimalik tuvastada, milline osa Hiinast imporditud toodetest trükitakse kaetud kvaliteetpaberile ja milline osa muud liiki paberile.
The Commission received a written submission from an association of the printing industry (Intergraf), supported by three other associations (BPIF, Gratkom, and Bundesverband Druck und Medien).
Esialgse uurimise käigus leiti, et enamik kaetud kvaliteetpaberile trükitud toodetest on „ajatundlikud“ tooted, näiteks ajakirjad, brošüürid, otsepost ja reklaamlehed, mida ajamahuka transportimise tõttu suure tõenäosusega ei impordita Hiina RVst.
The submission explained that the Union's printing industry was suffering from the replacement of paper media with digital media, as well as from massive imports of printed products, in particular, from the PRC.
Taotluse esitaja teave läbivaatamise käigus kinnitas, et esialgse uurimise järeldused on endiselt kehtivad.
The implication of the claim was that anti-dumping measures undermined the Union printers' competitiveness which requires duty-free access to paper.
Seetõttu järeldas komisjon, et ehkki osa trükimaterjalidest trükitakse tõenäoliselt kaetud kvaliteetpaberile liidust väljapool dumpinguvastaste ja tasakaalustavate tollimaksude tõttu, on viimaste mõju liidu trükitööstuse majanduslikule olukorrale piiratud.
The only evidence submitted relating to the claim of massive imports was an estimate of total imports of printed products originating in the PRC, which include a large variety of print products that are not printed on CFP.
Järeldus liidu huvide kohta
Based on the information available, the Commission could not assess what part of the products imported from the PRC was printed on CFP and what was printed on other types of paper.
Eelöeldut silmas pidades jõudis komisjon järeldusele, et puuduvad liidu huvidega seotud veenvad põhjused, mis räägiksid Hiina RVst pärit impordi suhtes praegu kehtivate dumpinguvastaste meetmete kehtivuse pikendamise vastu.
The original investigation found that most products that are printed on CFP are ‘time sensitive’ products, such as magazines, brochures, direct mail and inserts that are less susceptible to being imported from the PRC because of the time needed for transportation.
JÄRELDUS JA TEATAVAKS TEGEMINE
Information submitted by the applicant in this review confirmed that the findings of the original investigation were still valid.
Kõiki huvitatud isikuid teavitati olulistest asjaoludest ja kaalutlustest, mille alusel kavatseti jätta kehtivad dumpinguvastased meetmed jõusse.
Accordingly, the Commission concluded that while it is likely that some print materials are printed on CFP outside the Union because of anti-dumping and countervailing duties, their impact on the economic situation of the Union's printing industry is limited.
Samuti anti neile 11 päeva aega esitada pärast kõnealust teatavaks tegemist oma märkused.