natgillin/translations-raw huggingface dataset:
During the period considered the sales volume of the Union industry to unrelated customers in the Union continuously and significantly increased, overall by 72 %.
Alates 2013. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodini, kui tarbimine kasvas (34 %), suurenes müügimaht (72 %), nagu märgitud põhjenduses 64.
The market share decreased by 9 % between 2013 and 2014, since the sales volumes rose slower (36 %) than the consumption (49 %).
Peale selle suurenes sel perioodil 34 % ka muudest kolmandatest riikidest (v.a Hiina) pärit impordi maht, nagu on märgitud põhjenduses 75, samal ajal kui Hiinast pärit impordi maht vähenes 64 % (vt põhjendus 67).
The following year, the sales volumes continued to increase by 12 %, while the consumption fell by 21 %.
Sellest tulenevalt suurenes liidu tootmisharu turuosa 30 %-st 2013. aastal 35 %-ni läbivaatamisega seotud uurimisperioodil (5-protsendipunktine kasv).
As a result the market share increased by 42 %.
Tööhõive ja tootlikkus
Finally, between 2015 and the RIP, the market share decreased by 8 %.
Tööhõive ja tootlikkus muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Between 2013 and the RIP, the increase of sales volumes (72 %) occurred in a context of increasing consumption (34 %) as observed in recital 64.
Tootlikkus (ühikutes töötaja kohta)
Moreover, the import volumes from other third countries (excluding China) also increased over the period by 34 % as shown in recital 75, while the Chinese import volumes fell by 64 % (see recital 67).
Liidu tootmisharu töötajate arv suurenes vaatlusalusel perioodil 30 %.
As a result, the market share of the Union industry increased from 30 % in 2013 to 35 % in the RIP (up of 5 percentage points).
Kuna toodang suurenes sel perioodil veelgi kiiremini (st 68 %), kasvas tootlikkus, mis kajastab töötaja kohta toodetud keskmist ühikuarvu, 29 %.
Table 7
HRVst pärit impordi maht vähenes vaatlusalusel perioodil 34 %, mis tähendas ka Hiina turuosa vähenemist 66 %-st 2013. aastal 16 %-ni läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Number of employees
Nagu kirjeldatud põhjenduses 73, lõid Hiinast pärit impordi hinnad läbivaatamisega seotud uurimisperioodil liidu tootmisharu müügihinnad liidu turul 1,9 % alla.
Productivity (pieces/employee)
Kehtivaid dumpinguvastaseid meetmeid võib seetõttu pidada tõhusaks.
The number of employees of the Union industry increased by 30 % during the period considered.
Liidu tootmisharu suutis vaatlusalusel perioodil oma müügimahtu ja turuosa märkimisväärselt suurendada, mis mõjus positiivselt tema finantsolukorrale ja võimaldas seetõttu taastuda varasema kahjustava dumpingu mõjust.
Anti-dumping measures against imports from PRC have first been imposed in 2005.
Viie liidu tootja keskmised ühiku müügihinnad liidus asuvatele sõltumatutele klientidele muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
The level of these measures increased in 2013 following an interim review.
Tabel 8
During the RIP, as established in the recitals 40 and 46 the dumping margins found were above the de minimis level.
Keskmised müügihinnad ja ühikuhinnad
During the period considered import volumes from the PRC were decreasing by 34 % which translated also in a decrease in Chinese market share from 66 % in 2013 to 16 % during the RIP.
Allikas: küsimustiku vastused.
As described in recital 73, Chinese import prices undercut the Union industry sales prices on the Union market during the RIP by 1,9 %.
Keskmine ühiku müügihind liidus (eurot/ühik)
The anti-dumping measures in force can therefore be considered effective.
Ühiku tootmiskulu (eurot/ühik)
During the period considered the Union industry was able to increase its sales volume and market share significantly with positive effects on its financial situation and was therefore able to start to recover from the effect of past injurious dumping.
Liidu tootmisharu keskmised ühiku müügihinnad langesid vaatlusalusel perioodil kokku 9 %.
Microeconomic indicators
Samal ajal vähenes liidu tootmisharu ühiku tootmiskulu 18 %.
Prices and factors affecting prices
Vähenemise peamine põhjus oli tooraine (st terase) hinna langus.
The average unit sales prices of the five Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Tööjõukulud
Table 8
Küsimustikule vastanud viie liidu tootja keskmised tööjõukulud muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Average sales prices and unit costs
Tabel 9
Source: Questionnaire replies.
Keskmine tööjõukulu töötaja kohta
Average unit selling price in the Union (EUR/piece)
Keskmine tööjõukulu töötaja kohta (eurodes)
Unit cost of production (EUR/piece)
Liidu tootja keskmine tööjõukulu töötaja kohta vähenes 2013. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodini veidi (3 %).
The average unit sales prices of the Union industry decreased overall by 9 % during the period considered.
2013.-2014. aastal see esialgu suurenes, kuid vähenes seejärel pidevalt, langedes läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 2013. aastast madalamale tasemele.
At the same time, the unit cost of production of the Union industry decreased by 18 %.
Varud
The main driver for this decrease was the fall of raw material prices (namely steel).
Küsimustikule vastanud viie liidu tootja laovarud muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
The average labour costs of the five Union producers which replied to the questionnaire developed over the period considered as follows:
Lõppvarud (ühikut)
Table 9
Lõppvarud protsendina toodangust (%)
Average labour cost per employee
Liidu tootmisharu lõppvarud suurenesid 2013.-2014. aastal 60 % ja vähenesid seejärel 2014.-2015. aastal 59 %.
Average labour cost per employee (EUR)
2015. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodini suurenesid varud taas 34 %.
Between 2013 and the RIP, the average labour cost per employee of the Union producer slightly decreased by 3 %.
Vaatlusaluse perioodi jooksul suurenesid lõppvarud kokkuvõttes 35 %.
It was first increasing between 2013 and 2014, but then decreased continuously and reached during the RIP a lower level than in 2013.
Kui aga lõppvarusid vaadelda protsendina toodangust, toimus vaatlusalusel perioodil 20 % suurune vähenemine.
Stock levels of the five Union producers who replied to the questionnaire developed over the period considered as follows:
Küsimustikule vastanud viie liidu tootja kasumlikkus, rahavoog, investeeringud ja investeeringutasuvus muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Closing stock (pieces)
Kasumlikkus, rahavoog, investeeringud ja investeeringutasuvus
Closing stocks as percentage of production (%)
Läbivaatamisega seotud uurimisperiood Müügi kasumlikkus liidus sõltumatutele klientidele
The closing stocks of the Union industry increased from 2013 to 2014 by 60 % and subsequently decreased by 59 % from 2014 to 2015.
(protsendina (%) müügikäibest)
From 2015 to RIP the stocks again increased by 34 %.
Rahavoog (eurodes)
Over the period considered closing stocks increased by 35 % overall.
Netoinvesteeringud (eurodes)
However, when looking at the closing stocks as percentage of production there was a decrease of 20 % over the period considered.
Investeeringutasuvus (kasum protsendina (%) investeeringute arvestuslikust puhasväärtusest)
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Komisjon tegi viie küsimustikule vastanud liidu tootja kasumlikkuse kindlaks liidus sõltumatutele klientidele samasuguse toote müügi eest saadud maksueelse puhaskasumi protsendina selle müügi käibest.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the five Union producers which replied to the questionnaire developed over the period considered as follows:
Kasumlikkus suurenes – 5,7 %-lt 2013. aastal + 4,6 %-ni läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Table 11
Liidu tootmisharu oli kahjumis kogu vaatlusalusel perioodil, välja arvatud läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Rahavoog, mis näitab liidu tootjate suutlikkust oma tegevust ise rahastada, kahekordistus vaatlusalusel perioodil.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers
Investeeringud suurenesid vaatlusalusel perioodil 21 % ja eriti 2014. aastal, kui need olid 201 % suuremad kui aasta varem.
(% of sales turnover)
Selle peamiseks põhjuseks oli see, et üks liidu tootja omandas äriüksuse, mis toodab osaliselt käsikahveltõstukeid.
Net investments (EUR)
See suurenes – 96 %-lt 2013. aastal 68 %-ni läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
ROI (profit in % of net book value of investments)
Investeeringutasuvuse kasv (+ 170 %) on kokkuvõttes üldiselt kooskõlas kasumlikkuse suurenemisega (181 %) vaatlusalusel perioodil.
The Commission established the profitability of the five Union producers which replied to the questionnaire by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Järeldus kahju kohta
The profitability improved from – 5,7 % in 2013 to + 4,6 % in the RIP.
Tänu kehtivatele dumpinguvastastele tollimaksudele, eriti pärast nende tõusu 70,8 %-ni 2013. aastal põhjenduses 5 mainitud läbivaatamisega seotud uurimisperioodi möödudes, sai liidu tootmisharu hakata varasema kahjustava dumpingu mõjust taastuma.
The Union industry was loss making throughout the period considered, with the exception of the RIP.
Vaatlusalusel perioodil paranesid märgatavalt peaaegu kõik näitajad, täpsemalt tootmismaht, tootmisvõimsuse rakendamine, müügimaht, tööhõive, tootlikkus, varud, investeeringud ja investeeringutasuvus ning lõpuks kasumlikkus.
Cash flow, which is the ability of the Union producers to self-finance their activities, had a two-fold increase over the period considered.
Ühiku tootmiskulu vähenes osaliselt väiksemate toorainekulude ja tootmismahu suurenemise tulemusena.
Investments increased by 21 % over the period considered and in particular in 2014, when these were 201 % higher than in the previous year.
Ent liidu tootmisharu hakkas varasemast dumpingust taastuma alles hiljuti ja see taastumine on siiski tagasihoidlik.
This was mainly driven by the acquisition of a business unit, partly manufacturing hand pallet trucks, by one of the Union producers.
Seda tõendab asjaolu, et liidu tootmisharul õnnestus saada kasumit alles vaatlusaluse perioodi lõpus, st läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Samuti sai liidu tootmisharu hoolimata tarbimise järsust kasvust (+ 46 %) oma turuosa suurendada vaid 5 protsendipunkti võrra.
It improved from – 96 % in 2013 to 68 % in the RIP.
Kokkuvõttes ei kandnud liidu tootmisharu vaatlusalusel perioodil olulist kahju alusmääruse artikli 3 lõike 5 tähenduses.
Overall, the increase of return on investment (+ 170 %) is fairly in line with the increase of profitability (181 %) over the period considered.
Nagu eespool mainitud, on liidu tootmisharu olukord siiski ebakindel, sest see hakkas taastuma alles hiljuti.
Conclusion on injury
KAHJU KORDUMISE TÕENÄOSUS
Due to anti-dumping duties in place, and in particular since their increase to 70,8 % in 2013 following the interim review mentioned in recital 5, the Union industry was able to start to recover from the effect of past injurious dumping.
Sissejuhatav märkus
Over the period considered, almost all indicators, namely production volume, capacity utilisation, sales volume, employment, productivity, inventories, investments and return on investments and finally the profitability showed visible improvements.
Uurimisel selgus, et import Hiinast toimus läbivaatamisega seotud uurimisperioodil dumpinguhinnaga ja meetmete aegumise korral oleks dumpingu jätkumine tõenäoline.
Unit cost of production decreased partly due to the lower raw material costs and the increase in production volume.
Arvestades järeldust, et liidu tootmisharu ei kandnud läbivaatamisega seotud uurimisperioodil olulist kahju, analüüsiti, kas meetmete aegumise korral oluline kahju korduks.
Nevertheless, the Union industry only started to recover from the past dumping recently and this recovery is still fragile.
Komisjon võttis seda analüüsi tehes arvesse põhjendustes 49–57 kirjeldatud järeldusi:
This is evidenced by the fact that the Union industry managed to book profits only at the end of the period considered, i.e. during the RIP.
HRV märkimisväärne toodang ja vaba tootmisvõimsus (põhjendused 49–51),
Likewise, in a context of steep consumption increase (+ 46 %), the Union industry could only expand its market share by 5 percentage points.
Hiina eksportivate tootjate eksporditegevus muude kolmandate riikide turgudel (põhjendused 52–55) ning
In conclusion, the Union industry did not suffer material injury during the period considered within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
liidu turu atraktiivsus (põhjendused 56 ja 57).
As mentioned above, since the recovery of the Union industry is still recent, its situation remains however fragile.
Lisaks hindas komisjon Hiina impordi tõenäolist mõju liidu tootmisharule, kui see peaks jätkuma suurtes kogustes.
LIKELIHOOD OF RECURRENCE OF INJURY
Hiina impordi võimalikud hinnad liidu turul
Preliminary remark
Selleks et hinnata Hiinast liidu turule suunatud impordi tõenäolisi hindu meetmete kehtetuks tunnistamise korral, kasutas komisjon Hiina impordi hindu ilma läbivaatamisega seotud uurimisperioodil kohaldatud dumpinguvastaste tollimaksudeta.
The investigation has shown that the Chinese imports were made at dumped price levels during the RIP and that there was a likelihood of continuation of dumping should measures be allowed to lapse.
Selle põhjal lööksid Hiina hinnad liidu tootmisharu müügihinnad keskmiselt umbes 41 % alla, nagu on märgitud eespool põhjenduses 73.
In view of the finding that the Union industry did not suffer material injury during the RIP, it was analysed whether material injury would recur should the measures be allowed to lapse.
Sellise suure hinnasurvega kokku puutudes väheneb liidu tootmisharu kasumlikkus tõenäoliselt kohe, millega kaasneb isegi tagasi kahjumisse jõudmise risk.
For this analysis, the Commission took into account the findings as described in recitals 49 to 57, namely:
Nagu varem täheldatud, mõjuks see siiski tema müügimahule negatiivselt, tuues kasu Hiina eksportijatele.
the significant production and spare capacity in the PRC (recitals 49 to 51),
Müügimahu vähenemise korral suureneks ka püsikulude osakaal ühiku kohta, eriti kuna tegemist on kapitalimahuka tootmisharuga.
the export behaviour of Chinese exporting producers to other third country markets (recitals 52 to 55), and
See mõjuks omakorda negatiivselt liidu tootmisharu kasumlikkusele.
the attractiveness of the Union market (recitals 56 and 57).
Seega ei oleks liidu turul müügihindade hoidmine läbivaatamisega seotud uurimisperioodiga samal tasemel toimiv strateegia, kuna see ei oleks pikas perspektiivis jätkusuutlik.
In addition, the Commission assessed the likely impact of Chinese imports on the Union industry should these resume in significant quantities.
Lisaks peab kirjeldatud stsenaarium paika isegi juhul, kui arvestada tarbimise kasvu.
Possible price levels of Chinese imports to the Union market
Kuna Hiinas on väga suur vaba tootmisvõimsus, mis eksporditaks tõenäoliselt liidu turule hindadega, mis löövad liidu tootmisharu hinnad umbes 41 % alla, ei suudaks liidu tootmisharu Hiinast pärit impordi eeldatava olulise taastumisega toime tulla ning see import ei võtaks üle üksnes liidu tootmisharu praeguse turuosa, vaid tõenäoliselt ka suurenenud tarbimise.
When faced with such price pressure in large volumes, the profitability of the Union industry is likely to immediately deteriorate with the risk to even turn back to losses.
Muudest kolmandatest riikidest pärit impordi mõju
Indeed the Union industry will either be forced to decrease its prices, having a direct negative impact on the profitability.
Nagu põhjenduses 77 kirjeldatud, võttis vaatlusalusel perioodil suureneva tarbimisega turul suure osa Hiina turuosast üle Malaisiast pärit import.
Alternatively, it could decide to maintain its price levels unchanged in an effort to maintain its profitability.
Seega sellal kui Malaisia turuosa suurenes 33 protsendipunkti võrra, vähenes Hiina oma 50 protsendipunkti võrra.
However, as observed in the past, this would have a negative impact on its sales volume to the benefit of the Chinese exporters.
Samal ajal kasvas liidu tootmisharu turuosa ainult 5 protsendipunkti.
Also, when decreasing sales volume, the share of fix costs per piece would increase in particular in view of fact that this is a capital intensive industry.
Meetmete aegumise korral lööksid Hiinast pärit impordi hinnad liidu tootmisharu hinnad tõenäoliselt märkimisväärselt alla, nagu nähtub põhjendusest 112.
In turn, this would also affect negatively the Union industry's profitability.
Hiinast pärit impordi hinnad (ilma dumpinguvastaste tollimaksudeta) on vaatlusalusel perioodil olnud pidevalt madalamad ka Malaisiast pärit impordi hindadest samal perioodil, välja arvatud läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, kui need olid 3 % kõrgemad.
Therefore, to maintain sales prices in the Union market at similar levels as during the RIP cannot be considered as a viable strategy as it would not be sustainable in the long term.
Tõenäoliselt saaksid Hiina eksportivad tootjad oma hindu turuosa taastamiseks veelgi alandada.
In addition, the above scenario would remain valid even when taking into account an increasing consumption.
Seda näitab selgelt Hiina ekspordi andmebaasis registreeritud muudesse kolmandatesse riikidesse suunatud Hiina ekspordi hinnatase, mida on kirjeldatud põhjenduses 54 [17].
Indeed, in view of the huge spare capacity available in China that is likely to be exported to the Union market at prices undercutting the Union industry's prices by around 41 %, the Union industry would not be able to cope with the expected significant resurge of Chinese imports, which would not only take over the Union industry's current market share but also likely take over the increased consumption.
Selle põhjal võib eeldada, et Hiinast pärit madala hinnaga import mõjutab tõenäoliselt nii liidu tootmisharu müügimahtu kui ka Malaisiast pärit impordi mahtu.
In this respect, it is recalled that the market share of Chinese imports was as high as 83 % in the RIP of the first expiry review.
Kuna liidu tootmisharu hinnad olid Malaisiast pärit impordi hindadest keskmiselt kõrgemad, võib eeldada ka seda, et Hiinast pärit import mõjutab liidu tootmisharu müüki palju negatiivsemalt kui Malaisiast pärit importi, sest liidu tootmisharu klientidel on Malaisia tarnijate klientidest tunduvalt mõjuvam põhjus minna üle Hiina tarnijatele.
Finally, the underselling margin based on Chinese import prices without duty amounted to around 75 % in the RIP, which also gives a reasonable estimate of possible underselling margins should measures be allowed to lapse.
Selle põhjal on tõenäoline, et Hiina import, mis (taas)siseneks liidu turule madala hinnaga, suudaks oma turuosa taastada peamiselt liidu tootmisharu arvelt.
Impact of the imports from other third countries
Mis puudutab Vietnamist pärit importi, mille turuosa suurenes vaatlusalusel perioodil 9 protsendipunkti võrra, siis selle suhtes toimub praegu põhjenduses 7 mainitud meetmetest kõrvalehoidmise uurimine, mis algatati seetõttu, et see import on väidetavalt pärit Hiinast.
As described in recital 77, in a market with increasing consumption, imports from Malaysia took over a large part of the Chinese market share during the period considered.
Põhjenduses 78 esitatud Vietnamist pärit impordi hind oli igal juhul kogu vaatlusaluse perioodi jooksul madalam kui liidu tootmisharu müügihind.
Thus, while Malaysia gained 33 percentage points of market share, China lost 50 percentage points.
Nagu eespool kirjeldatud, leitakse seetõttu, et liidu tootmisharu klientidel on rohkem põhjust Hiinast pärit madala hinnaga impordile üle minna kui Vietnami tarnijate klientidel.
At the same time the Union industry gained only 5 percentage points.
Järeldus kahju kordumise tõenäosuse kohta
Should measures be allowed to lapse, Chinese import prices would likely significantly undercut the Union industry prices, as shown in recital 112.
Kokkuvõttes näitas uurimine, et Hiinast pärit import toimus läbivaatamisega seotud uurimisperioodil dumpinguhinnaga.
During the period considered, Chinese import prices (without anti-dumping duties) have also consistently been lower than the Malaysian import prices during the same period, expect during the RIP when these were 3 % higher.
Peale selle tegi komisjon kindlaks, et HRV toodang ja vaba tootmisvõimsus on märkimisväärsed; leidis, et Hiina eksportivad tootjad müüvad kolmanda riigi turul madalama hinnaga kui liidu turul; võttis arvesse Hiina eksportivate tootjate pidevat kohalolekut liidu turul ning märkis, et kehtivatest meetmetest on püütud kõrvale hoida.
It is likely that Chinese exporting producers would be able to even further decrease their prices to regain market share.
Peale selle lööksid komisjoni hinnangul meetmete kehtetuks tunnistamise korral Hiinast pärit impordi tõenäolised hinnad liidu hinnad märkimisväärselt alla ja oleksid liidu tootmisharu hindadest madalamad.
A strong indication in this respect is given by the price level of Chinese exports to other third countries recorded in the Chinese export database as described in recital 54 [17].
Kõigele lisaks leidis komisjon, et meetmete kehtetuks tunnistamise korral oleks muudest kolmandatest riikidest pärit impordil liidu tootmisharule väiksem mõju kui Hiinast pärit impordil.
On this basis it can be expected that low priced Chinese imports are likely to affect both the Union industry sales volumes and the Malaysian import volumes.
Eeltoodu põhjal võib järeldada, et meetmete kehtetuks tunnistamine tingiks suure tõenäosusega liidu tootmisharule osaks saanud kahju kordumise.
As the Union industry prices were on average higher than the Malaysian import prices, it can also be expected that the Chinese imports will likely have a greater negative impact on the Union industry's sales than on the Malaysian imports, as customers of the Union industry will have a much higher incentive to revert to Chinese suppliers than the customers of the Malaysian suppliers.
LIIDU HUVID
On this basis, it is likely that Chinese imports that would (re)enter the Union market at low prices will be able to regain market shares mainly at the expense of the Union industry.
Komisjon uuris vastavalt alusmääruse artiklile 21, kas HRVst pärit vaatlusaluse toote impordi suhtes kehtivate dumpinguvastaste meetmete säilitamine oleks käesoleva aegumise läbivaatamise järelduste põhjal vastuolus liidu kui terviku huvidega.
In any event, the price of the Vietnamese imports as shown in recital 78 was lower than the sales price of the Union industry throughout the whole period considered.
Kooskõlas alusmääruse artikli 21 lõikega 2 anti kõigile huvitatud isikutele võimalus oma seisukohad teatavaks teha.
As above described, it is therefore considered that customers of the Union industry will have higher incentive to switch to low priced imports from China than customers of the Vietnamese suppliers.
Liidu tootmisharu huvid
The latter were selling hand pallet trucks on the Union market already below the Chinese import price except for 2014.
Komisjon leidis, et liidu tootmisharu on hakanud läbivaatamisega seotud uurimisperioodil varasemast dumpingust taastuma.
On this basis, it can be expected that Chinese imports will likely have a greater negative effect on the Union industry than on the Vietnamese imports.
Kui aga Hiina suhtes kehtestatud meetmed kehtetuks tunnistataks, on kahju taasteke tõenäoline, kuna liidu tööstusharu oleks avatud potentsiaalselt suuremahulisele dumpinguhindadega impordile Hiinast, mis tooks kaasa märkimisväärse hinnasurve.
Conclusion on the likelihood of recurrence of injury
Selle tagajärjel liidu tootmisharu majanduslik olukord tõenäoliselt halveneks, mis tähendaks müügimahu ja turuosa märkimisväärset vähenemist ning tooks tõenäoliselt kaasa kahjumi.
To summarise, the investigation has revealed that Chinese imports were made at dumped price levels during the RIP.
Meetmete säilitamine seevastu võimaldaks liidu tootmisharul oma hiljuti saavutatud positiivset majanduslikku olukorda kindlustada.