natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Wood fibre consumption in the south of the US, by the forest products industry is projected to increase from 170 million dry metric tonnes in 2014 to 182 million tonnes in 2019, that is to say, a growth of approximately 1,4 % per annum.
Seda tehti väikeste brutokoormustegurite kõrvaldamise tulemusena, mille lisamisel peeti silmas võimalikke kütusetarne piiranguid.
GPII also added that the increased use of wood fibre by the wood pellet industry is increasing the stumpage price in the south-east of the US, citing data from the consultant, Forest2Market.
See kõrvaldamine näitab suuremat kindlust, millega sõlmida lepingud piisavate puidugraanulitarnete saamiseks ja ohjata riski, et elektrijaama tööea lõpus jääb alles üleliigne kogus biomassi.
GPII reported that pine pulpwood stumpage prices in the south of the US increased on average by 11 % in 2013 and by 10 % in 2014.
Lisaks vaatas Ühendkuningriik üle soojusliku kasuteguri hinnangu Draxi biomassi kasutamisele üleminekul, kinnitades varasemat 38,6 % soojusliku kasuteguri hinnangut, sest see kajastab biomassi kasutamisele ülemineku projektides saadud kogemusi, mida toetavad ka Draxi kohta antud sõltumatud nõuanded.
GPII provided maps with existing and planned wood pellet plants located near two of their paperboard mills.
Veel esitas Ühendkuningriik kütusekulude ajakohastatud jaotuse.
While some pulp, paper and wood products mills shut down in the area concerned, the wood pellet plants represent more than the number of pulp, paper and wood products mills that have been shut down.
Nüüd hinnati keskmine kütusekulu väiksemaks: 8,40 [41] GBP/GJ-lt 8,18 GBP/GJ-le.
GPII, therefore, claims that these wood pellet mills create additional distortions.
Uus kütusekulu hinnang kajastab puidugraanulite lisalepinguid, mõnede kütusega seotud kulude optimeerimist ja makromajanduslike muutujate arengut.
Finally, GPII also submitted a study [40] financed by the US Department of Agriculture (USDA) on the impact of wood pellet exports on wood fibre prices in the south-east of the US.
Eelkõige märgib Ühendkuningriik, et puidugraanulite hetketurg ei ole piisavalt likviidne, et tugineda suurtele biomassi kasutamisele üle minevatele elektrijaamadele.
According to that report, for the period from 2016 to 2017, 40 million green short tonnes (GST), equal to 16,9 dry metric tonnes, will be used for bioenergy in the south of the US, including 8,4 million tonnes of wood pellets.
Pikaajalistel puidugraanulite tarnelepingutel põhinevad hinnad on tavaliselt kõrgemad kui hetkehind.
As a result, the economic model Drax Power Limited suggests that stumpage prices for some types of wood, that is to say, pine non-sawtimber, could more than double.
Ajakohastatud teabes põhinevad kütusekulud nüüd olemasolevate pikaajaliste lepingute kaalutud keskmisel, mis moodustab umbes 77 % puidugraanulite vajadusest, veel sõlmimata pikaajalistel lepingutel, mis hõlmavad umbes 15 % puidugraanulite vajadusest, ja hinnangulistel hetkehindadel, mis katavad 7 % puidugraanulite vajadusest.
Westrock, citing the RISI study, also remarked that the share of forest biomass residues in wood pellets from the south of the US would not exceed 12 %.
Kütuse käitlemise kulud, näiteks Ühendkuningriigi sadamakulud, Ühendkuningriigi raudteekulud, ladustamis-, kestlikkus-, riskimaandus- ja välisvaluuta konverteerimise kulud on hinnanguliselt 1,49 GBP/GJ.
Based on the RISI study, Westrock also claimed that wood fibre consumption by wood pellet producers is forecasted to increase by 14 % annually up to 2019.
Ühendkuningriigi sadamasse tarnitava biomassi puidugraanulikulud oleksid seetõttu […] GBP/GJ miinus […] GBP/GJ, mis võrdub […] GBP/GJ-ga.
Over the same period, total wood fibre supply is projected to increase by only 2,0 % annually.
See tähendaks, et puidugraanulite kulu on 181 USA dollarit tonni eest (sealhulgas kindlustus- ja veosekulud (CIF)).
This would potentially significantly increase the stumpage price to the disadvantage of the traditional wood industries.
Samuti selgitas Ühendkuningriik, et see hind on kooskõlas USA tarnijate teatatud hinnaga, mis jääb vahemikku 6,27–8,24 GBP/GJ (sõltumatu konsultandi Ricardo Energy & Environment hinnangul).
COMMENTS FROM THE UNITED KINGDOM
Ühendkuningriik rõhutas, et Draxi elektrijaama hinnangulised töönäitajad on usaldusväärsed, sest neid kontrollisid sõltumatud eksperdid [42].
In reply to the decision to open a formal investigation, the United Kingdom provided updated information on the operating parameters of the Drax biomass conversion unit.
Lisaks märkis Ühendkuningriik, et kolm töönäitajat ei ole omavahel seotud.
The mean load factor was increased from 70,5 % to 78 %.
Seetõttu on suured üheaegsed muutused kasumi kasvu suunas 20 aasta jooksul ebatõenäolised.
The United Kingdom explained that the estimated availability of the Drax plant reflects experience gained in a similar unit converted to biomass and was backed up by independent advice.
Ühendkuningriigi väitel mõjutasid need muutused märgatavalt Draxi biomassi kasutamisele ülemineku projekti kasumlikkust.
However, the United Kingdom increased the time that the plant is scheduled to operate, if technically available, to 93,3 % of the available time in a year from 84,1 %.
Kindlate näitajate alusel ja tasuvusläve piires on hinnanguline maksueelne tegelik sisemine tulumäär nüüd [4–12] %.
This was the result of eliminating the low gross load factors that were included in view of potential fuel supply constraints.
Ühendkuningriik kinnitas, et abisaaja ei hangi puidukiudu põlismetsadest.
That elimination reflects the increased level of confidence in being able to contract sufficient supplies of wood pellets and in managing the risk of being left with excess biomass at the end of the plant lifetime.
Kooskõlas Ühendkuningriigi puidustandardi nõuetega saadakse puitu üksnes tarbemetsadest, mida majandatakse kestlikult ja aktiivselt.
In addition, the United Kingdom reviewed the estimate for the thermal efficiency of the Drax biomass conversion, confirming the previous estimate of 38,6 % thermal efficiency, as it reflects the experience in biomass conversion projects supported by independent advice received by Drax.
Mis puudutab abisaaja kavatsust hankida puidugraanuleid Lõuna-Ameerikast, siis selgitas Ühendkuningriik, et Brasiiliast hangitud materjal hakkab tulema ühest ettevõttest, mis asub Rio Grande do Suli osariigi lõunaosas.
The United Kingdom also provided an updated breakdown of fuel supply costs.
Osa puidukiu ülejäägist kasutatakse puidugraanulite jaoks.
The average fuel costs are now estimated at 8,18 GBP/GJ, down from 8,40 [41] GBP/GJ.
Hangitav materjal on kas metsahoolekogu metsamajandamise süsteemi sertifikaadiga või sertifitseeritud kui metsahoolekogu kontrollitud puit ning puidugraanulite ettevõttel on metsahoolekogu järelevalveahela sertifikaat.
The new fuel costs estimate reflects the additional wood pellet contracts, optimisation of some fuel-related costs and changes in macroeconomic variables.
Ühendkuningriik kinnitas, et ettevõtet ja selle tegevust on sõltumatult auditeeritud tagamaks, et see vastab Ühendkuningriigis biomassi suhtes kohaldatavatele kestlikkuse ja õiguslikele nõuetele.
In particular, the United Kingdom notes that the spot market for wood pellets is not liquid enough to be relied upon by large biomass conversion plants.
Vastuseks AF&PA andmetele puidugraanulite koostise kohta selgitas Ühendkuningriik, et metsatööstusest saadud puidukiud moodustab veidi enam kui 80 % USA puidugraanulitehaste sisendmaterjalist.
Prices based on long-term wood pellet supply contracts are usually higher than the spot price.
Ühendkuningriik märgib, et see näitaja on kooskõlas RISI teatatud andmetega, kui kasutada eri puiduliikide puhul võrreldavaid määratlusi.
In the updated submission, the fuel costs are now based on the weighted average of the existing long-term contracts, which account for approximately 77 % of the wood pellet requirements, long-term contracts yet to be finalised which account for approximately 15 % of wood pellet requirements, and estimated spot prices, which account for 7 % of wood pellet requirements.
Ühendkuningriik esitas andmeid ka USA puidugraanulitööstuse suhtelise suuruse kohta.
Fuel handling costs, such as UK port costs, UK rail costs, storage, sustainability costs, risk hedging and foreign exchange, are estimated to amount to 1,49 GBP/GJ.
Draxi biomassi kasutamisele ülemineva ploki 2,4 miljoni tonni suurune puidukiuvajadus moodustas 0,2 % okaspuidumassi koguvarust ja 0,06 % okaspuidu koguvarust, nimelt puidumassist ja saepuidust.
Biomass wood pellet costs delivered to the UK port would, therefore, amount to […] GBP/GJ less […] GBP/GJ which equals […] GBP/GJ.
Puidukiu koguväljavedu USA lõunaosa metsadest oli 2014. aastal kõigi tarbijate kohta 250,2 miljonit tonni ehk 3,3 % metsa koguvarust.
This would reflect wood pellet costs of 181 USD per tonne (including costs of insurance and freight (CIF)).
Puidugraanulitehaste asukoha kohta (vt GPII esitatud märkus) märgib Ühendkuningriik, et uued puidugraanulitehased peavad paiknema piirkondades, kus neil ei oleks vaja nende tehaste ehitamise rahastamise kindlustamiseks konkureerida otseselt teiste puidutooraine kasutajatega.
The United Kingdom also explained that this price is in line with costs reported by US suppliers that is in the range of 6,27 GBP/GJ to 8,24 GBP/GJ (as estimated by independent consultant, Ricardo Energy & Environment).
Viidates konsultandi Forest2Market analüüsile, [44] nendib Ühendkuningriik, et puidugraanulitehaste asukoht sõltub mitmest tegurist, nagu vabanenud nõudlus, majandusarengu stiimulid, maksuvähendused, kiu tarne ja hind, kiutarnija lähedus ja süvaveesadamat teenindava raudteetaristu lähedus.
The United Kingdom emphasised that the estimates for the operating parameters of the Drax plant are robust, as they were verified by independent experts [42].
Aruande kohaselt asub 61 % USA lõunaosa puidugraanulitehastest konkurendist kaugemal kui 30 miili.
Furthermore, the United Kingdom noted that the three operating parameters are not correlated.
Samas aruandes leiti ka, et kõik küsitluses osalenud puidugraanulitehased asuvad konkurendist 65 miili raadiuses.
According to the United Kingdom, these developments significantly affected the profitability of the Drax biomass conversion project.
Samal ajal on 72 % Forest2Marketi küsitletud puidugraanulitehaste ekspordist suletud rajatisest 65 miili raadiuses, mis näitab, et puidugraanulitehastest pärit eksport toimub suletud objektide läheduses.
The estimated IRR is now [4-12] % on a real, pre-tax basis, based on robust parameters and within the hurdle rates.
Hinnates FORISKi ja USDA uuringuid, milles seotakse biomassi suurem kasutamine kasvava metsa kõrgema hinnaga, leidis Ühendkuningriik, et puidugraanulite tootmist käsitlevad prognoosid on üle hinnatud.
The United Kingdom confirmed that the beneficiary will not source wood fibre from old growth forests.
Näiteks GPII esitatud USDA uuringus eeldatakse USA lõunaranniku osas 2017. aastaks üle 40 miljoni GST suurust puidukiunõudlust võrreldes umbes 20 miljoni GST-ga 2015. aastal.
In line with the requirements of the United Kingdom Timber Standard regulation, wood will be taken only from working forests which are sustainably and actively managed.
Selle tulemusena toodetaks 2017. aastaks ainuüksi USA lõunaosa rannikul umbes 18 miljonit tonni puidugraanuleid.
Regarding the intention of the beneficiary to procure wood pellets from South America, the United Kingdom clarified that the material sourced from Brazil will come from a single company based in the southern State of Rio Grande do Sul.
Mis puudutab väiteid abisaaja suutlikkuse kohta puidukiu eest maksta, siis märgib Ühendkuningriik, et RISI esitatud hinnangutes ei võeta arvesse ajakohastatud kokkuleppehinda, mis on 105 GBP/MWh asemel 100 GBP/MWh, ega mõningaid kütusega seotud lisakulusid.
Some of the surplus wood fibre will be used to make wood pellets.
Esimese ploki ajakohastatud keskmine kütusekulu on 8,18 GBP/GJ.
The material to be sourced will be either certified by the Forest Stewardship Council (FSC) Forest Management system or certified as FSC Controlled Wood and the wood pellet company has FSC Chain of Custody certification.
Biomassi graanulite kulud ulatuvad […] GBP/GJ-ni ja muud kütusega seotud kulud – sadama kasutamise, raudteeveo, ladustamise, kestlikkussertifikaadi, riskimaandamise, valuuta konverteerimise kulud – […] GBP/GJ-ni (vt põhjendus 51).
The United Kingdom confirmed that the company and its operations have been independently audited to ensure that it meets the United Kingdom's sustainability and legal requirements for biomass.
Ühendkuningriik leiab, et see summa jääb USA puidugraanulite tarnijate hinnavahemikku, mis on sõltumatu konsultandi Ricardo Energy & Environment hinnangul 6,27–8,24 GBP/GJ.
In response to AFPA data on the composition of wood pellets, the United Kingdom explained that wood fibre derived from forestry practices makes up slightly more than 80 % of US wood pellet mill input material.
Ühendkuningriigi seisukoha järgi on kasvava metsa hiljutisele hinnatõusule kaasa aidanud teised tegurid, sealhulgas eluasemeturu krahhile järgnenud saejääkide väiksem pakkumine.
The United Kingdom notes that this figure is in line with the data reported by RISI when using comparable definitions for the different types of wood.
Selle argumendi kinnituseks väitis Ühendkuningriik, et männi- ja lehtpuupuidu puhul ei olnud kasvava metsa hindade muutuse ja mahuka puidugraanulite tootmise olemasolu vahel mingit olulist seost.
The United Kingdom also provided data on the relative size of the US wood pellet industry.
Samuti väitis Ühendkuningriik, et tööstusliku puidu valdkonnas kaupleb USA Euroopa Liiduga piiratud mahus.
The wood pellet export industry in that area grew from zero to 3,6 million tonnes between 2008 and 2014.
Seevastu Euroopa Liit importis 2013. aastal umbes 31 miljonit toorpuidutonni ümarpuitu ja 15 miljonit toorpuidutonni hakkpuitu ja saepuru, enamjaolt teistest Euroopa riikidest.
This represents 0,3 % of the total pine pulpwood inventory in the south of the US and 0,09 % of total pine inventory, that is to say, pulpwood and sawtimber.
Seetõttu on sõltuvus USAst Euroopa Liitu müüdud energiatootmisvälistest toorainetest väike.
The wood fibre requirement of 2,4 million tonnes of wood pellets by the Drax biomass conversion unit represented 0,2 % of the total hardwood pulpwood inventory and 0,06 % of total hardwood inventory namely pulpwood and sawtimber.
MEETME HINDAMINE
Total wood fibres removals, for all consumers, in the south of the US in 2014 were 250,2 million tonnes, or 3,3 % of the total forestry inventory.
Meede kujutab endast aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses riigiabi, kui see on „liikmesriigi poolt või riigi ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist sel määral, et see kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust“.
Regarding the location of wood pellet mills (see submission GPII), the United Kingdom submits that new wood pellet mills will need to be located in areas where they would not be required to compete directly with other wood raw materials users to secure financing for the construction of these plants.
Menetluse algatamise otsuse kohaselt hakkab abisaaja (Drax Power Limited) saama ümberehitatud plokis toodetud elektri eest valitsuse omandis olevalt hinnavahelepingu poolelt tegevusabi muutuva lisatasu kujul.
Referring to a report by the consultant, Forest2market [44], the United Kingdom submits that the location of wood pellet mills depends on a number of factors such as vacated demand, economic development incentives, tax abatements, fibre supply and price, proximity to fibre supply and proximity to rail infrastructure serving a deep water port.
Meetmega soodustatakse valitud abisaaja poolset elektri tootmist taastuvatest energiaallikatest (siinsel juhul biomassist).
The report shows that 61 % of wood pellet mills in the south of the US are located more than 30 miles from a competitor.
Elektrienergiaga kaubeldakse liikmesriikide vahel laialdaselt.
The same report also found that all the wood pellet mills surveyed are located within 65 miles of a competitor.
Teatatud meede võib seetõttu elektriturul konkurentsi moonutada ja kahjustada liikmesriikidevahelist kaubandust.
According to the report, this is common practice also for other wood fibre users that, historically, have not operated in the absence of any other competition.
Lisaks hakkab elektrijaam konkureerima tooraineturul biomassikütuse pärast, sest piisavate kohalike varude puudumise tõttu hakatakse suuremat osa Draxi ploki kütuseks vajalikest puidugraanulitest importima välismaalt (vt põhjendus 11).
At the same time, 72 % of exports from the wood pellet mills surveyed by Forest2Markets are located within 65 miles of a closed facility indicating that exports from wood pellet mills are located in proximity to closed sites.
Komisjon järeldab, et teatatud abi puhul on tegemist riigiabiga asutamislepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses [46].
Addressing the studies by FORISK and USDA which link the increased use of biomass with increased stumpage price, the United Kingdom suggested that the projections concerning wood pellet production are overestimated.
Abi seaduslikkus
For example, the USDA study submitted by GPII assumes a demand of over 40 million GST of wood fibre in the southern costal part of the US by 2017, up from around 20 million GST in 2015.
Ühendkuningriigi esitatud teabele tuginedes märgib komisjon, et lõplikku investeerimisotsust ei ole veel tehtud ja et enne riigiabile heakskiidu saamist ei tehta ühtegi makset.
This would result in around 18 million tonnes of wood pellets being produced by 2017 in the southern costal part of the US alone.
Seetõttu leiab komisjon, et Ühendkuningriik on täitnud oma aluslepingu artikli 108 lõikest 3 tulenevad kohustused.
This is considerably higher than the estimates provided by FORISK of 11,6 million tonnes by 2019.
Abi kokkusobivus siseturuga
Moreover, other factors such as the increased availability of residues are not taken into account.
Komisjon märgib, et teatatud meetme eesmärk on edendada elektri tootmist taastuvatest energiaallikatest, täpsemalt tahkest biomassist.
Regarding the claims concerning the beneficiary ability to pay for wood fibre, the United Kingdom notes that the estimates provided by RISI do not take into account the updated strike price of 100 GBP/MWh instead than 105 GBP/MWh and some extra fuel related costs.
Teatatud meede kuulub 2014.–2020. aasta keskkonna- ja energiaalase riigiabi suuniste (edaspidi „2014.–2020. aasta suunised“) kohaldamisalasse [47].
The updated average fuel costs for Unit 1 are 8,18 GBP/GJ.
Seetõttu on komisjon hinnanud teatatud meedet kooskõlas 2014.–2020. aasta suuniste punktis 3.2 sätestatud kokkusobivuse üldsätetega ning punktis 3.3.2.1 sätestatud kokkusobivuse erisätetega, mis käsitlevad abi taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergiale.
The biomass pellet costs amount to […] GBP/GJ, while other fuel related costs, namely costs for port utilisation, rail transport, storage, sustainability certification, hedging and currency exchange, amount to […] GBP/GJ (see recital 51 above).
Üldist huvi pakkuv eesmärk
The United Kingdom considers that this figure is within the price range of US wood pellet suppliers estimated by independent consultant, Ricardo Energy & Environment at between 6,27 – 8,24 GBP/GJ.
Vastavalt menetluse algatamise otsuses tehtud järeldusele märgib komisjon, et teatatud abimeetme eesmärk on aidata Ühendkuningriigil saavutada taastuvenergia eesmärke [48] ja CO2-heite vähendamise eesmärke, mida liit peab strateegia „Euroopa 2020“ osaks [49].
The United Kingdom submitted that other factors, including a reduced supply of sawmilling residues following the housing market crash, contributed to the recent increase in recorded stumpage prices.
Nagu on kirjeldatud põhjenduses 9 ning sätestatud 2014.–2020. aasta suuniste punktides 30, 31 ja punkti 33 alapunktis a, esitas Ühendkuningriik sõnaselge hinnangu teatatud projekti puhul eeldatava CO 2-heite vähenemise ja taastuvallikatest toodetud elektrienergia tootmisvõimsuse kohta.
To substantiate this point, the United Kingdom claimed that there was no visible correlation between the change in the stumpage prices for pine or hardwood and the presence of significant wood pellet production.
Komisjon järeldab, et teatatud abimeede on suunatud ühist huvi pakkuva eesmärgi täitmisele vastavalt aluslepingu artikli 107 lõike 3 punktile c.
The United Kingdom also claimed that the trade volumes for industrial wood from the US to the European Union are limited.
Mitu keskkonnaorganisatsiooni tundis muret teatatud projekti keskkonnamõju pärast.
In 2013, from a total production of approximately 270 million green tonnes of industrial roundwood, the US exported to the European continent approximately 3,3 million green tonnes [45].
Ühendkuningriik kinnitas, et teatatud abi antakse üksnes biomassi jaoks, nagu see on määratletud 2014.–2020. aasta suuniste punkti 19 alapunktis 6.
By comparison, in 2013 the European Union imported approximately 31 million green tonnes of roundwood and 15 million green tonnes of woodchip and sawdust, predominantly from other European countries.
Ühendkuningriigi kestlikkuskriteeriumid hõlmavad ka sätteid negatiivse keskkonnamõju, näiteks elurikkuse kao vältimiseks.
There is therefore limited reliance on non-energy raw materials traded from the US to the European Union.
Riigi sekkumise vajadus, ergutav mõju ja abi asjakohasus
ASSESSMENT OF THE MEASURE
Komisjon tegi menetluse algatamise otsuses järelduse, et teatatud abi on vajalik, sellel on ergutav mõju ja tegu on sobiva meetmega.
A measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty if it is ‘granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods […] in so far as it affects trade between Member States’.
Viidates 2014.–2020. aasta suuniste punktidele 38, 107 ja 115, märgib komisjon eelkõige, et olemasolevas poliitikaraamistikus ei ole käsitletud piisavalt turutõrkeid, nimelt suutmatust lisada energiahinnale kogu välismõju, mida tekitab fossiilkütuste kasutamine, ja et käesolevas otsuses hinnatava tegevusabi puudumise korral ei oleks biomassi kasutamisele ülemineku projekt rahaliselt jätkusuutlik.
As set out in the Opening Decision, the beneficiary (Drax Power Limited) will receive operating aid in the form of a variable premium from a government-owned CfD counterparty for the electricity generated by the converted unit.
2014.–2020. aasta suuniste punktide 49 ja 58 alusel näitas Ühendkuningriik, et Draxi ümberehitatud üksuses tekkivad energiatootmise tasandatud kogukulud on palju suuremad kui elektri eeldatav turuhind, ja esitas ka analüüsi, mille kohaselt oleks teatatud projekti sisemine tulumäär ilma hinnatava abita negatiivne.
The measure favours the generation of electricity from renewable energy sources (in this case biomass) by the selected beneficiary.
Sellises olukorras ei sooviks turuosalised Draxi biomassi kasutamisele ülemineku projekti investeerida.
Electricity is widely traded between Member States.
Seetõttu muudaks teatatud abi abisaaja käitumist.
The notified measure may therefore distort competition on the electricity market and affect trade between the Member States.
Ühendkuningriik kinnitas, et abisaajal tuli esitada taotlused, mida abisaaja tegi enne teatatud projektiga seotud töö alustamist kooskõlas 2014.–2020. aasta suuniste punktiga 51.
The Commission concludes that the notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty [46].
Nagu on selgitatud menetluse algatamise otsuses, on energiatootmise tasandatud kogukulud suuremad kui elektri eeldatav turuhind ja ilma riigi abita oleks oodatav sisemine tulumäär negatiivne.
Legality of the aid
Et tulla toime Draxi tehase ploki biomassi kasutamisele ülemineku rahastamiseks piisavate tulude puudumisega, kavatseb Ühendkuningriik anda riigiabi, mis on eriti sihipärane ja täidab projekti vajadusi tasuvusläve ületamata.