natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Taking the above into account, the Commission is of the opinion that the technical incident, which affected the business operations of the Union industry between August 2011 and May 2012, did not break the causal link between the dumped imports of Fang Da and the injurious situation of the Union industry caused by those imports between 2013 and the investigation period.
Muude Hiina eksportivate tootjate impordi mahtu ja hinnataset arvestades leiti, et need aitasid sellele kahjule märkimisväärselt kaasa.
Export performance of the Union industry
Samas tegi komisjon eeltoodu põhjal järelduse, et oluline kahju liidu tootmisharule tulenes Fang Da dumpinguhinnaga impordist ning muud tegurid ei kaotanud põhjuslikku seost Fang Da dumpinguhinnaga impordi ja liidu tootmisharu kannatatud kahju vahel.
The volume of exports of the Union producer developed over the period considered as follows:
Kahju seisneb peamiselt tootmismahu, müügimahu ja turuosa vähenemises, eriti alates 2013. aastast, samuti finantskahjudes ning kõikide muude finantsnäitajate, nagu rahavoo ja investeeringutasuvuse kehvades tulemustes.
Table 13
Äriühingult Fang Da pärast järelduste avalikustamist saadud märkuste järgi oli komisjoni põhjuslikkuse analüüs puudulik ja ebatäielik ning sisaldas vaid oletusi ega tuginenud faktidele.
Export volume
Seda arvestades väitis Fang Da eelkõige, et muude Hiina tootjate kui Fang Da madala hinnaga import ja tehases toimunud plahvatusega iseendale tekitatud kahju olid piisavad, et kaotada seos Fang Da impordi ning liidu tootmisharule selle impordi põhjustatud kahju vahel.
Average price
Samas ei põhjendatud seda väidet ühegi tõendiga, mis oleks näidanud, et komisjon ei selgitanud piisaval määral välja kõikide teadaolevate tegurite mõju liidu tootmisharule ega eraldanud seda dumpinguhindadega impordi kahjulikust mõjust.
The export sales represented a significant portion of the total sales volume of the Union industry in the period considered, ranging from around 30 % to around 50 %.
Komisjon on tõepoolest nõuetekohaselt analüüsinud muude eksportivate tootjate kui Fang Da impordi mõjusid, nagu on selgitatud punktis 5.2.1.
The low sales volumes in 2011-2012 must be interpreted in the context of the Union industry's inability to produce and sell its own sodium cyclamate between August 2011 and May 2012.
Peale selle on artikli 14 lõike 6 kohase andmebaasi andmete kasutamist pärast järelduste avalikustamist esitatud uute Hiina ekspordiandmete asemel käsitletud juba põhjendustes 63 ja 70.
In the subsequent period, once the production of own sodium cyclamate restarted, the export sales first increased by 14 indexed points between 2013 and 2014, and subsequently dropped by 32 indexed points in the investigation period.
Artikli 14 lõike 6 kohase andmebaasi andmed ei toetanud Fang Da väidet, et Fang Da ekspordi kasvu liidus on rohkem kui tasakaalustanud teiste Hiina eksportijate müügimahu langus.
The average export sales prices were increasing over the period considered and they were 8 % higher in the investigation period as compared to 2011.
Seega tuleb ülalnimetatud väited muude eksportivate tootjate kui Fang Da impordi mõju kohta tagasi lükata.
Even if they remained systematically lower than the Union industry average unit production costs, the export prices were higher than the Union industry average sales prices on the Union market, and therefore generating much lower level of losses as compared to sales on the Union market.
Komisjon analüüsis nõuetekohaselt ka liidu tootmisharu tehases toimunud plahvatuse mõjusid eespool esitatud punkti 5.2.2 alusel ning tegi järelduse, et isegi kui see mõjutas liidu tootmisharu aastatel 2011 ja 2012, ei kaotanud see põhjuslikku seost Fang Da dumpinguhinnaga impordi ning liidu tootmisharu kannatatud kahju vahel.
Despite the fact that the export sales were generating some losses, the Commission nevertheless concluded that the export activity did not contribute significantly to the injury suffered by the Union industry.
Seega tuleb see väide tagasi lükata.
This is due to the following reasons.
Fang Da väitis ka seda, et teiste tugevate magusainete nagu kaaliumatsesulfaami ja aspartaami mõju oli vaid üks tegur, mis tegelikult põhjustas liidu naatriumtsüklamaadi turu negatiivse arengu ning aitas olulisel määral kaasa liidu tootmisharu kannatatud kahjule, ning komisjon oleks pidanud seda tegurit analüüsima.
Firstly, the volumes of export sales decreased much less, both in absolute and relative terms, than the sales on the Union market between 2013 and the investigation period.
Neid väiteid ei põhjendatud ühegi muu tõendiga kui viidetega komisjoni järeldustele menetluses, mis käsitlesid kaaliumatsesulfaami ja aspartaami importi [16].
The latter sales were particularly strongly affected in that period by large volumes of low priced and dumped imports of Fang Da.
Tuleb meelde tuletada, et liidu ainus naatriumtsüklamaadi tootja ei tooda ei kaaliumatsesulfaami ega aspartaami, seega ei olnud liidu tootja kahe teise magusaine dumpinguvastases menetluses määratletud liidu tootmisharu osa.
Secondly, due to their higher prices and thus lower loss margins, export sales allowed the Union industry to reduce its overall losses resulting from sales of the like product.
Seega ei avalda järeldused kaaliumatsesulfaami ja aspartaami dumpinguhinnaga impordi mõju kohta liidu kaaliumatsesulfaami ja aspartaami tootjate olukorrale mingit mõju liidu tootmisharu olukorrale selles menetluses.
Consequently, in the Commission's view, the exports sales of the Union industry did not break the causal link between the dumped imports of Fang Da and the injurious situation of the Union industry caused by those imports.
Igal juhul peaks põhjendamata väide, et kaaliumatsesulfaam on naatriumtsüklamaadi eelistatav konkureeriv toode ja väga suur osaline liidu tootmisharu kannatatud kahjus, väljenduma tavaliselt liidu naatriumtsüklamaadi tarbimise vähenemises.
Consumption
Nagu on kirjeldatud põhjendustes 64–65, ulatus liidu naatriumtsüklamaadi tarbimine vaatlusalusel perioodil enam-vähem 2011. aasta tasemele, mis ei oleks nii juhul, kui kaaliumatsesulfaam oleks naatriumtsüklamaadi eelistatava konkureeriva tootena asendanud, nagu väideti.
Injury cannot be the result of a change in the pattern of consumption as demand slightly increased between 2011 and the investigation period.
Seega tuleb tagasi lükata Fang Da väide, sest puuduvad põhjendatud tõendid, mis lükkaksid ümber põhjenduses 148 esitatud komisjoni järeldused.
During the period between 2013 and the investigation period when the injurious impact of dumped imports form Fang Da was particularly pronounced, consumption increased even by 8 %, a development that reinforces the above conclusion.
LIIDU HUVID
Conclusion on causation
Kooskõlas alusmääruse artikliga 21 uuris komisjon, kas ta saaks teha selge järelduse, et hoolimata kahjuliku dumpingu kindlakstegemisest ei ole praegusel juhul meetmete võtmine liidu huvides.
The investigation showed that the Union industry was clearly suffering material injury in the investigation period.
Liidu huvide kindlaksmääramisel lähtuti kõigi asjaomaste huvitatud isikute, sealhulgas liidu tootmisharu, importijate ja kasutajate huvide hindamisest.
The Union industry has been loss making during the overall period concerned.
Liidu tootmisharu huvid
Furthermore, since 2013, once the Union industry could produce normally after the incident that affected its production lines, the volume injury indicators such as production, sales and market share showed clear signs of deterioration.
Uurimise käigus tehti kindlaks, et liidu tootmisharu kandis olulist kahju, mille põhjustas Fang Da dumpinguhindadega import.
This coincided with a significant increase of Fang Da's dumped imports at low prices, which first managed to displace other Chinese imports, and then take over the market share of the Union industry.
Fang Da dumpinguhinnaga impordi vastaste meetmete kehtestamine peaks võimaldama liidu tootmisharul impordiga õiglastel turutingimustel konkureerida.
There is thus a clear causal link between the injury suffered by the Union industry and Fang Da's dumped imports.
See vabastaks tootmisharu suurest hinnasurvest, mida Fang Da oluline impordimaht praegu liidu turul tekitab.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Üksnes sellises olukorras oleks liidu tootmisharu suuteline oma hinda tõstma ning tootmis- ja müügimahtu suurendama.
Some other factors such as export performance of the Union industry and the technical incident in the factory contributed to that injury.
Meetmete puudumisel peaks Fang Da suuremahulisest dumpinguhinnaga impordist tingitud hinnasurve põhjustama liidu tootmisharu niigi ebakindla olukorra täiendava halvenemise.
These effects, even combined, were however considered insignificant as compared to the impact of the dumped imports.
See sunniks liidu tootmisharu naatriumtsüklamaadi tootmise üldse lõpetama, mis tekitaks kahju tööhõivele ja alternatiivsetele tarneallikatele liidus.
Given their volume and price level, imports from other Chinese exporting producers, however, were found to have significantly contributed to that injury.
Komisjon tegi seetõttu järelduse, et Fang Da impordi suhtes dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamine oleks liidu tootmisharu huvides.
Nevertheless, on the basis of the above, the Commission concluded that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from Fang Da and the other factors did not break the causal link between the dumped imports of Fang Da and the injury suffered by the Union industry.
Sõltumatute importijate huvid
The injury mainly consists of the loss in production, sales volume and market share, in particular since 2013, as well as financial losses and poor performance of all the other financial indicators such as cash flow and return on investments.
Komisjon sai küsimustiku vastuse kahelt sõltumatult importijalt, kes moodustasid üksnes väikese osa Fang Da koguimpordist uurimisperioodi jooksul.
According to the comments received from Fang Da after the disclosure, the Commission's analysis on causality was deficient, incomplete and contained pure assumptions not based on facts.
Üks neist importijatest on ka kasutaja, kes kasutab imporditud naatriumtsüklamaadi teatavat kogust, et toota enda magusainete segusid, mida müüakse edasi toiduaine- ja joogitootjatele.
In this context, Fang Da specifically claimed that the low priced imports of Chinese producers other than Fang Da and the self-inflicted injury resulting from the factory explosion were more than enough to break the link between the imports of Fang Da and the injury caused by such imports to the Union industry.
Seoses Fang Da imporditud naatriumtsüklamaadi edasimüügiga tegi komisjon kindlaks, et kahe sõltumatu importija kasumimarginaalid on madalad.
This allegation was, however, not substantiated by any evidence showing that the Commission did not sufficiently distinguish and separate the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Seega eeldatakse, et meetmete kehtestamine muudab selle tegevuse mittekasumlikuks ja importijad tõenäoliselt kas vahetavad tarnijaid või isegi lõpetavad oma seonduva tegevuse.
The Commission has indeed duly analysed the effects of imports from exporting producers other than Fang Da as explained under section 5.2.1.
Komisjon leidis ühtlasi seda, et mõlema äriühingu puhul moodustas naatriumtsüklamaat vaid väga väikese osa nende kogukäibest.
In addition, the use of the data of the Article 14(6) database instead of the new Chinese export data submitted after disclosure has already been addressed under recitals (63) and (70).
Meetmete kehtestamise mõju nende äriühingute kogutegevusele ei oleks seega oluline.
The data of the Article 14(6) database do not support Fang Da's statement that the increase in Fang Da's exports to the Union has been more than offset by the fall in the sales of other Chinese exporters.
Ühe koostööd tegeva äriühingu segamistegevusel olid ka väga kõrged kasumimarginaalid, mis leevendaksid dumpinguvastaste tollimaksude mõjusid.
Accordingly, the above mentioned claims concerning the impact of imports from exporting producers other than Fang Da have to be rejected.
Kasutajate huvid
The Commission duly analysed also the effects of the explosion in the Union industry factory under section 5.2.2 above and came to the conclusion that even though it affected the Union industry in 2011 and 2012, it did not break the causal link between the dumped imports by Fang Da and the injury suffered by the Union industry.
Kui arvata välja ülalnimetatud importija, kes on ka naatriumtsüklamaadi kasutaja, ei saanud komisjon kasutajatelt küsimustikule ühtegi vastust.
Fang Da also claimed that the impact of other super sweeteners, such as acesulfame potassium and aspartame, was one factor alone that was the real reason for the negative development of the Union market for sodium cyclamate and a very significant contributor to any injury suffered by the Union industry, a factor that should have been analysed by the Commission.
Varasematel uurimistel muude tootjate kui Fang Da naatriumtsüklamaadi impordi kohta tehti kindlaks, et naatriumtsüklamaat moodustas väga väikese osa nende tootmiskulust.
These claims were not supported by any other evidence than references to the Commission's findings in the proceedings concerning imports of acesulfame potassium and of aspartame [16].
Seega ei loetud dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamise mõju märkimisväärseks.
It should be recalled that the only Union producer of sodium cyclamate produces neither acesulfame potassium, nor aspartame, so the Union producer was not part of the Union industry as defined in the two anti-dumping proceedings concerning other sweeteners.
Ei ole märke selle kohta, et oluline osa Fang Da imporditud naatriumtsüklamaadist oleks erineva lõppkasutusega kui teiste eksportivate tootjate imporditud naatriumtsüklamaat.
Accordingly, the findings on the impact of dumped imports of acesulfame potassium and aspartame on the situation of the Union producers of acesulfame potassium and aspartame have no bearing on the situation of the Union industry in this proceeding.
Kuna selles uurimises ei ole esindatud toiduaine-, joogi- ega ravimitööstus, on mõistlik teha järeldus, et neile Fang Da impordi suhtes kehtestatud meetmete avaldatav mõju ei ole märkimisväärne.
In any event, the unsubstantiated claim that acesulfame potassium is a preferable competing product to sodium cyclamate and a very significant contributor to any injury suffered by the Union industry should normally manifest itself in the contraction of the Union consumption of sodium cyclamate.
Pidades silmas ülaltoodud tähelepanekut, et meetmete puudumisel võib liidu tootmisharu olla sunnitud naatriumtsüklamaadi tootmise lõpetama, ja võttes arvesse vaid väheste naatriumtsüklamaadi tootjate olemasolu kogu maailmas, on meetmetest tõenäoliselt kasu isegi kasutajatele, kuivõrd need säilitavad naatriumtsüklamaadi tootmise liidus ning võimaluse hankida naatriumtsüklamaati, mille on tootnud naatriumtsüklamaadi eri konkureerivad tootjad.
As described in recitals (64) to (65), during the period considered the Union consumption of sodium cyclamate reached more or less the same level as in 2011, which would not be the case if, as alleged, acesulfame potassium had replaced sodium cyclamate as a preferred competing product.
Pärast järelduste avalikustamist väitis Fang Da, et kavandatavate lõplike dumpinguvastaste meetmete kehtestamine asetab liidu ainsa tootja turgu valitsevasse seisundisse, millest ta saaks täielikult kasu lõigata.
Accordingly, in the absence of any substantiated evidence contradicting the Commission's findings as outlined in recital (148), Fang Da's claim has to be rejected.
Seda arvestades tuleks rõhutada, et liidu huvide kontrolli raames ei saadud asjaomastelt huvitatud pooltelt alusmääruse artikli 21 alusel konkurentsiküsimustes rohkem märkusi.
UNION INTEREST
Liidu kasutajad ei esitanud selle kohta ühtegi märkust.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Peale selle on muude Hiina eksportivate tootjate kui Fang Da impordi suhtes kehtivatest dumpinguvastastest meetmetest hoolimata olnud see import jätkuvalt suure mahuga ja nende turuosa on endiselt märkimisväärselt suurem kui liidu tootmisharu turuosa.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Seega on ebatõenäoline, et liidu tootmisharu oleks valmis saavutama turgu valitseva seisundi liidus või seda ära kasutama.
Interest of the Union industry
Seetõttu on Fang Da ülalnimetatud väited tagasi lükatud.
The investigation established that the Union industry suffered material injury caused by Fang Da's dumped imports.
Järeldus liidu huvide kohta
The Union industry was indeed not able to fully benefit from the imposition of anti-dumping duties against Indonesia and the other Chinese exporters, including the increase of anti-dumping duties in 2012.
Eespool esitatu põhjal järeldas komisjon, et puuduvad kaalukad põhjused, mille tõttu ei oleks äriühingult Fang Da pärit asjaomase toote impordi suhtes meetmete kehtestamine liidu huvides.
The aggressive pricing behaviour and the resulting market share gain by Fang Da as of 2013 caused a considerable decrease of the sales volume and market share of the Union industry despite the presence of anti-dumping measures on imports from the PRC and Indonesia.
LÕPLIKUD DUMPINGUVASTASED MEETMED
The imposition of measures against dumped imports from Fang Da is expected to allow the Union industry to compete with imports under fair market conditions.
Dumpingu, kahju, põhjuslike seoste ja liidu huvide kohta tehtud komisjoni järelduste põhjal tuleks kehtestada lõplikud meetmed, et dumpinguhinnaga import ei põhjustaks liidu tootmisharule edasist kahju.
This would relieve the industry from the severe price pressure currently exerted by the substantial import volumes of Fang Da on the Union market.
Kahju kõrvaldamist võimaldav tase (kahjumarginaal)
Only under these circumstances the Union industry would be able to increase its price, production and sales volume.
Meetmete ulatuse kindlaksmääramiseks selgitas komisjon kõigepealt välja, kui suurt tollimaksu on vaja, et kõrvaldada liidu tootmisharu kantud kahju.
In the absence of measures, the price pressure from Fang Da's dumped imports in substantial volumes is expected to continue leading to further deterioration of the already very precarious situation of the Union industry.
Kahju kõrvaldataks, kui liidu tootmisharu saaks katta oma tootmiskulud ja teenida samasuguse toote müügilt liidu turul maksueelset kasumit, mida seda tüüpi tootmisharu saaks sektoris mõistlikult saavutada tavapärastes konkurentsitingimustes, nimelt dumpinguhinnaga impordi puudumisel.
This would ultimately force the Union industry to cease the production of sodium cyclamate altogether, with consequent loss of employment and alternative sources of supply in the Union.
Kogu vaatlusaluse perioodi jooksul ei olnud ühtki aastat, mil need tingimused oleksid täidetud.
The Commission therefore concluded that the imposition of anti-dumping duties on imports from Fang Da would be in the interest of the Union industry.
Kuna ligikaudu kümme aastat oli liidu tootmisharu kannatanud kahekohaliste numbritega kahjumeid, kehtib see ka vaatlusalusele perioodile eelnenud perioodi kohta.
Interest of unrelated importers
Liidu tootja taotles kasumiks 10 %.
The Commission received a questionnaire reply from two unrelated importers representing only a small proportion of total imports from Fang Da during the investigation period.
Seda näitajat ei saanud taotletava kasumina aktsepteerida tingituna eespool põhjenduses 175 märgitud järeldustest ja seetõttu, et liidu tootja ei suutnud tõestada, et see näitaja oli saavutatav naatriumtsüklamaadi (tooraine, mille turg on välja kujunenud) tavapärastes turu konkurentsitingimustes.
One of these importers is also a user, which uses some quantities of the imported sodium cyclamate to produce its own sweetener blends that are further sold to food and beverage companies.
Seega jäi komisjon taotletavate kasumite juurde, mida kasutati teises uurimises sektori samalaadse tootmisharu puhul.
Concerning the re-sales of the sodium cyclamate imported from Fang Da, the Commission established that the profit margins of the two unrelated importers are low.
Hiljutises dumpinguvastases uurimises teise magusaine ehk aspartaami kohta tegi komisjon esialgses etapis [17] kindlaks, et taotletav kasum 5–10 % (vahemik on esitatud konfidentsiaalsusega seotud põhjustel) vastab sellele, mida on võimalik saavutada tavapäraste turutingimuste ja liidu tootmisharu tõhusa konkurentsi puhul.
It is thus expected that the imposition of measures would make this activity unprofitable and the importers are likely to either change suppliers or even cease their related activities.
Seega leiab komisjon, et seda taotletavat kasumit on mõistlik kasutada ka praeguses uurimises.
The Commission however also found that, for both companies, sodium cyclamate represented only a very small proportion of their total turnover.
Sellistel lähtealustel arvutas komisjon samasuguse toote hinna, mis ei põhjusta liidu tootmisharule kahju, lisades taotletava kasumimarginaali liidu tootja tootmiskulule uurimisperioodil.
The impact of the imposition of measures on the overall activity of these companies would thus not be important.
Seejärel tegi komisjon kindlaks kahju kõrvaldamist võimaldava taseme, võrreldes eksportivate tootjate kaalutud keskmist impordihinda, mis oli kindlaks tehtud hindade allalöömise arvutuste jaoks ning mida kohandati impordikulude ja tollimaksude võrra, kaalutud keskmise mittekahjustava hinnaga, millega liidu tootja müüs samasugust toodet uurimisperioodil liidu turul.
The blending activity of one of the cooperating companies also showed robust profit margins that could mitigate the effects of the anti-dumping duties.
Võrdluse tulemusena saadud vahe väljendati protsendina kaalutud keskmisest CIF-impordihinnast.
Interest of users
Seega leiti, et eksportivate tootjate kahjumarginaal oli 61,6 %.
With the exception to the above importer which is also a user of sodium cyclamate, the Commission did not receive any questionnaire replies from users.
Pärast järelduste avalikustamist kinnitas asjaomane eksportiv tootja, et kahju kõrvaldamise arvutusel kasutatavat taotletavat kasumit ei avaldatud.
The main final users of the product concerned/like product in the Union are in the food, beverage and pharmaceutical industries.
Komisjon oli samas oma järelduste avalikustamisel selgelt selgitanud, et põhjenduses 177 kirjeldatud taotletava kasumi võib konfidentsiaalsusega seotud põhjustel esitada üksnes vahemikuna, ja esitas viite õigusaktile, kus seda üksikasjalikumalt kirjeldati.
In the previous investigations concerning imports of sodium cyclamate from producers other than Fang Da, it was established that sodium cyclamate accounted for a very low proportion of their cost of production.
Taotletav kasum avalikustati kui sisuline vahemik, sest täpse taotletava kasumi nimetamine oleks avalikustanud liidu ainsa aspartaamitootja konfidentsiaalsed andmed.
Therefore, the effect of the imposition of anti-dumping duties was deemed not significant.
Seepärast tuleb Fang Da väide tagasi lükata.
There are no indications that a significant proportion of sodium cyclamate imported from Fang Da would have any different end use than sodium cyclamate imported from other exporting producers.
Pärast järelduste avalikustamist väitis Fang Da, et kuna liidu tootmisharu kahjum oli ligikaudu kümne aasta jooksul olnud kahekohaline number, võiks liidu tootja taotletava kasumi või maksimaalse kasumi tase olla väidetava dumpinguhinnaga impordi puudumisel eeldatavasti –10 %.