natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the submitted data have no influence on the Commission findings with regard to price undercutting and microeconomic indicator trends in the period considered as described in recital 83.
Komisjon vaatles kahju analüüsimiseks makromajanduslikke ja mikromajanduslikke kahjunäitajaid eraldi.
Furthermore, these are aggregated data of all the sampled companies and all their unrelated sales transactions which are taken into account for establishing the undercutting and micro indicators trends.
Sellega seoses võeti liidu tootmisharu majandusliku olukorra hindamisel aluseks a) makromajanduslikud näitajad, nagu tootmine, tootmisvõimsus, tootmisvõimsuse rakendamine, müügimaht, turuosa ja kasv, tööhõive, tootlikkus, tegeliku dumpingumarginaali suurusjärk ja varasemast dumpingust taastumine (selleks koguti andmeid kogu liidu tootmisharu tasandil), ning b) mikromajanduslikud näitajad, nagu keskmised ühikuhinnad, ühikukulu, kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime, aktsiad ja tööjõukulud (selleks koguti andmeid valimisse kaasatud liidu tootjate tasandil).
Nevertheless, the Commission confirms that during the IP Belarusian prices undercut each and every single sampled EU producer.
Makromajanduslike näitajate ja eelkõige valimist väljajäänud liidu tootjaid käsitlevate andmete kindlakstegemiseks kasutati kogu kättesaadavat teavet liidu tootmisharu kohta, sealhulgas kaebuses esitatud teavet, liidu tootjatelt enne ja pärast uurimise algatamist kogutud andmeid ning valimisse kaasatud liidu tootjatelt küsimustikule saadud vastuseid.
Economic situation of the Union industry
Mikromajanduslikud näitajad tehti kindlaks teabe põhjal, mille esitasid valimisse kaasatud liidu tootjad oma küsimustikule antud vastustes.
Preliminary remarks
Makromajanduslikud näitajad
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports from Belarus on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Tootmine, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine
As mentioned in recital 59, sampling was used for the examination of the possible injury suffered by the Union industry.
Liidu tootmise, tootmisvõimsuse ja selle võimsuse rakendamise suundumused arenesid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
For the purpose of the injury analysis, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Tootmismaht (tonnides)
In this regard, the economic situation of the Union industry is assessed on the basis of (a) macroeconomic indicators, namely production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share and growth, employment, productivity, magnitude of the actual dumping margin and recovery from past dumping, for which the data was collected at the level of the total Union industry; and on the basis of (b) microeconomic indicators, namely average unit prices, unit cost, profitability, cash flow, investments, return on investment and ability to raise capital, stocks and labour costs, for which the data was collected at the level of the sampled Union producers.
Tootmisvõimsus (tonnides)
All available information concerning the Union industry including information provided in the complaint, data collected from the Union producers before and after the initiation of the investigation, and the questionnaire responses of the sampled Union producers, was used in order to establish the macroeconomic indicators and in particular the data pertaining to the non-sampled Union producers.
Tootmisvõimsuse rakendamine (%)
The microeconomic indicators were established on the basis of information provided by the sampled Union producers in their questionnaire replies.
Liidu tootmismaht vähenes vaatlusalusel perioodil 5 %.
Macroeconomic indicators
Kuna tootmisvõimsus püsis kõnealusel perioodil muutumatuna, vähenes tootmisvõimsuse rakendamine toodangu kahanemise tõttu 4 % võrra – 71 %-lt 2012. aastal 67 %-le uurimisperioodil.
Production, production capacity and capacity utilisation
Müügimaht, turuosa ja kasv
The trends for Union production, production capacity and the utilisation of the capacity developed as follows during the period considered:
Liidu tootjate müük hõlmas müüki seotud äriühingutele.
Production volume (tonnes)
Kõnealune müük moodustas vaatlusalusel perioodil umbes 10 % liidu tarbimisest.
Production capacity (tonnes)
Seepärast hinnati müügimahtu, turuosa ja kasvu seotud klientidele suunatud müügi ja vabaturu puhul (sõltumatutele klientidele suunatud müük) eraldi.
Capacity utilisation (%)
Seotud klientidele suunatud müügi puhul kinnitatakse, et see oli suunatud seotud kasutajatele, mitte seotud kaubandusettevõtetele, seega ei loeta neid liidu kogutarbimise arvutustes kahekordselt.
The Union production volume decreased 5 % during the period considered.
Müügimahu, turuosa ja kasvu suundumused arenesid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Taking into account that production capacity remained constant during that period, the decrease in output resulted in a reduction of the capacity utilisation by 4 percentage points from 71 % in 2012 to 67 % in the IP.
Sõltumatutele klientidele suunatud müügi maht (tonnides)
Sales volume, market share and growth
Sõltumatutele klientidele suunatud müügi turuosa
The sales of the Union producers included sales to related companies.
Seotud klientidele suunatud müügi maht (tonnides)
These sales to related companies represented, over the period considered, around 10 % of the Union consumption.
Seotud klientidele suunatud müügi turuosa (%)
Sales volume, market share and growth were therefore assessed separately for related sales and free market (unrelated sales).
Liidu tootmisharu sõltumatutele klientidele suunatud müügi maht vähenes asjaomasel perioodil 6 %, mis kajastub ka turuosa 7 % vähenemises 2012. aasta ja uurimisperioodi vahel.
With regard to related sales it is confirmed that they are directed to the related users not to the related trading companies therefore they are not double counted in the calculation of the total Union consumption.
See leidis aset hoolimata sellest, et tarbimine liidu turul samal perioodil suurenes.
The trends concerning sales volumes, market share and growth developed as follows during the period considered:
Müügimaht vähenes kiiresti aastatel 2012 ja 2013, mil müügimahu suundumus järgis täpselt tarbimissuundumust ja liidu tootmisharu suutis säilitada sama turuosa.
Sales volume unrelated (tonnes)
Ajavahemikus 2013. aastast kuni uurimisperioodini muutus aga olukord täielikult.
Market share unrelated sales (%)
Liidu turg kasvas sel ajavahemikul 10 %, ent liidu tootmisharu kaotas oma turuosast 7 %.
Sales volume related (tonnes)
Samal ajal suurenes kiiresti Valgevene impordi maht ja turuosa.
Market share related sales (%)
See tõendab, et liidu tootmisharu ei saanud dumpinguhinnaga impordi turuosa suurenemise tõttu kasu liidu tarbimise kasvust.
The Union industry sales volume to unrelated customers decreased by 6 % in the period concerned, situation which is reflected also in the 7 percentage points decrease of market share between 2012 and the IP.
Tööhõive ja tootlikkus
This occurred in spite of an increase in consumption in the Union market during the same period.
Täheldati, et kooskõlas tootmise ja müügi vähenemisega langes 2012. aasta ja uurimisperioodi vahel 2 % ka liidu tootmisharu tööhõive tase.
Rapid decrease in volumes of sales took place between 2012 and 2013 when the sales volume trend followed exactly the trend in consumption — and the Union industry was able to maintain the same market share.
Paraku ei suurenenud selle languse tulemusel tootlikkus mõõdetuna toodanguna töötaja kohta aastas, sest tootmismaht vähenes vaatlusalusel perioodil rohkem kui tööhõive.
However, in the period between 2013 and the IP the situation changed completely.
Allikas: kaebus ja vastused küsimustikule.
Union market grew by 10 % in this period while in the same time the Union industry lost 7 percentage points of its market share.
Töötajate arv
At the same time the volume of Belarusian imports and their market share increased rapidly.
Tootlikkus (megatonni töötaja kohta)
This demonstrates that the Union industry could not benefit from the growth in Union consumption due to the increasing market share of dumped imports.
Tegeliku dumpingumarginaali suurus ja varasemast dumpingust taastumine
Employment and productivity
Valgevene eksportiva tootja dumpingumarginaal on märkimisväärne (vt põhjendus 55).
In line with the decline in production and sales, it was observed that the level of the Union industry's employment also decreased by 2 % between 2012 and the IP.
Võttes arvesse Valgevenest pärit dumpinguhinnaga impordi mahtu, turuosa ja hindu, mida on käsitletud eespool, ei saa tegeliku dumpingumarginaali mõju pidada liidu tootmisharule tühiseks.
However, this reduction of employment did not result in increase in productivity, measured as output per person employed per year, as the drop in production volume in the period considered was deeper than the reduction in employment.
Kuna asjaomase toote dumpinguhinnaga importi ei ole varem täheldatud, ei ole liidu tootmisharu taastumas asjaomase toote varasemast dumpingust..
Source: Complaint and questionnaire replies.
Mikromajanduslikud näitajad
Number of employees
Ühiku keskmine müügihind liidu turul ja ühiku tootmiskulu
Productivity (MT/employee)
Valimisse kaasatud liidu tootjate keskmised müügihinnad sõltumatutele klientidele olid vaatlusaluse perioodi esimeses osas (2012–2013) allasurutud, kuna neid mõjutas käibemaksupettuse skeemi (vt põhjendused 106–111).
Magnitude of the actual dumping margin and recovery from past dumping
Vaatlusaluse perioodi teises osas (2014 – uurimisperioodi lõpuni) olid hinnad allasurutud Valgevenest pärit dumpinguhinnaga impordi tõttu.
The dumping margin of the Belarusian exporting producer is considerable (see recital 55 above).
Vaatlusalusel perioodil langesid liidu tootjate hinnad 2012. aastast kuni uurimisperioodini 22 %.
Given the volume, market share and prices of the dumped imports from Belarus, discussed above, the impact on the Union industry of the actual dumping margin cannot be considered to be negligible.
Hinnalangus peegeldab ülemaailmset peamise tooraine hinna üldise langemise suundumust.
As no finding on dumped imports of the product concerned was made previously, the Union industry is not recovering from any past dumping practices regarding the product concerned.
Kuna Valgevenest pärit dumpinguhinnaga import lõi hinnad veelgi rohkem alla, sest hinnalangus oli Valgevenes suurem kui üksnes tooraine kulusid kajastav langus, ei saanud liidu tootjad tõsta käibemaksupettuse skeemi tõttu allalöödud hindu tagasi normaalsele ja moonutamata tasemele, kuigi nad said kasu peamise tooraine vähenenud kuludest, vaid pidid hoidma oma hinnad madalamal kui tavapärase konkurentsi tingimustes.
Microeconomic indicators
Vaatlusalusel perioodil vähenesid liidu tootmisharu kulud 20 %, mis on vähem kui hindade langus.
Average unit selling prices on the Union market and unit cost of production
See on selgitatav suuremate energia- ja tööjõukuludega.
The average sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers have been depressed in the first part of the period considered (2012-2013) by the impact of the ‘VAT fraud scheme’ (see recitals 106 to 111).
Selle tulemusel vähenes vaatlusalusel perioodil ühenduse tootmisharu kasumlikkus.
In the second part of the period considered (2014-IP), they have been depressed by the dumped imports from Belarus.
Allikas: vastused küsimustikule.
During the period considered the prices in the Union decreased by 22 % from 2012 to the IP.
Ühiku keskmine müügihind liidus sõltumatutele klientidele (eurot tonni kohta)
The price decrease reflects a general lowering trend in the worldwide cost of the main raw material.
Müüdud toodete ühikumaksumus (eurot tonni kohta)
However, due to the further price depression exerted by the dumped imports from Belarus, where the decrease in prices was deeper than only reflecting the raw material cost, the Union producers could not return prices depressed by the VAT fraud scheme to normal and undistorted levels, benefitting from the reduction in the costs of the main raw material, but had to keep prices lower than under normal competition.
Kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime
In the period considered, the costs of the Union industry decreased by 20 % which was less than decrease in prices.
Liidu tootjate rahavood, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime arenesid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
This is explained by higher energy and labour costs.
Liidus sõltumatutele klientidele suunatud müügi kasumlikkus (% müügikäibest)
As a result, over the period considered profitability of the Union industry deteriorated.
Rahavoog (eurodes)
Unit cost of goods sold (EUR/tonne)
Valimisse kaasatud liidu tootjate kasumlikkus on väljendatud samasuguse toote müügist sõltumatutele klientidele liidus saadud maksueelse puhaskasumi protsendina selle müügi käibest.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Valimisse kaasatud liidu tootjad olid 2012. aastal kasumlikud, kuid langesid alates 2013. aastast kahjumisse.
During the period considered the Union producers' cash flow, investment, return on investment and their ability to raise capital developed as follows:
Mis veelgi olulisem, nende kasumlikkus oli kõige väiksem uurimisperioodil, mil Valgevenest pärit impordi maht oli kõige suurem ja selle hind kogu vaatlusaluse perioodi madalaim.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Rahavoog ehk tootmisharu võime oma majandustegevust ise rahastada jäi küll positiivseks, kuid vähenes kogu vaatlusalusel perioodil.
Cash flow (EUR)
Liidu tootjad suutsid siiski kogu vaatlusalusel perioodil investeerida, ent kasumlikkuse ja rahavoo muutumine kahjustas ka investeeringuid, mis vähenesid sel perioodil 29 %.
Investments (EUR)
Lisaks oli investeeringutasuvus alates 2013. aastast pidevalt negatiivne, järgides kasumlikkuse suundumust.
Return on investments (%)
Eespool öeldut silmas pidades võib järeldada, et valimisse kaasatud liidu tootjate finantstulemused olid uurimisperioodil negatiivsed.
The profitability of the sampled Union producers is expressed as the pre-tax net profit of the sales of the like product to customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Varud
The sampled Union producers were profitable in 2012, but became loss-making from 2013 onwards.
Valimisse kaasatud liidu tootjate varude tase langes vaatlusalusel perioodil 25 %.
What is more, their profitability reaches its lowest level in the IP which correlates with the highest volumes of the imports from Belarus and its lowest price level in the whole period considered.
Varude ja tootmismahu suhe püsis vaatlusalusel perioodil siiski stabiilsena (1–1,5 %) – varude tase oli kooskõlas tootmismahu vähenemise suundumusega.
Cash flow, which is the ability of the industry to self-finance its activities, although positive throughout the whole period considered, deteriorated over the whole period considered.
Lõppvarud (tonnides)
The Union producers were still able to invest over the whole period considered but the evolution of profitability and cash flow adversely affected also investments which over the period considered decreased by 29 %.
Tööjõukulud
Furthermore, the return on investments is constantly negative from 2013 onwards following the trend in profitability.
Valimisse kaasatud liidu tootjate keskmised tööjõukulud kasvasid vaatlusalusel perioodil tagasihoidlikult.
In light of the above, it can be concluded that the financial performance of the sampled Union producers was negative during the IP.
Tööjõukulud moodustasid alla 10 % tootmise kogukuludest.
Stocks
Seetõttu ei ole tööjõukulud tootmiskulude kujunemisel määrav tegur.
The level of stocks of the sampled Union producers decreased by 25 % during the period considered.
Keskmised tööjõukulud töötaja kohta (eurodes)
However, the ratio of stocks to the production volume remains stable in the period considered (1 % to 1,5 %) — the stock level follows decreasing trend in production volume.
Järeldus kahju kohta
Closing stocks (tonnes)
Uurimise tulemusel selgus, et liidu tootmisharu ei saanud vaatlusalusel perioodil kasu tarbimise kasvust.
Labour costs
Vastupidi, nii liidu tootmisharu müügimaht kui ka turuosa vähenesid vaatlusalusel perioodil 6 % (samal ajal kui kogutarbimine suurenes 3 %).
The average labour costs of the sampled Union producers increased modestly during the period considered.
Need suundumused on selgemini nähtavad, kui võtta vaatluse alla ajavahemik 2013. aastast kuni uurimisperioodini, mil Valgevenest pärit import kasvas kiiresti ja suurenes selle turuosa.
Labour costs represented less than 10 % of the total costs of production.
Samal perioodil – ajal, mil tarbimine kasvas 10 % – kahanes liidu tootmisharu turuosa 7 %.
Therefore labour costs do not represent a determining factor in the evolution of the cost of production.
Vaatlusalusel perioodil vähenes 5 % ka liidu tootmisharu toodang, tuues kaasa tootmisvõimsuse rakendamise vähenemise 71 %-lt 67 %-le.
Average labour costs per employee (EUR)
Dumpinguhinnaga impordi tekitatud suurema ebaausa konkurentsi tõttu pidi liidu tootmisharu lisaks langetama vaatlusalusel perioodil keskmiselt 22 % võrra oma hindu, mille tulemusel asendus 2012. aasta 1,3 % kasum uurimisperioodil 2,1 % kahjumiga, hoolimata kulude ja tööhõive vähenemisest.
Conclusion on injury
Lõpetuseks said vaatlusalusel perioodil kahjustada ka muud finantsnäitajad, nagu varade tootlus, rahavoog ja investeeringud.
The investigation showed that the Union industry did not benefit from the increase in consumption during the period considered.
Eespool kirjeldatut arvesse võttes jõuti esialgsele järeldusele, et liidu tootmisharu on kandnud olulist kahju alusmääruse artikli 3 lõike 5 tähenduses.
To the contrary, the Union industry suffered a 6 % drop in the sales volumes in the period considered and its market share decreased by 6 percentage points (against the background of a 3 % increase of the total consumption).
PÕHJUSLIK SEOS
These trends are more clearly visible when the period from 2013 to the IP is taken into consideration, when import volumes from Belarus were growing rapidly and increasing its market share.
Sissejuhatus
Within the same period, the Union industry lost 7 percentage points of market share, in a scenario of increasing consumption (+10 %).
Kooskõlas alusmääruse artikli 3 lõigetega 6 ja 7 uuris komisjon, kas dumpinguhinnaga import Valgevenest on põhjustanud liidu tootmisharule kahju ulatuses, mida võiks pidada oluliseks.
The Union industry suffered also a 5 % decrease in production output in the period considered, which resulted in a drop of capacity utilisation from 71 % to 67 %.
Lisaks dumpinguhinnaga impordile uuriti ka muid teadaolevaid tegureid, mis oleksid võinud liidu tootmisharu samal ajal kahjustada, vältimaks nende tegurite tekitatud võimaliku kahju omistamist dumpinguhinnaga impordile.
Furthermore, due to increased unfair competition from dumped imports, the Union industry had to reduce its prices on average by 22 % in the period considered which has resulted in a decline from 1,3 % profit in 2012 to 2,1 % loss in the IP despite the reduction of costs and employment.
Dumpinguhinnaga impordi mõju
Finally, other financial indicators such as return on assets, cash flow and investments were also adversely affected in the period considered.
Uurimine näitas, et liidu tarbimine suurenes vaatlusalusel perioodil 3 % ja samal ajal kasvas märkimisväärselt Valgevenest pärit impordi maht.
In light of the foregoing, it is provisionally concluded that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Vaatlusaluse perioodi kahel viimasel aastal suurenes Valgevene impordi maht ja selle turuosa liidu turul 175 %.
CAUSATION
Dumpinguhinnaga impordi kasv langes kokku liidu tootmisharu turuosa vähenemisega.
Introduction
Seoses vaatlusalusel perioodil liidu turul valitsenud hinnasurvega leiti, et Valgevenest pärit impordi keskmine hind langes kiiresti, eriti vaatlusaluse perioodi kahel viimasel aastal.
In accordance with Article 3(6) and (7) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from Belarus had caused injury to the Union industry to a degree sufficient to be considered as material.
Uurimisperioodil oli Valgevenest pärit impordi hind juba madalam kui liidu tootmisharu keskmine müügihind ja liidu turul esindatud kolmandatest riikidest pärit impordi müügihinnad.
Known factors other than the dumped imports, which could at the same time be injuring the Union industry, were also examined to ensure that the possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped imports.
Valgevenest pärit impordi suurenevast mahust tingitud hinnasurve tõttu ei suutnud liidu tootmisharu katta oma kulusid.
Effect of the dumped imports
Eespool kirjeldatut arvesse võttes järeldati, et Valgevenest pärit dumpinguhinnaga impordi kiire kasv hinnataseme juures, millega löödi alla liidu tootmisharu hindu, põhjustas liidu tootmisharule olulist kahju.
The investigation showed that the Union consumption increased by 3 % over the period considered and at the same time the volume of imports originating in Belarus increased significantly.
Muude tegurite mõju
Over the last 2 years of the period considered the volume of Belarusian imports and its share in the Union market increased by 175 %.
Liidu tootmisharu eksporditegevus
The increase of dumped imports coincided with a drop in the market share of the Union industry.
Valimisse kaasatud liidu tootjate andmeil suurenes kolmandate riikide sõltumatutele klientidele suunatud ekspordi maht vaatlusalusel perioodil 5 %.
With regard to the price pressure prevailing on the Union market during the period considered, it was found that the average import prices from Belarus were decreasing rapidly especially in the last 2 years of the period considered.
Seega võib teha järelduse, et see liidu tootmisharu müügitegevuse osa ei saanud olla tuvastatud olulise kahju põhjuseks.
In the IP, the level of prices of Belarusian imports was already lower than the average sales prices of the Union industry and sales prices of imports from the third countries present on the Union market.
Müük seotud isikutele
Due to the price pressure exerted by the increasing volumes of Belarusian imports, the Union industry was not able to cover its costs.
Liidu tootmisharu müük seotud isikutele suurenes vaatlusalusel perioodil 14 %, kusjuures hinnatase oli pidevalt kõrgem tasemest, mida kohaldati müümisel sõltumatutele isikutele.
Based on the above, it is concluded that the surge of dumped imports from Belarus at prices undercutting those of the Union industry caused material injury suffered by the Union industry.
Ehkki need hinnad olid siirdehinnad, võib teha järelduse, et see liidu tootmisharu müügitegevuse osa ei saanud olla tuvastatud olulise kahju põhjuseks.
Effect of other factors
Vastupidi, kõnealuse müügi suurenemine ja asjaolu, et kõnealused hinnad olid kõrgemad kui sõltumatutele klientidele kehtestatud hinnad, viitab sellele, et liidu tootmisharu kantud kahju oleks võinud olla ilma kõnealuse müügita veelgi suurem.
Export performance of the Union industry
Samuti tuleks rõhutada seda, et hindade allalöömise ja turuhinnast madalama hinnaga müümise marginaalide kindlaksmääramisel võrreldi Valgevenest pärit impordi hindu liidu tootmisharu hindadega müümisel sõltumatutele klientidele.
According to data of the sampled Union producers, export volumes to unrelated customers in third countries increased by 5 % during the period considered.
Seega ei mõjutanud seotud äriühingutele suunatud müük hindade allalöömise ja turuhinnast madalama hinnaga müügi tuvastamist.
Thus, it can be concluded that this part of sales activity of the Union industry could not be a cause of the material injury found.
Import kolmandatest riikidest
Sales to related parties
Riik