natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to TVO, the Commission should assess the restructuring not only from a financial point of view, but it should also be satisfied that a sufficient level of human and technical resources will be retained in Areva NP, which will remain TVO's co-contractor even when part of Areva NP's legacy assets are sold to EDF through New Areva NP.
Laad
According to TVO, an insufficient level of human and technical resources would contravene Article 2(b) and (c) of the Euratom Treaty.
Summa (miljardites eurodes)
The Commission notes that, in its assessment of the restructuring of the Areva Group from the point of view of State aid control, it is not required to take a position on the way in which, in technical terms, the Areva Group meets its contractual obligations towards TVO.
Areva SA kapitali suurendamine
The Commission does, however, point out that, as laid down in Article 6(f) of Council Directive 2009/71/Euratom [41], as amended by Council Directive 2014/87/Euratom [42], licence holders must provide for and maintain financial and human resources with appropriate qualifications and competences, necessary to fulfil their obligations with respect to the nuclear safety of a nuclear installation.
Omarahastus
In accordance with the same Article, licence holders must also ensure that contractors and subcontractors under their responsibility and whose activities might affect the safety of a nuclear installation have the necessary human resources with appropriate qualifications and competences to fulfil their obligations.
Nouvel Areva NP võõrandamine
As a result, Areva NP must maintain the resources necessary to fulfil the obligations listed above.
Nouvel Areva kapitali suurendamine
The Commission concluded in recital 279 that Areva NP will have sufficient financial resources.
Canberra võõrandamine
Furthermore, the Commission notes that […] of the human resources can be provided […] to Areva NP.
Muud võõrandamised
Moreover, the Commission does not doubt that, from a business point of view, it is in New Areva's interest for OL3 to be a complete success, as it will be proof of its ability to sell and build EPR reactors.
Välisrahastus
However, the responsibility of licence holders under the Directive cannot be delegated.
Kolmandate isikute osalus Nouvel Areva kapitali suurendamisel
In response to the argument put forward by TVO, the Commission therefore reiterates the need for the licence holder to continue to maintain the human resources necessary to fulfil its obligations with respect to the nuclear safety of OL3.
KOKKU
Need for State intervention and incentive effect
[3–7]
For the aid to be considered both necessary and an incentive within the meaning of points 53 and 59 of the Guidelines, it must be demonstrated that rescue scenarios not involving aid would prevent the objectives of common interest pursued by the aid from being achieved.
Ümberkorraldamise maksumus u [8–9]
These scenarios can include (i) an alternative restructuring through the reorganisation of existing debt, divestments of activities or private capital injections, (ii) a sale or (iii) liquidation.
Areva kontserni viimaste hinnangute kohaselt, mille esitasid Prantsuse ametiasutused 30. novembril 2016, on tööstusliku ja finantsümberkorralduse kulude kogusumma ligikaudu [8–9 miljardit] eurot.
As regards the alternative scenario involving restructuring, the Commission confirms the position already described in the opening decision, namely that:
Üksikasjalik ülevaade neist kuludest on toodud tabelis 4.
the current plan includes a significant level of divestment — more than 50 % of the Areva Group's turnover and 30 % of its assets before the restructuring — meaning that any further divestments would pose a risk to the Areva Group's return to viability without there being any clear benefits in terms of competition or the structure of markets, as will be demonstrated in section 5.2.7.2 of this Decision;
Tabel 4
no private investors are willing to provide all the capital needed by the Areva Group, and a shareholding of EUR 500 million is already planned for private investors;
Areva ümberkorraldamise kulud
As regards a sale or a liquidation, the Commission takes the view that there would be a significant risk that the objectives of common interest would not be achieved, particularly the objectives under the Euratom Treaty regarding the safety and continuity of the Union's supplies of nuclear material.
Ümberkorraldamise kulud
Firstly, the continuity of the operations currently carried out by the Areva Group would be hampered by the length of the authorisation process for new nuclear operators [43].
2015–2019 kokku
Any change of operator requires authorisation from the ministers responsible for nuclear safety, once the ASN has given its opinion.
Intressid
One specific aim of this process is to ensure that the new operator has (i) the requisite technical skills to carry out the activities concerned safely and over the long term (this therefore covers technical resources, organisation, setting-up and experience of operating basic nuclear facilities) and (ii) the requisite financial capacity.
Olemasoleva võla rahastamine
The process is long and complex, since in practice it involves: an investigation by the ASN; an assessment by the relevant ministers; a drafting and adoption procedure for the decree signed by the Prime Minister and the ministers responsible for nuclear safety.
Finantsümberkorraldus kokku (A)
The rules establish a three-year time limit for examining requests [44].
Tööstuslik ümberkorraldus
Authorisation only takes effect once the ASN has established that the operator meets the conditions laid down in the Environmental Code regarding the establishment of a fund for end-of-life provisions.
Sisaldub põhitegevusega seotud rahavoos
A liquidation accompanied by a piecemeal sale of the Areva Group's assets would therefore entail the risk that certain activities that are essential to the continuity and the security of the Union's supplies of nuclear material would cease to be carried out for a certain period of time, which would be contrary to the objectives of common interest pursued by the aid under consideration.
Sotsiaalne ümberkorraldus
Secondly, some of the fuel-cycle activities acquired by New Areva are less profitable than others.
Tootmiskahjum
[…] is particularly profitable and will contribute to around […] % of New Areva's EBITDA in 2020, according to the projections notified by the French authorities.
Varade lahutamise kulud
However, […] is less profitable when considered in isolation.
Ettenägematud kulud
If a liquidation leading to a piecemeal sale were to take place, it is possible that only certain profitable assets ([…], for example) would be sold, leaving behind activities that are nonetheless essential to the security of the Union's supply of fissile material, […].
Põhitegevusega seotud rahavoog kokku (B)
Appropriateness of the aid measure
Sisaldub põhitegevusega mitteseotud rahavoos
With a net debt/EBITDA ratio [45] of 8,2 on 31 December 2014, the Areva Group is faced with a problem of excessive debt that cannot be solved by the ongoing significant divestments alone.
SETi ja Eurodifiga seotud kulud
Although these divestments concern almost 50 % of the Areva Group's turnover before the restructuring, they will actually generate only EUR [1-5 billion] to EUR [2-6 billion] [46], whereas the total amount of funding required is at least EUR [8-9 billion].
Tütarettevõtjatesse suunamise skeemi lisakulu
In these circumstances, additional borrowing cannot solve the Areva Group's problems and the Commission takes the view that a capital injection is the most appropriate aid measure to address the difficulties the Areva Group is facing and to restore its financial viability.
Põhitegevusega mitteseotud rahavoog kokku (C)
Proportionality of the aid
Tööstuslik ümberkorraldus kokku (D = B + C)
Restructuring aid is considered proportionate if the undertaking's own contribution to its restructuring costs is at least 50 % in principle, and if the burden has been shared adequately, particularly through measures designed to reduce the risk of moral hazard.
Kogusumma (A + D)
Adequate burden-sharing
Tööstusliku ümberkorraldamise kulud hõlmavad mitut kuluartiklit, mis kuuluvad nii põhitegevusega seotud kui ka mitteseotud rahavoogudesse.
The Commission already noted in the opening decision that provisions for losses and significant depreciation of assets had already been made.
Kõigepealt määrati kindlaks järgmised põhitegevuse rahavoogudesse kuuluvad kulud:
As the State is, directly and indirectly, the majority and longest-standing shareholder in the Areva Group, it is the party which bears most of these past losses.
sotsiaalse ümberkorraldamise kulud ning tööstusliku ümberkorraldamise kulud ja tootmiskahjum suuruses […] eurot, sealhulgas sotsiaalse ümberkorraldamise kulud (eeskätt kaasnevad meetmed ja pensionile siirdumise toetamine) ja tööstusliku ümberkorraldamise kulud (eeskätt ratsionaliseerimise ja tehaste sulgemisega seotud kulud) ning tootmiskahjum, mis on seotud streikidega ja mis võib mõjutada sellega seoses ümberkorraldust;
The French authorities have indicated that the current Areva Group does not have any subordinated creditors, so that the burden-sharing principle set out in point 66 of the Guidelines is fulfilled.
varade lahutamise kulud, mis on vajalikud Nouvel Areva NP võõrandamiseks, kogusummas […] eurot kogu ümberkorraldusperioodi jooksul;
The Commission also noted that the undertaking's governance had been reformed, moving from a supervisory board to a management board structure, with a view to increasing shareholder control over strategic decisions.
projektiga OL3 seotud kulud kogu ümberkorraldusperioodi jooksul, suuruses [0–2 miljardit] eurot;
However, the Commission expressed concerns regarding the situation of minority shareholders [47].
ümberkorraldusega seotud prognoosimatute erakorraliste sündmustega seotud kulud, suuruses […] eurot.
In the light of the French authorities' comments, it appears that this doubt can be dispelled.
Teises järjekorras määrati kindlaks järgmised põhitegevuse rahavoogudega mitteseotud kulud:
The fact that the AMF requires the State to make a public buy-back offer, at a price calculated using a multi-criteria valuation method, means that the Areva Group's worsened situation will automatically be reflected in the price, thereby ensuring that the position of minority shareholders will not be unduly protected by the aid.
maksukulud, mis tulenevad […];
Own contribution
[…] SET ja Eurodif, [48] […];
On 18 December 2016, the French authorities provided the Commission with an updated table of the Areva Group's restructuring costs, as well as its sources of financing (Table 3).
lisareservid, mis on vajalikud seoses ökoloogia, jätkusuutliku arengu ja energeetikaministri otsusega suurendada CIGEO projekti prognoositavaid kulusid, suuruses […] eurot;
Table 3
tütarettevõtjatesse suunamisega seotud kulud, suuruses hinnanguliselt […] eurot.
Sources of financing for Areva's restructuring plan
Seega ulatuvad Areva kontserni tööstusliku ümberkorraldamise kulud ligikaudu [0–5 miljardi] euroni.
State aid
Seoses finantsümberkorraldusega tuleb märkida, et selle puhul võetakse arvesse tagasimakstava võlasumma suurust, mis võimaldab tagada raskustes oleva ettevõtja elujõulisuse taastamise.
Own contributions
Tagasimakstav võlasumma ümberkorraldusperioodi kestel ulatub 3,4 miljardi euroni, millele lisandub [0–5 miljardit] eurot laenukulusid, seega kokku [0–5 miljardit] eurot.
Type
Komisjon märgib, et kõik tabelis 4 toodud kuluartiklid on seotud käimasoleva ümberkorraldusega.
Amount (EUR billion)
Kuivõrd neid kulusid põhjustavad toimingud on seotud ümberkorralduskavaga ja on selle jaoks vajalikud, peab Areva kontsern need elujõulisuse taastamiseks kandma.
Capital injection into Areva SA
Komisjon märgib samas menetluse algatamise otsuse jätkuks, et ümberkorralduse kogukulude ([8–9 miljardit] eurot) ja Areva kontserni ümberkorralduse rahastusallikate summa ([9–11 miljardit] eurot) vahel on teatav erinevus.
Own funding
Selle tähelepanekuga seotud kahtluse, mis tekitas küsimuse võimaliku ülemäärase rahastamise kohta, võib siiski kõrvale jätta järgmisel kolmel põhjusel.
Divestment of New Areva NP
Esiteks ei nõua suunised, et ümberkorralduskulude ning abisumma ja omakapitali summa vahel peab valitsema matemaatiline seos.
Capital injection into New Areva
Komisjon on varasemalt nõustunud sellega, et omapanus on suurem kui ümberkorraldusega seotud kulud, ilma et see tähendaks, et abi ei ole piiratud minimaalselt vajalikuga [49].
Divestment of Canberra
Teiseks, juhul kui Nouvel Areva puhul peaks käivituma ebasoodne stsenaarium, mis tingib refinantseerimisvajaduse näiteks põhjendustes 242 ja 243 kirjeldatud tingimustel, oleks näiline „ülemäärane likviidsus“ vajalik Areva kontserni ümberkorraldamise elluviimiseks ja ettevõtja elujõulisuse taastamiseks.
Other divestments
Prantsuse ametiasutused kohustuvad tagama, et Areva SA tegevus hõlmab üksnes sellist tegevust, mis on konkreetselt ette nähtud komisjonile teatatud ümberkorralduskavaga.
External finance
Ettevõtjale Areva SA antavaid summasid ei saa kasutada muuks otstarbeks kui ettevõtja kohustuste täitmiseks.
Third-party participation in the capital injection into New Areva
Kui need kohustused on täidetud, kuulub Areva SA likvideerimisele.
TOTAL
Mis tahes ülemäärane raha antakse selle in bonis likvideerimise järel vastavalt ettevõtjate likvideerimist käsitlevale Prantsusmaa kaubandusõigusele tagasi Areva SA aktsionäridele.
[3-7]
Areva SA aktsionärid on aga pärast põhjenduses 292 kirjeldatud väljaostmistoimingute lõppu üksnes riiklikud aktsionärid.
Cost of restructuring: around [8-9]
Seejärel märgib komisjon, et Areva kontserni omapanuse suurus on [3–7 miljardit] eurot.
According to the Areva Group's latest estimates sent by the French authorities on 30 November 2016, the costs of the industrial and financial restructuring come to around EUR [8-9 billion] in total.
Vaadeldaval juhul leiab komisjon, et seda summat võib suuniste punkti 64 alusel pidada piisavaks, kuna 50 %le ümberkorralduse kuludest vastaks vähemalt [4–4,5 miljardi] euro suurune omapanus.
The breakdown of these costs is shown in Table 4.
Võttes arvesse, et Prantsuse ametiasutused nimetasid suuremat summat, leiab komisjon, et see kriteerium on täidetud.
Table 4
Lõpuks tuleb veenduda, et i) kõnealune omapanuse mõju on võrreldav antava abi omaga – vaadeldaval juhul positiivse mõjuga ettevõtte maksujõulisusele ja mitte üksnes likviidsusele, ning ii) omapanus on „tegelik, see tähendab ajakohane“ suuniste punkti 63 tähenduses.
Areva's restructuring costs
Prantsuse ametiasutuste nimetatud omapanus pärineb kolmest erilaadsest allikast: varade ja tütarettevõtjate võõrandamine, kapitali suurendamine ja seesmine rahastamine (mis seisneb eeskätt Areva kontserni likviidsuse minimaalse taseme struktuurses vähendamises).
Costs of restructuring
Nende omapanuse allikate mõju on eeskätt suunatud Areva kontserni maksevõime parandamisele, vastavalt suuniste artiklis 62 sätestatud nõudele.
Total 2015-2019
Seevastu tõstatub küsimus nende tegelikkuse ja ajakohasuse kohta.
Interest
Komisjon leiab, et vara või tütarettevõtja võõrandamist võib käsitada tegeliku ja ajakohase omapanusena tingimusel, et see võõrandamine on ümberkorralduskava raames juba toimunud, või juhul, kui see tehing ei ole veel lõpule viidud, tingimusel, et puuduvad mis tahes tõsised takistused selle teostamiseks enne ümberkorraldusperioodi lõppu.
Repayment of existing debt
Põhjendustes 127–131 toodud teave, mis hõlmab ettevõtjate Canberra, Areva TA, Elta ja Adwen võõrandamist, võimaldab komisjonil järeldada, et need tehingud on suhteliselt kindlad ning moodustavad seega Areva kontserni omapanuse lahutamatu osa.
Financial restructuring total (A)
Nende võõrandamiste summa ulatub [0–2 miljardi] euroni.
Industrial restructuring
Seevastu Nouvel Areva NP võõrandamine on praeguseks veel ebakindel.
Included in the operational cash flow
Tundub ebatõenäoline, et võõrandamist hakkab takistama TVO võimalik vastuseis pärast põhjenduses 20 osutatud läbirääkimiste võimalikku läbikukkumist.
Company reorganisation
TVO huvid on komisjoni silmis kasutatava ümberkorraldusmudeli puhul nõuetekohaselt esindatud, eeskätt on tegemist Areva kontserni tulevase suutlikkusega täita oma kohustusi.
Production losses
Teiselt poolt ei ole TVO komisjonile teatanud oma võimalikust kavatsusest blokeerida või üritada edasi lükata Nouvel Areva NP võõrandamist.
Carve-out costs
Seevastu, nagu on täpsustatud põhjenduses 31 ja sellele järgnevates põhjendustes, on Nouvel Areva NP võõrandamise kohta kehtestatud teatav arv edasilükkavaid tingimusi, millest mõned võivad objektiivselt ohustada lepingu sõlmimist.
Contingencies
Eeskätt on võõrandamise tingimuseks seatud Flamanville 3 reaktori surveanumast süsiniku eraldumise probleemi kontrollikava tulemuste kohta ASNi kokkuvõtte esitamine; see kokkuvõte peab kinnitama, et puuduvad kõrvalekalded, mis muudavad projekti jätkamise märgatavalt kallimaks või põhjustavad selles olulisi viivitusi.
Total operational cash flow (B)
Need kokkuvõtted peaks esitatama 2017. aasta esimese poolaasta lõpuks.
Included in the non-operational cash flow
Prantsuse ametiasutused teatasid komisjonile, et kõik kontrollikavas ettenähtud katsed viidi läbi, ilma et ühegi katse puhul oleks Areva kontserni või EDFi arvates täheldatud kõrvalekaldeid, mis annaksid tunnistust reaktori surveanuma töökõlbmatusest.
Costs linked to SET and Eurodif
Sellega seoses prognoosivad Areva kontsern ja EDF kontrollikava soodsat tulemust ning on veendunud, et reaktori surveanum kuulutatakse ASNi nõuetele vastavaks ettenähtud tähtaja jooksul.
Additional cost of hive-down scheme
Komisjon võtab teadmiseks Areva kontserni ja EDFi seisukoha, kuid leiab, et tehing ei ole siiski piisavalt kindel, sest katsete tulemuste üle otsustamise õigus on üksnes ASNil, sõltumatul ametiasutusel, kes ei ole esitanud järeldusi kontrollikava tulemuste kohta.
Total non-operational cash flow (C)
Komisjon märgib, et Prantsuse ametiasutustel on kohustus tagada ASNi täielik sõltumatus otsuste tegemisel ja välistada kõik kohatud mõjutused, nagu on sätestatud direktiivis 2009/71/Euratom, millega luuakse tuumaseadmete tuumaohutust käsitlev ühenduse raamistik ja mida muudeti direktiiviga 2014/87/Euratom.
Industrial restructuring total (D) = (B) + (C)
Lisaks sellele […].
Grand Total (A) + (D)
See vastab juba avaldunud riskile, mis […].
The costs of the industrial restructuring include several items of expenditure that have been identified in the operational and non-operational cash flows.
Nimetatud riski hindamine on väga keeruline, sest selle avaldumine on seotud sõltumatu ametiasutuse otsusest tuumaohutust puudutavas äärmiselt tehnilises valdkonnas.
Firstly, the following costs have been identified in the operational cash flow:
Neil põhjustel peab komisjon ootama selle riski kadumist, enne kui saab otsustada, et Nouvel Areva NP võõrandamist saab käsitada tegeliku ja ajakohase omapanusena.
company restructuring costs as well as costs related to the industrial reorganisation and production losses totalling EUR […], including the company restructuring costs (particularly the measures to support and encourage staff departures) and the costs of industrial reorganisation (particularly the costs linked to the streamlining and closing of sites), as well as the production losses linked to strikes that may occur on account of the reorganisation;
Lisaks sellele sõltub tehingu sõlmimine ka komisjoni positiivsest otsusest seoses ettevõtjate koondumise kontrollimisega [50].
the carve-out costs required for the divestment of New Areva NP at a total cost of EUR […] over the restructuring period;
Ükskõik kui põhjendatud see säte ka ei ole, seab see tingimuslik edasilükkav klausel tehingu toimumise sõltuvusse sõltumatu asutuse, praegusel juhul komisjoni tehtavast otsusest.
the costs linked to the OL3 project during the restructuring period, totalling EUR [0-2 billion] during that period;
Kuivõrd komisjoni analüüsi aluseks olev turu-uuring ei ole käesoleva otsuse tegemise kuupäevaks veel teostatud, ei saa komisjon ennustada ettevõtjate koondumise kontrollimeetmete tulemust ega otsust, mille ta selles küsimuses teeb.
extraordinary contingency costs linked to the restructuring, totalling EUR […].
Kui komisjon otsustab keelata ettevõtjate koondumise, vaidlustatakse tehing põhimõtteliselt ning Areva kontsern ei saa tõendada reaktoritega seotud tegevuse võõrandamisest saadava tulu tegelikku ja ajakohast iseloomu.
Secondly, the following costs have been identified in the non-operational cash flow:
Sellise otsuse tegemist ei saa praeguses staadiumis täielikult välistada.
taxation costs resulting from […];
Seevastu kui komisjoni analüüsi põhjal pärast turu-uuringu tegemist ei saa põhjendada ettevõtjate koondumise keelamist, võtab komisjon vastu otsuse, millega tehing heaks kiidetakse, nõudes meetmete võtmist, mis piiravad konkurentsile avaldatavat negatiivset mõju (edaspidi „parandusmeetmed“).
[…]SET and Eurodif [48], […];
Tehingu heakskiitmise otsus, isegi koos parandusmeetmete kohaldamise nõudega, kõrvaldab kahtluse, mille tekitab tehingu ja Areva kontserni võimaliku tulu sõltuvusse seadmine otsusest, mille komisjon teeb ettevõtjate koondumise kohta.
additional provisions required as a result of the decision by the Minister for Ecology, Sustainable Development and Energy to increase the estimated costs of the CIGEO project, totalling EUR […];
Parandusmeetmete kohaldamise nõue ei saa märkimisväärselt mõjutada summat, mille Areva kontsern saab Nouvel Areva NP võõrandamisest.
the costs linked to the hive-down, estimated at EUR […].
Kui eeldada, et tuleb võtta üks struktuurne parandusmeede, peaks EDF võõrandama asjaomased varad (need võivad kuuluda nii EDFile kui ka ettevõtjale Nouvel Areva NP), ilma et see seaks kahtluse alla Nouvel Areva NP võõrandamist ega põhimõtteliselt ka müügilepingus sätestatud müügihinda.
The cost of the Areva Group's industrial restructuring therefore comes to around EUR [0-5 billion].
Komisjon ei välista võimalust, et müügihind suureneb (hõlmates hinnalisa maksmist) või väheneb (korrigeerimismeetmete võtmisel või EDFile SPA raames tagatiste andmisel), kuid leiab, et 2,5 miljardi euro suuruse keskse väärtuse näol, milles lepinguosalised oma nõunike abil kokku leppisid, on tegemist võõrandamise turuhinna ja sellest tulenevalt ka sellest võõrandamisest tuleneva Areva kontserni omapanuse realistliku hinnanguga.
The financial restructuring takes particular account of the repayment of debts that will enable the undertaking in difficulty to return to viability.
Seni, kuni need kaks edasilükkavat tingimust – Flamanville 3 reaktori surveanumaga seotud probleemide lahendamise kava kohta ASNilt positiivse seisukoha saamine ning komisjoni heakskiit ettevõtjate koondumisele (keelu puudumine) – ei ole kõrvaldatud, leiab komisjon, et tehing on seotud liiga suure ebakindlusega, et Nouvel Areva NP võõrandamisest tulenevat Areva kontserni omapanust saaks käsitada tegeliku ja ajakohasena.
Debt repayments during the restructuring period amount to EUR 3,4 billion, in addition to the EUR [0-5 billion] of debt-related costs, making a total of EUR [0-5 billion].
Selle võõrandamise tulu võib samas arvestada tegeliku ja ajakohase omapanusena niipea, kui need kaks tingimust on ära langenud.
The Commission notes that all of the cost items included in Table 4 are linked to the ongoing restructuring.
Komisjon leiab, et kolmandast isikust investori teostatavat aktsiakapitali suurendamist võib käsitada tegeliku ja ajakohase omapanusena tingimusel, et see investeering on ümberkorralduskava raames juba toimunud või juhul, kui see tehing ei ole veel lõpule viidud, tingimusel, et puuduvad mis tahes tõsised takistused selle teostamiseks enne ümberkorraldusperioodi lõppu.
As the operations generating these costs are an inherent and essential part of the restructuring programme, the Areva Group must be able to cover these costs in order to return to viability.
Komisjon kohaldab seda põhjendust seoses MHI ja JNFL tehtavate investeeringutega Nouvel Areva ettevõttesse.