natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the reply of 14 September 2012 Austria referred to its submission of 13 December 2002.
Abi anti kvaliteettoodete tootmiseks ja turustamiseks ning seda tuleb hinnata 2000.–2006. aasta suuniste punkti 13 alusel.
This submission, however, only contains concrete examples and the national legal basis for the measures.
Kohaldatavad eeskirjad
Therefore, in its request for information of 19 February 2014 the Commission asked the Austrian authorities to complete the relevant notification forms and to submit them to the Commission.
2000.–2006. aasta suuniste punktis 13 on sätestatud tingimused, mille alusel võis anda abi kvaliteetsete põllumajandustoodete tootmise ja turustamise edendamiseks.
In their reply of 30 April 2014, the Austrian authorities submitted the requested notification forms.
2000.–2006. aasta suuniste punkti 13.2 kohaselt võis abi anda muu hulgas nõustamiskulude ning tehniliste, teostatavus-, disaini- ja turu-uuringute kulude katmiseks ning kvaliteedi tagamise süsteemide kasutuselevõtuks.
However, the information filled in the forms only referred to general descriptions of the conditions of the scheme and was not sufficient for the proper assessment of the measures.
VKEde puhul ei tohtinud kulud ületada 100000 eurot abisaaja kohta kolme aasta jooksul või 50 % rahastamiskõlblikest kuludest, sõltuvalt sellest, kumb summa oli suurem.
In its reply of 25 February 2015, Austria confirmed that:
Nagu on öeldud 2000.–2006. aasta suuniste punktis 13.3, leidis komisjon, et abi ei tohiks anda korralise kvaliteedikontrolli jaoks, mida teeb tootja.
the advertising campaigns advertised the products in a purely generic manner making no reference whatsoever to their national origin (point 19(a)-(b) of the 2001 Advertising guidelines);
Abi võis anda üksnes kontrolli jaoks, mida tegid kolmandad isikud, nagu reguleerivad asutused või kvaliteedimärgi ja ökomärgisega seotud järelevalve eest vastutavad organid, või mida tehti selliste kolmandate isikute nimel.
the aid was not granted for advertising relating directly to the products of one or more particular firm or firms (point 29 of the 2001 Advertising Guidelines);
2000.–2006. aasta suuniste punktis 13.4 on sätestatud, et abi määruse (EMÜ) nr 2092/91 raames tehtavate mahepõllundusmeetodite kontrollide jaoks võis katta kuni 100 % tekkinud kuludest.
the private firms entrusted with the public financing of advertising activities were chosen on market principles (point 30 of the 2001 Advertising Guidelines);
2000.–2006. aasta suuniste punktiga 13.5 oli ette nähtud, et abi algne määr võis olla kuni 100 % kuludest, mis tekkisid kvaliteedimärkide kasutamise järelevale eest vastutavatel asutustel kontrollide tegemisel tunnustatud kvaliteedi tagamise süsteemi raames.
the campaigns were limited to present the objective characteristics of the products concerned and did not include subjective claims about the quality of the products (points 35-39 of the 2001 Advertising Guidelines);
Sellist abi tuli järk-järgult vähendada, nii et seitsmendaks aastaks pärast abi määramist oli abi andmine lõppenud.
the advertising in question concerned the promotion of high-quality products (points 31 and 32 of the 2001 Advertising Guidelines).
Abi, mida anti nende kulude katmiseks, mis tekkisid kvaliteedi tagamise dokumentide koostamisel ja levitamisel ning infotöötlussüsteemide väljaarendamisel AMA Marketingis, oli ette nähtud AMA Marketingi (kes on avalik-õiguslik asutus, mitte ettevõtja) halduskulude rahastamiseks ning seetõttu ei kujuta see endast riigiabi EÜ asutamislepingu I lisas loetletud toodete tootmiseks, levitamiseks või turustamiseks.
These standards or specifications were clearly higher or more specific than those which are laid down in the relevant Community or national legislation.
Nagu on kirjeldatud põhjenduses 98, oli kvaliteedikontrolli tegemiseks antav abi kättesaadav väliskontrollide puhul, mida tegid sel otstarbel välja valitud asutused seoses ökomärgise ja kvaliteedimärgi kasutamisega.
For the reasons stated above the aid for advertising campaigns outside Austria and generic advertising in Austria carried out in the period 2002 to 2004 complied with the 2001 Advertising Guidelines and thus the 2000-2006 Guidelines.
Ökomärgise ja kvaliteedimärgi kasutamisega seotud kontrollide puhul oli abi määr 100 %, samal ajal kui korralise kontrolli kulud kandsid litsentsiomanikud ja seega seda ei subsideeritud.
Therefore, the Commission considers this aid to be compatible with the common market.
Austria ametiasutused kinnitasid oma 14. septembri 2012. aasta kirjas, et kvaliteedikontrolli jaoks antud abi ei ületanud ühegi abisaaja puhul kolme aasta jooksul 100000 euro künnist.
ADVERTISING AID IN THE PERIOD 2007-2008
Seepärast olid 2000.–2006. aasta suuniste punkti 13.2 tingimused täidetud.
When assessing State aid for advertising of agricultural products granted after 1 January 2007 the Commission applies Section VI.D of the 2007-2013 Guidelines.
Austria ametiasutused ei esitanud oma 14. septembri 2012. aasta kirjaga ja 30. aprilli 2014. aasta kirjaga piisavalt teavet, et oleks olnud võimalik hinnata 2000.–2006. aasta suuniste punktide 13.3, 13.4 ja 13.5 tingimuste täitmist.
Quality advertising
Seepärast palus komisjon oma 17. detsembri 2014. aasta teabenõudes kõnealuse meetme kohta taas lisateavet.
At the stage of the opening decision, the Commission did not have sufficient information to assess whether these measures were in line with the 2007-2013 Guidelines.
Oma 2015. aasta veebruaris saadetud vastuses kinnitas Austria, et
In this respect the Commission expressed certain doubts regarding the fulfilment of the conditions which differed from the requirements of the 2000-2006 Guidelines.
abi ei antud tootja enda tehtud korralise kvaliteedikontrolli jaoks (2000.–2006. aasta suuniste punkt 13.3);
In particular, the Commission drew the attention of the Austrian authorities to the modifications set out in point 153(c), second half of sentence, point 155, second sentence, and point 158 of the 2007-2013 Guidelines.
abi anti üksnes kontrolli jaoks, mida tegid kolmandad isikud, nagu reguleerivad asutused või kvaliteedimärgiga seotud järelevalve eest vastutavad organid, või mida tehti selliste kolmandate isikute nimel (2000.–2006. aasta suuniste punkt 13.3);
Therefore, the Austrian authorities were invited to provide the necessary information to show that the quality advertising measures complied with the above mentioned conditions of the Guidelines.
abi anti määruse (EMÜ) nr 2092/91 raames tehtud mahepõllundusmeetodite kontrolli jaoks ja see kattis kuni 100 % tekkinud kuludest (2000.–2006. aasta suuniste punkt 13.4).
Under point 153 of the 2007-2013 Guidelines, State aid for advertising campaigns within the Community could be declared compatible with the Treaty if the following conditions were fulfilled:
Kuna abi anti siiski ka pärast 1. jaanuari 2007 (st 2007. ja 2008. aastal), kohaldatakse selle ajavahemiku suhtes 2007.–2013. aasta suuniseid.
the advertising campaign was earmarked for quality products, defined as products fulfilling the criteria to be established pursuant to Article 32 of Council Regulation (EC) No 1698/2005 [88], for Community-recognised denominations (protected designations of origin (PDOs), protected geographical indications (PGIs) or other designations of origin which are protected under Community legislation) or for national or regional quality labels,the advertising campaign was not earmarked for products of a particular company or companies,
2007.–2013. aasta suuniste tingimused erinevad 2000.–2006. aasta suuniste omadest kahes aspektis: abiliikide loetelu on täiustatud [91] ja kõnealust liiki abi on olnud võimalik saada üksnes esmatootjatel [92].
the advertising campaign complied with Article 2 of Directive 2000/13/EC, as well as with the specific labelling rules laid down for various products, such as wine, dairy products, eggs and poultry (see point 152(j) of the 2007-2013 Guidelines).
Seepärast on kõnealused meetmed, mis on toonud kasu esmatootjatele ja mille kohaldamist on pärast 2007. aastat jätkatud, kooskõlas 2007.–2013. aasta suunistega ja siseturuga kokkusobivad.
According to the information provided by the Austrian authorities on 30 April 2014, the conditions of point 153 of the 2007-2013 Guidelines were complied with.
Austria väitis oma 2015. aasta veebruaris saadetud vastuses, et ei standard ISO 9001:1994 ega ükski teine sertifitseerimine ei ole olnud vastavalt AMA suunistele (kvaliteedimärgi ja ökomärgise kohta) kunagi kohustuslik.
Point 155 of the 2007-2013 Guidelines provided that, in the case of national or regional quality labels, the origin of the products could (only) be mentioned as a subsidiary message.
Lisaks ei olnud Austria ametiasutuste väitel ka kvaliteedi tagamise süsteem ISO 9002 ei nõutav ega kohaldatav.
In assessing whether or not the origin was a subsidiary message, the Commission had to take into account the overall importance of the text and/or symbol, including pictures and general presentation, referring to origin and the importance of the text and/or symbol referring to the unique selling point of the advertisement, i.e. the part of the advertising message which did not focus on origin.
RIIGIABI KVALITEETTOODETE JAOKS AJAVAHEMIKUS 1.
In their submission of 30 April 2014, the Austrian authorities confirmed that the labels used in 2007 were identical with those approved in the 2004 Commission decision (see also recital 233).
JAANUARIST 2007 KUNI 31.
The Commission refers to this assessment and considers therefore that the conditions of point 155 of the 2007-2013 Guidelines are fulfilled.
DETSEMBRINI 2008
Point 156 of the 2007-2013 Guidelines stated that the rate of direct aid intensity could not exceed 50 %.
Sellist abi tuleb hinnata 2007.–2013. aasta suuniste peatüki IV.J alusel.
If the sector contributed at least 50 % of the costs, whatever the form of the contribution, the rate of aid could go up to 100 % of the eligible costs.
ABI ESMATOOTJATELE
As shown above (recital 200), this condition is fulfilled.
2007.–2013. aasta suuniste punkti 98 kohaselt võis komisjon tunnistada esmatootjatele antava kvaliteetsete põllumajandustoodete tootmist soodustava riigiabi EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punkti c (nüüd ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkt c) alusel ühisturuga kokkusobivaks, kui see vastas kõigile komisjoni määruse (EÜ) nr 1857/2006 artikli 14 tingimustele [93].
Point 158 the 2007-2013 Guidelines provided that advertising activities with an annual budget in excess of EUR 5 million had to be notified separately.
Määruse (EÜ) nr 1857/2006 artiklis 14 on öeldud, et riigiabi on ühisturuga kokkusobiv EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punkti c (nüüd ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkt c) tähenduses, kui seda antakse määruse (EÜ) nr 1857/2006 artikli 14 lõikes 2 loetletud rahastamiskõlblike kulude jaoks ja kui see vastab kõnealuse määruse artikli 14 lõigetes 3–6 sätestatud tingimustele.
From the information provided by the Austrian authorities (recital 45) it can be concluded that this condition is complied with, as the annual budget allocated for the quality label in the years 2007 and 2008 was below EUR 5 million.
Määruse (EÜ) nr 1857/2006 artikli 14 lõike 2 kohaselt võib kvaliteetsete põllumajandustoodete tootmise edendamiseks antav abi katta kuni 100 % rahastamiskõlblikest kuludest, mis tulenevad muu hulgas
For the reasons stated above the advertising measures carried out in the period 2007 to 2008 comply with the 2007-2013 Guidelines and are thus compatible with the internal market.
turu-uuringutest, tootekontseptsioonist ja -kujundusest (sh avalduste koostamine geograafiliste tähiste ja päritolunimetuste tunnustamiseks või eripärasertifikaadi saamiseks); tunnustatud sertifitseerivatele organitele kvaliteeditagamissüsteemide või samalaadsete süsteemide esmase sertifitseerimise eest makstavatest tasudest;
The Commission notes in this regard that the bio label advertising measures expired at the end of 2006 and thus are not subject to the assessment under the 2007-2013 Guidelines (see recital 15).
selliste süsteemide juurutamisest nagu ISO 9000 või ISO 14 000 seeria kvaliteedisüsteem, ohuanalüüsi ja kriitiliste kontrollpunktide ohjel (HACCP) põhinevad süsteemid, jälgitavuse süsteemid, autentsuse ja turustusnormide tagamise süsteemid või keskkonnaauditi süsteemid;
Generic advertising
kohustuslikest kontrollmeetmetest, mida vastavalt ühenduse või riigisisestele õigusaktidele rakendavad pädevad asutused või mida rakendatakse nende nimel, välja arvatud juhul, kui ühenduse õigusaktide kohaselt peab sellised kulud katma ettevõtja ise; ning
The provisions about generic advertising and advertising in third countries are not relevant for the period 2007-2008 since the aid measures that concerned those activities expired in 2004 with the adoption of aid scheme N 239/2004, as described in recital 39.
kuni määruse (EÜ) nr 1698/2005 lisas sätestatud määrani, et toetada kõnealuse määruse artiklis 32 osutatud meetmeid.
TECHNICAL SUPPORT MEASURES AND AID FOR QUALITY PRODUCTS IN THE PERIOD 1995-1999
Määruse (EÜ) nr 1857/2006 artikli 14 lõike 3 kohaselt võib abi anda ainult nende teenuste eest tasumiseks, mille osutajad on kolmandad isikud ja/või kontrolli jaoks, mille tegijad või tellijad on kolmandad isikud, näiteks pädevad reguleerivad asutused või nende nimel tegutsevad organid või sõltumatud organid, kes vastutavad geograafiliste tähiste, päritolunimetuste, mahemärkide või kvaliteedimärkide kasutamise kontrolli ja järelevalve eest, kui need nimetused ja märgid vastavad ühenduse õigusaktidele.
Specific State aid guidelines have applied for the agriculture sector only since 1 January 2000.
Abi ei antud investeerimiskulutuste katmiseks.
The compatibility of the aid granted prior to this date must thus be assessed based on the Treaty and in the light of the established Commission practice at that time (see recital 169 above).
Vastavalt määruse (EÜ) nr 1857/2006 artikli 14 lõikele 4 ei saanud abi anda kulude jaoks, mis tulenevad põllumajandustootja enda tehtavast kontrollist, või kui ühenduse õigusaktides oli nähtud tasude tegelikku taset täpsustamata ette, et kontrolli kulud kannab tootja.
PROMOTION IN A BROADER SENSE AND TECHNICAL SUPPORT MEASURES IN THE PERIOD 1995-1999
Määruse (EÜ) nr 1857/2006 artikli 14 lõikes 5 on sätestatud, et – välja arvatud kõnealuse määruse lõike 2 punktis f osutatud abi puhul – antakse abi loonusena, subsideeritud teenuste vahendusel ja see ei tohi hõlmata rahalisi otsemakseid tootjatele.
Promotion operations in a broader sense such as the dissemination to the general public of scientific knowledge, the organisation of fairs or exhibitions, participation in these and similar public relations operations, including surveys and market research were excluded from the scope of the 1987 Advertising Framework by virtue of its point 1.1.
Kõigil asjaomase piirkonna abikõlblikel tootjatel pidi olema võimalus abi saada objektiivselt kindlaksmääratud tingimustel.
As far as expenditure for these activities is concerned, it was established Commission practice to consider aid of up to 100 % to be compatible with the common market pursuant to Article 92(3)(c) of the Treaty (now Article 107(3)(c) TFEU) [89].
Kui teenuseid osutasid tootjarühmad või muud põllumajandusliku vastastikuse abi organisatsioonid, ei tohtinud teenuse saamise tingimuseks olla sellise rühma või organisatsiooni liikmesus.
In addition, according to its practice and policy the Commission took a favourable view of soft aid measures which were intended to provide technical support in the agricultural sector.
Osalemine halduskuludes pidi piirduma teenuse osutamisest tulenevate proportsionaalsete kuludega (määruse (EÜ) nr 1857/2006 artikli 14 lõige 6).
For instance, aid of up to 100 % of the eligible costs of measures to spread new techniques was authorised.
Vastavalt 2007.–2013. aasta suuniste punktile 100 ei lubanud komisjon riigiabi suurtele ettevõtetele suunistes käsitletud kulude suhtes.
The AMA marketing measures described in Chapter 4.3 above fall into these categories.
Peamised muutused võrreldes eelmise ajavahemikuga olid seotud asjaoluga, et abi tuli anda loonusena (subsideeritud teenuste vahendusel) ja et kõigil asjaomase piirkonna abikõlblikel tootjatel pidi olema võimalus saada abi objektiivselt kindlaksmääratud tingimustel.
The objective of the measures at stake was the dissemination of general knowledge through the organisation of general information projects.
Austria ametiasutused on kinnitanud, et need tingimused olid täidetud.
The measures were therefore in line with the Commission practice at that time which considered that the objective pursued was legitimate.
2007.–2013. aasta suuniste punkti 99 kohaselt võis komisjon tunnistada põllumajandustoodete töötlemise ja turustamisega tegelevatele ettevõtetele antava kvaliteetsete põllumajandustoodete tootmist ja turustamist soodustava riigiabi EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punkti c (nüüd ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkt c) alusel ühisturuga kokkusobivaks, kui see vastas kõigile komisjoni määruse (EÜ) nr 70/2001 artiklis 5 sätestatud tingimustele [94].
The aid intensity of 100 % also complied with the maximum aid intensity considered at that time to be proportionate in light of this objective and the limited negative impact on competition and trade.
Määrus (EÜ) nr 70/2001 asendati komisjoni määrusega (EÜ) nr 800/2008 [95] (2008.–2013. aasta üldine grupierandi määrus), mille artiklis 43 on öeldud, et viiteid määrusele (EÜ) nr 70/2001 tuleks käsitleda viidetena määrusele (EÜ) nr 800/2008.
The aid for promotion in a broader sense in the period 19951999 was in line with the established practice of the Commission at that time and the Commission considers that these measures were therefore compatible with the common market pursuant to Article 92(3)(c) EC (now Article 107(3)(c) TFEU).
Seoses nõustamisteenuste jaoks antava abiga on kõnealustes artiklites sätestatud samad tingimused: abi võis anda VKEdele, rahastamiskõlblikud olid välisnõustajate osutatud nõustamisteenuste kulud, abi osakaal ei tohtinud ületada 50 % teenuste rahastamiskõlblikest kuludest ja asjaomased teenused ei tohtinud kujutada endast pidevat ega korrapärast tegevust ega olla seotud ettevõtja tavaliste tegevuskuludega, nagu tavapärased maksunõustamisteenused, korrapärased õigusteenused või reklaam.
The measures described in Chapter 4.3 can be considered as such soft aid which, according to the established Commission practice of that time, was deemed to be compatible with the common market.
Eelkõige juhtis komisjon Austria ametiasutuste tähelepanu järgmistele olulistele muudatustele:
As regards control measures to ensure compliance with industry-managed quality or traceability standards, the Commission, following the approach communicated to the Member States in the letter on stock-farming [90], consistently allowed for aid of up to 100 % of the costs for obligatory controls.
2007.–2013. aasta suunistes ei peetud abi, mida antakse mahepõllundusmeetodite kontrollimiseks määruse (EMÜ) nr 2092/91 raames, ja abi, mida antakse tunnustatud kvaliteedi tagamise süsteemide raames tehtavate kvaliteedimärkide kasutamise järelevalve eest vastutavate asutuste kontrollide jaoks, enam ühisturuga kokkusobivaks.
Regarding those measures, the Austrian authorities were asked to explain whether the AMA controls were obligatory or not and if the latter is the case, to indicate whether the aid intensity limit was respected.
Vastavalt nendele sätetele tuli abi anda loonusena ja objektiivselt kindlaksmääratud tingimustel kõigile asjaomase piirkonna abikõlblikele ettevõtetele.
In their submission of 30 April 2014, the Austrian authorities replied that the controls in question were obligatory according to the AMA implementing legal acts and that the aid intensity limit was respected.
Teine suur muudatus võrreldes 2000.–2006. aasta suunistega on vahetegemine põllumajandustoodete esmatootmisel ning töötlemisel ja turustamisel.
The conditions for the compatibility of the aid are therefore fulfilled.
Töötlemise ja turustamise puhul võis alates 2007. aastast anda abi üksnes VKEdele, rahastamiskõlblikud kulud piirati nõustamis- ja muude teenustega ning abi osakaalu vähendati 50 %ni.
STATE AID FOR QUALITY PRODUCTS IN THE PERIOD 2000-2006
Lisaks ei saanud seoses esmatootmisega tunnistada kokkusobivaks suurtele ettevõtetele antavat abi.
Activities related to the development of quality systems and quality controls were eligible for aid in relation to both the bio label and the quality label.
Austria ametiasutused väitsid oma 14. septembri 2012. aasta kirjas, et kohustus tagada vastavus uute riigiabieeskirjadega kehtis alates 1. jaanuarist 2008, mitte 1. jaanuarist 2007, nagu oli märkinud komisjon (vt ka põhjendused 172 ja 173).
This constitutes aid for the production and marketing of quality products, which is to be assessed under point 13 of the 2000-2006 Guidelines.
Seepärast ei esitanud Austria ametiasutused kokkusobivuse hindamiseks lisateavet.
Applicable rules
Komisjon palus oma 19. veebruari 2014. aasta teabenõudes taas Austria ametiasutustel esitada kõnealuses küsimuses vajalik teave.
Point 13 of the 2000-2006 Guidelines sets out the conditions under which aid to encourage the production and marketing of quality agricultural products could be granted.
Austria ametiasutused jäid oma 30. aprilli 2014. aasta vastuses kindlaks oma eelmises kirjas väljendatud seisukohale ja ei esitanud kokkusobivuse hindamiseks lisateavet.
According to point 13.2 of the 2000-2006 Guidelines support could be granted, among other things, towards the costs of consultancy, technical studies, feasibility and design studies and market research and the introduction of quality assurance schemes.
Komisjon palus oma 17. detsembri 2014. aasta teabenõudes taas Austria ametiasutustel esitada teavet kvaliteedimeetmete kokkusobivuse hindamiseks.
In the case of SMEs, the costs could not exceed EUR 100000 per beneficiary in a 3-year period or 50 % of the eligible expenses, whichever was greater.
Austria ametiasutused kordasid, et kohustus tagada vastavus uute riigiabieeskirjadega kehtis alates 1. jaanuarist 2008, mitte 1. jaanuarist 2007.
For large undertakings the first limit alone applied.
Komisjon soovib märkida, et vastupidiselt Austria ametiasutuste väidetele kehtis kohustus viia kava vastavusse uute riigiabieeskirjadega alates 1. jaanuarist 2007, mitte 1. jaanuarist 2008.
As specified in point 13.3 of the 2000-2006 Guidelines, the Commission considered that no aid should be granted in respect of routine quality controls carried out by the manufacturer.
Uute eeskirjade jõustumise ajal (st 1. jaanuaril 2007) oli pooleli kohtuasi T-375/04 (vt põhjendus 22), mis viis juhtumit NN 34A/2000 käsitleva komisjoni 30. juuni 2004. aasta otsuse kehtetuks tunnistamiseni.
Aid could only be granted in respect of controls undertaken by or on behalf of third parties, such as the regulatory authorities or organisms in charge of supervising labels.
18. novembril 2009 toimunud komisjoni otsuse kehtetuks tunnistamisel oli tagasiulatuv mõju.
Point 13.4 of the 2000-2006 Guidelines provided that aid for controls of organic production methods conducted within the framework of Regulation (EEC) No 2092/91 was allowed at the rate of up to 100 % of the costs incurred.
Seepärast ei saanud Austria tugineda sellele otsusele, et pidada abi olemasolevaks abikavaks 2007.–2013. aasta suuniste punkti 196 tähenduses.
Point 13.5 of the 2000-2006 Guidelines established that aid could be granted at an initial rate of up to 100 % of the costs of controls carried out by bodies responsible for supervising the use of quality marks and labels under recognised quality assurance schemes.
Peale selle ei saa väljakujunenud kohtupraktika kohaselt