natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission’s analysis includes the incremental traffic resulting from this 75 % rate, applied to one daily route operated using an aircraft with 130 seats, and the associated incremental revenues and incremental operating costs, according to the principles set out above.
[400–450]
Table 6 in this recital gives the results of this analysis.
[800000 – 850000]
Table 6
Eelnevas põhjenduses toodud tabelist 12 ilmneb, et turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja oleks eeldanud negatiivset täiendavat rahavoogu.
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the agreement of 11 April 2000
Seega anti 1. novembri 2007. aasta lepingutega Ryanairile/AMSile majanduseelis.
2000 agreement (London) — forecasts of incremental traffic, revenues and costs
27. augusti 2008. aasta lepingud
[0-50000]
üks lennuliin Charleroisse sagedusega neli lendu nädalas aastaringselt.
[200-250]
27. augusti 2008. aasta lepingutele eelneva tulususanalüüsi rekonstruktsiooni kokkuvõte
[350-400]
talv 2008–2009
[150-200]
suvi 2009
landing charge
[450000 – 500000]
passenger charge
[500000 – 550000]
total aeronautical revenue
Seega anti 27. augusti 2008. aasta lepingutega Ryanairile/AMSile majanduseelis.
non-aeronautical revenue
25. augusti 2009. aasta lepingud
total revenues
Seega vastab nendest lepingutest tulenev reisijate arvu suurenemine kõikidele 27. augusti 2008. aasta lepingutes kajastatud lennuliinidele ja lennusagedustele.
operating costs (staff, sundry purchases, etc.)
Samuti arvestas komisjon kulusid, mis on seotud 27. augusti 2008. aasta lennujaamateenuste lepingu artiklis 8 sätestatud eespool nimetatud finantssoodustustega.
marketing costs
Tabel 14
total costs
25. augusti 2009. aasta lepingutele eelneva tulususanalüüsi rekonstruktsiooni kokkuvõte
incremental flows (revenues less costs)
Talv 2009–2010
[100000-150000]
Suvi 2010
[150000-200000]
Talv 2010–2011
Table 6 in the above recital shows that an MEO would have expected positive annual incremental flows each year until the 2000 agreement expired, and consequently a positive incremental profitability.
Suvi 2011
Furthermore, in 2000 Air France was still operating scheduled services from Nîmes airport.
Talv 2011–2012 (kuni 31.12.2011)
According to France, the CCI was trying at that time to diversify the airport’s commercial activity and, in that context, it initiated discussions with several low-cost airlines, after having also analysed the freight and charter activities.
[50–100]
The Commission takes the view, in this context, that the signature of the agreement of 11 April 2000 can be regarded as forming part of an overall strategy of the CCI expected to lead the airport to profitability, at least in the long term.
Eelnevas põhjenduses toodud tabelist 14 ilmneb, et turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja oleks eeldanud negatiivset täiendavat rahavoogu.
It is clear from the above that the agreement of 11 April 2000 did not confer any economic advantage on Ryanair and, consequently, does not constitute State aid in its favour.
Seega anti 25. augusti 2009. aasta lepingutega Ryanairile/AMSile majanduseelis.
Correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002
18. augusti 2010. aasta lisaleping
The agreement of 11 April 2000 was amended by correspondence exchanged between the CCI and Ryanair, dated 28 November 2001, 11, 18, 21 and 24 December 2001, and 2, 5 and 15 February 2002 (‘correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002’).
Prantsusmaa märgib: „18. augusti 2010. aasta lisaleping hõlmab konkreetseid muudatusi (täiendav tasu konkreetsete turundusteenuste eest), millega seotud summad on nii väikesed, et ei mõjuta esialgses lepingus (27. augusti 2008. aasta leping) sätestatud lennuliinide ja lennusageduste või eeldatava reisijate arvu muutumist […].
It is apparent from this correspondence and from the explanations provided by France in this respect that this correspondence constitutes a transaction that amended the agreement of 11 April 2000 by increasing the marketing payments by FRF […] (i.e. EUR […]) per outbound passenger from 1 January 2002 until the agreement expired, and by further increasing these payments by an additional amount of FRF […] (i.e. EUR […]) per outbound passenger during the period between 29 April and 31 October 2002 (‘the 2002 summer season’), provided that Ryanair added an additional daily flight to its London route during this period.
Selle allakirjutamine on seotud sooviga hoida häid ärisuhteid lennujaama käitaja ja Ryanairi vahel, mis VTANi jaoks oli eriti oluline, kuna i) Ryanair oli tema peamine käitaja/klient ja ii) Nîmes’i lennujaama kontsessioon oli esimene Veolia kontsernile antud kontsessioon.
According to France, this second flight meant a possible 185 additional flights during the 2002 summer season, which, based on an aircraft configured for 148 passengers and a load factor of 75 % more or less corresponding to the traffic carried previously, could have led to additional traffic totalling 41070 passengers.
Lisalepingut võib seega käsitada ärilise žestina, mis ei muuda kontsessiooni üldist majanduslikku sisu”.
The assumption of a 75 % load factor seems reasonable as it corresponds to the traffic carried during the previous period and as the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002 did not provide for any additional marketing activities, on the part of Ryanair or the CCI, that were likely to significantly increase traffic.
Kõnealuse lisalepinguga hõlmatavad konkreetsed turundusteenused ei suurendanud reisijate arvu asjaomastel lennuliinidel.
This additional traffic as a result of the second daily flight during the 2002 summer season is the only incremental traffic associated with the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002, since this correspondence did not amend, except for the 2002 summer season, the daily flight frequency stipulated in the agreement of 11 April 2000 for the Nîmes-London route.
Seejuures ei toonud Prantsusmaa seda argumenti esile, piirdudes kõnealuse lisalepingu puhul selle kirjeldamisega VTANi poolse „ärilise žestina”.
The Commission has therefore included this incremental traffic in its analysis, together with the associated incremental revenues and incremental operating costs, according to the principles set out above.
Turundustasu suurenemine oli VTANi jaoks seega täiendav kulu, millele vastukaaluks ei saanud ettevõte mingit täiendavat tulu.
As regards the incremental aeronautical revenue, it has taken into account the airport charges applicable in 2001.
Tabel 15
With regard to the incremental marketing costs, the Commission has included, in its analysis, the general increase of EUR […] per outbound passenger until the 2000 agreement expired, together with the additional increase stipulated for the 2002 summer season for all passengers (and not just those corresponding to the additional daily flight).
18. augusti 2010. aasta lisalepingule eelneva tulususanalüüsi rekonstruktsiooni kokkuvõte
Table 7 in this recital gives the results of this analysis.
muud tulud (finantstulud)
Table 7
30. novembri 2010. aasta lisaleping
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002
30. novembri 2010. aasta lisalepinguga seotud reisijate arvu suurenemine vastab seega vaid ühe lennusageduse lisandumisele nädalas.
This table shows that an MEO would have expected negative annual incremental flows until the 2000 agreement expired, as amended by the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002.
Tabel 16
Consequently, the transaction consisting of the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002 conferred an economic advantage on Ryanair.
30. novembri 2010. aasta lisalepingule eelneva tulususanalüüsi rekonstruktsiooni kokkuvõte
Correspondence exchanged in 2004
lennukordade arv
The terms of the agreement of 11 April 2000 were amended once again, but this time for a more limited period, by the exchanges of letters and emails of 10 and 16 March 2004 (‘the correspondence exchanged in 2004’).
[0–50]
According to France, this second flight meant a possible 185 additional flights during the 2004 summer season, which, based on an aircraft configured for 148 passengers and a load factor of 75 %, could have led to additional traffic totalling 41070 passengers.
Kui liikmesriigi antud finantsabi tugevdab mõne ettevõtja seisundit ühendusesiseses kaubavahetuses võrreldes konkureerivate ettevõtjatega, tuleb viimatinimetatuid käsitada ettevõtjatena, keda see abi mõjutab.
The assumption of a 75 % load factor proposed by France seems reasonable as the correspondence exchanged in 2004 did not provide for any additional marketing activities, on the part of Ryanair or the CCI, that were likely to significantly increase traffic in relation to the traffic carried previously.
Väljakujunenud kohtupraktika kohaselt on selleks, et meede kahjustaks konkurentsi, piisav, kui abisaaja konkureerib teiste äriühingutega konkurentsile avatud turgudel.
This additional traffic as a result of the second daily flight during the 2004 summer season is the only incremental traffic associated with the correspondence exchanged in 2004.
Alates lennutranspordi liberaliseerimise kolmanda etapi jõustumisest 1. jaanuaril 1993 ei takista miski Euroopa Liidu lennuettevõtjatel käitamast Euroopa Liidu siseseid lennuliine ja saamast kasu lubatud piiramatust kabotaažist.
The Commission has therefore included this incremental traffic in its analysis, together with the associated incremental revenues and incremental operating costs, according to the principles set out above.
Eelised, mis Ryanair/AMS on saanud tänu käesoleva uurimismenetlusega hõlmatud lepingutele, mille puhul on tuvastatud sellise eelise olemasolu, on tugevdanud nende seisundit võrreldes kõigi teiste ühenduse lennuettevõtjatega, kes konkureerivad või võivad konkureerida Ryanairiga lennuliinidel, mida pakub see ettevõtja.
With regard to the incremental marketing costs, the Commission has included, in its analysis, the exceptional increase stipulated for the 2004 summer season for all passengers (and not just those corresponding to the additional daily flight).
Seega need eelised kahjustavad või võivad kahjustada ühendusesisest kaubavahetust.
Table 8 in this recital gives the results of this analysis.
Järeldus Ryanairi/AMSi kasuks antud riigiabi olemasolu kohta
Table 8
Järgmiste lepingute puhul on täidetud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõikes 1 toodud kumulatiivsed tingimused ning nende näol on tegemist Ryanairile/AMSile antud riigiabiga:
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the correspondence exchanged in 2004
kirjavahetus 2001. aasta lõpust kuni 2002. aasta alguseni ja 2004. aasta märtsis, millega muudeti oluliselt CCI ja Ryanairi vahelise 11. aprillil 2000 sõlmitud lepingu sisu;
This table shows that an MEO would have expected a negative incremental flow in 2004.
CCI ja Ryanairi/AMSi vahel 10. oktoobril 2005 sõlmitud lennujaamateenuste ja turundusteenuste lepingud;
Consequently, the transaction consisting of the correspondence exchanged in 2004 conferred an economic advantage on Ryanair.
VTANi ja Ryanairi/AMSi vahel 2. jaanuaril 2007 sõlmitud lennujaamateenuste ja turundusteenuste lepingud;
2005 agreements
2. jaanuari 2007. aasta turundusteenuste lepingu 1. augusti 2007. aasta lisaleping;
Through the airport services agreement of 10 October 2005 and the marketing services agreement signed on the same date (‘the 2005 agreements’), Ryanair undertook to operate:
VTANi ja Ryanairi/AMSi vahel 1. novembril 2007 sõlmitud lennujaamateenuste ja turundusteenuste lepingud;
a daily route to London, to which a second daily service was to be added for six months during the 2005 summer season,
VTANi ja Ryanairi/AMSi vahel 27. augustil 2008 sõlmitud lennujaamateenuste ja turundusteenuste lepingud;
from the end of March 2006, a third route, whose launch was to be announced before the end of 2005, accounting for at least [0-50000] outbound passengers per year,
Ülejäänud käesoleva menetluse raames vaadeldud lepingud ei hõlmanud riigiabi.
from the end of April 2006, a fourth route, whose launch was to be announced before the end of 2005, accounting for at least [0-50000] outbound passengers per year.
ABI EBASEADUSLIKKUS
These agreements replaced the agreement of 11 April 2000, which was therefore terminated before the end of its initial term, with totally different contractual conditions being established.
Kuivõrd kõnealust riigiabi anti ilma komisjoni loata, on tegemist ebaseadusliku abiga.
The preamble to the 2005 airport services agreement stated that Ryanair, after having conducted ‘a prudent experimental operation’ of a daily route to London, planned to permanently establish itself at Nîmes and increase the number of routes from that airport ‘provided that both technical and financial conditions proposed by FNI were acceptable, so as to make the operation of the routes viable’ (bold added).
KOKKUSOBIVUS SISETURUGA
A prudent MEO would undoubtedly have taken this threat seriously, particularly as the April 2000 agreement did not contain any clear and irrevocable undertaking on the part of Ryanair to operate the route to London for the 10 years provided for by the agreement.
Seetõttu võib need kuulutada siseturuga kokkusobivaks vaid erakorraliste ja nõuetekohaselt põhjendatud asjaolude korral.
As a result, a prudent MEO acting in place of the CCI would have in all likelihood considered that, if it did not sign the agreements in question, Ryanair would cease all its operations at Nîmes airport.
Lisaks sellele tuleneb Euroopa Kohtu kohtupraktikast, et Prantsusmaa ülesanne on näidata, millisele õiguslikule alusele tuginedes võiks kõnealust abi käsitada siseturuga kokkusobivana, ning tõestada, et kokkusobivuse tingimused on täidetud.
The incremental traffic associated with the 2005 agreements therefore corresponds to the traffic expected for all the routes and frequencies mentioned in these agreements.
Komisjon palus Prantsusmaal menetluse algatamise otsuses ja täiendava teabe esitamise nõudes näidata ära kokkusobivuse võimalikud õiguslikud alused ning kontrollida, kas kohaldatavad kokkusobivuse tingimused on täidetud, eriti olukorras, kus kõnealust abi tuleb käsitada uute lennuliinide avamiseks antava starditoetusena.
For each of these routes and for the reasons set out above, particularly in the light of the marketing services offered by Ryanair, an 85 % load factor has been used.
Samas ei ole Prantsusmaa kunagi väitnud, et vaadeldavate meetmete näol on tegemist siseturuga kokkusobiva starditoetusega ning ei ole samuti toonud välja teisi õiguslikke aluseid ega põhjendusi, mis võimaldaksid kuulutada kõnealuse abi siseturuga kokkusobivaks.
The Commission has therefore included this incremental traffic in its analysis, together with the associated incremental costs and revenues, according to the principles set out above.
Komisjon peab siiski vajalikuks välja selgitada, millises ulatuses võiks kõnealuse abi tunnistada siseturuga kokkusobivaks, võttes arvesse, et see toetab võimalike uute lennuliinide avamist või lennusageduse suurendamist.
It has also included the cost of the financial ‘incentives’ provided for in Article 8 of the airport services agreement of 10 October 2005, namely a payment by the CCI to Ryanair of EUR […] per outbound passenger and EUR […] per rotation.
Samas tuleb siiski rõhutada, et tegemist on vaid täiendava analüüsiga, sest kuivõrd liikmesriik ega ükski huvitatud kolmas isik ei ole esitanud asjaolusid, mis näitaksid abi kokkusobivust, tuleb abi kuulutada siseturuga kokkusobimatuteks.
Table 9
Sellise abi kohta on uutes suunistes sätestatud: „Lennuettevõtjatele antava stardiabi puhul kohaldab komisjon käesolevate suuniste põhimõtteid kõigi teatatud stardiabimeetmete suhtes, mille kohta ta peab võtma vastu otsuse, alates 4. aprillist 2014, isegi kui meetmetest teatati enne nimetatud kuupäeva.
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the agreements of 10 October 2005
Vastavalt ebaseadusliku riigiabi hindamise suhtes kohaldatavate eeskirjade kindlaksmääramist käsitlevale komisjoni teatisele kohaldab komisjon lennuettevõtjatele antava ebaseadusliku stardiabi suhtes abi andmise ajal kehtinud eeskirju.
[200000-250000]
Nii ei kohalda ta käesolevate suuniste põhimõtteid ebaseadusliku stardiabi suhtes, mida anti lennuettevõtjatele enne 4. aprilli 2014”.
[300000-350000]
Muudel juhtudel teeb ta seda eeskirjade järgi, mida kohaldati hetkel, mil abi andma hakati”.
[750-800]
Komisjon meenutab, et kõnealust abi anti selleks, et stimuleerida uute lennuliinide avamist või suurendada lennusagedust olemasolevatel lennuliinidel või selleks, et hoida käigus lennuliine, mis vastasel juhul oleks võidud sulgeda.
[800-850]
Seega on tegemist tegevusabiga, mis on suunatud piirkondlikust lennujaamast lähtuva lennuliikluse edendamisele.
[850-900]
Sellega seoses tuleb märkida, et tegevuse toetamiseks antud abi on võimalik siseturuga kokkusobivaks kuulutada küllalt harva, kuna selline abi kahjustab tavaliselt konkurentsi sektoris, milles seda antakse.
[900-950]
Enne 2005. aasta suuniste jõustumist võetud meetmed
financial incentives
See problemaatika hakkas järk-järgult ilmnema pärast teatud Euroopa suurte lennujaamade üha suurenevat ülekoormust ja odavlennuettevõtjate tegevuse arengut, mida 1994. aastal veel ei täheldatud.
This table shows that an MEO would have expected negative annual incremental flows until the 2005 agreements expired.
Komisjon leiab, et sellest tulenevalt ei ole ka 1994. aasta suunised antud juhtumi suhtes kohaldatavad.
Consequently, the transaction consisting of the 2005 agreements conferred an economic advantage on Ryanair/AMS.
Komisjon peab kõnealuse abi kokkusobivust hindama põhimõtteliselt seega otseselt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c alusel.
Amendment of 30 January 2006
Sellega seoses tuleb märkida, et komisjoni hinnang sellise riigiabi suhtes on aja jooksul mõnevõrra muutunud, kuid teatavad punktid on jäänud samaks.
It is clear from reading the amendment of 30 January 2006 and from France’s explanations that this amendment simply confirmed that the 2005 agreements (which were not due to expire until the end of 2009) would remain in force until the CCI stopped operating Nîmes airport.
Need punktid tulenevad üldpõhimõtetest, mis reguleerivad abi siseturuga kokkusobivust vastavalt Eruroopa Liidu toimimise lepingu eespool osutatud sättele.
This amendment did not therefore confer any additional advantage on Ryanair/AMS over and above that resulting from the 2005 agreements.
Nii on komisjon leidnud Manchesteri lennujaama käsitlevas 1999. aasta juuni otsuses, et riigiabi reguleerivate eeskirjadega võib pidada kokkusobivaks ajaliselt piiratud ja mittediskrimineerivaid lennujaamatasude vähendamisi kui meetmeid, mis on suunatud uute lennuliinide avamisele.
The amendment of 30 January 2006 does not therefore constitute State aid.
Samuti on komisjon 2004. aasta veebruaris tehtud otsuses Charleroi lennujaama kohta selgitanud: „Tegevusabi, mis on suunatud uute lennuliinide avamisele või teatud lennusageduste suurendamisele, võib olla oluline arenguinstrument väikeste piirkondlike lennujaamade jaoks.
Amendment of 17 October 2006
See võib nimelt veenda huvitatud ettevõtteid võtma uutesse lennusuundadesse investeerimise riski.
It is clear from reading the amendment of 17 October 2006 and from France’s explanations that this amendment reduced the volume of marketing services provided for 2006 due to the CCI being unable to supply the marketing materials to be included on the Ryanair website and due to the provision of the marketing services being suspended for nearly six months.
Siiski, et oleks võimalik pidada sellist abi asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punkti c alusel kokkusobivaks, tuleks määratleda, kas abi on vajalik ja proportsionaalne taotletava eesmärgi seisukohast ja kas ta ei kahjusta kaubavahetust, olles vastuolus ühiste huvidega”.
This situation was due to the fact that the CCI was unable to supply the texts to be included on the Ryanair website.
Komisjon oli määranud kindlaks teatud tingimused, mis võimaldavad kuulutada tegevusabi siseturuga kokkusobivaks: abi peab vastama ühenduse huviga seotud eesmärgile arendada piirkondlikku lennujaama lennuliikluse mahu märkimisväärse suurendamise teel uute lennusuundade avamisega;
These marketing services were therefore delayed and were provided during the second half of 2006, which led to the cost of the services for 2006 being reduced.
abi peab olema vajalik selles mõttes, et see ei ole suunatud sama lennuettevõtja käitatava olemasoleva lennuliini toetamiseks või mõne teise lennuettevõtja kasutatava lennuliiniga samasuguse lennuliini toetamiseks;
In so far as the delay in question was attributable to the CCI and as it nevertheless obtained from AMS a reduction in the marketing payments resulting from their 2005 agreement, the CCI acted on this occasion as a prudent MEO.
abil peab olema ergutav mõju selles mõttes, et see peab olema suunatud sellise tegevuse toetamisele, mis teatud aja pärast on võimeline muutuma tulutoovaks, see tähendab ühtlasi, et abi andmise kestus peab olema piiratud;
The amendment of 17 October 2006 did not therefore confer any economic advantage on Ryanair and does not therefore constitute State aid.
abi peab olema proportsionaalne, see tähendab, et abisumma peab vastama lennuliikluse arengule;
Agreements of 2 January 2007
abi andmine peab olema läbipaistev ja mittediskrimineeriv ning abi ei tohi anda samaaegselt teiste abiliikidega.
The airport services agreement of 2 January 2007 and the marketing services agreement signed on the same date (‘the agreements of 2 January 2007’) were the first agreements to be signed between VTAN and Ryanair/AMS.
2005. aasta suunistes ja uutes suunistes on kõnealuseid kokkusobivuse eeskirju täpsustatud, kuid endiselt võib komisjon kuulutada lennuettevõtjatele antava tegevusabi siseturuga kokkusobivaks, kui kõnealune abi toetab väikese lennujaama arengut lennuliikluse selge suurendamise teel seoses uute lennuliinide avamisega; kui abi on vajalik, see tähendab, et sellega ei toetata sama lennuettevõtja käitatava olemasoleva lennuliini arendamist või mõne teise lennuettevõtja käitatava sama või sarnase lennuliini arendamist, ning kui selle andmine on ajaliselt piiratud ja lennuühendus, mille arendamiseks abi antakse, on suuteline muutuma tulutoovaks; kui abi summa on seotud lennuliikluse nähtava arendamisega ja kui abi on antud läbipaistval ja mittediskrimineerival viisil ning samaaegselt ei anta lennuettevõtjale muud abi.
In the absence of these agreements, Ryanair would have been free to cease all its operations at Nîmes.
Komisjon märkis menetluse algatamise otsuse punktis 301, et ta soovitas vaadelda kõnealuse abi siseturuga kokkusobivust Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c alusel; ükski huvitatud kolmas isik ega Prantsusmaa ei vaidlustanud seda lähenemist.
The incremental traffic associated with the agreements of 2 January 2007 therefore corresponds to the traffic expected for all the routes and frequencies mentioned in these agreements, namely for the period from 2 January to 31 October 2007:
Seetõttu leiab komisjon, et antud konkreetsel juhul tuleb lähtuvalt eespool toodud kriteeriumidest hinnata järgmiste meetmete siseturuga kokkusobivust:
a daily route to London,
CCI ja Ryanairi/AMSi vahel 10. oktoobril 2005 sõlmitud lennujaamateenuste ja turundusteenuste lepingud;(519) Seega vaatleb komisjon kõnealuste meetmete kokkusobivust eespool esitatud kriteeriumide valguses.
a route to Charleroi four times a week,
Väikese lennujaama arengu toetamine lennuliikluse mahu suurendamise teel uutel lennuliinidel: nagu eespool osutatud, on kirjavahetus 2001. aasta lõpust kuni 2002. aasta alguseni ja kirjavahetus 2004. aastal seotud Londonisse suunduvate täiendavate lennukordade kasutuselevõtuga suvehooajal.
a route to East Midlands three times a week.
Selle tulemusel suurenes Nîmes’i lennujaamast väljuvate reisijate arv.