natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a consequence and in view of the slightly increasing production volume (+ 1 %) over the period considered, the productivity of the Union industry's workforce, measured as output per person employed per year, increased much more than the decrease in actual production.
Hinnad ja neid mõjutavad tegurid
This shows that the Union industry was willing to adapt to the changing market conditions in order to remain competitive.
Liidu tootjate kaalutud keskmised ühiku müügihinnad sõltumatutele klientidele liidus muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Inventories
Tabel 14
Stock levels of the Union producers developed over the period considered as follows:
Müügihinnad liidus
Table 13
valimisse kaasatud liidu tootjate vastused küsimustikule (kontrollitud).
Closing stocks (tonnes)
Müügihind (eurodes tonni kohta)
Closing stocks as a percentage of production
Ühiku tootmiskulu (eurodes tonni kohta)
During the period considered the level of closing stocks decreased by 15 %.
Eespool toodud tabel näitab ühiku müügihinna muutumist liidu vabal turul võrrelduna ühiku toomiskuluga.
Most types of the like product are produced by the Union industry based on specific orders of the users.
Keskmiselt on müügihinnad langenud vaatlusalusel perioodil rohkem (– 19 %) kui vastav tootmiskulu (– 16 %).
Therefore, stocks are not considered to be an important injury indicator for this industry.
Lisaks sellele on müügihinnad olnud vaatlusalusel perioodil keskmiselt madalamad kui ühiku tootmiskulu, välja arvatud 2011. aastal.
This is also confirmed by analysing the evolution of the closing stocks as a percentage of production.
Turuosa kahanemise pidurdamiseks olid liidu tootjad sunnitud hindade langusspiraaliga kaasa minema ja müügihinda oluliselt langetama.
As can be seen above, this indicator remained relatively stable at ca.
Tootmiskulu kahanemist seletab samal ajal toorainehindade alanemine ja tööjõu vähendamisega saavutatud tootlikkuse suurenemine, mida on kirjeldatud eespool tabelis 12.
3 % of the production volume.
Tootmisharusiseseks tarbimiseks toodetud külmvaltsitud lehtterastoodete siirdehindadega tarnimisel edasiseks töötlemiseks kasutasid valimisse kuuluvad tootjad erinevaid hinnakujunduspõhimõtteid (kulu, „kulud pluss”, turuhind).
Magnitude of the dumping margin
Seetõttu ei saa tootmisharusisese kasutamise hinna muutumise kohta asjakohaseid järeldusi teha.
All dumping margins were significantly above the de minimis level.
Samuti ei analüüsitud tootmisharusisese mahu tootmiskulu.
The impact of the magnitude of the actual high margins of dumping on the Union industry was not negligible, given the volume and prices of imports from the countries concerned.
Tööjõukulud
Growth
Liidu tootjate keskmine tööjõukulu muutus vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
The Union consumption decreased by around 9 % during the period considered, while the sales volume of the Union Industry on the Union market decreased by 14 %.
Tabel 15
The Union industry thus lost market share, contrary to the market share of the imports from the countries concerned which increased during the period considered.
Keskmine tööjõukulu täistööaja ekvivalendi kohta
Microeconomic indicators
Keskmine tööjõukulu täistööaja ekvivalendi kohta (eurodes)
Prices and factors affecting prices
Keskmine töötasu töötaja kohta tõusis vaatlusalusel perioodil 11 %, mis ületab veidi inflatsioonist tingitud üldist hinnatõusu ELis.
The weighted average unit sales prices of the Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Siinjuures tuleb aga arvesse võtta töötajate arvu märkimisväärset kärpimist, mida on kirjeldatud põhjenduses 134.
Table 14
Kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime
Sales prices in the Union
Liidu tootjate kasumlikkus, rahavoog, investeeringud ja investeeringutasuvus muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Verified questionnaire reply of sampled Union producers.
Tabel 16
Sales price (EUR/tonne)
Kasumlikkus, rahavoog, investeeringud ja investeeringutasuvus
Unit cost of production (EUR/tonne)
Müügi kasumlikkus liidus sõltumatutele klientidele (% müügikäibest)
The table above shows the evolution of the unit sales price in the Union free market as compared to the corresponding cost of production.
Rahavoog (tuhandetes eurodes)
During the period considered, sales prices have on average decreased more (– 19 %) than their corresponding cost (– 16 %).
Investeeringud (tuhandetes eurodes)
Moreover, sales prices have on average been lower than the unit cost of production during the period considered, with the exception of 2011.
Investeeringutasuvus
In order to limit the loss in market share, the Union producers were forced to follow the downward price spiral and reduce their sales price significantly.
Liidu tootjate kasumlikkuse kindlakstegemiseks võttis komisjon liidu sõltumatutele tarbijatele toimunud samasuguse toote müügi eest saadud maksueelse netokahjumi protsendina sellise müügi käibest.
On the other hand, the decrease in cost of production can be explained by the decrease in raw material prices and the productivity gains obtained namely through workforce reductions as explained in Table 12 above.
Kasumlikkus vähenes vaatlusalusel perioodil väikeselt kasumilt 2011. aastal pideva kahjumini alates aastast 2012 (– 5,7 %) kuni uurimisperioodini (– 2,7 %).
Among the sampled producers, cold-rolled flat steel products for captive consumption were transferred or delivered at transfer prices for further downstream processing using different pricing policies (cost, cost plus, market price).
2012. aasta suur kahjum on küll osaliselt seotud Euroopa võlakriisi ja sellele järgnenud majanduskriisiga, ent asjaomaste riikide suureneva impordi märkimisväärne hinna- ja mahusurve liidu tootmisharule ajavahemikus 2013. aastast uurimisperioodini ei lasknud liidu tootmisharul Euroopa majanduse aeglasest taastumisest osa saada.
Therefore, no meaningful conclusion can be drawn from captive use price evolution.
Nagu eespool juba öeldud, ei saa teha asjakohaseid järeldusi tootmisharusisese kasutamise hinna muutumise kohta ega ka mitte tootmisharusisese kasutamise kasumlikkuse muutumise kohta, sest valimisse kaasatud ELi tootjad kasutavad tootmisharusiseste mahtude puhul väga erinevaid hinnakujunduspõhimõtteid (nt kulu, „kulud pluss”, turuhind).
In the same respect, the cost of production of the captive volume was not analysed either.
Ühe huvitatud isiku teatel on oht, et täistsükliga terasetehased, mis on ELi tootmisharus tavalised, võimaldavad moonutada uurimise tarbeks üksiku tootmisüksuse kasumlikkuse andmeid.
Labour costs
Komisjon kontrollis tootjate esitatud andmeid ja jäi lõpptulemusena saadud arvudega siiski rahule.
The average labour costs of the Union producers developed over the period considered as follows:
Netorahavoog näitab liidu tootjate suutlikkust oma tegevust ise rahastada.
Table 15
Rahavoog järgis tõusvat suundumust (+ 37 %), mille peamine põhjus oli varude vähenemine.
Average labour costs per FTE
Kuna investeeringutasuvus jäi läbivalt negatiivseks (ligikaudu – 3 %), vähendas liidu tootmisharu ajavahemikus 2011. aastast uurimisperioodini investeerimist 14 % võrra.
Average labour costs per FTE (EUR)
Nagu võib näha investeeringute vähenemisest, mõjutas vaatlusalusel perioodil saadud kahjum kapitali kaasamise võimet.
During the period considered, the average wage per employee went up by 11 % which is slightly above the overall increase in prices in the EU due to inflation.
Järeldus kahju kohta
This should however be considered in the context of the severe cuts in employment, as explained in recital 134.
Liidu tootmisharu tervikuna suutis tänu tootmisharusisese tarbimise tugevale kasvule vähesel määral tootmismahtu suurendada ja tootmisvõimsuse rakendamise taset parandada.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Samuti võeti konkreetseid meetmeid tõhususe parandamiseks, vähendades tööjõudu ja tootmisvõimsust ning hoides tootmiskulusid kindlalt kontrolli all.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the Union producers developed over the period considered as follows:
Hoolimata sellest, et liidu tootmisharu võttis vaatlusalusel perioodil kõnealuseid konkreetseid meetmeid oma üldise tulemuslikkuse parandamiseks, halvenes liidu tootmisharu olukord vabal turul vaatlusaluse perioodi jooksul oluliselt, kuna alates 2012. aastast hakkas kogunema kahjum.
Table 16
Müügimaht liidu vabal turul vähenes 14 % ning ühiku müügihind langes 19 %, samal ajal kui tootmiskulu vähenes ainult 16 %.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Samuti kaotas liidu tootmisharu turuosa asjaomaste riikide impordile ning oli pidevalt negatiivse investeeringutasuvuse tõttu sunnitud investeerimist vähendama.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Venemaa ametiasutuste sõnul räägib väidetavale kahjule vastu see, et mõni kaebuse esitajatest kavandab investeeringuid kolmandatesse riikidesse.
Cash flow ('000 EUR)
Miski toimikus ei viita aga sellele, et selliseid investeeringuid oleks kavas teha külmvaltsitud lehtterastoodete valdkonnas.
Investments ('000 EUR)
Peale selle näivad investeeringud olevat seotud äriühingutega, mis võivad küll kuuluda liidu tootjatega samasse kontserni, ent tegutsevad mujal maailmas.
Return on investment
Eespool öeldu põhjal võib järeldada, et liidu tootmisharu nii oma kummaski segmendis eraldi kui ka tervikuna kandis peamiste kahjunäitajate põhjal, nagu negatiivne kasumlikkus ning müügimahu ja turuosa vähenemine, olulist kahju.
The Commission established the profitability of the Union producers by expressing the pre-tax net loss of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
PÕHJUSLIK SEOS
Profitability developed negatively over the period considered from a slight profit situation in 2011 to continuous losses from 2012 (– 5,7 %) to the investigation period (– 2,7 %).
Kooskõlas alusmääruse artikli 3 lõikega 6 uuris komisjon, kas asjaomastest riikidest pärit dumpinguhinnaga import põhjustas liidu tootmisharule olulist kahju.
While the heavy losses in the year 2012 are partly linked to the European debt crisis and subsequent economic crisis, the considerable price and volume pressure exerted on the Union industry by the increasing imports from the countries concerned over the period 2013-investigation period have not allowed the Union industry to benefit from the slow recovery of the European economy.
Kooskõlas alusmääruse artikli 3 lõikega 7 uuris komisjon ka seda, kas liidu tootmisharu võisid samal ajal kahjustada muud teadaolevad tegurid.
As mentioned above, in view of the wide variety of pricing policies (e.g. cost, cost plus, market price) among the sampled EU producers for captive volumes, no meaningful conclusion can be drawn from captive use price evolution, nor from captive use profitability evolution.
Komisjon tagas selle, et võimalikku kahju, mida põhjustasid muud tegurid kui asjaomastest riikidest pärit dumpinguhinnaga import, ei omistataks dumpinguhinnaga impordile.
According to an interested party, there is a risk that integrated mills like many EU producers may manipulate individual production unit profitability data for the purpose of the investigation.
DUMPINGUHINNAGA IMPORDI MÕJU
However, the Commission verified the data submitted by the producers and was satisfied by the figures eventually obtained.
Eksportivate tootjate müügihinnad langesid keskmiselt 624 eurolt tonni kohta 2011. aastal 497 eurole tonni kohta uurimisperioodil (– 20 %).
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Asjaomaste riikide tootjad alandasid vaatlusalusel perioodil pidevalt ühiku müügihinda, mis võimaldas neil oluliselt suurendada oma turuosa ajavahemikus 2011. aastast (14,3 %) uurimisperioodini (20,1 %).
The trend in net cash flow followed an upward trend (+ 37 %), mainly due to a reduction in inventories.
Ehkki 2012. aastal mõjutas liidu tootmisharu tulemusi negatiivselt finantskriisist tingitud langus nõudluses, avaldas sellele järgnenud peaaegu pidev asjaomastest riikidest pärit hindu alla lööva impordi suurenemine liidu tootmisharu tulemustele selgelt kahjulikku toimet.
As return on investment remained negative overall (ca. – 3 %), the Union industry reduced the level of its investments by 14 % between 2011 and the investigation period.
Samal ajal kui liidu tootmisharu kärpis kulusid, vähendades töötajate arvu ja kasutades ära toorainehindade alanemist, suurenes dumpinguhindadega import pidevalt, mis sundis liidu tootmisharu müügihindu liidus veelgi langetama, et pidurdada turuosa kaotust.
The ability to raise capital has been affected by the losses incurred during the period considered as can be seen from the decrease in investments.
2014. aastal näitas liidu tootmisharu kasumlikkus küll kerget paranemist kahjumi vähenemise näol, ent uurimisperioodil impordimahu suurenemine ja hindade alanemine jätkus, langetades liidu tootmisharu hindu ja kasumlikkust veelgi enam.
Conclusion on injury
Võttes arvesse selgelt tõendatud ajalist kokkulangevust ühelt poolt pidevalt suureneva mahu ja alanevate hindadega dumpinguhinnaga impordi ning teiselt poolt liidu tootmisharu kahaneva müügimahu ja hinnalanguse ning sellest tingitud kahjumlikkuse vahel, võib järeldada, et liidu tootmisharu kahjustas just dumpinguhinnaga import.
The Union industry as a whole could slightly increase its production volumes and improve its capacity utilisation rate due to the strong increase in captive consumption.
Peale selle on Hiina majanduskasvu süvenev aeglustumine ning Hiina terasetööstuse tootmisvõimsuse ülejääk, mis on toimiku andmetel väga märkimisväärne, sundinud Hiina terasetootjaid suunama toodangu ülejäägi eksporditurgudele ning liidu turg on ekspordiks atraktiivne sihtkoht.
It also took concrete actions to improve efficiency by reducing labour force and production capacity and by keeping a tight grip on costs of manufacturing.
Nimelt on paljudel muudel traditsiooniliselt olulistel eksporditurgudel Hiina ja ka Venemaa terasetoodete, kaasa arvatud külmvaltsitud lehtterastoodete vastu meetmeid kehtestatud või kaalutakse nende kehtestamist, sest ebatervet konkurentsi põhjustav ebaõiglane import surub hindu kunstlikult alla.
Despite these concrete actions by the Union industry during the period considered to improve its overall performance, the situation of the Union industry in the free market deteriorated significantly during the period considered as losses started to accumulate from 2012 onwards.
Sedamööda, kuidas üle maailma üha enam kaubanduse kaitsemeetmeid kehtestatakse, on liidu turust saanud Hiina ja Venemaa dumpinguhinnaga impordile atraktiivseim sihtkoht, mille all kannatab liidu tootmisharu.
Indeed, sales volumes on the Union free market decreased by 14 %, sales unit prices dropped by 19 % while cost of production only decreased by 16 %.
Seda järeldust toetab värskeim Eurostati impordistatistika, mille kohaselt Hiina ja Venemaa import on pärast uurimisperioodi lõppu veelgi suurenenud.
Moreover the Union industry lost market share to imports from the countries concerned and had to reduce investments in the light of the continuously negative return on investment.
2015. aasta septembris oli impordimaht 48 % suurem kui 2015. aasta aprillis ning kõnealuse impordi keskmised hinnad langesid jätkuvalt.
According to the Russian authorities, the fact that some complainants envisage to invest in non-EU countries undermines the allegation of injury.
MUUDE TEGURITE MÕJU
However nothing on file shows that such investments are for cold-rolled flat steel products.
Majanduskriisid
Moreover, the investments seem to concern rather companies that, although they might be within the same group as the Union producers, are active in other parts of the world.
Ülemaailmne majanduskriis tõi kaasa nõudluse vähenemise liidus ja müügihindade languse.
On the basis of the above, it can be concluded that the Union industry, analysed in its two segments and as a whole, suffered material injury in the main injury indicators, such as negative profitability and loss of sales volume and market share.
Üks isik esitas mitu argumenti, milles rõhutati 2012. aasta (euroala kriisi) erilisust külmvaltsitud lehtterastoodete turu jaoks liidus ning seati kahtluse alla, et liidu tootmisharu mõjutas sel perioodil Hiina import.
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the countries concerned caused material injury to the Union industry.
Uurimine neid väiteid ei kinnitanud.
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Ühelt poolt olid kriisid 2008.–2009. ja 2012. aastal liidu külmvaltsitud lehtterastoodete turgu küll mõjutanud, ent turg taastus tasapisi nende mõjust ning turunõudlus oli suhteliselt ühtlane, kuigi seiskunud.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from the countries concerned was not attributed to the dumped imports.
Venemaa ametiasutused möönsid, et terasetoodete suurim tarbija liidus – ehitustööstus – oli tasapisi taastumas.
the economic crises, Union producers not being sufficiently competitive/efficient, imports by Union producers, imports from third countries, the export sales performance of the Union producers, certain quotas, the performance of non-complainants and some capacity issues.
Teiselt poolt oleks liidu tootmisharu võinud 2012.–2013. aastal turu taastumisest kasu saada, ent seda takistas veelgi suurenenud import Hiina RVst ja Venemaalt.
EFFECTS OF THE DUMPED IMPORTS
Odav import suurenes järk-järgult ja laiendas turuosa liidu tootmisharu arvelt.
Sales prices of the exporting producers decreased on average from 624 EUR/tonne in 2011 to 497 EUR/tonne during the investigation period (– 20 %).
Peale selle ei tohiks 2012. aasta eriolukord avaldada otsustavat mõju pikema analüüsiperioodi suundumustele ning igal juhul on selge, et impordi pidev surve hakkas täiel määral tunda andma 2012. aastal.
By continuously lowering their unit sales price during the period considered, the producers from the countries concerned were able to significantly increase their market share from 2011 (14,3 %) to the investigation period (20,1 %).
Leiti, et kõnealuse isiku taotlus 2012. aasta mahumõju analüüsist välja jätta ei ole põhjendatud.
While the drop in demand caused by the financial crisis affected negatively the performance of the Union industry in 2012, the subsequent almost continuous increase in imports from the countries concerned at undercutting prices has had a clear negative impact on the performance of the Union industry.
Sellega jääks suundumustes kajastamata üks võtmetähtsusega element ning need oleksid seetõttu moonutatud.
Indeed, while the Union industry was cutting its costs by reducing employment and benefitting from the decrease in raw material prices, dumped imports kept on increasing and forced the Union industry to decrease its Union sales prices even more to limit its loss of market share.
Esialgselt võib järeldada, et majanduskriisid ei ole liidu tootmisharu kantud kahju algpõhjus ega kõrvalda põhjuslikku seost dumpinguhinnaga impordi ja liidu tootmisharule tekkinud kahju vahel.
Further, while the Union industry's profitability showed slight improvement by reducing losses in 2014, the volume of imports increased further and prices decreased even more in the investigation period bringing the Union industry prices and profitability further down.
Liidu tootjate ebapiisav konkurentsivõime/tõhusus
In view of the clearly established coincidence in time between, on the one hand, the ever-increasing level of dumped imports at continuously decreasing prices and, on the other hand, the Union industry's loss of sales volume and price depression resulting in a loss-making situation, it is concluded that the dumped imports were responsible for the injurious situation of the Union industry.
Mõni huvitatud isik väitis, et liidu tootjad ei olnud suuremate kulude tõttu piisavalt konkurentsivõimelised ning väidetava kahju põhjustas kaebuse esitajate ebatõhusus.
Moreover, the progressive slowing down of the Chinese economy and the, according to the file, very significant overcapacity of the Chinese steel industry has pushed Chinese steel producers to redirect their excess production towards export markets and the Union market is an attractive export destination.
Venemaa ametiasutused viitasid Euroopa terasetootjate suurtele tootmiskuludele, mis tulenevad eelkõige liidu metallurgiatööstuse ökoloogilisest moderniseerimisest.
Indeed, a large number of other traditionally important export markets imposed or are considering imposing measures against Chinese and also Russian steel products, including cold-rolled flat steel products, because prices are artificially driven down by unfair imports leading to unhealthy competition.
Nad tõid põhjusena esile eelkõige kasvuhoonegaaside heite valdkondlike piirmäärade kehtestamise ja süsinikdioksiidi heitmetasude suurenemise ning Euroopa äriühingute kulud keskkonna- ja kliimapoliitika alaste regulatiivsete nõuete täitmiseks.
With the growing imposition of trade defence measures across the globe, the Union market has become one of the most attractive destinations for Chinese and Russian dumped imports, to the detriment of Union industry.
Eurofer aga rõhutas vastuseks kõnealusele väitele, et kaebuse esitaja andmetel vähenes kaebuse esitajate müüdud kauba kulu aastal, mil regulatiivsete nõuete täitmise kulu oleks väidetavalt pidanud tekkima.
This conclusion is corroborated by the most recent Eurostat import statistics which show that Chinese and Russian imports have increased even more since the end of the investigation period.
Peale selle on oluline märkida, et liidus kehtestatud arvukad keskkonnaalased eeskirjad ei pärine üldiselt viimasest ajast ning uurimine näitas, et keskkonnaeeskirjade järgimise kulu osakaal on mõõdukas ja järelikult see ei mõjutanud oluliselt liidu terasetehaste tegevust vaatlusalusel perioodil.
Import volumes in September 2015 were 48 % higher than in April 2015 while average prices of these imports continued to decrease.
Uurimine näitas aga, et vaatlusalusel perioodil tehtud äriotsuseid hinnati hoolikalt.
EFFECTS OF OTHER FACTORS
Investeeringud nii eelnevatesse kui ka järgnevatesse tootmisetappidesse tehti tõhususe suurendamiseks, tootekvaliteedi parandamiseks, kõrgtehnoloogiliste toodete arendamiseks ja klientide suurenevate nõudmiste rahuldamiseks.
The economic crises
Liidu tootmisharu tootmisvõimsus kahanes vaatlusalusel perioodil 3 % (vt tabel 5).
The world economic crisis caused a contraction of demand in the Union and declining sales prices.
Peale selle ei ole kogu külmvaltsitud lehtterastoodete tootmise võimsus suunatud külmvaltsitud lehtterastoodete turule, vaid külmvaltsitud lehtterastooteid toodetakse ka järgnevate tootmisetappide tarbeks, nagu on rõhutatud jaotises 4.2.
A party raised a number of arguments highlighting the specificities of the year 2012 (‘Eurozone crisis’) for the cold-rolled flat steel products Union market and contested that the Union industry was impacted by Chinese imports during that period.
Liidu tootmisharu eksporditulemuste mõju käsitletakse allpool.
Similarly, Russian producers suggested that the 2012 market downturn was at the origin of the injury incurred by the Union industry.
Tooraine- ja külmvaltsitud lehtterastoodete hindade alanemine ülemaailmsel turul
The investigation could not confirm such allegations.
Mitme isiku arvates järgivad liidu tootjate ja asjaomaste riikide külmvaltsitud lehtterastoodete hinnad sama ülemaailmset hinnasuundumust, peegeldades põhimõtteliselt toorainehindade langemist.
On the one hand, even if the Union cold-rolled flat steel products market has been impacted by the crises, namely during the years 2008-2009 and in 2012, the market was recovering slightly from their effects with a relatively stable, yet stagnating market demand.
Üks isik väitis ka, et kaebuse esitajad ei suutnud vähenevat toorainekulu ära kasutada, et oma keskmist müüdud kauba kulu kahandada.