natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The measures are not mandatory, which severs the link between the FITD's action and the mission set out in its constitution.
Huvitatud isikud rõhutavad, et 2013. aasta pangandusteatises ei ole kirjas, et hoiuste tagamise skeemid kujutavad endast riigiabi, et direktiivis 94/19/EÜ ei öelda midagi selliste meetmete kokkusobivuse kohta riigiabi eeskirjadega, mis on võetud alternatiivina hoiustajatele makstavale hüvitisele, ning et direktiivis 2014/49/EL ollakse neutraalsel seisukohal küsimuses, kas sellised meetmed on riigiabi eeskirjadega kokkusobivad.
The three interested parties point out that forms of action other than the reimbursement of depositors have been available since the establishment of the FITD in 1987, prior to the entry into force of Article 96-bis of the Banking Act.
Huvitatud isikute arvates jõudis komisjon esialgsele järeldusele, et FITD võetud meede on omistatav riigile, pelgalt selle põhjal, et sellise meetme võtmine oli õiguslikult nõutav, samal ajal kui PreussenElektra [36] ja Doux Élevage'i [37] kohtuasjas sedastas Euroopa Kohus sõnaselgelt, et asjaolu, et meede on ette nähtud riigi õigusega, ei muuda seda veel riigiabiks.
The FITD argues that it is a private-law entity controlled and managed by its member banks, and that it acts as a vehicle for measures that are directly attributable to the member banks using resources that continue to belong to the member banks.
Austria rohelise elektri seadusega seotud kohtuasjas [38] võttis Üldkohus arvesse paljusid lisaelemente, mis viitasid riigi suurele mõjule ja kontrollile äriühingu ÖMAG üle, kes oli asjaomast meedet kontrolliv aktsiaselts.
Moreover, the decision to support Tercas was taken by the FITD's governing bodies, which are made up entirely of representatives of the member banks.
Huvitatud isikud leiavad, et kui tõlgendada pöördumatute pangakriiside vältimiseks mõeldud toetusmeetmetega seotud Itaalia õigusakte ja FITD otsustusmehhanismi õigesti, siis ilmneb, et komisjoni viidatud tõendid ei ole piisavad toetamaks tema esialgset järeldust, et FITD võetud meede on seotud avaliku poliitika eesmärgiga.
The documentary evidence shows that the FITD's governing bodies carefully assessed the possible alternatives and the application of the least-cost requirement in order better to protect the interests of member banks by reducing the costs and risks of the intervention.
Nad tuginevad oma väites asjaolule, et pangandusseaduse artikliga 96bis on sätestatud vaid, et „hoiuste tagamise skeeme võib kasutada muud liiki sekkumiseks“ [39].
The FITD contends that its governing body decided in its own discretion whether, when and how to take support measures, the only requirement being that the action must be less costly than reimbursing depositors.
Need meetmed ei ole kohustuslikud, mistõttu puudub seos FITD meetme ja tema põhikirjas sätestatud ülesande vahel.
When it takes support measures the FITD does not act under any public mandate.
Kolm huvitatud isikut rõhutavad, et muud liiki meetmed kui hoiustajatele hüvitise maksmine on olnud kättesaadavad alates FITD loomisest 1987. aastal, seega enne pangandusseaduse artikli 96bis jõustumist.
The FITD's constitution is fully in line with the legislation governing the sector, even in so far as it does not provide for any form of alternative action or expressly prohibits any such action.
FITD väidab, et ta on eraõiguslik üksus, mida kontrollivad ja juhivad tema liikmespangad, ning et tema tegevus seisneb otseselt liikmespankadega seotud meetmete võtmises ressursside abil, mis kuuluvad endiselt neile liikmespankadele.
No public body can oblige the FITD to intervene, and the Banca d'Italia's subsequent authorisation is intended only to ensure verification that the action taken for the beneficiary bank is appropriate from the viewpoint of prudential supervision and that it is compatible with the need to protect depositors and with the stability of the banking system.
Peale selle tegid Tercase toetamise otsuse FITD juhtorganid, mis koosnevad täiel määral liikmespankade esindajatest.
In addition, the three interested parties point out that according to its constitution membership of the FITD is not mandatory, and that banks can choose to establish an alternative deposit guarantee scheme to which to belong.
Dokumentidest ilmneb, et FITD juhtorganid kaalusid hoolikalt erinevaid võimalusi ja väiksema kulu nõude kohaldamist, et kaitsta paremini liikmespankade huve sekkumisega seotud kulude ja riskide vähendamise kaudu.
They point to the existence of a deposit guarantee scheme, the Fondo di Garanzia dei Depositanti del Credito Cooperativo, specifically for mutual banks [40], which are not members of the FITD.
FITD on seisukohal, et tema juhtorgan tegi oma kaalutlusõigust kasutades otsuse selle kohta, kas, millal ja kuidas võtta toetusmeetmed, sealjuures oli ainus tingimus see, et meede peab olema vähem kulukas kui hoiustajatele hüvitise maksmine.
These interested parties submit that there is no interference by the State either with the appointment of the members of the FITD's governing bodies or with its decision-making (the fact that the Banca d'Italia participates as an observer, without voting rights, does not affect the independent decision-making of the FITD).
Kui FITD võtab toetusmeetmeid, ei tegutse ta avaliku poliitika eesmärgil.
They argue that, in its decision on the rescue of the Danish bank Roskilde [41], the Commission found that a body that had provided a guarantee took its decisions independently, before concluding that no State resources were involved where a guarantee was granted to a bank in crisis by an association made up of domestic banks, and funded solely by them, for the purpose of supporting financial institutions.
FITD põhikiri on täiel määral kooskõlas sektorit reguleerivate õigusnormidega, isegi kui sellega ei nähta ette mingeid alternatiivseid meetmeid või keelatakse sellised meetmed.
Referring to EARL Salvat père et fils [42], the three interested parties take the view that there can be State aid only if the State is present in the decision-making bodies of the organisation and is in a position to impose its own decisions.
Ükski avalik-õiguslik organ ei saa kohustada FITDd sekkuma.
The three interested parties submit that the FITD is a body representing the interests of its member banks, and that the powers assigned to the Banca d'Italia in respect of the FITD's actions merely permit the Banca d'Italia to pursue its general supervisory aims, and specifically to monitor the sound and prudent management of the entities it supervises and to protect depositors' interests.
Banca d'Italia hiljem antava loa eesmärk on vaid tagada, et abisaaja panga kasuks võetud meede on usaldatavusnõuete täitmise järelevalve seisukohast asjakohane ning kooskõlas vajadusega kaitsta hoiustajaid ja pangandussüsteemi stabiilsust.
Given the general nature of the Banca d'Italia's task of coordinating the activities of deposit guarantee schemes via the rules on banking crises and its own supervisory activities, that task cannot serve as evidence that the resources of the FITD are under the constant control of the State.
Lisaks toonitavad kolm huvitatud isikut, et FITD põhikirja järgi ei ole tema liikmesus kohustuslik ja pangad võivad moodustada teisi hoiuste tagamise skeeme, kuhu kuuluda.
The fact that the Banca d'Italia appoints a special administrator for a bank in crisis does not indicate a link with the public sphere, because the legal basis of that power (Article 70 et seq. of the Banking Act) is essentially technical in nature, and its rationale and foundation lie in the specific features of the sector.
Nad juhivad tähelepanu olemasolevale hoiuste tagamise skeemile Fondo di Garanzia dei Depositanti del Credito Cooperativo, mis on ette nähtud konkreetselt ühistupankadele, [40] kes ei ole FITD liikmed.
Moreover, mere indications that a measure pursues objectives in the public interest are not enough to show that it constitutes State aid [43].
Huvitatud isikud väidavad, et riik ei ole mingil viisil sekkunud FIDT juhtorganite liikmete määramisse ega tema otsustusprotsessi (asjaolu, et keskpanga esindaja osaleb hääleõiguseta vaatlejana, ei mõjuta FITD sõltumatut otsustamist).
The Banca d'Italia's power to authorise individual measures under Article 96-ter(1)(d) of the Banking Act and Article 3(2) of the FITD's constitution does not strip the FITD of its independent judgment as to whether to take alternative measures and, if so, as to their timing, amount and form.
Nad väidavad, et oma otsuses päästa Taani pank Roskilde [41] leidis komisjon, et garantii andnud organ tegi oma otsused sõltumatult, ja jõudis siis järeldusele, et riigi ressursse ei kasutatud, kui kriisis olevale pangale andis tagatise riigi pankadest koosnev ja nende endi rahastatav assotsiatsioon eesmärgiga toetada finantsasutusi.
The Banca d'Italia's authorisation of the FITD's actions is merely an ex post check on decisions taken independently by the FITD, carried out to ensure the safeguard of the general interest for which the Banca d'Italia is responsible.
EARL Salvat père et filsi kohtuasjale [42] viidates on kolm huvitatud isikut seisukohal, et riigiabiga saab tegemist olla ainult juhul, kui riik on esindatud organisatsiooni otsustusprotsessis osalevates organites ja ta võib kehtestada oma otsused täitmiseks.
The three interested parties also refer to the Commission decision on the aid to Banco di Sicilia and Sicilcassa [44], where the Commission concluded that the intervention of the FITD in favour of those banks did not constitute State aid, without considering the role of the Banca d'Italia in respect of the activities of the FITD.
Kolm huvitatud isikut leiavad, et FITD on oma liikmespankade huve esindav organ ja et Banca d'Italiale antud volitused seoses FITD meetmetega võimaldavad Banca d'Italial vaid täita oma üldiseid järelevalvealaseid eesmärke, täpsemalt öeldes teha seiret tema järelevalve all olevate üksuste aruka ja usaldusväärse juhtimise üle ning kaitsta hoiustajate huve.
The three interested parties submit that, as in Doux Élevage, public supervision of the FITD does not go beyond the exercise of a mere formal verification of the validity and the lawfulness of the FITD's behaviour; it does not extend to verification of political appropriateness or of compliance with policy pursued by the public authorities: as in Doux Élevage, the FITD itself decides how to use its resources.
Võttes arvesse Banca d'Italia üldist laadi ülesannet kooskõlastada hoiuste tagamise skeemide tegevust panganduskriise käsitlevate eeskirjade ja tema enda järelevalvetegevuse abil, ei saa see ülesanne iseenesest olla tõend selle kohta, et FITD ressursid on pideva riigi kontrolli all.
Similarly, in the Pearle case [45], the Dutch government confirmed that the bye-laws adopted by bodies such as HBA, which imposed levies that were at issue in that case, required the approval of the public authorities.
See, et Banca d'Italia määrab kriisis olevale pangale erihalduri, ei näita seost avaliku sektoriga, sest selle õiguse õiguslik alus (pangandusseaduse artikkel 70 jj) on oma olemuselt tehnilist laadi ning selle aluspõhimõte ja põhjus tulenevad sektori erilaadsusest.
The FITD points out that the special administrator, although appointed by the Banca d'Italia, is not a representative of the supervisory authority.
Lisaks ei ole pelgalt asjaolu, et meetme eesmärgid on avalikes huvides, piisav näitamaks, et see meede kujutab endast riigiabi [43].
The special administrator operates with broad discretion and on his or her own initiative.
Banca d'Italia õigus anda luba konkreetsete meetmete võtmiseks pangandusseaduse artikli 96ter lõike 1 punkti d ja FITD põhikirja artikli 3 lõike 2 alusel ei võta ära FITD võimalust teha sõltumatuid otsuseid selle kohta, kas, millal, mis ulatuses ja kujul rakendada alternatiivseid meetmeid.
He or she can only request action on the part of the FITD, which is in no way bound by the request and remains free to take alternative measures in the best interest of its member banks.
Banca d'Italia antud luba FITD meetmete kohta kujutab endast üksnes järelkontrolli FITD sõltumatult tehtud otsuste üle eesmärgiga tagada selliste üldiste huvide kaitse, mille eest Banca d'Italia vastutab.
In the case at issue, the special administrator did not replace the general meeting of the bank, which was the only body empowered to approve operations of an exceptional nature.
Kolm huvitatud isikut viitavad ka komisjoni otsusele, mis käsitles abi Banco di Siciliale ja Sicilcassale [44] ning kus komisjon järeldas, et FITD sekkumine nende pankade kasuks ei kujuta endast riigiabi, kusjuures siis ei kaalutud Banca d'Italia rolli FITD tegevuses.
Furthermore, the authorisation of the Banca d'Italia is issued only after the FITD has taken its own independent decision to intervene.
Kolm huvitatud isikut väidavad, et nagu Doux Élevage'i kohtuasjas, ei ole riiklik järelevalve FITD tegevuse üle midagi enamat kui vaid FITD tegevuse kehtivuse ja seaduslikkuse ametlik kontroll.
That authorisation is part of the normal supervisory role of the Banca d'Italia.
Selle käigus ei kontrollita poliitilist korrektsust või avaliku sektori asutuste poliitika järgimist: sarnaselt Doux Élevage'i kohtuasjaga otsustab FITD ise, kuidas oma ressursse kasutada.
The Banca d'Italia representative attending the meetings of the FITD Board and Executive Committee sits only as an observer, without voting rights.
Samamoodi kinnitas Madalmaade valitsus Pearle'i kohtuasjas, [45] et selliste organite nagu HBA vastu võetud eeskirjade puhul – millega kehtestati tolle kohtuasja raames vaatluse all olevad maksud – oli vajalik riigi ametiasutuste heakskiit.
The arbitrator in the dispute between the FITD and BPB regarding the amount of Tercas's negative equity was appointed not by the Banca d'Italia, but by the parties themselves (the FITD and BPB), on the Banca d'Italia's recommendation.
FITD rõhutab, et kuigi erihalduri on määranud keskpank, ei ole ta järelevalveorgani esindaja.
Moreover, the appointment of an arbitrator was intended to resolve the dispute at issue; any decision concerning the cost-effectiveness of the measures from the point of view of member banks remained entirely a matter for the FITD.
Erihaldur toimib ulatusliku kaalutlusõiguse alusel ja enda algatusel.
The cases cited by the Commission concerning deposit guarantee schemes are not comparable to the case at issue.
Ta võib vaid taotleda meetmete võtmist FITD nimel, kuid FITD ei ole mingil viisil selle taotlusega seotud, vaid ta võib võtta vabalt teistsuguseid meetmeid, pidades silmas oma liikmespankade parimaid huve.
The three interested parties put forward the same arguments as Italy in that respect, adding that the cases of the Danish winding-up scheme and the Polish credit unions liquidation scheme concerned measures taken by guarantee schemes in connection with the liquidation of banks, and not measures taken for preventive purposes, aimed at the banks' long-term recovery.
Käesoleva juhtumi puhul ei asendanud erihaldur panga üldkoosolekut, mis oli ainus organ, millel olid volitused erakorraliste meetmete heakskiitmiseks.
Advantage
Lisaks antakse Banca d'Italia luba alles siis, kui FITD on teinud oma sõltumatu otsuse sekkuda.
Observations from Italy
Selle loa väljastamine on üks osa Banca d'Italia tavapärasest järelevalverollist.
Italy submits that the Commission is applying the market economy operator principle as developed in the context of the most recent bank restructuring cases (the ‘burden-sharing test’), overlooking the fact that a burden-sharing test is irrelevant for assessing the rationality of the behaviour of a private entity, because it aims primarily at protecting the interests of the general public (all taxpayers) and not the specific interests of those directly exposed to the failing bank (such as the FITD).
Banca d'Italia esindaja osaleb FITD nõukogu ja täitevkomitee koosolekutel vaid hääleõiguseta vaatlejana.
Besides, the FITD complied with the principle of least cost.
Vahendajat, kes lahendas FITD ja BPB vaidlust Tercase negatiivse omakapitali mahu üle, ei määranud mitte Banca d'Italia, vaid pooled ise (st FITD ja BPB) Banca d'Italia soovituse alusel.
In deciding to intervene in order to support Tercas, the FITD sought the solution which was least onerous financially for its member banks on the basis of the opinion of a reputable consultancy firm and long discussions on the Board and the Executive Committee.
Peale selle määrati vahendaja eesmärgiga lahendada vaidlusalune küsimus.
Italy submits that when the Commission compared the reorganisation of Tercas with the alternative scenario of liquidation, it did not refer to the correct figures.
Igasugune otsus meetmete kulutõhususe kohta liikmespankade seisukohast jäi täielikult FITD langetada.
The comparison between the recovery measure and the liquidation scenario should be made after deducting the […] position, the risk of which was not evaluated in the estimate of the cost of liquidation.
Hoiuste tagamise skeeme käsitlevad juhtumid, millele komisjon on viidanud, ei ole võrreldavad käesoleva juhtumiga.
That deduction leads to a commitment not exceeding EUR 295 million for the rescue operation, whereas the estimated cost of the liquidation scenario was EUR 333 million.
Kolm huvitatud isikut esitasid selles küsimuses samad argumendid mis Itaalia, lisades, et Taani likvideerimisskeemi ja Poola krediidiliitude likvideerimise juhtumid olid seotud meetmetega, mida võeti hoiuste tagamise skeemide kaudu pankade likvideerimise tõttu, mitte aga ennetavad meetmed, millega sooviti tagada pankade pikaajaline finantsseisundi taastamine.
Italy concludes that the actual difference between the two scenarios was almost EUR 40 million, and not EUR 3 million, as stated in the preliminary view put forward by the Commission in the opening decision.
Eelis
Italy considers that the FITD's action is in any event in line with the market economy operator principle.
Itaalia märkused
First, the FITD could not have required Tercas to impose burden-sharing on subordinated creditors beyond the contractual terms of individual loans, which provide for write-off only in the event of liquidation.
Itaalia väidab, et komisjon kohaldab turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõtet selliselt, nagu see on välja kujunenud kõige värskemate panga ümberkorraldamise juhtumite puhul (kulude jagamise kriteerium), jättes tähelepanuta asjaolu, et see kriteerium ei ole eraõigusliku üksuse käitumise ratsionaalsuse hindamisel asjakohane, sest selle eesmärk on eelkõige kaitsta üldsuse (maksumaksjate) huve, mitte nende isikute huve, kes on otseselt seotud maksejõuetu panga riskipositsioonidega (näiteks FITD).
Second, imposing burden-sharing on subordinated creditors would not have reduced the costs to the FITD's member banks in any way.
Peale selle järgis FITD vähimate kulude põhimõtet.
The Commission was wrong to take the view that in the event of a compulsory administrative winding up (liquidazione coatta amministrativa) of Tercas the costs to the member banks, and consequently to the FITD, would have been minimised if subordinated creditors had been made to bear some of the losses.
Kui FITD langetas otsust, kas sekkuda äriühingu Tercas toetamiseks, otsis ta lahendust, mis koormaks tema liikmespankasid rahaliselt kõige vähem, võttes aluseks maineka konsultatsioonifirma arvamuse ning põhjalikud arutelud nõukogu ja täitevkomiteega.
On the basis of the evidence in the minutes of the meetings of the FITD Board and Executive Committee, Italy contends that the measures ultimately taken by the FITD avoided the risk of possible legal actions arising out of losses suffered by subordinated creditors.
Itaalia väidab, et kui komisjon võrdles Tercase ümberkorraldamist alternatiivse stsenaariumiga, st likvideerimisega, ei kasutatud õigeid näitajaid.
Italy observes that the FITD's action also avoided the negative impact on the reputation of the banking system which would have resulted from a failure to pay back subordinated loans in the event of a compulsory administrative winding up of Tercas.
Finantsseisundi taastamise meedet ja likvideerimisstsenaariumi tuleks võrrelda pärast seda, kui on maha arvatud […] positsioon, mille riski ei hinnatud likvideerimiskulude prognoosi koostamisel.
Therefore, in Italy's view, the FITD's decision not to involve subordinated bondholders was reasonable, was in line with the market economy operator principle, and was such as to prevent the FITD and its member banks from being exposed to further costs.
Selle mahaarvamisega kaasneb kuni 295 miljoni euro suurune kohustus päästmistegevuse eest, samal ajal kui likvideerimisstsenaariumi puhul oleks hinnanguline kulu 333 miljonit eurot.
Observations from the Banca d'Italia
Itaalia järeldab, et kahe stsenaariumi vaheline tegelik erinevus oli peaaegu 40 miljonit eurot, mitte 3 miljonit eurot, nagu komisjon esialgu oma menetluse algatamise otsuses väitis.
The Commission received no comments from Banca d'Italia on the selective advantage of the measures taken.
Itaalia leiab, et FITD tegevus on igal juhul kooskõlas turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõttega.
With regard to the economic soundness of the measures in terms of the market economy operator principle, the three other interested parties submit that the action taken was a rational and sound choice for private undertakings such as the FITD and its member banks.
Esiteks ei oleks FITD saanud nõuda, et Tercas oleks kasutanud kulude jagamist allutatud võlausaldajate puhul suuremal määral, kui oli ette nähtud konkreetse laenulepingu tingimustes, mille korral on mahakandmine lubatud vaid likvideerimise korral.
According to those parties the present case has obvious similarities to the Sicilcassa case, where the Commission concluded that the measures at issue did not constitute State aid in view of the decisive participation of private entities.
Teiseks ei oleks kulude jagamine allutatud võlausaldajatega ikkagi vähendanud kulusid FITD liikmespankade jaoks.
As in the Sicilcassa case, the FITD here acted as guarantor for the reimbursement of depositors in accordance with the legislation on deposit guarantee schemes; the FITD's actions were decided by the same governing bodies on the basis of the same criteria, and the Banca d'Italia performed the same functions.
Komisjon eksis, kui leidis, et Tercase sundlikvideerimise (liquidazione coatta amministrativa) korral oleks FITD liikmespankade – ja seega ka FITD – kulud olnud väiksemad, kui allutatud võlausaldajaid oleks pandud kandma osa kahjumist.
They observe that there are no longer any banks under public control in Italy, so that all of the FITD's members are private banks.
FITD nõukogu ja täitevkomitee kohtumiste protokollides olevate tõendite põhjal väidab Itaalia, et meetmed, mida FITD lõpuks võttis, aitasid vältida võimalikke kohtuvaidlusi, mis oleksid tulenenud allutatud võlausaldajate kantud kahjumist.
The FITD can consequently operate only as a private entity.
Itaalia täheldab, et FITD tegevus aitas vältida ka kahjulikku mõju pangandussüsteemi mainele, mis oleks muidu avaldunud, kuna Tercase sundlikvideerimise korral ei oleks suudetud allutatud laene tagasi maksta.
The three interested parties have reviewed earlier cases of alternative measures taken by the FITD [46] and their economic rationale, including cases during the period when participation in a deposit guarantee scheme was purely voluntary.
Sellepärast leiab Itaalia, et FITD otsus mitte kaasata allutatud võlakirjaomanikke on mõistlik ja kooskõlas turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõttega ning et selline otsus aitas ära hoida lisakulude tekke FITD-le ja tema liikmespankadele.
Private undertakings have chosen to join the deposit guarantee scheme even when they were not legally bound to do so.
Banca d'Italia märkused
The interested parties reject the thesis that a market economy operator would not be exposed to the costs of reimbursing depositors, and would not issue non-repayable contributions or guarantees not subject to a premium, as the Commission stated in the opening decision.
Banca d'Italia ei esitanud komisjonile mingeid märkusi võetud meetmete valikulise eelise kohta.