natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To be noted that the capacity utilisation level dropped significantly from the original investigation, specifically from 90 % in the original investigation to 67 % in the review investigation period.
Osa peamistest kahjunäitajatest, nagu müük, tootmismaht ja turuosa, halvenesid vaatlusperioodil.
Therefore, the picture of the Union industry was mixed.
Samas teiste tegurite puhul, nagu kasumlikkus, investeeringutasuvus ja rahavoog, võis samal perioodil täheldada positiivset arengut.
Some of the main injury indicators such as sales, production volumes and market share showed negative trends in the period considered.
Uurimisega tehti siiski kindlaks, et hoolimata teatavate kahjunäitajate puhul täheldatud positiivsest arengust on liidu tootmisharu olukord üldiselt selline, mis ei võimaldaks sel tulla toime Hiina RVst pärit dumpinguhinnaga impordi suurenemisega.
At the same time, other factors such as profitability, return on investment and the cash flow showed positive trends in the same period.
Veelgi olulisem on asjaolu, et liidu tootmisharus üldiselt oli olukord esialgse uurimisega seotud uurimisperioodiga võrreldes oluliselt halvenenud.
However, the investigation has established that despite these positive trends observed for some injury factors, overall, the Union industry is in a situation where it would not be able to cope with a surge of dumped imports from PRC.
Kuigi liidu tootmisharu oli vaatlusalusel perioodil kasumlik, olid kasumi tasemed esialgse uurimise ajaga võrreldes siiski oluliselt madalamad (3,6 % läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, 15,4 % esialgse uurimisega seotud uurimisperioodil) ja kõikusid oluliselt aastate lõikes olenevalt õmblusteta torude turu tingimustest (nt 5,7 %-lt 2012. aastal 1,7 %-le 2013. aastal ja siis 3,6 %-le läbivaatamisega seotud uurimisperioodil).
More importantly, the situation of the Union industry overall showed in fact a significant deterioration when compared to the investigation period of the original investigation.
Eespool kirjeldatu põhjal jõudis komisjon järeldusele, et läbivaatamisega seotud uurimisperioodil ei kandnud liidu tootmisharu olulist kahju alusmääruse artikli 3 lõike 5 tähenduses ning ei puutunud kokku kahju tekkimise ohuga alusmääruse artikli 3 lõike 9 tähenduses, peamiselt tänu sellele, et kehtestatud dumpinguvastased meetmed kaitsesid seda Hiinast pärit dumpinguhinnaga impordi kahjuliku mõju eest.
Thus, even though the Union industry was profitable during the period considered, the profit levels were much lower as compared to the original investigation (3,6 % in the review investigation period as compared with 15,4 % in the investigation period of the original investigation) and also varied greatly from one year to another according to the SPT market conditions (e.g. from 5,7 % in 2012 to 1,7 % in 2013 and then to 3,6 % in the review investigation period).
Sellegipoolest halvenes liidu tootmisharu olukord esialgse uurimise ajaga võrreldes olulisel määral ning kasumi tase oli ebastabiilne ja tootmisvõimsuse rakendusaste madal.
On the basis of the above, the Commission concluded that in the review investigation period, the Union industry did not suffer material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation and was not exposed to a threat of injury within the meaning of Article 3(9) of the basic Regulation, mainly due to the fact that the anti-dumping measures in force shielded it from the injurious effect of the Chinese dumped imports.
Kahju kordumise tõenäosus
Nevertheless, the situation of the Union industry strongly deteriorated as compared to the original investigation with instable profit levels and low capacity utilisation rates.
Nagu järeldati põhjendustes 99 kuni 102, ei kandnud liidu tootmisharu läbivaatamisega seotud uurimisperioodil olulist kahju, kuid olukord halvenes esialgse uurimise ajaga võrreldes oluliselt.
Likelihood of a recurrence of injury
Nagu kirjeldati põhjenduses 41, toimus Hiinast pärit import läbivaatamisega seotud uurimisperioodil dumpinguhinnaga, ning nagu järeldati põhjenduses 53, esineb suur tõenäosus, et meetmete aeguda laskmisel dumping jätkub.
As concluded in recitals 99 to 102, the Union industry did not suffer material injury during the review investigation period, but its situation strongly deteriorated as compared to the original investigation.
Esialgse uurimisega tehti kindlaks kahju tekkimise ohu esinemine kooskõlas alusmääruse artikli 3 lõikega 9.
As outlined in recital 41, Chinese imports were made at dumped price levels during the review investigation period and, as concluded in recital 53, there is a very high likelihood of a continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
Praeguse uurimisega tehti kindlaks, et meetmete aeguda laskmise korral esineb kahju tekkimise ohu kordumise tõenäosus.
The original investigation determined the existence of a threat of injury in accordance with Article 3(9) of the basic Regulation.
See järeldus põhineb järgmiste tegurite hindamisel: a) dumpinguhinnaga impordi mahu tõenäoline muutumine, b) eksportijate vaba tootmisvõimsuse olemasolu, c) Hiinast pärit impordi hinnatase ja edasise impordi tõenäoline nõudlus ning d) laovarude seis.
In the current investigation it was determined that there exists a likelihood of a recurrence of a threat of injury should the measures be allowed to lapse.
Dumpinguhinnaga impordi tõenäoline muutumine
This determination is based on the assessment of the following factors: (a) the likely development of the volume of dumped imports; (b) the availability of spare capacity of the exporters; (c) the level of prices of the Chinese imports and the likely demand for further imports; and (d) the level of inventories.
Nagu mainiti põhjenduses 50, imporditi õmblusteta torusid Hiinast liitu esialgse uurimise ajal koguses 542840 tonni ning see vähenes läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 68000 tonnile (st kaheksa korda).
likely development of the volume of dumped imports
On tõenäoline, et meetmete aeguda laskmise korral saavutaks Hiinast pärit õmblusteta torude dumpinguhinnaga import madala hinna tõttu sama taseme mis esialgse uurimise ajal (542840 tonni).
As mentioned in recital 50, the Chinese imports of SPT into the Union amounted to 542840 tonnes in the original investigation and dropped to 68000 tonnes (i.e. eight times less) in the review investigation period.
Arvestades õmblusteta torude nõudluse vähenemist liidus (3,2 miljonilt tonnilt esialgse uurimise ajal 1,9 miljonile tonnile läbivaatamisega seotud uurimisperioodil), tähendaks Hiinast pärit õmblusteta torude dumpinguhinnaga impordi suurenemine tõenäoliselt Hiina turuosa suurenemist praeguselt 3,6 %-lt ligikaudu 30 %-le.
It is likely that, due to their low prices, the Chinese dumped imports of SPT could reach the level of imports in the original investigation (542840 tonnes) should the measures be allowed to lapse.
Uurimine näitas, et meetmete aeguda laskmise korral võivad liidu tarbijad suhteliselt hõlpsalt viia oma lühiajalised tellimused liidu tootjatelt üle Hiina eksportivatele tootjatele.
In the context of a decreasing Union demand of SPT (from 3,2 million tonnes in the original investigation to 1,9 million tonnes in the review investigation period), this likely increase in Chinese dumped imports of SPT would likely translate into a Chinese market share increase from the current 3,6 % to around 30 %.
See mõjub negatiivselt liidu tootjatele, kuna tellimuste vähenemine toob kaasa madalamad tootmistasemed, mis omakorda tähendaks majanduslikult mittejätkusuutlikku tootmisvõimsuse rakendusastet.
Indeed, the investigation revealed that the Union customers will relatively easy switch their short-term orders from the Union producers to the Chinese exporting producers should the measures be allowed to lapse.
Kirjeldatud põhjustel ning võttes arvesse asjaolu, et Hiina õmblusteta torude tootmisvõimsus on pärast esialgset uurimist oluliselt suurenenud (ligikaudu 60 %), on tõenäoline, et meetmete aeguda laskmise korral ujutab Hiinast pärit õmblusteta torude dumpinguhinnaga import liidu turu kiiresti üle ja võidab endale liidu tootmisharu arvelt suure osa turust.
This will negatively impact the Union producers since fewer orders imply lower production levels and thus working at economically unsustainable capacity utilisation levels.
Eksportijate vaba tootmisvõimsuse olemasolu
For the reasons outlined and taking into account that Chinese production capacity of SPT has grown significantly (by around 60 %) since the original investigation, it is likely that the dumped Chinese imports of SPT will imminently flood the Union market and gain substantial market share at the expense of the Union industry should the measures be allowed to lapse.
Nagu määrati kindlaks põhjenduses 46, oli läbivaatamisega seotud uurimisperioodil Hiina RV vaba tootmisvõimsus hinnanguliselt 2 miljonit tonni.
availability of spare capacity of the exporters
See kogus ületas õmblusteta torude kogutarbimist liidus sama aja jooksul.
As established in recital 46, the total spare capacity of SPT in the PRC was estimated at around 2 million tonnes in the review investigation period.
Seetõttu oleks Hiina RV suuteline eksportima liidu turule oluliselt suuremas mahus.
This amount exceeded the total Union consumption of SPT during the same period.
Lisaks on Kanada, USA, Colombia, Mehhiko ja Brasiilia kehtestanud Hiinast pärit õmblusteta torude suhtes dumpinguvastased ja kaitsemeetmed ning Venemaa, Valgevene ja Kasahstan on kehtestanud Hiinast pärit ebaõiglase hinnaga impordi suhtes ajutised meetmed.
Therefore, the PRC would be able to export significant additional volumes to the Union market.
Need riigid olid enne meetmete kehtestamist Hiina eksportivate tootjate jaoks olulised eksporditurud [11].
Furthermore, Canada, the USA, Colombia, Mexico and Brazil have anti-dumping and safeguard measures in place on Chinese SPT, while Russia, Belarus and Kazakhstan provisionally imposed measures on the unfairly priced Chinese imports.
Peale selle näitavad kogutud tõendid, et Hiina oluline vaba tootmisvõimsus ja hiljutine majanduslangus riigis avaldavad Hiina õmblusteta torude tootjatele tugevat survet töötada kõrge tootmisvõimsuse rakendusastmega.
These countries were important export markets for the Chinese exporting producers before the imposition of measures [11].
Neid tegureid arvesse võttes tehti uurimisega kindlaks, et meetmete kaotamise korral esineb suur tõenäosus, et Hiina eksportivad tootjad suunavad oma toodangu liidu turule, mis on endiselt atraktiivne turg, nagu tehti kindlaks põhjendustes 47 kuni 52.
Furthermore, the evidence collected indicates that the significant Chinese overcapacity and the recent downturn of the Chinese economy exert strong pressure on the Chinese SPT producers to produce at high capacity utilisation rates.
Hiina hinnataseme tõenäoline areng
In view of these elements, the investigation has established that there is a strong likelihood that, should the measures be lifted, the Chinese exporting producers would direct their production to the Union market, which remains an attractive market as established in recitals 47 to 52.
Nagu selgitati põhjendustes 64 kuni 66, on Hiina praegused hinnad oluliselt madalamad liidu tootmisharu müügihindadest, kusjuures keskmine hindade allalöömise marginaal oli läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 28,4 %.
likely evolution of the level of Chinese prices
Nagu tehti kindlaks põhjenduses 52, jätkub meetmete kehtetuks tunnistamise korral tõenäoliselt Hiinast pärit õmblusteta torude import liidu turule dumpinguhinnaga.
As explained in recitals 64 to 66, the current Chinese prices are substantially below the Union industry's sale prices, with an average undercutting margin of 28,4 % during the review investigation period.
Lisaks, nagu mainiti põhjenduses 66, lööks Hiinast pärit import ilma dumpinguvastaste meetmeteta liidu tootmisharu müügihinnad alla 39,2 % ulatuses.
As established in recital 52, Chinese imports of SPT will likely continue to enter the Union market at dumped prices should the measures be repealed.
Meetmete kehtetuks tunnistamise korral tekitaks see liidu turul tõenäoliselt suure hinnasurve, mida süvendaks veelgi Hiina RVst pärit õmblusteta torude impordi tõenäoline kiire suurenemine.
In addition, as mentioned in recital 66, without the anti-dumping measures the Chinese imports would undercut the Union industry's sales prices by 39,2 %.
Uurimisega sai selgeks, et liidu tootjad ei saa Hiinast pärit dumpinguhinnaga impordiga konkureerimiseks hindu langetada.
Should the measures be repealed, this will, in all likelihood, create a significant price pressure on the Union market, which will be accentuated by the likely imminent surge of SPT imports from the PRC.
Hinnad lepitakse tavaliselt klientidega kokku, lähtudes toote liigist ja tellitud kogusest.
The investigation revealed that the Union producers cannot decrease their prices to compete with the dumped priced Chinese imports.
Nagu selgitati põhjendustes 92 ja 93, toodavad liidu tootjad peamiselt lühiajaliste tellimuste alusel.
The prices are usually agreed with the customers on the basis of the product type and quantity ordered.
Seetõttu on klientidel suhteliselt lihtne minna üle odavamatele Hiinast imporditud õmblusteta torudele.
As explained in recitals 92 and 93, the Union producers mainly produce on the basis of short-term orders.
Seega oleks tõenäoline kahjulik mõju kahekordne - a) ühest küljest tekitaks oluline hinnaerinevus tõenäoliselt ülemineku Hiina RVst pärit odavatele dumpinguhinnaga importtoodetele.
This makes it relatively easy for the customers to switch to the cheaper Chinese imports of SPT.
Puuduvad märgid selle kohta, et tarbimine liidus lähiajal või keskpikas perspektiivis suureneks.
Therefore, the likely negative effect would be twofold: (a) on the one hand, the significant price differential is likely to cause a shift towards the low priced dumped imports from the PRC.
Seega võidaks Hiina RVst pärit dumpinguhinnaga import endale liidu turul olulise turuosa ning seda liidu tootmisharu arvelt.
There is no indication that the Union consumption will increase in the short to medium term.
Sellega kaasneks lisaks liidu tootmisharu veelgi madalam tootmisvõimsuse rakendusaste, mis on oluline tegur liidu tootmisharu praeguses üldises kehvas olukorras, b) teisest küljest avaldab Hiinast pärit odav dumpinguhinnaga import liidu turul suurt hinnasurvet ja sunnib liidu tootmisharu langetama veelgi müügihindu kuni majanduslikult mittejätkusuutliku tasemeni, mis lõppkokkuvõttes viib kahjumini.
Therefore, the increased dumped imports from the PRC are likely to gain a significant market share on the Union market to the detriment of the Union industry.
Arvestades Hiina olulist vaba tootmisvõimsust, Hiinast pärit vaatlusaluse toote impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastaseid ja kaitsemeetmeid teatavatel Hiina jaoks olulistel õmblusteta torude eksporditurgudel ning liidu turu atraktiivsust, mida kirjeldati põhjendustes 47 kuni 52, on seega väga tõenäoline, et meetmete aeguda laskmise korral suureneks kiiresti ja olulisel määral Hiinast pärit odav dumpinguhinnaga import.
This would also result in an even lower capacity utilisation by the Union industry, which is one of the crucial elements that is contributing to the current overall negative situation of the Union industry; (b) on the other hand, the low-priced dumped Chinese imports will exert significant price pressure on the Union market and will force the Union industry to further lower its sales prices to economically unsustainable levels, which will ultimately lead to losses.
Laovarude seis
Therefore, there is a strong likelihood that, as a consequence of the significant Chinese spare capacity, the existing anti-dumping and safeguard measures on Chinese imports of the product under review in some of its important export markets for SPT, and of the attractiveness of the Union market as described in recitals 47 to 52, significantly increased quantities of low priced Chinese dumped imports into the Union would be imminent should the measures be allowed to lapse.
Nagu selgitati põhjendustes 92 ja 93, ei ole laovarude seis analüüsi seisukohast väga oluline, kuna liidu tootjad toodavad peamiselt klientide lühiajaliste tellimuste alusel ning laovarud moodustavad ebaolulise osa liidu tootjate toodangust.
level of inventories
Kokkuvõte
As explained in recitals 92 and 93 the level of inventories is not of any particular significance for the analysis because the Union producers mainly produce on the basis of short-term orders from customers and the inventories represent an insignificant percentage of the Union producers' production.
Arvestades uurimise tulemusi, nimelt Hiina RV olulist vaba tootmisvõimsust, liidu turu atraktiivsust, olukorda teistel põhilistel eksporditurgudel, Hiinast pärit dumpinguhinnaga impordi tõenäolist kiiret ja olulist suurenemist ning sellise dumpinguhinnaga impordi eeldatavat hinnataset, ja võttes seejuures arvesse ka liidu tootmisharu üldist olukorda, mis on pärast esialgsete meetmete kehtestamist halvenenud, ja liidu õmblusteta torude turu kahanemist, leitakse, et meetmete kehtetuks tunnistamine põhjustaks tõenäoliselt kahju tekkimise ohu kordumise.
Conclusion
Seetõttu järeldatakse, et olemasolevate meetmete kehtetuks tunnistamine põhjustaks tõenäoliselt dumpingu jätkumise ja kahju tekkimise ohu kordumise.
In view of the findings of the investigation, namely the significant spare capacity in the PRC, the attractiveness of the Union market, the situation in other main export markets, the likely imminent increase of significant quantities of Chinese dumped imports and the expected price levels of these dumped imports, while also taking into consideration the overall deterioration of the Union industry since the imposition of the original measures and the shrinking of the Union market for SPT, it is considered that the repeal of the measures would in all likelihood lead to a recurrence of a threat of injury.
E. LIIDU HUVID
It is therefore concluded that the repeal of the existing measures would be likely to lead to a continuation of dumping and to a recurrence of a threat of injury.
Kooskõlas alusmääruse artikliga 21 uuris komisjon, kas Hiina RV suhtes kehtivate dumpinguvastaste meetmete säilitamine oleks vastuolus liidu kui terviku huvidega.
E. UNION INTEREST
Liidu huvide kindlaksmääramisel lähtuti kõigi asjaomaste huvitatud isikute, sealhulgas liidu tootmisharu, importijate ja kasutajate huvide hindamisest.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing anti-dumping measures against the PRC would be against the interest of the Union as a whole.
Kooskõlas alusmääruse artikli 21 lõikega 2 anti kõikidele huvitatud isikutele võimalus oma seisukohad teatavaks teha.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Sellele tuginedes uuris komisjon, kas vaatamata dumpingu jätkumise ja kahju tekkimise ohu kordumise kohta tehtud järeldustele leidub kaalukaid põhjusi, mis lubaksid järeldada, et olemasolevate meetmete säilitamine ei ole liidu huvides.
All interested parties were given the opportunity to make their views known pursuant to Article 21(2) of the basic Regulation.
Liidu tootmisharu huvid
On this basis, the Commission examined whether, despite the conclusions on the likelihood of a continuation of dumping and recurrence of a threat of injury, compelling reasons existed which would lead to the conclusion that it was not in the Union interest to maintain the existing measures.
Uurimisega tehti kindlaks, et liidu tootmisharu oli läbivaatamisega seotud uurimisperioodil haavatavas olukorras.
Interest of the Union industry
Nagu mainiti põhjenduses 60, näitavad nõudluse vähenemine liidus ning liidu tootmisharu ebastabiilsed kasumimarginaalid ja madal tootmisvõimsuse rakendusaste, et liidu tootmisharu ei suudaks tulla toime Hiinast pärit ebaõiglase hinnaga impordiga.
The investigation established that the Union industry was in a vulnerable position during the review investigation period.
Uurimisel selgus ka kahju kordumise tõenäosus juhul, kui Hiina impordi suhtes kehtestatud meetmetel lastakse aeguda.
As mentioned in recital 60 the contraction in the Union demand together with instable profit margins and low capacity utilisation levels of the Union industry indicate that the Union industry would not be able to cope with unfairly priced Chinese imports.
Eelkõige eeldatakse, et Hiinast pärit õmblusteta torude impordi jätkumisel liidu turule dumpinguhinnaga kannaks liidu tootmisharu olulist kahju ja on võimalus, et see hääbuks, kuna kaotatud müügitulu suurendaks püsikulusid.
The investigation also established that there was a likelihood of recurrence of a threat of injury should measures against Chinese imports be allowed to lapse.
Meetmete säilitamise korral suudab liidu tootmisharu eeldatavasti täielikult ära kasutada kehtestatud meetmete avaldatavat mõju, nimelt suudab liidu tootmisharu säilitada oma turuosa liidu turul ja parandada tootmisvõimsuse rakendusastet.
In particular, it is expected that the Union industry suffer material injury and possibly disappear should Chinese imports of SPT resume on the Union market at dumped prices due to the fact that any lost sale would increase the fixed costs.
Lõppkokkuvõttes suudab liidu tootmisharu hoida tootmise kasumlikuna.
Should measures be maintained it is expected that the Union industry will be able to fully benefit from the effects of the measures imposed, namely it will be able to maintain its market share on the Union market and improve capacity utilisation levels.
Seepärast jõuti järeldusele, et Hiina RV suhtes kehtivate meetmete säilitamine oleks liidu tootmisharu huvides.
Eventually it should be able to keep the profit levels on the positive side.
Importijate/kauplejate huvid
It was therefore concluded that maintaining the measures in force against the PRC would be in the interest of the Union industry.
Pärast algatamisteate avaldamist endast teada andnud neljast importijast vastas küsimustikule vaid üks sõltumatu importija.
Interest of importers/traders
Kontrollitud andmete analüüs näitas, et õmblusteta torud moodustavad nende kogumüügist üksnes ligikaudu 5–10 %.
Out of the four importers that came forward following the publication of the Notice of Initiation, only one unrelated importer submitted a reply to the questionnaire.
Koostööd teinud importija teenis vaatlusalusel perioodil kasumit.
The analysis of the verified data showed that SPT constitutes only about 5 % to 10 % of their total sales.
Koostööd teinud importija õmblusteta torudega seotud äritegevuse kasumlikkus oli läbivaatamisega seotud uurimisperioodil vahemikus 1–7 %.
The cooperating importer was profitable in the period under review.
Sellest lähtuvalt on tõenäoline, et meetmete säilitamine ei avaldaks olulist mõju asjaomase koostööd teinud importija tegevusele.
Profitability of the cooperating importer of the business related to SPT was between 1 % and 7 % in the review investigation period.
Kuna teised importijad koostööd ei teinud, puuduvad ka tegurid, mis osutaksid sellele, et meetmete pikendamisel oleks ebaproportsionaalne mõju ülejäänud importijatele.
On this basis, should the measures be maintained, it is likely that they would not significantly affect the activity of this cooperating importer.
Kasutajate huvid
Furthermore, given the non-cooperation of other importers, there are no factors suggesting that the rest of importers would be disproportionately affected if measures were to be extended.
Uurimisel tegi koostööd kolm kasutajat.
Interest of users
Kaks kolmest koostööd teinud kasutajast ostsid õmblusteta torusid liidu tootjatelt ja kolmas Hiinast pärinevaid õmblusteta torusid kauplejalt.
Three users co-operated in the investigation.
Ükski kolmest kasutajast ei esitanud vastuväiteid kehtivate meetmete säilitamisele.
Two out of the three cooperating users purchased SPT from the Union producers and the third one purchased Chinese SPT from a trader.
Esitatud teabest lähtuvalt ja kooskõlas esialgses uurimises tehtud järeldustega eeldatakse, et meetmete jätkumisel ei ole kasutajatele olulist kahjulikku mõju.