natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In compliance with the principle of solidarity and fair sharing of responsibility, the other Member States should also contribute to attaining this objective, in particular by deploying experts to assist the Greek authorities by responding to EASO's various calls as well as by fully complying with their relocation obligations resulting from the Relocation Decisions.
I. KREEKA VARJUPAIGASÜSTEEMI TUGEVDAMISE MEETMED
This Recommendation also sets out the modalities for the resumption of transfers which should include close cooperation between the Greek authorities and the authorities of the transferring Member State in individual cases of transfer, based on the duty of sincere cooperation between Member States, including for ensuring that the person will be suitably accommodated in accordance with the standards set out in Directive 2013/33/EU and that his or her request will be processed in accordance with Directive 2013/32/EU.
Vastuvõtutingimused ja -kohad
This will require that Greece provides specific assurances in respect of each individual to be transferred concerning the manner in which he or she will be treated.
Kreeka peaks jätkama jõupingutusi selle nimel, et kõikide tema territooriumil viibivate rahvusvahelise kaitse taotlejate majutamiseks oleks piisavalt vastuvõtukohti ning et nendes olevad tingimused vastaksid ELi õigusaktide nõuetele.
Furthermore, a support and reporting mechanism consisting of an EASO team of Member States' experts should be set up in order to assist in ensuring that such standards are applied in practice with regard to the transferred persons.
Esmajärjekorras peaks Kreeka tegema järgmist:
Regular reporting by Greece on the progress being made in implementing these actions is essential in order to ensure full implementation of this Recommendation.
tagama, et riigis on piisav arv avatud vastuvõtukohti, kuhu mahuvad varjupaigamenetluse ajaks kõik sinna saabuvad või tõenäoliselt saabuvad rahvusvahelise kaitse taotlejad ja nende ülalpeetavad;
Greece should accordingly provide a first report by 15 February 2017 as set out in this Recommendation which should in particular include a description of how the Greek authorities are putting in place the procedure for providing assurances in individual cases of transfer in respect of the relevant EU legislation.
tagama, et kõik kõnealused vastuvõtukohad vastavad vähemalt vastuvõtutingimuste direktiivis 2013/33/EL sätestatud miinimumnõuetele, seda ka haavatavate varjupaigataotlejate puhul ja talveperioodil;
Thereafter, Greece should report every two months on the implementation of this Recommendation.
otsustama viivitamata, milliste mandril asuvate vastuvõtukohtade tingimusi tuleks parandada ja millised tuleks sulgeda;
Based on these reports and any other relevant information at its disposal or other developments, the Commission will regularly report on the progress made in the implementation of this Recommendation and update where necessary the recommendations set out therein.
otsustama viivitamata, kuidas tuleks suurendada vastuvõtusuutlikkust saartel;
The responsibility for deciding on the resumption of transfers in individual cases lies exclusively with Member States' authorities under the control of the courts, which may make preliminary references to the European Court of Justice on the interpretation of the Dublin Regulation.
looma vajalikud lisamajutuskohad saatjata alaealistele, et sellised varjupaigataotlejad pandaks kohe sobivasse majutuskohta, mitte hoides neid nõuetele mittevastavates tingimustes või kinnipidamiskohas, ning tagama nende kohtade eest hoolitsemise;
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
tagama taotlejatele vajalikud tervishoiuteenused (sh vähemalt erakorralise arstiabi ning hädavajaliku haiguste ja raskete vaimsete häirete ravi);
I. MEASURES TO STRENGTHEN THE GREEK ASYLUM SYSTEM
tagama kõikide vastuvõtukohtade (sh esmase vastuvõtu keskuste) tulemusliku ja pideva tsentraalse haldamise ja koordineerimise, kehtestama süsteemi kõnealuste vastuvõtukohtade materiaalsete tingimuste ja nendes osutatavate teenuste pidevaks järelevalveks ning tagama, et vastutavatel ametiasutustel oleksid selleks piisavad vahendid.
Reception conditions and facilities
Samuti peaks Kreeka tagama, et alaliste kohtade kõrval on piisav arv kasutusvalmis või kiiresti kasutusvalmis seatavaid ajutisi vastuvõtukohti, et juhul, kui saabub ootamatult suur hulk rahvusvahelise kaitse taotlejaid ja nende ülalpeetavaid, oleks võimalik neid majutada vastuvõetavates tingimustes.
Greece should continue its efforts to ensure that the reception facilities are sufficient for accommodating all the applicants for international protection on its territory and that the reception conditions in all these reception facilities meet the standards set out in EU legislation.
Kreeka ametiasutused peaksid põhjalikult analüüsima, kui suur ja milline peab olema nende vastuvõtusuutlikkus, ning seda hinnangut toimuvate muutuste taustal pidevalt ajakohastama.
As a high priority Greece should:
Esimese astme varjupaigamenetluse kättesaadavus ja vahendid
ensure that it has in place a sufficient number of open reception facilities that are capable of accommodating all applicants for international protection it receives or is likely to receive, and their dependants, for the duration of the asylum process;
Kreeka peaks jätkama jõupingutusi selle nimel, et tagada kõigile rahvusvahelise kaitse taotlejatele tõhus juurdepääs varjupaigamenetlusele, eelkõige:
ensure that all these facilities meet at least the minimum standards fixed in Reception Conditions Directive 2013/33/EU, including for vulnerable applicants and including during the winter period;
hinnates, kas varjupaigatalituse töötajate arv on piisav selleks, et menetleda vastuvõetud varjupaigataotlused varjupaigamenetluste direktiivis 2013/32/EL sätestatud tähtaegade jooksul;
decide without delay on which mainland facilities should be upgraded and which should be closed;
tagades selle hinnangu alusel vajalike lisatöötajate palkamise varjupaigatalitusse, et talitus suudaks võimalikult kiiresti hakata menetlema kõiki rahvusvahelise kaitse taotlusi tulemuslikult ja tähtaegadest kinni pidades, ja/või määrates kindlaks lisatöötajad, sealhulgas menetlejad ja tõlgid, kelle liikmesriigid saaksid lähetada EASO tugirühmade raames;
decide without delay on how the reception capacity on the islands should be increased;
luues üldistest vajadustest lähtuvalt kogu Kreeka territooriumil täiendavaid piirkondlikke varjupaigabüroosid või -üksusi;
create the necessary additional accommodation places for unaccompanied minors, in order to ensure that all unaccompanied asylum seeking minors are immediately placed in suitable accommodation and are not kept in sub-standard conditions or in detention, and ensure that those facilities are sustained;
kiirendades vajalikest nõuetest kinni pidades vestlusi ja menetlusi, vajaduse korral EASO toega, sealhulgas kasutades vestluste korraldamise ja muid abivahendeid;
ensure that applicants receive the necessary health care, which include at least emergency health care and essential treatment of illnesses and of serious mental disorders;
vähendades varjupaigamenetluste direktiivi 2013/32/EL artikli 6 lõike 2 kohaselt aega, mis kulub varjupaigataotluse esitamise soovist teatamisest kuni taotluse tegeliku esitamiseni.
ensure effective and continuous centralized management and coordination of all reception facilities, together with a system for constantly monitoring the material standards for those facilities and the services provided there, including the hotspots, and ensure that the responsible authorities have adequate resources for this purpose.
Punktis a nimetatud vajaduste hinnangut tuleb pidevalt ajakohastada ja see peab sisaldama palgatud töötajate arvu.
Greece should also ensure that, in addition to the permanent facilities, an appropriate number of temporary open reception facilities is kept available, or can be made available at short notice, to allow for the accommodation of unexpected inflows of applicants for international protection and their dependants in adequate conditions.
Apellatsiooniamet
The Greek authorities should carry out a comprehensive needs assessment in terms of total reception capacity required, and the nature of that capacity, and continuously update this assessment in the light of new developments.
Kreeka peaks jätkama jõupingutusi selle nimel, et kõik rahvusvahelise kaitse taotlejad saaksid kasutada tõhusat õiguskaitsevahendit, tagades eelkõige järgmise:
Access to and resources for the first instance asylum procedure
uue apellatsiooniameti täielik toimimine, luues kavade kohaselt 2017. aasta veebruari lõpuks 20 apellatsioonikomisjoni ja suurendades vajaduse korral allpool osutatud vajaduste hinnangu põhjal nende arvu;
Greece should continue its efforts to ensure that all applicants for international protection have effective access to the asylum procedure in particular by:
piisav personal apellatsiooniameti ja -komisjonide jaoks, et need suudaksid toime tulla kõigi menetluses olevate ja tulevikus tõenäoliselt esitatavate kaebustega (sh seoses ELi-Türgi avaldusega);
assessing whether the number of staff in the Asylum Service is adequate to process the intake of asylum applications within the deadlines specified in the Asylum Procedures Directive 2013/32/EU;
kõikide selliste pooleliolevate kaebuste võimalikult kiire menetlemine, milles taotletakse haldusotsuse kohtulikku läbivaatamist;
based on this assessment, ensuring the recruitment of any additional staff needed to the Asylum service in order to be able to, as soon as possible, deal efficiently and in a timely manner with all applications for international protection, and/or identifying additional staff, including both case workers and interpreters, that could be deployed by the Member States via EASO support teams;
iga komisjoni tehtavate otsuste arvu suurendamine, mis võib vajaduse korral hõlmata apellatsioonikomisjonide sagedasemat kokkutulemist, õigusabi kasutamist otsuste koostamisel ja komisjonide spetsialiseerumist, samuti liikmete kaasamist täistööajaga, ilma et see piiraks nende sõltumatust;
establishing additional Regional Asylum Offices or Units in accordance with the overall needs throughout the territory of Greece;
apellatsioonikomisjoni liikmete piisav koolitamine, sealhulgas vajaduse korral EASO toega.
speeding up the interviews and procedures while maintaining the requisite standards, with the support of EASO where appropriate, including by introducing interview and support tools;
Kreeka ametiasutused peaksid täieliku ja pideva vajaduste hindamise alusel kindlaks tegema, mitut apellatsioonikomisjoni uus apellatsiooniamet vajab kõigi rahvusvahelise kaitse taotlejate esitatud kaebuste menetlemiseks, kui palju töötajaid on komisjonide sujuva töö jätkamiseks vaja ning milliseid muid meetmeid tuleks võtta (nt töömeetodite muutmine).
reducing the period of time between the expression of interest to apply for asylum and the actual lodging of the asylum application, in accordance with Article 6(2) of Asylum Procedures Directive 2013/32/EU.
Seejuures tuleks eelkõige hinnata, kas 2017. aasta veebruari lõpuks loodavast 20 apellatsioonikomisjonist piisab.
The needs assessment referred to in point (a) should be continuously updated and contain information on the number of staff recruited.
Õigusabi
Appeals Authority
Kreeka peaks jälgima, et tasuta õigusabi saamise õigusraamistik on ka tegelikkuses tõhus ja kõik varjupaigataotlejad saavad rahvusvahelise kaitse taotluse kohta tehtud haldusotsuste kohtulikuks läbivaatamiseks vajalikku õigusabi.
Greece should continue its efforts to ensure that an effective remedy is available to all applicants for international protection, in particular by ensuring:
Kreeka peaks eelkõige:
the full functioning of the new Appeals Authority by establishing the planned 20 of Appeals Committees by the end of February 2017, and by supplementing this number as needed, on the basis of the needs assessment mentioned below;
rakendama võimalikult kiiresti tulemuslikult ministri otsuse tasuta õigusabiteenuste osutamise kohta;
the adequate human resources for the Appeals Authority and the Committees, including support staff, in order to deal with all pending and likely future appeals, including the appeals within the framework of the EU-Turkey Statement;
koostama kiiresti lepingu alalise registri kohta, kuhu kuuluvad advokaadid, kes võivad Kreekas taotlejatele neid teenuseid edasikaebamisetapis osutada.
the clearance of all pending requests for judicial review of administrative decisions that are currently outstanding as soon as possible;
Samal ajal peaks Kreeka tagama, et mandril ja saartel rakendatava kahe projekti tulemusena võimaldatakse varjupaigataotlejatele tasuta tõhusat õigusabi.
the increase in the number of decisions per committee, including, where appropriate, through scheduling more frequent meetings, the use of legal assistance in drafting decisions, specialisation of the committees and through the full time engagement of committee members, without prejudice to their independence;
Saatjata alaealiste ja haavatavate isikute kohtlemine varjupaigamenetluses
sufficient training for the Appeal Committee members, including with the support of EASO where appropriate.
Kreeka peaks tagama haavatavate taotlejate, sealhulgas saatjata alaealiste tuvastamise ja kohtlemise asjakohaste struktuuride loomise ning tuvastama ja kohtlema neid asjakohaselt.
The Greek authorities should identify, on the basis of a full and continuous needs assessment, the number of Appeals Committees under the new Appeals Authority that are needed in order to examine all appeals submitted by applicants for international protection, the number of human resources to continue the smooth-functioning of those Committees and any other measures, such as changes to the working methods, that might be required.
Kreeka peaks eelkõige:
This should in particular include an assessment of whether the 20 Appeals committees to be established by the end of February 2017 are sufficient.
seadma kiiremas korras sisse sobiva eestkostemenetluse, võttes vastu vajaliku õigusraamistiku seaduse nr 4375/2016 asjaomaste sätete rakendamiseks;
Legal aid
tegema kindlaks ja võtma vastuvõtu direktoraati ja saatjata alaealiste kaitse osakonda tööle vajalikud töötajad, et anda kiiresti liidu varjupaigaküsimusi käsitlevate õigusaktide kohaselt perekondade otsimiseks ja seaduslikuks esindamiseks vajalikud tagatised;
Greece should ensure that the legal framework concerning access to free legal aid is effective in practice and that all asylum applicants are provided with the necessary legal assistance for judicial review of administrative decisions on applications for international protection.
tagama, et menetluslike ja vastuvõtu erivajadustega taotlejate, sealhulgas saatjata alaealiste tuvastamise menetlusi toimetatakse nii, et neile taotlejatele antakse vajalikku psühhosotsiaalset abi, eriti siis, kui nad võivad olla seksuaalse vägivalla ja ärakasutamise või inimkaubanduse ohvrid, ning et alati võetakse nõuetekohaselt arvesse lapse parimaid huve.
In particular, Greece should:
ELi rahaliste vahendite kasutamine riiklike programmide raames
effectively implement the Ministerial Decision for the provision of free legal aid services as soon as possible;
Kreeka peaks tagama, et ELi eraldatavad märkimisväärsed vahendid kasutatakse täielikult ära, võttes eelkõige ilma edasise viivituseta kasutusele oma Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ja Sisejulgeolekufondi riiklike programmide olemasolevad vahendid ja uurides täiendavaid rahastamisvõimalusi struktuurifondidest.
swiftly establish a contract for a permanent register of lawyers who can provide these services to all applicants at the appeal stage in Greece.
Seoses sellega peaks Kreeka võtma vajalikud meetmed, et hakata täielikult kasutama riiklike programmide raames ette nähtud rahalisi vahendeid, mida on eelkõige vaja riigis viibivate rändajate vastuvõtu ja neile osutatavate muude teenustega seotud kiireloomuliste vajaduste täitmiseks, eelkõige parandades asjaomaste sidusrühmade vahelist koordineerimist, suurendades tegevussuutlikkust ja parandades tulemuste saavutamise mehhanisme.
In the meantime, Greece should ensure that the two projects being implemented on the mainland and the islands provide effective free legal assistance for all asylum appellants.
Teistelt liikmesriikidelt saadav tehniline abi
Treatment of unaccompanied minors and vulnerable persons during the asylum procedure
Liikmesriikidel palutakse Kreeka täiendavaks toetamiseks lähetada EASO üleskutsetel eksperte, tagades ekspertide pikaajalisema lähetuse ning määrates suuremate kogemustega ja spetsialiseerunumaid eksperte.
Greece should ensure the establishment of appropriate structures, and take the appropriate measures, for the identification and treatment of vulnerable applicants, including unaccompanied minors.
ÜLEANDMISE TAASALUSTAMISE KORD
In particular Greece should:
Soovitatakse taasalustada määruse (EL) nr 604/2013 kohast varjupaigataotlejate üleandmist Kreekale punktides 9 ja 10 sätestatud tingimustel ja korras.
urgently put in place a suitable guardianship procedure by adopting the necessary legislative framework for implementing the relevant provisions under Law 4375/2016;
Kohaldamisala
establish and recruit the necessary staff for the Directorate for Reception and the Department for the protection of unaccompanied minors in order to urgently provide the necessary guarantees under asylum law for family tracing, and legal representation;
Üleandmist tuleks taasalustada varjupaigataotlejate puhul, kes sisenevad alates 15. märtsist 2017 välispiiri kaudu ebaseaduslikult Kreekasse või kelle varjupaigataotluse läbivaatamise eest Kreeka vastutab alates sellest kuupäevast määruse (EL) nr 604/2013 kriteeriumide, v.a selle III peatüki artikli 13 alusel.
ensure that the procedures for identifying applicants with special procedural and reception needs, including unaccompanied minors, are implemented in practice so that these applicants are provided with the necessary psychosocial support, particularly where they may have been victims of sexual violence and exploitation or trafficking, and that the best interests of the child are always duly taken into account.
See peaks toimuma järk-järgult, võttes arvesse Kreeka suutlikkust võtta vastu ja kohelda varjupaigataotlejaid direktiivide 2013/32/EL ja 2013/33/EL kohaselt.
Use of EU funding under national programmes
Haavatavaid varjupaigataotlejaid, sealhulgas saatjata alaealisi, ei tohiks praegu Kreekale üle anda.
Greece should ensure that the substantial EU funding being provided is fully used, notably by mobilising without further delay the resources available under its AMIF and ISF national programmes and exploring complementary funding from Structural Funds.
Koostöö ja individuaalsed kinnitused
In this context, Greece should take the necessary measures to fully mobilise the funding available under the national programmes in order to cater for urgent needs especially in the field of reception and other services for the migrants present in Greece, notably by improving coordination among the relevant stakeholders, strengthening operational capacity and improving delivery mechanism.
Enne varjupaigataotleja üleandmist Kreekale kutsutakse liikmesriike üles tegema tihedat koostööd Kreeka ametiasutustega, et tagada punktis 9 sätestatud tingimuste täitmine, eelkõige see, et varjupaigataotleja majutatakse vastuvõtukohas, mis vastab ELi õigusaktides, eelkõige vastuvõtutingimuste direktiivis 2013/33/EL sätestatud nõuetele, tema varjupaigataotlus vaadatakse läbi varjupaigamenetluste direktiivis 2013/32/EL kindlaks määratud tähtaegade jooksul ja teda koheldakse seoses kõikide muude asjaomaste aspektidega kooskõlas ELi õigusega.
Technical assistance by other Member States
Kreeka ametiasutusi kutsutakse üles tegema täielikult koostööd ja andma teistele liikmesriikidele sellealaseid kinnitusi.
Member States are requested to provide additional support to Greece by nominating experts to respond to EASO's various calls, by ensuring longer deployments and by identifying more senior and specialised profiles.
TUGI JA ARUANDLUS
MODALITIES OF RESUMPTION OF TRANSFERS
EASO tugi ja aruandlus
It is recommended that the transfer of asylum applicants to Greece under Regulation (EU) No 604/2013 should be resumed under the conditions and following the modalities set out in points 9 and 10.
EASO peaks moodustama liikmesriikide ekspertidest koosneva tugirühma, kes lähetatakse Kreekasse, et toetada liikmesriikide koostööd ja esitada aruandeid selle kohta, kas Dublini määruse kohaselt Kreekale üle antud isikuid koheldakse vastavalt kinnitustele, mis Kreeka on punkti 10 alusel andnud.
Scope
Kreeka aruandlus
The resumption of transfers should apply to asylum applicants who have entered Greece irregularly at external borders from 15 March 2017 onwards or to other persons for whom Greece is responsible under criteria other than Article 13 in Chapter III of Regulation (EU) No 604/2013 from that date gradually, following the capacities of reception and treatment of applicants in Greece conformity with Directives 2013/32/EU and 2013/33/EU.
Kreeka peab esitama 15. veebruariks 2017 aruande, mis hõlmab käesoleva soovituse rakendamisel tehtud edusamme.
Vulnerable asylum applicants, including unaccompanied minors, should not be transferred to Greece for the time being.
Eelkõige peaks aruanne sisaldama käesolevas soovituses esile toodud puuduste kõrvaldamise meetmete kirjeldust (sh seda, kuidas Kreeka ametiasutused on võtnud või kavatsevad võtta kasutusele soovituse punktides 1–5 nimetatud inim- ja materiaalsed ressursid) ja punktides 1–3 nimetatud pideva vajaduste hindamise kirjeldust.
Cooperation and individual assurances
Lisaks tuleks aruandes üksikasjalikult kirjeldada, kuidas Kreeka ametiasutused kavatsevad rakendada punktis 10 osutatud kohustust anda igal üksikjuhul vajalikke kinnitusi.
Before transferring an applicant to Greece, Member State authorities are invited to cooperate closely with the Greek authorities in order to ensure that the conditions indicated in point 9 are met and in particular that the applicant will be received in a reception facility meeting the standards set out in EU law, in particular in the Reception Conditions Directive 2013/33/EU, that his or her application will be examined within the deadlines specified in the Asylum Procedures Directive 2013/32/EU, and that he or she will be treated in line with EU legislation in every other relevant respect.
Samuti peaks aruanne sisaldama järgmist teavet:
The Greek authorities are invited to fully cooperate in providing such assurances to the other Member States.
rahvusvahelise kaitse taotlejate majutamiseks alaliselt või ajutiselt olemasolev ja kavandatav vastuvõtusuutlikkus kokku ning selle suutlikkuse olemus;
SUPPORT AND REPORTING
esimese astme menetluses olevate varjupaigataotluste koguarv;
EASO support and reporting
põhjalikud andmed kõigi pooleliolevate kaebuste ning teise astme menetluses tehtud otsuste (sh vastuvõetavuse juhtumid) kohta nii uutes apellatsioonikomisjonides kui ka kuhjunud kaebustega tegelevates apellatsioonikomisjonides;
EASO should establish a team of Member States' experts to be deployed in Greece with the task of supporting the cooperation between Member States and reporting on whether the persons transferred back to Greece under the Dublin Regulation are treated in accordance with the assurances to be provided by Greece referred to in point 10.
varjupaigatalituses registreeritud taotluste menetlemiseks ning vastuvõtu direktoraadi olemasolevate ja tööle võtta plaanitavate töötajate koguarv ning praeguste ja tööle võtta plaanitavate töötajate koguarv ja nende komisjonide arv, mille apellatsiooniamet on järk-järgult käivitanud.
Reporting by Greece
Pärast 15. veebruari 2017 peab Kreeka andma käesoleva soovituse rakendamisest aru iga kahe kuu järel.
Greece is requested to provide, by 15 February 2017, a report covering the progress made in implementing this Recommendation.
Brüssel, 8. detsember 2016