natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission notes that in line with Article 11(2) of the basic Regulation, the findings are based on the likelihood of recurrence of dumping and not on a finding on existence of dumping during the RIP.
Komisjon märgib, et kooskõlas algmääruse artikli 11 lõikega 2 põhinevad tulemused dumpingu kordumise tõenäosusel ning mitte dumpingu olemasolu tuvastamisel läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
In light of the considerations set out in recitals 38 to 40 above, the Commission further analysed whether there was a likelihood of recurrence of dumping should the measures lapse.
Eespool põhjendustes 38–40 esitatud kaalutlusi arvesse võttes analüüsis komisjon lisaks dumpingu jätkumise tõenäosust meetmete aegumise korral.
When doing so, the following elements were analysed: the production capacity and spare capacity in PRC, the export price from PRC to other markets, circumvention practices, and the attractiveness of the Union market.
Selle tegevuse käigus analüüsiti järgmisi elemente: HRV tootmisvõimsus ja vaba tootmisvõimsus, HRVst teistele turgudele suunatud ekspordi hind, meetmetest kõrvalehoidmine ning liidu turu atraktiivsus.
Production capacity and spare capacity of the PRC
Tootmisvõimsus ja vaba tootmisvõimsus HRVs
The PRC is estimated to be the world's largest producer of ISF.
HRVd peetakse maailma suurimaks rauast või terasest kinnitusdetailide tootjaks.
CFIA also estimates that 40 %-50 % of the production of ISF (2,5 million tonnes) has been exported in 2012.
Taotlus sisaldab esmapilgul usutavaid tõendeid Hiina ekspordihindade kohta teistele turgudele, nagu näiteks USA ja Tuneesia.
It is clear that export is an important part of the activity of the Chinese producers of ISF.
Tõendite aluseks on liidu tootmisharu saadud hinnapakkumised.
The Chinese exports were thus over 40 % higher than the total Union consumption in the same period.
Ekspordihinnad osutusid eespool määratletud normaalväärtusest madalamaks.
The export price from PRC to third countries' markets
Kui võtta aluseks Hiinast Horvaatiasse suunatud ekspordi hinnad 2012. aastal ja 2013. aasta esimesel kvartalil, st enne Horvaatia ühinemist ELiga ning enne ELi kaitsemeetmete laiendamist kõnealusele riigile, võib lisaks järeldada, et Hiina ekspordi hinnatase, mis tõi esialgse uurimise käigus kaasa meetmete kehtestamise, on suhteliselt sarnane ehk siis eespool määratletud normaalväärtusest madalam.
The request contains prima facie evidence about Chinese export prices to other markets, such as USA and Tunisia.
Mitmed kolmandad riigid (nt Kanada, [10] Colombia, [11] Mehhiko, [12] Lõuna-Aafrika [13] ja USA) [14] on kehtestanud dumpinguvastased meetmed HRVst pärinevate kinnitusdetailide suhtes.
The evidence was based on price quotes obtained by the Union industry.
Kõnealused meetmed käsitlevad kinnitusdetailide erinevaid alamkategooriaid, sealhulgas ka vaatlusalust toodet.
These export prices were found to be below the normal value as established above.
Kõnealuseid dumpinguvastaseid meetmeid peeti veel üheks märgiks dumpingu olemasolust kolmandate riikide turgude suhtes.
Moreover, on the basis of Chinese export prices to Croatia in 2012 and Q1 of 2013, that is before accession of Croatia to EU and extension of EU protective measures on this country, it can be concluded that the level of Chinese export prices which led to the imposition of measures in the original investigation remains quite similar and, thus, below the normal value as established above.
Neid kaalutlusi silmas pidades järeldab komisjon, et HRV eksportivad tootjad müüsid ja müüvad ka praegu põhjendustes 46 ja 47 nimetatud kolmandatele riikidele rauast või terasest kinnitusdetaile dumpinguhindadega.
Anti-dumping measures against fasteners from the PRC have been adopted in several third countries (e.g. Canada [10], Colombia [11], Mexico [12], South Africa [13], and USA [14]).
Seetõttu on komisjon seisukohal, et on tõenäoline, et kehtivate meetmete kehtetuks tunnistamise korral müüksid HRV eksportivad tootjad vaatlusalust toodet ka liidu turul dumpinguhindadega.
These measures concern various sub-categories of fasteners, including the product concerned.
Meetmetest kõrvalehoidmine
These anti-dumping measures were considered to constitute a further indication of the existence of dumping towards third country markets.
Meetmetest kõrvalehoidmist käsitlevas uurimises [15] järeldati, et Hiinast pärit kinnitusdetailide suhtes kohaldatavatest meetmetest kõrvalehoidumine toimus Malaisia kaudu.
In view of these considerations the Commission concludes that the exporting producers from the PRC sold and currently sell ISF to third countries mentioned in recitals 46 and 47 at dumped prices.
Seetõttu olid meetmed laiendatud Malaisia suhtes, jättes kõrvale üheksa Malaisia tootjat, kes osutusid tegelikeks, meetmetest mitte kõrvale hoidvateks tootjateks ning kes vabastati meetmete kohaldamisest.
Therefore, the Commission considers that it is likely that, if the current measures were to be repealed, the exporting producers from the PRC would also sell the product concerned to the Union market at dumped prices.
Meetmetest kõrvalehoidmine annab tunnistust sellest, et dumpinguhinnaga eksportijad soovivad jõuda liidu turule dumpinguhinnaga, tollimakse maksmata.
Circumvention practices
Seetõttu on meetmete aeguda laskmise korral tõenäoline, et kõnealused eksportijad sooviksid suunata dumpinguhinnaga impordi otse liidu turule, kõrvalehoidmise kasutamise vajaduseta.
An anti-circumvention investigation [15] had concluded that circumvention of the measures applicable to Chinese fasteners was taking place through Malaysia.
Lõplike järelduste avalikustamise järel kommenteerisid kaks huvitatud isikut, et madalamad tollimaksumäärad vähendaksid meetmetest kõrvalehoidmise ohtu.
The measures had therefore been extended to Malaysia, except for nine Malaysian producers who had been found to be genuine non-circumventing producers and were exempted from the measures.
Huvitatud isikud väitsid samuti, et põhjenduses 129 selgitatud erimeetmed, mis nõudsid arvete esitamist Hiina eksportijatelt, kelle suhtes kohaldatakse individuaalseid tollimaksumäärasid, on märk sellest, et tollimaksumäärad olid liiga kõrged ning soodustasid meetmetest kõrvalehoidmist.
Circumvention practices indicate that dumping exporters are keen to reach the Union market at dumped prices without having to pay the duties.
Komisjon märgib, et kehtivate tollimaksumäärade taset ei saa muuta algmääruse artikli 11 lõike 2 kontekstis.
Therefore, if the measures were allowed to lapse, it is likely that they would be keen to direct dumped imports directly to the Union market, without needing to resort to circumvention.
Hiina eksportijate suhtes kohaldatavate erimeetmete eesmärk on tegeleda Hiina tootjate meetmetest kõrvalehoidmise võimaliku ohuga seoses individuaalsete tollimaksumäärade erinevusega.
Following final disclosure, two interested parties commented that lower duty rates would reduce the risk of circumvention.
Seevastu Malaisia kaudu toimuvat meetmetest kõrvalehoidmist on analüüsitud kui HRVst liitu suunatud dumpingu jätkumise tõenäosuse näitajat.
The parties also argued that the special measures, explained in recital 129, requiring Chinese exporters with individual duty rates to present invoices were a sign that the duty rates were too high and were encouraging circumvention.
Komisjon ei näe kahel küsimusel otsest seost: Hiina tootjatelt arvete nõudmine ei muuda järeldust, et teiste riikide kaudu toimuv meetmetest kõrvalehoidmine osutab dumpingu kordumise tõenäosusele, kui meetmetel lastakse aeguda.
The Commission notes that the level of the duty rates in force cannot be changed in the context of Article 11(2) of the basic Regulation.
Liidu turu atraktiivsus
Moreover, the special measures for Chinese exporters are meant to address the potential risk of circumvention among Chinese producers due to differences in individual duty rates.
Meetmetest kõrvalehoidmine Malaisia kaudu näitab, et liidu turg on Hiina tootjate jaoks jätkuvalt atraktiivne, kuna liidu turu hinnad on kõrgemad.
By contrast, the circumvention practices through Malaysia have been analysed as an indicator of the likelihood of recurrence of dumping from PRC to the Union.
Muudel eksporditurgudel kehtestatud dumpinguvastased meetmed suurendaksid meetmete kehtetuks tunnistamise korral veelgi liidu turu atraktiivsust.
The Commission considers that the two issues are not directly related: the requirement of invoices from Chinese producers does not change the finding that circumvention practices through other countries are an indication of the likelihood of recurrence of dumping, should the measures be allowed to lapse.
Seega on alust eeldada, et meetmete kehtetuks tunnistamise korral suunataks märkimisväärne osa Hiina praegusest ekspordist ümber liidu turule.
Attractiveness of the Union market
Tasub meenutada, et enne esialgsete meetmete kehtestamist moodustas Hiina turuosa liidu turul 26 %.
The circumvention practices via Malaysia show that the Union market remains attractive for the Chinese producers, due to the higher prices in the Union market.
Seepärast võib eeldada, et meetmete aegumise korral suureneks märkimisväärselt Hiina eksport, mille osakaal liidu turust on hetkel 0,5 %, ning ühtlasi lööks see alla liidu hinnad.
The existence of the anti-dumping measures in the other export markets further increases the attractiveness of the Union market, should the measures be repealed.
Järeldus dumpingu kordumise tõenäosuse kohta
Thus, it can be reasonably expected that, should the measures be repealed, a substantial part of the current Chinese exports would be re-directed to the Union.
Uurimine näitas, et HRVst eksporditi kinnitusdetaile mitmesse kolmandasse riiki dumpinguhinnaga ning mõned nimetatud kolmandatest riikidest olid kehtestanud Hiina kinnitusdetailide suhtes dumpinguvastased meetmed.
It is worth recalling that before the original measures were imposed Chinese market share in the Union market amounted to 26 %.
Hiina eksportijate hinnakujunduspoliitika kolmandate riikide turul osutab dumpingu kordumise tõenäosusele liidu turul, kui meetmetel lastakse aeguda.
It is therefore expected that, should the measure lapse, the Chinese exports currently having 0,5 % of the Union market will increase significantly by undercutting the Union prices.
Meetmetest kõrvalehoidmist peeti veel üheks märgiks dumpingu kordumise tõenäosuse kohta.
Conclusion on the likelihood of recurrence of dumping
Lisaks näitab liidu turu atraktiivsus ning asjaolu, et muud turud jäävad dumpinguvastaste meetmete tõttu suletuks, seda, et eksisteerib oht, et Hiina eksport suunataks ümber liidu turule, kui meetmetel lastakse aeguda.
The investigation showed that exports of fasteners from the PRC to several third countries were exported at dumped prices and that some of those third countries had adopted anti-dumping measures applicable to Chinese fasteners.
Lisaks on vaba tootmisvõimsus vaatlusaluse toote tootmiseks HRVs märkimisväärne võrreldes liidu tarbimisega läbivaatamisega seotud uurimisperioodi ajal.
The pricing behaviour of the Chinese exports in third markets indicates a likelihood of recurrence of dumping to the Union market, should the measures be allowed to lapse.
Kui seda tootmisvõimsust kasutataks liitu eksportimiseks ja konkureerimiseks liidu tootjate hindadega, siis on väga tõenäoline, et selline eksport toimuks dumpinguhinnaga ja seda seetõttu, et eksporditurgudele peaks pääsu leidma üleliigne toodang, mis soodustab dumpingut.
The existence of circumvention practices was considered a further indication of the likelihood of recurrence of dumping.
Eelöeldut arvestades on tõenäoline, et meetmete aegumise korral dumping korduks.
Furthermore, the attractiveness of the Union market, and the fact that other markets remain closed due to anti-dumping measures, indicates that there is a risk that Chinese exports would be redirected toward the Union market, should the measures be allowed to lapse.
D. LIIDU TOOTMISHARU MÄÄRATLUS
In addition, the spare capacity for production of the product concerned in the PRC is significant in comparison with the Union consumption during the RIP.
Uurimisega tehti kindlaks, et liidus toodavad samasugust toodet paljud tootjad, sealhulgas paljud väikese ja keskmise suurusega ettevõtjad ning mõned suuremad äriühingud.
If this capacity were used to export to the Union and to compete on price with the Union producers, then there is a strong likelihood that such exports would be made at dumped prices because of the excess output that would need to find a way to export markets, which provides an incentive for dumping.
Liidu tootjad, kelle nimel esitati aegumise läbivaatamise taotlus, tegid uurimise raames koostööd, kui välja arvata üks äriühing, nagu on selgitatud põhjenduses 15.
Given the above, there is a likelihood that, if measures were to lapse, dumping would recur.
Mitu muud, taotlust toetanud või sellele vastuväiteid esitanud tootjat esitasid oma tootmis- ja müügimahu kohta üldandmed.
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Kuna paljud liidu tootjad, peamiselt väikeettevõtjad, ei teinud uurimisel koostööd, ei olnud liidu toodangu kogumahtu ja tootjate arvu võimalik äriühingute üksikandmete põhjal täpselt kindlaks määrata.
The investigation established that the like product is manufactured by a high number of producers in the Union, including many small and medium-sized enterprises, and a few larger companies.
Seetõttu kasutati liidu tootmismahu hindamiseks aegumise läbivaatamise taotluses esitatud teavet, mis põhines tööstustoodangut käsitlevatel Eurostati andmetel.
The Union producers on whose behalf request of the expiry review was lodged cooperated in the investigation, with exception of one company as explained in recital 15.
Eespool öeldu põhjal hinnatakse liidu rauast või terasest kinnitusdetailide kogutoodanguks läbivaatamisega seotud uurimisperioodil ligikaudu 1,2 miljonit tonni.
A number of other producers, either supporting or opposing the request, supplied general data on their volume of production and sales.
Aegumise läbivaatamise taotlusele ja uurimise käigus kogutud teabele tuginedes võib lisaks hinnata, et läbivaatamisega seotud uurimisperioodil tootsid samasugust toodet 378 liidu tootjat.
Since many Union producers, mostly small enterprises, did not cooperate in the investigation it was not possible to define precisely the total volume of Union production and number of producers on the basis of individual company data.
Need tootjad moodustavad liidu tootmisharu algmääruse artikli 4 lõike 1 tähenduses ja neid nimetatakse edaspidi „liidu tootmisharuks”.
Consequently, the volume of Union production has been estimated by using information provided in the expiry review request based on Eurostat industrial production data.
Nagu on öeldud eespool põhjenduses 15, kaasati valimisse kaheksa liidu tootjat/tootjate kontserni ja nad esitasid ka küsitud teabe.
Based on the above the total Union production in the RIP is estimated to be around 1,2 million tonnes.
Valmisse kaasatud äriühingute toodang moodustab ligikaudu 24 % liidu kogutoodangust ja nende olukorda loetakse liidu tootmisharu esindavaks.
Furthermore, the expiry review request and the information gathered during the investigation allows for the estimation that during the RIP, the like product was manufactured by 378 Union producers.
E. OLUKORD LIIDU TURUL
They constitute the Union industry within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation and will hereafter be referred to as the ‘Union industry’.
Kahju analüüsimiseks eristas komisjon makro- ja mikromajanduslikke kahjunäitajaid.
As indicated in recital 15 above, eight Union producers/groups of producers were sampled and provided the requested information.
Vaatlusaluse perioodi makromajanduslikud näitajad tehti kindlaks, neid analüüsiti ja kontrolliti liidu tootmisharu esitatud andmete põhjal.
The companies in the sample are estimated to represent around 24 % of the total Union production and their situation is considered to be representative for the Union industry.
Mikromajanduslikud näitajad tehti kindlaks valimisse kaasatud liidu tootjate tasandil kogutud ja kontrollitud andmete põhjal.
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Makromajanduslikud näitajad on järgmised: toodang, tootmisvõimsus, tootmisvõimsuse rakendamine, varud, müügimaht, turuosa ja kasv, tööhõive, tootlikkus, tegeliku dumpingumarginaali suurus, taastumine varasemast dumpingust.
For the purpose of the injury analysis the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Mikromajanduslikud näitajad on järgmised: keskmised ühikuhinnad, tootmiskulud, kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus, kapitali kaasamise võime ja tööjõukulud.
The macroeconomic indicators for the period considered were established, analysed and verified on the basis of the data provided by the Union industry.
Liidu tarbimine
The microeconomic indicators were established on the basis of the data collected and verified at the level of the sampled Union producers.
Liidu tarbimise kindlaksmääramisel lähtuti liidu tootmisharu müügimahust liidu turul, esitades seejuures hinnangu koostööd mitteteinud tootjate kohta, ning Eurostatist saadud impordiandmetest TARICi koodide tasandil.
In the following sections, the macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, stocks, sales volume, market share and growth, employment, productivity, magnitude of the actual dumping margin, recovery from past dumping.
Vaatlusalusel perioodil suurenes liidu tarbimine 3 % võrra.
The microeconomic indicators are: average unit prices, cost of production, profitability, cash flow, investments, return on investment, ability to raise capital and labour costs.
Kasv oli 2011. aastal märkimisväärne, kuid liidu tarbimine jääb veel palju maha esialgsel uurimisperioodil registreeritud tasemest, mil tarbimine ületas 2,2 miljonit tonni.
Union consumption
Tabel 1
Union consumption was established on the basis of sales volumes of the Union industry on the Union market, with an estimate for the non-cooperating producers, and import data from Eurostat, at TARIC code level.
Tarbimine
During the period considered Union consumption increased by 3 %.
Allikas: küsimustiku vastused, aegumise läbivaatamise taotlus, Eurostat
There was a significant growth in 2011 but Union consumption is still very far from the levels recorded during the IP of original investigation when the consumption was above 2,2 million tonnes.
Läbivaatamisega seotud uurimisperiood
Table 1
Tarbimine (tonnides)
Consumption
Indeks (2010 = 100)
Source: Questionnaire replies, expiry review request, Eurostat.
HRVst pärit impordi maht, hinnad ja turuosa
RIP
HRVst pärit impordi mahtu ja turuosa analüüsiti Eurostati ja algmääruse artikli 14 lõike 6 kohaselt kogutud andmete põhjal.
Consumption (tonnes)
Asjaomase impordi maht ja turuosa
Index (2010 = 100)
HRVst liitu imporditud vaatlusaluse toote maht ja turuosa muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Volume, Prices and market share of imports from the PRC
Tabel 2
The volumes and market shares of imports from the PRC were analysed on the basis of Eurostat and the data collected in accordance with Article 14(6) of the basic Regulation.
Asjaomase impordi maht ja turuosa
Volume and market share of the imports concerned
Allikas: Eurostat
During the period considered the imports of the product concerned from the PRC into the Union were found to have developed in terms of volumes and market shares as follows:
HRV
Table 2
Impordimaht (tonnides)
Volume and market shares of the imports concerned
Turuosa (%)
Source: Eurostat
HRVst importimise maht vähenes märgatavalt esialgsel uurimisperioodil registreeritud tasemega võrreldes (üle 98 % võrra, kui kõrvutada esialgset uurimisperioodi ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi).
PRC
Ka turuosa kahanes vastavalt 26 %-lt esialgsel uurimisperioodil 0,5 %-le läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Volume of imports (tonnes)
Selle tulemusena kadus Hiina ametlik eksport liidu turult peaaegu täielikult.
Market share (%)
Käesolevas ja järgmises tabelis esitatud andmed ei hõlma nende kolme Hiina eksportiva tootja ekspordimahte, kelle puhul ei tuvastatud esialgses uurimises dumpingut.
Imports volumes from the PRC decreased considerably from the levels registered in the original investigation period (by more than 98 % if we compare the original IP with the RIP).
Nende ekspordimaht moodustas vaatlusalusel perioodil keskmiselt 30 % vaatlusaluse toote Hiinast pärineva ekspordi kogumahust liitu.
Accordingly, Chinese market share also decreased from 26 % in the original IP to 0,5 % in the RIP.
Impordihinnad ja hindade allalöömine
As a result, official Chinese exports almost ceased to exist on the Union market.
Alljärgnevas tabelis on ära toodud Hiinast pärineva impordi keskmine hind.
Data reported in this and in the following table do not contain export volumes of the three Chinese exporting producers which were found not to be dumping in the original investigation.
HRVst pärit impordi keskmine hind tõusis vaatlusalusel perioodil 28 %.
Their export volume are on average in the period considered around 30 % of the total Chinese export of the product concerned to the Union.
Siiski on põhjust arvata, et seda hinda (mis on üle 250 % kõrgem Hiina ekspordi keskmisest hinnast esialgsel uurimisperioodil) ei saa lugeda oluliseks näitajaks, kuna Hiinast imporditavad kogused on väga väikesed.
Price of imports and price undercutting
Võttes arvesse kõrgeid dumpinguvastaseid tollimakse, väikesemahulist importi ja koostööd tegevatelt importijatelt kogutud tõendeid, näib, et Hiina tootjate poolt läbivaatamisega seotud uurimisperioodil eksporditud kogused hõlmavad väga väikeseid tellimusi ja/või väga konkreetseid tooteliike, tuues sestap kaasa ka kõrgemad hinnad.
The table below shows the average price of the Chinese imports.
Tabel 3
During the period considered average import price from the PRC increased by 28 %.
HRVst pärit impordi keskmine hind
However, there are reasons to believe that this price (which is more than 250 % higher than the average price of Chinese exports during the original IP) could not be considered a meaningful indicator because of the very small quantities which are imported from China.
Allikas: Eurostat
Indeed, it seems, that, taken into account the high anti-dumping duties, small volumes of imports and evidence collected from the cooperating importers, the quantities exported by Chinese producers in the RIP would consist of very small orders and/or very particular product types, therefore leading to higher prices.
Kuna läbivaatamisega seotud uurimise raames ei teinud koostööd ükski valimisse kaasatud Hiina eksportiv tootja ja arvestades teistelt Hiina eksportivatelt tootjatelt pärineva teabe puudulikkust, määrati hindade allalöömine kindlaks selliselt, et võrreldi liidu tootjate kaalutud keskmisi müügihindu (tehasehindade tasemel) sõltumatutele klientidele liidu turul Hiinast pärit ekspordi keskmiste ekspordihindadega (Eurostatilt saadud CIF-hindade põhjal ja kohandatuna tollimaksude võrra).
Table 3
Võrdluse tulemus – väljendatuna protsendina valimisse kaasatud liidu tootjate käibest läbivaatamisega seotud uurimisperioodil – näitas, et kaalutud keskmine hindade allalöömise marginaal liidu turul on 12 %.
Source: Eurostat.
Sellele tuginedes on alust arvata, et meetmete kehtetuks tunnistamise korral avaldaks vaatlusaluse toote eksport Hiinast siiski tõsist hinnasurvet liidu tootjatele.
Average price (Euro/tonne)
Import muudest kolmandatest riikidest, mille suhtes ei ole meetmeid kehtestatud
Since no sampled Chinese exporting producer cooperated in the review investigation, and in light of the limited information available from other Chinese exporting producers, the price undercutting during RIP was determined by the comparison of the Union producers' weighted average prices to the unrelated customers on the Union market, on ex-works basis with the average export prices of the Chinese exports on the CIF basis obtained from the Eurostat, with appropriate adjustments for customs duties.
Tabel 4
The result of the comparison, when expressed as a percentage of the sampled Union producers' turnover during the RIP, showed a weighted average undercutting margin on the Union market of 12 %.
Import muudest kolmandatest riikidest