natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It would therefore have constituted a manifest error, if Spanish legislation had declared the use of a particular platform for the transmission of broadcasting signals to be a public service.
Kooskõlas osutatud kohtupraktikaga on nõukogu määruse (EÜ) nr 659/1999 artiklis 14 sätestatud: „Kui ebaseadusliku abi korral tehakse negatiivne otsus, nõuab komisjon, et kõnealune liikmesriik peab võtma kõik vajalikud meetmed, et abisaajalt abi tagasi saada“ [99].
It is concluded that under Spanish law the operation of terrestrial networks does not have the status of a public service.
Seega, võttes arvesse, et rahalised vahendid, mis on Hispaanias alates 2008.–2009. aastast maapealse platvormi ajakohastamiseks ning hilisemaks hooldamiseks ja käitamiseks eraldatud, on ebaseaduslikud ja siseturuga kokkusobimatud, tuleb Hispaaniat kohustada siseturuga kokkusobimatut abi sisse nõudma, et taastada turul enne abi väljamaksmist valitsenud olukord.
Further, the Spanish authorities have not clearly defined the operation of a terrestrial platform as a public service and consequently they also have not entrusted the provision of such a public service to a particular platform operator.
RIIGIABI SAAJAD JA ABI SUURUSE VÄLJASELGITAMINE
Moreover, the authorities have not put forward any evidence of any entrustment act for the two beneficiaries, Abertis and TelecomCLM.
Abi vahetud saajad on TelecomCLM ja Abertis.
The Article 106(2) exception applying to State compensation for the costs of providing public service therefore cannot be invoked in this case.
Kõik allpool toodud summad põhinevad komisjonile esitatud teabel.
Existing aid
Nagu on öeldud põhjenduses 42, said TelecomCLM ja Abertis abi vastavalt 13,2 miljonit eurot ja 250000 eurot, eesmärgiga ajakohastada neile endile kuuluvad ülekandejaamad.
Abertis suggests that the deployment of the terrestrial broadcasting network in Area II was financed almost entirely by the Spanish regions using public funds based on legislation dating back to 1982, i.e. prior to the date of accession of Spain to the European Economic Community in 1986.
Lisaks valiti TelecomCLM avaliku hanketa uute ülekandejaamade ehitajaks kohalikule omavalitsusele ning kuue jaama ehitajaks, mille ettevõtja hiljem omandas (2,26 miljonit eurot).
Therefore, according to Abertis, the scheme could be considered part of the ongoing public financing of the operation of local terrestrial networks and should therefore be considered as existing aid.
Maapealse digitaaltelevisiooni seadmed, mis jäid kohalike omavalitsuste omandisse, osteti kas TelecomCLMilt või Abertiselt.
The financing of the extension of the terrestrial network by the regions indeed started in the early 1980s, but at this time there were no private broadcasters on the market.
Et nimetatud ettevõtjad valiti (hankemenetluseta) maapealse digitaaltelevisiooni seadmete tarnijateks ning/või käitamis- ja hooldusteenuste osutajateks, on nad ka käesoleval juhul vahetud abisaajad.
The extended infrastructure served therefore only the needs of the public broadcaster who, in any event, had the obligation to provide its signal to the majority of the population.
Nimelt eraldati kõnealusele kahele ettevõtjatele (avaliku hanketa) avaliku sektori vahendeid summas 32,6 miljonit eurot [100].
Moreover, at the time the terrestrial television was the only platform for transmitting the television signal in Spain.
Ebaseaduslik ja siseturuga kokkusobimatu abi nõutakse sisse ettevõtjatelt TelecomCLM ja Abertis.
As a result, the extension of the only available network did not create distortion of competition with other platforms.
Jooksev abi on ette nähtud maapealse digitaaltelevisioonivõrkude hooldamiseks ja käitamiseks.
Since then the law and the technology developed leading to new broadcasting platforms and new market players, in particular private broadcasters.
Nende võrkude operaatorid on hooldus- ja käitamisabi saajad.
Since the beneficiary and the overall circumstances of the public financing have changed substantially, the investigated measure cannot be regarded as an alteration of purely formal or administrative nature.
Juhul kui abisaajad said rahalisi vahendeid, mis ei ületanud komisjoni määruses (EÜ) nr 1998/2006 [101] kindlaks määratud piirmäära, ei käsitata selliseid vahendeid riigiabina, kui kõik nimetatud määruses sätestatud tingimused on täidetud, ning neid vahendeid ei nõuta sisse.
It is rather an alteration affecting the actual substance of the original scheme and therefore is to be considered as a new aid scheme [95].
Abi sissenõudmine toimub alates päevast, mil abisaajale eelis anti, st päevast, mil abi anti abisaaja käsutusse, ja sellelt arvestatakse intressi kuni abi tegeliku täieliku tagasimaksmiseni.
In any case, the switch from analogue to digital TV has become possible only due to recent technological advance and it is therefore a new phenomenon.
Komisjon leiab, et Hispaania Kuningriik on andnud ebaseaduslikult abi maapealse televisiooniplatvormi operaatoritele maapealse digitaaltelevisiooni leviala laiendamiseks Castilla–La Mancha äärealadel ja vähem linnastunud piirkondades, rikkudes sellega aluslepingu artikli 108 lõiget 3.
The Spanish authorities should therefore have notified this new aid.
Abi, sealhulgas käitamiseks ja hooldamiseks antav (jooksev) abi, nõutakse tagasi platvormioperaatoritelt, kes on vahetud abisaajad.
CONCLUSION
Nende hulka kuuluvad kohalikud omavalitsused, kui nad tegutsevad platvormioperaatorina,
It is considered that the financing granted by Spain, the regional government of Castilla-La Mancha and the municipalities to terrestrial network operators for the upgrade and digitisation of their network to provide free-to-air TV channels in Area II constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
The aid is not compatible with the common market.
Artikkel 1
Furthermore, the aid was not notified to the Commission as required by Article 108(3) TFEU and was unlawfully put into effect without Commission authorisation.
Maapealse televisiooniplatvormi operaatoritele TelecomCLM ja Abertis ülekandejaamade ajakohastamiseks, uute jaamade ehitamiseks ning digitaalseadmete pakkumiseks ja/või jaamade hooldamiseks ja käitamiseks Castilla–La Mancha II piirkonnas ebaseaduslikult antud riigiabi, millega Hispaania rikkus Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõiget 3, on siseturuga kokkusobimatu.
It must therefore be recovered from the terrestrial network operators.
Artikkel 2
In addition, the Commission considers that the ongoing aid for operation and maintenance of the digitised network granted without tenders or following technologically non-neutral tenders is also incompatible.
Artiklis 1 osutatud kava alusel antavat üksikabi ei käsitata riigiabina, kui see vastab andmise ajal kehtinud tingimustele, mis on sätestatud nõukogu määruse (EÜ) nr 994/98 [102] artikli 2 kohaselt vastu võetud määruses, mida kohaldati abi andmise ajal.Artikkel 3
It must therefore be recovered from the operators.
Sissenõutavatelt summadelt arvestatakse intressi alates kuupäevast, millal need abisaajate käsutusse anti, kuni nende tegeliku tagasimaksmise kuupäevani.
Any future State aid for maintenance and operation needs to be notified and has to respect the principle of technological neutrality.
Intress arvutatakse liitintressina kooskõlas komisjoni määruse (EÜ) nr 794/2004 [103] V peatükiga.
RECOVERY
Hispaania tühistab alates käesoleva otsuse teatavakstegemise kuupäevast kõik artiklis 1 osutatud kava kohased väljamaksmata abimaksed.
NEED TO ELIMINATE AID
Artikkel 4
According to the TFEU and the Court of Justice's established case-law, the Commission is competent to decide that the State concerned must abolish or alter aid [96] when it has found that it is incompatible with the internal market.
Artiklis 1 osutatud kava alusel antud abi nõutakse tagasi viivitamata ja tõhusalt.
The Court has also consistently held that the obligation on a State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [97].
Hispaania tagab, et käesolev otsus viiakse ellu nelja kuu jooksul pärast otsusest teatamise kuupäeva.
In this context, the Court has established that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [98].
Hispaania esitab komisjonile kahe kuu jooksul alates käesoleva otsuse teatavakstegemisest järgmise teabe:
Following that case-law, Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [99] lays down that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary’.
artiklis 1 osutatud abisaajate puhul igale abisaajale eraldatud abisumma;
Thus, given that the financing of upgrade and digitisation of the terrestrial platform and subsequent maintenance and operation granted in Spain since the years 2008-2009 is illegal and incompatible aid.
igalt abisaajalt sissenõutav summa (põhiosa ja intressid);
Spain should therefore be required to recover the incompatible aid, in order to re-establish the situation that existed on the market prior to the granting of the aid.
käesoleva otsuse täitmiseks juba võetud ja kavandatavate meetmete üksikasjalik kirjeldus;
STATE AID RECIPIENTS AND QUANTIFICATION OF THE AID
dokumendid, mis kinnitavad, et abisaajatele on antud korraldus abi tagasi maksta.
TelecomCLM and Abertis are the direct beneficiaries of the aid.
Hispaania teavitab komisjoni käesoleva otsuse rakendamiseks võetud riiklike meetmete edusammudest seni, kuni artiklis 1 osutatud abi on täielikult tagasi makstud.
All amounts mentioned in the recitals below are based on the information provided to the Commission.
Hispaania esitab komisjoni nõudmisel viivitamata teabe käesoleva otsuse täitmiseks juba võetud ja kavandatud meetmete kohta.
As set out in recital 42, for the upgrading of their own transmission centres, TelecomCLM and Abertis have received EUR 13,2 million and EUR 250000, respectively.
Ta esitab ka üksikasjaliku teabe abisaajate tagasi makstud abisummade ja intressi kohta.
In addition, without public tender, TelecomCLM was selected to build new transmission centres for municipalities and six which have become its own property (EUR 2,26 million).
Artikkel 5
Where municipalities remain the owners of the DTT equipment, they have bought it from either TelecomCLM or Abertis.
Käesolev otsus on adresseeritud Hispaania Kuningriigile.
As these companies were selected directly (i.e. without public tender) to supply the digital equipment, and/or to provide O&M services, also in this case they are the direct beneficiaries.
Brüssel, 1. oktoober 2014
In effect, the public funding of about EUR 32,6 million was passed on to these two companies without public tender [100].
Komisjoni nimel
The illegal and incompatible aid shall be recovered from TelecomCLM and Abertis.
Joaquín Almunia
The ongoing aid is for the maintenance and operation of DTT networks.
ELT C 335, 11.12.2010, lk 8.
Operators of these networks are the beneficiaries of such maintenance and operation aid.
Komisjoni otsus 2014/489/EL, 19. juuni 2013, riigiabi SA.28599 (C 23/10 (ex NN 36/10, ex CP 163/09)) kohta, mida Hispaania Kuningriik andis maapealse digitaaltelevisiooni kasutuselevõtuks äärealadel ja vähem linnastunud piirkondades (väljaspool Castilla–La Manchat) (ELT L 217, 23.7.2014, lk 52).
TelecomCLM and Abertis have received EUR 6,5 million for the period 2009-2011.
Astra vaidlustas lepingu lõpetamise Santanderi esimese astme kohtus (menetlus nr 1728/2009), kes andis 23. detsembril 2011 Kantaabria ametiasutustele korralduse hüvitada Astrale lepingu põhjendamatu lõpetamine.
The aid, and any further aid paid thereafter, has therefore to be recovered from those network operators.
Kohus ei leidnud ühtki Astra poolset lepingu rikkumist, mis oleks õigustanud lepingu lõpetamist.
In the cases where the individual beneficiaries received funding not exceeding thresholds specified in the Commission Regulation (EC) No 1998/2006 [101], such funding is not considered State aid if all the conditions set by this Regulation are fulfilled, and is not subject to recovery.
Kohtu sõnul oli Hispaania keskvalitsuse otsus töötada välja riiklik maapealse digitaaltelevisiooni strateegia üks lepingu lõpetamise põhjuseid.
Recovery shall be put into effect from the time when the advantage occurred to the beneficiaries, i.e. when the aid was put at the disposal of the beneficiary and shall bear recovery interest until effective recovery.
Vt Santanderi esimese astme kohtu otsus 000313/2011.
The Commission finds that the Kingdom of Spain has unlawfully implemented the aid for the operators of the terrestrial television platform for the extension of coverage of digital terrestrial television in remote and less urbanised areas of Castilla-La Mancha in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Litsentsi andmisega kaasneb maapealse edastuse jaoks sageduse eraldamine.
The aid, including the (ongoing) aid for operation and maintenance, shall be recovered from the platform operators which are direct beneficiaries.
„Internetiprotokollipõhine televisioon“ (IPTV) on mõiste, mida kasutatakse viitamiseks süsteemidele, mille abil jaotatakse TV- ja videosignaale internetiprotokolli kasutava elektroonilise side võrgu kaudu.
This includes municipalities where they act as a platform operator,
Komisjoni teatises Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele, milles käsitletakse digitaalse dividendi muutmist sotsiaalseks kasuks ja majanduskasvuks (KOM(2009) 586), soovitatakse liikmesriikidel lõpetada 800 MHz sagedusala kasutamine suure võimsusega ringhäälinguteenuste tarbeks ja rakendada ELi tasandil kokku lepitud kuupäevaks täielikult ELi otsust tehnilise ühtlustamise kohta.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Vt näiteks Prantsuse riigiabi N666/2009 kohta – abikava TNT N 111/2006 muudatus, Slovakkia riigiabi N671/09 kohta – üleminek digitaaltelevisiooni edastamisele Slovakkias, Hispaania riigiabi SA.28685 (2011/NN) kohta – digitaaltelevisiooni vastuvõtmine Kantaabrias.
Article 1
Märkida tuleks ka seda, et Hispaanias ei olnud uuritavatel äärealadel ja vähem linnastunud piirkondades (II piirkond) alati võimalik edastada televisioonisignaali maapealse digitaaltelevisiooni platvormi kaudu ja seepärast valiti mõnes piirkonnas nii keskuste vahelise kui ka kodumajapidamistesse edastamise puhul satelliitedastus (üksikasjalikuma teabe saamiseks vt punkt 2.2.2).
Individual aid granted under the scheme referred to in Article 1 does not constitute aid if, at the time it is granted, it fulfils the conditions laid down by the regulation adopted pursuant to Article 2 of Council Regulation (EC) No 994/98 [102] which is applicable at the time the aid is granted.Article 3
Umbes 26 üleriigilist ja umbes 30 piirkondlikku tasuta kanalit.
Spain shall recover the incompatible aid granted under the scheme referred to in Article 1 from TelecomCLM and Abertis.
Selles kehtestati eraõiguslikele ringhäälinguorganisatsioonidele kohustus hõlmata näidatud kuupäevaks oma levialadel 96 % elanikkonnast, samas kui avalik-õiguslikud ringhäälinguorganisatsioonid pidid hõlmama oma levialadel 98 % elanikkonnast.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiaries until their actual recovery.
I piirkonnas oli ringhäälinguorganisatsioonidel kohustus saavutada maapealse digitaaltelevisiooni suhtes toodud näitajad ja neil tuli kanda digiteerimise kulud ise.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [103].
Seepärast ei olnud riigiabi vaja.
Spain shall cancel all outstanding payments of aid under the scheme referred to in Article 1 with effect from the date of notification of this decision.
Projektid jaotati hiljem 1., 2. ja 3. etappi.
Article 4
II piirkonnas lairibaühenduse arendamiseks ette nähtud vahendite jaotamist ja televisiooni digiteerimist käsitleva otsuse vastuvõtmine oli piirkondlike omavalitsuste pädevuses.
Recovery of the aid granted under the scheme referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
Tööstus-, energia- ja turismiministeerium ning autonoomsed piirkonnad allkirjastasid raamlepingud 2006. aastal Avanza kava raames.
Spain shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
Vt näiteks Andaluusiat käsitlev lisa – http://www.boe.es/boe/dias/2009/10/28/pdfs/BOE-A-2009-17108.pdf
Within two months following notification of this Decision, Spain shall submit the following information:
Omavalitsused sõlmisid leviala laiendamise kohta kokku üle 600 lepingu (raamlepingud, lisad jne).
for the beneficiaries identified in Article 1, the total amount of aid received by each of them;
Castilla–La Mancha valitsus tegi järelduse, et riigihanke korraldamiseks maapealsele digitaaltelevisioonile üleminekut käsitleva riikliku kava ajaraamistikus aega ei jagu.
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from each beneficiary;
Võrdle II lisa – Castilla–La Mancha piirkonnavalitsuse siseuuring maapealsele digitaaltelevisioonile ülemineku riikliku kava elluviimise kohta Castilla–La Manchas, lk 31.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Castilla–La Mancha valitsus: maapealsele digitaaltelevisioonile ülemineku riikliku kava elluviimine Castilla–La Manchas, esitlus Euroopa Komisjonis 27. oktoobril 2010.
documents demonstrating that the beneficiaries have been ordered to repay the aid.
Seadmed kuuluvad omavalitsusele, kes on kohustatud katma esimesel kahel käitamisaastal käitamis- ja hoolduskulud.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Kolme koostöölepingu kohaselt jäi maapealse digitaaltelevisiooni seadmete omanikuks siiski Abertis.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiaries.
Võrkude ajakohastamiseks maksid omavalitsused TelecomCLMile ja Abertisele kuni 32,6 miljonit eurot.
Article 5
Koostöölepingud hõlmavad käitamise ja hoolduse kaht aastat.
This Decision is addressed to the Kingdom of Spain.
Omavalitsuste vastavad kulud on 4,5 miljonit eurot ning operaatoritel 2 miljonit eurot.
For the Commission
Vt eeskätt otsused kohtuasjades T-21/06: Saksamaa vs. komisjon (DVB-T Brandenburg) (EKL 2009, lk II-197), punkt 69; kohtuasi T-177/07: Mediaset SpA vs. komisjon (EKL 2010, lk II-2341).
http://www.boe.es/boe/dias/2005/06/15/pdfs/A20562-20567.pdf
Altmarki kriteeriumid ei ole täidetud, sest muu hulgas puudub ülesande andmise akt, abisaajaid ei valitud välja avatud hankemenetluse teel ning ametiasutus ei arvutanud hüvitist välja kulude alusel, mida hästi juhitud ettevõtja oleks kandnud selliste teenuste osutamisel.
http://www.boe.es/boe/dias/2005/07/30/pdfs/A27006-27014.pdf
Algselt ehitasid analoogjaamu omavalitsused, kes on olnud viimastel kümnenditel ka nende omanikud.
Commission Decision 2014/489/EU of 19 June 2013 on State aid SA.28599 (C 23/10 (ex NN 36/10, ex CP 163/09)) implemented by the Kingdom of Spain for the deployment of digital terrestrial television in remote and less urbanised areas (outside Castilla-La Mancha) (OJ L 217, 23.7.2014, p.
Castilla–La Mancha omavalitsuse 6. juunil 2014 komisjonile (seoses riigiabijuhtumiga C24/2010) esitatud teave teemal „Maapealse digitaaltelevisiooni kasutuselevõtmine Castilla–La Mancha äärealadel ja vähem linnastunud piirkondades“.
52).
Samas on see vastuolus Hispaania esitatud dokumentidega.
Astra challenged the termination of the contract before a court of first instance in Santander (procedure nr.
Näiteks viidatakse äriühingu TelecomCLM ja Castilla–La Mancha piirkonnavalitsuse vahelise maapealsele digitaaltelevisioonile üleminekut käsitleva lepingu artiklis 7 digitaaltelevisiooni teenustele, mida nimetatud äriühing osutab II piirkonnas.
1728/2009), which on 23 December 2011 ordered the Cantabrian authorities to indemnify Astra for the unjustified termination of the contract.
Lisaks on Castilla–La Mancha piirkonnavalitsus ka ise (vt põhjendus 73) väitnud, et äriühinguid Abertis ja TelecomCLM tuleks vaadelda kui II piirkonna võrguoperaatoreid.
The Court did not find any breach of agreement on the side of Astra that would justify the termination of the agreement.
See on ühtlasi vastuolus põhjendustes 113–120 üksikasjalikult kirjeldatud operaatorite tegevusega.
According to the Court, the decision of the Spanish central government to develop the national strategy for DTT was one of the reasons for the termination of the agreement.
Dr Julian Seseña, „Extensión de la cobertura de la señal TDT en Castilla – La Mancha: Estudio comparativo socio-económico de opciones tecnológicas“, september 2008, tellinud Castilla–La Mancha piirkonnavalitsus.
See judgment 000313/2011 of the Court of First Instance in Santander.
Lisaks väidab Castilla–La Mancha piirkonnavalitsus, et hiljem koostatud võrdlev kulude jaotus kinnitas maapealse levi valiku eeliseid satelliitlevi ees.
Internet Protocol Television is a term to refer to distribution systems of TV and video signals through an electronic communications network using internet Protocol.
Arvutuste alusena kasutas Castilla–La Mancha piirkonnavalitsus Astra 10. novembri 2011. aasta memorandumis esitatud kuluprognoose.
The Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on transforming the digital dividend into social benefits and economic growth (COM(2009) 586) recommended that the Member States should cease using the 800 MHz band for high-power broadcasting services and fully implement the EU technical harmonisation decision by a certain date agreed at the EU level.
Praegu on registrisse kantud umbes 900 operaatorit.
See for instance, for France Aide d'Etat N 666/2009 — Modification du régime d'aides à la TNT 111/2006, for Slovakia State aid N 671/2009 switch-over to digital TV broadcasting in Slovakia.
Castilla–La Mancha piirkonnavalitsus otsustas paigaldada satelliitsideteenused sellistesse II piirkonna harvasustusega keskustesse, kus ülekandejaam puudus või olemasoleva maapealse taristu digiteerimise maksumus oli liiga kõrge.
In Spain: State aid SA.28685 (2011/NN) Reception of digital television in Cantabria.
Kohalike omavalitsustega sõlmiti sada koostöölepingut, millega nähti ette paigaldada satelliidivastuvõtja igasse kodumajapidamisse, mis oli odavam kui uue ülekandejaama ehitamine.
It should also be noted that in Spain in remote and less urbanised areas under investigation (so-called Area II) it was not always viable to provide TV signal via DTT platform and therefore satellite transmission was chosen in some cases, both for the transmission between the centres and for transmission to some households (in more detail see chapter 2.2.2.).
Väljajätmise põhjus oli hoida ära olukord, kus digiteeritakse jaam, mille puhul ringhäälinguorganisatsioonide suhtes juba kehtis maapealse digitaaltelevisiooni leviala tagamise ametlik kohustus I piirkonnas.
For the purpose of this decision, all of these installations are still considered to be ‘terrestrial’.
60 % elanikkonna hõlmatus on saavutatav (teatavate ülekandeparameetrite alusel) üksnes piirkonna suurimate linnade äärealadel asuva 8–12 ülekandejaama abil.
See Decision No 243/2012/EU of the European Parliament and of the Council of 14 March 2012 establishing a multiannual radio spectrum policy programme and in particular Article 6(4) therein (OJ L 81, 21.3.2012, p.
Radiodifusiónile selliseid jaamu ei kuulu.
7).
Kõik sellised ülekandejaamad on olnud viimasel kümnel aastal ringhäälinguorganisatsioonide ametliku leviala käsitleva kava osa.