natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Investigation period
Võimaliku meetmetest kõrvalehoidmisega seotud toode on kristalsest ränist fotoelektrilised moodulid või paneelid ja kristalsest ränist fotoelektrilistes moodulites või paneelides kasutatavad elemendid (elementide paksus on kuni 400 mikromeetrit), mis kuuluvad CN-koodide ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 ja ex85414090 alla ning pärinevad või on lähetatud Hiina Rahvavabariigist, välja arvatud juhul, kui tegemist on transiittootega üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) V artikli tähenduses (edaspidi „vaatlusalune toode”).
The investigation period covered the period from 1 January 2012 to 31 March 2015 (the ‘IP’).
Vaatlusaluse toote määratlus ei hõlma järgmisi tooteliike:
For the period 1 April 2014 to 31 March 2015 (the reporting period or ‘the RP’) more detailed data were collected in order to examine the possible undermining of the remedial effect of the measures in force and existence of dumping.
õhukesest kilest fotoelektrilised tooted,
RESULTS OF THE INVESTIGATION
kristalsest ränist fotoelektrilised tooted, mis on püsivalt integreeritud elektriseadmetesse, kui elektriseadmete funktsioon ei ole energia tootmine ning kui need elektriseadmed kasutavad integreeritud kristalsest ränist fotoelektrilisest elemendist (elementidest) saadavat elektrit,
General considerations
moodulid või paneelid, mille alalispinge väljundis on kuni 50 V ja väljundvõimsus on kuni 50 W ning mida kasutatakse üksnes otseselt akulaadijana sama pinge ja võimsusega süsteemides.
In accordance with Article 13(1) of the basic Regulation, the assessment of the existence of circumvention was made by analysing successively whether there was a change in the pattern of trade between third countries and the Union; if this change stemmed from a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty;
Uurimisalune toode on sama kui eelmistes põhjendustes määratletud „vaatlusalune toode”, kuid lähetatud Malaisiast ja Taiwanist, olenemata sellest, kas toode on deklareeritud Malaisiast või Taiwanist pärinevana või mitte.
if there was evidence of injury or that the remedial effects of the duty were being undermined in terms of the prices and/or quantities of the like product;
Uurimine näitas, et Hiinast liitu eksporditud ning Malaisiast ja Taiwanist liitu lähetatud, eespool määratletud kristalsest ränist fotoelektrilistel moodulitel või paneelidel ja kristalsest ränist fotoelektrilistes moodulites või paneelides kasutatavatel elementidel (edaspidi „päikeseelemendid ja -moodulid”) on ühesugused füüsikalised ja tehnilised põhiomadused ja sama kasutusotstarve, mistõttu neid käsitatakse samasuguste toodetena alusmääruse artikli 1 lõike 4 tähenduses.
and whether there was evidence of dumping in relation to the normal values previously established for the like product, if necessary in accordance with the provisions of Article 2 of the basic Regulation.
Tootmisharus kasutatakse vaheldumisi nii terminit „päikesepaneel” kui ka „päikesemoodul”, mille tähendus on sama: nimelt on tegemist lamineerimise teel kokkuühendatud päikeseelementidega (kõige sagedamini 60 ja 72), mis on kavandatud kasutama päikesevalgust energiaallikana elektri tootmiseks.
Product concerned and the like product
Tootmisharus kasutatakse vaheldumisi ka termineid „päikese-” ja „fotoelektriline” ning päikeseelementide ja -moodulitega seotud kontekstis on neil üks ja sama tähendus, nimelt „päikeseenergiat elektrienergiaks muundav”.
The product concerned by the possible circumvention is crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels (the cells have a thickness not exceeding 400 micrometres), currently falling within CN codes ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 and ex85414090 and originating in or consigned from the People's Republic of China, unless they are in transit in the sense of Article V GATT (‘the product concerned’).
Edaspidi nimetatakse kristalsest ränist fotoelektrilisi mooduleid või paneele ja kristalsest ränist fotoelektrilistes moodulites või paneelides kasutatavaid elemente „päikeseelemendid ja -moodulid”.
The following product types are excluded from the definition of the product concerned:
HRV kohta läbiviidud uurimise tulemused
solar chargers that consist of less than six cells, are portable and supply electricity to devices or charge batteries,
Hiina tootjate/eksportijate koostöö oli vähene: üksnes kuus eksportijat/tootjat saatsid küsimustikule vastuse.
thin film photovoltaic products,
Seetõttu ei olnud koostööd tegevate isikute esitatud andmete põhjal võimalik teha õigustatud otsust HRVst pärit vaatlusaluse toote ekspordimahtude kohta.
crystalline silicon photovoltaic products that are permanently integrated into electrical goods, where the function of the electrical goods is other than power generation, and where these electrical goods consume the electricity generated by the integrated crystalline silicon photovoltaic cell(s),
Malaisia, Taiwani ja Hiina statistikas registreeritud impordi maht hõlmas laiemat tooterühma kui vaatlusalune toode või uurimisalune toode [5].
modules or panels with a output voltage not exceeding 50 V DC and a power output not exceeding 50 W solely for direct use as battery chargers in systems with the same voltage and power characteristics.
COMEXTi andmete, Hiina, Malaisia ja Taiwani päikeseelementide ja -moodulite tootjaid puudutavate kontrollitud andmete ning taotluse alusel oli siiski võimalik kindlaks teha, et märkimisväärse osa kõnealusest impordimahust moodustab vaatlusalune toode [6].
The product under investigation is the same as the ‘product concerned’ defined in the previous recitals, but consigned from Malaysia and Taiwan, whether declared as originating in Malaysia and Taiwan or not.
Seega saab neid andmeid kasutada kaubandusstruktuuri muutuste kindlakstegemiseks ning ühtlasi saab neid võrrelda muude andmetega, näiteks nendega, mida esitavad koostööd tegevad eksportivad tootjad ja importijad.
The investigation showed that crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels (henceforth ‘solar cells and modules’), as defined above, exported to the Union from the PRC and those consigned from Malaysia and Taiwan to the Union have the same basic physical and technical characteristics and have the same uses, and are therefore to be considered as like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Muutus HRV ja ELi vahelise kaubanduse struktuuris
The terms solar panel and solar module are used interchangeably by the industry and have the same meaning, namely a set of solar cells laminated together (most often 60 and 72) designed to absorb sunlight as a source of energy for generating electricity.
Tabelis 1 on näidatud HRVst liitu suunduva vaatlusaluse toote impordi maht alates kehtivate meetmete kehtestamisest:
The term solar and photovoltaic are also used interchangeably by the industry and with reference to solar cells and modules have the same meaning, namely converting solar energy into electricity.
Tabel 1.
Therefore, on the basis of the information submitted by the cooperating parties no reasonable determination could be made as to export volumes of the product concerned from the PRC.
Allikas:
Given the above, findings in respect of exports of solar cells and modules from the PRC to the Union, Malaysia and Taiwan had to be made also on the basis of Comext database [3];
Aruandeperiood
the data reported to the Commission by the Member States on the import trade in products subject to investigation and to measures in accordance with Article 14(6) of the basic Regulation (‘Article 14(6) database’);
Kasvutempo 2012 – aruandeperiood
Chinese, Malaysian and Taiwanese national statistics and the information submitted in the request [4].
Import HRVst
The import volume recorded in Malaysian, Taiwanese and Chinese statistics covered a larger product group than the product concerned or the product under investigation [5].
Osakaal kogu impordist
However, on the basis of Comext data, the verified data regarding Chinese and Malaysian and Taiwanese producers of solar cells and modules and the request, it could be established that a significant part of this import volume covered the product concerned [6].
Koguimport
Accordingly, these data could be used to establish any change in the pattern of trade and they could be cross-checked with other data such as the data provided by the cooperating exporting producers and importers.
Vaatlusaluse toote import HRVst liitu vähenes märkimisväärselt – 66 %.
Change in the pattern of trade between the PRC and the EU
Kuna impordi vähenemine HRVst oli suurem kui kogu liitu suunduva impordi vähenemine, langes Hiina impordi osakaal 35 %.
Table 1 shows the volume of imports of the product concerned from the PRC into the Union since the imposition of the measures in force:
Malaisias läbiviidud uurimise tulemused
Table 1
Koostöö ulatus Malaisiaga ja kauplemismahu kindlakstegemine
Evolution of imports of the product concerned from the PRC to the Union in the investigation period;
Nagu põhjenduses 9 märgitud, tegid kaheksa Malaisia eksportivat tootjat koostööd, saates täielikud vastused küsimustikule.
unit:
Kolme koostööd tegeva Malaisia äriühingu puhul leiti, et allpool toodud põhjendustes 88 jj esitatud kaalutlustel on õigustatud alusmääruse artikli 18 lõike 1 kohaldamine.
megawatt (MW)
COMEXTi andmeid aluseks võttes moodustas koostööd tegevate Malaisia eksportivate tootjate eksport aruandeperioodil 57 % kogu Malaisia uurimisaluse toote impordist liitu.
Source:
Muutus Malaisia kaubandusstruktuuris
Reporting Period (RP)
Uurimisaluse toote import Malaisiast liitu
Growth Rate 2012 — RP
Tabelis 2 on näidatud uurimisaluse toote Malaisiast liitu importimise mahud uurimisperioodil:
Imports from the PRC
Tabel 2.
Share of total imports
Muutused Malaisiast liitu suunduva uurimisaluse toote impordis uurimisperioodil;
Total Imports
Comext ja taotlus
The imports of the product concerned from the PRC to the Union decreased significantly by 66 %.
Import Malaisiast
As the decrease in imports from the PRC was larger than the decrease in total imports into the Union, the share of the Chinese imports fell by 35 %.
Samal ajal, kui vaatlusaluse toote import HRVst liitu vähenes, nagu on välja toodud põhjenduses 24, kasvas märkimisväärselt kogu uurimisaluse toote import Malaisiast liitu: + 245 %.
Results of the investigation in Malaysia
Malaisia ja liidu vahelise kaubandusstruktuuri muutus on veelgi märkimisväärsem kristalsest ränist fotoelektriliste moodulite (edaspidi „moodulid”) puhul, juhul kui neid analüüsitakse kristalsest ränist fotoelektrilistes moodulites kasutatavatest elementidest (edaspidi „elemendid”) eraldi.
Degree of cooperation and determination of the trade volumes in Malaysia
Aruandeperioodil suurenes moodulite impordi maht Malaisiast 108 MW-lt 2012. aastal 1036 MW-ni aruandeperioodil (+ 860 %).
As stated in recital (9), eight exporting producers in Malaysia cooperated by submitting complete questionnaire replies.
Võttes arvesse kogu impordi vähenemist, suurenes moodulite Malaisiast liitu importimise turuosa 1 %-lt 2012. aastal 17 %-ni aruandeperioodil (+ 1793 %).
In the case of three of the cooperating Malaysian companies the application of Article 18(1) of the basic Regulation was found to be warranted for the reasons explained below in recitals (88) and following.
Aruandeperioodil suurenes elementide import Malaisiast palju vähem kui moodulite import – 358 MW-lt 2012. aastal 573 MW-ni aruandeperioodil (+ 60 %).
The cooperating Malaysian exporting producers accounted for 57 % of the total Malaysian imports of the product under investigation to the Union in the RP as reported in Comext.
Malaisiast liitu imporditavate elementide turuosa suurenes 10 %-lt 2012. aastal 27 %-ni aruandeperioodil (+ 165 %).
Change in the pattern of trade in Malaysia
Ülaltoodud andmed näitavad, et kuna esialgne uurimine algatati 2012. aastal ning kehtivad meetmed kehtestati 2013. aastal, on päikeseelementide ja -moodulite import Malaisiast teatud määral asendanud vaatlusaluse toote impordi HRVst liitu.
Imports of the product under investigation from Malaysia into the Union
Hiina eksport Malaisiasse
Table 2 shows the volume of imports of the product under investigation from Malaysia into the Union in the investigation period:
Hiinast Malaisiasse suunduva päikeseelementide ja -moodulite kaubavoo suundumuse kindlakstegemiseks kasutati ka Malaisia ja Hiina statistikat ning taotluses esitatud andmeid [7].
Table 2
Nii Malaisia kui ka Hiina statistika on olemas ainult vaatlusalusest tootest kõrgemal tasandil oleva tooterühma kohta [8].
Comext and request
Hiina statistikas kajastatud ekspordimahtude ja Malaisia statistikas kajastatud impordimahtude vahel on erinevused, kuna asjaomased tollikoodid on nendes kahes riigis erineva ulatusega [9] Sama.
Imports from Malaysia
Vaatamata asjaolule, et Malaisia andmed impordi kohta osutavad palju suurematele mahtudele kui Hiina andmed ekspordi kohta, näitavad mõlemad andmekogud Hiinast Malaisiasse suunduva ekspordi ühesugust kasvu.
While the imports of the product concerned from the PRC into the Union dropped as outlined in recital (24), the total imports of the product under investigation from Malaysia to the Union increased significantly by + 245 %.
Kuna Malaisia andmed impordi kohta osutavad suuremale mahule kui Hiina andmed ekspordi kohta, siis võetakse analüüsi aluseks viimati nimetatud andmed kui konservatiivsemad.
The increase was particularly steep after the imposition of the measures in force in 2013.
On tõendeid, et osa kõnealuse Hiina toote impordist Malaisiasse deklareeriti vääralt või ebaausalt muude toodetena.
As the total imports decreased substantially due to a fall in the Union consumption, the share of Malaysian imports in total imports into the Union increased even more (+ 553 %) compared to the increase of imports.
Näiteks deklareeriti lamineeritud päikesemoodulite import solaarklaasina või elementidena, samal ajal, kui neid oleks pidanud deklareerima moodulitena, nagu on selgitatud põhjenduses 62.
The change in the pattern of trade between Malaysia and the Union becomes even more significant for crystalline silicon photovoltaic modules (‘modules’) if they are analysed separately from the cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules (‘cells’).
Tõenäoliselt seepärast näitabki tabelis 3 esitatud Hiina ekspordistatistika moodulite importi väiksemas mahus ja elementide import võib olla näidatud tegelikust veidi suuremas mahus.
The imports of modules from Malaysia in volume increased from 108 MW in 2012 to 1036 MW in the RP (+ 860 %).
Tabel 3.
Given the falling total imports, the market share of imports of modules from Malaysia to the Union increased from 1 % in 2012 to 17 % in the RP (+ 1793 %).
Päikeseelementide ja -moodulite import HRVst Malaisiasse Hiina statistika alusel; ühik:
The imports of cells from Malaysia increased much less than modules — from 358 MW in 2012 to 573 MW in the RP (+ 60 %).
taotlus, maailma kaubandusteabe teenused (Global Trade Information Services)
The market share of imports of cells from Malaysia into the Union increased from 10 % in 2012 to 27 % in the RP (+ 165 %).
HRVst Malaisiasse
The data above shows that, since the original investigation was launched in 2012 and the measures in force were imposed in 2013, the imports of solar cells and modules from Malaysia have to some extent replaced the imports of the product concerned from the PRC to the Union.
Elemendid
Chinese exports to Malaysia
Moodulid
To establish the trend of the trade flow of solar cells and modules from China to Malaysia, Malaysian and Chinese statistics as well as data from the request was used [7].
Kokku
Both Chinese and Malaysian statistics are only available at a higher product group level than the product concerned [8].
Indeks – elemendid
However, on the basis of Comext data, verified data regarding Chinese and Malaysian producers of solar cells and modules and the request, it was established that a significant part covered the product concerned, so these data could be taken into account [9].
Indeks – moodulid
There is a difference between the volumes of exports reported in Chinese statistics and the volumes of imports reported in the Malaysian statistics as the relevant customs codes in two countries have a different scope [9] idem
Indeks – kokku
Although the Malaysian import data report much higher levels than the Chinese export data, both sets of data show the same upward trend of exports from China to Malaysia.
Tabel 4.
As the Malaysian import data has much higher level than the Chinese export data, the latter is used for the analysis as a more conservative one.
Päikeseelementide ja -moodulite import HRVst Malaisiasse Malaisia statistika alusel; ühik:
There is evidence that some of the imports of the Chinese product into Malaysia were wrongly or fraudulently declared as other products.
Import HRVst Malaisiasse
For example the imports of laminated solar modules were declared as solar glass or were declared as cells, whereas they should be reported as modules as explained in recital (62).
Päikeseelementide ja -moodulite import HRVst Malaisiasse kasvas Hiina ekspordistatistika alusel rohkem kui 800 % ja Malaisia statistika alusel rohkem kui 400 %.
This is why the Chinese export statistics shown in Table 3 most likely underestimate the imports of modules and can slightly overstate the imports of cells.
Tabelis 5 on näidatud Malaisia sisetarbimise muutus aruandeperioodil.
Table 3
Peale kehtivate meetmete kehtestamist 2013. aastal oli Malaisias moodulite sisetarbimine tunduvalt väiksem HRV ekspordi tasemest, nagu on näidatud tabelis 5.
Imports of solar cells and modules from the PRC to Malaysia according to Chinese statistics, Unit:
Seepärast ei ole päikeseelementide ja -moodulite impordi kasv Hiinast Malaisiasse põhjendatav sisetarbimise muutusega.
Request, Global Trade Information Services
Tabel 5.
PRC to Malaysia
Muutus Malaisia päikesemoodulite sisetarbimises aastatel 2012, 2013 ja 2014; ühik:
Cells
taotlus
Modules
Malaisia
Total
Moodulite sisetarbimine
Index Cells
Indeks
Index Modules
Malaisia kaubandusstruktuuri muutumise kokkuvõte
Index Total
Meetmetest kõrvalehoidmise viisid Malaisias
Table 4
Alusmääruse artikli 13 lõike 1 kohaselt tuleneb kaubandusstruktuuri muutus tavast, protsessist või toimingust, millel ei ole piisavat põhjendust või majanduslikku õigustust peale tollimaksu kehtestamise.
Imports of solar cells and modules from the PRC to Malaysia according to Malaysian statistics, Unit:
Tava, protsess või toiming hõlmab muu hulgas seda, et toode, mille suhtes meetmed kehtivad, lähetatakse läbi kolmandate riikide.
Imports from PRC to Malaysia
Ümberlaadimine
Imports of solar cells and modules from the PRC to Malaysia increased by more than 800 % according to Chinese export data and by more than 400 % according to Malaysian data.
COMEXTi andmetel moodustas uurimisaluse toote import Malaisiast liitu rohkem kui 46 % kogu Malaisia impordist aruandeperioodil.
Table 5 shows the evolution of the domestic consumption in Malaysia in the reporting period.
Elementide osas toimis koostöö 100 % ning kõik elementide tootjad, kes uurimises osalesid, leiti olevat tegelikud tootjad.
The consumption of modules at the Malaysian domestic market was far below the level of exports from the PRC after the measures in force were imposed in 2013 as shown in Table 5.
Moodulite import koostööd mittetegevate äriühingute poolt moodustas 71 % kogu Malaisia moodulite impordist samal ajavahemikul.
Therefore, the evolution of the domestic consumption does not justify such an increase of imports of solar cells and modules from the PRC to Malaysia.
Moodulid on lõpptoode;
Table 5
seepärast võib neid Malaisiasse importida ainult sisetarbimiseks või ümberlaadimiseks.
Evolution of domestic consumption of solar modules in Malaysia in the years 2012, 2013 and 2014, unit:
Suur moodulite impordimaht HRVst, mis ületab sisetarbimise, nagu osutatud põhjenduses 36, ja Malaisiaga koostöö puudumise kõrge tase näitavad, et suur osa HRVst lähetatud moodulitest peavad olema Malaisias ümberlaaditud ja sealt liitu lähetatud.
Malaysia
Leiti, et mõned neist eksportisid Hiina päritolu kristalsest ränist fotoelektrilisi mooduleid liitu ja et mõned teised äriühingud olid ebaausalt deklareerinud põhikomponendid solaarklaasina ning võltsinud arveid.
Domestic Consumption of modules
Lisaks alustas Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) 2014. aastal uurimist väidetava päikeseelementide ja -moodulite Malaisia kaudu ümberlaadimise kohta.
Index
See uurimine kestab veel.
Conclusion on the change in the pattern of trade in Malaysia
Eespool kirjeldatud kaalutlusi arvesse võttes on uurimisaluse toote ümberlaadimine Malaisia kaudu kinnitust leidnud.
The investigation found evidence of the decrease in imports from the PRC to the Union and the parallel increase in exports from the PRC to Malaysia and of exports from Malaysia to the Union of solar cells and modules after the original investigation was launched in 2012 and the measures in force were imposed in 2013.
Taiwanis läbiviidud uurimise tulemused
These changes in trade flows constitute a change in the pattern of trade between the above mentioned countries on the one hand and the Union on the other hand.
Koostöö määr Taiwaniga ja kauplemismahu kindlakstegemine
Nature of the circumvention practice in Malaysia
Nagu põhjenduses 10 märgitud, tegid 23 Taiwani kontserni või äriühingut koostööd ja saatsid täielikud vastused küsimustikule.
Article 13(1) of the basic Regulation requires that the change in the pattern of trade stems from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
COMEXTi andmeid aluseks võttes moodustas koostööd tegevate Taiwani eksportivate tootjate eksport aruandeperioodil 63,3 % kogu Taiwani uurimisaluse toote ekspordist liitu.
The practice, process or work includes, inter alia, the consignment of the product subject to measures via third countries.
Muutus Taiwani kaubandusstruktuuris
Transhipment
Uurimisaluse toote import Taiwanist liitu
The imports of the product under investigation from Malaysia into the Union accounted for more than 46 % of total imports from Malaysia in the reporting period as reported by Comext.
Tabelis 6 on näidatud uurimisaluse toote impordimaht Taiwanist liitu uurimisperioodil:
The cooperation for cells was 100 % and all the cells producers who cooperated in the investigation were found to be genuine producers.
Tabel 6.
The imports of modules by the non-cooperating companies constituted 71 % of total imports of modules from Malaysia in the same period.
Muutus Taiwanist liitu lähetatud uurimisaluse toote impordis uurimisperioodil; ühik:
The modules are the final product;
Import Taiwanist
therefore they can be only imported into Malaysia for the domestic consumption or transhipment.
Koguimport
The high level of imports of modules from the PRC exceeding the domestic consumption as indicated in recital (36) and the high level of non-cooperation by the Malaysian show that a large proportion of modules consigned from the PRC must have been transhipped via Malaysia to the Union.
Vaatlusaluse toote import Hiinast liitu vähenes märkimisväärselt pärast kehtivate meetmete kehtestamist 2013. aastal, nagu on kirjeldatud põhjenduses 24.
In addition, as set out in detail below in recitals (88) and following, it was found that a number of the cooperating Malaysian producers provided misleading information, in particular regarding the relationship to Chinese manufacturers, imports of finished goods from China and the origin of exports of the product under investigation to the Union.
Samal ajavahemikul suurenes märkimisväärselt uurimisaluse toote impordimaht Taiwanist liitu (kasv + 30 %).