natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Some agreements contained indications as to the number of passengers expected on the routes covered.
Eespool toodust ilmneb, et 11. aprilli 2000. aasta kokkulepe ei andnud Ryanairile majanduseelist ning seetõttu ei ole tegemist talle antava riigiabiga.
However, as these indications were not binding, they would not necessarily have been taken into account by a prudent MEO in its profitability analysis.
Kirjavahetus 2001. aasta lõpust kuni 2002. aasta alguseni
The Commission has therefore ignored them and used the assumption of an 85 % load factor for all the agreements signed from 2005 (which is higher than these indications).
11. aprilli 2000. aasta kokkulepet muudeti CCI ja Ryanairi vahelise kirjavahetuse põhjal, kirjade kuupäevad olid 28. november 2001, 11., 18., 21. ja 24. detsember 2001, 2.
Furthermore, some agreements contained a commitment by the airline with regard to the minimum number of passengers to be carried on the routes concerned.
5. ja 15. veebruar 2002 („kirjavahetus 2001. aasta lõpust kuni 2002. aasta alguseni”).
However, an MEO would have probably banked on a number of passengers higher than the minimum guaranteed by the airline.
Kõnealustest kirjadest ja Prantsusmaa antud selgitustest nende kohta ilmneb, et kirjad hõlmavad tehingut, mis seisneb 11. aprilli 2000. aasta kokkuleppe muutmises, suurendades turundusmakseid […] frangi võrra (st […] euro võrra) väljuva reisija kohta alates 1. jaanuarist 2002 kuni kokkuleppe tähtaja lõppemiseni ning lisades sellele veel täiendava […] frangi ([…] euro] suuruse summa väljuva reisija kohta ajavahemikul 29. aprillist kuni 31. oktoobrini 2002 („2002. aasta suvehooaeg”), tingimusel, et Ryanair lisab sel perioodil täiendava igapäevase väljumise Londoni suunal.
In fact, an MEO would have probably assumed that the airline had allowed for a safety margin between the traffic level to which it had committed and the traffic that it was reasonable to expect.
Prantsusmaa väitel hõlmab kõnealune teine lennusagedus 185 võimalikku täiendavat lendu 2002. aasta suvehooaja jooksul, mis, arvestades 148kohalist lennukit ja varasemale lennuliiklusele ligilähedaselt vastavat 75 % suurust täituvuse määra, võib hinnanguliselt anda täiendavalt 41070 reisijat.
The Commission has therefore decided to ignore these compulsory minima in its assessment.
Eeldus 75 % täituvuse määra kohta tundub mõistuspärane, kuna see vastab varasemal perioodil täheldatud täituvusele, samuti tuleb arvestada, et kirjavahetus 2001. aasta lõpust kuni 2002. aasta alguseni ei hõlmanud Ryanairi või CCI poolset täiendavat turundustegevust, mis oleks võinud reisijate arvu märkimisväärselt suurendada.
These minima are generally lower than the incremental traffic assumptions used by the Commission.
See 2002. aasta suveperioodil lisanduva teise väljumisega seotud reisijate arvu suurenemine on ainus reisijate arvu suurenemine, mis on seotud kirjavahetusega 2001. aasta lõpust kuni 2002. aasta alguseni, sest kõnealuste kirjadega ei nähtud ette muuta 11. aprilli 2000. aasta kokkuleppes ettenähtud igapäevast lennusagedust Nîmes-Londoni lennuliinil muul ajal kui üksnes 2002. aasta suvehooajal.
Incremental revenues (agreements signed with Ryanair and AMS)
Komisjoni analüüs hõlmab eespool kirjeldatud põhimõtte kohaselt seega seda reisijate arvu suurenemist ning sellega seonduvaid täiendavaid tulusid ja täiendavaid tegevuskulusid.
For each transaction covered by its analysis, the Commission has sought to determine the incremental revenues, i.e. the revenues generated by the transaction, as an MEO would have predicted them.
Käesolevas põhjenduses esitatud tabelis 7 on toodud selle analüüsi tulemused.
Applying the ‘single-till’ principle, the Commission takes the view that both aeronautical and non-aeronautical revenues should be taken into account.
Tabel 7
Aeronautical revenue consists of the proceeds from the various charges to be paid by the airline to the airport operator, namely:
2001. aasta lõpu ja 2002. aasta alguse kirjavahetusel põhineva tulususe eelanalüüsi rekonstruktsiooni kokkuvõte
the ‘landing charge’, which is a fixed amount per rotation,
Kirjavahetus 2004. aastal
the ‘passenger charge’, which is a fixed amount per outbound passenger,
11. aprilli 2000. aasta kokkuleppe tingimusi muudeti uuesti 10. ja 16. märtsi 2004. aasta kirjade ja e-kirjadega, seekord hõlmasid muudatused lühemat perioodi.
the charge paid for ground handling services, which takes the form of an amount per rotation set in the various airport services agreements.
Kõnealustest kirjadest ja Prantsusmaa selgitustest nende kohta ilmneb, et kirjade alusel muudeti 11. aprilli 2000. aasta kokkulepet, suurendades turundusmakseid […] euro võrra väljuva reisija kohta ajavahemikul 29. aprillist kuni 31. oktoobrini 2004 („2004. aasta suvehooaeg”), tingimusel et Ryanair lisab sel perioodil täiendava igapäevase väljumise Londoni suunal.
The landing charge and passenger charge applied by the Operators are in principle regulated charges for access to the airport infrastructure, which are set for all user airlines following a process of consultation and which are published.
Prantsusmaa väitel hõlmab kõnealune teine lennusagedus 185 võimalikku täiendavat lendu 2004. aasta suvehooaja jooksul, mis arvestades 148kohalist lennukit ja varasemale lennuliiklusele ligilähedaselt vastavat 75 % suurust täituvuse määra, võib hinnanguliselt anda täiendavalt 41070 reisijat.
For these various agreements, the Commission has used, as projected unit amounts of the landing charge and passenger charge, the public charges in force when the agreements were signed, taking into account the information in the agreements on the method for calculating the charges applicable to Ryanair, plus indexation of 2 % per year in so far as it was reasonable to predict that the regulated charges would increase each year in line with inflation.
Prantsusmaa esitatud eeldus 75 % täituvuse määra kohta tundub mõistuspärane, kuna kirjavahetus 2004. aastal ei hõlmanud Ryanairi või CCI poolset täiendavat turundustegevust, mis oleks võinud reisijate arvu märkimisväärselt suurendada.
The system of regulated airport charges does not provide for automatic indexation, but allows operators to adapt charges over time following a consultation process.
Täiendavate turunduskulude puhul arvestas komisjon oma analüüsis kulude konkreetset prognoositavat suurenemist 2004. aasta suvehooajal kõikide reisijate kohta (ja mitte üksnes täiendava väljumisega seotud täiendavate reisijate kohta).
When the various agreements in question were signed, it was not therefore possible to predict with any certainty the future development of these regulated charges.
Käesolevas põhjenduses esitatud tabelis 8 on toodud selle analüüsi tulemused.
Under these circumstances, the Commission takes the view that an MEO would have simply and logically assumed that the charges would increase each year in line with inflation, by using an inflation rate of 2 %, which is the target rate of the European Central Bank (‘ECB’) for the euro area.
Tabel 8
The charge for ground handling services is not regulated, but is negotiated bilaterally.
2004. aasta kirjavahetusele eelneva aja kohta koostatud tulususanalüüsi rekonstruktsiooni kokkuvõte
In the various airport services agreements signed with Ryanair, this charge takes the form of a fixed amount per rotation, without any indexation, except in those cases where this charge is not stipulated.
2005. aasta lepingud
The amount resulting from each agreement has therefore been used by the Commission in its analysis.
10. oktoobril 2005 sõlmitud lennujaamateenuste lepingu ja samal päeval sõlmitud turundusteenuste lepingu („2005. aasta lepingud”) alusel kohustus Ryanair käitama järgmisi lennuliine:
In order to calculate the proceeds from the three airport charges, which an MEO would have expected from each agreement, the Commission has used the forecasts of the number of rotations (for the landing charge and for the charge for ground handling services) and additional traffic (for the passenger charge), determined for each agreement, and has multiplied these by the unit charge, as determined above.
üks igapäevase lennusagedusega lennuliin Londonisse, millele pidi lisanduma üks igapäevane lend 2005. aasta suveperioodil kuue kuu jooksul;
For the non-aeronautical revenue, with regard to the agreements signed by VTAN, the Commission has used the approach proposed by France, which involves using the amount of the incremental non-aeronautical revenue per passenger resulting from the aforementioned VTAN study.
üks lennuliin Liverpooli sagedusega neli lendu nädalas;
As explained above, this study and the associated VTAN business plan form acceptable bases for a projected profitability analysis.
alates 2006. aasta märtsist kolmas lennuliin, mille käivitamine pidi välja kuulutatama enne 2005. aasta lõppu ja mis hõlmab vähemalt [0 – 50000] väljuvat reisijat aastas;
As regards the agreements signed by the CCI, the Commission has had to use a different approach given that, to its knowledge, no projection of the non-aeronautical revenue was made by the CCI prior to these agreements being signed.
alates 2006. aasta aprilli lõpust neljas lennuliin, mille käivitamine pidi välja kuulutatama enne 2005. aasta lõppu ja mis hõlmab vähemalt [0 – 50000] väljuvat reisijat aastas.
The Commission takes the view that these figures offer the most reliable basis, bearing in mind that, unlike the property-related revenue, which is fixed, the commercial revenue varies according to the traffic, and in an almost proportional manner.
2005. aasta lennujaamateenuste lepingu preambulis on märgitud, et Ryanair kavatseb pärast ühe Londoni lennuliiniga alustatud „katselist ettevaatlikku käitamist” jätkata Nîmes’is pidevat tegevust ja suurendada sellest lennujaamast väljuvate lennuliinide arvu „tingimusel, et [CCI] pakutud tehnilised ja finantstingimused on vastuvõetavad kõnealuste lennuliinide käitamise elujõuliseks muutmiseks” (rasvane kiri lisatud).
The Commission considers it likely that an MEO could have determined an amount of incremental non-aeronautical revenue per passenger when the various agreements were signed, based on the airport’s total commercial non-aeronautical revenue per passenger over a long enough period to be representative, and immediately preceding the signature of the agreement in question.
Sellest lõigust võib järeldada, et kui CCI ei oleks nõustunud 2005. aasta lepingu tingimustega, oleks Ryanair ähvardanud katkestada kõikide Nîmes’i lennujaamast väljuvate lennuliinide käitamise põhjendusel, et Londoni lennuliinid ei ole majanduslikult elujõulised.
The Commission has used a three-year period where the figures were available for this period.
Turumajanduse tingimustes tegutsev arukas ettevõtja oleks sellist ähvardust võtnud kahtlemata tõsiselt, seda enam, et 2000. aasta aprilli leping ei hõlmanud Ryanairi selget ja tagasivõetamatut lubadust käitada Londoni lennuliini kokkuleppes sätestatud kümne aasta jooksul.
The Commission has also taken account of inflation by applying an indexation rate of 2 %.
2005. aasta lepingutest tulenev reisijate arvu suurenemine vastab seega kõikidele kõnealustes lepingutes kajastatud lennuliinidele ja lennusagedustele.
Table 5 in this recital gives the airport’s total commercial non-aeronautical revenue observed during the 1999-2011 period, year by year, and, for each year, the average unit amount of non-aeronautical revenue per passenger over the previous three years, or over the previous longest period for which figures are available, if this is less than three years.
Kõikide nimetatud lennuliinide puhul kasutati eespool toodud põhjustel, võttes eeskätt arvesse Ryanairi pakutavaid turundusteenuseid, 85 % suurust täituvuse määra.
Table 5
Kuivõrd kolmanda ja neljanda lennuliini lennusagedused ei olnud lepingute sõlmimise ajal teada, määras komisjon need kindlaks proportsionaalselt reisijate minimaalsele arvule, mis oli fikseeritud Ryanairi kohustusena 2005. aastal sõlmitud lepingutes, et rekonstrueerida eeldused, mis oleks aluseks võtnud turumajanduse tingimustes tegutsev arukas ettevõtja.
Total commercial non-aeronautical revenue and non-aeronautical revenue per passenger
Komisjoni analüüs hõlmab eespool kirjeldatud põhimõtte kohaselt seega seda reisijate arvu suurenemist ning sellega seonduvaid täiendavaid tulusid ja kulusid.
Year
Samuti arvestas komisjon kulusid, mis on seotud 10. oktoobri 2005. aasta lennujaamateenuste lepingu artiklis 8 sätestatud rahaliste stiimulitega, mille kohaselt CCI maksis Ryanairile iga väljuva reisija eest […] eurot ja iga lennukorra eest […] eurot.
Total commercial non-aeronautical revenue
10. oktoobri 2005. aasta lepingutele eelneva tulususanalüüsi rekonstruktsiooni kokkuvõte
Running average over the previous three years (or over a shorter period depending on the available figures)
[200000 – 250000]
[600000-800000]
[250000 – 300000]
[400000-600000]
[300000 – 350000]
[800000-1000000]
[800–850]
[1000000-1200000]
[850–900]
The assumptions used are favourable to Ryanair because it is clear that the amount of incremental non-aeronautical revenue per passenger resulting from this method is higher than the amount resulting from the VTAN business plan.
[900–950]
Incremental costs (agreements signed with Ryanair and AMS)
finantssoodustused
The incremental costs that could be expected ex ante from each transaction (consisting, where applicable, of an airport services agreement and a marketing services agreement) by an MEO operating the airport in place of the Operators may fall into the following three categories:
30. jaanuari 2006. aasta lisaleping
costs of purchasing the marketing services,
30. jaanuari 2006. aasta lisalepingu ja Prantsusmaa antud selgituste lugemisel ilmneb, et kõnealuse lisalepingu eesmärk oli kinnitada 2005. aasta lepingute kehtivust (kõnealused lepingud pidid kehtima kuni 2009. aasta lõpuni) ajani, mil CCI lõpetab Nîmes’i lennujaama käitamise.
financial incentives involving the transfer by the airport operator to Ryanair, under the airport services agreement, of part of the proceeds from the airport charges, according to criteria such as the traffic level,
17. oktoobri 2006. aasta lisaleping
incremental investment costs, due to investments made as a result of the transaction,
17. oktoobri 2006. aasta lisalepingu ja Prantsusmaa antud selgituste lugemisel ilmneb, et selle lisalepinguga piirati 2006. aastal osutatavate turundusteenuste mahtu seoses CCI suutmatusega pakkuda turundusmaterjale, mis pidi avaldatama Ryanairi veebisaidil, ning peatati turundusteenuste osutamine peaaegu pooleks aastaks.
incremental operating costs, namely operating costs (staff, sundry purchases) that may be generated as a result of the transaction.
Selline olukord oli tingitud asjaolust, et CCI ei olnud suuteline esitama tekste, mis tuli avaldada Ryanairi veebisaidil.
With regard to the costs of the marketing services agreements and ‘financial incentives’, the Commission has taken into account the amounts stipulated in the various marketing services agreements and the financial incentive mechanisms provided for in the various airport services agreements.
Kõnealuste turundusteenuste osutamine lükkus seetõttu edasi ja toimus alles 2006. aasta teises pooles, millega seoses vähendati 2006. aasta eest osutatavate teenuste eest tasutavat summat.
As with the traffic forecasts, the projected marketing payments do not necessarily represent the amounts actually paid, given that certain events occurring after the agreements were signed may have resulted in deviations from these initial figures.
Kuivõrd kõnealune edasilükkamine on seostatav CCIga ja võttes arvesse, et CCI saavutas AMSilt 2005. aasta lepingus sätestatud turundusteenuste eest makstava tasu vähendamise, käitus CCI selles olukorras turumajanduse tingimustes tegutseva aruka ettevõtjana.
This is particularly the case where the agreement was terminated early.
17. oktoobri 2006. aasta lisalepinguga ei antud seega Ryanairile majanduseelist ja selle näol ei ole seega tegemist riigiabiga.
However, these events should not be taken into account when applying the MEO test because they postdate the signature of the agreements.
2. jaanuari 2007. aasta lepingud
As regards the incremental investment costs, none have been accepted since there is nothing in the records to suggest that an MEO would have expected to have to make certain investments due to one or more of the agreements covered by the formal investigation procedure.
2. jaanuaril 2007 Ryanairiga sõlmitud lennujaamateenuste leping ja samal päeval AMSiga sõlmitud turundusteenuste leping („2. jaanuari 2007. aasta lepingud”) on esimesed VTANi ja Ryanairi/AMSi vahel sõlmitud lepingud.
In the absence of a business plan for each agreement, the incremental operating costs that were foreseeable when the various agreements were signed are the most difficult category to determine.
Nende lepingute puudumisel oleks Ryanair võinud vabalt katkestada kogu oma tegevuse Nîmes’is.
In particular, the approach used for the non-aeronautical revenue, which, for the period prior to 2007, involved using the airport’s total commercial non-aeronautical revenue in order to determine the revenue per passenger, cannot be used for the operating costs.
2. jaanuari 2007. aasta lepingutest tulenev reisijate arvu suurenemine vastab seega kõikide kõnealustes lepingutes, st ajavahemikul 2. jaanuarist kuni 31. oktoobrini 2007 sätestatud lennuliinide ja lennusagedustega seotud reisijate arvule:
Such an approach would involve considering the airport’s total operating costs, reduced to the number of passengers, as incremental costs.
üks igapäevase sagedusega lennuliin Londonisse;
However, a significant proportion of an airport’s operating costs is fixed, which means that the total operating costs per passenger are likely to be markedly higher, in most cases, than the incremental costs.
üks lennuliin Charleroisse sagedusega neli lendu nädalas;
In order to estimate the incremental operating costs, the Commission must use the airport operator’s analysis, as it is unable to estimate itself how a given agreement may influence the airport’s various cost items.
üks lennuliin East Midlandsi sagedusega kolm lendu nädalas.
However, the only ex ante estimates that the Commission can use are found in the VTAN business plan, based on which the VTAN study arrived at a total incremental operating cost per passenger of EUR [2-4].
Kasutades ülaltoodud põhjustel 85 % suurust lendude täituvuse määra, hõlmab komisjoni analüüs eespool kirjeldatud põhimõtte kohaselt seega seda reisijate arvu suurenemist ning sellega seonduvaid täiendavaid tulusid ja kulusid.
In the absence of anything better, the Commission considers that this figure is an acceptable basis for determining the impact of additional traffic on the airport’s operating costs.
Samuti arvestas komisjon kulusid, mis on seotud 2. jaanuari 2007. aasta lennujaamateenuste lepingu artiklis 8 sätestatud finantssoodustustega, mille kohaselt VTAN maksis Ryanairile tasu iga väljuva reisija eest, kusjuures see tasu suurenes teatavate vahemike kaupa reisijate arvu suurenemisel.
This figure was established based on the VTAN business plan, which, for the reasons already stated, constitutes a source of reliable ex ante figures, and on the VTAN study.
Tabel 10
As explained previously, the VTAN study contains a precise and plausible assessment of how the airport’s various operating cost items vary according to traffic.
2. jaanuari 2007. aasta lepingutele eelneva tulususanalüüsi rekonstruktsiooni kokkuvõte
The Commission has therefore used this figure in its assessment of the agreements signed with Ryanair and AMS.
[700000 – 750000]
The VTAN agreements were signed between 2007 and 2010, i.e. within a relatively short period of time after the VTAN business plan was produced.
1. augusti 2007. aasta lisaleping
The use of the aforementioned estimate of the incremental operating cost per passenger is therefore particularly indicated for these agreements.
1. augusti 2007. aasta lisalepinguga seotud reisijate arvu suurenemine vastab seega reisijate arvu suurenemisele, mis on tingitud kõnealusest neli korda nädalas toimuvast lennust vaadeldaval perioodil, mis oleks vastupidisel juhul võinud peatuda.
This is particularly the case with the October 2005 agreements, which were signed just a few months before the VTAN business plan was produced.
1. augusti 2007. aasta lisalepingule eelneva tulususanalüüsi rekonstruktsiooni kokkuvõte
The Commission considers that an MEO would not have estimated very different incremental operating costs per passenger in October 2005 and September 2006, because it is highly unlikely that the cost structure of an airport operator would alter considerably over a period of less than a year.
Talvehooaeg 2007–2008
However, in the absence of a better alternative, the Commission takes the view that the incremental operating cost per passenger of EUR [2-4], adjusted to take account of inflation, estimated at 2 % per year on a forecast basis, is also appropriate for analysing these older agreements.
1. novembri 2007. aasta lepingud
It should be noted that, for each agreement signed by the CCI, the incremental operating cost proposed by France (EUR [5-7] per passenger), calculated as the average of the operating costs per passenger observed over the 2000-2006 period, is markedly above the incremental cost per passenger used by the Commission, which the latter deems to be more relevant given the above findings.
1. novembril 2007 üheks aastaks sõlmitud lennujaamateenuste leping ja turundusteenuste leping („1. novembri 2007. aasta lepingud”) järgnesid 2. jaanuari 2007. aasta lepingutele pärast nende tähtaja lõppemist.
As a result, for each agreement, the incremental operating cost per passenger is multiplied by the projected incremental traffic in order to determine, year by year, the total incremental operating cost associated with the agreement.
Nende lepingute puudumisel oleks Ryanair võinud katkestada kogu oma tegevuse Nîmes’is.
Details of the various agreements
Seega vastab nendest lepingutest tulenev reisijate arvu suurenemine kõikidele kõnealustes lepingutes kajastatud lennuliinidele ja lennusagedustele:
The Commission will now present the results of its analysis of the various agreements, produced using the method described above.
üks igapäevase lennusagedusega lennuliin Londonisse suvehooajal ja neli korda nädalas toimuv lend talvehooajal;
The specific features of each agreement that are relevant to this analysis will also be indicated.
üks lennuliin Liverpooli neli korda nädalas toimuva lennuga suvehooajal ja kaks korda nädalas toimuva lennuga talvehooajal;
Agreement of 11 April 2000
üks lennuliin Charleroisse sagedusega neli lendu nädalas aasta ringi;üks lennuliin sagedusega kaks lendu nädalas East Midlandsi suvehooajal.
This agreement concerned the operation of a daily route to London using a Boeing 737-200 configured for 130 seats.
Samuti arvestas komisjon kulusid, mis on seotud 1. novembri 2007. aasta lennujaamateenuste lepingu artiklis 8 sätestatud eespool nimetatud finantssoodustustega, mille kohaselt VTAN maksis Ryanairile tasu iga väljuva reisija eest, kusjuures see tasu suurenes teatavate vahemike kaupa reisijate arvu suurenemisel.
According to France, Ryanair made an oral commitment to the CCI to achieve a load factor of 70 %.
Tabel 12
The Commission takes the view that an MEO might have expected a slightly higher rate, on the reasonable assumption that Ryanair may have allowed a ‘safety margin’ between this oral commitment and the rate actually expected.
1. novembri 2007. aasta lepingutele eelneva tulususanalüüsi rekonstruktsiooni kokkuvõte
However, as Ryanair had no previous experience of operating to Nîmes and the agreement did not provide for any marketing activities comparable to those subsequently provided by AMS, the Commission takes the view that it is not appropriate to use the load factor of 85 % accepted for the agreements signed from 2005.
talvehooaeg 2007–2008
It has therefore opted for a load factor of 75 %.
suvehooaeg 2008
The Commission notes that this factor is more or less equivalent to the factor observed in 2000-2002.
[250–300]