natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Council Decision (CFSP) 2016/1108 of 7 July 2016 amending Decision 2013/354/CFSP on the European Union Police Mission for the Palestinian Territories (EUPOL COPPS) (OJ L 183, 8.7.2016, p. 65).
Nõukogu 7. juuli 2016. aasta otsus (ÜVJP) 2016/1108, millega muudetakse otsust 2013/354/ÜVJP Euroopa Liidu politseimissiooni kohta Palestiina aladel (EUPOL COPPS) (ELT L 183, 8.7.2016, lk 65).
Political and Security Committee Decision (CFSP) 2016/1194
Poliitika- ja julgeolekukomitee otsus (ÜVJP) 2016/1194,
extending the mandate of the Head of Mission of the European Union Border Assistance Mission for the Rafah Crossing Point (EU BAM Rafah) (EU BAM Rafah/1/2016)
millega pikendatakse Rafahi piiriületuspunktis läbiviidava Euroopa Liidu piirihaldamise abimissiooni (EU BAM Rafah) missiooni juhi volitusi (EU BAM Rafah/1/2016)
Having regard to Council Joint Action 2005/889/CFSP of 25 November 2005 on establishing a European Union Border Assistance Mission for the Rafah Crossing Point (EU BAM Rafah) [1], and in particular Article 10(1) thereof,
võttes arvesse nõukogu 25. novembri 2005. aasta ühismeedet 2005/889/ÜVJP, millega asutatakse Euroopa Liidu piirihaldamise abimissioon Rafah piiriületuspunktis (EU BAM Rafah) [1], eriti selle artikli 10 lõiget 1,
Pursuant to Article 10(1) of Joint Action 2005/889/CFSP, the Political and Security Committee (PSC) is authorised, in accordance with Article 38 of the Treaty, to take the relevant decisions for the purpose of exercising political control and strategic direction of the European Union Border Assistance Mission for the Rafah Crossing Point (EU BAM Rafah), including the decision to appoint a Head of Mission.
Ühismeetme 2005/889/ÜVJP artikli 10 lõike 1 kohaselt on poliitika- ja julgeolekukomiteel õigus teha kooskõlas aluslepingu artikliga 38 Rafahi piiriületuspunktis läbiviidava Euroopa Liidu piirihaldamise abimissiooni (EU BAM Rafah) poliitiliseks kontrollimiseks ja strateegiliseks juhtimiseks asjakohaseid otsuseid, sealhulgas nimetada ametisse missiooni juht.
On 7 July 2015, the PSC adopted Decision EU BAM Rafah/1/2015 [2], appointing Ms Natalina CEA as Head of Mission of EU BAM Rafah from 1 July 2015 to 30 June 2016.
Poliitika- ja julgeolekukomitee võttis 7. juulil 2015 vastu otsuse EUBAM Rafah/1/2015 [2], millega nimetatakse Natalina CEA missiooni EU BAM Rafah juhiks 1. juulist 2015 kuni 30. juunini 2016.
On 7 July 2016, the Council adopted Decision (CFSP) 2016/1107 [3], extending the mandate of EU BAM Rafah from 1 July 2016 to 30 June 2017.
Nõukogu võttis 7. juulil 2016 vastu otsuse (ÜVJP) 2016/1107 [3], millega pikendatakse EU BAM Rafahi volitusi 1. juulist 2016 kuni 30. juunini 2017.
The High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy has proposed to extend the mandate of Ms Natalina CEA as Head of Mission of EU BAM Rafah from 1 July 2016 to 30 June 2017,
Liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja on teinud ettepaneku pikendada Natalina CEA volitusi missiooni EU BAM Rafah juhina 1. juulist 2016 kuni 30. juunini 2017,
The mandate of Ms Natalina CEA as Head of Mission of EU BAM Rafah is hereby extended from 1 July 2016 to 30 June 2017.
Natalina CEA volitusi missiooni EU BAM Rafah juhina pikendatakse 1. juulist 2016 kuni 30. juunini 2017.
Political and Security Committee Decision (CFSP) 2015/1128 of 7 July 2015 on the appointment of the Head of Mission of the European Union Border Assistance Mission for the Rafah Crossing Point (EU BAM Rafah) (EU BAM Rafah/1/2015) (OJ L 184, 11.7.2015, p. 16).
Poliitika- ja julgeolekukomitee 7. juuli 2015. aasta otsus (ÜVJP) 2015/1128 Rafah piiriületuspunktis läbiviidava Euroopa Liidu piirihaldamise abimissiooni (EU BAM Rafah) juhi ametisse nimetamise kohta (EU BAM Rafah/1/2015) (ELT L 184, 11.7.2015, lk 16).
Council Decision (CFSP) 2016/1107 of 7 July 2016 amending Joint Action 2005/889/CFSP on establishing a European Union Border Assistance Mission for the Rafah Crossing Point (EU BAM Rafah) (OJ L 183, 8.7.2016, p. 64).
Nõukogu 7. juuli 2016. aasta otsus (ÜVJP) 2016/1107, millega muudetakse ühismeedet 2005/889/ÜVJP, millega asutatakse Euroopa Liidu piirihaldamise abimissioon Rafah piiriületuspunktis (EU BAM Rafah) (ELT L 183, 8.7.2016, lk 64).
Commission Implementing Decision (EU) 2016/1195
Komisjoni rakendusotsus (EL) 2016/1195,
exempting courier services and other services than postal services in Poland from the application of Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC
teatavate Poola kullerteenuste ja muude teenuste kui postiteenuste väljajätmise kohta Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2014/25/EL (milles käsitletakse vee-, energeetika-, transpordi- ja postiteenuste sektoris tegutsevate üksuste riigihankeid ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2004/17/EÜ) kohaldamisalast
(notified under document C(2016) 3986)
(teatavaks tehtud numbri C(2016) 3986 all)
Having regard to Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC [1], and in particular Articles 34 and 35,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. veebruari 2014. aasta direktiivi 2014/25/EL [1], milles käsitletakse vee-, energeetika-, transpordi- ja postiteenuste sektoris tegutsevate üksuste riigihankeid ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2004/17/EÜ, eriti selle artikleid 34 ja 35,
Having regard to the request submitted by President of the Office of Electronic Communications on behalf of Poczta Polska S.A. by post and received on 2 February 2016,
võttes arvesse 2. veebruaril 2016 posti teel saadud taotlust, mille esitas ettevõtja Poczta Polska S.A nimel elektroonilise side ameti president,
On 2 February 2016, the European Commission received by post a formal request from the President of the Office of Electronic Communications on behalf of Poczta Polska S.A. (hereinafter ‘the applicant’) pursuant to Article 35(1) of Directive 2014/25/EU.
Euroopa Komisjon sai 2. veebruaril 2016 posti teel ametliku taotluse, mille esitas ettevõtja Poczta Polska S.A. (edaspidi „taotleja“) nimel elektroonilise side ameti president vastavalt direktiivi 2014/25/EL artikli 35 lõikele 1.
The request was accompanied by an opinion of the President of the Office of Electronic Communications that the services listed meet the conditions justifying their exemption on the basis of Article 34 of Directive 2014/25/EU.
Taotlusele oli lisatud elektroonilise side ameti presidendi arvamus, mille kohaselt taotluses loetletud teenused vastavad direktiivi 2014/25/EL artiklis 34 loetletud kohaldamisalast väljajätmise tingimustele.
The Commission considers that this opinion does not qualify as a reasoned and substantiated position in the sense of Article 35(2) of Directive 2014/25/EU, since it is a simple statement that the mentioned conditions are met without providing any arguments in the support of that statement.
Komisjoni arvates ei saa seda arvamust pidada põhjendatud seisukohaks direktiivi 2014/25/EL artikli 35 lõike 2 tähenduses, sest selles on lihtsalt väidetud, et nimetatud tingimused on täidetud, kuid ühtegi argumenti selle väite toetuseks ei ole esitatud.
Pursuant to the request, the Commission was asked to establish that the provisions of Directive 2014/25/EU, and the procurement procedures provided for in that Directive, did not apply to courier services and others services than postal services in Poland.
Taotluses paluti komisjonil otsustada, et Poolas ei kohaldata direktiivi 2014/25/EL ja selles ette nähtud hankemenetlusi kullerteenuste ja muude teenuste kui postiteenuste suhtes.
The request was submitted by the competent authority — President of the Office of Electronic Communications, in accordance with Article 138f of the Public procurement law [2], at the request of Poczta Polska S.A. as contracting entity, with its registered office in Warsaw, and agreed with the President of the Office for Competition and Consumer Protection (UOKiK) and with the President of the Public Procurement Office (UZP).
Taotluse esitas pädev asutus – elektroonilise side ameti president vastavalt riigihangete seaduse [2] artiklile 138f Varssavis registreeritud ettevõtja, avaliku sektori hankija Poczta Polska S.A. taotlusel ning konkurentsi- ja tarbijakaitseameti (UOKiK) presidendi ja riigihangete ameti (UZP) presidendi nõusolekul.
This information was submitted by the Office of Electronic Communications by e-mail of 26 February 2016 within the deadline set by the Commission.
Tähtaeg lõpeb 7. juulil 2016.
In accordance with point 1 of Annex IV to Directive 2014/25/EU, the Commission has 105 working days to adopt the decision.
ÕIGUSRAAMISTIK
The deadline expires on 7 July 2016.
Direktiivi 2014/25/EL artiklis 34 on sätestatud, et direktiivi ei kohaldata artiklites 8–14 osutatud tegevust käsitlevate hankelepingute suhtes, kui liikmesriigis, milles see tegevus toimub, on see otseselt avatud konkurentsile turgudel, millele juurdepääs ei ole piiratud.
LEGAL FRAMEWORK
Otsest avatust konkurentsile hinnatakse objektiivsete kriteeriumide alusel, võttes arvesse kõnealuse sektori eripära.
According to Article 34 of Directive 2014/25/EU, contracts intended to enable one of the activities referred to in Articles 8 to 14 of that Directive are not subject to that Directive if, in the Member State in which it is performed, the activity is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted.
Asjaomasele turule juurdepääsu ei peeta piiratuks, kui liikmesriik on rakendanud ja kohaldanud liidu õigusakte, mis avavad asjaomase turu konkurentsile, nagu on sätestatud direktiivi 2014/25/EÜ III lisas.
Direct exposure to competition is assessed on the basis of objective criteria, taking account of the specific characteristics of the sector concerned.
Vastavalt kõnealuse lisa punktile f on postiteenuste turu avamisega seotud asjakohane liidu õigusakt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 97/67/EÜ [3] (edaspidi „postiteenuste direktiiv“), mida on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2002/39/EÜ [4] ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2008/6/EÜ) [5].
Access to a given market is deemed to be unrestricted if the Member State has implemented and applied Union legislation relating to the opening of the relevant market as set out in Annex III to Directive 2014/25/EU.
Poola on postiteenuste direktiivi võtnud oma õigusesse üle 23. novembri 2012. aasta postiseadusega [6], mida hakati alates 1. jaanuarist 2013 kohaldama kullersaadetiste kogumis-, sortimis-, veo- ja kättetoimetamisteenuste ning aadressita postisaadetistega seotud teenuste suhtes.
Pursuant to Point F of that Annex, Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council [3] (hereafter ‘the Postal Services Directive’) (as amended by Directive 2002/39/EC of the European Parliament and of the Council [4] and Directive 2008/6/EC of the European Parliament and of the Council [5]) constitutes relevant Union legislation relating to the opening of the postal services markets.
Nende teenuste osas on Poola turg piisavalt avatud ja juurdepääsu turule tuleks lugeda mittepiiratuks vastavalt direktiivi 2014/25/EL artiklile 34.
Poland implemented the Postal Services Directive by the Law of 23 November 2012 — Postal law [6] which became applicable from 1 January 2013 with respect to services of the clearance, sorting, transport and delivery of courier items and services in respect of unaddressed mail items.
Samuti tuleb märkida, et ükski taotluses nimetatud teenus ei ole kunagi olnud seadusjärgne monopol.
For these services, Poland reached the sufficient level of market opening and access to the market should be deemed not to be restricted in accordance with Article 34 of Directive 2014/25/EU.
Universaalteenuse osutajatele on reserveeritud ainult direktiividega 2002/39/EÜ ja 2008/6/EÜ muudetud direktiivi 97/67/EÜ artikli 7 kohased postiteenused.
It can also be observed that none of the services for which the request has been submitted have been subject to statutory monopoly in the past.
Koos direktiivi 2008/6/EÜ rakendamisega kõikides liikmesriikides, sealhulgas Poolas, liberaliseeriti postiteenuste turud täielikult ning ükski postiteenus, välja arvatud direktiivi artikli 8 kohased teenused, ei tohiks olla seadusjärgne monopol.
Only postal services defined in Article 7 of the Directive 97/67/EC as amended by Directive 2002/39/EC and Directive 2008/6/EC have been reserved for the designated universal service providers.
Taotlus hõlmab kullerteenuste ja muude teenuste kui postiteenustega seotud tegevust, juhul kui selliseid teenuseid osutab üksus, kes pakub ka asjakohasena käsitatavaid postiteenuseid vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2004/17/EL [7], mis on taotluse õiguslik alus.
With the implementation of the Directive 2008/6/EC all Member States, including Poland, completely liberalised their postal markets and, with the exception of services under Article 8 of the above Directive, no postal services should be subject to statutory monopoly.
Need teenused on:
The request covers activities relating to the provision of postal services and other services than postal services on condition that such services are provided by an entity which also provides postal services, which are listed as being relevant under Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council [7], which was a legal basis on which the request was based.
kullersaadetiste kogumine, sorteerimine, vedu ja kättetoimetamine
These services are:
trükkimis- ja pakendamisteenused
clearance, sorting, transport and delivery of courier items;
aadressita postisaadetistega seotud teenused
printing and packaging services;
rahvusvaheliste rahakaartidega seotud teenused
services in respect of unaddressed mail items;
pangakontodele tehtavate maksetega seotud teenused
services in respect of international money orders;
valuutavahetusteenused
services in respect of payments to a bank account;
pensionihüvitiste maksmisega seotud vahendusteenused
bureaux de change services;
pangandustoodete müügiga seotud teenused
brokering services in respect of the payment of pension benefits;
kindlustustoodete müügiga seotud teenused
services in respect of the sale of banking products;
maksekaardiga sularaha väljavõtmisega seotud teenused
services in respect of the sale of insurance products;
sularahakäitlusteenused
services in respect of cash withdrawals using a payment card;
kaubaveoteenused maanteel
cash handling services;
ladustamisteenused.
road freight transport services;
Taotlusega hõlmatud muude teenuste kui postiteenuste kohta tuleb märkida, et eelmise põhjenduse punktides 4–13 nimetatud teenused olid küll hõlmatud direktiiviga 2004/17/EÜ, kuid ei ole hõlmatud direktiiviga 2014/25/EL.
warehousing services.
Seadusandja on konkurentsiolukorda seoses nende teenustega juba uurinud ja leidnud, et see on niisugune, et nende valdkondadega seotud hankeid ei ole vaja uue direktiiviga reguleerida ja need on seetõttu selle kohaldamisalast välja jäetud.
Among the services, other than postal services, covered by the request, it is noted that the services listed from points 4 to 13 of the previous recital, although in the scope of the Directive 2004/17/EC, are not covered by Directive 2014/25/EU.
Otsest avatust konkurentsile konkreetsel turul hinnatakse eri kriteeriumide alusel, millest ükski ei ole eraldi võetuna otsustav.
For these services the legislator has already examined the competitive situation and found that it is such that the discipline of the later Directive is no longer needed in respect of procurement made for the pursuit of these activities which have consequently been excluded from its scope.
Taotlusega hõlmatud turgude puhul tuleks ühe kriteeriumina arvesse võtta peamiste turuosaliste turuosa asjaomasel turul.
Direct exposure to competition in a particular market is evaluated on the basis of various criteria, none of which are, per se, decisive.
Oluline võib olla ka küsimus võimalikest turule sisenemise tõketest.
In respect of the markets covered by the request, the market share of the main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account.
Kuna turutingimused on taotlusega hõlmatud eri tegevuste puhul erinevad, tuleks konkurentsiolukorra hindamisel võtta arvesseeri turgude olukorra erinevusi.
Finally, the question of possible barriers to entry may also be relevant.
Käesoleva otsuse kohaldamine ei piira konkurentsieeskirjade kohaldamist.
As the conditions vary for the different activities that are concerned by the request, the examination of the competitive situation should take into account the different situations in different markets.
Kriteeriumid ja metoodika, mille alusel hinnatakse otsest avatust konkurentsile vastavalt direktiivi 2014/25/EL artiklile 35, ei pruugi olla samad, mida kasutatakse aluslepingu artikli 101 või 102 või nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 [8] kohasel hindamisel.
This Decision is without prejudice to the application of the rules on competition.
HINDAMINE
In particular, the criteria and the methodology used to assess direct exposure to competition under Article 35 of Directive 2014/25/EU are not necessarily identical to those used to perform an assessment under Article 101 or 102 of the Treaty or Council Regulation (EC) No 139/2004 [8].
Taotleja Poczta Polska S.A. on hankija direktiivi 2014/25/EL artikli 4 lõike 1 punkti a tähenduses ja tegeleb direktiivi 2014/25/EL artiklis 13 osutatud postiteenustega seotud tegevusega.
ASSESSMENT
Hankijaga on seotud järgmised ettevõtted, kes tegelevad taotluse sisuks oleva tegevusega ja kelle taotlusel taotleja taotluse esitas: Pocztowe Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych, Pocztowa Agencja Usług Finansowych S.A., Pocztylion-Arka Powszechne Towarzystwo Emerytalne S.A. ja Bank Pocztowy S.A.
The applicant, Poczta Polska S.A., is a contracting entity in the meaning of the contracting entity within the meaning of Article 4(1)(a) of Directive 2014/25/EU carrying out activity relating to postal services referred to in Article 13 of Directive 2014/25/EU.
Hindamisele kuulub järgmine tegevus:
Undertakings associated with the contracting entity, at the request of which the applicant has submitted this request, which carry out the activity which is the basis of the request are the following undertakings: Pocztowe Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych, Pocztowa Agencja Usług Finansowych S.A., Pocztylion-Arka Powszechne Towarzystwo Emerytalne S.A., Bank Pocztowy S.A.
kullersaadetiste kogumis-, sorteerimis-, veo- ja kättetoimetamisteenused
For the purpose of the assessment the relevant activities are the following:
trükkimis- ja pakendamisteenused.
the services of clearance, sorting, transport and delivery of courier items;
Kullersaadetiste kogumis-, sorteerimis-, veo- ja kättetoimetamisteenused
printing and packaging services.
Varasemates otsustes oli komisjon seisukohal, et posti kättetoimetamisteenuste turgu saab jaotada posti põhiteenuste turuks ja kiir- või kullerpostiteenuse turuks [9].
Services of clearance, sorting, transport and delivery of courier items
Lisaks postisaadetiste kiiremale ja usaldusväärsemale kogumisele, sorteerimisele, vedamisele ja kättetoimetamisele kaasnevad kiirpostiteenusega täiendavad teenuseid nagu kindlaks kuupäevaks kättetoimetamise tagamine, kättetoimetamine isiklikult adressaadile ning võimalus postisaadetise asukohta ja liikumist jälgida kogu kättetoimetamise teekonna jooksul.
The Commission has held in previous decisions that the market for the mail delivery services can be segmented in basic postal service and an express or courier delivery service [9].
Taotleja pakutud tõlgendus on kooskõlas komisjoni varasemate otsustega.
In addition to faster and more reliable collection, transportation and delivery of the postal items, an express mail service is characterised by the provision of supplementary services, such as guarantee of delivery by a given date, delivery to the addressee in person or tracking and tracing of postal items throughout the distribution process.
Ilma et see piiraks konkurentsiõiguse kohaldamist, on käesolevas otsuses asjaomane tooteturg määratletud kui kullersaadetiste kättetoimetamise turg.
The definition proposed by the applicant is in line with the Commission precedents.
Mis puudutab geograafilist turgu, siis oma varasemates otsustes asus komisjon seisukohale, et postiteenuste turud võivad jaguneda väiksemateks turgudeks, nagu kirjateenuse ja väikepakkide kättetoimetamise teenuse turg, ning näivad olevat riigisisesed [10].
For the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, the relevant product market is defined as distribution of courier items.
Lisaks leidis komisjon, et näiteks väikepakkide kättetoimetamise turul, mis on rahvusvaheline turg, on ka riiklik mõõde [11].
As regards the geographical market, in its previous decisions, the Commission took the view that the markets for postal services, which could include narrower markets (e.g. letter mail services; small package delivery services) appeared to be national in scope [10].
Taotluse esitaja esitatud määratlus on kooskõlas komisjoni varasemate otsustega.
Furthermore, the Commission also considered that for example the market for the international delivery of small packages had a national dimension [11].
Kuna ei ole põhjust eeldada ei laiemat ega kitsamat turu määratlust, käsitatakse käesolevas otsuses kullerteenuste geograafilist turgu riikliku turuna, ilma et see piiraks konkurentsiõiguse kohaldamist.
The applicant's proposed definition is in line with the Commission precedents.
Hinnates seda, kas tegevus on otseselt avatud konkurentsile, saab taotleja esitatud teabe ning viimase Poola postiteenuste turu aruande [12] põhjal sedastada, et kiirposti- ja kulleriteenuste turul tegutseb mitu ettevõtjat, kelle hulgas on kõigi suurte täisteenuse pakkujate (st UPS, DHL ja FedEx) ja selles postiteenuste turu segmendis tegutsevate üleriiklike postiettevõtjate (nt DPD, GLS) tütarettevõtjad ning Poola enda teenusepakkujad (nt InPost, K-EX).
Given that there are no reasons to assume a wider or a narrower scope of the market, for the purposes of this Decision, and without prejudice to competition law the geographical market for courier services is national in scope.
Kättesaadava teabe [13] kohaselt oli Poczta Polska turuosa selles turusegmendis 2014. aastal peaaegu 12 % mahu ja 9 % käibe poolest; 2013. aastal oli see olnud ligi 3 % mahu ja 5 % käibe poolest.
Regarding the assessment whether the activity is directly exposed to competition, based on the information provided by the applicant and also when looking at the last report of the postal markets in Poland [12], it can be established that there are several operators active in the market for express and courier services, including subsidiaries of all large integrators (i.e. UPS; DHL; FedEx), subsidiaries of national postal operators active in this segment of the postal market (e.g. DPD; GLS) and national providers (e.g. InPost; K-EX).According to available information [13], market share of Poczta Polska in this segment of the market was almost 12 % in terms of volume and 9 % in terms of turnover in 2014, compared to almost 3 % in terms of volume and 5 % in terms of turnover in 2013.
Näib, et konkurentide turuosa on suurem või ligikaudu sama suur kui Poczta Polska S.A. turuosa.
The market shares of the competitors of Poczta Polska S.A. appear to be higher or comparable to those of Poczta Polska S.A..
Suuremate konkurentide turuosa käibe poolest on järgmine: […] [… %] 2013. ja […] 2014. aastal; […] [… %] 2013. ja [… %] 2014. aastal; […] [… %] 2013. ja [… %] 2014. aastal; […] [… %] 2013. ja [… %] 2014. aastal; […] [… %] 2013. ja [… %] 2014. aastal [14].
The market shares of the biggest competitors in terms of turnover are respectively: […] [… %] in 2013 and […] in 2014; […] [… %] in 2013 and [… %] in 2014; […] [… %] in 2013 and [… %] in 2014; […] [… %] in 2013, [… %] in 2014; […] [… %] in 2013 and [… %] in 2014 [14].
Käesoleva otsuse otstarbe kohaselt ja ilma konkurentsiõigust piiramata saab põhjendustes 15–18 loetletud teguritest järeldada, et Poolas on kõnealune tegevusala avatud konkurentsile.