natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It concludes that an increasing number of quarries are gaining full or partial exemptions, i.e. taxable sales are being converted into exempt sales.
Sellest tulenevalt leiab komisjon, et täitematerjali maksuga seotud maksuvabastused, mis hõlmavad i) materjali, mis koosneb täielikult või peamiselt kiltsavist, mis on sihipäraselt kaevandatud ärilisel otstarbel täitematerjalina kasutamiseks, sealhulgas kiltsavi, mis tekib muude maksustatavate materjalide värske kaevandamise kõrvalsaadusena, ning ii) sellise kiltsavi jääke, mis kaevandatakse sihipäraselt ärilisel otstarbel täitematerjalina kasutamiseks, ei saa olla kooskõlas siseturuga ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti b alusel kui maksuvabastused, mille eesmärk on edendada keskkonnakaitset kui üleeuroopalist huvi pakkuvat projekti.
Demand for recycled aggregates has increased only slightly since the introduction of the AGL in 2002.
ALTERNATIIVNE HINDAMINE ELI TOIMIMISE LEPINGU ARTIKLI 107 LÕIKE 3 PUNKTI c ALUSEL – ABI TEATUD MAJANDUSTEGEVUSE VÕI TEATUD MAJANDUSPIIRKONDADE ARENGU SOODUSTAMISEKS
It was the introduction of the landfill tax in 1996 that resulted in an increase in demand for recycled aggregates.
Abimeetme hindamiseks aluslepingu artikli 107 lõike 3 punkti c alusel tuleks uurida, kas asjaomane abi:
According to BDS, the place of the low value taxed aggregates has been taken by the low value aggregates benefiting from the exemption as illustrated in the table below:
vastab selgelt määratletud ühist huvi pakkuvale eesmärgile;
BDS estimates of the low-value aggregates market, by type of aggregate
on vajalik, asjakohane ja proportsionaalne selle eesmärgi saavutamiseks;
Change (%)
ei mõjuta konkurentsi ja kaubandust liikmesriikide vahel määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega.
Quarries
Kõigepealt märgib komisjon, et tegevusabi hõlmavad meetmed ei ole põhimõtteliselt siseturuga kokkusobivad artikli 107 lõike 3 punkti c alusel.
(taxed low value materials only)
Täitematerjali maks aitab kaasa keskkonnakaitse parandamisele, nagu on juba kindlaks määratud põhjenduses 87 kooskõlas Üldkohtu järeldustega.
Total
Ühendkuningriigi ametiasutused väidavad, et neid materjale ei kaevandata traditsiooniliselt täitematerjalidena kasutamise eesmärgil ning neil puuduvad mis tahes andmed selle kohta, et neid materjale kaevandataks sihipäraselt täitematerjalina kasutamise eesmärgil.
enabled the United Kingdom to introduce the AGL as the exemptions made it feasible to adopt higher environmental taxes for other undertakings engaged in the production of aggregate, which further incentivises the achievement of the AGL's environmental objective and results in an overall improvement of cost internalisation.
Tundub, et kiltsavi saab täitematerjalina kasutada erineval viisil ning seda kaevandatakse sihipäraselt täitematerjalina kasutamise eesmärgil, nagu on kirjeldatud põhjenduses 341.
The UK authorities maintain that through the exemptions, the AGL aims to encourage the use of recycled or by-product material (which arises during a process not intended to produce aggregate), so as to reduce the demand for virgin aggregate and thereby reduce the environmental damage associated with aggregates quarrying.
Sellepärast muudab kiltsavi ja sihipäraselt kaevandatud kiltsavi jääkide hõlmamine maksuvabastusega selle kaevandamise vaid konkurentsivõimelisemaks ning sellega kaasneb oht, et kiltsavi julgustatakse täiendavalt kaevandama.
The UK authorities submit that each exemption under investigation leads to an improvement in environmental protection in at least one of the following ways:
Nagu selgitatud põhjendustes 575–580, on kiltsavi, mida kaevandatakse sihipäraselt ärilisel otstarbel täitematerjalina kasutamiseks, sarnane värskelt täitematerjalidena kasutamise eesmärgil kaevandatud maksustatud materjalidele.
helps to shift demand away from further aggregate quarrying;
Sama kehtib maksustatavate materjalide kõrvalsaadusena kaevandatud kiltsavi puhul, mis on sarnane maksustatavate materjalide muudele kõrvalsaadustele, mis on samuti maksustatud.
and/or (ii) helps to reduce the build-up of waste.
Maksuvabastustega muudetakse lihtsalt üks värskelt kaevandatud materjali (kiltsavi) kategooria odavamaks kui teised.
The exemption for shale meets criteria laid down in Chapter 4 of the 2008 EAG.
See võib julgustada kiltsavi värsket kaevandamist.
Shale is suitable for use as aggregate in some instances, but its physical composition and the slabby shapes which it forms render it unsuitable for more-high end applications.
Seda järeldust toetavad Üldkohtu järeldused [93].
The UK authorities claim that since shale is not known to be extracted for the specific purposes of commercial exploitation as aggregate, it is only obtained as an unavoidable by-product.
Kiltsavi on kivim ning selle kaevandamisel on samalaadne keskkonnamõju nagu muude mineraalide kaevandamisel.
The use of shale reduces the demand for freshly extracted aggregate, and thus, its exemption from the AGL reduces the environmental damage that is associated with aggregate extraction.
Ühendkuningriigi ametiasutused ei ole esitanud mingeid väiteid eesmärgiga tõendada, et kiltsavi on keskkonnasõbralikum alternatiiv muudele täitematerjalide allikatele isegi juhul, kui seda kaevandatakse konkreetselt ärilisel otstarbel täitematerjalina kasutamiseks.
Its exemption from the levy also helps to reduce the build-up of waste heaps of material and reduces the visual damage associated with that.
Huvitatud isikud on ka väitnud, et materjali vabastamine täitematerjali maksust kahjustab keskkonda isegi rohkem kui kaevandusprotsess ise, sest maksuvabastusega võimaldatakse kiltsavi transportida kaugemale ja kiltsavil ikkagi konkureerida muude maksustatud materjalidega.
Moreover, as regards spoil of shale extraction, the UK authorities claim that through incentivising the use of spoil which arises unintentionally and unavoidably, the exemption shifts demand away from quarried aggregate, thereby reducing the environmental damage caused by it.
Vedu toimub veoautodega, mis saastavad õhku ja kahjustavad oma raskuse tõttu teed.
The UK authorities argue that even if the Commission were to find that there is evidence that any of the exempted materials are deliberately extracted for use as aggregate, the exemptions afforded to these materials would still directly contribute to the achievement of the AGL's environmental objective.
Komisjon märgib, et veokulu moodustab väga suure osa kiltsavi müügikulust (vt põhjendus 292), mis tähendab, et kiltsavitootjad kasutavad täitematerjali maksuga pakutavat marginaali materjali transportimiseks tavalisest kaugemale ja teiste karjääridega suuremal alal konkureerimiseks.
They claim that, if there is any evidence that any exempted materials are in fact being deliberately extracted for use as aggregate, this would at most be on a very small scale at a strictly limited number of quarries.
Lisaks tuleb märkida, et kuigi Ühendkuningriigi ametiasutused väidavad üldiselt, et uurimisalused maksuvabastused aitavad vähendada jäätmete kuhjumist, ei ole nad tõendanud, et kiltsaviga seotud meetmed, mida käsitatakse riigiabina, tõepoolest aitavad kaasa sellisele vähenemisele.
According to the UK authorities, if it were the case that a very limited amount of deliberate quarrying of the exempted materials for use as aggregate took place, that would not alter the fact that there is an objective justification for exempting the relevant materials.
Komisjon leiab, et nende maksuvabastuste tulemusel asendatakse lihtsalt täitematerjalidena kasutamise eesmärgil värskelt kaevandatud kiltsavi jääkide puistangud ja maksustatud materjalide kaevandamisel saadud kiltsavi kui kõrvalsaaduse puistangud maksustatud väheväärtuslike täitematerjalide puistangutega, millele ei ole enam võimalik leida ostjat.
The justification would be that (a) the materials are not normally extracted for use as aggregate;
Sellepärast järeldab komisjon, et isegi kui keskkonnakaitse on ühist huvi pakkuv eesmärk, ohustab värskelt kaevandatud kiltsavi ja kiltsavi jääkide suhtes kohaldatav üldine maksuvabastus õõnestada seda huvi ning ei kujuta endast sobivat vahendit selle eesmärgi saavutamiseks.
and (b) the quarrying of these materials generates a large amount of unavoidable by-product and waste which can be used as aggregate when the right commercial incentives are present.
Lisaks märgib komisjon, et – nagu on kirjeldatud ka põhjendustes 589 ja 590 – kiltsavi tootjatele võimaldatud tegevusabi moonutab tugevalt konkurentsi ning see on huvitatud isikute esitatud teabe kohaselt tõrjunud turult välja teised täitematerjalide tootjad või muud väheväärtuslikud täitematerjalid, mis tavaliselt konkureeriksid kiltsaviga, sest nad ei suuda konkureerida nende madalate hindadega, mida kiltsavitootjad suudavad pakkuda.
The UK authorities contend that even if a small number of quarries were to be deliberately extracting exempt material for use as aggregate, the exemptions remain justified if they make it feasible to adopt higher taxes for other undertakings, thus resulting in an overall improvement of cost internalisation and providing further incentives to achieve the AGL's environmental objective.
Kuna komisjon leidis, et faktiline ja õiguslik olukord seoses i) materjaliga, mis koosneb täielikult või peamiselt kiltsavist, mis on sihipäraselt kaevandatud ärilisel otstarbel täitematerjalina kasutamiseks, sealhulgas kiltsavi, mis tekib muude maksustatavate materjalide värske kaevandamise kõrvalsaadusena, ning ii) sellise kiltsavi jääkidega, mis kaevandatakse sihipäraselt ärilisel otstarbel täitematerjalina kasutamiseks, on võrreldav täitematerjali maksuga maksustatud täitematerjalide olukorraga, võib nende materjalide suhtes maksuvabastuse kohaldamine olla põhjendatud ainult täitematerjali maksu keskkonnakaitse eesmärkidega, kui suudetakse tõendada, et täitematerjali maksu keskkonnakaitse eesmärke on nende materjalide puhul võimalik ikkagi saavutada.
The UK authorities provided argumentation in this regard for colliery spoil shale.
Kuid nagu on selgitatud põhjendustes 611–615 ja kooskõlas Üldkohtu järeldustega, [94] leiab komisjon, et kuna kiltsavi kaevandatakse ärilisel otstarbel sihipäraselt täitematerjalina ning kuna puuduvad mis tahes märgid selle kohta, et see materjal oleks keskkonnasõbralikum kui muud täitematerjalid, ei ole võimalik täitematerjali maksu keskkonnakaitse eesmärke saavutada maksuvabastustega, mida kohaldatakse i) materjali suhtes, mis koosneb täielikult või peamiselt kiltsavist, mis on kaevandatud sihipäraselt ärilisel otstarbel täitematerjalina kasutamiseks, sealhulgas kiltsavi, mis saadakse muude maksustatavate materjalide värske kaevandamise kõrvalsaadusena, ning ii) kiltsavi jääkide suhtes, mis kaevandatakse sihipäraselt ärilisel otstarbel täitematerjalina kasutamiseks.
The Commission has already established that the AGL is a tax pursuing an environmental objective.
Komisjon ei ole Ühendkuningriigi ametiasutustelt saanud mingeid selgitusi siseturuga kokkusobivuse kohta seoses kiltsavi või kiltsavi jääkidega, mida kaevandatakse sihipäraselt ärilisel otstarbel täitematerjalina kasutamiseks, mida komisjon saaks võtta arvesse hindamaks, kas kõnealused täitematerjali maksuga seotud maksuvabastused on kooskõlas siseturuga.
However, a general exemption for shale appears to undermine the environmental objective of the AGL as it has the potential to encourage the extraction of shale and shale spoil, as also found by the General Court [90].
Sellepärast järeldab komisjon, et täitematerjali maksuga seotud maksuvabastusi, mis hõlmavad i) materjali, mis koosneb täielikult või peamiselt kiltsavist, mis on sihipäraselt kaevandatud ärilisel otstarbel täitematerjalina kasutamiseks, sealhulgas kiltsavi, mis tekib muude maksustatavate materjalide värske kaevandamise kõrvalsaadusena, ning ii) sellise kiltsavi jääke, mis kaevandatakse sihipäraselt ärilisel otstarbel täitematerjalina kasutamiseks, ei saa pidada siseturuga kokkusobivaks ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c alusel.
Shale is a material which can be used as aggregate, albeit in somewhat limited occasions as low-grade aggregate, and which is being used as aggregate and extracted specifically for use as aggregate, as the interested parties submissions and evidence received by the Commission show.
JÄRELDUSED JA SISSENÕUDMINE
Shale extracted specifically for use as aggregate is, in fact, a freshly extracted material and an exemption simply incentivises further extraction.
Komisjon järeldab, et täitematerjali maksuga seotud maksuvabastused, mida kohaldati i) materjali suhtes, mis koosneb täielikult või peamiselt kiltsavist, mis on kaevandatud sihipäraselt ärilisel otstarbel täitematerjalina kasutamiseks, sealhulgas kiltsavist, mis saadakse muude maksustatavate materjalide värske kaevandamise kõrvalsaadusena, ning ii) kiltsavi jääkide suhtes, mis kaevandatakse tahtlikult ärilisel otstarbel täitematerjalina kasutamiseks, ning mida rakendati ebaseaduslikult, kujutavad endast riigiabi, mis ei ole kokkusobiv siseturuga.
Therefore, given that the Commission has found cases where shale is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, a general exemption for shale only makes its extraction more competitive and encourages further extraction.
Kui komisjon on tuvastanud abi kokkusobimatuse siseturuga, on tal aluslepingu ja kohtu väljakujunenud praktika alusel õigus otsustada, et asjaomane liikmesriik peab abi andmise lõpetama või seda muutma [95].
In addition, shale is currently exempted when it is extracted as a by-product of material which is taxed (such as gritstone, sandstone and limestone).
Kohtu väljakujunenud praktika alusel on kohustus lõpetada siseturuga kokkusobimatu abi andmine, mille komisjon oma otsusega liikmesriigile kehtestab, ette nähtud endise olukorra taastamiseks [96].
The Commission noted above in recital 365 that the exemption does differentiate between shale and other taxed materials, such as other by-products of the main extraction of gritstone, sandstone and limestone.
Sellega seoses on kohus märkinud, et see eesmärk on saavutatud, kui saaja on õigusvastase abi raames saadud summad tagasi maksnud, kuna ta kaotab siis eelise, mis tal turul konkurentidega võrreldes oli ja taastatakse abi maksmisele eelnenud olukord [97].
The Commission also considered whether such tax differentiation could be justified by the objective of the AGL.
Kooskõlas kohtupraktikaga on nõukogu määruse (EÜ) nr 659/1999 [98] artikli 14 lõikes 1 sätestatud: „Kui ebaseadusliku abi korral tehakse negatiivne otsus, nõuab komisjon, et kõnealune liikmesriik peab võtma kõik vajalikud meetmed, et abisaajalt abi tagasi saada […].”
However, the Commission has not received any evidence from the UK authorities or from interested parties showing that this exemption contributes to the achievement of the AGL's objective which is to reduce the fresh quarrying of material for aggregates purposes.
Kuna käesoleva otsuse põhjenduses 620 täpsustatud materjalide suhtes kohandatud täitematerjali maksuga seotud maksuvabastusi rakendati vastuolus aluslepingu artikliga 108 ning neid käsitatakse ebaseadusliku ja siseturuga kokkusobimatu abina, tuleb see abi andmisele eelnenud turuolukorra taastamiseks sisse nõuda.
Moreover, the exemption does not help reduce the build-up of waste in general as it simply replaces the build-up of heaps of shale with the build-up of heaps of taxed low quality aggregates which can no longer find a buyer.
Sissenõudmine peab hõlmama ajavahemikku, mida arvestatakse päevast, mil abi tehti abisaajale kättesaadavaks (st päevast, mil abisaaja oleks pidanud tasuma täitematerjali maksu, kui ebaseaduslikke ja siseturuga kokkusobimatuid täitematerjali maksuga seotud maksuvabastusi ei oleks võimaldatud) kuni päevani, mil abisaaja ei saanud enam kasu eelisest.
The UK authorities claim that the exemption for shale made it feasible to adopt higher taxes for other undertakings;
Tagasinõude summad peaksid hõlmama kuni tegeliku tagasimaksmiseni kogunenud intresse.
however they did not provide arguments for such claim as to allow the Commission to consider this justification in its assessment.
Kuna maksuvabastused kujutavad endast Ühendkuningriigi ametiasutuste loovutatud tulu, tähendab abi tagasinõudmine seda, et maksuvabastuse saajad peavad tasuma täitematerjali maksu selle kohaldamise perioodi eest koos intressidega, mida arvestatakse tegeliku tagasimaksmiseni.
The only argumentation provided by the UK authorities in this regard relates to colliery spoil, the exemption for which was already considered by the Commission not to constitute State aid.
Komisjon tunnistab, et kiltkivi, mida i) kaevandatakse kivisöe kaevandamise kõrvalsaadusena või ii) mida kasutatakse keraamilistes protsessides või iii) mida kasutatakse savi, räbu või muude materjalide asemel alumiiniumsilikaadi allikana tsemendi tootmisel, või iv) mida kasutatakse tõendatult muul kui täitematerjalina kasutamise eesmärgil, ei tohiks käsitada ärilisel otstarbel kaevandatava täitematerjalida ning selle suhtes ei tuleks tagasinõudmist kohaldada.
The UK authorities claim that even if the Commission found evidence that shale is extracted for commercial exploitation as aggregate, the exemption would still serve an environmental purpose due to the limited amount of deliberate quarrying.
Sisse ei tule nõuda abi, mis on antud kava alusel, mis vastab kõigile tingimustele, mis olid sätestatud vähese tähtsusega abi käsitlevas määruses või grupierandi määruses, mis võeti vastu nõukogu määruse (EÜ) nr 994/98 [99] artiklite 1 ja 2 alusel, kuid mida kohaldati abi andmise ajal.
However, the Commission has found that only the exemptions from the AGL granted for: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials;
Kuna abi kumuleerumine on välistatud samasuguste abikõlblike kulutuste puhul, siis juhul, kui abisaaja saadud abi on suurem kui 200000 eurot, peaksid Ühendkuningriigi ametiasutused nõudma abi tagasi täies ulatuses, sest määruse (EÜ) nr 994/98 artikli 2 alusel jõustatud vähese tähtsusega abi käsitlevaid eeskirju, mida kohaldati abi andmise ajal, ei saa kasutada.
and (ii) spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate; constitute State aid, and not in general the exemption for shale and spoil from the extraction of shale.
Selleks et määratleda ebaseadusliku ja siseturuga kokkusobimatu abi saajad ja vastavad abisummad, peaksid Ühendkuningriigi ametiasutused kõigepealt kindlaks tegema kõik äriühingud, kes tootsid kiltsavi ja peamiselt kiltsavist koosnevaid tooteid ajavahemikul 1. aprillist 2002 kuni praeguseni (edaspidi „kiltsavi tootjad”).
Therefore, the assessment of the Commission already differentiates shale in view of its deliberate quarrying for commercial exploitation as aggregate and does not regard the large amount of shale and unavoidable spoil of shale when it is not deliberately quarried for commercial exploitation as aggregate.
Seejärel peaksid Ühendkuningriigi ametiasutused kõigi teabeallikate, sealhulgas avalikult kättesaadava teabe ja konfidentsiaalsete maksuandmete alusel kindlaks tegema käesoleva otsuse põhjenduses 621 määratletud kiltsavimaterjali, mida need kiltsavi tootjad kaevandavad ärilisel otstarbel.
Therefore, the justification of the UK authorities based on the limited exploitation as aggregate cannot serve as a basis for a common assessment of all shale and all shale spoil.
Kui need kogused on võimalik kindlaks teha avalikult kättesaadava teabe põhjal, peaksid Ühendkuningriigi ametiasutused võimaldama kiltsavi tootjatel tõendada, mil määral on (ja ei ole) nende toodetav kiltsavimaterjal käesoleva otsuse põhjenduses 621 määratletud materjal,
PROPORTIONALITY
Abikava, mis hõlmab 2001. aasta rahandusseaduse (muudetud 2002. ja 2007. aasta rahandusseadusega) artikli 17 lõike 4 punkti a ja artikli 17 lõike 3 punkti f alapunktiga i kehtestatud maksuvabastusi täitematerjalide maksu tasumisest seoses
Taxation of aggregates has not been harmonised at Union level and the Commission has therefore analysed proportionality of the proposed measure in the light of paragraph 159 of the 2008 EAG.
Kvaliteetsed esmased täitematerjalid, aga eelkõige väheväärtuslikud teisesed täitematerjalid on asendatud maksuvabastusega hõlmatud toodetega.
With respect to proportionality, each beneficiary of a reduction or exemption must in accordance with paragraph 159 of the 2008 EAG fulfil one of the following criteria:
täitematerjaliga, mis koosneb täielikult või peamiselt jääkidest, mis on tekkinud protsessi tulemusel, mille käigus tahtlikult ärilisel otstarbel täitematerjalina kaevandatud kiltsavi on eraldatud muust kivimist pärast seda, kui kiltkivi on kaevandatud või väljatud koos selle teise kivimiga,
It must pay a proportion of the national tax which is broadly equivalent to the environmental performance of each individual beneficiary compared to the performance related to the best performing technique within the EEA.
mille Ühendkuningriik kehtestas vastuolus ELi toimimise lepingu artikli 108 lõikega 3, on kokkusobimatu siseturuga.
The beneficiaries can benefit at most from a reduction corresponding to the increase in production costs from the tax, using the best performing technique and which cannot be passed on to customers.
Maksuvabastused, erandid ja maksusoodustused, mis on kehtestatud 2001. aasta rahandusseaduse (2002. ja 2007. aasta rahandusseadusega muudetud kujul)
It must pay at least 20 % of the national tax unless a lower rate can be justified.
artikli 17 lõike 3 punktiga e, artikli 17 lõike 3 punkti f alapunktidega i ja ii (välja arvatud käesoleva otsuse artikli 1 lõikes 1 loetletud materjalidega seotud maksuvabastused, erandid ja maksusoodustused),
It can enter into agreements with the Member State whereby they commit themselves to achieve environmental objectives with the same effect as what would be achieved under points (a) or (b) above, or if the Community minima were applied.
artikli 17 lõike 4 punktiga a (välja arvatud käesoleva otsuse artikli 1 lõikes 1 loetletud materjalidega seotud maksuvabastused, erandid ja maksusoodustused), artikli 17 lõike 4 punkti c alapunktidega i ja ii, artikli 17 lõike 4 punktiga f (savi puhul),
The UK authorities claim that whilst the exemptions do not ensure that the beneficiary pays at least 20 % of the national tax, a complete exemption can be justified by the limited distortion of competition.
artikli 18 lõike 2 punktiga b ja
According to the UK authorities, even combined, the exempt materials under investigation make up only a very small proportion of the aggregates market in the United Kingdom.
artikli 30 lõike 1 punktiga b (kuivõrd see on seotud maksust vabastatud protsessiga artikli 18 lõike 2 punkti b tähenduses),
The UK authorities submit, using data available from the Office for National Statistics, the Department for Local Communities and Government and the Department for Business, Innovation and Skills, that of the total of 205 million tonnes of aggregate sold in Great Britain each year, only 6 million are derived from the materials subject to the Commission investigation, of which 3 million are derived from china clay and ball clay waste.
ei kujuta endast riigiabi.
According to the Mineral Products Association, the largest trade body for aggregate producers in the United Kingdom, the exemptions under investigation would account for only around 3 % of the UK aggregate market.
Artikkel 2
The UK authorities submit that the impact on competition of the exempted materials is limited by the costs of transporting the aggregate.
Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriik peavad lõpetama abikava kohaldamise ulatuses, milles see on seotud artikli 1 lõikes 1 osutatud materjalidega.
They maintain that the transport cost amounts to 8,55 pence per tonne.
Artikkel 3
On average then, the exemption from the GBP 2 per tonne levy will only give the producer of the exempt material a competitive advantage within a 23-mile radius.
Artikli 1 lõikes 1 osutatud abikava alusel antud individuaalne abi ei kujuta endast abi, kui see abikava vastab olulistele tingimustele, mis on sätestatud määruses, mis on vastu võetud määruse (EÜ) nr 994/98 artikli 2 alusel ja mida kohaldati abi andmise ajal.