natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition to the powers over the FITD thus given to the Banca d'Italia by the Banking Act, only banks under special administration qualify for FITD support measures [75].
Seda tõendit silmas pidades ja vastupidiselt Doux Élevage'i kohtuasjale, kus avaliku sektori asutuse poolne hilisem heakskiit oli oma laadilt pelgalt menetluslik, peab Banca d'Italia heaks kiitma iga FITD sekkumise eraldi, hinnates, kas see vastab pangandusseadusega FITD-le kehtestatud avaliku poliitika eesmärgile.
A bank is put into special administration, on a proposal from the Banca d'Italia, by an order made by the Ministry of Economic Affairs and Finance.
Itaalia on kindlalt väitnud, et kui tuleks järgida seda arutluskäiku, tuleks pankade usaldatavusnõuete täitmise järelevalvet käsitada avaliku kontrolli teostamisena ning pankade vahendeid tuleks sellest tulenevalt pidada riigi ressurssideks (põhjendus 53).
At that stage, according to the FITD's constitution, ‘the Fund shall intervene … in cases of special administration of member banks authorised to do business in Italy’ [76].
See väide on ilmselgelt ebaoluline.
Only the special administrator of the bank can send the FITD a request for intervention, and the request must then be approved by a meeting of the bank's shareholders.
Komisjon täheldab vaid, et Banca d'Italia poolse pankade üle tehtava järelevalve eesmärk ei ole kontrollida järelevalve all olevatele pankadele määratud avaliku poliitika eesmärgi järgimist.
The special administrator is a public official, who represents the public interest and is appointed and supervised by the Banca d'Italia.
Avaliku poliitika eesmärgi tähtsus ja seonduv avalik kontroll on kirja pandud FITD põhikirja, [71] mille kohaselt peavad kõik toetusmeetmed olema kooskõlas samaaegsete tingimustega, st peavad valitsema mõistlikud väljavaated finantsseisundi taastamiseks ning fondi kantavad kulud peaksid prognooside kohaselt olema väiksemad kui kulud, mis kaasneksid likvideerimise korral võetavate meetmetega (väikseima kulu põhimõte).
The Banca d'Italia also has the power to recall or replace the special administrator [77], and to give instructions imposing specific safeguards and limitations on the management of the bank [78].
Samaaegsed tingimused tähendavad, et toetusmeetmete võtmise otsuse võib teha vaid juhul, kui see lubab FITD-l täita oma avalikku eesmärki kaitsta hoiustajaid.
Intervention on the part of the FITD is thus initiated by a public official under the control of the Banca d'Italia.
Seda asjaolu kinnitab nõue saada pangandusseaduse järgi heakskiit Banca d'Italialt.
Regarding the power to authorise action by deposit guarantee schemes, the Commission observes that the concept of authorisation calls for an administrative act which necessarily precedes the entry into force of the measure to be authorised.
Peale selle on pangandusseadusega antud Banca d'Italiale laiaulatuslikud volitused seoses hoiuste tagamise skeemidega:
Otherwise the exercise of the Banca d'Italia's powers in respect of FITD measures to ensure the stability of the financial system and the protection of depositors would be ineffective.
pangandusseaduse artikli 96ter lõike 1 punktiga d on sätestatud, et Banca d'Italia peab andma loa sekkumiseks hoiuste tagamise skeemide kaudu;
In practice, authorisation has to occur at a stage where the FITD can still reconsider and amend the proposed measure if the Banca d'Italia objects to it.
pangandusseaduse artikli 96ter lõike 1 punktiga b on sätestatud, et Banca d'Italia peab kooskõlastama hoiuste tagamise skeemide tegevuse panganduskriise käsitlevate eeskirjade ja oma järelevalvetegevuse abil [72];
Authorisation cannot be considered as occurring after the FITD's decision to intervene (as suggested by Italy, the FITD, Tercas and BPB [79]).
pangandusseaduse artikli 96ter lõike 1 punktiga a on sätestatud, et Banca d'Italia peab tunnustama hoiuste tagamise skeeme, kiites heaks nende põhikirja, tingimusel et nendel skeemidel puuduvad omadused, mis võiksid kaasa tuua maksejõuetusriski ebavõrdse jaotumise pangandussüsteemis [73];
The fact that the Banca d'Italia participates as an observer in all meetings of the Board and the Executive Committee of the FITD [80] is material in that connection (contrary to claims of Italy, the FITD, Tercas and BPB [81]), as it can be supposed to enable the Banca d'Italia to voice any concerns about planned intervention at an early stage.
pangandusseaduse artikli 96ter lõike 1 punktiga h on sätestatud, et Banca d'Italia võib hoiuste tagamise skeemide jaoks ette näha eeskirju pangandusseaduse IV osa sätete rakendamiseks [74].
In summary, the public authorities have the power to initiate action at their request, and by virtue of their power to authorise the substance of the action they influence the action before it is actually decided.
Peale selle, et pangandusseadusega on seega antud Banca d'Italiale volitused FITD suhtes, tuleb märkida, et vaid erihaldusmenetluse all olevatel pankadel on õigus saada kasu FITD toetusmeetmetest [75].
Their influence is procedurally embedded further by their presence in all decision-making meetings, where they are able to voice any concerns.
Panga suhtes kohaldatakse erihaldusmenetlust Banca d'Italia ettepaneku ja majandus- ja rahandusministri korralduse alusel.
Nonetheless, and even though the Banca d'Italia's authorisation must in principle be considered to be ex ante rather than ex post [82], the Commission points out that even ex post control can be considered among the set of indicators of imputability referred to in Stardust Marine.
Selles etapis sekkub fond FITD põhikirja kohaselt oma liikmespankade puhul, kelle suhtes kohaldatakse erihaldusmenetlust ja kellele on antud luba majandustegevuseks Itaalias [76].
The powers available to the public authorities were in fact exercised in connection with the adoption of the support measures at issue:
Vaid panga erihaldur saab saata FITD-le sekkumistaotluse, mille peab seejärel heaks kiitma panga aktsionäride koosolek.
The documents communicated by Italy to the Commission show that the Banca d'Italia authorised the specific measures for Tercas having regard to the interests of depositors and clients within the meaning of Article 96-ter(1)(d) of the Banking Act [83].
Erihaldur on riigiametnik, kes esindab avalikke huve ning kelle määrab ja kelle üle teostab järelevalvet Banca d'Italia.
Thus the Banca d'Italia authorised the specific FITD measures in the light of specific provisions of national public law.
Samuti on Banca d'Italial õigus erihaldur tagasi kutsuda või välja vahetada [77] ning anda seoses panga juhtimisega suuniseid konkreetsete kaitsemeetmete ja piirangute kehtestamiseks [78].
The negotiations between BPB and the special administrator of Tercas were conducted ‘in coordination with the Bank of Italy’ [84].
Seega algatab FITD-poolse sekkumise riigiametnik, kes on Banca d'Italia kontrolli all.
The Banca d'Italia ‘invited’ the FITD ‘to look for a balanced agreement with BPB’ to cover Tercas's negative equity, taking account of the possible negative impact of the liquidation of Tercas and its subsidiary Caripe [85].
Seoses õigusega anda luba meetmete võtmiseks hoiuste tagamise skeemide kaudu täheldab komisjon, et loa kui sellise andmiseks tuleb koostada haldusakt, mis tuleb ilmtingimata saada enne lubatava meetme jõustumist.
The Commission concludes that in contrast to the situation in Doux Élevage, where the Court found that the aims and purposes of intervention were determined entirely by the organisation, in this case the aims and purposes of the intervention are certainly not determined entirely by the FITD.
Vastasel juhul ei avaldaks Banca d'Italia volituste kasutamine FITD meetmete suhtes – eesmärgiga tagada rahandussüsteemi stabiilsus ja hoiustajate kaitse – mingit mõju.
They are laid down in detail by its public mandate under the Banking Act, and in substance they are controlled by the public authorities.
Praktikas tuleb luba anda etapis, kus FITD võib veel ümber mõelda ja kavandatud meedet muuta, kui Banca d'Italia on selle meetme võtmisele vastu.
The FITD is indeed free not to intervene, but that does not affect the Commission's conclusion regarding the action actually taken by the FITD.
Ei ole võimalik järeldada, et luba antakse pärast FITD otsust sekkuda (nagu väidavad Itaalia, FITD, Tercas ja BPB) [79].
In addition to the substantial public control demonstrated above, the Commission must underline the mandatory nature of the contributions to the FITD resources used in intervention.
Asjaolu, et Banca d'Italia osaleb vaatlejana kõigil FITD nõukogu ja täitevkomitee koosolekutel, [80] on oluline selles mõttes (vastupidiselt Itaalia, FITD, Tercase ja BPB väidetele), [81] et eeldatavasti annab see Banca d'Italiale võimaluse esitada varases etapis mis tahes küsimusi kavandatud sekkumise kohta.
As described in Section 2.3, membership of the FITD is mandatory for Italian banks [86].
Kokkuvõttes on avaliku sektori asutustel õigus algatada meetme võtmine nende nõudmisel ning kuna neil on õigus anda luba meetme sisule, mõjutavad nad meedet enne seda, kui selle kohta tehakse lõplik otsus.
In that respect, the reference to the Fondo di Garanzia dei Depositanti del Credito Cooperativo (see recital 70), intended to corroborate the alleged voluntary nature of membership of the FITD, is erroneous, since under the Banking Act [87] Italian mutual banks are required to establish a distinct deposit guarantee scheme within their own network: as a consequence, mutual banks cannot be members of the FITD, and conversely, non-mutual banks cannot be members of the Fondo di Garanzia dei Depositanti del Credito Cooperativo and must be members of the FITD.
Menetluslikult on nende mõjuvõim veelgi suurem, sest nad on kohal kõigil koosolekutel, kus tehakse otsuseid ja kus neil on võimalik esitada mis tahes küsimusi.
Hence the provision of the FITD's constitution [88] allowing member banks to withdraw their membership, which has been highlighted by the interested parties in their comments (see recital 70), is a mere theoretical possibility that cannot be put into effect, since those banks cannot become members of any other recognised deposit guarantee scheme.
Ehkki Banca d'Italia luba tuleb põhimõtteliselt käsitada pigem eelneva, mitte hiljem antava loana, [82] juhib komisjon sellegipoolest tähelepanu asjaolule, et isegi järelkontrolli võib käsitada riigile omistatavuse näitajana, millele on osutatud ka Stardust Marine'i kohtuasjas.
Moreover, the decision to take support measures is taken by the governing bodies of the FITD.
Avaliku sektori asutused kasutasid asjaomaste toetusmeetmete vastuvõtmisel ka tegelikult oma õigusi.
Regardless of their individual interests, member banks can neither veto such a decision nor opt out of the measures [89], and have to contribute to the funding of the action decided.
Itaalialt komisjonile edastatud dokumentidest ilmneb, et Banca d'Italia andis loa Tercasega seotud erimeetmete võtmiseks, pidades silmas hoiustajate ja klientide huve pangandusseaduse artikli 96ter lõike 1 punkti d tähenduses [83].
The fact that such resources are not recorded on the FITD's balance sheet, but in separate accounts, is a mere formality, since the resources are managed directly by the FITD.
Seega andis Banca d'Italia loa konkreetsete FITD meetmete võtmiseks riigisisese avaliku õiguse erisätete alusel.
This leads the Commission to conclude that the intervention is imputable to the FITD and not to its members, and that the resources used to take measures are the FITD's resources and not the member banks' own.
BPB ja Tercase erihalduri vahelisi läbirääkimisi peeti kooskõlas Itaalia keskpangaga [84].
Therefore, since both membership of the FITD and contributions to support measures decided by the FITD are mandatory, the Commission concludes that in order to operate as a non-mutual bank in Italy it is mandatory under Italian law to contribute to the costs of FITD's support measures.
Banca d'Italia kutsus FITD-d üles jõudma tasakaalustatud kokkuleppele BPBga, et katta Tercase negatiivne omakapital, võttes arvesse Tercase ja tema tütarettevõtja Caripe likvideerimise võimalikku negatiivset mõju [85].
The resources used to finance such support measures are clearly required, managed and apportioned according to the law and other public rules, and consequently have a public character.
Komisjon järeldab, et erinevalt Doux Élevage'i kohtuasjas käsitletud olukorrast, kus kohus sedastas, et sekkumise eesmärgid määras täiel määral kindlaks organisatsioon, on siinse juhtumi puhul kindel, et sekkumiseesmärke ei määranud kindlaks üksnes FITD.
Accordingly, the Commission concludes that in the case at issue, both in principle and in practice, the Italian authorities exercise constant control of compliance in the use of the FITD's resources with public objectives, and influence the use of those resources by the FITD.
Need on üksikasjalikult sätestatud tema avaliku poliitika eesmärgiga, mis tuleneb pangandusseadusest, ja neid kontrollivad peamiselt avaliku sektori asutused.
In particular, given that the public authorities have the formal powers both to request intervention and to approve the substance of the action taken with respect to compliance with the public mandate (recital 126), the Commission concludes that the role of the Banca d'Italia cannot be considered as limited to a purely informative step or a mere formal check of validity and lawfulness [90].
FITD võib tõepoolest otsustada mitte sekkuda, kuid see ei mõjuta komisjoni järeldust selle kohta, kas FITD on meetme tegelikult võtnud.
In particular, the Court of Justice pointed out in Doux Élevage that the mandatory nature of the levies in that case was not dependent upon ‘the pursuit of political objectives which are specific, fixed and defined by the public authorities’.
Lisaks eespool kirjeldatud põhjalikule riiklikule kontrollile peab komisjon rõhutama, et sekkumisel kasutatud FITD ressurssidesse panustamine on oma laadilt kohustuslik.
But the FITD's actions are indeed dependent upon public objectives that are specific, fixed and defined by the public authorities, and controlled by them, notably the policy objectives of protecting depositors.
Nagu on kirjeldatud punktis 2.3, on FITD liikmesus Itaalia pankade jaoks kohustuslik [86].
The measures at issue are under the supervision of the Banca d'Italia, and consequently they are supervised among other things in the light of the objectives of the Banca d'Italia, including the preservation of the stability of the financial system.
Seepärast on ekslik viidata skeemile Fondo di Garanzia dei Depositanti del Credito Cooperativo (vt põhjendus 70), millega sooviti kinnitada FITD liikmesuse väidetavat vabatahtlikku laadi, sest pangandusseaduse kohaselt [87] peavad Itaalia ühistupangad looma eraldiseisva hoiuste tagamise skeemi nende endi võrgustiku raames.
Here, the following facts need to be recalled:
Seetõttu ei saa ühistupangad olla FITD liikmed ja vastupidi – muud pangad peale ühistupankade ei saa olla Fondo di Garanzia dei Depositanti del Credito Cooperativo liikmed, vaid peavad kuuluma FITDsse.
the importance of the Banca d'Italia's role in ensuring the stability of the Italian banking system and protecting depositors;
Seega on FITD põhikirja sättes, [88] millega lubatakse liikmespankadel oma liikmesusest loobuda ja mida huvitatud isikud on oma märkustes esile tõstnud (vt põhjendus 70), ette nähtud vaid teoreetiline võimalus, mida ei ole võimalik tegelikult kasutada, sest need pangad ei saa hakata ühegi muu tunnustatud hoiuste tagamise skeemi liikmeks.
the extensive powers that the Banca d'Italia can exercise to ensure that the FITD takes account of those requirements.
Lisaks teevad toetusmeetmete võtmise kohta otsuse FITD kaks juhtorganit.
The factors referred to in recitals 127 to 131 above (legislation that makes the organisation subject to tight control, and effective coordination by the Banca d'Italia in order to ensure that the FITD contributes to the achievement of major public objectives) show that the FITD enjoys an exceptional legal status compared to normal private consortia under Italian law, and that its purpose, witnessed by its public mandate, extends clearly beyond, for instance, that of the CIDEF [91], which was assessed in the Doux Élevage judgment.
Oma individuaalsetest huvidest olenemata ei saa FITD liikmespangad panna sellisele otsusele vetot ega loobuda nendes meetmetes osalemisest [89] ja nad peavad osalema otsustatud meetme rahastamises.
Such an exceptional status is a valid indicator of imputability under the Stardust Marine test.
Asjaolu, et neid ressursse ei kirjendata FITD bilansis, vaid eraldi kontol, on puhas formaalsus, sest ressursse haldab otseselt FITD.
In view of the factors mentioned above, the content, compass and object of the measures show how unlikely it is that the public authorities should have no hand in their adoption.
Seetõttu järeldab komisjon, et sekkumine on omistatav FITD-le, mitte tema liikmetele, ja et meetmete võtmiseks kasutatavad ressursid on FITD ressursid, mitte liikmespankade omad.
Not only did the measures confer a competitive advantage on an undertaking, they prevented it from failing altogether, thanks to public support provided through measures 1, 2 and 3 described in recital 38, in order to protect depositors and the stability of the Italian banking system.
Kuna nii FITD liikmesus kui ka FITD otsustatud toetusmeetmete rahastamises osalemine on kohustuslik, järeldab komisjon, et kui pank tegutseb Itaalias muu kui ühistupangana, on tal Itaalia õiguse kohaselt kohustus osaleda FITD toetusmeetmega kaasnevate kulude katmises.
The Commission accordingly considers that there is sufficient evidence to show that the measure is imputable to the State and financed through public resources.
Selliste toetusmeetmete rahastamiseks kasutatavaid ressursse nõutakse, hallatakse ja jagatakse ilmselgelt õigusaktide ning muude avalik-õiguslike eeskirjade kohaselt ja järelikult on neil avalik-õiguslik laad.
Even if some of the factors to which the Commission has given weight, taken individually, did not by themselves suffice to justify the conclusion that the measures were imputable to the State, it is plain from recitals 118 to 144 that taken together the evidence considered there demonstrates that the measures assessed by the Commission show the imputability to the State of FITD's action.
Niisiis jõuab komisjon järeldusele, et kõnesoleva juhtumi puhul kontrollivad Itaalia ametiasutused pidevalt nii põhimõtteliselt kui ka praktiliselt, kas FITD ressursse kasutatakse vastavuses avaliku poliitika eesmärgiga, ning avaldavad mõju sellele, kuidas FITD neid ressursse kasutab.
Regarding the comments put forward by Italy and the interested parties in relation to the Commission decision on the aid to Banco di Sicilia and Sicilcassa, it should first be recalled that the existence of State aid is an objective concept and cannot be determined on the basis of an alleged practice adopted by the Commission in its decisions, even if such a practice were to be demonstrated.
Võttes arvesse, et avaliku sektori asutustel on ametlik volitus nii nõuda sekkumist kui ka kiita heaks meetmete sisu, lähtudes vastavusest avaliku poliitika eesmärgile (põhjendus 126), järeldab komisjon eelkõige, et Banca d'Italia tegevust ei saa käsitada puhtalt informatiivsena või pelgalt formaalse nõuetekohasuse ja seadusele vastavuse kontrollina [90].
In addition, the Commission points out that at the time when the support measures for Tercas were approved, by contrast with 1999, the Commission had already developed and published in considerable detail the conditions under which support from a deposit guarantee scheme constitutes State aid.
Eelkõige on Euroopa Kohus Doux Élevage'i kohtuasjas rõhutanud, et maksete kohustuslik laad ei olnud selle juhtumi puhul sõltuvuses „konkreetsete, fikseeritud ja ametiasutuste poolt määratletud poliitiliste eesmärkide järgimisest“.
Moreover, at the time of the Sicilcassa decision the Commission had not adapted its own assessment of imputability in the light of the findings of the Union law courts in Stardust Marine and subsequent rulings.
Kuid FITD meetmed sõltuvad tõepoolest konkreetsetest, fikseeritud, avaliku sektori asutuste määratletud ja nende kontrollitavatest avaliku poliitika eesmärkidest, milleks on eeskätt hoiustajate kaitsmine.
Contrary to the arguments put forward by Italy and the interested parties, the Commission's practice in its decisions with regard to intervention by deposit guarantee schemes [92] provides ample indication that the action taken by the FITD is in the nature of State aid.
Siin käsitletavate meetmete üle teeb järelevalvet Banca d'Italia ja järelikult arvestatakse meetmete järelevalves muu hulgas ka Banca d'Italia eesmärke, sealhulgas finantssüsteemi stabiilsuse säilitamist.
In light of the above, the Sicilcassa decision provides no grounds for invoking legitimate expectations on the part of Italy and the interested parties.
Siinkohal tuleb meelde tuletada järgmisi asjaolusid:
Selective advantage distorting competition and affecting trade between Member States
Banca d'Italia rolli kaalukus Itaalia pangandussüsteemi stabiilsuse tagamisel ja hoiustajate kaitsmisel;
The support measures taken by the FITD conferred a selective advantage on Tercas, and the FITD was not acting in the capacity of an operator in a market economy.
laiaulatuslikud õigused, mida Banca d'Italia saab kasutada tagamaks, et FITD võtab neid nõudeid arvesse.
Measures 1, 2 and 3, for which there is no expectation or possibility of any return, are not measures that would be taken by a market economy operator.
Põhjendustes 127–131 osutatud teguritest (õigusnormid, millega nähakse ette organisatsiooni range kontroll, ning Banca d'Italia tõhus kooskõlastustöö eesmärgiga tagada, et FITD aitab kaasa oluliste avalike eesmärkide saavutamisele) ilmneb, et FITD-l on Itaalia õiguse kohaselt erandlik õiguslik seisund võrreldes tavapäraste eraõiguslike konsortsiumidega ja et tema eesmärk – mis tuleneb tema avaliku poliitika eesmärgist – on ilmselgelt laiem kui näiteks CIDEFi [91] eesmärk, mida hinnati Doux Élevage'i kohtuasjas tehtud otsuses.
They show that the FITD was acting not as a market economy operator but as a body fulfilling a public mandate [93].
Stardust Marine'i kohtuasjas käsitletava kriteeriumi kohaselt on selline erandlik staatus kindel omistatavuse näitaja.
All three measures are grants of assistance without any fee, remuneration or associated return, whose combined effect was that Tercas did not exit the market as it would likely have done in the absence of such support, and which thereby conferred a selective advantage on Tercas.
Eespool nimetatud tegurite põhjal selgub meetmete sisust, ulatusest ja sihist, kui ebatõenäoline on see, et avaliku sektori asutustel ei ole mingit sõnaõigust nende meetmete vastuvõtmisel.
Even if it were to be accepted that the measures ought to be assessed in the light of the conduct of a comparably situated market economy operator, it would in any event be for the Member State concerned to furnish the Commission with objective and verifiable evidence to show that the decision was based on a prior economic assessment, comparable to the assessment that might be carried out by a rational private operator in a similar situation in order to determine the future profitability of the measure.
Lisaks sellele, et nende meetmetega anti äriühingule konkurentsieelis, aitasid need äriühingul vältida täielikku maksejõuetust tänu riigi toetusele, mida anti põhjenduses 38 kirjeldatud 1., 2. ja 3. meetme kaudu eesmärgiga kaitsta hoiustajaid ja Itaalia pangandussüsteemi stabiilsust.
In the case at hand, no evidence has been supplied to the Commission to demonstrate that the FITD demanded a business plan or a calculation of the return on the capital invested, which are fundamental requirements for any investment decision on the part of a private operator.
Seepärast leidub komisjoni arvates piisavalt tõendeid näitamaks, et meede on omistatav riigile ja et seda rahastati riigi ressurssidest.