natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In fact, any financial measure, regardless of its beneficiaries, is always decided through a unilateral administrative act of the granting authority, which controls the application, amendment or withdrawal of said act.
Lisaks sellele on punktis 25 sätestatud, et hüvitatav summa ei või mingil juhul olla suurem tegelikult kantud kuludest ning et juhul, kui leiab aset ülemäärane hüvitamine, rakendatakse eelarve kompenseerimismehhanismi, mida kohaldatakse automaatselt järgmise aasta eelarve suhtes.
No formal letter granting aid was therefore sent to a beneficiary undertaking, even though the Fleuren Compost judgment [93] states that this is the act that must be regarded as the legally binding act through which the competent authority undertakes to grant the aid and that therefore marks the date of granting of the aid.
Seejuures tuleb meenutada, et eelarve koostab eelnevalt BSCA ja seda kontrollib Vallooni piirkonna valitsus.
In the absence of such a document, the only possible date is the date of the government decisions granting the investment (principle, amounts and schedule).
Need ametiasutused teostavad igal aastal kohapealseid kontrollitoiminguid veendumaks selles, et BSCA täidab tehnilise kirjelduse punktis 25 toodud ettekirjutusi.
On the question of the irrevocable, firm and definitive nature of the 2000 decisions
Võrdlus samalaadse hästi juhitud ja nõuetekohaselt varustatud ettevõttega
Belgium indicates that, according to the Commission, the decisions of 20 July and 8 November 2000 were substantially amended at a later date and were not therefore irrevocable, firm and definitive.
Belgia puhul ei ole BSCA puhul võrdlemine nõuetekohaselt varustatud ja hästi juhitud ettevõttega vajalik, kuna BSCA näol on ilmselgelt tegemist nõuetekohaselt varustatud ja hästi juhitud ettevõttega.
According to Belgium, a distinction must be made in this respect between decisions providing for new investments in new projects and decisions implementing investments decided previously, if necessary through certain adjustments.
BSCA järgib kehtivaid raamatupidamiseeskirju ja rahvusvahelisi nõudeid ning kõik suhtarvud, mis on toodud komisjoni 20. detsembri 2011. aasta teatises Euroopa riigiabi eeskirjade kohaldamise kohta üldist majandushuvi pakkuvate teenuste osutamise eest makstava hüvitise suhtes, näitavad, et kõnealune äriühing on hästi juhitud.
In this case, Belgium cites, as evidence that the decisions of July and November 2000 were binding and irrevocable, the fact that no new financing decision was subsequently adopted.
Selline hea juhtimine võimaldas äratada 2009. aastal erainvestorite tähelepanu BSCA osalise erastamise käigus.
The only decisions made subsequently by Wallonia, and then by SOWAER, were for the purpose of applying and implementing the financing measures in accordance with the government decisions of July and November 2000.
Ja lõpuks tuleneb rakendatavast rahastamismehhanismist, et BSCA-le kõikide tema osutatavate teenuste eest makstav hüvitis on põhimõtteliselt turuhinnast väiksem, kuna hüvitise ülempiir määrati tuletõrje, maapealse liikluse ja lennujaama ohutusega seotud teenuste puhul kindlaks 2006. aastal ning lennujulgestusteenuste puhul 2010. aastal.
The subsequent adjustments to the investment amounts were not therefore new investment decisions, but the necessary adaptation, as a result of general developments in the situation, of what had already been agreed in July and November 2000.
BSCA kapitali suurendamine SOWAERi poolt 2002. aastal
Some of the amounts in the framework agreement and financing programme had to be subsequently reassessed, particularly due to the increased cost of raw materials, the refinement of the necessary investments as a result of technical studies, technical constraints associated with the granting of permissions and the result of organising public procurement.
Belgia väitel ei ole komisjon enne 2012. aasta menetluse laiendamise otsust varem kunagi väljendanud kahtlusi BSCA kapitali suurendamise kohta.
According to Belgium, such budgetary or technical adjustments cannot be regarded as substantial amendments.
Komisjon on vastupidi väljendanud sõnaselgelt, et tegemist on toiminguga, mis on teostatud erainvestori põhimõtte kohaselt (vt 2004. aasta otsuse põhjendus 132).
Also, aware of the limitations when estimating such investments, the government had stipulated from the start that certain items (including the construction of a new terminal) might be reassessed ‘according to the airport's actual activity’ or insofar as they were ‘dependent on the airport's actual needs’.
KASUMIARUANDED
As the airport's actual activity and needs inevitably evolved over the life of a framework agreement and investment programme covering several years, in Belgium's opinion it was logical for the government to have calculated certain items subject to the constant change in these factors.
(miljonites eurodes)
According to Belgium, the government's desire to calculate and set its commitments from the start, albeit subject to subsequent refinements, was evident on the adoption of the framework agreement of 20 July 2000 and on the adoption of the investment programme of 8 November 2000.
Müük ja teenused
The adjustments subsequently made to these decisions cannot call into question the binding nature of the commitment made on these dates by the government.
Majandusaasta kasum
In the alternative, if certain adjustments were to be regarded as so substantial that in reality they appeared to be new investments, and not the subsequent adaptation of an investment already granted, which is not the case, only this investment, taken in isolation, could be regarded as subsequent to the decisions of 20 July and 8 November 2000.
Kasum kapitalilt
According to Belgium, in order for the reassessment of this investment to result in its requalification as a new investment, the amendment made must apply not only to the extent, but also to the nature of the investment set.
SOWAERi tehtud kapitali suurendamine paistab silma sellega, et selle sisemine tasuvuslävi on 26,09 %, mis on sarnane Deloitte & Touche 2003. aastal antud hinnanguga ja kinnitab seega selle analüüsi usaldusväärsust.
This amendment must be such as to allow it to be asserted that the project envisaged at the time of the July and November 2000 decisions could not in any way relate to the project specifically financed and implemented subsequently, regardless of legitimate developments in the general situation.
Eelnevat silmas pidades tuleb tunnistada, et erainvestor oleks sellise investeeringu kindlasti teinud.
Therefore, for example, an ‘additional’ investment, not justified by a subsequent change in the airport's actual needs, but decided for the purpose of providing additional infrastructures over and above those initially specified in July and November 2000, could be regarded, in relation to this addition only, as a new investment decided outside the 2000 framework agreement and investment programme.
Kapitali suurendamisele komisjoni antud hinnang, mille kohaselt „tekkinud kahtlusi suurendas tõdemus, et BSCA ei kandnud tema käsutusse antud taristuga ja SOWAERi osutatud erinevate teenustega seotud kulusid“, on lisaks sellele seotud õigusliku veaga.
In this case, although it appeared that certain items had been underestimated or were unfeasible within the time-limit allowed, all the investments made had in principle been stipulated by the decisions of July and November 2000.
Komisjon peab kohaldama kõikide sekkumisvormide suhtes asjakohaseid kriteeriume, et hinnata nende vastavat õiguspärasust ning hindama iga sekkumise puhul, kas tegemist on abiga, ning kui ta tuvastab abi olemasolu, siis selgitama välja, kas abi on siseturuga kokkusobiv või mitte.
Although the amounts were subsequently amended, this was due to new factors that could not have been anticipated or accurately determined at the time of the decisions.
BSCA kapitali suurendamisega seotud lähenemisviis on erinev lennujaama taristu BSCA käsutusse andmise omast, eriti kui silmas pidada selle ajajärgu konteksti.
Belgium's arguments based on the assessment of the 2000 decisions
Komisjon ei saa seega üldistada kaht sekkumise tüüpi, et hinnata nende üldist kasumlikkust.
According to Belgium, the assessment of the decisions of 20 July 2000 and 8 November 2000 confirms the legally binding nature of the commitments contained in those decisions.
Belgia kommentaarid kolmandate isikute märkustele BSCA-le antava abi kohta pärast 2012. aasta menetluse laiendamise otsust
Decision of the Walloon Government of 20 July 2000 approving the framework agreement
BSCA makstav kontsessioonitasu
The framework agreement and investment programme were genuine decisions, which imposed a binding commitment on the government.
Vastuseks BACi märkustele tasu kohta, mida BSCA maksab taristu kasutamise eest, märgib Belgia, et teatavaid BACi nimetatud tasusid Charleroi lennujaama puhul ei kohaldata:
Furthermore, the fact that this act was referred to as a ‘framework agreement’ did not prevent the Commission, in an earlier decision, from finding that this was a legally binding act and from using the date of signature of said act as the date when aid was granted [94].
„slot coordination fee“ (tasu teenindusaegade koordineerimise eest), kuna Charleroi lennujaamas ei esine ummikuid;
According to Belgium, the framework agreement of July 2000 went well beyond an agreement in principle, as it specifically covered the charging of the investments.
„terminal navigation charge“ (terminali navigatsioonitasud), mida ei kohaldata piirkondlikes lennujaamades, mille lendude arv on väiksem kui 50000 kommertslendu.
It determined the appropriation items and also assessed the investment costs so that the expenditure could be immediately charged to the budget.
Lisaks sellele väidab Belgia, et erinevalt sellest, mida väidab BAC, kohaldab BSCA taristu haldajana tsentraliseeritud taristu tasu, mida kohaldatakse lennukite maapealse teenindamise ettevõtete suhtes, sealhulgas ka BSCA enda kui maapealse teenindamise ettevõtte suhtes.
Moreover, the government was careful to stipulate that an ‘ad hoc financial mechanism’ should be put in place.
Selline tasu on ette nähtud ka BSCA sõlmitud lepingus Ryanairiga.
This confirms that the government was already planning to create a new public body responsible for airport infrastructure.
Föderaalvalitsuse kohaldatava tasu suurus on 18 eurosenti väljuva reisija kohta ning selle tasu kohaldamine on föderaalvalitsuse ja mitte BSA pädevuses.
Confirming the implementation by SOWAER of the government decisions of July and November 2000, the SOWAER financial plan approved by the government on 23 May 2001 referred to the framework agreement of 20 July 2000, which removes any doubt about the commitments made by Wallonia.
Liikumispuudega isikute tasu on kehtestatud lähtuvalt BSCA reaalselt kantud kuludest.
According to Belgium, this method of working is not in fact material when compared to the principle of approving the investment programme, which is the fundamental issue in this case.
Belgia väitel tuleb sellega seoses võrrelda Charleroi lennujaama taristu suurust Brüsseli lennujaama omaga mõistmaks, et liikumispuudega isikute tasu haldamine tekitab Charleroi lennujaamas väiksemaid kulusid kui Brüsseli lennujaamas, seda nii seoses kilomeetrite arvuga, mida tuleb läbida lennukile pääsemiseks kui ka terminalist väljumiseks.
The formation of SOWAER was simply a way of implementing the decisions of July and November 2000, as it is purely Wallonia's financial vehicle.
Lisaks sellele tunnistab Belgia, et vastab tõele, et BSCA ei kohalda praegu mingit julgestusmeetmetega seotud tasu.
Although the specific financial mechanism for implementing the investments decided by the Region may have been determined after the decisions of July and November 2000, the commitments of the Walloon authorities were real and binding on the financial mechanism ultimately chosen.
Selle avaliku võimu teostamisega seotud ülesande kulud hüvitab Vallooni piirkond, kuid kõnealuse hüvitamise suhtes on BSCA ja Vallooni piirkonna kontsessioonilepingu sätetega kehtestatud ülempiir, mida ületavad kulud katab BSCA.
Decision of 8 November 2000 of the Walloon Government implementing the framework agreement of 20 July 2000 and approving the multiannual investment programme for Brussels South Charleroi airport
Samas ei ole BSCA-l kohustust kanda need kulud vastava tasu abil üle reisijatele.
On 8 November 2000 the Walloon Government adopted a decision implementing its decision of 20 July 2000.
Seoses parkimistasudega märgib Belgia, et BACi esitatud tabelis toodud andmed ei ole õiged, sest selles on märgitud, et Charleroi lennujaamas ei kohaldata parkimistasu, mis aga ei vasta tõele, sest BSCA veebisaidil toodud hinnakirjas on selgelt näidatud, et selline tasu on olemas ja selle suurus on 1,98 eurot ühe ööpäeva (24 tundi) ja ühe tonni kohta.
Each investment described in the note approved by the government was assessed and its cost precisely determined.
Mitmed märkusi esitanud kolmandat isikud, eeskätt Brussels Airlines ja BAC on kommenteerinud BSCA poolt Vallooni piirkonnale osutatavate üldhuviteenuste rahastamist ja ei nõustu sellega, et teatud BSCA osutatavad teenused, nagu julgestuse, ohutuse, tuletõrje ning maapealse liikluse ja lennujaama ohutusega seotud teenused jäävad Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 kohaldamisalast välja.
In conclusion, according to Belgium, the investment programme 2001-2010 for Brussels South Charleroi airport was clearly decided prior to 12 December 2000, which was the date of the ADP judgment.
Märkus Charleroi lennujaama ja BACi võrdluse kohta
Argument presented by Belgium in the alternative: the infrastructure financing complies with the private investor principle
Brussels Airlines ja BAC kinnitavad, et Brüsseli lennujaamas ei kata erinevate teenustega seotud kulusid nende eest vastutavad riiklikud ametkonnad, kõnealusel juhul föderaalvalitsus ning tunduvad selle põhjal eeldavat, et Charleroi lennujaamale antakse riigiabi.
In any event, according to Belgium, the infrastructure financing for Charleroi airport complies with the private investor principle.
Sellega seoses tuleb täpsustada, et Belgias ei allu kõik lennujaamad samale ametiasutusele, piirkondlikud lennujamad alluvad piirkonnale, mille territooriumil nad asuvad, ja Brussels Airport asub föderaalvalitsuse vastutusalas [100].
Out of these investment amounts, it has taken into account only 89,7 % of the investments for the car park and 28,1 % for the new terminal, on the basis that the other investments are for non-economic activities.
Alates sellest kuupäevast on piirkondadel õigus võtta kõik asjakohased meetmed, mille eest nad kannavad täielikku vastutust“.
Furthermore, Belgium has assumed that the public financing of services of general economic interest, and by extension the infrastructures used for these activities, are authorised by the European regulations on State aid.
Charleroi lennujaama suhtes kohaldatakse seega Vallooni piirkonna eeskirju, samas kui Brüsseli lennujaam allub föderaalvalitsusele.
Belgium therefore concludes that, aside from the compensation granted by the Region to BSCA to support some of the fees associated with the infrastructures used for the services of general interest, the rate of return on the financing of these infrastructures is close to 2 %.
Vaadeldaval juhul otsustas Vallooni piirkond oma korraldavat võimu kasutades katta osa teatud teenustega seotud kuludest.
As a result, the infrastructure has not been placed at BSCA's disposal for a price less than its value.
Asjaolu, et samalaadsete teenuste rahastamist toetab ühel juhul riiklik ametiasutus ja teisel juhul kannab need kulud lennujaama rahastaja, ei mõjuta samas mingil määral otsust selle kohta, kas nende teenuste puhul on tegemist majandustegevusega või mittemajandusliku tegevusega.
Services provided by SOWAER to BSCA
Näiteks Flaami piirkonnas osutab teatud osa neist teenusest otseselt piirkonna valitsus, seega kannab nendega seotud kulud otseselt piirkond.
Belgium points out that a considerable part of the major repairs and maintenance cost relates to infrastructures used for non-economic activities.
See kehtib näiteks kõikide lennujaama julgestus- ja ohutusteenuste puhul Antwerpeni ja Ostende lennujaamas, sõltumata nende lennujaamade tegevuse mahust.
Financing of part of the cost of services of general interest by the Region
Tuletõrjeteenused
In 1991 the principle of accounting separation in order to identify the costs covered by the compensation was laid down by Article 25 of the schedule of conditions.
Seoses tuletõrjeteenustega väidab Brussels Airlines, et teised Vallooni piirkonnas asuvad ettevõtted, kelle suhtes kohaldatakse Seveso direktiivi, [103] peavad ise katma oma tuletõrjeteenuste kulud, nagu see toimub näiteks Feluys asuva ettevõtte Total puhul, ning et Brüsseli lennujaamas ei rahasta neid teenuseid Flaami piirkond ega föderaalvalitsus.
Main argument: the financing of non-economic activities
Belgia väitel ei ole selline võrdlus Seveso direktiivist tulenevatele kohustustele allutatud ettevõtetega asjakohane, kuna kõnealuse direktiivi sõnastusest tuleneb, et sellega nõutakse liikmesriikidelt, et nad kohustaksid selle direktiivi kohaldamisalasse jäävaid ettevõtteid [104] ise võtma meetmeid tulekahjude ärahoidmiseks.
Fire protection service
Seevastu kohustus korraldada tuletõrjeteenuseid lennujaamades on pandud Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni sõlmitud rahvusvahelise kokkuleppe alusel otseselt liikmesriikidele.
According to Belgium, fire protection services are non-economic activities as they fall within the public policy remit.
Lisaks sellele on nii Euroopa Komisjon kui Üldkohus kinnitanud, et tuletõrjeteenuste näol on tegemist avaliku võimu teostamisega seotud tegevusega, mis võib jääda välja Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 kohaldamisalast.
Ground traffic safety services
Maapealse liikluse ja lennujaama ohutusega seotud teenused
According to Belgium, ground traffic safety services also fall within the public policy remit.
Brussels Airlines ei nõustu samuti sellega, et hooldusteenused, mis vaadeldaval juhul hõlmavad maapealse liikluse ja lennujaama ohutusega seotud teenuseid, on käsitatavad mittemajandusliku tegevusena.
Belgium states that, when the Commission made its decision on 23 July 2008 on Leipzig/Halle airport, it itself recognised that operational safety services were non-economic activities [96].
Sellega seoses rõhutab Brussels Airlines, et sellised teenused on seotud lennujaama käitamisega ning seetõttu on tegemist majandustegevusega.
It is clear from the list of operational safety infrastructures provided by the German authorities and reproduced in the table in recital 58 of that decision that these infrastructures are essential for ground traffic safety, i.e.: uninterruptible power supply for aprons, transformer stations, runway lighting, apron lighting, etc.
See, et lennujaama käitamise näol on tegemist majandustegevusega, ei vaja täiendavat tõendamist.
For the record, this position taken by the Commission was confirmed by the General Court in the Freistaat Sachsen judgment [97] following an action for annulment brought against the aforementioned Commission decision.
Samas on teatud tegevus jäetud välja Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 kohaldamisalast, kuna nende puhul on tegemist avaliku võimu teostamisega või on tegemist mittemajandusliku tegevusega, seda isegi juhul, kui selline tegevus on vajalik lennujaama käitamiseks, nagu seda väidab Brussels Airlines.
It is clear from the description given of the ground traffic and airport site safety services in Amendment No 5 to the concession agreement of 9 July 1991 and the schedule of conditions concluded on 10 March 2006 that these costs, i.e. routine maintenance of the airport site for the purposes of safety, technical maintenance services for buildings, runways, surrounding areas and vehicle fleet, minor surfacing work, routine maintenance and repair of the runway and accesses, operational maintenance and servicing of the general lighting and runway lighting, mowing services, rubber removal from the runway and its markings, and snow clearance, do relate to the operational safety services accepted by the Commission, in its decision on Leipzig/Halle airport, as non-economic activities.
Näiteks on ilmne, et lennujaama käitamine (majandustegevus) eeldab tolliteenistuse olemasolu, mis võimaldab kontrollida reisijate isikusamasust, samas tuleb tunnistada, et selline tegevus on tavapäraselt seotud riigi pädevusalas olevate toimingutega ning et seetõttu on tegemist mittemajandusliku tegevusega.
Security services
Seetõttu ei saa ajaolu, et maapealse liikluse ja lennujaama ohutusega seotud teenused on lennujaama käitamise jaoks olulised, olla piisav selleks, et välistada selle tegevuse mittemajanduslikku laadi.
According to Belgium, security services fall within the public policy remit as they are activities traditionally carried out by the State.
Komisjon on sedastanud eespool nimetatud Leipzig-Halle lennujaamaga seotud otsuses, et „käesoleval juhul moodustavad teatud kulud osa avaliku sektori kohustustest.
Belgium cites European regulations and the Commission decision on Leipzig/Halle airport [98] in support of its reasoning.
Need kulutused hõlmavad julgeoleku tagamist ja politseiülesannete täitmist, tuleohutusmeetmeid ja avalikku julgeolekut, ettevõttesisest turvalisust, […] ilmateenistust ja […] lennujuhtimiskeskust“ [105].
Flight tracking and recording, provisional flight planning and marshalling services
Belgia meenutas oma märkustes, mis esitati pärast 2012. aasta ametliku uurimismenetluse laiendamise otsust, et lähtuvalt samast otsusest hõlmab ohutusega seotud tegevus kõiki selliseid toiminguid, mis on vajalikud maapealse liikluse ja lennujaama ohutuse tagamiseks, see tähendab elektrivarustust, lennuradade valgustust, perroonide valgustust jne.
According to Belgium, flight tracking and recording, provisional flight planning and marshalling services are essential parts of civil aviation safety and therefore fall within the public policy remit, given that they are fundamental components in the safety of an airport.
Nende eri kohustustega seotud hooldusteenustega ongi tegemist käesoleval juhul.
Conclusions on the financing of the services of general interest provided by BSCA at the request of Wallonia
Üldised julgestuse ja ohutusega seotud teenused
It is clear from the above that, in Belgium's view, all the services of general interest defined by Article 25 of the schedule of conditions and covered by compensation from the Region to BSCA are non-economic activities excluded from the scope of Article 107(1) TFEU, in accordance with the Commission's decision-making practice and European case-law.
Brussels Airlines ei nõustu ka sellega, et üldise ohutuse ja julgestamisega seotud teenuseid käsitatakse „mittemajanduslikena“.
Belgium stresses that these services were previously provided by the Walloon administration, i.e. before 1991 for the fire and maintenance services and before 2008 for the security, flight tracking and recording, provisional flight planning and marshalling services.
Sellega seoses tundub, et Brussels Airlines liigitab ohutusega seotud teenuste alla ka lendude jälgimise, registreerimise ja planeerimisega seotud teenused ning lennukite juhendamise.
By providing these services, BSCA has simply taken over the obligations imposed on the public authorities under international obligations resulting from the ICAO standards or in accordance with European regulations.
Brussels Airlines ei nõustu konkreetselt sellega, et lendude jälgimise, registreerimise ja planeerimisega seotud teenuste ning lennukite juhendamise suhtes kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 2320/2002, [106] mille kohaselt on lennujulgestus määratletud kui „meetmete ja inim- ning loodusressursside kogum, mille eesmärk on kaitsta tsiviillennundust ebaseadusliku sekkumise eest“.
In the alternative: financing of economic activities of general interest in accordance with the Altmark judgment
Vallooni piirkonna ametiasutused ei ole kunagi väitnud, et lendude jälgimine ja registreerimine, lendude kavandamine ning lennukite juhendamisega seotud teenused oleksid käsitatavad lennujaama julgestamisega seotud teenustena.