natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Spain underlines the tax differentiation does not lead to an advantage because clubs do, in effect, not pay fewer taxes.
Hispaania ning eelkõige Biskaia provintsivalitsus ja Navarra piirkond viitavad äriühingute otsese maksustamisega seotud meetmete suhtes riigiabi eeskirjade kohaldamist käsitleva teatise [13] lõigule 25, mille kohaselt võib erinev kohtlemine olla õigustatud maksusüsteemi olemuse ja ülesehitusega.
Companies depending on a non-profit entity, which are subject to a different tax regime (e.g. because they are limited companies) cannot benefit from the tax regime applicable to the holding club.
Madalam maksumäär oleks õigustatud, kuna sellest kasu saavad klubid oleksid mittetulundusühendused, mis ei teeni kasumit.
Limited companies however can consolidate the profits of the various companies of the group.
Lisaks sellele oleks see õigustatud seetõttu, et erinevalt piiratud vastutusega äriühingute ja nende osanike vahelistest suhetest ei ole klubide eesmärk kasumi jaotamine liikmete vahel.
Spain illustrates with data on the effective corporate tax rate paid by entities subject to corporate taxation in the years 2008 to 2011 that the advantage is not as important as the difference of 5 percentage points in the taxation rate suggests [12]:
Selle väite toetuseks viitab Hispaania Euroopa Kohtu otsusele Itaalia ühistute kohta [14].
Taxation year
Selle otsuse punktis 61, mis käsitleb ühistute maksustamist, sedastab kohus, et võttes arvesse tulundusühistute eriomaseid tunnuseid, tuleb niisiis märkida, et selliste nagu põhikohtuasjas kõne all olevate tootmis- ja tööühistute olukorda ei saa põhimõtteliselt pidada õiguslikult ja faktiliselt sarnaseks äriühingute olukorraga, kuid tingimusel, et nad tegutsevad oma liikmete majanduslikes huvides ja et nende suhe oma liikmetega ei ole pelgalt ärialane, vaid isiklik ja individuaalne, milles liikmed aktiivselt osalevad ja milles neil on õigus saada õiglaselt osa ühistu majandustegevuse tulemustest.
Non-profit entities (%)
Biskaia provintsivalitsus toob välja erinevuse investorite, kes loodavad teenida ettevõttesse investeerimisest tulu, ja sellise õiguseta klubiliikmete vahel.
Entities subject to the general tax regime (%)
Komisjon oleks eksiteel, kui ta peaks äriühingute tulumaksustamise peamiseks eesmärgiks äriühingute kasumi maksustamist.
Spain, and in particular the provincial government of Bizkaia and the Community of Navarra refer to paragraph 25 of the notice on the application of State aid rules to measures relating to direct business taxation [13] according to which a different treatment may be justified by the nature and overall structure of the tax system.
Biskaia provintsivalitsuse sõnul ei ole maksustamise peamine eesmärk mitte ainult juriidilise isiku kasumi maksustamine, vaid arvestada tuleb ka asjaoluga, kas kasum on osanike vahel ümber jaotatud ja kas ka osanike kasumiosa on maksustatud.
The lower tax rate would be justified as the benefiting clubs would be non-profit organisations, which would not earn any profits.
Hispaania viitab samuti asjaolule, et ühistute juurdepääs kapitaliturgudele on piiratum, kuna nad ei saa emiteerida kaubeldavaid aktsiaid.
Furthermore, would be justified because clubs, unlike limited companies in relation to their shareholders, do not pursue the aim to distribute profit to the club members.
Hispaania väidab, et samamoodi ei ole klubidel selliseid vahendeid kapitaliturgudele pääsemiseks nagu piiratud vastutusega äriühingutel.
To support that argument, Spain refers to the Judgment of the Court of Justice on Italian cooperatives [14].
Klubide konkurentsipositsiooni parandamise rahastamiseks ei saa osanikud teha kapitalisüste, näiteks osta kallihinnalisi jalgpallureid.
In paragraph 61 of that judgment, which concerns the taxation of cooperatives, the Court states that in the light of special characteristics peculiar to cooperative societies, it must be held that producers' and workers' cooperative societies cannot, in principle, be regarded as being in a comparable factual and legal situation to that of commercial companies — provided, however, that they act in the economic interest of their members and their relations with members are not purely commercial but personal and individual, the members being actively involved in the running of the business and entitled to equitable distribution of the results of economic performance.
Lisaks on kehtestatud piirangud võlgade võtmiseks (nt vaja saada kinnitus Consejo Superior de Deportesilt).
The provincial government of Bizkaia points to the difference between investors who hope to get a return from investing in a company and club members who do not have this right.
Hispaania osutab samuti eeskirjadele, mis sätestavad spordiklubi juhatuse liikmete isikliku finantsvastutuse klubi negatiivsete tulemuste korral ja mis on rangemad piiratud vastutusega äriühingute juhatajate suhtes kehtestatust.
The Commission would be wrong if it considered as the general aim of corporate taxation the taxation of profits of corporations.
Hispaania viitab viimasena asjaolule, et kuningliku dekreedi Real Decreto 177/1981 sobre clubs y federaciones deportivas [15] artikli 30 kohaselt peab klubi investeerima sporditaristu või väljakute müügist saadud vahendid uuesti samatüübiliste rajatiste ehitamiseks või täiendustöödeks.
According to the provincial government of Bizkaia, the general aim of taxation would not only be to tax the profits of a legal entity but also to consider whether profits are redistributed among shareholders and whether the shareholders are taxed also on their share in the profits.
VÄIDETAVA ABI KVALIFITSEERUMINE OLEMASOLEVAKS ABIKS
Spain also refers to fewer possibilities of access to capital markets of cooperatives because they cannot emit tradable shares.
Samamoodi nagu klubid Real Madrid CF ja Athletic Club Bilbao, väidab Hispaania, et kui abi peaks eksisteerima, siis tuleks seda pidada olemasolevaks abiks.
Spain argues that, likewise, clubs are without the means limited companies have for access to the capital market.
Enne seadust 10/1990 kehtis seadus 13/1980 General de la Cultura Física y del Deporte.
Shareholder capital injections would not be possible to finance improvement of the competitive position of the clubs e. g. through the acquisition of expensive football players.
Selle seaduse kohaselt olid Hispaania ühinemisel Euroopa Liiduga 1986. aastal kõik klubid mittetulundusüksused.
Furthermore there are limits for making debts (e.g. a need of approval by the Consejo Superior de Deportes).
Alates 1982. aastast on nende klubide nagu iga teise mittetulundusüksuse kommertstegevuse suhtes kohaldatud madalat äriühingu 15 % tulumaksumäära.
Spain also refers to the rules of personal financial responsibility of the members of the boards of sport clubs for negative results the club generates, which are stricter than for managers in limited companies.
Seetõttu oleks mis tahes abi olemasolev abi vastavalt nõukogu määruse (EL) 2015/1589 [16] artikli 1 punkti b alapunktile i (menetlusmäärus), mis hõlmab kõiki abiprogramme ja individuaalset abi, mis kehtisid enne ja mida rakendatakse ka pärast ELi toimimise lepingu jõustumist vastavates liikmesriikides.
Spain finally refers to the fact that according to Article 30 of Real Decreto 177/1981 sobre clubs y federaciones deportivas [15], the income a club realises with the sale of its sport infrastructure or grounds must be reinvested in the construction or improvement of goods of the same nature.
Seadusega 10/1990 vaid kinnitatakse klubide staatust, sealhulgas nende maksustamisest tulenevaid tagajärgi, olgugi et vaid teatud tingimustele vastavate klubide puhul.
THE QUALIFICATION OF THE ALLEGED AID AS EXISTING AID
Maksustamiseelis nende klubide jaoks kehtestati seega enne Hispaania ühinemist 1986. aastal.
Like Real Madrid CF and Athletic Club Bilbao, Spain claims that, if there should be aid, it has to be considered existing.
BISKAIA JA NAVARRA MAKSUAUTONOOMIA
Law 10/1990 was preceded by Law 13/1980 General de la Cultura Física y del Deporte.
Hispaania ning eelkõige Navarra piirkond ja Biskaia provintsivalitsus osutavad nende piirkondade maksuautonoomiale.
Under this law, at the accession of Spain in 1986, all football clubs were non-profit entities.
Autonoomia hõlmab äriühingu tulumaksumäära suurust.
Since 1982, these clubs were, like any other non-profit entity, subject to a low corporate tax of 15 % on their commercial profits.
Üldine äriühingu tulumaks on Navarra piirkonnas 30 % ja Biskaia ajaloolises piirkonnas 28 %.
Therefore any aid would be existing aid according to Article 1(b)(i) of Council Regulation (EU) 2015/1589 [16] (Procedural Regulation), which includes any aid schemes and individual aid which were put into effect before, and are still applicable after, the entry into force of the Treaty in the respective Member State.
Mittetulundusüksuste ärikasumi maksustamismäär on vastavalt 25 % ja 21 %.
Law 10/1990 just confirms the status of the clubs, including its fiscal consequences, though restricted to the certain clubs fulfilling certain conditions.
Hispaania põhiseaduses sätestatud maksuautonoomia tõttu ei ole Navarra piirkonnas ja Biskaia provintsivalitsuses vastu võetud üldine maksumeede territoriaalselt valikuline.
The fiscal advantage for those clubs was consequently established before Spain's accession in 1986.
Mõlemas piirkonnas ei ole ühtegi spordiga seotud piiratud vastutusega äriühingut.
THE TAX AUTONOMY OF THE PROVINCIAL GOVERNMENT OF BIZKAIA AND THE COMMUNITY OF NAVARRA
Seega ei saa ükski teine spordiüksus väita, et teda koheldakse ebaõiglaselt.
Spain, and in particular the Community of Navarra and the provincial government of Bizkaia point to the autonomy of these regions in tax matters.
Komisjon tunnistas viga, et ei teinud kindlaks võrdlussüsteemi geograafilist ulatust.
This autonomy includes the level of the corporate tax rate.
Seega, kui komisjon analüüsib, kas teatav maksukohtlemine on diskrimineeriv, tuleb piirkondade maksustamiskordade asjaomase võrdlussüsteemina kasutada kõnealust piirkondlikku maksustamiskorda, kuna selles suhtes on piirkonnad sõltumatud.
The general corporate tax rate is 30 % in the Community of Navarra and 28 % in the Territorio Histórico de Bizkaia.
Navarra märgib, et […].
The rate for the commercial profit of non-profit entities is 25 % and 21 % respectively.
Samuti tõendab ja toetab Biskaia provintsivalitsus maksuameti maksuhinnangute abil, et Athletic Club Bilbao […].
Because of the tax autonomy enshrined in the Spanish constitution, a general tax measure adopted by the Community of Navarra and the provincial government of Bizkaia would not be territorially selective.
ABI HINDAMINE
In both territories there would not exist a single sport limited company.
ABI OLEMASOLU
Therefore, there would not be any other sport entity that could claim to be treated unfairly.
Vastavalt väljakujunenud kohtupraktikale eeldab meetme kvalifitseerumine abiks Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, et kõik selle sätte tingimused on täidetud [17].
The Commission committed an error in not identifying the geographical reach of the reference system.
Seega on kindlalt kehtestatud, et meetme kvalifitseerimisel riigiabiks peab esiteks olema tegemist riigi sekkumise või vähemalt riigi ressurssidega, teiseks peab sekkumine kahjustama liikmesriikidevahelist kaubandust, kolmandaks peab see andma abisaajatele eelise ning neljandaks peab see kahjustama või ähvardama kahjustada konkurentsi [18].
Therefore, if the Commission examines whether a certain tax treatment is discriminating, the relevant reference system for fiscal regimes of regions, which are in that respect independent, is the respective regional regime.
RIIGIRESSURSID JA PÕHJUSLIKU SEOSE OLEMASOLU HINDAMINE
The Community of Navarra advises that […].
Seadusega 10/1990 kehtestatud abikava alusel saavad madalamat maksumäära kasutavad neli klubi riigi ressurssidest tuleneva eelise, kuna riik loobub võimalikust maksutulust.
Also, the provincial government of Bizkaia advises, and supports with the tax assessments of the internal revenue service, that Athletic Club Bilbao […].
See eelis tuleneb majanduskohustuste, näiteks ettevõtja eelarvet tavaliselt koormavate maksukohustuste kergendamisest [19].
ASSESSMENT OF THE AID
Asjaomane madalam maksumäär kujutab endast riigi ressursse, millest riik on loobunud.
PRESENCE OF AID
Meede on seostatav riigiga, sest see tuleneb seaduse 10/1990 kohaldamisest.
According to settled case-law, for a measure to be categorised as aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU, all the conditions set out in that provision must be fulfilled [17].
VALIKULISE EELISE OLEMASOLU
It is thus well-established that, for a measure to be categorised as State aid within the meaning of that provision, there must, first, be an intervention by the State or through State resources; second, the intervention must be liable to affect trade between Member States; third, it must confer a selective advantage on an undertaking and, fourth, it must distort or threaten to distort competition [18].
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 kohaselt tuleb kindlaks määrata, kas riigiabi annab ettevõtjatele valikulise eelise võrreldes teiste ettevõtjatega, mis on õiguslikult ja faktiliselt võrreldavas olukorras, kui pidada silmas kõnealuse meetme abil saavutatavat eesmärki.
STATE RESOURCES AND IMPUTABILITY
Eelis
By a lower tax rate, the aid scheme introduced by Law 10/1990 allows that four clubs enjoy an advantage deriving from State resources, as the State foregoes possible tax revenues.
Esiteks peab eelis olema ettevõtjale antud.
This advantage derives from a relief from economic burdens such as tax burdens normally included in the budget of an undertaking [19].
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 kohaselt kvalifitseeruvad jalgpalliklubid ettevõtjateks, kui nad tegelevad majandustegevusega, olenemata nende riikliku õiguse kohasest staatusest.
This lower tax rate constitutes State resources forgone by the State.
Euroopa Kohus on järjekindlalt määratlenud ettevõtjat kui üksust, mis tegeleb majandustegevusega, olenemata selle õiguslikust staatusest ja rahastamisviisist [20].
The measure is imputable to the State because it results from the application of Law 10/1990.
Riigiabi eeskirjade kohaldamine ei sõltu sellest, kas üksus on loodud kasumit teenima.
EXISTENCE OF A SELECTIVE ADVANTAGE
Euroopa Kohtu ja Üldkohtu kohaselt võivad mittetulundusüksused samuti pakkuda turul kaupu ja teenuseid ning seetõttu võivad nad kvalifitseeruda ettevõtjatena [21].
Article 107(1) of the Treaty requires it to be determined whether a State measure transfers a selective advantage to undertakings, in comparison with other undertakings which are in a legal and factual situation that is comparable in the light of the objective pursued by the measure in question.
Professionaalsed spordiklubid kvalifitseeruvad seega äriühinguks ning nende suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu konkurentsiseadusi niivõrd, kuivõrd nad tegelevad majandustegevusega [22].
Advantage
Professionaalsed spordiklubid teenivad kasumit piletimüügist, turundustegevusest, teleülekandeõiguste ja fännitoodete müügist, sponsorlusest jm saadud tulult ning konkureerivad üksteise ja teiste professionaalsete jalgpalliüksustega (millel on spordiga seotud piiratud vastutusega äriühingu staatus).
First, an advantage has to be conferred to an undertaking.
Sellest tulenevalt on analüüsitavad neli klubi Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 kohaselt ettevõtjad.
Football clubs qualify as undertakings according to Article 107(1) of the Treaty if they are engaged in an economic activity, irrespective of their status under national law.
Valikulisus
The Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed [20].
Seoses võimaliku valikulise eelisega loobutud maksutulu vormis on Euroopa Kohus töötanud välja kriteeriumid Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 kohaldamiseks [23].
The application of the State aid rules as such does not depend on whether the entity is set up to generate profits.
Nagu komisjon menetluse algatamise otsuses on täpsustatud, on maksuerisus prima facie valikuline, kui see teatavate ettevõtjate puhul lahkneb üldisest või võrdlusalusest maksusüsteemist.
According to the Court of Justice and the General Court, non-profit entities can offer goods and services on a market, too, and therefore may qualify as undertakings [21].
Tuleb hinnata, kas võrrelduna teiste ettevõtjatega, mis on maksukorda silmas pidades samasuguses õiguslikus ja faktilises olukorras, sisaldub meetmes teatavate ettevõtjate suhtes kohaldatav erand.
Professional sport clubs therefore qualify as commercial undertakings and are subject to European Union competition law in so far as they pursue an economic activity [22].
Kui meetmes selline erand leidub, võib järeldada, et meetmega antav eelis on prima facie valikuline.
Professional football clubs raise profits generated by revenues from ticket sales, marketing activities, broadcasting rights, merchandising, sponsorship, etc. and compete with each other and with other professional football entities (that have a status of sport limited companies.
Selline meede võib siiski olla õigustatud maksusüsteemi loogikast ja olemusest lähtudes.
Accordingly, the four clubs concerned by this investigation constitute undertakings for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Prima facie valikulisus
Selectivity
Komisjon kehtestas menetluse algatamise otsuses seoses maksustamisega professionaalsete spordiklubide ühtse võrdlussüsteemi.
Regarding a possible selective advantage in the form of forgone tax income, the Court of Justice has developed a set of criteria for the application of Article 107(1) of the Treaty [23].
Kinnitades oma esialgset seisukohta, leiab komisjon, et üldreegel on järgmine: alates 1990. aastast maksustati selliseid ettevõtjaid kui piiratud vastutusega äriühinguid vastavalt äriühingu tulumaksu seadusele.
As the Commission set out in the opening decision, differential taxation would be prima facie selective if it constituted a departure from the general or reference taxation system with regard to certain undertakings.
Kuid teatud klubisid maksustati endiselt siiski kui mittetulundusühendusi nende eelnevate aastate majandusnäitajate alusel.
It needs to be assessed whether the measure consists in a derogation applicable to certain undertakings in comparison with other undertakings which are in a comparable legal and factual situation in light of the objective of the tax scheme.
De facto olid need tingimused nimetatud nelja professionaalse jalgpalliklubi puhul täidetud.
If that is the case, it may be concluded that the advantage conferred by the measure is prima facie selective.
Menetluse algatamise otsuses teatas komisjon samuti, et need neli klubi on samasuguses õiguslikus ja faktilises olukorras kui teised professionaalsed spordiklubid, kui pidada silmas nende maksukorra eesmärki, milleks on tekitada äriühingu kasumilt riigile tulu.
However, such a measure can still be justified by the logic and the nature of the tax system.
Mõlemal on maksubaasiks ettevõtja tulumaksuaasta lõpuks teenitud puhaskasum.
Selectivity prima facie
Komisjon kinnitab oma esialgset seisukohta.
Accordingly, in the opening decision, the Commission established a common reference taxation system for professional sport clubs.
Erandina tavalistest maksumääradest, mida kohaldatakse profispordiga tegelevate üksuste suhtes, on teatavate professionaalsete spordiklubide maksustatav sissetulek maksustatud erineva, madalama maksumäära alusel kui teiste samasuguste üksuste oma.
Confirming its preliminary opinion, the Commission considers that the general rule is that as of 1990 such undertakings are taxed as limited companies, pursuant to the corporate tax law.
Endisi klubisid koheldakse erinevalt, kuna nad saavad kasutada madalamat maksumäära, millele ei ole õigus piiratud vastutusega äriühinguna tegutsevatel klubidel, mille suhtes kohaldatakse seega üldist äriühingu tulumaksumäära.
However, clubs with certain characteristics related to their economic performance in the preceding years may continue to be taxed as non-profit organization.
Seega kehtestatakse seaduse 10/1990 artikliga DA 7a prima facie valikuline eelis teatavate professionaalsete spordiklubide suhtes.
De facto, these conditions were met by four professional football clubs.
Eelis on ka de facto valikuline, sest seadusega 10/1990 on erand tehtud piiratud arvul abisaajatele.
In the opening decision, the Commission also established that these four clubs are in a comparable legal and factual situation as other professional sport companies in light of the objective of the tax scheme, which is generating State revenues on the basis of company profits.
Sellega kehtestati püsiv erinevus, mis põhines klubide 1990. aasta majandusnäitajatel ja mille alusel de facto tekitati neljale klubile võimalus jääda äriühingu tulumaksustamise üldise korra kohaldamisalast välja selliselt, et nende suhtes kohaldatakse mittetulundusühenduste madalamat maksumäära.
For both, the tax basis is the amount of net profit earned by an undertaking at the end of the tax year.
Kui Hispaania leidis, et klubide juriidiline vorm ei olnud sobilik profivõistlustel osalemiseks, oleks olnud loogiline muuta süsteemi kõikide klubide jaoks.
The Commission confirms its preliminary position.
Seoses põhjustega, miks professionaalsed jalgpalliklubid ja spordiga seotud piiratud vastutusega äriühingud ei ole samasuguses faktilises ja õiguslikus olukorras, nagu väidab Hispaania, teatab komisjon, et majanduslike näitajate erinevus ei õigusta erinevat kohtlemist seoses kohustusliku organisatsioonivormiga või praegusel juhul selle puudumisega.
By way of derogation from the normal tax rates applicable to entities active in professional sport, the taxable income of certain professional football clubs is taxed pursuant to a different tax regime, with a lower rate, than that of other such entities.
Kahjud ei ole teatud organisatsioonivormi olemuslik omadus.
The former clubs are treated differently as they enjoy a reduced tax rate to which clubs incorporated as limited companies and thus subject to the general corporate tax are not entitled.
Seega ei ole majandusnäitajad objektiivne kriteerium, millega õigustada erinevaid maksustamispõhimõtteid või kehtestada tähtajatult teatavaid tegevusvorme.
Accordingly, the DA 7a of Law 10/1990 establishes a prima facie selective advantage in favour of certain professional football clubs.
Erinevat kohtlemist ei saa õigustada ka rangema sisekontrollimehhanismiga, millele viitavad Real Madrid CF ja FC Barcelona.
The advantage is also de facto selective as Law 10/1990 singled out a limited number of beneficiaries.
Selline sisekontroll ei ole nende klubide maksutaseme juures oluline ega jaota üksusi maksustamise seisukohast kahte mittevõrreldavasse rühma.
It introduced a lasting distinction based on the economic performance of the clubs in 1990, reserving de facto to the four clubs the possibility to remain outside the general system of corporate taxation and under the lower taxation rate for non-profit organisations.
Lisaks ei sobitu selline põhjendus erineva maksukohtlemise põhimõtetega, nagu selgitatakse allpool (põhjendus 57).
If Spain considered that the legal entity of club was not appropriate for professional competitions, it would have been logical to change the system for all clubs.
Maksustamissüsteemi olemusest ja loogikast tulenev põhjendus
Regarding the reasons as to why the professional football clubs and sport limited companies are not in the same factual and legal situation, alleged by Spain, the Commission notes that differences in the economic performance cannot justify different treatment as regards the obligatory form of organisation or the lack of choice in that respect.
Erinevat kohtlemist võib siiski õigustada maksustamissüsteemi olemuse ja ülesehitusega [24].
Losses are not intrinsic to a certain form of organisation.
Nagu komisjon menetluse algatamise otsuses märkis, on profijalgpallis tegutsevate teatud ettevõtjate kasuks erineva maksukohtlemise kehtestanud liikmesriigi ülesanne näidata, et seda saab tegelikult põhjendada asjaomase süsteemi olemuse ja ülesehitusega [25].