natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The advertising campaigns organised outside Austria made no specific references to the national origin of the product other than the one which may be evident from the references made to the qualities or varieties concerned or to the normal designation of the product.
Ehkki Austria ametiasutused kinnitasid, et alates 2002. aastast olid kvaliteedimärk ja ökomärgis kättesaadavad kõikide toodete jaoks olenemata toodete päritolust, avaldas komisjon menetluse algatamise otsuses sellega seoses kahtlust, sest viide omamaistele toodetele meetme peamises õiguslikus aluses, AMA alusaktis, kaotati alles 2007. aastal (vt põhjendus 161).
These campaigns were thus in line with point 2.1 of the 1986 Communication and did not infringe Article 30 of the EEC Treaty (now Article 34 TFEU).
Komisjon märkis menetluse algatamise otsuses, et ei olnud selge, kas uued AMA sise-eeskirjad jõustusid juba 26. septembril 2002 või oli pärast kõnealust kuupäeva ette nähtud üleminekuaeg, mille jooksul abi anti jätkuvalt vanade eeskirjade alusel.
Therefore, the aid for advertising outside Austria for the period 1 January 1995 to 31 December 2001 complied with the conditions of the 1986 Communication.
Austria ametiasutused teatasid oma 14. septembri 2012. aasta kirjaga, et sellist üleminekuaega ei olnud.
Therefore, the Commission considers that aid to be compatible with the common market.
Komisjon väitis oma menetluse algatamise otsuse põhjenduses 175, et tal ei olnud piisavalt teavet, et hinnata, kas ökomärgise kaasrahastatud müügiedendusmeetmete suhtes, mida on nimetatud põhjenduses 80, on kohaldatavad riigiabieeskirjad.
ADVERTISING AID IN THE PERIOD 1 JANUARY 2002 TO 31 DECEMBER 2006: QUALITY AND BIO LABELS
Seepärast paluti Austria ametiasutustel esitada rohkem teavet meetmetega seotud riigiabi heakskiitmise ja programmitöö perioodi kestuse kohta.
For the period 1 January 2002 to 31 December 2006 aid for advertising activities had to comply with the conditions set out in the 2000-2006 Guidelines.
Austria ametiasutused märkisid oma 14. septembri 2012. aasta kirjas, et ökomärgise müügiedendusmeetmed olid osa ökotooteid käsitlevast Austria kaasrahastatud teavitus- ja müügiedendusprogrammist.
According to point 18 of the 2000-2006 Guidelines, measures for the promotion and advertising of agricultural products had to be assessed in accordance with the 1987 Advertising Framework.
Oma 14. septembri 2012. aasta vastuses väitsid Austria ametiasutused ka järgmist: aastatel 2002–2008 (20. september 2002 – 15. september 2005) viidi seoses mahepõllumajanduslike toodetega ellu kaasrahastatud teavitus- ja müügiedendusporgramm.
From 1 January 2002 onwards the 2001 Advertising Guidelines were applicable and replaced the 1986 Communication and the 1987 Advertising Framework (points 69, 75 of the 2001 Advertising Guidelines).
REKLAAMIKAMPAANIAD VÄLJASPOOL AUSTRIAT JA ÜLDINE REKLAAM AUSTRIAS AJAVAHEMIKUS 2002–2004 [87]
The Commission will therefore base its assessment for the period 1 January 2002 to 31 December 2006 on the 2001 Advertising Guidelines.
Reklaamikampaaniate korraldamiseks võis anda loa juhul, kui need korraldas otse või kaudselt üks liikmesriik teise liikmesriigi turul või need korraldati toetava liikmesriigi siseturul ning kui nende raames reklaamiti toodet üldiselt, viitamata mis tahes moel toote omamaisele päritolule (2001. aasta reklaamisuuniste punkti 19 alapunktid a ja b).
According to point 12 of the 2001 Advertising Guidelines, aid granted for the advertising of agricultural and other products, in order to be compatible with the common market, should not interfere with trade to an extent contrary to the common interest (negative criteria), and should facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas (positive criteria).
Vastavalt 2001. aasta reklaamisuunistele suhtus komisjon pooldavalt reklaamikampaaniatesse, mis korraldati selleks, et tutvustada tarbijatele konkreetse liikmesriigi või piirkonna põllumajandus- ja muid tooteid.
Negative criteria
Selliste kampaaniate raames võidi keskenduda eeskätt toote päritolule, tingimusel et kampaania korraldati väljaspool liikmesriiki või piirkonda, kus asjaomased põllumajandus- ja muud tooted olid toodetud.
Point 18 of the 2001 Advertising Guidelines laid down that no aid could be granted for advertising campaigns that infringed Article 28 EC (now Article 34 TFEU) prohibiting quantitative restrictions on imports and all measures having equivalent effect between Member States.
Kampaania käigus tuli piirduda asjaomaste toodete objektiivsete omaduste tutvustamisega ja vältida subjektiivseid väiteid toodete kvaliteedi kohta (2001. aasta reklaamisuuniste punktid 35–39).
The aid could not be granted for advertising relating directly to the products of one or more particular firm or firms.
Teabe põhjal, mis oli menetluse algatamise otsuse tegemise ajal kättesaadav ajavahemikus 2002–2004 tehtud üldise reklaami ja reklaami kohta väljaspool Austriat (vt menetluse algatamise otsuse punktid 2.7.1.2 ja 2.7.1.3), ei olnud võimalik hinnata meetmete kokkusobivust 2001. aasta reklaamisuuniste punkti 19 alapunktis a ning punktides 29, 30 ja 39 sätestatud tingimustega.
If the conduct of publicly financed advertising activities was entrusted to private firms such firms had to be chosen on market principles (points 29 and 30 of the 2001 Advertising Guidelines).
Seepärast paluti menetluse algatamise otsuses Austria ametiasutustel esitada seoses eespool nimetatud sätetega vajalik teave.
Furthermore, campaigns could not contravene secondary Community legislation and in particular had to comply with the provisions of Directive 2000/13/EC (points 25 to 28 of the 2001 Advertising Guidelines).
Reklaamikampaaniad väljaspool liikmesriiki ja üldine reklaam liikmesriigis pidid olema kooskõlas 2001. aasta reklaamisuuniste positiivsete kriteeriumidega (vt põhjendused 227 ja 228).
Positive criteria
Peale selle oli 2001. aasta reklaamisuuniste punktis 47 sätestatud, et konkreetsetele kvaliteedinõuetele vastavate toodete reklaamimise korral pidid asjaomased tooted vastama standarditele või kirjeldustele, mis olid selgelt kõrgemad või täpsemad kui need, mis olid sätestatud asjakohastes ühenduse või liikmesriigi õigusaktides.
Points 31 and 32 of the 2001 Advertising Guidelines stated that, in order to qualify for a derogation under Article 87(3)(c) EC (now Article 107(3)(c) TFEU), advertising had to concern surplus products or underexploited species, new products or replacement products not yet in surplus, high quality products, the development of certain regions or the development of SMEs.
2001. aasta reklaamisuuniste punktiga 60 oli ette nähtud, et reklaami jaoks antava abi puhul ei tohiks otsese abi määr üldjuhul ületada 50 % ja asjaomase sektori ettevõtjad pidid kandma vähemalt 50 % kuludest, kui otsene abi oli pärit üldotstarbelisest riigieelarvest.
Chapter 4 of the 2001 Advertising Guidelines detailed the application of the above mentioned positive criteria to particular types of advertising, namely to aid for advertising where origin is part of the message (section 4.1) and advertising aid for quality products (section 4.2).
Sektori panus võis moodustuda ka maksulaadsetest lõivudest või kohustuslikest maksetest.
Advertising where origin is a part of the message
Seoses üldise reklaamiga ja reklaamiga väljaspool Austriat ei olnud komisjonil menetluse algatamise otsuse tegemise ajal ajavahemiku 2002–2004 kohta kättesaadava teabe põhjal võimalik hinnata meetmete vastavust eespool nimetud eeskirjadele.
According to point 23 of the 2001 Advertising Guidelines, identification of the producing country by word or by symbol could be made providing that a reasonable balance was struck between references to, on the one hand, qualities and varieties of the product and, on the other hand, its national origin.
Seepärast paluti Austria ametiasutustel esitada seoses 2001. aasta reklaamisuuniste punktis 32 sätestatud tingimustega vajalik teave (menetluse algatamise otsuse põhjendus 174).
Advertising which mentioned the (regional) origin of the product as a subsidiary message was deemed not to infringe Article 28 EC (now Article 34 TFEU).
Austria ametiasutused esitasid nõutud teatisevormid oma 30. aprilli 2014. aasta vastusega.
In order to assess whether the origin was indeed a subsidiary message, the Commission would take into account the overall importance of text and/or symbol, including pictures and general presentation, referring to origin and the importance of text and/or symbol referring to the unique selling point of the advertisement, i.e. the part of the advertising message which does not focus on origin (points 40 and 41 of the 2001 Advertising Guidelines).
Teatisevormidesse märgitud teave piirdus siiski üksnes kava tingimuste üldise kirjeldusega ja ei olnud meetmete nõuetekohaseks hindamiseks piisav.
Advertising for quality products
Komisjon palus oma 17. detsembri 2014. aasta teabenõudes kõnealuse meetmete kohta lisateavet.
When aid was granted towards products meeting special quality requirements it had to be open to all products produced in the Community irrespective of their origin.
Austria kinnitas oma 25. veebruari 2015. aasta vastuses, et
Member States were also required to recognise the results of comparable controls carried out in other Member States (point 49 of the 2001 Advertising Guidelines).
reklaamikampaaniate raames reklaamiti tooteid vaid üldiselt, viitamata mis tahes moel toodete omamaisele päritolule (2001. aasta reklaamisuuniste punkti 19 alapunktid a ja b);
Advertising for products of organic farming, in particular
abi ei antud reklaami jaoks, mis oli otseselt seotud ühe või enama konkreetse ettevõtja toodetega (2001. aasta reklaamisuuniste punkt 29);
In applying the above provisions to the advertising measures for the quality and bio label in the period 1 January 2002 to 31 December 2006 the Commission comes to the following conclusions:
reklaamimisel keskenduti kvaliteettoodete müügiedendusele (2001. aasta reklaamisuuniste punktid 31 ja 32).
The quality label and one of the two versions of the bio label (see recital 64) contained a reference to the origin of the product, but this message may be considered secondary to the main message concerning the (organic) quality of the product.
Ajaomased standardid ja kirjeldused olid selgelt kõrgemad või täpsemad kui need, mis olid sätestatud asjakohastes ühenduse või liikmesriigi õigusaktides.
The reference to the origin of the product had a subordinate position both in the graphic message (background) and in the text of the logo.
ABI REKLAAMI JAOKS AJAVAHEMIKUS 2007–2008
Regarding the design of the labels the Commission notices that the central space of the labels was occupied by the field in which the text ‘AMA Gütesiegel’ or ‘BIO’ dominated and the origin of the product was indicated in considerably smaller letters.
Hinnates riigiabi, mis anti põllumajandustoodete reklaamimiseks pärast 1. jaanuari 2007, kohaldab komisjon 2007.–2013. aasta suuniste jagu VI.D.
The side fields were presented in national colours (e.g. red and white for Austria) without any additional symbols identifying the production country.
Kvaliteedi reklaamimine
The central field not only occupied the visually dominant space in the labels but constituted ca.
2007.–2013. aasta suuniste punkti 153 alusel võis ühenduses korraldatavate reklaamikampaaniate jaoks antava riigiabi tunnistada EÜ asutamislepinguga kokkusobivaks, kui olid täidetud järgmised tingimused:
65 % of the total width of the label (see recital 64).
reklaamikampaania oli ette nähtud kvaliteettoodetele, mis vastasid määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 32 alusel kehtestatud kriteeriumidele, [88] ühenduses tunnustatud nimetustele (kaitstud päritolunimetus või kaitstud geograafiline tähis või muu ühenduse õigusaktidega kaitstud päritolunimetus) või riiklikele ja piirkondlikele kvaliteedimärkidele;reklaamikampaania ei olnud suunatud ühe või enama konkreetse ettevõtte toodetele;
The Austrian authorities have further specified that in all advertising relating to both labels the product quality was the main message and the origin of the product, where mentioned, was only a secondary message (see recital 79).
reklaamikampaania vastas direktiivi 2000/13/EÜ artikli 2 sätetele ning märgistamist käsitlevatele erieeskirjadele, mis olid kehtestatud mitmesuguste toodete, nagu vein, piimatooted, munad ja linnuliha, suhtes (vt 2007.–2013. aasta suuniste punkti 152 alapunkt j).
According to the Austrian authorities, the bio label was only granted to organic products satisfying the criteria laid down in Regulation (EEC) No 2092/91 (see recital 69).
Vastavalt teabele, mille Austria ametiasutused esitasid 30. aprillil 2014, olid 2007.–2013. aasta suuniste punkti 153 tingimused täidetud.
The Austrian authorities have given assurances that the provisions of Directive 2000/13/EC were complied with in the subsidised advertising (see recital 68).
2007.–2013. aasta suuniste punktis 155 on sätestatud, et riiklike ja piirkondlike kvaliteedimärkide puhul peab toote päritolule viitamine olema teisejärguline.
The advertising did not relate to the products of one or more particular firm or firms.
Hinnates seda, kas toote päritolu oli või ei olnud reklaamis teisejärguline, pidi komisjon arvesse võtma toote päritolule viitava teksti ja/või sümboli, sealhulgas piltide ja üldise esituse üldist tähtsust ning peamisele müügieelisele osutava teksti ja/või sümboli, st reklaami selle osa, milles ei keskenduta päritolule, tähtsust.
The Austrian authorities have specified that in advertising at a point of sale no named firms or products were advertised and that the owner of the point of sale did not benefit from the aid (see recital 78).
Austria ametiasutused kinnitasid oma 30. aprilli 2014. aasta kirjas, et 2007. aastal kasutatud kvaliteedimärk ja ökomärgis olid identsed komisjoni 2004. aasta otsuses heaks kiidetud kvaliteedimärgi ja ökomärgisega (vt ka põhjendus 233).
The Austrian authorities have specified that all advertising activities funded by AMA Marketing were carried out by private firms selected by means of a public tender (see recital 52).
Sellele hindamisele viidates leiab komisjon, et 2007.–2013. aasta suuniste punktis 155 sätestatud tingimused on täidetud.
These special requirements either concerned product quality or were limited to ensuring the indicated geographical origin of the product.
Kui sektori mis tahes kujul antud panus katab vähemalt 50 % kuludest, võib abi osakaal olla kuni 100 % rahastamiskõlblikest kuludest.
In any case the special requirements could be fulfilled irrespective of the geographical origin of the product (see recital 161).
Nagu on näidatud eespool (põhjendus 200), on see tingimus täidetud.
In the opening decision the Commission pointed out that it did not have information regarding the question whether equivalent controls carried out in other Member States were recognised.
2007.–2013. aasta suuniste punktis 158 on sätestatud, et reklaamitegevusest, mille aastaeelarve ületab 5 miljonit eurot, tuleb teatada eraldi.
In their submission of 14 September 2012, the Austrian authorities confirmed that such controls were recognised and provided supporting evidence for this.
Austria ametiasutuste esitatud teabest (põhjendus 45) võib järeldada, et see tingimus on täidetud, kuivõrd kvaliteedimärgi jaoks 2007. ja 2008. aastal eraldatud aastaeelarve jäi alla 5 miljoni euro.
Although the Austrian authorities confirmed that as from 2002 the quality and the bio label were open to all products regardless of their origin, in the opening decision the Commission expressed doubts since the reference to national products in the main legal basis for the measures, the AMA Act, was abolished only in 2007 (see recital 161).
Eespool nimetatud põhjustel on ajavahemikus 2007–2008 ellu viidud reklaamimeetmed kooskõlas 2007.–2013. aasta suunistega ja seega siseturuga kokkusobivad.
In their submissions, the Austrian authorities provided the new internal rules according to which the labels were open to all products as well as data showing that a number of non-Austrian products had indeed obtained the labels after 2001.
Komisjon märgib siinkohal, et ökomärgisega seotud reklaamimeetmete kohaldamine 2006. aasta lõpus lõppes ja seetõttu neid 2007.–2013. aasta suuniste alusel ei hinnata (vt põhjendus 15).
They also confirmed again that since 2002 the rules were applied to all products irrespective of their origin.
Üldine reklaam
In the opening decision, the Commission noted that it was not clear whether the new AMA internal rules had been put into effect already as from 26 September 2002 or whether there was a transitional period after 26 September 2002 during which aid continued to be granted according to the old rules.
Sätted, mis käsitlevad üldist reklaami ja reklaami kolmandates riikides, ei ole ajavahemiku 2007–2008 puhul asjakohased, sest sellise reklaamiga seotud abimeetmete kohaldamine lõppes 2004. aastal abikava N 239/2004 vastuvõtmisega, nagu on kirjeldatud põhjenduses 39.
In their submission of 14 September 2012, the Austrian authorities declared that there was no such transitional period.
TEHNILISE ABI MEETMED JA ABI KVALITEETTOODETE JAOKS AJAVAHEMIKUS 1995–1999
In recital 175 of the opening decision, the Commission stated that it did not have enough information to assess whether the State aid rules are applicable to the co-financed bio-label promotion measures mentioned in recital 80 above.
MÜÜGIEDENDUS LAIEMAS TÄHENDUSES JA TEHNILISE ABI MEETMED AJAVAHEMIKUS 1995–1999
To that end the Austrian authorities were invited to provide more information on the State aid clearance of the measures as well as about the duration of the programming period.
1987. aasta reklaamiraamistiku kohaldamisalast jäeti raamistiku punktiga 1.1 välja müügiedendustegevus laiemas tähenduses, nagu teaduslike teadmiste levitamine üldsuse seas, messide või näituste korraldamine ja nendel osalemine ning sarnane suhtekorralduslik tegevus, sealhulgas küsitlused ja turu-uuringud.
In their reply of 14 September 2012 the Austrian authorities also stated the following: In the period 2002-2008 (20 September 2002-15 September 2005) a co-financed information and promotion programme for organic products was run.
Lisaks suhtus komisjon kooskõlas oma tava ja põhimõtetega pooldavalt nn pehme abi meetmetesse, mille eesmärk oli anda põllumajandussektoris tehnilist abi.
This programme had been approved by Commission Decision C (2002) 3116 of 22 August 2002 [85].
Näiteks kiideti heaks abi, mis kattis kuni 100 % uute meetodite levitamisega seotud meetmete rahastamiskõlblikest kuludest.
Furthermore, Commission Decision C (2007) 3299 of 10 July 2007 approved another 3-year programme for the bio label (1 October 2007-30 September 2010) [86].
Jaos 4.3 kirjeldatud AMA turustusmeetmed kuuluvad kõnealustesse kategooriatesse.
ADVERTISING CAMPAIGNS OUTSIDE AUSTRIA AND GENERIC ADVERTISING IN AUSTRIA, 2002-2004 [87]
Seepärast olid meetmed kooskõlas komisjoni tollase tavaga, mille kohaselt oli taotletav eesmärk õiguspärane.
Advertising campaigns could be authorised if they were organised directly or indirectly by one Member State on the market of another Member State or on the home market of the supporting Member State and advertise the product in a purely generic manner making no reference whatsoever to its national origin (point 19(a)-(b) of the 2001 Advertising Guidelines).
Ka 100 % abi osakaal oli vastavuses abi lubatud ülemmääraga, mida peeti tollal proportsionaalseks, võttes arvesse kõnealust eesmärki ning piiratud kahjulikku mõju konkurentsile ja kaubandusele.
According to the 2001 Advertising Guidelines the Commission took a favourable view of advertising campaigns that were undertaken in order to introduce consumers to the agricultural and other products of a particular Member State or region.
Abi, mis anti ajavahemikus 1995–1999 müügiedendustegevuseks laiemas tähenduses, oli kooskõlas komisjoni tollase väljakujunenud tavaga ja komisjon leiab, et seepärast olid kõnealused meetmed EÜ asutamislepingu artikli 92 lõike 3 punkti c (nüüd ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkt c) alusel ühisturuga kokkusobivad.
The primary focus of such campaigns could be the origin of the product provided the campaign was undertaken outside the Member State or region in which the agricultural and other products were produced.
KVALITEETTOODETEGA SEOTUD TEHNILINE ABI, NÕUSTAMISTEENUSED JA KONTROLLIMEETMED AJAVAHEMIKUS 1995–1999
The campaigns had to be limited to presenting the objective characteristics of the products concerned and should in principle not include subjective claims about the quality of the products (points 35-39 of the 2001 Advertising Guidelines).
Seoses abiga, mis anti kvaliteedi tagamise kavade koostamisel tehnilise abi ja nõustamisteenuste jaoks, leidis komisjon, et sellised teenused kujutavad endast nn pehmet abi, millega püüeldi ühist huvi pakkuva eesmärgi poole ja mis oli proportsionaalne (eelkõige arvesse võttes seda, et abi ei kahjustanud olulisel määral konkurentsitingimusi) ning seetõttu ühisturuga kokkusobiv.
On the basis of the information available at the time of the opening decision for the period 2002-2004 regarding generic advertising and advertising outside Austria (see sections 2.7.1.2 and 2.7.1.3 of the opening decision) it was not possible to assess the compatibility of the measures with the conditions set out in points 19(b), 29, 30 and 39 of the 2001 Advertising Guidelines.
Jaos 4.3 kirjeldatud meetmeid võib pidada selliseks pehmeks abiks, mida komisjoni tollase väljakujunenud tava kohaselt peeti ühisturuga kokkusobivaks.
Therefore, in the opening decision, the Austrian authorities were invited to provide the necessary information in respect of the above provisions.
Mis puudutab kontrollimeetmeid, millega tagati sektori hallatavate kvaliteedi- või jälgitavusstandardite järgimine, siis komisjon kiitis – rakendades käsitlusviisi, millest ta oli teatanud liikmesriikidele oma loomakasvatuse teemalises kirjas [90] – järjekindlalt heaks abi, mis kattis kuni 100 % kohustuslike kontrollide kuludest.
Advertising campaigns outside the Member State and generic advertising within the Member State had to comply with the positive criteria of the 2001 Advertising Guidelines (see recitals 227 and 228).
Seda tehes lähtuti taas põhimõttest, et abiga püüeldi ühist huvi pakkuva eesmärgi poole ja abi oli proportsionaalne, eelkõige arvesse võttes sellise kaudse abi piiratud kahjulikku mõju konkurentsile ja kaubandusele.
In addition, point 47 of the 2001 Advertising Guidelines provided that for advertising of products meeting particular quality requirements such products should meet standards or specifications which were clearly higher or more specific than those which were laid down in the relevant Community or national legislation.
Austria ametiasutustel paluti seoses kõnealuste meetmetega selgitada, kas AMA kontrollid olid kohustuslikud või mitte, ja viimasel juhul anda teavet selle kohta, kas abi ülemmäärast oli kinni peetud.
Point 60 of the 2001 Advertising Guidelines provided that in the case of aid for advertising, the rate of direct aid should, as a general rule, not exceed 50 % and undertakings from the sector had to contribute at least 50 % of the cost, where the direct aid came from a general purpose government budget.
Austria ametiasutused vastasid oma 30. aprilli 2014. aasta kirjaga, et kõnealused kontrollid olid AMA rakendusaktide alusel kohustuslikud ja abi ülemmäärast oli kinni peetud.
The sector contribution could also come from parafiscal levies or compulsory contributions.
Seega on abi kokkusobivuse tingimused täidetud.
Regarding generic advertising and advertising outside Austria, on the basis of the information available to the Commission at the time of the opening decision for the period 2002-2004 it was not possible to assess the compatibility of the measures with the above rules.
RIIGIABI KVALITEETTOODETE JAOKS AJAVAHEMIKUS 2000–2006
Therefore, the Austrian authorities were invited to provide the necessary information in respect of the condition stipulated in point 32 of the 2001 Advertising Guidelines (recital 174 of the opening decision).
Kvaliteedisüsteemide ja kvaliteedikontrollide edasiarendamisega seotud tegevuse jaoks oli võimalik saada abi nii ökomärgise kui ka kvaliteedimärgi puhul.