natgillin/translations-raw huggingface dataset:
That analysis primarily had to take into account that following the first period NCHZ had outstanding liabilities (both public and private) from its previous continued operation totalling EUR 16 million and these had priority over any pre-bankruptcy liabilities.
Jättes kõrvale asjaolu, et asjaomane meede ei ole mitte seadus ise, vaid selle kohaldamine NCHZ suhtes valitsuse otsuse tulemusena, märgib komisjon, et ELi kohtute väljakujunenud praktika kohaselt ei välista tõik, et seadus oli üldine meede, võimalust, et sellega anti konkreetsele üksusele valikuline eelis.
Therefore, the situation for the creditors was not the same as at the beginning of the bankruptcy proceedings when a large part of those liabilities had not yet been incurred.
Esiteks – ehkki seadus oli üldine seadusandlik meede, viitavad juhtumi asjaolud sellele, et see oli mõeldud spetsiaalselt NCHZ jaoks (mõnes ajakirjanduses avaldatud artiklis ristiti see seadus isegi NCHZ seaduseks).
In addition, the uncertainty automatically entailed in decision-making under the standard bankruptcy rules was removed by the application of the Act to NCHZ, which guaranteed that at least until the Act expired at the end of 2010 NCHZ would be fully operational.
Seadus võeti vastu üks kuu pärast äriühingu pankroti väljakuulutamist ja NCHZ oli ainus äriühing, mille suhtes seda kohaldati.
This sent a strong signal to the company's suppliers and customers, who were assured that they could keep trading with NCHZ, because the company would, owing to its strategic company status under the Act, remain fully operational.
Teiseks oli kõnealuse seaduse kohaldamiseks konkreetse äriühingu suhtes vaja valitsuse otsust, millega äriühing kuulutati strateegiliseks, sest seadus ei kohaldunud kõikide seaduse paragrahvi 1 lõikes 2 sätestatud tingimustele vastavate äriühingute suhtes automaatselt.
Since security of supply is an important element for customers in the chemical sector, the application of the Act provided a significant advantage to NCHZ as compared with the standard bankruptcy procedure.
Lisaks oli valitsusel kõnealuste tingimuste üldist sõnastust arvesse võttes märkimisväärne õigus kaaluda, milliseid äriühinguid pidada strateegiliseks [15].
It gave NCHZ's customers significantly more assurance that, despite any further losses and irrespective of the views and interests of its creditors, NCHZ would continue operating at least until the Act expired.
Seepärast leiab komisjon, et meede, millega võimaldati riigile tasumata NCHZ võlgadel kuhjuda, kujutab endast valikulist meedet ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
NCHZ thus received privileged treatment compared with its competitors in a similar situation.
Konkurentsi ja liikmesriikidevahelise kaubanduse kahjustamine
The risk of customers switching to other suppliers as a result of bankruptcy is not just a hypothetical one.
NCHZ tegevuse jätkumisega strateegilise tähtsusega äriühingute seaduse alusel vähenesid kulud, mida NCHZ oleks pidanud muidu kandma.
In fact, even with the shield provided by the application of the Act, some customers were lost in 2009 and 2010, as indicated in the administrator's economic analysis produced after the Act expired.
NCHZ tegevus ei toonud piisavalt tulu, et katta kõik tegevuskulud, sealhulgas sotsiaalkindlustusmaksed ja muud pankrotimenetluse käigus tekkinud riigi nõuded.
Without the application of the Act the risk that even more sales would be lost owing to the uncertainties created by the bankruptcy proceedings would have been significantly higher.
Hoolimata oma suutmatusest täita kõiki oma kohustusi, eeskätt riigi ees (mis jäid täitmata 13 kuu eest, mil kõnealune seadus kehtis), jätkas NCHZ turul tegutsemist, pakkudes oma tooteid konkurentsis Euroopa teiste kemikaalitootjatega.
This would also have increased the risk that the creditors might view the continued operation of NCHZ as no longer making economic sense.
Lisaks – nagu eespool kirjeldatud – anti seadusega NCHZ-le majanduslikud eelised, mis teistele sarnases olukorras olevatele äriühingutele osaks ei saanud.
Slovakia provided a hypothetical analysis by the administrator based on the methodology used for the analysis in the second period which shows that, if liquidation had been considered at the beginning of the first period, the outcome of the analysis would not have been different from the outcome of the analysis in the second period.
Eelkõige vähendati sellega tõenäoliselt märgatavalt klientide ja tarnijate kaotamise riski pankrotimenetluse ajal.
Regardless of the lower level of current liabilities totalling EUR 8,5 million, the proceeds from liquidation would not have been greater than the costs and the current liabilities.
Asjaolu, et äriühing oli seaduse alusel kohustatud oma tegevust jätkama, julgustas NCHZ äripartnereid oma suhteid äriühinguga säilitama.
However, this analysis is very brief and hypothetical and was produced by the administrator only after the event [14], as it was not drawn up and submitted until March 2014.
Äriühingu tegevuse jätkamisega kõnealuse seaduse kohaselt tagati klientidele tarnekindlus, mis on keemiatööstuses iseäranis tähtis.
Slovakia has not demonstrated that the continued operation of NCHZ would really have been approved at the beginning of the bankruptcy period on the basis of a proper in-depth analysis and discussion by all the stakeholders, even if the Act had not been applied to NCHZ.
Kui seadust ei oleks kohaldatud, oleks olnud tõenäolisem, et NCHZ kliendid oleksid otsinud alternatiivseid tarneallikaid, kartes, et pankrotis NCHZ tegevus katkeb äriühingu üha halveneva finants- ja majandusolukorra tõttu ootamatult.
In fact, if the Act had not been applied to NCHZ, the company would have faced additional negative consequences (such as customers switching to safer suppliers), which would have significantly increased the risk of the creditors opting to discontinue operation at that stage.
Ühe äriühingu kulude vähendamine tähendab tegevusabi ja kahjustab seega konkurentsi, sest NCHZ konkurentidel tuli need kulud kanda või vastutada oma maksevõimetuse tagajärgede eest.
The application of the Act thus provided NCHZ with a selective economic advantage, as it protected the company from the normal course of the bankruptcy proceedings under the standard bankruptcy legislation.
Lisaks võisid meetmed kahjustada konkurentsi NCHZ kunstliku hoidmisega kaltsiumkarbiidi turul ja muudel turgudel, kus äriühing tegutses.
It deprived the administrator, the creditors and the court of the possibility of discontinuing operation of NCHZ or making significant staff cuts (see recital 27), either at the beginning of the bankruptcy proceedings or later on (i.e. in the course of 2010) in view of developments in NCHZ's economic situation.
Kuna kaltsiumkarbiidi tootjate arv ELis on piiratud ja toodetega kaubeldakse üle kogu Euroopa, kahjustab kõnealune meede selgelt ka liikmesriikidevahelist kaubandust.
It also provided NCHZ and third parties (such as customers and suppliers) with a certainty of continued operation, which under standard bankruptcy rules is never guaranteed.
Järeldus riigiabi olemasolu kohta
In the light of the above, the Commission takes the view that the application of the Act provided NCHZ with an undue economic advantage.
Eespool öeldut arvesse võttes järeldab komisjon, et NCHZ kuulutamisega strateegilise tähtsusega äriühingute seaduse alusel strateegiliseks äriühinguks anti NCHZ-le valikuline eelis, mis on seostatav riigiga ja millega kaasnes riigi ressursside kasutamine ning konkurentsi kahjustamine turul, mis oli avatud liikmesriikidevahelisele kaubandusele.
Selectivity of the measure
Seepärast kujutab meede endast ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses riigiabi.
The decision to apply the Act to NCHZ, thereby guaranteeing its continued operation, is an individual measure adopted by the Government specifically concerning NCHZ and is therefore, by definition, selective.
Abi summa võrdub riigi ja riiklike üksuste ees võetud ja tasumata jäänud kohustustega, mis kuhjusid ajal, mil NCHZ suhtes kohaldati kõnealust seadust.
The Slovak authorities argue that the Act was a general measure applicable to all companies fulfilling the criteria laid down in it.
Slovakkia esitatud teabe põhjal oli tasumata võla suurus asjaomase perioodi alguses 735817,44 eurot [16].
Leaving aside the fact that the relevant measure is not the Act itself but its application to NCHZ by the Government's decision, the Commission notes that in accordance with the established case-law of the EU courts the fact that the Act was a general measure does not exclude the possibility of it conferring a selective advantage on a particular entity.
Seaduse aegumise hetkel oli tasumata kohustusi 5519241,54 eurot [17].
First, even though the Act was a general legislative measure the circumstances of the case suggest that it was in fact aimed specifically at NCHZ (some press articles even dubbed the Act ‘lex NCHZ’).
Seepärast on abi suurus 4783424,10 eurot.
The Act was adopted one month after the company was declared bankrupt and NCHZ was the only company to which the Act was applied.
Tegevuse jätkamine võlausaldajate komitee otsuse alusel
Second, for the Act to be applied to a given company, a decision by the Government declaring the company to be ‘strategic’ was required, as the Act did not apply automatically to every company fulfilling the conditions set out in Section 1(2) of the Act.
Pärast strateegilise tähtsusega äriühingute seaduse aegumist ei olnud haldur enam seaduse järgi kohustatud äriühingu tegevusega jätkama.
In addition, in view of the general wording of those conditions, the Government had significant discretion regarding which companies it considered strategic [15].
Haldur andis (nii tagatud nõuete kui ka tagamata nõuetega) võlausaldajatele teada, et NCHZ kahju oli äriühingu pankroti väljakuulutamisest saati pidevalt kasvanud ja et äriühingu käigushoidmise kulud olid suuremad kui selle tegevusega teenitav tulu.
Therefore, the Commission considers that the measure allowing the accumulation of NCHZ's unpaid debts to the State constitutes a selective measure within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Olles teadlikud äriühingu viletsast seisust, leppisid kõik võlausaldajate komitee liikmed ja tagatud nõuetega võlausaldajad sellegipoolest 2011. aasta jaanuaris kokku, et NCHZ peaks tegevust jätkama.
Distortion of competition and effect on trade between Member States
Seejärel kinnitas selle otsuse vastavalt Slovakkia pankrotiseadusele pankrotikohus, millega otsus muutus halduri jaoks siduvaks.
The continued operation of NCHZ by virtue of the application of the Act had the effect of reducing costs that NCHZ would otherwise have had to bear.
Seostatavus riigiga ja majanduslik eelis
The operation of NCHZ did not yield sufficient revenue to cover all operating costs, including social security contributions and other state receivables incurred during the bankruptcy proceedings.
Pärast strateegilise tähtsusega äriühingute seaduse aegumist oli NCHZ tegevuse jätkamise aluseks otsus, mille tegi võlausaldajate komitee (tagamata nõuetega võlausaldajate esinduskogu), kuhu kuulusid peamiselt erasektori äriühingud.
Despite its inability to cover all its liabilities, and in particular those vis-à-vis the State (which remained unpaid for the 13 months that the Act was in force), NCHZ remained active on the market offering its products in competition with other European chemical producers.
Ametliku uurimismenetluse käigus ilmnes, et ühelgi võlausaldajate komitee liikmel ega tagatud nõuetega võlausaldajal ei olnud Slovakkia pankrotiseaduse alusel vetoõigust.
Moreover, as described above, the application of the Act provided NCHZ with economic advantages not enjoyed by other companies in a similar situation.
Otsused tehti nendes kogudes häälteenamuse alusel.
In particular, it was likely to significantly reduce the risks of losing customers and suppliers during the bankruptcy proceedings.
Seepärast ei saanud ükski riiklik üksus maksma panna oma tahet peatada edasine võlgade kuhjumine.
The fact that the company was obliged, under the Act, to continue operations encouraged the business partners of NCHZ to maintain their relationship with the company.
Seetõttu võib järeldada, et NCHZ tegevuse jätkamine põhines otsusel, mille tegid erasektori võlausaldajad, sest avaliku sektori võlausaldajatel ei olnud õigust panna NCHZ tegevuse jätkamisele vetot.
The security of supply for NCHZ customers, particularly important in the chemical industry, was ensured through the continued operation of the business as provided for by the Act.
Seepärast ei saa otsust jätkata pärast strateegilise tähtsusega äriühingute seaduse aegumist NCHZ tegevust pidada seostatavaks riigiga.
If the Act had not applied, NCHZ's customers would have been more likely to search for alternative sources of supply for fear of a sudden discontinuation of operations owing to the deteriorating financial and economic situation of the bankrupt company.
See näitab ka seda, et avaliku sektori võlausaldajate otsus toetada aktiivselt NCHZ tegevuse jätkamist teisel perioodil tehti samal ajal ja samaväärsetel tingimustel kui võrreldavate erasektori võlausaldajate otsused, mis tähendab, et avaliku sektori võlausaldajad toimisid kooskõlas turumajanduse tingimustes tegutseva võlausaldaja põhimõttega.
Reducing a single company's costs amounts to operating aid and thus distorts competition as NCHZ's competitors had to bear those costs or the consequences of inability to pay.
Peale selle kontrollis komisjon täielikkuse huvides halduri esitatud majandusanalüüsi, mis oli asjaomasel hetkel võlausaldajatele ja kohtule kättesaadav.
Furthermore, the measures may have distorted competition by artificially retaining NCHZ on the calcium carbide market and other markets where it was active.
Analüüsis on kindlaks tehtud mitu võimalikku stsenaariumi ning võrreldud kulusid ja tulusid NCHZ võlausaldajate vaatenurgast.
Since there is only a limited number of producers of calcium carbide in the EU and the products are traded Europe-wide, the measure in question also clearly affects trade between Member States.
Samal ajal jäi üksikute varade müügiga teenitav eeldatav tulu vahemikku 47–52 miljonit eurot (võtmata arvesse seadmete lahtimonteerimise ja kõrvaldamise lisakulusid).
Conclusion on the presence of state aid
Kuna eelisjärjekorras tuli käsitleda täitmata jäänud kohustusi, mis olid tekkinud (avaliku ja erasektori ees) seoses äriühingu tegevusega pankrotimenetluse ajal (16 miljonit eurot), ei oleks rahuldatud ühtki pankrotieelset nõuet.
In the light of the above, the Commission concludes that the declaration of NCHZ as a strategic company under the Act constituted a selective advantage in favour of that company, was imputable to the State and entailed the use of state resources to distort competition in a market open to trade between Member States.
Analüüsis leiti, et tegevust jätkava äriühingu müük tooks tõenäoliselt suuremat tulu, sest tegevuse katkestamise korral saaks osa seadmetest pöördumatult kahjustada.
The measure therefore constitutes state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Samuti väidetakse analüüsis, et hoolimata esimese pakkumismenetluse läbikukkumisest oli huvitatud ostjaid mitu.
The amount of the aid corresponds to the unpaid liabilities due to the State and state entities accumulated during the period when the Act applied to NCHZ.
Kokkuvõttes järeldatakse analüüsis, et võlausaldajate huvides oli jätkata NCHZ tegevust ja müüa NCHZ tegevuse jätkuvuse põhimõtte alusel.
On the basis of the information provided by Slovakia, the unpaid debt at the beginning of the period stood at EUR 735817,44 [16].
Halduri majandusanalüüsile lisati ka NCHZ juhtkonna koostatud analüüs.
When the Act expired, the outstanding liabilities stood at EUR 5519241,54 [17].
Selles leiti, et NCHZ tegevuse katkestamise korral oleks äriühingu varade eeldatav tegelik väärtus vaid 15,5 miljonit eurot, mis muutis NCHZ tegevuse katkestamise võlausaldajate silmis veel vähem atraktiivseks.
Therefore, the aid amount is EUR 4783424,10.
Veel väideti analüüsis, et äriühing oleks võimalik edukalt maha müüa pärast teatavate restruktureerimismeetmete vastuvõtmist – kuna strateegilise tähtsusega äriühingute seadus muutis töötajate koondamise võrdlemisi keeruliseks, tegi NCHZ personalikärpeid alles pärast seda, kui kõnealune seadus teise perioodi alguses aegus.
Continued operation under the decision of the creditors' committee
Kokkuvõttes järeldati analüüsis, et võlausaldajatele oleks kõige parem, kui NCHZ müüdaks tegevuse jätkuvuse põhimõtte alusel.
After the Act expired, the administrator was no longer legally obliged to continue the operation of the company.
Nimetatud analüüside alusel tehtud ettepaneku jätkata äriühingu tegevust kiitsid heaks kõik võlausaldajad nii avalikust kui ka erasektorist.
Despite being aware of the poor condition of the company, all creditors on the creditors' committee and the secured creditors agreed in January 2011 that NCHZ should continue to operate.
Lisaks näitas põhjalik uurimine, et neljast võlausaldajate kogudes esindatud avaliku sektori võlausaldajast (riigivara fond, keskkonnafond, Slovakkia garantii- ja arengupank ning Nováky linn) vaid kahte ähvardas otseselt oht, et NCHZ tegevuse jätkumise ajal tekib äriühingul nende ees veel võlgu.
This decision was subsequently confirmed by the bankruptcy court in accordance with the Slovak Bankruptcy Act and thus became binding for the administrator.
Need kaks olid keskkonnafond, mille lisanõuete summa oli teisel perioodil vaid [100000–500000] eurot, ja Nováky linn, mille rahuldamata nõuete summa ulatus teisel perioodil [300000–800000] euroni.
Imputability and economic advantage
Peamised avaliku sektori võlausaldajad, kellele võlgnetavad summad pankrotimenetluse käigus kasvasid – eeskätt riiklikud tervise- ja sotsiaalkindlustusettevõtted –, ei olnud esindatud üheski võlausaldajate kogus, mis otsustas NCHZ tegevuse jätkamise üle.
The continuation of NCHZ's operations after the expiry of the Act was based on a decision of the creditors' committee (representative body of non-secured creditors), whose members were mainly private companies.
Seepärast ei olnud neil mingit võimalust otsuse tegemist otseselt mõjutada ja seega ei saanud nad takistada NCHZ tegevuse jätkamist.
The formal investigation procedure revealed that no member of the creditor's committee or the secured creditors had a veto right under the Slovak Bankruptcy Act.
Kõnealused avaliku sektori võlausaldajad tegid kõik endast oleneva, et võlad sisse nõuda, registreerides oma nõuded pankrotihalduri juures ja kasutades kõiki olemasolevaid pankrotiseaduse kohaseid jõustamismehhanisme.
In fact, the voting in these bodies took place by majority.
Eespool öeldut arvesse võttes leiab komisjon, et erinevate riiklike üksuste käitumine oli kooskõlas eraõigusliku võlausaldaja kriteeriumiga.
Therefore, no state entity could have enforced its interests in stopping further accumulation of the debts.
Seepärast järeldab komisjon, et NCHZ ei saanud teisel perioodil, mil strateegilise tähtsusega äriühingute seadus ei olnud enam kohaldatav ja NCHZ jätkas oma tegevust võlausaldajate komitee otsuse alusel, oma konkurentide ees ühtki eelist, mida ta tavapärastel turutingimustel ei oleks saanud.
It can therefore be concluded that the continuation of NCHZ's operations was based on a decision determined by the private creditors, as the public creditors were not in a position to veto NCHZ's continued operation.
Kuna riigiabi kindlaksmääramisel kasutatavatest kumulatiivsetest tingimustest vähemalt kaks (seostatavus riigiga ja majandusliku eelise olemasolu) ei ole täidetud, järeldab komisjon, et NCHZ tegevuse jätkamine võlausaldajate komitee otsuse alusel ei kujuta endast riigiabi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
For this reason, the decision to continue operating NCHZ after the Act expired cannot be considered imputable to the State.
Ebaseaduslik abi
This also shows that the decision of the various public creditors to actively support the continuation of NCHZ's operation in the second period was taken at the same time and under the same conditions (pari passu) as the decisions of the comparable private creditors, which means that the public creditors acted in line with the market economy creditor principle.
Komisjon märgib, et strateegilise tähtsusega äriühingute seaduse kohaldamine NCHZ suhtes kujutab endast riigiabi, mille andmisel ei peetud kinni ELi toimimise lepingu artikli 108 lõikes 3 sätestatud teavitamiskohustusest ja rakendamiskeelust.
In addition, for the sake of completeness, the Commission verified the economic analysis produced by the administrator, which was available to the creditors and the court at the relevant point in time.
Seepärast märgib komisjon, et NCHZ-le antud abi on ebaseaduslik riigiabi.
The analysis identifies several possible scenarios and compares the costs and revenue from the point of view of NCHZ's creditors.
Meetmete kokkusobivus siseturuga
In particular, the analysis indicates that discontinuing the operation of NCHZ would lead to significant costs totalling more than EUR 48 million.
Kuna eespool kindlaks määratud meede kujutab endast riigiabi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, tuleb hinnata selle kokkusobivust siseturuga kõnealuse artikli lõigetes 2 ja 3 sätestatud erandite valguses.
The bulk of the costs related to the closure and environmental clean-up of the chemical production sites (around EUR 37,3 million) and staff costs (EUR 10,5 million if all legal obligations were fulfilled).
Euroopa Kohtu praktika kohaselt on liikmesriigi ülesanne esitada siseturuga kokkusobivuse võimalikud põhjused ja tõendada, et sellise kokkusobivuse tingimused on täidetud [18].
At the same time, the expected revenue from the sale of individual assets was in the region of EUR 47-52 million (without taking into account additional costs of dismantling and removing the equipment).
Slovakkia ametiasutused leiavad, et meede ei kujuta endast riigiabi, ega ole esitanud võimalikke põhjendusi, mille alusel hinnata kokkusobivust siseturuga.
As the outstanding (public and private) liabilities incurred from operating during the bankruptcy proceedings (EUR 16 million at that time) had preferential treatment, none of the pre-bankruptcy claims would be satisfied.
Komisjon on sellegipoolest hinnanud, kas mõni ELi toimimise lepingus sätestatud põhjustest on hinnatavate meetmete suhtes esmapilgul kohaldatav.
However, the analysis considers that the sale of the undertaking with continued operation was likely to bring higher revenue, since some of the technological equipment would be irreparably damaged if operation were discontinued.
Kuna NCHZ suhtes kohaldati meetmete võtmise ajal pankrotimenetlust, oli raskustes olevate äriühingute päästmiseks ja ümberkorraldamiseks antavat riigiabi käsitlevate ühenduse suuniste (edaspidi „päästmise ja ümberkorraldamise suunised”) [19] tähenduses selgelt tegemist raskustes oleva äriühinguga.
The analysis also states that, despite the failure of the first tender, there were several interested buyers.
Seepärast tuleks riigiabi siseturuga kokkusobivuse mis tahes hindamisel lähtuda kõnealustes suunistes sätestatud kriteeriumidest.
Overall, the analysis concludes that it was in the interests of the creditors to continue operating NCHZ and sell the business as a going concern.
Komisjon märgib, et päästmise ja ümberkorraldamise suuniste punktis 3.1 sätestatud päästmisabi tingimused ei tundu olevat täidetud: eeskätt ei kujuta meetmed endast laenugarantiide või laenudena antavat likviidsustoetust ning Slovakkia ei võtnud endale nendega seoses kohustust edastada komisjonile ümberkorraldus- või likvideerimiskava.
The economic analysis by the administrator was also accompanied by an analysis produced by the management of NCHZ.
Seoses päästmise ja ümberkorraldamise suuniste punktis 3.2 määratletud ümberkorraldamisabiga täheldab komisjon, et Slovakkia ei teatanud ühestki eespool kindlaks määratud meetmest kui ümberkorraldamisabist ning ei ole suutnud tõestada ükskõik millise sellise elemendi (ümberkorralduskava, omapanus, kompensatsioonimeetmed jne) olemasolu, mis võimaldaks käsitada neid meetmeid ümberkorraldusabina.