natgillin/translations-raw huggingface dataset:
That analysis considered the expected real value of the company's assets in the event of discontinued operation to amount to only EUR 15,5 million, making the discontinuation of NCHZ's operation even less attractive for the creditors.
Päästmise ja ümberkorraldamise suuniste punkti 34 kohaselt on ümberkorraldusabi andmise tingimus ümberkorralduskava rakendamine, kusjuures selle kava kinnitab komisjon iga abimeetme puhul eraldi.
Furthermore, the study argued that the company could be successfully sold following certain restructuring measures to be adopted; since the Act made laying off staff rather difficult, the staff cuts were implemented by NCHZ only after the Act ceased to apply at the beginning of the second period.
Käesoleva juhtumi puhul on antud abi ilma päästmise ja ümberkorraldamise suunistes sätestatud tingimustele vastava usaldusväärse ümberkorralduskavata.
Overall, the study also concluded that the creditors would be best off if NCHZ were sold as a going concern.
See asjaolu oleks iseenesest piisav, et välistada meetmete kokkusobivus siseturuga.
The proposal for continued operation based on those documents was subsequently accepted by all creditors, both public and private.
Lisaks märgib komisjon, et Slovakkia ei ole juhtinud komisjoni tähelepanu ühelegi asjaolule, mis tagaks ümberkorraldamisabi siseturuga kokkusobivaks pidamiseks vajalike nõuete täitmise: NCHZ pikaajalise elujõulisuse taastamine, vastuvõetav omapanuse tase, piisavad kompensatsioonimeetmed jne.
The Commission notes that the debts owed to at least some of the private creditors had also been increasing during the bankruptcy period, amounting in the end to EUR 11,5 million.
Komisjon järeldab, et eespool kirjeldatud meede ei ole päästmise ja ümberkorraldamise suuniste alusel siseturuga kokkusobiv ning kujutab seega endast siseturuga kokkusobimatut riigiabi.
In addition, the in-depth investigation showed that only two of the four public creditors represented in the creditor bodies (the National Property Fund, the Environmental Fund, the Slovak Guarantee and Development Bank and the Town of Nováky) were directly concerned by the threat of further accumulation of the debts owed to them by NCHZ during its continued operation.
Abi tagasinõudmine
These were the Environmental Fund, whose additional claims during the second period were only EUR [100-500] thousand, and the Town of Nováky, whose additional outstanding claims during the second period came to EUR [300-800] thousand.
ELi toimimise lepingu ja Euroopa Kohtu väljakujunenud praktika kohaselt tuleks komisjonil juhul, kui ta leiab, et abi ei ole siseturuga kokkusobiv, üldjuhul otsustada, et asjaomane liikmesriik peab sellise ebaseadusliku abi andmise lõpetama [20].
The main public creditors to whom the amounts owed mounted up during the bankruptcy proceedings, in particular the public health and social security insurance companies, were not represented on any of the creditor bodies deciding on the continuation of NCHZ's operation.
Samuti on Euroopa Kohus korduvalt sedastanud, et liikmesriigi kohustus lõpetada siseturuga kokkusobimatuks kuulutatud abi andmine on kehtestatud selleks, et taastada varasem olukord [21].
Therefore, they had no possibility of directly influencing the decision-making and thus could not prevent NCHZ's continued operation.
Sellega seoses on Euroopa Kohus leidnud, et kõnealune eesmärk on saavutatud, kui abisaaja on ebaseadusliku abina saadud summad tagasi maksnud ja seega loobunud eelisest, mis tal turul konkurentide ees oli, ja kui on taastatud abi väljamaksmisele eelnenud olukord [22].
Those public creditors did all they could to recover the debts by registering their claims with the bankruptcy administrator and using all the enforcement mechanisms available under the Bankruptcy Act.
Kooskõlas kohtupraktikaga on nõukogu määruse (EÜ) nr 659/1999 artikli 14 lõikes 1 sätestatud: „Kui ebaseadusliku abi korral tehakse negatiivne otsus, nõuab komisjon, et kõnealune liikmesriik peab võtma kõik vajalikud meetmed, et abisaajalt abi tagasi saada” [23].
In view of the above, the Commission considers that the behaviour of the different state entities was in line with the private creditor test.
Seega, võttes arvesse, et ELi toimimise lepingu artiklit 108 rikkudes ei teatatud komisjonile ühestki kõnealusest meetmest ning kuna need meetmed tuleb lugeda ebaseaduslikuks ja siseturuga kokkusobimatuks abiks, tuleb antud summad sisse nõuda, et taastada enne nende andmist turul valitsenud olukord.
Therefore, the Commission concludes that NCHZ did not benefit from an advantage over its competitors that it would not have received under normal market conditions in the second period when the Act was no longer applicable and NCHZ continued its operation on the basis of the decision of the creditors' committee.
Abi tuleks tagasi nõuda alates kuupäevast, mil abisaaja sai eelise, st alates ajast, mil abi anti abisaaja käsutusse, kuni tegeliku tagasimaksmiseni, ning abisaajal tuleb tasuda abisumma pealt intressi kuni abi tegeliku tagasimaksmiseni.
Since at least two of the cumulative conditions for defining state aid (imputability to the State and existence of an economic advantage) are not fulfilled, the Commission concludes that the continued operation of NCHZ under the decision of the creditors' committee does not constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Abi sissenõudmisel võetakse arvesse riigiabi moodustanud võlasummasid, mille kohta on tõendeid, et need on NCHZ varade müügiga teenitud tulust juba tagasi makstud.
Unlawful aid
Pidades silmas NCHZ äritegevuse müüki Via Chem Slovakiale ja Fortischemile, hindab komisjon nende kahe äriühingu vahelist võimalikku majanduslikku järjepidevust, et analüüsida, kas abi tagasinõudmine peaks laienema ka neile.
The Commission notes that, since the application of the Act to NCHZ constitutes state aid, it was granted in breach of the notification and stand-still obligations laid down in Article 108(3) TFEU.
NCHZ majanduslik järjepidevus äritegevuse müügi kaudu
Thus, the Commission notes that the aid granted to NCHZ constitutes unlawful state aid.
Nagu märgitud, peab liikmesriik juhul, kui komisjon on teinud ELi toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaselt ettevõtjale antud abi siseturuga kokkusobivuse kohta negatiivse otsuse, kõnealuse siseturuga kokkusobimatu abi tagasi saama.
Compatibility of the measures with the internal market
Abi sissenõudmise kohustus võib laieneda uuele äriühingule, kellele vana äriühing kandis üle või müüs osa oma varast, kui selle ülekandmise või müügi laad viib järelduseni, et kahe äriühingu vahel on majanduslik järjepidevus [24].
Since the measure identified above constitutes state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, its compatibility must be assessed in the light of the exceptions laid down in paragraphs 2 and 3 of that Article.
Tehingu eesmärgi kohta märgib komisjon, et ehkki tal puuduvad otsesed tõendid selle kohta, et tehinguga püüti kõrvale hiilida võimaliku sissenõudmisotsuse tagajärgedest, olid Slovakkia ametiasutused siiski teadlikud, et komisjon oli uurinud alates 17. oktoobrist 2011 NCHZ vastu esitatud kaebust (vt põhjendus 2) ning et olemas oli nõue tasuda 19,6 miljoni euro suurune kartellitrahv, mis oli kehtestatud NCHZ-le 22. juuli 2009. aasta otsusega (vt põhjendus 12).
According to the case-law of the Court of Justice, it is up to the Member State to cite possible grounds of compatibility and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met [18].
Vastavalt otsusele kohtuasjas Itaalia ja SIM 2 vs. komisjon [25], millele komisjon rajas oma otsused ettevõtjate Olympic Airlines, Alitalia ja SERNAM kohta [26], tehakse majanduslik järjepidevus abisaaja ja ettevõtja vahel, kellele abisaaja varad üle anti, kindlaks teatava näitajate kogumi põhjal.
The Slovak authorities consider that the measures do not constitute state aid and have not cited any possible grounds on which to assess compatibility.
Arvesse võidakse võtta järgmisi tegureid: müügihinna vastavus turuhinnale, müüdud varade ulatus (varad ja kohustused, tööjõu säilitamine, varad kokku), ostja(te) isik, müügi ajastus (pärast esialgse hindamise alustamist, ametlikku uurimismenetlust või lõpliku otsuse tegemist) ja tehingu majanduslik loogika.
The Commission has none the less assessed whether any of the grounds laid down in the TFEU would be applicable prima facie to the measures under assessment.
Sellele näitajate kogumile andis kohus kinnituse oma 28. märtsi 2012. aasta otsusega kohtuasjas Ryanair vs. komisjon, millega kinnitati Alitaliat käsitlevat otsust [27].
Since NCHZ was the subject of bankruptcy proceedings at the time when the measures were granted, it was clearly a firm in difficulty within the meaning of the Community guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (‘the R&R Guidelines’) [19].
Pidades silmas NCHZ äritegevuse müüki Via Chem Slovakiale ja seejärel Fortischemile, analüüsib komisjon seega eespool loetletud kriteeriumide põhjal seda, kas NCHZ ning lõppkokkuvõttes Fortischemi omandatud ja praegu käitatava äriühingu vahel on majanduslik järjepidevus.
Therefore, any assessment of the compatibility of state aid with the internal market should in principle be made on the basis of the criteria set out in those guidelines.
Komisjoni meelest ei ole asjakohane nende kahe tehingu majanduslikku järjepidevust, mille tulemusel Fortischem omandas NCHZ äritegevuse (st esimene müük Via Chem Slovakiale ja seejärel müük Fortischemile), eraldi analüüsida.
The Commission notes that the conditions for rescue aid laid down in point 3.1 of the R&R Guidelines do not seem to be met: in particular, the measures do not consist of liquidity support in the form of loan guarantees or loans and they were not accompanied by a commitment from Slovakia to communicate to the Commission a restructuring plan or a liquidation plan and so on.
Via Chem Slovakia müüs äritegevuse Fortischemile teise tehingu käigus 1. augustil 2012, st vaid päev pärast esimese tehingu lõpuleviimist.
In relation to restructuring aid as defined in point 3.2 of the R&R Guidelines, the Commission observes that Slovakia did not notify any of the measures identified above as restructuring aid and that it has failed to demonstrate that any of the necessary elements for them to be considered as such are present (restructuring plan, own contribution, compensatory measures and so on).
Seepärast ei hallanud ega juhtinud Via Chem Slovakia enda omandatud NCHZ äritegevust tegelikult kunagi.
Point 34 of the R&R Guidelines requires the granting of the aid to be conditional on implementation of a restructuring plan, which must be endorsed by the Commission in all cases of individual aid.
Komisjon tunnistab, et nende kahe tehingu ulatus ei ole täpselt sama, sest teatud kinnisvara (hooned ja maa) jäi Via Chem Slovakia omandisse.
The aid in the case at hand had been granted without a credible restructuring plan satisfying the conditions laid down in the R&R Guidelines.
Esitatud teabest selgub siiski, et kogu NCHZ majandustegevus, mille Via Chem Slovakia omandas, anti viivitamata üle Fortischemile.
This circumstance would in itself be sufficient to exclude compatibility of the measures with the internal market.
Jättes kõrvale vaid kinnisvara, võttis Fortischem Via Chem Slovakialt üle kõik kemikaalide tootmisega seotud varad ja õigused (tootmismasinad ja -seadmed, lepingud jne), samuti kemikaalide tootmisega seotud kohustused (sh kõik töölepingud).
In addition, the Commission observes that Slovakia has not brought to the attention of the Commission any facts that would ensure compliance with the necessary requirements for finding restructuring aid compatible: restoration of the long-term viability of NCHZ, acceptable levels of own contribution, adequate compensatory measures, and so on.
Kinnisvara, mida Fortischemile ei müüdud, kuid mis oli vajalik NCHZ majandustegevuse jätkamiseks, tehti Fortischemile kättesaadavaks rendilepingu alusel.
The Commission concludes that the measure identified above is not compatible on the basis of the R&R Guidelines and thus constitutes state aid which is incompatible with the internal market.
Seepärast analüüsib komisjon otse seda, kas NCHZ ja Fortischemi omandatud NCHZ äritegevuse vahel on majanduslik järjepidevus.
Recovery of the aid
Kahe tehingu eripärasid võetakse arvesse niivõrd, kuivõrd need on selle hindamise puhul asjakohased.
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission should normally decide that the Member State concerned must abolish aid illegally granted when such aid has been found to be incompatible with the internal market [20].
Müügihind
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid declared incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [21].
Oma otsuses algatada ametlik uurimismenetlus kahtles komisjon, kas hind (2,2 miljonit eurot), mida Via Chem Slovakia kui edukas pakkuja äriühingu varade eest maksis, oli turuhind.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [22].
Pakkumismenetluse kohta olid kehtestatud tingimused, mis tundusid vähendavat varade väärtust.
In line with the case-law, Article 14(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 states that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary …’ [23].
Pakkumistingimuste kohaselt võisid potentsiaalsed pakkujad valida, kas võtta pakkumuse esitamisel omandaja kohustused enda kanda või mitte (lisateavet leiab põhjendustest 17 ja 18).
Thus, given that none of the measures in question were notified to the Commission, in violation of Article 108 of the Treaty, but are to be considered unlawful and incompatible aid, the amounts granted must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market before they were granted.
Pakkumismenetluse eeskirjades oli sätestatud, et kui kalleim pakkumus tuleb pakkujalt, kes otsustab kõnealuseid kohustusi enda kanda mitte võtta, on need kohustused võtnud kalleima pakkumuse esitajal võimalus oma pakkumus kalleima pakkumusega vastavusse viia.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
Komisjon leiab, et see ühele pakkujale antav võimalus suurendada oma pakkumust pärast seda, kui kõik ülejäänud pakkumused on juba esitatud, heidutab tõenäoliselt potentsiaalseid osalejaid ja/või avaldab esitatavatele pakkumustele kahjulikku mõju.
Recovery will take into account the amounts of outstanding debts constituting state aid which have been demonstrated to have been already repaid from the proceeds of the sale of NCHZ's assets.
Õigupoolest on ebakindlus teiste pakkujate pakutud hindade suhtes üks teguritest, mis tagab, et pakkumismenetluses saavutatakse kõige kõrgem hind.
In view of the sale of the business of NCHZ to Via Chem Slovakia and Fortischem, the Commission will examine possible economic continuity between these companies in order to analyse whether the recovery of aid should be extended to them or not.
Kui pakkuja, kes esitab oma pakkumuse koos nõusolekuga võtta endale teatavad kohustused, teab, et tema pakkumus peab olema kõige kallim üksnes nende pakkumuste seas, millega kaasneb nende kohustuste täitmine, ja et tal on võimalik viia oma pakkumus vastavusse kõige kallima pakkumuse esitanud, kuid kõnealused kohustused võtmata jätnud pakkuja pakkumusega, võib ta väga hästi esitada odavama pakkumuse kui juhul, kui pakkumistingimustes ei oleks kõnealust vastavusse viimise võimalust ette nähtud.
Economic continuity of NCHZ through the sale of the business
Pealegi võib see tingimus heidutada pakkujad, kes ei soovi pakkumuse esitamisel kõnealuseid kohustusi võtta, sest nad teavad, et isegi kui nende pakkumus on kõige kallim, võidakse see tagasi lükata, sest mõni teine ostja, kes on valmis kõnealused kohustused enda kanda võtma, saab oma pakkumust suurendada.
As indicated, in the event of a negative Commission decision regarding the recovery of incompatible aid to an undertaking in the context of Articles 107 and 108 TFEU, the Member State in question is required to recover the incompatible aid.
Kui see peaks juhtuma, ei anta pakkujale, kes endale kõnealuseid kohustusi ei võtnud, võimalust uut pakkumust esitada ega kõrgemat ostuhinda pakkuda.
The recovery obligation may be extended to a new company to which the company in question has transferred or sold part of its assets, where that transfer or sale structure leads to the conclusion that there is economic continuity between the two companies [24].
Eespool öeldut arvesse võttes tundub, et pakkumistingimustega antakse eelis pakkujatele, kes võtavad kõnealused kohustused enda kanda, sest kui kaks pakkujat – üks, kes on nõus endale kohustusi võtma, ja teine, kes ei ole nõus seda tegema – pakuvad sama hinda, eelistatakse seda pakkumust, millega kaasneb kohustuste võtmine.
As regards the purpose of the transaction, the Commission notes that, although it does not have direct evidence that the intention of the transaction was to evade the effects of a potential recovery decision, it was however clear to the Slovak authorities that the Commission had been preliminarily investigating a complaint against NCHZ since 17 October 2011 (see recital 2) and that there was the existing claim for the payment of the cartel fine of EUR 19,6 million imposed on NCHZ by a decision of 22 July 2009 (see recital 12).
See paistab viitavat sellele, et kohustuste puudumise korral saavutatav hind võiks olla kõrgem kui hind, mida on pakkunud pakkuja, kellega sõlmitakse leping.
According to the Court decision in Italy and SIM 2 v Commission [25], on which the Commission based its decisions concerning the companies Olympic Airlines, Alitalia and SERNAM [26], the assessment of economic continuity between the aid beneficiary and the undertaking to which its assets were transferred is established based on a set of indicators.
On põhjust eeldada, et kõnealuste kohustuste täitmisel on ostjale finantsmõju, mida ostja võtab oma pakkumuse esitamisel arvesse.
The following factors may be taken into consideration: the sale price corresponding to a market price or not, the scope of the sold assets (assets and liabilities, maintenance of workforce, the assets as a whole), the identity of the buyer(s), the timing of the sale (after the initiation of preliminary assessment, the formal investigation procedure or the final decision) and the economic logic of the operation.
Kohustuste puudumise korral oleks selle ostja pakutav hind seega tõenäoliselt kõrgem.
This set of indicators was confirmed by the Court in its decision of 28 March 2012 in Ryanair v Commission, which confirmed the Alitalia decision [27].
Slovakkia väidab, et isegi pakkuja, kes oli kohustuste võtmisega nõus, ei saanud olla kindel, et mõni teine kohustustega nõustuv pakkuja ei esita kallimat pakkumust.
In view of the sale of the NCHZ business to Via Chem Slovakia, and subsequently to Fortischem, the Commission will thus analyse, on the basis of the above listed criteria, whether there is an economic continuity between NCHZ and the business ultimately acquired and currently operated by Fortischem.
See ei muuda siiski tõsiasja, et pakkujatele, kes endale kõnealuseid kohustusi ei võtnud, sai üldjuhul osaks ebasoodsam kohtlemine kui pakkujatele, kes olid valmis neid kohustusi võtma, ning et see võis heidutada osalemast potentsiaalseid pakkujaid, kes ei soovinud endale kõnealuseid kohustusi võtta.
The Commission considers that it is not appropriate to analyse separately the economic continuity of the two transactions leading to the acquisition of NCHZ's business activities by Fortischem, i.e. first the sale to Via Chem Slovakia and then the sale to Fortischem.
Slovakkia väidab ka seda, et võttes arvesse kohustuste kogumahtu, mis ületas 11 miljonit eurot, oli ülimalt ebatõenäoline, et mõni pakkuja esitab pakkumuse, milles ta võtab kõnealused kohustused enda kanda.
Via Chem Slovakia sold the business to Fortischem in the second transaction on 1 August 2012, i.e. only one day after closing the first transaction.
Slovakkia väidab, et pidades silmas eelkõige seda, et esimese pakkumismenetluse käigus pakuti hinnaks vaid 2 miljonit eurot, ei oleks ükski mõistlik pakkumises osaleja võtnud endale kohustusi, millel on selline finantsmõju.
Therefore, Via Chem Slovakia never actually managed and operated the NCHZ business activities it acquired.
Sellise investeeringu peab tegema iga pakkuja, kes soovib kemikaalide tootmist jätkata, ja seega peavad selle summaga arvestama ka need pakkujad, kes endale pakkumismenetluse raames kohustusi ei võta.
The Commission acknowledges that the scope of the two transactions is not exactly the same, since Via Chem Slovakia retained ownership of certain immovable assets (buildings and land).
Ehkki pakutavat hinda võisid mõjutada ka kaks ülejäänud kohustust (millele on viidatud põhjenduses 17), ei tohiks ostja, kes plaanib NCHZ tegevust jätkata või isegi laiendada, pidada neid kohustusi liiga koormavateks, võttes arvesse eelist, mis anti pakkumismenetluse käigus pakkujatele, kes olid valmis need kohustused enda kanda võtma.
However, it is evident from the information provided that all the economic activities of NCHZ acquired by Via Chem Slovakia were immediately transferred to Fortischem.
Seepärast ei saa pidada ülimalt ebatõenäoliseks võimalust, et esitatakse pakkumus, millega võetakse endale kõnealused kohustused, ning seega võis see võimalus mõjutada pakkumismenetluse raames pakutud hinda.
With the sole exception of the immovable assets, Fortischem took over from Via Chem Slovakia all assets and rights related to chemical production (production machines and equipment, contracts etc.) as well as commitments related to chemical production (including all employment contracts).
Ehkki lõppkokkuvõttes ei saadud ühtki pakkumust, kus oleks nõustutud kõnealuste kohustuste võtmisega, ei võimaldanud pakkumistingimused kaasata võimalikult suurt arvu üksteisega konkureerivaid kallite pakkumuste esitajaid, mis on eeltingimus müümiseks võimalikult kõrge turuhinnaga.
The immovable assets that were not sold to Fortischem but were necessary for the continuation of the NCHZ economic activities were made available to Fortischem on the basis of a lease contract.
Lisaks oli müük korraldatud kogu äritegevuse müügina tegevuse jätkuvuse põhimõtte alusel, st kõik varad müüdi koos ja ükski pakkuja ei saanud osta mõnda vara eraldi.
Therefore, the Commission will directly analyse whether there is economic continuity between NCHZ and its business activities acquired by Fortischem.
Sellega välistati võimalus saada pakkumustega, mis esitatakse NCHZ tegevuse üksikute valdkondade kohta, võimalikult kõrge lõpphind (samal ajal vältides või piirates võimalikke raskusi, mis tulenevad tegevuse võimalikust katkestamisest).
The specific features of the two transactions will be taken into account to the extent that they are relevant to this assessment.
Komisjon täheldab, et Slovakkia ametiasutuste esitatud dokumentidest on näha, et olid olemas potentsiaalsed pakkujad, kes olid huvitatud vaid NCHZ äritegevuse teatava osa omandamisest (nt bluO Epsilon Limited soovis omandada vaid karbiidi tootmise seadmed).
Selling price
Seepärast ei saa välistada, et NCHZ äritegevuse üksikvaldkondade müük oleks võinud viia kokkuvõttes kõrgema müügihinnani.
In its decision to open the formal investigation procedure the Commission expressed doubts as to whether the price of EUR 2,2 million paid for the company's assets by Via Chem Slovakia, the successful bidder, represented a market price.
Mis puudutab müüki Via Chem Slovakialt Fortischemile, siis oli tegemist kahe erasektori ettevõtja vahelise tehinguga, mille puhul pakkumismenetlust ei korraldatud.