natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court of Justice of the European Union has consistently defined undertakings as any entity engaged in an economic activity, regardless of the legal status of the entity or the way in which it is financed [44].
Kõik ettevõtjad peavad tagama tuleohutuseeskirjade täitmise ja kandma vastavaid kulusid.
Any activity consisting in offering goods and services on a given market is an economic activity [45].
Sama kehtib ka tegevuse ohutuse kohta, isegi kui see on kohustusena sätestatud kontsessiooni tehnilises kirjelduses.
The economic nature of an activity as such does not depend on whether the activity generates profits [46].
Tegemist on kuludega, mida kõik ettevõtjad peavad tavapäraselt kandma seoses oma tegevusega.
The activity of airlines consisting in the provision of transport services to passengers and/or businesses constitutes an economic activity.
Eelnevast tuleneb, et ainult tabelis 6 toodud mittemajanduslikke tegevuste puhul saab osutuda võimalikuks avaliku sektori toetus, mille suhtes ei kohaldata riigiabi eeskirju.
In its Aéroports de Paris judgment, the Court of Justice ruled that the operation of an airport consisting in the provision of airport services to airlines and the various service providers was also an economic activity.
Tabel 6
In its Leipzig/Halle Airport judgment, the General Court confirmed that the operation of an airport is an economic activity, from which the construction of airport infrastructure is indissociable.
Kuupäev
As far as past financing measures are concerned, the gradual development of market forces in the airport sector does not allow for a precise date to be determined, from which the operation of an airport should without doubt be considered an economic activity.
Mittemajandusliku tegevusega seotud kulud (eurodes)
However, the General Court has recognised the changing nature of airport activities.
Majandustegevusega seotud kulud (eurodes)
In its Leipzig/Halle Airport judgment, the General Court held that it was no longer possible to exclude the application of State aid rules to airport infrastructure as of 2000.
Avalik turvalisus
Consequently, from the date of the Aéroports de Paris judgment (12 December 2000), the operation and construction of airport infrastructure must be considered as falling within the ambit of State aid control.
Avalik turvalisus
Conversely, before the Aéroports de Paris judgment, public authorities could legitimately consider that the financing of airport infrastructure did not constitute State aid and, accordingly, that such measures did not need to be notified to the Commission.
Vastavus õigusaktidele ja/või tegevuse ohutus
It follows that the Commission cannot now bring into question, on the basis of State aid rules, financing measures granted before the Aéroports de Paris judgment.
Politsei ja toll
Nevertheless, although measures that were granted before any competition developed in the airport sector did not constitute State aid when adopted, they may be considered such pursuant to Article 1(b)(v) of Regulation (EC) No 659/1999 if the conditions of Article 107(1) TFEU are met.
Tuletõrje
The Commission points out that the following subsidies were granted before the Aéroports de Paris judgment (i.e. before 12 December 2000).
Videovalve, läbivalgustus ja kontroll
It therefore concludes that it does not have the power to examine them under the State aid rules.
Avalikule alale juurdepääs
Departmental Council subsidy of 14 December 1999 for EUR 3064000,
september 2002
Regional Council subsidy of 24 October 1997 for EUR 8032000,
26. juuni 2003
Regional Council subsidy of 8 July 1994 for EUR 1372000,
19. mai 2005
State subsidy of 26 April 2000 for EUR 290000,
26. juuli 2004
State subsidy of 23 June 1999 for EUR 579000.
22. august 2002
The Commission will therefore limit its examination to the following subsidies:
19. detsember 2001
Table 5
Varasemad arengusuunad ning tabelis 6 toodud andmed võimaldavad koostada käesoleva menetlusega hõlmatud Marseille Provence lennujaama saadud investeerimisabi kokkuvõtliku tabeli (tabel 7):
Subsidy
Tabel 7
Total amount of investment (EUR '000)
Mittemajandusliku tegevusega seotud summa (tuhandetes eurodes)
French State
Jääk pärast mittemajandusliku tegevusega seotud summa mahaarvamist (tuhandetes eurodes)
ERDF
Mittemajandusliku tegevusega seotud toetuse vähendatud määr (%)
Total
RIIGI RESSURSID JA RIIGIGA SEOSTATAVUS
Under Article 107(1) TFEU, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Toetusi, mis departemangu volikogu maksis CCIMP-le, rahastati detsentraliseeritud kohaliku omavalitsuse, nimelt Bouches-du-Rhône departemangu ressurssidest.
ECONOMIC ACTIVITY AND CONCEPT OF UNDERTAKING
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 kohaldamisel käsitatakse kohalike omavalitsuste ressursse riigi ressurssidena [51].
In this respect, the Commission points out that the infrastructure concerned by this Decision is commercially operated by the CCIMP, which is the airport operator and which invoices the costs to users of that infrastructure.
Sama kehtib ka linnade ühenduselt Marseille Provence Métropole saadud toetuste kohta.
Consequently, at least as far as the airport's operation is concerned, the CCIMP is an undertaking within the meaning of EU competition law.
DGACilt saadud toetused pärinevad otseselt keskvalitsuselt.
However, irrespective of the legal status of an airport operator, its activities are not necessarily all of an economic nature.
Lastilendude arengut rahastatakse osaliselt ERFi vahenditest, mille näol on tegemist riigi ressurssidega, kuna vastavad toetused eraldatakse asjaomase liikmesriigi kontrolli all [52].
It is therefore necessary to distinguish between its activities and to establish to what extent its activities are of an economic nature [47].
Võttes arvesse asjaolu, et toetused andnud ametiasutused kuuluvad riigi valitsemissektorisse ning et ERFi ressursside kasutamist hõlmavad lõppotsused on kinnitanud Prantsuse riik, on kõnealused toetused seostatavad Prantsuse riigiga.
The Court of Justice has held that activities that normally fall under State responsibility in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and do not fall within the scope of the rules on State aid.
Kokkuvõttes on käesoleva otsusega hõlmatavad meetmed seotud riigi ressursside kasutamisega ning on seostatavad riigiga.
Such activities normally include safety, air traffic control, police and customs [48].
CCIMP-LE ANTUD VALIKULINE EELIS
The Commission therefore considers that, in the absence of a legal obligation for airports to bear the cost of financing these activities and the associated infrastructure, the assumption of this cost by the State does not normally constitute State aid [49].
Selleks et hinnata, kas teatava riikliku meetme näol on tegemist ettevõtjale antava abiga, tuleb kindlaks teha, kas kõnealune ettevõtja on saanud majandusliku eelise, mis on tal võimaldanud vältida kulusid, mida ta oleks tavapäraselt pidanud kandma oma rahalistest vahenditest või kas ta on saanud eeliseid, mida ta tavapärastes turutingimustes ei oleks saanud [53].
In the present case, it seems that a distinction needs to be made between the activities concerned as follows.
Euroopa Kohtu kohtupraktika kohaselt peab lennujaama käitaja kandma lennujaama käitamisega seotud kulud, sealhulgas taristuga seotud kulud [54].
With regard to the costs of carrying out sovereign tasks, the costs of public safety and security tasks should be recognised as stemming from non-economic activities.
Sellega seoses tuleb märkida, et riigiabiks ei saa pidada kapitali, mille riik on otse või kaudselt andnud ettevõtja käsutusse normaalsetele turutingimustele vastavatel asjaoludel [55].
First and foremost, those activities intended to ensure public safety within the airport, in so far as they aim to prevent the perpetration of unlawful acts and in particular to combat terrorism, should be recognised as such.
Seega tuleb vaadelda, kas departemangu volikogu käitus turumajanduse tingimustes tegutseva aruka ettevõtjana, tehes otsuse osaleda terminali mp2 ehitamise rahastamises.
In this respect, the costs of policing tasks and ensuring the presence of the marine fire service (Marins-Pompiers) from the city of Marseille stem from such activities.
Prantsusmaa väidab, et CCIMP käitus turumajanduse tingimustes tegutseva aruka ettevõtjana, arvestades terminali mp2 rajamist hõlmavas äriplaanis departemangu volikogult saadud investeerimistoetuse netovoogusid.
The same is true for the customs tasks.
Sel viisil toimides hindas Prantsusmaa terminali mp2 tulusust lennujaama haldaja jaoks, kes ei kandnud kõiki terminali väljaehitamisega seotud kulusid.
With regard to activities connected with public safety within the airport, these are intended to ensure the protection of people and property.
Samas ei määranud Prantsusmaa kindlaks investeeringu tulusust abi andja, departemangu volikogu seisukohalt.
The same is true where the property in question is public property, as in this case.
Seetõttu ei tõenda Prantsusmaa väitel mitte ükski asjaolu, et toetuse andja, departemangu volikogu oleks eeldanud Marseille Provence'i lennujaama tehtud investeeringutelt mingit tulusust.
It should in particular be noted that the following activities fall within this task in this case:
Prantsusmaa väidab lisaks sellele, [56] et andes terminali mp2 rajamiseks toetuse, tegutses departemangu volikogu üldist huvi pakkuvaid eesmärke silmas pidades, näiteks kohalike töökohtade loomine ja säilitamine, piirkondlik areng ja piirkonna ühenduse tõhustamine.
screening of hold baggage;
Turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja lähtub tulususe väljavaadetest [57].
access control to the restricted area;
Turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõte loetakse tavaliselt täidetuks, kui ettevõtte struktuur ja tulevikuväljavaated on sobivad, et eeldada mõistliku ajavahemiku jooksul normaalset tulu kas dividendimaksetena või kapitali suurenemisena, mida saab mõõta võrreldava eraettevõtja puhul.
screening of passengers and cabin baggage;
Seejuures tuleb vältida mis tahes kaalutlusi, mis on seotud sotsiaalpoliitika või piirkondliku või sektoripõhise poliitikaga [58].
automated border controls through biometric identification;
Võimalikku positiivset mõju lennujaama ümbritsevale piirkonnale ei saa seda silmas pidades mitte mingil juhul arvesse võtta hindamises, mille eesmärk on määrata kindlaks, kas sekkumine hõlmab või ei hõlma abi [59].
video surveillance.
Prantsusmaa ei ole toonud välja täiendavaid asjaolusid, mis põhjendavad, et departemangu volikogu käitus kõnealuseid toetusi andes aruka investorina.
However, public financing of non-economic activities necessarily linked to the carrying out of an economic activity must not lead to undue discrimination between airlines and airport operators.
Sellest saab järeldada, et departemangu volikogu, kellel ei olnud põhjendatud ootusi ettenähtud investeeringute tulususe osas, ei käitunud turumajanduse tingimustes tegutseva aruka ettevõtjana, tehes otsuse anda Marseille Provence'i lennujaamale toetuse teise terminali rahastamiseks.
In fact, although it is normal in a given legal system for some airlines or airport operators to assume certain costs, while others do not, the latter benefit from an advantage even if those costs are linked to activities that, as such, as regarded as non-economic.
Prantsusmaa ei ole väitnud, et teised avalik-õiguslikud asutused, kes osalesid nende antud toetustega Marseille Provence'i lennujaama taristu rahastamises, oleks vastavate otsuste tegemisel käitunud turumajanduse tingimustes tegutsevate arukate ettevõtjatena.
The legal framework applicable to the airport operator therefore needs to be analysed in order to determine whether, under that legal framework, airport operators or airlines should bear the costs resulting from carrying out certain activities that may not be profitable in themselves, but that are inherent in the pursuit of other economic activities.
Seejuures ei ilmne ka kogutud materjalidest, et see oleks võinud niimoodi olla.
In this regard, the Commission points out that, under French law [50], airport operators do not in principle have to finance, from their own funds, the infrastructure and equipment needed for those activities.
Sellest tuleneb, et departemangu volikogu, linnade ühenduse Marseille Provence Métropole, Prantsuse riigi ja ERFi antud toetustega sai CCIMP eelise, mida ta ei oleks tavalistes turutingimustes saanud.
Conversely, the mandatory nature of an activity due to existing legislation is not enough by itself to class a task as a non-economic activity.
Antud juhul leiab komisjon, et investeerimisabiga antakse eelis üksnes CCIMP-le võrreldes teiste lennujaama käitajatega ja teistes majandussektoris tegutsevate ettevõtjatega.
In this respect, the costs of bringing infrastructure into compliance with laws and standards on fire prevention, in particular the costs of fire detection systems and devices in premises, cannot be regarded as falling within a sovereign task as they are common to all undertakings.
Seega on meede valikuline Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
Every undertaking must ensure compliance with fire safety standards and bear the associated costs.
KONKURENTSI JA LIIKMESRIIKIDEVAHELISE KAUBANDUSE MÕJUTAMINE
The same is true with regard to operating safety, even though this may be imposed by the schedule of conditions for the concession.
Marseille Provence'i lennujaama käitajana konkureerib CCIPB eeskätt teiste sama teeninduspiirkonda teenindavate lennujaamadega, st lennujaamadega, mis jäävad vähem kui 100 km või 60 minutilise sõidu kaugusele.
These are costs that every undertaking must normally bear in carrying out its activity.
Sellega seoses märgib komisjon, et kõnealuses piirkonnas asuvad Avignoni lennujaam ja Nîmes'i lennujaam.
It therefore follows from the above that only the activities described in Table 6 as non-economic can benefit from public financing escaping the application of the State aid rules.
Konkreetsemalt märgib komisjon, et Nîmes'i lennujaam asub Marseille Provence'i lennujaamast 98 km kaugusel ja Toulon-Hyères' lennujaam 113 km kaugusel ning et need lennujaamad pakuvad samuti Brüssel-Charleroissse, Fezi ja Londonisse suunduvaid lende.
Table 6
Samalaadselt Marseille Provence'i lennujaamaga tegutseb Ryanair ka Nîmes'i lennujaamas.
Date
CCIMP-le antav abi võib seega kahjustada konkurentsi.
Cost of non-economic activities (EUR)
Kuivõrd lennujaamateenuste turg ja lennundusturg kuuluvad Euroopa Liidus avatud turgude hulka, võib antud abi kahjustada ka liikmesriikidevahelist kaubandust.
Cost of economic activities (EUR)
Lisaks sellele on konkurentsiolukorras ka lennujaamade käitajad, seetõttu võib CCIMP-le antud abi parandada CCIMP positsiooni turul.
Public safety
Ühtlasi tuleb märkida, et isegi väljaspool sama teeninduspiirkonda asuvad lennujaamad on konkurentsiolukorras, kuna lennuettevõtjad, eriti odavlennuettevõtjad valivad oma lendude sihtpunktideks erinevad Euroopa lennujaamad ja väljapoole Euroopat jäävad lennujaamad.
Public security
JÄRELDUS ABI OLEMASOLU KOHTA
Compliance with legislation and/or operating safety
Seda silmas pidades tuleb investeeringutoetusi 12,337 miljoni euro ulatuses, mille mitmesugused avaliku sektori asutused on andnud Marseille Provence'i lennujaama tehtud investeeringute rahastamiseks, sealhulgas departemangu volikogu antud 7,197 miljoni euro suurust toetust terminali mp2 rajamiseks käsitada riigiabina Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
Police and customs
VÕIMALIKU ABI OLEMASOLU CCIMP-LE ANTUD TEGEVUSTOETUSE PUHUL
Fire service
RAHAVOOD MARSEILLE PROVENCE'I LENNUJAAMA JA CCI VAHEL
Video surveillance, screening and control
Prantsusmaa täpsustab, et […]* miljoni euro suuruste rahavoogude näol ajavahemikul 2001–2010 ei olnud tegemist mitte CCIMP-le antud toetusega, vaid tasuga CCI üldtalitusele lennujaamale osutatud teenuste eest, mille aluseks olid üldtalituse kantud kulud [60].
Access to public property
Prantsusmaa märgib, et Marseille Provence'i lennujaam ei ole kunagi saanud CCI üldtalituselt rahalist abi.
27 September 2002
Prantsusmaa esitab CCIMP audiitori tõendi, milles kinnitatakse, et esitatud raamatupidamisandmed on usaldusväärsed.
26 June 2003
Vastupidist ei ilmne ka kogutud materjalidest.
19 May 2005
Selle alusel võib eeldada, et teenuste eest esitatud arved vastasid tegelikele kuludele.
26 July 2004
LENNUJAAMATASUDEGA SEOTUD MEETMEST TULENEV VÕIMALIK ABI
22 August 2002
Prantsusmaa õigussüsteemi kohaselt on lennujaamatasude süsteemi eesmärk rahastada riigi suveräänsete ülesannete täitmist, nagu turvalisuse, tuletõrje ja päästeameti tegevusega seotud ülesanded (registreeritud pagasi läbivaatamine ja läbivalgustamine, juurdepääsu kontrollimine, reisijate kontrollimine ja käsipagasi läbivalgustamine) ning automaatkontrolli teostamine piiril.
19 December 2001
Komisjon peab kontrollima, et vahendite ümberjaotamine ei või tuua kaasa abiga seostatavat ülemäärast hüvitamist, eeskätt silmas pidades asjaolu, et kõnealune mehhanism sõltub reisijate arvust.
The above comments together with Table 6 therefore allow a table (Table 7) to be produced that summarises the investment aid received by Marseille Provence Airport and covered by this procedure:
Samas on süsteem, mis kehtestati üldise maksuseadustiku artikliga 1609w ning 2012. aastal muudetud 30. detsembri 2009. aasta ministeeriumidevahelise määrusega lennujaamade esitatava deklaratsiooniga reisijate lennujaamatasu määra arvutamiseks, suunatud sellele, et vältida mis tahes ülemäärase hüvitise maksmist, ühendades samaaegselt kantud kuludel põhineva arvutussüsteemi ja võimalikud hilisemad tagantjärele tehtavad parandused.
Table 7
Lennujaamatasu arvutamise kord on järgmine: lennujaam koostab asjaomastes õigusaktides sätestatud ülesannete täitmisega seotud kulude eelaruande ning edastab deklaratsiooni nende kulude kohta koos reisijate arvu andmetega tsiviillennundusameti kohalikule juhatusele kontrollimiseks ja kinnitamiseks kehtivates õigusaktides sätestatud korras.
Amount for non-economic activities (EUR '000)
DGACi keskasutus toimib teise kontrolliva asutusena, võttes seejuures arvesse eelnevate aastate andmeid.
Remainder after deducting non-economic activities (EUR '000)
Kulud kinnitatakse seejärel iga konkreetse lennujaama puhul eraldi sõltuvalt iga lennujaama kantud tegelikest kuludest seoses lennujaamale usaldatud riigi suveräänsete ülesannete täitmisega.
Subsidy rate less non-economic activities (%)
Lisaks sellele võetakse tasu suuruse arvutamisel arvesse kulude ja reisijate arvu mitmeaastaseid prognoose ning kohandamismehhanisme kulude ühest aastast teise ülekandmiseks; tagantjärele rakendatavad kontrollimehhanismid võimaldavad vältida võimalikku ülemäärase toetuse maksmist.
STATE RESOURCES AND IMPUTABILITY
Sellest tuleneb, et kuivõrd tasu võtmisest saadavat tulu kasutatakse reaalselt riigi suveräänsete ülesannete täitmiseks kantud kulude katmiseks ning kuivõrd Marseille Provence'i lennujaama saadav summa ei ületa kõnealuste ülesannete täitmisega seotud kulusid, ei saa selle näol olla tegemist lennujaamale antava valikulise eelisega.
The Departmental Council granted the CCIMP subsidies financed through resources of the department of Bouches-du-Rhône, which is a decentralised local authority.
CCIMP-le makstud lennujaamatasu näol ei ole seega tegemist riigiabiga Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõikes 1 toodud tähenduses.
The resources of local authorities are State resources under Article 107 TFEU [51].
INVESTEERIMISABI KOKKUSOBIVUS SISETURUGA
The same is true for the subsidies received from the Marseille Provence Métropole Urban Community.
Komisjon hindas, kas abi võib pidada siseturuga kokkusobivaks.
The DGAC subsidies came directly from central government.
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõikes 3 on toodud erandid, mida kohaldatakse sama artikli lõikes 1 sätestatud riigiabi üldkeelu suhtes.
The development of air cargo was partly financed by ERDF resources, which constitute State resources as they are granted under the control of the Member State concerned [52].
Sellega seoses moodustavad 2005. aasta suunised aluse, mille põhjal võib lennujaamade abi vastavalt artikli 107 lõike 3 punktile c kuulutada siseturuga kokkusobivaks.
Given that the authorities that granted the subsidies form part of the public administration and that the final decisions on the use of ERDF funds are made by France, these subsidies are imputable to the French State.
2005. aasta suuniste punkti 61 kohaselt [61] võib lennujaamataristu rahastamiseks antud abi kuulutada siseturuga kokkusobivaks artikli 107 lõike 3 punktide a, b või c alusel ja artikli 93 lõike 2 alusel, kui:
In conclusion, the subsidies covered by this Decision were granted using State resources and are imputable to the State.
taristu ehitamine ja käitamine vastavad selgelt määratletud üldisest huvist lähtuvale eesmärgile (regionaalareng, juurdepääs jms);
SELECTIVE ADVANTAGE FOR THE CCIMP
taristu on vajalik ja proportsionaalne kindlaksmääratud eesmärgiga;
To determine whether a state measure constitutes aid to an undertaking, it must be determined whether the company in question enjoys an economic advantage enabling it to avoid costs that would otherwise have been borne by its own financial resources or whether it enjoys an advantage which it would not have received under normal market conditions [53].
taristu pakub piisavaid kasutamise väljavaateid keskpikaks tähtajaks, eelkõige võrreldes olemasoleva taristuga;
According to Court of Justice case-law, an airport operator should bear the costs of operating the airport, including the infrastructure costs [54].
juurdepääs taristule on avatud kõigile võimalikele kasutajatele võrdselt ja mittediskrimineerivalt;
In this respect, it should be noted, however, that capital placed directly or indirectly at the disposal of an undertaking by the State in circumstances which correspond to normal market conditions cannot be regarded as State aid [55].
kaubavahetuse arengut ei mõjutata määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega.
It should therefore be examined whether the Departmental Council acted as a market economy operator in its decision to participate in financing the construction of Terminal mp2.
Lisaks nendele kriteeriumidele tuleb välja selgitada andmise vajalikkus [62].
France maintains that the CCIMP acted as a market economy operator by including, in the business plan for the construction of Terminal mp2, the net investment flows of the subsidy received from the Departmental Council.
Abisumma peab piirduma summaga, mis on vajalik püstitatud eesmärgi saavutamiseks.6.3.1.
As a result, France assesses that Terminal mp2 was profitable for the airport operator, which did not bear all the construction costs.
TERMINALI MP2 RAHASTAMISEKS ANTUD INVESTEERIMISABI KOKKUSOBIVUS SISETURUGA
However, it does not prove that the investment was profitable for the grantor of the aid, namely the Departmental Council.
Taristu ehitamine ja kasutamine teenib selgelt määratletud ühiste huvide eesmärki (regionaalareng, juurdepääsetavus jne)
Consequently, according to France, there is nothing to prove that the Departmental Council, as grantor of the subsidy, expected the investments made in Marseille Provence Airport to be profitable.
Marseille Provence lennujaama kontsessioonilepingu spetsifikaadi kohaselt toimub taristu ehitamine selle eest vastutava kontsessionääri kulul.
France also maintains [56] that, by granting a subsidy to finance Terminal mp2, the Departmental Council acted to achieve an objective of general interest involving support for local jobs, regional development and improved local connectivity.
Investeeringu kulude üle otsustas ja kõnealused kulud kandis lennujaama käitaja, seega on tegemist sellele ettevõtjale antud investeerimisabiga.
However, the conduct of a market economy operator is guided by prospects of profitability [57].
Prantsusmaa väitel võis Marseille Provence'i lennujaamas ette näha pikemas või lühemas perspektiivis probleeme seoses ülekoormusega.