natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The SGEI activities of Institut Bordet made a limited profit in 1996 amounting to about 1 % of the hospital's total revenues for that year.
Muu hulgas, nagu on nõutud IRISi võrku kuuluva iga haigla põhikirjas, tuleb haldusnõukogu kokku vähemalt kaheksa korda aastas, mis võimaldab abi andnud ametiasutustel jälgida lähedalt IRISi võrku kuuluvate haiglate rahalist olukorda (eelkõige põhikirja nõuete kohaselt seda teemat käsitlevate iga kolme kuu tagant esitatavate aruannete abil).
The Commission considers that in any event such a limited profit would be reasonable and would hence not give rise to overcompensation.
Võttes arvesse eespool esitatud kaalutlusi järeldab komisjon, et kasutusel on piisavad meetodid ülemäärase hüvitamise vältimiseks, tuvastamiseks ja sisse nõudmiseks, samas kui ülemäärase hüvitamise tegelik risk näib olevat väga väike, võttes arvesse kõnealuse abi meetme olemust.
Furthermore, as explained above (see recital 234), all profits (whether stemming from SGEI or ancillary activities) are retained and used to offset future (or unpaid past) deficits hence lowering the contribution by the municipalities.
Ülesande andmise aktide kestus
On the basis of the foregoing, the Commission concludes that due to the delay in payments of the deficit compensation, the fact that at any given moment in the period 1996-2014 the respective municipalities owed each of the IRIS-H significant amounts of unpaid deficit compensation and the fact that each of the IRIS-H were overall in a state of undercompensation in aggregate terms, in practice no overcompensation of any of the IRIS-H occurred.
Üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitleva 2012. aasta otsuse artikli 2 lõikes 2 on nähtud ette, et otsust kohaldatakse ainult ülesande andmise aktidele, mille kestus ei ületa kümmet aastat, kui ülesande saanud ettevõtja vajadus amortiseerida pikema aja jooksul märkimisväärseid investeeringuid kooskõlas üldtunnustatud arvestuspõhimõtetega ei põhjenda pikema ajavahemiku kasutamist.
Control of overcompensation
IRISi võrku kuuluvate haiglate põhikirjad, mis on kommuuni tasandil kõnealused ülesande andmise aktid, kehtivad 30 aastat.
The third key compatibility condition enshrined in the 2012 SGEI Decision requires Member States to take steps to ensure that undertakings entrusted with the provision of SGEI do not receive any overcompensation and obliges Member States to carry out regular checks or ensure that such checks are carried out at least every three years [286].
Komisjon on seisukohal, et nii pikk kehtivusaeg on põhjendatud IRISi võrku kuuluvate haiglate vajadusega teha märkimisväärseid investeeringuid ülesande saanud üldist majandushuvi pakkuva teenuse osutajana.
Moreover, where any overcompensation has in fact been received, Member States are obliged to require the undertaking concerned to repay it [287].
Täpsemalt on IRISi võrku kuuluvate haiglate kõige olulisem vara nende hooned (mis moodustavad rohkem kui 60 % nende vara väärtusest), mis on amortiseeritud 30-aastasele ajavahemikule kooskõlas üldtunnustatud arvestuspõhimõtetega [291].
First and foremost, it must be noted that with regard to the deficit cover at issue in this decision, the nature of this compensation mechanism as such already strongly reduces the risk of overcompensation and is hence a measure that helps to avoid overcompensation.
Muu hulgas on veelgi väiksema piiratud kestusega IRISi strateegilised kavad, milles kehtestatakse IRISi võrku kuuluvate haiglate täiendavad kohustused.
Indeed, the municipalities can cover no more than the actual deficit incurred by the IRIS-H as a result of their provision of services of general economic interest and the limited ancillary activities.
Lisaks sellele piirati 10. aprilli 2014. aasta seadusega [292] haigla põhiülesandega seotud föderaalse ülesande kestust, [293] muutes LCH kehtiva versiooni artiklit 105 [294].
The compensation hence only covers the residual net costs (see recital 226) incurred in the provision of these SGEI and ancillary activities and does not even include a reasonable profit.
Täpsemalt nõutakse kehtivas artiklis 105, et BMFi vahendite eraldamise ajavahemik ei ületaks kümmet aastat, v.a BMFi nende osade puhul, mis hõlmavad haiglate märkimisväärseid investeerimiskulusid, mis õigustavad pikemat amortisatsiooni perioodi kooskõlas üldtunnustatud arvestuspõhimõtetega.
All payments are made ex post, i.e. after the deficits have been incurred (see to this extent the tables in recital 234).
Viimaks on piiratud kestusega (mis oleneb piirkonnast, aga mis on üldjuhul ligikaudu viis aastat ning igal juhul maksimaalselt kümme aastat) ka individuaalne luba, mis peab haiglatel olema BMFi rahastamise taotlemiseks.
The payments are made in instalments (as illustrated by the tables in recital 234) which ensures that the municipalities can withhold a payment if there is any indication of a risk of overcompensation.
Komisjoni hinnangul on seega täidetud üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitleva 2012. aasta otsuse artikli 2 lõikest 2 tulenev kohustus piirata ülesande andmise kestust ja selle piiramist põhjendada.
The municipalities also check the amount of aggregated unpaid deficits before they make a payment to the IRIS-H.
Läbipaistvus
As explained above (see recital 235), the municipalities and IRIS-H also agreed to immediately repay the Article 109 LCH deficit compensation thereby avoiding any double coverage of the same deficit.
Viimaks nõutakse üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitlevas 2012. aasta otsuses, et liikmesriigid avaldaksid teatud teabe.
There is hence only a limited and theoretical residual risk of technical overcompensation when the compensation is analysed on the basis of looking at each year in isolation (see recitals 237-238).
Täpsemalt nõutakse üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitleva 2012. aasta otsuse artiklis 7 lisaks üldist majandushuvi pakkuvale teenusele selle raamest välja jäävaid teisi tegevusi elluviivale ettevõtjale antud üle 15 miljoni euro suuruste hüvitiste puhul, et liikmesriigid avaldaksid internetis või ülesande jaoks asjakohasel muul viisil (või kõnealuse otsuse artiklis 4 nimetatud elemente sisaldava kokkuvõtte abil) ettevõtjale antud abi käsitlevad iga-aastased andmed.
However, in practice none of the IRIS-H has in aggregate terms ever benefited from any actual overcompensation since at each moment in the period 1996-2014 the municipalities owed the IRIS-H large sums of unpaid deficit compensation (as confirmed by the tables in recital 234).
Üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitleva 2012. aasta otsuse läbipaistvuse kohustust kohaldatakse juhul, kui „ettevõtjale, kelle tegevus hõlmab peale üldist majandushuvi pakkuva tegevuse ka muud tegevust, antakse hüvitist, mille suurus on üle 15 miljoni euro“.
Second, the Law of 14 November 1983 [288] on control of the award and use of certain subsidies lays down the rules applicable to the control of subsidies granted, in particular by local authorities.
Tabelites 9–13 märgitu kohaselt ei ületa IRISi võrku kuuluvatele haiglatele kommuuni makstav puudujäägi hüvitis ühegi aasta puhul kunagi 15 miljoni euro piiri.
It contains the same rules as the organic Brussels Ordonnance of 23 February 2006 setting out provisions applicable to the budget, accounts and audits [289], which itself incorporates for the Brussels Capital Region the general rules set out in the Law of 16 May 2003 laying down general provisions applicable to budgets, the control of subsidies and accounts of the communities and regions and arrangements for auditing by the Belgian Court of Audit [290].
Komisjon on seega seisukohal, et praegusel juhul ei kohaldata üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitleva 2012. aasta otsuse artiklist 7 tulenevat läbipaistvuse kohustust.
Article 1 of the Law of 14 November 1983 provides that:
Toetuse siseturuga kokkusobivust käsitlevate kokkuvõtete kombinatsioon
‘This law shall apply to any subsidy granted by: 1 o
Eelmisi kaalutlusi arvesse võttes järeldab komisjon, et Brüsseli kommuunide poolt alates 1996. aastast IRISi võrku kuuluvate Brüsseli haiglate puudujääkide hüvitamine, mis kuulub käesoleva otsuse kohaldamisalasse, vastab üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitlevale 2012. aasta otsusele ning on seega kokkusobiv siseturuga, kohaldades Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 106 lõiget 2.
2 o legal or natural persons directly or indirectly subsidised by one of the providers referred to in 1o.’
Lõpetuseks
Article 2 of this Law also defines its very general scope, stating:
Nagu eespool [vt põhjendus 159] on selgitatud, osutas Üldkohus oma 7. novembri 2012. aasta tühistamisotsuses võrdse kohtlemise põhimõttele.
‘Subsidy means […] any contribution, advantage or aid, irrespective of the form or description, including advances of recoverable funds granted without interest, awarded in order to promote activities of general interest […]’
Lisaks märgib komisjon, et IRISi võrku kuuluvatele avalik-õiguslikele haiglatele on kehtestatud teatud piirangud ja neile tekivad täiendavad kulud (vt põhjendused 42 ja 43) neile antud üldist majandushuvi pakkuva teenuse ülesande täitmisel.
It is clear from the above articles that the deficit compensation awarded by the Brussels municipalities to the IRIS-H for the performance of SGEI and ancillary activities is in scope of this Law.
Arvestades et Brüsseli IRISi võrku kuuluvad haiglad ja erahaiglad on erinevas/mittevõrreldavas olukorras, ei peeta IRISi võrku kuuluvate haiglate puudujääkide hüvitamist võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumiseks.
Article 3 of the Law of 14 November 1983 establishes the principle that the subsidy must be used exclusively for the purposes for which it was granted and the beneficiary must be able to justify its use.
KOKKUVÕTE
Articles 4 and 5 lay down further rules for the grant of such subsidies and the transparency obligations imposed on the beneficiary.
Seoses eespool märgitud hindamisega otsustab komisjon, et praegusel juhul käsitletud riigiabi sobib kokku siseturuga Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 106 lõike 2 tähenduses.
Articles 6 and 7 then set out the rules for checking by or on behalf of the subsidy provider on the use of the subsidies.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
In particular, Article 6 provides that:
Artikkel 1
‘All [subsidy] providers have the right to have on site checks carried out on the use of the subsidy provided.’
Brüsseli kommuunide poolt alates 1996. aastast IRISi võrku kuuluvatele Brüsseli avalik-õiguslikele haiglatele antud puudujäägi hüvitise kujul riigiabi sobib kokku siseturuga Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 106 lõike 2 tähenduses.
Article 7 provides for the obligations of repayment and recovery of the subsidy.
Artikkel 2
That Article reads:
Käesolev otsus on adresseeritud Belgia Kuningriigile.
‘Without prejudice to the resolutive provisions to which the subsidy is subject, the beneficiary shall be required to repay it in the following circumstances:
Brüssel, 5. juuli 2016
when it does not use the subsidy for the purposes for which it was granted;
Komisjoni nimel
when it does not provide one of the justifications referred to in Articles 4 and 5;
Margrethe Vestager
when it refuses to allow the check referred to in Article 6.
Alates 1. detsembrist 2009 muutusid Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklid 87 ja 88 vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliteks 107 ja 108.
Legal persons under public law who have the power to impose direct taxation shall be authorised to order the recovery of repayable subsidies.
Käesoleva otsuse puhul võib viitamist Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklitele 107 ja 108 käsitleda samasena viitamisele vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklitele 87 ja 88.
The order shall be made by the accountant responsible for recovery.
Euroopa Liidu toimimise lepinguga tehti terminoloogiasse teatavaid muudatusi: „ühendus“ asendati „liiduga“, „ühisturg“ „siseturuga“ ja „Esimese Astme Kohus“ „Üldkohtuga“.
It shall be made enforceable by the administrative authority empowered to enforce the list of direct provisions of the relevant legal person under public law.’
Käesolevas otsuses kasutatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu terminoloogiat.
Hence that Law enables the municipalities to ensure that the subsidies are granted in accordance with the necessary conditions and also to check on the use and recovery of sums not required.
ELT C 437, 5.12.2014, lk 10.
Thus payment of the deficit compensation by the municipalities is subject to very strict rules.
Koos haldavad kõnealused viis avalik-õiguslikku haiglat ligikaudu 2425 ligikaudu 7260 voodikohast, mis on olemas pealinna Brüsseli piirkonna üldhaiglates ja ülikoolihaiglates (v.a psühhiaatriahaiglad, geriaatriahaiglad ja muud erihaiglad).
Through their acceptance by the hospitals concerned, these entail a right to inspection by an independent authority, which may ensure that the subsidy has actually been allocated to the use for which it was granted.
Seal töötab ligikaudu 10000 inimest.
Otherwise the hospital is required to repay it immediately which guarantees the recovery of any overcompensation to the IRIS-H.
Kõnealustes haiglates toimub aastas rohkem kui miljon meditsiinilist konsultatsiooni.
This is corroborated by the Loi CPAS of which Article 60(6) provides:
Täpsemat teavet avalik-õiguslike haiglate ja nende tegevuse kohta leiate punktidest 2.2 ja 2.4.
‘A decision may only be taken to set up or develop establishments or services eligible for investment or operating subsidies on the basis of documentation showing that the conditions laid down by the organic laws or regulations for the grant of such subsidies will be fulfilled.’
Lühend IRIS on moodustatud prantsuskeelsetest sõnadest interhospitalière régionale des infrastructures de soins.
Hence if a CPAS sets up a public hospital, evidence must be provided that the rules for the award of the financing will be observed.
Kaebuse esitajad nõudsid, et nende vastavaid isikuandmeid ei avaldataks.
Similarly, Article 135 octies Loi CPAS sets out arrangements for the monitoring of the Chapter XII local associations (in this case the IRIS-H) by their umbrella association (in this case IRIS) on a quarterly basis.
Samas avaldati nende isikuandmed siiski nende esitatud tühistamishagi ja Üldkohtu poolt kohtuasjas T-137/10 tehtud 7. novembri 2012. aasta tühistamisotsuse tõttu (vt põhjendused 4 ja 6).
In particular, this means that IRIS checks whether the decisions taken by the IRIS-H are in compliance with:
Tuleb samuti märkida ära, et ABISP ja selle liikmed võtsid oma kaebuse tagasi.
the general and specific strategic plan for hospital activity and the decisions taken pursuant to that plan; 2 o
Kaebuse esitajad esitasid viimatinimetatud argumendi esimest korda oma 15. detsembri 2008. aasta kirjas.
the specific plan and the financial plan adopted by the local association on the basis of the guidelines set by the umbrella association and any amendments and updates to those plans; 3 o
Sisuliselt jõudsid komisjoni talitused esialgsele järeldusele, et IRISi võrku kuuluvad haiglad pidid kogu tõendusmaterjali järgi nõuetekohaselt täitma avaliku teenuse ülesandeid, et nende saadud hüvitis oli selgelt määratletud ja et hüvitis ei olnud ülemäärane.
the annual budget adopted by the local association on the basis of the guidelines set by the umbrella association.
Seetõttu jõudsid komisjoni talitused järeldusele, et puuduvad riigiabi eeskirjadega seotud probleemid.
In the event of non-compliance, the umbrella association shall take any measures it considers appropriate to end the non-compliance and shall notify them to the local association concerned for implementation within a period which it shall determine.
Lisaks sellele märkisid nad, et nende hinnangul järgiti samuti läbipaistvusega seotud nõudeid.
If the local association concerned fails to implement the measures within the stipulated period, the umbrella association may immediately instruct the auditor referred to in Article 135 novies to replace the local association body in default.’
Komisjoni talitused jõudsid seega järeldusele, et kuna kaebuse esitajad ei esitanud uut teavet, puudus piisav põhjus uurimise tegemiseks.
It is apparent from the above provisions that both the Loi CPAS and the Law of 14 November 1983 enable the Brussels municipalities to ensure that subsidies paid to the IRIS-H are used correctly and do not lead to overcompensation.
Kohtuasi T-128/08, veel avaldamata.
The joint application of those provisions facilitates controlling for overcompensation and provides for the recovery of overcompensation.
Kohtuasi T-241/08, veel avaldamata.
Furthermore, in the event of non-compliance, a power of substitution is conferred on a third party, in order to ensure fulfilment of these obligations, particularly in regard to the budget, imposed on the IRIS-H.
Nõukogu 22. märtsi 1999. aasta määrus (EÜ) nr 659/1999, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad EÜ asutamislepingu artikli 108 kohaldamiseks (EÜT L 83, 27.3.1999, lk 1).
In addition, where the operating accounts of the public hospital show a deficit, the municipal executive(s) may under Articles 111(2) and 126 Loi CPAS suspend implementation of ‘any decision of the CPAS that is detrimental to the municipal interests and in particular the financial interests of the municipality.’
Komisjoni 28. novembri 2005. aasta otsus 2005/842/EÜ (EÜ asutamislepingu artikli 86 lõike 2 kohaldamise kohta üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavatele ettevõtjatele avalike teenuste eest makstava hüvitisena antava riigiabi suhtes (ELT L 312, 29.11.2005, lk 67).
Finally, it is worth emphasizing that the granting authorities (i.e. the municipalities and the CPAS) of the aid measure at hand directly control the beneficiaries.
Kohtuasi T-137/10, CBI vs. komisjon, ECLI:EU:T:2012:584.
In particular, these authorities have the majority of votes in the Administrative Councils of the IRIS-H which, among others, appoints the director general of their respective hospitals.
Ibid. punkt 313.
In the unlikely situation where an IRIS-H would hypothetically refuse to repay overcompensation, the public authorities could easily replace the director general to rectify this situation.
Vt joonealune märkus 2.
Furthermore, as required by the bylaws of each IRIS-H, the Administrative Council meets at least eight times per year which allows the granting authorities to closely monitor the financial situation of the IRIS-H (among others via the quarterly reports which cover this subject as required by the bylaws).
Belgia Kuningriigi 5. augusti 1976. aasta ametlik väljaanne, lk 9876.
On the basis of the above, the Commission concludes that there are sufficient arrangements to avoid, detect and recover overcompensation while the risk of actual overcompensation seems very limited given the nature of the aid measure at hand.
Pealinna Brüsseli piirkonda kuuluvast 19 kommuunist on need kuus kommuuni järgmised: Anderlecht, Bruxelles-Ville, Etterbeek, Ixelles, Schaerbeek ja Saint-Gilles.
Duration of entrustments
Täpsemalt on tegemist järgmiste haiglatega: CHU Brugmann-Huderf (eraldiseisev üksus kuni 1. jaanuarini 1997), CHU Saint-Pierre, Institut Bordet, Centre Hospitalier Baron Lambert, Centre Hospitalier Bracops, Centre Hospitalier Molière, Centre Hospitalier Brien ja Centre Hospitalier Etterbeek-Ixelles.
Article 2(2) of the 2012 SGEI Decision foresees that the Decision only applies to entrustments the duration of which does not exceed 10 years, unless a longer period can be justified by reference to the entrusted undertaking's need to amortise significant investments over a longer period in accordance with generally accepted accounting principles.
Rasvane kiri lisatud.
The duration of the bylaws of the IRIS-H, which at the municipal level are the basic entrustment acts relevant in the case at hand, is set at 30 years.
Aruanne: B-10/2.
The Commission considers that such long duration is justified by the need for significant investments to be made by the IRIS-H as the entrusted SGEI providers.
Täielik kokkuvõte.
More specifically, the most important assets of the IRIS-H are their buildings (accounting for more than 60 % of the value of their assets) which are amortised over a period of 30 years in accordance with generally accepted accounting principles [291].
Arutelu ja vastuvõtmine: 22. detsembri 1995. aasta kohtumine.
Furthermore, the IRIS strategic plans which further specify the additional obligations that the IRIS-H are entrusted with are also limited in time and even have a shorter duration.
Ettevalmistavates töödes täpsustatakse eelkõige, et 19. mai 1994. aasta koostöökokkulepe sõlmiti, „et tagada Brüsseli avalik-õiguslike haiglate jätkusuutlikkus, julgustades muu hulgas koordineerimis- ja koostöömehhanismide kasutuselevõttu pealinna Brüsseli piirkonna territooriumil asuvate erinevate avalik-õiguslike haiglate vastutavate isikute vahel, s.o kommuunide, [CPASide] ja [CPASide seaduse] XII peatükki kohaldades loodud ühenduste vahel.“
The first strategic plan covered the six-year period 1996-2001.
CPASide seaduse artiklis 121 täpsustatakse, et XII peatüki kohaldamisalasse kuuluvatel ühendustel on juriidilise isiku staatus.
The second strategic plan initially covered the period 2002-2006 but was subsequently amended and prolonged until the end of 2014.
Teatud IRISi võrku kuuluvad haiglad tegutsevad mitmes keskuses.
A new strategic plan for the period 2015-2018 was adopted in January 2015.
Praegu tegutseb CHU-B seega kolmes keskuses (Victor Horta, Paul Brien ja Reine Astrid), CHU-SP kahes keskuses (Porte de Hal ja César de Paepe) ning HIS neljas keskuses (Etterbeek-Ixelles, J. Bracops, Molière-Longchamp ja Baron Lambert).
Furthermore, the Law of 10 April 2014 [292] limited the duration of the Federal entrustment act for the basic hospital mission [293] by modifying Article 105 of the current version of the LCH [294].
IRISi tehtavale kontrollile kohaldatakse (pealinna Brüsseli piirkonna) 22. detsembri 1995. aasta korralduses (Belgia Kuningriigi 7. veebruari 1996. aasta ametlik väljaanne, lk 2737) kehtestatud tingimusi.
In particular, Article 105 now requires that the period for which the BMF is awarded cannot exceed 10 years except for those elements of the BMF which cover the cost of significant hospital investments that need to be amortised over a longer period in accordance with generally accepted accounting principles.
CPASide seaduse artiklis 120 täpsustatakse CPASi poolt CPASide seaduse XII peatüki alusel loodud ühenduste põhikirjadele kohaldatavad miinimumnõuded.
Finally, the individual authorisation which the hospitals need to have in order to be eligible for BMF financing also has a limited duration (depending on the region, but typically around five years and in any event not more than 10 years).
CPASide seaduse artiklis 125 on kehtestatud järgmine: „Olenemata erinevate liikmete panuse osakaalust on avaliku võimu esindajatel alati häälteenamus ühenduse erinevates haldus- ja juhtimisorganites.“
The Commission therefore considers that the requirement under Article 2(2) of the 2012 SGEI Decision to limit the duration of the entrustment act and to justify this duration is fulfilled.
FRBRTC loodi 8. aprilli 1993. aasta korraldusega (Belgia Kuningriigi 12. mai 1993. aasta ametlik väljaanne, lk. 10889), mida on muudetud 2. mai 2002. aasta korraldusega.
Transparency
100 miljoni euro suurune summa ei olnud piisav 1995. aasta lõpu seisuga haiglate kõigi finantskohustuste katmiseks, kuna kogunenud puudujääk oli hinnanguliselt ligikaudu 200 miljonit eurot.
Finally, the 2012 SGEI Decision requires Member States to publish certain information.
Belgia Kuningriigi 7. oktoobri 1987. aasta ametlik väljaanne, lk 14652.
More specifically, for compensation above EUR 15 million granted to an undertaking which also has activities outside the scope of the service of general economic interest, Article 7 of the 2012 SGEI Decision requires Member States to publish on the internet or by other appropriate means the entrustment act (or a summary which includes the elements listed in Article 4 of the 2012 SGEI Decision) and the amounts of aid granted to the entrusted undertaking on a yearly basis.
Asendatud 10. juuli 2008. aasta haiglate ja teiste raviasutuste konsolideeritud seadusega (Belgia Kuningriigi 7. novembri 2008. aasta ametlik väljaanne, lk 58624).