natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the context of their submissions prior to the Opening Decision, the UK authorities had indicated that neither of the substances exempted under Section 18 [54] are quarried or mined for use as aggregates.
Komisjon järeldas menetluse algatamise otsuse põhjenduses 84, et kiltsavi ja kiltkivi suhtes üldise maksuvabastuse kohaldamine – isegi kui neid kasutatakse täitematerjalidena või puistematerjalina ehituslikul otstarbel – ei tundunud vastavat täitematerjali maksu aluseks olevatele tavapärase maksustamise põhimõtetele ega tulenevat täitematerjali maksu olemusest ja eesmärkidest.
As long as those minerals are not used to provide bulk in the construction sector, the Commission considered that the exclusion of those minerals from the scope of the AGL was in line with its normal taxation principles [55].
Lisaks leidis komisjon menetluse algatamise otsuse põhjenduses 85, et väide, nagu ei kasutataks kiltsavi ja kiltkivi enamikul juhtudel täitematerjalina, ei õigusta nende materjalide üldist vabastamist täitematerjali maksust.
The Commission concluded in recital 74 of the Opening Decision that in so far as the minerals concerned are not used as aggregates, their exemption/exclusion from the AGL does not lead to a selective advantage within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Just sellepärast, et eelnevalt oli keeruline kindlaks teha, millisel otstarbel neid materjale kavatsetakse kasutada, otsustas Ühendkuningriik ette näha maksuvähenduse juhuks, kui mõnda maksustatud materjali kasutataks tööstuslikul või põllumajanduslikul eesmärgil.
However, it found that some of those minerals are sometimes also extracted to serve as aggregates.
Komisjon leidis, et otsese maksuvabastuse võimaldamise asemel oleks pigem olnud asjakohasem laiendada maksusoodustust nii, et hõlmatud oleksid olnud ka kiltsavi ja kiltkivi.
For instance, vermiculite and perlite serve to produce lightweight manufactured aggregates [56].
Samuti kahtles komisjon selles, kas oli põhjendatud maksuvabastuse laiendamine nii, et hõlmatud oleksid materjalid, mis on peamiselt (st rohkem kui 50 % ulatuses) valmistatud söest, ligniidist, kiltsavist või kiltkivist.
The exclusion of these minerals, in so far as they are extracted to produce lightweight aggregates and are used as such, was considered not to be in line with the normal taxation principles of the AGL.
Komisjon jõudis järeldusele, et nende materjalide, eelkõige kiltkivi ja kiltsavi suhtes üldise maksuvabastuse kohaldamine – isegi kui neid kasutataks täitematerjalidena, st puistematerjalina ehituslikul otstarbel – ei oleks kooskõlas täitematerjali maksu aluseks olevate tavapärase maksustamise põhimõtetega.
It was therefore not clear to the Commission why the extraction of those minerals would not be in a comparable situation as the extraction of other taxed aggregates.
Pärast menetluse algatamise otsuse avaldamist sai komisjon selles küsimuses huvitatud isikutelt hulgaliselt teavet.
As the Commission was lacking relevant information necessary for its assessment, it expressed doubts as to whether a general exemption of those materials, which does not seem to take into account their use as aggregates, is in line with the normal taxation principles underpinning the AGL.
Märkused, mille esitas BAA 15. septembril 2014
The UK authorities provided a list of uses of each of the materials listed in Section 18(3) of the Finance Act 2001 mentioning whether they are or could be used as aggregates.
BAA on ühel meelel Ühendkuningriigi ametiasutustega kiltkivi kõrvalsaaduste täitematerjalidena kasutamise osas, lisades, et nende näol on tegemist alternatiiviga värskelt kaevandatud täitematerjalidele betooni ja keskmise tugevusega ehituskonstruktsioonide valmistamisel.
In accordance with such list the only materials that are susceptible for use as aggregate of the materials listed in Section 18(3) of the Finance Act 2001 are perlite, pumice and vermiculite.
BAA väidab, et kiltkivi, kiltsavi (ja savi) on alati (ja seega isegi enne täitematerjali maksu kehtestamist) kasutatud täitematerjalina, kui see oli sobilik konkreetsest otstarbest lähtuvalt, ning materjal oli kättesaadav õige hinnaga.
As the rest of the materials listed in Section 18(3) of the Finance Act 2001 are not used as aggregates or are not susceptible for use as aggregates they are not in the same legal and factual situation as taxable aggregates.
Näiteks umbes 230000 tonni kiltkivi kasutati täitematerjalina maantee A55 Bangori möödasõidutee ehitamiseks aastatel 1980/81 ja 1990/1991.
According to the UK authorities, perlite may be found in Northern Ireland, but extraction ceased before the aggregates levy was introduced.
Viidates geoloogiaspetsialisti dr Rachel Hardie avaldusele, väidab BAA, et on olemas erinevaid kivimeid sisaldavad karjäärid, kus savi või kiltkivina klassifitseeruvate kivimite maardlad paiknevad vaheldumisi muude kivimitega.
There continue to be imports into the United Kingdom of this material, which is useful for its insulating properties and its light weight after processing.
Nimetatud avalduse kohaselt on Šotimaal ja muudes Ühendkuningriigi osades karjääre, kus paljude toodetud täitematerjalide suhtes kohaldatakse täitematerjali maksu, kuid kus kivimikihid sisaldavad teataval määral maksuvabastusega hõlmatud kivimiliike.
The UK authorities maintain that perlite may be used in the production of lightweight construction materials (plasters, mortars, insulation, ceiling tiles) and as a soil conditioner.
Nende karjääride toodete hulka on kuulunud maksuvabastusega hõlmatud kivimiliikide, näiteks kiltsavi või kiltkivi varusid [59].
It expands greatly when heated and is not, therefore, a natural aggregate.
BAA väidab, et on olemas mitmeid kiltkivikarjääre, kus materjalil puudub piisav kildalisus ehitusplaatide valmistamiseks, kuid kus materjal kvalifitseerub ikkagi kiltkivina.
Perlite can be used as a lightweight aggregate, e.g. in concrete or Portland cement.
BAA on esitanud seitsme kiltkivi karjääri nimed, mis on võetud Ühendkuningriigi geoloogiaameti kataloogist „Directory of Mines and Quarries 2010” ning mille puhul on osutatud, et karjäär tegeleb kivide kaevandamisega vaid nende täitematerjalidena – näiteks ehitustäitematerjalidena, kattekividena, lõikamata ehituskividena – kasutamise otstarbel, ning mille näol on tegemist karjääridega, mis toodavad lõigatud ehituskive vaid väikeses koguses.
However, before it can be used as such, it must be subjected to a physical transformation that goes beyond simple crushing and screening.
BAA väidab, et need karjäärid ei erine graniidi- või liivakivikarjääridest, mis toodavad samuti ehituskive.
Its particular properties would also preclude its substitution by recycled material or by-product from non-aggregate production.
Mõlemat liiki karjääride tooted on laadilt samasugused, kuid kiltkivikarjäärid on ikkagi hõlmatud maksuvabastusega ja teised ei ole.
According to the UK authorities, pumice is not known to occur naturally in the United Kingdom, but is imported.
Seoses nende karjääride olemusega, kes ammutavad maksustatud kivimeid, näiteks graniiti, on BAA seisukohal, et kivikarjäärid müüvad erinevas koguses lõikamata kiviplokke.
Its cellular nature gives it a low density that enables it to float on water.
Nad väidavad, et kui karjääril on kivi, mis on looduslikult ploki kujuga ja mida on kerge lõigata siledaks, müüb see karjäär tõenäoliselt teataval määral seda toodet vastavalt kohalikule nõudlusele (näiteks kohalikele elanikele, aianduskeskustele) ja kaevandatud kiviploki värvile.
It can be used as an abrasive and in the production of lightweight construction materials.
BAA esitas teavet kiltkivi müügi kohta ning müügiproportsioonid katusekividena müügi kohta võrreldes müügiga muul otstarbel, st täitematerjalina müügi puhul.
It is much lighter than taxable aggregate material.
Samuti esitas BAA teavet liivakivikarjääride kohta.
The UK authorities maintain that there is some evidence that pumice is used in the United Kingdom as a lightweight aggregate in construction, lightweight concrete, precast concrete and concrete block manufacture.
Sellest teabest selgub, et põllumajandusliku lubja müük ületab olulisel määral kõrvalsaadustest täitematerjalide müüki.
Its use in these circumstances results from its particularly low density.
2013. aastal oli suhe 4,2: 1.
As with perlite and vermiculite, its particular properties and uses would preclude substitution by other recycled material or by-product from non-aggregate production.
BAA leiab, et selline suhe peab olema seletatav asjaoluga, et täitematerjali maks on muutnud lubjakivi kõrvalsaaduste müügi konkurentsivõimetuks.
The Commission has considered whether pumice should be compared to high PSV rock or armour rock, which are also specialised products that cannot be substituted with exempt material.
BAA esitas ühe karjääri põllumajandusliku lubja müügihinnad (tehasehind jääb ekspordi puhul vahemikku 5,02–5,95 Inglise naela tonni kohta) ja kõrvalsaadustest täitematerjalide müügihinnad (5–8,5 Inglise naela tonni kohta, mis sisaldab täitematerjali maksu).
However, pumice appears different from high PSV rock and armour rock as, when it is used as aggregate, it can only be used in this specialised scope, as lightweight aggregate.
BAA esitas ka teise karjääri kõrge puhtusastmega kaltsiumkarbonaadipulbri hinnad (tehasehind 25–55 Inglise naela tonni kohta ja kuni 1000 Inglise naela tonni kohta teatavate eritoodete puhul), klaasitootmisel kasutatava kvaliteediklassiga lubjakivi hinnad (tehasehind 23 Inglise naela tonni kohta), põllumajandusliku lubja hinnad (11 Inglise naela tonni kohta) ning jäätmete/kõrvalsaaduste hinnad (2–7,5 Inglise naela tonni kohta ilma täitematerjali maksuta).
On the other hand, the materials used to produce high SPV stone and armour rock can and are widely used as aggregates when they are not used in these particular specialised circumstances.
BAA leiab, et Ühendkuningriigi algselt esitatud kiltkivihinnad on liiga kõrged ega peegelda turuväärtust.
Vermiculite is, according to the UK authorities, a form of mica that, like perlite, has the unusual property that it expands greatly when heated.
BAA väidab, et kiltkivi kõrvalsaaduste hinnad on 6 Inglise naelalt kukkunud 3 Inglise naelale.
It is not known to occur in the United Kingdom, although there are imports.
Imporditud katusekildi hind oleks 2010. aastal olnud 390 Inglise naela tonni kohta ja eksporditud katusekildi hind 618 Inglise naela tonni kohta.
The UK authorities maintain that like perlite, vermiculite may be used for insulation, as a lightweight aggregate for plaster and concrete, and as a soil conditioner.
Märkused, mille esitas äriühing Welsh Slate Ltd. (edaspidi „äriühing Welsh Slate”) 20. detsembril 2013
However, before it can be used as such it must be subjected to a physical transformation that goes beyond simple crushing and screening.
Praegu suudab Ühendkuningriik rahuldada alla 10 % Ühendkuningriigi nõudlusest loodusliku katusekildi järele.
According to the UK authorities, imported quantities of such products are as follows, with data for perlite and vermiculite recorded together in import statistics since 2010:
Äriühingu Welsh Slate põhitegevus on katusekildi tootmine ja müük.
Perlite
Äriühing väidab, et katusekildi müügist saadav tulu moodustab umbes 65 % nende tulust, samas kui purustatud kiltkivi müügitulu vaid 30 % tulust ning ülejäänud osa tulust saadakse arhitektuuri- ja muude toodete müügist.
(tonnes)
Purustatud kiltkivi kaevandamine on vajalik katusekildi materjalile juurdepääsuks.
Vermiculite
Katusekildi kaevandamise kõrvalsaadused moodustavad olulise osa toodangust (praegu 95 % kõigist kaevandatud materjalidest).
Pumice
Äriühingu Welsh Slate sõnul toodetakse purustatud kiltkivi järgmistest allikatest:
The UK authorities claim that imported pumice costs on average GBP 408/tonne in 2012, and vermiculite and perlite cost on average GBP 128/tonne.
kaevandusjäätmed (31 %), purustusjäätmed (12 %), kogunenud puistangud (31 %) ning puurpuru ja lõhkamisjäägid (27 %).
These high prices reflect the specialist applications of these minerals, and indicate that they would not be used as a substitute for aggregate extracted in the United Kingdom.
Äriühing on seisukohal, et kiltkivist täitematerjalide tootmise kulud on suuremad kui tavapärase täitematerjalide karjääri kulud.
The UK authorities maintain that perlite, pumice and vermiculite are not exploited commercially as aggregate in the United Kingdom and are not in the same legal and factual situation as taxable aggregate, in the light of the environmental objective pursued by the AGL.
Tavapäraste täitematerjalide tootmise kulud, mis ei sisalda selle äriühingu spetsiifilisi täiendavaid kulusid, ulatuvad […]–[…] Inglise naelani tonni kohta, mis tähendab, et maks […] kulusid.
The Commission considers that since perlite and vermiculite undergo a physical transformation that goes beyond simple crushing and screening for them to be used as aggregates, they are not comparable to taxable materials which are not subject to such transformations.
Täitematerjale müüakse praegu hinnaga […]–[…] Inglise naela tonni kohta.
The natural properties of perlite, pumice and vermiculite differentiate them from the rest of the aggregates.
Katusekildi müügihind on keskmiselt […] Inglise naela tonni kohta, kusjuures katusekildi suurim väärtus on üle […] Inglise naela tonni kohta.
Moreover, all three materials are not natural aggregates, but serve as specialised lightweight aggregates that can neither be replaced, nor replace other materials.
BAA esitas brošüüri „Cornish Building Stone and Slate Guide 2007”, mille koostas Cornwalli maakonnanõukogu.
Their price reflects their specialist use as well as the fact that they could not possibly substitute aggregates extracted in the United Kingdom.
See sisaldab teavet erinevate ehitusmaterjale tootvate karjääride, sealhulgas kiltkivikarjääride kohta.
In addition, none of these materials is currently extracted in the United Kingdom as extraction of perlite ceased before the introduction of the AGL.
Märkused, mille esitas äriühing Mineral Products Association 2. jaanuaril 2014
The Commission has not received any comments from interested parties as regards to these materials.
Äriühingu Mineral Products Association sõnul kasutatakse kiltkivi ja kiltsavi Ühendkuningriigis täitematerjalina.
The Commission concludes that perlite, pumice and vermiculite are not in the same legal and factual situation as taxable aggregate in light of the objective of the AGL.
Kuigi kiltkivi ja kiltsavi, mida tarnitakse täitematerjalidena, võivad olla materjalid, mis tegelikult on muude kui täitematerjalide kaevandamise kõrvalsaadused (näiteks kiltkivi kaevandamine katusekildi tootmise eesmärgil), võidakse neid materjale kaevandada ka peamiselt täitematerjalide turgudele tarnimise eesmärgil.
The Commission thus finds that the exclusion of and tax relief for certain minerals as provided by Section 18(2)(b) and Section 30(1)(b) of the Finance Act 2001 does not entail a selective advantage to these materials.
Äriühing Lantoom Quarry väidab, et Cornwalli maakonnas on suures koguses täitematerjalidest kõrvalsaadusi, mis saadakse kiltkivi- ja kaoliinitööstusest.
EXEMPTION OF MATERIAL CONSISTING WHOLLY OR MAINLY OF, OR BEING PART OF ANYTHING CONSISTING OF COAL, LIGNITE, SLATE OR SHALE (SECTION 17(4)(a)) IN SO FAR AS THE EXEMPTED MATERIAL CONSIST WHOLLY OF COAL, LIGNITE, SHALE, SLATE THAT IS USED AS AGGREGATE OR CONSIST MAINLY OF COAL, LIGNITE, SHALE AND SLATE
Praegu valitseb nende toodete ülejääk, kuigi need tooted on täitematerjali maksust vabastatud.
The Commission noted that all those materials qualify as rock and thus are aggregates within the meaning of Section 17(1) of the Act 2001.
Turud on väga hinnatundlikud ning klientidele ei ole võimalik üle kanda mingit hinnatõusu.
As far as slate and shale are concerned, they are often cut with one or more flat surfaces.
Äriühingu esitatud teabe kohaselt on nende täitematerjalide hind, mille eest äriühing Lantoom Quarry peaks maksma maksu, kui maksuvabastus leitakse olevat siseturuga kokkusobimatu riigiabi, umbes 2 Inglise naela tonni kohta (tehasehind jääb vahemikku 1,5–3 Inglise naela).
In such case, they would also benefit from a relief from the AGL by virtue of Section 18(2)(a) (exempt process of cutting stone).
See tähendab, et maks kahekordistaks hinna.
The tax credit for materials to which an exempt process applied is in line with the normal taxation principles underpinning the AGL.
Äriühing väidab, et täitematerjali maksust vabastus on aidanud ergutada maksuvabastusega hõlmatud materjalidest valmistatud täitematerjalide turgu.
In the context of their submissions prior to the Opening Decision, the UK authorities had explained, that coal, lignite, slate or shale are not primarily quarried for use as aggregates.
Ta väidab, et jäätmed võivad moodustada kuni 75 % kaevandatud mineraalidest.
Slate is traditionally extracted for use as a specialist building material (e.g. as roofing or flooring).
Karjääri kiltkivist täitematerjalide kõrvalsaadusi müüakse vaid 30 miili raadiuses karjäärist.
In some regions its use is encouraged for heritage reasons.
Äriühingu Lantoom Quarry sõnul ei ole kiltkivi täitematerjalina kasutamiseks väga hea materjal, sest see on pehmem ning seda ei saa kasutada betooni või bituumeniga immutatud killustikkatte valmistamiseks.
Shale is a fissile mineral with a high clay content.
Märkused, mis saadi äriühingult Burlington Slate Limited (edaspidi „BSL”) 10. jaanuaril 2014
As natural clay deposits become depleted, shale is increasingly used in the manufacture of bricks and tiles.
Ärihingu BSL põhitegevus on mitmemõõtmeliste kiltkivitoodete – näiteks katusekatte, fassaadikatte, põrandakatte, tänavakivide ja arhitektuuritoodete – tootmine.
It can also be an ingredient in the production of cement.
Äriühing BSL leiab, et kiltkiviga seotud maksuvabastused ei kujuta endast riigiabi, sest need on põhjendatud ja täielikult kooskõlas täitematerjali maksu olemusega ja maksu keskkonnaeesmärgiga.
Coal is a sedimentary rock composed primarily of carbon.
Äriühing BSL väidab, et kiltkivi terrikoonikud on erinevas faktilises olukorras võrreldes värskelt kaevandatud täitematerjalidega, mis on spetsiaalselt mõeldud kasutamiseks täitematerjalidena, sest kiltkivi kaevandamise tulemusel tekkinud täitematerjalid on selliste protsesside vajalik ja vältimatu kõrvalsaadus, mille käigus toodetakse mitmemõõtmelisi kiltkivitooteid.
Lignite has a much lower carbon content than coal and a very high moisture content.
Äriühing BSL leiab, et maksuvabastused toimivad kiltkivikarjääride jaoks stiimulina võtta jäätmed ringlusesse täitematerjalidena.
Both are used as energy products.
Kui kiltkivikarjäärid lõpetaksid jäätmete ringlusse võtmise täitematerjalidena, ladestataks prügilatesse veelgi rohkem jäätmeid ja tekiks enam aherainemägesid.
The Commission concluded that excluding those materials when they are used for other purposes than as aggregates was in line with the normal taxation principle underpinning the AGL.
Äriühingu sõnul on kiltkivi kaevandamise protsess äärmiselt kulukas, seda seoses vajaliku kaevandamissügavuse, ebasoodsate geoloogiliste formatsioonidega, millega mõnikord silmitsi tuleb seista, ning karjääri ehituslike ja geotehniliste aspektidega, mille abil tuleb tagada karjääri seinte stabiilsus, et säilitada ohutu töökeskkond.
The Commission noted [57] that, according to evidence produced by the BAA and attached to its Reply submitted to the General Court in Case T-210/02, slate and shale are used as aggregates [58].
Kiltkivi eemaldatakse karjäärist plaatidena, mille suurus jääb vahemikku umbes 1 m × 0,5 m kuni 3,5 m × 1,5 m ning mille tüüpiline kaal jääb vahemikku 500 kg kuni 12 tonni tüki kohta.
The same did not apply for coal and lignite.
Töötlemine hõlmab tavaliselt algset lõikamist, millele järgneb poolitamine, pinnatöötlus, täiendav lõikamine või kujundamine.
The Commission concluded in recital 84 of the Opening Decision that a general exemption of shale and slate, even when they are used as aggregates or bulk for construction purposes, did not appear to be in line with the normal taxation principles underpinning the AGL and did not seem to result from the nature and logic of the AGL.
Umbes 50 % äriühingu BSL arhitektuursetest kiltkivitoodetest eksporditakse Ühendkuningriiki.
The Commission also considered in recital 85 of the Opening Decision that the argument that shale and slate would not in most instances be used as aggregates did not justify their general exemption from AGL.
Äriühing BSL näitab, et protsessi igas etapis tekib paratamatult jäätmeid.
It is precisely because it was difficult to determine in advance to what use the materials would serve that the United Kingdom chose to grant a tax credit in case some of the materials subject to tax would be used for industrial and agricultural purposes.
Äriühingu hinnangul saab vaid umbes 4 %st kaevandatud materjalist lõpetatud mitmemõõtmelised tooted (mida tavaliselt kasutatakse katusekividena, tänavakividena või põrandaplaatidena), mis tähendab, et 96 % moodustavad jäätmed.
The Commission considered that, rather than granting an outright exemption, it would have been more appropriate to extend tax relief also to shale and slate.
Kiltkivijäätmete ümbertöötamine täitematerjalideks vähendab nende jäätmete kogust, mille äriühing BSL peaks saatma prügilasse või ladestama karjääris.
The Commission also expressed doubts as regards the justification for extending the exemption to material that is mainly (i.e. in excess of 50 %) made of coal, lignite, shale or slate.
Kiltkivijäätmete osaline ümbertöötamine aitab kompenseerida mõned kiltkivi kaevandamise kulud, kuid selline müük on väga väike võrreldes põhitegevusega, milleks on kiltkivi kaevandamine mitmemõõtmeliste kiviplaatide tootmise ja müügi eesmärgil.
The Commission concluded that a general exemption of those materials, in particular slate and shale, even when they are used as aggregates, i.e. bulk for construction purposes, would not be in line with the normal taxation principles underpinning the AGL.
Äriühingu BSL sõnul puudub kiltkivikarjääril stiimul kaevandada lihtsalt täitematerjale, sest kaevandamiskulud on palju suuremad ja kaevandamine problemaatilisem (tehnika mõttes) kui tüüpilise täitematerjalide karjääri puhul (st maapealsete karjääride puhul), ning äriliselt ei oleks karjääri jaoks mõttekas kaevandada vaid sellist materjali, mida kasutatakse täitematerjalina.
Following the publication of the Opening Decision the Commission received numerous submissions from interested parties in this regard.
Äriühingu BSLi andmetel said nad planeerimisloa selle alusel, et nad kaevandavad kive kui kohalikku „pärismaist” ehitusmaterjali.
Comments received by the BAA on 15 September 2014
Taotlust kaevandada äriühingu karjääridest vaid täitematerjale tõenäoliselt heaks ei kiidetaks, võttes arvesse, et nad asuvad Lake Districti rahvuspargis või selle lähedal.
The BAA is in agreement with the UK authorities as regards the uses of slate by-products as aggregate, including that it is an alternative to freshly extracted aggregate in the manufacture of concrete and medium-strength engineering applications.
Äriühingu BSL sõnul ei ole nad kiltkivi kaevandamisel tekkivate täitematerjalide maksuvabastuse tõttu kaevandanud rohkem kiltkivist täitematerjale.
The BAA claims that slate, shale (and clay) have always (and, therefore, even before the introduction of the AGL) been used ‘as aggregate’ when suitable for the specific purpose and the material was available at the right price.
Äriühing BSL käitab ka kahte liivakivikarjääri.
For example, some 230000 tonnes of slate aggregate was used to construct the A55 Bangor bypass road in 1980/1981 and 1990/1991.
Äriühing väidab, et kiltkivi kaevandamisel tekkivaid jäätmeid on võimalik eristada materjalist, mis tekib lubjakivi kaevandamisel lubja tootmise eesmärgil, sest erinevalt kiltkivist kaevandatakse lubjakivi peamiselt toormaterjalina eesmärgiga kasutada seda ehitusel täitematerjalina ning majanduslikult ei ole kasulik teha muud, kui kaevandada lubjakivi pinnasest, samas kui kiltkivi on settekivim, mille kättesaamiseks tuleb kaevandada sügavamalt.