natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, what the Commission examines in the present decision relates to the effects which the different forms of corporation may have under the respectively applicable tax regime, and whether this treatment, under the specific constellation, is selective, taking due account of the differences in corporate tax rates in some territories.
Komisjonil ei ole seega õigust käsitleda analüüsimisel olevat meedet kui uut abi.
Law 10/1990, however, applies in the whole territory of Spain and may thus cause effects of differential treatment equally in regions, which set a different corporate tax rate, as long as that rate is different for certain professional football clubs (non-profit organizations) that are in comparable situation to other clubs that do not receive that treatment (sport limited companies).
Menetlusmääruse artikli 1 punkti b alapunkti i kohaselt tähendab olemasolev abi kõiki abimeetmeid, mis olid asjaomases liikmesriigis olemas enne Euroopa Liidu toimimise lepingu jõustumist ja mida kohaldatakse ka pärast seda.
In fact, as described in recital 42 above, both regions apply a different corporate tax rate, albeit similar to the Spanish fiscal scheme.
Menetlusmääruse artikli 1 punkti c kohaselt ei hõlma uue abi mõiste mitte ainult täiesti uusi abimeetmeid, vaid ka olemasoleva abi muudatusi.
It is not decisive that by coincidence just one entity may benefit from Law 10/1990 in their respective territories [33].
Menetlusmääruse artikli 1 punkti c kohaldamisel on aluseks võetud komisjoni määruse (EÜ) nr 794/2004 [34] artikli 4 lõige 1, mis kirjeldab olemasoleva toetuse märkimisväärset muudatust kui mis tahes muutust, välja arvatud puhtalt formaalsed või halduslikud muudatused, mis ei mõjuta toetusmeetme siseturuga kokkusobivuse hindamist.
However, the issue at stake is not that Athletic Club Bilbao and Club Atlético Osasuna could continue benefiting from their non-profit status but that they enjoy a lower taxation rate than the one generally applicable to other undertakings in a comparable situation.
See tähendab, et olemasoleva abi muudatust, mis võib mõjutada komisjoni esialgset hinnangut kava kokkusobivuse kohta, tuleb pidada uueks abiks.
THE QUALIFICATION OF THE AID AS NEW AID
Määruse (EÜ) nr 794/2004 artikli 4 lõikes 2 on teavituskohustuse näitena toodud toetusprogrammi kohaldamiskriteeriumide karmistamine.
As regards the proposal made by Spain and interested parties that the aid in form of a lower corporate tax to sport clubs would be existing aid, it is apparent, that the general tax differentiation between limited companies and non-profit entities dates back to before the accession of Spain.
See hõlmab samuti kõlblike abisaajate arvu vähenemist (käesoleval juhul väga märkimisväärne).
As was also underlined, this differentiation benefited non-profit organisations of all sectors, irrespective of the size of the undertaking or its location.
Seega, olenemata ühinemiseelsete eeskirjade analüüsist, kehtestati seadusega 10/1990 uus kord, mille alusel säilis mittetulunduslik maksukohtlemine vaid teatud jalgpalliklubide suhtes, samas kui teisi professionaalseid klubisid kohustati alluma üldiselt kohaldatavale äriühingu tulumaksustamiskorrale.
Spain also explained that at the accession of Spain in 1986, all football clubs were non-profit entities.
Vaidlusaluse meetmega seati neli ettevõtjat olukorda, mis on soodsam olukorrast, kus ettevõtjate suhtes kohaldatakse õigusaktide alusel üldiseid maksumäärasid.
The Commission would therefore not be entitled to treat the measure under consideration as new aid.
Meetmega luuakse seega erisus sektoris, kus klubid aktiivselt tegutsevad, ja seeläbi mõjutatakse selles sektoris konkurentsi tasakaalu.
Existing aid means, according to Article 1(b)(i) of the Procedural Regulation, all aid measures which existed prior to and are still applicable after the entry into force of the TFEU in the respective Member States.
Eelistatud neli klubi muudetakse võrreldavalt tugevamaks, samas nõrgestades nende konkurentide olukorda.
Pursuant to Article 1(c) of the Procedural Regulation, the notion of new aid does not only refer to entirely new aid measures but includes also alterations to existing aid.
Seadusega 10/1990 jäeti profispordi puhul kõrvale võimalus tegutseda mittetulundusüksusena, kuid võimaldati üksikutel professionaalsetel jalgpalliüksustel jääda soodsamasse õiguslikku keskkonda.
For the purposes of Article 1(c) of the Procedural Regulation, Article 4(1) of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [34] describes as a significant alteration to existing aid any change to it, other than modifications of a purely formal or administrative nature which cannot affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the internal market.
Muudatusega kehtestati maksuerisus ühe kindla sektori piires.
This means that an alteration to an existing aid which could affect the Commission's original assessment of the compatibility of the scheme is to be considered new aid.
See muudatus kujutab endast selle sektori ettevõtjate diskrimineerimist, mis ei ole puhtalt formaalne ega halduslik ning võib mõjutada abi siseturuga kokkusobivuse hindamist (nagu nähtub järgmisest osast).
Article 4, Paragraph 2, of Regulation (EC) No 794/2004 mentions as an example for alterations requiring notification the tightening of the criteria for the application of an aid scheme.
Viimasena märgib komisjon, et menetlusmääruse artiklis 17 ette nähtud aegumistähtaja möödumise tagajärjel ei muutu uus abi olemasolevaks abiks [35].
That also includes a reduction of the number of the eligible beneficiaries of the aid (in this case very significant).
Seetõttu tuleb 1990. aasta seadusega kehtestatud muudatust, millega vähendati võimalike abisaajate arvu ja loodi turul uus konkurentsiolukord, pidada uueks abiks.
Therefore, irrespective of the analysis of the pre-accession rules, Law 10/1990 introduced a new regime, which limits the non-profit tax treatment to certain football clubs, whereas it obliged the other professional sport clubs to transfer to the generally applicable corporate tax regime.
ABI KOKKUSOBIVUS SISETURUGA
By the contested measure, four undertakings were put in a position which is more advantageous than the position of undertakings which are, pursuant to the law, subject to the general tax rates.
Riigiabi loetakse kokkusobivaks siseturuga, kui see kuulub ükskõik millisesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõikes 2 loetletud kategooriasse, [36] ning seda võib pidada siseturuga kokkusobivaks, kui komisjon leiab, et see kuulub ükskõik millisesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõikes 3 loetletud kategooriasse [37].
The measure thus creates a differentiation within the sector in which the clubs are active and affects the competitive equilibrium within that sector.
Abi andval liikmesriigil on siiski kohustus tõestada, et antud riigiabi on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõigete 2 ja 3 [38] kohaselt kokkusobiv siseturuga.
It makes the four privileged clubs comparatively stronger, weakening at the same time the competitive situation of their competitors.
Ei Hispaania ega abisaajad ole väitnud, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõigetes 2 ja 3 sätestatud erandid oleksid käesoleval juhul kohaldatavad.
Law 10/1990 excluded in general professional sport from the possibility to operate as a non-profit entity but allowed single entities active in professional football to remain in the more advantageous legal environment.
Komisjon märgib seoses sellega, et kuna madalama maksumäärana antav abi vähendab kulusid, mida tavaliselt peaksid kandma klubid oma äritegevuse käigus, tuleks abi pidada tegevusabiks.
This modification introduced a differentiation of taxation within a single sector.
Üldjuhul ei saa sedalaadi abi põhimõtteliselt käsitada siseturuga kokkusobivana Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c alusel, kuivõrd see ei ole ette nähtud teatud majandustegevuse või teatud majanduspiirkondade arengu soodustamiseks ning pakutavad maksusoodustused ei ole ajaliselt piiratud ega vähenevad või proportsionaalsed sellega, mis on vajalik konkreetse majandusliku mahajäämuse kõrvaldamiseks asjaomastes piirkondades.
This constitutes discrimination between undertakings of that sector which is not of a purely formal or administrative nature and may affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the internal market (as shown in the next section).
Spordi edendamine võib Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c mõttes olla ühist huvi pakkuv eesmärk.
Last but not least, the Commission notes that the expiry of the limitation period laid down in Article 17 of the Procedural Regulation does not have the effect of converting such new aid into existing aid [35].
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 165 lõikes 1 on kirjas, et liit panustab Euroopa spordiküsimuste edendamisse.
Therefore, the modification introduced by the 1990 law, which reduced the circle of potential beneficiaries and created a new competitive situation on the market, is to be considered new aid.
Kuid sama artikli lõike 2 kohaselt tehakse seda eesmärgiga arendada Euroopa mõõdet spordis spordivõistluste aususe ning avatuse kaudu.
COMPATIBILITY OF THE AID
Hispaania ja huvitatud isikud ei esitanud argumente, mis toetaks abi kokkusobivust Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c alusel ja sama lepingu artiklis 165 kirjeldatud mõttes.
State aid shall be deemed compatible with the internal market if it falls within any of the categories listed in Article 107(2) TFEU [36] and it may be deemed compatible with the internal market if it is found by the Commission to fall within any of the categories listed in Article 107(3) TFEU [37].
On ilmselge, et spordi üldine toetamine ei ole kõnealuse meetme eesmärk, sest meetmega soovitakse toetada nelja kindlat professionaalset spordiklubi.
However, it is the Member State granting the aid which bears the burden of proving that State aid granted by it is compatible with the internal market pursuant to Articles 107(2) or 107(3) TFEU [38].
Komisjon ei saa seega määrata kindlaks ühist huvi pakkuvat eesmärki, millega võiks põhjendada valikulise toetuse andmist teatud tugevatele osalejatele väga konkurentsitihedas majandussektoris ja mis leevendaks siseturu konkurentsi võimalikku moonutamist.
Neither Spain nor the beneficiaries have claimed that any of the exceptions provided for in Article 107(2) and 107(3) TFEU apply in the present case.
Sellest tulenevalt ei ole riigiabi siseturuga kokkusobiv.
The Commission notes in this regard that since the aid in the form of lower taxes results in a reduction of charges that should normally be borne by the clubs in the course of their business operations, the aid should be considered as operating aid.
SISSENÕUDMINE
As a general rule, such aid can normally not be considered compatible with the internal market under Article 107(3)(c) of the Treaty in that it does not facilitate the development of certain activities or of certain economic areas, nor are the tax incentives in question limited in time, digressive or proportionate to what is necessary to remedy a specific economic handicap of the areas concerned.
Vastavalt ELi toimimise lepingule ja Euroopa Kohtu väljakujunenud praktikale on komisjon pädev otsustama, et asjaomane liikmesriik peab abi andmise lõpetama või seda muutma, kui on leitud, et abi on siseturuga kokkusobimatu [39].
The promotion of sport may be an objective of common interest in the sense of Article 107(3)c of the Treaty.
Samuti on Euroopa Kohus korduvalt sedastanud, et riigi kohustus lõpetada sellise abi andmine, mida komisjon peab siseturuga kokkusobimatuks, on kehtestatud selleks, et taastada eelnev olukord [40].
Article 165(1) of the Treaty mentions that the Union shall contribute to the promotion of sporting issues.
Sellega on kohus sedastanud, et see eesmärk on saavutatud, kui abisaaja on tagasi maksnud ebaseadusliku abi kaudu saadud summad, loobudes seega eelisest, mis talle oli antud võrreldes konkurentidega turul, ning enne abi väljamaksmist valitsenud olukord on taastatud [41].
However, according to paragraph 2 of that Article, that shall be done in view of developing the European dimension in sport, by promoting fairness and openness in sporting competitions.
Kooskõlas kohtupraktikaga on menetlusmääruse artikli 16 lõikes 1 sätestatud, et „kui ebaseadusliku abi korral tehakse negatiivne otsus, nõuab komisjon, et kõnealune liikmesriik peab võtma kõik vajalikud meetmed, et abisaajalt abi tagasi saada […]“.
Spain and interested parties did not put forward arguments which could support the compatibility of the aid under Article 107(3)c of the Treaty in the sense described by Article 165 of the Treaty.
Seega arvestades, et komisjoni ei teavitatud kavast ja et selle kohaselt anti neljale professionaalsele spordiklubile üksikabi, rikkudes Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 108, mida seetõttu tuleb pidada ebaseaduslikuks ja kokkusobimatuks abiks, tuleb see sisse nõuda, et taastada olukord, mis valitses turul enne sellise abi andmist.
It is obvious that the general support of sport is not an objective of the measure at stake, in as much as the measure aims at the supporting four single professional sport clubs.
Sissenõudmine peaks hõlmama ajavahemikku alates eelise saamisest ehk hetkest, kui asjaomane abi anti abisaaja käsutusse, kuni kõik on tagasi makstud, ning sissenõutavatelt summadelt võetakse intressi, kuni kõik on tagasi makstud.
The Commission cannot therefore identify an objective of common interest which could justify selective support to certain strong actors in a highly competitive economic sector and offset the potential for the distortion of competition in the internal market.
Kuupäev, millal abi anti abisaajate käsutusse, on see päev, millal nad maksid äriühingu tulumaksu eelismäära alusel.
Consequently, the State aid is incompatible with the internal market.
Menetlusmääruse artikli 17 lõike 1 kohaselt on komisjonil õigus abi tagasi nõuda kümne aasta jooksul.
RECOVERY
Sama määruse artikli 17 lõike 2 kohaselt algab tähtaja kulg päevast, mil abisaajale antakse ebaseaduslikku abi.
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market [39].
Aegumistähtaja arvestamine katkeb, kui komisjon või komisjoni nõudmisel liikmesriik võtab ebaseadusliku abiga seotud mis tahes meetmeid.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [40].
Sellest tulenevalt on otsustav tegur artiklis 17 osutatud aegumistähtaja alguse määramisel hetk, millal abi tegelikult anti.
In this context, the Court has established that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [41].
Selles sättes viidatakse abi andmise hetkele, mitte kuupäevale, millal abikava vastu võeti.
In line with the case-law, Article 16(1) of the Procedural Regulation laid down that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […].’
Kui tegemist on abikavaga, mille käigus antakse eeliseid perioodiliselt, võivad kuupäev, millal abi õigusliku aluse moodustav õigusakt vastu võeti, ja kuupäev, millal asjaomastele ettevõtjatele tegelikult abi anti, olla ajaliselt üksteistest piisavalt kaugel.
Thus, given that the scheme was not notified to the Commission and that, pursuant to it, four professional football clubs were granted individual aid in violation of Article 108 of the Treaty, which is, therefore, to be considered as unlawful and incompatible aid, it must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
Sellisel juhul tuleb aegumistähtaja arvutamisel pidada abi abisaajale mitteantuks kuni kuupäevani, millal abisaaja selle tegelikult kätte sai.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aids were put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
Seetõttu algab aegumistähtaeg igal aastal kuupäeval, millal tuleb ära maksta äriühingu tulumaks, ehkki abi õiguslikuks aluseks olev õigusakt võeti vastu 1990. aastal [42].
The date at which the aid was put at the disposal of the beneficiaries is the date when they paid the corporate tax at a preferential rate.
Hispaania kohustus abi tagasi maksta hõlmab seega kümmet aastat hetkest, kui komisjon palus Hispaanialt esimest korda teavet abimeetme kohta.
According to Article 17(1) of the Procedural Regulation, the powers of the Commission to recover aid are subject to a limitation period of 10 years.
Neljale jalgpalliklubile antud abi suurus tekib klubide makstud äriühingu tulumaksu ja tegelikult maksmisele kuuluva äriühingu tulumaksu vahest, kui nende klubide suhtes oleks asjaomasel aastal kohaldatud piiratud vastutusega äriühingu tulumaksueeskirju.
According to Article 17(2) of that Regulation, the limitation period shall begin on the day on which the unlawful aid is awarded to the beneficiary.
Tegelik eelis tuleb siiski kindlaks teha ja võtta arvesse mittetulundusüksuste suhtes kohaldatava äriühingu tulumaksustamiskorra eripärasid, mis teatud tingimustes võivad mõnel aastal tekitada ettevõtetele suurema tulumaksukoormuse, kui see oleks olnud alternatiivse stsenaariumi kohaselt spordiga seotud piiratud vastutusega äriühingute maksustamisel.
Consequently, the decisive factor in determining the starting point of the limitation period referred to in Article 17 is when the aid was in fact granted.
Komisjon tuletab siiski meelde, et sissenõutava abi tegelik suurus tehakse kindlaks iga juhtumi puhul eraldi sissenõudmismenetluse käigus, mille korraldavad Hispaania asutused tihedas koostöös komisjoniga.
That provision refers to the grant of aid to a beneficiary, not the date on which an aid scheme was adopted.
Komisjon märgib seoses sellega, et Unicredito kohtuasja kohaselt ei võeta sissenõutava abi puhul arvesse hüpoteetilisi tegureid, näiteks arvukad valikud, mida abisaajad oleksid võinud teha, sest tegelikkuses abi toetusel tehtud valikud võivad osutuda pöördumatuks [43].
In the case of a scheme entailing advantages granted on a periodic basis, the date on which an act forming the legal basis of the aid is adopted and the date on which the undertakings concerned will actually be granted the aid may be a considerable period of time apart.
JÄRELDUS
In such a case, for the purpose of calculating the limitation period, the aid must be regarded as not having been awarded to the beneficiary until the date on which it was in fact received by the beneficiary.
Komisjon leiab, et õigusaktiga 10/1990 on Hispaania ebaseaduslikult kehtestanud klubide Athletic Club Bilbao, Club Atlético Osasuna, FC Barcelona ja Real Madrid CF kasuks äriühingu tulumaksu sooduskorra, rikkudes Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõiget 3.
Therefore, the limitation period starts to run each year on the date on which the corporate tax is due, although the act forming the legal basis of the aid was adopted in 1990 [42].
Selline abi ei sobi kokku siseturuga.
The obligation of Spain to recover the aid will therefore cover the 10 years since the Commission asked for the first time Spain for information on the aid measure.
Sellest tulenevalt tuleb Hispaanial lõpetada nelja klubi erandkohtlemine ning nõuda neilt sisse erinevus nende makstud äriühingu tulumaksu ja äriühingu tulumaksu vahel, mida oleks nende suhtes kohaldatud, kui nende õiguslik vorm oleks tulumaksuaastal 2000 olnud spordiga seotud piiratud vastutusega äriühing,
This was on 15 February 2010.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Accordingly, the recovery of the tax difference starts with the taxation year 2000.
Artikkel 1
The amount of the aid for the four football clubs consists of the difference between the amount of corporate tax which the clubs actually paid and the amount of corporate tax which would have been due, would they have been subject to the rules on the corporate taxation of limited companies in a given year.
Andes teatavatele professionaalsetele jalgpalliklubidele õiguse kasutada mittetulundusühendustele mõeldud tulumaksu eelismäära, kujutab seaduse 10/1990 (de 15 de octubre, del Deporte) seitsmes täiendav säte Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 kohaselt riigiabi asjaomaste jalgpalliklubide, nimelt Athletic Club Bilbao, Club Atlético Osasuna, FC Barcelona ja Real Madrid CFi kasuks.
However, the effective advantage has to be established taking into account the specificities of the corporate tax regime for non-profit entities which may circumstantially lead, in single years, to a higher effective corporate taxation than in the counterfactual scenario of taxation of a sport limited company.
Hispaania Kuningriik on nimetatud abi rakendanud ebaseaduslikult, rikkudes Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõiget 3, ning selline abi on kokkusobimatu siseturuga.
The Commission takes note of the arguments submitted by Real Madrid CF […].
Artikkel 2
The Commission recalls nevertheless that the exact amount of the aid to be recovered will be assessed on a case by case basis during the recovery proceeding which will be carried out by the Spanish authorities in close cooperation with the Commission.
Artiklis 1 osutatud kava alusel antud üksikabi ei kujuta endast abi, kui selle andmise ajal vastab see nõukogu määruse (EL) 2015/1588 [44] artikli 2 alusel vastu võetud määruse tingimustele, mis on abi andmise ajal kohaldatavad.Artikkel 3
In this respect, the Commission notes that pursuant to the Unicredito case law, aid subject to recovery should not take into account hypothetical elements such as the choices, often numerous, which could have been made by the beneficiaries, since the choices actually made with the aid might prove to be irreversible [43].
Artiklis 1 osutatud abikava alusel antud üksikabi, mis selle andmise ajal vastab määruse (EL) 2015/1588 artikli 1 kohaselt vastu võetud määruse või ükskõik millise heakskiidetud abikava tingimustele, on kokkusobiv siseturuga seda liiki abi maksimaalsete toetusmäärade ulatuses.
CONCLUSION
Artikkel 4
The Commission finds that by Law 10/1990 Spain has unlawfully introduced an aid in form of a corporate tax privilege for Athletic Club Bilbao, Club Atlético Osasuna, FC Barcelona and Real Madrid CF in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Hispaania Kuningriik nõuab artiklis 1 nimetatud kava alusel antud ja siseturuga kokkusobimatu abi abisaajatelt sisse.
That aid is not compatible with the internal market.
Sissenõutavatelt summadelt arvestatakse intressi alates kuupäevast, mil need anti abisaajate käsutusse, kuni nende tegeliku tagasimaksmiseni.
Accordingly, Spain will have to end this selective treatment of the four clubs and to recover from them the difference between the corporate tax they actually paid and the corporate tax to which they would be subjected, had they had the legal form of a sport limited company, as of the tax year 2000,
Intress arvutatakse liitintressina vastavalt määruse (EÜ) nr 794/2004 V peatükile ja komisjoni määrusele (EÜ) nr 271/2008, [45] millega muudetakse määrust (EÜ) nr 794/2004.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Hispaania Kuningriik lõpetab artiklis 1 osutatud kava kohaldamise alates käesoleva otsuse vastuvõtmise kuupäevast.