natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The request was submitted by the association EU ProSun Glass (‘the applicant’) on behalf of producers representing more than 25 % of the total Union production of solar glass.
Taotluse esitas ühendus EU ProSun Glass (edaspidi „taotluse esitaja”) tootjate nimel, kelle toodang moodustab üle 25 % liidu solaarklaasi kogutoodangust.
The applicant submitted sufficient information showing that after the original investigation period and prior to and following the imposition of the original measures export prices have decreased.
Taotluse esitaja esitas piisavalt teavet, mille kohaselt pärast algset uurimisperioodi ning enne ja pärast algsete meetmete kehtestamist on ekspordihinnad langenud.
This allegedly resulted in an increased dumping margin which has impeded the intended remedial effects of the original measures.
Selle tagajärjel on dumpingumarginaal väidetavalt suurenenud, mis on pidurdanud algsete meetmete kavandatud parandava mõju avaldumist.
The applicant also provided evidence showing that imports of solar glass have continued to enter the Union in significant volumes.
Taotluse esitaja esitas ka tõendid selle kohta, et solaarklaasi import liitu on jätkunud märkimisväärses mahus.
On 19 December 2014, the Commission announced by a notice published in the Official Journal of the European Union, the initiation of an absorption reinvestigation, pursuant to Article 12 of the basic Regulation, of the anti-dumping measures applicable to imports of solar glass originating in the People's Republic of China (PRC) [5].
19. detsembril 2014. aastal avaldas komisjon Euroopa Liidu Teatajas teate Hiina Rahvavabariigist pärineva solaarklaasi impordi suhtes kohaldatavaid dumpinguvastaste meetmete absorptsiooni käsitleva kordusuurimise algatamise kohta alusmääruse artikli 12 alusel [5].
Parties concerned by the reinvestigation
Kordusuurimisega seotud isikud
In the Notice of reopening, the Commission invited interested parties to contact it in order to participate in the investigation.
Teates uurimise taasalustamise kohta kutsus komisjon huvitatud isikuid uurimises osalemiseks komisjoniga ühendust võtma.
In addition, the Commission specifically informed the applicant, other known Union producers, the known exporting producers in the PRC, importers, traders, users, suppliers and the authorities of the PRC about the initiation of the investigation and invited them to participate.
Lisaks teavitas komisjon isiklikult taotluse esitajat, muid teadaolevaid liidu tootjaid, teadaolevaid Hiina RV eksportivaid tootjaid, importijaid, kauplejaid, kasutajaid, tarnijaid ja Hiina RV ametiasutusi uurimise algatamisest ning kutsus neid selles osalema.
Interested parties had an opportunity to comment on the reopening of the investigation and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Huvitatud isikutel oli võimalik esitada uurimise taasalustamise kohta märkusi ning taotleda komisjonilt ja/või kaubandusmenetluses ärakuulamise eest vastutavalt ametnikult enda ärakuulamist.
After disclosure one party requested such a hearing with the Commission and was able to submit its point of view on 23 June 2015.
Pärast järelduste teatavakstegemist taotles üks isik komisjonilt sellist ärakuulamist ning esitas oma seisukoha 23. juunil 2015.
In its Notice of reopening, the Commission stated that it might sample the interested parties in accordance with Article 17 of the basic Regulation.
Teates uurimise taasalustamise kohta märkis komisjon, et võib kasutada huvitatud isikute väljavõttelist uuringut vastavalt alusmääruse artiklile 17.
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in the PRC to provide the information specified in the Notice of reopening.
Et otsustada, kas väljavõtteline uuring on vajalik, ning moodustada vajaduse korral valim, palus komisjon kõigil Hiina RV eksportivatel tootjatel esitada teates uurimise taasalustamise kohta nimetatud andmed.
In addition, the Commission asked the Mission of the People's Republic of China to the European Union to identify and/or contact other exporting producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
Lisaks palus komisjon Hiina Rahvavabariigi esindusel Euroopa Liidu juures teha kindlaks muud eksportivad tootjad, kes võiksid olla huvitatud uurimises osalemisest, ja/või võtta nendega ühendust.
Five Chinese exporting producers or groups of exporting producers, representing around 70 % of total Chinese exports to the Union during the current investigation provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Viis Hiina eksportivat tootjat või eksportivate tootjate gruppi, kelle toodang moodustas praeguse uurimise ajal üle 70 % Hiina koguekspordist liitu, esitasid taotletud teabe ja olid nõus enda kaasamisega valimisse.
In accordance with Article 17(1) of the basic Regulation, the Commission selected a sample of two groups of companies on the basis of the largest representative volume of exports to the Union which could reasonably be investigated within the time available.
Komisjon koostas valimi alusmääruse artikli 17 lõike 1 kohaselt, valides kaks suurima tüüpilise liitu suunatud ekspordi mahuga äriühingute gruppi, mida oli ettenähtud aja jooksul võimalik uurida.
The two selected groups of companies represent more than 60 % of total Chinese exports to the Union and 94 % of the exports of the companies that cooperated in this investigation.
Kaks valitud äriühingute gruppi moodustavad üle 60 % Hiina koguekspordist liitu ja 94 % nende äriühingute ekspordist, kes tegid uurimise raames koostööd.
Therefore, the Commission decided to retain the proposed sample of two groups of companies and all interested parties were accordingly informed of the finally selected sample.
Seetõttu otsustas komisjon jääda kavandatud valimi juurde, kuhu kuulub kaks äriühingute gruppi, ning kõiki huvitatud isikuid teavitati moodustatud lõplikust valimist.
The sample of exporting producers of solar glass was therefore the following:
Solaarklaasi eksportivate tootjate valim on seepärast järgmine:
Flat Solar Glass Group Co., Ltd (‘Flat Glass Group’)
Flat Solar Glass Group Co., Ltd (edaspidi „Flat Glass Group”)
Xinyi PV Products (Anhui) Holdings (‘Xinyi Group’)
Xinyi PV Products (Anhui) Holdings (edaspidi „Xinyi Group”).
The Commission sent questionnaires to both selected Chinese groups of exporting producers and to the unrelated importers, as well as to users that made themselves known within the time limits set out in the notice of reopening.
Komisjon saatis küsimustikud mõlemale väljavalitud Hiina eksportivate tootjate grupile ja nendest sõltumatutele importijatele, samuti kasutajatele, kes olid endast teatanud uurimise taasalustamise teates sätestatud tähtaja jooksul.
Questionnaire replies were received from two Chinese exporting producers and three unrelated Union importers/users.
Küsimustikule vastasid kaks Hiina eksportivat tootjat ja kolm nendest sõltumatut liidu importijat/kasutajat.
Verification visits pursuant to Article 16 of the basic Regulation were carried out at the premises of the following companies:
Alusmääruse artikli 16 kohased kontrollkäigud tehti järgmiste äriühingute valdustesse:
Flat Glass Group, Jiaxing, Zhejiang, PRC
Flat Glass Group, Jiaxing, Zhejiang, Hiina RV
Xinyi Group, Wuhu, Anhui, PRC
Xinyi Group, Wuhu, Anhui, Hiina RV.
All interested parties were sent a disclosure document which contained the essential facts and considerations on the basis of which the Commission proposed to amend the definitive anti-dumping duty on solar glass originating in the People's Republic of China.
Kõikidele huvitatud isikutele saadeti teavet avalikustav dokument, mis sisaldas olulisemaid fakte ja kaalutlusi, mille põhjal komisjon oli teinud ettepaneku muuta Hiina RVst pärit solaarklaasi suhtes kohaldatavat lõplikku dumpinguvastast tollimaksu.
Export prices during the AIP were compared to those during the original investigation period of the investigation which led to the imposition of the original measures, which covered the period from 1 January 2012 to 31 December 2012 (‘OIP’).
Kordusuurimise alune toode on sama kui algses uurimises.
B. PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Tegu on Hiina RVst pärit solaarklaasiga (edaspidi „asjaomane toode”), mis koosneb karastatud sooda-lubi-lehtklaasist, mille rauasisaldus on alla 300 ppm, päikese läbitustegur üle 88 % (mõõdetud vastavalt AM1.5 300–2500 nm), kuumuskindlus kuni 250 °C (mõõdetud EN 12150 kohaselt), vastupidavus termolöökidele Δ 150 K (mõõdetud EN 12150 kohaselt), mehaaniline tugevus vähemalt 90 N/mm2 (mõõdetud EN 1288-3 kohaselt) ning praegu on see liigitatud CN-koodi ex70071980 alla.
The product subject to this investigation is the same as in the original investigation and is defined as solar glass consisting of tempered soda-lime-flat-glass, with an iron content of less than 300 ppm, a solar transmittance of more than 88 % (measured according to AM1.5 300-2500 nm), a resistance to heat up to 250 °C (measured according to EN 12150), a resistance to thermal shocks of Δ 150K (measured according to EN 12150) and having a mechanical strength of 90 N/mm2 or more (measured according to EN 1288-3) originating in the PRC (‘the product concerned’), currently falling within CN code ex70071980.
Uurimine näitas, et asjaomasel tootel, Hiina RV omamaisel turul toodetaval ja müüdaval tootel, Türgi (mida kasutati algses uurimises võrdlusriigina) omamaisel turul toodetaval ja müüdaval tootel ning liidu tootmisharu toodetud ja liidus müüdavatel toodetel on samasugused füüsikalised, keemilised ja tehnilised põhiomadused ja samasugune kasutusotstarve.
The investigation showed that the product concerned, the product produced and sold on the domestic market of the PRC, the product produced and sold on the domestic market of Turkey which served as an analogue country in the original investigation and the product produced and sold in the Union by the Union industry have the same basic physical, chemical and technical characteristics as well as the same basic uses.
Seepärast käsitatakse neid samasuguste toodetena algmääruse artikli 1 lõike 4 tähenduses.
They are therefore considered to be like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
C. JÄRELDUSED
C. FINDINGS
Aluslepingu artikli 12 kohase absorptsiooni käsitleva kordusuurimise eesmärk on teha kindlaks, kas ekspordihinnad on langenud või kas pärast algsete meetmete kehtestamist on Hiina RVst pärineva solaarklaasi edasimüügihinnad või hilisemad müügihinnad liidus muutunud ebapiisavalt.
An absorption reinvestigation pursuant to Article 12 of the basic Regulation aims at establishing whether or not export prices have decreased or whether there has been insufficient movement in resale prices or subsequent selling prices in the Union of solar glass originating in the PRC since the imposition of the original measures.
Kui järeldatakse, et absorptsioon on toimunud, tuleb arvutada uus dumpingumarginaal.
Where it is concluded that absorption took place, a new dumping margin should be calculated.
Ekspordihindade langus
Decrease of export prices
Absorptsiooni käsitleva uurimise ajal eksporditi asjaomast toodet ELis otse sõltumatutele klientidele.
Exports of the product concerned were, in the AIP, made directly to unrelated customers in the EU.
Komisjon võrdles mõlema valimigrupi puhul absorptsiooni käsitleva uurimise ajal müüdud tooteliikide hindu algse uurimisperioodil müüdud tooteliikidega ning arvutas mõlema grupi absorptsiooni kaalutud keskmise taseme.
The Commission compared for both groups in the sample the prices of the product types sold in the AIP with the same product types sold in the OIP and calculated a weighted average level of absorption for both groups.
Esmasel uurimisel valimisse kaasatud äriühingud eksportisid peamiselt pindamata solaarklaasi ja väiksemates kogustes pinnatud klaasi.
During the original investigation the sampled companies mostly exported uncoated solar glass together with some small quantities of coated glass.
Leiti, et pindamata ja pinnatud klaasi keskmine hinnaerinevus oli esmase uurimise ajal ligikaudu 20 %.
The average premium in sales prices between uncoated and coated was found to be around 20 % during the original investigation.
Sellest ajast peale on solaarpaneelide tootmisel liigutud kogu maailmas pindamata klaasi kasutamiselt pinnatud klaasile, kuna see on tõhusam toode.
However, since then the solar panels industry worldwide has been moving from using uncoated to coated glass as the latter is a more efficient product.
Tänaseks on saanud pinnatud klaasist standard ja pindamata solaarklaasi paigaldatakse peamiselt keskkonnas, kus valitsevad ebasoodsad ja rasked ilmastikutingimused.
Nowadays, coated glass has become the standard and uncoated solar glass is mainly used for installations in an environment with adverse and harsh weather conditions.
Seda muutust kajastab ka ekspordikäitumine valimisse kaasatud eksportivate tootjate puhul, kelle pindamata ja pinnatud solaarklaasi ekspordimahu suhe muutus täiesti vastupidiseks.
This evolution is also reflected in the export behaviour of the sampled exporting producers, whose exports changed diametrically from uncoated to coated solar glass.
Uurimisperioodi ja absorptsiooni käsitleva uurimise ajal kehtinud ekspordihindade võrdlus näitab, et absorptsiooni käsitleva uurimise ajal langesid asjaomase toote puhul Flat Groupi ekspordihinnad keskmiselt 17,6 % ja Xinyi Groupi omad 30,4 %.
The comparison of the export prices of the IP with the AIP shows that for Flat Group export prices fell on average by 17,6 % and for Xinyi Group by 30,4 % for the product concerned exported in the AIP.
Seega saab absorptsiooni kinnitada mõlema äriühingute grupi puhul.
Hence absorption can be established for both groups of companies.
Alusmääruse artikli 12 lõike 2 kohaselt anti importijatele, kasutajatele ja eksportijatele võimalus esitada tõendeid, mis näitaksid, et ekspordihinnad langesid ja edasimüügihinnad liidus ei tõusnud pärast meetmete kehtestamist muudel põhjustel kui dumpinguvastase tollimaksu absorptsioon.
As a result the cost of production as well as export prices had gone down.
Alusmääruse artikli 12 lõike 5 kohaselt saab normaalväärtuse väidetavaid muutusi arvesse võtta ainult siis, kui komisjonile esitatakse täielik teave kohandatud normaalväärtuste kohta.
The Commission rejected this claim.
Taotlusi, mis on seotud tootmiskulude ja/või normaalväärtuse muutumisega, on võimalik käsitleda üksnes alusmääruse artikli 11 lõike 3 kohase vahepealse läbivaatamise käigus.
This claim refers to costs of production and can only be taken into account in the context of a re-examination of normal value.
Pärast järelduste teatavakstegemist väitis üks eksportiv tootja, et tema ekspordihinnad ei ole langenud või et see ei ole igatahes toimunud samas ulatuses nagu valimisse kaasatud äriühingute ekspordihindade puhul.
Hence, the cost of production during the AIP was not verified and the scope of the investigation remains limited to the examination of the export prices.
Kõnealune eksportiv tootja ei teinud käesolevas uurimises koostööd ega esitanud vajalikku teavet algatamisteates ettenähtud tähtaegade jooksul.
Any claim regarding alleged changes in the costs of production and/or normal value can only be addressed in an interim review, pursuant to Article 11(3) of the basic Regulation.
Alusmääruse artikli 12 lõike 4 kohaselt tehakse kordusuurimine kiiresti ja see tuleb lõpule viia tavaliselt kuue kuu jooksul alates kordusuurimise algatamise kuupäevast.
After disclosure one exporting producer claimed that its export prices had not decreased or at least not to the same extent as the export prices of the sampled companies.
Igal juhul tuleb kõik niisugused kordusuurimised lõpule viia üheksa kuu jooksul alates kordusuurimise algatamisest.
It further argued that the apparent decrease in the export prices of the two sampled Chinese exporters and the recalculation of their dumping and injury margin could not form a basis for reassessing its individual new anti-dumping duty.
Individuaalne uurimine, mida taotletakse pärast järelduste teatavakstegemist alles menetluse hilises etapis, takistaks seepärast uurimise õigeaegset lõpuleviimist.
Therefore, it requested an individual examination pursuant to Article 12(2) and Article 17(3) of the basic Regulation.
Üks importija/kasutaja väitis, et ELi solaarklaasitootjad ei tarninud piisavalt eriti kvaliteetset solaarklaasi, et rahuldada ELi solaarmoodulite tootjate vajadusi, ja oli seepärast lisameetmete kehtestamise vastu.
This exporting producer did not cooperate in this investigation and did not provide the necessary information within the time-limits provided for in the notice of initiation.
Peale selle väitis ta, et täiendavad dumpinguvastased meetmed tingiksid solaarmoodulite tootmise väljaviimise EList.
Pursuant to Article 12(4) of the basic Regulation the reinvestigation shall be carried out expeditiously and normally be concluded within six months of the date of initiation of the reinvestigation.
Komisjon lükkas mõlemad väited tagasi.
In any event, such reinvestigations shall in all cases be concluded within nine months of initiation of the reinvestigation.
Esiteks tuleks kõnealuste väidete puhul analüüsida liidu huve, mida absorptsiooni käsitleva kordusuurimise käigus ei tehta.
An individual examination, which was requested only at a late stage of the proceeding after disclosure, would therefore prevent completion of the investigation in due time.
Teiseks sai kasutaja küsimustikus antud vastuse põhjal hankida 100 % oma solaarklaasi tarnetest absorptsiooni käsitleva uurimise ajal EList ja kolmanda riigi solaarklaasitootjatelt.
One importer/user claimed that the EU solar glass industry had insufficient supply of especially high-quality solar glass to meet the demands of the EU solar module industry and thus opposed imposition of additional measures.
Seega ei onud see väide piisavalt põhjendatud.
It further claimed that additional anti-dumping measures would lead to a shift of production of solar modules outside of the EU.
Sama kehtib väite kohta, et lisameetmete kehtestamisega sunnitaks ELi solaarmoodulite tootjaid tellima oma tooted väljastpoolt ELi.
The Commission rejected both claims.
See stsenaarium tundub vähetõenäoline.
First, these claims would fall under the Union interest test which is not analysed in an absorption reinvestigation.
Nagu tehti algse uurimise käigus kindlaks, on solaarklaasi osa solaarmoodulite tootmise kuludes piiratud, st 6–8 %.
Second, according to its questionnaire reply the user was able to source 100 % of its supplies of solar glass in the AIP from EU and third country solar glass manufacturers.
Seega on meetmete tugevdamisel ainult piiratud mõju solaarmoodulite kogukuludele, suurusjärgus 2–3 %.
Hence, this claim has not been sufficiently substantiated.
Dumpinguhinnaga müük
The same is true of the claim that the imposition of additional measures would force the EU solar module manufacturers to outsource their production outside of the EU.
Olles teinud mõlema äriühingute grupi puhul absorptsiooni olemasolu kindlaks, arvutati dumpingumarginaalid uuesti.
This scenario seems unlikely.
Ekspordihinnad
As established in the original investigation, the part of solar glass in the cost of production of a solar module is limited, i.e. 6-8 %.
Valimisse kaasatud eksportivate tootjate kogu müük toimus liidus otse sõltumatutele klientidele.
The increase of the measures will therefore only have a limited impact on the total costs of the solar modules, in the order of magnitude of 2-3 %.
Ekspordihinnad põhinesid seepärast alusmääruse artikli 2 lõike 8 kohaselt vaatlusaluse toote eest tegelikult makstud või makstavatel hindadel.
Dumping
Võrdlus
After having established absorption for both groups of companies, dumping margins were recalculated.
Komisjon võrdles algse uurimise ajal kindlaks määratud normaalväärtust ja ekspordihinda tehasest hankimise tasandil.
Export prices
Dumpingumarginaalide määramiseks võrreldi valimisse kaasatud eksportijate individuaalseid tehasehindu võrdlusriigi tootja omamaise müügi hindadega või vajaduse korral arvestusliku normaalväärtusega.
All sales by the sampled exporting producers were made to unrelated customers in the Union.
Normaalväärtuse ja ekspordihinna õiglase võrdluse tegemiseks võeti vastavalt algmääruse artikli 2 lõikele 10 korrigeerimiste näol nõuetekohaselt arvesse hindu ja hindade võrreldavust mõjutavaid erinevusi.
The export prices were therefore based on the prices actually paid or payable for the product concerned, in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation.
Sellest lähtuvalt võeti kõikidel juhtudel, kus ilmnes, et see hindade võrreldavust mõjutas, arvesse transpordi-, mereveo- ja kindlustuskulusid, käitlemis-, laadimis- ja lisakulusid, eksporditollimakse ja vahendustasusid.
The Commission compared the normal value as established in the original investigation and export price on an ex-works basis.
Alusmääruse artikli 2 lõigete 11 ja 12 kohaselt võrreldi valimisse kaasatud eksportivate tootjate dumpingumarginaalide kindlaksmääramiseks Türgis algsel uurimisperioodil kindlaks määratud samasuguse toote iga liigi arvestusliku normaalväärtuse kaalutud keskmist iga äriühingu vaatlusalusele tootele vastava liigi kaalutud keskmise ekspordihinnaga, väljendatuna protsendina CIF-hinnast liidu piiril ilma tollimakse tasumata.
The dumping margins were established by comparing the individual ex-works prices of the sampled exporters to the domestic sales prices of the analogue country producer or to the constructed normal value as appropriate.
Selle tulemusena suurenes absorptsiooni käsitleva uurimise käigus Xinyi Groupi puhul dumpingumarginaal algse uurimisperioodi 83,1 %-lt 122,2 %-le ja Flat Groupi puhul 90,1 %-lt 122,4 %-le.
For the purpose of ensuring a fair comparison between the normal value and the export price, due allowance in the form of adjustments was made for differences affecting prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Kahju kõrvaldamist võimaldav tase
On this basis, adjustments were made for transport, ocean freight and insurance costs, handling, loading and ancillary costs, export duties and commissions in all cases where demonstrated to affect price comparability.
Vastavalt alusmääruse artikli 9 lõike 4 kohasele väiksema tollimaksu reeglile ja kuna algsed meetmed põhinesid kahju kõrvaldamist võimaldaval tasemel, arvutati kahjumarginaal uuesti.
Dumping margin
Kahju kõrvaldamist võimaldav tase määrati kindlaks, võrreldes valimisse kaasatud koostööd tegevate eksportivate tootjate absorptsiooni käsitleva uurimise ajal kehtinud impordihindade kaalutud keskmisi kaalutud keskmise mittekahjustava hinnaga, millega valimisse kaasatud liidu tootjad müüsid samasugust toodet algsel uurimisperioodil liidu turul.
Pursuant to Articles 2(11) and 2(12) of the basic Regulation, the dumping margins for the sampled exporting producers were established on the basis of a comparison of the weighted average constructed normal value of each product type of the like product established in Turkey during the OIP, with each company's weighted average export price of the corresponding type of the product concerned during the AIP, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid.
Seejärel väljendati kõiki võrdluse tulemusel kindlaks tehtud erinevusi protsendimäärana kaalutud keskmisest CIF-impordihinnast.
As a result, for Xinyi Group the dumping margin increased from 83,1 % in the OIP to 122,2 % in the AIP and for Flat Group from 90,1 % to 122,4 %.
Pärast järelduste teatavakstegemist seadis üks eksportiv tootja kahtluse alla komisjoni kasutatud meetodi täpsuse.
Injury elimination level
Näiteks tõi ta väite, et isegi kui ekspordihinnad oleksid võrreldes algse uurimisperioodi hindadega jäänud absorptsiooni käsitleva uurimise ajal samaks, oleks kahju kõrvaldamist võimaldav tase kerkinud.
In accordance with the lesser duty rule under Article 9(4) of the basic Regulation and because the original measures were based on the injury elimination level the injury margins were recalculated.
Eksportiv tootja kinnitas, et absorptsiooni käsitleva uurimise ajal tema ekspordihinnad langesid.