natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In fact, the Walloon Region was assigning a valuable asset without any guarantee of remuneration, since VSL's Ebitda could be negative, as it had been in the previous years, and without expecting any profit over the term of the concession other than indexing for inflation, which, moreover, would not come into play until the sixth year.
Lisaks selgitavad Belgia ametiasutused, et pärast seda, kui hooned ostis Spaque, teostati hoonete keskkonnaohutuks muutmisega seotud tööd avaliku sektori asutuse, s.o Spaque'i rahaliste vahenditega ehk avaliku sektori vahenditega.
A private operator would probably have opted for a form of remuneration that included at least a fixed and certain basis.
Keskkonnakaitseks antavat riigiabi käsitlevate ühenduse suuniste kohaselt ei kujuta avaliku sektori asutuse teostatavad puhastustööd viimasele kuuluval ühel või mitmel maatükil riigiabi.
Moreover, the opening decision considered the possibility of aid being present in the conditions for assigning the trade mark.
Hoonete VSLile tasuta kasutada andmise kohta väidavad Belgia ametiasutused, et kasutusse andmine hõlmab erakapitalil põhinevale äriühingule SPECI kuuluvaid hooneid.
The Belgian authorities consider that it is unfounded for the Commission to refer to the bad results of VSL's predecessors in order to criticise the way in which the Walloon Region calculated the remuneration it was to receive in return for granting the licence for the trade marks.
KOLMANDATE POOLTE MÄRKUSED ALGATAMISOTSUSE KOHTA
On the contrary, they feel that the way in which remuneration for use of the trade marks was calculated (on the basis of Ebitda) was not devoid of commercial logic.
Komisjon ei saanud ühtegi märkust.
This choice was justified, in their opinion, because Ebitda is one of the accounting indicators that enable the Walloon authorities to measure commercial success in terms of the sale of products for which it holds the trade mark.
ABI HINDAMINE
The Belgian authorities have not commented on the conditions for the future sale of the VSL trade marks.
Riigiabi hindamine ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses
The loan of EUR 1,5 million (Measure 5)
ELi toimimise lepingu artikli 107 lõikes 1 on sätestatud, et igasugune liikmesriigi poolt või riigi ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid, on siseturuga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see kahjustab liikmesriikide vahelist kaubandust.
In the opening decision, the Commission had doubts about the quality of the collateral.
Asjaomasest sättest nähtub, et riigiabina on käsitletav meede, mis i) pärineb riigilt, st tegemist on riigi ressursside kasutamisega ning see on seostatav riigiga; ii) annab abisaajale majandusliku eelise; iii) on valikuline; iv) moonutab tõenäoliselt konkurentsi ja mõjutab liikmesriikidevahelist kaubandust.
It emerged from documents submitted to the Commission that the mortgage related, at least in part, to VSL buildings requiring rehabilitation.
Belgia ei ole vaidlustanud päästmisabi (meede 1) käsitlemist abina.
So the real value of these plots of land was not known and was possibly negative.
Ametliku uurimismenetluse algatamise otsuses võttis komisjon selle teadmiseks.
It therefore seemed that the interest rate on the loan, set at 4,7 %, was too low.
Mis puutub meetmesse 2, siis võttis Belgia pärast ametliku uurimismenetluse algatamist oma teatise tagasi.
In fact, depending on the quality of the collateral, it would be appropriate to add between 400 and 1000 basis points to the base rate of 1,778 %.
Käesolevas otsuses meedet 2 seega ei analüüsita.
The Belgian authorities consider that the value of the collateral was excellent as it covered the entire loan.
See-eest vaidlustab Belgia meetmete 3–6 ning 7 ja 8 riigiabina käsitlemise, väites, et meetmed ei andnud abisaajale majanduslikku eelist või olid käsitletavad vähese tähtsusega abina.
Their assessment was based on an expert report produced by the Marengo consultancy in January and February 2009.
Riigi vahendite olemasolu
The capital injection of EUR 1,5 million (Measure 6)
Meetmed 1, 3, 5 ja 6
In the opening decision, the Commission noted that the capital injection had not been agreed on the basis of a business plan but on the basis of a simple financial projection.
Meetmed 1 (laen summas 1 miljon eurot), 3 (tagatis summas 150000 eurot), 5 (laen summas 1,5 miljonit eurot) ja 6 (kapitali suurendamine 1,5 miljoni euro võrra) võttis Vallooni piirkonna kasuks Sogepa.
This gave no explanation as to how the company intended to ensure its recovery and no explanation regarding the remuneration it intended to grant to the provider of the capital, namely the Walloon Region.
Kuna tegemist on 100 % riigile kuuluva ettevõttega, võib selle vahendeid käsitleda riigi vahenditena ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses [9].
Moreover, the Walloon Region and CFC did not seem to be in the same situation or running the same risks.
Meede 4
The Walloon Region was not a VSL shareholder prior to this measure and had no relevant economic interest.
Komisjon märgib, et VSL ja Vallooni piirkond sõlmisid lepingu, millega VSL sai Val Saint-Lamberti kaubamärkide kasutamiseks piiramatu ainuõigusliku kontsessiooni, ning korraldati nende müük.
In contrast, CFC was a shareholder in VSL and had an interest in seeing the company recover or, at least, limit its losses.
Asjaomane meede ning kaubamärkide tulevase müügi tingimused sisaldasid riigi ressursside kasutamist.
The Belgian authorities take the view that VSL was not in difficulty at the time this measure was granted in so far as the majority shareholder had given its unconditional support and financial backing to its subsidiary.
Meede 7
They criticise the Commission for relying on the ex post profitability of an investment in order to assess whether or not it involves State aid; this practice is not in line with European case law.
Belgia ametiasutuste edastatud teabe põhjal tundub ühtlasi, et abi, mis asutuste arvates kvalifitseerus vähese tähtsusega abina, andis samuti avaliku sektori asutus või ettevõte, olgugi et Belgia ei ole täpsustanud, kas tegemist oli Vallooni piirkondliku asutuse või Sogepaga.
They maintain that the capital injection was of less significance and was provided concurrently with that of CFC's shareholders.
Igal juhul on tegemist riigi ressurssidega ning ka Belgia ametiasutused ei ole vaidlustanud, et meetmete puhul on tegemist riigiabiga.
Moreover, even though the Walloon Region was not a VSL shareholder, it had an economic advantage associated with the capital injection because, according to the Belgian authorities, it was in the interest of the Walloon Region to support the business so that it would recover and subsequently repay the loan.
Meede 8
The de minimis aid (Measure 7)
Komisjon märgib, et Spaque on riiklikul kapitalil põhinev ettevõte, kes on Vallooni piirkondliku investeerimisettevõtte (SRIW) tütarettevõtja, ning Vallooni piirkond oli VSLi hoonete keskkonnaohutuks muutmiseks ette nähtud vahendid talle juba eraldanud [10].
In the opening decision, the Commission considered that VSL seemed to have been in difficulty since 2009 and was thus not able to benefit from this kind of aid.
Asjaolu, et Spaque ostis maatükid VSLile ja andis neist osa tasuta kasutada, tähendab riigi vahendite olemasolu.
According to the Belgian authorities, VSL could not be classified as an undertaking in difficulty because it was a company set up less than 3 years previously which enjoyed the full confidence of its majority shareholder up to the time of the judicial reorganisation.
Seostatavuse kriteerium
Consequently, these measures fall within the scope of the de minimis Regulation and cannot be considered as aid.
Seostatavust saab Euroopa Kohtu arvamuse kohaselt teha kindlaks mitme näitaja põhjal sõltuvalt juhtumi asjaoludest ja meetme võtmise tingimustest [11].
Decontamination of VSL's buildings in the context of the Cristal Park project and VSL's use of some of SPAQuE's buildings free of charge (Measure 8)
VSLi nimel tegutsenud kaks Vallooni piirkonna avalik-õiguslikku asutust – vastavalt Sogepa ja Spaque, võtsid punktis 2.2 osutatud meetmed.
In the opening decision, the Commission considered that SPAQuE had made a commitment to purchase buildings without being aware of the cost of their rehabilitation.
Sogepa on riiklikul kapitalil põhinev äriühing, mille aktsiakapital kuulub 100 % Vallooni piirkonnale.
The Belgian authorities explain that, in the matter of decontamination costs, Walloon legislation limits the extent of a property owner's obligations in the case of historical pollution and on the basis of the designated use of the locations of polluted buildings in local development plans.
Äriühing vastutab otsuste täideviimise eest, mis Vallooni piirkonna valitsus on vastu võtnud äriühingute tegevusse sekkumise ja sekkumiste haldamise valdkonnas.
The Belgian authorities further maintain that, although VSL had an obligation to deal with the pollution, it could only be required to rehabilitate the site to bring it into line with its current designated land use, i.e. industrial use.
Sogepa loodi Vallooni terasetööstusettevõtte (SWS) ja Vallooni piirkonna aktsiaosalusi äriühingutes haldava ettevõtja (SOWAGEP) ühinemise tulemusel 1999. aastal.
Consequently, an estimate must be made of the cost of decontaminating a site in order to bring it into line with the designated use of the land at the time of sale, in this case industrial use.
Sogepa on vastutav Vallooni piirkonna valitsuse ees.
The Belgian authorities consider that this cost assessment was presented in the Geolys report.
Sogepa põhikirja artikli 3 lõikes 1 on sätestatud, et „äriühingu eesmärk on täita kõik ülesanded, mille annab Vallooni piirkonna valitsus.
These costs were then deducted from the sale price.
Selle käigus tagatakse muu hulgas Vallooni piirkonna valitsuse otsuste, mis käsitlevad äriühingute tegevusse sekkumist, täideviimine ning Vallooni piirkonna valitsuse või Sogepa enda aktsiaosaluse, kohustuste, ettemaksete või huvide haldamine äriühingutes”.
The Belgian authorities go on to explain that, following the purchase of the buildings by SPAQuE, the decontamination work was to be undertaken by a public authority, SPAQuE, with the aid of public funds.
1991. aastal loodud Spaque tegeleb prügilatest ja mahajäetud tööstusaladelt pärineva saaste likvideerimisega.
In accordance with the Guidelines on State aid for environmental protection, remediation works conducted by a public authority on one or more plots of land belonging to it do not constitute State aid.
Tema kohustuste hulka kuulub nimekirja koostamine saastunud tööstuskompleksidest Vallooni piirkonnas.
With regard to the free provision of buildings to VSL, the Belgian authorities consider that this relates to buildings belonging to SPECI, a private limited company.
Spaque on Vallooni piirkondliku investeerimisettevõtte SRIW tütarettevõtja, kelle aktsiakapitalist kuulub 98,66 % Vallooni piirkonnale ning kelle põhieesmärk on aidata arendada Vallooni piirkonna majandust, toetades Vallooni või Valloonias tegutsevaid ettevõtteid, kes arendavad lisandväärtust andvaid tööstusprojekte või teenuseid.
COMMENTS BY THIRD PARTIES ON THE OPENING DECISION
Vallooni piirkond koostab muu hulgas esmatähtsate alade nimekirja ning määrab taastamise tarbeks erivolitused.
The Commission has not received any comments.
Asjaomast teavet silmas pidades märgib komisjon, et Vallooni piirkond võtab vastu otsused ning need viib täide Sogepa.
ASSESSMENT OF THE AID
Spaque'i puhul tundub, et Vallooni piirkonnal on volitatud ülesannete raames õigus sekkuda otse Spaque'i tegevusse.
Assessment of the presence of aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU
Seepärast järeldab komisjon praeguses etapis, et vaadeldavate meetmete puhul on kasutatud riigi ressursse ja need on seostatavad riigiga.
Article 107(1) of the TFEU stipulates that any aid granted by a Member State or using State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings shall, insofar as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Valikulisuse kriteerium
It emerges from this provision that, to be recognised as State aid, the measures under investigation must (i) have a state origin, i.e. involve state resources and be attributable to the State, (ii) give an economic advantage to their beneficiary, (iii) be selective, and (iv) be likely to distort competition and affect trade between Member States.
Valikulisuse kriteerium on enesestmõistetavalt täidetud.
Belgium has not challenged the classification of the rescue aid (Measure 1) as aid.
Algatamisotsuses täheldas komisjon, et kõik vaadeldavad meetmed on võetud üheainsa äriühingu – VSLi (või meetme 3 puhul, kus tegemist oli 150000 euro suuruse tagatisega, CVSLi pankrotihalduri) kasuks.
The Commission took note of this in its opening decision.
Majandusliku eelise olemasolu
Belgium withdrew its notification of Measure 2 following the initiation of the official investigation procedure.
Järgmisena tuleks uurida majandusliku eelise olemasolu nii päästmisabi kui ka muude vaadeldavate meetmete puhul, võttes arvesse märkusi, mille esitasid algatamisotsuse kohta Belgia ametiasutused.
That measure is therefore not analysed in this Decision.
Meede 1.
Belgium contests the classification as aid, however, for Measures 3 to 6, 7 and 8 since these measures offered no economic advantage to their beneficiary or were de minimis.
Päästmisabi summas 1 miljon eurot
Presence of state resources
1 miljoni euro suuruses laenus (intressiga 3,07 %, mida suurendati 100 baaspunkti võrra tasu maksmiseks Sogepale) seisnenud päästmisabi andis VSLile majandusliku eelise.
Measures 1, 3, 5 and 6
Laen anti ilma igasuguse tagatiseta raskustes olevale äriühingule, kes oli kaks kuud varem esitanud saneerimistaotluse (vt punkt 5.2.1).
Measure 1 (the loan of EUR 1 million), Measure 3 (the guarantee of EUR 150000), Measure 5 (the loan of EUR 1,5 million) and Measure 6 (the capital injection of EUR 1,5 million) were granted by Sogepa on behalf of the Walloon Region.
Ka Belgia ametiasutused on tunnistanud, et VSL ei oleks raskustes oleva äriühinguna mingil juhul saanud laenu erapangast.
Since Sogepa is an entirely public company, its resources may be considered state resources within the meaning of Article 107(1) of the TFEU [9].
Meede 3.
The Commission observes that the agreement granting VSL an exclusive and unlimited right to use the Val Saint-Lambert trade marks and arranging their sale was concluded between VSL and the Walloon Region.
Komisjon kahtles, kas asjaomane riiklik sekkumine on kooskõlas turumajanduse tingimustes tegutseva erainvestori kriteeriumiga.
This measure, along with the conditions for the future sale of trade marks, involves the presence of public resources.
Belgia ametiasutused ei käsitlenud oma märkustes majandusliku eelise küsimust, vaid keskendusid majandusliku järjepidevuse küsimusele CVSLi ja VSLi vahel.
Measure 7
Laenu eesmärk oli tagada CVSLi tegevuse jätkumine kuni ettevõtte võimaliku ülevõtmiseni.
According to the information provided by the Belgian authorities, the aid they described as de minimis was also granted by an authority or public company, although Belgium has not specified for each occasion whether it related to the Walloon Region or Sogepa.
Komisjon märgib, et Belgia ametiasutuste teabe kohaselt ei olnud tagatise andmise ajal huvitatud isikute vahel sõlmitud ega allkirjastatud ühtegi tagatislepingut.
Whatever the case, these are public resources and, moreover, the Belgian authorities do not contest the state origin of these measures.
Belgia ametiasutused teatasid muu hulgas, et ING seadis laenu tingimuseks tagatise saamise.
Measure 8
Eelkirjeldatut arvesse võttes leiab komisjon, et riikliku sekkumiseta ei oleks laenu täies osas eraldatud.
The Commission notes that SPAQuE is a public company, a subsidiary of Société Régionale d'Investissement de Wallonne (SRIW) and that the funds intended for decontamination of VSL's buildings had already been granted to it by the Walloon government [10].
Seepärast puudus piirkonnal kaubanduslik huvi CVSLile tasuta tagatise andmiseks.
SPAQuE's purchase of VSL's plots of land and the provision of some of them free of charge involves the presence of public resources.
Sellest järeldab komisjon, et tasuta tagatise andmine kujutas majanduslikku eelist CVSLile.
Criterion of imputability
Eelis on võrdne tasuga, mida eraettevõtja oleks nõudnud sarnastes tingimustes tagatise andmise puhul, mida Sogepa aga ei teinud.
In order to judge imputability, the Court of Justice bases itself on ‘a set of indicators arising from the circumstances of the case and the context in which that measure was taken’ [11].
Belgia ametiasutused märkisid, et pankrotihaldur maksis olemasolevatest vahenditest ja 150000 euro suuruse tagatise realiseerimise järgselt 300000 euro suuruse laenu täielikult tagasi 28. juulil 2009.
Two public bodies of the Walloon Region, acting on its behalf, Sogepa and SPAQuE, granted the measures listed in section 2.2 above.
Seega vastab abisumma laenu intressimäära, mida CVSLi pankrotihaldur oleks tasunud turul riigitagatise puudumise korral, ja tagatise olemasolul tegelikult makstud intressimäära vahele.
Sogepa acts at the request of the Walloon Government.
Abisumma arvutamine toimub järgmise valemiga:
Article 3(1) of its statutes states that ‘The object of the company is to carry out all tasks entrusted to it by the Walloon Government, ….
Abisumma = (14,59 % – 10,75 %) × 300000 × 343/365 = 10825,64 eurot
In this context, it implements decisions to intervene in commercial companies taken by the Walloon Government and manages the holdings, obligations, advances or interests that the Walloon Region may have in such companies.’
14,59 % saadakse järgmiselt: 4,59 % (Belgia baasintress 2008. aasta augustis) [13], millele lisatakse CVSLi olukorrast tulenevalt (ettevõtja reiting on CCC ning tagatis nõrk) [14] 1000 baaspunkti.
It is responsible for producing a list of polluted sites in the Walloon Region.
Meede 4.
SPAQuE is a subsidiary of the Société Régionale d'investissement de la Wallonie (SRIW), in which the Walloon Region has a 98,66 % shareholding, and its objective is to contribute to the development of the Walloon economy by providing financial support to Walloon undertakings or undertakings established in the Walloon Region which are operating industrial or service projects that create value added.
Val Saint-Lamberti kaubamärkide kasutamine ja müük
In this context, it acts on instruction from the Region.
29. jaanuaril 2009.
The Region establishes, in particular, the list of priority sites and specific rehabilitation mandates.
Vallooni piirkonna omanduses oleva Compagnie financière du Vali ja VSLi vahel sõlmitud leping sisaldab VSLile kaubamärkide ainukasutusõiguse andmist ning nende ostutingimusi (vt põhjendust 19 jj).
The Region, through its delegated tasks, is capable of directly influencing the actions undertaken by SPAQuE.
Vallooni piirkond nõudis nimelt VSLilt vastutasuks järgmist: „Vallooni piirkond võib ainulitsentsi igal ajal ja ette teatamata tühistada juhul, kui VSL (või selle õigusjärglased) ei suuda tagada Seraingis asuvas Val-Saint Lamberti tööstuskompleksis suure lisandväärtusega kristallesemete tootmist, kasutades tööjõudu, mis moodustab vähemalt 60 % täistööajale taandatud töötajatest, v.a CVSLi pankrotikuupäeva seisuga majanduslikel kaalutlustel koondatud töötajad.”
Consequently, the Commission concludes at this stage of the procedure that the measures under investigation involve state resources and are attributable to the State.
Komisjoni arvates kohustab Vallooni piirkond VSLi tagama vastutasuks ainulitsentsi eest tootmise Seraingi tööstuskompleksis ja eelnevalt kindlaks määratud tööhõivetaseme säilitamise.
Criterion of selectivity
Nimetatud tingimused mõjutasid litsentsi eest makstud tasu ja kaubamärkide hilisemat müügihinda.
The condition with regard to selectivity is easily met.
Komisjoni arvates langetasid poliitilised tingimused (tegevuse ja teatava tööhõivetaseme säilitamine Seraingis) litsentsi kasutamistasu ja müügihinda.
The Commission noted in the opening decision that the measures under investigation were all granted in favour of just one company, VSL or CVSL's insolvency administrators for Measure 3 (the guarantee of EUR 150000).
Seega ei saa tasumäära 1,5 % EBIDTAst esimesel viiel majandusaastal ja 5 % alates kuuendast majandusaastast pidada turutingimustele vastavaks tasuks.
Presence of an economic advantage
Ka 2008. aasta oktoobris ülevõtmismenetluse raames ülevõtjate pakutud hinda [700000 – 1000000] eurot ei saa käsitleda turuhinnana eespool nimetatud tingimuste tõttu, mida turumajanduse tingimustes tegutsev erainvestor ei oleks kehtestanud ning mis võis panna osa investoreid pakkumuse tegemisest loobuma.
It is now necessary to examine the criterion of economic advantage, both for the rescue aid and for the other measures under investigation, in the light of the comments made by the Belgian authorities in relation to the opening decision.
Kaubamärkide kasutamisega seotud abisumma võrdub järgmisega: tasu, mida oleks pakkunud erainvestor ilma Vallooni piirkonna kehtestatud poliitiliste tingimusteta, millest lahutatakse tegelikult makstud tasu.
Measure 1: Rescue aid of EUR 1 million
Sissenõudmismenetluse raames on Belgia ametiasutused kohustatud nimetama sedalaadi hindamiseks pädeva sõltumatu eksperdi, kes valitakse avaliku ja läbipaistva menetluse käigus ja kelle nimetamine toimub komisjoni nõusolekul.
The rescue aid granted in the form of a EUR 1 million loan at an interest rate of 3,07 % plus 100 basis points, by way of remuneration for Sogepa, gives VSL an economic advantage.
Ekspert koostab uuringu, mis võimaldab määrata kindlaks üldkasutatavatele meetoditele vastava ning intellektuaalse omandi haldamise puhul vastuvõetava tasu.
The loan was granted without any collateral to an undertaking in difficulty, which 2 months earlier had submitted a request for judicial reorganisation (cf. section 5.2.1).
Müügiga seotud meedet ei viidud VSLi pankrotistumise tõttu kunagi ellu.
As recognised by the Belgian authorities, VSL — being an undertaking in difficulty — would never have been able to obtain a loan from a private bank.
Kaubamärkide müüki ei toimunud, mistõttu on nende omanik senini Vallooni piirkond.
Consequently, this measure conferred an advantage on VSL of EUR 1 million (value of the loan).
Kuna meedet ellu ei viidud, ei nõua komisjon meetmega saadud abi tagastamist.
Measure 3: Guarantee of EUR 150000
Meede 5.
The Commission's doubts concerned whether or not this public intervention complied with the market-economy investor principle.
Laen summas 1,5 miljonit eurot
In their comments, the Belgian authorities did not address the issue of economic advantage and discussed only whether or not there was economic continuity between CVSL and VSL.
Komisjon avaldas kahtlust seoses laenutagatise ja intressimääraga.
According to information finally obtained by the Commission, the guarantee related to a EUR 300000 loan granted by ING to CVSL's insolvency administrators.
Komisjon leidis nimelt, et tagatiseks olevate maatükkide väärtus võis olla väiksem või isegi negatiivne, kuna kas kõik maatükid või osa neist tuli muuta puhastamisega keskkonnaohutuks.
The guarantee was for EUR 150000, without remuneration.
Komisjon täheldab talle esitatud dokumentide põhjal, et hüpoteek hõlmas vähemalt osaliselt VSLi hooneid, mis tuleks müügi korral taastada ja keskkonnaohutuks muuta.
The loan was intended to enable CVSL to continue its activity until the company's eventual recovery.
Belgia ametiasutused väitsid oma vastuses, et eksperdiaruande koostamise kuupäeval ei kehtinud asjaomaste hoonete suhtes ühtegi õiguslikku kohustust.
The Commission notes that the Belgian authorities informed it that no guarantee agreement was drawn up or signed by the interested parties at the time it was granted.
Seepärast ei tulnud hoonete väärtuse määramisel võimalikke keskkonnaohutuks muutmise kulusid arvesse võtta.