natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It was widely acknowledged that its activities relating to standardisation and harmonisation within ISO, IDF, CEN, DIN and the Codex Alimentarius Commission were in the public interest and did not involve any selective aid.
Sellesse valdkonda liigub ligikaudu 35 % rahast, mida VDM saab piimamaksust.
The Statute of DIN e.V. stated, for example, that ‘the task (purpose) of DIN is to initiate, organise, direct and moderate standardisation and harmonisation for the benefit of the public while safeguarding the public interest in the context of an orderly and transparent process.
Ka see tegevus ei kujuta endast majandustegevust, sest tegu ei ole konkreetsete teenuste osutamisega teiste pakkujatega konkureerides.
The results of its work shall be used for the purposes of innovation, safety and understanding in business, science, administration and society and of quality assurance, rationalisation, occupational health and safety and environmental and consumer protection’.
Kuna puudub konkreetne piimasektori ettevõtjatele kasu toov tegevus, vaid pigem teavitatakse iga huvitatud kolmandat isikut – st üldsust – piima ja piimakarjakasvatuse valdkonnaga seotud teemadest, on tegemist teenusega, mida VDM osutab tasuta ja mida ka kolmas isik ei saaks tasu eest osutada.
The same is true of the Codex Alimentarius Commission, the purpose of which is described as follows on the organisation's website:
Ainult teatud väljaannete jaoks nõutakse väikest tasu.
‘The Codex Alimentarius Commission, established by FAO and WHO in 1963 develops harmonised international food standards, guidelines and codes of practice to protect the health of the consumers and ensure fair practices in the food trade’.
Lisaks toetab VDM riiklike kõrgkoolide teadlasi, eelkõige noorteadlasi, hüvitades neile taotluse alusel osa reisikuludest, mis on seotud piimandusteaduse teemaliste üritustega.
The Codex Alimentarius also forms an important basis for food law, i.e. the statutory and administrative rules governing foodstuffs in general and food safety in particular, be it at Community or national level.
Kuna tegemist on eraisikute toetamisega mittemajanduslikus valdkonnas, puuduvad ka siinsel juhul riigiabi tingimused.
As the main international food law standard, it had to be taken into account by regulatory bodies from the point of view of food safety and consumer protection in developing or amending food law [7].
Peale selle pidasid kaks VDMi töötajat Hannoveri rakenduskõrgkoolis loenguid, mis ei saa samuti käsitada majandustegevusena.
VDM did not therefore engage in any economic activity in this area in the sense of offering services on a market.
Kokku liikus sellesse valdkonda (noorteadlaste toetamine ja VDMi töötajate loengud) keskmiselt ligikaudu 5 % rahast, mida VDM saab piimamaksust.
This was corroborated solely by dint of the fact that such standardisation and harmonisation activities were in the public interest, in particular that of consumers, and lacked the existence of a market [8].
Kuna kulusid, mis läksid VDMi tegevuseks IDFis ja tema tööks Saksa riikliku komiteena IDFis, nt arvamuse andmiseks rahvusvaheliste päringute kohta, rahastati piimamaksust laekunud vahenditest, on selline tegevus kas osa VDMi tööst avalike asutuste nõustajana, osa standardite koostamisest või üldisest teabe vahendamisest.
A further aspect of VDM's activities related to the provision of general information concerning milk and dairy farming and, in that context, the dissemination of scientific knowledge and new methods in this field in a comprehensible form.
Pealegi on VDMi esindajate lihtosavõtt IDFi istungitest puhtalt liidu tegevus, mis ei ole seega majandustegevus.
In this regard, VDM drew up opinions, handbooks and guidelines with a view to informing all interested parties, including consumers, about issues such as best available techniques in the area of environmental protection, good agricultural practice, water consumption, CO2 emissions, animal welfare in dairy farming and feeding systems in milk production in a readily comprehensible manner.
IDFiga seotud töö keskmes on kaasosalemine rahvusvahelises standardite koostamises (codex alimentarius, ISO, CEN) ja teabe üldine vahendamine.
This accounted for approximately 35 % of the funds which VDM received from the milk levy.
Samuti ei ole antud toetusi piimasektori ettevõtjatele.
This was not an economic activity either because it did not involve the provision of specific services in competition with other providers.
Kuigi riigiasutused kasutasid VDMi enne seadusandlikku või muud standardite kehtestamise menetlust või selle raames nõustajana ja korraldasid selle käigus VDMi rahastamise kohustusliku maksu kaudu, et tagada tema sõltumatus, ei tähenda see riiklikku soodustust ettevõtjatele, keda kohustatakse kohustusliku maksu kaudu riigiasutuste teabekogumist rahastama.
In view of the fact that no specific activities were performed for the benefit of undertakings in the dairy sector, but rather VDM informed all interested third parties, i.e. the public, about matters relating to milk and dairy farming, its activities involved services which it provided free of charge and which could not be provided for remuneration by a third party.
Sama kehtib üldistes huvides toimuva standardite koostamise valdkonna ja ülikoolide teadlaste, eelkõige noorteadlaste toetamise kohta.
Only small copyright fees were charged for certain publications.
Lõpuks puudub ka teabe vahendamise puhul konkreetne soodustus piimasektori ettevõtjatele.
VDM also supported scientists, in particular young ones, from state universities by refunding on request some of their travelling expenses to dairy-industry events.
Selle eesmärk on esiteks teha üldist selgitustööd piimandusteaduse teemadel, teiseks vahendada teadmisi kehtivate õigusnõuete, normide, standardite ja tehnika viimase taseme kohta, et tagada üldsuse huvides rangete kvaliteedi- ja keskkonnastandardite järgimine.
Since this involved support for private individuals in a non-commercial sector, the pre-requisites for the existence of State aid were also not met.
Kui piimasektori ettevõtjad peaksidki VDMi meetmetest eeliseid saama, on need mittemõõdetavad kaudsed meetmetest tulenevad eelised, millest ei piisa, et muuta need muul eesmärgil võetud meetmed riigiabiks.
In addition, two employees of VDM had given lectures at the Fachhochschule Hannover, an activity which should not be regarded as an economic activity either.
Peale selle – kui eeldada piimasektorile abi andmist – ei tuleks siin kõne alla ka riigiabi sissenõudmine, sest ei ole võimalik ligilähedaseltki kindlaks teha, millised ettevõtjad meetmetest kui palju kasu said, seda enam et positiivne mõju ei piirdu mitte ainult Saksa piimasektori ettevõtjatega, vaid kasu saavad kindlasti ka välismaised ettevõtjad, kui nad tegutsevad Saksamaal või kui tegevus näiteks rahvusvahelise standardite koostamise ja codex alimentarius'e valdkonnas avaldaks niikuinii rahvusvahelist mõju.
This area (support for young scientists and lectures given by VDM employees) accounted overall for approximately 5 % of the milk levy resources received by VDM.
Kui vastupidiselt eelnimetatud selgitustele käsitataks VDMile meetmete BW 6, BY 9, HE 5, NI 10, NW 9, RP 8, SL 6 ja TH 6 raames laekunud, piimamaksust saadud vahendite kasutamist riigiabina, oleks see igal juhul kokkusobiv asjaomaste teisese õiguse eeskirjadega.
To the extent that the costs of VDM's work within the IDF and its role as the German National Committee within the IDF, e.g. issuing opinions on international matters, were funded by milk levy resources, these activities formed part either of VDM's role as advisor to state bodies or of its standardisation and public information work.
Kui vastupidiselt siin esitatud seisukohale nähtaks VDMi nõustamistegevuses piimasektori ettevõtjatele antud riigiabi, on tegemist lubatud tehnilise abiga vastavalt põllumajandussektori riigiabi käsitlevatele ühenduse 2000.–2006. aasta suuniste [9] (edaspidi „ühenduse 2000.–2006. aasta suunised”) punktile 14 ning põllumajandus- ja metsandussektoriga seotud riigiabi käsitlevate ühenduse 2007.–2013. aasta suuniste [10] (edaspidi „ühenduse 2007.–2013. aasta suunised”) punktile IV.K.
This did not involve aid to undertakings in the dairy industry either.
Need olid lubatud ka enne 2007. aastat vastavalt EÜ asutamislepingu I lisas loetletud ja teatavate I lisas loetlemata toodete reklaamiks antava riigiabi suhtes kohaldatavatele ühenduse suunistele (2001/C-252/03) (reklaamisuunised).
The fact that state bodies consulted VDM prior to or during legislative and other regulatory procedures and, in order to ensure its independence, regulated its funding on the basis of a mandatory levy did not mean that undertakings that were obliged to finance the provision of information to state bodies through the mandatory levy were being favoured by the State.
Ülemäärase kogusega tootena vastab piim reklaami korral nõutavatele positiivsetele kriteeriumidele.
The same applied to the areas of standardisation in the public interest and the support of university scientists, in particular young ones.
See tähendab, et liikmesriigid tohivad toetada piimasektoris piima üldist, st päritolu- ja ettevõtteneutraalset reklaami ilma lisapiiranguteta 100 % riigiabiga.
Finally, the provision of information also lacked any specific favouring of undertakings in the dairy industry.
Seda võimalust on liikmesriigid ka ulatuslikult kasutanud [12].
The purpose of that activity was to raise public awareness of issues in the dairy industry and to disseminate knowledge concerning the applicable requirements, rules, standards and the current state of the art in order to ensure high quality and environmental standards in the public interest.
Kui seetõttu oleks aastatel 2001–2006 piima ja piimatoodete üldine reklaam ilma piiranguteta lubatud, ei oleks põhjust allutada tunduvalt vähem turukäitumisse sekkuv, piima ja piimatoodetega seotud üldine faktilist laadi teave või teadustulemuste populariseerimine riigiabi seisukohast rangematele nõuetele.
Moreover, if undertakings in the dairy industry did derive advantages from VDM's measures, these were non-measurable, indirect knock-on advantages, which were not enough for these measures implemented with a different objective to become State aid.
Ühenduse 2000.–2006. aasta suuniste loomisel ei saanud olla ei materiaalse riigiabiõiguse eesmärk ega komisjoni tahe, et riigi rahastatud reklaamikampaaniat tunnuslausega „Jooge rohkem piima!” käsitatakse lubatud reklaamiabina, aga kampaaniat, mille käigus selgitatakse tarbijatele faktiliselt piima toiteväärtust ja tähtsust laste toitumisel, peetakse lubamatuks abiks.
Moreover, if it were to be assumed that aid was being granted to the ‘dairy industry’, it would not be possible to recover the aid granted because it could not be determined, even to a limited degree, which undertakings had benefited and to what extent, particularly given that the positive effects were not by any means restricted to undertakings in the German dairy industry but also benefited foreign undertakings if they were active in Germany or if the activities — such as international standardisation and Codex Alimentarius activities — were of international reach.
Täidetud on ka ühenduse 2000.–2006. aasta suuniste punkti 14 ülejäänud tingimused.
If, contrary to the above, the use of the funds from the milk levy paid to VDM under measures BW 6, BY 9, HE 5, NI 10, NW 9, RP8, SL 6 and TH 6 were to be regarded as State aid, these would in any case be compatible with the relevant secondary legislation.
Kuna tegemist on üldiste, ettevõtteneutraalsete meetmetega, ei ole need automaatselt teatud rühmadega piiratud (punkt 14.2).
If, contrary to VDM's view, VDM's role as an advisor were to be regarded as constituting State aid to undertakings in the dairy industry, this would be permissible technical support within the meaning of paragraph 14 of the 2000-2006 Community Guidelines for State aid in the agriculture sector [9] (the ‘2000-2006 Guidelines’) and Section IV.K. of the Community guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007 to 2013 [10] (the ‘2007-2013 Guidelines’).
Meetmete täpne rahaline seostamine üksikute ettevõtjatega ei ole – nagu kirjeldatud – võimalik, sest puudub otsene seos ettevõtjaga.
VDM also claimed that, for the period 2001-2006, the measures related solely to milk, an Annex I product.
Suhteliselt väheste vahendite tõttu, mis on sellesse valdkonda liikunud, ja piimasektori ettevõtjate suure arvu tõttu ei saavutata punktis 14.3 nimetatud piirväärtusi ligilähedaseltki.
The measures were concerned with the dissemination of scientific knowledge, in particular the state of the art and current best practice, forming the basis for the standards co-formulated by VDM or established with its input, or influencing new legislative initiatives.
2007. aastast alanud ajavahemiku kohta selgitas VDM, et VDMi asjaomaseid meetmeid tuleb käsitada teadustulemuste üldarusaadaval kujul populariseerimisena ja üldise faktilist laadi teabena ühenduse 2007.–2013. aasta suuniste punkti IV.K. ja määruse (EÜ) nr 1857/2006 artikli 14 tähenduses.
VDM's measures in this area thus regularly related to new techniques within the meaning of paragraph 14.1 of the 2000-2006 Guidelines.
VKEdega seotud piiranguid ei ole võimalik siin kohaldada, sest üldise ettevõtteneutraalse faktilist laadi teabe puhul ei saa juba ettevõtteneutraalsuse alusel toimuda piiramist väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjatega.
Since they involved the determination and dissemination of scientific knowledge, VDM's standardisation and harmonisation activities should therefore also be categorised as technical support.
Peale selle tuleb ka siin tähele panna, et ühenduse suuniseid ei tohi kohaldada iseenesest vastuolulisel viisil.
Moreover, the dissemination of scientific knowledge and generic factual information (within the meaning of Section IV.K of the 2007-2013 Guidelines) should also be regarded as having been permissible during the period of validity of the 2000-2006 Guidelines since it could be seen as falling within the scope of consultancy services or education and training [11].
Nii ei saa ka siin olla olnud eesmärk, et piima ja piimatoodete (mille puhul on tegemist põllumajandustoodetega) üldine reklaam on lubatud 100 % toetusmääraga (vrd ühenduse 2007.–2013. aasta suuniste punkt 157), samal ajal kui tunduvalt nõrgemini konkurentsi sekkuva üldise faktilist laadi teabe ja teadustulemuste populariseerimise suhtes kehtivad rangemad nõuded.
Any other interpretation of the 2007-2013 Guidelines would give rise to an inconsistency with regard to advertising measures, which have a much greater impact on the market.
Vastasel korral liikmesriikidelt lausa nõutaks töötamist selle nimel, et üldine faktilist laadi teave või teadustulemuste populariseerimine seotaks ostukutsega, et teha sellest niimoodi kaheldamatult lubatud reklaamimeede.
These would also have been permissible before 2007 on the basis of the Community guidelines for State aid for advertising of products listed in Annex I to the EC Treaty and of certain non-Annex I products (2001/C-252/03) (the ‘Advertising Guidelines’).
Eelnimetatud väiteid silmas pidades palus VDM, et komisjon vaataks läbi oma senised eeldused VDMi ettevõtjaks kvalifitseerumise ja tema tegevuse lubatavuse kohta riigiabi seisukohast.
As a surplus product, milk meets the positive criteria set out for advertising.
Menetluse keerukuse tõttu jättis VDM endale ka õiguse esitada jooksvas menetluses edasisi märkusi.
This meant that in the dairy sector Member States were, without any further restrictions, permitted to grant State aid covering 100 % of the costs of generic (i.e. neutral in terms of origin and the undertakings involved) advertising for milk.
Teiste huvitatud isikute märkused
Member States had made extensive use of that possibility [12].
10. veebruarini 2014 sai komisjon kokku kuus kirja huvitatud isikutelt, kes esitasid märkusi VDMi võetud kõnealuste meetmete kohta.
Consequently, if generic advertising for milk and dairy products had been permissible without restriction in the period 2001-2006, there was no reason why generic factual information or the dissemination of scientific knowledge concerning milk and dairy products, which had a much smaller impact on the market, should be made subject to much stricter requirements under the State aid rules.
(7. veebruari 2014. aasta kiri) selgitas, et VDMi kaudu toimuvat rahvusvahelist kogemuste vahetust seoses ennetava tarbijakaitsega teistest riikidest saadud uute teadmiste abil hinnatakse kõrgelt ja edendatakse.
It could not have been the intention of substantive State aid law or of the Commission when drawing up the Guidelines to regard a state-funded advertising campaign with the slogan ‘Drink more milk!’ as permissible advertising aid while at the same time treating a campaign informing consumers in a factual way about the nutritional value and importance to child nutrition of milk as unlawful aid.
Üksikettevõtete soodustamist sellega ei kaasne.
The other conditions set out in paragraph 14 of the 2000-2006 Guidelines were also met.
Landesvereinigung Thüringer Milch e.V. osutas oma 6. veebruari 2014. aasta märkustes VDMi märkustele ja toetas neid.
Because the measures were general and neutral in terms of the undertakings involved, they were not automatically restricted to identified groups (paragraph 14.2).
Milchprüfring Baden-Württemberg e.V. selgitas oma 6. veebruari 2014. aasta kirjas, et VDM kuulub asutuste hulka, kes said Baden-Württembergis piimamaksust laekunud vahendeid.
A detailed financial breakdown showing how the measures were carried out by individual undertakings was — as explained above — impossible to make in the absence of any direct links to them.
Kõik märkustes nimetatud asutused võtsid piima- ja rasvaseaduse paragrahvi 22 kohaselt piimasektori huvides meetmeid.
Given the relatively small amount of resources allocated to this aspect and the large number of undertakings operating in the dairy sector, the thresholds set out in paragraph 14.3 were nowhere near being reached.
Piimamaksust laekunud vahendite jaotamine oli piiratud ulatusega, mis oli vajalik meetmete võtmiseks.
For the period from 2007, VDM stated that the corresponding measures it implemented should be regarded as constituting the dissemination of scientific knowledge in a readily understandable form and as generic factual information within the meaning of Section IV.K of the 2007-2013 Guidelines, as read in conjunction with Article 14 of Regulation (EC) No 1857/2006.
Milchwirtschaftliche Arbeitsgemeinschaft Rheinland-Pfalz e.V. esitas oma 10. veebruari 2014. aasta märkustes samad väited, mille Saksamaa oli juba oma 20. septembri 2013. aasta märkustes esitanud.
The restriction to SMEs was not applicable here because generic factual information that was neutral in terms of the undertaking(s) receiving it could not be restricted to small and medium-sized enterprises by dint of that neutrality itself.
Milchwirtschaftliche Verein Baden-Württemberg e.V. nõustus oma 6. veebruari 2014. aasta märkustes Milchprüfring Baden-Württemberg e.V. selgitustega (vt põhjendus 79).
Furthermore, it should be noted that the 2007-2013 Guidelines could not be applied in a self-contradictory manner.
Täpsemalt väitis LVN, et piimamaksust laekuvate vahendite kaudu rahastatud meetmed ei koorma riigieelarvet, riigil puudub käsutusõigus piimamaksust laekuvate vahendite üle ning riik ei teosta kontrolli maksu suuruse ega meetmete sisu üle.
Here too, the intention could not have been to make generic advertising for milk and dairy products (which are agricultural products) permissible at an intensity of 100 % (see paragraph 157 of the 2007-2013 Guidelines), while making generic factual information, which has a much lower impact on competition, and the dissemination of scientific knowledge subject to stricter requirements.
Seega ei ole kõnealused toetused seostatavad riigiga.
In view of the above arguments, VDM asked the Commission to review its assumptions concerning VDM's status as an undertaking and the admissibility of its activities from the point of view of the State aid rules.
Samuti selgitati, et LVNi üle ei teosta järelevalvet riigiorganid, vaid Landwirtschaftskammer Hannover, avalik-õiguslik iseregulatsiooni organ, mis ei ole seega otsese riigihalduse organ.
Owing to the complexity of the procedure, VDM also reserved the right to submit further comments.
8. juuli 2014. aasta lisamärkustes tugines LVN muu hulgas komisjoni otsusele riigiabi kohta Val'Horile [13].
Comments by other interested parties
Selles tunnistas komisjon, et ei riigi pädevus tunnustada tootmisharudevahelist organisatsiooni ega tema regulatiivne toetus tootmisharudega seotud osaluste kogumisel (selles juhtumis laiendatud kokkuleppe võimaluse kaudu) ei võimalda teha järeldust, et tootmisharudevahelise organisatsiooni võetud meetmed on seostatavad riigiga.
Between 6 and 10 February 2014, the Commission received a total of six letters from interested parties containing comments concerning the measures at issue implemented by VDM.
See, kas riigi osalus maksutaolise rahastamise süsteemides põhjustab selle, et soodustused on riigiabina seostatavad riigiga, sõltub üksikjuhtumi asjaoludest ja sellel alusel toimuvast tervikkäsitlusest.
(letter of 7 February 2014) stated that it supported and highly appreciated the international exchange of experience in which VDM participated as a means of ensuring preventative consumer protection on the basis of knowledge obtained from other countries.
Uurides küsimust, kas tegemist on riigiabiga, on määravad eelkõige järgmised kohtupraktikas väljakujunenud aspektid.
This did not give rise to any favouring of individual undertakings.
Kes otsustab vahendite kogumise ja kasutamise üle?
In its comments of 6 February 2014, Landesvereinigung Thüringer Milch e.V. referred to the comments submitted by VDM and seconded them.
Kui otsustaja on eraõiguslik organisatsioon, kuidas on kujundatud riigi mõju?
In its comments of 6 February 2014, Milchprüfring Baden-Württemberg e.V. indicated that VDM was one of the bodies that had received levy resources in Baden-Württemberg.
Millistest vahenditest toetusi rahastatakse?
All of the bodies referred to under the above heading had implemented measures in favour of the dairy industry under Section 22 of the Milk and Fat Law.
Millist liiki meetmeid rahastatakse?
The allocation of levy resources had been limited to the extent necessary to implement those measures.
Kellelt vahendeid kogutakse?
In its comments of 10 February 2014, Milchwirtschaftliche Arbeitsgemeinschaft Rheinland-Pfalz e.V. presented the same arguments as Germany had put forward in its comments of 20 September 2013.
Kes on meetme algataja?
In its comments of 6 February 2014, Milchwirtschaftlicher Verein Baden-Württemberg e.V. reiterated what Milchprüfring Baden-Württemberg e.V. had stated (see recital 79 above).
LVN uuris oma õigusliku esindaja kaudu õiguslikku olukorda teistes liidumaades ja jõudis ka selles valdkonnas tulemuseni, et kohtupraktikas väljakujunenud kaudsed tõendid riigiabi olemasolu kohta ei ole täidetud, nii et piima- ja rasvaseaduse puhul tuleb riigiabi olemuslikult tervikuna eitada.
In its letter of 7 February 2014, Landesvereinigung der Milchwirtschaft Niedersachsen е.V.
LVNi väitel on enamjaolt Landesvereinigung see, kes teeb määraval viisil otsuse meiereidelt piimamaksu kogumise kohta.
(LVN) did not comment directly on the payments granted to VDM, but it did fundamentally deny the existence of any aid for any of the sub-measures under the MFG.
Piima- ja rasvaseaduse paragrahvi 22 lõike 1 esimese lause kohaselt võib piimamaksu koguda ainult Landesvereinigung'iga konsulteerides.
On the individual issues, LVN put forward its views that the measures funded by milk levy resources did not involve any loss to the Land budget, that the State did not have any power of disposal over the milk levy resources, and that the State did not exercise any control over either the amount of the levy or the content of the measures.
Piima- ja rasvaseaduse paragrahvi 22 lõike 1 teise lause kohaselt on piimamaksu suurendamiseks vaja Landesvereinigung'i taotlust.