natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Measure 2 has to be assessed under the compatibility criteria listed in the Impaired Assets Communication, as its purpose is to ‘free the beneficiary bank from (or compensate for) the need to register either a loss or a reserve for a possible loss on its impaired assets’.
Et abimeede oleks siseturuga kokkusobiv aluslepingu artikli 107 lõike 3 punkti b alusel, peab see vastama artikli 107 lõikes 3 sätestatud üldpõhimõtetele siseturuga kokkusobivuse kohta, mida tuleb vaadelda aluslepingu üldeesmärkide valguses.
Those criteria are: (i) the eligibility of the assets; (ii) transparency and disclosure of impairments; (iii) the management of the assets; (iv) a correct and consistent approach to valuation; and (v) the appropriateness of remuneration and burden-sharing.
Oma varasemates otsustes [102] on komisjon seepärast leidnud, et igasugune abimeede või -kava peab vastama kolmele tingimusele: i) asjakohasus; ii) vajalikkus ja iii) proportsionaalsus.
Eligibility of assets
2013. aasta pangandusteatist kohaldatakse antud riigiabi suhtes alates 1. augustist 2013.
As regards the eligibility of the assets, Section 5.4 of the Impaired Assets Communication indicates that asset relief requires clear identification of impaired assets and that certain limits apply in relation to eligibility.
FITD toetusmeetmete võtmiseks andis Banca d'Italia loa 7. juulil 2014.
Whilst the Impaired Assets Communication cites as eligible assets those that triggered the financial crisis, it also allows Member States ‘to extend eligibility to well-defined categories of assets corresponding to a systemic threat upon due justification, without quantitative restrictions’.
Et kindlaks teha, kas meetmed on kooskõlas asjaomaste kriisi käsitlevate teatistega, hindab komisjon kolme meetme raames antud abi järgmiselt.
Point 35 of the Impaired Assets Communication states that ‘assets that cannot presently be considered impaired should not be covered by a relief programme’.
265 miljoni euro suurust tagastamatut toetust käsitatakse 2013. aasta pangandusteatise ja ümberkorraldamisteatise kohasel hindamisel rekapitaliseerimisena olenemata asjaolust, et see meede erineb tavapärasest rekapitaliseerimismeetmest selles mõttes, et meedet võimaldanud asutus ei saanud mingeid õigusi ja mingit hüvitist ei makstud.
In the present case, an FITD report from July 2014 mentions that the exposures referred to in Measure 2 relate to performing but problematic loans.
35 miljoni euro suuruse tagatise, millega kavatseti katta krediidirisk seoses Tercase teatava riskipositsiooniga […] suhtes ja milles abi osakaal oli 0,14 miljonit eurot, võib hinnata langenud väärtusega varade teatise, [103] 2013. aasta pangandusteatise ja ümberkorraldamisteatise alusel Tercase ümberkorraldamiseks antud abiks.(3)
According to the criteria set out in Section 5.4 of the Impaired Assets Communication, performing loans are not eligible.
kuna komisjon ei olnud teinud mingit otsust, hinnatakse 30 miljoni euro suurust tagatist kui tagastamatu makse kujul antud lisatoetust.
On that basis, the Commission concludes that Measure 2 does not comply with the criteria for eligibility of assets set down in the Impaired Assets Communication.
Seega tuleb seda käsitada rekapitaliseerimisena, mida analüüsitakse sarnaselt 1. meetmega.
Transparency and disclosure, management and valuation
Kõigepealt hindab komisjon langenud väärtusega varade teatise valguses 2. meetme kokkusobivust siseturuga ning seejärel ühiselt kõiki kolme meedet 2013. aasta pangandusteatise ja ümberkorraldamisteatise alusel.
According to Section 5.1 of the Impaired Assets Communication, the Commission requires full ex ante transparency and disclosure of impairments on assets which are to be covered by relief measures.
meetme vastavus langenud väärtusega varade teatisele
However, the Commission has not received any information on the exposures in question or on the underlying company.
meedet tuleb hinnata langenud väärtusega varade teatises loetletud ja siseturuga kokkusobivust käsitlevate kriteeriumide alusel, sest selle meetme eesmärk on vabastada abi saav pank kohustusest kajastada langenud väärtusega varadest tulenevat kahjumit või võimaliku kahjumiga seotud reserve (või hüvitada need).
Moreover, neither the Member State concerned nor any interested party provided any valuation of the impaired assets, as required by Section 5.5 of the Impaired Assets Communication, nor is there any information allowing the Commission to conclude that, as required by Section 5.6 of the Communication, the assets were properly separated functionally or organisationally.
Need kriteeriumid on: i) varade rahastamiskõlblikkus; ii) läbipaistvus ja avalikustamine; iii) varade haldamine; iv) sobiv ja järjepidev lähenemisviis, mille abil hinnata varade väärtust; ning iv) asjakohane hüvitis ja kulude jagamine.
The Commission concludes that the criteria regarding transparency and disclosure are not fulfilled, and that there is no evidence based on which the Commission could conclude that the criteria regarding management and valuation are fulfilled.
Varade rahastamiskõlblikkus
Burden-sharing and remuneration
Varade rahastamiskõlblikkuse kohta on langenud väärtusega varade teatise jaos 5.4 öeldud, et toetusmeetmete võtmiseks tuleb selgelt kindlaks teha langenud väärtusega varad ning kohaldada teatud piiranguid seoses rahastamiskõlblikkusega.
As regards remuneration, Section 5.2 of the Impaired Assets Communication repeats the general principle that banks ought to bear the losses associated with impaired assets to the maximum extent and provide for correct remuneration so as to ensure equivalent shareholder responsibility and burden-sharing.
Kuigi langenud väärtusega varade teatises nimetatakse rahastamiskõlblike varadena neid, mis on valla päästnud finantskriisi, lubatakse selle teatisega liikmesriikidel „ilma koguseliste piiranguteta laiendada abikõlblikkust teatavate selgelt kindlaks määratud ja kõnealusele süsteemsele ohule vastavatele vararühmadele, esitades nõuetekohased põhjendused“.
As described in recitals 195 to 212, adequate burden-sharing measures have not been taken.
Langenud väärtusega varade teatise punktis 35 on öeldud, et „toetusmeetmed ei tohiks […] hõlmata varasid, mille väärtust ei saa praegu pidada langenuks“.
In addition, the Commission observes that for the guarantee related to the exposure to […] no remuneration was provided for.
Siinse juhtumi puhul on FITD 2014. aasta juuli aruandes öeldud, et 2. meetmes osutatud riskipositsioonid on seotud nõuetekohaselt teenindatavate, kuid probleemsete laenudega.
Based on the above, the Commission concludes that measure 2 fulfils none of the cumulative requirements outlined in the Impaired Assets Communication.
Langenud väärtusega varade teatise jaos 5.4 sätestatud kriteeriumide kohaselt ei ole nõuetekohaselt teenindatavad laenud rahastamiskõlblikud.
In consequence, measure 2 cannot be considered compatible with the internal market.
Selle põhjal järeldab komisjon, et 2. meede ei vasta langenud väärtusega varade teatises sätestatud varade rahastamiskõlblikkuse kriteeriumidele.
Compatibility of Measures 1, 2 and 3 with the 2013 Banking Communication and the Restructuring Communication
Läbipaistvus ja avalikustamine, haldamine ja hindamine
Regarding measures 1 and 3, the form of the measures is legally that of a non-repayable grant, i.e. a cash contribution with no consideration in exchange (in the form of rights of ownership or remuneration).
Langenud väärtusega varade teatise jao 5.1 kohaselt nõuab komisjon toetusmeetmega hõlmatavate varade väärtuse langust käsitlevat täielikku läbipaistvust ja eelnevat avalikustamist.
The compatibility criteria set out in the 2013 Banking Communication do not contemplate grants as such.
Kuid komisjon ei ole saanud kõnealuste riskipositsioonide ega asjaomase äriühingu kohta mingit teavet.
The only form of aid similar to a grant in the 2013 Banking Communication is aid for recapitalisation.
Peale selle ei esitanud asjaomane liikmesriik ega ükski huvitatud isik mingit teavet langenud väärtusega varade hindamise kohta, nagu on nõutud langenud väärtusega varade teatise jaos 5.5.
However, recapitalisation requires a number of compatibility criteria to be fulfilled: there must be: (i) a capital raising plan, outlining all possibilities available for the bank in question to raise capital from private sources, (ii) a restructuring plan that will lead to the restoration of the viability of the financial institution, (iii) a sufficient contribution on the part of the beneficiary itself, with holders of capital and subordinated debt instruments contributing as much as possible (burden-sharing), and (iv) measures sufficient to limit the distortion of competition.
Samuti puudub komisjonil info, mis võimaldaks tal järeldada, nagu on nõutud komisjoni teatise punktis 5.6., et varad olid nõuetekohasel viisil funktsionaalselt ja organisatsiooniliselt üksteisest eraldatud.
While a capital raising plan may have been implemented by Tercas's special administrator (see recital 15), the Commission has not been provided with evidence that the compatibility requirements described here have been met.
Komisjon järeldab, et läbipaistvust ja avalikustamist käsitlevad kriteeriumid ei ole täidetud ning puuduvad tõendid, mille alusel võiks komisjon veenduda, et haldamist ja hindamist käsitlevad kriteeriumid on täidetud.
In essence, the non-repayable contributions under measures 1 and 3 were provided in order to bring the negative equity of Tercas up to zero before the business was taken over by BPB.
Kulude jagamine ja hüvitis
The Commission has in the past found similar transactions to be compatible with the internal market, but only as aid to facilitate resolution or to support the orderly wind-down of a bank [104].
Hüvitisega seoses korratakse langenud väärtusega varade teatise jaos 5.2 üldpõhimõtet, et pangad peaksid kandma võimalikult suure osa langeva väärtusega varadega seotud kahjumist ja kindlustama nõuetekohase hüvitise eesmärgiga tagada aktsionäride võrdväärne vastutus ja kulude jagamine.
As Italy has that the measures to assist Tercas did not apply resolution or liquidation schemes, the Commission cannot follow the same reasoning in the case of Tercas.
Nagu on kirjeldatud põhjendustes 195–212, ei ole võetud piisavaid kulude jagamise meetmeid.
It therefore has to assess the measure as recapitalisation aid.
Samuti ei pakutud komisjoni sõnul hüvitist tagatise eest, mis oli seotud riskipositsiooniga […] suhtes.
Measure 2 was intended to shield Tercas from possible losses as a result of its exposure to […].
Eespool toodut arvesse võttes järeldab komisjon, et 2. meede ei vasta ühelegi langenud väärtusega varade teatises esitatud kumulatiivsele nõudele.
It is thus akin to recapitalisation aid for the restructuring of Tercas.
Seetõttu ei saa 2. meedet pidada siseturuga kokkusobivaks.
Independently of its compliance with the Impaired Assets Communication, if measure 2 is to be declared compatible it would also need to be in line with the 2013 Banking Communication and the Restructuring Communication.
, 2. ja 3. meetme kokkusobivus 2013. aasta pangandusteatise ja ümberkorraldamisteatisega
Moreover, it would not be possible to assess measures 1 and 3 under those Communications without having regard to measure 2.
Õiguslikust küljest kujutasid 1. ja 3. meede endast tagastamatut toetust, st rahalist makset, mille eest ei saadud midagi vastu (ei omandiõiguse ega hüvitisena).
Restoration of long-term viability
2013. aasta pangandusteatises sätestatud kokkusobivuskriteeriumide kohaselt ei ole sedalaadi toetused võimalikud.
The 2013 Banking Communication requires both a capital raising plan, to ensure that all possible sources of private capital have been tapped before requiring State aid, and a restructuring plan, to demonstrate the return to long-term viability.
2013. aasta pangandusteatises on ainus selle toetusega samalaadne abi rekapitaliseerimisabi.
Long-term viability is achieved when a bank is able to compete in the marketplace for capital on its own merits in compliance with the relevant regulatory requirements.
Ent rekapitaliseerimiseks peab olema täidetud mitu kokkusobivuskriteeriumi.
For a bank to do so, it must be able to cover all its costs and provide an appropriate return on equity, taking into account the risk profile of the bank.
Olemas peab olema: i) kapitali suurendamise kava, mis sisaldab kõiki asjaomase panga jaoks kättesaadavaid võimalusi kapitali suurendamiseks eraõiguslike allikate abil; ii) ümberkorraldamiskava, mille abil taastatakse finantsasutuse elujõulisus; iii) abisaaja enda piisav panus, kusjuures kapitaliomanikelt ja allutatud võlainstrumentidest peab tulema võimalikult palju abi (kulude jagamine); ning iv) meetmed, millest piisab konkurentsi moonutamise piiramiseks.
According to point 17 of the Restructuring Communication, viability can also be achieved through the sale of the bank.
Kuigi Tercase erihaldur võis rakendada kapitali suurendamise kava (vt põhjendus 15), ei ole komisjonile esitatud tõendeid selle kohta, et siin kirjeldatud kokkusobivusnõuded on täidetud.
The interested parties argue that the special administrator took steps ‘to remedy deficiencies in Tercas's organisation and internal control system.
Sisuliselt anti 1. ja 3. meetme kohane tagastamatu toetus selleks, et viia Tercase negatiivne omakapital nulli, enne kui BPB selle üle võtab.
BPB also claims that the structural elements of the recovery plan were developed within the BPB's business plan 2015-2019.
Varem on komisjon leidnud, et samalaadsed tehingud on siseturuga kokkusobivad, kuid vaid abina, millega soovitakse lihtsustada kriisilahendust või toetada panga nõuetekohast likvideerimist [104].
The Commission observes that it has not received a restructuring or recovery plan showing a return to long-term viability, despite making a formal request for such a plan to Italy.
Kuna Itaalia on selgelt väitnud, et Tercasele võimaldatud meetmeid ei kohaldatud kriisilahenduseks ega likvideerimiskavade jaoks, ei saa komisjon kasutada Tercase juhtumi puhul sama loogikat.
The Commission recognises that it may examine a restructuring plan submitted after the implementation of a recapitalisation measure.
Seepärast peab komisjon hindama meedet kui rekapitaliseerimisabi.
The 2013 Banking Communication provides for such a possibility in particular when the aid has been notified and implemented as rescue aid under strict conditions.
meetme eesmärk oli kaitsta Tercast võimaliku kahjumi eest seoses tema riskipositsiooniga […] suhtes.
Nonetheless, as no rescue measure has been notified, and given the information available, in particular the absence of a restructuring plan, the Commission cannot take the view that the requirement of long-term viability demonstrated by a detailed restructuring plan is fulfilled.
See meede on seega sarnane rekapitaliseerimismeetmega Tercase ümberkorraldamiseks.
Aid limited to the minimum and burden-sharing
Sõltumata 2. meetme vastavusest langenud väärtusega varade teatisele peaks see olema kooskõlas ka 2013. aasta pangandusteatisega ja ümberkorraldamisteatisega, et selle saaks tunnistada kokkusobivaks siseturuga.
The Restructuring Communication, supplemented by the 2013 Banking Communication, indicates that an appropriate contribution by the beneficiary is necessary in order to limit the aid to a minimum and to address distortions of competition and moral hazard.
Peale selle ei oleks võimalik hinnata nende teatiste alusel 1. ja 3. meedet, ilma et võetaks arvesse ka 2. meedet.
To that end, it provides (i) that both the restructuring costs and the amount of aid should be limited and (ii) that there should be maximum burden-sharing by existing shareholders and subordinated creditors.
Pikaajalise elujõulisuse taastamine
According to point 29 of the Communication, the Commission can authorise aid measures only once the Member State concerned demonstrates that all measures to limit such aid to the minimum necessary have been exploited to the maximum extent.
2013. aasta pangandusteatise kohaselt on vajalik nii kapitali suurendamise kava – eesmärgiga tagada, et enne riigiabi küsimist on kasutatud ära kõik võimalikud erakapitaliallikad – ja ümberkorraldamiskava, et näidata pikaajalise elujõulisuse taastamise võimalusi.
To that end, Member States are invited to submit a capital raising plan, before or as part of the restructuring plan.
Pikaajaline elujõulisus on saavutatud siis, kui pank suudab konkureerida turul kapitali pärast omal jõul vastavalt asjaomastele õigusnõuetele.
According to point 44 of the Communication, ‘subordinated debt must be converted or written down, in principle before State aid is granted.
Selleks peab pank olema võimeline oma riskiprofiili arvesse võttes katma kõik oma kulud ning tagama omakapitali piisava tasuvuse.
According to point 47 of the Communication, outflows of funds must be prevented at the earliest stage possible in order to limit the amount of aid to the minimum necessary.
Huvitatud isikud väidavad, et erihaldur tegutses selle nimel, et kõrvaldada Tercase töökorralduses ja sisekontrollisüsteemis esinevad vajakajäämised.
According to point 52 of the Communication, the Commission will authorise rescue aid in the form of recapitalisation measures (and allow a restructuring plan to be submitted after the implementation of the measure) only if the rescue aid does not prevent compliance with the burden-sharing requirements set out in the Communication.
Samuti väidab BPB, et finantsseisundi taastamise kava struktuurielemendid töötati välja BPB 2015.–2019. aasta äriplaani raames.
The Commission observes that a complete write-down of shareholders' equity was performed in Tercas.
Komisjon mängib, et talle ei ole esitatud ümberkorraldamiskava ega finantsseisundi taastamise kava, millest nähtuks pikaajalise elujõulisuse taastumine, kuigi ta on sellist kava Itaalialt ametlikult küsinud.
In line with the requirements set out in the 2013 Banking Commission, however, EUR 189 million (at 31 March 2014) of Tercas's subordinated debt on a consolidated basis (including its subsidiary Caripe) should have been converted or written down in line with the requirements set out in the 2013 Banking Commission in order to reduce the capital shortfall and minimise the amount of aid.
Komisjon tunnistab, et ta võib läbi vaadata ümberkorraldamiskava, mis on esitatud pärast rekapitaliseerimismeetme võtmist.
No such conversion or write-down took place, and according to information provided by Tercas subordinated debt issued by the holding company, amounting to EUR 36 million, expired and was repaid in December 2014.
2013. aasta pangandusteatises on selline võimalus ette nähtud eelkõige juhul, kui abist on teatatud ja abi on rakendatud kui päästmisabi, järgides rangeid tingimusi.
The Commission has no information on whether any subordinated debt issued by Caripe expired and was repaid.
Kuna aga ühestki päästmisabi meetmest ei ole teatatud, ei saa komisjon kättesaadava teabe – eelkõige ümberkorraldamiskava puudumise – põhjal järeldada, et nõue tõendada pikaajalist elujõulisust üksikasjaliku ümberkorraldamiskava abil oleks täidetud.
The Commission considers that the outflow of funds related to the expiry of that subordinated debt, and the pay-out made subsequently, in principle violate the conditions under which recapitalisation aid can be found compatible under the 2013 Banking Communication.
Minimaalselt vajalik abi ja kulude jagamine
The interested parties claim that the option of bailing in the subordinated debt was not legally feasible under the Italian legislation in force, and that debt can be written down only in the event of compulsory administrative winding up.
Ümberkorraldamisteatises, mida täiendab 2013. aasta pangandusteatis, on märgitud, et abi ulatuse piiramiseks vajaliku miinimumiga ning konkurentsimoonutuste ja moraaliriski vältimiseks on vajalik abisaaja asjakohane panus.
The 2013 Banking Communication outlines the factors which the Commission will consider in order to establish whether a State aid measure is compatible with the internal market, amongst which is the bail-in requirement.
Selle saavutamiseks on teatises sätestatud järgmine: i) nii ümberkorralduskulusid kui ka abisummat tuleb piirata ning ii) kulud tuleks jagada võimalikult suurel määral. olemasolevate aktsionäride ja allutatud võlausaldajate vahel
Such burden-sharing is possible in a liquidation, as is clear from the context of the decision adopted in the case of Banca Romagna [105], in which aid granted by Italy was approved and the burden-sharing requirements with regard to subordinated debt were met.
Teatise punkti 29 kohaselt võib komisjon abimeetmed heaks kiita alles pärast seda, kui asjaomane liikmesriik tõendab, et kõik meetmed abi piiramiseks minimaalselt vajalikuga on maksimaalselt ära kasutatud.
The interested parties refer to point 42 of the 2013 Banking Communication, but the Commission observes that point 42 speaks of senior debt holders and not subordinated debt holders.
Sel eesmärgil kutsutakse liikmesriike üles enne ümberkorraldamiskava esitamist või selle osana esitama kapitali suurendamise kava.
The interested parties also make reference to point 45 of the Communication, which allows an exception to the principle of conversion or writing-down of subordinated creditors where implementing such measures would endanger financial stability or lead to disproportionate results.
Teatise punkti 44 kohaselt tuleks allutatud võlg põhimõtteliselt enne riigiabi andmist konverteerida või alla hinnata.
The Commission observes that in line with the 2013 Banking Communication burden-sharing by subordinated debtholders was applied to a large proportion of the entire banking system in Slovenia [106] and to Portugal's third-largest bank [107].
Riigiabi ei tohi anda enne omakapitali, hübriidkapitali ja allutatud võla täielikku suunamist kõigi võimalike kahjude tasakaalustamisse.
It was also applied to a large proportion of the banking system in Spain prior to the adoption of the 2013 Banking Communication, without putting financial stability in danger or leading to disproportionate results.
Teatise punkti 47 kohaselt tuleb selleks, et piirata abi minimaalselt vajalikuga, vältida vahendite väljavoolu võimalikult varases etapis.
In view of the small scale of Tercas, the Commission cannot accept that there is such a risk in this case.
Teatise punkti 52 kohaselt kiidab komisjon päästmisabi heaks rekapitaliseerimismeetmetena (ja lubab ümberkorraldamiskava esitada pärast meetme rakendamist) vaid juhul, kui päästmisabi andmine ei takista teatises sätestatud kulude jagamise nõuete järgimist.
The only cases where the Commission has accepted a deviation from normal burden-sharing on the grounds of disproportionate results are not relevant here [108].
Komisjon märgib, et Tercases hinnati omakapital täielikult alla.
The Commission concludes that the holders of subordinated debt instruments did not contribute to the maximum extent possible, and that the FITD's action is not in line with a fundamental aspect of the 2013 Banking Communication.
Komisjon leiab, et selle allutatud võla tähtaja saabumisega seotud rahaliste vahendite väljavool ja seejärel tehtud väljamakse on põhimõtteliselt vastuolus tingimustega, mille kohaselt võib rekapitaliseerimisabi pidada siseturuga kokkusobivaks 2013. aasta pangandusteatise alusel.
In the comments it submitted the FITD claims that the restructuring operation involved a full recapitalisation of Tercas, executed through the intervention of BPB, which contributed to the capital increase by raising capital on the market.
Huvitatud isikud väidavad, et võimalus teisendada allutatud võlaga seotud kohustused ja nõudeõigused ei olnud Itaalia kehtivate õigusaktide kohaselt seaduslikult teostatav ning et võla saab alla hinnata vaid sundlikvideerimise korral.
On the other hand, point 34 of the 2013 Banking Communication provides that after the submission of the capital raising plan the Member State must determine the residual capital shortfall that has to be covered by State aid,.
2013. aasta pangandusteatises esitatakse asjaolud, mida komisjon kaalub, kui ta teeb kindlaks, kas riigiabimeede on kokkusobiv siseturuga, ning nende hulka kuulub ka kohustuste ja nõudeõiguste teisendamise nõue.