natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indeed, according to the NBB, a number of plants in the US, albeit registered, are actually inactive and therefore the real production capacity is 5409000 tonnes.
Lisaks on Ameerika Ühendriikide biodiislikütuse tootjad kohustatud igal aastal EPA-le muu teabe hulgas esitama teavet eeldatavalt toodetava või imporditava taastuvkütuse liigi või liikide kohta ning olemasolevate ja kavandatud tootmisvõimsuste kohta.
The NBB also reported a higher production of biodiesel during the RIP, amounting to 5084000 tonnes.
Ameerika Ühendriikide biodiislikütuse deklareeritud registreeritud tootmisvõimsusi uuendatakse seega korrapäraselt ja seetõttu võib seda pidada täpseks allikaks.
As a consequence, the NBB claimed that the capacity utilisation is around 94 % and that there is little spare capacity to be used to export to the EU if measures were repealed.
Isegi kui registreeritud tootmisvõimsused on praegu kasutusele võtmata või seisavad, siis tuleb arvutamisel arvestada olemasolevaid vabu tootmisvõimsusi tootmise ja ekspordi suurendamiseks.
This claim was rejected.
Lisaks ei sisaldanud NBB esitatud tootmisvõimsuste väärtused püsivalt suletud tootmisvõimsuseid, mida nad oma esitatud andmetes tunnistasid.
The data provided by the NBB could not be reconciled with officially available data.
Tehased, kus tootmist ei ole püsivalt lõpetatud, võivad määratluse järgi jälle tootma hakata, kui tingimused turul muutuvad (näiteks Euroopa Liidu turu avanemine).
Biodiesel producers in the USA are obliged to submit to EIA on a monthly basis a form (EIA-22M ‘Monthly Biodiesel Production Survey’) indicating, among other data, the annual production capacity and their operating statuses, such as active, temporarily inactive or permanently ceased operations.
Nn kordumise tõenäosuse katse aegumise läbivaatamine nõuab ettepoole vaatavat käsitlust sellest, mis toimub tulevikus, kui meetmetel lasta aeguda, ja mitte lihtsalt olukorra analüüsimist läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Since January 2013, the registered capacity varied slightly from one month to another but was overall rather stable.
Seetõttu leiab komisjon, et praegu registreeritud tootmisvõimsused on täpne alus, millelt arvutada Ameerika Ühendriikide kogu tootmisvõimsus ja vaba tootmisvõimsus, ning komisjon lükkab NBB väited ümber.
In addition, biodiesel producers in the USA are obliged to submit to EPA on an annual basis, among other information, the type, or types, of renewable fuel expected to be produced or imported and the existing and planned production capacity.
Pärast lõplikku avalikustamist väitis NBB, et tootmisvõimsuse puhul ei peaks arvestama rakendamata võimsust, isegi kui sellest ei ole teavitatud Ameerika Ühendriikide ametiasutusi kui lammutatud või püsivalt suletud tehastest.
The registered capacity that US biodiesel producers have declared is thus updated regularly and is therefore considered as an accurate source.
Seega vastupidiselt NBB väidetele võivad tehased, mis ei ole lammutatud või püsivalt suletud, jälle tootmist alustada, kui tingimused tulevikus muutuvad.
Even if the registered capacity is currently unused or idle, it must be taken into account for the calculation of the spare capacity which is available to increase production and exports.
Seetõttu leidis komisjon, et praegu registreeritud tootmisvõimsus on täpne alus, millelt arvutada Ameerika Ühendriikide kogu tootmisvõimsus ja vaba tootmisvõimsus.
Moreover, the production capacity values provided by the NBB already excluded the permanent shuttered capacity, as acknowledged in their submission.
NBB väitis ühtlasi, et Ameerika Ühendriikide biodiislikütuse tootmisharu ei ole mõeldud toimima eksportiva tootmisharuna, kuna enamik Ameerika Ühendriikide biodiislikütuserajatisi toodavad vähem kui 15000000 gallonit (55000 tonni) aastas.
Plants which are not permanently shuttered can by definition start production again if future market conditions change (such as the opening up of the Union market).
Väidetavalt ei tasu majanduslikult ära mitmenädalase biodiislikütuse varu kogumine, et see ühes ekspordisaadetises välja vedada.
The Commission considers therefore that the current registered capacity constitutes an accurate basis for calculating the total US production capacity and spare capacity and rejects the NBB claim.
Ameerika Ühendriikide biodiislikütuse tootmisharu suudab eksportida ja enne praegu kehtivate meetmete võtmist eksportisid Ameerika Ühendriikide tootjad Euroopa Liidu turule suuri koguseid biodiislikütust, kuni 1137000 tonni esialgsel uurimisperioodil (1. aprillist 2007 kuni 31. märtsini 2008).
Following final disclosure, the NBB maintained that the production capacity should not take into account idle capacity even if this capacity was not notified to the US authorities as dismantled or permanently shuttered.
Sellest nähtub, et Ameerika Ühendriikides on piisava tootmisvõimsusega tootjaid, kes on võimelised toodangut eksportima.
However, following the EIA instructions quoted by NBB, the ‘annual production capacity [is] the quantity of biodiesel that a plant can produce in a calendar year, assuming normal downtime for maintenance.
Ameerika Ühendriikide tootjad, kellel eraldi võttes ei ole piisavalt tootmisvõimsust toodangu vedamiseks Euroopa Liitu, jätkavad kohaliku turu teenindamist, ja kauplejad võivad liita kokku mitme tehase toodangu ja selle eksportida.
It includes the capacity of idle plant until the plant is dismantled or abandoned’.
Kokkuvõttes on Ameerika Ühendriikide biodiislikütuse tootmisharul olulised vabad tootmisvõimsused ja seega on tootjad väga huvitatud sellest, et taastada eksport Euroopa Liidu turule, kui olemasolevatel meetmetel lastakse aeguda.
It is evident from the above that EIA takes into account all possible plants which potentially can become active again.
Meetmetest kõrvalehoidmise ja absorptsiooni tavad
Consequently, contrary to what NBB argues, plants which are not dismantled or permanently shuttered can by definition start production again, if future conditions change.
Nagu põhjenduses 2 mainitud, on leitud, et 2009. aastal kehtestatud dumpinguvastastest meetmetest hoitakse kõrvale, kasutades transporti läbi Kanada ning muutes segu koostist.
The Commission considered therefore that the current registered capacity constituted an accurate basis for calculating the total US production capacity and spare capacity.
Selliste tavade olemasolu näitab, et osad Ameerika Ühendriikide tootjad on huvitatud Euroopa Liidu turule sisenemisest ka pärast meetmete kehtestamist ja seda võib seega pidada näitajaks selle kohta, et tulevikus kasutatakse tõenäoliselt dumpingut.
The NBB also claimed that the US biodiesel industry is not designed to operate as an exporting industry, as most US biodiesel facilities produce less than 15000000 gallons (55000 metric tonnes) per year.
Pärast lõplikke järelduste avalikustamist väitis NBB, et need sündmused toimusid neli aastat enne läbivaatamisega seotud uurimisperioodi ja neid ei saa kasutada käsiloleva juhtumi kohta järelduste tegemiseks.
Allegedly, it would not be economically feasible to stock several weeks of biodiesel of production for a single export shipment.
Komisjon väitis, et samade turuosaliste kehtestatud tavade olemasolu ei ole iseenesest otsustava tähtsusega, kuid seda võib kasutada selleks, et saada aimu, kui suur on Ameerika Ühendriikide tootjate huvi liidu turule tuleku vastu.
This claim was rejected as well.
Muud elemendid
The US biodiesel industry can export and before imposition of the measures in force, the US producers were exporting significant quantities of biodiesel to the Union market, up to 1137000 tonnes during the investigation period of the initial investigation (1 April 2007 to 31 March 2008).
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil oli biodiislikütuse tootmine Ameerika Ühendriikides (4450000 tonni) väiksem kui tarbimine (4896000 tonni).
This shows that there are US producers with sufficient production capacity to be able to export.
Selle tagajärjel importisid Ameerika Ühendriigid rohkem biodiislikütust, kui eksportisid.
The US producers without sufficient individual production capacity for a shipment to the Union will continue serving the domestic market and traders can put together the output of several plants and export it.
Selle põhjus on taastuvkütuse standardprogrammis kehtestatud kohustusliku biodiislikütuse tootmise eesmärkidega (1,28 miljardit gallonit, mis vastab 4238000 tonnile 2014. aastal, mis 2013. aastaga võrreldes ei olnud muutunud) seonduv ebakindlus ja võimalus, et imporditud biodiislikütus osaleb taastuvkütuse standardprogrammis, ja võimalus saada Ameerika Ühendriikides biodiislikütusele kehtivaid maksukrediite.
In conclusion, the US biodiesel industry has a significant spare capacity and has therefore a strong incentive to resume exports to the EU market should the existing measures be allowed to lapse.
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil oli import kokku 1072000 tonni ning eksport kokku 567000 tonni.
Circumvention and absorption practices
Kuid kui olemasolevat tootmisvõimsust ei kasutatud vaatlusalusel perioodil omamaise nõudluse rahuldamiseks, on ebatõenäoline, et olemasolevat tootmisvõimsust kasutatakse tulevikus samal eesmärgil.
As mentioned in recital (2), the anti-dumping measures imposed in 2009 were found to be circumvented by means of transhipments via Canada and by a change in the composition of the blend.
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil oli Ameerika Ühendriikide tootmisvõimsus (7128000 tonni) siiski oluliselt suurem kui omamaine tarbimine.
The existence of such practices shows the interest of some US producers to enter the Union market, even after the imposition of measures, and is therefore considered as an indication of the likelihood of future dumping practices.
See tähendab, et ekspordituru võimaluste avanedes on Ameerika Ühendriikide tootjad motiveeritud kasutama vabu tootmisvõimsusi ja tõenäoliselt teevad seda.
Following final disclosure, the NBB claimed that those events occurred four years before the RIP and cannot be used to draw any conclusion in the present case.
Kui nad oleksid saanud kasutada vaba tootmisvõimsust omamaise tarbimise rahuldamiseks, siis oleksid nad seda juba teinud.
The Commission maintained that the existence of past practice put in place by the same market operators is not decisive as such, but could still be considered as an indication of the strong interest that US producers have in penetrating the Union market.
Selle taustal tuleks märkida, et Euroopa Liidu turg on väga atraktiivne, kuna tegemist on maailma suurima turuga ning eksisteerivad märkimisväärsed Euroopa Liidu ja liikmesriikide stiimulid biodiislikütuse tarbimiseks.
Other elements
Seetõttu oleks Ameerika Ühendriikide tootjatel lihtne kasutada vabasid tootmisvõimsusi täiel määral ja suunata osa ekspordikäibest teistelt vähemkasumlikelt turgudelt kolmandatest riikidest Euroopa Liidu turule.
In the RIP, the US production of biodiesel (4450000 tonnes) was lower than the consumption (4896000 tonnes).
Pärast lõplike järelduste avalikustamist väitis NBB, et asjaolu, et läbivaatamisega seotud uurimisperioodil oli biodiislikütuse tarbimine Ameerika Ühendriikides tootmisest suurem, näitab, et Ameerika Ühendriikide tootjatel ei ole vaba tootmisvõimsust, mida kasutada liidu turule tulekuks, kui meetmetel lastakse aeguda.
As a consequence, the USA was importing more biodiesel than it was exporting.
Komisjon leidis, et Ameerika Ühendriikides kindlaks tehtud vaba tootmisvõimsus, mida saaks kasutada kogu Ameerika Ühendriikide tarbimisvajaduste rahuldamiseks, kuid mida selleks eesmärgiks praegu ei kasutata, kasutatakse tõenäoliselt teiste turgude olemasoleva nõudluse rahuldamiseks, eelkõige liidu turul, kus Ameerika Ühendriikide eksportivad tootjad praegu ei tegutse.
The reason for that could be found in the uncertainty linked to the targets for mandatory biodiesel production under the Renewable Fuel Standard Programme (1,28 billion gallons, corresponding to 4238000 tonnes in 2014, unchanged compared to 2013) and the possibility for imported biodiesel to participate in the Renewable Fuel Standard Programme and to claim the US biodiesel tax credit when it is in effect.
Komisjon rõhutas, et tootmisvõimsus on Ameerika Ühendriikides tarbimisest oluliselt suurem ja seega saab kasutamata võimsust kasutada liitu eksportimiseks, kui kehtivatel meetmetel lastakse aeguda.
During the RIP the total imports amounted to 1072000 tonnes, and the total exports to 567000 tonnes.
Järeldus dumpingu kordumise tõenäosuse kohta
However, if the available production capacity was not used to satisfy the domestic demand during the period considered it is unlikely that such available production capacity would be used in the future for the same purpose.
Arvestades Ameerika Ühendriikide tootmisharu märkimisväärseid vabu tootmisvõimsusi ning Euroopa Liidu atraktiivsust selle suuruse ja müügihindade tõttu, eriti arvestades Ameerika Ühendriikide hinnataset kolmandatesse riikidesse eksportimisel ja minevikus toimunud meetmetest kõrvalehoidmist, järeldas komisjon, et Ameerika Ühendriikidest lähtuv impordidumping tõenäoliselt kordub, kui kehtivatel meetmetel aeguda lasta.
It has been established that in the RIP the US production capacity (7128000 tonnes) was significantly higher than the domestic consumption.
KAHJU
This means that if export market opportunities open up, the US producers will have an incentive and are likely to use their spare capacity.
Euroopa Liidu tootmisharu ja liidu toodangu määratlus
If they could have used the spare capacity to satisfy the domestic consumption, they would have already done so.
Uurimisperioodil valmistas Euroopa Liidus samasugust toodet 200 tootjat.
In this context, it should be noted that the Union market is very attractive as it is the biggest in the world and there are significant Union and national incentives for biodiesel consumption.
Neid käsitatakse liidu tootmisharuna alusmääruse artikli 4 lõike 1 tähenduses.
Thus, it would be convenient for US producers to utilise their spare capacity to the full extent and also to divert some of their export sales to other less profitable third countries into the Union market.
Tehti kindlaks, et Euroopa Liidu kogutoodang läbivaatamise perioodil oli ligikaudu 11600000 tonni.
Following final disclosure, the NBB argued that the fact that during the RIP US consumption of biodiesel was higher than production shows that the US producers do not have spare capacity which could be used to penetrate the Union market, should measures be allowed to lapse.
Komisjon tegi selle näitaja kindlaks kogu olemasoleva teabe põhjal, mis oli Euroopa Liidu tootmisharu kohta kättesaadav, näiteks taotluses esitatud info ja Euroopa Liidu tootjatelt uurimise ajal kogutud andmete abil.
The Commission considered that the established spare capacity in the USA, which could be used to satisfy the entire US consumption but at the moment it is not used for that purpose, would in all likelihood be used to satisfy other markets where demand exists and in particular the Union market where US exporting producers are currently not present.
Nagu on märgitud eespool toodud põhjendustes 12–13, kaasati valimisse neli Euroopa Liidu tootjat, kelle toodang moodustab peaaegu 30 % samasuguse toote kogutoodangust liidus.
The Commission stressed that the production capacity is significantly higher than consumption in the USA and, accordingly, unused capacity is available for exports to the Union if the measures in force were allowed to lapse.
Liidu tarbimine
Conclusion on the likelihood of a recurrence of dumping
Komisjon tegi Euroopa Liidu tarbimise kindlaks, võttes aluseks liidu kogutoodangu mahu, millest lahutati eksport, ja kolmandatest riikidest impordi mahu.
In light of the significant spare capacity of the US industry, combined with the attractiveness of the Union market in terms of size and sales price, in particular with regard to the price level of US exports to third countries, and the records of past circumvention practices, the Commission concluded that dumped imports from the USA are likely to recur if the measures in force were allowed to lapse.
Eurostati andmetest saadi impordi- ja ekspordimahud.
INJURY
Euroopa Liidu tarbimine muutus järgmiselt.
Definition of the Union industry and Union production
Tabel 2
The like product was manufactured by around 200 producers in the Union during the review investigation period.
Allikas: Euroopa tootmisharu andmed, Eurostat.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Läbivaatamisega seotud uurimisperiood
The total Union production during the review investigation period was established at almost 11600000 tonnes.
(tonnides)
The Commission established the figure on the basis of all the available information concerning the Union industry, such as information provided in the complaint and data collected from Union producers during the investigation.
Indeks
As indicated in recitals (12)-(13) above, seven Union producers were selected in the sample representing almost 30 % of the total Union production of the like product.
Lähtudes eespool toodud andmetest, kasvas Euroopa Liidus biodiislikütuse tarbimine vaatlusalusel perioodil 11 %.
Union consumption
Vaatlusaluse toote import asjaomasest riigist
The Commission established the Union consumption on the basis of the volume of the total Union production minus exports, plus imports from third countries.
Asjaomasest riigist pärit impordi maht ja turuosa
Union consumption developed as follows:
Asjaomasest riigist Euroopa Liitu suunatud impordi maht ja turuosa kujunesid järgmiselt.
Source: Data from Union industry, Eurostat
Ameerika Ühendriikide impordi maht ja turuosa
RIP
Allikas: Eurostat.
Total Union consumption
Turuosa
(metric tonnes)
Hinnad ja hindade allalöömine
Index
Uurimisperioodil olid Euroopa Liitu tarnitud Ameerika Ühendriikide biodiislikütuse kogused tühised ja nende alusel ei saanud hindade allalöömist arvutada.
Based on the above, the Union consumption of biodiesel increased by 11 % over the period considered.
Seega analüüsiti Euroopa Liidus liidu tootmisharu toodetud ja liidus müüdud biodiislikütuse keskmist hinda ja Ameerika Ühendriikide kolmandatesse riikidesse eksporditud biodiislikütuse keskmist hinda läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, lähtudes Ameerika Ühendriikide Rahvusvahelise Kaubanduskomisjoni statistilistest andmetest.
Imports of the product under review from the country concerned
Nagu eespool mainitud (põhjendus 63), oli keskmine ekspordihind kõigisse riikidesse umbes 753 eurot tonni kohta tarnetingimusel FAS (vaba laeva kõrval).
Volume and market share of the imports from the country concerned
Tõenäolise ja põhjendatud Euroopa Liidu ekspordihinna arvutamiseks on vaja sellele keskmisele ekspordihinnale lisada transpordi- ja kindlustuskulud ning 6,5 % tollimaks ja impordijärgsed maksud, mis on hinnanguliselt umbes 100 eurot tonni kohta (vt eespool põhjendus 45).
Imports into the Union from the country concerned and market share have developed as follows:
NBB väitis, et komisjon ei selgitanud, miks ta kasutas liidu tõenäolise ekspordihinna arvutamisel Ameerika Ühendriikide kolmandatesse riikidesse suunduva ekspordi keskmisi hindasid ja mitte Kanadasse suunduva ekspordi hindasid, mis on kõrgemad.
Table 3
Samuti väidavad nad, et komisjon ei ole selgitanud hinnangulise liitu eksportimise hinna 100-eurost korrektsiooni ega arvestanud impordijärgseid kulusid ning väidetavaid erinevast lähteainest tingitud hinnaerinevusi.
Import volume and market share of the USA
Seetõttu on kogu analüüs vigane.
Source: Eurostat
Nagu eespool põhjenduses 57 kirjeldatud, näitas uurimine, et Ameerika Ühendriikide ekspordihinnad erinevad sihtkohast sõltuvalt olulisel määral.
USA (metric tonnes)
Seega määras komisjon mõistliku ja tõenäolise liitu eksportimise hinna kindlaks kõigi ekspordisihtide keskmise hinna põhjal.
Market share
Lihtsalt kõrgeima ekspordihinna kasutamine, nagu pakkus NBB, ei oleks olnud asjakohane, nagu ei oleks olnud asjakohane ka madalaima ekspordihinna kasutamine.
Prices and price undercutting
Mis puutub 100-eurose korrektsiooni komponentidesse ja allikasse, siis impordijärgsete kulude ja lähteainete põhjustatud hinnaerinevuste lisamisega esitas NBB sisuliselt samasugused väited kui dumpingut käsitlevate arvutuste puhul.
During the review investigation period the imports of biodiesel to the Union from the USA were negligible and could not provide a meaningful basis for calculating undercutting.
Eespool põhjendustes 51 ja 53 mainitud põhjustel lükatakse need väited ümber ka hindade allalöömise analüüsi osas.
An analysis was therefore made between the average price of biodiesel produced and sold in the Union by the Union industry and the average export price of biodiesel to third countries from the USA in the review investigation period based on statistical data from the United States International Trade Commission.
Import muudest kolmandatest riikidest
As mentioned above (recital (63)), the average export price to all countries was around EUR 753 per metric tonne FAS (free alongside ship).
Muudest kolmandatest riikidest tuleva impordi maht kujunes vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
In order to calculate a likely and reasonable Union export price it would be necessary to add costs for transport and insurance as well a customs duty of 6,5 % and post-importation costs to this average export price, which are estimated to around EUR 100 per metric tonne (see recital (45)) above.
Tabel 4
It follows that an estimated export price to the Union would be undercutting the Union prices, which were EUR 905 during the review investigation period.
Import kolmandatest riikidest
The NBB claimed that the Commission failed to explain why it used the average US export prices to third countries when establishing a likely Union export price rather than using the higher export price to Canada.
Malaisia (tonnides)
It also contends that the Commission failed to explain the basis for the EUR 100 adjustment to the estimated export price to the Union and did not take into account post-importation costs as well as alleged price differences due to different feedstock.
Indoneesia (tonnides)
As a result the undercutting analysis would be flawed.
Argentina (tonnides)
The investigation demonstrated, as described in recital (57) above, that US export prices vary significantly depending on destination.
Muud (tonnides)
Therefore, in the absence of cooperation from US producers, in order to establish a reasonable and likely export price to the Union, the Commission established that price on the basis of an average to all export destinations.
Kokku (tonnides)
To simply use the highest export price, as claimed by NBB, would not have been an appropriate method in the same way as using the lowest export price would have been inappropriate.
Keskmine hind
With regard to the components and source of the EUR 100 adjustment, including post-importation costs and price differences due to feedstock, the NBB put forward essentially identical claims with regard to the calculations relevant for dumping.
(eurot/tonn)
For the reasons mentioned above in recitals (51) and (53) these claims are rejected also with respect to the undercutting analysis.
Kolmandatest riikidest, välja arvatud Ameerika Ühendriikidest, imporditud biodiislikütuse maht on vaatlusalusel perioodil märkimisväärselt kahanenud, mis peegeldub sarnases turuosa vähenemises.
Imports from other third countries
Impordimahu vähenemine alates 2013. aastast langeb kokku dumpinguvastaste meetmete kehtestamisega Indoneesiast ja Argentinast imporditud biodiislikütusele.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Samal perioodil langes ka keskmine hind 15 % võrra.
Table 4
Hinnasuundumus sarnaneb suundumusega Euroopa Liidu tootmisharu hindades liidu turul (allpool tabel 8) ja selle peamiseks põhjuseks võib pidada söödavarude hindade vähenemist.
Imports from third countries
Kuigi hinnatase on umbes 13 % Euroopa Liidu keskmisest hinnast väiksem, on nende impordi turuosa väike ega mõjuta märkimisväärselt liidu tootmisharu.
Malaysia (metric tonnes)
Liidu tootmisharu majanduslik olukord
Indonesia (metric tonnes)
Üldised märkused