natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As required by Article 61 of Regulation (EU) No 1303/2013.
on suurprojekti taotluse osa, mida võetakse arvesse koos suurprojektide kohta koostatavate teiste dokumentidega, sealhulgas määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 101 lõikes 1 osutatud teavet sisaldavad dokumendid.
In case of decreased co-financing rate method, this formula is not applicable (flat rate is reflected in co-financing rate of the priority axis, resulting in lower ERDF/CF financing) and the total eligible cost is equal to the amount mentioned in point (1)
Kulude ja tulude analüüs peab vastama järgmistele põhimõtetele:
If the output and externalities are different in different options (assuming all options share the same objective) e.g. solid waste projects, it is recommended to undertake a simplified CBA for all main options to select the best alternative and economic parameters of a project, such as EPNV should be the key factor in the selection.
kulude ja tulude analüüs tuleb teha eelnevalt kindlaks määratud poliitiliste eesmärkide kohaselt;
In case of a PPP project, this section should include rationale for the selection of the procurement method, including through a ‘value for money’ analysis using reasonable public sector comparators.
kulude ja tulude analüüsi jaoks tuleb määrata kindlaks asjakohane sotsiaalne kontekst ja perspektiiv (kohalik, piirkondlik, riiklik, piiriülene, ülemaailmne);
Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014 of 3 March 2014 supplementing Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund (OJ L 138, 13.5.2014, p.
kulude ja tulude analüüsi jaoks on vajalik ühine mõõtühik (üldjuhul rahaline);
5).
kulude ja tulude analüüsi jaoks on vaja võrrelda uue investeeringu tegemise stsenaariumit uue investeeringu tegemata jätmise stsenaariumiga (kasvumeetodil analüüs [1]);
All figures must correspond to CBA document.
kulude ja tulude analüüsi jaoks on vaja võrdlusperioodi, mis on projekti jaoks asjakohane;
CBA should be drafted in Euro or local currency with the exchange rate clearly indicated.
kulude ja tulude analüüsi puhul tuleb võtta arvesse investeeringu jääkväärtusi;
Preferably in real terms.
kulude ja tulude analüüsi puhul tuleb mõõtemääramatusega tegelemiseks teha riskihindamine.
In the meaning of Article 17 of Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014.
Suurprojekti kulude ja tulude analüüs hõlmab allpool määratud osi:
This does not apply: 1) for projects subject to the rules on State aids in the meaning of Article 107 of the Treaty (see point G1), pursuant to Article 61(8) of Regulation (EU) No 1303/2013; 2) if flat rate (Article 61(3)(a) of Regulation (EU) No 1303/2013) or decreased co financing rate (Article 61(5) of Regulation (EU) No 1303/2013) is used; and 3) if the sum of the present values of operating and replacement costs are higher than the present value of revenues the project is not considered as revenue generating, in which case items 7 and 8 can be ignored and pro-rata application of discounted net revenue should be set at 100 %.
konteksti kirjeldamine;
FRR(C) stands for the financial profitability of an investment.
eesmärkide kindlaksmääramine;
FRR(K) stands for the financial profitability of national capital.
projekti kindlaksmääramine;
FRR(Kp) stands for the financial profitability of project promoter's capital.
teostatavusuuringute tulemused nõudluse ja variantide analüüsiga;
Including increased costs over economic lifetime of the project due to climate change impacts and other natural disasters (where relevant).
finantsanalüüs;
The sum of discounted amounts of costs and benefits presented in the table should add up to the ENPV value.
majandusanalüüs;
In case of permanent jobs, instead of duration in months, type ‘permanent’.
riskihindamine.
In case of a PPP project it should include the risk matrix as allocated under the PPP arrangements (if the operation has already been tendered) or the intended risk allocation under the PPP arrangements (if the operation has not yet been tendered).
KULUDE JA TULUDE ANALÜÜSI OSAD
Directive 2001/42/EC of the European Parliament and of the Council of 27 June 2001 on the assessment of the effects of certain plans and programmes on the environment (OJ L 197, 21.7.2001, p.
Projekti konteksti kirjeldamine ja eesmärkide määratlemine, projekti kindlaksmääramine, projekti teostatavus nõudluse ja variantide analüüsiga
30).
Konteksti kirjeldamine
Prepared pursuant to Article 5 and Annex I to Directive 2001/42/EC.
Selleks on vaja kindlaks määrata sotsiaalsed, majanduslikud, poliitilised ja institutsioonilised aspektid.
Directive 2011/92/EU of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment (OJ L 26, 28.1.2012, p.
Kirjeldatavad peamised omadused on seotud järgmisega:
1).
projektiga seotud riigi/piirkonna sotsiaalmajanduslikud tingimused;
If a project consists of several works/activities/services that are classified into different groups, the information should be completed separately for each investment tasks.
poliitilised ja institutsionaalsed asjaolud, sealhulgas kehtivad majanduspoliitikad ja arengukavad koos nende poliitiliste eesmärkidega;
The additional information should focus on selected elements of the EIA procedure important for the project (e.g. data analysis, studies and assessments, additional consultations with the competent authorities and the public, determination of additional compensation/mitigation measures, additional ‘screening’ decision etc., when changes in the project are likely to be identified) that needs to be carried out, in particular as part of multi-stage development consent processes.
praeguse taristu sihtkapital ja teenuse osutamine;
Prepared pursuant to Article 5 and Annex IV to Directive 2011/92/EU.
elanikkonna taju ja ootused seoses osutatava teenusega.
In the cases where the EIA procedure has been completed with a legally binding decision, pending the issuing of development consent in accordance with Articles 8 and 9 of Directive 2011/92/EU, the availability of a written commitment by the Member States for timely action to ensure that the development consent would be issued at latest before the start of works.
Projekti eesmärkide kindlaksmääramine
Projects in construction phase (‘Yes’ answer to question F.3.5.1.) and without development consent/construction permit for at least one works contract at the time of their submission to the European Commission are not admissible by the Commission
Projekti jaoks määratakse kindlaks selged eesmärgid, et kindlustada investeeringu vastavus olemasolevale vajadusele, ja et hinnata projekti tulemusi ning mõju.
Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (OJ L 206, 22.7.1992, p.
Eesmärgid tuleks võimaluste piires baasväärtuste ja sihtväärtustega arvuliselt kindlaks määrata.
7).
Eesmärkide kindlaks määramist kasutatakse, et määrata võimaluse ja vajaduse korral kindlaks projektist saadav kasu, et hinnata projekti panust heaolusse ja rakenduskava(de) prioriteetsete suundade erieesmärkide saavutamisse.
Revised version adopted by the Habitats Committee on 26.4.2012. http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidance_en.htm#art6
Projekti kindlaksmääramine
Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (OJ L 327, 22.12.2000, p.
Suurprojekti kindlaksmääramisel võetakse arvesse määruse (EL) nr 1303/2013 artiklis 100 sätestatud suurprojekti määratlust ja järgmisi põhimõtteid:
1).
mõjupiirkonda, lõplikke abisaajaid [2] ja asjaomaseid sidusrühmi, kelle heaolu on projektist saadava puhastuluga hõlmatud;
Council Directive 91/271/EEC of 21 May 1991 concerning urban waste-water treatment (OJ L 135, 30.5.1991, p.
rakendamise eest vastutav asutus on välja selgitatud ning tema tehnilist, rahalist ja institutsioonilist suutlikkust on analüüsitud.
40).
Projekti teostatavus nõudluse ja variantide analüüsiga
Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives (OJ L 312, 22.11.2008, p.
Kulude ja tulude analüüsimisel võetakse arvesse teostatavusuuringuid, mis hõlmavad üldjuhul järgmisi asjaolusid: nõudluse analüüs; variantide analüüs; olemasolev tehnoloogia; tootmiskava (sealhulgas taristu kasutamise määr); töötajate vajadus; projekti mastaap, asukoht, füüsilised sisendid, ajastus ja rakendamine ning laiendamise ja rahalise planeerimise etapid; keskkonnamõju; kliimamuutuste mõju leevendamise asjaolud (kasvuhoonegaaside heide), ressursitõhusus ning vastupidavus kliimamuutuste mõjule ja looduskatastroofidele (asjakohasel juhul).
3).
Võetakse arvesse järgmist.
Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control) (OJ L 334, 17.12.2010, p.
Teostatavuse analüüsis määratakse kindlaks tehniliste, majanduslike, keskkonnamõju ja kliimamuutuste mõju leevendamise ning sellega kohanemise, regulatiivsete ja institutsionaalsete asjaoludega seotud võimalikud piirangud ning vastavad lahendused.
17).
Projekt on teostatav, kui selle koostamisel täidetakse riigi, piirkonna või konkreetse objektiga seotud tehniliste, õiguslike, rahaliste või muude piirangute nõuded.
For additional guidance on climate adaptation/resilience please refer to DG CLIMA project managers guidelines: http://ec.europa.eu/clima/policies/adaptation/what/docs/non_paper_guidelines_project_managers_en.pdf and the and the EIA/SEA guidance documents: http://ec.europa.eu/environment/eia/home.htm
Teostatavad võivad olla mitu projekti varianti.
The Union support should correspond to the amount specified in the agreement mentioned in Article 125 paragraph 3 c).
Teostatavusuuringute kokkuvõte tuleb esitada kulude ja tulude analüüsis.
In the meaning of Article 62 of Regulation (EU) No 1303/2013.
Kulude ja tulude analüüs peab olema kooskõlas teostatavusuuringutes esitatud teabega.
In the meaning of Article 37 of Regulation (EU) No 1303/2013.
Nõudluse analüüsis selgitatakse välja ja määratakse arvuliselt kindlaks investeerimise sotsiaalne vajadus ja selles kaalutakse vähemalt:
As required in Article 101(1)(h) of Regulation (EU) No 1303/2013.
praegust nõudlust, lähtudes vormidest ja tegelikest andmetest;
If already complete — please give exact date, if only planned — please give at least month and year.
prognoositud nõudlust makromajanduslike ja sektori prognooside ning nõudluse elastsuse hinnangute alusel seoses asjakohaste hindade, tulude ja muude peamiste määrajatega;
Under Article 71(2) of Regulation (EU) No 1303/2013.
Variantide analüüsi eesmärk on hinnata ja võrrelda erinevaid alternatiivseid variante, mida peetakse üldiselt teostatavaks, et täita projektiga seotud praegust ja tulevast nõudlust ning et leida parim lahendus.
ANNEX III
Variante tuleks hinnata erinevate kriteeriumide alusel, sealhulgas näiteks tehnilised, institutsionaalsed, majanduslikud, keskkondlikud ja kliimamuutuste asjaolud.
GENERAL PRINCIPLES
Variantide analüüs tuleks teha kahes etapis; esimese etapi vältel kontrollitakse peamisi strateegilisi variante (s.o taristu tüüp ja projekti asukoht) ning teise etapi vältel konkreetseid tehnilisi lahendusi.
The objective of a cost benefit analysis (hereinafter referred to as ‘CBA’) in the context of Cohesion Policy is to support the major project assessment in order to:
Kui projekti rakendatakse avaliku ja erasektori partnerlusena, peaks see analüüsi teine etapp keskenduma mitmetele väljundkirjeldustele, mis võivad olla või võivad mitte olla avaliku ja erasektori partnerluse projekti väljundkirjeldustega hõlmatud.
assess whether the major project is worth co-financing (from an economic point of view);
See esimene etapp tugineb üldjuhul (peamiselt kvalitatiivsetele) mitme kriteeriumi analüüsidele ja teise etapi puhul kasutatakse üldjuhul peamiselt kvantitatiivseid meetodeid.
assess whether the major project needs co-financing (from a financial point of view).
Parima variandi valimisega seotud peamised asjaolud:
carried out as soon as possible in the project preparation phase, usually at the end of the preliminary design stage of the project;
kui väljund ja välismõju on eri variantide puhul erinevad (eeldades, et neil kõigil on sama eesmärk), kutsutakse liikmesriiki tegema parima variandi valimiseks kõigi peamiste variantide kulude ja tulude lihtsustatud analüüsi, määrates kindlaks sotsiaalmajanduslikust seisukohast kõige soodsam variant, ning valik peaks lähtuma projekti majandusnäitajatest, sealhulgas selle majanduslikust nüüdispuhasväärtusest.
viewed as an element of a major project application to be taken into consideration in conjunction with other documents prepared for major projects including those containing other information referred to in Article 101 (1) of Regulation (EU) No 1303/2013.
Lihtsustatud kulude ja tulude analüüs tehakse peamiste rahaliste ja majanduslike andmete, sealhulgas nõudluse, investeerimis- ja tegevuskulude, tulude, otseste tulude ja välismõju (nagu on asjakohane) ligikaudsete prognooside alusel.
A CBA shall comply with the following principles:
Nagu määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 101 lõike 1 punktis e on sätestatud, tuleb kulude ja tulude analüüsi lisada finantsanalüüs.
CBA must be performed against predetermined policy objectives;
Finantsanalüüs peab hõlmama järgmist:
CBA requires to define the relevant social context and perspective (local, regional, national, transboundary, global);
investeeringu ja riikliku kapitali rahalise kasumlikkuse hindamine;
CBA requires a common measurement unit (usually monetary);
fondidest antava kohase (maksimaalse) toetuse kindlaksmääramine;
CBA requires a comparison of a scenario of the new investment with a scenario without the new investment (incremental analysis [1]);
projekti rahalise elujõulisuse (jätkusuutlikkuse) kontrollimine.
CBA requires to state a reference period relevant for the project;
Finantsanalüüs tuleks vajaduse ja võimlause korral teha projekti omaniku ja/või käitaja seisukohast, mis võimaldab kontrollida rahavoogusid ja tagada positiivne sularahasaldo, et kontrollida rahalist jätkusuutlikkust ning arvutada projekti investeeringu ja diskonteeritud rahavoog udel põhineva kapitali rahalise tasuvuse indeksid.
CBA requires consideration of residual values of investment;
Kui omaniku ja käitaja puhul ei ole tegemist ühe ja sama isikuga, tuleks teha koondfinantsanalüüs, mille puhul arvatakse välja omaniku ja käitaja vahelised rahavood.
CBA requires a risk assessment to deal with uncertainty.
Võimaluse korral ja vastavalt vajadusele tuleks finantsanalüüs teha püsihindadega (lähteaastal kindlaks määratud hinnad), aga suhteliste hindade eeldatud muutusi tuleks riskihindamise raames arvesse võtta.
A CBA for a major project shall include the elements set out below:
Diskonteeritud rahavoo metoodika, kasvumeetod ja muud finantsanalüüsi põhimõtted
Presentation of the context;
Suurprojektide finantsanalüüsi tegemisel võetakse arvesse komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 480/2014 III jaos (meetodid diskonteeritud puhastulu arvutamiseks tegevuste puhul, mis tekitavad puhastulu) kirjeldatud meetodeid, sealhulgas: diskonteeritud puhastulu arvutamise meetod (sealhulgas võrdlusperiood ja kasvumeetod) ning diskonteeritud rahavoog (sealhulgas reaalne rahaline diskontomäär).
Definition of objectives;
Finantsanalüüsi tegemiseks on vaja järgmisi andmeid:
Identification of the project;
investeerimiskulud, sealhulgas püsiinvesteeringud, mittepüsiinvesteeringud, sealhulgas stardikulud ja vajaduse korral töökapitalis toimuvad muutused;
Results of feasibility studies with demand and option analysis;
asenduskulud, nagu on kindlaks määratud komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 480/2014 artikli 17 punktis a;
Financial analysis;
tegevuskulud, nagu on kindlaks määratud komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 480/2014 artikli 17 punktides b ja c;
Economic analysis;
tulud, nagu on kindlaks määratud komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 480/2014 artiklis 16;
Risk assessment.
rahastamisallikad, sealhulgas (avaliku või erasektori) investori omakapital, laenudest saadud kapital (sel juhul on laenu tagasimaksed ja intress projekti jätkusuutlikkuse analüüsis projekti väljavool) ning mis tahes täiendavad rahalised vahendid nagu toetused.
ELEMENTS OF THE COST BENEFIT ANALYSIS
Nendes sektorites, kus see on asjakohane, sealhulgas keskkonnasektoris, tuleks tariifid määrata kooskõlas põhimõttega „saastaja maksab”, võttes arvesse taskukohasust, nagu on sätestatud komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 480/2014 III jaos (meetodid diskonteeritud puhastulu arvutamiseks tegevuste puhul, mis tekitavad puhastulu), ning kulude täielikku sissenõudmist [3].
Presentation of the context
tariifide eesmärk peaks olema võimaluste piires kapitalikulude, tegevus- ja hoolduskulude, seahulgas keskkonna- ja ressursikulude sissenõudmine;
This assessment requires the definition of the social, economic, political and institutional context.
tariifi struktuur maksimeerib projekti tulud enne riiklikke subsiidiume, võttes arvesse taskukohasust.
The key features to be described relate to:
Põhimõtte „saastaja maksab” ja kulude täieliku sissenõudmise põhimõtte piirangud kasutajate maksude ja tasude puhul:
the socio-economic conditions of the country/region that are relevant for the project;
ei tohiks ohustada projekti rahalist jätkusuutlikkust;
the policy and institutional aspects, including existing economic policies and development plans with their policy objectives;
peaksid üldiselt olema ajutised ja neid tuleks säilitada kuni kasutajale taskukohasuse tekkimiseni.
the current infrastructure endowment and service provision;
Finantsanalüüsi tulemused
the perception and expectations of the population with relation to the service to be provided.
Investeeringu ja riikliku kapitali rahalise kasumlikkuse hindamine
Definition of project's objectives
Rahaline nüüdispuhasväärtus on summa, mis saadakse projekti eeldatava investeeringu ja (diskonteeritud) tegevus- ja asenduskulude lahutamisel eeldatavate tulude diskonteeritud väärtusest.
Clear objectives shall be defined for the project in order to verify that the investment responds to an existing need and to assess the results and the impact of the project.
Rahaline tulumäär on diskontomäär, mille puhul on rahaline nüüdispuhasväärtus null.
As far as possible the objectives should be quantified through indicators with baselines and target values.
Investeeringu rahalise kasumlikkuse hindamisel prognoositakse rahalist nüüdispuhasväärust ja investeeringu rahalist tulumäära (FNPV(C) ja FRR(C)).
The definition of the objectives shall be used to identify, where possible and appropriate, the project benefits in order to assess contribution of the project to welfare and to achieving the specific objectives of the priority axes of the operational programme(s).
Nende näitajate puhul võrreldakse investeerimiskulusid puhastuludega ja mõõdetakse ulatust, milles projekti puhastuludega on võimalik investeering tagasi maksta, olenemata rahastamisallikast.
Identification of the project
Mõnel juhul (seoses riigiabi ja eraettevõtjatega) on vaja arvutada FRR(Kp).
The identification of the major project shall take place taking into account the definition of a major project set out in Article 100 of Regulation (EU) No 1303/2013 and as well as the following principles:
Intressimakseid FNPV(C) arvutamisse ei kaasata.
the project needs to be clearly identified as a self-sufficient unit of analysis, that is, technical lots, administrative or financial phases that cannot be regarded as being operational in themselves, shall be analysed within the CBA together with other phases comprising a major project.
Selleks et projekt vajaks fondide toetust:
the impact area, final beneficiaries [2] and relevant stakeholders whose welfare counts in the aggregation of net benefits shall be taken into account.
peaks FNPV(C) enne ELi panust olema negatiivne ja FRR(C) peaks olema väiksem diskontomäärast, mida analüüsis kasutatakse (välja arvatud teatavad riigiabi eeskirjadega hõlmatud projektid, mille puhul see ei pruugi olla asjakohane).
the body responsible for implementation is identified and its technical, financial and institutional capacities analysed.
Kui suurprojekti puhul võib täheldada suurt rahalist kasumlikkust (s.o FRR(C) on rahalisest diskontomäärast oluliselt suurem), peetakse seda üldreeglina piisavaks, et investor saaks projekti ilma Euroopa Liidu panuseta rakendada.
Feasibility of the project with demand and option analysis
Euroopa Liidu panus võib olla põhjendatud ainult juhul, kui tõendatakse, et investeering ei ole üksinda garanteeritult tulus, võttes arvesse, et investorile projekti (näiteks väga innovatiivse projekti) rakendamisest tekkivad riskid võivad ilma riigitoetuseta olla investeeringu tegemiseks liiga suured.
Feasibility studies, which normally cover the following aspects: demand analysis; option analysis; available technology; the production plan (including the utilisation rate of the infrastructure); personnel requirements; the scale of the project, location, physical inputs, timing and implementation, phases of expansion and financial planning; environmental aspects, climate change mitigation aspects (GHG emissions), resource efficiency and resilience to climate change impacts and natural disasters, shall be considered in the cost benefit analysis (where applicable).
Riikliku kapitali rahalise kasumlikkuse hindamisel prognoositakse rahalist nüüdispuhasväärust ja kapitali rahalist tulumäära (FNPV(K) ja FRR(K)).
It shall be taken into account that:
Need näitajad mõõdavad ulatust, milles projekti puhastuludega on võimalik maksta tagasi riigi (nii avaliku kui ka erasektori) rahadest tagatud rahalised ressursid.
Feasibility analysis identifies the potential constraints and related solutions with respect to technical, economic, environmental and climate change mitigation and adaptation, regulatory and institutional aspects.
FNPV(K) ja FRR(K) arvutamiseks on vajalik järgmine:
A project is feasible when its design satisfies the technical, legal, financial and other constraints relevant to the nation, region or specific site.
projekti investeeritud rahalisi vahendeid, mille puhul ei ole ELi toetust arvesse võetud, käsitatakse väljavoona, võtmata arvesse investeerimiskulusid;
Several project options may be feasible.
omakapitali toetused võetakse arvesse nende projektist tegeliku väljamaksmise või (laenude korral) tagasimakse tegemise hetkel;
A summary of results of feasibility studies must be presented in the CBA.
intressimaksed lisatakse kapitali tulumäära (FNPV(K)) analüüsi tabelisse;
CBA must be consistent with the information presented in feasibility studies.
tegevussubsiidiume ei lisata kapitali tulumäära (FNPV(K)) analüüsi tabelisse.
Demand analysis identifies and quantifies the social need for an investment and considers as a minimum:
peaks FNPV(K) olema Euroopa Liidu abi arvesse võttes null ja FRR(K) peaks olema diskontomäärast väiksem või sellega võrdne; vastasel juhul tuleb seda põhjendada.
the current demand, by the use of models and actual data;
Vajaduse korral tuleks arvutada ka projektiedendaja omakapitalilt saadava tulu (FRR(Kp)).
the forecast demand, from macroeconomic and sector forecasts and elasticity estimates of demand to relevant prices, income, and other core determinants;
Selle puhul võrreldakse investeeringu puhastulusid edendaja tagatud ressurssidega: s.o investeerimiskulu, millest on lahutatud ELilt ja/või riiklikelt/piirkondlikelt asutustelt saadud toetused, mida ei tule tagasi maksta.