natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission notes that Loan 4 has been granted in view to financing investments made by FN GmbH: as mentioned in Recital 39, paragraph 1 point 2 of the loan agreement signed on 1 July 2005 specified that the loan is earmarked for investments only.
Eindhoveni lennujaama puhul nendib komisjon, et see pakub nii tsiviil- kui ka militaarlende ning et taristukulude rahastamine on tsiviillennujaama käitajate ja Madalmaade relvajõudude vahel vastavalt ära jagatud.
Therefore the Commission takes the view that Loan 4 constitutes unlawful investment aid granted before 4 April 2014 and its compatibility has to be assessed under the 2005 Aviation Guidelines.
Lennujaama käitaja aktsionärid rahastavad investeerimiskuludest üle 50 %.
As regards Extension 1, the Commission notes that it constitutes a roll over of loans 1, 2 and 3.
Eeltoodu põhjal võib komisjon seega järeldada, et kaubavahetuse arengut ei mõjutata määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega.
As such, this extension is not targeted to the financing of new investments, which Germany failed to demonstrate.
Abi vajalikkus ja proportsionaalsus
The Commission rather considers that this extension was only granted to relieve FN GmbH from its short-term obligation to reimburse all accumulated loans and interests.
Komisjon peab kindlaks tegema, kas FN GmbH-le antud riigiabi on muutnud abisaaja käitumist, nii et ta hakkab tegelema tegevusega, mis aitab saavutada avalikust huvist lähtuvat eesmärki ning millega ta i) ilma abita ei tegeleks või ii) millega ta tegeleks ilma abita piiratult või muul viisil.
By doing so, EEL GmbH and its public shareholders wanted to ensure that FN GmbH would not run short of liquidities, which could have caused the aid beneficiary to cut its investments or turn into a company in difficulty.
Peale selle peetakse abi proportsionaalseks ainult juhul, kui sama tulemust ei ole võimalik saavutada vähema ja vähem moonutava abiga.
For these reasons, the Commission takes the view that Extension 1 constitutes unlawful operating aid granted before 4 April 2014 and its compatibility has to be assessed under the 2014 Aviation Guidelines.
See tähendab, et abi summa ja osakaal peab piirduma miinimumiga, mis on vajalik abi saava tegevuse toimumiseks.
Similar considerations apply to Extension 2, if it would have to be considered as State aid.
Saksamaa sõnul oli abi vajalik, sest FN GmbH rahalise kitsikuse tõttu abi andmise ajal oleks lennujaama areng ohtu sattunud.
FN GmbH has benefited from Measure 2 to compensate the costs of acquisition and installation of fixed capital assets described in Recital 46.
Komisjon jagab seda seisukohta ja märgib, et avaliku sektori toetust anti projekti alustamisetapis, mil FN GmbH eraaktsionärid tegid taristusse väga suuri investeeringuid (2002.–2003. aastal [20–60] miljonit eurot), kandes lennujaama esialgse tegevuskahjumi.
According to point 25 of the 2014 Aviation Guidelines, ‘investment aid' means aid to finance fixed capital assets, specifically, to cover the capital costs funding gap’.
On kaheldav, et piiratud rahaliste vahenditega kohalikud haldusasutused nagu Kleve maakond ja Weeze vald oleksid suutnud kanda nii ulatusliku projektiga kaasnevat finantskoormust ise, samal ajal kui nad võisid jõuda sama tulemuseni piiratud kaasalöömisega, toetades eraalgatust.
Therefore, all costs supported under Measure 2 constitute investment costs.
Pidades silmas projekti riskantsust – see hõlmab üht neist harvadest juhtumitest, mil tegu on Euroopa eralennujaamaga –, tundub piiratud avaliku sektori toetus olevat projekti alustamisetapis igati õigustatud.
Measure 2 thus constitutes unlawful investment aid granted before 4 April 2014 and its compatibility has to be assessed under the 2005 Aviation Guidelines.
Saksamaa sõnul ei oleks ilma abita ehk 1., 2. ja 3. meetme puudumise korral saanud sama ulatuslikke investeeringuid teha.
Measure 3
Nagu Saksamaa on õigesti väitnud, oleks võimalik olnud vaid piiratud arv investeeringuid, näiteks lennuraja laiendamine.
As described in Section 3.3, Measure 3 under scrutiny has been granted to provide FN GmbH with a bridge financing of part of the acquisition costs of the airport real estate (615 ha and about 650 buildings of various types to reconfigure into a civil airport).
Teatud investeeringud oleks tulnud kauaks edasi lükata ja sellega oleks seatud lennujaam silmitsi tõsiste tegevusraskustega või ei oleks lastud tal täita oma teeninduspiirkonnas lennuettevõtjate ja reisijate eeldatavat nõudlust.
As stipulated in point 3 of the preamble and in paragraph 1 of the loan agreement of 14 March 2002, the bridge financing was granted by means of an interest free loan explicitly earmarked to the financing of investment expenditures necessary to the completion of the EuZZLG (see Recital 21).
Seepärast võib järeldada, et 1., 2. ja 3. abimeetmel on ergutav mõju, sest need võimaldasid abisaajal teha investeeringuid.
Therefore, this bridge financing constitutes unlawful investment State aid granted before 4 April 2014 and its compatibility has to be assessed under the 2005 Aviation Guidelines.
Mis puudutab 2. meetme proportsionaalsuse hindamist, siis lennujaamale tegelikult antud avaliku sektori vahendite suurus oli [2–5] miljonit eurot.
As explained above, the Commission considers that Loan 4 of Measure 1, Measure 2 and Measure 3 constitute investment State aid, while Extension 1 and possibly 2 of Measure 1 have to be regarded as operating aid.
Seega on abi osakaal 50 %.
Compatibility of investment aid measures
Kuna 2005. aasta lennundussuunistes jäetakse abi osakaalu küsimus lahtiseks, peab suurim lubatav abisumma piirduma vaid hädavajalikuga.
According to paragraph 61 of the 2005 Guidelines, the Commission must examine whether
Komisjon märgib, et 2. meetme alusel toetatud investeeringuid rahastati samaväärsetel tingimustel.
the construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of general interest (regional development, accessibility, etc.),
Seepärast tundub 50 % suurune abi osakaal olevat käesoleva juhtumi puhul õigustatud.
the infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set,
meetme 4. laenu ja 3. meetme proportsionaalsuse kohta märgib komisjon, et madala intressiga või intressivaba laenu andmine on vähem moonutav meede kui otsetoetus.
the infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure,
Pealegi, kuna avaliku sektori asutused on need laenud täielikult taganud, oli nende rahaline osalemine väga piiratud.
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner,
Kui vaadelda poole sildfinantseeringu tagasimaksmise kohustusest vabastamise proportsionaalsust, siis nõustub komisjon Saksamaaga, et tingimus luua 350 töökohta on lennujaama eraomanike jaoks stiimul viia lennujaamataristu ehitamine ja väljaarendamine lõpule.
the development of trade is not affected to an extent contrary to the Community interest.
Komisjoni arvates oli see stiimul tõhus, sest 445 töökohta loodi juba nimetatud kohustusest vabastamise ajal (2004. aastal) ehk tublisti enne lepingus sätestatud tähtaja (2007. aasta lõpp) saabumist.
In addition to the requirement to satisfy specific compatibility criteria specified in the 2005 Aviation Guidelines, State aid to airports, as any other State aid measure, should be necessary and proportional in relation to the aimed legitimate objective in order to be cleared as compatible aid [77].
Järeldus 1. meetme (4. laen) ning 2. ja 3. meetme kohta
Construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of general interest (regional development, accessibility, etc.)
Eeltoodud hindamist arvesse võttes järeldab komisjon, et 1. meede (4. laen) ning 2. ja 3. meede on ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c alusel siseturuga kokkusobivad.
The investment aid measures under assessment aimed at financing the conversion of the former British military base of Weeze into a civilian airport, and to substantially develop the airport.
Tegevusabi meetme kokkusobivus siseturuga
These measures provided a significant contribution to the regional development and the creation of new jobs in an area economically hit by the closure of the British military base.
2014. aasta lennundussuuniste jaos 5.1.2 on sätestatud kriteeriumid, mida komisjon kohaldab selle hindamisel, kas tegevusabi on ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c alusel siseturuga kokkusobiv.
As pointed out by Germany, the closure of the British military had led to around 6300 people leaving the area, triggering the loss of 400 civilian jobs directly linked to the operation of the military base, and the loss of around EUR 102 million in revenues for about 80 companies.
panus täpselt määratletud ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamisse: see tingimus on täidetud muu hulgas juhul, kui abi suurendab ELi kodanike liikuvust ja piirkondade ühendusvõimalusi või aitab kaasa regionaalarengule [81];
In addition, the departure of British troops left 1600 residential units empty, that is more than 30 % of the total housing stock for the community Weeze alone.
vajadus riigi sekkumiseks: abi peab olema suunatud olukordadele, kus tänu sellisele abile on võimalik saavutada märgatavalt suuremat edu kui tavapärastes turutingimustes [82];
The Commission notes that according to Germany the creation and the development of the civil airport have led to the creation of more than 1200 jobs in the district of Kleeve area and to the clustering of service companies on the premises of the airport business park.
ergutava mõju olemasolu: see tingimus on täidetud, kui on tõenäoline, et tegevusabi puudumise korral ja võttes arvesse võimalikku investeerimisabi ja liikluse mahtu, väheneks asjaomase lennujaama majandustegevuse tase märkimisväärselt [83];
As pointed out by Germany, the contribution of this project to regional economic development — and thus to economic cohesion, an important objective of the Union — has to some extent already been acknowledged by the Commission.
abisumma proportsionaalsus (abi piirdumine minimaalselt vajalikuga): selleks et olla proportsionaalne, peab lennujaamadele antav tegevusabi piirduma abi saava tegevuse toimumiseks minimaalselt vajalikuga [84];
The Commission has indeed granted structural funds to Nordrhein-Westfalen under the Konver II — program, which explicitly provided for the financing of the reconversion of former military facilities in Kleve.
liikmesriikidevahelisele konkurentsile ja kaubandusele põhjendamatu negatiivse mõju vältimine [85].
The investment aid measures at issue also contributed to the improvement of the accessibility of the area.
Kuna tegevusabi, mida kujutas endast 1. meetme 1. pikendamine ja arvatavasti ka 2. pikendamine, anti tervikuna enne 2014. aasta lennundussuuniste jõustumist, võetakse nende kokkusobivuskriteeriumide kohaldamisel arvesse 2014. aasta lennundussuuniste punktis 137 esitatud kaalutlusi (st mõnda tingimust ei kohaldata).
Indeed, the closest airports to Niederrhein-Weeze airport are Düsseldorf (located 76 km from the airport, 51 minutes travelling time by car) and Eindhoven, NL (88 km, 1 hour 12 minutes traveling time by car) [78].
Tegevusabi annab panuse selgelt määratletud ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamisse
Traffic at Düsseldorf and Eindhoven airports has continuously increased since 2003: the traffic at Düsseldorf grew from 14,3 million passengers in 2003 to approximately 21 million in 2013, while the traffic at Eindhoven airport grew from 0,4 million in 2003 to 3,4 million in 2013.
Hinnatava tegevusabi eesmärk oli säilitada Niederrhein-Weeze lennujaamas asjakohasel tasemel tegevus.
Their constant growth has only been affected during that period by own congestion problems and capacity constraints (in particular the insufficient number of available slots in Düsseldorf).
Vastavalt 2014. aasta lennundussuuniste punktile 113 loetakse lennujaamadele antav tegevusabi ühistes huvides olevate eesmärkide saavutamisele kaasa aitavaks, kui see suurendab ELi kodanike liikuvust ja piirkondade ühendusvõimalusi, vähendab lennutranspordi ülekoormatust ELi suurtes sõlmlennujaamades või aitab kaasa regionaalarengule.
The capacity of Düsseldorf airport reached its 22 million passengers capacity limit in 2013, while Eindhoven airport could only serve 2,5 million passengers in 2012.
Nagu on järeldatud põhjenduses 270, vastavad Niederrhein-Weeze taristu ehitamine ja käitamine selgelt määratletud üldisest huvist lähtuvatele eesmärkidele, milleks on piirkonna majanduse arendamine ja piirkonnale parema juurdepääsu tagamine.
Despite the traffic growth at Niederrhein-Weeze airport, the Commission observes that extension work have been completed or started since 2012 in view to expanding the capacity of the two airports [79].
Vajadus riigi sekkumiseks
On the contrary, Niederrhein-Weeze airport has played an important role in decongesting Düsseldorf without limiting the plans to expand Düsseldorf and Eindhoven's airports.
Edasi tunnistatakse suunistes, et vajadus riigi vahendite järele tegevuskulude rahastamisel on väiksemate lennujaamade puhul suurte püsikulude tõttu tavaliselt proportsionaalselt suurem ning et aastas 200000 – 700000 reisijat teenindavad lennujaamad ei pruugi suuta katta märkimisväärset osa oma tegevuskuludest.
Without the project at issue there was a risk that the region would be underserved.
Pärast uue terminali kasutuselevõttu 2003. aastal läbis Niederrhein-Weeze lennujaama 2003. aastal 207992 reisijat, 2004. aastal 796745 reisijat ja 2005. aastal 591744 reisijat (vt tabel 1).
The Commission can therefore conclude that the construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest, namely regional economic development and improvement of the accessibility of the region.
Samal ajal märgib komisjon, et FN GmbH on alati kahjumit tootnud (vt tabel 5) ega ole isegi suutnud katta oma tegevuskulusid (kohandatud intressi-, maksu- ja amortisatsioonieelne kasum oli 2004. ja 2005. aastal negatiivne), mida 2014. aasta lennundussuunistes peetakse sellise suurusega lennujaamade puhul tavapärasteks.
The infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set
Seepärast leiab komisjon, et tegevusabi andmine Niederrhein-Weeze lennujaamale on vajalik.
According to Germany the planned modernisation of Niederrhein-Weeze airport was necessary to complete the conversion of a former military airbase into a civil aviation airport.
Riigiabi kui poliitikavahendi asjakohasus
The construction and modernisation of taxiways and aprons needed to be carried out to start civil flights operations.
Vastavalt 2014. aasta lennundussuuniste punktile 120 peaks tegevusabi olema asjakohane poliitikavahend, et saavutada taotletav eesmärk või lahendada asjaomane probleem.
As argued by Germany, the infrastructure project has been undertaken only to the extent it was necessary to attain the goals set: while the infrastructure was built for a maximum passenger traffic of 3,5 million passenger, traffic statistics displayed in Table 1 show that the traffic steadily increased until 2010 to reach a record 2,9 million passengers, before going down to 2,2 million in 2012.
Kuna Niederrhein-Weeze lennujaam toodab tegevustasandil kahjumit, on ainus asjakohane vahend tegevusabi, mis võimaldab lennujaamal oma tegevust jätkata ja tagada Niederrheini piirkonna ühendatus.
This means that the expected traffic demand largely met the actual demand and that the project is not disproportionately large or elaborate.
Muud vahendid, nagu investeerimisabi või reguleerivad meetmed, ei tundu olevat Niederrhein-Weeze lennujaama tegevustasandil esinevate finantsprobleemide lahendamiseks sobivad.
The Commission can therefore conclude that the infrastructure in question is necessary and proportional to the objectives, which have been set.
Seepärast leiab komisjon, et Niederrhein-Weeze lennujaamale antud tegevusabi on asjakohane vahend.
The infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure
Ergutava mõju olemasolu ja abisumma proportsionaalsus (abi piirdumine minimaalselt vajalikuga)
As previously explained, Niederrhein-Weeze airport has reached in 2010 a number of passengers (2,9 million passengers) close to its capacity limit (3,5 million passengers.
Vastavalt 2014. aasta lennundussuuniste punktile 124 on tegevusabil ergutav mõju, kui on tõenäoline, et tegevusabi puudumise korral ja võttes arvesse võimalikku investeerimisabi ja liikluse mahtu, väheneks asjaomase lennujaama majandustegevuse tase märkimisväärselt.
This traffic has been reached within 6 years of operations only, which is much faster than other German airports devoted to the same LCC strategy (like Cassel or Hahn) The significant growth of Niederrhein-Weeze airport results from the important role of the airport in decongesting Düsseldorf and Eindhoven airports and the density of the population in the catchment area (more than 35 million inhabitants).
Niederrhein-Weeze lennujaam sai uue terminali rajamiseks ning uute ohutus- ja julgeolekunõuete rakendamiseks investeerimisabi.
All potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non- discriminatory manner
Ent reisijate arvu kasvust hoolimata ei suuda lennujaam katta oma tegevuskulusid.
The Commission observes that the civil infrastructures in place has always been open to all potential users in a non-discriminatory manner.
Ilma tegevuskulude katmise jaoks antava riigiabita ei ole lennujaam võimeline säilitama praegust liikluse ja investeeringute mahtu ning selle majandustegevust tuleks vähendada.
The development of trade is not affected to an extent contrary to the interest of the EU
Samal ajal ei ületanud abi tegevuskahjumi katmiseks vajalikku summat, seega piirdub abi minimaalselt vajalikuga.
At the time of the granting of the aid on 15 October 2002, Niederrhein-Weeze airport served less than 1 million passengers per annum, which qualified it according to the 2005 Aviation Guidelines as a small regional airport (category D) [80].
Seetõttu leiab komisjon, et Niederrhein-Weeze lennujaamale antud tegevusabil on ergutav mõju ja et see abi on proportsionaalne.
Niederrhein-Weeze airport's catchment area is the Western regions of Germany and the Eastern regions of the Netherlands.
Liikmesriikidevahelisele konkurentsile ja kaubandusele põhjendamatu negatiivse mõju vältimine
As previously explained, Niederrhein-Weeze airport has not significantly harmed competition in this catchment area, that is Düsseldorf and Eindhoven airports, which were hit by severe congestion problems and slot shortages (see Recital 268).
Nagu on näidatud põhjenduses 276 jj, on komisjon juba jõudnud järeldusele, et kaubanduse arengut ei ole mõjutatud määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega.
In addition, Niederrhein-Weeze airport is neither served by a train connection nor by a connection to the motorway system, contrary to its two competitors.
Järeldus abimeetmete siseturuga kokkusobivuse kohta
Furthermore, the Commission notes that the business travel segment occupies a significant 40 % market share at Düsseldorf airport, while it only represents only 7 % at Niederrhein-Weeze.
Kõik käesoleva uurimise raames käsitletavad meetmed, mis liigituvad riigiabiks, on vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punktile c siseturuga kokkusobivad.
As regards Eindhoven airport, the Commission observes that this facility serves both civil and military flight operations and that the financing of the infrastructure costs is accordingly shared between the civil airport managers and the Dutch military.
See järeldus ei mõjuta mingil moel hindamist, mida komisjon võib tulevikus teha ükskõik millise teise võimaliku riigiabimeetme puhul, mille avaliku sektori asutused on FN GmbH suhtes võtnud.
In 2010 and 2011, Eindhoven airport paid around EUR 1 million annually to compensate the Dutch military mostly for the cost of the infrastructure maintenance, security, air control, but it did not incur the initial investment costs that Niederrhein-Weeze had to (partially) bear.
KEEL
In addition, the aid intensity of the overall project (see section on the necessity and proportionality of the aid further below) is limited to its funding gap.
Seepärast on autentne ainult ingliskeelne tekst,
The shareholders of the airport operator will finance more than 50 % of the investment costs.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
On the basis of the above, the Commission can therefore conclude, that the development of trade is not affected to an extent contrary to the common interest.
Artikkel 1
Necessity and proportionality of the aid
Laenud, mille EEL GmbH andis FN GmbH-le 11. aprillil, 17. juunil ja 28. juulil 2004, ning toetusmeetmed, mida rakendasid EEL GmbH suhtes Kleve maakond ja Weeze vald, ei kujuta endast abi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
In addition, the aid is considered to be proportionate, only if the same result could not be reached with less aid and less distortion.
Laen, mille EEL GmbH andis FN GmbH-le 1. juulil 2005, kõikide EEL GmbH-lt FN GmbH-le antud olemasolevate laenude pikendamine 1. juulil 2005, toetusmeetmed, mida Nordrhein-Westfaleni liidumaa rakendas FN GmbH suhtes, ja toetusmeetmed, mida Kleve maakond rakendas seoses Niederrhein-Weeze lennujaama kinnisvara omandamisega otse FN GmbH suhtes, kujutavad endast ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses riigiabi, mis on ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c alusel kokkusobiv siseturuga.
This means that the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed for the aided activity to take place.
Kõikide EEL GmbH-lt FN GmbH-le antud olemasolevate laenude pikendamine 29. novembril 2010, kui see kujutab endast riigiabi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, on ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c alusel kokkusobiv siseturuga.
According to Germany, the aid was necessary because the development of the airport would have been jeopardised given the tight financial situation of FN GmbH at the time of the granting of the aid.
Artikkel 3
Germany also adds that, if the project had been undertaken directly by public authorities, these authorities would have had to cover the construction costs as well as the initial operating losses.
Käesolev otsus on adresseeritud Saksamaa Liitvabariigile.
The Commission shares this view and notes that the public support was granted in a period when FN GmbH' private shareholders realised very significant investments into the infrastructure in the start-up phase of the project (EUR [20-60] million in 2002-2003), while bearing the initial operational losses of the airport.
Brüssel, 23. juuli 2014
It is doubtful that local authorities with limited financial resources like the district of Kleve and the commune of Weeze could have borne the financial burden of such a large scale project on their own, while they could reach the same result with a limited involvement by backing up a private initiative.
Komisjoni nimel
In view of the risky nature of the project, which constitutes one of the very few cases of private airports in Europe, a limited public support seems therefore well justified at its start-up phase.
Joaquín Almunia
According to Germany, without the aid, the investment could not have been carried out to the same extent absent measure 1, 2 and 3.
Alates 1. detsembrist 2009 on EÜ asutamislepingu artiklitest 87 ja 88 saanud vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping”) artiklid 107 ja 108.
As rightly argued by Germany, only a limited number of investments could have been carried out, such as the widening of the runway.
Kõnealused artiklipaarid on sisuliselt identsed.
It would have been necessary to delay certain investments substantially, thereby causing the airport to face serious operational difficulties or preventing them from meeting the expected demand of airlines and passengers in the catchment area.
Käesolevas otsuses tuleb viiteid ELi toimimise lepingu artiklitele 107 ja 108 käsitada vajaduse korral vastavalt viidetena EÜ asutamislepingu artiklitele 87 ja 88.