natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Concerning prices based on Eurostat, it can be observed that only the South Korean import price was lower than the import price of the PRC and Taiwan, while imports from South Africa had similar prices and imports from India and the USA higher prices.
Valimisse kaasatud tootjate üldine ekspordimaht moodustas umbes 12 % nende kogutoodangust.
It should be noted nevertheless that the product concerned/like product consists of various steel grades leading to significant price differences that could not be taken into account in the average price from Eurostat.
Vähenenud ekspordil võis olla oma osa tootmise kahanemises, kuid arvestades ekspordi vähesust võrreldes müügiga liidus, oleks sellise ekspordi osa liidu tootmisharu kantud kahjus väga piiratud.
Interested parties referred to imports from other third countries, including the USA, South Korea, India and South Africa.
Energiakulud, liigne tootmisvõimsus
They claimed that those imports must have influenced the situation of the Union industry and since there are substantial imports from other third countries, not subject to the Commission's investigation, imports from the PRC and Taiwan should not be found responsible for any injury caused by imports from other countries.
Huvitatud isikud väitsid, et liidu tootmisharu kantud kahju oli tingitud kõrgetest energiahindadest, mis olid väidetavalt 20 % kõrgemad kui Hiina RVs.
As described above, in the investigation period, among other countries being sources of SSCR imports to the Union, Taiwan and the PRC have the highest market shares (5,1 % and 4,3 %, respectively).
Energia on aga roostevabast terasest külmvaltsitud lehtmaterjali tootmisel vaid väike kulutegur, mis moodustab tavaliselt kogukuludest vähem kui 10 %.
No other country's imports exceeded a 3 % market share during the period considered.
Jättes kõrvale küsimuse, kas energiakulud Hiinas peegeldavad turuväärtusi või mitte, ei saanud energiaga seotud erinevused olla liidu tootmisharu kantud kahju põhjus.
Also, while the market share from the countries concerned increased by 3,7 percentage points during the period considered, altogether the market share of imports from third countries other than the countries concerned remained stable increasing by only 0,2 percentage points during the period considered.
Huvitatud isikud väitsid, et vastupidiselt kaebuses esitatud teabele kannatas liidu tootmisharu olulise liigse tootmisvõimsuse tõttu.
Due to the stable trend in import volumes, the Commission thus provisionally concluded that imports from other third countries did not contribute to the injury suffered by the Union industry to any significant degree.
Komisjon täheldas, et liidu tootmisharu tootmisvõimsuse rakendamine vähenes 77 %-lt 2010. aastal 70 %-le vaatlusalusel perioodil.
Export performance of the Union industry
Siiski arenesid liidu tootmisharu tootmisvõimsus ja tarbimine liidu turul paralleelselt, kusjuures vaatlusalusel perioodil suurenesid mõlemad 4 %.
The volume of exports of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Seega tingis tootmisvõimsuse rakendamise vähenemise liidu tootmisharu suutmatus kasutada ära kasvava turu eelist, sest nimetatud kasvu neelas asjaomastest riikidest pärit dumpinguhinnaga import.
Table 16
Sellest tulenev väidetav liigne tootmisvõimsus on pigem dumpinguhinnaga impordi tagajärg kui liidu tootmisharu kantud kahju põhjus.
Export performance of the sampled Union producers
Komisjon jõudis järeldusele, et ei liidu tootmisharu kulutused energiale ega väidetav liigne tootmisvõimsus ei saanud põhjustada liidu tootmisharule osaks saanud kahju.
Export volume (tonnes)
Konkurentsiprobleemid
The export volumes of the sampled Union producers are decreasing after single increase in 2011 in both volumes and sales prices.
Huvitatud isikud väitsid, et roostevabast terasest külmvaltsitud lehtmaterjali import Hiinast on kasvanud vastusena sellele, et liidus on tootmisvõimsus koondunud väikese hulga tarnijate kätte, kusjuures liidus asuvatele kasutajatele jäi vaid piiratud arv liidu tootjaid.
Overall the export volumes of the sampled producers represented around 12 % of their combined production.
Viimasel kümnel aastal on liidu turul olnud siiski alati neli keskmise suurusega ja mitu väiksemat tarnijat.
Although the decreased exports may have contributed to the drop in production, given the low level of exports in relation to sales in the Union, any contribution of exports to the injury suffered by the Union industry would be very limited.
Kuigi osa kõnealuste ettevõtete puhul on omandisuhted selle aja jooksul muutunud, on tarnijate arv püsinud stabiilsena.
Energy cost, overcapacity
Seega ei saanud Hiinast pärit dumpinguhinnaga impordi suurenemist põhjustada tarnijate arvu vähenemine liidus.
Interested parties claimed that the injury suffered by the Union industry was due to high energy costs, which are said to be 20 % higher than in the PRC.
Huvitatud isikud väitsid, et liidu turg oli väga kontsentreeritud ja asjaomastest riikidest pärit import ei saanud põhjustada liidu tootmisharule osaks saanud kahju.
However, energy is only a minor cost factor for the production of SSCR, typically accounting for less that 10 % of total costs.
Nad väitsid, et Aasiast pärit impordi maht ei olnud piisav, et piirata konkurentsi, ja see ei takistanud liidu tootmisharul hindu tõstmast.
Leaving aside the issue whether energy costs in the PRC reflect market values or not, the price difference for energy cannot have caused the injury suffered by the Union industry.
Seoses sellega viitasid samad isikud komisjoni ühinemisotsusele, millega anti heakskiit (millega kaasnesid kohustused) Outokumpu ja Inoxumi [10] ühinemisele 2012. aasta novembris („Outokumpu ühinemisotsus”).
Interested parties claimed that contrary to the information provided in the complaint, the Union industry suffered from significant overcapacity.
Ühinemismenetluse analüüs ja dumpinguvastase uurimise analüüs puudutavad aga erinevaid õigusraamistikke, mille eesmärgid on erinevad.
The Commission observed capacity utilisation of the Union Industry decreasing from 77 % in 2010 to 70 % in the period considered.
Kui ühinemismenetluses analüüsitakse, kas kavandatud ühinemine võiks tekitada konkurentsiprobleeme, siis dumpinguvastases uurimises analüüsitakse seda, kas liidu tootmisharu mõjutab kahjustav dumping.
However, the production capacity of the Union industry and the consumption on the Union market developed in parallel, both increasing by 4 % during the period considered.
Igal juhul uuriti Outokumpu ühinemisotsuse raamistikus, kas Outokumpu kavatsetav Inoxumi omandamine tekitaks liidu turul valitseva ettevõtja.
The loss in capacity utilisation is therefore caused by the inability of the Union industry to take advantage of the growing market, as this growth was absorbed by dumped imports from the countries concerned.
Outokumpu ja Inoxumi ühinemisel tekkiva üksuse ühine turuosa oleks rohkem kui 50 % ja vähendaks peamiste tootjate arvu neljalt kolmele.
The resulting alleged overcapacity is therefore more a result of the dumped imports than a cause of the injury suffered by the Union industry.
Ühinemisotsusega pandi Outokumpule kohustus loovutada osa Inoxumist, sealhulgas tootmisettevõte Acciai Speciali Terni (AST).
The Commission concluded that both the Union industry's energy cost and the alleged overcapacity could not have caused the injury it suffered.
Selle loovutamise eesmärk oli just nimelt säilitada konkurents liidu terasest külmvaltsitud lehtmaterjali turul ning kavandatud ühinenud üksuse (mis ühendanuks Outokumpu ja kogu Inoxumi vara, sealhulgas AST, ja mis oleks hõlmanud liidu turust rohkem kui 50 %) loomine ei saanud teoks.
Competition concerns
Selle asemel on alles neli keskmise suurusega ettevõtet ja mitu väiksemat ettevõtet, kes konkureerivad üksteisega, ilma et ühelgi neist oleks sellisel tasemel turuvõimu, mis oleks olnud kavandatud ühinemisel tekkinud üksusel, keda analüüsiti seoses ühinemisjuhtumiga.
Interested parties claimed that imports of SSCR from the PRC have risen in response to the concentration of capacities in the Union down to a small number of suppliers, where the users in the Union were left with a limited number of Union producers.
Huvitatud isikud viitasid seoses Outokumpu ühinemisotsusega ka arutelule asjaolu üle, et liidu tootjaid ei piiranud Aasiast pärit import perioodidel, mil nikli hinnad ja valuutakursid kõikusid ning Londoni metallibörsi madalad niklihinnad muutsid Aasiast pärit impordi vähem konkurentsivõimeliseks.
However, in the last 10 years there have always been four medium-sized and a number of smaller suppliers on the Union market.
Outokumpu ühinemisotsuses märgiti, et isegi kui impordi põhjustatud piirang ei ole parajasti suur, on võimalik, et see suureneb tulevikus, [11] mis viis seejärel turu tõenäolise arengu hindamisele.
While the ownership of some of these companies has changed during that period, the number of suppliers has remained stable.
Lisaks ei tähenda asjaolu, et nõudlus liidu turul on suhteliselt stabiilne isegi oluliste hinnakõikumiste korral, et ostjad ei ole hinnatundlikud.
Therefore, the increase in dumped Chinese imports cannot have been caused by a reduction in the number of suppliers in the Union.
Kuigi eksportijate pakutud madalamad hinnad ei toonud liidu turul kaasa suuremat tarbimist, on uurimine selgelt näidanud, et ostjad on valmis ostma suuremas koguses madala hinnaga importtooteid.
Interested parties claimed that the Union market was highly concentrated and imports from the countries concerned could not have caused any injury suffered by the Union industry.
Et need madala hinnaga importtooted ei tekita lisanõudlust, toimub selline müük teiste turuosaliste, peamiselt liidu tootmisharu arvelt.
They claimed that the volume of imports from Asia was insufficient to constrain competition and could not prevent Union industry from increasing its prices.
Uurimise tulemused kinnitavad, et liidu tootmisharu müüb laiemat valikut tooteid kui koostööd tegevad eksportivad tootjad.
In this regard, the same parties made reference to the Commission's merger decision to approve the merger (subject to commitments) between Outokumpu and Inoxum [10] in November 2012 (the ‘Outokumpu Merger Decision’).
Siiski oli uurimisperioodil umbes 75 % liidu tootmisharu müügist seotud nelja kõige levinuma teraseklassiga (304, 304L, 316L ja 430).
However, the analysis in a merger procedure and an anti-dumping investigation concern different legal frameworks which have different objectives.
Asjaomastest riikidest pärit eksportijad müüvad kõigi nende teraseklasside mitmesuguse laiuse, paksuse ja viimistlusega tooteid.
While a merger procedure analyses whether a proposed merger would raise competition concerns, an anti-dumping investigation analyses whether the Union industry is exposed to injurious dumping.
Ka nendest tooteklassidest välja jäävad tooted on otsesed konkurendid, sest asjaomastest riikidest pärit eksportijad müüsid ka neid.
In any event, in the framework of the Outokumpu Merger Decision, it was examined whether the acquisition of Inoxum by Outokumpu would lead to a dominant player on the Union market.
Ükski huvitatud isik ei ole tõstatanud seoses käesoleva uurimisega toodete kvaliteeti puudutavaid küsimusi.
The combined entity of Outokumpu and Inoxum would have held a combined market share of over 50 % and reduced the number of main producers from four to three.
Outokumpu ühinemisotsuses kinnitatakse, et kuigi muude kui Euroopa tootjate toodangu keskmist kvaliteeti võib pidada võrreldavaks Euroopa tootjate kvaliteediga, [12] on tehtud kindlaks ka see, et erinõudmistega kliendid ei saa teha oma oste Aasias [13].
This merger decision obliged Outokumpu to divest part of Inoxum including the production company Acciai Speciali Terni (‘AST’).
Nagu eespool kirjeldatud, moodustavad suurema osa liidu tootmisharu müügist võrreldava kvaliteediga tarbekaubad.
The aim of this divestiture was precisely to maintain competition on the SSCR market in the Union, and the planned merged entity (Outokumpu and all assets of Inoxum including AST) holding a market share of above 50 % on the Union market never materialised.
Teised probleemid, mis takistavad mõnel kliendil ostmast imporditud roostevabast terasest külmvaltsitud lehtmaterjali, on pikemad täitmisajad pika transporditeekonna tõttu asjaomastest riikidest ja vähem soodsad maksetingimused, mida asjaomaste riikide tootjad pakuvad.
Instead, there are still four medium-sized players and a number of smaller players competing with each other without any of these parties holding the level of market power that the proposed merged entity analysed in the merger case would have held.
Need probleemid puudutavad aga peamiselt otse tehasest ostvaid kliente, kes moodustavad vaid umbes kolmandiku liidu turust.
Interested parties also referred to the discussion in the Outokumpu Merger Decision of the fact that Union producers were not restricted by Asian imports during those periods of time when fluctuations in nickel prices, currency exchange rate and low LME nickel prices made Asian imports less competitive.
Samas teostati suurem osa müügist terasetöötlemiskeskuste kaudu, mis katavad umbes kaks kolmandikku liidu turust.
The current investigation has shown the following: dumped imports from the countries concerned reached in the investigation period a market share of 9,5 % and increased by 70 % compared to 2010.
Sellisel juhul on turustaja pakutavad maksetingimused kasutajale olulised.
It was also established that these dumped imports undercut the Union industry prices by 9,6 % — 11,3 %.
Et tavaliselt toimub müük turustaja laovarudest, hõlmab asjaomane tellimuse täitmise aeg ka kaupade turustajalt kasutajale vedamiseks vajalikku aega.
In addition, the fact that the demand on the Union market is comparably stable even in case of significant price fluctuations does not mean that buyers are not price sensitive.
Seetõttu ei mõjuta need probleemid suuremat osa müügist.
While lower prices offered by exporters do not lead to increased consumption on the Union market, the investigation has clearly shown that buyers are willing to purchase increasing quantities of low-priced imports.
Seega mõjutab suuremat osa liidu tootmisharu müügist otseselt asjaomastest riikidest pärit dumpinguhinnaga import.
As these low-priced imports do not generate any additional demand, these sales are at the expense of the sales of other market players, mainly at the expense of the Union industry.
Komisjon jõudis seetõttu järeldusele, et konkurentsitingimused liidus ei saanud ära hoida asjaomastest riikidest pärit dumpinguhinnaga impordi kahjulikku mõju liidu tootmisharule.
The investigation has confirmed that the Union industry sells a wider product range than the cooperating exporting producers.
Tooraine hindade mõju
However, during the investigation period around 75 % of the Union industry's sales related to the four most common steel grades (304, 304L, 316L and 430).
Huvitatud isikud väitsid, et otsust, kas osta asjaomastest riikidest pärit vaatlusalune toode või liidu tootmisharu toodetud samasugune toode, mõjutab tooraine, eelkõige nikli hindade muutumine.
All these grades are sold by the exporters from the countries concerned in a large variety of widths, thicknesses and finishes.
See on seotud asjaoluga, et eksportijad võtavad ühekordse hinna, liidu tootmisharu võtab aga baashinna, millele lisandub sulami lisamaks.
Also products beyond these commodity grades are in direct competition as they were also sold by the exporters from the countries concerned.
Seetõttu oleks importijatele väidetavalt kasulikum osta asjaomastest riikidest siis, kui tooraine hinnad tõusevad (sest liidu tootmisharu hindu korrigeeritakse ülespoole, samas kui eksportijate hinnad püsivad stabiilsena).
None of the interested parties has raised any issues concerning product quality in the present investigation.
Teisest küljest, kui tooraine hinnad langevad, oleks importijatel väidetavalt vähem kasulik osta asjaomastest riikidest (sest liidu tootmisharu hinnad langevad, samas kui eksportijate hinnad püsivad samal tasemel).
The Outokumpu Merger Decision has established that while on average the quality produced by the non-European producers can be considered comparable with that of European producers [12], it also has identified that customers with specific requirements cannot purchase in Asia [13].
Outokumpu ühinemisotsuses analüüsiti niklihinna eeldatava muutumise mõju importijate ostuotsustele [14].
However, as described above, the vast majority of the Union industry's sales are commodity products where quality is comparable.
Käesolevas uurimises analüüsiti, kas impordi muutused järgisid tõepoolest nikli tegelike hindade muutumist ja eespool kirjeldatud mustrit.
Other issues preventing some customers from buying imported SSCR are the longer lead times due to the long transport from the countries concerned and the less favourable payment terms offered by producers in the countries concerned.
Nikli hinnad [15] langesid 31 % 16453 eurolt tonni eest 2010. aastal 11327 euroni tonni eest uurimisperioodil.
However, these issues are mainly relevant for the customers buying directly from the mill, which accounts only for around one third of the Union market.
Eespool põhjenduses 196 kirjeldatud huvitatud isikute väite kohaselt oleks nikli hinna selline langus pidanud tooma kaasa impordi vähenemise asjaomastest riikidest.
At the same time, the majority of sales were made via steel service centres, which account for around two thirds of the Union market.
Uurimine on aga näidanud, et vaatamata nikli hindade olulisele langusele kasvas eksport asjaomastest riikidest samal perioodil 70 %, nagu on kirjeldatud eespool põhjenduses 104.
Indeed, almost all sales from the countries concerned are made via independent service centres, which also buy from the Union industry.
Kuigi tooraine hindade muutumine võis mõnevõrra mõjutada impordimahtude muutumist, kaaluvad muud tegurid, nagu eksportivate tootjate madal hinnatase, selle mõju selgelt üles.
In this case, the payment term offered by the distributor is relevant for the user.
Seetõttu leitakse, et nikli hindade muutumisel ei ole vaatlusalusel perioodil kestvat mõju asjaomastest riikidest pärit dumpinguhinnaga impordi üldisele kasvusuundumusele.
As these sales are typically made from the stock of the distributor, the relevant lead time is also the time needed to ship the goods from the distributor to the user.
Muutused tarbimises
Therefore, the majority of the sales is not affected by these issues.
Outokumpu ühinemisotsuses sedastati, et nii nikli absoluutne hinnatase kui ka nikli hindade volatiilsus vähendab tõenäoliselt roostevaba terase kui materjali atraktiivsust ja suunab nõudluse niklisisalduseta roostevaba terase poole [16].
Therefore, the majority of sales of the Union industry are directly affected by the dumped imports from the countries concerned.
Roostevaba terase kui materjali atraktiivsuse kohta väideti samuti, et mitmel suundumusel võib olla mõju, mis viib asendamisele roostevaba terasega või roostevaba terase väljavahetamisele, näiteks vajadusel kasutada kergemaid materjale nt autodes (negatiivne mõju roostevabale terasele; liikumine teraselt komposiitmaterjalidele), toote lühemal olelustsüklil tarbekaupade puhul (negatiivne mõju roostevabale terasele; kasutatakse odavamaid materjale), suurenenud vajadusel vee puhastamise ja rohelise energia tootmise järele (positiivne mõju roostevabale terasele; raske asendada paljudes rakendustes) ning võimalike konkureerivate materjalide hindade muutumisel (rauamaak, alumiinium, vask) [17].
The Commission therefore concluded that the competition conditions in the Union could not have prevented the dumped imports for the countries concerned to cause injury to the Union industry.
Sellega seoses on käesolev uurimine kinnitanud Outokumpu ühinemisotsuse väiteid, [18] et nõudlus roostevaba terase järele üldiselt ja roostevabast terasest külmvaltsitud lehtmaterjali järele konkreetsemalt on küllalt jäik.
Effect of raw material prices
Suurem osa tarbimise kasvust leidis aset 2010. ja 2011. aastal, mil hinnad tõusid.
Interested parties claimed that the decision whether to buy the product concerned originating in the countries concerned or the like product produced by the Union industry is driven by the development of raw material prices, in particular nickel.
Langevate hindade perioodil alates 2011. aastast kuni uurimisperioodini oli tarbimine stabiilne ja kasvas ainult 1 %.
This is because the exporters charge a single price and the Union industry charges a base price plus alloy surcharge.
Asendamisel roostevaba terasega või roostevaba terase väljavahetamisel, sealhulgas eespool nimetatud teguritel, ei ole seetõttu mõõdetavat mõju roostevabast terasest külmvaltsitud lehtmaterjali kogutarbimisele.
Therefore, it would allegedly more beneficial for importers to buy from the countries concerned when raw material prices increase (as the Union industry's prices will be revised upwards while the exporters' prices will remain stable).
Seoses nõudluse üleminekuga roostevaba terase niklisisalduseta tooteklassidele (mis on ka samasugune toode) kinnitab valimisse kaasatud liidu tootjate müügitehingute üksikasjalik analüüs Outokumpu ühinemisotsuses tehtud järeldusi.
On the other hand, if raw material prices decrease, it would allegedly be less beneficial for importers to buy from the countries concerned (as the Union industry's prices will decrease while the exporters' prices will remain stable).
Nagu on aga kirjeldatud eespool põhjenduses 138, on liidu tootmisharu küsitavad hinnad otseselt seotud terase klassi ja vastava tooraine hindadega.
In the Outokumpu Merger Decision, the impact of the expected development of the nickel price on the purchasing decisions of importers was analysed [14].
Nõudluse üleminekul ühelt teraseklassilt teisele on liidu tootmisharu tulemuslikkusele neutraalne mõju.
In the present investigation, it was analysed whether the development of imports did indeed follow the development of actual nickel prices and follow the pattern described above.
Seetõttu jõuti järeldusele, et tarbimisharjumuste muutumisel ei olnud liidu tootmisharu tulemusnäitajatele negatiivset mõju.
Nickel prices [15] dropped by 31 % from 16453 EUR/tonne 2010 to 11327 EUR/tonne during the investigation period.
Järeldus põhjusliku seose kohta
According to the claim put forward by interested parties described in recital 196 above, this decrease in nickel prices should have led to a decrease of imports from the countries concerned.
Madala dumpinguhinnaga import asjaomastest riikidest kasvas nii absoluutarvudes kui ka võrreldes liidu tarbimisega ajal, mil enamik liidu tootmisharu kahjunäitajatest (tootmine, tootmisvõimsuse rakendusaste, turuosa, tööhõive, müügihinnad, tööjõukulud, kasumlikkus, investeeringute maht, investeeringutasuvus) halvenes.
The investigation has however shown that despite the significant decrease in nickel prices, exports from the countries concerned have increased by 70 % during the same period, as described in recital 104 above.
Asjaomastest riikidest pärit dumpinguhinnaga impordi hinnad lõid uurimisperioodi kestel liidu tootmisharu hindu alla 9,6–11,3 %.
While the development of raw material prices may have had some effect on the development of import volumes, other factors such as the low price level of the exporting producers have clearly outweighed this effect.
Muud tegurid, nagu energia hind, tootmisvõimsus ja konkurentsitingimused liidu turul, ei mõjutanud liidu tootmisharule osaks saanud kahju suurust.
The development of nickel prices is therefore considered to not have a lasting impact on the overall increasing trend of dumped imports from the countries concerned during the period considered.
Sellised tegurid, nagu import kolmandatest riikidest ja liidu tootmisharu eksport, võisid kahju tekitamisele kaasa aidata, kuid vaid väga piiratud ulatuses.
Changes in the patterns of consumption
Eespool kirjeldatu põhjal jõudis komisjon esialgsele järeldusele, et liidu tootmisharule tekitatud olulise kahju põhjustajaks oli asjaomastest riikidest pärit dumpinguhinnaga import ja eraldi käsitletud muud tegurid ei kõrvaldanud põhjuslikku seost.