natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the quarry, one of the contracts was lost to a quarry which received planning consent to work an exempt shale deposit for aggregates' extraction.
Lisaks kohaldatakse täitematerjali maksu teatavate karjääride peenosiste, kõrvalsaaduste või jäätmete suhtes, mida on võimalik kasutada selliste betoonist ehitusplokkide tootmisel, mida oleks võimalik kasutada maksustamata savist toodetud tellisplaatide asemel.
According to the quarry, at least 800000 tonnes of shale were available that could have been forward-sold to the main contractor.
Märkused, mille esitas Quarry Products Association Northern Ireland Limited (edaspidi „äriühing QPANI”) 8. jaanuaril 2014
The quarry also submitted a series of general comments regarding the lack of environmental scope of the AGL.
Äriühing QPANI leiab, et ta esindab umbes 95 % ettevõtjatest, kes pakuvad kaevandatud tooteid ehitussektorile Põhja-Iirimaal.
Comments received from Blinkbonny Quarry (Borders) Ltd (‘Blinkbonny Quarry’) on 8 January 2014
Äriühing QPANI on seisukohal, et täitematerjali maks on algusest peale valesti kavandatud, sest materjale oleks pidanud maksustama lähtuvalt nende kasutusotstarbest, mitte aga nende geoloogiast.
Blinkbonny Quarry reports that it has been facing competition from another quarry that, possibly, sells exempt material included in ready mix concrete and would therefore be able to offer lower prices.
QPANI usub, et kiltsavi ja kiltkivi ei peaks olema hõlmatud täitematerjalide maksuvabastusega, kui neid kasutatakse täitematerjalidena.
It considers that, had it not been for the exemption, the competing quarry would not have opened and would not have been able to compete on the market.
Kiltkivi ja kiltsavi kasutatakse Ühendkuningriigi ehitusturgudel täitematerjalidena ning neil võib olla oluline mõju kohalikule turule, kui neid tarnitakse täitematerjalide turgudel.
The Quarry alleges that the exemption enables their competitor to transport its material for longer distances which creates environmental damage.
See kehtib eriti Põhja-Iirimaa puhul.
Blinkbonny Quarry further provided a series of comments in response to the Opening Decision.
Kuigi täitematerjalidena tarnitavad kiltkivi ja kiltsavi võivad olla materjalid, mis tegelikult on muude kui täitematerjalide kaevandamise kõrvalsaadused (näiteks kiltkivi kaevandamine katusekildi tootmise eesmärgil), võidakse neid materjale kaevandada ka peamiselt täitematerjalide turgudele tarnimise eesmärgil.
It claims that the measure favours those with exemptions by allowing them to sell products onto an open market without the same costs as those who do not benefit from this advantage.
Äriühing QPANI seab kahtluse alla ka selliste materjalide maksuvabastuse, mis koosnevad peamiselt söest, ligniidist, kiltkivist või kiltsavist.
Blinkbonny Quarry considers that the AGL has failed in its environmental objective as it has resulted in the creation of a cheaper material which is transported further and which encourages the quarrying of exempt aggregate for the sake of producing cheaper materials which are not by-products or waste.
Äriühingu sõnul oleks lihtsam ja järjepidevam, kui eristataks lihtsalt ühelt poolt materjale, mida kasutatakse täitematerjalidena, ning teiselt poolt materjale, mida kasutatakse muul otstarbel kui täitematerjalidena.
Moreover, the Quarry claims that exempt shale and slate are being sold as aggregates for construction purposes and, due to the exemption, more shale and slate are being extracted for use as aggregates.
Täitematerjalidena kasutatavate materjalide suhtes tuleks kohaldada täitematerjali maksu ning muul otstarbel kui täitematerjalidena kasutatavate materjalide suhtes ei tuleks maksu kohaldada.
Comments received from Kinegar Quarries Ltd (‘Kinegar Quarries’) on 15 January 2014
QPANI väidab, et täitematerjali maksuga on kaasnenud keskkonnakahju, sest maksuvabastusega hõlmatud materjale on võimalik transportida kaugemale.
Kinegar Quarries claims that all quarries produce lower grade aggregates.
QPANI väidab, et Põhja-Iirimaale on Iirimaalt Donegalist imporditud sadu tuhandeid tonne kiltsavi.
In its view, it makes no difference whether the product is slate that is exported all over the world or the everyday aggregates used within 15 miles of the quarry.
Iirimaa kiltsavi on müüdud ehitusturgudele üle kogu Põhja-Iirimaa.
Kinegar Quarries maintains that as aggregates are secondary products they can be used in a variety of ways and have always been cheap.
Iirimaa piiri äärsetes ehitusprojektides on kasutatud Iirimaalt pärit ja maksuvabastusega hõlmatud täitematerjale, mis on klassifitseeritud kiltsavina.
Kinegar Quarries further considers that the cost of aggregates is low because they are a by-product of a higher grade product, and in order to maintain a balance of stock, will be priced according to supply and demand.
Lisaks viitab äriühing QPANI kivimile, mida kirjeldatakse kiltsavina ja mis on seega nõuetevastaselt hõlmatud maksuvabastusega.
Nevertheless, it maintains that aggregates always brought in some revenue until the AGL was introduced.
Ühendkuningriigi ametiasutuste märkused
Thereafter, secondary aggregates were required to compete with aggregates benefiting from the exemption and in certain circumstances they could not.
Ühendkuningriigi ametiasutused jäävad kindlaks oma seisukohale, et uurimisaluste maksuvabastustega ja maksusoodustustega ei kaasne riigiabi.
However, production of secondary aggregates has not diminished as there is demand for the higher quality product.
Eelkõige leiavad nad, et maksuga seotud eristamine on põhjendatud maksusüsteemi laadi või üldise eesmärgiga ning sellepärast ei ole täidetud valikulisuse tingimus.
They just cannot be sold to the same extent.
Ühendkuningriigi ametiasutused tunnistavad täitematerjalide kirjeldust menetluse algatamise otsuse põhjenduses 8 esitatud kujul.
This, allegedly, leads to increased stockpiles of secondary aggregates.
Lisaks nõustuvad nad täitematerjali maksu eesmärgiga, nagu seda on kirjeldatud menetluse algatamise otsuse põhjenduses 67.
Moreover, Kinegar Quarries claims that there are no environmental benefits due to the additional transportation of aggregates.
Ühendkuningriigi ametiasutused osutavad, et Üldkohus täheldas oma 7. märtsi 2012. aasta otsuse punktis 55, et täitematerjalide maksu aluseks olev tavapärase maksustamise põhimõte tugineb ainuüksi Ühendkuningriigis „täitematerjalina” maksustatava materjali turustamise mõistele.
Kinegar Quarries claim that the United Kingdom Government had sought to ensure that non-aggregate producers can sell their by-products as levy exempt aggregates minimising their stocks of by-products.
Ühendkuningriigi ametiasutused väidavad, et täitematerjali maksu abil soovitakse saavutada selle maksu keskkonnaeesmärk kahel erineval, kuid omavahel seotud viisil.
They consider that this goal has been achieved by the exemptions granted to non-aggregate producers (and a growing number of aggregate producers) for products which should in fact be called aggregates, because they are sold for the same purpose as material from an aggregate producer.
Esiteks aitab maksu kehtestamine hõlmata täitematerjalide kaevandamise ja transportimisega kaasneva mõningase kahju täitematerjalide hinnas.
However, the stockpiles of by-products have moved from non-aggregate producers to aggregate producers who pay levy.
Seega kaasneb maksu kehtestamisega väiksem nõudlus värskelt kaevandatud täitematerjalide järele, sest kulud suurenevad.
Kinegar Quarries mention that following the introduction of the AGL their sales of secondary aggregates dropped from over 50000 tonnes in 2007 to 9000 tonnes in 2013 and this could not be attributed entirely to economic recession.
Teiseks, maksuvabastuste ja maksusoodustustega on hõlmatud jäätmed ja ümbertöötatud tooted, et julgustada nõudluse ümbersuunamist nii, et neid materjale kasutataks värskelt kaevandatud täitematerjalide asemel, samal ajal seadmata takistusi selliste materjalide tootmisele, mis ei ole täitematerjalid.
It maintains that it is no longer able to compete with exempted aggregates as its quotations are GBP 1,5-GBP 2,0 higher than those of its competitors.
Täitematerjali maksu keskkonnaeesmärgi saavutamiseks kavandati täitematerjali maks nii, et oleks tagatud majanduslikult atraktiivsed alternatiivid värskelt kaevandatud maksustatavatele täitematerjalidele.
Comments received from Torrington Stone Ltd (Beam Quarry & Vyse Quarry) (‘Torrington Stone’) on 17 January 2014
Ühendkuningriigi ametiasutused on seisukohal, et maksuvabastuste kaudu püütakse täitematerjali maksu abil julgustada ümbertöötatud materjalide või kõrvalsaaduste (mis tekivad sellise protsessi käigus, mille eesmärk ei ole toota täitematerjale) kasutamist, et vähendada nõudlust kasutamata täitematerjalide järele ning seeläbi vähendada täitematerjalide kaevandamisega seotud keskkonnakahju.
Torrington Stone submits that if its two quarries were not under the same ownership they would not have been viable today due to the introduction of the AGL.
Maksu kohaldamisalaga seotud erandeid on kahte liiki:
It maintains that clients make their purchasing choice based on the descriptions of the materials, such as quality and size, and not the geology of the materials.
need on seotud ümbertöötatud täitematerjalidega ning vältimatute jäätmete ja kõrvalsaadustega.
Clients do not know if a material is taxed or not.
Viimati nimetatud materjalid võib määratleda materjalidena, mida kasutatakse Ühendkuningriigis ärilisel otstarbel ehituses täitematerjalina, kuid mis kujutavad endast sellise protsessi vältimatut tagajärge, mida ei viida läbi tahtlikult täitematerjalide tootmiseks.
One of the quarries produces primarily shale with mudstone by-products while the other produces primarily gritstone with shale spoil.
Sellised tooted kuuluvad kahte kategooriasse:
All are sold as aggregates.
Ühendkuningriigi ametiasutused on seisukohal, et need materjalid, mis kaevandatakse ärilisel otstarbel täitematerjalidena kasutamiseks või mis kaasnevad sellise protsessi kõrvalsaadustena, mille eesmärk on toota täitematerjale ärilisel otstarbel, on erinevas faktilises olukorras võrreldes maksuvabastusega hõlmatud materjalidega.
The mudstone by-product cannot be sold for any profit and is therefore tipped.
Ühendkuningriigi ametiasutused leiavad, et kooskõlas eespool kirjeldatud eranditega tehakse maksuvabastuste puhul vahet jäätmetel, mis tekivad selliste mineraalide kaevandamise protsessi kõrvalsaadustena, mis ei ole mõeldud kasutamiseks täitematerjalidena, ning jäätmetel, mis tekivad täitematerjalide kaevandamise protsessi kõrvalsaadustena (näiteks lubjakivi kaevandamise jäätmed) ja mille suhtes kohaldatakse maksu.
Comments received from Mineral Products Association Ltd (the ‘Mineral Products Association’) received on 2 January 2014
Nende arvates on selline eristamine seotud eesmärgiga vähendada lubjakivi kaevandamist täitematerjalina, kuid samas siiski hoidudes takistamast selle tootmist muu kui täitematerjalina.
The Mineral Products Association submits that the ability of some operators to extract exempt materials such as shale and slate for the purpose of supplying aggregates markets is contrary to the original principles of the design of the AGL.
Täitematerjali maksu abil püütakse vähendada looduslikust kivimist täitematerjalide kaevandamist, julgustades samas kasutama täitematerjalide alternatiivseid tarneallikaid.
The Association considers that extracted materials which are used for aggregates purposes should be subject to the AGL and that the exemptions should be limited to non-aggregate uses of the materials.
Ühendkuningriigi ametiasutused väidavad, et maksuvabastused on äärmiselt olulised täitematerjali maksu keskkonnaeesmärgi saavutamisel, sest nende abil vähendatakse kaevandamisega seotud kahju.
The Association submits that materials which arise as a result of individual combustion processes or smelting and refining of metal are genuine by-products of these processes and should be exempted as they meet the underlying objective of the AGL to encourage the use of recycled material and resource efficiency.
Nad leiavad, et nõudluse suunamist värskelt kaevandamiselt mujale mõjutab maksuvabastusega hõlmatud ja maksustatud materjalide hinna vahe.
By comparison, exemptions for shale, slate and other extracted materials lead to local market distortions as they lead to the substitution of taxed materials by untaxed materials.
Maksuvabastused on kooskõlas täitematerjali maksu keskkonnaeesmärgiga, kuivõrd maksuvabastusega hõlmatud materjalide kasutamise abil väheneb lõpuks nõudlus värskelt kaevandatud täitematerjalide järele ja sellega kaasnev keskkonnakahju.
The BAA claims that the environmental objective of the AGL is to shift demand in favour of waste/by-product material as opposed to the implementation of the ‘polluter pays principle’, as the Commissions allegedly states in the Opening Decision.
Ühendkuningriigi ametiasutused on seisukohal, et on mitmeid näiteid selle kohta, kuidas kvaliteetsete täitematerjalide asemel on kasutusele võetud maksuvabastusega hõlmatud materjalid.
This suggested primary objective, of polluter pays principle, if in fact applicable, would entail a selective approach to materials (to the ‘aggregates sector’ but not to other mineral-extraction activity), which inevitably results in State aid.
Näiteks 2012. aasta olümpiapargi ehitamise käigus vajati üle miljoni tonni täitematerjale.
Rather, the environmental objective of the AGL is intended to promote the use of aggregates which are by-products of waste from certain processes or of recycled aggregates, thereby reducing the use of quarried aggregates (shift in demand logic).
Kvaliteetsete täitematerjalide – näiteks värskelt kaevandatud lubjakivi või graniidi – asemel kasutati Cornwallist pärit kaoliinitootmise kõrvalsaadusi koos ümbertöötatud täitematerjalidega.
The BAA submits that the effect of a would be ‘shift in demand’ logic of the tax would mean, in practice, that the AGL would be limited to rock, sand or gravel used to add bulk to construction and, that in view of this objective, only by-products or waste that could replace extracted minerals should benefit from the exemption.
Kiltkivi jääke […] [45] kiltkivikarjäärist kasutati torude alusmaterjalina […].
However, BAA points out that this limitation is not the guiding principle of AGL taxation which allows for materials that cannot be replaced to be taxed.
Seda purustatud kiltkivi kasutati muudest purustatud kivimitest täitematerjali asemel.
The BAA considers that even if the exemptions under investigation were removed, the scope of AGL would be not consistent with its environmental logic, i.e. the ‘shift in demand’ logic.
Samast karjäärist pärinevaid kiltkivi kõrvalsaadusi kasutati ka kvaliteetsete täitematerjalide asemel […] ehitusel.
According to BAA, the removal of exemptions for by-product/waste materials would make the AGL less aligned with its environmental objective.
Ühendkuningriigi ametiasutused näitavad allpool esitatud tabelis, et maksuvabastusega hõlmatud karjääride arv ei ole pärast täitematerjali maksu kehtestamist kasvanud.
By contrast, they claim that the removal of exemptions for material extracted for ‘use as aggregate’, such as slate and shale, would be in line with the environmental objective of the AGL.
Tabel sisaldab aktiivsete karjääride arvu teataval ajahetkel.
The BAA considers that the fact that the scope of the AGL does not correspond to the environmental objective of ‘shift in demand’ is supported by the fact that the by-product/waste of lime or cut building stone and materials such as rail track ballast and high PSV stone, for which there is no substitute, are taxed.
Peeneteraline plastne savi
The BAA considers that the scope of the AGL is too far removed from its environmental logic.
Kaoliin
This would be due to the fact that some of the material that is not-taxed could be replaced with by-product or waste.
Lubjakivi
They provide as example clay used for bricks and ball clay used for tiles.
Vulkaanilised ja moondekivimid
The BAA submitted a copy of the Cornish Building Stone and Slate Guide 2007 and observed that in that publication, several granite and slate quarries advertise themselves as producing similar types of products and building stone.
Kiltkivi
The BAA argues that the Guide reveals that the exemptions from the AGL are not consistent with its logic, i.e. to achieve a shift in demand between materials quarried for use as aggregate and waste being capable of being used as aggregate.
Savi ja kiltsavi
The BAA claims that there is evidence that the availability of exemptions for the by-product/waste of china clay quarries has encouraged the extraction of more material than required, purely to benefit from the exemptions for the alleged by-products i.e. high quality granite [42].
2009. aastal moodustas purustatud kivimite müük 59,4 % esmaste täitematerjalide müügist Ühendkuningriigis.
The BAA further maintains that there is also evidence that some china clay quarry operators concentrate their efforts on the extraction of these alleged by-products rather than the original china clay material [43].
Ülejäänud osa moodustas liiva ja kruusa müük.
The BAA refers to an e-mail from a quarry operator to the BAA [44] alleging that since the introduction of the AGL they have experienced severe difficulty competing with aggregates from china clay quarries as they the aggregate they produce are cheaper and have taken over the market.
Lubjakivi oli kõige olulisem täitematerjalina kasutatud purustatud kivimite allikas, moodustades 66 %.
As per the e-mail, the aggregates sold by china clay quarries are high grade stone and not a secondary product or a by-product.
Talle järgnesid sellised vulkaanilised kivimid nagu graniit (24 %) ja liivakivi (9 %).
The production of the respective quarry operator has halved and they have not achieved a profit in over nine years.
Lubjakivi, vulkaanilisi kivimeid ja liivakivi on võimalik kasutada ka muul viisil, näiteks ehituskividena, lubjakivi aga ka tööstusliku lubjana.
Their waste materials cannot be sold.
2012. aastal oli võimalik müüa tonn lubjakivi hinnaga 7,16–11,70 Inglise naela.
The BAA maintains that the way the AGL is applied in the context of lime extraction is problematic.
Tonn graniiti oli võimalik müüa hinnaga 6,12–12,82 Inglise naela.
The extraction of lime itself is not taxed, but its waste or by-products are taxed.
Tonn täitematerjaliks mõeldud kiltkivi oli võimalik müüa hinnaga 2–8 Inglise naela.
Moreover, the AGL applies to fines, by-product or waste of certain quarries, which can be used in the manufacturing of concrete building blocks that could be used to replace bricks manufacture with untaxed clay.
Dekoratiivsete täitematerjalidega seoses esitasid Ühendkuningriigi ametiasutused koos BAAga andmed selle kohta, et nende kasutamise näol on tegemist täitematerjalide ebatavalise kasutamisega.
Comments received from Quarry Products Association Northern Ireland Limited (‘QPANI’) on 8 January 2014
Maastikukujunduses kasutatakse neid materjale väikeses koguses ning need valitakse välja visuaalsete omaduste – näiteks värvi ja kuju – alusel ning ehitusomadused – näiteks tugevus – on väiksema tähtsusega kui kasutamisel täitematerjalina.
QPANI maintains that it represents approximately 95 % of companies involved in the supply of quarry products to the construction industry in Northern Ireland.
Pidades silmas asjaolu, et need kogused on väikesed, moodustab nõudlus dekoratiivsete täitematerjalide järele Ühendkuningriigis täitematerjalide turunõudlusest väikese osa.
QPANI considers that the AGL had a flawed design from the beginning as materials should have been taxed based on their use, rather than on their geology.
SAADUD MÄRKUSTE HINDAMINE
According to QPANI it would be more simple and consistent if a simple distinction were made between materials used for aggregates purposes, on the one hand, and those used for non-aggregates purposes, on the other.
LÕIGATUD KIVIDE JA LUBJA KAEVANDAMISE KÕRVALSAADUSTE MAKSUSTAMINE
Materials used for aggregates purposes should be subject to the AGL and materials used for non-aggregates purposes should not be subject to it.
Pärast seda, kui komisjon sai kolmandatelt isikutelt ja Ühendkuningriigi ametiasutustelt hulgaliselt teavet, märgib ta, et lõigatud kivide ja lubjakivi kaevandamise jäätmed või kõrvalsaadused koosnevad sama liiki kivimitest nagu lõigatud kivid ja lubjakivi:
QPANI maintains that the AGL has led to environmental damage due to the possibility to transport farther exempt materials.
lubja tootmiseks kasutatava lubjakivi kaevandamise jäätmed koosnevad tõenäoliselt samuti lubjakivist, ning ii) lõigatud kivide tootmiseks kasutatavate kivimite kaevandamise jäätmed koosnevad tõenäoliselt suures osas lõigatud kivimiga sama liiki kivimi tükikestest.
QPANI submits that in Northern Ireland there have been hundreds of thousands of tonnes of shale imported from Donegal, in Ireland.
Täitematerjali maksuga seotud maksuvabastuste puhul eristatakse jäätmeid, mis tekivad selliste materjalide kõrvalsaadustena, mida ei kasutata täitematerjalidena (näiteks kaoliini ja peeneteralise plastse savi, söe, ligniidi ja kiltkivi kaevandamise jäätmed) ja mis on hõlmatud maksuvabastusega, ning jäätmeid, mis tekivad selliste sihipäraselt kaevandatud ja täitematerjalidena kasutamiseks mõeldud materjalide kõrvalsaadustena.
Shale from Ireland is sold in construction markets across the whole of Northern Ireland.
Selline eristamine tuleneb eesmärgist vähendada lubjakivi, graniidi, liivakivi jms kivimite värsket kaevandamist täitematerjalidena kasutamise eesmärgil.
Construction projects along the border with the Ireland have used exempt aggregates from Ireland classified as shale.
Samas ei soovita mõjutada nende kivimite kaevandamist muul otstarbel.
QPANI further makes reference to stone that is described as shale and, thus, unduly benefits from the exemption.
Nagu Ühendkuningriigi ametiasutused kirjeldasid, on lubjakivi, liivakivi ja graniit kõige tavapärasemad materjalid, mida kaevandatakse täitematerjalidena kasutamise eesmärgil.
Comments from the UK authorities
Lõigatud kivide või lubja valmistamiseks kasutatud lubjakivi kõrvalsaaduste vabastamine täitematerjali maksust aitaks säilitada vähemalt nende materjalide kaevandamise taseme või isegi julgustaks nende materjalide värsket kaevandamist.
The UK authorities maintain their position that the exemptions and reliefs under investigation do not give rise to State aid.
Lisaks puuduvad täiendavad (töötlemis)kulud lõigatud kivi ja lubja saamiseks peamistest kaevandatud materjalidest.
In particular, they submit that the distinctions made by the levy are justified by the nature or general scheme of the tax system and therefore do not satisfy the condition of selectivity.
See on teisiti näiteks peeneteralise plastse savi ja kaoliini kaevandamise puhul, kus nende materjalide eraldamine jäätmetest on väga kulukas.
The UK authorities mention that the General Court observed in paragraph 55 of its judgment of 7 March 2012: ‘the normal taxation principle underlying the aggregates levy is based solely on the notion of the commercial exploitation in the United Kingdom of a material that is taxable as an “aggregate”’.
Selle tõestuseks esitasid Ühendkuningriigi ametiasutused hinnakujundusteabe, millest ilmnes, et lubja ja lõigatud kivi hinnad on tõepoolest enamikul juhtudel mitte palju kõrgemad nende vastavate kõrvalsaaduste hindadest.
The UK authorities maintain that since the AGL is not intended to tax rock, sand, or gravel exploited for use in industrial or agricultural processes, any levy paid on materials used for such non-aggregate purposes is recoverable as a tax credit.
Lubjakivi hind on umbes 12,50–19,50 Inglise naela tonni kohta ning tema kõrvalsaaduste hind on 7,16–11,70 Inglise naela tonni kohta.
Following the same logic, rock, sand or gravel which is extracted, but not commercially exploited (as defined in the legislation) falls outside the scope of the levy.
Vulkaanilised kivimid (sealhulgas graniit), mida kasutatakse ka lõigatud kivi tootmiseks, maksavad umbes 5,51–12,91 Inglise naela tonn ning nende kõrvalsaaduste hind tonni kohta on umbes 6,12–12,82 Inglise naela.