natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The US National Biodiesel Board (NBB) claimed that the Commission failed to explain why it used the average US export prices to third countries when establishing a likely Union export price rather than using the higher export price to Canada.
Tootmisvõimsus (tonnides)
It also contends that the Commission failed to explain the basis for the EUR 100 adjustment to the estimated export price to the Union and did not take into account post-importation costs as well as alleged price differences due to different feedstock.
Tootmisvõimsuse rakendusaste
As a result, the undercutting analysis is flawed
Kuigi tootmisvõimsus oli vaatlusalusel perioodil suhteliselt stabiilne (+ 4 %), suurenes tootmismaht märkimisväärselt alates 2012. aastast kuni uurimisperioodi lõpuni.
The investigation demonstrated, as described above, that US export prices vary significantly depending on destination.
Tootmismahu suurenemist saab osaliselt selgitada Euroopa Liidus sel perioodil suurenenud tarbimisega, kui see langes kokku ka Indoneesiast ja Argentinast imporditud biodiislikütusele dumpinguvastaste meetmete kehtestamisega, millel oli selgelt kasulik mõju Euroopa Liidu tootmisharu tootmismahule.
Therefore, in order to establish a reasonable and likely export price to the Union, the Commission established that price on the basis of an average to all export destinations.
Stabiilse tootmisvõimsuse ja suurema tootmismahu tulemusena suurenes tootmisvõimsuse rakendusaste vaatlusalusel perioodil 30 % võrra ja oli uurimisperioodi lõpuks 69 %.
To simply use the highest export price, as claimed by NBB, would not have been an appropriate method in the same way as using the lowest export price would have been inappropriate.
NBB väidab, et osa valimisse kaasatud äriühingute mittekonfidentsiaalsed vastused küsimustikule näitavad kõrget võimsuse kasutamise määra (vahemikus 78 % kuni vähemalt 93 %).
With regard to the EUR 100 adjustment, the basis for the Commission's calculations was information provided by NBB itself.
Seega väidetakse, et kogu tootmisharu madalam võimsuse kasutamise määr peab olema tingitud struktuurilistest teguritest ja mitte impordist.
More specifically, the Commission used the amount for customs duties and for transport costs as provided by NBB (around EUR 94) and rounded it up to EUR 100, which would also take into account an amount for post-importation costs.
Sellises olukorras ei peaks võimsuse kasutamist väidetavalt arvestama näitajana, mis näitab, et liidu biodiisli tootmisharu alles taastub varasemast dumpingust.
The amount for post-importation costs as claimed by NBB (2 % of CIF frontier value or EUR 16,69) was disregarded since this amount was not substantiated.
Seda väidet ei saa aktsepteerida.
As far as the alleged price difference due to different feedstock is concerned, the Commission recalls that in the original investigation an adjustment was granted on the basis of a comparison of verified data from US producers and Union producers.
Võimsuse kasutamine on ainult üks paljudest makronäitajatest, mida komisjon kaalub liidu tootmisharu üldise olukorra analüüsimisel.
In the absence of cooperation from the US producers in the present expiry review, the Commission could, firstly not establish that an adjustment should be granted.
Asjaolu, et osal valimisse kaasatud äriühingutel on suurem kasutamismäär, on normaalne, kuna makronäitajad põhinevad liidu kogu tootmisharu kaalutud keskmisel.
Secondly, even if an adjustment were to be granted, the Commission could not establish the level of such an adjustment.
See, et osad liidu biodiisli tootjad on taastunud kiiremini või paremini kui teised, eriti väga killustunud tootmisharus, ei tähenda, et see näitaja on liidu tootmisharu olukorrale üldhinnangu andmisel kasutu.
The circumstances prevailing at the time of the original investigation have changed, in particular the mix of the feedstock used both in the EU and in the USA to produce biodiesel is no longer the same.
Müügimaht ja turuosa
In any event, NBB claimed an adjustment of 10 %, but has not substantiated this level of the adjustment.
Euroopa Liidu tootmisharu müügimaht ja turuosa kujunesid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
It follows from the above consideration that NBB's claim that the undercutting analysis is flawed must be rejected.
Tabel 6
Imports from other third countries
Müügimaht Euroopa Liidu turul (tonnides)
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Euroopa Liidu tootmisharu müügimahud on olulisel määral suurenenud ja seda kooskõlas suurema tootmisega vaatlusalusel perioodil.
Table 4
Selle tulemusel on kasvanud ka selle turuosa Euroopa Liidu turul 76 %-lt vaatlusaluse perioodi alguses 89 %-le vaatlusaluse perioodi lõpus.
Imports from third countries
Müügimahtude ja turuosa positiivne areng näitab, et kehtivatel dumpinguvastastel ja subsiidiumivastastel meetmetel on Euroopa Liidu tootmisharule olnud kasulik mõju.
Malaysia (metric tonnes)
Kasv
Indonesia (metric tonnes)
Euroopa Liidus kasvas biodiislikütuse tarbimine vaatlusalusel perioodil 11 %, samal ajal kui tootmismaht ja käive suurenesid umbes 30 %.
Argentina (metric tonnes)
Ka tootmisvõimsuse rakendusaste suurenes umbes 30 % võrra, samas kui võimsus jäi suhteliselt stabiilseks ja toimus vaid väike kasv.
Others (metric tonnes)
Samal ajal suurenes vaatlusalusel perioodil tööhõive (allpool tabel 7) ja vähenes investeeringute tase (allpool tabel 11).
Total (metric tonnes)
Üldiselt võib järeldada, et Euroopa Liidu tootmisharu on kasvuperioodis.
Average price (EUR/tonne)
Tööhõive ja tootlikkus
The volume of imports of biodiesel from third countries other than the USA has decreased significantly over the period considered which is reflected in a similar decrease in market share.
Tööhõive ja tootlikkus arenesid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
The decrease in import volumes from 2013 coincides with the imposition of anti-dumping measures on imports of biodiesel from Indonesia and Argentina.
Tabel 7
The average price has also decreased by 15 % during the same period.
Töötajate arv
The price trend is similar to the trend for the Union industry prices on the Union market (table 8 below) and can mainly be attributed to a decrease in feed stock prices.
Tootlikkus (megatonni töötaja kohta)
Albeit the price levels are approximately 13 % below the average Union price, the market share of these imports is low and does not have any significant impact on the Union industry.
Töötajate arv Euroopa Liidu biodiislikütuse tootmisharus jäi vaatlusaluse perioodi alguses stabiilseks, kuid suurenes seejärel 10 % võrra alates 2012. aastast kuni vaatlusaluse perioodi lõpuni.
Economic situation of the Union industry
See suundumus on täiel määral kooskõlas muude kahjunäitajatega, nagu tootmismaht ja müük, ning see viitab sellele, et Euroopa Liidu tootmisharu on taastumas mineviku dumpingust ja subsiidiumidest.
General remarks
Kuna tööhõive suurenemine on proportsionaalselt väiksem kui biodiislikütuse tootmise suurenemine, siis on vastavalt paranenud tootlikkus töötaja kohta – peaaegu 25 % vaatlusalusel perioodil, mis näitab, et Euroopa Liidu tootmisharu on muutumas tõhusamaks.
In accordance with Article 8(4) of the basic Regulation, an examination of all relevant economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered was carried out.
Subsiidiumimarginaali suurus ja varasemast subsideerimisest toibumine
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Nagu eespool põhjenduses 159 osutatud, diislikütuse import Ameerika Ühendriikidest praktiliselt lakkas alates tasakaalustusmeetmete kehtestamisest ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodil subsideeritud importi Ameerika Ühendriikidest ei toiminud.
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data related to all Union producers and the microeconomic indicators on the basis of verified data from the sampled Union producers.
Seetõttu ei saa subsiidiumimarginaali suurusjärku hinnata.
Both sets of data were found to be representative of the economic situation of the Union industry.
Kahjunäitajate analüüs näitab siiski, et Ameerika Ühendriikide vastu kehtestatud meetmetel ja hiljem Argentina ja Indoneesia impordi suhtes kehtestatud meetmetel oli Euroopa Liidu tootmisharule kasulik mõju ja tootmisharu arvatakse taastuvat varasematest subsiidiumidest, ehkki see on ikka hapras ja haavatavas majandusolukorras.
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the subsidy margin, and recovery from past subsidisation.
Mikromajanduslikud näitajad
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Hinnad ja neid mõjutavad tegurid
Macroeconomic indicators
Valimisse kaasatud Euroopa Liidu tootjate kaalutud keskmised ühiku müügihinnad liidus asuvatele sõltumatutele klientidele muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Production, production capacity and capacity utilisation
Tabel 8
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Müügihind Euroopa Liidus
Table 5
Allikas: Valimisse kaasatud Euroopa Liidu tootjate esitatud kontrollitud andmed.
Source: Data provided by EBB (the applicant)
Keskmine ühiku müügihind Euroopa Liidus (eurot tonni kohta)
Production volume (metric tonnes)
Ühiku tootmiskulu
Production capacity (metric tonnes)
Keskmine müügihind on Euroopa Liidus vaatlusalusel perioodil stabiilselt langenud, samal ajal on ühiku tootmiskulu järginud sarnast suundumust.
Capacity utilisation
Kuna biodiislikütusega kaubeldakse kui kaubaga, siis ei ole Euroopa Liidu tootmisharu suutnud hoida kõrgemat müügihinda, vaid on pigem seda tootmiskulude vähenemisega paralleelselt langetanud.
Whilst the production capacity remained relatively stable during the period considered (+ 4 %), the production volumes increased significantly as from 2012 until the end of the review investigation period.
Seega ei ole Euroopa Liidu tootmisharul olnud võimalik täielikult ära kasutada toormaterjalide madalama hinna eelist.
This increase in production volumes is partly explained by the increase in Union consumption for the same period but also coincides with the imposition of anti-dumping measures on imports of biodiesel from Indonesia and Argentina, which clearly had a positive effect on the Union industry production volumes.
Teisest küljest on tootmiskulu ühiku kohta vähenenud veidi rohkem kui keskmine ühikuhind, mis viitab Euroopa Liidu tootmisharu suuremale tõhususele.
As a result of the stable production capacity and increased production volumes, the capacity utilisation increased over the period considered by 30 % and was at 69 % by the end of the review investigation period.
Tööjõukulud
NBB claims that the non-confidential questionnaire responses from some of the sampled companies show high capacity utilisation rates ranging from 78 % up to at least 93 %.
Valimisse kaasatud Euroopa Liidu tootjate keskmine tööjõukulu muutus vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
Therefore, the lower average capacity utilisation rate of the whole industry must be due to structural factors rather than imports.
Tabel 9
In these circumstances, the capacity utilisation should not be taken into account as an indicator showing that the Union biodiesel industry is still in a process of recovering from past subsidisation.
Keskmine tööjõukulu töötaja kohta
This claim cannot be accepted.
Keskmised tööjõukulud töötaja kohta olid vaatlusalusel perioodil stabiilsed.
Capacity utilisation is only one of many macroeconomic indicators that the Commission considers when analysing the overall situation of the Union industry.
Laovarud
The fact that some companies in the sample may have higher utilisation rates is normal since macroindicators are based on the weighted average of the entire Union industry.
Valimisse kaasatud Euroopa Liidu tootjate laovarud muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
That some biodiesel producers in the Union have recovered faster, or to a higher degree, than others, particularly in a highly fragmented industry, does not render this indicator superfluous for the overall assessment of the situation of the Union industry.
Tabel 10
Sales volume and market share
Lõppvarud (tonnides)
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
Lao lõppseis protsendina toodangust
Table 6
Varud on vaatlusalusel perioodil jäänud suhteliselt stabiilseks normaalsel tasemel.
Sales volume on the Union market (metric tonnes)
Kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus ja kapitali kaasamise võime
Union industry sales volumes have increased significantly and in line with its increased production during the period considered.
Valimisse kaasatud Euroopa Liidu tootjate kasumlikkus, rahavoog, investeeringute maht ja investeeringutasuvus muutusid vaatlusalusel perioodil järgmiselt.
As a result also its market share on the Union market has increased from 76 % at the start of the period considered to 89 % at the end of the review investigation period.
Tabel 11
The positive evolution of sales volumes and market shares shows that current anti-dumping and anti-subsidy measures have had a positive effect for the Union industry.
Kasumlikkus, rahavoog, investeeringud ja investeeringutasuvus
Growth
Läbivaatamisega seotud uurimisperiood Müügi kasumlikkus Euroopa Liidus sõltumatutele klientidele (% müügikäibest)
Union consumption increased by 11 % over the period considered whilst both production volumes and sales increased by around 30 %.
Rahavoog (eurodes)
Also capacity utilisation increased by some 30 % while the capacity remained relatively stable with only a small increase.
Investeeringud (eurodes)
At the same time employment has increased (table 7 below) whilst the level of investment has decreased (table 11 below) during the period considered.
Investeeringutasuvus (% netokäibest)
Overall, it can be concluded that the Union industry is in a period of growth.
Et teha kindlaks valimisse kaasatud Euroopa Liidu tootjate kasumlikkus, esitas komisjon liidu sõltumatutele klientidele müüdud samasuguse toote eest saadud maksueelse puhaskasumi protsendina selle müügi käibest.
Employment and productivity
Kasumlikkus on 2011. aastal suurenenud 2,0 %-lt 3,8 %-ni uurimisperioodi lõpuks.
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Kasumlikkus muutus siiski 2012. aastal kahjumiks (– 1,4 %), mis oli tõenäoliselt põhjustatud suures koguses Indoneesiast ja Argentinast dumpinguhinnaga impordist, mis asendas varem Ameerika Ühendriikidest lähtunud impordi.
Table 7
Netorahavoog näitab Euroopa Liidu tootjate suutlikkust oma tegevust ise rahastada.
Number of employees
Ehkki vaatlusalusel perioodil ei saa määratleda selget suundumust, säilitasid valimisse kaasatud äriühingud perioodil positiivse rahavoo.
Productivity (metric tonnes/employee)
Vaatlusalusel perioodil investeeringud vähenesid.
The number of employees in the Union biodiesel industry remained stable in the beginning of the period considered but increased thereafter by 10 % from 2012 to the end of the review investigation period.
Arvestades positiivset rahavoogu ja märkimisväärselt kasvanud investeeringutasuvust, mis on esitatud eespool olevas tabelis, puuduvad viited selle kohta, et Euroopa Liidu tootmisharul oleks olnud raskusi kapitali leidmise ja lisainvesteeringute tegemisega, kui sellised investeeringud olid vaatlusalusel perioodil vajalikud.
This trend is fully in line with the trends for other injury indicators, such as production volumes and sales, and is an indication of the on-going recovery from past dumping and subsidisation that the Union industry is currently experiencing.
NBB väidab, et 3,8 % kasumlikkus ei vasta nende arvutustele, mille aluseks olid valimisse kaasatud ELi tootjate poolt küsimustikule antud vastuste mittekonfidentsiaalsete versioonide andmed ja mis näitasid 8,5 % kasumimarginaali.
Since the increase in employment is proportionally smaller than the increased production of biodiesel, the productivity per employee has improved accordingly, by almost 25 % during the period considered, indicating that the Union industry is becoming a more efficient industry.
Komisjon analüüsis seda väidet ja leidis, et NBB sai teistsuguse tulemuse, kasutades meetodit/arvutuskäiku, mis oli mitmel põhjusel vigane.
Magnitude of the subsidy margin and recovery from subsidisation
Esiteks ei põhinenud läbivaatamisega seotud uurimisperioodi käsitlevad kasumlikkuse arvutused küsimustiku vastustel, nagu väideti, vaid väljavõttelise uuringu andmetel, mis ei sisalda teavet läbivaatamisega seotud uurimisperioodi, vaid muu perioodi kohta.
Therefore, the magnitude of the subsidy margin cannot be assessed.
Lisaks lähtus komisjon valimisse kaasatud äriühingute keskmise kasumimarginaali kindlaksmääramisel nende äriühingute usaldusväärsetest ja kontrollitud andmetest.
However, the analysis of the injury indicators shows that the measures in place against the USA and the subsequent measures imposed against imports from Argentina and Indonesia have had a positive impact on the Union industry which is deemed to be recovering from the effect of past subsidisation albeit it is still in a fragile and vulnerable economic situation.
Seega lükatakse NBB väide tagasi.
Microeconomic indicators
Järeldus kahju kohta
Prices and factors affecting prices
Majandusnäitajate analüüsist nähtub, et tootmis- ja müügimahud on vaatlusalusel perioodil kasvanud, samal ajal kui tarbimine vähenes Euroopa Liidus väiksemal määral.
The weighted average unit sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Selle tulemusel on Euroopa Liidu tootmisharu suurendanud turuosa liidu turul.
Table 8
Samal ajal vähenesid sarnasel määral nii müügihinnad kui ka tootmiskulud.
Sales prices in the Union
See takistas Euroopa Liidul suurenenud müügimahu ja kolmandatest riikidest pärit impordi olulise vähenemisega kaasnenud eeliseid täielikult ära kasutamast.
Source: Verified data from sampled Union producers
Teisest küljest on kasumlikkus vaatlusalusel perioodil püsinud madalal tasemel ja Euroopa Liidu tootmisharu kandis 2012. aastal isegi kahjumit.
Average unit sales price in the Union (EUR/metric tonne)
Isegi uurimisperioodil teenitud kasum (alla 4 %) oli oluliselt väiksem kui kasum, mida Euroopa Liidu tootmisharu peaks mõistlikult normaalsetes turutingimustes teenima.
Unit cost of production
Komisjon tuletab ühtlasi meelde, et algses uurimises, mis viis olemasolevate meetmete kehtestamiseni, tegi nõukogu kindlaks (siht)kasumi, mida Euroopa Liidu tootmisharu peaks tavapärastel turutingimustel mõistlikult teenima, on 15 % [28].
The average sales price in the Union has decreased steadily over the period considered whilst the unit cost of production has followed a similar trend.
Järgnenud uurimises, milles käsitleti Argentinast ja Indoneesiast pärit biodiislikütuse importi, alandati kasumitaset, mida Euroopa Liidu tootmisharu võiks mõistlikult tavapärastel turutingimustel eeldada, põhiliselt liidu turul suurenenud konkurentsi tõttu ja biodiislikütuse tootmisharu küpsuse tõttu biodiislikütuse turul, ja see määrati kindlaks tasemel 11 % [29].
Since biodiesel is traded as a commodity, the Union industry has not been able to maintain a higher sales price but rather to decrease the price in line with reduced costs of production.
Mitmed Euroopa Liidu praeguse seisundi analüüsimiseks vajalikud majandusnäitajad näitavad positiivset suundumust ja seega viitavad sellele, et kehtestatud meetmetel on Euroopa Liidu tootmisharule olnud kasulik mõju.
Therefore, the Union industry has not been able to fully reap the benefits of lower raw material costs.
Euroopa Liidu kasumlikkus on siiski ikka veel liiga madal ja oluliselt väiksem kui sihtkasum, nagu varasemates uurimistes tuvastatud.
On the other hand, the cost of production per unit has decreased slightly more than the average unit price which indicates an improved efficiency by the Union industry.
Lisaks on madal investeeringute tase, mis samuti vähenes vaatlusalusel perioodil 30 %, ja tootmisvõimsuse rakendusaste, mis küll suureneb, kuid on ikka väiksem kui 70 % võrreldes rakendusastmega umbes 90 % ajal, kui Euroopa Liidu turul subsideeritud importi ei olnud (2004–2006) ja Euroopa Liidu tootmisharu peeti heas seisundis olevaks [30].
Labour costs
Komisjon järeldas kõigi majandusnäitajate üldise analüüsi põhjal, et Euroopa Liidu tootmisharu ei ole veel täielikult taastunud minevikus subsideeritud impordi mõjudest.
The average labour costs of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Tegemist on ikka majanduslikult ja rahaliselt hapra olukorraga ja praegune positiivne suundumus võib pöörduda, kui Ameerika Ühendriikidest lähtub olulises mahus subsideeritud importi.
Table 9
KAHJU KORDUMISE TÕENÄOSUS
Average labour cost per employee
Et hinnata Euroopa Liidu tootmisharule sündiva kahju kordumise tõenäosust olemasolevate meetmete aeguda laskmise korral, analüüsis komisjon Ameerika Ühendriikidest pärit impordi tõenäolist mõju Euroopa Liidu turule ja liidu tootmisharule vastavalt alusmääruse artikli 18 lõikele 2.
Average labour costs per employee (EUR)
Komisjon analüüsis eelkõige subsideeritud impordi kordumise tõenäosust, selle mahtu ja tõenäolist hinnataset, vaba tootmisvõimsust, Euroopa Liidu turu atraktiivsust ja Ameerika Ühendriikide tootjate hinnakäitumist.
The average labour cost per employee has remained stable throughout the period considered.
Nagu eespool (põhjenduses 149) järeldati, on tõenäoline, et subsideeritud import Ameerika Ühendriikidest kordub, kui olemasolevatel meetmetel lastakse aeguda.
Inventories
Komisjon tegi kindlaks, et biodiislikütuse tootjad Ameerika Ühendriikides ekspordivad praegu muude kolmandate riikide turgudel hindadega, mis on Euroopa Liidu hindadest madalamad.
Stock levels of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Kuna Euroopa Liidu hinnad on veidi kõrgemad kui kolmandate riikide turgudel, siis on tõenäoline, et vähemalt osa sellest ekspordist võidakse suunata liidu turule, kui olemasolevad meetmed aeguvad.
Table 10
Komisjon tegi kindlaks, et Ameerika Ühendriikide tootjatel on suur vaba tootmisvõimsus umbes 2678000 tonni ulatuses, mis võrdub umbes 22 %ga liidu kogutarbimisest.
Closing stocks (metric tonnes)
Ameerika Ühendriikides olevat vaba tootmisvõimsust tõenäoliselt omamaiselt ära ei kasutata.
Closing stocks as a percentage of production
Juba praegu ei rahulda Ameerika Ühendriikide tootjad kogu nõudlust Ameerika Ühendriikide turul, ehkki võimsust on piisavalt.
Stocks has remained relatively stable at a normal level during the period considered.
Samuti on ebatõenäoline, et olemasolevat vaba tootmisvõimsust kasutatakse kolmandatesse riikidesse eksportimiseks, välja arvatud Euroopa Liitu.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Nagu eespool põhjenduses 161 detailselt kirjeldatud, on Ameerika Ühendriikide ekspordihinnad kolmandatesse riikidesse keskmiselt 15 % väiksemad keskmistest hindadest Ameerika Ühendriikide koduturul ja väiksemad ka Euroopa Liidu keskmisest hinnast, isegi kui arvestada transpordikulusid Ameerika Ühendriikidest Euroopa Liitu.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Seega on tõenäoline, et Ameerika Ühendriikide tootjad otsivad vabale tootmisvõimsusele uut väljundit.
Table 11
Arvestades, et Euroopa Liidu turg on maailma suurim biodiislikütuse turg ja biodiislikütuse hinnad on võrdsed Ameerika Ühendriikide turu hinnatasemega või sellest kõrgemad, siis on Euroopa Liidu turg Ameerika Ühendriikide biodiislikütuse tootjatele väga atraktiivne.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Nii on see ajalooliselt olnudki.