natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Arkema recalls that it is a stakeholder in part of the risks involved in Kem One continuing its activity.
Kõnealuste tootmisvahendite kogum moodustab iseseisva ja elujõulise terviku, mis on suuteline avaldama samaväärset konkurentsisurvet kui Solvay ja Ineos enne ühinemist.
For example, Arkema has chosen to maintain its flow of supplies of products and by-products with Kem One, whereas they could have been reallocated to other suppliers.
Ineos/Solvay/JV otsuses toodud positiivne hinnang võib tunduda vastuolus Ineose ja anonüümse ettevõtja 1 väljendatud kahtlustega Kem One elujõulisuse taastamise kohta.
Comments by Vestolit
Kahe üksuse (Newco ja Kem One) käibemaht on võrreldav, kuigi Newco tegevus keskendub ainult S-PVC-le ja soodale, mille puhul kasumimarginaalid on madalamad kui Kem One ülejäänud toodete puhul.
Vestolit considers that the measures granted to Kem One by the French state will have an adverse impact on the competitive situation of the PVC market in Europe.
Toodud seisukohad on vastuolus Ineose märkustega, mille kohaselt praeguste turutingimuste puhul, mida iseloomustab märkimisväärne ületootmine ja klientide väike nõudlus, ei võimalda Kem One restruktureerimiskava taastada ettevõtte elujõudlust.
Vestolit draws the Commission's attention to the fact that the market is in a state of overcapacity and that a number of independent studies are forecasting stagnation of demand.
Kokkuvõttes leiab Prantsusmaa, et Ineose ja anonüümse ettevõtja 1 märkused on kallutatud, sisaldavad faktivigu ning on tingitud omakasupüüdlikest eesmärkidest.
These measures will cause difficulties in particular for the companies which have modernised their assets themselves (using own resources).
Tasakaalustusmeetmed, mille kohaldamist Ineos ja anonüümne ettevõtja 1 nõuavad, võivad takistada Kem One elujõulisuse taastamist ja tuua kaasa ettevõtte turult lahkumise, mis on igal juhul kasulik Ineosele ja anonüümsele ettevõtjale 1, kuna nende turupositsioon tugevneb ja konkurentsiolukord erinevatel PVC turgudel leeveneb.
The State aid will enable Kem One to maintain obsolete assets that are not economically viable.
Lõpuks märgib Prantsusmaa, et mitme elavhõbedapõhist tehnoloogiat kasutava käitise membraantehnoloogiaga asendamise juhtudel ajavahemikul 2003–2007 kiitis komisjon riigiabi andmise heaks.
Lastly, Vestolit stresses that Kem One would not have been able to obtain the loans on the same terms in the market.
Nii on Ineos ja Solvay saanud sellist abi vastavalt 57,2 miljoni euro ulatuses Runcorni tehase kaasajastamiseks ja 36 miljoni euro ulatuses Rosignano ja Bussi tehaste kaasajastamiseks.
Accordingly, Vestolit calls on the Commission to consider imposing compensatory measures.
Prantsusmaale teadaolevalt anti kõnealune abi ilma mingi tasakaalustusmeetme kohaldamiseta.
Comments by the ECVM
Seejärel käsitleb Prantsusmaa meetmete kvalifitseerimist ja nende meetmete kokkusobivust siseturuga.
The European Council of Vinyl Manufacturers (ECVM) represents the interests of the European producers of PVC resin.
Meetmete kvalifitseerimine
Its five members account for some 70 % of the PVC produced in the EU and Norway.
FDESi laen.
The ECVM is a founder member of the VinylPlus programme, which is a 10-year voluntary commitment relating to sustainable development launched in 2011.
Prantsusmaa rõhutab esmalt, et ta on juba tõendanud, et riik on saanud piisava tagatise, nii et tegelik 3,5 % suurune intressimäär vastab turul kohaldatavale määrale.
In 2012, Kem One took a unilateral decision to leave the EVCM, at the same time ceasing to contribute to the VinylPlus programme.
Kui abi andmine peaks leidma tõendamist, tuleks selle suurus määratleda vaid kõnealuse kohaldatava määra ja viitemäära vahena.
The ECVM takes the view that Kem One benefits from the efforts and financial contributions of other PVC producers to the VinylPlus programme, without sharing the financial burden.
Prantsusmaa kinnitab laenutagatiste kohta, et nende arvestuslik netoväärtus, mille huvitatud kolmandad isikud kahtluse alla seadsid, vastab nende turuväärtusele.
This situation is at the origin of an unfair competitive advantage for a company that is also a beneficiary of State aid.
Prantsusmaa väidab, et isegi, kui eeldada, et kõnealuse vara väärtus on seoses Kem One finantsraskustega vähenenud, on nende väärtus hinnatud [130–140] miljonile eurole, samal ajal kui FDESi laenu suurus on vaid 30 miljonit eurot – seega on laenutagatise väärtus ikkagi märkimisväärselt suurem kui laenusumma.
Consequently, the ECVM calls for the setting-up of a compensatory measure consisting of an obligation for Kem One to contribute to VinylPlus.
Laenu tagasimaksmise tingimuste kohta märgib Prantsusmaa, et asjakohane laenu eest tasumise määr tuleb kindlaks määrata lähtuvalt laenu saaja maksejõuetuse tekkimise riskist ja laenu tagatise kvaliteedist.
Comments by anonymous undertaking 2
2008. aasta viitemäärade teatise kohaselt võib viitemäära arvestada lähtuvalt baasmäärast 0,53 %, mida suurendatakse 400 põhipunkti võrra, seega on viitemäär 4,53 % ja mitte 6,53 %, nagu seda väidab anonüümne ettevõtja 1.
The Commission notes first that the comments by anonymous undertaking 2 were submitted after the deadline for receiving comments from third parties.
Viitemäär on samas vaid üks tegur ning Kem One maksejõuetuse väike risk ning laenutagatise väga suur väärtus põhjendavad 3,5 % määra kohaldamist.
First, anonymous undertaking 2 claims that the measures in question give a substantial competitive advantage to Kem One.
Ja lõpuks, nagu komisjon märgib menetluse algatamise otsuses, osaleb Kem One restruktureerimiskava elluviimises [55–65] miljoni euro ulatuses ka [eraettevõtja 2].
It takes the view that, given the current market situation, the conversion from mercury technology is not profitable for its competitors.
Tagasimakstavad avansid.
As a result, only companies in receipt of State aid will be able to undertake such an investment.
Prantsusmaa tuletab meelde, et ta ei ole kunagi väitnud, nagu ei hõlmaks kõnealused avansid riigiabi.
This is explained by the fact that the difference between the cost of production of ethylene dichloride (EDC) by chlorination and its cost of acquisition is not such as to justify a large investment to produce chlorine to be used for chlorination.
Samas on ta seisukohal, et neid avansse tuleks käsitada Kem One tagasimakstava laenuna.
Yet directly produced EDC is less expensive, so Kem One will enjoy a considerable advantage in relation to its competitors, thanks to State aid.
Sellisel juhul tuleks abielemendina käsitada mitte kogu avansside summat, vaid üksnes selle määrade erinevusega seotud osa.
Second, anonymous undertaking 2 stresses the fact that the market is characterised by substantial oversupply, which it estimates at 1 million tonnes per year.
Sellest tulenevalt, erinevalt sellest, mida väidavad Ineos ja anonüümne ettevõtja 1, ei saa abina käsitada mitte kogu tagasimakstavate avansside summat, vaid üksnes selles sisalduvat toetusekvivalenti, mis on hinnanguliselt 29,4 miljonit eurot (sealhulgas toetusena antav summa 15 miljonit eurot).
In this context, which is made still more difficult by forecasts of stagnant or even falling demand, the return on investment is very uncertain.
Projekti SAM rahastamise kohta väidab Prantsusmaa, et projekt moodustab restruktureerimiskava olulise osa ning et seetõttu kuuluvad rahastamismeetmed Lyoni kaubanduskohtult heakskiidu saanud restruktureerimiskava koosseisu.
Anonymous undertaking 2 disagrees with France about the counterfactual scenario in the absence of aid.
Neid meetmeid tuleb analüüsida lähtuvalt 2004. aasta suunistest samalaadselt muude restruktureerimiskavaga hõlmatud meetmetega.
It points out that, since Kem One's commercial policy is largely geared to southern Europe, there is no risk that the disappearance of that firm would have a significant impact on available capacity to the detriment of consumers of S-PVC in northern Europe.
Loobumine sotsiaal- ja maksuvõlgade sissenõudmisest.
Anonymous undertaking 2 takes the view that, should Kem One not carry out the conversion of its mercury technology, it could still supply its clients from its industrial site that has already been converted.
Prantsusmaa meenutab, et ta on seisukohal, et CCSF otsust loobuda kõnealuste tühistamist võimaldavate võlgade sissenõudmisest […] % ulatuses ei saa käsitada riigiabina, kuna võlgade tühistamise ulatus vastab erasektori võlausaldajate poolt ettevõtte finantsseisundi taastamiseks tühistatavate võlgade keskmisele tasemele (teatud võlausaldajad nõustusid finantsseisundi taastamise kava raames ettevõtte jätkamist võimaldava Lyoni kaubanduskohtu otsuse põhjal tühistama kõik Kem One võlad neile, nii et võlausaldajate poolne võlgade tühistamise keskmine määr oli […] %).
Moreover, since the market is characterised by oversupply, Kem One's competitors would have no trouble in supplying its customers from that excess supply if Kem One were to reduce its commercial presence.
Prantsusmaa rõhutab, et EDF ei ole ettevõttele Kem One võimaldanud mingeid võlgade kustutamisi.
Anonymous undertaking 2 suggests that a reduction in Kem One's capacity or commercial presence should be imposed on it by way of compensatory measures.
Meetmete kokkusobivus siseturuga
Lastly, with regard to the viability of the restructuring plan, anonymous undertaking 2 takes the view that the context of oversupply, already emphasised above, coupled with stagnant demand, makes a gradual increase in PVC prices, as envisaged in recital 52 of the opening decision, impossible.
Pikaajalise elujõulisuse taastamine.
OBSERVATIONS BY FRANCE
Prantsusmaa rõhutab, et tööstuse restruktureerimisega seotud meetmed on asjakohased tegelemiseks eri teguritega, mis on Kem One finantsraskuste põhjuseks, ja võimaldavad seetõttu taastada ettevõtte pikaajalise elujõulisuse.
By letter dated 25 February 2015, France replied to the comments by interested parties.
Vaieldes vastu Ineose väidetele, mille kohaselt Kem One ülemäärase tootmisvõimsusega seotud struktuurset probleemi ei ole võimalik lahendada konkurentsiolukorras, mida iseloomustab samuti ületootmine ja madalad nõudlusprognoosid, meenutab Prantsusmaa, et Lääne-Euroopa turul täheldatavat nominaalset ülemäärast tootmisvõimsust tuleb käsitada suhtelisena.
France began by making some general remarks on the comments submitted by Ineos and anonymous undertaking 1.
Tegeliku tootmismahu määratlemiseks tuleks seda vähendada 10 % võrra, kuna tootmine on paratamatult ebaregulaarne (müügi hooajalisus, suured tootmisseisakud).
According to France, their comments contained factual errors in the references to the opening decision and groundless allegations such as those regarding the supposed discounts granted by EDF or disguised State aid.
Prantsusmaa väidab, et üldine turu ülemäärane tootmisvõimsus ulatub vaid 14 %ni.
France was surprised that the comments made by the two undertakings in this case differed significantly from those submitted by Ineos and Solvay in reply to the statement of objections in the Ineos/Solvay/JV case.
Ineose ületootmise määratlus ei vasta tegelikult vabale tootmisvõimsusele, vaid vabade tootmisvõimsuste summale (seejuures ei arvestata 8 % suuruse varu vajalikkust) ning väljapoole Euroopat müüdud kogustele.
In that case, Ineos and Solvay had argued that ‘despite [its financial difficulties], Kem One was a strong competitor in the market’ and that ‘Kem One's production problems have been resolved’.
Sellise määratluse puhul eeldatakse, et kõik tehased töötavad pidevalt tasemel, mis vastab 100 %-le nende tehnilisest suutlikkusest, ning et Euroopa turg on ainus kasumlik turuväljund (selle paikapidamatust näitab ekspordi kasv), samuti ei arvestata selle puhul tegelikku geograafilist paiknemist (asjaolu, et Euroopa tehased paiknevad väga hajusalt).
Regarding Kem One's investment project to convert its mercury technology, Ineos and Solvay had stated that: ‘this investment will give Kem One the ability to produce sufficient chlorine in its fully owned integrated membrane plant to operate its S-PVC plant at full capacity’.
Kem One hinnangul on Loode-Euroopa turuga seotud tootmisvõimsus […] kilotonni ja maksimaalne tootmismaht […] kilotonni (– [5–15] % hooajalisuse ja hooldusmeetmete tõttu).
Lastly, the French authorities pointed out that Ineos and Solvay had been obliged to divest vertically integrated PVC production plants, comprising production assets in Belgium, Germany, France, the Netherlands and the United Kingdom (‘Newco’).
Seega ulatub tootmise tase S-PVC turul [85–95] %ni realistlikust maksimaalsest tasemest ja [80–90] %ni tootmismahust.
These combined assets were deemed to constitute a viable and independent entity likely to exert competitive pressure comparable to that exerted by Solvay on Ineos before the merger.
PVC pasta (või E-PVC) puhul on vastavad arvud peaaegu samasugused, ehk [85–95] % realistlikust maksimaalsest tootmismahust ja [80–90] % tegelikust tootmismahust.
The two entities (Newco and Kem One) were likely to have comparable turnover figures, even though Newco's business was focused exclusively on S-PVC and caustic soda, for which margins were smaller than for other derivatives in Kem One's portfolio.
Teiseks leiab Prantsusmaa, et Ineose ja anonüümse ettevõtja 1 väited, mille kohaselt Kem One tehaste puhul on tegemist 40 % ületootmisega, on täiesti alusetud.
These factors contradicted the comments by Ineos to the effect that, in current market conditions of high overcapacity and low customer demand, Kem One's restructuring plan was unlikely to return it to viability.
Seejuures ei esita Ineos oma arvestusmeetodit.
In summary, France regarded the comments by Ineos and anonymous undertaking 1 as biased, vitiated by errors of fact and motivated by opportunistic considerations.
Isegi vaatamata sellele, et Kem One tootmisvahendite tootmismahud vähenesid aastatel 2011–2013 tehnilist laadi põhjustel, on S-PVC tootmisvahendite rakendamismäär Prantsusmaa väitel viie aasta jooksul keskmiselt [70–80] %.
The compensatory measures requested by Ineos and anonymous undertaking 1 could compromise Kem One's return to viability and trigger its exit from the market, which would undeniably benefit Ineos and anonymous undertaking 1 by strengthening their market positions, resulting in less intense competition in the various PVC markets.
Seega, vastupidiselt sellele, mida väidavad Ineos ja anonüümne ettevõtja 1, ei ole Kem One raskused seotud liiga madala tootmistasemega.
Lastly, France pointed out that numerous conversions of electrolysis facilities from mercury to membrane technology had benefited from Commission-approved State aid between 2003 and 2007.
Tegelikult on 2013. aasta märtsi lõpus tekkinud Kem One eelarveliste raskuste põhjuseks mitmete struktuursete probleemide (tooraine hankimisega seotud kulud, kloori ja sooda tootmise vahendite mahajäämus Lavéra tehases) ja konjunktuuriga seotud probleemide (kavandatud pikaajaline õiguslikest põhjustest tingitud tööseisak ja tehnilised probleemid etüleeniga varustamisel) kuhjumine.
For example, Ineos had received EUR 57,2 million for modernisation at the Runcorn site and Solvay, EUR 36 million for the Rosignano and Bussi sites.
Et nimetatud probleeme tõhusalt lahendada, nähakse restruktureerimiskavas ette järgmised meetmed:
To France's knowledge, this aid had been granted without any compensatory measures being required.
suured investeeringud Lavéra tehase elektrolüüsiseadmete kaasajastamiseks ja puurimistööd Vauverti soolakaevanduses;
France went on to discuss the classification of the measures as aid and their compatibility with the internal market.
läbirääkimiste taasalustamine Kem One peamiste toorainete tarnelepingute üle;
Classification of the measures as aid
töö sisemine ümberkorraldamine koos tõhusus- ja tootluskavade rakendamisega;
FDES loan.
ja lõpuks, äripoliitika läbivaatamine.
France first stressed that it had already shown that the state had a sound guarantee, meaning that the actual rate of 3,5 % corresponded to a market rate.
Baasstsenaariumi edukuse korral võimaldab restruktureerimiskava taastada 2017. aastaks brutokasumi marginaali tasemel [25–35] % ettevõtte käibest ning saavutada alates 2018. aastast EBITDA kasv [5–15] %, mis vastab tarbekeemia sektori keskmisele kasumlikkuse tasemele.
If aid was found to exist, it should be calculated as the difference between the actual rate and a reference rate.
Seejuures tuginevad restruktureerimiskavas ja äriplaanis toodud eeldused ettevõtte käibe suhtelisele stabiilsusele (ja mitte tingimata stsenaariumile, mis hõlmab S-PVC müügimahu märkimisväärset suurendamist) ja tootmismahu eeldustele, mis vastavad ettevõtte varasematele tasemetele.
As regards the value of the collateral, which had been called into question by the interested third parties, France reasserted that its net book value was equal to its market value.
Võib eeldada, et FIDESi (S-PVC tööstusstatistika) andmed võimaldavad tuvastada, et Kem One turuosa Lääne-Euroopa S-PVC turul 2014. aastal on [10–20] %, mis vastab 2011. ja 2012. aasta tasemele ja on suurem kui vastav tase 2013. aastal ([10–20] %).
In support of this assertion, France had provided independent expert reports carried out at the time of the partial transfer of assets from Arkema to Kem One in July 2012.
Lisaks sellele on Kem One müügimaht ja kasumimarginaalid viimase kuue kuu jooksul kasvanud seoses ekspordiga Türgi turule, kus Kem One on suutnud üle võtta Põhja-Ameerika tootjate turuosa seoses euro märkimisväärse odavnemisega dollari suhtes ja seoses nafta madala hinnatasemega.
Even supposing that the value of these assets had fallen on account of Kem One's financial difficulties, France pointed out that the assets had been estimated at EUR [130-140] million, while the value of the FDES loan was no higher than EUR 30 million: the value of the collateral would therefore still largely cover the value of the loan.
Prantsusmaa väidab lisaks sellele, et restruktureerimiskava osa, mis hõlmab Kem One äripoliitika ümberorienteerimist S-PVC turust erinevatele turgudele, põhineb ettevaatlikel ja realistlikel eeldustel ning on vaid suhteliselt vähetähtis tegur võrreldes kava tööstusliku osaga.
As regards the loan repayment terms, France stated that the appropriate rate of repayment had to be calculated in accordance with the beneficiary undertaking's risk of insolvency and the quality of collateral offered.
Prantsusmaa väitel on ettevõte täielikult teadlik asjaolust, et kasumi suurendamisel ei ole kõige tähtsam äripoliitika, vaid uued läbirääkimised tooraine hankimise lepingute ja varustusplatvormide üle ning taristu kaasajastamine.
In accordance with the 2008 Reference Rate Communication, a reference rate could be calculated using a base rate of 0,53 % + 400 basis points, giving 4,53 % and not 6,53 % as cited by anonymous undertaking 1.
struktuurne ületootmine S-PVC turul;
However, the reference rate served merely as a guide and the low risk of insolvency for Kem One coupled with the very high level of collateral justified a rate of 3,5 %.
Kem One turuosa suurus S-PVC turul;
Lastly, as indicated by the Commission in the opening decision, Kem One's restructuring plan was also being financed by [private operator 2] to the tune of EUR [55-65] million.
vastupidise stsenaariumi usaldusväärsus;
Repayable advances.
kolmandate isikute esitatud ebaproportsionaalsete tasakaalustusmeetmete rakendamise ettepanekud.
France pointed out that it had never argued that these advances contained no State aid.
Kuigi struktuurse ületootmise olemasolu ei ole võimalik eitada, tuleb Ineose nimetatud ületootmise puhul Prantsusmaa väitel arvestada mitut asjaolu.
However, it took the view that they should be assessed as a loan repayable by Kem One.
Esmalt tuleb silmas pidada, et tootjate kasutamata tootmisvõimsus on üldjuhul 8–10 % ning see on tingitud pakkumise ja nõudluse ebaühtlasest jaotumisest.
Accordingly, the difference in the rates was the element that could constitute aid and not the entire value of the advances.
Lisaks sellele, nagu komisjon tõi esile Ineos/Solvay/JV otsuses, on turu olukord eri geograafilistes piirkondades märkimisväärselt erinev.
Contrary to what was argued by Ineos and anonymous undertaking 1, it was not the entire amount in repayable advances that was likely to constitute aid but the grant equivalent estimated at EUR 29,4 million (including the grant of EUR 15 million).
S-PVC turul mõjutavad geograafilise turu piirkondlikku jaotumist olulisel määral transpordi- ja logistikakulud.
As regards the funding of the SAM project, France indicated that the project was an important element of the restructuring plan and that the funding measures accordingly formed part of the restructuring plan approved by Lyon Commercial Court.
Sõltuvalt piirkonnast on erinevad nii müügihinnad kui ka kasumimarginaalid.
They should be analysed in the light of the 2004 Guidelines on the same terms as the other measures that were part of the restructuring plan.
Prantsusmaa väidab, et Kem One turuosad peamistel turgudel, kus ta tegutseb, on olulisel määral väiksemad Ineose ja Solvay osadest.
Write-off of tax and social security debts.
Prantsusmaa meenutab sellega seoses, et komisjon tõi välja Ineos/Solvay/JV otsuses, et „Ineos is the largest supplier of commodity S-PVC in NWE with merchant market shares in 2012 of [30–40] %” (Ineos on Loode-Euroopa piirkonna turu kõige suurem S-PVC varustaja, kelle turuosa 2012. aastal oli [30–40] %) ning et „Solvay is the second largest player in the NWE market for commodity S-PVC” (Solvay on suuruselt teine turuosaline tarbe-S-PVC turul Loode-Euroopa piirkonnas).
France reiterated that the CCSF decision to waive […] % of remittable debts was unlikely to contain any State aid elements, as the remission rate was in line with the average rate of remission by the private creditors to allow the undertaking to recover (some creditors, in connection with the recovery plan by way of continuing the business adopted by Lyon Commercial Court, agreed to write off their entire claim, resulting in an average rate of remission by creditors of […] %).
Kem One kohta märkis komisjon, et „Kem One is currently the number five player by sales volume and number three by capacity in NWE ([5–10]* % and [10–20]* % market shares, respectively)” (Kem One on praegu suuruselt viies turuosaline müügimahtu arvestades ja suuruselt kolmas turuosaline tootmismahtu arvestades Loode-Euroopa piirkonnas (turuosa vastavalt [5–10]* % ja [10–20]* %)).
EDF electricity tariffs.
Lisaks sellele on Ineos ja Solvay kaks ainukest ettevõtet, mis erinevalt ettevõttest Kem One keskenduvad sedavõrd tugevalt Loode-Euroopa turule.
France stressed that the argument by the third parties regarding the existence of discounts was based on an erroneous reference to the opening decision (which made no mention of any such discounts) and on market rumours reported by anonymous undertaking 1: ‘It is indeed well known in the market that Kem One has been granted price reductions by EDF for its new electricity contracts.’
Ineos ja anonüümne ettevõtja 1 seavad kahtluse alla Prantsuse ametiasutuste esitatud vastupidise stsenaariumi, mille kohaselt Kem One tootmismahu vähenemise korral PVC turul väheneks konkurentsisurve teiste turuosaliste suhtes.
France insisted that Kem One had not been granted any discounts by EDF.
Samas rõhutab Prantsusmaa asjaolu, et komisjon märkis Ineos/Solvay/JV otsuses, et S-PVC turul on oligopoolsele turule omased tunnused.
Compatibility of the measures with the internal market
Prantsusmaa väidab, et erinevalt sellest, mida väidavad kolmandad huvitatud isikud, on Ineos, Solvay ja Kem One ainsad ettevõtted, kellel on Loode-Euroopa piirkonna turul kasutamata tootmisvõimsust.
Return to long-term viability.
Sellest tulenevalt leiab Prantsusmaa, et tasakaalustusmeetmete võtmine võib lisaks sellele, et need ohustavad Kem One elujõulisuse reaalset taastamist, mõjutada ka turu konkurentsiolukorda klientide kahjuks.
France stressed that the industrial restructuring measures provided an appropriate response to the various factors giving rise to Kem One's financial difficulties and would therefore allow the undertaking to return to long-term viability.
Prantsusmaa leiab, et huvitatud kolmandate isikute väljapakutud tasakaalustusmeetmed on ebaproportsionaalsed.