natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In most cases, the municipalities own the DTT equipment which is attached to the operators' masts.
Kaudsed abisaajad
The latter do not remunerate the municipalities for the use of such equipment.
Riistvaratarnijad.
TelecomCLM entered directly into 133 Collaboration Agreements with the JCCM aimed at the digitisation of its own emission centres.
TelecomCML ja Abertis tegelevad telekommunikatsiooniseadmete ja asutusesisese riistvara tarnimisega.
This was considered necessary to carry out the DTT extension in rural areas where the population density is low and no operator has shown interest to invest.
Et kohalikud omavalitsused soetasid seadmed avaliku hankemenetluseta Castilla–La Mancha kahelt maapealse leviala operaatorilt – TelecomCLM ja Abertis, said äriühingud vahetut abi (vt põhjendus 119).
An overview of the costs incurred by TelecomCLM upon the receipt of funds transferred by the JCCM shows that the former used these funds exclusively for the acquisition, installation of DTT equipment and for the subsequent maintenance of equipment for the first 2 year period.
Riistvaratarnijatelt soetatud seadmed osteti vabaturult.
Thus, TelecomCLM and Abertis upgraded part of their existing broadcasting centres and are now in a position to operate the DTT network in Area II due to the public subsidy.
Välja arvatud TelecomCLM ja Abertis (vahetud abisaajad), ei loeta riistvaratarnijaid seega abisaajateks, kuna nad ei saanud valikulist eelist.
They can also use the new infrastructure to provide other services, for example WiMax (wireless broadband standards which can provide fix or mobile broadband).
Nagu Itaalia digitaaldekoodrite puhul, [60] ei ole võimalik vahet teha eri tüüpi digitaaltaristu eri liiki tootjate vahel, sest tootjatel peaks olema võimalik toota mis tahes seadmeid.
TelecomCLM used its centres […] and several digitised centres owned by municipalities for the installation of the JCCM's WiMax equipment […] [58].
Võrguoperaatoritele sellist riistvara tarninud ettevõtjad ei erine ettevõtjate rühmast, kes oleksid hankemenetlustes osalenud, kui kava oleks olnud platvormioperaatorite suhtes tehnoloogiliselt neutraalne [61].
Due to these economies of scope, the DTT network operators have opportunities to raise income from the publicly financed infrastructure. […].
Hispaanias pakuvad ettevõtted, kes komplekteerivad, paigaldavad ja tarnivad maapealse digitaaltelevisiooni leviala laiendamiseks vajalikku riistvara, tavaliselt ka muid teenuseid.
The quantifiable advantage to the direct beneficiaries TelecomCLM and Abertis is the total amount of the funds received for the extension of coverage (including the funds received for the upgrading or building of new transmission centres).
Riistvaratootjad, nagu ka telekommunikatsioonioperaatorid, võivad pakkuda ka maapealseid või satelliitlahendusi või nende kombinatsiooni [62].
Where municipalities act themselves as network operators, they received public funds to digitise the transmission centres located in their areas and to build new ones.
Kõnealuse meetmega ei püüta anda meetme eesmärgi või üldise struktuuri kaudu tootjatele eelist.
The authorities argue that these were merely transfers of funds between different levels of administration and that, by extending municipality owned networks, the municipalities simply carried out their administrative obligations towards the inhabitants.
On selge, et iga digiteerimist toetav riiklik poliitika (isegi tehnoloogiliselt kõige neutraalsem) soosib digitaalseadmete tootjaid.
However, where municipalities act as network operators they carry out an economic activity.
Seadmetootjate puhul võib asjaolu, et meetme tulemusel suurenes nende müük, pidada automaatseks kõrvalmõjuks.
Many of them are registered on the CMT's list of network operators.
Põhimõtteliselt mõjub ükskõik milline riigiabi positiivselt ka abisaaja tarnijatele.
Nevertheless, as the municipalities bought the digital equipment from Abertis or TelecomCLM and subcontracted the installation, operation and maintenance of the equipment to these two companies without public tender, also in this case the latter are the direct beneficiaries of the aid.
See ei anna aga tingimata tarnijatele valikulist eelist.
The funding also includes the operation and maintenance (O&M) of the network.
Riistvaratarnijad ei olnud abi sihtrühm ja seepärast ei saanud nad sihtotstarbelisest kaudsest mõjust osa.
These tasks are performed by TelecomCLM and Abertis.
Ringhäälinguorganisatsioonid.
This is considered ongoing aid and the operators, charged with the operation and maintenance of the network, are considered to be the beneficiaries.
Hispaania on piisavalt tõestanud, et maapealse ringhäälingu organisatsioonid ei saanud leviala laiendamise tulemusel mingit eelist.
Finally, in more general terms, Abertis and TelecomCLM also benefit from the exclusion of another platform operator from entering the market of transmitting free to air TV signals in Spain [59].
Vastupidiselt I piirkonnale keeldusid ringhäälinguorganisatsioonid maksmast II piirkonnas toimunud digiteerimise eest, sest see ei toonud neile mingit lisatulu.
Indirect beneficiaries of the aid
Võttes arvesse, et II piirkonna laienemine hõlmas vaid piiratud hulka inimesi, kes ei paista olevat reklaamijate sihtauditoorium, ei saanud ringhäälinguorganisatsioonide reklaamitasud märkimisväärselt kasvada.
Hardware suppliers.
Seepärast ei ole maapealse ringhäälingu organisatsioonid uuritava meetme kaudsed abisaajad.
TelecomCLM and Abertis provide equipment and hardware in-house.
Valikulisus
To the extent municipalities purchased equipment without a public tender from the two existing terrestrial operators in Castilla-La Mancha, TelecomCLM and Abertis directly benefited from the aid (see recital 119 above).
Eelis, mis võrguoperaatoritele ja ringhäälinguorganisatsioonidele kõnealuse meetmega anti, on valikuline, kuna see hõlmab vaid maapealse platvormi turul tegutsevaid ettevõtjaid.
Where the two operators have bought such equipment from hardware suppliers, such equipment was purchased on a free market.
Lisaks ei valitud laiendamiseks võrguoperaatoreid välja hankemenetluse, vaid dekreedis nr 347/2008 sätestatud erimenetluse teel.
Therefore, as a result, apart from TelecomCLM and Abertis (direct beneficiaries), hardware suppliers are not considered to be beneficiaries as they did not receive a selective advantage.
Seega hõlmas Castilla–La Mancha piirkonnas antud abi üksnes teatavaid võrguoperaatoreid, olenemata asjaolust, kas keskvalitsuse tasandi õigusraamistik jättis muu kui maapealse tehnoloogia abi reguleerimisalast välja või mitte.
Similar to the case of digital decoders in Italy [60], it has not been possible to draw a distinction between different categories of producers of various types of digital infrastructure because producers should be able to produce any type of equipment.
Konkurentsi moonutamine
The companies supplying such hardware to the network operators are not different from the group of undertakings who would have participated in tenders if the scheme had been technologically neutral with regard to platform operators [61].
Võrguoperaatorid
In Spain the companies, which integrate, install and supply the hardware necessary for DTT extension usually also offer other services.
Rahaliste vahendite vahetu eraldamisega maapealse võrgu operaatoritele TelecomCLM ja Abertis diskrimineerisid Hispaania ametiasutused kõiki teisi maapealse võrgu operaatoreid, kes oleksid suutelised nimetatud teenuseid osutama.
Such equipment manufacturers but also telecommunications operators may also offer terrestrial, satellite or a mix of terrestrial and satellite solutions [62].
Avaliku hankemenetlusega oleks saanud välja selgitada, kas teised operaatorid, nagu näiteks Radiodifusión, vastasid nõuetele, mis kehtisid ringhäälinguteenuste osutamise suhtes piirkondlikele ja üleriigilistele ringhäälinguorganisatsioonidele Castilla–La Mancha II piirkonnas.
The measure in question does not seek, through its object or general structure, to create an advantage for manufacturers.
Kuna aga neid meetmest ei teavitatud ega kutsutud pakkumust esitama, ei saanud nimetatud operaatorid ennast Castilla–La Mancha piirkonnavalitsusele tõestada.
Indeed, any public policy in favour of digitisation (even the most technologically neutral) would favour producers of digital equipment.
Abisaajate vahetu väljavalimise tulemusel jäid kõrvale kõik muud võimalikud maapealse levi teenust pakkuvad konkurendid.
In the case of equipment manufacturers, the fact that they benefitted from an increase in sales due to the measure can therefore be considered to be a mechanical side-effect.
Nagu on sätestatud põhjendustes 39 ja 40, avaldasid teised kohalikud omavalitsused oma teadetetahvlitel lühikuulutuse.
As a matter of principle, any State aid has a trickle-down effect on suppliers to the State aid recipient.
Selles oli öeldud, et omavalitsuse ülekandejaama digiteerimiseks valitakse telekommunikatsioonioperaator välja dekreedi nr 347/2008 alusel.
This, however, does not necessarily create a selective advantage for such suppliers.
Operaatoritel paluti esitada tehniline analüüs.
Hardware suppliers were not targeted by the aid and therefore did not benefit from a targeted indirect effect.
Huvitatud operaatoritel oli võimalik saada kohalikust omavalitsusest tehniline kirjeldus.
In contrast to Area I, the broadcasters refused to pay for the digitisation in Area II as this would not generate any additional revenue for them.
Teadetetahvlil kuulutamine ei ole sama nähtav kui riigi ametlikus väljaandes avaldatud hanketeade.
In fact, in the light of the limited population at stake, which does not seem to be the commercial target of the advertisers, following the extension to Area II, broadcasters could not significantly raise advertising fees.
Lisaks anti enamikul juhtudel TelecomCLMile ja Abertisele erinevalt teistest ettevõtjatest protsessist selgesõnaliselt eelnevalt teada ning nad said esitada oma pakkumuse [63].
Therefore, the terrestrial broadcasters are not indirect beneficiaries of the investigated measure.
Teisisõnu, kõigis kohalikes omavalitsustes, kus kuulutused avaldati, valiti välja kas TelecomCLM või Abertis.
Selectivity
Hispaania ja Abertise väitel moodustavad maapealne digitaaltehnoloogia ja satelliittehnoloogia kaks eri turgu.
The advantage provided by the measure to the network operators and broadcasters is selective, as it only concerns the undertakings active in the terrestrial platform market.
Maapealne digitaaltehnoloogia on põhiline platvorm vabalt levitatava maapealse televisiooni puhul, kus operaatorite arv riigisisesel turul sõltub Hispaania valitsuse antavate litsentside arvust.
Moreover, the choice of network operators charged with the task of extension was not done based on a tender, but on a specific procedure established in the Decree 347/2008, which consisted in selecting network operators by the authorities.
Maapealse digitaaltelevisiooni vabalevikanalite rahalised vahendid tulevad reklaamist.
Therefore, irrespective of whether the legislative framework at the central level excluded technologies other than terrestrial from the scope of the aid, its application by the Castilla-La Mancha region concerned only particular network operators.
Satelliittelevisiooni puhul on suur hulk kanaleid kättesaadavad Hispaania ainukese tasulise televisiooni platvormi kaudu, mille võrguoperaator on Astra.
Distortion of competition
Neid kanaleid rahastatakse üldiselt kanalipakettide abonenttasudest.
Network operators
Hispaania ametiasutused juhivad tähelepanu ka sellele, et Hispaanias on satelliitlevi kulud ringhäälinguorganisatsioonide jaoks maapealse ringhäälingu kuludest palju suuremad ja seepärast ei ole tasuta levitatava ringhäälingu organisatsioonid (sealhulgas piirkondlikud ja kohalikud) huvitatud üleminekust sellele platvormile.
By directly granting the funding to the terrestrial network operators TelecomCLM and Abertis, the Spanish authorities have discriminated against any other terrestrial network operator which could have provided such services.
Käesolevas otsuses toodud mitmeid põhjuseid arvesse võttes on jõutud järeldusele, et maapealne platvorm ja satelliitplatvorm moodustavad ühe ja sama turu.
Whether existing operators, as Radiodifusión, would qualify to provide broadcasting services to regional and national broadcasters in Area II of Castilla-La Mancha could have been established in a public tender.
Esiteks, Astra osales 2008. aastal hankemenetluses, mis korraldati digitaaltelevisiooni leviala laiendamiseks Kantaabrias, ja võitis selle.
As they were not informed about the measure and they were not invited to present their proposal, such operators could not argue their case with the JCCM.
2008. aastal kohtus Astra mitmel korral autonoomse piirkonna esindajatega ning esitas oma pakkumuse digitaaltelekanalite edastamiseks, mida oli seni edastatud maapealse platvormi kaudu.
As a result, the direct selection of the beneficiaries led to the exclusion of any other potential terrestrial competitor.
Ehkki Kantaabria piirkonnavalitsus nimetatud lepingu hiljem lõpetas, viitab satelliidioperaatori huvi pakkuda teenuseid konkurentsis maapealse platvormiga sellele, et satelliidioperaatoritel on võimalik osutada sarnaseid teenuseid.
Where municipalities upgraded their own network, in some cases they directly contacted TelecomCLM or Abertis.
Teiseks, mitmeid maapealse platvormi kaudu levitatavaid avalik-õiguslikke kanaleid ja erakanaleid edastatakse ka satelliitplatvormide vahendusel, mida teeb ka Astra ise [64].
In these cases other telecom operators were excluded from making a proposal.
Kolmandaks, mõned piirkondlikud kanalid on või olid hiljuti kättesaadavad satelliitplatvormi kaudu, mis on vastuolus väitega, et piirkondlikud ringhäälinguorganisatsioonid ei ole huvitatud satelliitplatvormist.
As set out in recitals 39 and 40, other municipalities published a short notice on their Notice Boards.
Neljandaks, mõned ringhäälinguorganisatsioonid on nimetanud, et nad eelistavad maapealset edastamist, sest on omandanud õiguse edastada saateid vaid maapealse platvormi kaudu.
These publications inform that a telecom operator is selected to digitise the emission centre of the municipality, in line with decree 347/2008.
See aga ei tähenda, et maapealne ja satelliitedastus toimuks eri turgudel.
The operator should present a ‘memoria técnica’.
Nii nagu nemad on omandanud saadete edastamise õigused maapealse platvormi jaoks, saavad ringhäälinguorganisatsioonid vajaduse korral omandada need satelliitplatvormi jaoks.
Interested operators could obtain the technical specifications in the secretariat of the municipality.
Pealegi, kui riigihanke tulemusel tehakse otsus satelliitplatvormi kasuks, võib kehtestada ringhäälinguorganisatsioonidele edastamiskohustuse.
However, the publication of the Notice board does not respect the technological neutrality, as the notices were destined only for the upgrading of the existing terrestrial emission centre.
Edastamiskohustus kehtestati näiteks III piirkonna ringhäälinguorganisatsioonidele pärast satelliitplatvormi valimist.
Moreover, while the notices allow any telecom operator registered with the national regulator CMT to make a proposal, these publications cannot be considered equivalent to a public tender.
Ja veel – 2010. aasta mai andmete kohaselt [65] hõlmab maapealse digitaaltelevisiooni leviala Hispaanias 98,85 % elanikkonnast, samas kui vaid 93,5 % kodumajapidamistest vaatab televiisorit maapealse platvormi vahendusel.
A publication on the Notice Board does not create the same visibility as a public tender published in an official journal.
Seega on 5 % kodumajapidamistest küll juurdepääs maapealsele digitaaltelevisioonile, kuid nad on otsustanud seda mitte kasutada, sest enamik neist on tasulise satelliittelevisiooni abonendid.
Moreover, in most cases, unlike other companies, TelecomCLM and Abertis were expressly informed in advance about the process and could therefore hand in their proposal [63].
Lõpuks võib satelliit- ja maapealse ringhäälingu platvormi konkurentsist tingituna öelda, et maapealse digitaaltehnoloogia kasutuselevõttu, käitamist ja hooldamist II piirkonnas hõlmava meetmega kaasnes kahe platvormi vahelise konkurentsi moonutamine.
Eventually, in all the municipalities where such notices were published, either TelecomCLM or Abertis were selected.
Lõpetuseks tuleb märkida, et kõnealuse meetme tõttu olid ebasoodsamas olukorras ka muud platvormid, eeskätt IP-televisioon.
Spain and Abertis claim that DTT and satellite are two different markets.
Ehkki lairibaühendus ei ole II piirkonnas veel kõikjale jõudnud, on väga tõenäoline, et tulevikus laiendatakse selle leviala märkimisväärselt.
DTT is the main platform for free-to-air terrestrial television, where the number of players in the national market is determined by the number of licences granted by the Spanish government.
Mitme tehnoloogia kombinatsioon oleks II piirkonna leviala laiendamise juures olnud tõenäoliselt kõige tõhusam lahendus.
Funding for free-to-air terrestrial television channels comes from advertising.
Sel juhul oleksid muud platvormid saanud eesmärgi saavutamisse panustada ning abi kasutada.
As for satellite television, a large number of channels are available on the only pay-television platform in Spain, for which Astra is the network operator.
Mõju kaubandusele
These channels are funded by subscriptions, generally for a package of channels.
Meede mõjutab liidusisest kaubandust.
Spanish authorities underline in addition that in Spain the cost of satellite distribution for broadcasters is much higher than the cost of terrestrial broadcasting and therefore the free-to-air broadcasters, including regional and local ones, are not interested in switching to this platform.
Euroopa kohtute praktika kohaselt „mõjutab riigi rahaline abi või riigi vahenditest antud rahaline abi ühendusesisest kaubandust, kui see tugevdab ühendusesiseses kaubanduses ühe ettevõtja positsiooni konkureerivate ettevõtjate suhtes“ [66].
For several reasons indicated in the decision it is concluded that terrestrial and satellite platforms operate in the same market.
Võrguoperaatorid tegutsevad sektoris, mida iseloomustab liikmesriikidevaheline kaubandus.
First of all, in 2008 Astra competed for the extension of coverage of digital television in Cantabria and won the tender.
Abertis, nagu ka kaebuse esitaja Astra, kuuluvad rahvusvahelistesse kontsernidesse.
In 2008 Astra held a series of meetings with the Autonomous Communities to whom it presented its offer to broadcast digital television channels so far broadcasted via terrestrial platform.
Kui oleks korraldatud tehnoloogiliselt neutraalne hankemenetlus, oleks muus liikmesriigis (Luksemburg) asutatud äriühing Astra teinud pakkumuse digitaalvõrguteenuse osutamiseks Castilla–La Mancha piirkonnas.
Even if the contract with Cantabria was later on terminated by the authorities, the interest of the satellite operator in providing services in competition with the terrestrial platform suggests that there exists a possibility for satellite to provide similar services.
Seega mõjutas meede liikmesriikidevahelist kaubandust.
Second, several public and private channels distributed via terrestrial platform are also broadcasted via satellite platforms, including Astra itself [64].
Järeldus abi olemasolu kohta
Third, concerning the regional channels, some of them are available or were available in the recent past via satellite platform, which contradicts the statement that the regional broadcasters are not interested in satellite.
Komisjon leiab eelpool esitatud argumente arvesse võttes, et meede vastab aluslepingu artikli 107 lõikes 1 sätestatud kriteeriumidele.
Fourth, some broadcasters have declared a preference for terrestrial transmission because they have acquired rights to broadcast content only for the terrestrial platform.
Seepärast tuleb meedet käsitada riigiabina aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
This, however, does not imply that there exist different markets for terrestrial and satellite transmission.
KOKKUSOBIVUSE HINDAMINE
As they have acquired content rights for the terrestrial platform, if necessary, broadcasters could do the same for the satellite.
Komisjon toetab aktiivselt üleminekut analoogringhäälingult digitaalringhäälingule.
Further, if a satellite platform is selected on the basis of a public tender, a ‘must carry obligation’ could be imposed on the broadcasters.
Digitaalsüsteemile ülemineku eelised on toodud esile tegevuskavas „e-Euroopa 2005“ ja kahes teatises, milles käsitletakse üleminekut digitaaltelevisioonile [67].
Such a ‘must carry obligation’ was imposed on broadcasters for Area III where the satellite platform was selected.
Komisjon möönab ühtlasi, et kui jätta üleminek digitaalringhäälingule täielikult turujõudude hooleks, võib see viibida.
Finally, according to data from May 2010 [65], the coverage of DTT in Spain reaches 98,85 % of the population while only 93,5 % of the households watch TV via the terrestrial platform.
Liikmesriigid võivad kasutada riigiabi teatava kindla turutõrke kõrvaldamiseks või sotsiaalse või piirkondliku sidususe tagamiseks [68].
Thus, 5 % of households have access to DTT but choose not to use it, as most of them are subscribed to pay-TV via satellite.
Igal sellisel juhul tuleb siiski iga kord näidata, et abi on probleemiga tegelemiseks sobiv vahend, et see piirdub hädavajalikuga ega moonuta tarbetult konkurentsi.
In conclusion, as satellite and terrestrial broadcasting platforms compete, the measure, for the deployment and operation and maintenance of DTT in Area II entails a distortion of competition between the two platforms.
Samamoodi nähakse digitaalringhäälingule ülemineku teatises ette, [69] et teatavates digiteerimise valdkondades on riigi sekkumine kahel järgmisel tingimusel põhjendatud: esiteks, kui kaalul on üldised huvid, ja teiseks turutõrke korral, kui turujõududest üksi ei piisa üldist huvi pakkuvate eesmärkide saavutamiseks.
Finally, it should be noted that other platforms, especially IPTV, are also disadvantaged due to the measure.
Teatises on öeldud ka seda, et riigi sekkumine peab põhinema igal juhul usaldusväärsel turuanalüüsil.
Even if broadband has not yet reached the entirety of Area II, it is very likely that in the future it will extend its coverage significantly.
Digitaalringhäälingule ülemineku teatises kirjeldatakse sellist üleminekut kui asjaomase majandusharu ees seisvat keerulist ülesannet, millega peaks toime tulema turg.
It is possible that a mix of technologies would have been more efficient to achieve coverage of Area II.
Põhimõtteliselt peaks iga võrk osalema konkurentsis oma jõul.
In this case such other platforms could have contributed to the objective and they could have benefitted from the aid measure.
Selle põhimõtte järgimiseks peaks igasugune riigi sekkumine olema tehnoloogiliselt neutraalne.
Effect on trade
Erandeid põhimõttest saab teha ainult siis, kui sekkumise eesmärk on kõrvaldada konkreetne turutõrge või tasakaalustamatus ning meede on nende probleemide lahendamiseks asjakohane, vajalik ja proportsionaalne.
The measure has an impact on intra-Union trade.
Kui jätta nimetatud ülesande lahendamine turu hooleks, on oht, et mitte kõigil elanikkonna rühmadel ei ole võimalik digitaaltelevisiooni eeliseid kasutada, seda seoses nende ebasoodsama sotsiaalse olukorraga.
In line with the case-law of the European Courts, when ‘State financial aid or aid from State resources strengthens the position of an undertaking as compared with undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by that aid’ [66].
Seoses osutatud sotsiaalse sidususe probleemiga võiksid liikmesriigid tagada, et pärast analoogtelevisiooni väljalülitamist on digitaaltelevisioon kättesaadav kõigile kodanikele.
Network operators are active in a sector in which trade exists between Member States.
Kuna üleminek digitaalringhäälingule põhjustab tarbijatele kulusid ja nõuab harjumuste muutmist, võiksid liikmesriigid aidata eelkõige selliseid ebasoodsamas olukorras olevaid ühiskonnarühmi nagu eakad, väikese sissetulekuga leibkonnad või ääremaade elanikud.