natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Such instructions have to be voted on by the creditors' committee together with the secured creditors and then approved and made binding by a bankruptcy court.
See tähendab, et ükskõik millise NCHZ-le antud siseturuga kokkusobimatu riigiabi saab sisse nõuda NCHZ äritegevuse uuelt omanikult.
In the case of NCHZ's bankruptcy proceedings the committee consisted of five entities, four of which were privately owned [10].
Seepärast otsustas komisjon algatada Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõikes 2 sätestatud menetluse.
The public member of the committee was the National Property Fund (Fond národného majetku).
HUVITATUD ISIKUTE MÄRKUSED
Four of these secured creditors were state-owned/public undertakings: the National Property Fund, the Environmental Fund (Environmentálny fond), the Slovak Guarantee and Development Bank (Slovenská záručná a rozvojová banka, a.s.) and the Town of Nováky.
Mõlemad huvitatud isikud kinnitasid fakte ja põhjendusi, mille komisjon oli esitanud ametliku uurimismenetluse algatamise otsuses.
As required under the Slovak Bankruptcy Act the administrator informed both the unsecured and secured creditors (at their joint meeting on 26 January 2011) that the costs of operating the NCHZ business were higher than the revenue from operation.
Kolmandad isikud tõid esile ilmse ajalise seose NCHZ majanduslike raskuste ja kiirendatud seadusandliku menetluse alusel vastu võetud strateegilise tähtsusega äriühingute seaduse vahel.
The administrator also provided the creditors with an economic analysis dated 23 December 2010, identifying several possible scenarios and comparing costs and revenue from the point of view of NCHZ's creditors.
Peale selle võttis Slovakkia valitsus vaid päev pärast kõnealuse seaduse jõustumist vastu otsuse, millega NCHZ kuulutati seaduses määratletud tähenduses strateegiliseks äriühinguks.
The analysis concluded that it was in the interests of the creditors to continue the operation of NCHZ and to sell the business as a going concern.
Mõlemad huvitatud isikud väitsid, et riik oleks saanud vältida avaliku sektori ees võetud ja täitmata jäänud kohustuste kuhjumise prognoositavat riski sellega, kui ta oleks jätnud NCHZ-le strateegilise äriühingu staatuse andmata.
The administrator's analysis was supplemented by an NCHZ management presentation entitled ‘NCHZ Nováky — Restructuring Feasibility Study’, which also argued that the best solution for the creditors would be to sell NCHZ off as a company in operation.
Lisaks oli NCHZ ilmselt kasu saanud eelisest, et tal oli sellise äriühingu staatus, kes ei saanud seaduse järgi turult lahkuda, tänu millele jäi ta usaldusväärseks äripartneriks, samal ajal kui teistel äriühingutel, kes olid NCHZga samas olukorras, st kelle suhtes kohaldati pankrotimenetlust, oleks tõenäoliselt tulnud silmitsi seista tõsiasjaga, et nende ärisuhted tarnijate ja klientidega halvenevad äriühingu võimaliku turult lahkumise tõttu.
Taking account of these studies, all creditors in the creditors' committee and all the secured creditors agreed on 26 January 2011 with continuing the operation of the company.
Seoses NCHZ tegevusega pärast võlausaldajate komitee otsust väidab üks huvitatud isik, et võlausaldajate komitee liige, kes oli riigi omandis, oleks võinud püüda ja pidanud püüdma saavutada teistsugust tulemust komitee teisi liikmeid veendes või vähemalt hääletades NCHZ tegevuse jätkamise vastu.
That decision was approved and thus made binding for the administrator by the Trenčín Court in a ruling of 23 February 2011.
Sama mõttekäik on asjakohane seoses riigiga kui ühe tagatud nõuetega võlausaldajaga, kellel oli huvitatud isikute sõnul õigus panna NCHZ tegevuse jätkamist heakskiitvale otsusele veto.
Following the approval by the creditors and by the Trenčín Court, the NCHZ business continued operation without any interruption until its sale as a going concern to Via Chem Slovakia in July 2012.
Huvitatud isikud on seisukohal, et selline tegevusetus tähendab seda, et võlausaldajate komitee ja tagatud nõuetega võlausaldajate otsust saab seostada riigiga.
The Commission decision to open the formal investigation procedure
Igal juhul väitsid huvitatud isikud ka seda, et Trenčíni kohtu otsus lubada NCHZ tegevusel jätkuda oli samuti seostatav riigiga.
The opening decision of 2 July 2013 found that NCHZ had not fully paid social security contributions for its employees or any other liabilities towards various state entities during the bankruptcy proceedings.
Mõlemad huvitatud isikud väitsid, et NCHZ tegevuse jätkamine moonutas konkurentsi, eriti kaltsiumkarbiiditurul, ja et NCHZ-l oli sel ajavahemikul väga jõuline hinnakujunduspoliitika.
The amount of public debt for the period 2009-2011 totalled EUR 12,1 million.
Mis puudutab NCHZ müüki, siis väitis üks huvitatud isikutest, et pakkumistingimustes sätestatud kohustused muutsid pakkumise tulemuse ebakindlaks ja et just sel põhjusel ei olnud ta pakkumises osalenud, ehkki NCHZ äritegevuse omandamine oleks võinud talle huvi pakkuda.
In view of the financial difficulties of NCHZ in the lead-up to filing for bankruptcy, by allowing continued operation of NCHZ the State ran a real risk that NCHZ would accumulate public liabilities it would not then be in a position to honour.
Lõpetuseks väitsid huvitatud isikud, et Fortischemi tegevus ja turuosa olid kokkuvõttes sisuliselt identsed NCHZ tegevuse ja turuosaga.
The non-paid debt could thus have been avoided or at least significantly reduced by discontinuing the operations of NCHZ during the bankruptcy proceedings.
Ainus täheldatav muudatus oli nime ja omaniku vahetumine.
There were also strong indications that the creditors' decision to continue operating NCHZ after the expiry of the Act was attributable to the State and provided the company with an undue, selective, economic advantage.
SLOVAKKIA MÄRKUSED
The Commission thus concluded on a preliminary basis that by being allowed to continue its operations and market activities without having to pay social security contributions and other public liabilities during a significant period of time, NCHZ had been awarded an advantage vis-à-vis its competitors that it would not have received under normal market conditions.
NCHZ-le antud majandusliku eelise olemasolu
The Commission also doubted whether the tender through which NCHZ was sold was unconditional since some of the bidders had the possibility of raising their bids at a later stage, when all the bids had already been submitted.
Slovakkia väitis, et ehkki võlausaldajad ja kohus ei teinud esimesel perioodil ühtki otsust, oli tõenäoline, et võlausaldajad oleksid kõnealuse seaduse puudumise korral ikkagi otsustanud NCHZ tegevust jätkata.
The Commission therefore doubted whether the price paid for the company's assets by the successful bidder represented a market price that ensured maximisation of revenue to satisfy the creditors, including the State.
Slovakkia viitas 2009. aasta oktoobris (st enne kõnealuse seaduse jõustumist) esitatud halduri esialgsele analüüsile ja avalikele avaldustele, milles eelistati NCHZ tegevuse jätkamist.
Moreover, there were strong indications that the economic continuity between NCHZ and the new entity had not been interrupted.
Seepärast ei olnud seadusel mingit olulist mõju, sest NCHZ oleks jätkanud tegevust – isegi seaduse vastuvõtmiseta – tavapäraste pankrotieeskirjade alusel.
This would mean that any incompatible state aid granted to NCHZ could be recovered from the new owner of the company's business.
Seejärel, pärast seaduse aegumist 2010. aasta detsembris, palus haldur võlausaldajate komiteelt juhiseid äriühingu tegevuse jätkamise kohta.
The Commission therefore decided to open the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Komitee otsustas äriühingu tegevust jätkata ja kohus kinnitas selle otsuse [11].
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Slovakkia esitas majandusanalüüsi, mis oli koostatud selleks, et võlausaldajate komitee saaks teha selle põhjal oma otsuse.
Two third parties commented on the opening decision: the complainant and another interested third party that wished to remain anonymous.
Äriühingu tegevus jätkus kuni selle müügini 2012. aastal.
Both of these interested parties endorsed the facts and the reasoning set out by the Commission in the decision to open the formal investigation procedure.
Slovakkia esitas ka halduri hüpoteetilise analüüsi, mis põhines teisel perioodil (mil tegevus jätkus võlausaldajate ja kohtu otsuse alusel) analüüsimiseks kasutatud metoodikal ja mis näitas, et kui likvideerimist oleks kaalutud esimese perioodi alguses (mil tegevus jätkus strateegilise tähtsusega äriühingute seaduse alusel), oleks analüüsi tulemus olnud sama.
The third parties stressed the evident temporal link between the economic difficulties of NCHZ and the introduction of the Strategic Companies Act, which was adopted in an accelerated legislative procedure.
Kuigi lühiajaliste kohustuste tase oleks olnud madalam – kokku 8,5 miljonit eurot –, ei oleks likvideerimisega teenitud tulu kulusid ja lühiajalisi kohustusi ületanud.
In addition, only one day after the entry into force of the Act, the Slovak Government adopted the decision declaring NCHZ a strategic company within the meaning of the Act.
Eespool öeldut arvesse võttes väitis Slovakkia, et riigi käitumine oli kogu pankrotimenetluse jooksul kooskõlas turumajanduse tingimustes tegutseva võlausaldaja põhimõttega.
In addition, NCHZ had possibly benefited from the advantage of having the status of a firm unable to exit the market by law and thus remained a reliable business partner, whereas other companies in the same situation as NCHZ, i.e. in bankruptcy proceedings, would most likely have had deteriorating business relations with their suppliers and customers owing to the possibility of their market exit.
Slovakkia nõuete sissenõudmine pankrotis NCHZ-lt
As regards the operation of NCHZ following the decision of the creditors' committee, one of the interested parties argues that the state–owned member of the creditor's committee could and should have tried to reach a different outcome — by convincing the other committee members or at least by voting against the continued operation of NCHZ.
Slovakkia väitis, et peamine võlausaldaja – sotsiaalkindlustusettevõte (Sociálna poisťovňa) – oli toiminud NCHZ vastu esitatud nõuete haldamisel ja sissenõudmisel kooskõlas sotsiaalkindlustusseadusega nr 461/2003 (muudetud versioonis) ja Slovakkia pankrotiseadusega.
The same reasoning applies to the State as one of the secured creditors, which according to the interested parties had the right to veto the decision approving the continued operation of NCHZ.
Sotsiaalkindlustusettevõte rakendas kõiki seadusega ette nähtud õiguskaitsevahendeid.
The interested parties take the view that this failure to act meant that the decision of the creditors' committee and the secured creditors could be attributed to the State.
Ettevõte ei olnud nõus sotsiaalkindlustusmaksete tasumatajätmisega ja esitas haldurile nõuetekohaselt oma nõude.
In any event, the interested parties also argued that the decision of the Trenčín Court to allow the maintenance of NCHZ's operation was also attributable to the State.
Sotsiaalkindlustusettevõttel ei olnud NCHZ vastu ühtki enne pankroti väljakuulutamist tekkinud nõuet, mille oleks pidanud esitama Slovakkia pankrotiseaduse paragrahvi 28 kohaselt pankrotimenetluse ajal [12].
Both of the interested parties alleged that the continued operation of NCHZ distorted competition, particularly in the calcium carbide market. and that NCHZ had a very aggressive pricing policy during that period.
Seepärast ei olnud kõnealusel ettevõttel võimalik saada võlausaldajate kogude liikmeks, et otsustada NCHZ tegevuse jätkamise üle.
As regards the sale of NCHZ, one of the interested parties claimed that the tender commitments made the outcome of the tender uncertain and that this was the reason why it had not participated in the tender, although the acquisition of NCHZ's business might have been interesting.
Seetõttu oli ainus võimalik viis, kuidas tagada oma nõuete tasumine, registreerida need käimasoleva pankrotimenetluse raames kui nõuded vara suhtes.
Finally, the interested parties stated that Fortischem's overall operation and presence on the market was basically identical with the former NCHZ business.
Seda sotsiaalkindlustusettevõte (oma Prievidza filiaali kaudu) kooskõlas Slovakkia pankrotiseaduse paragrahvidega 87 ja 88 jooksvalt ka tegi (üksikasjad leiab tabelist 2).
The only observable change was the change in name and owner.
Slovakkia pankrotiseaduse paragrahvi 87 lõike 3 alusel peab haldur rahuldama vara suhtes esitatud nõuded kõnealuse vara likvideerimisel teenitavast tulust asjakohasel maksetähtpäeval.
COMMENTS FROM SLOVAKIA
Haldur vastutab kahju eest, mida vara suhtes nõude esitanud võlausaldajad on kandnud, kui nende nõuet vara suhtes ei ole rahuldatud vastavalt käesolevale sättele nõuetekohaselt ja kiiresti, välja arvatud juhul, kui haldur suudab tõestada, et ta rakendas oma tegevuse käigus nõuetekohast ametialast hoolsust.
Existence of an economic advantage to NCHZ
24. augustil 2011 toimus Prievidza filiaalis sotsiaalkindlustusettevõtte ja NCHZ esindajate kohtumine.
Slovakia claimed that the administrator of the bankruptcy proceedings of NCHZ was obliged to continue the operation of the company on the basis of the Act until 31 December 2010.
Sel kohtumisel teatas haldur sotsiaalkindlustusettevõtte esindajatele, et ta ei saa vara suhtes esitatud nõudeid rahuldada, sest ta peab seadma esikohale äriühingu tegevuse jätkumise, et äriühingut saaks müüa võimalikult hea hinnaga.
As regards the nature of that Act, Slovakia claimed that it constituted a general measure applicable to all companies fulfilling the conditions.
Slovakkia pankrotiseaduse paragrahvi 47 lõike 1 alusel peatab pankroti väljakuulutamine kõik pankrotimenetlusega hõlmatud ja pankrotistunud isikule kuuluvate varadega seotud kohtu- ja muud menetlused.
Slovakia argued that, even though no decision was taken by the creditors or the court during the first period, it was likely that in the absence of the Act the creditors would in any case have decided to continue NCHZ's operation.
Selliste menetluste raames kehtestatud tähtajad peatamise perioodil ei lõpe.
Slovakia referred to the preliminary analysis and public statements by the administrator of October 2009 (i.e. before the entry into force of the Act) indicating a preference for the continued operation of NCHZ.
Slovakkia pankrotiseaduse paragrahvi 47 kohaselt ei tohi sotsiaalkindlustusettevõte esitada nõuet sotsiaalkindlustusseaduse alusel tehtud otsuse kaudu ega nõuda nõuet sisse täitemenetluse algatamise teel (vt Slovakkia pankrotiseaduse paragrahv 48).
The Act did not, therefore, have any material effect, since NCHZ would have continued operating — even without the Act being adopted — solely on the basis of the standard bankruptcy rules.
Tabelis 2 on antud ülevaade nõuetest, mille sotsiaalkindlustusettevõte registreeris 2009. aasta septembrist kuni 2012. aasta jaanuarini.
Subsequently, after the Act expired in December 2010, the administrator requested instructions regarding the continued operation of the company from the creditors' committee.
15. novembril 2011 esitas sotsiaalkindlustusettevõtte Prievidza filiaal Prievidza ringkonnaprokurörile kaebuse NCHZ nimel tegutsema volitatud isikute suhtes, väites, et nad olid sooritanud ajavahemikus 2011. aasta juulist kuni 2011. aasta septembrini kriminaalkuriteo, jättes kogumata ja tasumata kindlustusmaksed vastavalt seaduse nr 300/2005 (kriminaalseadustik) paragrahvidele 277 ja 278 (muudetud versioonis).
The committee agreed and this decision was confirmed by the Trenčín Court [11].
7. veebruaril 2012 peatas Prievidza piirkondliku politseiprefektuuri uurija kriminaalmenetluse, sest ei olnud võimalik kindlaks teha fakte, mis võimaldanuks esitada asjaomastele isikutele süüdistust.
Slovakia submitted the economic analysis that had been prepared as the basis for the creditors' committee to take its decision.
Tabel 2.
The company continued to operate until it was sold in 2012.
Nõuded, mille sotsiaalkindlustusettevõte registreeris pankrotimenetluse käigus 2009. aasta septembrist kuni 2012. aasta jaanuarini [13]
Slovakia also provided a hypothetical analysis by the administrator based on the methodology used for the analysis in the second period (continued operation based on the decision of creditors and the court), which shows that if liquidation had been considered at the beginning of the first period (continued operation on the basis of the Act), the outcome of the analysis would have been the same.
Nõude kirjeldus
Despite a lower level of current liabilities totalling EUR 8,5 million, the proceeds from liquidation would not have been bigger than the costs and current liabilities.
Nõude pankrotihalduri juures registreerimise kuupäev
In view of the above, Slovakia argued that the behaviour of the State throughout the bankruptcy proceedings was in line with the market economy creditor principle.
Summa (tuhandetes eurodes)
Therefore, it provided no economic advantage to NCHZ and did not constitute state aid.
Sotsiaal- ja pensionikindlustus
Recovery of Slovakia's claims from NCHZ in bankruptcy
detsember 2011
Slovakia claimed that, when administering and recovering claims against NCHZ, the main creditor, the Social Insurance Company (Sociálna poisťovňa), had acted in line with Social Insurance Act No 461/2003, as amended, and in line with the Slovak Bankruptcy Act.
Kindlustuskaitse tagamine
Sociálna poisťovňa exhausted all available remedies under the law.
18. jaanuar 2012
It did not accept the non-payment of premiums and duly entered its claim with the administrator.
Kuni 31. jaanuarini 2012 registreeritud nõuete kogusumma […] NCHZ müük
The Social Insurance Company had no record of any claims against NCHZ arising before the declaration of bankruptcy that would have needed to be entered in the bankruptcy proceedings in accordance with Section 28 of the Slovak Bankruptcy Act [12].
NCHZ müügi kohta väitis Slovakkia, et müük oli avatud, läbipaistev ja tingimusteta ning pakkumismenetluse teel valiti nõuetekohaselt välja kõige kallima pakkumuse esitaja.
It could not therefore become a member of the creditors' bodies deciding on the continued operation of NCHZ.
Mis puudutab müügi liiki, siis Slovakkia väitel tuleks käesolevat juhtumit käsitada varade müügi erijuhtumina, kus kõik varad antakse üle koos nendega kaasnevate õiguste ja teatavate kohustustega.
Therefore, the only available means for ensuring the payment of its claims was to register them in the ongoing bankruptcy proceedings as claims against the estate.
Veel väitis Slovakkia, et käesoleva juhtumi puhul puudus tõenäosus, et teise pakkumismenetluse tingimused mõjutavad võimalikult kõrge hinna saamise võimalust, sest kumbki teises pakkumises osalenud pakkujatest ei kavatsenud võtta enda kanda pakkumistingimustes ette nähtud kohustusi.
So this is what the Social Insurance Company (through its Prievidza branch) did on an ongoing basis, in accordance with Sections 87 and 88 of the Slovak Bankruptcy Act (for details see Table 2).
Lisaks oli hind, mis lõpuks saadi (2,2 miljonit eurot), väga lähedal esimese, tühistatud pakkumismenetluse tulemusel saadud hinnale (2 miljonit eurot).
Under Section 87(3) of the Slovak Bankruptcy Act, claims against the estate are to be satisfied by the administrator from the proceeds of the liquidation of the assets of the estate in question by payment due date.
Esimene pakkumismenetlus ei hõlmanud mingeid kohustusi.
The administrator is liable to creditors with a claim against the estate for losses sustained by them when their claim against the estate has not been properly and promptly satisfied in accordance with this provision, unless he can prove that he acted with due professional diligence.
Kuna NCHZ müüdi Slovakkia arvates piisavalt avatud, läbipaistva ja tingimusteta pakkumismenetluse teel, saadi NCHZ varade eest turuhind.
On 24 August 2011 a meeting of the representatives of the Social Insurance Company and NCHZ was held at the Prievidza branch.
Slovakkia meelest ei ole NCHZ, Via Chem Slovakia ega Fortischemi vahel mingit majanduslikku järjepidevust.
At the meeting the administrator informed the Social Insurance Company's representatives that he was not able to meet claims against the estate because he had to prioritise the continuing operation of the business so that the company could be sold at the best possible price.
Slovakkia väitis, et Via Chem Slovakia ja Fortischemi vahelise tehinguga anti üle vähem kui 60 % äritegevusest, eelkõige põhjusel, et müük ei hõlmanud kinnisvara.
Under Section 47(1) of the Slovak Bankruptcy Act, a declaration of bankruptcy suspends all judicial and other proceedings concerning the assets that are subject to the bankruptcy proceedings and belong to the bankrupt party.
Viimaks väitis Slovakkia, et komisjonil ei ole mingeid tõendeid selle kohta, et NCHZ müüdi tegevuse jätkuvuse põhimõtte alusel selleks, et vältida riigiabi tagasimaksmist.
The time limits established or laid down in these proceedings do not expire during the period of suspension.
Slovakkia kinnitas, et uuele ostjale – Via Chem Slovakiale – anti üle ka kõik mitterahalised kohustused, mis olid seotud töötajatega sõlmitud lepingutega.
Under Section 47 of the Slovak Bankruptcy Act, the Social Insurance Company may not assert a claim by means of a decision under the Social Insurance Act nor subsequently recover a claim by initiating enforcement proceedings (see Section 48 of the Slovak Bankruptcy Act).
Samuti selgitas Slovakkia, et ei koostatud ühtki hindamisaruannet, kus oleks hinnatud äriühingu koguvara selle tegevuse jätkuvuse põhimõtte alusel.
Table 2 below shows an overview of claims registered by the Social Insurance Company in the period from September 2009 to January 2012.
Veel kinnitas Slovakkia, et kõik pankrotimenetluse käigus tekkinud kohustused riigi ees jäid NCHZ-le ja need oleks arveldatud müügiga teenitud tulust.
However, on 15 November 2011 the Social Insurance Company — Prievidza branch made a complaint against persons authorised to act on behalf of NCHZ to the District Public Prosecutor in Prievidza, alleging that during the period from June 2011 to September 2011 they had committed the criminal offence of failing to levy and pay insurance contributions in accordance with Sections 277 and 278 of Act No 300/2005 (‘the Criminal Code’), as amended.
MEETME HINDAMINE
On 7 February 2012 the investigator at the District Police Directorate in Prievidza suspended the criminal proceedings because it was not possible to establish facts allowing a criminal prosecution of the persons concerned.
Riigiabi olemasolu
Table 2
ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 kohaselt on igasugune liikmesriigi poolt või riigi ressurssidest ükskõik millisel kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatavaid ettevõtjaid või teatavate kaupade tootmist, siseturuga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust.
Claims registered in the bankruptcy proceedings (in EUR thousand) [13] by the Social Insurance Company between September 2009 and January 2012
Et teha järeldus riigiabi olemasolu kohta, tuleb järelikult hinnata, kas ELi toimimise lepingu artikli 107 lõikes 1 loetletud kumulatiivsed kriteeriumid (riigi ressursside ülekandmine, riigiga seostatavus, valikulise eelise andmine, konkurentsi võimalik kahjustamine ja mõju ELi-sisesele kaubandusele) on käesoleval juhul täidetud.
Description of claim
Seda tuleks hinnata eeskätt seoses sotsiaalkindlustusmaksete tasumata jätmisega ja muude riigi ees võetud kohustuste täitmata jätmisega ajal, mil pankrotis NCHZ jätkas tegevust i) strateegilise tähtsusega äriühingute seaduse kohaldamisega pärast valitsuse otsust, millega NCHZ kuulutati strateegiliseks äriühinguks kõnealuse seaduse tähenduses (vt punkt 5.2), ja ii) avaliku sektori võlausaldajate nõusolekul võlausaldajate komitee otsuse alusel (vt punkt 5.3).