natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The figures provided show indeed the considerable fall of CSK's market share in the last few years.
Sellegipoolest tõi ettevõtja turuosa kahanemine aastate jooksul kaasa kasvava kahjumi.
Back in 2005, CSK's overall market share was still as high as 68 %.
Kavas nähakse ette Kofinose kesktapamaja SWOT-analüüs (tugevused – nõrkused – võimalused ja ohud).
This figure had dropped to 41 % in 2008 and to 26,5 % in 2012.
Väidetavalt hõlmavad tapamaja tugevused olulist tootmisvõimsust, oskusteavet ja traditsiooni ning vastavust ELi eeskirjadele.
This development is largely due to the liberalisation of the market in 2003 and the subsequent entry of privately owned undertakings.
Nõrkusteks on suured tootmiskulud, sõltuvus ühest tegevusest, teenustele orienteeritud kultuuri puudumine ja tarbijate usalduse kadumine loomade tapmise graafikute suhtes.
Further, it is argued that another company (Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders) intends to enter the market.
Kui ettevõtja tegutseks eraettevõtjana erainvestorite osalusel, võtaks asjakohased otsused vastu juhatus ja selle üldkogu.
That organisation controls 75 % of the cattle production market in Cyprus.
Ettevõtja töötajad on ametnikud, mis muudab nende koondamise väga keeruliseks ja kulukaks.
Cypra eventually entered this segment in 2012 and also acknowledges that Agioi Trimithias and the Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders are also planning to enter the market for cattle slaughter.
Ohud hõlmavad uute osalejate turuletulekut, imporditud toodete väiksematest hindadest ja paremast kvaliteedist tingitud eeldatavat suuremat lihaimporti muudest ELi riikidest, mis tooks kaasa loomade tapmise vähenemise Küprosel, loomapidamise vähenemise Küprosel ja suured tootmiskulud.
Presentation of the Beneficiary
Võimalustena tunnistatakse kavas võimalust rentida tootmisliinid kolmandatele ettevõtjatele, ettevõtja finantsseisundi parandamist kinnisasjade müügi kaudu ning koostööd turul tegutsevate suurte osalejatega.
CSK was created by Ministerial Decree as a Public Service organisation, aiming at serving several municipalities, including the major cities in Cyprus that had to maintain slaughterhouse facilities.
Ümberkorraldamismeetmed
The Board of Directors is composed of 15 members (6 mayors, 5 municipal counsellors and 4 representatives by the Community Union).
Ettevõtja ümberkorraldamise kogukulud ulatusid algselt ligikaudu 27 miljoni euroni.
As explained before, the competitive position of the company has begun to deteriorate as of the liberalisation of the market in 2003.
55,6 % sellest summast pidi andma riik, samas kui ülejäänud 44,4 % (12 miljonit eurot) oleks moodustanud ettevõtja osalus.
According to the Cypriot authorities, the main factors that have contributed to its situation include the following:
Nagu on aga selgitatud põhjenduses 25, märkisid Küprose ametiasutused 14. mail 2013 esitatud teabes, et ümberkorraldamiskulud olid vahepeal kasvanud ligikaudu 29,8 miljoni euroni, samas kui Kofinose kesktapamaja makse pidi jääma samaks.
functioning of the company and composition of its Board of Directors (municipal officials that have other priorities and therefore do not necessarily focus on the company's problems);
Kofinose kesktapamaja makse saadakse i) kinnisasjade müügist (7 miljonit eurot), milles Küprose ametiasutuste sõnul puuduks riigiabi element, sest hinna arvutab sõltumatu hindaja turuväärtuse alusel; ning ii) uue laenulepingu sõlmimisest (5 miljonit eurot).
initial equity base;
Sellegipoolest tunnistasid Küprose ametiasutused oma 14. mai 2013. aasta märkustes lisaks, et praegustes majandustingimustes tuleb sellise laenu saamist pidada kaheldavaks.
liberalisation of the market, without a strategic plan to face relevant challenges;
Kavas nähakse ette järgmised kompensatsioonimeetmed.
heavy labour costs (superfluous personnel, lack of motivation, low productivity, lack of flexibility in terminating contracts, no service-oriented culture, etc.);
Paindlikkus – õigusliku staatuse muutmine
low productivity.
Paindlikkuse parandamiseks kõikides valdkondades nähakse ümberkorraldamiskavas ette Kofinose kesktapamaja ümberkujundamine eraõiguslikuks ettevõtjaks.
The management of the company tried to tackle some of these problems, with some positive results.
Eelduste kohaselt parandab see ettevõtja paindlikkust otsuste tegemises.
However, the fall of the company's market shares resulted in increasing losses over the years.
Ka peaks see äratama huvi erainvestorites, kel oleks võimalus omandada ettevõttes osalus.
The plan provides a SWOT analysis (strengths — weaknesses — opportunities and threats) for CSK.
Töötajate staatuse muutmine muudaks töötajate palkamise ja koondamise lihtsamaks.
It is argued that its strengths include a significant production capacity, know-how and tradition and compliance with EU regulations.
Ettevõtte kohustuste vähendamine
The weaknesses include high production costs, dependence on a single activity, lack of service-oriented culture and loss of customers' trust as regards slaughter schedules.
Ümberkorraldamiskavas nähakse ette ettevõtja võlgade täielik tasumine sotsiaalkindlustusfondile (6,14 miljonit eurot 2012. aasta lõpu seisuga) ja riigi maksuametile (3,646 miljonit eurot 2012. aasta lõpu seisuga).
Further, the company lacks flexibility as regards its functioning, as well as employment.
Lisaks tasub ettevõtja 13,306 miljoni euroni küündivad võlad (sh juba heakskiidetud 1,6 miljonit euro suurune päästmislaen).
If the company was functioning as a private company, with a participation of private investors, then the relevant decisions would be adopted by the Board of Directors and its general assembly.
Selle meetme üldkuludeks arvestatakse ligikaudu 23,1 miljonit eurot.
Finally, the employees of the company have a civil servant status, which makes their dismissal extremely difficult and costly.
Lisaks kinnitasid Küprose ametiasutused 14. mail 2013 esitatud teabes, et tasumata kohustused veterinaarteenuste osakonna ees makstakse pärast ümberkorraldamist järk-järgult tagasi.
The threats include the entry of new players into the market, the expected increase in imports of meat from other EU Member States, due to lower prices and better quality of imported products, which would lead to a reduction in slaughters in Cyprus, the fall of animal-breeding activities in Cyprus and the high production costs.
Töötajad
As opportunities, the plan recognises the possibility to lease production lines to third companies, the improvement of the company's financial situation through the sale of real estate, as well as the collaboration with big players in the market.
Kavas nähakse ette kõikide ametniku staatuses töötajate ümberasumine omavalitsusüksustesse ja ülejäänud töötajate koondamine.
Restructuring measures
Seejärel asendab ettevõtja uue staatuse alusel oma töötajaskonna uute töötajatega.
The total cost for the restructuring of the company amounted initially to approximately EUR 27 million.
Uued töötajad värvatakse uute palgatingimuste ja pensioniskeemide alusel.
55,6 % of that amount would have been provided by the state, whereas the company's participation would have represented the remaining 44,4 % (EUR 12 million).
Vajaduse korral kasutab ettevõtja allhanketeenuseid.
However, as explained in recital 25 above, the Cypriot authorities indicated in their submission of 14 May 2013 that the restructuring costs had meanwhile increased to some EUR 29,8 million while CSK's contribution will stay the same.
Ette on nähtud, et pärast ettevõtja ümberkorraldamist hõlmab töötajaskond üksnes 9 juhtivat ametikohta ja 67 töötajat.
CSK's own contribution will be collected from (i) the sale of immovable property (EUR 7 million), which, according to the Cypriot authorities, would be devoid of a State aid element, since the price will be calculated at the market value by an independent valuator; and (ii) the contraction of a new loan agreement (EUR 5 million).
Kõikide Kofinose kesktapamaja suhtes võetavate meetmete kulud ulatuvad 6,68 miljoni euroni, mis jagunevad töötajatele ettenähtud kompensatsiooni kuludeks (3,34 miljonit eurot) ja pensioniõiguste tasumise kuludeks (3,34 miljonit eurot).
The Cypriot authorities however also acknowledged in their submission of 14 May 2013 that under the current economic environment obtaining such a loan must be considered doubtful.
Kava elluviimise korral on ette nähtud palgakulude oluline vähenemine.
The plan foresees the following restructuring measures:
Kompensatsioonimeetmed
Flexibility — Change of legal status
Kavas tehakse ettepanek võtta järgmised kompensatsioonimeetmed:
For the improvement of its flexibility in all fields, the restructuring plan proposes the transformation of CSK into a company under private law.
Kofinose kesktapamaja võetav kohustus mitte laiendada kolme aasta jooksul oma tegevust muudele seotud turgudele (lihakaubandus, lihaviilutamisseadmete rajamine);
It is expected that this will improve the company's flexibility as regards its decision-making.
Kofinose kesktapamaja võetav kohustus mitte uuendada kolme aasta jooksul oma sigade tapmise tehnoloogiat, ostes liini sigade uimastamiseks süsinikdioksiidiga;
This should also stimulate interest by private investors, who could enter into the shareholding of the company.
Küprose ametiasutuste sõnul ei ole Kofinose kesktapamajal võimalik oma võimsust vähendada.
Finally, the change in the employees' status will make hiring and laying-off of staff easier.
See on tingitud asjaolust, et Kofinose kesktapamajal on iga loomaliigi jaoks vaid üks tootmisliin.
Reduction of the company's liabilities
Küprose ametiasutused väidavad, et asjakohastest seadmetest loobumine võimsuse vähendamiseks oleks samaväärne Kofinose kesktapamaja väljumisega asjakohasest turusegmendist.
The restructuring plan foresees the full payment of the company's debts to the Social Securities Fund (EUR 6,14 million as of end 2012) and to the Section for Internal Income (EUR 3,646 million as of end 2012).
RAKENDAMISKEELD
Further, the company will pay off mature debts amounting to EUR 13,306 million (including the already approved rescue loan of EUR 1,6 million).
Küprose ametiasutuste sõnul saab ümberkorraldamisabi anda üksnes pärast komisjoni heakskiidu saamist.
The overall cost of this measure is calculated at approximately EUR 23,1 million.
AASTAARUANDED
Furthermore, the Cypriot authorities confirmed in their submission of 14 May 2013 that outstanding liabilities towards the Veterinary Service will be paid off gradually after the restructuring.
Küprose ametiasutused on võtnud kohustuse esitada ümberkorraldamiskava rakendamise kohta korrapäraselt üksikasjalikud aruanded.
Personnel
KAEBUS
The plan foresees the migration of all employees with civil servants status to municipalities and the laying-off of the remaining personnel.
20. jaanuaril 2011 esitas Kofinose kesktapamaja konkurent Cypra kaebuse.
The company under its new status will then replace its personnel with new employees.
Kaebuses väideti, et abisaaja on hiljuti saanud mitmesugust abi.
New employees will be engaged under new salary conditions and pension schemes.
Konkreetsemalt väideti, et Kofinose kesktapamaja on saanud järgmist abi:
It is foreseen that following the restructuring of the company, the personnel will be comprised by only 9 management posts and 67 employees/workers.
Kofinose kesktapamaja majutus- ja planeerimistsooni krundi muutmine põllumajanduslikust tööstustsooniks 2007. aasta märtsis;
The cost of all the relevant measures for CSK will amount to EUR 6,68 million, broken down between costs for personnel compensation (EUR 3,34 million) and payment of pension rights (EUR 3,34 million).
512850 euro suurune laen, mille omavalitsusüksuste liit andis detsembris 2007;
It is foreseen that once the plan is put into effect, the salary costs will be drastically reduced.
1,6 miljoni euro suurune päästmisabi, mille Euroopa Komisjon kiitis heaks 2010. aasta mais ja mida kaebuse esitaja sõnul ei oleks heaks kiidetud, kui Küpros oleks avaldanud sisulised tõsiasjad, eeskätt riigiabi varasema andmise.
Compensatory measures
Kaebuse esitaja järeldab, et ümberkorraldamisabi andmine moonutab konkurentsi, sest abisaaja on kasutanud varasematel aastatel pidevalt Küprose riigilt saadud abi.
The plan proposes the following compensatory measures:
Komisjon leidis, et Kofinose kesktapamaja krundi majutus- ja planeerimistsooni muutmine ei paista hõlmavat riigi ressursside ülekandmist, samas kui päästmisabi suhtes oli juba kohaldatud komisjoni kontrolli.
commitment by CSK not to extend its activities to other associated markets (meat trade, creation of facilities for meat slicing) for a period of three years,
Seepärast pakkus komisjon Küprose ametiasutustele võimalust esitada oma märkused väidete kohta, mis on seotud põhjenduse 51 alapunktides a ja c osutatud abi andmisega.
commitment by CSK not to upgrade its technology for the slaughter of pigs, with the purchase of a line for the stunning of pigs with the use of carbon dioxide, for a period of three years,
Oma 4. märtsi 2011. aasta vastuses ei esitanud Küprose ametiasutused asjakohast teavet, mis näitaks, et jätkuvalt salliva suhtumise puhul tasumisele kuuluvate summade maksmisega viivitamisse ei ole tegemist riigiabiga.
commitment by CSK, for a period of three years, not to have recourse to aggressive actions for increasing its market shares to the levels above the ones that it held in 2009.
512850 euro suuruse laenuga seoses märkisid Küprose ametiasutused, et pärast Küprose riigiabi voliniku negatiivset arvamust maksis Kofinose kesktapamaja laenu omavalitsusüksuste liidule maaomandi üleandmise kaudu koos intressiga tagasi.
As aggressive actions the Cypriot authorities have identified the following: (i) active advertisement campaigns; (ii) aggressive price reductions; (iii) technological upgrades in order to improve quality; and (iv) takeover of competitors.
KOMISJONI 20.
The reason is that CSK has only one production line for every animal type.
AASTA OTSUS
The Cypriot authorities argue that divesting relevant machines in order to reduce the capacity would be tantamount to CSK exiting the relevant market segment.
20. aprilli 2011. aasta otsusega otsustas komisjon algatada ELi toimimise lepingu artikli 108 lõikes 2 sätestatud menetluse.
STANDSTILL OBLIGATION
Täpsemalt tegi komisjon järelduse, et esmapilgul on ümberkorraldamisabi puhul kõik artikli 107 lõike 1 kohased tingimused täidetud.
ANNUAL REPORTS
KÜPROSE MÄRKUSED KOMISJONI 20.
The Cypriot authorities have committed to submit regular detailed reports on the implementation of the restructuring plan.
APRILLI 2011.
COMPLAINT
AASTA OTSUSE KOHTA
On 20 January 2011, Cypra, a competitor of CSK submitted a complaint.
Riigi salliv suhtumine tasumisele kuuluvate summade maksmisega viivitamisse
Cypra is a privately owned company that began operating in the Cypriot slaughter market in 2006.
Oma vastuses väitsid Küprose ametiasutused, et mitu avaliku sektori asutust, nt riigi maksuamet ja sotsiaalkindlustusamet, on saanud varem kohtuotsused, milles antakse Kofinose kesktapamajale korraldus maksta asjaomastele ametiasututele võlad tagasi.
At the time of launching the complaint, Cypra had the largest market share in the pig slaughter market (71 %), as well as in the overall Cypriot slaughter market (57 %).
2003. aasta õigusakti nr 26 (I) artikli 18 alusel ei saa aga niisuguste riiklike tapamajade vallas- ja kinnisasjade suhtes kohaldada tavalist täite- või arestimismenetlust ega ühtegi muud menetlust pärast nende suhtes esitatud hagi.
The complaint alleged that the beneficiary has in the recent past benefited from numerous aids.
Seega ei saa praeguse õigussüsteemi raames jõustada Kofinose kesktapamaja kohta väljastatud kohtumäärusi.
More specifically, it is argued that CSK has received the following aids:
Lisaks on väidetud, et võttes arvesse suutmatust jõustada Kofinose kesktapamaja suhtes tehtud kohtuotsused ja võttes arvesse jätkuvat ümberkorraldamisprotsessi, ei võta ametiasutused kuni ümberkorraldamisprotsessi lõpuleviimiseni lisameetmeid.
aid in the form of continuous state tolerance for delays in the payment of amounts due of approximately EUR 29 million such as tax and social security liabilities, loans granted by the Loan Commissioners, relevant interests as well as amounts representing slaughter fees.
Lisaks on märgitud, et teistsuguse tegutsemisega asjaomaste võlgade sissenõudmiseks ei kaasneks summade tagasisaamine.
In support of its claim, the complainant submitted a reasoned opinion issued by the Cypriot State aid Commissioner on 9 July 2007, published in the Official Gazette of the Cypriot Republic on 20 July 2007.
Küprose ametiasutused jõuavad järeldusele, et nende otsus anda Kofinose kesktapamajale ümberkorraldamisabi on tõend valitsuse kavatsusest tasuda Kofinose kesktapamaja võlad valitsusasutustele.
The opinion acknowledges indeed that the Cypriot authorities, by omitting to take all necessary steps in order to collect CSK's debts, are in reality granting State aid;
Omavalitsusüksuste liidu antud 512850 euro suurune laen
change of the housing and planning zone of CSK's plot from agriculture to industrial zone in March 2007;
Küprose ametiasutuste väitel vastab 67150 euro suurune intress aastasele intressimäärale 6,12 %, kui arvesse on võetud ka iga-aastast kapitaliseerimist.
the grant of a loan amounting to EUR 512850 by the Municipalities Union implemented in December 2007;
Küprose ametiasutuste sõnul ei ole see intressimäär väiksem kui kinnisasja tagatisega turuintressimäärad asjaomasel ajavahemikul.
The complaint concludes that the grant of the restructuring aid will distort competition, since the beneficiary has constantly enjoyed in the past years aids granted by the Cypriot state.
Küprose ametiasutused kordavad, et asjaomased võlakirjad emiteeriti 1985. aastal riigi tagatisega ning need emiteeriti uuesti aastatel 1992 ja 1999 parlamendi heakskiidetud õigusakti alusel.
The Commission considered that the change of the housing and planning zone of CSK's plot did not seem to involve the transfer of state resources, while the rescue aid had already been the subject of the Commission's scrutiny.
9. juulil 2007 andis Lefkosia piirkonnakohus korralduse, et riik kui ühe võlakirjaomaniku tagatise andja tasuks võla.
The Commission offered therefore to the Cypriot authorities the opportunity to provide their comments on the allegations about the grant of the aids referred to under recital 51(a) and (c) above.
Sellest kohtuotsusest lähtudes pidi valitsus maksma tagasi asjaomased summad, sealhulgas intressi.
The Cypriot authorities, in their reply of 4 March 2011, did not provide adequate information showing that the continuous tolerance for delays in the payment of amounts due does not constitute State aid.
Riigil ei olnud Kofinose kesktapamaja suhtes mingeid vastunõudeid ja sel põhjusel ei toimunud nõuete tühistamist.
Concerning the EUR 512850 loan, the Cypriot authorities indicated that following a negative opinion by the Cypriot State aid Commissioner, CSK paid back the loan to the Municipalities Union with interest, through the transfer of land ownership.
Töötajate üleviimine omavalitsusüksustesse
COMMISSION DECISION OF 20 APRIL 2011
Seoses töötajate üleviimisega omavalitsusüksustesse väidavad Küprose ametiasutused, et see puudutas vaid 19 töötajat.
By the Decision of 20 April 2011, the Commission decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU.
Nende isikute penisonihüvitisi on ümberkorraldamiskuludes juba arvesse võetud ja ümberkorralduskava kohaselt ulatuvad need 1,4 miljoni euroni.
More specifically, it concluded that as regards the restructuring aid, all conditions of Article 107(1) are, prima facie, fulfilled.
13 omavalitsusüksust lubasid palgata Kofinose kesktapamaja 19 alalisest töötajast 15, vastates nii omaenda tööjõuvajadusele.
The Cypriot authorities provided their comments on the Commission Decision of 20 April 2011 by letter dated 24 June 2011.
Seepärast on lepitud kokku, et omavalitsusüksused, mis võtavad üle Kofinose kesktapamaja endised töötajad, maksavad palgaosa, mis vastab äsja palgatud töötaja esialgsele palgaastmele, ja riik tasub palgavahe.
The arguments of the Cypriot authorities are presented in the following points.
Riigi makstavad summad puudutavad ajavahemikku alates üleviimisest kuni iga töötaja karjääri lõpuni.
State tolerance for delays in the payment of amounts due
Seda summat Kofinose kesktapamaja 15 töötaja kohta hinnatakse ligikaudu 3,4 miljonile eurole.
In their reply, the Cypriot authorities argue that several public authorities, such as the Internal Income Department and the Social Security Department, have in the past obtained court rulings ordering CSK to pay back its debts to the relevant authorities.
Küprose ametiasutuste sõnul ei puuduta see summa kulusid, mida oleks pidanud kandma Kofinose kesktapamaja, ja seepärast ei ole see lisatud ümberkorraldamiskuludesse.
However, on the basis of Article 18 of Law 26(I) of 2003, the movable and immovable property of public slaughterhouses cannot be the subject of normal enforcement or seizure proceedings, nor of any other procedure following an action against them.
Sarnastes olukordades on see tavaline tegutsemisviis.
Therefore, under the current regulatory regime, the court orders issued against CSK cannot be enforced.
Küprose ametiasutused teevad järelduse, et seepärast ei ole meede olemuselt selektiivne ja seega ei täida see üht riigiabi olemasolu tingimust.
It is further argued that given the inability to enforce court decisions against CSK and given the ongoing restructuring process, no further measures will be undertaken by the authorities until the conclusion of the restructuring process.
Siiski väidavad Küprose ametiasutused, et isegi kui seda käsitletaks riigiabina, on tegemist sotsiaalset laadi abiga, mis ulatub abisaaja huvidest kaugemale.
It is also noted that any different course of action for the collection of the debts in question would not result in the recovery of any amounts.
Niisuguse abi puhul on komisjoni suhtumine suuniste kohaselt positiivne.
The Cypriot authorities conclude that their decision to grant the restructuring aid to CSK constitutes a proof of the government's intention to settle CSK's debts to government departments.
Ümberkorraldamiskava meetmete tõhusus
Grant of a loan of EUR 512850 by the Municipalities Union
Kasvumäära vähenemine 0,5 % võrra tähendab Kofinose kesktapamaja kasumi vähenemist 500000 euro võrra, kuid abisaaja tegutseks pärast ümberkorraldamisperioodi endiselt kasumlikult.
The Cypriot authorities acknowledge that the Municipalities Union granted a loan of EUR 512850 to CSK in December 2007.
Seoses kuludega, mis kaasnevad töötajate üleviimisega omavalitsusüksustesse, kordavad Küprose ametiasutused, et üle viiakse üksnes 19 inimest ja enamus liigsest töötajaskonnast koondatakse.
Following the submission of a complaint, the Cypriot State aid Commissioner ruled that the grant of this sum should be considered as illegal operating aid which has been granted without prior notification to the European Commission.
Oma 20. aprilli 2011. aasta otsuses tõstatas komisjon kahtlused Kofinose kesktapamaja suutlikkuse osas sõlmida finantseerimisasutustega laenulepinguid.
The Cypriot authorities add that CSK paid back this amount on 15 January 2010 to the Municipalities Union with interest, through the transfer of land ownership of a value of EUR 580000.
Küprose ametiasutused väidavad sellega seoses, et Kofinose kesktapamaja on sõlminud laenulepingud kommertspankadega, millele makstakse tagasi tavalisel viisil ja viivitusteta.
The valuation of the land was effected by the Department of Land Register and Surveying, which is considered the official valuator of the state.
Võttes arvesse eelnevalt selgitatud tõsiasja, mille kohaselt ei saa vastavalt asjakohasele õigusaktile kohaldada Kofinose kesktapamaja vara suhtes tavalisi täite- või arestimismenetlust, kehtivad pankadega sõlmitud laenulepingute suhtes riiklikud tagatised.
The Cypriot authorities argue that the interest of EUR 67150 corresponds to an annual interest rate of 6,12 %, if the annual capitalisation is also taken into account.
Küprose ametiasutused lisavad, et see muudab ettevõtja ümberkorraldamist ja selle õiguslikku staatust.