natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission therefore considers that the various acts taken at the central level and the agreements concluded and amended between the MIEyT and the Autonomous Communities constitute the basis of the aid scheme for the extension of coverage in Area II.
Kõnealust meedet, sealhulgas jooksvat abi seadmete käitamiseks ja hooldamiseks, võib lugeda riigiabiks aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, milles on sätestatud järgmised riigiabi olemasolu tingimused.
These acts and agreements guided the Autonomous Communities towards measures, which were not technologically neutral [46].
Esiteks peab olema tegemist riigi sekkumisega või abi andmisega riigi ressurssidest.
While the National Technical Plan regulates the switch-over to DTT in Area I, it also provides a mandate to local authorities to establish, in cooperation with the Autonomous Communities, additional transmission centres necessary to ensure reception of the DTT in the Area II.
Teiseks peab meede andma abisaajale valikulise majandusliku eelise.
Thus, at that point in time the central government already foresaw the extension of DTT coverage.
Kolmandaks peab see kahjustama või tõenäoliselt kahjustama konkurentsi.
The mandate contained in the principal legal act regulating the switch-over to digital television only refers to the terrestrial platform.
Neljandaks peab meede olema võimeline mõjutama liikmesriikidevahelist kaubandust.
In practice, the Autonomous Communities have therefore executed the central government's guidelines on the extension of DTT [47].
Riigi vahendid ja riigiga seostatavus
The moment when the State aid for the deployment of the DTT in Area II was effectively disbursed was marked by the transfer of funds from the central and regional authorities to the beneficiaries.
Kõnealune meede tuleneb eespool kirjeldatud riigi, piirkonna ja kohaliku tasandi õigusaktide süsteemist ning samuti tööstus-, energia- ja turismiministeeriumi ja Castilla–La Mancha piirkonnavalitsuse vahel sõlmitud lepingutest.
This happened over a period of time depending on the Autonomous Community.
Castilla–La Mancha ei vaidlustanud uurimismenetluse algatamise otsuses esitatud järeldust, et meedet rahastati eelarvevahenditest.
As for the ongoing aid for operation and maintenance of the networks, this was decided at the level of the Autonomous Communities.
Ent Hispaania ametiasutused rõhutasid, et seda rahastati nii riigi kui ka piirkondlikest ja kohalike omavalitsuste eelarvetest.
In the case of Castilla-La Mancha, as described in detail in recitals 36 to 45, a different process was chosen.
Hispaania ametiasutused väljendasid ka seisukohta, et kõnealune meede seisnes tegelikult vaid vahendite ülekandmises eri ametiasutuste vahel.
In contrast to the majority of other Autonomous Communities, no regional tenders for the extension of coverage of digital television were used.
Castilla–La Mancha tunnistas tegelikult, et vahendid pärinevad osaliselt üldeelarvest.
Instead, the Decree 347/2008 of 2 December 2008 mandated the direct attribution of the funds necessary for the digitisation to the owners of the existing (analogue) emission centres.
Meede ei seisnenud vaid vahendite ülekandmises ametiasutuste vahel, sest lõppkokkuvõttes kasutasid vahendeid maapealse digitaalvõrgu kasutuselevõtuks üksused, kes tegelevad majandustegevusega (nagu on selgitatud punktis 5.2.1.2).
The JCCM therefore did not use any open tender procedure but instead selected the telecom operators directly.
Seepärast on jõutud järeldusele, et uuritavat meedet rahastati otse riigieelarvest ning eri autonoomsete piirkondade ja kohalike omavalitsuste eelarvetest.
These companies also carried out operation and maintenance tasks.
Jooksvat abi ei rahastatud üldeelarvest, vaid autonoomse piirkonna eelarvest.
Where the emission centres belong directly to TelecomCLM or to Abertis, these companies received the aid to upgrade their own equipment.
Kuna meedet rahastati riigi vahenditest (nii üld- kui ka kohalikust eelarvest), on see seostatav riigiga ja kujutab endast riigi vahendite kasutamist.
Where new emission centres had to be built, they were publicly funded, but TelecomCLM obtained the ownership.
Majandustegevusega tegelevatele üksustele majandusliku eelise andmine
Finally, in most cases the analogue emission centres are owned by the municipalities.
Abertis on rahvusvaheline ettevõtja, kelle aktsiad on noteeritud Hispaania börsil ja kes tegeleb tasuliste maanteede ning maapealse ja satelliitsidet kasutava telekommunikatsioonitaristu haldamisega.
The latter bought the digital equipment from TelecomCLM or Abertis and subcontracted the installation, operation and maintenance of the equipment to these two companies.
Ettevõtja tegutseb 12 riigis nii Euroopas kui ka Ameerikas, kusjuures umbes kaks kolmandikku kontserni tuludest tuleb väljastpoolt Hispaaniat.
STATE AID ASSESSMENT PURSUANT TO ARTICLE 107(1) TFEU
Abertis Telecomile kuulub Hispaanias telekommunikatsioonitaristu, mida ta ka käitab.
Presence of aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
Ettevõtjale kuulub ka Hispaania suurim raadio- ja televisioonisignaalide jaotus- ja ülekandevõrk.
The measure in question, including the ongoing aid for operation and maintenance, can be characterised as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, which lays down the following conditions for the presence of State aid.
TelecomCLM S.A. on Castilla–La Manchas teenuseid osutav piirkondlik telekommunikatsioonioperaator.
First, there must be an intervention by the State or through state resources.
Teenused hõlmavad raadio- ja televisioonisignaalide edastamist, ühendamist ja levitamist; seadmete ja kiirgavate süsteemide majutamist, taristu ühiskasutusse andmist ja kogu taristu hooldamist.
Second, it must confer a selective economic advantage on the recipient.
Ettevõtja osutab teenuseid kohaliku, piirkonna ja riigi tasandi operaatoritele […].
Third, it must distort or threaten to distort competition.
Kõnealune meede hõlmab riigi vahendite ülekandmist teatavatele ettevõtjatele.
Fourth, the intervention must be liable to affect trade between Member States.
Ehkki ettevõtja mõistet aluslepingus ei määratleta, viidatakse selles mis tahes füüsilisele või juriidilisele isikule (olenemata tema õiguslikust seisundist ja rahastamisest), kes tegeleb majandustegevusega.
State resources and State imputability
Komisjoni praktikas – mida on kinnitanud Euroopa Kohus – on televisiooniülekannete edastamiseks kasutatavate võrkude käitamine majandustegevus [48] sarnaselt teistele juhtumitele, mille puhul taristu haldamisega tegelevad piirkondlikud omavalitsused [49].
The measure in question originates from the system of legal acts described above, issued both at the central as well as at regional or local levels, as well as from agreements concluded between MIEyT and the authorities of Castilla-La Mancha.
Käesoleval juhul on riigi osalusega äriühingud kantud Hispaania telekommunikatsioonituru komisjoni võrguoperaatorite registrisse.
Castilla La Mancha did not contest the finding of the opening decision that the measure was financed from budgetary resources.
Selle põhjal võib eeldada, et nad pakuvad teatavaid teenuseid, mis kujutavad endast väljakujunenud kohtupraktika kohaselt majandustegevust.
It insisted, however, that it was financed both from the central, as well as from the regional and municipal budgets.
Turg on olemas, kui teised ettevõtjad tahavad või on suutelised pakkuma asjaomast teenust, ning vaadeldaval juhul on see nii.
It also expressed the view that the measure in question was actually a mere transfer of funds between different administrations.
Näiteks Astra kohtus enne, kui II piirkonnas hakati laiendama leviala, autonoomsete piirkondade esindajatega mitmel korral, et teha neile oma pakkumine.
As such, Castilla-La Mancha recognised that the funds originate partly in the central budget.
Peale selle osales Astra 2008. aasta märtsis tehnoloogiliselt neutraalses hankes, mis korraldati Kantaabrias digitaaltelevisiooni pakkumiseks II ja III piirkonnas, ning võitis selle.
Further, the measure was not a mere transfer of funds between administrations, as ultimately the funds were used for the deployment of the DTT network by entities carrying out an economic activity (as explained in section 5.2.1.2).
Asjaolu, et riigi osalusega äriühingud ja kohalikud omavalitsused ei saa pakutud teenuste eest hüvitist, ei välista kõnealuse tegevuse majandustegevusena käsitamist [50].
In these circumstances it has been established that the investigated measure was funded directly from the budget of the State and from the budgets of the particular region and municipalities.
Komisjon ei ole nõus Hispaania väitega, et autonoomsete piirkondade, riigi osalusega äriühingute ja kohalike omavalitsuste teostatav maapealse võrgu käitamine on avaliku sektori asutuse avaliku võimu teostamine ning jääb seega aluslepingu artikli 107 reguleerimisalast välja.
Ongoing aid was not funded from the central State budget, but it comes from the budget of the Autonomous Community.
On leitud, et tegevus, mis on seotud riigi eesõiguste kasutamisega riigi enda või oma avaliku võimu piires tegutsevate ametiasutuste poolt, ei ole konkurentsieeskirjade seisukohast majandustegevus [51].
As the measure is financed by the State, at the central and the regional or local level, it is imputable to the State and involves the use of state resources.
Tegevusalad, mis moodustavad osa riigi olulistest funktsioonidest või on seotud nende funktsioonidega oma olemuse, eesmärgi ja neid reguleerivate eeskirjade poolest, võib lugeda asjaomase erandi alla kuuluvaks.
Economic advantage to entities carrying out an economic activity
Euroopa Kohtu praktikas on mitmeid näiteid asjaomasesse kategooriasse kuuluvate tegevusalade kohta, millega tõmmatakse piir puhtakujulise riigi tegevuse ja äritegevuse vahele, milles mõni riigi üksus võib kaasa lüüa.
Abertis, listed on the Spanish Stock Exchange, is an international company active in the management of toll roads and terrestrial and satellite telecommunication infrastructures.
Siin võib välja tuua tegevusalad, mis on seotud sõjaväe või politseiga, lennuliikluse ohutuse säilitamise ja parandamisega, lennujuhtimisega, [52] saastevastase järelevalvega, mis on avaliku huvi sfääri kuuluv ülesanne ja osa keskkonna- ja merepiirkondade kaitsega seotud riigi olulistest funktsioonidest, [53] ning standardimistegevuse ja sellega seotud teadus- ja arendustegevusega [54].
It is present in 12 countries in Europe and the Americas, with around two thirds of the Group's revenue being generated outside Spain.
Seda arvesse võttes leiab komisjon, et käesoleval juhul ei kuulu maapealse ringhäälinguvõrgu käitamine riigi kohustuste ega eesõiguste hulka ning see ei ole ka tüüpiline tegevus, mida saaks teostada üksnes riik.
Abertis telecom owns and operates a telecommunications infrastructure in Spain.
Vaadeldavad teenused ei ole tüüpilised riigiasutuse pakutavad teenused ja on oma olemuselt majanduslikud, mida tõestab asjaolu, et I piirkonna turul tegutsevad mitmed ettevõtjad.
It also has the leading network of sites for the distribution and broadcast of radio and TV signals in Spain.
Teiseks oli riigiasutustest sõltumatu eraettevõtja Astra huvitatud selle teenuse osutamisest II piirkonnas (nagu näitab tema osalemine pakkujana 2008. aastal Kantaabrias toimunud hankemenetluses).
TelecomCLM, S.A. is a regional telecommunication operator providing services in Castilla-La Mancha.
Astra kaebus käsitleb ka Castilla–La Mancha piirkonda, kus ettevõtja on huvitatud digitaalringhäälinguteenuste osutamisest võrguoperaatorina.
Its services include transport, contribution, and diffusion of signals of radio and television; housing of equipment and radiating systems; infrastructure sharing; and integral infrastructure maintenance.
Kolmandaks puudutab võrgu kasutuselevõtt II piirkonnas üksnes üleriigiliste ja piirkondlike erakanalite edastamist [55].
The company provides services to the local, autonomic, and national operators. […].
Seetõttu on jõutud järeldusele, et autonoomsete piirkondade, riigi osalusega äriühingute ja kohalike omavalitsuste teostatav maapealse võrgu käitamine ei ole avaliku sektori asutuse avaliku võimu teostamine.
The measure in question entails a transfer of State resources to certain undertakings.
Komisjon ei ole nõus Castilla–La Mancha piirkonnavalitsuse väitega, et meede on kooskõlas turumajanduse tingimustes tegutseva investori põhimõttega.
Although the concept of an undertaking is not defined by the Treaty, it refers to any natural or legal person, regardless of its legal status and its financing, who carries out an economic activity.
Asjaomase põhimõtte raames uuritakse, kas turuinvestor oleks riikliku investeeringu tegemise otsuse vastuvõtmise ajal investeerinud projekti samadel tingimustel kui riiklik investor.
In the practice of the Commission, as confirmed by the Courts, operation of television transmission networks is considered to be an economic activity [48], similarly as in other cases involving management of infrastructure by the regional authorities [49].
Käesoleval juhul seisneb riiklik investeering Castilla–La Mancha eraldatud rahalistes vahendites äriühingute TelecomCLM ja Abertis maapealsete ringhäälinguvõrkude digiteerimiseks.
In the case at hand, the public undertakings are registered in the register of the CMT as network operators.
Ehkki seadmed jäid avaliku sektori (kohaliku omavalitsuse) omandisse, on nimetatud äriühingud selle käitajad.
This suggests that they provide certain services, which according to the settled case practice constitutes an economic activity.
Operaatoritega sõlmitud lepingutes ei ole nähtud ette vahendite tagasimaksmist ega hüvitise maksmist avaliku sektori asutusele kuuluvate seadmete kasutamise eest.
A market exists if other operators would be willing or able to provide the service in question, which is the case.
See on otseses vastuolus erainvestori põhimõttega, kuna viimane oleks esiteks nõudnud vahendite tagasimaksmist või hüvitist seadmete kasutamise eest, aga lisaks ka investeerimistulu.
For instance, Astra held several meetings with Autonomous Communities before the implementation of the extension of the coverage in Area II to present them its offer.
Maapealse digitaaltelevisiooni võrgu avaliku sektori vahenditest rahastamise eesmärk iseenesest ei olnud kasumliku investeeringu tegemine.
In addition, in March 2008 Astra participated in and won a technologically neutral tender for providing digital TV in Area II and Area III published in Cantabria.
Seetõttu ei ole Castilla–La Mancha piirkonnavalitsuse investeering II piirkonna maapealse võrgu digiteerimiseks kooskõlas turumajanduse tingimustes tegutseva investori põhimõttega.
The fact that the public undertakings and municipalities do not receive remuneration for the provided services does not discard the qualification of the activities in question as an economic activity [50].
Seega, kui operaator sai avaliku sektori vahendeid oma seadmete digiteerimiseks või uute ülekandejaamade ehitamiseks, on tegemist majandusliku eelisega.
The Commission does not agree with the argument of Spain that operation of the terrestrial network by the Autonomous Communities, public undertakings and municipalities falls within the exercise of official powers as a public authority and therefore falls outside the scope of Article 107 TFEU.
Teiseks ei vasta turutingimustele olukord, mille puhul avaliku sektori asutus valib otse (hankemenetluseta) operaatori maapealse digitaaltelevisiooni seadmete tarnimiseks ning käitamis- ja hooldusteenuste osutamiseks.
It has been recognised that the activities linked to the exercise of State prerogatives by the State itself or by authorities functioning within the limits of their public authority do not constitute economic activities for the purposes of competition rules [51].
Ka sellega anti operaatorile majanduslik eelis.
Such activities are those that form part of the essential functions of the State or are connected with those functions by their nature, their aim and the rules to which they are subject may be regarded as falling within this exception.
Vahetud abisaajad
The Courts' case-law has provided several examples of activities that fall within this category, thus establishing a dividing line between pure State activities and the commercial activities a State entity may engage in.
Nagu on selgitatud põhjendustes 36–37, ei korraldanud Castilla–La Mancha piirkonnavalitsus piirkondlikke hankeid analoogvõrkude ajakohastamiseks või digitaaltelevisiooni leviala laiendamiseks.
This list includes activities related to the army or the police, the maintenance and improvement of air navigation safety, air traffic control [52]; the anti-pollution surveillance which is a task in the public interest that forms part of the essential functions of the State as regards the protection of the environment in maritime areas [53] and standardisation activities as well as related research and development activities [54].
Selle asemel eraldati vahendid otse kohalikele omavalitsustele või olemasolevatele maapealse leviala operaatoritele.
In this light, the Commission is of the opinion that in the present case the operation of the terrestrial broadcasting network does not fall within the State's obligations or prerogatives nor is it a typical activity that could only be performed by the State.
Seejärel valisid kohalikud omavalitsused ülesande teostamiseks operaatorid välja avaliku hankemenetluseta.
The services under consideration are not typically those of a public authority and are in themselves economic in nature, which is evidenced by the fact that several undertakings are active on the market in the Area I. Second, a private undertaking, not dependent on any public authorities — namely Astra (as evidenced by its presence as a bidder in the 2008 tender in Cantabria) — was interested in providing this service in Area II.
Seega ei teavitatud teisi maapealse või muu levialaga platvormioperaatoreid meetmest nõuetekohaselt ning nad ei saanud esitada oma tehnilist pakkumust taristu ajakohastamiseks digitaaltelevisiooni leviala laiendamise eesmärgil II piirkonnas [56].
Astra's complaint also covers the region of Castilla-La Mancha, where it is interested in providing digital broadcasting services as a platform operator.
Abertis ja TelecomCLM said rahalisi vahendeid oma võrkude ajakohastamiseks ja laiendamiseks või sõlmisid kohalike omavalitsustega lepingud sellise taristu ajakohastamiseks või laiendamiseks [57].
Third, the deployment of the network in Area II only concerns the transmission of national and regional private channels [55].
Mõlemal juhul valiti kumbki operaator välja avaliku hankemenetluseta.
As a result, it is concluded that the operation of the terrestrial network by the Autonomous Communities, public undertakings and municipalities does not fall within the exercise of official powers as a public authority.
Maapealse digitaaltelevisiooni seadmed kuuluvad enamikul juhtudel kohalikule omavalitsusele ning on kinnitatud operaatoritele kuuluvate mastide külge.
The Commission disagrees with JCCM that the measure is in line with the Market Economy Investor Principle (MEIP).
Operaatoritel ei ole kohalike omavalitsuste ees seadmete kasutamise eest hüvitise maksmise kohustust.
This test considers whether a market investor would have invested in the project on the same terms and conditions as the public investor at the time when the decision to make the public investment was taken.
TelecomCLM sõlmis Castilla–La Mancha piirkonnavalitsusega vahetult 133 koostöölepingut enda ülekandejaamade digiteerimiseks.
In the current case, the public investment is the JCCM's funding of the digitisation of terrestrial broadcasting networks of Telecom CLM and Abertis.
Seda peeti vajalikuks maapealse digitaaltelevisiooni leviala laiendamiseks hõredalt asustatud maapiirkondades, millesse investeerimisest ei olnud ükski operaator huvitatud.
Where the equipment remains the ownership of the public authorities (municipalities), it is operated by the former companies.
Castilla–La Mancha piirkonnavalitsuse eraldatud vahendite kasutamise ülevaatest nähtub, et TelecomCLM kasutas vahendeid üksnes maapealse digitaaltelevisiooni seadmete soetamiseks ja paigaldamiseks ning selle hooldamiseks kahel esimesel aastal.
The agreement with the operators does not provide for a reimbursement of the funds or for a remuneration of the equipment owned by the public authorities.
Nii ajakohastasid TelecomCLM ja Abertis osa oma ülekandejaamadest ning on nüüd tänu riigiabile võimelised käitama II piirkonnas maapealse digitaaltelevisiooni võrku.
This contradicts directly the concept of a private investor who would not only require such reimbursement/remuneration but in addition also a return on the investment itself.
Ühtlasi saavad nad uut taristut kasutada muude teenuste osutamiseks, näiteks WiMax (traadita lairibaühenduse standardid, millega saab pakkuda lairiba püsiühendust või mobiilset lairibaühendust).
The public funding of the DTT network was not meant to be a profitable investment by itself.
TelecomCLM kasutas oma […] jaamu ja mitmesuguseid kohalikele omavalitsustele kuuluvaid digiteeritud jaamu Castilla–La Mancha piirkonnavalitsuse WiMax seadmete […][…] paigaldamiseks [58].
As a result, the JCCM's investment in the digitisation of the terrestrial network in Area II does not fulfil the MEIP.
Tänu mastaabisäästule on maapealse digitaaltelevisiooni võrgu käitajatel võimalik teenida riigi rahastatud taristust tulu […].
An economic advantage therefore exists where the operator receives public funds to digitise its own equipment or build new emission centres.
Vahetutele abisaajatele TelecomCLMile ja Abertisele osaks saanud koguseliselt väljendatav eelis võrdus kogusummaga, mis leviala laiendamiseks saadi (sealhulgas rahalised vahendid olemasolevate jaamade ajakohastamiseks või uute ehitamiseks).
Second, where a public authority directly selects (i.e. without public tender) an operator for the provision of DTT equipment and O&M services, this is not done on market terms.
Juhul kui kohalikud omavalitsused tegutsesid ise võrguoperaatoritena, saadi avaliku sektori vahendeid vastava omavalitsuse territooriumil asuvate ülekandejaamade digiteerimiseks ja uute ehitamiseks.
This also grants an economic advantage to the operator.
Omavalitsuste väitel oli tegemist vaid vahendite ülekandmisega eri tasandi ametiasutuste vahel ning kohalikele omavalitsustele kuuluvate võrkude laiendamisega täideti üksnes halduskohustusi kodanike suhtes.
Direct beneficiaries of the aid
Võrguoperaatoritena tegutsevad kohalikud omavalitsused tegelevad aga majandustegevusega.
As set out in recitals 36 and 37, JCCM did not organise any regional tender for the upgrading of analogue networks or for the extension of coverage of digital television.
Paljud neist on kantud ka Hispaania telekommunikatsioonituru komisjoni operaatorite registrisse.
Instead, these funds were attributed directly to the municipalities or to existing terrestrial operators.
Kuna aga omavalitsused ostsid digitaalseadmed äriühingutelt Abertis ja TelecomCLM ning andsid allhanke korras seadmete paigaldamise, käitamise ja hooldamise kohustused avaliku hankemenetluseta nimetatud kahele äriühingule üle, on viimased ka vaadeldaval juhul vahetud abisaajad.
Municipalities then chose operators to carry out the task without public tender.
Rahastamine hõlmab ka võrgu käitamist ja hooldamist.
As a result, other platform operators, whether terrestrial or other, were not properly informed of the measure and therefore could not have made a technical proposal for the upgrading of infrastructure for the extension of coverage of digital television in Area II in the region [56].
Käitamise ja hooldamise ülesannet täitsid TelecomCLM ja Abertis.
Abertis and TelecomCLM either received the funds for the upgrading and extension of their own network, or they were contracted by municipalities to carry out such work on the latters' infrastructure [57].
Seda peetakse jooksvaks abiks ning ettevõtjad, kellele anti ülesanne võrku käitada ja hooldada, on vahetud abisaajad.
In both cases, the two operators were selected without public tender.
Lõppkokkuvõttes oli Abertisele ja TelecomCLMile laias laastus ka kasulik muude platvormioperaatorite kõrvalejätmine Hispaania vabalevi turust [59].