natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The investigation showed that the imports of products from the PRC almost disappeared on the Union market after the imposition of the original measures in 2009.
Nagu märgitud põhjendustes 64 ja 65, järgis vaatlusaluse toote tarbimine liidus vaatlusalusel perioodil stabiilset suundumust.
This allowed the Union industry to achieve good and stable level of production, sales volume and market share.
Samas oli tarbimine läbivaatamisega seotud uurimisperioodil siiski pea 20 % madalam esialgse uurimisperioodi kriisieelse tasemega võrreldes.
On the other hand, the profitability is still below the levels reached during the original investigation period, as well as the target profit for the sector.
Vaatlusaluse toote tarbimise langus on tingitud tootmise vähenemisest liidu mootorsõiduki- ja ehitussektori ning muude tarbekaupade sektorites, kus vaatlusaluse toote kasutus on ulatuslik (elektroonikaseadmed, kodumasinad, mööbel jne).
It is therefore concluded that the Union industry did not suffer material injury during the RIP.
Sellises olukorras leitakse, et kui meetmetel lastaks aeguda, avaldaks eriti madala hinnaga Hiina impordi tagasitulek liidu tootmisharu olukorrale äkilist ja ränka mõju.
However, given the slow growth in consumption and the fact that the profit margins remain below what is needed for long term viability, the situation of the Union industry can still be considered as vulnerable.
Eelduste kohaselt lööks kõnealune import liidu hinnad alla või avaldaks igal juhul survet hinnalanguseks ning moonutaks konkurentsi turul.
Following final disclosure, three interested parties argued that the fact that the Commission concluded that the Union Industry did not suffer any material injury during the RIP should lead to the termination of the measures.
Seetõttu on meetmete aeguda laskmise korral tõenäoline, et liidu tootmisharu saaks kannatada.
The Commission indeed established non-existence of material injury in the RIP.
Vaba tootmisvõimsus, kaubavood ja liidu turu atraktiivsus ning hrv hinnakujunduspoliitika
However, the decision to extend measures is not based on material injury in the RIP but on findings with regard to the likelihood of recurrence of injury, in line with Article 11(2) of the basic Regulation.
Nagu on kirjeldatud põhjenduses 44, ulatus rauast või terasest kinnitusdetailide tootmisvõimsus Hiinas 2012. aastal 6,6 miljoni tonnini.
Therefore, this argument had to be rejected.
Tuleb märkida, et mitmete majandustegurite (inflatsioon, Hiina majanduskasvu aeglustumine ja euroala kriis) ebasoodsa mõju tõttu pidas Hiina kinnitusdetailide tööstus 2012. aastat keeruliseks.
F. LIKELIHOOD OF RECURRENCE OF INJURY
See oli esimene aasta pärast 2000. aastat, mil Hiina tootmisvõimsus vähenes (2011. aastal oli tootmisvõimsus 6,8 tonni).
To assess the likelihood of recurrence of injury if the measures were allowed to lapse, the potential impact of the Chinese exports on the Union market and on the Union industry was analysed in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
Hiina ülemaailmne rauast või terasest kinnitusdetailide eksport püsis vaatlusalusel perioodil suhteliselt stabiilsena 2,2–2,6 miljoni tonni ringis, moodustades 40–50 % Hiina müügist.
The analysis focused on the consumption trend of the Union market, spare capacity, trade flows and attractiveness of the Union market, and pricing behaviour of the PRC.
Seega on selge, et eksport on oluline osa Hiina rauast või terasest kinnitusdetailide tootjate tegevusest.
Due to the lack of cooperation of Chinese exporters the analysis is based on the facts available which include statistics (Eurostat and Chinese trade statistics) and industry documents (such as the speech from the President of CFIA referred to in recital 78 above) provided in the request for initiation of the expiry review.
CFIA poolt väljakuulutatud sektoripõhiste arengukavade järgi on siseturul oodata nõudluse kasvu, mis vähendab tõenäoliselt ekspordi osakaalu tootmises 30–40 %-ni.
Consumption in the Union
Kõnealuse languse puhul tuleks siiski võtta arvesse tootmisvõimsuse üldist kasvu, nagu on selgitatud põhjenduses 101, ning asjaolu, et see vaba tootmisvõimsus on igal juhul sama suur kui liidu kogutarbimine.
As indicated in recitals 64 and 65 the consumption of the product concerned in the Union had an overall stable trend in the period considered.
Lisaks ei ole CFIA prognoosis esitatud ajakava Hiina ekspordi osakaalu vähenemiseks ega ka konkreetseid andmeid selle kohta, et see muutus oleks juba alanud.
At the same time the consumption in RIP is still a lower by almost 20 % compared with pre-crisis level of the original investigation period.
Seetõttu tuleks CFIA esitatud arengukava pidada liiga ebamääraseks, iseäranis kui seda kõrvutada meetmete võimaliku aegumisega, mis omaks kohest mõju.
The fall in the consumption of the product concerned is driven by declining production in automotive and construction sectors in the Union, as well as other consumer goods sectors which have a significant use of the product concerned (electronic and household appliances, furniture, etc.).
Seega ei saa kõnealuse kava olemasolu mõjutada praeguses etapis järeldusi kahju kordumise tõenäosuse kohta, kui meetmetel lastaks aeguda.
In this circumstance, it is thus considered that the return of extremely low-priced imports from China should the measures be allowed to lapse, would have a sudden and dramatic impact on the situation of the Union industry.
Hiinast pärit impordi osakaal liidu turul on praegu väga piiratud ning mahu poolest on selle turuosa väiksem kui 0,5 %.
As a consequence, it is likely that should the measures be allowed to lapse, the injury to the Union industry would recur.
Seda tõestavad Hiina eksportivate tootjate püüded hoida kõrvale ELi dumpinguvastastest meetmetest.
Spare capacity, trade flows and attractiveness of the Union market, and pricing behaviour of the PRC
Nagu on öeldud põhjenduses 3, tõi see käitumine juba kaasa meetmete laiendamise Malaisia kaudu toimuvale Hiina ekspordile.
As described in recital 44 the capacity of Chinese production of ISF in 2012 accounted for 6,6 million tonnes.
Lisaks on ekspordile orienteeritud Hiina tootmisharul üha raskem leida juurdepääsu oma tavapärastele eksporditurgudele, sest nagu on selgitatud põhjenduses 47, on üha enamad turud kehtestanud viimasel ajal dumpinguvastaseid meetmeid Hiinast pärit erinevate rauast või terasest kinnitusdetailide ekspordi suhtes.
It has to be noted that 2012 was considered by Chinese fasteners industry as a difficult year as due to the adverse impact of several economic factors (inflation, slowdown in Chinese economy and Eurozone crisis) it was the first year since 2000 when Chinese production capacity marked a decrease (from 6,8 million tonnes in 2011).
Seega on alust eeldada, et meetmete kehtetuks tunnistamise korral suunataks märkimisväärne osa Hiina praegusest ekspordist ümber liidu turule, kuna liidu turg on atraktiivne oma suuruse ja hinnataseme tõttu.
In any case, regardless of the future scenarios (stagnation or growth) it still has to be noted that even the current Chinese capacity of production of 6,6-6,8 million tonnes was only exploited in 75 % in the years 2010-2012.
Hiina ekspordi hinnatasemega seoses tuletatakse samuti meelde, et esialgse uurimise käigus tuvastati väga kõrged dumpingu- ja kahjumarginaalid, arvutatuna Hiina eksportijate ekspordihindade põhjal.
This leaves a spare capacity in China (1,6-1,7 million tonnes) which is already extremely high, and exactly in the same range as the whole consumption recorded in the Union market in the same years.
Kui võtta aluseks Hiinast Horvaatiasse suunatud ekspordi hinnad 2012. aastal ja 2013. aasta esimeses kvartalis, st enne Horvaatia ühinemist ELiga ning enne ELi kaitsemeetmete laiendamist kõnealusele riigile, võib järeldada, et Hiina ekspordi hinnatase, mis tõi esialgse uurimise käigus kaasa meetmete kehtestamise, on suhteliselt sarnane.
Chinese worldwide export of ISF was relatively stable during the period considered at a level of 2,2-2,6 million tonnes which corresponded to 40-50 % of Chinese sales.
Lisaks annavad kolmandate riikide poolt Hiinast pärinevate rauast või terasest kinnitusdetailide ekspordi suhtes kehtestatud kaubanduse kaitsemeetmed tunnistust sellest, et Hiina eksportivad tootjad jätkavad ebaõiglase hinnadünaamika kasutamist ning see ei piirdu vaid liidu turuga.
It is clear thus that export constitutes an important part of the activity of the Chinese producers of ISF.
Kokkuvõte
According to development plans announced by CFIA for the sector, an expected increase in demand on the domestic market will likely lead the share of exports to drop to the level of 30-40 % of production.
Uurimise tulemused on osutanud mitmetele probleemküsimustele, nagu näiteks HRV ulatuslik vaba tootmisvõimsus, dumpingu ja turuhinnast madalama hinnaga müümise jätkamine maailmas, tootmisvõimsuse, tootevaliku ja toodete keerukuse edasiarendamise kavandamine HRVs ning kaubandustõkete laienemine teiste suuremate kolmandate riikide turgudel.
However, this decrease should be seen against the background of overall increase in the capacity of production as explained in recital 101 and the fact that this spare capacity in any case is as large as the entire Union consumption.
Teisest küljest on liidu tarbimine püsinud viimase viie aasta jooksul samal tasemel paljude järgnevate sektorite madala nõudluse tõttu.
Moreover, the CFIA forecast does not provide any timeframe for the reduction of Chinese export share, nor a concrete indication that this shift would have already started.
See on viinud liidu tootmisharu haavatavasse olukorda, mida iseloomustavad teatav vaba tootmisvõimsus, madal kasum ja ettevõtlusalane ebakindlus (mis väljendub eelkõige investeeringute vähenemises).
As a consequence to that, the development plan reported by CFIA should be considered as a too vague and undetermined programme, especially if opposed to the eventual expiry of measures, which would have an immediate effect.
Sellises olukorras leitakse, et meetmete kehtetuks tunnistamine tooks tõenäoliselt kaasa Hiina dumpinguhinnaga impordi äkilise tagasituleku, mis nõrgendaks liidu tootmisharu positsiooni oma põhiturul ning tekitaks liidu tootmisharule taaskord kahju.
Therefore, the presence of this plan cannot at this stage affect the conclusions concerning the likely recurrence of injury, should the measures be left to expire.
Huvitatud isikud väitsid, et liidu tootmisharu on 2010. aastaga võrreldes oma kasumit ja rahavoogu kahekordistanud ning seega ei saa selle kasumit pidada madalaks.
Currently, the Chinese presence on the Union market is very limited and it does not exceed 0,5 % of the market share in terms of volume.
Lisaks märgiti, et liidu tootmisharu ei vaja täiendavaid investeeringuid, kuna see on juba varem teinud märkimisväärseid investeeringuid.
Nevertheless, the Union market remains attractive for the Chinese producers, in view of the higher prices in the EU market.
Kuigi liidu tootmisharu tõesti kahekordistas oma kasumit, jäi see siiski madalamaks nii esialgse uurimisperioodi kasumist (4,4 %) kui ka sihtkasumist (5 %).
This can be proven by attempts of the Chinese exporting producers to circumvent EU antidumping measures.
Sama põhjendus kehtib ka rahavoo puhul, mis jäi 14 % võrra madalamaks esialgse uurimisperioodi tasemest.
As indicated in recital 3 this behaviour resulted already in the extension of the measures on the Chinese export via Malaysia.
Lisaks sõltub liidu tootmisharu elujõulisus jätkuvate investeeringute tegemisest tänapäevastesse masinatesse ja laiemasse tootevalikusse.
Additionally, the export oriented Chinese industry is facing more and more problems in finding channels to their usual export markets as a growing number of them has recently imposed antidumping measures on exports of different types of ISF from China as explained in recital 47.
Seepärast lükatakse need väited tagasi.
Thus, it can be reasonably expected that, as a consequence to the attractiveness of the Union market with its size and price levels, should the measures be repealed, a substantial part of the current Chinese export would be re-directed to the Union.
Meetmete kehtetuks tunnistamise korral on praeguses turuolukorras tõenäoline, et liidu tootmisharu suutlikkus, mis ajutiselt on paranenud, väheneks jõudsalt.
Finally, with regard to the level of the Chinese export prices, it is recalled that original investigation found very high levels of dumping and injury margins calculated on the basis of the export prices of the Chinese exporters.
Nagu eespool öeldud, soodustaks selline olukord dumpinguhindadega ja märkimisväärses mahus HRVst liidu turule suunduva impordi suurenemist.
On the basis of Chinese export prices to Croatia in 2012 and Q1 of 2013, that is before accession of Croatia to EU and extension of EU protective measures on this country, it can be concluded that the level of Chinese export prices which lead to the imposition of measures in the original investigation remains quite similar.
Tõenäoliselt õõnestaks see vaatlusalusel perioodil toimunud positiivseid muutusi liidu turul.
Furthermore, trade defence actions taken by other third countries against export of Chinese ISF confirm that unfair price behaviour of Chinese exporting producers is continued and is not limited only to Union market.
Tõenäoline dumpinguhindadega import suudaks avaldada survet liidu tootmisharu müügihindadele ja vähendaks tema turuosa ning avaldaks seega negatiivset mõju liidu tootmisharu endiselt haavatavatele finantstulemustele.
Conclusion
Tuletatakse meelde, et esialgse uurimise vaatlusalusel perioodil (1. jaanuar 2003 – 30. september 2007), st enne dumpinguvastaste meetmete kehtestamist, pidi liidu tootmisharu piirama vaatlusaluse toote tootmist teatavates segmentides tulenevalt massilisest Hiina impordist [18].
The findings of the investigation have highlighted several elements of concern, including large spare capacity available in the PRC, continuation of dumping and underselling practices worldwide, planned development of production capacity, product range and product complexity in the PRC, as well as growing trade barriers in other main third countries markets.
See omas ulatuslikku negatiivset mõju tootmisvõimsuse kasutamisele ja kasumlikkusele.
On the other hand, the Union consumption has been stagnating in the last 5 years, due to low demand in many downstream sectors.
Lõplike järelduste avalikustamise järel väitis üks huvitatud isik, et komisjon ei suutnud oma kahju kordumise tõenäosuse analüüsis tuua välja Hiina ekspordi mahumõju ja selle seost meetmetega.
This has led to a state of vulnerability of the Union industry which is characterised by a certain degree of spare capacity, low profits and business uncertainty (as witnessed in particular by the decreasing investments).
Huvitatud isik väitis, et:
In this scenario, it is considered that the repeal of the measures would with all probability lead to the sudden return of Chinese dumped imports, and that this would weaken the position of the Union industry in their core market, pushing the Union industry again in a state of injury.
muudest allikatest pärinev import asendas Hiina impordi; seda importi müüakse liidu tootmisharu hindadest madalamate hindadega ja sellest hoolimata ei kandnud liidu tootmisharu olulist kahju,
Parties claimed that the Union industry has doubled its profit and cash flow compared to 2010 and that therefore its profit cannot be qualified as low.
meetmete taseme alandamine pärast WTO soovituste rakendamist ei toonud kaasa Hiinast pärineva impordimahu suurenemist liidu turul,
Furthermore, it is observed that the Union industry does not need further investments as it invested significantly in the past.
ka Hiinast pärinevate selliste muud liiki kinnitusdetailide, mille suhtes ei kohaldatud dumpinguvastaseid meetmeid, impordimahu puhul registreeriti 2009. aastast ehk algsete meetmete kehtestamisest alates ulatuslik langus,
Although the Union industry indeed doubled its profit, the latter remained lower than both the profit in the original IP (4,4 %) and the target profit of 5 %.
Hiina siseturu kasvavat nõudlust arvesse võttes on Hiina ekspordi suurenemise tõenäosus liidu turul piiratud ning
The same reasoning applies to the cash flow that remained 14 % below the level of the original IP.
kinnitusdetailide turg jätkab kasvu nii Hiinas kui ka muudel Aasia turgudel, mis vähendab ELi suunatava ekspordi märkimisväärse suurenemise tõenäosust.
Finally, the viability of the Union industry depends on continuing investments in up-to-date machinery and a wider product range.
Vastusena nendele väidetele märgitakse, et
The claims are therefore rejected.
Hiina impordi võimalikku kahjulikku mõju ei saa võrrelda kolmandatest riikidest (nt Taiwanist, Vietnamist ja Taist) pärineva impordi mõjuga.
If the measures were to be repealed, under the present market situation, it is likely that the temporary improvement in the performance of the Union industry would quickly deteriorate.
Nimelt nagu on osutatud põhjenduses 74, on tõendeid selle kohta, et Hiina eksportijad müüsid Horvaatia turul (enne Horvaatia ühinemist ELiga) jätkuvalt keskmiste hindadega, mis olid sarnased esialgsel uurimisperioodil registreeritutega; need hinnad on seega palju madalamad läbivaatamisega seotud uurimisperioodil registreeritud kolmandate riikide hindadest.
As discussed above, the conditions would be extremely favourable for an increase of the imports from the PRC to the Union market at dumped prices and in considerable volumes.
Lisaks on põhjenduses 115 osutatud, et liidu tootmisharu müüb märkimisväärses mahus nii standard- kui ka eritooteid ning seega on tõenäoline, et Hiina eksport (mis hõlmab nii standard- kui ka eritooteid) võib kehtivate tollimaksude kohaldamise lõpetamisel tuua kahju;
That would likely undermine the positive developments in the Union market reached over the period considered.
arvestades seda, et pärast WTO soovituste rakendamist vähenes kehtivate tollimaksude tase väga vähe, nimelt muudatuse-eelselt 85 %-lt 74,1 %-le, ei oodatud Hiinast pärineva impordi ulatuslikku suurenemist;
The likely dumped imports would be able to exercise pressure on the Union industry's sales prices and make it lose market share and, as a consequence to that, would negatively impact the Union industry's financial performance which is still vulnerable.
olemasolevad statistilised andmed ei toeta nende kinnitusdetailide impordimahu väidetavat vähenemist, mille suhtes meetmeid ei kohaldata.
It is recalled that in the period considered in the original investigation (1 January 2003-30 September 2007), that is before imposition of the anti-dumping measures, the Union industry had to limit production in certain segments of the product concerned due to massive imports from China [18].
Nimelt hoiti kõnealuste kinnitusdetailide impordimaht ajavahemikul 2009–2013 stabiilselt 20000–30000 tonni juures kuus, samas kui nende kinnitusdetailide impordimaht, mille suhtes kohaldati meetmeid, langes 2009. aasta veebruaris koheselt enam kui 60000 tonnilt kuus pea olematule tasemele;
This had a significant negative impact on capacity utilisation and profitability.
Hiina omamaise müügimahu ja eksportmüügimahu suhtarvu eeldatavat muutumist, mis peegeldab Hiina omamaise nõudluse suurenemist, tasakaalustab Hiina kogu tootmisvõimsuse ja müügimahu kasv, nagu on selgitatud põhjenduses 101; ning
Following final disclosure, one interested party claimed that the Commission failed to establish in its likelihood of recurrence of injury analysis the volume effect of Chinese exports and its link with the measures.
Lisaks kaasneb Aasia – Vaikse ookeani piirkonna nõudluse kasvuga tootmisvõimsuse kasv mitmetes muudes riikides kui Hiina (nt Indoneesia, Malaisia, Tai ja Vietnam).
The interested party argued that:
Peale selle on kinnitusdetailide täiendava tootmisvõimsuse loomisel suhteliselt madalad turulepääsutõkked (aja, kapitali ja oskusteabe poolest) ja seega saab pakkumine reageerida suhteliselt kiiresti nõudluse kasvule.
imports from other sources substituted imports from China; these imports are sold at prices below those of the Union industry and nevertheless the Union industry did not suffer material injury;
Seega tuleb need väited tagasi lükata.
the decrease of the level of the measures after the implementation of the WTO recommendations did not result in the increased volumes of imports from China on the Union market;
Sama huvitatud isik väitis, et komisjoni kahju kordumise tõenäosuse analüüsis ei võetud arvesse asjaolu, et Hiinast imporditud madalama hinnaklassi tooted ei saa avaldada hinnasurvet kõrgema hinnaklassi toodetele, mida peamiselt toodavad liidu tootjad.
imports of other types of fasteners from China, not being subject of the anti-dumping measures also recorded a serious decline in volumes as from 2009 when the original measures were imposed;
Vastusena sellele väitele meenutatakse, et liidu tootmine hõlmab ulatuslikku kinnitusdetailide tootevalikut.
taking into account growing demand on the Chinese domestic market, the likelihood of future increase of Chinese exports to the Union is limited; and
Osad ettevõtjad on spetsialiseerunud teatavat liiki toodetele (standard- või eritooted) ja teised pakuvad täielikku tootevalikut.
the market for fasteners will continue to grow in China and also in other Asian markets which will reduce the likelihood of a significant increase of exports to the EU.
Näiteks valimisse kaasatud ettevõtjate puhul moodustavad märkimisväärse osa müügimahust standardsed kinnitusdetailid ning kolme puhul koosnes läbivaatamisega seotud uurimisperioodil enamus müügist standardtoodetest.
In reply to these arguments it is noted that:
Seega on väide, et Euroopa tootmisharu toodab üksnes spetsiaalseid või kõrgema hinnaklassi kinnitusdetaile ja on seega kaitstud Hiinast pärineva kahjuliku impordi eest, selgelt vale, sest selle lükkavad ümber kogutud ja uurimise ajal kontrollitud tõendid.
the likely injurious effect of Chinese imports cannot be compared to the effect of imports from third countries, such as Taiwan, Vietnam and Thailand.
Lisaks on ka teada, et Hiina kinnitusdetailide sektor kavandab kõrgema hinnaklassi toodete väljatöötamist, nagu on selgitatud põhjenduses 78.
Moreover, as indicated in recital 115 below, the Union industry is selling significant volumes both of standard and special products, and therefore it is likely that Chinese exports (consisting both of standard and special products) will be able to cause injury should the duties in force be terminated;
Lõpetuseks esitasid kaks huvitatud isikut väite, et oma analüüsi puhul eeldas komisjon ekslikult, et Hiina hinnad saavad olema sama madalad kui esialgsel uurimisel.
taking into account the limited reduction in the level of the duties in force following the implementation of the WTO recommendations namely from 85 % before the amendment to 74,1 % after, an important increase in imports from China was not to be expected;
Huvitatud isikute arvates ei oleks see nii, sest Hiinas registreeritud hinnad suurenesid märgatavalt peamiselt seetõttu, et suurenesid tooraine- ja tööjõukulud ning töötati välja keskkonnastandardid.
the alleged decrease in import volumes of fasteners not subject to the measures is not supported by the statistical data available.
Seega oleks mis tahes hindade allalöömine väiksem ega õigustaks meetmete laiendamist nii kõrgel tasemel.
Indeed, a stable monthly amount of 20-30 thousand tonnes was maintained in the period 2009-2013, while import volume of fasteners subject to the measures dropped immediately in February 2009 from over 60 thousand tonnes per month to an almost non-existing level;
Mõjutamata asjaolu, et meetmete taset ei saanud muuta aegumise läbivaatamise kontekstis ning Hiina omamaiseid hindu ja kulusid peeti esialgsel uurimisel ebausaldusväärseks, kuna Hiina tootjad ei suutnud saavutada turumajanduslikku kohtlemist, tuleks märkida järgmist.
the expected change of ratio of volumes of Chinese domestic sales vs. export sales, which will reflect the growth of Chinese domestic demand, will be counter-balanced by an increase of the total Chinese capacity of production and sales volumes, as explained in recital 101; and
Esiteks ei võimaldanud Hiina tootjate koostööst keeldumine komisjonil kindlaks teha nende kulusid ja Hiinas toimunud väidetavaid muutusi.