natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The airport should demonstrate that, when setting up an arrangement with an airline (for example, an individual contract or an overall scheme of airport charges), it is capable of covering all costs stemming from the arrangement, over the duration of the arrangement, with a reasonable profit margin on the basis of sound medium-term prospects.
Kasumlikkuse suurenemise kohta tehtud arvutusi arvesse võttes järeldab komisjon, et NERESe kehtestamine oli kooskõlas turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõttega, sest see suurendas eelneva analüüsi seisukohast lennujaama kasumlikkust.
In order to assess whether an arrangement concluded by an airport with an airline satisfies the MEO test, expected non-aeronautical revenues stemming from the airline's activity must be taken into consideration together with airport charges, net of any rebates, marketing support or incentive schemes).
Eelkõige kaeti kõik lennujaamale NERESe kehtestamisest tulenevad kulud NERESe kehtestamisest tulenevate tuludega (seoses nii lennundusega seotud kui ka lennundusega mitteseotud tegevusega) mõistliku kasumimarginaali juures.
Similarly, all expected costs incrementally incurred by the airport in relation to the airline's activity at the airport must be taken into account.
Peale selle eeldati põhjendatult, et konkreetsete lennuettevõtjatega sõlmitavate individuaalsete lepingutega otseselt seonduvad kulud on väiksemad kui nende lennuettevõtjate lennujaamas tegutsemise tulemusel teenitav tulu.
Such incremental costs may encompass all categories of expenses or investments, such as incremental personnel, equipment and investment costs induced by the presence of the airline at the airport.
Lisaks tuli NERESt käsitleda osana lennujaama üldstrateegiast eesmärgiga saavutada kasumlikkus vähemalt pikaajalises perspektiivis.
For instance, if the airport needs to expand or build a new terminal or other facilities mainly to accommodate the needs of a specific airline, such costs should be taken into consideration when calculating the incremental costs.
Lisaks tuleb öelda, et nii taristu kui ka tasumäärad on avatud kõigile huvitatud lennuettevõtjatele.
In contrast, costs which the airport would have to incur anyway independently from the arrangement with the airline should not be taken into account in the MEO test.
Seepärast järeldab komisjon, et NERESega ei antud lennuettevõtjatele majanduslikku eelist, mida nad ei oleks tavapärastes turutingimustes saanud.
When assessing airport/airline arrangements, the Commission will also take into account the extent to which the arrangements under assessment can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport expected to lead to profitability at least in the long-term.
Seega ei ole NERESe puhul tegemist riigiabiga aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
NERES was eligible to all airlines using the airport that fulfilled its conditions in terms of passenger volume and introduction of new routes.
MEEDE 4: NEO KÄSITAMINE RIIGIABINA
It is not an arrangement specific to an airline or a group of airlines.
Et selgitada punktis 7.3.1 esitatud kaalutlusi arvesse võttes välja, kas FD andis NEOst kasu saanud lennuettevõtjatele eelise, peab komisjon uurima, kas tavapärastel turumajanduse tingimustel tegutsev ja pikemaajalise kasumlikkuse väljavaadetest lähtuv lennujaam oleks sõlminud samasuguseid või sarnaseid kokkuleppeid kui FD.
Therefore, it is an overall scheme of airport charges as referred to in point 63 of the 2014 Aviation Guidelines.
Praegu peab komisjon lennujaamade ja lennuettevõtjate vahel sõlmitud lepingute hindamisel kõige sobivamaks kriteeriumiks eelnevaid kasumlikkuse suurenemise analüüse.
The relevant costs and revenues that are incremental to NERES are those that FD expected to incur by applying NERES as compared to applying another alternative scheme of charges.
Teiste sõnadega peab komisjon vastavalt Charleroi kohtuotsusele [56] uurima NERESe oodatavat mõju FD-le, võttes arvesse vaidlusaluse meetme kõiki olulisi asjaolusid.
Until the introduction of NERES, the 2000 scheme of charges was generally applicable.
Selleks et saaks kohaldada turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõtet, tuleb komisjonil arvesse võtta aega, millal NEO vastu võeti.
Hence, at the time of the introduction of NERES, FD faced with the following three choices: (i) to maintain the 2000 scheme with higher airport charges as a generally applicable scheme to all users; or (ii) to introduce NERES with lower airport charges than those set out in the 2000 scheme.
Komisjon peab oma hinnangus samuti tuginema teabele ja eeldustele, mis olid kättesaadavad NEO vastuvõtmise ajal.
Due to the major extensive construction of its infrastructure before 2000, FD is characterised with a high level of fixed costs, both fixed investment costs and operating costs.
NEO KASUMLIKKUSE ANALÜÜS
Its highly developed infrastructure requires a high proportion of the operating costs, which does not vary by modification of the number of airlines or passengers.
Mis puutub NEO kasumlikkuse suurenemise eelhinnangusse, siis leiab komisjon, et hinna diferentseerimine on üldine äritava, seni kui see toimub kooskõlas kõikide asjakohaste konkurentsialaste ja valdkondlike õigusaktidega.
Before deciding upon the application of NERES, FD made a financial and traffic forecast for the options with and without NERES, applying different sets of assumptions as base-, worst- and best-case scenarios.
Lennujaama ja -ettevõtjate vaheliste lepingute hindamisel võtab komisjon arvesse ka seda, mil määral võib hinnatavaid lepinguid pidada osaks lennujaama üldstrateegiast, mis peaks viima kasumlikkuseni vähemalt pikaajalises perspektiivis.
In any of the scenarios FD had to count with a sharp decrease in the number of passengers and the use of its capacity, if the 2000 scheme of charges were to apply.
NEOd kohaldatakse kõigi lennujaama kasutavate lennuettevõtjate suhtes.
The consequence would have been continuous operating losses throughout the forecasted period.
Enne 2000. aastat toimunud suurte taristuehituste tõttu olid FD-le iseloomulikud suured püsikulud, sealjuures nii investeeringute püsikulud kui ka tegevuskulud.
The incremental effect of NERES as an overall scheme of airport charges has been compared to these alternative scenarios.
Enne NEO kehtestamise üle otsustamist tegi FD finants- ja liiklusprognoosid põhjenduses 268 loetletud erinevate valikute kohta ning kasutas alus-, parimate ja halvimate stsenaariumidena erinevaid eeldusi.
FD estimated the positive financial effect of the introduction of NERES.
Nende kõigi stsenaariumide puhul pidi FD 2000. aasta kava või kombineeritud kava kohaldamise korral arvestama reisijate arvu ja oma läbilaskevõime kasutamise järsu vähenemisega.
In this regard, Table 24 summarises the incremental profitability results of NERES.
Tagajärjeks olnuks kogu prognoositaval ajavahemikul pidevad tegevuskahjumid.
Table 24
NEO kui üldise lennujaamatasude kava tulusid suurendavat mõju võrreldi nende alternatiivsete stsenaariumidega.
Incremental profitability of NERES 2004-2009 (EUR thousands)
FD hindas NEO kehtestamise positiivset finantsmõju, nagu esitatud tabelites 16 ja 17.
Incremental costs
Sellega seoses võetakse tabelis 16 ja tabelis 17 kokku NEO kasumlikkuse suurenemise.
Incremental revenues
Tabelites on näidatud eeldatud erinevused reisijate arvus, kuludes, tuludes ja FD tulemustes alternatiivsete stsenaariumidega võrreldes.
Incremental profit
Tabelitest 16 ja 17 selgub, et eelduste kohaselt pidi NEO alates selle kohaldamise esimesest aastast ning kogu kohaldamise jooksul suurendama lennujaama kasumlikkust.
Net Present Value [55]
Eeldati, et FD lisatulud on tänu NEO kehtestamisele igal aastal suuremad kui lisakulud.
EUR 10,7 million
Komisjon täheldab, et võttes arvesse suuri püsikulusid ja väga piiratud lisakulusid, mis tekkisid NEO alusel teenuste osutamisel, ei olnud need prognoosid tundlikud liikluse üleüldise arenguga seotud eelduste suhtes.
The net present value (NPV) of the incremental profits of NERES in 2004-2009 was expected to be EUR 10,7 million.
Samuti esitas Saksamaa kohaldamisjärgsed andmed (need on toodud tabelis 25 ja 26) kulude ja tulude kohta, mis tema arvamuse kohaselt on tulenenud Dortmundi lennujaamas tegutsevate lennuettevõtjatega sõlmitud konkreetsetest lepingutest ajavahemikul 2000–2011 (sealhulgas NEO kehtestamisele eelnenud ajavahemikul).
Table 24 shows that as from the first year of its introduction as well as throughout its whole application NERES was expected to contribute positively to the profitability of FD.
Saksamaa pidas otseselt lennuettevõtjatega seonduvateks tegevuskuludeks üksnes turunduskulusid (nagu on esitatud tabelis 25).
Its incremental revenues due to the introduction of NERES were expected every year to be higher than its incremental costs.
Ajal, kui tehti otsus kehtestada NEO ja sõlmida lennuettevõtjatega konkreetsed lepingud, olid need andmed (kuni 2008. aastani) kättesaadavad.
A positive incremental contribution was expected independently of the base-, worst- and best-case scenarios.
Nende lisatulude alusel võis lennujaam eeldada, et tänu lennuettevõtjate teenitavale tulule saab katta lennujaama lisakulud ning seega aitavad need suurendada lennujaama üldist kasumlikkust.
The Commission observes, that given the high fixed costs and the very limited incremental costs relating to the provision of services pursuant to NERES, these forecasts were not sensitive to the assumptions regarding the overall traffic development.
Komisjon märgib, et tekkinud lisatuludest ja -kuludest nähtuvalt aitasid lepingud tõepoolest kaasa lennujaama kasumlikkuse suurenemisele.
Germany also provided ex post data (as presented in Table 25 and Table 26) regarding the costs and revenues which it considers as incremental to the presence of airlines at Dortmund airport between 2000 and 2011 (including the period prior to the introduction of NERES).
Tabel 25
Germany considered only marketing expenses (as presented in Table 25) as directly attributable operating costs to airlines.
Otseselt lennuettevõtjatega seostatavad kulud
According to Germany no investments and therefore no capital costs (depreciation and interests relating to the investments) are attributable to any of the airlines present at the airport.
Otseselt lennuettevõtjaga seostatavad tegevuskulud
These data (up to the year 2004) was available when the decision was taken to introduce NERES and to admit airlines to the scheme.
Otseselt lennuettevõtjaga seostatavad kapitalikulud
Based on these incremental revenues and on the absence of incremental costs, the airport was in a position to offer discounts and other incentives to airlines in order to maintain or to increase the number of passengers at the airport.
e/v A […]
As far as the revenue generated by the airlines covers the incremental costs of the airport, including also cost such as discounts and incentives, it contributes positively to the overall profitability of the airport.
e/v C […]
The Commission observes that the achieved incremental revenues and costs led indeed to a positive contribution of the contracts to the profitability of the airport during the application of NERES between 2004 and 2009.
e/v E […]
The Commission further notes that when assessing airport/airline arrangements, it should also assess the extent to which the arrangements under assessment can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport which leads to profitability at least in the long-term.
lennuettevõtja A
It took into account the retreat of the full service companies from Dortmund airport and the further development of the low-cost airlines, which were the main growth generator in this region.
Tulu lennuettevõtja kohta
Table 15 also shows that FD was expected to return to profitablity at the EBITDA-level three years after the introduction of NERES.
e/v B […]
The scheme was expected to yield a positive incremental profit from the first year onward, even if it would have attracted a lower number of passengers than expected.
e/v D […]
Also the Ecorys study commissioned by the Commission confirmed that it had been reasonably expected that a MEO would choose to implement the NERES scheme.
e/v F […]
According to Ecorys, the alternative to close the airport would be more costly.
e/v G […]
Given the positive contribution to the profitability of the airport, the Commission can also observe that NERES was introduced in view of a strategy to reach profitability at long-term.
Peamised lennuettevõtjad: […]
Consequently, the scheme complies with MEO principle.
Muu kui lennundusega seotud tulu lennuettevõtja kohta
Finally, the Commission notes that the airport infrastructure use as well as the NERES scheme of charges were open to all interested airlines without undue discrimination.
Lisaks täheldab komisjon, et kõigi lennuettevõtjate seas sai Wizz Air keskmiselt suurimaid turundustoetusi reisija kohta.
CONCLUSION
Oxera uuringus esitati lisakulude kohta väga põhjalik analüüs, mille kohaselt suur osa kulukategooriaid ei ole seotud Wizz Airi kohalolekuga lennujaamas.
In view of the conducted incremental profitability calculation, the Commission concludes that the introduction of NERES was in line with the MEO principle, as it incrementally contributed, from an ex ante point of view, to the profitability of the airport.
Arvestades, et Oxera metoodikat saab kohaldada ka teiste lennuettevõtjate suhtes ja kuna nende konkreetsed toetused reisija kohta olid väiksemad kui Wizz Airil, saab järeldada, et ka teised lennuettevõtjad aitasid lennujaama kasumit suurendada.
In particular, all costs of the airport stemming from the introduction of NERES were covered by the revenues stemming from the introduction of NERES (from aeronautical and non-aeronautical activities) with a reasonable profit margin.
Komisjon märgib seejärel, et lennujaama ja lennuettevõtjate kokkuleppe hindamisel tuleb ka arvesse võtta, millisel määral saab hinnatavaid kokkuleppeid pidada osaks vähemalt pikaajalises perspektiivis kasumlikkuseni viiva üleüldise strateegia rakendamisest.
Moreover, the costs directly attributable to individual agreements with specific airlines were reasonably expected to be exceeded by the revenues attributable to the presence of these airlines.
Sellega seoses peab komisjon võtma arvesse faktilisi tõendeid, mis olid kättesaadavad, ja arengut, mida võis NEO tasumäärade vastuvõtmise ajal mõistlikkuse piires oodata.
Furthermore, NERES was to be considered as part of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long term.
Arvestada tuleb eelkõige valitsevaid turutingimusi, konkreetsemalt õhutranspordi liberaliseerimisest tekkinud turumuutusi, odavlennuettevõtjate ja teiste otselende pakkuvate lennuettevõtjate turule sisenemist ja nende arengut, lennujaamatööstuse organisatsioonilise ja majandusliku ülesehituse muutusi ning lennujaamade ülesannete mitmekesisuse ja keerukuse astet, lennuettevõtjate ja lennujaamade vahelise konkurentsi edendamist, majanduskeskkonna ebakindlust, mis tuleneb valitsevate turutingimuste muutustest, või majanduskeskkonna muud ebakindlust.
Finally, the infrastructure as well as the scheme of charges is also open to all interested airlines.
Tabel 15 ja tabel 19 näitavad eeldatavaid tegevustulemusi (EBITDA abil) varasemate investeeringutega seotud kulude puhul avaliku sektori ülesannetega seotud kulude korrigeerimisega ja ilma selleta.
Thus, the Commission concludes that NERES does not confer an economic advantage on the airlines that they would not have obtained under normal market conditions.
Avaliku sektori ülesandeid sisaldav tabel oli osa NEO vastuvõtmise kohta otsuse tegemiseks koostatud prognoositavatest stsenaariumidest.
Therefore NERES does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Korrigeeritud tabel 10 koostati uuesti, et võtta arvesse avaliku sektori ülesannete täitmisega seotud kulusid ja tulusid.
MEASURE 4 — AID NATURE OF NEO
NEO koostati odavlennuettevõtjatele keskenduva, NERESega alustatud strateegia jätkuna.
In the light of the considerations set out in Section 7.3.1, in order to determine whether NEO granted an advantage to the airlines benefiting from it, the Commission has to examine whether in similar circumstances an airport operating under normal conditions of the market economy and guided by prospects of profitability in longer term would have entered into same or similar commercial arrangement as FD.
Selles võeti arvesse täisteenuseid pakkuvate lennuettevõtjate lahkumist Dortmundi lennujaamast ning odavlennuettevõtjate – kes olid Euroopa selle piirkonna majanduskasvu peamine tegur – edasist arengut.
At present the Commission considers ex ante incremental profitability analysis to be the most relevant criterion for the assessment of arrangements concluded by airports with airlines.
Tabel 15 näitab, et NEO puhul eeldati keskmise tähtaja jooksul lennujaama tegevuskahjumi vähendamist EBITDA tasemel, ka siis, kui teatatud kulud hõlmasid avaliku sektori ülesannetega seotud kulusid.
In addition, according to the Charleroi judgement [56], the Commission has to analyse the expected impact of NEO on FD, taking into account all relevant features of the measure in question.
Lisaks näitab tabel 19 prognoositavat tegevustulemust EBITDA tasemel, kui Saksamaa lahutas kuludest ja tuludest artiklid, mis ei kuulunud tema arvates riigiabi kontrolli alla kui avaliku sektori ülesannetega seotud kulud.
In order to be able to apply the MEO test the Commission has to place itself at the time when NEO was adopted.
Saksamaa kinnitas hiljem, et mõned tabelis 19 toodud lahutatud kulud ei seondu avaliku sektori ülesannete täitmisega.
The Commission must also base its assessment on the information and assumptions which were at the disposal when NEO was adopted.
Aga komisjon nõustub sellegipoolest, et NEO kehtestamise ajal sai seda pidada osaks lennujaama üldstrateegia rakendamisest, mis peaks viima vähemalt pikaajalises perspektiivis kasumlikkuseni.
PROFITABILITY ANALYSIS OF NEO
Viimaks märgib komisjon, et lennujaamataristut ja NEO tasumäärasid said kasutada kõik sellest huvitatud lennuettevõtjad.
With regard to the ex ante incremental profitability assessment of NEO, the Commission considers that price differentiation is a standard business practice, as long as it complies with all relevant competition and sectoral legislation.
Kasumlikkuse suurenemise kohta tehtud arvutusi arvesse võttes järeldab komisjon, et NEO kehtestamine oli kooskõlas turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõttega, sest see suurendas eelneva analüüsi seisukohast lennujaama kasumlikkust.
When assessing airport/airline arrangements, the Commission will also take into account the extent to which the arrangements under assessment can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport expected to lead to profitability at least in the long term.
Eelkõige kaeti kõik lennujaamale NEO kehtestamisest tulenevad kulud NEO kehtestamisest tulenevate tuludega (seoses nii lennundusega seotud kui ka lennundusega mitteseotud tegevusega) mõistliku kasumimarginaali juures.
NEO applies to all airlines using the airport.
Lisaks tuli NEOd käsitleda osana lennujaama üldstrateegiast eesmärgiga saavutada kasumlikkus vähemalt pikaajalises perspektiivis.
This is underlined by the fact that during the application of NEO, airlines could enter and exit the airport without NEO being changed.
Seepärast järeldab komisjon, et NEOga ei antud lennuettevõtjatele majanduslikku eelist, mida nad ei oleks tavapärastes turutingimustes saanud.
Therefore it is an overall scheme of airport charges as referred to in point 63 of the 2014 Aviation Guidelines.
Seega ei ole NEO puhul tegemist riigiabiga aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
The relevant costs and revenues that are incremental to NEO are those that FD expected to incur by applying NEO as compared to applying another alternative scheme of charges.
KOKKUSOBIVUS SISETURUGA
Upon the expiry of the previous scheme NERES, the 2000 scheme would be applicable.
2014.
Hence, at the time of the introduction of NEO, FD faced with the following three choices: (i) to introduce the 2000 scheme with higher airport charges; or (ii) to introduce NEO with lower airport charges then set out in the 2000 scheme, or (iii) to introduce a mixture of these two schemes (‘mixed scheme’).
JA 2005.
Following to the major construction of its infrastructure before 2000, FD is characterised with a high level of fixed costs, both fixed investment costs and operating costs.
AASTA LENNUNDUSSUUNISTE KOHALDATAVUS
Before deciding upon the application of NEO, FD made a financial and traffic forecast for different choices enumerated in recital 268, applying different sets of assumptions as base-, worst- and best-case scenarios.
ELi toimimise lepingu artikli 107 lõikega 3 nähakse ette mitu erandit lepingu artikli 107 lõikes 1 sätestatud üldeeskirjast, et riigiabi ei ole siseturuga kokkusobiv.
In any of the scenarios FD had to count with a sharp decrease in the number of passengers and the utilisation of its capacity, if the 2000 scheme or a mixed scheme of charges were to apply.
Kõnealust abi, mida saab hinnata vaid Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c alusel, milles sätestatakse, et: siseturuga kokkusobivaks võib pidada „abi teatud majandustegevuse või teatud majanduspiirkondade arengu soodustamiseks, kui niisugune abi ei mõjuta ebasoovitavalt kaubandustingimusi määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega“.
The consequence would have been continuous operating losses throughout the forecasted period.
Sellega seoses moodustavad 2014. aasta lennundussuunised aluse, mille põhjal võib lennujaamade abi vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punktile c kokkusobivaks kuulutada.
The incremental effect of NEO as an overall scheme of airport charges has been compared to these alternative scenarios.
Kooskõlas 2014. aasta lennundussuunistega leiab komisjon, et komisjoni teatis ebaseadusliku riigiabi hindamise suhtes kohaldatavate eeskirjade [57] kindlaksmääramise kohta kehtib ka lennujaamadele osutatava ebaseadusliku investeerimisabi puhul.
The tables show the expected differences in terms of number of passengers, costs, revenues and results of FD as compared to alternative scenarios.
Komisjon järeldab, et kasumi ja kahjumi ülekandmise 1991. aasta leping on ebaseaduslik riigiabikava.
Tables 16 and 17 show that as from the first year of its introduction as well as throughout its whole application NEO was expected to contribute positively to the profitability of the airport.
Seega kohaldab komisjon enne 4. aprilli 2014 antud investeerimisabi suhtes 2005. aasta lennundussuuniseid ja enne 4. aprilli 2014 antud tegevusabi suhtes 2014. aasta lennundussuuniseid,
Its incremental revenues due to the introduction of NEO were expected every year to be higher than its incremental costs.
INVESTEERIMISABI JA TEGEVUSABI VAHE
The Commission observes that, given the high fixed costs and very limited incremental costs relating to the provision of services under NEO, these forecasts were not sensitive to the assumptions regarding the overall traffic development.
Komisjon peab määrama 2014. aasta lennundussuuniste sätete põhjal kindlaks, kas kõnealune meede kujutab endast ebaseaduslikku investeerimis- või tegevusabi.
Germany also provided ex post data (as presented in Tables 25 and 26) regarding the costs and revenues which it considers as incremental to the specific agreements with airlines at Dortmund airport between 2000 and 2011 (including the period prior to the introduction of NEO).
2014. aasta lennundussuuniste punkti 25 alapunkti 18 kohaselt määratletakse investeeringuteks ettenähtud abi kui „abi põhivara rahastamiseks, eelkõige „kapitalikulude rahastamisvajaku“ katmiseks“.
Germany considered as directly attributable operating costs to airlines only marketing expenses (as presented in Table 25).
Lisaks võidakse punkti 25 kohaselt anda investeeringuteks ettenähtud abi nii ettemaksetena (et katta investeerimiskulud ette) kui ka perioodiliste osamaksetena (et katta kapitalikulud iga-aastaste amortisatsioonikulude ja rahastamiskulude näol).