natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By entering into the 2011 settlement agreement, the Madrid City Council was able to avoid that risk at a cost that was about EUR 10,407 million lower than what Real Madrid could have claimed had it terminated the 1998 implementation agreement and sought restitution.
Ehkki Madridi linnavolikogu oli piirkonna arengukava 1997. aastal heaks kiitnud, ei taga selline heakskiit maa tegelikku arendamist, mille jaoks on vaja märkimisväärseid investeeringuid erainvestoritelt, kes on valmis võtma riski.
Lastly, Real Madrid argues that it could have sought compensation for any damage caused as a result of the Madrid City Council's breach of contract.
Esimesed ehitusload anti Las Tablases välja alles 2001. aastal.
Article 1124 of the Civil Code and established case-law holds that termination and contractual damages are mutually compatible remedies.
Sellest hetkest alates algasid suured ehitustööd ja hakkas selguma, et Las Tablasest saab tõenäoliselt edukas arendusprojekt.
The purpose of such damages being to place the creditor in the same position as if the debtor had complied with its obligations under the contract.
Oma peakontori Las Tablasesse ümber paigutanud Telefónica eeskuju järgisid teised suurettevõtted.
If one were to assume the nullity of the 1998 implementation agreement, Real Madrid argues that the legal consequence of nullity of the contract would be, according to Article 1303 of the Civil Code, restitution of the parties' performances under the void contract.
2011. aastaks oli piirkond täielikult välja arendatud ning muutunud populaarseks elu- ja äripiirkonnaks.
Article 1307 of the Civil Code provides that a thing which cannot be returned because it has been lost should be substituted for its value at the time of the loss, plus interest.
Sellel Las Tablase järsul muutumisel täielikult välja arendatud ja välja ehitatud piirkonnaks, mida ümbritsevad kallid korterelamud ja rahvusvaheliste ettevõtete peakorterid, oli maatüki B-32 väärtusele tugev mõju.
A sale to a third party in good faith is equated to a loss [10], which means that the plots sold since the 1998 implementation agreement was concluded should, in principle, not be attributed their current value, but the value they had when they were sold to third parties.
Seoses maa hindamisega uuringus, mille esitas komisjonile CEIAM, märgib Real Madrid, et selle uuringu tulemus ei ole nõuetekohane turuväärtus, mida üks huvitatud ostja oleks valmis maksma.
That approach would lead to the following payments between Madrid City Council and Real Madrid: Madrid City Council should pay Real Madrid the proceeds from its sale in 2003 of the 15000 square metres at Ciudad Deportiva of about EUR 53 million, plus interests from that date.
CEIAMi uuringus on kindlaks määratud üksnes investeeringu väärtus, mis Real Madridi sõnul on vara väärtus selle omanikule või tulevasele omanikule konkreetsete investeerimis- ja tegevuseesmärkide vaatenurgast, ning hindamismeetod, mida CEIAM selle investeeringu väärtuse saamiseks kasutas (määrus ECO/805/2003), annab hüpoteekimisväärtuse.
Real Madrid should pay the Madrid City Council the proceeds from its sale in 1999 of plots 33 and 34, of about EUR 12,9 million, plus interest.
Üks peamine hüpoteekimisväärtuse põhimõte on konservatiivsuse põhimõte.
Consequently, the net effect of such restitution in 2011, without interest, would have been that the Madrid City Council should pay Real Madrid EUR 40,1 million.
See kajastab asjaolu, et tegemist on eriti ettevaatliku kestva ja pikaajalise väärtuse hinnanguga, samal ajal kui turuväärtus viitab väärtusele huvitatud ostja ja huvitatud müüja vahelises turutingimustel tehtavas tehingus.
Comments regarding the value of plot B-32
Seevastu hüpoteekimisväärtuse hindamise eesmärk on määrata kindlaks pikaajaline jätkusuutlik väärtus kui kindel alus, mille põhjal hinnata kinnisasja sobivust hüpoteegi seadmiseks ja mis jääb turuhinna võimalike kõikumiste vältel püsima.
The land values supposed in 1998 were determined by experienced, expert officials of the Urban Development Department of the Madrid City Council (‘Gerencia Municipal de Urbanismo’), using the valuation methodology laid down in Spanish law.
Real Madridi väitel jääb saadav väärtus tõenäoliselt allapoole turuväärtust.
According to those valuations, the plots to be transferred to the club had the same total value as the 15000 square metres to be transferred to the Madrid City Council.
Real Madridi meelest on sobilikum kasutada staatilist lõppväärtuse hindamise meetodit, mis põhineb taristu- ja ehituskulude hinnangutel ning rajatavate üksuste eeldataval müügihinnal.
Table 1
Real Madrid osutab CEIAMi aruandes kasutatud eri stsenaariumidele, eelkõige sellele, milles eeldatakse maa kasutamist sporditegevuse eesmärgil.
Valuations in the 1998 implementation agreement
Real Madrid on arvamusel, et see stsenaarium on vigadest tulvil.
Madrid City Council
Real Madridi meelest on tehtud CEIAMi aruandes maatüki B-32 hindamisel spordirajatise püstitamiseks ette nähtud maatükina järgmised peamised vead:
Land to be transferred to Real Madrid
maa ja rajatiste kasutamist ei ole optimeeritud: CEIAM ei ole arvesse võtnud näiteks tuluvooge, mille oleks võinud anda see 25 % maast, mida omanik oleks kehtivate eeskirjade alusel saanud kasutada poodide ja parkimiskohtade rajamiseks;
Value
olemasolevat kasutajate nõudlust sporditaristu järele on alahinnatud: 2011. aastal oli Las Tablas juba atraktiivne ja jõukas piirkond, kus oli või kuhu oli tekkimas mitme suure ettevõte peakontor;
Land to be transferred to Madrid City Council
CEIAMi arvutused põhinevad väiksemal ehitusalusel pinnal kui maa liigitus (ehituseks kasutatav ala) oleks võimaldanud maatükil täis ehitada;
Plot B-32
CEIAM on võtnud väärtuse hindamisel aluseks stsenaariumi, mille puhul on olemas pelk õigus maad kasutada (derecho de superficie), samal ajal kui nõuetekohasel turuväärtuse hindamisel tuleks lähtuda maa omandiõiguse täielikust üleandmisest.
15000 m2 at Ciudad Deportiva
Märkused Bernabéu staadionit ümbritseva maa kohta
Accordingly, the valuations used by the Madrid City Council, in 1998, as the basis for the transfer of plots B-32, 33 and 34, did not indicate that it would overcompensate Real Madrid.
Kõnealusel juhul oli kavas loovutada sellise hüvitisena Madridi linnavolikogule Mercedes Arteaga/Jacinto Verdagueri piirkonnas asuvad maatükid, mis oleks liigitatud ümber elamumaast (residencial) rohealaks ja üldkasutatavate rajatiste püsitamiseks kasutatavaks maaks (equipamiento público).
It refers to the Commission Communication on State aid elements in sales of land and buildings by public authorities [11] (the Land Sale Communication) which recognises that State valuation offices and public officers or employees are to be regarded as independent provided that undue influence on their findings is effectively excluded.
Muude huvitatud isikute märkused
The valuation methodology used to assess the value of the plots in the 1998 Agreement is employed by public authorities all over Spain to objectively determine the value of land [12].
Ecologistas en acción väidab, et isegi 1998. aastal ei saanud loovutada eraõiguslikele isikutele maatükke, mis olid liigitatud avalike teenuste osutamiseks, näiteks avaliku sporditegevuse eesmärgil kasutatavateks maatükkideks.
The officials preparing valuation reports are experts in the field and are under personal duty to act in accordance with applicable law and procedures, and to uphold the principles of objectivity, neutrality and impartiality.
See keeld kehtis ka maa puhul, mida omavalitsus ei olnud veel omandanud, kuid mis oli kantud sellise liigitusega linna arengukavva.
The valuations they prepare are presumed fair and accurate, including when used in legal proceedings before a Spanish court.
Seega ei toonud seadus 9/2001 mingeid muudatusi.
To deliberately adjust a valuation (up or down) to benefit a private party at the cost of the public administration would be unlawful under Spanish law.
Sarnaselt Real Madridile juhtis Ecologistas en acción komisjoni tähelepanu otsusele nr 77/2015, mille oli teinud 2. veebruaril 2015 Tribunal Superior de Justicia de Madrid ja millega tunnistati PGOU muutmine seoses Bernabéu staadioni ümber asuva maaga kehtetuks.
For those reasons, Real Madrid considers that the valuations made in 1998 for the 1998 implementation agreement were independent expert valuations within the meaning of the Land Sale Communication.
Tribunal Superior leidis, et puudus üldine huvi, mis õigustanuks menetluse algatamise otsuse punktis 18 osutatud staadionit ümbritseva maaga seotud muudatuste tegemist linnaplaneerimisse.
In addition, the Aguirre Newman report estimates the 1998 market value of plot B-32 and the 15000 square metres at Ciudad Deportiva.
Kohtu meelest ei oldud Real Madridi ja Madridi linnavolikogu vahelise tehingu puhul lähtutud omavalitsuse üldistest avalikest huvidest, vaid üksnes klubi vajadustest seoses staadioni ajakohastamise projektiga.
The results of the Aguirre Newman Report differ somewhat from the valuations agreed for the 1998 implementation agreement.
Tribunal Superior de Justicia de Madrid rõhutas, et vastutavate asutuste linnaplaneerimisalaste otsuste eesmärk peab olema teenida objektiivselt üldisi huve, mitte ühe või mitme maaomaniku huve ja isegi mitte omavalitsuse enda huve.
However, the results support the view that Real Madrid was not overcompensated in 1998.
Muud huvitatud isikud ei esitanud teavet faktiliste või õiguslike lisaasjaolude kohta.
In fact, the report indicates that the 1998 implementation agreement underestimated the 1998 value of the 15000 square metres at Ciudad Deportiva and overestimated the value of plot B-32 as well as of plots 33 and 34.
ABI HINDAMINE
Table 2
Esialgsed tähelepanekud 2011. aasta linnaarenduslepingu kohta
Valuations in the 1998 implementation agreement compared to those in the Aguirre Newman Report
Vastavalt Hispaania ja Real Madridi esitatud teabele tunnistati PGOU muutmine seoses Real Madridi Bernabéu staadionit ümbritseva maaga otsusega nr 77/2015, mille tegi 2. veebruaril 2015 Tribunal Superior de Justicia de Madrid, kehtetuks.
Value (Aguirre Newman)
Selle kohtuotsuse tulemusel on pooltevaheline 2011. aasta linnaarendusleping tühistatud.
(EUR)
Seega kõnealust lepingut enam ei rakendata ja komisjon on jäänud 2011. aasta linnaarenduslepingu hindamisel ilma hindamisobjektist.
Value (1998 agreement)
Seepärast vaadeldakse käesolevas otsuses riigiabi eeskirjade alusel üksnes 2011. aasta kokkulepet.
Variation
Abi olemasolu
Plots B-33 and B-34
Aluslepingu artikli 107 lõike 1 kohaselt on igasugune liikmesriigi poolt või riigi ressurssidest ükskõik millisel kujul antav abi, mis moonutab või ähvardab moonutada konkurentsi, soodustades teatavaid ettevõtjaid või teatavate kaupade tootmist, siseturuga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust.
Those elements would corroborate the view that the Madrid City Council acted like a private purchaser when entering into the 1996 land swap and the 1998 implementation agreement and did not transfer any benefit to Real Madrid.
Riigiabi leidmise tingimused
The subsequent sale of the Ciudad Deportiva for EUR 53 million would confirm that Real Madrid clearly was not overcompensated when it sold the Ciudad Deportiva.
Väljakujunenud kohtupraktika kohaselt eeldab meetme liigitamine abiks aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, et kõik selles sättes esitatud tingimused on täidetud [13].
In addition, the sale of the land at Julián Camarillo Sur by Real Madrid to third parties in 1999 for a price that was nearly identical to the value assigned for the 1998 implementation agreement corroborates the accuracy of the valuations of Madrid City Council.
Seega on selgelt väljakujunenud põhimõte, et selleks, et meetme saaks liigitada riigiabiks kõnealuse sätte tähenduses, peab esiteks olema tegemist riigi sekkumise või vähemalt riigi ressurssidega, teiseks peab sekkumine kahjustama liikmesriikidevahelist kaubandust, kolmandaks peab see andma abisaajatele eelise ning neljandaks peab see kahjustama või ähvardama kahjustada konkurentsi [14].
Regarding the land valuation for plot B-32 in 2011, Real Madrid considers that the valuation made by the technical services of the Madrid City Council's Urban Development Department also constitutes an independent valuation.
Ent kõigepealt, et riigiabi eeskirjad oleksid kohaldatavad, peab väidetava abi saaja olema ettevõtja aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
Real Madrid has asked Aguirre Newman to also estimate the value of plot B-32 in 2011.
Kohtupraktika kohaselt on ettevõtja majandustegevusega tegelev üksus, olenemata tema õiguslikust seisundist ja rahastamise viisist [15].
The valuation made by the company, using established international valuation principles, indicates that the market value of plot B-32 in 2011 was EUR 22690000, i.e. almost exactly the same as the valuation made in the 2011 settlement agreement.
Võttes arvesse liidu eesmärke, kuulub spordiga tegelemine liidu konkurentsiõiguse kohaldamisalasse ainult osas, milles see kujutab endast majandustegevust [16].
Moreover, Real Madrid draws attention to the fact that the value assigned to plot B-32 by the Real Estate Cadastre (Catastro Inmobiliario) in 2011 was even higher and arrived at an amount of EUR 25776296.
Käesoleval juhul haldab Real Madrid professionaalset jalgpalliklubi, teenides tulu piletimüügilt, turundustegevuselt, ülekandeõigustelt, reklaamilt, sponsorluselt jne.
The Real Estate Cadastre is a State entity attached to the Ministry of Finance and Public Administrations.
Seetõttu tuleb Real Madridi käsitada aluslepingu artikli 107 lõike 1 kohaldamisel ettevõtjana.
It does not depend on the Madrid City Council or any other municipal authority or body in Madrid.
Mis puudutab teist riigiabi leidmise tingimust, siis igasugune Real Madridile antav abi võib kahjustada liidusisest kaubandust, kuna Real Madrid teenib piletimüügilt, turustustegevuselt, reklaamilt, ülekandeõigustelt ja sponsorluselt tulu mitte üksnes Hispaanias, vaid ka kõikjal mujal liidus asuvate allikate kaudu.
Real Madrid finds it even reasonable to assume that the cadastral staff did not know about the negotiations between Real Madrid and the Madrid City Council that led to the 2011 settlement agreement.
Peale selle konkureerib Real Madrid eespool nimetatud tulu teenimisel ja jalgpallurite omandamisel kogu liidu ja Hispaania professionaalsete jalgpalliklubidega, nii et igasugune talle antav abi võib kahjustada ELi-sisest kaubandust ja konkurentsi, sest Real Madridi finantsseisund võrreldes professionaalse jalgpalli turul tegutsevate konkurentidega kõnealuse abi tulemusel tugevneb [17].
According to law, the cadastral value must not exceed the market value of the land in question and is based e.g. on information regarding actual market transactions.
Seega on käesoleval juhul täidetud ka teine riigiabi leidmise tingimus.
Regarding the value increase since 1998, Real Madrid explains that in 1998 the area covered by plot B-32 was an unproductive piece of land located in an entirely undeveloped area.
Jääb vaid küsimus, kas selle kokkuleppega antakse Real Madridile majanduslik eelis, mida komisjon uurib üksikasjalikumalt allpool.
Although an urban development plan had been approved by the Madrid City Council in 1997, such approval is no guarantee of the actual development of the land, which requires significant investments from private investors willing to assume risk.
Turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõte
The first building licenses in Las Tablas were not issued until 2001.
Aluslepingu artikli 107 lõike 1 kohaldamisel on eelis iga majanduslik kasu, mida ettevõtja ei oleks saanud tavalistes turutingimustes, st riigi sekkumiseta [18].
From that moment, significant construction had begun and it started to become clear that Las Tablas was likely to become a successful development.
Et teha kindlaks, kas Real Madrid sai 2011. aasta kokkuleppe tulemusel majandusliku eelise, tuleb uurida, kas Real Madrid oleks võinud saada turul sama eelise kui see, mis oli antud talle riigi ressurssidega.
The relocation of the global head offices of Telefónica to Las Tablas was followed by other large companies.
Kohtupraktika kohaselt ei anta avalik-õigusliku asutuse või avalik-õigusliku äriühingu majandustehingutega vastaspoolele eelist ja seega ei kujuta need endast abi, kui tehingud tehakse tavapärastel turutingimustel [19].
In 2011, the area was fully developed and had become a very popular residential and commercial area.
Et teha kindlaks, kas avaliku sektori asutuse konkreetne tehing on tehtud tavapärastel turutingimustel, on vaja võrrelda asjaomase avaliku sektori asutuse käitumist sarnases olukorras oleva tavapärastes turumajanduse tingimustes tegutseva hüpoteetilise ettevõtja käitumisega.
That dramatic transformation of Las Tablas into a fully developed and built-up area, surrounded by expensive apartment blocks and the headquarters of multinational corporations, had a strong effect on the value of plot B-32.
Kui turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja oleks sarnastel tingimustel asjaomasesse tehingusse astunud, võib eelise olemasolu asjaomase tehingu puhul välistada [20].
Regarding the valuation of the land by the study provided to the Commission by CEIAM, Real Madrid observes that the result of that study is not a proper market value which an interested and willing buyer would be prepared to pay.
Et see turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõte oleks kohaldatav, peab avaliku sektori asutus tõendama, et ta käitus nii nagu oleks käitunud sarnastel asjaoludel turumajanduse tingimustes tegutsev arukas ettevõtja.
Instead, the CEIAM study only determines an investment value, which according to Real Madrid constitutes the value of an asset to the owner or prospective owner for individual investment and operational objectives, and to arrive at that investment value the valuation method used by CEIAM (hereinafter the ‘order ECO 805/2003’) gives rise to a ‘mortgage lending value’.
Iga turumajanduse tingimustes tegutsev arukas ettevõtja tavaliselt hindab eelnevalt konkreetse kokkuleppe sõlmimise ärilist põhjendatust [21].
A basic mortgage lending value principle is the ‘prudence principle’.
Seega, kui liikmesriik väidab, et konkreetne tehing on kooskõlas turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõttega, peab ta kahtluse korral esitama tõendid, millest on näha, et otsus sooritada tehing tehti selliste usaldusväärsete majanduslike hindamiste põhjal, mis on võrreldavad hindamistega, mille oleks pidanud tegema ratsionaalne eraettevõtja (kes sarnaneb oma omadustelt asjaomase avaliku sektori asutusega), et teha kindlaks tehingu kasumlikkus või majanduslikud eelised.
It reflects the fact that it is a particularly cautious estimate of an enduring, long-term value, whereas the ‘market value’ concept refers to the value in an arm's-length transaction between a willing buyer and a willing seller.
Hindamised, mis tehakse pärast tehingusse astumist ning milles tagantjärele leitakse, et tehing oli tegelikult majanduslikult otstarbekas, või põhjendatakse tegelikult valitud menetlust, ei ole siinkohal asjakohased [22].
The market value concept estimates the price that could be obtained for a property at the valuation date.
Käesoleval juhul vaatluse all olev meede on avaliku sektori asutuse ja ettevõtja vaheline kokkulepe, millega lahendatakse õigusvaidlus.
In contrast, the intended purpose of mortgage lending value would be to provide a long-term, sustainable value as a stable basis for judging the suitability of a property as a security for a mortgage which will continue through potential market fluctuations.
Selle kokkuleppe alusel oli Real Madrid nõus loobuma vastutasuks Madridi linnavolikogu makstava hüvitise eest oma õigusest saada õiguskaitset seoses Madridi linnavolikogu suutmatusega täita oma 1998. aasta rakenduslepingu kohaseid kohustusi.
According to Real Madrid the resulting value is likely to be below market value.
Kuna Madridi linnavolikogul ei olnud juriidiliselt võimalik täita oma 1998. aasta rakenduslepingust tulenevat kohustust loovutada Real Madridile maatükk B-32, oli ta Hispaania sõnul Hispaania õiguse alusel kohustatud hüvitama Real Madridile kõnealuse lepingu täitmatajätmise asjaomase maatüki realiseerimisväärtusega.
Real Madrid finds it more suitable to use the static residual valuation method, which is based on estimates of the infrastructure and construction costs and the expected sales price of the units to be constructed.
Just sel põhjusel otsustas Madridi linnavolikogu sõlmida 2011. aasta kokkuleppe, millega ta võttis oma kohustuse täitmata jätmise eest täieliku õigusliku vastutuse ja maksis Real Madridile selle eest hüvitist summas 22693054,44 eurot, st maa väärtuse aastal 2011, nagu seda olid hinnanud Madridi linnavolikogus maa hindamise eest vastutavad tehnilised talitused.
Real Madrid refers to the various scenarios used by the CEIAM Report and in particular to the one which supposes the use for sport.
Turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja vaatenurgast sõltub see, kas sellise kokkuleppe sõlmimine on kooskõlas turutingimustega, kahest tegurist: esiteks, tõenäosusest, et ettevõtja pannakse vastutama oma suutmatuse eest täita oma lepingulisi kohustusi (õigusvaidluse alus), ja teiseks sellise vastutuse tuvastamisega kaasneva finantsriski maksimaalsest ulatusest.
Real Madrid is of the opinion that it is fraught with errors.
Mõlemad tegurid määravad kindlaks selle, kas kokkuleppe sõlmimine on kooskõlas turutingimustega ja millistel tingimustel see nii on, nimelt õigusvaidluse lahendamiseks pakutava hüvitise suuruse.
In view of Real Madrid, the principal errors of the CEIAM Report when valuing plot B-32 as a sports installation are:
Teiseks ei oleks turutingimustes tegutsev ettevõtja olnud nõus maksma sarnases olukorras nagu oli Madridi linnavolikogu Real Madridile sellise kokkuleppe alusel hüvitiseks 22693054,44 eurot, sest see summa ületab kõvasti selle õigusliku vastutuse ülemmäära, mis tal oli seoses maatüki B-32 loovutamata jätmisega.
a failure to optimise the use of the land and the installations: CEIAM does not consider e.g. the revenue streams from the 25 % of the land the owner could, under existing regulations, have used for shops and parking spaces;
Madridi linnavolikogu vastutus oma lepinguliste kohustuste täitmata jätmise eest
an underestimation of existing sport infrastructure user demand: in 2011 Las Tablas was already an attractive and affluent area where many large corporations had or will have their head offices;
Mis puudutab tõenäosust, et kohtumenetluses oleks Madridi linnavolikogu peetud vastutavaks, siis komisjon palus Hispaanial esitada õigusalase nõu, mida Madridi linnavolikogu oli küsinud enne 2011. aasta kokkuleppe sõlmimist ja millest on näha, et Madridi linnavolikogu oleks tõenäoliselt peetud vastutavaks maatüki B-32 loovutamata jätmise eest 1998. aasta rakenduslepingu alusel.
CEIAM's calculation is based on a lower floor space built on the plot than allowed by the land classification (buildable area);
Hispaania ei suutnud seda teavet esitada [23].
CEIAM appraises the value under a scenario with a mere right to use the land (‘derecho de superficie’), whereas a proper market value appraisal should be based on the transfer of full possession and title to the land.
Õigusalase nõu puudumise tõttu leiab komisjon, et turutingimustes tegutsev hüpoteetiline ettevõtja ei oleks sarnases olukorras võtnud lepingulise kohustuse täitmata jätmise eest täielikku õiguslikku vastutust, nagu oli teinud Madridi linnavolikogu, võttes arvesse õiguslikku ebakindlust seoses võimalusega, et kõnealuse kohustuse täitmine ei olnud võimalik, selle asjaolu õiguslikke tagajärgi ja Madridi linnavolikogu võimet hüvitada kõnealune kohustuse täitmata jätmine muude vahendite abil.
Comments regarding the land around the Bernabéu stadium
Paraku ei ole ühtki märki sellest, et see eeldus oleks olnud 1998. aasta rakenduslepingu sõlmimise ajal õige.