natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 15 April 2015 a Union producer of crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels lodged a request indicating that the anti-dumping and countervailing measures on imports of crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels from the PRC are being circumvented via Malaysia and Taiwan.
15. aprillil 2015. aastal esitas üks liidu kristalsest ränist fotoelektriliste moodulite või paneelide ja kristalsest ränist fotoelektrilistes moodulites või paneelides kasutatavate elementide tootja taotluse, milles märkis, et HRVst pärinevate kristalsest ränist fotoelektriliste moodulite või paneelide ja kristalsest ränist fotoelektrilistes moodulites või paneelides kasutatavate elementide impordi suhtes rakendatavatest dumpinguvastastest ja tasakaalustavatest meetmetest hoitakse kõrvale Malaisia ja Taiwani kaudu importides.
The request provided prima facie evidence that, following the imposition of the measures in force, a significant change in the pattern of trade involving exports from the PRC, Malaysia and Taiwan to the Union occurred, which seemed to be caused by the imposition of the measures in force.
Taotluses esitatud esmapilgul usutavad tõendid näitasid, et pärast kehtivate meetmete kehtestamist leidis aset oluline muutus Hiinast, Malaisiast ja Taiwanist liitu saabuva ekspordi kaubandusstruktuuris, mis tundus olevat põhjustatud kehtivate meetmete kehtestamisest.
There was allegedly insufficient due cause or justification other than the imposition of the measures in force for such a change.
Sellisele muutusele ei olnud väidetavalt muud piisavat põhjendust kui kehtivate meetmete kehtestamine.
Furthermore, the evidence pointed to the fact that the remedial effects of the measures in force were being undermined both in terms of quantity and price.
Lisaks ilmnes tõendusmaterjalist, et kehtivate meetmete parandavat mõju oli kahjustatud nii koguste kui ka hindade osas.
The evidence showed that the increased imports from Malaysia and Taiwan were made at prices below the non-injurious price established in the original investigation.
Tõendusmaterjal näitas, et suurenenud import Malaisiast ja Taiwanist toimus hindadega, mis olid madalamad kui esialgses uurimises kindlaks määratud mittekahjustav hind.
Finally, there was prima facie evidence that silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels originating from the PRC but consigned from Malaysia and Taiwan continue to be subsidised.
Olid olemas ka esmapilgul usutavad tõendid, et ränist fotoelektrilised moodulid või paneelid ja kristalsest ränist fotoelektrilistes moodulites või paneelides kasutatavad elemendid, mis pärinesid HRVst, ent olid lähetatud Malaisiast ja Taiwanist, olid jätkuvalt subsideeritud.
Having determined, after having informed the Member States, that sufficient prima facie evidence existed for the initiation of an investigation pursuant to Article 23 of the basic Regulation, the Commission initiated an investigation by Commission Implementing Regulation (EU) 2015/832 [3] (‘the initiating Regulation’).
Olles pärast liikmesriikide teavitamist kindlaks teinud, et on olemas piisavalt esmapilgul usutavaid tõendeid uurimise algatamiseks alusmääruse artikli 23 kohaselt, algatas komisjon rakendusmäärusega (EL) 2015/832 [3] (edaspidi „algatamismäärus”) uurimise.
Pursuant to Articles 23(4) and 24(5) of the basic Regulation, the Commission, by the initiating Regulation, also directed the customs authorities to register imports of crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels consigned from Malaysia and Taiwan.
Alusmääruse artikli 23 lõike 4 ja artikli 24 lõike 5 alusel andis komisjon algatamismäärusega tolliasutustele korralduse registreerida Malaisiast ja Taiwanist lähetatud kristalsest ränist fotoelektriliste moodulite või paneelide ja kristalsest ränist fotoelektrilistes moodulites või paneelides kasutatavate elementide import.
A request to cease the registration of solar cells from Taiwan, lodged by the applicant on 13 July 2015, was discussed at a hearing with the Hearing Officer in Trade Proceedings on 1 October 2015 and dismissed.
Taotluse esitaja 13. juulil 2015 esitatud taotlust lõpetada Taiwanist pärit päikeseelementide registreerimine arutati kaubandusmenetlustes ärakuulamise eest vastutava ametniku juures 1. oktoobril 2015 toimunud ärakuulamisel; taotlust ei rahuldatud.
The Commission advised the authorities of the PRC, Malaysia and Taiwan, the exporting producers and traders in those countries, the importers in the Union known to be concerned and the Union industry of the initiation of the investigation.
Komisjon teatas Hiina, Malaisia ja Taiwani ametiasutustele ning nende riikide eksportivatele tootjatele ja kauplejatele, teadaolevalt asjast huvitatud liidu importijatele ja liidu tootmisharule uurimismenetluse algatamisest.
Questionnaires were sent to the producers/exporters in the PRC, Malaysia and Taiwan known to the Commission or which made themselves known within the deadlines specified in recital 15 of the initiating Regulation.
HRV, Malaisia ja Taiwani tootjatele/eksportijatele, keda komisjon teadis või kes andsid endast teada algatamismääruse põhjenduses 15 osutatud tähtaja jooksul, saadeti küsimustikud.
Fourteen companies in Malaysia made themselves known, of which nine submitted a questionnaire reply and requested an exemption from the possible extended measures in accordance with Article 23(6) of the basic Regulation.
Mõni nimetatud äriühingutest oli käivitusjärgus.
Malaysian Solar Resources sent a reply that was too incomplete to enable the Commission to properly investigate it.
Endast andsid teada kakskümmend kaheksa Taiwani äriühingut.
Therefore the Commission rejected this request.
SunEdge Technology teatas komisjonile, et ta ei müü uurimisalust toodet liitu.
Five Malaysian companies W&K Solar (M) Sdn.
Seetõttu puudus tema taotlusel eesmärk ja see lükati tagasi.
Bhd. informed the Commission that they did not sell the product under investigation to the Union and did not intend to fill in the questionnaire.
Ltd, IST Energy Co.
Some of those companies were in the start-up phase.
Ltd ja DS Technology Co.
Twenty-eight companies in Taiwan that made themselves known.
Ltd – teatasid vastuses küsimustikule, et neil ei ole oma tootmist.
SunEdge Technology informed the Commission that they did not sell the product under investigation to the Union.
Seetõttu komisjon leidis, et kõnealused äriühingud ei vasta meetmetest vabastamise tingimustele, ning lükkas nende taotlused tagasi.
therefore it did no longer request an exemption.
Liidu sõltumatutelt importijatelt küsimustikule vastuseid ei laekunud.
The remaining 26 companies submitted a questionnaire reply and requested an exemption from the possible extended measures in accordance with Article 23(6) of the basic Regulation.
Kolm Taiwani või Malaisia tootjatest sõltumatut Hiina eksportivat tootjat esitasid küsimustikule vastused ja kolm seotud Hiina eksportivat tootjat esitasid samuti küsimustikule vastused.
Three companies iSolar Energy Technology Co.
Lisaks laekus komisjonile läbivaatamiseks dokumente 14 huvitatud isikult.
Ltd, IST Energy Co.
Järgmised Malaisia ja Taiwani kontsernid saatsid küsimustikule täielikud vastused, misjärel nende valdustesse tehti kontrollkäigud.
Ltd and DS Technology Co.
Malaisia eksportivad tootjad:
Ltd reported in their questionnaire reply that they did not have their own production.
(Flextronics on lepinguline tootja, komisjon kontrollis ka algseadmeid valmistavat äriühingut SunEdison Products Singapore Pte Ltd)
Therefore, the Commission considered that those companies do not fulfil the conditions to be eligible for an exemption, and rejected their requests.
Taiwani eksportivad tootjad:
No verification visits were carried out to the companies which were considered not to fulfil the conditions to be eligible for an exemption or whose request was rejected.
AblyTek Co., Ltd.
Therefore the Commission carried out the verification visits at the premises of 23 groups of companies or companies.
ANJI Technology Co., Ltd.
No questionnaire reply was submitted by unrelated importers in the Union.
Co., Ltd. (selle äriühingu kontrolli raames kontrolliti ka äriühingut Gloria Solar)
Three Chinese exporting producers unrelated to the Taiwanese or Malaysian producers provided questionnaire replies and three related Chinese exporting producers provided questionnaire replies as well.
Ming Hwei Energy Co., Ltd.
In addition, the Commission received 14 submissions from the interested parties.
Sunengine Corporation Ltd.
The following Malaysian and Taiwanese groups of companies submitted complete replies to the questionnaires and verification visits were subsequently carried out at their premises.
Topcell Solar International Co., Ltd.
Exporting producers in Malaysia:
Win Win Precision Technology Co., Ltd.
(Flextronics is a contract manufacturer, the Commission also verified the OEM company SunEdison Products Singapore Pte Ltd)
Uurimisperiood
Exporting producers in Taiwan:
Uurimine toimus ajavahemikul 1. jaanuarist 2012 kuni 31. märtsini 2015 (edaspidi „uurimisperiood”).
AblyTek Co., Ltd
Andmeid koguti uurimisperioodi kohta muu hulgas selleks, et uurida kaubandusstruktuuris väidetavalt toimunud muutusi.
ANJI Technology Co., Ltd
Ajavahemiku 1. aprillist 2014 kuni 31. märtsini 2015 (aruandeperiood) kohta koguti üksikasjalikumaid andmeid, et uurida kehtivate meetmete parandava mõju võimalikku kahjustamist ja subsideerimise esinemist.
Co., Ltd (the verification of this company also included Gloria Solar)
UURIMISE TULEMUSED
Ming Hwei Energy Co., Ltd
Üldkaalutlused
Sunengine Corporation Ltd
Kooskõlas alusmääruse artikli 23 lõikega 3 hinnati võimalikku meetmetest kõrvalehoidmist, analüüsides järjest järgmisi asjaolusid: kas kolmandate riikide ja liidu vahelise kaubanduse struktuuris on toimunud muutusi;
Topcell Solar International Co., Ltd
kas need muutused tulenevad tavast, protsessist või toimingust, mille puhul ei ole ühtki muud piisavat põhjust või majanduslikku õigustust peale tollimaksu kehtestamise;
Win Win Precision Technology Co., Ltd
kas on tõendeid kahju kohta või selle kohta, et tollimaksu parandav mõju on samasuguse toote hindade ja/või koguste tõttu ohustatud; ning kas imporditud samasugune toode või selle osad on subsideeritud.
Investigation period
Vaatlusalune toode ja samasugune toode
The investigation period covered the period from 1 January 2012 to 31 March 2015 (the ‘IP’).
Võimaliku meetmetest kõrvalehoidmisega seotud toode on kristalsest ränist fotoelektrilised moodulid või paneelid ja kristalsest ränist fotoelektrilistes moodulites või paneelides kasutatavad elemendid (elementide paksus on kuni 400 mikromeetrit), mis kuuluvad CN-koodide ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 ja ex85414090 alla ning pärinevad või on lähetatud Hiina Rahvavabariigist, välja arvatud juhul, kui tegemist on transiittootega üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) V artikli tähenduses (edaspidi „vaatlusalune toode”).
Data was collected for the IP to investigate, inter alia, the alleged change in the pattern of trade.
Vaatlusaluse toote määratlus ei hõlma järgmisi tooteliike:
For the period 1 April 2014 to 31 March 2015 (the reporting period or ‘the RP’) more detailed data were collected in order to examine the possible undermining of the remedial effect of the measures in force and existence of subsidisation.
päikeselaadijad, mis koosnevad vähem kui kuuest elemendist, on kaasaskantavad ja varustavad seadmeid elektriga või laevad akusid,
RESULTS OF THE INVESTIGATION
õhukesest kilest fotoelektrilised tooted,
General considerations
kristalsest ränist fotoelektrilised tooted, mis on püsivalt integreeritud elektriseadmetesse, kui elektriseadmete funktsioon ei ole energia tootmine ning kui need elektriseadmed kasutavad integreeritud kristalsest ränist fotoelektrilisest elemendist (elementidest) saadavat elektrit,
In accordance with Article 23(3) of the basic Regulation, the assessment of the existence of circumvention was made by analysing successively whether there was a change in the pattern of trade between third countries and the Union;
moodulid või paneelid, mille alalispinge väljundis on kuni 50 V ja väljundvõimsus on kuni 50 W ning mida kasutatakse üksnes otseselt akulaadijana sama pinge ja võimsusega süsteemides.
if this change stemmed from a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty;
Uurimisalune toode on sama kui eelmistes põhjendustes määratletud „vaatlusalune toode”, kuid lähetatud Malaisiast ja Taiwanist, olenemata sellest, kas toode on deklareeritud Malaisiast või Taiwanist pärinevana või mitte.
if there was evidence of injury or that the remedial effects of the duty were being undermined in terms of the prices and/or quantities of the like product and whether the imported like product and/or parts thereof still benefit from the subsidy.
Uurimine näitas, et Hiinast liitu eksporditud ning Malaisiast ja Taiwanist liitu lähetatud, eespool määratletud kristalsest ränist fotoelektrilistel moodulitel või paneelidel ja kristalsest ränist fotoelektrilistes moodulites või paneelides kasutatavatel elementidel on ühesugused füüsikalised ja tehnilised põhiomadused ja sama kasutusotstarve, mistõttu neid käsitatakse samasuguste toodetena alusmääruse artikli 2 punkti c tähenduses.
Product concerned and the like product
Tootmisharus kasutatakse vaheldumisi nii terminit „päikesepaneel” kui ka „päikesemoodul”, mille tähendus on sama: nimelt on tegemist lamineerimise teel kokkuühendatud päikeseelementidega (kõige sagedamini 60 ja 72), mis on kavandatud kasutama päikesevalgust energiaallikana elektri tootmiseks.
The product concerned by the possible circumvention is crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels (the cells have a thickness not exceeding 400 micrometres), currently falling within CN codes ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 and ex85414090 and originating in or consigned from the People's Republic of China, unless they are in transit in the sense of Article V GATT (‘the product concerned’).
Tootmisharus kasutatakse vaheldumisi ka termineid „päikese-” ja „fotoelektriline” ning päikeseelementide ja -moodulitega seotud kontekstis on neil üks ja sama tähendus, nimelt „päikeseenergiat elektrienergiaks muundav”.
The following product types are excluded from the definition of the product concerned:
Edaspidi nimetatakse kristalsest ränist fotoelektrilisi mooduleid või paneele ja kristalsest ränist fotoelektrilistes moodulites või paneelides kasutatavaid elemente „päikeseelemendid ja -moodulid”.
solar chargers that consist of less than six cells, are portable and supply electricity to devices or charge batteries,
HRV kohta läbiviidud uurimise tulemused
thin film photovoltaic products,
Hiina tootjate/eksportijate koostöö oli vähene: üksnes kuus eksportijat/tootjat saatsid küsimustikule vastuse.
crystalline silicon photovoltaic products that are permanently integrated into electrical goods, where the function of the electrical goods is other than power generation, and where these electrical goods consume the electricity generated by the integrated crystalline silicon photovoltaic cell(s),
Seetõttu ei olnud koostööd tegevate isikute esitatud andmete põhjal võimalik teha õigustatud otsust HRVst pärit vaatlusaluse toote ekspordimahtude kohta.
modules or panels with a output voltage not exceeding 50 V DC and a power output not exceeding 50 W solely for direct use as battery chargers in systems with the same voltage and power characteristics.
Malaisia, Taiwani ja Hiina statistikas registreeritud impordi maht hõlmas laiemat tooterühma kui vaatlusalune toode või uurimisalune toode [6].
The product under investigation is the same as the ‘product concerned’ defined in the previous recitals, but consigned from Malaysia and Taiwan, whether declared as originating in Malaysia and Taiwan or not.
COMEXTi andmete, Hiina, Malaisia ja Taiwani päikeseelementide ja -moodulite tootjaid puudutavate kontrollitud andmete ning taotluse alusel oli võimalik kindlaks teha, et märkimisväärse osa kõnealusest impordimahust moodustab vaatlusalune toode [7].
The investigation showed that crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels, as defined above, exported to the Union from the PRC and those consigned from Malaysia and Taiwan to the Union have the same basic physical and technical characteristics and have the same uses, and are therefore to be considered as like products within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
Seega saab neid andmeid kasutada kaubandusstruktuuri muutuste kindlakstegemiseks ning ühtlasi saab neid võrrelda muude andmetega, näiteks nendega, mida esitavad koostööd tegevad eksportivad tootjad ja importijad.
The terms solar panel and solar module are used interchangeably by the industry and have the same meaning, namely a set of solar cells laminated together (most often 60 and 72) designed to absorb sunlight as a source of energy for generating electricity.
Muutus HRV ja ELi vahelise kaubanduse struktuuris
The term solar and photovoltaic are also used interchangeably by the industry and with reference to solar cells and modules have the same meaning, namely converting solar energy into electricity.
Tabelis 1 on näidatud HRVst liitu suunduva vaatlusaluse toote impordi maht alates kehtivate meetmete kehtestamisest:
Therefore, on the basis of the information submitted by the cooperating parties no reasonable determination could be made as to export volumes of the product concerned from the PRC.
megavatt (MW)
Given the above, findings in respect of exports of solar cells and modules from the PRC to the Union, Malaysia and Taiwan had to be made also on the basis of Comext database [4];
Allikas:
the data reported to the Commission by the Member States on the import trade in products subject to investigation and to measures in accordance with Article 24(6) of the basic Regulation (‘Article 24(6) database’);
Aruandeperiood
Chinese, Malaysian and Taiwanese national statistics and the information submitted in the request [5].
Kasvutempo 2012 – aruandeperiood
The import volume recorded in Malaysian, Taiwanese and Chinese statistics covered a larger product group than the product concerned or the product under investigation [6].
Import HRVst
However, on the basis of Comext data, the verified data regarding Chinese and Malaysian and Taiwanese producers of solar cells and modules and the request, it could be established that a significant part of this import volume covered the product concerned [7].
Osakaal kogu impordist
Accordingly, these data could be used to establish any change in the pattern of trade and they could be cross-checked with other data such as the data provided by the cooperating exporting producers and importers.
Koguimport
Change in the pattern of trade between the PRC and the EU
Vaatlusaluse toote import HRVst liitu vähenes märkimisväärselt – 66 %.
Table 1 shows the volume of imports of the product concerned from the PRC into the Union since the imposition of the measures in force:
Kuna impordi vähenemine HRVst oli suurem kui kogu liitu suunduva impordi vähenemine, langes Hiina impordi osakaal 35 %.
Table 1
Malaisias läbiviidud uurimise tulemused
Evolution of imports of the product concerned from the PRC to the Union in the investigation period;
Koostöö ulatus Malaisiaga ja kauplemismahu kindlakstegemine
unit:
Nagu põhjenduses 9 märgitud, tegid kaheksa Malaisia eksportivat tootjat koostööd, saates täielikud vastused küsimustikule.
megawatt (MW)
Kolme koostööd tegeva Malaisia äriühingu puhul leiti, et allpool toodud põhjendustes 84 jj esitatud kaalutlustel on õigustatud alusmääruse artikli 28 lõike 1 kohaldamine.
Source:
COMEXTi andmeid aluseks võttes moodustas koostööd tegevate Malaisia eksportivate tootjate eksport aruandeperioodil 57 % kogu Malaisia uurimisaluse toote impordist liitu.
Reporting Period (RP)
Muutus Malaisia kaubandusstruktuuris
Growth Rate 2012 — RP
Uurimisaluse toote import Malaisiast liitu
Imports from the PRC
Tabelis 2 on näidatud uurimisaluse toote Malaisiast liitu importimise mahud uurimisperioodil:
Share of total imports
Tabel 2
Total Imports
Muutused Malaisiast liitu suunduva uurimisaluse toote impordis uurimisperioodil;
The imports of the product concerned from the PRC to the Union decreased significantly by 66 %.
Comext ja taotlus.
As the decrease in imports from the PRC was larger than the decrease in total imports into the Union, the share of the Chinese imports fell by 35 %.
Import Malaisiast
Results of the investigation in Malaysia
Samal ajal, kui vaatlusaluse toote import HRVst liitu vähenes, nagu on välja toodud põhjenduses 24, kasvas märkimisväärselt kogu uurimisaluse toote import Malaisiast liitu: + 245 %.
Degree of cooperation and determination of the trade volumes in Malaysia
Malaisia ja liidu vahelise kaubandusstruktuuri muutus on veelgi märkimisväärsem kristalsest ränist fotoelektriliste moodulite (edaspidi „moodulid”) puhul, juhul kui neid analüüsitakse kristalsest ränist fotoelektrilistes moodulites kasutatavatest elementidest (edaspidi „elemendid”) eraldi.
As stated in recital 9, eight exporting producers in Malaysia cooperated by submitting complete questionnaire replies.
Aruandeperioodil suurenes moodulite impordi maht Malaisiast 108 MWst 2012. aastal 1036 MWni aruandeperioodil (+ 860 %).
In the case of three of the cooperating Malaysian companies the application of Article 28(1) of the basic Regulation was found to be warranted for the reasons explained below in recital 84 and following.
Võttes arvesse kogu impordi vähenemist, suurenes moodulite Malaisiast liitu importimise turuosa 1 %-lt 2012. aastal 17 %-ni aruandeperioodil (+ 1793 %).
The cooperating Malaysian exporting producers accounted for 57 % of the total Malaysian imports of the product under investigation to the Union in the RP as reported in Comext.
Aruandeperioodil suurenes elementide import Malaisiast palju vähem kui moodulite import – 358 MWst 2012. aastal 573 MWni aruandeperioodil (+ 60 %).
Change in the pattern of trade in Malaysia
Malaisiast liitu imporditavate elementide turuosa suurenes 10 %-lt 2012. aastal 27 %-ni aruandeperioodil (+ 165 %).
Imports of the product under investigation from Malaysia into the Union
Ülaltoodud andmed näitavad, et kuna esialgne uurimine algatati 2012. aastal ning kehtivad meetmed kehtestati 2013. aastal, on päikeseelementide ja -moodulite import Malaisiast teatud määral asendanud vaatlusaluse toote impordi HRVst liitu.
Table 2 shows the volume of imports of the product under investigation from Malaysia into the Union in the investigation period:
Hiina eksport Malaisiasse
Table 2
Hiinast Malaisiasse suunduva päikeseelementide ja -moodulite kaubavoo suundumuse kindlakstegemiseks kasutati ka Malaisia ja Hiina statistikat ning taotluses esitatud andmeid [8].
Comext and request.
COMEXTi andmete, Hiina ja Malaisia päikeseelementide ja -moodulite tootjaid puudutavate kontrollitud andmete ning taotluses esitatud andmete alusel tehti kindlaks, et märkimisväärse osa moodustas vaatlusalune toode, mistõttu neid andmeid võis arvesse võtta [10].
Imports from Malaysia
Hiina statistikas kajastatud ekspordimahtude ja Malaisia statistikas kajastatud impordimahtude vahel on erinevused, kuna asjaomased tollikoodid on nendes kahes riigis erineva ulatusega [10] Sama.
While the imports of the product concerned from the PRC into the Union dropped as outlined in recital 24, the total imports of the product under investigation from Malaysia to the Union increased significantly by + 245 %.
Vaatamata asjaolule, et Malaisia andmed impordi kohta osutavad palju suurematele mahtudele kui Hiina andmed ekspordi kohta, näitavad mõlemad andmekogud Hiinast Malaisiasse suunduva ekspordi ühesugust kasvu.