natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Russian authorities referred to the previously applicable Union-Russia trade agreements in the steel sector to assert that ‘the volume of Russian imports set under the said Agreement was considered non-injurious and (the current) volume remains in line with the volume under the Agreement’.
Kriis ja tarbimise vähenemine, samuti liidu tootmisharu ratsionaliseerimine võisid mingil määral kahju tekkimisele kaasa aidata, ent ilma dumpinguhinnaga impordi pidevalt langevate hindadeta ei oleks mõju liidu tootmisharu olukorrale olnud kindlasti nii ulatuslik.
Similarly, Russian producers contend that the quotas included in these subsequent agreements were deemed non-injurious and that the safeguard mechanism provided for in the agreements was never sought, much less implemented.
Eelkõige ei oleks müügihinnad nii madalale langenud ja kasumlikkus oleks olnud suurem.
These claims are however unfounded.
Eespool kirjeldatu põhjal tegi komisjon käesolevas etapis järelduse, et liidu tootmisharule tekkinud olulise kahju põhjus oli asjaomastest riikidest pärit dumpinguhinnaga import ning et teised tegurid ei kõrvaldanud seda põhjuslikku seost ei eraldi ega koos vaadelduna.
On the one hand, information on file shows that the quotas were too high further to the economic crisis due to the fact that they had not been revised.
LIIDU HUVID
The agreements in question, which date back to October 1997, were frequently negotiated (e.g. in the context of the Union enlargements) but the quotas were never substantially adjusted downwards in order to take into account new market developments.
Kooskõlas alusmääruse artikliga 21 uuris komisjon, kas ta saaks teha selge järelduse, et hoolimata kahjuliku dumpingu kindlakstegemisest ei ole praegusel juhul meetmete võtmine liidu huvides.
Moreover, the relevant quotas covered a much broader product range than cold-rolled flat steel products, including downstream products.
Liidu huvide kindlaksmääramisel lähtuti kõikide asjaomaste huvide, sealhulgas liidu tootmisharu, importijate ja kasutajate huvide hindamisest.
The full quotas were never foreseen for cold-rolled flat steel products only.
LIIDU TOOTMISHARU HUVID
The reasons why Russian imports are now more a problem for the Union market than in the past is simply based on the fact that the substantial increase in imports from Russia, coupled with the low, dumped prices are now disturbing the Union market to an extent that cannot be compared to the periods before.
Liidu tootjad asuvad 17 liikmesriigis (Ühendkuningriik, Prantsusmaa, Saksamaa, Slovakkia, Itaalia, Sloveenia, Luksemburg, Kreeka, Belgia, Poola, Madalmaad, Austria, Soome, Rootsi, Portugal, Ungari ja Hispaania) ja annavad seoses külmvaltsitud lehtterastoodetega otseselt tööd ligikaudu 20000 töötajale.
Non-complainants are potentially causing injury to the Union industry
Kolmteist tootjat tegi uurimise ajal koostööd.
Certain interested parties claimed that non-complainants were not incurring any injury and that they were actually potentially causing injury to the Union industry.
Ükski teadaolevatest tootjatest ei olnud uurimise algatamise vastu.
They stated that the Union industry is divided into successful forward-thinking producers (i.e. the non-complainants) and others (the complainants).
Nagu eespool kahjunäitajate analüüsist näha, koges kogu liidu tootmisharu olukorra halvenemist ja negatiivset mõju, mida põhjustas dumpinguhinnaga import.
They argued that the predicament of the complainants cannot be attributed to Russian imports since the non-complainants, representing 24 % of Union production of cold-rolled flat steel products, vastly outperform the complainants with respect to a number of injury indicators.
Eeldatakse, et ajutiste dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamisega taastatakse liidu turul õiglased kauplemistingimused, lõpetades nii hinnalanguse ning võimaldades liidu tootmisharul kahjust taastuda.
These allegations are unfounded.
Selle tulemusena läheneks liidu tootmisharu kasumlikkus tasemele, mida peetakse kõnealuse kapitalimahuka tootmisharu jaoks vajalikuks.
First of all, it is a core principle of any trade defence proceeding that the participation to said proceeding is made on a voluntary basis.
Liidu tootmisharu on asjaomastest riikidest pärit dumpinguhinnaga impordi tõttu kandnud olulist kahju.
Secondly, some of the injury findings are based on sampled Union producers, which are representative of the entire Union industry in light of Section 1.5.1.
Tuletatakse meelde, et enamik kahjunäitajaid oli vaatlusaluse perioodi vältel negatiivse suundumusega.
Thirdly, while it is true that non-complaining producers appear to have increased their production levels, this should be seen in light of the fact that certain of these producing mills are also producers active in the downstream sector, such as hot-dip galvanised cold-rolled flat steel.
Eriti tõsine oli mõju valimisse kaasatud liidu tootjate finantstulemustega seotud kahjunäitajatele, nagu kasumlikkus ja investeeringutasuvus.
Higher production volumes do not necessarily imply higher profitability and a better position on the Union market.
Seepärast on oluline, et hinnad taastataks dumpinguvabale või vähemalt mittekahjustavale tasemele, et võimaldada kõigil eri tootjatel tegutseda liidu turul õiglase kauplemise tingimustes.
To the contrary, this may hint towards the fact that these producing mills have preferred to focus their activities on more niche, high added value products, rather than competing with dumped Chinese and Russian exports on the cold-rolled flat steel products market.
Kui meetmeid ei võeta, tundub väga tõenäoline, et liidu tootmisharu majanduslik olukord halveneb veelgi.
Fourthly, complaining producers accounted for 89 % of the total production of Union mills, excluding re-rollers, in the Union during the investigation period.
Külmvaltsitud lehtterastoodete segmendi halvad tulemused mõjutaksid paljude liidu tootjate eelneva ja järgneva etapi tootmist, sest tootmisvõimsuse kasutamine nendes etappides on tihedalt seotud uurimisaluse toote tootmisega.
As a result, the complaining mills are significantly representative of the Union industry as a whole and the fact, whether established or not, that certain producers in the Union are managing to perform better on the Union market may be the result of a variety of factors that does not cast doubt as to the fact that, as a general manner, the Union industry is suffering from dumped imports.
Seetõttu võib teha esialgse järelduse, et dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamine oleks liidu tootmisharu huvides.
Fifthly, in terms of sales, although non-complaining producers may have performed slightly better, although stagnating, than the complaining producers, the trend reversed starting 2014.
Dumpinguvastaste meetmete kehtestamine võimaldab liidu tootmisharul kahjustava dumpingu mõjudest toibuda.
In addition, information on the file suggests that re-rollers are also under the same downward price pressure on the Union market and their situation is comparable to that of the Union integrated mills.
SÕLTUMATUTE IMPORTIJATE HUVID
To conclude, it appears that non-complaining producers did not outperform the complaining producers and that their situation, especially in light of their share of the Union production, is not such as to break the causal link between the dumped imports and the injury incurred by the Union industry as a whole.
Nagu on märgitud põhjenduses 12, vastas küsimustikule ainult üks neljast valimisse kaasatud äriühingust.
CONCLUSION ON CAUSATION
Lisaks selgus uurimise käigus, et nendest 13 äriühingust, kes endast valimi moodustamise ajal teada andsid, ei kvalifitseeru ükski täielikult sõltumatuks importijaks.
A causal link was provisionally established between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the countries concerned.
Nimelt oli enamik isikuid, kellega algselt ühendust võeti, tegelikult terasetöötlemiskeskused või nende kontsernid, mis olid enamasti seotud kas liidu tootmisharuga või asjaomaste riikide äriühingutega.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Komisjon püüdis hilisemas uurimisjärgus teha täiendavalt koostööd sõltumatumate importijatega, ent valimi moodustamise ajal endast teada andnud sõltumatutest importijatest ei soovinud lõpuks ükski komisjoni küsimustikule vastata.
The other identified factors such as the economic crisis, the allegation that the Union industry is not sufficiently competitive and/or efficient, the imports from third countries, the role of non-complainants, the export sales performance of the Union producers or the overcapacity of the Union industry, were provisionally not found to break the causal link, even considering their possible combined effect.
Uurimine näitas, et võimalikest meetmetest tingitud hindade tõus ei avaldaks sõltumatutele importijatele otsest mõju.
The crisis and the decrease in consumption as well as the rationalisation of the Union industry may have somewhat contributed to the injury, but in the absence of ever decreasing prices of dumped imports, the situation of the Union industry would certainly not have been affected to such a significant extent.
Põhimõtteliselt ei ole tõendeid selle kohta, nagu ei saaks importijad või terasetöötlemiskeskused hinna suurenemist klientidele edasi kanda.
In particular, sales prices would not have dropped to such low levels and better profitability would have been achieved.
Peale selle võivad nad importida ka muudest riikidest, mida käesolev uurimine ei hõlma.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the countries concerned and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Üks Itaalia ühendus, mis esindab 32 Itaalia töötlemiskeskust, väitis, et turustamisega tegelevad ettevõtjad vajavad importi, sest tarneallikate mitmekesistamine tagab klientide kindla ja usaldusväärse varustamise.
UNION INTEREST
Sellega on väidetavalt probleeme, sest Itaalia külmvaltsitud lehtterase tootjad investeerisid tsinkimisliinidesse (st vähendasid külmvaltsitud lehtterastoodete müüki liidu vabal turul) ning neil oli seoses külmvaltsitud lehtterastoodetega mõningaid tootmis- ja tarneprobleeme, mis tekitasid Itaalia siseturul ebakindlust.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Selles küsimuses tuleb märkida, et tollimaksud peaksid aitama tagada turustajate klientidele püsiva tarnekindluse.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Kui tollimakse ei kehtestata, võib osa liidu külmvaltsitud lehtterase tootjaid olla sunnitud külmvaltsitud lehtterase tootmise lõpetama või seda vähendama, mis piiraks paljude liidu kasutajate tarneallikaid.
INTEREST OF THE UNION INDUSTRY
Peale selle toob meetmete ulatus kaasa võrdsed tingimused, ent võimaldab endiselt importi asjaomastest riikidest (õiglaste hindadega) ja muudest allikatest.
The Union industry is located in 17 Member States (United Kingdom, France, Germany, Slovak Republic, Italy, Slovenia, Luxembourg, Greece, Belgium, Poland, the Netherlands, Austria, Finland, Sweden, Portugal, Hungary and Spain), and employs directly ca.
Viimaks märkis rühm koostööd tegevaid terasetöötlemiskeskusi, et nad pooldavad meetmete võtmist lühikese kuni keskpika ajavahemiku jooksul, et aidata liidu terasetehaseid.
20000 employees in relation to cold-rolled flat steel products.
Eespool öeldu põhjal tehti esialgne järeldus, et meetmete kehtestamisel ei ole olulist negatiivset mõju ELi importijate huvidele.
Thirteen producers cooperated during the investigation.
KASUTAJATE HUVID
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
Külmvaltsitud lehtterastoodete peamised lõppkasutajad on auto-, kodumasina-, ehitus- ja paljude eri tööstuskaupade tööstused.
As shown above when analysing the injury indicators, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the dumped imports.
Suured kasutajad (näiteks auto- või kodumasinasektoris) ei teinud menetluse käigus koostööd.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, putting an end to the price depression and enabling the Union industry to recover.
Uurimisega tegi koostööd üksnes kolm Läti kasutajat, kes kasutavad Venemaalt pärit importi.
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
Venemaa külmvaltsitud lehtterastoodetele tollimaksude kehtestamine võib vähemalt ühte neist mingil määral mõjutada.
The Union industry has suffered material injury caused by the dumped imports from the countries concerned.
Ent oma suuruse ja tegevusala tõttu ei ole need kasutajad tollimaksude mõju suhtes liidu külmvaltsitud lehtterastoodete kasutajatele tervikuna tüüpilised.
It is recalled that most of the injury indicators showed a negative trend during the period considered.
Üks Itaalia ühendus, mis esindab 32 Itaalia töötlemiskeskust, teatas viitega Electroluxile ja Whirlpoolile, et meetmed ajendaksid tööstuskontsernidesse kuuluvaid suuri kasutajaid tootmist Itaaliast mujale viima.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the sampled Union producers, such as profitability and return on investment, were seriously affected.
Tootmise mujale viimine algas väidetavalt mõni aeg tagasi, kahjustab kogu Itaalia majandust ja on töökohtade kadumise tõttu negatiivsete sotsiaalsete tagajärgedega.
It is therefore important that prices be restored to a non-dumped or at least a non-injurious level in order to allow all various producers to operate on the Union market under fair trade circumstances.
Ehkki ei saa vaidlustada, et tollimaksud võivad kõrgemate ostuhindade näol kasutajaid teoreetiliselt kahjulikult mõjutada, ei kinnita toimikus miski, et Itaalia kasutajate jaoks on külmvaltsitud lehtterastoodete kulu nii oluline (võrreldes kogukuluga), et mõjutaks kasumlikkust ja tooks kaasa suurte tööstuskontsernide tootmise mujale viimise.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic situation appears very likely.
Tollimaksu kavandatud määra ei saa pidada ka pärssivaks.
A bad performance on the cold-rolled flat steel products segment would impact the downstream and upstream segments of many Union producers as capacity utilisation on these segments is closely linked to the production of the product investigated.
Peale selle ei kinnita miski, et väljaspool Itaalia turgu asuvad kasutajad võivad kogeda või kogevad sama, mida väidetakse Itaalia kasutajate kohta: eespool nimetatud Itaalia organisatsiooni teatel on Itaalia turul palju mitmesuguseid eripärasid.
It is therefore provisionally concluded that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Üksikud isikud teatasid, et meetmete tõttu kaotavad liidu järgtööstused juurdepääsu mõistliku hinnaga toodetele.
Any imposition of anti-dumping measures would allow the Union industry to recover from the effects of injurious dumping found.
Kaks Läti kasutajat, üks väike Portugali importija ja väike Poola importija lisasid, et teatavat liiki tooteid müüb ainult mõni Venemaa tootja, kellega neil on ajaloolised sidemed, ning et üldisemalt ei arvestata liidus väiksemate ettevõtjate huvidega (võrreldes liidu terasetootjate omadega).
INTEREST OF UNRELATED IMPORTERS
Need väited lükatakse tagasi.
As indicated in recital 12, only one company out of the four sampled provided a questionnaire reply.
Teise küsimuse kohta võib märkida, et liidu väiksemate ettevõtjate huve on arvestatud vastavalt olemasolevale teabele.
Further, the investigation revealed that out of the 13 companies that had come forward at sampling stage, none of them qualified as a pure unrelated importer.
Ehkki ei saa vaidlustada, et tollimaksud võivad kõrgemate ostuhindade näol kasutajaid teoreetiliselt kahjulikult mõjutada, ei kinnita toimikus miski, et külmvaltsitud lehtterastoodete kulu on nende jaoks nii oluline (võrreldes kogukuluga).
Indeed, most of the parties initially contacted were in fact (groups of) steel service centres, generally with relationships either with the Union industry or parties in the countries concerned.
Peale selle võib suurenevad kulud (osaliselt) edasi kanda.
The Commission sought further cooperation from more unrelated importers at a later stage but no unrelated importer which had come forward at the sampling stage was eventually willing to provide the Commission with a questionnaire reply.
Tollimaksude kavandatud määra ei saa pidada ka ebamõistlikult kõrgeks.
The investigation showed that an increase in prices derived from measures, if any, would not have a direct impact on unrelated importers.
Lisaks on külmvaltsitud lehtterastooted kaup, mida ei toodeta mitte ainult mitmes liikmesriigis, vaid ka paljudes muudes riikides, mis juba ekspordivad liitu mõistliku hinnaga.
In principle, there is no evidence that importers or steel service centres might be unable to pass on price increases to their customers.
Hirm, et juurdepääs mõistliku hinnaga toodetele väheneb ning väga erilised tooteklassid muutuvad kättesaamatuks, tundub seega alusetu.
In addition they can also import from other countries not subject to this investigation.
Eespool öeldu põhjal tehakse esialgne järeldus, et meetmete kehtestamisel ei oleks kasutajatele ebaproportsionaalselt negatiivset mõju.
An Italian association representing 32 Italian service centres stated that imports are necessary for companies active in the distribution sector because diversifying the sources of supply guarantees secure and reliable supplies to their clients.
MUUD HUVID
This is allegedly a concern since Italian cold-rolled flat steel producers made investments in galvanising lines (i.e. reduced sales of cold-rolled flat steel products onto the Union free market) and had some production and shipments issues with cold-rolled flat steel products, which provoked uncertainty in the Italian national market.
Üks huvitatud isik teatas, et meetmed aeglustavad mitme võtmetähtsusega tootmisharu taastumist, mõjutavad negatiivselt innovatsiooni, majanduskasvu ja töökohti ning toovad kaasa nõudluse ja tarbijate heaolu vähenemise.
In this regard it is noted that duties should contribute to continuous security of supply for the distributors' clients.
See väide, mida ei olnud täpsemalt põhjendatud, lükatakse tagasi.
Without duties, some of the cold-rolled flat steel producers in the Union might have to close down/reduce their cold-rolled flat steel production activities and leave many Union users with limited sources of supply.
Terasetööstusel on majanduskasvu, innovatsiooni ja tööhõive kontekstis liidus strateegiline tähtsus.
Moreover the level of measures will lead to a level playing field but still allow for imports from the countries concerned (at fair prices) and other sources.
Seega võib eeldada, et seda liidu tootmisharu abistavad meetmed hoogustavad innovatsiooni, kasvu ja töökohtade teket liidus tervikuna.
Last, a group of cooperating steel service centres indicated to be favourable to measures in the short-medium run as a means to help Union mills.
Arvestades kaebuse esitajate osakaalu võrreldes kogu külmvaltsitud lehtterase tootmisega liidus ja liidu tootmisharu olulist turuosa, avaldas mõni huvitatud isik kartust, et konkurents liidu turul väheneb ning tekivad turgu valitsevad ettevõtjad ja liidu tootjate oligopoli oht.
In view of the above, it is provisionally concluded that the imposition of measures will not have significant negative effects on the interest of the Union importers.
Ükski isik ei esitanud neid väiteid toetavaid tõendeid.
INTEREST OF USERS
Väide lükatakse seetõttu tagasi.
The main end-user industries for cold-rolled flat steel products are automotive, household appliances (white goods), construction and a large variety of industrial goods.
Ei ole kahtlust, et konkurents liidu turul jätkub, kuna seal on palju ELi ja kolmandate riikide turuosalisi ja hindu, mis on konkurentsi oluline eeldus.
Large users (such as belonging to the automotive or household appliance sectors) did not cooperate in the proceeding.
Kavandatud ulatusega meetmed ei tohiks kaotada importi asjaomastest riikidest.
Only three users in Latvia with imports from Russia cooperated with the investigation.
Import saab liidu turul õiglaste hindadega vabalt konkureerida, kaasa arvatud import riikidest, mida praegu seostatakse dumpingu kasutamisega.
Duties affecting Russian cold-rolled flat steel products might have some impact at least on one of them.
Ühe huvitatud isiku arvates võivad meetmed mõjutada kahjulikult kaebuse esitajate omadest palju laiemate ja ulatuslikumate huvide esindajaid.
But due to their size and specific activities, these users cannot be considered to be representative of the impact of duties on Union cold-rolled flat steel products users as a whole.
Järgtööstustes on väidetavalt mitu korda rohkem töökohti kui need „ebamäärased arvud, millele on näiliselt meelevaldselt osutanud kaebuse esitajad”.
According to a submission of an Italian association representing 32 Italian service centres, measures would trigger more delocalisation of major users in industrial groups from Italy and it referred to Electrolux and Whirlpool.
Kuna aga kõnealuse mõju või töökohtade arvu kohta ei esitatud mingeid arvandmeid, ei olnud neid väiteid võimalik kontrollida.
Allegedly, the delocalisation process had started some time ago, hurts Italy's overall economy and has negative social implications resulting from the loss of jobs.
Sama kehtib väite kohta seoses mõjuga tarbijatele, mille esitasid väga otsekoheselt koostööd tegevad Venemaa tootjad.
Even if it cannot be contested that duties can in the abstract affect users negatively in terms of higher purchase prices, nothing on the file supports that for Italian users cold-rolled flat steel products costs are so significant (as compared to total costs) to affect profitability and trigger delocalisation of major industrial groups.
Komisjon analüüsis liidu huve sellise toimikus sisalduva teabe põhjal, mida oli võimalik mõistlikul viisil uurida ja arvuliselt väljendada.
The level of duties proposed cannot be deemed prohibitive either.
JÄRELDUS LIIDU HUVIDE KOHTA
In addition, nothing confirms whether users in non-Italian markets might be or will be experiencing the same as what is alleged for the Italian ones — according to the abovementioned Italian association, the specificities of the Italian market are manifold.
Eespool öeldu põhjal tehakse esialgne järeldus, et meetmete kehtestamine aitaks kaasa liidu tootmisharu taastumisele ning teeks võimalikuks kindlad investeeringud ja teadus- ja arendustegevuse, et valmistada liidu külmvaltsitud lehtterastoodete tootjad tulevikuks paremini ette ja suurendada nende konkurentsivõimet.
A few parties submitted that measures will prevent Union downstream industries from having access to reasonably priced products.
Liidu tootmisharu on (hiljuti) juba oluliselt ümber korraldatud.
Two Latvian users, a small Portuguese and a small Polish importer added that only some Russian producers with which they had historical relationships sell certain product types and that, overall, the interests of smaller business in the Union were neglected (as compared those of the Union steel producers).
Kui tollimakse ei kehtestata, võib osa liidu külmvaltsitud lehtterase tootjaid olla sunnitud külmvaltsitud lehtterastoodete tootmise lõpetama või seda vähendama, sadu töötajaid töölt vabastama ja jätma paljud liidu kasutajad olukorda, kus nende tarneallikad on piiratud.
These allegations are rejected.
Meetmete mõju nendele üksikutele muudele isikutele liidus, kes endast teada andsid, ei saa pidada oluliseks.