natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The profits of related sales could therefore not be considered to reflect the profitability of the Union industry.
Kuid tootmisharu laadist tingitult kasutatakse investeeringuid eri toodete, sealhulgas uurimise kohaldamisalast välja jäävate toodete valmistamiseks.
For their unrelated sales, a similar trend as for the related sales was followed.
Seetõttu ei olnud konkreetselt uurimisaluse toote puhul võimalik otseselt kindlaks teha investeeringuid ja investeeringutasuvust, mis on kasum väljendatuna protsendina investeeringute arvestuslikust netoväärtusest.
The unrelated sales were loss-making before 2012, profitable in 2012 and then loss-making from 2013 onwards.
Selle asemel eeldati, et tootmisharu koguinvesteeringud on kooskõlas asjaomase toote käibe osakaaluga suunatud vaatlusalusele tootele.
Cash flow, which is the ability of the industry to self-finance its activities, was initially positive for unrelated sales but became negative since 2014, in line with the continuing losses.
Eespool toodut silmas pidades võib järeldada, et valimisse kaasatud liidu tootjate finantstulemused olid uurimisperioodil jätkuvalt negatiivsed.
Cash flow from related sales was negative in 2011 but positive in the rest of the period considered.
Varud
However, since the related sales prices do not necessarily reflect market prices, the cash flow from related sales could not be considered to reflect the cash flow situation of the Union industry.
Valimisse kaasatud liidu tootjate varude tase kasvas vaatlusalusel perioodil 27 %; nende kasv langes kokku turuosa vähenemisega.
The evolution of profitability and cash flow during the period considered limited the ability of the sampled Union producers to invest in their activities and undermined their development.
Lõppvarud (tonnides)
However, due to the nature of the industry, investments are used to manufacture various products, including products outside the scope of the investigation.
Tööjõukulud
For this reason it was not possible to directly establish investments and return on investment, which is profit in percentage of the net book value of investments, specifically for the product under investigation.
Valimisse kaasatud liidu tootjate keskmised tööjõukulud kasvasid vaatlusalusel perioodil tagasihoidlikult.
Instead the overall investments of the industry were presumed to be allocated to the product concerned in line with share of turnover.
Samal ajal on keskmine tootlikkus paranenud.
In light of the above, it can be concluded that the financial performance of the sampled Union producers remained negative during the IP.
Tööjõukulud moodustasid 13 % tootmise kogukuludest.
Stocks
Seetõttu ei ole tööjõukuludel tootmiskuludes määravat rolli.
The level of stocks of the sampled Union producers increased by 27 % during the period considered; their increase coincided with losses in market share.
Keskmine tööjõukulu töötaja kohta (eurodes)
Closing stocks (tonnes)
Järeldus kahju kohta
Labour costs
Uurimise tulemusel selgus, et liidu tootmisharu ei saanud vaatlusalusel perioodil kasu tarbimise kasvust.
The average labour costs of the sampled Union producers increased modestly during the period considered.
Liidu tootmisharu turuosa vähenes oluliselt, sest liidu suurenenud tarbimisele vastas Hiina impordi kiire kasv.
At the same time the average productivity improved.
Lisaks sellele mõjutas liidu turul valitsenud hinnasurve oluliselt teatavaid finantstulemustega seotud kahjunäitajaid, nagu liidu tootmisharu kasumlikkus ja rahakäive (kasumlikkus langes 4 protsendipunkti).
Therefore labour costs do not represent a determining factor in the cost of production.
Eespool kirjeldatut arvesse võttes jõuti esialgsele järeldusele, et liidu tootmisharu on kandnud olulist kahju alusmääruse artikli 3 lõike 5 tähenduses.
Average labour costs per employee (EUR)
PÕHJUSLIK SEOS
Conclusion on injury
Kooskõlas alusmääruse artikli 3 lõigetega 6 ja 7 uuris komisjon, kas dumpinguhinnaga import Hiinast on põhjustanud liidu tootmisharule kahju ulatuses, mida võiks pidada oluliseks.
The investigation showed that the Union industry did not benefit from the increase in consumption during the period considered.
Lisaks dumpinguhinnaga impordile uuriti ka muid teadaolevaid tegureid, mis oleksid võinud liidu tootmisharu samal ajal kahjustada, vältimaks nende tegurite tekitatud võimaliku kahju omistamist dumpinguhinnaga impordile.
Initially, from 2011 to 2012, there is no injury, not least because there were no imports, but subsequently, from 2013 onwards, its economic situation deteriorated when compared with the 2012 levels.
Dumpinguhinnaga impordi mõju
Indeed, certain indicators such as production and sales volume of the Union industry stagnated despite a continued increase in Union consumption.
Uurimine näitas, et liidu tarbimine suurenes vaatlusalusel perioodil 50 %, ent samal ajal kasvas Hiinast pärit impordi maht märkimisväärselt.
The market share of the Union industry dropped significantly, since the increased Union consumption was met by the rapid increase of Chinese imports.
Nagu on selgitatud põhjendustes 58-59, kasvas Hiinast pärit import alates nullist 2012. aastal 292000 tonnini uurimisperioodil.
Furthermore, certain injury indicators related to the financial performance, namely profitability and cash flow of the Union industry were seriously affected (drop of profitability by 4 percentage points) by the price pressure which prevailed in the Union market.
Dumpinguhinnaga impordi kasv langes kokku liidu tootmisharu turuosa järsu vähenemisega: nagu on selgitatud põhjendustes 74–76, vähenes liidu tootmisharu sõltumatutele klientidele suunatud müügi maht uurimisperioodil 319000 tonnilt 2012. aastal 261000 tonnile.
The Union industry was not able to maintain its prices at a level necessary to reach a profitability in line with the year 2012 and became loss-making as a consequence.
Seoses vaatlusalusel perioodil liidu turul valitsenud hinnasurvega leiti, et Hiinast pärit impordi keskmine hind oli pidevalt madalam liidu tootmisharu keskmisest müügihinnast.
In light of the foregoing, it is provisionally concluded that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Liidu tootmisharu hindu alla lüües kasvas Hiinast pärit impordi turuosa liidu tarbimises nullist 2012. aastal 36 %ni uurimisperioodil.
CAUSATION
Vabaturul kasvas Hiinast pärit impordi turuosa nullist 2012. aastal 51 %ni uurimisperioodil.
In accordance with Article 3(6) and (7) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from China had caused injury to the Union industry to a degree sufficient to be considered as material.
Liidu tootmisharu turuosa vabaturul vähenes 92 %-lt 2012. aastal 46 %-le uurimisperioodil.
Known factors other than the dumped imports, which could at the same time be injuring the Union industry, were also examined to ensure that the possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped imports.
Turuosa kaotus näitab, et liidu tootmisharul ei olnud võimalik tarbimise suurenemisest kasu saada.
Effect of the dumped imports
Hiinast pärit impordi suurenevast mahust tingitud hinnasurve tõttu ei suutnud liidu tootmisharu oma kulusid katta.
The investigation showed that the Union consumption increased by 50 % over the period considered and at the same time the volume of imports originating in China increased significantly.
Liidu tootmisharu oli 2011. aastal kahjumis ja enne dumpingu algust 2012. aastal nõrgalt kasumis.
As explained in recitals (58)-(59), the imports from China increased from zero in 2012 to 292000 tonnes in the IP.
Liidu tootmisharu langes kahjumisse alates 2013. aastast, samal ajal kui dumpinguhinnaga import hakkas liidu turule sisenema.
The increase of dumped imports coincided with a drastic drop in the market share of the Union industry: as explained in recitals (74)-(76), the Union industry's unrelated sales dropped from 319000 tonnes in 2012 to 261000 tonnes in the IP.
Eespool kirjeldatut arvesse võttes järeldati, et Hiinast pärit dumpinguhinnaga impordi kiire kasv hinnataseme juures, millega liidu tootmisharu hindu pidevalt alla löödi, põhjustas liidu tootmisharule olulist kahju.
With regard to the price pressure prevailing on the Union market during the period considered, it was found that the average import prices from China remained constantly lower than the average sales prices of the Union industry.
Muude tegurite mõju
By undercutting the Union industry, Chinese imports increased their market share from zero in 2012 to 36 % of the Union consumption in the IP.
Liidu tootmisharu eksporditegevus
In the free market, the market share of Chinese imports increased from zero in 2012 to 51 % in the IP.
Liidu tootmisharu ekspordiga peaaegu ei tegele.
The market share of the Union industry in the free market decreased from 92 % in 2012 to 46 % in the IP.
Eksport kolmandatesse riikidesse vähenes vaatlusalusel perioodil 1 %-lt 0 %-le.
The loss in market share reveals that the Union industry could not benefit from the increased consumption.
Seega võib teha järelduse, et liidu tootmisharu eksporditegevus ei saanud olla tuvastatud olulise kahju põhjuseks.
Due to the price pressure exerted by the increasing volumes of Chinese imports, the Union industry was not able to cover its costs.
Müük seotud isikutele
The Union industry was loss-making in 2011, and narrowly profitable before the start of the dumping in 2012.
Hiina eksportijad väitsid, et põhjuslikku seost ei ole, sest üks liidu tootja müüb oma toodangut peaaegu eranditult seotud isikutele suletud turul.
The Union industry became loss-making from 2013 onwards, at the same time when the dumped imports started to enter the Union market.
Seega oleks kahju põhjustatud seotud äriühingute vahel kindlaks määratud madalatest siirdehindadest, mitte Hiinast pärit impordist.
Based on the above, it is concluded that the surge of dumped imports from China at prices constantly undercutting those of the Union industry caused material injury suffered by the Union industry.
Esiteks märgib komisjon, et ainult üks valimisse kaasatud liidu tootja müüb suletud turul, kuid lisaks müüb ta samasugust toodet ka vabaturul.
Effect of other factors
Teiseks näitas uurimine, et hinnad seotud klientidele suunatud müügi puhul olid kõrgemad kui müügihinnad vabaturul.
Export performance of the Union industry
Samuti leiti, et seotud klientidele suunatud müügi puhul oli tegu tooteliikidega, mida Hiinast ei imporditud.
There are hardly any exports by the Union industry.
Hindade allalöömine ja turuhinnast madalama hinnaga müük tuvastati vaid kokkusobivate tooteliikide puhul, võrreldes Hiinast pärit impordi hindu ja liidu tootjate müügihindu kokkusobivate tooteliikide puhul.
Exports to third countries decreased from 1 % to 0 % of sales during the period considered.
Seega ei mõjutanud seotud klientidele suunatud müük hindade allalöömise ja turuhinnast madalama hinnaga müügi tuvastamist.
It can be therefore concluded that the export activity of the Union industry could not be a cause of the material injury found.
Kokkuvõttes näitas areng vabal ja suletud turul toimunud müügi puhul eraldi analüüsitud kahjunäitajate puhul samalaadseid suundumusi.
Sales to related parties
Seda silmas pidades on Hiina eksportijate esitatud väidet arvesse võetud, kuid see ei mõjuta uurimise tulemusi.
Chinese exporters have alleged that the causal link is broken because the sales of one of the Union producers are almost exclusively made to related parties in a captive market.
Import kolmandatest riikidest
Thus any injury would be caused by low transfer prices set between related companies, not by the Chinese imports.
Riik
First, the Commission observes that only one of the Union producers in the sample sells in a captive market and furthermore also has non-captive sales of the like product.
Hiina RV
Second, the investigation showed that the prices to related parties were higher than the sales prices in the free market.
Keskmine hind
It was also found that the related sales concerned product types not imported from China.
Türgi
Undercutting and underselling were established on the basis of matching product types only, by comparing the Chinese import prices and the sales prices of the Union producers of matching product types.
Kõik kolmandad riigid kokku, v.a Hiina
Thus the related sales did not affect the determination of undercutting and underselling.
Hiinast pärit dumpinguhinnaga import moodustas uurimisperioodil 93 % kogu impordist liidu turule.
Finally, the development of injury indicators which were analysed separately for free and captive sales showed a comparable trend.
Oli ka muid impordiallikaid, sealhulgas Türgi, mida tuli põhjusliku seose kontekstis uurida.
On that basis, the argument made by the Chinese exporters has been taken into account but it does not affect the findings.
Uurimise käigus selgus, et Türgi eksportivate tootjate keskmine müügihind oli vaatlusalusel perioodil kõrgem Hiina eksportivate tootjate müügihinnast ja liidu tootmisharu müügihinnast.
Imports from third countries
Ka Türgist pärit impordi turuosa vähenes 12 %-lt 2013. aastal 2,0 %-le uurimisperioodil.
Country
Eespool toodust järeldatakse, et nimetatud impordi mõju ei põhjustanud Hiinast pärit impordi ja liidu tootmisharu kantud olulise kahju vahelise põhjusliku seose katkemist.
The PRC
Majanduskriis
Av. price
Nagu on selgitatud põhjenduses 83, oli liidu tootmisharu kahjumis 2011. aastal, mil majanduskriisi mõju väljendus sarrusvarraste väheses tarbimises.
Turkey
Tootmisharu olukord paranes 2012. aastal ja see muutus kasumlikuks.
Total of all third countries except China
Seejärel muutus ühenduse tootmisharu alates 2013. aastast paralleelselt Hiinast pärit madala hinnaga impordi alustamisega jälle kahjumlikuks.
The dumped imports from China constituted 93 % of all imports into the Union market during the IP.
Põhitooraine hinnad
There were other sources of imports, including Turkey that had to be examined in the context of the causal link.
Hiina eksportijad väitsid, et liidu tootmisharu kantud kahju on tingitud sellest, et peamise toorainena kasutati vanametalli, samal ajal kui Hiina tootjad kasutavad rauamaaki.
The investigation showed that the average sales prices of Turkish exporting producers remained above the sales prices of the Chinese exporting producers and those of the Union industry during the period considered.
Siiski näitab Hiina eksportijate poolt edastatud hinnateave, et vanametalli hinnasuundumused järgivad üldjoontes rauamaagi hinnasuundumusi maailmaturul.
On the basis of above, it is concluded that the impact of these imports is not such as to break the causal link between Chinese imports and the material injury suffered by the Union industry.
Asjaolu, et vähenemisprotsent on erinev, ei ole põhjusliku seose tuvastamisel asjakohane, sest mõju tootmiskuludele määratakse kindlaks absoluutväärtustes väljendatud tonnihinna muutuse kaudu.
The economic crisis
Lisaks peegeldab absoluutväärtustes väljendatud rauamaagi ja vanametalli maksumuse vahe asjaolu, et teraseks muutmise protsess on kasutatavast toorainest sõltuvalt erinev.
As explained in recital (83), the Union industry was loss-making in 2011, when the effects of the economic crisis were visible in the low consumption of rebars.
Seega ei saa kahe erineva tooraine kulusid otseselt võrrelda.
The situation of the industry improved in 2012 and it became profitable.
Väidetavad erinevused tooraine hinna arengus ei saanud seega kõrvaldada põhjuslikku seost tuvastatud olulise kahju ja dumpinguhinnaga impordi vahel.
The industry then became again loss-making since 2013, in parallel with the start of the low-priced imports from China.
Seetõttu tuleks kõnealune väide tagasi lükata.
Hence, the economic crisis cannot explain the difficulties of the industry that have reappeared since 2013.
Järeldus põhjusliku seose kohta
Therefore, it cannot be considered to have an impact such as to break the causal link between the dumped imports and the material injury that the Union industry suffered during the IP.
On näidatud, et Hiinast pärit dumpinguhinnaga impordi maht ja turuosa kasvasid vaatlusalusel perioodil olulisel määral.
Cost of the main raw material
Lisaks leiti, see import lõi pidevalt alla hindu, mida liidu tootmisharu küsis liidu turul, ja seda eriti uurimisperioodil.
The Chinese exporters claimed that the injury suffered by the Union industry is a result of the use of scrap as a main raw material, whereas the Chinese producers are using iron ore.
Muude teadaolevate tegurite uurimine, mis oleksid võinud kahjustada liidu tootmisharu, näitas, et need tegurid ei kõrvalda põhjuslikku seost liidu tootmisharule tekitatud kahju ja Hiinast pärit dumpinguhinnaga impordi vahel.
However, the price information supplied by the Chinese exporters shows that the prices of scrap broadly follow the trends of the prices of iron ore in the world markets.
Eespool toodud analüüsi põhjal, mille käigus eristati kõigi teadaolevalt liidu tootmisharu olukorda mõjutanud tegurite toime dumpinguhindadega impordi kahjulikust mõjust, tehti esialgne järeldus, et Hiinast pärit import on tekitanud liidu tootmisharule olulist kahju alusmääruse artikli 3 lõike 6 tähenduses.
As shown in recital (81), the prices of both scrap and iron ore have decreased by roughly the same amount in terms of price per tonne.
LIIDU HUVID
The fact that the decrease is different in percentage terms is not relevant for determining causality because the impact on production costs is determined by the development of the price per tonne in absolute terms.
Üldised kaalutlused
The costs of two different raw materials are thus not directly comparable.
Liidu huvide analüüs põhines kõigi erinevate asjaomaste huvide, sealhulgas liidu tootmisharu, importijate ja kasutajate huvide hindamisel.
Alleged differences in the development of the cost of raw material could therefore not break the causal link between the material injury found and the dumped imports.
Huvitatud isikuna väitis CISA, et meetmete kehtestamine kogu liidus oleks tarbetu, sest Hiinast pärit import on suunatud üksnes Ühendkuningriiki ja Iirimaale.
This claim must therefore be rejected.
Komisjon märgib, et kuigi tarbimine piirdub Ühendkuningriigi ja Iirimaaga, asub liidu tootmisharu mitmes liikmesriigis ja seega tuleb liidu huvi hinnata kogu Euroopa Liidu ulatuses.
Conclusion on causation
Kuna vaatlusaluse toote puhul toimub liidusisene kaubandus Ühendkuningriigi, Iirimaa ja teiste liikmesriikide vahel, tuleb meetmete tõhususe tagamiseks kehtestada need kogu liidus.
It has been demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the dumped imports originating in China in the period considered.
Liidu tootmisharu huvid
In addition, it was found that these imports were constantly undercutting the prices charged by the Union industry on the Union market and in particular during the IP.
Liidu tootmisharu koosneb 11 teadaolevast tootjast, kelle toodang moodustab liidu samasuguse toote kogutoodangu.
This increase in volume and market share of the dumped imports from China coincided with the deterioration of the financial situation of the Union industry as of 2013.
Tootjad paiknevad Euroopa Liidu erinevates liikmesriikides ning samasuguse tootega seoses oli neil uurimisperioodil 209 töötajat.
Thus, despite the recovery in consumption, the Union industry was unable to increase its sales and prices, and consequently financial indicators such as profitability remained negative.
On kindlaks tehtud, et liidu tootmisharu kannatas Hiinast pärit dumpinguhinnaga impordi tõttu olulist kahju.
The examination of the other known factors which could have caused injury to the Union industry revealed that these factors were not such as to break the causal link established between the dumped imports from China and the injury suffered by the Union industry.
Tuletatakse meelde, et liidu tootmisharul ei olnud võimalik täiel määral kasu saada kasvavast tarbimisest ja et liidu tootmisharu finantsolukord jäi kehvaks.
Based on the above analysis, which had distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is provisionally concluded that the dumped imports from China have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Eeldatakse, et dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamine taastab liidu turul õiglased kaubandustingimused, mis võimaldavad liidu tootmisharul viia oma samasuguse toote hinnad kooskõlla tootmishindadega.
UNION INTEREST
Samuti võib eeldada, et meetmete kohaldamine võimaldab liidu tootmisharul saada tagasi vähemalt osa vaatlusalusel perioodil kaotatud turuosast ning et see avaldab positiivset mõju tootmisharu kasumlikkusele ja üldisele finantsolukorrale.
General considerations
Meetmete kohaldamine võimaldaks tootmisharul jätkata ja suurendada oma jõupingutusi kulutasuvuse saavutamiseks.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation it has been examined whether, despite the provisional finding of injurious dumping, compelling reasons exist for concluding that it is not in the Union interest to adopt measures in this particular case.
Juhul kui meetmeid ei kehtestata, on tõenäoline, et turuosa väheneb veelgi ja liidu tootmisharu jääks ka edaspidi kahjumisse.
The analysis of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, and users.
Üks liidu tootja müüs peamiselt suletud turul, mis ei ole otseselt mõjutatud Hiina impordist.
CISA, an interested party, claimed that imposing measures for the entire Union would be unnecessary since imports from China are directed only to UK and Ireland.
Siiski võib see tootja saada kaudselt kasu kasvavast turust ilma dumpinguhinnaga impordita, kui hinnad määratakse normaalsete turutingimuste kohaselt.
The Commission notes that even though the consumption is limited to UK and Ireland, the Union industry is located in several Member States and therefore the Union interest must be assessed concerning the entire Union.
Seetõttu tehti esialgne järeldus, et dumpinguvastaste meetmete kehtestamine Hiinast pärit impordi suhtes oleks liidu tootmisharu huvides.
As there are intra-Union trade flows of the product concerned between UK, Ireland and the other Member States, measures must be imposed for the entire Union in order for them to be efficient.
Kasutajate huvid
Interest of the Union industry
Küsimustikud saadeti üheteistkümnele kasutajale liidus.
The Union industry is composed of 11 known producers representing all of the Union production of the like product.
Küsimustikule vastas üheksa kasutajat, kuid kolm neist loobus hiljem koostööst.
The producers are located in different Member States of the Union, employing directly 209 people in relation to the like product during the IP.
Kavandatud meetmete tõenäolist mõju hinnati küsimustikele saadud teiste kasutajate vastuste ning vaatlusaluse toote ja samasuguse tootega seotud kogu liidu turu olukorra alusel.
It has been established that the Union industry suffered material injury caused by the dumped imports from China.
Neli koostööd tegevat kasutajat olid seotud ühe liidu tootjaga.
It is recalled that the Union industry could not fully benefit from the growing consumption and the financial situation of the Union industry remained fragile.
Nad ostsid vaatlusalust toodet üksnes oma emaettevõtjalt.
It is expected that the imposition of anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align its prices of the like product to the costs of production.
Meetmete kehtestamisel ei oleks seega otsest mõju nende ostudele.
It can also be expected that the imposition of measures will enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a positive impact on its profitability and overall financial situation.
Kaudselt võib nende positsioon järelturul paraneda, arvestades, et nende konkurentidel ei ole enam võimalik osta Hiinast madala dumpinguhinnaga importtooteid.