natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The FDES loan was granted by order of the Minister for Economic and Financial Affairs and its implementation was entrusted to the Director-General of the Treasury.
Seetõttu on välistatud, et erasektorist pärit võlausaldaja, kes kannab rahastamisega seotud kulusid ja peab oma kapitali tagasi teenima, nõustuks rahastama ettevõtet toetuste abil.
The Budget Act 2014 awarded the FDES a budget of EUR 300 million.
Abisumma võrdub seega kogu antud toetuse summaga, st 15 miljoni euroga.
It should be noted that the FDES has its own legal personality independently of the state and cannot be compared to a fund managed subject to an obligation to balance capital reimbursements and their use for new projects.
Tagasimakstavad avansid.
FDES loans are made through a specific Treasury account and constitute expenditure on that account.
Komisjon juhib tähelepanu nende andmisega seotud teatud tingimustele, mida eraõiguslik laenuandja ei oleks tõenäoliselt nõudnud.
The guidelines for using the FDES are still based on the circular of 26 November 2004 referred to in recital 28.
Samas annab tagasimaksmise kohustus kinnituse, et kõnealuseid tagastatavaid avansse võib käsitada käesoleva otsuse täitmise vajadusteks antud laenuna.
FDES loans are always subject to a case-by-case assessment.
Seejuures ei ole avansside puhul määratud kindlaks mingit tagatist.
They are not awarded automatically in accordance with pre-established criteria.
Seetõttu on turutingimustele vastav intressimäär 2008. aasta viitemäärade teatise kohaselt 10,53 % (0,53 % suurune Prantsusmaa viitemäär laenu andmise hetkel + 1000 baaspunkti).
The grant and repayable advances are to be provided under the ‘Support for re-industrialisation’ mechanism, as part of an agreement concluded with Bpifrance on behalf of the state.
Iga maksekorra kohta (igal aastal) arvutatakse väljamaksmata summa pealt arvestatava tegeliku intressimäära (3,5 %) ja väljamaksmata summa pealt komisjoni nõutava intressimäära (10,53 %) vahe.
The tax and social security write-offs will be decided by the CCSF.
Seega on kõnealuse meetme abil antava majanduseelise summa […] eurot.
This Committee is chaired by the Director of the Departmental Tax Office.
Suurema osa võlgade puhul seoses erasektori võlausaldajatega loobuti sissenõudmisest vähemalt 70 % ulatuses.
The FDES loan, the grant, the repayable advances and the write-off of tax and social security debts are therefore provided through public resources and granted by way of decisions taken by the state.
Seejuures tuleb [eraettevõtja 3] ja [eraettevõtja 1] puhul võlgade sissenõudmisest loobumist analüüsida eraldi.
Selectivity
Kõnealuse kahe võlausaldaja näol on tegemist ettevõttega Kem One lähedalt seotud kaubanduspartneritega.
The measures under investigation are one-off measures granted exclusively to Kem One for the purposes of its recovery.
[…] ja teatud Lavéra tehase tooted (DVM, kloorvaigud, kloroform) on [eraettevõtja 1] jaoks olulised seoses fluoreeritud gaaside tootmisliini vertikaalse integreerimisega, mis hõlmab Lõuna-Prantsusmaal asuvaid Lavéra, Saint-Aubaini ja Pierre-Bénite'i tehaseid.
Presence of an economic advantage
Kõnealused tooted on väga raskesti asendatavad kaugemal asuvate allikate abiga.
Whenever the financial situation of an undertaking is improved as a result of state intervention, an economic advantage is present.
[Eraettevõtja 3] seadmed on ühendatud Kem One seadmetega torude kaudu.
However, intervention by a public authority does not confer an advantage on the beneficiary, and as such does not constitute aid, if it is carried out under normal market conditions, in other words, if the public authority has acted as an operator in a market economy would have done in similar circumstances.
Ühtlasi puuduvad Lavéra tehases asuva [eraettevõtja 3] aurukrakkimisseadme jaoks alternatiivsed etüleeni tootmise turuväljundid, mis võimaldaksid saavutada toodangu taaskasutuse samal tasemel.
Value of collateral.
Lisaks sellele tunnevad tööstuspartnerid oma klienti ning on ettevõtte toimimise ja tegevuse jätkamise jaoks hädavajalikud.
Following the launch of proceedings, France sent the Commission a list of the assets constituting France's first-rank collateral.
Seega on nad huvitatud jääma ettevõtte tegevusse kaasatuks ja nõustuvad seetõttu võlgade sissenõudmisest loobumisega erinevalt vaid finantskaalutlustest lähtuvast võlausaldajast, kelle ainus eesmärk on saavutada võla tagasimaksmine.
It provided a report evaluating these assets, which had been drawn up by independent experts.
Seega, võttes arvesse kõnealuse kahe võlausaldaja eriseisundit, tuleb otsustada, et võlgade tühistamise määrana välja toodud […] % ei ole vastuvõetav.
The report calls for three remarks.
Samas on kõik ülejäänud võlausaldajad, kes on nõustunud võlgade sissenõudmisest loobumisega, teinud seda 70 % ulatuses (kokku 368 võlausaldajat kogusummas 33,4 miljonit eurot).
First, the Commission would point out that the report contains an evaluation of Kem One's real estate and not of the plant and equipment it had pledged.
Kõnealustel võlausaldajatel puudusid igasugused eelisõigused ja tagatised ning nad ei olnud seetõttu võrreldavas olukorras maksu- ja sotsiaalvõlgadega seotud võlausaldajatega.
Next, the experts evaluated the assets at EUR [110-120] million, which is EUR [20-30] million less than the net book value put forward by France, confirming the Commission's doubts about whether the net book value actually reflects the real value of the assets.
Seega, nõustudes loobuma […] % võlgade sissenõudmisest, mida on võimalik tühistada, läks Prantsusmaa kaugemale sellest, mida erasektori võlausaldaja võis pidada vastuvõetavaks.
Lastly, the report dates from July 2012, i.e. before the opening of the court-supervised administration procedure in March 2013.
Eespool öeldut silmas pidades tuleb lugeda abisumma suuruseks Prantsusmaa kohaldatud võlgade sissenõudmisest loobumise määra ([…] % ehk […] eurot) ja erasektori võlausaldajate kohaldatud võlgade sissenõudmisest loobumise määra vahet (70 % ehk […] eurot), st […] eurot.
When an undertaking is in difficulty and finds itself forced to sell its assets, its weak position and the urgency of the situation generally result in the assets being sold at below market price.
Riiklikud toetusmeetmed soosivad ettevõtet Kem One, andes talle täiendavaid rahalisi ressursse ja hoides ära ettevõtte tegevuse lõpetamise.
In its reply, France incidentally referred to the value of transactions that took place in 2014 in the PVC sector.
Meetmed võimaldavad ettevõttel säilitada tugevama konkurentsiseisundi kui see, mis tal oleks olnud, kui abi ei oleks antud.
While this type of comparison may have some value in a broad sense, neither Vestolit nor Vinnolit were undertakings in difficulty at the time of their acquisition, unlike Kem One.
Seega võivad kõnealused meetmed kahjustada konkurentsi PVC sektoris tegutsevate ettevõtjate vahel ning kloori ja sooda tootmise turul.
Moreover, the transactions involved the entire undertakings and not just plant and equipment.
Seejuures on kõnealused erinevad sektorid seotud suuremahulise kaubavahetusega liikmesriikide vahel kogu Euroopa territooriumi ulatuses.
Accordingly, the comparison is not relevant here.
PVC turg on küllaltki kontsentreeritud: viis ettevõtjat, sealhulgas Kem One, esindavad 90 % turust, ning Kem One näol on tegemist suuruselt kolmanda S-PVC tootjaga Euroopas.
The Commission had asked France to provide an estimate of the value of the pledged assets in terms of the net revenue that their use could bring in.
Komisjon on juba varem väitnud, et kõnealuse turu geograafiline mõõde hõlmab vähemalt Loode-Euroopat, mis tähendab, et sellel alal on konkurentsitingimused suhteliselt ühetaolised [19].
However, France provided an evaluation of the undertaking as a whole, and not of the pledged assets alone.
Seetõttu võib vaadeldavate meetmetega konkurentsile avatud ja suhteliselt kontsentreeritud turul tegutsevale ettevõtjale antud eelis kahjustada konkurentsi ja liikmesriikidevahelist kaubandust.
What is more, to determine the future value of the undertaking in 2014, 2015 and 2016, it took into account the very same investments to convert the electrolysis units at Lavéra which were to be financed by the FDES loan.
Riigiabi olemasolu ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses
In sum, to calculate the amount of the collateral securing the FDES loan, France included the value of an asset modernised thanks to that very loan.
Toodud asjaoludest lähtuvalt leiab komisjon, et kõikide vaadeldavate meetmete näol on tegemist riigiabiga Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõikes 1 toodud tähenduses ja et kõnealuse abi suurus on 49,27 miljonit eurot.
Accordingly the evaluation cannot be considered.
MEETMETE RIIGIABI KOHALDAMISE EESKIRJADELE VASTAVUSE HINDAMINE
Lastly, in its reply to the opening decision, France did not provide any evidence that could allay the Commission's doubts about certain outdated and underperforming, or even obsolete, plant pledged by France.
Kohaldatav õiguslik alus
Accordingly, a conservative approach should be adopted and the collateral regarded as ‘weak’ within the meaning of the 2008 Reference Rate Communication for the purposes of determining a level of remuneration for the FDES loan in accordance with market conditions.
ELi toimimise lepingu artikli 107 lõikes 1 osutatud riigiabi keeld ei ole ei absoluutne ega mittetingimuslik.
Level of remuneration.
ELi toimimise lepingu artikli 107 lõiked 2 ja 3 kujutavad näiteks juriidilist alust, mis võimaldab pidada teatavat abi siseturuga kokkusobivaks.
Moreover, no bank has granted a loan to Kem One on the same terms as the state.
Võttes arvesse, et kõnealustest meetmetest teatati 30. juulil 2014 ning et teatamine registreeriti enne 1. augustit 2014, vaadeldakse neid meetmeid lähtuvalt 2004. aasta suunistest.
Accordingly, and as indicated in paragraph 92 of the opening decision, in the absence of available and satisfactory real market data, the Commission should determine the applicable rate pursuant to the 2008 Reference Rate Communication, which states: ‘The reference and discount rates are applied as a proxy for the market rate and to measure the grant equivalent of aid’.
Seetõttu tuleb analüüsida, kas vaadeldavaid meetmeid on võimalik käsitada Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 kohaselt siseturuga kokkusobivatena, kohaldades nende suhtes 2004. aasta suunistes toodud kriteeriume.
Moreover, France has not provided any new evidence to support the view that the effective implementation of the recovery plan and Kem One's commitment to sound financial management, rather than constituting habitual obligations and compensations accompanying a restructuring measure, justify a remuneration below market rate.
Ettevõtete Kem One ja Kem One Innovative Vinyls väärtpaberite omandamiseks ja hoidmiseks asutati Lyoni kaubanduskohtu kinnitatud jätkamis- ja tervendamiskava kohaselt uus äriühing K1.
In view of its financial difficulties, Kem One must be regarded as a CCC-rated undertaking within the meaning of the 2008 Reference Rate Communication.
Komisjon ei vaidlusta Prantsuse ametiasutuste osutatud Kem One abikõlblikkuse tingimusi 2004. aasta suuniste kohaldamisel.
In the absence of any evidence that would call into question the interest rates set out in the 2008 Reference Rate Communication, the Commission takes the view that the market rate can be calculated in accordance with it, giving a rate of 10,53 % (0,53 % for the reference rate for France at the time the loan was granted + 1000 basis points).
Pikaajalise elujõulisuse taastamine
Amount of aid.
Seejuures on 2004. aasta suuniste punktis 34 ja järgnevates punktides täpsustatud nõudeid, millele peab vastama restruktureerimiskava, et oleks tagatud antava abi kokkusobivus riigiabide suhtes kohaldatavate eeskirjadega.
In line with its previous decision-making practice, the Commission considers that the amount of aid is equivalent to the difference between the interest rate calculated in accordance with the 2008 Reference Rate Communication (10,53 %) and the interest rate applied by France (3,5 %).
Restruktureerimisega seotud kulud
For each due date (each year), the difference has been calculated between the return from the actual interest rate (3,5 %) on the remaining capital and the return from the interest rate applied by the Commission (10,53 %) on the remaining capital.
Süvendatud uuringu käigus oli komisjonil võimalik vaadelda Prantsusmaa väiteid, mis olid esitatud vastuseks menetluse algatamise otsusele, eeskätt küsimust personaliga seotud restruktureerimiskulude puudumise kohta.
The amounts obtained (seven in total, for the seven-year loan repayment period) have then been discounted and added up to arrive at a figure of EUR […].
Prantsusmaa selgitas, et [90–110] kaotatava töökoha kohta vaid [35–45] puhul on tegemist ettevõtte töötajate tegeliku töölt lahkumisega.
The grant.
Ülejäänud kaotatavad töökohad olid siiani täitmata.
The Commission is of the opinion that a grant constitutes an economic advantage that the beneficiary would not obtain under market conditions.
Lisaks sellele kinnitas Kem One, et restruktureerimine ei too kaasa mingeid täiendavaid kulusid.
A private lender, which has a cost of financing and has to remunerate its capital, would not agree to finance a company by grants.
Restruktureerimiskava kestus
The aid amount is therefore equivalent to the grant in its entirety, namely EUR 15 million.
Vastusena menetluse algatamise otsuses väljendatud kahtlustele selgitas Prantsusmaa, et restruktureerimisperiood algab 5. veebruaril 2014, st päeval, mil Kem One tegevust jätkab uus aktsionär (Kem One endise emaettevõtja, ettevõtte Kem One Holding aktsiad anti üle ettevõttele K1, mis on Kem One aktsiate omanikuks olev valdusettevõte).
The repayable advances.
Restruktureerimisperiood lõpeb 31. detsembril 2016, kuupäeval, mil jõuab lõpule projekti SAM elluviimine.
The Commission notes the presence of certain conditions relating to the granting of the advances that a private lender would probably not have required.
Kõnealuseks kuupäevaks on ellu viidud kõik restruktureerimiskavas ette nähtud meetmed.
These include in particular the condition relating to maintaining activity and jobs at the Lavéra site for five years after project completion, the sustainability of Kem One permitting, and with the prior agreement of the state.
Restruktureerimiskava kestus on seega vähem kui kolm aastat, mis on kooskõlas 2004. aasta suuniste punktiga 35, mille kohaselt restruktureerimiskava kestus peab olema „võimalikult lühike”.
However, the obligation to repay confirms that these repayable advances can be regarded as a loan for the purposes of this Decision.
Seega on restruktureerimiskavas seatud eesmärk taastada Kem One kasumlikkus mõistliku aja jooksul.
As it is an undertaking in difficulty, Kem One must be regarded as CCC-rated for the purposes of the Communication.
Algatamisotsuses väljendas komisjon kahtlust Prantsusmaa esitatud pikaajalise elujõulisuse taastamise stsenaariumide teatud elementide suhtes.
Moreover, the advances are not secured by any collateral.
Kolmandad isikud jagasid suures osas kahtlusi, mida komisjon oli väljendanud menetluse algatamise otsuses.
Accordingly, the market interest rate calculated in accordance with the 2008 Reference Rate Communication is 10,53 % (0,53 % for the reference rate for France at the time the loan was granted + 1000 basis points).
Komisjon nentis, et menetluse algatamise otsusele antud vastuses esitasid Prantsuse ametiasutused täpsustusi ja vajalikul määral ajakohastatud andmeid äriplaanis toodud esialgsete eelduste kohta.
For the first tranche (EUR 65 million) the amount of aid is therefore equal to the difference between the interest rate calculated in accordance with the 2008 Reference Rate Communication (10,53 %) and the interest rate applied by France (3,5 %), namely EUR 21,77 million.
Sellest tulenevalt esitasid Prantsuse ametiasutused komisjoni nõudmisel raamatupidamisprognoosid, mis põhinevad pessimistlikel, keskmistel ja optimistlikel eeldustel ning milles ei võeta kõnealust pangalaenu arvesse.
The repayable advances have been regarded as loans for the purposes of calculating the discounted amount of aid, resulting in a calculation method similar to that used for the FDES loan.
Komisjon märgib seejärel, et restruktureerimisega seotud investeerimiskava toimib esialgsete prognoosidega võrreldes paremini.
On each due date (each year), the difference is calculated between the return from the actual interest rate (3,5 %) on the remaining capital and the return from the interest rate applied by the Commission (10,53 %) on the remaining capital.
Lisaks sellele, seoses 2014. aasta jätkuva nafta barrelihinna langusega ja sellest tuleneva etüleeni hinna langusega koos sooda hinna langusega vähenes Kem One käive prognoositust enamal määral.
The amounts obtained (seven in total, for the seven-year ‘loan’ repayment period) have then been discounted and added up to arrive at a figure of EUR 21,77 million.
Samas märgib komisjon, et ettevõtte käibe vähenemine ei too kaasa tema kasumimarginaalide vähenemist, kui PVC tootmiseks vajaliku tooraine hind väheneb samaväärselt või isegi suuremal määral.
Likewise, for the second tranche (EUR 15 million) the amount of aid is equal to the difference between the interest rate calculated in accordance with the 2008 Reference Rate Communication (10,53 %) and the interest rate applied by France (10 %), namely EUR 1,64 million.
Komisjon järeldab eeltoodu põhjal, et Prantsuse ametiasutuste esitatud täpsustused pärast menetluse algatamise otsuse tegemist võimaldavad kinnitada Kem One pikaajalise elujõulisuse taastamise usaldusväärsust.
The total economic advantage granted under this measure therefore comes to EUR […].
Kavandatud restruktureerimismeetmete eesmärk on 2004. aasta suunistes toodud nõuete kohaselt võimaldada Kem One üleminek vertikaalselt enam integreeritud tööstuslikule struktuurile, mis on kasumlikkuse seisukohalt tõhusam, võttes arvesse projekti SAM ja toorainega varustamisega seotud tootmiskulude optimeerimist.
It should first be observed that in its reply to the opening decision, France clarified that the tax and social security debts came not to EUR 42 million as indicated in the notification but to EUR […].
Konkurentsi ülemäärase kahjustamise vältimine
The amount of EUR 42 million was a very broad estimate by the tax and social security authorities and had been declared provisionally as part of the administration procedure initiated by Lyon Commercial Court, before a detailed list of actual debts had been drawn up.
Tasakaalustusmeetmete eesmärk on piirata abimeetmete mõju turgudele, millel abisaaja tegutseb, kahjustamata samas konkurentsistruktuuri kõnealustel turgudel ega ka abisaaja lõplikku elujõulisust.
As for debts to private creditors, most of them have been written off at least up to 70 %.
Varade loovutamine ei ole vaadeldaval juhul asjakohane tasakaalustusmeede
In this connection, the debt write-offs accorded by [private operator 3] and [private operator 1] should be analysed separately.
2004. aasta suuniste punktis 40 on sätestatud, et tasakaalustusmeetmed „peaksid toimima eelkõige turul või turgudel, kus äriühingul on pärast ümberkorraldamist märkimisväärne turuosa”.
These debtors are both close commercial partners of Kem One.
Nagu on selgitatud käesoleva otsuse punktis 2.1, tegutseb Kem One peaasjalikult PVC turul, konkreetsemalt tarbe-S-PVC ja E-PVC turgudel, samuti on tal küllaltki oluline turuosa Prantsusmaal ja Itaalias.
[…] and certain Lavéra products (VCM, chlorinated residues, chloroform) are vital for [private operator 1] because of the vertical integration of the fluorinated gases production chain involving the Lavéra, Saint-Aubain and Pierre-Bénite sites, all in southern France.
Samas on 2004. aasta suuniste punktis 39 täpsustatud, et „kompensatsioonimeetmete kohasuse hindamisel võtab komisjon arvesse turustruktuuri ja konkurentsitingimusi kindlustamaks, et ükski meede ei vii turustruktuuri halvenemisele, näiteks mõjutades kaudselt monopoolse või oligopoolse olukorra tekkimist.
These products are very difficult to replace by sources further afield.
Kui liikmesriik suudab tõestada sellise olukorra tekkimise võimalust, tuleb kompensatsioonimeetmetega selline võimalus välistada”.
Moreover, there is no alternative outlet for [private operator 3]‘s production of ethylene by steam cracker at Lavéra that can be subject to an equivalent evaluation.
Asjaolu, et ettevõtjal peab olema autonoomne ja integreeritud toomisstruktuur, tõi komisjon välja ka Ineos/Solvay/JV otsuses.
The industrial partners know their customer and are vital to the undertaking's continued operation.
Konkreetsemalt hindas komisjon Ineos/Solvay/JV otsuses PVC sektoris tegutsevaid erineva integreerituse astmega eri tüüpi ettevõtteid.
It is therefore in their interest to remain involved in the undertaking and to accept a debt write-off, unlike a purely financial creditor whose sole objective would be to recover the debt.
Komisjon täheldas, et ettevõtted, mis ei ole vertikaalselt integreeritud PVC valmistamisest kuni kloori valmistamiseni, on Euroopas erandlikud ning et „the current competitive landscape indicates that full vertical integration is the general trend in the industry” (praegune konkurentsimaastik näitab, et vertikaalne integreerumine on kõnealuses sektoris üldine suundumus).
Bearing in mind the particular situation of these two creditors, it is not admissible to estimate the average rate of debt write-off at […] %.
Võimaluse kohta tekitada n-ö näiline integreeritus, ühendades omavahel erinevad ettevõtted soodustingimustel sõlmitud varustuslepingute abil, on mitmed minevikunäited, sh ka Kem One osalusel toimunud, tõendanud esmatähtsate toorainete välist varustamist hõlmava struktuuriga kaasnevaid riske.
Nevertheless, all the other creditors who agreed to write off their debts did so at 70 % (368 creditors for a total amount of EUR 33,4 million).
Vertikaalse integreerituse olulisust PVC turul tegutsevate ettevõtjate jaoks kinnitasid ka Ineos/Solvay/JV juhtumiga seoses teatise esitanud isikute võetud kohustused, millega komisjon nõustus.
These creditors had no priority or collateral and were not in a comparable situation to the tax and social security creditors.
Kõnealused isikud kohustusid oma elujõulisuse tagamiseks turul ja komisjoni tuvastatud konkurentsiprobleemide lahendamiseks S-PVC turul loovutama vertikaalselt integreeritud tootmisvahendid.
Consequently, by agreeing to write off […] % of the remittable debts, France went beyond what the private creditors accepted.
Lisaks sellele on minevikus mõned sõltumatud ja vertikaalselt integreerimata PVC tootjad üritanud siseneda PVC turule, kuid see ei osutunud edukaks.
France argued that agreeing to a debt write-off of EUR […] allowed it to avoid possible losses of EUR […].
Ja lõpuks, kui vertikaalselt integreeritud tootmisüksused on geograafiliselt eraldatud, tuleb arvestada, et seoses toote omadustega (veeldatud äärmiselt mürgine gaas) on CVMi transpordikulud eriti suured, sõltumata asjaomasest transpordiliigist (raudtee-, maantee- või meretransport).
This solution is not one that a private creditor in a market economy would have adopted.
IHS, a global information company that provides, among other things, monthly and annual indexes, reports and news related to the vinyl industry, talks about „prohibitive freight rates”.
Accordingly, the amount of aid is equivalent to the difference between the rate of debt write-off applied by France ([…] % or EUR […]) and the rate of debt write-off by the private investors (70 % or EUR […]), namely EUR […].
This is not surprising, as VCM is a chemical product that is hazardous and difficult to transport, as acknowledged by the Notifying Parties.”
Effect on competition and trade between Member States
(Teistest piirkondadest importimise puhul tundub, et CVMi transpordikulude näol on tegemist olulise takistusega.
The public support measures favour Kem One by providing it with additional financial resources and preventing it from having to cease operations.
IHS, ülemaailmse ulatusega teabeagentuur, kes esitab muu hulgas igakuiseid ja iga-aastaseid vinüülitööstusega seotud indekseid, aruandeid ja uudiseid, on osutanud „üle jõu käivatele transpordikuludele”.