natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Internalising in the price of aggregates some of the environmental costs of the extraction of aggregates, such as noise, dust, visual intrusion and biodiversity loss.
Esiteks on kõrge ja madala kvaliteediga täitematerjalide osakaal erinev kaevanduste lõikes geoloogiliste tegurite tõttu, kuid see ei ole muudetamatu näitaja mis tahes konkreetse kaevanduse jaoks, sest tõhusamad tavad võivad aidata vähendada madala kvaliteediga täitematerjalide osakaalu.
In that sense, the AGL should encourage efficient extraction of aggregates and encourage economy of use and less waste at the construction site.
Lisaks on mõiste „madala kvaliteediga täitematerjalid” teataval määral subjektiivne.
Encouraging a shift in demand away from deliberately extracted aggregates towards alternatives like:
Materjal, mida ühe kaevanduse käitaja võib pidada madala kvaliteediga täitematerjaliks, võib teise käitaja jaoks olla peamine toode.
recycled aggregates,
Seega kui kohaldada madala kvaliteediga täitematerjalide suhtes maksuvabastust, võib sellega kaasneda käitajate ebavõrdne kohtlemine ning maksustamise vältimine või maksudest kõrvalehoidumine.
wastes and by-products from other processes, including the extraction of other minerals (clay and coal extraction wastes, glass and tyre wastes) [16].
Selles küsimuses sektori esindajatega täitematerjali maksu kehtestamise ajal peetud ulatuslike konsultatsioonide käigus ei suudetud leida toimivat määratlust selle kohta, kuidas eristada kõrge kvaliteediga materjale – mis tuleks maksustada – ja suure väärtusega täitematerjalide kaevandamise protsessi käigus tekkivaid madalama kvaliteediga kõrvalsaadusi.
In this connection, the UK authorities had explained on the occasion of the Opening Decision that aggregates for construction uses are a relatively low value product, especially compared with the total costs of building projects for which aggregates are an input.
Lisaks märkisid Ühendkuningriigi ametiasutused, et madala kvaliteediga täitematerjalide maksustamine peegeldab ka soovi tegeleda täitematerjalide kaevandamisega kaasnevate keskkonnakuludega olenemata sellest, kas kaevandatud toodet käsitatakse lõpuks kõrge või madala kvaliteediga tootena.
Aggregates can be extracted from the ground relatively easily.
Lõpetuseks märkisid Ühendkuningriigi ametiasutused, et täitematerjali maks ei ole mõeldud mineraalide kaevandamise suhtes kohaldatava üldise maksuna, vaid tegemist on Ühendkuningriigi ehitussektoris ärilisel eesmärgil täitematerjalina kasutatavate kivimite, liiva ja kruusa kaevandamise maksuga.
Therefore without additional price signals, such as the one given by the AGL, there is no particular incentive to use aggregates efficiently.
Ühendkuningriigi ametiasutused selgitasid, et kuigi muude materjalide kaevandamisel võib olla samalaadne keskkonnamõju, ei ole kõigi nende materjalide puhul sobivaid võimalusi kaevandamise intensiivsuse vähendamiseks alternatiivsete materjalide – näiteks ümbertöötatud materjalide ja kaevandusjääkide – kasutamise kaudu.
Also, without additional price signals, recycling of aggregates would not be economically viable.
Peale selle moodustas täitematerjalide kaevandamine suurima osa mineraalide kaevandamisest Ühendkuningriigis (2002. aastal moodustas see tonnides väljendatud mahu alusel umbes 70 % kogu mineraalide kaevandamisest) ning seetõttu kujutas endast kogu Ühendkuningriigis mineraalide kaevandamisest tuleneva keskkonnakahju peamist allikat.
The UK authorities considered that incentivising the use of recycled aggregates, while not without its own environmental costs such as use of energy and creation of noise, is an important aspect of reducing the environmental costs associated with the extraction of materials from the ground (such as long-term biodiversity impacts).
Maksu kohaldamisala määratlemisel võeti arvesse eesmärki saavutada suurim keskkonnakasu täitematerjalide kaevandamise vähendamise näol ja strateegiliste ressursside säilitamise mõttes ning samas ei soovitud kehtestada rasket maksukoormat seoses materjalidega, mille puhul alternatiivid puuduvad.
Indeed, the use of recycled materials does not require the disturbance of new land or the sea-bed.
2001.
In addition to encouraging the use of recycled aggregates as an alternative to newly-quarried material, the AGL's structure also seeks to reduce the extraction of sand, gravel and rock specifically for use as aggregates, by incentivising the use of other materials that would otherwise be discarded.
AASTA RAHANDUSSEADUS, SELLE JÕUSTUMINE, SELLESSE TEHTUD MUUDATUSED JA SELLE KEHTIVUSAEG
By-products, spoil and waste of other extraction processes or of industrial processes are usually considered to be of lower quality and specification than materials specifically extracted and exploited for use as aggregates.
Peamised täitematerjali maksu reguleerivad õigusnormid on sätestatud 2001. aasta rahandusseaduse artiklitega 16–49 ja 4.–10. lisaga.
They may have slightly different uses and applications.
2001. aasta rahandusseadus võeti vastu 11. mail 2001. aastal ning seda on muudetud mitu korda, nagu on märgitud menetluse algatamise otsuse põhjendustes 28 ja 29.
For example, due to their lower density or uneven size they may not be safe to use in the construction of certain road surfaces or in other situations where the aggregates need to withstand high pressure and wear and tear.
Käesolevas otsuses viidatakse 2001. aasta rahandusseadusele muudetud kujul.
However, by-products, waste and spoil can still present a viable alternative to the highest quality aggregates in many situations.
Täitematerjali maks hakkas kehtima 1. aprillist 2002 ja seda kohaldatakse siiani.
The by-products, waste and spoil from processes specified in the Finance Act 2001 would be discarded without the existence of the AGL.
Seadusega ei ole täitematerjali maksu kohaldamisele ette nähtud ajalisi piiranguid.
As they are, however, an unavoidable by-product of a number of processes which deliver important materials for the construction industry (such as roof tiles from slate) or other industries (such as feldspar for the glass-making industry), the UK authorities considered it environmentally more efficient to encourage a use as aggregates for these materials, instead of depositing them as waste.
Pärast menetluse algatamise otsust muutsid Ühendkuningriigi ametiasutused 2001. aasta rahandusseadust, peatades alates 1. aprillist 2014 nende materjalidega seotud maksuvabastused, millega seoses oli komisjon väljendanud kahtlust.
This avoids additional environmental costs by using an already quarried product that would otherwise be left as waste, as opposed to the (additional) extraction of fresh aggregates with unnecessary additional environmental costs (disturbance of new land).
TÄITEMATERJALI MAKSU STRUKTUUR JA MAKSU KOHALDAMISE KÄIVITAVAD ASJAOLUD
In addition, this assists in the rehabilitation of land already defaced by large waste and spoil tips.
2001. aasta rahandusseaduse artikli 16 lõikes 1 on sätestatud, et „maksu – mida nimetatakse täitematerjalide maksuks – kohaldatakse selle osa täitematerjalide suhtes, mis on mõeldud äriliseks kasutamiseks”.
The UK authorities had added that the application of the AGL to such materials could have the undesired effect of discouraging what little use for those materials already exists, thus increasing rather than reducing tipping.
Artikli 16 lõikes 2 on öeldud, et „maksu kohaldatakse siis, kui maksustatavate täitematerjalide kogus võetakse Ühendkuningriigis kasutusele ärilisel otstarbel seaduse jõustumise kuupäeval või pärast seda”.
Recital 23 of the Opening Decision contains a detailed account of the estimates of available amounts of alternatives.
Artikli 17 lõike 1 kohaselt tähendab „täitematerjal” (kooskõlas artikliga 18) kivimit, kruusa või liiva, samuti kõiki materjale, mis nendes ajutiselt sisalduvad või millega need on looduslikult segatud.
Initial projections suggested that the AGL would reduce demand for virgin aggregates by an average of 20 Mt/annum.
Artikli 18 lõike 2 kohaselt on erandiga hõlmatud järgmised protsessid:
The UK authorities had indicated that given the aim of inducing a more efficient extraction and a more efficient use of virgin aggregates, ‘the levy falls on those who undertake quarrying for the purposes of commercially exploiting aggregate’ [17].
mis tahes kivimite lõikamine eesmärgiga toota ühe või mitme lameda pinnaga kive;
In this connection, the UK authorities had explained that while quarrying of high-specification materials to be used in the construction sector also produces materials of lesser quality and hence price, it is not in practice possible to relieve these materials in a similar manner as by-products of industrial processes or other extraction activities.
mis tahes protsess, mille tulemusel asjaomane aine kaevandatakse või eraldatakse muul viisil (kas mis tahes pinnasest väljamise protsessi osana või muul viisil) mis tahes täitematerjalist;
First, the proportion of high quality and low quality aggregates will vary from quarry to quarry because of geological factors, but is not an immutable figure for any given quarry as more efficient practices can help reduce the proportion of low quality aggregates.
mis tahes protsess lubjakivist või lubjakivist ja mis tahes muust ainest lubja või tsemendi tootmiseks.”
In addition, the term low quality aggregate is, to some extent, a subjective term.
fluoriit;
What one quarry operator would consider as low quality could be part of another's primary product range.
fulleri pinnas;
Exempting low quality aggregates could thus lead to unequal treatment of operators and lead to tax avoidance or evasion.
vääriskivid ja poolvääriskivid;
Extensive public consultation with the industry on this issue around the time of the introduction of the AGL did not yield a workable definition of how to distinguish between high quality materials — which should be taxed — and lower quality by-products of the process of extracting high value aggregates.
kips;
The primary legislation governing the AGL is set out in the Finance Act 2001, Sections 16 to 49 and Schedules 4 to 10.
naatriumkloriid;
The Finance Act 2001 was adopted on 11 May 2001 and has been subject to several amendments as described in recitals 28 and 29 of the Opening Decision.
talk;
This Decision references the Finance Act 2001 as subsequently amended.
vermikuliit.
The AGL came into effect on 1 April 2002 and remains applicable.
Artikli 18 lõike 3 punktid d ja h jäeti tagasiulatuvalt alates 1. aprillist 2002 välja 2002. aasta rahandusseadusega kehtestatud muudatustega.
The UK authorities explained that in preparing the necessary legislation for the suspension, they concluded on the basis of comments received from industry that determining whether certain materials had been ‘extracted for use as aggregates’ would be impractical.
täitematerjal muutub teisele isikule tarnimise lepingu objektiks [19];
Accordingly, they devised a new criterion, ‘for construction purposes’ which is consistent with the definitions used by the existing legislation.
täitematerjali segatakse muudel kui lubatud asjaoludel [21] mis tahes materjali või ainega peale vee.
In order, however, to achieve the same result as envisaged by the Opening Decision with the application of the latter criterion, the suspension legislation additionally provides that:
Täitematerjali maksu kohaldamise seisukohast eristatakse 2001. aasta rahandusseaduses peamiselt kolme liiki päritolukohti:
clay (including ball clay, china clay and fireclay) and shale used to make ceramic construction products;
sadam või muu ladustamiskoht, kus Ühendkuningriigi merepõhjast väljatud täitematerjal esimesena maabub (artikli 20 lõike 1 punkt a);
This is due to the fact that they could be included in material extracted ‘for construction purposes’, but they do not represent uses as aggregates of the respective materials.
See on seotud olukordadega, kus erandiga hõlmatud protsessi on kohaldatud, maksusoodustusega hõlmatud aine on väljatud ning mõned täitematerjalid on jäänud üle ja neid on kasutatud.
STRUCTURE OF THE AGL AND EVENTS TRIGGERING THE TAX
Asukoht, kus toimus maksuvabastusega hõlmatud aine väljamine, muutub täitematerjali päritolukohaks;
Section 16(1) of the Finance Act 2001 states that ‘a levy, to be known as aggregates levy, shall be charged in accordance with this Part on aggregate subjected to commercial exploitation’.
asukoht, kus täitematerjal maapinnast saadakse (artikli 20 lõike 1 punkt d).
Section 16(2) reads ‘The charge to the levy shall arise whenever a quantity of taxable aggregate is subjected on or after the commencement date, to commercial exploitation in the United Kingdom’.
Ärilise kasutamise mõistega seoses kohaldatakse täitematerjali maksu nii Ühendkuningriigis kaevandatud kui ka imporditud täitematerjalide suhtes.
According to Section 17(1) ‘aggregate’ ‘means (subject to Section 18 below) any rock, gravel or sand, together with whatever substances are for the time being incorporated in the rock, gravel or sand or naturally occur mixed with it’.
Imporditud täitematerjalide suhtes kohaldatakse täitematerjali maksu mitte siis, kui need materjalid jõuavad Ühendkuningriiki, [22] vaid siis, kui neist saab lepingu objekt (ja täitematerjal asub juba Ühendkuningriigis) või kui neid kasutatakse ehituse otstarbel (Ühendkuningriigis) või kui need materjalid segatakse (Ühendkuningriigis) mis tahes materjali või ainega peale vee, välja arvatud juhul, kui esinevad lubatud asjaolud [23].
Section 18(1) provides that:
2001. aasta rahandusseaduse artikli 19 lõikes 3 on esitatud ärilisel eesmärgil kasutamise mõiste täiendavad üksikasjad.
‘In this Part references to aggregate: (a) include references to the spoil, waste, off-cuts and other by-products resulting from the application of any exempt process to any aggregate; (b) but do not include references to anything else resulting from the application of any such process to any aggregate’.
Punktis e on sätestatud, et ärilisel eesmärgil kasutamist ei toimu, kui täitematerjalist saab taas pinnase osa selles asukohas, kus toimus selle materjali väljamine, tingimusel et materjali suhtes ei kohaldata mis tahes protsesse, millega kaasneb materjali segamine mis tahes muu aine või materjaliga (peale vee) [24].
According to Section 18(2) exempt processes are:
Artiklites 21 ja 22 määratletakse, kes on karjääri käitaja ning kas antud olukorras vastutab kasutamise (ja seega ka täitematerjali maksu tasumise) eest karjääri käitaja või mõni muu isik.
the cutting of any rock to produce stone with one or more flat surfaces;
MAKSUSTATAVA TÄITEMATERJALI MÕISTE – TÄITEMATERJALI MAKSUST VABASTAMINE JA MAKSUVÄHENDUS
any process by which a relevant substance is extracted or otherwise separated (whether as part of the process of winning it from any land or otherwise) from any aggregate;
2001. aasta rahandusseaduse artikli 17 lõikes 2 on sätestatud, et täitematerjal ei ole maksustatav täitematerjal neljal juhul:
any process for the production of lime or cement from limestone or from limestone and anything else’.
kui täitematerjal on sõnaselgelt hõlmatud maksuvabastusega;
Section 18(3) lists the relevant substances as being (a) anhydrite; (b) ball clay; (c) barytes; (e) china clay; (f) feldspar; (g) fireclay;
kui täitematerjali on varem kasutatud ehituse otstarbel (kas enne või pärast seaduse jõustumise kuupäeva);
fluorspar;
kui tegemist on mis tahes täitematerjaliga, mille suhtes on juba täitematerjali maksu kohaldatud, või sellisest täitematerjalist saadud täitematerjaliga;
fuller's earth;
kui tegemist on täitematerjaliga, mis veeti materjali päritolukohast ära enne seaduse jõustumise kuupäeva.
gems and semi-precious stones;
Täitematerjali käsitatakse kasutatavana ehituse otstarbel, kui seda kasutatakse materjali või tugiainena ehituses või mis tahes struktuuri parandamiseks (sealhulgas teede ja radade puhul, mis tahes selliste teede puhul, kus raudtee asub või hakkab asuma, mullete, ehitiste ja sildade puhul) või kui seda segatakse mis tahes ainega mördi, betooni, tõrvmakadami, kaetud tänavakivide või mis tahes muude samalaadsete ehitusmaterjalide puhul [25].
gypsum;
kui täitematerjal koosneb täitelikult materjalist, mis on väljatud nii, et see on saadud pinnasest mis tahes ehitusplatsil või kaevandatud ehitusplatsil selliste seaduslike kaevamistööde käigus, mis on tehtud i) seoses ehitise muutmise või püstitamisega ning ii) vaid vundamendi ehitamiseks või mis tahes torude või kaablite vedamiseks;
any metal or the ore of any metal;
da) kui täitematerjal koosneb täielikult sellisest materjalist, mis on väljatud pinnasest raudtee, trammitee või üherööpmelise raudtee mis tahes haru või kavandatud raudtee, trammitee või üherööpmelise raudtee alalt, ning teostatud kaevandustööde käigus i) selleks, et parandada või säilitada raudteed, trammiteed või üherööpmelist raudteed või ehitada kavandatud raudteed, trammiteed või üherööpmelist raudteed, ning ii) mitte selleks, et kaevandada seda täitematerjali;
perlite;
Lisaks on artikli 17 lõike 4 kohaselt erandiga hõlmatud täitematerjalid, mis koosnevad täielikult või peamiselt mis tahes ühest või enamast allpool osutatud materjalist või on nende osa, nimelt:
potash;
kivisüsi, ligniit, kiltkivi või kiltsavi;
pumice;
puurimisjäätmed, mis on tekkinud mis tahes tegevuse käigus, mis on teostatud 1998. aasta bensiiniseaduse (või Põhja-Iirimaa 1964. aasta bensiini-/bensiinitootmise seaduse) alusel antud litsentsi alusel;
rock phosphates;
mis tahes materjalid, mis tulenevad töödest, mis on teostatud selliste volituste alusel, mis on vajalikud või antud vastavalt 1991. aasta uue tee- ja tänavaehitustööde seaduse, Põhja-Iirimaa 1993. aasta teedekorralduse või Põhja-Iirimaa 1995. aasta tänavatööde korralduse sätetele või nende kohaselt;
sodium chloride;
savi, pinnas või taimne või muu orgaaniline aine.”
talc;
Täitematerjali maksu käsitleva teatise nr 1 kohaselt tähendab „täielikult” seda, et 100 % kõnealusest materjalist on ühest maksuvabastusega hõlmatud materjalist.
vermiculite.
„Peamiselt” tähendab, et üle 50 % materjalist on ühest maksuvabastusega hõlmatud materjalist.
Subsections (3)(d) and (h) of Section 18 were omitted retroactively as of 1 April 2002 by changes introduced by the Finance Act 2002.
Kui täitematerjali segatakse kunstlikult suurema hulga maksuvabastusega hõlmatud materjaliga, ei moodustu maksuvabastusega hõlmatud segu, vaid see tähendab, et täitematerjali maksu kohaldatakse täitematerjali suhtes segamise ajal.
Section 16(2) of the Finance Act 2001 read in conjunction with Section 19(1) and Section 19(2) determines that the AGL is triggered by any of the following four types of commercial exploitation within the United Kingdom that would occur first:
2001. aasta rahandusseaduse artikli 30 lõikega 1 nähakse ette eeskirjad, mida tuleb järgida, kui tehakse kindlaks isiku õigus maksuvähendusele:
it is removed from its originating site, or any site registered under the name of a person who is the operator of the originating site [18], or any other site to which the quantity of aggregate had been removed for the purpose of having an exempt process applied to it on that site but at which no such process has been applied to it.
kui täitematerjal, mille suhtes on kohaldatud täitematerjali maksu, eksporditakse Ühendkuningriigist täitematerjali kujul;
it becomes subject to an agreement to supply it to any person [19];
kui erandiga hõlmatud protsessi kohaldatakse seoses täitematerjaliga, mille suhtes on kohaldatud täitematerjali maksu;
it is used for construction purposes [20];
kui täitematerjali, mille suhtes on kohaldatud täitematerjali maksu, kasutatakse ettenähtud tööstuslikes või põllumajanduslikes protsessides;
it is mixed, otherwise than in permitted circumstances [21], with any material or substance other than water.
kui kogu võlasumma või mis tahes osa sellest, mis võlgnetakse isikule, kes vastutab täitematerjali kasutamise eest ärilisel otstarbel, kantakse tema raamatupidamisarvestuses maha ebatõenäoliselt laekuva nõudena.
For the purpose of the AGL, the Finance Act 2001 distinguishes essentially between three types of originating sites:
2001. aasta rahandusseaduse artikli 30 lõike 1 punktiga b nähakse ette maksusoodustus, kui 2001. aasta rahandusseaduse artikli 18 lõike 2 punktide a, b ja c kohaselt erandiga hõlmatud protsessi on kohaldatud materjali suhtes, millele oli juba kohaldatud täitematerjali maksu.
the port or other landing site at which aggregate won from the United Kingdom seabed is first landed (Section 20(1)(a));
See peegeldab seega artikli 18 lõikes 2 ette nähtud maksuvabastusi.
the site where an exempt process took place (Section 20(1)(b)).
Need protsesside liigid on järgmised.
This relates to situations where an exempt process has been applied, the exempt substance has been extracted and some aggregate is left over and exploited.
Tööstuslikud protsessid
The site where the extraction of the exempt substance took place becomes the originating site of the aggregate;
Kood 001:
the site where the aggregate is obtained from the ground (Section 20(1)(d)).
raua, terase ja mitteraudmetallide tootmine ja sulatamine, sealhulgas valutööd, valamine, paagutusseadmed ja traaditõmbamine
It provides in letter (e) that there is no commercial exploitation taking place when — without its being subjected to any process involving its being mixed with any other substance or material (apart from water) — it again becomes part of the land at the site from which it was won [24].
õhku, pinnasesse ja vette suunatud heitkoguste vähendamine
if it has previously been used for construction purposes (whether before or after the commencement date);
Kood 006:
in connection with the modification or erection of the building;
Kood 009:
and (ii) exclusively for the purpose of laying foundations or of laying any pipe or cable;
klaasi- ja klaastoodete valmistamine
it consists wholly of aggregate won: (i) by being removed from the bed of any river, canal or watercourse (whether natural or artificial) or of any channel in or approach to any port or harbour (whether natural or artificial);
Kood 010:
for the purpose of improving or maintaining the highway or of constructing the proposed highway;
tehiskiud
and (ii) not for the purpose of extracting that aggregate;
Kood 012:
(da) it consists wholly of aggregate won by being removed from the ground along the line or proposed line of any railway, tramway or monorail or proposed railway, tramway or monorail and in the course of excavations carried out:
toiduainete ja joogi valmistamine ja töötlemine
for the purpose of improving or maintaining the railway, tramway or monorail or of constructing the proposed railway, tramway or monorail;
Kood 013:
it consists wholly of the spoil, waste or other by-products, not including the overburden, resulting from the extraction or other separation from any quantity of aggregate of any china clay or ball clay;
plasti, kummi ja polüvinüükloriidi valmistamine
it consists wholly of the spoil from any process by which: (i) coal, lignite, slate or shale;
Kood 014:
or (ii) a substance listed in Section 18(3) below; has been separated from other rock after being extracted or won with that other rock.’
näiteks sooda, mereveest pärineva magneesiumoksiidi, alumiiniumoksiidi, ränioksiidi keemiline tootmine
Subsection (3)(da) of Section 17 was inserted by Section 22(3) of the Finance Act 2007, applies from 1 August 2007.
Kood 015:
In addition, subsection (4) of Section 17 exempts aggregates consisting wholly or mainly of any one or more of the following, or is part of anything so consisting, namely:
sadestatud kaltsiumkarbonaadi tootmine
coal, lignite, slate or shale;
Kood 016:
or (ii) the smelting or refining of metal;
Kood 017:
the drill-cuttings resulting from any operations carried out in accordance with a licence granted under the Petroleum Act 1998 or the Petroleum (Production) Act (Northern Ireland) 1964;
õhustamisprotsessid
anything resulting from works carried out in exercise of powers which are required to be exercised in accordance with, or are conferred by, provision made by or under the New Roads and Street Works Act 1991, the Roads (Northern Ireland) Order 1993 or the Street Works (Northern Ireland) Order 1995;
Kood 018:
According to the Notice AGL 1, ‘wholly’ means that 100 % of the material in question is one of the exempt materials.
Kood 019: