natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Italy and the interested parties claim that those measures were in fact compliant with the principle of the operator in a market economy [94], in particular because the action enabled the FITD to limit costs to which it would otherwise have been exposed, namely the costs to the FITD of reimbursing depositors at the stage of compulsory administrative winding up of Tercas.
Isegi kui mõni komisjoni kaalutud tegur ei oleks eraldiseisvalt andnud piisavat alust järeldada, et meetmed on omistatavad riigile, võib põhjendustes 118–144 esitatud tõendeid koos võetuna vaadeldes järeldada, et komisjoni hinnatud FITD meetmeid on võimalik seostada riigiga.
The interested parties claim further that the actions of the FITD are within the sphere of the private autonomy of the member banks.
Kui võtta käsitluse alla märkused, mida Itaalia ja huvitatud isikud esitasid seoses komisjoni otsusega Banco di Siciliale ja Sicilcassale antud abi kohta, tuleb kõigepealt meelde tuletada, et riigiabi olemasolu on objektiivne käsitus ning seda ei ole võimalik kindlaks teha väidetava praktika alusel, nagu on komisjon oma otsustes öelnud, isegi kui sellisele praktikale saab viidata.
The Commission takes the view that the measures are clearly imputable to the FITD, which is controlled by the public authorities (see the assessment in recitals 134 to 136), and not to the member banks.
Lisaks rõhutab komisjon, et ajal, mil Tercase toetusmeetmed heaks kiideti, oli komisjon erinevalt 1999. aastast juba välja töötanud ja avaldanud väga üksikasjalikud tingimused, millal kujutab hoiuste tagamise skeemist antud abi endast riigiabi.
Any comparison with action taken by the FITD before the member banks were legally bound to belong to it are irrelevant, in view of the fact that member banks now have no way of opting out of particular measures, as explained in recitals 134 and 135.
Samuti ei olnud komisjon Sicilcassa juhtumis otsuse tegemise ajaks veel vastu võtnud oma hinnangut riigile omistatavuse kohta, mis lähtus liidu kohtute järeldustest Stardust Marine'i kohtuasjas tehtud otsuses ja hilisemates otsustes.
This is aggravated by the mechanism by which the FITD decides such measures, as described in recital 36, which is skewed in favour of large banks [95] in such a way that decisions to intervene can be taken against the will of the majority of the member banks.
Vastupidiselt Itaalia ja huvitatud isikute esitatud väidetele annab komisjoni otsustuspraktika seoses hoiuste tagamise skeemide kaudu sekkumisega [92] rohkeid märke sellest, et FITD võetud meetmed kujutavad oma olemuselt riigiabi.
The costs in question thus arise from obligations imposed on the FITD as a deposit guarantee scheme acting under a public mandate to protect depositors.
Eespool kirjeldatut silmas pidades ei anna Sicilcassa juhtumis tehtud otsus mingit alust Itaalial ja huvitatud isikutel tugineda õiguspärase ootuse põhimõttele.
No market economy operator would have to fulfil the obligations deriving from a public mandate, such as the obligation to reimburse depositors in the event of a liquidation of Tercas.
Valikuline eelis, mis kahjustab konkurentsi ja liikmesriikidevahelist kaubandust
According to established case-law, obligations incurred under a public mandate cannot be taken into account in the application of the market economy operator principle [96].
FIDT võetud toetusmeetmetega anti Tercasele valikuline eelis ja FITD ei toiminud seda tehes turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtjana.
Leaving aside the obligations incurred under the FITD's public mandate, therefore, the Commission concludes that none of the three measures would have been adopted by a market economy operator.
, 2. ja 3. meede, mille puhul puuduvad eeldused või võimalused saada mingit kasu, ei ole sellised, mille oleks võtnud turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja.
The absence of a business plan and any prospect of any return on investment whatsoever is fundamental to that assessment, and cannot but confirm the conclusion.
Need meetmed näitavad, et FITD ei toiminud turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtjana, vaid avaliku poliitika eesmärki täitva asutusena [93].
Finally, BPB and Tercas contend that the action taken by the FITD can be considered to be concurrent with the contribution of BPB as a private operator.
Kõigi kolme meetmega antakse abi ilma mingi tasu, hüvitise või seotud tuluta ning nende ühismõju tulemusena ei lahkunud Tercas turult, kuigi sellise toetuseta oleks ta tõenäoliselt pidanud seda tegema, ning seega anti nende meetmetega Tercasele valikuline eelis.
The Commission points out that concurrent investment of this kind must be on fully equal conditions for the private and the public co-investors.
Isegi kui nõustuda sellega, et meetmeid tuleks hinnata võrreldavas seisus turumajandusliku ettevõtja käitumise valguses, oleks igal juhul asjaomase liikmesriigi ülesanne esitada komisjonile objektiivsed ja kontrollitavad tõendid eesmärgiga näidata, et otsus põhines eelneval majandushinnangul, mis on võrreldav hinnanguga, mille oleks koostanud mõistlikult käituv eraettevõtja samasuguses olukorras, et teha kindlaks meetme kasumlikkus tulevikus.
That condition is clearly not fulfilled here.
Käsiloleva juhtumi puhul ei ole komisjonile esitatud mingeid tõendeid selle kohta, et FITD nõudis äriplaani või investeeritud kapitalilt teenitava tulu arvutusi, mis on põhinõuded eraettevõtja tehtava mis tahes investeerimisotsuse puhul.
BPB obtained full ownership of Tercas, whereas the FITD received no return on its investment.
Itaalia ja huvitatud isikud väidavad, et need meetmed olid tegelikult kooskõlas turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõttega [94] eelkõige sellepärast, et need võimaldasid FITD-l piirata kulusid, mida ta muidu oleks pidanud kandma, nimelt kulusid, mida FITD oleks pidanud kandma hoiustajatele hüvitise maksmisel Tercase sundlikvideerimise korral.
For the reasons set out in recitals 149 to 156, the measures taken by the FITD in favour of Tercas provided Tercas with an advantage, namely a non-repayable contribution to cover its negative equity, an unremunerated guarantee on some credit exposures towards […], and a conditional non-repayable contribution if needed in order to shield Tercas from part of its tax liabilities under the then applicable income tax rules.
Huvitatud isikud väidavad lisaks, et FITD meetmete võtmine jääb tema liikmespankade eraõiguslikku sõltumatusse sfääri.
Taken together those measures prevented Tercas's exit from the market.
Komisjon on seisukohal, et meetmed on ilmselgelt omistatavad avaliku sektori asutuste kontrollitava FITDgle (vt põhjendustes 134–136 esitatud hinnang), mitte FITD liikmespankadele.
Tercas would not have benefited from those measures under normal market conditions.
Igasugune võrdlus meetmetega, mille FITD võttis enne seda, kui tema liikmespangad olid seaduslikult kohustatud selle skeemiga liituma, on ebaoluline, sest neil liikmespankadel puudub nüüd võimalus neis meetmetes osalemisest loobuda, nagu on kirjeldatud põhjendustes 134–135.
The Commission is of the opinion that the measures at issue are selective, because they relate to Tercas only.
Seda olukorda raskendab mehhanism, mille alusel FITD teeb otsuse selliste meetmete kohta, nagu on kirjeldatud põhjenduses 36, ja mis toimib suurpankade [95] kasuks nii, et sekkumisotsuse saab teha enamiku pankade tahte vastaselt.
Such support measures are available only to banks in special administration, and only on a case-by-case basis.
Asjaomased kulud tekivad seega kohustustest, mis on kehtestatud FITD-le kui hoiuste tagamise skeemile, kes lähtub oma tegevuses avaliku poliitika eesmärgist kaitsta hoiustajaid.
The Commission consequently takes the view that the measures assessed in this Decision were aimed at Tercas specifically and exclusively, in order to prevent its exit from the market, and were therefore selective.
Ükski turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja ei pea täitma avaliku poliitika eesmärgist tulenevaid kohustusi, näiteks kohustust maksta hoiustajatele hüvitist Tercase likvideerimise korral.
Finally, the advantages conferred on Tercas by the FITD action distort competition by preventing the failure and market exit of Tercas.
Väljakujunenud kohtupraktika kohaselt ei saa avaliku poliitika eesmärgist tulenevaid kohustusi turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõtte kohaldamisel arvesse võtta [96].
Tercas is in competition with foreign undertakings, so that trade between Member States is affected.
Jättes kõrvale FITD-le avaliku poliitika eesmärgiga pandud kohustused, järeldab komisjon seega, et turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja ei oleks võtnud ühtegi kolmest meetmest.
Regarding measure 1, the grant of EUR 265 million took the legal form of a non-repayable contribution to cover Tercas's negative equity without any element of remuneration.
Seda hinnangut toetab äriplaani puudumine ja võimatus investeeringult tulu teenida, mis vaid kinnitab tehtud järeldust.
The Commission considers the aid component to be the full amount of EUR 265 million.
Lisaks väidavad BPB ja Tercas, et FITD meetmeid võib käsitada samaaegsetena BPB kui eraettevõtja panusega.
Regarding measure 2, the EUR 35 million guarantee was provided for a duration of up to three years to cover the credit risk associated with certain exposures of Tercas towards […].
Komisjon juhib tähelepanu asjaolule, et sedalaadi samaaegne investeering tuleb teha eraõiguslike ja avalik-õiguslike kaasinvesteerijate jaoks täielikult võrdsetel tingimustel.
According to the Commission Notice on Guarantees [97], the aid component should be calculated as the gross grant equivalent of the difference between the premium that the beneficiary would have had to pay to a market operator in order to obtain such a guarantee and the premium it actually paid for the same guarantee for the time it was in place.
Siinse juhtumi puhul on see tingimus ilmselgelt täitmata.
The Commission has no information concerning the fee that a market operator would have charged for insuring the credit exposure to […] or the credit quality of […].
BPB omandas täieliku omandiõiguse Tercase üle, ent FITD ei saanud oma investeeringult mingit tulu.
However, given that the exposure was performing at the time, and that the loan was ultimately repaid on schedule, and taking into account the much more significant volumes of aid provided through measures 1 and 3, the Commission takes the view that it is sufficient to establish a lower bound for an estimate of the amount of aid involved here.
Põhjendustes 149–156 esitatud põhjustel anti FITD võetud meetmetega Tercase kasuks viimasele eelis, nimelt tagastamatu hüvitis tema negatiivse omakapitali katmiseks, hüvitiseta tagatis seoses mõne riskipositsiooniga […] suhtes ning tingimuslik tagastamatu toetus – mida võis kasutada vajaduse korral – eesmärgiga kaitsta Tercast teatava osa tema suhtes kehtestatud maksukohustuse eest, mis tulenes tol ajal kehtinud tulumaksueeskirjadest.
That lower bound can be established by taking as a benchmark the average of three-year credit default swap (‘CDS’) [98] values at the time the aid was granted for the largest Italian non-financial corporates with actively traded CDSs.
Koos võetuna võimaldavad need meetmed Tercasel turule jääda.
That average amounts to 53 basis points [99].
Tavapäraste turutingimuste korral ei oleks Tercas neid meetmeid kasutada saanud.
Considering that the guarantee covered EUR 35 million of exposures and was in place for only nine months, the cash value of the guarantee premium is EUR 0,14 million.
Komisjon on seisukohal, et need meetmed on valikulised, sest nad on seotud üksnes Tercasega.
The agreements did not provide for any premium to the FITD that can be subtracted from that figure, and the Commission accordingly considers that the amount of the aid is EUR 0,14 million.
Sellised toetusmeetmed on kättesaadavad vaid erihaldusmenetluse all olevatele pankadele ja vaid juhtumipõhiselt.
Regarding measure 3, the Commission observes that Italian law made the tax exemption subject to notification and approval by the European Commission.
Seepärast leiab komisjon, et käesolevas otsuses hinnatud meetmed olid mõeldud konkreetselt ainult Tercasele, et lasta jääda tal turule, ning olid seega valikulised.
At the time the aid was granted or thereafter the Commission had not taken a decision on measure 3, so that the guarantee has to be considered to have fallen due.
Peale selle moonutavad eelised, mida FITD andis Tercasele, konkurentsi, hoides ära Tercase maksejõuetuse ja tema turult lahkumise.
The tax exemption had not been formally notified to the Commission, which means that it could not be applied.
Tercas konkureeris välismaiste ettevõtjatega, mistõttu kahjustati liikmesriikidevahelist kaubandust.
Hence, the Commission cannot consider the measure to be a guarantee but rather another non-repayable contribution without remuneration.
meetme puhul anti 265 miljonit eurot juriidilises mõttes tagastamatu toetusena Tercase negatiivse omakapitali katmiseks, saamata selle eest mingit hüvitist.
The Commission considers that the aid component is the full amount of EUR 30 million.
Komisjon leiab, et see osa abist hõlmab kogu 265 miljonit eurot.
Conclusions on the existence of aid
meetme puhul anti 35 miljoni euro ulatuses tagatis kuni kolmeks aastaks, et katta krediidirisk, mis on seotud Tercase teatava riskipositsiooniga […] suhtes.
For the reasons set out in recitals 149 to 164 above, the Commission concludes that measure 1 (a non-repayable contribution of EUR 265 million), measure 2 (a guarantee for EUR 35 million of credit exposures to […] with an aid component of EUR 0,14 million) and measure 3 (a further non-repayable contribution of EUR 30 million), totalling EUR 295,14 million in State aid given by the FITD, conferred a selective advantage on Tercas that distorted competition and affected trade between Member States.
Garantiisid käsitleva komisjoni teatise [97] kohaselt tuleks abi osakaal arvutada kogugarantiina, mille leidmiseks tuleb garantiipreemiast, mida abisaaja oleks pidanud maksma turuosalisele sellise garantii saamiseks, arvata maha garantiipreemia, mida abisaaja tegelikult maksis sama aja jooksul jõus olnud sama garantii eest.
That selective advantage was granted through State resources via the action taken by the FITD, which is imputable to the State for the reasons set out in recitals 112 to 148.
Komisjonil puudub teave, millist tasu oleks turuosaline küsinud […] seotud krediidiriski või […] krediidikvaliteedi tagamise eest.
The aid was granted on 7 July 2014.
Kuid võttes arvesse asjaolu, et riskipositsiooni teenindati tol ajal nõuetekohaselt, et laen tagastati lõppkokkuvõttes õigel ajal ning et 1. ja 3. meetme kaudu anti abi palju suuremas summas, siis on komisjon seisukohal, et piisab, kui kehtestada siinkäsitletavale hinnangulisele abisummale alampiir.
Beneficiary of the aid
Selle alampiiri kindlaksmääramiseks võib võtta võrdlusaluseks kolmeaastase krediidiriski vahetustehingu [98] keskmise väärtuse ajal, mil abi anti suurimatele Itaalia finantssektorivälistele äriühingutele, kellel oli aktiivselt kaubeldavaid krediidiriski vahetuslepinguid.
The Commission recalls its assessment that all three measures in question confer an advantage on Tercas.
Keskmine on 53 baaspunkti [99].
The Commission therefore considers that the measures have favoured Tercas's economic activities, by preventing its exit from the market and allowing the continuation of those economic activities within the purchasing undertaking, BPB.
Võttes arvesse, et tagatis hõlmas 35 miljoni euro ulatuses riskipositsioone ja see kehtis vaid üheksa kuud, on garantiipreemia tagasiostuväärtus 0,14 miljonit eurot.
To determine whether the sale of the bank's activities entails State aid to the buyer, in line with points 79, 80 and 81 of the 2013 Banking Communication and point 20 of the Restructuring Communication [100], the Commission needs to assess whether certain requirements are met.
Kokkulepetes ei nähtud FITD-le ette mingit preemiat, mida võiks sellest näitajast maha arvata, ja seetõttu leiab komisjon, et abi suurus on 0,14 miljonit eurot.
It needs to examine in particular whether (i) the sale process was open, unconditional and non-discriminatory; (ii) the sale took place on market terms; and (iii) the credit institution or the government maximised the sale price for the assets and liabilities involved.
meetmega seoses täheldab komisjon, et Itaalia õiguse kohaselt tuleb maksuvabastusest teavitada Euroopa Komisjoni, kes peab selle vabastuse heaks kiitma.
As it said in the opening decision, the Commission has no evidence that would allow it to conclude (i) that the sales process was not open, unconditional and non-discriminatory, (ii) that the sale did not take place on market terms, or (iii) that the Italian authorities did not maximise the sale price for Tercas.
Abi andmise ajal või järel ei olnud komisjon teinud 3. meetme kohta otsust, seega tuleb järeldada, et tagatis aegus.
The Commission concludes that the sole beneficiary of the aid measure is Tercas, and that there was no aid to the buyer, BPB.
Maksuvabastusest ei teavitatud komisjoni ametlikult, mis tähendab, et seda ei saanud kohaldada.
LAWFULNESS OF THE AID
Seega ei saa komisjon käsitada meedet tagatisena, vaid pigem järjekordse tagastamatu toetusena, mida ei hüvitatud.
In view of the above, the Commission concludes that the measures identified entail State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, and have been granted in breach of the notification and stand-still obligations imposed by Article 108(3) of the Treaty.
Komisjon leiab, et see osa abist hõlmab kogu 30 miljonit eurot.
The Commission therefore considers that the measures granted to Tercas constitute unlawful State aid.
Järeldus abi olemasolu kohta
COMPATIBILITY OF THE AID
Põhjendustes 149–164 esitatud põhjustel järeldab komisjon, et 1. meetmega (tagastamatu toetus 265 miljonit eurot), 2. meetmega (35 miljoni euro suurune tagatis seoses krediidi riskipositsiooniga […] suhtes, kusjuures abi osakaal oli 0,14 miljonit eurot) ja 3. meetmega (tagastamatu lisatoetus 30 miljonit eurot), mis kokku hõlmavad 295,14 miljoni euro suurust riigiabi FITD-lt, anti Tercasele valikuline eelis, mis kahjustas konkurentsi ja liikmesriikidevahelist kaubandust.
None of the provisions of Article 107(2) of the Treaty are applicable.
Abisaaja
In the same way, subparagraphs (a) and (d) of Article 107(3) clearly do not apply, while the requirements of Article 107(3)(c) are more restrictive than those which the Commission currently applies to financial institutions in difficulty pursuant to Article 107(3)(b).
Komisjon tuletab meelde oma hinnangut, et kõigi asjaomase kolme meetmega antakse Tercasele eelis.
The Commission will therefore examine the compatibility of the FITD's intervention solely on the basis of the last mentioned provision.
Sellepärast leiab komisjon, et meetmetega on soodustatud Tercase majandustegevust, võimaldades tal jääda turule ja jätkata seda majandustegevust BPBs, kes omandas Tercase.
Article 107(3)(b) of the Treaty empowers the Commission to find that aid is compatible with the internal market if it is intended ‘to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State’.
Et kindlaks teha, kas panga tegevuse müügi tulemusena saab ostja riigiabi vastavalt 2013. aasta pangandusteatise punktidele 79, 80 ja 81 ning ümberkorraldamisteatise [100] punktile 20, peab komisjon hindama, kas teatavad tingimused on täidetud.
The Commission has acknowledged that the global financial crisis can create a serious disturbance in the economy of a Member State, and that measures to assist banks can be appropriate in order to remedy that disturbance.
Eelkõige peab komisjon kontrollima, kas i) müügiprotsess on avatud, tingimusteta ja mittediskrimineeriv; ii) kas müük toimus turutingimustel; ning iii) kas krediidiasutus või valitsus taotles müüdavate varade ja kohustuste eest võimalikult kõrget hinda.
That view has been successively detailed and developed in the seven Crisis Communications [101] and was confirmed again in the 2013 Banking Communication, where the Commission lays out the reasons why it considers that the requirements for the application of Article 107(3)(b) continue to be fulfilled.
Nagu komisjon menetluse algatamise otsuses ütles, puuduvad tal tõendid, mis võimaldaksid järeldada, et i) müügiprotsess ei olnud avatud, tingimusteta ja mittediskrimineeriv; ii) et müük ei toimunud turutingimustel; või iii) et Itaalia ametiasutused ei taotlenud Tercase eest võimalikult kõrget müügihinda.
In order for an aid measure to be compatible under Article 107(3)(b) of the Treaty, it must comply with the general principles for compatibility in Article 107(3), viewed in the light of the general objectives of the Treaty.
Komisjon järeldab, et ainsana sai abimeetmest kasu Tercas ja ostja, st BPB, abi ei saanud.
In previous decisions [102], therefore, the Commission has held that any aid measure or scheme must satisfy three tests: (i) appropriateness, (ii) necessity, and (iii) proportionality.
ABI SEADUSLIKKUS
The 2013 Banking Communication applies to State aid granted from 1 August 2013 onwards.
Eespool toodut silmas pidades järeldab komisjon, et kindlaks tehtud meetmed hõlmavad riigiabi aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses ning et nende meetmete võimaldamisel on rikutud aluslepingu artikli 108 lõikes 3 sätestatud teavitamiskohustust ja rakendamiskeeldu.
The FITD support intervention was authorised by the Banca d'Italia on 7 July 2014.
Sellepärast leiab komisjon, et Tercasele võimaldatud meetmed kujutavad endast ebaseaduslikku riigiabi.
In order to establish whether the measures are compatible with the relevant Crisis Communications, the Commission will assess the aid granted in the three measures as follows:
ABI KOKKUSOBIVUS SISETURUGA
The non-repayable contribution of EUR 265 million will be treated as a recapitalisation operation for the purposes of examination under the 2013 Banking Communication and the Restructuring Communication, despite the fact that it differs from a standard recapitalisation measure in that no rights were acquired by the granting authority and no remuneration was paid.
Kokkusobivuse hindamise õiguslik alus
The EUR 35 million guarantee intended to cover the credit risk associated with certain exposures of Tercas towards […], containing an aid component of EUR 0,14 million, can be assessed under the Impaired Assets Communication [103] and also under the 2013 Banking Communication and the Restructuring Communication as aid for the restructuring of Tercas.(3)
Itaalia ei ole väitnud, et meetmed on kokkusobivad siseturuga.
Because no decision had been taken by the Commission, the EUR 30 million guarantee will be assessed as additional support through a non-repayable contribution.
Ühtegi aluslepingu artikli 107 lõike 2 tingimust ei ole võimalik kohaldada.
As a result, it must be treated as a recapitalisation, to be examined in the same way as Measure 1.
Aluslepingu artikli 107 lõike 3 punktiga b volitatakse komisjoni tegema kindlaks, kas siseturuga on kokkusobiv abi, mis on antud mõne liikmesriigi majanduses tõsise häire kõrvaldamiseks.
The Commission will first assess the compatibility of Measure 2 with the internal market in the light of the Impaired Assets Communication, and then make a combined assessment of all three measures under the 2013 Banking Communication and the Restructuring Communication.
Komisjon on tunnistanud, et üleilmne finantskriis võib tekitada mõne liikmesriigi majanduses tõsise häire ja abimeetmed pankadele võivad sobida selle häire kõrvaldamiseks.
Compatibility of Measure 2 with the Impaired Assets Communication
Seda seisukohta on järgemööda selgitatud ja edasi arendatud kriisi käsitlevates teatistes [101] ning see leidis taas kinnitust 2013. aasta pangandusteatises, kus komisjon esitas põhjendused, miks ta leiab, et artikli 107 lõike 3 punkti b kohaldamiseks vajalikud tingimused on endiselt täidetud.