natgillin/translations-raw huggingface dataset:
More progress has been made on the long-standing backlog of appeals under the ‘old procedure’ regulated by Presidential Decree 114/2010.
Elamisluba väljastatakse kaheks aastaks ja seda saab pikendada [23].
The current backlog stands at approximately 8075 cases as of 21 September 2016 (down from a total of approximately 51000 cases that were considered as part of the backlog at the beginning of 2013 and approximately 13975 cases in June 2016).
Nende omanikel on Kreekas samad õigused ja hüved kui täiendava kaitse staatuse saanutel [24] ning neid ei peeta enam varjupaigataotlejateks.
The Greek authorities have granted permits for humanitarian purposes to persons whose applications for asylum have been pending for a considerable time and who are eligible to acquire residence permits on humanitarian or other exceptional grounds, according to the Greek Law 4375/2016.
Mõnd viibinud menetlusega apellatsioonkaebust aga uuritakse sisuliselt.
The residence permits are issued for a period of 2 years and can be renewed [23].
Pärast esimest soovitust tehtud edusammudele vaatamata peaks Kreeka jätkama jõupingutusi vanade kaebuste menetlemise lõpuleviimisel, tagades, et taotlejad, kelle kaebuse käsitlemine on ootel, saaksid kasutada oma õigust reaalsele õiguskaitsele.
They provide to beneficiaries the same rights and benefits as to those granted subsidiary protection status in Greece [24], and these persons are then no longer considered as asylum applicants.
Arvestades Kreekas ELi ja Türgi avalduse rakendamisest alates esitatud taotluste arvu kasvu, on hädavajalik, et apellatsiooniametis oleksid täidetud kõik töökohad, et amet suudaks toime tulla apellatsioonide hulga oodatava olulise suurenemisega.
Some of the backlog appeals are, however, examined as to their substance.
Samuti tuleb pidevalt hinnata vajadusi, võttes arvesse hetkel ootel edasikaebuste arvu eri apellatsiooniorganites ja kaebuste arvu, mida need tõenäoliselt menetleda suudavad.
Despite the significant progress made since the first Recommendation, Greece should continue its efforts to clear the backlog of pending appeals in this regard, ensuring that applicants with an outstanding appeal have an opportunity to exercise their right to an effective remedy.
Uue seadusega (nr 4375/2016) nähakse ette, et taotlejad peavad apellatsioonietapis saama tasuta õigusabi.
Given the increase in the number of applications made in Greece since the implementation of EU-Turkey Statement, a fully staffed Appeals Authority, capable of handling an expected significant increase in the number of appeals, is all the more essential.
Kõik selle seaduse praktiliseks rakendamiseks vajalik ei ole siiski veel tehtud.
A continuous needs assessment should also be carried out on the basis of the number of appeals that is currently pending in the different appeal bodies and that is likely to be handled by them.
Ministri otsus, millega rakendatakse seaduse nr 4375/2016 kohane tasuta õigusabi andmine, võeti vastu 9. septembril 2016 ning Kreeka ametiasutuste sõnul peaksid pärast selle otsuse tegemist saama kiiresti tehtud kõik, mida on apellatsioonietapis kõigile taotlejatele tasuta õigusabi andmiseks vaja.
The provision of free legal aid has been included in the new law (Law 4375/2016) for applicants at the appeal stage.
Tasuta õigusabi andmise rahastamine on tagatud riikliku programmi kaudu Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondist.
However, all the measures to implement this law in practice have not yet been taken.
Lisaks sõlmiti ELi hädaabi rahastamise raames ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ametiga toetusleping kogusummas 30 miljonit eurot [25].
A Ministerial Decision implementing the provision for legal aid under Law 4375/2016 was adopted on 9 September 2016, and according to the Greek authorities after the issuance of the decision all necessary steps should be taken quickly to provide free legal aid to all applicants at the appeal stage in Greece.
ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Amet kasutab neid rahalisi vahendeid muu hulgas rahvusvahelise kaitse taotlejatele apellatsiooni etapis tasuta õigusabi andmiseks kuni 2017. aasta alguseni, mil Kreeka ametiasutused on eeldatavasti rakendanud oma tasuta õigusabi kava.
Funding for the implementation of free legal assistance has been secured through their national programme under the Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF).
Kreeka andis 19. septembril komisjonile teada, et varjupaigateenistuse hallatav advokaatide nimekiri koostatakse 2017. aasta algul.
Additionally, a grant agreement was awarded to the UNHCR under AMIF emergency assistance funding for the total amount of EUR 30 million [25].
Kreeka peaks võtma vajalikke meetmeid, et tagada varjupaigamenetluses kohe õigus tasuta õigusabile.
This funding is, amongst other things, being used by the UNHCR to provide free legal assistance to applicants for international protection at the appeals stage until the beginning of 2017 when the Greek authorities are expected to put in place their own free legal aid scheme.
Uues seaduses nr 4375/2016 on sätestatud, et haldusreformi- ja siseministeeriumi luuakse uus vastuvõtu direktoraat ja sotsiaalse integratsiooni direktoraat, millel mõlemal on eriosakonnad saatjata alaealiste vastuvõtmiseks ja integreerimiseks (sh esindaja pakkumine).
On 19 September, Greece informed the Commission that the roster of lawyers to be maintained by the Asylum Service will be established by early 2017.
Hoolimata sellest peavad Kreeka ametiasutused ikkagi võtma vastu rakendusmeetmed, millega tagada saatjata alaealistele asjakohased reaalsed menetluslikud tagatised ja vastuvõtutingimused.
Greece should take the necessary steps to guarantee the right to free legal aid in the asylum procedure without delay.
Kuigi Kreeka valitsus on juba vastu võtnud ministri otsuse varjupaika taotlevate saatjata alaealiste vanuse hindamise kohta [26], tuleb veel vastu võtta presidendi dekreet, mis peaks hõlmama sätteid tõhusa eestkostesüsteemi kohta.
The new Law 4375/2016 provides for a new Directorate for Reception and a Directorate for Social Integration that both include specialised departments for the reception and integration of unaccompanied minors within the Ministry of Interior and Administrative Reconstruction, including the provision of a legal representative.
Vabaühendused on väljendanud muret selle pärast, et paljud lapsed ei saa Kreekas haridust.
Despite this, implementing measures still need to be adopted by the Greek authorities to ensure that appropriate procedural guarantees and reception conditions are provided in practice to unaccompanied minors.
Selles küsimuses tehti edusamme 2016. aasta augustis, kui võeti vastu seadus nr 4415/2016, mille eesmärk on muu hulgas tagada varjupaigataotlejate lastele psühholoogiline tugi ja haridus ning Kreekasse jääjatele pärast ettevalmistavat üleminekuperioodi ka sujuv lõimumine Kreeka haridussüsteemi.
While a Ministerial Decision concerning the age assessment of unaccompanied minors seeking asylum has already been adopted by the Greek government [26], a further Presidential Decree that should include provisions for an efficient guardianship system still needs to be adopted.
See õigusraamistik tuleb täielikult ja tulemuslikult rakendada võimalikult kiiresti.
NGOs have expressed concerns regarding the fact that many children in Greece are unable to access education.
Pealegi on saatjata alaealiste olukord mõne vabaühenduse sõnul üldiselt ebakindel – mõne sõnul hoitakse lapsi sobiva majutuskoha leidmiseni endiselt kaua kinnipidamisasutuses ülerahvastatud ja antisanitaarsetes tingimustes, kus neil ei ole esindajat ega õigusabi [27].
Progress in this respect was made by the adoption of Law 4415/2016 in August 2016 which aims, inter alia, at securing psychosocial support and education for the children of asylum seekers, as well as the smooth integration in the Greek educational system of those who will remain in Greece, following a preparatory, transitional period.
Nagu kirjas põhjenduses nr 11, on alaealistele sobiva majutuse puudumine oluline probleem, mis tuleb kiiresti lahendada.
It is essential that this legal framework is effectively and fully implemented as a matter of urgency.
Euroopa Komisjon on andnud Kreekale hulgaliselt rahalisi vahendeid, et toetada riigi jõupingutusi viia oma varjupaigasüsteem kooskõlla ELi nõuetega.
Moreover, according to certain NGOs, the situation for unaccompanied minors is in general precarious, with some citing that children are still held in detention for prolonged periods in crowded and unsanitary conditions without a representative or access to legal aid, until appropriate accommodation can be found for them [27].
See erakorraline toetus antakse lisaks 509 miljonile eurole, mis eraldati Kreekale ajavahemikuks 2014–2020 tema Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi abil rakendatavate riiklike programmide kaudu, mis teeb Kreekast ELi liikmesriikide seas suurima siseküsimuste valdkonna fondide kasutaja.
The European Commission has provided substantial funding to Greece to support the country in its efforts to bring its asylum management system up to EU standards.
Selleks tuleks kiiremas korras lõpule viia siseküsimuste valdkonna fondide (Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi) abil rakendatavate Kreeka riiklike programmide läbivaatamine ja uute prioriteetidega kohandamine.
Since the beginning of 2015, more than EUR 352 million in emergency assistance has been awarded through Home Affairs Funds (AMIF and Internal Security Fund (ISF)) to Greece, either directly to the Greek authorities or through Union Agencies and international organisations operating in Greece.
Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi kasutamise riikliku programmi läbivaatamine on lõpule jõudmas – enne peatset vastuvõtmist on vaja veel lahendada mõni küsimus.
Out of this amount, some EUR 90 million was directly awarded to the Greek authorities in July 2016 to strengthen their capacities to improve living conditions and provide primary healthcare services at refugee accommodation centres, as well as to provide reception and healthcare services to the migrants.
Sisejulgeolekufondi kasutamise riikliku programmi läbivaatamine nii kaugel ei ole, aga programmi läbivaadatud versioon tuleks esitada komisjonile ametlikuks konsulteerimiseks võimalikult kiiresti.
Substantial funding (approximately EUR 198 million) aiming at covering the migrants' and refugees' basic humanitarian needs is also being provided to humanitarian partner organisations through the recently created Emergency Support Instrument.
Seoses nende vahendite haldamise eest vastutava ametiga (see kohustus on üle antud haldusreformi- ja siseministeeriumilt majandus- arengu- ja turismiministeeriumile) peaks Kreeka nüüd õiguslikus aluses sätestatud nõuete kohaselt viivitamata teada andma uue vastutava ameti ametlikust määramise lõpuleviimisest.
This funding contributes to the implementation of the emergency response plan developed together by the Commission, the Greek authorities and relevant stakeholders to address the ongoing humanitarian situation on the ground and the implementation of the EU-Turkey Statement.
Nagu nenditakse komisjoni 4. märtsi 2016. aasta teatises „Tagasi Schengeni juurde“, [28] on täielikult toimiva Dublini süsteemi tagamine lahutamatu osa suurematest jõupingutustest, mida on vaja varjupaiga-, rände- ja piiripoliitika stabiliseerimiseks.
This emergency assistance comes on top of the EUR 509 million allocated to Greece for the period 2014-2020 through its national programmes under the AMIF and ISF Funds, thus making Greece the first beneficiary of EU Home Affairs funds amongst EU Member States.
Need jõupingutused peaksid viima Schengeni ala normaalse toimimise taastumiseni.
Greece should ensure that such financial resources are fully used in the most efficient and effective manner and without further delay.
Sellepärast peab Kreeka kiiremas korras rakendama siin soovituses mainitud veel võtmata meetmed.
For that purpose, the ongoing revision of Greece's national programmes under the Home Affairs funds (AMIF, ISF) to adjust them to the new priorities should be urgently completed.
Samal ajal peaks olema tähtis Dublini süsteemi reformimine solidaarsuse eesmärgist lähtudes ja koormuse liikmesriikide vahel õiglase jagamise alusel, nagu komisjon välja pakkus [29].
The revision of the AMIF national programme is almost complete, with few outstanding issues still to be addressed before the approval process, which is expected to be launched very soon As regards the revision of the ISF national programme, which is less advanced, a revised version of the programme should be urgently submitted to the Commission for formal consultation.
Läbirääkimised ettepaneku üle veel käivad.
In relation to the authority responsible for the management of those funds, which has been transferred from the Ministry of Interior and Administrative Reconstruction to the Ministry of Economy, Development and Tourism, Greece should now notify, without further delay, the completion of the formal designation of the new Responsible Authority, in accordance with the requirements set in the legal basis.
Kreeka esitatud regulaarsed aruanded edusammudest nende meetmete rakendamisel ja muu asjakohane teave (kaasa arvatud ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ametilt ja teistelt asjaomastelt organisatsioonidelt saadav teave) on väga vajalikud, et korralikult hinnata, kas on loodud piisavad tingimused, et liikmesriigid saaksid taas alustada individuaalseid Kreekale üleandmisi Dublini määruse alusel, võttes arvesse, et üleandmiste maht ja üle antavate isikute kategooriad peaksid vastama konkreetsetele edusammudele.
As acknowledged in the Commission's Communication of 4 March 2016 on ‘Back to Schengen’ [28], ensuring a fully functioning Dublin system is an indispensable part of the wider efforts needed to stabilise the asylum, migration and border policy.
Kreeka peaks esitama 31. oktoobriks 2016 värske aruande, nagu kirjas siin soovituses.
These efforts should lead to a return to a normal functioning of the Schengen area.
Komisjon tunnustab olulisi edusamme, mida Kreeka on pärast kahe soovituse vastuvõtmist komisjoni, Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti, liikmesriikide ning rahvusvaheliste ja valitsusväliste organisatsioonide abiga varjupaigasüsteemi toimimise parandamisel teinud.
It is therefore important that Greece takes as a matter of urgency the outstanding actions identified in this Recommendation.
Kreeka on teinud korralikult toimiva varjupaigasüsteemi jaoks hädavajaliku institutsionaalse ja juriidilise struktuuri loomisel märkimisväärseid jõupingutusi.
At the same time, reforming the Dublin rules as proposed by the Commission [29], based on the objective of solidarity and fair burden-sharing between Member States, should be a priority.
Komisjon tunnustab eriti Kreeka olulisi samme enamiku ebaseaduslike sisserändajate eelregistreerimise kaudu kas varjupaika või tagasisaatmismenetlusse suunamisel.
Negotiations on this proposal are ongoing.
Samuti on Kreeka suurendanud üldist vastuvõtuvõimekust ja varjupaigateenistuse võimekust, vähendanud märgatavalt viibiva menetlusega edasikaebuste arvu, loonud uued apellatsioonikomiteed ning võtnud vastu õigusraamistiku tasuta õigusabi ja alaealistele riikliku hariduse võimaldamise jaoks.
Regular reporting by Greece on the progress being made in implementing these actions, as well as other relevant elements including any forthcoming information obtained from UNCHR and other relevant organisations, will be essential in order to make a proper assessment of whether the conditions are such as to allow for Member States to resume individual transfers to Greece under the Dublin Regulation, bearing in mind that the volume of transfers and the categories of persons to be transferred should correspond to the specific progress made.
Edasisest edenemisest olenevalt tuleks Dublini määruse kohaste üleandmiste taasalustamisel Kreekasse arvestada sellise keerulise olukorra mõju varjupaigasüsteemi üldisele toimimisele, mistõttu peaks need algama järg-järgult, üksikjuhtumite kaupa.
The Commission acknowledges the important progress made by Greece, assisted by the Commission, the European Asylum Support Office (EASO), Member States and international and non-governmental organisations (NGOs), to improve the functioning of the Greek asylum system since the adoption of the two Recommendations.
Vastutus üksikjuhtudel üleandmiste taasalustamise üle otsustamise eest jääb täielikult liikmesriikide ametiasutustele ja kohtutele, kes võivad esitada Euroopa Kohtule eelotsusetaotlusi Dublini määruse tõlgendamise kohta,
Greece has made significant efforts to put in place the essential institutional and legal structures for a properly functioning asylum system.
ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE SOOVITUSE:
However, Greece is still facing a challenging situation in dealing with a large number of new asylum applicants, notably arising from the implementation of the pre-registration exercise and the continuing irregular arrivals of migrants, albeit at lower levels than before March 2016.
Esmajärjekorras peaks Kreeka tegema järgmist:
There are moreover further important steps to be taken to remedy the remaining systemic deficiencies in the Greek asylum system, in particular given the capacity shortfalls.
viima ellu kavad, mis on seotud alaliste avatud vastuvõtukohtadega, kuhu mahuvad varjupaigamenetluse ajaks kõik sinna saabuvad või tõenäoliselt saabuvad rahvusvahelise kaitse taotlejad ja nende ülalpeetavad;
On the basis of the further progress achieved, a future resumption of transfers to Greece under the Dublin Regulation should take account of the impact this challenging situation has on the overall functioning of the asylum system, and should therefore start gradually, on a case by case basis.
looma vajalikud lisamajutuskohad saatjata alaealistele, et sellised varjupaigataotlejad pandaks kohe sobivasse majutuskohta, mitte ei hoita nõuetele mittevastavates tingimustes kinnipidamiskohas, ning tagama nende kohtade eest hoolitsemise;
In this regard, it should be avoided that an unsustainable burden is placed on Greece.
rakendama tulemuslikult uued õigusaktid alaealistele riikliku hariduse võimaldamise kohta varjupaigamenetluse ajal;
This Recommendation sets out the measures that need to be taken or sustained by the Greek authorities in view of recommending such a gradual resumption of Dublin transfers by the end of December 2016.
tagama taotlejatele vajalikud tervishoiuteenused (sh vähemalt erakorralise arstiabi ning hädavajaliku haiguste ja raskete vaimsete häirete ravi).
With this objective in mind, Greece should urgently take all of the steps set out in this Recommendation.
Samuti võiks Kreeka jälgida, et alaliste kohtade kõrval oleks ka sobival arvul kasutusvalmis või kiiresti kasutusvalmis seatavaid ajutisi vastuvõtukohti, et oleks võimalik majutada vastuvõetavatesse tingimustesse ootamatult suuremat hulka saabuvaid rahvusvahelise kaitse taotlejaid ja nende ülalpeetavaid.
The Commission envisages taking stock of the progress made in this regard and issuing further recommendations in December 2016.
Kreeka ametiasutused peaksid põhjalikult analüüsima, kui suur ja milline peab olema nende vastuvõtmissuutlikkus, ning seda hinnangut pidevalt ajakohastama.
Those recommendations could set out what the Commission considers would be the appropriate scope and nature of such a gradual resumption of Dublin transfers, taking into account in particular the specific needs of vulnerable applicants, and regarding the manner in which the process could be managed, in close cooperation with the Greek authorities.
Samuti peaksid Kreeka ametiasutused tagama kõigi vastuvõtukohtade (sh esmase vastuvõtu keskuste) pideva haldamise ja koordineerimise ning tagama, et vastutavatel ministeeriumidel oleks selleks piisavad vahendid.
The responsibility for deciding on such resumption of transfers in individual cases lies exclusively with Member States' authorities under the control of the courts, which may make preliminary references to the European Court of Justice on the interpretation of the Dublin Regulation,
Esimese astme varjupaigamenetluse kättesaadavus ja vahendid
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
Kreeka peaks jätkama jõupingutusi selle nimel, et varjupaigamenetlus oleks kõigile rahvusvahelise kaitse taotlejatele reaalselt kättesaadav, tehes eelkõige järgmist:
Reception conditions and facilities
teeb kindlaks, mitu varjupaigateenistuse töötajat on tõenäoliselt vaja, et menetleda vastuvõetud varjupaigataotlused varjupaigamenetluste direktiivis 2013/32/EL sätestatud tähtaegadeks;
Greece should continue its efforts to ensure that the reception facilities are sufficient for accommodating all the applicants for international protection on its territory and that the reception conditions in all these reception facilities meet the standards set out in EU law, notably Directive 2013/33/EU.
kiirendab kohe töötajate palkamist varjupaigateenistusse, et saaks võimalikult kiiresti tõhusalt ja õigeks ajaks käsitleda kõiki rahvusvahelise kaitse taotlusi;
As a high priority Greece should:
asutab rohkem piirkondlikke varjupaigaameteid – Lérose piirkonda ning Kreetasse (Irákleio linna), Tessaaliasse ja Ípeirosesse (Volose ja Ioannina linna) – ning ülendab Lérose ja Lääne-Kreeka (Pátra linna) olemasolevad varjupaigaüksused piirkondlikeks varjupaigaametiteks, nagu seaduses ette nähtud.
implement fully the plans concerning the permanent open reception facilities that are capable of accommodating all applicants for international protection it receives or is likely to receive, and their dependants, for the duration of the asylum process;
Punktis a nimetatud vajaduste hinnangut tuleb pidevalt ajakohastada ja see peab sisaldama palgatud töötajate arvu.
create the necessary additional accommodation places for unaccompanied minors, in order to ensure that all unaccompanied asylum seeking minors are immediately placed in suitable accommodation and are not kept in sub-standard conditions in detention, and ensure those facilities are sustained;
Apellatsiooniamet
effectively implement the new legislation concerning access of minors to the state education system for the duration of the asylum procedure;
Kreeka peaks jätkama jõupingutusi selle nimel, et õiguskaitsevahend oleks kõigile rahvusvahelise kaitse taotlejatele reaalselt kättesaadav, tagades eelkõige järgmise:
ensure that applicants receive the necessary health care, which include at least emergency health care and essential treatment of illnesses and of serious mental disorders.
uue apellatsiooniameti täielik toimimine, luues sobival arvul apellatsioonikomiteid;
Greece should also ensure that, in addition to the permanent facilities, an appropriate number of temporary open reception facilities is kept available, or can be made available at short notice, to allow for the accommodation of unexpected inflows of applicants for international protection and their dependants in adequate conditions.
piisaval arvul personali apellatsiooniameti ja -komiteede jaoks, et nad suudaks toime tulla kõigi ootel olevate ja tulevaste apellatsioonkaebustega (sh ELi ja Türgi avaldusega seotud);
The Greek authorities should carry out a comprehensive needs assessment in terms of total reception capacity required, and the nature of that capacity, and continuously update this assessment in the light of new developments.
kõigi ootel olevate haldusotsuse õigusliku läbivaatamise taotluste menetlemine niipea kui võimalik, aga kindlasti 2016. aasta lõpuks.
The Greek authorities should also ensure effective and continuous management and coordination of all reception facilities, including the hotspots, and ensure that the responsible ministries have adequate resources for this purpose.
Kreeka ametiasutused peaksid täieliku ja pideva vajaduste hindamise alusel kindlaks tegema, mitut apellatsioonikomiteed uus apellatsiooniamet vajab kõigi rahvusvahelise kaitse taotlejate esitatud kaebuste menetlemiseks ning kui palju töötajaid on komiteede sujuva töö jätkamiseks vaja.
Access to and resources for the first instance asylum procedure
Õigusabi