natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Concerning the trade barriers, there is a trend over recent years that regulatory barriers are falling, there are low trade barriers between many countries and the EEA, and there is a general movement toward a higher degree of harmonisation and integration.
Lisaks rõhutab Ungari, et Győr on kogu maailmas AUDI TT Coupé, AUDI TT Roadsteri ja AUDI A3 Cabriolet' ainus tootmiskoht ning seega rahuldab ülemaailmset nõudlust.
The results of the analysis of price indices [18] based on pricing data for the EEA and the US, show that price indices for A and B segments move together and that the correlations between them are high.
TOOTMISVÕIMSUS
This allows the conclusion that at least the US and the EEA are part of the same geographic market.
Ungari ametiasutused on jätkuvalt arvamusel, et punkti 68 alapunktile b vastavas kontrollimises tuleks kasutada netotootmisvõimsuse suurendamise lähenemisviisi.
The costs of establishing a global distribution network are so negligibly small that they do not constitute an obstacle to profitable global sales of vehicles.
Investeerimisprojekti üks eesmärke on Győris olemasoleva tehase laiendamine.
As transport costs are decreasing, export and import levels of vehicles are continuously increasing.
Tootmisprotsessi vertikaalne integratsioon viitab sellele, et varasem võimsus ([60000 – 110000] A- ja B-segmendi sõidukit aastas) saavutatakse nüüd uue koostetehase ja uute tootmisrajatistega.
Every third car produced in the EU is exported and every fifth car sold in the EU is imported.
Ungari väidab, et hoolimata sellest, kas i) sõiduk on kokku pandud ainult kindlas tehases või valmistatud vertikaalselt integreeritud tootmisprotsessis või kas ii) uue põlvkonna mudelitel võivad olla erinevad funktsioonid, kuulub lõpptoode ikkagi samasse segmenti.
The Volkswagen Group is a global car manufacturer facing global competition with other original equipment manufacturers (hereinafter ‘OEMs’).
Seega saavutatakse võimsus [60000 – 110000] sõidukit aastas, mis toodeti (pandi kokku) enne investeerimisprojekti, samuti hiljem investeerimisprojekti tulemusena.
The ten largest OEMs have a significant number of manufacturing sites all over the world.
Olemasolevale võimsusele lisandub täiendav tootmisvõimsus [60000 – 80000] sõidukit.
The Volkswagen Group operates 100 production plants, which are located in Europe, North America, South America, Africa and Asia.
Seega suureneks netovõimsus kuni [60000 – 80000] sõiduki võrra aastas samas segmendirühmas (A kuni B) nagu enne.
A high number of these production locations manufacture vehicles belonging to the A and B segments.
See netovõimsuse suurenemine ei ületa 2007.–2013. aasta regionaalabi suuniste punkti 68 alapunktis b sätestatud 5 % künnist.
The subsidiaries of large OEMs also compete internally in respect of location decisions.
Ungari ametiasutused leidsid, et stantsimistsehhi toodangu […] % osakaal, mida kasutatakse VW grupi teistes tootmiskohtades valmistatud B-segmendi sõidukites, ei suurenda B-segmendi autode üldtoodangut VW grupis, sest väljastpoolt ettevõtet ostetud kereosad vaid asendatakse isetoodetutega.
Therefore Hungary considers that the relevant geographic market is wider than the EEA, and includes at least all Europe, North and South America, and China.
Ungari sõnul põhjustaks komisjoni poolt menetluse algatamise otsuses kasutatud arvutusmeetod lihtsalt VW grupis saavutatud tootmisvõimsuse topeltarvestamist.
In addition, Hungary emphasises that Győr is worldwide the only production site for the AUDI TT Coupé, AUDI TT Roadster, AUDI A3 Cabriolet and thus addresses global demand.
Pealegi, nagu on mainitud käesoleva otsuse põhjenduses 17, kasutataks neid kereosi abisaaja plaanide muutumise tõttu segmentidesse A0 kuni C kuuluvate autode tootmiseks.
The Győr production of the A3 Sedan is also distributed globally (except for those manufactured exclusively for the Chinese market in Foshan, China).
SÜVAHINDAMISE TEATISE KOHALDAMINE
CAPACITY CONSIDERATIONS
Ungari ametiasutused on seisukohal, et eespool esitatud argumentide põhjal, milles käsitletakse asjaomase tooteturu ja geograafilise turu õiget määratlust ning netovõimsuse suurendamise lähenemisviisi kohaldamist, ei ole 2007.–2013. aasta regionaalabi suuniste punktis 68 sätestatud künnised ületatud ning abi võib heaks kiita ilma selle süvahindamiseta.
The Hungarian authorities maintain that the net capacity increase approach should be used in the paragraph 68(b) test.
ABIMEETME SÜVAHINDAMINE
The objective of the investment project is among others the extension of the existing plant in Győr.
Sellest hoolimata esitas Ungari süvahindamise läbiviimiseks vajaliku teabe.
The vertical integration of the production process implies that the former capacity ([60000-110000] vehicles per year of the segments A and B) will now be handled by the newly constructed assembly plant and newly created production facilities.
Abi positiivne mõju
Hungary argues that regardless of (i) whether a vehicle is only assembled in a given plant or manufactured within a vertically integrated production process or (ii) whether the new generation models might have different features, the end product remains in the same segment.
Ungari leiab, et investeering toetab Győri ja Lääne-Dunántúli regionaalarengut, ning põhjendab seda alljärgneval viisil.
Thus, the capacity of [60000-110000] vehicles per year that was produced (assembled) before the investment project will also be produced afterwards as a result of the investment project.
Investeerimisprojekt loob 2100 uut otsest töökohta, hoiab kõrge kvalifikatsiooniga töötajad Lääne-Dunántúli piirkonnas ning loob lisanõudlust sellise tööjõu järele.
In addition to this existing capacity, there will be a further production capacity of [60000-80000] vehicles.
Märkimisväärsel osal uutest töötajatest peab olema kõrgharidus või rakenduskõrgharidus.
Thus, the net capacity increase would amount to a maximum of [60000-80000] vehicles per year in the same segment group (A to B) as before.
Lisaks tekib piirkonna tarnijate ja teenuseosutajate juures palju kaudseid töökohti.
This net capacity increase does not exceed the 5 % threshold laid down in paragraph 68(b) of the RAG 2007-13.
Tööhõive kordaja on tarnija tasandil 2,5 kaudset töökohta [19] ühe loodud otsese töökoha kohta ning tänu tarnija töötajate kulutustele tekkinud töökohtade kordaja on 2,2 töökohta ühe loodud otsese töökoha kohta.
The Hungarian authorities considered that the […] % share of the output of the press shop which will be used in B segment vehicles manufactured in other production sites of the VW Group will not lead to an increase of the overall production of B segment cars within the VW Group, as they will solely replace the externally purchased pressed body parts by self-produced ones.
Selle tulemusel luuakse 9870 kaudset töökohta.
According to Hungary, the calculation method applied by the Commission in the opening decision would merely lead to a double counting of the production capacity created within the VW Group.
Piirkonnale toob kasu tähtis teadmiste ülekanduv mõju: juba enne investeeringut on abisaaja aktiivselt teinud koostööd oma ülikoolipartneritega, viies läbi 15 teadus- ja arendusprojekti aastas.
In addition, as mentioned in recital 17 of this decision, due to changes of the beneficiary's plans these body parts would be used for the production of cars belonging to A0 to C segments.
Eeldatakse, et investeeringu järel kahekordistub ühe aasta jooksul elluviidavate teadus- ja arendusprojektide arv, sest AHM kavatseb laiendada teadus- ja arenduskoostööd Miskolci Ülikooli ja Óbuda Ülikooliga ning süvendada olemasolevaid suhteid Győris asuva Széchenyi István Ülikooliga ja Budapesti Tehnikaülikooliga [20].
APPLICATION OF THE IDAC
Abisaaja on Pannoni autotööstuse klastri (Pannon Automotive Cluster, PANAC) asutajaliige.
The Hungarian authorities consider that based on the above presented arguments concerning the correct definition of the relevant product and geographic market as well as the application of a net capacity increase approach, the thresholds laid down in paragraph 68 of the RAG 2007-13 are not exceeded and the aid could be authorised without proceeding to an in-depth assessment of the aid.
Kõnealuses piirkonnas tegutsev klaster ühendab autotööstuse tarnijaid ja teisi ettevõtjaid (nõustamine, rahandus, logistika jms).
IN-DEPTH ASSESSMENT OF THE AID MEASURE
Investeering tekitab täiendava positiivse kobarefekti, sest meelitab ligi suurt hulka tööstustarnijaid ja lisainvesteeringuid.
Nonetheless, Hungary provided information necessary to carry out an in-depth assessment.
Klastrisse koondumine aitab arendada Lääne-Dunántúli piirkonda, sest läheduse tõttu saavutatakse väline mastaabisääst ning luuakse innovatsiooni ja taristu arendamise ala.
Positive effects of the aid
Abisaaja tagab oma töötajatele regulaarsed (ettevõttesisesed ja -välised) koolitused ning aitab sellega kaasa oskusteabe üleviimisele piirkonda.
Hungary considers that the investment contributes to the regional development of Győr and Western Transdanubia for the following reasons:
Abi asjakohasus
The investment project creates 2100 new direct jobs and keeps high-skilled employees in the Western Transdanubia region and will create further demand for such workforce.
Ungari ametiasutused selgitasid, et Lääne-Dunántúli piirkonna arengu edendamiseks oli enne abi andmise otsuse tegemist kaalutud muid poliitikameetmeid, näiteks avaliku taristu edasiarendamist või haridussüsteemi parandamist.
A significant part of the new employees will have a college or university degree.
Eelnevatel aastatel oli aga juba võetud järgmised üldised poliitikameetmed:
In addition, a large number of indirect jobs will be created in the region by suppliers and service providers.
ehitati M1 kiirtee, mis läbib Lääne-Dunántúli piirkonda ning ühendab Budapesti ja Austria-Ungari piiri;
The employment multiplier is 2,5 indirect jobs at the supplier level [19] per direct job created, while the multiplier for jobs induced through the spending of the suppliers' employees is 2,2 jobs per direct job created.
Győris loodi äripark;
This results in the indirect creation of 9870 jobs.
rekonstrueeriti Budapest-Győr-Hegyeshalomi raudteeliin;
The region will benefit from important knowledge spill-over effects: already before the investment the beneficiary has been actively cooperating with its university partners by carrying out 15 research and development (R & D) projects per year.
hariduse valdkonnas on toimunud teatav areng, näiteks anti ühele kohalikule kõrgharidusasutusele ülikooli staatus (Széchenyi István Ülikool).
After the completion of the investment, the yearly number of R & D projects is expected to double as AHM plans to extend its R & D cooperation with the University of Miskolc and the Óbuda University, and to deepen the existing relations with the Széchenyi István University in Győr and the Budapest Technical University [20].
Hoolimata eespool nimetatud arengust on piirkond võrreldes teatavate naaberpiirkondadega (Burgenland ja Bratislava) ning Euroopa Liidu keskmiste näitajatega teatavates valdkondades (SKP elaniku kohta, tööhõive, taristu ja haridus) endiselt vähem arenenud.
The beneficiary was a founding member of the Pannon Automotive Cluster (PANAC), which operates in the region and brings together automotive suppliers and other companies (advisory, financial, logistics etc.).
Järeldati, et piirkonna arengu kavandamiseks ja edendamiseks on riigiabi andmine sellele ulatuslikule investeerimisprojektile tõhusam vahend.
The investment will trigger further positive cluster effects by attracting a large number of industrial suppliers and further investments.
Lisaks märgivad Ungari ametiasutused, et isegi kui abi saab käsitleda valikulise meetmena, anti seda abikavade alusel, mida võivad rahastada kõik teised investorid Ungaris, kui nad täidavad õigusaktides ettenähtud erikriteeriumid.
Clustering will contribute to the development of the Western Transdanubia region by achieving external economies of scale as a result of proximity, and creating a zone of innovation and infrastructural development.
Ergutav mõju / vastupidine stsenaarium
The beneficiary provides regular (in-house and external) training for its own employees, thus contributing to the know-how transfer into the region.
Ungari edastas tõendid selle kohta, et abi kuulub süvahindamise teatise teise stsenaariumi alla, sest selle mõju ergutab abisaajat tegema kogu investeeringu Győri tehasesse, selle asemel, et jagada see [EMPs abi mittesaavas piirkonnas asuva koha nr 1] ja [EMPs abi saavas piirkonnas asuva koha nr 2 vahel, mis on ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c kohaselt regionaalabikõlblik].
Appropriateness of the aid
Eelkõige esitas Ungari ettevõtte asjakohased, autentsed ja ajakohased dokumendid, milles selgitatakse mitmeetapilist otsustusprotsessi seoses investeeringu asukohaga ning esitatakse vastupidise stsenaariumi finantsandmed.
The Hungarian authorities explained that prior to making their aid granting decision, in view of furthering regional development of the Western Transdanubian region, other policy measures, for instance, to develop further the public infrastructure or to improve the education system had been considered.
Mõlemaid on kirjeldatud allpool.
In previous years, however, the following general policy measures had already been taken:
Abisaaja otsustusprotsess
the construction of the M1 motorway that links Budapest and the Austrian-Hungarian border by crossing the region of Western Transdanubia,
VW grupis valmistatakse investeerimisotsused ette mitmeetapilise otsustusprotsessi käigus, kus otsustajad analüüsivad eri asukohti konkureeriva võrdlemise protsessis.
the establishment of a business park in Győr,
Peamised etapid on järgmised: 1) müügi pikaajaline planeerimine ja planeerimisvoorud; 2) tootearendus, tooteotsus ja asukoha eelvalimine; ning 3) investeerimine ja asukohaotsus.
the reconstruction work on the Budapest-Győr-Hegyeshalom railway line,
Seda üldist protsessi järgiti teavitatud investeeringu otsustusprotsessis.
certain developments in the field of education, such as granting a university rank to one of the local higher education institutions (Széchenyi István University).
Et see puudutab õiguslikult sõltumatu AUDI kaubamärgi investeeringut, tuli asjakohased otsused vastu võtta kaubamärgi tasandil ja kinnitada grupi tasandil.
Despite the above mentioned developments, the region is still underdeveloped in comparison with certain neighbouring regions (Burgenland and Bratislava) and the average of the European Union in terms of GDP per capita, employment, infrastructure and education.
VW grupis võetakse uusi tooteid kavva nn toote loomise protsessiga, mis hõlmab nii tootearendust kui ka tootmise alustamist.
It was concluded that State aid for this large investment project was a more efficient instrument to target and promote the development of the region.
Toote loomise protsess koosneb neljast peamisest etapist, mida on kirjeldatud allpool esitatud diagrammil:
The Hungarian Authorities also point out that even if the aid can be regarded as a selective measure, it was provided on the basis of aid schemes that are also eligible to any other investors in Hungary if they fulfil the specific criteria set forth in the legislation.
Müügi pikaajaline planeerimine Planeerimisvoorud
Incentive effect/Counter-factual scenario
Projekti elluviimise investeering
Hungary offered information to prove that the aid falls under Scenario 2 of the IDAC, as it provides an incentive to the beneficiary to carry out the full investment in the Győr plant rather than locating it partly in [location 1 in a non-assisted area in the EEA] and partly in [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU].
Investeeringu ja tootmiskoha otsus
In particular, Hungary provided relevant, genuine and contemporary company documents which explain the multistage decision-making process concerning the location of the investment and provide financial data of the counterfactual scenario, both of which are described below.
Müügi pikaajaline planeerimine ja planeerimisvoorud
At VW Group, investment decisions are prepared in a multistep decision-making process in which decision-makers analyse various sites in a competitive comparison process.
Müügi pikaajalise planeerimise käigus kavandatakse tootearendus […] aastaks ette ja selgitatakse välja, milline lisatootmisvõimsus on vaja saavutada või millised olemasoleva võimsuse kohandused on vajalikud.
The major phases are: (1) Long-term Sales Planning (LAP) and planning rounds; (2) Product development, product decision and site pre-selection; and (3) Investment and location decision.
Müügi pikaajalist planeerimist peegeldavad tegelikud planeerimisvoorud, mille viib läbi grupi nõukogu ja mis sisaldavad kavandatud investeeringute finantsraamistikku.
The decision-making process regarding the notified investment followed this general process.
Ettevõttes AUDI AG põhineb planeerimine VW grupi konsolideeritud müügi pikaajalisel planeerimisel.
As it concerns an investment of the legally independent AUDI brand, the relevant decisions had to be taken at brand and to be confirmed at group level.
Arvestades olemasolevate sõidukitootmistehaste tootmisvõimsuse juba niigi kõrgeid rakendusmäärasid, ilmnes müügi pikaajalisest planeerimisest, et pikas perspektiivis ei piisaks olemasolevast võimsusest prognoositud müügimahu kasvust tulenevate vajaduste katmiseks.
The introduction of new products within the VW Group follows the so called product creation process (PEP) which ranges from product planning to the start of production (SOP).
Tootearendus, tooteotsus ja tootmiskoha eelvalimine
Project implementation Investment
Grupi järelevalveosakonnal […] on selles etapis keskne ja ühendav roll.
Investment and production site decision
Selle teise etapi esimene samm on tootearenduse protsess, mis algab abisaaja sise-eeskirjade kohaselt vähemalt […] enne ettenähtud tootmiskuupäeva algust.
Product decision / Site pre-selection
Et teatatud projekt sisaldab nelja mudelit, tehti projekti teostatavuse otsus eri aegadel ja mudelite kavandatud tootmise alguskuupäevad olid erinevad [21].
LAP Planning Rounds […]
Tooteotsuse – st otsus toota müügi pikaajalisel planeerimisel väljapakutud toodet – eeldus on see, et tootearenduses saavutatakse eelmääratletud teostatavuse eesmärk.
Long Term Sales Planning and planning rounds
Uue toote müügist saadavat prognoositud tulu võrreldakse vajalike tootmiskuludega (sealhulgas investeerimiskuludega).
The point of departure is the Long Term Sales Planning phase in which forecasts of the market development and of potential demand as well as market fluctuations are analysed.
Oodatava tootmiskulu kindlaksmääramiseks tuleb planeerimise eeldusena määrata hüpoteetiliselt esiteks teatav asukoht (asukoha eeldus).
The LAP schedules product developments for […] years ahead and identifies which additional production capacities have to be built, or which adjustments to existing capacities are necessary.
Asukoha eeldust kasutatakse selleks, et teha kindlaks projekti esimene kulustruktuur ja raamistik.
The LAP is mirrored by the annual planning rounds (PR), which the Group Supervisory Board concludes and which contain the financial framework of the scheduled investments.
Sellega ei määratleta eelnevalt kindlat tootmiskohta, vaid seda kasutatakse prognoositavate tootmiskulude hindamise alusena.
At AUDI AG planning is based on the consolidated LAP of the VW Group.
[…]; täiesti uue toote korral […] põhineb asukoha eeldus tavaliselt tulemusnäitajatel, st et esimeseks hüpoteetiliseks asukohaks valitakse parimate tulemusnäitajatega koht.
Already in the [20xx] planning round, the Group identified the need for increased production capacities for vehicles in the A0 and A segments.
Praktikas võetakse samuti arvesse lisakriteeriume, nagu rakendamata võimsus või sobivad struktuurid.
At this stage these additional capacities were not attributed to any specific site.
Kuigi tooteotsusega seotud arvutuste jaoks on toote kasumlikkus kõige tähtsam, valitakse välja ja analüüsitakse ka võimalikke alternatiivseid asukohti.
In view of the already high utilisation rates of installed production capacities in existing vehicle production plants, the LAP indicated that existing capacities would in the long term be insufficient to cover the needs arising from forecasted sales volume growth.
Kaubamärgi tasandil võtsid AUDI AG tootekomisjon ja tootestrateegia komisjon vastu otsused, millega kinnitati projekti teostatavus kõigi nelja mudeli korral.
Product development, product decision and site pre-selection
Otsustes määratleti esialgseteks asukohtadeks A3 Cabriolet' ja A3 Sedani kereosade tootmiseks [asukoht nr 3 abi mittesaavas piirkonnas EMPs] ning A3 Sedani, TT Coupé ja TT Roadsteri tootmiseks Győr.
During this phase, several departments of AUDI, the VW Group and the production sites concerned work together to prepare both the product decision and the site pre-selection.
Seejärel kinnitas otsused grupi tasandil VW grupi tootekomisjon / tootestrateegia komisjon.
The Group controlling department […] takes the central and consolidating role during this phase.
Investeerimine ja asukohaotsus
The first step in this second phase is the product development process, which according to the beneficiary's internal rules starts at least […] in advance of the envisaged start of production date.
Pärast tooteotsuse tegemist on järgmine samm valida projektile kõige sobivam asukoht (s.o asukohaotsus).
As the notified project includes four models, the decision on project feasibility was taken at different times with different planned start of production dates for these models [21].
[Grupi järelevalveosakond] alustab tavaliselt kõigist Volkswageni tootmiskohtadest ja jätab kaalumiseks alles ainult need asukohad, mis näivad investeeringu jaoks sobivad [22].
The product decision, i.e. the decision to produce a product proposed in the LAP, requires that the product development reaches a pre-defined feasibility target.
Selle protsessi tulemusena määratletakse iga reaalse koha investeerimis- ja tootmisstsenaariumid ning tehakse nendest kokkuvõte otsuse soovituses.
The expected revenues generated by the new product are compared with the necessary production (including investment) costs.
Ungari selgitas, et kuna lisakulusid (näiteks uue tehase ühendamisel avaliku taristuga, uue tootmiskoha integreerimisel grupi logistikavõrku jms) välditakse, siis põhimõtteliselt eelistatakse sobivate asukohtade kindlakstegemisel täiesti uude objekti investeerimise asemel lisavõimsuse integreerimist ainult osaliselt kasutatavates rajatistes või olemasolevate tootmiskohtade laiendamist.
In order to determine the expected cost of production, first a particular location is set hypothetically as planning assumption (location premise).
Käesoleval juhul kaaluti otsustusprotsessi varajases etapis Ida-Euroopas täiesti uude objekti investeerimise võimalust, kuid sellele plaanile ei antud konkreetset kuju ja see hüljati AUDI kaubamärgi tasandil toimuva tooteotsuse protsessi käigus [23].
The location premise is employed in order to determine a first cost structure and framework for the project.
Seepärast keskendus [grupi järelevalveosakond] sobivate asukohtade otsimisel grupi olemasolevatele tootmiskohtadele.
It does not predetermine a specific production site, but serves as baseline for the assessment of expected production costs.
Kui asukoha hindamine ei puuduta täiesti uude objekti investeerimist, on kaks peamist kriteeriumit sobivate asukohtade kindlakstegemiseks see, kas olemasolevas tehases on võimalik saavutada lisavõimsus (st on laiendamis- või kohandamisruumi), ja see, kas selles tootmiskohas olemasolevad rajatised on kavandatud projektiga kokkusobivad (kokkusobiv struktuur).
[…]; for an entirely new product […] the location premise is usually based on performance indicators, i.e. the location with the best performance figures will be selected as first hypothesis.
Nende kriteeriumide kohaldamisel tegi [grupi järelevalveosakond] kindlaks neli võimalikku asukohta.