natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EasyJet pointed out furthermore that the predicted increase of passengers by 2014 was realistic because experience showed that in the years between 2004 and 2007 the airport's passenger numbers increased significantly due to the introduction of NERES.
Lisaks lükkasid eraõiguslikud isikud ümber väite, et juhtkond ei osalenud NERESe väljaarendamises.
Table 21
Vastupidise tõendamiseks esitasid nad koosoleku protokolli, milles juhatus esitles NERESt nõukogule.
Increase of passengers since the introduction of NERES (provided by EasyJet)
MENETLUSE ALGATAMISE 2012.
Total passenger numbers
AASTA OTSUS
EasyJet's passenger numbers
DSW21 JA FD
Approx.
DSW21 ja FD märkused olid Saksamaa märkustega täpselt kooskõlas.
1050000
Peale selle väitsid DSW21 ja FD, et turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja oleks samuti sõlminud kasumi ja kahjumi ülekandmise 1991. aasta lepingu, võttes eelkõige arvesse lennujaama sulgemise kulusid.
EasyJet argued that in 2004 the operator would have had no reason to be pessimistic regarding the potential of passenger number growth since the airport had an important catchment area, which is the Ruhr region with over 10 million inhabitants and EasyJet was determined to open a base at the airport.
EasyJet väitis, et NEO on kooskõlas turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja kriteeriumiga ega kujuta endast seega riigiabi.
The series of circumstances that occurred since 2008, namely the raise of oil prices, the financial crisis and the local authorities refusing night flights, could not have been foreseen.
EasyJeti arvamuse kohaselt oli NEO kasutuselevõtt majanduslikust seisukohast Dortmundi lennujaama käitajale kõige elujõulisem tee edasiliikumiseks.
EasyJet stated that these were the reasons why it had to reduce its operations despite the initial optimism.
Lisaks väitis EasyJet, et reisijate arvu suurenemisel põhinevad stiimulite pakkumise kavad, nagu praegusel juhul, aitavad lennujaamadel saavutada mastaabisäästu.
However, EasyJet argued that these circumstances could not have been predicted, and therefore, a MEO with the knowledge of 2004 would have had no reason to be less optimistic than the airport had been regarding the passenger traffic growth perspectives.
EasyJet väidab, et samalaadsed stiimulite pakkumise kavad võeti kasutusele ka Rootsis, näiteks Stockholmi Arlanda lennujaamas, Stockholmi Bromma lennujaamas ja Göteborgi Landvetteri lennujaamas.
Considering the sensitivity of low-cost passengers to an increase of parking charges, EasyJet disagreed with the Commission's doubts.
EasyJet rõhutas, et vastavalt 2014. aasta lennundussuunistele tuleks NEOd puudutavas uurimises käsitleda üksnes küsimust, kas kasumlikkusest lähtuv lennujaamakäitaja oleks pakkunud samu tingimusi.
According to EasyJet there would be no reason to consider that a passenger who saves on the price of a plane ticket is so sensitive about moderate increases in parking charges that he will automatically start travelling only by public transportation means.
Veel väitis EasyJet, et äriplaanis on esitatud usaldusväärsetel NEO keskmise tähtajaga väljavaadetel põhinev kasumlikkuse eelhinnang, mida on võrreldud erinevate stsenaariumidega, ja seega on turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja kriteerium täidetud.
Finally, EasyJet stated that in light of the 2014 Aviation Guidelines, the focus should be on whether the airport charges and the related additional non-aviation revenues generated due to the application of NERES were sufficient to cover the incremental costs with a reasonable profit margin.
EasyJet rõhutas, et turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja kriteeriumi puhul tuleks keskenduda üksnes lisakuludele ja -tuludele.
Therefore, costs falling within the public policy remit should be excluded and the relevant time frame for the calculation should be 10 years.
Samuti osutas EasyJet, et usaldusväärsetele keskmise tähtajaga väljavaadetele tuginedes on lennuettevõtjaga lepingu sõlmimisel või lennujaamatasude üldise kava kehtestamisel võimalik lisakulud katta mõistliku kasumimarginaali juures.
EasyJet concludes that the NERES incentives would satisfy the conditions of the MEO principle.
Sellega seoses väitis EasyJet, et FD võttis NEO äriplaanis arvesse lisakulusid ületavaid kulusid.
DISTRICT OF PADERBORN
Niisiis järeldas EasyJet, et kui need kulud oleks kasumlikkuse hinnangust välja jäetud, olnuks NEO isegi kasumlikum.
Together with Soest, which now is the district of Lippstadt, the district of Paderborn established the Paderborn/Lippstadt airport.
Veel oli EasyJet arvamusel, et turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja kriteeriumi täitmise hindamisel ei tuleks arvesse võtta ka avalike ülesannete täitmisega ja varasemate investeeringutega seotud kulusid.
In its comment the district of Paderborn mainly concentrated on the fact that Dortmund airport distorted competition by being only 95 km away from the Paderborn/Lippstadt airport.
Lisaks väitis EasyJet, et NEO kohased vähendatud määrad olid kättesaadavad kõigile lennujaamas tegutsevatele lennuettevõtjatele.
It is claimed that Paderborn/Lippstadt airport is the only German regional airport with a positive balance sheet and making profit, but is suffering from the fact that Dortmund airport and Kassel Calden airport are being financed mainly through State aid.
EasyJeti ja lennujaama vahelised eraldi lepingud ei ületanud NEO ulatust.
The District of Paderborn furthermore claimed that the take-off airport charges and the charges for ground handling services covered only […] % of FD's costs.
Germanwing selgitas, et tema lõplikud tasud, sealhulgas lahkuva reisija tasud ja maapealse teeninduse tasud olid keskmiselt vahemikus […] ja […] eurot lahkuva reisija kohta.
Air France argued that NERES was discriminatory in favour of low-cost airlines and that the measures were not limited.
Lisaks teatas Germanwings, et tasude võrdlemiseks asjakohane turg oleks odavlennuettevõtjatele keskenduvates lennujaamades makstavad tasud.
Air France claimed that since NERES benefits routes which are similar and in competition to the neighbouring Düsseldorf Airport (such as Alicante, Barcelona, Budapest, London, Malaga, Nice, Palma, Prague, Rome, Thessalonica), it cannot be deemed compatible with the internal market as start-up aid for development of new routes.
Veel selgitas Germanwings, et Dortmundi lennujaama tasud ei oleks erinenud Grazi või Maastrichti tasudest.
THE ASSOCIATION OF EUROPEAN AIRLINES
Lisaks väitis Germanwings, et turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja pidanuks uue projekti puhul vähemalt mõne esimese aasta jooksul aktsepteerima ka kahjumit.
According to the Association of European Airlines, it seemed that NERES favoured specific airlines and low-cost business models and that the scheme did not meet the conditions for granting start-up aid.
Wizz Air väitis, et NEO on kooskõlas turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja kriteeriumiga ega kujuta endast seega riigiabi.
INDUSTRIE- UND HANDELSKAMMER ZU DORTMUND (‘IHK’)
Eelkõige nõustus Wizz Air, et NEO oli majanduslikult mõttekam kui lennujaama sulgemine.
The IHK emphasised the necessity to introduce low-cost airlines at Dortmund airport since the region had to focus on aviation business after the structural change from steel to service industry.
Wizz Airi arvamuse kohaselt peaks komisjon lennujaama sulgemisega seoses võtma arvesse suuri sulgemiskulusid, mis Dortmundi linnal oleks tulnud kanda.
According to the IHK, difficulties arose only when Lufthansa became a shareholder of Eurowings AG and changed flight routes from Dortmund airport, which therefore lost its main customer.
Wizz Air kinnitas, et lennujaamatasude vastavust turutingimustele tuleb võrrelda tasudega, mida odavlennuettevõtjad maksavad erinevates Euroopa piirkondlikes lennujaamades, sest odavlennuettevõtja valib oma sihtkohad mitte ühe teeninduspiirkonna põhimõtte alusel, vaid üle kogu Euroopa.
The IHK claimed that Dortmund airport was the only airport specialised in low-cost traffic in the region surrounding the city of Dortmund and that its charges were not unusually low in this segment.
Viimaks väljendas Wizz Air arvamust, et tema kokkulepped FDga vastasid samuti turutingimustele, sest nendega suurendatakse lennujaama kasumit.
So according to the IHK, in this region NERES did not affect competition.
Sellise hinnangu puhul tuleb võtta arvesse võrgustiku mõju.
IHK also argued that the 1991 PLTA between FD and DSW21 was legitimate because during the structural change in the region, the development of the airport had positive effects on economy and population.
Et toetada oma väidet turutingimustele vastavuse kohta, esitas Wizz Air Oxera uuringu.
Therefore, the 1991 PLTA served the general economic interest of the region.
Esiteks võrdles Oxera tasusid, mida Wizz Air maksis Dortmundi lennujaamas, ja tasusid, mida ta maksis Doncasteri, Liverpooli, Memmingeni, Prestwicki ja Stockholmi Skavsta lennujaamades.
(‘VVW’)
Väidetavalt sarnanevad need lennujaamad Dortmundi lennujaamaga nii liiklusmahu, lennujaama liikluse laadi kui ka teeninduspiirkonna poolest.
According to VVW, a MEO would also have decided for the investments at Dortmund airport because the period of initial losses was expected and acceptable in the context of managing airport infrastructure.
Oxera andmetel on need lennujaamad eraomanduses.
Furthermore, VVW argued that because at the time of the investment decision it was commonly accepted that financing of airport infrastructure does not constitute State aid, the possible aid could not be considered to be unlawful.
Nad said riigilt rahalisi vahendeid, mis aga olid nende koguvaraga võrreldes suhteliselt väikesed.
VVW furthermore stated that FD was not competing with the surrounding airports Düsseldorf (which would not even have any more capacities for EasyJet), Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt (which both did not serve low-cost airlines).
Oxera märkis, et tasud, mida Wizz Air maksis Dortmundi lennujaamas, on keskmiselt oluliselt suuremad kui tasud, mida Wizz Air maksis võrdluses kasutatud lennujaamadele, kui arvesse võetakse ka riiklikku julgestustasu.
So according to VVW, the internal market was not affected by NERES.
Veel märkis Oxera, et Wizz Airi makstud tasud (ilma julgestustasudeta) on võrreldavad võrdluses kasutatud lennujaamadele makstud tasude suurusega.
COMMENTS FROM PRIVATE PARTIES
Seega järeldas Oxera, et Wizz Air maksis Dortmundi lennujaamas turuhinda ning lennujaama ja lennuettevõtja kokkulepped vastavad turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõttele.
Private parties also submitted comments in the State aid procedure concerning Dortmund airport and NERES.
Oxera lisas sellesse analüüsi nii lennundusega seotud kui ka lennundusega mitteseotud lisatulud ning lisakulud reisija kohta.
They claimed that no MEO would adopt the measures taken at Dortmund airport because in fact the economic situation did not improve.
Oxera võttis arvesse lennujaamatasudest tulenevat lennundusega seotud tulu ilma asjaomaste hinnaalandusteta ning järgmiste Wizz Airi ja FD vaheliste kokkulepete alusel:
They further stated that the submitted MEO test was deficient because it erroneously considered Dortmund airport as an international airport and the airport was not located as far from the city as the test claimed.
1. juuli 2009. aasta lennujaamateenuste leping FD ja Wizz Airi vahel; lennujaamateenuste lepingus määrati kindlaks Wizz Airi makstavad lennujaamatasud.
These private parties also estimated that the financing covered more than the costs of public policy remit activities, such as fire protection and rescue services.
Tasud sisaldasid […] tasu lahkuva reisija kohta, […] tasu lahkuva reisija kohta ([…] tasu), […] tasu lahkuva reisija kohta, […] lahkuva reisija kohta ja […] tasu lahkuva reisija kohta;
Furthermore, the private parties argued that State aid was given through the city of Dortmund granting State guarantees for loans.
1. juuli 2009. aasta standardne maapealse teeninduse leping; selles määrati kindlaks maapealse teeninduse tasu (mis juba sisaldub lennujaamateenuste lepingus) ja teenused;
Furthermore, the private parties dismissed the argument that the board of directors did not take part in developing NERES.
lisatud kiri lennujaama- ja maapealse teeninduse tasude kohta, kuupäevastatud 1. juulil 2009; kirjas määrati kindlaks tasu […] lahkuva reisija kohta; […];
As proof of the opposite, they provided minutes of a meeting during which the management submitted NERES to the supervisory board.
10. detsembri 2009. aasta leping lisalendude ja turundustoetuse kohta; FD ja Wizz Air leppisid kokku, et FD kaasrahastab lisalende turundustoetuse kaudu;
THE 2012 OPENING DECISION
lisatud kiri talvise rahalise toetuse kohta, kuupäevastatud 1. juulil 2010; kirjas käsitleti Wizz Airile 2010. aasta talvehooajal antavat rahalist toetust olenevalt reisijate arvu iga-aastasest suurenemisest […] % võrra;
DSW21 AND FD
preemiasüsteem seoses reisijateveo arenguga (graafik 6), kuupäevastatud 1. oktoobril 2010; süsteemiga nähti ette ajavahemikus 1. oktoobrist 2010 kuni 30. septembrini 2011 hinnaalandus iga reisija kohta, kes ületas lahkuvate reisijate arvu […], ja […] tasu suurenemise samal ajavahemikul;
The comments of DSW21 and FD were fully in line with the comments of Germany.
lisatud kiri lennujaamatasude kohta, kuupäevastatud 6. juunil 2011: kirjas määrati kindlaks, et FD maksab Wizz Airile kinni […] vahe.
In addition, DSW21 and FD stated that a MEO would also have concluded the 1991 PLTA, taking into consideration in particular the costs for closing down the airport.
Punktis f osutatud preemiasüsteem lõppes 31. mail 2011;
EasyJet stated that NEO is in line with the MEO principle and thus does not constitute State aid.
lennujaamateenuste lepingus 1. oktoobril 2011 tehtud muudatus, millega muudetakse teatavaid tasusid, mis aga ei mõjuta eespool kindlaks määratud koondtasu.
In EasyJet's opinion, from an economic perspective the introduction of NEO was the most feasible way forward for the operator of Dortmund airport.
Oxera hindas lennundusega mitteseotud tulusid (näiteks autode parkimine, autorent või taastamistöödega seotud muu rent) FD esitatud äriplaani alusel.
EasyJet stated further that incentive schemes based on the growth of passenger volume as in the present case help airports in achieving economies of scale.
FD äriplaani põhjal lülitas Oxera analüüsi põhjenduse 151 punktides a–h loetletud lepingutest tulenevad turunduse lisakulud, preemiad ja rahalise toetuse.
EasyJet states that similar incentive schemes were introduced in Sweden, for example at Stockholm-Arlanda, Stockholm-Bromma and Göteborg Landvetter.
Veel võttis ta arvesse lennujaama äriplaanis sisalduvat lisakulude, näiteks personali-, materjali- ja muude tegevuskulude hinnangut, mis ei ole iseloomulikud Wizz Airile.
EasyJet emphasised that according to the 2014 Aviation Guidelines, the investigation regarding NEO should exclusively concern the question whether the same conditions would have been offered by a profit-driven airport operator.
Oxera sõnul on lepingust tulenevate üldkulude summa hindamiseks tehtud regressioonanalüüs.
EasyJet stated further that the ex ante profitability assessment on the basis of sound medium-term prospects of NEO is provided in the business plan and in the comparison of the different scenarios, and that therefore the MEO test would be satisfied.
Selle põhjal peaks Oxera sõnul olema võimalik selgitada välja, milline osa kuludest on püsikulud ja milline osa varieerub reisijate arvust olenevalt.
EasyJet stressed that the MEO test should only focus on incremental costs and revenues.
Oxera hinnangul varieeruvad koos reisijate arvuga järgmised kulud:
EasyJet also pointed out that, when setting up an individual contract with an airline or an overall scheme of airport charges, it is possible to cover the incremental costs with a reasonable profit margin on the basis of sound medium-term prospects.
personalikulud suurenevad iga järgmise lahkuva reisija puhul ligikaudu […] eurot;
In this regard, EasyJet argued that in the NEO business plan FD took into account costs which go beyond the incremental costs.
materjalikulud suurenevad iga järgmise lahkuva reisija puhul ligikaudu […] eurot;
EasyJet was further of the opinion that also costs related to tasks falling within the public policy remit and costs related to historical investments should not be taken into account when conducting the MEO test.
Need kulud on kogu lennujaama ja kõigi selle lennuettevõtjate keskmised ning Oxera arvestas neid Wizz Airi puhul vastavalt tema osale lahkuvate reisijate arvust.
Moreover, EasyJet stated that the reduced rates pursuant to NEO were accessible to all airlines operating at the airport.
Veel hindas Oxera investeeringute lisakulusid aastate 2009–2019 investeerimiskava alusel, aga ka aastate 2004–2008 (kui Wizz Air tegutses Dortmundi lennujaamas) tegelike investeeringute alusel.
Individual agreements between EasyJet and the airport did not go beyond the scope of NEO.
Enne Wizz Airi saabumist tehtud investeeringuid käsitleti pöördumatute kuludena, mis seega ei tulenenud tehingust.
Germanwings clarified that its final charges including departing passenger charges and ground handling charges were on average between EUR […] and […] per departing passenger.
Oxera arvamuse kohaselt ei saa investeerimiskulusid investeeringute tegemise aastal klientidele üle kanda, vaid need tuleb jaotada kogu investeeringu eluea peale.
In addition, Germanwings declared that the relevant market to compare charges would be the charges paid at low-cost airports.
Seega võttis Oxera arvesse aastaseid amortisatsioonikulusid ning asjaomase investeeringu rahastamise kulusid.
Germanwings clarified further that the charges at Dortmund airport would not have differed from charges at Graz or Maastricht.
Uute investeeringute aastased kogukulud jaotati vastavalt Wizz Airi reisijate osatähtsusele lennujaama teenindatavate reisijate koguarvust, mis on FD sõnul 2,5 miljonit reisijat.
Germanwings stated furthermore that a MEO would also have to accept losses at least during the first few years of a new project.
Oxera pidas seda väga konservatiivseks hinnanguks, kuna kõik ettenähtud investeeringud, näiteks algselt 2014. aastaks kavandatud lennurajapikendus, ei olnud seotud Wizz Airi kohalolekuga.
Wizz Air stated that NEO is in line with the MEO principle and that it does not constitute State aid.
Tabel 22
Wizz Air agreed in particular that NEO was more economical than the closure of the airport.
Wizz Airi kohalolekust tulenevad eeldatavad lisatulud (mln eurot)
According to Wizz Air, in the framework of the closure of the airport, the Commission should take into account the high costs of closure that the city of Dortmund would have incurred.
Allikas: Oxera; põhineb FD esitatud andmetel.
Wizz Air asserted that the market conformity of airport charges needs to be compared with charges paid by low-cost airlines at different European regional airports, because a low-cost airline chooses its destinations not on a ‘one-catchment-area’ basis but across all of Europe.
Märkus: 2009. ja 2014. aasta arvud on proportsionaalsed lepingu kehtivusajaga.
Finally, Wizz Air expressed its view that its arrangement with FD were also market conform because they are incrementally profitable for the airport.
Lennundusega seotud tulud
Such an assessment should take into account network effects.
Lennundusega mitteseotud tulud
To support its argument of market conformity, Wizz Air provided the Oxera study.
Täiendavad tegevuskulud
Oxera first compared the charges Wizz Air paid at Dortmund airport to those paid at Doncaster, Liverpool, Memmingen, Prestwick and Stockholm-Skavsta airports.
Täiendavad investeeringukulud
These airports are claimed to be similar to Dortmund airport in relation to traffic volume, type of airport traffic, and catchment area.
Ühekordne turundustoetus
According to Oxera, these airports are privately owned.
Panus kasumlikkuse suurenemisse
They received public financing, which was, however, relatively small compared to their total asset base.
Oxera arvutas Wizz Airi kohalolekust tuleneva panuse kasumlikkuse suurenemisse lisatulude ja lisakulude vahena.
Oxera submitted that the charges paid by Wizz Air at Dortmund airport are on average significantly higher than those paid by Wizz Air at the airports used for the comparison, if the government security charge is taken into account.
Viimaks järeldas Oxera, et eelneva analüüsi seisukohast suurendasid Wizz Airi ja FD vahel sõlmitud lepingud ning NEO lennujaama kasumlikkust.
Oxera further submitted that the charges (net of the security charge) paid by Wizz Air are comparable to the levels of airport charges paid at the airports used for the comparison.
Oxera sõnul oli lepingute hinnanguline positiivne puhasväärtus nende kehtivusajal (2009–2014) ligikaudu [300000–400000] eurot ning seega olnuks erainvestor valmis sõlmima Wizz Airiga samalaadseid lepinguid.
Oxera concluded thereby that Wizz Air payed a market price at Dortmund airport and that the airport-airline arrangement is in line with the MEO principle.
Paderborni kreis, Paderborni lennujaama omanik, väitis, et 2014. aasta lennundussuuniste kohane võimalus anda kahjumlikele lennujaamadele veel 10 aasta jooksul täiendavat tegevusabi annab nendele lennujaamadele põhjendamatu eelise, võrreldes kasumlike lennujaamadega.
Secondly, Oxera made an incremental profitability analysis of Wizz Air's contribution to the profitability of FD in the years 2009 to 2014.
ERAÕIGUSLIKUD ISIKUD
Oxera presented an approach to calculating incremental costs and revenues which is different from the one presented by Germany.
Menetluse raames saatis oma märkused mitu eraisikut, märkides, et lennujaamale eraldatud riiklik toetus kujutas endast riigiabi ja et NEO ei vastanud turutingimustele.
Oxera included into this analysis incremental aeronautical and non-aeronautical revenues as well as incremental costs per passenger.
SAKSAMAA MÄRKUSED KOLMANDATE ISIKUTE MÄRKUSTE KOHTA
Oxera took into account the aeronautical revenues stemming from the airport charges net of the relevant discounts, based on the following agreements between Wizz Air and FD):
2007.
the Airport Service Agreement (ASA) between FD and Wizz Air dated 1 July 2009: The ASA specified the airport charges payable by Wizz Air.
AASTA ALGATAMISOTSUS
The charges included a […] charge per departing passenger, a charge for […] per departing passenger ([…] charge), a […] charge per departing passenger, […] per departing passenger, and an […] charge per departing passenger;
Oma märkustes kolmandate isikute märkuste kohta asus Saksamaa seisukohale, et enamikul juhtudel toetasid need väited tema arvamust, ning seetõttu rõhutas Saksamaa asjaolu, et kasumi ja kahjumi ülekandmise 1991. aasta lepingut ei saa liigitada riigiabiks.
the Standard Ground Handling Agreement dated 1 July 2009: it sets out the handling charge (which is already included in the ASA) and handling services;
Ta osutas veel kord, et kasumi ja kahjumi ülekandmise 1991. aasta leping on võrreldav varasema taristuinvesteeringu toetusega ja on igal juhul ühisturuga kokkusobiv.
the Side Letter for airport and ground handling charges dated 1 July 2009: it specifies an […] charge per departing passenger. […];
Seda toetasid FD,Verkehrsverband Westfalen e.V., IHK Dortmund, DSW21 ja Dortmundi linn.
the agreement on additional flights and marketing support dated 10 December 2009: FD and Wizz Air agreed on FD co-financing additional flights through marketing contribution;
FDga nõustudes väitis Saksamaa, et kui komisjon jõuab järeldusele, et DSW21 ja FD vahelise kasumi ja kahjumi ülekandmise 1991. aasta lepingut tuleb käsitada ebaseadusliku riigiabina, saab seda hinnata üksnes 2005. aasta lennundussuuniste kohaselt alates nende kohaldamiskuupäevast.
the Side Letter for winter cash support dated 1 July 2010: concerned cash support to Wizz Air subject to a year-to-year increase by […] % of the number of passengers in the winter season 2010;
Lisaks rõhutas Saksamaa, et DSW21 võimaldatud rahalisi vahendeid tuleb käsitada üldist majandushuvi pakkuva teenuse rahastamisena, mille puhul on komisjon andnud liikmesriikidele tavaliselt laialdase kaalutlusruumi.