natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, the presence of Union exports to these same markets should also be compared and could result in a finding that the Union domestic prices are too high.
Komisjon leiab, et need eksportijad, kelle puhul on avastatud dumpinguga seotud tegevus muudel turgudel, on altimad tegelema dumpinguga ka liidus, kui võrrelda neid eksportijatega, kelle puhul ei ole avastatud dumpinguga seotud tegevust muudel turgudel.
As explained in recital 82, the Commission has taken into account several indicators to assess the likelihood of dumping to the Union market.
Seepärast on see oluline näitaja dumpingu jätkumise tõenäosuse määratlemisel.
The Commission considers that exporters who are found to be dumping in other markets are more likely to engage in dumping into the Union too, when compared with exporters that are found not to be dumping in other markets.
Seepärast tuleb väide tagasi lükata.
For this reason it is a relevant indicator for establishing the likelihood of continuation of dumping.
Liidu tootjate ekspordikäitumisega seotud väidet on käsitletud põhjenduses 171.
The claim must therefore be rejected.
Nagu on mainitud allpool esitatud põhjenduses 114, näitas uurimine, et dumpinguvastase tollimaksu puudumise korral lööks läbivaatamisega seotud uurimisperioodil tavalise impordikorra alusel Hiina RV import liidu tootmisharu hinnad alla keskmiselt 12,2 % võrra.
The claim concerning export behaviour of the Union producers is addressed in recital 171.
Peale selle leiti, et seestöötlemise korra alusel toimunud Hiina RV import, mille suhtes seega ei kohaldatud dumpinguvastaseid makse ega tollimakse, mis moodustasid umbes 75 % Hiina RV impordist, lõi liidu tootmisharu müügihinnad 18 % võrra alla.
As mentioned in recital 114 below, the investigation showed that the Chinese imports made under the normal import regime during the review investigation period would have undercut the Union industry prices on average by 12,2 % in the absence of anti-dumping duties.
Samuti on Hiina RV hinnad madalamad kui ekspordihinnad liitu muudest riikidest.
Moreover, Chinese imports made under the inward processing regime and hence not subject to anti-dumping or customs duty, which made about 75 % of the Chinese imports, were found to undercut the Union industry's sales prices by 18 %.
Need hinnaerinevused osutavad kindlasti liidu turu atraktiivsusele ja Hiina RV eksportijate suutlikkusele hinna suhtes konkureerida juhul, kui meetmed tunnistatakse kehtetuks.
The Chinese prices are also lower than export prices from any other country to the Union.
Seega saab põhjendatult eeldada, et juhul kui meetmed tunnistatakse kehtetuks, suunatakse oluline osa praegusest Hiina RV ekspordist ümber liitu.
These price differentials certainly show the attractiveness of the Union market and the ability of the Chinese exporters to compete by price should measures be repealed.
Väärib meenutamist, et enne esialgsete meetmete kehtestamist oli esialgses uurimises kindlaks määratud, et Hiina RV turuosa liidu turul oli 30,72 %.
Thus, it can be reasonably expected that, should the measures be repealed, a substantial part of the current Chinese exports would be re-directed to the Union.
Seepärast prognoositakse, et meetmete aegumise korral suureneb praegu 2 %-line Hiina RV eksport liidu turule märkimisväärselt, et võita tagasi kaotatud turuosa liidus.
It is worth recalling that before the original measures were imposed, the original investigation had established that the Chinese market share in the Union market amounted to 30,72 %.
Üks Hiina RV tootja väitis, et väike hinna allalöömine oli osa tavalisest hinnakujundusmehhanismist siis, kui välismaised tootjad konkureerivad omamaiste tootjatega.
It is therefore expected that, should the measures lapse, the Chinese exports currently having 2 % of the Union market will increase significantly to regain lost market share in the Union.
Hinna allalöömine 12,2 % võrra ei oleks ebamõistlik ega tekitaks raskusi liidu tootjatele.
One Chinese producer claimed that small undercutting was part of a normal pricing mechanism whenever non-domestic producers are competing with domestic producers.
Hinna allalöömise tuvastamine ei vii iseenesest järelduseni, et eksportija on ebaausalt käitunud.
A 12,2 % price undercutting would not be unreasonable and would not cause difficulties to Union producers.
Seevastu osutas käesoleval juhul leitud hinna allalöömise marginaal Hiina RV impordi tõenäolisele hinnamäärale, kui meetmetel lastakse aeguda, ning riigi tootmisvõimsusele, mis võimaldab võtta üle turuosa liidus liidu tootmisharu arvelt.
A finding of undercutting does not in itself lead to a conclusion of unfair behaviour from the exporter.
Lisaks leiti, et kõnealune import toimub tõenäoliselt dumpinguhinnaga.
In this case however, the undercutting margin found indicated the likely price levels of Chinese imports should measures be allowed to lapse and their capacity to take over market share in the Union at the expense of the Union industry.
Seepärast on väide, mille kohaselt ei oleks hinna allalöömise 12,2 % määr ebamõistlik, käesolevas kontekstis ebaoluline ning see lükati seetõttu tagasi.
In addition, it was found that these imports are likely to be dumped.
Järeldus Hiina RVst pärineva dumpingu jätkumise tõenäosuse kohta
Therefore, the argument that the level of the price undercutting of 12,2 % would not be unreasonable was irrelevant in this context and was therefore rejected.
Uurimine näitas, et liidu turule suunatud Hiina RV import toimus jätkuvalt dumpinguhinnaga, mille juurde kuulus oluline dumpingumarginaal.
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping from the PRC
See osutas ka asjaolule, et vaatlusaluse toote tootmiseks ette nähtud tootmisvõimsus Hiina RVs on oluline võrreldes liidu tarbimisega läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
The investigation showed that Chinese imports continued to enter the Union market at dumped prices with significant dumping margins.
Vaba tootmisvõimsus suunatakse tõenäoliselt vähemalt osaliselt liidu turule juhul, kui Hiina RV suhtes kohaldatud meetmetel lastakse aeguda.
It also demonstrated that the spare capacity for production of the product concerned in the PRC is significant in comparison with the Union consumption during the review investigation period.
Lisaks sellele toimus kolmandatesse riikidesse suunatud Hiina RV eksport dumpinguhinnaga.
This spare capacity is likely to be directed at least in part to the Union market should the measures against the PRC be allowed to lapse.
Kolmandate riikide turule suunatud Hiina RV ekspordiga seotud hinnakäitumine osutab liidu turule suunatud dumpingu jätkumise tõenäosusele siis, kui meetmetel lubatakse aeguda.
In addition, exports from the PRC to third countries were made at dumped prices.
Lisaks sellele näitab hinnaga seotud liidu turu atraktiivsus seda, et on olemas oht, mille kohaselt suunatakse Hiina RV eksport ümber liidu turule juhul, kui meetmetel lastakse aeguda.
This pricing behaviour of the Chinese exports in third markets shows a likelihood of continuation of dumping to the Union market, should the measures be allowed to lapse.
Võttes arvesse eespool esitatut, on tõenäoline, et kui kehtivatel meetmetel lastakse aeguda, suureneb oluliselt määral vaatlusaluse toote dumpinguhinnaga import Hiina RVst.
Furthermore, the attractiveness of the Union market in terms of prices indicates that there is a risk that Chinese exports would be redirected toward the Union market, should the measures be allowed to lapse.
D. LIIDU TOOTMISHARU MÄÄRATLUS
Given the above, there is a likelihood that, if measures were to lapse, Chinese dumped imports of the product concerned will significantly increase should the measures in force be allowed to lapse.
Samasugust toodet tootsid liidus läbivaatamisega seotud uurimisperioodil kaksteist teadaolevat tootjat.
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Nemad moodustavad „liidu tootmisharu” alusmääruse artikli 4 lõike 1 tähenduses.
The like product was manufactured by 12 known Union producers during the review investigation period.
Liidu kogutoodang läbivaatamisega seotud uurimisperioodil oli hinnanguliselt ligikaudu 47349 tonni.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Komisjon tegi selle arvu kindlaks, võttes aluseks Eurostati statistika, valimisse kuuluvate liidu tootjate kontrollitud vastused küsimustikule ning taotlejate esitatud hinnangulised andmed valimisse mittekuulunud tootjate kohta.
The total Union production during the review investigation period was estimated at 47349 tonnes.
Nagu on märgitud põhjenduses 18, moodustas valimisse kaasatud liidu tootjate toodang üle 70 % samasuguse toote kogutoodangust liidus.
The Commission established the figure on the basis of Eurostat statistics, the verified questionnaire replies of the sampled Union producers and the estimated data related to the non-sampled producers and provided by the applicants.
E. OLUKORD LIIDU TURUL
As indicated in recital 18, the Union producers selected in the sample represented over 70 % of the total Union production of the like product.
Sissejuhatavad märkused
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Taotlejad esitasid andmed kogu liidu tootmisharu tootmise, tootmisvõimsuse, müügimahtude, tööhõive ja ekspordimahtude kohta vaatlusalusel perioodil.
Preliminary remarks
Andmed olid välja arvestatud ja esitatud maksimumi ja miinimumi alusel kahte kategooriasse jaotatult: valimisse kaasatud liidu tootjad ja valimisse kaasamata liidu tootjad.
Data on production, production capacity, sales volume, employment and export volume relating to the whole Union industry for the period considered was provided by the applicants.
Valimisse kaasatud liidu tootjate puhul kasutas komisjon kontrollitud informatsiooni, mille need äriühingud olid esitanud küsimustikule vastates.
The data was estimated and provided on a maximum and minimum range basis, broken down in two categories: sampled Union producers and non-sampled Union producers.
Valimisse mittekuuluvate äriühingute puhul kasutati taotlejate esitatud arvandmeid.
For the non-sampled Union producers, the figures provided by the applicants were used.
Ühtki märkust aga ei laekunud.
These estimates were made available for comments to the interested parties.
Liidu tarbimine
No comments were, however, received.
Käesolevas uurimises on kasutatud paralleelse uurimise käigus välja selgitatud ja avaldatud liidu tarbimise näitajaid.
Union consumption
Need tehti kindlaks liidu tootmisharu liidu turul toimuva müügi hinnangulise kogumahu põhjal ja Eurostati esitatud kogu impordimahu põhjal; seda korrigeeriti vajaduse korral Venemaalt pärit impordiga seotud paralleelses uurimises oleva eksportiva tootja ja küsimustikule vastanud valimisse kuulunud liidu tootjate esitatud kontrollitud andmetest lähtuvalt.
The Union consumption figures established and published in the parallel investigation have been used in the present investigation.
Kuna Venemaal on ainult üks eksportiv tootja, siis tuli konfidentsiaalsuse säilitamise huvides kõik asjaomase eksportijaga seotud arvud esitada vahemikena.
They were determined on the basis of total estimated sales volume of the Union industry on the Union market and the total import volume based on Eurostat and corrected, where necessary, by the verified data provided by the exporting producer of the parallel investigation concerning imports from Russia and the questionnaire replies submitted by the sampled Union producers.
Selleks et vältida lisaks Venemaa impordimahu arvutamist mahaarvamise teel, oli samuti vaja kasutada muude kolmandate riikide tarbimise ja impordimahu vahemikke.
As there is only one exporting producer in Russia, all figures related to this exporter had to be given in ranges for reasons of confidentiality.
Sellest lähtuvalt oli liidu tarbimise areng järgmine.
Moreover, in order to avoid the Russian import volume to be calculated by deduction, it was also necessary to use ranges for the consumption and import volumes from other third countries.
Tabel 1
Table 1
Allikas: Eurostati andmetel, küsimustiku vastustel ja taotlejate esitatud teabel põhineva paralleelse uurimise käigus avaldatud näitajad.
Union consumption for AHF (tonnes)
Läbivaatamisega seotud uurimisperiood
Source: Figures published in the parallel investigation based on Eurostat, questionnaire replies and information provided by the applicants.
[71300–82625]
Review investigation period
[74152–92540]
[71300-82625]
[84847–108239]
[74152-92540]
[83421–105760]
[84847-108239]
Indeks (2011 = 100)
[83421-105760]
[104–112]
Index (2011 = 100)
[119–131]
[104-112]
[117–128]
[119-131]
Liidu tarbimine suurenes aastatel 2011 kuni 2013, kuid vähenes 2013. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahelisel ajavahemikul.
[117-128]
Kokkuvõttes suurenes tarbimine vaatlusalusel perioodil vahemikus 17–28 %.
Union consumption increased between 2011 and 2013 but decreased between 2013 and the review investigation period.
Tarbimise suurenemine 2011. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel peegeldab peamiselt impordi suurenemist Venemaalt ja muudest kolmandatest riikidest, samal ajal kui liidu tootmisharu müügimahud suurenesid liidu turul ainult vähesel määral (vt põhjendus 134).
Overall, consumption increased between 17 % and 28 % during the period considered.
Hiina RVst pärit impordi maht, hinnad ja turuosa
The increase in consumption between 2011 and the review investigation period mainly reflects the increase of imports from Russia and other third countries, while the sales of the Union industry on the Union market only slightly increased (see recital 134).
Kuna uurimise käigus tehti kindlaks, et Brasiiliast pärit dumpingu jätkumine või kordumine on ebatõenäoline (vt põhjendus 60), hõlmab impordi mahu, hindade ja turuosa analüüs üksnes Hiina RVst pärit importi.
Volume, prices and market share of imports from the PRC
Komisjon määras kindlaks Hiina RVst pärit impordi mahu ja hinnad Eurostati põhjal.
Since the investigation established that there is no likelihood of continuation or recurrence of dumping from Brazil (see recital 60) the analysis of the volume, prices and market share of imports is limited to the imports from the PRC.
Hiina RVst pärit impordi maht ja turuosa
The Commission established the volume and prices of imports from the PRC on the basis of Eurostat.
Hiina RVst pärit import liitu muutus järgmiselt.
Volume and market share of the imports from the PRC
Tabel 2
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
Hiina RVst pärit impordi maht ja turuosad
Table 2
Allikas: Eurostat.
Volume and market shares of imports from the PRC
Hiina RV
Source: Eurostat.
Impordi maht tavalise impordikorra alusel (tonnides)
PRC
[2000–2300]
Volume of imports under the normal import regime (tonnes)
[200–400]
[2000-2300]
[150–350]
[200-400]
[300–400]
[150-350]
Impordi maht seestöötlemise impordikorra alusel (tonnides)
[300-400]
[800 – 1000]
Volume of imports under the inward processing import regime (tonnes)
[700 – 1000]
[800-1000]
[950 – 1300]
[700-1000]
[900 – 1300]
[950-1300]
Impordi kogumaht (kõik korrad) (tonnides)
[900-1300]
[2843 – 3205]
Total volume of imports (all regimes) (tonnes)
[967 – 1378]
[2843-3205]
[1137 – 1603]
[967-1378]
[1222 – 1699]
[1137-1603]
[34 – 43]
[1222-1699]
[40 – 50]
[34-43]
[43 – 53]
[40-50]
Turuosa
[43-53]
Vaatlusalusel perioodil vähenes Hiina RV impordi maht vahemikus 47–57 % ning vastav turuosa vahemikus 4–2 %, s.o 2-protsendipunktiline vähenemine.
Market share
Nii Hiina RVst pärit impordi maht kui ka turuosa jäid kogu vaatlusalusel perioodil väikseks.
Import volumes from the PRC decreased by between 47 % and 57 %, with a corresponding decrease in market share from 4 % to 2 %, namely a decrease of 2 percentage points, during the period considered.
Impordi hind ja hinna allalöömine
Both import volumes and market share from the PRC remained at low levels during the whole period considered.
Allpool esitatud tabelis on ära näidatud dumpinguhinnaga impordi keskmine hind.
Price of imports and price undercutting
Tabel 3
The table below shows the average price of the dumped imports.
Dumpinguhinnaga impordi keskmine hind
Average price of dumped imports
Hiina RV impordi keskmine hind vähenes vaatlusalusel perioodil 2251 eurolt tonni kohta 2131 eurole tonni kohta, st kokku ligi 5 %.
Average price (EUR/tonne)
Hiina RV impordi hind oli keskmiselt madalam kui liidu tootmisharu müügihind liidu turul ja muudest kolmandatest riikidest toimunud impordi hind kogu vaatlusaluse perioodi jooksul.
The average prices of imports from the PRC decreased during the period considered from EUR 2251 EUR/tonne to 2131 EUR/tonne, i.e. a decrease of around 5 %.
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil toimus ligi 75 % Hiina RV impordist, mis esindab rohkem kui 1 % väärtuses turuosa, seestöötlemise korra alusel ning seega ei kohaldatud selle suhtes dumpinguvastaseid meetmeid ega tollimaksu.
The prices of Chinese imports were on average lower than Union industry sales prices on the Union market and prices of imports from other third countries during the entire period considered.
Tuvastati, et need lõid liidu tootmisharu müügihindu alla 18 % võrra.
During the review investigation period, about 75 % of the Chinese imports, representing a market share of more than 1 %, were made under the inward processing regime and hence were not subject to anti-dumping nor customs duty.
Koostööd tegeva eksportiva tootja suhtes, kes esindas läbivaatamisega seotud uurimisperioodil vahemikus umbes 53–90 % Hiina RV impordist ning kelle impordist 98 % toimus seestöötlemise korra alusel, määrati kindlaks hinna allalöömise marginaal, mis jäi vahemikku 15–18 %.
They were found to undercut the Union industry's sales prices by 18 %.
Ülejäänud 25 % Hiina RV impordist toimus tavalise impordikorra alusel.
In respect of the cooperating exporting producer who represented about 53 %-90 % of the Chinese imports during the review investigation period and made 98 % of its imports under the inward processing regime, an undercutting margin ranging between 15 % and 18 % was established.
Kui lisada Hiina RV CIF-hindadele tollimaks ja dumpinguvastane tollimaks, olid käesoleva impordi suhtes arvestatud Hiina RV hinnad keskmiselt kõrgemad kui liidu tootmisharu müügihinnad liidu turul ning seega esines negatiivne hindade allalöömine (– 12,5 %).
The remaining 25 % of the Chinese imports were made under the normal import regime.
Kui aga impordihinda arvestada ilma dumpinguvastase tollimaksuta, oleks hinnad alla löödud 12,2 % võrra.
When adding the customs duty and the anti-dumping duty to the Chinese CIF prices, Chinese prices calculated for these imports were on average higher than the Union industry's sales prices on the Union market and there was thus a negative undercutting (– 12,5 %).
Kui võtta arvesse Hiina RV koguimporti, olenemata impordikorrast, ning lisades kohaldatavad tollimaksud ja dumpinguvastased tollimaksud tavalise korra alusel toimuva impordi CIF-hindadele, leiti, et Hiina RV hinnad lõid läbivaatamisega seotud uurimisperioodil liidu tootmisharu müügihinnad alla keskmiselt 10,2 % võrra.
However, when import prices are considered without anti-dumping duties there would be undercutting of 12,2 %.
Üks Hiina RV tootja väitis, et seestöötlemise korra alusel toimuva Hiina RV impordi suhtes kehtestatud 18 % hinna allalöömise marginaal oli ebatäpne, sest liidu tootjate hinnad hõlmasid 7,5 % sisseehitatud normaalväärtust, millest omamaised kasutajad ei saa vabastust juhul, kui nad lisavad liidus toodetud majapidamisfooliumi eksporti kolmandatesse riikidesse.
When considering all Chinese imports irrespective of the import regime and adding the applicable customs and anti-dumping duties to the CIF prices of imports made under the normal regime, Chinese prices were found to undercut the Union industry's sales prices by 10,2 % on average during the review investigation period.
Samas ei põhjendatud huvitatud isik väidet ega suutnud eelkõige selgitada sisseehitatud normaalväärtuse mõistet.
One Chinese producer claimed that the undercutting margin of 18 % established for Chinese imports made under the inward processing regime was incorrect since the prices of Union producers included an ‘inbuilt 7,5 % normal tariff’ which the domestic users could not obtain relief from should they incorporate AHF manufactured in the Union in exports to third countries.
Igal juhul tuleb meenutada, nagu on selgitatud põhjenduses 113, et seestöötlemise korra alusel toimuva impordi suhtes ei kohaldata tollimaksu.
However the interested party did not substantiate the claim and in particular failed to explain the notion of ‘inbuilt normal tariff’.
Seepärast ei oleks mittekantavate tollimaksude kohandamine põhjendatud.
In any event it is recalled that, as explained in recital 113, imports made under the inward processing regime are not subject to customs duty.
Samuti tuleb märkida, et komisjon kohaldas nõuetekohaselt tollimaksu kohandamist, kui määras kindlaks hinna allalöömise marginaali impordi kohta, mis toimub põhjenduses 114 esitatud tavalise korra alusel, ning kogu Hiina RV impordi kohta, olenemata impordikorrast, mis on esitatud põhjenduses 115.
Therefore it would not be justified to make adjustments for customs duties that are not borne.
Seepärast lükati väide tagasi.
It must be noted also that the Commission duly applied the adjustment for customs duty when establishing the undercutting margin for imports made under the normal regime in recital 114 and for all Chinese imports irrespective of the import regime in recital 115.
Sama Hiina RV tootja väitis, et hinna allalöömise marginaalidelt väärtusega 12,2 % ja 10,2 %, mis on kindlaks määratud vastavalt põhjendustes 114 ja 115, on vaja maha arvata tollimaks.
Therefore the claim was rejected.
Seepärast täpsustatakse, et käesolevate marginaalide kehtestamiseks on komisjon juba arvesse võtnud tollimaksu, mida kohaldatakse tavalise korra alusel toimuva impordi suhtes.
The same Chinese producer claimed that it was necessary to deduct the customs duty rate from the undercutting margins of 12,2 % and 10.2 % established respectively in recitals 114 and 115.
Import muudest kolmandatest riikidest
It is however clarified that in order to establish these margins the Commission already took into account the customs duty applicable to imports made under the normal regime.
Tabel 4
Import from other third countries
Import muudest kolmandatest riikidest (kõik impordikorrad)
Table 4
Allikas: Eurostat, paralleelse uurimise käigus välja selgitatud ja avaldatud andmed Venemaa kohta.
Imports from other third countries (all imports regimes)
Riik
Source: Eurostat, data regarding Russia established and published in the parallel investigation.
Maht (tonnides)
Country
Venemaa
Volume (tonnes)
[19532 – 26078]
Russia
[23243 – 34422]
[19532-26078]
[27345 – 39116]
[23243-34422]
[26368 – 37812]
[27345-39116]
[119 – 132]
[26368-37812]
[140 – 150]
[119-132]
[135 – 145]
[140-150]
[2145 – 2650]
[135-145]
[2038 – 2624]
[2145-2650]
[1952 – 2571]
[2038-2624]
[1973 – 2597]
[1952-2571]
[95 – 99]
[1973-2597]
[91 – 97]
[95-99]
[92 – 98]
[91-97]
Türgi
[92-98]
[5120–6100]
Turkey
[8090–10553]
[5120-6100]
[11213–14213]
[8090-10553]
[11520–14579]
[11213-14213]
[158–173]
[11520-14579]
[219–233]
[158-173]
[225–239]
[219-233]
Muud kolmandad riigid (välja arvatud Hiina RV)
[225-239]
[3100–3750]
Other third countries (China not included)
[279–750]
[3100-3750]
[1891–3000]
[279-750]
[3162–4313]
[1891-3000]
[9–20]
[3162-4313]
[61–80]
[9-20]
[102–115]
[61-80]
Kokku
[102-115]
[29000 – 35000]
Total
[33000 – 43000]
[29000-35000]
[41000 – 54000]
[33000-43000]
[42000 – 56000]
[41000-54000]
[113 – 125]
[42000-56000]
[142 – 155]
[113-125]
[145 – 160]
[142-155]
Vaatlusalusel perioodil toimunud muudest kolmandatest riikidest import liitu suurenes vahemikus 45–60 %, mis on kiirem kui liidu tarbimise areng.
[145-160]
Muude kolmandate riikide turuosa suurenes käesoleva perioodi jooksul seega 41 %-lt 51 %-le.
During the period considered, imports from other third countries into the Union increased by between 45 % and 60 % which is faster than the progression of the Union consumption.
Vaatlusalusel perioodil ei toimunud importi Brasiiliast.