natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The three studies carried out in 2007 [162] all predicted that the operator of the airport would improve its annual results and reach an almost balanced operating income by the year 2015, together with the strengthening of the nearby industrial area.
Need selgitused lubavad komisjonil seega järeldada, et Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH-le antud investeerimisabi ei moonuta konkurentsi ega kahjusta kaubandust ühiste huvidega vastuolus oleval määral.
This was confirmed by the draft business plan drawn up for the period 2007-2015.
Abil on ergutav mõju ning see on vajalik ja proportsionaalne.
Germany based its reasoning on the profitability of low-cost-carrier traffic and on the possible scenario that AOC could reach 500000 passengers by 2015.
Taristu rahastamiseks antud abil, mille Saksamaa Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH-le eraldas, peaks olema ergutav mõju ning see peaks olema taotletava õiguspärase eesmärgi suhtes vajalik ja proportsionaalne.
Therefore, according to the information provided by Germany, the infrastructure in question would have met medium-term demand in terms of airlines and passengers and offered good prospects for use.
Komisjon peab kindlaks tegema, kas Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH-le antud riigiabi muutis abi saanud ettevõtja käitumist nii, et ta teostab tegevust, mis aitab kaasa avalikes huvides oleva eesmärgi saavutamisele ja mida ta 1) ilma abita ei teeks või ii) teeks piiratult või muul viisil.
All potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner
Peale selle käsitletakse abi proportsionaalsena ainult juhul, kui väiksema abi ja konkurentsi väiksema moonutamisega ei oleks saavutatav sama tulemus.
Germany confirms that, despite the fact that Ryanair was the only airline operating from AOC in the years 2003-2011, the infrastructure was potentially open to all potential users without any commercially unjustified discrimination.
See tähendab, et abi suurus ja osatähtsus peab piirduma toetatava tegevuse toimumiseks vajaliku miinimumiga.
The development of trade is not affected to an extent contrary to the EU interest
Saksamaa edastatud teabe kohaselt ei oleks ilma abita olnud võimalik teha taristuinvesteeringuid, mis olid vajalikud toimiva, kommertslendudele avatud lennujaama standardini jõudmiseks.
AOC always served fewer than 150000 passengers per annum during the period in question, so it qualifies as a small regional airport (category D) according to the 2005 Aviation Guidelines.
Seetõttu saab teha järelduse, et asjaomasel abimeetmel oli ergutav mõju, sest see võimaldas abisaajal teha vajalikke investeeringuid.
AOC is a typical regionally oriented airport, which is reflected by the fact that a significant number of the passengers using it came from the Land of Thuringia.
Abi proportsionaalsuse hindamisel võib lähtuda sellest, et projektile antud abi osatähtsus oli piiratud investeeringutega, mis olid vajalikud lennujaama ümberkujundamiseks endisest sõjaväelennujaamast kõigile võimalikele lennuettevõtjatele avatud tsiviillennujaamaks.
On the basis of a catchment area of around 100 km and travelling time of 60 minutes, it can be assumed that the closest airport, Leipzig-Halle airport (85 km and around 1h 10min travelling time from AOC), lies at the outer limit of the same catchment area.
Pealegi oli investeeringu rahastamise menetlus Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH puhul üles ehitatud nii, et välditi liigset hüvitamist.
Leipzig–Halle airport is an international airport and serves both Leipzig (Saxony) and Halle (Saxony-Anhalt).
Iga aasta lõpus lepiti kokku järgmise aasta äriplaan ja seejärel vaadati see aasta jooksul läbi, et kohandada seda ärilise tegelikkusega [163].
Apart from their geographical distance from one another, both airports follow significantly different business models and target different types of passengers.
Lennujaam oli kohustatud projekti ülerahastamise korral vahendid avaliku sektori rahastajatele tagastama.
Leipzig–Halle airport is a well-established airport and has a more sophisticated infrastructure providing greater comfort to passengers.
Kuna abi suurus oli piiratud toetatava tegevuse võimaldamiseks vajaliku miinimumiga, võib investeerimisabi pidada käesolevas asjas seetõttu vajalikuks ja õiguspärase eesmärgi suhtes proportsionaalseks.
It offers international as well as domestic flights, a number of holiday destinations and air freight transport.
Eeltoodud hinnangut silmas pidades teeb komisjon järelduse, et Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH-le antud investeerimisabi on ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punktiga c kokkusobiv, sest see vastab 2005. aasta lennundussuuniste punktis 61 kindlaks määratud kokkusobivuse tingimustele.
AOC has a rather low-comfort infrastructure and its business model was based on low-cost carriers.
Meede on seetõttu siseturuga kokkusobiv.
On the basis of the above, the Commission can therefore conclude that the investment aid granted to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH neither distorts competition nor affects trade to an extent contrary to the common interest.
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH tegevuskahjumi rahastamine aastatel 2000–2011
The aid has an incentive effect and is necessary and proportionate
2014. aasta lennundussuunistes määratakse kindlaks tingimused, mille korral võib lennujaamadele antud tegevusabi pidada vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punktile c siseturuga kokkusobivaks [165].
The infrastructure financing aid provided by Germany to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH should have an incentive effect and should be necessary and proportionate in relation to the legitimate objective sought.
2014. aasta lennundussuuniste punkti 137 kohaselt [166] peavad täidetud olema järgmised kumulatiivsed tingimused, et enne kõnealuste suuniste avaldamist antud tegevusabi oleks võimalik pidada siseturuga kokkusobivaks:
The Commission must establish whether the State aid granted to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH changed the behaviour of the beneficiary undertaking in such a way that it engages in activity that contributes to the achievement of a public-interest objective that: (i) it would not pursue without the aid;
meede peab kaasa aitama täpselt määratletud ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamisele;
or (ii) it would pursue but in a limited or different manner.
riigi sekkumine peab olema vajalik;
In addition, the aid is considered to be proportionate only if the same result could not be reached with less aid and less distortion.
abimeede peab olema ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamiseks asjakohane poliitikavahend;
This means that the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed for the aided activity to take place.
olemas peab olema ergutav mõju;
According to the information submitted by Germany, the investments in infrastructure necessary to reach the standard of an operational airport open to commercial flights could not have been realised without the aid.
abi tuleb piirata vajaliku miinimumiga ja
The airport was loss-making over most of the period in question.
vältida tuleb ülemäärast negatiivset mõju konkurentsile ja liikmesriikidevahelisele kaubandusele.
Germany has always considered that such a regional airport could not operate without public funding.
Panus täpselt määratletud ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamisse
In particular, without the aid, the airport would not have met the expected service levels for airlines and passengers, and the level of the economic activity of the airport would have been reduced.
2014. aasta lennundussuuniste punkti 5.1.2 alapunktis a on kirjas, et selleks et anda lennujaamadele aega kohaneda uue turureaalsusega ning vältida kõiki lennuliikluse ja piirkondade ühendusvõimaluste katkestusi, loetakse lennujaamadele antav tegevusabi ühistes huvides olevate eesmärkide saavutamisele kaasa aitavaks, kui see:
Therefore, it can be concluded that the aid measure in question had an incentive effect, as it enabled the beneficiary to realise the necessary investments.
Saksamaa ametiasutuste väitel oli Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH tegevuskahjumi rahastamine vajalik tegevuse säilitamiseks lennujaamas, et oleks võimalik täita äriühingu ühingulepingus märgitud eesmärki täiustada majanduslikult vajalikku taristut Ida-Tüüringi ja Lääne-Saksimaa majandusjõu tugevdamiseks.
With regard to the assessment of the proportionality of the aid, it can be considered that the intensity of the aid for the project was limited to the investments required to convert the airport from an ex-military to a civil airport, open to all potential airlines.
Kui võtta arvesse, et Kesk-Saksamaa regionaalarengu soodustamiseks on vaja häid juurdepääsuvõimalusi, oli olemas põhimõtteline vajadus hoida lennujaam toimivana.
In addition, the investment-financing process at Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH was organised in such a way as to avoid any overcompensation:
Lennujaama käitamine aitas kaasa regionaalarengule ja töökohtade loomisele.
at the end of each year, a business plan was agreed for the year to come and was then reviewed during the course of the year to adapt it to business reality [163].
Sel põhjusel seisnes antud tegevusabi eesmärk ühetähenduslikult regionaalarengu toetamises.
The airport had to reimburse public funders in the event of over-funding of a project.
Vajadus riigi sekkumiseks
As the amount of aid was limited to the minimum necessary for the aided activity to take place, the investment aid in question can therefore be considered necessary and proportionate in relation to the legitimate objective.
2014. aasta lennundussuuniste punkti 5.1.2 alapunkti b kohaselt tuleb selleks, et hinnata riigiabi tõhusust ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamisel, välja selgitada lahendatav probleem.
In view of the above assessment, the Commission concludes that the investment aid granted to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH is compatible with Article 107(3)(c) TFEU, as it complies with the compatibility conditions laid down in point 61 of the 2005 Aviation Guidelines.
Sellega seoses peab lennujaamale antud riigiabi olema suunatud olukorrale, kus tänu sellisele abile on võimalik saavutada märgatavalt suuremat edu kui tavapärastes turutingimustes.
Therefore, the measure is compatible with the internal market.
Saksamaa väidab, et riigi sekkumine oli vajalik, sest lennujaamal oli raskusi iseseisvalt oma tegevuse rahastamise tagamisel.
Financing of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH in the years 2000-2011
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH finantsaruannetes esineb sageli väide, et lennujaama finantsseisund on tihedalt seotud osanike sissemaksete või muude avalike toetustega.
In accordance with the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the provisions of its notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid should not apply to pending cases of unlawful operating aid to airports granted prior to 4 April 2014.
Ilma riigi kapitalisüstideta esineb isegi oht, et ettevõtja peab tegevuse lõpetama [167].
Instead, the Commission will apply the principles set out in these guidelines to all cases concerning operating aid (pending notifications and unlawful non-notified aid) to airports even if the aid was granted before 4 April 2014 and the beginning of the transitional period [164].
Tänu tegevusabi eraldamisele sai lennujaam vajalikud vahendid oma tegevuse tagamiseks ja enda ärimudeli kohandamiseks odavlennuettevõtjate nõuetega.
The 2014 Aviation Guidelines lay down conditions under which operating aid to airports may be declared compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) TFEU [165].
Komisjon tunnistab, et AOC on väike piirkondlik lennujaam alla 150000 reisijaga aastas, kes ei suudaks tavalistes turutingimustes oma tegevuskulusid täielikult katta.
According to point 137 of the 2014 Aviation Guidelines [166], in order for operating aid granted before the publication of these guidelines to be considered compatible with the internal market, the following cumulative conditions must be met:
Riigi sekkumine oli seetõttu vajalik.
the measure must contribute to a well-defined objective of common interest;
Abimeetme asjakohasus
there must be a need for state intervention;
2014. aasta lennundussuuniste punkti 5.1.2 alapunkti c kohaselt peab mis tahes lennujaama kasuks võetud abimeede olema ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamiseks asjakohane poliitikavahend.
the aid measure must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest;
Liikmesriik peab seetõttu näitama, et sama eesmärki ei ole võimalik saavutada muude konkurentsi vähem moonutavate poliitika- või abivahenditega.
there must be an incentive effect;
Saksamaa väitel on siinkäsitletav abimeede asjakohane vahend ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamiseks, mida muude konkurentsi vähem moonutavate poliitikavahenditega ei oleks olnud võimalik saavutada.
the aid must be limited to the minimum necessary; and
Abisumma oli kavandatud katma järgmiseks aastaks arvestatud tegevuskulude oodatavat rahastamisvajakut.
undue negative effects on competition and trade between Member States must be avoided.
Eeltoodud selgitusi silmas pidades on komisjon seisukohal, et asjaomane meede oli taotletud ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamiseks asjakohane.
Contribution to a well-defined objective of common interest
Ergutava mõju olemasolu
According to Section 5.1.2(a) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to give airports time to adjust to new market realities and to avoid any disruptions in air traffic and connectivity of the regions, operating aid to airports will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest, if it:
2014. aasta lennundussuuniste punkti 5.1.2 alapunkti d kohaselt on tegevusabil ergutav mõju, kui on tõenäoline, et tegevusabi puudumise korral väheneks asjaomase lennujaama majandustegevuse ulatus märkimisväärselt.
increases the mobility of European Union citizens and connectivity of regions by establishing access points for intra-European Union flights;
Hindamisel tuleb arvesse võtta investeerimisabi olemasolu ja liikluse mahtu lennujaamas.
or (ii) combats air traffic congestion at major European Union hub airports;
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH finantsaruannetes toonitatakse, et ilma riigi kapitalisüstideta esineb oht, et ettevõtja peab tegevuse lõpetama.
or (iii) facilitates regional development.
Ilma tegevusabita, millega kaeti lennujaama käitaja kahjum, oleks lennujaam katmata tegevuskahjumi tõttu lõpuks turult lahkunud.
According to the German authorities, the financing of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH was necessary to maintain continued operations at the airport, in order to meet the object of the company, as stated in its articles of incorporation, which is to improve the economically relevant infrastructure in order to strengthen the economic power of eastern Thuringia and western Saxony.
Eeltoodud selgitusi silmas pidades on komisjon seisukohal, et asjaomasel abimeetmel oli ergutav mõju.
Given that, in order to promote regional development in Central Germany, good points of access are required, there was a fundamental need to keep the airport functioning.
Abisumma proportsionaalsus (abi piirdumine minimaalselt vajalikuga)
The operation of the airport served regional development and job creation.
2014. aasta lennundussuuniste punkti 5.1.2 alapunkti e kohaselt peab lennujaamadele antav tegevusabi selleks, et olla proportsionaalne, piirduma abi saava tegevuse toimumiseks minimaalselt vajalikuga.
Therefore, the operating aid granted was clearly aimed at facilitating regional development.
Käesoleval juhul määrasid lennujaama käitaja avaliku sektori osanikud tegevusabi summa kindlaks iga-aastase eelneva äriplaani alusel ja piirasid seda lennujaama finantsvajadusega.
Need for state intervention
Kõnealuste äriplaanide näitajaid ajakohastati vastaval majandusaastal lennujaama viimaste tulemuste alusel.
Under Section 5.1.2(b) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to assess whether State aid is effective in achieving an objective of common interest, it is necessary to identify the problem to be addressed.
Näiteks 8. novembril 2002 kiitis juhatus heaks 2003. aasta äriplaani 2002. aasta septembris kasutada olnud andmete alusel.
In this respect, any State aid to an airport must be geared to a situation where aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver.
Seda äriplaani ajakohastati hiljem juhatuse 24. oktoobri 2003. aasta koosolekul, kus esitati ajakohastatud äriplaan 2003. aasta oktoobris kasutada olnud andmetega [168].
Germany submits that state intervention was needed as the airport had difficulty ensuring the financing of its operations on its own.
Eeltoodud selgitusi silmas pidades märgib komisjon, et tegevusabi võimaldas lennujaama käitajal kohandada sellel ajavahemikul oma ärimudelit uutele Ryanairi teenuselepinguga seotud tegevusnõuetele.
The financial reports of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH often state that the financial situation of the airport was strictly linked to shareholders' and other public contributions.
Sealjuures kontrolliti pidevalt kahjumi katmiseks vajalike rahaliste vahendite suurust.
The existence of the company would even be jeopardised without public capital contributions [167].
Seega oli abisumma piiratud oodatava tegevuskahjumiga.
The granting of operating aid provided the airport with the necessary resources to ensure its operations and adjust its business model to the requirements of low-cost carriers.
Saksamaa märgib lisaks, et alates aastatest 2010–2012 mitme projekti kaudu [169] toimunud lennujaama ümberkujundamine aitas vähendada lennujaama üldist rahastamisvajakut ja seega osanike sissemakseid.
The Commission recognises that AOC is a small regional airport with fewer than 150000 passengers per annum which, under normal market conditions, would not be able to fully cover its own operating costs.
Tegevusabi jälgiti kogu siinkäsitletava ajavahemiku jooksul, et seda oleks võimalik kohandada lennujaama tegelike nõuetega.
Appropriateness of the aid measure
Liikmesriikidevahelisele konkurentsile ja kaubandusele põhjendamatu negatiivse mõju vältimine
According to Section 5.1.2(c) of the 2014 Aviation Guidelines, any aid measure for an airport must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest.
2014. aasta lennundussuuniste punkti 5.1.2 alapunkti f kohaselt võetakse tegevusabi siseturuga kokkusobivuse hindamisel arvesse konkurentsimoonutusi ja mõju kaubandusele.
The Member State must, therefore, demonstrate that no other less distortive policy instruments or aid instruments could enable the same objective to be reached.
Kaudne tõend võimalike konkurentsimoonutuste või mõju kohta kaubandusele võib seisneda selles, et lennujaam asub samas teeninduspiirkonnas kui teine kasutamata võimsusega lennujaam.
According to Germany, the aid measure in question is appropriate to address the intended objective of common interest that could not have been met through other less distortive policy instruments.
Komisjon märgib, et käesoleval juhul on lähim lennujaam Leipzigi/Halle lennujaam, mis asub AOCst 85 km ehk 1 tunni ja 10 minuti pikkuse autosõidu kaugusel.
The aid amount was geared to covering the expected funding gap of operating costs calculated for the year to come.
Nagu põhjendustes 299 ja 300 selgitatakse, seisnes Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH ärimudel algusest peale lennujaama kujundamises piirkondlikuks lennujaamaks, mille eesmärk on lähima tööstuspiirkonna areng.
In view of the above, the Commission considers that the measure in question was appropriate to achieve the desired objective of common interest.
Isegi kui professor Klophausi 2007. aasta prognoos oleks täide läinud, oleks lennujaam saavutanud 2015. aastaks 500000 reisijat, mis ei oleks tal ikkagi võimaldanud hakata konkureerima sellise lennujaamaga nagu Leipzig/Halle, mille reisijate arv ületab kahte miljonit.
Existence of incentive effect
Saksamaa juhib tähelepanu sellele, et AOC taristu oli konkurentsile ja kaubandusele avalduva negatiivse mõju edasiseks piiramiseks avatud kõigile võimalikele kasutajatele ega olnud kavandatud konkreetselt ühe kindla kasutaja jaoks.
According to Section 5.1.2(d) of the 2014 Aviation Guidelines, an incentive effect for operating aid exists if it is likely that, in the absence of operating aid, the airport's level of economic activity would be significantly reduced.
Komisjon on neid selgitusi silmas pidades seisukohal, et põhjendamatu negatiivne mõju konkurentsile ja liikmesriikidevahelisele kaubandusele on piiratud miinimumiga.
The financial reports of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH underline that the existence of the company would be jeopardised without public capital contributions.
lennujaamatasud ja maksed Ryanairile 2003. aasta lennujaamateenuste lepingu, 2003. aasta turunduslepingu ja 2010. aasta turunduslepingu raames
Without operating aid to cover the airport operator's losses, the airport would eventually have become unviable due to the uncovered operating losses.
Saksamaa väidab, et lennujaamateenuste leping ja turundusteenuste lepingud ei kujuta endast riigiabi.
In view of the above, the Commission considers that the aid measure in question had an incentive effect.
Sel põhjusel ei esita Saksamaa õiguslikku alust nende võimaliku siseturuga kokkusobivuse kohta.
Proportionality of the aid amount (aid limited to a minimum)
Nendel asjaoludel ja võttes arvesse, et kohustus tõendada abi kokkusobivust siseturuga artikli 107 lõikest 1 erandi tegemise teel lasub põhimõtteliselt asjaomasel liikmesriigil, kes peab selgitama erandi tegemise tingimuste täitmist, võib teha järelduse, et abi ei ole siseturuga kokkusobiv.
According to Section 5.1.2(e) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Lisaks on komisjon seisukohal, et siinses juhtumis käsitletavat riigiabi ei saa asjaomaste eeskirjade alusel pidada siseturuga kokkusobivaks stardiabiks.
In the present case, the public shareholders of the airport operator established the amount of operating aid on the basis of annual ex ante business plans and limited it to the funding needs of the airport.
Kehtiv õiguslik alus
Parameters of these business plans were updated during the financial year in question with the current results of the airport.
Stardiabi kohta selgitatakse 2014. aasta lennundussuunistes, et komisjon
For example, on 8 November 2002, the board of directors approved the business plan for 2003 on the basis of data available in September 2002.
„… kohaldab […] käesolevate suuniste põhimõtteid kõigi teatatud stardiabimeetmete suhtes, mille kohta ta peab võtma vastu otsuse, alates 4. aprillist 2014, isegi kui meetmetest teatati enne nimetatud kuupäeva.
This business plan was then updated on 24 October 2003 by the board of directors, to whom an updated business plan with data available in October 2003 was presented [168].
Vastavalt ebaseadusliku riigiabi hindamise suhtes kohaldatavate eeskirjade kindlaksmääramist käsitlevale komisjoni teatisele kohaldab komisjon lennuettevõtjatele antava ebaseadusliku stardiabi suhtes abi andmise ajal kehtinud eeskirju.
In view of the above, the Commission observes that the operating aid during this period allowed the airport operator to adjust its business model to its new operating requirements linked to the Ryanair services agreement, with a permanent control on the amount of financing necessary to cover the losses.
Nii ei kohalda ta käesolevate suuniste põhimõtteid ebaseadusliku stardiabi suhtes, mida anti lennuettevõtjatele enne 4. aprilli 2014.” [170]
The aid amount was thus limited to the expected operating losses.
2005. aasta lennundussuunistes on omakorda ette nähtud järgmine:
In addition, Germany states that the conversion of the airport in various projects [169] since 2010-2012 helped reduce the global funding gap of the airport and therefore shareholders' contributions.
„Komisjon hindab kõikide ilma tema nõusolekuta ja seega asutamislepingu artikli 88 lõiget 3 [praegu ELi toimimise lepingu artikli 108 lõiget 3] rikkudes esitatud […] starditoetuste kokkusobivust käesolevate suuniste alusel, kui abi hakati andma pärast nende suuniste avaldamist Euroopa Liidu Teatajas”.