natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since the two Member States concerned by those opening decisions chose to withdraw their notifications of regional aid before the adoption of final decisions by the Commission, the conclusions of the in-depth assessments carried out in those cases could not be confirmed in formal decisions.
Komisjon näeb vahetuskursi ebastabiilsuses üht tegurit, mis on ajendanud algseadmete valmistajaid ehitama tootmistehaseid piirkondlikule nõudlusele lähemale; sama võiks kehtida tõhusate kaitsemeetmete kohta (kõrged imporditollid lõpptootjatele ja madalad vahetoodete tollid, et luua stiimul kohalikuks tootmiseks/lõplikuks kokkupanekuks).
The Commission considers that the arguments brought forward by Germany in the preliminary examination, and maintained without further elements or information being submitted in the context of the formal investigation, are insufficient to diffuse the concern that the geographic market could be limited to the EEA market.
Kolmas argument globaliseerunud tootmisstruktuuride olemasolu kohta ilma lõimumata turgudeta on asjaolu, et mõned riigid lubavad importida ainult juhul, kui sellega paralleelselt asutatakse ühisettevõtted kohalikuks tootmiseks.
In particular, the Commission considers the following:
Suurte turuosaliste ja tootjate üleilmne kohalolek iseenesest ei ole seega tõend globaalse (või EMP piire ületava) turu olemasolu kohta.
The fact that large car producers are internationally active and in global competition is not sufficient proof that the individual markets are integrated and constitute a single worldwide market (or a combined EEA and Northern American market).
Sama vähe tõendab üleilmsete turustussüsteemide olemasolu, et turg on konkurentsiolukorda silmas pidades globaalne (või ületab EMP piire).
The same applies to the argument that the 10 largest OEMs have manufacturing sites and distribution systems all over the world.
Asjaolu, et Porsche AG soovib hakata maailmaturgu ühest asukohast varustama, ei ole piisav tõend asjaomase geograafilise turu kohta, mis ületab EMP turu piire.
In fact, the Commission considers that exchange rate instability could be named as one factor that has led OEMs to build production plants closer to regional demand; and the same may hold for policies of effective protection (high tariffs on imports of final producers, low tariffs on intermediate products, giving an incentive for local production/assembly).
Lähemalt vaadates on linnamaasturite D-segmendi turg teiste turusegmentidega võrreldes suhteliselt väike.
A third argument for the existence of globalised production structures, despite not integrated markets, is the fact that certain states allow imports only if joint ventures for local production are created in parallel.
Seetõttu võiks mastaabisääst siinsel juhul soodustada ainult ühe asukohaga strateegiat.
The global presence of major players as manufacturers is therefore not by itself an indication of the existence of a global (or wider than the EEA) market.
Kuna mudelit kavatsetakse hakata müüma Porsche nime all ja Porsche AG toodetud luksusautode hea kvaliteet seondub tema klientide silmis seni tootmisega Saksamaal, võib teine tootmiskoht väljaspool Saksamaad edukat turundusstrateegiat kahjustada.
Similarly, the existence of distribution systems that extend across the world does not constitute proof that the market is global (or wider than the EEA) from a competition perspective.
Saksamaa ise (vt põhjendus 57) põhjendas [1. asukoha Saksamaal] asemel Leipzigi kasuks tehtud otsust muu hulgas kaubamärgi nimega.
The fact that Porsche AG intends to serve the world market from only one site is also not sufficient to support an assessment that the geographic market is wider than the EEA.
Ka argumendist, et Põhja-Ameerika turule eksporditakse suur osa kaubandusvoogudest, näiteks üle 20 % EMP toodangust, ei piisa üleilmse (või käesoleval juhul EMP piire ületava) turu olemasolu tõendamiseks.
In fact, the SUV-D market is relatively small compared to other market segments, and economies of scale might favour here a ‘one site’ approach.
Komisjoni hinnangul võivad kaubandusvood olla küll märk erinevate asjaomaste geograafiliste turgude lõimumise ulatuse kohta, kui aluseks võetakse impordi- ja ekspordimaht võrreldes kohaliku tootmise ja tarbimisega.
As the model is to be sold under the Porsche name, and the high quality of luxury cars produced by Porsche AG is so far, in view of their clients, linked to manufacturing in Germany, a second production site outside Germany could be harmful for a successful marketing strategy.
Siiski ei saa kaubandusvoogude olemasolu olla piisav tõend lõimunud asjaomase geograafilise turu olemasolu kohta.
Germany justified itself (see recital 57 above) the choice of Leipzig over [location 1 in Germany], amongst others, with brand name aspects.
Isegi kui EMP ja teiste piirkondade vahel liiguvad veosed, ei tähenda see veel, et turud on lõimitud selles mõttes, et turutingimused (näiteks hinnad) ühel turul mõjutavad tingimusi teisel turul.
Also the argument that a high level of trade flows, e.g. the fact that more than 20 % of the EEA production are exported to the North American market, is insufficient to prove the existence of a global (or here wider than the EEA) market.
See kehtib eriti juhul, kui kindlaks tehtud veosed väljuvad esmajoones tootjate juurest, mitte sõltumatute ekspediitorite ja eksportijate juurest, kes hinnaerinevusi ära kasutavad.
The Commission considers that, whereas trade flows can give insight into the degree of integration of different geographic areas by looking at the importance of imports and exports relative to local production and consumption levels, the existence of trade flows itself is not a sufficient proof to consider that an integrated geographic market exists.
Hinnakujundus võib lähtuda täielikult ühest turust (nt kõrged hinnad ühel turul, madalad hinnad teisel) ega pruugi olla üldse seatud väidetava lõimitud turu tingimuste järgi.
In fact, there may well be shipments between the EEA and other regions, but that does not mean that markets are integrated in the sense that market conditions (e.g. prices) in one market influence market conditions in the other.
Kaubandusvoogude analüüsist ei saa turu määratlemisel vastust põhimõttelisele küsimusele, kas import või eksport võib takistada hinnatõusu kohalikul turul.
Pricing may well be entirely market specific (e.g. high in one market, low in another), and not aligned to the conditions of an alleged integrated market.
Eelnimetatud varasematel juhtudel edastatud empiirilised andmed on käesoleva juhtumi puhul ebaolulised, sest tegemist oli teiste turusegmentide (POLKi kohane A-segment) ja muude võrdlusperioodidega.
Trade flow analysis does not address the principal question in market definition, namely whether imports or exports could defeat a price increase in the local market.
Nagu komisjon kindlaks tegi, on Porschel kavas märkimisväärne osa Macani toodangust Hiinasse eksportida.
The Commission notes that Porsche AG has plans to export a substantive part of its Macan production to China.
Komisjon on sellele vaatamata veendunud, et turutõkked sihtturgudel on üks olulisematest teguritest, mis mõjutab ülemerepiirkondades tootmise ja ELi autotootjate asukohtade üleviimise otsuseid.
This intention, as such, does not prove the existence of an integrated market.
Kõrged tollitõkked eelkõige Aasias takistavad endiselt ELi eksportijate juurdepääsu.
The Commission acknowledges that the importance of trade barriers is diminishing over time.
ELi ja USA arusaamad õigusaktidest ja turujärelevalvest lahknevad siiski väga suurel määral.
Nonetheless, the Commission is convinced that one of the main factors for overseas production, and relocation decisions, of EU car manufacturers are market access barriers in the target markets.
Õigusaktide erinevused on praegugi veel sõidukite EList USAsse eksportimisel suurim kaubandustõke.
High tariff barriers still seriously hamper access for EU exporters, notably in Asia.
Seda, kuidas veokulude vähenemine tulevikus muutub, ei ole võimalik praeguses majandusolukorras, kus kütusekulud kasvavad, ühetähenduslikult kindlaks teha.
Non-tariff barriers, including burdensome and discriminatory certification requirements, additional testing requirements excise taxes etc., have a strong impact on EU vehicle exports to the South-East Asian, Chinese, and South American markets.
Seetõttu ei saa väidetud kulude tulevast langust arvesse võtta.
The Commission admits that the United States is by far the most important destination for the EU overall car exports.
Kuna komisjon ei ole ametliku uurimise käigus saanud lisatõendeid selle kohta, et asjaomane geograafiline turg on EMPst suurem, jääb ta eespool toodud kaalutluste põhjal oma hinnangu juurde, mille kohaselt tuleb asjaomase tooteturu määratlemiseks valitud viisist sõltumata käsitada asjaomase geograafilise turuna EMPd või suuremat turgu.
However, the EU and the US have strongly divergent approaches to regulation and market surveillance.
Komisjon osutab veel kord sellele, et on vaja kindlaks teha, kas abimeetme positiivne mõju tasakaalustab igal juhul kogu negatiivse mõju kaubandusele ja konkurentsile.
Such regulatory divergence is probably even today the most significant access barrier for EU automotive exports to the US.
Otsuse tegemisel selle kohta, kas abimeetme siseturuga kokkusobivuse süvahindamine on vajalik, tuleb seetõttu määratleda asjaomane tooteturg kavandatud sõidukimudeli eripära arvesse võttes nii kitsalt kui võimalik.
The Commission has further taken due note of the arguments put forward in relation to the decreasing transport costs.
Järeldus turuosa kohta (regionaalabi suuniste punkti 68 alapunkt a)
The Commission is not fully convinced in this respect.
Komisjon kontrollis regionaalabi suuniste punkti 68 alapunkti a alusel kõiki tõenäolisi asjaomaseid toote- ja geograafilisi turgusid, et teha kindlaks, kas abisaaja turuosa on enne ja pärast investeeringut üle 25 %.
The future developments with regard to decreasing transport costs cannot be clearly confirmed in the current economic situation where fuel costs are increasing.
Kuna ei olnud võimalik kindlaks teha, kas on olemas ühtne asjaomane toote- ja geograafiline turg, tuli arvesse võtta tulemusi kõikide tõenäoliste turgude puhul.
Therefore, the mentioned future decrease in costs cannot be taken into consideration.
POLKi kohases B-segmendis oli Volkswageni kontserni turuosa EMPs aastatel 2010–2015 igal aastal üle [> 25] %.
In light of the above, and as the Commission did not receive any additional information during the formal investigation enabling it to conclude that the relevant geographical market is wider than the EEA, it maintains its assessment that the relevant geographic market — whatever the product market definition chosen — is either the EEA or larger.
Komisjon teeb seetõttu järelduse, et punkti 68 alapunktis a kindlaks määratud künnis on ületatud.
Again, the Commission emphasises that it is required to verify that the positive contribution resulting from the aid measure will compensate in any event its negative effects on trade and competition.
Linnamaasturite D-segmendi puhul seevastu ei ületata turuosa ühelgi vaatlusalustest asjaomastest geograafilistest turgudest (EMP, EMP ja Põhja-Ameerika ning maailmaturg).
Therefore, for the purpose of deciding on whether an in-depth assessment on the compatibility of an aid measure is to be carried out or not, the geographic market definition should be as narrow as possible, taking account of the specific characteristics of the car to be manufactured.
Järeldus tootmisvõimsuse kohta nõrgalt arenenud turul (regionaalabi suuniste punkti 68 alapunkt b)
Conclusion on the market share test (paragraph 68(a) of the RAG)
Kuna ei olnud võimalik kindlaks teha, kas asjaomase tooteturuna tuleb käsitleda kogu segmenteerimata sõiduautode turgu, ainult POLKi kohast B-segmenti või ainult IHS Global Insighti linnamaasturite D-segmenti, pidi komisjon kontrollima, kas projekti tulemusena tekkiv tootmisvõimsus, mõõdetuna vaatlusaluse toote nähtavat tarbimist käsitlevate andmete alusel, moodustab EMPs üle 5 % kõikide tõenäoliste turgude suurusest.
The Commission has carried out the test laid down in point 68(a) of the RAG in all plausible product and geographic markets to verify whether the beneficiary's market share exceeds 25 % before and after the investment.
IHS Global Insighti linnamaasturite D-segmendi puhul on tootmisvõimsus 5 % künnisest palju suurem, kui võtta aluseks EMP turg.
In view of the fact that a single relevant product and geographic market could not be established, the results of all plausible markets had to be taken into account.
Menetluse algatamise otsuses märgiti juba põhjenduses 72, et asjaomane turg on vähem arenenud ja oli viimasel viiel aastal enne investeeringut koguni languses.
The market share of the VW Group in the POLK B segment in the EEA accounts for more than [> 25] % in all years between 2010 and 2015.The Commission therefore concludes that the threshold laid down in paragraph in 68(a) is exceeded.
Komisjon teeb seetõttu järelduse, et regionaalabi suuniste punkti 68 alapunktis b kehtestatud 5 % suurune tootmisvõimsuse kasvu künnis nõrgalt arenenud turu IHS Global Insighti kohases linnamaasturite D-segmendis ületatakse.
However, for the SUV-D product market, the market share is not exceeded for none of the possible plausible geographic markets (EEA, EEA+ Northern America, global).
Järeldus
Conclusion on the production capacity in an underperforming market test (paragraph 68(b) of the RAG)
Komisjon järeldas eespool toodud kaalutluste alusel, et ei ole võimalik välistada, et punkti 68 alapunktides a ja b kindlaks määratud künnised ületatakse.
Having regard to the fact that it could not be established whether the overall passenger car market without any segmentation, solely the POLK segment category B or solely the IHS Global Insight SUV-D segment can be considered as the relevant product market, the Commission had to verify whether the capacity created by the project exceeds 5 % of all plausible markets, measured using the apparent consumption data of the product concerned in the EEA.
Komisjon otsustab seetõttu teha pärast Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõike 2 kohase menetluse algatamist süvahindamise, et teha kindlaks, kas abi on investeerimisprojekti jaoks ergutava mõjuna vajalik ja kas abimeetme eelised tasakaalustavad sellega põhjustatud konkurentsimoonutuse ja mõju liikmesriikide vahelisele kaubandusele.
This test carried out for the IHS Global Insight SUV-D segment revealed that the capacity increase exceeds by far the 5 % threshold if applied to the EEA market.
Süvahindamine tehakse hindamiskriteeriumide alusel.
The opening decision established already in paragraph 72 that the relevant market was underperforming and even in decline over the last 5 years preceding the investment.
Abi eesmärk
The Commission therefore concludes that the threshold of 5 % capacity increase in an underperforming market laid down in paragraph 68(b) of the RAG is exceeded in so far as the IHS Global Insight SUV-D segment of that market is concerned.
Saksamaa on selgitanud investeeringu positiivset regionaalmõju.
Conclusion
Kindlaks on tehtud investeeringu järgmine positiivne mõju.
In light of the above, the Commission decides that it cannot exclude that the relevant thresholds of the 68(a) and (b) tests are exceeded.
Mõju regionaalarengule: investeerimisprojekt loob lisaks olemasolevale 833 töökohale ja 29 väljaõppekohale 1040 uut töökohta ja 30 uut väljaõppekohta.
The Commission therefore decides to conduct a detailed verification, following the opening of the procedure provided for in Article 108(2) TFEU, that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effects on trade between Member States.
Lisaks saab arvestada vähemalt 2700 kaudse töökoha tekkimisega.
The in-depth assessment is conducted on the basis of the IDAC.
Eeldatakse, et asjaomase tehase ümbruskonnas tekib vähemalt 744 kaudset töökohta.
Objective of the aid
Tarnijate ja teenuseosutajate ligitõmbamine autotööstusest ja piirkonna teistest valdkondadest: komisjon lähtub sellest, et Porsche AG investeerimisprojekt etendab Saksimaa sõidukitööstuse ülesehitamisel ja laiendamisel tähtsat osa ning meelitab piirkonda tarnijaid ja teenuseosutajaid.
The German authorities explained the investment's positive regional effects.
Abisaaja aktiivne osalemine erinevates võrgustiku- ja klastrialgatustes: et toetada sõidukitööstuse arengut Leipzigi piirkonnas ja kogu Ida-Saksamaal, osaleb abisaaja aktiivselt sellistes võrgustiku- ja klastrialgatustes nagu Automotive Cluster Ostdeutschland (ACOD).
The following positive effects of the investment have been identified.
Täienduskoolitus: ette on nähtud töötajate täienduskoolitus ettevõttesiseste ja -väliste meetmete raames.
Impact on regional employment: the investment will create 1040 new jobs and 30 trainee positions in addition to the existing 833 jobs and 29 training positions.
Komisjon on seisukohal, et Saksamaa on esitanud piisavalt teavet selle tõendamiseks, et projekt soodustab Leipzigi piirkonna majandusarengut.
Furthermore, the creation of at least 2700 indirect jobs can be expected.
Abi asjakohasus
It is expected that at least 744 indirect jobs will be created in the vicinity of the establishment in question.
Hindamiskriteeriumide punktide 17 ja 18 kohaselt ei ole investeerimistoetuste kujul võimaldatav riigiabi ainuke vahend, millega leevendada turuhäireid ja edendada majanduslikke raamtingimusi ebasoodsas olukorras olevates piirkondades.
Attracting suppliers and service providers of the automotive and of other sectors to the region: the Commission considers that the investment of Porsche AG has an important role in creating and further developing the automotive industry in Saxony, thus attracting suppliers and service providers to this region.
Abi on sobiv vahend siis, kui tal on teiste poliitiliste meetmetega võrreldes eeliseid.
Active involvement of the beneficiary in various network and cluster initiatives: in order to promote the development of the automotive industry in the Leipzig region, and in the whole of East Germany, the beneficiary actively participates in cluster and network initiatives, such as the cross-state Automotive Cluster Eastern Germany initiative.
Hindamiskriteeriumide punkti 18 kohaselt loetakse asjakohaseks vahendiks ainult „meetmeid, mille puhul liikmesriik on kavandanud teisi poliitikavahendeid ja mille puhul sellise valikvahendi eelised nagu riigiabi konkreetsele ettevõtjale, on tuvastatud”.
Training: it is planned to further develop employees' skills in the form of internal and external training.
Saksamaa osutas abivahendi asjakohasuse põhjendamisel Saksimaa majandusolukorrale ja esitas tõendid selle kohta, et piirkond on teiste Saksamaa piirkondade keskmise olukorraga võrreldes ebasoodsas olukorras.
The Commission considers that the German authorities have provided adequate information to demonstrate that the project will contribute to the economic development of the Leipzig region.
2011. aastal, kui töid alustati, oli Saksimaa SKP elaniku kohta ainult 75 % Saksamaa keskmisest ja tööpuudus umbes 50 % suurem kui Saksamaal keskmiselt.
Appropriateness of the aid instrument
Aastatel 2007–2009 oli keskmine kasutada jääv sissetulek Saksimaal ligikaudu 82 % Saksamaa keskmisest.
Paragraphs 17 and 18 of the IDAC underline that State aid in the form of initial investment aid is only one of the means to overcome market failures and to promote economic development in disadvantaged regions.
Saksamaa väidab, et komisjon tunnistas juba varem, et sellistes majanduslikes tingimustes on otsetoetus sobiv vahend piirkonna arengu vajakajäämiste leevendamiseks.
Aid constitutes an appropriate instrument if it provides specific advantages compared with other policy measures.
Võttes arvesse sotsiaal-majanduslikku olukorda Leipzigi piirkonnas, mis on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c kohaselt rahastamiskõlblik piirkond, kus abi ülemmäär on 20 %, ja kooskõlas varasemate otsustega (nt Dell Products Polandi abijuhtumis) [27] nõustub komisjon, et riigiabi andmine on sobiv vahend asjaomase piirkonna arengueesmärkide saavutamiseks.
According to paragraph 18 of the IDAC, only ‘measures for which the Member State considered other policy options, and for which the advantages of using a selective instrument such as State aid for a specific company are established, are considered to constitute an appropriate instrument.’
Ergutav mõju/vastupidine stsenaarium
Germany based its explanation for appropriateness of the aid instrument on the economic situation of the situation in the Saxony region and provided evidence to prove that the region is disadvantaged in comparison with the average of other regions in Germany.
Kuna ettevõtjal on palju veenvaid põhjusi investeerimisprojekti elluviimiseks teatavas piirkonnas, isegi kui riigiabi ei anta, peab komisjon hindamiskriteeriumide alusel süvahindama, kas abi on investeeringule ergutava mõju avaldamiseks vajalik.
The German authorities point out that in the year of starting the works, i.e. in 2011, Saxony's GDP per capita was 75 % of the German average and the unemployment rate was 50 % higher than the German average.
Süvahindamise käigus tuleb kindlaks teha, kas abi aitab tegelikult mõjutada abisaaja käitumist selles suunas, et ta teeb asjaomases abistatavas piirkonnas (täiendava) investeeringu.
For the years between 2007 and 2009 the average disposable income in Saxony was approximately 82 % of the German average.
Hindamiskriteeriumide punkti 22 kohaselt on ergutavat mõju võimalik tõendada kahe stsenaariumi korral: ilma abita ei tehtaks üldse mingit investeeringut, kuna see ei oleks ettevõtja jaoks üheski asukohas kasumlik (esimene stsenaarium); ilma abita tehtaks investeering teises asukohas ELis (teine stsenaarium).
Germany argues that, in this kind of economic situation, a direct subsidy has already been acknowledged by the Commission's case practice as an appropriate means to address the economic shortcomings.
Hindamiskriteeriumide alusel peab liikmesriik abi ergutava mõju olemasolu komisjonile tõendama ja esitama selged tõendid selle kohta, et abil on reaalne mõju investeeringu või asukoha valikule.
In view of the socioeconomic situation of the Leipzig region, as confirmed by its status as a region eligible for regional aid in accordance with Article 107(3)(c) TFEU with an aid intensity ceiling of 20 %, and in line with earlier case practise (e.g. in the Dell Poland decision [27]), the Commission accepts that the granting of State aid is an appropriate instrument to achieve the regional development objective in the region concerned.
Lisaks peab liikmesriik esitama ka vastupidise stsenaariumi üksikasjaliku kirjelduse, mille kohaselt liikmesriik abisaajale abi ei anna.
Incentive effect/Counterfactual scenario
Komisjon peab nimetatud stsenaariume realistlikeks pidama.
As there are many valid reasons for a company to locate its investment in a certain region, even without any aid being granted, the IDAC requires the Commission to verify in detail that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment.
Saksamaa väitel kuulub Porsche Leipzigile ja Porsche AG-le antav abi teise stsenaariumi alla.
The objective of this detailed assessment is to determine whether the aid actually contributes to changing the behaviour of the beneficiary, so that it undertakes (additional) investment in the assisted region concerned.
Saksamaa esitas seetõttu vastupidise stsenaariumi Macaniga seotud konkreetse investeeringu ja asukoha planeerimise kohta, kus võeti arvesse mitut Leipzigi tehasele alternatiivset asukohta Saksamaal.
Paragraph 22 of the IDAC states that the incentive effect can be proven in two possible scenarios: in the absence of aid, no investment would take place at all since without the aid, the investment would not be profitable for the company at any location (scenario 1); in the absence of aid, the investment would take place in another location in the EU (scenario 2).
Hindamiskriteeriumide kohaselt peab liikmesriik ergutavat mõju tõendama.