natgillin/translations-raw huggingface dataset:
During the consultations, no mutually agreed solution could be reached.
Kahju kordumise tõenäosuse hindamise jaoks asjakohaste suundumuste uurimine hõlmas ajavahemikku 1. jaanuarist 2011 kuni 30. juunini 2014 (edaspidi „vaatlusalune periood”).
However, due note was taken of the comments submitted by the authorities of the USG.
Huvitatud isikud
Review investigation period and period considered
Algatamisteates kutsus komisjon huvitatud isikuid uurimises osalemiseks komisjoniga ühendust võtma.
The investigation of the likelihood of a continuation and recurrence of subsidy covered the period from 1 July 2013 to 30 June 2014 (‘the review investigation period’ or ‘RIP’).
Lisaks teavitas komisjon spetsiaalselt taotluse esitajat, muid teadaolevaid liidu tootjaid, teadaolevaid eksportivaid tootjaid Ameerika Ühendriikides ja Ameerika Ühendriikide ametiasutusi, teadaolevaid importijaid, tarnijaid ja kasutajaid, kaubandusettevõtjaid, aga ka teadaolevalt seotud ühendusi uurimise algatamisest ja kutsus neid selles osalema.
The examination of the trends relevant for the assessment of the likelihood of a recurrence of injury covered the period from 1 January 2011 to 30 June 2014 (‘the period considered’).
Huvitatud isikutel oli võimalik esitada uurimise algatamise kohta märkusi ning taotleda komisjonilt ja/või kaubandusmenetluses ärakuulamise eest vastutavalt ametnikult enda ärakuulamist.
Interested parties
Väljavõtteline uuring
In the Notice of Initiation, the Commission invited interested parties to contact it in order to participate in the investigation.
Komisjon andis algatamisteates teada, et ta võib teha huvitatud isikute väljavõttelise uuringu kooskõlas alusmääruse artikliga 27.
In addition, the Commission specifically informed the applicant, other known Union producers, the known exporting producers in the USA and the USA authorities, the known importers, suppliers and users, traders, as well as associations known to be concerned about the initiation of the investigation and invited them to participate.
Liidu tootjate väljavõtteline uuring
Interested parties had an opportunity to comment on the initiation of the investigation and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Komisjon teatas algatamisteates, et on moodustanud liidu tootjatest esialgse valimi.
Sampling
Komisjon moodustas valimi kõige representatiivsema tootmis- ja müügimahu alusel, tagades geograafilise ulatuse.
In the Notice of Initiation, the Commission stated that it might sample the interested parties in accordance with Article 27 of the basic Regulation.
See esialgne valim koosnes seitsmes eri liikmesriigis asuvast seitsmest liidu tootjast, kelle osakaal liidu biodiislikütuse toodangust moodustas peaaegu 30 %.
Sampling of Union producers
Komisjon palus huvitatud isikutel esitada esialgse valimi kohta märkusi.
In the Notice of Initiation, the Commission stated that it had provisionally selected a sample of Union producers.
Üks Itaalias asuv äriühing palus end valimisse lisada.
The Commission selected the sample on the basis of the highest representative production and sales volumes whilst ensuring a geographical spread.
Kõnealune äriühing alustas tegevust alles 2013. aasta lõpus, olles omandanud biodiislikütusetehase ühelt teiselt Itaalia biodiislikütuse tootjalt, kes oli esialgsesse valimisse lisatud.
This provisional sample consisted of seven Union producers located in seven different Member States which accounted for almost 30 % of Union production of biodiesel.
Otsustati, et kõnealust äriühingut valimisse ei lisata, kuna puudusid tagasivaatelised andmed vaatlusaluse perioodi asjakohaste suundumuste hindamiseks ning esialgses valimis juba oli üks Itaalia äriühing.
The Commission invited interested parties to comment on the provisional sample.
Ameerika Ühendriikide riiklik biodiislikütuse amet (edaspidi „NBB”) märkis, et esialgselt moodustatud valim erines valimist, mis oli moodustatud eelmises biodiislikütust käsitlevas uurimises, viidates kahele märkimisväärse tootmis- ja müügimahuga äriühingule, mida valimisse ei olnud kaasatud.
One company located in Italy requested to be included in the sample.
NBB mainitud kaks äriühingut olid kas seotud teise, suurema müügimahu ja valimisse arvatud äriühinguga, või oli nende müügimaht väiksem kui samast liikmesriigist esialgselt valimisse valitud äriühingul.
However, this company only started its activities by the end of 2013 after having acquired a biodiesel plant from another Italian biodiesel producer, which was included in the provisional sample.
Seetõttu ei oleks ükskõik kumma äriühingu lisamine muutnud esialgselt moodustatud valimi representatiivsust.
In the absence of historical data necessary for assessing relevant trends during the period considered and the fact that another Italian company was already included in the provisional sample, it was decided not to include this company in the sample.
Seega kiideti esialgselt moodustatud valim heaks kui liidu tootmisharu representatiivne valim.
The US National Biodiesel Board (‘NBB’) commented that the provisionally selected sample was different from the sample selected in the previous investigations concerning biodiesel and referred to two companies in particular with sizeable production and sales volumes which were not included in the provisional sample.
Pärast lõplike järelduste avalikustamist väitis Ameerika Ühendriikide valitsus, et 30 % liidu tööstust esindavat valimit ei saa pidada kogu liidu biodiislikütuse tootmisharu seisukohast representatiivseks ja et mikronäitajaid oleks pidanud analüüsima laiemal alusel.
However, the two companies identified by NBB were either related to another company with higher sales volumes already included in the sample or had lower sales volume than a provisionally selected company in the same Member State.
Ameerika Ühendriikide valitsus viitas Maailma Kaubandusorganisatsiooni järeldusele juhtumis EC – Fasteners, kus 27 % valimit peeti kogumahuga võrreldes väikeseks ja leiti, et see oleks suur ainult killustatud tootmisharude puhul.
Therefore, the inclusion of either of those two companies would not have changed the representativeness of the provisionally selected sample.
Vastupidiselt Fasteners'i uurimisele määratles komisjon liidu tootmisharu uurimise eesmärgil kogu tootmisharuna, mitte ainult valimisse kaasatud äriühingutena (põhjendus 151 allpool).
The provisionally selected sample was therefore confirmed as a representative sample of the Union industry.
Lisaks hinnati kõiki makronäitajaid kogu tootmisharu põhjal, vaid osa mikronäitajatest analüüsiti valimisse kaasatud äriühingute tasandil.
Following final disclosure, the US Government claimed that a sample representing 30 % of the Union industry could not be considered representative of the Union biodiesel industry as a whole and that the microindicators should have been analysed on a broader basis.
Liidu tootmisharu olukorra üldanalüüsi alus oli siiski nii mikro- kui ka makronäitajate hindamine.
The US Government refers to the WTO Appelate Body finding in the case EC — Fasteners in which a sample of 27 % was considered low in proportion to the total and would only constitute a major proportion in the case of fragmented industries.
Igal juhul peetakse liidu tootmisharu killustatud tootmisharuks, kuna see hõlmab rohkem kui 200 tootjat, kes asuvad üle kogu liidu ja on peamiselt väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted.
The Commission, contrary to the Fasteners investigation, defined for the purpose of this investigation, the Union industry as the entire industry and not only the sampled companies (recital (151) below).
Seega järeldab komisjon, et valim, mis esindab 30 % liidu tootmisharust, on representatiivne, ja lükkab väite ümber.
Furthermore, all macroindicators were assessed on the basis of the entire industry whilst only some microindicators were analysed at the level of the sampled companies.
Importijate väljavõtteline uuring
However, the overall analysis of the situation of the Union industry was based on an assessment of both micro-and macroindicators.
Et komisjon saaks otsustada, kas väljavõtteline uuring on vajalik, ning moodustada sellise vajaduse korral valimi, palus komisjon, et sõltumatud importijad esitaksid algatamisteates nimetatud teabe.
In any event, the Union industry is considered to be a fragmented industry since it is composed of over 200 producers located across the Union of which most are small and medium enterprises.
Nõutud teabe esitasid vaid mõned sõltumatud importijad, kes nõustusid kuuluma valimisse.
Therefore, the Commission concludes that the sample, representing 30 % of the Union industry, is representative and the claim is accordingly rejected.
Neid oli nii vähe, et komisjon otsustas, et väljavõttelise uuringut ei ole mõtet teha.
Sampling of importers
Ameerika Ühendriikide eksportivate tootjate väljavõtteline uuring
To decide whether sampling is necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Et otsustada, kas väljavõtteline uuring on vajalik, ja moodustada sellise vajaduse korral valim, palus komisjon, et kõik Ameerika Ühendriikide eksportivad tootjad esitaksid algatamisteates nimetatud teabe.
Only few unrelated importers provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Lisaks palus komisjon Ameerika Ühendriikide esindusel Euroopa Liidu juures teha kindlaks muud eksportivad tootjad, kes võiksid olla huvitatud uurimises osalemisest, ja/või võtta nendega ühendust.
In view of the low number, the Commission decided that sampling was not necessary.
Komisjonile vastas 27 Ameerika Ühendriikide tootjat, kuid ainult üheksa esitas algatamisteate I lisas väljavõttelise uuringu korraldamiseks nõutavad andmed ekspordi ja/või omamaise müügi kohta.
Sampling of exporting producers in the USA
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil ei eksportinud ükski neist toodangut liitu.
To decide whether sampling is necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in the USA to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Komisjon moodustas valimi kolmest eksportivast tootjast, kelle omamaise ja eksportmüügi maht oli kõige suurem.
In addition, the Commission asked the mission of the USA to the European Union to identify and/or contact other exporting producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
Kooskõlas alusmääruse artikli 27 lõikega 2 konsulteeriti valimi moodustamisel kõigi teadaolevate asjaomaste eksportivate tootjatega ja Ameerika Ühendriikide ametiasutustega.
27 producers in the USA replied to the Commission but only 9 provided export and/or and domestic sales data requested in Annex I to the Notice of Initiation for the purpose of sampling.
Märkusi ei esitatud.
None of them was exporting to the Union during the RIP.
Mitte ükski valimisse kuulunud tootja ei vastanud küsimustikule tähtaegselt.
The Commission selected a sample of three exporting producers with the highest volume of domestic and export sales.
Komisjon teavitas 7. oktoobril 2014 kolme valimisse kaasatud eksportivat tootjat, et ühtegi vastust ei olnud laekunud.
In accordance with Article 27(2) of the basic Regulation, all known exporting producers concerned, and the authorities of the USA, were consulted on the selection of the sample.
10. oktoobril 2014 teatas üks valimisse kaasatud eksportiv tootja komisjonile otsusest küsimustikule vastamata jätta.
No comments were made.
Ülejäänud kaks valimisse kaasatud eksportivat tootjat taotlesid erinevaid tähtaja pikendusi, mis neile anti, ent täielikke vastuseid ei laekunud.
None of the sampled producers provided any questionnaire reply within the deadline.
10. novembril 2014 saatis komisjon kirja, milles teavitas kolme valimisse kaasatud äriühingut kavatsusest kohaldada alusmääruse artiklit 28.
On 7 October 2014 the Commission informed the three sampled exporting producers about this lack of reply.
Komisjoni kavatsusest kohaldada alusmääruse artiklit 28 teatati ka Ameerika Ühendriikide ametiasutustele.
On 10 October 2014, one sampled exporting producer informed the Commission that it had chosen no to respond to the questionnaire.
Kirjale vastamise tähtaeg oli 21. november 2014.
The other two sampled exporting producers requested various extensions to the deadline, which were granted, but no complete replies were submitted.
21. novembriks 2014 ei olnud kaks valimisse kaasatud äriühingut reageerinud ja kolmas selgitas, et tähtaeg ei olnud nende jaoks piisav, et oma vastus esitada.
On 10 November 2014 the Commission sent a letter informing the three sampled companies about the intention to apply Article 28 of the basic Regulation.
Komisjon järeldas seega, et ükski valimisse kaasatud Ameerika Ühendriikide eksportiv tootja ei teinud aegumise läbivaatamise uurimises koostööd.
The USA authorities were also informed about the intention of the Commission to apply Article 28 of the basic Regulation.
Seetõttu otsustas komisjon kohaldada alusmääruse artiklit 28 ja teha nii negatiivsed kui ka positiivsed esialgsed või lõplikud järeldused kättesaadavate faktide põhjal.
The deadline for providing comments to the letter was 21 November 2014.
Küsimustiku vastused ja kontrollkäigud
By 21 November 2014, two of the sampled companies did not react at all and the other sampled company explained that the time-limit was not sufficient for them to submit their answer.
Komisjon sai Ameerika Ühendriikide ametiasutustelt, valimisse kaasatud Euroopa Liidu tootjatelt ja neljalt kasutajalt/kauplejalt vastused küsimustele.
The Commission therefore concluded that none of the sampled exporting producers in the USA cooperated in the expiry review investigation.
Komisjon kogus ja kontrollis kogu teavet, mida ta pidas vajalikuks subsideerimise, sellest tuleneva kahju ja liidu huvide kindlakstegemiseks.
As a consequence, the Commission decided to apply the provisions of Article 28 of the basic Regulation and, accordingly, that findings, affirmative or negative, may be made on the basis of the facts available.
Kontrollkäigud tehti järgmistesse Ameerika Ühendriikide ametiasutuste valdustesse: Ameerika Ühendriikide föderaalasutused
Questionnaire replies and verification visits
Rahandusministeerium (Department of Treasury, DOT)
The Commission received questionnaire replies from the authorities of the USA, from the sampled Union producers and from four users/traders.
Osariikide asutused:
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for a determination of subsidisation, resulting injury and Union interest.
Florida osariigi asutused, Tallahassee
Verification visits were carried out at the premises of the following authorities of the United States of America:
Iowa osariigi asutused, Des Moines
Department of Agriculture (USDA)
Kontrollkäigud tehti järgmiste Euroopa Liidu tootjate valdustesse:
State authorities
Bio-Oils Huelva S.L., Huelva, Hispaania
Florida State Authorities, Tallahassee
Biometrol Rotterdam BV, Rotterdam, Holland;
Iowa State Authorities, Des Moines
Diester Industries SAS, Rouen, Prantsusmaa;
Kansas State Authorities, Topeka
Novaol S.R.L., Milano, Itaalia;
Kentucky State Authorities, Frankfort
Preol A.S., Lovosice, Tšehhi Vabariik;
Verification visits were carried out at the premises of the following Union producers:
Rafineria Trzebinia S.A., Trzebinia, Poola;
Bio-Oils Huelva S.L., Huelva, Spain,
Verbio Vereinigte BioEnergie AG, Leipzig, Saksamaa.
Biopetrol Rotterdam BV, Rotterdam, the Netherlands,
Järelduste avalikustamine
Diester industrie SAS, Rouen, France,
3. juunil 2015 tegi komisjon kõigile huvitatud isikutele teatavaks olulised faktid ja kaalutlused, mille põhjal ta kavatses kehtivad subsideerimisvastased meetmed jõusse jätta, ja palus kõikidel huvitatud isikutel selle kohta märkusi esitada.
Novaol S.R.L., Milan, Italy,
Komisjon kaalus huvitatud isikute märkusi ja võttis neid arvesse, kui see oli asjakohane.
Preol a.s., Lovosice, Czech Republic,
Pärast lõplike järelduste avalikustamist taotles NBB ärakuulamist kaubandusmenetluste ärakuulamise eest vastutava ametniku juures ja tema taotlus rahuldati pärast lõplike järelduste avalikustamist.
Rafineria Trzebinia S.A., Trzebinia, Poland
VAATLUSALUNE TOODE JA SAMASUGUNE TOODE
Verbio Vereinigte BioEnergie AG, Leipzig, Germany
Vaatlusalune toode
Disclosure
Vaatlusalune toode on sama, mis uurimises, mis viis olemasolevate meetmete kehtestamiseni (edaspidi „algne uurimine”), st mittefossiilse päritoluga, sünteesi või hüdrogeenimise teel toodetud rasvhappe monoalküülestrid ja/või parafiinsed gaasiõlid (üldtuntud kui biodiislikütus), mis esinevad puhtal kujul või osana segust, mis sisaldab üle 20 massiprotsendi mittefossiilse päritoluga, sünteesi või hüdrogeenimise teel toodetud rasvhappe monoalküülestreid ja/või parafiinset gaasiõli ja mis on pärit Ameerika Ühendriikidest ning mis praegu on klassifitseeritud CN-koodide ex15162098, ex15180091, ex15180099, ex27101943, ex27101946, ex27101947, ex27102011, ex27102015, ex27102017, ex38249092, ex38260010 ja ex38260090 alla (edaspidi „vaatlusalune toode”).
On 3 June 2015, the Commission disclosed to all interested parties the essential facts and considerations on the basis of which it intended to maintain the anti-subsidy measures in force and invited all interested parties to comment.
Biodiislikütus on transpordisektoris diiselmootorites kasutatav taastuvkütus.
The Commission considered the comments made by the interested parties and took them into account, where appropriate.
Tavapärased mootorid ei tööta siiski puhtal biodiislikütusel, vaid mineraaldiisli- ja piiratud koguse biodiislikütuse segul.
Following final disclosure NBB requested and was granted a hearing with the Hearing Officer in trade proceedings.
Ameerika Ühendriikides toodetud biodiislikütus on eelkõige „rasvhappe metüülester” (FAME), mida saadakse mitmesugustest taimeõlidest (sojaõli, palmiõli, rapsiõli), kasutatud praadimisõlidest, loomsetest rasvadest või biomassist, mis on biodiislikütuse lähteained.
PRODUCT UNDER REVIEW AND LIKE PRODUCT
Mõiste „ester” viitab taimeõlide ümberesterdamisele, nimelt õli segunemisele alkoholiga.
Product under review
Mõiste „metüül” viitab metanoolile, protsessis kõige rohkem kasutatavale alkoholile, kuigi tootmisprotsessis on võimalik kasutada ka etanooli, mis annab tulemuseks „rasvhappe etüülestrid”.
The product under review is the same as in the investigation leading to the imposition of the existing measures (‘the original investigation’), i.e. fatty-acid mono-alkyl esters and/or paraffinic gasoil obtained from synthesis and/or hydro-treatment, of non-fossil origin, commonly known as ‘biodiesel’, in pure form or in a blend containing by weight more than 20 % of fatty-acid mono-alkyl esters and/or paraffinic gasoil obtained from synthesis and/or hydro-treatment, of non-fossil origin, originating in the United States of America (‘the product under review’), currently falling within CN codes ex15162098, ex15180091, ex15180099, ex27101943, ex27101946, ex27101947, ex27102011, ex27102015, ex27102017, ex38249092, ex38260010 and ex38260090.
Olenemata võimalikest erinevustest tootmise jaoks kasutatavas tooraines või tootmisprotsessis, on igat tüüpi biodiislid ja segudes olevad biodiislid samasuguste või väga sarnaste füüsikaliste, keemiliste ja tehniliste omadustega ning neid kasutatakse samal otstarbel.
Biodiesel is a renewable fuel used in the transport sector for diesel engines.
Vaatlusaluse toote võimalikud erinevused ei muuda selle põhidefinitsiooni, selle omadusi ega erinevate isikute arusaama selle kohta.
However conventional engines cannot function with pure biodiesel but a blend of mineral diesel and a limited content of biodiesel.
Eelkõige diislikütuse lõppkasutaja seisukohast ei ole vahet, kas pumbast tulev segu sisaldab konkreetset biodiislikütuse lähteainet.
Biodiesel produced in the USA is predominantly ‘Fatty Acid Methyl Ester’ (FAME) derived from a wide range of vegetable oils (soybean oil, palm oil, rapeseed oil) and used frying oils, animal fats or biomass which serve as a biodiesel feedstock.
Samasugune toode
The term ‘ester’ refers to the trans-esterification of vegetable oils, namely, the mingling of the oil with alcohol.
Nagu algses uurimises, on Ameerika Ühendriikides omamaisel turul müüdaval biodiislikütusel ja ekspordiks müüdaval Ameerika Ühendriikide biodiislikütusel samasugused füüsikalised ja tehnilised põhiomadused ning otstarve.
The term ‘methyl’ refers to methanol; the most commonly used alcohol in the process, although ethanol can also be used in the production process, resulting in ‘fatty acid ethyl esters’.
Samamoodi on Euroopa Liidu tootmisharu poolt liidus toodetaval ja müüdaval biodiislikütusel samasugused füüsikalised ja tehnilised põhiomadused nagu Ameerika Ühendriikidest liitu eksporditavatel toodetel.
All types of biodiesel and the biodiesel in the blends, despite possible differences in terms of raw material used for the production, or variances in the production process, have the same or very similar basic physical, chemical and technical characteristics and are used for the same purposes.
Seetõttu käsitatakse neid selle uurimise käigus alusmääruse artikli 2 lõike c järgi samasuguste toodetena.
The possible variations in the product under investigation do not alter its basic definition, its characteristics or the perception that various parties have of it.
Toote määratlusega seotud väited
In particular, from the perspective of the end-user of diesel fuel, it makes no difference if the blend available at the pump is made of one particular biodiesel feedstock.
Ameerika Ühendriikide valitsus väitis, et biomassist toodetav diislikütus [9] on laiem tootekategooria kui vaatlusalune toode.
Like product
Ent nagu sätestatud määruses, millega kehtestati ajutised tasakaalustavad tollimaksud algses uurimises, [10] loetakse biodiislikütusteks igat liiki biodiislit ja biodiisli segusid, sh biomassist toodetud diislikütuseid, ning need kuuluvad õigusaktide paketti, mis käsitleb energiatõhusust, taastuvaid energiaallikaid ja alternatiivkütuseid.
As in the original investigation, the biodiesel sold on the domestic market in the USA and the US biodiesel sold for export has the same basic physical and technical characteristics and uses.
Selle põhjus on see, et biomassist toodetud biodiislil on samasugused või väga sarnased füüsikalised ja tehnilised põhiomadused ja otstarbed kui muudest lähtematerjalidest toodetud kütustel.
Similarly, the biodiesel produced and sold in the Union by the Union industry has the same basic physical and technical characteristics and uses the product exported from the USA to the Union.
Ükski huvitatud isik algses uurimises tehtud järeldusi ei vaidlustanud ning need kehtivad ka selles aegumise läbivaatamise menetluses.
Therefore, they are like products for the purposes of the present investigation within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
Seetõttu lükkas komisjon Ameerika Ühendriikide valitsuse selle väite ümber.
Claims regarding product scope
SUBSIDEERIMISE JÄTKUMISE VÕI KORDUMISE TÕENÄOSUS
The US Government claimed that diesel produced from biomass [9] is a category of products broader than the product under review.
Sissejuhatavad märkused
However, as set out in the Regulation imposing provisional countervailing duties in the original investigation [10], all types of biodiesel and biodiesel blends, including diesel produced from biomass, are considered to be biodiesel fuels and are part of a legislative package concerning energy efficiency and renewable energy and alternative fuels.
Vastavalt alusmääruse artikli 18 lõikele 1 uuris komisjon, kas kehtivate meetmete aegumisega kaasneks tõenäoliselt subsideerimise jätkumine või kordumine.
The reason is that biodiesel produced from biomass has the same or very similar basic physical and technical characteristics and uses as biodiesel produced from other sources.
Kordumise mõiste viitab sellele, et algatamise või meetmete säilitamise otsuse tegemise ajal ei pea subsiidium jõus olema.
The finding in the original investigation was not challenged by any interested party and remains valid in this expiry review.
Järelikult kontrollis komisjon ka seda, kas on tõenäoline pärast läbivaatamisega seotud uurimisperioodi lõppu aegunud subsiidiumide kordumine.