natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The rules will also introduce a prohibition of non-scheduled extra-EEA flights on large aircraft at Le Bourget, however the current number of those services is small (130 flights out of 54000 in 2014).
Kavandatud muudatustega piiratakse EMP-välist lennuliiklust mitteregulaarlendudel, mida tehakse õhusõidukitega, milles on kuni 25 istekohta, välja arvatud juhul, kui istekohad on üldsusele üksikult turustatud, või kui selleks on eelnevalt antud luba, välja arvatud juhul, kui kõnealune õhusõiduk teenindab jätkulennuga reisijaid.
Non-scheduled extra-EEA services provided by aircraft having a capacity of 25 seats or less for which the seats are not marketed individually to the public will be prohibited at Orly and Charles-de-Gaulle.
See vastab olemasolevatele piirangutele EMP-siseste lendude puhul [6].
However due to the limited availability of slots there is currently only a very limited number of non-scheduled services provided by aircraft having a capacity of 25 seats or less at Orly airport.
Prantsusmaa ametiasutused näevad järgmist mõju praegusele lennuliikluse jaotusele [7].
As regards Charles-de-Gaulle, operators of non-scheduled services provided by aircraft having a capacity of 25 seats or less today already prefer Le Bourget because of its proximity to the city and its classification as a business aviation airport.
EMP-siseses lennuliikluses jäävad eeskirjad suures osas samaks ja tegelik mõju puudub.
The French authorities explained that the current restrictions imposed by the 1994 Decree insofar as it concerned aircraft with 25 seats or less for which the seats were not marketed to the public (Article 6 of the Decree) were justified by the need to optimise the use of limited capacity at Charles-de-Gaulle and Orly.
Eeskirjadega nähakse ette EMP-väliste regulaarlendude keeld Le Bourget' lennujaamas, kuid selliseid teenuseid seal praegu nagunii ei toimu.
According to the French authorities, in order to achieve this optimisation it was necessary to ensure a homogenisation of aircraft type, which allows for regular flight movements at identical distances of time and space between movements.
Samuti keelatakse eeskirjadega Le Bourget' lennujaamas EMP-välised mitteregulaarlennud suurte õhusõidukitega, kuigi selliste lendude osa on seal praegu väike (2014. aastal oli kokku 54000st lennust selliseid 130).
Smaller, and thus potentially slower, aircraft disrupt the regular sequence, as small aircraft require more space and time between flight movements.
Orly ja Charles-de-Gaulle'i lennujaamades keelatakse EMP-välised mitteregulaarlennud, mida tehakse õhusõidukitega, kus on kuni 25 istekohta ja mille istekohti lennuettevõtja ei turusta üldsusele ühekaupa.
Therefore, these non-scheduled services provided on aircraft having a capacity of 25 seats or less, for which the seats are not marketed individually to the public, are directed to Le Bourget, in order to not disrupt the regular sequence.
Teenindusaegade vähesuse tõttu toimub Orly lennujaamas praegu väga vähe mitteregulaarlende õhusõidukitega, kus on kuni 25 istekohta.
Non-scheduled services provided on aircraft having a capacity of 25 seats or less for which the seats are marketed to the public, on the other hand, must operate to/from Orly and Charles-de-Gaulle.
Mis puutub Charles-de-Gaulle'i lennujaama, siis eelistavad lennuettevõtjad, kes pakuvad mitteregulaarlende kuni 25 istekohaga õhusõidukitega, juba praegu Le Bourget' lennujaama, kuna see asub linna lähedal ja kuulub ärilise lennutegevusega tegelevaks lennujaamaks.
According to the French authorities this is due to the fact that Le Bourget, for reasons explained in the next paragraph, does not accept any service marketed to the public.
Prantsusmaa ametiasutused selgitasid, et 1994. aasta käskkirjaga kehtestatud praegused piirangud, mis hõlmavad kuni 25 istekohaga õhusõidukeid, mille istekohti ei turustata üldsusele (käskkirja artikkel 6), olid põhjendatud vajadusega optimeerida Charles-de-Gaulle'i ja Orly lennujaamade nappi läbilaskevõimet.
However, due to the fact that these services are limited and subject to finding an available ad hoc slot at Orly and Charles-de-Gaulle they are not considered disruptive in these airports.
Prantsusmaa ametiasutuste sõnul oli sellise optimeerimise saavutamiseks vaja tagada üht tüüpi õhusõidukite kasutuselevõtt, sest see võimaldab korrapärast lennuliiklust ühesuguste ajavahemike ja vahemaadega lendude vahel.
Concerning the air traffic accepted at Le Bourget, the French authorities stated that a choice has been made to reserve the airport for business and general aviation and as a show room for certain international air and space events.
Väiksemad ja seega potentsiaalselt aeglasemad õhusõidukid häirivad korrapära, kuna väikesed õhusõidukid vajavad iga lennutoimingu jaoks rohkem ruumi ja aega.
The airport infrastructure is adapted to this end, and therefore directing any commercial services, scheduled services or any non-scheduled services on large aircraft to Le Bourget would require prior investment in order to adapt the infrastructure to those types of services.
Seepärast suunatakse sellised mitteregulaarlennud, mida tehakse õhusõidukitega, kus on kuni 25 istekohta ja mille istekohti lennuettevõtja ei turusta üldsusele ühekaupa, Le Bourget' lennujaama, et mitte häirida regulaarliiklust.
In addition, scheduled services and services on large aircraft would have environmental impacts on the residents.
Seevastu mitteregulaarlennud, mida osutatakse õhusõidukitega, milles on kuni 25 istekohta ja mille istekohad turustatakse üldsusele üksikult, peavad kasutama Orly ja Charles-de-Gaulle'i lennujaamu.
According to the French authorities, the abovementioned considerations, relevant to each of the airports concerned, also pertain to traffic to and from non-EEA countries.
Prantsusmaa ametiasutuste sõnul tuleneb see asjaolust, et Le Bourget ei võta vastu üldsusele turustatavaid teenuseid põhjustel, mida selgitatakse järgmises lõigus.
Since such traffic has been widely liberalised on the basis of new air services agreements, it has witnessed a considerable increase since the entry into application of the 1994 Decree.
Kuna aga selliseid teenuseid on vähe ja need sõltuvad kasutamata ajutise teenindusaja leidmisest Orly ja Charles-de-Gaulle'i lennujaamas, siis ei peeta neid kõnealustes lennujaamades häirivateks.
Hence, the French authorities state that it is necessary to apply the restrictions referred to above to all traffic.
Prantsusmaa ametiasutused märkisid Le Bourget' lennujaamas vastu võetava lennuliikluse kohta, et on tehtud valik reserveerida see lennujaam äri- ja üldlennunduse jaoks ning teatavate rahvusvaheliste õhuruumi ja kosmosega seotud ürituste korraldamiseks.
CONSULTATION CONDUCTED BY THE FRENCH AUTHORITIES
Lennujaamataristu on kohandatud selleks otstarbeks ning seepärast nõuaks kommertslendude, regulaarlendude või suurte õhusõidukite mitteregulaarlendude suunamine Le Bourget' lennujaama eelnevaid investeeringuid, et kohandada taristu nimetatud teenuste jaoks.
The French authorities conducted a consultation process prior to the notification of the intended amendments to the Commission [8]:
Lisaks avaldaksid regulaarlennud ja suurte õhusõidukite lennud keskkonnamõju elanikele.
a notice of new draft rules was published on 19 May 2015 on the public consultations website of the Ministry for Ecology, Sustainable Development and Energy,
Prantsusmaa ametiasutuste sõnul puudutavad eespool iga lennujaama kohta esitatud asjaomased kaalutlused ka EMP-välistesse riikidesse suunduvat ja neist lähtuvat lennuliiklust.
an alert about the intention to modify the existing traffic distribution rules for the Paris airport system was published in the Official Journal of the French Republic of 21 May 2015 with a link to the draft text,
Kuna selline liiklus on uute lennunduslepingute alusel laialdaselt liberaliseeritud, on see pärast 1994. aasta käskkirja vastuvõtmist märkimisväärselt kasvanud.
the period for public consultation ended 21 July 2015.
Sellest tulenevalt märgivad Prantsusmaa ametiasutused, et eespool nimetatud piiranguid on vaja kohaldada kogu lennuliikluse suhtes.
Prior to the public consultation the French authorities had orally consulted the air transport associations FNAM (Fédération Nationale de l'Aviation Marchande), SCARA (Syndicat des Compagnies Aériennes Autonomes) and EBAA (European Business Aviation Association), which expressed their support to the modifications, having regard in particular to the intended consistency of the treatment of intra- and extra-EEA services.
PRANTSUSMAA AMETIASUTUSTE KORRALDATUD KONSULTEERIMINE
The French authorities received submissions from three interested parties, which were taken into account in the draft text.
Prantsusmaa ametiasutused viisid läbi konsultatsiooni enne komisjoni teavitamist kavandatud muudatustest [8].
The initial draft rules included a provision to allow non-scheduled services provided on aircraft having a capacity of 25 seats or less to operate to/from Orly and Charles-de-Gaulle where these flights carry connecting passengers without the need to obtain a prior derogation.
Teatis uute eeskirjade eelnõu kohta avaldati ökoloogia-, säästva arengu ja energeetikaministeeriumi avalike konsultatsioonide veebisaidil 19. mail 2015.
This provision was rejected by aéroports de Paris (ADP), and subsequently excluded from the draft text.
Prantsuse Vabariik avaldas teate seoses kavatsusega muuta Pariisi lennujaamasüsteemi kehtivaid liiklusjaotuseeskirju Euroopa Liidu Teatajas 21. mail 2015 koos lingiga eeskirjade eelnõu tekstile.
It was considered that permitting blanket access of these flights to Charles-de-Gaulle and Orly airports could have a detrimental effect on the scheduled traffic at those airports.
Avalik konsultatsioon lõppes 21. juulil 2015.
CONSULTATION CONDUCTED BY THE COMMISSION
Enne avalikku konsultatsiooni olid Prantsusmaa ametiasutused suuliselt konsulteerinud lennutranspordi ühendustega, nagu FNAM (Fédération nationale de l'aviation marchande), SCARA (Syndicat des Compagnies aériennes autonomes) ja EBAA (European Business Aviation Association), kes väljendasid oma toetust muudatustele, võttes eelkõige arvesse kavandatud järjepidevust EMP-siseste ja -väliste teenuste osas.
In response to the publication of a summary of the intended amendments in the Official Journal of the European Union, the Commission received comments from one interested party.
Prantsusmaa ametiasutused said märkusi kolmelt huvitatud isikult ning neid märkusi võeti eelnõu teksti koostamisel arvesse.
The interested party argued that the restriction on the type of services that may operate to/from Le Bourget is excessive and contrary to the interests of consumers, the region and the airport.
Eeskirja esialgses eelnõus oli säte, et mitteregulaarlennud, mida osutatakse õhusõidukitega, kus on kuni 25 istekohta, võivad ilma eelnevalt erandit taotlemata kasutada Orly ja Charles-de-Gaulle'i lennujaamu juhul, kui teenindatakse jätkulennuga reisijaid.
Further, the party pointed out that no study was carried out to assess the economic impact and the effect on air traffic of the intended amendments, as compared to the existing traffic distribution rules.
Organisatsioon aéroports de Paris (ADP) lükkas selle sätte tagasi ning see jäeti eelnõust välja.
The party claimed that the distinction based on scheduled or non-scheduled services and the size of the aircraft is arbitrary and unjustified.
Leiti, et kui kõik sellised lennud saavad täieliku juurdepääsu Charles-de-Gaulle'i ja Orly lennujaamadele, võib see kahjustada plaanipärast liiklust neis lennujaamades.
The party suggested that the new rules could be interpreted as turning air traffic away from Le Bourget where the terminal services are managed by seven independent operators, and pushing it towards Charles-de-Gaulle and Orly airports where the terminals are operated by a monopoly.
KOMISJONI KORRALDATUD KONSULTEERIMINE
Lastly, the party stated that the consultation process was discriminatory.
Vastuseks Euroopa Liidu Teatajas avaldatud kavandatud muudatuste kokkuvõttele esitas komisjonile märkusi üks huvitatud isik.
It claimed that unlike other stakeholders, the party was not invited to meetings where the intended amendments were discussed and assessed.
Huvitatud isik väitis, et Le Bourget' lennujaama suunduvate ja sealt väljuvate lendudega seotud teenuseliikide suhtes kohaldatakse liiga rangeid piiranguid ning see on vastuolus piirkonna, tarbijate ja lennujaama huvidega.
It therefore was only able to make a written contribution.
Lisaks sellele märkis huvitatud isik, et ei ole tehtud uuringut hindamaks kavandatud muudatuste mõju majandusele ja lennuliiklusele võrreldes praeguste liiklusjaotuseeskirjadega.
THE TERMS OF ARTICLE 19 OF REGULATION (EC) No 1008/2008
Ta väitis, et regulaar- või mitteregulaarlendudel ning õhusõiduki suurusel põhinev vahetegemine on meelevaldne ja põhjendamatu.
Article 19(2) of the Regulation (EC) No 1008/2008 provides that a Member State, after consultation with interested parties, may regulate, without discrimination among destinations inside the Community and on grounds of nationality or identity of air carriers, the distribution of air traffic between airports satisfying the following conditions:
Kõnealune isik väitis, et uusi eeskirju võiks tõlgendada kui lennuliikluse eemalejuhtimist Le Bourget' lennujaamast, kus terminaliteenuseid haldavad seitse sõltumatut ettevõtjat, ja selle ümbersuunamist Charles-de-Gaulle'i ja Orly lennujaamadesse, kus terminale haldab monopol.
the airports serve the same city or conurbation;
Viimaseks märkis see isik, et konsultatsioonimenetlus oli diskrimineeriv.
the airports are served by adequate transport infrastructure providing, to the extent possible, a direct connection making it possible to arrive at the airport within 90 minutes including, where necessary on a cross-border basis;
Ta väitis, et erinevalt teistest sidusrühmadest ei kutsutud teda koosolekutele, kus kavandatud muudatusi arutati ja hinnati.
the airports are linked to one another and to the city or conurbation they serve by frequent, reliable and efficient public transport services; and
Seetõttu sai ta esitada ainult kirjalikke seisukohti.
the airports offer necessary services to air carriers, and do not unduly prejudice their commercial opportunities.
MÄÄRUSE (EÜ) nr 1008/2008 ARTIKLI 19 TINGIMUSED
Further, the distribution of air traffic between the airports concerned shall respect the principles of proportionality and transparency, and shall be based on objective criteria.
Määruse (EÜ) nr 1008/2008 artikli 19 lõikes 2 on sätestatud, et pärast konsulteerimist asjaomaste huvitatud isikutega võib liikmesriik reguleerida, diskrimineerimata ühendusesiseste sihtkohtade või lennuettevõtja päritolu või identiteedi alusel, lennuliikluse jaotust lennujaamade vahel, mis vastavad järgmistele tingimustele:
Article 19(3) of the Regulation (EC) No 1008/2008 provides that a Member State concerned shall inform the Commission of its intention to regulate the distribution of air traffic or to change an existing traffic distribution rule.
lennujaamad teenindavad sama linna või linnastut;
It also provides that the Commission shall examine the application of Article 19(2) and, within 6 months of receipt of the information from the Member State, and after having asked the Committee set up in Article 25 of Regulation (EC) No 1008/2008 for opinion shall decide whether the Member State may apply the measures.
lennujaamu teenindab piisav transporditaristu, mis tagab võimaluse korral otseühenduse, mis võimaldab jõuda lennujaama üheksakümne minuti jooksul, sealhulgas vajaduse korral piiri ületades;
It adds that the Commission shall publish its decision in the Official Journal of the European Union and that the measures shall not be applied before the publication of the Commission's approval.
lennujaamad on omavahel ning teenindatavate linnade või linnastutega ühendatud tiheda, usaldusväärse ja tõhusa ühistransporditeenusega ning
ASSESSMENT
lennujaamad pakuvad lennuettevõtjatele vajalikke teenuseid ega piira põhjendamatult nende ärivõimalusi.
The amendments modify the rules regarding traffic distribution for the airports serving Paris by extending the scope of application of the existing rules to extra-EEA services, which has the effect of restricting access of certain types of services to/from each of the airports.
Lisaks võetakse asjaomaste lennujaamade vahelise lennuliikluse jaotuse reguleerimisel arvesse proportsionaalsuse ja läbipaistvuse põhimõtet ning selle aluseks on objektiivsed kriteeriumid.
This constitutes a change to an existing traffic distribution rule within the meaning of Article 19(3) of Regulation (EC) No 1008/2008.
Määruse (EÜ) nr 1008/2008 artikli 19 lõikes 3 on sätestatud, et asjaomane liikmesriik peab teavitama komisjoni kavatsusest reguleerida lennuliikluse jaotust või muuta kehtivaid liiklusjaotuseeskirju.
According to its terms, this provision is not limited to traffic within the EU or (in view of incorporation of the Regulation into the EEA Agreement) within the EEA.
Selles lõikes on veel sätestatud, et komisjon peab kontrollima artikli 19 lõike 2 kohaldamist ning, pärast liikmesriigilt teabe saamist ja olles küsinud määruse (EÜ) nr 1008/2008 artikliga 25 loodud komitee arvamust, tegema kuue kuu jooksul otsuse selle kohta, kas asjaomane liikmesriik võib kõnealuseid meetmeid kohaldada.
Moreover, under a number of agreements with certain third countries which are currently applied, such as those with the Swiss Confederation or the United States of America, Union air carriers and air carriers from those third countries are entitled to provide services between any point in the Union and the territory of the third country concerned.
Lõikes on täiendavalt öeldud, et komisjon peab avaldama oma otsuse Euroopa Liidu Teatajas ning meetmeid ei kohaldata enne komisjoni heakskiidu avaldamist.
Lastly, carriers of any given Member State having a secondary establishment in another Member State are entitled to benefit without discrimination from rights flowing from bilateral agreements concluded by the latter Member State, in accordance with the Court's jurisprudence [9].
HINNANG
Another change to an existing traffic distribution rule, within the meaning of Article 19(3) of Regulation (EC) No 1008/2008, resides in the fact that certain restrictions regarding the Orly airport are lifted, as explained in recital 11 above.
Kõnealuste muudatustega muudetakse lennuliikluse jaotuse eeskirju Pariisi teenindavates lennujaamades, laiendades kehtivaid eeskirju EMP-välistele teenustele, ning selle tulemusel piiratakse teatavate teenuste juurdepääsu kõikides kõnealustes lennujaamades.
CONSULTATION
Seega on tegemist kehtivate liiklusjaotuseeskirjade muutmisega määruse (EÜ) nr 1008/2008 artikli 19 lõike 3 tähenduses.
The Commission notes that the French authorities conducted an official public consultation by notice of 19 May 2015 to which any interested party was invited to reply.
Eeskirjade sõnastuse kohaselt ei piirdu see säte lennuliiklusega ELis või (arvestades, et määrus inkorporeeritakse EMP lepingusse) EMP-s.
The Commission has no indications that the replies were not taken into consideration by the French authorities.
Lisaks on teatavate kolmandate riikidega, näiteks Šveitsi Konföderatsiooni või Ameerika Ühendriikidega, sõlmitud lepingute alusel antud ELi ja asjaomaste kolmandate riikide lennuettevõtjatele õigus pakkuda teenuseid ELi mis tahes punkti ja asjaomase kolmanda riigi territooriumil asuvas mis tahes punkti vahel.
On the contrary, it observes that the draft rules were changed following the consultation.
Viimasena tuleb märkida, et ükskõik millise liikmesriigi lennuettevõtjatel, kelle teisene asutamiskoht asub mõnes muus liikmesriigis, on Euroopa Kohtu praktika kohaselt õigus ilma diskrimineerimata saada kasu ELi ja selle ettevõtja teisese asutamiskoha liikmesriigi vahel sõlmitud kahepoolsetest lepingutest tulenevatest õigustest [9].
Therefore, the Commission considers that interested parties were adequately consulted as required by Article 19(2) of Regulation (EC) No 1008/2008.
Kehtiva liiklusjaotuseeskirja teine muudatus määruse (EÜ) nr 1008/2008 artikli 19 lõike 3 tähenduses on see, et teatavad piirangud Orly lennujaama suhtes tühistatakse, nagu on selgitatud eespool põhjenduses 11.
COMPLIANCE OF THE THREE AIRPORTS IN QUESTION WITH THE CRITERIA SET OUT IN ARTICLE 19(2), FIRST SUBPARAGRAPH, OF REGULATION (EC) No 1008/2008
KONSULTEERIMINE
The Commission is satisfied that the three airports in question, Orly, Charles-de-Gaulle and Le Bourget satisfy the requirements of Article 19(2).
Komisjon märgib, et Prantsusmaa ametiasutused korraldasid 19. mai 2015. aasta teatega ametliku avaliku konsultatsiooni, milles kutsuti vastama kõiki huvitatud isikuid.
The airports serve the conurbation of Paris, they are accessible through adequate road transport infrastructure as well as public transportation within 35 minutes to about an hour, the airports are linked to one another and the city of Paris by frequent and reliable public transportation, and the airports offer necessary services to air carriers, namely air traffic control, ground-handling and the processing of passengers.
Komisjonil ei ole andmeid selle kohta, et Prantsusmaa ametiasutused ei ole vastuseid arvesse võtnud.
NON-DISCRIMINATION
Vastupidi, komisjon märgib, et eeskirjade eelnõud muudeti pärast konsultatsiooni.
The rules as amended would not display any discrimination among destinations inside the Union, nor on grounds of nationality or identity of air carriers.
Seega leiab komisjon, et huvitatud isikutega konsulteeriti piisaval määral, nagu on nõutud määruse (EÜ) nr 1008/2008 artikli 19 lõikes 2.
Hence, the amendments comply with the criteria of non-discrimination set out in Article 19(2).
KOLME KÕNEALUSE LENNUJAAMA VASTAVUS MÄÄRUSE (EÜ) nr 1008/2008 ARTIKLI 19 LÕIKE 2 ESIMESES LÕIGUS SÄTESTATUD KRITEERIUMIDELE
JUSTIFICATION AND PROPORTIONALITY
Komisjon on seisukohal, et kolm kõnealust lennujaama – Orly, Charles-de-Gaulle ja Le Bourget – vastavad artikli 19 lõike 2 nõuetele.
The abolition of the limitations regarding Orly simply undoes existing restrictions, without creating any new ones.
Lennujaamad teenindavad Pariisi linnastut, lennujaamadesse jõuab piisava maanteetransporditaristu ja ühistranspordi kaudu 35 minuti kuni ligikaudu ühe tunni jooksul, lennujaamad on omavahel ja Pariisi linnaga ühendatud tiheda ja usaldusväärse ühistranspordiga ning lennujaamad osutavad lennuettevõtjatele vajalikke teenuseid, nagu lennujuhtimine, maapealne teenindus ja reisijate teenindamine.
The restrictions were introduced in order to encourage the use of slots for different destinations and to prevent carriers from using aircraft below a certain size threshold on routes with large amounts of passenger traffic, just to satisfy slot use requirements.
DISKRIMINEERIMISKEELD
However, given the circumstances described in recital 8 above, the rules have become unnecessary.
Muudetud eeskirjade puhul ei oleks ELi-siseste sihtkohtade puhul tegemist diskrimineerimisega lennuettevõtja riikkondsuse või identiteedi alusel.
In regard to the other effects of the intended amendments, the new restrictions created are the following:
Seega vastavad muudatused artikli 19 lõikes 2 sätestatud mittediskrimineerimise põhimõttele.
at Orly and Charles-de-Gaulle, non-scheduled, extra-EEA services provided on small aircraft, for which the seats are not marketed individually to the public, will be prohibited,
PÕHJENDATUS JA PROPORTSIONAALSUS
at Le Bourget, scheduled extra-EEA flights and extra-EEA flights provided on large aircraft will be prohibited.
Piirangute kaotamisega Orly lennujaamas võetakse olemasolevad piirangud tagasi ilma uusi piiranguid kehtestamata.
The interested party states that the restrictions are excessive.
Need piirangud kehtestati selleks, et stimuleerida teenindusaegade kasutamist muude sihtkohtade jaoks ning hoida ära olukord, kus lennuettevõtjad kasutavad suure reisijate arvuga liinidel teatavast suurusest väiksemaid õhusõidukeid ainult selle pärast, et täita teenindusaja kasutamise nõudeid.
The Commission does not agree.
Arvestades eespool põhjenduses 8 kirjeldatud asjaolusid, on need eeskirjad muutunud tarbetuks.
The traffic distribution rules serve two purposes:
Kavandatud muudatustega loodud uued piirangud on järgmised: