natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Compensation for additional start-up costs (criterion (e)).
Euroopa Liidu Üldkohtu kohtupraktika kohaselt tuleb nõustuda sellega, et laenuandjad nõustuvad aktsionäridena väljastama laene ilma intressi kohaldamata või pakkuma tagatisi ilma tagatispreemiata.
The Commission considers that, for each of the measures in question, this criterion was not met.
Samamoodi tuleb nõustuda sellega, et CCI kui lennujaama kontsessiooni andja võis pidada vajalikuks anda oma lennujaamateenistusele piisavad ressursid selleks, et see saaks tagada Nîmes’i lennujaama käitamise järjepidevuse” (lehekülje allmärkused välja jäetud).
The amounts paid by the Operators were not intended to represent a portion of the additional start-up costs, for which, to the Commission’s knowledge, estimates were never produced by Ryanair/AMS and provided to the Operators.
Sellist väidet saab pidada asjakohaseks üksnes juhul, kui CCI oleks saanud neid ettemakseid Nîmes’i lennujaama toimimiseks tehes eeldada, et lennujaama käitamine muutub lühemas või pikemas perspektiivis nii tulusaks, et see võimaldab CCI-l mitte üksnes need ettemaksed tagasi saada, vaid saada täiendavalt ka investeeringu pealt kasumit, mis võimaldab lennujaama teenitud võimaliku kasumi arvel katta tehtud kapitalikulutused.
This also shows that the condition relating to the maximum aid intensity was not met.
Komisjon esitas Prantsusmaale küsimusi kasumi kohta, mida CCI võis loota seoses kõnealuste ettemaksete tegemisega.
Link with the development of the route (criterion (g)).
Kuid oma vastuses ei osutanud Prantsusmaa mitte mingisugusele võimalikule kasumile, mida oleks nende toetuste andmisega seoses võimalik eeldada.
The ‘incentive scheme’ provided for in the agreements signed with Ryanair from 10 October 2005 onwards was not linked to the development of routes, but to the traffic levels achieved by Ryanair in terms of the number of passengers.
Prantsusmaa piirdus osutamisega kontsessiooni tehnilisele kirjeldusele, mis oli lisatud 1965. aasta määrusele, mille kohaselt riik kohustus kontsessiooni lõppedes maksma CCI-le välja CCI lennujaamateenistusele makstud ettemaksete jäägi.
For example, the airport services agreement of 1 January 2007 concerned four routes from Nîmes airport, namely London, Liverpool, Charleroi and East Midlands.
Oma vastuses ei nimeta Prantsusmaa tagastatavate ettemaksetega seotud tagasimaksmise väljavaateid, peale eespool osutatud riigi tagatise tagasimaksmise kontsessiooni lõppedes.
The same analysis of this point can be made for the other agreements.
Tagasimakstavaid ettemakseid tehti alates 2002. aastast.
More generally, as explained above, none of the agreements in question was signed exclusively with a view to opening new routes or new frequencies.
Sel ajajärgul oli Air France juba Nîmes’i lennujaamast lahkunud ja linna teenindas juba kiirrongiliin.
The resulting aid amounts are not therefore linked with the development of certain routes.
Nagu ilmneb CCI lennujaama ja Ryanairi/AMSi vahel sõlmitud lepingute analüüsist, hakkas CCI lennujaam juba 2002. aastal sõlmima Ryanairiga lepinguid, mis võisid kahjustada lennujaama tulusust, nii nagu see ka tegelikult juhtus kuni 2005. aastani, k.a. Seejuures oleks ilma konkreetse summaga toetusteta CCI lennujaama majandustulemused veelgi halvemad, välistades igasuguse võimaluse investeeritud kapitali tagasiteenimiseks.
Accordingly, the Commission considers that this criterion is not met by any of the measures in question.
Kõiki neid asjaolusid silmas pidades ei saanud CCI pidada tõenäoliseks, et kapital, mida ta välja maksis tagastavate ettemaksete näol CCI lennujaamale, võiks saada mingiski ulatuses tagasi makstud enam või vähem lühema aja jooksul.
Non-discriminatory allocation (criterion (h)).
CCI-l võis isegi õigustatult olla kahtlusi võimaluse suhtes, et CCI lennujaam on mingil hetkel suuteline CCI-le saadud ettemaksed tagasi maksma.
According to France, ‘VTAN states that its intention to grant financial incentives and/or make marketing payments to Ryanair was not made public knowledge before the various agreements were signed.
Väga märkimisväärsete summadega tagastatavad ettemaksed tehti igal aastal alates 2002. aastast ja kuni 2006. aastani, nende summa ulatus kokku ligikaudu 7 miljoni euroni, millele lisandus veel 2001. aasta lõpu seisuga tehtud tagastatavate ettemaksete positiivne saldo 2,7 miljoni euro ulatuses.
However, VTAN made the same proposals to all airlines, which therefore enabled all interested airlines to offer their services as Ryanair did’.
Sellega seoses täpsustas Prantsusmaa, et CCI lennujaam ei ole esitanud konkreetset maksegraafikut, mille kohaselt ta oleks pidanud need ettemaksed tagasi maksma ning osutas, et kõnealuste ettemaksete ülesanne oli tasakaalustada igal aastal CCI lennujaama eelarvet.
As a result, the non-discrimination condition, as set out in the 2005 Guidelines, was not met by any of the measures in question.
Lisaks sellele, kuigi oli ette nähtud, et riik maksab tagastatavate ettemaksete jäägi kontsessiooni lõppedes välja, ei olnud ette nähtud, et ta maksaks nende pealt mingitki intressi, mis võimaldaks nõuetekohaselt hüvitada CCI krediiti oma lennujaamateenistusele.
Proposals made privately to certain airlines chosen at the discretion of the airport operator are not enough to meet this condition.
Eeltoodut arvesse võttes on ilmne, et CCI ei käitunud oma lennujaamateenistuse suhtes nii, nagu seda oleks teinud tulususe perspektiivist juhinduv turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja.
Given all the above, the Commission considers that none of the unlawful aid granted to Ryanair/AMS through the agreements covered by this investigation meets all the criteria established by the 2005 Guidelines.
Kokkuvõttes andsid nii konkreetse suurusega toetused kui ka tagasimakstavad ettemaksed CCI lennujaamale majanduseelise.
Accordingly, the aid resulting from the following measures is incompatible with the internal market:
Lisaks sellele, kuivõrd kõnealuseid eeliseid anti vaid ühele ettevõtjale, on tegemist valikuliste eelistega.
ASSESSMENT OF THE FINANCIAL SUPPORT FOR THE CCI-AIRPORT AND VTAN
Avaliku teenindamise delegeerimise lepingu kohaselt kohustus SMAN tegema VTANile kindlasummalisi makseid delegeerimislepingu kogu kestuse ajal kogusummas [1,2–1,5] miljonit eurot põhistsenaariumi kohaselt ja [1,0–1,3] miljonit eurot „kärbitud stsenaariumi” kohaselt.
In this part the Commission will assess the various financial support measures granted to the CCI-Airport and VTAN, as described in Section 3.2.
VTAN omakorda kohustus tasuma territooriumi, rajatiste ja sisseseade kasutamise eest kasutusmaksu, mille suurus ühe aasta kohta oli üks euro.
EXISTENCE OF STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 107(1) TFEU
Võttes arvesse, et kõnealuse kokkuleppe alusel kannab SMAN märkimisväärset netokulu, kuna SMAN ei võinud kokkuleppes sätestatud summade alusel eeldada mingit arvestatavat tulu, tuleb järeldada, et see kokkulepe ei vasta turutingimustele ja annab VTANile majanduseelise.
For a measure to be classed as State aid the following cumulative criteria therefore have to be met:
Avaliku teenindamise delegeerimise lepingu lisaleping nr 1 hõlmab kindlasummalise makse suurendamist [20000 – 50000] euro võrra, ilma mingite tulususe väljavaadeteta SMANi jaoks, selle suurendamisega kaeti VTANi käitajaks saamise hetkel eeldatav tulu, millest ettevõtja pidi loobuma.
the beneficiary must be an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU, which presupposes that it carries on an economic activity,
Avaliku teenindamise delegeerimise lepingu seisukohalt on lisalepingu nr 1 näol tegemist SMANi netokuluga, mille tagasisaamiseks ei ole lootust ja mis ei vasta tavapärastele turutingimustele.
the measure in question must be granted through state resources and be imputable to the state,
Seega antakse selle toetusega VTANile majanduseelis.
the measure in question must distort or threaten to distort competition and be likely to affect trade between Member States.
Seevastu lisalepingu nr 2 puhul on olukord erinev.
In order to determine whether the aforementioned subsidies constitute State aid, it should firstly be ascertained whether their successive beneficiaries, namely the CCI-Airport and VTAN, were undertakings, i.e. carried on economic activities at the time when those measures were granted.
Selle lisalepinguga nähti ette, et VTAN uuendab lennujaama jahutussüsteemi ning SMAN hüvitab delegeerimislepingu lõppemisel sisseseade mitteamortiseerunud väärtuse.
In connection with this question, the Commission will then assess the subsidies received by the CCI-Airport and VTAN under the national system for financing sovereign tasks in French airports, as described in recital 32 et seq.
Enne lisalepingu nr 2 sõlmimist tulenes avaliku teenindamise delegeerimise lepingu artiklist 25.2, et kõik vajalikud investeeringud tehakse SMANi kulul, välja arvatud piiratud arv kindlaid investeeringuid, mida avaliku teenindamise delegeerimise lepingu artikli 25.1 kohaselt pidi tegema VTAN.
Lastly, the Commission will examine whether or not the operation of Nîmes airport may have constituted a service of general economic interest during the period in question.
Seega oleks ilma lisalepingu nr 2 sõlmimiseta pidanud kasutuskõlbmatuks muutunud jahutusseadme uuendamist rahastama SMAN ja mitte VTAN.
After having made these three preliminary assessments and using their results, the Commission will assess each of the measures covered by this investigation in order to determine whether it constitutes State aid.
Seega ei olnud lisalepingu nr 2 eesmärk vähendada kulusid, mida VTAN tavaolukorras oleks pidanud kandma.
Concepts of undertaking and economic activity
Vastupidi, tegemist on rahaliselt soodsa lahendusega SMANi jaoks, kes oleks muidu pidanud rahastama kõnealust investeeringut, kuid tänu lisalepingule nr 2 ei pidanud vastavaid summasid paigutama, vaid pidi üksnes hüvitama vara mitteamortiseerunud väärtuse delegeerimislepingu lõppedes.
As the Commission has explained in the new Guidelines, from the date of the judgment in Aéroports de Paris (12 December 2000), the operation and construction of airport infrastructure must be considered as falling within the ambit of State aid control.
Lisalepinguga nr 2 ei antud VTANile seega mingit majanduseelist ja selle näol ei ole seega tegemist riigiabiga.
Conversely, due to the uncertainty that existed prior to this judgment, public authorities could legitimately consider that the financing of airport infrastructure did not constitute State aid and, accordingly, that such measures did not need to be notified to the Commission.
Samamoodi pandi lisalepinguga nr 4 VTANile kohustus teha investeeringuid, mida ta avaliku teenindamise delegeerimise lepingu kohaselt ei oleks pidanud tegema, nähes samas ette „taristutoetused” nende investeeringute rahastamiseks.
It follows that the Commission cannot now bring into question, on the basis of State aid rules, financing measures granted before 12 December 2000.
Delegeerimislepingu lõppemisel nähti ette teostada tasaarveldus, mis võimaldab viia teostatud maksed vastavusse VTANi tegelikult kantud kuludega.
Furthermore, as also indicated in the new Guidelines, not all the activities of an airport are necessarily of an economic nature.
Ilma lisalepinguta nr 4 oleks need investeeringud, mis olid tingitud lennuväeosa sulgemisest, pidanud rahastama SMAN.
Activities that normally fall under the responsibility of the state in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and in general do not fall within the scope of the rules on State aid.
Seega ei olnud taristutoetuste eesmärk vähendada kulusid, mida VTAN tavaolukorras oleks pidanud oma ressurssidest kandma.
With regard to the CCI-Airport, the measures covered by the opening decision are subsidies received under the national system for financing sovereign tasks in French airports (‘sovereign task subsidies’), various exceptional operating subsidies received from various public authorities and from the CCI’s general arm between 2000 and 2006, repayable advances granted to the CCI-Airport by the CCI’s general arm between 2002 and 2006 (‘repayable advances’), and the alleged non-billing of overheads incurred by the CCI’s general arm specified in the new Guidelines with regard to the compatibility of the operating aid granted to the CCI’s general arm in connection with the operation of the airport during the 2000-2006 period.
Seevastu SMANi seisukohast oli majanduslikult kasulik nõuda, et VTAN kui lennujaama käitaja teeks vajalikud investeeringud, mille määrasid kindlaks erinevaid osapooli hõlmavad töörühmad, pakkudes ettevõttele samas delegeerimislepingu lõppedes tehtava tasaarvestusmehhanismi kaudu kantud kuludele vastavat hüvitist.
These subsidies were intended to cover the operating deficit resulting from the imbalance between operating costs and revenues generated from making the airport infrastructure available to passengers and airlines.
Taristutoetustega ei antud VTANile seega majanduseelist ning nende näol ei ole tegemist riigiabiga.
As these subsidies were granted after 12 December 2000 and were used to finance the airport’s economic activity, they may, with regard to the concepts of undertaking and economic activity, fall within the scope of the rules on State aid.
Eriotstarbeline riiklik toetus, mida anti samuti lisalepingu nr 4 alusel, oli samuti nagu esialgses avaliku teenindamise delegeerimise lepingus sätestatud kindlasummaline makse, SMANi antud toetus, tulususe väljavaadeteta.
The same is true for the repayable advances, which were also granted after 12 December 2000 and used to ensure the financial stability of the airport’s operating account.
See ei vasta tavapärastele turutingimustele.
As regards the alleged non-billing of overheads incurred by the CCI’s general arm in connection with the operation of the airport during the 2000-2006 period, this was an assumption made by the Commission in the opening decision.
Kokkuvõttes anti avaliku teenindamise delegeerimise lepingu esialgses versioonis sätestatud kindlasummalise makse abil, mida suurendati lisalepingutega nr 1 ja nr 3, VTANile majanduseelis.
However, as indicated in recital 59, France has provided information showing that, in actual fact, the CCI’s general arm rebilled the CCI-Airport for the part of its overheads attributable to the airport’s activity, based on an objective cost allocation key.
Lisaks sellele, kuivõrd kõnealuseid eeliseid anti vaid ühele ettevõtjale, on tegemist valikuliste eelistega.
This conduct is in line with that of an MEO motivated by the prospect of profits in its relations with a subsidiary or division using its general services.
Sama kehtib ka eriotstarbelise riikliku toetuse kohta.
Consequently, the assumption made in the opening decision concerning the alleged non-billing of certain overheads of the CCI’s general arm is factually incorrect, and the overheads billing system applied by the CCI did not grant any advantage to the CCI-Airport.
Seevastu ei antud lisalepinguga nr 2 ja taristutoetustega VTANile majanduseelist.
This ‘measure’ does not therefore need to be considered any further in this decision.
Nende meetmete näol ei ole tegemist riigiabiga.
Likewise, the information provided by France on the investments made within Nîmes airport when it was being managed by the CCI, which are the subject of recital 51, shows that the CCI-Airport bore the cost of these investments on its own and was responsible for making and financing these investments.
Nîmes’i lennujaam konkureerib eeskätt teiste lennujaamadega ja seejuures eriti lennujaamadega, mis teenindavad osaliselt või täielikult sama teeninduspiirkonda, nagu Montpellier’ või Avignoni lennujaam.
There are therefore no investment subsidies to the CCI-Airport to be examined in this assessment.
Nîmes’i lennujaama käitajale (CCI lennujaam või VTAN) antav abi võib seega kahjustada konkurentsi.
This flat-rate contribution was intended to cover the operating deficit resulting from the imbalance between operating costs and revenues generated from making the airport infrastructure available to passengers and airlines, taking into account the costs of certain investments for which VTAN was responsible according to the CDSP and its amendments.
Kuivõrd lennujaamateenuste turg ja lennundusturg kuuluvad Euroopa Liidus avatud turgude hulka, võib antud abi mõjutada ka liikmesriikidevahelist kaubandust.
As the flat-rate contribution was established and amended after 12 December 2000 and was used to finance the airport’s economic activity, it falls within the scope of the rules on State aid.
Üldisemas plaanis tuleb märkida, et Euroopa Liidu lennujaamade käitajad konkureerivad omavahel, püüdes muuta end lennuettevõtjate jaoks atraktiivseks.
The other measures granted to VTAN that are covered by the formal investigation procedure involve a specific public contribution paid for 2011 in order to take account of the new operating costs incurred by VTAN following the closure of the airbase (‘the specific public contribution’) and equipment subsidies for 2011 and 2012 (‘the equipment subsidies’).
Lennuettevõtjad otsustavad, milliseid lennuliine nad käitavad ja millise sagedusega nad lende võimaldavad, lähtuvalt eri kriteeriumidest.
These various measures, granted after 12 December 2000, were used, at least in part, to finance the airport’s operation (including its commercial activity of making available the airport infrastructure) as well as investments inherent in the airport’s commercial activity.
Need kriteeriumid hõlmavad võimalike klientide arvu, mida nad seoses nende lennuliinidega loodavad saavutada, kuid lisaks sellele ka lennuliinide otspunktides asuvate lennujaamade pakutavaid tingimusi.
With regard to the concepts of undertaking and economic activity, these measures may therefore fall within the scope of the rules on State aid.
Lennuettevõtjad vaatlevad eeskätt selliseid kriteeriume, nagu pakutavad lennujaamateenused, lennujaama ümbritseva piirkonna elanikkond ja majandustegevus, lennujaama suurus, juurdepääsuvõimalus maismaa kaudu, aga ka tasude suurus ning lennujaamataristu ja teenuste kasutamise üldised äritingimused.
As a result, the Commission will now examine the sovereign task subsidies and:
Tasude suurus on otsustav tegur, sest lennujaama riiklikku rahastamist võidakse kasutada lennujaamatasude kunstlikult madalal hoidmiseks, mis meelitab ligi lennuettevõtjaid ning moonutab seega märkimisväärselt konkurentsi.
for the CCI operating period, the exceptional operating subsidies and the repayable advances,
Seetõttu jagavad lennuettevõtjad oma ressursse, eeskätt lennukite ja meeskondade näol eri lennuliinide vahel, pidades muu hulgas silmas lennujaama käitajate pakutavaid teenuseid ning nende osutatavate teenuste eest küsitavat hinda.
for the VTAN operating period, the flat-rate contribution, the specific public contribution and the equipment subsidies.
Neist asjaoludest ilmneb, et käesoleva menetlusega hõlmatud CCI lennujaama ja VTANi kasuks võetud erinevad meetmed võisid tugevdada kõnealuse kahe ettevõtte positsiooni võrreldes teiste Euroopa lennujaamade käitajatega, kuna nad andsid ühele osutatud kahest ettevõttest majanduseelise.
Sovereign task subsidies
Sellest tulenevalt võisid kõnealused meetmed kahjustada konkurentsi ja mõjutada liikmesriikidevahelist kaubandust.
As pointed out by the Commission in the new Guidelines, the Court of Justice has held that activities that normally fall under the responsibility of the state in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and in general do not fall within the scope of the rules on State aid.
Järeldus riigiabi olemasolu kohta
According to the new Guidelines, activities such as air traffic control, police, customs, aircraft firefighting, measures designed to protect civil aviation from acts of unlawful interference, and investment in the infrastructure and equipment needed for such activities are regarded, as a general rule, as not being economic in nature.
Riiklike ülesannete täitmise rahastamiseks antud toetuste näol ei ole tegemist riigiabiga.
The new Guidelines also stipulate that, so as not to constitute State aid, the public financing of such non-economic activities must be strictly limited to compensating the costs to which they give rise and must not lead to undue discrimination between airports.
CCI lennujaamale makstud konkreetse suurusega tegevustoetuste ja tagastatavate ettemaksete näol on tegemist sellele ettevõttele antud riigiabiga.
The guidelines clarify with regard to this second condition that, when it is normal under a given legal order that civil airports have to bear certain costs inherent in their operation, whereas other civil airports do not, the latter might be granted an advantage, regardless of whether or not those costs relate to an activity which in general is considered to be of a non-economic nature.
Avaliku teenindamise delegeerimise lepingu esialgses versioonis sätestatud kindlasummalise makse näol, mida suurendati lisalepingutega nr 1 ja nr 3, ning eriotstarbelise riikliku toetuse näol on tegemist VTANile antud riigiabiga.
The activities financed by the general system for financing sovereign tasks in French airports, as described in recital 32 et seq., relate to safeguarding civil aviation against acts of unlawful interference, police tasks, aircraft rescue and firefighting, air traffic safety and the protection of the natural and human environment.
Lisalepingu nr 2 ja taristutoetuste näol ei ole tegemist riigiabiga.
These activities can legitimately be regarded as falling under the responsibility of the State in the exercise of its official powers as a public authority.
ABI EBASEADUSLIKKUS
Consequently, France may legitimately regard these tasks as ‘sovereign’ in nature, in other words non-economic, under the rules on State aid.
Konkreetseid tegevustoetusi, tagastavaid ettemakseid, kindlasummalisi makseid ja selle muudatustega seotud summasid ning eriotstarbelist riiklikku toetust maksti ilma sellest komisjonile teatamata.
It may therefore provide for public financing to compensate the costs incurred by airport operators in carrying out these tasks in so far as these are entrusted to the latter by national law and provided that this financing does not give rise to overcompensation or discrimination between airports.
Komisjoni 28. novembri 2005. aasta otsuses Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 106 lõike 2 kohaldamise kohta üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavatele ettevõtjatele avalike teenuste eest makstava hüvitisena antava riigiabi suhtes („2005. aasta üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitlev otsus”) nähti ette tingimused, mille kohaselt võib avaliku teenindamise eest makstavad teatud hüvitised vabastada Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõikes 3 sätestatud teatamiskohustusest.
It is clear from the description in recital 32 et seq. that the system laid down by French law is based on strict cost control mechanisms, both ex ante and ex post, ensuring that airport operators receive, through the airport tax and additional financing instrument, only those amounts strictly needed to cover the costs.
Prantsusmaa väitel rahuldavad CCI lennujaama ja VTANi kasuks pärast 19. detsembrit 2005 võetud meetmed neid tingimusi.
Moreover, this system applies to all French civil airports in terms of both the types of task giving rise to compensation and the financing mechanisms.
Komisjon ei jaga seda arvamust.
The non-discrimination condition is therefore met.
Esiteks, nagu eespool näidatud, ei saa Nîmes’i lennujaama käitamist tervikuna käsitada tõelise üldist majandushuvi pakkuva teenuse osutamisena.
Although French law entrusts airport operators with sovereign tasks, it does not require them to finance those tasks, but rather the State.
Kuivõrd erinevad kõnealused meetmed anti selleks, et rahastada lennujaama käitamist tervikuna, ei vasta need meetmed 2005. aasta üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitlevas otsuses sätestatud kriteeriumidele.