natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the exemption for the spoil of the substances listed in Section 18(3) of the Finance Act 2001, if any, cannot lead to more extraction of the main material so that the exempted aggregate product is obtained.
Leitakse, et täitematerjalid, mis on segatud muu materjaliga peale vee, on mõeldud äriliseks otstarbeks ning sel juhul nende suhtes juba kohaldatakse maksu (seaduse artikli 19 lõike 1 punkt d).
Therefore, the Commission can now conclude that the exemption of aggregates consisting wholly of the spoil from any process by which coal, lignite or slate has been separated from other rock after being extracted or won with that other rock or of the spoil from any process where the substances in Section 18(3) have been separated from other rock after extraction or won with that other rock is in a different factual and legal situation than materials taxed under the AGL in light of the objective of the AGL.
Sellepärast järeldab komisjon, et seaduse artikli 17 lõike 4 punkti c alapunktide i ja ii kohane maksuvabastus on kooskõlas täitematerjali maksu aluseks olevate põhimõtetega ega kujuta endast valikulist eelist.
Spoil of shale extraction when the shale is deliberately extracted for aggregates use is comparable with spoil from the extraction of any other taxed material (for instance limestone, granite and gritstone).
TÄIELIKULT VÕI OSALISELT SAVIST KOOSNEVA MATERJALI MAKSUVABASTUS (ARTIKLI 17 LÕIKE 4 PUNKT f)
The Commission notes that it has received very little information as regards the cost of shale extraction and the price which shale achieves when it is extracted as a primary product of a quarry.
Saviga seoses olid Ühendkuningriigi ametiasutused selgitanud enne menetluse algatamise otsuse vastuvõtmist, et selle plastiliste omaduste tõttu ei käsitata savi tavaliselt kivimina.
It has received some pricing information for shale that is used for brick-making, shale as by-product of another material or shale together with clay.
Maksuvabastusega tehakse see selgeks ning välditakse vajadust määrata kindlaks mis tahes liiv või kivi, mis esineb looduslikult koos saviga, ning kohaldada täitematerjali maksu sellise liiva või kivi suhtes.
However, the fact that a deliberate extraction of shale for aggregates use takes place (see recitals 350 and 351) sheds doubt on the achievement of the environmental purpose of the AGL by such exemption as also found by the General Court [78].
Komisjon märkis siiski, et geoloogilises mõttes käsitatakse savi kivimina ning seda on võimalik kasutada täitematerjalina [82].
The spoil of any process by which the shale has been separated from other rock can be still used as aggregates.
Kui täielikult või osaliselt savist koosnevat materjali kaevandatakse täitematerjalina kasutamise eesmärgil, siis ei ole arusaadav, kuidas oleks maksuvabastus põhjendatud tavapärase maksustamise põhimõtete alusel või mil määral on see materjal maksustatavatest materjalidest erinevas olukorras täitematerjali maksu eesmärki silmas pidades.
The possibility to sell spoil from the extraction of shale for aggregates use exempted from AGL gives an extra leverage to shale producers and can, potentially, encourage fresh extraction of the shale as pointed by the General Court [79].
Komisjon sai BAA-lt järgmised märkused.
As the main product, shale appears in some instances to be deliberately extracted for aggregates use.
Märkused, mille esitas BAA 15. septembril 2014
Spoil from the process of obtaining shale could also potentially be sold as aggregates.
BAA väidab, et savi on võimalik kasutada täitematerjalina, ilma et seda peaks keemiliselt või füüsikaliselt muutma.
Therefore, there is no guarantee that the exemption for spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate does not lead to more fresh extraction of shale, thus undermining the environmental objective of the AGL.
BAA on seisukohal, et savi on hõlmatud menetluse algatamise otsuses esitatud täitematerjalide määratlusega.
The spoil of shale extraction, when the shale is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, falls into the scope of the normal taxation rule of the AGL and are not in a different factual and legal situation than materials taxed under the AGL in light of the environmental objective of the AGL.
Seda materjali on võimalik kasutada täitematerjalina eri viisidel, sealhulgas ballastmaterjalina.
In addition, the exemption for such spoil cannot be justified under the nature and logic of the AGL as shown above in recital 456.
BAA esitab peatüki raamatust, mis käsitleb savi kasutusvõimalusi tsiviilehituses ja ehituses.
With regard to shale as spoil occurred with the quarrying of shale for non-aggregates use (for instance for brick-making) the Commission considers — on the basis of the available information — that albeit being in the comparable legal and factual situation as other taxed materials, it could not be demonstrated that the exemption of such spoil can lead to an increase of fresh quarrying of the shale for non-aggregates use.
BAA sõnul kasutab suures koguses savi ka Ühendkuningriigi maanteeamet maanteede ehitamisel.
Given the relatively low price of shale as by-product when sold for aggregates use (GBP […] to GBP 4,4 per tonne including transportation costs), it is highly unlikely that the exemption for the spoil from shale extraction might lead to an increase of shale quarrying.
BAA väidab, et selline kasutamine kujutab endast kasutamist täitematerjalina.
In any event such increase of fresh quarrying of shale for non-aggregate use would not be contrary to the objective of the AGL.
Savi kuulub materjalide kategooriasse, mis on ette nähtud Ühendkuningriigis maanteede ehitamise spetsifikaadis.
Shale producers would have to show what uses the shale they produced had in order to claim an exemption from the AGL for the spoil, i.e. if it was commercially exploited for aggregates use.
Seda on võimalik kasutada siduva täiteainena maanteede ehitamisel.
AGGREGATES CONSISTING MAINLY OF, OR BEING PART OF ANYTHING CONSISTING MAINLY OF, THE SPOIL OR WASTE FROM, OR BY-PRODUCTS OF ANY INDUSTRIAL COMBUSTION PROCESS OR FROM THE SMELTING OR REFINING OF METAL (SECTION 17(4)(c)(i) AND (ii))
BAA on esitanud näiteid karjääride kohta, mis väidetavalt kaevandavad maantee-ehituseks sobilikku savi.
Prior to the adoption of the Opening Decision, the UK authorities had indicated that the primary purpose of the concerned industrial process (e.g. coal-fired generation of electricity, smelting iron ore to produce steel) is to produce a product which is not used as aggregates.
Lisaks on savi sobiv kasutamiseks täitematerjalina teataval eesmärgil, mille puhul kivimid ei sobi, st prügilate vooderdamine ja katmine ning tiikide ja kanalite vooderdamine.
The spoil, waste and by-products concerned are for instance industrial slag (blast furnace slag, basic oxygen furnace steel slag, electric arc furnace steel slag and combustion ash).
BAA on esitanud kaheksa karjääri nimed, kes väidetavalt kaevandavad savi täitematerjalina kasutamise eesmärgil.
The purpose of the exemption is to encourage use rather than disposal in waste tips (shift in demand).
Loetelu on koostatud Ühendkuningriigi geoloogiaameti kataloogi „Directory of Mines and Quarries 2010” alusel.
This both improves the visual landscape and reduces the need to quarry virgin aggregate.
Peale selle tõi BAA näiteks kaks karjääri, kes kaevandavad savi, mis sobib muulide ehitamiseks/kaldakindlustusteks, ehitusprojektide jaoks, prügilate katteks, tiikide vooderdamiseks, täiteaineks ja pinnase tervendamiseks, kusjuures kõik need kasutusotstarbed kujutavad endast väidetavalt kasutust täitematerjalidena.
The Commission doubted that the application of the exemption to materials that are mainly (i.e. as of 50 %) composed of the spoil or waste from, or by-products of any industrial combustion process or the smelting or refining of metal would still be in line with the nature and logic of the AGL.
Kaevandatud materjal kuulub ka maantee-ehituseks sobiva siduva materjali kategooriasse.
The Commission has received several comments from interested parties in this regard.
BAA toob täiendavalt näite ühest karjäärist pärit savi teedeehituseks kasutamise kohta.
The Mineral Products Association supports the conclusions of the Commission in the Opening Decision that these materials are not in the same legal and factual situation as taxed material.
Seega on BAA seisukohal, et on hulgaliselt karjääre, kes toodavad ja müüvad savi täitematerjalina kasutamise eesmärgil ja mitte ainult keraamiliste protsesside tarbeks.
The justification is clear for materials consisting wholly of spoil or waste.
BAA sõnul on mitmeid karjääre, kus savi asetseb vaheldumisi muude materjalidega, millest peamiselt savist koosnev materjal oleks hõlmatud maksuvabastusega.
But for materials consisting mainly of spoil or waste an exemption would be justified only if there is a small amount of residue of other material mixed with the exempt material.
Ühendkuningriigi ametiasutused on seisukohal, et savi on hõlpsasti eristatav muud liiki väga peeneteralistest settekivimitest savile omase plastilisuse järgi ning selle järgi, et savi on võimalik lõigata ja vormida noa või kelluga (aruandes [83] esitatud määratlus).
Comments received from QPANI on 8 January 2014
Savi plastilisus muudab selle materjali sobimatuks täitematerjalina kasutamise eesmärgil, sest see materjal paisub, kuna ta imab vett, ning praguneb kuivamisel.
According to QPANI, there is a significant supply of materials used in aggregates markets which are the by-product of industrial combustion processes or the smelting or refining of metal such as iron and steel slags and incinerator bottom ash.
Ühendkuningriigi ametiasutuste sõnul on savi enamasti pehme, graanuliteta ning sobib keemiliselt või füüsikaliselt muutmata kujul kasutamiseks üksnes täidisena mullatöödel, näiteks prügilate vooderdamiseks ja kaldakindlustusteks.
The association supports the conclusion in recital 124 that these materials are ‘not in the same legal and factual situation as taxed material in the light of the objective assigned to the AGL’.
Savi ei kasutata üldiselt alustäitena ehitiste all, sest see materjal ei ole väga tugev, ta on kokkusurutav ning materjali kokkutõmbumine ja paisumine põhjustab tõenäoliselt ehitise lubatust suuremat nihkumist, kutsudes esile selle pragunemise ja lagunemise.
There is a clear justification for materials which are ‘wholly’ the spoil or waste from, or by-products of these processes at the point of commercial exploitation to be exempt from the AGL.
Selleks otstarbeks eelistatakse kasutada tugevat graanulitest koosnevat täitematerjali, sest see moodustab ehitise jaoks palju stabiilsema aluse.
The BAA submitted a letter by the Hart Quarry, an agricultural lime quarry, showing the difficulties that quarry has encountered in having their secondary products compete with slag aggregates from nearby steel works.
Seega käsitatakse töötlemata savi üldiselt ebasobivana kasutamiseks tüüpilisel otstarbel, milleks täitematerjale tavaliselt kasutatakse (näiteks ehitise alustäidisena, betooni tootmises, tee-ehituseks mõeldud metalli või mördi puhul).
The aggregates produced by the quarry are exempt although the environmental impact of the steel works is much higher than that of the Hart Quarry.
Need on peamised kasutusvaldkonnad, mille jaoks Ühendkuningriigis savi enamasti toodetakse.
The AGL has allegedly prevented the Hart Quarry from competing on the aggregates market.
Tüüpiline kasutamine täitematerjalina nõuab peaaegu alati tugevat graanulitest koosnevat materjali – tavaliselt liiva, kruusa ja/või purustatud kõva kivimit, näiteks lubjakivi, vulkaanilisi kivimeid või liivakivi või graanulitest koosnevat materjali, mis on ümber töödeldud lammutusjäätmetest või tee tasandamisel tekkivatest jääkidest.
According to the BAA, the quarry sells all the lime it produces and the amount of aggregates produced as a by-product in proportion to the total output has remained constant, they cannot be decreased or increased.
Ainus olukord, kus savi on võimalik kasutada n-ö tüüpilisel otstarbel, milleks täitematerjale tavaliselt kasutatakse, on juhtum, kus savi on granuleeritud ja seda on kuumutatud üle 1000 °C juures tööstusliku protsessi käigus eesmärgiga valmistada tugevaid kergeid graanuleid, mida oleks võimalik kasutada graanulitest koosneva täitematerjalina betoonis teataval konkreetsel eesmärgil (kuigi selliseid kasutusvõimalusi on vähe).
Therefore, there are not large heaps of unsold aggregates that have built up during the AGL.
Ühendkuningriigi ametiasutused väidavad, et nad ei ole suutnud tuvastada ühtegi karjääri, mille puhul võiks öelda, et savi kaevandatakse spetsiaalselt täitematerjalina kasutamise eesmärgil.
The quarry, allegedly, cannot increase its lime production to meet export demand due to the unsold by-products.
Kuid Ühendkuningriigi ametiasutuste sõnul on savi oma omaduste tõttu sobilik kasutamiseks täitematerjalist erineval kujul, mille puhul savi jääb niiskeks ja materjali veetihedus on põhinõue.
Supplementary information received from Mr Bird of the BAA on 10 February 2014
Ühendkuningriigi ametiasutused ei leia, et materjali kasutamine prügilate vooderdamisel ja katmisel kujutab endast täitematerjalina kasutust – vajalik ei ole teatav kogus materjali, vaid vastupidavus veele ja nõrgveele.
Mr Bird claims that slag aggregate is not a waste product from the steel manufacturing industry, but a by-product that can be used as aggregate.
Savi saab eriotstarbel kasutada prügilate, vooluveekogude, järvede või tiikide ning kaldakindlustuste vooderdamiseks.
Mr Bird enclosed information referring to slag from the final report by the UK Competition Commission into the aggregates and cement markets in the UK.
Sel eesmärgil savi kasutamine ei kujuta endast kasutamist täitematerjalina.
According to Mr Bird, slag can be ground into an additive or an alternative to ordinary Portland cement making it an important product making a first class aggregate.
Selle asemel et kasutada savi ballastmaterjalina, kus materjal peab olema tugev ja graanulitest koosnev, kasutatakse savi – mis ei ole ei kõva ega koosne graanulitest – tõkke moodustamiseks, millest vedelik läbi ei pääse.
Comments of the UK authorities
Vastusena BAA tähelepanekule, mille kohaselt savi võib kasutada tee-ehitusel, märgivad Ühendkuningriigi ametiasutused, et maanteeamet on andnud Ühendkuningriigi ametiasutustele teada savi kasutusvaldkonnad.
The UK authorities maintain that the exemption regards chemicals added to the materials resulting from any industrial combustion process or the smelting or refining of metal so that they can be used as aggregates.
Ühendkuningriigi ametiasutused on seisukohal, et tee-ehitusprojekti asukohas kaevandatud savi võib tänu selle omadusele mitte lasta läbi vett kasutada näiteks täidisena mullatöödel ja mullete ehitamisel, sest sellise kasutuse puhul ei ole vaja savi transportida (st savi ei kaevandada sihipäraselt, vaid selle näol on tegemist tee-ehituse kõrvalsaadusega).
According to the UK authorities, for a variety of reasons, the by-product of the industrial combustion processes is not always of suitable quality or sufficient on its own to be used as aggregate.
Savi võib rikastada lubjakivi või tsemendiga, et parandada selle suutlikkust tee kandevõime tagamisel.
However, if an extra material is added this can improve its suitability for such use.
Savi võib kasutada drenaažikanalite vooderdamiseks (kus veepidavus on oluline) või väiksemate tarindite vundamendi kaevise täitmiseks, kus raskuste kandmise võime ei ole oluline.
For example, the production of stainless steel produces di-calcium silicate on cooling.
Ühendkuningriigi ametiasutused märgivad, et tee-ehitusel kaevandatud ülemäärase savi võib saata prügilasse jäätmetena ning mõnikord töötlevad äriühingud savi kuumtöötlusmeetodil eesmärgiga toota kergtäitematerjale tee-ehituseks.
That substance turns the slag (called AOD [80] slag) into a powder, which raises dusting issues that render it unsuitable for use as construction aggregate or otherwise.
Ühendkuningriigi ametiasutused selgitavad maanteeametit tsiteerides, et mullatöödel kasutatav materjal jaguneb granulaarseks (1. klass) ja siduvaks (2. klass) materjaliks.
If the steel producer adds the chemical anhydrous sodium tetra borate (Borax) to the molten slag after it has been melted in the furnace, the chemical will stabilise the slag.
Granulaarse materjali kategooriasse kuuluvad täitematerjalid on materjalid, mida kasutatakse stabiilse mahulise täidisena.
The addition of the chemical removes the dusting problem and results in the stabilised slag forming a crystalline rock-type material that can then undergo a metal recovery process, crushing and screening and weathering and is then suitable for certain aggregate uses, e.g. in the preparation of asphalt materials.
Siduvad materjalid ei ole täitematerjalid, vaid hõlmavad väikestest osakestest koosnevaid materjale, mis toimivad siduvalt, st need materjalid on kleepuvad ja neile on omane vett mitte läbi lasta.
The UK authorities maintain, the addition of a chemical to the by-product of an industrial combustion process does not render the exemption inconsistent with the objective of the levy, since the resultant material is not a taxable aggregate.
Ühendkuningriigi ametiasutuste sõnul on savi võimalik granulaarse materjalina kasutada ainult siis, kui seda kuumtöödeldakse nii, et sellest moodustuvad graanulid.
Assessment of the Commission
Siduva materjalina on savi võimalik kasutada kuumtöötlemiseta.
The Commission has already concluded in recital 124 of the Opening Decision that aggregates consisting wholly of, or being part of anything consisting mainly of, the spoil or waste from, or by-products of any industrial combustion process or from the smelting or refining of metal (‘by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal’) are not in the same legal and factual situation as taxed material in the light of the objective assigned to the AGL.
Kui savi kasutatakse sellisel otstarbel, ei ole võimalik seda asendada täitematerjalidega, näiteks purustatud graniidi või lubjakiviga, sest need on granulaarsed materjalid.
Both the UK authorities and the Mineral Products Association have demonstrated that aggregates consisting mainly of by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal are not in the same legal and factual situation as taxed material in the light of the objective assigned to the AGL.
Savi on võimalik asendada lendtuhaga (näiteks söeküttel töötavast elektrijaamast), sest ka sel materjalil on siduvad omadused.
Indeed the Commission received submissions showing that by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal have a high value as aggregates and have various uses.
Ühendkuningriigi ametiasutuste sõnul kasutatakse merekaitserajatiste puhul täitematerjale, mitte savi.
The BAA submitted the example of a limestone quarry that produces primarily agricultural lime, but that competes with by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal on the market of their secondary products, i.e. limestone aggregates.
Tegemist on puistematerjalina kasutamisega, kus lõikamata ja ebaühtlase suurusega kivimite kõvad ja granulaarsed omadused aitavad moodustada stabiilse materjali, mis kaitseb pehmemat maapinda mere erosiooni eest.
This shows that the exemption for by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal is even more justified, as an unavoidable by-product such as this, is actually replacing other freshly extracted aggregates such as limestone aggregates.
Merekaitserajatiste puhul kasutatav materjal on väga erinev võrreldes kaldakindlustuste rajamisel kasutatava saviga.
The Commission has already addressed the difference between by-products from the extraction of limestone for the production of agricultural lime and exempted by-products of non-aggregate processes in recitals 151 to 158.
Merekaitserajatised peavad vastu vee põhjustatud erosioonile, mitte ei ima vett, laskmata seda läbi.
The BAA claims that by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal should not benefit from an exemption under the AGL as the environmental impact from steel works is much higher than that of aggregates' extraction.
Spetsifikaadi nõuded olenevad merekeskkonna oludest, kuid peamised nõutavad omadused on tihedus ja täitematerjali kulumiskindlus.
This may be the case.
Ühendkuningriigi ametiasutused väidavad, et puuduvad selged tõendid – sealhulgas komisjoni tuvastatud materjalides või BAA Üldkohtule esitatud materjalides –, mis annaksid alust arvata, et Ühendkuningriigis kaevandatakse savi täitematerjalina kasutamise eesmärgil.
However, steel works are a process that is unrelated to the AGL.
Üldkohus kasutas sõnaselgelt väljendit „vastupidiste tõendite puudumise korral” (vt kohtuasjas T-210/02 RENV tehtud otsuse punktid 86–91).
The exemption for by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal merely serves the selling of these as aggregates so that they can replace fresh extraction for aggregates use.
Ühendkuningriigi ametiasutused on uurinud BAA esitatud väiteid karjääride kohta, mis kaevandavad savi pelgalt täitematerjalina kasutamise eesmärgil, ning jõudnud järeldusele, et see ei ole nii.
Therefore, the Commission considers that the comments received do not constitute a reason to cause it to depart from its initial assessment from the Opening Decision (recital 124).
Väljavõte konfidentsiaalsetest maksuandmetest on edastatud komisjonile.
In relation to the exemption which extends to material which is mainly, but not wholly, the by-product of industrial combustion process or metal smelting/refining, the UK authorities explained that additional chemicals are sometimes required to stabilise the material to render it suitable for aggregate use.
Ühendkuningriigi ametiasutused on võtnud ühendust karjääriga, mis BAA väitel kasutas oma savi tee-ehituseks.
The Commission notes that the Extractive Waste Directive (Directive 2006/21/EC of the European Parliament and of the Council) [81] describes in Article 3.3 ‘inert waste’ as waste that does not undergo any significant physical, chemical or biological transformations and therefore should not entail pollution risks.
Ühendkuningriigi ametiasutuste sõnul selgitas karjäär, et savi kasutatakse tee-ehituses stabiilse vett mitteläbilaskva kihina teepinna tõstmiseks kõrgemale veepinnast ning sellele kihile pannakse kivist täitematerjalid ja bituumen.
The example provided by the UK authorities (in recital 469) involving the use of ‘borax’ could be interpreted to relate to an example of an additional chemical that could increase the risk of pollution, depending on the amounts used, its concentration and the areas (soil, water body, etc.) affected.
Seda savi ei kasutata kivist täitematerjali asendamiseks, sest selline savi ei sobiks täitematerjalina kasutamiseks töötlemata.
Nevertheless, the use of borax does not fall in the scope of the present Decision.
Ühendkuningriigi ametiasutused on seisukohal, et savi materjaliomadused ja väärtus muudavad selle kaevandamise täitematerjalina kasutamise eesmärgil ebatõenäoliseks.
The Mineral Products Association proposed that where materials are mixed with materials which are subject to the levy, the tax liability should be in proportion to the amount of taxable material in the mixture.
Ühendkuningriigi ametiasutuste sõnul ei ole looduslikult esineva savi, pinnase või orgaanilise aine puhtus 100 %.
As the AGL is structured, this is already the case.
Seega oli savi, pinnase, taimse materjali või muude orgaaniliste ainete määratlemisel täitematerjalide maksust vabastatud materjalidena vaja maksuvabastusega hõlmata ka materjalid, mis koosnesid peamiselt neist materjalidest.
The aggregate material which has been ‘mixed with another material other than water’ is deemed to have been commercially exploited, and as such, would already be liable for the levy (Section 19(1)(d) of the Act).
Huvitatud isikud ja Ühendkuningriigi ametiasutused on erineval arvamusel seoses savi kasutamisega täitematerjalina.