natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a result, the cost to an airport of serving Ryanair is likely to be lower than the cost to an airport of serving other carriers that use a wider range of airport facilities.
AMS rõhutab, et põhimõtteliselt toimuvad läbirääkimised lennujaamadega ning lepingute sõlmimine eraldi Ryanairi ja samade lennujaamade vahel sõlmitud lepingutest ning et Ryanair korraldab ka oma reklaamikampaaniaid.
Therefore, from the viewpoint of a market economy investor, any commercial offer will normally be an improvement on the existing situation, as long as the airport’s expected incremental revenues exceed its incremental costs.
Lisaks sellele sõlmib AMS turunduslepinguid nii avaliku sektori kui ka eraõiguslike üksustega, näiteks riiklike ja eralennujaamadega, autorendiettevõtjatega jne ning AMSi võimaldatavat reklaamiruumi pakutakse diskrimineerimata nii avaliku kui ka erasektori reklaamitellijatele.
In addition, as already stated, Ryanair considers that airport infrastructure already constructed is a sunk cost that should not affect the incremental choices made by the airport.
AMS rõhutab, et tema erakliendid, kes käituvad turumajanduse tingimustes tegutsevate investoritena, mõistavad selgelt AMSi pakutavate kommertsteenuste kui selliste väärtust.
Moreover, fixed operating costs (such as the costs of maintaining terminal buildings) also should not be included in the assessment of compliance with the market economy operator principle, since this principle is not supposed to be based on an exceptionally successful investment result, but rather on the minimum investment standard sufficient to satisfy a private investor.
Selle väite kinnituseks esitab AMS sõltumatu nõustamisbüroo Mindshare tehtud uurimuse, milles tehtud väärtushinnang tugineb üksnes veebireklaami pakkumisele ja mitte Ryanairi pakutavatele lennuteenustele.
Ryanair highlights the need to charge investment costs appropriately so that they reflect the airline’s use of the facilities offered by the airport.
AMA märgib, et Ryanairi veebisaidil pakutav reklaamiruum on väärtuslik ressurss ning et ei tema ega Ryanair ei sunni lennujaamu turundusteenuseid ostma.
Ryanair also indicates that, for the purposes of applying the market economy investor test, the net present value of the investment over the long term should be compared.
AMS kinnitab, et tema ja riiklike lennujaamade vahel sõlmitud lepingute alusel ei saa anda mitte mingit riigiabi, kuna ta võiks vabalt müüa veebisaidil pakutavat reklaamiruumi samaväärse hinnaga ka eraettevõtjale.
Ryanair has submitted an analysis produced by Oxera that confirms that Nîmes airport has acted as a market economy investor under the conditions set out above.
AMS ei nõustu komisjoni seisukohaga, mille kohaselt turunduslepingutel ei ole eraldiseisvat objekti või need ei ole seotud avaliku huviga, ning väidab, et komisjon ei esita mingit õiguslikku või faktilist põhjendust, mis seaks kahtluse alla lennujaama Ryanairiga lepingu sõlmimise otsuse ärilise õigustatuse.
Furthermore, Ryanair asserts that business plans are not systematically used by private investors, and that it itself does not use them.
Sellest tulenevalt leiab AMS, et tal ei ole vajadust esitada asjakohaseid märkusi ja kasutada oma kaitseõigust.
The Commission is therefore seemingly wrong in suggesting that the lack of a business plan prevents a public body from acting as a private investor.
AMSi arvates ei ole reklaami kasutamise näol piirkondlike lennujaamade jaoks tegemist luksusega, vaid vältimatu vajadusega, kuna Ryanairi veebisait pakub väga soodsat kulude ja tõhususe vahekorda, sest see võimaldab reklaami suunata optimaalselt vastuvõtlikule sihtrühmale.
Ryanair strongly objects to the opening decision’s use of ‘Ryanair/AMS’ to designate the single presumed beneficiary of the measures in question, and the conclusion that the marketing services agreements with AMS and the airport services agreements with Ryanair should be assessed together.
AMS rõhutab, et kui Ryanair hakkas käitama Nîmes-Londoni lennuliini, ei olnud inglise üldsus Nîmes’iga üldiselt kuigi hästi tuttav, seega oli turundus oluline selleks, et suurendada saabuvate reisijate arvu.
Ryanair stresses that, generally speaking, its operation of routes is not dependent on the conclusion of a marketing agreement with AMS and that, based on their own perception of their marketing needs, many airports served by Ryanair do not conclude agreements with AMS.
AMS arvab, et Nîmes’i lennujaamaga sõlmitud leping on samaväärne lepingutega, mis ta on sõlminud teiste lennujaamadega, ning osutab Marseille halduskohtu 20. oktoobri 2009. aasta otsusele, milles kohus leiab, et AMSi ja lennujaama vaheline leping võimaldas lennujaamal saada lepingust turundusteenuste vormis märkimisväärset kasu.
Ryanair refers to the agreements signed with the airport to prove that these were not agreed on a non-exclusive basis and that the measures concerning Ryanair were not therefore selective.
AMS meenutab samuti, et komisjon on tunnustanud tema turundusteenuste väärtust Bratislava otsuses.
In addition, Ryanair points out that, since the market economy investor test is met, then any aid, if proven, must have been distributed in some other way (or retained by the airport), either to other users of the airport or to unproductive projects.
Lõpuks leiab AMS, et tema hinnad põhinevad objektiivsetel kriteeriumidel ning on läbipaistvalt esitatud tema veebisaidil.
To conclude, Ryanair makes a few general comments, namely (i) it takes the view that the safety and firefighting services are non-economic activities and should not therefore be included in any State aid assessment; (ii) Ryanair did not request any investment in runway infrastructure or other equipment, meaning the investment costs are not chargeable to the agreements with Ryanair; and (iii) none of the measures benefiting VTAN, as described in Section 3.1 of this Decision, can be attributed to Ryanair since it never requested any of the investment projects in question.
AMS kinnitab, et Nîmes’i lennujaama suhtes kohaldatud hinnad vastavad sellele hinnakirjale.
Ryanair’s comments of 10 April 2013
HUVITATUD KOLMANDATE ISIKUTE MÄRKUSED PÄRAST EUROOPA LIIDU TEATAJAS AVALDATUD TEATIST, MILLEGA KUTSUTI LIIKMESRIIKE JA HUVITATUD KOLMANDAID ISIKUID ESITAMA MÄRKUSI UUTE SUUNISTE KOHALDAMISE KOHTA KÕNEALUSE JUHTUMI SUHTES
Ryanair submitted two notes prepared by Oxera and an analysis prepared by Professor Damien P. McLoughlin.
Air France ei nõustu sellega, et uusi suuniseid kohaldatakse lennujaama käitajatele antava abi suhtes isegi juhul, kui kõnealust abi anti enne nende suuniste avaldamist, tuues välja järgmised põhjused:
First Oxera note — Identifying the market benchmark in comparator analysis for MEIP tests.
Air France väidab, et sel juhul oleks tegemist uute suuniste tagasiulatuva kohaldamisega, mis annaks eelise ebaõigelt käitunud ettevõtjatele, seadustades nende toimingud, mis ei olnud kooskõlas kõnealuste meetmete võtmise ajajärgul kohaldatud suunistega.
Ryanair State aid cases, note prepared for Ryanair by Oxera, 9 April 2013
Selline lähenemisviis paneks ebasoodsasse olukorda ettevõtjad, kelle tegevus oli kooskõlas varasemate suunistega ja kes hoidusid riiklike vahendite vastuvõtmisest.
Oxera takes the view that the Commission’s approach of accepting only comparator airports in the same catchment area as the airport under investigation is flawed.
Air France väidab samuti, et uute suuniste tagasiulatuv kohaldamine lennujaamadele antavate tegevustoetuste suhtes, mida neile anti enne kõnealuste suuniste jõustumist, on vastuolus üldiste õiguspõhimõtete ja Euroopa Liidu kohtupraktikaga.
Oxera argues that market benchmark prices obtained from comparator airports are not polluted by State aid given to surrounding airports.
Air France väidab, et uute suuniste kohaldamise tulemusena antakse eelis uutele ettevõtjatele turgu valitsevate ettevõtjate arvel.
It is therefore possible to robustly estimate a market benchmark for the MEIP (market economy investor principle) tests.
Võimaldades uuel ettevõtjal maksta vaid oma kuludele täiendavalt lisanduvat osa, diskrimineerivad need suunised lennujaama varasemaid kasutajaid, kes peavad maksma suuremaid tasusid.
In fact:
Air France tuletab meelde, et kuigi teoreetiliselt võib lennujaama taristule mittediskrimineeriva juurdepääsu nõue tunduda hõlpsalt täidetavana, on tegelik olukord sellest erinev ning teatud käitamismudeleid diskrimineeritakse teadlikult.
comparator analyses are widely used for MEIP tests outside the field of State aid,
Tegevuse rahastamiseks antud abi
companies influence each other’s decisions only to the extent that their products are substitutable or complementary,
VTAN leiab, et kui komisjon peaks järeldama, et VTANile Nîmes’i lennujaama tsiviilosa käitamise eest avaliku teenindamise delegeerimise lepingu alusel tehtud kindlasummalised maksed ajavahemikul 2007–2012 ei rahulda kohtuotsuses Altmark toodud nelja kriteeriumi ega üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitleva otsuse tingimusi, on kõnealused maksed siiski siseturuga kokkusobivad uute suuniste sätete alusel.
airports in the same catchment area do not necessarily compete with each other, and the comparator airports used in the reports submitted face limited competition from public airports in their catchment area (less than one-third of the commercial airports in the catchment area of the comparator airports are fully state-owned, and none of the airports in the same catchment area as the comparator airports was the subject of a State aid procedure (in April 2013)),
VTAN väidab, et kõnealuse tasu puhul on samaaegselt täidetud uute suuniste punktis 5.1.2 toodud kriteeriumid.
even where the comparator airports face competition from public airports in the same catchment area, there are reasons to believe that their behaviour is in line with the MEIP (for example, where the private sector holds a large stake or where the airport is privately operated),
Nîmes’i lennujaam osaleb Gardi piirkonna majanduse ja turismi arendamises ning aitab seega kaasa selgelt määratletud ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamisele;
airports that respect the MEIP will not set prices below incremental cost.
riiklik sekkumine oli vajalik, seejuures on uutes suunistes sätestatud, et lennujaamad, mille reisijate hulk aastas on väiksem kui 200000 inimest, võivad mitte olla suutelised kandma osa oma käitamiskuludest;
Second Oxera Note — Principles underlying profitability analysis for MEIP tests.
meede hõlmab kokkuleppelist tasu, mille suurus määrati eelnevalt kindlaks prognoositava eelarve alusel ning seetõttu on meede asjakohane;
Oxera argues that the profitability analysis undertaken by Oxera in its reports submitted to the Commission follows the principles that would be adopted by a rational private sector investor and reflects the approach apparent from Commission precedents.
tasu puudumise korral oleks Nîmes’i lennujaama tegevuse maht olulisel määral vähenenud;
The principles underlying the profitability analysis are as follows:
VTAN leiab, et abi proportsionaalsuse kriteerium on täidetud, kuna selle suurus ajavahemikul 2007–2011 ulatus ligikaudu 80 %ni esialgsest investeerimiskulude puudujäägist ja jääb seega uute suuniste punktis 130 lubatu raamesse;
The assessment is undertaken on an incremental basis.
VTAN selgitab, et lennujaam on avatud mis tahes kasutuseks, mis vähendab konkurentsile ja kaubavahetusele avaldatavat negatiivset mõju.
An ex ante business plan is not necessarily required.
Investeerimise rahastamiseks antav abi
In the case of an uncongested airport, the single-till approach is the appropriate pricing methodology.
Kui komisjon peaks leidma, et VTANile antud taristutoetuse näol on tegemist riigiabiga, mõistab VTAN uute suuniste sätteid nii, et selle abi kokkusobivust tuleb hinnata 2005. aasta suunistes toodud kriteeriumide alusel.
Only those revenues associated with the economic activity of the operating airport should be considered (‘Charleroi’ decision).The entire term of the agreement, including any extensions, should be taken into account.
Kõnealune valitsusväline organisatsioon esitas märkused, milles kritiseeritakse uusi suuniseid ja komisjoni lennundussektoris siiani tehtud otsuseid, väites, et need avaldavad laastavat mõju keskkonnale.
Future financial flows should be discounted in order to assess the profitability of the agreements.
PRANTSUSMAA MÄRKUSED
The incremental profitability resulting from Ryanair agreements with airports should be assessed on the basis of internal rate of return estimates or net present value measures.
PRANTSUSMAA MÄRKUSED PÄRAST AMETLIKU UURIMISMENETLUSE ALGATAMIST
Analysis by Professor Damien P. McLoughlin — Brand building: why and how small brands should invest in marketing, note prepared for Ryanair, 10 April 2013
LENNUJAAMAGA SEOTUD ÜLDISED HUVID
This document aims to set out the commercial logic underlying regional airports’ decisions to purchase advertising space on the Ryanair website from Airport Marketing Services (AMS).
Prantsusmaa märgib, et kogu Nîmes’i lennujaama tegevuse (sealhulgas ka kommertslennundusega seotud tegevuse) näol on tegemist üldhuvi pakkuvate ülesannete täitmisega, eeskätt piirkonna majanduse ja turismi arendamisega, seega ei saa mitte ühtegi lennujaama käitajatele makstud summat käsitada riigiabina.
There is a large number of very robust, well-known and regularly used airports.
Teiselt poolt toetab Prantsusmaa seda, et komisjon ei võtnud lennujaama käitajate ja Ryanairi/AMSi vaheliste lepinguliste suhete analüüsimisel arvesse makseid, mis olid seotud käitajatele usaldatud avaliku teenindamise ülesannete täitmisega, eeskätt maakasutuse planeerimise ning majanduse ja turismi arendamisega.
Weaker competitors have to overcome the static purchasing behaviour of consumers to grow their business.
Prantsusmaa märgib samuti, et sõjaväebaas toetas piirkonna majandusarengut ning pärast baasi sulgemist 2011. aastal otsustati rajada lennujaamaga seotud tööstuslik tõmbekeskus, mis oleks suuteline tagama Languedoc-Roussilloni piirkonna tööstuslikku arengut.
Smaller regional airports need to find a way to continuously communicate their brand message to as wide an audience as possible.
Sellega seoses märgib Prantsusmaa, et keskuse tegevus iseenesest põhjendab lennujaama töö jätkumise vajadust.
Traditional forms of marketing communication require expenditure beyond their means.
MEEDE 1: LENNUJAAMA KÄITAJATELE TEHTUD RAHALISTE MAKSETE HINNANG
Advertising via AMS:
Prantsusmaa leiab, et kõnealuses kohtuasjas sisalduva põhimõtte kohaldamine komisjoni poolt on tekitanud kohaldatavate eeskirjadega seoses õigusliku ebakindluse alates kõnealuse kohtuotsuse tegemisest kuni uute suuniste vastuvõtmiseni.
offers an opportunity to reach a significant number of people already considering a travel purchase,
Prantsusmaa väitel tuleks kohalike omavalitsuste ajavahemikul 2000–2010 makstud [5–9] miljoni euro suurusest summast jätta komisjoni analüüsis välja [0,8–2] miljonit eurot, kuna vastavad summad eraldati enne 2005. aasta suuniste vastuvõtmist ja olid kokkusobivad 1994. aasta suunistega.
entails relatively low costs (prices in line with commercial rates for online communication),
CCI käitamisperioodil tehtud investeeringute kohta täpsustas Prantsusmaa, et kogu lennujaam, välja arvatud reisijate terminal, oli seotud õhujõudude baasi sõjandusliku tegevusega ning kommertslennundus oli teisejärguline.
allows communication at the point of purchase,
Prantsusmaa täpsustab, et taristuga ja ühiste teenustega seotud kulude kohta esitas kaitseministeerium kuni 2004. aastani osaliselt CCI-le arved, lähtuvalt kommertslennunduse osakaalust lennujaama kogu lennuliikluse mahust.
offers the possibility of creative advertising.
Samuti esitas lennuväebaas CCI-le üksikasjalikud arved lennujaama tsiviilosa käitamise eest.
Ryanair’s comments of 20 December 2013
Prantsusmaa kinnitab ühtlasi, et ainukesed CCI otseselt teostatud tööd hõlmasid reisijate terminali laiendamist ja kohandamist ning neid töid rahastati CCI omavahendite abil või CCI nimel võetud laenude abil.
Ryanair submitted comments on the payments made to AMS.
VTANiga sõlmitud avaliku teenindamise delegeerimise lepingu raames tehtud investeeringute kohta meenutab Prantsusmaa, et ainult osa investeeringuid tehti käitaja kulul.
Ryanair disagrees with the Commission’s preliminary assessment that the payments made to AMS constitute costs for the airport, as this approach disregards the value of AMS’s services to the airport.
Samuti meenutab Prantsusmaa, et delegeerimise lühike aeg (6 aastat) ei võimaldanud kasutada alternatiivset lahendust ning et SMANi teostatud investeeringute rahastamine ei saanud anda VTANile eelist.
Ryanair further believes that, for the purposes of the market economy operator analysis, the purchase of valuable marketing services at market rates should be considered separately from a related airport-airline agreement.
Prantsusmaa märgib lõpuks, et pärast lennuväebaasi lahkumist antud toetuse eesmärk oli katta riiklike ülesannetega seotud teenuste osutamise kulud ning tagada, et teostataks tööd, mis on vajalikud lennujaama tehnilistele nõudmistele vastavuse tõendamiseks, mida avaliku teenindamise delegeerimise lepingu sõlmimisel ei olnud võimalik ette näha.
In support of its arguments, Ryanair submits an analysis comparing the prices charged by AMS with prices for comparable services offered by other travel websites.
Täpsustused avaliku võimu ülesannete täitmiseks kasutatava taristu kohta
The analysis concludes that the prices charged by AMS were either lower than the average or within the mid-range of the prices charged by comparator websites.
Prantsusmaa leiab, et lennukitega seotud tuletõrjemeetmete ja loomade hukkumist vältivate meetmetega seotud teenused on avalike võimuorganite esmase tähtsusega ülesanded lennujaama ohutuse tagamisel.
According to Ryanair, this shows that AMS’s prices are in line with market prices and that the decision by a public airport to purchase AMS’s services satisfies the market economy operator test.
Prantsusmaa kinnitab, et kõnealuseid teenuseid rahastatakse maksulaadse tasu, lennujaamatasu abil.
Ryanair also produces evidence of the services provided to airports under the AMS agreements in order to prove the value of these services to the airports.
Prantsusmaa rõhutab samuti, et riiklike ülesannete täitmise rahastamise meetodid Nîmes’i lennujaamas ei ole eripärased, vaid samalaadsed teistes Prantsusmaa lennujaamades kasutatavatega.
According to Ryanair, if the Commission insists on subjecting the AMS agreements and the Ryanair airport services agreements to one and the same market economy operator test (an approach with which Ryanair disagrees), the value of AMS’s services to the airports should not be underestimated.
Ainuke eripära seisneb selles, et ajal, mil lennuväebaas toimis, esitati kaitseministeeriumi täidetud ülesannete eest arve investeerimis- ja tegevuskulude vastava osa eest tsiviilkäitajale ning neid kulutusi rahastati lennujaamatasude abil.
In addition, Ryanair refers to the conclusions of various reports confirming that Ryanair has a strong pan-European brand capable of attracting a premium for its advertising services.
Pärast lennuväebaasi sulgemist võttis VTAN üle kõikide lennujaama ohutuse ja turvalisusega seotud ülesannete täitmise, mis tõi kaasa lennujaamatasude abil rahastatavate kulude märkimisväärse suurenemise.
Ryanair’s comments of 17 January 2014
Prantsusmaa väidab, et need üleantud tegevused olid seotud ohutuse ja turvalisusega seotud ülesannete täitmisega, mille näol ei ole tegemist äritegevusega ja mis jäävad seetõttu riigiabi valdkonnas kohaldatavate eeskirjade kohaldamisalast välja.
Ryanair submitted a report prepared by its economic adviser concerning the principles that it believes should apply to a market economy operator profitability test encompassing both the airport services agreements signed between Ryanair and airports and the marketing agreements signed between AMS and the same airports.
Prantsusmaa meenutab samuti, et Prantsusmaa lennujaamade rahastamist lennujaamatasude abil ning lennujaamatasu reisijatasu osa reguleeritakse üksikasjalikult riiklike õigusaktidega.
Ryanair emphasises that this does not in any way prejudice its position that AMS agreements and airport services agreements should be subject to separate market economy operator tests.
Selle mudeli puhul võetakse arvesse tavaliste käitamisega seotud piirangute ja konkreetselt ohutuse ja turvalisusega seotud piirangute tihedat seost.
The report states that AMS-associated income should be included on the revenue side in a joint profitability analysis where AMS expenditure is included on the cost side.
Sellest tulenevalt täpsustab Prantsusmaa, et lennujaama täidetavad riiklikud ülesanded on õiguslikult rangelt reguleeritud, mis välistab igasuguse ülemäärase hüvitise maksmise.
In order to do this, the report proposes a cash-flow-based method in which AMS expenditure is treated as additional operating expenditure.
Ajavahemikul 2000–2011 kaitseministeeriumiga koos rajatud ühise taristuga seotud investeeringute kohta, mille rahastamises osales riik ja lennujaama tsiviilosa toimimisest huvitatud kohalikud omavalitsused, selgitab Prantsusmaa, et riiklike ülesannete täitmise rahastamine jagunes lennujaama tsiviilosa ja sõjaväeosa vahel sõltuvalt toimunud lendude arvust.
The report argues that marketing activities contribute to creating and enhancing brand value, which is likely to generate business and profits not only during the term of the marketing agreement, but also after its expiry.
Prantsusmaa märgib samuti, et suuremad investeeringud olid seotud lennurajaga ja need olid valdavalt sõjanduslikku laadi.
This is particularly the case when, due to an agreement with Ryanair, other airlines are attracted to the airport, in turn attracting commercial operators and thus increasing the airport’s non-aeronautical revenue.
Lennujaamas lennukitega seotud päästetööde ja tuletõrjemeetmetega seotud teenuste ning andmete automaatedastussüsteemi rajamisega seotud kulude kohta väidab Prantsusmaa, et neid investeeringuid ei saa käsitada vastusena Ryanairi esitatud nõudmistele.
According to Ryanair, were the Commission to undertake a joint profitability analysis, these benefits should be taken into account by treating AMS expenditure as additional operating expenditure, with the additional profits being calculated net of the AMS payments.
Esimene neist investeeringutest oli vajalik mis tahes lennuettevõtja (mitte üksnes Ryanairi) meelitamiseks lennujaama, teine aga oli vajalik selleks, et kohandada lennujaama tegevus vastavaks kommertslennujaamale esitatavate nõuetega ning integreerida Nîmes Montpellier’ terminali manööverdusalasse (Terminal Manoeuvring Area, TMA).
Ryanair also considers that a terminal value could be included in the projected additional profits at the end of the term of the airport services agreement in order to take account of the value accruing after the expiry of the agreement.
Taristu- ja tegevustoetustega seotud täpsustused (välja arvatud riiklike ülesannete täitmine)
The terminal value could be set based on a conservative assumption as to the probability of the agreement with Ryanair being renewed or similar conditions being agreed with other airlines.
Valikulise eelise olemasolu
In support of this approach, the report summarises the results of studies on the effect of advertising on brand value.
Prantsusmaa rõhutab, et erainvestori kriteeriumi saab kohaldada üksnes lähtuvalt lennujaama äritegevuse abil genereeritud muutuva suurusega kuludest, kuna kõik lennujaama püsikulud on seotud lennujaamale usaldatud üldhuvi pakkuvate ülesannete täitmisega.
These studies recognise that advertising can build brand value and improve customer loyalty.
VTANi käitamisperioodi kohtuotsuse Altmark tingimustele vastavuse analüüs
In particular, according to the report, advertising on the Ryanair website increases brand visibility in the case of an airport.
Prantsusmaa märgib, et SMANile ja VTANile avaliku teenindamise delegeerimise lepingu alusel võimaldatud summad ei andnud VTANile mingit eelist, kuna need kindlas summas tehtud maksed olid ette nähtud üksnes selgelt määratletud avaliku teenindamise ülesannete hüvitamiseks.