natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The argument put forward by France and the Operators regarding Veolia Transport’s position as a new entrant at Nîmes airport does not therefore alter the fact that there is a clear link between, on the one hand, the objectives set by the SMAN in the invitation to tender and in the CDSP and the flat-rate contribution and, on the other hand, the agreements signed by VTAN with Ryanair and AMS.
See e-kiri annab tunnistust Ryanairi ja AMSi vahelisest tihedast seosest ning näitab, et Ryanair rääkis VTANiga läbi tingimuste üle, mis kehtisid samaaegselt nii lennujaamateenuste osutamise kui ka AMSi pakutud turundusteenuste osutamise kohta.
Added to the above considerations are three more minor and non-essential elements that reinforce the merits of this conclusion.
Ka sel juhul ei ole võimalik kahtluse alla seada tihedat seost lisalepingu ja teatavate Ryanairi käitatavate lennuliinide (antud juhul Nîmes-Liverpooli lennuliin) vahel.
Firstly, according to France, in its proposals submitted to the SMAN in the invitation to tender process, ‘VTAN indicated that, if it were delegated the public service, it would remain in close contact with the SMAN during the negotiation phase with Ryanair in order to inform the SMAN about the progress of the discussions, and proposed that, if necessary and at the SMAN’s discretion, the latter could also participate directly in the negotiation’.
Sama kehtib 1. augusti 2007. aasta lisalepingu puhul, mis Prantsusmaa väitel „seati tingimuseks Ryanairi käitatava Charleroi liini käigushoidmiseks talveperioodil 2007–2008”.
According to France, the SMAN never expressed a desire to become involved in these negotiations.
Need eri turundusteenuste lepingutega seotud asjaolud näitavad, et kõnealustes lepingutes sätestatud turundusteenused on nii nende kestust kui ka laadi arvestades tihedalt seotud turundusteenuste lepingutes nimetatud Ryanairi osutatavate lennuveoteenustega, mis on sätestatud vastavates lennujaamateenuste lepingutes.
However, the simple fact that it had the option to do so gave it a certain degree of influence over these negotiations.
Turundusteenuste lepingud näitavad samuti, et nende aluseks on Ryanairi kohustused kõnealuseid lennuveoteenuseid osutada.
For example, it could have intervened if VTAN had tried to impose conditions on Ryanair that may have prompted the latter to reduce its traffic at Nîmes airport.
Turundusteenuste eesmärk ei ole kaugeltki mitte suurendada üldiselt ja erapooletult Nîmes’i linna ja piirkonda külastavate turistide ja äriringkondade esindajate hulka, vaid kõnealused turundusteenused on suunatud konkreetselt nendele isikutele, kes kavatsevad kasutada Ryanairi turundusteenuste lepingutes osutatud lennuveoteenuseid, ning nende lepingute põhieesmärk on kõnealuste teenuste reklaamimine.
Secondly, it was the SMAN that was responsible for setting the airport charges, pursuant to Article 28 of the CDSP.
Turundusteenuste lepingud on seega lahutamatult seotud nendega seonduvate lennujaamateenuste lepingutega ning nende esemeks olevate lennuveoteenustega.
Thirdly, it is clear from the CDSP that most of the investment to be made at Nîmes airport was the responsibility of the SMAN and its member authorities.
Nagu on märgitud põhjenduses 321, on turundusteenuste lepingutes sõnaselgelt öeldud, et nende lepingute alus on Ryanairi kohustus käitada teatud lennuliine ning nendes nähakse seejuures ette turundusteenused, mis on suunatud peaasjalikult kõnealuste lennuliinide edendamise tagamisele.
In this way, the SMAN exerted a certain degree of influence over the airport’s operation, as it was in a position to improve the quality or capacity of the airport infrastructures in order to make them more attractive to the airlines and thus improve the profitability of this operation for VTAN.
Sellega seoses ei saa käitajate väidet, mille kohaselt kõnealuseid kaht liiki lepinguid tuleks analüüsida eraldi, kuna „lepingute eesmärgid on erinevad ja ühe lepingu tingimused ei sõltu mingil määral teise tingimustest”, lugeda asjakohaseks.
It is clear from all the above that there is a significant and undeniable link between, on the one hand, the terms of the CDSP, as agreed by the SMAN with Veolia Transport in accordance with the SMAN’s traffic development objectives, the invitation to tender process organised by the SMAN and the flat-rate contribution granted by the SMAN and, on the other hand, the agreements signed by VTAN with Ryanair and AMS.
Eespool öeldust ilmneb selgesti, et turundusteenuste lepingud on lahutamatult seotud lennujaamateenuste lepingutega ning Ryanairi ja käitajate vaheliste ärisuhetega, mis puudutavad kahes nimetatud lepingus käsitletavate lennuliinide käitamist.
Although this causal link is not absolute and exclusive, in that the agreements in question also partly stem from a degree of commercial freedom enjoyed by VTAN, it is strong enough to prove that the public authorities and the SMAN in particular were clearly involved in the measures in question.
Lisaks sellele on selgunud, et enne kõnealuste turundusteenuste lepingute allkirjastamist ei korraldanud käitajad hankemenetlust ega isegi konsulteerinud eri teenuseosutajatega, et võrrelda nende pakkumisi.
Consequently, these measures must be regarded as imputable to the SMAN, and therefore to the state in the broad sense.
Üldises plaanis ei näinud nad kõnealuste teenuste osutajana teisi teenuseosutajaid peale AMSi.
As indicated in recital 288, the financial stability of the airport’s operation relied on the flat-rate contribution granted by the SMAN, the amount of which was determined, among other aspects, according to the parameters of the commercial relationship between the CCI and Ryanair/AMS in 2006 and therefore in order to allow Ryanair’s activity to continue under similar conditions to those under which this airline had offered its services from Nîmes airport when the CCI was operating the airport.
See tõendab tiheda sõltuvussuhte olemasolu turundusteenuste lepingute ja Ryanairi Nîmes’i lennujaamast väljuvate lennuliinide käitamise vahel.
The advantages conferred by these agreements, the existence of which shall be proven in the following section, were therefore financed through this flat-rate contribution, and consequently through state resources.
Kui turundusteenuste lepingud oleksid tõepoolest lennujaamateenuste lepingutest sõltumatud, on tõenäoline, et käitajad oleksid lisaks AMSile konsulteerinud mitme teenuseosutajaga.
In conclusion, the various agreements signed by VTAN and covered by this assessment are imputable to the state and involve the use of state resources.
Eespool toodut arvestades tuleb iga turundusteenuste lepingu puhul selleks, et välja selgitada, kas kõnealune leping hõlmab riigiabi, analüüsida seda turundusteenuste lepingut ja vastavat lennujaamateenuste lepingut kui ühist meedet.
Selective advantages granted to Ryanair/AMS
Turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja kriteeriumi käitajate suhtes kohaldamine turundusteenuste analüüsimisel
In order to determine whether a state measure constitutes aid, it is necessary to establish whether the recipient undertaking receives an economic advantage that it would not have obtained under normal market conditions.
Selleks et kohaldada turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja kriteeriumi turundusteenuste lepingute suhtes, tuleb kindlaks määrata, milline hüpoteetiline turul tegutsev ettevõtja tuleks käitajate tegevuse analüüsimisel aluseks võtta.
In order to make this assessment, the market economy operator (MEO) test should be applied to the measures in question.
Ühe lahenduse kohaselt tuleks eeldada, et käitajad sõlmisid turundusteenuste lepingud kui lennujaama käitajad ning võrrelda nende tegevust tasuvuse väljavaadetest lähtuva hüpoteetilise lennujaama käitaja omaga.
This involves determining whether a hypothetical MEO acting in place of the Operators and motivated by the prospect of profits would have entered into similar agreements.
Teise lahenduse puhul tuleks eeldada, et käitajad on tegutsenud avaliku sektori asutustena, kellele on määratud üldhuviteenuse osutamise kohustus, antud juhul Nîmes’i linna ja piirkonna majandusliku arengu huvides, ning nad on ostnud turundusteenuseid kõnealuste ülesannete täitmiseks, sõltumata asjaolust, et nad on Nîmes’i lennujaama käitajad.
In order to correctly apply this test, a number of questions should be answered first, particularly the following:
See teine lahendus põhineb asjaolul, et CCI täidab majandusarenguga seotud ülesannet seaduse alusel, samas kui VTANile andis selle ülesande Prantsusmaa väitel SMAN avaliku teenindamise delegeerimise lepingu vahendusel.
Should the conduct of the CCI-Airport be assessed in isolation, or should its conduct in fact be assessed together with that of the CCI as a whole?
Nagu eespool on näidatud, pandi VTANile avaliku teenindamise delegeerimise lepinguga Prantsusmaa ja käitajate väitel kohustus, mis hõlmab „piirkonna majanduse ja turismi arengut”.
Likewise, should the conduct of VTAN be assessed in isolation, or should its conduct in fact be assessed together with that of the SMAN?
Selle teise lähenemisviisi puhul tuleks kohtupraktika kohaselt ühelt poolt kontrollida, kas kõnealused teenused vastasid riikliku ostja „tegelikele huvidele”, ning teiselt poolt, kas kõnealuseid teenuseid osteti „turuhinnaga” või sellest odavama hinnaga, see tähendab, et turumajanduse tingimustes tegutsev ning tasuvuse väljavaadetest juhinduv ettevõtja, kes vajab samalaadseid teenuseid (ilma et tegemist oleks tingimata lennujaama käitajaga), oleks valmis nõustuma samalaadsete tingimustega kui käitajad.
Should a marketing services agreement and an airport services agreement that were signed at the same time be analysed separately or together?
Teatud huvitatud kolmandate isikute märkused kalduvad vähemalt kaudselt toetama teist lahendust.
In applying the MEO test to the marketing services agreements, should the CCI and VTAN be regarded as having respectively acted as operators of Nîmes airport or as entities purchasing marketing services in the context of a local economic development mission, regardless of their function as airport operator?
Eeskätt on Ryanair esitanud oma 20. detsembri 2013. aasta uuringus asjaolusid, mis väidetavalt tõendavad, et AMSi turundusteenuste hind ei ületanud hinda, mida võib vaadelda selliste teenuste turuhinnana, märkides sellele väitele täiendavalt, et lennujaamade käitajad ei erine AMSi teist liiki klientidest.
What benefits could a hypothetical MEO have expected from the marketing services agreements?
Käitajad on esitanud 31. detsembrile 2006 järgneva perioodi kohta märkusi, mis tunduvad seda kinnitavat, väites, et „tuleb meeles pidada, et VTANi käitamisperioodil tehti AMSi kulutused täielikult või osaliselt VTANi avaliku teenindamise ülesande täitmise raames seoses piirkonna tutvustamise ning selle majanduse ja turismi arendamisega”.
What, for the purposes of applying the MEO test, is the relevance of comparing the terms of the airport services agreements covered by the formal investigation procedure with the airport charges invoiced at other airports?
Komisjon leiab, et kahest eelnevates põhjendustes toodud lahendusest tuleb teine tagasi lükata, kuna selle puhul eitatakse lennujaamateenuste lepingu ja turundusteenuste lepingu tihedat seost, mille olemasolu tõestati eespool.
After answering these questions, the Commission will apply the MEO test to the various measures in question.
Selline lahendus tähendaks nõustuda sellega, et käitajad sõlmisid turundusteenuste lepingud, võtmata arvesse Ryanairi pakkumisi seoses lennujaamast väljuvate lennuliinidega, mida Ryanair käitas, ning et nad oleksid kõnealused lepingud sõlminud isegi nimetatud lennuliinide ja vastavate lennujaamateenuste lepingute puudumise korral.
Joint assessment of the conduct of the CCI-Airport and the CCI as a whole
Eespool toodud põhjustel on selline eeldus äärmiselt ebatõenäoline.
In applying the MEO test, the conduct of the CCI as a whole, and not just that of its arm operating the airport, should be taken into account.
Lisaks sellele, isegi kui kõnealune teine lahendus oleks arvesse võetav, ei oleks selle põhjal võimalik järeldada, et turundusteenused ei andnud Ryanairile ja AMSile majanduslikku eelist.
As explained above (see footnote 69), the CCI-Airport did not have its own legal personality distinct from that of the CCI and the various agreements were signed by the CCI president or under his control.
Nagu on märgitud põhjenduses 333, ei piisa otsustamaks, et avaliku sektori asutuse tehtud ostude näol ei ole tegemist müüjale antava majandusliku eelisega, üksnes sellest, et kõnealused ostud on sooritatud „turuhinnaga” võrdse või sellest madalama hinnaga.
The CCI-Airport was not a distinct entity with its own decision-making autonomy, other than with regard to the day-to-day operation of the airport.
Lisaks sellele on vajalik, et need ostud vastaksid riikliku ostja „tegelikele huvidele”.
It therefore follows that the conduct of the CCI-Airport and the CCI as a whole must be assessed together, in terms of their relations with the airlines and their subsidiaries, in order to apply the MEO test.
Ei saa kindlalt välistada, et Nîmes’i linna ja piirkonna majandusarenguga seotud ülesannete täitmisel on sellistel üksustel, nagu CCI või VTAN, vaja kasutada kaubanduslikke teenuseosutajaid, et viia läbi kõnealuse territooriumi reklaamimisele suunatud kampaania.
Joint assessment of the conduct of VTAN and the SMAN
Samas on antud juhul tegemist edendusmeetmetega, mis hõlmavad kaht konkreetset ettevõtjat, st Ryanairi ja Nîmes’i lennujaama käitajat.
As explained in detail in the assessment of the imputability to the state of the agreements signed by VTAN, through the invitation to tender process organised by the SMAN in 2006, the objectives set in the CDSP and the flat-rate contribution established by the latter and granted by the SMAN, the latter exerted a decisive influence over the decisions taken by VTAN with regard to Ryanair and AMS.
Avaliku sektori üksus ei saaks järeldada, et üksnes üht ettevõtet või mõnesid täpselt kindlaks määratud ettevõtjaid reklaamivad turundusteenused on seotud kõnealuse asutuse ülesandega, mis seisneb kohaliku majandusarengu edendamises.
As a result, the conduct of VTAN and the SMAN must be assessed together, in terms of their relations with the airlines and their subsidiaries, in order to apply the MEO test.
Tuleb pidada loogiliseks, et selline üksus lähtub põhimõttest, et kohalikud ettevõtjad peavad ise tagama või rahastama oma turundusteenuseid, ning piirab oma tegevuse kõnealuse territooriumi ja kohaliku majanduse üldise reklaamimisega, keskendumata konkreetsetele ettevõtjatele.
In this respect, it is clear from the judgment of the General Court in the Charleroi case that, when applying the MEO test, the conduct of two distinct entities towards a third party may, in certain circumstances, have to be assessed jointly, as if these two entities were one entity, where there are ‘close links’ between them.
Igasugune muu lahendus tähendaks, et kohaliku majanduse arendamisega tegelev üksus võib osta turundusteenuseid, mis on suunatud üksnes teatud kohalike ettevõtjate toodete või teenuste reklaamimisele, ilma et seejuures oleks tegemist riigiabiga, tuues põhjuseks, et kõnealused teenused aitavad kaasa kohalikule majandusarengule ning on ostetud „turuhinnaga”.
Unlike in the Charleroi case, in the present case there is no control relationship, in the sense of ownership, between the SMAN and VTAN.
Selline lähenemisviis oleks vastuolus Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 sätetega.
However, as shown in paragraph 275 et seq., there are sufficiently close economic links between these two entities, likely to substantially influence VTAN’s conduct towards Ryanair/AMS, for the measures in question to be regarded as the result of the conduct of both these two entities.
Seega tundub, et turundusteenuseid, mida käitajad ostsid AMSilt/Ryanairilt, ei saa pidada vastavaks käitajate kui kohaliku majanduse arendamisega tegelevate üksuste „tegelikule vajadusele”.
For the purposes of applying the MEO test, the Commission must determine whether the airport services agreements and marketing services agreements should be assessed together.
Seda seisukohta kinnitavad mõned Prantsusmaa esitatud andmed, mille kohaselt „ei saa kahtlemata pidada tavaliseks, et lennujaama käitajate hulka mittekuuluvad kaubandus-tööstuskojad ostaksid lennuettevõtjatelt turundusteenuseid”.
In the opening decision, the Commission considered as a preliminary point that each marketing services agreement should be assessed jointly with the airport services agreement signed at the same time, for the purposes of applying the MEO test.
See seisukoht tundub ühtlasi kinnitavat asjaolu, et kõnealuseid turundusteenuseid ostis CCI enne 2007. aastat sõlmitud lepingute puhul esmajoones kui Nîmes’i lennujaama käitaja ja mitte kui üksus, kelle tegevuse eesmärk on seotud piirkonna majandusarenguga.
This approach particularly involves each of the following sets of agreements being treated as a single measure:
Seetõttu viiks põhjenduses 332 toodud teise lahenduse kohaldamine järeldusele, et turundusteenuste lepingud hõlmavad majanduseelise andmist neid teenuseid osutavatele ettevõtjatele ning lennuettevõtjatele, kes kõnealuste turundusteenuste osutamisest otseselt kasu saavad.
CCI operating period (2000-2006):
Selle lähenemisviisi kohaselt on AMSiga sõlmitud turundusteenuste lepingu näol tegemist AMSile kui turundusteenuste osutajale antava abiga ja Ryanairile kui nende teenuste osutamisest peamise kasu saajale antava abiga.
airport services agreement signed on 10 October 2005 with Ryanair and marketing services agreement signed on the same date with AMS,
Lisaks sellele, kui teatud üksus teostab talle usaldatud üldhuvi pakkuvate ülesannete täitmiseks oste, võiks üldiselt oodata, et ta püüab oma kulutusi minimeerida, korraldades hankemenetluse või vähemalt konsulteerides mitme teenuseosutajaga ja võrreldes nende pakkumisi.
VTAN operating period (2007-2012):
See kehtib eriti seoses väga mitmekesiste varade või teenustega, mille puhul ei ole teada ilmseid võrdlusalusena kasutatavaid turuhindu, nii nagu see on selgelt ka turundusteenuste puhul.
airport services agreement signed on 2 January 2007 with Ryanair and marketing services agreement signed on the same date with AMS,
Kuid tundub, et käitajad ei näinud kõnealuste turundusteenuste osutamiseks ette teisi teenuseosutajaid peale AMSi.
amendment of 1 August 2007 to the marketing services agreement of 2 January 2007 and implicit airport services agreement applying the terms of the airport services agreement of 2 January 2007 to the Nîmes-Charleroi route, the operation of which during the 2007-2008 winter season constituted, according to France, the counterpart to the payment for the additional marketing services stipulated by this amendment,
See kaalutlus kinnitab teise lahenduse ebakohasust.
airport services agreement signed on 1 November 2007 with Ryanair and marketing services agreement signed on the same date with AMS,
Lisaks sellele märkis Prantsusmaa, et Prantsuse kaubandus- ja tööstuskojad viivad läbi „turistidele suunatud tutvustusüritusi, osaledes mitmete selle valdkonna piirkondlike ja maakondlike struktuuride tegevuses, nagu piirkondlikud ja maakondlikud turismikomiteed”.
airport services agreement signed on 27 August 2008 with Ryanair and marketing services agreement signed on the same date with AMS,
Kuid CCI sõlmitud turundusteenuste lepingud, mis käitajate väitel on suunatud eeskätt Nîmes’i linna ja piirkonna turismi ja äritegevuse valdkonna huviväärsuste tutvustamisele, sõlmis otseselt CCI, ilma kohalike turismi edendamisega seotud asutuste vahenduseta.
amendment of 25 August 2009 to the airport services agreement of 27 August 2008 and amendment of 25 August 2009 to the marketing services agreement of 27 August 2008,
See on veel üks täiendav asjaolu, mis kaldub kinnitama, et CCI sõlmis 31. detsembrist 2006 varasemad turundusteenuste lepingud esmajoones lennujaama käitajana.
amendment of 30 November 2010 to the marketing services agreement of 27 August 2008 and implicit airport services agreement applying the terms of the airport services agreement of 27 January 2008 to the Nîmes-Liverpool route, the operation of which constituted, according to France, the counterpart to the payment for the additional marketing services stipulated by this amendment.(312) France has stated that it agrees with the approach taken in the opening decision to analyse together the airport services agreements and marketing services agreements signed at the same time.
Seda järeldust kinnitavad ühemõtteliselt ka käitajad, kes on oma märkustes väitnud: „vaadeldavad otsused tegi CCI Nîmes’i lennujaama käitajana ning need määravad kindlaks lennuettevõtjatega sõlmitud ärisuhted”.
On the other hand, certain interested third parties, particularly the Operators and Ryanair, question this approach as they consider that the marketing services agreements should be analysed separately.
Turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõtte kohaldamiseks tuleb seega CCI ja VTANi tegevust vastavalt võrrelda turumajanduse tingimustes tegutseva hüpoteetilise ettevõtjaga, kes lähtub tasuvuse väljavaadetest ja keda vaadeldakse Nîmes’i lennujaama käitajana nende asemel.
However, the facts on record confirm that the approach taken in the opening decision, and approved by France, is well-founded.
Eelised, mida turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja võis oodata turundusteenuste lepingust, ja hind, mida ta oleks olnud nõus nende teenuste eest maksma
Firstly, each marketing services agreement was signed on the same date as an airport services agreement, except in the case of certain amendments to existing marketing services agreements.
Eespool öeldust tuleneb, et turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõtte kohaldamisel kõnealuste turundusteenuste lepingute suhtes tuleb neid lepinguid analüüsida koos vastavate lennujaamateenuste lepingutega, kuivõrd need lepingud moodustavad ühise tehingu ning käitajate tegevust tuleb analüüsida turumajanduse tingimustes tegutseva hüpoteetilise ettevõtja seisukohalt, keda vaadeldakse Nîmes’i lennujaama käitajana nende asemel.
However, the amendments in question amended marketing services agreements that were themselves signed at the same time as airport services agreements.
Kõikide nende sel viisil määratletud tehingute analüüsi käigus tuleb välja selgitada, millist kasu võis turundusteenuste lepingust oodata turumajanduse tingimustes tegutsev hüpoteetiline ettevõtja, kes lähtub tasuvuse väljavaadetest.
Furthermore, certain amendments to marketing services agreements were concluded in return for Ryanair’s operation of certain routes or frequencies.
Seejuures ei tule arvesse võtta nende teenuste kui selliste mõju piirkonna turismile ja majandustegevusele.
This was the case, for example, with the amendment of 30 November 2010, which provided for additional marketing payments that, according to France, were the counterpart to Ryanair’s operation of a route to Liverpool.
Oluliseks tuleb pidada üksnes kõnealuste teenuste mõju lennujaama tulususele, kuivõrd see on ainus mõju, mida vaadeldav turumajanduse tingimustes tegutsev hüpoteetiline ettevõtja oleks analüüsi puhul arvesse võtnud.
In the light of the general reasoning developed in this section, an implicit airport services agreement applying, to the routes or frequencies in question, the airport charges and ground handling charges resulting from the existing airport services agreement corresponding to the marketing services agreement amended by the amendment in question can be associated with this amendment.
Kuna turundusteenuste eesmärk on teatavate lennuliinide reklaamimine, saab nende abil ergutada turundusteenuste lepingute ja vastavate lennujaamateenuste lepingutega hõlmatud lennuliinide kasutamist.
Moreover, the two types of agreement were signed by the same parties.
Isegi kui esmaseks kasusaajaks on lennuettevõtja, saab neist kasu ka lennujaama käitaja.
AMS is a wholly-owned subsidiary of Ryanair and its managers are senior Ryanair executives.
Suurenenud reisijate arv võib lennujaama käitaja jaoks tähendada teatud lennujaamatasudest saadavate tulude ning lennundusega mitteseotud tulude, nagu parklate, toitlustusasutuste ja muude müügiettevõtete tegutsemisega seotud tulud, suurenemist.